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前一版 2023年08月18日

中共中央政治局常务委员会召开会议 研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作 中共中央总书记习近平主持会议 　　新华社北京8月17日电 中共中央政治局常务委员会8月17日召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
　　会议指出，“七下八上”是防汛关键期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委和政府加强组织领导、严格落实责任，国家防总、各有关部门和单位履职尽责、通力协作，国家综合性消防救援队伍冲锋在前，解放军、武警部队紧急驰援，中央企业和社会力量勇挑重担，广大人民群众风雨同舟，共同构筑起防汛救灾、守护家园的坚固防线，防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果。
　　会议强调，当前，我国仍处于主汛期，全国多地暴雨、洪涝、台风等灾害仍然高发，一些流域仍存在洪涝灾害风险，华北、东北部分山区土壤含水量已经饱和，山洪地质灾害风险高，依然不能有丝毫放松。个别地区旱情露头并发展，同样不可掉以轻心。各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。
　　会议指出，要精准预警响应，进一步加强气象预警与灾害预报的联动，突出临灾预警，做好点对点精准预报和滚动更新，强化预警指向性，落实直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制，加强预警和应急响应联动，落实应急预案行动措施，把握工作主动权。要突出防御重点，流域性大洪水始终是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪调度工作谋划好、落实好，全面做好预案、队伍、物资和蓄滞洪区启用准备，保障大江大河安全度汛；要细化落实中小河流洪水、中小水库度汛、山洪和地质灾害、城乡内涝等薄弱环节防洪保安措施，把各类风险隐患消除在成灾之前；要统筹抓好防汛和抗旱工作，严防旱涝并发、旱涝急转。要果断转移避险，“宁可十防九空，不可万一失防”，关键时候果断撤离转移危险地带群众，进一步细化人员转移避险预案，确保应转尽转、应转早转。
　　会议强调，要全力抢险救援，统筹调度国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、中央企业和社会救援力量等各类救援力量，确保高效救援、科学救援，全力固堤排险，全力抢救被困人员，全力搜救失踪人员，最大限度减少人员伤亡；对薄弱堤段、关键堤防要提前进行加固加高，安排专门力量不间断巡护巡查，及时处置管涌、溃坝等重大险情，坚决守住安全度汛底线。要妥善安置群众，这场灾害受灾面广、蓄滞洪区启用多、转移安置群众多，要千方百计保障好受灾群众的基本生活，做好环境消杀和卫生防疫工作，强化市场保供稳价，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。
　　会议指出，要用好救灾资金，加快恢复重建，抓紧抢修交通、通讯、电力等受损基础设施，抓紧修复灾毁农田和农业设施，加大农资供应保障力度，加强对农民的农技指导，组织农民积极补种补救，做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全。要加快推进学校、医院、养老院等公共设施恢复重建，保证受灾学生都能按时开学返校。要迅速启动灾毁房屋修复重建，确保受灾群众入冬前能够回家或搬入新居，安全温暖过冬。金融机构要优化简化相关程序，加强对受灾地区的信贷支持和保险理赔，同时持续做好风险隐患排查，努力帮助受灾群众和经营主体渡过难关。
　　会议强调，要认真排查总结，抓紧补短板、强弱项，进一步提升我国防灾减灾救灾能力。要进一步建强各级应急指挥部体系，完善调度指挥、会商研判、业务保障等设施设备和系统，确保上下贯通、一体应对。要加强国家区域应急救援中心能力建设，立足执行急难险重任务，突出区域性重大自然灾害救援需求，尽快形成区域救援实战能力。要着力提升基层防灾避险能力，完善基层应急管理组织体系，加强和规范基层综合性应急救援队伍建设，为防灾重点区域和高风险乡镇、村组配备必要装备，提升基层自救互救能力。要加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系，强化蓄滞洪区安全建设和运行管理，整体提升防御能力。要加强城市防洪排涝能力规划和建设，更新提升城市排水管网等基础设施运行能力，与河道排涝工程有效衔接，保障城市骨干排水通道畅通。
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　　会议要求，各级党委和政府要认真贯彻落实党中央决策部署，进一步落实主体责任，各级领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥，各有关地区、部门和单位要各司其职，消防救援队伍、解放军和武警部队要勇往直前，基层党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在防汛抗洪救灾一线挑重担、当先锋、打头阵，紧紧依靠人民群众，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为防汛救灾和灾后恢复重建的强大政治优势，全力保障人民群众生命财产安全。
　　会议还研究了其他事项。
湖北推进司法所规范化建设三年行动有成效 1311个司法所夯实平安法治基底 □ 本报记者　　 何正鑫 刘志月
□ 本报通讯员 胡逢铮

　　“过去租用民房办公，矫正谈话、视频会见等都在一个小房间，如今办公用房近300平方米，建设更加齐全规范，方便群众的同时，我们也感觉有了‘家’。”扎根基层司法所10年，湖北省黄冈市浠水县司法局巴河司法所负责人冯方直呼“变化太大了”。
　　走进巴河司法所，敞亮的大厅、统一的标识，标准化设置有社区矫正宣告室、安置帮教工作室、法治宣传室、心理咨询室、公共法律服务工作站等“六室一站”。随着司法辅助人员的配备，该所人员力量也更加充实。
　　近两年来，这样的变化在湖北1311个司法所不同程度展现，夯实了平安法治基底。
　　湖北省委高度重视基层法治建设。2021年，湖北省委印发《法治湖北建设规划（2021—2025年）》，明确提出加强司法所标准化、规范化、专业化建设。
　　针对基层司法所“事多人少”、业务用房和车辆不足等痛点难点问题，2022年6月，湖北省司法厅印发《湖北省司法所规范化建设三年行动实施方案》，决定在全省开展司法所规范化建设三年行动，从政治建设、组织体系建设、工作队伍建设等六个方面提出20项具体举措，不断夯实法治湖北、法治政府、法治社会建设基层基础。
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　　2022年11月，湖北省司法厅联合省委编办印发《关于进一步加强司法所建设的通知》，对司法所职能职责、管理体制、机构设置、编制管理和队伍建设等作出明确要求。
　　一级抓一级，层层抓落实。湖北各地结合实际补短板、强弱项，扎实推进司法所规范化建设。
　　宜昌市把司法所规范化建设纳入平安法治宜昌建设统一部署、统一督办、统一考核，整体推进。2022年以来，市县乡三级累计投入资金2100余万元，通过置换重建、维修改造等方式建成并投入使用司法所57个。
　　十堰市将解决基层司法所日常工作“出行难”作为司法所规范化建设的切入点，推动执法执勤车辆分期分批、逐步配备。该市郧西县18个乡镇、茅箭区7个乡镇（街道）率先在全市实现执法执勤车辆“一所一车”全覆盖。
　　恩施土家族苗族自治州狠抓司法所队伍专业化建设，按照要求配齐配强司法所所长，全州92个司法所所均工作人员达到4.6人，其中具有法学背景或通过法律职业资格考试的占60%，司法所所长全部落实实职副科级待遇。
　　《法治日报》记者了解到，湖北各地司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解，做好安置帮教对象和社区矫正对象服务管理等工作，全面落实“八五”普法规划，助推基层法治建设。
　　2021年以来，全省司法所组织开展法治宣传活动6.8万余次，为基层党委、政府提供法律意见建议1.2万余条，参与制定审核规范性文件4300余件，指导制定村规民约1.15万余件。
　　“通过开展规范化建设三年行动，司法所职能作用得到进一步发挥，在维护人民群众合法权益、推进基层法治建设、加强和创新基层社会治理方面发挥了重要作用。”湖北省司法厅有关负责人说。
最高法扎实开展主题教育 在学思践悟中推进审判工作现代化 　　□ 本报记者 张晨

　　如何通过调查研究发现问题、解决问题？如何把调研成果转化好、运用好，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实？
　　主题教育开展以来，最高人民法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，突出问题导向、实干效果、领导责任，在深化政治理论武装的基础上，大兴调查研究之风，专项整治突出问题，不断将开展主题教育的良好成效转化为解决问题、改进工作、推动发展的实际举措。
找问题
切实做好各项工作“基本功”
　　调查研究是做好各项工作的“基本功”。
　　今年3月以来，最高法多次召开会议，对抓实抓好主题教育中调查研究工作提出具体要求、作出部署安排。
　　最高法党组突出问题导向，围绕群众急难愁盼、审判执行工作堵点难点制定调查研究实施方案，明确了院领导牵头调研的18个课题和各部门牵头调研的39个课题，并将最高法咨询委员会调研的9个课题纳入调查研究“大盘子”一体推进。
　　“题目紧扣法院工作实际，注重以小切口解决大问题，既有政治类调研课题，也有审判管理、绩效考核、司法建议、司法改革等体制机制建设问题，还有一些重大司法实务问题。”最高法研究室负责人表示，选定的调研课题具有较好的覆盖面、代表性和典型性。
　　4月至7月，最高法院领导、司局级领导、咨询委分别带队外出调研24、166、18个团次，调研地点覆盖29个省（自治区、直辖市）、96个市（县）。各调研组开展座谈交流611场、发放调查问卷11075份、个别访谈1648人次、实地走访544次、查阅资料1638次。
　　“调研中发现有的院庭长以‘三个规定’为挡箭牌，不担当、不履职”“家事审判领域的新情况新问题多，我们觉得不能将‘因案制宜’简单化，还是要通过典型案例、会议纪要等逐渐完善规则”“法律规定认罪认罚制度是全覆盖的，但实践中主要以轻罪为主，主要症结是思想理念需要转变”“法官员额应该有进有退、动态调整，既符合司法规律，又传导压力，从而激发队伍活力”……在7月12日最高法召开的主题教育调研成果交流会上，最高法咨询委员会9个调研组的组长围绕审级职能定位改革、“三个规定”落实、执源治理、涉诉信访、司法公开、类案检索、家事审判、认罪认罚从宽、法官遴选等课题介绍调研情况，重点谈调研中发现的问题，有针对性地提出50余条意见建议。
　　据悉，最高法院领导结合自己牵头课题的调研情况作了深入、务实的交流讨论，共同研究如何抓好调研成果转化落实。对一些具体工作当场明确责任单位、责任人，对需要进一步研究落实的意见建议确定初步工作安排。
求实效
写好调查研究“后半篇”文章
　　衡量调查研究开展得好不好，关键要看实效。
　　根据中央指导组指示要求，最高法主题教育领导小组提前部署，制作调查研究问题清单模板，要求全院各部门及咨询委如实填写，督促各调研组找准问题、提实措施。截至目前，据不完全统计，全院各调研组共查找问题200余个，提出有针对性的对策建议200余条。
　　最高法认真研究采纳调研报告中的意见建议，通过调研真问题、触动真问题、反映真问题、真反映问题，促进真解决问题，切实把调研成果转化为以审判工作现代化服务保障中国式现代化的思路举措和具体任务。
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　　一项项调研成果，正在迅速转化落地，为调研奠定了“实”的基调。
　　其中，最高法民一庭以“数字经济背景下民生权益司法保护问题”为主题开展调研，综合运用座谈访谈、实地考察、问卷调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等技术，把调研同执法办案等工作有机结合，外出调研10次、召开座谈会23场，走访地方法院和有关单位26家。随后，一批网络消费典型案例发布，进一步维护网络消费者合法权益，积极营造有利于消费升级的法治环境。
　　目前，最高法各调研组正在面向各部门收集对典型案例开展解剖式调研的有关内容，对在典型案例解剖中发现的新问题，将及时纳入检视整改问题清单，把调研成果转化为对策建议和政策措施，努力实现“解剖一个案例、解决一类问题”的效果。
立新风
形成从严管党治院“大生态”
　　实现审判工作现代化，审判管理是保障。法院队伍该怎样管？审判质量管理指标体系不够科学怎么办？
　　针对调研中发现的这一问题，调研组在收到本院各部门、各地法院和专家反馈的800余条意见建议基础上，经反复研究，形成新的审判质量管理指标体系。
　　自7月1日至9月30日，新的审判质量管理指标体系试点在具有代表性的11个省（市）法院组织开展。做实全员绩效考核，把评案与考人贯通起来，切实解决干与不干、干多干少、干好干差一个样的问题。一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，特别将“三个规定”落实作为检验一体融合推进“三个素质”建设的试金石，以抓实“三个规定”小切口带动全面从严管党治院“大生态”。
　　此外，最高法立案庭围绕“实质性化解涉诉信访矛盾及解决年底不立案”问题，由庭领导带队，分赴重复访滞留访高发、信访情况复杂、立案偏离度高的河北、吉林等地，通过座谈访谈、统计分析等方式，运用互联网、大数据等信息技术，开展调查研究。
　　“审判阶段存在就案办案、机械司法问题”“申诉信访环节未发挥前端过滤和复查实质化解功能”“‘三跨三分离’案件配合协同机制不健全”“存在月末、季度末‘控制收案’问题”……对于调研中发现的种种问题，调研组直面不回避，整改不含糊——
　　短期能够解决、需要尽快改进的问题，立行立改、马上就办。例如针对某长期在京缠闹、重复访的突出信访案件，制定包案分工方案，督促推动相关法院拿出过硬措施，该涉诉信访问题得到初步化解；
　　一时难以解决、需要持续推进的问题，明确目标，紧盯不放，一抓到底。例如针对各种变相不立案问题，调研组专题调研分析，形成问题清单，以专项通报形式下发各高级人民法院，要求问题突出地区限期排查整改。
　　在全面依法治国这场国家治理的深刻革命中，人民法院通过扎实开展主题教育找准司法审判的职责定位，稳中求进、守正创新，做实为大局服务、为人民司法，在学思践悟中推进审判工作现代化。
保障食药安全需多方参与 　　□ 马树娟

　　近日，公安部公布10起打击危害食品药品安全犯罪典型案例，涵盖农产品、减肥产品等食品领域，以及治疗老年人常见疾病药品领域，引发社会关注。
　　近年来，随着经济社会发展，人们越来越重视身体健康，对减肥、保健类产品的需求也在不断增加，这让许多商家看到了商机。不过，一些商家在推出相关产品时，往往只想着赚昧心钱、发不义财。以此次公布的一起制售有毒有害减肥食品案为例，犯罪嫌疑人为了让食品酵素话梅果冻果粉具有减肥效果，大量非法添加具有严重致泻功能的化学物质成分。这样的减肥产品非但不能帮消费者减肥，还有可能导致严重健康问题，甚至危及消费者人身安全。
　　值得注意的是，此类企业常常具有很强的迷惑性，比如这家涉案企业并非人们印象中的“小作坊”，而是以注册成为合法的保健食品公司作为掩护。从公安机关捣毁6处犯罪窝点、抓获80名犯罪嫌疑人、查获案值1亿余元涉案食品的战果来看，
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这家企业已经颇具规模。此外，这类企业在销售上也紧跟潮流，选择当下非常火热的直播方式向全国各地销售。这种包装运作方式也给公安机关的打击工作带来了挑战。
　　对于不法分子侵害消费者权益的恶劣行径，公安机关通过全方位、全链条打击治理，有力保障了消费者的消费安全。鉴于当下很多企业通过直播方式销售商品，这也警醒直播平台要切实担负起管理责任，加强入驻商家资质审核，加大日常管理检查力度，并与监管部门共享消费者投诉举报线索，以提升打击治理工作的精准性和有效性。
　　这起制售有毒有害减肥食品案的破获，只是公安机关全力守护食药安全的一个缩影。在食品药品种类极大丰富的当下，要有力维护消费者权益，有效确保消费安全，除了需要消费者自身提高警惕，不被商家的虚假宣传蒙蔽双眼外，也需要监管部门、平台等当好市场守护者，多方参与、协同共治，形成全链条风险管控模式、全方位治理格局。唯此方能让消费者获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
最高法召开主题教育评估工作听取意见座谈会 张军指出 开门搞教育抓评估 持续巩固深化主题教育成效 　　本报北京8月17日讯 记者张晨 8月17日，最高人民法院召开主题教育评估工作听取意见座谈会，当面听取党代表、全国人大代表、全国政协委员和党员、群众代表以及工作对象、服务对象等对最高法主题教育开展情况的意见建议。最高人民法院党组书记、院长、院主题教育领导小组组长张军出席会议并讲话。
　　座谈会上，全国人大代表李义虎、戴天方，全国政协委员皮剑龙、刘广，党代表高晓力、刘晓勇，党员、群众代表薛美琴、陶宏林结合自己的工作实际和切身感受，围绕党的创新理论掌握运用、调查研究成果转化、推动高质量发展、群众急难愁盼问题解决、整改整治突出问题、党员干部群众满意程度等方面畅谈认识体会，对进一步运用好主题教育成果提出了13条具体的意见建议。
　　结合大家的发言，张军指出，主题教育开展和审判工作发展情况要一体评估，始终把主题教育的落点放在司法审判中心工作上，把主题教育成效持续转化为为大局服务、为人民司法的强大动力和实际成效。围绕以主题教育评估为契机，持续巩固深化主题教育成效，张军提出五方面要求——
　　把理论学习持续抓实。人民法院开展主题教育，最重要的就是把习近平新时代中国特色社会主义思想真正融入审判工作实际中。融入得如何，关键看是否入心入脑、见诸于审判工作实际，
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看是否做到善思善用。要持续加强理论学习，把学习成果更自觉、更务实地融入实践，用审判工作成效检验理论学习成效。
　　把大兴调查研究之风持续抓实。通过调查研究发现真问题，针对问题作出科学部署安排，最终促进真解决问题。这是主题教育期间积累的一条重要经验，需要继续坚持好、运用好。持续抓实调查研究根本在于切实摸清社情民意、解决真问题，结合法院工作把实事求是的思想路线坚持到底。
　　把推动发展持续抓实。开展主题教育是为了推动经济社会高质量发展，实现中国式现代化。对于人民法院来说，要通过案件的升与降、上诉率的变化等情况，反映出人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的感受如何，检视我们是否做到了实现审判工作高质量发展。这就要求结合审判工作实际，持续不断把全国大法官研讨班上提出的审判工作四个现代化要求落到实处，以审判工作现代化服务保障中国式现代化。
　　把检视整改持续抓实。主题教育中整改整治存在的突出问题，不是通过几个月的时间提出、推进改进工作的举措和对账销号就万事大吉了。经济社会不断发展，人民群众对审判工作公正与效率的要求永无止境，检视整改也要常抓不懈、持续用力。要不断对照出现的新情况、新问题，把症结找准，整改整治到位，不断回应人民群众的新要求新期待。
　　把干部队伍教育整顿持续抓实。队伍建设永远在路上，从思想认识到制度机制还有很多工作要做，不可能通过一次主题教育就“鸣金收兵”。党风廉政建设和队伍管理是人民法院的重要工作，如果不能朝着“不想腐”的方向努力，就不能实现“不敢腐”“不能腐”，损害的是司法的公信力，失掉的是民心，侵蚀的是党执政的政治根基。要朝着忠诚、干净、担当的要求不断发力、久久为功，不断改进司法作风，推进廉洁司法。
最高检党组会研究部署检察机关服务保障生态文明建设等工作 应勇强调 把主题教育成效体现到以高质效履职保障党中央决策部署落实上 　　本报北京8月17日讯 记者张昊 8月17日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，研究部署检察机关服务保障生态文明建设、防汛救灾、民营经济健康发展以及持续深化主题教育、推进法治信息化工程建设等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要善始善终、慎终如始推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧扭住党和国家中心任务、首要任务，充分发挥检察职能，运用法治力量服务经济社会发展大局，以主题教育实效促进高质效履职，以高质效履职检验主题教育成效，切实保障党中央决策部署落地落实。
　　会议指出，习近平总书记在首个全国生态日之际作出的重要指示为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设指明了努力方向和工作着力点。检察机关要深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，切实将“绿水青山就是金山银山”理念融入检察履职办案，统筹用好“四大检察”职能，完善公益诉讼制度，加强生态环境司法保护，推动系统治理、诉源治理，助力在法治轨道上打好蓝天、碧水、净土保卫战，服务建设美丽中国。
　　会议强调，检察机关要深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示和党中央决策部署，认真落实中央政法委工作部署和最高检近期下发的《关于充分发挥检察职能做好当前防汛救灾维护稳定工作的通知》要求，坚持人民至上、生命至上，
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紧紧围绕防汛抗洪、抢险救灾、维护稳定等各项任务，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要加强对受灾地区检察机关的关心支持，指导、帮助统筹抓好防汛救灾和履职办案，确保各项检察工作有序有力推进。
　　会议指出，检察机关依法保障和促进民营经济发展壮大，是贯彻落实“两个毫不动摇”、做实对各类市场主体依法平等保护的重要政治责任、法治责任、检察责任。要认真贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，以探索建立中国特色现代企业合规司法制度为目标，加强涉案企业合规改革的理论研究和实践探索，加强与相关部门的工作协同，合力推动民营企业进行以合规建设为主的内控监督机制建设，促进民营企业守法合规经营。在履职办案中准确把握政策尺度，依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪，为民营经济发展营造良好法治环境。
　　会议强调，当前抓实主题教育重在善始善终、慎终如始、务求实效。要牢牢把握主题教育的总目标和基本要求，把理论学习、检视问题、整改整治等各项任务持续融入检察机关政治建设和履职办案，进一步推动主题教育走深走实。开好领导班子专题民主生活会是主题教育检视整改的重要载体，也是确保主题教育成效的重要举措。要认真做好筹备工作，着力从思想根源上剖析问题、解决问题。
　　会议指出，信息化是数字检察的主干，是新时代新征程检察能力现代化的重要支撑。法治信息化工程是检察信息化升级转型的重要契机和加快实施数字检察战略的重要基础。要加强顶层设计，加快部署实施，以“一网运行、一网通办、一网赋能、一网运维”为目标，深化检察机关“一张网”建设，形成全国检察系统“一张网”的总体架构和运行格局，推动检察机关信息化水平得到较大提升。要加强工程建设廉洁管理，完善监督制约机制，确保工程搞好、干部廉洁。
最高检通报“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动开展情况 3年来办理生态环境资源保护
和食药安全案件36.5万件 　　本报北京8月17日讯 记者张昊 张海燕 今日，最高人民检察院举行“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动三周年新闻发布会，通报专项监督活动情况。记者从发布会上获悉，最高检自2020年7月起开展专项监督活动，3年来，全国检察机关共办理生态环境和资源保护、食品药品安全领域公益诉讼案件36.5万件，发出诉前检察建议24.7万件，提起诉讼2.5万件。
　　专项监督活动围绕生态环境和资源保护、食品药品安全领域突出问题展开。在生态环境和资源保护方面，检察机关加强水环境水资源水生态保护利用，督促治理恢复被污染的水源地面积122.5万亩，清理污染和非法占用的河道34680公里，清理污染的水域面积50.32万亩；促进全链条整治固体废物，督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾710.3万吨，占地面积23.7万亩；强化矿产资源违法行为法律监督，紧盯非法倾倒污染环境、尾矿贮存设施不符合相关要求以及尾矿库环境综合整治等问题，立案2630件；织密野生动物司法保护网，紧盯非法猎捕、运输、寄送野生动物，破坏野生动物栖息地，
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人工繁育、饲养野生动物不符合相关要求以及非法食用野生动物等问题，立案17724件。
　　在食品药品安全领域，检察机关持续加大对线上、线下销售不符合安全标准的食用农产品、食品的监督力度，严厉打击保健食品虚假宣传、违法广告等行为，加大对销售假药劣药以及违规销售激素、麻醉、精神药品等突出问题的办案力度，强化对饮用水安全的法律监督。
　　3年来，全国检察机关聚焦专项监督活动划定的违法向水体排放污染物、药品安全等重点领域立案19.8万件，发出诉前检察建议13.6万件，提起诉讼1.5万件。
　　会上还发布了12件典型案例，其中涉及生态环境保护领域8件，涉及食品药品安全领域4件。本批典型案例涵盖了专项监督活动确定的各重点领域，既有聚焦传统领域的案例，又在具体的领域和事项上有新的拓展，比如，在食品和药品安全领域注重加强对一些特殊群体的权益保护，更全面维护社会公共利益，让各类不同群体更好更充分地享受经济社会发展成果。
　　最高检副检察长张雪樵说，下一步，检察机关将持续聚焦美丽中国、健康中国建设，积极办理群众反映强烈的“硬骨头”案件，推进公益诉讼专项立法，完善公益诉讼法律制度，进一步强化科技赋能，以民生关切为指针，不断提升公益保护质效，为碧水安澜、绿色健康、人与自然和谐共生的人民美好生活贡献更多公益检察力量。
地震突然来袭 守护一往无前 青岛铁警闻令而动确保铁路运输和群众生命财产安全 □ 本报记者　　 曹天健
□ 本报通讯员 辛　　慰

　　8月6日2时33分，山东省平原县发生5.5级地震，济南铁路公安局青岛公安处管内沿线及部分车站均有不同程度震感。
　　为维护辖区治安秩序，确保旅客安全候车和铁路运输安全，青岛铁路公安机关广大民辅警闻令而动、迅速集结，全面开展应急处置、治安防控、秩序维护等工作，第一时间做好震后社会面秩序维护，全力保障人民群众生命财产安全。
坚守
为守护旅客安全而战斗
　　在各大车站、列车上，“第一时间”成为青岛铁警震后维序的“加速度”，见警灯、见警车、见警察成为旅客平安的“定心丸”。
　　“算上我一个，人多力量大……”受地震及部分地区降雨影响，烟台站6趟列车停运，16趟列车严重晚点，积压旅客7000余人。烟台站派出所立即启动应急处置预案，各岗位做好配合，确保旅客有序出行。值班副所长陈伟立即组织执勤民警开展旅客秩序维护工作，组织协调烟台站客运部门通过广播宣传，向旅客耐心解释，增开售票窗口为旅客办理退票业务。民警于兹祥、赵晨积极引导旅客到窗口办理退票、改签手续，利用扬声器有序引导客流，防止发生拥挤踩踏，全力确保车站秩序畅通、稳定。
　　“老婆，对不起，家里就交给你了……”地震发生后，潍坊站派出所指挥室民警罗洪坤立即穿上警服，舍下家中怀孕8个月的妻子，火速赶赴单位参与震后车站秩序维护工作。作为警嫂同样也是一名警察，罗洪坤的妻子王晓笛深知公安工作的特殊性，看着罗洪坤消失在夜空中的身影，她默默支持着丈夫，也牵挂着自己的同事们。
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一早，王晓笛坚持来到单位，对接宣教室、指挥中心、治安等部门，坚持做好潍坊北所辖区各类警情上报工作。
　　在临停列车上，乘警支（大）队民警全程加强巡逻盯守，积极回应旅客求助，安抚旅客情绪，有效维护列车秩序。
　　守护站车线，护佑旅客平安出行，青岛铁警全力以赴……
向前
危急关头总见“藏蓝”身影
　　由于突发地震，济南铁路局管内多趟当日列车均受到不同程度影响，在威海站公示停运20趟列车，大量列车晚点。急于回家或出行的旅客纷纷改签，一股脑儿涌入车站，使得车站超负荷运转，人流拥堵，密不透风。威海站派出所所长杨林杰与副所长吕鹏当机立断带领所内当日值班的所有民警、辅警一起来到站上，全力投入秩序维护和治安管控工作，几名在家休息的民警也第一时间主动来到所里进行支援。
　　“大家不要着急，看管好自己的行李，留意车站广播，耐心等待车次。”面对那些在几个小时的等待中逐渐失去耐心、情绪不甚稳定的旅客，民警尽力进行安抚和情绪疏导，并在得知最新车次信息时与他们进行共享。为杜绝人员拥堵造成的安全隐患，只要有车次进行检票可能造成大幅度的人员流动，派出所都会出动大量警力采用手拉手人墙形式，在旁引导把控，确保秩序平稳和旅客安全。
　　在D2876次列车检票过程中，一名4岁小女孩和妈妈被人流挤散，女孩焦急而痛苦的哭声牵扯着民警的心。“别担心，有警察叔叔在！”民警于瀚翔一边安慰孩子，一边迅速对接指挥室和车站广播寻找孩子家长，终于在列车发车前一刻将女孩送上车，交还到孩子妈妈的怀里。看着民警被汗水浸湿的警服，孩子母亲热泪盈眶不停致谢，这个场景感染了周围的所有人。
　　力量在凝聚，使命在燃烧。人民警察永远会出现在人民群众最需要的地方。
同心
忠诚哨上彰显警察担当
　　地震发生后，青岛铁路公安处辖区多个站区在震后不久又下起大到暴雨。为应对地震叠加暴雨恶劣天气可能带来的线路风险隐患，全处各单位第一时间组织专门警力开展巡视，加大对重点区段、重点桥涵等场所部位检查力度，及时补强安防短板，全面清除安全隐患问题，保障列车安全运行。
　　“不要往前走了，不要再往前走了！前面积水很深，掉头，掉头！”8月6日，青州遭受特大暴雨袭击，主城区瞬时降雨量峰值更是超过140毫米。青州市站派出所值班民警王志平不敢怠慢、以“雨”为号，披上雨衣、穿上雨靴，火速赶至往常雨季积水较为严重的涵洞现场进行秩序维护和交通疏导，并积极联系铁路桥梁、工务及地方街道派人清理堵塞排水口杂物。整整3个小时过去，大雨淋湿了他的衣衫、模糊了他的双眼，王志平始终坚守现场，用沙哑的声音、舞动的双臂保护过往人员安全。据统计，青州持续降雨以来，青州市站派出所全力盯守涵洞，及时劝阻车辆40余辆次、过往行人20余人次。
　　在烟台，地震过后，烟台地区的降雨突然转为暴雨，正在二次安检进站检票的K1392、K1450次两趟列车接到调度临时通知，两趟列车全部停止运行。已经到达站台的旅客和正在检票的旅客情绪逐渐焦躁。烟台站派出所副所长陈伟带领民警兵分两路，组织客运员讲明列车停运情况，安抚旅客情绪，组织旅客有序退票。同时协调烟台站开辟临时休息区域，为旅客提供足够热水。考虑到部分旅客因赶车未来得及就餐，他们协调车站为旅客准备了面包、牛奶、瓶装水等食物送到每一名旅客手中。经过两个小时的协调联系和安抚旅客工作，最终将滞留在站台和候车室两趟列车的旅客成功转运疏散，其他列车的旅客也都有序候车或转运。
　　在潍坊北站、莱西站，车站派出所民警以“快点、再快点”的速度，会同车站工作人员为列车上的滞留旅客送去保障物资，同时做好滞留人员转运工作。转运完毕，民警又快速返回工作岗位，继续开展秩序维护工作……
　　“行动迅速，为青岛铁警点赞！”“因为有你们，我们的旅途才心安！”这是旅客和沿线群众发自内心的评价。青岛铁警以最快速度、最强举措、最暖行动守护着旅客平安出行。
图片新闻
筑牢防汛“安心墙” 撑起法治“保护伞” 保定司法行政干警全力投身防汛抢险与灾后重建 □　本报记者　　 周宵鹏
□　本报通讯员 刘鹏宇

　　7月31日晚上，持续强降雨引发山洪，河北省涞水县九龙镇太平村200多名村民被困村中。镇政府联系到一辆铲车展开救援，高举铲斗一趟趟将村民带离危险区域。涞水县司法局九龙司法所工作人员用私家车将脱困群众转移到镇政府，直到凌晨5点多才睡下。
　　此轮强降雨持续时间长、累计雨量大，导致保定市全部22个县（市、区）遭受洪涝灾害。灾情当前，保定司法行政系统干警严阵以待，在上级指挥下全力参与到各项防汛抢险与灾后重建工作中，不惧风雨、勇担责任，筑牢防汛“安心墙”；发挥职能、展现担当，撑起法治“保护伞”，以实际行动不负人民群众殷切期望。
投身防汛抢险救灾一线
　　雨越下越大，河道水位不断上涨，距离堤坝越来越近。7月30日，想到紧挨堤坝居住的村民们的安危，在此巡查的涿州市司法局党组书记、局长孙春雨不免心焦，立即组织全局精干力量对堤坝进行加固，为村民转移留出更多时间。
　　由于缺乏经验，部分村民认为堤坝绝不会被洪水冲垮，收到转移通知后不肯转移。孙春雨带领工作人员挨家挨户劝说，在危急时刻与时间赛跑，终于在一遍遍、一趟趟奔走劝说后，220户1200余名村民全部安全转移到安置点。
　　安置好村民已是凌晨，孙春雨紧绷的精神暂时放松下来，但长时间站立让他腰痛的老毛病又犯了，压迫双腿神经难以迈步。然而稍作休息后，孙春雨又组织全局能够出行的人员组成多个志愿小分队，主动到各安置点、物资配送点进行救援物资装卸发放，为转移群众做好服务保障和心理疏导工作。
　　接到新的救灾工作任务后，孙春雨立即带领同事赶赴包联受灾社区和对接乡镇，协助做好人员转移安置、灾情信息统计、物资保障供应、卫生消杀清扫等工作。同时，他们还积极筹措，为受灾群众送去食品、药品、应急设备等，尽最大力量为受灾群众提供援助。
坚持人民利益高于一切
　　涞水县司法局副局长史天晴临近退休，但仍坚守在九龙镇高铺村开展驻村工作，站好最后一班岗。山洪暴发后，他第一时间找到村干部，冒着暴雨和逼近的洪水对村民进行转移安置。由于转移及时，虽然有两户村民房屋被洪水冲毁，但没有人员伤亡。
　　洪水暴发几天后，由于村里停水断电断网，村民家中存放的食物和饮水已经消耗殆尽，加之村里道路被冲毁，物资非常紧缺。史天晴冒着道路塌方和落石的危险，开车绕道出村为村民寻求救援物资。在与救灾指挥部对接后，史天晴连续两趟将生活物资运回高铺村，解决了群众的燃眉之急。
　　定兴县司法局干部王雅宁是一名从军16年的退役军人，灾情发生后，他第一时间加入抗洪救灾应急连，投入当地泄洪任务中。为确保泄洪区居民生命安全，他挨家挨户做撤离工作，确保人员全部撤离后，又争分夺秒加入到装运防汛沙袋的队伍中。做好泄洪准备工作后，王雅宁仍坚守岗位，劝阻过路和返乡群众。
提供灾后重建法治保障
　　因洪涝灾害造成的损失由谁来承担，无主物和遗失物如何处理，暴雨导致房屋外墙漏水该怎么办，机动车因暴雨洪水造成的直接损失保险能否理赔……
　　洪水渐退、积水下降，保定各地近日开始有序推进排涝、复产、防疫等灾后重建工作，保定市司法局联合市律师协会推出《暴雨洪灾法律知识解答》，就群众关心的灾后法律问题进行详细解答，为恢复生产生活秩序提供法治保障。
　　为此，保定市司法局制定发布《关于发挥司法行政职能作用服务灾后重建的实施意见》，要求各地司法行政机关充分发挥职能作用，助力防汛救灾和灾后重建工作，为夺取防汛救灾斗争的全面胜利作出新的贡献。
　　《意见》提出，保定各地司法行政机关要深入开展法治宣传，大力营造减灾重建浓厚法治氛围；加强矛盾纠纷排查化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面有效化解涉灾矛盾；发挥基层法律服务工作者、村（居）法律顾问等作用，提供及时有效法律服务，开展上门鉴定、上门公证等服务，大力促进灾后重建。
　　“愈是急难险重，愈要有责任担当。我们要充分发挥司法行政各项职能作用，为防汛减灾和灾后重建工作营造浓厚法治氛围、提供坚强法治保障。”保定市司法局党组书记、局长杨文淇说。
肖菊华在湖北第九次律师代表大会上强调 推动律师行业持续健康发展 　　本报讯 记者胡新桥 何正鑫 8月16日，湖北省第九次律师代表大会在武汉开幕。湖北省委常委、政法委书记肖菊华出席并讲话。中华全国律师协会向大会发来贺电。
　　肖菊华说，近年来，湖北广大律师充分发挥专业优势，认真履行社会责任，积极投身法治湖北建设，为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出了积极贡献。
　　肖菊华强调，广大律师是建设社会主义法治国家的重要力量，要旗帜鲜明讲政治，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要主动融入大局，充分发挥法律服务生力军作用，当好经济发展的服务者、法治建设的助推者、营商环境的建设者，在先行区建设中展现担当作为。要厚植为民情怀，践行执业为民，切实守护公平正义、主动服务民生福祉、积极参与社会治理，守护人民群众高品质生活。要坚持守正创新，湖北各级司法行政部门和律师协会要进一步发挥职能作用，在更高起点谋划律师行业改革创新，推动全省律师行业持续健康发展，不断开创湖北律师工作新局面。
　　湖北省副省长、公安厅厅长徐文海主持开幕式，省高级人民法院党组书记、院长游劝荣出席会议。
杨亚林在云南扫黑除恶斗争领导小组会议上强调 强化斗争精神敢于动真碰硬 　　本报昆明8月17日电 记者石飞 通讯员张兴聪 裴卫国 云南省扫黑除恶斗争领导小组2023年第一次会议日前在昆明召开。云南省委常委、政法委书记杨亚林出席会议并讲话。
　　杨亚林充分肯定全省常态化开展扫黑除恶斗争以来的工作成效。他强调，要认真落实党中央决策部署和省委工作要求，深刻认识同黑恶势力作斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢牢把握常态化扫黑除恶斗争的正确政治方向，抓紧抓实年度重点工作任务。
　　杨亚林要求，要坚持打早打小、依法严惩，持续保持对黑恶势力的高压严打态势；要坚持标本兼治、综合施策，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤；要坚持问题导向、精准督导，确保各项任务措施落实落细落地；要强化斗争精神，敢于动真碰硬，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，为谱写中国式现代化的云南篇章贡献更大力量。
　　云南省副省长、公安厅厅长岳修虎主持会议，省高级人民法院院长张应杰、省人民检察院检察长王光辉等出席会议。
江苏强力推进夏季治安打击整治行动 破获各类刑事案件三万余起 　　本报南京8月17日电 记者罗莎莎 记者从江苏省公安厅今天召开的新闻发布会上获悉，自夏季治安打击整治行动开展以来，全省公安机关全警动员、尽锐出战，破获各类刑事案件3.5万起，抓获涉案人员2.9万名，刑事警情同比下降12.1%，发案同比下降8.0%，呈现警情和发案下降、破案打击上升的良好势头。
　　行动中，江苏公安机关全面落实“见警察、见警灯、见警车”，发起夏夜治安巡查宣防攻势，最大限度将警力摆上街头路面，摆到人员密集、案件高发、防范薄弱、群众最需要的重点部位。行动开展以来，全省已组织开展6轮社会面治安清查和夏夜治安巡查宣防集中统一行动，累计出动民警、辅警41.7万人次，发动群防群治力量36.8万人次，检查各类场所部位12.6万处，整治安全隐患3.3万处。
　　同时，全省公安交警部门部署开展以“畅安”“清源”“守护”“警钟”四大行动为牵引的夏季治安打击整治行动，明确采取16项措施，严抓酒驾醉驾、飙车炸街等26类重点违法行为，共查处酒驾醉驾16341起，查处飙车炸街相关交通违法4586起，扣留非法改装拼装车辆451辆。
福州宦溪派出所积极排查治安隐患 　　本报讯 记者王莹 通讯员吴秀珍 福建省福州市公安局宦溪派出所近日结合夏季治安打击整治行动，组织警力深入辖区开展景区和“三边一园一地”摸排检查，强化山区涉险公共区域安全防护，并协同各行政村委会巡逻小队加强日常巡查，入村入户开展防溺水宣传教育，进一步排除治安隐患。
关注·夏季治安打击整治行动　
中共中央政治局常务委员会召开会议 研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作 中共中央总书记习近平主持会议 　　新华社北京8月17日电 中共中央政治局常务委员会8月17日召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
　　会议指出，“七下八上”是防汛关键期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委和政府加强组织领导、严格落实责任，国家防总、各有关部门和单位履职尽责、通力协作，国家综合性消防救援队伍冲锋在前，解放军、武警部队紧急驰援，中央企业和社会力量勇挑重担，广大人民群众风雨同舟，共同构筑起防汛救灾、守护家园的坚固防线，防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果。
　　会议强调，当前，我国仍处于主汛期，全国多地暴雨、洪涝、台风等灾害仍然高发，一些流域仍存在洪涝灾害风险，华北、东北部分山区土壤含水量已经饱和，山洪地质灾害风险高，依然不能有丝毫放松。个别地区旱情露头并发展，同样不可掉以轻心。各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。
　　会议指出，要精准预警响应，进一步加强气象预警与灾害预报的联动，突出临灾预警，做好点对点精准预报和滚动更新，强化预警指向性，落实直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制，加强预警和应急响应联动，落实应急预案行动措施，把握工作主动权。要突出防御重点，流域性大洪水始终是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪调度工作谋划好、落实好，全面做好预案、队伍、物资和蓄滞洪区启用准备，保障大江大河安全度汛；要细化落实中小河流洪水、中小水库度汛、山洪和地质灾害、城乡内涝等薄弱环节防洪保安措施，把各类风险隐患消除在成灾之前；要统筹抓好防汛和抗旱工作，严防旱涝并发、旱涝急转。要果断转移避险，“宁可十防九空，不可万一失防”，关键时候果断撤离转移危险地带群众，进一步细化人员转移避险预案，确保应转尽转、应转早转。
　　会议强调，要全力抢险救援，统筹调度国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、中央企业和社会救援力量等各类救援力量，确保高效救援、科学救援，全力固堤排险，全力抢救被困人员，全力搜救失踪人员，最大限度减少人员伤亡；对薄弱堤段、关键堤防要提前进行加固加高，安排专门力量不间断巡护巡查，及时处置管涌、溃坝等重大险情，坚决守住安全度汛底线。要妥善安置群众，这场灾害受灾面广、蓄滞洪区启用多、转移安置群众多，要千方百计保障好受灾群众的基本生活，做好环境消杀和卫生防疫工作，强化市场保供稳价，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。
　　会议指出，要用好救灾资金，加快恢复重建，抓紧抢修交通、通讯、电力等受损基础设施，抓紧修复灾毁农田和农业设施，加大农资供应保障力度，加强对农民的农技指导，组织农民积极补种补救，做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全。要加快推进学校、医院、养老院等公共设施恢复重建，保证受灾学生都能按时开学返校。要迅速启动灾毁房屋修复重建，确保受灾群众入冬前能够回家或搬入新居，安全温暖过冬。金融机构要优化简化相关程序，加强对受灾地区的信贷支持和保险理赔，同时持续做好风险隐患排查，努力帮助受灾群众和经营主体渡过难关。
　　会议强调，要认真排查总结，抓紧补短板、强弱项，进一步提升我国防灾减灾救灾能力。要进一步建强各级应急指挥部体系，完善调度指挥、会商研判、业务保障等设施设备和系统，确保上下贯通、一体应对。要加强国家区域应急救援中心能力建设，立足执行急难险重任务，突出区域性重大自然灾害救援需求，尽快形成区域救援实战能力。要着力提升基层防灾避险能力，完善基层应急管理组织体系，加强和规范基层综合性应急救援队伍建设，为防灾重点区域和高风险乡镇、村组配备必要装备，提升基层自救互救能力。要加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系，强化蓄滞洪区安全建设和运行管理，整体提升防御能力。要加强城市防洪排涝能力规划和建设，更新提升城市排水管网等基础设施运行能力，与河道排涝工程有效衔接，保障城市骨干排水通道畅通。
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　　会议要求，各级党委和政府要认真贯彻落实党中央决策部署，进一步落实主体责任，各级领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥，各有关地区、部门和单位要各司其职，消防救援队伍、解放军和武警部队要勇往直前，基层党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在防汛抗洪救灾一线挑重担、当先锋、打头阵，紧紧依靠人民群众，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为防汛救灾和灾后恢复重建的强大政治优势，全力保障人民群众生命财产安全。
　　会议还研究了其他事项。
最高法扎实开展主题教育 在学思践悟中推进审判工作现代化 　　□ 本报记者 张晨

　　如何通过调查研究发现问题、解决问题？如何把调研成果转化好、运用好，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实？
　　主题教育开展以来，最高人民法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，突出问题导向、实干效果、领导责任，在深化政治理论武装的基础上，大兴调查研究之风，专项整治突出问题，不断将开展主题教育的良好成效转化为解决问题、改进工作、推动发展的实际举措。
找问题
切实做好各项工作“基本功”
　　调查研究是做好各项工作的“基本功”。
　　今年3月以来，最高法多次召开会议，对抓实抓好主题教育中调查研究工作提出具体要求、作出部署安排。
　　最高法党组突出问题导向，围绕群众急难愁盼、审判执行工作堵点难点制定调查研究实施方案，明确了院领导牵头调研的18个课题和各部门牵头调研的39个课题，并将最高法咨询委员会调研的9个课题纳入调查研究“大盘子”一体推进。
　　“题目紧扣法院工作实际，注重以小切口解决大问题，既有政治类调研课题，也有审判管理、绩效考核、司法建议、司法改革等体制机制建设问题，还有一些重大司法实务问题。”最高法研究室负责人表示，选定的调研课题具有较好的覆盖面、代表性和典型性。
　　4月至7月，最高法院领导、司局级领导、咨询委分别带队外出调研24、166、18个团次，调研地点覆盖29个省（自治区、直辖市）、96个市（县）。各调研组开展座谈交流611场、发放调查问卷11075份、个别访谈1648人次、实地走访544次、查阅资料1638次。
　　“调研中发现有的院庭长以‘三个规定’为挡箭牌，不担当、不履职”“家事审判领域的新情况新问题多，我们觉得不能将‘因案制宜’简单化，还是要通过典型案例、会议纪要等逐渐完善规则”“法律规定认罪认罚制度是全覆盖的，但实践中主要以轻罪为主，主要症结是思想理念需要转变”“法官员额应该有进有退、动态调整，既符合司法规律，又传导压力，从而激发队伍活力”……在7月12日最高法召开的主题教育调研成果交流会上，最高法咨询委员会9个调研组的组长围绕审级职能定位改革、“三个规定”落实、执源治理、涉诉信访、司法公开、类案检索、家事审判、认罪认罚从宽、法官遴选等课题介绍调研情况，重点谈调研中发现的问题，有针对性地提出50余条意见建议。
　　据悉，最高法院领导结合自己牵头课题的调研情况作了深入、务实的交流讨论，共同研究如何抓好调研成果转化落实。对一些具体工作当场明确责任单位、责任人，对需要进一步研究落实的意见建议确定初步工作安排。
求实效
写好调查研究“后半篇”文章
　　衡量调查研究开展得好不好，关键要看实效。
　　根据中央指导组指示要求，最高法主题教育领导小组提前部署，制作调查研究问题清单模板，要求全院各部门及咨询委如实填写，督促各调研组找准问题、提实措施。截至目前，据不完全统计，全院各调研组共查找问题200余个，提出有针对性的对策建议200余条。
　　最高法认真研究采纳调研报告中的意见建议，通过调研真问题、触动真问题、反映真问题、真反映问题，促进真解决问题，切实把调研成果转化为以审判工作现代化服务保障中国式现代化的思路举措和具体任务。
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　　一项项调研成果，正在迅速转化落地，为调研奠定了“实”的基调。
　　其中，最高法民一庭以“数字经济背景下民生权益司法保护问题”为主题开展调研，综合运用座谈访谈、实地考察、问卷调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等技术，把调研同执法办案等工作有机结合，外出调研10次、召开座谈会23场，走访地方法院和有关单位26家。随后，一批网络消费典型案例发布，进一步维护网络消费者合法权益，积极营造有利于消费升级的法治环境。
　　目前，最高法各调研组正在面向各部门收集对典型案例开展解剖式调研的有关内容，对在典型案例解剖中发现的新问题，将及时纳入检视整改问题清单，把调研成果转化为对策建议和政策措施，努力实现“解剖一个案例、解决一类问题”的效果。
立新风
形成从严管党治院“大生态”
　　实现审判工作现代化，审判管理是保障。法院队伍该怎样管？审判质量管理指标体系不够科学怎么办？
　　针对调研中发现的这一问题，调研组在收到本院各部门、各地法院和专家反馈的800余条意见建议基础上，经反复研究，形成新的审判质量管理指标体系。
　　自7月1日至9月30日，新的审判质量管理指标体系试点在具有代表性的11个省（市）法院组织开展。做实全员绩效考核，把评案与考人贯通起来，切实解决干与不干、干多干少、干好干差一个样的问题。一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，特别将“三个规定”落实作为检验一体融合推进“三个素质”建设的试金石，以抓实“三个规定”小切口带动全面从严管党治院“大生态”。
　　此外，最高法立案庭围绕“实质性化解涉诉信访矛盾及解决年底不立案”问题，由庭领导带队，分赴重复访滞留访高发、信访情况复杂、立案偏离度高的河北、吉林等地，通过座谈访谈、统计分析等方式，运用互联网、大数据等信息技术，开展调查研究。
　　“审判阶段存在就案办案、机械司法问题”“申诉信访环节未发挥前端过滤和复查实质化解功能”“‘三跨三分离’案件配合协同机制不健全”“存在月末、季度末‘控制收案’问题”……对于调研中发现的种种问题，调研组直面不回避，整改不含糊——
　　短期能够解决、需要尽快改进的问题，立行立改、马上就办。例如针对某长期在京缠闹、重复访的突出信访案件，制定包案分工方案，督促推动相关法院拿出过硬措施，该涉诉信访问题得到初步化解；
　　一时难以解决、需要持续推进的问题，明确目标，紧盯不放，一抓到底。例如针对各种变相不立案问题，调研组专题调研分析，形成问题清单，以专项通报形式下发各高级人民法院，要求问题突出地区限期排查整改。
　　在全面依法治国这场国家治理的深刻革命中，人民法院通过扎实开展主题教育找准司法审判的职责定位，稳中求进、守正创新，做实为大局服务、为人民司法，在学思践悟中推进审判工作现代化。
最高检通报“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动开展情况 3年来办理生态环境资源保护
和食药安全案件36.5万件 　　本报北京8月17日讯 记者张昊 张海燕 今日，最高人民检察院举行“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动三周年新闻发布会，通报专项监督活动情况。记者从发布会上获悉，最高检自2020年7月起开展专项监督活动，3年来，全国检察机关共办理生态环境和资源保护、食品药品安全领域公益诉讼案件36.5万件，发出诉前检察建议24.7万件，提起诉讼2.5万件。
　　专项监督活动围绕生态环境和资源保护、食品药品安全领域突出问题展开。在生态环境和资源保护方面，检察机关加强水环境水资源水生态保护利用，督促治理恢复被污染的水源地面积122.5万亩，清理污染和非法占用的河道34680公里，清理污染的水域面积50.32万亩；促进全链条整治固体废物，督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾710.3万吨，占地面积23.7万亩；强化矿产资源违法行为法律监督，紧盯非法倾倒污染环境、尾矿贮存设施不符合相关要求以及尾矿库环境综合整治等问题，立案2630件；织密野生动物司法保护网，紧盯非法猎捕、运输、寄送野生动物，破坏野生动物栖息地，
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人工繁育、饲养野生动物不符合相关要求以及非法食用野生动物等问题，立案17724件。
　　在食品药品安全领域，检察机关持续加大对线上、线下销售不符合安全标准的食用农产品、食品的监督力度，严厉打击保健食品虚假宣传、违法广告等行为，加大对销售假药劣药以及违规销售激素、麻醉、精神药品等突出问题的办案力度，强化对饮用水安全的法律监督。
　　3年来，全国检察机关聚焦专项监督活动划定的违法向水体排放污染物、药品安全等重点领域立案19.8万件，发出诉前检察建议13.6万件，提起诉讼1.5万件。
　　会上还发布了12件典型案例，其中涉及生态环境保护领域8件，涉及食品药品安全领域4件。本批典型案例涵盖了专项监督活动确定的各重点领域，既有聚焦传统领域的案例，又在具体的领域和事项上有新的拓展，比如，在食品和药品安全领域注重加强对一些特殊群体的权益保护，更全面维护社会公共利益，让各类不同群体更好更充分地享受经济社会发展成果。
　　最高检副检察长张雪樵说，下一步，检察机关将持续聚焦美丽中国、健康中国建设，积极办理群众反映强烈的“硬骨头”案件，推进公益诉讼专项立法，完善公益诉讼法律制度，进一步强化科技赋能，以民生关切为指针，不断提升公益保护质效，为碧水安澜、绿色健康、人与自然和谐共生的人民美好生活贡献更多公益检察力量。
最高检党组会研究部署检察机关服务保障生态文明建设等工作 应勇强调 把主题教育成效体现到以高质效履职保障党中央决策部署落实上 　　本报北京8月17日讯 记者张昊 8月17日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，研究部署检察机关服务保障生态文明建设、防汛救灾、民营经济健康发展以及持续深化主题教育、推进法治信息化工程建设等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要善始善终、慎终如始推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧扭住党和国家中心任务、首要任务，充分发挥检察职能，运用法治力量服务经济社会发展大局，以主题教育实效促进高质效履职，以高质效履职检验主题教育成效，切实保障党中央决策部署落地落实。
　　会议指出，习近平总书记在首个全国生态日之际作出的重要指示为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设指明了努力方向和工作着力点。检察机关要深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，切实将“绿水青山就是金山银山”理念融入检察履职办案，统筹用好“四大检察”职能，完善公益诉讼制度，加强生态环境司法保护，推动系统治理、诉源治理，助力在法治轨道上打好蓝天、碧水、净土保卫战，服务建设美丽中国。
　　会议强调，检察机关要深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示和党中央决策部署，认真落实中央政法委工作部署和最高检近期下发的《关于充分发挥检察职能做好当前防汛救灾维护稳定工作的通知》要求，坚持人民至上、生命至上，
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紧紧围绕防汛抗洪、抢险救灾、维护稳定等各项任务，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要加强对受灾地区检察机关的关心支持，指导、帮助统筹抓好防汛救灾和履职办案，确保各项检察工作有序有力推进。
　　会议指出，检察机关依法保障和促进民营经济发展壮大，是贯彻落实“两个毫不动摇”、做实对各类市场主体依法平等保护的重要政治责任、法治责任、检察责任。要认真贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，以探索建立中国特色现代企业合规司法制度为目标，加强涉案企业合规改革的理论研究和实践探索，加强与相关部门的工作协同，合力推动民营企业进行以合规建设为主的内控监督机制建设，促进民营企业守法合规经营。在履职办案中准确把握政策尺度，依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪，为民营经济发展营造良好法治环境。
　　会议强调，当前抓实主题教育重在善始善终、慎终如始、务求实效。要牢牢把握主题教育的总目标和基本要求，把理论学习、检视问题、整改整治等各项任务持续融入检察机关政治建设和履职办案，进一步推动主题教育走深走实。开好领导班子专题民主生活会是主题教育检视整改的重要载体，也是确保主题教育成效的重要举措。要认真做好筹备工作，着力从思想根源上剖析问题、解决问题。
　　会议指出，信息化是数字检察的主干，是新时代新征程检察能力现代化的重要支撑。法治信息化工程是检察信息化升级转型的重要契机和加快实施数字检察战略的重要基础。要加强顶层设计，加快部署实施，以“一网运行、一网通办、一网赋能、一网运维”为目标，深化检察机关“一张网”建设，形成全国检察系统“一张网”的总体架构和运行格局，推动检察机关信息化水平得到较大提升。要加强工程建设廉洁管理，完善监督制约机制，确保工程搞好、干部廉洁。
最高法召开主题教育评估工作听取意见座谈会 张军指出 开门搞教育抓评估 持续巩固深化主题教育成效 　　本报北京8月17日讯 记者张晨 8月17日，最高人民法院召开主题教育评估工作听取意见座谈会，当面听取党代表、全国人大代表、全国政协委员和党员、群众代表以及工作对象、服务对象等对最高法主题教育开展情况的意见建议。最高人民法院党组书记、院长、院主题教育领导小组组长张军出席会议并讲话。
　　座谈会上，全国人大代表李义虎、戴天方，全国政协委员皮剑龙、刘广，党代表高晓力、刘晓勇，党员、群众代表薛美琴、陶宏林结合自己的工作实际和切身感受，围绕党的创新理论掌握运用、调查研究成果转化、推动高质量发展、群众急难愁盼问题解决、整改整治突出问题、党员干部群众满意程度等方面畅谈认识体会，对进一步运用好主题教育成果提出了13条具体的意见建议。
　　结合大家的发言，张军指出，主题教育开展和审判工作发展情况要一体评估，始终把主题教育的落点放在司法审判中心工作上，把主题教育成效持续转化为为大局服务、为人民司法的强大动力和实际成效。围绕以主题教育评估为契机，持续巩固深化主题教育成效，张军提出五方面要求——
　　把理论学习持续抓实。人民法院开展主题教育，最重要的就是把习近平新时代中国特色社会主义思想真正融入审判工作实际中。融入得如何，关键看是否入心入脑、见诸于审判工作实际，
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看是否做到善思善用。要持续加强理论学习，把学习成果更自觉、更务实地融入实践，用审判工作成效检验理论学习成效。
　　把大兴调查研究之风持续抓实。通过调查研究发现真问题，针对问题作出科学部署安排，最终促进真解决问题。这是主题教育期间积累的一条重要经验，需要继续坚持好、运用好。持续抓实调查研究根本在于切实摸清社情民意、解决真问题，结合法院工作把实事求是的思想路线坚持到底。
　　把推动发展持续抓实。开展主题教育是为了推动经济社会高质量发展，实现中国式现代化。对于人民法院来说，要通过案件的升与降、上诉率的变化等情况，反映出人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的感受如何，检视我们是否做到了实现审判工作高质量发展。这就要求结合审判工作实际，持续不断把全国大法官研讨班上提出的审判工作四个现代化要求落到实处，以审判工作现代化服务保障中国式现代化。
　　把检视整改持续抓实。主题教育中整改整治存在的突出问题，不是通过几个月的时间提出、推进改进工作的举措和对账销号就万事大吉了。经济社会不断发展，人民群众对审判工作公正与效率的要求永无止境，检视整改也要常抓不懈、持续用力。要不断对照出现的新情况、新问题，把症结找准，整改整治到位，不断回应人民群众的新要求新期待。
　　把干部队伍教育整顿持续抓实。队伍建设永远在路上，从思想认识到制度机制还有很多工作要做，不可能通过一次主题教育就“鸣金收兵”。党风廉政建设和队伍管理是人民法院的重要工作，如果不能朝着“不想腐”的方向努力，就不能实现“不敢腐”“不能腐”，损害的是司法的公信力，失掉的是民心，侵蚀的是党执政的政治根基。要朝着忠诚、干净、担当的要求不断发力、久久为功，不断改进司法作风，推进廉洁司法。
狠抓生态环境资源保护 紧盯食品药品安全 检察公益诉讼高质量履职守护美好生活 　　□ 本报记者 张昊 张海燕

　　重点强化对大江大河大湖跨流域、跨区划水污染及城乡黑臭水体等的办案力度，共立案40967件。
　　紧盯食品生产、经营、贮存各环节，重点督促建设绿色食品、有机农产品、地理标志农产品质量安全追溯体系，共立案农贸市场、超市农产品食品类案件19765件，网络食品违法类案件5846件。
　　2022年2月，最高人民检察院启动抗（抑）菌制剂非法添加公益诉讼专项监督活动。截至目前，全国检察机关立案抗（抑）菌制剂公益诉讼案件近2500件，制发检察建议1500余件，共督促行政机关查处涉案产品60余万件，查处涉案企业5592家。
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　　今天，最高检举行“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动三周年新闻发布会，晒出专项监督活动情况“成绩单”，最高检副检察长张雪樵等围绕专项监督活动中检察公益诉讼履职监督的重点、热点问题介绍了相关情况。
推动生态环境问题协同治理
　　“我国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。检察机关狠抓生态环境和资源保护，服务全面推进人与自然和谐共生的现代化。”张雪樵介绍说。
　　在加强水环境水资源水生态保护利用方面，检察机关紧盯江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表及地下水体的水污染、水生态以及饮用水安全问题，重点强化对大江大河大湖跨流域、跨区划水污染及城乡黑臭水体等的办案力度。
　　最高检对南四湖流域生态环境受损问题直接立案，统一了工矿废水排放标准、生态养殖渔业要求、湖区生活污水处理标准、船舶污染治理标准，从源头上解决涉及4省8市3万多平方公里、53条河流及1266平方公里核心湖区的污染物控制问题。
　　万峰湖专案取得显著成效，共督促拆除非法养殖网箱54.19万平方米，目前湖区水体恢复到十多年前的一类水标准，涉湖5县市联合开展生态渔业，努力打造“绿水青山变成金山银山”的新样本。
　　最高检牵头11省市519县市区检察机关，再度运用“大兵团作战”模式办理长江船舶污染治理专案，努力守护4亿百姓的“饮用水缸”。
　　生态环境和资源保护领域社会公共利益受损往往存在跨地区、跨部门管辖的特点。张雪樵对此回应说，“跨地区、跨部门的协同保护，是生态环境和资源保护领域绕不开的‘刚需’问题”。
　　张雪樵说，检察机关将继续加强与行政机关全国性专项整治协同，聚焦重点区域、行业、领域环境污染问题开展专项监督，深化生态环境综合治理。持续加大最高检、省级院自办公益诉讼案件力度，进一步发挥引领示范作用，从更高层面、更广范围、更深层次推动跨区划生态环境问题治理。总结推广全流域、跨区划生态环境治理公益诉讼检察模式，助推长江、黄河等大江大河和重要湖库保护治理。深化办案机制建设，完善公益诉讼检察指挥体系，强化检察一体履职，深入推进跨行政区划协作机制建设。继续巩固深化多方协同，凝聚生态环境保护治理法治合力。
切实守护群众食品药品安全
　　专项监督活动中，检察机关紧扣食品药品安全，用心用情用力解决群众关心的实际问题，切实守护好百姓“菜篮子”“米袋子”“药箱子”。
　　最高检统计数据显示，2020年7月至2023年6月，全国检察机关聚焦专项活动划定的重点食药领域，立案办理公益诉讼案件4.1万件，发出检察建议2.8万份，提起诉讼4100多件。
　　“食品安全公益诉讼覆盖面更广，实现了从农田到餐桌的全流程监督，从线下生产销售到网络交易、直播带货的多业态监管，从个案办理到类案监督的多层次治理。”最高检第八检察厅副厅长徐全兵介绍了食药领域的办案情况。药品安全公益诉讼向纵深发展，全国检察机关立案办理生产销售假药类公益诉讼案件2300多件。除了传统的药品外，各地检察机关还开展了抗（抑）菌制剂非法添加化学药物专项监督、违规医疗美容专项监督，办案领域由传统药品安全向医疗服务和用药安全等更深层次迈进。针对保健品违法添加和虚假宣传突出问题，检察机关共立案办理保健食品违法案件5500多件。
　　让违法者“痛到不敢再犯”，也是检察机关办理食药安全公益诉讼案件的特点之一。徐全兵介绍说，检察机关坚持以“诉”的确认体现司法价值引领，共提起食药安全公益诉讼4100多件。特别是对主观恶性大、公益损害后果严重的违法主体，依法提出惩罚性赔偿诉求，提高违法成本，对潜在违法者形成震慑。
　　近年来，检察机关针对网络餐饮平台无证、超范围经营，配送餐品保管不善，强制“二选一”不正当竞争等违法情形，结合各地实际开展一系列专项监督行动。
　　“2020年7月至2023年6月，全国检察机关共办理网络食品违法类案件5800多件，依法办理了一批有影响、效果好的公益诉讼案件。”徐全兵说，下一步，检察机关将开展食品药品安全领域“网络直播营销”专项监督活动，助推网络直播营销健康有序发展。
　　此外，检察机关在办理网络食品安全领域公益诉讼案件过程中，还注重诉源治理，系统整治涉网络食品安全问题。注重从个案办理中发现行业监管中的普遍性问题，推动行政机关开展专项整治，实现从个案办理到全面治理。
创新机制引领保护提质增效
　　记者了解到，专项监督活动中，检察机关以制度机制建设为保障，依托专项监督活动，创新履职方式，深入践行“双赢多赢共赢”司法理念，以高质量办案增强人民群众获得感。
　　张雪樵从3个方面介绍了检察机关坚持创新驱动引领专项活动保护提质增效的相关情况。
　　在优化工作机制方面，健全一体化办案机制，各地检察机关探索对影响大、可能存在阻力的案件，构建上下一体、同步跟进、专人指导的办案模式。同时，积极运用大数据监督模型、无人机、卫星遥感等技术手段提升线索发现、调查取证能力。例如，浙江省杭州市人民检察院针对尾矿治理、固废处置等问题，运用卫星遥感技术发现案件线索200余条，为办案提供有力支撑。此外，大力推广公开听证制度，重大案件做到“应听尽听”，全面提升司法公信力。
　　在创新履职方式方面，检察机关积极践行恢复性司法理念。此外，还探索办理食品药品安全、生态环境领域惩罚性赔偿案件，推动民事公益诉讼惩罚性赔偿制度进一步落地落实。
　　在深入践行“双赢多赢共赢”司法理念方面，最高检先后与生态环境部、水利部等部委建立协作机制，与自然资源部、国家林草局在自然资源、生物多样性保护等方面加强协作配合。各地检察机关利用“益心为公”检察云平台健全社会支持体系，凝聚专业志愿者智慧优势，为公益治理提供专业咨询。
　　“经过三年时间，‘美好生活’已从专项活动的主题内化为公益诉讼检察最重要的价值追求。”张雪樵说。
　　本报北京8月17日讯　　
青岛中院司法救助让法治之花温柔绽放 　　□ 本报记者 曹天健 本报通讯员 何文婕 吕佼

　　“谢谢阿姨！”前不久，山东省青岛市中级人民法院行政庭法官为一起刑事案件的受害人小陈发放司法救助金，小陈用质朴的语言表达自己的感激之情。这一刻，司法的温情让法治之花温柔绽放。
　　今年以来，青岛市两级法院全面贯彻落实党的二十大精神，在推进司法救助工作中坚持“弱有所扶”“应救尽救”理念，不断探索和完善司法救助机制，实现从“申请救助”向“主动救助”转变，以司法的温度、速度、力度、精度彰显为民初心。
　　司法救助是一头牵着群众疾苦，一头系着司法关爱的暖心工程。
　　青岛两级法院通过采取“基层法院+中级法院”两级联动和积极申请“基层法院+中级法院+高级法院”三级联动救助，不断加大对困难当事人的帮扶力度，共办结司法救助案件27件，救助困难群众29人，发放司法救助金82.5万元，有效缓解了被救助人的困难，架起了人民法院与困难群众之间的连心桥。
　　在青岛中院受理的因用人单位不服人社部门工伤认定而提起的行政诉讼案件中，有很大一部分案件的原告没有为职工办理和缴纳工伤保险，还有的用人单位没有为员工足额缴纳公积金，在人社部门责令其限期补缴后，仍然置之不理，人社部门只能向法院申请强制执行。
　　面对这些关系民生的案件，青岛中院坚持不断优化推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，跑出司法为民“加速度”。今年以来，青岛中院行政庭审结工伤认定行政案件81件，案件审理周期较以往平均缩短10天；审结公积金非诉审查案件216件，平均办案时间较其他非诉审查案件少3天，及时、高效保障了群众的合法权益。
　　在一起综合执法部门对非法采矿人处以行政罚款的行政案件中，被处罚人王某表示其无父无母无儿无女交不起罚款，不服处罚决定提起行政诉讼。青岛中院行政庭二审过程中，法官发现被处罚人抵触情绪较大，而执法机关的处罚行为也有不当之处。因当地矿产资源违法案件频发，此案如简单直接判决，不仅无法妥善处理双方纠纷，还可能产生不良社会影响。
　　为寻求最佳解决方案，法官驱车前往采挖现场勘查，面对面耐心向王某释法说理，最终经多方沟通协调，王某认识到自身错误且如期完成矿坑回填，综合执法部门撤销原处罚决定，王某亦撤回上诉和原审起诉，该案的妥善处理既对当事人违法行为予以合理惩戒，又达到“案结事了”“事心双解”的目标。
　　今年以来，青岛中院聚焦行政争议实质化解，坚持“不让诉讼程序空转，切实解决人民群众急难愁盼”理念，先后促成494件案件达成和解，和解案件数居全省法院第一。
　　依法保护企业合法权益，护航营商环境优化提升是司法为民的应有之义。在一起涉工伤请求审核支付医疗费行政案件中，第三人崔某系原告公司职工，在工作中受伤，公司在崔某受伤11日后通过网上申报提交了工伤认定申请，48日后又通过现场申请再次提交工伤认定申请，被告某市人社部门认定了工伤。后公司向人社部门申请工伤医疗费审核支付，但人社部门却以申报时间超过规定期限为由，决定不予支付医疗费。
　　公司不服提起行政诉讼，青岛中院行政庭在案件二审过程中，以案件实体正义为出发点，细抠行政节点，认定该公司系在规定期限内通过网络提交了工伤认定申请，人社部门网站页面上“5日内携带书面材料到经办窗口确认，否则视为放弃网上申报”的提示缺乏法律依据。青岛中院行政庭与人社部门沟通协调后，人社部门主动纠错，以最快速度为公司办结医疗费支付审核，公司亦撤回对该市人社部门的起诉。
　　今年以来，青岛中院行政庭在结案率、结收比较去年同期均上升的情况下，一审服判息诉率同比上升10%，一审行政案件二审零发回改判，有效提升了人民群众的司法获得感和满意度。
河南方城构建“数字检察+智慧矫正”监管模式 以大数据科学精准提升检察监督质效 □ 本报记者　　 赵红旗
□ 本报通讯员 汪宇堂 时国庆

　　近日，河南省方城县人民检察院利用社区矫正大数据监督模型和“智慧矫正”平台进行数据筛查时发现，社区矫正对象摩某在社区矫正期间失联，后经查找一个多月无果后，由方城县检察院监督县社区矫正局向县人民法院发出撤销缓刑建议书。法院撤销对犯罪嫌疑人摩某宣告的缓刑，决定收监执行原判拘役3个月的刑罚。
　　据了解，2022年以来，方城县检察院在“数字检察+智慧矫正”监管模式的有力支撑下，已对23名社区矫正对象训诫、对11名社区矫正对象给予警告处分、对3名社区矫正对象决定收监。
监管科学化
　　方城县社区矫正对象常年保持在400人左右，高峰时达600多人，若局限于常规监管模式，管理难度大，容易出现纰漏。
　　“我们着力打造‘业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用’的数字检察长效机制。”方城县检察院副检察长丰雪飞说，方城县检察院对内依托全国检察业务应用系统、大数据法律监督模型，对外主动对接法院、公安机关、司法行政机关等单位网络，特别是智慧矫正中心信息化应用系统，紧密结合社区矫正检察业务，对各类数据进行全面深入分析，极大地提升了监督质效。
　　作为河南省智慧矫正中心试点县，方城县社区矫正局建设智慧指挥平台，实现对全流程业务产生的数据和信息分析、反馈，塑造智慧矫正中心“大脑”。同时构建起社区矫正对象基础信息库、生物特征数据库和专题数据库，开启“智慧矫正”的“眼耳”。
　　为使“数字检察”与“智慧矫正”无缝衔接，实现1+1大于2的协同监管效果，方城县检察院在县智慧矫正中心设立派驻检察室，具体负责“数字检察”与“智慧矫正”的深度融合。
核查精细化
　　1月25日，方城县检察院与社区矫正中心通过“数字检察+智慧矫正”监管模式对重点社区矫正对象进行轨迹核查过程中，发现社区矫正对象张某在请假外出甘肃省玉门市期间，越界至新疆维吾尔自治区喀什市，矫正中心通知张某立即返回。张某返回执行地后，给予张某警告处分。
　　“数字检察”在社区矫正管理体系的全面应用，能够及时准确把控社区矫正管理工作，对矫正对象有苗头性质的错误，能起到及时提醒、警告的作用，对于触及法律的犯罪行为，能够在第一时间进行有效管控，减少对社会的危害程度。
　　6月14日，方城县检察院与县社区矫正中心联合通过“数字检察+智慧矫正”监管模式对13日全县所有拘留人员违法信息进行碰撞时，发现赵某系服刑考验期间重新犯罪。县社区矫正局遂向方城县人民法院发出撤销缓刑建议书。6月29日，方城法院撤销了赵某的缓刑部分，决定执行有期徒刑1年。方城县检察院全程参与监督此次收监执行工作，并向全体社区矫正对象进行集中警示教育，有效维护了社区矫正刑罚执行的严肃性和权威性。
帮教个性化
　　方城县检察院通过“数字检察+智慧矫正”监管模式，对社区矫正对象心理特征数据、行为数据、劳动能力和社会适应性等信息进行智能分析和综合研判，自动生成个性化教育矫正方案，为“线上”和“线下”教育提供遵循。
　　社区矫正人员李某是一位私营业主，因交通肇事成为社区矫正对象后，受居住地、请假期限等硬性制度的制约，使企业生产经营受到影响。去年11月，方城县检察院在对社区矫正对象走访调研时发现这一情况，经过同社区矫正局协商，本着更好服务民营企业的原则，对李某制定个性化矫正措施，在其外出从事与生产相关的活动时，申请、审批、司法监督等方面给予宽松的管理条件，保障其企业健康发展。
　　方城县检察院数字化检察监督质效的提升，助力社区矫正管理规范化、智慧化、现代化。近年来，方城县社区矫正局被命名为“省级标准化社区矫正中心”，方城县被省司法厅确定为“社区矫正官”试点县、智慧矫正中心试点县，方城县社区矫正中心被省司法厅表彰为“先进集体”。
甘肃检察支持起诉助力特殊群体 　　本报讯 记者赵志锋 甘肃省检察院自2022年3月在全省范围部署开展支持起诉助力特殊群体权益保护专项活动以来，全省检察机关共受理支持起诉案件3871件，作出支持起诉决定3425件，为3805名当事人追回各项损失7893万余元。
　　据悉，甘肃检察机关支持起诉对象仍以农民工为主，占比近九成，同时也逐步强化了对其他特殊群体的司法保护，涵盖残疾人、老年人、妇女、家庭暴力受害人、交通事故受害人等。案件类型方面，劳动争议仍是主要办案类型，占支持起诉案件八成以上，逐步探索其他案件类型，如涉人身损害赔偿纠纷案件，涉赡养费、扶养费、抚养费纠纷案件，涉婚姻家庭纠纷案件等。各地检察机关不再局限于提供法律咨询、协助申请法律援助、协助收集证据、出席庭审等传统支持起诉办案模式，加大了检察和解、公开听证和司法救助在支持起诉办案中的运用力度，确保办案质效提升。
大连轻微刑案民事赔偿调委会成立 　　本报讯 记者韩宇 通讯员杨茜淳 刘艳霞 近日，由辽宁省大连市人民检察院、市司法局联合成立的大连市轻微刑事案件民事赔偿人民调解委员会及驻市检察院调解工作室在大连市检察院正式挂牌。
　　今年以来，大连市检察院深入各基层院开展专项调研，有针对性地制定检察机关《轻伤害刑事案件矛盾纠纷化解工作实施方案》。在与市司法局进行深入探讨基础上，研究出台《关于建立人民调解与刑事和解工作联动机制的若干意见》，进一步规范调解工作室的机构设置和运行机制，明确人民调解员的职责权限、工作流程，建立对人民调解员参与刑事和解工作的评价反馈、风险防控等管理考核制度等。
　　大连市检察院副检察长董立群说，轻微刑事案件民事赔偿人民调解委员会成立后，检察官将以“刑事和解+人民调解”的工作模式，在充分释法说理和能调尽调基础上，对轻微刑事案件中可依法进行调解的赔偿损失、赔礼道歉等民事责任事项，委托司法行政机关组织人民调解员参与调解，由人民调解员对单方或双方有调解意愿的案件进行第三方调解，通过“背对背”调解、“面对面”和解等方式，促进矛盾纠纷实质性化解。
图片新闻
保障食药安全需多方参与 　　□ 马树娟

　　近日，公安部公布10起打击危害食品药品安全犯罪典型案例，涵盖农产品、减肥产品等食品领域，以及治疗老年人常见疾病药品领域，引发社会关注。
　　近年来，随着经济社会发展，人们越来越重视身体健康，对减肥、保健类产品的需求也在不断增加，这让许多商家看到了商机。不过，一些商家在推出相关产品时，往往只想着赚昧心钱、发不义财。以此次公布的一起制售有毒有害减肥食品案为例，犯罪嫌疑人为了让食品酵素话梅果冻果粉具有减肥效果，大量非法添加具有严重致泻功能的化学物质成分。这样的减肥产品非但不能帮消费者减肥，还有可能导致严重健康问题，甚至危及消费者人身安全。
　　值得注意的是，此类企业常常具有很强的迷惑性，比如这家涉案企业并非人们印象中的“小作坊”，而是以注册成为合法的保健食品公司作为掩护。从公安机关捣毁6处犯罪窝点、抓获80名犯罪嫌疑人、查获案值1亿余元涉案食品的战果来看，
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这家企业已经颇具规模。此外，这类企业在销售上也紧跟潮流，选择当下非常火热的直播方式向全国各地销售。这种包装运作方式也给公安机关的打击工作带来了挑战。
　　对于不法分子侵害消费者权益的恶劣行径，公安机关通过全方位、全链条打击治理，有力保障了消费者的消费安全。鉴于当下很多企业通过直播方式销售商品，这也警醒直播平台要切实担负起管理责任，加强入驻商家资质审核，加大日常管理检查力度，并与监管部门共享消费者投诉举报线索，以提升打击治理工作的精准性和有效性。
　　这起制售有毒有害减肥食品案的破获，只是公安机关全力守护食药安全的一个缩影。在食品药品种类极大丰富的当下，要有力维护消费者权益，有效确保消费安全，除了需要消费者自身提高警惕，不被商家的虚假宣传蒙蔽双眼外，也需要监管部门、平台等当好市场守护者，多方参与、协同共治，形成全链条风险管控模式、全方位治理格局。唯此方能让消费者获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
地震突然来袭 守护一往无前 青岛铁警闻令而动确保铁路运输和群众生命财产安全 □ 本报记者　　 曹天健
□ 本报通讯员 辛　　慰

　　8月6日2时33分，山东省平原县发生5.5级地震，济南铁路公安局青岛公安处管内沿线及部分车站均有不同程度震感。
　　为维护辖区治安秩序，确保旅客安全候车和铁路运输安全，青岛铁路公安机关广大民辅警闻令而动、迅速集结，全面开展应急处置、治安防控、秩序维护等工作，第一时间做好震后社会面秩序维护，全力保障人民群众生命财产安全。
坚守
为守护旅客安全而战斗
　　在各大车站、列车上，“第一时间”成为青岛铁警震后维序的“加速度”，见警灯、见警车、见警察成为旅客平安的“定心丸”。
　　“算上我一个，人多力量大……”受地震及部分地区降雨影响，烟台站6趟列车停运，16趟列车严重晚点，积压旅客7000余人。烟台站派出所立即启动应急处置预案，各岗位做好配合，确保旅客有序出行。值班副所长陈伟立即组织执勤民警开展旅客秩序维护工作，组织协调烟台站客运部门通过广播宣传，向旅客耐心解释，增开售票窗口为旅客办理退票业务。民警于兹祥、赵晨积极引导旅客到窗口办理退票、改签手续，利用扬声器有序引导客流，防止发生拥挤踩踏，全力确保车站秩序畅通、稳定。
　　“老婆，对不起，家里就交给你了……”地震发生后，潍坊站派出所指挥室民警罗洪坤立即穿上警服，舍下家中怀孕8个月的妻子，火速赶赴单位参与震后车站秩序维护工作。作为警嫂同样也是一名警察，罗洪坤的妻子王晓笛深知公安工作的特殊性，看着罗洪坤消失在夜空中的身影，她默默支持着丈夫，也牵挂着自己的同事们。
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一早，王晓笛坚持来到单位，对接宣教室、指挥中心、治安等部门，坚持做好潍坊北所辖区各类警情上报工作。
　　在临停列车上，乘警支（大）队民警全程加强巡逻盯守，积极回应旅客求助，安抚旅客情绪，有效维护列车秩序。
　　守护站车线，护佑旅客平安出行，青岛铁警全力以赴……
向前
危急关头总见“藏蓝”身影
　　由于突发地震，济南铁路局管内多趟当日列车均受到不同程度影响，在威海站公示停运20趟列车，大量列车晚点。急于回家或出行的旅客纷纷改签，一股脑儿涌入车站，使得车站超负荷运转，人流拥堵，密不透风。威海站派出所所长杨林杰与副所长吕鹏当机立断带领所内当日值班的所有民警、辅警一起来到站上，全力投入秩序维护和治安管控工作，几名在家休息的民警也第一时间主动来到所里进行支援。
　　“大家不要着急，看管好自己的行李，留意车站广播，耐心等待车次。”面对那些在几个小时的等待中逐渐失去耐心、情绪不甚稳定的旅客，民警尽力进行安抚和情绪疏导，并在得知最新车次信息时与他们进行共享。为杜绝人员拥堵造成的安全隐患，只要有车次进行检票可能造成大幅度的人员流动，派出所都会出动大量警力采用手拉手人墙形式，在旁引导把控，确保秩序平稳和旅客安全。
　　在D2876次列车检票过程中，一名4岁小女孩和妈妈被人流挤散，女孩焦急而痛苦的哭声牵扯着民警的心。“别担心，有警察叔叔在！”民警于瀚翔一边安慰孩子，一边迅速对接指挥室和车站广播寻找孩子家长，终于在列车发车前一刻将女孩送上车，交还到孩子妈妈的怀里。看着民警被汗水浸湿的警服，孩子母亲热泪盈眶不停致谢，这个场景感染了周围的所有人。
　　力量在凝聚，使命在燃烧。人民警察永远会出现在人民群众最需要的地方。
同心
忠诚哨上彰显警察担当
　　地震发生后，青岛铁路公安处辖区多个站区在震后不久又下起大到暴雨。为应对地震叠加暴雨恶劣天气可能带来的线路风险隐患，全处各单位第一时间组织专门警力开展巡视，加大对重点区段、重点桥涵等场所部位检查力度，及时补强安防短板，全面清除安全隐患问题，保障列车安全运行。
　　“不要往前走了，不要再往前走了！前面积水很深，掉头，掉头！”8月6日，青州遭受特大暴雨袭击，主城区瞬时降雨量峰值更是超过140毫米。青州市站派出所值班民警王志平不敢怠慢、以“雨”为号，披上雨衣、穿上雨靴，火速赶至往常雨季积水较为严重的涵洞现场进行秩序维护和交通疏导，并积极联系铁路桥梁、工务及地方街道派人清理堵塞排水口杂物。整整3个小时过去，大雨淋湿了他的衣衫、模糊了他的双眼，王志平始终坚守现场，用沙哑的声音、舞动的双臂保护过往人员安全。据统计，青州持续降雨以来，青州市站派出所全力盯守涵洞，及时劝阻车辆40余辆次、过往行人20余人次。
　　在烟台，地震过后，烟台地区的降雨突然转为暴雨，正在二次安检进站检票的K1392、K1450次两趟列车接到调度临时通知，两趟列车全部停止运行。已经到达站台的旅客和正在检票的旅客情绪逐渐焦躁。烟台站派出所副所长陈伟带领民警兵分两路，组织客运员讲明列车停运情况，安抚旅客情绪，组织旅客有序退票。同时协调烟台站开辟临时休息区域，为旅客提供足够热水。考虑到部分旅客因赶车未来得及就餐，他们协调车站为旅客准备了面包、牛奶、瓶装水等食物送到每一名旅客手中。经过两个小时的协调联系和安抚旅客工作，最终将滞留在站台和候车室两趟列车的旅客成功转运疏散，其他列车的旅客也都有序候车或转运。
　　在潍坊北站、莱西站，车站派出所民警以“快点、再快点”的速度，会同车站工作人员为列车上的滞留旅客送去保障物资，同时做好滞留人员转运工作。转运完毕，民警又快速返回工作岗位，继续开展秩序维护工作……
　　“行动迅速，为青岛铁警点赞！”“因为有你们，我们的旅途才心安！”这是旅客和沿线群众发自内心的评价。青岛铁警以最快速度、最强举措、最暖行动守护着旅客平安出行。
湖北推进司法所规范化建设三年行动有成效 1311个司法所夯实平安法治基底 □ 本报记者　　 何正鑫 刘志月
□ 本报通讯员 胡逢铮

　　“过去租用民房办公，矫正谈话、视频会见等都在一个小房间，如今办公用房近300平方米，建设更加齐全规范，方便群众的同时，我们也感觉有了‘家’。”扎根基层司法所10年，湖北省黄冈市浠水县司法局巴河司法所负责人冯方直呼“变化太大了”。
　　走进巴河司法所，敞亮的大厅、统一的标识，标准化设置有社区矫正宣告室、安置帮教工作室、法治宣传室、心理咨询室、公共法律服务工作站等“六室一站”。随着司法辅助人员的配备，该所人员力量也更加充实。
　　近两年来，这样的变化在湖北1311个司法所不同程度展现，夯实了平安法治基底。
　　湖北省委高度重视基层法治建设。2021年，湖北省委印发《法治湖北建设规划（2021—2025年）》，明确提出加强司法所标准化、规范化、专业化建设。
　　针对基层司法所“事多人少”、业务用房和车辆不足等痛点难点问题，2022年6月，湖北省司法厅印发《湖北省司法所规范化建设三年行动实施方案》，决定在全省开展司法所规范化建设三年行动，从政治建设、组织体系建设、工作队伍建设等六个方面提出20项具体举措，不断夯实法治湖北、法治政府、法治社会建设基层基础。
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　　2022年11月，湖北省司法厅联合省委编办印发《关于进一步加强司法所建设的通知》，对司法所职能职责、管理体制、机构设置、编制管理和队伍建设等作出明确要求。
　　一级抓一级，层层抓落实。湖北各地结合实际补短板、强弱项，扎实推进司法所规范化建设。
　　宜昌市把司法所规范化建设纳入平安法治宜昌建设统一部署、统一督办、统一考核，整体推进。2022年以来，市县乡三级累计投入资金2100余万元，通过置换重建、维修改造等方式建成并投入使用司法所57个。
　　十堰市将解决基层司法所日常工作“出行难”作为司法所规范化建设的切入点，推动执法执勤车辆分期分批、逐步配备。该市郧西县18个乡镇、茅箭区7个乡镇（街道）率先在全市实现执法执勤车辆“一所一车”全覆盖。
　　恩施土家族苗族自治州狠抓司法所队伍专业化建设，按照要求配齐配强司法所所长，全州92个司法所所均工作人员达到4.6人，其中具有法学背景或通过法律职业资格考试的占60%，司法所所长全部落实实职副科级待遇。
　　《法治日报》记者了解到，湖北各地司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解，做好安置帮教对象和社区矫正对象服务管理等工作，全面落实“八五”普法规划，助推基层法治建设。
　　2021年以来，全省司法所组织开展法治宣传活动6.8万余次，为基层党委、政府提供法律意见建议1.2万余条，参与制定审核规范性文件4300余件，指导制定村规民约1.15万余件。
　　“通过开展规范化建设三年行动，司法所职能作用得到进一步发挥，在维护人民群众合法权益、推进基层法治建设、加强和创新基层社会治理方面发挥了重要作用。”湖北省司法厅有关负责人说。
源头遏制不当利益输送
破除“围猎” 业内专家解析医药领域缘何成了腐败重灾区
　　编者按
　　“院长被抓人均就医成本降1400多元”“一台进口价1500万元的医疗器械直线加速器，医院以3520万元买入”“云南一地医疗行业403人主动退赃”……连日来，医药领域反腐相关话题持续占据热搜榜。
　　8月15日，国家卫健委官网发布全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答称，多部门近日共同启动为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作，以问题为导向，聚焦医药行业“关键少数”和关键岗位，坚决整治违规违纪违法行为。
　　医药领域缘何成了腐败重灾区？如何完善法律制度，从根源上消除医药腐败滋生蔓延的土壤？带着这些问题，记者采访了业内权威专家和法律人士。
　　□ 本报记者 陈磊

　　收受病人红包礼金、医药代表回扣，以及与医疗设备供应商结成“利益联盟”，涉案金额2980多万元，而那些回扣款及虚增的药物设备价格，直接被转嫁计入医疗成本，导致老百姓“看病难”“看病贵”的困难加重……
　　近日，广东省纪委监委网站发布文章披露了广东省中山市坦洲人民医院原院长罗勇受贿一案的部分案情。根据通报，“医蠹”被拔除后，医院采购成本、群众就医成本明显下降。据统计，中山市坦洲人民医院今年1月到5月门诊和住院次均费用同比下降16.6%、21.4%，人均就医成本下降1400余元。
　　一场反腐风暴正在席卷整个医药领域。根据公开信息梳理，今年8月以来，几乎每天都有医药系统领导干部被查。
　　接受《法治日报》记者采访的专家认为，医药领域已经成为腐败的重灾区，治理医药腐败问题，当务之急是“治标”——坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑；更要迈向“治本”——完善监督制度体系，加强医药领域行风建设，推动医药体制改革，从根源上消除医药腐败滋生蔓延的土壤，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
医药领域成腐败重灾区
严查腐败重塑行业生态
　　8月14日，两家三甲医院的领导干部同日被宣布接受调查，一个是安徽医科大学第二附属医院原党委书记都鹏飞，另一个是贵州省贵阳市第一人民医院原党委副书记、院长张云强，两人均涉嫌严重违纪违法。
　　他们被查，与一场医药领域反腐风暴有关——7月下旬，为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作拉开帷幕。
　　就集中整治的背景，国家卫健委称，医药领域腐败问题依然存在，特别是近年来查处的一些“关键少数”、关键岗位人员，利用权力寻租、大肆收受回扣、行贿受贿等案件，严重稀释了医药事业改革发展红利，蚕食了人民群众权益，既掣肘医疗、医保、医药事业改革发展，又影响了行业形象，也危害了医药卫生领域绝大多数人的利益。
　　几天之后，中央纪委国家监委召开动员会，部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。会议指出，要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。
　　“近年来，我国医药领域的腐败问题时有发生，一些医药企业和个人通过行贿、收回扣等手段，牟取不正当利益，严重违反党纪国法和职业道德，也可能导致药品和医疗器械的价格不合理、质量难以保证，给人民群众生命健康带来威胁，损害国家和社会利益。”北京大健康法商团队负责人邓勇说。
　　邓勇认为，此次全国医药领域腐败问题集中整治，是我国加强反腐败斗争的一项重要举措，旨在通过全面排查、严厉打击、建立长效机制等方式，深入推进医药领域的反腐败工作，保障人民群众的生命健康和合法权益，促进医药行业健康发展。
　　在北京大学医学人文学院教授王岳看来，此次医药领域反腐还与深化公立医院体制改革、推进医药体制改革密切结合，很可能促进公立医院体制改革的落地，让公立医院真正回归公益属性，成为我国医药体制改革进程中一个重要的转折点和里程碑。
行业资金链长权力集中
腐败风险点多监管不足
　　一台采购价为3520万元的直线加速器，实际进价1500万元，1600余万元被医院院长收入囊中。
　　这是中央纪委国家监委网站今年5月发布的一起医药领域腐败案件——云南省普洱市人民医院从医疗器械经销商陈某虎处买入的直线加速器，远高于同期市场价格。当地纪检监察机关经调查发现，时任院长杨某俊在购买这台直线加速器时以借为名向陈某虎索贿1600余万元。
　　此案例仅是医药领域腐败问题的一个缩影。今年2月6日，中央纪委国家监委网站刊发《严查医疗领域隐蔽利益输送》一文称，医疗领域风腐问题不断隐形变异、迭代升级，如“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等。
　　医药领域腐败缘何屡禁不绝？
　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，主要原因在于医药领域的腐败诱惑、腐败利益大，整个医药行业包括药品、医药器械、医疗服务，资金链长、资源富集、权力集中，腐败风险点多，容易发生“围猎”与被“围猎”利益输送等严重腐败问题。
　　“此外，医药领域腐败问题一般潜藏于整个医疗权力运行的背后，专业性强且非常隐蔽，非专业人士很难发现其中的‘猫腻’。面对医药领域腐败问题，传统性的、常规性的反腐败方法难以从根源上切除其腐败的毒瘤。”庄德水说。
　　王岳认为，医药领域腐败难以禁绝，与医药领域本身的特点有关。药品、医疗器械等属于被动消费品，患者不能主动进行选择，由此造成医院管理者和医生拥有更多主导权，进而成为权力寻租、被“围猎”的对象。
　　在邓勇看来，虽然我国出台了一系列打击医药腐败的法律法规，但这些法律法规的规定比较笼统，缺乏可操作性，对于违法行为的处罚力度也不够。
　　邓勇提到，监管不力是医药领域腐败屡禁不绝的另一个原因，医药领域的监管部门主要有卫生、药监、市场、财政等部门，多头监管加上监管力量不足，难以全面覆盖医药领域。同时，医药行业的利润空间很大，医药企业和医药代表为了追求利润，常常会采取各种手段来推销产品，为医药领域腐败提供了土壤。
　　对比通报的医药腐败案例可以发现，医药腐败具有鲜明特征：腐败问题主要集中于药品、医疗器械、耗材等招标采购环节；发生在学术交流、出访等过程之中；一些行业协会成为腐败的中介和重灾区。
　　邓勇研究认为，医疗机构是医药腐败的重要环节，存在的腐败风险点包括医生收受药品回扣、医疗器械和耗材采购中的腐败、医院领导和管理人员滥用职权牟取私利等。医生是医药腐败的核心环节，存在的腐败风险点包括收受药品回扣、推广不必要的高价药品和检查、利用职权推荐患者到指定医疗机构等。
　　他还提到，药品生产企业也是医药腐败的重要来源，存在的腐败风险点包括向医生、医疗机构行贿、提供虚假信息、垄断市场等。此外，药品流通企业是药品进入医疗机构的重要渠道，存在的腐败风险点包括通过行贿、回扣等方式影响医疗机构的药品采购、垄断药品供应等。
　　“包括医药代表、医药招标、医保支付等环节，都存在腐败的风险点。医药腐败涉及多个环节，其中存在的腐败风险点较多，需要加强监管和惩治力度，从源头上预防和打击医药腐败行为。”邓勇说。
消除腐败滋生蔓延土壤
建立“亲”“清”医药关系
　　根据2022年中国卫生健康事业发展统计公报，截至2022年底，全国共有医疗卫生机构103.3万个，其中，医院3.7万个（公立医院1.2万个，民营医院2.5万个）。全国有卫生技术人员1155万人，其中执业医师和执业助理医师（统称为医生）440万人。
　　受访专家认为，医药领域查处了一批腐败分子，但相比于440万名医生来说，腐败分子只是极少数。
　　庄德水说，当务之急是坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑，但这属于治标。下一步，应该结合本次集中整治，有针对性地分析新型腐败和典型腐败问题的发生规律，完善监督制度体系，消除腐败风险点，这是治本之道。
　　庄德水呼吁，一方面，要打击受贿源头，紧盯医疗机构的“关键少数”、关键岗位，特别是涉及医疗器械、药品、耗材等招标采购决策的管理人员、医务人员，规范处方权、采购权，压缩权力寻租腐败空间。另一方面，要打击行贿源头，整治不法经营的医药企业、医药协会学会，规范医药领域生产、销售、采购等环节，从源头上遏制不当利益输送，防止通过会议费、讲课费、咨询费等方式“围猎”医务人员。
　　“最重要的是，运用改革思维和方式解决医药领域腐败问题，推动医药体制改革，重构整体医药体系，体现医疗价值，从根源上消除医药腐败滋生蔓延的土壤。”庄德水建议。
　　邓勇认为，要实现医药领域腐败的治本之道，需要加强监管力度，完善相关法律法规，明确权力边界，规范医药行业市场秩序；建立医药领域反腐败长效机制，加强对医药行业的监管和审计，完善举报和奖励机制，形成全社会共同参与反腐败的合力；加强医药行业的自律，建立行业规范和诚信体系，提高医药从业人员职业素质和道德水平。
　　受访专家提出，完善的制度需要风清气正的医药行业生态环境，这就需要构建“亲”“清”医药关系，净化行业生态。
　　邓勇说，构建“亲”“清”医药关系，需要完善以下几方面制度：医药代表登记制度，对医药代表的身份、资质、行为进行规范管理；医药购销廉政制度，对医药购销过程中的利益输送、回扣等问题进行打击和惩处；医疗机构药品采购制度，加强对医疗机构药品采购过程的监管，防止不正当竞争和利益输送；医药信息公开制度，对医药产品的信息进行公开透明的披露，方便患者和医疗机构判断和选择。
　　他还呼吁修订或出台医药代表专门法规、医药购销管理法规、药品管理法规等，为构建“亲”“清”医药关系提供法律保障。
　　“构建‘亲’‘清’医药关系需要完善一系列规范制度，改善医患信息不对称和医务人员被‘围猎’的境况。从长远来看，医生可以只开用药通用名，由患者自行在互联网上选择药品，使药品从被动消费品变成患者可以自己主动选择的消费品。”王岳说。
漫画/李晓军　　
加强药企合规建设避免“带金销售” □ 本报记者　　 赵　　丽
□ 本报实习生 李丹阳

　　两家医药上市公司实控人、董事长因涉嫌行贿被实施留置并立案调查；有医院要求药企开除4名涉案医药代表；多场医药学术会议延迟、停办……
　　当前，一场力度空前的反腐风暴正在医药领域进行，公众在热议多少医院院长落马的同时，对药企合规问题也非常关注。药企合规与否、医药产品销售过程是否存在猫腻，是医药领域反腐败的重要一环。
　　有法律专家近日接受《法治日报》记者采访时说，医药企业应当建立合规管理团队，明确合规管理的职责和权限，制定合规政策和程序，对企业内部的各项业务进行合规审查和风险防控，规范医药产品销售行为，依法防范医药领域腐败。
　　“在医药产品销售过程中，一些医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式实施‘带金销售’。”长期为医药领域提供法律服务的北京市京都律师事务所高级合伙人刘立杰说，所谓“带金销售”，是指医药企业在定价销售时，事先会把处方医生和在医院拥有采购权的相关负责人的商业贿赂计算在内，以及在药品、医用耗材集中带量采购中，采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等。
　　刘立杰结合今年2月深交所发布的《关于深市医药公司商业贿赂相关问题监管工作情况的报告》，及其律师团队梳理的相关案例告诉记者，一些药企存在以下行为涉嫌商业贿赂：
　　一是“回扣式”药品销售。销售药品时，医药公司和销售终端医院或药品零售商提前约定好药品的回扣比例，在账外通过现金、实物等方式支付给医院或医务人员。如在浙江省杭州市富阳区第二人民医院原副院长孙志龙受贿案中，医药公司、医药代表通过中间人转账、给现金等方式行贿。
　　二是“福利式”会议赞助。部分医药公司假借学术会议的名义，为参会医生安排旅游、休闲活动，报销各类费用，并支付会务费、推广费、讲课费、科研费、劳务费、咨询费等，向医生输送不当利益。
　　有业内人士向记者透露：“有的学术会议和活动是医生尤其是医院领导获得收入的‘特别’方式，从出家门那一刻起，就有医药代表接送陪同，直到行程结束送到家门口。”
　　三是“虚高式”交易。部分医药公司额外增加原材料采购代理环节，以虚高价格向指定代理商采购原材料，代理商将低买高卖获得的差价套现后，支付给医药公司下游药品经销商，用于贿赂医务人员。
　　刘立杰举例说，如国家医疗保障局官网2022年通报的天心制药等3家药品生产企业为规避“两票制”政策和监管，与下游50多家药品代理商相互串通，对注射用头孢硫脒等87种药品采取用虚高价格采购原料药的方式套现，并向下游药品代理商转移资金。
　　四是“定制式”招投标。有些医院利用医学专业性强的壁垒，在医药用品、医疗仪器等招投标上，巧设“技术参数”“药效参数”等特定条件，打着“科技”“特效”的幌子，加码“定制”招投标筛选规则，变相达到与“指定”医药公司合作的目的。
　　五是“规避式”设备投放。医院采购设备往往需要招投标，为缓解部分医院因经费不足而导致的设备紧缺问题，医药公司以捐赠、投放、借用设备等名义规避招标采购。
　　“此外，借医疗设备租赁、设备入股名义，通过支付租金、参与分红等方式变相行贿；为医生请保姆，提供学习培训、出国旅游机会；帮助医生发表论文，帮助其子女升学等新型行贿手段也不断翻新。”刘立杰说。
　　一位曾在北京从业多年的医药代表告诉记者，他们平常除了“送回扣”，还需要替“客户”处理各种各样的私事，有时候就像个助理一样，负责医院领导家的各类事务，大到搬家升学小到孩子出游。
　　随着此轮医药领域反腐风暴，一些药企压力倍增。据业内人士介绍，有药企出台应对“三件套”：解散社交聊天群、放假、召回代表接受培训。多家三甲医院发文要求医生上报近5年来的讲课费、学术会议费用等，倒查深究。
　　而今后如何合规销售，也成为很多药企和医药代表关心的话题。
　　“传统的‘带金销售’或‘以药养医’，导致药企及其医药代表与医院、医生的医疗行为产生了直接利益关系，医药代表通过向医生提供经济回报来促使药品销售，药品销售得越多，医药代表获利也越多，药企利润越丰厚，这不仅违反公平竞争原则，也产生了行贿、受贿等腐败问题。”刘立杰说，需要通过合规建设改变这种“带金销售”的模式。
　　为此，他建议，架构事前合规体系以保证销售活动合法有效，首先是药企和医院应建立公对公的销售渠道，以保证交易的透明和公正，并在此基础上，实现医药代表转型，实行医药代表单方对公（即对接医院官方而不是医生个人），或切断医药代表与某一药企的利益关系，使医药代表不再隶属于某一家药企，而是第三方机构。
　　采访中，也有部分医药代表提出，可以通过设立互联网医疗咨询公司等方式实现业务转型，将销售转为居间服务，如建立网络中介平台连接医生与患者，将医药代表的资源和服务转成为患者提供高价值的医疗服务。
　　“无论何种方式，都需要切断药企对第三方机构控制关系或药企在整个销售链条中的主导作用，才能在穿透式刑事调查、刑事追诉中‘明哲保身’。”刘立杰说，这也提醒药企，即使通过第三方机构实现销售外包，也要注意其合作协议等合法合规，对第三方机构实施风险控制，做好事前合规监督和管理，建好医药领域腐败“防火墙”。
谁在守护网红夜市的人间烟火气？ 记者探寻长沙四方坪夜市的平安密码 □ 本报记者　　 阮占江
□ 本报通讯员 王　　鑫

　　位于湖南省长沙市开福区的四方商贸城，拥有上千家餐饮门店、摊位，每晚人流量约5万人次，节假日能达到10万人次，是远近闻名的地标性网红夜市，也是长沙城北最大的夜市。每到夜晚，这里灯火通明、车水马龙、游客如织，各个门店都是食客满座，满眼都是人间烟火气。
　　这么大的网红夜市，该如何应对不断激增的人流量，确保四季、四方平安，成为长红夜市？近日，《法治日报》记者走进四方坪夜市，跟随长沙市公安局开福分局四方坪派出所的民警们一起，近距离观察这些城市的卫士们，是如何共同吹响夜间“平安哨”，合力守护城市“烟火气”。
“联盟队”巡逻护安全
　　8月8日，立秋，华灯初上，夏暑稍退，市民和游客热情不减，四方坪夜市依然人气火爆。
　　“白天菜市，晚上夜市。四方商贸城每日从凌晨4点经营到次日凌晨2点，我带着‘集市平安联盟队’每天来回巡逻，最多一天走了4万多步，要让四方坪实现‘四方平安’可不容易哩。”今年已经58岁的社区民警史芳明介绍道。
　　史芳明口中的“集市平安联盟队”，是他和社区共同发起组建的一支志愿者队伍，目前共有85名队员，都是由商户代表参与。他们佩戴“四方集市”志愿者红袖章、身穿黄色反光马甲，每天穿梭在集市人群里，随时为游客群众提供帮助，维持市场秩序。
　　今年以来，“集市平安联盟队”针对四方商贸城及其周边区域共开展安全隐患排查整治、夏夜治安巡查等集中统一行动8次，清查各类房屋400余户。除了在外巡逻的“集市平安联盟队”，四方商贸城党群服务中心内，每天还安排了两名志愿者为游客提供指引、行李寄存、日常药品提供等便民服务。如遇突发事件，确保第一时间发现、第一时间解决。
“三所合一”化解矛盾
　　“大家相互握个手，继续开心吃烧烤，这个事情就让它过去好了。”四方坪派出所调解室内，民警、人民调解员、律师一起，成功调解了两名顾客因抢占座位问题而引发的纠纷。
　　四方坪夜市人流量大，难免会发生一些矛盾纠纷。为防止小矛盾衍生“大事件”，2021年4月，四方坪派出所、四方坪街道办事处司法所、长沙芙蓉律师事务所签订合作协议，成立了湖南省首家“警律协同调解实践基地”，构建了以派出所牵头、司法所整合力量、律师事务所专职坐班“三所合一”新模式。
　　据四方坪派出所副所长张建军介绍，在三方的共同努力下同步制定了“警律协同调解实践基地”工作制度，详细规定了“三所合一”模式下，各所的工作职能定位，由派出所牵头全面工作，司法所协调力量，律所提供专业支撑。
　　“警察同志，这里的秤不太准”“这个摊位应该是我的，他摆过界了”“刚在这家店买的东西不太新鲜”……尽管类似的纠纷时有发生，但都在第一时间得到妥善处置。
　　“四方坪商贸城共有44栋房子，827个门面，626个摊位，但我们每天接到的110报警类警情才20起左右，很多警情我们都已经处置在了萌芽状态。”四方坪派出所所长沈靖翔告诉记者，实践基地运行以来，求助类纠纷调解率达到100%，无一起矛盾反复或升级。
凝聚合力排查隐患
　　“这几种常见的诈骗类型，注意防范；酒后千万不要开车；我们就在附近巡逻，有问题随时找我们”“不要打架，打输住院，打赢坐牢”……夜幕降临，四方坪派出所的民辅警仍不断穿梭在闪烁的霓虹灯中，对群众和商户开展巡逻和宣传。
　　为纵深推进夏季治安打击整治行动，四方坪派出所在商贸城东门选址建设了四方商贸城治安防控联勤室，设置了群防群治“四级快反”平台支撑中心，由长沙市公安局特巡警支队派驻2名特警队员、1台警用摩托车开展定点值守；四方坪派出所值班所长带领2警1辅1巡防驻守联勤室开展巡逻防控，处置集市警情。同时，将每日安保力量增至30人，在集市两条主干道和三条支路，安排5个固定值守点和1个机动巡逻组开展动中备勤、武装巡逻，最大限度地提升见警率、管事率，全方位挤压违法犯罪空间。
　　据沈靖翔介绍，四方坪派出所依托“四级快反”平台，不断创新警务实战机制，联合街道平安办、城管、交警、消防、市监、安监、社区、市场管理处等部门成立了“四方夜市”护航小组，厘清职责，分工协作，形成风险隐患整治合力。同时，四方坪派出所采取“步巡”加“车巡”的方式开展常态化巡逻，将警力延伸到街头巷尾，让警灯闪烁在大街小巷，给人民群众随处可见、随手可得的安全感。
　　“如今夜市很少发生扯皮打架这样的事情，我们生意也好做多了”“每次在这边吃饭都能看到警察在这里，很安心”……在四方坪夜市，不管是商户还是食客，都有着满满的安全感。
　　据统计，今年以来，四方商贸城治安类警情同比下降23.73%，解决停车、买卖等纠纷300余起，为群众找回丢失物品20余人次，找回走失小孩5人次。
国家网信办就人脸识别技术应用安全管理规定征求意见 旅馆客房等场所不得安装图像采集和个人身份识别设备 　　核心阅读
　　只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。实现相同目的或者达到同等业务要求，存在其他非生物特征识别技术方案的，应当优先选择非生物特征识别技术方案。

　　□ 本报记者 刘欣
　　
　　“刷脸”支付、“刷脸”存取物品、“刷脸”进入小区……如今，使用人脸识别技术的场景越来越多，影响人们生活方方面面，但在方便高效的背后，也存在着信息泄露和个人身份被盗用等风险隐患。
　　为规范人脸识别技术应用，保护个人信息权益及其他人身和财产权益，维护社会秩序和公共安全，国家互联网信息办公室起草了《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），近日向社会公开征求意见。
　　《征求意见稿》指出，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。实现相同目的或者达到同等业务要求，存在其他非生物特征识别技术方案的，应当优先选择非生物特征识别技术方案。
滥用的危害性极大
　　某野生动物世界强制消费者“刷脸”入园、知名卫浴品牌被曝抓拍消费者人脸信息、一些售楼处擅自安装人脸识别设备……近年来，关于人脸识别的争议和担忧层出不穷。
　　浙江大学网络空间安全学院双聘教授王春晖告诉记者，人脸识别给人们带来便利的同时，滥用人脸识别技术的现象极为严重，已经导致高危害性与高隐蔽性并存的趋势，这不但背离了借助新兴技术推动经济社会发展的初衷，还为本应便民利民的人脸识别技术的应用蒙上了阴影。
　　“人脸信息具有唯一性和不可更改性，一旦泄露将对个人的人身和财产安全造成极大危害，甚至还可能威胁公共安全。”王春晖说，我国个人信息保护法规定，敏感个人信息是一旦泄露或者非法使用，容易导致自然人的人格尊严受到侵害或者人身、财产安全受到危害的个人信息，包括生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息，以及不满十四周岁未成年人的个人信息。
　　“部分经营者在进行刷脸验证之前，既没有对人脸识别应用系统的安全性进行事前评估，也没有向公民明确告知人脸识别信息收集目的、范围与处理方式，侵害了公民的知情权。”北京航空航天大学法学院副教授、北京科技创新中心研究基地副主任赵精武说。
　　中央财经大学数字经济与法治研究中心执行主任刘权教授说，人脸识别技术可能侵犯隐私。人脸信息可能被不当收集，甚至用来非法交易，只要拥有人脸信息，个人行踪轨迹和行为内容就可能一直被监控。而如果人脸识别被用于深度伪造，可能侵犯肖像权、名誉权、知识产权等权利，还可能被用于诈骗等犯罪活动。
　　“违法使用人脸识别技术对社会的危害性极大，特别是依托被抓取的人脸信息和AI换脸技术实施电信诈骗，这比传统电信诈骗成本更低、角色更多、概率更高和防范更难，对社会造成的危害也更大。”王春晖说。
　　“人脸识别技术可能导致歧视，造成新的不平等。”刘权说，通过人脸识别出不同的种族、性别、身份等信息，个人可能受到不公平对待，算法歧视问题可能更严重。
　　此外，如果一国的大规模人脸信息不当出境，没有遵守个人信息出境安全评估的要求，还可能影响到国家安全。
明确禁止使用场景
　　此次公布的《征求意见稿》亮点颇多。
　　“总体上看，《征求意见稿》明确了一项义务性规定和一项禁止性规定。首先，使用人脸识别技术应当遵守法律法规，遵守公共秩序，尊重社会公德，承担社会责任，履行个人信息保护义务；其次，不得利用人脸识别技术从事危害国家安全、损害公共利益、扰乱社会秩序、侵害个人和组织合法权益等法律法规禁止的活动。”王春晖告诉记者。
　　王春晖认为，依据《征求意见稿》，在以下三种情形下方可使用人脸识别：一是具有特定的目的和充分的必要性；二是采取严格保护措施；三是取得个人的单独同意。在这三种条件同时具备的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。“特定目的+充分必要+单独同意+保护措施”，这是任何单位和个人采集和使用人脸识别技术的基本准则。
　　刘权指出，《征求意见稿》对一些具体场景中的人脸识别技术应用划了“红线”，明确禁止使用，有利于更好地保护个人隐私。例如，第六条规定旅馆客房、公共浴室、更衣室、卫生间及其他可能侵害他人隐私的场所不得安装图像采集、个人身份识别设备。
　　王春晖介绍说，《征求意见稿》列举了九类经营场所，即宾馆、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等经营场所，明确它们除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的，不得以办理业务、提升服务质量等为由强制、误导、欺诈、胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份。
　　“《征求意见稿》回应民生，专设一条规定物业刷脸问题。物业服务企业等建筑物管理人不得将人脸识别技术作为出入物业管理区域的唯一方式，应当提供其他合理便捷的身份验证方式。”赵精武说。
　　刘权补充说，《征求意见稿》明确不得将“刷脸”作为进小区的唯一方式，有助于消除物业服务企业滥用人脸识别技术的乱象。
　　赵精武认为，《征求意见稿》落实个人信息保护法规定的个人信息保护影响评估制度，明确技术使用者在处理人脸识别信息之前应当对处理个人信息是否具有特定目的和充分必要性等重要事项进行评估，有助于在事前阶段降低风险。
　　“《征求意见稿》明确规定使用人脸识别技术应当事前进行个人信息保护影响评估，并详细规定了评估内容，有利于防止评估的形式化。”刘权认为。
建议细化相关规定
　　谈及如何进一步规范人脸识别技术应用，刘权认为，“《征求意见稿》的相关条款需要进一步具体化。”
　　刘权举例说，如关于人脸识别技术应用的条件，《征求意见稿》第四条规定中“只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息”，对“特定的目的”“充分的必要性”等作出更具体的规定，可能更有助于该条款的适用。
　　在法律责任方面，《征求意见稿》第二十三条规定，“人脸识别技术使用者或者相关产品、服务提供者违反本规定的，由网信、电信、公安、市场监管等有关部门在职责范围内依照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规进行处罚。违反《治安管理处罚法》的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任。”
　　“法律责任的设置过于简单，第二十三条只作了非常宽泛的规定，不利于人脸信息保护执法，建议细化责任设置。”刘权说。
　　对于如何进一步规范人脸识别技术应用，王春晖建议，从以下三个方面治理人脸识别技术的滥用：一是人脸识别技术的应用与发展应当体现对人权的保护；二是应高度重视和优先考虑人脸识别技术对法律、社会伦理和侵犯个人隐私的冲击；三是要通过更高阶位的立法和强制性标准的制定和实施，削弱人脸识别技术对人类社会的风险和负面影响。
　　赵精武认为，在日常生活中，进出健身房、小区以及部分商场仍然存在未经告知的人脸识别图像采集设备，理应在立法层面进一步明确相关场所经营者不得隐瞒人脸图像采集事实的相关义务，禁止相关场所经营者以拒绝服务、诱导接受等方式强制或变相强制自然人接受人脸识别技术服务。
突出问题导向 建立“3＋1”清单 海关总署1354个调研成果实现转化 　　□ 本报记者 蔡岩红
　　
　　以深入推进长江经济带高质量发展、构筑高水平对外开放新高地为着力点，围绕“内河运费扣减”难题深入调研、靶向施策；助力“新三样”加速扬帆出海，激发外贸高质量发展新动能……
　　海关总署突出精准选题、推动精准破题、实现精准答题，抓好调查研究，通过建立问题清单、责任清单、任务清单和调研成果转化运用清单等“3＋1”清单，调研发现问题2131个、确定责任人474人、明确任务2498个、成果转化1354个，确保调研有备而去、有获而归，奔着困难问题去、带着思路措施回，实现精准答题。
调研破题“内河运费扣减”
　　2022年，长江经济带沿江口岸通过水运转关进口货物货值393.3亿美元，实征税款285.3亿元人民币。内河航道成为国际航线延伸并辐射内地口岸的“黄金水道”，发挥着畅通内外循环的重要作用。
　　根据海关相关规定，转关运输中单独列明的内河运费不计入完税价格，无需征税。“但相关企业反映，由于转关货物运费是按国际国内联程总费用结算，进口企业通常无法提供内河段的运费单据，也无法以客观量化的数据合理区分内河运费，难以真正实现运费扣减。”海关总署关税司估价管理处处长汪莹晖说。如何将货物运抵我国境内后的内河运费从完税价格中剔除，从而降低进口征税基数，减轻企业税负，提升竞争力，成为海关亟待破解的一道难题。
　　为此，海关总署立刻启动立项，展开调查研究，探索内河运费扣减政策可实施可落地的最佳路径。组织税收征管局（广州）和武汉、长沙、南昌、重庆、成都等长江经济带沿岸9个海关成立工作专班，了解掌握内河运输价格构成及影响因素，分析存在的问题和重点需突破的瓶颈；组织工作专班赴湖南省岳阳市开展实地调研，了解试点工作开展情况，总结成效并撰写扩大试点可行性评估报告，为相关工作在整个长江经济带乃至全国推广打下基础。
　　武汉海关与长江干线航运行政主管部门长江航务管理局充分沟通探讨，就携手发挥职能作用助企纾困、发挥长江“黄金水道”作用达成一致意见。长江航务管理局定期在交通运输部官网公布上海至武汉、重庆、南京等重点航线的运价水平，海关根据工作需要提出新增航线运价信息的需求，为企业进口申报扣减运费提供依据。
　　长沙海关联合地方政府研究推出内河运费客观量化分摊方案，引入第三方会计师事务所提供的数据作为参考，合理区分进口转关货物的国际、国内段运费，向涉及内河运输的进口企业精准推送。
　　福州、南昌、重庆等海关与部分航运公司合作，在开具的运费发票中将内河段运费在总运费中单列或剔除，以及专门提供关于内河段运费的说明等，从源头解决境内段运费无法分摊的问题。
　　在充分调研论证、总结评估的基础上，海关总署按照“可复制，可推广”的原则，迅速出台《内河运输及其相关费用不计入进口货物完税价格估价指引》，明确在企业无法提供内河运费单据的情况下，符合相关标准的数据资料可作为企业申报扣减的依据。今年5月30日，估价指引发布后首票享惠的进口转关货物在武汉新港海关顺利通关，当日，武汉、长沙等地企业申报扣减运费83万元，减征税款8.5万元。
　　据悉，“内河运费扣减”政策在长江经济带沿线口岸成功推行的基础上，将向包括珠江、闽江在内的内河流域全面推广，惠及进口企业超千家，全年预计为企业节约支出6700余万元。
助力“新三样”加速扬帆出海
　　电动载人汽车、锂电池、太阳能电池被称为外贸“新三样”。“广东是‘新三样’的重要出口省份，广东分署和省内海关通过深入重点企业开展调研走访，及时汇总企业问题建议，‘量身定制’支持广东‘新三样’扩大出口的措施。”广东分署副主任张柯向记者介绍说。
　　上半年，广东电动载人汽车出口增长7倍。广东分署积极组织省内海关开展“点对点”一企一策帮扶，指导企业规范申报并安排专人专岗审核，打造“提前申报+抵港直装”，实现货到放行，大幅缩短货物在港时间；同步发挥中欧班列物流优势，降低通关成本，最大限度为新能源汽车出口提供通关便利。黄埔海关所属新沙海关，通过对汽车滚装船实施365天全天候预约通关模式，实现“船到人到、即靠即查”，平均登临检疫时长压缩至1小时内，大幅提高码头周转效率，节约船公司运营成本。
　　广东分署在比亚迪公司调研了解到，比亚迪售后服务中心每天都会接收到世界各地的零配件采购订单，一个售后维修服务网点的配件采购订单包含了多个车型的多个零件，需要同时发运，如果将每一个零件都分开申报，将加大企业报关难度和被查验几率。对此，广东分署积极协调推动深圳海关出台简化申报政策，创新推出汽车零配件“出口归并简化申报”方式，每年可为企业节约报关、查验等成本上百万元。
　　上半年，广东锂电池出口增长27.7%。广东分署积极协调省内海关对企业建档立项，通过业务培训、制定检验项目清单和监管作业流程图等方式指导企业规范申报。深圳海关调研时发现，近年锂电池出口产销两旺，海关出口危险货物包装查检量剧增，该关针对企业提出的优化监管模式意见建议，出台了“检查验证+合格保证”的改革措施；自试点以来，海关相关外勤作业频次减少近七成，产品整体通关时间缩短超50%。
守护人民群众“舌尖上的安全”
　　海关总署强化源头管控，严格口岸把关，加强风险防范，服务多元化需求，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。
　　据海关总署食安局副局长吴达介绍，今年1月至6月，海关总署与12个国家（地区）签署水产品、猪肉及制品等进出口食品安全监管领域合作协议15份，确保输华食品符合我国法律法规及标准等要求。持续强化动态监管，对12个国家（地区）60家输华食品生产企业开展远程视频检查，暂停6家问题企业产品进口，督促境外主管部门落实监管责任和生产企业落实主体责任。
　　为严格口岸把关，海关总署联合公安、商务等部门开展进口食品“国门守护”行动，持续强化跨部门联动协作，密切跟踪日本核废水排海问题，对日本输华食品实施最严格的进口监管，及时对外发声，回应社会关切。加强监督抽检，对9.5万个进出口食品化妆品样品开展219万项次的检测监测，实施退运或销毁不合格产品1053批次，坚决阻断问题产品流入。开展跨境电商网购保税进口食品“健安2023”专项行动，对10大类产品、573个样品实施监测，对75批不合格产品采取下架、召回等风险消减措施。妥善应对处置受克罗诺杆菌污染雀巢品牌婴儿配方奶粉召回等食品安全突发事件，及时发布消费提示。
　　服务多元化需求。积极实施进口多元化战略，持续优化完善境外食品检验检疫体系实地评估和企业注册工作流程，新增10个国家（地区）10种次食品准入，在华注册企业6331家。密切关注国际市场形势，加大食用植物油等资源类食品进口支持力度，全力保障重点民生食品稳定供应。
强化民营经济发展法治保障 　　□ 朱崇坤
　　
　　近日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，对促进民营经济发展壮大作出重大部署，明确了提振民营企业信心以及促进民营经济发展的路径。
　　在促进和保障民营经济发展方面，我国曾出台不少政策。2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台。2010年5月，国务院针对制约民间投资发展的各种困难和障碍，又颁发了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。2019年12月，《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》发布。同时司法机关也根据国家出台的政策制定了相关的司法保障措施。
　　这一次，《意见》释放出更强烈的加强法治保障，促进民营经济发展的积极信号。《意见》提出强化民营经济发展法治保障。健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。比如，《意见》要求依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。再如，《意见》要求构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。出台司法解释，依法加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度。还有，《意见》要求持续完善知识产权保护体系。加大对民营中小微企业原始创新保护力度。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度。此外，《意见》还要求要完善监管执法体系。提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管。并提出健全涉企收费长效监管机制。
　　《意见》中的这些规定，在广大民营经济人士中引发热烈反响，显然，有了更加健全的法治保障，他们对于民营经济必将迎来新的发展机遇，民营企业的舞台更加宽广，产生了更强的信心。而此前，在多种因素的叠加之下，尤其是后疫情时代经济面临着“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力的情况下，民营企业的信心一度不足，民间投资增速的连续走低就是一个例证。有关统计显示，2022年以来，在多种因素叠加冲击下，民间固定资产投资累计增速逐月走低，民间投资占全国投资比重也降至近年来最低点。比如，民间投资同比增速就从2022年3月份的8.4%下滑至2023年4月份的0.4%。2022年，新增民营企业（含个人独资企业）数量也出现下滑，较2021年少增91.7万家，降幅达9.96%。
　　《意见》的出台有望改变这一现象，为民营经济高质量发展注入了更强大的动力。事实上，不只《意见》，加强民营经济法治保障的迹象正在多个领域有所体现。《意见》出台后的7月25日，刑法修正案（十二）草案首次提请十四届全国人大常委会第四次会议审议，随后该草案公开征求意见。从草案内容来看，草案积极回应了当下民营企业主一直以来非常关切，但缺乏有效手段维护企业权益的问题。不仅完善了民营企业内部人员腐败相关犯罪规定，对企业内部关键岗位人员因腐败侵害企业、企业家利益的行为进行规制。同时，拟增加民营企业内部人员故意背信损害企业利益的相关犯罪，将民营企业内部人员发生的非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售资产等三类“损企肥私”行为也规定为犯罪。这些修改都将进一步加大对民营企业财产保护力度，为民营企业有效预防、惩治内部腐败犯罪提供法律制度保障。
　　紧随其后，8月1日国家发展和改革委员会等15个部门联合发布了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（即“促进民营经济发展28条”），其中明确提出由司法部负责清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件，加强对民营经济发展的保护和支持。
　　党的二十大报告强调，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。为了破解民营经济发展面临的突出问题，激发民营经济发展活力、提振民营经济发展信心，必须健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。只有强有力的法治保障，民营企业才能健康稳定发展，才能在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。
（作者系北京企业法治与发展研究会秘书长）　　
朝阳市司法局开展“伴随式”执法监督 　　本报讯 记者张国强 韩宇 为推进严格规范公正文明执法，优化全市法治化营商环境，辽宁省朝阳市司法局积极探索“伴随式”执法监督新模式，通过执法监督人员跟随参与行政执法的方式，全程跟踪监督，指导执法，评价总结，以实时监督打通行政执法监督“最后一公里”，以新举措助推法治政府建设迈上新台阶。
　　近日，朝阳市司法局组织市公安局、市市场监督管理局、市商务局、市文旅广电局、市卫健委五个行政执法部门开展联合执法检查，并在联合执法活动中探索开展“伴随式”执法监督，通过“你查我督”的新型执法监督方式，确保执法规范有序进行。监督人员全程观摩和监督行政执法行为，对执法人员的规范着装、文明用语、文书制作、现场释法说明、执法人员参与度等情况进行现场监督，指导各单位执法人员在执法过程中落实包容审慎监管要求，符合首违不罚适用情形的行为，要充分发挥柔性执法作用。同时，对执法检查中发现的问题现场予以指出，督促执法人员及时改进，切实将行政执法行为做细、做实、做好。通过开展“伴随式”执法监督，全过程记录执法现场视频等方式，提高了执法监督质效，持续优化公开透明，可预期的营商环境，为辽宁全面振兴新突破三年行动提供坚强的法治保障。
毕节法治护航助推政务服务更便捷高效 　　本报讯 记者王鹤霖 王家梁 近年来，贵州省毕节市政务服务中心坚持以人民为中心，以“法治化”助推政务服务标准化、规范化、便利化建设，全力打造优质的政务服务环境。
　　据了解，该中心上架“掌上办”事项190项，“全程网办”事项1018项，超80%政务服务事项实现“全程网办”。2021年6月，毕节市在全省率先探索推进“一窗通办‘2+2’模式”改革，并在全省全面推广。目前，毕节市已与25个省建立联动机制，275个高频事项实现“跨省通办”。
　　为进一步满足广大企业群众需求，毕节市政务服务中心紧盯“减环节”“减材料”“减跑腿”“减费用”“减误差”五个要素，企业开办实现当日办结，最快的150分钟可出证，极大地方便了企业办事。今年，该中心还对“周末办”服务进行全新升级，新增自然人事项75项，382项涉企事项周末可办。
添加药剂 调换水样 旁路排放 篡改数据 环境监测数据造假花样繁多 遭生态环境部门严惩曝光 　　核心阅读
　　近年来，生态环境部持续组织打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为。地方各级生态环境部门结合日常监督检查和专项检查，多措并举、持续发力，健全监管机制、实施智能查重、强化靶向监管、加大处罚力度、推动行刑衔接，查处了多起涉嫌篡改、伪造自动监测数据的案件。
　　□ 本报记者 张维

　　在总排口处添加药剂，大幅降低COD自动监测数值；
　　采用调配合格的水样装入水瓶代替实际水样进行检测，篡改COD、氨氮等污染物自动监测数据；
　　在排气管道上形成旁路，旁路废气绕过自动监测设施直接排放；
　　修改工控机上的二氧化硫函数公式，造成生态环境部门监控中心接收的数据无法反映企业真实排放情况；
　　人为修改污水总排口安装的氨氮水质自动监测设备修正值，将车间排口的水质自动监测设备水样管插入到装有经自来水稀释后的车间排水的塑料水瓶内；
　　紧盯废气自动监测数据，出现分钟超标数据后第一时间修改分析仪量程上限……
　　这些自动监测数据弄虚作假的手法，是生态环境部近日公布的一批生态环境执法典型案例中所呈现出来的。
　　据了解，近年来，生态环境部持续组织打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，地方各级生态环境部门结合日常监督检查和专项检查，多措并举、持续发力，健全监管机制、实施智能查重、强化靶向监管、加大处罚力度、推动行刑衔接，查处了多起涉嫌篡改、伪造自动监测数据的案件，体现了生态环境部门对自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为“零容忍”的态度和依法严惩绝不姑息的决心。
斩断作假药剂销售链
　　事出反常必有妖。
　　自今年3月份以来，天津市腾达基业地毯有限公司废水总排口化学需氧量（COD）的自动监测数据一直在10mg/L左右浮动，不符合印染行业的废水排放特征，存在造假嫌疑。
　　天津市生态环境保护综合行政执法总队执法人员通过污染源自动监控平台开展非现场执法时发现了这一点，便对该单位进行现场突击检查。
　　果不其然。现场检查发现，该单位总排口COD自动监测数据上升至100mg/L左右，与平时的数据反差极大。执法人员通过全面排查该单位的自动监控设施，未发现设施有异常情况，在排除采样环节稀释样品、分析环节修改参数等常见的造假可能后，执法人员现场对该单位使用的药剂进行逐一排查，发现部分药剂未标明成分，十分可疑。
　　经进一步调查，该单位操作人员最终承认，平时为防止COD自动监测数据超标，在总排口处添加了“COD去除剂”，执法人员现场检查时未敢添加，导致自动监测数据反弹至真实水平。该操作人员随后现场演示了添加药剂的过程，在此期间COD自动监测数值由101mg/L降为9.3mg/L。经专业机构鉴定，该药剂为浓度超过99%的氯酸钠，生态环境部门将此案件信息通报公安机关后，公安机关立即对“COD去除剂”销售链上下游开展追查，已锁定上游卖家2家。
　　目前该案已被移送公安机关，公安机关已立案，并刑事拘留3人。
　　“我们充分运用自动监控大数据平台开展非现场执法，及时发掘问题线索并进行分析研判，最终通过现场突击检查锁定证据，全面突出了‘技防+人防’的手段优势，进一步提升了精准发现问题能力，优化了执法效能。”天津市生态环境保护综合行政执法总队有关负责人说。此外，生态环境部门与公安机关加强联动，行政执法与刑事司法有效衔接，为打击此类作案方式隐蔽的违法犯罪行为提供了强有力支撑。
圆形水渍现作假痕迹
　　在本次公布的另一起典型案例中，也是异常情况引发了执法部门注意后，执法部门以非现场执法和现场突击检查形成合力，及时固定有效证据，锁住“七寸”，最终使污水厂显现原形，严厉打击了环境违法犯罪行为。
　　“老许（总经理）打电话了，让测实数，把瓶撤了……”
　　这是今年2月24日，调查组在辽宁省朝阳市凌源远达水务有限公司调取到的一段通话记录。
　　原来，2月22日，朝阳市河流国考断面大凌河西支入河口水质自动站突发超标报警，高锰酸盐、氨氮等污染物指数呈陡升趋势，省、市、县三级生态环境部门迅速成立调查组开展溯源工作。经分析研判，该国考断面上游的凌源远达水务有限公司氨氮自动监测数据呈现“特征性”降低走势，具有重大自动监测数据造假嫌疑。
　　2月24日，调查组对该公司开展现场检查，经检查自动监测设备，发现从2月23日21：00左右起，氨氮自动监测浓度数据由达标急速变化至超标，疑似人为调整自动监测设备运行状态，且氨氮自动监测设备后方采样管线附近存在一处“圆形水渍”，疑似长时间放置“水瓶”所致。
　　经查实，该公司因担心出水超标，采用调配合格的水样装入水瓶代替实际水样进行检测，篡改COD、氨氮等污染物自动监测数据，并通过超越管线将泥水混合物通过污水排放口排入河道长达40分钟，最终导致下游国考断面水质超标报警。
　　还有私设旁路，逃避自动监控设施监控的。在湖北省宜昌市生态环境局查处的一起案件中，湖北帝缘陶瓷有限公司将原本在生态环境部门管理要求下已经切断的旁路管线重新封包恢复使用，并非法设置三通闸阀，在瓦线生产线干燥及烧成工段的窑炉排气管道上形成旁路，旁路盲板处于开启状态，通往脱硫塔的盲板处于关闭状态，旁路废气绕过自动监测设施直接排放至厂房顶部外环境。设置旁路后排放的二氧化硫、氮氧化物等未经处理，绕过自动监控设施监控，排放浓度差异大，监测数据失真，涉嫌通过“旁路排放，逃避自动监控设施”篡改监测数据。
　　还有紧盯自动监测数据弄虚作假的。河北省保定温恒热力有限公司就被发现，专门指派工作人员紧盯供暖锅炉二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等废气自动监测数据，出现分钟超标数据后第一时间修改分析仪量程上限，通过人为干扰自动监测设备方式，将小时自动监测数据控制在排放标准限值内，实现“达标排放”。
查实难证据固定也难
　　环境监测数据是环境监测的生命线、环境管理的顶梁柱。
　　近年来，部分企业监测数据造假行为花样繁多。生态环境部部长黄润秋此前曾点了一些数据造假的案例。
　　有的拔掉或者遮挡采样探头，有的以自来水或好水充当采样水体，有的修改了仪器参数甚至内置计算公式，有的植入黑客程序远程遥控篡改监测数据，有的编造虚假数据台账等。
　　“这些造假可谓是五花八门，且有的专业化程度极高，查处难度极大。”黄润秋表示，“这些行为性质恶劣，影响极坏，突破底线，触犯刑法，必须严肃查处，坚决打击，绝不放过。”
　　有业内人士分析指出，数据造假问题线索难以及时发现，违法证据难固定，涉刑案件难认定，是困扰生态环境监管执法的三重困境。比如，从技术层面上讲，为长期保持监测数据不失准，自动监测设备预留了多种对结果纠偏的修正方法，这些方法易被恶意利用。而市场有上千种自动监测设备，监测现场也存在差异，执法人员的知识背景和专业领域差异较大，难以准确查实并固定造假证据。
　　“我们刚刚熟悉散射式粉尘仪，市场上又有了抽取式粉尘仪，自动监测设备就像电子产品一样更新快，执法人员也是在实践中不断摸索学习、总结经验。执法痛点在于，他们稍微动一下，但对于执法人员来说，可能就需要花费很长时间去侦查，这给执法工作带来了一定困难。”四川省生态环境保护综合行政执法总队支队长李涛举例说。
　　从生态环境部本次公布的典型案例中可以看出，生态环境部门面对困境正在不断摸索和积累好的经验与做法。例如，天津市生态环境保护综合行政执法总队总结的经验之一是，对生态环境执法领域出现的新情况、新问题，执法人员强化研究学习，精准摸排线索，按程序做好调查取证，是案件查处的坚实基础；宜昌市生态环境局总结的经验之一是，充分发挥自动监控“哨兵”和无人机“千里眼”作用，通过自动监控平台巡查的线索，借助无人机非现场监管手段予以进一步核实，努力构建“智慧线上+精准线下”执法格局。
　　生态环境部生态环境执法局局长赵群英表示，“对这种造假行为要保持高压态势，露头就打，我们也要提高自身的执法能力。我们判断一个企业是不是达标，不是只看你的在线数据正常就达标，而要综合判断，包括你的污染治理设施运行、你的用电、你的治污药品使用等来综合判断，这样就使得企业不能够造假了。”
金融监管总局要求做好防汛救灾保险赔付及预赔工作 月底前车险赔付及预赔付达90%以上 　　□ 本报记者 周芬棉

　　国家金融监督管理总局近日向各监管局及保险行业下发《关于加大保险预赔付力度 着力做好防汛救灾保险理赔工作的通知》（以下简称《通知》），要求全力做好防汛救灾保险赔付及预赔工作。
　　记者从中国保险行业协会获悉，截至8月12日10时，河北等16个受灾地区的保险机构收到保险报案26.06万件，估损金额97.82亿元，目前已赔付案件11.4万件，赔付金额14.5亿元。在受灾地区保险机构收到的保险报案中，黑龙江、吉林两省保险报案1.63万件，估损金额17.18亿元。
国家高度重视
　　水火无情，特大暴雨引发的灾害首当其冲。自全国许多地方发生特大暴雨以来，防汛救灾工作就刻不容缓。
　　8月8日，国务院召开常务会议，要求各地区各部门坚持人民至上、生命至上，切实做好防汛抗洪和抢险救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要求金融机构加大对受灾地区的经营主体特别是小微企业、个体工商户，以及农业、养殖企业和农户的信贷支持，开通保险理赔绿色通道，能赔快赔、应赔尽赔，最大限度减少洪涝灾害对经济社会发展和人民生活的影响。
　　在华北、黄淮等地出现极端降雨，引发洪涝和地质灾害后，8月4日，金融监管总局就要求行业全力做好防汛救灾金融服务，及时印发《关于切实做好汛情灾情应对和保险服务工作的通知》，要求保险机构进一步科学精准做好灾害应对和查勘理赔，着力做到预判要准、准备要实、沟通要顺、程序要简、赔付要快、服务要专，高效开展保险服务工作。福建、厦门、北京、浙江、河北等监管局也下发通知，对灾前风险隐患排查、灾中应急响应、灾后保险理赔作出全面部署。
　　8月12日，金融监管总局再次向各监管局及保险行业下发《通知》，要求各单位把开展防汛救灾和保险理赔服务作为行业当前最紧要的政治任务来完成好、落实好。
　　目前，一些地方已进入灾后重建。金融监管总局于8月14日又发布《关于做好防汛救灾和灾后重建金融服务工作的通知》，要求银行机构强化对小微企业、个体工商户、“三农”、与民生密切相关的灾区交通、通讯、燃气电力、农田水利、排洪防涝等基础设施修复重建和改造升级等重点领域的信贷支持；鼓励保险资金积极参与灾后恢复重建，支持保险机构积极对接受灾地区经营主体灾后重建、生产恢复等方面的资金需求。引导保险资金通过保险资产管理产品、私募股权投资基金等方式为水利、基础设施、公共服务等重大项目提供长期资金支持。
各地积极作为
　　河北监管局于8月9日印发《关于进一步做好灾情理赔服务工作的通知》，指导各保险公司提高政治站位，以受灾群众“急难愁盼”为先，建立绿色通道，优化理赔流程，简化理赔手续，增设临时网点，丰富便民措施，整合行业资源，为受灾客户提供无差别救援服务，尽快将赔款支付到受灾群众和企业手中，做到应赔尽赔、早赔快赔，协助地方政府做好灾区稳定和灾后重建工作。
　　北京监管局联合中国人民银行营业管理部、北京市地方金融监督管理局联合发布《关于帮扶市场主体支持灾后重建的通知》，加大受灾主体信贷支持。其中要求各行统筹调度倾斜信贷资源，加大对受灾地区、受灾企业、受灾群众信贷支持力度，精准投放、及早投放。对受汛情影响暂不能营业，但有发展前景的企业，各行一律不得抽贷、压贷、断贷，应强化续贷和“随借随还”类金融产品的推广力度，可以“一企一策”给予调整还款安排等纾困支持。
　　天津监管局也在汛情发生时，第一时间指导辖内财险业主动发挥风险管理和防灾减灾功能作用，积极做好灾害天气应对及保险服务工作，及时开展事故查勘赔付。暴雨期间，各公司理赔查勘人员全员值守，冒雨涉水及时查勘。累计派出查勘人员1800余人次，派出救援车辆100余辆次，帮助客户做好高价值物资、农业生产设施转移工作。简化理赔程序，快速完成理赔，已支付赔款61.47万元，最大限度降低财产损失，全力保护人民群众生命财产安全。截至8月2日10时，天津辖内各财险公司接到因暴雨天气引发理赔报案4145件，报损金额4203.29万元。
险企快赔速赔
　　《通知》强调，突出工作重点、加大预赔力度。要求各有关监管局指导辖内保险公司结合受灾受损情况，分区域、分险种、分行业、分步骤细化理赔举措，力争一周内实现赔付及预赔付达30%以上、月底前车险达90%以上，同时要着力提升低收入群体、新市民、小微企业等被保险人的预赔付比例。
　　《通知》要求各有关监管局指导保险公司要创新方式方法、提升理赔质效，保险公司主要负责人要深入一线开展理赔调度，加大对受灾严重地区的支持力度。通过在农险中运用无人机等科技查勘手段、在车险中推行查勘定损互认机制、在企财险中施行“一企一策”服务政策等，不断优化理赔服务模式，实现能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。强化工作督导、优化政策宣传，各有关监管局要持续加强理赔进展督促、做好投诉举报受理。
　　中国人民财产保险股份有限公司理赔跑出“加速度”。8月8日，人保财险河北涿州支公司赔付了本次台风暴雨灾害保定市首笔农业保险赔款——向涿州东城坊镇农户张燕玲支付温室大棚保险赔款9.48万元，支持她开展灾后生产自救。从现场查勘到完成赔付，涿州支公司用了不到24小时。
　　灾情发生以来，人保财险在全国调集、储备大灾理赔专业人员417人。截至9日，人保财险已先行向北京、河北、吉林、黑龙江等受灾严重地区的涉国计民生型客户支付赔款2.5亿元，其中，预付赔款1760万元，全面支持各地防汛救灾，助力灾后恢复重建。
　　人保财险在暴雨洪涝灾害期间开通了“理赔绿色通道”。其中，针对车险理赔推出“三免四快”服务，即免现场查勘、免气象证明、免费事故救援，快速救援、快速定损、快速维修、快速赔付，对非车险客户推出服务“四项承诺”，“从快、从优、从好”推进大灾理赔。尤其针对农房保险、政府救助保险等民生类保险赔案，快速执行赔款支付，协助政府做好灾后重建工作。对于此次暴雨灾害出险量较大的农房保险案件，采取免气象证明、免发票，快速查勘、快速赔付。在吉林省舒兰市，人保财险最快1笔受损农房赔付案件从报案到核赔支付仅用了35分钟。
　　在华北、黄淮等地出现极端降雨引发洪涝和地质灾害时，中国太平保险集团有限责任公司全力应对暴雨灾害，为人民群众恢复生产生活保驾护航。截至8月1日，该公司旗下太平财险接到5号台风及沿线因灾车损报案1170件，估损金额超1600万元，已经赔付229件；团财报案181件，估损金额超2100万元，已经赔付33件。其中，京津冀及周边区域暴雨事故报案38件，暂估损失718万元。
重庆南川构建“复议+N”机制推进行政争议实质化解 □ 本报记者　　 战海峰
□ 本报通讯员 刘　　敏 殷多

　　近日，申请人某公司对被申请人某行政机关作出的行政处罚决定不服，向重庆市南川区人民政府申请行政复议。行政复议机关经审理后，发现行政机关在执法过程中存在《行政处罚事先告知书》《行政处罚听证告知书》送达不规范等程序问题。
　　为实质化解行政争议，南川区行政复议机关随即与行政机关、申请人进行沟通协调，充分听取双方意见。最后，双方经过协商，很快达成调解协议。
　　今年以来，南川区司法局充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，积极推行行政复议与人民调解、行政调解等对接机制，行政复议机关（区政府）和法院、检察院的联动，构建“复议+N”机制，极大增强了行政复议化解行政争议能动性，真正实现了行政争议实质化解“止纷见效”。
　　坚持“应调尽调”原则，南川区司法局把调解融入行政复议全过程，设置复调对接平台，成立行政争议化解中心，构建专家联合调解机制，邀请律师、专职调解员、行政法律专家、人大代表、政协委员等共同参与调解，对于符合调解类型的案件，在当事人自愿前提下进行调解，做到行政复议调解与人民调解等制度有效衔接，实现行政复议工作从“以裁为主”向“裁调并重”转变，切实从源头上预防和化解行政争议。据了解，2021年以来，全区通过行政复议调解的方式，实质化解行政争议案件100余件。
　　今年5月，在杜某某投诉举报某医院内科医生郭某某病历造假行政复议一案中，复议机关在组织双方当事人调解未果的情况下，及时对接人民调解委员会及区医疗纠纷人民调解委员会、卫生行政主管部门共同研究案情，再次组织当事人和医院进行调解，目前该复议案件当事人已达成一致意见。
　　为进一步加强行政复议与人民调解、行政调解的衔接协作，南川区司法局还对涉及医疗纠纷、工伤保险待遇、林权纠纷、农村土地承包经营权、行政处罚等方面的案件，引入人民调解或行政调解程序，合力促进纠纷化解；对涉及交通事故、医疗纠纷、劳动争议、建设领域纠纷、城市管理纠纷等行业性专业性较强的案件，主动联合行业性专业性调委会，积极邀请有关专家参与，进一步提高调解专业性、成功率。
　　无独有偶，在解决鲜某某等7人与区土地房屋征收中心国有土地上房屋征收补偿纠纷一案中，今年2月和4月，南川区司法局两次联动涪陵区法院、南川区检察院组织区土地房屋征收中心、属地街道办事处、申请人开展化解，最终双方就征收补偿金额达成一致意见，实质上化解了纠纷。
　　南川区不断增强复议机关（区政府）和法院、检察院的联动，并出台了《重庆市南川区人民政府重庆市南川区人民法院关于建立府院联动工作机制的通知》，将行政争议化解纳入府院联动工作内容；分别与重庆市第三中级人民法院、重庆市人民检察院第三分院、涪陵区人民法院签订了《跨区域行政争议化解合作框架协议》，建立多项合作机制，全力促成行政争议实质化解。在化解行政争议时，复议机关、人民法院、检察院及涉案区级行政机关共同参与案件化解工作，大大提高了行政争议化解实效。
珲春市创新“三个一”信访工作模式暖民心 　　本报讯 记者刘中全见习记者张美欣 近年来，吉林省珲春市把准时代脉搏，善于从社会矛盾阶段性变化中掌握规律，主动从矛盾纠纷排查中发现倾向性问题，丰富和完善基层治理经验，创新探索了“三个一”工作模式，为信访工作服务保障经济发展发挥了重大作用。
　　首接负责，实行“一竿子”负责到底。“我们结合信访工作实际，实行首接负责制。”珲春市信访局副局长高帅说，群众首次来电、来访、来信、网上信访后，首位接待人员便是他的首接负责人，实行“一竿子”负责到底，全程跟踪督办，做到“简单事项马上办、复杂事项协调办、疑难事项盯着办”。2022年以来，珲春市信访局共接待112件次863人次，其中解决100件次，首接负责化解率89.3%。
　　多方联动，构筑“一网格”化解方式。“为做好基层源头治理工作，珲春市全力打造‘群众工作志愿者’服务模式。”高帅说，珲春市组建了群众工作志愿者服务站，并邀请到珲春市践行新时代“枫桥经验”的典型代表——河南街道老马调解室团队参与其中。目前群众工作志愿者服务站已化解各类矛盾纠纷209件，群众满意率达到90%以上。
　　化解积案，构筑“一站式”服务平台。积极整合各部门资源，开展多部门联合接访，打造“一站式”服务平台，实现信访群众“最多访一次”目标。高帅说，自2022年以来，珲春市信访工作联席会议办公室推进“一站式”服务，组织召开协调会93次，解决信访事项99件次，实现让信访群众只进一扇门、最多跑一地，把矛盾纠纷化解在基层。
　　珲春市不断推进信访建设，坚持以“治未病”的理念做好首接负责制，以“暖民心”情怀打造志愿者服务站，以“解扣子”的方法办理信访积案，用心用情用功做好“送上门来的群众工作”，实现了信访矛盾不上交、化解在基层。
哈尔滨新区探索“房票”机制化解回迁安置难题 　　本报讯 记者张冲 通讯员黄明瑾 百姓回迁不及时，回迁房质量不满意，临迁补偿发放不到位，都是现实工作中引发信访矛盾的焦点问题。自去年以来，黑龙江省哈尔滨新区创新推出“房票”政策，为回迁群众找到了另一条安置渠道解决回迁安置难题，在化解了大量信访问题的同时，有效维护了社会稳定和促进房地产市场健康发展。
　　去年10月，哈尔滨新区出台房屋征收项目补偿协议安置房屋换购商品房办法，明确房屋征收的居民在安置选项中，除常规性的指定回迁房或货币补偿外，可选择新区的“房票”安置制度。政府按照原有房屋不同区域确定价格，以每平方米5500元至7000元四个标准发放“房票”。回迁户持“房票”可以在新区内自主选择购买商品住宅、商业用房、产权车位及公寓等，票面金额不足可申请商贷和公积金个人住房贷款。截至今年8月14日，松北区商品房网签面积同比上涨19%，其中，通过“房产超市”使用“房票”换购商品房1707套、18.4万平方米，网签金额15.3亿元，换购的商品房税收达到1.2亿元，实现居民、政府、开发商三赢。
　　推行探索“房票”新机制，化解回迁安置难题是哈尔滨新区能力作风建设“工作落实年”攻坚破难活动的具体成果，解决了以往原址回迁的方式不够灵活，百姓回迁房质量不高，群众不满意、不同意安置方案，出现集体访等问题。在当前房地产市场销售低迷，去库存压力较大的情况下，如今凭借“房票”，回迁户有了更丰富的房源选择，能快速住进新房；房地产企业可加大销售力度，缓解资金压力；政府减少了拆迁难度，节省临迁补偿、安置房建设等资金投入，进一步推进了房地产市场健康发展，回迁居民满意度持续提升。
图片新闻 　　8月15日，青岛火车站通过发放防范电信网络诈骗宣传手册的方式，向铁路职工和旅客们宣讲反电诈知识，进一步增强车站干部职工和旅客法律意识。图为该车站工作人员向旅客介绍相关法律知识。
本报记者 刘欣　　
本报通讯员 修海波 刘娴娴 摄　　　　
提升外商在华投资信心 “吸引外资24条”正加紧落实解决外企核心诉求 　　核心阅读
　　外商投资企业的投诉机制不断完善，有效保护了外商企业合法权益。在制度建设上，各省（区、市）都制定了本地区的投诉办法或工作指南。在机构建设上，商务部设立了全国外商投资投诉中心，并在地方设立了省、市、县三级外商投资投诉工作机构，多达2800多个。
　　□　本报记者 万静
　　
　　近日，国务院出台了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》，也称“吸引外资24条”），为坚持内外资企业一视同仁、平等对待，积极营造公平竞争的市场环境，出台了六方面共计24条政策措施。如何将这些措施真正落实到位呢？
　　近日国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，商务部、财政部、国家市场监督管理总局等部门有关负责人介绍了我国在完善外商投资企业投诉工作机制、落实税收优惠提振外商在华投资信心、采取多种市场监管措施服务外商发展、保障外商平等参与政府采购活动等方面的情况，提出了诸多针对性强、协调解决外资企业反映的困难问题、落实好外资企业国民待遇、坚定外商投资信心的“落地”措施。
对诚信守法企业“无事不扰”
　　好的营商环境对企业来说，就像阳光、空气和水一样重要。近年来，市场监管部门立足职责，持续优化营商环境，多措并举服务外商投资企业。
　　其中，首当其冲的就是坚持内外资企业一视同仁、平等对待，积极营造公平竞争的市场环境。2022年我国对反垄断法进行修改，随后完成《禁止垄断协议规定》等五部反垄断法规配套规章，为合规经营提供清晰、透明、可预期的指引。各级市场监管部门扎实开展民生领域的反垄断执法，持续提高经营者集中审查效率，高效审结没有竞争损害的经营者集中。
　　根据我国外商投资法规定，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。所谓“准入前国民待遇”，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。我国对外商投资实行“准入前国民待遇”，意味着外商投资在整个投资阶段（准入阶段和准入后的运营阶段）都享有国民待遇。
　　据市场监管总局信用监督管理司负责人刘琳介绍，市场监管总局积极做好外资企业的准入工作，严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，选取北京等七省（市）开展香港投资者简化版公证文书电子化流转试点，便利香港投资者。
　　加大知识产权执法和商业秘密保护力度，也是我国加强对外商投资企业在华投资利益保护的一个表现。今年上半年，我国市场监管部门查处商标、专利等领域违法案件1.71万件，依法平等保护内外资企业知识产权。
　　我国还支持外资企业公平参与标准化工作。市场监管总局鼓励外资企业和外国专家参与团体标准制定。目前，62%的专业标准化技术委员会有外资企业委员。
　　近年来全国各地市场监管部门通过实施“多报合一”等便利化改革措施，有效降低制度性交易成本，目前外商投资企业已经在全国实现市场监管、人社、统计、海关、商务、外汇部门的年报事项“多报合一”，减少了120余项原海关年报数据项、170余项原商务和外汇年报数据项。
　　“下一步，市场监管部门将持续推进全国统一大市场建设，统筹推进‘双随机、一公开’监管与信用风险分类管理，按照不同的信用风险等级实施差异化管理。实现对诚信守法的外商投资企业‘无事不扰’，为外资企业发展壮大进一步贡献市场监管的力量。”刘琳说。
外资企业平等参与政府采购
　　平等参与政府采购活动，是外商投资企业广泛关注的一个问题。
　　政府采购是公共资源配置的重要方式，也是宏观经济调控的重要手段。财政部高度重视优化政府采购领域外商投资环境，努力消除政府采购中的各类不合理限制和壁垒，依法保障内外资企业平等参与政府采购活动。
　　首先，全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。2019年、2021年财政部先后两次印发通知，要求各地区各部门清理以所有制形式、组织形式、股权结构等不合理条件歧视供应商或者违规设置各类供应商库的规定和做法。2022年，按照开展地方财经秩序专项整治行动要求，财政部对通过不合理条件限定政府采购供应商等问题进行了清理。
　　其次，进一步在政府采购活动中落实平等对待内外资企业的要求。2021年财政部印发《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，要求各地区各部门在政府采购活动中依法对内外资企业在中国境内生产的产品（包括提供的服务）平等对待，依法保障内外资企业平等参与政府采购活动的权利。
　　第三，深入落实税收优惠政策。我国税收制度对于内外资企业一视同仁，不因企业所有制性质不同而实行差异化的税收政策。外资企业按税收法律法规缴纳相应的税款，同时也可按规定享受现行各项税收优惠政策。
　　据财政部经济建设司司长符金陵介绍，为了吸引外商在华投资，财政部专门出台了一些税收优惠政策，比如，对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润，符合条件的直接投资暂不征收预提所得税；对国家鼓励发展的外商投资项目进口的自用设备，除有关不予免税商品目录所列商品外，免征进口关税；对符合条件的外资研发中心进口国内不能生产或性能不能满足需求的科学研究、科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
　　中国政法大学税法研究中心主任施正文教授分析指出，在同样的投资条件下，税收优惠政策落实更扎实有力的地方，会成为更容易吸引资金的地方。在同样的竞争环境下，税收优惠政策落实更坚决到位的地方，则更能成为企业壮大的摇篮。近年来，我国吸引外资的力度逐步加大，对于外资企业而言，选择在我国投资，不仅能够享受优惠政策，还能获得我国强大的市场和资源优势。
　　符金陵披露，下一步，财政部将积极推进政府采购法修订以及政府采购法、招标投标法协调统一，努力增强政府采购法律制度的系统性、整体性和协同性；明确政府采购领域“中国境内生产”的具体标准，着力保障内外资企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动；开展专项检查，保障经营主体公平参与政府采购活动，依法纠正和查处对外商投资企业实行差别待遇或歧视待遇等违法违规行为。
设立2800多个投诉工作机构
　　记者注意到，《意见》专门列出了“持续加强外商投资保护”的章节，对健全外商权益保护机制等提出新要求。
　　外商投资企业投诉工作是外商投资权益保护机制的一个重要组成部分，我国高度重视外商投资合法权益保护相关工作，早在2006年商务部就发布了《外商投资企业投诉工作暂行办法》，受理并协调解决了外商投资受到行政侵权的相关事项。外商投资法也明确要求，国家建立外商投资企业投诉工作机制，并对相关制度进行了细化规定。2020年8月商务部修订发布了《外商投资企业投诉工作办法》（以下简称《办法》）。
　　据悉，《办法》实施以来，外商投资企业的投诉机制不断完善，有效保护了外商企业合法权益。在制度建设上，各省（区、市）都制定了本地区的投诉办法或工作指南。在机构建设上，商务部设立了全国外商投资投诉中心，并在地方设立了省、市、县三级外商投资投诉工作机构，多达2800多个。
　　为便利外国投资者、外资企业有效运用这一机制，商务部每年更新发布《中国外商投资指引》，刊载投诉中心办事指南、投诉工作机构名录、投诉工作基本流程等内容。办事指南、机构名录也在商务部官方网站公开发布。外国投资者和外资企业可以通过投诉机制维护自身的合法权益，反映问题困难，提出政策建议。
　　此外，按照国务院部署，商务部近期依托外贸外资协调服务机制，升级建立了外资企业圆桌会议制度，进一步拓展收集问题、听取意见的渠道，及时回应和解决外商投资企业的关切。据商务部外国投资管理司司长朱冰介绍，外资企业圆桌会议制度主要有以下三个方面的特点：一是灵活多样，不拘形式。既可以把外资企业请进政府机关，听取意见诉求，也可以深入企业和生产现场，主动上门服务；既可以采取座谈会的方式，也可以采取早餐会等更灵活的形式。二是双向交流，突出实效。商务部对企业的发言不设条条框框，鼓励外资企业开门见山，发表真实的意见和想法，不回避问题、坦诚交流，能现场回应的当场就予以回应，如果现场不能回应的，商务部进一步研究以后，也会及时反馈给企业。三是清单管理，形成闭环。商务部要求各地商务主管部门对于企业反映的问题建立清单台账，明确责任部门，加强跟踪督办，妥善解决、限期回复、及时反馈。
依法加强电子烟监管 引导企业合法经营 电子烟产业治理正步入法治化规范化轨道 　　□　本报记者 李立娟
　　
　　近日，国家烟草专卖局党组书记、局长张建民在深圳调研电子烟产业法治化规范化治理工作时，指出深圳市局党组全面贯彻落实国家局党组部署要求，紧密结合深圳电子烟产业实际，坚持依法加强电子烟监管，积极引导电子烟企业合法经营，着力规范电子烟市场秩序，推动深圳电子烟产业治理全面步入法治化规范化轨道。
　　据了解，自2021年11月《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》（以下简称国务院《决定》）发布以来，国家烟草专卖局高效实现电子烟市场从缺乏监管向依法治理、从混乱无序向规范有序、从野蛮生长到严格管理的根本性转变。
告别野蛮生长
　　“以前，我国电子烟的监管几乎处于空白状态，电子烟既不属于药品、医疗器械，也未正式归入烟草。但随着我国针对电子烟的相关法规陆续出台，预示着电子烟行业或将彻底告别‘野蛮生长’的局面。”北京雍文律师事务所律师刘伟告诉《法治日报》记者。
　　刘伟进一步说，2021年11月，国务院《决定》第六十五条规定，电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。这意味着电子烟正式纳入烟草体系监管。
　　从国家层面的其他规定来看，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局2018年8月28日公布《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》，为加强对未成年人身心健康的社会保护，要求各类市场主体不得向未成年人出售电子烟。
　　2022年4月8日，国家市场监督管理总局批准《电子烟》强制性国家标准，自2022年10月1日起实施。
　　从地方层面规定来看，比如，《深圳经济特区控制吸烟条例（2019年修订）》将电子烟纳入控制吸烟的范畴。
　　由此可见，就国家对电子烟（不包括不加热烟草制品）行业的监管现状来说，刘伟认为，一是电子烟目前参照卷烟的有关规定执行，已经纳入烟草体系监管；自2022年起，国家已经制定电子烟国家强制性标准；二是在流通领域，国家出台了各市场主体禁止向未成年人出售电子烟的规定及禁止通过互联网销售电子烟，并规定了生产、销售电子烟的资质要求；三是在广告方面，国家禁止电子烟生产、销售企业或个人通过互联网发布电子烟广告。
规范处罚标准
　　据了解，为规范烟草专卖行政处罚的实施，保障和监督烟草专卖局有效实施行政管理，维护国家烟草专卖制度，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，工业和信息化部近日修订并公布了《烟草专卖行政处罚程序规定》（以下简称《规定》），已自2023年7月20日起施行，适用于各级烟草专卖局实施行政处罚。2010年1月21日公布的《烟草专卖行政处罚程序规定》同时废止。
　　近日，在贯彻落实《烟草专卖行政处罚程序规定》电视电话会议上，国家烟草专卖局党组成员、副局长韩占武指出，新修订的《规定》，根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》、结合烟草专卖执法工作实际修订，是对《中华人民共和国行政处罚法》在烟草专卖行政执法领域的有效落实和补充，体例上更加规范清晰，内容上更加科学完整，具有很强的指导性和可操作性。
　　值得注意的是，《规定》主要修订的内容中特别强调，完善行政处罚执行、执法监督等规定。明确延期缴纳罚款的程序，增加行政执法评议、考核、社会监督机制，同时强化责任追究，将无执法资格开展执法、对符合立案标准的案件不及时立案等列入问责情形。为贯彻落实《烟草专卖法实施条例》最新修订内容，明确对电子烟等新型烟草违法行为实施行政处罚适用本规定。
　　在刘伟看来，《规定》修改的现实意义，一是强化了执法程序的合法性和公正性，明确了烟草专卖行政处罚程序的各个环节和程序要求，确保执法人员在执行任务时依法行使权力，增加了执法结果的可信度和公信力。二是提高了执法效率和统一标准，规定了烟草专卖行政处罚的期限，适用范围和审查程序等，简化了执法程序，提高了执法效率，并且规范了处罚标准，避免了执法过程中的主观判断和不公平现象。
健全完善制度
　　韩占武在电视电话会议上强调，要提高站位，深刻理解《规定》的基本原则。进一步深化执法为民理念，坚持公平正义的价值取向，以“提升执法质量，提高人民群众对行政执法的满意度”为目标，进一步完善执法制度、提高执法能力、改进执法方式，做到执法有力度更有温度；进一步提升执法程序法治化水平，规范行政权力运行，保障当事人权利行使，提高行政效率；进一步加大执法行为监督力度，严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，健全执法监督机制，规范执法监督内容，完善执法监督程序，创新执法监督方式，强化执法监督保障，切实防范依法行政方面的重大法律风险。
　　张建民在深圳调研工作时，就下一步工作提出三点要求：一要认真贯彻全国电子烟企业管理工作座谈电视电话会议精神，深入落实电子烟产业法治化规范化治理要求，不断巩固深化电子烟监管成果，努力促进电子烟产业平稳健康运行。二要全面贯彻国家立法宗旨，坚持市场导向，强化服务保障，不断健全完善制度机制，持续优化监管和服务方式，严厉打击各类涉电子烟违法违规行为，为电子烟产业平稳健康运行营造良好环境。三要进一步健全机构设置，加强队伍建设，提升工作水平，有效指导电子烟企业强化合规经营理念、提高管理水平、提升产品质量、拓展国际市场，依法维护良好市场秩序，维护消费者健康安全。
河北向绿色低碳转型迈出新步伐 11个设区市退出全国重点城市空气质量排名“后十” 　　□　本报记者 蔡岩红 文/图
　　
　　2022年，河北省PM2.5平均浓度降至36.8微克/立方米，同比下降5.2%；11个设区市全部退出全国重点城市空气质量排名“后十”；河北地表水水质优良比例达84.4%，Ⅴ类及以下断面首次清零……
　　记者近日在河北采访了解到，近年来，河北省以“蓝天、碧水、增绿、净土”行动为抓手，筑牢生态屏障；把绿色资源转化为经济发展新引擎，多措并举统筹产业结构调整和污染治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，全省生态环境质量显著改善，绿色低碳转型迈出新步伐，生态系统多样性、稳定性、持续性得到新提升。
绿色转型精准治理
　　如何树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，河北省秉承绿色发展理念，推动减污降碳协同增效，加快发展方式绿色转型。实施工业企业全面达标排放等7个专项行动，深化重点流域精准治理。
　　据河北省发展和改革委员会副主任段占东介绍，河北省以钢铁企业为突破口，开展重点行业环保绩效创A，出台《支持重点行业环保绩效创A的若干政策措施》。据了解，截至目前，全省37家企业达到A级，其中长流程钢铁17家，占全国长流程钢铁企业总量的58.6%，为全国最多。全省新增推广新能源重型货车2000余辆，保有量达到1.38万辆，位居全国第一。深化降碳产品价值实现机制改革，排污交易量、交易金额居全国前列。
　　“为推动传统产业做优做强，组建河北省钢铁行业数字化转型联盟，行业生产设备数字化、联网化高于全国平均水平，钢铁企业全部完成超低排放改造，建成国家级绿色工厂34家，排名全国第一。”河北省工业和信息化厅副厅长马越补充说，制发工业领域碳达峰实施方案，着力构建绿色制造体系，省级以上绿色工厂达411家，其中国家级157家，排名全国第七。
　　河北省不断提升环境治理体系和治理能力现代化水平。深化非现场监管执法改革，开展自动监控执法检查，依法严厉打击违法排污、数据造假行为；深化环保督察改革，出台例行督察、专项督察、日常督察3个工作规程，着力提升环保督察规范性、实效性、权威性。
　　有效治理带来了生态环境质量的改善。河北省生态环境厅副厅长赵宪伟给出了一组数据：2022年，河北省PM2.5平均浓度降至36.8微克/立方米、同比下降5.2%；11个设区市全部退出全国重点城市空气质量排名“后十”，张家口等4个城市改善率进入全国前十、数量全国最多。2022年河北地表水水质优良比例达84.4%、同比提高9.8个百分点，Ⅴ类及以下断面首次清零。今年1月至6月，优良比例为81.9%、同比提高3.9个百分点。
荷塘苇海鸟类天堂
　　如今，河北生态系统多样性、稳定性、持续性得到新提升。
　　走在蜿蜒于苇海中的白洋淀栈道，两旁荷花点缀，芦苇婆娑，一只只水鸟悠闲地在淀中衔水草、捉小鱼、追逐嬉戏。搭建在木栈道上的两座木亭子中，游客和当地居民观鸟赏景、纳凉唠嗑。
　　“现在这里的水鸟都不怕人了。”在木亭中，家住白洋淀周边小张庄村72岁的张老汉一边指着水鸟一边告诉记者，“现在水质多好！水深了，也清了。没治理之前，淀里一些地方的水都是红的、臭的，有时鱼都会被呛死。”
　　白洋淀素有华北地区的“空调器”“晴雨表”之称，对于维护华北地区生态环境具有重要作用。在雄安新区设立之初，白洋淀有的地方还是“垃圾围湖”“污水横流”的景象，水质呈劣Ⅴ类。
　　“白洋淀面积360多平方公里，近80%在安新县，我们主要围绕白洋淀的生态环境治理做文章，将一些传统产业如金属、羽绒加工全部退出，淀区的养殖、淀外的种植也基本退出。”安新县生态环境局副局长马东涛告诉记者。自雄安新区成立以来，白洋淀水质逐年改善，实现了由劣Ⅴ类到全域Ⅳ类局部Ⅲ类、再到2021年全淀Ⅲ类的连续突破。2022年以来，白洋淀水质巩固保持Ⅲ类，稳居全国良好湖泊行列。
　　野生鸟类是环境质量的“生态试纸”。“如今，白洋淀野生鸟类种群已达254种，去年以来新增了24种，较雄安新区设立前增加了48种，其中，国家一级重点保护鸟类12种，国家二级重点保护鸟类45种，极危物种青头潜鸭在白洋淀‘安家’。”安新县自然资源局干部张航说。
　　为了加强监管，在白洋淀内及周边设置了鸟类栖息地，并且严禁任何人类活动。“我们巡查队确定了8条巡查路线，通过到鸟类栖息地巡查、联合执法，保护栖息地。通过白洋淀鸟类智慧监测系统，7*24小时监视巡查栖息地保护情况。还去旅游码头、各乡村进行宣传。”张航说，“老百姓也增强了保护意识，去年救助了50多只野生动物，其中80%以上都是民间志愿者和村民发现后联系我们，我们前去处置、救助。”
　　“在雄安建立了国内首个基于5G的‘天空地淀一体化’环境监测应用系统。”雄安新区生态环境监测体系项目经理林坤堂说，在国内首次提出5G+ VR视频监测，将水质、大气质量数据和实时画面同步展示，提升快速预警反应能力，发生污染事件时紧急派出无人机、无人船、监测车协同执行应急监测，快速应急处置。
风行高远澎湃绿电
　　特殊的地理位置与地域环境为冀北大地带来了得天独厚的风能资源。踏进冀北，最令人震撼的就是一个个白色“大风车”。远望，成片的风车如仙鹤翩翩起舞；近观，百米高的风车似巨人般傲然挺立。风行高远，正是这风与光转化成澎湃绿电，将“张北的风点亮北京的灯”变成现实，并助力北京冬奥会场馆实现奥运史上首次100%清洁能源供电。
　　“2015年，张家口获批国家级可再生能源示范区，成为国务院批准设立的全国唯一一个可再生能源示范区。”在张家口可再生能源示范区能源大数据中心，该市能源局副局长刘峰告诉记者，通过这几年的建设，形成了不少亮点。在机制方面，示范区创新建立了“政府+电网+发电企业+用户侧”四方协作机制，为最终用电户提供便宜电价。启动四方协作机制绿电交易以来，累计交易绿电约66亿度，减少企业和用户电费支出约16亿元。
　　据了解，张家口可再生能源示范区的主要功能定位是建成“四个区”：可再生能源电力市场化改革试验区、可再生能源国际先进技术应用引领产业发展先导区、绿色转型发展示范区、京津冀协同发展可再生能源创新区，为我国可再生能源健康快速发展提供可复制、可推广的成功经验。示范区已引进落地华能、大唐、华电、国电、中电等100多家发电企业。截至目前，张家口可再生能源装机规模累计达到2830万千瓦时，达到张家口全市电力装机总量的82.7%，稳居全国非水可再生能源第一大市。今年1月至6月，张家口市可再生能源发电量276.2亿千瓦时，占总发电量的69.6%，成为国内可再生能源开发规模最大、涉及领域最广的区域。
　　“2015年以来，张家口可再生能源示范区创造了13项第一。”刘峰举例说，非水可再生能源全国第一、风电装机规模全国第一、光伏扶贫电站规模全国第一、创新建立“四方协作机制”全国第一个开展绿电市场化交易、张北±500千伏柔性直流工程创12项世界第一、在奥运史上第一次全部场馆100%绿电供应、氢燃料电池公交车商业化运行数量全国第一……
　　如今，为全力抢位“后冬奥”经济契机，就如何推进可再生能源产业链赋能升级，探索可再生能源与大数据产业联动模式，促进氢能产业创新与示范应用，推动能源发展模式改革先行先试，张家口已展开了新的布局谋划。
全民禁毒零容忍 山水桂林更迷人 桂林多措并举推进禁毒工作走深走实 □ 本报记者　　 马　　艳
□ 本报通讯员 曹长青叶红艳

　　“健康人生，绿色无毒。市委、市政府将继续与全市各族群众并肩作战，共同打好打赢新时代禁毒人民战争！”在广西壮族自治区桂林市“6·26”禁毒宣传月主题宣传活动启动仪式上，桂林市委常委、政法委书记，市禁毒委主任周卉表示。
　　近年来，桂林市压紧压实责任，紧紧围绕平安桂林、法治桂林建设，深入开展“禁毒宣传进万家”活动；常态化落实“平安关爱”帮扶，提升吸毒人员服务管理水平；持续开展缉毒专项行动，全链条打击毒品违法犯罪，形成党政主导、公安主力、部门联动、全民参与的禁毒新格局。
教育警示让大众远离毒品
　　“罂粟花很美，却是毒品！”“吸毒比影视剧里演的更可怕！”进入7月，随着学生进入“暑假模式”，桂林市青少年法治教育实践基地、叠彩区禁毒教育基地更加繁忙。很多孩子前来了解禁毒史，观看“吸毒后的你”人脸变化，VR体验吸毒危害，学习掌握禁毒知识。
　　灌阳县将近年来出现的新型毒品作为禁毒宣传重点，依托禁毒课堂现场教学，深入校园专题宣讲，警示广大青少年“珍爱生命，远离毒品”。
　　“小竹板，响连连，我们一起走上前；走上前，来宣传，禁毒防毒齐动员……”在平乐县榕津村古榕法治讲堂，“大嫂子禁毒宣传服务队”的表演引人入胜。服务队由热心妇女组成，把毒品种类、危害和防毒措施等编成群众喜闻乐见的节目，到村屯、学校及景区义务演出，让“人人禁毒，家家幸福”理念深入人心。
　　桂林市前移关口、预防为先，以“禁毒宣传进万家”活动为载体，持久开展禁毒教育和社会宣传，组织“天下山水·绿色无毒”主题书画大赛展，收到15万余件作品；举办“拒毒绘梦，踏绿而行”大型广场宣传活动；组织全市40余万中小学生开展禁毒知识学习和网络答题，强化防毒意识和识毒能力。
　　此外，桂林借助群众力量开展禁毒宣传教育，涌现出兴安县“小慧工作室”、灌阳县“山歌唱禁毒”宣传队和永福县“呵护未来”志愿服务队等“特色化+多元化”基层禁毒宣传先进团队，推动禁毒工作高质量发展。
严管厚爱助“瘾君子”脱毒
　　从“瘾君子”到养鸡大户，兴安县榕江镇黄强（化名）的变化令人欣喜。
　　黄强外出打工时受人影响吸毒成瘾，家人对他戒毒不抱希望，妻子也心灰意冷。当地民警和社工没有放弃，得知他养过鸡，不仅对他热心帮教，督促他定期尿检，还支持他再创业，重新点燃生活的希望。如今，黄强已戒毒3年多，他的妻子对民警和社工连连道谢：“感谢你们挽救了他，让我们家有了今天的好日子。”
　　黄强一家是桂林市探索创新精准服务管理吸毒人员的受益者。桂林市把确保吸毒人员不复吸、成功回归社会作为禁毒工作的重中之重，创新方式方法，完善管控机制，为吸毒人员提供更精准、更温情的服务，努力助他们戒除毒瘾，走向新生。
　　围绕社区戒毒康复，桂林市严格落实“平安关爱”工作要求，组织派出所民警、禁毒专职工作人员等进村入户，对全市社会面吸毒人员逐一核对，建立“一人一档”，力求一个不少。
　　禁毒部门依托基层综治平台和基层网格化管理，深化社区戒毒康复工程，健全完善就业扶持政策，推进落实社会保障措施，为吸毒人员摆脱毒品、回归社会创造条件，让戒毒人员感受到党和政府的关爱与温暖。
　　为确保涉毒人员有人管、能管好，桂林市健全由禁毒社区专干、民警、戒毒人员家属、村组织和单位参加的帮教小组，及时掌握戒毒人员的思想动态和生活状况，开展心理辅导和康复训练，提供法律、就业咨询等服务，全力关心挽救吸毒人员。
　　众志成城，硕果累累。目前，桂林市建立17个社区戒毒康复中心、147个“五有”社区戒毒康复工作站，有专职社工588名。兴安县社区戒毒康复经验获自治区禁毒办推广，临桂区被评为“广西禁毒重点整治示范县（区）”。
重拳出击挥利剑斩除“毒魔”
　　年初，桂林市公安局雁山分局通过提前研判、精心部署，打响桂林市打击新型毒品“上头电子烟”的第一枪。
　　近年来，桂林市禁毒委统一部署，全市禁毒部门先后组织“清毒”“清源断流”和禁毒“百日行动”“决战行动”等专项行动，持续发力，在“打团伙、摧网络、抓毒枭”上实现新突破。
　　2022年6月3日晚，荔浦市公安局禁毒大队根据群众提供的线索，成功查获刚吸食完毒品海洛因且涉嫌贩卖毒品的黄某明。
　　全州县织密禁毒网络，对毒品坚持打防一体、多管齐下，实现辖区无制毒工厂、无大宗毒品交易犯罪案件、无易制毒化学品流失案件。
　　截至目前，桂林公安深入开展系列禁毒专项行动，破获毒品刑事案件700余件，缴获各类毒品30余千克，对毒品违法犯罪形成强大震慑，禁毒工作绩效考评连续两年荣获广西第一。
　　桂林市禁毒委有关负责人表示，将继续坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸”的方针，发挥职能优势、履行禁毒责任、筑牢禁毒防线，各司其职、密切配合，常抓不懈、久久为功，构建全社会重视支持、积极参与的禁毒工作格局，驱毒除瘴，让山水桂林更加秀美。
三亚市崖州区开展禁毒宣传进万家活动 　　本报讯 记者邢东伟 通讯员吉明会 近日，海南省三亚市崖州区禁毒办联合省三亚戒毒所驻崖州区社戒社康工作指导中心、崖州区委政法委、区司法局、区妇联等多部门在崖州区水南村临时农贸市场开展禁毒宣传进万家暨“防毒护苗”禁毒宣传教育活动。
　　活动通过悬挂禁毒宣传横幅、摆放毒品仿真模型、发放禁毒知识手册、现场解答群众咨询等方式进行禁毒宣传，工作人员通过讲解禁毒法律法规、毒品识别、毒品危害等禁毒知识，积极引导和鼓励群众主动参与禁毒行动，为未成年人健康成长筑造良好的社会环境。
惠州禁毒干部参观禁毒文化孵化基地 　　本报讯 记者章宁旦 通讯员黄晓珊 近日，广东省惠州市惠城区禁毒办组织辖区镇街禁毒干部学习参观惠州市禁毒文化孵化基地。
　　活动过程中，工作人员组织大家有序参观中国禁毒历程、毒品概念和分类、毒品的危害、毒情形势、预防教育宣传等展示区。随后禁毒教育基地解说员详细介绍了毒品对个人、家庭、社会带来的危害，分享近些年来群众身边发生的典型案例。
　　各镇街干部、职工通过观看基地的系列禁毒文创产品，学习多元化禁毒宣传方法，拓展了禁毒宣传思路。
湘西州加强青少年禁毒宣传教育 　　本报讯 记者帅标 通讯员侯毅 张红军为进一步加强青少年禁毒宣传教育工作，提高广大师生识毒、防毒、拒毒能力和意识，近日，湖南省湘西土家族苗族自治州禁毒办开展“珍爱生命，成长路上不‘毒’行”禁毒宣传活动。
　　在湘西州强制隔离戒毒所，民警带领师生们参观了戒毒人员习艺和生活区域，讲解了毒情形势、毒品种类、毒品危害、拒毒防毒知识等。在湘西毒品预防教育基地，通过禁毒宣誓、观看毒品模型、观看禁毒宣传片、开展禁毒知识问答等多种方式科普毒品知识。大家纷纷表示，将从自身做起，加强自我防范，坚决抵制毒品，争当禁毒宣传员，让成长路上不“毒”行。
南平市延平区开展青少年毒品预防教育 　　本报讯 记者王莹 通讯员江小花今年以来，福建省南平市延平区禁毒办充分发挥毒品预防教育主阵地作用，以青少年毒品预防教育为主抓手，以“小手拉大手”的思路为引领，努力探索开展毒品预防教育工作的新途径、新方式和新载体。据了解，延平区禁毒办联合区教育局、团区委等部门连年开展全区校园禁毒文化创意大赛，通过赛前精心部署、赛后整合资源，逐步形成家校联动，辐射社会的延平特色毒品预防教育工作模式，取得了良好的教育效果。
温州丰门街道信访事项下降22.7% 　　本报讯 记者陈东升 通讯员戴立生 近年来，浙江省温州市鹿城区丰门街道坚持学习和弘扬“浦江经验”，坚持和发展“枫桥经验”，把干部主动下沉服务和强化群众自治活力结合起来，用心用情用理解决人民群众急难愁盼问题。践行“两个经验”行动开展以来，各类信访事项下降22.7%，解决历史遗留问题导致的信访积案7件，实现受理、办结、满意度3个100%。
　　丰门街道立足辖区工业特色，推行“线上+线下”交流机制，打造信访接待与矛盾调处一站式阵地，线上专班式运行“民呼我为”平台，今年以来处置各类事项1712件，办结率100%；创新推行“网格+信访”模式，通过建立街道、村社、网格三级联动，将信访工作阵地延伸到街道每个角落，实现信访问题调早调小，化解在萌芽状态；推行“我帮你办”信访代办服务，选拔乡贤能人、党员和志愿者组建34人的信访代办员队伍，目前街道已受理代办事项118件，代办满意率100%。
乳山法院“两把密钥”让纠纷止于未诉 □ 本报记者　　 梁平妮
□ 本报通讯员 兰晓华
　　
　　8月10日，63岁的李世春老人眼含热泪到山东省乳山市人民法院滨海新区法庭送来一封“特殊”的感谢信：“我走路不方便，没想到只来法庭一次，就解决了困扰我这么久的问题，真的太感谢法官了！”
　　原来，当日，李世春来到乳山法院滨海新区法庭要求立案，法官助理徐梦楠通过交流了解到李世春系黑龙江哈尔滨人，2020年在乳山购买了一套房产。数月前，因楼上邻居张某屋内窗户未关严，致使雨水漏至李世春家中，造成墙皮脱落、门框开裂等问题。双方进行过沟通，但始终未对损失数额达成一致意见。
　　纠纷如何处理？滨海新区法庭在审判实践中摸索总结出化解纠纷的“两把密钥”：立案化解前置机制和梯队化解机制。对于来法庭现场立案的当事人，法官助理在指导立案前，先行联系对方当事人了解纠纷情形（是否同意调解、双方调解意见、争议差距等），若双方争议不大则在诉讼前先行化解，为多元解纷“一键加速”。法官助理化解不成，则将争议焦点报给速裁法官，由法官进行第二梯队的调解工作。如诉前化解不成，则立即为当事人办理立案，两项机制既为调解加速，又为审判减负。
　　本案中，考虑到李世春患病，不便于行走，且后续难免劳心费力，首先由法官助理询问对方当事人即楼上邻居张某的电话，与张某进行沟通调解，尝试把此案化解于未诉；其次，将法庭制作的起诉状模板打印给李世春，由李世春在法庭的“一站式”诉讼服务窗口填写诉状，如化解未果，再帮助李世春进行网上立案。
　　起初，徐梦楠与张某的联系并不顺利，张某多次拒接电话后终于接听。电话中，徐梦楠向张某耐心、细致地释明相关法律规定及法律关系，同时向张某释明本案为房屋漏水案件，如果双方对漏水原因未达成一致意见，后续将涉及鉴定及鉴定费用的产生问题，通过与技术鉴定机构了解鉴定费用可能会高于实际损失。徐梦楠以此为切入点，站在双方当事人的角度考虑问题，以降低诉讼成本为前提进行化解工作。最终经过一番用心劝说，双方当事人同意各退一步，以1500元赔偿款化解纠纷。
　　双方达成一致意见后，徐梦楠帮助双方当事人出具和解协议，李世春当场签订协议，张某则通过山东移动微法院对协议内容进行网上确认，并向李世春支付赔偿款。从到法庭到拿到和解协议，仅用1小时的时间，一起长达数月的矛盾纠纷便在诉前圆满化解。
　　李世春喜悦之情溢于言表，当即书写一封感谢信，称赞滨海新区法庭的高效解纷模式。
清丰检察推进智慧党建和数字化管理 　　本报讯 近日，河南省濮阳市清丰县人民检察院“智慧党建+数字化管理”云平台正式上线。该平台由智慧党建、绩效考核、业务动态三大系统组成。智慧党建系统将党建工作开展情况实时上传至智慧空间，实现党建数据可视化、党务管理规范化、党建活动互动化、党员教育常态化。绩效考核系统从业务指标、共性指标、评价指标3个维度，对院领导、部门负责人、检察人员、业务部门进行全面考核。业务动态系统实时反映主要业务指标变化情况，发现异常数据及时推送预警信息，督促限期整改。　　 王宁宁 黄郭静　　
冠县多措并举助脱贫群众持续增收 　　本报讯 今年以来，山东省聊城市冠县采取多项措施，助力脱贫群众持续增收。一是充分挖掘本地资源，大力发展特色产业，积极探索村集体经济发展和农民增收致富新路径。二是组织2339名驻村帮扶干部开展“走访帮扶月”活动，通过入户走访，详细了解脱贫群众生活和就业情况，全面落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。三是为脱贫群众家中16周岁以上、有就业意愿的家庭成员提供“推荐就业岗位，协调办理手续”服务，目前已安排100余名脱贫群众就近就业。　　 郭舒 曹丽娜　　
安全生产严重失信主体名单管理办法出台 　　本报讯 记者蔡岩红 应急管理部近日印发《安全生产严重失信主体名单管理办法》，按照建立健全新型监管机制的要求，明确列入名单标准，规范对严重失信主体的管理措施，健全信用修复机制等，依法依规对严重失信行为进行认定、公示、惩戒、信用修复，进一步明确安全生产信用监管责任。
　　《办法》将设列严重失信主体名单的领域范围限定在严重危害人民群众身体健康和生命安全，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序，拒不履行法定义务严重影响行政机关公信力等严重失信行为。聚焦矿山、化工、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域生产经营单位和承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构及其人员的安全生产严重失信名单管理，安全生产信用惩戒的着力点更加精准。
　　《办法》明确了信用修复的条件和程序，既体现对被列入对象的有效惩戒，又给予被列入对象重塑信用、改过自新的机会。鼓励被列入对象进行信用修复，纠正失信行为、消除不良影响。对列入严重失信主体名单满12个月的被列入对象，在满足3项规定的条件下可申请提前移出。
行业协会商会收费行为合规指南征求意见 　　本报北京8月17日讯 记者万静 为进一步规范行业协会商会收费行为，维护行业协会商会会员及其他经营主体的合法权益，国家市场监管总局今天对外公布《行业协会商会收费行为合规指南（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
　　针对标准偏高、盈余较多、社会反映较强的行业收费，《指南》提出鼓励降费，鼓励行业协会商会综合考虑服务成本、会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素合理制定收费标准，降低偏高收费。市场监管、民政、发展改革委等部门按照职责分工，对行业协会商会收费行为加强监管。
　　《指南》明确了行业协会商会收费基本原则，坚持依法合规、公开透明、平等自愿的基本原则，提出行业协会商会应当充分保障服务对象的收费知情权，在收费前要充分做好告知义务，不得在标价之外加价提供服务，不得收取任何未予标明的费用，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗服务对象与其进行交易。
　　在禁止多头收费方面，《指南》要求，行业协会商会总部及分支（代表）机构不得向同一家会员多头重复收取会费。行业协会商会分支（代表）机构不得单独制定会费标准。同时，行业协会商会不得向非会员企业或者个人收取会费。不得采用“收费返成”“抽成”“分成”等方式通过其他组织或个人吸收会员、收取会费。
铁路部门整改规范多功能候车座椅经营服务 　　本报北京8月17日讯 记者刘欣 记者今天从中国国家铁路集团有限公司获悉，近期，铁路部门对泰安站多功能候车座椅（按摩座椅）经营服务问题进行了通报批评，并要求各地火车站举一反三，认真查摆整改问题，确保多功能候车座椅状态良好、经营规范，最大限度为旅客候车提供普惠性和差异化优质服务。
　　铁路部门要求，一是合理布设，便利旅客出行。对设置多功能候车座椅的车站，必须确保候车区域旅客候车座椅总数不减少，多功能候车座椅数量不得超过全部候车座椅的20%，并在各候车区分散均衡设置，不得影响旅客候车、通行。二是加强检查维护，改善旅客体验。定期开展用电安全检查、卫生保洁和消杀灭等工作，确保多功能候车座椅作用状态良好。在多功能候车座椅区域醒目位置规范设置“免费就座、扫码按摩”标识，并公布服务监督电话。三是全面排查整改，依法合规经营。8月底前，组织开展全面排查整顿，对多功能候车座椅数量、规格、布局、状态、卫生不符合要求的，限期整改到位。对客流量大且候车面积不足的车站，进一步压减多功能候车座椅比例和数量。
　　铁路部门表示，感谢社会各界对铁路工作的支持和监督，将持续改善服务质量，不断提升旅客出行体验。
双鸭山市实现信访积案集中归零 　　本报讯 记者张冲 通讯员李宏润 黑龙江省双鸭山市信访局近年来立足解决问题，着力打通服务群众“最后一公里”，以高质效的治本成果推动全市信访形势实现持续稳定。
　　双鸭山市信访局深入开展矛盾源头治理三年攻坚行动，严格落实首接首办责任制，落实接诉即办和实行民生事项简易办理程序，着力推动群众诉求“一次性化解”，对疑难复杂事项，落实领导包案，跟踪督办，限期化解。坚持每周一统计、半月一调度、每月一通报的督导推进机制，协调督导推动信访事项第一时间解决，实现群众信访事项按期答复率100%，做到“事事有着落、件件有回音”。两年来有效调解矛盾纠纷1.2万件次、有效解决初访事项968件次、化解重复访180余件，有力保证矛盾纠纷事项和新增事项实时动态“清零”。
　　双鸭山市信访局突出攻坚化解，深入实施领航行动。组织开展治理重访化解积案攻坚行动，积极梳理重访积案和重点群体、重点人员、重点领域、重点问题，突出领导干部率先垂范作用，落实市县两级领导包联接访“两责五包”责任，高位推动疑难复杂信访事项化解解决。两年来领导干部包联接访协调解决疑难复杂信访事项780余件，市联办先后召开76次会商协调会议，集中协调推动解决信访积案、重点领域突出信访问题3200余件，实现积案集中“归零”。
武安税务助力旅游企业茁壮成长 　　本报讯 记者周宵鹏 通讯员苏帆 国家税务总局武安市税务局税务干部针对本地旅游业区域性、季节性强的特征，全面梳理文化旅游产业相关税收优惠政策，组建税收服务团队，为景区工作人员开展“一企一策”个性化宣传服务，积极帮助旅游企业解决涉税疑难问题，助力惠企政策从“纸上”落到“账上”，让文旅企业在“税惠清凉”中茁壮成长。河北京娘湖旅游开发有限公司财务负责人李金霞说：“近期，我们结合暑期旅游旺季打造了多个新项目，吸引了大量游客前来打卡游玩。税务部门为我们送来了实实在在的政策红利，服务也是细致贴心。”
绍兴上虞“老兵调解室”促矛盾纠纷就地化解 　　“史老，您来给我评评理。”近日，浙江省绍兴市上虞区丁宅乡新任溪村村民吉某气冲冲地到“老兵调解室”找老兵调解员史瑞丰“讨个说法”。看对方火气不小，史瑞丰连忙倒了杯水，一边安慰吉某情绪，一边耐心倾听事情来龙去脉。
　　原来，同村村民应某认为吉某种的冬瓜占用道路，私自将其拔除，双方为此产生纠纷。了解情况后，史瑞丰立即赶到现场查看，发现吉某占用集体道路种植冬瓜，应某未经同意擅自拔除，均不可取。他从情、理、法角度进行耐心劝导，做通双方思想工作。最终，两人认识到自己的错误并握手言和。
　　近年来，上虞区信访局坚持和发展新时代“枫桥经验”，在新任溪村党群服务中心建立全区首个“老兵调解室”，聘请具有丰富基层工作经验的退役军人担任调解员，推动矛盾纠纷就地化解，努力实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标。
　　成立以来，“老兵调解室”探索推行“倒一杯热水，说一句暖心话，听一通抱怨，找一个症结，解一个疙瘩”的“五个一”调解工作法，有效缓解双方当事人敌对情绪，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前，“老兵调解室”共化解邻里纠纷、征地补偿款纠纷等各类矛盾纠纷70余起。接下来，上虞区信访局将持续擦亮“老兵调解室”品牌，形成可复制可推广的调解经验。
任迪萍　　
图片新闻
人民法院公告 　　1/4中缝
　　邱晓平：本院受理冯小林与你合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票等材料。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日8：45(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
陆惠平：本院受理中华联合财产保险股份有限公司无锡中心支公司诉你保险人代位求偿权纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初3578号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
许建：本院受理陈举明与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、(2023)苏0281民初5899号民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(休假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
黄步传、徐志桃：本院受理钱忠华与你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏0281民初6132号民事判决书、上诉须知。自公告之日起经30日内来本院滨江法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15天内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
惠小彬：本院受理邬昌军诉你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第二十法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
福州正同投资有限公司：本院受理上海莘阳新能源科技股份有限公司与中城建没有限责任公司、你公司、句容濠峰置业有限公司、南京泰禾锦鸿置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)苏1183民初659号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
鲍桂付：本院受理倪文波与你所有权确认纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏1183民初2242号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
唐石磊：本院受理唐启义诉你劳务合同纠纷一案已审结，现依法向你送达(2023)黔2324民初945号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期即发生法律效力。
贵州省晴隆县人民法院
无锡恒致精工机械科技有限公司：本院受理南京弘威橡塑机械配件有限公司诉你司买卖合同纠纷一案，现依法向你司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩及举证期满后第3日9：30(节假日顺延)在本院横溪法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省南京市江宁区人民法院
唐维：本院受理黄欢诉你离婚一案，要求：1、判令原被告离婚；2、依法分割夫妻共同财产；3、因诉讼产生的一切费用由被告承担。本院已受理该案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时30分在本院新建法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
李远胜：本院受理王大银诉你离婚一案已审结，现依法向你公告送达(2023)川1302民初3598号民事判决书，判决：驳回原告的诉讼请求。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
谭红君：本院受理段青松与你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)川1302民初1701号民事判决书，判决：被告于判决生效之日起15日内向原告偿还借款本金20000元。如未按本判决指定期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，由被告负担。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
何泉：本院受理谯永利与你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)川1302民初3446号民事判决书，判决：一、被告于本判决生效后15日内偿还原告借款本金人民100000元及利息(利息计算方式为：以借款本金100000元为基数，2020年2月至2020年8月19日以月息1.5%计付，2020年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计付至借款本金还清之日止)；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1705元由被告承担。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
曾玉婷：本院受理雍周明诉你变更抚养关系纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)川1302民初3351号民事判决书，判决：婚生女雍梓怡由原告抚养，被告每月给付抚养费2000元，从2023年8月20日起至其年满18岁止。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
张丛平：本院受理李茂桃诉你离婚一案已审结，现依法向你公告送达(2023)川1302民初4047号民事判决书，判决：准予原告与被告离婚。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
刘振宇：本院受理原告王友顺与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)冀0822民初1325号民事判决书，自公告发出之日起30日内来本院领取判决书，逾期视为送达。
河北省兴隆县人民法院
刘吉启、王海燕、山西晋科迪贸易有限公司、吕梁市利星物资贸易有限公司、柳林县天誉物流有限公司：本会受理(2021)并仲裁字第0972号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人刘吉启、王海燕、山西晋科迪贸易有限公司、吕梁市利星物资贸易有限公司、柳林县天誉物流有限公司、李晋军之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达追加决定书、变更仲裁通知书、举证通知书、变更仲裁申请书及相关证据。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在10日内提交答辩书、证据及相关文件。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
吴清明、吴雪茹、宋培文：本会受理的(2019)并仲裁字第1188号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人吴清明、吴雪茹、宋培文之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2019)并仲裁字第1188号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
王彦：本会受理的(2020)并仲裁字第1717号，申请人山西银行股份有限公司忻州分行与被申请人王彦之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第1717号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
张建平：本会受理的(2020)并仲裁字第1718号，申请人山西银行股份有限公司忻州分行与被申请人张建平之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第1718号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
杨俏花、班双红、刘彦凤、姜凤娥、班书祥、李梅连：本会受理的(2020)并仲裁字第1720号，申请人山西银行股份有限公司忻州分行与被申请人杨俏花、班双红、刘彦凤、姜凤娥、班书祥、李梅连之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第1720号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
赵战友：本会受理的(2020)并仲裁字第1721号，申请人山西银行股份有限公司忻州分行与被申请人赵战友之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第1721号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
刘志忠：本会受理的(2020)并仲裁字第1724号，申请人山西银行股份有限公司忻州分行与被申请人刘志忠之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第1724号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
张勇杰：本会受理的(2020)并仲裁字第1725号，申请人山西银行股份有限公司忻州分行与被申请人张勇杰之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第1725号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
陈怀英、孙令粉：本会受理的(2021)并仲裁字第0140号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人陈怀英、孙令粉之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2021)并仲裁字第0140号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
温三保、胡秋珍、太原市旭海水产有限公司、赵海莲：本会受理的(2021)并仲裁字第0141号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人温三保、胡秋珍、太原市旭海水产有限公司、赵海莲之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2021)并仲裁字第0141号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
武建玲、任福拴、山西晋科迪贸易有限公司、孝义市奥润汽车维修服务有限公司、李晋军：本会受理的(2021)并仲裁字第0959号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人武建玲、任福拴、山西晋科迪贸易有限公司、孝义市奥润汽车维修服务有限公司、李晋军之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2021)并仲裁字第0959号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
史红梅、安建中、山西晋科迪贸易有限公司、杨春海、李晋军：本会受理的(2021)并仲裁字第0960号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人史红梅、安建中、山西晋科迪贸易有限公司、杨春海、李晋军之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2021)并仲裁字第0960号裁决书。自公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
人民法院公告 　　2/3中缝
　　(2023)浙0482民初2199号 欧国燕(身份证号码：500241198710162024)：本院受理原告陆忠伟诉你买卖合同纠纷一案，现已审理终结，因你下落不明，无法直接送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达本院(2023)浙0482民初2199号判决书。限你自公告起三十日内来本院领取.逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省平湖市人民法院
(2023)苏0311民初4600号之一 被告董超：关于原告陈乐与你承揽合同纠纷一案，本院向你送达(2023)苏0311民初4600号民事判决书。该判决内容：一、被告董超应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈乐支付26000元及利息(以26000元为基数、以年利率3.7%为标准、自2022年6月17日计算至实际给付之日)；二、驳回原告陈乐的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。如你不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
马春艳：本院受理原告辛晶诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)青2321民初740号起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险提示书、合议庭组成人员告知书、权利义务告知书、开庭传票，自公告送达之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后的第15 日内，并开庭时间定于举证期满后的第三个工作日下午15 时(休假日顺延)在本院审判庭公开开庭审理、逾期将依法裁判。
青海省同仁市人民法院
(2023)浙0784民催6号 申请人永康市凯圣工贸有限公司因遗失银行承兑汇票一份，向本院申请公示催告，本院决定受理，依法予以公告，该银行承兑汇票号码为40200051、28967207，票面金额为100000元，出票人为永康市良度工贸有限公司，付款方为浙江永康农村商业银行股份有限公司东城支行，收款人为浙江双久恒新材料科技有限公司。自公告之日起六十天内，利害关系人应向本院申报权利，届时如果无人申报权利，本院将依法判决，宣告上述票据无效。在公告期间，转让票据的行为无效。
浙江省永康市人民法院
石家庄市井陉矿区国凡超市有限公司：本院受理原告张雪文诉你买卖合同纠纷一案，因用其他方式无法送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达(2023)冀0107民初386号起诉书副本、应诉通知书、民事裁定书、开庭传票等诉讼文书。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后的十五日内，并定于举证期满后的第三日上午9时00分(遇法定休假日顺延至工作日第一日)在本院民事审判庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，如逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄市井陉矿区人民法院
同仁汇通汽车修理厂、周薇薇：本院受理原告黄南州信源中小企业融资担保有限责任公司诉你追偿权纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达本院(2023)青2321民初847号开庭传票、起诉书、举证通知书、应诉通知书、权利义务告知书、风险提示书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期即视为送达，提出答辩和举证期限分别为公告期满后的15日内，本院将于举证期限届满后的第三日上午9时(法定休假日顺延)在本院公开开庭审理，逾期不到庭将依法缺席判决。
青海省同仁市人民法院
(2023)苏0311民初8343号 解维辉：本院受理原告张如新与你劳务合同纠纷一案，因通过其他方式无法向你送达，现依法向你公告送达(2023)苏0311民初8343号案件的起诉状副本(诉讼请求：被告人解维辉支付原告张如新工资贰万元整)原告提交的证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票以及合议庭组成通知书。自公告之日起经过30天即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内，逾期不提出答辩状的，不影响人民法院审理，并定于举证期满后的第3日下午14时30分(遇法定节假日顺延)在本院第十二审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2022)苏0311民初9656号 刘玲玲、王映丽：本院受理原告中国银行股份有限公司徐州泉山支行诉你们金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2022)苏0311民初9656号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期视为送达。如不服判决书，可在公告期满十五日内，向本院提交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)浙0382民初4406号 黄万文：本院受理原告浙江旭利工程建设有限公司诉江婷与你合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、适用令状式裁判文书告知书、民事裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限皆为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2023年10月8日上午9时00分在本院第十二法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
黄洋：本院审理原告苏亚东诉你民间借贷纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2023)浙0382民初6330号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2023年10月10日9时在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
江西华沐建设工程有限公司：本院受理原告乐清市陆川混凝土有限公司诉你司与万炜合同纠纷一案，现已审结，现依法向你司公告送达(2022)浙0382民初12473号民事判决书。自本公生发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
山东大隆冶金机械有限公司：本院受理原告浙江硕大认证服务有限公司诉你司服务合同纠纷一案，现已审结，现依法向你司公告送达(2022)浙0382民初11814号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
梁英子：本院受理原告石宝荣与被告梁英子民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向被告公告送达(2023)豫0202民初1430号民事判决书，判决主要内容如下：一、梁英子于判决生效之日起五日内偿还石宝荣借款本金200000元及利息(利息以本金200000元为基数，自2021年12月20日按照年利率15.4%计算至实际清偿之日)。二、梁英子于判决生效之日起五日内偿还石宝荣借款本金210000元及利息(利息以本金210000元为基数，自2021年12月25日按照年利率15.4%计算至实际清偿之日)三、驳回石宝荣的其他诉讼请求。案件受理费8912元、公告费560元，合计9472元，由被告梁英子承担。自公告之日起，30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于开封市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。特此公告。
河南省开封市龙亭区人民法院
付风霞：本院受理原告湖南咕泡网络科技有限公司与被告付风霞侵害作品信息网络传播权纠纷一案，已审理终结。现依法向被告公告送达(2023)豫0202知民初209号民事判决书，判决主要内容如下：一、被告付风霞于本判决生效后立即停止侵犯原告湖南咕泡网络科技有限公司著作权的行为。二、被告付风霞于本判决生效之日起五日内向原告湖南咕泡网络科技有限公司赔偿经济损失及合理维权费用共计18000元。三、驳回原告湖南咕泡网络科技有限公司的其他诉讼请求。案件受理费2300元，公告费560元，合计2860元，由被告付风霞负担785元，由原告湖南咕泡网络科技有限公司承担2075元。自公告之日起，30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于开封市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。特此公告。
河南省开封市龙亭区人民法院
王兴军：本院受理舒金铭诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2022)苏0583民初18954号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省昆山市人民法院
仲裁公告
张培：申请人杭州蜜果文化传媒有限公司与你方合同纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2023年10月16日9时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
王银萍：申请人杭州蜜果文化传媒有限公司与你方合同纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2023年10月16日10时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
钱晓丽：申请人杭州蜜果文化传媒有限公司与你方合同纠纷一案，现依法向你方公告送达关于简易程序改普通程序及选定仲裁员的通知等法律文书。自本公告之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证期限为本公告送达期满之日起5日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2023年10月16日11时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
天津狮桥国际物流有限公司：本委受理卢建超诉你方经济补偿金等劳动争议一案(乌经(头)劳人仲字〔2023〕第751号)，依法向你方公告送达申诉书副本及应诉通知书、开庭通知书等材料，自公告之日起30日视为送达，提出答辩期为公告期满后10日内。定于2023年10月16日10时30分(北京时间)在本委仲裁庭(乌鲁木齐经济技术开发区校园路107号北大科技园)审理，逾期将缺席审理。
乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)
劳动人事争议仲裁委员会
公告
各提存受领人：
　　北京市供用电建设承发包有限公司分别于2023年7月13日、2023年7月26日将应退还各受领人的项目建设费提存我处(具体详见《明细表》)，请及时到我处领取。根据我国《民法典》的规定，债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。
　　公证员：杨箐，联系电话：58073627、58073587
　　明细表【序号，提存受领人名称，应退还金额(人民币)】1，北京新凯房地产开发有限公司，188000元；2，北京轩盛创业房地产开发有限公司，200000元；3，北京黄敏教育科技有限公司(原名称北京东方隆基房地产开发有限公司)，1143018.76元；4，北京中建方圆房地产开发有限公司，348000元；5，北京天亚物业开发有限公司，66000元；6，北京东方鸿铭房地产开发有限公司，2546000元。
北京市方圆公证处
2023年8月18日
武汉仲裁委员会公告
刘卫东、陈红：本会于2022年12月1日受理的申请人湖北泰跃物业管理有限责任公司与你方物业服务合同纠纷[(2022)武仲受字第000004297号]，现依法向你方公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册、组庭通知书、开庭通知书等材料。自公告之日起经过30日，即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限分别为公告期满后7日和10日内，开庭时间为公告期满后第30日上午11：00分(遇节假日顺延)在本会开庭审理，逾期将依法缺席审理。
武汉仲裁委员会
人民法院公告 　　5/8中缝
　　陆同红：本院受理安徽明光农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、证据副本、应诉、举证通知书、开庭传票等。自公告起30日视为送达。答辩及举证的期限均为公告期满后15日，定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第五法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
刘英杰：本院受理原告赵海军诉你农村建房施工合同纠纷一案己审理终结。现依法向你公告送达(2023)吉0881民初1730号民事判决书。限你自公告之日起30日内来洮南市人民法院黑水法庭领取民事判决书。逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内(遇法定假日顺延)，向本院递交上诉状及副本，上诉于白城市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
吉林省洮南市人民法院
路艳：本院受理原告李厚琴诉被告路艳，第三人七星关区众诚房地产经纪有限责任公司房屋买卖合同纠纷一案((2023)黔0502民初10655号)，现依法向你公告送达民事裁定书、民事起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时0分(遇节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
付培义、付维维：本院受理原告尹树军与你们买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)皖1182民初1534号民事判决书，自公告之日起，30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
安徽省明光市人民法院
张建军、张立成：本院受理原告杨金安诉你们与陕西大道建筑工程有限公司、三都水族自治县生态开发投资有限责任公司买卖合同纠纷一案【(2023)黔2732民初762号】，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、普通程序独任审理通知书及开庭传票等诉讼文书。上述文书自公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，【(2023)黔2732民初762号】定于2023年10月9日15时00分在本院第三法庭公开开庭审理(遇法定节假日顺延)，逾期将依法缺席判决。
贵州省三都水族自治县人民法院
王莹：本院受理冯浩与你离婚纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)皖1182民初2474号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于滁州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省明光市人民法院
阮庆军：本院受理李杨红与你承揽合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)皖1182民初3105号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于滁州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省明光市人民法院
付毛军：本院受理余三妹与你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票、转普民事裁定书，自公告之日起经过30日即视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院三界法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
江苏骥腾能源科技有限公司、李超、花纯中、庄团结、沈善华：本院受理原告彭涛与被告毕节凯阳贸易有限公司，第三人江苏骥腾能源科技有限公司、李超、花纯中、庄团结、沈善华追加、变更被执行人异议之诉一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2022)黔0502民初13191号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
陆奎梅：本院受理原告杨湖春诉你、汪军先不当得利纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭成员通知书、开庭传票及(2023)皖1502民初5479号民事裁定书。公告起经30日视为送达。答辩和举证期限均为公告期满后的15日内。定于举证期满后的第三日9时(节假日顺延)在本院张店法庭开庭审理，逾期依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
李荣玉：本院受理原告明光市高夕华食品店与你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)皖1182民初2080号民事判决书。自公告之日起，30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
安徽省明光市人民法院
陈孝磊：本院受理原告陈剑与被告陈孝磊民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及(2023)皖1502民初5525号裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院孙岗法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
向青山：本院立案受理的铜仁市舜博建筑机械设备有限公司与杨再备、向青山、金云廉租赁合同纠纷一案，案号为(2023)黔06民终1657号。现依法向你公告送达合议庭组成人员通知书及二审新的举证通知书、告知当事人权利义务通知书及铜仁市中级人民法院廉政监督卡。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。举证期截止公告期满后第10日，并于举证期满第3日09：00在本院第三审判庭开庭，如遇周末或节假日，则开庭日期顺延。逾期将依法缺席审理。
贵州省铜仁市中级人民法院
江苏通达汇国际贸易有限公司：本院受理原告宁波港泰国际物流有限公司诉你司货运代理合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏0205民初2317号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东港法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
金龙、李晓希：本院受理原告中国光大银行股份有限公司合肥分行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达民事起诉状副本及原告举证材料复印件、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日、30日内，并定于2023年10月18日下午15时00分在合肥市蜀山区人民法院诉调对接中心第三法庭公开开庭审理本案，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
杜中良：本院受理原告杭州银行股份有限公司合肥分行诉你(们)金融借款合同纠纷一案，现依法向你(们)公告送达起诉状副本、原告举证材料复印件、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等诉讼材料。自本公告发出之日起经过60日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日、30日内。并定于2023年10月24日上午9时00分在本院第七法庭公开开庭进行审理，逾期则依法缺席判决。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
陈新云、叶茂：本院受理原告合肥科技农村商业银行股份有限公司诉你(们)金融借款合同纠纷一案，现依法向你(们)公告送达起诉状副本、原告举证材料复印件、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等诉讼材料。自本公告发出之日起经过60日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日、30日内。并定于2023年10月24日上午9时00分在本院第七法庭公开开庭进行审理，逾期则依法缺席判决。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
濮恒博：本院受理原告合肥科技农村商业银行股份有限公司诉你(们)金融借款合同纠纷一案，现依法向你(们)公告送达起诉状副本、原告举证材料复印件、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等诉讼材料。自本公告发出之日起经过60日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日、30日内。并定于2023年10月24日上午9时00分在本院第七法庭公开开庭进行审理，逾期则依法缺席判决。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
张蓉：本院受理原告淮南海德商贸有限公司与被告寿县伟业商贸有限公司、李庆伟，张蓉买卖合同纠纷(2023)皖0422民初5354号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内。并定于举证期满后的第三日上午9：00(遇节假日顺延)在本院第三法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省寿县人民法院
孙国：本院受理原告李传海与被告孙国民间借贷纠纷(2023)皖0422民初5703号一案，因你不在户籍地，无法联系，不能送达应诉材料。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。原告李传海向本院提出诉讼请求：1.判决被告孙国偿还原告李传海借款50000元及利息(利息以50000元为基数，按月息1%的标准自2023年1月7日起计算至实际归还之日止);2.案件受理费、保全申请费等诉讼费用由被告承担。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限、举证期限分别为公告送达期满后的15日。并定于2023年10月9日下午14.30时，在本院新桥法庭公开开庭，逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
孙国：本院受理原告鲍广君与被告孙国民间借贷纠纷(2023)皖0422民初5704号一案，因你不在户籍地，无法联系，不能送达应诉材料。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。原告鲍广君向本院提出诉讼请求：1.判决被告孙国偿还原告鲍广君借款30000元及利息(利息以30000元为基数，自原告起诉之日起按一年期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止);2.案件受理费、保全申请费等诉讼费用由被告承担自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限、举证期限分别为公告送达期满后的15日。并定于2023年10月9日下午15.30时，在本院新桥法庭公开开庭，逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
　　本院根据凤台县华诚融资担保有限公司的申请，于2023年8月17日裁定受理安徽南方煤矿机械有限公司破产清算一案，并指定安徽安铎律师事务所担任安徽南方煤矿机械有限公司破产管理人。本案适用简化审理程序，本院定于2023年9月19日上午10：00在本院二楼集控中心以现场形式召开第一次债权人会议。债权人应自2023年9月19日前，向管理人安徽安铎律师事务所(地址：淮南市田家庵区洞山中路龙泉广场2号楼901-904室。联系人：徐小娟 电话：18949665060)申报债权。依法申报债权的债权人有权通过现场参会的形式参加会议。债权人可于2023年9月19日前向管理人电话咨询或前往安徽安铎律师事务所现场咨询。联系电话：18949665060、0554-6691678
安徽省凤台县人民法院
仲裁公告
商丘市龙跃建筑装饰工程有限公司：本会受理商仲裁字(2023)第107号申请人施积伟与你的装饰工程施工合同纠纷一案，现依法向你公告送达应裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁申请书副本、举证通知书等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩及选定仲裁员的期限为公告送达期满后的15日答辩期内。并定于答辩期满后的第10日下午3点(法定节假日顺延)，在商丘仲裁委员会仲裁庭开庭审理此案，逾期将依法缺席裁决。
商丘仲裁委员会
出生证明遗失登报声明
　　马一博(父：马洪兵，母：王青)遗失出生医学证明，出生编号：T340514232，声明作废。
2023年8月17日
人民法院公告 　　6/7中缝
　　遗失声明
崔玉莲于2023年7月20日不慎遗失身份证，身份证号：130225198312188449，特此声明。
宋融(性别：男，母亲：甘圆燕，父亲：宋建海)出生于2023年01月17日，编号W430091390出生医学证明遗失，声明作废。
周一卓(性别：男，母亲：马沙，父亲：周林峰)出生于2020年07月19日，编号T430887432出生医学证明遗失，声明作废。
李甄馨(父亲：李洲，母亲：杨英)遗失湖南省出生医学证明，编号Q430514415，声明作废。
李甄熙(父亲：李洲，母亲：杨英)遗失湖南省出生医学证明，编号O431056101，声明作废。
彭昱蓉(性别：女，母亲：王静晖，父亲：彭波)出生于：2012年10月26日，编号L430987694出生医学证明遗失，声明作废。
张诗童(性别：男，父亲：张旭阳，母亲：殷鑫)出生于2013年4月27日，编号为M410336280出生医学证明遗失，声明作废。
肖昊麒(性别：男，母亲：李娴，父亲：肖建成)出生于2017年5月23日，编号Q430648851出生医学证明遗失，声明作废。
卢莉雅(原名：张静初，性别：女，母亲：卢青萍，父亲：张德荣)出生于2014年11月21日，编号O350766033出生医学证明遗失，声明作废。
魏紫绢(性别：女，母亲：林二英，父亲：魏小斌)出生于2010年4月29日，编号J411382693出生医学证明遗失，声明作废。
周园芮(性别：女，母亲：肖亮红，父亲：周小彬)出生于2016年1月6日，编号P430956760出生医学证明遗失，声明作废。
宋思琪出生医学证明丢失，出生日期2014年3月27日，编号O230085407，因搬家遗失，父亲：宋建230182198710155891.母亲：马聪莉232101198801073481，声明作废。
赵家漪于2023年8月6日不慎遗失第二代身份证，号码：22010619880107081X，本人已申领新证，旧证已失效。特此声明。
刘玉燕于2023年8月16日不慎遗失身份证，证号：4414241989101533234，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
阿旺云旦于2023年8月15日遗失身份证，身份证号码542622200103050030，特此声明。
蒙兴宝购买万科麓山C5-3204的收据，金额：￥478567.00元，特此声明。
张源鑫遗失《医师资格考试报名暨授予医师资格申请表》，声明作废。
崔迎春于2023年8月16日17：00不慎遗失身份证，身份证号：210221197103200640，特此声明。
刘文桀2023年8月16日遗失身份证，签发机关沟门子镇公安局，身份证号：211382200402066246，声明作废。
马启福遗失宁夏回族自治区人民医院西夏分院住院结算发票一张，号码：0000905528，代码：金额：4896.84元，声明作废。
刘江江不慎遗失中国人民解放军士官证，证号：士字第20180333717号，声明作废。
麻雲飞不慎遗失士官证，编号：士字第20190400905号，发证机关：预警兵团总队执勤第六支队政治工作处，特此声明。
本人战蔷。身份证于2023年07月18日丢失(二代居民身份证)。身份证号为：15040219960131****，此证有效期限为2022年12月08日—2042年12月08日，现声明证件丢失作废。自遗失之日起不承担被冒用引发的一切法律责任。
本人凡民辉身份证号：520102197110025850遗失位于小城故事D1栋2单元1403地下车位号036购车位合同一份，编号：016，声明遗失、特此声明。
遵义赛能思石材工艺有限公司(统一社会信用代码91520302MA6DQK4E6E)不慎遗失公章一枚，声明作废。
贵州盛志源绿色产业发展有限公司(统一社会信用代码91520624MA6J8XCH4D)遗失财务章(编号5206241050395)、发票专用章(编号5206241050396)，声明作废。
洞口县黄桥镇芳芳幼儿园(统一社会信用代码：52430525062221781L)不慎遗失民办非企业单位登记证书副本，声明作废。
平江县长寿镇明日之星培训学校有限公司遗失公章一枚，编号：4306260020570，声明作废。
德江县铭凯劳务服务有限责任公司遗失公章5206268806326、财务章5206268806327、法人章(张羽军印，5206268806328)、发票章5206268806329，声明作废。
海南火达科技环保工程有限公司(统一社会信用代码：91460108MAA8YDMW5F)不慎遗失公章一枚，现声明作废。
榆林市榆阳区牛家梁易超运输有限公司遗失公章(编号：6108020019886)、财务专用章(编号：6108020019887)、法人(杨吉祥)印章(编号：6108020019888)各一枚，声明作废。
湖南泽远工程有限公司遗失公章一枚，编号：4310000121420，声明作废。
凤山县百寿山茶油种植协会，统一社会信用代码51451223MJN719729L，《社会团体法人登记证书》正、副本遗失，声明作废。
湛江市霞山区华恩餐饮店不慎遗失食品经营许可证副本，证号：JY24408030133374现声明作废。
贵州旭景商务管理有限责任公司(统一社会信用代码91522631MA6HP8D048)遗失财务专用章，编号5226316000150，声明作废。
中科催化特胺新材料(大连)有限公司于2023年8月16日在《法治日报》刊登的遗失声明中信息有误，更正为：中科催化新技术(大连)股份有限公司遗失合同专用章，编号210244000006125，声明作废。
高州市平山镇平山村旺地坡经济合作社黎云遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号：N1440981MF5573670Q-0029，现声明作废。
沈阳鹏岩网络科技有限公司遗失公章210112000136746，财务专用章210112000136747，税务专用章210112000136748，合作专用章210112000136749，王欢的法人章210112000136750，声明作废。
资源县中峰乡荣生食品店遗失公章一枚，编号：4503030019201，声明作废。
贵州阔能能源实业发展有限公司(统一社会信用代码91520527MAALPYLH6G)遗失公章5205271067539、宾华盛的法人章5205271067543，声明作废。
贵州盛立源二手车销售有限公司遗失公章(字样：贵州盛立源二手车销售有限公司，编号：5205261088938)，声明作废。
汉寿县红财稻虾生态种养专业合作社(统一社会信用代码93430722MA4Q6L2C91)不慎遗失公章一枚，编号：43072210014293，声明作废。
海南宏翔房地产开发有限公司，统一社会信用代码：91460200552754679U，不慎遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人：袁春英)各一枚，现声明作废。
盘锦鑫纪元实业有限公司(统一社会信用代码91211103MA0QCEJ21G)不慎遗失王嫱的法人章一枚，声明作废。
盘州市青之禾商贸有限公司不慎遗失公章、财务章两枚印章，该两枚印章未在公安系统备案，特声明作废。
罗源县松山镇昌富烟酒商行(统一社会信用代码：92350123MA8T2QC30L)不慎遗失发票章一枚，现声明作废。
大连鸿拓融创房地产经济有限公司遗失公章，编号：210203000012470，法人章(刘巍法)，编号：210203000056525，声明作废。
陕西神通路桥建设有限公司遗失榆林神通路桥集团有限公司第十项目部章，榆林神通路桥集团有限公司第十项目部财务专用章，私章(宋金虎)，统一信用代码：9161080071004960XN，声明作废。
广西银立方房地产开发有限公司遗失公章(编号：4501080281693)、合同专用章(编号：4501080281694)、财务专用章(编号：4501080281695)、发票专用章(编号：4501080281696)、法人名章(编号：4501080281697)各一枚，现声明遗失作废。
锦屏县文体广电旅游局不慎遗失《开户许可证》，开户名：锦屏县旅游服务中心锦屏县世界银行贷款实施文化与自然遗产保护和发展办公室；核准号：Z7138000031606；开户行：贵州省锦屏县农村信用合作联社三江分社；账号：2604010201201100024990账户性质：专用存款账户。特声明作废。
无锡市长发拆房有限公司北京分公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：911101075996774122，声明作废。
三河市广成宇和物流有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91131082MA07XWUNXM，声明作废。
北京云顺香小吃店不慎遗失北京市小规模食品生产经营许可证副本，许可证编号：SP214090230206，声明作废。
东方悦(北京)形象设计有限公司不慎遗失卫生许可证，许可证编号：丰卫环监字(2022)第0210号，有效期限：2022年3月23日至2026年3月22日，声明作废。
北京天艺欣晟文化传播有限公司(注册号：110108010822941)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京富顺万达电子科技有限公司(统一社会信用代码：91110117055553403T)不慎遗失营业执照副本，声明作废。
作废声明：北京富顺万达电子科技有限公司(统一社会信用代码：91110117055553403T)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京菜犀牛商业科技有限公司(统一社会信用代码：91110109MA01Y3U61U)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京局儿餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91110113MA01GLAG7F)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：立世建设有限公司(统一社会信用代码：91110109MAC5EQM27Q)作废公章、合同专用章、财务专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京顺意天达供应链管理有限公司(统一社会信用代码：91110115MA7L82HF9M)作废公章一枚，特此声明。
减资公告：吉林聚升勘察设计咨询有限公司，统一社会信用代码91220221MA1535U716，经股东会决议注册资本由300万元减少至100万元人民币。请有关债权债务人自本公告45日内向本公司提出，特此公告。
减资公告：北京聚远隆创酒店管理中心(有限合伙)，统一社会信用代码：91110116MACJCG9Q5H，经合伙人决议，拟向企业登记机关申请减少注册资本，由原注册资本1000万元人民币减少至100万元人民币，请有关债权人自本企业减资公告见报之日起45天内向本企业提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京国科荣华医疗科技有限公司(统一社会信用代码：911101088020402902)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，注册资本由人民币5000万元减少至人民币700万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：北京市密云区大医行健康服务研究会依据《社会团体登记管理条例》，经主管单位同意，拟向登记管理机关申请注销登记，现已成立清算组，清算组组长：李午欣，成员：年思琪、李曼、岳扬、石利红。联系电话：15601070219，联系人：李午欣。请债权人自登报之日起45日内向本单位清算组申报债权。特此公告
注销公告：马鞍山江东工业设计发展有限公司(统一社会信用代码：91340500394546865R)经股东会决议拟向企业登记机关申请注销登记，并调整清算组成员为马志敏、梁嵩、李雷、路万里，清算组负责人马志敏。请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组书面申报债权债务(联系人：骆静娴，联系电话：0555-8338510)，特此公告。
注销公告：北京三只小浣熊电子商务有限公司(注册号：110106018551553)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：李胤霖、徐铁，清算组负责人：李胤霖，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
清算债权债务公告：经龙江县珠算协会会员代表大会决议，因本会无法正常开展业务，自行解散，将注销社会团体登记证书。请与本会有债权债务关系的单位和个人，在公告发布之日起45日内向本会清算组申报债权债务，逾期视为放弃。特此公告。清算组负责人：王翠娟；联系人：李琳；电话：0452-5838813。
拟申请注销登记公告：根据《中共兰州市委机构编制委员会办公室关于规范开发区管理机构的通知》(兰机编办字[2023]32号)，我单位由事业单位变更为行政机关。按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，拟申请注销登记，并公示15日。特此公告联系人：李守源，电话：13668773973。兰州高新技术产业开发区七里河园区管理委员会 2023年8月18日
个体工商户转变企业组织形式公告：北京嘉辉浩琨建材销售中心，(统一社会信用代码：92110105MA013GPK0F)，现拟变更为企业组织形式，变更后的企业类型为有限公司。本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务，仍由本人(家庭经营的由全体成员)承担。个体工商户(家庭经营的由全体成员)签名：梁勇，2023年8月18日。
淮北仲裁委员会公告
蚌埠市蚌山区居诺装饰工程有限责任公司：本委受理的郑锐与你公司装饰装修纠纷一案已审结。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达(2023)淮仲字第107号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：安徽省淮北市人民路招商大厦四楼)，逾期视为送达。
淮北仲裁委员会公告
蚌埠市蚌山区居诺装饰工程有限责任公司：本委受理的刘燕美与你公司装饰装修纠纷一案已审结。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达(2023)淮仲字第108号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：安徽省淮北市人民路招商大厦四楼)，逾期视为送达。