习近平就深入推进自由贸易试验区建设作出重要指示强调
勇做开拓进取攻坚克难先锋
努力建设更高水平自贸试验区
新华社北京9月26日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就深入推进自由贸易试验区建设作出重要指示指出,建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。十年来,各自贸试验区贯彻落实党中央决策部署,解放思想、守正创新,推出了一大批基础性、开创性改革开放举措,形成了许多标志性、引领性制度创新成果,有效发挥了改革开放综合试验平台作用。
习近平强调,新征程上,要在全面总结十年建设经验基础上,深入实施自贸试验区提升战略,勇做开拓进取、攻坚克难的先锋,在更广领域、更深层次开展探索,努力建设更高水平自贸试验区。要坚持党的全面领导,坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心,统筹发展和安全,高标准对接国际经贸规则,深入推进制度型开放,加强改革整体谋划和系统集成,推动全产业链创新发展,让自贸试验区更好发挥示范作用。
自贸试验区建设十周年座谈会9月26日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在会上传达习近平重要指示并讲话,表示要认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示精神,全面总结自贸试验区建设经验,深入实施自贸试验区提升战略,继续转换观念,强化保障举措,统筹发展和安全,制度创新要力争有新突破,促进开放要有新拓展,谋划发展要有新提高,努力建设更高水平自贸试验区。
座谈会上,商务部负责同志汇报了自贸试验区十年建设情况,财政部、中国人民银行、海关总署和上海、天津、福建、辽宁、四川、广西负责同志作了发言。
中央和国家机关有关部门、21个自贸试验区所在省区市负责同志等参加座谈会。
二十届中央第一轮巡视完成反馈
新华社北京9月26日电 根据党中央部署,二十届中央第一轮巡视反馈工作近日全部完成。本轮巡视反馈采取集中反馈和巡视组“一对一”反馈相结合的方式进行。
9月19日,中央巡视工作领导小组召开二十届中央第一轮巡视集中反馈会议。会议传达学习了习近平总书记听取中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,通报了巡视发现的共性问题,对抓好巡视整改作出部署。中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长刘金国出席会议并讲话。
9月20日至22日,15个中央巡视组分别向本轮巡视的30家中管企业党组、5家中管金融企业党委和国家体育总局党组进行了“一对一”反馈。根据中央巡视工作安排,各中央巡视组向被巡视党组织主要负责人通报了巡视发现的突出问题,并向领导班子反馈了巡视情况。
反馈指出,近年来,中管企业、金融企业面对复杂严峻的外部环境和疫情冲击影响,经受考验、勇挑重担,在打赢脱贫攻坚战、促进高水平科技自立自强、服务构建新发展格局、推动高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展等方面作出了重要贡献,体育强国建设取得新进展。
反馈严肃指出了国企、金融、体育领域存在的突出问题。有的落实党中央决策部署不到位,对肩负的职责使命认识不深刻,履职担当有差距;有的统筹发展和安全不到位,风险意识不强,防控机制不够健全;有的落实管党治党责任不到位,压力传导层层递减,贯彻严的基调不力,“一把手”等关键岗位廉洁风险比较突出,“靠企吃企”问题多发,“四风”问题突出,违反中央八项规定精神问题仍有发生;有的领导班子、干部人才队伍建设存在薄弱环节,基层党组织政治功能有待加强。
反馈要求,被巡视单位要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神,全面贯彻党的二十大部署,坚持和加强党的领导,牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚守职能定位,聚焦主责主业,推动高质量发展。要坚决落实防范化解重大风险政治责任,树牢底线思维、极限思维,全面梳理排查风险隐患,堵漏补缺、化险挽损,切实维护好国家利益。要认真落实全面从严治党“两个责任”,增强对“一把手”监督实效,加大腐败案件查处力度,严肃纠治“四风”问题,深化以案促改、以案促治,
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一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深入贯彻新时代党的组织路线,切实加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。
反馈强调,要在巡视整改上较真碰硬,把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、一贯到底。被巡视党组织要坚决扛起整改政治责任,“一把手”是整改第一责任人,班子其他成员要认真履行“一岗双责”,严格对照反馈意见,建立问题清单、任务清单、责任清单,把巡视发现的问题与主题教育检视问题结合起来,与上次巡视整改不到位的问题结合起来,系统整改、一体整改,以实际行动践行“两个维护”,以整改成效体现忠诚担当。
反馈要求,要压实整改各方责任,促进同向发力推动问题解决。纪检监察机关要加强整改日常监督,聚焦重点问题,盯住具体人、具体事,强化实地检查,掌握真实情况,对敷衍应付、虚假整改的,抓住典型严肃问责。组织部门要结合巡视情况加强调研指导,推动解决领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设中存在的突出问题。相关职能部门要综合用好巡视成果,对巡视反映的共性问题和深层次问题加强日常监管,深化重点领域改革,优化政策供给,完善体制机制。巡视机构要加强统筹督促,建立完善整改工作机制,重要情况及时向党中央报告。
据了解,中央巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委国家监委机关、中央组织部等有关方面处理。
探索新路径 找准切入点
哈尔滨厚植乡村振兴良法善治沃土
□ 本报记者 崔东凯 张冲
法治兴则乡村兴,乡村兴则国家兴。近年来,黑龙江省哈尔滨市司法局全面推动新时代法治乡村建设在司法行政领域向纵深发展,培养选拔“法律明白人”、提升矛盾纠纷化解水平、解决农村困难群众急难愁盼问题。近日,《法治日报》记者跟随司法部“2023年法治乡村基层行”采访团,实地感受哈尔滨市以法治之力助推乡村振兴,不断塑造乡村风貌的新气象。
“法律明白人”担当“六员”
“好心开车送人,出车祸到底该不该赔?帮工盖房子摔伤,房主如何赔偿?”8月22日清晨,走进道外区东风村法治文化广场,道外区司法局联合律师来到东风村开设法律咨询台,村“法律明白人”和普法志愿者忙着为村民发放普法宣传册、解答询问。
村里的“法律明白人”孔庆玲告诉记者:“点单式的法律服务很有针对性,像这样的普法,比让村民看好几遍书都管用。”
走进东风村村委会法治文化活动室,墙上张贴着各类法律条文和“法律明白人”的电话,书架上摆满了供村民随时翻阅的法律书籍,让村里的“法律明白人”充分发挥好“宣传员、调解员、传递员、组织员、监督员、引导员”作用。
今年以来,道外区重视强化465名“法律明白人”的培育、选用工作,为全区基层治理法治化奠定坚实人才保障。5月至7月,道外区组织全体干部走出机关,以农村为重点下沉基层,开展“百人千场进基层大普法”活动,重点讲解民法典中有关财产保护、赡养继承、婚姻家庭、侵权责任、合同等群众关注的热点内容以及与农业生产生活相关的法律规范,引导身边群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法,有效打通基层法律服务“最后一百米”。
智能化管理提升调解效率
平房区平盛街道东福村现有村民1368人,2012年在哈南开发建设过程中,东福村进行了整体拆迁改造,回迁到如今的南城首府小区。
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村民搬入新居后,村委会在每个楼栋安排一名有公益心和声望的志愿村民作为楼长。
记者在东福村委会看到,16栋楼被划分为3个网格进行管理,构建了“社区网格员+村委会成员+法律明白人”网格体系。
平房区司法局局长徐涌告诉记者,为提升智能化管理水平,东福村村委会全面借助区司法局各项智慧智能管理平台,实现乡村治理的智能化、科技化。在组织实施中,为每名调解员、“法律明白人”配备了专用账号,利用“和为贵”App调解平台实现排查纠纷和化解矛盾无缝对接、人民群众和人民调解员无缝对接、发现问题和解决问题无缝对接。矛盾纠纷化解实现由“不出村居”向“不出家门”转变,极大提高了调解效率。
哈尔滨市司法局普法与依法治理处副处长孙健告诉记者,近年来,哈尔滨市坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强涉农领域的普法宣传和法律服务工作,在法治乡村专项行动中围绕“护春耕”等重要时间节点,定期对乡村婚姻家庭、房屋宅基地、山林土地等“三农”领域矛盾纠纷开展排查化解。
今年以来,全市各级各类调解组织和调解员调解涉农纠纷5015件,调解成功4814件,调解成功率96%,司法确认137件。
乡村公证费用应减尽减
“办理农村房屋继承最大的难点就是证明材料缺失。”据哈尔滨新区公证处副主任李长兴介绍,残疾人刘某是万宝镇大亮子村的困难户,今年3月的一天,他在家人搀扶下来到新区公证处申请办理房屋继承公证。
李长兴说,今年40岁的刘某家中有兄弟姐妹4人,他最小,也是生活最困难的,其他兄长已经承诺自愿放弃继承过世老人留下的房产。由于亲属关系证明材料严重缺失,李长兴带领调查团队深入村委会、走访村民并到派出所查档,帮助其逐一完善相关证明材料,按照特困群体减免公证费,为刘某出具了公证书。
“为了保障农村困难群众得到公证法律服务,新区公证处对符合减免规定的乡村群众实行公证费用应减尽减。”李长兴说。
根据哈尔滨市司法局的统筹部署,全市公证机构依托乡镇公共法律服务工作站(室)或当地司法所建立了联络站,发放公证员联系卡、公证业务办理指南,提供公证法律咨询、业务办理预约、定期深入乡村办证等服务,基本覆盖全市乡村。
目前,哈尔滨市19家公证机构全部开通视频公证业务,全市上半年通过视频为农村群众办理公证650件,乡村群众还可通过公证机构在线办理平台网页端、App端、微信小程序等多种路径完成部分公证服务事项。
近年来,哈尔滨市高度重视法治建设工作,积极探索法治乡村建设新路径,找准法治赋能乡村振兴的切入点、着力点,以高质量法律服务和法治保障,厚植乡村振兴良法善治沃土。
张军出席第五届京津冀司法论坛开幕式强调
以审判工作现代化助推京津冀协同发展
本报天津9月26日电 记者张晨 张驰 9月26日,第五届京津冀司法论坛在天津举行,京津冀三地法院干警、代表委员、专家学者齐聚渤海之滨,共商司法服务保障京津冀协同发展。最高人民法院党组书记、院长张军出席开幕式并讲话。京津冀司法论坛自2016年起已举办4届,成为三地法官和专家学者开展沟通交流,研讨京津冀协同发展中的重大司法政策、司法改革和法律适用等问题的重要平台。
张军在致辞中总结了近年来最高法和京津冀三地法院落实习近平总书记重要讲话精神,充分发挥司法职能,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶的工作举措和成效。一批司法政策文件和典型案例陆续发布,三地法院联席会议机制发挥积极作用,首都政治安全更加稳固,司法服务质效持续提升,司法协同机制不断健全,互动交流合作日益密切,京津冀审判工作现代化迈入快车道。
“人民法院融入和服务京津冀协同发展大局,必须进一步增强‘从政治上看、从法治上办’的自觉和能力。”结合抓实抓好第一、第二批主题教育联动衔接,做深做实为大局服务、为人民司法,以审判工作现代化助推京津冀协同发展、服务保障中国式现代化,张军提出3点要求——
自觉担当起服务保障深入推进京津冀协同发展的职责使命。增强服务中国式现代化建设先行区、示范区的政治自觉、法治自觉、审判自觉。聚焦涉京津冀基础设施和重大项目建设、产权和知识产权保护、生态环境保护等对司法提出的更高要求,深入思考司法服务保障“先行”在哪、“示范”在哪,如何以能动司法提升服务保障实效。树牢双赢多赢共赢理念,在深化系统协同上下更大功夫,真正做到从全局谋划一域、以一域服务全局。
围绕京津冀协同发展重点任务做深做实能动司法。紧扣牵住牛鼻子,聚焦“公正与效率”主题,积极探索建立案件识别管理、关联案件检索等工作机制,依法高效化解疏解北京非首都功能过程中产生的各类纠纷。推进知识产权司法理念创新、机制完善,服务保障建设京津冀协同创新共同体。依法妥善审理三地协同发展中的涉民生案件,通过联合发布司法建议、
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典型案例等方式预防和减少矛盾纠纷发生,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
不断提升服务保障京津冀协同发展的能力水平。把服务保障京津冀协同发展作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实践检验,作为一体融合推进主题教育和业务工作的重要抓手,紧紧依靠党委领导,积极争取各方支持,努力形成工作合力。认真落实京津冀司法协同工作规划,健全完善日常沟通、专项协调、定期会商等工作机制,深入开展调查研究,总结推广好经验好做法,推动联席会议机制实质化运行。
最高法党组副书记、常务副院长邓修明主持论坛开幕式,天津市政协党组书记、主席王常松致辞,天津市委常委、政法委书记王庭凯出席。北京市高级人民法院院长寇昉、天津市高级人民法院院长李静、河北省高级人民法院院长黄明耀介绍了服务保障京津冀协同发展工作情况。全国人大代表艾玎、李刚,全国政协委员牛同栩出席论坛。最高法、天津市有关部门负责同志,京津冀三地法院法官代表,专家学者等参加论坛。
最高法调研组调研天津法院 张军强调
把审判管理的成效体现到审判质效的提升上
本报讯 记者张晨 9月25日至26日,最高人民法院党组书记、院长张军率最高法调研组深入天津法院,直奔一线、掌握实情、共研问题、同促提升,围绕强化审判管理、做深做实双赢多赢共赢理念,检视当前工作中的差距和不足,思考如何以审判工作现代化服务保障中国式现代化。
在天津市高级人民法院举行的座谈会上,全国人大代表顾天翊、张荣华,全国政协委员杨晖对人民法院近些年的工作给予肯定,并结合自身履职情况提出意见建议。天津市宝坻区法院、南开区法院、河西区法院、三中院、二中院负责人及高院部分班子成员对照审判工作现代化要求,汇报了工作中存在的突出问题。天津市高级人民法院党组书记、院长李静介绍了天津法院工作情况,谈了存在的问题及下一步工作打算。天津市委常委、政法委书记王庭凯对天津法院工作提出要求。
针对代表委员在发言中提出的10条意见建议,张军说,“要认识到这些意见建议是鼓劲更是提要求,对照意见建议认真反思,看到自身工作中的差距和不足,朝着审判工作现代化的方向持续用力。”围绕如何进一步做好司法审判工作,以审判管理现代化推动审判工作现代化,以审判工作现代化服务保障中国式现代化,张军提出3点要求——
向管理要审判质效。充分发挥审判管理质量指标体系这个抓手的作用,全面反映审判工作在质量、效率、效果上的差距,有针对性地整改提升。认真开展审判数据会商,对于指标反映的问题,要抓住不放,紧密结合本院、条线工作实际,认真分析、深挖细查、找准症结,把“数字中的问题”转化成“工作中的不足”,把审判管理落实到具体案件的指导上、体现到审判质效的提升上。
向管理要素能提升。进一步深化、优化全员绩效考核,让考核指标更精细、更符合本院、本部门工作实际,发挥出考核的积极作用,成为推动审判工作高质量发展的有力抓手和推进剂。落实分层分类考核的要求,自上而下明确任务要求,把“关键少数”的作用发挥好、责任落实好。强化考核结果运用,与晋职晋级、员额管理等有机结合起来,实现人岗相适应,
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让大家感到干多干少、干好干差不一样,倒逼提升素质能力。
向管理要司法廉洁。通过巩固深化主题教育成效,以永远在路上的执着和坚定解决不想腐的问题;始终保持反腐败力度不减、尺度不松,解决不敢腐的问题。在此基础上,重点解决不能腐的问题。针对审判管理中发现的问题,持续织密管理网、扎牢制度藩篱。在狠抓制度落实上下更大功夫,通过深入调研、司法巡查、审务督察、案件评查等,认真检视立案、审判、执行各环节制度落实情况,发挥制度的约束力、威慑力,通过严格管理,把司法审判工作高质量发展落到实处。
调研组一行还看望慰问了一线法院干警,通过面对面交谈、实地走访、视频连线等形式,与当事人、调解员、公证员、律师志愿者等沟通交流。
调研期间,张军与天津市委书记陈敏尔,市政协党组书记、主席王常松,市委常委、纪委书记陈辐宽,市委常委、秘书长王力军,市人大常委会副主任、党组副书记、市总工会主席赵飞举行了工作会谈。天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君,市委常委、政法委书记王庭凯,北京市高级人民法院党组书记、院长寇昉,天津市高级人民法院党组书记、院长李静,河北省高级人民法院党组书记、院长黄明耀参加调研。
公安部发布中秋国庆节日交通安全预警
本报讯记者董凡超中秋、国庆节假期相连,假期时间长,全国将迎来集中出行高峰,道路交通安全风险加大。近日,公安部分析了近五年中秋、国庆节假期交通出行和交通事故规律特点,对今年“双节”假期交通安全形势进行了分析研判,并发布交通安全预警提示。
据分析,今年“双节”假期全国道路交通将呈现以下特点:一是假期首尾将出现高峰,潮汐式交通流特点明显。根据近年假期出行规律,预计“双节”假期前一日(9月28日)下午开始,出城流量将逐步增加,首日(9月29日)上午9时至12时将迎来流量最高峰。假期后两日(10月5日和6日)为返程流量高峰,峰值出现在16时至18时。二是旅游出行需求旺盛,旅游交通安全风险突出。“双节”假期时间长,群众旅游出行意愿强、需求大,中长线旅游较为热门,乡村生态游、休闲游等也广受青睐。三是高速公路交通流量大,车辆碰撞事故风险突出。假期高速公路实行小型客车免费通行政策,便利公众自驾出行,珠三角、长三角、京津冀、成渝等车辆密度大的区域,部分重点高速公路易发生交通拥堵缓行,车辆追尾碰撞事故风险较高。四是货物运输高位运行,客货混行安全风险突出。假期货运同样繁忙,疲劳驾驶、超限超载等问题突出,加之大货车与大客车、私家车混行交织,易肇事导致群死群伤事故。五是农村生产生活出行增多,交通安全风险加大。假期农村红白喜事、走亲访友、赶集赶圩活动多,同时秋收农忙季节,集体务农务工出行需求量大,轻型货车、三轮汽车、拖拉机违法载人、面包车超员等严重违法肇事几率增大。六是恶劣天气多发,给交通安全带来不利影响。入秋后天气转凉,尤其是北方部分地区降温幅度大,雨雾天气多发,高海拔地区还可能出现降雪结冰,影响假期出行和安全。七是杭州亚运会贯穿假期,周边地区交通安全畅通压力较大。
公安部提示,假期自驾出行,要关注有关部门发布的路况信息和天气预报,提前规划并熟悉路线。高速公路行车,要保持安全车距和车速,确保行车安全。驾车前往景区山区,遇急弯陡坡、长下坡、临水临崖道路,要减速慢行,行经农村、山区公路要注意观察道路两侧车辆和行人。景区周边道路车多拥挤,要注意避让行人、规范停车。
以安全出行回应执法善意
□ 马树娟
近日,四川绵阳、河南新乡等地交管部门发布消息称,今年中秋、国庆假期,对外地小型汽车轻微交通违法行为,交警将以教育为主,不予处罚。此举引来公众一致好评。
今年中秋、国庆假期合并,公众拥有了一个难得的、长达8天的“加长版黄金周”,加上重大节假日免收小客车通行费优惠政策继续施行,不少游客会选择自驾出行。不过,初到一个陌生的城市,由于对当地道路不熟悉,难免会出现违反禁令标志、误入单行线等违法情形。对于这种主观过错较小,甚至没有主观过错引发的轻微违法行为,交管部门如果一一予以严肃处罚,可能会加剧交通拥堵,增加群众出行负担,影响出行体验。
对此,一些城市交管部门明确对外地车辆的轻微交通违法不予处罚,不仅体现了亲民惠民、便民利民的执法理念,也彰显了执法的善意和温度。当然,此举并非交管部门滥用职权或放纵违法。我国道路交通安全法规定,公安机关交管部门及交警应当依据事实和法律规定对道路交通安全违法行为予以处罚;对于情节轻微,未影响道路通行的,指出违法行为,给予口头警告后放行。由此可见,对于因驾驶员不熟悉路况等原因造成的轻微违法行为,予以口头警告而不作出罚款、扣分等实质性处罚,并未违反道路交通安全法的规定,而且也符合实施行政处罚应当坚持处罚与教育相结合的原则。
需要指出的是,此次假期多地交警只是对轻微交通违法行为不予处罚,并不是对所有的交通违法行为一概不予处罚。为了让公众明确免罚范围,一些交管部门还具体列明了免罚情形,如绵阳将不熟悉道路,违反导向车道通行和初次误入单行线、禁止机动车通行路段等5类轻微违法行为纳入免罚情形。这也有助于公众清楚知晓交警的执法边界,而不是抱着侥幸心理,增加道路交通安全隐患。
黄金周是一个难得的放松身心的时段,期待公众在自驾出行追寻“诗与远方”时,都能准确把握和积极回应交管部门的这份善意,做到安全驾驶、平安出行。
图片新闻
▲ 在中秋节即将来临之际,吉林圈河边检站近日组织民警及其家属来到珲春市第二实验小学四年级6名留守儿童身边,与孩子们一起做月饼,感受中秋佳节的浓厚氛围。图为民警与孩子们互动。
本报记者 刘中全 本报通讯员 孙广生 毕涛 摄
英雄“常胜连”
书写新荣耀
记武警第二机动总队某支队五中队
详细报道见七版
以法治昌明的营商环境筑巢引凤
上海青浦赵巷镇打造长三角“法治赢商”样板间
□ 本报记者 余东明 张海燕
200余家数字经济和研发类企业入驻,累计完成税收贡献超6.5亿元,这便是长三角投资发展有限公司在上海市青浦区赵巷镇打造的长三角绿洲智谷·赵巷园区。而取得这样优异的成绩,与赵巷镇持续优化的法治化营商环境密不可分。
据了解,赵巷镇位于中国国际进口博览会、虹桥国际开放枢纽、长三角生态绿色一体化发展示范区的交会点,是长三角数字干线的节点带,如何抢占新时代高质量发展历史机遇成为当地党委、政府的必答题。
赵巷镇党委书记徐珏说:“我们全面推进法治建设,实现基层治理体系和治理能力现代化。以便捷的政务服务、公平的法治环境和一流的市场环境,推进经济社会高质量发展,打造长三角‘法治赢商’样板间。”
高站位布局
刘女士在百联青浦奥特莱斯逛街时遗失了手机,报警后不到一个小时案子就破了。“奥特莱斯在这里运营17年,销售业绩稳步上升,主要得益于高效便捷的政务服务和持续优化的治安环境。”上海奥特莱斯品牌直销广场有限公司党总支书记、总经理张文逸说。
据了解,近年来,赵巷镇立足区位优势,以智慧商贸和软件信息为主导产业,确定经济发展定位,不断汇聚头部资源持续优化营商环境。
在聚焦基层治理方面,赵巷镇创新“四联四化融三心、一个中心巷心融”特色工作法。通过“四联”手段,即联调、联动、联心、联智,融合各部门心力、职责,融合社会各方心智、专业,融化各类矛盾心结、隔阂,把矛盾化解在萌芽、化解在基层。
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在聚焦法治建设方面,创设“赵巷镇社会治理创新服务中心”,形成集社会治安综合治理、信访稳定、矛盾化解、平安建设、人口管理等职能为一体的综合性服务中心。利用智能化公共数据平台,实现“用数据说话、用数据管理、用数据决策”,统一研判分析、指挥调度、协同处置,不断提升基层治理法治化、智能化水平。
高素质队伍
隆象资本、止水科技、格林童话等项目相继落地,赵巷镇招商工作专班专职副组长、办公室主任石采凤参与了从跨前服务到企业落地的全过程。她说,如何为企业提供“一站式”精准政务服务是领导干部首要思考的问题,要确保企业引得进、落得下、长得大。
“机遇叠加、战略交汇、资源汇聚,面对新业态和新发展,必须加快建设一支能作为、敢作为、善作为的干部队伍,为建设新时代‘品质城镇幸福赵巷’凝聚法治力量。通过打造最优营商环境,让所有选择赵巷镇、留在赵巷镇的企业和群众能够安心投资创业、发展兴业。”赵巷镇党委副书记、镇长沈竹林说。
在人才培养计划方面,赵巷镇全力开展“墩苗计划”,把政治素质好、能力强、有责任心的年轻干部放到产业发展、招商引资、项目建设、乡村振兴等“吃劲”岗位锻炼,并及时把表现优异的年轻干部纳入后备干部队伍,做到择优而选,因材施用。
在干部能力建设方面,赵巷镇围绕长三角数字干线建设,依托长三角绿洲智谷·赵巷园区、市西软件信息园、网易上海国际文创科技园等重大项目,培养干部对新业态、新问题的适应能力和创新动力,并鼓励他们善于从纷繁复杂的发展过程中抓住主要矛盾,大胆创新,付诸行动。
在法治素养提升方面,当地积极推进综合执法体制改革,实现基层执法规范化建设。广泛培养“法治带头人”“法律明白人”,并充分发挥他们的法治引领作用,提升基层干部法治素养。
高能效服务
不久前,在长三角绿洲智谷·赵巷园区的“梦巷里”党群服务中心,一场围绕“企业实控人的财税安全”的法律讲座正在举行,数十名企业家聆听讲座。
“讲座让我明白如何去完善法治化管理体系和风险防范体系,确保企业健康、可持续发展。”赵巷镇商会会长、上海康陆机电配件有限公司总经理康志军说,“园区企业非常珍惜每月一次的法律讲座,舍不得漏掉一场。”
据悉,赵巷镇自2022年成立“巷心力·缘法行”志愿服务队以来,围绕财税安全、公司章程、股权架构设计、合同法律风险等方面到园区企业开展每月一次的法治志愿活动,并以“全科医生式”的法律服务,引导企业员工知法懂法守法,确保企业合规发展。这只是赵巷镇持续深化“放管服”改革的一个缩影。
近年来,当地首先做好优化服务的“加法”。在重大产业项目落地之初,便邀请相关职能部门负责人开展政策解读,帮助企业了解办理流程。区、镇部门加强联动,积极帮助项目采取“容缺受理”“并联审批”等措施。及时将市、区两级出台的各类产业和人才政策汇编成册下发,变“企业找政策”为“政策找企业”,实现企业对政策“应知尽知”“应享尽享”。
其次,做好简政放权的“减法”。整合从企业注册、银行开户到变更注销的全生命周期服务事项,推出服务专员制度,确保企业办事“只找一个人”“只看一清单”“只拨一个号”。持续推进减环节、减时间、减材料、减成本、减跑动,着力提升企业群众办事创业的便利度、满意度。
数据显示,今年上半年,全镇新设企业1050户,同比增长93.8%;新增有效纳税户221户,同比增长78.6%。
让可持续交通发展成果更好造福世界各国人民
习近平主席向全球可持续交通高峰论坛致贺信汇聚互利共赢力量
□ 新华社记者
“中国愿同世界各国一道,秉持共商共建共享理念,让可持续交通发展成果更好造福世界各国人民”。9月25日,国家主席习近平向全球可持续交通高峰论坛致贺信,在海内外引发强烈共鸣。大家表示,习近平主席的贺信阐明了中国致力于推动全球交通合作、以自身发展为世界提供新机遇、让可持续交通发展成果更好造福世界各国人民的鲜明立场,汇聚起各方互利共赢的力量。
“贺信从安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性7个方面概括了可持续交通体系的主要特征,展望了‘人享其行、物畅其流’的美好愿景,极大鼓舞了广大运输服务干部职工的信心。”交通运输部运输服务司司长蔡团结表示,当前我国现代综合交通运输体系日趋完善,建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网和世界级的港口群、跨海大桥、机场、高原铁路等重大工程,是可持续交通体系建设的生动实践。交通运输实现了跨越式发展,有力推动了我国产业发展,提高了14亿多中国人民的生活质量。
现场聆听了习近平主席的贺信,吉尔吉斯斯坦副总理托罗巴耶夫对建设可持续交通体系是支撑服务经济社会高质量发展的重要举措感受深刻。托罗巴耶夫说:“交通领域是世界经济的关键环节之一。今年我们开通了从西安到比什凯克等多条航线,推动实现中吉乌铁路项目,实施大规模的交通物流项目。我相信吉尔吉斯斯坦会成为一个桥梁,更好连接中亚与中国。”
“习近平主席强调的‘人享其行、物畅其流’的美好愿景,是可持续交通体系发展的方向和目标,也是我们交通人努力为之奋斗的图景。”交通运输部规划研究院院长刘昕表示,未来将聚焦综合交通、空间规划、要素保障、融合发展、“双碳”战略、全球合作、机制保障等领域,提高规划的前瞻性和可操作性,为全球可持续交通发展提供更多助力。
交通运输现代化是衡量国家现代化水平的重要标志。加快建设交通强国,推动可持续交通健康发展,既要着力探索符合国情的交通运输发展路径,也要加强国际合作,构建面向全球的运输网络。
“贺信指出,中国正在加快建设交通强国。现代化交通基础设施建设具有投资规模大、落地见效快、综合效益好、带动作用强等特点,这正是建设交通强国的应有之义。”中铁十四局雄商高铁项目负责人王永辉说,目前正在参与建设我国“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分——雄商高铁,未来还要在加强革命老区、民族地区、边远地区、脱贫地区现代化交通基础设施建设方面下“硬功夫”,推进现代化交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网进一步融合发展。
“按照习近平主席贺信的要求,我们将继续坚持与世界相交、与时代相通,以便捷的交通推动经济融通、人文交流,使世界成为紧密相连的地球村。”南方航空物流股份有限公司董事长刘祖斌表示,南航将进一步践行央企责任担当,确保航空货运物流各环节高效运转,为服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。
“当前世界经济发展还面临严峻挑战,发挥交通作为经济发展‘先行官’的作用,要致力于推动全球交通合作,以我国自身发展为世界提供新机遇。”中国远洋海运集团有限公司相关负责人说。
可持续交通发展是未来交通领域的大势所趋。面向未来,大家表示,要坚持开放联动,推进互联互通,以可持续的交通推动可持续的发展,推进全球可持续交通深化合作、高质量发展。
“习近平主席贺信强调秉持共商共建共享理念。中老铁路的发展,就是推动我国与其他国家之间互联互通、互利共赢的生动实践。”中国铁路昆明局集团有限公司客运部主任赵寅说,要进一步提升开行品质,让中老铁路国际旅客列车实现“从通到畅、从畅到快、从快到好”的目标。
“中国的可持续交通发展理念,将为世界可持续交通发展注入新的活力,将会更好地造福于世界各国人民。”瑞典“一带一路”研究所副所长侯赛因·阿斯卡里表示,从希腊比雷埃夫斯港到黑山南北高速公路,从克罗地亚佩列沙茨大桥到匈塞铁路,处处都能体现利益共享、环境友好、更高效益,可持续交通领域的中国经验、中国智慧,将为欧洲乃至世界的互联互通作出更为巨大的贡献。
新华社北京9月26日电
今年前八个月全国破获毒品犯罪案件两万余起
本报北京9月26日讯 记者董凡超 记者今天从国家禁毒委员会办公室召开的新闻发布会上获悉,今年1月至8月,全国共破获毒品犯罪案件2.6万起,抓获毒品犯罪嫌疑人3.9万名,缴获各类毒品16.5吨,同比分别上升10%、16.4%和24.7%。全国公安机关夏季治安打击整治行动6月开展以来,共破获毒品犯罪案件7000多起,抓获毒品犯罪嫌疑人1万余名,缴获各类毒品4.8吨,有力防范遏制了毒情反弹风险。
在严防严堵境外毒品渗透方面,全国禁毒部门大力强化边境查缉,健全完善堵截体系,强化“拔钉追逃”,抓获涉毒“钉子”逃犯65名。在严防严打境内制毒活动方面,全国禁毒部门深化“除冰肃毒”,破获制毒犯罪案件76起,捣毁制毒窝点51个;开展“天目”铲毒行动,铲除非法种植罂粟原植物46.5亩、大麻原植物28.3亩;深化“除根”行动,共缴获制毒物品570吨。
在严防严打毒品贩销网络方面,全国禁毒部门组织湖南、湖北等11个重点省份开展“猎枭”行动,共侦破重大跨区域涉毒犯罪案件326起,抓获犯罪嫌疑人7351名,缴获各类毒品7.8吨;组织开展“集群打零”,集中打击影响群众安全感的社会面零包贩毒活动,共侦办“集群打零”专案370起,查处涉毒人员1.5万名,缴毒1.67吨;聚焦寄递物流渠道涉毒风险,破获寄递物流贩毒案件1443起。
图片新闻
近日,福建省寿宁县公安局治安大队联合下党派出所对辖区烟花爆竹存放仓库开展国庆节前安全检查。民警重点对产品销售流向、安全管理制度、应急救援器材等情况开展检查,切实从源头上预防涉危涉爆事故的发生。图为民警在企业仓库检查烟花制品。
本报通讯员 何瑞玉 摄
张军出席第五届京津冀司法论坛开幕式强调
以审判工作现代化助推京津冀协同发展
本报天津9月26日电 记者张晨 张驰 9月26日,第五届京津冀司法论坛在天津举行,京津冀三地法院干警、代表委员、专家学者齐聚渤海之滨,共商司法服务保障京津冀协同发展。最高人民法院党组书记、院长张军出席开幕式并讲话。京津冀司法论坛自2016年起已举办4届,成为三地法官和专家学者开展沟通交流,研讨京津冀协同发展中的重大司法政策、司法改革和法律适用等问题的重要平台。
张军在致辞中总结了近年来最高法和京津冀三地法院落实习近平总书记重要讲话精神,充分发挥司法职能,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶的工作举措和成效。一批司法政策文件和典型案例陆续发布,三地法院联席会议机制发挥积极作用,首都政治安全更加稳固,司法服务质效持续提升,司法协同机制不断健全,互动交流合作日益密切,京津冀审判工作现代化迈入快车道。
“人民法院融入和服务京津冀协同发展大局,必须进一步增强‘从政治上看、从法治上办’的自觉和能力。”结合抓实抓好第一、第二批主题教育联动衔接,做深做实为大局服务、为人民司法,以审判工作现代化助推京津冀协同发展、服务保障中国式现代化,张军提出3点要求——
自觉担当起服务保障深入推进京津冀协同发展的职责使命。增强服务中国式现代化建设先行区、示范区的政治自觉、法治自觉、审判自觉。聚焦涉京津冀基础设施和重大项目建设、产权和知识产权保护、生态环境保护等对司法提出的更高要求,深入思考司法服务保障“先行”在哪、“示范”在哪,如何以能动司法提升服务保障实效。树牢双赢多赢共赢理念,在深化系统协同上下更大功夫,真正做到从全局谋划一域、以一域服务全局。
围绕京津冀协同发展重点任务做深做实能动司法。紧扣牵住牛鼻子,聚焦“公正与效率”主题,积极探索建立案件识别管理、关联案件检索等工作机制,依法高效化解疏解北京非首都功能过程中产生的各类纠纷。推进知识产权司法理念创新、机制完善,服务保障建设京津冀协同创新共同体。依法妥善审理三地协同发展中的涉民生案件,通过联合发布司法建议、
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典型案例等方式预防和减少矛盾纠纷发生,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
不断提升服务保障京津冀协同发展的能力水平。把服务保障京津冀协同发展作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实践检验,作为一体融合推进主题教育和业务工作的重要抓手,紧紧依靠党委领导,积极争取各方支持,努力形成工作合力。认真落实京津冀司法协同工作规划,健全完善日常沟通、专项协调、定期会商等工作机制,深入开展调查研究,总结推广好经验好做法,推动联席会议机制实质化运行。
最高法党组副书记、常务副院长邓修明主持论坛开幕式,天津市政协党组书记、主席王常松致辞,天津市委常委、政法委书记王庭凯出席。北京市高级人民法院院长寇昉、天津市高级人民法院院长李静、河北省高级人民法院院长黄明耀介绍了服务保障京津冀协同发展工作情况。全国人大代表艾玎、李刚,全国政协委员牛同栩出席论坛。最高法、天津市有关部门负责同志,京津冀三地法院法官代表,专家学者等参加论坛。
最高法调研组调研天津法院 张军强调
把审判管理的成效体现到审判质效的提升上
本报讯 记者张晨 9月25日至26日,最高人民法院党组书记、院长张军率最高法调研组深入天津法院,直奔一线、掌握实情、共研问题、同促提升,围绕强化审判管理、做深做实双赢多赢共赢理念,检视当前工作中的差距和不足,思考如何以审判工作现代化服务保障中国式现代化。
在天津市高级人民法院举行的座谈会上,全国人大代表顾天翊、张荣华,全国政协委员杨晖对人民法院近些年的工作给予肯定,并结合自身履职情况提出意见建议。天津市宝坻区法院、南开区法院、河西区法院、三中院、二中院负责人及高院部分班子成员对照审判工作现代化要求,汇报了工作中存在的突出问题。天津市高级人民法院党组书记、院长李静介绍了天津法院工作情况,谈了存在的问题及下一步工作打算。天津市委常委、政法委书记王庭凯对天津法院工作提出要求。
针对代表委员在发言中提出的10条意见建议,张军说,“要认识到这些意见建议是鼓劲更是提要求,对照意见建议认真反思,看到自身工作中的差距和不足,朝着审判工作现代化的方向持续用力。”围绕如何进一步做好司法审判工作,以审判管理现代化推动审判工作现代化,以审判工作现代化服务保障中国式现代化,张军提出3点要求——
向管理要审判质效。充分发挥审判管理质量指标体系这个抓手的作用,全面反映审判工作在质量、效率、效果上的差距,有针对性地整改提升。认真开展审判数据会商,对于指标反映的问题,要抓住不放,紧密结合本院、条线工作实际,认真分析、深挖细查、找准症结,把“数字中的问题”转化成“工作中的不足”,把审判管理落实到具体案件的指导上、体现到审判质效的提升上。
向管理要素能提升。进一步深化、优化全员绩效考核,让考核指标更精细、更符合本院、本部门工作实际,发挥出考核的积极作用,成为推动审判工作高质量发展的有力抓手和推进剂。落实分层分类考核的要求,自上而下明确任务要求,把“关键少数”的作用发挥好、责任落实好。强化考核结果运用,与晋职晋级、员额管理等有机结合起来,实现人岗相适应,
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让大家感到干多干少、干好干差不一样,倒逼提升素质能力。
向管理要司法廉洁。通过巩固深化主题教育成效,以永远在路上的执着和坚定解决不想腐的问题;始终保持反腐败力度不减、尺度不松,解决不敢腐的问题。在此基础上,重点解决不能腐的问题。针对审判管理中发现的问题,持续织密管理网、扎牢制度藩篱。在狠抓制度落实上下更大功夫,通过深入调研、司法巡查、审务督察、案件评查等,认真检视立案、审判、执行各环节制度落实情况,发挥制度的约束力、威慑力,通过严格管理,把司法审判工作高质量发展落到实处。
调研组一行还看望慰问了一线法院干警,通过面对面交谈、实地走访、视频连线等形式,与当事人、调解员、公证员、律师志愿者等沟通交流。
调研期间,张军与天津市委书记陈敏尔,市政协党组书记、主席王常松,市委常委、纪委书记陈辐宽,市委常委、秘书长王力军,市人大常委会副主任、党组副书记、市总工会主席赵飞举行了工作会谈。天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君,市委常委、政法委书记王庭凯,北京市高级人民法院党组书记、院长寇昉,天津市高级人民法院党组书记、院长李静,河北省高级人民法院党组书记、院长黄明耀参加调研。
探索新路径 找准切入点
哈尔滨厚植乡村振兴良法善治沃土
□ 本报记者 崔东凯 张冲
法治兴则乡村兴,乡村兴则国家兴。近年来,黑龙江省哈尔滨市司法局全面推动新时代法治乡村建设在司法行政领域向纵深发展,培养选拔“法律明白人”、提升矛盾纠纷化解水平、解决农村困难群众急难愁盼问题。近日,《法治日报》记者跟随司法部“2023年法治乡村基层行”采访团,实地感受哈尔滨市以法治之力助推乡村振兴,不断塑造乡村风貌的新气象。
“法律明白人”担当“六员”
“好心开车送人,出车祸到底该不该赔?帮工盖房子摔伤,房主如何赔偿?”8月22日清晨,走进道外区东风村法治文化广场,道外区司法局联合律师来到东风村开设法律咨询台,村“法律明白人”和普法志愿者忙着为村民发放普法宣传册、解答询问。
村里的“法律明白人”孔庆玲告诉记者:“点单式的法律服务很有针对性,像这样的普法,比让村民看好几遍书都管用。”
走进东风村村委会法治文化活动室,墙上张贴着各类法律条文和“法律明白人”的电话,书架上摆满了供村民随时翻阅的法律书籍,让村里的“法律明白人”充分发挥好“宣传员、调解员、传递员、组织员、监督员、引导员”作用。
今年以来,道外区重视强化465名“法律明白人”的培育、选用工作,为全区基层治理法治化奠定坚实人才保障。5月至7月,道外区组织全体干部走出机关,以农村为重点下沉基层,开展“百人千场进基层大普法”活动,重点讲解民法典中有关财产保护、赡养继承、婚姻家庭、侵权责任、合同等群众关注的热点内容以及与农业生产生活相关的法律规范,引导身边群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法,有效打通基层法律服务“最后一百米”。
智能化管理提升调解效率
平房区平盛街道东福村现有村民1368人,2012年在哈南开发建设过程中,东福村进行了整体拆迁改造,回迁到如今的南城首府小区。
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村民搬入新居后,村委会在每个楼栋安排一名有公益心和声望的志愿村民作为楼长。
记者在东福村委会看到,16栋楼被划分为3个网格进行管理,构建了“社区网格员+村委会成员+法律明白人”网格体系。
平房区司法局局长徐涌告诉记者,为提升智能化管理水平,东福村村委会全面借助区司法局各项智慧智能管理平台,实现乡村治理的智能化、科技化。在组织实施中,为每名调解员、“法律明白人”配备了专用账号,利用“和为贵”App调解平台实现排查纠纷和化解矛盾无缝对接、人民群众和人民调解员无缝对接、发现问题和解决问题无缝对接。矛盾纠纷化解实现由“不出村居”向“不出家门”转变,极大提高了调解效率。
哈尔滨市司法局普法与依法治理处副处长孙健告诉记者,近年来,哈尔滨市坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强涉农领域的普法宣传和法律服务工作,在法治乡村专项行动中围绕“护春耕”等重要时间节点,定期对乡村婚姻家庭、房屋宅基地、山林土地等“三农”领域矛盾纠纷开展排查化解。
今年以来,全市各级各类调解组织和调解员调解涉农纠纷5015件,调解成功4814件,调解成功率96%,司法确认137件。
乡村公证费用应减尽减
“办理农村房屋继承最大的难点就是证明材料缺失。”据哈尔滨新区公证处副主任李长兴介绍,残疾人刘某是万宝镇大亮子村的困难户,今年3月的一天,他在家人搀扶下来到新区公证处申请办理房屋继承公证。
李长兴说,今年40岁的刘某家中有兄弟姐妹4人,他最小,也是生活最困难的,其他兄长已经承诺自愿放弃继承过世老人留下的房产。由于亲属关系证明材料严重缺失,李长兴带领调查团队深入村委会、走访村民并到派出所查档,帮助其逐一完善相关证明材料,按照特困群体减免公证费,为刘某出具了公证书。
“为了保障农村困难群众得到公证法律服务,新区公证处对符合减免规定的乡村群众实行公证费用应减尽减。”李长兴说。
根据哈尔滨市司法局的统筹部署,全市公证机构依托乡镇公共法律服务工作站(室)或当地司法所建立了联络站,发放公证员联系卡、公证业务办理指南,提供公证法律咨询、业务办理预约、定期深入乡村办证等服务,基本覆盖全市乡村。
目前,哈尔滨市19家公证机构全部开通视频公证业务,全市上半年通过视频为农村群众办理公证650件,乡村群众还可通过公证机构在线办理平台网页端、App端、微信小程序等多种路径完成部分公证服务事项。
近年来,哈尔滨市高度重视法治建设工作,积极探索法治乡村建设新路径,找准法治赋能乡村振兴的切入点、着力点,以高质量法律服务和法治保障,厚植乡村振兴良法善治沃土。
以法治昌明的营商环境筑巢引凤
上海青浦赵巷镇打造长三角“法治赢商”样板间
□ 本报记者 余东明 张海燕
200余家数字经济和研发类企业入驻,累计完成税收贡献超6.5亿元,这便是长三角投资发展有限公司在上海市青浦区赵巷镇打造的长三角绿洲智谷·赵巷园区。而取得这样优异的成绩,与赵巷镇持续优化的法治化营商环境密不可分。
据了解,赵巷镇位于中国国际进口博览会、虹桥国际开放枢纽、长三角生态绿色一体化发展示范区的交会点,是长三角数字干线的节点带,如何抢占新时代高质量发展历史机遇成为当地党委、政府的必答题。
赵巷镇党委书记徐珏说:“我们全面推进法治建设,实现基层治理体系和治理能力现代化。以便捷的政务服务、公平的法治环境和一流的市场环境,推进经济社会高质量发展,打造长三角‘法治赢商’样板间。”
高站位布局
刘女士在百联青浦奥特莱斯逛街时遗失了手机,报警后不到一个小时案子就破了。“奥特莱斯在这里运营17年,销售业绩稳步上升,主要得益于高效便捷的政务服务和持续优化的治安环境。”上海奥特莱斯品牌直销广场有限公司党总支书记、总经理张文逸说。
据了解,近年来,赵巷镇立足区位优势,以智慧商贸和软件信息为主导产业,确定经济发展定位,不断汇聚头部资源持续优化营商环境。
在聚焦基层治理方面,赵巷镇创新“四联四化融三心、一个中心巷心融”特色工作法。通过“四联”手段,即联调、联动、联心、联智,融合各部门心力、职责,融合社会各方心智、专业,融化各类矛盾心结、隔阂,把矛盾化解在萌芽、化解在基层。
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在聚焦法治建设方面,创设“赵巷镇社会治理创新服务中心”,形成集社会治安综合治理、信访稳定、矛盾化解、平安建设、人口管理等职能为一体的综合性服务中心。利用智能化公共数据平台,实现“用数据说话、用数据管理、用数据决策”,统一研判分析、指挥调度、协同处置,不断提升基层治理法治化、智能化水平。
高素质队伍
隆象资本、止水科技、格林童话等项目相继落地,赵巷镇招商工作专班专职副组长、办公室主任石采凤参与了从跨前服务到企业落地的全过程。她说,如何为企业提供“一站式”精准政务服务是领导干部首要思考的问题,要确保企业引得进、落得下、长得大。
“机遇叠加、战略交汇、资源汇聚,面对新业态和新发展,必须加快建设一支能作为、敢作为、善作为的干部队伍,为建设新时代‘品质城镇幸福赵巷’凝聚法治力量。通过打造最优营商环境,让所有选择赵巷镇、留在赵巷镇的企业和群众能够安心投资创业、发展兴业。”赵巷镇党委副书记、镇长沈竹林说。
在人才培养计划方面,赵巷镇全力开展“墩苗计划”,把政治素质好、能力强、有责任心的年轻干部放到产业发展、招商引资、项目建设、乡村振兴等“吃劲”岗位锻炼,并及时把表现优异的年轻干部纳入后备干部队伍,做到择优而选,因材施用。
在干部能力建设方面,赵巷镇围绕长三角数字干线建设,依托长三角绿洲智谷·赵巷园区、市西软件信息园、网易上海国际文创科技园等重大项目,培养干部对新业态、新问题的适应能力和创新动力,并鼓励他们善于从纷繁复杂的发展过程中抓住主要矛盾,大胆创新,付诸行动。
在法治素养提升方面,当地积极推进综合执法体制改革,实现基层执法规范化建设。广泛培养“法治带头人”“法律明白人”,并充分发挥他们的法治引领作用,提升基层干部法治素养。
高能效服务
不久前,在长三角绿洲智谷·赵巷园区的“梦巷里”党群服务中心,一场围绕“企业实控人的财税安全”的法律讲座正在举行,数十名企业家聆听讲座。
“讲座让我明白如何去完善法治化管理体系和风险防范体系,确保企业健康、可持续发展。”赵巷镇商会会长、上海康陆机电配件有限公司总经理康志军说,“园区企业非常珍惜每月一次的法律讲座,舍不得漏掉一场。”
据悉,赵巷镇自2022年成立“巷心力·缘法行”志愿服务队以来,围绕财税安全、公司章程、股权架构设计、合同法律风险等方面到园区企业开展每月一次的法治志愿活动,并以“全科医生式”的法律服务,引导企业员工知法懂法守法,确保企业合规发展。这只是赵巷镇持续深化“放管服”改革的一个缩影。
近年来,当地首先做好优化服务的“加法”。在重大产业项目落地之初,便邀请相关职能部门负责人开展政策解读,帮助企业了解办理流程。区、镇部门加强联动,积极帮助项目采取“容缺受理”“并联审批”等措施。及时将市、区两级出台的各类产业和人才政策汇编成册下发,变“企业找政策”为“政策找企业”,实现企业对政策“应知尽知”“应享尽享”。
其次,做好简政放权的“减法”。整合从企业注册、银行开户到变更注销的全生命周期服务事项,推出服务专员制度,确保企业办事“只找一个人”“只看一清单”“只拨一个号”。持续推进减环节、减时间、减材料、减成本、减跑动,着力提升企业群众办事创业的便利度、满意度。
数据显示,今年上半年,全镇新设企业1050户,同比增长93.8%;新增有效纳税户221户,同比增长78.6%。
抓实调查研究 狠抓整改落实
西藏自治区司法厅确保主题教育各项任务落实落地落细
□ 本报记者 刘玉璟
通过加快优化营商环境、水污染防治等法规规章的立法进度,完成自治区级行政执法部门权责清单合法性审查,部署开展行政执法专项监督、行政复议质量提升年活动等各项重点工作,在护航改革、推动发展、保持稳定中彰显依法治藏成效;以精准创新为导向,探索建立群众“订单”、职能部门“接单”、各级普法办“督单”的“三单”普法模式,进一步推动在全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚;以创建新时代“枫桥式司法所”为抓手,探索实践新时代“枫桥经验”,助力推进社会治理能力现代化……
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来,西藏自治区司法厅党委以深化理论学习为基础,以抓实调查研究为载体,以深入检视问题为契机,以狠抓整改落实为驱动,紧密联系实际,切实把理论学习、调查研究、推动工作、检视整改、建章立制五项重点工作贯通起来,有机融合、统筹推进,确保主题教育各项任务落实落地落细。
“通过开展主题教育,全体党员理论学习有了新收获,思想政治接受了新洗礼,干事创业更敢担当,为民服务更加积极,清正廉洁常态长效,厅系统各单位各部门在精准普法、公共法律服务、法律援助、纠纷调解、优化营商环境、‘法律进企业’‘法治体检’等民生领域办实事59件,为人民服务的宗旨体会更加深刻,贯彻落实党的群众路线更加坚定。”西藏自治区司法厅党委书记洛桑旦达告诉《法治日报》记者。
把稳思想之舵
西藏自治区司法厅严格落实“第一议题”制度,及时召开厅党委理论学习中心组学习会,用心领会党中央决策部署和自治区党委工作要求,结合实际精心制定实施方案,细化分解成81项工作清单,明确时间表、路线图,细化任务、硬化措施,做到挂图作战、按表推进、环环相扣、无缝对接。
司法厅主要领导主动扛起“第一责任人”责任,班子成员认真履行“一岗双责”,坚持学在先、走在前,认真落实先学一步、深学一层要求,逐篇细读精研。
同时,每月制定必学必做清单,明确学习要求,促使党员干部静下心来读原著、学原文、悟原理,谈认识体会、找差距不足、提改进措施。
近日,西藏司法警官医院组织党员民警前往拉萨市林周知青农场开展主题党日活动,传承红色基因,重温革命历史。
这种依托本地红色教育资源和党性教育基地,深入开展革命传统教育、铸牢中华民族共同体意识教育、反分裂斗争教育、先进典型教育和警示教育,切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。
提高能力本领
自治区司法厅通过举办主题教育读书班,集中研读必读书目,引导广大党员干部在学懂弄通做实上持续用力、学以致用,通过召开读书班成果交流研讨会,交流读书心得体会,有力推动了学习走深走实。
各党支部书记(处长)结合实际,紧扣主题教育所学所悟,围绕奋力推进普法工作提质增效等题目,讲心得体会、谈思路措施、分享经验做法、晒亮点成效。目前,厅系统共有53名党支部书记(处长)上讲坛。
自治区司法厅组织开展各类培训活动,积极与浙江大学、中央司法警官学院、浙江警官职业学院等对接,组织召开座谈会,依托高效资源合作开展专项培训,以“大学习、大培训、大练兵”活动为抓手,努力提升党员干部的能力和本领。
截至目前,7批次350余人在浙江警官职业学院完成警督警衔晋升培训,71人完成新入警初任培训。
全面检视问题
自治区司法厅积极引导县域律师分所发挥职业特点和专业优势,参与当地法治宣讲、化解矛盾纠纷、办理援助案件等。同时,大力推动当地村(居)法律顾问和刑事案件律师辩护全覆盖工作,积极参与协助政府决策等工作。
目前,西藏县域律师分所已达48家,59名律师到各县开展法律服务,分所办理各类案件531件,代书919件,担任党政机关法律顾问9家,在维护社会稳定、化解矛盾纠纷、增强群众法治意识、助力法治政府建设等方面作出了积极贡献。
自治区司法厅坚持开门搞主题教育,厅主要领导充分发挥示范引领作用,从“小切口”做“大文章”,做到“人到基层、心到基层”,解决重点、难点、热点、堵点问题。
挂牌82个公共法律服务中心,试点运行254个乡镇公共法律服务站,有效运行569个司法所,推动在“无律师县”设立律所,引导律师担任村(居)法律顾问,有效覆盖2768个村(居),延伸法律服务触角,让法治建设成效更多、更直接、更公平地惠及人民群众。
下一步,自治区司法厅将认真抓好相关问题持续整改落实情况,确保各类问题得到最终解决,展现出新气象新成效,把主题教育成果转化为推动全区司法行政工作高质量发展的成效。
鸡西政法队伍教育整顿巩固年活动见实效
本报讯 记者张冲 通讯员郭云龙为进一步巩固深化政法队伍教育整顿成果,今年初,黑龙江省鸡西市委政法委在全省率先开展全市政法队伍教育整顿巩固年活动。
活动启动以来,鸡西以全力整治省委巡视反馈问题为切入点,围绕“铸魂、强基、提质”三项目标任务,注重把握党对政法工作绝对领导主基调,着力解决政法队伍中仍然存在的突出问题。截至9月中旬,鸡西各级政法机关开展党纪党规学习254次,各级政法单位主要负责同志带领班子成员与干警谈心谈话累计8306人次。
二十届中央第一轮巡视完成反馈
新华社北京9月26日电 根据党中央部署,二十届中央第一轮巡视反馈工作近日全部完成。本轮巡视反馈采取集中反馈和巡视组“一对一”反馈相结合的方式进行。
9月19日,中央巡视工作领导小组召开二十届中央第一轮巡视集中反馈会议。会议传达学习了习近平总书记听取中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,通报了巡视发现的共性问题,对抓好巡视整改作出部署。中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长刘金国出席会议并讲话。
9月20日至22日,15个中央巡视组分别向本轮巡视的30家中管企业党组、5家中管金融企业党委和国家体育总局党组进行了“一对一”反馈。根据中央巡视工作安排,各中央巡视组向被巡视党组织主要负责人通报了巡视发现的突出问题,并向领导班子反馈了巡视情况。
反馈指出,近年来,中管企业、金融企业面对复杂严峻的外部环境和疫情冲击影响,经受考验、勇挑重担,在打赢脱贫攻坚战、促进高水平科技自立自强、服务构建新发展格局、推动高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展等方面作出了重要贡献,体育强国建设取得新进展。
反馈严肃指出了国企、金融、体育领域存在的突出问题。有的落实党中央决策部署不到位,对肩负的职责使命认识不深刻,履职担当有差距;有的统筹发展和安全不到位,风险意识不强,防控机制不够健全;有的落实管党治党责任不到位,压力传导层层递减,贯彻严的基调不力,“一把手”等关键岗位廉洁风险比较突出,“靠企吃企”问题多发,“四风”问题突出,违反中央八项规定精神问题仍有发生;有的领导班子、干部人才队伍建设存在薄弱环节,基层党组织政治功能有待加强。
反馈要求,被巡视单位要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神,全面贯彻党的二十大部署,坚持和加强党的领导,牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚守职能定位,聚焦主责主业,推动高质量发展。要坚决落实防范化解重大风险政治责任,树牢底线思维、极限思维,全面梳理排查风险隐患,堵漏补缺、化险挽损,切实维护好国家利益。要认真落实全面从严治党“两个责任”,增强对“一把手”监督实效,加大腐败案件查处力度,严肃纠治“四风”问题,深化以案促改、以案促治,
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一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深入贯彻新时代党的组织路线,切实加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。
反馈强调,要在巡视整改上较真碰硬,把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、一贯到底。被巡视党组织要坚决扛起整改政治责任,“一把手”是整改第一责任人,班子其他成员要认真履行“一岗双责”,严格对照反馈意见,建立问题清单、任务清单、责任清单,把巡视发现的问题与主题教育检视问题结合起来,与上次巡视整改不到位的问题结合起来,系统整改、一体整改,以实际行动践行“两个维护”,以整改成效体现忠诚担当。
反馈要求,要压实整改各方责任,促进同向发力推动问题解决。纪检监察机关要加强整改日常监督,聚焦重点问题,盯住具体人、具体事,强化实地检查,掌握真实情况,对敷衍应付、虚假整改的,抓住典型严肃问责。组织部门要结合巡视情况加强调研指导,推动解决领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设中存在的突出问题。相关职能部门要综合用好巡视成果,对巡视反映的共性问题和深层次问题加强日常监管,深化重点领域改革,优化政策供给,完善体制机制。巡视机构要加强统筹督促,建立完善整改工作机制,重要情况及时向党中央报告。
据了解,中央巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委国家监委机关、中央组织部等有关方面处理。
梧州夯实六堡茶高质量发展法治基石
“三道工艺”守护一缕清香
□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 黄晓东 梁火凤
茶船古道,使六堡茶走出苍山;法治护航,助六堡茶香飘四海。
广西壮族自治区梧州市六堡茶产业发展之路,也是厉行法治之路。近年来,梧州市找准法治服务地方特色经济发展和乡村振兴发力点,以民为本,循法而行,紧扣绿色发展、特色产业、乡村振兴三项重点,通过强化法治梧州建设、创新特色法律服务、优化涉茶纠纷化解机制这“三道工艺”,以高质量法治服务守护一缕清香。
强化法治建设
六堡茶,因原产于梧州市苍梧县六堡镇而得名。
梧州市委、市政府明确把六堡茶产业打造成为广西千亿茶产业“半壁江山”目标任务,产业发展迅猛,品牌价值实现历史性突破。2022年,梧州市共生产六堡茶3万吨,综合产值约160亿元。
如何发挥法治统筹职能,为茶产业发展开路破题是梧州市司法局面临的时代课题。为此,该局充分借助市委依法治市办统筹作用,汇聚市委依法治市委员会各成员单位各方面工作合力,全面准确了解和推动解决六堡茶全产业链发展过程中存在的薄弱环节。
为大力促进茶产业高质量发展,梧州市打出“立法引领+执法监管”组合拳。2022年1月1日,《梧州市六堡茶文化保护条例》正式施行,通过立法将六堡茶文化保护上升到地方性法规,使六堡茶文化的保护、传承、发展和利用真正有法可依。同时,加大对六堡茶产业恶性无序竞争行为查处力度,实行全链条全流程监管,保障绿色生产优质六堡茶产品。
以鲜活经验为依托、以重点问题为导向,全市制定出台《关于充分发挥政策效应助推六堡茶产业高质量发展的工作意见》《六堡茶地理标志产品保护管理办法》《梧州市扶优壮大六堡茶企业政策》《金融支持六堡茶全产业链加快发展的若干措施》《梧州市支持六堡茶生态茶园建设政策实施细则》等系列政策,夯实六堡茶高质量发展法治基石,法治固根本、稳预期、利长远的保障作用得到充分彰显。
创新法律服务
“你了解《梧州市六堡茶文化保护条例》吗?”
“如果看到有人进行破坏性采茶,采挖移植老茶树,你会怎么做?”
为助力企业健康发展,苍梧县律师专项法律服务团队为沁怡茶厂开展“法治体检”。讲座后,律师与企业负责人、员工进行面对面交流,针对企业在实际经营活动中遇到的合同法律风险防范和劳务用工等问题进行详细解答。
梧州市建立一茶企一茶园一律师服务团一律所“四个一”工作机制,通过“律师团+法治体检”,做好茶企茶园法律服务。同时,创新建立乡镇司法所“茶事法律服务站”、六堡“茶乡法庭”、六堡茶产业发展检察服务站等平台,建立涉六堡茶土地流转行政争议快速调处联动、六堡茶产业知识产权司法协同保护等机制,全面打造高效便捷的法治服务环境。
苍梧县、贺州市八步区、广东封开县3家法院构建贺江流域生态环境司法保护协作机制,并建立省际联络站,保护六堡茶核心产区生态环境。
六堡镇大中村建设法治文化阵地、街坊议事堂、基层工作站等平台,结合送法进茶企茶乡专题法治宣讲、民法典宣传月、宪法宣传周等活动传播绿色发展理念,将生态好、茶业旺、“绿叶”变“金叶”理念融入人心。
全市建立知识产权“互联网+”保护体系,组建知识产权团队,线上线下指导六堡茶企业和电商平台规范使用地理标准专业标志,增强知识产权风险意识。2022年,梧州市市场监管局查处一起涉案金额近百万元的生产销售侵犯六堡茶产业注册商标专用权案,有力维护了茶企合法权益,保护了梧州六堡茶商标品牌。
优化解纷机制
“我家种了几亩茶园,茶企和我达成口头协议,年底来收购茶叶,我们怎么交易更好?”
“小宗商品建议你们还是用现金交易,现场结算,有利于防范风险。”
在六堡镇山坪村石牛组茶农盘某家中,六堡法庭庭长梁晟与盘某亲切交谈,详细询问他的司法需求以及当前存在的困难,并为他解读涉茶买卖合同风险防控相关法律法规,让他成为“法律明白人”。
梧州市扎实开展村(社区)“法律明白人”培育工程,在各村(社区)选任培育8名“法律明白人”积极参与法治宣传和矛盾纠纷排查化解等基层治理工作。截至目前,六堡茶主要产地苍梧县146个村(社区)实现“法律明白人”全覆盖,并持续推进一村(社区)一法律顾问制度,涉茶纠纷调处力量得以增强。
全市整合多部门力量,设立县、镇两级涉茶纠纷人民调解委员会,聘任兼职人民调解员85名,成立广西区第一家茶业行业性、专业性人民调解委员会,专门受理调处因茶地租赁、茶园建设、茶苗种植、茶叶交易等引发的矛盾纠纷,实行快速立案、快速调解、快速结案运行机制。
同时,创新成立全区首家涉六堡茶行政争议调解中心,整合司法行政和人民法院法治资源,通过提供法律意见、组织联合调解、进行普法宣传等法律服务,鼓励引导当事人选择非诉方式解决涉茶行政纠纷。2022年,全市成功调解茶地租赁、茶园建设等引发的矛盾纠纷160多件,成功化解行政争议案件20件,为茶企及群众避免经济损失3200万余元。
在法治春风吹拂下,六堡茶产业实现历史性突破。截至今年上半年,全市茶园面积达31.22万亩,首次突破30万亩大关,六堡茶产业呈现茶农增收、茶企增效、市场热捧的良好态势。
实现从“治罪”到“治理”转变
泉州洛江检察能动开展轻罪治理预防减少犯罪
□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 张琳
“在公益服务中,我重新学习了法律法规,对自己的盗窃行为也进行了深刻反省……”近日,在福建省泉州市洛江区人民检察院公开宣布不起诉决定书后,两名被不起诉人真诚表达了认罪认罚态度。
此前,林某和丁某涉嫌盗窃罪被移送审查起诉。洛江区检察院承办检察官全面评估案情后认为两人犯罪情节轻微,可通过社会公益服务考察决定是否起诉。
随后,林某、丁某二人完成交通劝导、护学指引、养老服务、文明宣传等志愿服务,思想也有了重大转变。最终,洛江区检察院综合其犯罪情节、性质、社会危害性和主观恶性,决定对其作出不起诉处理。
《法治日报》记者在采访中了解到,近年来,洛江区检察院办理的轻罪案件占比超过80%。针对如何更有效预防和减少犯罪,洛江区检察院立足司法实践能动探索,以轻罪治理为着力点,从理念更新、机制建设、质效提升等方面持续发力,实现从“治罪”到“治理”的转变。
“对于轻罪案件,我们坚持公正司法、执法为民、宽严相济、协调配合的原则,在有罪必罚前提下,通过教育挽救促使涉案人员复归社会。”洛江区检察院党组书记、检察长王声典告诉记者。
在办理轻罪案件中,洛江区检察院委托专业社工组织,建立与街道、社区、人民调解委员会联动机制,依法适用非羁押强制措施。审慎判断逮捕必要性,全面审查起诉必要性、羁押必要性,合力推进宽严相济刑事政策落到实处。
洛江区检察院坚持“治罪”与“治理”并重,探索出台《不起诉案件适用非刑罚处罚措施工作指引(试行)》《轻微刑事案件建立社会公益服务考察评估机制的若干规定(试行)》等工作规范,系统规定了法定非刑罚处罚措施的适用对象、适用方式、适用程序等基本要素,酌情选择一种或多种公益服务措施,为轻罪案件的快速办理提供机制保障。
为深化诉源治理,洛江区检察院用足用好“认罪认罚+”模式,运用检察建议堵漏洞除隐患,将矛盾纠纷化解在诉讼程序前。将认罪认罚从宽制度与刑事和解、公益诉讼、企业合规、司法修复等充分结合,深化恢复性司法,实现案结事了人和。
“下一步,我们将进一步强化刑事执行监督和信息技术应用,把好轻罪‘治理’在诉讼领域的‘最后一关’,推进司法部门办案系统互联互通、重要数据实时共享、信息同步更新,促进基层轻罪治理体系规范化和有效化。”王声典说。
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山东省滕州市公安局北辛派出所民警近日走进尚贤中学,为学生们带来一堂生动有趣的防骗反诈、反欺凌安全体验课。图为民警通过一问一答形式提高学生法治意识。 本报通讯员 季龙 摄
全力打好水污染防治攻坚战
河南西峡创新水生态保护综合执法机制
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 刘爱侠 李双喜
每天,河南省西峡县灌河沿岸生态环境监测应急中心的工作人员都很忙碌,他们日复一日在入库河流、汇水区和水库库区设置手工监测点位,做到对水质监测全覆盖。如今,灌河两岸绿树成荫、鹳鸟群飞、鱼翔浅底。
西峡县地处豫鄂陕三省交会地带、丹江水库上游,是南水北调中线工程核心水源涵养区,辖淇河、灌河两大流域,汇水区面积占河南省的40%,占南阳市的49.6%,做好水流域治理和生态保护工作责任重大。近年来,西峡县创新南水北调水源涵养区水生态保护综合执法改革,加强灌河、淇河管理,依靠法治力量保护水生态,探索出法治护航水生态保护的“西峡实践”。
2022年3月,西峡县委、县政府出台《西峡县南水北调中线工程水源涵养区水生态保护综合执法实施方案》,每月研判、分析和解决辖区内水生态保护执法方面问题,建立综合执法机制,构建跨部门、跨区域生态保护联动执法工作格局,强化生态问题联排、信息资源联通、执法力量联用,整合相关部门执法力量,有效解决流域行政执法部门权责交叉、力量分散、各自为战、效能不高等难题,合力建设生态执法保障体系。同时,细化普法责任清单,经常性出动宣传车辆、设置咨询台、安排宣讲员为群众现场宣讲相关法律法规知识等,进一步增强全社会依法治水、惜水护水、保护河湖的法治意识。
西峡县以打造“南水北调核心水源涵养区”为目标,在“管”上下功夫,压实管护责任,推行县、乡、村三级“林长”组织体系,并将林长制工作成效纳入年度绩效考核,全县现有19名县级林长、299名乡级林长、1285名村级林长,实现对440万亩林地的分级管理全覆盖;探索建立“林长+公安局长+警长”“林长+检察长”制度,全县26名警长和8名检察长参与林区管理,为林区秩序长治久安筑牢了法治屏障,育好增绿添彩“生态林”;创新推广“河长制”管理模式,深入开展河湖四乱“归零”、河湖综合整治等专项行动,走出一条水土保持、涵养水源、生态建设与经济发展互促并进的新路子,实现经济效益、生态效益与社会效益有效统一。
近年来,西峡县水质持续保持Ⅱ类及以上标准,保障了“一泓清水永续北送”,县城和乡镇污水集中处理率分别达97%、93%,流域水质优良比例总体达70%以上,城市集中式饮用水水源地取水水质达标率为100%,先后成功创建全国可持续发展生态示范县、国家级生态示范区、国家级生态文明建设示范县。
西峡县委书记马俊说:“如今的西峡大地,天更蓝、水更清、山更绿。西峡县始终把生态文明建设摆在全局工作突出位置,深入实施‘碧水工程’,全力打好水污染防治攻坚战,西峡水生态环境实现质变。”
滨海生态检察保护法治现代化研讨会召开
本报讯 记者罗莎莎 通讯员秦颖 张艺 由江苏省人民检察院主办,盐城市人民检察院承办的滨海生态检察保护法治现代化研讨会近日在盐城市召开,11省16市检察机关以及众多专家学者齐聚盐城为滨海湿地生态系统保护提供更加优质的检察公益诉讼方案。
据悉,本次研讨会属于2023全球滨海论坛专题之一。研讨会上,8位国内国际专家从不同角度分享滨海生态保护最前沿研究成果,为推动滨海生态检察保护法治现代化提供理论指导和专业支持。海南、广西、广东、福建、浙江、江苏6家省级检察院围绕滨海生态公益保护实践介绍工作经验,天津滨海新区、河北唐山、辽宁丹东、上海崇明、山东东营、江苏盐城6家黄(渤)海湿地检察保护联盟分享了实践经验。
亚奥理事会反兴奋剂委员会媒体通气会举行
金牌获得者是检测主要考虑对象
本报讯 记者蒲晓磊 王春 9月25日,亚奥理事会反兴奋剂委员会媒体通气会在杭州主媒体中心新闻发布厅举行。
亚奥理事会医疗委员会和反兴奋剂委员会顾问、名誉主席马尼卡瓦萨加姆·杰加特桑博士介绍说,亚奥理事会医疗委员会和反兴奋剂委员会的职责是为组委会以及亚洲奥林匹克理事会及其成员提供必要的支持,既为运动员、官员提供医疗服务,也为赛会提供有效的反兴奋剂检测。
据了解,反兴奋剂检测分为赛前检测和赛时检测两种形式:赛前,基于对风险项目的预估,会对运动员进行抽查。赛时,可能会对打破世界纪录、亚洲纪录的运动员进行检测。
“我们不做全覆盖式的检测。检测经过世界反兴奋剂机构(WADA)认证的实验室来完成,这样的实验室全世界只有30多家。”马尼卡瓦萨加姆·杰加特桑博士说。
在开展方式上,会采用“智能测试”体系,通过分析不同项目的风险性等指标来确定检测对象。将指定国际检测机构,根据收到的“情报”来决定是否进行检测、检测哪些项目、检测的对象和范围。赛前、赛中、赛后都可能会开展检测,以确保运动的纯洁性。
“大家普遍认为,我们会优先对奖牌获得者进行检测,但我们其实也会随机抽测一些运动员。特别是团体运动项目,比如篮球、足球,某个人的检测结果可能会影响整个团体。”马尼卡瓦萨加姆·杰加特桑博士说。
亚奥理事会医疗委员会和反兴奋剂委员会主席苏丹·阿尔·布赛迪博士说,反兴奋剂检测是强制性的,每位竞赛运动员都必须无条件接受检测。金牌获得者会是检测的主要考虑对象。根据相关数据和信息,还会随机对参与竞赛的运动员进行反兴奋剂检测,“但我们也会考虑其他因素,即便运动员没有参加竞赛,也有可能接受检测。游泳因为个人项目多,运动员被检测的几率会大。对于篮球、排球等团体项目的运动员,我们会采用随机检测的方式”。
“一般来说,样本在采集之后会马上送到北京的WADA认证实验室,如果结果是阴性,那么我们在24小时内会得到通知;如果结果是阳性,则需要多等待几天,进行结果确认和后续工作。”马尼卡瓦萨加姆·杰加特桑博士说,目前还没有出现需要采取处罚措施的检测结果。
护航亚运 快中求稳
杭州地铁公安分局打造“丝滑”进出场
□ 本报记者 蒲晓磊 王春
□ 本报通讯员 吕佳慧
走进杭州地铁站,人流密集但却井然有序;身穿制服的外语服务队队员正在与外国乘客沟通解决困难;列车准点到达、启程,载着一班班出行群众去往目的地……
杭州第19届亚运会开幕式结束后,超7万名观众“丝滑”离场,其中3.28万人次(占46.8%)选择乘坐地铁返程,奥体中心站、博览中心站等站点在40分钟内确保所有乘客安全上车,秩序井然。
如此“丝滑”离场,究竟是如何做到的?
“丝滑”来源于精心组织。面对国内大型综合性运动会第一次使用地铁作为观众进出最主要交通工具的新挑战,为确保观众能安全快速进出场,杭州市公安局地铁分局与属地公安、赛事场馆、地铁运营等单位建立了多方联动机制,开展了多次综合演练,严密流程环节,做好相关应急保障准备,确保安全。
“开幕式当日采取了远端安检、地铁运输的方式。”据地铁公安分局副局长赵向军介绍,在进场阶段地铁运送观众1.32万人,散场阶段地铁疏散观众3.28万人。
按照“智能、无感、动态、和谐”工作要求,整个过程有序、顺畅,达到了平衡好安全和有序、平稳与高效的目标。
“丝滑”离不开安全有序。本次开幕式客流集散工作,列车安全、场地安全、人员安全等各环节都做到了精心排查、细致管控。运输开始前,分局联动相关单位,在国内首次对地铁列车以及停车区、轨行区、接触网等地下轨道区域开展全方位安检。
开幕式当天14列地铁全部准点发车、按时到达,顺畅有序。进场集结时,分局将昙花庵路站和枫桦西路站两个车站设为远端安检车站,按照28秒/人的时间标准,在3个小时内完成观众安检工作,确保了观众运输全过程安全。
观众散场后,分局会同属地公安利用飞虹路搭建了长达2500米的“蛇形”围栏作为“蓄客池”,在距离场馆最近的奥体中心和博览中心地铁站口也搭建了铁马围栏,做到“无缝对接”,起到了科学引导客流作用,确保了出场观众行走有方向、有秩序、“不打结”。
当晚,两个站点各开放4个进站口,观众凭票,免安检、免刷卡进站,仅用时40分钟即完成客流疏散。
“丝滑”体现在为民服务。分局全面落实“亮警力、亮服务、亮形象”工作措施,倾情为来往乘客营造看得见的“安全感”,提供暖心贴心服务。充分考虑到夏季炎热、雨水等因素,将远端安检场地放在地铁站内,避免观众排队时遭受日晒雨淋,给携带禁带物品的观众提供寄存服务,专门设置移动公厕等,优化观众体验感。
此外,考虑到亚运期间,来杭国际旅客增多,分局精心挑选具备外语特长的在职民警、辅警,打造了独具地铁特色的外语服务队,已累计为乘客提供外语服务帮助180余次。让来自五湖四海的朋友在观赏亚运盛会的同时,体验杭州地铁人性化服务。
通辽科尔沁警方排查侵犯知产违法犯罪
本报讯 记者颜爱勇 内蒙古自治区通辽市公安局科尔沁分局环食药侦大队近日联合市场监督管理局等部门,在全区范围内开展各类假冒品牌商标、侵害市场主体合法权益、防害企业发展的侵犯知识产权违法犯罪大排查行动。行动中,民警深入各大卖场,重点围绕经营主体的商品进货渠道、商品标识标志、产品型号等情况,对服装鞋帽、建材卫浴、电子数码产品及零配件等销售行业进行仔细检查。在检查过程中,民警向经营者和消费者普及了知识产权相关法律法规,并督促提醒经营者自觉落实主体责任。
张家口崇礼大力推进数字检察办案
本报讯 记者周宵鹏 通讯员袁载春 河北省张家口市崇礼区人民检察院近日召开“以数字检察助推检察工作高质量发展”专题会议,设立数字检察办公室,成立工作专班,压紧压实主体责任,坚持把业务主导摆在突出位置,坚持抓品牌与抓效果统一,大力推进数字检察办案,加强数字建模,紧扣崇礼本地发展特色,寻找大数据与法律监督之间更多业务切入点,形成业务主导与技术支持良性互动。同时,该院数字检察工作专班赴河北省人民检察院雄安新区分院进行实地观摩、体验操作、座谈交流。
江西弋阳提升信访事项办理质效
本报讯 记者黄辉 通讯员王祥芸 近年来,江西省弋阳县在规范信访工作体制机制、优化信访事项处理程序、促进信访事项办理提质增效等方面下功夫,积极探索管理触角前伸、排查关口前置、服务端口前移、跟踪问效后拓“三前一后”工作法,实现群众急难愁盼事事有回音、件件有着落,全县信访事项满意率达95.97%。弋阳县推动“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,将城市社区和农村地区细化为584个网格,配齐专职网格员,真正实现“一张网、全覆盖”,广泛收集民情民意,下好矛盾化解“先手棋”。
淮北濉溪韩村镇用心用情化解纠纷
本报讯 记者李光明 近年来,安徽省淮北市濉溪县韩村镇坚持从“心”出发,狠抓工作责任心,深入排查讲细心,化解矛盾有恒心,多元调解献爱心,用心用情化解矛盾纠纷,努力做到“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。为做到矛盾纠纷早发现、早处理,韩村镇建立“日排查、周会商、月调度”制度,要求各村居、单位常态化开展矛盾纠纷排查,对发现的苗头性、倾向性问题进行全面排查梳理并及时化解。实行排查信息采取清单化管理,对信访诉求合理的,按照相关政策法规解决到位。
福建石狮公安收缴各类枪支68把
本报讯 今年以来,福建省石狮市公安局坚持以打击促整治、以查缴除隐患,纵深推进打击整治枪爆违法犯罪,实现枪支弹药、民爆物品、危化品等危险物品“收得净、管得住、堵得严、打得狠”和“不打响、不炸响、不流失”目标。该局抓实日常监管,与市应急管理、市场监督等部门密切配合,推进烟花爆竹禁止燃放工作。同时,加强涉枪涉爆案件侦办,始终保持对涉枪涉爆犯罪的主动进攻和严打高压态势。截至目前,该局共侦破涉枪爆刑事案件4起,刑事拘留4人,查处涉烟花爆竹行政案件218起,行政拘留214人,收缴各类枪支68把,收缴危爆物品5184箱。 王志忠
“我妈要和从未见过面的网友再婚”
老年人线上交友相亲屡屡被骗
□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 郑 婷
“我妈要和从未见过面的网友再婚!他们是去年年底通过一个相亲交友群认识的,至今未见过面,甚至连视频都没有打过。”江苏南京的钟女士最近正为母亲的“婚事”发愁——母亲不仅执意要与对方结婚,还以理财赚钱为由,悄悄给对方转账了350万元。
发现转账后,钟女士立即报了警,警方按照男子提供给钟女士母亲的信息,未能查到该男子。“而我妈仍执迷不悟,认为我搅黄了她的婚事,把我赶出了家门。”钟女士说。
《法治日报》记者近日调查发现,社交平台存在大量以“老年人交友”“老年人婚恋”为主题的账号和群组,人数多的群里往往有几百人,里面发言活跃,互交好友频繁。而老年人因线上交友、网恋上当受骗的事例也屡屡发生。
受访专家认为,失落、孤寂是许多老年人的心理状态,他们非常需要精神慰藉和与人交流,网络提供了平台,但老年人大多警惕性不高,加上线上交友群审核机制较为粗糙,容易为不法分子提供可乘之机。家庭、社会、平台、政府部门等应共同发力,帮助老年人提高科技素养、保护个人信息、劝导谨慎交友,维护其合法权益。
交友群组比比皆是
好友申请络绎不绝
钟女士告诉记者,其母亲在相亲交友群认识对方后,对方加了母亲为好友,每天嘘寒问暖,母亲渐生爱意,对该男子无比信任。而包括钟女士在内,亲友对这场网恋都不看好,在劝阻过程中,母亲与大家都闹翻了。
直到母亲向对方转账350万元,钟女士才下定决心报警。“现在,我妈因联系不上对方,自己也开始着急了,意识到可能被骗了。”钟女士说。
记者发现,类似钟女士母亲加入的老年人相亲交友群比比皆是。在社交平台上,以“老年人交友”“老年人婚恋”“老年人相亲”“黄昏恋”等为关键词进行检索,页面会跳转出大量“50后60后交友群”“中老年单身交友圈”等群组,其内容主要为群介绍、群友征婚个人信息介绍等。在结尾会留下二维码或联系方式。
记者经受访者推荐,进入一个老年人交友群。群里要求群友昵称统一为“姓名+出生年份+婚恋状况+籍贯”。记者进入群聊后,便有许多网友通过群聊申请添加好友。之后记者又陆陆续续加了几个类似的群,发现都可以轻松添加,而且总会在第一时间收到许多群友的好友申请。
这些主动申请加好友的人,通过其个人介绍和照片可以简单总结为两类:如果是中老年男士进群,那么主动添加好友的大多是肤白貌美秀丽端庄的女士;如果是中老年女士进群,那么主动添加为好友的大多是成熟稳重帅气的男士。而且上来打招呼的方式基本如出一辙。有时,平台还会发来风险提示,如“该用户近期添加好友频繁”“对方账号存在诈骗风险,请警惕”等。
某老年人单身交友群管理员王女士向记者介绍,建这个群是想为老年人提供一个寻找老伴的平台,也有不少群友反馈“牵手成功”,但是进群的确实各色人等都有,也有群友反映说遇到了骗子,自己也没法辨别筛选,只能通过群公告提醒各位群友注意风险。
相亲对象诱导充值
搭讪背后套路满满
记者发现,除了老年人相亲交友群,各类相亲交友软件和小程序也层出不穷,里面不乏老年人的身影。
采访中,湖南怀化的张女士和河北唐山的王女士向记者反映:家中老人在一款名为“呼×”的相亲交友软件中充值,张女士的父亲一个月内充值了1000多元,王女士的父亲最多一日内就充值了700余元,怀疑存在诱导充值问题。
据记者调查发现,此款软件提供视频相亲、视频通话、语音交友、同城交友等功能。平台每天会有上千场“红娘”(类似于主持人)牵线直播相亲,网友可以进入观看。但进入直播间如果不进行消费,“红娘”会直接踢人,相亲对象也会不断要求网友赠送“礼物”,而“礼物”需要充值兑换平台内“金币”购买。
记者注册后发现,该交友软件会主动推送给新用户许多女性网友,然后这些女性网友会借着相亲交友的名义让充值或者送礼物,不然就不能继续聊天或者视频。
湖北武汉的刘女士告诉记者,这类交友软件太多了,各种诱导充值,里边的许多账号都是托儿甚至是机器人,聊上几句就要充值或者送礼物。她对于这类交友软件可谓深恶痛绝,因为其父亲在这类软件上充值了不少钱,“虽然没有细算,几万元是挡不住的”。
原来,两个月前的一次家庭聚会,刘女士拿着父亲的手机去结账时,意外发现父亲的账单里有大量的付款记录,收款方为交友软件,而且不是同一款。
刘女士打开这些软件给记者看:她都是以老龄男性身份注册的,注册后立刻会有10余个女性会员来打招呼或送礼物,然后说一些关心的话,甚至暧昧的话。如果主动回复,一些女性会员还会说些性暗示的话语,甚至暗示可以私下见面,但前提是要送礼物,以证明男方的经济实力。
“我发现这些女性会员大多时候是没话找话,甚至还发一些性感照片,并暗示想要进一步发展就要送礼物,严重怀疑这些都是平台的托儿或者以骗礼物为目的的用户。”刘女士说。
之后,刘女士有空就会查看一下父亲的付款记录,发现父亲的充值次数越来越频繁,数额也越来越大,甚至还加了一位平台上认识的女士的社交账号,不时给其转账52元、99元等金额。通过聊天记录可以看到,每次转账都是对方要买吃的或喝的。
“以各种方式索要礼物甚至金钱,到底是交友还是骗钱?平台有没有履行监督管理的责任?”刘女士说,她也咨询过交友软件的客服,不仅没得到有用的回复,交流过程中,最后一句“祝你们在我们平台上消费愉快”深深伤害了她。
“感觉受到了嘲讽,这种交友软件相关部门该出手管管了。”刘女士气愤地说。
记者采访发现,许多老年人都能轻易接触到这类软件,在许多网站、社交App上都可以看到交友相亲类App的广告,有些甚至点击广告就进入下载页面,加之注册简单,不明所以的老年人很容易落入不良交友软件的陷阱。
对此,北京中征律师事务所高级合伙人孙晓阳认为,当下各类相亲交友软件充斥网络世界,老年人在浏览网页的过程中,可能一次触屏就不小心安装了这些软件,这增加了老年人被欺骗的风险。对于此类相亲交友群和交友软件要加强监管,平台要尽到自己的监管责任,畅通举报处罚机制,及时作出风险提示。相关部门也应加大打击力度,严肃查处。
诈骗手段不断翻新
层层套路忽悠老人
不仅仅是专门的相亲交友群和App暗藏风险,老年人在上网娱乐时,还经常被各种名目的交友所套路,被骗时有发生。
四川成都的徐女士刚过57岁生日,她早年与丈夫离异,独自抚养孩子长大。孩子成家后徐女士不愿和孩子同住,一直生活在老家。闲来无事的徐女士喜欢随手记录下生活,然后制作成短视频发布到平台上打发时间。
一天,徐女士发了一条自己饭后散步的视频,一条留言引起了她的注意,因为留言的人IP地址显示是香港,留言内容是:“很有气质,能否交个朋友?”已经很少受到夸奖的徐女士留意了该用户,发现该用户也发了很多短视频,从短视频上看是个成熟稳重又多金的男士。
对于网络交友徐女士本来是排斥的,因为她已经遭遇过两次欺骗。可架不住对方的热情,聊了两三个月,每天都是分享各自的生活、心情,徐女士的警惕性逐渐降了下来。
一次相谈甚欢后,对方提到,其正在帮助一家上市公司数据扩容,借此进行无风险高利率的投资,并转发来一个投资平台。徐女士立即警觉起来,但对方没有邀请她投资,而是称自己太忙不方便操作,请徐女士代为操作,并留下了账号和密码。
之后的一段时间,徐女士每天与对方频繁交流,感情快速升温。在对方指示下操作账户,看到账户里的金额直线上涨。没有抵住金钱诱惑、在对方包赚的承诺下,徐女士彻底放下戒备,分批次投资了12万元。
直到接到反诈中心打来的电话,徐女士才意识到可能被骗。她立刻登录平台准备全部提现,却看到了这样的提示:“您的账号涉嫌非法获取我司利益,已上报高层处理,现已临时冻结您的账户。”徐女士立刻联系对方,发现其账号已注销。
“以为交了个贴心人,没想被骗走了养老钱。报案后我连站都站不稳,是被搀扶着回家的。”徐女士回忆说。
泰和泰律师事务所高级合伙人杨森说,许多老年人特别是独居老年人,非常需要精神慰藉和与人交流,在这种状况下,不法分子很容易乘虚而入。随着互联网的发展,婚恋交友诈骗手段与形式愈加复杂,而老年人的知识结构、信息获取明显滞后,加之与社会接触逐渐减少,分析判断能力减弱,对日益翻新的骗术不易察觉,很容易成为犯罪分子的目标。
欺诈被骗可以撤销
净化老年交友环境
家中老人被骗该怎么办?
“家属应当及时报警,并根据欺骗内容和欺骗程度追究行为人的民事责任及刑事责任。”杨森说,根据民法典规定,一方以欺诈手段,使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。当老人网上交友、相亲被对方以欺诈手段骗取财物,按照此规定可以收集好聊天记录、网上支付等有效证据,诉请法院撤销老人因受欺诈而作出的赠予行为。如果情节严重且造成损失过高,涉嫌刑事犯罪的,还应当由司法机关追究不法分子的刑事责任。
刑法规定,诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
在孙晓阳看来,老年人是需要被关爱的群体,特别是在信息时代,很多老年人可能跟不上时代的节奏,子女更应当多陪陪老人,耐心了解老人内心的需求,并有意识地将新近发生的涉老诈骗案例告诉他们,增强防范意识,筑起安全防线。
杨森认为,社会层面需要设计、开发更好、更人性化的老年活动中心等场域,促进老年人关怀领域的发展。新闻媒体、影视作品需加强这方面题材的宣传,通过文化传媒的方式软性教育老年人。
“要加强监管,压实平台责任,净化网络空间。”孙晓阳说,基层应定期开展针对性反诈宣传,提升老年人的防骗意识和能力,也可以通过一些合法合规的婚恋公司,帮助有需要的老年人交友、相亲,回应老年人的关切。
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持续破除民营经济市场准入壁垒
优化发展环境让民营企业“想干”,加大政策支持力度让民营企业“能干”,强化法治保障让民营企业“敢干”
□ 赵志疆
近日,国家市场监督管理总局发布了《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》(以下简称《举措》),聚焦持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度等5个方面,制定了22条举措。这是市场监管部门贯彻落实党中央、国务院决策部署出台的制度举措,对提振民营经济发展信心,依法规范和引导民营资本健康发展具有重要意义。
作为国民经济的重要组成部分,民营经济在稳定增长、扩大就业、改善民生、促进创新创业等方面扮演着重要角色,是推动经济持续健康发展的重要力量。支持民营经济高质量发展,是党中央的一贯方针。今年7月,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布,部署了促进民营经济发展壮大的重点任务。今年8月,国家发展改革委等部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》,围绕促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围5个方面提出具体措施,旨在进一步推动破解民营经济发展中面临的突出问题,激发民营经济发展活力,提振民营经济发展信心。
以此为背景,国家市场监督管理总局发布促进民营经济发展22条举措,回应了民营经济各类关切。其中,排在首位的就是“持续破除市场准入壁垒”,这也是《意见》首先强调的内容。
党的十八届三中全会首次提出实行统一的市场准入制度和制定负面清单;党的十九大明确全面实施市场准入负面清单制度;党的二十大进一步明确,市场准入制度是社会主义市场经济的基础制度之一,实行统一的市场准入制度是建设全国统一大市场的重要任务。持续破除市场准入壁垒,严格落实“全国一张清单”管理要求,确保“一单尽列、单外无单”,是鼓励和支持民营经济发展的有力举措。
然而,在实践中,一些地方和部门仍然存在对民营企业设置不合理准入限制的情况,特别是在重大科技创新任务上,民营企业仍然处在“看得见、进不去”的阶段。充分认识民营经济在现代化建设全局中的重要地位和作用,就要切实解决束缚民营经济发展的痛点、堵点、难点,拓宽民间资本进入重点领域的渠道,打通民间投资的“最后一公里”,以制度红利充分释放发展动能。
对此,《举措》中明确提到,推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务,持续破除市场准入壁垒。此外,《举措》还提到,修订出台新版市场准入负面清单。实际上,这也正是国家发展改革委当下的一项重点工作——在今年8月1日的新闻发布会上,国家发展改革委相关负责人表示,将进一步完善市场准入制度设计,将其作为一项重大改革任务推进;抓紧启动第五版市场准入负面清单修订,持续推动清单事项缩减。
对促进民营经济发展来说,在进一步完善市场准入负面清单的基础上,还需要不断健全综合监管机制,加大问责纠偏力度。公开报道显示,自2021年第4季度起,国家发展改革委建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度,按照“一案一核查、一案一通报”原则,在全国范围内对违背清单有关规定的案例定期进行通报,有效规范了一批设置歧视性准入政策、准入不准营、名准实不准等行为。
国家市场监督管理总局此次发布的22条举措涉及持续优化发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、推动高质量发展、营造良好社会氛围5个方面。显而易见,这些内容既是统一的整体,也存在一定的递进关系:优化发展环境让民营企业“想干”,加大政策支持力度让民营企业“能干”,强化法治保障让民营企业“敢干”,由此推动民营企业高质量发展,实现企业效益与社会效益双丰收。
相信通过持续破除市场准入壁垒,扫除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,一定能全面激发民营企业的创新创造活力,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
检察公益诉讼助力历史文化保护
□ 周刚志
近日,最高人民检察院、住房和城乡建设部印发了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的意见》(以下简称《意见》),明确了城乡历史文化保护传承与检察公益诉讼协作的重点领域,并就建立健全住房城乡建设(规划)部门行政执法与检察公益诉讼协作机制作出安排,推动形成行政执法与检察监督保护合力,全方位筑牢城乡历史文化遗产保护的法治屏障。
城乡历史文化遗产是中华优秀传统文化的重要载体,也是我国历史变迁的重要见证。我国宪法明确规定,国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。为了落实这一规定,2017年中办、国办印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,提出要加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区、名人故居保护和城市特色风貌管理,实施中国传统村落保护工程。2021年,中办、国办印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》,进一步要求建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。
由于历史文化遗产的保护可能会在一定程度上影响城乡开发和经济发展,因此一些地方政府可能会怠于履行保护职责,致使历史文化遗产遭受破坏或面临严重安全风险,这就需要作为国家利益和公共利益代表的检察机关充分发挥公益诉讼职能作用,督促行政机关依法履职,严格规范执法,从而共同保护好历史文化遗产。
此前,检察机关已在历史文化保护领域有过一些探索和实践,为保护历史文化遗产发挥了积极作用。比如最高检于2020年12月发布的10起检察机关文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例,于2021年6月发布的13起检察机关大运河保护公益诉讼检察专项办案典型案例,都涉及历史文化遗产保护问题,体现了检察机关以公益诉讼保护历史文化遗产的积极作为。
此次《意见》明确规定,我国城乡历史文化保护传承与检察公益诉讼协作的重点领域包括历史城区整体管控、历史文化街区和历史地段保护、历史文化名镇名村保护、历史建筑保护等。这不仅拓展了我国原有历史文化遗产立法的保护范围,而且明确了今后历史文化保护的重点领域,对于我国城乡历史文化的保护、传承具有重要意义。
尽管当前对于检察公益诉讼的职能定位、诉讼地位等问题已经形成了一些共识,但由于历史文化遗产的保护本身是一个专业性很强的问题,且涉及文旅、文物、城乡建设等多个部门,如果仅凭检察机关的工作积极性,不仅难以查明历史文化保护中存在的怠于履职等问题,而且难以查明具体的责任归属。因此,《意见》提出,各级检察机关和住房城乡建设(规划)部门要进一步拓宽交流渠道和方式,建立经常性、多样化的协作机制,并明确线索移送、会商研判、信息共享、联合专项、调查取证、专业支持、案例发布等方面的具体协作内容,建立健全城乡历史文化保护传承与检察公益诉讼协作机制。这些规定为检察机关与行政机关共同推进历史文化保护确立了重要的信息沟通、调查取证等协作机制,为检察机关通过检察公益诉讼机制介入历史文化保护提供了有力支撑。
当然,要保护好历史文化遗产,我国还需要建立更为完善的立法体系。当前,我国除了文物保护法、非物质文化遗产法与《历史文化名城名镇名村保护条例》以外,有30余部以“历史风貌建筑”“古建筑”等为名称的地方立法,还有近150部以“历史街区”“传统村落”等命名的地方性法规和地方政府规章。但就整体而言,我国在国家层面还缺乏一部历史文化遗产保护的综合性法律,因而在行政机关不依法履行法定职责的判断和认定等方面,检察公益诉讼可能会面临一些困难。
为此,我国还需要积极推进历史文化(遗产)保护的综合立法与传统村落保护、历史建筑保护等专门立法,以明确其保护的范围和要点,从而为检察机关更好发挥公益诉讼职能,保护好历史文化遗产提供更为明确而充分的法律依据。
(作者系湖南师范大学法学院教授、副院长,文化和旅游研究院执行院长)
用法律利剑斩断“卖惨营销”利益链
□ 张美玲
据媒体报道,近段时间,四川省凉山州公安机关在州市场监管、宣传、网信、商务等部门密切配合下,成功侦办了以“凉山曲布”“赵灵儿”“凉山孟阳”“凉山阿泽”为代表的四川首例“系列网红直播带货案”。目前,该案件已抓获犯罪嫌疑人54人,其中网红主播11人,捣毁MCN(网红孵化机构)5个。
案件得以告破,不法分子被绳之以法,表面上看,事情似乎已经告一段落,一切复归平静,但实际上,这些案件造成的负面影响在短时间内难以消弭。
一方面,这些卖惨甚至造惨的短视频,在很大程度上加深了公众对大凉山贫困落后的“刻板印象”和“主观偏见”,在“悲惨滤镜”的作用下,不少网民甚至对大凉山的脱贫攻坚工作成效产生了质疑。这严重破坏了大凉山的地方形象,严重伤害了大凉山当地百姓的感情,严重挑战了大众朴素的道德观念。
另一方面,“卖惨营销”极易激发网友的同情心,调动他们的购买热情,从短期看,这确实能够给主播带来可观的销售业绩,但是这种泛滥的悲情,会逐步透支公众对整个农产品市场的信任。加之,不少“卖惨营销”经常植入“滞销”剧情,不仅严重干扰和损害正常的市场秩序,还有可能整体拉低农产品的销售价格,降低农户预期的利润收益。
此外,一些不法MCN机构,围绕“卖惨营销”摸索形成了一条前端打造人设、孵化网红,中端剧本拍摄、电商运营,末端农产品供应、流量变现的制假售假灰色产业链。当“卖惨营销”大行其道时,短视频内容创作难免会出现“劣币驱逐良币”的现象,这对于构建清朗网络空间极其不利。
对于“卖惨营销”,尽管我们对其深恶痛绝,但目前常见整治手段多为辟谣、删除、封禁等。由于违法成本过低,很多MCN机构和网红在利益的驱使下以身试法、屡教不改。因此,必须予以严厉打击,以法律利剑斩断“卖惨营销”利益链。
首先要细化相关行为的认定办法。很多“卖惨营销”从严格意义上讲都涉及虚假宣传和消费欺诈。我国广告法规定,广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者,广告主应当对广告内容的真实性负责。同时,根据消费者权益保护法的规定,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应依法对消费者进行赔偿。因此,要基于这些法律条文,进一步细化“卖惨营销”广告违法、消费欺诈的认定及处罚办法,通过提高“卖惨营销”的违法成本,对不法分子予以有力震慑,使其不敢实施相应的违法行为。
其次要压实各方主体责任。2021年,国家网信办、公安部等部门联合发布《网络直播营销管理办法(试行)》,对网络直播各方应该承担的责任都予以了明确规定,MCN机构和网络主播要对照规定,规范经营行为。另外,网络平台必须切实履行管理责任,科学制定流量算法规则,畅通投诉举报渠道,从源头上铲除让“卖惨营销”的MCN机构和网红主播野蛮生长的“土壤”。
最后要凝聚网络治理工作合力。短视频和电商直播行业想要健康发展、行稳致远,就必须对“卖惨营销”“造惨摆拍”等不良风气及时纠偏。这需要公众、媒体、平台、监管部门等共同努力,特别是网信、公安、市场监管等部门,要充分发挥好网络治理“主力军”作用,积极整合资源优势,及时建立高效联动的工作机制,强化协同配合,并不断探索建立网络乱象治理长效机制,对“卖惨营销”网络违法行为始终保持高压态势,坚持发现一起、打击一起,力求达到查处一起、警示一片、治理一域的良好效果。
图说世象
近日,江苏省市场监督管理局发布了一批违法广告典型案例。其中提到,江苏某公司通过发布“与虎同住!每小时可获得10万元现金奖励!”等内容的广告,利用高额奖金诱导游客参加危险性活动。目前,当地市场监管局已依法对当事人作出罚款25万元的行政处罚。
点评:无论是真的想让游客“与虎同住”,还是仅仅为了博眼球,该公司都涉嫌违法。对其依法予以严惩也表明法律红线不容任何人触碰。
文/田荔
定性屏蔽广告行为需用多维视角
□ 陈耿华
前不久,一款屏蔽广告软件宣称将无限期停止更新,原因是其开发者收到一封控诉其行为构成不正当竞争的律师函,此事引发网友热议。无论是前几年频繁出现的屏蔽视频广告行为,还是新近出现的屏蔽手机开屏广告行为,对屏蔽广告行为的定性始终存在争议。从具体新闻说开,笔者认为,随着市场经济特别是数字经济的快速发展,对于屏蔽广告行为需要综合多方面因素进行多维度考量:
一是经营者利益。经营者利益是反不正当竞争法的基础法益,经营者正当、正常的经营活动受到反不正当竞争法保护。经营者利益是否受损是评估屏蔽行为是否正当的重要考量因素。值得注意的是,并非所有损害经营者利益的行为都会受到反不正当竞争法的负面评价。仅仅一般性损害经营者利益的行为,通常不足以引起反不正当竞争法的关注;对于达到特定、实质性损害经营者利益的干扰行为,则需要反不正当竞争法予以强有力干预,进而捍卫市场公平竞争秩序和竞争机制。
二是消费者利益。竞争不仅需要关切作为供给方的经营者利益,也需要关注作为需求方的消费者利益。在数字经济背景下,消费者利益在竞争行为正当性判定中的作用愈加凸显。在用户为王、消费者主导市场发展风向标的数字经济时代,消费者利益居于竞争法的核心。评判屏蔽广告行为的正当性,需要权衡该行为对消费者利益的影响。如其有利于提升消费者整体福利,那么并不必然受到反不正当竞争法禁止。
三是技术创新与技术中立。技术创新是市场发展的重要源泉,是竞争者生存、获取竞争优势的重要支柱。对于合理、必要的技术创新应予以鼓励,对于正当的技术中立应予以包容。当然,在给技术创新和技术中立预留空间时,也需要适度、谨慎把握。
四是商业模式创新。竞争的魅力在于激励经营者不断探索新的商业模式。在跌宕起伏、迅速迭变的市场竞争中,商业模式并非只有一种,也并非恒定不变,在不同经济发展阶段中,商业模式侧重点会有所不同。新旧商业模式的更替看似有所冲突,但也可能拓展市场选择,推动市场良性竞争,提升社会整体福利。
五是行业公约与行业惯例。评判屏蔽广告行为是否正当,还需要观察该行为是否遵循行业公约、符合行业惯例。这是因为行业公约、行业惯例是特定行业内成员普遍认可、相互协商而制定、符合经济社会道德标准的行为准则,具有正当性、合理性。
总之,竞争行为的判定需要依托特定市场竞争语境,屏蔽广告行为的定性需要基于不同竞争场景,遵循个案场景思维,立足于社会整体福利最大化的基准,综合考量经营者利益、消费者利益、技术创新与技术中立、多种商业模式、行业公约与行业惯例,进而作出符合客观市场情势、契合市场竞争发展规律的认定结论。
(作者系西南政法大学经济法学院副教授,西南政法大学竞争法研究中心副主任)
微言法评
对“国庆住我家”要保持谨慎
近日,不少网友在社交平台上发文称,在国庆假期期间,可以将自家住宅出租给游客居住。这些网友多来自上海、厦门等热门旅游城市。然而,有媒体记者发现,这些网友发布的租房信息,大多没有提及需要租客提供身份证或者签订租房合同,存在一定的法律风险。
“国庆住我家”作为一种共享经济,可以“盘活”闲置的资源,既能让房主赚到一笔收入,也能让游客节省一些开销,看上去两全其美,但是其中却存在诸多法律风险。比如,如何确定陌生人的身份?陌生人住进家中,人身安全如何得到保障?出现物品丢失等情况如何处理……这些都是必须面对的现实问题。此外,从法律角度上说,出租自家房屋如果被认定为经营民宿等旅游服务业务,还需满足相关条件并取得营业执照,否则可能面临行政处罚。有鉴于此,对于想要尝试体验“国庆住我家”的网友来说,在憧憬并享受“诗和远方”的同时,还需对这一新型住宿方式保持谨慎,避免出现不良后果。 (常鸿儒)
“随手拍”后不能“随便发”
当下,手机相机的普及让“随手拍”成为年轻人的一种生活习惯,但无处不在的镜头也把每个人置于被“偷拍”的风险之下。近日,据媒体调查显示,77%的受访者有“随手拍”的习惯;71.6%的受访者指出“随手拍”可能会侵犯隐私权、名誉权;66.4%的受访者指出未经被拍者同意不能把照片或视频传到网上。
我国法律明确规定,未经肖像权人同意,不得制作、使用、公开肖像权人的肖像等。互联网时代,人人都是“摄影师”,网友们将拍摄的照片发布到网络空间,有的是为了记录生活,有的是为了博眼球,还有的则是为了故意贬低或丑化他人。凡此种种,一旦触碰到了法律红线,必将要为此付出代价。因此,广大网友必须增强维护他人肖像权的意识,在网络平台发布相关照片或视频时,自己要进行严格审查,这既是对他人权利的尊重,也能让自己避免触碰到法律红线。 (王雨桐)
莫让天赋检测收了“智商税”
近日,据媒体报道,如今未成年人天赋检测服务在市场上兴起,一些商家推出相关服务,价格不菲。然而,有记者采访了解到,部分检测机构涉嫌概念炒作,扩大基因与天赋、智商的关联分析。对此,有专业人士指出,这是打着高科技噱头的消费陷阱。
人的天赋具体由哪些基因决定、如何决定,以目前的科技水平还无法给出准确解答。当前的天赋检测项目结果,大多没有充足的科学理论支持,完全是商家的主观判断,这种做法本身就与科学精神背道而驰,既有违诚实守信原则,也可能涉嫌虚假宣传。对此,家长应摆正心态,少些急功近利和对天赋检测的盲目信任。监管部门也应积极作为,严肃处理这种打着高科技旗号进行虚假宣传,扰乱市场秩序的行为,维护健康有序的市场环境,保护家长不再被收“智商税”,也保护涉世未深的孩子不成为被摆布的工具。 (史洪举)
预付卡就该套上监管“笼头”
□ 邓海建
近日召开的北京市十六届人大常委会第五次会议,听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《北京市单用途预付卡管理条例》实施情况的报告,报告显示,北京单用途预付卡发卡主体无门槛、预收资金无监管、服务质量无保证的“三无”状况已初步扭转,预付式消费乱象得到初步遏制。
商家收了钱就跑路,消费者只能“望门兴叹”——这是不少城市预付卡消费纠纷中的常态。预付式消费的模式本来好处多多:先交钱,后消费;交得多,优惠多,听起来合乎情理,用起来也很实惠。不过,在现实生活中,美容美发、教育培训、体育健身等诸多消费领域的预付式消费令人颇感头疼。一些所谓的预付费服务,要么随时随地“人去楼空”,要么收费时笑脸相迎提供服务时质量大打折扣,更有甚者,可能从一开始就是个坑人的“预”谋。此前就发生过很多起以预付卡方式运营的商家跑路或者倒闭的事件,致使消费者讨要剩余款项无果、维权无望。
为规范预付卡市场,2021年11月,《北京市单用途预付卡管理条例》获得通过,并于2022年6月1日起施行。这为有效解决单用途预付卡退费难、冲动消费维权难、商家跑路追责难等危害消费者权益的问题提供了法治保障。从执法检查的效果来看,可谓是抓住了治理预付卡领域乱象的“七寸”,纾解了难点。
从实践来看,预付卡市场乱象纷呈的症结主要在于交钱之后的监管:商家权益过大,消费者权益能否得到保障需要看商家的“脸色”。不少网友总结说:“因为吃过哑巴亏,宁肯每次多花钱,坚决不掏预付费。”从这个意义上说,在预付卡消费问题上,从法治规范的角度“做好提前文章”大有必要。
就在不久前,北京市商务局等5部门还专门发布了《北京市单用途商业预付卡备案及预收资金管理实施办法(试行)》,对经营者预付卡备案和预收资金存管作出了具体规定。其中提到,预收资金余额达50万元规模的经营者要在商务部门强制备案,接受管理的预收资金不低于上季度末预付卡预收资金余额的40%。在终止预付卡业务前,经营者应向社会公示不少于30日。这些规范性要求,一方面紧扣“预收资金余额做好管理和会计清算,存入专用存管账户”的核心要点,让商家绝无可能“撂挑子”;另一方面,在资金存管比例、企业退出机制等方面亮出红线,让市场主体承担更大的失信成本。如此一来,原先如脱缰野马般的预付卡市场,终于有了实实在在的监管“笼头”。
以北京市朝阳区为例,其推出预付资金监管平台,开设资金存管账户,对经平台流转的资金进行100%存管;《北京市单用途预付卡管理条例》施行后,通过7日内“未开卡”可全额退款、没提供商品和服务一次性退余额、“预付费资金”将有存管银行、不退款条款无效等规定,让商家发售预付卡不再无法无天。
预付卡不是“抢钱卡”,解决预付卡消费问题不能单靠消费者自主维权和消费者组织预警提醒。当不少城市对预付卡陷阱司空见惯的时候,我们还是要把症结放在法治框架内来解决。长远而言,让各种消费模式都能有序生长,不仅是自由市场的福祉,更是激活内需的有效方式。北京的做法是很好的借鉴,尤其在全国统一大市场下,从优化营商环境的高度管好预付卡乱象,更是具有多重现实意义。当然,在严管预付卡乱象的同时,也要保障好商家的资金使用权与经营发展,让他们安心经营、放心发展。
百年药企濒临破产如何“蝶变”?
苏州工业园区法院以“执破融合”助力企业重生
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 赵淑雯 王梓
一家百年药企因一次担保濒临破产,而企业拥有多个“金字配方”,如何最大限度保留这些无价之宝,让企业重焕生机?
畅通执行与破产程序衔接,采取“活查封”方式,最大程度维护企业经营稳定;以预重整为突破口,灵活运用“预重整+重整”程序,帮助企业完成16个省份药品集采;首次引入共益债务助力企业动力车间续建……江苏省苏州工业园区人民法院通过“执破融合”机制让企业焕发生机。
近日,《法治日报》记者走进苏州工业园区法院,深入了解司法助力第壹制药的“蝶变”之路。
精准把脉开个性化处方
第壹制药的发展历史可追溯至20世纪。1920年,创始人朱子久在苏州开办全市第一家化学制药企业,即是第壹制药的雏形。2022年初,受集团母公司债务诉讼牵连,加之新的动力中心未能按期建成,产能不足导致盈利能力下降,第壹制药出现了现金流周转困难。
2022年6月,作为集团母公司的担保债务人,第壹制药公司账户被依法申请冻结,致使账面资金无法使用,既不能支付供应商材料款及员工工资,也不能按约偿还其他融资款项,遂被其债权人诉至苏州工业园区法院,后进入强制执行程序。
在调查中,执行局法官殷明发现,尽管处于资金链断裂、资金周转困难的窘境,第壹制药整体经营态势良好。2022年,企业营业收入2.08亿元,其产品“舒思”作为中枢神经系统疾病治疗领域的重要用药,是江苏省著名商标及高新技术产品,有31%的市场占有率,年销售额超2亿元。除了厂房、医疗器械等固定资产外,该企业拥有包括多项商标权、实用新型和发明专利,还有57项药品的备案证书和GMP认证等无形财产。
“面对仍具有商标价值、发明专利、市场占有率的百年药企,如果按照正常执行程序进行封存,就意味着企业将无法继续经营。”殷明告诉记者,在这种情况下,直接对企业不动产拍卖、整体变现,会让企业的实际价值大打折扣。
为此,执行团队多次进车间跑市场开展调研,邀请专家学者评估企业各项产品的市场价值。后该企业债权人向法院申请追加破产诉求,执行团队决定通过“执破融合”机制,联合破产审判团队组成合议庭共同为第壹制药开出“个性化处方”。
在与债权人、银行等多方沟通商议后,法院最终决定采取“活查封”的方式,最大限度对企业进行保护,由银行对查封账户进行监管,给予企业用于维持经营的基本费用。同时,法院启动“府院联动”机制,与税务机关沟通协调,帮助解决企业无法购买增值税发票问题,努力帮助第壹制药“活下来”。
引进共益债助项目竣工
在执行阶段适用“活查封”虽然能够最大限度保障企业正常经营,但如何让企业延续品牌价值和保障资产价值最大化,是接下来的难题。今年1月,法院裁定对第壹制药进行预重整,通过公开遴选确定了临时破产管理人。
在厘清企业的债权债务、财产、职工、专利价值等情况后,经管理人团队与合议庭成员商讨决定,在预重整程序中完成动力车间建设以及集采项目招投标,最大化保留并提升企业的价值,为后期推进重整程序奠定基础。
“当时正在筹建的动力车间是我们恢复自主生产能力、扩大经营规模的关键,受破产危机影响,银行停止贷款,企业资金短缺,工程被迫停工,当时真不知道该怎么办。”谈及动力中心的建设过程,第壹制药总经理马静亮言语中仍透露着唏嘘。
在法院的指导下,管理人根据相关法律政策创新引进共益债,即基于全体债权人利益用于企业资产增值而以公开方式对外筹措资金的手段。这笔债务将全部用于动力车间改造,帮助第壹制药恢复和扩大生产能力,激活“沉睡”的资产,增加企业重整成功率。
“通过这一举措,我们吸引了银行作为共益债出借人,以远低于市场的贷款利率顺利借出款项,目前建设工程已竣工并完成验收,部分设施正处于调试阶段。”破产法庭法官王贤成介绍。
“当时,我们还从一名老员工口中得知,几个月后该企业核心产品‘舒思’将参与一项重要的药品招投标,一旦招投标成功,企业就有了‘翻身之力’。”殷明告诉记者。
在法院指导下,管理人邀请专家顾问组成招投标工作小组,共同拟定《预重整集采招投标管理办法》等工作方案,协助进行药品集采招投标工作。今年1月10日,第壹制药名下“舒思”产品,以最高价一次中标河南等16个省份药品联盟采购,不仅解决了未来3年内的市场问题,更进一步提升了重整价值。
探索“遴选+拍卖”模式
对第壹制药进行重整,不仅可以有效保留多年累积的品牌价值、客户资源和市场份额,对于区域的经济发展、稳定就业等方面也有重要意义。
“第壹制药的实验室专业性很强,在找寻合适的重整投资人时,我们也有自己的考量。不仅要考虑投资人自身的资金实力,更要考虑其在医药领域的综合实力,特别是对该企业未来发展的规划是否具有可行性。”王贤成说。
在公开竞价的基础上,法院创新使用综合评分的方式,以“遴选+拍卖”的形式确定新投资人。“有意向的投资人报名后,需要向法院提交一份投资方案,要详细反映意向出资额和自身资质,法院和相关专家会综合评估投资人的出资情况、企业发展规划、科技赋能方案、员工就业方案等,通过综合评估打分遴选出前两名投资人进入拍卖程序,最终通过现场竞价确定。”临时破产管理人团队负责人陈磊介绍,“在此过程中,我们可以充分考量新投资方的各项资质,对企业本身也是一种保护。”
意向投资人招募公告发布后,立即吸引多家药企的关注,最终有5家投资人递交意向函。据了解,新投资人将以3.55亿元作为偿债资金,用于支付重整费用、共益债务以及各类债权的偿债资金。
今年4月27日,第壹制药由预重整转入重整程序,7月21日,法院裁定批准了重整计划。据了解,重整计划的执行期限为6个月,期内将完成企业的债务清偿、股权变更以及信用修复等相关事项。根据重整计划,投资人将向第壹制药注入优质资产或新业务,使其业务逐步恢复持续盈利的能力。
“在法院的指导和帮助下,最艰难的时刻熬过去了。”马静亮告诉记者,按照重整计划的发展规划,新投资人将整合双方优势资源,组建研发团队,选取市场空间较大的产品进行新剂型开发,并为现有的产品开拓国际市场。
“在本案中,我们所做出的各种尝试,既是在办理企业破产案件时的新探索,也是为拯救困境企业,提供了可借鉴思路。”王贤成说,在公平公正的条件下,“预重整+重整”不仅最大程度保障债权债务人的利益,更提振了市场主体的信心,是一份依法护企“最优”答卷。
近年来,苏州工业园区法院通过和解、预重整和重整挽救企业11家,目前正推进和解、预重整和重整的企业10家。
漫画/高岳
美女约酒后劝人开车制造交通事故
沂南警方破获一起敲诈勒索案
□ 本报记者 李 娜
□ 本报通讯员 杜玉增 魏丹丹
遇到美女约酒欣然前往,酒后,美女说服其开车送同伴回家,然后由同伙驾车尾随,伺机制造事故,再借口报警迫使其出钱私了……
这是山东省临沂市沂南县王某今年9月1日遭遇的敲诈“套路”。经过沂南县公安局民警侦查,打掉了这个不法团伙,抓获犯罪嫌疑人3名。
9月1日,王某很久不联系的好友巩含(化名)突然在社交账号上和他打招呼,并约他晚上一起喝酒唱歌。
当晚,巩含带着姐妹惠惠(化名)如约而至。她们和王某一起在一家KTV唱歌,玩得不亦乐乎。到了下半夜,巩含提出让王某开车把惠惠送回家。王某说自己喝酒了不能开车。巩含劝慰说:“这个点儿不查酒驾了,不要紧。”在她的劝说下,王某驾车载着两个美女出发。
行驶途中,巩含说自己有点头晕,让王某开慢点。王某降低了车速。此时,后面一辆黑色轿车撞了一下王某的车。王某瞬间清醒,想到自己喝了酒,加快车速离开。
当王某驾车行驶到沂南县城澳柯玛大道西段时,他再次被一辆车追尾,不得不下车查看。追尾的是一辆黑色轿车,车上有两人,驾驶员称这是自己亲戚的车,随后拨打对方电话。不一会儿,吴伦(化名)来到现场,称要报警。王某担心自己被查处,提出希望私了。双方经讨价还价达成协议,王某一次性给吴伦等人转账6万元,双方互不追究责任。
几天后的一个晚上,王某刷到一条吴伦在海边游玩的视频,给这条视频点赞的有巩含。
“他和她早就认识?”心生疑问的王某开始查看两人的动态,发现他俩不仅认识,并且这两天正结伴在海边游玩。
看到视频后,王某意识到自己可能落入圈套。经过考虑,9月5日,王某决定到沂南县公安局依汶派出所报警。
接到报警后,沂南警方立即展开调查,经查看案发当天的监控,发现早在王某等人唱歌时,黑色轿车已经停在附近。王某等人驾车离开KTV,黑色轿车随即跟上,连着两次撞上王某的车。
“视频证据显示这是一次有预谋、精心策划的‘追尾’,我们迅速摸排并组织抓捕。”办案民警说。9月14日傍晚,民警一举将他们抓获归案。经讯问,3人对伙同他人敲诈勒索王某的不法事实供认不讳。
经调查,3人没有固定工作却想不劳而获,想出了一套挣钱“办法”:由巩含和惠惠出面,专挑开好车、有钱的男子“交友”,随后约酒局劝酒并说服其开车外出,然后由同伙驾车尾随,伺机制造事故,再由吴伦出面,借口报警迫使其出钱私了,拿到钱后分赃。
经查,今年8月以来,吴伦等人先后策划制造交通事故5起,其中4起均未敲诈得手。这次敲诈王某成功后,他们立即出发到海边游玩。得意忘形之下发了好友动态,却忘记此前加了王某为好友。
不法团伙借安排工作诈骗毕业生家长
延安铁路公安处侦破一特大诈骗案
本报讯 记者孙立昊洋 通讯员刘沛宇 西安铁路公安局延安公安处近日破获一起以“安排工作”为名的特大诈骗案,案件涉及受害者500余人,个人被骗最高金额50万元以上,已查明涉案金额8000余万元,深挖破获“招工”类诈骗案180起。
今年5月22日,延安铁路公安处刑警支队接群众何某、毛某报案称:去年4月至9月,两人被曹某以安排正式工作为由诈骗57.5万元。
民警对曹某采取强制措施并开展调查后发现,曹某的背后,是一个组织架构严密、层级分工明确、参与人数众多、受害范围广泛的诈骗团伙。延安铁路公安处成立专案组开展侦破工作,案件随后被公安部确定为督办案件。
经侦查发现,2020年以来,以张四洋为首的不法团伙,利用部分毕业学生家长愿意花钱“找关系”给孩子安排工作的心理,招募路某、池某等4人为一级代理,以自己有能力、有关系安排正式工作为由头,由一级代理向下发展多级代理,以向受害人收取5万元至25万元不等的价格实施诈骗,张四洋将骗得的钱财用于个人挥霍享乐。
据介绍,该团伙在实施诈骗过程中还私刻公章,累计安排400余名受害人分批次到某培训基地接受培训,还安排到有关企业实习,骗取受害人信任。
专案组民警通过调取13万余条相关数据分析,联系核实593名受害人,利用前期收集掌握的证据,抓获张四洋等36名犯罪嫌疑人,破获“招工”类诈骗案180起。
目前,所有犯罪嫌疑人均被依法采取刑事强制措施,该案仍在进一步侦办中。
“卡仔”在银行柜台取现时被柜员识破
三亚吉阳警方打掉一“跑分”洗钱团伙
本报讯 记者邢东伟 翟小功 通讯员陈俊 夏季治安打击整治行动开展以来,海南省三亚市公安局吉阳分局紧盯电信网络诈骗等多发侵财犯罪,保持严打高压态势,切实提升人民群众的安全感。
“叫Q仔,开水房!”近期热映电影《孤注一掷》中,随着这句指令下达,众多“车手”和“卡仔”“跑分”洗钱的情节令人触目惊心。近日,吉阳分局捣毁一个现实版“跑分”洗钱的“水房”团伙,抓获犯罪嫌疑人6名,查获银行卡一批,帮助受害者挽回损失10.4万元。
今年5月10日,吉阳分局河东派出所接到新风街某银行工作人员报警称,一男子在银行柜台疑似洗钱。接报后,值班民警迅速赶到现场,当场将嫌疑人王某政抓获。
经讯问,王某政很快交代了其系帮助诈骗分子洗钱“水房”团伙中的一名“卡仔”,当日到银行准备将其银行卡内的10.4万元涉诈资金取现,不料被警察抓个正着,还有其他团伙成员正在银行外面等候。
获悉情况后,民警在银行周边寻找其他团伙成员,很快发现一辆黑色轿车十分可疑,当民警欲上前盘查之际,车内5人匆忙驾车沿吉阳区商品街大道方向逃离。吉阳分局随即抽调精干警力成立专案组。经过深挖细查、分析研判,专案组锁定了车上5名“水房”团伙成员。5月31日,民警在海南省万宁市抓获犯罪嫌疑人许某才、朱某亮。迫于警方压力,犯罪嫌疑人丁某城、吴某付、周某光先后主动到吉阳分局投案自首。
经查,许某才、朱某亮等人组成电诈洗钱团伙,受雇于境外诈骗集团,给诈骗集团交纳保证金后,诈骗集团让该团伙招募“卡仔”帮助洗钱。目前,吉阳分局已将追回的10.4万元返还受害者;犯罪嫌疑人王某政等人已移送检察机关审查起诉。
男子下载群友推荐App后掉入诈骗陷阱
湖州德清警方捣毁一吸粉引流电诈团伙
本报讯 记者王春 通讯员赵学良 近日,浙江省湖州市德清县公安局在夏季治安打击整治行动中,捣毁一个“吸粉引流”电诈团伙并远赴宁夏回族自治区抓获涉案人员160余人。
今年1月,德清警方接到一名男子的报警,称他遭遇刷单诈骗被骗22万余元。据报案人描述,他被人拉进一个刷单做任务赚钱的社交群,群内会发任务、发红包,还有人分享赚钱经历。起初,他做完任务确实会收到奖励金,但后来,他下载了群友推荐的App后,一步步陷入诈骗陷阱。
接到报警后,德清警方经过侦查,发现社交群里有人在“吸粉引流”,他们分别扮演着群托、话术员、红包手的角色,目的是将受害人引流到境外一个诈骗集团。经进一步工作,警方发现他们均来自宁夏。
办案民警介绍说,“吸粉引流”电诈团伙往往以网络信息咨询公司的名义进行运营。“引流”是电信网络诈骗的“前菜”,诈骗团伙通常先在网上招募人员,利用他们急于求职等心理实施引流诈骗活动。“引流”团伙会伪装成各类“服务人员”,以线下扫码送礼品、面对面扫码或线上招聘、打电话、发送短信关注等方式发送诱导性信息,引导受害人进入诈骗社交群,引导他们下载诈骗App。
今年7月,办案民警远赴宁夏实施抓捕,将这一“吸粉引流”电诈团伙共160余人抓捕归案,共串并全国204起电信网络诈骗案件。目前,案件还在进一步处理中。
以次充好盗走价值上亿元原矿石
湖北大冶警方破获系列盗窃铜精矿石案
□ 本报记者 刘 欢
□ 本报通讯员 胡 迪
胡印情
买通司机“入伙”,中途绕道外地货场,利用技术手段打开封铅,盗走铜精矿石再掺进废渣运往目的地。通过“狸猫换太子”手法,不法分子仅用7个月就盗取湖北大冶多家企业矿石,涉案金额超亿元。
《法治日报》记者近日从大冶市公安局获悉,经过长达一年调查,警方侦破了这起系列盗窃铜精矿石案。
大冶素有“百里黄金地,江南聚宝盆”美誉,境内采矿业及冶炼业发达。
2022年9月4日上午,江西某贸易公司大冶片区负责人到大冶市公安局报案称,其公司铜精矿石可能被盗。原来,该公司所有货车在大冶装完铜精矿石后先称重,再盖上防水布,最后用带有编号的封铅将防水布与车体进行整车封铅。货车到达河南省三门峡市货场后,需先验证封铅完整性,确保没被破坏且称重一致后才能卸货。
该公司调查发现,铜精矿石运抵三门峡货场后,虽重量没变化且封铅完整,但矿石品位却变低了。
这条线索引起大冶警方重视。然而,办案民警调查时并未发现异常。
“我们从源头开始,跟随企业负责人一道梳理,一直查到三门峡货场接收货物,整个过程,企业都采取了严密防范措施。”大冶市公安局办案民警黄冶雄说。
矿石品位是如何降低的呢?到底是哪个环节出现了问题?
随着调查不断深入,一个细节引起大冶警方注意:涉案公司货车在运输途中,绕路至河南省焦作市武陟县,并存在数小时停留。
“从地图上看,绕道武陟县要多出100多公里,对货车司机来说,光油费和过路费就是一笔不小开支。”经过不断复核,办案民警认定,货车司机存在重大嫌疑。
2022年9月9日,大冶警方成立专案组立案调查。同年9月13日下午,大冶警方抓获涉案司机董某东、石某军等6人。经讯问,他们很快交代了不法事实。
原来,武陟县一李姓货场老板,多次找到运送铜精矿石司机,让他们绕道至其货场。李某用技术手段打开封铅,卸下部分铜精矿石后,装上同等量废渣,重新将封铅还原,再由司机送到三门峡货场。
李某每次完成盗窃后,都会支付司机一笔不菲的“劳务费”。见有利可图,这些司机不惜违法,纷纷绕道武陟县,协助李某盗窃铜精矿石。
“一车铜精矿石数十吨,刚开始只是盗取三五吨,再掺上同样颜色废渣进行搅拌,到达目的地后,凭肉眼根本看不出来。”大冶市公安局刑侦大队大队长朱祥伟介绍,这些不法分子后来日渐疯狂,一车几乎卸掉一大半铜精矿石,再掺上废渣搅拌均匀。
2022年10月,专班民警掌握相关证据后,多次赶赴武陟县、温县开展工作,对实施盗窃的货场进行侦查。
经数据对比、分析,办案民警发现,从2022年2月开始,共有156辆涉案车辆在武陟县、温县多家货场卸下来自大冶的铜精矿石。
截至目前,大冶警方已掌握涉案车辆156辆,涉案人员包括货车司机、车队老板、货场老板等共计219名;初步掌握大冶有4家企业在运送矿石途中被盗,涉案金额超亿元。现已抓获100多名嫌疑人,并对70人采取强制措施,追赃481.4万元。
此案目前仍在进一步深挖中。
公益诉讼助力解决养殖污染
邯郸复兴检察院聚焦城乡人居环境整治
本报讯 记者周宵鹏 通讯员孟丽娟 “多亏了你们的检察建议,现在好了,养猪场不排污水了,每天在附近干农活,再也不臭了。”近日,面对办案检察官,曾备受非法排污困扰的农民说。
“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督启动后,河北省邯郸市复兴区人民检察院聚焦城乡人居环境整治,积极解决群众反映的烦心事。
今年7月,复兴区检察院公益诉讼检察团队收到群众举报称,辖区有一家养猪厂非法排污,臭气熏天。公益诉讼检察官第一时间走访调查,并用无人机固定证据。经调查发现,辖区一家私人生猪养殖场养猪过程中产生的废水废气,不经设备处理直接排到河流坑塘中,对附近生态环境造成污染,附近居民反映强烈,严重损害公共利益。
在查明公益受损事实后,公益诉讼检察官迅速启动行政公益诉讼诉前程序。结合调查走访发现的问题,及时向区相关职能部门发出公益诉讼诉前检察建议,建议其采取有效措施予以治理。另外,积极对接属地乡镇,要求其积极完善养殖场污染治理技术指导机制,确保整改后的养殖场符合国家规定的排放标准。
收到检察建议后,各相关职能部门、属地街道立即堵塞排污口,覆盖并清理污染场地。相关职能部门还依法对区域内的生猪养殖场进行全面调查,对存在问题养殖场采取整改、搬迁措施,对无法完成整改、污染严重的养殖场坚决责令关闭。
近日,公益诉讼检察官再次走访,曾经的问题养猪厂猪舍干净、地面平整、污水处理设施均已安装,河流坑塘附近呈现一片河畅、水清、岸绿的美好景象。
英雄“常胜连”书写新荣耀
记武警第二机动总队某支队五中队
□ 本报记者 廉颖婷
□ 本报通讯员 王浩亮 黄政
“我是‘常胜连’第6701名战士……我宣誓,将秉承连队光荣传统,决不辱没‘常胜’战旗的荣光!”9月13日,武警第二机动总队某支队五中队举行入队仪式,新队员在战旗前庄严宣誓。
“今天,你们加入‘常胜连’,拥有了自己的编号,意味着将肩负新的使命与担当。”五中队政治指导员张威为新队员寄语。
这是一支有着86年历史的英雄连队,进入新时代,五中队官兵勇于担当、不辱使命,先后圆满完成安保、阅兵、抢险救援等一系列重大任务。他们始终持续深化练兵备战,以全时待战、随时能战的胜战追求,不断书写新的荣耀。
矢志精武强能
在五中队荣誉室,战斗历程图稠密交织的轨迹,见证着这个中队的战斗历程。革命战争年代,他们用140余场战斗无一失败的骄人战绩,为中队赢得“常胜连”和“百战百胜”的美誉。如今,这两面战旗成为中队官兵的精神图腾。
“攻坚战,只要五连一上去,敌人除了溃散就是被活捉;追击战,他们能忍饿耐渴,长期勇猛迅速地连续追击,直到把敌人消灭干净;歼灭战,他们会出其不意地给敌人以打击,全歼敌人。”这是当年一次英模大会对五连过硬战斗作风的总结评价。
从连到中队,名称变化带来的是脱胎换骨的改变。为了永葆“常胜”传人的过硬本色,一代代官兵始终高擎“常胜连”“百战百胜”战旗,攻坚克难。
2018年,五中队面临转型,使命任务、行动理念、备战要求、训练模式完全不同。面对全新课目,第一次测试,中队仅25%的官兵达标。支部一班人带领中队发扬“困难面前有五连、五连面前无困难”的光荣传统,主动向支队请缨,担负新大纲先行先试任务,全体官兵向部队转型发起攻坚。
2019年,支队派员参加搭乘直升机训练,五中队作为支队转型的急先锋,成为此次先行先训代表。但现实并非想象中简单。这项训练课目包含4个内容,其中有3个都是高风险、高难度。五中队按照由易到难推进、模拟条件组织、循序渐进开展的组训思路,摸索出5种模拟训练方法,仅用两周时间就实现全员过关。
面对开新局、蹚新路的挑战,五中队分专业成立课题攻关组,请教军警训练高手,编写训练教案。不到一年时间,率先完成各项高难课目训练,参与试训探索的8项高危训练课目规范被推广。
为了逼近实战,五中队经常把官兵拉到陌生环境,在危局困境中磨砺实战能力。自转型以来,中队创造保持16项训练纪录,182人荣膺“极限训练勇士”。他们始终坚持战场需要什么,自主创新就指向哪里。这些年,中队研究总结的战法、参与攻关的课题均得到推广。
建强战斗堡垒
2020年7月,支队组织“八一”比武竞赛,最后的战术操舟课目成绩至关重要。由于连续高强度作业,就在大家快要坚持不住时,不知是谁大喊一声:“‘百战百胜连’没有孬种,绝不会放弃!”最终,队员们圆满完成竞赛,成绩比第二名快了30多秒。
为了祛除“骄娇”二气,五中队常态组织“常胜连为什么常胜”强军故事会,用“全国战斗英雄”周黑子、“英雄连长”李志庆等革命先辈事迹,砥砺官兵血性胆魄。
2018年,五中队所在大队为配强战斗力,对全大队战士进行综合考评,每个班成员都进行重新配备,中队“周黑子英雄班”也不例外。
由于年龄偏大,中士姜良霞总评排名靠后,大队党委作出决定:姜良霞从八班转岗到大队部炊事班。战友们不舍,打算向时任政治指导员金黄磊报告,挽留姜良霞。
“我不想给组织添麻烦,周黑子老班长以实际行动教育我们,党要干啥就干啥,绝不讲半个‘不’字。改革是为了提高战斗力,只有把最强的力量纳入‘周黑子英雄班’,才能担负更加艰巨的任务、赢得更多荣誉。”姜良霞一席话让战友们心服口服,也让中队干部听后感叹不已。
周黑子17岁报名参军入伍。1947年冬天,与周黑子一起当兵的表哥吃不了苦,就动员周黑子一起当逃兵。周黑子坚定地回绝:“是共产党把我从鬼变成人,今生今世我都跟着党。”
其实姜良霞能力素质并不差,每天下午体能训练,他都比战友多冲一趟山路、多做一组器械训练,是支队远近闻名的“拼命三郎”。
2019年,五中队部分官兵抽组参加上级任务,出现人员短缺的情况。党支部征求担负炊事保障的罗胜转岗战斗员意见时,他没有丝毫犹豫。
从炊事员到狙击手,跨度不可谓不大。“必须在战斗班干出名堂,绝不辜负组织的信任。”为锻造精湛的射击技能,据枪、瞄准、击发这些枯燥的动作,罗胜练了数万次,手上磨出厚厚的枪茧。半年后,武警第二机动总队组织“巅峰”比武,罗胜所在狙击小组斩获第一名,枪种集训罗胜获得第一名,成为支队优秀狙击手。
思战谋战务战,是“常胜连”党支部刻在骨子里的责任与担当。五中队聚焦备战打仗,带领官兵向锻造尖刀发起冲锋,每逢阶段转换、重大任务、比赛竞赛,坚持前有议训研训、后有复盘检讨,不断固牢战斗力标准。
五中队始终紧盯战争之变、对手之变、科技之变,立起一流先行标准。
中队95后官兵群策群智,将电子蜂鸣器与光传感器组装安置到靶纸上,研发设计了自动报靶器,实现空枪射击练习结果即时反馈……他们打出一系列科学施训组合拳,不断加快战斗力生成,成为支队首个快速射击科目总评达到优秀的中队。
赓续红色血脉
在五中队,“常胜”传统是新干部入队、新队员入列上的第一堂课,“常胜”史馆是他们去的第一个场所,“常胜”队歌是他们学的第一首歌。每任班子调整交接,都要到“常胜连”“百战百胜”两面战旗前组织寻根之旅,分享战斗故事,重温革命初心。
“在我们中队,评功评奖、考学入党这些涉及官兵切身利益的敏感事项,托关系、找门路从来都不管用。”五中队原中士副小队长朱宇雷说,大家都自觉用战斗力标准来衡量,能者上、庸者让。
“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。”转型以来,五中队党员干部在练兵备战上模范带头,在险难课目上身先士卒,在考核比武上率先垂范。
2018年,官兵参加极限训练,经过连续三天奔袭,体力明显透支。面对下一个“艰难行进”课目,金黄磊脚踝扭伤,肿得像个馒头,但他二话不说坚持训练。没有一个口令,所有人都紧随其后。
翻开五中队党支部会议记录本,上面记录了开展的812次批评和战士给连队党员干部提的8600多条建议。中队没有特殊党员,没有批评禁区,问题什么时候露头,批评帮助就什么时候开展。党员干部不注意小节、工作不得当,就会收到提醒小纸条,甚至在民主生活会上被集体批评。
进入新时代,五中队不断强化官兵理论素养,筑牢信仰之基。他们着眼新时代新特点,打破“一份计划全程走”的传统学习模式,结合任务探索创新理论学习方式,定期组织以“强军有我、岗位建功”为主题的群众性大讨论,举行“在战位向党报告”演讲比赛。他们把教育实践课堂搬到军营外,前往南湖红船、南湖革命纪念馆等地,让官兵在实地感悟初心使命,用实际行动传承红色基因。
“百战百胜、不辱使命!”嘉兴南湖边,当时任指导员缪斌讲到党的十八大以来党、国家和军队建设发展取得的历史性成就时,五中队官兵激情洋溢。从烽火硝烟的战场到转型发展的标兵,铁心向党是他们不灭的信仰,听党指挥是他们不变的军魂。
航天科工气象装备助力杭州亚运会
□ 本报记者 廉颖婷
□ 本报通讯员 王 娟 陈佳佳
9月23日,第19届亚运会在浙江省杭州市开幕,中国航天科工集团二院23所航天新气象科技有限公司(以下简称23所航天新气象公司)49部气象雷达、2000多套自动气象站为赛事提供气象服务。除了常规气象观测设备外,该公司还量身打造了灯塔气象站、海温气象站、沙温气象站等贴近亚运会需求的自动气象站。
49部雷达组网精细化观风测云
在此次亚运会的55个比赛项目中,室外项目超过20项。这些陆上、水上项目赛场地形复杂、局地气候特征明显,对天气条件要求严苛。因此,立体式、多维度气象预报显得极为重要,气象雷达正是精细化探测的硬件保证。
帆船比赛时,风力超过每秒20米就要考虑水上安全而停止比赛,风向摆动超过50度时也会停止比赛。在攀岩比赛中,风速一般不能大于2级,过大的风速不利于人体与环境之间进行正常的热量交换。这对赛事过程中大气风场的探测与预报提出非常高的要求。
在宁波象山亚帆中心周边,23所航天新气象公司的P波段对流层风廓线雷达稳定探测从地面到高空12000米大气风场的精细化分布,实时探测风向、风速等信息。这款P波段风廓线雷达采用大口径宽频带相控阵天线、全固态分布式收发模块、高灵敏度风场信号探测等先进技术,探测高度较常用的L波段风廓线雷达翻了一倍,为赛事进行提供海量探测数据。
除了风,云雾对比赛的影响也很大。比如亚运会的新项目——龙舟比赛,如果雾气弥漫,可能会导致参赛队伍偏离赛道甚至冲出赛道。23所航天新气象公司的毫米波测云仪能够敏感捕捉到云雾分布范围、浓度与运动趋势,气象部门通过这些数据可以分析出雾气抵达和消散的时间,并进一步推算出能见度,保障赛事平稳进行。
在杭州及宁波各赛区,23所航天新气象公司有25部风廓线雷达和24部毫米波测云仪智能化组网探测,连续、实时探测距地面150米以上高度范围内大气的风速和风向,捕捉到云雾的分布范围、浓度与运动趋势,为关键地区“观风测云”提供有力气象保障。
量身定制气象站定点服务赛事
除了气象雷达组网探测,23所航天新气象公司还有2000多套自动气象站为杭州亚运会提供服务,其中海上灯塔气象站、海温浮标气象站、沙温气象站等10套自动气象站专门为亚运会量身打造,精准“把脉”天气。
传统气象站点基本位于陆地,无论是站点数量还是观测距离,都无法满足帆船赛事定点、精细化的需求。23所航天新气象公司在亚运会宁波赛场周边部署7套灯塔气象站,实现温、湿、风(风向、风速)、压、雨、能见度7大要素的精准、连续监测。今年8月,海上灯塔气象站纳入亚运会赛事保障系统,为及时获取天气变化信息、优化赛事服务保障体系,进一步完善帆船赛场气象风险预警服务提供重要支撑。
除了海上灯塔气象站,23所航天新气象公司还特别建设了浮标海温监测气象站,监测赛事水域海水表层温度。这款设备依托海上航标平台搭载,使用公司微智气象仪平台监测赛事水域海水表层温度,采用模块化、数字化、智能化传感器理念。针对海上传输信号不好的情况,设备增加了4G、蓝牙等多种物联网通信功能,并可根据需求定制扩展设备,方便接入云端以及与本地App进行互联互通。
此外,23所航天新气象公司创新设计两套沙温气象站,首次应用于亚运会宁波赛场周边,可以监测到-40摄氏度至70摄氏度的沙面温度,具有无接触、灵敏度高、抗干扰能力强等特点。气象站使用红外线探测方式获取沙表温度,再通过加密观测将数据上传至亚运会综合服务数据中心,为沙滩排球比赛顺利进行提供气象支撑和指引。
编者按
近日,中共中央宣传部等印发《关于组织开展2023年“全民国防教育月”活动的通知》,要求以“踔厉奋发强国防 勇毅前行向复兴”为主题,在今年9月集中组织开展“全民国防教育月”活动。连日来,军地多部门广泛开展“全民国防教育月”活动,通过特色鲜明、形式多样的群众性国防教育活动,凝聚关心国防、建设国防、保卫国防的思想共识。
潍坊市举行革命功臣送新兵活动
□ 本报记者 廉颖婷
□ 本报通讯员 高 亮 段增顺
“新兵同志们,出征的号角已经吹响,准备好了吗?”
“准备好了!……”
9月13日,在第23个全民国防教育日到来之际,山东省潍坊市举行全民国防教育日集中宣传暨坊子区革命功臣送新兵活动,邀请革命功臣和现役军人为即将入伍的60余名新兵披红戴花,欢送他们奔赴军营。同时,大力弘扬爱国主义精神、普及国防政策法规,进一步增强群众国防观念,自觉履行国防义务,关心、支持、参与国防建设。
坊子区委书记、区人民武装部党委第一书记周洪刚表示,区委、区政府将落实好党和国家各项优抚政策,妥善解决军属家庭的实际困难,为大家在部队安心服役解除后顾之忧。
“火热军营,磨炼人也成就人。希望你们扑下身子勤学苦练,守护好祖国疆土。”驾驶“战鹰”安全飞行2300余小时的海军某部特级飞行员王靖说。
活动现场,王靖等6名立功现役军人、5名革命功臣,以及最美退役军人、最美拥军人物受到表彰,他们勉励新兵在练兵备战一线磨砺精彩人生。
“革命功臣和优秀现役军人来为我们送行,亲手给我们披上绶带,让我们倍感荣幸。他们身上闪亮的军功章,就是我们今后努力的方向。我们一定不负嘱托,沿着他们的足迹刻苦训练、早日立功。”即将踏上军旅征程的本科毕业新兵任家梁说。
近年来,潍坊市把国防教育作为一项重大基础性工作抓牢抓实,扎实推进军地协作,构建多维度工作格局,全民国防教育工作覆盖面不断扩大。
潍坊市成立全民国防教育志愿宣讲团,聘请军队国防教育专家、退役军人代表、拥军模范和先进典型代表等作为宣讲团成员,大力推动国防教育进机关、进学校、进企业,进社区、进乡村、进军营。
“有幸被聘为全民国防教育宣讲员,我将尽我所能,普及全民国防教育和革命传统教育,让红色基因代代相传。”69岁的姚庆和是一名参战老兵,曾荣立一等战功,这是他第二次参加送新兵活动。
“革命功臣送新兵活动是一堂生动的全民国防教育课。”坊子区人武部政治委员彭城说,去年,坊子区举办首届革命功臣送新兵活动反响强烈。今年,全区适龄青年报名参军的热情更加高涨,大学毕业生报名人数再创新高。坊子区将继续办好各项全民国防教育活动,在全区树立起尊崇军人、关心国防的新时代风尚。
常德武陵区开展全民国防教育活动
本报讯 记者廉颖婷 通讯员李白 郭旭 9月15日,湖南省常德市武陵区举行2023年下半年新兵欢送暨“踔厉奋发强国防 勇毅前行向复兴”全民国防教育活动。
新兵欢送仪式上,武陵区委书记康少中表示:“武陵区委、区政府一定会把各项优抚政策严格落实到位,军人家属的困难我们也将给予最有力的帮助和支持。希望大家穿上军装,无悔军旅生涯。”
为实现军旅梦,新兵们讲述了各自的励志故事。
新兵唐豫勇是一名“老兵”。2021年从长沙交通职业技术学院毕业后,应征入伍成为一名陆军战士。今年3月,唐豫勇服役期满。退役回乡后,他一直在家为重返部队做准备,并在9月成功二次入伍。
刘泽安是一名00后新兵,为走进军营,他精心准备了半年多。由于体型偏胖,不到19岁的刘泽安体重已达98公斤。“必须把体重减下去!”他从今年3月开始半年减去49斤,并在今年体检时成功过检,如愿成为一名新兵。
国防教育进军营
9月11日,武警安徽总队合肥支队联合驻地学校开展“踔厉奋发强国防 勇毅前行向复兴”为主题的全民国防教育进军营活动,通过普及国防知识、参观武器装备、学做军事动作等,增强学生国防意识。
图为在武警合肥支队执勤某大队营区,武警战士与小学生一起站军姿。
本报通讯员 徐伟 摄
编者按
2023中国仲裁周近日落下帷幕。
今年,这一国际仲裁盛事覆盖了全球37个城市,包括中国北京、上海、深圳、香港、澳门以及法国巴黎、比利时布鲁塞尔、加拿大温哥华等。举办了多达76场活动,如中国仲裁高峰论坛暨第三届“一带一路”仲裁机构高端论坛、唐厚志大讲堂、仲裁之夜、中国青年仲裁论坛等。这些活动对促进中国仲裁事业的发展、推动中国仲裁制度的革新、提升中国仲裁品牌的影响、加强国际仲裁界的交流合作具有重要意义。
本报特辟专版,选取其中一些重要活动予以报道,敬请关注。
“一带一路”仲裁法治朋友圈不断扩大
55家国际仲裁机构加入“一带一路”仲裁机构合作机制
□ 本报记者 张 维
□ 本报见习记者 李兆娣
“一带一路”仲裁法治朋友圈正在不断扩大。
2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。记者从新近举行的中国仲裁周多个活动中获悉,十年来,中国仲裁机构受理的涉共建“一带一路”国家和地区案件越来越多,在相关争议解决中发挥着日益重要的作用;另一方面,共建“一带一路”国家和地区仲裁机构的互动频频,在提升风险防范和解决争议能力、加强人才培养等多个方面的合作日趋紧密。
中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲)表现尤为突出。贸仲副主任兼秘书长王承杰在2023中国仲裁高峰论坛暨第三届“一带一路”仲裁机构高端论坛(以下简称高峰论坛)上介绍说,十年间,贸仲共受理涉“一带一路”共建国家和地区案件达2856件,涉案金额达人民币1535亿元,其中亿元案件近300件,当事人来自62个共建国家和地区。
早在2019年,贸仲首次联合40余家国内外主要仲裁机构共同达成了《“一带一路”仲裁机构北京联合宣言》,诞生了“一带一路”首个国际仲裁合作共同体。2021年,贸仲倡议并联合32家国际仲裁机构和15家国内仲裁机构,发布了《“一带一路”仲裁机构北京联合宣言合作机制》(以下简称《合作机制》)。经过近两年的发展,《合作机制》成员方再度扩容,已达55家机构。
“一带一路”成中国仲裁周关键词
今年的中国仲裁周,多个活动的主题设定都与“一带一路”有关。
除上述高峰论坛外,这些活动还包括2023中国仲裁周西安专场活动暨“一带一路”国际商事仲裁创新与发展研讨会,2023中国仲裁周山东专场活动“一带一路”绘蓝图、十载征程再启航——国际商事仲裁高端论坛(以下简称山东专场),中国仲裁周“一带一路”企业走出去论坛:企业“走出去”仲裁和法律服务“引进来”专场活动(以下简称企业走出去论坛),高质量建设“一带一路”涉外商事仲裁法律服务合作研讨会(以下简称高质量研讨会)等。
仲裁的特性决定了其与“一带一路”的必然连结。“仲裁作为国际通行的经贸投资争议解决途径,以其契约性、保密性、高效性、一裁终局性、跨国可执行性等特点,在处理国际商事纠纷、维护国际经贸稳定、护航‘一带一路’高质量发展、参与全球治理方面发挥着不可或缺的重要作用。”中国国际贸易促进委员会副会长于健龙在高峰论坛上说。
共建“一带一路”倡议提出以来,相关国家和地区之间的经贸往来大大增加,中国企业越来越多地“走出去”。以基建行业为例,据中建国际建设有限公司总法律顾问、首席合规官、贸仲仲裁员李志永在高峰论坛上介绍,行业排名显示,全球国际承包商250强里,从1999年到2023年,中国企业上榜数量从30家上升为81家;营业收入增长了23.4倍,而欧洲承包企业的营业收入只增长了3.6倍。“尤其是2013年以后,中国承包企业增长速度非常明显”。
有经济交往就必然有纠纷发生,问题也随之暴露出来。中华全国律师协会副会长、陕西省律师协会会长韩永安在高质量研讨会上说,中国企业面临在国际仲裁中没有主动性、当事人和律师对当地法律不熟悉、对仲裁实践和流程不熟悉等诸多挑战。
当然,这一问题不仅仅存在于中方当事人中。贸仲仲裁员、中冶集团法律部部长毕丽艳在山东专场上说,在“一带一路”共建争议解决中,各国在解决争议过程中都会存在对外国法不了解不熟知及其他信息不对称问题。
打造具有国际影响力的仲裁品牌
在上述情况下,贸仲提出了解决思路并付诸实践。
在今年的高峰论坛上,贸仲联合国内外主要仲裁机构,发布《“一带一路”仲裁机构法律查明合作机制备忘录》(以下简称《备忘录》),建立共建“一带一路”法律查明合作机制。
王承杰说,《备忘录》旨在实现的主要目标有二:一为各成员方在国际商事案件中查明其他成员方所在国家或地区法律提供便利,增强域外法查明的准确性和权威性;二为促进共建“一带一路”国家和地区在争议解决领域的广泛合作与交流,共同推进“一带一路”建设与发展,努力为共建“一带一路”营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
截至目前,《备忘录》共有39家合作方,包括来自亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、非洲等近20个国家和地区的24家国际仲裁机构和有关争议解决组织。“未来,《备忘录》将继续敞开大门,欢迎更多国内外仲裁机构加入。”王承杰说。
在加强国际合作的同时,中国仲裁机构也有志于提升自身的竞争力,打造国际仲裁中心。在中国人民大学法学院副院长、贸仲仲裁员杜焕芳看来,要加强仲裁员及职业仲裁秘书的队伍建设,同时提升信息化、数字化管理水平和办案能力,由此不断提高仲裁服务的国际化、便利化和现代化。
的确,在新一轮科技革命已经到来之际,以科技助力智慧仲裁破圈创新已成为必由之路。杜焕芳在高峰论坛上说,2022年中国277家仲裁机构受理案件47万多件,其中13万多件由88家仲裁机构采用网络方式进行。
贸仲仲裁院副院长解常晴回应了这一说法。据其介绍,2022年贸仲网上立案1340件,占全年立案总量的近三分之一,在线开庭1906次,占全年总量近二分之一。
中伦律师事务所高级顾问、贸仲仲裁员赵健也在高峰论坛上提出,未来已来,经济新模式、新业态层出不穷,仲裁应更进一步主动拥抱新科技,加强科技赋能,积极适应新经济需求,守正创新,变革发展,打造具有国际影响力的仲裁品牌,不断提升中国仲裁的国际竞争力,满足中外当事人纠纷解决多元化、智能化、数字化的需求,以智慧仲裁、能动仲裁、绿色仲裁,护航数字经济、智能经济、绿色经济高质量发展。
继续提升专业法律服务保障水平
仲裁在支持“一带一路”建设上,未来如何发挥好自身作用,也是中国仲裁周多个活动所关注的话题。
“高质量建设涉外商事仲裁法律服务,加强沟通合作,提供优质高效涉外法律服务,对于维护涉外企业合法权益、促进对外贸易交流和投资自由化便利化、推动全球经济治理体系变革具有重要意义。”甘肃省司法厅二级巡视员王永平在山东专场上说。
于健龙在参加企业走出去论坛时指出,未来,中国仲裁界要继续提升专业法律服务保障水平、深化法治研究、完善国际合作机制,更好服务中国企业在“一带一路”共建国家和地区开展务实合作、实现互利共赢。
除仲裁机构自身的努力外,多方的助力也在中国仲裁周多个活动中被提及。例如,律师的力量。贸仲仲裁院副院长兼贸仲丝路中心秘书长谷岩在高质量研讨会上强调,构建一流的国际商事仲裁服务平台,离不开优秀仲裁代理人的深度参与、积极带动。多年来,贸仲将涉外律师培养作为一项长期任务持续推进。未来,贸仲及贸仲丝路中心将与西北省区律师协会优势互补、合作共建,共同打造中国西部商事仲裁服务的国际名片。
司法的支持更是必不可少。最高人民法院民四庭副庭长张树明在高峰论坛上介绍说,近年来,中国法院通过司法手段积极支持商事仲裁的法治化专业化国际化发展,支持“一带一路”建设,取得了显著成效。比如,最高人民法院加强仲裁司法审查案件指导,确保法律正确实施;发布仲裁司法审查指导性案例,统一裁判标准,推动仲裁制度改革与完善,促进仲裁国际化发展。
山东省青岛市中级人民法院审判委员会委员、民事审判第四庭庭长王晓琼在山东专场上表示,法院将充分发挥司法能动作用,建立“一站式”国际商事纠纷多元化解平台,为中外当事人提供调解、仲裁、法律查明与适用等“一站式”全流程线上服务。王晓琼还从法院诉讼的角度对进一步推进“一带一路”法治建设提出了建议。
“要从国家治理和全球治理高度统筹推进仲裁事业发展,提高服务国家形成全面开放新格局的能力。”张树明建议。
助力我国建设成为面向全球的国际商事仲裁新目的地
2023中国仲裁周国际化程度再创新高
□ 本报记者 张 维
□ 本报见习记者 薛金丽
中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲)作为中国最知名的国际仲裁机构之一,长期以来积极发挥平台优势,常态化开展面向海内外社会各界的公益培训、研讨和交流活动。中国仲裁周即其中之一,旨在搭建高水平的国际交流合作平台,促进仲裁法律服务高质量发展。
中国仲裁周为来自不同国家的仲裁机构、从业者和学者提供了一个开放、专业、高质量的交流平台,自2021年开始辐射到海外,今年呈现的国际化程度堪称空前。
2023年中国仲裁周76场活动中,“涉外”含量很高。有金砖国家仲裁论坛、东南亚投资与国际仲裁研讨会、西班牙仲裁日、德国仲裁日,温哥华专场、中加国际仲裁热点研讨会、圣彼得堡专场、巴黎专场、吉隆坡专场、布鲁塞尔专场等,其中一些会场就设在境外。参与者涵盖了联合国国际贸易法委员会、国际商会仲裁院、德国仲裁院、新加坡国际仲裁中心、香港国际仲裁中心、亚洲国际仲裁中心、俄罗斯联邦工商会国际商事仲裁院、西班牙仲裁组织、新加坡调解中心等众多境外机构。显而易见,贸仲对外交往的“朋友圈”正在不断扩大。
助力中外经贸合作
贸仲自身的国际化色彩就非常浓厚。据了解,贸仲成立60多年以来,已妥善处理以涉外争议为主的商事仲裁案件近6万件,仲裁裁决在150多个国家和地区得到了广泛承认与执行。
贸仲副主任兼秘书长王承杰在金砖国家仲裁论坛上指出,仲裁及其他多元纠纷解决机制的目的不仅仅在于裁决是非,更重要的是促进合作,因此,“贸仲非常注意在争议解决实践中推进多元纠纷解决的应用,创造仲裁与调解相结合的‘东方经验’,借鉴国际仲裁先进做法,构建比较全面的国际化服务网络,采取大陆法系与英美法系融合发展的模式,力求适应形势、更好服务中外当事人”。
以金砖国家为例。王承杰表示,贸仲多年来与俄罗斯工商会仲裁院、印度律师协会、巴西仲裁调解中心、南非仲裁机构等建立良好的合作关系,为金砖国家开展常态化交往与机制性合作打下了坚实的基础。贸仲在近五年处理了183件涉及金砖国家的案件,标的额约为27亿元人民币,除中国以外的其他十国均有涉及。此外,贸仲为公正、公平高质量化解国际纠纷,储备了一支国际化、专业化、权威性十足的仲裁员队伍,共聘任仲裁员1897名,来自全球145个国家和地区,包括112个签署“一带一路”合作文件的国家和地区,覆盖全球六大洲,其中33位专业人士来自金砖国家。
在东南亚投资与国际仲裁研讨会上,贸仲仲裁院副院长谷岩介绍说,近五年贸仲共受理涉及东盟十国仲裁案件247件,争议标的额达人民币79亿元,通过设立贸仲东盟庭审中心、举办RCEP及东盟国际仲裁高峰论坛等方式,贸仲不断增强与东南亚仲裁法律界的了解,进而为中国—东盟经贸合作保驾护航。
新兴领域大有可为
值得注意的是,除了一般民商事仲裁案件,仲裁在一些新兴领域也表现出了独特优势,展现了仲裁发挥作用的广阔空间。
例如,在ESG(环境、社会、治理)领域,仲裁的优势就比较明显。“当出现与ESG相关的纠纷时,仲裁作为一种高效、专业、具有权威性的解决机制,可以为双方提供公正、迅速、具有约束力和广泛执行力的裁决,从而确保双方的ESG责任得到恰当地执行和补偿。”王承杰在中国仲裁周巴黎专场活动致辞时说。
今年的中国仲裁周专设了“发挥仲裁优势 助力双碳目标 护航出口欧盟”的议题,在碳中和合规的引领下,贸仲同社会各界共同研讨展望仲裁与欧盟碳关税的新发展。“加速掌握国际仲裁规则,重视合同仲裁条款的谈判,提升仲裁风险管理和应对的能力水平,是当前企业、行业应对风险和挑战的重要课题。”贸仲仲裁院副院长解常晴说。
天达共和律师事务所碳合规团队合伙人赵舒杰律师认为,欧盟即将实施的CBAM(欧盟碳边境调节机制)法案将影响我国广大对欧出口外贸企业。对此,应当建立相应机制和法律合规解决方案体系,为护航出口欧盟做好法律准备。
未来加强交流合作
本届仲裁周活动规模、国际化程度、议题多样性均创新高,凸显了中国仲裁行业在国际舞台上的影响力和地位,宣传了中国仲裁法治成就,展现了中国仲裁行业凝心聚力协作互动的风貌,表达了愿同各国携手同行、构建争议解决共同体的真诚愿望,助力我国建设成为面向全球的国际商事仲裁新目的地。
王承杰在德国仲裁日、中加国际仲裁热点研讨会等多个场合中都表示,贸仲致力于促进国际仲裁交流合作和东西方法律文化融合互鉴,未来将加强与国内外法律界、企业界和学术界深化合作交流,“共同推动国际仲裁融合发展,维护国际经贸关系以及全球格局稳定和繁荣”。
解常晴表示,贸仲将继续发挥国家队的作用,深化与各界的交流合作,利用仲裁的优势,公正高效地解决争议,为对外贸易投资高质量发展贡献力量。
本届仲裁周受到与会人员特别是境外来宾的积极评价。境外来宾普遍表示,中国仲裁周为东西方仲裁法律融合互鉴提供了广阔的高水准专业平台,让他们切实体会到中国为世界作出的无私贡献。
亚洲国际仲裁中心主任拿督孙德拉珠指出,在文化、法律制度和经济利益交织的世界中,争议解决也在动态演变,“此次活动不仅符合亚洲主体对国际仲裁前景的展望,也为亚太地区仲裁发展提供了指导”。
鉴于中欧双方都通过推动绿色创新来应对气候变化,比中经贸委主席贝尔纳·德威特表示中欧合作潜力巨大,“尽管近年来‘脱钩’‘去风险’等言论并不少见,但中欧未来必将在绿色经济领域开展更多合作”。
涉数据争议解决面临相关法律规范缺失等难题 专家呼吁
建立数据权利公示制度为数据交易奠定基础
□ 本报记者 张 维
□ 本报见习记者 武卓立
数据作为新型生产要素,是数字化、网络化、智能化的基础,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,以数据为关键要素的数字经济已经成为高质量发展的新引擎、新动能。
近日,作为今年中国仲裁周重要活动之一的第七届唐厚志大讲堂,以“民法如何回应数据的归属和利用”为题开讲,旨在为助力构建数据法律制度贡献仲裁界智慧。
随着数据产业与数据交易的发展,因数据收集、处理、利用而产生的法律纠纷日益增多,涉数据法律纠纷成为当下国内外争议解决机构面临的新型纠纷。正如中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲)副主任兼秘书长王承杰在第七届唐厚志大讲堂致辞时所说,“法学界对数据的法律属性、权利归属等问题尚未达成共识,相关法律规范缺失,这成为涉数据争议解决的难题和重点。推动数据法律制度建设进而妥善解决涉数据法律纠纷,成为新时代仲裁人的使命与任务”。
当前,我国已出台网络安全法、数据安全法和个人信息保护法等法律规范,初步搭建起网络安全、数据安全、个人信息保护的基本法律框架体系。但数据开发利用的全国性、系统性法律制度亟待构建和完善,需要在数据安全立法总体框架基本成形的基础上,加快保护数据权益的立法。
2022年12月19日,中共中央、国务院发布的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《意见》)提出,“构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度”。
在本届唐厚志大讲堂的主讲嘉宾——中国人民大学副校长、中国法学会民法学研究会副会长兼秘书长王轶教授看来,《意见》的发布对建构数据基础制度具有里程碑式的意义,表达了当下人们围绕数据所凝聚的一系列最重要的共识。
据王轶介绍,我国民法典第一百二十七条对数据权益保护作了开放性规定,即法律对数据保护有规定的,依照其规定。我国相关法律已经为不同场景和情形下数据要素各参与方的数据权益保护提供了基本依据。“民法典的这一条款明确认可了数据是民事法律关系的客体,展现出其实质的意义和价值,对完善中国特色社会主义法律体系有着重要作用。”王轶说。
在王轶看来,数据和其他民事法律关系的客体相比,存在明显的区别:一是数据的归集具有相容性,可以对相同的数据进行平行归集;二是在数据的利用上同样具有相容性,可以对数据进行平行利用;三是数据资源具有不可消耗性、无限再生性,其利用价值是无限的。
王轶认为,应建立数据权利的公示制度,让民法典合同编中调整交易的规则能够对数据权利的交易发挥其相应的作用。
在健全数据法律制度方面,王轶提出,在数据立法过程中要注意立法权、执法权、司法权以及仲裁机构行使仲裁权的配置。“希望仲裁发挥发现和凝聚价值共识的功能和作用”。
香港律政司前司长、香港国际仲裁中心联合主席、贸仲仲裁员袁国强说,“数据的治理需要世界各国之间的合作,还需考虑国际合作的重要影响力以及国际最佳实践”。
如何在数字经济快速发展的背景下从法律上应对随之而来的新情况新问题,是世界各国面临的共同课题。袁国强认为,数据和科技发展的关系值得深思,科技将如何影响争议解决等问题,需要紧跟数字经济的发展进行探索。“在完善法律规定的同时,也要加大对基础性数据法律制度的研究”。
助力夯实涉外法治人才培养之基
贸仲为高校学生青年律师搭建学习交流新平台
□ 本报记者 张 维
□ 本报见习记者 武卓立
作为一年一度的中国仲裁周重要活动之一的中国青年仲裁论坛,关注青年仲裁人成长,培养高水平涉外法治人才,夯实涉外法治人才培养之基,是其举办至今的主旨所在。
“青年是仲裁工作的生力军,更是推动中国仲裁发展的未来希望。如今,越来越多的青年仲裁人崭露头角,成为推动中国仲裁事业发展的中坚力量。”中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲)仲裁院副院长解常晴说。据解常晴介绍,目前贸仲仲裁员名册有1897人,其中45岁以下的仲裁员141名,约占7.5%;50岁以下的仲裁员384名,约占20.4%,青年仲裁员人数逐年上升。
近年来,我国不断加大涉外法治人才培养力度。2022年4月,司法部、教育部、科技部、国务院国资委、中华全国工商联、中国贸促会印发《关于做好涉外仲裁人才培养项目实施工作的通知》,要求到2025年,建立起与国际通行仲裁制度相适应的涉外仲裁人才培养体系。2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》,强调加快培养具有国际视野,精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才。
贸仲积极响应国家要求,与各大高校法学院建立深度合作关系。在本届中国仲裁周活动期间,贸仲与北京大学、对外经济贸易大学、天津大学、福州大学、吉林外国语大学等多所高校法学院联合开展专场活动,努力为高校学生、青年律师等群体搭建了解国际仲裁的新平台,促进国际仲裁走入校园。
在北京市中伦律师事务所主任张学兵看来,此举使青年人才提前认识仲裁、了解仲裁、熟悉仲裁、掌握仲裁,为仲裁事业注入源源不断的新生力量。
“专场活动对于鼓励学生了解争议解决业务尤其是国际仲裁实务起到重要作用,贸仲希望与北京大学国际法学院继续深化合作,共同为涉外法治人才的培养和中国仲裁事业的发展贡献力量。”参加中国仲裁周北京大学国际法学院专场活动的贸仲华南分会秘书长李云说。
在中国仲裁周天津大学专场讲座现场,氛围热烈、干货满满,学生们表现出了对国际商事仲裁理论和贸仲仲裁实践的浓厚兴趣。贸仲天津国际经济金融仲裁中心秘书长周雯说,贸仲始终坚持并持续推进涉外法治人才培养工作,希望学生们积极参与贸仲仲裁实践,体验仲裁的魅力。
中国仲裁周对外经济贸易大学专场活动是以举办国际商事仲裁模拟庭的形式开展的。“此次活动拓宽了青年学生参与仲裁实践的通道,推开了同学们在校期间即体会仲裁实战的窗口。”贸仲仲裁研究所副主任粟撒说。
中国青年仲裁论坛迄今已连续举办十年,为涉外法治人才培养、服务国家涉外法治智库建设贡献力量。中国人民大学法学院党委书记兼副院长杜焕芳认为,中国青年仲裁论坛和中国青年仲裁人相互砥砺、相互成就,这是相向而行、不离不弃的十年。同时,杜焕芳叮嘱青年仲裁人,要克服浮躁、怀揣理想、脚踏实地,努力成为受人尊重的专业人才。
中华全国律师协会副会长王清友提出,青年仲裁人在从事仲裁事业之初要“系好第一颗扣子”,坚持正确的方向和价值观,做仲裁事业发展的推动者,做当事人合法权益的维护者,做仲裁界风清气正的守护者。具体而言:一是养成公正之心,秉持公正审理和裁决案件的信念,保持独立与中立;二是善用公正之法,持公平之剑,将公正之心转化为当事人的公正感受,公平公正维护当事人合法权益;三是培养公正之能,以商事为体,以法为用,具体问题具体分析,提升商事仲裁的公信力。“仲裁行业的未来属于青年人,青年仲裁人应当保持仲裁事业的客观独立公正,扛起大旗,发挥作用。”王清友说。
贸仲资深仲裁员郑新芝在中国仲裁周福州大学专场活动中同样提出,仲裁机构和仲裁员的公信力是评价仲裁的重要标准,仲裁机构和仲裁员不仅要守牢法律底线,依法公正独立,同时还要勤勉尽责、高效自律。“另外,仲裁员应当运用亲和力,柔性化解争议。”郑新芝说。
做“华政精神”的新时代火炬手
□ 叶青 (华东政法大学校长)
大家要做“华政精神”的新时代传承人,就算遭遇潇潇秋雨也能挥毫写出潇洒的诗句,即使身处瑟瑟秋风也能泼墨晕染绚丽的画卷。
“华政精神”一共有三句话,按照时间逻辑高度凝练了校史,也从中折射出了新中国法治建设发展史。第一句“逆境中崛起”,是讲新中国刚刚建立百废待兴,学校作为新中国创办的第一批高等政法院校,在1952年6月经华东军政委员会批准,由圣约翰大学等9所院校的法律系、政治系和社会系合并,在圣约翰大学旧址成立,这在华东地区率先开启了新中国法学教育的先河。第二句“忧患中奋进”,是指伴随着新中国社会主义法治建设的风云变幻,学校也在起起落落中度过了曲折发展的20年,历经了“筹建”“合并”“再次筹建”到“再次被撤销”的历史命运。在这期间,命运多舛的华政迸发出了顽强的坚韧性和生命力,魏文伯、郑文卿、雷经天、赵野民等华政的创办者和老一辈的建设者们筚路蓝缕,以启山林,为社会主义法治的初创和法学教育模式的探索作出了重要贡献。第三句“辉煌中卓越”,是说1979年,伴随着社会主义民主法治建设的恢复与重建,华政迎来了第二次复校,迈入了辉煌的发展期。这40多年来华政人不懈努力,学校成为全国首批硕士学位授予单位,全国首批法律硕士专业学位试点单位,1998年成为博士学位授予单位,2007年经教育部批准正式更名为华东政法大学。同年,法律史学科成为国家级重点学科,这也是上海首个法学国家重点学科。2012年成为教育部首批卓越法律人才教育培养基地。2018年入选上海市高水平地方高校建设行列。2022年成为全国首批国家级涉外法治研究基地……一路走来,学校始终坚实扎根于华夏文明与海派文化的沃土,作为“法学教育的东方明珠”,华政精神和校训精神融科学精神和人文精神于一体,形成了学校独具特色的办学传统,积淀了一笔弥足珍贵的文化财富,沉淀为学校特有的发展内涵,内化为每一个华政人“吃苦耐劳”的坚定信念和精神特质。
关于如何在新时代弘扬“华政精神”,我认为要克服三点苦和难:
第一,要克服逆境中崛起的难。这是白手起家、从无到有的苦,此时外部条件最为艰辛,要实现逆风翻盘,最重要的就是战胜痛苦、脱离困局的决心,此时人的意志力会得到鼓舞,潜力被无限激发。你们踏入大学校门,一时的挫败、失意容易让人陷入消极情绪、钻牛角尖,容易遭遇跋涉泥泞、力不从心的当下,会碰到浮云遮眼、身处其中的迷茫,但是经历过后回头再看,能够收获的只有美好的记忆和满满的自信。在2020年的毕业典礼上,我曾以“幸福下去,别辜负那些你所经历的痛苦”为题讲了“人须在事上磨”,说的就是我们从具体的事上学习了知识,积累了见识,随后增长胆识,最后才能扎实学识。
当然,在今日的中国,外在条件的艰苦早已不复存在,华政园始终重视学生学习生活品质的提升,一直坚持“以教学为中心、以教师为第一、以学生为根本”的“帐篷精神”。大家要相信,个人眼前的困难都只是暂时的,在实现中国式现代化、中华民族伟大复兴的道路上,我们对物质条件匮乏、硬件环境缺失的担忧完全可以打消。
第二,要克服忧患中奋进的难。这是面对前途迷茫、精神内耗的痛苦,此时外在环境已经改善,生存压力解除,最需要的就是对抗平庸的坚韧和淡然。大学校园五光十色、风云际会,同时又贴近社会生活、需要练达人情。在这里,会有人畏惧挑战,也会有人厌弃平庸。在这里,大家都要找到属于自己的生活方式和生活节奏,并围绕自己的人生规划久久为功,千万不要为乱花迷眼的虚妄所搅扰,不要为一时失意的沮丧而空耗。欲当大事,必须笃实,在飞速发展的信息时代,没有任何事物是一成不变的,也没有任何一个个体会因平凡而被埋没,我们真正能够掌握的,就是让自己在好胜心的驱使下坦然面对小挫败,并稳控自己的能力和态度,就像弘一法师李叔同在杭州灵隐寺留下的那句话:“人生哪能多如意,万事只求半称心。”
第三,要克服辉煌中卓越的难。这是过尽千帆、洗尽铅华,取得成就后仍然能回归初心,是很不容易的。大家都知道“学海无涯苦作舟”这句话,那么学习的航船驶向的彼岸究竟是什么?有的人把“上岸”定义为考研或者考公的成功,以功利主义、利己主义、自由主义为帆,顺风顺水时趾高气扬、不可一世,经历一点风浪就会改弦更张、莫衷一是。大家作出的庄严宣誓应该是读大学的真正目的,就是在国家的辉煌中实现个人的卓越,以个人的卓越点亮国家的辉煌。今年我在西藏自治区调研时听到两位华政人的故事,在这两位华政人身上,我看到了“老西藏”精神,就是缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高,也看到了“小我融入大我,青春献给祖国”的华政情怀,这是华政人最深沉、最宝贵、最自信、最持久的精神财富和力量源泉,更是不断推进自身事业走向卓越的价值追求和不竭动力。
亚运火炬传递到杭州,这是时隔13年亚运会再次登陆中国。今天,“华政精神”的火炬也传递到2023级新同学手上,作为校长,我希望你们对华政的热爱,能够始于颜值,陷于内涵,忠于品质,做好高举“华政精神”的新时代火炬手!希望你们能在好学不倦中“自讨苦吃”,在志愿服务中绽放光芒,在学术创新中乘风破浪,在强国实践中绽放青春绚丽之花!
(文章为作者在华东政法大学2023级新生开学典礼上的致辞节选)
中华法系与其他法系相比的五个特点
□ 郝铁川 (河南大学法学院教授)
中华法系是世界五大法系之一,与其他法系相比,具有如下五个特点:
第一,连续性。中华法系是世界五大法系中唯一没有中断的法系。春秋时期,子张问孔子:“十世可知也?”孔子曰:“殷因于夏礼,所损益,可知也;周因于殷礼,所损益,可知也。其或继周者,虽百世,可知也。”(《论语·为政》)夏、商、周三代的法律文化一脉相承。春秋战国,百家争鸣,至秦朝“定于一”,形成法家思想为主导的法律文化,到汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”,转变为“阳儒阴法”的法律文化。汉唐间经过儒、佛、道等文化的融合,产生了《唐律疏议》,中华文化精神与法律制度深度融合,标志着中华法系的成熟。
宋元明清,在《唐律疏议》的基础上,有损有益,保持原有大体风貌。朱勇教授认为,宋代从三个方向推动着中华法系新的进步。第一,商品经济的发展,经济交往的加速,促使与所有权、财产交易、契约合同、违约责任等相关联的法律制度逐步完善。第二,在理学家的倡导下,社会治理重心下移,家族组织、家法族规在基层社会治理过程中的作用增大。第三,以《洗冤集录》为代表的法医著作的问世及应用,使得中华法系的法医学达到当时世界最高水平。明清两代以法律手段促进民族文化融合,建立健全系统的职官管理法律制度,推动中华法系进一步完备。
近代以来,体现社会形态性质的中华法系的一些内容自然被荡涤了,但体现民族文化精神、法律编纂技术的中华法系一些内容则被创造性转化、创新性发展,使中国社会主义法治体系具有鲜明的民族特色。例如,重视调解和谐,重视“明刑弼教”,主张少杀慎捕等。
世上其他四大法系都没有中华法系这样古今不断的连续性。大陆法系产生于近代,是欧洲大陆大部分国家从19世纪初以罗马法为基础建立起来的,以1804年《法国民法典》和1896年《德国民法典》为代表的法律制度以及其他国家或地区仿效这种制度而建立的法律制度。英美法系产生于中世纪,是英国从11世纪起主要以源于日耳曼习惯法的普通法为基础,逐渐形成的一种独特的法律制度以及仿效英国的其他一些国家和地区的法律制度。印度法系虽然产生较早,是在婆罗门教法和佛教法的基础上形成发展起来的,以《摩奴法典》为代表,现在基本上为历史。伊斯兰法系产生于中世纪,是信奉伊斯兰教的阿拉伯各国和其他穆斯林国家法律的总称,以《古兰经》和《圣训》(穆罕默德言行录)为主要内容。它流行于公元8世纪至9世纪阿拉伯帝国全盛时期,后随阿拉伯帝国的崩溃而逐渐减弱。发展至今,大多数国家中世俗法律已基本取代伊斯兰法。
第二,创新性。中华法系是一个不断根据世事变化而更新的法系。例如,中华法系中刑法总则、分则结构的形成,就是创新的结果。战国《法经》中就出现了今日刑法所称的总则《具法》,但位居最后一篇;曹魏时期的《新律》改《具法》(或《具律》)为《刑名》,由末篇改为第一篇,冠于全律之首;北朝时期的《北齐律》首创了《名例律》的总则篇目。《北齐律》将《晋律》中的《刑名》和《法例》合并为《名例》,放在律典第一篇,进一步突出了法典总则的性质和地位。此后的隋唐直至明清各代,其法典的首篇均为《名例律》。再从中国古代的刑法体系来看,总体趋势是由重到轻。夏商周时期的刑罚体系是墨、劓、剕、宫、大辟五刑,西汉文帝、景帝时期开始废除肉刑,西晋肉刑一直未曾实行。至北齐天统五年,后主诏:“应宫刑者,普免刑为官口。”从此肉刑正式退出了中国古代刑罚制度的历史舞台。隋朝《开皇律》确立死、流、徒、杖、笞的封建五刑制度。《唐律》规定笞刑只能以臀部和腿部分受,不得拷打背部。宋朝将笞、杖、徒、流等刑罚折成杖刑的代用制度。
第三,世俗性。中华法系是世界五大法系中唯一没有宗教支撑、以人伦为本位的法系。大陆法系和英美法系起源于基督教,皆有基督教的背景,它们大都信仰基督教,认为精神生活归上帝、教会管理,世俗生活归法律来管;它们一般认为法律源于人类的理性,理性则源于上帝的赋予。伊斯兰法系以《古兰经》和《圣训》(穆罕默德言行录)为主要内容,印度法系是在婆罗门教法和佛教法的基础上形成发展起来的。由于中国古代没有基督教、伊斯兰教那样的一神教,不以神为本位,而以“三纲五常”为核心的人伦为本位。佛教、道教虽然存在,但必须遵守朝廷法律,敬重皇权。
第四,包容性。中华法系虽然以“三纲五常”的人伦为本位,但佛教、道教只要尊重朝廷法律,尤其是尊重皇权和祖宗,佛教和道教人员的合法利益也受法律保护。例如,《唐律疏议·贼盗篇》规定,佛、道神像不得毁坏,凡人若是“盗毁天尊像、佛像者,徒三年”,而“道士、女官盗毁天尊像,僧、尼盗毁佛像者,加役流”。《唐律》还规定,凡是出家的僧、尼和道士、女官皆可免除赋役。但前提条件是他们出家必须事先经过官方批准。《唐律》不准诬告僧、尼、道士和女官。如果诬告他们未穿宗教服装,而穿了俗人的服装,诬告人要受到刑事处罚(一般是徒刑一年)。《唐律》还主动吸纳佛、道教中的一些教规,如佛教和道教中都有“十直日”(又称“十斋日”)的戒律,规定每月中有十天禁止屠宰牲畜、钓鱼及不准施刑。《唐律疏议·断狱篇》据此规定“立春后秋分前不决死刑”“其所犯虽不待时,若于断屠月及禁杀日而决者,各杖六十”。这里的“禁杀日”就是“十直日”。
第五,和平性。中华法系是一个和平传播而形成的法系。它没有采取武力手段予以移植。中华法系以《唐律》为代表,由古代中国、日本、朝鲜和越南等国家的法律,共同组成一个法律大家庭。中国不是通过武装侵略、占领这些国家,然后逼迫它们学习照搬《唐律》,而是大家在和平交流中形成一个法系的。而反观大陆法系和英美法系,它们大都是由法国、德国、英国、美国等老牌殖民国家通过武装侵略,逼迫一些国家照搬他们的法律制度,从而形成了法系。
总之,中华法系在世界独树一帜,根据时代变化要求,对其进行弃其糟粕、取其精华的创造性转化,是可以使其得到创新性发展的。
“ChatGPT与法学教育改革”学术会议举行
本报讯 记者黄洁 日前,由中国人民大学法学院法学专业虚拟教研室和华南师范大学法学院数字政府与数字经济法治研究中心联合主办的“ChatGPT与法学教育改革”学术会议在北京举行。来自教育主管部门、理论界、实务界的专家、学者30余人参加本次会议。
人工智能的飞速发展改变了传统法学教育模式。近期,以ChatGPT为代表的生成式人工智能工具引发了大量关注,其将对教育领域产生方方面面未知的影响。在法学教育领域,ChatGPT既可能促进传统的法学知识储存性教育理念和方法改进,产生积极影响;也可能催生如AI代写法学论文、考试、作业等现象,在学术规范与伦理方面产生深远冲击。为此,本次会议围绕“生成式人工智能的学术规范治理”与“数字技术推动下的法学教育范式改革与挑战”两项议题展开研究。
中国人民大学副校长、法学院法学专业虚拟教研室负责人王轶指出,ChatGPT横空出世,为世界增加了一份不确定性。在这样的时代,法学教育工作者面临教学内容是什么、课后作业如何布置、考核如何进行以及法科生如何受到良好法学教育和训练等有关法学教育向何处去的新的问题和挑战。在这一背景下,交叉、融合与协作更加迫切。法学领域、教育领域和科技领域的专家学者应共话研究,探讨法学教育改革在数字时代的前景与未来。
“铸牢中华民族共同体意识的法治理论与实践”
专题会议举行
本报讯 记者余东明 近日,由中国人类学民族学研究会法律人类学专业委员会和复旦大学法学院共同主办的2023年中国人类学民族学年会“铸牢中华民族共同体意识的法治理论与实践”专题会议暨第十二届法律人类学高级论坛举行。
复旦大学法学院党委书记徐瑾表示,复旦大学法学院一直强调学术研究与国家战略的深度融合,倡导具有开放性、前沿性与创新性的法学交叉学科发展,努力探索法学与民族学、人类学的深度交叉。她强调,这种学科交叉将为中华民族共同体意识的铸牢提供更为立体的智识支撑。
本次专题会议会聚了众多法学和人类学领域的代表性学者,为深化中华民族共同体意识的法治理论与实践研究提供了宝贵学术交流机会。期待未来更多的学术合作与交流,共同推动中国法学和人类学交叉学科的健康发展。
第五届大数据与司法研究学术研讨会举行
本报讯 记者刘中全 日前,“第八届中国法社会学年会(2023)暨第五届大数据与司法研究学术研讨会”在吉林长春举行,本次会议主题为“数字社会中的科技与司法”,共设置四个分论坛,分别围绕“法律的社会理论与方法研究”“法治建设与司法运作的实证研究”“数字社会中的司法实践与改革”“数字社会中的科技挑战与法律转型”展开研讨。
吉林大学社会科学研究院院长曲红梅提出,深层次的人工智能正对科学研究和社会发展产生深远影响,任何重大的理论问题都源于重大的现实问题,而任何重大的现实问题都蕴含着重大的理论问题。
吉林大学法学院教授李拥军总结时指出,法社会学虽然面向社会、面向实践,十分接地气,但它仍是具有规范性要求的一门学问。法社会学是面向社会的一种思维训练、是一种高级的思维跳动,并不仅仅是对实践问题的解决。
知识产权发展与人才培养座谈会举行
本报讯 记者张驰 近日,天津大学法学院召开知识产权发展与人才培养座谈会。
天津大学法学院院长孙佑海指出,天津大学法学院高度重视知识产权法学学科的发展,今后学院要与各研究机构、企业发挥各自优势,围绕学生实习实训、知识产权法律人才培训、科研学术交流等领域开展深度合作,互利共赢,共同提高,为国家知识产权事业的发展,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出贡献。
北京大学国际知识产权研究中心主任易继明对天津市知识产权事业的发展提出建议:成立知识产权战略委员会和知识产权价值提升实验室,切实促进本地产业发展;建立知识产权师评议机构,组织专业培训,培养知识产权人才等。他表示,天津大学法学院要抓住机遇,响应市场需求,培养高端专业的知识产权法治人才。
李奋飞谈涉案企业合规纳入刑事审判的三种模式——
各有其适用场景需要继续优化
中国人民大学法学院李奋飞在《中国刑事法杂志》2023年第4期上发表题为《涉案企业合规纳入刑事审判的三种模式》的文章中指出:
随着涉案企业合规改革的深入推进,涉案企业合规逐渐纳入刑事审判阶段,并呈现出“检察主导”模式、“法院主导”模式、“检法协同”模式三种程序模式并存的格局。三种程序模式各有其适用的场景,但也都需要在未来的改革中继续优化。
以合规轻缓量刑建议为支撑的“检察主导”模式已经取得了阶段性成效,但是,基于认罪认罚从宽制度实施的经验,检察机关提出的合规轻缓量刑建议能否得到法院的审查采纳,也存在着一定的不确定性。其优化路径的重点或在于,推动建构刑事诉讼中的合规互认机制、法官参与合规验收听证的常态化机制,并对审前合规考察启动程序进行一定的诉讼化改造。
案件进入审判环节后,无论是在一审程序,还是在二审程序,涉案企业都可能会继续向法院提出启动合规考察的申请,以换取被从宽处理的机会。一些法院初步尝试将一些企业的“事中合规”(即在案发后办案机关未对其启动合规考察的情况下自主进行的整改)或“事后合规”(即在办案机关对其启动合规考察的情况下进行的整改)作为酌定从宽情节在裁判文书中载明,从而塑造了“法院主导”程序模式。作为“检察主导”模式的必要补充,“法院主导”模式的出现,为那些审查起诉环节未获得从宽机会的企业和企业家提供了改过自新的机会,具有一定的正当性和必要性,但其目前也存在着合规考察条件不清、合规监管方式不明、合规激励不足的局限性。即使未来可以从优化改革适用条件、适用程序,引入第三方监管等方面对其进行完善,也难以有更多的适用空间。毕竟,在没有检察机关全面参与和配合的情况下,“法院主导”的合规整改不仅存在着一些现实的障碍,也与法院作为中立裁判者的角色存在一定的冲突。
以实现涉案企业的合规整改为目标,以检法联合落实合规从宽激励为手段的“检法协同”模式,不仅能够提升企业合规从宽的权威性,保障企业合规整改的实效性,还有助于解决企业合规激励落实上的不确定性问题,或将成为企业合规整改纳入刑事审判的常态模式。作为一种新兴的程序模式,无论是在制度设计方面,还是在实践探索方面,“检法协同”模式都还存在继续优化的空间。为规范合规整改纳入刑事审判的权力行使,建议最高人民法院和最高人民检察院及时出台协同推进涉案企业合规改革的指导意见,尤其要重点解决好合规考察程序启动、合规监管和验收、企业合规从宽处理中检法机关的角色作用等问题。
曹博谈回应视听内容创作传播智能化的应然选择——
是技术治理与法律治理的全面融合
上海交通大学凯原法学院曹博在《东方法学》2023年第3期上发表题为《著作权法如何应对Web3.0挑战:以视听内容为样本》的文章中指出:
影视作品是现代著作权法中的重要作品类型,具有创作门槛高、投资数额大、制作周期长、参与者众多、利益关系复杂等特点。随着移动互联网和智能设备的普及,在影视作品之外,视听内容的表现形式更加多样,创作传播的门槛大幅下降,用户创作内容日益繁荣。视听作品内部产生分野,作者、投资者、网络平台、二次创作用户、消费者之间的利益纷争不断激化。影视公司集体讨伐短视频平台著作权侵权乱象,但搬运、切条、速看、合辑等现象并未减少,反而不断出现新的视听内容传播方式。
视听内容的创作传播,受到互联网底层逻辑的显著影响,是互联网从“信息单向发布的Web1.0时代”向“用户互动参与的Web2.0时代”演进的必然结果。Web1.0时代,信息传播高度依赖网络技术和信息终端设备。单向的信息传输模式,导致拥有技术与设备的组织化、专业化网站编辑代替了传统媒体形式,掌握了信息生产聚合与传播反馈的话语权。但在内容生产层面,其主要功能仍局限于对线下作品进行电子转换及传输。Web2.0时代,网络用户借助互联网平台实现作品的交互式创作和传播。平台权力强化后,视听内容创作与传播的智能化不可逆转,对效率与流量的极致追求,使得著作权治理体系下的演绎创作规则、许可交易模式、侵权救济措施捉襟见肘。合理使用、法定许可、通知删除等制度工具,难以应对大规模作品使用需求和智能化作品传播场景。Web3.0时代,视听内容创作传播的智能化程度进一步提升,创生了新的利益空间,降低了获取和整合创作素材的难度,作品传播的效率大幅提升,著作权侵权的风险及其危害也会显著增强。同时,视听内容产业中对区块链、大数据、人工智能、算法推荐等技术工具的应用将更加普遍,技术治理与法律治理的全面融合是回应视听内容创作传播智能化的应然选择。合理使用判定模式的客观化改进、著作权集体管理制度的自治性调整、通知删除规则向版权内容过滤义务的全面转化,都是基于Web3.0的技术架构,力图实现视听内容著作权治理体系智能化革新的探索与尝试,为著作权法应对Web3.0带来的挑战提供样本与经验。
(赵珊珊 整理)
法有“火德” 国必兴盛
□ 莫纪宏 (中国社会科学院大学法学院院长)
“法”在《说文解字》中被解释为通“水性”,即“法,刑也,平之如水,从水”。“法”的水性和水德所显现出来的社会价值大家都容易理解。司法要“公平”,“平”的状态莫过于“水平”了。“公正”也如同“盈科”一样,哪里的地势不平,水就往哪里流。
“法”的“木德”也很直观。中国社会科学院大学法学院与中国社科院法学所国际法所使用了同样的院训,就是“正直精邃”。法律人为什么要“正直”,因为“法”是一根尺子量到底,刚直不阿。
今天给大家再讲讲“法”所具有的五德之一“火德”。“五行之德”中的“火德”在中国古籍中已有记载。《史记·秦始皇本纪》:“始皇推终始五德之传,以为周得火德,秦代周德,从所不胜。”《史记》上述论述实际上是比附中国传统文化“五行”之说,用“火德”来形容周朝统治的合法性。在历史唯物主义者看来,这种表述当然带有唯心主义的色彩。然而,文化这东西不一定都是物质层面的,精神层面的影响往往更有渗透力。
今天给大家阐释一下“法”的“火德”,也只是比附传统文化“五行”之说,从一个大家不容易思考的角度来谈谈法治人才培养的重要性。尽管法律作为人们的行为规则,具有伸张公平正义、刚直不阿的价值,但是,“徒法不足以自行”。法律制定得再好,放在那儿做摆设,只能是徒有其名。这就好比是一潭湖水,虽然湖水平静如镜,但如果湖水不流动,就会发臭,变成一潭死水。法的功能也是如此。“法”有“水德”,但如果“法”的“水德”只是人们嘴上的谈资,“法”的“水性”就无法转化为“水德”。“法”的“水德”必须要动起来,“法”要积极主动地介入社会生活和国家治理,“法”要动起来,对人们相互交往的行为要能“治”得住,“法”才能把公平正义的“水德”惠泽人间。
“法”如何才能动起来,显现自身“公平正义”的“水德”?这就要有强大的动力。中国古人很有智慧,用“龙吸水”来形容水是如何惠泽人间的。平静的湖水只能是湖水,如果有蛟龙吸水,形成“法云密布”,就会把“法”的公平正义带到人间的每一个角落。所以,要让“法”能够治理人间事务,就需要我们培养一大批学富五车,会蛟龙吸水、行施法雨的法治人才。法治人才就是“法”所具有的“火德”,有了法治人才,“法”就能治理国家和社会。所谓法有“火德”,国必兴盛。
当然,“天时地利人和”是法治人才成长必不可少的基本条件。在座的你们可以说赶上了法治的好时代。
一是生逢其时。按照中国传统文化“三元九运”说,从2024年到2043年,我们即将进入“离火运”的20年。什么叫“离火运”?就是从上到下,人们都是风风火火,充满朝气和活力。大家都动起来了,学法律的人还能坐得住吗?不使劲下点“法雨”,真是对不起我们即将到来的好时代。
二是恰到好处。现在全世界都在找涉外法治人才,你们这个时候入行学法律,可以说恰到好处。最起码学成真本领后不用再发愁工作和前途的问题,只要你有能力,全世界都是你的舞台。
三是法能治国。今年是新时代法治建设最关键的一年。新修改的立法法明确了全国人大常委会有权进行合宪性审查、合法性审查;全国人大常委会制定的对外关系法规定:国家缔结或者参加的条约和协定不得同宪法相抵触。这意味着什么呢?至少说,在治国理念和制度顶层设计上,宪法作为国家根本法具有了真正的最高法律效力。从今以后,抛开宪法讲法治真的不行了。
在社科大法学院学习,不学好宪法是不行的。不仅宪法教研室的老师不答应,作为蕴涵了“火德”品行的根本法宪法也不答应。新时代要求我们法学院的每一个同学从学好宪法学做起,老老实实听课,上课不要开小差,更不允许私自逃课,要扎扎实实地度过每一个美好的时光。
(文章为作者在中国社会科学院大学法学院2023级新生开学典礼上的致辞节选)
“名”和中华法文化的遗传密码
《法与名》序言
□ 俞荣根 (西南政法大学荣休教授)
中华法系在世界法律史上独树一帜。我国古代法蕴含丰富的智慧和资源,其中重要体现就是形成了一批具有中华思想风味的独特概念与范畴。正是这部《法与名》的书稿,让我享受“炳烛之明”的老年读书之乐,同时还触发了对自己学研过程的自省自谏之思。
“名”,在先秦诸子中称得上是热门话题。不独名家学派,儒、道、法、墨、杂等诸子百家对“名”也多有深刻阐发,构成中国思想史上一大瑰丽景观。《老子》首章在“道可道,非常道”后,紧接着是对称性的另一半六字玄妙哲言:“名可名,非常名。”孔子留给为政者的箴铭是“正名”两个字(《论语·子路》)。《荀子》书有《正名》专论。《公孙龙子》亦有《名实论》专篇。管子学派说:“有名则治,无名则乱。”(《管子·枢言》)韩非主张君主“执一”而独制天下,也搬出他的“名”论:“用一之道,以名为首。名正物定,名倚物徙。”(《韩非子·扬权》)申不害把“名”提升到“天地之纲,圣人之符”(《申子·大体》)的高度。秦汉之际各家也竞相说“名”,力图掌控“名”的话语权。汉儒奏出了新儒学关于“名”的强音:“名者,人治之大者也,可无慎乎。”(《礼记·大传》)其中,尤以被誉为“汉代孔子”的董仲舒论之最力:“名者,大理之首章也。”(《春秋繁露·深察名号》)将正名作为君主欲实现国家大治的宪章之首。随着以董仲舒为代表的新儒学被“独尊”,诸家关于“名”的学说亦归于一统,热闹已久的“名”学也就由此走向终结。至《白虎通德论》颁行,将“爵”“号”“谥”等一一“正名”,“名”由是完成了“为政之首”“至治之务”的制度性建构。足见,“名”学不仅对汉语言学、逻辑学有肇造之功,而且在伦理道德、政治法制层面上发挥着定向、创制作用。“名”,确实是中华传统政治学、法理学中一个重要的基本概念,一个含义宏富的法哲学核心范畴。对“名”的研究也是破解中华法文化的“遗传密码”的有效路径。
本书作者研析道:“名”的含义极为博杂,大致可划分为指称性的“名”和指导性的“名”这两种基本含义。前者主要是逻辑学意义上的“名”,后者主要是政治、伦理意义上的“名”。后者最能代表中国思想史“名”范畴的本质所在。名家学派对逻辑之名的辨正也是为了政治伦理上的“正名”,其目的也在于政治关切。书稿梳理了丰富史料,通过研究指出,“名”之范畴具有丰富的政治法律意义,由“名”而延伸的名法、刑名、正名、名分、名位、名例、名教等都具有重要的法律意义。“名”思想是传统法典的枢纽与灵魂,也是古代中国法哲学能立于世界法哲学之林的根基。这一研究有助于深入探寻礼法中国的基因与底蕴所在,其立论颇具创见性。
《法与名》书稿在体系结构、篇章设置、写作方法上别开生面,可谓匠心独运。就篇章结构而言,作者先由绪论立论,再分编展开。绪论是一篇较有深度的“法与名”的法哲学专论,以此引领全书。主体部分从“典籍论述”“法典记载”“案例呈现”“文学表达”四个方面通过丰富史料来呈现“名”所具有的法哲学内容。本书作者在梳理“名”的相关文献基础上,对成体系的史料进行分类汇编,提炼主题,然后用心写好篇序、章序、节序和题记以提纲挈领。这不失一种运思精巧的写作方式,既避免了脱离史料的先入为主,也摆脱了堆砌史料的机械呆板。书稿中这些丰富的篇序、章序、节序和题记颇有见地,不乏文采。这样赋予了史料以法哲学的血肉和灵魂,从而使书稿成为一部学术著作而不是一本史料辑录。
书稿中也有一些值得商榷之处。比如,关于古籍分类,典籍、法典、案例、文学四块之间存在诸多交叉之处。“典籍”一词外延甚广。法典就是一种典籍,文学类也一样,案例则多散嵌于典籍中。我们研究“名”学,对古籍资料的分类及其篇名能定得愈准确愈好。此外,绪论和篇章序文、题记还可以打开思路。比如,“名”在治国理政中的运用以及其在中华法系中的功能值得进一步深析,还可讨论“名”之法哲学在现在治国理政中的价值。尤其需要强调的是,除了对“名”的正面肯定,还应该包括对其负向度的揭示,如“名”与阴谋权术的关系。“名”思想是精华与糟粕并存、治道与权术夹杂着的。法家“刑名法术”的本质不过为帝制君主专制之工具。我一再呼吁,现代法治绝非商、韩、李斯、赢政所论所行的法家之治。我们必须对“刑名法术之学”的危害保持警惕。
该著选题之宏大,仅就史料而言,既博且杂,搜罗编纂之难,可以想见。这套“丛书”跨法史法理等多学科,但总体上偏法史。作者乃法理博士,非法史出身,跨学科的研究难度自然极大。从书稿中看得出,他做得颇为辛苦,耗了不少心血。孟子所谓“得天下英才而教育之”是“人生一乐”也,甚至可以说,是我们教师这一行最大的乐趣。我以为,通过《法与名》的写作,作者不仅推进了自己对传统法文化的学习与研究,而更多的收获还在于得到心性的锤炼、学术兴趣的凝练和学术品性的涵养。
舜帝执法
□ 张守东
目前所知我国历史上最具代表性的早期执法故事与舜有关,内容出自我国最早的史书《尚书·舜典》:“(舜)流共工于幽州(今北京密云),放驩兜于崇山(今张家界),窜三苗于三危(甘肃、青海两省交界处),殛鲧于羽山(今江苏东海县和山东临沭县交界处),四罪而天下咸服。”作为儒家建构的中国早期历史的重要角色之一,舜以其美德获得“四岳”等地方领袖的举荐,接受尧帝的禅让,成为“天下”万国的领袖。他借以巩固其作为“天下共主”地位的重要举措就是对共工、驩兜、三苗、鲧的不当行为分别予以诛杀、流放,这一系列行动被《尚书》用动词“罪”予以概括,即加罪、定罪、罚罪。从这一传说来看,罪字的早期用法与维护“天下共主”的政治行动有关。此后,在《史记·舜本纪》中,舜惩罚共工、驩兜、三苗、鲧的行为,被赋予整顿四方蛮夷秩序、使其进于文明的意义:“流共工于幽陵,以变北狄;放驩兜于崇山,以变南蛮;迁三苗于三危,以变西戎;殛鲧于羽山,以变东夷:四罪而天下咸服。”
在《尚书》与《史记》的历史叙事中,舜惩罚的这些人都是部族领袖,他们受惩罚,减弱了华夏文明秩序受到挑战的可能性。地方领袖因挑战或威胁“天下共主”的权威而被舜定罪,使得政治上的权力争夺转化为罪的概念演绎。政治的较量转换到法律场域。至于商汤伐夏桀,“罪”的法律概念更是把政治与宗教联系在一起。《尚书·汤誓》所谓“有夏多罪,天命殛之”,把宗教维度引入政治范畴,改朝换代的政治革命由此获得来自“天命”的正当性授权。于是,政治、法律与宗教在“罪”的概念上成为三位一体的结构,透露了早期中国法的部分真相。
舜的传说还为我们带来有关中国法官的有趣故事。在儒家塑造的早期中国史中,法官也在文明秩序构建过程中发挥了积极作用,这位法官就是后来成为中国“狱神”的皋陶。他是“东夷”首领,却成为舜的得力干将,堪称中华民族融合的典范。皋陶的故事也说明华夏民族重视的是文化认同,而不是种族差别。
《尚书·舜典》记载,舜命皋陶作“士(法官)”的原因是“蛮夷猾夏,寇贼奸宄”,即外有蛮夷侵扰、内有杀人越货,所以需要法官惩罚华夏与蛮夷中的违法犯罪者,从而维持华夏秩序。舜要求皋陶执行的刑罚主要内容是“五刑有服,五服三就;五流有度,五度三居”。五刑一般认为是墨(刺面或额,染上黑色,作为标记,又叫黥)、劓(割鼻子)、剕(砍脚)、宫(阉割、毁损男女生殖器,使之不能生育)、大辟(死刑)。《舜典》也有“象以典刑”的说法,朱熹认为:“其刑也必曰象以典刑者,画像而示民以墨、劓、剕、宫、大辟五等肉刑之常法也。”(《朱子全集·舜典象刑记》)朱熹不同意把“象以典刑”解释为象征性刑罚,而是解释为“示民以……常法”,即通过画像向民众展示执行五刑的样式,让百姓知而畏惧。正因为五刑是实际执行而不是象征性的刑罚,所以舜特别提醒皋陶,执法要格外慎重,即“钦哉,钦哉,惟刑之恤”。因此,对于罪证并不确凿的疑难案件,就以“五流”的流放刑代替五刑。
“三就”指五刑的三种执行地点,裴骃在《史记集解·卷一·五帝本纪第一》中说是“大罪陈诸原野,次罪于市朝,同族适甸师氏”,即异族犯下的大罪要通过发动战争对其讨伐;次一等的罪行在集市或宫廷执行;君王的同族则受优待,由专门负责执行王的同族或贵族死刑的官吏“甸师”在隐秘处执行,使其不因被公开行刑而受到羞辱。对于改判“五流”的五刑罪犯,就像五刑的执行有所谓“三就”一样,也是“五三”节奏,适用“三居”:大罪投四裔,次九州之外,次中国之外。“四裔”指幽州、崇山、三危、羽山,即舜诛杀、流放共工、驩兜、三苗、鲧的四个边远地区。四裔、九州、中国指由远及近的流放地。
执法的难点在于锁定真凶。对于善于伪装的罪犯,法官的智慧常常显得捉襟见肘,稍有不慎,就有可能冤枉无辜,凶手反而逍遥法外。为此,人类早期借助于“神判”,所在多有。后世学者也以皋陶为主角构思中国的神判故事,使有关皋陶的传说更具神话色彩。比如,汉代王充《论衡·显应》说:“皋陶治狱,其罪疑者,令羊触之。”此“羊”即神兽“獬豸”,它只有一只角,能用角触嫌疑犯,帮助识别罪人。神判思想与故事转而成为现实的制度:自战国时期楚王以獬豸形象制作王冠开始,一直到明清,都有官员特别是与执法有关的官员佩戴獬豸冠或在官衣上制作有獬豸形象的“补服”。
(文章节选自张守东《传统中国法叙事》,东方出版社出版)
西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院正式成立
□ 本报记者 蒋安杰
9月23日,由西北政法大学刑事辩护高级研究院主办,北京市京都律师事务所承办的西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院揭牌仪式暨京都刑事辩护专业化高端论坛在北京举行。中国人民大学荣誉一级教授高铭暄,中国政法大学终身教授陈光中,中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长、教授樊崇义,西北政法大学刑事辩护高级研究院名誉院长、北京市京都律师事务所创始人、名誉主任田文昌,西北政法大学刑事辩护高级研究院执行院长、教授刘仁琦,西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院院长梁雅丽等超过300名国内知名专家学者、律师代表出席论坛。
“辩护律师在刑事诉讼中是不可缺少的,刑辩工作又是其中的亮点和重点。”陈光中表示,在刑事案件办理中,公安、检察的工作总体偏向于追究犯罪,履行控方职责,这就需要另外一方的平衡,刑辩律师的职责就是要为犯罪嫌疑人、被告人的无罪或罪轻方面作出努力,控辩双方的平衡能够使案件最后得到公允处理,“我们应该更多地理解、支持刑辩律师,让其在辩护工作中能够发挥更好的作用,为国家公平正义的司法创造条件”。
北京市京都律师事务所主任朱勇辉表示,西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院在京都律师事务所成立,是对京都律师事务所的充分信任和肯定,北京分院将不负众望,努力打造高端刑事辩护研究机构,大力开展律师刑辩技能培训,促进刑辩业务专业化高端发展,为新时代法治建设贡献我们应有的力量。
“刑事辩护既是一门科学,也是一门艺术。”田文昌在致辞中表示,刑事辩护活动不仅要掌握操作规则,对刑事辩护理论也需要充分研究,西北政法大学刑事辩护技能培训模式,有助于刑事辩护技能提升,期冀北京分院能因地制宜,为刑事辩护高质量发展作出更大的贡献。
刘仁琦代表西北政法大学党委副书记、校长范九利致辞,致辞中介绍了研究院长期致力于刑事辩护学科建设、刑事辩护文化推广、刑事辩护人才培养,并不断强化培训内容和培训技巧。西北政法大学刑事辩护高级研究院希望通过此次与京都律师事务所的合作,能够携手共进,积极探索新中国刑事辩护制度的新发展,为刑事辩护事业的专业化、规范化贡献力量。
西北政法大学刑事辩护高级研究院成立于2017年,是国内首家专门从事刑事辩护业务研究与实践的实体性科研机构,也是国内首家培养刑事辩护方向研究生的实体性研究机构,为推动刑事辩护实践良性发展,积极探索刑事辩护律师理论与实践、技能与技巧的“双增长”培训模式作出了重要贡献。
西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院由西北政法大学刑事辩护高级研究院与北京市京都律师事务所联合成立。
刘仁琦为北京分院院长梁雅丽颁发聘书。梁雅丽表示,通过此次合作,双方将发挥各自优势,进一步推动刑事辩护理论研究,并将其与实践技能高度融会贯通,探索更高效的刑事辩护人才培养模式。在下阶段,北京分院还将积极培养刑事辩护人才发展梯队,推动刑事辩护领域走向更专业化的道路。
在随后举行的刑事辩护专业化高端论坛上,樊崇义,中国政法大学诉讼法学研究院教授郭烁,北京大学法学院副院长车浩,浙江大学光华法学院教授王敏远,北京师范大学法学院教授卢建平,清华大学法学院院长周光权,中国政法大学教授阮齐林等专家学者先后围绕轻罪治理与法律援助、法学教育与刑事辩护、如何推进庭审实质化、民营经济保护与刑事辩护等刑事辩护热点议题展开讨论,旨在通过沟通和碰撞,加深对刑法实务理解和认识,推动刑事辩护领域走向更专业化的道路。
通过本次论坛的探讨与交流,与会嘉宾将达成四个共识:一是把握好从治罪到治理的时代机遇;二是把握好从逻辑到经验的发展机遇;三是把握好从形式到实质的改革机遇;四是把握好从保护到辩护的政策机遇,共同为刑事辩护高质量发展贡献力量。
“有错必纠”的界限:被解除的婚姻关系具有不可逆转性
□ 章剑生 (浙江大学光华法学院教授)
无论是针对司法判决还是行政决定,“有错必纠”一直是追求法律实体正义的一项基本原则,并一直受到普通民众天然正义感的支持与回应,它具有坚实的民意基础。但在法治原则之下,国家有“错”并非都是可以纠“错”的。梁某某诉徐州市云龙区民政局离婚登记行政确认案(以下简称“梁案”),是一起涉及被告云龙区民政局对其超越职权作出的离婚登记行为进行自我纠错引起的行政争议案件。笔者认为,一个超越职权作出的离婚登记行为不能在法律上被否定,与其说是与“有错必纠”原则相冲突,不如说它是“有错必纠”界限所容许的一种例外。正是这种例外的存在,“依法纠错”才具有法律价值上的正当性。
基本案情与问题整理
原告梁某某与第三人黄某某于1985年11月登记结婚。2007年3月27日,黄某某取得新加坡国籍。2015年8月10日,梁某某与黄某某以感情破裂为由至被告云龙区民政局婚姻登记处办理离婚登记,云龙区民政局婚姻登记处当日为两人办理离婚登记,并颁发离婚证。2018年2月27日,云龙区民政局婚姻登记处口头告知其因第三人黄某某办理离婚登记时已取得新加坡国籍,两人于2015年8月10日办理的离婚登记无效,并要求梁某某将离婚证交回。2018年3月5日,云龙区民政局婚姻登记处作出《关于黄某某隐瞒国籍与梁某某办理离婚登记的情况说明》(以下简称《情况说明》),并存放至徐州市云龙区档案馆。梁某某不服《情况说明》,向法院提起行政诉讼,请求法院确认《情况说明》无效。
首先,在“梁案”中,云龙区民政局作出离婚登记行为之后,又以“超越职权”为由作出《情况说明》,确认自己作出的离婚登记行为无效。对此,终审判决确认云龙区民政局作出的《情况说明》无效。那么,该终审判决是否合法、妥当呢?其次,“被解除的婚姻关系具有不可逆转性”本质上构成了对云龙区民政局自我纠错决定的一种限制,那么,这一限制“有错必纠”的理由成立吗?最后,即便是云龙区民政局超越职权作出离婚登记行为,法院仅仅是确认了它后面作出的《情况说明》无效,而离婚登记行为仍然具有法律效果。那么,保留离婚登记行为这一法律效果的正当性何在?
作为撤销判决法定情形之一的超越职权
对于云龙区民政局《情况说明》是否合法的问题,法院给出了如下裁判理由:“行政越权,是指行政主体在行政活动中,超越其法定的权力范围或权力限度而作出的行政行为。行政越权无效(含可撤销)是行政法的基本原则并体现在我国相关具体法律规范中,如行政诉讼法第七十条第4项、第七十五条等规定。对于绝大多数行政越权行为,可通过行政机关自纠、层级监督及法院裁判等途径以确认无效或撤销的方式予以纠正。”细读这一段裁判理由,我们可以切分为如下两个问题并作进一步分析。
一审法院认为:“云龙区民政局婚姻登记处办理梁某某、黄某某的离婚登记显然属于事实清楚超越职权的无效行政行为。”这里的“显然属于”表述在语气力度上几乎可以与“重大且明显”相当。也就是说,一审法院倾向于如针对离婚登记行为提起行政诉讼,可以适用行政诉讼法第七十五条规定,将云龙区民政局超越职权作出的离婚登记行为判决确认无效。由此,我们是否可以得出一个结论,“梁案”创设了一条行政诉讼裁判方式适用的规则:“事实清楚超越职权的行政行为”可以适用确认无效判决。
对于行政机关超越职权作出的行政行为,法院认为可以通过行政机关自纠、层级监督及法院裁判等途径纠正。在行政法上,行政机关“自纠”称为“行政程序重开”,其功能、价值类似于法院诉讼程序中的“再审程序”。基于行政决定效力原理,当行政决定产生实质存续力之后,行政机关不得再依职权对该行政决定进行变更、消灭。但在法定条件下,行政机关可以依职权或者依“申诉”重新启动行政程序,对具有实质存续力的行政决定进行变更、消灭。此为行政决定存续力的一个例外。
自我纠正超越职权行为的限定
在“梁案”中,法院的裁判理由采用从一般到特别的叙述方式,对婚姻登记机关自我纠正超越职权作出的离婚登记行为创设了两个限定。
2014年修改的行政诉讼法第七十四条第1款第1项规定,行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为。这是从行政诉讼角度法律对法院作出撤销判决的限制性规定,其原理同样适用于行政机关的自我纠错。与上述法律、司法解释规定相比,“梁案”的裁判理由补充或者发展了由法律、司法解释确立的自我纠正限定的一般规定,添加了“且该损害客观上难以得到有效恢复与补救”之要件。
针对“超越职权作出的离婚登记行为本身是否可以被《情况说明》确认无效或者撤销”这一核心争议,法院予以否定回答,并给出以下理由:
1.因婚姻关系与人身关系十分紧密,且经婚姻登记机关登记之后,其不再仅仅是婚姻当事人双方之间的私益,而具有了社会属性。因此,即使对民政局超越职权作出离婚登记行为,在事后争诉中也不能消灭其法律效果,只能确认违法保留其法律效果,否则将对双方后面建立起来的婚姻关系带来巨大的冲击。
2.离婚登记是国家介入婚姻关系的一种行政行为,是国家对双方当事人提供的申请材料审查之后作出一种法律上的表意。即双方当事人就婚姻关系所表达的意思是否真实、自愿,是婚姻关系是否能够逆转的决定性因素。
保留超越职权行为法律效果的正当性
当二审法院判决《情况说明》无效时,被告云龙区民政局之前因超越职权作出的离婚登记行为是否当然“恢复”它的法律效果,在行政法学理上无明确的答案。从保护行政相对人合法权益目的看,原则上应当恢复它的法律效力,否则法律关系会陷于不确定状态。但是,行政机关如发现行政相对人的自身条件或者法律规定已经发生变动,致使恢复它的法律效力不具有合法性时,行政机关应当依法撤回该原行政决定。因此,恢复“梁案”中离婚登记行为的法律效果具有法理上的正当性和事实上的必要性。当《情况说明》被法院判决确认无效之后,离婚登记行为应当恢复其原有的法律效果,当事人的婚姻关系自离婚登记行为作出时即宣告解除。那么,保留超越职权作出的离婚登记行为法律效果的正当性何在,这是需要追问的一个法理问题。
或许婚姻关系的实体法观念才是恢复超越职权作出的离婚登记行为法律效力的正当理由。在一个司法解释中,最高人民法院也十分明确地指出:“婚姻关系双方或一方当事人未亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记,且不能证明婚姻登记系男女双方的真实意思表示,当事人对该婚姻登记不服提起诉讼的,人民法院应当依法予以撤销。”在这样的实体法观念下,离婚登记行为即使是婚姻登记机关超越职权作出的,但只要当事人双方意思表示真实,其法律效果应当保留。但如果双方当事人就婚姻关系是否存续发生争议,那么围绕婚姻关系衍生的各种民事法律关系可能会陷于不稳定状态。
因此,基于被解除的婚姻关系具有不可逆转性,若恢复超越职权作出的离婚登记行为的法律效力,那么有关部门应当采取相关补救措施,以平衡各方利益。对于“梁案”中的离婚登记行为,因没有成为行政诉讼客体,所以它不受“梁案”判决的既判力约束。在“梁案”二审之后,省民政厅应当依职权确认云龙区民政局作出的离婚登记行为违法,或者由省民政厅履行“追认”程序,恢复云龙区民政局作出的离婚登记行为的法律效果。
结语
在行政法上,“有错必纠”并无障碍,但围绕“有错必纠”的制度化、程序化建设一直是不够的。如行政处罚法、行政许可法等基本上都是用一个条文作了原则性规定,至于“有错必纠”的条件、程序、决定方式等往往付之阙如。如在尚某诉被告如东县民政局婚姻行政登记案中,法院认为:“对明显违法且严重损害他人合法权益的行为,行政机关依法应当及时、主动纠错,以体现‘有权必有责、违法须担责’的依法行政原则。对于未依职权主动纠错的行政行为,经行政相对人、相关人申请,行政机关也应本着实事求是、认真负责的态度,尽快启动调查和纠错程序,最大程度减少权利人损失。”从这一裁判理由看,法院看到了“有错必纠”的问题所在,但只能原则性地要求行政机关“尽快启动调查和纠错程序”。我们需要认真对待这个问题,在制定法体系中完善“有错必纠”原则的适用规则。
(本文原载于《华东政法大学学报》2023年第5期,宋灿摘编)
灵活就业形式的法律保护
□ 惠喜乐
在全球化和数字化的影响下,灵活就业已经成为劳动力市场的重要部分,它为劳动者提供了更大的灵活性。由于灵活就业有别于传统的全职工作定义,这也为法律保护带来了新的讨论和探索空间。因此,深入研究灵活就业的法律保护显得尤为重要。
立法层面的探讨
一是制定与时俱进的法律体系。对于灵活就业来说,需要确保有一个与时俱进、具有前瞻性的法律体系。这意味着需要首先明确什么是“灵活就业”,并为之设立一个清晰的定义和范围,以便其后的立法可以基于这一定义进行。其次,应明确规定灵活就业者的工作时间、薪酬和其他基本权益,确保他们不会受到不公平的待遇。最后,不应忽视社会保险和福利的问题。需要构建一个可以适应灵活就业特点的社保和福利体系,以确保在他们遇到困难时有足够的保障措施来帮助他们。
二是建立多元化的立法咨询机制。为了确保立法过程的多元化和公平性,考虑建立一个多元化的立法咨询机制。首先,可以通过社交媒体平台和公共论坛来征集公众的意见和建议,以确保所有相关方的声音都可以被听到和考虑。其次,需要依赖于专家团队来提供专业的法律建议和评估,以确保立法的科学性和前瞻性。
三是加强法律的宣传和教育。新法规颁布后,需要采取措施来确保公众能够充分理解和执行法规。可以通过各种媒体平台,如政府官方网站、社交媒体和电视广播来进行法律的宣传和教育,确保信息可以准确、迅速地传播给每一个人。
执法层面的探讨
一是提升执法人员的专业素质和理解能力。为了确保灵活就业的法律保护得到有效实施,需要提升执法人员的专业素质和理解能力。执法人员应具备对灵活就业特点和相关法律规定的深刻理解,这样才能在执行法律时做到公正而不偏颇。比如,可以定期举行专业培训和研讨会来提高执法人员的认识和理解。
二是加强与灵活就业平台的协调和沟通。执法层面还需要加强与灵活就业平台的协调和沟通。通过建立定期沟通机制,可以及时了解灵活就业平台的运营情况和存在的问题。同时,也可以通过此机制来推动平台企业更好地遵守法律规定和执行政府的政策。另外,还可以鼓励平台企业自我监管和完善内部规章制度,这样可以更好地保护灵活就业者的权益和提高平台的服务质量。
三是建立高效的监督和投诉机制。需要建立一个高效的监督和投诉机制来保障灵活就业者的权益。这包括建立一个可以方便快捷地接收和处理投诉的平台,确保灵活就业者在遇到问题时能得到及时有效的帮助。此外,可以考虑通过与专业第三方机构合作来加强监督和检查。
公众教育层面的探讨
一是利用多元化的媒体平台进行广泛宣传。应认识到,公众对于灵活就业的法律保护具有极高的需求。可以通过多元化的媒体平台,全面推动灵活就业法规的宣传和教育工作。这不仅仅限于传统的媒体形式,还包括社交网络、在线课程和网络研讨会等,以确保更广泛的受众可以获得相关知识。
二是建立易于访问的在线资源库。创建一个用户友好的在线资源库,其中包含有关灵活就业法律和规定的所有必要信息。资源库应包含详细的指南、常见问题解答和案例研究,以帮助灵活就业者和雇主更好地理解和应用法律。这个平台可以采用互动的方式,允许用户提问并获得专业的答复。同时,应保证该资源库的内容始终保持最新状态,反映最新的法律变更和判决。
三是开展定期的公众教育和培训活动。开展定期的公众教育和培训活动以提高公众的法律意识和自我保护能力,可以通过组织线下研讨会、工作坊或者线上研讨会来实现,确保灵活就业者有足够的机会学习和理解新的法律规定。同时,可以与教育机构和非政府组织合作,将法律教育纳入更广泛的教育课程中,从而提高公众的法律意识和理解能力。对于已经在灵活就业领域工作的人员,还可以开设专门的培训课程,提供实际的法律指南和建议,帮助他们更好地保护自己的权益。
实证研究层面的探讨
一是深入调查灵活就业者的工作条件和薪酬状况。在实证研究层面,首要任务是深化对灵活就业者的工作环境和薪酬条件的理解。这涉及对其工资水平、工作时间和福利待遇等核心方面的全面研究。比如,可以采用问卷调查、深度访谈等方式收集第一手数据,以揭示灵活就业与传统全职工作之间的区别及其自身之间的差异。
二是全面了解灵活就业者的社会保险和福利覆盖情况。调查和分析灵活就业者的社会保险和福利覆盖情况,包括对他们能够获得的医疗保险、失业保险和退休金等方面进行详细的研究。可以利用数据挖掘和统计分析等技术来深入理解灵活就业者在这些方面的保障程度,并据此评估当前法律保护措施的实际效果。这种研究可以揭示灵活就业者在社会保障方面的现实状况,帮助提出更全面和有力的保护措施,确保他们得到应有的保障和权利。
三是探索灵活就业者的权益保护及其与雇主的合同关系。需要深入探讨灵活就业者的权益保护问题,特别是在他们与雇主的合同关系方面。这涉及对合同类型、内容和执行情况的细致分析,以理解灵活就业者在合同谈判和履行过程中所面临的挑战和风险。这样的研究可以提供一个更清晰的画面,揭示任何可能的不公平交易和不平等的议价力。
袁曾谈生成式人工智能的治理——
需要以“可控制”为核心的责任治理架构
上海大学法学院袁曾在《法学杂志》2023年第4期上发表题为《生成式人工智能责任规制的法律问题研究》的文章中指出:
生成式人工智能的发展需要法律予以及时规制,以实现技术的发展可受控制。现行人工智能的责任承担规制以算法“可解释”为核心要求,通过算法透明性、隐私保护以及分类分级监管等配套机制构筑了相应治理范式。但在生成式人工智能规模化应用以后,传统以算法“可解释”为规制核心的责任承担机制已无法应对新生产力工具带来的颠覆性变化。生成式人工智能以大型语言模型为基础,通过深度学习自互联网诞生以来全域范围内的海量数据,演绎归纳形成符合逻辑的输出内容,其利用数据之广泛、生产内容之准确、算法迭代之迅猛、可利用范围之宽广,已非传统人工智能可以匹敌。
正视技术迭代发展的现实,对生成式人工智能的治理需要由以“可解释”为核心逐步转向以“可控制”为核心的责任治理架构。生成式人工智能“可控制”需要在给定目标的基础上,就技术发展的逻辑,设定治理目标与范式,从基础规则出发即介入控制,从起点至结果全流程介入干预人工智能的治理。生成式人工智能“可控制”是一项系统性工程,其机理是将技术发展的核心价值、底层逻辑、路径规制、关键救济等全过程始终掌握在人类手中。“可控制”的要求并非颠覆原有“可解释”的要求与有价值经验,而是在“可解释”的基础上纵深发展人工智能可控的治理链条,延展控制的范围、内涵与方法。其核心是调整人工智能治理的责任规制重心,扩大“可控制”的责任调整范围。以算法“可解释”为核心的责任规制架构,可以涵盖的调整范围仅仅是生成式人工智能治理中的部分领域,需要按照“可控制”的基础目标与终极价值,系统性重构责任规制范围,以技术的有效利用为主线,全部纳入控制的范围统一调整。
生成式人工智能事实上已在众多领域替代了人类工作,在促进生产力水平提高的同时,也带来了权益侵害、隐蔽犯罪、认知混乱等客观风险。正视实际,发展可信向善的人工智能,需要按照生产力发展的规律适时调整生产关系,其关键在于根据“可控制”的责任规制总体要求,给予生成式人工智能各参与方以恰当的责任机制与归责路径,及时监督与修正预期外的重大风险,在技术进步与治理安全的综合目标下形成准确的价值预期,在有效规避系统性风险的基础上保护创新,促进技术的整体可控发展。
郑玉双谈基因科技的法律规制体系——
应以严格控制技术适用的未知风险为总纲
中国政法大学法学院郑玉双在《当代法学》2023年第3期上发表题为《基因科技伦理的法理划界:以人权为中心展开》的文章中指出:
在人类迈入21世纪的第三个十年之后,技术发展将以外向和内向的双重轨迹实现突破。在外向层面,人工智能和区块链技术的发展将会冲击人的独特社会地位和互联方式,带来人们参与社会互动和交往模式的革命。在内向层面,生命科学和遗传学的研究会更深层地揭示生命奥秘和人体运行的规律。科技将深刻地改变和重塑人类生命和生活。
基因科技的迅速发展带来了生物学研究和遗传学应用的革命。伴随着基因科技研究水准的提高和应用技术的成熟,通过对人体基因结构和序列进行改造已经逐渐成为生命科技着力研究和推进的方向。自从基因编辑技术发明以后,通过编辑技术对人的基因进行改造成为现实,这意味着我们进入了通过基因技术来对人的生物性征加以干预的时代。这种技术运用必然会带来伦理上的挑战,因此完善基因科技伦理体系、提升基因科技伦理治理和法律规制的能力也势在必行。
关于基因科技的伦理讨论通常分为两个主题:一是通过基因编辑进行疾病(特别是遗传病)治疗;二是通过基因编辑来提高人的各项机能,比如体能、智力、情感认知和寿命等,也被称为基因增强。既有研究围绕人的尊严、技术风险、平等和社会正义等视角展开争论,在争论中,人权价值并未受到足够重视。与此相对,科学研究对人体基因运行规律的探究和基因对理解人之存在基础的意义使得人权成为不可忽视的价值环节。人权是解决基因科技之伦理争论的核心,也是构建基因科技的伦理治理和法律规制体系的重要价值指引。当前基因科技的法律规制体系应该以严格控制技术适用的未知风险为总纲,但应以人权作为价值指引,设计一个伦理与法律互嵌的动态和开放的规制体系。
生命科技对人的自然属性、道德地位和能动性等概念的建构产生冲击,借助于以规范能动性为内涵的人权观念可以重构生命科技的价值评估体系,并展现规范能动性与基因科技之间的规范关联。确立人权价值在基因科技伦理讨论中的价值中枢地位,发挥着起承转合的作用,可以为生命科技的法律规制划定清晰的伦理轮廓和法理边界。
(赵珊珊 整理)
海安检察规范提前介入侦查工作提升办案质效
为适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,今年以来,江苏省海安市人民检察院依托与公安机关联合成立的市侦查监督与协作配合办公室(以下简称侦协办),健全完善协作配合、信息共享机制,扎实开展提前介入侦查工作。截至6月底,该院共提前介入案件75件,同比上升47.1%,提前介入率达18%,发出提前介入侦查案件法律意见书52份。
“以往,在审查起诉阶段发现问题,补充证据会面临很多困难。现在,通过侦协办大数据平台提前发现并解决问题,司法办案质量和效率明显提高。”该院第六检察部有关负责人说。
制定类案侦查指引,是公安机关的“点单”项目之一。目前,海安市检察院已将拟提请逮捕案件、新类型案件等5种情形案件纳入“点单”范围,使提前介入侦查工作更加规范。
实践中,专职民警向侦协办提出需求后,由派驻侦协办检察官召开类案分析会议,针对案件法律适用、证据收集标准等共性问题制定侦查指引,有效提升案件办理质效,实现引导侦查标准化。“办案过程中会遇到很多新问题,提前介入侦查案件法律意见书说理论证越充分,我们越能有力惩处犯罪。”据侦协办专职民警介绍,检察机关出具的提前介入侦查意见书,有效解决了众多新类型案件中的复杂法律问题,可直接有效指导案件侦办。
为助推“简案快办”取得实效,海安市检察院依托侦协办,将刑事和解工作关口前移,推动矛盾纠纷源头化解。如在交通肇事案及因邻里纠纷引发的故意伤害案中,派驻侦协办检察官积极参与调解工作,联合公安机关将矛盾纠纷化解在诉前,积极促成双方达成和解,实现“案结、事了、人和”的目标。
针对争议较大或有重大社会影响的案件,侦协办制定《社会危险性量化评估审查指引》,组织侦查人员委托市司法局调查或依托“警格、检格、网格”自行调查,形成表格化社会危险性评估报告,归入提前介入侦查卷宗,为检察官全面分析逮捕的必要性提供便利。
为有效破解非羁押人员监管难题,侦协办研发“云上监管”——“云保通”App,通过人脸识别、手机定位、日常打卡、越界提醒、传唤通知等智能化手段,对非羁押人员进行积分动态管理。非羁押人员出现未按时打卡等情况时,系统会及时发送提醒信息。“云保通”App试运行以来,海安市未发生非羁押人员因不服从管理导致诉讼活动无法正常进行的情况。
此外,侦协办加强线上实时监控,派驻侦协办检察官可实时查看讯问现场,查阅接处警录像、扣押物品、身体健康检查记录,及时约谈犯罪嫌疑人和被害人,精准发现和纠正侦查活动中的违法行为,确保侦查活动依法规范开展。
柳泽忠 唐新
济南起步区以巡回式调研推动信访源头治理
今年以来,山东济南新旧动能转换起步区(以下简称济南起步区)坚持和发展新时代“枫桥经验”,以信访问题源头治理三年攻坚行动为契机,积极探索“深、实、细、准、效”信访问题源头治理新路径,推动辖区信访形势持续平稳向好,不断提高群众信访工作满意度。
济南起步区积极开展领导干部带案下访巡回督导调研活动。活动期间,领导干部紧盯深层次问题,将全区排查的47件重点疑难复杂信访案件作为调研对象,编制重点案件名录,及时解决群众操心事、烦心事、揪心事,努力把信访工作做到群众心坎上。同时,坚持实事求是、求真务实,定期召开汇报答辩会议和质询答辩会议,听取各街道信访工作情况汇报,及时发现并解决堵点、难点、痛点问题;采取“头脑风暴式”调研方法,开展细致讨论,逐案分析研判,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,做到突出重点、“对症下药”;坚持精准施策,搭建律师和心理咨询师“双师”咨询平台,制定合法合理、切实可行的化解方案;建立健全化解方案执行评估机制,督促各街道及时反馈信访案件处理进度,确保化解方案落地见效,并逐步形成类案办理长效机制。
目前,济南起步区信访事项参评率达99%,信访事项一次性化解率、群众对信访工作的满意度均达98%以上。
刘锦 包汇鑫
秦皇岛税务开展普法润童心税收伴成长活动
金秋时节,各中小学校迎来开学季。国家税务总局秦皇岛市税务局以此为契机,采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,在辖区开展税法宣传活动,让学税法、知税法、守税法的种子在青少年的心中萌发。
“小朋友们,你们知道吗?税收就在大家身边,我们的衣食住行都离不开税收……”近日,国家税务总局昌黎县税务局的纳税人学堂迎来一群活泼可爱的“红领巾”。
为进一步增强中小学生学习税法、宣传税法的热情,该局邀请县雷锋小学20余名师生,在5G智慧办税服务厅开展以“普法润童心,税收伴成长”为主题的税费服务体验活动。活动期间,昌黎县税务局工作人员通过发放宣传手册、播放税收普法动画片等方式,用通俗易懂的语言讲解税收的历史和作用。同时,从税收与日常生活的关系入手,引导同学们思考税收“取之于民、用之于民”的含义,使他们真切地感受到税收的力量,体会依法诚信纳税的重要性。
随后,税务工作人员带领同学们在自助办税区体验多功能自助办税终端,在网上办税区现场连线远程帮办中心工作人员,在导税员协助下体验“税秒办”的智能和便捷……活动最后,同学们化身“小小税官”,将一张张税费优惠政策明白卡发放给到厅办理业务的纳税人。孩子们表示,将把学到的税收知识与身边亲友分享,争做“小小税法宣传员”,长大后成为遵纪守法的纳税人。
连日来,“小小税官从我做起”主题宣讲活动正在秦皇岛北戴河新区如火如荼地开展。为帮助青少年树立税收法治观念,国家税务总局秦皇岛北戴河新区税务局组建多支税收宣传小分队,深入辖区多所中小学校开展宣讲活动。课堂上,该局税务工作人员播放税收动画视频,将税收知识向孩子们娓娓道来。同学们学习热情高涨,踊跃举手提问。税务工作人员一一解答,并根据不同年龄段学生的认知能力,灵活转变授课方式。活动结束后,北戴河新区税务局还录制了税收网课,刻录成光盘赠予当地教育部门。“这项活动能让孩子们更加深入地了解税收、关注税收、支持税收,希望今后能够建立长效合作机制,把这项好的做法坚持下去。”北戴河新区教育局有关负责人说。
接下来,秦皇岛市税务局将持续深化青少年税收法治教育,常态化开展税法宣传活动,通过“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的辐射效应,让税收普法走进千家万户,进一步提高税法知晓率和纳税人税法遵从度。
刘晗 杨润邦
绍兴长塘镇“老樊调解室”力促纠纷就地化解
近年来,浙江省绍兴市上虞区长塘镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,在区信访局指导下成立“老樊调解工作室”,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,努力将矛盾纠纷化解在基层,基本实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的目标。
樊新放是长塘镇的一名基层辅警,从事人民调解工作30余年。工作中,他坚持公平、公正的处事原则,用心用情解决群众急难愁盼问题,成功调处各类矛盾纠纷1000余起,获得村民好评。在他领导下,“老樊调解工作室”被评为全区“十佳调解品牌”。
近期,长塘镇桃园村埋设污水管道,挖地时经过村民周某的承包地,他要求得到更多地面作物补偿,工程方却认为补偿很合理。不服气的周某来到“老樊调解工作室”讨说法。樊新放了解情况后,立即赶到现场,重新丈量赔偿面积,发现工程方补偿数额确实合理。他先安抚周某情绪,并耐心向他解释补偿款的合理性。因事实清楚、调解过程公平公正,周某接受调解方案,工程得以顺利进行。
目前,“老樊调解工作室”共有调解员11人,其中,常驻调解员3人,另外8名调解员分居8个自然村。工作室采用坐堂接诊式、预约门诊式、集中会诊式的“三诊”工作法,认真倾听群众诉求,根据村民需求和实际情况制定切实可行的调解方案,用耐心、诚心和爱心解开群众“心结”。 应波 任迪萍
国网安徽电力推动干部教育培训取得实效
今年以来,国网安徽省电力有限公司将干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,建立健全干部教育培训常态化机制,不断提高干部职工政治素质和理论素养。
该公司将事业发展需要与干部成长需要相结合,坚持以高质量党建引领高质量跨越式发展,与国网上海电力、国网江苏电力、国网浙江电力、国网江西电力、国网陕西电力合作办学,探索推行小班制分类培训、“走出去”现场培训、调研问策式培训等多种培训方式,编制“1+4+N”(1份总调研报告、4份分类调研报告、N份专业方向调研报告)培训调研报告,形成174篇学习成果,确保高质量完成培训目标。
为推动干部教育培训取得实效,国网安徽电力调研摸排、统筹整合5家合作公司的优质教育培训资源,坚持问题导向、需求导向,为不同岗位的干部制定差异化培训方案;将理论教学、现场研学与调查研究相结合,开展形式多样、内容丰富的研学活动,确保“学有所获、学有所成”。同时,建立培训过程每日总结机制,以图文形式复盘当日培训情况,及时改进不足。培训前逐人征集调研需求;培训中采取“班主任+联络员”跟组调研方式,精准制定调研方案,合理安排调研行程;培训结束后撰写分主题、分专业调研报告,形成更具针对性、操作性和实效性的工作建议。
针对此次培训“点多、线长、面广”的特点,该公司加强学风学纪监督和考勤管理,组织学员签订“从严十不准”承诺书,落实“公司党委组织部—公司党校—班委组长”三级请假制度,进一步严肃干部教育培训纪律。同时,建立培训过程观察和跟踪评价机制,打造领导干部培训纪实评价数字化系统,每期安排跟班纪实人员,综合运用测、评、考、察等多种方式,全面掌握领导干部学习表现、作风养成、能力提升等情况;坚持“一人一库”,进行精准画像,为选准用好干部提供科学依据。
接下来,国网安徽电力将进一步健全完善“选育管用”全链条机制,努力培养一支政治过硬、作风扎实的高素质专业化领导干部队伍,为公司高质量发展提供有力的人才保障。
左鹏 张静
遵义红花岗检察加强司法救助守护“少年的你”
保护未成年人,既是全社会的共同责任,也是检察机关的重要职责。近年来,贵州省遵义市红花岗区人民检察院全面加强未成年人司法救助工作,帮助未成年人走出生活困境,迈上健康快乐成长的人生道路。
红花岗区检察院有效整合救助资源,进一步拓宽救助资金来源渠道,为符合救助条件的未成年人开辟“绿色通道”,确保受助对象得到及时救助。2022年以来,共救助未成年人16人,发放司法救助金16.4万元。
为进一步提高司法救助工作质效,该院建立内部协作机制,及时获悉未成年被害人情况,将符合条件的案件线索移交给相关部门处理。同时,联合区民政局、教育局、残联等单位,着力构建“司法救助+社会救助”多元救助体系,建立健全联系协作机制,实现信息共享和线索互通。2022年以来,红花岗区检察院共向有关部门转交未成年人社会救助案件线索8条。此外,该院全力做好司法救助“后半篇文章”,常态化开展救助对象跟踪回访活动,详细了解受助未成年人的生活、学习和心理健康状况,不断巩固司法救助成果。
刘新睿
双龙航空港经济区抓实干部教育培训
今年以来,贵州双龙航空港经济区扎实做好干部教育培训工作,确保培训有重点、出实效。该区为村(社区)、乡镇(街道)、机关企事业单位党组织书记和党务干部设置各具特色、务实管用的培训课程,做到“靶向施策、分类施教”。同时,围绕“两主一特”产业定位,邀请有关专家、上级部门业务骨干进行专题授课,开展招商技能培训、商务礼仪培训2期,举办经济发展、营商环境、应急管理、乡村振兴等专业化能力提升专题讲座11期,培训党员干部800余人次。
郑兴艳 李季
威海环翠深入开展人民建议征集工作
《信访工作条例》施行以来,山东省威海市环翠区坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥信访工作密切联系群众的桥梁纽带作用,深入开展人民建议征集工作,推动人民建议转化为党委、政府决策。该区以志愿服务活动、入户走访活动为契机,组织机关干部深入社区、企业、学校,广开言路、倾听民声;依托信访信息系统分析群众来信来访和网上投诉事项,全面梳理群众“需求清单”,及时解决群众急难愁盼问题。截至目前,环翠区共征集各类意见建议100余条,解决民生事项20余件。
何孝全
龙游警方成立护企安商巡逻队
近日,浙江省衢州市龙游县公安局以“夏季治安打击整治行动”为契机,成立护企安商巡逻队,并举行授旗出征仪式。接下来,巡逻队将规划必巡点、必巡线,进一步加大对人员密集的商超综合体、夜市大排档等重点部位和重点场所的巡逻力度,最大限度将巡特警PTU、派出所轻装PTU等警力屯警街面。同时,依托“警务融治”机制,吸纳网格员、“三衢义警”、村(社区)工作人员等群防群治力量参与巡逻防控、矛盾纠纷化解等工作,努力为企业营造安全稳定的社会环境。
吴佩
深圳福海街道毒品预防教育进校园
为进一步提高辖区青少年识毒、防毒、拒毒意识和能力,近日,广东省深圳市宝安区福海街道禁毒办在桥兴学校开展以“护航青春不毒行”为主题的毒品预防教育活动。活动现场设置咨询解答区、毒品知识科普区、禁毒展板和仿真毒品模型展示区,禁毒社工结合毒品犯罪典型案例,详细介绍新型毒品特征、滥用麻醉药品和精神药品的危害,引导同学们自觉抵制毒品,树立健康无毒生活理念。接下来,福海街道禁毒办将持续加大青少年毒品预防教育工作力度,为建设平安无毒校园奠定良好基础。 张楚文 魏满玉
化州长岐镇将矛盾纠纷化解在基层
近年来,广东省化州市长岐镇聚焦“控增量、减存量、防变量”,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一是成立镇信访诉求综合服务站,在14个村(社区)建设群众信访诉求综合服务点,打造“信访超市”,实现矛盾纠纷“一揽子”解决。二是坚持“听民声、解民忧”,定期开展“平安大走访”活动,及时发现各类苗头性、倾向性问题。三是开展领导干部带案下访、主动约访活动,面对面倾听群众诉求,“一对一”解决群众难题,推动“案结事了、事心双解”。
刘宏
江阴月城镇做好信访工作为民解忧
近年来,江苏省江阴市月城镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,用心用情做好信访工作,及时解决群众急难愁盼问题。一是实施年度十大民生实事项目和多个“微幸福”民生实事项目,努力把实事办好、把好事办实。二是开展“领导包村、党员联户”行动,推动10名党政主要领导包保10个村(社区)、280名乡镇干部联系全镇两万余户群众。三是将辖区划分为38个综合网格、191个微网格,配备38名网格员,常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。今年以来,月城镇共处理网格事项4211件。
罗勇彪
山西银行阳泉分行“阳光e贷”逾期客户催收公告
现将截止2023年7月31日,山西银行阳泉分行部分“阳光e贷”逾期客户进行催收公告,公告名单如下:
公告清单
基准日:2023年8月16日 单位:元
客户名称 证件号码 余额 利息 债权合计
莫海燕 450322198911236562 69,169.54 21,330.06 90499.6
向佐坤 432427197001283133 57,641.31 17,760.52 75401.83
胡 蓉 420115198312020049 5,158.4 1,137.35 6295.75
徐扬婷 622825198708151520 28,820.64 8,880.23 37700.87
李晓春 513030198202067818 29,804.0 7,945.2 37749.2
李 敏 530103198206181527 34,584.77 10,656.26 45241.03
刘锦堂 442522197404257031 55,983.7 13,972.9 69956.6
黄 逵 420102198810173716 23,056.53 7,104.23 30160.76
刘双泉 422202198802193474 35,737.89 11,011.55 46749.44
陆炽堂 440682198910305037 32,542.28 9,432.97 41975.25
王大江 522427198708111016 34,584.77 10,656.26 45241.03
黄 丹 500236199309052981 6,166.63 1,395.3 7561.93
廖永琴 513024197809127002 39,378.26 11,536.81 50915.07
曾宪舜 130425198307257711 138,339.1 42,625.22 180964.32
李 君 320283198612013455 57,641.31 17,760.52 75401.83
卢昌健 330323198008137110 30,600.67 9,156.61 39757.28
吴秋燕 45212219880824272X 92,226.08 28,416.81 120642.89
马 曦 530123197502102628 21,292.59 6,451.27 27743.86
雷 艳 511023198501169261 23,056.53 7,104.23 30160.76
黎永生 512326197411176953 69,169.54 21,312.57 90482.11
何道诿 441821198010140635 23,056.53 7,104.23 30160.76
李应龙 421125199007135219 13,012.44 3,382.54 16394.98
严 霞 310113197609111424 27,893.38 8,082.71 35976.09
李 龙 530103198301051819 14,188.71 3,659.96 17848.67
余 翔 510221197302201954 80,697.81 24,864.71 105562.52
张晓丹 21042219721129192X 34,584.77 10,656.26 45241.03
何炜妍 441284198412110044 50,288.73 14,085.17 64373.9
陶易虎 420583198402131912 86,461.94 26,618.9 113080.84
张菊菊 320681198307310225 19,594.13 5,651.05 25245.18
毕德莲 53011219731026202X 23,056.53 7,098.38 30154.91
王寿明 342421196306034838 34,168.1 10,475.54 44643.64
王 军 420106196907234059 34,584.77 10,647.55 45232.32
李丽周 441802198901307313 34,584.77 10,647.55 45232.32
殷渊 142223197804153919 95,713.69 29,233.93 124947.62
张祚箐 140502198401084020 87,338.87 26,675.99 114014.86
胡 波 432427196802280034 24,113.46 5,923.67 30037.13
王 琴 522730198410021020 34,584.77 10,424.05 45008.82
刘志胜 362201197409285439 95,713.69 29,073.98 124787.67
汤 宇 43011119851127171X 40,678.04 12,356.37 53034.41
刘 锋 420115198301070091 92,226.08 27,797.46 120023.54
周 平 520102196809062474 29,252.2 8,348.73 37600.93
邹丽萍 532131196310210023 23,928.43 7,268.56 31196.99
公告清单
基准日:2023年8月16日 单位:元
客户名称 证件号码 余额 利息 债权合计
甘冬珍 452124198910230664 59,821.07 18,155.96 77977.03
刘国玲 44022819701029004X 35,892.63 10,893.54 46786.17
余晓瑾 310110197310276225 27,517.82 8,351.77 35869.59
覃 睿 513001197907100036 23,928.43 7,262.39 31190.82
张慧军 430102196204290536 132,620.69 36,528.87 169149.56
陶国仪 441721198204103511 23,928.43 7,262.39 31190.82
陈培鑫 445281199301223758 27,517.82 8,337.65 35855.47
闫建斌 130105196108191819 15,184.95 3,573.63 18758.58
夏海萍 320611197910041820 12,056.76 2,959.92 15016.68
周宾洁 450104198012260020 34,325.56 10,353.28 44678.84
胡晓琴 31010719850412172X 23,928.43 7,250.13 31178.56
农海珍 452129199208012049 18043.84 4947.67 22991.51
李春华 410108198003292520 11093.74 2666.99 13760.73
弓远谋 510122197812220013 20941.23 5300.75 26241.98
詹世茂 513425196309290237 35892.63 10848.45 46741.08
俞志建 350322199211116237 23238.78 6933.63 30172.41
杨治平 362233197701290033 15836.03 4164.46 20000.49
樊亚萍 452124198002102421 23928.43 7232.34 31160.77
胡丹丹 411503198409242321 71785.25 21696.94 93482.19
张冬冬 342222198906103010 23928.43 7232.34 31160.77
罗晓宇 533025198602132116 30360.67 8705.71 39066.38
陈 静 520103196410122849 23928.43 7232.34 31160.77
席 丽 420323199206091228 23928.43 7232.34 31160.77
张鹏峰 340322197607100097 35892.63 10848.45 46741.08
何水华 430481198306281412 86461.94 25873.18 112335.12
陈素环 350526198301272526 23928.43 7226.8 31155.23
刘 艳 430122198201240044 137588.43 41522.03 179110.46
徐剑洪 440724196906164414 34584.77 10203.84 44788.61
魏晓飞 130402196807160613 81501.82 23365.43 104867.25
尹金香 352101196209130369 27893.38 7734.18 35627.56
刘 英 610103196610193635 29441.86 7149.2 36591.06
向梦蝶 45212219851126002X 79561.87 22814.9 102376.77
张宗军 500233198611256957 23928.43 7221.23 31149.66
李荣香 520221197912014883 11093.74 2654.28 13748.02
刘素萍 620104196210051126 35892.63 10823.47 46716.1
谢 田 622421198608145222 23928.43 7215.71 31144.14
张慧霞 412721197808045464 39490.4 10203.16 49693.56
倪文豪 320522198703265010 11093.74 2597.8 13691.54
王 军 120109197802104031 35892.63 10823.47 46716.1
佟 霞 522526198301031443 23928.43 7215.71 31144.14
杨 谷 520103198905194421 18993 4161.51 23154.51
汤风宽 130105197108070923 41874.73 12627.47 54502.2
吴庭勇 362227199011081519 7126.7 1400.73 8527.43
李凌君 430603198211060029 29252.2 8176.02 37428.22
高 缄 441425196503294653 95713.69 28729.52 124443.21
请以上客户尽快履行还款义务。否则,我行将随时采取法律措施,以保障我行的合法权益。特此公告。
山西银行阳泉分行
人民法院公告
2023年9月27日
张春菊:本院受理上诉人腾冲县腾越古镇旅游文化开发有限责任公司诉你商品房销售合同纠纷一案,你作为本案被上诉人,现依法向你公告送达上诉状副本、应诉通知书、举证通知书等应诉材料。自公告之日起经30日视为送达。
云南省保山市中级人民法院
河北风方程前人力资源服务有限公司:本院受理深圳市壹点信息服务有限公司与你公司合同纠纷一案已审结,依法作出(2023)冀0191民初6号民事判决书,判决:1.河北风方程前人力资源服务有限公司于判决生效之日起十日内支付原告37962元及利息(利息以37962元为基数自2022年7月5日起至实际付清之日按日利率0.03%计算);二、河北风方程前人力资源服务有限公司于判决生效之日起十日内赔偿原告律师费8000元;三、驳回原告深圳市壹点信息服务有限公司其他诉讼请求。案件受理费989元、公告费1040元,由河北风方程前人力资源服务有限公司负担。现依法向你公司公告送达自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于石家庄市中级人民法院。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
裴占欣:本院受理纳爱斯集团有限公司诉你及上海寻梦信息技术有限公司侵害作品发行权纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)冀0191民初3379号起诉状副本、证据、应诉及举证通知书、开庭传票。原告起诉要求:1.被告一立即停止侵犯原告“超能”注册商标专用权;2.被告二立即断开涉案产品的链接,屏蔽涉案侵权产品的销售页面;3.被告一依法赔偿原告经济损失及因维权产生费用共计5万元;4.本案诉讼费由被告一承担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款规定,采用公告方式,公告刊登日期即公告发出日期,自公告之日起经30日视为送达。举证及答辩期限为公告期满后次日起15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第六审判庭公开审理。请准时到庭参加诉讼,逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
纪续强:本院受理纳爱斯集团有限公司诉你及上海寻梦信息技术有限公司侵害作品发行权纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)冀0191民初3396号起诉状副本、证据、应诉及举证通知书、开庭传票。原告起诉要求:1.被告一立即停止侵犯原告“雕”注册商标专用权;2.被告二立即断开涉案产品的链接,屏蔽涉案侵权产品的销售页面;3.被告一依法赔偿原告经济损失及因维权产生费用共计5万元;4.本案诉讼费由被告一承担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款规定,采用公告方式,公告刊登日期即公告发出日期,自公告之日起经30日视为送达。举证及答辩期限为公告期满后次日起15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第六审判庭公开审理。请准时到庭参加诉讼,逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
长安丛林书店:本院受理人民文学出版社有限公司诉你书店侵害作品发行权纠纷一案,现依法向你公告送达本院(2023)冀0191民初1122号起诉状副本、证据、应诉及举证通知书、开庭传票。原告起诉:1.判令被告停止侵权;2.判令被告赔偿原告经济损失30000元;3.判令被告赔偿原告为维护自己的合法权益而支出的合理开支暂计3000元;4.本案诉讼费由被告承担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款规定,采用公告方式,公告刊登日期即公告发出日期,自公告之日起经30日视为送达。举证及答辩期限为公告期满后次日起15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第六审判庭公开审理。请准时到庭参加诉讼,逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院
上海沃森环保股份有限公司:本会受理的李爱华与你(公司)之间债权转让协议纠纷仲裁案,现依法向你公告送达(2023)邯仲案字第0739号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料,自公告之日起30日内来本会(邯郸市丛台东路298号科技中心1204室、0310-3113605)领取上述文书,逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后7日内,答辩期满后,本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
天津市中天华顺商贸有限公司:本会受理的天津住宅集团房地产经营有限公司与你方的租赁合同纠纷案[(2021)津仲字第0959号],仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2021]津仲裁字第0959号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本委员会领取裁决书,逾期视为送达。
天津仲裁委员会
南京奥仕堡品牌餐饮管理有限公司:本会受理的刘建与你公司特许经营合同纠纷案[(2023)苏仲裁字第0266号],因无法直接向你送达,现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等,限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。
苏州仲裁委员会
陈富顶:本会受理的王晓光与你合同争议案[(2023)苏仲裁字第0881号],现向你公告送达仲裁申请书及证据副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册及仲裁员选定书等,限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号)领取以上文书,逾期则视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
中科智汇后勤管理服务(江苏)有限公司:本会受理的浙江蒂枫企业管理服务有限公司与中科智汇后勤管理服务(江苏)有限公司承包合同纠纷一案[(2023)苏仲裁字第0524号],按照本会仲裁规则,由本会主任指定吉鹏程为独任仲裁员组成仲裁庭,并定于2023年11月2日13时30分在本会(苏州市凤凰街334号一号楼)C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达,逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
蔡应儿:本委已受理你与海口美兰蛙蛙时代餐厅劳动争议案(海美劳人仲案字〔2023〕139号),现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2023〕第164号)。因无法送达你本人,限你自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼,0898-65336290)领取裁决书,逾期视为送达。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海南浩尔优商贸有限公司:本委已经受理申请人曾庆文、符兰、容玲与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2023﹞第211、300、442号),现已作出裁决。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区金园路2号金园办公区407,电话:0898-66568110)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
陈叶:本委已经受理你与海南洁億贸易有限公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2023﹞第261号),并定于2023年11月7日15时开庭审理。多次于你联系电话均未接通,后多次向你回执填写的住所地邮寄开庭通知书,并发短信告知。你未提供有效地址,未签收相关法律文书且电话拒接,本院因无法送达相关法律文书,现进行公告,如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南洁億贸易有限公司:本委已经受理申请人陈叶与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2023﹞第261号),并定于2023年11月7日15时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区金园路2号金园办公区407,电话:0898-66568110)领取应诉通知书、申请书副本、证据材料副本与开庭通知书,如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
昌江黎族自治县综合行政执法局协助调查公告
现有海南省昌江黎族自治县石碌镇红林小区26个南北商铺面后面建设的砖混铁皮房、铁皮棚等建筑物(构筑物),涉嫌未经县级规划行政主管部门批准擅自建设。我局已对上述建筑物(构筑物)进行立案,为查清上述等建筑物(构筑物)案件事实。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条第二款规定,现需要以下人员协助调查并依法进行公告:
1、B2-25商铺(昌江石碌艾车坊汽车美容工作室)户主:苟良芳;2、B3-33-34商铺(海南卓程广告有限公司),户主:刘漫雅、钟福明;3、B3-35-36商铺,户主:钟福雄、钟仁欢;4、B3-37-38商铺,户主:龙玉金、钟建忠;5、B3-39、B4-40商铺(昌江石碌松涛鱼乡饭店),户主:郑万声、张瑞英;6、B4-41商铺(昌江石碌康康烟酒),户主:谢帅;7、B4-44商铺(昌江石碌艾语鲜花店),户主:杨婵玉 租户:王莉;8、B4-45商铺(昌江石碌小萌餐饮店),户主:李嘉苏 租户:陈依琳;9、B4-48商铺,户主:郑和卿;10、B5-53商铺,户主:邓春鹏;11、B5-54商铺,户主:邓春盛;12、B5-55商铺,户主:钟兰英;13、B5-56商铺(店名业兴便利商行),户主:关远富;14、B5-57-58商铺(东昇饭店),户主:余炎泉、黄永飞,租户:麦婷;15、B5-59商铺(东昇饭店),户主:陈秀芽,租户:麦婷;16、B5-60商铺(东昇饭店),户主:黄百花,租户:麦婷;17、B6-62商铺(昌江源顺汽车服务场),户主:朱英建,租户:曾健辉;18、B6-63商铺(昌江石碌鹰记猪脚饭),户主:李立山,租户:钟战应;19、B6-66商铺(海南丰云山寄卖行服务有限公司),户主:吴云雄,租户吴周丰;20、B6-68商铺(昌江石碌新城商行),户主:周卫雄,租户:吴艳;21、C3-003(商铺南鸿翔一心堂连锁有限公司昌江石碌红林小区分店),户主:彭小荣;22、B2-17-18商铺(昌江石碌雄懿风味茶餐吧),户主:林高贵、林瑞拥,租户:钟婷婷;23、B2-15-16商铺(昌江道合汽车服务有限责任公司),户主:孔凡翠、叶美,租户:吉祥;24、B1-2商铺(昌江石碌亮点灯饰店),户主:黎定琦,租户:刘现传,25、B2-14-15商铺(昌江石碌桂味餐饮店),户主:王昌玲,租户:陈丽惠;26、B1-0-01商铺(昌江源顺汽车服务场),户主:林东丰,租户:曾健辉;27、B1-02商铺(昌江石碌完美空间装饰店),户主:黎定琦,租户:贺小军。
请以上人员自公告之日起30日内携带以下资料到我单位协助调查:身份证、购买合同等相关材料。
以上提供材料需提供原件供核查,如提供复印件的,需以上人员按手印予以确认。逾期不到或不如期提供相关证据材料和接受调查,将承担相应的法律后果。
前来协助调查人员系你本人委托的,应当附有《授权委托书》等材料。
联系人:陈大龙、梁春芳,联系电话:26635191
单位地址:海南省昌江县石碌镇东风路39号
综合行政执法局城市行政管理执法大队(203室)
昌江黎族自治县综合行政执法局
2023年9月27日
关于清理应付款项的公告
我公司在清理长期挂账的应付款项时,发现有部分单位无法取得联系,为了使相关单位及时了解并行使权力,特发此公告,请相关单位(或者法定代表人)持有效证明文件,尽快与我公司取得联系。
一、联系方式:1.联系人:张帆;2.电话:0411-89136075;3.邮箱:12051396@ceic.com;4.地址:辽宁大连庄河市黑岛镇国电电力大连庄河发电有限责任公司。
二、截止时间:2023年10月27日17:00前
三、相关声明:1.请提供相关证据,证明其为实际的权利人及应收款项情况。2.如未能在截止时间前主动联系我公司,我公司将依法对应付款项进行处理。
四、无法取得联系的单位:中交一航局第三工程有限公司;大连京诚盛宏源检测技术有限公司;武汉光谷卓越科技股份有限公司;天津斯林力克密封科技有限公司;泰德煤网股份有限公司;赤峰建设建筑(集团)有限责任公司;北京海顿新科技术股份有限公司;无锡市环电电力环保设备有限公司;上海克莱德贝尔格曼机械有限公司。
国电电力大连庄河发电有限责任公司
2023年9月27日
关于工程质保金的公告
河南省新纪元防腐绝热工程有限公司:我局与贵公司签订《500kV梧罗Ⅰ线#115—#134铁塔防腐治理工程(一标段)施工合同》,合同编号为:NDWZ-2008-10-24,合同总金额277294.00(大写:贰拾柒万柒仟贰佰玖拾肆元整)。已支付249564.6元(大写:贰拾肆万玖仟伍佰陆拾肆元陆角),未支付质保金27729.4(大写:贰万柒仟柒佰贰拾玖元肆角)。合同约定质保金已满,2019年2月1日贵公司申请暂缓申请质保金。现我局正集中清理退还质保金,但无法联系贵公司。现再次通知贵公司,请贵公司于本公告登报30日内与我局联系,办理申请质保金相关事宜,否则,贵公司承担一切责任。特此公告!
南网超高压输电公司梧州局
2023年9月27日
公告专栏
田宗队:本院受理的原告王二兵诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)冀1182民初1927号民事判决书。自公告之日起经过30日即视为送达。如不服该判决,可自公告送达期满后15日内向本院提交上诉状一式两份或在线上诉,上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期该判决书将发生法律效力。
河北省深州市人民法院
安徽省润宇劳务有限公司、王恒亮:本院已受理原告安徽梦之翔建筑劳务有限责任公司与被告安徽省润宇劳务有限公司、王恒亮建设工程合同纠纷(2023)皖0422民初6780号一案,现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日内。并定于2023年11月9日上午15: 00在本院第八法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
骆垚:本院受理原告安徽省文一控股集团西部置业有限公司与被告骆垚追偿权纠纷(2023)皖0422民初6344号一案,因你下落不明,现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票,自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内和30日内,并定于2023年11月27日下午16时在本院第十一法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
曹侠:本院受理原告安徽寿县农村商业银行股份有限公司与被告曹侠金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初4806号一案,现已审结完毕。因你下落不明,现向你公告送达判决书,自本公告发出之日起经过30日即视为送达。如不服本判决,可在送达期满后十五日内向安徽省淮南市中级人民法院上诉。特此公告。
安徽省寿县人民法院
王新广、江久:本院受理上海亚堃机械设备有限公司与你们追偿权纠纷案,现依法向你们公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书和开庭传票。自公告起经30日视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内,并定于2023年11月7日上午9时在本院第四法庭开庭审理,逾期依法缺席判决。
安徽省寿县人民法院
江常余、陶友平:本院已受理原告中国工商银行股份有限公司寿县支行与被告江常余、陶友平、安徽省阳光半岛文化发展有限公司金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初6070号一案,现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日内。并定于2023年11月7日上午9:00在本院第八法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
靳志豪:本院受理邬斌诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉通知书、举证通知书、裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9:30分(节假日顺延)在本院(无锡市锡山区华夏中路6号)开庭审理,逾期将依法判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
陶广:本院受理原告蒋秀华与你民间借贷纠纷(2023)苏0925民初4716号一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起,经过三十日,即视为送达。并定于2023年11月8日下午15时00分在本院第五审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
云南鑫隆佳金属制品有限公司:原告贵州青联恒达铝业科技有限公司与被告云南鑫隆佳金属制品有限公司买卖合同纠纷一案,本院于2023年8月9日立案。本案案号为(2023)黔2729民初1120号。因你公司无法联系,也无法采取其他方式向你公司送达应诉材料,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告知审判人员通知书、诉讼权利义务告知书、民事调解建议书、参加诉讼须知、廉政监督卡、证据副本、裁判文书上网告知书及开庭传票。原告的诉讼请求如下:1.请求依法判令被告支付原告货款54505元及利息12426.53元(以54505元为基数,自2021年11月29日起,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍支付利息直至还清之日止,暂计算至2023年6月30日为12426.53元),上述金额合计:66931.53元;2.本案产生的诉讼费、保全费、担保费、律师费等由被告承担。自本公告发出之日起满30日,即视为送达,提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于2023年11月7日下午15时00分在本院第四民事审判庭公开开庭审理,请你公司准时到庭参加诉讼,逾期将依法缺席裁判。
贵州省长顺县人民法院
倪开信:本院受理案号为(2023)苏0925民初5146号原告邱立飞诉被告倪开信买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。答辩期限和举证期限均为公告期满后的15日内,并定于2023年11月13日上午9时在本院第五法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
贵州旺景物流有限责任公司:本院受理杨同武与被告贵州金铭达房地产开发有限公司、第三人贵州旺景物流有限责任公司合同纠纷一案,案号为(2023)黔0502民初11448号,因你下落不明,现依法向你公告,自公告之日起,30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、合议庭组成人员告知书、民事裁定书、廉政监督卡及开庭传票,如逾期未领取即视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期届满后第三日下午15时00分(节假日顺延)在本院第七审判庭公开开庭审理,逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
贵州旺景物流有限责任公司:本院受理张正权与被告贵州金铭达房地产开发有限公司、第三人贵州旺景物流有限责任公司合同纠纷一案,案号为(2023)黔0502民初11998号,因你下落不明,现依法向你公告,自公告之日起,30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、合议庭组成人员告知书、民事裁定书、廉政监督卡及开庭传票,如逾期未领取即视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期届满后第三日下午15时00分(节假日顺延)在本院第七审判庭公开开庭审理,逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
七星关区亚群夜郎汤锅餐馆:本院受理原告薛朝勇诉被告七星关区亚群夜郎汤锅餐馆买卖合同纠纷一案((2023)黔0502民初13584号),现依法向你公告送达民事裁定书、民事起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时0分(遇节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
邱晓艳:本院受理原告刘静成诉被告邱晓艳离婚纠纷一案已审结,依法向你公告送达(2023)辽0604民初1292号民事判决书。自公告之日起经30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于丹东市中级人民法院。逾期发生法律效力。
辽宁省丹东市振安区人民法院
张小红:本院受理原告李勇、肖荣诉你民间借贷纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)川1322民初3310号民事判决书。判决如下:被告张小红于本判决发生法律效力之日立即向原告李勇、肖荣支付借款本金100,000元及逾期利息(利息计算方式:以借款本金100,000元为基数,从2023年7月20日起至借款本金偿清之日止,按照年利率3.55%计算)。自发出本公告之日起,经过三十日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省南充市中级人民法院。逾期本判决即发生效力。
四川省营山县人民法院
邓小东:本院受理原告郭建新诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票,自公告发出之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和15日内,并定于2023年11月15日9时在营山县人民法院新店法庭公开开庭审理,逾期不到庭,本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
(2023)浙0382民初8916号 刘军:本院受理原告李仙永诉被告河南万茂乐商贸有限公司、刘军合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、证据副本、开庭传票、举证通知书、应诉通知书、转普裁定书等。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2023年11月17日9时00分在本院第八法庭适用普通程序公开开庭审理,逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初8918号 李海丰:本院受理原告乐清市百品贸易有限公司诉被告李海丰合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、证据副本、开庭传票、举证通知书、应诉通知书、转普裁定书等。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2023年11月17日10时00分在本院第八法庭适用普通程序公开开庭审理,逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
周守林:本院受理原告周辉诉你劳务合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2023)皖1182民初3586号民事判决书。自公告之日起三十日内来本院领取,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
安徽省明光市人民法院
阚乃锐:本院受理明光市耀欣汽贸有限公司诉你车辆租赁合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)皖1182民初3948号民事判决书、诉讼费结算通知单,自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于滁州市中级人民法院。
安徽省明光市人民法院
陈华龙:本院受理案号为(2023)苏0925民初5475号原告王金萍诉被告陈华龙民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。答辩期限和举证期限均为公告期满后的15日内,并定于2023年11月14日上午9时在本院第六法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
谢兴权:本院受理原告陈慧学诉被告谢兴权、顾军合同纠纷一案((2023)黔0502民初11295号),现依法向你公告送达民事裁定书、民事起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时30分(遇节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
陈邦兰:本院受理原告金兴福诉你离婚纠纷一案,因无法直接向你送达相关文书,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩及举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院民事审判二庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
贵州省长顺县人民法院
江苏佳磊矿业发展有限公司、江苏浩弘能源实业有限公司、黄正国、叶洲、顾正国、顾佳:本院受理原告江苏建湖权信融资担保有限公司与你们追偿权纠纷(2023)苏0925民初4968号一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起,经过三十日,即视为送达。并定于2023年11月13日下午15时30分在本院第五审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
贵州旺景物流有限责任公司:本院受理原告郭勇诉被告贵州金铭达房地产开发有限公司,第三人贵州旺景物流有限责任公司合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日上午9时0分(遇节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
贵州旺景物流有限责任公司:本院受理原告斯安泽诉被告贵州金铭达房地产开发有限公司,第三人贵州旺景物流有限责任公司合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日上午10时0分(遇节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
孙刚刚:本院受理原告童红、李政宏诉被告广东奇创建设有限公司贵州分公司、第三人孙刚刚建设工程施工合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2022)黔0502民初13121号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
王琼英:本院受理原告李茂福诉被告王琼英买卖合同纠纷一案,现本案已审理终结,因本院采用其他方式无法向你送达,故本院采用公告方式向你送达(2023)川0623民初2352号民事判决书,自公告之日起三十日视为送达。如不服本判决,可在公告期满次日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人或代表人的人数提供副本,上诉于德阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。特此公告。
中江县人民法院
公告专栏
王光森:本院受理中国太平洋财产保险股份有限公司邯郸中心支公司诉你、刘强、刘文志保险人代位求偿权纠纷一案已审结。现依法向你送达(2023)冀0432民初1218号民事判决书。自公告之日起30日内到本院道交审判团队领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉至邯郸市中级人民法院。逾期本判决发生法律效力。
河北省广平县人民法院
陈军平:本院受理江阴浙产进出口有限公司与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务通知书、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴市龙安达商贸有限公司:本院受理苏州宏德亿进出口有限公司与你公司委托合同纠纷一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、(2023)苏0281民初15209号民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(休假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
朱灶林:原告中国农业银行股份有限公司江阴分行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初9195号民事判决书及上诉须知。自公告之日起经30日内来本院徐霞客人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
周建华:原告中国农业银行股份有限公司江阴分行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初9193号民事判决书及上诉须知。自公告之日起经30日内来本院徐霞客人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
吴春娥:原告中国农业银行股份有限公司江阴分行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初9166号民事判决书及上诉须知。自公告之日起经30日内来本院徐霞客人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
冯成红:本院受理中国农业银行股份有限公司江阴分行诉你信用卡纠纷一案,案号(2023)苏0281民初15607号,现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证须知、权利义务、廉政监督卡、民事裁定书及证据材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院徐霞客人民法庭第一审判庭(江阴市徐霞客镇外环东路18号)开庭审理,逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
缪丽丽:本院受理中国农业银行股份有限公司江阴分行诉你信用卡纠纷一案(2023)苏0281民初15605号,现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证须知、权利义务、廉政监督卡、民事裁定书及证据材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院徐霞客人民法庭第一审判庭(江阴市徐霞客镇外环东路18号)开庭审理,逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
徐玲玲:本院受理孟晓东、梅建英诉你合伙合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初9598号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
上海蓉申建筑劳务有限公司:本院受理陈伟治与郑忠海、上海全筑控股集团股份有限公司、你公司建设工程施工合同纠纷一案,因被告郑忠海提起上诉,现依法向你公告送达上诉状副本。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日内。逾期将依法审理。
江苏省句容市人民法院
许道庭:本院受理江苏盘古建材有限公司诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
陈金瑞:本院受理句容经济开发区伟兰达装饰材料经营部诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
叶订明:本院受理王兴堂诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)云0581民初4144号民事判决书、生效裁判文书上网告知书。判决:由叶订明于判决生效之日起15日内偿还王兴堂借款110000元。案件受理费2500元,由叶订明负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
杨丽:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行诉你金融借款合同纠纷一案(2023)黔2322民初1513号,现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达届满15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉,本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
石长江:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行诉你金融借款合同纠纷一案(2023)黔2322民初1515号,现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达届满15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉,本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
中创诺驰(山东)交通运输有限公司:本院受理钦州市琛达物流有限公司与你公司合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)桂0703民初1709号民事判决书。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
王丽鑫、刘平:本院受理张强诉你们民间借贷纠纷一案,现依法向你们公告送达(2023)冀0821民初1737号民事裁定书,驳回原告的起诉。自公告之日起经30日视为送达。如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状并按对方当事人或代表人人数提出副本,上诉于承德市中级人民法院。
河北省承德县人民法院
沈阳蓝标融资租赁有限公司:本院受理原告张剑诉你合同纠纷一案(2023)辽0192民初2995号,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书及应诉通知书。自公告之日起经过30 日即视为送达,答辩期限及提交证据的期限为公告送达期满后15日内。定于2023年11月20日9时在本院自贸区法庭二号法庭公开开庭审理。逾期不到庭将依法缺席审理并判决。
辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民法院
刘春沁:本院受理李仔礼诉你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)粤1427民初780号民事裁定书。自公告之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。本裁定即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
新疆盛世新谱品牌管理有限公司:本院受理新疆华电哈密热电有限责任公司诉你公司合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)新2201民初4215号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日16时(节假日顺延)在本院石油法庭1法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
曹树华:本院受理哈密市钢源物资有限责任公司诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)新2201民初4914号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时40分(节假日顺延)在本院8法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
林文茹:本会依法受理了雅生活智慧城市服务股份有限公司三水分公司申请与你方之间关于物业服务合同纠纷仲裁案[(2023)佛仲字第1528号]。因你方下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、金融仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后30日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2024年1月9日9时30分在本会开庭审理本案,签收结案文书的时间为2024年7月28日,逾期视为送达【见本公告后可到本会签收上述材料,地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔第16层】。
佛山仲裁委员会
四川卓友建设工程有限公司:本会已受理申请人赵家莲与你单位劳动争议案,本会已依法缺席处理,因无法向你单位送达裁决书,依照《劳动人事争议仲裁办案规则》规定,向你单位公告送达吴劳人仲字[2022]第297号仲裁裁决书。裁决内容如下:一、双方当事人解除用工关系;二、由被申请人支付申请人一次性伤残补助金76374元,一次性工伤医疗补助金76374元,一次性伤残就业补助金73674元,停工留薪期工资67888元,住院伙食补助费300元,医疗费7391元,以上共计304701元,于本裁决生效后15日内付清。三、驳回申请人的其他仲裁请求。自公告发布之日起经过30日即视为送达。如不服本裁决,可自送达之日起15日内向人民法院起诉;逾期不起诉的,裁决书即发生法律效力。特此公告
吴忠市劳动人事争议仲裁委员会
工伤认定申请举证告知书
鄂0500工伤举证〔2023〕00068号
武汉优可洪通劳务有限公司:你单位李爱国(身份证号码:42052819670606****)以其,2023年5月14日在你单位承建的40万吨年有机硅新材料项目工地领取材料时,与其它班组同事发生口角,被打伤为由,于2023年6月26日向我局提出工伤认定申请,我局已于2023年8月17日依法受理。根据《工伤保险条例》第十九条、《工伤认定办法》第十七条和《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条的规定,请你单位自收到本通知书之日起15日内将单位依法设立或注册登记的文件证明(营业执照或事业单位法人证书等)复印件、受伤人受伤救治经过的证明材料、对受伤人工伤认定的意见及其相关的有效证据等材料(以上材料一式两份)提交我局。逾期不提交,视为自动放弃举证权利,按照《工伤认定办法》第十七条和《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条的规定,我局将依据申请人提供的证据材料依法做出认定结论。
宜昌市人力资源和社会保障局
工伤认定申请举证告知书
鄂0500工伤举证〔2023〕00062号
湖北合萌建筑有限公司:杨家胜(身份证号码:42052819660618****)以其,2022年6月18日从你单位承建的天创览江府项目工地下班后,回家途中因交通事故受伤为由,于2022年10月14日向我局提出工伤认定申请,我局已于2023年8月3日依法受理。根据《工伤保险条例》第十九条、《工伤认定办法》第十七条和《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条的规定,请你单位自收到本通知书之日起15日内将单位依法设立或注册登记的文件证明(营业执照或事业单位法人证书等)复印件、受伤人受伤救治经过的证明材料、对受伤人工伤认定的意见及其相关的有效证据等材料(以上材料一式两份)提交我局。逾期不提交,视为自动放弃举证权利,按照《工伤认定办法》第十七条和《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条的规定,我局将依据申请人提供的证据材料依法做出认定结论。
宜昌市人力资源和社会保障局
公告专栏
易应:本院受理徐艳诉你民间借贷纠纷一案(2023)黔2324民初1435号,现依法向你公告,自公告之日起30日内到本院领取起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书、裁判文书上网告知书、廉政监督卡及开庭传票,逾期视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院民事审判庭开庭审理,逾期将依法缺席审理。
贵州省晴隆县人民法院
我院定于2023年10月10日10时至2023年10月11日10时,在河南省漯河市郾城区人民法院网络司法拍卖平台第二次公开拍卖位于河南省漯河市召陵区金山南路昌建城10号楼109的房产一处(首次登记证号:20220019231,建筑面积:278.40平方米)、10号楼111的房产一处(首次登记证号:20220019231,建筑面积:160.84平方米)。有意竞买者请登录http://sf.taobao.cm/0395/02,搜索户名:漯河市郾城区人民法院。
河南省漯河市郾城区人民法院
信国家:本院受理闫明诉你、刘双、韩民、孙婷婷、李长峰、胡铁财侵权责任纠纷一案,我院多次与你联系,无法取得联系(到你住处寻找)。现依法向你公告送达(2023)辽0115民初2912号起诉状副本、应诉及举证通知书、裁定书、开庭传票。我院定于2023年11月1日9点在本院第十五法庭开庭审理,逾期将依法判决(上述期间包含举证期、答辩期)。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
沈阳市皇姑区珍琅图书文具店、上海寻梦信息技术有限公司:本院受理原告中信出版集团股份有限公司诉你方不正当竞争纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书及应诉通知书。诉讼请求:1、请求被告2拼多多平台提供店铺登记信息及其经营者的身份信息和联系电话、涉案图书销售;2、请求被告停止侵权并支付赔偿金及维权合理开支共计2.5万元;3、本案诉讼费、保全费等由被告承担。定于2023年11月21日13点40分在本院自贸区法庭一号法庭公开开庭审理。逾期不到庭,将依法缺席审理并判决。
辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民法院
马龙泉:本院受理原告辽宁沈阳裕隆酒店公寓管理有限公司诉你方合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书及应诉通知书。诉讼请求:1、判决被告偿还原告酒店住宿费29650元整;2、判决被告承担本案全部诉讼费。定于2023年11月23日9点在本院自贸区法庭一号法庭公开开庭审理。逾期不到庭将依法缺席审理并判决。
辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民法院
李磊:本院受理时昕与你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)新2325民初2458号民事判决书,自公告之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内到本院递交上诉状及副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院,逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
丁连杰:本院受理沈阳市辽中区农村信用合作联社诉你与张启义金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、(2023)辽0115民初4226号民事裁定书(查封)、应诉及举证通知书、诉讼权利及义务告知书、开庭传票,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日10时30分(节假日顺延)在本院刘二堡法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
闫卫东:本院受理沈阳市辽中区农村信用合作联社诉你与刘永强金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、(2023)辽0115民初4239号民事裁定书(查封)、应诉及举证通知书、诉讼权利及义务告知书、开庭传票,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院刘二堡法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
夏凤全:本院受理沈阳市辽中区农村信用合作联社诉你与夏凤祥金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、(2023)辽0115民初4238号民事裁定书(查封)、应诉及举证通知书、诉讼权利及义务告知书、开庭传票,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院刘二堡法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
付志辉:本院受理何凤岩诉你和陈悦辉民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限分别为公告满后15日和30日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第四审判庭公开审理,逾期将依法裁判。
辽宁省彰武县人民法院
郭二虎:本院受理张道仝诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初8516号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
杨和苗:本院受理原告胡平富与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达本院(2023)皖1723民初1601号民事判决书,判决被告杨和苗于本判决生效后十日内偿还原告胡平富借款4000元。自公告起三十日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于池州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省青阳县人民法院
陈景清:本院受理中国农业银行股份有限公司西宁市城北支行诉你信用卡纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、一审普通程序独任审理通知书、简易程序转为普通程序民事裁定书和开庭传票,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十六法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
青海省西宁市城北区人民法院
国邦(天津)建设有限公司:本委受理的姚军、姚安明与你公司的劳动争议一案已审理终结。因无法联系你公司,现依法向你公司公告送达(九劳人仲案[2023]第05号、第06号)仲裁裁决书,自公告发出之日起三十日内来本委领取仲裁裁决书。地址:四川省甘孜州九龙县入城大道24号10楼。逾期视为送达
九龙县劳动人事争议仲裁委员会
三亚吉阳区步阳门业店:本委已受理詹广雄诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2023年11月27日下午15:30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第六仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南珺喆文化传媒有限公司:本委已受理李鹏辉诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2023年11月23日上午9:00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第二仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
被申请人吴风兵、刘会红:马鞍山仲裁委员会依法受理的申请人鲁永兰与你方房屋买卖合同纠纷一案,因无法向你方直接送达仲裁法律文书,现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、《马鞍山仲裁委员会仲裁规则》、《马鞍山仲裁委员会仲裁员名册》、仲裁庭及仲裁员选定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达,提出答辩状的期限为公告送达期满后的5日内。
马鞍山仲裁委员会
不予补偿决定书
大连保税区亮甲店街道连江采石场:2021年4月30日,大连市自然资源局金普新区分局(现大连金普新区自然资源局)向你单位作出《采矿许可证不予延续登记的通知》,以201国道距你单位矿区约3公里,并且“金七公路”自你单位矿区穿过,你单位矿区已不具备重新开采的条件,重新开采不符合法律规定为由,决定不予延续登记你单位持有的采矿许可证。2022年4月18日,你单位提起行政诉讼要求本机关对你单位矿山占地面积0.0816平方公里范围内的地上物、采矿权、生产投入按照相应标准实施补偿,并支付利息损失。2022年10月20日,大连市中级人民法院作出(2022)辽02行初51号《行政判决书》,判决本机关于判决生效之日起六十日内针对你单位的补偿事宜作出处理。上述判决生效后,本机关对你单位采矿许可证延续及补偿事宜重新进行了调查。经核实,你单位2102130630066号采矿许可证有效期三年,自2006年11月26日至2009年11月26日。但你单位未按《矿产资源开采登记管理办法》第七条第一款之规定,在法定期限内申请采矿许可证延续。根据该条第二款“采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止”之规定,你单位2102130630066采矿许可证已自行废止。2023年8月29日,大连金普新区自然资源局撤销了于2021年4月30日向你单位作出的《采矿许可证不予延续登记的通知》,并重新对你单位作出《采矿许可证不予延续登记决定》。综上,鉴于你单位2102130630066采矿许可证在2009年11月26日届满后已自行废止,故本机关经研究决定如下:对你单位矿山占地面积0.0816平方公里范围内的地上物、采矿权、生产投入不予补偿。如你单位不服本决定,可自收到本决定之日起60日内申请行政复议,或6个月内提起行政诉讼。
大连金普新区管理委员会
2023年8月31日
以上决定限你单位自公告之日起15日内到大连金普新区自然资源局310室领取,逾期视为送达。
关于撤销《采矿许可证不予延续登记的通知》的决定
大连保税区亮甲店街道连江采石场:2021年4月30日,大连市自然资源局金普新区分局(现职能由大连金普新区自然资源局行使)对你公司作出《采矿许可证不予延续登记的通知》,以201国道距你公司矿区约3公里,并且“金七公路”自你公司矿区穿过,现你公司矿区已不具备重新开采的条件,重新开采不符合法律规定为由,决定不予延续登记你公司持有的采矿许可证。
但经我局重新调查核实,你公司2102130630066号采矿许可证有效期三年,自2006年11月26日至2009年11月26日。但你公司未按《矿产资源开采登记管理办法》第七条第一款:“采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续”之规定,在法定期限内申请采矿许可证延续。根据该条第二款“采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止”之规定,你公司2102130630066采矿许可证已自行废止。
综上,经我局研究决定,撒销大连市自然资源局金普新区分局于2021年4月30日作出的《采矿许可证不子延续登记的通知》。
大连金普新区自然资源局
2023年8月29日
以上决定限你单位自公告之日起15日内到大连金普新区自然资源局310室领取,逾期视为送达。
采矿许可证不予延续登记决定
大连保税区亮甲店街道连江采石场:2021年4月1日,你单位根据大连市甘井子区人民法院(2016)辽0211行初74号行政判决书和大连市中级人民法院(2018)辽02行终254号行政判决书,申请大连市自然资源局金普新区分局(现职能由我局行使)对你单位2102130630066号采矿许可证的延续申请重新作出行政行为。我局经研究认为,大连市中级人民法院(2018)辽02行终254号行政判决书对大连市甘井子区人民法院(2016)辽0211行初74号行政判决书认定的大连保税区规划和土地局2010年10月14日向潘峰(你单位经营者)出具的证明推定潘峰已在法定期限内提出了采矿许可证延续申请的意见并未认可。我局经重新调查核实,你公司2102130630066号采矿许可证有效期三年,自2006年11月26日至2009年11月26日。但你公司未按《矿产资源开采登记管理办法》第七条规定在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。综上,现我局决定如下:
不予延续登记大连保税区亮甲店街道连江采石场2102130630066号采矿许可证。
大连金普新区自然资源局
2023年8月30日
以上决定限你单位自公告之日起15日内到大连金普新区自然资源局310室领取,逾期视为送达。
公告专栏
(2023)苏0311民初11038号 李广州:本院受理原告郭绪龙与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日下午14时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十四审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初9370号 缪淑森:本院受理原告袁龙贺与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天,即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十五审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初11089号 杨世华:本院受理原告赵艳侠与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天,即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十五审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初9525号 徐州弘旭信息科技有限公司:原告赵志磊与被告徐州弘旭信息科技有限公司请求变更公司登记纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员告知书、民事裁定书、廉政监督卡。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和30日内,并定于举证期满后的第3日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十八法庭公开审理此案,逾期不到庭,本院将依法缺席审判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
臧浩:本院受理原告吴庆超诉被告臧浩民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0311民初5745号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
田康:本院受理田维贵诉你劳务合同纠纷一案,因无法与你取得联系,在公告送达后依法将此案转为普通程序,本案已审理终结。现依法向你送达(2023)黔0326民初1813号民事判决书。自本公告发布之日起30日来本院领取判决书,逾期视为送达。若不服本判决,可在公告送达期满之日起15日内,向本院提交上诉状及副本,上诉于贵州省遵义市中级人民法院,逾期本判决则发生法律效力。
贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院
(2023)鲁0304民特3号 本院于2023年9月21日立案受理申请人贾双远申请宣告自然人死亡一案。申请人贾双远称,其弟弟贾元双(男,1966年1月7日出生,汉族,身份证号码:370304196601071633,户籍所在地山东省淄博市博山区山头路52号院16号。)于2002年5月走失,至今下落不明。下落不明人贾元双应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及联系方式。逾期不申报的,下落不明人贾元双将被宣告死亡。凡知悉下落不明人贾元双生存现状的人,应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人贾元双的情况,向本院报告。
山东省淄博市博山区人民法院
杨泽新:本院受理的原告杨杰山与你土地承包经营权合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)新2828民初870号民事判决书,判决结果:被告杨泽新于本判决生效后十日内支付原告杨杰山土地承包费169890元。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状,上诉于巴州中级人民法院,逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
完玛才让:本院受理原告尕特加诉你劳务合同纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达本院(2023)青2321民初886号的民事起诉状,应诉通知书、传票、举证通知书、诉讼风险提示书、权利义务告知书。自公告送达之日起经过30日内来本院领取相关材料,逾期即视为送达,提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日内,开庭时间定于举证期满后的第三个工作日上午9时(休假日顺延)在本院审判庭开庭审理、逾期将依法裁判。
青海省同仁市人民法院
郑光峰:本院受理和硕县农村信用合作联社诉你金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
马智云:本院受理原告孙启成诉被告马智云民间借贷纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)青2222民初349号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于海北藏族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
青海省祁连县人民法院
(2023)豫0402民初914号 吴国镇:本院受理原告薛俊峰诉你追偿权纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达(2023)豫0402民初914号民事判决书。自公告之日起30日内来本院民事审判庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
刘涵朔:本院受理原告张回转诉你建筑设备租赁合同纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、监督卡。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内,并定于举证期满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院民事审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
河南省平顶山市新华区人民法院
李元业:本院受理的原告青海乌兰农村商业银行股份有限公司与被告李元业金融借款合同纠纷一案,现已审理终结,现依法向你公告送达本院(2023)青2821民初305号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
青海省乌兰县人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛:本院受理原告王丹丹与被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2069号民事判决书,判决如下:驳回原告王丹丹的诉讼请求。案件受理费550元、公告费两次合计520元,由原告王丹丹负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛:本院受理原告唐立娜与被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2085号民事判决书,判决如下:驳回原告唐立娜的诉讼请求。案件受理费550元、公告费两次合计520元,由原告唐立娜负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛:本院受理原告于鑫与被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2097号民事判决书,判决如下:驳回原告于鑫的诉讼请求。案件受理费550元、公告费两次合计520元,由原告于鑫负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛:本院受理原告郭全军与被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2098号民事判决书,判决如下:驳回原告郭全军的诉讼请求。案件受理费550元、公告费两次合计520元,由原告郭全军负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛:本院受理原告刘绪斌与被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2099号民事判决书,判决如下:驳回原告刘绪斌的诉讼请求。案件受理费550元、公告费两次合计520元,由原告刘绪斌负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、梁嘉鑫、房涛:本院受理原告李柏全与被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、梁嘉鑫、房涛合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2486号民事判决书,判决如下:驳回原告李柏全的诉讼请求。案件受理费550元、公告费两次合计520元,由原告李柏全负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、梁嘉鑫、房涛:本院受理原告赵磊与被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、梁嘉鑫、房涛合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2487号民事判决书,判决如下:驳回原告赵磊的诉讼请求。案件受理费550元、公告费两次合计520元,由原告赵磊负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛:本院受理原告高亮与被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、刘雨、尹建、梁嘉鑫、刘雷、房涛合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2094号民事判决书,判决如下:驳回原告高亮的诉讼请求。案件受理费550元、公告费两次合计520元,由原告高亮负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
遗失声明
本人李博(身份证号:1101041982****0018),分别于2014年4月15日(有效期限:2014年4月15日—2034年4月15日)、2014年11月28日(有效期限:2014年11月28日—2034年11月28日)、2016年2月28日(有效期限:2016年2月28日—2036年2月28日)、2017年2月3日(有效期限:2017年2月3日—2037年2月3日)不慎将第二代身份证丢失。自遗失之日起凡冒用本人身份证所引起的任何法律纠纷及其法律后果与本人无关。特此声明。
声明人:李博
公告专栏
傅国锋、杨鲁杰、郑婉萍、徐燕华、黄琼:苏州市吴江区人民法院因无法联系到你们已于2023年8月25日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》将(2023)苏0509执2745号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币4896元提存我处。李健宇、司伟晓、王小龙:苏州市吴江区人民法院因无法联系到你们已于2023年8月25日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》将(2022)苏0509执7285号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币2900元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你们携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
杨猛、罗金华、毛昌林、管继锋、张健、董成明、崔自磊、李亚楠、郑申稳、卓军生、钟庆云、张文海、王成、徐骑龙、赵建伟、王红兵、闫宪猛、顾春阳:苏州市吴江区人民法院因无法联系到你们已于2023年8月31日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》、《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2022)苏0509执3541号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币52589.88元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你们携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
薛承玉:苏州市吴江区人民法院因无法联系到你已于2023年9月7日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》、《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2018)苏0509执416号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币6331元整提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
荆永生:苏州市吴江区人民法院因无法联系到你已于2023年9月13日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》、《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2018)苏0509执8332号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币6582.50元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
段梦吉:苏州市吴江区人民法院因无法联系到你已于2023年9月20日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》、《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执5401号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币10,000元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
吴江市宇晨投资担保有限公司:苏州市吴江区人民法院因无法联系到贵公司已于2023年9月22日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》、《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2015)吴江执字第05128号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币21,735.86元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请贵公司携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址:江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼,联系电话:0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
东海县汇祥高山蛇纹石矿、孙培会、许志祥:本院受理原告陈风鸣与被告东海县汇祥高山蛇纹石矿、孙培会、许志祥民间借贷纠纷一案,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定,现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书、廉政监督卡等。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期届满后的15日内,并定于举证期限届满后的第3日(遇法定节假日顺延)下午3时00分在本院第十一审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
申请人凤城市鼎泰机械制造有限公司因遗失出票人为江苏亿众建筑科技有限公司、收款人为江苏兴宇铝业科技有限公司、票据号码为3200005125398960、票面金额为50000元的银行承兑汇票一张,向本院申请公示催告。本院于2023年6月30日立案受理,依法办理了公示催告手续。在公示催告期间,无人申报权利。本院于2023年9月13日依法做出(2023)苏0685民催5号民事判决书,宣告上述票据无效。自本公告发出之日起,申请人凤城市鼎泰机械制造有限公司对上述款项有权请求支付。
江苏省海安市人民法院
易俊辉:本院受理原告江苏红杉新材料科技有限公司与被告易俊辉买卖合同纠纷一案,因你无法联系,现依法向你公告送达起诉状及证据副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、转普裁定书。原告江苏红杉新材料科技有限公司在诉状中要求:依法判决被告易俊辉给付原告江苏红杉新材料科技有限公司货款23205.5元及自起诉之日起至实际还款之日止的利息(按LPR利率计算),并承担诉讼费用。自公告之日起,经过30日,即视为送达。提出答辩状期限及举证期限为公告送达期满后的15日内,并定于举证期满后的第3日(遇法定节假日顺延)上午9时在本院安丰法庭第一审判庭公开开庭进行审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
孙永:本院受理原告邓甫清与被告孙永民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0981民初2734号民事判决书,该判决书判决:被告孙永于本判决发生法律效力之日起15日内归还原告邓甫清借款60000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1300元,公告费700元,共计2000元,由被告孙永负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省东台市人民法院
丁红华、朱爱香:本院受理原告魏洋洋与被告丁红华、朱爱香健康权纠纷一案,本院已立案受理,因你们无法送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定,现依法向你们公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起,经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后十五日内。并定于举证期满后的第三日(遇节假日顺延)上午10时在本院第五审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
商丘远峰电子科技有限公司:本院受理原告台博胶粘材料(东台)有限公司与被告商丘远峰电子科技有限公司买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0981民初3561号民事判决书,该判决书判决:被告商丘远峰电子科技有限公司于本判决生效之日起30日内向原告台博胶粘材料(东台)有限公司支付货款281055.75元及利息(以281055.75元为基数,自2023年3月1日起至实际给付之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算)如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5532元,由被告商丘远峰电子科技有限公司负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省东台市人民法院
张志辉:本院受理原告陈峰与被告张志辉民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0981民初3484号民事判决书,该判决书判决:被告张志辉应于本判决发生法律效力之日起10日内向原告陈峰归还借款31万元及利息(以31万元为本金,自2023年6月8日起至实际给付之日止,按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5950元,保全费2120元,公告费700元,共计8770元,由被告张志辉负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省东台市人民法院
王庆秋:原告吴冬梅诉你离婚纠纷一案,本院已立案受理,因你无法送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、证据副本、举证通知书、民事裁定书、告知审判庭组成人员通知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期限届满后15日内。并定于举证期满后第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院第二十三审判庭开庭审理,逾期则依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
孙军、昆山龙光杰机械有限公司:本院受理原告江苏昊雄智能装备有限公司与被告孙军、昆山龙光杰机械有限公司买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2023)苏0981民初3081号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于盐城市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省东台市人民法院
杜鹏:本院受理原告严锦州与被告杜鹏买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0981民初3291号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于盐城市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省东台市人民法院
梁予泽:本院受理原告中国农业银行股份有限公司长春汽车城支行诉被告梁予泽借款合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2245号民事判决书,判决如下:被告梁予泽于本判决生效后立即偿还原告中国农业银行股份有限公司长春汽车城支行截至2023年3月2日的借款本金99923.21元、利息10811.37元、违约金5699.04元及分期手续费2471.76元,自2023年3月3日起至实际给付之日止的利息、违约金、分期手续费按合同约定计算,但上述费用之和以年利率24%为限;如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2678元,公告费两次合计520元,由被告梁予泽负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
罗慧敏:本院受理原告中国平安财产保险股份有限公司与被告罗慧敏信用保险合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2451号民事判决书,判决如下:一、被告罗慧敏于本判决生效后立即偿还原告中国平安财产保险股份有限公司代偿款63980.05元及违约金(违约金以63980.05元为基数,自2021年7月21日开始按同期一年期LPR四倍计算至实际给付之日止);二、被告罗慧敏于本判决生效后立即偿还原告中国平安财产保险股份有限公司未付保险费共计2732.72元;三、驳回原告中国平安财产保险股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1466元,公告费两次合计520元,由被告罗慧敏负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
汽车经济技术开发区千姿美妮洗衣店:本院受理原告李晓薇与被告汽车经济技术开发区千姿美妮洗衣店财产损害赔偿纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2563号民事判决书,判决如下:一、被告汽车经济技术开发区千姿美妮洗衣店于本判决生效后立即赔偿原告李晓薇的财产损失12000元;二、驳回原告李晓薇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费380元,公告费两次合计520元,由被告汽车经济技术开发区千姿美妮洗衣店负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
朱晓辉:本院受理原告吕军与被告朱晓辉民间借贷纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初2444号民事判决书,判决如下:驳回原告吕军的诉讼请求。案件受理费50元,公告费两次合计520元,由原告吕军负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
公告专栏
遗失声明
肖轩浩(性别:男,母亲:罗柳红,父亲:肖春生)出生于2022年12月5日,编号W430095603出生医学证明遗失,声明作废。
向子豪(性别:男,母亲:李思思,父亲:向俾利)出生于2012年12月23日,证编号:M430262289,出生医学证明遗失,声明作废。
马骏杰(父:马侨良,母:谢泽燕)遗失出生医学证明,出生证编号:O350687316,声明作废。
叶兴恒(性别:男,父亲:叶家顺,母亲:詹林英)出生于2008年2月14日,编号H350396082出生医学证明遗失,声明作废。
张力洋身份证遗失,证号:370705198808142512,自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
翁继遗失律师执业证,证号:14501199210769803,声明作废。
张超震遗失警官证,证号:武字第1658869号,声明作废。
杨晓云,2023年9月25日因保管不善遗失广东省司法厅2021年9月23日颁发的律师执业证书,律师执业证书号:14403199210754763,执业证书流水号:11468962,现声明作废。
杜静然(身份证号:110104198009191644)于2023年9月26号不慎遗失本人二代身份证,自登报日起由此引发的一切法律纠纷与本人无关,特此声明。
张焕芳不慎遗失坐落于黄龙县石堡镇吉家河小区3-2-502室不动产权证书,面积:108平方米,证号:陕2020黄龙县不动产权第0002286号,现声明作废。
台州市财义商贸有限公司遗失公章一枚,编号:33108210158165,声明作废。
东兴市壹品烤肉店遗失4506811030370号公章一枚,4506811030371号发票专用章一枚,声明作废。
寿宁县兴农农业综合发展有限公司(统一社会信用代码:91350924337480847N)不慎遗失原公章、原私章(私章名称:王培根),现声明作废。
漳平市禾田蓝龙农业技术有限公司(统一社会信用代码:91350881MAC3APGJ19)不慎遗失公章,编码:35088110018593,现声明作废。
威宁县腾威商贸有限公司遗失财务章(字样:威宁县腾威商贸有限公司财务专用章,编号:5205261078511)、发票章(字样:威宁县腾威商贸有限公司发票专用章,编号:5205261078512)、合同章(字样:威宁县腾威商贸有限公司合同专用章),声明作废。
桂阳杨家庄房地产有限公司遗失公章一枚,编号:43100310013831,声明作废。
威宁县绿丰农资经营部遗失公章(字样:威宁县绿丰农资经营部,编号:5205261002155)、财务章(威宁县绿丰农资经营部财务专用章,编号:5205261002156),声明作废。
岳阳县荣家湾镇新星幼儿园遗失食品经营许可证正、副本,许可证编号:JY34306210261091,声明作废。
尤溪源福包装品有限公司不慎遗失公、私章各壹枚(公章:尤溪源福包装品有限公司3504263004009;私章:蔡和钟)现声明作废。
湖南湘匠劳务有限公司遗失公章一枚,编号:43042410002392,声明作废。
环球车享(三亚)汽车租赁有限公司不慎将以下《网络预约出租汽车道路运输证》遗失,车牌号:琼BD33096,运输证号460200214774;车牌号:琼BD80920,运输证号460200214792,声明作废。
海南智胜实业有限公司三亚分公司(注册号:460200000062542)不慎遗失公章一枚,现声明作废。
湖南耀博电子商务有限公司不慎遗失公章一枚,编码43102110002061,声明作废。
湖南火花电子商务有限公司不慎遗失公章一枚,编码43102110002058,声明作废。
福州共善待文化传播有限公司遗失公章一枚,编号:3501020219815,声明作废。
安仑锂业选矿(伽师)有限责任公司不慎遗失公章(编码6531290009505)、财务章(编码6531290009506)、合同章(编码6531290009507)现声明作废。
福建省安溪波涛贸易有限公司(统一社会信用代码:91350524MA33KGUK26)不慎遗失公章一枚,现声明作废。
海南荣坤建材有限公司(统一社会信用代码:91460000MACP1U9E0C)不慎遗失公章一枚,现声明作废。
原哈尔滨奥瑞德光电技术股份有限公司(现哈尔滨奥瑞德光电技术有限公司)遗失建设工程规划许可证,编号:建字第201436号,声明作废。
福清市宏路众废再生资源回收店因公章遗失,现声明作废。
郑州市惠济区乔莹货运部不慎遗失豫AE668J道路运输证,证号:410108012810声明作废。
天津探数科技有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章,统一社会信用代码:91120104MA05WC5F36,声明作废。
北京市中咨律师事务所孙平律师不慎遗失中华人民共和国律师执业证(执业证号:11101201111706682),特此声明作废。
作废声明:北京华体美亚体育发展有限公司学院路分公司(统一社会信用代码:91110108MA01X1G378)作废发票专用章一枚,特此声明。
注销公告:北京富顺万达电子科技有限公司(统一社会信用代码:91110117055553403T)经股东决定,拟向公司登记机关申请注销登记,清算组成员:李英阔、李园科,清算组负责人:李英阔,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
简易注销公告:北京川情汇餐饮管理有限公司,注册号:110111012154833,经股东会决议,拟向登记机关申请注销登记,并承诺承担未受清偿的债权债务,请债权债务人自见报之日起20天内向本公司申报债权债务,特此公告。
东台市农业农村局
《行政处罚事先告知书》送达公告
刷写“苏射渔01986”船舶所有人:
因其它方式无法送达,现依法向你(单位)公告送达《行政处罚事先告知书》(东农(渔海)告〔2023〕105号),限你(单位)自公告之日起60日内到本机关(地址:东台市广场路6号东台市农业农村局4006办公室)领取,逾期视为送达。事先告知书主要内容如下:
现查明,你(单位)使用无有效船名号、无船舶证书、无船籍港的船舶从事渔业活动的行为,涉嫌违反《中华人民共和国渔业法》第二十三条第一款“国家对捕捞业实行捕捞许可证制度”、第二十六条“制造、更新改造、购置、进口的从事捕捞作业的船舶必须经渔业船舶检验部门检验合格后,方可下水作业”之规定。
依据《渔业行政处罚规定》第十九条“凡无船名号、无船舶证书、无船籍港而从事渔业活动的船舶,可对船主处以船价两倍以下的罚款,并可予以没收。凡未履行审批手续非法建造、改装的渔船,一律予以没收”之规定,本机关拟作出如下处罚决定:没收刷写“苏射渔01986”船名号的船舶。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的第四十四条、第四十五条的规定,如你(单位)对本机关上述认定的违法事实、处罚依据及拟作出的行政处罚有异议,可于本告知书送达之日起五个工作日内向本机关进行陈述和申辩,逾期视为放弃陈述和申辩的权利。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条、第六十四条的规定,你(单位)有要求举行听证的权利。如你要求听证,请在收到本告知书之日起五个工作日内向本机关提出书面申请,逾期视为放弃听证权利。
特此公告。
东台市农业农村局
2023年9月27日
告示
致秦瑞华所有法定继承人与利害关系人:
我(秦纪南)持有(2007)沪卢证字第2849号公证遗嘱至上海市杨浦公证处申办遗嘱继承公证。被继承人秦瑞华(女,原公民身份号码:310106192810023227,于2023年1月3日在上海去世)是我的养母。因联系相关继承人不便,特以告示予以告知,若有有效证据证明上述公证遗嘱存在无效或部分无效情况,或遗嘱受益人秦纪南有丧失继承权的情形,或有继承人与利害关系人对此有异议的,请60天内与上海市杨浦公证处承办公证员曾烨铃联系,逾期上海市杨浦公证处将按有关规定处理。联系电话:021-65899528。
秦纪南
2023年9月26日
利川市自然资源和规划局
行政处理文书送达公告
利川正鹏旅游文化发展有限公司:
我局于2023年9月8日拟对你单位作出“责令你公司履行利川市生态文化体育城项目《国有建设用地使用权出让合同》的约定及文体娱乐用地项目建设义务”的行政处理,因采用直接送达和邮寄送达方式无法送达,我局决定依法向你单位公告送达《行政处理告知书》(利自然资告字〔2023〕31号)、《行政处理听证告知书》(利自然资告字〔2023〕32号)。具体内容如下:
利川瑞欣置业有限公司于2018年3月13日以3510万元的价格成功取得位于我市都亭办事处榨木村的G(2018)3号地块国有建设用地使用权,土地面积46467.10㎡(其中:文体娱乐用地面积为25880.3m2,商住用地面积为20586.8m2);2018年3月20日该公司与原利川市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》(合同编号:HT[2018]3号)约定应于2018年5月30日前开工建设,2021年5月30日前竣工。
2019年9月18日利川瑞欣置业有限公司将地块中的文体娱乐用地(面积为25880.27平方米)国有建设用地使用权转移登记给其全资子公司利川瑞欣旅游文化发展有限公司,并办理了该地块的国有建设用地使用权转移登记,登记证号为鄂(2019)利川不动产权第0007912号;2021年12月6日利川瑞欣置业有限公司将利川瑞欣旅游文化发展有限公司全部股份1000万元转让给自然人文朝宽,公司类型由非自然人投资或控股的法人独资变为自然人独资公司。2022年5月7日文朝宽将公司转让给自然人李顺国,公司名称仍为利川瑞欣旅游文化发展有限公司。2022年11月2日李顺国将公司1000万元独资股份分别转让给自然人朱正鹏99%、李顺国1%的股份,朱正鹏成为公司新的法定代表人;同时利川瑞欣旅游文化发展有限公司名称变更为利川正鹏旅游文化发展有限公司。2022年11月3日该宗文体娱乐用地的国有建设用地使用权权利人变更登记为利川正鹏旅游文化发展有限公司,登记证号为鄂(2022)利川不动产权第0016323号。
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布,根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)第二十一条的规定,土地使用权转让时,土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移;则该宗文体娱乐用地应由你公司进行开发建设。
因你公司在取得利川市生态文化体育城项目文体娱乐用地国有建设用地使用权后,至今未对该地块项目实施建设;根据《民法典》第五百七十七条和第五百八十二条、《节约集约利用土地规定》(2014年5月22日国土资源部令第61号2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正)第三十三条和第三十四条、《中华人民共和国行政许可法》第六十六条的相关规定,《国有建设用地使用权出让合同》(合同编号:HT[2018]3号)第三十四条的约定,我局拟对你公司作出如下行政处理:
一、责令你公司履行利川市生态文化体育城项目《国有建设用地使用权出让合同》(合同编号:HT[2018]3号)的约定及文体娱乐用地项目建设义务,否则由此造成的一切损失和责任由你公司承担。
二、若你公司拒不履行项目建设义务,我局将依据利川市生态文化体育城项目《国有建设用地使用权出让合同》(合同编号:HT[2018]3号)第三十四条“项目固定资产总投资、投资强度和开发投资总额未达到本合同约定标准的,出让人可以按照实际差额部分占约定投资总额和投资强度指标的比例,要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金,并可要求受让人继续履约”的约定,依法收取你公司842.96万元违约金,并责令你公司继续履行对利川市生态文化体育城项目文体娱乐用地实施建设义务。
如你公司对我局上述认定的行政处理事实、处理依据及拟作出的行政处理持有异议,可以在接到本告知书之日起五个工作日内向我提出书面陈述或者申辩意见,逾期不提出视为放弃陈述和申辩权利。
对我局拟作出的行政处理,你公司享有要求举行听证的权利。如果要求举行听证,可以在本告知书的送达回证上提出举行听证的要求,也可以自接到本告知书之日起七个工作日内以书面或者口头形式提出举行听证的要求。逾期未提出的,视为放弃此权利。
请你单位自本公告发布之日起三十日内到我局领取《行政处理告知书》(利自然资告字〔2023〕31号)、《行政处理听证告知书》(利自然资告字〔2023〕32号),逾期不领取即视为送达。
联系人:田强 丁显芬
电话:0718-7281324
地址:利川市滨江路142号
利川市自然资源和规划局
2023年9月27日
询问通知书
(郑)应急询〔2023〕JKSG14号
李红涛:
因郑州市经通驾驶员培训学校有限公司主要负责人未履行安全生产管理职责案,请你(单位)于2023年9月6日9时到郑州经济技术开发区管委会817房间接受询问调查,来时请携带下列证件材料(见打√处):
√身份证
√营业执照
如无法按时前来,请及时联系。
应急管理部门地址:郑州市航海东路1405号
联系人:张云飞联系电话:86631550
郑州市应急管理局
2023年9月5日
询问通知书
(郑)应急询〔2023〕JKSG11号
青岛中运达国际物流有限公司:
因青岛中运达国际物流有限公司“2·3”一般生产安全责任事故案,请你(单位)于2023年9月6日9时到郑州经济技术开发区管委会817房间接受询问调查,来时请携带下列证件材料(见打√处):
√身份证
√营业执照
如无法按时前来,请及时联系。
应急管理部门地址:郑州市航海东路1405号
联系人:张云飞联系电话:86631550
郑州市应急管理局
2023年9月5日