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前一版 2024年04月12日

以审判树规则 以协同促治理 北京金融法院三年走出法治协同助力金融发展新路径 　　□ 本报记者 黄洁 徐伟伦

　　今年3月，北京金融法院3岁了。走进这个年轻的法院，每个人都会如数家珍地讲起建院以来的种种变化，“协同治理”“为民司法”是他们口中的高频词。
　　3年间，北京金融法院通过“强执行促强监管”助推中国证监会行政处罚收缴率提升30个百分点；创新推出的“双轨双平台”证券群体性纠纷化解机制，为6000余名中小投资者提供了便利；“优化营商环境工作室”助力企业涅槃重生，填补了北京在世界银行相关考核指标中的空白……一份公开发布的审判工作白皮书，沉甸甸地记载了该院3年来创新发展深耕细作的亮眼成绩。
　　北京金融法院院长张雯说：“我们不仅是办案单位，更是治理单位。”建院以来，北京金融法院立足首都金融审判工作特点，加快推进金融审判工作现代化，同时紧密对接金融治理现实需求，提升府院联动质效，助力金融监管“长牙带刺”，力促金融风险协同善治，助推金融行业善成精治，走出了一条以法治协同助力金融高质量发展的新路径。
助力金融监管“长牙带刺”
　　北京金融法院作为全国唯一一家管辖以中央金融管理部门为申请人的非诉执行案件的法院，担负着服务国家强监管、化风险，助力金融监管“长牙带刺”的重要职责。3年来，该院受理的行政案件中，以国家金融管理部门为主体的占比高达98%，司法裁判密切关系着监管政策落地实施。
　　“近年来，国家有关部委高度关注证券行政处罚罚没款收缴率不高的问题。”北京金融法院执行局副局长徐楠认为，收缴率过低，会使得金融行政处罚沦为“空炮弹”。为此，北京金融法院加强府院联动，推动金融行政非诉案件执行的机制创新，以“强执行促强监管”。
　　新修订的证券法施行后，北京金融法院受理了全国首例证监会内幕交易行政处罚保全案。法官审查后发现，此前中国证监会采取的行政保全措施即将到期，为避免行政保全与司法保全衔接不畅给被处罚人留下财产转移的可乘之机，金融法院启动“保、多、立、审、执”联动工作机制，通过府院联动，在24小时内便完成查控财产的司法保全措施，确保行政保全目的得以实现。
　　记者了解到，建院3年来，北京金融法院持续加强与金融监管机构的协同治理，补齐行政执法与诉讼间的保全缺口，首创证券行政非诉执行全流程机制，助力提升金融行政监管措施的有效性、权威性和公信力，在各方的共同努力下，中国证监会行政处罚收缴率近3年提升30个百分点。
　　截至目前，北京金融法院已受理各类金融案件21925件，审结、执结案件20228件，总标的额超过8000亿元。在金融行政案件的审理中，北京金融法院把“监督就是支持、支持就是监督”贯穿审判全过程各方面，稳妥审理了涉“獐子岛”“梅花生物”等一批重大敏感案件，监督和支持监管部门依法履行监管职责，规范金融监管行为，维护金融稳定与安全。
科技赋能洞察金融风险
　　在今年1月举办的省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上，明确提出金融监管是系统工程，金融管理部门和司法机关等都有相应职责，要加强监管协同，健全权责一致的风险处置责任机制。
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　　科技赋能洞察金融风险，在北京金融法院建院伊始即是重头。走进法院一层的“大数据中心”，大屏幕上跳动着各类数据，传递着不同信息。目前，北京金融法院已与北京市地方金融监管局、部分金融机构等实现数据对接，其中颇具代表性的“冒烟指数”系统与金融法院审判系统已有效共享运转。“冒烟指数”异常的高风险企业涉诉后，法官的办案系统即会自动进行风险提示，帮助法官研判风险，完善审理方案。
　　除了“冒烟指数”，大数据和相关算法模型正日益成为法官科学裁判的有力帮手。近年来，涉及证券虚假陈述责任纠纷的上市公司数量逐年递增，如何精准核算投资者因虚假陈述行为造成的损失，长期困扰着法官。对此，北京金融法院基于证券行业大数据，在东方网力公司虚假陈述责任纠纷系列案件中创新运用精准核算模型，将金融行业因子与司法审判因子相结合，剔除了与虚假陈述无关的证券市场风险等其他因素对股价的影响，显著提升了核算的科学性和公正性。该案判决作出后，260余名当事人无一上诉。
　　2023年5月，全国首例保险公司重整案以市场化、法治化的方式顺利完成。承办此案的北京金融法院在办理过程中，积极探索金融机构破产重整涉众层面风险隔离机制，通过跨部门信息联动、网上监测等手段实施预警联动共治，避免引起公众误判。其间，法院与监管机构、保障基金公司等单位协同处理，采取行政接管有效衔接司法重整的方式推进风险处置工作，实现了问题股东全部清退、债务全额清偿、员工全员承接、偿付能力达标的风险处置目标。
　　现如今，北京金融法院已将金融司法数字化转型作为改革重点，通过重塑金融司法业务流程，优化履职监督运行模式，实现大数据资源和要素价值有效释放，推动形成金融法治数字发展生态。
聚焦治理难点创新司法举措
　　“上市公司虚假陈述日益成为侵害中小投资者权益的顽瘴痼疾。”北京金融法院审判第一庭副庭长孙兆晖说，此类纠纷发案量大、专业性强，涉诉中小投资者少则几十人，多则数千人，但往往欠缺收集证据和运用法律的技能，维权能力相对较弱。
　　对此，孙兆晖带领审判团队践行“如我在诉”，创新推出“庭审百问”要素化审理模式，从100余件典型案例中抽取提炼调查要点，征询30余名证券行业律师和专家学者意见，将复杂案情细化拆解为涵盖10个方面基本事实、覆盖10余类市场主体的100余个审理要素，同时搭建当事人庭前在线填写和交换要素问答表的信息化平台。
　　这一创新举措，实现了庭审场景向前延伸，让庭审从“临时出题”变成提前发放的“标准试卷”，先后为2000余名中小投资者提供“解纷路线图”，平均庭审时长缩短近50%，有效降低了中小投资者的维权成本和难度。规范化的要素问答表和调查指引，也为解纷机构提供了调查攻略，让司法裁判“标尺”成为行政调解、行业调解的“操作指南”，为监管部门、行业协会开展证券纠纷诉源治理和多元化解提供规则支撑。
　　2022年，北京金融法院“优化营商工作室”正式挂牌，这个由该院与市工商联共同搭建的平台，凝聚各方合力，通过优化资产处置、引入投融资资源、推动双方调解和解等工作，让一批有挽救价值的被执行民营企业实现了持续运营。成立至今，“优化营商工作室”已处理案件49件，执行到位金额累计163亿余元，保障了8万余名涉案企业职工稳定就业，贡献了具有首都特色的金融执行方案。
　　与此同时，北京金融法院以案为鉴，聚焦金融治理领域的共性难点问题，积极构建“大建议”数字治理模型，通过发布司法建议函、立法建议、“数助决策”报告等形式，变定分止争、化解矛盾为提前预防、综合治理。截至目前，北京金融法院已向金融监管部门、行业协会等发送司法建议33份，开展各类金融热点问题调研近30项，洞察案件背后的风险隐患，推动形成防范化解金融风险的长效机制。
　　槌落止纷争，掩卷促治理。张雯表示，3年来，北京金融法院以“既审案、又治理”的功能型法院建设为导向，紧密对接金融治理现实需求，创新推出“双轨双平台”等一批金融审判新机制，以审判树规则，以协同促治理，切实承担起服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展的职责使命。站在新的起点，北京金融法院将积极适应金融强国建设对金融司法提出的新要求，同步推进金融案件审判和金融治理协同，助力我国金融高质量发展。
为两岸关系指明正确方向 习近平总书记重要讲话激励两岸同胞同心共创光明前景 　　□ 新华社记者

　　中共中央总书记习近平10日在京会见马英九一行并发表重要讲话，受到海内外高度关注，在两岸引发热烈反响。两岸各界人士、专家学者纷纷表示，习近平总书记重要讲话着眼中华民族整体利益和长远发展，彰显了深厚的民族家国情怀，饱含着对台湾同胞的深情厚意，为当前复杂严峻的台海形势注入了稳定性和正能量，为发展两岸关系指明了前进方向，是做好新时代对台工作的根本遵循和行动指南，必将激励两岸同胞同心共创祖国统一、民族复兴的光明前景。
坚定守护中华民族共同家园
　　“两岸同胞同属中华民族。中华民族是世界上伟大的民族，创造了源远流长、辉煌灿烂、举世无双的中华文明，每一个中华儿女都为之感到骄傲和荣光。”会见中，习近平总书记站在中华民族的历史高度，面向广大台湾同胞，一席重要讲话娓娓道来，富有哲理，充满温情，引发两岸同胞内心强烈共鸣。
　　“见证这一历史性会面，我深感荣幸。”作为马英九此行所率青年的一员，台湾阳明交通大学学生李亮颐现场聆听重要讲话，内心久久不能平静。
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　　11天大陆之行，包括李亮颐在内的20位台青到访广东、陕西、北京，深度联结起两岸历史、现实与未来。“我们更加了解了中华民族的奋斗史，感受到民族之伟大，这段经历注定今生难忘。”她说。
　　这是习近平总书记在党的二十大之后首次会见台湾同胞并发表重要讲话，受到台湾岛内各界高度关注。
　　“充满了深情、诚意，饱含对台湾同胞的善意。”台湾劳动党主席吴荣元说，习近平总书记面向两岸同胞提出“四个坚定”，指引两岸同胞共同朝着实现和平统一、家国团圆的方向奋进。
　　台湾“中国文化大学”大陆研究所所长赵建民说，习近平总书记提出“四个坚定”，均围绕中华民族历史文化展开，这是非常重要的，对缓和当前台海紧张形势具有重要作用。
　　“习近平总书记以无可辩驳的历史事实，揭示了台湾是中国的一部分，台湾历史是中国历史、中华民族发展史的一部分。大量古籍记载的历史提供了充分有力的证明。”中国国家版本馆馆长刘成勇说。
　　马英九一行此次参访了中国国家版本馆西安分馆，刘成勇专程前往现场讲解。他说，马英九一行“对典籍版本产生强烈共鸣，说明两岸同胞身上都流淌着中华民族的血脉，骨子里都透着中华文化的气息”。
　　“两岸同胞都说中国话、写中国字，有共同的血脉、文化和历史。”北京联合大学台湾研究院教授朱松岭说，习近平总书记重要讲话极为有力驳斥荒谬错乱的“台独”史观，也为台湾同胞补了一堂正本清源的“中国历史课”。习近平总书记强调“坚定守护中华民族共同家园”，宣示了大陆推进反“独”促统的坚定意志和决心。
　　台湾历史学者、统一联盟党主席戚嘉林说，习近平总书记对中华民族历史的重要论述让他尤为感动。他表示，铁血铸成的事实书写了两岸不可分割的历史，证明任何力量都不可能把我们分开，也改变不了两岸同属一个国家、一个民族的客观事实，阻挡不了我们终将家国团圆的历史大势。
坚定共创中华民族绵长福祉
　　“习近平总书记强调为两岸同胞谋福祉是我们发展两岸关系的出发点和落脚点，提出共创中华民族绵长福祉的宏伟目标，展现大陆方面团结台湾同胞、争取台湾民心的善意诚意。”北京大学台湾研究院院长李义虎说。
　　习近平总书记重要讲话让台湾青年更加坚定逐梦大陆的信心。“大陆市场规模巨大，对台胞关怀备至，在这里可以见识更广阔世界，实现更高理想追求。”广东中山大学台湾学生许闵善此次作为“主人”，参加了马英九一行到访学校的交流活动，与岛内青年分享经历、感受。已在大陆学习3年的他正计划考研深造，继续留下追求梦想。
　　此行中，马英九一行参观大疆、腾讯、比亚迪等全球重量级企业，探访“世纪工程”港珠澳大桥，近距离感受大陆经济社会发展脉动。
　　无人机、新能源汽车等给台北大学学生林新越留下深刻印象。“耳听为虚，眼见为实。我亲眼看到、亲身感受到大陆科技的飞跃，与过去的认知大为不同。”他表示，返台后将与同学分享所见所思，希望更多岛内年轻人跨过海峡，看见真实的大陆。
　　“很幸运通过此行感受到大陆的飞速发展。”立志成为电影导演的台湾世新大学学生苏伟恩说，“大陆电影业正蓬勃发展，未来我想过来发展，相信这个时代是中国梦的时代。”
　　李义虎说，党的二十大擘画了强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，大陆制度优势显著、市场空间广阔、新质生产力持续提升，这都将为台胞台企特别是台青在大陆发展创造更多机遇。大陆持续深化两岸融合发展，台胞在大陆热土上大有可为、大有作为。
　　台青刘天庭在深圳创业多年，其面包雕塑作品曾在世界大赛上获奖，如今事业蒸蒸日上。此次马英九一行参访深圳平安金融中心时，他担任起讲解员，介绍自己的作品，分享创业心得。
　　“我们在大陆工作创业，得到许多照顾和扶持。”他说，在交流中感受到来访台青有意来大陆发展的热情，欢迎更多岛内年轻人加入“两岸梦想家”的行列。
坚定铸牢中华民族共同体意识
　　“习近平总书记强调‘坚定铸牢中华民族共同体意识’，体现了对中华民族大团结的追求，提出‘推动两岸交流交往交融’‘两岸同胞要坚定中华文化自信’，彰显了增强两岸同胞互信互助和文化认同的重要性，具有积极深远意义。”朱松岭说。
　　习近平总书记指出，两岸同胞从来都是一家人，应该常来常往，越走越近、越走越亲。乒乓球奥运冠军、北京大学体育教研部讲师丁宁对此深有感触。
　　丁宁去年作为大陆高校师生团的一员赴台交流参访，此次在北大见到熟悉的台湾同学，满心欢喜。“两岸青年互相了解、增进情谊、扩大合作、共诉心声，这种交流弥足珍贵，我们是分不开的一家人。”她说。
　　参加清明公祭轩辕黄帝典礼，参观秦始皇帝陵博物院、八达岭长城、故宫博物院……此次大陆行对到访台青而言，是一次深度的中华文化之旅。习近平总书记深入浅出、语重心长的话语，让他们对一路所见有了更深理解。
　　“亲眼看到大陆的地理、人文、风情、历史，这趟中华文化之旅给我们带来震撼和感动。”来自台湾成功大学的刘秉叡表示，作为炎黄子孙，要传承好中华文化，这是一种使命。
　　“两岸青年要通过行动铸牢中华民族共同体意识。”去年也参加赴台交流的北京大学博士生杨晨说，希望与台湾同学们一起读万卷书、行万里路，增强历史文化共鸣，系紧两岸情感联结。
坚定实现中华民族伟大复兴
　　“青年是国家的希望、民族的未来。两岸青年好，两岸未来才会好。两岸青年要增强做中国人的志气、骨气、底气，共创中华民族绵长福祉，续写中华民族历史新辉煌。”习近平总书记的关心关爱和殷切期望，令两岸青年倍感振奋，深受鼓舞。
　　“同学们分享此行心得时，习近平总书记频频点头并微笑致意，我觉得格外亲切，感受到了温暖。”台湾政治大学学生萧斯元说。
　　“习近平总书记激励两岸青年多互助、多合作。”李亮颐说，今天，中华民族取得举世瞩目成就，两岸青年站在前人基础上，要一同努力为中华民族立于世界民族之林贡献更多力量。
　　来自台湾新竹的黄羽滋正在北京大学攻读硕士，参加了马英九一行到访北大的交流活动。“两岸青年‘携手努力’要比‘各自努力’更能激发中华民族强大发展潜力。”他说。
　　青年兴则国家兴，青年强则国家强。展望未来，两岸青年纷纷表达期许。
　　“希望两岸青年深化交流，探索合作新模式，为两岸关系发展注入新活力。”丁宁说。
　　“两岸青年交流交往不可阻挡，希望我们融冰筑桥，共同迎来合作之花的芬芳。”刘秉叡说。
　　“两岸青年应积极响应习近平总书记号召，勇担使命，携手前行，为实现国家统一和民族复兴接续奋斗。”杨晨说。
　　此次马英九一行赴中山市参访了孙中山故居纪念馆。参加接待的纪念馆宣教部副主任金鑫说，孙中山先生始终心系台湾同胞，一生致力于国家统一、振兴中华，两岸同胞要同心同德、团结奋斗，汇聚起实现祖国统一和民族复兴的磅礴伟力。
　　厦门大学台湾研究院院长李鹏表示，习近平总书记深刻诠释了在中华民族伟大复兴进程中如何思考解决台湾问题、实现祖国完全统一，使两岸中国人更加坚定了信念信心，民族复兴已进入不可逆转的历史进程，两岸同胞同心奋斗，一起想、一起干，就定能实现伟大梦想、共享伟大荣光。
　　（记者陈键兴 赵博 石龙洪 王承昊 尚昊 魏梦佳 洪泽华 王佳琳 齐菲）
新华社北京4月11日电　　
对标国际一流水平打造面向全球的亚太仲裁中心 上海示范引领国际商事仲裁中心建设 　　□ 本报记者 余东明 张海燕

　　近日，一起争议双方分别来自俄罗斯和秘鲁的国际船舶买卖案在上海接受仲裁，其中代理律师来自五个国家，案件适用三国法律，而仲裁员也分别由中、英国籍人员组成。早在2015年，上海就提出要加快打造面向全球的亚太仲裁中心。如今，越来越多的国际商事纠纷选择在上海仲裁。
　　据了解，上海是我国率先开展国际商事仲裁中心建设的城市之一，2022年7月，上海成为全国国际商事仲裁中心建设试点地区之一。
　　“近两年来，上海深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进国际商事仲裁中心建设试点的各项工作部署，以打造面向全球的亚太仲裁中心为目标，不断推动体制机制的改革创新，加大对外开放的力度和广度，优化行业发展的生态环境，国际公信力、竞争力和影响力持续提升。”上海市司法局党委书记、局长吴坚勇接受《法治日报》记者采访时说，“在司法部有力指导和市委、市政府坚强领导下，我们有信心当好开路先锋，在示范引领和突破攻坚中探索形成‘上海经验’。”
制度引领实现新突破
　　从受理到庭审，从听证到裁决，韩国大韩商事仲裁院上海中心在获准登记后，在国际商事、海事、投资等领域全面开展涉外仲裁业务，成为继首家国际组织仲裁机构业务机构（世界知识产权组织仲裁与调解上海中心）后，首家外国仲裁机构在上海设立的业务机构。
　　“持续推进仲裁业务对外开放，必将吸引更多国际仲裁机构落地上海，同时也将激发行业的‘鲶鱼效应’，激励本土仲裁机构对标国际一流水平比学赶超。”上海市司法局党委委员、副局长董海峰说。
　　近年来，上海坚持制度创新，持续深化改革，建立“政策文件+地方法规+行动方案”三位一体的政策制度供给体系。2022年10月，上海市委办、市府办印发实施《关于支持打造面向全球的亚太仲裁中心提升城市软实力的若干措施》，提出培育国际一流仲裁机构、打造仲裁对外开放合作高地、构建仲裁法律服务生态圈等6方面20项举措。
　　2023年12月，全国首部促进国际商事仲裁中心建设的地方性法规——《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》正式施行。《条例》引入了临时仲裁、仲裁地等与国际通行规则接轨的仲裁制度规则，为加快打造面向全球的亚太仲裁中心提供更加完备的制度支撑和法治保障。
　　今年3月，经报请上海市政府常务会议审议通过，上海市司法局、上海市商务委员会联合印发实施《关于进一步加强能力建设 加快培育国际一流仲裁机构的行动方案》，提出4个方面16项任务和措施，着力提升仲裁机构核心竞争力、综合服务力、国际影响力、可持续发展力。
　　目前，上海拥有本地仲裁机构3家、境外仲裁机构业务机构两家，另有国际商会、新加坡国际仲裁中心等境外仲裁机构代表处，已成为全球仲裁机构资源最集中、最丰富的城市之一。
合作共进深化新实践
　　“小微主体历来存在融资难、融资贵的问题，然而，近年来，中国的小微贷款从余额、授信户数上均有20%至40%的增幅。”上海仲裁委员会关于中小微企业信贷问题的立法报告连续两年在联合国国际贸易法委员会官方网站上全文刊发。
　　“上海仲裁委员会每年审理数千起案件，除了为企业提供高效、专业的仲裁服务外，还会投入大量人力物力做案件归纳和课题研究，参与国际仲裁规则和体系建设。”国际商事仲裁中心建设专家委员会委员、上海仲裁委主任刘晓红说，
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过去我们是国际商事争议解决规则的“跟跑者”，现在随着中国企业“走出去”的步伐不断加快，仲裁机构更要积极加强国际交流合作，努力提升上海仲裁国际话语权和竞争力。
　　如今，“上海国际仲裁高峰论坛”“上海仲裁周”等国际交流合作活动已成为全球知名品牌，累计吸引来自40余个国家和地区的约1600家国际组织、仲裁机构等参加，活动影响力和辐射面持续扩大。
　　上海仲裁机构与联合国国际贸易法委员会、国际统一私法协会、波罗的海国际航运公会、国际商会等国际组织和境外知名争议解决机构建立合作交流机制，积极参与国际商事争议解决规则、标准制定和相关机制建设，在国际舞台上展示中国仲裁理念，发出上海仲裁声音。
对标一流构筑新生态
　　登录“上海国际仲裁中心数智化平台”，即可完成立案、文书交换、庭审与签署等流程，来自印度的当事人结案后不禁感叹上海仲裁机构的专业高效。
　　“国际仲裁案件的当事人大多来自海外，研发并应用全流程数字化仲裁案件管理系统既可以大大减轻当事人的负担，还可以让案件办理实现动态可视化，确保仲裁高效合规，不断提升工作能级和水平。”国际商事仲裁中心建设专家委员会委员、上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心）副主任马屹说。
　　除了构建智慧办案新生态，上海还在队伍建设层面持续发力，全新打造一支国际化、专业化、多样化的仲裁员队伍。数据显示，截至目前，上海本土仲裁机构在册仲裁员4075名，其中890名来自全球110多个国家和地区。
　　过去两年，上海仲裁机构敏锐地觉察到仲裁用户的需求变化，在确保仲裁高效性、维护仲裁公信力、提升仲裁信息化、增强仲裁国际化等方面实现一系列突破。同时，在海事海商、金融证券期货、数字经济等领域加强专业服务品牌建设，制定《航空仲裁规则》《数据仲裁规则》《绿色争议专家评审示范规则》等专业领域争议解决规则，出台临时仲裁配套服务规则，更好地满足了经营主体对专业化、国际化优质仲裁服务的需求。
　　据统计，过去两年内，上海仲裁机构共受理案件20604件，总标的额2216亿元，受理案件量、标的额分别首次突破万件和千亿元关口，单一案件标的金额最高超过200亿元。
　　“我们将始终保持排头兵和先行者的示范引领优势，以更高政治站位、更实工作举措、更大推进力度构筑更加优质的国际仲裁行业生态，持续提升上海仲裁跨境服务能力和国际市场竞争力，实现面向全球的亚太仲裁中心建设的提档升级。”吴坚勇说。
安徽规范社区矫正对象衔接管理 　　本报合肥4月11日电 记者李光明 今天，安徽省司法厅会同省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅印发加强社区矫正对象被采取刑事强制措施后衔接管理工作的通知，对社区矫正对象被采取取保候审、监视居住、拘留、逮捕的刑事强制措施后衔接管理工作作出明确规定，要求对社区矫正对象采取或变更刑事强制措施的，决定机关应在24小时内告知社区矫正对象执行地县级社区矫正机构，确保无缝衔接、安全高效。
　　对于人民法院、人民检察院、公安机关对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事拘留、逮捕措施的，应当在24小时内核实是否属社区矫正对象，社区矫正对象应当如实报告。办案机关应当在询（讯）问笔录中载明身份核实情况，并将决定文书及时告知并同步抄送社区矫正对象执行地县级社区矫正机构和执行地县级人民检察院。对被拘留人、被逮捕人为社区矫正对象的，社区矫正机构和司法所应当积极配合公安机关做好相关工作，可以中止对被刑事拘留、逮捕的社区矫正对象实地查访、信息化核查等工作。社区矫正对象被刑事拘留、逮捕羁押期限届满、提前解除予以释放或者变更强制措施为取保候审、监视居住的，办案机关应当在24小时内将相关文书抄送社区矫正对象执行地县级社区矫正机构，并通知社区矫正机构恢复监督管理措施。决定机关对社区矫正对象采取取保候审、监视居住刑事强制措施，应当将相关决定文书及时告知并同步抄送社区矫正对象执行地县级社区矫正机构和执行地县级人民检察院。社区矫正对象被取保候审、监视居住期限届满或提前解除，办案机关应当在24小时内将相关文书抄送社区矫正对象执行地县级社区矫正机构。
全国“巾帼普法乡村行”
首场示范活动举行 　　本报北京4月11日讯 记者朱宁宁 记者今天从全国妇联获悉，全国“巾帼普法乡村行”活动正式启动并在陕西省岚皋县宏大村举行首场示范活动，妇联团体会员、普法讲师团、巾帼志愿者、乡村“法律明白人”、农村学法用法示范户等走向田间地头，为农村妇女和家庭送去法律知识和维权服务。
　　活动现场，农村妇女群众就婚姻财产纠纷、家庭暴力、未成年人保护等提问题、讲困惑，全国妇联相关专家指导乡村“法律明白人”从有效取证、适用法律、合法程序等方面作出解答。围绕预防诈骗、注意外出务工安全、树立家庭新风等话题，活动通过情景剧、快板书、有奖问答等方式，帮助广大农村妇女和家庭提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力。
　　现场同步启动网络法律知识竞赛和优秀法治微视频展播活动，成立“巾帼普法乡村行”志愿服务队。陕西、江苏两地妇联还达成协议，将围绕普法宣讲、法律服务、人才培养交流等方面深化合作。
　　据介绍，全国“巾帼普法乡村行”活动由全国妇联、中央网信办、司法部、农业农村部联合主办，将在各地开展有特色、接地气的普法宣传活动并持续全年。
冯飞检查第四届中国国际消博会筹备工作时要求 以优质高效服务赢得参展各界认可 　　本报讯 记者邢东伟 翟小功4月10日，海南省委书记冯飞、省长刘小明来到海南国际会展中心，检查第四届中国国际消费品博览会筹备工作并召开筹备调度会。省领导罗增斌、倪强、陈怀宇参加有关活动。
　　冯飞指出，本届消博会是2024年我国首场重大国际性展会，也是商务部“消费促进年”活动的一场“重头戏”。要深刻领会展会举办的特殊背景，牢牢把握“促进消费”这一主题，突出“市场化”和“节俭”两个重点推进各项工作，实现绿色、效能、精品、精彩的办会目标，以办好展会拉动有潜力的消费和有效益的投资，唱响中国经济光明论。
　　冯飞要求，要聚焦精品新品、首发首秀，集中推出一批“爆款”消费品，不断扩大展会影响力、吸引力、创新力。要统筹好“1+N全岛办展”，举办好主宾国和品牌日活动，以主会场的精彩纷呈带动各分会场有声有色。要整合各类媒体资源，精心策划宣传报道，围绕“2024消费促进年”活动主题，充分展示消费供给新场景新业态，充分展示国家形象、体现海南担当。要精心谋划部署，周密细致服务，健全管理机制，完善应急预案，以优质高效服务赢得参展各界认可。要进一步扩大展会效益，充分展示良好城市形象，实现“办好一个展会，激活一座城市”的目标；持续加大招商引资力度，为意向企业做好政策解读，力争把展商变成投资商。
　　第四届消博会将于4月13日至18日在海南海口举办。作为亚太地区最大消费精品展，本届消博会以“共享开放机遇、共创美好生活”为主题，坚持“精品、新品”路线定位，以参展商和采购商需求为导向，持续加大对国际头部消费品品牌的招商招展力度，广泛邀请国际品牌携“新”“奇”“特”消费精品参展，实现“惠享全球”的效果。
让支付方式更具包容性 　　□ 马树娟

　　近日，中国人民银行、文化和旅游部、国家外汇管理局和国家文物局联合印发通知，要求进一步优化重点文旅场所支付服务，提升支付便利性。
　　近年来，我国移动支付发展迅速，给老百姓的日常生活带来了很大便利。但在实践中，一些习惯了现金支付的老年人对各种新兴支付工具还很难适应，不得不面对“数字支付鸿沟”；部分外籍来华人员也遇到绑不了境外银行卡、消费金额受限等支付难题。对于这些问题，今年3月，国务院办公厅专门发布意见，要求进一步优化支付服务，提升支付便利性，特别是做好适老化、国际化等服务安排。
　　文旅业承载着人们对“诗与远方”的热切向往，并自带消费属性。从哈尔滨冰雪旅游火爆“出圈”，到西北古城天水生动演绎“热辣滚烫”，再到“村BA”“村超”接连火爆为贵州乡村经济增长注入新动力……人们充分认识到，大力发展文旅产业对于丰富人们精神生活、推动经济发展、促进文化交流的独特价值。“银发族”和外籍来华人员是文旅市场的重要客源，能否有效提升文旅领域的支付便利性，不仅直接关系到这些消费群体的消费体验，而且关系到文旅市场消费潜力的释放和对外开放水平的提升。
　　为了更好满足老年人、外籍来华人员等群体在文旅领域多元化的支付服务需求，《通知》明确重点文旅场所要实现境内外银行卡受理全覆盖，且相关经营主体应保留人工售票窗口，支持现金支付等。这些举措充分考虑了不同群体的支付习惯，旨在切实解决相关群体可能面临的支付难题，更好地服务社会民生，这也是对此前国办意见的具体贯彻落实。
　　支付服务一头连着数以亿计的消费者，一头连着成千上万家经营者。文旅领域只是人们日常生活面对的众多支付场景中的一个。期待通过多方共同努力，不断增强各类支付方式的兼容性、包容性，让支付方式更便民亲民，让老年人、外籍来华人员等群体不仅在追寻“诗和远方”时更加从容闲适，而且在其他生活场景中也能不为支付方式所困，不为“数字鸿沟”所扰。
图片新闻 　　4月10日，江苏省响水县公安局陈家港片区民警来到全省最大的盐场“灌东盐场”，向正在扒盐、晒盐的工人普及反诈知识，提升群众防范意识。图为民警向盐场工人介绍反诈案例。 　本报记者 罗莎莎 本报通讯员 李磊 王子豪 摄　　
生态保护补偿基础性综合性行政法规出台 破解生态保护补偿覆盖范围有限等突出问题 　　详细报道见二版
满足多样化需求 全面做实服务保障 桂林政法机关多措并举优化法治化营商环境 　　□ 本报记者　　 马　　艳
□ 本报通讯员 曹长青 吴限臣
　　
　　法治为营商护航，环境与山水媲美。
　　近年来，广西壮族自治区桂林市政法机关深入践行“法治是最好的营商环境”理念，以建设优质高效的服务环境、公开透明可预期的法治环境和安全稳定的经济社会发展环境为目标，凝心聚力、守正创新、多措并举优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。
强思想主动服务
　　桂林市平乐县坚持“点对点”让企业安心、“心贴心”让企业顺心、“亲又清”让企业舒心的服务宗旨，创新推行“妈妈式”服务，成立服务县域经济中心，政法机关进驻该中心实行“一站式”联动服务。2020年以来，该中心受理法律咨询1200多人次，审查合同64起，调处涉企纠纷54件，诉前调解涉企案件167件。
　　桂林市委常委、政法委书记周卉多次深入平乐县长城电源技术（广西）有限公司等重点项目、企业实地调研，推动解决10余个问题，赢得了企业的高度认可和广泛赞誉。
　　周卉表示，桂林市委政法委着眼优化法治化营商环境，制定了《桂林市政法系统进一步优化法治化营商环境若干措施》，主动问计企业发展需求，常态化开展“送法进企业”“法治体检”等活动，为企业做好事、做实事。
　　针对部分企业反映的优化法治化营商环境不够上心、不够尽力等问题，桂林市政法机关反躬自省，
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以专题党课、政治轮训等方式，深入学习有关法治化营商环境建设的重要论述，组织开展“服务壮大实体经济推动高质量发展”主题研讨，深化认知，摒弃“多一事不如少一事”“工作忙没时间”等错误观念，增强优化法治化营商环境的责任感、紧迫感和自觉性。
　　桂林市政法机关围绕企业法治需求和队伍短板开展业务培训，不断提升法治服务能力。全市设立10个行政执法监督联系点，及时收集解决企业行业治理等热点难点问题；选聘37名行政执法社会监督员，通过“伴随执法、现场监督”发现问题，强化依法履职、主动服务意识。如今，全市政法队伍服务营商环境的态度正、意识强，变“要我做”“过得去”为“我要做”“过得硬”。
强机制优化服务
　　“幸福生活哪里有？三两米粉二两酒。”桂林米粉与桂林人的生活息息相关，拥有广泛的群众基础和较大的市场空间。
　　桂林市将“米粉保护促进条例”列入2024年度立法审议项目，旨在依法维护米粉市场秩序，促进米粉业良性竞争与发展。
　　兴安县结合灵渠申遗工程，创新灵渠、漓江源司法保护模式，在灵渠景区内成立灵渠法官工作室，主要审理因破坏灵渠景区文物、生态环境引发的刑事案件，审理景区范围内以及灵渠沿岸、干支流水系引发的民商事和行政案件，积极推动政法工作与桂林世界级旅游城市建设深度融合、同频共振。
　　2022年6月，兴安县成立桂林市首个县级劳动人事争议调解中心工业园区工作站。工作站内集齐仲裁调解点、工会调解点、法院诉源治理工作点、女职工劳动人事争议维权工作点等法律援助服务窗口，为工业园区劳动者和企业搭建“一站式”法律法规宣传、咨询及调解服务平台。工作站揭牌以来，已受理登记案件53件，调解成功率100%。
　　桂林市政法系统将打造世界级旅游城市与优化营商环境相结合，以“小切口、精细化”理念助推重点领域立法。
　　桂林在广西率先出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将优化法治化营商环境列为政府各部门主要负责人重要职责。同时，推动9个市政府部门30项、县级政府461项证明事项实行告知承诺制，从制度层面解决企业和群众办事难、来回跑等问题。此外，推行行政执法包容审慎监管制度，编制实施《桂林市轻微违法行为免罚清单》，确保行政执法法治化、人性化。
　　近3年来，桂林出具市级涉优化营商环境文件合法性审核意见119份，提出意见167条，实现涉及市场主体经营活动的行政规范性文件、重大行政决策合法性审核率100%；开展规范性文件专项清理，废止或宣布失效文件19份。
强作风务实服务
　　桂林市政法系统正视企业和群众对法治化营商环境的多样化需求，主动改作风、办实事、讲质效，坚持多样化、人性化服务，全面做实服务保障。
　　桂林市公安局助企服务专班为企业提供“一对一、全链条”服务，为协助某4A级景区筹建港澳青少年研学基地，该局出入境管理支队成立移民事务“警企服务站”，构建常态沟通渠道，解决企业发展中的出入境业务难题。与市国资委等部门沟通，开办“惠企专窗”，提供上门指导等特色服务，去年以来走访涉外企业56家，为近70家企业开设办证专场。
　　桂林市人民检察院制定《关于快速处理民营企业信访保障民营经济健康发展的意见》，依法从快处理为企业挽损。指导七星区人民检察院设立广西首家知识产权检察保护联络点，延伸履职触角，便利企业维权。全市检察机关设立民企服务站12个，走访企业100余次，协助挽损2亿余元。从快从严办理侵企案件，2022年以来审查起诉侵害民企案件17件，挽损1027万元。
　　桂林市中级人民法院首创服务营商工作站，采取“线上+线下”“请进来+走出去”的模式，以法治讲座、实地考察等形式为企业提供服务。推动出台《桂林市建立企业破产审判“府院联动机制”优化营商环境工作方案》，形成“党委领导、政府统筹、法院主动、部门联动”的大治理格局，保障市场主体合法权益。
　　桂林市法学会遴选61位经验丰富、作风务实的会员进入首批服务企业名单，义务提供公益法律服务。会员们扎实开展“送法进企业”活动，提供法治讲座、法律咨询、权益保护等服务，帮助企业科学防范风险、依法合规前行。
沈丹阳在海南省委政法委十九次全体会议上要求 不断优化自贸港法治化营商环境 　　本报讯 记者邢东伟 翟小功 4月10日，海南省委副书记、政法委书记沈丹阳主持召开省委政法委员会第十九次全体会议，传达学习中央政法委近期重要会议精神，研究贯彻落实意见，部署下一阶段重点工作。
　　会议指出，全省政法机关要深入学习领会、准确把握，结合海南政法工作实际抓好贯彻落实。要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，积极有效防范化解各类风险隐患，牢牢守住海南自贸港安全发展底线。要加强执法司法规范化建设，深入开展执法司法突出问题整治，明确整改措施、压实工作责任，立说立行、即知即改、动真碰硬，切实提升执法司法公信力，不断优化海南自贸港法治化营商环境。
　　会议强调，当前政法工作任务繁重，全省政法机关要再接再厉，不断提高工作能力和水平，以实实在在的工作成效助力封关运作，迎接新中国成立75周年。要加强学习，组织全员政治轮训，持续强化理论武装，筑牢思想根基，校准精神坐标，凝聚奋斗力量。要加强统筹协调，健全完善综治督导、案件评查、政治督察和纪律作风督查巡查制度，注重条块结合、力量整合、上下联动，力求工作实效。要抓好党纪学习教育，着力解决政法队伍纪律作风建设存在的突出问题，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。
　　省领导蔡朝晖、戴军、张毅出席会议。
生态保护补偿基础性综合性行政法规出台 破解生态保护补偿覆盖范围有限等突出问题 　　□　本报记者 张维

　　4月6日，国务院总理李强签署第779号国务院令，公布《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》），自2024年6月1日起施行。
　　日前，司法部、国家发展改革委负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。从中可以看出，这部生态保护补偿基础性、综合性行政法规的出台，确立了生态保护补偿基本制度规则，对于破解我国生态保护补偿工作中存在的补偿覆盖范围有限等突出问题，具有重要意义。
确立生态保护补偿原则
　　生态保护补偿制度是生态文明制度的重要组成部分。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将建立健全生态保护补偿机制作为建设生态文明的重要举措，统筹谋划、全面推进生态保护补偿制度及相关领域改革，生态保护补偿工作加速推进。
　　2016年，国务院办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》。
　　2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。
　　据上述负责人介绍，目前，我国基本建成世界上覆盖范围最广、受益人口最多、投入力度最大的生态保护补偿机制，覆盖森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素，跨地区跨流域生态保护补偿试点取得明显进展，为巩固生态文明建设成果、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动区域协调可持续发展等发挥了重要作用。
　　我国生态保护补偿工作在取得显著成效的同时，也存在一些亟待解决的突出问题，比如补偿覆盖范围有限，重点不够突出，奖惩力度偏弱，相关主体协调难度大等。从制度层面看，生态保护补偿相关制度规范散见于一些文件和法律、行政法规中，有关内容不够系统全面，亟须制定一部基础性、综合性行政法规，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
　　正是在这样的背景下，《条例》出台。
　　《条例》对生态保护补偿的概念和方式作了明确规定。《条例》规定，生态保护补偿是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。生态保护补偿可以采取资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种补偿方式。
　　对于开展生态保护补偿工作应当遵循的原则，《条例》规定，生态保护补偿工作坚持中国共产党的领导，坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合，坚持激励与约束并重，坚持统筹协同推进，坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一。
充分发挥市场机制作用
　　政府及其有关部门在生态保护补偿工作中应当承担什么样的职责，在《条例》中有了明确的细化规定。
　　据司法部、国家发展改革委负责人介绍，《条例》明确，县级以上人民政府应当加强对生态保护补偿工作的组织领导，将生态保护补偿工作纳入国民经济和社会发展规划，构建稳定的生态保护补偿资金投入机制。国务院发展改革委、财政、自然资源、生态环境、水行政、住房城乡建设、农业农村、林业草原等部门依据各自职责，负责生态保护补偿相关工作。县级以上地方人民政府应当建立健全生态保护补偿工作的相关机制，督促所属部门和下级人民政府开展生态保护补偿工作；县级以上地方人民政府有关部门依据各自职责，负责生态保护补偿相关工作。
　　市场机制补偿历来是社会所关注的热点话题。《条例》明确，国家充分发挥市场机制在生态保护补偿中的作用，推进生态保护补偿市场化发展，拓展生态产品价值实现模式；鼓励企业、公益组织等社会力量以及地方人民政府按照市场规则，通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。
　　同时，国家建立健全碳排放权、排污权、用水权、碳汇权益等交易机制，推动交易市场建设，完善交易规则。国家鼓励、支持生态保护与生态产业发展有机融合，在保障生态效益前提下，采取多种方式发展生态产业，推动生态优势转化为产业优势，提高生态产品价值。国家还鼓励、引导社会资金建立市场化运作的生态保护补偿基金，依法有序参与生态保护补偿。
　　此外，《条例》在规范财政纵向补偿方面和完善地区间横向补偿方面都作了详细的规定。
建立健全相关配套措施
　　强化保障和监督管理，是生态保护补偿工作中的一个重要环节。《条例》在此方面不吝笔墨，从以下六个方面加以规定。
　　政府及其有关部门应当按照规定及时下达和核拨生态保护补偿资金，加强对资金用途的监督管理，按照规定实施生态保护补偿资金预算绩效管理，完善对生态保护责任落实的激励约束机制；对截留、占用、挪用、拖欠或者未按照规定使用资金且逾期未改正的，可以缓拨、减拨、停拨或者追回资金。
　　国家推进自然资源统一确权登记，完善生态保护补偿监测支撑体系，建立生态保护补偿统计体系，完善生态保护补偿标准体系，为生态保护补偿工作提供技术支撑。
　　国家完善与生态保护补偿相配套的财政、金融等政策措施，发挥财政税收政策调节功能，完善绿色金融体系。
　　国家建立健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推进绿色产品市场建设，实施政府绿色采购政策，建立绿色采购引导机制。
　　政府和有关部门应当通过多种形式，加强对生态保护补偿政策和实施效果的宣传。
　　政府和有关部门应当依法及时公开生态保护补偿工作情况，接受社会监督和舆论监督；审计机关对生态保护补偿资金的管理使用情况依法进行审计监督。
　　据上述负责人透露，为确保《条例》顺利实施，国家发展改革委将会同司法部等有关部门做好以下工作：加大宣传解读力度。《条例》的专业性较强，要采取多种方式做好《条例》的宣传解读和培训指导，帮助有关部门工作人员、生态保护主体等单位和个人更好地掌握《条例》内容，为《条例》顺利实施营造良好环境。
　　抓紧完善有关配套规定。国家发展改革委将会同有关部门及时完善配套规定，把《条例》的内容进一步落实落细。
　　建立健全相关领域配套措施。《条例》对推进自然资源统一确权登记，建立完善生态保护补偿监测支撑体系、统计体系、标准体系，建立健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系等配套措施作了明确规定，下一步将以《条例》实施为契机，统筹整合各方面力量，加快建立健全相关领域配套措施，为生态保护补偿工作提供政策支持和技术支撑。
为两岸关系指明正确方向 习近平总书记重要讲话激励两岸同胞同心共创光明前景 　　□ 新华社记者

　　中共中央总书记习近平10日在京会见马英九一行并发表重要讲话，受到海内外高度关注，在两岸引发热烈反响。两岸各界人士、专家学者纷纷表示，习近平总书记重要讲话着眼中华民族整体利益和长远发展，彰显了深厚的民族家国情怀，饱含着对台湾同胞的深情厚意，为当前复杂严峻的台海形势注入了稳定性和正能量，为发展两岸关系指明了前进方向，是做好新时代对台工作的根本遵循和行动指南，必将激励两岸同胞同心共创祖国统一、民族复兴的光明前景。
坚定守护中华民族共同家园
　　“两岸同胞同属中华民族。中华民族是世界上伟大的民族，创造了源远流长、辉煌灿烂、举世无双的中华文明，每一个中华儿女都为之感到骄傲和荣光。”会见中，习近平总书记站在中华民族的历史高度，面向广大台湾同胞，一席重要讲话娓娓道来，富有哲理，充满温情，引发两岸同胞内心强烈共鸣。
　　“见证这一历史性会面，我深感荣幸。”作为马英九此行所率青年的一员，台湾阳明交通大学学生李亮颐现场聆听重要讲话，内心久久不能平静。
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　　11天大陆之行，包括李亮颐在内的20位台青到访广东、陕西、北京，深度联结起两岸历史、现实与未来。“我们更加了解了中华民族的奋斗史，感受到民族之伟大，这段经历注定今生难忘。”她说。
　　这是习近平总书记在党的二十大之后首次会见台湾同胞并发表重要讲话，受到台湾岛内各界高度关注。
　　“充满了深情、诚意，饱含对台湾同胞的善意。”台湾劳动党主席吴荣元说，习近平总书记面向两岸同胞提出“四个坚定”，指引两岸同胞共同朝着实现和平统一、家国团圆的方向奋进。
　　台湾“中国文化大学”大陆研究所所长赵建民说，习近平总书记提出“四个坚定”，均围绕中华民族历史文化展开，这是非常重要的，对缓和当前台海紧张形势具有重要作用。
　　“习近平总书记以无可辩驳的历史事实，揭示了台湾是中国的一部分，台湾历史是中国历史、中华民族发展史的一部分。大量古籍记载的历史提供了充分有力的证明。”中国国家版本馆馆长刘成勇说。
　　马英九一行此次参访了中国国家版本馆西安分馆，刘成勇专程前往现场讲解。他说，马英九一行“对典籍版本产生强烈共鸣，说明两岸同胞身上都流淌着中华民族的血脉，骨子里都透着中华文化的气息”。
　　“两岸同胞都说中国话、写中国字，有共同的血脉、文化和历史。”北京联合大学台湾研究院教授朱松岭说，习近平总书记重要讲话极为有力驳斥荒谬错乱的“台独”史观，也为台湾同胞补了一堂正本清源的“中国历史课”。习近平总书记强调“坚定守护中华民族共同家园”，宣示了大陆推进反“独”促统的坚定意志和决心。
　　台湾历史学者、统一联盟党主席戚嘉林说，习近平总书记对中华民族历史的重要论述让他尤为感动。他表示，铁血铸成的事实书写了两岸不可分割的历史，证明任何力量都不可能把我们分开，也改变不了两岸同属一个国家、一个民族的客观事实，阻挡不了我们终将家国团圆的历史大势。
坚定共创中华民族绵长福祉
　　“习近平总书记强调为两岸同胞谋福祉是我们发展两岸关系的出发点和落脚点，提出共创中华民族绵长福祉的宏伟目标，展现大陆方面团结台湾同胞、争取台湾民心的善意诚意。”北京大学台湾研究院院长李义虎说。
　　习近平总书记重要讲话让台湾青年更加坚定逐梦大陆的信心。“大陆市场规模巨大，对台胞关怀备至，在这里可以见识更广阔世界，实现更高理想追求。”广东中山大学台湾学生许闵善此次作为“主人”，参加了马英九一行到访学校的交流活动，与岛内青年分享经历、感受。已在大陆学习3年的他正计划考研深造，继续留下追求梦想。
　　此行中，马英九一行参观大疆、腾讯、比亚迪等全球重量级企业，探访“世纪工程”港珠澳大桥，近距离感受大陆经济社会发展脉动。
　　无人机、新能源汽车等给台北大学学生林新越留下深刻印象。“耳听为虚，眼见为实。我亲眼看到、亲身感受到大陆科技的飞跃，与过去的认知大为不同。”他表示，返台后将与同学分享所见所思，希望更多岛内年轻人跨过海峡，看见真实的大陆。
　　“很幸运通过此行感受到大陆的飞速发展。”立志成为电影导演的台湾世新大学学生苏伟恩说，“大陆电影业正蓬勃发展，未来我想过来发展，相信这个时代是中国梦的时代。”
　　李义虎说，党的二十大擘画了强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，大陆制度优势显著、市场空间广阔、新质生产力持续提升，这都将为台胞台企特别是台青在大陆发展创造更多机遇。大陆持续深化两岸融合发展，台胞在大陆热土上大有可为、大有作为。
　　台青刘天庭在深圳创业多年，其面包雕塑作品曾在世界大赛上获奖，如今事业蒸蒸日上。此次马英九一行参访深圳平安金融中心时，他担任起讲解员，介绍自己的作品，分享创业心得。
　　“我们在大陆工作创业，得到许多照顾和扶持。”他说，在交流中感受到来访台青有意来大陆发展的热情，欢迎更多岛内年轻人加入“两岸梦想家”的行列。
坚定铸牢中华民族共同体意识
　　“习近平总书记强调‘坚定铸牢中华民族共同体意识’，体现了对中华民族大团结的追求，提出‘推动两岸交流交往交融’‘两岸同胞要坚定中华文化自信’，彰显了增强两岸同胞互信互助和文化认同的重要性，具有积极深远意义。”朱松岭说。
　　习近平总书记指出，两岸同胞从来都是一家人，应该常来常往，越走越近、越走越亲。乒乓球奥运冠军、北京大学体育教研部讲师丁宁对此深有感触。
　　丁宁去年作为大陆高校师生团的一员赴台交流参访，此次在北大见到熟悉的台湾同学，满心欢喜。“两岸青年互相了解、增进情谊、扩大合作、共诉心声，这种交流弥足珍贵，我们是分不开的一家人。”她说。
　　参加清明公祭轩辕黄帝典礼，参观秦始皇帝陵博物院、八达岭长城、故宫博物院……此次大陆行对到访台青而言，是一次深度的中华文化之旅。习近平总书记深入浅出、语重心长的话语，让他们对一路所见有了更深理解。
　　“亲眼看到大陆的地理、人文、风情、历史，这趟中华文化之旅给我们带来震撼和感动。”来自台湾成功大学的刘秉叡表示，作为炎黄子孙，要传承好中华文化，这是一种使命。
　　“两岸青年要通过行动铸牢中华民族共同体意识。”去年也参加赴台交流的北京大学博士生杨晨说，希望与台湾同学们一起读万卷书、行万里路，增强历史文化共鸣，系紧两岸情感联结。
坚定实现中华民族伟大复兴
　　“青年是国家的希望、民族的未来。两岸青年好，两岸未来才会好。两岸青年要增强做中国人的志气、骨气、底气，共创中华民族绵长福祉，续写中华民族历史新辉煌。”习近平总书记的关心关爱和殷切期望，令两岸青年倍感振奋，深受鼓舞。
　　“同学们分享此行心得时，习近平总书记频频点头并微笑致意，我觉得格外亲切，感受到了温暖。”台湾政治大学学生萧斯元说。
　　“习近平总书记激励两岸青年多互助、多合作。”李亮颐说，今天，中华民族取得举世瞩目成就，两岸青年站在前人基础上，要一同努力为中华民族立于世界民族之林贡献更多力量。
　　来自台湾新竹的黄羽滋正在北京大学攻读硕士，参加了马英九一行到访北大的交流活动。“两岸青年‘携手努力’要比‘各自努力’更能激发中华民族强大发展潜力。”他说。
　　青年兴则国家兴，青年强则国家强。展望未来，两岸青年纷纷表达期许。
　　“希望两岸青年深化交流，探索合作新模式，为两岸关系发展注入新活力。”丁宁说。
　　“两岸青年交流交往不可阻挡，希望我们融冰筑桥，共同迎来合作之花的芬芳。”刘秉叡说。
　　“两岸青年应积极响应习近平总书记号召，勇担使命，携手前行，为实现国家统一和民族复兴接续奋斗。”杨晨说。
　　此次马英九一行赴中山市参访了孙中山故居纪念馆。参加接待的纪念馆宣教部副主任金鑫说，孙中山先生始终心系台湾同胞，一生致力于国家统一、振兴中华，两岸同胞要同心同德、团结奋斗，汇聚起实现祖国统一和民族复兴的磅礴伟力。
　　厦门大学台湾研究院院长李鹏表示，习近平总书记深刻诠释了在中华民族伟大复兴进程中如何思考解决台湾问题、实现祖国完全统一，使两岸中国人更加坚定了信念信心，民族复兴已进入不可逆转的历史进程，两岸同胞同心奋斗，一起想、一起干，就定能实现伟大梦想、共享伟大荣光。
　　（记者陈键兴 赵博 石龙洪 王承昊 尚昊 魏梦佳 洪泽华 王佳琳 齐菲）
新华社北京4月11日电　　
以审判树规则 以协同促治理 北京金融法院三年走出法治协同助力金融发展新路径 　　□ 本报记者 黄洁 徐伟伦

　　今年3月，北京金融法院3岁了。走进这个年轻的法院，每个人都会如数家珍地讲起建院以来的种种变化，“协同治理”“为民司法”是他们口中的高频词。
　　3年间，北京金融法院通过“强执行促强监管”助推中国证监会行政处罚收缴率提升30个百分点；创新推出的“双轨双平台”证券群体性纠纷化解机制，为6000余名中小投资者提供了便利；“优化营商环境工作室”助力企业涅槃重生，填补了北京在世界银行相关考核指标中的空白……一份公开发布的审判工作白皮书，沉甸甸地记载了该院3年来创新发展深耕细作的亮眼成绩。
　　北京金融法院院长张雯说：“我们不仅是办案单位，更是治理单位。”建院以来，北京金融法院立足首都金融审判工作特点，加快推进金融审判工作现代化，同时紧密对接金融治理现实需求，提升府院联动质效，助力金融监管“长牙带刺”，力促金融风险协同善治，助推金融行业善成精治，走出了一条以法治协同助力金融高质量发展的新路径。
助力金融监管“长牙带刺”
　　北京金融法院作为全国唯一一家管辖以中央金融管理部门为申请人的非诉执行案件的法院，担负着服务国家强监管、化风险，助力金融监管“长牙带刺”的重要职责。3年来，该院受理的行政案件中，以国家金融管理部门为主体的占比高达98%，司法裁判密切关系着监管政策落地实施。
　　“近年来，国家有关部委高度关注证券行政处罚罚没款收缴率不高的问题。”北京金融法院执行局副局长徐楠认为，收缴率过低，会使得金融行政处罚沦为“空炮弹”。为此，北京金融法院加强府院联动，推动金融行政非诉案件执行的机制创新，以“强执行促强监管”。
　　新修订的证券法施行后，北京金融法院受理了全国首例证监会内幕交易行政处罚保全案。法官审查后发现，此前中国证监会采取的行政保全措施即将到期，为避免行政保全与司法保全衔接不畅给被处罚人留下财产转移的可乘之机，金融法院启动“保、多、立、审、执”联动工作机制，通过府院联动，在24小时内便完成查控财产的司法保全措施，确保行政保全目的得以实现。
　　记者了解到，建院3年来，北京金融法院持续加强与金融监管机构的协同治理，补齐行政执法与诉讼间的保全缺口，首创证券行政非诉执行全流程机制，助力提升金融行政监管措施的有效性、权威性和公信力，在各方的共同努力下，中国证监会行政处罚收缴率近3年提升30个百分点。
　　截至目前，北京金融法院已受理各类金融案件21925件，审结、执结案件20228件，总标的额超过8000亿元。在金融行政案件的审理中，北京金融法院把“监督就是支持、支持就是监督”贯穿审判全过程各方面，稳妥审理了涉“獐子岛”“梅花生物”等一批重大敏感案件，监督和支持监管部门依法履行监管职责，规范金融监管行为，维护金融稳定与安全。
科技赋能洞察金融风险
　　在今年1月举办的省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上，明确提出金融监管是系统工程，金融管理部门和司法机关等都有相应职责，要加强监管协同，健全权责一致的风险处置责任机制。
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　　科技赋能洞察金融风险，在北京金融法院建院伊始即是重头。走进法院一层的“大数据中心”，大屏幕上跳动着各类数据，传递着不同信息。目前，北京金融法院已与北京市地方金融监管局、部分金融机构等实现数据对接，其中颇具代表性的“冒烟指数”系统与金融法院审判系统已有效共享运转。“冒烟指数”异常的高风险企业涉诉后，法官的办案系统即会自动进行风险提示，帮助法官研判风险，完善审理方案。
　　除了“冒烟指数”，大数据和相关算法模型正日益成为法官科学裁判的有力帮手。近年来，涉及证券虚假陈述责任纠纷的上市公司数量逐年递增，如何精准核算投资者因虚假陈述行为造成的损失，长期困扰着法官。对此，北京金融法院基于证券行业大数据，在东方网力公司虚假陈述责任纠纷系列案件中创新运用精准核算模型，将金融行业因子与司法审判因子相结合，剔除了与虚假陈述无关的证券市场风险等其他因素对股价的影响，显著提升了核算的科学性和公正性。该案判决作出后，260余名当事人无一上诉。
　　2023年5月，全国首例保险公司重整案以市场化、法治化的方式顺利完成。承办此案的北京金融法院在办理过程中，积极探索金融机构破产重整涉众层面风险隔离机制，通过跨部门信息联动、网上监测等手段实施预警联动共治，避免引起公众误判。其间，法院与监管机构、保障基金公司等单位协同处理，采取行政接管有效衔接司法重整的方式推进风险处置工作，实现了问题股东全部清退、债务全额清偿、员工全员承接、偿付能力达标的风险处置目标。
　　现如今，北京金融法院已将金融司法数字化转型作为改革重点，通过重塑金融司法业务流程，优化履职监督运行模式，实现大数据资源和要素价值有效释放，推动形成金融法治数字发展生态。
聚焦治理难点创新司法举措
　　“上市公司虚假陈述日益成为侵害中小投资者权益的顽瘴痼疾。”北京金融法院审判第一庭副庭长孙兆晖说，此类纠纷发案量大、专业性强，涉诉中小投资者少则几十人，多则数千人，但往往欠缺收集证据和运用法律的技能，维权能力相对较弱。
　　对此，孙兆晖带领审判团队践行“如我在诉”，创新推出“庭审百问”要素化审理模式，从100余件典型案例中抽取提炼调查要点，征询30余名证券行业律师和专家学者意见，将复杂案情细化拆解为涵盖10个方面基本事实、覆盖10余类市场主体的100余个审理要素，同时搭建当事人庭前在线填写和交换要素问答表的信息化平台。
　　这一创新举措，实现了庭审场景向前延伸，让庭审从“临时出题”变成提前发放的“标准试卷”，先后为2000余名中小投资者提供“解纷路线图”，平均庭审时长缩短近50%，有效降低了中小投资者的维权成本和难度。规范化的要素问答表和调查指引，也为解纷机构提供了调查攻略，让司法裁判“标尺”成为行政调解、行业调解的“操作指南”，为监管部门、行业协会开展证券纠纷诉源治理和多元化解提供规则支撑。
　　2022年，北京金融法院“优化营商工作室”正式挂牌，这个由该院与市工商联共同搭建的平台，凝聚各方合力，通过优化资产处置、引入投融资资源、推动双方调解和解等工作，让一批有挽救价值的被执行民营企业实现了持续运营。成立至今，“优化营商工作室”已处理案件49件，执行到位金额累计163亿余元，保障了8万余名涉案企业职工稳定就业，贡献了具有首都特色的金融执行方案。
　　与此同时，北京金融法院以案为鉴，聚焦金融治理领域的共性难点问题，积极构建“大建议”数字治理模型，通过发布司法建议函、立法建议、“数助决策”报告等形式，变定分止争、化解矛盾为提前预防、综合治理。截至目前，北京金融法院已向金融监管部门、行业协会等发送司法建议33份，开展各类金融热点问题调研近30项，洞察案件背后的风险隐患，推动形成防范化解金融风险的长效机制。
　　槌落止纷争，掩卷促治理。张雯表示，3年来，北京金融法院以“既审案、又治理”的功能型法院建设为导向，紧密对接金融治理现实需求，创新推出“双轨双平台”等一批金融审判新机制，以审判树规则，以协同促治理，切实承担起服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展的职责使命。站在新的起点，北京金融法院将积极适应金融强国建设对金融司法提出的新要求，同步推进金融案件审判和金融治理协同，助力我国金融高质量发展。
对标国际一流水平打造面向全球的亚太仲裁中心 上海示范引领国际商事仲裁中心建设 　　□ 本报记者 余东明 张海燕

　　近日，一起争议双方分别来自俄罗斯和秘鲁的国际船舶买卖案在上海接受仲裁，其中代理律师来自五个国家，案件适用三国法律，而仲裁员也分别由中、英国籍人员组成。早在2015年，上海就提出要加快打造面向全球的亚太仲裁中心。如今，越来越多的国际商事纠纷选择在上海仲裁。
　　据了解，上海是我国率先开展国际商事仲裁中心建设的城市之一，2022年7月，上海成为全国国际商事仲裁中心建设试点地区之一。
　　“近两年来，上海深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进国际商事仲裁中心建设试点的各项工作部署，以打造面向全球的亚太仲裁中心为目标，不断推动体制机制的改革创新，加大对外开放的力度和广度，优化行业发展的生态环境，国际公信力、竞争力和影响力持续提升。”上海市司法局党委书记、局长吴坚勇接受《法治日报》记者采访时说，“在司法部有力指导和市委、市政府坚强领导下，我们有信心当好开路先锋，在示范引领和突破攻坚中探索形成‘上海经验’。”
制度引领实现新突破
　　从受理到庭审，从听证到裁决，韩国大韩商事仲裁院上海中心在获准登记后，在国际商事、海事、投资等领域全面开展涉外仲裁业务，成为继首家国际组织仲裁机构业务机构（世界知识产权组织仲裁与调解上海中心）后，首家外国仲裁机构在上海设立的业务机构。
　　“持续推进仲裁业务对外开放，必将吸引更多国际仲裁机构落地上海，同时也将激发行业的‘鲶鱼效应’，激励本土仲裁机构对标国际一流水平比学赶超。”上海市司法局党委委员、副局长董海峰说。
　　近年来，上海坚持制度创新，持续深化改革，建立“政策文件+地方法规+行动方案”三位一体的政策制度供给体系。2022年10月，上海市委办、市府办印发实施《关于支持打造面向全球的亚太仲裁中心提升城市软实力的若干措施》，提出培育国际一流仲裁机构、打造仲裁对外开放合作高地、构建仲裁法律服务生态圈等6方面20项举措。
　　2023年12月，全国首部促进国际商事仲裁中心建设的地方性法规——《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》正式施行。《条例》引入了临时仲裁、仲裁地等与国际通行规则接轨的仲裁制度规则，为加快打造面向全球的亚太仲裁中心提供更加完备的制度支撑和法治保障。
　　今年3月，经报请上海市政府常务会议审议通过，上海市司法局、上海市商务委员会联合印发实施《关于进一步加强能力建设 加快培育国际一流仲裁机构的行动方案》，提出4个方面16项任务和措施，着力提升仲裁机构核心竞争力、综合服务力、国际影响力、可持续发展力。
　　目前，上海拥有本地仲裁机构3家、境外仲裁机构业务机构两家，另有国际商会、新加坡国际仲裁中心等境外仲裁机构代表处，已成为全球仲裁机构资源最集中、最丰富的城市之一。
合作共进深化新实践
　　“小微主体历来存在融资难、融资贵的问题，然而，近年来，中国的小微贷款从余额、授信户数上均有20%至40%的增幅。”上海仲裁委员会关于中小微企业信贷问题的立法报告连续两年在联合国国际贸易法委员会官方网站上全文刊发。
　　“上海仲裁委员会每年审理数千起案件，除了为企业提供高效、专业的仲裁服务外，还会投入大量人力物力做案件归纳和课题研究，参与国际仲裁规则和体系建设。”国际商事仲裁中心建设专家委员会委员、上海仲裁委主任刘晓红说，
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过去我们是国际商事争议解决规则的“跟跑者”，现在随着中国企业“走出去”的步伐不断加快，仲裁机构更要积极加强国际交流合作，努力提升上海仲裁国际话语权和竞争力。
　　如今，“上海国际仲裁高峰论坛”“上海仲裁周”等国际交流合作活动已成为全球知名品牌，累计吸引来自40余个国家和地区的约1600家国际组织、仲裁机构等参加，活动影响力和辐射面持续扩大。
　　上海仲裁机构与联合国国际贸易法委员会、国际统一私法协会、波罗的海国际航运公会、国际商会等国际组织和境外知名争议解决机构建立合作交流机制，积极参与国际商事争议解决规则、标准制定和相关机制建设，在国际舞台上展示中国仲裁理念，发出上海仲裁声音。
对标一流构筑新生态
　　登录“上海国际仲裁中心数智化平台”，即可完成立案、文书交换、庭审与签署等流程，来自印度的当事人结案后不禁感叹上海仲裁机构的专业高效。
　　“国际仲裁案件的当事人大多来自海外，研发并应用全流程数字化仲裁案件管理系统既可以大大减轻当事人的负担，还可以让案件办理实现动态可视化，确保仲裁高效合规，不断提升工作能级和水平。”国际商事仲裁中心建设专家委员会委员、上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心）副主任马屹说。
　　除了构建智慧办案新生态，上海还在队伍建设层面持续发力，全新打造一支国际化、专业化、多样化的仲裁员队伍。数据显示，截至目前，上海本土仲裁机构在册仲裁员4075名，其中890名来自全球110多个国家和地区。
　　过去两年，上海仲裁机构敏锐地觉察到仲裁用户的需求变化，在确保仲裁高效性、维护仲裁公信力、提升仲裁信息化、增强仲裁国际化等方面实现一系列突破。同时，在海事海商、金融证券期货、数字经济等领域加强专业服务品牌建设，制定《航空仲裁规则》《数据仲裁规则》《绿色争议专家评审示范规则》等专业领域争议解决规则，出台临时仲裁配套服务规则，更好地满足了经营主体对专业化、国际化优质仲裁服务的需求。
　　据统计，过去两年内，上海仲裁机构共受理案件20604件，总标的额2216亿元，受理案件量、标的额分别首次突破万件和千亿元关口，单一案件标的金额最高超过200亿元。
　　“我们将始终保持排头兵和先行者的示范引领优势，以更高政治站位、更实工作举措、更大推进力度构筑更加优质的国际仲裁行业生态，持续提升上海仲裁跨境服务能力和国际市场竞争力，实现面向全球的亚太仲裁中心建设的提档升级。”吴坚勇说。
满足多样化需求 全面做实服务保障 桂林政法机关多措并举优化法治化营商环境 　　□ 本报记者　　 马　　艳
□ 本报通讯员 曹长青 吴限臣
　　
　　法治为营商护航，环境与山水媲美。
　　近年来，广西壮族自治区桂林市政法机关深入践行“法治是最好的营商环境”理念，以建设优质高效的服务环境、公开透明可预期的法治环境和安全稳定的经济社会发展环境为目标，凝心聚力、守正创新、多措并举优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。
强思想主动服务
　　桂林市平乐县坚持“点对点”让企业安心、“心贴心”让企业顺心、“亲又清”让企业舒心的服务宗旨，创新推行“妈妈式”服务，成立服务县域经济中心，政法机关进驻该中心实行“一站式”联动服务。2020年以来，该中心受理法律咨询1200多人次，审查合同64起，调处涉企纠纷54件，诉前调解涉企案件167件。
　　桂林市委常委、政法委书记周卉多次深入平乐县长城电源技术（广西）有限公司等重点项目、企业实地调研，推动解决10余个问题，赢得了企业的高度认可和广泛赞誉。
　　周卉表示，桂林市委政法委着眼优化法治化营商环境，制定了《桂林市政法系统进一步优化法治化营商环境若干措施》，主动问计企业发展需求，常态化开展“送法进企业”“法治体检”等活动，为企业做好事、做实事。
　　针对部分企业反映的优化法治化营商环境不够上心、不够尽力等问题，桂林市政法机关反躬自省，
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以专题党课、政治轮训等方式，深入学习有关法治化营商环境建设的重要论述，组织开展“服务壮大实体经济推动高质量发展”主题研讨，深化认知，摒弃“多一事不如少一事”“工作忙没时间”等错误观念，增强优化法治化营商环境的责任感、紧迫感和自觉性。
　　桂林市政法机关围绕企业法治需求和队伍短板开展业务培训，不断提升法治服务能力。全市设立10个行政执法监督联系点，及时收集解决企业行业治理等热点难点问题；选聘37名行政执法社会监督员，通过“伴随执法、现场监督”发现问题，强化依法履职、主动服务意识。如今，全市政法队伍服务营商环境的态度正、意识强，变“要我做”“过得去”为“我要做”“过得硬”。
强机制优化服务
　　“幸福生活哪里有？三两米粉二两酒。”桂林米粉与桂林人的生活息息相关，拥有广泛的群众基础和较大的市场空间。
　　桂林市将“米粉保护促进条例”列入2024年度立法审议项目，旨在依法维护米粉市场秩序，促进米粉业良性竞争与发展。
　　兴安县结合灵渠申遗工程，创新灵渠、漓江源司法保护模式，在灵渠景区内成立灵渠法官工作室，主要审理因破坏灵渠景区文物、生态环境引发的刑事案件，审理景区范围内以及灵渠沿岸、干支流水系引发的民商事和行政案件，积极推动政法工作与桂林世界级旅游城市建设深度融合、同频共振。
　　2022年6月，兴安县成立桂林市首个县级劳动人事争议调解中心工业园区工作站。工作站内集齐仲裁调解点、工会调解点、法院诉源治理工作点、女职工劳动人事争议维权工作点等法律援助服务窗口，为工业园区劳动者和企业搭建“一站式”法律法规宣传、咨询及调解服务平台。工作站揭牌以来，已受理登记案件53件，调解成功率100%。
　　桂林市政法系统将打造世界级旅游城市与优化营商环境相结合，以“小切口、精细化”理念助推重点领域立法。
　　桂林在广西率先出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将优化法治化营商环境列为政府各部门主要负责人重要职责。同时，推动9个市政府部门30项、县级政府461项证明事项实行告知承诺制，从制度层面解决企业和群众办事难、来回跑等问题。此外，推行行政执法包容审慎监管制度，编制实施《桂林市轻微违法行为免罚清单》，确保行政执法法治化、人性化。
　　近3年来，桂林出具市级涉优化营商环境文件合法性审核意见119份，提出意见167条，实现涉及市场主体经营活动的行政规范性文件、重大行政决策合法性审核率100%；开展规范性文件专项清理，废止或宣布失效文件19份。
强作风务实服务
　　桂林市政法系统正视企业和群众对法治化营商环境的多样化需求，主动改作风、办实事、讲质效，坚持多样化、人性化服务，全面做实服务保障。
　　桂林市公安局助企服务专班为企业提供“一对一、全链条”服务，为协助某4A级景区筹建港澳青少年研学基地，该局出入境管理支队成立移民事务“警企服务站”，构建常态沟通渠道，解决企业发展中的出入境业务难题。与市国资委等部门沟通，开办“惠企专窗”，提供上门指导等特色服务，去年以来走访涉外企业56家，为近70家企业开设办证专场。
　　桂林市人民检察院制定《关于快速处理民营企业信访保障民营经济健康发展的意见》，依法从快处理为企业挽损。指导七星区人民检察院设立广西首家知识产权检察保护联络点，延伸履职触角，便利企业维权。全市检察机关设立民企服务站12个，走访企业100余次，协助挽损2亿余元。从快从严办理侵企案件，2022年以来审查起诉侵害民企案件17件，挽损1027万元。
　　桂林市中级人民法院首创服务营商工作站，采取“线上+线下”“请进来+走出去”的模式，以法治讲座、实地考察等形式为企业提供服务。推动出台《桂林市建立企业破产审判“府院联动机制”优化营商环境工作方案》，形成“党委领导、政府统筹、法院主动、部门联动”的大治理格局，保障市场主体合法权益。
　　桂林市法学会遴选61位经验丰富、作风务实的会员进入首批服务企业名单，义务提供公益法律服务。会员们扎实开展“送法进企业”活动，提供法治讲座、法律咨询、权益保护等服务，帮助企业科学防范风险、依法合规前行。
天津开展“检察护企”专项行动 　　本报讯 记者范瑞恒 通讯员丛丽记者近日从天津市人民检察院获悉，为进一步加强对各类经营主体的依法保护，营造法治化营商环境，该院印发《天津市检察机关“检察护企”专项行动工作方案》（以下简称《工作方案》），围绕严厉打击犯罪、保护民营企业合法权益，强化法律监督、优化民营企业发展法治环境，着眼良法善治、促进民营企业高质量发展三个方面，聚焦14项重点任务，部署开展43项工作举措。
　　针对深化知识产权检察综合履职，《工作方案》明确完善知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察综合履职机制，推动构建知识产权大保护格局，持续加大对关键核心技术、新兴产业领域知识产权保护；强化商业秘密保护工作，依法严惩侵犯商业秘密犯罪；聚焦人民群众反映强烈、社会舆论关注的侵权假冒多发领域，加大对假冒注册商标、专利犯罪的打击力度；加强涉民营企业知识产权民事、行政诉讼监督，积极参与对恶意抢注、囤积商标、滥用诉权等突出问题的惩治。
　　行动开展以来，天津市检察院成立“检察护企”专项行动领导小组并下设办公室，加强对专项行动的组织领导；各级检察院成立工作专班，开展“检察护企”工作，为企业发展提供优质的法治保障和服务。
青海公安经侦工作会议提出 六个“对标对表”维护经济安全 　　本报讯 记者徐鹏 青海省公安经侦工作会议近日召开。会议要求，要对标对表政治建警要求，在铸牢忠诚警魂上展现经侦担当。要对标对表做专警种要求，充分体现经侦队伍优势作用。加快建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全力打造政治过硬又本领高强的经侦队伍，在服务支撑公安大局工作中充分体现“经侦之力、经侦之智”，积极应对经济犯罪活动的复杂性和隐蔽性。要对标对表依法严打方针，全力维护经济安全守护人民安宁。把握护航经济发展“生力军”的定位，充分履行打击职能，持续深化“云端”主战模式，打击矛头始终对准党委政府重视、人民群众关切的经济犯罪活动。
　　同时，要对标对表服务大局要求，主动参与社会治理服务经济发展。主动谋划参与社会治理，分析研究重点领域风险隐患，及时精准发送“两书一单”，对重大风险处置工作形成有效合力。全力落实服务发展各项保障措施，主动、常态、精准开展服务活动，开展身边的“经侦服务”。要对标对表法治经侦建设，持续提升执法工作水平和公信力。牢牢把握严格规范公正文明执法总要求，抓紧建立经侦案管机制，持续规范经侦执法行为，完善细化监督模式和监督措施，确保经侦执法始终在法治轨道上运行。要对标对表锻造经侦铁军，着力提升队伍作风纪律和能力水平。
书写钱塘江源头绿色司法答卷 浙江开化法院多措并举强化环境资源审判 　　□ 本报记者　　 陈东升
□ 本报通讯员 徐晰玙 颜琪

　　“小朋友们，刚才法官姐姐介绍了湿地，现在我想知道你们眼中的湿地是什么样的，我们为什么要保护它呢？”近日，浙江省开化县人民法院联合开化县林业局、钱江源国家公园管理局、野生动植物保护协会开展了一场“修复湿地·法护‘源头绿’”主题活动，现场气氛热烈。
　　开化县位于钱江源-百山祖国家公园的钱江源园区，地处浙江最大水系钱塘江源头，素有“神秘原始森林，野生鸟类天堂”美称。近年来，开化县法院牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以能动司法书写环境资源审判优异答卷，助力辖区生态环境“颜值”和群众“幸福指数”同步提升。
协同化修复湿地资源
　　“法官，拆除违建的猪栏后我又种起了水稻，去年收成还行。等今年水稻播种、小鱼小虾入田了你一定要来看看。”今年1月，老路带着前来回访的开化县法院环境资源与旅游巡回法庭庭长姚斐杰沿着田垄细细介绍，肥沃的土地上冒出星星点点绿芽。
　　2023年1月，老路擅自在开化县古田山小微生态湿地内占用农用地8.12平方米搭建猪栏。当地乡政府责令其恢复原状，老路拒不履行，被诉至法院。开化县法院受理该案后，经过走访调查，姚斐杰发现该块农用地不仅是耕地，还是野生动物迁徙的重要通道。
　　“个案的案结不代表‘事了’，关键要让村民认识到不能擅自改变土地性质另作他用，同时要强化湿地保护与修复意识，为野生动物栖息地筑牢绿色屏障。”姚斐杰认为。
　　找到老路，向其释明不自行拆除违建所要承担的法律责任以及保护农用地的重要性；围绕农用地使用和湿地保护，在当地村委会开展法治宣讲；与钱江源国家公园管理局执法队员到古田山小微生态湿地，开展实地调查……2023年2月2日这天，姚斐杰的工作日志上写满了行程。
　　“作为审理环资案件的法官，我们要最大限度修复湿地‘伤疤’，为小动物守好回家的路。”姚斐杰表示。
　　据了解，开化县法院立足县域小微生态湿地数量多、分布广，形成串联国家公园生态廊道的特点，成立湿地共享法庭和湿地司法保护示范基地，通过加强专业化审判、健全湿地修复机制、强化部门协调联动等方式，打造集司法保护、法治教育、生态理念宣传于一体的生态保护平台，让辖区的绿水青山成色更足。
多样化保护野生动植物
　　问渠那得清如许？为有源头活水来。钱塘江源头的涓涓细流，汇合成的第一条河流就是开化县马金溪。沿岸踱步或是水上泛舟，便能偶遇金溪省级湿地公园，两岸青山环抱，绿水如镜，鱼鸟竞技，美不胜收，很难将其与非法狩猎联想到一起。
　　2023年10月14日，在金溪省级湿地公园，开化县法院以巡回审判方式，公开开庭审理一起非法狩猎案件，当地100余名村民到场旁听，实现了“审理一案、教育一片、影响一方”的良好效果。
　　徐某、汪某、林某三人系好友，均有用气枪、弹弓进行非法狩猎的不良嗜好。2023年6月一个深夜，三人相约到公园使用气枪打鸟，共猎捕到野鸡、麻雀、小麂等20余只，用于食用或送给他人。
　　“我想申请在缓刑考验期间参与巡山护林，用行动保护野生动物，恳请法院再给我一个机会。”判决的法槌落下，徐某主动向法官提出申请，其他二人也如是请求。综合考量之下，承办法官姚斐杰决定向其发布《野生动物保护令》，责令徐某等人每月至少在案发地及周边巡逻一次，每次时间不少于半小时。
　　“徐某三人表现良好，不但定期参加保护野生动物实践活动，前不久还救助了国家一级保护野生动物黑麂和国家二级保护野生动物白鹇。”在回访帮教中，从开化县司法局马金司法所所长朱为梅处，姚斐杰了解到了徐某等人的表现情况。
　　“从‘狩猎人’到‘守山人’，是被告人改过自新、萌生自发保护意识的最佳实践，也具有良好教育示范作用。此外，我们还综合运用增殖放流、巡山护鸟等修复模式，开展生物多样化保护……”开化县法院审判委员会专职委员汪志灵介绍，2023年以来该院依法审结非法捕捞水产品、非法狩猎等案件14起，同比下降60%，增殖放流鱼苗50万尾，救助43只国家保护动物平安“回家”。
源头化发送司法建议
　　开化县何田乡田畈村傍山而建，依水而居，生态环境优美。在村委会旁有一个特殊的垃圾桶，专门收集农药瓶等有毒有害垃圾。村民只要凭借5个农药瓶子，就可以领取一包纸巾，河道内、土堆旁再也看不到被随意丢弃的农药瓶。
　　这样的转变，源于开化县法院发出的一纸司法建议——
　　2023年8月，作为何田溪河长的姚斐杰与民间河长叶发门在每月一巡护的行动中发现，河道内有很多死鱼漂浮，水草杂生处还缠绕着一个农药瓶子。
　　“现在已经很少有人毒鱼了，应该是村民随意丢弃农药瓶所致。”在查看案涉溪流附近的监控点位视频后，验证了她们的猜想。
　　据悉，开化县经过农田地役权改革划定后，国家公园范围内的1200亩农田禁止使用农药、除草剂，以保护微生物、鸟类等生物生存环境不受人类活动过多干扰。但在该范围之外，农户使用农药以及乱丢弃农药瓶的现象时有发生，类似何田溪误毒事件已经不是个案。
　　如何做好源头预防工作，深度挖掘个案发生的深层次原因和类案发生的普遍性规律，由表及里实现个案价值类案化，最大限度堵住生态污染的漏洞？
　　开化县法院邀请县农业农村局、属地乡镇及村委召开联席会议，就农村有毒有害物质使用和管理问题展开调研，并归纳整理问题建议向各乡镇发出司法建议，同时强化跟踪落实，看措施、看对比、看实效，构建整改落实闭环，确保司法建议“落地有声”。
　　“司法建议的切口小，但是提出的生态环境保护问题和建议都很实，发挥的能量很大，值得点赞！”衢州市人大代表汪家宝表示。
江西浮梁法院有效推动诉源治理实质化运行 一审民事新收案件同比下降两成 　　□ 本报记者　　 周孝清
□ 本报通讯员 龙浩然
　　
　　在江西省浮梁县人民法院2023年成绩单上，一组数据格外引人注目：全年共受理案件3732件，同比下降4.94%，一审民事新收案件同比下降23%。
　　《法治日报》记者了解到，近年来，浮梁法院把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化改革创新，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，有效推动诉源治理实质化运行。2023年，该院调解率达44.35%，一审案件改判发回重审率为1.37%，审执质效主要指标持续保持全省前列。
成立共享法庭助力护企安商
　　几天前，某科技公司因与多家贸易公司产生600万元债务纠纷，诉至浮梁法院“贸易共享法庭”。法庭组织调解员从情理法入手，打开双方心结，消除误解。经过磋商，双方达成和解协议。
　　2023年8月，浮梁法院联合该县产业园区管理委员会在园区内设立全省首个“贸易共享法庭”。共享法庭配备两名网格法官、1名网格庭务主任和10名调解员。网格法官由浮梁法院选派法官担任，负责指导调解、诉讼服务等工作；网格庭务主任由产业园区管委会干部担任，负责日常管理，引导当事人诉前调解，帮助办理网上立案、在线庭审等事务；调解员由人大代表、诚信企业家等人员组成。网格法官建立矛盾纠纷台账，对矛盾纠纷整体情况进行分析研判，形成个性化社会治理报告，推进基层治理精细化。
　　据了解，共享法庭通过“一屏一线一终端”搭建“云审”平台，构建“企业点单+庭务主任派单+网格法官接单”运行模式，将调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、园区治理“五大功能”延伸至园区企业家门口，实现矛盾纠纷“受理-化解”“一站式”服务，确保园区企业矛盾纠纷足不出园即可化解。
　　此外，共享法庭还设立人大代表联络站，通过邀请人大代表担任特邀调解员、聘请人大代表担任监督员、向人大代表汇报共享法庭建设成果等形式，促使人大代表“零距离”监督人民法院工作。
　　共享法庭设立以来，已成功化解涉企纠纷100余件，开展法律沙龙19次、普法宣讲16次。
设立诉调中心为民排忧解难
　　浮梁县某小区存在监控设施损坏、监控室大屏朝外未采取遮挡措施等安全问题。浮梁法院向小区物业公司发出改进物业服务的司法建议书，建议完善基础设施，减少安全隐患。司法建议书发出后，物业公司高度重视，对小区损坏监控、监控室等设施及时进行全面维修。
　　记者了解到，浮梁法院在该县城北社区成立了江西首家物业纠纷诉调中心。诉调中心联合司法、住建、城管等部门创建“五社联动”工作机制，构建物业纠纷多元化解调处模式，使纠纷全流程在诉调中心“一站式”完成。诉调中心与社区调解室形成两级联动，根据纠纷的难易程度制定调解员匹配机制，对于日常的物业纠纷，由小区特邀调解员先行调解；无法调解的纠纷，引导至社区调解工作室由公益性律师负责调解；对于重大疑难复杂的物业纠纷或者群体性物业纠纷，由诉调中心法官介入指导调解；调解不成的，则由法院依法适用小额诉讼程序就地巡回审判。
　　“诉调中心建立物业调查员制度，由调解员和业主委员会委员、居民代表组成调查员队伍，到各小区巡查，对发现的问题立刻反馈、及时整改，确保居民权益。”浮梁法院党组书记、院长胡凡生介绍说。
　　自诉调中心成立以来，共调处物业纠纷978件次，调处成功956件次，发送司法建议书5份，收到反馈5份，回复率达100%，有效解决了群众的揪心事、烦心事。
联合律师团队为企释法明理
　　前不久，江西一家建筑劳务公司因与发包方有11万余元的经济纠纷，诉至浮梁法院。在该院小微企业服务站调解下，双方最终达成和解协议。
　　2023年9月，浮梁法院联合两家律师事务所成立小微企业法律服务工作站，帮助小微企业化解矛盾纠纷。工作站聘请律师担任法律顾问，成立律师服务团队，向企业提供法律讲座、普法宣传、法律咨询等法律服务。同时，依托12368热线和微信服务群，远程为企业释法明理、答疑解惑，实现法律服务“线上办、网上办、掌上办”，让企业获得优质便利的法律帮助。工作站人员还向企业发放联络卡，收集企业法律需求，提供量身定制的法律服务。
　　工作站成立以来，相关人员共走访企业480余家，发放联络卡650余张，回答问题910余个，化解纠纷270余件。
　　“诉源治理是一项系统工程。我们将继续推动重心前移、力量下沉、内外衔接，不断深化多元解纷体系建设，促使矛盾纠纷止于未诉、化于萌芽，努力构建诉源治理新格局。”胡凡生说。
图片新闻 　　4月9日，广西出入境边防检查总站百色边境管理支队平孟边境派出所移民管理警察走进平孟镇中心幼儿园，与师生共迎广西“三月三”。民警与师生开展游戏互动，宣传普及法治知识。图为民警指导小朋友参与特色民族活动。　
　本报记者 马艳 本报通讯员 王鹏宇 杨丽飞 摄　　
河南建黄河流域生态环境司法保护宣传基地 　　本报讯 记者赵红旗 通讯员尚雪 梁思纯 在河南省高级人民法院、河南省司法厅、水利部黄河水利委员会、濮阳市等相关单位负责人见证下，位于濮阳县渠村乡黄河左岸大堤边的黄河流域生态环境司法保护宣传基地近日揭牌。
　　据介绍，黄河保护法实施以来，郑州铁路运输两级法院和河南省黄河河务系统、黄河流域相关行政职能部门，以及地方党委政府、人民法院，共同促进省内黄河流域生态保护和高质量发展，司法保护宣传基地紧邻渠村引黄入冀补淀渠首闸。基地围绕黄河治理保护、警示教育、宣传引导等功能，集中展示了河南省内黄河流域环境资源案件集中管辖成果，引导沿黄群众积极参与生态环境保护，营造关心黄河、爱护黄河、共建幸福河的浓郁氛围。
山东平度探索建立乡村振兴检察联络员制度 当好群众“传声筒”和检察工作“监督员” 　　□ 本报记者　　 曹天健
□ 本报通讯员 白树文

　　“如果老乡们有在农作物种植、销售过程中受到损害的案件线索，可以通过王联络员告诉检察机关，我们第一时间给大家办理。这两年，我们一直在探索农产品的地理标志保护问题，希望大家能提更多意见。”
　　“我们蓼兰的花生就是国家地理标志产品，保护好了，我们的收入就会更高。”
　　3月28日，山东省平度市人民检察院第二检察部负责人代丽娜与刚履新的乡村振兴检察联络员王彩荣一起来到蓼兰镇农业种植区，与乡亲们聊起“农家事”。
　　为切实发挥检察机关服务保障“三农”工作和乡村振兴职能作用，平度市检察院依托人大代表联络站，借助代表带动辐射作用和“桥梁纽带”作用，探索建立了乡村振兴检察联络员制度。
　　3月28日，平度市检察院举行乡村振兴检察联络员聘任仪式。作为平度市人大代表、青岛玉田粮蔬专业合作社负责人的王彩荣，与其他16位农业农村领域的人大代表一起，成为平度市首批乡村振兴检察联络员。
　　聘任仪式上，平度市检察院党组书记、检察长李文庆表示，乡村振兴检察联络员制度作为“检察护企”与“检护民生”两大专项行动的交汇点，是运用法治思维和法治方式参与乡村治理课题的一次全新探索，乡村振兴检察联络员的加入，让检察工作更接地气，也为检察机关服务乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足搭起了更好的桥梁。
　　平度市人大常委会党组副书记、副主任陈颖希望联络员们充分发挥“桥梁纽带”作用，当好人民群众的“传声筒”、检察工作的“监督员”、人大代表形象的“代言人”，共同推动基层社会治理。
　　白沙河街道阳光新村党委副书记孙平说，自己将充分履行乡村振兴检察联络员职责，支持检察机关主动参与基层社会治理的创新举措，在收集社情民意、监督司法办案、参与法治宣传、化解矛盾纠纷等方面积极发挥作用。
　　聘任仪式刚一结束，王彩荣就拉着检察官来到自己合作社所在的种植区。听说来了检察官，西王家、河北崔家两个村的小麦种植户也赶了过来。检察官不仅在田间地头现场讲起法治课，还特别邀请了农业专家送种植技术上门，就如何抓好小麦春季生长关键期田间管理进行了详细指导，为小麦单产提升夯实基础。
　　河北崔家村小麦种植户李淑芳欣喜地说，以前用的是土方法，听了专家讲的如何通过根系判断墒情，以及如何借墒追肥、控旺转壮，心里更亮堂了，对增产增收更有信心了。
　　据了解，此前，平度市检察院出台《关于建立乡村振兴检察联络员制度的意见》，提出要保障乡村振兴检察联络员履职渠道的畅通，要围绕保护粮食安全、推动农业产业发展、改善农村人居环境等十二方面，深入开展“检护三农”专项行动，力争将涉农领域案件办得质量更准、效率更快。
　　青岛市人民检察院检察长段连才告诉《法治日报》记者，青岛市检察机关扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动，积极打造检民联络新模式，通过重心下移、触角延伸，实现检察机关司法供给与农民群众法律需求的精准对接。下一步，要切实把建立检察联络员制度初衷转化为能动履职实效，以更高质效服务农村产业发展，更大力度助力美丽乡村建设，更高水平推进乡村治理，以检察办案的实际成效检验服务乡村振兴的工作成效。
鹤岗中院开通继承房屋转移登记“直通车” 　　本报讯 记者张冲 通讯员白梅 今年以来，黑龙江省鹤岗市中级人民法院牢固树立能动履职理念，创新推出“法院+不动产”“执源治理”新举措，打造遗产继承房屋转移登记“直通车”品牌，实现不动产继承案件转移登记无需申请执行即可自行办理。截至4月8日，市自然资源局不动产登记中心已通过“法院+不动产”继承房屋转移登记“直通车”，办理遗产继承房屋转移登记44件，有效避免了此类案件进入执行程序。
　　鹤岗中院与市自然资源局联合印发《鹤岗市自然资源局、鹤岗市中级人民法院关于进一步优化不动产继承登记流程的通知》，建立不动产机构与人民法院协同联动机制。明确当事人只需携带案件法律文书及法院出具的“生效法律文书证明”，便可自行到不动产登记中心办理遗产继承房屋转移登记。
河北张北检察召开创新亮点工作调度会 　　本报讯 记者周宵鹏 通讯员王永生 河北省张北县人民检察院近日召开创新亮点工作调度会，提出要紧密聚焦“检护民生”“检察护企”等专项行动和“燕赵山海·公益检察”专项监督，以专项行动工作突破推进整体检察工作提质增效；要立足该院近年来在发挥公益诉讼检察职能推进社会治理、践行新时代“枫桥经验”促进社会矛盾化解等方面的机制创新和实践探索，以检察履职创新推动工作高质量发展；要找准找实具体的可操作的发力点和突破口，实现以小切口推动工作大提升，多点发力推动工作全面开花结果；要建立完善考核机制，严格落实奖惩举措，提升全员打造特色亮点参与度和覆盖面，实现亮点打造和队伍建设双促进、双提升。
教培机构关店前还在鼓动家长交费 专家：教培机构此类行为或涉诈骗罪
　　□ 本报记者 陈磊

　　近日，知名连锁早教机构金宝贝在江苏省南京市的3家门店同时关闭。值得注意的是，这3家门店闭店之前，不少家长刚购买了课程。
　　根据公开信息梳理，去年以来，金宝贝早教机构在全国的多家门店关闭，同样存在门店关闭前仍在鼓动家长预付费购买课程或续费的现象。《法治日报》记者调查发现，不只是金宝贝早教机构，还有其他教培机构的门店也存在类似现象。
　　对此，受访专家认为，实践中发生的家长预付费购买课程后因门店关闭而难以退还的事件时有发生。教培机构在自身面临重大经营风险或者其他风险，大概率没有能力继续履行培训合同且在没有主动告知消费者自身风险的情况下，如果以“价格大额减免”“赠送大量课程”等超出正常经营范畴的方式鼓动消费者交费预购课程及其他服务，且在关店后拒不退费或一走了之，可推定其具有非法占有消费者财物的目的，涉嫌诈骗犯罪。
关店前催家长报课
交钱容易退钱却难
　　家住北京市昌平区的王云（化名）女士没有想到，自己给宝宝报名的知名早教机构金宝贝会突然关闭门店，而剩下价值10523元的课时，既不能接着上，也难以退费。
　　为了让宝宝接受优质的早期教育，王云经过挑选，在家附近的金宝贝回龙观门店购买了1万多元的会员课程。今年1月，一同上课的一位家长告诉她，金宝贝回龙观门店关闭了。她赶紧赶到门店，发现门店确实锁门了。
　　根据门店所在商场贴出的告示，王云才知道，门店欠交租金。让她庆幸的是，门店还有工作人员在商场地下室接待家长。她希望门店能全额退款，但对方称不能保证退款，更不能保证什么时间能退款，还建议转店，即去其他门店上课。
　　考虑到全额退款没有保障，王云接受了转店方案。经过一番操作，她的课时在3月底终于转到新的门店，但门店的要求让她难以接受——要求孩子在今年4月底之前把课时上完。这对王云来说并不现实，因为她不可能每个周末都带着孩子坐车到20多公里外的早教机构上课。
　　她再次要求全额退款，但已经联系不上回龙观门店的工作人员。
　　在金宝贝刚购买课程就遭遇门店关闭的家长不在少数。和王云在同一门店买课的一位家长，在2023年12月31日交了12120元购买回龙观门店的课程，一节课没上，今年1月就遇到门店关闭。该家长认为，这“严重欺骗消费者”。
　　这样的事情屡屡出现在金宝贝各地门店。
　　据报道，江苏省南京市3家金宝贝门店同时关闭，在关店前不久，一些门店仍在推销课程、鼓励续课。幼儿家长苏女士反映称，她今年3月9日购买课程成为金宝贝的会员，3月19日门店关闭。
　　广东省深圳市一位家长在当地某金宝贝门店闭店后，接受媒体采访时说：“前一天还在卖课促销，第二天晚上就被通知要闭店。2023年底刚交了近4万元学费，只上了几节课。”
　　同时，有类似情形的早教机构也不只是金宝贝的个别门店。
　　2023年8月，北京市民孙晓阳（化名）的女儿所上的某连锁芭蕾舞机构门店工作人员在家长社交群发信息称，由于公司拖欠老师及员工工资，校区无法运转，将闭店关门。此时，她女儿刚上了10节芭蕾舞课程。就在闭店前不久，在这家机构北京某门店工作人员的推销下，孙晓阳花1万多元购买了芭蕾舞大额课程包。
　　这家机构随后发表声明承认，关于闭店原因，是受疫情影响，运营成本及管理成本相对高筑，引发现金流持续亏损，“运营异常艰难”。
　　记者根据公开信息梳理，近年来，有不少教培机构存在门店在关闭前鼓动家长预付费买课或续课现象，消费者交钱容易退钱却难。
　　对于购买课程就遭遇门店关闭的现象，有家长认为，成规模的教培机构的门店，即使因为运营出现问题而关门停业，也不可能是仓促作出的决定，他们关闭门店前鼓动家长报课、续课，无异于把家长当成“韭菜”进行收割。
隐瞒事实鼓动交费
可推定为骗取钱财
　　对于教培机构门店关闭前以大幅度优惠等方式鼓动消费者通过预付费方式交费或续费，多位受访专家认为，在一定条件下涉嫌犯罪。
　　在中国人民大学教育学院副教授周详看来，预付费是教育培训行业采用的一种常见的经营行为，这种现象的风险就在于消费者并不能了解培训机构本身的经营和资金状况，所以存在不能退费的风险，使消费者预先支付部分的财产处于不稳定状态。教培机构单纯地通过各种促销鼓动消费者交费，并不能确定存在主观恶意，但如果机构在经营不善的情形下如此操作，就可能存在欺诈的嫌疑，特别是在明知无法继续经营的情况下，仍然鼓动续费的行为，可能涉及刑事犯罪。
　　首都经贸大学法学院教授王剑波告诉记者，教培机构的前述行为构成诈骗罪。诈骗罪，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪的成立，一方面要求行为人在主观上具有非法占有他人财物的目的；另一方面要求行为人在客观上实施骗取他人财物的行为。
　　王剑波分析认为，在教培机构自身面临重大经营风险或者其他风险时，大概率没有能力继续履行培训合同，在没有主动告知消费者自身风险的情况下，如果教培机构以“价格大额减免”“赠送大量课程”等超出正常经营范畴的方式，鼓动消费者交费预购课程及其他服务，且在门店关闭后拒不退费或一走了之，可推定其具有非法占有消费者财物的目的。
　　“有的教培机构可能会说，消费者并没有主动询问门店的经营情况，自己并没有‘欺骗’消费者。实际上，欺骗行为既可以是作为，也可以是不作为；既可以是通过明示的举动欺骗，也可以是通过默示的举动欺骗。教培机构只要不作为、不主动告知消费者自身存在重大经营风险等，单纯地维持消费者已有的认识错误便属于欺骗，可认定其行为符合诈骗罪以骗取钱财的客观特征。”王剑波说。
　　中国社会科学院法学研究所副研究员张志钢认为，客户预先充值或先行交费购买教培服务，实质上是与教培经营者签订了服务合同，这种以大幅度优惠方式快速获得交费或续费的行为，可能涉嫌合同诈骗罪。在签订、履行合同过程中，行为人以非法占有为目的，骗取对方当事人财物数额较大的行为。合同诈骗罪是诈骗罪的特殊罪名，二者是法条竞合关系，应优先适用，如果不成立合同诈骗罪，也可以考虑适用诈骗罪。司法实践中，按照合同诈骗罪的立案标准，如果行为人以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额2万元以上的，即达到入罪门槛。
　　张志钢说，在此类纠纷中，合同诈骗罪与经济纠纷交织在一起，也不宜将经济合同履行过程中发生的所有经济纠纷作为犯罪来处理，因为确有因经营不善而被迫闭店的情形，如果门店经营者承认债务且许诺延期支付，应按民事经济纠纷处理。
　　首都师范大学教育学院教育政策法律与研究院副院长蔡海龙认为，如果由于培训机构管理混乱，存在公司人员非法宣传、收取大额学费后随即进行转移，或以其他方式侵占、挪用预付学费款项的情形，则有可能构成职务侵占罪或挪用资金罪。
　　“对于以合同诈骗、职务侵占或挪用资金形式非法占有、使用家长所交纳预付学费的，应当责令其退还相关费用。”蔡海龙说。
完善收费监管制度
资金进入监管账户
　　在受访专家看来，问题的核心是预付费，解决问题的主要出路则在于完善预收费监管制度，以保护预付费的消费者。
　　中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江解释，所谓预付式消费，通常指消费者预先向经营者支付一定资金，然后按次或按期获得商品或服务的消费方式。对于经营者来讲，通过预付费融通了资金、锁定了客源；对于消费者来说，则获得一定实惠，降低了消费成本。
　　实践中，校外培训机构普遍采用先付费后服务的消费模式，“双减”以前，一些校外培训机构倒闭导致消费者报课费用无法退回，更有甚者“卷钱跑路”。“双减”以来，为有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题，教育部出台了《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》等系列文件，全面实施预收费监管，一些地方也出台相关规定。
　　将于今年7月1日开始实施的消费者权益保护法实施条例，也对预付费消费模式的合同订立、违约处理等作出相应规定。
　　蔡海龙认为，相比于政策法规，当前比较薄弱的环节是行政执法。一些地方未能将培训机构全面纳入监管平台，一些地方对培训机构的不合理收费没有进行有效监管，还有一些地方对培训机构的资金监管没有落到实处，特别是对培训机构提取资金的管理方面存在漏洞。从司法的角度上来说，还存在对相关涉事教培机构责任人的责任追究力度不够，诉讼成本高和执行难等问题，不足以产生震慑作用。
　　陈音江介绍，其实目前各地已经出台相关规定，比如像教育培训类的收费，一次性收费不能超过3个月，课时不能超过60个等，但规定落实得并不好。“要把这种规定真正落到实处，需要监管部门在日常监督检查过程中及时发现经营者存在的经营风险，马上督促整改；要建立一种预付费安全保障机制，将资金放在银行托管账号上，不能让经营风险都由消费者承担。”
　　周详认为，普通的消费者并不能够直接判断商业经营风险，因此需要通过预防来解决。一方面，家长要理性消费，在经济能力承受范围内支付相应的费用，尽量减少预付费对家庭经济产生的压力；另一方面，市场监管部门和业务主管部门需要通过分析相关投诉或其他信息反映出来的机构经营状况，及时发布预警信息。
　　蔡海龙呼吁，接下来要加强和改进对培训机构收费和退费的监督。一方面要实现监管平台对培训机构的全面覆盖，另一方面要增加培训机构收费管理的频次密度，确保收费全部进入监管账户。为强化对资金的监管，可以适度提高监管资金比例，严格资金提取的规范程序，依法追究监管主体的法律责任等。
　　在蔡海龙看来，还应当建立健全守信激励和失信惩戒机制，依法公示对培训机构的行政处罚信息，对培训机构“跑路”查无下落的，及时列入“经营异常名录”，并将相关责任人纳入“信用黑名单”向社会公布，将培训机构的违法行为置于整个社会的有效监督中。此外，还应强化对涉事教培机构相关人员的责任追究，对以合同诈骗、职务侵占或挪用资金等手段侵犯消费者合法权益的，应当依法追究刑事责任。
　　陈音江建议，要扎紧预付费消费模式“法治篱笆”，特别是进一步明确监管职责，建立资金的安全保障机制。我国亟待在广泛调研预付式消费实践和汲取有关部门或地方立法的基础上，针对多用途商业预付卡进行国家层面专项立法，或通过修改完善现有法律法规，明确预付式消费的含义、发卡单位资格、发卡方式、发卡数量和金额、资金监管等内容，为预付式消费健康发展提供法律保障。
　　“还要依法确定由谁来管，明确商务、市场监管等各部门的权责范围，压实预付式消费的监管责任。同时要结合预付式消费的特点，建立全面系统的预付式消费监管体系，多部门协调配合，使预付式消费的各个领域、各个环节都得到有效监管。”陈音江说。
　　陈音江认为，要建立健全预付式消费资金安全保障机制，通过银行资金存管、商业保险以及第三方担保等方式确保消费者预交资金安全。此外，在明确消费凭证发行主体的合法地位之后，应当建立市场准入制度，对采取预付费交易的经营者进行合理科学的限制，从而将不法商家排除在外，保障预付费交易的健康有序，比如，应规定发行主体必须备案，否则无法取得预付式消费卡发行的合法地位。
漫画/李晓军　　
66个调解中心一年多化解1652件行政争议 广东探索构建行政争议全流程实质化解机制 　　□ 本报记者 邓君
　　
　　源头发力多元共治，66个各类行政争议调解中心铺设全省，畅通化解纠纷非诉渠道；行政机关负责人“出庭出声”，发挥“关键少数”作用，一揽子解决纠纷；消未起之患，强化行政司法联动履职意识，减少行政争议源头增量……
　　近年来，广东法院积极探索构建行政争议全流程实质化解机制，将府院协同化解行政争议贯穿行政审判诉前、诉中、诉后全流程，促进行政审判高质量发展，实现“案结事了”“政通人和”，“跑”出行政争议多元化解“加速度”。
行政争议不是非赢即输
　　行政争议，非赢即输吗？早在2022年，广铁两级法院与广州市委政法委、广州市司法局共同成立的广州行政争议调解中心，给出了第三种答案。
　　广州一家鞋业公司从2016年以来就因不服公积金管理部门责令补缴费的决定，成为广铁两级法院行政诉讼案件中的“常客”，仅一审行政诉讼案件就达2700件。
　　广州行政争议调解中心成立后，打造“1个中心+N个区级调解工作站+N个部门条线工作室”府院联动实质化解行政争议工作新机制，坚持双赢多赢共赢的审判理念，以“如我在诉”的理念推动争议双方共赢。
　　法院在对重点化解对象跟进调查中发现，该公司配合协调化解的态度出现了松动，便迅速以此为突破口，制定了涉及在审205件案件和2000余名职工的一揽子整体协调化解方案，将该公司负责人和公积金管理部门拉到了调解圆桌上。通过反复沟通协调，最终促成各方形成由该公司分批次补缴全部职工公积金的调解方案。
　　调解协议的达成，让该公司在不损害职工合法权益的基础上得以减负前行，也让公积金管理部门从长年累月无休止的诉讼中解脱出来，以更优方式实现了执法目的。
　　据介绍，近年来，广东法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动各方面资源向行政争议源头治理发力。为深入推进行政争议的前端化解工作，广东省高院与省司法厅共同研究措施，指导各地完善诉前引导分流机制、诉前调解机制建设，引导、鼓励和支持当事人选择行政和解、行政复议或行政调解等非诉讼方式解决争议；试行由非集中管辖法院参与行政争议诉前调解工作新模式，推动全省各级法院与地方各级政府、司法行政机关共同建设行政争议诉前调解中心。目前，广东已建立各类行政争议调解中心共66个，2023年以来共化解1652件行政争议。
发挥好“关键少数”作用
　　因韩江高陂水利枢纽工程建设用地的需要，2016年某林业公司经营的200多亩互叶白千层被列入当地政府征地范围内。因某林业公司对补偿标准有异议，双方未能达成补偿协议。政府及自然资源部门相继向公司作出《签订补偿协议通知》《领取补偿款通知》《催告通知书》等。但某林业公司仍不配合征收工作，县自然资源局遂于2020年8月26日作出《责令交出土地决定书》。公司不服，诉至法院。
　　“某林业公司因征地补偿问题先后就补偿标准等问题提起多个诉讼，若不从根本上解决问题，后续势必还会引发其他诉讼。”梅州市中级人民法院二审法官介绍，法院马上启动行政争议全程协调解纷机制，协调政府及相关职能部门的负责人参与调解，在坚持法定补偿、统一补偿标准的原则下，提出切实可行的补偿方案。经多次沟通协调，双方最终签订《征收补偿协议书》。公司随即申请撤回其提起的全部案件的起诉和申诉，多起纠纷得以一揽子解决。
　　“我们充分依托行政争议全程协调解纷机制，运用好行政机关负责人应诉制度，抓住当事人实质性诉求即补偿这一核心问题，向双方当事人针对性释法明理，最终促成全部纠纷一揽子解决。”梅州中院经办法官表示，法院坚持和发扬新时代“枫桥经验”，在依法监督的同时争取政府对实质化解行政争议工作的支持，在服务保障好经济发展大局的同时维护好被征收人的合法权益。
　　据悉，广东法院积极推动行政机关负责人出庭应诉“应出尽出”“出庭出声”，发挥好行政机关负责人在实质化解行政争议上的“关键少数”作用。2023年，广东法院一审开庭审理的行政案件中行政机关负责人出庭应诉12340次，其中，对于司法解释明确规定应当出庭的案件，行政机关负责人出庭应诉率达97%。
搭建对接平台优势互补
　　“三馆合一”项目是广东省重大公益性工程建设项目。2019年10月8日，广州市某区人民政府发布该项目国有土地上房屋征收及补偿方案。吴某等被征收人因对补偿标准有异议拒绝签约搬迁，并在行政复议后于2020年2月先后提起7宗诉讼，请求撤销房屋征收与补偿方案、补偿决定及复议决定等。工程项目因此陷入停滞。
　　广州铁路运输中级法院在查明案件事实的基础上，由承办法官庭后逐一与原告沟通协调，建立与双方当事人对话渠道，随时答疑解惑，加强信息反馈，通过协调政府配合法院陆续组织多场集中看楼选房活动，消除被征收人的顾虑。之后吴某等人签订了补偿协议并在约定期限内搬离，法院依法作出准予撤诉裁定。
　　去年，广东高院与省司法厅联合发布《关于建立府院联动工作机制的意见》，通过建立省级层面政府法治与司法全方位、全链条的对接平台，实现优势互补、良性互动，更好地推动各类行政纠纷实质化解。各地法院与地方政府普遍建立健全府院联动四项工作机制，合力推动行政争议实质化解。联合省人民检察院、省司法厅共同印发《关于建立行政争议实质性化解协同调处机制的意见》，共同建立全省行政争议实质性化解协同调处机制。
　　依托府院联动机制建立对话平台，广州铁路运输中院主动服务重大“民心工程”建设落地，及时为吴某等群众答疑解惑，为其倾心解决急难愁盼问题，取得群众信任和政府支持，最终促成各方调解。不仅让人民群众在城市更新改造中共享发展“红利”，而且避免了后续拆除可能引发的冲突，为重大项目的顺利推进赢得民心和效率。
　　据悉，2023年广东高院行政庭依托府院联动工作机制，加强诉中协调和解，涉行政处罚等286件行政争议以调解、撤诉等方式得到实质化解，同比大幅增长248%，实质化解行政争议工作保持良好发展态势。
依法行政减少矛盾增量
　　消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。行政争议实质化解，既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。广东法院建立健全府院联席会议长效机制，推动行政机关提高依法行政水平，同时重视和发挥白皮书、司法建议、典型案例的指引作用，不断加大“抓前端、治未病”的工作力度，推动严格规范公正文明执法，助力法治政府建设，减少行政争议源头增量。
　　2013年，离异人士陈某申请再婚登记时发现，自己在上一段婚姻存续期间，被他人冒名与案外人于2004年向当地民政部门申请了婚姻登记并办理了结婚证。因该行为严重影响陈某购房、子女入学和再婚登记，陈某请求民政部门撤销被冒名登记的婚姻。被拒绝后，陈某诉至法院。
　　河源市中级人民法院查明，陈某被他人冒用身份信息办理婚姻登记的情况属实。虽陈某的起诉已超过法定起诉期限，但考虑到陈某确因2004年被冒名婚姻登记生活受到严重影响，法院专门组织民政部门召开协调会议，听取行政机关纠错存在的困难和问题，商讨解决办法。根据协调情况，法院决定通过向民政部门发送撤销婚姻登记司法建议书的方式，启动行政纠错程序。收到司法建议后，某县民政局撤销了2004年的婚姻登记，困扰陈某多年的冒名婚姻登记得到实质解决。
　　针对行政审判中发现的苗头性、倾向性问题，广东法院通过发布行政审判白皮书、向行政机关发送司法建议等方式，推动行政争议从一案化解，到融入一个行业、一个领域、一个地区突出问题的源头治理、系统治理，从源头减少内生、次生案件发生，有力维护了社会稳定。今年以来，广东全省法院共发出17份行政诉讼白皮书，省法院连续第15年发布行政诉讼白皮书，推动行政机关严格规范公正文明执法。
　　同时，积极发挥司法建议参与社会前端治理的作用，去年全省法院共发出行政类司法建议232份，当年收到202份行政机关答复，答复率达87.07%，其中广东高院行政庭先后向汕头市人民政府、吴川市人民政府发出司法建议，行政机关均来函反馈落实司法建议情况。
全国首部相关地方性法规通过将于6月施行 我国“无废城市”建设按下快进键 　　核心阅读
　　近日，上海市十六届人大常委会第十二次会议表决通过《上海市无废城市建设条例》，自2024年6月5日起施行。这是全国首部关于“无废城市”建设的地方性法规，按下了我国“无废城市”建设的快进键。
　　□ 本报记者 张维

　　近日，上海市十六届人大常委会第十二次会议表决通过《上海市无废城市建设条例》（以下简称《条例》），自2024年6月5日起施行。这是全国首部关于“无废城市”建设的地方性法规，按下了我国“无废城市”建设的快进键。
　　在今年早些时候召开的2024年全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长黄润秋已明确，今年将“加强固体废物和新污染物治理”，高标准推进“无废城市”建设，打造一批“无废城市”建设标杆。
　　记者从生态环境部了解到，2023年，全国113个地级及以上城市和8个特殊地区印发了“无废城市”实施方案，各地安排工程项目3200余个，涉及项目总投资超1万亿元。15个省份全域有序推进“无废城市”建设。
固废污染防治形势不容乐观
　　“过去一说垃圾转运站，都条件反射地掩鼻，但是现在好像闻不到臭味了，也没啥噪声了。据说这是绿色环保垃圾处理新方式带来的结果。”广东省深圳市的李女士，提到位于南山区华侨城的垃圾转运站，连连点赞。
　　在这里，整个垃圾处理流程是：在生活垃圾运输车驶入后，工作人员将密闭的垃圾桶卸下后即放置在处理设备上，然后由有关设备自动压缩垃圾，再次装车运往东部能源生态园进行焚烧发电处置。
　　据了解，这里的地埋式垃圾处理设备的压缩箱等均位于地下室，能有效隔离垃圾压缩产生的噪声，同时地下室配置负压抽风与喷雾综合除臭系统。
　　这种环保、无害的生活垃圾处理方式，与“无废城市”建设理念高度契合。如生态环境部所阐释的那样，“无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”建设的远景目标是最终实现整个城市固体废物产生量最小，资源化利用充分和处置安全。
　　“无废城市”建设，与我国固体废物污染防治密切相关。固体废物污染防治，一头连着减污，一头连着降碳，是生态文明建设的重要内容，也是深入打好污染防治攻坚战的重要任务。努力让城乡“无废”、环境健康安全是实现美丽中国建设目标的重要方面。
　　目前，我国固体废物污染防治的形势依旧不容乐观。据生态环境部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部副主任李淑媛介绍，目前，我国一般工业固体废物、危险废物、建筑垃圾、电子废物、农业固体废物等产生量依然比较大。全国每年新产生固体废物100多亿吨，历史堆存总量高达600亿吨至700亿吨，占地超过200万公顷。
　　李淑媛坦言，由于部分地区危险废物管理薄弱，危险废物处理能力不足、监督执法不严等问题的长期存在，以及危险废物处置价格偏高等原因，导致环境风险隐患十分突出，多地相继发生固体废物非法倾倒、处置等环境污染事件，尾矿库等引发的突发环境事件也较多。
“无废城市”建设方案加速落地
　　近年来，我国加大了对固体废物污染的防治力度。
　　严厉打击危险废物环境违法犯罪，已成为生态环境部、最高人民检察院、公安部连续4年开展的有关专项行动的主要内容。该行动有力惩治了危险废物环境违法犯罪行为，对污染环境破坏生态的犯罪行为形成强大震慑。
　　有关政策制度也在不断完善中。近日，生态环境部相继印发《固体废物分类与代码目录》（以下简称《目录》）和《固体废物污染环境防治信息发布指南》（以下简称《指南》）。《目录》的印发，标志着我国首次对固体废物的种类进行细化，并对代码进行统一，基本实现了固体废物种类全覆盖，为后续加强固体废物环境管理奠定了基础。《指南》则旨在用于指导地方依法开展固体废物污染环境防治信息公开发布工作，提高公众和社会对固体废物污染环境防治工作的认识，增强公众参与能力。二者有助于推动固体废物环境管理的规范化、精细化、数字化，有助于提升固体废物综合管理水平。
　　“无废城市”建设也被提上议事日程，相关顶层设计更是加快推进。2018年12月29日国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》（以下简称《方案》）提出，要通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
　　《方案》明确了六项重点任务：强化顶层设计引领，发挥政府宏观指导作用；实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长；推行农业绿色生产，促进主要农业废弃物全量利用；践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用；提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控；激发市场主体活力，培育产业发展新模式。
　　加速推进“无废城市”建设，成为实现“双碳”目标的重要举措，有关理念和具体的建设方案在越来越多的县市落地和推进。此次在地方立法上先行先试的上海，更是作出了有益探索。
　　据业内人士介绍，目前，在固体废物污染防治、循环经济以及清洁生产等领域，国家层面和上海已有相关法律法规和政策性文件，但并无专门的“无废城市”建设立法。《条例》的出台，将为上海高标准建设“无废城市”、加快建设人与自然和谐共生的美丽上海提供有力的法治保障。
　　“上海市作为一个典型的超大城市，人口、产业高度密集，固体废物产生强度大，生态环境容量有限，‘无废城市’建设尤为迫切。”上海市生态环境局局长晏波表示，上海将打造超大城市“无废”标杆，努力打造美丽中国先行区，绘就美丽上海新画卷。
法治有效保障“无废城市”建设
　　上海迈出这一步，也是对《方案》的践行。《方案》指出，鼓励试点城市制定相关地方性法规和规章。
　　“先立后破，通过《条例》发挥正向促进作用，建立健全制度、技术、市场、监管4个体系，为建设‘无废城市’提供支撑保障。”上海海事大学法学院副院长殷骏说，《条例》也为全国“无废城市”建设提供了可借鉴的经验和模式。
　　在“无废城市”的建设中，法治扮演着重要角色。除立法外，《方案》还提出依法严厉打击各类固体废物非法转移、倾倒行为，以及无证从事危险废物收集、利用与处置经营活动。持续打击非法收集和拆解废铅酸蓄电池、报废汽车、废弃电器电子产品行为。加大对生产和销售超薄塑料购物袋、农膜的查处力度。加强固体废物集散地综合整治。对固体废物监管责任落实不到位、工作任务未完成的，依纪依法严肃追究责任。
　　目前，地方实践中所积累的相关经验中，离不开对法治作用的有效发挥。例如，浙江省宁波市成立市政府领导为组长的工作领导小组，高起点编制“无废城市”建设方案，印发实施政策性文件40多项，并坚持边探索、边总结，从制度层面予以规范和创新。在全省发布首个区县级“无废指数”，牵头完成省“无废工业园区”等3个“无废细胞”建设指南修订，研究出台《宁波市再生资源回收利用管理条例》《宁波市建筑垃圾管理条例》《宁波市生活垃圾分类管理条例》3部地方性法规，立法数量居全省首位。
　　广东省于去年3月1日起正式实施《广东省建筑垃圾管理条例》，对建筑垃圾源头减量、全过程管理、综合利用等作出规定。至今，广东已制定《广东省关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案》《广东省塑料污染治理行动方案（2022—2025年）》等政策文件，构建各类环境基础设施体系。
　　值得注意的是，去年7月，全国生态环境保护大会将加强固体废物综合治理，加快“无废城市”建设作为落实美丽中国建设要求的重要任务进行部署，明确了“无废城市”建设在生态文明建设和美丽中国建设中的战略定位。对照2035年美丽中国基本实现的建设目标，生态环境部已明确表示，将进一步强化顶层设计，加快研究全国“无废城市”建设的实施路径，有序推进“无废城市”建设相关工作，推动城市全面绿色转型。
金融监管总局发布2023年法治政府建设年度报告 持续加强法治建设为金融业发展保驾护航 　　□ 本报记者 李立娟

　　加强监管制度统筹规划，制定2023年弥补短板方案，出台部门规章6件，规范性文件18件，为金融业高质量发展夯实法制基础；2023年，处罚银行保险机构4750家次，处罚责任人8552人次，罚没合计78.38亿元……
　　近日发布的《国家金融监督管理总局2023年法治政府建设年度报告》（以下简称《报告》）显示，2023年金融监管总局持续加强金融法治建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为金融业发展保驾护航。
健全制度推动发展
　　在金融监管法律制度体系和推动行业高质量发展方面，成效显著。
　　《报告》显示，金融监管总局夯实根基积极推动金融立法工作。科学完备的法律制度体系，是依法监管的前提和基础。着力推动金融领域基础性、综合性法律的制定和修订取得实质进展，进一步强化穿透监管、完善风险处置机制、提高违法成本，及时消除法律制度空白和盲区。配合全国人大、司法部推进重要金融法律修改工作，进一步完善金融监管法律制度体系，为金融业持续规范运行夯实法治保障。
　　突出重点弥补监管制度短板。加强监管制度统筹规划，制定2023年弥补短板方案，出台部门规章6件，规范性文件18件，为金融业高质量发展夯实法制基础。发布《商业银行资本管理办法》《银行保险机构操作风险管理办法》，推动银行保险机构强化风险管理水平。出台《商业银行金融资产风险分类办法》，推动银行真实反映信用水平。制定《保险销售行为管理办法》，统一保险销售行为监管要求。优化保险公司偿付能力监管标准，进一步释放保险业发展红利。
　　持续优化营商环境。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，吸引更多外资金融机构和长期资本来华投资兴业。修订完善行政许可实施办法，进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件，取消非银机构发行非资本类债券审批、金融资产管理公司财务部门和内审部门负责人任职资格核准事项，改为事后报告制，不断加大简政放权力度。修改行政许可事项申请材料目录及格式要求，进一步精简申请材料，减轻行政相对人申报负担。
　　标本兼治防范化解风险。坚持市场化法治化原则，加快推进中小金融机构改革化险，加强指导协调，推动“一省一策”“一行一策”“一司一策”制定风险处置方案，部分高风险金融机构处置取得实质性进展。推动保险公司下调寿险产品预定利率，有效防范利差损风险，强化保险产品“报行合一”，推进保险公司回归本源、突出保障功能。规范信托业务分类，严肃整治金融租赁业务乱象，推动消费金融公司、汽车金融公司等特色化、专业化发展，推动非银机构聚焦主业。
推进执法加强保护
　　在持续推进严格规范执法和金融消费者保护方面交出的成绩，同样可圈可点。
　　《报告》显示，提高监管执法震慑力。聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”，持续加大处罚力度。严肃惩处违法违规股东和实际控制人，严厉打击恶意操纵、套取资金、掏空机构等行为。严格执行双罚制度，加大对高管人员的处罚力度，坚决打击监守自盗、内外勾结、利益输送等行为。2023年，处罚银行保险机构4750家次，处罚责任人8552人次，罚没合计78.38亿元。
　　切实提高监管有效性。建立科学规范的现场检查对象选取机制，对重点机构、风险高发领域加大检查力度，对风险评级持续较好的机构降低检查频次，提高现场检查的精准性、专业性和有效性。运用提级交叉检查方式，增强现场检查效果，查实部分中小金融机构突出风险。提高金融风险监测分析前瞻性，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。大力推进智能分析工具研发，丰富穿透式监管和行为监管工具箱，提升对隐性股东、企业关联关系等领域穿透识别能力。
　　根据《报告》，在金融消费者保护方面，打击非法金融活动成效明显。出重拳打击非法集资等非法金融活动，一批重大案件得到查处，亿元以上存案结案率大幅提升。非法集资监测“一张网”作用有效发挥，全年预警各类风险主体1200多家。非法集资源头治理有序推进，“守住钱袋子 护好幸福家”防非宣传月品牌持续打响，共组织开展各类活动100余万场，覆盖群众超2.2亿人次。
　　扎实推进消费纠纷多元化解。在金融领域坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推动线下调解服务扩面增质，同步加大线上纠纷调解力度，不断健全完善专业高效、便捷利民的金融纠纷调解机制。2023年，全年调解案件31.65万件，帮助金融消费者实现经济利益363.69亿元，促进矛盾纠纷及时就地妥善解决。
提升法治建设保障
　　2023年，金融监管总局致力于提升法治建设保障。
　　《报告》指出，强化监管科技赋能。全面升级银行“睿思”风险预警系统，不断完善监管工具手段。推动监管流程数字化再造，增强关键监管活动规范性和透明度，提升监管效能。深入推进监管大数据建设，夯实“五大监管”数据基础。建设智慧监管平台，打造数字化监管核心科技载体。强化数字化监管人力资源建设，打造专业化数据分析团队与数字化监管人才队伍。不断优化金融监管总局“互联网+政务服务”平台使用体验，持续推进电子证照应用。
　　法治宣传教育常抓不懈。统筹组织开展行业集中教育宣传活动，组织开展“3·15”消费者权益保护教育宣传周活动和“汇聚金融力量 共创美好生活”金融消费者权益保护教育宣传月活动，累计开展线上线下教育宣传活动94万余场。强化消费者风险提示发布，发布风险提示5篇，及时向消费者揭示以房养老、冒用金融监管名义、虚假网络投资理财等诈骗手段，增强金融风险防范意识。
　　法治能力建设稳步提升。围绕“构建中国特色金融监管体系”和落实“五大监管”任务，组织实施干部队伍专业能力提升工程。举办监管政策大讲堂，开展法治内容专题培训，将法治教育相关内容作为初任培训等主体班次课程培训要点，不断增强法治思维，提升依法行政能力和水平。
　　《报告》强调，2024年，金融监管总局将持续推进金融法治建设，切实解决制约法治政府建设的突出问题，不断为全面加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展夯实法治保障，努力开创金融监管法治工作新局面。
法治政府建设中的行政复议功能 　　□ 姚岳绒
　　
　　新修订的行政复议法于2024年1月1日施行，这是对1999年开始实施的行政复议法的一次大修，更是在积极落实中共中央、国务院发布的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（以下简称《纲要》）总体目标，即将政府行为全面纳入法治轨道，行政执法质量和效能大幅提升，为法治政府建设奠定坚实基础。行政复议既是政府系统自身进行纠错的监督制度，也是解决“民告官”行政争议的救济制度；是推进法治政府建设的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。行政复议在我国法治政府建设中承担极为重要的责任，也将发挥更积极、有效的作用。
　　行政复议是实现实质性化解行政争议的最佳法治政府样态。“发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，推进法治政府建设。”是新修订的行政复议法新增的立法目的，也是我国行政复议的行动目标之一。《纲要》在“健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义”这一措施中，围绕如何发挥行政复议化解行政争议主渠道作用作出部署。新修订的行政复议法也着力于强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力。一是扩大行政复议受案范围，明确对行政协议、政府信息公开等行为不服的可以申请行政复议。二是扩大行政复议前置范围，明确对依法当场作出的行政处罚决定、行政不作为不服的，应当先申请行政复议。三是简易程序与普通程序并行，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的适用简易程序，提高效率。而普通程序的准司法式设计最大程度上确保事实的查清和申请人合法权益的维护。
　　行政复议不但具有公正高效、便民为民的制度优势，也拥有在政府内部统筹协调的显著优势。相对于行政诉讼而言，让行政复议担当更多行政争议的实质性化解。大量行政争议先通过行政复议来化解，体现穷尽行政救济原则，最后进入行政诉讼的则是争议性大、法律判断较为复杂的案件。畅通行政复议申请渠道，提高行政复议实质性化解行政争议能力，更加公正高效维护公民、法人和其他组织的合法权益，有效化解矛盾纠纷，从“结案了事”到“案结事了”。让人民群众发自内心地相信行政复议，选择行政复议，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　行政复议是健全我国行政权力制约和监督的有效机制。行政权力制约与监督是我国法治政府建设的重要内容。《纲要》提出，“健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行”。行政监督是党和国家监督体系中的一环，与党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、相互协调，形成监督合力，确保对行政权力制约和监督的全覆盖、无缝隙。行政复议是行政系统自身内部的纵向监督，而行政诉讼是司法对行政的外部横向监督。与行政诉讼相比，行政复议对行政权力制约和监督的能力更强、程度更深、效率也更高。
　　随着经济社会迅速发展，行政管理领域日趋广泛和专业，司法机关在监督疑难复杂行政事务时往往力不从心。而行政复议机构作为行政的子系统，其熟悉行政管理事务和运作规律，更有能力对专利确权、生态环境、食品安全、特许经营以及应急管理等专业性较强的行政行为进行实质监督。行政复议监督程度深，其实体纠错空间远远大于行政诉讼，而司法对行政的监督应当遵循谦抑原则，尊重行政机关对行政事务的判断权。行政诉讼一般只审查行政行为合法性，而行政复议则可以全面审查合法性和合理性。行政复议监督效率更高，基于行政上下级领导与被领导的组织关系，被申请人对上级机关，也即复议机关的决定须无条件执行，从而避免了司法监督中因为诉讼程序而消耗过多的财力与人力。而且针对行政管理中的普遍问题，复议机关还可采用适用意见书、建议书，或约谈、通报、问责等行政手段，督促被申请人改进行政执法工作。
　　行政复议具有助推法治政府建设的天然优势。行政复议属于上级行政机关审查下级行政机关行政行为的职权活动，具有明显的行政性。同时，行政复议又是复议机关对行政争议的居中裁决行为，呈现一定的司法性。行政复议既可以实现外部司法监督，又有源自行政自我监督的天然优势。
　　一方面，强调依法行政，发挥行政复议的监督功能，着力于通过行政复议推动各级行政机关依法行政。建立行政复议决定书以及行政复议意见书、建议书等多种复议手段，针对行政复议案件中反映出的共性问题，各级行政复议机关通过下发行政复议意见书、建议书责令有关行政机关限期改正，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。
　　另一方面，将行政复议做细、做实，发挥行政复议的救济功能。一是完善行政复议中的调解制度。依法进行调解与和解的，可以中止行政复议，将行政矛盾解决于行政复议作出最终决定前。同时还规定行政复议过程中经调解达成协议的，行政复议机关制作的行政复议调解书具有法律效力，最大程度上避免强硬式的行政复议决定。二是建立专业化、职业化行政复议人员队伍，这是行政复议功能得以真正发挥的物质基础。三是坚持了行政诉讼法的双被告制度，即无论行政复议机关维持还是改变，或是不作为都有可能成为被告，这将继续逼使行政复议机关履行监督依法行政的职责。
　（作者系华东政法大学副教授）　　
图片新闻 　　今年以来，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县聚焦信访问题源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，丰富化解信访矛盾的手段方法，大幅提升信访矛盾一次性化解率和群众满意率。图为宣恩县李家河镇“老支书调解队”近日在该镇板栗园村现场调解村民间的土地纠纷。
本报记者 刘志月　　
本报通讯员 陈吉华 摄　　
宜昌猇亭涉企信访办理持续提速 　　本报讯 记者刘志月 通讯员张明 今年以来，湖北省宜昌市猇亭区持续发力优化营商环境，对涉企信访“当天受理、快速办理”，依法分类处置。记者近日从猇亭区信访局获悉，截至目前，该区涉市场主体信访及时受理率、按期答复率均达100%。
　　猇亭区统筹信访、调解、仲裁、诉讼等资源，把调解贯穿始终。该区一工程项目因拖欠400余万元预拌混凝土货款，被对方告到法院。受理该案后，承办法官调查发现，该工程项目承建方也被拖欠货款达2000余万元，才导致无力支付预拌混凝土货款。抓住有利时机，法官进行释法说理，积极开展诉前、诉中调解，今年3月份协调双方达成4个月内支付有关款项的和解协议。
　　猇亭区还创新“一站式”止讼息争工作法，推行信访“码上行”，你呼我应“码上办”服务，争取“一次就办好”，坚持受理办理高效化、信息互通常态化、风险评估精准化、联动化解多元化、诉源治理系统化，推动涉市场主体重复信访积案实质性化解，受到企业和职工好评。
全国清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施4218件 　　核心阅读
　　目前妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作各项任务已经完成，各部门共梳理涉及经营主体经济活动的各类政策措施690448件，集中清理政策措施4218件。
　　□ 本报记者 万静

　　加快建设全国统一大市场是党中央从全局和战略高度作出的重大部署。2022年3月，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）印发实施。2023年5月，国务院常务会议专题研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和举措。
　　2023年6月28日，国家市场监督管理总局、国家发展和改革委员会、财政部、商务部四部门联合印发《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》，部署各地区、各部门对2022年12月31日前制定、现行有效的政策措施进行集中清理。
　　近日，市场监管总局召开新闻发布会对外宣布，目前妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作各项任务已经完成，各部门共梳理涉及经营主体经济活动的各类政策措施690448件，集中清理政策措施4218件。
有力破除一批行政性垄断堵点
　　从市场监管总局公布的数据可以看出，《意见》印发实施两年来，建设全国统一大市场的社会共识明显增强，突出问题得到有效整治，工作效果正在逐步显现。
　　数据显示，清理工作问题发现率0.61%，较2019年清理工作上升0.05个百分点；修订、废止的政策措施中，制定主体为国务院各部门的占0.38%，省级占6.02%，地市级占44.93%，区县级占48.67%。各级政府部门特别是市县级政府部门通过开展集中清理，进一步深化了对加快建设全国统一大市场重要性紧迫性的认识，明晰了工作要求，增强了工作主动，更加自觉做到全国一盘棋。
　　同时，清理工作有力破除一批行政性垄断堵点，促进国民经济循环更加畅通。从政策措施清理结果看，重点清理的四大类问题中，涉及妨碍市场准入和退出的1917件，占45.44%；涉及妨碍商品和要素自由流动的568件，占13.47%；涉及不当影响生产经营成本的1462件，占34.67%；涉及不当影响生产经营行为的121件，占2.87%；因文件到期废止等其他情况作出调整的150件。通过本次清理，一批经营主体反映强烈的限制企业迁移、设置进入壁垒、谋求自我小循环等行为得到纠治，促进国内市场高效畅通和规模拓展。
　　据市场监管总局竞争协调司司长周智高介绍，此次清理工作加快完善公平竞争法规制度，防范不当市场干预行为的长效机制更加健全。清理出的政策措施涉及不同文件类型，其中规章、规范性文件和“一事一议”等具体政策措施占比分别为0.55%、50.55%和48.9%，隐性行为呈增多态势。各地区认真总结经验做法，针对问题多发易发领域先后出台25件相关地方性法规、规范性文件和工作规则，比如辽宁出台《辽宁省促进市场公平竞争条例》、重庆制定《重庆市公平竞争审查制度实施办法》等，不断增强公平竞争政策针对性和有效性。
　　此外，这次清理工作还将政策措施清理和强化公平竞争审查制度实施紧密结合，在清理存量政策措施的同时，督促政策制定机关严格落实公平竞争审查制度，防止出现新的问题增量。2023年，全国市场监管部门会同审查政策措施9119件、发送整改建议书1155份，各地区、各部门修订或者废止违反公平竞争审查制度的政策措施1.76万件，有力规范行政行为，促进营造市场化法治化国际化一流营商环境。
问题表现形式多以隐性为主
　　公平竞争审查能够维护市场竞争秩序，防止行政权力不当干预，确保市场主体的公平参与和竞争机会，从而构建一个统一开放、竞争有序的市场环境，减少政府对微观经济活动的直接干预，激发市场活力和社会创造力。
　　据市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷介绍，此次四部门清理工作有力破除了一批制约经济循环的行政性垄断堵点，推动国民经济高效畅通和规模拓展。但从清理情况看，还有一些深层次问题需要进一步解决。
　　首先，公平竞争审查制度法律位阶偏低，配套制度体系不健全。当前公平竞争审查工作制度依据主要是《公平竞争审查制度实施细则》等规范性文件及一般性文件，整体法律位阶不高，对各级政策制定机关落实审查要求的规范引导还不够有力；有效保障公平竞争审查质量和效能、制止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施出台的配套制度体系还有待完善，强化竞争政策基础地位的刚性约束和正向激励不足。
　　其次，地方保护和市场分割隐性方式增多，发现和纠正相关行为的难度加大。清理发现涉及妨碍市场准入和退出、影响生产经营成本等领域问题占比较前次清理分别增加10.02和16.01个百分点，涉及妨碍商品和要素自由流动领域问题仍然较为突出；问题表现形式多以隐性为主，各种“土门槛”“土政策”多发，规范性文件和“一事一议”等其他政策措施占绝大多数，“边清理、边出台”和“绕开”公平竞争审查等问题仍然存在。
　　此外，对竞争（发展）政策的理解还有偏差，公平竞争意识有待进一步深化。本次修订、废止的政策措施中，市县两级占比较高，公平竞争审查制度落实一定程度上还存在“上热”“中温”“下冷”现象，尤其是市县两级政府部门不当干预市场的行为还有待进一步规范。部分地方政府囿于短期发展和局部利益，还没有全面准确把握全国统一大市场和地方竞争发展的关系。
　　上海交通大学竞争法律与政策研究中心主任王先林分析认为，行政垄断可以说是妨碍统一大市场建设的主要因素。全国统一大市场建设需要各种市场资源能充分利用、交换、流动，且自由无障碍。这需要健全的价格机制和公平的竞争机制。而且市场越大，这些市场机制就更需要高效。然而行政垄断是行政机关或其授权的组织滥用行政权力，限制竞争的行为。主要表现为地区行政性市场垄断、行政强制交易、行政部门干涉企业经营行为、行政性公司滥用优势行为等。它们不属于政府为维护社会经济秩序而进行的正常经济管理。但因其具有一定强制性，对市场公平竞争环境的破坏更大。
推动全国统一大市场建设走深走实
　　针对此次清理工作中发现妨碍统一市场和公平竞争的问题，相关部门又该如何破解，推动全国统一大市场建设走深走实？
　　对此，周智高回应称：“市场监管总局将进一步加大监管执法力度，部署开展整治地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动。同时加大案件的公开曝光力度，强化行政建议和执法约谈，大力纠治不当市场干预行为，为经营主体创造广阔发展空间和公平竞争舞台。”
　　据悉，市场监管总局将加快完善公平竞争审查法律法规和制度体系。积极配合有关部门加快立法进程，推动《公平竞争审查条例》尽快出台，提高公平竞争审查制度法律位阶和约束力。研究修订《公平竞争审查制度实施细则》，制定《公平竞争审查抽查工作规则》《公平竞争审查举报处理工作规则》《滥用行政权力排除、限制竞争执法行政建议工作规则》，不断强化刚性约束。组织对重点领域公平竞争审查制度实施情况开展第三方评估，研究细化公平竞争审查规则，为各级政策制定机关提供更有针对性的行为规范。
　　同时，市场监管总局还要不断强化各地区各部门公平竞争审查责任落实。统筹运用“三书一函”等制度工具，确保政策措施应审尽审。建立健全政策措施抽查机制，从国家层面加大对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施的监督抽查和督促整改力度，对发现的典型问题文件加大公开曝光力度。按照“谁制定、谁清理”原则，指导各地方、各部门持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施动态清理，坚决纠正“边清理、边出台”的问题。将全国统一大市场有关任务要求纳入专项督查内容，对各地区人民政府及所属部门开展公平竞争审查督查，推动各项工作要求落地落实。
　　此外，市场监管总局还将着力提升地方政府公平竞争意识和政策实施能力。推动将公平竞争审查制度落实情况纳入法治政府建设等考核评价体系，强化审查工作正向激励。积极推动各级党校（行政学院）将公平竞争政策和法律制度列为必修课程，办好中国公平竞争政策宣传周、公平竞争政策“进机关、进党校、进企业”等系列宣传活动，广泛凝聚全社会公平竞争共识。充分发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用，加强信息共享，强化产业政策和竞争政策协同，凝聚公平竞争治理合力。
国家烟草专卖局印发工作指引 完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务 　　本报讯 记者李立娟 近日，国家烟草专卖局印发《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》（以下简称《工作指引》），要求巩固完善烟草专卖许可证制度，在更高水平上推动各级烟草专卖行政主管部门依法履行烟草专卖零售许可管理职责，坚持依法依规、便民利民、问题导向、守正创新、注重实效，持续提升政务服务水平和群众满意度，维护烟草零售市场秩序，有力保障行业高质量发展和现代化建设。
　　对于《工作指引》的出台背景，记者了解到，一是适应新形势、新政策的需要。国务院要求行政机关提高创造性执行能力，更好地为市场主体服务。2022年，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其实施细则、《促进个体工商户发展条例》相继施行，其中部分新规定和专卖零售许可管理密切相关。这些新形势、新政策需要进一步细化完善零售许可管理有关要求，加强与相关法律法规、国家优化营商环境相关政策的协调。二是为基层解决难题、积极回应社会关切的需要。当前迫切需要对烟草专卖零售许可管理进一步明确要求，采取有力措施解决基层难点问题，积极回应社会关切，持续完善零售许可管理，不断改进政务服务质量，切实提高群众满意度。
　　据悉，《工作指引》包括五个部分。第一部分为总体要求，明确了指导思想和坚持依法依规、便民利企、问题导向、守正创新、注重实效等指导原则。
　　第二部分重点对完善烟草专卖零售许可管理细化了要求：一是明确经营主体发生变化是否适用烟草专卖零售许可证新办申请的情形。二是明确家庭经营的个体工商户在家庭成员之间变更持证人相关要求。三是明确营业执照注销是否给予零售许可资格保留期的情形。四是明确了可不进行实地核查即可作出不予许可决定的新办申请情形。
　　第三部分就提高零售许可管理工作质量，提出坚持零售户总量合理稳定的调控机制、依法依规制定零售点布局规划、依法办理零售许可证申请、切实提升后续监管效能和完善排队轮候等措施要求。
　　第四部分就提升政务服务水平和群众满意度，提出完善政务服务制度规范、强化政务服务科技支撑、持续提升工作人员服务水平、加强岗位任职管理和培训考核、严格规范投诉举报核查处理等措施要求。
　　第五部分就组织实施提出提高政治站位、强化责任落实、加强沟通协作、推进经验交流等工作要求。
出动监管执法人员25.3万人次 排查生产经营主体19.9万家 各地扎实推进春耕备耕农资打假工作 　　□ 本报记者 刘欣

　　守牢粮食安全底线，必须确保种子、肥料、农药等农业生产资料质量。当前，全国春耕生产和春季田管有序开展，农资购销进入旺季，农资打假工作一刻也不能等。农业农村部近期会同有关部门，组织各地扎实推进农资排查整治工作，为春耕生产有序进行保驾护航。
　　3月11日，农业农村部下发通知，组织各地农业农村部门迅速开展农资质量排查，要求各地针对“忽悠团”兜售化肥、网络违规售种两个问题开展专项整治。3月19日，农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社七部门在京联合召开视频会议，部署2024年春耕备耕农资打假工作。
　　据了解，农资打假各相关部门结合今年情况从严推进工作。农业农村部质量监管司牵头部署排查整治，要求地方把农资“忽悠团”进村兜售化肥问题整治摆上重要位置，发动村“两委”干部、乡镇网格化监管等力量及时报告，在媒体上动态发布排查检查、产品抽检、执法办案等信息；法规司以农资质量为重点部署2024年“绿剑护粮安”执法行动；种植业司进一步加强肥料监管；种业司部署开展网络售种专项检查。公安部、国家市场监督管理总局分别将农资打假工作纳入“昆仑2024”专项行动和民生领域“铁拳”行动，严打涉嫌生产假劣农资、忽悠行骗坑农害农行为。最高人民法院、最高人民检察院邀请全国人大代表参加农资案件庭审。工业和信息化部、中华全国供销合作总社加大化肥等农资行业指导和优质农资供应力度。
　　记者近日从农业农村部获悉，春耕生产以来各地迅速行动，启动排查整治工作，成效显著。截至4月1日，全国各级农业农村部门共出动监管执法人员25.3万人次，排查农资生产经营主体19.9万家，共受理投诉举报案件1146件，立案1040件，移送公安机关12件。收到农资“忽悠团”问题线索75个，查处相关案件12起；收到网络销售假劣农资线索121个，查处相关案件43起。
　　与此同时，各地涌现出一批创新做法和典型案例。比如，江苏省创新性开展规模种植主体入户排查，倒查违规农资源头，积极拓展案源线索，严打违法行为，教育引导农户科学规范购买使用农资。
　　山西省多轮次全覆盖开展巡查检查，依托乡、村两级监管员和协管员，将护林防火卡口设置为打击前哨，形成市县乡村“四道防线”，查来源、查兜售、查使用，坚决把隐患消除在萌芽状态。
　　江西省针对一些重大案件建立了“绿色检测通道”，江西省农业农村厅加强与检测机构沟通协调，尽力缩减农业投入品执法抽检周期，做到即抽即检、即检即报，为及时固定证据，加快执法办案进度提供有力支撑。
　　四川省攀枝花市米易县、仁和区等地积极探索农资配送、技术扶持、金融为一体的农资供应链，为农户提供优质、实惠、便捷的农资以及专业、周到、及时的种植指导服务，以此规避农资“忽悠团”问题。
　　此外，农资打假工作还需要加大宣传力度，强化广大农民农资选购防范意识。为此，农业农村部制作了《化肥选购明白纸》《种子选购明白纸》，组织各地在春耕生产期间向农民群众和生产主体发放，同时通过微信公众号等新媒体方式和手段加强知识科普。
　　下一步，农业农村部将持续推进农资打假下乡进村活动，引领各地加强识假辨假知识宣传，用通俗的语言、直观的画面讲清楚假劣农资危害和优质农资选购要点。加强工作调度，采取调研指导、视频会商等方式调度各地工作进展，督促地方落实排查整治举措，全力确保春耕生产有序进行。
市场监管总局召开农药行业反垄断合规指导会 农药行业垄断风险初步显现 　　本报讯 记者万静 农药企业是反垄断合规建设的责任主体，要充分认识反垄断合规的重要性，认真落实反垄断法等法律规定，结合实际建立健全反垄断合规长效机制，精准识别、管控和防范垄断风险，主动规范生产经营行为，有效预防和制止垄断行为的发生。近日在国家市场监督管理总局主持召开的农药行业反垄断合规指导会上，与会的中国农药工业协会以及部分农药企业代表共同达成以上认识。
　　与会代表一致认为，相关行业协会要按照《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于行业协会的反垄断指南》要求，借助连接政府与经营主体的独特优势，依法加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，合规经营，维护市场竞争秩序。
　　农药是重要的农业生产资料，关系国家粮食安全和农民切身利益。近年来，我国农药企业生产和创新能力持续增强、经营规范化水平不断提高，为保障粮食安全、推进乡村振兴发挥了积极作用。同时，农药行业的垄断风险初步显现，需要引起高度关注，多措并举维护公平竞争的市场秩序，激发经营主体内生动力和创新活力，促进行业规范健康发展。
　　相关职能部门将坚持监管规范和促进发展并重，密切关注农药行业市场竞争状况，统筹用好梯次性监管工具，及时化解苗头性、倾向性、潜在性问题，推动竞争监管与行业监管协同联动，切实维护农民合法权益和社会公共利益，持续优化公平竞争市场环境，推动农药行业高质量发展。
市场监管总局印发优化预包装食品标签标识公告 特殊食品标签有“新”要求 　　本报讯 记者万静 国家市场监督管理总局近日印发《关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告》（以下简称《公告》），鼓励食品企业进一步清晰显著标注预包装食品生产日期和保质期。
　　特殊食品是预包装食品的重点品类，应按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规标准规定，在与特殊食品注册或者备案标签说明书一致的前提下，鼓励特殊食品企业执行《公告》要求，尽可能优化标注特殊食品生产日期和保质期。同时，《公告》与《保健食品标注警示用语指南》《特殊医学用途配方食品标识指南》（以下简称《指南》）的要求相辅相成，希望特殊食品企业在《公告》要求的基础上，结合《指南》设计产品标签。
　　为方便消费者查找特殊食品的生产日期和保质期，在标注位置方面，《公告》鼓励特殊食品生产日期和保质期应在最小销售包装的主要展示版面显著标注；最小销售包装有多层的，在其最外层包装上标注；采用“见包装物某位置”的形式标注的，其位置应当清晰明显、描述准确、易于查找。同一预包装内有多个单件预包装食品的，在外包装上以最早到期的单件预包装食品的保质期标注保质期到期日，或在外包装上分别标注每个单件预包装食品的保质期到期日。同一预包装内有多个单件保健食品生产日期的具体标注，结合保健食品《指南》等要求进行标注。在字体方面，《公告》鼓励使用最小高度不小于3毫米、高度与宽度之比不大于3：1的文字、数字、符号标注生产日期和保质期。
　　《公告》还鼓励，按照年、月、日的顺序明确标注生产日期和保质期到期日。保健食品的具体标注建议按照保健食品《指南》要求标注，即按年、月、日的顺序标注日期，可用空格、斜线、连字符、句点等符号分隔或者不用分隔符。
广州海关推出18项便利措施服务保障广交会 海关公职律师团队将首次入驻展馆 　　本报讯 记者徐强 通讯员关悦 第135届中国进出口商品交易会（以下简称广交会）将于4月15日至5月5日在广州举行。为做好本届广交会通关监管和服务保障工作，4月9日，广州海关举行新闻发布会，发布《广州海关支持2024年第135届中国进出口商品交易会便利措施》（以下简称《便利措施》）和《2024年第135届中国进出口商品交易会广州海关通关须知》（以下简称《通关须知》），并将首次派出海关公职律师团队入驻广交会展馆。
　　《便利措施》从做好服务保障、提供优惠政策、简化通关手续、提升科技赋能4个方面提出延长展品暂时进境期限、允许“展检同步”、支持企业出区参展、落实进口展品税收优惠政策、优先业务办理、给予人员通关便利、优化展后处置流程、创新智慧监管模式、支持全流程业务线上“一网通办”等18条具体措施，确保广交会进出境人员、物资通关顺畅高效。
　　《通关须知》则从广交会企业备案、展览品审批和准入、进境物资申报、展览品查验与放行、展中监管、展览品处置、人员及个人物品、记者采访器材8方面，明晰了第135届广交会参展进出境人员、物资的通关及后续监管要求，精准指引参展企业和相关人员提前掌握展会期间相关通关政策规定。
　　据广州海关党委委员、副关长李宇介绍，广州海关还将首次派出海关公职律师团队入驻广交会展馆，为中外客商提供专业权威的海关进出口法律法规咨询服务，加强法律援助合作推动海外知识产权纠纷应对指导，提升企业知识产权保护意识和维权能力。同时，优化完善线上、线下全方位咨询服务，全方位提升企业咨询体验，支持企业用好广交会对外开放平台稳订单、拓市场。
图片新闻 　　5月8日，第六届全球AEO（即“经认证的经营者”，是世界海关组织为了便利国际贸易、保障供应链安全、提高跨境贸易效率而制定的一种贸易安全标准）大会将在深圳举办。AEO企业已成为稳住外贸基本盘的“压舱石”，为外向型经济发展发挥了积极作用。目前，江苏省AEO企业数量达558家（不含分支机构）。南京海关持续加强企业信用培育，助力企业充分利用AEO“金字招牌”，在全球贸易浪潮中乘势起舞。图为江阴海关关员察看辖区AEO企业料件仓库。
本报通讯员 许洋 黄鹏 摄
2023年我国低空经济规模超5000亿元 低空经济开启万亿规模新赛道 　　核心阅读
　　低空经济作为战略性新兴产业，发展空间极为广阔。下一步，中国民用航空局将立足自身职责，在航空器适航审定、低空飞行服务保障、基础设施建设标准、市场准入、安全监管等方面加强研究和谋划。
　　□ 本报记者 刘欣

　　低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器（俗称无人机）的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济作为战略性新兴产业，发展空间极为广阔。据测算，2023年我国低空经济规模超5000亿元，2030年有望达到2万亿元。
　　记者近日从中国民用航空局获悉，近年来，按照党中央、国务院决策部署，民航各相关单位和部门围绕推动通用航空、无人机等低空经济相关业态发展做了大量工作，取得积极成效。
高度重视低空经济发展
　　民航局综合司副司长孙文生介绍，党中央、国务院高度重视低空经济发展，在宏观层面和顶层设计上不断作出战略部署。
　　2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，将低空经济纳入了发展规划。2023年底召开的中央经济工作会议，明确提出要“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。今年1月1日实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，进一步规范了低空经济无人机产业发展。今年2月23日，中央财经委员会第四次会议围绕降低全社会物流成本，强调鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。
　　今年《政府工作报告》提出“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。孙文生说，这是低空经济首次写入《政府工作报告》。
　　孙文生表示，下一步，民航局将立足自身职责，在航空器适航审定、低空飞行服务保障、基础设施建设标准、市场准入、安全监管等方面加强研究和谋划。
　　据介绍，民航局将继续配合做好国家低空改革相关工作，加快推进空域分类管理落地实施，落实好《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，健全完善民用无人驾驶航空器综合管理平台功能，协调相关方面共同加强低空飞行服务保障体系建设，持续改善低空飞行活动的计划审批、空管、气象、通信、监视等服务保障。
　　同时，针对低空经济发展对基础设施的新需求，进一步完善通用机场建设和运行标准，推动通用机场和临时起降点建设；进一步提升适航审定能力，优化航空器适航标准、审定模式与技术，加强无人机适航审定体系和能力的建设，探索创新无人机适航审定模式，更好地适应低空经济发展所需的适航审查需求；总结通用航空管理改革相关经验，组织协调好传统通用航空、无人驾驶航空等低空经济各业态的市场发展政策；迭代升级低空飞行的安全监管体系，针对未来低空运行态势，健全完善运输航空、通用航空、无人驾驶航空等融合运行场景下各类飞行活动的安全运行规则、标准以及相关监管政策，进一步提升安全监管效能，在奋力开辟低空经济新赛道中贡献民航力量。
通用航空实现较快发展
　　近年来，民航局聚焦新时代通用航空高质量发展，做好加强组织领导、树立分类管理理念、刀刃向内深化改革、试点创新、建设低空飞行服务保障体系、协同联动等方面工作，开创了通用航空工作崭新局面。
　　通用航空与运输航空共同构成了民用航空运输体系的“两翼”。据民航局运输司副司长商可佳介绍，2016年《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《意见》）印发以来，民航局将“两翼齐飞”纳入总体工作思路，成立通用航空工作领导小组，编制十三五、十四五通航发展专项规划，分解任务，压茬推进。
　　商可佳表示，在通用航空领域，大幅放宽市场准入，引入告知承诺制审批，建立诚信体系，倡导行业自律。试点推广经营许可和运行许可双证联合审定，降低制度成本。开展行业督查，聚焦督查发现的问题一揽子制修订30余部民航规章，改变了套用运输航空标准监管通航的制度环境。取消通航企业赴境外作业审批、非经营性通航活动登记、通用航空器引进审批等许可事项，为企业减负，释放市场活力。
　　在多方合力共促下，通用航空近年来实现较快发展，传统通航稳中有进，无人机新业态蓬勃发展，保障能力不断提升，安全水平稳定可控。其中，在传统通航方面，截至2023年末，全国注册通航企业690家，运营航空器2900架，月均飞行11.4万小时，分别是2015年的2.5倍、1.5倍和1.8倍。
　　在通用机场建设方面，商可佳介绍，近年来，民航局扎实推进通用机场管理改革，成效明显。通用机场数量快速增长，由《意见》发布前的61个增加至目前的453个。
　　为加强通用机场建设，民航局下阶段将加快推动《通用机场管理规定》等行业管理规章发布实施，进一步优化通用机场分类分级管理框架，明确机场建设、许可、备案、运行和监管要求；研究出台通用机场样板间建设指南，有序引导地方政府合理规划，因地制宜建设低成本、简易型通用机场；进一步完善标准体系建设，抓紧推进《民用水上机场飞行场地技术标准》《通用机场建设指南》等标准制修订，联合相关管理部门，推进规范航空障碍物和障碍灯标识。同时，民航局还将协助各地方政府，进一步做好通用机场规划布局、选址、建设、审批、运行环境保护等方面工作。
普遍看好无人机应用前景
　　值得注意的是，近年来无人驾驶航空飞行活动在我国发展呈现良好态势。截至2023年底，国内注册无人机126.7万架，同比增长32.2%；无人机运营企业1.9万家；持无人机操控员执照19.4万人；有统计的民用无人机全年飞行2311万小时，同比增长11.8%。
　　据民航局空管行业管理办公室副主任骆洪江介绍，我国民用无人机已在农林牧渔和娱乐航拍领域率先实现行业普及；城市场景和物流应用的管理模式与技术标准已初步具备广泛推广的基础，海岛、山区、沙漠等运行实践持续开展，有人/无人协同运行、载人飞行等已进入试验验证阶段；当前，无人机物流配送业务已延伸到城市商圈与社区，电动垂直起降（eVTOL）机型的适航审定工作也正在稳步推进，无人机应用的前景被社会普遍看好。
　　“通过信息化、数字化管理技术赋能，将实现以智慧空中出行（SAM）为代表的综合立体交通和低空融合飞行，成为推进中国式现代化建设的新引擎。”骆洪江说。
　　近年来，民航局按照“面向运行场景，基于运行风险实施分级管理”的思路，在运行安全风险评估的基础上开展多项无人机试运行，从实际需求出发，逐步规范安全风险较高的无人机运行。民航局推出《民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设工作指引》政策文件，截至目前，累计批准建立民用无人驾驶航空17个试验区和3个试验基地，实现了城市场景、海岛场景、支线物流和综合应用拓展等典型运行场景和应用的覆盖。
　　骆洪江表示，下一步，民航局将加强规划、资源和业务统筹。以城市场景为重点开展城市空中交通试点示范；结合传统空管保障体系和通航飞行服务保障体系，加强无人驾驶航空器空中航行服务体系构建，不断提升我国低空航行服务能力；进一步加强国际合作，优先加强与“一带一路”沿线国家和亚太地区的技术合作，力争形成区域性的技术同盟，扩大“朋友圈”，多层次参与国际组织工作和国际合作，逐步实现“技术、产品、标准、国际化”四位一体系统推进。
国资委全面深化改革领导小组召开全体会议 国企改革深化提升行动步入关键年 　　□ 本报记者 李立娟

　　近日，国务院国资委全面深化改革领导小组召开2024年第一次全体会议。会议指出，今年是深入实施国有企业改革深化提升行动承上启下的关键一年，要聚焦重点难点任务全力攻坚，紧盯重点任务和关键时点，全力以赴抓好各项任务落实。
　　全面落实党中央、国务院关于深入实施国有企业改革深化提升行动的部署要求，听取有关工作进展情况，深入研究现阶段需要加大力度协调推动的重点难点问题，全力以赴抓好国企改革深化提升行动攻坚，为高质量发展增动力添活力。
重点任务取得进展
　　会议认为，国资央企以更大力度、更实举措推动全面深化改革各项重点任务取得一系列重大进展。中央企业一大批关键核心技术攻关取得重要进展，战略性新兴产业发展呈现崭新态势，考核导向更加鲜明，政策保障更加精准，体制机制类改革持续深化，形成了上下联动、高效协同抓改革落实的强大合力。
　　在国务院国资委研究中心研究员胡迟看来，今年是国企改革深化提升行动的关键一年，国企改革深化提升行动在国企改革三年行动成功实施的基础上，针对国有企业发展的难点和堵点问题展开，乘势而上，展开新一轮的国企改革行动，旨在更好地符合国企改革的目标，特别是两个核心要点以及党的二十大后实现中国式现代化的目标下需要完成的任务。这是相对于国企改革三年行动，深化提升行动在目标完成方面有所更新和提升的内容。
　　一般来说，此类行动以三年为周期，第一年进行全面部署，第二年加速推进并完成大部分目标，第三年进行收尾和总结。从机制来讲，第二年是关键之年，需要完成70%的任务。此次会议也强调了今年是承上启下的关键一年，需要聚焦重点难点任务，全力攻坚。
　　据了解，对今年要聚焦重点难点任务，会议指出。积极开展“两非”“两资”相关处置出清工作，强化跟踪监测和考核约束，建立健全识别预警长效机制和部门联动绿色通道；推动中央企业存量土地盘活利用，遴选试点项目，协调政策支持，提高企业存量土地盘活积极性；强化统筹谋划、优化配置资源，指导中央企业因地制宜、因企制宜发展战略性新兴产业。
　　“‘十四五’以来，各地政府持续加大战略性新兴产业布局力度，陆续出台战略性新兴产业的相关发展规划，目标把战略性新兴产业打造成为区域经济产业发展的新增长极。”清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎说。
确定首批启航企业
　　值得注意的是，会议同时指出，深化精准考核，树立更加鲜明的价值创造导向，深入推进“一业一策、一企一策”考核，对原创性技术、基础性技术等研究开展中长周期考核激励；充分激发科技人员能动性，提高科技成果研发效率和质量，使更多科技创新者在创新中受益；推动重点领域关键核心技术攻关，以国家战略需求和产业升级需要为方向，精准施策，用好考核指挥棒，助力打通产业链堵点。
　　今年全国两会期间，国务院国资委党委书记、主任张玉卓在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上表示，新质生产力主要还是要把创新放在突出位置，创新和质优是重中之重。
　　值得注意的是，国务院国资委近日按照“四新”（新赛道、新技术、新平台、新机制）标准，遴选确定了首批启航企业，加快新领域新赛道布局、培育发展新质生产力。
　　据了解，去年以来，国务院国资委围绕加快培育创新型国有企业，启动实施启航企业培育工程，聚焦国家重大战略领域、战略性新兴产业和未来产业，重点遴选一批有潜力有基础的初创期企业，在管理上充分授权、要素上充分集聚、激励上充分保障，加快塑造新动能新优势，打造未来“独角兽”企业和科技领军企业。
　　此次遴选出的首批启航企业多数成立于3年以内，重点布局人工智能、量子信息、生物医药等新兴领域，企业核心技术骨干平均年龄35岁左右。
　　例如，中电信量子信息科技集团有限公司加快建设抗量子计算的新型安全基础设施，积极推动量子通信产业化和量子计算实用化；西安煤科透明地质科技有限公司致力于以新一代信息技术重塑传统地测业务形态，正全力研发地质垂直领域大模型产品，有望赋能我国煤矿安全、智能、绿色开发和地下空间综合利用；航天新长征医疗器械（北京）有限公司与北京协和医院开展医工结合，积极推进面向重症急救领域的“人工肺”等高端生命支持设备研制攻关。
构建新型生产关系
　　会议强调，要优化机制进一步加大工作推进力度，增强责任感、使命感和紧迫感，敢于啃硬骨头、敢于动真碰硬，有力推动全面深化改革各项工作任务落实落地。完善国资国企体制机制，打通发展战略性新兴产业、推动科技创新的堵点、断点，构建新型生产关系，培育和发展新质生产力。
　　“通过构建新型生产关系，推动社会生产力进步和产业结构优化升级。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。推动产业链供应链优化升级。”周丽莎说。
　　她进一步表示，新质生产力强调了创新性和变革性。新质生产力通过推动科技创新和生产方式的变革，为经济社会发展注入新的动力；布局战略性新兴产业则是以颠覆性技术为基础，引领经济社会变革的重要力量。
　　中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁同样认为，生产关系必须与生产力相适应。构建新型生产关系，就是要形成一种能够适应和促进新质生产力发展的生产关系。对国资国企来说，就是要进一步深化改革，解决当前制约新质生产力发展的各种体制机制弊端。
　　会议同时指出，压实企业主体责任，引导企业主动加大改革力度，持续深入推进“压缩管理层级、减少法人户数”工作取得积极成效；突出加强外部董事队伍建设，着力完善制度体系，不断提升外部董事素质和履职能力；分层分类动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，发挥好各治理主体的功能作用，形成治理一盘棋合力；加强党的建设，持续深化提升党建工作效能，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力推动改革发展。
　　会议还强调，充分发挥国资委内外协调机制作用，加强沟通协调，积极解决重点难点问题，倒排工期、加快推进，推动问题分层分类及时研究解决。在改革穿透基层上狠下功夫，持续深化双百行动、科改行动等专项工程，结合新一轮改革任务的特点，准确把握各方面改革进度，有针对性地开展督查督办，切实调动各方面的积极性、主动性。
外商持续加码投资中国积极信号不断释放 中国成诸多跨国公司高管造访之地热门之选 　　□ 本报记者 张维

　　连日来，中国成为诸多跨国公司高管造访之地的热门之选。
　　仅仅从中国国际贸易促进委员会会长任鸿斌的日程来看，美国埃克森美孚公司董事长兼首席执行官伍德伦、美国惠普公司总裁兼首席执行官恩里克·洛雷斯、英国阿斯利康公司全球首席执行官苏博科和土耳其TAB食品投资集团首席执行官科尔汉·库尔多鲁等，都与其在北京进行了会面。美国辉瑞公司董事长艾伯乐、美国康宁公司董事会主席魏文德、德国西门子公司董事会主席博乐仁、英国太古集团行政总裁施铭伦，也出现在了中国贸促会的座谈会名单中。
　　这些正释放出外商持续加码投资中国的积极信号。
政策效应已然显现
　　切实感受到了中国推进高水平对外开放、持续优化营商环境的决心和行动，并看好中国市场，是众多来华跨国企业高管的心声。
　　恩里克·洛雷斯表示，中国是惠普全球最重要的市场之一。中国是惠普全球最大、最具活力、最重要的市场之一，中国仍然是惠普灵感和创新的源泉。惠普将继续深耕中国，不断拓展业务、提升能力、扩大本地合作伙伴关系，为中国的长期发展作出贡献。
　　“我们关注到，中国把加快发展新质生产力放在重要位置，这让创新和可持续发展成为经济和社会发展的重要引擎。”苏博科在中国发展高层论坛年会上表示，中国对创新和可持续发展的日益重视，以及国际一流的营商环境，为跨国企业在中国发展提供了支持，也让阿斯利康对未来充满信心。
　　近年来，中国推出一系列稳经济、促开放、引外资政策，为吸引外资创造了更有利的条件。如今，政策效应已经显现。根据商务部统计的数据，今年前两个月全国新设立外商投资企业7160家，同比增长34.9%，为近五年来最高水平，充分体现了外资分享中国市场机遇的热情。中国贸促会发布的《2023年第四季度中国外资营商环境调研报告》显示，认为中国市场吸引力有所上升或持平的受访外资企业占比超90%。
　　而且，政策红利仍在不断释放。就在近期，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（以下简称《行动方案》），强调外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心。
加大投资意向明显
　　《行动方案》要求各地区各部门要主动作为、狠抓落实，切实增强外商投资企业获得感。
　　作为工商界的代言人、企业的“娘家人”，中国贸促会正是其中一支重要力量。
　　就在《行动方案》公开发布时，中国贸促会组织的品牌活动外资企业“地方行”首站——“海南行”活动正在举行。“这也是中国贸促会拓展服务外资企业工作专班功能，更好服务海南自贸港建设的务实举措。”中国贸促会新闻发言人杨帆说。
　　杨帆透露，中国美国商会、中国欧盟商会、日本贸易振兴机构等多家外国商协会和机构以及高通公司、通用电气医疗（中国）等30多家外资企业代表参加活动，其中有世界500强企业15家。在中国贸促会会长任鸿斌带领下，外资企业在海口、三亚等地开展了政企对话、投资恳谈、园区调研、产业考察对接等系列活动，企业提出的40余项问题诉求均得到海南省相关职能部门的解决或回应。多家外资企业在数字经济、康养产业、装备再制造、环保等领域与海南达成合作意向。
　　在上述活动期间，多家外国在华商协会和机构表示，大多数外资企业仍将中国视为重要投资目的地、对中国经济预期持乐观态度。日本贸易振兴机构表示，近90%的受访日本企业将在中国维持或加大投资。中国欧盟商会表示，77%的受访企业有意扩大在华南地区的业务。中国美国商会表示，大多数美资企业2023年在华盈利水平有所改善，超过50%受访企业将中国视为首个或前三大投资目的地。中国德国商会表示，一半以上德企计划在未来两年内增加在华投资。
支持外企更好发展
　　对于未来《行动方案》的落实，中国贸促会将如何作为，备受关注。
　　杨帆表示，下一步，中国贸促会将以《行动方案》为指引，继续拓展专班职能，更好发挥专班作用，坚持办好外资企业“地方行”这一品牌活动，完善外资企业座谈会、中外企业交流会等对话常态机制，定期开展外资营商环境调研并发布报告，及时回应外资企业的诉求建议，不断提升服务的精细化水平，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　值得注意的是，在过去两年间，中国贸促会服务外资企业工作专班发挥了重要作用。据杨帆介绍，该专班已主办外资企业地方行、外资企业座谈会等重点活动近40场，全国贸促系统推动解决或积极回应外资企业诉求6000多项，中国贸促会“投资中国”平台已发布招商引资项目6152条、政策文件1461个、投资新闻2892条、收录国内重点园区信息20000家，促成了不少外资项目签约落地。
　　在任鸿斌和外资企业的座谈中，也可以看到工作专班的重要性。任鸿斌表示，未来将继续发挥服务外资企业工作专班作用，以更大力度支持外资企业在华实现更好发展。
　　一切都刚刚好。“中国正稳步推进制度型开放，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以更高水平开放链接世界。”任鸿斌表示，中国贸促会作为中国最大的贸易投资促进机构，聚焦贸易投资促进、商事法律服务、参与全球经济治理、应用型智库建设等业务主线，始终把服务中外企业作为立身之本，为中外经贸合作牵线搭桥。中国贸促会将立足自身职能，搭建务实合作优质平台，继续助力跨国企业在华发展。
　　国际经贸大环境也有所改善。据中国贸促会近日发布的2023年全球经贸摩擦指数，从综合指数看，全球经贸摩擦指数全年持续处于高位，但指数月均值同比下降15个点，“这表明2023年全球经贸摩擦形势较往年有所缓和。”杨帆说。值得注意的是，2023年全年中国的全球经贸摩擦指数始终处于低位，表明中国引发的全球经贸摩擦冲突较小。
深化法治企业建设 提升价值创造能力 中国诚通部署世界一流法治企业建设试点工作 　　□ 本报记者 吕斌 文/图

　　4月10日，中国诚通控股集团有限公司召开世界一流法治企业建设试点工作启动会暨2024年法治工作会。
　　中国诚通集团党委副书记、总经理郭祥玉对建设世界一流法治企业作出动员部署，提出三方面工作要求。一要提高政治站位，深刻领会世界一流法治企业建设的重要意义。世界一流法治企业建设既是贯彻全面依法治国战略部署的使命责任，又是推动集团可持续高质量发展，对标世界一流提升价值创造能力的必然要求，也是进一步筑牢安全底线、提升依法合规经营能力，更好服务国资央企改革发展的迫切需要。二要强化目标导向，加快世界一流法治企业建设步伐。以世界一流法治企业建设引领集团法治工作在推动第一责任人职责落实、推动现代企业治理体系建设、推动企业依法合规管理、推动运营公司功能作用发挥、推动法治人才队伍建设五个方面取得新突破。三要加强组织保障，在组织领导、整体协同、对标提升、指导督促等方面下功夫，确保高质量完成世界一流法治企业建设试点工作任务。
　　郭祥玉指出，要将世界一流法治企业建设试点工作作为建成一流中国特色国有资本运营公司的重要契机，让法治理念贯穿改革发展全过程，让法治思维融入企业经营管理各环节，为进一步提升中国诚通基金投资、股权管理、资产管理、金融服务和战略性新兴产业培育“4+1”业务板块核心竞争力赋能，为加快建设世界一流企业提供有力支撑。
　　国务院国资委政策法规局有关负责同志充分肯定了中国诚通法治工作取得的积极进展和明显成效，并对集团法治建设提出“一个落实、四个适应”五方面工作要求。
　　中国诚通集团副总经理、总法律顾问（首席合规官）唐国良在会上作年度法治工作报告。报告总结了集团上一年度法治工作取得的成效，并就推动集团世界一流法治企业建设试点工作落地提出要求：要锚定世界一流目标，以法治塑造国有资本运营发展新优势，打造新引擎释放新动能，为中央企业法治建设贡献“诚通之治”“诚通之智”。要奋力完成实施方案中8个方面28项重点工作任务，着重强调要全面落实总法律顾问和首席合规官制度，持续建立健全合规管理长效机制，深入研究前瞻性法治问题。要扎实推进试点工作，要结合企业实际推动试点高水平开展；大胆探索尝试，务必取得真正实效；及时总结工作经验，加快形成工作成果。
　　会上印发了《中国诚通控股集团有限公司世界一流法治企业建设试点工作实施方案》。方案立足国有资本运营公司使命定位，从总体要求、对标内容、重点任务、保障措施、进度安排五个方面对集团世界一流法治企业建设试点工作作出详细部署。
教育部开展义务教育阳光招生专项行动 坚决整治“暗箱操作”“掐尖招生”等行为 　　本报北京4月11日讯 记者赵晨熙 记者今天从教育部获悉，为全面加强义务教育招生入学管理工作，教育部近日印发关于开展义务教育阳光招生专项行动（2024）的通知，坚决整治“暗箱操作”“掐尖招生”等行为，严肃查处各类跟招生入学挂钩、关联的收费行为，健全公平入学长效机制。
　　通知强调，各地教育行政部门要针对招生入学重点环节，对区域内义务教育学校开展全面排查，坚决纠正各类违规行为。重点包括：中小学是否将社会培训机构自行组织的各类文化课考试结果、培训证书以及学科竞赛成绩、考级证明等作为招生参考或依据；是否收取或变相收取与入学挂钩、关联的“捐资助学款”“共建费”等；中小学是否设立或变相设立重点班、快慢班，以此名义“掐尖招生”；民办义务教育学校是否违规跨区域招生，以借读、挂靠等名义变相违规招生并进行乱收费。
　　通知要求，各地教育行政部门要主动加强信息公开，增加招生入学工作透明度；进一步优化登记入学、电脑派位工作，便捷招生入学流程，减轻群众负担。教育部将适时开展专项行动调研和全国范围跨省交叉互检，通报违规行为和查处情况。
七部门行动方案有力支撑设备更新和消费品以旧换新 到2025年完成重点国家标准制修订294项 　　本报讯 记者万静 国家市场监管总局、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、商务部、应急管理部七部门近日联合印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），就贯彻落实中央财经委员会第四次会议精神和《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》作出具体安排，提出实施标准提升行动，坚持标准引领、有序提升，强化标准比对、优化体系建设，加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，到2025年共完成重点国家标准制修订294项，有力支撑设备更新和消费品以旧换新。
　　《行动方案》围绕设备更新、消费品以旧换新和回收循环利用三个方面布置标准提升工作任务：一是加快提升能耗能效标准，持续完善污染物排放标准，加强低碳技术标准攻关，提升设备技术标准水平，筑牢安全生产标准底线。今明两年完成重点国家标准制修订113项，持续引领设备更新。二是推动汽车标准转型升级，加快家电标准更新，强化家居产品标准引领，加大新兴消费标准供给。今明两年完成重点国家标准制修订115项，有效促进消费品以旧换新。三是推进绿色设计标准建设，健全二手产品交易标准，提升废旧产品回收利用标准，完善再生材料质量和使用标准，加大回收循环利用标准供给。今明两年完成重点国家标准制修订66项，有力推动产业循环畅通。
利企举措有力度 便民服务有温度 新疆公安打造更优营商环境护航经济高质量发展 　　□ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 李华太

　　被誉为“钢铁驼队”的中欧班列，是“一带一路”沿途一道亮丽的风景线。新疆维吾尔自治区公安机关在边境口岸设置大宗商品、民生物资出入境边检“快捷通道”，2023年度安全保障了中欧、中亚等货运班列3万余列次，口岸整体通关率大幅提升，助力新疆外贸增速居全国首位……这只是近年来新疆公安机关打造更优营商环境，护航经济高质量发展取得的实实在在的成效之一。
　　新疆公安机关秉持“法治是最好的营商环境”理念，一手优化法治化营商环境，一手维护社会大局持续稳定，出台优化法治化营商环境护航经济发展20条措施，着力激发市场主体活力、支持企业公平竞争、保障企业合法权益、打击涉企违法犯罪，做好服务“一带一路”核心区建设、自贸试验区建设等重点工作，全力为新疆经济社会高质量发展保驾护航。
健全工作机制
　　新疆汇捷汽车销售服务有限公司销售部负责人周海波告诉《法治日报》记者，如今，乌鲁木齐的营商环境越来越好了，在便民利民的同时，也出台了一系列惠企举措。
　　“以前我们卖一辆车，需要安排专人带着客户去车管所办理相关手续，前后花费至少两天时间，现在客户大门都不用出，在我们店里就可以办好这些手续，为我们企业省了大量人力物力财力。”周海波说。
　　家住乌鲁木齐市高新区长春路的张先生也体验到了实惠：“现在不用在车管所和4S店两头跑了，车辆上牌落户啥的，店里都有专人一条龙给弄好，真的更省心、省时、省事了。”
　　2023年，新疆维吾尔自治区公安厅研究出台一系列有力举措便利企业发展，优化法治化营商环境评价体系，细化完善了优化法治化营商环境具体措施，组织全区各级公安机关打造更优营商环境，全力护航全区经济高质量发展。同时，新疆公安机关联合工商联在全疆范围内建立110个警企联络室，持续开展警企恳谈、风险提示、法治宣传等工作，进一步畅通警企沟通渠道，赢得辖区企业一致好评。
严打违法犯罪
　　今年3月，阿勒泰地区公安机关侦破多起商贸领域案件，查明姜某等人以某公司名义对阿勒泰地区多家医疗机构采购医疗设备项目进行围标、串标，涉案价值2000余万元。
　　3月13日，乌鲁木齐市公安局高新区分局雷霆出击，抓获多名合同诈骗犯罪嫌疑人，破获多起涉二手车买卖及租赁案件。
　　近年来，新疆公安机关严厉打击损害企业利益违法犯罪，依法打击破坏市场经济秩序犯罪，依法打击整治非法集资、涉税、金融、侵犯知识产权等领域违法犯罪，构建亲清新型警企关系，全力安商护企，优化法治化营商环境。2023年，新疆公安机关共侦办各类涉企、涉税案件2799件，涉案金额9.67亿元。坚持以“昆仑行动”为主线，共侦破食药环领域刑事案件1940起，打掉犯罪团伙88个，涉案金额4.62亿元，大力营造了公平公正的市场环境。
　　同时，新疆公安机关为企业主动服务、靠前服务，有效防范经济犯罪、维护企业利益，帮助企业纾困解难，通过厅、地、县三级厅（局）长信箱，有效解决了个人和企业困难诉求2870件。新疆公安厅加强涉企案件特别是电信网络诈骗案件侦破挽损办理，在乌鲁木齐市成立全区首家公安+税务联合办案中心，联合打击防范经济犯罪，及时维护企业利益。2023年，新疆公安机关共立电信网络诈骗案件6909起，同比下降4.9%，通过预警劝阻，成功防止发案17040起，有效避免损失4.62亿元。
推进警务改革
　　“现在迁移户口‘一站式’办理，不用往返两地跑，不仅节省时间，还节约了路费，真的是太方便了，谢谢你们。”3月14日，乌鲁木齐市居民高女士接过新办的户口本，向乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局碾子沟派出所户籍民警道谢。
　　据乌鲁木齐市公安局高新区分局人口管理大队民警介绍，近年来，乌鲁木齐市高新区警方推动减时间、减环节、减材料、减跑动“四减改革”，推行掌上办、就近办、亮证办“三办举措”，全力打造10分钟便民服务圈，辖区1个户政服务中心、18个派出所居民身份证受理点全部执行“同城通办”业务，辖区群众办事成本大大降低。
　　今年2月，李先生从吐鲁番市迁至乌鲁木齐市定居。近期，他在“新疆公安微警务”小程序上提交户籍办理相关信息，次日就接到户籍民警电话，详细核实相关情况后，告知他当日业务即可办理完成，可领取新的户口本。
　　2022年以来，新疆公安厅聚焦人民群众急难愁盼问题，扎实推进“办实事解民忧”工作，升级“新疆公安微警务”功能，可办居民身份证、驾驶证、机动车、保安服务等88项高频网办业务，实现新疆户籍类业务“一网通办”，疆外户口迁入业务“跨省通办”，临时身份证申领、电子居住证申领及签注1分钟即办，企业可用小程序办理保安企业行政许可和行政备案，群众在平台办理业务可实现材料免提交、事项免填写。2023年，新疆公安机关共办理各类便民业务1477.8万件，惠及群众1921.1万人次，办事成本平均降低54%，让百姓切实感受到了便民服务的温度。
金融监督管理总局拟出台反保险欺诈工作办法 科技赋能推动大数据反欺诈工作新模式 　　本报北京4月11日讯 记者李立娟为防范化解保险欺诈风险，保护保险消费者合法权益，推进保险业高质量发展，国家金融监管总局起草了《反保险欺诈工作办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），4月11日向社会公开征求意见。
　　金融监管总局有关司局负责人表示，近年来，保险欺诈团伙化、职业化、跨地区、跨机构案件渐趋增多。现行《反保险欺诈指引》部分内容已不适应当前反欺诈工作需要。为此，金融监管总局起草了《办法》，强调顶层设计，加强统筹；突出反欺诈工作中的消费者权益保护；强化科技赋能和大数据应用，推动大数据反欺诈工作新模式。
　　据了解，《办法》共6章、37条，主要内容包括：一是明确反欺诈工作目标是建立“监管引领、机构为主、行业联防、各方协同”四位一体的工作体系，反欺诈体制机制基本健全，欺诈违法犯罪势头有效遏制，行业欺诈风险防范化解能力显著提升，消费者反欺诈意识明显增强。二是明确反欺诈监管职责，规定金融监管总局及其派出机构应定期对保险机构欺诈风险管理体系的健全性和有效性进行检查和评价，对相关行业组织反欺诈工作进行指导。三是明确保险机构反欺诈职责任务，从组织架构、内部控制、风险识别与处置、信息系统和数据管理、宣传教育等方面予以规范。对政策性保险欺诈风险管理提出特别要求。四是明确相关行业组织反欺诈职责分工，规定大数据反欺诈基本流程和各参与主体职责。五是明确反欺诈对外协作要求，规定与公安司法机关、相关行政主管部门以及地方政府职能部门在行刑衔接、联合执法、信息共享等方面加强合作。
慈溪“老励工作室”源头为民解纠纷 　　□ 本报记者　　 王春
□ 本报通讯员 王迪

　　清明节上坟不慎引发山火，烧掉3户梅农几十棵杨梅树，这样的纠纷怎么解？浙江省慈溪市匡堰镇“老励工作室”工作人员从调解专家库中指派镇农办一位拥有几十年杨梅种植培育经验的农技专家到现场评估损失，全力做到人案相宜，经过多次协调促成赔偿协议，妥善化解矛盾。
　　“老励工作室”成立于2017年1月，领航该镇“矛盾纠纷点调台”“上林讲团”“鸿雁志愿大队”三大品牌，围绕预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的实践要求，为基层群众提供矛盾纠纷调解、信访代办、法律咨询、法律援助等服务。
　　“老励工作室”坚持“五小”琐事排查在前端。工作室全范围、全时段、全链条摸排村民“五小”琐事，即小烦恼、小意见、小纠纷、小矛盾、小信访，确保第一时间发现和预防矛盾纠纷、信访隐患。
　　慈溪在浙江首创“点调法”，由事件当事人按照需自主选择信服的调解员进行调解，化解矛盾纠纷。支撑“老励工作室”“点调台”的是一个强大的团队，匡堰综治办、司法所、派出所、综合行政执法等牵头镇内所有部门和村参与其中。截至目前，“点调台”已受理各类矛盾纠纷916件，调处成功908件，成功率达99.2%，综合“点单率”达42%。
　　工作室针对涉及面广、化解难度大、涉及群众切身利益的“骨头案”“钉子案”，建立“一对一”包案责任制和动态台账。截至目前，上级交办的积案已全部化解。
　　该工作室通过有效运作值班坐堂的“门诊”模式、上门走访的“急诊”模式、团队共调的“会诊”模式，成功化解各类矛盾纠纷1250余起，协助办结停诉息访案件189件，民间纠纷调解成功率达98%以上，实现“琐事不出网格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，重大矛盾隐患和安全事故零发生，团队荣立集体三等功。
矿山安全监察部门有力提升尾矿库安全风险防控水平 我国连续16年未发生尾矿库重特大事故 　　本报讯 记者刘欣 记者近日从国家矿山安全监察局召开的尾矿库安全治理工作情况媒体通气会上获悉，截至目前，全国安全监管监察的尾矿库共有4919座，与2020年相比下降32.4%，三等及以上的大中型尾矿库比率由2020年的8.5%上升到19.5%，“头顶库”数量同2020年相比下降40.1%。
　　2020年以来，国家矿山安全监察、各地安全监管等部门倒逼尾矿库企业主体责任落实，有力提升了全国尾矿库安全风险防控水平。我国连续7年未发生尾矿库亡人事故，连续16年未发生尾矿库重特大事故，实现全国尾矿库安全风险整体可控。
　　国家矿山安监局建立并严格落实地方政府领导和尾矿库企业负责人安全生产包保责任制，健全完善尾矿库风险分级属地监管等制度，构建防范化解尾矿库安全风险责任体系。严格源头管控，推动涉及尾矿库的29个省级地区出台尾矿库闭库销号办法，强力推进尾矿库闭库销号，全面提升尾矿库本质安全水平。聚焦重大风险，集中开展尾矿库风险隐患排查治理专项行动、尾矿库重大隐患专项整治行动等，解决一批突出问题，强力推进“头顶库”闭库销号，同时强化落实汛期预警响应机制，确保尾矿库企业安全度汛。严肃执法检查，加大对汛期等关键时段、“头顶库”等重点对象、未批先建和不按批准的设计施工等违法行为的执法力度，持续保持高压严管态势，严厉打击尾矿库违法违规行为。
鸡西警方组织学生参观禁毒教育基地 　　为进一步扩大禁毒宣传覆盖面，近日，黑龙江省鸡西市公安局城子河分局刑警大队组织树英小学学生参观区禁毒教育基地。活动期间，基地讲解员针对小学生好奇心强、辨别能力弱等特点，通过展示仿真毒品模型、体验禁毒VR设备等多种方式，讲解“邮票”“开心水”“跳跳糖”等新型毒品的特征、危害及识毒防毒知识，使同学们更加直观和深刻地认识到毒品对个人、家庭、社会的严重危害。同时，倡导同学们自觉抵制毒品，积极参与禁毒宣传活动，发现涉毒违法犯罪线索及时向公安机关举报。
　　　　隋金志　　
玉环清港义警队全力护航“夜经济” 　　“来，大家扫一扫二维码，加入义警工作群……”近日，浙江省玉环市公安局清港派出所举办第4次“宵宵安”义警招募会，摊主们积极响应。为推动“夜经济”发展，今年以来，清港派出所成立由民警牵头、辅警带队、夜宵摊主志愿者参与的“宵宵安”义警队，常态化开展禁毒反诈宣传等工作。同时，将车巡、步巡、定点站巡相结合，每晚9时至凌晨3时，对重点路段进行巡逻，及时发现和消除各类安全隐患。截至目前，“宵宵安”义警队共化解矛盾纠纷40余起，辖区纠纷类警情同比下降27.2%。　　　　
　　　　 梁建君　　
防范“无死角” 服务“零距离” 柳州街面警务室成为群众家门口的“派出所” 　　□ 本报记者　　 马　　艳
□ 本报通讯员 韦崇结 戴　　鑫

　　4月9日，身份证丢失的张女士来到广西壮族自治区柳州市窑埠社区街面警务室向民警求助。不久，民警就为她办好了临时身份证明。对警务室细致周到的服务，张女士竖起了大拇指。这是柳州市公安局倾力打造街面警务室，延伸警务服务触角带来的效果。
　　城市区域人口众多、人流量大、环境复杂，治安管控难度大。根据辖区治安情况和案件特点，去年9月以来，柳州市公安局在全市经济中心区、人员密集区、车站、码头、中心广场、学校、医院、大型厂矿企业等重点区域和地段建设街面警务室，截至目前共建成88个。这些警务室不仅有民辅警值守，还安排有社区“义警队”、社区“治安巡逻队”、社区网格员、戒毒社工等群治队伍进驻，担负辖区内出处警、开展治安防范、收集基础信息、化解矛盾纠纷、接受群众咨询、帮助群众解决问题等职责。
　　作为辖区派出所的延伸单位，柳州市公安局着力将警务室打造成收集基础信息和社情民意的窗口。警务室人员在社区民警统一协调组织下，按照职责开展工作，深入社区开展信息采集、人口注销、人员核实、常住人口和流动人口管理、矛盾纠纷隐患排查等社区基层基础警务工作，确保了底数清、情况明，使社区管理更加明晰精准。
　　除了线下收集和巡逻防范之外，警务室还充分运用辖区内的智能安防小区专网等网络平台，对辖区内各类情况进行收集，将收集到的各类信息上报派出所，各派出所上报分（县）局，再由分（县）局上报市局，市局结合各单位情况、全市警情等，进行全方位分析研判，从时间、地点、网络等多个维度进行全面监测，做到数据多面感知、综合研判，治安态势一网掌控、一目了然。
　　警务室作为警情处置的最前沿阵地，对于辖区内发生的各类警情，警务室民辅警都能够迅速到达现场，快速展开处置，处警效率大大提高。自设立警务室以来，全市公安机关出警速度提高25%。88个警务室与市县（分）两级公安局110指挥中心和各派出所形成了一张紧密融合、相互补充的强大网络，达到了出警快速、处警及时、打击防范有力的目标。
　　作为与群众联系最紧密、接触最频繁、距离最近的单位，柳州市公安局着力将警务室打造成贴近群众的“服务站”、家门口的“派出所”。警务室内张贴办事流程及民警联系方式，方便群众办理和咨询相关公安业务，同时，大力推广“桂警通办”微信小程序、网上预约等服务，引导群众通过线上进行户口登记迁移、身份证换补领、居住证申领等户政业务及车管、出入境等业务的咨询和办理，减少了群众往返和等待时间。现场帮扶解困、事中电话联系、事后走访回访，成为警务室服务群众的新常态。截至目前，全市88个警务室共接受群众咨询两万多人次，为群众办理各类业务1.2万多笔，化解各类矛盾纠纷6000多起。
　　防范“无死角”，服务“零距离”，警务室是公安机关联系群众的桥梁和纽带，是公安机关打通服务群众“最后一公里”的关键所在。柳州市积极构建“科学、合理、严密、高效”的“点、线、面”立体融合巡防网络布局，加快形成和提升公安战斗力，通过警务室将公安机关服务群众的触角延伸到各个角落，不断提高公安机关打击、防范、服务群众的能力。
贵阳白云区创新基层社会治理 　　本报讯 记者王鹤霖 通讯员郭芮羽 针对辖区历史遗留土地纠纷频发等问题，贵阳市白云区坚持党建引领积极探索创新，形成了“综治中心+平安办+司法所”为核心，“法律顾问+驻村律师+网格员+党员+村老”等多方参与的“3+N”工作法，有效提升了基层社会治理能力，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。
　　据悉，该工作法旨在通过多元化、专业化力量共同化解矛盾纠纷，实现社会和谐稳定。在“3+N”工作法的推动下，白云区建立健全了联调、联防、联勤、联治、联创、联动六大机制，并制定了综合指挥调度制度。截至目前，全区共排查新增矛盾纠纷61件，其中一级调处14件、二级调处47件，成功化解历史遗留问题或重点信访人员信访事项两起。
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　　赵国刚：本院受理(2023)川1302民初11755号吕茂秀与你离婚一案已审结，现依法向你公告送达民事判决书。判决：不准予吕茂秀与赵国刚离婚。本案案件受理费260元，公告费600元，共计860元，由吕茂秀负担。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状副本，上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
谭承旭、鲜聪华：本院受理席科重诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、转程序裁定书。诉请：1.请求判令两被告立即返还原告借款20000元及利息(利息以20000元为基数，自2019年9月1日起按中国人民银行同期贷款基准利率来计算，至款项付清之日为止)；2.本案诉讼费由两被告承担。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于期满后2024年5月16日14：30在本院第十审判庭开庭，逾期将依法缺席判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
田长英：本院受理李洪安与被告曹帆、第三人田长英案外人执行异议之诉一案已审结，现依法向你公告送达(2023)川1302民初12360号民事判决书，判决：驳回李洪安的全部诉讼请求。并公告送达上诉状副本。自公告之日起30日内来本院民四庭领取，逾期不领取自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
张华：本院受理(2023)川1302民初13441号李洪钊与你及第三人周小丽不当得利纠纷一案，原告诉请：1.请求判令被告返还原告钱款124128.74元；2.本案诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内。定于2024年5月28日15时在潆溪法庭第一审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
谭承旭：本院受理席科重诉谭承旭民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、转程序裁定书。诉请：1.请求判令被告立即返还原告借款18800元及利息(利息以2800元为基数，白2019年9月11日起计算，以10000元为基数，自2019年12月20日起计算，以6000元为基数，自2020年1月17日起计算，均按中国人民银行同期贷款基准利率来计算，至款项付清之日为止)；2.本案诉讼费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于期满后2024年5月16日14：30在本院第十审判庭开庭，逾期将依法缺席判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
黄俊：本院受理丁龙与你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)川1302民初11916号民事判决书。判决：黄俊在本判决生效后十日内支付丁龙欠款17793元，如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，需加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费246元及公告费600元由黄俊承担。自公告之日起经30日视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
张小红：本院受理高雄与你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)川1302民初12499号民事判决书。判决：张小红在本判决生效后十日内支付高雄欠款7000元，如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，需加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50元及公告费600元由张小红承担。自公告之日起经30日视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
袁银：本院受理贺贤诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、转程序裁定书。诉请：1.请求依法判令被告偿还原告借款20000元及资金占用利息334元；2.请求判令被告承担原告主张权益产生的代理费3000元；3.本案诉讼费、保全费、保全保险费、公告费等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于期满后2024年5月7日14：30在本院第十审判庭开庭，逾期将依法缺席判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
杜昌勤：本院受理董善昌与你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)川1302民初141号民事判决书。判决：杜昌勤在本判决生效后十日内支付董善昌货款6100元，如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，需加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50元及公告费600元由杜昌勤承担。自公告之日起经30日视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
陈敏：本院受理陈剑诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、转程序裁定书。诉请：1.判令被告归还原告的借款本金人民币70000元，并支付资金占用利息(利息以人民币70000为基数从2023年6月17日起按年利率24%计息至实际还款之日；2.判决原告对南充市高坪区通元路318号紫御荣庭二区1幢1单元6层6号房屋的拍卖、变卖或折价款享有优先受偿权；3.本案诉讼费、保全费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于期满后2024年5月7日14：30分在本院第十审判庭开庭，逾期将依法缺席判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
上海坚新实业有限公司：本院受理江阴市振南机械有限公司诉你司定作合同纠纷一案，现依法向你司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、民事裁定书(简转普)、举证通知书、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告送达期满后的15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
珠海市中鹏发展有限公司：本院受理钦州市新华书店有限公司诉你公司合同纠纷一案，因使用其他方式无法送达，现依法向你公司公告送达(2024)桂0703民初734号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期间均为公告期满后30日内。定于2024年6月18日8时45分在本院第十审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
吴开军：本院受理厦门趣店融资租赁有限公司南宁分公司诉你融资租赁合同纠纷一案，因使用其他方式无法送达，现依法向你公告送达(2024)桂0703民初540号案件的起诉状副本、应诉及举证通知书、证据等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期间均为公告期满后30日内。定于2024年6月19日8时45分在本院第十审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
张文有：本院受理李有映诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、三个规定告知书、开庭传票。原告李有映的诉讼请求：1、判令被告立即偿还原告借款10000元，并承担此款自2013年9月21日起至实际清偿完毕之日止按年利率14.8%计算的利息;2、判令被告承担本案的全部诉讼费。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日14：30分(节假日顺延)在本院固东法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
肖利群、李志强：本院受理董春芳诉你民间借贷纠纷一案，案号为(2024)云0581民初1716号，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你送达起诉状(1、请求人民法院依法判令二被告共同偿还给原告借款本金人民币肆万伍仟元整;2、请求人民法院依法判令二被告支付原告自2023年4月17日起至款项实际清偿之日止按年利率5.175%计算的资金占用利息(暂计算至2023年11月16日为1839元);3、本案诉讼费用由二被告承担。)自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日9时30分(节假日顺延)在本院蒲川法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
云南创优财务咨询有限公司：本院受理腾冲明华生物科技有限公司诉你公司委托合同纠纷一案，案号为(2024)云0581民初1824号，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公司送达起诉状(1、请求依法判决解除双方签订的《委托代办协议》，同时被告向原告退回已支付的人民币30000元整及以30000元整为基数的自2023年6月22日起至实际支付之日按同期银行贷款利率计算的资金占用费;2、请求依法判决本案诉讼费)、权利义务告知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第三日9时30分(节假日顺延)在本院蒲川法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
陈正宇：本院受理赵甜诉你民间借贷纠纷一案，案号为(2023)云0581民初1547号，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你送达起诉状(1、请求人民法院依法判令被告立即偿还原告借款本金20000元;2、本案诉讼费、公告费由被告承担)、权利义务告知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后的第三日14时30分(节假日顺延)在本院蒲川法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
北京亚泰来交通科技有限公司：本院受理河北亚盛环保科技有限公司与你公司合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)冀1121民初525号起诉状副本【1.判令被告支付原告货物税款共计50988.87元；2.本案案件受理费、保全费、保全保险费均有被告承担。】、应诉及举证通知书、民事裁定书、开庭传票及司法公开告知书等，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后得3日9时(节假日顺延)在本院第五民事审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省枣强县人民法院
(2022)苏0830破56号 盱眙一品香米业有限公司破产清算一案，本院于2023年1月31日作出(2022)苏0830破56号民事裁定书宣告盱眙一品香米业有限公司破产。破产管理人就该公司现有资产制作了财产变价方案和财产分配方案，并经债权人会议通过。财产分配方案经本院裁定认可，管理人对现有财产已分配完结，应当裁定终结破产程序。依照《中华人民共和国企业破产法》第一百二十条之规定，本院于2024年4月8日裁定终结盱眙一品香米业有限公司破产程序。
江苏省盱眙县人民法院
大连盛汇机械制造有限公司：本委受理申请人大连双子座商务服务有限公司与你方之间的租赁合同纠纷一案，现依法向你方公告送达答辩通知书、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁庭组成方式及仲裁员选定书、仲裁申请书副本及相关证据材料。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。提交答辩书和仲裁庭组成方式及仲裁员选定书的期限为公告期满后的15日内。公告期满后第17日本委将依法组成仲裁庭。请你方于仲裁庭组成后的3日内来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书。开庭时间为仲裁庭组成后的第9日下午13时30分(遇节假日均顺延)，地点：大连市西岗区英华街55号大连仲裁委员会第四仲裁庭。逾期无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
大连仲裁委员会
张彩兴：本委受理(2020)并仲裁字第0573号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人张彩兴之间的金融借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第0573号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
道歉声明
　　本人：王德印、朱远芳，由于在抖音及快手实名举报梁福玮，梁福玮将本人诉至祥云县人民法院，经祥云县人民法院(2023)云2923民初95号判决本人对梁福玮的举报侵犯了梁福玮的名誉权，对此本人对梁福玮诚挚道歉。
道歉人：王德印、朱远芳
公告专栏 　　2/3中缝
　　(2024)豫0402民初1226号 李伟勋：本院受理原告烟亚楠诉你民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2024)豫0402民初1226号民事判决书。自发出本公告之日起经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
(2024)豫0402民初1227号 郝三延：本院受理原告杜明艳诉被告郝三延离婚纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)豫0402民初1227号民事判决书。自本公告之日起 30日内来本院速裁人民法庭领取判决书，逾期即视为送达。对本判决不服的，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
(2024)苏0311民初752号 被告江苏省铜山县五金交电化工公司：关于原告铜山县交家电股份合作公司与你借款合同纠纷一案，本院根据你的住所地及原告提供的联系方式无法向你直接或邮寄送达，故现依法向你公告送达诉状副本、开庭传票、举证通知书、民事裁定书等。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的十五日内，逾期不答辩的，不影响人民法院审理。本院定于举证期满后第三日上午九时(遇法定休假日顺延)在本院港务区法庭第二法庭公开开庭审理。逾期不出庭，本院将依法缺席审理并裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初846号 被告董才：关于原告赵禹与你民间借贷纠纷一案，本院根据你的住所地及原告提供的联系方式无法向你直接或邮寄送达，故现依法向你公告送达诉状副本、开庭传票、举证通知书、民事裁定书等。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的十五日内，逾期不答辩的，不影响人民法院审理。本院定于举证期满后第三日上午九时(遇法定休假日顺延)在本院港务区法庭第二法庭公开开庭审理逾期不出庭，本院将依法缺席审理并裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初12424号 李荣夫：本院受理原告王娜诉你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现原告王娜提起上诉。因你下落不明，现依法向你公告送达上诉状副本。自本公告之日起经过30日内来本院领取民事上诉状，逾期则视为送达。向徐州市中级人民法院提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初12424号 李荣夫：本院受理原告王娜诉你民间借贷纠纷一案，现已审理终结现依法向你公告送达(2023)苏0311民初12424号民事判决书自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
马红菊：云南昭闻律师事务所诉你委托合同纠纷一案，本会已受理，受案号为：(2023)昭仲裁126号。现依法向你公告送达《组庭通知书》、《开庭通知书》。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。开庭时间为2024年5月25日上午09：30。开庭地点：昭阳区迎丰路75号昭通仲裁委员会仲裁庭。请按时到庭参加仲裁。联系电话0870-2249958。特此公告。
昭通仲裁委员会
刘贵丽：本院受理保康九鼎融资担保有限公司与你追偿权纠纷三案，现依法向你公告送达(2024)鄂0626民初148、209、210号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、优化营商环境监督卡及民事裁定书。自公告起30日视为送达，答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于2024年5月27日15时在本院生态环境保护法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
湖北省保康县人民法院
李伟强：本院受理原告苗永录与被告李伟强民间借贷纠纷一案现已审结，我院以(2024)皖1324民初122号民事判决书判令：限被告李伟强于本判决生效后三日内偿还给原告苗永录借款40000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元，由被告李伟强负担。因你下落不明，现公告向你送达判决书，自公告之日起30日即视为送达。提出上诉的期限为判决书送达后15日内，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
安徽省泗县人民法院
苏州雅峰泰家居建材有限公司、娄凤英：本院依法受理申请人安徽兆鑫铝业科技有限公司申请追加娄凤英为被执行人的其他案由一案，因你下落不明，现依法向你公告送达申请书副本、听证通知书、举证通知书及听证传票等。自公告之日起三十日视为送达，答辩和举证的期限分别为公告期满后15日内，定于答辩和举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院诉讼服务中心法庭公开听证，逾期依法听证。
安徽省和县人民法院
(2023)浙0382民初12703号 乐清市浩盟钢结构加工厂、吴勇：本院受理原告陈春法与被告乐清市浩盟钢结构加工厂、吴勇、郑胜芳合同纠纷及原告陈春法与被告吴勇合同纠纷两案，因你们用其他送达方式无法送达，现向你们公告送达(2023)浙0382民初12703号民事判决书、(2023)浙0382民初12703号之一民事判决书。自公告发出之日起经过30日，即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院;也可以在判决书送达之日起十五日内，向温州市中级人民法院在线提交上诉状。
浙江省乐清市人民法院
陈湘艳：本院审理原告林温侠、林文双诉你民间借贷纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2024)浙0382民初2333号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序、财产保全)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年6月3日9时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
丁雪生：本院审理原告李小明诉你与汪艳坤财产损害赔偿纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2024)浙0382民初2531号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年6月3日9时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
四川蜀鸿电气有限公司：本院审理原告指月集团有限公司诉你司合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你司公告送达(2024)浙0382民初3050号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年6月3日10时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
黄利武：本院审理原告张博佐诉你合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2024)浙0382民初3090号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序、财产保全)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年6月3日10时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
浙江常轩电气科技有限公司、张仑：本院审理原告润泰电力科技有限公司诉你们与淦恋平合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你们公告送达(2024)浙0382民初2513号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序、财产保全)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年6月20日9时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
付秋林：本院受理原告乐清市小岗电器有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现已审结，现依法向你公告送达(2023)浙0382民初11903号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
冯娟：本院受理舒朋诉你买卖合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2023)苏0205民初9431号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，并上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
宽城满族自治县建兴网络科技有限公司：本院已受理原告深圳市云飞龙特种气体有限公司诉你公司买卖合同纠纷(2024)冀0827民初429号一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、司法公开告知书、权利义务告知书、诉讼风险提示书、开庭传票、送达地址确认书、廉政监督卡。自公告日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于举证期满后第3日9时(遇法定节假日顺延)在本院第六审判庭审理此案，逾期依法缺席判决。
河北省宽城满族自治县人民法院
吴其网：本院受理原告陈道海诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期限和举证期限分别为公告期满后15日内，并定于2024年5月27日9时00分在本院第四速裁法庭公开开庭审理。逾期将缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
郭伟英：本院受理原告常州爱特恩新材料科技有限公司诉你、张昭鹏、张昭东、山东绿保装饰材料有限公司股东损害公司债权人利益责任纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2024)鲁1326民初205号民事判决书。自公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院；也可以在判决书送达之日起十五日内，向山东省临沂市中级人民法院在线提交上诉状。逾期本判决即发生法律效力。
山东省平邑县人民法院
孙永伟、吴玉婷、孙会宾、韩金茹、曹立哲、韩雪茹：本院受理的原审原告石家庄市藁城农村信用合作联社诉你借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0109民再14号民事判决书。自公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后的15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省石家庄市藁城区人民法院
徐帝：本院受理原告上海宝溪装饰有限公司诉被告徐帝，第三人贵州七众置业有限公司合同纠纷(2024)黔0502民初835号一案，因你下落不明，现依法向你公告，自公告之日起30日内到我院领取起诉状副本、应诉通知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票及民事裁定书等法律文书，如逾期未领取即视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期届满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
贵州旺景物流有限责任公司：本院受理原告杨成林诉被告贵州金铭达房地产开发有限公司、第三人贵州旺景物流有限责任公司合同纠纷一案，现依法向你公告送达杨成林上诉状。自公告之日起经过30日，即视为送达。
贵州省毕节市七星关区人民法院
履行行政处罚决定催告书
平综执催字〔2023〕KC0040号
张贤杰(身份证号：3713261987****7018)：本局于2023年10月7日作出处罚决定(平综执罚字〔2023〕KC0040号)，决定对你处罚3万元。你于2023年10月7日收到后，未履行该行政决定，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条之规定，本局现催告你自收到本催告书之日起十日内，到平邑县政务服务中心综合行政执法局窗口缴纳罚款3万元和滞纳金3万元。你收到本催告书后，对我局作出行政处罚决定催告不服的，可在接到催告书之日起三个工作日内进行陈述、申辩。无正当理由逾期仍不履行行政决定的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，本局将依法申请人民法院强制执行。联系电话：0539-4682160。
平邑县综合行政执法局
公告专栏 　　5/8中缝
　　（2024）浙0702破5号 本院根据申请人黄守南的申请，于2024年3月26日裁定受理金华市志业建筑劳务有限公司破产清算一案，并于2024年4月2日指定浙江迎鸽律师事务所担任该公司管理人，现将有关事项公告如下：一、债务人须知金华市志业建筑劳务有限公司的法定代表人、股东、高管及财务负责人应自收到受理破产申请的裁定之日起15日内向管理人或本院提交以下材料，未在期限内提交相关材料的，将依法追究相应的法律责任：1、述职报告并提交财产状况说明；2、债务清册；3、债权清册；4、有关财务会计报告；5、职工工资的支付和社会保险的缴纳情况等相关材料。二、债权人须知1、金华市志业建筑劳务有限公司的债权人应于2024年5月17日前向该公司管理人申报债权。2、债权申报地点及联系方式：浙江省金华市婺城区环城南路西段1586号龙腾·铭德广场8楼，联系人：戴律师，联系电话：0579-82437566、18657962603。3、债权人须书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关的证据材料。4、债权人申报债权须遵循诚实信用原则，严格、真实地申报，否则自行承担由此产生的不利后果；根据我国《刑法》及相关规定，虚假申报债权属于《刑法》第三百零七条之一第一款规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”，可依法追究刑事责任。5、未在上述期间内申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。6、未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。三、债务人的债务人及财产持有人须知金华市志业建筑劳务有限公司的债务人或者财产持有人应当向该公司管理人清偿债务或交付财产。四、会议须知本院定于2024年5月24日上午09时00分在金华市婺城区人民法院婺北人民法庭第七审判法庭（金华市婺城区环城北路736号）召开第一次债权人会议，已依法申报债权的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人：系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书。系自然人的，应提交个人身份证明。如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。特此公告。
浙江省金华市婺城区人民法院
郑福良：原告张洪远诉你民间借贷纠纷一案，依法向你送达起诉状副本、应诉及举证通知书，自公告之日起30日视为送达，提出答辩和举证期均为公告期满后15日，定于期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期依法判决。
四川省内江市市中区人民法院
顾建国：本院受理徐梅诉你方民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初8889号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
太仓市森驰汽车维修有限公司、太仓市森茂汽车城开发有限公司、李锦明：本院受理异议人苏州亿硕企业管理有限公司与深圳市招平申城三号投资中心(有限合伙)与太仓市森驰汽车维修有限公司、太仓市森茂汽车城开发有限公司、李锦明金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0585执异19号执行裁定书。自公告之日起30日内来本院领取(2024)苏0585执异19号执行裁定书，逾期即视为送达。如不服本裁定，可自裁定书送达之日起十日内向苏州市中级人民法院申请复议。
江苏省太仓市人民法院
时继勇：本院受理原告李书伟与被告时继勇、王怀友合同纠纷一案[(2024)苏0381民初1967号]，原告提出诉讼请求为：1.依法判令被告给付材料款96000元;2.本案诉讼费由被告承担。因无法以其他方式向你送达，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票、简转普裁定书、诉讼权利义务告知书，请你自公告之日起三十日内到新沂市人民法院窑湾人民法庭领取，逾期即视为送达，提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和30日内(遇法定节假日顺延)，并定于2024年6月12日下午14时在窑湾人民法庭第一审判庭公开开庭审理此案。逾期不到庭，本院将依法缺席审判。
江苏省新沂市人民法院
(2023)皖0304民初5708号 张毅：原告冯国富、冯清宇、薄宗枝、苏月芳、李博皓诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票等法律文书。自公告之日起30日内视为送达。本案于2024年5月15日10时在本院8号法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
仲裁公告
海南鲸航体育有限公司：本委已受理王献聪、郑高山、黄宏伟与你公司劳动争议案(海美劳人仲案〔2024〕第42号、第43号、第44号)定于2024年5月31日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，089865336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书及证据材料副本等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海口椰风海韵物业服务有限公司儋州分公司：本委已经受理王羡、何月、何焕壁、陈小玲、邓银花、何志强、吴创任、唐侯典、蒲斌、许叶吉、孙永球与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第23、24、27、28、29、30、31、32、33、34、35号)，并定于2024年6月5日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
儋州市峨蔓镇快乐幼儿园：本委已经受理唐颖珠、符秋花、陈带娟、陈时厚、薛婆爱、林世姣与你幼儿园劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第90、91、92、93、94、95号)，并定于2024年6月7日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你幼儿园，限你幼儿园在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
儋州那大要捌音乐餐吧：本委已经受理羊成、陈玉润与你餐吧劳动争议案(儋劳人仲案字〔2023〕第226、227号)，现已作出决定书。因相关仲裁文书无法送达你餐吧，限你餐吧在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取决定书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
劲庭舒源网络科技(成都)有限公司：本委已经受理叶介萍与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2024〕第101号)，并定于2024年6月12日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
沃尔金顿科技(洋浦)有限公司：本委已经受理吴成定与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2023〕第731号)，并定于2024年6月14日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南农乐春蕾生态农业开发有限公司：本委已经受理陈德琼与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2023〕第733号)，并定于2024年6月18日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南梦龙娱乐管理有限公司儋州分公司：本委已经受理王万玲与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2023〕第745号)，并定于2024年6月19日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取应诉通知书、申请书、开庭通知书等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
儋州雅星有你足以养生馆店：本委受理的高亚端与你养生馆店劳动争议案(儋劳人仲案字〔2022〕第560号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你养生馆店，限你养生馆店在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南乐富商务信息咨询有限公司：本委受理的符玢与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2023〕第578号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南三昶工程有限公司：本委受理的张尚玉、陈福寿与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2023〕第462、463号)，现已作出裁决。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取裁决书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
海南诚可富劳务有限公司：本委已经受理的林吉山与你公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2023〕第568号)，现已作出决定书。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取决定书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
　　更正：本委于2024年1月17日刊登的申请人曾桂妍与被申请人海南目标房地产经济服务有限公司劳动争议案(儋劳人仲案字〔2022〕第482)，现将海南目标房地产经济服务有限公司更正为海南目标房地产经纪服务有限公司，且现已作出决定书。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海南省儋州市那大镇中兴大街西侧人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院402室，电话：0898-23313090)领取决定书，逾期未领取视为送达。
海南省儋州市劳动人事争议仲裁委员会
北京聚通达科技股份有限公司：本委受理朱昶伟诉你公司“武劳人仲东办案字〔2024〕00978号”劳动争议案，现依法向你公司公告送达申请书和证据副本、应申请通知书、仲裁庭组成情况通知书及开庭通知书，自公告之日起30日视为送达。定于2024年6月3日9时10分在武汉市东湖新技术开发区高新大道770号光谷科技大厦B座二楼仲裁庭开庭审理。请准时参加庭审，否则将依法缺席裁决。领取裁决书的期限为闭庭后30日内，逾期不领视为送达。
武汉市劳动人事争议仲裁委员会
胡得安：本会受理的章贺喜与你买卖合同争议一案[(2023)苏仲裁字第0338号]，定于2024年5月27日10时30分在本会园区第二仲裁庭(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)开庭。现向你方公告送达变更仲裁请求申请书、受理通知书、补充证据、开庭通知书等。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
南京奥仕堡品牌餐饮管理有限公司：本会受理的刘建与你公司特许经营合同纠纷案[(2023)苏仲裁字第0266号]，由仲裁员赵毅组成仲裁庭，并定于2024年5月27日9时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第二仲裁庭开庭审理。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
海南申岛电子商务有限公司：本委受理的闫李英子、梁紫苗与你公司劳动争议案(海秀劳人仲案字〔2024〕第85、86号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知书，限你公司自公告之日起30日内来本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年6月3日15时在海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(海口市秀英区秀华路4号信访中心7楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏 　　6/7中缝
　　遗失声明
孙易(性别：男，父亲：孙铁牛，母亲：易金花)出生于2014年1月26日，编号O430054927出生医学证明遗失，声明作废。
杨文风遗失湖北启源物业有限公司2023年10月8日开具的汽配城11-24押金收据一份，票据号码：3949066(金额：2000元)，声明作废。
杨焕卿身份证遗失，证号：420802198002160018，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
骆佳莹(性别：女，母亲：陈晨阳，父亲：骆弈帆)出生于2017年5月5日，编号R410351098出生医学证明遗失，声明作废。
骆佳鑫(性别：女，母亲：陈晨阳，父亲：骆弈帆)出生于2019年5月3日，编号T410705108出生医学证明遗失，声明作废。
刘瑾云(性别：女，母亲：虞美琳，父亲：刘昀林)出生于2022年2月7日，编号V430229892出生医学证明遗失，声明作废。
杨玉雪不慎遗失军人残疾证，证号：2022L41620891042710604，声明作废。
荀广财遗失身份证，身份证号码211405198607061813，特此声明。
本人韦全明于2024年4月10日于不慎遗失身份证，身份证号：522633199003242019特此声明
薛碧芳(身份证号350125196712130824)、薛礼鹏(身份证号350125198906090313)遗失购买福建省永泰县樟城镇沙浮路1号均和滨江九里3幢1层08商业服务网点的购房合同，面积55.93㎡，特此声明。
薛碧芳(身份证号350125196712130824)、林礼钊(身份证号350125199711060338)遗失购买福建省永泰县樟城镇沙浮路1号均和滨江九里3幢1层16商业服务网点的购房合同，面积39.82㎡，特此声明。
中石化石油工程设计有限公司(纳税人识别号370502749870972)开具给东营市城市资产经营有限公司发票，发票代码：3700143320，发票号码：01236441，不慎遗失，特此声明。
都匀市昌和顺兴寄卖行(统一社会信用代码92522701MA6J244P7W)不慎遗失公章、发票专用章各一枚，声明作废。
贵州沐舟电竞网咖有限公司(统一社会信用代码91522601MAC4LB5Q1X)不慎遗失公章一枚，编码5226018846459，声明作废。
宁化县长颢电子商务有限公司(统一社会信用代码：91350424MA8UNLTC4B)不慎遗失公章、陈长根法人章各一枚，现声明作废。
贵州省仁怀市氿魂制曲有限公司(统一社会信用代码91520382MAD3WWGH63)不慎遗失公章一枚，编码5203823200679，声明作废。
贵州群众(花溪)律师事务所(统一社会信用代码31520000MD02509048)不慎遗失公章一枚，编码5201029142793，声明作废。
沈阳金品之商贸有限公司遗失公章(编码：210102001085797)、财务章(编码：210102001085800)，声明作废。
湖南峰境农业科技有限公司遗失公章一枚，编号：43049510030032，声明作废。
海南瑞裕鑫达寄卖有限公司(统一社会信用代码：91460107MABYGDEK3C)不慎遗失公章，声明作废。
兹有福州市仓山区墨斗文化传媒有限公司不慎遗失公章，编码：3501040143228，现声明作废。
浦城县翼荣运输服务有限公司不慎遗失车牌号闽H96728(黄色)道路运输证，证号：闽交运管南字350722201363号，声明作废。
嘉禾县坦坪镇沈溪村经济联合社(统一社会信用代码N2431024MF3058616M)原公章不慎遗失，现声明作废。
息烽宝芝林餐饮服务有限公司法人刘德军变更为谭昌福，原法人章编号：5201220013110遗失作废。
海南干亚全商贸有限公司(统一社会信用代码：91460100MA5T4TF33X)遗失公章，声明作废
莆田市凯利达物流有限公司不慎遗失闽B51785货车道路运输证，证号：350302200935，闽B53386货车道路运输证，证号：350302200938，闽B52525货车道路运输证，证号：350302200937，闽B52385货车道路运输证，证号：350302200969，声明作废。
莆田市涵江区方兴物流有限公司不慎遗失闽B57285货车道路运输证壹份，证号为350303014630，现声明作废。
中共西林县发展和改革局支部委员会遗失公章，编号：4526320000486，声明作废。
师宗县浙商酒店管理有限公司浙商假日酒店(统一社会信用代码：91530323MA6K726X82)遗失法人章(法人姓名：周以华)一枚，声明作废。
金沙县古苑辅导培训中心遗失金沙县市场监督管理局2019年4月25日核发的《食品经营许可证》副本，编号JY25205230072825，声明作废
三明市三元区天哲门窗经营部(统一社会信用代码：92350403MA8RMCA88H)不慎遗失公章，声明作废。
贵州卓善酒业有限公司(统一社会信用代码91520302MACML1Y10T)不慎遗失财务专用章一枚，编码5203023146128，声明作废。
六盘水君赢实业有限公司(统一社会信用代码91520203MAAKG8AC4C)遗失公章(编码5202031035346)、财务专用章(编码5202031035347)，声明作废。
濮阳县濮桂置业有限公司(统一社会信用代码91410928MA44XRTM6T)不慎遗失法人章(韩鸿志，编码4109280088723)，声明作废。
上海市虹口区天宝第一业主大会遗失基本开户许可证，核准号为：J2900090561402，声明作废
福州万晟裕美电子商务有限公司遗失公章(印章编码：35010310047460)一枚。特此声明作废
福州尚希贸易有限公司遗失公章(印章编码：35011710024280)一枚。特此声明作废
中京建业(贵州省)建筑劳务有限公司(统一社会信用代码91520103MACJX2PQ3D)不慎遗失财务专用章一枚，编码5201039145709，声明作废。
河南鹏仲商贸有限公司(统一社会信用代码91411602MA46NKJ94M)遗失财务章，声明作废。
贵州费思德快捷酒店有限公司不慎遗失公章一枚，编号：5205021060277，声明作废。
五家渠新湖农场一九九五米粉店遗失食品经营许可证正、副本，许可证编号：JY26590040069422，声明作废。
金沙县化觉镇金河村集体股份经济合作社(统一社会信用代码：N2520523MF2035607X)不慎遗失公章一枚，编码5205231063816，现声明作废！
福州和兴隆家具有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：3501340034556，声明作废。
甘肃新华书店飞天传媒股份有限公司成县分公司，(统一社会信用代码：91621221325357585J)不慎遗失银行预留公章，特此声明作废。
桐柏县福诚珠宝行(统一社会信用代码92411330MA9LRFGJ8C)不慎遗失财务专用章一枚，声明作废。
盘锦市兴隆台区佰友废品收购站遗失公章211103001044766、张佰友的法人章211103001044793，声明作废。
天津天新教育信息咨询有限公司不慎遗失财务专用章、合同专用章，统一社会信用代码：91120112MA06TEBP3L，声明作废。
天津信德隆财务管理咨询有限公司(统一社会信用代码：91120118340893351E)遗失公章、财务专用章、法人章，声明作废。
天津河北区丁尘文化传播工作室(统一社会信用代码：92120105MA828M3B6B)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，声明作废。
天津金钥匙建筑设计有限公司遗失公章，统一社会信用代码：91120116MA7M7T4C0P，声明作废。
北京德双宠物用品中心(统一社会信用代码：92110116MACT1JAQ9E)不慎遗失营业执照副本，声明作废。
北京心动无限信息技术有限公司(注册号：1101082702470)不慎遗失营业执照正、副本；税务登记证正、副本(税号：110108763503183)；组织机构代码证正、副本(代码：MA04N2UT-X)和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名，声明作废。
北京依澜雅姿品牌管理有限公司北京海淀分公司(统一社会信用代码：91110108MAD7AWMD5Q)不慎遗失营业执照正、副本，特此声明作废。
北京和室艺唐建材经营部(统一社会信用代码：92110113MA0115D26B)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京木子马汽车维修站不慎遗失食品经营许可证正、副本，许可证编号：JY21113032379796，声明作废。
北京新翔红会议服务有限公司(注册号：110106006870408)不慎遗失营业执照正、副本、税务登记证正、副本(税号：110106761414355)、组织机构代码证正、副本(代码：MA031MHP8)和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京世环中绿低碳科技研究院(注册号：110112014288249)不慎遗失营业执照正、副本、税务登记证正、副本(税号：110112584493661)、组织机构代码证正、副本(代码：MA05BE27X)和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京远华鸿达科技有限公司(统一社会信用代码：91110113MA01AM6X09)遗失财务专用章，声明作废。
作废声明：北京依澜雅姿品牌管理有限公司北京海淀分公司(统一社会信用代码：91110108MAD7AWMD5Q)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京南来北顺餐饮服务有限公司(统一社会信用代码：91110105MACU0KJR2E)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京三众拓联建筑装饰设计有限公司(统一社会信用代码：911101143064785412)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京钰茗勤峰装饰工程有限公司(统一社会信用代码：91110106339795973R)作废法定名称章、合同专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京高远百康祝您健康医药有限责任公司唐家岭分店(统一社会信用代码：91110105MA00HFPT72)作废公章，特此声明。
作废声明：北京裕伊商贸有限公司(统一社会信用代码：91110106MACFWPUW8C)作废发票专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京中科优控信息技术有限公司(统一社会信用代码：911101056908437255)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京晓康民俗饭庄(统一社会信用代码：92110228MA00D32C73)作废公章、发票专用章各一枚，特此声明。
减资公告：北京紫禁城中医药研究院(统一社会信用代码：911101017560293645)经股东和职工代表大会决议，拟向企业登记机关申请减少注册资金，由原注册资金人民币27.18万元减少至27.03万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本企业提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京摩遇科技有限公司(统一社会信用代码：91110117MAC3G7RT7A)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京昊伟建筑装饰有限公司(统一社会信用代码：91110117082873103L)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：华夏权达(北京)环保科技发展有限公司(统一社会信用代码：91110117MA01FYA066)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京华夏瑞丰建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91110117MA01K8HG8L)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1002万元减少至1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：中都百汇(北京)贸易有限公司(统一社会信用代码：91110117MA00G9WN0X)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京松杰建筑装饰有限公司(统一社会信用代码：911101178029272118)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币16805万元减少至5万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
吊销转注销公告：北京新翔红会议服务有限公司(注册号：110106006870408)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：李其效，清算组负责人：李其效，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京世环中绿低碳科技研究院(注册号：110112014288249)经股东和全体职工代表大会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：李其效、高顶香，清算组负责人：李其效，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
清算公告：根据我单位章程及有关规定，经理事会表决通过，决定注销宁德市梧桐人家扶老助老服务中心(统一社会信用代码：52350900MJ002137X8)请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：詹海娟，电话：18650555392。特此公告！
公告
杜彬汉，身份证号码：44142319570913xxxx。
林少群，身份证号码：44142319610912xxxx。
　　你们与我股权纠纷一案已经赣州市中级人民法院(2011)赣民二初字第2号、江西省高级人民法院赣民二终字第25号民事判决书作出生效判决，判令你们要向我履行284.16万元以及案件受理费30928元、财产保全费5000元，时至今日仅还款143000元。现因本人欠钟志勇(身份证号码：44142119710403xxxx)先生债务，于2024年4月8日签订生效判决执行债权转让协议，将我在江西省高级人民法院赣民二终字第25号民事判决书确认你们应当还款债务的债权转让给钟志勇。本人已向人民法院申请变更申请执行人。现依法向你们公告，如有异议，请在本公告登出后十天内提出。
公告人：邹雄
2024年4月12日