广西全面推动政法工作高质量发展
□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 尚永江
巍巍友谊关，记录着一代又一代守边人奋斗的足迹，也见证着广西开放开发的积极和主动。作为疫情期间全国唯一始终保持畅通的口岸，友谊关口岸贸易畅通的背后是高质量法治保障下的通关环境，更是广西政法工作高质量发展推动经济发展的政法实践。
蓝图绘就催奋进，鼓劲扬帆正当时。今天的广西，正以法治精度保障重大发展战略，全区政法机关紧扣当前形势，回答关键问题，全力在服务广西高质量发展上展现新作为，在建设更高水平平安广西上开创新局面，在全面深化政法领域改革上实现新突破，在守护群众高品质生活上取得新成效，为广西的繁荣与稳定贡献更多的政法智慧、政法方案。
总体谋划高瞻远瞩
2021年11月，广西壮族自治区第十二次党代会从胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”、办好发展和安全“两件大事”的高度，确立了凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的目标任务体系，提出了奋力建设更为繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西的任务要求。
“美好愿景既鼓舞人心，又切实可行，要让蓝图变为现实，离不开平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作支撑。”自治区党委政法委政策研究室主任马训祥分析，政法系统如何自觉在党和政府工作大局中谋划、推动政法工作，跳出政法看政法，跳出政法干政法，知责尽责、知重负重成为一道时代课题。
自治区党委政法委高起点谋划，把推进全区政法工作高质量发展置于自治区党委政府工作大局谋划推进，2022年2月28日下发《关于深入贯彻自治区第十二次党代会精神推动广西政法工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确了政法工作高质量发展总体思路、工作原则、主要目标、基本内涵等，成为广西政法工作高质量发展的纲领。
《意见》要求，全区各级政法机关要进一步创新理念思路、体制机制、方式方法，在强化思想政治引领上达到新高度、在维护边疆安宁巩固上彰显新担当、在服务广西高质量发展上展现新作为、在全面深化政法领域改革上实现新突破、在守护群众高品质生活上取得新成效、在锻造高素质政法铁军上塑造新形象。
“《意见》是对2022年到2035年政法工作的一个总体规划。”马训祥介绍，特别是“十四五”时期，广西已迈入加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的重要战略机遇期，更要准确把握新时代政法工作的规律特点，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，敢于亮剑、善于斗争，冲锋在前、兜底在后，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供强有力的政法保障。
谋定快动勇立潮头
号令即出，动若风发。《意见》出台后，政法工作高质量发展的蓝图按照既定的节奏全速铺开。
自治区党委政法委《社会涉稳问题专项治理总体方案》出炉，举旗定向，提出全年政法工作高质量发展“1+7+6+7+1”目标任务，即坚持一个根本保证、树牢七大工作理念、防范化解六大风险、抓好七大重点工作、打造一支政法铁军，以政法工作高质量发展助推广西高质量发展。
全区高标准落实。在南宁市邕宁区蒲庙镇良信村，村治保主任杨建字有了新的身份。邕宁区大胆革新，全面推行将治保主任专职成为公安部门直接管理的警务助理，破解基层警务困局，让治保专职警务助理“小岗位”发挥基层治理“大作用”。
在崇左市江州区，法院与公安交警、检察院、司法局等单位共同建立危险驾驶轻微刑事案件快侦快诉快判工作机制，酒驾案件办理时间从1个月缩短到48小时以内，被告人服判率达100%，涉酒驾交通事故明显减少。
在贺州市，两级检察机关与公安机关成立侦查监督协作配合办公室，建成广西首个非羁押措施适用智能监控平台，推动诉前羁押率持续降低，最大程度减少社会对抗。目前，全市通过智能监管平台对164名适用非羁押措施的人员进行监管，无一人脱管漏管，节约司法经费成本约300万元。
在《广西政法机关执法司法制约监督制度汇编》中，汇编的120个制度机制直指执法司法制约监督的堵点、难点、痛点问题。《广西政法领域全面深化改革实施方案》明确的91项改革任务已完成81项。
“新发展理念贯彻落实到政法工作的全过程、各方面。全区政法机关对照高质量发展要求补短板、强弱项、防风险、促提升，深层次释放改革红利，促进人民群众安全感、满意度持续提升。”自治区党委政法委基层社会治理指导处处长黄炳洲说。
狠修“内功”硬核“托底”
推动政法工作高质量发展，需要打破思维定式，摆脱依赖路径，更要稳中求进，人民至上，实现“稳”的基础日益巩固，“进”的态势持续增强。
在广西1.6万个综治中心里，科学划分出的7.5万个网格成为基层治理的社会单元，11.2万名网格员根据地域不同职责不同，对接回应群众各类诉求，“综治中心+网格化+信息化”的基层治理模式不断托起基层社会治理“大民生”。
各地高质量推进，持续开展重大矛盾纠纷化解专项行动，南宁市领导包案、县长约谈、专班推进，因案施策，限时化解，重点矛盾纠纷相继攻破，群众身边的烦心事得到解决。南宁市上林县委常委、政法委书记韦伯永感慨，“政法工作高质量发展为群众带来福利，为群众办实事与化解矛盾纠纷同频共振”。
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玉林市政法机关集中治理“患病”楼盘，出台《玉林市全警集中开展房地产领域突出问题专项治理行动方案》《房地产领域突出问题专项治理工作指引》，以法治思维推动问题楼盘整治打个“翻身仗”。住建专班和政法专班团队密切配合，挂图作战，政府与法院建立“互联互通、信息共享、协调联动、合力处置”的规范化、常态化工作机制。目前，33个楼盘的突出问题得到部分解决，累计帮助2000多名农民工讨回被拖欠的工资7945.8万元。
全区法院聚焦高质量发展，精准对接广西自由贸易区建设等重大部署，细化深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境各项工作措施，不断提升服务经济社会发展大局能力。
广西高水平开放高质量发展的背后，有政法部门步履铿锵的守护和革新。“我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全总要求，紧扣高质量发展主题，着力在防范风险、化解矛盾、打击犯罪、维护稳定等方面精准发力，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出政法新贡献。”自治区党委政法委常务副书记全桂寿说。
北京一中院以温情司法守护万家灯火
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 钟贝 孔巧玲
家庭和谐，幸福美满，是人民美好生活的重要组成。近年来，北京市第一中级人民法院家事审判庭创新提出“前端调查+中端调解+后端回访”全链条解纷模式，着重修复亲情关系，在审判环节坚持将社会主义核心价值观融入审判实践，并通过创设“云探望”模式，建立离婚证明书开具机制，深化打造“家立方”家庭司法保护新模式，深度融入基层治理大格局。
全链条修复亲情让爱继续
“是高法官细致的调解工作，让我们真正意识到亲情血浓于水，是一辈子的纽带，案件结束后法官还多次联系我们询问亲情关系的改善情况。”近日，李某向北京一中院家事审判庭即团河法庭送去了锦旗。原来，因老人去世引发了李某一大家子共四个家庭的继承纠纷。了解到此案的复杂性，法官高春乾在律师的协助下，充分了解矛盾症结和家庭成员关系，从弥合亲情的角度，为各方分析利弊、权衡得失，通过耐心调解让各方当事人最终握手言和，多年的恩怨就此化解。
温暖的案件结局，独有的司法温度，这是北京一中院团河法庭加强家事矛盾化解、促进纠纷圆满解决的一个缩影。为积极推动家事纠纷矛盾化解，北京一中院探索构建多元家事解纷格局，成立家事案件多元化解中心，创新提出“前端调查+中端调解+后端回访”全链条解纷模式，在审判前端调查了解个案情形，在审判中端巩固家事审判“劝、谈、教”相结合的调解方式和调解模式，在审判后端建立回访关怀机制，将法官主持、家人参与、多方互动、开放共享的法理情融入审判工作，在当事人之间搭建良好的沟通平台，让矛盾随着问题的解决而逐步化解。
同时，团河法庭加强内引外联，与北京市妇联权益部合作，引入一支由心理咨询师、社区工作者等组成的家事调解员队伍，日常参与协助案件调解、调查、心理疏导，不断修复每一个受损的家庭细胞。通过多方聚力，近年来一中院家事案件调撤率上升至35%，多数案件实现了同步执行。
法理情理事理有机结合
迎着和煦的阳光，一份期待已久的判决照亮了小刘的生活。结婚3年，小刘时刻遭受着小祝的冷暴力，总觉得生活无望。在第一次起诉离婚被驳回后，时隔一年半，小刘不堪忍受再次起诉，一审法院认为双方感情尚未破裂，驳回了小刘的离婚请求。二审审理中，面对小刘坚定的离婚主张，结合双方的分居状态，团河法庭庭长张琳适用民法典新规，判决准予离婚，这也是全国首例适用民法典新规宣判的婚姻关系解除案。
在家事审判中，一中院团河法庭坚持将社会主义核心价值观融入审判实践，作为统一司法裁判标准的逻辑基础，注重将法理、情理、事理相结合，不断提升家事审判的法律认同、社会认同和情理认同，同时运用“判后寄语”对当事人加以劝解和引导，传递司法温度和法治精神，提升家事审判的社会价值。
此外，团河法庭还先后制定了《涉家事纠纷基本规范指引》等案件审理指南，对家事案件的法律适用、审判模式、审判行为、举证责任等作出系统化、规范化、精细化的规定，让家事审判更加有据可依、有章可循，也让这个集体和个人先后获评“北京市法院先进审判团队”“北京市三八红旗奖章”“北京市党建先进工作者”，撰写的文书和案例入选“全国百篇优秀裁判文书”“全国百场优秀庭审”。
延伸职能传递法治温情
“感谢法官的辛勤努力，帮助我在疫情期间见到了孩子。”在电脑屏幕前见到自己日思夜想的孩子后，小王对吴扬新法官在疫情期间为其探望权执行时所付出的心血、真诚与智慧表达了由衷感谢。
法断曲直，情暖人心。这是一中院团河法庭践行司法为民、传递司法温情的缩影。针对离婚案件中夫妻双方分居两地或者移居外地、子女异地求学或寄宿学习、不直接抚养子女的父母一方身患疾病不便直接接触探望、特殊时期等特定情境，北京一中院在全国率先创设“云探望”模式，借助可视化庭审系统，让未直接抚养子女一方父母与子女实现云端见面交流，以“云”上连线、见屏如面的方式，为当事人架起了暖心亲情桥，感受彼此的浓浓牵挂。
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在线下，当事人在办理银行贷款、户口迁移、子女留学等手续时，相关部门有时会要求证明离婚事实。经过司法裁判的离婚，当事人领取到的判决书跟离婚证一样具有法律效力，但裁判文书涉及多项个人隐私，造成了诸多使用不便的现实困境。为此，团河法庭建立离婚证明书开具机制，有效解决离婚过错事实涉及隐私不宜让案外人知晓、财产分割信息详尽不便让案外人知晓、感情破裂离婚事由不适让未成年人知晓的现实困境，目前已发放离婚证明书百余份，该机制获评北京法院第二届司法改革“微创新”优秀案例，并纳入北京一中院“我为群众办实事”工作机制，持续为群众提供优质高效的司法服务。
近年来，北京一中院以家事审判改革为方向，积极聚合多元力量，通过与妇联、司法、社会保障等社会力量的共聚，深化打造“家立方”家庭司法保护新模式，深度融入基层治理大格局，同时与北京市妇联权益部、北京人民调解协会签署合作协议，形成资源共享、多元化解、普法教育、培训宣传等一体化合作模式，致力于为老妇幼等弱势群体提供专属司法服务，构建立体化司法保护网格，凸显司法柔性与人文关怀。
兴隆寺派出所
念好“乡村治理经”
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雷芳：办理每件案子
都要求极致
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拉网防鸟，
老农护果心切触法网
为了保护葡萄，60多岁的杨大爷尝试了很多方法，但都效果不佳。最终，他决定在葡萄地周围拉网，觅食的鸟儿飞过来就会撞上细网，被困死在网上。看着葡萄一天天旺盛生长，杨大爷日益欣慰，却不知自己的“窍门”已经逾越了法律红线
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民法典宣传进田间地头
为进一步普及民法典知识，增强辖区群众法治观念，河北省东光县公安局近日组织民警走进田间地头，用通俗易懂的语言向群众宣传普及民法典知识，增强群众用法律手段维护自身合法权益的意识。图为东光县公安局民警来到群众身边，引导群众学习了解民法典。
本报记者 周宵鹏 本报通讯员 朱林林 摄
马尾检察“三度工作法”服务企业
□ 本报记者 王莹
福建自贸试验区福州片区总面积为31.26平方公里，包括马尾、仓山和福清三大区块。自成立以来，该片区一直致力于打造建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。
2021年7月以来，福州市马尾区人民检察院牢固树立多问一句、多想一层、多做一些的工作理念，按照自贸区发展特点和特殊的法治需求，创新推出“三度工作法”，不断提升服务保障自贸区发展的温度、力度和精度，被福建省自贸办和省商务厅评为福建自贸试验区“第十七批创新举措”。
多问一句 在服务上彰显温度
针对自贸区特殊的发展模式，马尾检察院先后在工商、市场监督等相关部门设立7个“检察服务站”，在自贸区部分企业设立15个“检察官服务点”，实现检企联络网格化，精准了解自贸区企业发展需求，及时解决自贸区发展中遇到的法治难题。
2021年3月，马尾检察院通过联络网了解到某企业因非法占用土地被开出“罚单”，要求其退还占用土地、拆除违法建筑、缴纳罚款。在被法院强制执行后，企业交了罚款，拆了违法建筑，唯独未退还非法占用的土地。
“这项执行如此难，背后的原因究竟是什么？”带着疑问，检察官在执行监督中深入走访，了解到企业还未选定新的厂址，如果现在被强制执行到位，工厂势必停产，员工面临失业的风险。
“维护执法司法公信力，案件执行要到位。同时，要防止办了案子，垮了厂子，丢了员工饭碗。”马尾检察院驻中国（福建）自贸区福州片区检察室主任李孔辉说。
去年6月，马尾区检察院针对执行难问题专门召开听证会，最终达成新的执行方案：给企业半年的执行过渡期，减轻企业经营负担、减少损失。同时，马尾检察院牵头相关部门，协调解决企业用地困难。12月底，该企业将非法占地全部退出，厂子也平稳迁移到新址，恢复了正常的生产经营。
马尾检察院还以企业需求为导向，推出政策清单、联络名单、服务菜单为内容的“菜单”式法治服务模式，推出以“利剑”行动、“亲清”行动、“砺剑”行动为功能模块的共计3类14项“法治服务菜单”，为企业提供便捷、及时、全面的检察服务80余次，解决企业遇到的法治难题100余件。
今年5月，马尾检察院根据自贸区某央企在建房地产项目的特殊性，通过法治共建、预防犯罪等点菜式服务方式，全过程参与到项目建设中，受到该公司和项目各方的一致好评。
多想一层 在打击上把握力度
在办案中，马尾检察院多想一层，坚持做到规范履职，亲清护企，科学选择办案方式和时机，注重保护企业信息安全，注重保护企业、企业家声誉，把影响降到“最低”。
“对正常生产经营的涉案企业，原则上不采取查封、扣押、冻结措施，并严格区分合法财产与非法财产、股东个人财产与企业法人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产。”马尾区检察院党组成员、副检察长林青俤说。
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据了解，在马尾检察院办理的8件涉企案件中，未出现对企业采取查封、扣押、冻结措施的情况。
马尾检察院妥善采取公益诉讼案件司法措施，向相关企业主张生态修复费用及惩罚性赔偿时，探索通过分期支付、替代性修复等方法促使其接受惩罚、守法经营、健康发展。同时，加强与纪检监察机关的协作配合，完善线索移送、情况通报、案情会商等机制，从严从快批捕、起诉涉企职务犯罪案件。
为依法保障企业行政诉权，维护企业正当利益诉求，马尾检察院探索涉企行政争议实质性化解工作，已通过促进和解、公开听证、司法救助、释法说理等方式实质性化解行政争议9件，推动依法行政，促进提升政务服务效能。
多做一些 在监督上体现精度
在严厉打击严重侵犯企业家人身财产安全以及侵害企业财产权益犯罪的同时，马尾检察院更加注重加大追赃挽损工作力度，最大限度帮助受犯罪侵害的企业挽回损失。
自贸区某小微企业向马尾检察院求助，称该企业业务员林某利用职务之便侵吞公司业务款约15万元，公安机关因种种原因未及时立案，若不及时收回资金，企业将面临破产的风险。马尾检察院立即开展立案监督，并在公安机关立案后提前介入，通过其家人、朋友、同学做犯罪嫌疑人思想工作，督促其自首并全额退赃到位。
在保护创新上，马尾检察院持续发力，组建“自贸区知识产权保护办案组”，加大对自贸区企业知识产权进行全方位综合性保护。
在审查逮捕一起侵犯自贸区某著名企业商业秘密案件时，马尾检察院积极引导侦查，及时补强关键性证据，最终让3名被告人受到法律的严惩，为该公司挽回直接经济损失400余万元。
在守护百姓舌尖安全上，马尾检察院突出自贸区作为进口食品集散地的区域特点，开展自贸区进口食品安全专项检察监督行动，先后开展动态式、巡察式检查监督6次，走访各类人员100余人次，排查出自贸区进口食品监管存在的“执法不规范、监管不给力、配合不通畅”三大“风险点”，并通过制发检察建议等方式，消除疫情输入风险20余次，监督销毁有安全隐患的进口食品2批次。
“马尾检察院将进一步加强融合、补齐短板、服务发展，推动形成多元、跨界、合作的自贸区法治服务保障体系，为福建自贸区福州片区各项改革创新提供坚强有力司法保障。”马尾区检察院党组书记、检察长黄兆茀说。
害人害己的“淘金梦”
□ 本报记者 范天娇
□ 本报通讯员 桂毅
“只要去了那边，你的命根本都不是你的，不仅没挣到钱，还会被打、被关水牢，想回来要赔钱赔物。”面对民警的讯问，偷偷回国的张某某痛诉自己参与境外诈骗活动的遭遇。
《法治日报》记者近日从安徽省铜陵市公安局获悉，经过近十个月的艰苦奋战，铜陵警方成功破获一起电信诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人10人，成功对该案件中的洗钱人员、诈骗业务员、技术人员和诈骗股东实施了链条式打击。
去年2月，铜陵市郊区陈瑶湖镇居民朱女士报警称，自己在网上投资被骗了近百万元。接到报警后，铜陵市刑警支队七大队（派驻郊区分局大队）民警迅速开展前期调查，发现这是一起典型的“杀猪盘”诈骗案件。
据朱女士回忆，她在网上认识了一名网名为“守望天空”的网友，该网友对她很关心，两人聊得也很投机。经过一段时间交流，“守望天空”逐渐取得了朱女士信任。
“在一次聊天中，他告诉我，他是从事投资理财的，并且有内幕消息，投资收益十分可观。我当时手上正好也有一些闲钱。”在“守望天空”的引诱下，朱女士开始在其推荐的某网络投资平台上投入资金。
“受害人刚开始投入了几十万元，有了一些收益，但是到了去年2月，受害人发现投资平台无法取现，并且客服告诉朱女士，她的账号有异常，需要追缴保证金才能把之前的钱取出来。”办案民警介绍，随后朱女士又陆续向该平台转账几十万元，总共被骗了近百万元。
鉴于案件重大，刑警支队七大队成立专案组开展专案侦办。通过对案件资金流向的调查，民警发现案件中有多笔资金最先转入湖南籍男子廖某和毛某某名下的银行账户，后毛某某等人又将资金转入别处。
专案组研判，廖某和毛某某在团伙中承担洗钱角色。2021年3月，民警赶赴湖南省岳阳市对廖某、毛某某展开抓捕行动。“廖某的抓捕行动十分顺利，但是在抓捕毛某某的时候我们遇到了麻烦，他警觉性很高，先后几次赶赴岳阳市都没能抓到。”办案民警说。
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2021年4月2日，经过缜密侦查和分析研判，民警终于将毛某某抓获。经过询问民警了解到，原来毛某某发现联系不上廖某后，便怀疑公安机关即将抓捕他，于是躲到农村亲戚家中，关闭手机，与外界断绝联系，同时还嘱咐家人密切关注是否有安徽牌照的轿车或警车出入自家小区。
面对公安机关审讯，毛某某、廖某如实供述了自己的犯罪事实。随后，专案组又围绕朱女士交易的虚假投资平台进行分析研判，期望进一步扩大战果，斩断非法利益链条。
当月，民警在福建省厦门市将该诈骗团伙的技术人员常某抓获。通过对常某银行流水和电子账单的逐一核查，民警成功研判出该犯罪团伙中隐藏在境外负责财务、也是股东之一的犯罪嫌疑人张某某的身份信息。尽管张某某潜藏在境外，不具备抓捕条件，但专案组没有放弃，而是密切关注其动向，2021年5月，民警发现了张某某在国内的活动轨迹，立即奔赴福建省晋江市将其抓获。
经审讯，张某某对自己从事电信诈骗的犯罪事实供认不讳，称自己是听朋友说境外那边能挣大钱，于是便偷渡过去从事电信诈骗。“那边条件很艰苦，不像宣传的那样优越。只要去了那边，你的命根本就不是你的，不仅限制人身自由，还会被打、被关水牢。”张某某说。
据张某某交代，自己两次偷渡境外，第一次去忍受不了当时的危险环境，待了一个多月就回来了，没挣到钱，还赔钱赔物。但回来后不死心，于是找机会“入股”诈骗团伙，继续做着“淘金梦”，直到如今彻底梦碎。
随着张某某的落网，专案组又相继抓获多名团伙业务员，成功打掉这一电信诈骗犯罪团伙，并顺线追踪，梳理出全国案件20余起，涉案诈骗资金达390万元。目前，张某某等10人分别因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪、诈骗罪、偷越国境罪被铜陵市郊区人民法院分别判处有期徒刑12年至1年零6个月不等，并处罚金不等。
射阳“智慧海防”筑牢平安防线
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 张腾飞 袁祥梅
作为江苏省海岸线最长的县，射阳县拥有20万亩生态湿地。为了筑牢沿海平安防线，射阳县公安局近年来与相关部门密切配合，不断强化“智慧海防”建设和沿海治安防控中心建设，着力打造全方位、立体化、高效能的沿海治安防控体系，切实履行好打击涉海违法犯罪、服务社会经济发展、维护沿海治安稳定的职责使命，为“向海图强”战略提供了坚实保障，提升了沿海群众获得感、幸福感和安全感。
紧扣三个环节织密三大网络
今年4月7日19时许，群众徐某报警，称其朋友在射阳港南侧的滩涂上赶海迷失方向，去向不明，再等一会儿潮水就要上涨，情况危急。黄沙河海防派出所接到警情后，立即启动应急救援处置预案，迅速向指挥中心汇报，协调相关部门共同营救。
“当时天色已晚，滩涂面积较大，被困人员无法精准描述所处位置，救援难度极大。”黄沙河海防派出所所长沈祥说，“我们根据求助人可能经过的滩涂芦苇丛展开搜寻，并与报警人保持通话，努力确认其所在位置。”经过近1个多小时联合救援，最终警方找到求助人并将其安全转运到岸边。
射阳海岸线长、滩涂面积广，警方如何精准锁定被困人员位置？“这得益于沿海区域防控升级为服务保障沿海湿地可持续发展的一项战略性工程。”射阳县公安局副局长贾副亮介绍。
2019年，盐城黄海湿地被列为我国第14处世界自然遗产，后随着沿海区域经济建设加速推进，治安防管控环境日益复杂。
为此，射阳警方紧扣“海上巡、沿海堵、陆上查”三个环节，织密“联勤查缉、港口整治及基础防控”三大网络，设立沿海警网联勤联动中心、沿海治安防控中心，推广“大数据+网格化+铁脚版”精准巡控机制，搭建了全时空、智能化覆盖网格区域、沿海路域、入港水域的现代防控体系，实现研判指挥智能化、打防管控一体化、综合治理网格化，全面提升沿海湿地保护实力。
在此基础上，高效汇集沿海区域可视资源，应用沿海区域社会治安监控系统、村村通、天翼看家、高空瞭望等智能视频监控资源，实现对重点水域、重点码头、出海通道和G228岔口、重要路口、重点场所等区域100%可视覆盖。
值得一提的是，射阳警方依托研发渔船民综合管理智能App系统，动态掌握出海船舶、渔船民基本情况，形成以防控中心为主导，多部门联动的联勤机制，全力维护射阳沿海区域治安稳定。去年以来，已及时阻止非法出海捕捞水产品船舶11艘次，组织开展应急联动救护出海作业渔船6艘次。
瞄准实战需求高效灵敏攻防
2021年12月14日傍晚，天色昏暗。双洋海防派出所所长周四钏、临海派出所民警胡斌斌和巡逻组长惠恒虎等人，穿行在江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区滩涂上巡逻检查。
“有情况！”一名队员忽然压低声音说。随后，根据治安防控中心的精准研判与可视化指挥，他们找到两处盗猎窝棚，并依法将其全部拆除。
作为江苏省滩涂湿地较大的县，射阳县域内有各种野生动物200多种。针对非法猎捕行为，射阳县在沿海重点部位布设11个高空瞭望监控，每个探头探测范围5公里，对沿海地区非法猎捕违法犯罪实施全方位监控。
“近两年来，盗猎事件越来越少了。”保护区管护科科长陈国远告诉《法治日报》记者。长期以来，射阳警方高度重视野生动物保护工作，严厉打击非法捕猎野生动物行为，森林派出所、沿海派出所等单位联合定期对沿海滩涂进行巡查，依法查处非法狩猎行为，捣毁非法捕猎窝点20余处。
为确保防控“铁桶阵”无短板，射阳警方在国家中心渔港黄沙港建成集沿海区域治安防控与“情指勤舆”一体的合成中心，并将该中心与县局指挥中心同步对接，作为“发散点”，实现对射阳沿海区域9个派出所辖区、9个综合指挥室及2个交巡警中队的高效灵敏调度指挥。而沿海治安防控中心可融合交通、刑侦、网安等警种大平台数据资源，实现信息共建、共享、共联，满足平时勤务工作需求。
加固沿海治安防控立足实际，盯住“防”字，把握“变”字，立足“实”字，成效自然显著。去年以来，射阳警方破获1起走私国家禁止进口货物案、抓获走私犯罪嫌疑人27人，涉案价值逾千万元。据统计，2019年以来，射阳警方破获一批走私、非法捕捞等案件，查扣冻品1000余吨、白糖1000余吨，累计案值1.55亿元。
深化合成作战压实常态防控
2021年3月初，黄沙河海防派出所处置一起矛盾纠纷警情，民警在核查涉警人员周某过程中，发现一起案件的关联信息。随后，沿海治安防控中心依托合成手段，线下同步现场开展走访调查。经综合研判分析，快速锁定了一起未破的聚众斗殴案的3名嫌疑人。
近年来，射阳警方持续深化合成作战模式实体化运作，集中精干力量打造“警种联动、资源共享、一体化运作”的合成作战体系，经过多年探索实践，已凸显成效。
深化合成作战模式背景下的射阳警方，以专业“指尖”巡防为基础，结合日常对点、线、面上巡查，施行“监巡合一”巡控模式。在常态防控方面，沿海区域实体化开展路面巡防，坚持“有警处警、无警巡逻”状态，每天至少24名警力屯警路面、动中备勤。去年以来，通过日常巡查、监巡对接，高效处置1起故意伤害案，快速查处5起民生类盗窃案。在现场处置方面，沿海治安防控中心可实现沿海多个辖区综合指挥室的同步指挥、同步发布指令、同步研判协同，同时依托前端5G视频、5G定位图传等设备进行研判，实现对现场的精准掌控，为现场高效处置提供坚强保障。
针对沿海治安形势，射阳警方在织密空中防控网络、布设海域防控网络的同时，在关键部位设置机动查控点，常态部设机动巡防警力，向四周辐射联动巡防，补密社区防控网络，打造全域防控体系，实现重点时段、重要节点24小时查控，全面筑牢沿海治安防线，为射阳沿海高质量发展提供安定有序、群众安居的法治环境。
图为射阳警方通过智能化合成作战提高效能。
项海兵 摄
榆林做足“联”字功夫建设平安边界
□ 本报记者 郑剑峰
□ 本报通讯员 张小玲
榆林市位于陕西省北部，陕甘宁蒙晋五省（区）接壤地带，与7市19县相邻。在推动平安建设和社会治理过程中，榆林市积极探索与周边毗邻地市建立“常态、共享、联动、共赢”的平安联创模式，与周边地市在综合治理、矛盾调处、重大项目上充分合作。
“平安边界建设是一项政治性很强的工作，我们把平安边界建设纳入经济社会发展和平安榆林建设的总体规划，列入重要议事日程来抓。”榆林市委政法委副书记胡榆宏告诉《法治日报》记者。
专项联调
榆林神木中鸡镇呼家塔村与位于鄂尔多斯乌兰木伦镇一家煤化工企业隔河相望。自该企业投产以来，村民多次反映该企业污染严重、环保不达标、空气质量差，尤其是在冬春季节西北风盛行时，气味更加刺鼻，严重影响了正常生活。
“中鸡镇与乌兰木伦镇为此成立工作专班，专项协调处理该问题。经过调解，该公司表示将优化产业效能，提升大气排放质量，并一次性补偿两个村组环境污染补偿费用80万元。”神木市委政法委专职委员孙涛表示，这起纠纷的成功化解，得益于榆林市建立的平安协作联席会议制度。
记者注意到，近年来，榆林下大力气建设矛盾调处平台，跨区域联调成果丰硕。
建立矛盾纠纷调处工作联席议事机制。神木市建立平安协作联席会议制度，府谷县建立矛盾纠纷调处工作联席议事机制，绥德县建立感情联谊、矛盾联调、信息联网、整治联动、事故联处的“五联机制”。
建立三级人民调解合作机制。榆林组建市（县）镇村三级人民调解队伍，充分利用三级矛盾纠纷化解网络，起到矛盾纠纷排查走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前的积极作用。在处理边界市县涉法涉诉案件中，多地调解委员会共同发力，确保矛盾纠纷妥善化解。
建立人民调解协作平台。通过建立镇、村、网格“三级联动”边界治安联防机制，乡镇建立治安联防指挥平台，组建联防工作小组，村主要负责人任治安联防专员，把社情民意信息员、“三老”(老干部、老党员、老模范)志愿者纳入平安边界创建队伍，负责片区边界矛盾纠纷化解、民情收集、法律宣传工作。
合力联治
“我们通过统一的数据平台，在打击犯罪、扫黑除恶、森林防火、动植物检疫执法、林业有害生物防治方面，实现信息共享、互联互通，合力打击。”定边县公安局党委委员崔中利介绍，定边县公安局积极开展跨地警务协作，与银川市公安局、鄂尔多斯市鄂托克前旗公安局等都建立了平安联动机制。
榆林注重综合治理，问题联治。针对边界治安问题，建立边界治安乱点联合治理机制，协作区域加强联谊互访，定期召开联席会议，实现边界治安信息资源共享，综治维稳协作常态化开展。定边县与临县加强路地联防，共同排查涉路安全隐患，研究解决涉路矛盾纠纷、整治涉路突出问题，确保铁路运输安全畅通。
对于重大项目，则共同推进。榆林与相邻地区签订重大项目合作意向书，共同对项目进行社会稳定风险评估，及时排查化解项目实施过程中资产权属、土地征迁补偿等方面的矛盾纠纷，保障建设项目顺利推进。
值得一提的是，榆林市还注重安全生产监管交流合作。榆林神木大柳塔镇与鄂尔多斯乌兰木伦镇建立了安全生产监管交流合作长效机制，全面强化神府东胜煤田范围内矿山安全生产工作。同时，加强在大气污染防治、河流水质监测等领域沟通协调，形成统筹推进、兼顾区域整体效益的协作机制。
常态联动
“三方定期轮岗巡查、上下游信息互通、常态化开展火灾隐患、防洪防灾、环境卫生等联合巡查……”在平安边界工作中，榆林不断探索交流协作新模式，实现区域协调联动常态化。
榆林检察机关努力构建公益诉讼共同体。为了深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，榆林市检察院与山西吕梁市检察院、忻州市检察院及沿黄的13个县区检察院加强协作配合，共同制定了《关于开展“黄河母亲河”生态环境和资源保护公益诉讼协作配合工作机制的意见》，确保黄河流域陕西榆林、山西忻州、吕梁流经区域生态安全；榆林市清涧县和延安子长县、延川县两市三县（市）检察机关签订《携手共治清涧河（秀延河）及公益诉讼工作协作机制》，推动黄河支流清涧河（秀延河）公益损害问题的联合治理，形成跨区域公益检察保护合力。
此外，榆林还注重建立文化交流机制。榆林市各县市区与协作区域共同开展文体活动、文化走亲和“村村通”等形式多样的联谊活动，推进文体项目建设，实现文体资源共享，增进协作地域群众友谊，减少矛盾纠纷。
辽中法院先予执行保春耕
□ 本报记者 韩宇
“再过几天，这片土地上就会铺满新绿，这才是乡村春天应有的景色！”辽宁省沈阳市辽中区人民法院朱家房法庭庭长孙玉兵欣慰地说。近日，孙玉兵和同事共同努力，顺利化解6起涉农纠纷案，保障了春耕生产顺利进行。
清明忙种麦，谷雨种大田。进入今年4月，沈阳市辽中区种粮大户于某某却遇到一件烦心事。原来，于某某在2016年从某村4个村民小组承包了330亩土地，连续耕种6年后，今年因承包费问题产生纠纷，春耕遭到村民阻拦，无法进行。
不久，村民小组起诉要求解除承包合同、于某某起诉要求继续履行承包合同的6起案件相继进入辽中区法院，承办案件的朱家房法庭立即开展工作。孙玉兵带领办案人赵晓威积极与镇政府和村委会沟通，多次深入村屯和田间地头，详细了解案情，分析矛盾缘由，耐心倾听双方的意见和利益诉求，深入细致做调解工作，终于2组和4组同意继续履行合同，并撤回起诉，案涉的88亩地可以顺利耕种了。但是1组和3组态度坚决，始终不同意由原告继续耕种。双方僵持不下，致使242亩地的春耕路被阻断。
农时不可违。242亩耕地误了农时，将产生无法弥补的损失。为了抢抓农时，朱家房法庭办案人不敢有片刻停留，每天现场办案。原告于某某向法院提出先予执行申请，朱家房法庭考虑到此案正在审理过程中，一旦错过农时，可能全年无收，为不影响春耕生产，果断依法作出先予执行民事裁定，准许原告于某某对涉案242亩土地先行耕种。“如果按照审判程序等待判决生效，一定会耽误春耕，我们必须抢抓农时，赶紧把地种上，否则无论案件结果如何，大家都是输家。”孙玉兵庭长耐心细致地向村民解释。
同时，辽中区法院启动涉农案件“绿色通道”，先予执行案件第一时间进入执行程序。
考虑到先予执行裁定在执行过程中可能发生矛盾和争执，孙玉兵带领朱家房法庭工作人员深入田间地头，继续做双方工作，释法析理，疏导情绪，争取一切机会，促进案件平稳解决。
经过细致入微、入情入理的思想工作，又一个村民小组同意原告继续耕种，而另一小组也与于某某达成和解协议，双方自愿解除合同，申请人撤回执行案件。截至5月7日，涉案土地上呈现出一片繁忙春耕场景。
济南司法行政系统防疫业务两不误
□ 本报记者 姜东良 梁平妮
□ 本报通讯员 王栋
近日，疫情牵动着济南市民的心。面对突如其来的疫情，山东省济南市司法行政系统闻令而动、迎难而上，在社区、监所等疫情防控一线岗位上昼夜坚守，以勇毅逆行的身影展现司法行政人的担当奉献，用实际行动诠释共产党员的初心使命。
《法治日报》记者了解到，自接到参加社区疫情防控的命令，济南市司法局党委高度重视，第一时间研究部署工作任务，广大党员干部纷纷请求加入一线防疫战斗，已先后组织120余名党员干部分4批次下沉22个社区、建筑工地、医院参加疫情防控志愿服务。
作为一名有着29年党龄的老党员，济南市司法局社区矫正处副处长纪鹏在收到局里机关干部下沉社区一线参与疫情防控工作的通知后，第一时间主动报名申请下沉，当天奔赴秀玉社区参与疫情防控工作。第一轮下沉任务结束后，考虑到疫情防控压力加大、社区工作人员人手严重不足的形势，纪鹏主动请求参加第二轮下沉工作，继续与社区工作人员战斗在一起。
“作为一名老党员，在群众有需要时就应该冲在最前面。”纪鹏说。在社区防疫工作中，他服从指挥调配，协助开展防疫排查、值班值守、核酸采样等工作，哪个岗位上人手不够，他就奔赴哪里。同时，纪鹏还积极发挥自己长期从事社区矫正工作形成的安全隐患早排查、早研判、早预防、早处置的思维习惯优势，针对清明节前后容易出现祭扫人员聚集和在全员核酸检测时易发生的突发事件，与社区提前商讨了应对措施，完善防疫方案。
近日，一面写有“支援社区有大爱 助力抗疫献真情”的锦旗被送到济南市司法局。送锦旗的是槐荫区中大槐树街道昆仑街社区的居民，用以表达对济南市司法局离退休干部处和宣传教育处党员干部下沉社区抗击疫情的感激之情。
据了解，参加下沉该社区疫情防控一线的4名党员平均年龄51岁。她们下沉社区期间，协助社区开展核酸检测、随访调查返济人员、检查辖区内“九小场所”相关防护措施落实情况等，表现出良好的精神风貌，既圆满完成下沉工作，又保证了处室工作的正常运转，受到社区工作人员、居民的一致肯定和赞扬。
面对新一轮新冠肺炎疫情防控阻击战，济南市司法行政系统党员干部职工闻令而动、全力以赴，迅速投入一线防疫战斗中，彰显了济南市司法行政队伍敢于战斗、敢于胜利的政治担当和优良作风，让党旗在抗疫一线高高飘扬。
4月26日，济南市泉城公证处公证员王立健受理了一名当事人的紧急公证申请。该当事人系外省返济人员，因疫情防控需要，王立健在收到申请后，与当事人耐心沟通，在办公楼下的户外区域设置简易受理窗口，认真做好询问，告知公证权利义务，指导签署相关文件。完成受理工作后，王立健接受物业人员的全面消杀后才进入办公区域，并于当天为当事人出具了公证书，得到了当事人的好评。
在人员少、工作任务重的情况下，济南市司法行政系统科学统筹，实现了疫情防控和业务工作两不误。市中区司法局第一时间组建党员突击队、核酸检测服务队，除必要人员留守值班外，全局68名干部职工下沉社区、高速收费站、火车站、“双报到”社区、建筑工地督导组等重点区域，协助开展防控工作，同时借助热线、网络等开展法律咨询、受理法律援助。商河县司法局成立疫情防控志愿服务队，积极参与社区核酸检测、物资搬运、场所码检查、防控排查等工作，全县12个司法所均加入镇街核酸检测志愿者队伍中，投身战“疫”一线。章丘区司法局在积极抗疫的同时，通过《百脉普法》栏目开展法治宣传教育。济南监狱、济南第二监狱严格落实省监狱管理局有关部署要求，用实际行动构筑起监狱安全稳定的坚实屏障。
“在疫情防控的关键时期，济南市司法行政坚持凝聚疫情防控最大合力，组织党员干部投入到一线防疫战斗中，同时确保工作不停摆、业务不断档，实现防控疫情和司法行政业务工作两不误，为打赢疫情防控阻击战贡献司法行政力量。”济南市司法局党委书记、局长孙德龙说。
江北户证中心25载践行初心
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 卓璇 顾蔚
4月的浙江宁波，气温已经近30摄氏度。上午8点，宁波市公安局江北分局户口证件办理中心的民辅警们穿上防护服，戴上“我是党员抗疫在前”的袖章，开始了紧张忙碌的工作。平日，她们在户证窗口热情接待群众；此刻，她们一脸正色，坚守卡口，在这个充满纪念意义的4月，成为“疫”线上最美的警色。
25年前的4月，宁波市公安局江北分局户口证件办理中心成立。25年间，她见证了时代的变迁，也被时代浪潮裹挟着不断奋勇向前。25年来，江北户证中心始终坚持“您的满意，我的心愿”，在践行初心使命中勇于担当、敢于变革，形成了多项江北经验。全体江北户证人凝心聚力，砥砺前行，为优化户籍管理注入新动能，为提升群众满意度不断创新服务模式，绘就了一幅为民服务的绚丽画卷。
筚路蓝缕 家有小女初长成
1997年4月，在江北区西草马路，宁波市公安局江北分局户口证件办理中心挂牌成立。这是当时宁波市公安系统中第一家集中办理户口、证件的工作机构。那时候，户籍管理工作基本上还是靠手工登记。
为了做好户籍管理工作，及时传递最新政策，身穿橄榄绿制服的户证姑娘拉起自制的横幅，摆出手写的小黑板，拉上几张桌椅在银行、居委会门口放下，便有群众围过来咨询。姑娘们会细心记录下群众每一个问题，只要政策有改变，便第一时间通知。就这样，江北户证中心在群众的口耳相传下渐渐成长。
随着办证规模、业务范畴的不断扩大，2000年1月，户证中心迁址至清河路11号，后又于2013年迁址至清河路66号。2009年12月，江北出入境大厅在江北户证中心落成，这里成为当时宁波市首家同时办理出入境证件的办证机构。
2019年12月，江北户证中心迁入江北区行政服务中心，同时增设行政审批、治安、禁毒、网警等多种业务综合办理窗口。次年2月，交警窗口进驻江北户证中心，江北户证中心从最初的户籍办证大厅演变为多警种综合性办证机构。
笃行不怠 凝心聚力向前行
在“公安”这个女性占比极少的队伍中，江北户证中心女性比例高达90%。她们用女性特有的温情、细致和坚韧，做出一流的业务水平。无论是实行网上迁移、集中换发第二代居民身份证、全国第七次人口普查，还是近年来开展的户口登记专项清理整顿、无户口人员登记专项等工作，江北户证中心的工作质量均在全省名列前茅。
2000年起，电子化浪潮扑面而来。江北户证中心敢为人先，2001年在全市范围内最早实行了户口网上审批流转。2002年8月，全国治安系统现场会在宁波召开，会议地点就选在江北户证中心。
“最多跑一次”改革以来，江北户证中心更是围绕“让数据多跑腿、让群众少跑腿”的初衷，积极试点变革户籍办理模式。从审批权限下放实现“全区通办”，到全市试点“全城通办”，再到全省率先试点甬舟“跨市通办”，不断破解时间、空间的屏障。2019年8月，江北户证中心率先推出“公民身份信息一事联办”服务，实现人社、教育、供水、供电、供气等事项的连锁变更，将以往的40余项材料转变为“一表填写，单点触发”。
2020年，中心将残疾证、预防接种卡加入联办体系，目前该工作已在全省范围内推广。去年，中心在全市首次推出“律师查询公民身份信息网上办理”功能，改变律师调档跑窗口、久等候的现实困境，实现指尖办事、“零跑腿”，办事效率大大提高。2022年，中心再次精简人才落户办理流程，以承诺制替代核准制，进一步助推人才便捷无门槛落户，让数字化改革的红利为群众的生活带来更多便利。
据统计，江北户证中心成立至今，先后荣获“全国文明单位”、“全国精神文明建设工作先进集体”“全国三八红旗集体”“全国治安系统文明户籍室”“全国巾帼文明示范岗”等6个国家级荣誉，“浙江省模范集体”“浙江省人民满意政法单位”“全省优秀公安基层单位”“全省政法系统执法（为民）先进集体”等25项省级荣誉，荣立集体二等功1次、集体三等功4次。
弦歌不辍 君子一诺值千金
走进江北户证中心，“您的满意，我的心愿”这行字特别醒目，这是中心所有民警心中的一把标尺，也是她们多年来一直努力兑现的服务承诺。25年里，江北户证中心的民警换了一拨又一拨，但这一服务宗旨从未改变。
自成立伊始，江北户证中心就率先推出365天无休息日工作制，被群众称之为“全天候办证中心”。中心也成为迄今为止全市乃至全省唯一一家坚持“全年无休”的窗口单位。
为了更好地服务群众，江北户证中心不断尝试将服务向外延伸，让群众能够“就近办”。2001年5月，中心推出流动办证服务，将流动办证车开进社区、院校、部队，开展现场办证服务，同时宣传户籍政策法规，接受群众咨询。
多年来，民警走遍了辖区所有社区（院校），为群众办理户口证件超3万件，现场接受群众咨询近8万人次。
之后，公安户籍、出入境窗口更是被“搬”进了需求更大、服务更贴近的大学校园，让在校师生不出校门就能快捷办证。此外，中心还在辖区医院开设了全市首家进驻医院的公安服务专窗，为新生儿申报落户提供“零跑腿”服务。
寒来暑往，25年弹指间，江北户证中心始终以更为饱满的热情，传承并发扬温暖户证服务品牌，用细心、贴心、爱心，来温暖每一位办证群众，赢取每一个“十分满意”。
贺兰县排查易制毒企业
本报讯 记者申东 通讯员罗辉 近日，宁夏回族自治区贺兰县禁毒办开展专项排查行动，重点对工业园区涉及化工厂房、医药等重点易制毒化学品生产经营使用厂点进行实地检查。截至目前，共检查在册单位90家，排查发现涉及17种化学品企业32家，设备92台，通过检查未发现易制毒化学品流失情况。
大同铁警开展法治宣传
本报讯 针对铁路沿线两侧春耕引发的焚火烧荒、行人上道等季节性问题，近日大同铁路警方对铁路周边居民开展法治安全宣传教育。民警积极联系乡村综治部门，利用村广播、微信等，宣传铁路法律法规，提高线路两侧居民的法治意识和爱路护路意识，同时及时排查线路两侧道口和护网存在的安全隐患。
东海
深圳龙华推“数治网格员”
本报讯 记者唐荣 见习记者李文茜 通讯员满丽霞 近日，广东省深圳市龙华区委办公室印发《龙华区社区网格员管理办法》（以下简称《办法》），进一步深化网格管理机制体制创新，为构建龙华数字治理新生态、建设更高水平“平安龙华”贡献力量。
《办法》创新提出“数治网格员”。龙华区将网格员分为基础网格员、综合网格员和数治网格员，并明确了三类网格员的工作职责。结合龙华区实际工作需要和社区平安建设中心、数字治理中心的用人需求，数治网格员是社区平安建设中心的专职工作人员，主要是基于数字治理平台，负责跟踪、评价社区矛盾风险等事件的采集、处置，以及社区数字治理风险的初步分析、研判和预警等数字治理“规定动作”，并负责群众接待、日常联络、社区24小时便民服务热线等工作。
三类网格员分工明确，职责清晰，优化了网格员队伍设置，有利于理顺社区工作逻辑，减少重复劳动，调动网格员工作积极性，提高网格员工作效率，并助力数字治理平台发挥最大效用。
兴隆寺派出所念好“乡村治理经”
□ 本报记者 孙立昊洋 文/图
□ 本报通讯员 康志峰
“警察同志，大中午的你们跑到地里来，有什么事吗？”“大叔，看家里没人，我们就跑过来了。您儿子可能会上当被骗，我们给他打电话打不通，您先赶快联系您儿子。”
陕西省佳县公安局兴隆寺派出所接到某村高某强可能正遭受电信诈骗的紧急预警后，民警们轮番给高某强打电话，但电话一直处于通话状态，也没有办法联系到其家属，于是才有了开头的一幕。高某强在外打工不在家，家属知道其还有另一个手机号能联系，民警立即催促家属赶快与高某强联系，成功阻止了一起电信网络诈骗的发生。
地处陕西省佳县西北部的兴隆寺派出所，辖区面积178平方公里，一镇一服务中心25个行政村，现有民辅警7人，是佳县公安局最偏远的农村派出所。7名民辅警平时既是治安防范管理员也是网格化疫情防控员，借助社会各方力量开展疫情防控、治安管控、困难帮扶、矛盾调处、反电诈宣传、农村治安联防等基础性工作，将乡村治理触角延伸至田间地头，建立起了具有农村特色的警务模式。
化解矛盾
佳县朱官寨镇杨家窑则村村民杨某因为天然气钻井队在征地时未经他本人同意就占用了他的承包地，几经与村负责人、钻井队负责人沟通，但无人答复也无人理会他。3月17日，杨某恼羞成怒，开着自家的三轮车挡在了钻井队车辆出入的岔路口，讨要说法。
接到报案后，兴隆寺派出所所长张海深带领民警立即赶赴现场展开调查，经初步了解情况后，随即启动三级联调机制。刚开始，杨某态度比较强硬，坚决不让钻井队占用自己的承包地。民警耐心细致地与杨某进行了长达3个多小时的沟通，杨某终于同意补征自己的承包地。随后，所有在场人员到现场对占用的杨某承包地进行了丈量，杨某在土地征用表上签字捺手印，并表示不再阻挡钻井队车辆，工程得以正常施工。这样的场面是兴隆寺派出所化解矛盾纠纷中的片段之一。
据悉，去年以来，兴隆寺派出所立足辖区实际，采取“三项措施”化解矛盾纠纷90余起，不断拉近与村民的距离，受到辖区群众的一致赞誉。
“三项措施”，一是通过开展法治宣传教育活动，及时消除老百姓对法律的模糊认识和盲区。针对“热点”“难点”问题，组织民警进学校、进村社，走村头、进地头，开展警示教育和法治宣传。二是针对容易导致婚姻纠纷的家庭矛盾问题，建立家庭矛盾纠纷排查机制，准确及时收集掌握家庭矛盾纠纷线索，想方设法化解在萌芽状态，解决在初始阶段。三是在执法过程中，坚持法为先导、情理法相结合的原则，注重理解和尊重风俗习惯，注意方式方法、换位思考，以朋友式的诚挚、家长式的温暖感染群众，用真实的案例触动老百姓。
服务民生
“民警同志，你又给我们办理证件，又为我们解答了这么多的问题，口渴了吧，这瓶水我还没喝，送你喝吧。”“不用了，谢谢您的关心，您的证件已办好，请慢走。”
4月5日，清明节小长假，兴隆寺派出所户籍室来办理业务的人不少，户籍民警始终坚持耐心服务、热情解答。
“现在真方便，原本需要回到户籍地办理的业务，现在在这里就可以解决，我只要签名就行了，省事多了。”外来务工人员张先生说。
据了解，自推进“我为群众办实事”实践活动以来，兴隆寺派出所积极推行便民新举措，开通绿色通道、预约办理、延时等候、上门服务等窗口，方便群众办理业务。同时，推出老年人（孕、残）优先办理，为办事群众免费提供复印、打印资料，对于因年龄大身体不便不能来所办理的，民警上门提供服务。推出“假日不打烊，假日我在岗”活动，实施定人定责定岗，有效应对节假日办证高峰期群众的需求。
“现在没有身份证什么事也干不了，买药也买不了，谢谢你们上门给我采集身份证照片。这几天，我为这事急得好几晚上没睡好觉，太谢谢你们了。”这是辖区高崖粱村89岁老人李兴功为感谢民警上门采集身份证照片说的话。
去年以来，兴隆寺派出所共开展上门办证8次、送证上门32张次，提供预约服务86次、延时服务115次、“一站式”服务63次、邮寄服务96次、网上咨询服务308次。
精准防控
“您好，请戴好口罩，注意保持安全距离……”4月14日，在兴隆寺卫生院新冠疫苗接种点，兴隆寺派出所辅警高强强面对接种长队，不停地扯着嗓子维护秩序、安抚群众。
近段时间，因为疫情防控形势严峻，兴隆寺派出所全体民辅警一直坚守在战“疫”一线。民辅警走村头进地头上街头，倡导居民保持良好的环境卫生、定时消毒；劝导公共场所人员不聚集，按照要求戴好口罩，保持一米距离，注意做好个人安全防护；细心地向老年人讲解如何操作使用健康码、核酸检测码、行程码，方便老年人出行。
今年以来，该所接收市县推送的疫情防控流调3000多条，摸排3000多条。同时第一时间把防控知识宣传到千家万户，开展疫情防控网格化巡逻28次，发放宣传单5000余份，发放张贴疫情防控公告208份。
在做好疫情防控工作的同时，兴隆寺派出所紧盯电信网络诈骗发案态势，结合“百万警进千万家”活动等重点工作，夯实“力量+责任”“机制+联动”“线上+线下”举措，开展反诈宣传进村组、进企业、进校园、进场所等活动。
据统计，去年以来该所共发送防范信息180余条、举办线上反诈宣传8场次、受教育群众9000余人次。辖区电信诈骗警情大幅度下降，辖区诈骗案件“零发案”。
秉持“破小案、办小事、解小忧”赢民心的工作理念，去年以来，兴隆寺派出所聚焦与人民群众切身利益息息相关的民生小事，紧盯人、事、案，小案破案率达70%以上，小事服务率达90%以上，小忧解决率达95%以上。
同时，该所坚持涉农报警及时受理、及时处警、及时办案“三及时”，对涉农维权诉求，责任区民警做到有诉必接、有案必查、有查必果，对涉及侵害农民生产经营的案件，尽最大努力快侦快破。2021年以来，该所侦办涉农刑事案件3起。
今年以来，兴隆寺派出所辖区接警数、盗窃案件发案数分别下降20.21%、1.2%，诈骗案件“零发案”。
沁阳信访助农民工讨薪
□ 本报记者 赵红旗
“真没想到！我只打了一个电话就拿到了被拖欠的工钱。谢谢！”前不久，四川籍农民工刘某给河南省沁阳市信访局打电话致谢。
今年4月初，刘某给沁阳市信访局打电话反映，他去年在某项目工地务工期间，被拖欠工钱15600元，多次讨要无果，目前他已离开沁阳，请求帮助解决欠薪问题。
“不能让这位外省农民工带着遗憾离开沁阳。”沁阳市信访局局长王兆立即召集市人社、住建等相关单位负责人进行会商研判，并成立工作专班，深入项目工地进行实地调查。经走访调查，刘某反映问题属实。欠薪问题发生于2021年11月，工程项目方已按照合同进度把工程款支付给承包方，承包方因个人原因暂时无钱支付刘某工资，造成其多次讨薪无果。
鉴于项目方、承包方、农民工、工期、资金等多方面因素错综复杂，再加上受疫情影响，工地处于半停工状态，刘某被拖欠的工钱一时难以解决。沁阳市信访局组织工作专班召开专项化解研判会，经过反复讨论，决定先由项目方支付刘某工资15600元，然后再由项目方和承包方进行后续结算，项目方表示同意。
因刘某不在沁阳，不能当面办理领款手续，项目方在沁阳市信访局工作人员见证下，把欠款转到市住建局，由工作人员办理领款手续后，通过微信账户转给刘某。
“依法及时就地解决信访问题是信访工作的根本要求，努力实现群众‘最多访一次’，最大限度把问题解决在当地、把矛盾化解在基层。”王兆说，解决农民工欠薪问题，要畅通信访渠道，组织人社、住建、各镇办等部门共同参与，确保此类问题在第一时间受理、第一时间协调尽快化解到位，保障农民工的合法权益。
莺歌海镇“小积分”撬动“大治理”
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
“劝说调解村民冲突，避免发生不良后果，最高加30分”“参加防疫或抢险救灾活动，可奖励50分”“酗酒闹事，参与打架斗殴一次扣50分”……翻开海南省乐东黎族自治县莺歌海镇的“积分存折”，乡村治理积分制评分细则一览无余，内容既包括人居环境美化、乡风文明建设、转产就业的加分清单，也涵盖了奖罚分明的扣分清单，总共有60项之多。
乐东是全国首批乡村治理体系建设试点县。为完善自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，莺歌海镇自2020年10月创新推出乡村治理积分制，通过积分制把乡村治理与发展乡村产业、农村人居环境整治、塑造乡风文明等乡村振兴重点任务有机结合，走出一条基层治理新路子。
一年多来，莺歌海镇在下辖的莺一、莺二、莺三和新兴四个社区试点实行积分制管理，将村民日常表现转换为积分，通过积分兑换物品奖励的方式充分调动了基层群众参与乡村振兴的积极性，并从组织机制完善、民主议事流程、评分规则细化、宣传动员入户等各个环节进行有益探索，逐渐形成人人参与农村共建、共治、共享的乡村治理工作格局。
按照积分制要求，全镇各社区实行积分建档，以户为单位建立积分，村民领取“积分存折”，年度内实行积分累计，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。积分一季度一公示，每个季度社区都会把村民积分变更、累计榜单情况在村务公开栏公示，供全体村民查询、监督。
积分奖励分物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策等。村民可凭“积分存折”到积分超市兑换日常生活用品。村民积分高于平均分以上者，可以被推荐为最美党员、最美家庭、最美儿媳。积分排名靠前的村民优先作为“两委员一代表”、村级后备干部、入党积极分子等候选人。
在莺歌海镇积分制管理考核细则中，引导村民转产就业类细则被放在首要位置。莺歌海镇推出“上岗积分”，以积分制为抓手，引导全镇居民转产就业，解决制约村庄发展最突出的民生问题，为莺歌海打造海南一流的休闲渔业风情小镇夯实基础。
莺二社区居民陈玲丽就是“上岗积分”的受益者之一。2021年初，由于全家积分连续数月跻身全社区前5名，在家待业的她优先获得了培训上岗机会。现在她被推荐到镇上一家大型农企当销售员，每月收入近5000元。
2021年1月，在莺二社区众人的帮助下，村内五保户黄帝茂春节前住进了新房。积分奖励的施行，大大调动起村民们“扬美德、施善举”的积极性。看见公共海滩有垃圾，村民争相去打扫；听闻有不错的工作机会，都在想办法介绍给其他人；镇里治安更加稳定，乡风更加文明；邻里之间的纠纷矛盾少了，彼此之间相处和气多了。此前红白事大操大办的陋习，也在村规民约的约束下逐渐消失。
如今，走进莺歌海镇，四个试点积分制社区面貌焕然一新，乡村治理水平得到显著提升，取得了“小积分”推动“大治理”的效果。
“莺歌海镇要打造全县积分制示范镇，真正把积分制应用到社会治理体系建设中，促进积分制管理落到实处，全面推进乡村振兴。”乐东县委副书记、政法委书记张韵表示，乐东县要通过积分导向，提升乡村治理体系和治理能力现代化，引导促进乡风文明，提升群众自我管理意识，探索建设美丽、宜居、健康、卫生、文明的海南自贸港样板乡村治理新机制。
广西全面推动政法工作高质量发展
□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 尚永江
巍巍友谊关，记录着一代又一代守边人奋斗的足迹，也见证着广西开放开发的积极和主动。作为疫情期间全国唯一始终保持畅通的口岸，友谊关口岸贸易畅通的背后是高质量法治保障下的通关环境，更是广西政法工作高质量发展推动经济发展的政法实践。
蓝图绘就催奋进，鼓劲扬帆正当时。今天的广西，正以法治精度保障重大发展战略，全区政法机关紧扣当前形势，回答关键问题，全力在服务广西高质量发展上展现新作为，在建设更高水平平安广西上开创新局面，在全面深化政法领域改革上实现新突破，在守护群众高品质生活上取得新成效，为广西的繁荣与稳定贡献更多的政法智慧、政法方案。
总体谋划高瞻远瞩
2021年11月，广西壮族自治区第十二次党代会从胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”、办好发展和安全“两件大事”的高度，确立了凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的目标任务体系，提出了奋力建设更为繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西的任务要求。
“美好愿景既鼓舞人心，又切实可行，要让蓝图变为现实，离不开平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作支撑。”自治区党委政法委政策研究室主任马训祥分析，政法系统如何自觉在党和政府工作大局中谋划、推动政法工作，跳出政法看政法，跳出政法干政法，知责尽责、知重负重成为一道时代课题。
自治区党委政法委高起点谋划，把推进全区政法工作高质量发展置于自治区党委政府工作大局谋划推进，2022年2月28日下发《关于深入贯彻自治区第十二次党代会精神推动广西政法工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确了政法工作高质量发展总体思路、工作原则、主要目标、基本内涵等，成为广西政法工作高质量发展的纲领。
《意见》要求，全区各级政法机关要进一步创新理念思路、体制机制、方式方法，在强化思想政治引领上达到新高度、在维护边疆安宁巩固上彰显新担当、在服务广西高质量发展上展现新作为、在全面深化政法领域改革上实现新突破、在守护群众高品质生活上取得新成效、在锻造高素质政法铁军上塑造新形象。
“《意见》是对2022年到2035年政法工作的一个总体规划。”马训祥介绍，特别是“十四五”时期，广西已迈入加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的重要战略机遇期，更要准确把握新时代政法工作的规律特点，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，敢于亮剑、善于斗争，冲锋在前、兜底在后，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供强有力的政法保障。
谋定快动勇立潮头
号令即出，动若风发。《意见》出台后，政法工作高质量发展的蓝图按照既定的节奏全速铺开。
自治区党委政法委《社会涉稳问题专项治理总体方案》出炉，举旗定向，提出全年政法工作高质量发展“1+7+6+7+1”目标任务，即坚持一个根本保证、树牢七大工作理念、防范化解六大风险、抓好七大重点工作、打造一支政法铁军，以政法工作高质量发展助推广西高质量发展。
全区高标准落实。在南宁市邕宁区蒲庙镇良信村，村治保主任杨建字有了新的身份。邕宁区大胆革新，全面推行将治保主任专职成为公安部门直接管理的警务助理，破解基层警务困局，让治保专职警务助理“小岗位”发挥基层治理“大作用”。
在崇左市江州区，法院与公安交警、检察院、司法局等单位共同建立危险驾驶轻微刑事案件快侦快诉快判工作机制，酒驾案件办理时间从1个月缩短到48小时以内，被告人服判率达100%，涉酒驾交通事故明显减少。
在贺州市，两级检察机关与公安机关成立侦查监督协作配合办公室，建成广西首个非羁押措施适用智能监控平台，推动诉前羁押率持续降低，最大程度减少社会对抗。目前，全市通过智能监管平台对164名适用非羁押措施的人员进行监管，无一人脱管漏管，节约司法经费成本约300万元。
在《广西政法机关执法司法制约监督制度汇编》中，汇编的120个制度机制直指执法司法制约监督的堵点、难点、痛点问题。《广西政法领域全面深化改革实施方案》明确的91项改革任务已完成81项。
“新发展理念贯彻落实到政法工作的全过程、各方面。全区政法机关对照高质量发展要求补短板、强弱项、防风险、促提升，深层次释放改革红利，促进人民群众安全感、满意度持续提升。”自治区党委政法委基层社会治理指导处处长黄炳洲说。
狠修“内功”硬核“托底”
推动政法工作高质量发展，需要打破思维定式，摆脱依赖路径，更要稳中求进，人民至上，实现“稳”的基础日益巩固，“进”的态势持续增强。
在广西1.6万个综治中心里，科学划分出的7.5万个网格成为基层治理的社会单元，11.2万名网格员根据地域不同职责不同，对接回应群众各类诉求，“综治中心+网格化+信息化”的基层治理模式不断托起基层社会治理“大民生”。
各地高质量推进，持续开展重大矛盾纠纷化解专项行动，南宁市领导包案、县长约谈、专班推进，因案施策，限时化解，重点矛盾纠纷相继攻破，群众身边的烦心事得到解决。南宁市上林县委常委、政法委书记韦伯永感慨，“政法工作高质量发展为群众带来福利，为群众办实事与化解矛盾纠纷同频共振”。
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玉林市政法机关集中治理“患病”楼盘，出台《玉林市全警集中开展房地产领域突出问题专项治理行动方案》《房地产领域突出问题专项治理工作指引》，以法治思维推动问题楼盘整治打个“翻身仗”。住建专班和政法专班团队密切配合，挂图作战，政府与法院建立“互联互通、信息共享、协调联动、合力处置”的规范化、常态化工作机制。目前，33个楼盘的突出问题得到部分解决，累计帮助2000多名农民工讨回被拖欠的工资7945.8万元。
全区法院聚焦高质量发展，精准对接广西自由贸易区建设等重大部署，细化深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境各项工作措施，不断提升服务经济社会发展大局能力。
广西高水平开放高质量发展的背后，有政法部门步履铿锵的守护和革新。“我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全总要求，紧扣高质量发展主题，着力在防范风险、化解矛盾、打击犯罪、维护稳定等方面精准发力，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出政法新贡献。”自治区党委政法委常务副书记全桂寿说。
马尾检察“三度工作法”服务企业
□ 本报记者 王莹
福建自贸试验区福州片区总面积为31.26平方公里，包括马尾、仓山和福清三大区块。自成立以来，该片区一直致力于打造建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。
2021年7月以来，福州市马尾区人民检察院牢固树立多问一句、多想一层、多做一些的工作理念，按照自贸区发展特点和特殊的法治需求，创新推出“三度工作法”，不断提升服务保障自贸区发展的温度、力度和精度，被福建省自贸办和省商务厅评为福建自贸试验区“第十七批创新举措”。
多问一句 在服务上彰显温度
针对自贸区特殊的发展模式，马尾检察院先后在工商、市场监督等相关部门设立7个“检察服务站”，在自贸区部分企业设立15个“检察官服务点”，实现检企联络网格化，精准了解自贸区企业发展需求，及时解决自贸区发展中遇到的法治难题。
2021年3月，马尾检察院通过联络网了解到某企业因非法占用土地被开出“罚单”，要求其退还占用土地、拆除违法建筑、缴纳罚款。在被法院强制执行后，企业交了罚款，拆了违法建筑，唯独未退还非法占用的土地。
“这项执行如此难，背后的原因究竟是什么？”带着疑问，检察官在执行监督中深入走访，了解到企业还未选定新的厂址，如果现在被强制执行到位，工厂势必停产，员工面临失业的风险。
“维护执法司法公信力，案件执行要到位。同时，要防止办了案子，垮了厂子，丢了员工饭碗。”马尾检察院驻中国（福建）自贸区福州片区检察室主任李孔辉说。
去年6月，马尾区检察院针对执行难问题专门召开听证会，最终达成新的执行方案：给企业半年的执行过渡期，减轻企业经营负担、减少损失。同时，马尾检察院牵头相关部门，协调解决企业用地困难。12月底，该企业将非法占地全部退出，厂子也平稳迁移到新址，恢复了正常的生产经营。
马尾检察院还以企业需求为导向，推出政策清单、联络名单、服务菜单为内容的“菜单”式法治服务模式，推出以“利剑”行动、“亲清”行动、“砺剑”行动为功能模块的共计3类14项“法治服务菜单”，为企业提供便捷、及时、全面的检察服务80余次，解决企业遇到的法治难题100余件。
今年5月，马尾检察院根据自贸区某央企在建房地产项目的特殊性，通过法治共建、预防犯罪等点菜式服务方式，全过程参与到项目建设中，受到该公司和项目各方的一致好评。
多想一层 在打击上把握力度
在办案中，马尾检察院多想一层，坚持做到规范履职，亲清护企，科学选择办案方式和时机，注重保护企业信息安全，注重保护企业、企业家声誉，把影响降到“最低”。
“对正常生产经营的涉案企业，原则上不采取查封、扣押、冻结措施，并严格区分合法财产与非法财产、股东个人财产与企业法人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产。”马尾区检察院党组成员、副检察长林青俤说。
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据了解，在马尾检察院办理的8件涉企案件中，未出现对企业采取查封、扣押、冻结措施的情况。
马尾检察院妥善采取公益诉讼案件司法措施，向相关企业主张生态修复费用及惩罚性赔偿时，探索通过分期支付、替代性修复等方法促使其接受惩罚、守法经营、健康发展。同时，加强与纪检监察机关的协作配合，完善线索移送、情况通报、案情会商等机制，从严从快批捕、起诉涉企职务犯罪案件。
为依法保障企业行政诉权，维护企业正当利益诉求，马尾检察院探索涉企行政争议实质性化解工作，已通过促进和解、公开听证、司法救助、释法说理等方式实质性化解行政争议9件，推动依法行政，促进提升政务服务效能。
多做一些 在监督上体现精度
在严厉打击严重侵犯企业家人身财产安全以及侵害企业财产权益犯罪的同时，马尾检察院更加注重加大追赃挽损工作力度，最大限度帮助受犯罪侵害的企业挽回损失。
自贸区某小微企业向马尾检察院求助，称该企业业务员林某利用职务之便侵吞公司业务款约15万元，公安机关因种种原因未及时立案，若不及时收回资金，企业将面临破产的风险。马尾检察院立即开展立案监督，并在公安机关立案后提前介入，通过其家人、朋友、同学做犯罪嫌疑人思想工作，督促其自首并全额退赃到位。
在保护创新上，马尾检察院持续发力，组建“自贸区知识产权保护办案组”，加大对自贸区企业知识产权进行全方位综合性保护。
在审查逮捕一起侵犯自贸区某著名企业商业秘密案件时，马尾检察院积极引导侦查，及时补强关键性证据，最终让3名被告人受到法律的严惩，为该公司挽回直接经济损失400余万元。
在守护百姓舌尖安全上，马尾检察院突出自贸区作为进口食品集散地的区域特点，开展自贸区进口食品安全专项检察监督行动，先后开展动态式、巡察式检查监督6次，走访各类人员100余人次，排查出自贸区进口食品监管存在的“执法不规范、监管不给力、配合不通畅”三大“风险点”，并通过制发检察建议等方式，消除疫情输入风险20余次，监督销毁有安全隐患的进口食品2批次。
“马尾检察院将进一步加强融合、补齐短板、服务发展，推动形成多元、跨界、合作的自贸区法治服务保障体系，为福建自贸区福州片区各项改革创新提供坚强有力司法保障。”马尾区检察院党组书记、检察长黄兆茀说。
就业歧视仍是个问题
“985、211高校毕业生优先”“只招35岁以下人员”“乙肝携带者不予录用……”毕业求职季来临，有媒体进行市场调查时发现有大量用人单位招聘存在隐性就业歧视现象，部分用人单位为了躲避法律规制，不再在招聘声明上写明限制，而是通过分拆条款、口头声明、事后解释等方式设置隐形障碍。
细化具体举措
实施就业市场反歧视，虽不缺法律，但缺乏与招聘相关且具有程序性和可操作性的配套规定，导致识别和判定歧视缺乏具体依据，难以有效执行。因此，要细化具体举措，制定具有程序性和可操作性的配套规定，可以对“标”执行。
江西省万年县公安局交警大队 朱根明
加强规范指引
人社局、人才中心等部门应畅通举报渠道，对招聘公告和招聘要求加强审核、检查，对存在就业歧视的责令整改，情节严重的进行曝光。应及时发布隐性就业歧视的典型案例，并进行招聘公告、招聘要求的规范性指引，加强精准识别和示范引领。
浙江省江山市人民法院 高骏
发挥表率作用
大学生就业的确存在年龄歧视、相貌歧视、院校歧视等现象。要消除这些就业歧视，机关、事业单位和国有企业招聘应发挥表率作用，带头率先摒弃偏见，带动非公有制企业效仿。用人单位要树立“不拘一格、慧眼识才、爱才惜才”的用人观念。
广东省广州市黄埔区司法局 梁文宪
履职公益监督
用人单位在大学生就业过程中设置隐形障碍，反映出相关部门监管缺失。检察机关作为法律监督机关，应能动履职，发挥公益监督职责，向人力资源和社会保障部门制发检察建议或与其进行磋商，督促其切实履行劳动监察职能，开展专项整治行动，并对用人单位加大普法宣传力度，督促整改，杜绝类似问题一再发生。
河北省河间市人民检察院 张铁路
建反歧视机构
根据世界各国反歧视工作经验，为歧视受害者提供司法救济，单纯依靠法院是不够的。可以考虑建立包括政府官员和该领域的法律专家、劳动专家、企业代表等共同组成的专业反歧视机构。此类机构除接受当事人投诉外，还可赋予专门机构主动展开调查的权力，发现问题时，以给当事人提供法律协助的方式主动参与诉讼。
重庆市第一中级人民法院 杨青烨
□ 下期话题
大众露营亟待“补位”
疫情影响下，消费者出游行为正逐渐转变，周边短途“回归山野，拥抱自然”的露营方式更成为当下潮流趋势。不过，业内人士指出，作为刚刚兴起的业态，大众露营产品存在供给、服务提供不规范、良莠不齐等诸多问题。
鉴于当前对于休闲露营地建设及产品服务等行业标准和规范指引尚有欠缺，如何进一步完善，请大家议议。来稿请投：fzrbsqb@126.com并标明互动话题栏目收。
害人害己的“淘金梦”
□ 本报记者 范天娇
□ 本报通讯员 桂毅
“只要去了那边，你的命根本都不是你的，不仅没挣到钱，还会被打、被关水牢，想回来要赔钱赔物。”面对民警的讯问，偷偷回国的张某某痛诉自己参与境外诈骗活动的遭遇。
《法治日报》记者近日从安徽省铜陵市公安局获悉，经过近十个月的艰苦奋战，铜陵警方成功破获一起电信诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人10人，成功对该案件中的洗钱人员、诈骗业务员、技术人员和诈骗股东实施了链条式打击。
去年2月，铜陵市郊区陈瑶湖镇居民朱女士报警称，自己在网上投资被骗了近百万元。接到报警后，铜陵市刑警支队七大队（派驻郊区分局大队）民警迅速开展前期调查，发现这是一起典型的“杀猪盘”诈骗案件。
据朱女士回忆，她在网上认识了一名网名为“守望天空”的网友，该网友对她很关心，两人聊得也很投机。经过一段时间交流，“守望天空”逐渐取得了朱女士信任。
“在一次聊天中，他告诉我，他是从事投资理财的，并且有内幕消息，投资收益十分可观。我当时手上正好也有一些闲钱。”在“守望天空”的引诱下，朱女士开始在其推荐的某网络投资平台上投入资金。
“受害人刚开始投入了几十万元，有了一些收益，但是到了去年2月，受害人发现投资平台无法取现，并且客服告诉朱女士，她的账号有异常，需要追缴保证金才能把之前的钱取出来。”办案民警介绍，随后朱女士又陆续向该平台转账几十万元，总共被骗了近百万元。
鉴于案件重大，刑警支队七大队成立专案组开展专案侦办。通过对案件资金流向的调查，民警发现案件中有多笔资金最先转入湖南籍男子廖某和毛某某名下的银行账户，后毛某某等人又将资金转入别处。
专案组研判，廖某和毛某某在团伙中承担洗钱角色。2021年3月，民警赶赴湖南省岳阳市对廖某、毛某某展开抓捕行动。“廖某的抓捕行动十分顺利，但是在抓捕毛某某的时候我们遇到了麻烦，他警觉性很高，先后几次赶赴岳阳市都没能抓到。”办案民警说。
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2021年4月2日，经过缜密侦查和分析研判，民警终于将毛某某抓获。经过询问民警了解到，原来毛某某发现联系不上廖某后，便怀疑公安机关即将抓捕他，于是躲到农村亲戚家中，关闭手机，与外界断绝联系，同时还嘱咐家人密切关注是否有安徽牌照的轿车或警车出入自家小区。
面对公安机关审讯，毛某某、廖某如实供述了自己的犯罪事实。随后，专案组又围绕朱女士交易的虚假投资平台进行分析研判，期望进一步扩大战果，斩断非法利益链条。
当月，民警在福建省厦门市将该诈骗团伙的技术人员常某抓获。通过对常某银行流水和电子账单的逐一核查，民警成功研判出该犯罪团伙中隐藏在境外负责财务、也是股东之一的犯罪嫌疑人张某某的身份信息。尽管张某某潜藏在境外，不具备抓捕条件，但专案组没有放弃，而是密切关注其动向，2021年5月，民警发现了张某某在国内的活动轨迹，立即奔赴福建省晋江市将其抓获。
经审讯，张某某对自己从事电信诈骗的犯罪事实供认不讳，称自己是听朋友说境外那边能挣大钱，于是便偷渡过去从事电信诈骗。“那边条件很艰苦，不像宣传的那样优越。只要去了那边，你的命根本就不是你的，不仅限制人身自由，还会被打、被关水牢。”张某某说。
据张某某交代，自己两次偷渡境外，第一次去忍受不了当时的危险环境，待了一个多月就回来了，没挣到钱，还赔钱赔物。但回来后不死心，于是找机会“入股”诈骗团伙，继续做着“淘金梦”，直到如今彻底梦碎。
随着张某某的落网，专案组又相继抓获多名团伙业务员，成功打掉这一电信诈骗犯罪团伙，并顺线追踪，梳理出全国案件20余起，涉案诈骗资金达390万元。目前，张某某等10人分别因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪、诈骗罪、偷越国境罪被铜陵市郊区人民法院分别判处有期徒刑12年至1年零6个月不等，并处罚金不等。
中宁做好涉毒人员心理疏导
本报讯 记者申东 通讯员刘媛 “王老师，我能不能跟你单独聊聊，我最近心里很难受……”涉毒人员夏某主动打开心扉。日前，宁夏回族自治区中宁县禁毒办邀请中国心理协会会员、国家三级心理咨询师王晓聪，组织开展以“向阳而生·追光而行”为主题的涉毒人员心理疏导活动。去年以来，中宁县禁毒办多次邀请心理咨询师为涉毒人员做心理辅导，通过沙盘游戏、一对一相互交谈走进他们的内心世界，打开了他们的心锁，帮助他们早日走出毒品的阴影，远离毒品危害。
北京一中院以温情司法守护万家灯火
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 钟贝 孔巧玲
家庭和谐，幸福美满，是人民美好生活的重要组成。近年来，北京市第一中级人民法院家事审判庭创新提出“前端调查+中端调解+后端回访”全链条解纷模式，着重修复亲情关系，在审判环节坚持将社会主义核心价值观融入审判实践，并通过创设“云探望”模式，建立离婚证明书开具机制，深化打造“家立方”家庭司法保护新模式，深度融入基层治理大格局。
全链条修复亲情让爱继续
“是高法官细致的调解工作，让我们真正意识到亲情血浓于水，是一辈子的纽带，案件结束后法官还多次联系我们询问亲情关系的改善情况。”近日，李某向北京一中院家事审判庭即团河法庭送去了锦旗。原来，因老人去世引发了李某一大家子共四个家庭的继承纠纷。了解到此案的复杂性，法官高春乾在律师的协助下，充分了解矛盾症结和家庭成员关系，从弥合亲情的角度，为各方分析利弊、权衡得失，通过耐心调解让各方当事人最终握手言和，多年的恩怨就此化解。
温暖的案件结局，独有的司法温度，这是北京一中院团河法庭加强家事矛盾化解、促进纠纷圆满解决的一个缩影。为积极推动家事纠纷矛盾化解，北京一中院探索构建多元家事解纷格局，成立家事案件多元化解中心，创新提出“前端调查+中端调解+后端回访”全链条解纷模式，在审判前端调查了解个案情形，在审判中端巩固家事审判“劝、谈、教”相结合的调解方式和调解模式，在审判后端建立回访关怀机制，将法官主持、家人参与、多方互动、开放共享的法理情融入审判工作，在当事人之间搭建良好的沟通平台，让矛盾随着问题的解决而逐步化解。
同时，团河法庭加强内引外联，与北京市妇联权益部合作，引入一支由心理咨询师、社区工作者等组成的家事调解员队伍，日常参与协助案件调解、调查、心理疏导，不断修复每一个受损的家庭细胞。通过多方聚力，近年来一中院家事案件调撤率上升至35%，多数案件实现了同步执行。
法理情理事理有机结合
迎着和煦的阳光，一份期待已久的判决照亮了小刘的生活。结婚3年，小刘时刻遭受着小祝的冷暴力，总觉得生活无望。在第一次起诉离婚被驳回后，时隔一年半，小刘不堪忍受再次起诉，一审法院认为双方感情尚未破裂，驳回了小刘的离婚请求。二审审理中，面对小刘坚定的离婚主张，结合双方的分居状态，团河法庭庭长张琳适用民法典新规，判决准予离婚，这也是全国首例适用民法典新规宣判的婚姻关系解除案。
在家事审判中，一中院团河法庭坚持将社会主义核心价值观融入审判实践，作为统一司法裁判标准的逻辑基础，注重将法理、情理、事理相结合，不断提升家事审判的法律认同、社会认同和情理认同，同时运用“判后寄语”对当事人加以劝解和引导，传递司法温度和法治精神，提升家事审判的社会价值。
此外，团河法庭还先后制定了《涉家事纠纷基本规范指引》等案件审理指南，对家事案件的法律适用、审判模式、审判行为、举证责任等作出系统化、规范化、精细化的规定，让家事审判更加有据可依、有章可循，也让这个集体和个人先后获评“北京市法院先进审判团队”“北京市三八红旗奖章”“北京市党建先进工作者”，撰写的文书和案例入选“全国百篇优秀裁判文书”“全国百场优秀庭审”。
延伸职能传递法治温情
“感谢法官的辛勤努力，帮助我在疫情期间见到了孩子。”在电脑屏幕前见到自己日思夜想的孩子后，小王对吴扬新法官在疫情期间为其探望权执行时所付出的心血、真诚与智慧表达了由衷感谢。
法断曲直，情暖人心。这是一中院团河法庭践行司法为民、传递司法温情的缩影。针对离婚案件中夫妻双方分居两地或者移居外地、子女异地求学或寄宿学习、不直接抚养子女的父母一方身患疾病不便直接接触探望、特殊时期等特定情境，北京一中院在全国率先创设“云探望”模式，借助可视化庭审系统，让未直接抚养子女一方父母与子女实现云端见面交流，以“云”上连线、见屏如面的方式，为当事人架起了暖心亲情桥，感受彼此的浓浓牵挂。
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在线下，当事人在办理银行贷款、户口迁移、子女留学等手续时，相关部门有时会要求证明离婚事实。经过司法裁判的离婚，当事人领取到的判决书跟离婚证一样具有法律效力，但裁判文书涉及多项个人隐私，造成了诸多使用不便的现实困境。为此，团河法庭建立离婚证明书开具机制，有效解决离婚过错事实涉及隐私不宜让案外人知晓、财产分割信息详尽不便让案外人知晓、感情破裂离婚事由不适让未成年人知晓的现实困境，目前已发放离婚证明书百余份，该机制获评北京法院第二届司法改革“微创新”优秀案例，并纳入北京一中院“我为群众办实事”工作机制，持续为群众提供优质高效的司法服务。
近年来，北京一中院以家事审判改革为方向，积极聚合多元力量，通过与妇联、司法、社会保障等社会力量的共聚，深化打造“家立方”家庭司法保护新模式，深度融入基层治理大格局，同时与北京市妇联权益部、北京人民调解协会签署合作协议，形成资源共享、多元化解、普法教育、培训宣传等一体化合作模式，致力于为老妇幼等弱势群体提供专属司法服务，构建立体化司法保护网格，凸显司法柔性与人文关怀。
雷芳：办理每件案子都要求极致
□ 本报记者 刘志月
□ 本报见习记者 刘欢
6名女孩红着眼眶，起身，对雷芳深深鞠了一躬。这群女孩受雇于某网店，非法售卖警用装备。
“其他地区同类案件大多判处缓刑，但即使判处缓刑，也会对她们的未来带来较大负面影响，容易造成二次悲剧。”雷芳综合考虑个案情况，兼顾相关当事人主客观情况，依法召开拟不起诉公开听证会，最终作出不起诉决定。
从缓刑到不起诉，女孩们的命运就此改变。
对于每一个类似案件，雷芳都会“多做一点，更进一步，让司法善意最大地发挥作用”。
雷芳是湖北省武汉市江夏区人民检察院第一检察部三级检察官。从事刑事检察工作3年，雷芳共计办理各类刑事案件近500件，她在每一起案件中都以求极致的态度彰显检察担当。
曾某团伙涉黑案是江夏区“扫黑除恶第一案”。20世纪90年代中期开始，曾某组织、领导的黑社会性质组织以江夏区张郑湖为依托，在湖区周边开展违法犯罪活动，获取非法收益3900多万元。附近村民谈之色变。然而，江夏警方侦查终结移送审查起诉时，扣押、冻结财产仅300万元左右。
雷芳和专案组同志审查发现，“涉案黑财并未厘清，存在大量遗漏。”雷芳回想当时情形，依旧坚定：“必须全面准确认定事实，既不降格放纵，也不拔高凑数。”
办案检察官们采用分类施策方式。针对不动产类财产，办案检察官一方面督促侦查机关查询曾某等人名下的房产、车辆登记信息，及时予以扣押、查封，并委托物价部门作出鉴定意见；另一方面，要求侦查机关查询其近亲属名下是否存在转移的黑财。
针对流动资金和银行存款，专班要求侦查机关全面查询各组织成员名下的储蓄、理财账户，同时建议侦查机关聘请审计部门对涉案公司账目、资金等逐一进行审计。
经过深查细究，曾某案黑财数额从移送审查起诉时的300万元增至4000余万元，为最终的定罪量刑奠定了坚实基础。
曾某案宣判后，雷芳和专案组同志多次回访，向相关行政主管单位制发综合治理类检察建议3份，助力基层社会治理。
“以前不敢不愿到村里来投资的人，都回到村里投资了。”张郑湖附近村民纷纷拍手称快。
2021年5月，雷芳被授予武汉市扫黑除恶专项斗争个人嘉奖。
自2021年6月起，江夏区检察院第一检察部涉营商案件统一归由雷芳办理。爱钻研的雷芳认真吃透建设法治化营商环境的精神内核，深入研究相关的法律政策，探索出一套逻辑严密的办案流程，并设计了一案一研判调查表。
“对于涉市场主体和‘四类人员’案件，能不捕的不捕、能不诉的不诉，最大程度优化营商环境；对于侵犯涉市场主体权益的案件，在从快从严办理同时，尤其注重追赃挽损，帮助企业减少损失。”雷芳说。
在办理江夏区某公司物流仓库被盗案中，雷芳发现以乔某为首的数名劳务派遣人员，利用临时提供劳务机会，多次盗窃仓库中货物，给企业经营管理带来严重困扰。雷芳积极引导犯罪嫌疑人退赃退赔同时，多次到该企业实地走访，制发检察建议，帮助企业堵塞管理漏洞，助推企业法治化科学化发展。截至目前，雷芳已办理涉营商案件42件55人。
求极致背后是检察人的责任担当。今年2月，雷芳受理一个一案9人的“套路贷”案件。经认真审查，雷芳认为这9人构成诈骗罪的事实不清，证据不足，不符合批捕条件。
原来，该案报案人通过中间人，向多个金融平台借了“高利贷”，又以卖房名义向买方借了40万元。“按理说，这种案件并不该检察机关处理，但我们一旦将之拒之门外，可能会产生新的矛盾，不利于社会和谐。”雷芳说。她主动和公安机关一起认真听取了当事双方的意见和要求，根据案情，将案件事实剥离为三部分，分类型分层次对涉案标的进行调处，最终有效化解了社会矛盾。
“一个优秀的公诉人，不仅要有丰富的办案经验、扎实的办案功底，更应该有一颗忠于法律和人民的责任心。”雷芳说。
2020年初，新冠肺炎疫情肆虐江城，雷芳从各渠道了解到江夏纸坊各医院、药店口罩比较紧缺，“总想做点什么。”她说，于是她联系高中同学，大家你几百、他几百的凑了几千元，购得两箱共计1400只N95口罩，委托江夏区公安分局金港派出所副所长马雄英代为捐赠给江夏区中医院。
“感谢雷检察官和她的2005届同学，由于他们身处外地，由我从城市边缘领取了物资……雷检察官人美心善，姑娘长得贼俊……”事后，马雄英在朋友圈里写道。
今年是雷芳从检的第八个年头，她先后在反贪局、公诉科、第六检察部工作，多次在公务员考核中被评为优秀等次，荣立个人三等功一次。
“每个岗位做好都不容易。不管办什么案子，我都尽自己最大努力，但求无愧于心。”雷芳这名年轻的检察官在办案中不断成长。
迎疫而上的西宁乘警支队
□ 本报记者 徐鹏
疫情突袭，形势骤然严峻。
有这样一群人，迎疫而上、冲锋在前。他们当中，有人两鬓斑白、即将退休，有人稚子尚幼、嗷嗷待哺，有人新婚燕尔、缱绻正浓，有人刚刚入职、稚气未脱……但国家和人民利益系于前，他们没有丝毫犹豫和退缩，满怀初心使命，毅然奔赴一线，用一封封“决心书、请战书”向党和人民立下军令状：疫情不退，铁警不退。
他们，便是来自西宁铁路公安处的乘务民警。
“关键时刻，我必须上！”说这句话的是乘警支队三级警长王旭明。作为一名从警12年、党龄6年的警队“中坚力量”，此轮疫情以来，他一直坚守在乘务一线，在完成好个人值乘工作的同时，积极发挥党员民警的示范引领作用，为值乘经验相对薄弱的年轻同志把关，帮助他们在这一特殊时期更快积累工作经验。
4月1日，值乘途中的王旭明腰椎突发剧痛，坐也不是站也不是，一想到列车即将抵达北京站，还要移交一名关注旅客，王旭明愈发心急。
与他同乘的是刚参警不久的一级警员姚博鑫，看着满头是汗的王旭明，小姚扶住他说道：“警长，一会您别下车了，我去办移交手续！”王旭明转过头看着他，一脸严肃地说：“你工作经验不够，疫情形势又这么严峻，还是我去。”小姚几欲争辩，都被王旭明拦下，“帮我把防护服拿来，如果我撑不住了，你再过来帮我好了。”
就这样，强忍疼痛的王旭明咬紧牙关，硬是一个人完成了移交工作。返回时，他额头上青筋暴突，几乎站立不住。返回西宁后，王旭明的爱人打算陪他去医院问诊，但想到疫情防控还在关键期，他拒绝了，“我是党员，这个时候更应该上。”贤惠的妻子知道拗不过倔强的丈夫，只好在他的工作包里多塞一些止痛药、关节膏，把对丈夫的爱意变成反复的叮嘱和默默地关心。
动车组的段利明是个经验丰富的老乘警，党龄25年、警龄30年的他从不以“老人”自居，反而幽默地说：“因为久经考验，更应冲锋在前。”
从新冠疫情首次暴发以来，段利明在值乘工作中多次遇到过发热重点旅客。两年来，他的疫情防控经验愈加老到，坚守成为他工作的真实写照。段利明经常对参警不久的年轻民警说：“作为老党员，我更应该给年轻人做好榜样，精神力量必须薪火相传，生生不息。”
乘警支队有不少“80+90”搭档，乘警长鲁得军和张乐就是其中的一对。
疫情面前，两人互相提醒、互相监督对方做好防护措施。一次，车到终点交接重点防控人员时，鲁得军发现张乐的手套破损，而他本人并未发现，便立刻拿出自己的备用手套给他戴上。张乐感动地说：“警长，你把你的手套给了我，等你需要的时候怎么办？”鲁得军回答：“我们既是战友也是亲人，保护好你是我义不容辞的责任。”
党员马耀成是北京大队第四警组乘警长，与90后毕宽宽搭档。突发疫情后，马耀成主动找到大队领导表态：“毕宽宽还年轻，也没有结婚成家，如果值乘途中发现疑似病例，我一个人去，不会让宽宽去！”
话语质朴，映射出的却是浓浓的战友情谊。
3月14日，乘警王永刚接到通知，13日他值乘的列车上有一名旅客被认定为次密接人员，王永刚返宁后必须进行居家监测。
万万没想到的是，返宁当天，王永刚再次接到通知：这名次密接旅客核酸检测呈阳性，王永刚成了密接人员，随后被紧急转运至集中隔离点进行隔离。
疫情暴发以来，因为所值乘的列车经常往返涉疫地区，王永刚已多次被隔离，他常常调侃“习以为常”，但这一次，这个七尺男儿却慌了神。
原来，王永刚计划出乘结束后陪妻子去医院待产，也幻想了无数次见到孩子出生的那一刻。想着爱人要独自面对生产时的痛苦，他无比揪心，再想到自己将错过孩子降生的重要时刻，更觉遗憾。
关键时刻，乘警支队党支部主动作为，派员前去照看王永刚即将分娩的妻子，解了燃眉之急。孩子出生后，支部购买了尿不湿、婴儿服等慰问品，给王永刚家人送去了深深的祝福。
隔离结束后，爱妻心切的王永刚第一时间赶回家中，面对襁褓里的小粉团儿，他既兴奋又感动，为孩子拍下了一张又一张照片，并在朋友圈写下：“有一种爱，明明是万般不舍，却还要匆匆离去！”
是的，防疫战斗已打响，西宁铁路公安处乘警支队团结一致、攻坚克难、齐心协力保障各项工作正常开展，坚决打赢此次疫情防控阻击战。
图① 马耀成在车厢巡视，提醒旅客保管好随身财物。
图② 王旭明在车厢查验旅客身份信息。
图③ 张乐在车厢对旅客进行体温检测。
西宁铁路公安处供图
益西江措：处理好每一起警情就很有意义了
□ 本报记者 刘玉璟
□ 本报通讯员 许鹏飞
“我是牧民的孩子，从小放过牛、干过工地、学过理发，现在能当上一名移民管理警察，我已经非常知足了，我生在西藏，长在西藏，将来我要守在西藏……”
眼前这个憨态可掬、温和谦逊的大男孩就是被大家称为门布乡“许三多”的人，他叫益西江措，是日喀则边境管理支队门布边境派出所一名转改“新警”，为了尽快融入辖区群众，他笨鸟先飞，不分昼夜加班走访；为了守护人民群众生命财产安全，他不顾一切冲锋在前；为了让人民群众感受到执法者的温暖，他不愿放弃每个人。
笨鸟先飞的“百度人”
“索朗是古措村的，他在2021年考上西藏民族学院，家里还有一个姐姐……”“边巴次仁是门卡麦村的，高中毕业以后就在家待业，生活习惯很差，没有工作，整天游手好闲……”“查松村德吉央宗的家在聂拉木张磊蔬菜百货批发部的左边，去年5月结的婚……”益西江措能随口说出辖区群众的基本情况。
2020年12月，益西江措主动申请从低海拔单位调整至海拔4450米的门布边境派出所工作，在这一年半的时间里，他几乎“泡”在辖区里，门布乡党政单位、宾馆超市、电焊汽修、建筑工地的具体位置，辖区百姓的家庭情况、社会关系、经济来源，都牢牢记在他心里。
这一切还要从一起警情说起。
2021年2月，派出所接曲某父亲报警称其女儿曲某在家中被其女婿殴打，希望民警赶紧过来制止。
益西江措立即带领3名辅警出警，由于刚到单位工作不久，人生地不熟，用了半个小时才找到曲某家，曲某的父亲看到益西江措时说的第一句话是：“你们派出所怎么这么慢？信任你们才给你们打电话，以后有事也不会再找你们了。”虽然最终很“尬”地处理完了这起警情，但是对益西江措的触动很大，他下决心加班加点也要尽快走遍9个村，走进群众心里。
刚开始走访时，有的热心群众会邀请益西江措进家里喝茶聊天，讲一讲“家务事”，但是有的群众并不欢迎，直接让他吃了“闭门羹”。不过他并没有因此而气馁，倔强的他开启了“死缠烂打”“软磨硬泡”的模式，一次不行就两次，两次不行就三次。最终，他用时210天走进了辖区608户3490人家中。
在走访时，益西江措不仅仅是和群众打交道，他还和房子、马路、小道、河流“较真”，他知道“好记性不如烂笔头”，在走访时会额外带着几张纸，了解完情况后先画出草图，等回到办公室，再在“百度地图”上进行标注，做出电子图来。每一张地图内容都很详尽，密密麻麻地标注了村子的基本概况、重点家庭、重点部位，还有曾经出过警的位置及案（事）件性质，一目了然。
现在所里接警后，益西江措总能在10分钟以内赶到现场，可以用最快的时间让群众得到救助。所里同事跟他开玩笑：“你就是一个‘百度人’，是我们的‘工具人’，你的‘数据库’很好用。”
勇敢无畏的“冲锋人”
“自从‘一乡两所’工作交接后，我们现在是户籍警、社区民警、交警、治安警，也是消防员，真正意义上的多警种协同作战，一警多用、一专多能，压力还是比较大的。”益西江措说得很实在。
2021年7月，在处理完第六起警情返回单位的路上，益西江措总感觉行驶在前面的一辆中型货车哪里不对劲，好像是车厢在冒烟，但是由于风比较大，只能隐约看到有一股烟，他当机立断拦停车辆，将货车车厢上面的覆盖物掀开，不看不知道，一看吓一跳，四个煤气罐当中的一个已经在喷火了，更可怕的是煤气罐的旁边还有一罐氧气罐和两大块蓄电池。面对灼灼火焰，他一时间束手无策，大脑一片空白。
身边的同事都喊他赶紧下来，要是煤气罐爆炸了，后果不堪设想。在大脑短暂“短路”之后，益西江措回忆起抖音中很多消防救援部门发布的火场拎出喷火煤气罐的视频，迅速确定煤气罐外观没有明显破损后，他拎起煤气罐就往河边跑，然后脱掉外套，将外套用河水浸湿后覆盖在喷火的煤气罐上并关闭阀门，成功化险为夷，但是他的胳膊和手却被烫伤。
回忆起那次“消防救援”经历时，益西江措说：“新闻里面的场景出现在眼前的时候，确实有点懵，但是当时没想那么多，只想赶紧关掉煤气罐。”
事实上，益西江措一直有“初生牛犊不怕虎”的精神，在2020年一次抓捕重大刑事案件犯罪嫌疑人的时候，他也是第一个冲上去跟手持匕首的犯罪嫌疑人搏斗，最终与同事们合力将其擒获。
不言放弃的“石头人”
在面对辖区一些“老油条”的时候，益西江措则变身为一块又臭又硬的“石头”，每天开展“敲门行动”，提供“上门服务”，不获全胜、决不收兵。
2021年，多某每天都会被益西江措“敲门”，被谈心、被教育。
原来，多某的妻子报警称其丈夫在一家茶馆喝酒，还和他人发生矛盾纠纷，拒不回家，请求派出所出警。
益西江措到达现场后发现多某已经“奋战”了一夜，早就烂醉，身上还有呕吐物。益西江措细致地帮他处理完呕吐物后将他送回了家。等多某酒醒以后给他安排了两项任务，一是打扫门布乡群众文化活动中心两周，二是到派出所参与疫情防控联合执勤一周，免予其他处罚。
后来，多某又因为酗酒被益西江措抓了两次，惩戒方式和第一次一样。
现在，多某已经“不敢”酗酒了，在工地上找了一份工作，踏踏实实上下班。
“处理一些警情时，在不违反法律规定的情况下，我会选择教育和预防为主，要让他们真心悔过，如果上纲上线处理，可能会引起对立情绪。”益西江措说。
益西江措是一个“石头人”，当某个人被他“盯”上的时候，他会每天不厌其烦地去找这个人，但是给这个人带来的“烦恼”却是真挚而温暖的，他不愿放弃每个“有救”的人。事实证明，这样的“柔性执法”达到了他想要的目的，增进了群众感情、赢得了群众信赖、树立了良好口碑。
益西江措没有看过《士兵突击》，不知道许三多是谁，但是他说的最多的一句话是：“我打算在门布乡干一辈子，我就是一个普通人，我能把门布乡的每一起警情认真处理好，就觉得很有意义了。”
江迪彪：带着一腔热忱去法援
□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 赵飞群 黄丽兰
不惑之年，他放弃在广东优越的工作家庭环境，志愿参加司法部号召的2021年度“1＋1”中国法律援助志愿者行动，到广西壮族自治区崇左市天等县做一名法援律师。
天等县位于广西西南部，曾是国定贫困县，全县只有一家律师事务所共4名律师，律师资源极其匮乏，他的到来给天等的公共法律服务事业注入了新鲜血液和活力。他用赤诚的爱心、过硬的法律素养和诚挚服务赢得了天等干部群众的肯定与好评。
他，就是司法部派援天等县司法局2021年度“1+1”中国法律援助志愿律师江迪彪。
用心做好法律援助
2021年6月，江西省吉安县罗某在其堂哥的介绍下，打算到柬埔寨务工。他听从“蛇头”安排跟随其堂哥从广东深圳到达广西，6月5日被公安民警抓获。
天等县司法局法律援助中心在接到天等县人民检察院法律援助通知后，指定江迪彪作为罗某的辩护人。江迪彪无偿担任罗某在审查起诉阶段的辩护人，经过对案情、犯罪嫌疑人的家庭、学习背景进行全面了解后，在检察院听证会上，江迪彪发表了辩护意见，最后，公诉机关采纳其辩护意见，决定对罗某附条件不起诉，考验期为六个月。
接到附条件不起诉决定书后，罗某连声说：“感谢检察官和江律师对我的帮助，以后我一定遵纪守法，做一个好公民。”
法律援助是政府和百姓的连心桥，一头连着百姓疾苦，一头连着政府关爱。江迪彪接手的法律援助案件中，有不少是案发时间较长、调查取证困难多的案件，但是他仍耐心地反复做工作，积极沟通和协调双方的诉求，最大程度使双方都得到满意的结果。截至目前，江迪彪已办理法援案件56宗，代书19件，接受法律咨询320人次。
“对我来说，从事法律援助工作意味着一份神圣的职责，必须用心、用情来做好法律援助。从1993年执业开始，我就在心里定下一个原则，那就是认认真真办好每一件法援案件，最大程度地维护受援人的合法权益，让每一个受援人时刻感受到法律的公平、公正。”江迪彪说。
法治文化“套餐”送进军营
“你在从事法律援助志愿律师期间，为我中队开展送法进军营、法律拥军工作作出重大贡献，深受全体官兵好评，特此感谢。”这是武警崇左支队天等中队全体官兵赠送给江迪彪的荣誉证书。
江迪彪来到广西开展的第一场法治讲座，就是在武警崇左支队天等中队，至今已为该部队进行了4场不同类型的法治讲座，且每月一到两次上门为全体官兵提供专项的法律咨询服务及参加连队的读书分享会等活动。
江迪彪主动与广西司法厅、崇左市司法局、武警崇左支队等对接联系，在各部门支持下，他在广西开展送法进军营系列活动13场次，涉军法律咨询180多人次，赠送民法典40多本，几乎每天都会接到各部队官兵的电话咨询。
从边关哨所、边境武警部队到南部战区陆军总部、广西玉林军分区、当地县人民武装部，都留下了江迪彪送法进军营的拥军足迹。部队官兵反映他的法治讲座不仅丰富了法律知识，还拓宽了视野，同时还被他“拥军爱军”的高尚情操深深感动。
“我是一名退伍军人，30多年前，我在凭祥‘法卡山英雄营’所在部队当过兵，曾参加对越防御作战，对崇左这片红色土地有着深厚的情感，对部队和壮族人民有特殊情怀。所以这次选派，我选择了崇左，希望用我的微薄之力提高军人法律意识。”江迪彪说。
在孩子心中播撒法律种子
走进天等县司法局法律援助中心，墙上挂着的一面面送给江迪彪的锦旗格外引人注目。其中，写着“帮困送暖入童心 法律援助情谊深”的锦旗是进远乡政洲村下洲屯农户农加神所赠。
通过一起案件，江迪彪了解到农加神家庭经济困难，家里有两位年迈的老人，还有3个在上学的未成年孩子，江迪彪来到农加神家中，送去学习用品及扶助金，鼓励孩子们好好读书，并在开学季给政洲村下洲教学点送去“开学第一堂法治课”，同时给该教学点所有的小朋友赠送学习用品。担任法援律师以来，江迪彪自掏腰包为天等家庭生活困难的学生及部分学校捐赠学习用品等共计5000余元。
为了在孩子心中播撒法律的种子，到天等仅9个月时间，江迪彪不辞辛苦，精心备课，深入天等县职业技术学校、天等县高级中学、民族高中、民族初中、民族小学、恒丰希望小学，小山乡中心小学、独山小学等12所学校进行法治讲座16场次，受益人数约20000多人次。
“江迪彪积极响应司法部的号召，为了一份情怀放弃优越的生活工作环境来到边境民族地区的小县城当一名公益法援律师。9个月来，他做了大量实事好事，用实际行动诠释着法援律师的初心和使命，深受援助地区干部群众爱戴及好评。他的到来推动了崇左法律援助事业和公益普法的深入开展，是法律援助志愿律师的楷模。”谈到江迪彪，崇左市司法局局长黄映虹动情地说。
拉网防鸟，老农护果心切触法网
□ 本报记者 周宵鹏
□ 本报通讯员 马一杰 吴立娜
从“捕鸟人”变成“护鸟人”，杨大爷的转变源于一起他想不到的公益诉讼。
河北省卢龙县是中国酿酒葡萄生产基地县、中国葡萄酒之乡，每到盛夏时节，果蔬飘香，丰收在即。然而，天上的飞鸟也盯上了这鲜美的果实，纷纷前来啄食，这让种植葡萄的杨大爷十分苦恼。
挂长彩带、绑稻草人、套护果袋……为了保护葡萄，60多岁的杨大爷尝试了很多方法，但都效果不佳。最终，他决定在葡萄地周围拉网，觅食的鸟儿飞过来就会撞上细网，被细网缠住后，越挣扎缠得越紧，最终鸟儿只能被困死在网上。看着葡萄一天天旺盛生长，杨大爷日益欣慰，却不知自己的“窍门”已经逾越了法律红线。
至2021年10月14日案发，杨大爷拉起的防鸟网上已经挂了30余只鸟的尸体。经鉴定，其中1只为国家Ⅱ级重点保护野生动物红喉歌鸲，另外30余只属国家“三有”保护动物。结合国家林业和草原局《野生动物及其制品价值评估方法》，确定涉案野生动物价值为13300元。根据相关法律，杨大爷的行为不仅触犯了危害珍贵、濒危野生动物罪，其破坏国家野生动物资源的行为还对生态环境造成了损害，侵害了社会公共利益。
农户为保护农作物免受鸟类啄食，设置拦网而触法网。一边是疫后复产、乡村振兴，一边是保护环境、法律红线，两者如何兼顾？
考虑到杨大爷拉网防鸟主观上是为驱赶鸟类啄食自家果蔬而非恶意牟利，且到案后认罪悔罪态度较好，卢龙县人民检察院发挥“刑事、公益诉讼一体化”办案优势，在严厉打击破坏生态环境犯罪的同时，坚持贯彻“以人民为中心”的司法理念，确保及时修复受损生态环境并兼顾行为人实际履行能力，探索公益服务新模式。
卢龙县检察院在诉讼中提出，与当事人签订《保证书》，约定以货币和志愿服务相结合的形式承担生态损害赔偿责任，在一定时期内参加巡护拆鸟网、河道清洁等生态养护工作，并参加公益活动。
今年3月15日，法院判决支持了检察机关的全部诉讼请求，杨大爷于判决当日即全部缴纳了涉案野生动物价值损失13300元。
卢龙县是国家园林县城，境内山、水、城相依相拥。“杨大爷架网防鸟，却没有村民出面劝阻并指出其行为违法，可见从根源上预防犯罪，引导居民、农户自觉保护野生动物和生态多样性，同时以检察履职助力乡村绿色振兴，是这个案子背后的重要意义。”此案虽然已结，但案件承办检察官和卢龙县检察院志愿服务队有了新想法。
4月下旬，正值“谷雨前后、种瓜点豆”的春耕黄金期，卢龙县检察院在鲍子沟风景区当地村落，联合县公安局和村委会展开一场特殊的“释法护鸟”实景法治课，曾经因架“防鸟网”而触法网、如今做起“护鸟使者”的杨大爷现身说法，村委会成员、田间劳作的诸多农户成为现场听众。
“本来只是想防着鸟啄食我家的葡萄，没想到竟然犯了法，我会牢牢记住这次教训，现在我是咱们附近几个村的护鸟志愿者了，及时提醒和制止乡民们的不法行为，也算为环境保护作点贡献。”杨大爷由衷地说。
活动现场，检察官围绕危害珍贵、濒危野生动物罪和非法狩猎罪等常见的破坏动物资源犯罪，结合该院办理的典型案例，详细介绍了相关法律规定，帮助村民了解哪些动物不能捕，并现场发放1000余册《保护野生动物 公益诉讼共建美好家园》普法宣传手册。
“我们文化不高，以前都不知道捕鸟会犯法。检察官讲得好，手册做的也好，国家保护动物上边都有照片，都不能捕……”农户们仔细地倾听宣讲、翻看手册。
临近入夏，卢龙山区田间的鸟儿叽喳声不绝于耳，清脆而不喧闹。
漫画/高岳
小学生追“星”要签名照被骗四万八
□ 本报记者 徐鹏
疫情期间宅在家中，孩子们使用手机的机会也就多了，加上未成年人缺乏网络安全意识，给诈骗分子造成了可乘之机。《法治日报》记者从青海省互助县公安局获悉，近日该县发生一起冒充明星诱导“小粉丝”使用父母手机扫码支付的诈骗案件。
家住互助县威远镇的小玉是一名小学生，近期小玉通过一微博添加了明星“鞠婧祎”的QQ，然后扫了对方QQ空间上传的一张二维码图片进入一个QQ群，群里有个助理告诉小玉拿到“鞠婧祎”的签名照需要扫码付款，小玉通过对方发来的二维码扫码付了3元钱，但是对方告诉小玉这3元钱扣款扣错了，要退给她。
过了一会，对方发来了一个截图，上面显示：“由于办理微信退款时系统检测属于未成年人操作，扣款订单已触犯中国未成年人保护法导致我方公司账户被司法冻结30000元，需要联系该付款用户进行解冻，如若不配合则冻结该用户及监护人名下账户资金，情节严重会收到法院通知书，望配合。”之后，对方让小玉拿其父母的手机进行解除操作，不然就走法律程序。
受到恐吓的小玉害怕极了，便偷偷拿了其母亲的手机扫了对方发来的二维码，分几次付款共计48000元。待父母发现后，小玉才将前面发生的事情告诉父母。父母知道小玉遇到了电信网络诈骗，遂向互助县公安局报警，目前案件正在进一步侦办中。
互助公安提示：
1.网络有风险，上网需谨慎，诈骗形式五花八门，多种多样，需要我们用冷静的头脑去辨识。不贪小便宜，涉及钱财要多留心，才能防止掉入“陷阱”。
2.对于孩子，家长必须保持足够关注，引导他们理性追星、自我保护，避免出现像小玉这样盲目追星、盲目相信，最终上当受骗的情况。
3.在网上交易时，尽可能依托专业平台进行支付，切勿直接转账到对方提供的账号，更不要扫描对方提供的二维码支付。
4.如果发现被骗，应立即保存相关聊天截图、支付记录，并及时报警。
苛刻限制前妻探望儿子，驳回
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 徐贤飞 陈旭
重庆市綦江区男子蔡某与邓某曾系夫妻关系，育有一子小蔡。2013年，由于感情破裂，蔡某与邓某经法院调解离婚，儿子由蔡某抚养，邓某每月支付蔡某子女抚养费200元，至小蔡年满18岁为止。
离婚后，小蔡跟随蔡某生活。近日，蔡某以前妻邓某学历低、未按时支付抚养费、个人私生活对孩子造成不良影响为由，请求判决邓某探视孩子必须征得其同意，不得离开其视线，且不得将孩子带到邓某新组建的家庭。
庭审中，邓某举示了转账记录、照片等证据，以证明自己按时给付了抚养费，且母子关系较好。
綦江法院经审理后认为，蔡某设置苛刻条件限制邓某探望子女，妨碍了邓某探望子女的正当权利。同时，蔡某未提供充分证据证明邓某存在不利于孩子身心健康的情形，故对其诉讼请求不予支持。遂判决驳回蔡某的诉讼请求。判决后，双方均未上诉。该判决现已生效。
承办法官表示，探望权是父母基于对子女的亲权而享有的法定权利，是不直接抚养子女一方关怀子女，履行家庭教育责任的方式，也是最大化保护未成年人利益，促进子女健康成长的手段。文化程度高低既不是衡量父母人品和教育子女水平的唯一标准，不能以父母学历标准量化对子女的感情，也不属于“不利于子女身心健康”的情形。蔡某提出的探望子女条件实际上不当地限制了邓某探望子女的法定权利，也妨碍了未成年子女接受母亲关爱的权利，不应支持。
漫画/高岳
欠债不还却给儿子买婚房，获刑
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 秀湖 秀舟
儿子要结婚，父母出资助力买房、买车等，在很多人眼里是很正常的事情。但是，浙江省嘉兴市秀洲区人民检察院却因一位父亲的这一举动，向法院提起公诉。
53岁的张某是承包工程项目的，8年前，他以资金周转为由向朋友陈某借钱，到了约定时间却未还款。陈某多次跟张某催讨，但其无动于衷。无奈之下，陈某将张某告上法庭。经嘉兴市秀洲区人民法院调解，双方签订民事调解书，要求张某在两年内分期偿还陈某本金与利息共计194万元。
调解书已经生效，张某却一直未履行还款义务。相反，张某前后转账50余万元给儿子小张，用于购买房子及汽车，并登记在小张名下。
“他有钱买房买车却不肯还钱给我。”着急的陈某向法院申请强制执行，法院作出执行裁定书、报告财产令及限制高消费令并送达张某。
一直“哭穷”的张某是真的没钱吗？经过秀洲区检察院调查发现，就在裁定书及限制高消费令生效后，张某陆续收到多家建筑公司支付的工程款近380万元。按理说账上有钱，张某应该第一时间把欠陈某的钱还清，但他还了62.5万元后，就没下文了。而儿子小张结婚时，张某又转账40万元给儿子，用以举办婚礼和购买小轿车。
张某这样一边欠着钱，一边又无视限制高消费令，买房买车，难道就没人管了？当然不是。近日，因拒不执行判决、裁定罪，张某被秀洲区法院判处有期徒刑1年3个月。
那么，张某欠陈某的钱又该如何处理呢？承办检察官表示，张某坐牢跟他还债之间并不是二选一，被认定为拒执罪的，仍有还款义务，需要继续还款。在这类案件中，人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产，且被执行人还将支付其他迟延履行费用。
借此提醒申请执行人，用足用好法律赋予的权利，有力维护自身的合法权益。面对被执行人拒不执行判决、裁定的行为，不仅可以通过国家公权力机关实现打击犯罪目的，对于申请执行人掌握充分证据，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件，亦可以通过自诉来保障自身权益。
主播带货“骨折价”，八成有坑
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 代继粉 张淑芳
近年来，“网红”主播带货越来越火爆，各类网络交易平台的直播专区如雨后春笋一般涌现。然而，“网红”带货火爆的背后，一些问题也随之而来：一些不法分子受利益驱使，将假冒知名品牌的服装打着外贸“尾单”的噱头混入网络及实体交易平台，从而牟取暴利；一些消费者缺乏辨别假冒品牌服装的知识和经验，购入一批批“骨折价”大牌产品，却最终发现上当受骗……
2021年6月，山东省菏泽市公安机关根据线索，侦破一起特大制售假冒知名品牌服装案件，抓获田某某等37名犯罪嫌疑人。该案售假范围波及全国多个省份，假冒多个国内外知名品牌，被公安部作为打击侵犯知识产权犯罪十起典型案例之一公布。
近日，菏泽经济开发区人民检察院在前期引导侦查的基础上，通过严格审查案件事实及证据，以涉嫌销售假冒注册商标的商品罪、涉嫌假冒注册商标罪及涉嫌非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪分别对14名被告人提起公诉。
“处理外贸尾单”“直播间才有的优惠”“平时价格1999，直播价格199”等极富诱惑力的宣传话术，不断刺激着消费者的购物欲望，大量假冒品牌服装以明显低于市场价的价格销售到全国各地，大量消费者上当受骗。
2019年至2021年期间，被告人田某某等人针对个别消费者希望低价购买热门品牌服装的心理，雇佣客服、库管及主播人员，进行假冒服装商品的生产经营，通过网店及3家实体店铺做起了“假大牌生意”。他们有针对性地挑选包括FILA在内的多个知名品牌服装进行仿制生产，以外贸“尾单”、库存清仓等名义对外大量销售假冒品牌服装，进而牟取暴利。
“我们会通过淘宝直播去宣传，但是在宣传的时候都不会用这些产品的正规名称，一般是谐音或者图标的称呼，比如拉夫劳伦称呼是‘小马哥’、斐乐称呼是‘飞啦’。”据被告人供述，为规避网络平台的监管，顺利售卖假冒品牌服装，他们多采取“暗语”式销售方法，并定期更换商品名称，发布购买链接时会将图片中的品牌商标进行打码处理。
如今网络购物已经成为购物消费的重要渠道，在购物过程中，消费者总会面临各种各样的问题，如何充分保障个人权益，谨慎“避坑”？菏泽经济开发区人民检察院检察官支招：首先，消费者要理性消费，认准正规销售商。“天上不会掉馅饼”，物美价廉是消费者购买商品最理想的状态，但现实生活中，商品价格往往与其价值成正比。虽个别产品基于品牌本身所赋予的社会属性、文化属性、情感因素等原因产生一定的溢价，但商家宣传的“跳楼价”基本不可靠，消费者应提高理性认知，克服冲动消费的“剁手”习惯。同时，在购物时，消费者应尽量去往正规销售门店及网络经销商处购买，通过查看品牌授权书、营业执照等证件，辨别其销售资质，降低“踩坑”风险。
其次，消费者应索要正规票据，保留消费记录，为维权提供保障。消费者权益保护法规定，经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。因此，消费者在消费过程中，可以通过向经营者索要正规销售票据来提高鉴别正规销售商家的能力。
如果已经不小心“踩坑”，怎么采取措施及时止损？检察官表示，根据消费者权益保护法规定，消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。消费者可采取如下措施维护自身合法权益。
自行和解或者请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解。如果遇到消费侵权行为，消费者可以自行或者通过有关组织与侵权者依法对赔偿事项进行协商，在协商一致的基础上获得赔偿。
根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。如消费者与经营者发生消费者权益争议，消费者可根据与经营者达成的仲裁协议，依法提请仲裁机构对争议事项进行仲裁。
提起民事诉讼。在消费者人身、财产受到损害的情况下，消费者可以依法向生产者或销售者提起民事诉讼，依据有关法律提出赔偿事项，要求相应数额的赔偿款项。
向有关行政部门投诉。各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内采取措施，保护消费者的合法权益。消费者在遇到侵权行为时，可依法向有关行政部门投诉，由主管部门对违法行为进行查处。
能瘦身的咖啡？别碰，有禁药
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 葛东升 胡健华
爱美之心，人皆有之。现在不少不法分子利用“想瘦”者想要轻松、快速变瘦的心理，在所谓的减肥产品中非法添加违禁成分，从中牟取暴利。
深受产后肥胖困扰的江苏兴化市民王女士在微信朋友圈看到好友蒋某分享了“星空咖啡”瘦身效果明显的文章，咨询后得知蒋某的母亲陈某正是微信代理商。抱着试试看的心理，她从陈某处购买了一盒，没想到喝了几天后出现了头昏、失眠等不良症状。在上网搜索后发现大量反映“星空咖啡”含有西布曲明的信息，她急忙找陈某咨询，对方却闪烁其词。
于是，王女士向市场监督管理部门举报，并提供了剩余的17包星空咖啡。市场监督管理局将该咖啡送泰州市药品检验院鉴定，发现内含国家明令禁止添加在食品中的成分——西布曲明，长期服用可导致血压升高、心衰，甚至中风、猝死。
市场监督管理部门将该线索移送公安机关，迅速以涉嫌销售有毒、有害食品罪立案侦查并抓获了陈某，当场扣押尚未销售的减肥咖啡300袋、减肥巧克力975颗，经泰州市药品检验院鉴定均含有西布曲明。警方抓获陈某后，其两名上线王某娜、宋某相继投案。据统计，3人累计销售获利3.9万余元。
此案移送兴化市检察院审查起诉。经审查认定：2020年9月至2021年1月11日期间，陈某等3名犯罪嫌疑人明知销售的“减肥咖啡”“减肥巧克力”中掺入有毒、有害的非食品原料“西布曲明”，仍在朋友圈进行售卖获利，已经构成销售有毒、有害食品罪。同时，3人的行为侵害不特定社会公众的身体健康，损害社会公共利益，符合提起刑事附带民事公益诉讼的条件。
2021年12月31日，兴化市检察院对3名被告人提起刑事及附带民事公益诉讼，诉请3被告人承担赔偿消费者损失及所得价款十倍惩罚性赔偿金16.15万元。2022年2月25日，兴化市人民法院依法判处3被告有期徒刑一年缓刑一年至有期徒刑八个月缓刑一年不等的徒刑，并处罚金，同时采纳了检察机关附带民事公益诉讼全部请求。
除了王女士外，该案另有34名被害人购买了此款咖啡，分布于黑龙江、甘肃、云南等地。为了尽快将赔偿金发放到被害人手中，兴化市检察院与该市市场监督管理局共同制作了《告知函》，说明案件办理情况、赔偿金领取事宜，以信函方式告知被害人。
承办检察官表示，销售有毒有害食品，短期内看似利润丰厚，但终究是镜花水月发财梦一场。对于消费者而言，食用这些食品后，可能导致身体损害。对于销售者而言，一旦案发，免不了要被追究刑事责任，还可能支付高额赔偿金，真可谓损人不利己。民以食为天，食品安全是关系每个人身体健康和生命安全的民生大事。对于食品销售人员，一定要尽到保证食品安全的法定义务，禁止销售产地来源不明、标识不全、存在安全风险的产品，自觉做食品安全的守护者。而对于消费者来说，若购买到不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以根据法律规定获得赔偿。
检察官在此建议，消费者不要盲目轻信和购买所谓的特效减肥产品，坚持运动、合理饮食才是保持健康身材的最佳选择。
为男友当“背锅侠” 无法还债被拘
□ 本报记者 张雪泓
□ 本报通讯员 刘鑫 杨晨晖
替老赖男友担任公司法定代表人，却对自己需要承担的法律后果一无所知，90后女子王某某最终为自己的不知法买单。前不久，王某某作为北京某信息科技公司的法定代表人，因拒不履行已发生法律效力的判决、裁定，被北京市东城区人民法院处以司法拘留15日的处罚。
今年春节前夕，杨某、李某、尚某等16人向东城法院申请强制执行，要求北京某信息科技公司支付其劳动报酬共计169.7万元。据了解，杨某等人在该公司工作多年，受资金链条断裂等因素影响，该公司很久未向他们支付劳动报酬。为此，杨某等人提起劳动仲裁并得到支持，但该公司始终没有支付。
收案后，负责该案的东城法院执行局赵庆法官团队第一时间向被执行人公司注册地邮寄执行通知书和报告财产令，但未收到回音。财产查询显示，被执行人公司名下没有存款、车辆、房产以及对外投资等可供执行的财产。
杨某反映，该公司老板李某曾经多次承诺兑现自己和同事的工资，但却一分钱也没有给过。随后，法院要求被执行人北京某信息科技公司到庭谈话，但来的并不是公司老板李某，而是90后女子王某某。王某某称，自己目前是该公司的法定代表人，不久前刚刚完成在工商管理机构的登记变更，公司已不在注册地实际经营，李某是公司前法定代表人和实际负责人，与自己是男女朋友关系。
谈话之初，由于还不清楚实际的法律后果，王某某表现得颇为轻松，甚至不以为意。然而，随着谈话的深入，王某某逐渐意识到问题的严重性，转而开始着急地向男友李某和公司股东打电话，想寻找解决方案。
王某某告诉法官，自己受托帮忙担任法定代表人，不知晓该公司的经营活动及行为，仅知道现在公司账上没钱，拖欠的工资也无力偿还，但并不知晓不履行判决义务还将承担相应责任。
两个小时时间里，王某某一直在联系李某和股东，却始终没能拿出解决方案，也没有筹措到案款。最终，王某某作为本案被执行人北京某信息科技有限公司法定代表人，因拒不履行已发生法律效力的判决、裁定，被处以司法拘留15日的处罚。
在对王某某宣布拘留措施后，王某某的男友李某，即北京某信息科技公司的实际负责人始终未出现。王某某于谈话当晚被送往拘留所。
该案执行法官介绍，像王某某这样的冒名法人其实并非个例，“背锅”担任法人原因也各不相同，有的是受朋友所托，碍于情面而答应；有的因为是公司员工，担任法人属于“工作安排”；还有的是为了获得相应报酬，“这些人往往都没意识到担任法人承担的法律后果，直到被采取限制高消费等措施才明白背后的严重性。”
据了解，依据我国民事诉讼法及《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》相关规定，法定代表人因法人未履行判决义务，将面临被采取限制高消费、限制出境或拘留等强制措施的风险，如果公司存在违法违纪的情况，可能还需要承担刑事责任。“担任法定代表人并非小事，切忌随意帮忙担任，更不可因为蝇头小利而不顾后果。”法官表示，同时，也提醒部分被执行人公司，通过变更法定代表人企图逃避执行的行为不可取，应该主动承担责任，积极履行法律义务。
健身房消费套路多 民法典教你来维权
□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 袁文伟
最近，“刘畊宏女孩”成了大家热议的话题。疫情期间，在上海居家隔离的刘畊宏在网络上直播燃脂健身操课程，带动居家运动，仅7天就涨粉1000万，成为直播界“现象级”博主。随着生活水平的不断提高，人们对健康的追求日益强烈，还有一些没有健身基础的运动爱好者更倾向于去健身房锻炼，接受更专业的健身指导，有计划地燃烧卡路里。但消费者在进入健身房挥洒汗水的同时，也不要忽略了对自身合法权益的保护。
近日，福建省福州市鼓楼区人民法院在案件审理中发现，由虚假宣传、价格欺诈、预付款消费、关门停业退卡难、服务质量参差不齐等问题引发的健身服务消费纠纷不断，案件同比增长较大，严重侵害了消费者的合法权益。为此，鼓楼法院归纳列举了常见的健身消费纠纷类型，教大家如何破解消费陷阱，合理运用民法典及相关法律法规维护自身权益。
频繁更换私人教练
分歧严重解约退费
2018年8月至9月间，杨某与某健身机构签订《健身教练培训协议》，购买常规课程、拉伸课程、拳击课程等多个健身培训课程，课程数量共150余节，总价9.8万余元。协议约定，会员一旦签署协议选择了服务课程，不得取消。如取消课程的，服务费不能退还；如遇教练请假、离职、岗位变动等，健身机构有权直接为其更换教练；会员如对教练不满意也可申请更换。
其后，因不满健身机构多次更换私人健身教练，杨某在上了70余节课程后，表示不愿再接受健身培训服务，并与健身机构协商退还剩余的课费5.4万元，遭到健身机构拒绝。杨某诉至法院，要求解除与健身机构的合同，并判令健身机构退还剩余课费及支付违约金。
鼓楼法院经审理查明，因健身服务合同具有较强的人身属性，其履行建立在一定的信任基础之上，消费者的个人体验十分重要。杨某与某健身机构签订的《健身教练培训协议》采用了预付款消费模式。培训期间，某健身机构在消费者已经预付了健身服务费用的情况下，多次更换私人教练，消费者不愿继续接受服务，双方之间已产生严重分歧。
法院认为，因合同不宜强制履行，合同又采取预付消费形式，应当允许杨某对是否继续接受后续未消费部分的服务进行选择。因此，对杨某解除合同并退还剩余课程费的诉请应当予以支持。同时，由于无相关证据证明某健身机构存在违约行为，对于杨某关于违约金的诉请法院不予支持。最终，法院依法作出判决，判令杨某与健身机构的合同关系解除，健身机构退还杨某剩余课费5.4万元。
法官庭后表示，消费者通常是基于对私人健身教练的选择而购买培训服务，教练更换及适配度直接影响其合同目的的实现。健身机构负有保证其所提供服务稳定持续的义务，如需更换教练或服务，应及时与消费者做好沟通协商，避免产生纠纷。
同时，法官提醒消费者应理性消费，在购买健身课程时，多作比较、谨慎选择，预付金额亦不宜过大。在签订协议时应认真阅读合同条款，对健身机构所配备的教练资质进行充分了解。若对私人教练有特定要求，且不接受更换的，应在协议中予以明确，否则可能承担交易风险。
指导不善学员受伤
解除合同退费赔偿
自2020年7月20日起，庄某陆续与某健身服务公司签订数份《私教训练合同》，支付共计30660元的课程费。同年10月16日，庄某在参加一节私教训练课时，根据教练的指导做相关动作，不慎受伤，随即被教练送往当地医院就诊。此后一段时间，庄某先后前往多家医院诊疗，共计花费医疗费3468.4元。而受伤期间，庄某因行动不便，其工作和生活均受到了较大的影响。
事故发生后，庄某就医疗费等赔偿事宜多次找该健身服务公司协商未果，遂向法院提起诉讼，要求解除其与某健身服务公司签订的《私教训练合同》，退还剩余课程费，并赔偿相应的医疗费和误工费损失。
法院经审理查明，庄某与某健身服务公司签订案涉私教合同，其目的在于通过健身服务公司提供的在健身方面的专业指导，使庄某获得强身健体的效果。而此类私教合同的履行，亦建立在消费者对健身服务提供者专业度的信任基础上。但由于某健身服务公司安排的私教未能给予科学合理的健身指导，致使庄某受伤，同时也破坏了合同履行的信赖基础，致合同目的无法实现，故庄某诉请解除案涉合同，法院予以支持。
法院认为，因庄某仅消费部分课程，某健身服务公司应退还庄某剩余课程费。同时，庄某的损失是由健身服务公司提供健身服务不当所致，故其应当承担赔偿责任。
最终，法院结合庄某提交的损失证据，严格认定损失金额，依法作出判决：解除庄某与某健身服务有限公司合同关系；某健身服务有限公司应向庄某退还服务费30320元，并支付资金占用损失；某健身服务有限公司应向庄某赔偿医疗费及误工费损失25659.9元。
法官庭后表示，近年来，私教课程在健身行业中盛行，并受到健身消费者的青睐。健身消费者在选择健身房及私教时，应当注意审核对方的资质。同时，在参加私教课程中，一旦发现不适或觉得相关项目超出自身可承受范围时，应当立即提出，以避免受伤。而对于健身服务提供者而言，应加强对自身机构人员的培训及管理，同时也要评估消费者的身体状况，加强对消费者人身安全的保障。
擅自关停游泳场馆
违反协议退还会费
2018年9月14日，福州某健身会所开业，宣传提供四季恒温泳池服务。张某为了让孩子游泳锻炼，打算办一张游泳健身卡。办卡时，张某得知，某健身会所不单独提供游泳卡，但会员可以同时享受游泳馆服务及其他健身项目。张某遂成为该健身会所十年期会员，缴纳会员费14780元。
张某在某健身会所消费一段时间后，游泳馆突然关停。在此后的协商中，某健身会所告知张某游泳馆因经营不善关停，会员可以继续参加其他健身项目，或者前往该会所其他分店游泳。张某认为，其起初办理会员的目的就在于该会所提供游泳馆服务，其也从未接受过其他健身项目服务，健身会所擅自关停游泳馆，损害了张某合法权益，遂诉至法院，要求退还会员费。
法院经审理认为，根据消费者权益保护法规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
本案中，某健身会所预收张某会员费，承诺提供包括游泳馆在内的健身服务。现因该健身会所自身原因关停游泳馆，未按约提供服务，致使张某接受游泳馆服务的合同目的不能实现，构成根本违约。同时，根据民法典规定，张某有权要求某健身会所退还预付款中未消费部分，双方合同关系解除。据此，法院依法作出判决：张某与某健身会所合同关系解除；扣除张某已消费部分的会员费，健身会所应退还张某剩余会员费12563元。
法官庭后表示，消费者成为健身会所的会员，有权行使会员权利，享有健身会所的所有服务内容。健身房作为健身服务提供者，应当保证按照其向消费者宣传承诺的内容提供服务。同时提供多项服务内容的，应确保服务的完整性。
游泳馆是某健身会所提供服务的重要部分，某健身会所擅自关停游泳馆，违反与会员签订的会员协议，损害消费者合法权利。消费者有权要求解除合同，并退还未消费会员费。同时也提醒广大消费者，在健身会所消费时应当理性消费，谨慎签订会员协议，尽量避免大额资金一次性充值，同时要保留好充值凭证，做好消费记录，防止后续产生的风险。
民法典相关规定
第五百六十三条 有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的……
第五百六十六条 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。
合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。
……
第五百八十条 当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以请求履行，但是有下列情形之一的除外：……（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高……
有前款规定的除外情形之一，致使不能实现合同目的的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求终止合同权利义务关系，但是不影响违约责任的承担。
消费者权益保护法相关规定
第十六条（第三款） 经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。
第五十三条 经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
老胡点评
随着人们对身体健康和身材健美的追求不断提高，我国健身服务业也呈现出方兴未艾之势。然而，经营者和消费者之间的纠纷矛盾也是时有发生。从本期案例中我们可以看到，一些健身服务经营者在经营服务中未能依法全面履行合同约定义务，或违背消费者意愿、频繁更换教练，或相关的教练缺乏必要的安全知识、造成消费者身体损伤，或擅自关停约定的服务项目、造成消费者损失。
健身服务业只有在法治的轨道上才能行稳致远、蓬勃发展，健身服务经营者应当树立诚实信用、信守合同的精神，在签订、履行健身合同时，坚持依法全面、公开透明、客观公正，决不能凭借隐瞒真相、欺诈消费者等手段获取不正当利益。
同时，消费者在选择健身服务经营者时，也应当保持理性冷静的心态，认真仔细阅读合同条款，对相关权利义务了然于胸，警惕格式合同中的不合理条款，及时发现问题，消除矛盾纠纷隐患。
胡勇
义务帮忙不慎摔伤 各有过错按份定偿
□ 本报记者 姜东良 梁平妮
□ 本报通讯员 刘海红
无偿提供劳务的帮工人因帮工活动遭受人身损害，被帮工人是否要赔偿？近日，山东省淄博市临淄区人民法院受理了一起义务帮工人受害责任纠纷案，原、被告双方达成调解协议，由被告某物业公司赔偿原告曹某某医疗费等损失36530元。
法院查明，2021年6月22日，曹某某在楼下休憩纳凉，某物业公司工作人员李某某在小区内打扫垃圾。当打扫至曹某某所在的地方附近时，看到一堆垃圾需要打扫，李某某便请求曹某某帮忙将垃圾抬到垃圾车上。
然而在曹某某帮助李某某抬垃圾的过程中，因垃圾底下藏有一废旧瓶子，曹某某不慎踩到瓶子上导致摔倒受伤，造成三踝骨折、跖骨骨折、多处韧带损伤。曹某某诉至法院，请求判令某物业公司赔偿其医疗费、住院伙食补助费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费等各项经济损失93371.81元。
经鉴定，曹某某构成十级伤残。
法院经审理认为，曹某某帮助李某某抬垃圾的行为是助人为乐的合法行为，某物业公司为曹某某提供劳务的实际受益者；曹某某身体受伤是在帮助李某某抬垃圾的过程中发生的，帮工活动与人身损害有着直接的因果关系；李某某在整理垃圾时未将旧瓶子整理到垃圾袋上，留有重大安全隐患，且也未提示曹某某注意该旧瓶子，未提供安全的帮工环境，也未履行提醒原告注意安全的义务，存在过错。
同时，曹某某作为成年人，身体及精神状况均良好，抬垃圾的行为并未超出其劳动承受能力，虽然双方对其受伤是其自己未站稳未尽到安全注意义务造成还是其无法发现垃圾袋底下藏有旧瓶子，不慎踩到该瓶子上摔伤存在争议，但根据日常生活经验和逻辑推理，曹某某在帮工活动过程中有义务避免自己受伤，其未尽到合理的注意义务，同样存在过错，应减轻被帮工人的赔偿责任。李某某系某物业公司工作人员，负责该小区的卫生清理工作，其从事的是职务行为，曹某某因帮工导致的人身伤害，某物业公司应承担相应的赔偿责任。
随后，法院组织双方进行调解，促成双方达成调解协议：被告某物业公司赔偿原告曹某某医疗费、住院伙食补助费、护理费、残疾赔偿金、交通费、鉴定费、后续治疗费等所有损失36530元，原告曹某某放弃其他诉讼请求，本次事故一次性处理完毕，原告曹某某不得再向被告某物业公司就本事故主张任何权利。
无偿帮工致人损害实行过错责任
本案承办法官表示，义务帮工是我国社会生活，特别是农村生活中经常发生的现象，邻里之间相互帮助对于促进社会和谐具有积极意义。义务帮工是指为了满足被帮工人生产或生活等方面的需要，没有义务的帮工人不以追求报酬为目的，为被帮工人无偿提供劳务或服务的行为。这种行为没有法定或者约定的义务，不要求任何形式的直接报酬或其他对待给付，只是为他人的事务提供帮助，被帮工人不予拒绝的事实行为。帮工通常发生在亲朋好友、同事、邻居之间，具有临时性的特点。帮工活动中，帮工人为被帮工人提供劳务只是单方给付。帮工人虽然是自愿、无偿提供帮工活动，但其仍然是为被帮工人的利益而行为的，基于报偿原理，应当由被帮工人对帮工活动造成的风险承担责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》就无偿帮工关系的司法规则予以了统一。该司法解释第四条规定，无偿提供劳务的帮工人，在从事帮工活动中致人损害的，被帮工人应当承担赔偿责任。被帮工人承担赔偿责任后向有故意或者重大过失的帮工人追偿的，人民法院应予支持。被帮工人明确拒绝帮工的，不承担赔偿责任。第五条规定，无偿提供劳务的帮工人因帮工活动遭受人身损害的，根据帮工人和被帮工人各自的过错承担相应的责任；被帮工人明确拒绝帮工的，被帮工人不承担赔偿责任，但可以在受益范围内予以适当补偿。
因此，被帮工人原则上应当对无偿帮工人在提供帮工活动时自身遭受的损害承担法定责任，但应当考虑双方的过错，即根据民法典第一千一百七十三条“被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任”的规定，实行过失相抵，即当帮工人有过错时，应当减轻被帮工人的相应责任。义务帮工人受害责任实行过错责任原则，认定被帮工人对帮工人承担赔偿责任，既符合法律，也与情理吻合，还有利于弘扬助人为乐的社会风尚。
见义勇为不幸身亡
受益者应适当补偿
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 章力文 吕洪洋
见义勇为抢险救灾，最终却不幸受伤身亡，受益人是否应当为此承担责任？近日，浙江绍兴新昌法院依法审结一起见义勇为人受害责任纠纷案件，判决受益人给予适当补偿。
2020年6月30日，受特大暴雨的影响，新昌县新民江江水上涨，城南乡某村一电线杆底部折断，随时可能倒塌危及行人群众的人身和财产安全。十几名当地村民自发组织抢险救灾，作为电工的村民石某主动上前帮忙。然而，当石某沿着扶梯爬上电线杆剪断固定拉线以后，巨大的反弹力致使石某自十几米的高处掉落，导致颅脑损伤，于1年后死亡。
因涉事电线杆架起的电线分别属于三家公司所有，2021年10月18日，石某的妻子及儿子将该三家公司起诉至法院，要求三家公司补偿石某因见义勇为而产生的死亡赔偿金等。
新昌法院经审理认定，石某是为了维护国家、集体和社会公众的利益，而主动参与到排险活动中，其行为属于见义勇为行为。当时三家公司的线缆直接架设在电线杆上或穿插电线杆而过，因此三家公司均为受益人，应当给予适当补偿。最终，结合石某所受损失情况、受益人的获益情况和其经济承受能力，法院判决三家公司共同补偿石某妻子及儿子经济损失20万元。
现判决已生效，三家公司已陆续履行补偿义务。
法官庭后表示，为了弘扬社会主义核心价值观，倡导助人为乐、危难相助、见义勇为的高尚道德准则和中华民族传统美德，鼓励和支持见义勇为行为，防止见义勇为者“流血又流泪”的问题出现，民法典规定，因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。见义勇为者通过自己的行为使受益人转危为安，属于社会责任的范畴，作为利益共同体的受益人，应适当分担损害，给受害人给予补偿。
擅自出售侵权产品
停止经营赔偿三万
□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 林昭仪 李洁
《超级飞侠》系某娱乐股份有限公司（以下简称娱乐公司）打造的一部儿童动画片，曾获第14届中国动漫金龙奖最佳动漫品牌奖，有一定的知名度。娱乐公司对动画片中的“酷飞”“乐迪”“小爱”等多种动漫形象美术作品进行了著作权登记。
2020年3月，受娱乐公司委托，厦门某知识产权服务有限公司发现，某购物平台的一家玩具网店大量销售的售价为60元的“大号超级飞侠玩具套装”涉嫌著作权侵权。该知识产权服务公司遂对网店邮寄的实物商品和店铺的商品销售页面、物流跟踪页面等进行了证据保全公证。2021年4月，娱乐公司将该玩具网店经营者庄某诉至广东省揭阳市中级人民法院。
法院审理认为，涉案美术作品具有一定独创性及独特的审美意义，属于我国著作权法所保护的美术作品范畴。被告庄某未经原告娱乐公司许可，在其经营的网店中向公众销售使用与涉案美术作品构成实质性相似的商品，且未提交证据证明其销售的商品具有合法来源，侵害了原告对涉案美术作品享有的复制权、发行权。鉴于被告已下架被控侵权产品，停止了侵权行为，法院遂依法判决庄某赔偿娱乐公司3万元。
法官庭后表示，随着经济发展，尊重原创、鼓励创新的氛围越来越浓，企业对知识产权保护需求明显增长，各类知识产权侵权纠纷迅速攀升。本案中的庄某销售侵犯著作权的商品，给著作权人造成了损失，扰乱了正常的市场秩序，应承担相应的侵权责任。除此之外，销售侵犯著作权的商品，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，还可能涉嫌构成侵犯著作权罪。
对此，法官提醒广大商家务必提高法治意识，自觉做到规范经营、依法经营，在进货时要尽量谨慎审查商品的合法来源，不从无牌无证货源处进货，注意保留进货凭证、发票以及进货商家的名称、联系方式，并要求进货商家提供商品的相关知识产权证明，避免发生法律纠纷。
工地打架致人重伤
认罪认罚刑事和解
□ 本报记者 刘志月
□ 本报见习记者 刘欢
□ 本报通讯员 余佳
工地上与工友大打出手，造成对方身体重度烧伤，检察机关为何作出相对不起诉决定？近日，湖北省武汉市汉阳区人民检察院公布了这起案件办理过程。
汉阳检察院查明，张某某系某工程局有限公司管片粘贴工。2021年4月的一天，张某某与工友徐某某因分工问题发生言语冲突，张某某走到正在使用喷火枪烤管片的徐某某旁边，朝徐某某面部方向出手，继而两人发生扭扯。在此过程中，双方衣物被徐某某手中的喷火枪引燃，身体均被烧伤。经法医鉴定，徐某某所受损伤为重伤一级，张某某所受损伤为轻伤二级。
案发后，张某某因涉嫌过失致人重伤罪于2021年4月21日被取保候审。同年5月8日，公安机关以张某某涉嫌过失致人重伤罪向汉阳区人民检察院移送审查起诉。
张某某因腿部烧伤未予羁押，暂时居住在工地宿舍。经办检察官主动前往工地宿舍开展讯问工作，经释法明理，张某某主动认罪认罚，并承诺主动和被害人沟通。同时，检察官了解到张某某系因为家庭经济条件的限制，在赔偿金额上始终无法和被害人达成一致，检察官随即走访了两人所在单位及保险公司，敦促单位及时履行救助责任，及时开展理赔工作，尽量帮助两名当事人减轻经济负担。
随后，检察官积极联系街道人民调解委员会依法开展矛盾调解工作，经过4个月的努力，双方达成了刑事和解。
2021年10月21日，汉阳区人民检察院组织召开拟不起诉公开听证会。在充分听取各方意见基础上，10月28日，汉阳区人民检察院依法对张某某作出不起诉决定，不仅有效化解了社会矛盾，同时也有利于张某某正常回归社会，扶持家庭，真正做到案结事了。
经办检察官表示，根据刑法规定，过失伤害他人致人重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本案系工友之间偶发矛盾引发的法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役的轻微刑事案件，张某某主观上系过失，主观恶性和手段的恶劣程度相对较轻，且有自首情节。为进一步化解社会矛盾，释放司法善意，修复社会关系，促成双方刑事和解具有必要性和可行性。
宁夏立法：让企业办事像网购一样方便
□ 本报记者 申东
近日，宁夏回族自治区召开新闻发布会，介绍《宁夏回族自治区优化营商环境条例》（以下简称《条例》）相关立法情况。据悉，《条例》将于2022年6月1日起正式施行。《条例》共8章70条，既对当前优化营商环境的有力举措予以立法确认，又对探索创新的措施给予立法引领，旨在通过完善体制机制，不断优化政务环境、市场环境、法治环境，打通“肠梗阻”、畅通微循环。
“《条例》的出台，为进一步保护市场主体权益，增强市场主体信心，激发市场主体活力，集中精力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展提供有力的法治保障。”宁夏回族自治区人大常委会法工委主任朱赟表示，近年来，宁夏推出了一系列创新性强、影响力大、行之有效的改革举措，积累了许多成功的经验、做法。《条例》将这些改革成果上升为法规制度，使其进一步系统化、规范化，增强权威性、时效性和法律约束力，从根本上改变过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式，营商环境的竞争已经由过去追求优惠政策的洼地，转为打造公平营商环境的高
地。加强诚信建设兑现政策承诺
中小企业贷款难、融资难一直是社会的焦点，对此《条例》规定，自治区人民政府有关部门应当实行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金、政府定价的经营服务性收费目录清单管理，并向社会公布，目录清单之外的收费和保证金不得执行。
同时，《条例》针对政府诚信建设、兑现招商引资承诺作出了专门规定，明确各级人民政府和有关部门应当加强政务诚信建设，兑现向市场主体作出的政策承诺，履行依法订立的合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人员变更等为由违反承诺或者约定。因国家利益、公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当按照法定权限和程序进行，造成市场主体财产损失的，依法予以补偿。县级以上人民政府及其有关部门应当建立防范和治理国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制。国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款。
朱赟介绍说，《条例》对政府诚信方面进行专门规定，进一步理顺政府和市场的关系，强化政府诚信建设，保障市场主体权益，稳定市场主体预期，提振市场主体信心，使其安心经营、放心投资、专心创业。
此外，《条例》指出加大特殊时期对市场主体的帮扶力度。对因自然灾害、事故灾难或者公共卫生等突发事件造成市场主体普遍性生产经营困难的，各级人民政府应当及时制定扶持政策，依法采取救助、补偿、减免等纾困帮扶措施，为企业排忧解难，助力企业发展。
优化市场环境提升服务质量
在政务环境方面，《条例》规定了“证照分离”改革，实施行政认可事项清单管理制度，推行直接取消审批、审批改备案、承诺告知等优化审批服务改革方式，为企业提供便利。明确一网通办、数据共享、系统建设规范要求，提升数据治理能力，实现数据资源共享互用。
2021年以来，宁夏直接取消审批54项、审批改为备案15项、实施告知承诺35项，同时还优化了347项涉企经营许可事项审批服务。组织全区开展多轮政务服务事项“四级四同”（即国家、区、市、县“四级”同一行政权力事项名称、类型、依据、编码等基本要素统一）梳理，更好地实现了同一事项，在不同层级无差别的办理，实现了审批服务的统一化、规范化。
为继续深化“证照分离”改革，《条例》规定县级以上人民政府及其有关部门应当编制证明事项清单，向社会公布并及时进行调整。清单之外，政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明，不得要求市场主体重复登记或者提交；应当深化投资审批制度改革，建立健全投资项目部门协同工作机制，优化投资项目审批流程，实行相关审批在线并联办理；应当深化工程建设项目审批制度改革，编制并公布覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项的全流程审批事项清单，并通过工程建设项目审批系统进行审批。对社会投资的小型低风险等建设项目，可以推行“清单制+承诺制”审批。
《条例》还规定，应当建立政务服务“好差评”制度，建立健全评价、反馈、整改等工作机制，规范政务服务流程和评价标准，强化评价数据综合分析和结果应用，提升政务服务质量。
“围绕市场主体全生命周期，整合各类便民政务服务资源，推进‘互联网+政务服务’‘一网通办’，让市场主体办事像‘网购’一样方便。”宁夏发展改革委副主任郝留虎表示。
构建服务体系加强法治保障
优化营商环境不仅要激发创新创业活力，建立开放包容的市场环境，还要着力于提升基本公共服务水平，全力营造宜居宜业的发展环境。《条例》专列“公共服务”一章，是全国优化营商环境地方性法规中较为少见的创新之举。
《条例》规定，县级以上人民政府住房城乡建设、自然资源、公安、交通运输、水利和负有审批服务职责的部门应当优化水、电、气、热、通信等工程审批流程，提高审批效率；应当建立健全人才培养、引进、评价、激励等机制，创新人才政策措施，推动人才开放、交流和合作，在职称评定、薪酬分配、医疗社保、住房安置、子女入学、配偶安置等方面给予保障或者提供便利，激发和释放人才创新创业创造活力。同时，还应当建立健全创新创业创造扶持政策和激励措施，加大科技创新投入，鼓励支持单位和个人加强重点产业、生态保护、民生保障等关键核心技术研究攻关，发展创新创业创造孵化服务。
法治是最好的营商环境，在法治环境下，才能有公平的竞争、有稳定的预期、有靠得住的信用，促进经济持续健康发展。《条例》第六章对企业提供法治保障进行了专门规定。
《条例》规定，制定与市场主体生产经营活动相关的地方性法规、政府规章、行政规范性文件，应当听取市场主体、行业协会商会的意见，并结合实际确定是否为市场主体留出必要的适应调整期。适应调整期一般不少于三十日。地方性法规、政府规章、行政规范性文件的制定主体应当公布文件目录及文本，方便市场主体查阅。
此外，《条例》明确县级以上人民政府有关部门应当整合律师、公证、司法鉴定、调解、法律援助等公共法律服务资源，加大涉外法律人才的培养，为市场主体提供高质量法律服务。
为了避免执法“一刀切”，规范行使自由裁量权，《条例》规定了包容免罚制度，对市场主体违法行为轻微并及时改正，没有造成社会危害后果的，依法不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，依法可以不予行政处罚。
“柔性平等保护市场主体，推进‘首违不罚’‘包容免罚’，不论国企民企、内资外资、大中小微企业，一律平等对待，一视同仁。”郝留虎说，同时，建立容错机制，对在推进优化营商环境工作中因缺乏经验先行先试出现的失误等，可以按照国家有关规定不予问责或者免予问责。
漫画/高岳
想当好“总监”，先学好民法典
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 瞿叶娟
热播剧《请叫我总监》是一部以投资为主题的职场轻喜剧，讲述了怀着投资梦想的主人公宁檬大胆追梦，从一名秘书逆袭成长为金牌投资人的励志故事。剧中有团队的协作共赢，有职场的人情世故，也有职场小白的历练蜕变，其中许多情节涉及法律问题。让我们跟随北京市房山区人民法院法官的解读，了解剧情背后的那些法律知识点。
场景一：既明资本投资公司打算投资奇林家居项目，并已完成了市场尽调等前期准备工作，只等双方签署投资协议书。然而就在这时，奇林家居公司却与另一家投资公司彩凰资本进行洽谈，并准备甩开既明资本与彩凰资本签约。如果奇林家居公司真与彩凰资本签约，是否应赔偿既明资本公司损失？
实践中，当事人为了缔结契约，前期要进行接触、磋商、谈判等，这都属于缔约的过程。在这一过程中，随着双方联系的深入，公司之间的利益互联也会更加密切，相应地彼此间的信赖也会随之增长，双方已由原来的普通关系进入到一种信赖关系，双方互负一定的附随义务，例如互相协助、互相告知、互相诚实等。如果当事人违背了附随义务，并破坏缔约关系，就构成缔约过失，应赔偿对方信赖利益损失。
民法典规定，当事人在订立合同过程中有下列情形之一，造成对方损失的，应当承担赔偿责任：假借订立合同，恶意进行磋商；故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；有其他违背诚信原则的行为。
从司法实践来说，缔约过失责任的赔偿范围，主要包括缔约合同的支出、所受损失等。在剧中，既明资本已经完成前期投资尽调，双方经过多次磋商，对投资合同的主要内容也基本达成一致，“这个项目已经没有别的障碍了”，双方只待签约。此时，奇林家居若舍弃既明资本而与彩凰资本签约，就构成缔约过失，应对既明资本为签约付出的成本等损失承担赔偿责任。
场景二：房东将宁檬租住的房子卖了，答应将剩余租金退给她，并让她抓紧时间把房子腾出来。因工作繁忙，宁檬没顾上搬家，房东一直电话“轰炸”，催促她尽快搬家，宁檬答应第二天就搬走。现实中，房东突然“清退”租客的行为是否构成违约？
为了保护租赁关系的稳定性和承租人的居住利益，民法典规定，租赁物在承租人按照租赁合同占有期限内发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力，这就是“买卖不破租赁”原则。
具体来说，原来的房屋租赁合同并不会因为房屋被售而自然终止或者解除。房屋出售后，新房主获得了原房主在租赁合同中的权利，例如租金请求权、合同解除权、押金请求权、返还房屋请求权等，也承担对应的合同义务，例如维修房屋、保证房屋正常使用等。
此外，为更充分地保障租客居住稳定性，民法典规定，出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利；但是，房屋按份共有人行使优先购买权或者出租人将房屋出卖给近亲属的除外。民法典同时规定，出租人未通知承租人或者有其他妨害承租人行使优先购买权情形的，承租人可以请求出租人承担赔偿责任。也就是说，如果房东没有履行告知义务，导致租客错失购买该房屋的机会并造成相应损失时，租客可要求房东进行赔偿。
在剧中，根据“买卖不破租赁”原则，在租赁合同履行期间，房东擅自解除合同，并让宁檬返还房屋的行为构成违约，应承担违约责任；另一方面，房东事先没有告诉宁檬她要卖房，也没有问宁檬是否有购买该房屋的意向，这一行为侵害了宁檬作为承租人的优先购买权。
场景三：凤凰家纺新老板原杰打算对企业进行更新换代，实现企业转型，将企业升级为自动化智能工厂，用机器代替人工。为此，企业将进行大规模裁员，引发大量员工抗议。凤凰家纺公司实行的淘汰裁员机制是否合法？
该情节涉及企业经济性裁员问题。经济性裁员是企业从自身利益出发，在面临生存和发展危机等客观情况时，在一定时间内集中解除相当数量的劳动关系，实现企业“瘦身”的管理机制。
尽管企业裁员属于法律赋予企业用工自主权的范畴，但应当依法合规进行。我国劳动合同法对经济性裁员作出了前提限制、程序限制、补偿限制和录用限制的规定，以防止用人单位随意裁员，维护劳动关系的和谐稳定。如果在裁员条件、被裁人员、裁员程序、补偿金支付等方面不符合法律规定，劳动者权益受到损害时，可以向劳动行政部门投诉，也可以直接提起劳动争议仲裁。
剧中，凤凰家纺并未与员工充分协商，就采取“不合格就淘汰”一刀切式的裁员机制，在这一过程中没有充分考虑被裁人员的经济补偿问题，极大损害了员工的利益，属于违反劳动合同法的裁员行为。
不履行清算义务即注销公司需担责
□ 杨杰
审判实践中，时常出现部分公司在尚有负债的情况下，因账目不清等原因刻意避开清算程序直接申请注销公司，妄图用公司主体消灭来逃避偿还债务，给公司的债权人带来损失的情况。这样的行为不但不能实现“公司不存在就无法执行的目的”，还可能让股东对公司的债务直接承担连带赔偿责任。
公司注销是已经成立的公司到市场监督管理部门登记终止法人资格的法律行为，其前置程序是公司解散，公司解散的事由主要包括公司章程规定、股东会决议决定或者被吊销营业执照等原因。
为了提高注销登记制度的便利程度，降低公司退出的交易成本，国务院于2016年12月26日发布《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，决定自2017年3月1日起在全国范围全面实行企业建议注销登记改革，作为普通注销制度的完善和补充，但实践中也滋生了诸多以逃避公司债务为目的而恶意注销公司的行为，主要包括不书面通知已知债权人和提交虚假清算报告等情形。
按照法律规定，公司解散和清算的正当程序应该是，出现解散事由，按程序依法组成清算组开展清算，有限责任公司的清算组成员由全体股东组成。无法就自行清算达成一致或相关责任主体怠于履行清算义务的，公司的股东或债权人可以依法申请法院指定清算组进行强制清算。清算组自成立之日起十日内书面通知全体已知债权人，并于六十日内在报纸上进行公告。债权人申报债权的，清算组应当对债权进行登记。清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。清算过程中符合破产条件的，应依法及时转入破产程序。
若清算组为了逃避履行公司债务未依法履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，清算组成员应当赔偿债权人的损失。而公司未经依法清算，股东以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，债权人有权主张清算组成员赔偿损失。在简易注销程序中，公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人有权主张其对公司债务承担相应民事责任。
因此，公司注销机制是市场主体有序退出的方式，而并非逃避债务的方法，股东在注销公司之前，应当合法合规的及时进行清算，清理债权债务，在资不抵债的情形下，可向人民法院申请破产清算。对于已知的债权人，应当尽到通知义务，不能隐瞒后简单以报纸公告代替，否则股东会直接承担相应的赔偿责任。
（作者单位：北京市昌平区人民法院）
人身损害赔偿
城乡标准统一
抗疫·生活
□ 杨金坤
排队做核酸检测时，我的前面是一位满头银发的老人。
“大娘，做个核酸还这么浪漫？”见老人左手拿着“个人采样信息预登记二维码”打印纸、右手举着一枝花，心情抑郁的我，语气中满是揶揄的味道。
老人扭过脸，似乎没有听出我的揶揄，一次性口罩仍遮不住满脸笑容。她晃晃左手的“个人采样信息预登记二维码”，又摇摇右手的鲜花，对我说：“二维码是孩子帮着打印的，鲜花是我自己养的。”见我仍脸色阴沉，老人的声音变得庄重而柔和：“左抗疫，右生活，这是打败疫情的最好方式。”
“左抗疫，右生活，这是打败疫情的最好方式。”我回味着老人的话，越琢磨越觉得有道理。
疫情进入第三个年头，人们心中难免产生一些疲惫感和焦躁感。面对这种疲惫和焦躁，我们不仅要做到保持理性、尊崇科学，不恐慌、不信谣、不传谣，而且还要做到不沉沦于消极情绪中，以乐观的态度和必胜的信心去面对生活。
同学王敏在社区工作，每天都要对外地返还人员的核酸检测报告、返还时间、来源地及行程轨迹一一进行核实，经常加班到很晚。翻看王敏的朋友圈，我却发现她晒的最多的是自己的生活。比如，为家人准备可口的午餐，在灯光下手端一杯咖啡，斜靠在床上看一本书。最有生活情趣的是，二月二她和丈夫、儿子比赛竖鸡子的一组照片，她的面前有一个鸡子竖着，丈夫的双手正扶着鸡子小心翼翼地竖立，儿子正在为妈妈鼓掌。看得出来，她把自己的生活经营得有声有色。
我忍不住在微信上问王敏：“你每天忙着抗疫，怎么还能把生活过得这么有情趣？”她回复：“左手抓抗疫，右手抓生活，抗疫、生活两不误。”
人类的强大之处在于不断适应环境，尤其是当正常生活节奏被打乱时，我们应当找回生活的节奏感，做到抗疫、生活两不误。
同事小李每天都在朋友圈晒美食。工作间隙，我问他：“每天下班后都围着厨房转，不烦吗？”小李笑着说：“越是在疫情期间生活越需要仪式感，民以食为天，厨房是普通人的烟火气来源，只有让久违的欢欣在一日三餐中荡漾开来，把每一天过得有滋有味，才能更好地战胜疫情。”
疫情防控，人人有责，这是一种觉悟，更是一种担当。虽然疫情打乱了我们的生活规律，但是经过调整，树立“左抗疫，右生活”的思维，用“生活的仪式感”做到“抗疫、生活两不误”。只有这样，我们才能从疫情手中把生活夺回来。
（作者单位：山东省临清市人民检察院）
漫画/高岳
豆花饭
□ 张升祥
“老板，来碗豆花饭。”
“要得，马上就来。”
老板一手拿着海碗，一手从门口的大锅里舀了两勺豆花，带着汤水，然后送到食客桌上，调料自理。
豆花饭应该算是配得上“重庆特色”了吧，虽然远没有重庆火锅、重庆小面那样的名气，但在本地人内心，三者是可以相提并论的，都是过了一段时间内心就有念想的那种，更甚者，不少人把豆花饭视为早餐必备，当然，这不是说豆花饭只适合早上食用，对想吃这口的或图简单应付的人来说，午餐来碗豆花饭也是“安逸惨了”，因为价钱实惠，味道巴适，简单方便。晚饭很少人会吃豆花饭，因为时间一长，豆花也就不新鲜了，商家自然也是懂得这个的，一般只储备食用到中午的量。
外地人一开始是吃不惯豆花饭的，因为它比豆腐脑老，又比一般的豆腐嫩，这种介于两者之间的软固体豆腐，加上一碗豆水，对外地人来说就是“地方饮食文化差异”了。外地人第一次吃豆花饭都会觉得它除了本身的豆腥味外，实在太淡，虽然是蘸着调料，但就着米饭，入口还是太淡，这与重口味的重庆风格显然不搭啊。其实不然，一碗豆花饭好吃与否，全靠两点，一是豆花的品质，二则是调味料的调配。外地人大都不像本地的老手，调的一手好料。调料大概十多种，除了一般的盐味精等，还有炸黄豆、碎花生、榨菜丁、糊辣壳、油辣子等，哪些先放哪些后放，一种放多少，甚至最后淋热油的方式，都会对成品的味道有影响。初来乍到的外地人模仿着本地人加调料，但最后的味道总是差那么一点，所以就只能怪罪豆花饭太淡了。当然，本地人只会觉得好笑，毕竟调料自理，全凭喜好。外地人在此住久了后，也渐渐深谙其道，进而对豆花饭黑转路人，路人转粉。
豆花饭考究的除了做调料外，还有一个夹豆花，第一次吃的人要么夹不出碗，要么刚夹出碗就掉在桌上浪费了，要么两块完整的豆花硬是夹成稀碎，这都是不得要领的结果。夹取豆花的时候不能太小，否则容易碎，手腕力度适中，整体向上，筷子两端趋于相交但要分开一定距离，然后一口气夹到调料碟里左右上下翻身，让调料能够渗透入味，而后直接入嘴或是夹到饭碗里就米饭一起扒进嘴，回味十足。
按照本地人的习惯吃法，豆花吃完了必定是要喝几口豆水乃至喝完的，一来中和一下调料里的辣椒，二来豆水清热下火，实乃上好饮品。吃完喝完，酣畅淋漓，身心舒适，心生感恩，下回再来。
豆花本身淡而无奇，搭配各色调料后却直触味蕾，百味绽放，回味无穷，犹如这淡水生活，碰到百色人，遇到万难事，方可尝尽人间酸甜苦辣。
豆花饭简单方便，价格实惠，深受本地百姓喜爱。我想，一碗豆花饭看似粗糙，却凝结了这座城市人们共同的喜好，其背后不仅是一座城市的韵味，更是一座城市在地理的限制与历史的淘汰中所积淀下的文化习俗，在万千复制的城市里，正是那些不上高雅之台的街边食物，保留和唤醒了一代又一代人对自己生活之地的一片热爱，至于外来与迁徙，也正是这些食物扮演了最好的媒介，以其包容一步一步化排斥为理解，最终容纳，扩散，创造。
食物，让人类相遇。
（作者单位：重庆市涪陵区人民法院）
劳动与智慧的“家”
□ 黄喜祖
入夏的闽南，满目苍翠，花香四溢。不久前，我来到乌礁湾附近的白埕村，去欣赏沙生植物园。
尚未进门，我就被一堵别具一格的石臼墙吸引住了。那墙全部由一个个四四方方的石臼垒叠，砌成一堵平平整整的1米多高、长达20多米的石臼墙。
所有的石臼，全部都敞口朝外，更使整堵墙十分抢眼。刹那间，让人觉得岁月的沧桑，世事的更替，历史的厚重，似乎全都写在这堵石臼墙上。热情的主人介绍，这堵石臼墙一共用了200多个石臼，每个重约1000斤，全部都是从四乡邻里那里收集的。
据几位八九十岁的老人回忆，这些石臼，在他们爷爷的爷爷那一辈就已经在使用了。这些记载着劳动人民生活艰辛的物品，实在是极具价值。可以毫不夸张地说，在东山岛，能有如此规模地收集并又巧妙地把它积聚成让游人欣赏的“石臼墙”，仅有此家，别无分店。就我收集的资料来看，在福建省乃至全国，恐怕也很少见吧。
仔细观察可以发现，由于年代久远，有的石臼几乎被舂穿，石臼的表面及四周边沿，已经被磨打得极其光滑，个别的几个几乎就是一面镜子。我一直在琢磨，古代劳动人民是如何制造出如此耐用，而且是采用石头来作为生产生活工具的呢？也许，造物主在赋予人类创造历史使命的同时，特意将智慧和才能作为劳动的“命题”，赏赐给人类，而劳动又把人类的聪明才智不断地激发出来，才使得古代劳动人民能够用他们杰出的才智在与大自然搏斗的同时，创造出更加适应自身生存、发展、进化等实用价值的东西来。
“给劳动和智慧安个‘家’，是我们砌这堵墙的初衷。”主人说，自从这堵“石臼墙”垒成之后，许多人慕名而来，在石臼墙边合影留念。据说从开园至今10多年来，来此欣赏石臼墙的游客不下10万人。
此时，“劳动创造了美”这句马克思的名言再次在我的耳边回响。回眸一看：蜂蝶翻飞，鸟儿呢喃，叶露笑意，春到农家……
（作者单位：福建省东山县人民检察院）
法官的公文包
□ 郎晶
公文包，方方正正，有棱有角，虽然没有时尚手提包的精致唯美，也没有各式背包的新潮休闲，但公文包大肚能容，满载着法官成长的点点滴滴，一直陪伴左右。
公文包安静地置物收纳，默默奉献，它是法官外出办案的随身物件，里面塞满了笔墨纸砚等卷宗材料和庭审准备前的工具。每一次办理完案件，沉重的公文包却塞不下当地老百姓的土特产，任一声声道谢回荡在山野间；每一次跋山涉水之后，来不及留下一丝喘息，又奔赴下一个现场，任当事人的红包在手中摇曳而不停留犹豫半分。公文包扣好了“廉洁”的扣子，见证了法官的辛勤耕耘，见证了司法审判的公正、文明、高效。
春去秋来，寒来暑往，公文包随法官走过乡间阡陌的小路，雨天泥泞的小巷，雪中刺骨的寒风。从最开始装载纸质材料，到现代智慧法院打造下随身携带的平板电脑、执法记录仪等集约电子设备，公文包的功能越来越完备，储备越来越丰富，它见证了法官从坐堂审案到巡回办案，从传统的书面材料到无纸化的电子办公，从专门审判法庭庭审到互联网的“云上法庭”，基层法院审判事业日益智慧化、信息化。
时代在进步，法院的工作也与时俱进，公文包更新了一代又一代，上面略带沧桑的磨痕，见证了法官艰苦朴素、勤俭节约的奋斗情怀。日复一日，年复一年，沉甸甸的不仅仅是公文包的重量，更是人民法官为民服务的责任和使命。
（作者单位：内蒙古自治区额尔古纳市人民法院）
艾叶糍粑
□ 罗本森
春夏之际，家乡的荒地路边，房前屋后，到处都会悄然冒出绿油油的艾草。每当看到它嫩绿的身姿，就会想起奶奶做的艾叶糍粑，舌尖马上滚过一层唾液，那香气仿佛扑鼻而来，浑身的细胞在欢腾奔涌。
奶奶当年双腿患风湿痛，经常去割艾草，用来煮水泡脚，说能去除风湿，舒筋活络。奶奶还说，我幼儿的时候常用艾草煮水洗身，洗得皮肤微红，一身艾香味。这是我初识艾草这个东西。有年春天新雨后，艾草长得又嫩又盛，奶奶带我去采艾草，做出一锅艾草糍粑，从此我便对它情有独钟。
奶奶说，艾草具有祛湿、暖胃、清肠、避邪气、驱寒毒等功效，对病菌病毒有着抑制和杀伤的作用。难怪它如此神奇！既可洗身泡脚祛病，又可填腹暖胃，善莫大焉。
我小时候生活清苦，艾草糍粑成为仅次于肉类的高级食品。每当奶奶做艾草糍粑，我都会跟在她身边左右，眼巴巴看着她的一举一动。艾草被奶奶洗干净，煮到熟烂，用刀剁碎成糊，再从缸里舀出几碗糯米粉放到艾草糊中搅拌均匀，反复地揉搓，雪白的糯米粉被青绿的艾叶染成碧绿。此时，奶奶用粘着米粉的手指在我额上一抹、鼻尖上一点，引得周围的人哄声嬉笑。这时，母亲炒的花生芝麻拌糖馅料也到位，母亲拿点糖在我嘴唇抹一下，我用舌尖一舔，香甜甜的，我也咯咯地笑了。
这时，奶奶拧下一小团面，用手一压一拍，母亲拿过来，用小勺挑点馅料一包一捏，一个圆润饱满的糍粑便成形了。点缀一片剪好的细小蕉叶，一个挨一个整齐地摆放在蒸笼上，一圈一圈碧绿的小面团看着就十分诱人。而等到锅中氤氲的水汽腾腾升空，满屋弥漫着香味，我已经开始一口一口吞着涌泉般的唾液。
开锅了，奶奶一边把碧绿的糍粑夹到碗里端给我，一边嘱咐：慢点吃，小心烫着。我趁热一口咬下，只觉糯软滑润，先是微苦，后有清香，当吃到馅料，就是十分爽口的甜。艾草独特的异香与糯米粉和其他作料味道交融，只觉苦尽甘来，齿颊留香。
几十年过去，奶奶早已去世，母亲也已经做不动了，我自己也开始有了白发。前些时梦见老家的土墙黑瓦，柴火灶台，蒸锅冒着热气，奶奶递过一碗香喷喷的艾糍，刚接过来未及动口便醒了，留给我淡淡的惆怅。那充满温馨的味道仿佛还在鼻间流动，当年那欢天喜地的温馨已如老旧的电影，再不回来。
（作者单位：广东省信宜市委政法委）
一路有你
□ 季宏林
红绿灯下
你挥动手臂
车流有序安全行进
巡逻路上
警灯闪烁
照亮前方的路
让黑夜不再孤独
警笛鸣响
一场生命的接力
用爱兑现
一心为民的承诺
孩子走失
老人迷路
你伸出温暖的双手
帮他们找到回家的路
春夏秋冬
一路有你
昼夜守护
平安与畅通
（作者单位：安徽省无为市公安局交警大队）
我是一只候鸟
□ 黎耀成
我是一只候鸟
雪花飘飘
又飞回家乡爱巢
亲亲热热
其乐陶陶
这团聚的温馨充满情调
每当分享份份喜报
我总是尽情欢笑
我是一只候鸟
春暖花开
又飞向天涯海角
寻寻觅觅
不辞辛劳
将甜蜜的果实搂入怀抱
每当搏击滚滚春潮
我总是怦然心跳
噢，我是一只候鸟
飞来飞去争分夺秒
我的梦想是追星逐月
在蓝天下飞得更高 更高
（作者单位：湖北省黄梅县司法局）
追忆
缅怀已故公安英模王春天
□ 迟慧
那一天，城市上空飘雪
一定是个悲伤的日子
一双双陌生的眼睛
有什么，融化最坚硬最寒冷的冰
沿面颊而下
打湿了春天的足印
来不及相识
如果知晓“王春天”这个名字
必须从牺牲的那一刻算起
多想打破传输冰冷噩耗的音波
请求时光给予彼此陌生
不敢翻阅报纸
不敢解锁手机
不敢打开电脑
甚至，仅仅听到那个——
曾经充满生机和活力的名字
和死亡有关的一切
从来令人悲伤
你来不及和世界道别
我来不及与你相识
就像两只素不相识的蜜蜂
却永远因同一朵藏蓝色的花朵儿
各自忙碌，勇敢飞行
（作者单位：黑龙江省齐齐哈尔铁路公安处）
刑警
□ 罗皓予
今年元旦，刘国翔又没有兑现对妻儿的诺言。
刘国翔入警时就进入刑警大队，一步一个脚印，从一个普通侦查员到大队长，案子破了不计其数，同事们都叫他“拼命三郎”。参加公安工作17年，他没有请过一天假，还长年加班加点，妻子小敏和儿子把他说成是“不爱家”的人。
看着儿子一天天长大，得树立老爸的形象，摘掉“不爱家”的帽子。刘国翔决定请他人生中的第一个假，元旦假期带妻儿去海南看大海，好好陪她们几天。
元旦越来越近，一家三口把假期的行程和路线都规划好了，行李也收拾就绪。元旦前一天，小敏还特地准备了一桌丰盛的晚餐。可晚饭刚刚张罗上桌，刘国翔的手机响了：“队长，我们久侦未破的砂糖橘基地60万现金被盗案有线索了……”
刘国翔眼睛一亮，起身迅速换上警服，对坐在餐桌边发愣的妻儿说：“你们先吃，我一会儿就回来。”
小敏追出门外：“早点回来，别忘了明天要出行。”
“好的，知道了。”刘国翔一边答应，一边骑上摩托车头也不回地走了。
整个夜晚，刘国翔没有回家。小敏明白，刘国翔没有三五天是不可能回家的，这是他工作的常态。第二天一早，小敏默默地把机票退了。
1月7日晚，下着大雨，刘国翔才骑着摩托车摇摇晃晃地回到家，但是卧室的门被反锁了。他轻轻地敲了敲门，里面没有动静，便一头倒在客厅的沙发上睡了过去。良久，小敏感觉不对劲，出来开灯一看，只见刘国翔浑身湿漉漉地躺在沙发上，“怎么不把衣服换了再睡？”小敏强忍一肚子气，想帮他换衣服，伸手一摸，浑身发烫：“呀，发烧了！”无论她怎么喊，刘国翔仍是不省人事。
小敏急忙抓起电话，拨打了120……
7个昼夜艰苦侦查，刘国翔几乎没合眼。60万元现金被盗案破了，犯罪嫌疑人也被抓获归案，可他却累得病倒了。
当刘国翔在医院醒来的时候，已经过了24个小时。
小敏声泪俱下：“家不顾，老婆孩子不顾，连自己的命也不顾。你图个啥？”
刘国翔抬起正在输液的手，擦了擦小敏脸上的泪，然后紧紧握着她的手，没有说话。他知道，妻子已经听烦了他的解释。
出院没几天，刘国翔又接了一桩大案，要赴云南追捕。
“不去行吗？”小敏哀求道。
“不行！”刘国翔回答坚定。
小敏默默地转身回卧室关上了门。
一边是工作，一边是家人。出征之前，刘国翔拿出纸和笔给妻子写了张字条——
亲爱的老婆：
我知道你嫁给我，受了很多委屈，我很自责，对不起你和孩子。但是，我没有办法，既然选择了刑警这个职业，就得为这个职业负责。我是个不称职的丈夫，可我深深地爱着你和儿子，还有我们这个家。明天我又要出征了，对不起。等把案子破了，我回来后给你补一个浪漫的烛光晚餐，这次一定不会食言……
第二天早上刘国翔醒来，发现身边一个装满衣物的行李箱。上面贴着一张纸条：注意安全！
刘国翔眼睛湿润了……
（作者单位：广西壮族自治区百色市西林县公安局）
