习近平在中央统战工作会议上强调
促进海内外中华儿女团结奋斗
为中华民族伟大复兴汇聚伟力
李克强主持 栗战书王沪宁赵乐际韩正出席 汪洋讲话
新华社北京7月30日电 中央统战工作会议7月29日至30日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调今年是我们党明确提出统一战线政策100周年。要坚持爱国统一战线发展的正确方向，准确把握新时代爱国统一战线的历史方位。新时代爱国统一战线的基本任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义道路，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，坚持一致性和多样性统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、守正创新，加强思想政治引领，发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。
李克强主持会议。栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。汪洋作总结讲话。
习近平在讲话中指出，统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，在我国革命、建设、改革不同历史时期发挥了重要作用。党的十八大以来，党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取得历史性成就，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。
习近平强调，我们在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略，主要是必须充分发挥统一战线的重要法宝作用，必须解决好人心和力量问题，必须正确处理一致性和多样性关系，必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度，必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线，必须坚持我国宗教中国化方向，必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用，必须加强党外代表人士队伍建设，必须把握做好统战工作的规律，必须加强党对统战工作的全面领导。关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是党的统一战线百年发展史的智慧结晶，是新时代统战工作的根本指针，全党必须完整、准确、全面贯彻落实。
习近平指出，统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。关键是要坚持求同存异，发扬“团结－批评－团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
习近平强调，现在，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。我们要深刻理解发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义，以高度的使命感和责任感做好工作。
习近平指出，统一战线因团结而生，靠团结而兴。促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。做好这项工作，要把握好固守圆心和扩大共识的关系，不断增进共识，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。要把握好潜绩和显绩的关系，坚持正确政绩观，推动党的统战事业行稳致远。要把握好原则性和灵活性的关系，善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来，既站稳政治立场、坚守政治底线，又具体问题具体分析，注重工作方式方法。要把握好团结和斗争的关系，又要善于斗争、增强斗争本领，努力形成牢不可破的真团结。
习近平强调，党的十八大以来，党中央始终从全局和战略高度重视统战工作，先后颁布有关重要法规文件，召开中央西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议等重要会议，对做好新时代党的民族工作、宗教工作提出明确要求、作出全面部署，要抓好落实。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导，强化政治引领，完善制度机制，推动新时代多党合作更加规范有序、生动活泼。要加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，以凝聚共识为根本，以爱国奋斗为目的，鼓励支持他们立足本职建功立业，积极投身改革创新一线，施展才华和抱负。要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，帮助他们践行新发展理念，弘扬企业家精神，做合格的中国特色社会主义事业建设者。要加强海外爱国力量建设，涵养壮大知华友华力量，促进中外文化文明交流互鉴。要做好网络统战工作，走好网络群众路线。
习近平指出，加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。各级党委（党组）要履行主体责任，把统战工作摆上重要议事日程。各部门各单位要增强统战意识，齐抓共管，形成强大合力。统战部门要加强自身建设，发挥参谋、组织、协调、督促等重要作用。统战干部要努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，讲求工作艺术，改进工作方法，展现统战部门和统战干部的良好形象。
李克强在主持会议时指出，习近平总书记的讲话十分重要。讲话充分肯定了百年统战的历史性贡献和新时代统战工作取得的历史性成就，系统阐释了党的十八大以来统战工作形成的新理念新思想新战略，深入分析了新时代统战工作的历史方位，明确提出了做好新时代统战工作的指导思想、基本任务、工作重点、政策举措，具有很强的政治性、思想性、理论性。
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要认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际抓好各项任务贯彻落实，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
汪洋在总结讲话中指出，习近平总书记重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，阐明了新时代统战工作一系列重大理论和实践问题，具有深刻的历史洞察力、重要的理论引领力、强大的实践指导力，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。要把学习贯彻好会议精神作为重要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，完整准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，围绕新时代新征程党的中心任务凝心聚力。要不负期望、真抓实干，增强做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，努力在补短板上下功夫，在敢担当上作表率，在善作为上动脑筋，不断巩固和发展统一战线团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。要加强党对统战工作的领导，进一步完善大统战工作格局，从实际出发，创造性地把党中央决策部署落到实处，奋力谱写统一战线事业新篇章。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管统战工作负责同志，副省级城市党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门主要负责同志，中央管理的金融机构、部分企业和高校党委（党组）负责同志，有关研究机构负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。
《习近平生态文明思想学习纲要》出版发行
新华社北京7月29日电 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，中央宣传部、生态环境部组织编写《习近平生态文明思想学习纲要》一书，已由学习出版社、人民出版社联合出版，即日起在全国发行。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发，深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果，是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在生态文明建设领域的集中体现，是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。
《纲要》共10章、31目、87条，5.1万字。全书系统阐释了习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明建设领域的原创性贡献。《纲要》系统全面、结构严谨、内容丰富，忠实原文原著、文风生动朴实，是广大干部群众深入学习领会习近平生态文明思想的权威辅助读物。
中央宣传部发出通知，要求各级党委（党组）把《纲要》纳入学习计划，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者，不断开创新时代生态文明建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话在各地干部群众中引发热烈反响
详细报道见二版
标题新闻
□ 习近平就菲律宾遭受地震灾害向菲律宾总统马科斯致慰问电
>> 据新华社
中国国家版本馆开馆暨展览开幕式在京举行
王沪宁出席并讲话
新华社北京7月30日电 中国国家版本馆开馆暨展览开幕式30日上午在中国国家版本馆中央总馆举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁发表讲话并宣布中国国家版本馆开馆暨展览开幕。
王沪宁在讲话中表示，党的十八大以来，习近平总书记就中华文化传承发展作出一系列重要指示，深刻阐明了新时代传承发展中华文化、中华文明的一系列方向性、根本性、战略性问题。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记文化使命、赓续中华文脉、激发奋进之力、促进文明互鉴，努力把中国国家版本馆建设成为展现新时代恢宏气象的新高地、传承中华文明的新标识、彰显中国精神的新阵地、展示中国形象的新窗口，打造国家版本典藏中心、展示中心、研究中心、交流中心，更好发挥以史鉴今、启迪后人的重要作用。
开幕式后，王沪宁等领导同志参观了展览。
丁薛祥、蔡奇、何立峰出席开幕式，黄坤明主持开幕式。李希在广州分馆出席开幕活动。
中央和国家机关有关部门负责同志、文化文博界代表等参加开幕式。同日上午，西安分馆、杭州分馆、广州分馆同步举行分馆开幕活动，陕西、浙江、广东负责同志在当地出席开幕活动。
郭声琨主持召开中央政法委员会全体会议时强调
认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
以忠诚履职尽责的实际行动迎接党的二十大胜利召开
本报北京7月30日讯 记者鲍静 中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨29日主持召开中央政法委员会全体会议，传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班和中央政治局会议上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。
会议指出，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，深刻阐明关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，极大鼓舞和动员全党全国各族人民在党中央坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化政治担当，忠诚履职尽责，强化防风险、保安全、护稳定、促发展措施，维护国家政治安全和社会大局稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，充分发挥政法机关职能作用，为高效统筹疫情防控和经济社会发展工作提供有力法治保障。要综合用好巡视成果，推动全面从严管党治警向纵深发展。
国务委员、中央政法委副书记赵克志，公安部部长、中央政法委副书记王小洪，中央政法委委员：最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军、中央政法委秘书长陈一新、国家安全部部长陈文清、司法部部长唐一军、中央军委政法委书记王仁华、武警部队司令员王春宁出席会议。
陈一新：
认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
以实际行动迎接党的二十大胜利召开
本报讯 记者鲍静 7月29日，中央政法委召开秘书长会议，学习贯彻习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。中央政法委秘书长陈一新强调，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，尽心尽力担当作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
会议指出，习近平总书记重要讲话，高屋建瓴、气势恢宏、思想深邃、内涵丰富，系统总结了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，擘画了“强国富民”的宏伟蓝图，指明了前进道路上的风险挑战，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，科学回答了“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”，是马克思主义中国化时代化的最新成果，是中华文化和中国精神的时代精华，是全面建设社会主义现代化强国的行动纲领，为党的二十大胜利召开奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础，为我们开启了“思想之窗”，开辟了“复兴之路”。
陈一新从8个方面谈了习近平总书记重要讲话精神的学习体会和贯彻意见。
——深刻领会习近平总书记关于召开党的二十大重大意义的精辟阐述，全力为党的二十大创造安全稳定的政治社会环境。召开党的二十大是党和国家政治生活中的一件大事喜事。要把为党的二十大创造安全稳定的政治社会环境作为政法战线的头等大事，全面落实防风险、保安全、护稳定各项举措，坚定维护国家政治安全和社会大局稳定。
——深刻领会习近平总书记关于前进道路上面临的战略机遇和风险挑战的科学研判，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要胸怀“两个大局”，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，
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保持“时时放心不下”的责任感，有效防范化解各种重大风险挑战，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。
——深刻领会习近平总书记关于过去5年工作和新时代10年伟大变革的系统总结，更加坚定紧跟核心奋斗新征程的信心决心。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在感情上衷心拥戴核心，在思想上时刻紧跟核心，在政治上绝对忠诚核心，在行动上坚决捍卫核心，紧跟核心奋斗新征程，续写实现伟大梦想新篇章。
——深刻领会习近平总书记关于不断开辟马克思主义中国化时代化新境界的政治要求，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。要坚持学深悟透做实，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、精髓要义和实践要求，系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领悟其对马克思主义中国化时代化所作的原创性贡献，把学习成果转化为服务“国之大者”的创新思路、有效举措和过硬本领，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。
——深刻领会习近平总书记关于坚定不移走中国式现代化道路的郑重宣示，积极主动为全面建设社会主义现代化国家提供安全保障。坚持中国式现代化道路，必将创造出人类文明新形态和“中国之治”新奇迹。要增强走中国式现代化道路的自信心和自豪感，认真履行新时代政法工作职责使命，扎实推动政法工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的安全保障。
——深刻领会习近平总书记关于未来一个时期党和国家事业发展的战略擘画，认真谋划和推进更高水平的平安中国建设。要紧紧围绕党中央的战略部署，坚持总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，强化战略谋划和统筹推进，聚焦政治更安全、社会更安定、人民更安宁，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国。
——深刻领会习近平总书记关于坚持党的根本宗旨的谆谆教导，自觉践行以人民为中心的发展思想。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，抓住新时代我国社会主要矛盾，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，使我们党的长期执政基础坚如磐石。
——深刻领会习近平总书记关于持之以恒推进全面从严治党的重要要求，勇于推进政法战线自我革命。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要增强自我革命的自觉性和主动性，巩固深化政法队伍教育整顿成果，推动自我革命在政法战线的具体实践走深走实，使政法“刀把子”永不生锈，永葆政法队伍忠诚干净担当的政治本色。
在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话在各地干部群众中引发热烈反响
□ 新华社记者
连日来，各地干部群众通过多种形式，深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表的重要讲话，结合实际畅谈学习体会，研究贯彻落实的具体举措。
大家一致表示，拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，踔厉奋发、勇毅前行，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革
六盘山下，一座座簇新的砖瓦房整齐排列，一条条硬化路修到家门口……昔日的“苦甲之地”换了新颜。
“这些年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和考察宁夏重要讲话精神，凝心聚力打好脱贫攻坚战。”宁夏回族自治区固原市乡村振兴局副局长王元明说，经过艰苦奋斗，全市44.8万农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入全面小康社会。接下来，我们将按照习近平总书记在这次专题研讨班上重要讲话要求，一仗接着一仗打，为建设“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏”作出新的贡献。
“党的十九大以来的5年极不寻常、极不平凡。”“新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”
习近平总书记对过去5年工作和新时代10年伟大变革的深刻阐述，让黑龙江北大荒集团普阳农场种粮大户赵龙感触尤深。黑龙江粮食产量从2012年的1152亿斤增加到2021年的1573.5亿斤，商品量和调出量连续多年位居全国第一。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们牢记总书记嘱托，守牢‘大粮仓’，为国家粮食安全多作贡献。”
3月初，奥密克戎突袭吉林，吉林省坚持“动态清零”总方针不动摇，实现社会面清零。吉林省卫健委副主任林天慕说：“在习近平总书记引领下，中国战‘疫’成果举世瞩目，经济稳定恢复的基础不断巩固，充分体现了社会主义制度优势和我国不断增强的综合国力，这本身也是新时代伟大变革的写照。”
“新时代伟大变革是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下取得的，这雄辩证明了‘两个确立’对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”重庆市巫溪县委副书记黄作盛说。
更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践
习近平总书记指出，党的十八大以来，我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，形成了新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
近年来，天津产业链向高端化方向提速发力。“我们抓住了产业振兴的‘牛鼻子’。”天津市统计局副局长张建强说，2021年全市高端装备产业链中的工业母机、智能装备、海洋装备等3条子产业链营业收入均实现两位数增长。“这让我们更坚定了推进高质量发展的决心，努力创造新的业绩。”
扎根基层多年的甘肃省张掖市甘州区靖安乡党委书记管维荣说，党的十八大以来，乡里许多地方路通了、基础设施修好了、高质量农田搞起来了，老百姓获得的实惠实实在在，生动而深刻地体现了习近平总书记提出的以人民为中心的发展思想。
青海玉树，曾经退化为黑土滩的草原重新披绿，以藏羚羊、雪豹为代表的野生动物种群数量明显恢复……
“玉树绿色发展取得的成绩，得益于习近平生态文明思想的正确指引。”青海省玉树藏族自治州生态环境局局长多加感受很深，“我们必须坚持不懈用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践，全力建设生态文明高地，书写美丽中国的玉树篇章。”
认真学习习近平总书记重要讲话，共青团贵州省委书记史麒麟说，面对世界之变、时代之变、历史之变，以习近平同志为核心的党中央带领全党在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。“面向未来，我们要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”
奋进全面建设社会主义现代化国家新征程
习近平总书记强调：“我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”。
当前，昆山市正按照江苏省对苏南地区提出的“加快打造现代化建设先行示范区”要求，坚持在高质量发展中促进共同富裕。昆山市委书记周伟说：“昆山把‘百姓富’作为现代化建设的根本追求，统筹推进产业富民、创业富民、就业富民、保障富民，努力让昆山人民的生活一年更比一年好。”
“总书记强调‘坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中’，令我们感到责任感和使命感更加强烈。”“人造太阳”EAST大科学团队负责人、中科院合肥物质科学研究院副院长宋云涛说，要扭住科技自立自强不放松，不断提升发展的独立性、自主性、安全性，开辟新领域新赛道。
前不久，和若铁路开通，新疆策勒县策勒乡巴什玉吉买村盛产的石榴打开了销路。“铁路通了，天津、广东、福建等地客商都来了，我们的石榴走得更远了。”村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明觉得，对于老百姓来说，社会主义现代化就是要体现在实实在在的生活变化上。他说，习近平总书记的重要讲话，让我们对乡村未来发展充满信心，今后我们村还会继续发展特色产业，巩固好脱贫成果，和全国人民一起为实现现代化而努力。
党的二十大要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，重点部署未来5年的战略任务和重大举措。
“未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。”广西北港物流有限公司发展部政研专员何砺纬说，西部陆海新通道让更多中国企业更深入地融入全球产业格局。作为相关政策的研究工作者，要为助力广西服务和融入新发展格局作出自己的贡献。
以党的自我革命引领社会革命
习近平总书记在重要讲话中指出，全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。
在湖南省汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村，红军长征路上留下“半条被子”的感人故事砥砺初心。
“我们要牢记习近平总书记嘱托，始终同人民想在一起、干在一起，为‘半条被子’故事不断注入新时代的内涵。”沙洲村乡村振兴工作队队长、驻村第一书记谭诗华说，我们将充分发挥党建引领作用，利用好红色资源，保护好绿色生态，做好产业融合发展，在乡村振兴中开拓发展新天地。
“全面从严治党永远在路上。作为一名纪检干部，要做到政治上绝对忠诚、组织上坚决服从、行动上严守纪律，将全面从严治党向纵深推进。”新疆生产建设兵团第八师石河子市纪委监委干部张博说。
“正是因为自我革命，我们党带领人民不断创新进取，取得一个又一个胜利。”山西省大同市黄花产业发展服务中心主任安一平学习总书记的重要讲话后倍感振奋。他说，坚持一切为了人民、一切依靠人民，落实到本职工作上，就是要带领群众发展好当地黄花产业，助力群众致富增收，实现乡村振兴“全面开花”。
“总书记强调以党的自我革命引领社会革命。”福建省宁德市委组织部副部长陈梅仔说，党的自我革命永远在路上，我们要自觉投身其中，坚持管党治党常抓不懈、紧抓不放，把党组织建设得更加坚强有力，发挥好战斗堡垒作用。
建功新时代，奋进新征程。各地干部群众表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，续写马克思主义中国化时代化新篇章，不断开创事业发展新局面，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标、向着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。
新华社北京7月30日电
北京三中院“点面之间”普法有看头
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 周燕
2022年是深入实施“八五”普法规划的关键一年，北京市第三中级人民法院进一步强化法治宣传教育，通过“点对面，将普法融入公共空间”“点对点，为社区提供精准司法服务”“面对面，零距离讲述法律知识”的方式落实普法责任，创新普法形式，以优质司法服务和有力司法保障助推首都大普法格局进一步巩固完善，让群众对法治触手可及。
点对面，将普法融入公共空间
早上7点，北京地铁15号线望京站里人头攒动。与往常一样，小郭习惯性地抬头看了一眼列车时刻表，而这次，他却被显示屏里播放的普法宣传视频吸引了目光。视频里，北京三中院的干警用时下流行的网络热梗，提示大家注意预防养老诈骗陷阱。
今年以来，北京三中院把普法阵地建在地铁里、公交上、公园广场内、核酸检测点、电视广播节目中，让法治文化、法律知识融入居民日常生活的方方面面。
6月底开始，在北京轨道交通路网27条线路、600余条公交线路、约9300部公交车，以及首都国际机场内宣传大屏上，滚动播放着北京三中院制作的普法宣传视频，预计覆盖人群将达4.5亿人次。
点对点，为社区提供精准司法服务
“法官您好！有一位居民遇到了问题……”近日，北京市朝阳区大屯街道安慧东里社区书记石立君向北京三中院发来居民求助信息，位于社区内的行政法官工作室即刻响应，法官陈静围绕继承权公证、指定监护人、不动产登记等多方面问题及相关法律法规进行了细致的梳理与讲解。
“一块阵地，覆盖16万居民。”石立君用“四两拨千斤”形容了法官在纠纷化解中起到的关键作用。目前，北京三中院行政法官工作室的活动已经覆盖20个社区，定时定点开展活动，为社区居民答疑解惑，化解纠纷。
与此同时，依托“法·治”双报到党建品牌，北京三中院鼓励党员骨干积极参与平安社区建设，以“法”促“治”，着力为经济社会发展提供高质量司法服务。“凡有需要就上门，将法律服务送到基层。”北京三中院相关负责人表示，法官工作室在日常工作中点对点精准对接需求，安排法官现场办公，做到“专日见人、遇事立应、专业解答、服务群众”，在扎根社区做好普法宣传的同时，深化诉源治理，疏通社区、企业“堵点”。
面对面，零距离普及法律知识
“法官您看这里，这个坡这么陡，每次一到下雨刮风就一堆乱石树枝砸到我们后山墙，这里必须要修个坝。”
“我上次想要修，是你不让啊。”
“你那么修不行，离我们家太近。”
赵某与钱某两家系坎上坎下、前后院的邻居。赵某起诉要求钱某清除堆放在赵某房后高处的沙土、杂物，并按照村委会要求加固防护坡。
这起案件看起来琐碎，却关系老百姓的财产与人身安全，而且这类纠纷在农村地区较为多见。为此，北京三中院民一庭法官咸海荣当即决定下乡就审、现场勘查，举办巡回法庭进乡村活动，组织村委会、群众现场旁听庭审，发挥司法示范效应。
长期以来，北京三中院将巡回审判作为践行司法为民的重要举措，既“零距离”服务群众，又通过“接地气”的公开审理达到审理一案教育一片的效果。截至目前，该院已经开展京法巡回讲堂近30场。
“我年纪大了，交流方式相对来说比较传统，而法官就站在我们对面，这样更有真实感，让我们感觉法官和法律就在我们身边。另外啊，下次你们来，能不能再讲讲继承类的法律知识？”近日，在听完预防养老诈骗知识后，张奶奶又提出了新的普法需求。从张奶奶处回来后，刑庭干警及时将她的需求反馈给了民事审判庭，这不，民法典中关于遗产继承的法律课堂又安排上了。
就这样，面对面的普法宣传方式，搭建起了为民服务的“连心桥”，也搭建起倾听群众诉求、听取意见建议的新平台。
习近平在中央统战工作会议上强调
促进海内外中华儿女团结奋斗
为中华民族伟大复兴汇聚伟力
李克强主持 栗战书王沪宁赵乐际韩正出席 汪洋讲话
新华社北京7月30日电 中央统战工作会议7月29日至30日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调今年是我们党明确提出统一战线政策100周年。要坚持爱国统一战线发展的正确方向，准确把握新时代爱国统一战线的历史方位。新时代爱国统一战线的基本任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义道路，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，坚持一致性和多样性统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、守正创新，加强思想政治引领，发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。
李克强主持会议。栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。汪洋作总结讲话。
习近平在讲话中指出，统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，在我国革命、建设、改革不同历史时期发挥了重要作用。党的十八大以来，党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取得历史性成就，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。
习近平强调，我们在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略，主要是必须充分发挥统一战线的重要法宝作用，必须解决好人心和力量问题，必须正确处理一致性和多样性关系，必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度，必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线，必须坚持我国宗教中国化方向，必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用，必须加强党外代表人士队伍建设，必须把握做好统战工作的规律，必须加强党对统战工作的全面领导。关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是党的统一战线百年发展史的智慧结晶，是新时代统战工作的根本指针，全党必须完整、准确、全面贯彻落实。
习近平指出，统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。关键是要坚持求同存异，发扬“团结－批评－团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
习近平强调，现在，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。我们要深刻理解发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义，以高度的使命感和责任感做好工作。
习近平指出，统一战线因团结而生，靠团结而兴。促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。做好这项工作，要把握好固守圆心和扩大共识的关系，不断增进共识，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。要把握好潜绩和显绩的关系，坚持正确政绩观，推动党的统战事业行稳致远。要把握好原则性和灵活性的关系，善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来，既站稳政治立场、坚守政治底线，又具体问题具体分析，注重工作方式方法。要把握好团结和斗争的关系，又要善于斗争、增强斗争本领，努力形成牢不可破的真团结。
习近平强调，党的十八大以来，党中央始终从全局和战略高度重视统战工作，先后颁布有关重要法规文件，召开中央西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议等重要会议，对做好新时代党的民族工作、宗教工作提出明确要求、作出全面部署，要抓好落实。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导，强化政治引领，完善制度机制，推动新时代多党合作更加规范有序、生动活泼。要加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，以凝聚共识为根本，以爱国奋斗为目的，鼓励支持他们立足本职建功立业，积极投身改革创新一线，施展才华和抱负。要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，帮助他们践行新发展理念，弘扬企业家精神，做合格的中国特色社会主义事业建设者。要加强海外爱国力量建设，涵养壮大知华友华力量，促进中外文化文明交流互鉴。要做好网络统战工作，走好网络群众路线。
习近平指出，加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。各级党委（党组）要履行主体责任，把统战工作摆上重要议事日程。各部门各单位要增强统战意识，齐抓共管，形成强大合力。统战部门要加强自身建设，发挥参谋、组织、协调、督促等重要作用。统战干部要努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，讲求工作艺术，改进工作方法，展现统战部门和统战干部的良好形象。
李克强在主持会议时指出，习近平总书记的讲话十分重要。讲话充分肯定了百年统战的历史性贡献和新时代统战工作取得的历史性成就，系统阐释了党的十八大以来统战工作形成的新理念新思想新战略，深入分析了新时代统战工作的历史方位，明确提出了做好新时代统战工作的指导思想、基本任务、工作重点、政策举措，具有很强的政治性、思想性、理论性。
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要认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际抓好各项任务贯彻落实，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
汪洋在总结讲话中指出，习近平总书记重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，阐明了新时代统战工作一系列重大理论和实践问题，具有深刻的历史洞察力、重要的理论引领力、强大的实践指导力，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。要把学习贯彻好会议精神作为重要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，完整准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，围绕新时代新征程党的中心任务凝心聚力。要不负期望、真抓实干，增强做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，努力在补短板上下功夫，在敢担当上作表率，在善作为上动脑筋，不断巩固和发展统一战线团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。要加强党对统战工作的领导，进一步完善大统战工作格局，从实际出发，创造性地把党中央决策部署落到实处，奋力谱写统一战线事业新篇章。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管统战工作负责同志，副省级城市党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门主要负责同志，中央管理的金融机构、部分企业和高校党委（党组）负责同志，有关研究机构负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。
陈一新：
认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
以实际行动迎接党的二十大胜利召开
本报讯 记者鲍静 7月29日，中央政法委召开秘书长会议，学习贯彻习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。中央政法委秘书长陈一新强调，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，尽心尽力担当作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
会议指出，习近平总书记重要讲话，高屋建瓴、气势恢宏、思想深邃、内涵丰富，系统总结了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，擘画了“强国富民”的宏伟蓝图，指明了前进道路上的风险挑战，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，科学回答了“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”，是马克思主义中国化时代化的最新成果，是中华文化和中国精神的时代精华，是全面建设社会主义现代化强国的行动纲领，为党的二十大胜利召开奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础，为我们开启了“思想之窗”，开辟了“复兴之路”。
陈一新从8个方面谈了习近平总书记重要讲话精神的学习体会和贯彻意见。
——深刻领会习近平总书记关于召开党的二十大重大意义的精辟阐述，全力为党的二十大创造安全稳定的政治社会环境。召开党的二十大是党和国家政治生活中的一件大事喜事。要把为党的二十大创造安全稳定的政治社会环境作为政法战线的头等大事，全面落实防风险、保安全、护稳定各项举措，坚定维护国家政治安全和社会大局稳定。
——深刻领会习近平总书记关于前进道路上面临的战略机遇和风险挑战的科学研判，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要胸怀“两个大局”，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，
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保持“时时放心不下”的责任感，有效防范化解各种重大风险挑战，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。
——深刻领会习近平总书记关于过去5年工作和新时代10年伟大变革的系统总结，更加坚定紧跟核心奋斗新征程的信心决心。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在感情上衷心拥戴核心，在思想上时刻紧跟核心，在政治上绝对忠诚核心，在行动上坚决捍卫核心，紧跟核心奋斗新征程，续写实现伟大梦想新篇章。
——深刻领会习近平总书记关于不断开辟马克思主义中国化时代化新境界的政治要求，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。要坚持学深悟透做实，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、精髓要义和实践要求，系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领悟其对马克思主义中国化时代化所作的原创性贡献，把学习成果转化为服务“国之大者”的创新思路、有效举措和过硬本领，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。
——深刻领会习近平总书记关于坚定不移走中国式现代化道路的郑重宣示，积极主动为全面建设社会主义现代化国家提供安全保障。坚持中国式现代化道路，必将创造出人类文明新形态和“中国之治”新奇迹。要增强走中国式现代化道路的自信心和自豪感，认真履行新时代政法工作职责使命，扎实推动政法工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的安全保障。
——深刻领会习近平总书记关于未来一个时期党和国家事业发展的战略擘画，认真谋划和推进更高水平的平安中国建设。要紧紧围绕党中央的战略部署，坚持总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，强化战略谋划和统筹推进，聚焦政治更安全、社会更安定、人民更安宁，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国。
——深刻领会习近平总书记关于坚持党的根本宗旨的谆谆教导，自觉践行以人民为中心的发展思想。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，抓住新时代我国社会主要矛盾，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，使我们党的长期执政基础坚如磐石。
——深刻领会习近平总书记关于持之以恒推进全面从严治党的重要要求，勇于推进政法战线自我革命。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要增强自我革命的自觉性和主动性，巩固深化政法队伍教育整顿成果，推动自我革命在政法战线的具体实践走深走实，使政法“刀把子”永不生锈，永葆政法队伍忠诚干净担当的政治本色。
坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴
论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话
□ 人民日报评论员
“在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国式现代化。”在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上，习近平总书记深刻指出“我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”，强调“必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”。
百年来，我们党团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。在这个过程中，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，加速了我国现代化发展进程。新中国成立后，我们党团结带领人民创造性完成社会主义改造，确立社会主义基本制度，大规模开展社会主义经济文化建设，中国人民不仅站起来了，而且站住了、站稳了，实现了从社会主义革命到社会主义建设的历史性跨越。进入历史新时期，我们党带领人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的积极性、主动性、创造性，成功开辟了中国特色社会主义道路，实现了社会主义现代化进程中新的历史性跨越，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。特别是在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，这在我国社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义，为我国进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。历史和实践充分证明，道路问题直接关系党和人民事业兴衰成败。中国特色社会主义道路是党和人民历经千辛万苦、克服千难万险取得的宝贵成果。得到这个成果极不容易，必须倍加珍惜。
习近平总书记深刻指出：“世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”人类历史上没有一个民族、一个国家可以通过依赖外部力量、照搬外国模式、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义道路，开拓于中国人民共同奋斗，扎根于中华大地，是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。实践充分表明，我们党领导人民不仅创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，而且成功走出了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。这些前无古人的创举，破解了人类社会发展的诸多难题，摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。
当前世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，全党全国各族人民正在意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。必须深刻认识到，我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家，在迈向现代化的历史进程中，必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。但无论遇到什么风浪，在坚持中国特色社会主义道路这个根本问题上都要一以贯之，决不因各种杂音噪音而改弦更张。实践告诉我们，中国特色社会主义是历史发展的必然结果，中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道，这条路能走得通、走得远！新征程上，只要我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，在自己选择的正确道路上昂首阔步走下去，就一定能够把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
大道之行，壮阔无垠。脚踏中华大地，传承中华文明，走符合中国国情的正确道路，党和人民就具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路，踔厉奋发、笃行不怠，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标、向着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进！
新华社北京7月30日电
镇海危化品运输安上“智慧大脑”
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 林炳潮
近年来，浙江省宁波市公安局镇海区分局认真贯彻落实“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来”的“三能”要求，持续提升危化品运输领域的数字化治理水平，实施“电子围栏全域监管+危运风险动态清零”工作机制，建立镇海区危化品道路运输在线监管平台，让危化品运输远离危险。
作为国家级石化产业基地，镇海每天进出的危运车辆超过6000辆次，日均道路运输量在3万吨左右，其中剧毒化学品运输量占全市的90%以上。面对危化运输的堵点、难点和痛点，镇海区建立电子围栏全域监测机制，依托车辆GPS定位、危运车辆通行道路监控和执法登记点，利用数字化平台对危化品源头装卸、危运车辆行驶路线、停车等环节进行全天候、全过程、全覆盖链条式监测管理。目前，已有592家危化企业、10818辆危运车辆纳入线上智能化监管。
去年12月，一辆驶入禁行区域的危化品运输车辆引起了预警平台的注意。工作人员在对车辆信息进行核实时，发现当日该车并无相关信息报备，形迹可疑。镇海区道路稽查大队马上将线索传达路面巡逻组，由巡逻组根据实时定位，迅速拦截车辆。查获时，该车辆正在私自进行危险化学品运输。
危化品运输车辆出现疲劳驾驶、超载驾驶、偏离驾驶路线行驶等违规行为，仅靠交通违法探头和路面巡逻很难有效监管。为了从根源上降低危化运输的风险，镇海区以智控平台为支撑建立稽查情指中心，依托路面巡逻执法组和6个出入镇海的智能化执法检查登记点，对违法行为形成“一点预警、全网响应、分级处置、及时反馈”工作闭环。进入辖区的重点危化运输车辆只要出现危险驾驶、长时间滞留、大规模超载等行为，平台会及时向车辆驾驶员发送预警短信，每起预警的平均纠正查处时间仅用时30分钟。
2021年1月20日，大队指挥中心利用多数据平台进行日常巡查，通过交警卡口系统发现一辆江苏籍牵引车进入镇海辖区触发预警，与危化品监管平台进行数据碰撞后发现该车既未在镇海区备案，也无路段通行证。民警通过两客一危联网联动数据确定车辆位置后，将该线索推送至路面巡逻组和危化品登记点。巡逻组根据数据确定车辆位置后抓获正在违规运输危险化学品的车辆。后查明，司机任某故意取下车辆外部危化品标识逃避检查，在未经备案审核的情况下违规运输危险化学品，按规定对车辆公司进行了行政处罚，对司机治安拘留7日。
与此同时，镇海区危化品道路运输在线监管平台还结合智慧执法，联合交警、城管等多部门，采取“专人+专道+专点”方式，以通行证“黑名单”制度为抓手，按照违法类型、数量、情节，采取车辆和企业取消1年备案资格、停用停办通行证等7类约束措施，倒逼企业落实主体责任。自平台上线以来，镇海全区企业安全履责率超过90%，各类违法行为下降超过95%以上，形成“人人都清楚危化严管、人人都自觉执行监管规定”的良性局面。
通过精细管理、精确执法、精准救援，全面构建道路危化品运输安全防控体系，镇海区已实现连续7年危化品运输事故“零发生”。镇海公安分局政委尹绍宁表示，今后镇海公安将深入践行“三能”要求，把“忠诚”摆在首位、把“担当”落于实处、把“本领”用到极致，持续创新突破基础性短板，提升危运监管智能化、信息化程度，全力打造危化品运输安全“镇海样板”。
邵东“双约双评”打造乡村自治升级版
□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 羊建国 李宏伟
“今年底，我们村要评选出两个‘美丽屋场’，各奖励资金100万元，用于建设党建宣传文化墙、居民活动健身广场、村组道路‘白改黑’和改造村民菜园……”近日，湖南省邵东市两市塘街道云山村召开村民代表大会，村党支部书记彭建祥在会上就“双约双评”工作提出这一打算，得到了与会人员的一致通过。
今年以来，邵东市着力固本强基，把社会治理、乡村振兴、迎乡贤建家乡、疫情防控等工作融为一体，进一步打造基层自治升级版，在全市各个村（社区）全面铺开“双约双评”工作，充分发挥“村规民约”“家庭文明公约”的积极作用，通过村（居）民委员会评议家庭、市乡评议村（社区），进一步激活每个村（社区）、每个家庭、每名群众参与乡村治理的活力。同时引入激励机制，对评为文明模范家庭的对象，其家庭成员优先推荐入伍、入党；优先吸收为村级后备干部；优先推荐职业技能培训等。
“约”进心坎里
“红白喜事办理不盲目攀比、铺张浪费，父母在世时要关心孝顺，过世后在尊重乡风民俗的前提下从简办，烟花爆竹尽量少放或者不放。”廉桥镇廉东村二组村民蒋英提出。
“组织村里少年儿童开展一些公益服务活动，既培养孩子们服务社会的观念，还能有效防止溺水等安全事故发生。”廉东村二组老党员石清说。
4月13日，廉桥镇干部参加廉东村二组“村规民约”意见征集会，村民们踊跃发言。
在邵东市，“村规民约”“家庭文明公约”作为基层自治的重要抓手，其制定坚持政治引领、党员带动、村民参与，深入村民听意见、听想法，充分发挥村民的主体作用。同时，坚持问题导向、因地制宜，不搞“一刀切”，注重传承当地优良乡风民俗，什么问题突出就解决什么问题。
为发挥每一名村民的“主人翁”作用，廉桥镇太阳村、廉东村分小组、院落召开了20多场“双约”村民意见征集会，村民现场实名填写《意见征集表》，然后在乡贤微信群、全体村民微信群里广泛征求意见，并电话征询热心乡贤意见。通过多种途径，两个村共计征求意见213条，内容涵盖邻里关系、村风民俗、环境卫生、社会治安、产业发展等方方面面。
在此基础上，村里召开党员审议会，充分吸收村民意见，对“双约”进行审核表决，报廉桥镇党委政府审核把关后，再由村（居）两委进一步修改，形成审议稿，提交村（居）民会议表决通过，最后印发到各家各户，由户主签订承诺书。
“只有让每一名村民成为‘双约’的制定者，才能得到他们的真心认同和维护，才能真正从墙上‘走’下来，成为乡村自治的好抓手。”廉桥镇党委书记申战云说。
“各位村民朋友们，村规民约听分明；所述内容不奇怪，来自双约和双评；不造谣来不惑众，诈骗钱财没良心……”如今，走进太阳村，就能听到“村村响”播放的顺口溜式“村规民约”，大人小孩都能背上两句。“‘村规民约’要做到男女老少人人皆知、入脑入心，才能真正起到作用。”太阳村支部书记熊寿宏说。
“评”出正能量
“被评为云山村‘好公公’，我非常自豪。我要教育好儿孙不忘党恩、爱国爱党，大力支持‘村两委’工作，和睦邻里，不断传递正能量，为建设‘美丽云山’贡献力量！”2021年重阳节，在两市塘街道云山村举行“好公公”“好婆婆”表彰大会上，80岁的村民张致富获奖后发表感言。
近年来，“省级同心美丽乡村”云山村在乡村治理中先行先试，积极开展“五好家庭”“好婆婆”“好公公”“好媳妇”“最美院落”等评比活动，传播文明新风尚，传递社会正能量。云山村党支部书记彭建祥介绍，云山村共有13个组，村内每年至少开展1次评比活动，先由每组村民推选2个候选人到村委会，村里再召开党员、组长、村民代表大会，通过两轮投票，每个奖项最后评选出5个名额，评选出来的对象全体村民心服口服。
村（居）委员会评议家庭以“两约”为标准，坚持以村民评议为中心，把评议权交给村民。而市、乡两级评议村（社区），也同样采取自下而上方式。首先，由乡镇（街道）对村（社区）进行评议，通过电话、微信联系的方式进行民意调查，把群众的评价进行量化打分。然后，由乡镇（街道）把对各村（社区）的评议结果汇总报市委组织部，由市委组织部组织相关部门进行考核验收，每年将评选100个市级示范村，200个市级进步村。
“一季度我们家被评为‘美丽院落’，跟亲戚朋友谈起来挺自豪的，因为这都是左邻右舍给我评出来的，是大家公认的。”廉桥镇太阳村村民陈玉说。
据廉东村支部书记赵辉介绍，以往的“村规民约”是倡导性的，对违约行为没有惩罚措施，因此缺少约束力。而经过本次重新制订，加入了评议机制，不光是评出“好榜样”，也要评出“有待进步家庭”，这有利于运用邻里亲朋的力量来感化、教育“有待进步家庭”，让村风民风更淳朴。
为此，邵东市对各村（居）委会，评议各类家庭下达了指导性指标，文明模范家庭占20%，遵规守约家庭占70%，有待进步家庭占10%，同时建立动态调整机制，对“有待进步家庭”，通过“亲帮亲、邻帮邻”的方式，促使他们立行立改，及时销号。
“约”“评”显成效
“村规民约”就像一把尺子，在促进乡邻和睦、推进基层平安和谐自治等方面发挥了显而易见的作用。
廉桥镇太阳村10组刘家四兄弟因宅基地矛盾，积怨近二十年。太阳村利用开展“双约双评”的契机，由乡贤、退休老教师刘楚汉向刘家兄弟宣传讲解“村规民约”“家庭文明公约”，会同其他热心村民一起调解刘家四兄弟的矛盾。4月29日，这桩将近二十年的亲兄弟间宅基地矛盾得到解决。“吵吵闹闹近二十多年，没想到我们四兄弟还有和好的一天。”刘家大兄弟感慨地说。
“村规民约”还能激发群众参与家乡建设的内生动力。流泽镇仁泉新村“村两委”通过村民自筹、乡贤捐款等多渠道筹集资金，大力改善村里的基础设施，全村路灯亮化工程已经完成。每当夜幕降临，一排排路灯照亮了宁静的乡村，结束了村民走夜路黑灯瞎火的历史。
去年以来，邵东市开展“迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村”活动，广大乡贤迅速掀起了捐款建设家乡、参与基层自治的高潮，带头抵制人情陋习和攀比浪费之风，积极为基层自治建言献策，主动参与矛盾纠纷调处，在基层自治中凸显了领头作用。
随着“双约双评”工作机制的扎实推进，邵东市社会大局和谐稳定。“干部力量有限，群众力量无穷。邵东推行‘双约双评’，就是要激活社会基层的每一个细胞，激发每一名群众的参与热情，让人人都来建设自己的家园，建设创新、宜居、清廉新邵东。”邵东市委书记周玉凡说。
禹州禁毒教育基地迎村民
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 张汇涛
“我们大家回去后，一定要把今天所看、所想、所悟，告诉家人和朋友，告诫他们远离毒品，永不沾毒！”近日，在河南省禹州市禁毒教育基地内，禹州市火龙镇党委副书记、镇长张科亚对身边的村民说。
村民们边参观边说：“镇长与俺村民一起学习禁毒知识，回去就给大伙儿说。俺村民都看到了，沾了毒品，就会家破人亡，毒品太可怕了……”
为切实提高辖区村民识毒、防毒、拒毒意识，张科亚带领26个自然村村民代表和社会各界人士代表共60余人，驱车赶到新建成的禹州市禁毒教育基地参观学习。
禹州市禁毒教育基地位于禹州市公安局院内，分禁毒历史区、毒品知识区、仿真毒品区、禁毒案例区等功能区，每一部分展示不同的毒品教育知识，通过合理、科学的布局，结合文字、图片、视频、实物等，可以有效增强参观者对毒品危害的认识，使参观者对“珍爱生命 远离毒品”8个字印象更深。
在禹州市禁毒教育基地内，讲解员详细讲解了禁毒历史，普及了禁毒知识，以真实的案例讲述了毒品的危害。
据禹州市禁毒委负责人介绍，禹州市委、市政府高度重视禁毒工作，为深化禁毒宣传教育，今年年初，高标准建设了市禁毒教育基地。近年来，全市不断健全工作机制，严厉打击毒品违法犯罪，把禁毒预防宣传教育工作摆到更加重要的位置，全力打好禁毒人民战争，为经济社会发展和人民安居乐业营造良好的社会环境。
儋州开展全警联系村居活动
本报讯 记者邢东伟 通讯员朗小团 近日，海南省儋州市公安局禁毒支队组织警力到东成镇开展“全警联系村居”活动，旨在普及禁毒相关法律知识，引导广大群众积极投入到新一轮禁毒三年大会战中。该支队民警深入东成镇10多户群众家走访，向各村（居）委会干部了解重点工作推进、重点人员管控等情况，排查化解风险隐患，促进平安建设。
“双快办”助力群众爽快办
本报讯 今年以来，贵州双龙航空港经济区政务服务中心发挥党建引领作用，成立以党员领队的“双快办”志愿服务队伍，积极开展贵州政务服务网“深化应用年”行动，持续推进政务服务进企业、进小区、进商场、进医院、进学校、进园区“六进”工作，以“摆摊设点”、重点走访等形式打通政务服务“最后一公里”。2022年上半年，双龙政务服务中心网上公布政务服务事项485个，同比增长36.6%，全程网办率达93.28%；累计办结事项75251件，同比增长57.5%，办事群众满意率达100%。 郑兴艳 王美玲
莼湖民警增强“三能”战力
本报讯 “三能”主题教育实践活动开展以来，浙江省宁波市公安局奉化分局莼湖派出所以“三能”引领激活“红色引擎”，不断增强队伍“三能”战力和活力。一方面，强化层级管理，落实一岗双责，养成全警共同价值理念和行为准则，淬炼“三能基因”，释放原动力。另一方面，创新深化警师“传帮带”机制，通过“走出去”“请进来”，注入“三能动能”，焕发凝聚力。同时，持续探索“枫桥经验”本土化创新实践，推进社会治安防控体系建设，激活“三能细胞”，提升战斗力。 奕超超
“我”是一双铁脚板
网格员/作者：江苏省扬州市江都区仙女镇东苑社区第八网格 吴锦瑾
我是一双“铁脚板”，我的主人是一名国家二级田径运动员，毕业于南京体育学院。在我的主人成为江苏省扬州市江都区仙女镇东苑社区的网格员之前，我认为我已经是一双很“铁”的脚板了，曾伴随着她驰骋于运动场，获得过大大小小近百场比赛的冠军。
主人退役后，我以为我可以功成身退了，但在三年前，她由运动员变身为网格员，从田径跑道走上了基层治理之路。这三年来，我甚至比她当运动员时受的伤还多，曾一度怀疑自己还是不是“铁脚板”。
疫情突发，右脚小拇指“咔嚓”
新冠肺炎疫情来袭之初，面对未知的病毒，很多人陷入了紧张的情绪中。当晚11点，我的主人接到社区通知，要求连夜排查武汉地区来江人员，于是她一边披衣服一边往社区跑。
冬天的深夜寒气逼人，为了第一时间对武汉来江人员进行排查管控，我和主人跑得热火朝天，她顾不上老旧小区高高低低的路面，一路小跑中，我猛得撞上了一个台阶，疼得主人脸都变形了。
然而，我的主人还是坚持将所有的武汉来江人员排查到位。一个、两个、五个、十个……终于连夜将所有近期从武汉来江人员全部追踪管控到位，她这才歇了一口气。而我也忍着剧痛陪了她一整夜。
那一天，她说：“疫情就是命令，防控就是责任！”
“烟花”突袭，“我”是“白皱皱”
2021年7月28日，台风“烟花”来袭，暴雨倾盆，江都是当天全国降水量最高的地区之一。哗啦啦的雨声让我的主人彻夜难眠，随着雨量的剧增，大家在微信群、朋友圈里不断地刷着最新状况：“暴雨淹没了地下车库”“大路上积水没到小腿肚子”“出门要游泳了”“今天上班要划船了”……
早上五六点，我和主人冒着雨、蹚着水向服务的网格区域赶去。此时日常川流不息的工农东路主干道已是一片“汪洋”，路面无法行车，路上积水已淹没到了大腿，她一路蹚着水往小区赶。紧急排查安全隐患、转移独居老人、组织商家自救、发动志愿者排涝。就这样，从凌晨到中午，又从中午到凌晨，我一直泡在水里，被积水中的杂物碎渣划破了脚，也泡得“白皱皱”。直到凌晨，洪水渐渐退去，我的主人才得空吃碗泡面。
那一天，她说：“我是党员，是人民群众的急先锋，遇到突发事故我不上谁上？”
文明城市创建，“我”长成了“红胖胖”
2021年11月，扬州市文明城市创建迎来“国考”。当时每天还没到上班时间，我和主人便早早地来到辖区，准备迎接上级领导督查。她穿梭在小区和背街小巷，检查环境卫生，看看有没有流动摊贩、有没有新增的小广告、路边的门店有没有乱停乱放，并对存在的各类不文明行为进行整治。
为了让辖区内文明行为成为常态，我和主人日行万步已是常态。去年11月11日在迎检的上下楼过程中我扭到了，当即肿成了“红胖胖”，但主人仍坚持继续开展巡检工作。当天晚上10点，社区书记接到镇上新点位工作任务，要求大家当即赶到社区开会，我和主人第一时间来到社区，硬是忍着肿痛接受了新任务，这一忙就到了凌晨两点才回家。
那一天，她说：“文明城市创建工作，小网格牵着大民生，小网格连着大文明”。
总之，这几年我受了几次伤，也没能再获得金牌，却得到许多老百姓的褒奖。每次为居民答疑解惑后，居民总会说声“谢谢”，这是我的主人最幸福的时刻。作为一名入党17年的老党员，“不忘初心、牢记使命”在我的主人看来不是一句空洞的口号，未来基层治理之路，她将用“铁脚板”将基层的泥土踏得严严实实，为国家大厦的基石稳固贡献一份“铁”的力量。
图为吴锦瑾在清理下水管道。 徐新民 摄
伊犁州法院创建“三无村”推动诉源治理
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 张婷
“向别人借钱时最好写清楚借款人和放款人的全名和身份证号以及借款金额、借款时间期限……”7月6日上午，新疆维吾尔自治区伊犁州伊宁县愉群翁回族乡托乎其于孜村村委会大院里，伊犁州法院打造“三无村”普法咨询宣传活动正在进行中。
新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院民事审判第一庭副庭长哈丽旦·阿布来提，围绕群众最关心的借贷、婚姻、继承等话题，把法言法语变成大白话，向村民讲解有关民间借贷、离婚冷静期、夫妻共同债务等民法典知识。
哈丽旦·阿布来提说：“我们通过摆设流动摊点、集中授课、入户走访、编印普法宣传册等方式，及时解答群众各种法律问题。”
面向村民群众开展法治宣传，只是伊犁州法院打造“无诉讼案件、无法律白条、无普法盲区”（三无）村活动的一个场景。今年以来，伊犁州分院将打造“三无”村作为推进依法治州和创建“为群众办实事示范法院”的重要抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以包括托乎其于孜村在内的州分院和伊宁县法院“访民情，惠民生，聚民心”工作队所在的5个村为重点，推出打造“三无村”社会治理新模式，努力在年内实现无诉讼案件、无法律白条、无普法盲区。
当天上午，在托乎其于孜村村委会活动室里，伊犁州法院打造“三无村”集中发放执行案款活动也在同步开展。村民刘斌在2019年借给朋友7000元，多次索要无果后只好寻求法院帮助，法院在开展打造“三无村”专项活动中，快速高效的帮他执行回来了欠款。当天，执行案款发放6笔共计53700元。截至目前，涉及托乎其于孜村村民的12起执行案件，已全部执结完毕。
新疆高院伊犁州分院执行局副局长阿布都热西提·艾沙江介绍，自今年开展打造“三无村”专项活动以来，该院和伊宁县法院共受理执行案件97件，已经结案60件，结案标的额197万余元。
据了解，伊犁州分院以打造家门口的法官工作站为重点，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，选派优秀法官在5个村设立法官工作站，定期开展矛盾纠纷排查、研判、调处及法律咨询等便民司法服务，确保各类矛盾纠纷和困难诉求早发现、早介入、早解决。
伊犁州分院还不断完善执行工作长效常态机制，对现有执行案件综合运用多元执行手段，分批次快速执结一批容易执结的案件，合力攻坚一批“骨头”案件，强力打击一批执行“老赖”，拓宽绿色通道，确保申请人申请执行的案件全部执行到位。
与此同时，伊犁州分院还联合当地基层司法所等部门打造以法官、人民调解员、草根宣讲员等为主的基层普法队伍，将“八五”普法工作与巡回办案、现场执行、就地调解、入户走访和民族团结联谊活动等工作紧密结合，打造法治宣传栏、法治广场、法治书屋、法治长廊，确保法律宣传无盲区、全覆盖。
全国人大代表、伊宁县英塔木镇党委委员、托万克温村党支部书记木沙江·努尔墩说：“‘三无村’创建走出了诉源治理新路子，回应了农牧民新期待，找准了助推乡村振兴的切入点，这一做法值得广泛推行。”
“我们将进一步整合优势资源，采取一系列便民利民惠民举措，将优质司法服务和保障送到群众家门口和田间地头，最大限度满足各族群众多元司法需求。我们以伊宁县为示范点，辐射带动、示范引领州直基层法院在全州范围内探索推进‘三无’村的打造工作，全方位提升司法服务保障能力和水平。”伊犁州分院党组书记、副院长洪流说。
让家暴受害者更好保护自己
近日，最高人民法院发布《关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》，进一步细化了人身安全保护令案件适用范围并明确裁决规则，清除该类案件在受理和作出程序中的各种障碍，突出对家庭暴力受害人权益保护的时效性。
强化惩戒威慑
最高法《关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》明确指出，被申请人违反人身安全保护令，可以依法适用拒不执行判决、裁定罪予以制裁。有关单位应当依法对违反人身保护令的行为予以严肃惩戒，强化人身安全保护令的威慑。
重庆市第一中级人民法院 杨青烨
加强普法释法
执法司法机关一方面要更精准定义“家暴”内涵，明确人身安全保护令的作用范围、途径，另一方面要加大宣传，说明保护令的严肃性、强制性，同时严格执行，行为人一旦违反，依法追责惩处，让人身安全保护机制长出“牙齿”。
江苏省泰州市姜堰区人民检察院 包婧
多方合力作为
保护家暴受害者的合法权益，是全社会的共同责任。为更好地执行人身安全保护令，建议公检法司妇联五部门建立反家暴联动机制，建立联席会议制度，明确各部门职责，形成合力。检察机关应积极发挥民事支持起诉和行政检察职能，监督相关部门依法履职，更好地维护家暴受害人的权益。
河北省河间市人民检察院 张铁路
要有证据意识
人身安全保护令申请被驳回的最主要原因是证据不足，最高法明确了家庭暴力的十种证据形式，同时要求人身安全保护令案件证明标准为“较大可能性”即可，有效降低申请人举证难度。在此基础上，家庭暴力受害人应加强自我保护意识，有意识地留存、收集相关证据，以便及时向法院申请人身安全保护令。
浙江省江山市人民法院 高骏
建立回访制度
让人身安全保护令落地落实，必须坚决克服一签了之的做法，进一步延伸法律监督、法律服务和法律关怀。可采取法院、检察院、司法所及共青团、妇联多部门协调联动的方法，对受害人所在村庄、社区及家庭和本人进行定期回访，了解真实情况，及时予以帮助，以防止保护令成为一纸空文。
河北省沧州市新华区人民检察院 冯毅
□ 下期话题
大学生消费避免“寅吃卯粮”
在许多消费资讯的鼓动下，一些在校大学生也开始提前消费，但这很可能造成恶性循环，导致大学生为了还钱拆东墙补西墙，如果留下“信用污点”，甚至可能会影响以后找工作。
在校大学生一般没有收入，提前消费往往只是为了满足过度的消费欲望。如何进一步推动大学生理性消费？请大家议议。来稿请投：fzrbsqb@126.com并标明互动话题栏目收。
重庆设立行政复议企业联系点
本报讯 记者战海峰 近日，重庆市首个“行政复议服务企业联系点”在重庆国际生物城授牌成立。联系点配备公共法律服务自助终端及专职律师，为园区企业提供“24小时不打烊”的法律服务、公益性法律咨询及园区企业矛盾纠纷实质化解等服务。联系点将切实打通行政复议服务人民群众、服务企业园区的“最后一公里”，架起司法行政机关服务企业连心桥。
晋州司法行政树立榜样传递力量
□ 本报记者 周宵鹏
□ 本报通讯员 冯仓福 张旭
30多年时间里，河北省晋州市公证处主任崔成群办理公证近万件，从未出现过一例错证和假证，他以公证处为依托成立石家庄首家县域“家事法律服务中心”，坚持把服务办到群众心坎上，被司法部评为“全国公共法律服务工作先进个人”。
时代呼唤先进，榜样凝聚力量。近年来，晋州市司法局坚持把学习身边典型作为激发干警干事创业激情的重要载体，充分发挥培树的全国先进司法所、全国公共法律服务先进个人、全国模范人民调解员等先进典型的示范引领作用，为该市司法行政系统队伍教育整顿深入开展提供原动力、正能量，有效助推司法行政工作高质量发展。
晋州市司法局以树立优秀先进典型为抓手，持续发掘一批过得硬、立得住、叫得响的先进典型和身边好人，通过多种形式展示先进集体和个人风采，展现新时代司法行政队伍良好形象，鼓励司法行政系统人员学榜样、树新风，引导大家见贤思齐、择善而从，全面激活司法行政事业高质量发展的内生动力，让先进典型从摆件“盆景”变成靓丽“风景”。
哪里有榜样，哪里就有新气象。晋州市疑难纠纷调委会主任李正波说话随和没架子，调解起矛盾纠纷来特别有耐心，面对复杂的纠纷，他深挖细究、理清头绪，通过法理情兼容、劝诱导共施，成功化解矛盾纠纷，荣获“全国模范人民调解员”称号。他领导的晋州市疑难纠纷调委会有40多名专职调解员，活跃在农村、社区、工厂、学校，化解了大量的矛盾纠纷，为促进社会和谐稳定作出了突出贡献，荣获“全国人民调解工作先进集体”称号。
为深入开展政法队伍教育整顿，晋州市司法局大力开展党史教育、英模教育，多次组织开展“学习身边典型 榜样引领前行”先进典型事迹宣讲会，动员和激励广大司法干警对标先进，实现“老带新”薪火相传，把教育整顿引向深入，把改革优势发挥到极致。
不断开创全面依法治国新局面
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不断开创全面依法治国新局面 |
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| （ 2022-07-31 ） 稿件来源：法治日报 奋进新征程 建功新时代 |
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①
2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会通过了关于十八届中央委员会报告的决议。报告明确了全面推进依法治国总目标，提出“成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导”。
可为 摄
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②
2020年5月，十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。这是我国第一部以法典命名的法律。
居杨 摄 |
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③
2014年11月，全国人大常委会作出决定将12月4日设立为国家宪法日。图为2020年12月3日，山东省枣庄市市中区人民法院的法官与学生们一起迎接第7个“国家宪法日”的到来。
本报通讯员 吉喆 摄 |
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④
建立完善的司法人员管理制度是推进全面依法治国的重要一环。新一轮司法体制改革中，员额制改革备受关注。图为2016年，重庆市首批员额内法官遴选面试现场。
本报记者 杨晋峰 摄 |
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⑤
2016年4月14日，江苏省常州市人民检察院诉许建忠、许玉仙污染环境案一审开庭。这是全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼试点后，全国首例由检察机关提起的民事公益诉讼案件。
本报资料图片 |
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⑥
2018年4月17日，群众在浙江省衢州市行政服务中心办理业务。2013年，国务院要求各部门进一步减少和下放行政审批事项，简政放权、放管结合、优化服务，简称“放管服”改革。
黄宗治 摄 |
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⑦
2018年7月10日，在被执行人的家中，江苏省南京市玄武区人民法院的执行干警在搜查被执行人的财物。当日，最高人民法院、江苏省高级人民法院等联合举行“决胜执行难”全媒体直播活动。
季春鹏 摄
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⑧
2018年9月22日，首次国家统一法律职业资格考试正式举行。当年是施行国家统一法律职业资格考试制度的第一年，也是实施全面机考的第一年。
本报记者 王建军 摄
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⑨
2020年10月10日，安徽省芜湖市公安局举办打击违法犯罪成果展，通过多种形式展示芜湖公安在深入开展扫黑除恶专项斗争、严厉打击刑事犯罪中破获的重大有影响的案件。
本报通讯员 陈效宝 摄
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⑩
为提升严格规范公正文明执法的能力水平，四川省绵阳市公安局交警支队启动“民警执法服务评价系统”。图为2021年3月22日，民警向驾驶人介绍评价系统的使用方法。
本报通讯员 张悦 摄
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⑪
党的第十八届三中全会明确提出“完善法律援助制度”的改革目标。图为2021年9月24日，北京市朝阳区司法局公共法律服务中心，党员公益律师正在受理群众法律援助申请。
本报记者 王建军 摄
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⑫
2021年11月26日，上海市虹桥街道基层立法联系点召开体育法（修订草案）意见征询座谈会。虹桥街道是全国第一个设在街道的基层立法联系点，这也是全过程人民民主的重要体现。
刘颖 摄 |
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奉法者强则国强。党的十八大以来，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。宪法尊严和权威不断彰显，法治领域改革全面深化，法律规范体系更加完备，法治实施体系更加高效，法治监督体系更加严密，法治保障体系更加有力……全面依法治国不断开创新局面，法治中国建设开启壮阔新征程。
盲盒不该成为法治“盲区”
□ 本报记者 周宵鹏
□ 本报通讯员 胡景馨
“老师，你觉不觉得考试就像抽盲盒？你永远不知道这次会考多少分！”
听到班上的学生对自己如是说，河北省任丘市人大代表、该市麻家坞学区二村教学点教师郭祉祺微微一笑，仔细一想又发觉不对：学习靠的是努力和付出，考试成绩凭借的是实力而绝非运气，怎么能像抽盲盒呢？
“对于心智尚未成熟的未成年人，尤其是低龄幼儿来说，充斥大量‘三无’产品的盲盒不仅会影响他们的身体健康，而且这种消费习惯会导致他们形成不正确的价值观，这是非常危险的。”对于盲盒带给未成年人的危害，郭祉祺开始更深层次的思考。
前不久，郭祉祺参加了任丘市人民检察院召开的“规范盲盒市场 保护未成年人权益”公益诉讼公开听证会。她欣喜地看到，当地检察机关充分发挥公益诉讼职能，督促相关行政单位依法履职尽责，进一步规范盲盒市场，保护未成年人合法权益。
盲盒销售市场存在诸多乱象
盲盒因其随机性和趣味性，近年来深受年轻消费者尤其是未成年人的追捧。在“万物皆可盲盒”的风潮下，生产销售者抓住了消费者追求刺激和惊喜的心理，将装有食品、文具、玩偶等各种小商品的盲盒、盲袋推向市场。
郭祉祺在教学工作中发现，不知从何时开始，班上的不少学生开始沉迷于抽盲盒，而这在当地未成年人群体中并不鲜见，他们反复购买盲盒，只为抽到所谓的“惊喜限量款”，享受着拆盲盒过程中的好奇感和刺激感。
据了解，使未成年人热衷于购买盲盒的主导原因，除了对盲盒产品的惊喜感外，还有同学、朋友之间的社交需求。一些未成年人会出于同学间的讨论交流而开始购买盲盒，并会因抽到“隐藏款”“热门款”产品而成为同学羡慕的对象，从而获得心理上的成就感和满足感。
因此，相较于成年人，未成年人购买盲盒更容易上瘾。不管是出于游戏心理还是社交需求，未成年人对盲盒里的产品价值基本不作考虑，他们更加注重心理上的愉悦体验而不是盲盒产品的实际价值。
经过走访调查，郭祉祺发现，当地市场上正在销售的盲盒里，绝大多数都是没有厂商标识或者厂商代码查无此地的“三无”产品，以及仿造正规品牌或者盗用动漫元素、明星肖像等侵犯他人知识产权的假冒伪劣产品。这样的产品往往价格虚高、质量低劣，一些产品质量不过关的玩具，甚至可能会对未成年人的身体造成伤害。
任丘市检察院也注意到这一情况。今年3月以来，该院联合市场监督管理部门对任丘市中小学周围文具店以及部分超市进行调查取证，发现当地盲盒销售市场存在“三无”产品、违规宣传、价格虚高、误导消费等营销乱象，侵犯了消费者的知情权，尤其侵害了未成年消费者的合法权益。
检察公开听证强化协同共治
盲盒内的商品质量是否合格？盲盒是否存在夸大宣传的情形？反复购买盲盒会对未成年人的心理产生哪些影响？任丘市检察院召开的此次听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员作为听证员，任丘市人大常委会、市团委、市教育体育局、市市场监督管理局等单位相关负责人员及部分中小学教职员工参加。作为市人大代表和教育工作者，郭祉祺受邀参与听证。
听证会上，案件承办人对检察机关在校园周边、商业中心文创店等地拍摄的各类盲盒照片进行展示，重点介绍调查取证过程中发现的违规宣传、质次价高、“三无”产品的盲盒，指出盲盒存在的问题，并将部分盲盒在现场进行传看，使听证员近距离体验盲盒，感受规范盲盒市场对保护未成年人权益的重要性和急迫性。
听证过程中，各方依次展开深入讨论，并分别向检察机关和相关职能部门进行提问。最后，听证员一致支持检察机关的建议意见，并对检察机关充分发挥公益诉讼职能、保护未成年人合法权益的积极探索予以充分肯定。任丘市检察院将依法向相关行政机关、执法部门制发检察建议书，督促各行政单位依法履职尽责。
大家各抒己见就规范盲盒市场提出相应的建议与意见，这让郭祉祺感触颇深。她在会后表示，听证会加强了监管部门、学校、社会协同共治，有助于形成保护未成年人的工作合力。作为教育体系里直接与学生和家长接触的一线教师，她准备设计一门教会孩子如何正确消费的课程，引导培养学生正确的消费习惯。
“任丘检察机关将继续贯彻‘双赢、多赢、共赢’的监督理念，以‘我管’促‘都管’，绝不让盲盒成为法治‘盲区’，切实维护国家利益和社会公共利益，保护未成年人合法权益，助推提升社会治理效能。”任丘市检察院党组书记、检察长李文颖说。
出台指引规范加强司法保护
一些针对未成年人的盲盒内产品是无厂名、厂址、生产日期等的不合格产品；有的是带有赌博性质的现金盲盒；还有的存在禁止向未成年人售卖的刀具、手铐等暴力玩具……
为此，任丘检察机关提醒，盲盒具有不确定性，一定要根据自己的实际需求理性消费，切勿盲目跟风。购买时，请注意查看生产厂家、厂址等重要信息，避免购买“三无”产品。当权益受到损害时，要及时向监管部门举报。
相对于部分盲盒的华丽包装掩盖其内部劣质的商品，极易对未成年人的身体健康造成损害，盲盒消费对未成年人的心理更易造成不良影响。由于未成年人自制力、辨别力尚不成熟，沉迷盲盒容易养成不良消费观和价值观，甚至滋生犯罪行为。
任丘市人民检察院召开的听证会上，有参会教师表示，反复的盲盒消费使心智尚未成熟的学生极易产生“人生就像开盲盒，靠的不是努力而是运气”的错误人生观和价值观；多位听证员指出，未成年人购买盲盒后往往新鲜一阵就将里边的东西搁置甚至抛弃，这不仅是浪费和诱导过度消费，还助长了攀比习气；一位小学校长介绍，本校一名学生因沉迷于盲盒消费，竟然走上了盗窃之路……
“盲盒这种充满未知的、不确定式的消费，大大满足了未成年人的好奇心和短暂爽感。当孩子们沉迷于此类消费时，他们的心理就会向‘赌博’靠近，不再相信努力的价值，极大影响到他们的个人能力和行为习惯。”郭祉祺说。
2022年1月，上海市市场监管局制定发布《上海市盲盒经营活动合规指引》，在全国率先划出盲盒行业红线，其中特别强调未成年人保护机制，要求盲盒经营者不得向8周岁以下的未成年人销售，向8周岁以上未成年人销售盲盒商品，应通过线上线下等不同方式取得监护人同意。
诸多专家认为，对于盲盒给未成年人带来的不良影响，家长、学校要进行教育，行政部门要强化监管，司法保护也应跟上。各地可以借鉴上海经验出台本地的盲盒指引规范，在总结各地经验基础上，针对盲盒经济出台全国性立法，让盲盒经济在法治化轨道上良性发展。
漫画/高岳
别让身边的孩子成了留守儿童
我是一名检察官助理，同时也是一名法治副校长。担任法治副校长的初衷很简单，就是喜欢孩子。既然不能成为和孩子们朝夕相处的教师，我就抓住了这难能可贵的与孩子们接触的机会。
在案件办理过程中，我也看到了很多孩子的影子。
第一种影子是隐形的。我参与办理了一起故意伤害案件，犯罪嫌疑人是一名快递员，只身一人在北京打工赚钱补贴家用，一子一女均已上小学。因口角争执，他在冲动下打伤了舍友。事后他非常后悔，自愿认罪认罚，积极赔偿被害人损失并达成了和解。经过全面审查，我们对其作出了相对不起诉处理。在作相对不起诉公开宣告时，我想到了他的一双儿女，忍不住提醒一句，“应该庆幸这样的处理不会对你的子女前途造成影响，也希望你能引以为戒，以身作则，更好地引导教育好孩子”。
第二种影子是显形的。我参与办理过多起盗窃案，犯罪嫌疑人很多是单亲妈妈或是失业状态的妈妈，她们在犯罪后都会想到孩子，请求检察官看在孩子年幼的份上对其从轻处理。每次面对她们我总是忍不住站在母亲的角度鼻头一酸，但是同样也会理性地提醒她们不仅此时而应时时想着孩子，这样就会更加谨言慎行。
还有第三种类型。一名盗窃嫌疑人刚满20岁，年幼时父母离异，各自组建新的家庭，他跟着年迈的爷爷奶奶一起生活。为了养活自己他早早辍学四处打工，由于交友不慎学会了盗窃。在提讯时，他挂念着抚养自己的奶奶，请求检察官转告父亲希望能帮他存钱。为了更好地教育这个有着大好青春却走入歧途的青年，我们不禁在联系他的父亲时多说了几句。然而，令人意想不到的是，这位父亲异常冷漠，始终拒绝沟通。从家长的态度，可以看到孩子走向犯罪道路的根源。
每年的国家宪法日，我都会带着自制的国徽拼图为幼儿园小朋友讲述他们这个年纪可能较难理解的宪法，而每年这些小朋友都会给予我新的认识与思考。去年我还带着北京市东城区人民检察院自制的《法知幼儿园 正式开园》小册子去给他们上课，课后给每一名同学赠送一本。本来课堂到此也就结束了，我告诉他们回到家可以让家长带着一起学习书中剩余的内容，但是很多孩子还是围在我的身边，边翻看着书本边请求我给他们讲。有的孩子说：“我的奶奶很老眼睛都花了，看不清书里的字。”有的孩子说：“老师，我的爸爸妈妈很忙，每天回来都很晚。老师，您给我们讲讲吧……”那天课后，我不记得给他们讲了什么、讲了多久，但是孩子们的这些话却一直萦绕在我的心里。这让我想起了《守护明天》系列片里面的一句话：我们的留守儿童不在云南也不在贵州，很可能就在我们身边。
今年1月1日，家庭教育促进法实施，将家庭教育由传统的“家事”上升为新时代重要的“国事”，从法治高度为家庭教育赋予了更重要的责任。记得加入法治副校长队伍之初，我总是旁听资深法治副校长们的法治课。当看到孩子们在课堂上积极踊跃地举手发言，或在听到一些案例后若有所思的表情时，我都会会心一笑。我愈发觉得，法治教育的意义与价值是如此重大，而我作为一名普通的基层检察官助理，与千千万万奋战在法治一线的司法人员一样，重任千钧。我们的法治课堂不仅要送进校园，教育孩子，也要送进家庭，送到每一位父母身边，尽最大能力让每一名孩子都能在成长阶段接受家庭教育的熏陶，尽最大能力减少孩子在成长期和成年后走上犯罪道路的可能。让每一名孩子在阳光下成长，需要全社会的力量，需要正在读这些文字的我和你共同努力。
北京市东城区人民检察院 秦腾
本报记者 张雪泓 整理
量身定制“子女抚养关系证明书”
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 鞠劼
“感谢法院，感谢法官，你们推出的这项制度就像是为我量身定做的，我心里的这块大石头算是落了地，太谢谢了。”
近日，重庆市南岸区人民法院曾经审理的一起离婚案的原告张某来到法院找到承办法官寻求帮助。原来，法院在涉及张某离婚案件的法律文书中，载明了被告黄某犯诈骗罪的事实，现在孩子面临读书的问题，张某不想让别人知道小孩的爸爸曾经犯过罪，询问法官有没有什么办法来解决这些问题。
承办法官在了解到张某的真实来意后，耐心细致地向她介绍了南岸区法院最近推出的“子女抚养关系证明书”关护制度，表示该制度旨在保护未成年人隐私，完全能够解决张某的后顾之忧。随即承办法官向张某发放了该院第一份“子女抚养关系证明书”。拿着这份证明书，张某很是激动，这才有了开头的一幕。
什么是“子女抚养关系证明书”制度，为何要出台这项制度？承办法官表示，创立“子女抚养关系证明书”关护制度就是为了有效落实离婚案件、变更抚养权案件等涉及未成年人案件中对未成年人隐私的保护。以往，由于离婚案件、变更抚养权等案件的裁判文书涉及个人隐私，但当事人因户口迁移、子女入学、银行信贷等需要提供婚姻关系以及子女抚养关系的证明，只有持判决书或调解书才能办理，在这期间，难免会暴露个人隐私，特别是未成年人的隐私。
“‘子女抚养关系证明书’就是法院为离婚案件、变更抚养权等案件的当事人制作，仅用于证明子女由父或母直接抚养的书面文书，只记载当事人的基本信息，包括双方当事人的姓名、性别、出生日期、居民身份证号码、生效法律文书案号、文书类型及生效时间等信息，不涉及案件具体事实，可以有效保护案件当事人，特别是未成年人的隐私。本院依法判决或调解的离婚案件、变更抚养关系等案件发生法律效力后，当事人持身份证和法律文书即可申请开具。当事人如果遗失子女抚养关系证明书，可向本院申请重新补办。”承办法官介绍。
南岸区法院相关负责人表示，该项制度的推出是南岸区法院结合自身工作实际，针对家事案件审判进行的积极探索和充分实践。下一步，南岸区法院家事审判团队将继续在家事纠纷诉前调解、婚姻冷静期、家事案件财产申报、家事案件回访等工作中积极探索，寻求新的突破，不断增强人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。
“服务社”帮教出一个“好孩子”
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 张卫玲 何煦
“检察官姐姐，我已经上班5个月了，同事们对我都很好，我一定会好好干，不辜负你和家人的期望。”今年6月30日，在一场志愿活动中，小宇（化名）遇到新疆维吾尔自治区昌吉市人民检察院第一检察部副主任、三级检察官李路，小宇兴奋地向李路说起自己的近况。
2020年8月7日，未满18周岁的小宇因涉嫌妨害公务罪，被昌吉市公安局取保候审。2021年2月5日，案件被移送至昌吉市检察院，同日，小宇被昌吉市检察院取保候审。2021年8月9日，昌吉市检察院、昌吉市启程社会工作服务社（以下简称“服务社”）与小宇签订《附条件不起诉监督考察协议》，确定由“服务社”对小宇进行监督考察和帮教。
小宇11岁时父母离异，他跟随父亲一起生活。自离婚后，小宇的母亲没有联系过小宇。小宇的父亲因忙于生计，对其疏于管教，导致小宇经常逃学，还结交了不良朋友，经常聚会喝酒。2020年8月5日，饮酒后的小宇在路上遇到社区干部和民警，沟通交流中，小宇突然情绪失控辱骂社区干部和民警。被带至派出所醒酒时，小宇将民警徐某手臂咬伤。经鉴定，徐某的伤情为轻微伤。
2020年9月30日，昌吉市检察院“检爱”未检工作室挂牌成立。该工作室集案件办理、养护帮教、心理健康关爱、犯罪预防等功能于一体，通过政府购买服务的形式引入社会工作者、心理咨询师等人员，对涉罪未成年人精准帮教，对未成年被害人进行心理疏导、司法关爱，采取“捕诉监防教”一体化办案模式，形成“社工+心理咨询师+家庭教育指导师+检察官”的专业办案力量，充分运用法律智慧开展好未成年人保护工作。
“从小缺失家庭教育、青少年时期结交不良人员是小宇走上歧途的主要原因。”“服务社”负责人唐丽娟说，一个问题孩子背后往往有一个问题家庭。在帮教过程中，家庭教育是必不可少的一部分，“服务社”社工通过搭建亲子之间的桥梁，增强孩子对家的归属感以及父母对孩子的责任感，促进亲子关系和谐，对避免未成年人走上歧途有着重要意义。同时，“服务社”专门建档立册，跟踪反馈评估并个性化开展家庭教育帮扶工作。
经过半年的帮教，小宇与父亲的关系逐渐融洽，父子俩经常互相通话了解彼此工作生活状况，关心彼此。通过在“服务社”的学习，小宇在生活、工作、人际交往方面都有了很大进步，也增强了法律意识，对自己的生活有了目标和信心。今年1月，小宇找到一份不错的工作。几个月来，他从未因私事请假缺勤，在自己的岗位上尽职尽责。
“小宇因经常参加公益活动，经申请，今年5月19日小宇获得志愿者证，他来领证时非常激动，握着我的手一个劲地道谢。”唐丽娟说。
“更好地帮助涉罪未成年人顺利回归社会是司法的最终目的。”李路说，不放弃每一位帮教对象是检察官开展精准跟踪帮教始终秉持的原则。自帮教工作开展以来，昌吉市检察院依托“检爱”未检工作室，对涉罪未成年人跟踪帮教50人次，对符合条件的涉罪未成年人附条件不起诉11人次，对未成年被害人开展心理疏导16人次。在检察官和社工的帮助下、帮教对象家庭的配合下，有11名帮教对象重返校园或顺利回归社会。
法治进校园，罗田检察有队伍有聚焦
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 王章丁
因不安心学习被父母从外地转学到湖北省黄冈市罗田县九资河中学的李昕（化名），受法治氛围影响，奋发进取成长为一名品学兼优的好学生，如愿竞聘上校园广播台台长；
原本调皮捣蛋、不求上进的问题少年张韬（化名），每天通过校园广播接触法律知识，日复一日对法律产生了浓厚兴趣，自行购买了法律书籍自学，志愿将来走出大山从事法律行业；
刚刚公布的中考成绩里，九资河中学学生“道德与法治”学科优异的成绩也再次证明了，抓实法治进校园是一分耕耘十分收获……
湖北省黄冈市罗田县人民检察院联合九资河中学等单位共同建设关爱未成年人教育基地。基地探索以校园广播开展法治进校园的创新，经过一年多的实践，成效初显。
图书角的法律书籍整齐摆放，广播中的法治之声声声入耳，宣传栏的普法知识图文并茂。穿梭在罗田县各所学校，法治进校园的痕迹随处可见，崇尚法治、争当法治传播者蔚然成风。近日，罗田县检察院又开展了一轮集中式的法治进校园活动，借助社会力量为20所学校一万余名师生宣讲法治知识，提供法律咨询和心理辅导。
“这次尝试将有教育学、心理学、法学等背景的师资团队补充到法治宣讲队伍，让师生享有更好更优的法治服务。”罗田县检察院检察长汪辉介绍说，近年来，该院全力提升法治进校园质效，不断尝试，也不断有收获。
罗田县位于大别山南麓，地形八山一水一分田，155所学校遍布在辖区11个乡镇。一个未检办案团队、两名成员，这是罗田县检察院开展法治进校园工作面临的现状。
最开始，未检办案团队的员额检察官王丹想到了一个点子：组织老师代表进行法律培训，再带动学生提升法治意识，事半功倍，能够最快速度实现法治进校园“全覆盖”。说干就干。经过多方沟通协调，2019年6月，罗田县检察院联合县妇联、县教育局组织开展安全教育法治培训，来自各乡镇中心学校、完小及以上中小学校、幼儿园的400余名老师参训后将法治知识带回了校园。
“学生们说还是检察官讲课更生动有趣，有PPT、有视频、有案例。”不久，有学校老师向王丹反馈。王丹记在心里，针对不同年龄段学生容易出现的问题，结合相关法律知识和典型案例，迅速收集整理了一批精品课程，刻录成光盘赠送给罗田县教育局分发至各所学校。
“精品课程内容丰富实用，但是法律知识专业性很强，有些学生的课后提问，老师们把握不准，不敢答、也不会答，导致法治宣讲效果大打折扣。”这次，王丹又收到了学校的反馈。
“法治宣讲不止是未检办案团队的工作，全院上下都应该协力促进。”了解到未检办案团队的困难，罗田县检察院党组高度重视，院领导带头青年干警紧跟，很快就组建了一支精干的法治宣讲队伍，并确定了“传帮带”的机制。有过未检工作经验或者法治课程讲授出色的是“师父”，“师父”要对宣讲课件审核把关、作出指导，对其他干警法治授课效果作出评价、提出建议。
为更好聚焦学校、师生、家庭的法治需求，2020年9月，王丹借助罗田县检察院新媒体平台开展法治课程需求问卷调查，400名群众参与投票，防治校园暴力、防性侵害教育、留守流动儿童保护、网络与毒品犯罪预防得票数最高，成为新学年法治进校园的重点宣讲内容。
有队伍、有机制、有聚焦，仅2020年下半年，罗田县检察院就组织开展了66次法治进校园活动，大多数检察干警都有进校园上讲台的经历，法治宣讲效果也受到多方好评。
“他对我做了书上说不能做的事。”在一起猥亵未成年人案件中，被害人事发后主动将经过告知母亲，得到及时报警处理。罗田县检察院未检办案团队第一时间介入案件，让被告人得到了应有的惩罚。该案中，被害人所说的书，就是罗田县检察院制作的法治进校园宣讲资料。
在另一起涉案人数众多的妨害信用卡管理案的办理过程中，检察官发现法治进校园意义凸显。不少学生因为法治宣讲及时，从而知晓贩卖银行卡、手机卡的后果，抵御了高价诱惑。一些学生还积极宣传学到的法律知识，主动当起法治传播者。
“法治进校园，是引导和帮助青少年学生扣好人生第一粒扣子的重要路径，我们将持续发挥检察职能，‘未’爱同行护航成长，助推‘六大保护’有机融合。”汪辉说。
共享单车不是想骑就能骑
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 赵富林
街道边停放整齐的共享电动自行车给人们的生活带来了极大便利，有需求的行人只要拿出手机扫码即可骑行。这种低门槛自助使用的共享方式在给人们带来便利的同时，也带来了一定的道路安全隐患，比如，未成年人驾驶共享电动自行车发生交通事故，由谁来承担赔偿责任？
近日，河南省卢氏县人民法院开庭审理一起未成年人驾驶共享电动自行车引发的交通事故责任纠纷案，并当庭作出判决，由未成年人监护人承担赔偿责任。为强化对青少年的法治教育，卢氏县法院在开庭审理时，特意邀请县人大代表、县政协委员和县实验高中的师生旁听庭审。
卢氏县某校未满16周岁的女生小李用家长手机扫码后，驾驶共享两轮电动自行车逆向行驶时，将行人于某撞倒致伤。于某被送至医院治疗，经诊断为左足跖骨远端骨折。经卢氏县公安交通警察大队认定，小李承担该起事故的全部责任。
事故发生后，小李父母为于某垫付了5000元医疗费后，双方因赔偿问题协商无果，于某将小李告上法庭，要求赔偿各项经济损失共计5万余元。因小李属未成年人，其父母作为监护人被列为共同被告。
经过近一个小时的庭审，法庭休庭调解无果后当庭宣判，判决被告小李的监护人于判决生效之日起5日内，共同赔偿原告于某各项损失共计35831.42元。
休庭期间，卢氏县法院组织旁听的学生进行问卷调查、现场互动，征求对案件审理的意见和建议，并进行了现场释法答疑。
旁听学生积极踊跃地向主审法官胡斌发问，胡斌认真进行解答。他说，道路安全法实施条例第七十二条规定，在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。因此，未成年人的监护人应注意：未满12周岁的未成年人禁止使用共享自行车，未满16周岁的未成年人禁止使用共享电动自行车。
民法典第一千一百八十八条第一款规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。父母未尽到监护责任的，应由作为监护人的父母承担赔偿责任。本案中，被告小李未满16周岁，属限制民事行为能力人，故其造成的损害应由其父母承担。
胡斌提醒，现实生活中一些家长对孩子骑自行车、电动自行车等行为未尽到监管职责，甚至为孩子提供账号或直接帮孩子扫码开锁，造成安全隐患。监护人应履行好监护职责，对不符合骑行年龄规定的未成年人加强相关引导教育，禁止违法骑行，以免酿成祸端。
欢聚举杯清醒把握 共饮须尽安保义务
炎炎夏日，约上三五好友一起烧烤饮酒是一件令人开心的事，但共饮者相互之间应当负有的安全注意义务也不容忽视。近年来，因共同饮酒之后出现伤亡，从而引发的法律纠纷的案件屡见不鲜。
《法治日报》记者梳理了山东法院近年来审理的部分案件，既有法院判决共饮者须承担责任的，也有支持不担责的，以期通过以案释法，提醒大家饮酒要文明、适度，以免给自己和他人带来无法挽回的损失和影响。
饮酒过度事后致死
赌酒有责共同赔偿
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 屈庆东
宋某某与陈某、宋某等11人系同村亲邻，一起在山东临沂某木板厂务工，因既是同乡又是同事，经常轮流“做东”聚餐。
2021年5月20日，经陈某发起，宋某通知，宋某某、陈某、宋某等10余人晚上一起在临沂市兰山区一餐馆聚餐，其中9人喝了4瓶白酒，又喝了2箱啤酒，另有3人因开车而未饮酒。饭后，宋某某等人返回员工宿舍。次日凌晨4时许，宋某某的妻子周某发现宋某某死亡。经鉴定，宋某某系冠心病急性发作造成急性心肌梗死死亡。
后因赔偿事宜未达到一致调解意见，宋某某的近亲属将共同聚餐的11名共饮者诉至济宁市泗水县人民法院，要求赔偿损失。
法院认为，公民的生命健康权受法律保护，共同聚餐和饮酒是一种普遍而正常的社会交往活动，正常的聚餐并不产生相应的附随义务，但当参加聚餐行为人因饮酒可能处于危险状态时，其他共同饮酒人就负有注意、提醒、劝阻及酒后的安全保障义务。本案中，死者宋某某作为一名完全民事行为能力的成年人，应对过量饮酒可能给自己造成的后果有认知、预见能力，应对本案的发生应承担主要责任。同时，被告陈某、宋某作为聚餐活动的组织者，在饮酒过程中分成两组采用划拳方式饮酒，划拳输的一方成员都要饮酒一杯作为惩罚，该行为具有赌酒、劝酒性质，对造成宋某某的损害应承担一定责任，陈某、宋某及其他6被告未尽到注意、提醒和劝阻义务，对宋某某的死亡都应承担部分民事责任。另外3被告既未饮酒，也无证据证明有劝酒行为，且尽到了酒后安全护送义务，不应承担赔偿责任。
据此，法院依法判决陈某等8名共同饮酒人赔偿死者近亲属经济损失共计93588元。
一审宣判后，承担赔偿责任的8被告不服提起上诉，后经二审审理，驳回上诉，维持原判。
明知自身患有疾病
酒后脑梗责任自担
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 吴玉涵
2020年4月30日晚，张某等14人应刘某邀约一起聚餐。席间，张某、王某、高某与刘某共饮一瓶白酒。就餐结束后，张某在妻女陪同下到高某家中打麻将，后与妻女一起回宾馆休息。当晚12时，张某因身体不适到医院就诊，住院病案显示张某诊断为急性脑梗死。
此后，张某因脑梗死、高血压、多发脑动脉硬化等疾病先后多次住院治疗。张某认为，刘某作为酒局的组织者以及酒水提供者，未对在场人员尽到引导理性饮酒的义务，对其酒后住院应承担赔偿责任，遂将刘某诉至荣成市人民法院。
法院认为，过错责任是行为人承担侵权责任的归责原则。本案中，刘某与张某在聚会之前并不相识，无法知晓张某的身体状况，且无证据证明刘某提供的白酒存在质量问题。从证人关于张某精神状态的陈述以及张某酒后打牌的行为看，均与被过度劝酒或放任过量饮酒后的精神状态不符，故刘某对张某突发疾病并无过错。张某系完全民事行为能力人，明知自己患有高血压、冠心病、脑梗等多种不宜饮酒的严重疾病，甚至在妻子多次提醒下仍与他人饮酒，并在饮酒后未及时休息，其自身对突发疾病存在重大过错。故原告张某要求被告刘某承担赔偿责任无事实及法律依据，法院不予支持。
醉酒驾车事故身亡
共饮无错不须赔偿
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 胡科刚
2019年4月23日晚，席某某与匡某某、胡某某一起聚餐。其间，席某某与匡某某均饮酒，胡某某未饮酒。
当晚11时许，席某某醉酒驾驶摩托车，与前方顺向停放在道路右侧的李某驾驶的重型厢式半挂车发生交通事故，致席某某死亡。日照市五莲县交通警察大队认定，席某某承担事故的主要责任。经日照市公安局刑事科学技术研究所检验，席某某静脉血中乙醇含量为225.9mg/100ml。
随后，席某某亲属向法院提起诉讼，请求法院依法判令共饮者胡某某、匡某某予以赔偿。
一审法院认为，公民享有生命健康权，同时对于自身生命负有安全注意义务。死者席某某作为完全民事行为能力人，对自己的酒量及酒后驾驶机动车可能发生的危险应当具有足够的认知能力，但其不注意自身安全，将自己置身于高度危险的境地，违反交通法规与他人发生交通事故后不幸死亡，应对自己的死亡的后果承担责任。同时，席某某亲属无证据证明匡某某系聚餐组织者，且对席某某存在劝酒行为，亦无证据证明匡某某对于席某某醉酒驾车发生事故存在过错，匡某某不应当对席某某的死亡承担赔偿责任。但是，匡某某作为同饮者没有充分地做好对席某某的提醒、劝阻与保护，应当给予死者亲属适当的经济补偿。综合损失情况、匡某某的经济负担能力等因素，一审法院酌定匡某某补偿席某某亲属3万元。胡某某并未饮酒亦未劝酒，故对席某某的死亡不承担责任。
匡某某不服一审判决，向日照市中级人民法院提起上诉。
日照中院认为，匡某某不应对席某某的死亡承担民事责任。席某某是成年人，而匡某某还未满18周岁，相比较而言，席某某对喝酒后可能发生的后果更应该有清醒的认知。胡某某和匡某某均主张席某某是喝酒的组织者，喝酒过程中，没有证据证明匡某某对席某某有强行劝酒的行为。同时，喝酒结束后，胡某某和匡某某已尽到劝阻和护送义务。席某某当晚11时许发生道路交通事故，是无证驾驶、醉酒驾驶、未保持安全车速等多重因素导致的结果。
据此，日照中院二审作出撤销匡某某补偿3万元的判决。
酒后护送全程陪同
已尽义务酌情赔偿
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 胡科刚
2021年5月12日，程某组织刘某、王某在自己的烧烤店聚餐，因烧烤店还未营业，缺少酒杯、盘子等物品，便前往辛某某经营的店铺购买上述物品。辛某某询问程某烧烤店的相关事宜，并称忙完后去程某烧烤店看看。
当晚饮酒过程中，因刘某与辛某某产生争执，刘某先行离开。后程某招呼朋友邹某某过来一起喝酒，邹某某喝了一杯啤酒后离开。饭局散场后，程某与王某共同把辛某某送到楼下，因辛某某体重较大无法送往楼上，辛某某的妻子宋某某便让辛某某在程某车里先睡一会儿，醒酒后再上楼回家。程某与王某共同把辛某某抬至车上，然后王某、宋某某离开，由程某在车里陪护辛某某。后程某发现辛某某异常，随即拨打120将辛某某送至医院。5月13日下午，辛某某死亡，死亡原因为呼吸心跳骤停。后因赔偿纠纷，辛某某家属将程某、王某诉至法院。
一审法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益造成损失的，应当承担侵权责任。本案中，程某等人与辛某某并不熟悉，对其能否饮酒、酒量大小并不知悉，不能预见辛某某饮酒后会发生的不利后果，饮酒过程中也没有强制性劝酒情形，且在饮酒结束后护送辛某某回家并全程有人陪同，发现辛某某异常时又及时拨打急救电话救治并陪护，程某等人已经尽到了其作为共饮人正常、合理的安全保障义务，主观并无过错或过失。但本案中辛某某死亡确因饮酒而发生，作为辛某某的共饮者，应当对辛某某死亡产生的损失予以分担。据此，法院酌定程某赔偿2万元，王某赔偿1万元。
王某不服，向日照市中级人民法院提起上诉。日照中院审理后，认定一审法院判令王某分担损失1万元适用法律不当，予以纠正，无须赔偿。
民法典相关法律规定
第一千一百六十五条 行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第一千一百六十八条 二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
第一千一百七十三条 被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第一千一百八十六条 受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，依照法律的规定由双方分担损失。
第一千一百九十八条 宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
老胡点评
无论是亲朋好友佳节欢聚，还是职场同仁人情应酬，举杯相庆、饮酒助兴在所难免。然而，因过量饮酒导致猝死的悲剧时有所闻，死者亲属将同饮者诉上法庭、请求判决聚餐饮酒的组织者和参与者承担赔偿责任亦不在少数。
首先，每一位饮酒者都应当对自己的酒量大小和身体状况有一个清醒的把握并充分认识到过量饮酒所带来的对身体健康的损害和可能发生的其他严重后果。其次，聚餐饮酒的所有参与者都不应过度劝酒、怂恿拼酒，更不能罔顾后果强行灌酒，尤其是聚餐饮酒的组织者、召集人，应当增强责任心，尽到合理的提醒、注意义务，不使聚餐的任何人过量饮酒，以免造成无法预料的悲剧后果。
对聚餐饮酒导致的赔偿诉讼，人民法院要尽量综合平衡各方利益，作出一个合情合理合法的判决，妥善化解矛盾纠纷，实现案结事了人和的良好效果，切实维护社会和谐稳定。 胡勇
违规停车 违规开门 撞倒违规单车 剐蹭合规停车
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 张宏召
先是司机违规停车，接着乘客打开车门时，违规在机动车道上行驶的电动自行车正好经过，被车门撞倒失控的自行车又导致路边一辆正常停放的车辆受损。一连串的意外，该由谁来承担责任？对此，交管部门在事故现场认定，事故责任应由司机、乘客和骑车人均分承担，路边车无责。
近日，北京市房山区人民法院对这起事故引发的赔偿纠纷作出了一审判决，判令违规停车下客的车辆投保公司在交强险限额范围内赔偿路边车主维修费2000元。
为何三方共负交通事故的同等责任，却由司机一方的保险公司承担了全部赔偿义务？法官庭后给出了答案。
法院查明，2021年12月，赵某驾车在机动车道上停车下人，乘客张某下车时未注意观察车外情况便打开车门，此时杨某正好骑电动自行车载人在机动车道上驶过，车门撞倒杨某的同时，也导致电动自行车剐蹭到了路边正常停放的王某的车辆。
事故发生后，交管部门出具了《道路交通事故认定书》，认定赵某存在机动车违反停车规定的过错行为；张某存在开关车门妨碍其他车辆通行的过错行为；杨某存在非机动车在机动车道行驶的过错行为，且有驾驶电动自行车违反载人规定的过错行为，据此认定赵某、张某、杨某负事故同等责任，王某无责任。
事后，王某共花费2000元对其车辆进行了维修。因就赔偿事项协商未果，王某将赵某、张某、杨某及赵某驾驶的车辆投保公司一并诉至法院，索要赔偿。
房山法院审理后认为，发生交通事故，造成他人人身、财产损失的应当承担相应的责任。本案中，交管部门作出了赵某、张某、杨某负交通事故同等责任、王某无责的事故认定，法院予以认可。赵某驾驶的车辆在保险公司投保了交强险和商业三者险，且事故发生于保险期内，根据我国民法典和道路安全法相关规定，对于王某因交通事故造成的损失应当先由保险公司在交强险赔偿限额范围内予以赔偿；不足部分，由保险公司在商业三者险赔偿范围内按赵某的过错比例予以赔偿。根据王某提交的维修结算单及发票，法院确认维修费用为2000元，且在交强险限额内。
据此，房山法院判令保险公司在交强险限额内赔偿王某车辆维修费2000元。
交强险理赔实行“无过错责任”原则
法官庭后表示，民法典第一千二百一十三条规定，机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，先由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿；仍然不足或者没有投保机动车商业保险的，由侵权人赔偿。本案中，交通事故责任认定赵某、张某、杨某负同等责任，但最终仅判令由赵某车辆的保险公司承担赔偿责任，正是基于上述规定，即交强险理赔实行“无过错责任”原则。
“交强险具有社会公益性和法定性，其目的是保障受害人在发生交通事故后能得到及时和基本的赔偿，维护社会公共利益。”法官介绍说，也正是基于这些属性，法律明确了交强险理赔时应适用“无过错责任”原则，即在交通事故中无论驾驶人在交通事故中过错程度如何，保险公司均应在责任限额内优先向受害方直接予以赔偿。在有责情形下，无论责任大小，交强险财产损失赔偿限额为2000元；在无责情形下，交强险财产损失赔偿限额为100元。
同时，法官指出，如果王某的财产损失高于2000元，则应由赵某的保险公司在交强险限额内赔偿2000元，高于2000元的部分由赵某的保险公司在商业三者险范围内（超出三者险额度的部分由赵某个人承担）与张某、杨某按照同等责任各承担三分之一的赔偿金额。
对于保险公司赔偿后，是否有权向不慎开车门的乘客进行追偿的问题，法官表示，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定：“有下列情形之一导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持：驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故的；驾驶人故意制造交通事故的。保险公司在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予支持。”本案发生事实不在上述三种情形之内，所以有责方车辆的保险公司在交强险限额内赔偿后，对涉案乘客不具有追偿权。
法官提示，驾驶机动车或非机动车均应依法依规文明行驶，不得违规借道行驶，在乘坐交通工具上下车时，司机和乘客应注意道路周围情况，减少因开车门不慎致人致己受伤而产生不必要的纠纷。
拾遗不还导致毁损
有违法理应予赔偿
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 刘磊 高超
2021年5月1日下午，尹某某在重庆市垫江县体育场某酒店附近遗失小天才Z6型电话手表一只。手表遗失后，尹某某即向垫江县桂溪派出所报警寻求帮助。同日下午，蒋某某拾得案涉电话手表。
两天后，蒋某某将该电话手表交予张某某，因该手表被锁定无法使用，两人遂在协商一致后将其丢弃在垃圾桶内。夏某某在清理垃圾时在垃圾桶底部发现该电话手表，在持有两天后再次将其丢弃，现案涉电话手表已经毁损灭失。后因各方当事人未就返还案涉电话手表或折价赔偿达成一致意见，尹某某遂诉至法院，请求处理。
垫江县法院经认为，拾金不昧是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观中诚信原则的具体体现。依据民法典规定，拾得遗失物，应当返还权利人。在拾得遗失物前，法律或道德并未要求他人必须拾得的义务，但在其决定拾得并占有遗失物时，其就选择了承担法律上规定的拾得人应负的妥善保管并返还遗失物的义务，并因此而享有向遗失物权利人主张支付必要费用的权利，此即权利义务相一致原则。本案中，被告张某某、蒋某某拾金而昧，有违法理，并与情理相悖，在张某某、蒋某某未负妥善保管义务致使遗失物毁损、灭失的情况下，法院依照相关法律规定，判决张某某、蒋某某向原告进行折价赔偿，夏某某不承担责任。
法官庭后表示，本案案由虽小，但实际生活中拾得遗失物的行为多有发生，若是处理不当则很可能引发纠纷。本案的判决充分发挥了典型案例在弘扬社会主义核心价值观方面的重要作用，对弘扬拾金不昧的传统美德具有指导性价值，在被告张某某、蒋某某拾金而昧致使遗失物毁损灭失的情况下，判决两人向原告赔偿一应损失，有利于弘扬正气，在全社会形成“路不拾遗”的道德风尚，取得了良好的社会效果与法律效果。
生产销售有毒产品
损害健康定罪获刑
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 龚国新
近日，浙江省龙港市人民法院公开开庭审理一起生产、销售有毒、有害食品罪案件，被告人黄某等8人因生产、销售添加有西布曲明成分的有毒、有害减肥食品，分别被判处有期徒刑8年6个月至6个月不等。
法院查明，2019年8月，黄某发现减肥产品市场广阔，遂在网上购买了咖啡粉、奶茶粉、西布曲明等原材料，并租下厂房，生产添加有西布曲明成分的有毒、有害减肥食品“女神cafe”“YSO Majic”等产品。
“2020年9月开始，每月买2斤西布曲明，11月份生意变好后，每半个月买2斤。”西布曲明到货后，黄某按照一定配方比例将原材料进行混合搅拌并包装，之后以每盒25元至30元不等的价格通过淘宝等途径售卖。随着黄某的“生意”越做越大，小欧等7人也不同程度地参与到涉案减肥食品的生产和销售等环节中。2019年8月至2021年5月期间，几人销售的“减肥食品”总金额达123万余元。
龙港法院经审理认为，被告人黄某在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，情节特别严重，被告人小欧等7人在明知的情况下仍提供帮助，其行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪。据此，法院作出如上判决。
法官庭后表示，根据食品安全法相关规定，生产经营的食品中不能添加药品。“西布曲明”是一种作用于中枢神经系统抑制食欲的药物，虽有一定减肥功效，但可能引起高血压、心率加快等副作用，严重时可致人死亡，早在2010年已被停止在我国生产、销售和使用。
法官提醒，网络不是法外之地，通过线上销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品，同样可能触犯刑法，被追究刑事责任。建议消费者不要盲目使用减肥产品，应在专家的指导下，选择合适的、健康的减肥方式。
原审判决已经生效
提供新证再审改判
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 刘锦
白某甲、白某乙因土地承包需要资金，经同村的高某介绍，于2011年12月向贾某借款40万元，并出具借条一张，约定2012年6月26日前还清。借款时，双方口头约定月息3分，证人高某在借条上签名。2012年9月，白某甲再次向贾某借款30万元并出具借条。2013年7月，白某甲陆续向贾某之妻侯某银行卡存入50万元。
2017年，贾某起诉至河南省郑州市二七区人民法院，要求白某甲、白某乙偿还借款。白某甲、白某乙辩称，原借款40万元已经全部还清。第一次庭审时，贾某否认收到还款。第二次庭审，由于白某甲及其代理人未参加庭审，贾某认可收到50万元，但主张所还款项全部都是利息。法院于2018年4月作出判决，判令白某甲、白某乙返还贾某40万元本金及利息。
判决生效后，白某甲、白某乙申请再审，称已经还款50万元，法院认为他们提供的证据不足以证明其主张，遂驳回其再审申请。随后，白某甲、白某乙向二七区人民检察院申请检察监督。
在办案检察官的提醒下，白某乙向检察院提交了4张保存完好的存款凭证，详细显示了存款日期、存款用户名和账号、存款金额等信息。同时提交了他们与贾某另案30万元借款的判决，经对比分析，白某甲、白某乙提供的证据足以证明他们已经偿还了本案大部分借款本金。
因该新证据足以推翻原判决对事实的认定，二七区检察院于2021年7月1日向二七区法院提出再审检察建议。收到再审检察建议后，二七区法院另行组成合议庭，对本案再次审理，结合相关证据，计算出白某甲、白某乙的本金、利息偿还情况，认为尚欠本金56834.33元。
最终，法院作出再审判决，撤销原判，判令白某甲、白某乙偿还本金56834.33元并偿还利息。
承办检察官李志中介绍说，根据民事诉讼法规定，当事人在举证期限届满后逾期举证的，不必然产生证据失权的法律后果，人民法院根据具体情况可以采纳相应证据。白某甲、白某乙提供的存款凭证未在原审庭审中提交，应视为在“原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或者在规定的期限内不能提供”的新证据。
李志中提醒，在现实生活中，民间借贷双方极易发生纠纷，导致其中一方有损失。借款方还款时切记要让对方归还借条或出具收据，保存好银行转账凭证，以防日后发生纠纷，有据可凭，维护自身的合法权益。
海南立法照亮非遗保护传承之路
□ 本报记者 翟小功
非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见证，是连结民族情感、维系国家统一的重要基础。
黎锦、椰雕、调声、琼剧、疍歌、木偶戏……一个个海南非物质文化遗产如同珍珠般璀璨夺目，而“海南热带雨林和黎族传统聚落”项目已被联合国教科文组织世界遗产中心列入世界遗产预备清单。
如何让非遗在守正创新中绽放出时代光彩？近日，海南省六届人大常委会第三十六次会议通过《海南省非物质文化遗产规定》（以下简称《规定》），共18条，已于7月1日起施行。《规定》突出海南特色，从完善非遗保护体系、加强非遗传承传播、促进非遗的合理利用等方面进行规定，以良法善治护航海南非遗传承保护事业。
立法守护非遗“根脉”
海南省拥有丰富多彩的非物质文化遗产资源，包括国家级非遗代表性项目32项，省级以上非遗代表性项目82项，市县级以上非遗代表性项目300多项。其中，黎族传统纺染织绣技艺于2009年被联合国教科文组织列入首批《急需保护的非物质文化遗产名录》。
在此背景下，海南省第八次党代会报告提出，保护和利用好东坡文化、海瑞廉政文化、“船型屋”等文化遗存，积极推进“海南热带雨林和黎族传统聚落”世界双遗产申报工作，加强非物质文化遗产传承人的培养、认定、管理和传承。
保护好、传承好、利用好非物质文化遗产，是落实海南自由贸易港建设总体方案的具体措施。近年来，海南省在非遗保护方面开展大量工作，建立健全了非遗保护制度体系，开展积极有效地保护传承工作，增强非遗的社会认知度和影响力。
“根据省人大常委会立法计划，我们成立专门班子，集中力量，在广泛调查、深入研究的基础上，起草《非物质文化遗产规定(草案)》。”省旅游和文化广电体育厅二级巡视员邹贤锋说，在多轮立法修改中遵循不重复上位法规定、体现海南特色的原则，以适应自贸港建设需要。《规定》的出台，通过立法守护“非遗”根脉，让法治之光照亮非遗保护之路。
健全非遗保护工作体系
“遵循上位法，但不重复上位法，采取‘小切口’立法形式，围绕保护好、传承好、利用好非遗这一主线，坚持立法与非遗保护精准有效衔接。”邹贤锋表示，《规定》坚持突出海南特色，充分吸纳和体现近年来海南省非遗保护形成的一系列有效经验和做法，从完善非遗保护体系等方面作出可操作规定。
保护传承是非遗工作的根本。结合海南实际，《规定》完善了非遗保护工作体系，尤其是建立海南省市县级非遗代表性项目名录制度，要求县级以上旅文部门应当加强对少数民族文化、东坡文化、海瑞廉洁文化等体现中华民族优秀传统，具有历史、文学、艺术、科学价值的非遗进行调查，并提出列入本级代表性项目名录的建议。
《规定》总结形成分类保护的实践经验，明确根据非遗代表性项目的属性、特点以及存续状况，实行分类保护。如对濒临消失、活态传承困难的代表性项目，应当采取优先安排保护经费等措施，实行抢救性保护。
“对代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的特定区域，《规定》提出可以设立文化生态保护区，建设非遗特色村镇、街区，或者结合热带雨林国家公园、传统村落、少数民族特色村寨、历史文化名城名镇名村保护，对代表性项目及其所依存的自然和人文生态环境实行区域性整体保护。”邹贤锋表示。
《规定》要求，县级以上旅文部门对项目保护单位通过补助、奖励等方式予以支持，对代表性传承人提供必要的场所、保护补助费用和支持代表性传承人参与社会性公益活动、支持代表性传承人申报专业技术职称、参与人才认定等具体措施。
提升非遗传承传播水平
传承传播是扩大非遗社会影响力，提升非遗可见度，展示非遗保护工作成效，深化非遗保护意识，推动非遗保护工作深入开展的基础。
为此，《规定》突出海南非遗特色和自贸港建设要求，多措并举提升非遗传承传播水平。其中，提出履行联合国教科文组织《保护非遗公约》，要求采取扩大原材料种植生产基地和传承体验设施建设、扩大传承人群、扶持产业发展等措施，加强对黎锦的保护和传承。
海南是我国的重点侨乡，拥有琼籍海外华侨数百万人，是海南自贸港建设不可或缺的重要力量和宝贵财富。为此，《规定》提出要发挥海南省华侨华人优势，鼓励华侨华人参与非遗传承、传播、宣传和推广，加强对琼剧等起源于本省且在境外传承的非遗的研究、交流和合作，创新合作模式，联合打造特色文化品牌。
此外，《规定》要求加强政府支持传承力度，明确了县级以上人民政府应当将具有海南特色、适宜普及推广的传统音乐、舞蹈、戏剧、体育等代表性项目纳入公共文化服务目录；建立完善集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的非遗馆、博物馆、传承体验中心（所、点）等传承体验设施等措施。
“有关主管部门应当采取组织代表性传承人等参加相关研习培训，支持高等院校、职业院校设置相关专业和课程，引导公民、法人和其他组织参与非遗教育培训等措施，培养非遗传承人和后继人才。”邹贤锋称。
促进非遗利用和发展
合理利用是让文化遗产“活起来”，在继承中转化、在守正中创新，打造海南特色文化品牌，满足人民日益增长的美好生活需要的必要手段。
“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展是新时代非遗保护的根本宗旨之一，支持非遗合理利用是本次立法的重要指导思想。”海南省旅游和文化广电体育厅公共文化处(非物质文化遗产处)副处长陈虹霓说。
《规定》要求，发挥自贸港贸易投资自由便利等政策优势，鼓励公民、法人和其他组织合理利用非遗创作开发动漫、游戏、演艺、影视、艺术品、文化创意产品等特色文化产品和服务；鼓励公民、法人和其他组织拓展国际市场，开展非遗相关产品和服务跨境贸易。
“《规定》结合国际旅游消费中心建设，推动非遗与旅游融合发展，明确了推进非遗有机融入景区、度假区、公园、酒店、商场等措施。”邹贤锋说。
《规定》还推动非遗保护融入乡村振兴战略，要求县级以上政府依托区域内独具特色的非遗，支持建设非遗就业工坊、合作社、家庭工场等，推动乡村地区传统工艺振兴，发展乡村特色文化体育产业、乡村旅游。
值得一提的是，《规定》提出支持社会各方主体参与非遗合理利用，明确县级以上人民政府及有关部门应当对合理利用代表性项目在场所提供、宣传推介、产品销售、税收、政府采购等方面给予支持。
另外，加强非遗知识产权保护和利用，明确有关主管部门应当支持、指导非遗项目保护单位、代表性传承人、代表性传承团体（群体）等，将涉及知识产权的传统手工技艺、生产工具、艺术表现形式等申请专利、注册商标、申报地理标志和著作权登记。
“我们将以《规定》的出台为契机，围绕保护好、传承好、利用好非遗这一主线，进一步增强全社会对文化遗产的保护意识，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动非遗保护工作再上新台阶，让古老的非遗连接现代生活，绽放迷人光彩。”陈虹霓如是说。
漫画/高岳
解锁《星汉灿烂》中隐藏法律知识点
电视剧《星汉灿烂》讲述了背负沉重身世的少年将军凌不疑与“问题少女”程少商“逗”智“逗”勇、互相扶持并成长的故事。剧中除了儿女情长与家国情怀，程家的家庭关系和亲情羁绊也引发了观众对原生家庭与亲子关系的共鸣。当“问题少女”遇上“虎妈猫爸”，法律如何巧断“家长里短”？
以古喻今，抛开年代背景，本期【追剧学法】，将由《法治日报》律师专家库成员、北京市中盾（赤峰）律师事务所律师孙宜前带大家一起，用现行法律解锁《星汉灿烂》中隐藏的法律知识点。
场景一：程少商从小被养在祖母身边，父母征战沙场，一走就是十几年。好不容易等到父母凯旋，但是母亲萧元漪对程少商的责备却大于关爱，导致母女关系更加僵化。家庭教育关乎孩子一生的健康幸福，对于说走就走并对留守子女不闻不问的父母来说，现行法律有什么规定？
“只生不养”的行为不仅有悖于家庭伦理道德，造成严重后果的还要承担法律责任。现行家庭教育促进法明确规定，未成年人的父母或者其他监护人依法委托他人代为照护未成年人的，应当与被委托人、未成年人保持联系，定期了解未成年人学习、生活情况和心理状况，与被委托人共同履行家庭教育责任。
该法同时规定，未成年人住所地的居民委员会、村民委员会、妇女联合会，未成年人的父母或者其他监护人所在单位，以及中小学校、幼儿园等有关密切接触未成年人的单位，发现父母或者其他监护人拒绝、怠于履行家庭教育责任，应当予以批评教育、劝诫制止，必要时督促其接受家庭教育指导。另外，如果未成年人的父母或者其他监护人构成违反治安管理行为，由公安机关依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
场景二：程少商看似顽皮荒诞、不学无术，实则聪慧通透、爱憎分明。在凌不疑调查倒卖军械案时，程少商大义灭亲举报自己有罪迹的舅爷，丝毫不给祖母面子。根据现行法律，程少商的祖母与二叔母私藏贪墨军械的舅爷，构成犯罪吗？
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理窝藏、包庇刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，明知是犯罪的人，为帮助其逃匿，实施下列行为之一的，应当依照刑法第三百一十条第一款的规定，以窝藏罪定罪处罚：（一）为犯罪的人提供房屋或者其他可以用于隐藏的处所的；（二）为犯罪的人提供车辆、船只、航空器等交通工具，或者提供手机等通讯工具的；（三）为犯罪的人提供金钱的；（四）其他为犯罪的人提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿的情形。
因此，如果剧中程少商祖母与二叔母明知舅爷存在犯罪行为，还为其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿或者作假证明包庇，涉嫌窝藏罪，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
场景三：程少商参加万老太太生日宴，被众女子欺负且没有得到长辈的公平处理，于是她决定自己“报仇”。她得知万家院里有座危桥，于是故意设局引欺负她的众女子上桥，造成桥塌，众人狼狈落水。在此情形下，万家要为自愿跑上桥的宾客负责吗？
剧中，万家已在桥两头竖立“危桥”告示牌，并安排人在桥头进行劝阻拦截，根据过错责任原则，万家已尽到安全保障义务，无需承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，应由第三人承担侵权责任。
场景四：程少商以为桥塌事件做得天衣无缝，却不想被万老太太识破计谋。万老太太写信告知程少商父母，母亲萧元漪一气之下决定棍棒责罚，打得程少商差点晕死过去，原本就有隔阂的母女关系彻底决裂。父母如此打骂孩子算不算家庭暴力？
判定父母打孩子是否属于家庭暴力，主要依据反家庭暴力法的规定，该法第二条明确：家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。通常来说，家庭暴力的认定标准包括暴力结果的严重性和暴力频率的持续性。但如果情况严重，一次暴力也可能构成家暴。父母应从有利于子女健康成长的角度出发，采用正确的教育方式方法，动辄施以暴力，为法律所禁止。
场景五：楼家公子楼垚倾慕程少商敢作敢当，便向程家提亲并送去聘礼。萧元漪不满意这门亲事，她担心女儿嫁过去会受委屈，可程老太太见钱眼开，直接耍赖要萧元漪答应这门婚事。不过，程少商和楼垚定亲后又被迫退亲。程老太太抱着彩礼不肯撒手，楼家可以要求返还彩礼吗？
在婚约不成立时，楼家有权要回彩礼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》规定，当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：（一）双方未办理结婚登记手续；（二）双方办理结婚登记手续但确未共同生活；（三）婚前给付并导致给付人生活困难。适用前款第二项、第三项的规定，应当以双方离婚为条件。
罗聪冉
用户对网络社交账户享有虚拟财产所有权
□ 王嫏嬛 杜佳鑫
网络社交账户是指用户通过微信、QQ、微博、电子邮箱、游戏、淘宝、支付宝或其他即时通信账号，注册登录后，即取得相应网络产品的操作权限和存储功能，其属于广义上的虚拟财产范畴，而一般的虚拟财产是网络环境里模拟现实事物以数字化形式存在的有独占性的信息。对于这种与游戏币、装备等虚拟有形物不同的网络世界无形物如何进行权利保护，关键在于确定权利的边界。而网络社交账户的边界就在于存储信息的范围，包括关注联系用户的信息，构成其价值的整体。
民法典仅对虚拟财产进行了原则性的保护，但实务中关于网络社交账户的权利归属仍有争议。笔者认为，基于公平原则，对其权利归属可以从两个维度分析，建立双轨制的法律保护机制，即用户享有社交账户所有权，运营商享有知识产权，两种权属相互独立又相辅相成。
从现实世界维度，运营商提供硬件设备，研发社交软件并持续经营、提供服务，因此，运营商应当享有其所研发运营的网络社交账户的知识产权。当然，社交账户内因用户创造而形成的信息的知识产权归属用户。知识产权的法定性、专有性，保护了运营商的权利绝对性，未经权利人的许可，任何人不得使用，运营商亦有权对其产品进行创造、修改、维护、获益等。
从虚拟世界维度，用户在使用账户过程中发布信息、吸引粉丝、产生知名度和影响力等，为账户的信息构建付出了智力和劳动力，使账户整体信息具有了社会交换价值。以微博账号、微信账号、小红书账号、抖音账号等为例，各类账号按照其所带流量、关注度、评价度等进行等级排名。一个网络大V发布一条平台信息能带来数十万甚至百千万计的广告效应，可获得推广费用数十万元。在这些社交账户背后往往有专业的营销团队在负责推广、运营，这已远超于网络服务提供者所付出的运营成本。网络社交账户的价值信息可以由用户占有、使用和支配。其所有权应归用户享有。
而从平台的盈利模式来看，运营商和用户的投入是相辅相成的。每个社交软件的运营都是基于传播和推广，尤其刚开始的时候，运营商依靠用户的传播和交流来维持和推广。用户在社交软件之上建立的社交关系链、用户信息及用户流量是社交软件最大的竞争力。运营商为研发、推广、运营社交账户服务付出了巨大的人力、物力和财力，但也获得了巨大的商业利益。运营商应当尊重用户的支配权，不应当利用垄断或者优势地位随意剥夺用户的所有权，也不能以格式条款来排除用户的权利。法律应当赋予和保护用户对网络社交账户的虚拟财产所有权。平台运营商在利用用户使用、维护账户信息行为带来信息传播效应和收益的同时，应当负有保障用户权利的义务。因运营商主观原因侵害用户权益的，用户应当享有知情权、排除妨害请求权、恢复原状请求权和损害赔偿请求权。
（作者单位：广东省深圳市南山区人民法院 广东省深圳市中级人民法院）
反垄断法修改后的
新规定
田东升：我是老党员，必须多担当
图① 田东升在查阅案卷。
图② 田东升（左二）组织部门干警集体学习。
图③ 田东升（左）协助社区搭建防疫帐篷。
西安市新城区人民法院供图
□ 本报记者 孙立昊洋
说起田东升，认识他的人都评价一致：那是个绝对的好人。
这不，在中共西安市委宣传部、市委文明办发布的2022年第一季度“西安好人榜”中，田东升榜上有名，被评议推荐为“西安好人”。田东升还先后获得西安市法院系统队伍教育整顿工作先进个人、新城区法院优秀共产党员等多个荣誉。
田东升，现任陕西省西安市新城区人民法院党组成员、政治部主任。在法院工作36年以来，岗位在变，不变的是他的司法初心，过手的每一件事都能做细、做好。
疫情中的“逆行者”
2021年年末，又一轮新冠疫情席卷古城西安，年过五旬的田东升带领法院干警圆满完成了上级安排的流调排查、联防联控、下沉社区等任务，为西安抗疫走向全面胜利添砖加瓦。
新城法院刑事审判庭庭长孙冠南向《法治日报》记者回忆，在参加疫情防控工作的那段时间，每天一大早他就能看见法院的楼宇中，田东升不是在组织干警出发值守，就是嘱咐工作人员做好消杀工作，这个忙碌的身影一“晃”就是几十天。
疫情期间，属于新城法院值守的小区有多个“三无小区”（没有物业、没有保安、没有门房），田东升第一时间火速投入到疫情防控最前线，组建了“党员先锋队”，动员群众进行核酸检测，一栋一栋楼宇进行排查，做到了不漏一户、不漏一人，总共登记排查上万户居民。
去年12月下旬的一个冬夜，寒风凛冽，西安城区气温已降到零下7摄氏度，田东升与流调专班赶往确诊人员曾经活动的风险点位及居住封控小区，现场协调组织召开专班会议进行详细分工，带领专班对相关人员进行逐一梳理问询，确保密接及次密接人员不漏一人。东方破晓之前，他和大家一起圆满完成了群众集中隔离和居家隔离任务。此时，专注于工作的他才感到，手脚都已冻得有些僵硬，连摘除口罩这个简单的动作都有些吃力。
西安此轮疫情期间，田东升做到了24小时全时在线，吃住在单位，办公室那张窄窄的沙发就是他晚上休息的地方。
面对同事你一言我一语地给记者讲述田东升的故事，田东升总是一句话：“我是老党员，必须多担当。”
不忘初心的“领航者”
在政治部的一次交流会上，田东升向干警们分享了他的业余读物《之江新语》：“这本书中我最喜欢的一篇文章就是《多读书，修政德》，我们要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉做到为政以德、为政以廉、为政以民。”
田东升作为院政治部主任，在新城法院党组的坚强领导下，他积极推动新城法院“六个院”建设（政治建院、业务强院、团结治院、活力兴院、文化融院、幸福在院），不断促进全院党建引领审判工作的顺利开展。
在提升全院干警政治素养和业务能力的工作中，田东升积极谋划建立“学习型”法院，定期组织发布党建提示单和“法院学习日”的学习篇目，旨在教育引导全院干警树立“终身学习”观念。
微党课、主题演讲比赛、党史知识竞赛、优秀征文展播、读书分享会……一系列丰富多彩的学习活动，缓解干警审执压力的同时，也让干警补足理论养分、积蓄奋斗动力。
此举深得法官干警们喜爱：“审判工作繁重、琐杂，每周四下午的‘法院学习日’既放松了身体，也放松了心情，还能学习到新知识，真是一举多得。”
2021年至今，田东升还充分运用红色资源，以中国共产党成立100周年、101周年为契机，组织全院干警赴葛牌镇纪念馆、扶眉战役纪念馆、八路军驻西安办事处等红色基地开展实地学习，举办英模事迹报告、女干警讲述党史故事、“重走革命‘长征路’推进建设‘六个院’”等主题党日活动，带领全院干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
在葛牌镇苏维埃政府纪念馆中，田东升带领干警面向党旗庄严宣誓，重温入党誓词，田东升还以“从英雄榜样中汲取力量”主题为党员干警上了一堂生动的专题党课。接受了心灵净化和洗礼的法官干警们至今还对这一幕津津乐道。
无微不至的“贴心人”
自从上任政治部主任，田东升总在思考，如何将“让党组放心、干警满意”的工作宗旨融入日常工作，如何将政治部工作由“管理型”向“管理＋服务型”转变？
田东升便从细处、微处着手，组织开展了新城法院第一届“健步走”活动，虽渐入凛冬，法官干警们却洋溢着满满的热情踊跃报名参加。干警们表示，这种活动让大家能够在繁忙的工作之余亲近自然、放松身心，期待多举办类似活动，让大家的业余生活更精彩。
田东升也十分关注倾听法官、干警们的呼声、把握干警的思想脉搏、了解干警正当意愿，倾心尽力地为干警解决工作和生活中的困难，对全院干警的基本情况“烂熟于心”，是新城法院的“活档案”。
随着法院退休法官干警数量的不断增加，田东升积极探索建立了退休干部“一信一单一书一谈话”关心关爱制度，即：为每名退休干部送去一封“感谢信”，发放一张“温馨提示单”，签订一份干警离任离职承诺书，组织一次面对面谈心谈话。以这种温暖贴心的形式营造了对外暖心、对内温馨的浓厚氛围。
值得一提的是，田东升还推动建立了新城法院离退休党支部活动中心，充分丰富了退休党员干警的精神生活，进一步加强和改进新形势下退休党员干警组织建设工作，不断提升了离退休党支部的凝聚力和向心力。
这就是“西安好人”田东升，他以细致、用心来实现初心、践行使命，在平凡的岗位上用实绩实效助推新城法院高质量发展。
吴润豪：为了边关安宁，我会战斗到底
□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 吴岩
“90后”吴润豪是广西出入境边防检查总站百色边境管理支队旧州边境检查站副站长。他凭着过硬的业务素质和丰富的办案经验，直面毒枭，屡破大案。用青春书写新时代青年移民管理警察的担当，用行动践行矢志戍边为国为民的铮铮誓言。
有勇有谋除恶霸
身材高大，青春阳光，“阳光大男孩”是吴润豪给人的第一印象。
大学毕业后，吴润豪从城市来到百色靖西市，成为旧州边境检查站检查员。
对于当初的选择，吴润豪从未后悔，他说：“做了自己一直想做的事我很自豪。”他打心里觉得，虽然扎根边境远离都市繁华，但真真切切、实实在在地为国家做贡献。
2018年，百色边境管理支队组建执法办案中心，开展社区警务颇有心得的吴润豪来到执法办案中心，开启自己的执法办案生涯。
2018年至2020年，为期3年的扫黑除恶专项斗争在全国展开。支队在排查中获得线索，靖西市岳圩镇一个边境村庄曾发生一起40余人因收“过路费”引发的聚众斗殴案件，导致3人受伤、4辆汽车被打砸，在当地造成极其恶劣影响。案发地偏僻，受害人难以寻找，现场没有有价值的线索，取证非常困难，支队没有办理此类涉黑恶案件的经验，很多民警对办理该案缺乏信心，吴润豪自告奋勇，率先请命到专案组主办该案件。
面对困难，吴润豪没有气馁，每天到靖西市公安局刑侦支队学习办案经验，多次前往检察院、法院等部门请教学习，对每一个细节问题都反复斟酌、认真核实，从往年查处的涉私案件入手，排查、走访、再排查、再走访，前后收集线索1000余条，研判并锁定了一个由社会闲散、刑满释放人员组成的敲诈勒索团伙。经过全力追捕，一举抓获犯罪嫌疑人28人，延伸破获敲诈勒索案8起，聚众斗殴案1起，故意损毁他人财物案1起，追回赃款40余万元，查明涉案金额高达百万余元。
至此，这个盘踞在靖西市岳圩镇边境地区的涉恶犯罪团伙被连根拔掉。在这起案件中，吴润豪得到了快速成长，在与犯罪分子的一次次较量中，他从一名血气方刚的新警成长为一名足智多谋、沉着老练的业务骨干。
胆大心细严打击
广西陆地边境线长1020公里，边境执勤点多线长面广，尤其是一线管控压力较大。2020年年底，支队掌握线索，有境内“蛇头”与境外“蛇头”相勾结，长期活跃在百色边境地带，组织人员非法偷渡，再转送至广东、福建等地的用工密集型产业，已经形成完整的黑色产业链。
吴润豪是百色方向专案组负责人，为了侦查，吴润豪多次乔装打扮前往广东、福建一带的工厂实地摸排，抽丝剥茧，终于成功掌握了犯罪团伙重要成员的活动信息及藏匿非法入境外籍人员的具体位置。
时机成熟后，吴润豪连夜带队将重要犯罪嫌疑人李某抓捕归案，在福建漳州多个工厂开展清查收网行动，进行全链条打击，查获非法入境外籍人员226人，抓捕“蛇头”19人，一举斩断了一条从百色边境前往广东、福建等地非法入境务工的通道。该案成功侦破后，国家移民管理局召开新闻发布会进行通报，在社会各界引发强烈反响。
“阿豪办理的案件流程缜密，细节把控也很到位，几乎每个案子都是满分。”百色边境管理支队法制处民警邓林坚给予吴润豪很高的评价。
2019年以来，吴润豪参与侦办妨害国（边）境类刑事案件200多起，抓获组织、运送犯罪嫌疑人300余人，“非法入境、非法居留、非法就业”的外国人1500余人，破获部督专案5起，有力维护了国家安全和边境稳定。
无惧无悔擒毒枭
“抓毒贩，我第一个上！就是不吃饭、不睡觉，也要将毒贩抓获！”为整治边境辖区毒品犯罪，吴润豪立下了“军令状”。
“不法分子经常趁着夜晚作案，所以我们也得是‘夜猫子’。”吴润豪说，披星戴月，颠倒黑白，是他和战友们的工作常态。
在一次抓捕行动中，犯罪嫌疑人长期从事贩毒活动，性情凶狠狡猾，抓捕风险很高。抓捕现场，犯罪嫌疑人想到床底拿步枪，所幸吴润豪眼疾手快，一个箭步冲上前迅速将其制伏，缴获步枪1支，毒品海洛因5块重约1.93公斤，查扣涉案资金30余万元。
“我带你们出去，就要带你们回来。”靖西边境管理大队大队长钟民的这句话一直印在吴润豪的心里，他深知，“有危险，这不是退却的理由。”只有把抓捕方案制定得更科学更细致，抓捕现场比不法分子反应得更快，才是对自己和同事最好的保护。
经过一系列打击整治，如今，边境辖区内的毒情形势持续好转，毒品案件及吸、贩毒人员数量明显下降。
因成绩突出，吴润豪先后荣立个人二等功1次、三等功2次，2020年获评广西出入境边防检查总站首届“八桂十大移民警察”，2021年获评“全国移民管理机构百名成绩突出党员民警”“建设平安广西活动先进个人”，2022年被公安部、共青团中央评为“成绩突出青年民警”。
“既然头顶警徽，就要不负使命。为了边关安宁，我会一直战斗到底。”无数次通宵达旦，无数次直面艰险，吴润豪用满腔赤诚书写了别样的边关豪情。
图① 吴润豪带队在边境线巡逻。
图② 吴润豪（右）在办案。
付庆民 摄
沈苏君：为群众办实事，说明我有价值
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 支奕
夏日的岛城海风黏腻。在浙江省舟山市公安局普陀分局展茅派出所办证服务窗口，今年10月即将退休的沈苏君一身利落的辅警制服，领带紧紧束住领口。清爽的妆容，利落的盘发。即使戴着口罩，你还是能从她的眼睛里读到一种专注工作、悦然生活的美。
一个人在户籍窗口岗位干一辈子，是种怎样的体验？
薪资不多，工作量不少，是什么支撑着她实干29年？
她又是怎样成长为辅警队伍里的一只“领头雁”？
这个姑娘干活“生猛”
1994年7月2日，22岁的沈苏君来到展茅派出所，第一个工作就是给自行车上牌，同时帮内勤民警做些户籍业务方面的辅助性工作。少女懵懂，梳着长马尾的她不曾想过，自己会在这里扎根，把美好的青春年华献给警营。
“哔哔——”听到调试音，茅洋村村民厉海岳竖起耳朵，村口的大喇叭响了：“村民们请注意啦，家里头除了16周岁以下的，这两天好去派出所里换第一代身份证……”等厉海岳骑自行车赶到展茅派出所的时候，队伍已经排了老长。
队伍的另一头，25岁的沈苏君甩甩酸胀的手臂，继续奋笔疾书。为了帮村民们尽快完成换证手续，内勤民警和沈苏君自行取消午休，到了下班时间也没走，直到最后一位村民满意离开。晚上理好材料已近晚8点，这一日，两人共填报400多张身份证卡片。
20世纪90年代，舟山户籍业务迈入信息化之路。所里购入第一台电脑，可没人会用。“不会就学呗！”沈苏君跟着民警从零自学，一有空就背诵五笔字根表，练习盲打，晚上睡觉前，还要念叨几遍。世上最怕“认真”二字，沈苏君顺利通过考试，拿到《浙江省计算机应用能力考核证书》。直到现在，论打字速度，所里也少有人比得过她。
在接下来原为螺门乡政府管理的户籍移交展茅派出所管理、给老百姓换领户口本（蓝本换红本）、“一户一档”整理等繁杂的工作中，沈苏君开始独当一面，保质保量完成所有任务，让所领导和同事们刮目相看。
可有一天，这位业务骨干却被所长批评了。
窗口虽小，委屈却大。有时候，办事群众看她是个小姑娘，也会质疑甚至欺负她。这不，一个没有任何材料，却要求分户的男青年被拒后，点着沈苏君的鼻子说难听话。所长闻声下楼，了解情况后，耐心向男青年解释。沈苏君想不通，委屈如浪潮一样涌上来：“所长，我想不通！这个办事群众的要求不合理，干嘛要这样忍耐？”“我们就是为老百姓服务的。你先调整一下心情，再来上班吧。”沈苏君想了两天，心里放不下户籍工作：哪份工作不受气？能为这么多群众办实事，说明我有价值……心里的拧巴解开了，沈苏君又回到窗口值守。
打那以后，她再没跟老百姓红过一次脸。
特殊的身份证照片
2018年是浙江省“最多跑一次”改革的第三年。
当年1月，天气寒冷。沈苏君接到展茅田公岙村陈阿婆的求助电话。阿婆家中有个50多岁患有精神疾病的儿子陈某，长年卧床不能自理，很抗拒见陌生人。现在政策好了，能办低保户，可因陈某的特殊情况，身份证一直没办。没身份证，陈某就不能缴纳社保无法享受低保待遇。
和户籍民警商量后，沈苏君向普陀公安分局办证中心借来上门办证设备，带着三位男同事，当天就出发了。
陈某打赤膊躺在二楼，屋内刺鼻难闻，地上到处是被子里扯出的棉絮。沈苏君反复劝说，同事给陈某套上衣服，可陈某始终不肯配合。咋办？“这必须是最后一次！”沈苏君“周旋”了一个多小时，靠抓拍，为陈某拍摄了300多张人像照片。
回所后，沈苏君逐张挑选，请单位专业技术人员用PS整理须发，上传到制作身份证照片系统。紧接着，她又逐级向办证中心说明情况，最终省公安厅相关部门让这张“特殊的身份证照片”走了绿色通道。10天后，拿到沈苏君送来的身份证，陈阿婆高兴坏了，摸了一遍又一遍。
真情实意的付出，让沈苏君走进群众心里。质朴的群众常会走老远的路，拎了蔬菜瓜果送到窗口。虽然这些沈苏君都谢绝了，但在和群众的“双向奔赴”之间，沈苏君对这份工作的感情也越来越深厚。
“最便利服务”青出于蓝
怎么才能更好地服务群众？无数的沈苏君们都在反复思考这个问题。作为公安政务窗口服务中的一名亲历者和见证者，沈苏君切实感受着政府和警方为老百姓打造“最便利服务”做出的不懈努力：2019年，所里增设车管服务窗口；2020年，舟山全城通办；2021年，全省一窗通办……
“对老百姓来说，真的越来越方便了，对我们业务知识和能力提升的要求也越来越高了。”为了更好地服务群众，沈苏君追随舟山警方创新推出“青蓝工程”“头雁计划”等工作机制，像年轻时候学电脑一样孜孜不倦，不断增长自身本领，不但步步不落伍，还要跑在前面——她是老当益壮的“头雁”。渐渐地，沈苏君的工作流程成了展茅派出所服务窗口的标准。受理、办理完成、整理材料、归档……一套流程下来，行云流水，她所办理的每笔业务，都是舟山警方“最便利服务”的注脚。
沈苏君同样没忘践行“青蓝工程”——她所在的团队不断壮大，开始带起了徒弟。同事们也耳濡目染，对标沈苏君找差距，工作能力在互帮互助中得到提高。
今年年初，受疫情影响，想把户口迁入舟山的江西人蒋女士，因身在省外，一时无法赶回。90后同事小刘和蒋女士互加了微信，通过线上传送资料，很快解决了问题。看到小刘业务熟练、服务热忱，沈苏君仿佛看到了年轻时的自己。
据悉，2019年，展茅派出所办证窗口获评区级巾帼文明岗；2020年，获评市级巾帼文明岗。2021年，获评省级巾帼文明岗，荣誉背后是沈苏君和她的同事们一心为民、爱岗敬业的责任与担当。
