法治日报 -09版:公告-2022年09月16日

习近平同乌兹别克斯坦总统
米尔济约耶夫会谈　　新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月15日电记者倪四义　范伟国当地时间9月15日，国家主席习近平在撒马尔罕同乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫会谈。两国元首宣布，着眼中乌关系长远发展和两国人民未来福祉，双方将扩大互利合作，巩固友好和伙伴关系，在双边层面践行命运共同体。
　　金秋时分的撒马尔罕，阳光灿烂，秋高气爽。新近落成的国际会议中心独具匠心，恢宏大气。
　　当地时间上午9时45分，习近平乘车抵达国际会议中心，米尔济约耶夫在下车处热情迎接。在米尔济约耶夫陪同下，习近平穿过兼具浓郁乌兹别克斯坦民族传统元素和现代时尚设计的中央大厅，前往北门外广场。
　　米尔济约耶夫为习近平举行隆重欢迎仪式。两国元首共同登上检阅台，军乐团奏中乌两国国歌。习近平在米尔济约耶夫陪同下检阅仪仗队。两国元首分别介绍各自陪同人员，并共同观看分列式。
　　欢迎仪式后，两国元首举行正式会谈。
　　习近平指出，中乌建交30年来，两国始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢，持续深化战略互信，不断扩大互利合作，全面弘扬世代友好，将中乌关系提升到了全面战略伙伴关系的新高度，为两国共同发展繁荣提供了强大动力。作为乌兹别克斯坦的好朋友、好伙伴、好兄弟，中方坚定支持乌兹别克斯坦走符合本国国情的发展道路，支持乌方维护国家独立、主权、安全和社会稳定的努力，反对任何势力干涉乌兹别克斯坦内政。中方愿同乌方践行中乌命运共同体，深化全方位互利合作，共创美好未来。
　　习近平强调，中乌双方要在涉及彼此国家主权、独立、领土完整等核心利益问题上相互坚定支持，加快对接发展战略，推动共同发展。双方要让两国合作跑出“加速度”，结出更多果实。要做大经贸投资合作，加强数字经济和绿色发展投资合作，欢迎乌方积极参加中国国际进口博览会，继续分享中国超大规模市场带来的发展机遇。中方愿同乌方一道完善欧亚大陆运输大通道建设，推动中吉乌铁路早日启动建设。要扩大能源合作，共同做好中国－中亚天然气管道安全运营工作，拓展新能源等领域合作，构建多元立体的能源合作新格局。要全面推进教育、文化、旅游、地方、环保、考古等人文交流合作，中方支持并愿积极参与乌方提出的“中亚国家同中国人民文化艺术年”倡议，加快互设文化中心和鲁班工坊建设，讲好新时代中乌友好故事，为中乌关系持续健康发展奠定坚实的民意和社会基础。欢迎乌兹别克斯坦青年赴华学习汉语。中方愿继续同乌方开展医疗、疫苗、制药等领域合作，支持在乌兹别克斯坦建立疫苗生产中心。双方要加强减贫合作，在发展经济和促进民生方面互学互鉴、互帮互助。
　　习近平指出，中国同中亚国家是唇齿相依、安危与共的命运共同体。中方愿同乌方加强合作，坚决反对外部势力干涉内政，坚定维护各自国内稳定，坚定维护地区安全利益。中方赞赏乌方为成功举办上海合作组织撒马尔罕峰会作出的重要贡献，愿同乌方携手推动本组织发展行稳致远。中方愿同乌方等地区国家一道，做大做强“中国+中亚五国”会晤机制，为中国同中亚国家合作开辟新的广阔空间。中方愿同乌方积极落实全球发展倡议和全球安全倡议，维护发展中国家共同利益，为推动构建更加公正合理的全球治理体系作出贡献。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
　　米尔济约耶夫表示，在习近平主席英明领导下，中国取得举世瞩目的伟大发展成就，友好的中国人民正在实现中国梦的道路上坚定前行。预祝中共二十大取得圆满成功！习近平主席对乌兹别克斯坦的历史性国事访问，恰逢乌中建交30周年和乌中建立战略伙伴关系10周年，必将巩固两国传统友好，规划未来合作方向，将乌中全面战略伙伴关系提升至新高度、注入新活力、开辟新篇章。中国是乌兹别克斯坦可靠的朋友和全面战略伙伴，乌中关系充分体现了相互尊重、睦邻友好、互利互惠。感谢中方为乌兹别克斯坦国家发展和抗击新冠肺炎疫情给予的宝贵支持。乌方坚定不移、十分明确坚持一个中国原则，坚定不移支持中方在涉台、涉疆等核心利益问题上的立场，乌兹别克斯坦将永远是值得中国信任的好邻居、好朋友、好伙伴。乌方希望借鉴中方成功减贫经验，继续积极参与共建“一带一路”，推进中吉乌铁路建设，加强经贸、投资、天然气、新能源、农业基础设施、文化、地方、人文等各领域合作。乌方全力支持中方提出的全球发展倡议和全球安全倡议，感谢中方为乌方担任上海合作组织轮值主席国工作提供的大力支持，愿同中方加强在上海合作组织、“中国+中亚五国”、“金砖+”等机制框架内合作，弘扬“上海精神”，共同维护地区安全稳定。
　　会谈后，两国元首签署并发表《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国联合声明》。两国有关部门签署农业、数字经济、绿色发展、文化、地方、媒体等领域多项合作文件。
　　访问期间，中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦有关部门签署《关于中吉乌铁路建设项目（吉境内段）合作的谅解备忘录》。
　　会谈后，习近平出席米尔济约耶夫举行的宴会，就共同关心的问题深入交换意见。
　　宴会结束后，米尔济约耶夫邀请习近平在撒马尔罕国际会议中心北门外广场共同种下一棵橡树。两国元首一道为树苗培土、浇水。橡树代表着长久生命力，象征着中乌友谊枝繁叶茂、生生不息。
　　习近平指出，我此次访问虽然时间短暂，但同米尔济约耶夫总统进行了卓有成效的沟通，访问取得丰硕成果。当今世界面临着许多新风险新挑战，需要我们团结应对。我愿同米尔济约耶夫总统继续保持沟通交流，把中乌关系发展好。
　　米尔济约耶夫表示，习近平主席是我尊敬的兄长，同您的交流总是使我受益匪浅。您的历史性访问成果丰硕，将为乌中关系指明方向。我期待同习近平主席继续保持密切交往。
　　丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加有关活动。

习近平接受乌兹别克斯坦总统
米尔济约耶夫授予“最高友谊”勋章　　新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月15日电记者刘华　蔡国栋当地时间9月15日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心接受乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫授予“最高友谊”勋章。
　　米尔济约耶夫致授勋辞。他表示，今天是具有重要历史意义的一天。我非常荣幸向习近平主席颁授首枚乌兹别克斯坦对外最高荣誉——“最高友谊”勋章。习近平主席为增进乌中友谊、巩固相互信任、深化两国合作作出了重大贡献。乌兹别克斯坦人民对习近平主席充满崇高敬意。习近平是当今世界最伟大的政治家和卓越领袖。在习近平主席英明领导和亲自擘画下，中国经济社会建设取得骄人成就，特别是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，赢得了国际社会的广泛尊重和赞誉，中国的国际地位和影响不断上升。习近平主席是当之无愧的中国共产党的核心和全中国人民的核心。我坚信，在习近平主席坚强有力领导下，中国不仅拥有美好的今天，也将拥有更美好的明天。祝愿友好的中国和平繁荣！祝愿友好的中国人民幸福安康！
　　米尔济约耶夫表示，在习近平主席亲自关心和引领下，乌中关系日臻成熟、充满活力，达到前所未有的高度。今天我和习近平主席签署的联合声明，必将推动新时代乌中全面战略伙伴关系提升至新高度，不断造福两国和两国人民。
　　米尔济约耶夫为习近平主席佩挂勋章，全场响起经久不息的热烈掌声。
　　习近平致答辞。习近平指出，米尔济约耶夫总统向我授予“最高友谊”勋章，充分体现出乌方对中乌关系的高度重视，以及乌兹别克斯坦人民对中国人民的深情厚谊。乌兹别克斯坦著名诗人纳沃伊说：“没有比生活在友谊之中更美好的事情。”早在两千多年前，中乌两个伟大民族就以丝绸之路为纽带，互通有无、互学互鉴。30年前，中乌建交，开启了两国人民友好新篇章。两国全面战略伙伴关系实现跨越式发展，各领域合作取得丰硕成果，有力促进了各自发展振兴，也为维护中亚地区乃至世界和平稳定注入了正能量。我和米尔济约耶夫总统商定，深化新时代中乌全面战略伙伴关系，致力于践行中乌命运共同体。中方愿同乌方一道努力，谱写中乌友好新篇章。
　　“最高友谊”勋章是乌兹别克斯坦对外最高荣誉，旨在表彰为同乌兹别克斯坦发展友好关系、解决国际和地区热点问题以及对乌兹别克斯坦国家发展作出特殊贡献的人士。这是“最高友谊”勋章设立以来首次颁授。
　　丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加授勋仪式。

习近平会见俄罗斯总统普京　　新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月15日电记者范伟国　刘华当地时间15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆同俄罗斯总统普京举行双边会见，就中俄关系和共同关心的国际和地区问题交换意见。
　　习近平指出，今年以来，中俄保持了卓有成效的战略沟通。两国各领域合作稳步推进，体育交流年活动有序展开，地方合作和人文交流更加热络，在国际舞台上密切协调，维护国际关系基本准则。面对世界之变、时代之变、历史之变，中方愿同俄方一道努力，体现大国担当，发挥引领作用，为变乱交织的世界注入稳定性。
　　习近平强调，中方愿同俄方在涉及彼此核心利益问题上相互有力支持，深化贸易、农业、互联互通等领域务实合作。双方要加强在上海合作组织、亚信、金砖国家等多边框架内的协调和配合，推动各方增进团结互信，拓展务实合作，维护本地区安全利益，维护广大发展中国家和新兴市场国家共同利益。
　　普京预祝中国共产党第二十次全国代表大会取得圆满成功，相信在习近平主席领导下，中国经济社会发展将不断取得新成就。普京表示，当今世界正在发生许多变化，唯一不变的是俄中友谊与互信，俄中全面战略协作伙伴关系稳固如山。俄中都主张推动更加公平合理的国际秩序，树立了国际关系典范。俄方坚定恪守一个中国原则，谴责个别国家在涉及中国核心利益问题上采取挑衅行动。俄方愿同中方巩固深化双多边沟通协作，扩大经贸、能源等重点领域合作。俄方愿同中方一道，推动上海合作组织成员国继续在互不干涉内政原则基础上深化合作，打造维护地区安全稳定的权威平台。
　　习近平赞赏俄罗斯坚持一个中国原则，强调台湾是中国的一部分，中方坚决反对“台独”分裂势力和外部干涉，任何国家都无权做台湾问题的裁判官。
　　丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会见。

标题新闻　　□ 习近平会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫
□ 习近平会见塔吉克斯坦总统拉赫蒙
□ 习近平会见白俄罗斯总统卢卡申科
□ 习近平会见土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫
□ 习近平会见蒙古国总统呼日勒苏赫
□ 习近平会见阿塞拜疆总统阿利耶夫　　　　　　　　　　　　　　　　 >> 均据新华社

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之》　　新华社北京9月15日电 9月16日出版的第18期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之》。
　　文章强调，新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。
　　文章指出，中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。得到这个成果极不容易。
　　文章指出，改革开放至今，我们一直在实践和探索，在坚持中国共产党领导和我国社会主义制度的前提下，在社会主义道路、理论、制度、文化上进行了一系列革命性变革，开辟了中国特色社会主义道路，使我国发展大踏步赶上时代。中国特色社会主义在中国取得巨大成功表明，社会主义没有灭亡，也不会灭亡，而且焕发出蓬勃生机活力。科学社会主义在中国的成功，
　　下转第二版　　
　　上接第一版
对马克思主义、科学社会主义的意义，对世界社会主义的意义，是十分重大的。
　　文章指出，旗帜决定方向，道路决定命运。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，我们必须认识到，这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义正成为21世纪科学社会主义发展的旗帜，成为振兴世界社会主义的中流砥柱，我们党有责任、有信心、有能力为科学社会主义新发展作出更大历史贡献。
　　文章指出，不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们党是马克思主义执政党，但同时是马克思主义革命党，要保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，把革命工作做到底。
　　文章强调，昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要实现党和国家兴旺发达、长治久安，全党同志必须保持革命精神、革命斗志，勇于把我们党领导人民进行的伟大社会革命继续推进下去，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。

习近平出席中俄蒙元首第六次会晤　　新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月15日电记者范伟国　孙浩当地时间15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆同俄罗斯总统普京、蒙古国总统呼日勒苏赫举行中俄蒙三国元首第六次会晤。
　　习近平指出，中俄蒙三方合作具有强大的内生动力和发展韧性。虽然受到新冠肺炎疫情影响，但三方合作的脚步从未停歇，取得的成绩值得肯定。我们携手抗疫，第一时间相互驰援抗疫物资，毫无保留分享抗疫经验，共同守护三国人民生命健康。我们开展“云交流”，保持交往热度，民心相通纽带更加紧密。我们积极开展边境地区联防联控合作，促进经贸往来稳定顺畅，途经三国的跨境运输亚洲公路网推进成效显著。
　　习近平就推进中俄蒙合作提出四点建议。一是牢牢把握三方合作的正确方向，深化政治互信，加大相互支持，尊重彼此核心利益，照顾彼此重大关切，在国际和地区事务中加强协调和配合。
　　二是提升在上海合作组织框架内合作，共同打造应对风险挑战的合作平台、释放发展潜力的增长平台。
　　三是落实好中蒙俄经济走廊建设已达成共识，推动毗邻地区不断深化经贸、人文、旅游等领域合作，继续为三国工商界搭建高质量交流平台。
　　四是培育三方合作更多成果，支持扩大相互间贸易本币结算规模，欢迎俄罗斯和蒙古国更多金融机构加入人民币跨境支付系统，筑牢地区金融安全屏障。
　　普京表示，俄中蒙三方合作成效显著，具有明显互利性质，为彼此关系发展增加了附加值。三国作为近邻，应该相互理解、相互支持，全面巩固推进三方合作。应鼓励支持三国企业家加强交流合作，推动交通、物流、跨境运输、能源、高新技术、旅游、人文等领域合作取得更多实质进展。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
　　呼日勒苏赫表示，发展同中、俄两国睦邻友好合作是蒙古国外交首要方向。当前复杂国际形势下，加强蒙中俄三方合作尤为重要。蒙方愿同中、俄加强沟通，促进双边和三方在贸易、投资、环境、能源、铁路、旅游等领域合作都取得积极进展。
　　三方确认《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》延期5年，正式启动中蒙俄经济走廊中线铁路升级改造和发展可行性研究，商定积极推进中俄天然气管道过境蒙古国铺设项目。
　　丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会见。

深化全方位互利合作，共创美好未来乌兹别克斯坦各界人士高度评价习近平主席国事访问　　□　新华社记者

　　国家主席习近平14日至15日对乌兹别克斯坦共和国进行国事访问。访问期间，两国元首就互利合作以及共同关心的国际和地区问题广泛深入交换意见，共同擘画中乌关系发展蓝图。两国元首会谈后签署并发表联合声明。
　　乌兹别克斯坦各界人士认为，习近平主席的历史性访问成果丰硕，谱写乌中友好新篇章，使两国和两国人民跨越千年历史长河的友谊焕发出勃勃生机和活力。相信在双方共同努力下，乌中将在发展振兴的道路上继续携手前行，践行命运共同体。
　　为两国共同发展繁荣提供强大动力
　　习近平主席在同乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫会谈时指出，中乌建交30年来，两国始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢，持续深化战略互信，不断扩大互利合作，全面弘扬世代友好，将中乌关系提升到了全面战略伙伴关系的新高度，为两国共同发展繁荣提供了强大动力。
　　习近平主席在乌兹别克斯坦媒体发表的署名文章中提到，他2013年访问撒马尔罕时启动的希瓦古城历史古迹保护修复项目已经圆满竣工，让希瓦这座古城更加绚烂夺目。
　　这座由中乌两国考古工作者联合修复的古城正是两国友好合作的生动写照。希瓦市副市长哈米忠·博博耶夫在接受记者采访时代表全市市民热烈欢迎习近平主席到访。博博耶夫说，乌中建交30年来，双边关系蓬勃发展，在共建“一带一路”和上海合作组织框架内取得了更为丰硕的成果。习近平主席此次对乌进行的国事访问，必将为乌中关系增添新内涵，为两国关系进一步发展注入新动力。
　　“习近平主席此访将提升乌中两国各领域合作水平，为乌中全面战略伙伴关系作出巨大贡献。”乌兹别克斯坦国立大学教授阿扎马特·谢伊托夫说，乌中合作潜力巨大，涵盖领域广泛，符合乌兹别克斯坦国家和人民的利益和愿望。
　　“在撒马尔罕，目前有多家中资企业开展业务，涉及冶金、轻工、旅游等行业。”盘点起乌中合作项目，撒马尔罕市市长法兹利丁·乌马罗夫如数家珍。他说，习近平主席此访将为乌兹别克斯坦进一步发展同中国的合作提供强劲动力。
　　乌兹别克斯坦记者协会费尔干纳州分会主席奥比多夫表示，习近平主席提出的全球发展倡议，彰显了中国向全世界开放的愿望，表明中方愿与其他国家积极开展合作。
扩大互利合作　增进人民福祉
　　两国元首宣布，着眼中乌关系长远发展和两国人民未来福祉，双方将扩大互利合作，巩固友好和伙伴关系，在双边层面践行命运共同体。
　　乌兹别克斯坦科学院高级研究员拉夫尚·纳扎罗夫对乌中共建“一带一路”合作倍感振奋。他说，近年来，乌中两国共建“一带一路”取得丰硕成果，中国成为乌最主要贸易伙伴和投资来源国之一，双边贸易额屡创新高。
　　“如今，大量中国企业在乌投资兴业。他们不仅带来资金，还为当地培养大量人才。中国技术、中国标准为乌经济长远发展提供了新的动力。”纳扎罗夫说。
　　乌兹别克斯坦世界经济与外交大学副教授安里·沙拉波夫注意到，米尔济约耶夫总统在同习近平主席会谈时提出，乌方希望借鉴中方成功减贫经验。沙拉波夫说，中国在减贫领域取得了举世瞩目的成就，中国消除绝对贫困离不开政府制定的针对性政策。中国的减贫经验与成就以及减贫措施、机制和方法，可供其他国家借鉴。乌兹别克斯坦将减贫作为国家发展的优先事项，希望与中国在这一领域进一步加强合作。
　　谢伊托夫说，中国在乌兹别克斯坦投资保持高速增长，乌中两国在投资和现代化技术领域的合作日益密切，有力推动乌经济发展和技术现代化，也提升了乌出口潜力。
　　撒马尔罕州副州长鲁斯塔姆·科比洛夫说，“一带一路”倡议旨在促进各国经济发展、文化交流，为包括乌兹别克斯坦在内的广大中亚国家带来实实在在的发展机遇。“相信乌兹别克斯坦在参与‘一带一路’合作的过程中，将不断挖掘出更多潜力。”
密切人文交流　促进民心相通
　　亲戚越走越近，朋友越交越深。中乌世代友好拥有深厚历史积淀，双方开展人文合作基础牢固、前景广阔。
　　撒马尔罕国立大学旁有一个充满中国元素的广场。撒马尔罕市市长乌马罗夫告诉记者，乌中两国友谊不仅反映在经济社会领域，也体现在人文交流之中。“这座广场就是乌中文化交融、人民友好的见证。”
　　“乌中交往历史可以追溯到两千多年前。”撒马尔罕考古研究所教授、中乌联合考古队乌方负责人博基容·马特博博耶夫说，“习近平主席此访是乌中关系中具有里程碑意义的重要事件，将进一步促进乌中两国人文交流合作。”
　　马特博博耶夫注意到，两国联合声明提出要进一步扩大考古等领域合作。他说，在同中方联合对明铁佩古城遗址进行考古挖掘过程中，我们获得了非常有价值的科学成果。
　　作为乌兹别克斯坦科学和教育界代表，谢伊托夫指出，乌中两国科研机构业已建立卓有成效的合作，“乌兹别克斯坦的高等院校中已有大量学生学习中文。为了让学生熟悉中国的历史、文化和传统，塔什干和撒马尔罕还开设了孔子学院”。
　　乌兹别克斯坦《人民言论报》副总编辑鲁斯兰·肯扎耶夫告诉记者，他对乌中双方将加强新闻媒体、学术机构、友好协会、艺术团体间友好交流感到欣喜。“媒体能够促进两国人民增进彼此了解、成为真正的友谊桥梁。”
　　（参与记者：蔡国栋黄河）　　
　　新华社北京9月16日电　　

横向打破行政壁垒纵向打通层级阻隔佳木斯全域网格化管理助力市域社会治理　　□　本报记者崔东凯张冲
　　
　　为应对疫情，2020年黑龙江省佳木斯市开始全域网格化建设，成立了以市委书记、市长为“双组长”的网格化领导小组，将党建、政务服务、综治、民生、应急等各项职能融入五级网格。
　　自全域实施网格化管理以来，佳木斯市各县（市、区）根据自身特点创新基层社会治理，市委、市政府统一统筹规划，横向打破行政壁垒，纵向打通层级阻隔，消除条块分割障碍，创造了佳木斯市域社会治理现代化新模式，取得良好效果。
三位一体网格队伍
　　47岁的董彪是同江市八岔赫哲族乡党办主任，第一次与网格结缘是在2020年春天下派到新颜村任党支部书记，同时担任新颜村网格长和第二网格专职网格员。
　　2021年9月，老董被调到市网格化协调指挥中心工作，根据工作安排，老董下沉长发社区做起了兼职网格员。
　　疫情防控期间，老董在上门宣传疫苗接种过程中，了解到乡下来的张大娘农保金没到账，数目虽然不多，但却是张大娘的“救命钱”。他立马联系农村社会养老保险事业管理局，为张大娘入户认证，次月农保金就打进了张大娘的银行卡里。“网格员就得有打铁的劲儿、绣花的活儿。”这是老董的口头禅。
　　专职一格一员、专业一员多格、兼职一格多员。2020年3月，佳木斯在网格创建之初，就搭建了“1+6+N”运行框架。“1”是每个网格配备1名专职网格员；“6”代表“党建引领、综合执法、社会治安、矛盾调处、民生保障、物业服务”6项功能，这些职能部门的工作人员以专业人员身份进入网格成为专业网格员；机关企事业单位、群团等各类组织人员任兼职网格员发挥行政资源作用。
　　佳木斯将全市划分基础网格9327个，建立县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）、区域立体化网格体系，组建了专职、兼职、专业三位一体的网格员队伍。
　　佳木斯市委将网格化建设升级列为佳木斯市2022年66项重点突破性工作之一。
提供职业晋升空间
　　在网格化建设中，佳木斯市坚持以“党建一核促多元”，健全市委“统揽指导”、县（市、区）委“一线指挥”、街道（乡镇）党工委“龙头带动”、社区（村）党组织“战斗堡垒”、单元网格党支部、党小组“靠前作战”五级党组织体系。
　　仅2021年，佳木斯就组织全市1246家机关企事业等各类党组织和2.5万余名党员干部与社区党组织和网格员结对子，下沉网格开展服务。两年多来，全市建立网格党支部1291个、党小组4311个。
　　与此同时，佳木斯市拓宽专职网格员选任渠道。一是街道班子成员、社区居委会成员全部担任专职网格员，大多数公益性岗位人员本着自愿原则担任专职网格员；二是从社会面大量招录、补充专职网格员，保证城区“一格一专职网格员”。
　　为保障专职网格员工资待遇，市县两级财政每年增加财政预算4320万元，专职网格员工资待遇提高至每月2800元以上，担任居委会委员的网格员月平均工资可达3625元。
　　同时，为专职网格员提供上升空间，佳木斯市拿出部分事业编制面向网格员和居委会成员进行公开招录。
职能部门应入尽入
　　今年6月29日，汤原县人民检察院开展“迎七一志愿服务进网格”活动。全体党员干警在党组书记、检察长陈旭带领下联合振兴社区，共同下沉到邮局家属楼第三公寓开展志愿服务。“我们以网格为依托和载体，结合检察职能，为群众排忧解难，为经济发展保驾护航。”陈旭说。
　　佳东派出所在户籍综合服务大厅内设立警务网格指挥中心、“一室两队”综合指挥室，明确网格、警格联动流程，依托东风公安分局警务网格化平台开展工作，真正做到“哪里有需要，警察就在哪里”。
　　在公检法司等政法单位融入网格的基础上，同江市在工作中率先将“1+6+N”模式升级为“1+X+N”，要求职能部门应入尽入。截至目前，已经有63家职能部门、629名专业网格员下沉网格，成为职能部门下沉网格最多、服务功能最全的县级市。
　　同江市市长李德刚告诉《法治日报》记者，同江市确立了“5定5见”模式，要求网格运营要定人、定格、定事项、定流程、定机制，群众办事要见人、见格、见事项、见流程、见机制，确保了网格有效运行。
　　在佳木斯市网格化系统中，社区（村）网格化服务站就是“哨所”，网格员就是“吹哨人”。按照网格流程，社区（村）服务站填“单”，街道（乡镇）派“单”，县（市、区）督“单”。对于不能解决的事项，进行提级办理。街道（乡镇）协调指挥中心承上启下，组织各部门“报到”，分类派单处置，限时办结，做好评价反馈。做到群众身边事不出网格、小事不出社区（村）、大事不出街道（乡镇）、矛盾问题解决在县（市、区）。

云南实施法治宣传教育助力乡村振兴三年行动计划　　本报讯记者石飞云南省委宣传部、省民政厅、司法厅、农业农村厅、乡村振兴局、普法办近日联合印发《云南省法治宣传教育助力乡村振兴三年行动计划》，立足巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，充分发挥法治宣传教育在提升乡村治理法治化水平、推进乡村振兴战略中的积极作用。
　　行动计划明确，全面落实普法责任制，重点是落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，加大以案普法力度，提高普法针对性实效性。开展专项普法活动，大力宣传与农民生产生活密切相关的法律，开展“宪法进农村”“民法典进农村”等活动。创新乡村法治文化建设，打造法治文化阵地，争取到2024年底乡镇（街道）有法治文化园地，村级法治文化阵地全覆盖。开展“民主法治示范村（社区）”创建，到2024年底实现“全国民主法治示范村（社区）”总数达140个以上，全省法治村（社区）占比达70%。实施乡村“法律明白人”培养工程，到2024年底实现每个行政村（社区）至少培养5名“法律明白人”，逐步实现村（居）民小组“法律明白人”全覆盖。培育农村学法用法示范户，到2024年底实现全省90%的行政村有农村学法用法示范户，发挥示范户和法治教育基地在农村普法和乡村治理中的重要作用。深化乡村依法治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化乡村治理试点示范，充分发挥村民议事会等基层群众性自治组织作用。开展“互联网＋法律服务”活动，加快推进公共法律服务机器人进村入寨，推广运用“云南百姓法治宝典App”“一部手机办事通”，切实发挥“一村（社区）一法律顾问”作用。

图片新闻　　为应对台风“梅花”，山东省枣庄市公安局台儿庄分局水上派出所组织民警深入京杭大运河台儿庄段航道，指导过往船舶采取积极应对措施，确保万无一失。图为9月15日，民警向船民宣传台风防御知识，排查船舶上的安全隐患。　　　　　　　　　　　　本报通讯员季龙摄　　

习近平出席中俄蒙元首第六次会晤　　新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月15日电记者范伟国　孙浩当地时间15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆同俄罗斯总统普京、蒙古国总统呼日勒苏赫举行中俄蒙三国元首第六次会晤。
　　习近平指出，中俄蒙三方合作具有强大的内生动力和发展韧性。虽然受到新冠肺炎疫情影响，但三方合作的脚步从未停歇，取得的成绩值得肯定。我们携手抗疫，第一时间相互驰援抗疫物资，毫无保留分享抗疫经验，共同守护三国人民生命健康。我们开展“云交流”，保持交往热度，民心相通纽带更加紧密。我们积极开展边境地区联防联控合作，促进经贸往来稳定顺畅，途经三国的跨境运输亚洲公路网推进成效显著。
　　习近平就推进中俄蒙合作提出四点建议。一是牢牢把握三方合作的正确方向，深化政治互信，加大相互支持，尊重彼此核心利益，照顾彼此重大关切，在国际和地区事务中加强协调和配合。
　　二是提升在上海合作组织框架内合作，共同打造应对风险挑战的合作平台、释放发展潜力的增长平台。
　　三是落实好中蒙俄经济走廊建设已达成共识，推动毗邻地区不断深化经贸、人文、旅游等领域合作，继续为三国工商界搭建高质量交流平台。
　　四是培育三方合作更多成果，支持扩大相互间贸易本币结算规模，欢迎俄罗斯和蒙古国更多金融机构加入人民币跨境支付系统，筑牢地区金融安全屏障。
　　普京表示，俄中蒙三方合作成效显著，具有明显互利性质，为彼此关系发展增加了附加值。三国作为近邻，应该相互理解、相互支持，全面巩固推进三方合作。应鼓励支持三国企业家加强交流合作，推动交通、物流、跨境运输、能源、高新技术、旅游、人文等领域合作取得更多实质进展。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
　　呼日勒苏赫表示，发展同中、俄两国睦邻友好合作是蒙古国外交首要方向。当前复杂国际形势下，加强蒙中俄三方合作尤为重要。蒙方愿同中、俄加强沟通，促进双边和三方在贸易、投资、环境、能源、铁路、旅游等领域合作都取得积极进展。
　　三方确认《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》延期5年，正式启动中蒙俄经济走廊中线铁路升级改造和发展可行性研究，商定积极推进中俄天然气管道过境蒙古国铺设项目。
　　丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会见。

习近平同乌兹别克斯坦总统
米尔济约耶夫会谈　　新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月15日电记者倪四义　范伟国当地时间9月15日，国家主席习近平在撒马尔罕同乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫会谈。两国元首宣布，着眼中乌关系长远发展和两国人民未来福祉，双方将扩大互利合作，巩固友好和伙伴关系，在双边层面践行命运共同体。
　　金秋时分的撒马尔罕，阳光灿烂，秋高气爽。新近落成的国际会议中心独具匠心，恢宏大气。
　　当地时间上午9时45分，习近平乘车抵达国际会议中心，米尔济约耶夫在下车处热情迎接。在米尔济约耶夫陪同下，习近平穿过兼具浓郁乌兹别克斯坦民族传统元素和现代时尚设计的中央大厅，前往北门外广场。
　　米尔济约耶夫为习近平举行隆重欢迎仪式。两国元首共同登上检阅台，军乐团奏中乌两国国歌。习近平在米尔济约耶夫陪同下检阅仪仗队。两国元首分别介绍各自陪同人员，并共同观看分列式。
　　欢迎仪式后，两国元首举行正式会谈。
　　习近平指出，中乌建交30年来，两国始终相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢，持续深化战略互信，不断扩大互利合作，全面弘扬世代友好，将中乌关系提升到了全面战略伙伴关系的新高度，为两国共同发展繁荣提供了强大动力。作为乌兹别克斯坦的好朋友、好伙伴、好兄弟，中方坚定支持乌兹别克斯坦走符合本国国情的发展道路，支持乌方维护国家独立、主权、安全和社会稳定的努力，反对任何势力干涉乌兹别克斯坦内政。中方愿同乌方践行中乌命运共同体，深化全方位互利合作，共创美好未来。
　　习近平强调，中乌双方要在涉及彼此国家主权、独立、领土完整等核心利益问题上相互坚定支持，加快对接发展战略，推动共同发展。双方要让两国合作跑出“加速度”，结出更多果实。要做大经贸投资合作，加强数字经济和绿色发展投资合作，欢迎乌方积极参加中国国际进口博览会，继续分享中国超大规模市场带来的发展机遇。中方愿同乌方一道完善欧亚大陆运输大通道建设，推动中吉乌铁路早日启动建设。要扩大能源合作，共同做好中国－中亚天然气管道安全运营工作，拓展新能源等领域合作，构建多元立体的能源合作新格局。要全面推进教育、文化、旅游、地方、环保、考古等人文交流合作，中方支持并愿积极参与乌方提出的“中亚国家同中国人民文化艺术年”倡议，加快互设文化中心和鲁班工坊建设，讲好新时代中乌友好故事，为中乌关系持续健康发展奠定坚实的民意和社会基础。欢迎乌兹别克斯坦青年赴华学习汉语。中方愿继续同乌方开展医疗、疫苗、制药等领域合作，支持在乌兹别克斯坦建立疫苗生产中心。双方要加强减贫合作，在发展经济和促进民生方面互学互鉴、互帮互助。
　　习近平指出，中国同中亚国家是唇齿相依、安危与共的命运共同体。中方愿同乌方加强合作，坚决反对外部势力干涉内政，坚定维护各自国内稳定，坚定维护地区安全利益。中方赞赏乌方为成功举办上海合作组织撒马尔罕峰会作出的重要贡献，愿同乌方携手推动本组织发展行稳致远。中方愿同乌方等地区国家一道，做大做强“中国+中亚五国”会晤机制，为中国同中亚国家合作开辟新的广阔空间。中方愿同乌方积极落实全球发展倡议和全球安全倡议，维护发展中国家共同利益，为推动构建更加公正合理的全球治理体系作出贡献。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
　　米尔济约耶夫表示，在习近平主席英明领导下，中国取得举世瞩目的伟大发展成就，友好的中国人民正在实现中国梦的道路上坚定前行。预祝中共二十大取得圆满成功！习近平主席对乌兹别克斯坦的历史性国事访问，恰逢乌中建交30周年和乌中建立战略伙伴关系10周年，必将巩固两国传统友好，规划未来合作方向，将乌中全面战略伙伴关系提升至新高度、注入新活力、开辟新篇章。中国是乌兹别克斯坦可靠的朋友和全面战略伙伴，乌中关系充分体现了相互尊重、睦邻友好、互利互惠。感谢中方为乌兹别克斯坦国家发展和抗击新冠肺炎疫情给予的宝贵支持。乌方坚定不移、十分明确坚持一个中国原则，坚定不移支持中方在涉台、涉疆等核心利益问题上的立场，乌兹别克斯坦将永远是值得中国信任的好邻居、好朋友、好伙伴。乌方希望借鉴中方成功减贫经验，继续积极参与共建“一带一路”，推进中吉乌铁路建设，加强经贸、投资、天然气、新能源、农业基础设施、文化、地方、人文等各领域合作。乌方全力支持中方提出的全球发展倡议和全球安全倡议，感谢中方为乌方担任上海合作组织轮值主席国工作提供的大力支持，愿同中方加强在上海合作组织、“中国+中亚五国”、“金砖+”等机制框架内合作，弘扬“上海精神”，共同维护地区安全稳定。
　　会谈后，两国元首签署并发表《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国联合声明》。两国有关部门签署农业、数字经济、绿色发展、文化、地方、媒体等领域多项合作文件。
　　访问期间，中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦有关部门签署《关于中吉乌铁路建设项目（吉境内段）合作的谅解备忘录》。
　　会谈后，习近平出席米尔济约耶夫举行的宴会，就共同关心的问题深入交换意见。
　　宴会结束后，米尔济约耶夫邀请习近平在撒马尔罕国际会议中心北门外广场共同种下一棵橡树。两国元首一道为树苗培土、浇水。橡树代表着长久生命力，象征着中乌友谊枝繁叶茂、生生不息。
　　习近平指出，我此次访问虽然时间短暂，但同米尔济约耶夫总统进行了卓有成效的沟通，访问取得丰硕成果。当今世界面临着许多新风险新挑战，需要我们团结应对。我愿同米尔济约耶夫总统继续保持沟通交流，把中乌关系发展好。
　　米尔济约耶夫表示，习近平主席是我尊敬的兄长，同您的交流总是使我受益匪浅。您的历史性访问成果丰硕，将为乌中关系指明方向。我期待同习近平主席继续保持密切交往。
　　丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加有关活动。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之》　　新华社北京9月15日电 9月16日出版的第18期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之》。
　　文章强调，新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。
　　文章指出，中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。得到这个成果极不容易。
　　文章指出，改革开放至今，我们一直在实践和探索，在坚持中国共产党领导和我国社会主义制度的前提下，在社会主义道路、理论、制度、文化上进行了一系列革命性变革，开辟了中国特色社会主义道路，使我国发展大踏步赶上时代。中国特色社会主义在中国取得巨大成功表明，社会主义没有灭亡，也不会灭亡，而且焕发出蓬勃生机活力。科学社会主义在中国的成功，
　　下转第二版　　
　　上接第一版
对马克思主义、科学社会主义的意义，对世界社会主义的意义，是十分重大的。
　　文章指出，旗帜决定方向，道路决定命运。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，我们必须认识到，这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义正成为21世纪科学社会主义发展的旗帜，成为振兴世界社会主义的中流砥柱，我们党有责任、有信心、有能力为科学社会主义新发展作出更大历史贡献。
　　文章指出，不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们党是马克思主义执政党，但同时是马克思主义革命党，要保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，把革命工作做到底。
　　文章强调，昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要实现党和国家兴旺发达、长治久安，全党同志必须保持革命精神、革命斗志，勇于把我们党领导人民进行的伟大社会革命继续推进下去，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。

守护食品安全须速度与力度兼具　　□　马树娟

　　9月14日，公安部公布5起打击危害食用农产品安全犯罪典型案例。为切实解决食用农产品领域禁限用药物违法使用等问题，公安部部署全国公安机关依法严厉打击危害食用农产品安全犯罪活动。截至目前，共侦破食用农产品领域犯罪案件2300余起，公安部挂牌督办28起重大案件全部告破。
　　俗话说，民以食为天，食以安为先。但在现实生活中，一些商家为牟取非法利益，却在关涉百姓身体健康和生命安全的食品上动起手脚。从公安部此次公布的典型案例看，有的不法商家往肉里注水，有的非法添加孔雀石绿等禁限用物质，有的制售有毒有害泡发食品，还有商家将普通农产品包装成绿色食品对外高价销售。这些违法犯罪行为，不仅严重损害老百姓切身利益，而且扰乱食品市场竞争秩序。更令人焦虑的是，此类违法犯罪往往不是单兵作战，而是形成了利益深度捆绑的黑色链条，亟须相关部门予以有力打击。
　　为全链条维护食用农产品质量，近年来，我国开展了一系列打击危害食品安全犯罪专项行动，取得了积极成效。从公安部披露的情况看，这些案件的破获，一方面得益于公安机关快检实验室的技术加持。快速检测技术具有快速、灵敏、准确、方便等优势，可以在最短时间内检测出食品样品是否符合国家规定的卫生食用要求，有效提升了公安部门主动发现违法线索的能力和执法的效率；另一方面则得益于同行政主管部门、跨区域警务的密切协作。这些案件线索有的就来自于行政主管部门的通报移送，有力推动了食用农产品安全违法犯罪的全链条打击，而公安机关在侦破相关案件后，也通过及时向行政主管部门通报，强化了食品安全领域的风险监测和源头治理。
　　如果说技术的加持大大提升了打击食品安全违法犯罪的速度和效率，那么跨部门、跨区域的密切合作则有力确保了打击犯罪的力度和质量。在保障食品安全上，就应当速度与力度兼具、效率与质量兼顾，这样才能有力震慑食品生产经营者不碰红线、不越底线，从而更好保障老百姓“舌尖上的安全”。

中国司法行政戒毒工作协会召开第三次会员代表大会　　本报北京9月15日讯记者赵婕 9月15日，中国司法行政戒毒工作协会召开第三次会员代表大会。受司法部党组书记、部长唐一军委托，部党组成员、副部长刘志强出席会议并讲话。
　　刘志强指出，戒毒工作是禁毒人民战争的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记多次对禁毒戒毒工作作出重要指示，为我们做好新时代司法行政戒毒工作指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来，协会在司法部的领导下，在第二届理事会的带领下，认真贯彻党中央决策部署，取得了显著成绩，为推动司法行政戒毒工作高质量发展发挥了积极作用。
　　刘志强强调，新一届理事会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持党对协会工作的全面领导，始终保持正确政治方向；要积极服务戒毒中心工作，切实加强戒毒理论研究；要充分发挥协会优势，积极搭建交流服务平台；要加强自身建设，大力提升工作能力水平。
　　会议审议通过了中国司法行政戒毒工作协会第二届理事会工作报告、章程修订草案、第二届理事会财务工作报告和单位会员会费标准。会议选举产生了中国司法行政戒毒工作协会第三届理事会理事，肖义舜同志当选为中国司法行政戒毒工作协会第三届会长。会议还选举产生了第三届理事会常务理事、副会长、秘书长。

榆中县司法局：为再开新局汇聚正能量　　□ 本报记者周文馨赵志锋

　　“榆中县司法局今年6月荣获‘全国司法行政系统先进集体’称号，为‘再开新局、再创新高’汇聚了正能量，为‘对标竞进、争创一流’注入了强心剂。”甘肃省兰州市榆中县司法局局长魏常云近日告诉《法治日报》记者，近年来，榆中县司法局紧紧围绕县委、县政府重点工作，系统推进法治榆中、法治政府、法治社会标准化建设，为推动全县高质量发展提供坚实法治保障。
　　近5年来，榆中县司法局聚焦“三大任务”，全面提升基层司法所规范化建设、完成公证体制改革、构建完善三级法律援助服务体系建设。
　　据悉，全县建成覆盖18个乡镇司法所的社区矫正督查系统，成为全市八县区唯一完成省市对接的县；全县公证体制由原有行政体制改为公益二类事业单位，近5年来共办理各类公证事项3800余件，接待来访群众1.3万人次。
　　在突出“四大职能”方面，魏常云表示，榆中县坚持问题导向，狠抓公共法律服务体系建设、普法与依法治理、矛盾纠纷调处化解、社区矫正创新监管新模式等工作。
　　近5年来，榆中县、乡、村三级法律服务实体运行，实现实体、网络、热线“三大平台”一体发展，先后建成242个公共法律服务工作室，实现了“一村一居”法律顾问全覆盖。
　　同时，榆中县紧盯“关键少数”开展学法活动，举办培训讲座80场次，全县8400名干部职工纳入在线学法考试制度。实行普法责任清单制度管理，举办全县性大型法治宣传教育活动160场次，受众达60万人次，全面提升了全县法治宣传教育工作水平和为民服务质量。
　　在加强对社区矫正对象的监管方面，榆中县司法局探索建立“一分三建五帮扶”的社区矫正对象监管新模式，在全省进行了观摩推广。
　　魏常云表示，该县建立人民调解工作“四个一”运行方式，成立各类调解组织311个，调解员队伍达1188人，形成“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络。近5年来，全县共调处各类矛盾纠纷16000余件，化解成功率达98%以上。

杨海铭：解好每一个矛盾纠纷“方程式” 　　□ 本报记者潘从武

　　“在我看来，每一起矛盾纠纷就是一道‘方程式’，当你通过动脑筋想办法，使矛盾双方化干戈为玉帛，说明这个‘方程式’解开了，当事人灿烂的笑容、真诚的赞赏，便是最佳答案，那一刻很有成就感。”新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区（新市区）安宁渠镇司法所所长杨海铭向《法治日报》记者说这话时，愉悦之情填满了脸上的每一道皱纹。
　　“十几年前，老马在你困难的时候借钱给你。仅仅1000元借款，你后来有能力还却一直不还。老李啊，我都替你脸红，不好意思哩。”
　　“古人都说，滴水之恩，当涌泉相报。这就是你回报恩人的方式吗？去，赶紧回家拿钱去！”
　　“您别说了，我知道错啦，我听您的。老马，你在司法所等一下，我现在回家拿钱马上还你！”
　　2022年7月中旬，在安宁渠镇司法所里，安宁渠村村民老李和老马之间长达十余年的欠款纠纷，在杨海铭的劝解下顺利调解了。
　　杨海铭是土生土长的安宁渠人，2005年起在安宁渠司法所工作，2012年起担任安宁渠司法所所长至今。他17年如一日坚守在基层司法所岗位上，长期亲历、积累、总结了各种“最好用”和“最管用”的矛盾调解方法，在他的努力下，辖区发生矛盾纠纷的当事人最终都能冰释前嫌，握手言和。
　　他先后荣获“全国模范司法所长”“全国模范人民调解员”“全国司法行政系统先进模范”等称号，并多次被新疆维吾尔自治区、乌鲁木齐市两级司法行政机关命名为“优秀人民调解员”“先进工作者”等。
　　如何解好每一起矛盾纠纷“方程式”？凭着多年的调解经验，杨海铭总会找到“最佳解法”。
　　“你们是邻居啊，‘远亲不如近邻’这句老话你们听说过吧？这么多年，你们有互相帮助的事吧？想想有没有？给我说说……”
　　“地界，嘴上说了不算，你们拿本本来，本本就是国家的法律法规。没有规定的，靠争是争不来的，只有我们各自退让一步，你们先按照我的建议想想，我一会儿过来听你们怎么想……”
　　一起又一起矛盾纠纷，就这样被他缓和，然后化解。
　　直接或指导调解各类矛盾纠纷上千起，调解成功率98%，涉及金额2300余万元，预防民转刑案件56起，化解疑难纠纷100余起，这是杨海铭17年来交出的工作答卷。
　　“要有一颗公平公正的心，站在每一个当事人的角度思考问题，拿出一个维护法律精神、维护各方最大利益的解决方案，只要讲法、讲理、讲人情，就没有调解不了的矛盾，就没有解决不了的问题，就没有解不了的‘方程式’。”杨海铭笑着说。

黄南印发责任清单加强检察法律监督　　本报讯记者徐鹏近日，中国共产党黄南藏族自治州委员会印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的责任清单》，包括共四个方面19条具体内容，充分体现了“检察元素”与“黄南元素”的有机融合。
　　责任清单包括坚持以党的政治建设为统领，确保黄南检察发展正确政治方向；充分发挥法律监督职能作用，服务黄南高质量发展；全面提升法律监督质量和效果，维护司法公正；加强对检察机关法律监督工作的组织保障等内容，分工落实到32个州、县（市）两级单位。
　　责任清单对各级党委及其政法委、人大、政府、政协、纪检监察机关加强对检察机关法律监督工作的支持、配合、保障等提出要求，逐条明确牵头部门、责任部门，形成全州一体落实的格局。同时，跟进落实新要求，要求落实好“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，规范开展企业合规改革，健全完善侦查监督与协作配合机制等。为突出黄南检察特色，要求黄南检察机关坚持生态保护优先，认真落实青藏高原、黄河上游（青海段）等生态公益司法保护跨区域检察协作机制，加大法律实施环节藏汉双语普法力度等。

南阳中院为“病危”企业“刮骨疗伤” 成功化解债务77.57亿元　　□ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员刘亚磊郑娜

　　全市法院共新收破产案件62件，同比增长138%，居全省第二位；审结破产案件68件，同比增长162%，居全省第三位；重整结案11件，和解结案4件，合计占比达22.05%……近日，数着2021年的这些数据，河南省南阳市中级人民法院院长秦德平向《法治日报》记者介绍说，南阳中院牵头的“办理破产”指标数据全部达到或超过年度监测的相关要求，破产案件平均审理用时缩短至296天，同比下降52%，通过重整、和解程序成功化解债务77.57亿元，保障1717名职工稳定就业，引入外地资金17.07亿元。
　　南阳中院采取“积极拯救”和“及时退出”并用灵活多样的方法，为“病危”企业“刮骨疗伤”，妥善化解了一批长期未结破产案件，为优化法治化营商环境提供了有力司法服务和保障。近日，南阳市委书记朱是西对此评价道：“南阳中院建立‘府院联动’机制，坚持目标导向、问题导向、效果导向，切实理顺机制，提高效率，帮助企业解决问题，真正在优化营商环境中拿高分、不失分。”
繁简分流快慢分道
　　河南天冠燃料乙醇有限公司是“十五”期间全国3个新建的年产30万吨燃料乙醇定点生产企业之一，因经营不善，连年亏损。2020年11月5日，南阳中院裁定受理该公司的破产重整申请，随后两次召开债权人会议。2021年6月25日，南阳中院裁定批准该公司重整计划草案，终止重整程序。
　　目前，天冠公司按委托加工的形式收取加工费，继续经营期间，千余名职工得到妥善安置，保持了企业队伍和社会的稳定，取得良好的社会效果。
　　“我们积极发挥司法能动性，在案件受理以前就提前介入，为破产企业提供专业的法律咨询，为正式申请重整打下良好的基础。”南阳中院民四庭庭长任万富介绍说。
　　为不断加快破产案件办理，南阳中院建立健全案件快审机制，出台破产案件简易审理指引和用时规定，实行繁简分流，明确自立案之日起5个月内审结，无产可破的案件在3个月内审结。同时，不断加强“执转破”工作，两级法院均成立执行破产联合合议庭，将“执转破”案件办理情况纳入营商环境绩效考评，全面压缩办案用时。
建立机制综合发力
　　新野县华胜棉业有限公司成立于2013年5月，系国有企业，下辖4个单位，职工人数多，因停产多年导致职工面临工资、社保、医疗等问题，而公司破产资产不足以清偿上述费用。
　　在南阳中院指导下，新野县人民法院第一时间成立了由法院、县政府、破产管理人参与的破产工作组，做好职工安抚、债权清收、资产维护、资产处置等工作，积极对接政府、社保、医保部门，统筹协调减免相关费用，职工工资、社保基金、一次性补偿金、死亡抚恤金、一次性伤残补助金等职工权益得到全部清偿。
　　在长期停产过程中，该企业将厂区租给多家企业经营，新野县法院因户施策，精准推进租赁企业搬迁，对经济效益好、发展前景好的企业，利用破产案件“府院联动”机制的优势，协调各方入驻工业园区并享受园区相关的政策扶持与优惠，不仅快速推进了破产进程，而且兼顾了与破产企业相关联企业的利益。该企业破产清算案通过“府院联动”机制得到快速妥善审理。
　　2020年11月，南阳市成立了由18个单位组成的“府院联动”工作领导小组，并明确了函告、个别协调、联席会议等工作机制，南阳中院联合人社、税务、市场监管、公安等部门出台《关于企业破产程序涉税问题处理的意见》等文件，明确办理破产过程中企业注销、办理税收和打击逃废债等流程，有效提升破产工作便利化、规范化水平。
提升站位夯实责任
　　“企业经营过程中，有没有遇到什么困境？”3月16日，秦德平带领法院干警先后深入西峡县众德汽车部件有限公司、河南劲派集团有限公司、河南省西保冶材集团有限公司走访，收集企业问题和意见建议，切实帮助企业解决实际困难。
　　这是南阳两级法院院长带头走访企业，助力企业防范化解风险，助推全市经济社会高质量发展的一个缩影。
　　近年来，南阳中院党组对重点案件逐案听取汇报，坚持问需于企，以“送法进企业”“万人助万企”等活动为契机，深入破产或重整的企业走访调研，明确办案节点、工作标准和具体要求，确保案件高效稳步推进。
　　“在市场经济条件下，破产制度‘破’是形式，‘立’是实质。我们通过市场化、法治化、常态化的破产审判，依法积极推动市场主体有序退出和有效救治，促进企业优胜劣汰和要素资源高效配置。”秦德平说。

优化私家车检验周期推进服务规范化标准化 4部门联合部署深化车检制度改革　　本报讯记者董凡超机动车检验是保障道路交通安全、推进大气污染防治的重要工作，直接关系到人民群众切身利益。近日，公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部联合印发关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见，部署深化车检制度改革。
　　据介绍，此次改革将进一步优化机动车检验机构资质认定制度，推行资质认定告知承诺制度，压缩许可和技术评审时限，全面推行网上审批和证书电子化，实现资质认定全流程网上办理。全面整合安检和环检机构资质认定条件，实现检验机构同时具备安全技术检验和排放检验能力，为群众提供一站式便民服务。在推进加快检验机构建设同时，综合评估检验机构数量、分布和检测能力，探索试点汽车4S店开展检验，提供维修、保养、车检一体化服务。
　　此次改革围绕推进车检服务标准化、规范化，提出了系列优化车检服务新举措，减少排队等候时间，优化群众办事体验。调整优化检验周期，进一步优化调整非营运小微型载客汽车（9座含9座以下，面包车除外）、摩托车检验周期。对非营运小微型载客汽车，将原10年内上线检验3次调整为检验两次（第6年、第10年），并将原15年以后每半年检验1次，调整为每年检验1次。对摩托车，将原10年内上线检验5次调整为检验两次（第6年、第10年），10年以后每年检验1次。此次调整后，非营运小客车、摩托车在10年内，只需要在第6年、第10年到检验机构上线检验，其间每两年申领一次检验标志；超过10年的，每年上线检验1次。推进网上预约车检，积极推行互联网、手机App等“点对点”车检预约服务，群众可以在交管“12123”App网上预约车检地点和时间，方便群众“随到随检”。
　　此外，全面推进货车年审跨省通办，货车车主可通过互联网道路运输便民服务系统、道路运政一网通办微信小程序，在全国范围内办理道路运输证年审。优化车检服务流程，推行车检“交钥匙”便捷办服务，优化服务流程，由检验机构工作人员一次性负责办结，提供高效快捷服务。规范窗口服务标准，推进车检服务大厅、服务窗口、检测流程标准化，以标准促规范，以服务提品质，全面提升车检服务水平。

铁路公安全力迎战“梅花”确保安全　　本报讯记者董凡超为了做好应对台风“梅花”带来的影响，最大限度化解风险隐患，连日来，各地铁路公安机关会同铁路企业扎实开展隐患排查，强化站车线巡逻检查，积极做好应急处突准备，全力确保铁路运输安全稳定。
　　针对台风和“梅花”带来的暴雨天气等影响，杭州铁路公安处组织1000余名民警进车站、上一线，对管内铁路线路开展全覆盖巡查，杭州铁路公安处宁海站派出所联合铁路工务、桥梁等单位共开展联合检查5次，排除各类险情11处，加固隐患7处。上海铁路公安处昆山站派出所组织专门巡查力量，深入3个防洪重点区段，对排水沟、桥墩、护坡、栅栏等进行全面检查。南京铁路公安处南通站派出所对重点线路两侧19处活动板房、群租房等房屋开展巡查，提醒居民注意棚架、围板等易松动搭建物安全。南京铁路公安处宿迁站派出所组织民警会同铁路职工对两处重点防洪区段进行重点检查，及时掌握风险情况。徐州铁路公安处连云港站派出所组织民警巡查线路30余公里，检查重点部位15处，整改隐患两处。青岛铁路公安处为青荣城际、青盐线重点派出所增派警力，对可能发生山体滑坡、栅栏松垮的重点路段，以及地处低洼的16处铁路涵洞进行安全检查。
　　针对部分列车停运，铁路公安机关密切与气象部门和铁路单位的联系，及时掌握天气和客流情况，加大站区巡查力度，积极配合做好滞留、退票旅客的宣传解释工作，确保治安秩序稳定。

图片新闻　　▲ 9月14日，浙江省湖州市南浔区人民法院联合央视推出“法治第一课成长守护者”全网互动直播课。在一个半小时的直播中，有200万网友在线观看，受到广泛好评。图为在法治学习区，法官妈妈与同学一起边看边学边讲解。
本报记者王春本报通讯员茹玉摄　　

北京密云法院持续推进环资审判专业化建设司法护航让“燕山明珠”水清岸美　　□ 本报记者　　张雪泓
□ 本报通讯员蒋博东管泽亚
　　
　　作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，“燕山明珠”密云水库是展现北京生态环境保护成果的一张亮丽名片。
　　近年来，北京市密云区人民法院充分发挥生态司法职能，“像保护眼睛一样保护生态环境”，积极推进以法治保水为核心的环境资源审判专业化建设，切实筑牢生态安全司法屏障，全力护航水源保护区绿色高质量发展。
　　去年12月，密云法院采用“3+4”大合议庭模式，对北京市首例因违法倾倒、填埋有害垃圾引发的污染环境罪刑事附带民事公益诉讼案件依法开庭审理。法院认为，被告人田某军等7人在未取得行政许可情况下，相互勾结串联，非法倾倒、掩埋含有大量未经处理的生活垃圾的固体废物，已构成污染环境罪，依法判处7人11个月至两年不等的有期徒刑，判处1万元至两万元不等的罚金。同时，7名被告被判处连带赔偿生态环境修复费用76万余元。
　　据介绍，近年来，密云法院深入贯彻“两山”理念，持续推进环资审判专业化建设，将位于水库一级保护区的溪翁庄法庭设置为保水法庭，配齐配强审判力量，建立起3个专业化审判团队，将与环境有关的24类民事案件、15类刑事案件和9类行政案件均由保水法庭“三合一”集中审理，5年共审结环境资源案件626件。
　　密云法院保水法庭负责人孟娜说，坚持恢复性司法理念，探索建立环保禁止令预防性司法机制，是密云法院在环资审判专业化道路上迈出的重要一步。
　　某公司将污水排放到水库支流白马关河中，造成水体严重污染。依据《北京市水污染防治条例》，密云水库综合执法大队对该公司罚款20万元，但该公司并未按时履行处罚决定。催告未果后，执法大队向法院申请强制执行。密云法院严格依法审查，裁定准予强制执行，坚决支持水库执法大队行使职权，严厉惩处在水库一级保护区的违法排污行为，并对水库周边群众进行警示教育，最大限度消除污染隐患，保障库区水源安全。
　　据了解，近年来，密云法院积极推进法治保水跨区域司法协作、全流域协同治理，与河南省淅川县人民法院签订《关于共建法治保水司法示范基地合作框架协议》，从审判业务交流、司法协作、诉源治理等八个方面开展共建合作，推进法治保水跨区域司法协作、全流域协同治理，共建法治保水司法示范基地。
　　此外，密云法院与区生态环境局联合制定《环境保护禁止令实施办法》，联合区检察院、水库综合执法大队建立行刑衔接工作机制，密切关注重点领域法律风险，围绕违建拆除、蜂产业发展等问题，与镇政府座谈研讨300余次，撰写调研报告、信息35篇，发送司法建议21份。
　　记者了解到，今年以来，密云法院坚持能动司法，反复协调，妥善化解毗邻密云水库涉及3个村2000户5000名村民的高尔夫球场占地纠纷，成功腾退土地3000亩。妥善执结需要移植树木6000余棵的强制腾退大棚房案件，充分保障了申请人胜诉权益，最大限度降低了被执行人的经济损失。建立“村内吹哨、法官报到”机制，实现涉环境纠纷从“末端治理”到“源头控制”的转变，诉前化解水库退养、移民补贴等纠纷1000余起。同时，主动融入基层治理体系，构建法治保水“1+4”工作模式，制定《关于进一步加强法治保水的工作意见》，推动形成预防、打击、保护、修复“四维一体”工作格局，为生态环境高质量发展保驾护航。

课程内容东拼西凑证书含金量低 “高薪就业”难以兑现家庭教育指导师证培训套路多
　　□ 本报记者赵丽

　　“刚开始，我觉得那家培训机构挺不错的，只要1680元就可以包通关，但没想到却受了一肚子气。”来自河南郑州的刘女士是一位二胎妈妈，最近因备考家庭教育指导师证书被一家培训机构层层套路。
　　刘女士告诉《法治日报》记者，报名后，培训机构就以各种理由劝说她掏钱升级课程，最终她没有经住销售人员的一次次电话推销，报名费攀升至数万元。后来她感觉受骗想退费时，机构方以课时没有学完、没有听够指定次数、非原价购买等各式理由拒绝。
　　“他们发的证书也根本没用，颁证机构就是这家培训机构的母公司，自己办考试，自己发证，这样的包通关有什么意义？”刘女士说。
　　这并非刘女士个人的遭遇。随着家庭教育促进法今年1月1日正式实施，家庭教育指导师成为一项新职业。家庭教育指导师“考证热”随之兴起，各种培训乱象也引发关注。
　　记者近日调查发现，一些培训机构以“人才紧缺”“政策扩招”为幌子，推出价值几千元甚至上万元的家庭教育指导师考证班。不少学员反映其课程内容东拼西凑，证书含金量低，培训班承诺的“高薪就业”也难以兑现。
　　接受记者采访的专家表示，按照政策设计，家庭教育指导师的职责是指导家长开展家庭教育，但统一的技能标准和评价机制尚未建立。相关专业标准有望明年出炉，在此之前建议家长要增强分辨能力，不要盲目相信所谓的培训证书。
利用话术吸引报名
想要退费却已失联
　　为了更好地教育孩子，安徽宝妈姜楠打算用业余时间考个家庭教育指导师证，但在挑选培训机构时同样没能躲过其中的套路。
　　“报名前，机构老师说可以先免费试听4天课程，再考虑是否报名。”姜楠回忆，培训顾问当天就把她拉进了学员群，第一天的试听课是直播课，“不到三十分钟就结束了，主要介绍了课程大纲、师资力量等”。
　　姜楠说，课上讲到的家庭教育知识都特别浅显，表面上抛出一大堆理论，听着很厉害，但其实就是把大家都懂的道理包装了一下，还一直强调他们的课程大纲多么全面，请来的专家多么权威。下课后，群里一直有人问问题，比如就业方向、考试的内容和时间之类的，然后老师就说，这些在以后的正式课中才会讲解。
　　“之后，有人在群里问怎么报名、学费多少，机构老师说最近有学费优惠活动，很快发了报名链接，告诉大家只剩几个名额，错过就得按原价报名。”姜楠怀疑，群里有帮忙营造火爆报名氛围的群托，有的说自己等了很久终于抢到这么值的课，有的说要帮家人朋友一起报名，还有人问老师能不能多申请点名额。
　　“老师故作为难地说去试试，一会儿就发来了新链接，称又为大家申请到了几个名额。”姜楠说，犹豫再三，她没有报名，后来经常有机构老师私信联系她，说可以帮忙争取更大的优惠。
　　在某投诉平台上，关于家庭教育指导师考证、培训的投诉有500多条，大多指向“虚假宣传”“课程注水，直播变录播”“承诺介绍兼职未兑现”等。一名学员表示，自己在求职中才发现，拿到的证书并不被业内认可，“月入过万”更无可能，而当他想协商退费时，培训机构已失联。
　　一些机构还会用“包过”来吸引学员。调查中，某培训机构客服向记者表示，现阶段人才缺口大，报考没有学历限制，只需线上答题，同时承诺“考证包过，考前会发放‘密训卷’，‘密训卷’会给到90分的真题。只要有印象，能选择判断出来就行，100分考60分就能拿证”。
发证单位五花八门
号称高薪持证上岗
　　“拿到证书，月入过万”，此类广告宣传语往往是培训机构招揽学员的噱头。
　　记者咨询多家培训机构了解到，市面上“家庭教育指导师”证书达10余种，发证单位多冠以“中字头”“国字头”。机构营销宣称证书是“国家认证”“从业资格”，并强调目前考证享有“政策优惠”。
　　记者以学员身份联系到山东济南的一家培训机构。一位杨老师告诉记者，他们是中国国家人事人才培训网的官方授权机构，会给学员颁发“独家授权证书”，但在介绍证书名称时，杨老师闪烁其词，只说是“家庭教育指导师证”。
　　但记者采访了解到，家庭教育指导师证书既没有国家认证，也无法在人社部门查到，不能作为享受国家相关福利政策的依据，也不能持证上岗。不过，一些地区的部分用人单位对正规机构颁发的证书还是认可的。
　　据业内人士介绍，目前认可度较高的三个主流颁证单位，分别是中国国家人事人才培训网、中国国家培训网和职业教育管理专业委员会，前两者发的证书是培训合格证书，而职教委发两个证书，一个是培训合格证，一个是职业技能证书。
　　当记者追问证书类型和颁证单位时，杨老师回答“现在只有一种证书，就叫家庭教育指导师证，是由培训机构颁发的，持证上岗完全没问题”。
　　关于课程设置，杨老师介绍道，培训课程共有120节，每节40分钟，采用直播加录播的形式，每月两次直播，不包含实操课和答疑课，“全套课程下来是3980元，本月报名可直减600元”。
　　对于拿证后的职业前景，杨老师是这样描述的——当前我国家庭教育指导师不足1万人，仍有近400万的人才缺口，从业者的年收入普遍在10万元至50万元间，“就算不做家庭教育指导师，这个证书也能让你在妇联、社区、公务员、教师等职位的招聘面试中占尽优势”。
　　对此，记者还向深圳一家培训机构进行了咨询，客服王老师的话术也几乎如出一辙，称现在就业缺口很大，考完证后机构会向多个就业平台推送学员信息，“家庭教育指导师的就业方向非常广，一般是在教育类公司、管理咨询公司、妇联、社区、学校、青少年活动中心、早教机构、保健教育服务机构等领域工作，从业越久，收入就越高，而且还能上各种平台找兼职，兼职都是按小时收费，每小时大概200元至500元，一年下来光兼职收入就有5万元至8万元”。
评价机制尚未建立
证书含金量并不高
　　那么，家庭教育指导师证书对于就业是否真的有所帮助呢？
　　采访中，记者以拥有家庭教育指导师证书的应届生身份，通过某招聘App应聘了几家家政公司的家庭教师岗位。招聘人大多对家庭教育指导师证书不太了解，或称该证书的含金量较低，不能作为加分项，家教经验和教师资格证才是他们和家长们更看重的资质。
　　随后，记者又应聘了一个家庭教育指导师岗位，其职位详情中明确提到求职者需持有家庭教育指导师的相关证件，还特别强调家庭教育指导师不提供学科类的辅导和培训。
　　但记者在与招聘人周先生的沟通过程中发现，该岗位对求职者的要求与家庭教师差别不大，都只强调对孩子的全程陪伴，包括接送孩子上下学、安排孩子的课外活动、监督孩子的学习状态、培养孩子的学习与生活习惯、帮助孩子发展兴趣爱好等，基本不涉及对家长教育理念与教育方式的指导。
　　当记者询问周先生是否需要指导家长如何教育孩子，为其提供科学的家庭教育方法时，周先生表示，这个不是主要工作，如果家长有需要的话也可以给些建议，该岗位的重心还是照顾孩子，只要让家长及时了解到孩子的成长状态，帮助家长与学校沟通就可以。
　　“请家教的家长不是工作忙，就是不会管，当然，也有不愿花精力管的，你去了把孩子管好就可以。”周先生说。
　　此外，一些家庭教育指导师岗位还要求应聘者对烹饪有热情、家务能力出色，能为孩子合理搭配膳食，并在空闲时间打扫房间。
　　不过，记者也看到了一些职责描述非常贴近人社部对家庭教育指导师定义的岗位，即“从事家庭教育知识传授、家庭教育指导咨询、家庭教育活动组织等的人员”。然而沟通后，记者发现，招聘者普遍更认可教师资格证或幼师资格证，看重求职者的相关从业经验，而不太承认与岗位职责更匹配的家庭教育指导师证书。
　　记者尝试应聘的第三个岗位是一家亲子成长中心的教育咨询师，这家机构集亲子生活、亲子教育和亲子健康于一体，主要面向0-8岁的儿童及其家长，旨在帮助父母与孩子共同成长。记者重点了解了这家机构的亲子教育业务，其业务描述中提到了“帮助家长解决育儿问题，优化亲子关系，并给出科学的家庭教育方法”。
　　记者向招聘人安女士表明自己具备家庭教育指导师证书，也系统学习过相关课程，能指导家长正确开展家庭教育，但安女士表示，教育咨询师的职责不涉及这些，只需要做一些客户接待和后期维护的工作，包括接听预约电话、回答顾客咨询的问题和完成预约记录，以及整理客户资源和电话回访等。
　　当记者追问机构是否有类似家庭教育指导师的岗位时，安女士介绍称，机构设有“早教老师”一职，主要负责中心的教学工作，并与孩子及家长沟通，但该岗位暂时不招人。
漫画/李晓军　　

信息时代，如何保护个人信息安全？新疆政法机关以法治力量守护公民个人信息安全　　□ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员王晨张秀

　　去营业厅办理手机卡入网，手机号莫名被注册成电商平台会员；刚买了房，就接到装修公司的营销电话；用手机下载使用美颜软件，相册里的照片竟被盗……信息时代，如何保护个人信息安全？
　　从网络安全法的施行到民法典的颁布实施，以及数据安全法、个人信息保护法的出台，近年来，在数字经济发展和法治建设进程中，我国个人信息保护法律制度不断发展完善。
　　法律确立了原则、厘清了界线、消除了争议，为依法治理提供了依据。新疆政法机关积极贯彻落实，加大打击力度，加强法律宣传，以法治力量守护公民个人信息安全。
严厉打击惩内鬼
　　去年11月，在一纸检察建议监督下，新疆维吾尔自治区塔城市10个乡镇、街道公示的1000余条个人信息，去标识化后重新“亮相”。
　　“个人信息保护、数字安全步入法治时代后，司法机关在依法保护公民个人信息工作中有不少生动实践。其中，法律支撑、司法机关依法履职、公民个人保护意识提升缺一不可。”塔城市人民检察院副检察长阿扎提·别克西说。
　　近日，克拉玛依市中级人民法院审结一起侵犯公民个人信息犯罪案件，对5名被告人分别判处有期徒刑10个月至3年半或缓刑的刑罚，依法追缴全部违法所得17.54万元，并处罚金17.54万元。同时，在本案附带民事公益诉讼中，法院判决5名被告人在市级媒体上发表公开道歉信，并支付赔偿金17.54万元用于开展信息安全保护和个人信息保护等公益工作。
　　这5人，为何会受到法律的惩治？
　　2018年至2021年8月期间，房地产开发建设企业员工张某利用工作便利，从相关单位非法窃取公民个人信息3万余条，并将公民个人信息贩卖给他人，这些个人信息又被华某、马某等人多层转卖牟利。
　　行业“内鬼”非法获取公民个人信息，并泄露、贩卖给他人的行为，不仅败坏行业风气，更侵犯公民利益，属违法行为。
　　依法治理势在必行。
　　2021年2月至6月，乌鲁木齐市某通信公司员工张某以完成任务为由，劝说亲戚朋友到营业厅办理手机卡，在每人名下开通5张新卡，并在未经机主同意的情况下，私自用以上手机号码注册相关电商及网络平台账号，并将激活码发送到相关微信群中获利。
　　在该公司的不同营业厅，朱某、王某、李某等7人通过同样的套路，分别获利2000余元至5000余元不等，涉案手机号达几千个。
　　2021年7月，乌鲁木齐市公安局天山区分局在“断卡”行动中发现以上线索，随后将犯罪嫌疑人抓获，并于同年12月以张某、朱某等8人涉嫌侵犯公民个人信息罪，向乌鲁木齐市天山区人民检察院提请审查逮捕。目前，该案正在审查起诉阶段。
推动整改促治理
　　“除了依法严厉打击非法获取并向他人出售公民个人信息的行为，还要关注个人行为背后的行业漏洞，推动整改，强化源头治理。”这是博乐市人民检察院副检察长陶智华在办案中总结出的经验。
　　今年8月初，公益宣传片《铸牢个人信息保护的铜墙铁壁》在新疆检察机关多个微信公众号播放，获得一致好评，该片通过真实案例介绍了个人信息泄露路径及泄露后怎样维权等知识。
　　这部公益宣传片拍摄资金，来源于新疆首例侵犯公民个人信息公益诉讼案的赔偿金。
　　该案8名涉案人员均为博乐市某电信营业厅从业人员，共提供、出售公民个人电话号码信息1855条，非法牟利5.57万元。除对相关涉案人员分别追究刑事及民事责任外，博乐市检察院向当地电信行业监管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，要求消除可能存在的其他侵害公民电话号码信息行为。
　　监管部门收到检察建议后，组织开展全市电信和互联网行业网络安全检查，对辖区内电信运营主体进行宣传教育。相关运营商也通过技术手段关停了被泄露号码注册的账号。
　　去年以来，新疆检察机关充分发挥检察职能，对侵害公民个人信息的违法行为实行全流程查处、全链条打击，织密个人信息保护“法治网络”。
　　今年5月，库车市人民检察院在全市范围内开展个人信息保护专项检查行动，针对部分乡镇、村的公示文件中未隐去群众关键信息，存在较大的村民个人信息泄露风险，通过公益诉讼监督，督促相关部门及时整改。
　　该市12个乡镇政府开展整改，组织专项培训12场，各村负责“三务公开”的干部重点学习了个人信息保护法，并对公示栏内不符合规定的170余张公示表进行撤换。
齐抓共管治未病
　　今年2月，因发现邮局相关网点未对快递单上寄递用户姓名、电话号码等个人信息采取隐匿措施，存在泄露公民个人信息的安全隐患，富蕴县人民检察院向富蕴县邮政局发出检察建议，督促其依法全面履行监督管理职责，采取有效手段保护公民个人信息安全。
　　为公民个人信息保护披上安全“铠甲”的，还有最高人民检察院“六号检察建议”。近年来，新疆检察机关积极贯彻落实“六号检察建议”，与相关部门形成合力，扎实推进打击治理电信网络违法犯罪工作。
　　巴音郭楞蒙古自治州人民检察院加强与网信办、法院、公安等部门的沟通协作，制定落实案件会商研判等工作机制，形成打击网络犯罪工作合力。霍城县人民检察院与该县网信办、法院、公安局建立《关于加强网络空间治理协助机制》，加强网络领域行政执法和刑事司法衔接联动，推动互联网行业自律和平台治理责任，协同共治。
　　法治建设既要抓末端“治已病”，更要抓前端“治未病”。
　　近日，塔城市某公司会计王某被公司领导“牛总”拉进一个QQ群。“牛总”称，公司有笔款项要打到另一家公司的账户，要求王某尽快向其转账58万元。王某不敢怠慢，先将公司账户信息告知“牛总”，之后核查发现，公司近期没有与那家公司合作过。
　　这怎么跟塔城市公安机关反诈宣传中的骗子套路很像呀？王某心生疑惑，连忙打电话向牛总确认，这才发现QQ群里的“牛总”是冒充的。
　　今年4月，在新疆各地同步开展严厉打击养老诈骗犯罪专项行动，在各地州、各行业全方位立体式多角度的宣传中，很重要的一项内容就是，“注意保护个人信息，不要轻信陌生人。”
　　个人信息，关系到每个人的合法权益和人身财产安全。新疆各地政法机关将持续对相关行业部门和群众开展双向宣传教育，强化信息安全意识，筑牢公民个人信息安全防护墙。

防范新职业证书成为行骗“道具” 　　对话人
北京外国语大学教授、北京市教育法治研究基地执行主任姚金菊
21世纪教育研究院院长熊丙奇
《法治日报》记者赵丽

　　记者：在您看来，家庭教育指导师这一职业的设立初衷是什么？
　　熊丙奇：家庭教育促进法要求加强对家长的家庭教育指导，这就需要相应的专业人士来提供指导，对家长进行家庭教育指导的人员无非是学校的老师和社区的工作者，因此在学校层面和社区层面，都需要相应的家庭教育指导师。当然，除学校和社区外，还有一些社会机构可能会为家长提供个性化的家庭教育指导服务，这也需要专业的家庭指导人员。
　　姚金菊：家庭教育指导师的设立，是为了更好地贯彻和执行家庭教育促进法，因为家庭教育促进法属于一个具有前瞻性的立法，这就意味着缺乏一些日常的实践积累，但是之所以能够进入快车道立法，也确实是因为我国有家庭教育指导的需要。
　　记者：各个地方要建立家庭教育指导机构，这些机构就需要专业的家庭教育指导师，他们的专业能力对推进家庭教育指导有非常重要的作用，将家庭教育指导师设立为一个职业，就是希望规范与这个职业相关的培训，以及发挥家庭教育指导师的作用。但是一些机构打着国家承认这种证书的旗号推广有关培训，只是给有关人员上几天的课，就能拿到证书。
　　熊丙奇：如果家庭教育指导师本身的素质良莠不齐，一些从业者不具备专业能力，那必然会影响家庭教育指导的健康开展和推进。现在有很多人认为，家庭教育指导师是一个准入资格，或者说职业资质，是由国家背书的，这都是错误的。家庭教育指导师的培训是由社会机构提供的，证书也是由社会机构发，它是一个职业能力等级证书，而这种证书是否有含金量，还是要由社会来评价。如果我们单纯以证书论能力高低，那证书满天飞的乱象就难以被遏制。
　　记者：我们在调查中发现，有些家长选择家庭教育指导师的出发点可能存在误区，实际上想要请一个人来代替自己对孩子进行家庭教育，由此出现了这种对家庭教育指导师概念的异化。
　　熊丙奇：确实如此，有的中介机构甚至把住家教师包装为家庭教育指导师，实际上，这些住家教师是到家里给孩子进行违规的学科类培训，而不是真正指导家长怎样开展家庭教育，这是两个不同的概念。家长如果认为自己在家庭教育中存在困惑，就必须首先判断这个家庭教育指导是否可以为他们解惑，指导他们怎样教育孩子。
　　姚金菊：从事家庭教育指导的专业人员和家庭教育服务机构的从业人员，这二者并不相同，家庭教育指导师是需要职业认证的，他的理论知识水平要由市场评判，他自己也要去实践、锻炼，而证书不过是基础知识的证明。
　　我对这个职业是十分敬重的，提供专业的家庭教育指导真的很不容易，它不仅要有理论知识，还要有实践经验，甚至还必须有对教育、对儿童、对家庭、对社会和国家的热爱，才可能做好家庭教育指导服务。
　　记者：社会要去评价进行相关家庭教育指导的人员是否具备家庭教育指导的能力，关注从业者专业能力的提升，而不只是看一张证书，这样才能促进家庭教育指导。那么，如何防范新职业证书成为行骗“道具”？
　　熊丙奇：我国在推进“放管服”改革的过程中明确提到了减少行政审批，这种职业资质的行政审批事项已经下放了。简单来说，就是由社会进行选择，而不是考证。很多证书都是由社会机构发放的，这种证书是否有含金量也应由社会判断，转变对这些证书的理解是破解违规培训的关键。现在有的机构利用了一些家长急功近利的心态，或者利用了一些人对这个职业能力等级证书性质的不理解，进行虚假宣传。所以说，我们还是要理性地认识这种证书。
　　姚金菊：靠人社部门出台职业标准和规定执行方法远远不够，最后还是会变成考证。对于家庭教育指导师行业的规范，还是要发挥“社会化评价”的作用，行业内部也要注重自律，包括全国妇联、关工委以及教育部，都可以发挥相应的作用。人社部门可以与相关部门配合、与行业协会协作，实现社会共同治理。

两部门严打假冒政府网站制售假冒安全生产证书行为一年来查处无证上岗者9855人持假证者1343人　　核心阅读
　　从去年9月起，应急管理部联合公安部在全国范围内组织开展打击假冒政府网站制售假证专项行动。一年来，各级应急管理部门查处无证上岗人员9855人，发现持假证人员1343人，及时向公安部门移交相关线索313条。

　　□ 本报记者蔡岩红

　　电工作业、焊接与热切割作业、制冷与空调作业及高处作业等特种作业，在人们的日常工作、生活中时常可见。因其从事的工作安全风险较高，需依法获取特种作业操作证方可上岗。
　　近年来，一些不法分子受利益驱动，挖空心思使用各种非法手段，通过假冒应急管理部门等政府网站，伪造、买卖假冒证书，搞虚假宣传，诱导从业人员上当受骗；一些从业人员被虚假网站或者“包考包过”虚假广告所欺骗，取得“假证”。这不仅严重侵害了从业人员的合法权益，也导致一些不具备基本安全技能的人员从事高风险作业，给企业安全生产埋下重大隐患。
　　对此，从去年9月起，应急管理部联合公安部在全国范围内组织开展打击假冒政府网站制售假证专项行动，集中捣毁了一批伪造证书的制假窝点、惩治了一批假冒政府网站的技术团伙、查处了一批持假人员和用假企业。
　　应急管理部近日通报的数据显示，一年来，各级应急管理部门查处无证上岗人员9855人，发现持假证人员1343人，及时向公安部门移交相关线索313条。各级公安机关破获制售假证案件154起，抓获犯罪嫌疑人899名，打掉造假团伙44个，关停假冒网站461个。专项行动有力遏制了假证危害，维护了正常安全生产秩序和企业及从业人员合法权益。
持假证入企业埋下隐患
　　“目前，全国共有特种作业人员1700多万名，每年大约有200万人要进入特种作业群体。”应急管理部副部长宋元明介绍说，特种作业人员是企业里非常重要的一个群体，其从事的作业安全风险比较高，也容易发生事故。根据安全生产法规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
　　然而，一些不法分子受利益驱动，漠视法律，以虚假网站或“包考包过”虚假广告做诱饵，欺骗从业者取得“假证”，给企业生产经营活动埋下重大事故隐患。
　　今年4月，应急管理部通报的一起人为远程控制计算机系统组织考试作弊违法案就十分典型。浙江省绍兴市某考试点监考员在一场特种作业理论考试过程中，发现有考生电脑显示屏出现“自动”答题异常情况，遂报告监管部门并封闭考场。省应急管理厅、省考试中心、绍兴市应急管理局通过现场核查、调取监控录像等，调查查明系人为远程控制计算机系统组织考试作弊。随后对涉事考点作出处以1.5万元的行政处罚、取消考试资格处理，并将有关问题线索移送公安机关立案侦查。经查发现，以卫某为首的团伙，对外假借培训机构名义以承诺特种作业考试“包过”招揽学员，实际利用考场电脑连接互联网的漏洞，在考场电脑上私自安装远程控制计算机信息系统软件，组织考场外的“枪手”替考生答题作弊。经核查，卫某等12人先后在3场特种作业理论考试中，以非法远程控制考场计算机信息系统方式，组织300余名考生作弊，非法获利约27万元。
　　更令人担忧的是，有持假证者进入了企业。2021年8月2日，浙江省杭州市萧山区应急管理局行政执法人员在对某五金加工厂进行检查时，发现该厂招聘的计件员工郭某启、刘某之所持特种作业操作证制作粗糙，表面印制由江苏省应急管理厅核发字样，但在应急管理部“特种作业操作证及其安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”上无法查询到相关信息。根据郭、刘二人供述，证件由该企业法定代表人王某从别处购得。萧山区应急管理局立即向江苏省应急管理厅发函请求协助核实涉案证件真伪，同时将案件移送公安机关。江苏省应急管理厅复函确认涉案两张特种作业操作证均非该厅核发。萧山区公安分局遂对该厂法定代表人王某以涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪依法刑事拘留，并将假证售卖人孙某峰抓获，依法刑事拘留。
　　而这样的情况并非个例。记者了解到，仅山东省应急管理厅今年7月就通报了9起持假证、无证上岗案。
假冒政府网站提供验证
　　为了以假乱真，提高假证的真实性，有犯罪团伙还租用境外服务器搭建仿冒政府网站，为假证提供“上网验证”服务。
　　近日，甘肃省酒泉市公安部门通过举报线索，打掉一个非法利用信息网络、伪造买卖国家机关证件印章犯罪团伙。经审查发现，自2019年2月以来，犯罪嫌疑人陈某某与李某、喻某等20余人相互勾连，仿冒制作各类安全生产领域操作证、许可证、资格证并销往全国各地。同时，陈某某为了提高假证的真实性，做到以假乱真，专门联系开办网络科技公司的吕某为其仿冒搭建了“中国特种设备作业人员信息考核查询中心”等6个假冒政府网站，为办好的假证提供“上网验证”服务。该团伙制作假证数量高达1.14万本，销往全国20余个省市，社会危害十分严重。
　　更有甚者，为了增加假网站的真实性，犯罪团伙还专门请人通过买流量、上热搜的方式提高网络排名，博取关注度。
　　重庆市公安局网安总队近期就打掉这样一个犯罪团伙。经查，犯罪嫌疑人荣某某聘请技术团队，冒用政府名义搭建与政府网站一样界面的假网站，同时仿制各种红头文件、审批表等政府机关公文，给有办证需求的人员辨别真伪带来极大困难。该团伙为了增加假网站的真实性，不仅利用互联网通讯群组广发信息和注册微信公众号宣传外，还专门通过请人买流量、上热搜的方式提高网络排名，博取关注度，进行正规化包装，进而提高群众对其假网站的信任度，达到制售假证牟取暴利的目的。
重点打击三类犯罪行为
　　为依法严厉打击不法分子假冒应急管理部门政府网站和证书信息查询平台，制售假冒的特种作业操作证、安全生产知识和管理能力考核合格证等违法犯罪行为，切实维护正常安全生产秩序，保护企业和从业人员合法权益，自2021年9月起，应急管理部联合公安部在全国范围组织开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动。
　　记者注意到，专项行动重点打击三类违法犯罪行为：一是伪造、变造、买卖假冒安全生产证书，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的违法犯罪行为；二是利用互联网搭建假冒政府网站，提供假冒安全生产证书查验，涉嫌非法利用信息网络的违法犯罪行为，或为上述行为提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，涉嫌帮助信息网络犯罪活动的违法犯罪行为；三是利用网络媒体、在线平台等进行诸如免考、速成等虚假宣传，兜售假冒安全生产证书，诱导从业人员上当受骗，涉嫌诈骗的违法犯罪行为。同时，依法查处生产经营单位不认真核验安全生产证书真伪、默许从业人员持假证上岗的违法行为。
　　专项行动开展以来，各级应急管理部门和公安机关按照工作部署，主动出击、协同配合，集中查办了一批典型案件。一年来，各级应急管理部门指导企业自查自改，通过全国统一证书查询平台核验证书3178万人次，对企业执法检查30多万家，查处无证上岗人员9855人，发现持假证人员1343人。各级公安机关破获制售假证案件154起，抓获犯罪嫌疑人899名，打掉造假团伙44个，关停假冒网站461个，从假冒网站后台的数据梳理出假证27万个。“目前，两个部门已建立起常态化打假工作机制，只要发现一起就快速果断查处一起。”宋元明说。
　　与此同时，应急管理部门加强服务，开展特种作业人员跨省通办。从业人员可以在户籍所在地、工作所在地就近参加培训考试，申请取证、换证。同时，推行电子证书。电子证书与实体证书具有同等的效力，特种作业人员可以通过应急管理部网站免费下载电子证书，目前已核发新版电子证书1364万张。在应急管理部网站还建立了全国统一证书查询平台，可以快速辨别证书真伪。
漫画/李晓军　　

加快推进政务诚信建设　　□ 杨向东

　　诚信是法治政府的核心价值，是良法善治的重要保障。我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十五条规定：“地方各级人民政府应当坚持诚信原则，加强政务诚信建设，建设诚信政府。”《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》中明确部署加快推进政务诚信建设。其中，政务诚信是诚信政府建设的重要一环，兼具道德价值和法律价值，在各种行政行为中以不同形态表现出来，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，维护广大人民群众利益不可或缺。对于政务诚信，应重点把握以下四个方面：
　　政务诚信要求严守承诺。行政承诺是指行政机关以及法律法规授权组织在行使职权过程中，公开向全社会作出的旨在严格依法办事、提高工作效率、改善服务环境等方面的一种自觉性允诺行为。近年来，实践中暴露出一些“新官不理旧账”等问题，我国行政法制度也大量引入了行政承诺的相关规定。政务诚信不仅要在形式化的行政行为上遵守，而且对于非形式化形成的行政行为，也应具有拘束力。在行政法中，诚信集中体现为信赖保护原则，以德国为代表的大陆法系国家，通过该原则保护了相对人的权利，体现了政府的“道德性”和主观善意的精神。因此，承诺一旦作出就应当具有效力，要求行政机关保证时间上和空间上的一致性，任何时间上的不一致，任何空间上的差异都会导致行政系统信守力和公信力的缺失。对此，行政机关及其行政公职人员有义务对承诺予以兑现。
　　政务诚信要求勤政高效。当一个行政行为在实施过程中得到了社会公众的普遍执行，其所设定的权利和义务得到了实现，这个行政行为就是有效的，我们把这样的效力叫做行政行为的执行力。《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》明确要求勤政高效。要实现高效，提高行政行为执行力，则取决于行政行为的公信力。例如，上海市市场监管局在回应“巴黎贝甜”被罚时，讲明了相关处罚是依据食品安全法的法定最低幅度给予从轻处罚，明确指出企业可以通过法定程序提出异议，上海市场监管部门将积极妥善做好相关工作等。在这一事例中，一方面反映了依法行政，行政行为或者行政决定对公众有约束力；另一方面表明，如果行政行为得不到社会接受，则其所分配的权利义务就容易落空。现代行政需要在开放的氛围下，行政机关与社会、相对人的互动，其反馈与评价可直接影响到行政权行使的科学化和民主化。从行政法治高度来看，政务诚信的建构为行政权行使过程要符合理性、符合公平正义、符合诚实和信用等提出了要求，如何管理好且服务好相对人，提高行政效率，则需要行政系统与公众建立良好的信任关系。
　　政务诚信要求公开透明。阳光行政要求坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则。行政行为的实现包括了具体权利和义务的双向协调，形成对行政机关和相对人的诚信约束。对行政机关而言，要在行政立法、行政执法中明确权利义务要求，诸如行政立法要广泛听取意见，执法要公开透明，尤其对于招商引资、政府采购、招标投标等重点领域工作，要充分体现公开、公平、公正的原则。对于公众有意见或提出建议的情况，要积极回复，避免造成公众抵触。对于相对人而言，应该遵循善意真诚，行使权利，履行义务，不得为了谋取个人私利而恶意行事。政务诚信作为行政系统的新的价值体系，必然有利于促进政府与公众之间的良性互动，有利于政府和公众之间由严格规则形成的关系变成一种自觉自愿的道德关系。
　　政务诚信要求压实责任。行政问责制度是检验社会公平正义一个重要的价值尺度。该制度涉及行政机关及其公职人员权利，理应法治化、常态化、制度化，在现有政务处分法、行政机关公务员处分条例等法律法规的严管之下，如何有效监督政务诚信实施情况？《江苏省行政程序条例》第一百二十六条规定：“公民、法人或者其他组织发现行政行为违反法定权限和程序的，可以向行政机关申请纠正该行政行为。行政机关发现行政行为确有错误的，应当自行纠正。行政机关不纠正的，由有权机关依照职权责令纠正，并依法追究法律责任。”
　　值得注意的是，行政系统受自身利益偏好的影响，在缺乏一定公法制度约束的情况下容易失控，因此，强化社会监督，增加第三方的纠错机制，符合时代精神、符合人民利益的需求。否则，空谈政务诚信，没有社会评价机制、内部考核、法律责任的倒逼，就会使得行政行为脱离监督，失信于民。为此，基于权利义务的一致性，对行政机关和相对人形成法律责任机制，在对行政机关重点义务责任规范的同时，不可忽略相对人作为行政行为整体存在的一个部分，要能够要求行政机关自我纠错及不得滥用权力，行政机关应善意使用国家赋予的行政权，尊重相对人及其权利行使，其中，法律责任是实现公平配置的必要手段。
　　诚信是人类社会的共同价值，也是法律的价值追求，在法治政府建设过程中，将诚信原则、政务诚信、政府诚信的表达上升为公法规则，乃至将诚信原则列为行政法原则，实质上体现了我们对良善之法的渴望与热切。在法治建设中对诚信赋予其应有之义，也是衡量我国法治化水平提高的重要标志。
　　(作者系上海政法学院法律学院副教授，上海市规范性文件备案审查工作研究中心副主任)

图片新闻　　近日，江西省某酒店管理有限公司负责人收到了旅馆业特种行业电子许可证。据悉，该电子许可证是新余市政务服务中心公安窗口依托“一照通办”平台办理的全省首张旅馆业特种行业电子许可证。图为该公司负责人展示自己收到的特种行业电子许可证。
本报记者黄辉本报通讯员黄慷吴小浪摄　　

国家药监局加强医疗器械生产经营分级监管　　本报讯记者万静国家药监局近日发布《关于加强医疗器械生产经营分级监管工作的指导意见》（以下简称《意见》），指导各地药品监管部门在医疗器械注册人制度下更好地开展医疗器械生产经营监管工作。《意见》自2023年1月1日起施行。
　　《意见》提出了对医疗器械生产经营企业的监管级别划分原则和检查要求，药品监管部门可以按照风险将医疗器械企业划分为四个监管级别：对实施四级监管的企业，每年全项目检查不少于一次；对实施三级监管的，每年检查不少于一次，其中每两年全项目检查不少于一次；对实施二级监管的，原则上每两年检查不少于一次；对实施一级监管的，原则上每年随机抽取本行政区域25%以上的企业进行监督检查，并对新增第一类医疗器械生产企业在生产备案之日起3个月内开展现场检查，必要时对生产地址变更或者生产范围增加的第一类医疗器械生产企业进行现场核查。对于长期以来监管信用状况较好的企业，可以酌情下调监管级别；对于跨区域委托生产的医疗器械注册人，仅进行受托生产的受托生产企业，以及异地增设库房的经营企业等，应当酌情上调监管级别。
　　《意见》要求省级药品监督管理部门和设区的市级负责药品监督管理的部门结合产业发展和监管实际，发挥监管资源效能，制定符合本地区实际的生产和经营分级监管细化要求，按照“风险分级、科学监管，全面覆盖、动态调整，落实责任、提升效能”的原则，组织实施医疗器械生产经营分级监管工作。
　　《意见》要求各级药品监管部门进一步加强统筹协调，建立健全跨区域跨层级协同监管机制；持续加强问题处置，对检查发现的问题严格依照法规规章等要求及时处置。

行政复议成群众解决行政争议首选广州超八成行政争议在复议程序中案结事了　　□ 本报记者　　章宁旦邓君
□ 本报通讯员李毅

　　近年来，广州在全国率先开展行政复议规范化建设，率先出台《广州市行政复议抄告办法（试行）》，率先推出“复议便民为民十大举措”等，行政复议工作取得一系列丰硕成果。
　　如今，在广州，行政复议日益成为群众解决行政争议的首选途径，为有效化解矛盾纠纷发挥着积极且重要的作用：2021年，广州市区两级行政复议机构通过调解和解办结行政复议案件1706件；今年上半年，通过调解和解办结行政复议案件518件，占全部复议案件办结数超过20%。经复议后再诉讼率不到20%，超过80%的行政争议在复议程序中实现案结事了。
率先完成复议体制改革
　　2021年年初，广州在全国率先完成行政复议体制改革，全市行政复议工作朝着“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用”的目标持续迈进。
　　自去年以来，全市行政复议案件数量大幅攀升，新收复议申请共计8638件，同比增长29.5%。2022年1至6月，全市行政复议机构共收到案件3839件，同比增长19.6%。行政复议案件总量连续15年高于一审行政诉讼案件数量。
　　记者了解到，按照“一级政府只保留一个行政复议机关”的改革目标，广州全市66个行政复议机关缩减为市、区两级“1+11”个，实现了复议案件“统一管、统一办、统一判”，群众更容易找准行政复议机关。
　　“改革后，案件集中效果明显，同时，配套机制运行到位，办案标准更加规范。”广州市司法局党委书记、局长邓中文介绍说，广州在全国全省率先出台行政复议抄告和复议接待制度，制定广州市行政复议常用文书格式规范，出台复议受理、调解和解、调查、繁简分流等10项制度规范，率先运行改革新体制新机制。
　　为了规范办案标准，广州专门印发了《行政复议应诉常见期限问题理解与适用》《政府信息公开类行政复议案件审查要点》，并梳理总结年度案例汇编等业务学习资料，统一案件办理标准，进一步提升案件办理质效。
　　广州行政复议工作取得了一系列丰硕成果：市行政复议办公室荣获“全国法治政府建设工作先进单位”；办理的方某不服《关于旧楼加装电梯提取住房公积金的复函》案入选“推进中国法治进程十大行政复议案例”；行政复议决定文书荣获首届“全国行政复议优秀文书奖”。
优化行政争议化解渠道
　　广州某小区的一名业主通过12345政府服务热线，反映另一业主占用公共平台搭建篱笆护栏种植花木，要求小区所属街道办予以查处。
　　街道办经现场调查，发现涉案平台种植了绿色植物及搭有无基础、无上盖的篱笆护栏，该篱笆护栏不属于违法建设，街道办对此无查处职权。投诉人对街道办上述答复不服，提起行政复议。
　　复议机构经审查认为，属地街道办对于业主擅自占用物业共用部位的违法行为具有查处职责，遂依法作出撤销决定，并责令街道办重新作出处理。在复议机关的监督和多次协调下，属地街道办最终促成小区物业恢复对涉案平台的管理，并与被投诉人一起对涉案平台上的护栏进行了清除，相关行政争议以及相邻纠纷得以实质性化解。
　　“行政复议机构要善于统筹调用各方面行政资源开展调解，推动行政争议实质性化解，让行政复议成为更多群众解决行政争议的首选途径。”邓中文对记者说。
　　以初心赢民心。实践中，广州市司法局推出“复议便民为民十大举措”，升级改造市本级行政复议服务大厅，完善全国行政复议工作平台（广州），增设“行政复议微信服务平台”，优化“掌上复议”功能，使行政复议真正成为群众身边便捷、高效、低成本的维权平台。
　　据广州铁路运输中级人民法院党组书记、院长胡鹰介绍，今年5月，广州铁路运输中级法院与广州市委政法委、市司法局等有关单位共建的广州行政争议调解中心正式揭牌成立，为实质性多元化解行政争议提供重要平台。
刀刃向内依法严格纠错
　　去年7月，广州市海珠区环保部门在对一家牙科诊所现场检查时发现，该诊所废水处理设备未正常运行。执法人员口头要求整改，但未出具整改通知书，也未明确整改期限。
　　8月，环保部门再次现场检查时发现，诊所的废水处理设施仍处于故障停用状态，且期间有接待患者的行为。9月，环保部门作出《行政处罚听证告知书》，拟对该诊所作出责令改正并处罚款25万元。随后，该诊所提出听证要求。经听证，环保部门认为涉案诊所及时进行了整改，可以从轻处罚，最终决定对该诊所处以15万元罚款。该诊所不服，提起行政复议。
　　复议机关经审查发现，环保部门在作出涉案行政处罚前未进行法制审核，程序错误。且在第二次现场检查时，仅查明诊所的废水处理设施处于故障停用状态及有接待患者的行为，环保部门据此认定诊所存在排放水污染物的证据不足。最终复议机关撤销了涉案行政处罚，责令环保部门重新处理。
　　“行政复议是政府系统自我纠错的监督制度，也是推进法治政府建设的重要抓手。”邓中文说，市区两级行政复议机构不断强化行政复议监督功能，坚决纠正违法或不当行政行为，同时通过制发意见书、约谈等形式，推动行政机关依法行政、规范执法。
　　据悉，2021年，广州市区两级复议机构通过撤销、确认违法、变更、责令履行等方式直接纠错523件，今年上半年，直接纠错率占比9.1%，综合纠错率为26%。这组数据清晰地诠释了市区两级行政复议机构坚持“刀刃向内”，依法严格纠错的努力和成效。

让母亲河成为造福人民的幸福河黄河生态保护治理明确时间表路线图施工图核心阅读
　　近日生态环境部等12部门联合印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》，聚焦流域生态环境突出问题，统筹补短板、防风险、强生态、提能力、抓示范，着力打好黄河生态保护治理攻坚战，让黄河成为造福人民的幸福河。
　　□ 本报记者张维

　　作为中华民族的母亲河，黄河在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。然而，九曲连环、浩浩荡荡的黄河，又是全世界治理难度最大的河流之一。
　　党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略。2021年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，对黄河流域生态保护和高质量发展作出全面系统部署。2021年11月，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，将打好黄河生态保护治理攻坚战确定为标志性战役。
　　如何打好这场攻坚战，在近日生态环境部等12部门联合印发的《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》）中得以全面而具体的部署。据生态环境部有关负责人介绍，《行动方案》聚焦流域生态环境突出问题，统筹补短板、防风险、强生态、提能力、抓示范，着力打好黄河生态保护治理攻坚战，让黄河成为造福人民的幸福河。
十年间绿进沙退
　　“长江病了，黄河病更重”，这句话生动描述了黄河生态环境一度面临的突出问题。
　　长久以来，由于流经沙漠沙地等生态脆弱区，黄河一直体弱多病、水患频繁；受大规模、高强度人类开发建设活动影响，流域整体性、系统性生态退化问题突出。
　　经过一代又一代的努力，尤其在党的十八大以来，这一状况得到明显改善。十年间，黄河流域生态环境修复良好、绿进沙退，黄河的生态状况发生了历史性、根本性的变化。
　　近日央视公布的一组黄河沿岸生态画面，即是显证。研究人员连续数年监测，结合大数据还原了黄河沿岸的生态状况变化，从卫星视角拍摄到的黄河画面可以清晰看到，十年间绿进沙退，黄河生态绿线最宽处向前推进了约150公里。
　　据了解，不断增长的生态绿线，锁住了黄河流域更多的水土，排放到黄河里的泥沙量平均每年减少3到5亿吨。十年间，黄河流域治理水土流失2.68万平方公里，相当于4个多上海的面积。
　　黄河流域生态环境持续明显向好，给了老百姓很强的获得感。近来，家住甘肃省兰州市的张女士每天傍晚都会到邻近的河边散步，“这里的风景真是越来越美了，很让人享受，也很让人骄傲”。
　　打造十大特色沿河景观节点，实现黄河兰州城区段新生态、新游憩、新文化、新乡愁的黄河之滨新气象，正是兰州黄河风情线大景区管委会为全面落实黄河流域生态保护和高质量发展，给出的答卷之一。
　　毋庸置疑，党的十八大以来，黄河治理保护工作取得了举世瞩目的成就，黄河生态环境持续明显向好。但同时也仍然存在一些突出困难和问题。
　　生态环境部环境规划院党委书记陆军将其归结为如下几个方面：城镇生活、农业面源和尾矿库污染，加之水资源短缺，水资源开发强度高，农业用水效率不高，使得部分地区污染问题突出，部分支流生态流量不足，水环境质量总体差于全国平均水平。
　　这也正是《行动方案》出台的背景之一。“针对黄河流域生态保护治理难点痛点深入攻坚，《行动方案》着力解决人民群众关心的突出生态环境问题。”陆军说。
加强水生态监管
　　《行动方案》堪称“十四五”时期黄河生态保护治理工作的“时间表”“路线图”“施工图”。
　　《行动方案》以维护黄河生态安全为目标，以改善生态环境质量为核心，明确了到2025年黄河流域森林覆盖率、水土保持率、退化天然林修复面积、沙化土地综合治理面积、地表水达到或优于Ⅲ类水体比例、地表水劣Ⅴ类水体比例、黄河干流上中游（花园口以上）水质、县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例、县级城市建成区黑臭水体消除比例等目标要求。
　　《行动方案》提出了5大重点攻坚行动：一是河湖生态保护治理行动。推动河湖水生态环境保护，加快污染水体消劣达标，保障生态流量，推进入河排污口排查整治，加强饮用水水源地规范化建设，加强地下水污染防治，严格环境风险防控。二是减污降碳协同增效行动。强化生态环境分区管控，加快工业企业清洁生产和污染治理，强化固体废物协同控制与污染防治，推进污水资源化利用。三是城镇环境治理设施补短板行动。推进城镇污水收集管网补短板，加强污水污泥处理处置，综合整治城市黑臭水体。四是农业农村环境治理行动。加强农业面源污染防治，强化养殖污染防治，加快农村人居环境整治提升，推进农用地安全利用。五是生态保护修复行动。维护上游水源涵养功能，加强中游水土流失治理，强化下游及河口综合治理和保护修复，加强生物多样性保护，强化尾矿库污染治理。
　　强化生态环境监督管理，是贯彻落实好《行动方案》的一个重要保障。为此，生态环境部黄河流域生态环境监督管理局分党组书记、局长连煜表示，将推动水污染治理，推进流域入河排污口排查整治，严格入河排污口设置审核与监督管理；加强水生态监管，推进流域综合规划环评跟踪监管，探索发布流域水生态调查评估工作报告；推进生态流量保障，探索生态流量联合监管机制，严格控制人工湖建设；强化环境风险防范，编制实施《黄河流域突发水污染事件应急预案》，加强流域重点能源化工基地的环境风险监督；健全工作制度，严格重大政策、规划与重点建设项目的生态环境源头管控，探索建立“监管+督察”模式，建立流域生态环境调查评估制度。
多个省份在行动
　　目前，《行动方案》所涉及的多个省份也已在积极行动中。
　　有着“三江之源”“中华水塔”之称的青海，既是黄河源头区，也是干流区，在黄河流域具有不可替代的战略地位。青海省生态环境厅党组书记、厅长汤宛峰表示，将切实保持生态文明建设战略定力，推动青海黄河流域生态环境保护及修复治理各项工作。力争到2025年，青海黄河流域生态保护和高质量发展取得阶段性进展，基本形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式，“两屏护水、三区联治、一群驱动、一廊融通”战略格局初步建立。
　　汤宛峰说，在加强源头保护方面，青海将率先建立以国家公园为主体的自然保护地体系，打造生态优美“绿河谷”，积极应对全球气候变化，提升生态系统功能的稳定性，稳固提升黄河流域上游水源涵养功能，举全省之力维护好母亲河的健康，确保一河清水向东流。
　　有着“九曲黄河第一湾”的四川，作为黄河上游重要的水源涵养地和国家重要湿地生态功能区，也正在推进《行动方案》的目标任务落实落地。
　　四川省生态环境厅党组副书记、副厅长李岳东表示，将加强生物多样性保护。坚持以草定牧、草畜平衡，严格落实禁牧、休牧、轮牧措施。推进以若尔盖湿地等为主的湿地生态系统保护与修复。加快推进沙化土地、水土流失治理。加强保护区与栖息地建设，科学防控草地鼠害、虫害。实施森林资源保护工程，继续停止天然林商业性采伐。开展生态综合补偿试点，探索开展黄河流域横向生态补偿。
　　作为我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，内蒙古则将坚持“四水四定”，推进系统治理、综合治理、源头治理、精准治理，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
　　内蒙古生态环境厅党组书记、厅长杨劼表示，将打好深度节水控水攻坚战。黄河水资源短缺，供需矛盾突出，特别是对于内蒙古极度缺水地区，实行严格的水资源用途管制，开展水资源承载能力动态监测预警，提高用水效率、优化节水能力是实现黄河休养生息、还水于河的重要前提。

完善决策机制加强执法监督规范执法行为中卫应对行政争议突出问题打出组合拳　　□ 本报记者申东

　　面对行政案件败诉率高、行政争议实质性化解困难、行政机关消极应诉等顽瘴痼疾，今年7月以来，宁夏回族自治区中卫市开展了行政应诉突出问题专项治理。同时，完善决策机制，提高决策质量，加强执法监督，规范执法行为，从行政诉讼源头上拧紧了龙头。
　　告官能见官出庭必发声
　　8月15日，中卫市沙坡头区人民法院公开审理了宁夏中卫某广告装饰工程有限公司诉中卫市交通运输局、中卫市人民政府行政行为一案。中卫市人民政府副市长杨照明、中卫市交通运输局副局长宋志鹏分别作为行政机关负责人出庭应诉。
　　庭审中，合议庭通过法庭答辩、举证质证、辩论等诉讼环节，围绕案件争议焦点，针对行政行为的事实认定、法律适用、程序是否合法等关键要点组织双方当事人发表意见，充分保障了原被告双方的诉讼权利。真正做到了行政案件当事人“告官能见官”，行政机关负责人“出庭必发声”。
　　数据显示，中卫市行政机关负责人出庭应诉率逐年提升，2020年全市行政机关负责人应出庭案件116件，实际出庭84件，出庭应诉率为72.4%。2021年应出庭案件152件，实际出庭114件，出庭应诉率为75%。2022年，截至目前应出庭案件54件，实际出庭54件，出庭应诉率为100%。
　　执法清单实现三级四同
　　行政执法人员在执法过程中程序意识不强，证据意识淡薄，法制审查不严格，是基层行政执法人员的短板。近日，中卫市旅游和文体广电局深入中卫市全民创业城，对位于三楼的部分KTV、网吧等娱乐场所开展执法检查。中卫市司法局执法监督人员采取“伴随式”方式，邀请行政执法监督员一起对行政执法情况进行实时监督。
　　“伴随式”执法监督，主要对行政执法主体的合法性，执法程序的合法性，持证上岗、亮证执法情况，执法文书的建立和使用情况等环节进行实时监督，并就创新行政执法方式、推行柔性执法、落实行政执法“三项制度”和防范行政执法风险等问题进行交流。
　　中卫市司法局有关负责人告诉记者，该局将持续关注与人民群众切身利益相关的重点执法领域，形成常态化行政执法监督工作模式，通过专项监督、“伴随式”监督等方式，提升全市行政执法规范化水平，提高群众对行政执法的满意度。
　　今年，中卫市将全面实行政府权责清单制度纳入《2022年中卫市法治政府建设工作要点》，共调整市本级及沙坡头区4个部门35项职权事项，实现清单“三级四同”，市、区及市本级部门职责边界更加清晰。组织开展“双随机、一公开”抽查检查，印发通知，制定部门联合随机抽查事项清单和工作计划，成员单位从去年的16个扩展到23个，抽查事项从去年的39大类77项增加到54大类106项。
打造精准法律服务模式
　　原有的法律顾问服务模式往往采用“事找人”的工作思路，存在法律顾问分散、流程复杂的问题，一定程度上制约了行政决策的效率。中卫市全面总结工作经验，紧密结合实际，谋划创新思路，在全区率先打造了“一对一”“一对多”精准化法律服务模式。
　　“一对一”是根据每名市领导分管的不同领域，选聘业务精湛、经验丰富的特邀法律顾问固定提供法律服务，做到业务精准、人员专一。“一对多”是将市直各部门（单位）根据分管市领导进行分组，选聘法律顾问律师团队开展法律服务，保障服务的时效性、全覆盖。
　　中卫市司法局局长李斌告诉记者，推行这一法律服务模式，不仅可以固定跟进政府领导以及政府其他部门开展日常涉法性工作，在促使法律顾问提供优质、高效、及时、准确法律服务的同时，有效确保政府决策的科学性、合法性和有效性。还可以对已经出现的风险、事故、纠纷等，提前介入，及时研判，采取协商、调解等非诉方式快速化解纠纷。同时促进行政机关依法行政，为推进法治政府建设提供法治保障。
　　该模式运行至今，共审查规范性文件50件，审查市政府及各部门提交的各类合同765份，为市领导决策提供法律意见建议82件，就各部门重大决策事项出具法律意见92份，回复各部门征求意见128件，办理涉法性事务620余件。
　　同时，中卫市搭建行政争议协调化解平台，力争在诉前进行调解化解。根据行政纠纷案件属地管辖原则，联合中卫市中级人民法院、市人民检察院共同成立行政争议协调化解中心，从源头上减少增量，真正实现案结事了政和。
　　此外，对当事人自愿且符合有关规定的行政复议案件，将调查、和解、协调工作贯穿行政复议全过程，及时组织协调和调解，切实做好化解工作。

《全国国土绿化规划纲要（2022—2030年）》印发 “十四五”期间将完成造林种草等国土绿化5亿亩　　□ 本报记者　　徐强
□ 本报见习记者刘欣

　　林草兴则生态兴。推进生态文明建设，离不开国土绿化。
　　全国绿化委员会近期编制印发《全国国土绿化规划纲要（2022—2030年）》（以下简称《纲要》），全面布局了当前和今后一个时期我国国土绿化工作，为科学推进国土绿化事业高质量发展制定了时间表、路线图。
　　《纲要》明确“十四五”期间主要目标，规划完成造林种草等国土绿化5亿亩，治理沙化土地面积1.0亿亩。城市建成区绿化覆盖率达到43%，村庄绿化覆盖率达到32%。生态系统固碳能力进一步增强，生态安全屏障作用显著发挥，城乡人居环境明显改善。到2030年，自然生态系统质量和稳定性不断提高，沙化土地和水土流失治理稳步推进，生态系统碳汇增量明显提升，生态产品供给能力显著增强，国家生态安全屏障更加牢固，生态状况持续好转。
形成国土绿化合力
　　据国家林业和草原局生态保护修复司司长张炜介绍，党的十八大以来，各地区各有关部门牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展国土绿化，全面推行林长制，国土绿化工作取得了明显成效。
　　截至2021年，全国森林覆盖率达到24.02%，森林蓄积量达到194.93亿立方米，森林面积和森林蓄积量连续保持“双增长”；完成种草改良6.11亿亩，草原综合植被盖度达到50.32%，草原持续退化趋势得到初步遏制；完成防沙治沙3亿亩，土地沙化程度和风沙危害持续减轻，生态系统质量和稳定性不断提高，全社会生态意识明显增强，为生态文明和美丽中国建设打下了坚实基础。
　　而《纲要》作为当前和今后一个时期推进我国国土绿化工作的指导性文件，将在推动国土绿化事业高质量发展中发挥重要的引领作用。
　　张炜说，《纲要》注重落实科学绿化要求，坚持走科学、生态、节俭的绿化之路，着力解决“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”的关键问题。注重统筹山水林田湖草沙系统治理，推进系统治理从单要素单系统向多要素多系统转变，着力提升生态系统质量和稳定性。注重做好与国家“十四五”规划、“双重”规划以及相关专项规划紧密衔接，着力构建布局合理、体系完善、协调推进的国土绿化新格局。注重协同推进部门绿化，统筹安排部署各有关部门和系统绿化任务，着力形成国土绿化工作合力。
科学推进落地上图
　　《纲要》强调，要重点做好合理安排绿化空间、持续开展造林绿化、全面加强城乡绿化、强化草原生态修复、推进防沙治沙和石漠化治理、巩固提升绿化质量、提升生态系统碳汇能力、强化支撑能力建设8个方面工作，全面推行林长制，充分调动各方力量，通过加强组织领导、严格督导考核、完善政策机制、营造良好氛围等保障措施，协同推进国土绿化。
　　记者注意到，在合理安排绿化空间方面，《纲要》明确，开展造林绿化空间适宜性评估，将规划造林绿化空间明确落实到国土空间规划中，并上图入库、统一管理。要科学合理安排年度绿化任务，实现落地上图。合理增加城市绿化面积，统筹推进乡村绿化美化。严禁违规占用耕地造林绿化。
　　据悉，绿化用地问题是科学推进大规模国土绿化行动的关键，经过几十年的大规模植树绿化和生态治理，可造林绿化空间日益减少，国土绿化的态势和区域格局发生了重大变化。
　　据张炜介绍，国家林草局党组高度重视国土绿化用地问题，为贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》精神，坚持目标导向、问题导向，先后会同自然资源部、农业农村部等部门出台了一系列政策文件，采取一系列重大举措，落实国土绿化用地空间。一是在国土空间规划中明确造林绿化空间。二是带位置精准安排造林绿化任务。三是积极增加绿化面积。四是加强农田防护林建设管理。
　　今年5月，国家林草局会同自然资源部、农业农村部联合印发了《关于加强农田防护林建设管理工作的通知》，要求各地坚持为农业生产服务，遵循因害设防、因地制宜、节约用地的原则，在符合相关规划和标准前提下，结合生态保护修复、全域土地综合整治、高标准农田建设等项目，统筹开展农田防护林建设。
　　张炜表示，“我们将认真落实科学绿化的理念和要求，依据国土空间规划中明确的造林绿化空间，科学推进国土绿化，一张蓝图绘到底，为美丽中国建设谱写新的篇章”。
加强古树名木保护
　　记者还注意到，在全面加强城乡绿化方面，《纲要》明确，推进美丽宜居城乡建设，持续开展森林城市、园林城市示范创建。加强古树名木保护管理，不得随意迁移砍伐大树老树。
　　古树名木是有生命的文物，加强古树名木保护，对于推进生态文明和美丽中国建设具有十分重要的意义。在发布《纲要》的同一天，国家林草局还发布了第二次全国古树名木资源普查结果。
　　普查结果显示，全国普查范围内的古树名木共计508.19万株，包括散生122.13万株和群状386.06万株。散生古树名木中，古树121.4865万株、名木5235株、古树且名木1186株；群状古树分布在18585处古树群中。分布在城市的有24.66万株，分布在乡村的有483.53万株。全国散生古树名木中数量较多的树种有樟树、柏树、银杏、松树、国槐等。通过本次资源普查，基本查清了全国古树名木资源本底状况，建立了古树名木资源管理档案和数据库。
　　如何运用普查结果，做好古树名木保护管理工作，让古树名木“活”起来？张炜表示，将进一步加强古树名木的保护和管理，推进古树名木挂牌保护，实施古树名木抢救复壮，加快推进古树名木保护法治建设，开展古树名木保护专题宣传，增强全民保护意识，切实保护好中华大地上的古树名木资源。
　　据悉，下一步将加快出台国务院古树名木保护的行政法规，推进森林法实施条例修订工作，进一步细化古树名木保护法律责任，形成依法保护古树名木的长效机制。组织开展古树名木保护科普宣传周活动，以图片展、宣传片、专题报道、普法活动、推出古树游线、打造古树公园等形式，讲好古树名木故事，增强全社会保护古树名木意识和热情，引导全社会共同参与和监督，形成古树名木保护的合力。

武汉实施法治政府建设年度报告公开制　　本报讯记者刘志月见习记者刘欢通讯员赵娜为进一步提升市直单位法治建设工作水平，湖北省武汉市委全面依法治市委员会办公室近日印发《关于健全完善市直单位法治建设工作的实施意见》（以下简称《意见》），规定全面实施法治政府建设年度报告公开制度。武汉市政府各组成部门的法治政府建设年度报告，除涉及党和国家秘密的，每年4月1日前应通过新闻媒体向社会公开，接受人民群众监督。
　　《意见》明确了武汉市直单位法治建设的11项主要职责，并要求建立组织领导、工作报告、协调推动等7项工作机制，确保法治建设工作落到实处、取得实效。
　　《意见》指出，武汉市直各单位应成立法治建设领导小组，每年根据市委全面依法治市委员会工作要点，研究解决本单位本行业本系统法治建设重大问题，加强对重大法治决定、重大法治部署的统筹协调、推动落实。
　　《意见》还对武汉市直各单位法治建设领导小组的组织架构作出明确规定，组长由本单位主要负责同志担任，副组长及具体工作处室由各单位根据实际情况自行确定，层层压实工作责任。

浏阳“三联三保”推动信访积案高效化解　　本报讯记者阮占江通讯员王钧胡俊龙坚持矛盾纠纷排调“一张网”、信访问题化解“一盘棋”、通报考评约谈“一条龙”……近年来，湖南省浏阳市大力践行以人民为中心工作理念，有效推动信访工作高质量发展，先后被评为湖南省信访基层基础工作标兵单位、湖南省信访工作先进集体。
　　在信访工作实践中，浏阳结合“党员微网格+五个到户”工程，构建以市矛盾纠纷多元化解指导中心为龙头、32个乡镇（街道）为主体、326个村（社区）为基础、1257个党支部为支撑、2.9万个微网格为探头和触角的矛盾纠纷化解体系，调处各类矛盾纠纷1644起，有效实现“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、难事不出市”目标。
　　为有效化解信访积案，浏阳从“关键少数”入手，推行“市级领导联乡镇、保属地责任压实，分管市级领导联领域、保行业问题整治，责任单位联访件、保案件处理到位”的“三联三保”制度，高位推动信访问题有效化解。截至目前，全市累计化解“三联三保”信访案件462件，化解率达99.6%，形成了具有浏阳特色的“枫桥经验”，开创了信访工作新局面。

二手车交易登记迎来系列新便利措施有助形成全国统一标准高效二手车市场秩序核心阅读
　　推进“一站式”交易登记服务，鼓励具备条件的销售企业、交易市场等设立机动车登记服务站，提供交易、开票、登记等“一站式”服务，减少群众往返办事负担。
　　□ 本报记者万静

　　为进一步完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理，促进二手车流通市场规范有序健康发展，近日商务部会同公安部联合发布《关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》（以下简称《通知》），推出了一系列便利二手车交易登记新措施，进一步降低二手车交易登记成本，以更好地促进汽车梯次消费和二手车市场持续活跃度。
加强协同部门信息共享
　　汽车是消费市场的“顶梁柱”。随着汽车工业的持续高速发展和人民生活水平的逐年提高，我国已步入世界汽车生产和消费大国行列。数据显示，目前我国汽车保有量超两亿辆，二手车市场潜力巨大。
　　今年5月底，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，提出要高效统筹疫情防控和经济社会发展，在6个方面推出了33项具体措施，其中就涉及要稳定增加汽车、家电等大宗消费。7月，商务部等17部门推出《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》（以下简称《17部门通知》），提出了便利二手车商品化流通的一系列新政策。
　　为贯彻落实上述政策文件的精神，《通知》将重点落在了如何切实增加群众企业办事方便程度方面。这首先体现在完善二手车市场主体备案，加强协同部门之间的信息共享上。
　　根据《通知》要求，省级商务主管部门依托全国汽车流通信息管理应用服务系统，做好辖区内二手车销售企业、二手车交易市场等市场主体备案管理工作，指导企业如实填报备案企业名称、地址场所等信息，并按要求及时、准确、全面报送相关经营信息等，完善二手车市场主体备案等管理。各地商务主管部门对2022年9月20日（含）前按要求完成备案的，商务部于2022年10月1日前将已备案企业信息推送给公安部等部门；对后续完成备案的，商务部及时推送备案企业信息。商务部门将与公安、税务等部门及时共享二手车市场主体备案信息，为相关部门推行便民利企改革措施创造条件。
　　其实，这些措施也是对《17部门通知》的回应和落实。《17部门通知》提出，要取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定做好备案。自2022年10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票并凭此办理转移登记手续。
　　“这一新政策的推行，将加速二手车在各区域间的流通，极大地推动市场交易量。”中国消费者协会副会长、中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授认为，完善二手车市场主体备案，加强二手车交易职能部门之间的信息共享，可以极大提升二手车剩余价值的开发与利用，有助于形成全国统一、标准化、高效的二手车市场秩序。对于广大想要购买二手车的准车主来说，价格会更便宜，手续也更为简单。
便利转让登记办理程序
　　和巨大的二手车市场潜力相比，我国近年来二手车交易的活跃度和市场的期望值还有很大差距，二手车交易量、便捷度和发达国家相比仍显落后。
　　造成这些差距的一个重要原因在于二手车交易流通环节的各种障碍限制。为此，《通知》推出如下措施：
　　规范经销小客车登记签注管理。《通知》提出，已备案销售企业办理待销售的非营运小微型载客汽车（即二手小客车）转让登记时，公安交管部门在机动车登记证书、行驶证和临时行驶车号牌上签注“二手车待销售”字样，便于按照“库存商品”科目进行会计核算。对异地交易登记的二手小客车，在办理机动车转入时一并签注。对未备案的销售企业或者已备案销售企业自用车辆申请登记的，仍按原规定办理，核发机动车号牌，不予签注。
　　便利二手小客车转让登记办理程序。《通知》规定，对已备案销售企业，其营业执照及公章影像在应用系统备案的，办理二手小客车转让登记时，可提交加盖公章的营业执照复印件，无需再提交营业执照原件。对已备案销售企业办理二手小客车转让登记的，公安交管部门确定机动车号牌号码，核发不超过30日临时行驶车号牌，不再制作发放机动车号牌；对已备案销售企业自愿申领机动车号牌的，按原规定办理。
　　为了便利群众查询车辆状态，《通知》要求相关部门提供“交管12123”App车主查询、出示车辆抵押登记信息服务，方便二手车交易中确认车辆状态，促进二手车诚信交易、放心消费。
　　《通知》还提出推进“一站式”交易登记服务，鼓励具备条件的销售企业、交易市场等设立机动车登记服务站，提供交易、开票、登记等“一站式”服务，减少群众往返办事负担。
　　市场是最具敏感度的。据记者观察，随着我国汽车消费市场由增量市场变为存量市场，汽车置换、二手车交易成为拉动汽车消费增量的重要引擎。与此同时，“国五限迁”政策的破冰、二手车交易流通更加便捷等利好政策，让二手车市场迎来发展新机遇。据统计，2021年国内二手车交易量为1758.51万辆，较上年同期增长22.62%。最近几周，国内某二手车交易平台热门车源搜索量提升约90%。
强化监督管理保证公平
　　在加快二手车市场流通性、活跃度，降低市场准入门槛的同时，相关的市场监管也要随之跟上，方能保障整体二手车流通市场秩序井然、健康发展。
　　《通知》在推进便民利企改革的同时，坚持放管结合、放管并重，明确二手车交易登记要求，强化监督管理，保证公平公正，保障群众合法权益。
　　为了加强二手车有关经营行为监管，《通知》要求，各地要严格落实国家全面取消二手车限迁政策的有关规定，不得对外地转入的二手车违规增设检测等要求。销售企业、交易市场应当认真核对交易双方和车辆的相关信息及凭证，严格按照二手车流通相关法律、法规、规章开展经营活动，开具二手车交易发票。
　　各地商务主管部门要采取有效措施，加强对销售企业、交易市场的执法检查力度和频次，依法依规查处违法违规行为。各地公安交管部门要加强对机动车登记服务站监管，对符合转让登记条件的，指导其规范便捷协助办理登记业务；同时结合本地实际制定待销售二手车临时行驶车号牌管理规定，严格临时行驶车号牌发放和使用管理。
　　各地商务、公安等部门要立足本部门职能，加强协同监管，对未按规定要求备案、报送相关交易信息、核对交易双方和车辆相关信息及凭证、使用临时行驶车号牌、申领机动车号牌的企业，要依法依规予以处理，商务主管部门在试点示范等工作中予以限制，并可采取警示提醒、告诫约谈等方式处置；公安交管部门对违规企业办理转让登记的，不予单独签注管理、不予发放临时行驶车号牌。
　　刘俊海分析认为，扩大消费是打通经济大循环的重要落脚点。而在消费的大盘子里，汽车类消费占整个社会消费品零售总额超过十分之一，占GDP比重超过4%。这个数据仅仅只是汽车消费，还未算前述的生产制造等一系列上下游产业。因此，激活二手车流通市场意义巨大。除了打通二手车交易流通障碍限制以外，如何提高促进二手车流通的市场服务水平，也是政府主管部门需要考虑的问题。
　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，新政策的推行，同样会推动新能源二手车市场建立起更为完善的残值评估体系，既可以有效改善新能源汽车“转手就打折”的销售现状，也能增强消费者购买新能源车辆的信心。由此也将带动一批二手车经销商集团的出现，及汽配、维修、保险等相关服务业的发展，对优化我国整体汽车市场结构起到利好作用。

加力巩固经济恢复发展基础 19项稳经济接续政策措施正抓紧落地　　□ 本报记者周芬棉

　　受疫情影响，全球经济发展面临挑战。在中国，“稳经济”也成为贯穿全年的关键词。早在今年上半年，国务院就提出稳经济一揽子政策，政策效应持续显现。
　　按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，针对当前受需求不足、疫情冲击等影响，经济恢复的基础仍需进一步巩固的新形势，国务院常务会议日前部署实施稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展的基础，人民银行、财政部、发改委、商务部等多部门积极作为，争取政策尽早落地见效。
19项接续政策措施出炉
　　今年5月23日，国务院召开常务会议，决定实施稳经济一揽子政策措施，共6个方面33项措施，包括财政及相关政策、金融政策、稳产业链供应链政策等等。
　　据国家发改委副秘书长杨荫凯介绍，得益于稳经济一揽子政策的落实落地，无论从供给看、从需求看，还是从民生保障看，工业服务业总体平稳，居民消费持续恢复，就业形势逐步向好。
　　同时也要看到，受需求不足、疫情冲击等影响，经济恢复的基础仍需进一步巩固，在当前我国经济正处于企稳回升的重要窗口，三季度出台政策至关重要。
　　8月23日，国务院召开的常务会议指出，在落实好稳经济一揽子政策的同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。会议决定增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额，再次增发农资补贴和支持发电企业发债融资，确定缓缴一批行政事业性收费和支持民营企业发展的举措，保市场主体保就业等等。
推动降低企业融资成本
　　中国人民银行副行长刘国强表示，人民银行正按照党中央、国务院决策部署，争分夺秒落实好稳经济一揽子政策和接续政策，巩固经济恢复发展基础。采取的政策措施主要在三个方面：
　　一是增强信贷总量增长的稳定性。在向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上，追加3000亿元以上金融工具额度，并可以根据实际需要扩大规模。
　　加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入支持领域。引导金融机构扩大中长期贷款，鼓励金融机构发行“三农”、小微企业专项金融债券，拓宽可贷资金来源。
　　追加3000亿元金融工具额度，力度空前，如何用好这项金融工具？杨荫凯介绍说，按照国务院部署，发改委推动建立了推进有效投资重要项目协调机制，采取由发改委牵头一共18个部门联合办公、并联作业的高效运转方式，切实提高项目的要素保障力度，目前首批3000亿元政策性开发性金融工具额度已全部完成投放，正加快形成实物工作量。下一步，将继续发挥协调机制的作用，推动新增额度能够尽快落实落地。
　　二是推动降低企业融资成本。1月、8月公开市场操作和中期借贷便利（MLF）中标利率两次累计下降了20个基点，带动1年期贷款市场报价利率（LPR）下行0.15个百分点，5年期以上贷款市场报价利率下行0.35个百分点。
　　刘国强说，下一步，人民银行拟进一步发挥贷款市场报价利率指导性作用和存款利率市场化调整机制的作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导到贷款端，切实降低企业融资和个人信贷的成本。
　　三是突出重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。用好支农支小再贷款，落实好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具。
　　继续对小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。保障房地产合理融资需求，合理支持刚性和改善性住房需求。依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持，促进平台经济健康持续发展。
　　刘国强说，下一阶段，人民银行将实施好稳健的货币政策，加力巩固经济恢复发展基础，不搞大水漫灌、不透支未来。
多措并举稳外贸稳外资
　　据商务部部长助理李飞介绍，在国务院及时推出稳经济19项接续政策措施后，商务部从三个方面持续加力、狠抓落实。
　　首先是多措并举稳外贸。加快推进跨境电商、市场采购贸易方式等新业态新模式发展。目前，跨境电商、市场采购贸易方式等外贸新业态模式仍处在创新发展的窗口期，商务部将会同相关部门尽快出台支持跨境电商海外仓发展的政策，支持物流企业、跨境电商平台和大型跨境电商卖家等专业化主体建设海外仓，同时尽快增设新一批跨境电商综试区和市场采购贸易方式试点。
　　积极支持新能源汽车等重点产品出口，畅通外贸企业抓订单渠道，为企业参展、洽谈提供更多便利，帮助企业提升汇率等风险应对能力。
　　据李飞介绍，近年来，我国汽车特别是新能源汽车产业蓬勃发展，国际竞争力明显提升。今年1月至7月，新能源汽车出口同比增长超过90%，成为外贸一大亮点。商务部将继续会同相关部门支持新能源汽车企业加快建设海外营销和售后服务网络，加大品牌宣传推广力度。鼓励有条件的中资银行境外机构提供境外消费金融产品。研究拓宽出口运输渠道，通过中欧班列运输新能源汽车。
　　在畅通外企抓订单渠道方面，商务部会同相关部门为外贸企业人员出境开展商务活动提供更多便利和支持。进一步发挥境外自办展会作用，鼓励贸促机构、会展企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”方式举办境外自办展会，推动提升办展规模。鼓励各地方结合实际出台务实举措，积极支持中小微外贸企业参展。
　　其次是加大力度稳外资。抓紧推出促进制造业引资、设立外资研发中心等新一批稳外资政策，加强全流程服务和全方位保障，推动一批重点外资项目落地，鼓励国家级经开区等平台更好发挥引资带动作用。
　　同时，要积极有效促消费。主要是进一步促进汽车、家电、家居等重点领域消费，加大针对性纾困帮扶力度，支持餐饮、住宿等行业恢复发展，在严格做好疫情防控的前提下，持续办好消费促进活动，积极打造消费新场景，完善城乡商贸流通体系，大力推动农村消费。
　　李飞表示，下一步商务部将会同相关部门细化落实举措，指导各地方结合本地区实际，出台针对性支持举措并做好实施工作，确保外贸企业尽快享受政策红利。

巴彦淖尔市税务局开展惠企利民大走访　　本报讯记者蔡岩红今年以来，国家税务总局巴彦淖尔市税务局充分发挥“纵合横通强党建”机制优势开展“两级党委冲在前百个支部上一线千名党员联万企”惠企利民大走访活动，帮助企业及时掌握和享受税惠政策，听取意见和建议，及时回应涉税关切，不断完善措施，加强服务。
　　据了解，巴彦淖尔市税务局7名班子成员带领旗县局47名党委委员，统领全市税务系统近百个党支部和1247名党员干部深入企业走访问需。市县两级税务部门党委通过实地上门或视频连线的方式开展“一对一、面对面”走访，每名党委委员走访100户纳税人。走访中，对市政府重点规划的23家拟上市企业建立专业服务团队，不仅分别量身定制组合式税费优惠政策“大礼包”，还根据企业实际经营与政策适用情况开展“线上+线下”全程跟踪辅导。在走访后整理企业相关诉求，第一时间予以答复、帮助解决，真正将税收优惠政策从“纸头”全面落实到企业“手头”。
　　在此次走访中，全市税务系统近百个党支部，以支部为单位划分走访任务，全面收集整理纳税人缴费人问题建议。前不久，内蒙古蒙牛圣牧高科奶业有限公司的300多万增值税留抵退税快速到账。此前，税务部门党支部深入该企业走访时，了解到企业符合增值税留抵退税条件，主动辅导帮助企业办理退税申请，让退税资金快速“回流”企业。
　　此外，全市税务系统1247名党员干部主动承接大走访任务，在“统筹协调、大数据支持、问题解决、回访抽查、督查检查”闭环工作机制带动下，目前已累计走访全市纳税人缴费人9460户，收集纳税人问题139个，解决问题106个，33个问题正在协同解决中。
　　巴彦淖尔市税务局有关负责人表示，开展“两级党委冲在前百个支部上一线千名党员联万企”惠企利民大走访活动，为税企沟通建立起了可靠的桥梁，拉近了税企之间的联系。通过深入企业与纳税人面对面交流，可深入了解各行各业在涉税方面的“痛点”“难点”“关注点”“需求点”，从纳税人的角度出发，耐心听取相关意见建议，鞭策税务部门不断提升纳税服务，切实提高纳税人满意度和获得感。

商会民营企业标准化意识切实增强近半数上规模民企多路径深度参与标准研制　　□ 本报记者张维

　　近日，2022民营经济标准创新周在京闭幕，民营经济标准创新成果同期发布。全国工商联法律服务部部长涂文告诉《法治日报》记者，作为国务院标准化协调推进部际联席会议成员单位，全国工商联采取的一系列务实举措取得了一系列重要成果。
　　这些举措包括：立机制。全国工商联与国家标准委签订战略合作协议，建立合作机制。目前已有包括北京、四川、山东在内的18个省级工商联与市场监管局开展了合作，其中7个已签订战略合作框架协议。
　　出政策。共同印发《关于鼓励、引导和规范工商联所属商会开展团体标准化工作的意见（试行）》《标准化促进民营经济高质量发展行动计划（2022-2023年）》，与市场监管总局等单位共同印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》，指导民营经济标准创新的政策框架基本形成。浙江、河南、内蒙古等18个省份已发布95份地方工商联标准化工作意见文件。
　　建机构。成立全国工商联标准化工作委员会，研究民营经济标准创新重大问题。目前已有广东、安徽、黑龙江在内的20个省份成立标准化工作委员会，成员总计1100余人。
　　抓培训。通过举办7期民营企业标准化公益大讲堂，累计培训140余万人次。目前已有天津、河南、广西等23个省份共组织线上线下标准化宣传培训活动200余场，超12万人次参加。
　　树先进。自2021年起连续两年开展民营企业标准“领跑者“和商会团体标准“领先者”行动。2021年55个商协会申报118项，评出7项全国工商联商会团体标准“领先者”，2022年共有93个商（协）会申报了232项，最终确定了15个团体标准获得商会团体标准“领先者”。
　　创品牌。举办民营经济领域标准化工作推进会、标准创新大会、标准创新周等新的工作品牌。特别是今年首届民营经济标准创新周，首创央地联动、多方协同的新机制，规格高、影响大、效果好。
　　事实证明，这些工作卓有成效。涂文透露，今年6月以来，全国工商联与市场监管总局（标准委）在全国范围开展了专题调研，对5479家上规模民营企业和32591家中小微民营企业做了问卷调查。“总的来看，广大商会和民营企业标准化意识切实增强，标准化活动更加活跃，标准化水平显著提升，民营经济标准创新工作走上了快车道、迈上了新台阶。”
　　调研显示，各类商会正在成为推进企业标准化建设的新阵地、探索团体标准建设的生力军，标准化也正在成为商会特色服务的新品牌、新抓手。据了解，全联31家直属商会中25家有标准化责任部门，18家设置了标委会或专班；各商会积极开展标准化宣传培训，累计培训达1万多人次；截至目前，有13家商会共发布团体标准153项。
　　据不完全统计，省级工商联所属所联系的2588家商会，目前已制发团体标准共计1616项。广大民营企业正在成为标准实践的最前沿、标准竞争的冲锋队，标准化也正在成为企业转型升级的新指引、硬支撑。具体体现在：
　　一是有意识，近半数上规模民企多路径深度参与标准研制，65.80%的中小微企业认为标准能够提升产品和服务质量、引领企业创新转型。
　　二是有人才，5479家上规模民营企业中，95%设立了标准化专门机构；32591家中小微民营企业中60.24%设立了标准化工作部门。
　　三是有实践，45.6%的中小微企业参加了政府组织的对标达标，47.6%开展了标准化良好行为实践，2022年度民营企业500强中，386家企业参与制定标准在10项以上。
　　四是有实力，民营企业标准研制能力明显提升，从标准创新贡献奖、企业标准领跑者、商会标准领先者活动中可以看出，民营经济领域已经涌现出一批标准创新型企业，已经研制成一批国际领先和行业领先的高水平标准。

图片新闻　　中国（山东）自由贸易试验区青岛片区挂牌3年来，重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造五大产业，外贸进出口年均增速36.9%，实际利用外资年均增速58.6%。新增企业主体2.5万家，形成226项改革创新举措。片区的特殊经济功能正在加速孕育，建设面貌日新月异。图为近日，在青岛片区，货船进进出出，形成一条繁忙的水上国际贸易航道。
　　本报通讯员张进刚摄　　

安徽发布推进法治政府建设率先突破三年行动计划三十三项行动任务通过数据指标量化　　本报合肥9月15日电记者李光明范天娇今天，安徽省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《行动计划》）有关情况。据了解，《行动计划》包括行政制度供给全面优化、行政执法改革全面深化、履约践诺工作全面落实、政府治理体系全面完善、法治保障能力全面强化等5个方面33项行动任务，每项任务都通过数据指标量化，以人民群众和市场主体的满意度作为评价标准。
　　安徽省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长姜明介绍说，《行动计划》将目标任务分解为三年完成。2022年为法治政府建设强基固本年，要求中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题全部整改完成；行政执法三项制度全面落实，政务服务事项网上可办率不低于95%；证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制全面推行，行政执法领域轻微违法违规行为免罚清单基本覆盖等。2023年为法治政府建设重点突破年，要求公共政策兑现和政府履约践诺存量问题全面摸清、基本解决，公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制全面建立；调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决机制有效衔接，商会调解成功率保持全国领先水平等。2024年为法治政府建设争创一流年，要求“万家民营企业评营商环境”中法治环境指标水平稳居全国第一方阵，第三方调查市场主体满意度高于95%，人民群众对法治政府建设满意度达95%以上；全国法治政府建设示范地区和项目数量位居全国第一方阵等。
　　“我们希望通过三年的努力，实现政府机构职能、依法行政制度、行政决策制度、行政执法工作、突发事件应对、社会矛盾纠纷行政预防调处化解、行政权力制约和监督、信息科技保障等政府治理体系进一步健全完善，行政行为全面纳入法治化轨道，全省法治政府建设水平实现率先突破，进入全国前列。”姜明说。

行动诠释担当筑牢坚固屏障贵阳三江强戒所戒毒警察坚守抗疫第一线　　□ 本报记者　　王家梁王鹤霖
□ 本报通讯员姜贤杰

　　9月伊始，贵州省贵阳市迎来新一轮疫情的严峻挑战，整个城市被“按下暂停键”。
　　贵阳市三江强制隔离戒毒所120名民警闻令而动、无惧风险、逆向而行、尽锐出战，分赴各社区支援社区疫情防控工作，积极投身到这场没有硝烟的战争中，用行动守初心、以生命赴使命，筑起疫情防控的坚实堡垒，为打赢疫情防控阻击战注入强大力量。
高擎党旗担使命
　　紧要关头，三江所全警开启24小时战“疫”模式，奋力守好每道岗，护好贵阳城。
　　各工作组第一时间成立3个战“疫”临时党支部，让党旗在“疫”线飘扬。在“战地”召开临时党支部会议，及时传达学习疫情防控最新政策，明确责任分工，交流群众工作方法，总结工作经验。
　　三江所成立15个应急处置小分队，担负秩序维护、街面巡查、矛盾纠纷化解、卡口值守、应急处置等工作，切实承担起“引导员”“宣传员”“服务员”“调解员”的职责，及时解答群众的法律问题、安抚居民焦虑情绪，搞好“无疫小区”创建，切实用对党和人民的绝对忠诚铸牢为人民服务的初心。
　　“梧桐雅苑小区需要24小时值守，谁来？”“我来！”“我来，我是党员！”在疫情防控吃劲的关键时期，童楚钧、何明波、刘宝洁、陈云峰等人主动请战，没有豪言壮语，有的只是忠诚和担当。他们协助社区做好疫情各种防控工作，运送物资、照顾独居老人、守好小区卡口……正是这一个个平凡的身影，犹如点点微光汇聚成火炬，温暖守护着筑城大地千家万户。
为民服务无小事
　　9月13日凌晨，气温骤降，很多执勤民辅警还没来得及换厚衣服，但大家在寒风中依然坚守岗位，为的是“不能出现一点意外”。
　　他们当先锋做表率，扎实开展疫情防控各项工作，用实际行动践行“疫情不退、警察不退”的责任担当，打通为民服务“最后100米”。
　　9月14日晚，正在执勤的民警呙烜、曾阳接到一名年轻人求助，自称因给朋友送食品，自己没有通行证已滞留百花山一天一夜，希望民警帮助送其回家。
　　呙烜立即与当地派出所和社区联系核实，最终在民警帮助下，受困青年成功回到家中。
　　“警察同志，我们社区有一位独居老人突然晕倒，需要马上就医。”执勤民警卢鹏、王金、唐飞得知这一情况后，立即奔赴患病老人家中，与随后赶到的120医务人员一起，成功将老人抬下楼送上救护车，老人最终得到及时治疗。
　　9月14日22时30分左右，执勤民警罗仕龙与秦滔得知社区搬运居民生活物资的人手不够，两人没有二话，主动上前协助社区工作人员志愿者搬运居民在外采购的生活物资，直到15日凌晨3时，800余份物资终于搬运完毕。
　　截至9月15日14时，3天时间里，三江所派出120名警力共协助社区进行核酸检测25730余人次，帮助配送物资6000余份，各卡点劝返人员及车辆260余次，排查登记350余户，帮助群众解决实际困难10余件。
战“疫”一线无老少
　　面对新冠肺炎疫情蔓延的严峻形势，三江所女警也不甘示弱，舍小家顾大家，不惧危险主动请缨，积极投身战“疫”一线。
　　“只要组织需要，我们必逆行而上，疫情不退我们不退！”三江所女警谭洁说。
　　在三江所抗疫民警队伍中，还有几位已临近花甲之年，他们值守登记、维护核酸检测秩序、分类搬运防疫物资，干劲不亚于年轻人，只为早日恢复往常的万家烟火。
　　“作为共产党员，不为轰轰烈烈，只求始终如一地站好每一班岗。”58岁民警罗拥在防疫物资紧张的情况下，每天坚守在抗疫一线，无论是人员排查，还是维持秩序，始终做到一丝不苟，保持一名共产党员的优良作风。
　　“从事警察这份职业，太多时候，需要舍小家顾大家，尽管心中不舍，但警察身上沉甸甸的责任需要承担。”58岁民警刘培杨每天坚持楼上楼下、挨家挨户配送生活物资，尽管身体不是很好，但他坚毅地选择负重前进。
　　在抗击疫情的关键时期，三江所戒毒警察坚守疫情防控的最前沿，用逆行的坚定背影，为群众筑起一道坚实有力的屏障。

网信办就修改网络安全法公开征求意见　　本报讯记者徐强见习记者刘欣为了做好《中华人民共和国网络安全法》与相关法律的衔接协调，完善法律责任制度，保护个人、组织在网络空间的合法权益，维护国家安全和公共利益，国家网信办会同相关部门起草了《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）于近日公布，并向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2022年9月29日。
　　据悉，《征求意见稿》拟对网络安全法作以下修改：一是完善违反网络运行安全一般规定的法律责任制度。结合当前网络运行安全法律制度实施情况，拟调整违反网络运行安全保护义务或者导致危害网络运行安全等后果的行为的行政处罚种类和幅度。
　　二是修改关键信息基础设施安全保护的法律责任制度。进一步完善关键信息基础设施运营者有关违法行为行政处罚规定。
　　三是调整网络信息安全法律责任制度。适应网络信息安全工作实际，对违反网络信息安全义务行为的法律责任进行整合。
　　四是修改个人信息保护法律责任制度。鉴于《中华人民共和国个人信息保护法》规定了全面的个人信息保护法律责任制度，拟将原有关个人信息保护的法律责任修改为转致性规定。

临武综合施策筑牢信访稳定源头防线　　本报讯记者阮占江帅标通讯员李进科积极建立健全社会治理网格化治理体系，整合综治、信访、司法、民政、自然资源、一村一辅警等部门力量，依托全县网格资源织密不稳定因素排查、调处、信息情报三张网络，矛盾纠纷及时就地化解，筑牢信访稳定源头防线……近年来，湖南省临武县以创建信访工作示范县为总揽，严格按照“三到位一处理”原则，强责任、出实招、用重拳、求实效，清除积案、源化新案，实现了近4年来进京“零非访”“零登记”，为创建信访“三无县”奠定了良好的基础。
　　为拓宽群众信访渠道，临武着力打造信访工作网格平台。县里建设了网上信访工作平台，全县乡镇依托便民服务中心、社会治安综治中心建立网上信访受理平台，形成县乡村三级纵向到底和县直部门横向全贯通的一体化网络信访平台。同时，高度重视信访积案化解，注重运用司法调解化解积案，县信访局通过认真梳理、科学研判，把一些跨越时间长，处理难度大的信访问题移交到县司法局，由司法局组织司法工作者进行依法调解。
　　今年以来，临武共收到信访件223件，及时受理223件，及时受理率100%，按时办结率100%，群众参评满意率97.8%。

图片新闻　　开学以来，河南省郑州市公安局组织巡特警、交警、派出所民警，在上下学高峰时段引导中小学生有序出入校园。图为中原公安分局民警守护小学生过马路。
本报记者赵红旗
本报通讯员
翟志刚摄

第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸装殓仪式举行　　本报沈阳9月15日电记者廉颖婷 9月14日至16日，退役军人事务部、中央对外联络部、中央网络安全和信息化委员会办公室、外交部、财政部、中央军委政治工作部等部门组成的中方交接代表团组赴韩国，实施第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸装殓交接工作。
　　9月15日上午，中韩双方在韩国仁川庄严举行第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸装殓仪式。退役军人事务部副部长常正国率中方交接代表团、中国驻韩国大使馆相关人员，韩国国防部及其所属的遗骸发掘鉴识团相关人员等出席遗骸装殓仪式。
　　中韩双方从2014年至2021年已连续8年成功交接825位在韩中国人民志愿军烈士遗骸。今年是第九次交接。

福建森林消防开展“火焰蓝”救援技能比武　　本报讯记者王莹通讯员胡子键郑鑫为持续提升队伍综合能力素质，不断掀起训练热潮，近日，福建省森林消防总队严密组织2022年“火焰蓝”综合救援技能比武。按照“统一组织、向心机动、分类实施”组织实施，确保“智能、技能、体能”全覆盖，区分指挥技能、业务技能和应用体能三个层面，大力开展专业训练。比武全程，积极转变训练理念，告别以往的单科目比拼和应试考核的定式思维，向应用性、实战化方向转变，全面强化指战员综合素质能力。

泗阳推动“援法议事”工作落细落实　　本报讯通讯员张明星刘伟近年来，江苏省泗阳县持续推进城乡基层“援法议事”工作，强化和提升基层运用法治思维处理群众自治事务的能力，形成议事主体多元、议事内容全面、议事规则完备、议事流程规范、治理成效显著的议事协商模式。
　　泗阳县将推动“援法议事”城乡基层全覆盖工作列为2022年全县为民办实事项目，专项资金保障“援法议事”阵地标准化规范化建设，对全县233个村（社区）升级改建“援法议事”室，提升群众的认可度。

惠州镇隆镇学生自编自演禁毒情景剧　　本报讯近日，广东省惠州市惠阳区镇隆镇禁毒办联合惠阳区镇隆镇爱华学校，组织学生自编、自导、自演禁毒情景剧《警惕！新型毒品“奶茶”》。据悉，该剧讲述一名初中生因中考压力大，父母工作忙碌无暇兼顾，在无业青年诱骗下准备尝试所谓的减压产品——“奶茶”，并在禁毒工作人员教育下认识到这是一场骗局，最终与父母共同成为禁毒志愿者的故事。接下来，镇隆镇将组织学生在全镇进行巡演，并把该剧制作成视频，进一步扩大禁毒宣传覆盖面，加强广大青少年对毒品危害的认识。张智勇　　

珠海井岸镇毒品预防教育进家庭　　本报讯为进一步加大禁毒宣传力度，提高广大家庭预防和抵制毒品的能力，连日来，广东省珠海市斗门区井岸镇禁毒办联合公安机关，在辖区开展毒品预防教育进家庭活动。此次活动以“创建文明城，争做文明人；远离毒品，珍爱生命；共创无毒家园，共建无毒社区”为主题。活动期间，工作人员深入居民家中，通过发放禁毒宣传手册等方式，深入浅出地讲解毒品种类、危害及禁毒法、戒毒条例等法律法规。同时，倡导群众积极参与禁毒工作，为建设“平安无毒社区”贡献力量。张晓岚　　

山西银行阳泉分行“阳光e贷”逾期客户催收公告现将截至2022年7月4日，山西银行阳泉分行部分“阳光e贷”逾期客户进行催收公告，公告名单如下：
　　北京首赫投资有限责任公司（统一社会信用代码：91110105584487317G）、深圳赫美小额贷款股份有限公司（统一社会信用代码：91440300593043179R）、王磊（身份证号码：142601197906151715）签署保证合同，对上述贷款承担连带责任。
　　请以上客户尽快履行还款义务。否则，我行将随时采取法律措施，以保障我行的合法权益。特此公告。

公告专栏　　李清云：本院受理王建亭诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)云0581民初3551号民事判决书，判决：由李清云于本判决生效之日起十五日内支付王建亭货款14264元，并支付自2022年1月1日起至货款14264元付清之日止，以未偿货款为基数，按年利率5.47%计算的利息。案件受理费158元，由李清云负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
邱风庆：本院受理刘祖良诉你与王国其民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0281民初79号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江苏固塔通讯科技有限公司：本院受理江阴市璜土镇高栗村村民委员会与你公司土地租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2022)苏0281民初6509号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
海南素明跨境电商有限公司：本院受理江阴市华达起重机械有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、(2022)苏0281民初8528号民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(休假日顺延)在本院滨江法庭第五审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
徐志保：本院受理王雪诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、(2022)苏0281民初9112号民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(休假日顺延)在本院滨江法庭第五审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江峰：本院受理冯淦坤与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、权利义务告知书、举证须知、诚信诉讼须知、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第六法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
永新县华屹皮革有限公司、陆松：本院受理江阴华创纸业科技有限公司诉你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据及开庭传票。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
陈茂明：本院受理石士富与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏1183民初1867号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院领取民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
上海蓉申建筑劳务有限公司：本院受理陈伟冶诉你公司建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
侯其伍：本院受理张小卡与你合伙合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)桂0703民初2866号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期间均为公告期满后30日内。定于2022年11月22日8时45分在本院第七审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
哈密华地房地产开发有限公司：本院受理原告(案外人)苏冬诉第三人(被执行人)哈密华地房地产开发有限公司执行异议之诉纠纷一案，现依法向你公司公告送达(2022)新2201民初5191号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时30分(节假日顺延)在本院11法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
赵娟娟、潘禄：本院受理张菊香诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达(2022)新2201民初5164号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时30分(节假日顺延)在本院8法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
王秀苗：本院受理丁战奎诉你离婚一案已审结，现依法向你公告送达(2022)晋0821民初752号民事判决书。判决：一、准予丁战奎与王秀苗离婚；二、王秀苗于本判决生效后10日内支付丁战奎两个女儿(丁美茹、丁亚茹)抚养费21444元；三、王秀苗于本判决生效后10日内支付丁战奎精神损害赔偿金20000元。案件受理费300元，由丁战奎与王秀苗各半承担。自公告之日起30日内来本院民事审判庭413办公室领取，逾期即视为送达。如不服本判决，可于判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于运城市中级人民法院。
山西省临猗县人民法院
张彬：本院受理卢济劲与你民间借贷纠纷一案(2022)粤1427民初834号，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本等诉讼文书。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期后第3日9时(节假日顺延)在本院第五审判庭公开审理，逾期依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
黄海军：本院受理李镜与你民间借贷纠纷一案(2022)粤1427民初800号，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本等诉讼文书。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期后第3日9时(节假日顺延)在本院第五审判庭公开审理，逾期依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
山东匠心科技有限公司：本院受理董长江诉你公司建设工程分包合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达本院(2021)冀0432民初2089号民事判决书。限你公司自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状，上诉于邯郸市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
河北省广平县人民法院
沈阳综保区建设发展有限公司：原告沈阳正源生态环卫设备有限公司诉你公司建设工程合同纠纷一案，依法向你公司公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第12审判庭公开审理此案，逾期不到庭将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
王登和：本院受理青海志萍建材有限公司诉青海紫华建设工程有限公司、王登和买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2021)青0105民初6226号之一民事裁定书，自公告发出之日起30日内来本院领取裁定书，逾期则视为送达。
青海省西宁市城北区人民法院
田洋：本院受理蕉岭银信小额贷款有限公司诉田文喜、杨云丽、你、郑建明金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、诉讼须知、诉讼风险提示书、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自本公告发出之日起经30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后次日3时(法定节假日顺延)在本院第三法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
何延明、徐新英、魏建成、张兆梅、汪宗军、韩静荣、汪宗忠、魏青平、哈密市中发农产品专业合作社：本院受理哈密市商业银行股份有限公司诉你们借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)新2201民初5033号一案的起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时30分(节假日顺延)在本院5法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
汪宗军、韩静荣、何延明、徐新英、魏建成、张兆梅、汪宗忠、魏青平、哈密市中发农产品专业合作社：本院受理哈密市商业银行股份有限公司诉你们借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)新2201民初5032号一案的起诉状副本、证据材料，应诉及举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日18时30分(节假日顺延)在本院5法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
魏建成、张兆梅、汪宗军、韩静荣、何延明、徐新英、汪宗忠、魏青平、哈密市中发农产品专业合作社：本院受理哈密市商业银行股份有限公司诉你们借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)新2201民初5031号一案的起诉状副本、证据材料，应诉及举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后的15日内，定于举证期满后第3日16时30分(节假日顺延)在本院5法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
罗登攀、新疆哈密市梦辉建设工程有限公司、芜湖铭锐建设劳务有限公司、成都亘通建设工程有限公司：本院受理韩文炳诉你们劳务合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2022)新2201民初4454号一案的起诉状副本、证据材料，应诉及举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日18时(假日顺延)在本院11法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
马志、上海赫环物流有限公司、哈密市昌运运输有限公司：本院受理常海龙诉你们机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你们公告送达(2022)新2201民初3855号一案的起诉状副本、证据材料，应诉及举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日18时(节假日顺延)在本院5法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
赵大庆：本院受理王世平与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(休假日顺延)在本院第九法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
青海洁军健康科技有限公司：本委受理宋西英诉你单位劳动报酬等争议案(城中劳人仲案字[2022]第427号)，现依法向你单位公告送达申请书副本、应诉通知、一次性告知、开庭通知、组庭人员情况通知，自本公告发布之日起经35日即视为送达。本委定于2022年10月19日15：00网上开庭，仲裁QQ群：592505171。请准时参加庭审，否则本委将依法缺席裁决。领取裁决书的期限为闭庭后10日内，逾期不领即视为送达。
西宁市城中区劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　王安林：本院受理原告殷光庆诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达本案民事诉状、开庭传票、应诉通知书、举证通知书。自公告起经过30日即视为送达。答辩和举证期限为送达后15日内，定于举证期满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第十二法庭公开开庭审理。逾期依法缺席审判。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
马巧莉：原告王小峰诉你离婚后财产纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)皖0705民初3088号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
刘娇娇：原告丁少丹诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)皖0705民初1227号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
广东创辉鑫材科技股份有限公司：原告滁州先达新材料有限公司诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知、举证通知、开庭传票等。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期满第3日9时(节假日顺延)在本院第一法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
郑林：本院受理原告王坤诉你与郑玉成民间借贷纠纷一案，原告诉称：1.请求判决二被告立即偿还原告借款100000元；2.本案诉讼费由被告负担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、诉讼告知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达，向本院提交证据的举证期限和答辩期为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时，在本院第三法庭公开开庭审理，逾期未到庭，本院依法缺席审判。
贵州省印江土家族苗族自治县人民法院
聂宗军：本院受理丁井泉与聂宗军、聂宗明买卖合同纠纷一案，案号为(2022)黔0502民初4423号，因你下落不明，现依法向你公告，自公告之日起，30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书、开庭传票、民事裁定书等法律文书，如逾期未领取即视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期届满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
从善杰、马家华：本院已受理原告杨传广诉从善杰、马家华、渤海财产保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司机动车交通事故责任纠纷(2022)皖0422民初1922号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本、合议庭组成通知书、监督卡及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日内。并定于2022年11月02日上午9点在本院第十法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告
安徽省寿县人民法院
李延格：本院受理无锡麦平福网络科技有限公司诉你信息网络买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、合议庭组成人员通知书、开庭传票等。自本公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院东北塘人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省无锡市锡山区人民法院
申栋：本院受理范荣桃诉你买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2022)苏0205民初4403号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
余新琳：本院受理无锡麦平福网络科技有限公司与你信息网络买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书及证据副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限满后的第3日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院东北塘人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省无锡市锡山区人民法院
华建丰：本院受理纪伟康诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉通知书、举证通知书、裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9：30分(节假日顺延)在本院(无锡市锡山区华夏中路6号)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
张祖甫：本院受理孙玲燕与邱鸿平与张祖甫民间借贷纠纷，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、开庭传票、举证通知书、合议庭组成人员通知书、风险提示书、廉政监督卡及外网查询告知书。自发出本公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后次日15日内。本案定于2022年11月3日09时00分在本院虹桥法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期将依法判决。
浙江省乐清市人民法院
姜定广：本院审理原告刘士林诉你及潘海华生命权、身体权、健康权纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2022)浙0382民初7398号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、外网查询告知书、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后15日。并定于2022年11月2日14时30分在乐清市人民法院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
朱贺祥：本院受理建昌县华宇彩钢苯板经销处诉你买卖合同纠纷案，依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、应诉通知书。自公告起满30日视为送达，答辩和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院牤牛营子法庭102审判庭开庭审理，逾期不到庭，依法缺席裁判。
辽宁省建昌县人民法院
丁国强：本院受理建昌县华宇彩钢苯板经销处诉你买卖合同纠纷案，依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、应诉通知书。自公告起满30日视为送达，答辩和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院牤牛营子法庭102审判庭开庭审理，逾期不到庭，依法缺席裁判。
辽宁省建昌县人民法院
张岩：本院受理建昌县华宇彩钢苯板经销处诉你买卖合同纠纷案，依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、应诉通知书。自公告起满30日视为送达，答辩和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院牤牛营子法庭102审判庭开庭审理，逾期不到庭，依法缺席裁判。
辽宁省建昌县人民法院
张立中、乔静娟：本院受理江苏锡山中银富登村镇银行有限责任公司诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、民事裁定书、举证通知书、传票等。原告诉请为：请求判令张立中归还贷款本金143401.43元、期内欠息2271.49元及相应逾期罚息;要求张立中支付原告律师费19049元、要求乔静娟对上述债务承担连带保证责任，本案的诉讼费由两被告承担。本案自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时15分(法定节假日顺延)在本院东北塘法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
周太辉：本院受理李怀德诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉、举证通知书及开庭传票。自公告起30日视为送达。答辩及举证期限为公告期满后15日和30日。定于举证期满后的第3日10：30(节假日顺延)在本院宫里法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
山东省新泰市人民法院
范庆传：本院受理王国强诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉、举证通知书及开庭传票。自公告起30日视为送达。答辩及举证期限为公告期满后15日和30日。定于举证期满后的第3日10：30(节假日顺延)在本院宫里法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
山东省新泰市人民法院
刘要：本院受理安徽寿县农村商业银行股份有限公司诉刘要信用卡纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2022)皖0422民初3099号民事判决书，限你自公告之日起30日内来本院领取，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力。
安徽省寿县人民法院
陈金钢：本院受理李高诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院环资庭领取民事判决，逾期则视为送达，本判决书送达当事人后即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
胡小侃：本院受理沈开丰诉你买卖合同纠纷案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0205民初3292号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
蔡桂芳：本院受理无锡市锡山区安镇街道胶山村村民委员会诉你方合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书及开庭传票等。自本公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期限满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院安镇人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
代光祥：本院受理桂志惠与你民间借贷纠纷一案，现依法公告送达起诉状副本及证据、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、简易转普通裁定书。自公告起30日即视为送达，提出答辩状及举证期限为公告送达期满后的15日内。本案定于2022年11月4日9时在本院第十七法庭公开开庭审理，逾期将依法判决。
浙江省天台县人民法院
袁江海：本院受理原告杨晓玲诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院公开审理，逾期将依法缺席判决。
河北省深州市人民法院
陈红雷：本院受理姜彦东诉你买卖合同纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院牌坊法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
安徽省涡阳县人民法院
董海龙：本院受理刘桂静诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本，应诉、举证通知书及开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。答辩和举证期限分别为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日上午9时(节假日顺延)在本院永茂法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
吉林省洮南市人民法院
胡润文：本院受理杨业习诉你承揽合同纠纷一案，已依法缺席判决。现向你公告送达(2022)苏0205民初3984号民事判决书，判决胡润文于判决生效后10日内给付杨业习款项9000元及相应利息、并支付律师费2000元及诉讼费187元。你方应于自公告起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，在公告期满15日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
程天伦：本院受理中国银行股份有限公司广水支行诉你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达（2022）鄂1381民初1447号民事判决书。自公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内提出上诉，上诉于湖北省随州市中级人民法院。
湖北省广水市人民法院
仲裁公告
河北凯翔路桥科技有限公司：本委立案受理的申请人朱红彪与你公司的劳动争议仲裁一案。因本委通过其他方式无法送达，现依法向你公司公告送达本委于二零二二年八月二十二日作出的成人劳仲案[2022]24号案件的《裁决书》。限你公司自本公告发布之日起三十日内到本委（成安县迎宾南大街2号）领取上述仲裁文书，逾期即视为送达。
邯郸市成安县劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　(2022)浙0784民初4318号被告：何桥林，住湖北省武穴市花桥镇上屋何村陈染房垸，公民身份号码：422129197910062535：本院受理原告黄雄伟与被告何桥林劳务合同纠纷一案，由于被告何桥林下落不明，所处地址不详，无法直接送达，现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状、证据副本、开庭传票、民事诉讼举证通知书、外网查询告知书、廉政监督表、权利义务告知书、风险诉讼提示、民事裁定书，自公告之日起满30日，即视为送达。诉讼请求为：一、请求判令被告何桥林支付原告黄雄伟工资13000元并支付利息损失1260元(暂算2019年12月31日-2022年7月8日共30.3个月的利息，利息损失还应按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付款之日止)；二、请求判令被告承担本案的诉讼费用。提出答辩状及举证期限为公告送达期满后次日起15日，并定于举证期满后2022年11月17日09时00分在本院东门二楼2号审判庭开庭审理，逾期不到庭，本院将依法作缺席审理。
浙江省永康市人民法院
(2022)浙0482民初3009号净月高新技术产业开发区艾客艾家生活超市(统一社会信用代码：92220101MA16Y92Y5M)：本院受理原告浙江上扬商业设备科技股份有限公司与你买卖合同纠纷一案，因你下落不明，无法直接送达，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、监督卡、民事裁定书及证据材料。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。提出答辩状的期限与举证期限均为公告期满后15日内。本院定于2022年11月2日上午10时00分在本院新埭法庭公开开庭审理此案，逾期则依法判决。
浙江省平湖市人民法院
刘文彩：本院受理原告浙江荣享新能源汽车租赁有限公司诉你追偿权纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2022)皖0322民初1553号民事判决书。判决主要内容如下：被告刘文彩于本判决书生效后10日内一次性偿还原告浙江荣享新能源汽车租赁有限公司人民币21187.37元及利息(以21187.37元为基数，按照同期中国人民银行公布的一年期贷款市场报价利率的标准，从2021年9月30日起计算至实际付清时止)。案件受理费406元，由刘文彩负担。限你自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
(2022)辽0922民初1708号王燕(身份证号210112198805253029)：本院受理原告崔莹诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告知审判庭组成人员通知书及开庭传票，自公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证(答辩)满后第3日(遇法定节假日顺延)9：00在本院第七审判法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省彰武县人民法院
(2022)豫0402民初211号赵全民：本院受理原告申闯利诉你委托合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2022)豫0402民初211号民事判决书。自公告之日起30日内来本院民事庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
(2022)黔2322民初3596号张鹏：本院受理兴仁市天生木业经营部诉你买卖合同纠纷一案，因你无法联系，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票等材料。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。你提出答辩和举证的期限为公告期满后的15日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。本案将于2022年11月11日9时00分在本院新大楼三楼第九审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省兴仁市人民法院
(2022)黔2322民初3688号彭斌：本院受理兴仁市天生木业经营部诉你买卖合同纠纷一案，因你无法联系，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票等材料。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。你提出答辩和举证的期限为公告期满后的15日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。本案将于2022年11月11日9时00分在本院新大楼三楼第九审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省兴仁市人民法院
(2022)川0903民初5613号夏廷华、刘小容、吴龙元：本院受理原告重庆市中和农信小额贷款有限公司与被告夏廷华、刘小容、吴龙元借款合同纠纷一案，已审理终结。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达本案民事判决书，判决如下：1、被告夏廷华于本判决生效之日起十日内偿还原告重庆市中和农信小额贷款有限公司借款本金74050.05元及逾期利息，逾期利息的计算方式为：以74050.05元为基数，以年利率24%为标准，从2022年4月21日起计算至本判决确定的给付之日止，若未按本判决确定的期限履行给付义务，则计算至本金付清之日止：2、被告刘小容、吴龙元对上述债务承担连带清偿责任，被告刘小容、吴龙元在承担连带清偿责任后有权向被告夏廷华追偿。案件受理费减半收取计991元，由被告夏廷华、刘小容、吴龙元负担。限你自公告之日起30日内来本院民二庭领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2022)豫0402民初3432号周建豹：本院受理原告刘君平诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)豫0402民初3432号民事判决书。公告刊登日期即为公告发出日期，自本公告刊登之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于平顶山市中级人民法院。
河南省平顶山市新华区人民法院
索南仁青：本院受理的原告李太加诉你土地租赁合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2022)青2321民初377号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日向本院递交上诉状及副本，上诉于青海省黄南藏族自治州中级人民法院。
青海省同仁市人民法院
(2022)川0903民初1029号田显东：本院受理原告四川省辉创凯歌商贸有限公司与被告田显东买卖合同纠纷一案，已审理终结。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达本案民事判决书，判决如下：一、被告田显东于本判决生效之日起十日内向原告四川省辉创凯歌商贸有限公司支付尚欠的货款19600元及逾期利息，利息的计算方法为：以尚欠货款19600元本金为基数，从2022年1月20日始计算至本判决确定的本金给付之日止，以全国银行间同业拆借中心于2022年1月公布的同期一年期贷款市场报价利率为标准进行计算。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止；二、被告田显东于本判决生效之日起十日内向原告四川省辉创凯歌商贸有限公司退还入场费50000、支付违约金50000元。案件受理费1554元、公告费355元，由被告田显东负担。限你自公告之日起30日内来本院民二庭领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2022)川0903民初5363号四川省汇强油脂有限公司、唐中全、王隆福、黄晓琴、谢应德、魏素清、肖用贵、方世林、王健、曾玉兰：本院受理原告遂宁市丰发现代农业融资担保有限公司与被告四川省汇强油脂有限公司、唐中全、王隆福、黄晓琴、谢应德、魏素清、肖用贵、方世林、王健、曾玉兰保证合同纠纷一案。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票等诉讼文书各一份。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的15日内。举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时30分(遇法定休假日顺延)在遂宁市船山区人民法院公开开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理和判决。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2022)川0903民初6090号遂宁伞峰建筑劳务有限公司、黄斌、刘文菊：本院受理原告中国建设银行股份有限公司遂宁分行与被告遂宁伞峰建筑劳务有限公司、黄斌、刘文菊金融借款合同纠纷一案。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票等诉讼文书各一份。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的15日内。举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时30分(遇法定休假日顺延)在遂宁市船山区人民法院公开开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理和判决。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2022)川0903民初6164号王和福、罗艳宁、遂宁优筑置业有限公司：本院受理原告中国工商银行股份有限公司遂宁分行与被告王和福、罗艳宁、遂宁优筑置业有限公司金融借款合同纠纷一案。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票等诉讼文书各一份。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的15日内。举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时30分(遇法定休假日顺延)在遂宁市船山区人民法院公开开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理和判决。
四川省遂宁市船山区人民法院
刘兆刚：本院受理原告张国生与被告刘尚斌、第三人刘兆刚承揽合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2022)苏0381民初2516号民事判决书，判决如下：一、刘尚斌于本判决生效后十日内向张国生支付美缝款4918.5元。二、驳回张国生的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由刘尚斌负担。自公告之日起30日内来本院窑湾人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省新沂市人民法院
仲裁公告
重庆耿东家餐饮有限责任公司：本委受理陈世洪与你单位劳动争议一案，案号为渝足劳人仲案字【2022】第57号。因你单位不签收我委邮寄送达该案的裁决书，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条的规定，现依法向你公告送达本委渝足劳人仲案字【2022】第57号裁决书，自公告之日起六十日内到本委领取仲裁裁决书(地址：重庆市大足区棠香街道办事处五星大道中段276号，重庆市大足区人力资源和社会保障局南贤楼210室)，逾期视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后十五日内向重庆市中级人民法院申请撤销，逾期未起诉的，本裁决书发生法律效力。
重庆市大足区劳动人事争议仲裁委员会
陵水椰林盈丝美发店：本委受理的胡其文、许冰冰与你公司劳动争议案(陵劳人仲案字〔2022〕第119、120号)，现已作出决定书，并定于2022年10月18日9时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(陵水县陵黎路2号，电话0898-83325026)领取决定书、开庭通知书等，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
陵水黎族自治县劳动人事争议仲裁委员会
公告送达
张帆(居民身份证号码：152631198410116910)：你尚未履行昌平区卫生健康委员会于2022年5月6日对你作出的行政处罚决定书(京昌卫医罚〔2022〕019号)。现向你公告送达催告书，收到本催告书之日起10日内，将罚款3000元，加处罚款3000元缴至北京市内的商业性银行。如不履行上述义务，本机关将依法申请法院强制执行。自公告之日起30日视为送达。
　　如你对此有异议，可在收到本催告书之日起10日内到昌平区卫生健康监督所法制稽查科进行陈述和申辩。联系地址：北京市昌平区鼓楼北街7号，联系电话：010-89715410。
北京市昌平区卫生健康委员会
致歉信
　　许清波就侵害著作权的行为向颜井辰笔名颜值真诚道歉，我未经授权将其知名作品《浅析股票期权激励机制在公司治理中的作用》（7.17千字）《颜值选集》（3.34万字）等共9.89万字作品向公众提供下载，我已删除上述作品并在《中国商报》和《法治日报》登报道歉。
致歉人：许清波
2022年9月16日

公告专栏　　遗失声明
李诗云(性别：女，母亲：宁小青，父亲：李尖兵)出生于2005年11月8日，编号E430204013出生医学证明遗失，声明作废。
李新宇(性别：男，母亲：宁小青，父亲：李尖兵)出生于2008年05月03日，编号G403496344出生医学证明遗失，声明作废。
史晨汐(性别：女，母亲：郭茜，父亲：史卓文)出生于2020年3月9日，编号T140170456出生医学证明遗失，声明作废。
黄钟辉(性别：男，父亲：黄成安，母亲：向平)出生于2007年5月6日，编号J430906286出生医学证明遗失，声明作废。
付子恒(性别：男，母亲：李婷，父亲：付学鹏)出生于2009年8月8日，编号I140445718出生医学证明遗失，声明作废。
邓可梓(性别：女，母亲：田媛媛，父亲：邓荣)出生于2009年10月24日，编号J430905712出生医学证明遗失，声明作废。
辜良辉(性别：男，父亲：辜秀林，母亲：郭赵秀)出生于2010年8月3日，编号J520071732出生医学证明遗失，声明作废。
秦端(性别：男，母亲：陈萍，父亲：秦后东)出生于2006年8月19日，编号H430073908出生医学证明遗失，声明作废。
郭绳名下车牌号川C7N050，车牌号川CU0596两辆车的机动车登记证书不慎遗失，声明作废。
刘顺遗失(身份证号350321196707160012)遗失普通护照，证号E94392388，声明作废。
崔守新遗失执业医师资格证，证书编号：110370000003716，及医师资格证，证书编号：199837110370902690725091，声明作废。
(姓名：张铎骞)于2022年09月04日，本人在河北省保定市不慎遗失第二代身份证，号码为：130602199008010314，有效期限：2021年03月22日-2041年03月22日，签发机关：保定市公安局莲池区分局，自本声明发布注明遗失日起所有与本身份证有关事情与本人无关，特此声明。
王如波遗失廊坊市经济开发区鸿坤凤凰城五期小区67号楼1单元3202室购房收据一张，金额：296914元，声明作废。
左燕遗失教师资格证，教师资格证编号：20096208032002233，声明作废。
石宗学、黄小平不慎遗失不动产权证，证号：遵(2017)湄潭县不动产权第00003200号，坐落：贵州省遵义市湄潭县湄江镇浙大北路，面积：106.72㎡，特此声明。
北京市烟草专卖局宁成力不慎将烟草专卖执法证遗失，执法证号：11000027，特此声明作废。
北京市烟草专卖局刘润源不慎将烟草专卖执法证遗失，执法证号：11000029，特此声明作废。
北京中银律师事务所刘云鹏律师于2022年9月12日不慎遗失中华人民共和国律师执业证，执业证号11101200410561887，声明作废。
北京七克拉时尚食品店不慎遗失营业执照正本，注册号：110106605266652，声明作废。
北京盛唐兴装饰设计有限公司第一分公司不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，统一社会信用代码：1101052971365，声明作废。
北京水嘟嘟商店，注册号：110105601981377，遗失营业执照正、副本，声明作废。
迈梦文化传媒(北京)有限公司(注册号：110101017431429)不慎遗失营业执照正本、税务登记证(税号：110101397822570)正本和公章，声明作废。
北京图腾基业贸易有限公司不慎遗失营业执照正、副本，注册号：1102242829154，声明作废。
北京汉生伟业五金销售部不慎遗失营业执照正、副本和公章，注册号：1102213051285，声明作废。
北京百世昌物资回收中心不慎遗失营业执照正、副本和公章，注册号：1101082791681，声明作废。
北京盛世鑫鼎文化发展有限公司遗失营业执照正本和公章，注册号：110304018177216，声明作废。
北京必捷云天科技有限公司(统一社会信用代码：91110108094871236M)不慎遗失营业执照正、副本和公章，声明作废。
北京恒润我家房地产经纪有限公司(注册号：110105015416516)遗失营业执照正、副本、税务登记证正、副本(税号：11010505732070X)、组织机构代码证正、副本(代码：05732070X)，声明作废。
天津市赢泰科技有限公司(统一社会信用代码：91120222MA07CQHLX7)不慎遗失财务专用章，声明作废。
北京豫华荣泰商贸有限公司不慎遗失原法人人名章(刘子全)，统一社会信用代码：91110105MA00AXW992，声明作废。
北京信诚达源机电设备有限公司(注册号：110105012364887)不慎遗失营业执照正、副本、税务登记证(税号：110105696343115)正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，声明作废。
唐山暖源商贸有限公司不慎遗失公章一枚，声明作废。
天文镇妇女联合会遗失公章一枚，声明作废。
河北省石家庄市俎成香于2018年1月30日不慎遗失居民身份证，身份证号码：130427197909064747，现声明作废。2018年6月19日已补办该证件，有效期为2018年6月19日至2038年6月19日，特此声明。
龙山县智慧树教育培训中心遗失开户许可证，核准号J5698000268102，开户行：湖南龙山农村商业银行股份有限公司长沙路支行，声明作废。
衡阳市劲展商贸有限公司蒸湘分公司(统一社会信用代码91430408MA4RTUAY0K)不慎遗失公章、财务专用章各一枚，声明作废。
衡阳市劲展商贸有限公司(统一社会信用代码91430407MA4PAWGP5M)遗失公章、财务专用章、法人章(杨勇)各一枚，声明作废。
四川省达州市宣汉县樊哙中心卫生院开给李美洲，刘冬之子李承峻(出生于2014年12月26日)的P510190889出生医学证明遗失作废。
四川省达州市宣汉县樊哙中心卫生院开给杨伦兴，简中清之女杨登灵(出生于2011年7月16日)的L510099683出生医学证明遗失作废。
辽宁华通建筑工程有限公司遗失中兴—沈阳商业大厦(集团)股份有限公司开具施工履约保证金收款收据1张，金额人民币105000元，票据号0006936。声明作废。
福州合兴圆贸易有限公司遗失公章一枚，印章编码：3501210060750，声明作废。
福建中金创富信息咨询有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：3501320018054，现声明作废。
西和县稍峪镇郭河村村民郭海余因其保管不慎，将证号为“西集建(1991)字第36999号”的集体土地使用证丢失，声明作废。
公久(福建)信息技术有限公司，不慎遗失中华人民共和国增值电信业务经营许可证，经营许可证编号：B2-20213368，声明作废。
公久(福建)信息技术有限公司，不慎遗失中华人民共和国电信网码号资源使用证书，证书编号为：号【2021】00942-A01，码号资源为：10685262，声明作废。
瞻航物流(上海)有限公司北京分公司遗失由广州傲航国际货运代理有限公司青岛分公司签发的海运提单正本一套(一式三份)，船名航次：CMA CGM ZEPHYR/0MBBXE1MA提单号：TAONYC04593装货港：QINGDAO，CHINA目的港：NEW YORK，NY开船日期：2022年7月24日，声明作废。
内蒙古托克托县蒙丰特钢有限公司遗失财务专用章(编码1551220001066)、公章(编码1551220001068)、法人章(陈禄官，编码1551220001067)，声明作废。
桂东县侃大车务服务有限公司遗失财务专用章(编码43102710001289)、发票专用章(编码43102710001290)、公章(编码43102710001288)，声明作废。
湘潭信息中等职业技术学校(统一信用代码52430304MJJ788778R)于2001年12月29日成立民办非企业单位，因学校搬迁导致该校的2015年前期财务凭证遗失，共计35本，现声明作废。(如因本单位财务凭证遗失带来的一切后果，由本单位负责承担相应法律责任)。湘潭信息中等职业技术学校 2022年9月16日
作废声明：北京中新顺安建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91110109MABQ6XXJ9X)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：小酒保(北京)餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91110112MA00654E34)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京雅林苑种植专业合作社(统一社会信用代码：93110228351298670M)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京红玉米形象设计中心(统一社会信用代码：91110114783967276W)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：森驹商贸(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110106MA7MW21Y47)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京博文天下管理咨询有限公司(统一社会信用代码：91110106MA01U9BB6E)作废公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京悟森网络科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA01TJKL7E)作废财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京必捷云天科技有限公司(统一社会信用代码：91110108094871236M)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
减资公告：瑟丝(北京)服装有限公司(统一社会信用代码：91110112080469545A)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京兆安亿成科技有限公司(统一社会信用代码：91110113MA01HLK64N)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至100万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京子苞米时装有限公司(统一社会信用代码：91110101600058222A)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本。由原注册资本人民币6487.36475万元减少至人民币50万元，请有关债权人自本公司减资公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求。特此公告
减资公告：北京爱普拉科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA00D66450)经股东会决议拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本500万元人民币减少至12万元人民币，请债权人于见报之日起45日内向本公司提出债权债务或提供相应担保的请求，特此公告。
减资公告：北京中金汇付科技有限公司(统一社会信用代码：911101080896614967)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，注册资本由人民币1999.97万元减少至人民币1000万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：天禧康成(北京)科技发展有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01ADCF2D)，经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：袁福生、富光明，清算组负责人：袁福生，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：北京昱明科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA04CETW0U)经股东决定，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：曹利明，清算组负责人：曹利明，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京图腾基业贸易有限公司(注册号：1102242829154)经股东会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：李红松、王杨池，清算组负责人：王杨池，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
个体工商户转变企业组织形式公告：北京春雨华江商贸中心，统一社会信用代码：92110112L719660244，现拟变更为企业组织形式，变更后的企业类型为有限公司，变更后的公司名称为：北京春雨华江商贸有限公司，本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务仍由本人承担。个体工商户签名：吕华江，2022年9月16日。
个体工商户转变企业组织形式公告：北京瑞轩豫周商贸中心，统一社会信用代码：92110113MA04E0RC75，现拟变更为企业组织形式，变更后的企业类型为有限公司，变更后的名称：北京瑞轩豫周建筑工程有限公司，本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务仍由本人承担。个体工商户签名：张园林，2022年9月16日。
公告：本企业北京九州振兴文化发展有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业投资人刘浩洋、王国和、王振军对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人刘浩洋、王国和、王振军承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：刘浩洋，电话：18910588582。
公告
　　五莲县人民法院于2021年7月6日裁定批准五莲杏石温泉旅游发展有限公司(山东杏石置业有限公司)重整计划并终止重整程序。现五莲杏石温泉旅游发展有限公司(山东杏石置业有限公司)因疫情等原因影响，向五莲县人民法院申请延期5个月，五莲县人民法院查明重整计划执行过程中，各地新冠肺炎疫情反复，对重整计划的执行带来不利影响，于2022年8月29日依法裁定五莲杏石温泉旅游发展有限公司(山东杏石置业有限公司)重整计划的执行期限延长5个月。
五莲杏石温泉旅游发展有限公司管理人
2022年9月2日

01版：要闻

02版：要闻

03版：政法

04版：法治经纬

05版：法治政府

06版：法治政府

07版：经济法治

08版：综合

09版：公告

前一版 下一版 2022年09月16日