法治日报 -02版:法治-2022年09月19日

河南不断完善基层治理体系推进“三零”单位创建筑牢平安建设根基　　□ 本报记者赵红旗
　　
　　在河南省信阳市浉河区五星街道办事处，10名社区支部书记与73名网格长每周至少交流访谈一次，网格长熟悉网格内的情况，支部书记熟悉网格长的特长，一交流就能找准网格内的矛盾纠纷，共同商议化解办法。
　　这是信阳市借助党建统领基层治理契机，将以“零上访、零事故、零案件”为主要内容的“三零”单位创建充分融入基层治理总体格局，实现创建能力和效果显著提升的一个缩影。
　　如今，以打通基层社会治理“最后一米”为目标，抓住群众最关心、最直接、最根本的问题，落小单元、落细任务，筑牢平安建设根基，已成为河南全省上下的共识。河南全面实施强基固本工程，解决好基层人、治、物、效问题，持续开展“五星”支部创建活动，自治、法治、德治、数治相融合的基层治理体系不断完善。
多措并举创建“三零”单位
　　“每天能接待多少群众？”“调解成功率是多少？”前不久，鹤壁市委书记马富国到淇县、淇滨区调研“三零”单位创建，实地查看这项工作是否抓紧抓细抓实，是否做到思想到位、工作到位、责任落实到位。
　　如今，河南各地均将“三零”单位创建工作当作“一把手”工程来抓，成立领导小组及办公室予以推进，以县域为单位召开直接覆盖到创建主体和工作对象的动员会，确保全部创建主体深入了解创建工作的内涵和意义，积极主动参与到创建工作中来。
　　河南省平安建设工作领导小组发挥牵头抓总作用，把“三零”单位创建作为践行新时代“枫桥经验”的创新举措，作为平安河南建设的总牵引，认真组织谋划、统筹协调，制定《河南省平安村（社区）、企事业单位创建工作指南（试行）》，将“三零”单位创建纳入全省平安建设考评，适时开展工作调度、会商研判、分析预警等。省公安厅、省应急管理厅、省信访局分别成立工作专班，加强分类指导，细化创建措施。
　　全省强化党建引领，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，将“三零”单位创建与“五星”支部创建深度融合、一体推进，把党的领导优势转化为基层社会治理效能。河南省综治中心实体化运行，与各市县乡综治中心实现纵向贯通。鼓励各地加快推进“数治”建设，探索建立“三零”单位创建信息平台，做到数据自动导入、实时显现、自动预警。同时，全省建强自治基础，持续加强城乡社区群众自治组织建设，依托综治中心建设“一站式”矛盾纠纷调处平台，提升网格化服务管理水平，引导城乡基层组织制定完善乡规民约、行业规章等各类规则，探索建立以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的创建模式。
开展“六防六促”专项行动
　　邓州市将“三零”单位创建与以“防情感纠纷、促人际和悦；防家庭纠纷、促家人和睦；防邻里纠纷、促社会和谐；防债务纠纷、促经营和顺；防物业纠纷、促小区和谐；防涉疫涉灾纠纷、促群众安全和康”为主要内容的“六防六促”常态化工作相结合，网格员入户走访，全面摸排，确保各类问题及时发现。
　　河南省平安建设工作领导小组在全省开展“六防六促”专项行动后，各地各有关部门带着真情、依法依规解决好群众“急难愁盼”问题，紧盯重点人群、重点地区、重点领域，聚焦涉情感、家庭、邻里、债务、物业、疫灾类矛盾纠纷，组织基层党员干部、网格员、调解员、驻村（社区）民警、社区工作者等下沉网格、村组、楼栋，

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开展大走访大排查大起底，着力解决影响群众安全感、影响社会和谐稳定的突出问题。
　　驻马店市扎实开展安全稳定“大走访大调研大排查大化解”活动，全力以赴防风险、保安全、护稳定，最大限度将矛盾化解在源头、解决在基层。
　　三门峡市1379个村（社区）全部建立法治副书记、一村一警、调解员、网格员、法律顾问“五员”队伍，依托综治中心建立一站式矛盾纠纷调处平台，常态化开展“六防六促”专项行动，推进婚恋家庭矛盾纠纷排查化解暨命案防范专项行动，将“全域大网格”与公安110指挥平台实行线上线下联动。今年以来，公安110指挥平台推送的486件涉家暴、婚恋家庭纠纷警情全部妥善解决。
健全机制提升精细化水平
　　河南省边开展“三零”单位创建边进行总结剖析，探索建立了一批提升精细化水平的工作机制。
　　河南省人大常委会今年3月30日审议通过《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》，将矛盾纠纷多元化解工作纳入法治化轨道；调整省平安建设工作领导小组成员单位平安建设工作基层联系点制度，由77家省直和中央驻豫单位一对一指导帮扶77个县（市、区）深入开展创建工作；建立分析预警机制，对未达到创建标准的主体，深入剖析问题原因，加强分类指导和管理。
　　南阳市建立督办提醒机制，对不符合创建标准的县（市、区）分别下发工作提示函及督办通知。
　　新乡市推行“党建+全科网格”机制，把党的领导贯穿基层治理全过程，实现党组织建在网格、党员发挥作用在网格。
　　洛阳市开展“三清两建”（清资产、清“村霸”、清矛盾，建强农村经济合作组织、建强村民自治组织）专项行动，组成“四官”（法官、检察官、警官、法律服务官）服务队分包村（社区），走村入户化解矛盾纠纷。
　　开封市以“四治融合”为抓手，发挥党建工作引领作用，组织群众威望高、号召能力强的老党员、老干部、老教师、老军人建立“红色管家”志愿服务队，建立“三长联动”制（即网格长、楼长、单元长），实行“网格+”模式，从摸清“家情”入手，完善社区家庭情况“本本账”，按需服务，打造“家门口”的党群服务中心。

推动“中国之治”进入新境界党的十八大以来持续推进全面依法治国述评　　□ 新华社记者刘奕湛

　　“全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。”
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领下，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。
　　“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”
　　“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务……”
　　2021年12月3日，山西农业大学太谷校区的大学生们在老师的带领下诵读《中华人民共和国宪法》条文，共同参与国家宪法日“宪法晨读”活动。每年的全国“宪法宣传周”，全国各地开展形式多样、各具特色的宪法宣传活动推动学习宪法深入人心、落地生根。
　　时光回溯，党的十八大闭幕后不久，习近平总书记出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会并发表重要讲话，明确提出：“要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。”
　　为子孙万代计，为长远发展谋。党中央以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国。
　　2014年10月，党的十八届四中全会开启大幕。“全面推进依法治国”，第一次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。习近平法治思想，第一次系统、全面地展现在世人面前。党的十八届四中全会，在建设社会主义法治国家的征程上树起一座新的里程碑。
　　2020年11月，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想，对当前和今后一个时期推进全面依法治国作出战略部署。
　　习近平法治思想，在新时代波澜壮阔的治国理政实践中应运而生，并在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中创新发展，日益成熟完备，为新时代全面依法治国、实现美好法治愿景提供根本遵循，注入不竭动力。
　　“通过！”
　　2020年5月28日，北京人民大会堂，在经久不息的掌声中《中华人民共和国民法典》诞生。
　　作为新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，被誉为“新时代人民权利宣言书”，是推进全面依法治国的重大标志性成果，对加快建设社会主义法治国家具有重大意义。
　　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军，无不以法治为依凭、用法治作保障、由法治来贯彻。
　　高举思想旗帜，推进伟大事业。以习近平同志为核心的党中央对法治中国建设作出顶层设计和重大部署。
　　2021年初，中共中央印发《法治中国建设规划（2020-2025年）》。在这份新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划中，迈向社会主义法治国家的“路线图”清晰可见——
　　到2025年，党领导全面依法治国体制机制更加健全，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备……中国特色社会主义法治体系初步形成。
　　到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成……国家治理体系和治理能力现代化基本实现。
　　《法治中国建设规划（2020-2025年）》与《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》构建起法治中国建设的“四梁八柱”。
　　“一规划两纲要”，确立了“十四五”时期全面依法治国总蓝图、路线图、施工图，标志着新时代全面依法治国的总体格局基本形成。
　　制定出台《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，推动司法改革向着建设公正高效权威司法制度的宏伟目标扎实迈进；防止干预司法“三个规定”的印发，为领导干部、司法机关内部人员等干预司法增设“高压线”，

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司法机关依法独立公正行使职权制度保障愈加完善；依法治省（市、县）委员会全面设立，加强各地法治建设的组织领导、统筹协调……
　　十年来，以习近平同志为核心的党中央坚持顶层设计和法治实践相结合，不断提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。
　　“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”
　　“看，小江豚游过来了。”
　　一到夏天，在湖北宜昌葛洲坝下游江段，成群的江豚开始活跃起来，“拖家带口”，逐浪嬉戏。
　　“微笑精灵”江豚的成群出现得益于长江生态的持续改善，伴随着长江保护法等一系列保护措施的严格实施，这一江段的江豚家族连年“添丁”。
　　制定长江保护法是习近平总书记亲自确定的重大立法任务。党的十八大以来，生态环保立法加快步伐，实现从量到质的全面提升，为生态环境治理提供强大助力。
　　法者，治之端也。习近平总书记指出，全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。
　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。
　　从建立宪法宣誓制度，设立国家宪法日，到国歌法、国旗法、国徽法构成落实宪法规定的国家象征与标志重要制度；从通过新中国历史上首部民法典，到审议通过监察法、国家安全法、外商投资法等重要基础性法律……
　　党的十八大以来，截至2022年9月，全国人大及其常委会新制定法律70件，修改法律238件，通过有关法律问题和重大问题的决定99件，作出法律解释9件。迄今现行有效法律共293件，中国特色社会主义法律体系日臻完善。
　　公平正义，国之基址。推进全面依法治国必须坚持公正司法。
　　习近平总书记明确指出，要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。
　　“原审被告人聂树斌无罪！”
　　2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭，历时21年的聂树斌案沉冤昭雪。党的十八大以来，司法机关坚持实事求是、有错必纠，聂树斌案、呼格吉勒图案、张玉环案等刑事冤错案件得到依法纠正。
　　问题出在哪里，改革就指向哪里。
　　司法体制改革紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，“让审理者裁判、由裁判者负责”的体制机制更加完善，推进以审判为中心的诉讼制度改革，建立健全错案发现、纠正、防范和责任追究机制，司法机关面貌一新，司法公信力、审判质效显著提升。
　　最高人民法院巡回法庭实现管辖范围全覆盖，被群众称为“家门口的最高人民法院”；全面建成运行审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台，让公众知情权有更多的实现渠道；加强新时代检察机关法律监督，推动履行“四大检察”职能……
　　改革举措环环相扣，步伐进一步加大、力度进一步加强，守护好公平正义的最后一道防线。法治建设从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升。
　　“不断增强人民群众获得感幸福感安全感”
　　习近平总书记指出：“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。”
　　一切为了人民，这是法治中国的目标指引。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，用法治维护人民权益、保障人民获得感幸福感安全感，凝聚起全体人民的法治信仰。
　　2021年10月的一天，在上海工作生活多年的黄慧欣喜万分。在上海市公安局长宁分局江苏路派出所，她为户籍在外地的孩子申领到一张身份证。
　　上海推出的“跨省通办”项目，为长三角区域内户籍居民异地工作、学习、生活提供了更加便利的服务。
　　法治为经济社会发展赋能，推动“中国之治”迈向更高水平。
　　全面清理“奇葩证明”为群众减负，严格规范执法让权力不再“任性”，落实重大行政决策程序、加强行政决策执行与评估……法治政府建设换挡提速，依法行政成为各级政府鲜明印记。
　　曾经，“门难进”“事难办”，老百姓对司法机关望而却步怎么办？习近平总书记明确指出：“要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。”
　　聚焦老百姓的“急难愁盼”，一项项司法改革举措直击靶心。
　　立案登记制改革破解群众“立案难”，截至今年6月，全国法院累计登记立案13837.17万件，平均当场立案率达到95.7%。2017年7月至2022年6月底，全国检察机关共立案公益诉讼案件67万余件。
　　人民法院宣告“基本解决执行难”，依法保障胜诉当事人及时实现权益；检察机关公益诉讼更好保护社会公共利益，守护人民美好生活；公安机关严格规范公正文明执法，提升执法公信力迈出新步伐；健全完善“人人可享”的现代公共法律服务体系，推进法律服务均等化、多元化、专业化发展……党的十八大以来，司法执法机关立行立改，不断增强人民群众对法律的信仰、对法治的信心。
　　深入推进“放管服”改革，推动各地方各部门清理证明事项2.1万多项，有效解决了“奇葩证明”“重复证明”等问题。
　　全面实行“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全国家工作人员学法用法制度，制定青少年法治教育大纲，实施农村“法律明白人”培养工程，“七五”普法顺利完成，公民法治素养明显提升。
　　……
　　法治兴则民族兴，法治强则国家强。
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，法治中国、法治政府、法治社会一体建设持续推进，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。
　　新华社北京9月18日电　　

中俄将举行第十七轮战略安全磋商
和执法安全合作机制第七次会议　　新华社北京9月18日电外交部发言人毛宁18日宣布：应中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨邀请，俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫将于9月18日至19日来华举行中俄第十七轮战略安全磋商和中俄执法安全合作机制第七次会议。

浙江积极打造公民法治素养提升地方样板开栏语
　　今年是党的二十大召开之年，也是深入实施“八五”普法规划的关键一年。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步加大全民普法力度，切实推动“八五”普法规划落实到位，本报即日起开设“‘八五’普法进行时”专栏，展现各地各部门深入推进领导干部、青少年等重点对象法治宣传教育，实施公民法治素养提升行动，加强基层依法治理，扎实推进社会主义法治文化建设等方面的生动经验和特色做法，敬请关注。

　　□ 本报记者　　陈东升王春
　　□ 本报通讯员来　　羽
　　
　　近日，浙江率先发布全国首个公民法治素养基准，这是继浙江发布持续提升公民法治素养行动纲要、首创公民法治素养观测点之后又一创新之举，标志着浙江在探索建立公民法治素养省域标准体系方面迈出了重要一步。
　　持续提升公民法治素养是浙江省推进“八五”普法的重中之重，是笃学践行习近平法治思想、建设法治浙江的基础工程。
　　作为司法部、全国普法办确立的“提升公民法治素养行动”唯一省域试点，浙江在体系构建、理论研究、制度建设、举措创新等方面领题、破题、解题，积极探索提升公民法治素养的有效路径，奋力将“全省持续提升公民法治素养行动”打造成为法治中国示范区建设标志性成果。
　　围绕这一奋斗目标，全省各地涌现出不少特色鲜明、行之有效的经验做法，为“制定省域标准、形成浙江方案”奠定了厚实的实践基础，成为展现公民法治素养提升的“地方样板”。
创建普法阵地 “法”亮基层
　　浙江切实担负起重大使命，对照全省“八五”普法规划提出“三个显著提高”“五个全国领先”总体目标，聚焦省第十五次党代会“高水平推进人的现代化，打造促进全体人民全面发展高地”要求，精心谋划全省公民法治素养提升工作。
　　9月2日，宁波市镇海交警中队民警马珂崴走进炼化小学，为同学们送上“交通法治第一课”。
　　炼化小学是镇海区首家省级公民法治素养观测点，漫步校园，“法”味浓郁，一条法治教育长廊、一个法治驿站、一处法治文化角、一间法治活动室，成为学生们提高法治素养的重要阵地。
　　为让法治信仰根植于人民心中，不断提升公民的法治意识、道德素养，浙江各地凝聚共识、积极响应、同心同力，通过创建宣传法治阵地，开展持续性全民普法，深化和创新法治宣传，营造全社会知法懂法守法用法的良好氛围。
　　“荷池美，荷池秀，九曲桥上荷上走。”嘉兴市嘉善县西塘镇荷池村九曲桥上，满池荷花开得正盛，穿着汉服的荷池村村民狄迎春在为法治文化节排练村歌《荷池创绿洲》。
　　谁能想到，四五年前的荷池村还在为村容村貌整治头疼不已，现如今，法治夜市、法治水上舞台这样的法治文化阵地随处可见，法治快板、普法旗袍秀等法治文化作品层出不穷，荷池村不断强化法治阵地建设，用民主法治绘就乡村振兴新篇章。
创新普法形式 “法”韵悠长
　　“八五”普法以来，浙江各地在增强普法针对性和实效性的同时，不断创新普法宣传形式，以群众喜闻乐见的形式对法律条文进行全新演绎，提升法治宣传教育实效。
　　在杭州市桐庐县，“法治公交专线”换上新衣，公交车全身以蓝绿色为主调，为高温天增添一抹清凉，也传达了“法治护航守护绿水青山，绿色普法共建美好家园”的理念。
　　“这个法律援助法内容和老百姓息息相关，看了挺实用的，以前等公交车都是低头刷手机，现在把这种碎片化时间利用起来，学习一下法律知识，真不错！”李大伯是2路公交车常客，最近等公交车时他发现了公交站橱窗发生的一些小变化。
　　桐庐县司法局积极创新法治公交专线、法治公交站等普法载体，将法治文化融入城市公共空间，让广大群众在乘车出行中便能近距离熏陶，提升法治素养，让法治理念深入人心。
　　“衢州要有自己的法治脱口秀了，还是免费参加的！”关注“衢州法源”公众号的市民王某激动地向亲友分享这一消息。

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　　今年以来，衢州市司法局以“八五”普法为抓手，将“法助共富、法护平安”贯穿普法工作始终，扩宽普法工作思路，以新型普法方式助推旅游业发展，通过举办“四省边际法治脱口秀”大赛，培育法治农家乐和法治民宿，普法信用贷等形式纵深推进特色普法工作走深走实，进一步提升全民素养，助推法治社会建设。
创优普法内容 “法”润民心
　　8月26日下午，舟山市岱山县司法局深入高亭镇黄官泥岙村开展精准普法宣传，为群众量身定制了民法典宣讲等法治教育课，通过以案释法深入浅出地讲解互动，受到了村民好评。
　　浙江各地坚持以法示人、以法育人、以法塑人，让尊法学法守法用法成为群众的自觉行动和日常习惯，为推进法治社会建设夯实基础。
　　丽水市景宁县鹤溪亭地处鹤溪河畔，建于20世纪80年代，是“平安一条街”的地标性建筑，也是周边群众休闲聚会的好地方。景宁县司法局延伸司法行政职能，在鹤溪亭制定普法主题“日程表”，结合畲族群众的语言习惯、风土人情和文化背景，以老百姓喜闻乐见的方式，用通俗易懂的言语以案释法，把法律知识送到群众的心坎儿里。
　　乐清市创新开展“乐清‘共富’号法律服务直通车”活动，整合普法宣传、法律援助、人民调解、公证事项、行政复议等司法行政业务，并根据需要增设“一对一”进企法律体检项目，通过开展精准有效的“零距离”服务，使法律触角延伸到小微企业园等基层，将法律服务项目送进各个企业。
突出因人施策 “法”满人间
　　浙江针对不同对象和需求，分层分类实施，进行“滴灌”作业，推动法治宣传教育入脑入心、力行见效。
　　聚焦“关键少数”，宁波市海曙区落实政府常务会议学法和行政负责人讲法制度，定期组织领导干部参观宁波市家风馆，夯实信仰根基，筑牢廉洁底线，为营造好党风政风增添新动力。
　　聚焦“未来花朵”，云和县首创“学分制法治必修课”，构建“法治教育嵌入九年义务教育”新模式，切实为全县在校学生提供“精、准、实、新”的法治教育服务。
　　聚焦“法律明白人”，宁波市鄞州区开发上线“鄞法e站”数字普法应用，通过数字赋能强化“法律明白人”工作，带动公民法治素养整体提升。
　　聚焦“新兴业态”，绍兴市上虞区以美团外卖小哥等群体为突破口，破题答卷，探索实践，围绕公民法治素养培育、提升、评价工作过程链，锁重点、抓要点，逐步推进公民法治素养提升行动见质见效。

以务实举措优化车检服务　　□ 李忠勇

　　近日，公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部联合印发《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》(以下简称《意见》)，根据《意见》，符合规定的家用小汽车的车检次数将进一步减少。
　　机动车检验是保障道路交通安全、推进大气污染防治的重要工作，关系到人民群众的切身利益。通过车检，能够及早发现问题及时修理，避免车辆带“病”上路，有效提升机动车的安全性能，延长车辆的使用寿命，从源头上降低交通事故发生；同时在车检中，通过检验尾气排放，能有针对性地采取相关措施，减少有害气体排放。正因为车检如此重要，我国道路交通安全法明确规定了机动车定期开展安全技术检验的制度。如果车辆逾期不检验，不得上路行驶。

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　　不过现实中，车检服务是不少车主的槽点集中区，普遍存在检验周期短、费用多、等候时间长、效率低等问题；一段时间以来，少数地方的机动车检验还存在流于形式等问题。而随着私家车的广泛使用，汽车产品质量不断提升，车主保养意识逐渐提高以及道路通行条件日益优越，降低私家车检验频次的呼声也越来越高。
　　此次四部门联合印发《意见》，将私家车检验周期从10年内检验3次调整为2次，将原15年以后每半年检验1次调整为每年1次，可以说极大降低了私家车主的时间成本和经济成本。同时，还推出网上预约车检、优化车检服务流程等一系列举措，这都给私家车主带来了看得见摸得着的便利。当然，放宽车检周期，绝不意味着放松车辆安全管理，更不是放纵交通安全隐患，车主必须对自身安全和公共安全负责，依法上路，文明行车。否则，将会受到相应惩处。
　　车检是公共服务领域的重要一环，优化车检服务，就是要解决好人民群众关注的“关键小事”。期待有关方面积极落实此次改革措施，以标准促规范，以服务提品质，全面提升车检服务水平，让人民群众获得感更强，也期待这样的务实惠民举措多多益善。

图片新闻　　连日来，甘肃省兰州市公安局西固分局河口派出所组织民辅警向辖区老年群众介绍当前养老诈骗的常见类型，就如何防范常见“陷阱”进行详细讲解，提高老人们的防范意识，守护好自己的“钱袋子”。图为民辅警在社区开展防范养老诈骗宣传。
　　　　本报通讯员金万贵摄　　

上海：奋楫争先立潮头　　□ 新华社记者姜微何欣荣杨有宗
　　
　　浦江两岸流光溢彩，东海之滨千帆竞发。在喜迎党的二十大的热烈氛围中，上海2500万干部群众干劲昂扬，在重大任务中勇挑重担，在改革创新的一线比学赶超，努力把国家战略势能转化为高质量发展效能。
　　黄浦江畔的中国船舶馆，近日举行了首届世界设计之都大会主题展。
　　2021年12月，中国船舶集团总部迁驻上海，目前主要造船指标稳居世界第一位。“即将召开的党的二十大将作出事关发展全局的战略安排。作为央企，我们将深入推进在沪国家工程研究中心、国防科技重点实验室等创新平台建设，助力上海建设船海领域科技创新策源地。”中国船舶集团副总经理孙伟说。
　　包括国际航运中心建设在内，近年来诸多国家战略在上海落地。2018年11月，习近平总书记在首届进博会开幕式上宣布，交给上海三项新的重大任务：增设上海自贸区新片区、设立科创板并试点注册制、支持长三角一体化发展并上升为国家战略。
　　今年是临港新片区运行三周年，在国家战略指引下，新片区的规上工业产值等经济指标保持着20%以上的增长。临港新片区管委会专职副主任赵义怀说：“未来临港还要在若干重点领域率先实现突破，盼望党的二十大胜利召开，给新片区的高水平开放发展注入更大动力。”
　　上海西端，沪苏浙交界处。长三角生态绿色一体化发展示范区内，同样呈现出生气蓬勃的发展势头。
　　在塔吊林立、机器轰鸣的华为青浦研发中心工地现场，中建三局项目经理杨威告诉记者，他们承建的一个组团最近率先实现主体结构封顶。他说：“这表明示范区的重点项目建设进入新的阶段。迎接党的二十大，我们示范区开发者也要锚定奋进‘新目标’，鼓足劲头干出实效。”
　　今年以来，长三角一体化示范区推出了15项制度新成果，让人才、资金等要素在省际间更加畅通流动。“下一步，我们要坚持制度创新和项目建设双轮驱动，推动更多跨域合作，用实际行动来迎接党的二十大胜利召开。”长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说。
　　最新统计数据显示，克服疫情不利影响，今年1到7月上海全市货物进出口、实到外资实现正增长，战略性新兴产业占工业的比重提高到42%，发展新动能持续壮大。
　　再过不到50天，第五届进博会将在上海如期召开。目前，进博会企业商业展招展工作已经完成，参展的世界500强和行业龙头企业超过280家。

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　　国家会展中心（上海）会议中心副总经理王旭宏自今年六月开始，就和会议中心的同事们进入了“冲刺时间”。“习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的中国国际进口博览会，见证了中外来宾共襄贸易盛举、共享美好未来。党的二十大即将召开，这激励我们拿出最好的状态，服务好第五届进博会这一场重大的主场外交活动。”王旭宏说。
　　位于浦东张江科学城的张江科学会堂，9月刚启用就迎来了世界人工智能大会。未来，这里还将面向全球前沿科创力量，搭建交流、交锋、交汇的平台，成为浦东乃至上海的科创新地标。
　　2018年11月，面对张江科学城的科技工作者，习近平总书记语重心长地说：“把科技创新摆到更加重要位置，踢好‘临门一脚’”。如今，在张江科学城这片沃土上，先后“长出”了约2.3万家企业，其中高新技术企业1800余家。包括生物医药和集成电路等先导产业在内，登陆科创板的张江企业数量超过30家，位居全国前列。
　　“浦东打造社会主义现代化建设引领区，是党中央赋予上海的战略使命。迎接党的二十大，我们要进一步彰显引领区的速度、拿出引领区的作为。”浦东新区副区长吴强说。
　　经济发展的活力要强，城市治理的“底盘”要稳。中心城区成片旧改宣告收官、黄浦江和苏州河公共岸线贯通开放……愈加幸福的生活，让上海干部群众对即将召开的党的二十大更加期待。
　　最近，上海市静安区石门二路街道新福康里居民区内，又一幢居民楼的加装电梯工程正进入收尾阶段，将帮助不少老龄居民解决出行困难。
　　“坚持党建引领、居民自治、多方协同，我们想方设法在有限的空间内创造条件、造福居民。”新福康里居民区党总支书记魏瑛刚刚参加了上海深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议。她说：“我们热切期盼党的二十大胜利召开，我们也一定会把党的好政策落实在社区里，持续推进社区微更新、养老等一项项民心工程，让社区居民生活更安心、更舒心！”
　　新华社上海9月18日电　　

王琼：“社区百合”绽放在群众心中　　□ 本报记者　　赵志锋
　　□ 本报通讯员李存雄
　　
　　“你知道反电诈‘灵魂8问’吗？”为了让辖区老人能够明白反电信网络诈骗的重要性，王琼把这些问题印在了一只只杯子上，发给群众。
　　“小王警官工作真用心，这个方法好。”辖区的张大爷今年70多岁了，每次拿着王琼给他的反电诈杯子喝水时都会看一眼上面的字。
　　王琼是甘肃省兰州市公安局七里河分局敦煌路派出所社区民警，“85后”的她是一名退伍军人，今年被评为兰州市“最美退役军人”。从事社区警务工作以来，王琼用心用情守护着一方平安，打造了群众满意的“无毒无诈无黑无访”平安社区。
　　起初，王琼在七里河公安分局小西湖派出所担任西津桥社区民警，有事没事她主动走家串户，户户不漏，还把联系方式贴在单元楼门口，告诉辖区群众：“我是新来的社区民警，有事请给我打电话。”
　　老陈和对门邻居老李恩恩怨怨30多年。一天，老陈家安装了一个可视门铃，老李知道后不乐意了，说侵犯了他家的隐私。
　　紧接着老李又在两家中间的楼道里粘了个帘子，老陈和老李因此吵得不可开交，热心邻居给王琼打电话反映。
　　王琼从多家邻居那里了解到事情的前因后果，登门给两位老人讲道理、做工作，前后历时3个月，老陈、老李终于同意拆除可视门铃和帘子，握手言和。
　　在西津桥社区警务室工作的7年里，王琼提出“热心帮办服务、爱心预约服务、耐心延时服务、贴心代办服务、暖心回访服务”的“五心”服务，共调解各类矛盾纠纷337起，为群众提供服务2335次，当事人满意率100%。
　　如今，王琼调到敦煌路派出所工作，她又建成“24小时不打烊线上王琼警务室”，网上办、家里办、线上办、预约办，极大地方便了群众办事、提高了工作效率。

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　　2019年7月，随着电信网络诈骗案件高发，王琼热火朝天地开始了反诈宣传。
　　“这种情况就是典型的电信网络诈骗，您千万不能相信！”拿着手机，王琼向群众讲解着电信诈骗的伎俩和手段，教会大家如何防范电信诈骗。
　　“宁可辣子多来几勺，也不能给骗子转去一分。”这些贴在西津桥社区牛肉面馆的反电诈宣传画，都是她自己设计、自掏腰包印刷、自行沟通商家张贴上去的。
　　王琼还精心设计了反诈鸡蛋、反诈八宝茶、反诈荧光背心、反诈荧光肩章，就连辖区商家的纯净水器和水桶也印上了她订制的反诈宣传标语……她的这些创意，让反诈宣传深入到了辖区每一位居民心中。
　　通过王琼的努力，辖区反诈宣传入户率达98%，面对面精准劝阻700人次，挽回群众经济损失1000余万元。西津桥社区没有发生一起电诈案件，连续两年被评为“无诈社区”，王琼也连续6次被兰州市公安局评为 “反诈之星”，并荣立三等功一次。
　　七里河区是全国闻名的百合之乡。“社区百合”是辖区百姓送给王琼的昵称，表达着大家对王琼的肯定和喜爱。
　　高爷爷是位抗战老兵，今年96岁了。自从入户时认识高爷爷后，王琼隔三岔五跑去看他，陪他聊天、说话，帮着做一些家务，高爷爷把王琼当成了自己的孙女，给她讲故事、上党课，嘱咐她革命军人要永远听党的话。
　　2008年以来，王琼除了怀孕期间，每年都坚持义务献血。2013年，她从网上看到兰州市一名因脾脏大出血的患者家属求助信息后，第一时间赶到医院献血，挽救了患者生命。在疫情防控中，王琼积极献血，甘肃省输血协会、甘肃省红十字血液中心特发“感谢状”，褒扬她热血战“疫”、敬佑生命的事迹。
　　家境并不富裕的王琼，从2020年开始，每月从自己工资中捐出100元钱，参加联合国儿童基金项目“月捐为救灾”活动。2021年，王琼与中国造血干细胞捐献者资料库管理中心签订骨髓捐献协议，为挽救患者生命奉献爱心。
　　王琼正如一朵清秀淡雅、品性高洁的“百合花”，青春绽放在群众心中。

扣好青年政法干警“第一粒扣子” 滨州以理论学习提升青年政法干警战斗力　　□　本报记者　　　　姜东良
　　□　本报见习记者李　　娜
　　□　本报通讯员　　张雅静
　　
　　“今天上‘研习社’了吗？”这句话现在是山东省滨州市青年政法干警间的“流行语”。
　　2020年以来，在滨州市委政法委带动引领下，全市成立政法机关青年研习社49个、青年理论学习小组265个，积极开展党性修养教育活动，让理论素养提升成为全市青年政法干警每日“必修课”。在日积月累的忠诚教育、法治教育中，扣好青年政法干警成长的“第一粒扣子”。截至今年5月，全市政法系统青年研习社共开展活动4516次，跨部门、跨区域联学263次。
加强青年干警党性修养教育
　　制作“对党忠诚”座右铭摆台，每日佩戴党徽，微信群开展每日理论常识、法律条文以及党史知识分享，列出每日工作清单……
　　滨州市各级政法机关青年政法干警切实感受到党性修养教育无处不在、无时不在。
　　“滨州市政法系统中，40周岁以下青年干警占53.4%，是政法队伍的主力军。加强青年队伍的政治教育，特别是忠诚教育，对增强队伍凝聚力、战斗力具有重要意义。”市委常委、政法委书记穆杰说。
　　2020年10月，滨州市委政法委成立了青年研习社，由分管副书记担任社长，定期组织青年座谈会、“悦读分享会”“我来讲党史”等活动，编印《青年理论选刊》，让青年干警读原著、悟原理，成为马克思主义理论坚定信仰者。市委政法委还在全市政法系统开展“党性修养6个365”活动，即“政治忠诚365”，为青年干部制作“对党忠诚”座右铭，将忠诚时刻摆在桌上、记在心里；“党徽闪耀365”，青年党员坚持每天戴党徽，敢于接受群众监督；“理论常识365”，每天推送理论常识，积少成多、聚沙成塔；“党史知识365”，每天分享党史故事、党史知识，学习英模精神、汲取奋进力量；“法律条文365”，每天发送法律知识，推动依法履职、秉公用权；“政法担当365”，发放工作日志，推动工作落实清单化、项目化，以365天的积累推动工作实现突破。
　　“‘党性修养6个365’活动的目的是，让青年干警在耳濡目染中强化党性意识、忠诚意识，让忠诚、干净、担当成为行动自觉。”滨洲市委政法委副书记、青年研习社社长窦彭波说。据统计，目前，滨州市委政法委已累计推送“党性修养6个365”学习信息260条，以各种方式开展学习活动1163次。
搭建思想交流和基层锻炼平台
　　刀在石上磨，人在事中练。为了加强对青年政法干警的磨练，滨州市政法机关搭建思想交流平台、一线调研展台、基层锻炼舞台，激发青年干警工作潜力和业务能力。
　　在思想交流平台搭建方面，滨州市政法机关开展“空中课堂”“火炬在我手中传承”等线上活动，并组织青年政法干警赴办案和抗疫一线开展“灯火党建、护航民企”等活动，让青年干警在互动中实现思想碰撞。
　　在一线调研展台搭建方面，组织青年干警开展“平安滨州建设领域十大专项”调研，通过走访，形成调研报告14篇。开展商圈网格化服务管理、网格化立法、综合网格专职网格员财政保障情况等调研9次，为科学决策提供基础资料和数据支撑。开展法治需求清单调研，建立6类行业领域“法治供给清单”10张，制定具体措施44条，推动法治服务更加精准。
　　在基层锻炼舞台搭建方面，选派青年干警到政法工作第一线磨练。今年以来，推动实现全市政法系统18名青年干部系统内交流、112名青年干部赴基层挂职锻炼。组织换岗体验实践历练，举办滨州市青年普法志愿者法治文化基层行等活动，52名青年政法干警到基层宣讲法治知识、排查安全隐患，让青年干警知民情、解民忧、暖民心。
　　一系列平台的搭建激发了滨州市青年政法干警努力成长、争先创优的积极性。去年以来，滨州市政法系统先后涌现出全国公安二级英模贾铭毅、全国优秀人民警察王晓静、全国公安机关成绩突出青年民警韩昭兵等青年政法干警英模，全市23名政法干警受到省委、省政府及以上单位表彰。
在平安法治建设中锻造青年政法铁军
　　“警察同志，太感谢你们了！是你们的及时帮助给了孩子生的希望！”今年3月24日22时30分，滨州市无棣县一名不到两岁的孩子误吞电池后，家长报警求助。青年民警张玉龙接到指令后，一路开道护送，原本1小时的车程仅用30分钟就将孩子送到了医院。及时的救治，让孩子脱离了危险。凌晨4点孩子情况稳定后，民警又将患儿一家安全护送到家。
　　群众有需要，青年政法干警必须冲在前。今年3月新一轮新冠肺炎疫情突袭滨州，全市3700余名青年政法干警冲锋在前，牢牢坚守战“疫”一线。截至5月底，全市青年政法干警排查涉疫数据332.8万余条，帮助群众解决各类困难5.8万余件，随访登记58万余人次，以实际行动守护群众安宁。
　　在滨州政法工作各领域，青年政法干警都是最活跃的力量。以全市诉源治理工作为例，全市法院系统诉前调解队伍中青年干警占比54%，他们规范诉讼服务流程，组建调解团队，从源头上化解矛盾纠纷。2021年，全市法院新收案数量较2020年同比下降3.68%，扭转了多年来诉讼案件持续增长的势头。
　　青年政法干警的活力带动了全市政法工作整体效率提升。2021年，滨州市委政法委在全市高质量发展综合绩效考核中获得第一名。全市平安建设群众满意率达99.35%，创历史新高。

河南不断完善基层治理体系推进“三零”单位创建筑牢平安建设根基　　□ 本报记者赵红旗
　　
　　在河南省信阳市浉河区五星街道办事处，10名社区支部书记与73名网格长每周至少交流访谈一次，网格长熟悉网格内的情况，支部书记熟悉网格长的特长，一交流就能找准网格内的矛盾纠纷，共同商议化解办法。
　　这是信阳市借助党建统领基层治理契机，将以“零上访、零事故、零案件”为主要内容的“三零”单位创建充分融入基层治理总体格局，实现创建能力和效果显著提升的一个缩影。
　　如今，以打通基层社会治理“最后一米”为目标，抓住群众最关心、最直接、最根本的问题，落小单元、落细任务，筑牢平安建设根基，已成为河南全省上下的共识。河南全面实施强基固本工程，解决好基层人、治、物、效问题，持续开展“五星”支部创建活动，自治、法治、德治、数治相融合的基层治理体系不断完善。
多措并举创建“三零”单位
　　“每天能接待多少群众？”“调解成功率是多少？”前不久，鹤壁市委书记马富国到淇县、淇滨区调研“三零”单位创建，实地查看这项工作是否抓紧抓细抓实，是否做到思想到位、工作到位、责任落实到位。
　　如今，河南各地均将“三零”单位创建工作当作“一把手”工程来抓，成立领导小组及办公室予以推进，以县域为单位召开直接覆盖到创建主体和工作对象的动员会，确保全部创建主体深入了解创建工作的内涵和意义，积极主动参与到创建工作中来。
　　河南省平安建设工作领导小组发挥牵头抓总作用，把“三零”单位创建作为践行新时代“枫桥经验”的创新举措，作为平安河南建设的总牵引，认真组织谋划、统筹协调，制定《河南省平安村（社区）、企事业单位创建工作指南（试行）》，将“三零”单位创建纳入全省平安建设考评，适时开展工作调度、会商研判、分析预警等。省公安厅、省应急管理厅、省信访局分别成立工作专班，加强分类指导，细化创建措施。
　　全省强化党建引领，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，将“三零”单位创建与“五星”支部创建深度融合、一体推进，把党的领导优势转化为基层社会治理效能。河南省综治中心实体化运行，与各市县乡综治中心实现纵向贯通。鼓励各地加快推进“数治”建设，探索建立“三零”单位创建信息平台，做到数据自动导入、实时显现、自动预警。同时，全省建强自治基础，持续加强城乡社区群众自治组织建设，依托综治中心建设“一站式”矛盾纠纷调处平台，提升网格化服务管理水平，引导城乡基层组织制定完善乡规民约、行业规章等各类规则，探索建立以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的创建模式。
开展“六防六促”专项行动
　　邓州市将“三零”单位创建与以“防情感纠纷、促人际和悦；防家庭纠纷、促家人和睦；防邻里纠纷、促社会和谐；防债务纠纷、促经营和顺；防物业纠纷、促小区和谐；防涉疫涉灾纠纷、促群众安全和康”为主要内容的“六防六促”常态化工作相结合，网格员入户走访，全面摸排，确保各类问题及时发现。
　　河南省平安建设工作领导小组在全省开展“六防六促”专项行动后，各地各有关部门带着真情、依法依规解决好群众“急难愁盼”问题，紧盯重点人群、重点地区、重点领域，聚焦涉情感、家庭、邻里、债务、物业、疫灾类矛盾纠纷，组织基层党员干部、网格员、调解员、驻村（社区）民警、社区工作者等下沉网格、村组、楼栋，

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开展大走访大排查大起底，着力解决影响群众安全感、影响社会和谐稳定的突出问题。
　　驻马店市扎实开展安全稳定“大走访大调研大排查大化解”活动，全力以赴防风险、保安全、护稳定，最大限度将矛盾化解在源头、解决在基层。
　　三门峡市1379个村（社区）全部建立法治副书记、一村一警、调解员、网格员、法律顾问“五员”队伍，依托综治中心建立一站式矛盾纠纷调处平台，常态化开展“六防六促”专项行动，推进婚恋家庭矛盾纠纷排查化解暨命案防范专项行动，将“全域大网格”与公安110指挥平台实行线上线下联动。今年以来，公安110指挥平台推送的486件涉家暴、婚恋家庭纠纷警情全部妥善解决。
健全机制提升精细化水平
　　河南省边开展“三零”单位创建边进行总结剖析，探索建立了一批提升精细化水平的工作机制。
　　河南省人大常委会今年3月30日审议通过《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》，将矛盾纠纷多元化解工作纳入法治化轨道；调整省平安建设工作领导小组成员单位平安建设工作基层联系点制度，由77家省直和中央驻豫单位一对一指导帮扶77个县（市、区）深入开展创建工作；建立分析预警机制，对未达到创建标准的主体，深入剖析问题原因，加强分类指导和管理。
　　南阳市建立督办提醒机制，对不符合创建标准的县（市、区）分别下发工作提示函及督办通知。
　　新乡市推行“党建+全科网格”机制，把党的领导贯穿基层治理全过程，实现党组织建在网格、党员发挥作用在网格。
　　洛阳市开展“三清两建”（清资产、清“村霸”、清矛盾，建强农村经济合作组织、建强村民自治组织）专项行动，组成“四官”（法官、检察官、警官、法律服务官）服务队分包村（社区），走村入户化解矛盾纠纷。
　　开封市以“四治融合”为抓手，发挥党建工作引领作用，组织群众威望高、号召能力强的老党员、老干部、老教师、老军人建立“红色管家”志愿服务队，建立“三长联动”制（即网格长、楼长、单元长），实行“网格+”模式，从摸清“家情”入手，完善社区家庭情况“本本账”，按需服务，打造“家门口”的党群服务中心。

“走进考场感觉很安心” 湖北织密疫情防控网确保考试安全　　□　本报记者　　　　刘志月何正鑫
　　□　本报见习记者刘　　欢
　　
　　“嘀！”测温仪上显示：36.8℃。
　　在工作人员指示下，小郑依次出示健康码、行程卡和核酸检测阴性证明，走进武汉软件工程职业学院考点大门。进入考场前，她再一次进行了体温检测。
　　“00后”的小郑是2022年国家统一法律职业资格考试武汉考区考生。考前一天，她按要求做了核酸检测。
　　9月17日，湖北省2022年国家统一法律职业资格客观题考试开考。今年，湖北法考客观题考试报名共有27685人，其中武汉考区有1.56万人，为历年最多。
　　按照疫情防控常态化下组考工作要求，湖北各考点均设置了专职防疫的副总监考，成立了由专业医护人员组成的医疗工作组，做好处理突发情况的应对准备。
　　鉴于恩施、孝感两地疫情形势，经当地研判并报司法部批准，恩施考区、孝感考区客观题考试延期举行。
　　《法治日报》记者在武汉考区一个医护人员值守点看到，一次性医用口罩、消毒酒精、含氯消毒水、含醇速干手消毒剂、洗手液、手套等防疫物资以及医疗用品一应俱全。
　　值班医生介绍，针对体温异常或有其他异常症状考生，他们先进行处理；确有必要，再将其转入隔离场所继续考试。
　　武汉考区备有专用隔离考场和临时隔离场所，其中隔离考场与普通考场按1：10的比例设置，考场外围设警戒线，并设专用通道。
　　记者还发现，武汉考区各考点内醒目位置均贴有“此区域已消毒”的温馨提示。　　“刚开始我还担心疫情，走进考场后，感觉很安心。”今年第二次参考的老杨说。
　　考场内，戴着口罩的考生们紧盯屏幕，全身心投入答题，鼠标点击声此起彼伏。
　　临近正午，考生陆续走出考场。武汉各考点学校已为考生准备了简餐和休息室。“清炒土豆丝、蒜苗炒肉还有烤鸭，味道还不错。”一名武汉软件工程职业学院考点的考生说。

福建统筹推进考试和防疫工作　　本报讯记者王莹 9月17日上午，2022年福建省国家统一法律职业资格考试客观题考试顺利开考。福建省副省长黄海昆以及相关部门负责人到福建师范大学旗山校区考点巡考。
　　据了解，福建省法考客观题考试共设置9个考区，13个考点，198个考场（含30个备用、隔离考场）。今年福建省客观题考试报名人数为17521人，创历史新高。港澳台报名人数为86人，其中台湾41人、香港41人、澳门4人。报名人员中，最大年龄74岁，最小年龄18岁，平均年龄30岁。
　　福建省坚持“依法治考、从严治考、热情服务”总原则，一手抓考试、一手抓防疫，统筹推进考试组织实施和疫情防控工作。
　　为维护考场秩序，净化考试环境，福建省各考点考场监控设备实现全覆盖，考点配备远程巡查指挥终端，考场配备4G移动摄像机，确保考点考场视频远程巡查、指挥全覆盖，实现部、省、考点三级互联互通。所有考试机百分之百安装防窥条，考点考场安装考务安全管理系统，多部门联合严厉打击利用高科技手段进行作弊，确保考试公平公正。
　　福建省提前向考生发布疫情防控告知书，13个考点均安排卫健部门工作人员担任副总监考，成立医务专家组，负责疫情防控相关工作。全体考生需保持“福建健康码”绿码状态，核验“通信大数据行程卡”并提供考前48小时核酸检测阴性证明，确保防疫工作有力有序。

图片新闻　　▲ 9月17日、18日，河南考区2022年国家统一法律职业资格考试客观题考试顺利举行。河南省司法厅精心组织，细致服务考生参考。图为郑州考点工作人员引导考生有序进入考场参考。　　
本报记者赵红旗　　　　
本报通讯员陈文军摄　　　　

内蒙古扎实细致做好考务管理　　□　本报记者史万森
　　
　　9月17日，2022年国家统一法律职业资格考试客观题考试顺利开考。
　　上午9时，内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长白永平，自治区党委政法委副书记且国山，司法厅党委委员、副厅长戴燕，自治区公安厅副厅长、呼和浩特市副市长、市公安局党委书记、局长李军等来到内蒙古开放大学考点现场巡考，内蒙古自治区高级人民法院相关工作负责人参加巡考。
　　内蒙古各考区在思想上高度重视，工作上从严从细、管理上规范严格，建立了由地方党委、政府领导，司法行政机关牵头，教育、公安、卫健、工信、电力、保密等相关职能部门共同参与的考试协调工作机制，形成分工协作、齐抓共管的良好局面，为此次考试服务保障工作筑牢坚强防线。
　　自治区司法厅专门成立了以厅长白永平为总督考，所有厅领导为副总督考的督考组，分赴各考区、考点对考试各项制度的落实、疫情防控工作部署、计算机测试、断电断网演练、考务工作培训、考试工作人员履行职责和考场纪律执行情况进行全覆盖巡考督察。
　　今年内蒙古自治区共有27244人报考法考客观题考试，报考人数再创新高。为确保考试组织实施和疫情防控万无一失，全区司法行政机关进一步贯彻落实司法部“应考尽考”“一个都不能少”工作要求，以新建、共建法考基地，争取相关部门支持配合等方式，备足考试机位资源，在12个盟市全覆盖设置12个考区，19个考点，均实行两批次组考，设置考场621个，备用考场48个，疫情防控专用隔离考场51个，保障机位32934个，为考生提供了安全优质的考试环境。
　　除继续扎实细致地做好考务管理工作，内蒙古各考区考点今年现场还准备了各项贴心服务，为考生舒适参考提供便利，包括配备专业医护人员、救护车，设置统一饮水点，协调增加卫生间，并制作统一规范的指示标识等。

推动“中国之治”进入新境界党的十八大以来持续推进全面依法治国述评　　□ 新华社记者刘奕湛

　　“全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。”
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领下，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。
　　“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”
　　“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务……”
　　2021年12月3日，山西农业大学太谷校区的大学生们在老师的带领下诵读《中华人民共和国宪法》条文，共同参与国家宪法日“宪法晨读”活动。每年的全国“宪法宣传周”，全国各地开展形式多样、各具特色的宪法宣传活动推动学习宪法深入人心、落地生根。
　　时光回溯，党的十八大闭幕后不久，习近平总书记出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会并发表重要讲话，明确提出：“要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。”
　　为子孙万代计，为长远发展谋。党中央以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国。
　　2014年10月，党的十八届四中全会开启大幕。“全面推进依法治国”，第一次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。习近平法治思想，第一次系统、全面地展现在世人面前。党的十八届四中全会，在建设社会主义法治国家的征程上树起一座新的里程碑。
　　2020年11月，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想，对当前和今后一个时期推进全面依法治国作出战略部署。
　　习近平法治思想，在新时代波澜壮阔的治国理政实践中应运而生，并在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中创新发展，日益成熟完备，为新时代全面依法治国、实现美好法治愿景提供根本遵循，注入不竭动力。
　　“通过！”
　　2020年5月28日，北京人民大会堂，在经久不息的掌声中《中华人民共和国民法典》诞生。
　　作为新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，被誉为“新时代人民权利宣言书”，是推进全面依法治国的重大标志性成果，对加快建设社会主义法治国家具有重大意义。
　　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军，无不以法治为依凭、用法治作保障、由法治来贯彻。
　　高举思想旗帜，推进伟大事业。以习近平同志为核心的党中央对法治中国建设作出顶层设计和重大部署。
　　2021年初，中共中央印发《法治中国建设规划（2020-2025年）》。在这份新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划中，迈向社会主义法治国家的“路线图”清晰可见——
　　到2025年，党领导全面依法治国体制机制更加健全，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备……中国特色社会主义法治体系初步形成。
　　到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成……国家治理体系和治理能力现代化基本实现。
　　《法治中国建设规划（2020-2025年）》与《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》构建起法治中国建设的“四梁八柱”。
　　“一规划两纲要”，确立了“十四五”时期全面依法治国总蓝图、路线图、施工图，标志着新时代全面依法治国的总体格局基本形成。
　　制定出台《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，推动司法改革向着建设公正高效权威司法制度的宏伟目标扎实迈进；防止干预司法“三个规定”的印发，为领导干部、司法机关内部人员等干预司法增设“高压线”，

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司法机关依法独立公正行使职权制度保障愈加完善；依法治省（市、县）委员会全面设立，加强各地法治建设的组织领导、统筹协调……
　　十年来，以习近平同志为核心的党中央坚持顶层设计和法治实践相结合，不断提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。
　　“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”
　　“看，小江豚游过来了。”
　　一到夏天，在湖北宜昌葛洲坝下游江段，成群的江豚开始活跃起来，“拖家带口”，逐浪嬉戏。
　　“微笑精灵”江豚的成群出现得益于长江生态的持续改善，伴随着长江保护法等一系列保护措施的严格实施，这一江段的江豚家族连年“添丁”。
　　制定长江保护法是习近平总书记亲自确定的重大立法任务。党的十八大以来，生态环保立法加快步伐，实现从量到质的全面提升，为生态环境治理提供强大助力。
　　法者，治之端也。习近平总书记指出，全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。
　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。
　　从建立宪法宣誓制度，设立国家宪法日，到国歌法、国旗法、国徽法构成落实宪法规定的国家象征与标志重要制度；从通过新中国历史上首部民法典，到审议通过监察法、国家安全法、外商投资法等重要基础性法律……
　　党的十八大以来，截至2022年9月，全国人大及其常委会新制定法律70件，修改法律238件，通过有关法律问题和重大问题的决定99件，作出法律解释9件。迄今现行有效法律共293件，中国特色社会主义法律体系日臻完善。
　　公平正义，国之基址。推进全面依法治国必须坚持公正司法。
　　习近平总书记明确指出，要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。
　　“原审被告人聂树斌无罪！”
　　2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭，历时21年的聂树斌案沉冤昭雪。党的十八大以来，司法机关坚持实事求是、有错必纠，聂树斌案、呼格吉勒图案、张玉环案等刑事冤错案件得到依法纠正。
　　问题出在哪里，改革就指向哪里。
　　司法体制改革紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，“让审理者裁判、由裁判者负责”的体制机制更加完善，推进以审判为中心的诉讼制度改革，建立健全错案发现、纠正、防范和责任追究机制，司法机关面貌一新，司法公信力、审判质效显著提升。
　　最高人民法院巡回法庭实现管辖范围全覆盖，被群众称为“家门口的最高人民法院”；全面建成运行审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台，让公众知情权有更多的实现渠道；加强新时代检察机关法律监督，推动履行“四大检察”职能……
　　改革举措环环相扣，步伐进一步加大、力度进一步加强，守护好公平正义的最后一道防线。法治建设从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升。
　　“不断增强人民群众获得感幸福感安全感”
　　习近平总书记指出：“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。”
　　一切为了人民，这是法治中国的目标指引。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，用法治维护人民权益、保障人民获得感幸福感安全感，凝聚起全体人民的法治信仰。
　　2021年10月的一天，在上海工作生活多年的黄慧欣喜万分。在上海市公安局长宁分局江苏路派出所，她为户籍在外地的孩子申领到一张身份证。
　　上海推出的“跨省通办”项目，为长三角区域内户籍居民异地工作、学习、生活提供了更加便利的服务。
　　法治为经济社会发展赋能，推动“中国之治”迈向更高水平。
　　全面清理“奇葩证明”为群众减负，严格规范执法让权力不再“任性”，落实重大行政决策程序、加强行政决策执行与评估……法治政府建设换挡提速，依法行政成为各级政府鲜明印记。
　　曾经，“门难进”“事难办”，老百姓对司法机关望而却步怎么办？习近平总书记明确指出：“要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。”
　　聚焦老百姓的“急难愁盼”，一项项司法改革举措直击靶心。
　　立案登记制改革破解群众“立案难”，截至今年6月，全国法院累计登记立案13837.17万件，平均当场立案率达到95.7%。2017年7月至2022年6月底，全国检察机关共立案公益诉讼案件67万余件。
　　人民法院宣告“基本解决执行难”，依法保障胜诉当事人及时实现权益；检察机关公益诉讼更好保护社会公共利益，守护人民美好生活；公安机关严格规范公正文明执法，提升执法公信力迈出新步伐；健全完善“人人可享”的现代公共法律服务体系，推进法律服务均等化、多元化、专业化发展……党的十八大以来，司法执法机关立行立改，不断增强人民群众对法律的信仰、对法治的信心。
　　深入推进“放管服”改革，推动各地方各部门清理证明事项2.1万多项，有效解决了“奇葩证明”“重复证明”等问题。
　　全面实行“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全国家工作人员学法用法制度，制定青少年法治教育大纲，实施农村“法律明白人”培养工程，“七五”普法顺利完成，公民法治素养明显提升。
　　……
　　法治兴则民族兴，法治强则国家强。
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，法治中国、法治政府、法治社会一体建设持续推进，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。
　　新华社北京9月18日电　　

上海：奋楫争先立潮头　　□ 新华社记者姜微何欣荣杨有宗
　　
　　浦江两岸流光溢彩，东海之滨千帆竞发。在喜迎党的二十大的热烈氛围中，上海2500万干部群众干劲昂扬，在重大任务中勇挑重担，在改革创新的一线比学赶超，努力把国家战略势能转化为高质量发展效能。
　　黄浦江畔的中国船舶馆，近日举行了首届世界设计之都大会主题展。
　　2021年12月，中国船舶集团总部迁驻上海，目前主要造船指标稳居世界第一位。“即将召开的党的二十大将作出事关发展全局的战略安排。作为央企，我们将深入推进在沪国家工程研究中心、国防科技重点实验室等创新平台建设，助力上海建设船海领域科技创新策源地。”中国船舶集团副总经理孙伟说。
　　包括国际航运中心建设在内，近年来诸多国家战略在上海落地。2018年11月，习近平总书记在首届进博会开幕式上宣布，交给上海三项新的重大任务：增设上海自贸区新片区、设立科创板并试点注册制、支持长三角一体化发展并上升为国家战略。
　　今年是临港新片区运行三周年，在国家战略指引下，新片区的规上工业产值等经济指标保持着20%以上的增长。临港新片区管委会专职副主任赵义怀说：“未来临港还要在若干重点领域率先实现突破，盼望党的二十大胜利召开，给新片区的高水平开放发展注入更大动力。”
　　上海西端，沪苏浙交界处。长三角生态绿色一体化发展示范区内，同样呈现出生气蓬勃的发展势头。
　　在塔吊林立、机器轰鸣的华为青浦研发中心工地现场，中建三局项目经理杨威告诉记者，他们承建的一个组团最近率先实现主体结构封顶。他说：“这表明示范区的重点项目建设进入新的阶段。迎接党的二十大，我们示范区开发者也要锚定奋进‘新目标’，鼓足劲头干出实效。”
　　今年以来，长三角一体化示范区推出了15项制度新成果，让人才、资金等要素在省际间更加畅通流动。“下一步，我们要坚持制度创新和项目建设双轮驱动，推动更多跨域合作，用实际行动来迎接党的二十大胜利召开。”长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说。
　　最新统计数据显示，克服疫情不利影响，今年1到7月上海全市货物进出口、实到外资实现正增长，战略性新兴产业占工业的比重提高到42%，发展新动能持续壮大。
　　再过不到50天，第五届进博会将在上海如期召开。目前，进博会企业商业展招展工作已经完成，参展的世界500强和行业龙头企业超过280家。

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　　国家会展中心（上海）会议中心副总经理王旭宏自今年六月开始，就和会议中心的同事们进入了“冲刺时间”。“习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的中国国际进口博览会，见证了中外来宾共襄贸易盛举、共享美好未来。党的二十大即将召开，这激励我们拿出最好的状态，服务好第五届进博会这一场重大的主场外交活动。”王旭宏说。
　　位于浦东张江科学城的张江科学会堂，9月刚启用就迎来了世界人工智能大会。未来，这里还将面向全球前沿科创力量，搭建交流、交锋、交汇的平台，成为浦东乃至上海的科创新地标。
　　2018年11月，面对张江科学城的科技工作者，习近平总书记语重心长地说：“把科技创新摆到更加重要位置，踢好‘临门一脚’”。如今，在张江科学城这片沃土上，先后“长出”了约2.3万家企业，其中高新技术企业1800余家。包括生物医药和集成电路等先导产业在内，登陆科创板的张江企业数量超过30家，位居全国前列。
　　“浦东打造社会主义现代化建设引领区，是党中央赋予上海的战略使命。迎接党的二十大，我们要进一步彰显引领区的速度、拿出引领区的作为。”浦东新区副区长吴强说。
　　经济发展的活力要强，城市治理的“底盘”要稳。中心城区成片旧改宣告收官、黄浦江和苏州河公共岸线贯通开放……愈加幸福的生活，让上海干部群众对即将召开的党的二十大更加期待。
　　最近，上海市静安区石门二路街道新福康里居民区内，又一幢居民楼的加装电梯工程正进入收尾阶段，将帮助不少老龄居民解决出行困难。
　　“坚持党建引领、居民自治、多方协同，我们想方设法在有限的空间内创造条件、造福居民。”新福康里居民区党总支书记魏瑛刚刚参加了上海深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议。她说：“我们热切期盼党的二十大胜利召开，我们也一定会把党的好政策落实在社区里，持续推进社区微更新、养老等一项项民心工程，让社区居民生活更安心、更舒心！”
　　新华社上海9月18日电　　

电视剧《底线》即将开播　　本报讯记者张晨 9月17日下午，电视剧《底线》在京召开新闻发布会，宣布由最高人民法院指导创作的全景展现我国司法改革最新成果的电视剧《底线》将于9月19日起在湖南卫视、芒果TV、爱奇艺播出。最高人民法院党组成员、副院长高憬宏，最高人民法院党组成员、副院长杨临萍，湖南省委常委、宣传部部长杨浩东出席新闻发布会。
　　杨临萍强调，要高度重视法院题材文艺创作，推出更多新时代法院题材的精品力作，充分运用《底线》等文艺作品，展现新时代人民法官公正司法、守护正义的良好形象，传播好中国法治声音，呈现党的十八大以来人民法院司法改革取得的辉煌成就。要坚持政治引领，牢牢把握法院文艺创作正确政治方向。历史和实践充分证明，党的领导是社会主义文艺发展的根本保障。法院文艺的创作要自觉站稳政治立场，努力让法院题材文艺作品体现中华法治文化、传播中国法治理念，弘扬中国法治精神。她强调，人民法院工作素材丰富、题材众多，是文艺创作的“富矿”和“沃土”。要深入挖掘其中的创作素材，使法院题材文艺创作更有内涵、更有深度，有力传播法治价值，坚守人民立场，努力推出更多无愧于时代的精品力作。法院文艺创作必须扎根人民，坚持与时代同频共振，准确把握和反映人民群众对公平正义的新要求新期待。
　　发布会上，《底线》主创团队进行了创作心得分享。导演刘国彤、编剧费慧君、李晓亮讲述了在最高人民法院指导下，组成10余人采风小组，深入全国60余家各级人民法院进行调研，系统性地了解法院组织架构和运作机制，从而为打造法治题材精品剧提供有力保障。最后，最高人民法院、湖南省委宣传部、湖南省高级人民法院、湖南广播电视台等单位领导与剧组主创人员一同打开《底线》剧幕卷轴，启动开播。

北京门头沟法院党群司法服务站
诉前化解矛盾纠纷1500余件　　本报讯记者张雪泓见习记者白楚玄记者近日从北京市门头沟区人民法院了解到，该院人民法庭党群司法服务站成立3年来，已与150余个基层党组织开展200余场共建活动，累计接待群众来访2500余人次，诉前化解矛盾纠纷1500余件，诉源治理成效明显。
　　据介绍，2019年，门头沟法院充分发挥党建引领作用，在斋堂人民法庭、王平村人民法庭、潭柘寺人民法庭分别设立党群司法服务站，服务站集“党群联系联络、矛盾纠纷化解、法治宣传教育、党员实训锻炼”为一体，形成“群众点单、党群司法服务站接单、党员办单”工作模式，打通服务群众的“最后一公里”。
　　据门头沟法院党组成员、副院长毕芳芳介绍，党群司法服务站成立以来，通过打造“群众家门口的‘服务站’”“法律风险防控的‘预警台’”“服务乡村振兴的‘护航舰’”“基层法治建设的‘宣讲队’”，让群众声音和诉求直达法官，为基层社会治理上好法治“安全锁”。3年来，党群司法服务站与150余个基层党组织开展200余场共建活动，3个党支部、13名党员百分百“双报到”，累计接待群众来访2500余人次，诉前化解矛盾纠纷1500余件，累计发放系列法律指引10000余册，协助77个村制定完善《村民自治章程》，诉源治理成效明显。
　　毕芳芳说，作为群众家门口的“服务站”，党群司法服务站坚持线上线下相结合，法庭轮值与驻点服务齐推进，24小时面向群众，帮助群众解决纠纷，提供法律咨询。此外，还设立巡回审判点和巡回法官工作室，就地调处、联合化解，3年来累计驻点办公、巡回办案1100余次，妥善化解涉农民工讨薪、农村险村搬迁、民宿产业发展经营、民间借贷等方面各类矛盾纠纷。作为法律风险防控的“预警台”，党群司法服务站以党建为纽带，推动3个人民法庭党支部与镇街党委、机关、村居等基层党组织开展结对共建，构建法律风险联防联控机制和重大案件会商协调机制，围绕109高速建设、基层社会治理等重点工作，相继制发3期专项法律指引，进行“全周期”法律风险提示和法律应对指引。此外，在服务乡村振兴方面，党群司法服务站向全区民宿产业发展主体发布《民宿产业法律风险防控指南》，全面梳理民宿合作开发、民宿建设、民宿运营、劳动用工、解纷指引等5个方面的法律风险，并列出50条具体防控指引，提升民宿经营者的法律风险防控意识。

浙江积极打造公民法治素养提升地方样板开栏语
　　今年是党的二十大召开之年，也是深入实施“八五”普法规划的关键一年。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步加大全民普法力度，切实推动“八五”普法规划落实到位，本报即日起开设“‘八五’普法进行时”专栏，展现各地各部门深入推进领导干部、青少年等重点对象法治宣传教育，实施公民法治素养提升行动，加强基层依法治理，扎实推进社会主义法治文化建设等方面的生动经验和特色做法，敬请关注。

　　□ 本报记者　　陈东升王春
　　□ 本报通讯员来　　羽
　　
　　近日，浙江率先发布全国首个公民法治素养基准，这是继浙江发布持续提升公民法治素养行动纲要、首创公民法治素养观测点之后又一创新之举，标志着浙江在探索建立公民法治素养省域标准体系方面迈出了重要一步。
　　持续提升公民法治素养是浙江省推进“八五”普法的重中之重，是笃学践行习近平法治思想、建设法治浙江的基础工程。
　　作为司法部、全国普法办确立的“提升公民法治素养行动”唯一省域试点，浙江在体系构建、理论研究、制度建设、举措创新等方面领题、破题、解题，积极探索提升公民法治素养的有效路径，奋力将“全省持续提升公民法治素养行动”打造成为法治中国示范区建设标志性成果。
　　围绕这一奋斗目标，全省各地涌现出不少特色鲜明、行之有效的经验做法，为“制定省域标准、形成浙江方案”奠定了厚实的实践基础，成为展现公民法治素养提升的“地方样板”。
创建普法阵地 “法”亮基层
　　浙江切实担负起重大使命，对照全省“八五”普法规划提出“三个显著提高”“五个全国领先”总体目标，聚焦省第十五次党代会“高水平推进人的现代化，打造促进全体人民全面发展高地”要求，精心谋划全省公民法治素养提升工作。
　　9月2日，宁波市镇海交警中队民警马珂崴走进炼化小学，为同学们送上“交通法治第一课”。
　　炼化小学是镇海区首家省级公民法治素养观测点，漫步校园，“法”味浓郁，一条法治教育长廊、一个法治驿站、一处法治文化角、一间法治活动室，成为学生们提高法治素养的重要阵地。
　　为让法治信仰根植于人民心中，不断提升公民的法治意识、道德素养，浙江各地凝聚共识、积极响应、同心同力，通过创建宣传法治阵地，开展持续性全民普法，深化和创新法治宣传，营造全社会知法懂法守法用法的良好氛围。
　　“荷池美，荷池秀，九曲桥上荷上走。”嘉兴市嘉善县西塘镇荷池村九曲桥上，满池荷花开得正盛，穿着汉服的荷池村村民狄迎春在为法治文化节排练村歌《荷池创绿洲》。
　　谁能想到，四五年前的荷池村还在为村容村貌整治头疼不已，现如今，法治夜市、法治水上舞台这样的法治文化阵地随处可见，法治快板、普法旗袍秀等法治文化作品层出不穷，荷池村不断强化法治阵地建设，用民主法治绘就乡村振兴新篇章。
创新普法形式 “法”韵悠长
　　“八五”普法以来，浙江各地在增强普法针对性和实效性的同时，不断创新普法宣传形式，以群众喜闻乐见的形式对法律条文进行全新演绎，提升法治宣传教育实效。
　　在杭州市桐庐县，“法治公交专线”换上新衣，公交车全身以蓝绿色为主调，为高温天增添一抹清凉，也传达了“法治护航守护绿水青山，绿色普法共建美好家园”的理念。
　　“这个法律援助法内容和老百姓息息相关，看了挺实用的，以前等公交车都是低头刷手机，现在把这种碎片化时间利用起来，学习一下法律知识，真不错！”李大伯是2路公交车常客，最近等公交车时他发现了公交站橱窗发生的一些小变化。
　　桐庐县司法局积极创新法治公交专线、法治公交站等普法载体，将法治文化融入城市公共空间，让广大群众在乘车出行中便能近距离熏陶，提升法治素养，让法治理念深入人心。
　　“衢州要有自己的法治脱口秀了，还是免费参加的！”关注“衢州法源”公众号的市民王某激动地向亲友分享这一消息。

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　　今年以来，衢州市司法局以“八五”普法为抓手，将“法助共富、法护平安”贯穿普法工作始终，扩宽普法工作思路，以新型普法方式助推旅游业发展，通过举办“四省边际法治脱口秀”大赛，培育法治农家乐和法治民宿，普法信用贷等形式纵深推进特色普法工作走深走实，进一步提升全民素养，助推法治社会建设。
创优普法内容 “法”润民心
　　8月26日下午，舟山市岱山县司法局深入高亭镇黄官泥岙村开展精准普法宣传，为群众量身定制了民法典宣讲等法治教育课，通过以案释法深入浅出地讲解互动，受到了村民好评。
　　浙江各地坚持以法示人、以法育人、以法塑人，让尊法学法守法用法成为群众的自觉行动和日常习惯，为推进法治社会建设夯实基础。
　　丽水市景宁县鹤溪亭地处鹤溪河畔，建于20世纪80年代，是“平安一条街”的地标性建筑，也是周边群众休闲聚会的好地方。景宁县司法局延伸司法行政职能，在鹤溪亭制定普法主题“日程表”，结合畲族群众的语言习惯、风土人情和文化背景，以老百姓喜闻乐见的方式，用通俗易懂的言语以案释法，把法律知识送到群众的心坎儿里。
　　乐清市创新开展“乐清‘共富’号法律服务直通车”活动，整合普法宣传、法律援助、人民调解、公证事项、行政复议等司法行政业务，并根据需要增设“一对一”进企法律体检项目，通过开展精准有效的“零距离”服务，使法律触角延伸到小微企业园等基层，将法律服务项目送进各个企业。
突出因人施策 “法”满人间
　　浙江针对不同对象和需求，分层分类实施，进行“滴灌”作业，推动法治宣传教育入脑入心、力行见效。
　　聚焦“关键少数”，宁波市海曙区落实政府常务会议学法和行政负责人讲法制度，定期组织领导干部参观宁波市家风馆，夯实信仰根基，筑牢廉洁底线，为营造好党风政风增添新动力。
　　聚焦“未来花朵”，云和县首创“学分制法治必修课”，构建“法治教育嵌入九年义务教育”新模式，切实为全县在校学生提供“精、准、实、新”的法治教育服务。
　　聚焦“法律明白人”，宁波市鄞州区开发上线“鄞法e站”数字普法应用，通过数字赋能强化“法律明白人”工作，带动公民法治素养整体提升。
　　聚焦“新兴业态”，绍兴市上虞区以美团外卖小哥等群体为突破口，破题答卷，探索实践，围绕公民法治素养培育、提升、评价工作过程链，锁重点、抓要点，逐步推进公民法治素养提升行动见质见效。

王琼：“社区百合”绽放在群众心中　　□ 本报记者　　赵志锋
　　□ 本报通讯员李存雄
　　
　　“你知道反电诈‘灵魂8问’吗？”为了让辖区老人能够明白反电信网络诈骗的重要性，王琼把这些问题印在了一只只杯子上，发给群众。
　　“小王警官工作真用心，这个方法好。”辖区的张大爷今年70多岁了，每次拿着王琼给他的反电诈杯子喝水时都会看一眼上面的字。
　　王琼是甘肃省兰州市公安局七里河分局敦煌路派出所社区民警，“85后”的她是一名退伍军人，今年被评为兰州市“最美退役军人”。从事社区警务工作以来，王琼用心用情守护着一方平安，打造了群众满意的“无毒无诈无黑无访”平安社区。
　　起初，王琼在七里河公安分局小西湖派出所担任西津桥社区民警，有事没事她主动走家串户，户户不漏，还把联系方式贴在单元楼门口，告诉辖区群众：“我是新来的社区民警，有事请给我打电话。”
　　老陈和对门邻居老李恩恩怨怨30多年。一天，老陈家安装了一个可视门铃，老李知道后不乐意了，说侵犯了他家的隐私。
　　紧接着老李又在两家中间的楼道里粘了个帘子，老陈和老李因此吵得不可开交，热心邻居给王琼打电话反映。
　　王琼从多家邻居那里了解到事情的前因后果，登门给两位老人讲道理、做工作，前后历时3个月，老陈、老李终于同意拆除可视门铃和帘子，握手言和。
　　在西津桥社区警务室工作的7年里，王琼提出“热心帮办服务、爱心预约服务、耐心延时服务、贴心代办服务、暖心回访服务”的“五心”服务，共调解各类矛盾纠纷337起，为群众提供服务2335次，当事人满意率100%。
　　如今，王琼调到敦煌路派出所工作，她又建成“24小时不打烊线上王琼警务室”，网上办、家里办、线上办、预约办，极大地方便了群众办事、提高了工作效率。

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　　2019年7月，随着电信网络诈骗案件高发，王琼热火朝天地开始了反诈宣传。
　　“这种情况就是典型的电信网络诈骗，您千万不能相信！”拿着手机，王琼向群众讲解着电信诈骗的伎俩和手段，教会大家如何防范电信诈骗。
　　“宁可辣子多来几勺，也不能给骗子转去一分。”这些贴在西津桥社区牛肉面馆的反电诈宣传画，都是她自己设计、自掏腰包印刷、自行沟通商家张贴上去的。
　　王琼还精心设计了反诈鸡蛋、反诈八宝茶、反诈荧光背心、反诈荧光肩章，就连辖区商家的纯净水器和水桶也印上了她订制的反诈宣传标语……她的这些创意，让反诈宣传深入到了辖区每一位居民心中。
　　通过王琼的努力，辖区反诈宣传入户率达98%，面对面精准劝阻700人次，挽回群众经济损失1000余万元。西津桥社区没有发生一起电诈案件，连续两年被评为“无诈社区”，王琼也连续6次被兰州市公安局评为 “反诈之星”，并荣立三等功一次。
　　七里河区是全国闻名的百合之乡。“社区百合”是辖区百姓送给王琼的昵称，表达着大家对王琼的肯定和喜爱。
　　高爷爷是位抗战老兵，今年96岁了。自从入户时认识高爷爷后，王琼隔三岔五跑去看他，陪他聊天、说话，帮着做一些家务，高爷爷把王琼当成了自己的孙女，给她讲故事、上党课，嘱咐她革命军人要永远听党的话。
　　2008年以来，王琼除了怀孕期间，每年都坚持义务献血。2013年，她从网上看到兰州市一名因脾脏大出血的患者家属求助信息后，第一时间赶到医院献血，挽救了患者生命。在疫情防控中，王琼积极献血，甘肃省输血协会、甘肃省红十字血液中心特发“感谢状”，褒扬她热血战“疫”、敬佑生命的事迹。
　　家境并不富裕的王琼，从2020年开始，每月从自己工资中捐出100元钱，参加联合国儿童基金项目“月捐为救灾”活动。2021年，王琼与中国造血干细胞捐献者资料库管理中心签订骨髓捐献协议，为挽救患者生命奉献爱心。
　　王琼正如一朵清秀淡雅、品性高洁的“百合花”，青春绽放在群众心中。

战“疫”救灾四川政法干警一线显担当　　□ 本报记者　　马利民
　　□ 本报通讯员王晗阳
　　
　　9月，四川正经受着大考。
　　9月伊始，刚经历夏日“烤验”的成都迎来了新一轮新冠肺炎疫情的严峻挑战，整个城市被按下了暂停键。
　　9月5日，甘孜藏族自治州泸定县发生6.8级地震，造成大量人员伤亡、房屋建筑和基础设施受损，道路、通信、供水供电等多处中断，抢险救灾工作刻不容缓。
　　疫情就是命令，灾情就是责任。四川省政法干警纷纷下沉战“疫”一线，构筑起疫情防控的基层堡垒；逆行在灾区现场，搭建生命桥梁。
法徽在抗疫救灾一线熠熠生辉
　　举了一晚上手机，不断刷新重启，只为寻找信号。
　　9月2日，朋友圈里的一张照片火了。照片的主角是四川省高级人民法院刑二庭的一名书记员，名叫邓念岚，由于核酸信息录入系统信号不佳、屡屡宕机，情急之下，他站上塑胶椅，一只手高高举起手机——屏幕在夜空中隐隐映照，寻找着微弱的系统信号。
　　面对突如其来的新一轮新冠疫情，四川法院人义无反顾赶赴防疫一线，蓝色和白色罩衣替代了往常的黑色法袍。他们值守登记、维护核酸检测秩序、分类搬运防疫物资，只为早日帮助社区恢复往常的烟火气。
　　换上新制服的还有泸定县人民法院的法官们。地震发生后，他们披上红色志愿服，深入受灾严重的得妥镇开展疫情防控及抗震救灾工作，共走访农户1144户、查排险情1780点。
　　与此同时，甘孜州22名法院干警渐次充实到“海螺沟法庭便民服务点”“抗震救灾法律咨询服务点”“综合法律服务站”等点位，开展“面对面”“零距离”法治便民服务。
　　在受灾群众集中安置点，法官们主动向来往人员发放便民服务卡，将定时服务转变为“24小时白+黑”全天候服务，确保“第一时间接受法律咨询、第一时间提供法律援助，第一时间调解矛盾纠纷”，为灾区和谐稳定提供法治保障。
在抗疫救灾中传递检察温度
　　“警察同志，可以把我送到灏景尊城吗？我走不动了。”前几天，泸州市江阳区大山坪街道疫情防控卡口附近，一名老人缓缓向江阳区人民检察院的巡逻车辆招手。
　　“老人家，您不舒服吗，怎么大汗淋漓的？”江阳区检察院干警邓秋陵、刘晓耘和王锐三人随即停下车，询问老人详细情况。
　　原来，因为从医院返程中遭遇公交停运，老人只能步行从院区一路走回家，13个公交站的漫漫长路，此时已经耗尽了他的体力。
　　问明情况后，干警们迅速把老人安全地送到了灏景尊城小区。
　　“老百姓不一定分得清政法干警的类别，但他们知道穿警服的人是可信的、可靠的，我们不能辜负了群众的信任。”点位值守干警说道，“防疫要有力度，执法要有温度，我们会为打赢这场疫情阻击战继续努力。”
　　在雅安市石棉县新民乡马厂村，石棉县人民检察院检察长羊辉正行走在灾后的街道上，作为受到地震波及的地区之一，当地房屋排危、监测次生灾害是眼下的重中之重。
　　“针对房屋的受损情况，根据专业意见，我们会贴上不同颜色的标牌：绿标为可以使用；黄标为暂停使用，需进行稳固维修；红标为禁止使用，必须将危房拆除。”羊辉介绍说，当前，他所在的工作队共有7人，配置5台挖掘机，负责对马厂村受损严重的房屋进行拆除和清理。
　　排查和清除危房期间，羊辉还带领检察干警向群众详细解答各种法律问题，尤其是与群众灾后重建息息相关的法律政策，发挥专业优势，引导受灾群众用法律保护自己的合法权益。目前，在石棉县检察院的帮助下，当地已完成21户危房拆除。
竭“警”所能守护群众平安
　　“又是中秋，月圆时分，我最亲爱的家人们，今年我又要向你们请假了，作为一名人民警察，警徽在头顶，党徽在胸前，我必须履行自己的职责，望家人批准。”9月10日，一封内江全市公安机关民（辅）警的请假条传开了。
　　面对严峻的疫情形势，内江公安与时间赛跑，分秒必争，全警全力开启24小时战“疫”模式——执勤卡点，派出所民警24小时入驻值守，协助疫情防控人员开展各项工作；各查控口，内江公安交警、巡警尽锐出战，守一道岗、护一座城。
　　基层社区中，几十米长的核酸检测队伍缓缓前行，提醒居民间隔1米排队、提前准备扫码的声音络绎不绝。内江市高新区政保大队民警刘先德率先到社区报到，尽管临近退休，嗓音和精力却不减当年，“工作需要我，来了就要顶上”。
　　350公里外的灾区，同一轮圆月照耀着另一支勇敢的公安队伍。
　　“谢谢你们，能与救命恩人一起过节，我很满足，也很感动！”58岁的被救群众李地秀动情地说。
　　地震发生后，甘孜公安24名特警率先挺进孤岛海螺沟景区3号营地，连续奋战3天，将216名被困群众全部成功转移。7日晚，救援特警将最后一批被困人员送返后，当地持续降雨，直升机不再具备飞行条件，无法接应救援特警返程。9月10日，滞留在震中孤岛海螺沟景区3号营地的24名特警终于全部平安归来。一直心系特警队员安危的家属和被救群众带着月饼、饮料、水果，来到甘孜特警抗震救灾指挥部，与特警队员共度中秋佳节。
司法行政干部确保防疫安全有序
　　协助社区做好4万余人次核酸检测、做好法律法规宣传、调处涉疫矛盾纠纷……通过将临时党支部建在抗疫一线，成都市司法局支援锦江区疫情防控工作队第一时间传达学习疫情防控最新政策、明确责任分工、交流群众工作方法，切实用“党旗红”守护居民“健康绿”。
　　“核酸检测信息采集是我们每天的头等大事，因此针对部分居民参与检测积极性不高、因封控出现不安情绪等问题，我们提前汇编了核酸检测相关法律规定供社区参考使用，并通过‘大喇叭’广而告之，有效提升了群众知晓度和参与度。”临时党支部书记、成都市司法局人民参与和促进法治处副处长陈晓梅说。
　　除了宣传防疫政策，临时党支部还成立了秩序维护、街面巡查、矛盾纠纷处置等小组，切实承担起“引导员”“宣传员”“服务员”“调解员”的职责，及时解答群众的法律问题、安抚居民焦虑情绪。休息时间，工作队还立足司法行政职能，主动排查社区矫正对象的隔离管控、身体健康等情况，以特别时期的关怀，确保防疫工作在法治轨道有序进行。

司法部国际合作局司法协助处：争做涉外法治建设“排头兵” 　　□ 本报记者赵婕

　　“近年来，面对日益艰巨繁重的涉外法治建设工作任务，我们在部党组领导下，紧紧围绕加强涉外法治建设主线，勇于担当、积极作为，立足国际刑事司法协助中央机关职能，优质高效地完成了许多前沿性、实务性、紧迫性的涉外法治研究工作。”司法部国际合作局司法协助处王新告诉《法治日报》记者，司法协助处积极参与相关部际工作机制，聚焦国际刑事司法重点领域开展务实研究。在反腐败、反洗钱、网络犯罪、电信诈骗、文物追返等国际刑事司法重点领域，立足职能开展务实研究，探索通过国际合作打击犯罪、冻结和追缴犯罪资产的有效方式，有力推动反腐败国际追逃追赃、金融行动特别工作组评估、《联合国反腐败公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》履约审议工作取得积极成效。
　　结合涉外司法实践和具体案件，司法协助处就涉外司法管辖权、诉权、文书送达、调查取证等具体问题开展实务研究，调研外国相关立法例和司法实践，结合我国实际形成相关研究报告供有关单位参研，推动相关案件取得积极成果和重要进展。
　　王新介绍说，党的十九大以来，作为国际刑事司法协助对外联系机关，司法协助处全面履职，扎实工作，共依法依约审查办理50多个国家向我国提出的1200多件刑协请求，向24个国家提出74件刑协请求。其中，2021年，办理国际刑事司法协助案件256件，包括39个国家向我国提出的243件请求和我国向10个国家提出13件请求。司法协助处还推动出台《国际刑事司法协助法》及相关配套规定。细化办案流程，研究制定相关工作规程，建立办案登记和通报制度，保障工作规范有序开展。
　　据记者了解，近年来，司法协助处充分利用信息技术，积极探索后疫情时代提高国际司法协助案件办理效率，实现资源共享的新思路、新举措。同时，注重深化刑事司法协助领域多双边交流合作，积极通过联合国毒品与犯罪问题办公室等相关平台宣介我国刑事司法领域法治建设的经验和成就；加强与有关国家中央机关磋商，切实增强工作互信，推动个案办理，提高合作质效。
　　此外，司法协助处还与国内相关部门协调配合，克服疫情影响，积极探索视频作证等新的合作方式，有效促进国际司法协助工作取得务实成果。

司法鉴定科学研究院法医临床学研究室：攻坚克难勇挑重担　　□ 本报记者赵婕

　　交警在处理交通事故的过程中，发现事故一方当事人叶某在两年中，多次“被撞”，左肘部多次受伤，且每次“事故”发生后都要求私了。这让处理事故的交警心生疑问。他们带着影像资料来到司法部司法鉴定科学研究院，对影像学资料中有无骨折，若有骨折是陈旧还是新鲜性骨折进行法医学鉴定。法医临床学研究室通过两次鉴定，为交警部门破获这起“碰瓷”案件提供了可贵的技术支持。
　　“司法部司法鉴定科学研究院法医临床学研究室是一支由29名职工凝聚而成充满朝气的知识型团队，多年来，为全国各地解决了大量疑难复杂敏感案件的鉴定。”法医临床学研究室主任夏文涛告诉记者，团队发扬“啃硬骨头”精神，攻坚克难、勇挑重担，出色完成了上海大渡河路特大交通肇事案等重大案件的鉴定，并在各地疑难案件的会鉴中发挥关键作用。近5年累计受理鉴定逾3万件，2021年更达创纪录的8500件，其中复杂疑难鉴定超过50%，相当一部分是多次委托遭拒辗转而来的“老大难”案件。
　　据记者了解，法医临床学研究室高度重视标准化工作，近3年主持发布国家标准1项、司法行政及公共安全行业标准7项，1项国家标准重点项目、3项一般项目近日获批立项，为司法鉴定领域技术标准填补空白和持续供给发挥了关键作用。
　　说法医临床学研究室是知识型团队，是因为这个团队十分注重科学研究与成果转化。夏文涛介绍说，5年来，团队累计发表学术论文100余篇，其中SCI收录及高影响力学术论文10余篇；申报专利、版权10余件，获专利授权两件，其中1项已转化为即将量产的视觉鉴定设备。多项鉴定技术在国内独树一帜，促进了先进技术的传播与应用，部分成果还引起了临床医学界的关注。近年开拓的“嗅觉功能”和“男性生育功能”等新的鉴定项目，填补了行业空白，满足了人民群众的司法需求。
　　采访中，记者获悉，法医临床学研究室还承担着行业技术指导职能，肩负着全国法医临床司法鉴定机构能力验证的项目策划及组织实施。研究室积极履行职能，仅去年，就完成总量逾2000件的测量审核、司法部案例库审核、宋慈杯鉴定文书评选及多省市委托的案卷评查工作，为各地行业技术管理和质量控制提供了有效支撑。

图片新闻　　连日来，河南省扶沟县公安局吕潭派出所组织民警走进辖区沿街店铺，通过发放宣传单、现场讲解等方式，宣传防范电信网络诈骗知识。图为民警向群众宣传防诈骗知识。
　　本报记者赵红旗本报通讯员李华琼摄　　

以务实举措优化车检服务　　□ 李忠勇

　　近日，公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部联合印发《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》(以下简称《意见》)，根据《意见》，符合规定的家用小汽车的车检次数将进一步减少。
　　机动车检验是保障道路交通安全、推进大气污染防治的重要工作，关系到人民群众的切身利益。通过车检，能够及早发现问题及时修理，避免车辆带“病”上路，有效提升机动车的安全性能，延长车辆的使用寿命，从源头上降低交通事故发生；同时在车检中，通过检验尾气排放，能有针对性地采取相关措施，减少有害气体排放。正因为车检如此重要，我国道路交通安全法明确规定了机动车定期开展安全技术检验的制度。如果车辆逾期不检验，不得上路行驶。

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　　不过现实中，车检服务是不少车主的槽点集中区，普遍存在检验周期短、费用多、等候时间长、效率低等问题；一段时间以来，少数地方的机动车检验还存在流于形式等问题。而随着私家车的广泛使用，汽车产品质量不断提升，车主保养意识逐渐提高以及道路通行条件日益优越，降低私家车检验频次的呼声也越来越高。
　　此次四部门联合印发《意见》，将私家车检验周期从10年内检验3次调整为2次，将原15年以后每半年检验1次调整为每年1次，可以说极大降低了私家车主的时间成本和经济成本。同时，还推出网上预约车检、优化车检服务流程等一系列举措，这都给私家车主带来了看得见摸得着的便利。当然，放宽车检周期，绝不意味着放松车辆安全管理，更不是放纵交通安全隐患，车主必须对自身安全和公共安全负责，依法上路，文明行车。否则，将会受到相应惩处。
　　车检是公共服务领域的重要一环，优化车检服务，就是要解决好人民群众关注的“关键小事”。期待有关方面积极落实此次改革措施，以标准促规范，以服务提品质，全面提升车检服务水平，让人民群众获得感更强，也期待这样的务实惠民举措多多益善。

为长江大保护贡献司法力量　　长江是中华民族的生命河、母亲河，是我国重要的经济大动脉、黄金水道、生态资源宝库和文化摇篮，是中华民族永续发展的重要支撑。长江大保护对于维护区域和流域生态环境安全、推进经济社会高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，武汉海事法院深刻认识长江大保护的重大意义，胸怀“国之大者”，坚决扛起长江大保护的重要责任，更好履行审判职能，在长江大保护中彰显司法新作为。
　　一、高位谋划长江流域生态环境统一司法保障
　　我国长江保护法明确规定，国家加强长江流域司法保障建设。武汉海事法院管辖区域跨越四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽。长江经济带不是一个个独立单元，而是一个自然经济社会系统，因此要树立“一盘棋”思想，坚持整体思维、系统思维，总体谋划长江经济带的发展。武汉海事法院高位谋划长江流域生态环境统一司法管辖，实行一体化的系统司法服务和司法保障。
　　长江流域生态环境统一司法保障是长江水系的整体性和流动性的现实要求。水是流动的，长江经济带的环境污染和生态破坏案件常出现污染发生地与损害结果发生地不一致的情况，还可能有多个损害结果发生地。目前，长江经济带11个省市基本都设有环境资源审判组织，但相互的衔接和协调不足，跨行政区域的环境资源案件管辖容易出现“争着管”“都不管”等问题。因此，长江流域环境司法亟须统一集中，整合调度司法资源，避免司法权地方化，保障司法资源合理高效利用。
　　长江流域生态环境统一司法保障是司法与行政衔接的必然要求。目前，国家在武汉设立了长江水利委员会、长江航务管理局、长江海事局等部门，形成了长江流域水上行政事务和行政执法的统一管理格局。而统一司法保障有利于解决长江流域“多龙管水、多龙治水”问题，统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，为长江保护修复攻坚战提供有力支撑。
　　为此，武汉海事法院坚持需求导向，突出预防为主、保护优先，统筹保障长江经济带的生态安全和绿色发展，加强河道资源合理利用、生物多样性保护、水污染治理等方面的司法服务与保障。坚持问题导向，聚焦长江生态环境修复，提升专业化司法能力，推动长江保护法全面有效实施。坚持创新理念，围绕“共”字谋划布局，积极探索创新与长江“流域特征”相匹配的一体化司法体制机制，集中统一行使长江流域环境资源类案件的管辖权。
　　二、充分发挥长江流域跨行政区划司法管辖优势
　　如何在长江流域生态环境保护上构建现代司法体系、如何在促进长江经济带高质量发展中最大限度发挥司法服务和司法保障功能，是武汉海事法院在深化司法体制改革中面临的新课题。武汉海事法院充分发挥跨行政区划司法管辖优势，为维护长江流域生态环境安全提供有力司法保障。
　　一是完善流域环境资源审判体制。制定《武汉海事法院充分发挥海事审判职能为长江经济带高质量发展提供司法服务和保障的意见》等规范性文件，找准服务保障长江经济带发展的切入点和契合面，正确认识和把握长江流域以水为核心的生态特征，坚持水上岸线一体化保护原则，妥善审理各类环境资源案件。调配精干审判力量，组建符合环资民事、行政审判“二审合一”模式需求的专业化、年轻化审判团队。
　　二是擦亮长江生态保护的海事司法名片。武汉海事法院突出示范引领作用，进一步发挥跨行政区划管辖的优势，注重环资审判对于长江流域生态环境保护的评价指引和政策形成功能。一段时间以来，武汉海事法院受理与长江生态环境有关的案件300余起，法官多次赴污染行为地通过“庭审直播+现场观摩”的形式开庭审理，以扩大案件影响力。
　　三是奏响长江生态保护“大合唱”。武汉海事法院与湖北省内外沿江多家法院签署框架协议，与地方检察机关建立公益诉讼对口衔接机制，与长江水利委员会、长江航务管理局、长江海事局、长江航运公安局等行政机关推动构建联动机制，不断完善区域司法协作机制，探索“一个案件+一个协议+一个基地”的工作模式，实现“审结一案，教育一片，保护一地”的效果。
　　四是提升长江大保护司法理论研究影响力。聚焦长江大保护司法工作面临的新情况，形成调研成果，特别是对设立长江生态法院开展调研论证，服务领导决策。发挥长江海商法学会智库平台优势，共建学术交流平台，共享长江大保护“朋友圈”。
　　三、统筹推进长江流域司法协同保护体制机制建设
　　司法协同有利于体现长江的流域特征和系统属性，有利于提高司法效能和统一法律适用，更好回应“共抓大保护”的要求。为此，武汉海事法院在沿江省份合理布局海事派出法庭，加强与沿江地方党委、政府的联系以及与公安、检察、行政执法等部门的沟通协作，进一步夯实流域一体化管辖基础，形成司法保护与行政保护合力。
　　积极开展省际司法协作，进一步落实“一盘棋”思想。探索长江流域重点水域、重点区域生态环境保护司法协作大格局，建立健全便民高效、优势互补、资源共享、共同发展的常态化协作机制，不断推进沿江环境资源审判协同化、一体化。
　　着力强化专业特色，进一步回应长江经济带高质量发展的司法需求。主动对接中部崛起、长江经济带发展、长江中游城市群发展等重大战略。以最严尺度、最高标准、最优程序推进长江保护法的实施，探索建立协同保护、立体保护、区域保护、全方位保护等制度，推动形成长江大保护的强大合力，不断增加长江生态环境司法权威和司法公信力。
　　讲好新时代长江大保护法治好故事，唱好长江生态环境司法保护的好声音。新时代，面对长江大保护应当坚持“统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理”的新期待、新要求，武汉海事法院必须因势而谋、应势而动、顺势而为，主动“出场”，积极“发声”，全面加强长江生态法治保护的理论和实务研究，把为什么长江流域司法要统一、怎样统筹推进长江流域司法协同体制机制等重大问题讲好讲透，为顶层设计提供参考依据。注重宣传引领作用，发挥典型案例的教育引导示范作用，加强环境资源案件庭审公开，有针对性地开展以案说法，讲好新时代长江生态环境保护法治故事，营造全社会共同参与长江大保护的良好氛围。

深化诉源治理助力高质量发展　　中央全面深化改革委员会第十八次会议强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。
　　今年以来，北京市通州区人民法院深入贯彻有关部署要求，将诉源治理工作纳入全院重点改革任务，高起点部署、高标准推进，打造诉源治理副中心模式，推动矛盾纠纷源头化解，取得积极成效。
　　一、聚焦地方党委需求，融入基层治理大格局
　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。人民法院推动诉源治理，关键在于融入基层治理大格局，为基层社会治理贡献更多司法方案。
　　坚持一核引领，多元共治。党章规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理。只有把党的领导贯穿于社会治理创新的各方面、全过程，才能构筑好基层社会治理的“桥头堡”，打通“神经末梢”，形成有效合力。
　　通州区法院主动融入党委领导下的基层治理体系，充分发挥人民法庭地域上的联络优势，全区布设一站式多元解纷中心，22个乡镇街道全覆盖，形成“法院—人民法庭—乡镇街道—社区村居”四级解纷格局，为基层党委、政府提出法律建议，为人民群众诉求解决提供法律途径，为辖区发展大局做好法律保障。积极助力通州区委出台《通州区关于落实“万人起诉率”考核机制深化诉源治理的实施意见》，“万人起诉率”考核落地街乡镇，数据上传副中心平安建设指标体系，为地方党委、政府开展治理工作提供有效决策参考。
　　坚持双向发力、重心前移。为有效整合基层资源力量，形成风险防控合力，通州区法院充分发挥解纷中心枢纽作用，与属地机关共享解纷平台，选派员额法官、特邀调解员、行政调解等多元力量入驻，提供普法宣传、法律咨询、风险评估、诉前调解、立案登记、案件查询等一站式解纷服务，群众有纠纷“只跑一次”，群众有难题“一站通办”。为将矛盾纠纷化解在早在小，由员额法官包片、调解员包村，负责村级矛盾排查上报、纠纷化解、普法宣传、协助送达等解纷工作，努力实现矛盾纠纷止于萌芽、解于诉前、就地化解。
　　坚持接诉即办、精准解纷。通州区法院把群众的小事当大事，把群众的难事当心事，实现诉源治理与“接诉即办”精准衔接。漷县法庭积极回应镇政府司法服务需求，应邀选派驻庭资深调解员对频繁拨打12345投诉的当事人开展纠纷化解工作，通过深入的释法析理，化解当事人心结，使其不再投诉。张家湾法庭紧扣“接诉即办”乡镇街道考核中涉法涉诉问题，开展会商指导、联合调解，直接参与12345重难点工单办理。
　　二、聚焦区域发展重点，铺设服务保障新路径
　　服务辖区经济社会发展大局，是人民法院忠诚履职的必然要求。服务北京城市副中心高质量发展，是通州区法院的重要使命。
　　应需而为，强化联动协同。北京环球度假区作为副中心文化旅游功能的重要支撑项目，备受全社会关注，为确保度假区高质量运营，通州区法院在度假区开园前夕，率先设立驻园一站式多元解纷中心，针对度假区内的各类纠纷提供风险评估、诉前调解、司法确认、立案登记、材料收转、联系法官等便捷、规范的“一站式”司法服务，并与辖区公安、检察机关协同配合推动解纷。司法机关即时介入，纠纷即时调处，努力实现矛盾纠纷不出园。
　　持续供给，拓宽保障维度。通州区法院针对度假区游客年轻化特点，积极发挥短视频普法宣传优势，围绕疫情防控、食品安全、酒店住宿、游玩摔伤、“黄牛”倒票等热点问题策划推出“环球普法小剧场”品牌，原创并生动演绎短视频以案释法。属地台湖法庭开创“一线一码一中心”诉源治理及多元解纷工作思路，关注环球影城外溢效应、研判园内网络直播乱象，提出专题司法保障建议，助力打造“无讼度假区”。
　　三、聚焦法治城区建设，研提依法行政好建议
　　加快创建全国法治政府建设示范区，着力打造一流的法治城区是副中心“十四五”期间的重点工作任务，通州区法院始终重视并积极发挥司法保障在法治建设中的重要作用。
　　党组点题，深挖问题领域。对涉辖区行政机关败诉的民事、行政案件开展深入调研，全面分析行政机关败诉案件规律，总结归纳行政机关在行政执法方面的短板弱项，提出有针对性的意见建议。
　　良性互动，凝聚法治合力。通州区法院领导干部应邀在区政府常务会议上作会前讲法、参与镇街领导“会前学法”，助力科学决策。全院发力提建议、防风险、促发展，围绕人民群众反映较多的政府信息公开、公司设立变更登记等问题发送司法建议，主动跟踪问效，督促反馈整改举措，从源头减少行政诉讼案件。
　　四、聚焦辖区群众期待，真招实措为民办实事
　　通州区法院积极回应人民群众的新要求新期待，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　构建立体化全链条智慧集约诉服体系。副中心进入高质量发展阶段，辖区群众对诉讼体验、解纷途径的要求也进一步提升，为改变以往诉服中心、多元解纷中心条件差、信息化水平不高的情况，通州区法院建成“全景式、一站式、高效率”线上VR诉服中心。高标准启用面积达1100平方米的线下一站式诉服中心，诉讼服务“一站通办”、辅助事务“无缝衔接”。创新“一码解纠纷”模式，建设“E解纷平台”，群众扫码即可享受“家门口”“指尖上”的一站式解纷和诉讼服务。
　　打造“一核五翼”（即院本部和五个派出法庭）新型审判格局。过去，辖区群众立案、申请执行均需前往法院本部办理，法庭不具备多元解纷功能，审理的案由类型也较少，对于及时高效解决辖区纠纷有较大制约。为切实解决这一问题，通州区法院通过加强人民法庭建设，配齐配强队伍，使诉前调解、立案诉服和速裁工作全面下沉，实现辖区群众就近立案、辖区纠纷辖区解决。

走好“四大检察”创新融合发展之路　　“四大检察”创新融合发展是依法能动履职的要求，是全面提升法律监督质效的必经之路。近年来，山东省聊城市检察机关秉持“始终讲政治、始终顾大局、始终勇担当、始终善作为”目标，科学谋划、系统推进、走好走实创新融合发展之路，服务保障经济社会高质量发展。
　　一、坚持政治性，深化党建引领
　　法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四大检察”创新融合发展。
　　以党建引领司法理念更新。检察机关是国家的法律监督机关，肩负着维护宪法法律权威、保障法律统一正确实施的法定职责。监督是给监督对象纠错、提意见，需要敢于较真碰硬的精神、维护公平正义的无畏、依法能动履职的坚韧。聊城市检察机关坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，心系“国之大者”，主动站位中心、服务大局。通过深化党建引导检察人员从“政治上看”，深刻理解监督者与被监督者目标是一致的，深刻认识忠实履行法律监督职责是法律责任，更是政治责任，一体领会、贯彻落实依法能动履职、“在办案中监督、在监督中办案”“三个效果”有机统一等理念，在更新理念中推动创新融合发展。
　　以党建引领为民境界提升。人民群众的向往就是努力的方向。聊城市检察机关牢固树立“以人民为中心”的发展思想，以“四大检察”创新融合发展为手段，适应新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等更高水平的需求，持续深化党史学习教育成果，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全方位保护人民群众合法权益。把群众感情、人民立场转化为干事创业的热情、攻坚克难的勇气。以“初心”的执着、“守心”的标准为民司法，努力把法律要求的公平正义、检察机关追求的公平正义转化为人民群众认可的公平正义。
　　以党建引领检察业务发展。党建工作的成效归根到底要转化和体现为推动工作的正确思路、有力举措和实践能力。聊城市检察机关聚焦主责主业，利用重点工作部署会、业务分析会、年度综合考评等制度，构建“党建+业务”工作模式；聚焦培育亮点品牌，把案情分析、典型案例讲评等常态化业务工作研究融入“三会一课”；聚焦提升案件质效，在每起案件、每项工作中践行为大局服务、为人民司法的初心。
　　二、坚持系统性，发挥整体优势
　　人民检察院是国家监督体系的重要组成部分，善于监督是履行法律监督职责的标准，需要凝聚内外部监督力量，系统推进、整体发展。
　　更加注重协调配合。聊城市检察机关牢固树立双赢多赢共赢理念，把握检察机关法律监督在党和国家监督体系、全面依法治国中的职责定位，开展穿透式、融入式监督。立足执法办案，通过检察联络员、人民监督员、公开听证员等扩大线索来源、推进检务公开；通过联席会议、会签文件等方式，及时解决办案中发现的行政管理、社会治理等方面的问题，携手其他执法司法机关共同推进市域社会治理现代化。深入实施检察大数据战略，依托大数据平台，努力实现全面、系统、主动、智能监督，破解制约执法司法监督的难题。
　　更加注重检察一体。在检察机关内部，通过强化办案机制建设，优化部门间的协作配合，使横向一体化更加紧密衔接。建立健全线索移交机制，实现监督办案线索同步发现、双向移交，调查反馈等。灵活组建专门办案团队，集中力量办理法律关系交叉的重大疑难复杂案件；继续探索检委会制度和检察官联席会议制度融合发展，对涉及多部门的案件，邀请部分检委会委员参加检察官联席会议。让纵向一体化上下更加联动，上下级检察院之间要确保信息畅通，下级院应主动请示汇报，上级院要优化对下级院的指导，加强力量整合，根据办案需要可以调用辖区内相应检察人员办理案件，必要时直接派员介入办案。
　　更加注重全面均衡。从十大检察业务看，应树立全面协调充分发展理念，解决“重刑轻民”“虚化行政”等问题，持续做优刑事检察、做强民事检察、做新公益诉讼检察，促进各项检察业务齐头并进。从检察工作的区域发展上看，上级检察院要科学谋划，出台有力措施，全力加强基层检察院建设，通过持续 “一对一”帮扶、“标兵突击队”带动，以先进带后进，统筹推动辖区内所有基层检察院的检察工作均衡发展。
　　三、坚持基础性，夯实人才支撑
　　人才是事业发展的根本保障。做到敢于监督、精准监督离不开一支忠诚担当、干事创业的过硬检察队伍。
　　持续加强监督能力建设。聊城市检察机关突出业务素能建设，密切联系工作需要，不断创新“菜单式”“开放麦式”等方式方法，持之以恒强化岗位练兵和业务培训。突出创新能力建设，坚持问题导向和目标导向，坚持实事求是原则，探索加强法律监督质效的机制创新、路径创新，提升集成协同效能，杜绝“伪创新”，真正与时俱进，以创新激发活力、注入动力。
　　持续加强纪律作风建设。聚焦培优检察干部，不断完善各项管理制度，为检察干部搭好舞台、消除顾虑，激发他们投身党和人民事业的干劲和激情。聚焦坚守纪律底线，压实责任，严格执行新时代政法干警“十条禁令”，驰而不息推进全面从严治党、从严治检，打造过硬检察铁军。聚焦锻造优良作风，广泛开展创先争优，营造止于至善、追求极致的浓厚氛围。
　　持续加强检察文化建设。文化是精神积淀、力量源泉。聊城市检察机关丰富检察文化建设内涵，系统推进坚定理想信念的理念文化、系统完备的制度文化、潜移默化的环境文化、凝聚力量的素能文化等，聚力构建以检为家、团结一致、奋楫争先的“检·家”乐享工作生态，激励、凝聚、引导和规范“四大检察”创新融合发展。
　　发展永无止境、奋斗未有穷期。聊城市检察机关将持续增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，脚踏实地、攻坚克难，全力推进检察工作高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

坚持党建引领强化基层治理　　基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。只有不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，才能夯实国家治理体系和治理能力现代化基础，打通国家治理的“最后一公里”，真正让人民群众感受到公共服务的效度和温度，持续提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。
　　近年来，河南省信阳市委充分认识推进基层治理体系和治理能力现代化的重要性、必要性和紧迫性，切实提升政治站位，始终把推进基层治理现代化的政治责任扛在肩上、记在心上、抓在手上。通过加强党对基层治理的全面领导，积极推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局，把基层党组织的领导作用、基层政府的主导作用、基层群众性自治组织的基础作用和社会力量的积极作用转化为治理动能，打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体，发挥好政治导航、思想铸魂、组织聚力、底部筑基的作用，真正让党的执政根基坚如磐石。
　　一、站在满足人民群众期盼的高度来认识基层治理的重要性
　　推进新时代基层治理现代化，就是要以满足人民群众对美好生活的向往为价值目标，及时解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，切实做到居民有诉求、组织有回应、服务有保障、群众有感受，让风险在第一线化解、共识在最基层凝聚、美好在家周边实现。信阳市委以党建统领基层治理，把为人民服务的宗旨贯穿其中，推动资源向基层倾斜、力量向基层下沉、服务向基层延伸，切实解决人民群众急难愁盼问题。
　　推进党建统领基层治理工作，是一项长期任务，需要持续改进、持续完善、持续提升。必须遵循四条原则：一是强基，要不断夯实基层党组织战斗堡垒，全面提升基层治理能力和水平。二是便民，要以方便人民群众为出发点，解决人民群众急难愁盼问题，实现人民群众办事“最多跑一次、最多跑一地”。三是高效，运用信息化手段，推进业务流程再造，提升基层治理数治能力。四是一体，下好市域社会治理“一盘棋”，一体化推进党建统领基层治理各项工作。
　　信阳市委围绕党建统领基层治理“是什么”“干什么”“怎么干”，加强制度设计，创新工作机制，跟进宣传培训，常态督查指导；结合实际组织开展多种形式的培训，充分调动广大基层党员干部参与基层治理的积极性，全市上下营造了广泛参与、全员推动的良好氛围。
　　二、优化调整党政班子分工强力推进基层治理
　　信阳市的县乡村三级按照“规范分工、上下对应”的思路，优化调整党政班子分工，深入推进“减县补乡”，合理设置乡镇模块，全面推行网格化管理，“王”字型治理架构初具雏形。全市下沉“减县补乡”人员6293人，增配村（社区）“两委”干部1951人，划分网格1.79万个，配备“一长三员”（网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员）8.86万人。
　　坚持“试点先行、稳步推进”。试点乡镇做到执法阵地、执法人员、执法文书、执法流程、执法标准“五个统一”；乡镇（街道）审批服务事项全部进入乡镇（街道）行政审批服务中心，便民服务终端稳步向村（社区）延伸；“县乡协同”第一批高频办理事项清单已梳理下放；浉河区积极推进“三项改革”，出台《综合行政执法罚没收入管理办法》，实行“一枚印章管审批”，制定“区乡协同事项联办”运行流程图。
　　聚焦基层党建、文明实践、平安建设“三大板块”，突出抓好“支部联支部”、“五星”支部创建、“基层治理标兵”评选、“三星文明户”评选、“饺子宴”、“三零”创建等活动，充分激发基层党组织活力。
　　三、高标准高质量加快推进党建统领基层治理各项工作
　　党建统领基层治理工作是一项系统性工程，需要持续发力、久久为功，必须紧盯时间节点，牢牢把握重点，全力突破难点，高标准高质量加快推进党建统领基层治理各项工作。
　　健全组织体系是党建统领基层治理工作的重要一环，只有把基层党组织建强，党建的统领作用才能够充分发挥出来。要通过优化组织架构、推动人员下沉、做实治理“底座”，构建“王”字型治理架构，乡镇机构设置规范到位、人员力量调配到位、领导班子分工调整到位、网格事项规范处置到位、保障措施落实到位，搭建起标准化的组织架构，不断夯实基层治理的组织基础。
　　加快推进数字赋能。数字赋能的要义在于“三项职能”：高效精准指挥（避免一人生病、全家吃药）、民意诉求办理（基层吹哨、部门报到）与“12345”热线联通（民意与政府“直通车”），即构建“H”型数字平台架构，在做好上行流程、下行流程开发的同时，与“12345”热线联通。按照“让群众办事更方便，让政府管理更高效”的理念，把党建统领大联动与智慧应用大联动融合起来，强化数治思维，用好数治手段，以等不得、慢不得的紧迫感，全力全速推进数字赋能。
　　常态化提升治理能力。提升基层治理能力是推进基层治理现代化的基础性工程，要在常态化实效化上下功夫，不断激发基层党组织活力。信阳市委稳步有序推进“五星”支部创建工作，建立党委统筹、部门牵头、乡村主导、群众参与的推进机制。县乡村三级书记把“五星”支部创建工作紧紧抓在手上，亲自抓、亲自管，定期研究、破解难题，市县相关职能部门强化责任担当，发挥部门资源优势，拿出过硬举措，推动“五星”支部创建走深走实，实现“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不断涌现的创建目标。
　　实际运行督考一体。督查考核是推进决策部署落实的重要手段。要针对以往存在的督查不够聚焦、考核不够精准、应用不够充分、导向不够鲜明等问题，把督查、考评、应用贯通起来，实现督考一体，树立“一线选人、一线育人”的鲜明导向，让干部跳出“舒适圈”，从基层治理中脱颖而出。同时，强化结果运用。“督”“考”是基础，“用”是关键。要由事察人、实战选人，对督查考核结果进行记录，为及时兑现奖惩、实行“双向换岗”打下基础，坚持在项目建设一线和基层治理一线“两个战场”选人，让能干事者有劲头、干成事者有奔头。

美国才是全球网络空间不安全的罪魁祸首编者按
　　9月5日，国家计算机病毒应急处理中心和360公司分别发布了关于西北工业大学遭受境外网络攻击的调查报告。调查发现，美国国家安全局（NSA）下属的特定入侵行动办公室（TAO）使用了40余种不同的专属网络攻击武器，持续对西北工业大学开展攻击窃密，窃取该校关键网络设备配置、网管数据、运维数据等核心技术数据。调查报告揭开了“黑客帝国”的真面目，也向国际社会抛出一个问题：网络攻击无所不用其极，美国究竟是何居心？

　　□ 际文

　　近日，国家计算机病毒应急处理中心和360公司分别发布了关于西北工业大学遭受境外网络攻击的调查报告，报告揭露了美国国家安全局（NSA）长期以来针对包括西北工业大学在内的中国信息网络用户和重要单位开展网络间谍活动。
　　作为拥有最强大网络技术实力的国家，美国以“国家利益”为幌子，违反国际法和国际关系基本准则，无视基本道德信义，对他国实施大规模网络窃密与监听监控，严重损害他国国家安全和公民个人信息安全。“网络霸凌”大国的种种行径，暴露了美国才是全球网络空间不安全的罪魁祸首。
网络窃密细节披露
　　国家计算机病毒应急处理中心13日公布《美国NSA网络武器“饮茶”分析报告》。报告显示在此次针对西北工业大学的攻击中，美国NSA下属特定入侵行动办公室（TAO）使用“饮茶”作为嗅探窃密工具，将其植入西北工业大学内部网络服务器，窃取了SSH、TELNET、FTP、SCP等远程管理和远程文件传输服务的登录密码，从而获得内网中其他服务器的访问权限，实现内网横向移动，并向其他高价值服务器投送其他嗅探窃密类、持久化控制类和隐蔽消痕类网络武器，造成大规模、持续性敏感数据失窃。随着调查的逐步深入，技术团队还在西北工业大学之外的其他机构网络中发现了“饮茶”的攻击痕迹，很可能是TAO利用“饮茶”对中国发动了大规模的网络攻击活动。
　　9月5日，外交部发言人毛宁就此事回答记者提问时表示：“美国国家安全局对中国实施网络攻击和数据窃密的证据链清晰完整，涉及在美国国内对中国直接发起网络攻击的人员13名，以及为构建网络攻击环境而与美国电信运营商签订的合同60余份、电子文件170余份。报告显示，美方先后使用41种专用网络攻击武器装备，对西北工业大学发起攻击窃密行动上千次，窃取了一批核心技术数据。美方还长期对中国的手机用户进行无差别语音监听，非法窃取手机用户的短信内容，并对其进行无线定位。”
　　事件曝光后，9月8日，外交部美大司司长杨涛就美国对我西北工业大学实施网络攻击窃密向美国驻华使馆提出严正交涉。
　　事实上，中方已经通过多个渠道要求美方对恶意网络攻击作出解释并立即停止不法行为，但是迄今还没有得到美方实质性回应。正如发言人所说，美方行径严重侵犯中国有关机构的技术秘密，严重危害中国关键基础设施安全、机构和个人信息安全。美方有关行为必须立即停止，并作出负责任的解释。
“黑客帝国”的真面目
　　美国政府主导的网络犯罪已成为全球网络毒瘤，中国是美国网络攻击的重要目标，但绝不是唯一目标。
　　长期以来，美国滥用其技术优势，在全球范围内实施大规模、有组织、无差别的网络窃密、监控和攻击，手段包括利用模拟手机基站信号接入手机盗取数据，操控手机应用程序、侵入云服务器，通过海底光缆进行窃密，在美国近100所驻外使领馆内安装监听设备对驻在国进行窃密等，是名副其实的“黑客帝国”“窃密帝国”。
　　2013年的“斯诺登事件”让国际社会得以一窥美国“黑客帝国”真面目。美国前防务承包商雇员斯诺登曝光美国政府广泛进行网络监听，连自己的盟国都不放过。此后，一些西方国家媒体也纷纷揭批“盟友”美国的行径：德国《明镜》周刊报道说超过5亿条德国电话和互联网数据被美国国家安全局窃取，法国《世界报》则报道了法国境内约7000万条电话数据被美国国家安全局窃取的情况。
　　2015年“维基解密”公布的据称是美国中央情报局网络攻击项目的文件显示，美国国家安全局对希拉克、萨科齐和奥朗德3位法国前总统都进行过监听，以了解他们的施政纲领和对外政策。
　　尽管各国舆论一致谴责，但美国非但没有收手，反而变本加厉。2021年5月，丹麦广播公司曝光了美国国家安全局通过丹麦国防情报局接入丹麦互联网获取原始数据，以监听时任德国总理默克尔以及法国、瑞典、挪威等欧洲盟国领导人和高级官员。监听丑闻曝光后，法国总统马克龙以及默克尔均要求美国就此作出解释。马克龙说：“如果这一消息是准确的，这在盟国之间是不可接受的。”
　　对此，法国24小时新闻台在报道中称，美国网络监控的野心并不新鲜，他们想要窃听整个世界，包括他们的盟友。多年来，美国还打着“维护公共安全”的幌子，要求一些高科技公司在加密应用程序中设置“后门”，以便为其开展所谓“网络执法行动”提供便利。
　　不仅如此，在美国国内，民众隐私也被肆意践踏。就在今年4月，美国国家情报总监办公室发布的年度报告显示，过去一年，美国联邦调查局在没有搜查令的情况下，对美国民众的电子数据进行了多达340万次的搜查。
　　“今天美国越来越多地把监控手段应用到全球其他地区。”美国凯斯西储大学法学教授科弗警告说。
违反国际关系准则
　　美国违反国际法和国际关系基本准则，在国内外大范围监控、监听等行为，招致国际社会的普遍不满。
　　英国《卫报》认为，“9·11”事件的一大后遗症是，美国成了“监控无处不在”的国家，其庞大的监控基础设施数量激增，以至于没有人知道它的成本是多少，也没有人知道它雇用了多少人，“多年过去了，这个监控国家依旧在秘密地运行”。
　　曾供职于英国阿伯丁大学的国际法学教授托尼·卡蒂认为，《外国情报监视法》允许美国情报机构跟踪世界上任何人的电子活动，这被广泛认为是对世界各地人们人权，特别是隐私权的侵犯，是对其他国家管辖权的非法干预。
　　美国国会参议院情报委员会的两名议员披露，美国中央情报局有一个秘密、未公开的数据存储库，一直在美国境内实施大规模监控项目。这两名议员称，该计划涉及大量的数据收集，可以未经授权就对美国人进行“后门”搜查。美国《财富》杂志网站指出：“近10年来，美国情报机构大规模违规收集数据，这对美国来说，是最糟糕的事情。”
　　然而，具有讽刺意味的是，美国这样一个窃密大户，居然打着“清洁网络”的旗号，声称要维护网络安全。这充分暴露了美国维护网络安全是假，打压竞争对手是真；维护盟友安全是假，维护自身霸权是真。
　　正如有评论所说，对内虎视眈眈，长期以非法手段监控美国公民，对外长臂管辖，辅以多方窃密和网络攻击，美政府编造的“国家安全”种种说辞正一个接一个被世人识破，成为美国谋求霸权最显著的政治注脚。
　　维护网络安全是国际社会的共同责任。对此，国际社会早有共识，越来越多的国家正在致力于携手构建网络空间命运共同体。美国政府的恶劣行径终将自食恶果。
网络空间安全应由世界各国共同开创
　　众所周知，美国为了巩固其全球霸主地位，利用技术资源优势，经常打着“国家安全”和“人权保护”的幌子，自诩为国际社会的“网络卫士”“人权卫士”。实际上，美国从未停止过对他国政府、企业、个人的无差别监听、窃密与攻击，横行网络世界，无端发起单边制裁，制造混乱。
　　诸多臭名昭著的监听计划，使美国网络霸权暴露无遗。尽管美国极力塑造网络自由民主的国际形象，但“棱镜计划”“怒角计划”“星风计划”“强健计划”“上游计划”“电幕行动”等监听行为相继被曝光在光天化日之下，举世哗然，使得国际社会不得不重新审视美国网络战略。
　　事实上众多监听丑闻仅仅是美国实施网络监听的冰山一角，即使受到国际社会的强烈谴责和声讨，美国依然未放弃全球网络监听行动，继续在网络霸权的道路上我行我素、恣意妄为。
　　美国这种毫无底线地干涉他国内政，肆意践踏他国公民人权的恶劣行径，给全球互联网安全带来了严峻的风险和挑战。
　　中国历来倡导诚实守信、健康文明的网络行为，致力于推动建立普遍适用的网络空间国际规则，呼吁构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体。2022年7月，世界互联网大会国际组织在北京成立，来自6大洲近20个国家的百余家互联网机构、组织、企业及个人加入，成为初始会员。该组织的成立顺应了信息化时代的发展潮流，呼应了国际社会深化对话合作的呼声。网络空间关乎人类命运，网络空间安全应由世界各国共同开创。

“积极网络防御”拟将写入新版《国家安全保障战略》日本又要图谋“自卫队网络防卫队”扩军　　□ 本报记者苏宁
　　
　　据日本媒体报道，多名日本政府相关人士透露，日本政府正计划建立所谓“积极网络防御”体制，并拟将其作为方针写入今年底出台的新版《国家安全保障战略》。据称，“积极网络防御”体制将授权自卫队及日政府相关机构对网络空间实施常态化巡逻监控、侦测攻击症候、锁定攻击源头并先行采取反制措施。分析人士指出，这一举动是日本在网络空间“扩军”的新动向，对于日本在新兴领域突破专守防卫、发展先制作战能力的企图，外界必须保持警惕。
确立“积极网络防御”
　　据日本《读卖新闻》报道，为强化应对以通信、电力等重要基础设施为目标的网络攻击，日本政府计划建立所谓“积极网络防御”体制。该体制旨在通过常态化实施网络巡逻监控，第一时间掌握并应对可能危及日本安全保障的可疑网络行为。为此，日本政府将授予相关机构实施系统网络入侵、可疑网络行为解析等权限，相关机构有权采取摧毁攻击方数据及文件等反制措施。
　　报道认为，此前日本政府一般在网络攻击事态发生后再开展情报搜集等应对工作，如果“积极网络防御”体制得以实现，日本网络防卫能力将得到根本性强化。
　　据了解，“积极网络防御”体制的工作将由内阁网络安全中心（NISC）与自卫队网络防卫队共同承担，目前自卫队网络防卫队编制约540人。今后，日本政府将从经费及编制等方面进一步加强对NISC和自卫队网络防卫队的投入。
　　分析人士指出，“积极网络防御”的概念并非首次提出，官民合作，对网络攻击进行事前的、积极的防御是日本既定的网络安全战略，日本2018版及2021版《网络安全战略》中都有提及。但是，此次将“积极网络防御”确立为体制提出且明确相关内容尚属首次，另外，由于网络领域是日本防卫力量建设重点，因此，将“积极网络防御”体制明确写入《国家安全保障战略》的新动向十分重要，值得外界持续关注。
网络“扩军”潜滋暗长
　　近年来，日本积极强化常规防卫力量引起外界关注，然而，在网络等新兴领域，日本以维护网络安全为名推进网络作战力量“扩军”却不易被人察觉。
　　综合日媒报道，日本自2006年起，每年举行“分野横断演习”，参加人数由最初的90人扩大到2021年的4800人；2008年成立“自卫队指挥通信系统队”；2014年增设由防卫大臣直接管辖的“网络防卫队”；2022年3月进一步整编成立“自卫队网络防卫队”。根据计划，自卫队网络作战力量还将在2023年底前扩充至1000人以上规模，并建立统一的指挥体系，此次将“积极网络防御”写入安保战略文件，与此不无关系。
　　日本防卫省还通过开展国际合作、加强院校培训等多项措施提升网络防卫相关人员的素质。自2021年起，自卫队连续两年参加北约网络防御卓越中心（CCDCOE）举行的网络防御实战演习“锁盾”（Locked Shields）；海上自卫队的网络作战力量于2021年首次与美国海军实施了应对网络攻击的共同训练；陆上自卫队高等工科学校2021年起正式开设网络专修课程；陆上自卫队通信学校也设立了负责网络培训的网络教官室。
　　此外，日本防卫省面向全社会公开招募网络人才，聘请担任网络安全顾问。日本电报电话公司和另一家大型网络安全公司分别有1名网络专家通过公开招募，以“网络安全综合顾问”的身份到防卫省任职；防卫省还将一些通过选拔的网络人才发展为“预备自卫官”，这些人平时在地方企业供职，有任务时可迅速投入战斗。
谋求松绑炒作网络威胁
　　日本将网络、电磁、太空等新兴领域作为未来防卫力量发展重点，近年来连续组建成立网络防卫队、电子作战队和宇宙作战群。为谋求军事松绑，日本不惜罔顾事实、抹黑攻击，恶意渲染“邻国威胁”，大肆炒作网络威胁。
　　日本2021版《网络安全战略》首次明确称中国、俄罗斯和朝鲜构成所谓“网络威胁”，并表明同美国、澳大利亚和印度等国开展合作的方针。分析人士指出，日本在网络安全战略上刻意配合美主导的“印太战略”；日美“2+2”会谈称网络攻击适用于《日美安保条约》第5条；日美网络作战力量开展联合训练。种种迹象表明，日本肆意树立假想敌，煽动对立，选边站队，其目的就是以此掩盖其强化网络作战能力，打造网络攻防联盟，实现在网络领域军事松绑的真实企图。
　　有分析指出，在和平宪法尚存背景下，日本可能以网络安全防御和太空安全保护为由，发展天基侦察监视系统，通过与美国合作开发类似“星链”的低轨卫星互联网系统，增强自卫队态势感知和通信能力。另外，网络空间军事行动的隐秘性和特殊性，将成为日本自卫队活动的“灰色地带”。可以预计，未来日本将进一步扩充军备、扩大自卫队活动范围，并变得越来越具有进攻性，值得持续关注。

冬季临近欧洲能源危机仍难以解决　　□ 本报见习记者王卫
　　□ 本报记者　　吴琼

　　在出台多轮对俄罗斯制裁措施后，欧洲能源和生活物品价格大幅攀升，民生日益艰难。近日，欧盟委员会在法国斯特拉斯堡发布年度“盟情咨文”，聚焦欧盟面临的能源危机。“盟情咨文”提出了一系列“节能降费”新提议，以应对可能在今年冬天进一步恶化的能源危机，包括强制能源公司出让利润、要求成员国减少电力和天然气的使用量等。有分析认为，这些措施力度远远不够，无法向当前陷入经济困境的普通民众提供实际支持，短期内欧洲能源危机仍难以解决。
要求企业团结捐资
　　据道琼斯旗下新闻网站Market Watch报道，当地时间14日，欧盟委员会主席冯德莱恩发表年度“盟情咨文”时表示，“发电公司正在获得巨额利润。在市场经济中，获得利润是可以的，但在这个时期，由于俄乌冲突引发能源危机，公司通过榨取消费者的利益而获得创纪录的收入是错误的，这样的利润必须分享，分配给最需要的人。”
　　冯德莱恩表示，欧盟委员会建议改革欧盟电力市场，并对电力企业设置收入上限，预计此举将获得超过1400亿欧元资金，可用于缓解消费者的生活压力。
　　这份“盟情咨文”没有提及相关措施的具体内容，但多家媒体此前援引欧盟内部消息称，欧盟将要求石油、天然气、煤炭以及相关精炼加工企业参与“团结捐资”，以帮助欧洲国家缓解能源危机，各企业出资额度将根据2022财政年度所得应税超额利润计算，筹得的资金将用于帮助消费者和特定行业缓冲高涨的能源价格。
　　分析认为，“团结捐资”实质上是一种变相的暴利税，此前德国和意大利等国曾先后推出类似政策，欧盟委员会认为，2022年石油、天然气和煤炭公司的利润将同比增长5倍，因而有理由要求它们“团结捐资”。
　　此外，欧盟委员会还计划要求成员国将当前的用电量减少10%，将天然气的使用量减少15%，以确保各国民众“安全过冬”。
　　据悉，欧盟委员会主席每年向欧洲议会全会发表一次“盟情咨文”，回顾欧盟过去一年工作，阐述欧盟工作计划、对外政策等，并接受欧洲议会议员问询。在能源价格不断飙升的背景下，欧盟委员会今年报告的一大重点无疑是能源问题。
能源价格涨幅惊人
　　“盟情咨文”显示，与新冠疫情之前相比，欧盟天然气价格现已上涨10倍以上，“入不敷出正成为数百万企业和家庭焦虑的根源”。
　　据报道，俄乌冲突爆发后，欧洲对俄罗斯的石油和煤炭出口实施了制裁，作为回应，俄罗斯减少了对欧洲的天然气供应。目前，俄罗斯已对欧盟13个成员国部分或全部切断了天然气供应，随着冬季临近，欧盟国家正面临能源危机，部分国家可能出现轮流停电、工厂关闭甚至经济严重衰退的局面。
　　报道称，俄罗斯2日宣布“北溪－1”天然气管道将完全停止向欧洲输气，这导致荷兰所有权转让中心（TTF）天然气10月期货5日盘中价格一度暴涨超过30%。法国官方1日发布的数据显示，从2021年第二季度到2022年第二季度，法国家庭能源开支增长了28%。若政府没有采取天然气价格管制、零售电价涨幅设限之类的措施，能源开支涨幅将是现在的两倍。
　　能源价格飙涨也给欧洲工业带来沉重打击。据欧洲有色金属协会统计，受能源价格等因素影响，欧盟锌、铝产能已下降近半。欧洲化肥协会日前也宣布，在欧洲天然气价格比美国高出8到10倍的情况下，欧洲关键化肥原料氨的产能已萎缩38%。德国基尔世界经济研究所副所长斯特凡·科茨警告说：“从经济发展趋势上看，一场雪崩正在到来。”
　　德国《南德意志报》评论指出，随着乌克兰危机的持续，欧洲社会的团结正在瓦解。因为，每过一天，人们对供暖成本高企和物价上升的担忧都在加剧。
解决危机十分困难
　　当地时间14日，联合国秘书长古特雷斯在记者发布会上表示，当前欧洲能源危机仍难以解决。古特雷斯认为，在欧洲能源问题上，各方的利益交织在一起，有欧盟成员国的利益，也有能源公司的利益，这让解决欧洲能源危机十分困难。
　　欧盟委员会方面此前曾提议，通过限制俄罗斯天然气价格来达到降低能源价格的目的，但这一提议遭到不少成员国反对，因此限制俄罗斯天然气价格并没有出现在这份“盟情咨文”中。很显然，欧盟内部对于如何应对能源危机，仍然存在分歧。
　　古特雷斯表示，他14日与俄罗斯总统普京进行了通话，就续签和扩大黑海粮食出口协议进行了讨论。古特雷斯称，2023年全球或将面临真正的缺粮局面，出口俄罗斯化肥对于未来粮食供应安全至关重要，当前应移除俄罗斯化肥出口过程中存在的障碍。
　　“我们讨论了俄罗斯粮食和化肥出口中依然存在的障碍，我必须说，在化肥出口方面，全球面临一个强烈波动的局面，我们面临着化肥供应紧缩，移除俄罗斯化肥出口的障碍在当下是非常重要的。”古特雷斯说。
　　不过，强制能源公司出让利润以及要求减少用电量、天然气用量的做法，是否会遭到相关企业的反对、是否会对经济发展造成影响，目前仍是未知数。
　　英国《泰晤士报》网站报道说，在“长期和痛苦的经济压力下”，英国今年冬天有可能出现大规模的骚乱。
　　分析人士称，2022年以来，欧洲的能源危机问题持续发酵，许多国家的天然气价格屡创新高，导致生活成本飙升，在这期间，欧洲对进口能源高度依赖的脆弱性暴露无遗，各国政府和居民纷纷表示难以招架。可以预见的是，短期内，欧盟难以走出能源困境，欧盟各方围绕如何解决能源问题的博弈，仍将持续较长时间。

美连续盗采叙石油暴露“超级强盗”真面目　　□ 王一同
　　
　　近期，美国在叙利亚非法驻军频繁地将从叙利亚东北部油田盗采的石油，运往伊拉克美军基地。美国在叙利亚的诸多盗抢行径，引发了国际社会的强烈谴责，认为这对叙利亚的国民经济造成严重破坏，加剧了叙利亚国内的人道主义灾难。
频繁盗运石油资源
　　近期，美军频繁盗运叙石油资源，叙利亚政府和民众多次谴责美国的“强盗”行为，称美国的行径十分无耻，造成叙利亚能源短缺，经济民生恶化，并严重加剧叙利亚人道主义灾难。
　　据叙利亚国家通讯社9月10日报道，当天，美国非法驻军通过叙利亚和伊拉克的非法过境点，将从叙东北部哈塞克省获得的武器装备、装甲车辆以及部分受损装备运往美国在伊拉克北部的军事基地。
　　此前一天，美国非法驻军一支由88辆油罐车组成的车队，满载从叙利亚偷盗的石油从非法过境点离开，前往其在伊拉克的军事基地。
　　另据9月5日消息，美国在叙利亚非法驻军使用卡车、油罐车共31辆，满载从叙利亚东北部油田盗取的石油，前往美军位于伊拉克北部的军事基地。
　　4日，美军使用64辆油罐车，装载从叙利亚油田盗取的石油，通过马哈茂迪非法过境点运往伊拉克。
　　另据报道，美军曾在8月16日使用65辆油罐车将盗采的石油运至伊拉克境内的美军基地，而当地时间15日，美军刚刚动用了100辆油罐车将其盗取的叙利亚石油运往伊拉克。这至少已是美军今年第三次大规模盗运叙利亚石油，仅在今年7月份，就有近200辆满载着盗运石油的油罐车驶出叙利亚。
　　对此，叙利亚外交部表示，美军的盗运扰乱了叙利亚的石油市场，使得油价波动极大，而且美军还盗运了同样在国际市场上价格猛涨的小麦等粮食，加剧了叙利亚和西亚其他地区的粮食危机。
　　叙利亚石油和矿产资源部8月9日曾发表声明指责美军盗采叙利亚石油。声明说，叙利亚2022年上半年的石油产量约为1450万桶，日均产量约为8.03万桶。而美军每天从叙东北部地区盗采的石油多达6.6万桶，约等于叙利亚每天石油产量的83%。
带来无尽战争灾难
　　事实上，美国觊觎中东地区石油已久，美国前总统特朗普曾公开表示，美军之所以会留在叙利亚，就是为了控制石油。
　　除了石油，美国还从叙利亚掠夺粮食。叙东北部哈塞克省是该国重要的粮食产地，美军曾多次在这里走私或烧毁叙利亚小麦。
　　叙利亚曾经是粮食出口国，如今却面临粮荒，三分之二人口依赖人道援助维持生计，过半人口无法得到粮食保障，进一步加剧了叙利亚的人道主义灾难。
　　美国一方面疯狂掠夺叙利亚资源，一方面对叙利亚实施严格制裁，导致叙利亚货币大幅贬值、物价飙升、物资紧缺，民众生活举步维艰。
　　据世界粮食计划署估计，目前叙利亚约有1240万人无法获得粮食安全保障，是有记录以来最糟糕情况。
　　与此同时，美国还在叙利亚建立多处军事基地，以“反恐”为名滥杀无辜，剥夺大量无辜平民的生命权。叙利亚政府指责美军的占领违反国际法，称其空袭行动导致大量叙平民死伤。仅在2016年至2019年间，叙利亚有记录直接死于美国领导的联军轰炸的平民就达3833人，其中半数是妇女和儿童。
　　叙利亚危机爆发前，该国有超过2200万人口。根据联合国公布的数据，美国的军事介入已造成叙利亚至少35万人失去生命，超过1200万人流离失所，1400万平民急需人道主义援助。
　　叙政治分析人士乌萨马·达努拉说，空袭行动导致平民流离失所和伤亡是美国在叙利亚侵犯人权的罪行之一，但美国仅将这称作“附带损失”。
　　多年来，美国打着“反恐”旗号，先后在阿富汗、伊拉克、叙利亚等国发动战争。事实证明，所谓的“反恐”只是服务美国利益的工具。
　　无数事实证明，美国所到之处，并没有带来和平与繁荣，只有无尽的战争和灾难。
国际社会强烈谴责
　　近期，美国在叙利亚非法驻军频繁盗取叙利亚石油资源，同时还宣称对叙利亚境内与伊朗有关的武装组织设施展开打击行动。对此，叙利亚哈塞克省省长路易·赛尤哈表示，美国对叙利亚的侵略行为是其霸权政策的体现，美国应对叙利亚的动荡局势负责。
　　赛尤哈称，“本质上美国是个侵略成性的国家，美国见不得任何国家好，只希望把自己的政策强加给别人。美国是叙利亚冲突的挑起者、资助者和实施者。仅8月以来，美军累计使用约600辆次油罐车、至少7次盗运叙利亚石油，进一步加剧了叙利亚境内的能源短缺并重创叙利亚经济，人民生活愈发艰难。”
　　目前，美国及其支持的反对派武装占据了叙利亚东北部大片土地，特别是掌控了叙利亚哈塞克省、代尔祖尔省的主要油田，并在油田区设有军事基地。
　　叙利亚国际问题专家瓦尔德表示，美国频繁掠夺叙利亚资源一方面在于获取经济利益，另一方面则是以此迫使叙利亚政府作出令美国满意的政治决定。
　　“石油需求增加、油价上涨，全球都出现了能源短缺现象，所以美国及其代理人增加了掠夺盗采叙利亚石油的频率。”瓦尔德称。
　　叙利亚总统特别顾问沙班日前表示，“美国侵占叙利亚领土，掠夺叙利亚粮食、石油资源，这些行为是非常可耻的。我们从不相信美国的任何言论，因为他们说的话和做的事是严重矛盾的。”
　　8月30日，中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上指出，在叙利亚危机延宕十多年，叙利亚人民面临严峻人道主义危机的背景下，美国对叙利亚的掠夺数目之大、范围之广触目惊心。世界上最富有的国家盗抢最贫困国家之一，这是最大的一种不公平。
　　赵立坚说，“美国介入叙利亚危机，企图在叙搞‘颜色革命’，频繁在叙发起军事干预，造成叙利亚大量平民伤亡和难以估量的财产损失，还导致1200多万人流离失所。时至今日，美军仍然控制叙利亚石油、天然气等国家资源，霸占着叙利亚主要产油区，搜刮掠夺八成以上的产油量，走私烧毁叙利亚粮食库存，使当地人道主义危机雪上加霜。”
　　赵立坚称，“美国应当彻底反省自身战争罪责，停止在叙利亚境内非法驻扎，停止非法军事行动，停止对叙利亚的单边制裁，停止在叙利亚偷油偷粮。美国应当把本该属于叙利亚人民的自由、财富和尊严还给叙利亚人民。”

医疗机构和保险投保人滥用医保赔付韩国医保骗保现象屡见不鲜　　□ 本报驻韩国记者王刚
　　
　　根据医院指南接受昂贵的护肤治疗或营养注射后是否可以申请医保？韩国《医疗法》第22条规定，医务人员不得虚填或修改病历。医院以美容为目的出具虚假治疗文书，消费者以此获取保险金，是一种“保险欺诈”。业内人士担心，不少医疗机构和保险投保人滥用医保赔付，导致过度就医和医疗购物。
骗保现象频发
　　9月初，韩国记者在首尔市中心一家家庭医学医院暗访，谎称自己经常感到疲劳。医院方面向其推荐了混合维生素营养注射剂。当记者询问营养剂可否使用医保时，医生回答可以在配方中排除医保限制使用的特定蛋白质。随后记者接到的医学证明上，写着“治疗由于脱水和消化不良导致的消耗性疾病，同时进行注射和输液治疗”。单子上还列举了很多治疗过程中记者没有提到的症状，比如呕吐、背痛、急性咽炎、胃十二指肠炎等。
　　据报道，韩国排名前五的非寿险公司支付的保费中，皮肤相关保险的支付额达1526亿韩元，比上年增长18.57%。除了皮肤支出外，使用医保支付鼻整修手术费用也比较常见。此外，脱发、双颚手术和弯曲腿矫等介于整形和治疗的模糊地带，也存在医保费用被不当支出的情况。不仅如此，韩国还普遍存在过度医疗现象。
　　最具代表性的就是不属于医保范畴的白内障手术、徒手治疗、甲状腺结节射频消融、子宫肌瘤的HIFU手术（高强度超声聚焦）。韩国人寿保险协会和非人寿保险协会最近将向保险欺诈举报人支付奖金的时限延长至年底，并进一步扩大举报范围。甲状腺结节射频消融术是一种减少甲状腺肿块或肿瘤大小的治疗方法。良性结节可以不处理，但如果它们变大、感觉到压力或异物严重，则需要治疗。保险公司怀疑一些医院过度使用射频消融术。报道称，某大型非人寿保险公司支付的甲状腺手术保险金额从2018年的5900万韩元增加到去年的45.75亿韩元，增长了78倍。子宫肌瘤的HIFU治疗理赔数量也逐年增加，且理赔集中在少数医疗机构。
　　现在还出现同一种疾病医疗保险支出“倒挂”现象，一般大型综合医院子宫肌瘤HIFU治疗的平均支出为372万韩元，但诊所级别小医院平均治疗费用反而飙升至979万韩元。有的小型医疗机构甚至将子宫提拉术与子宫肌瘤治疗一起做，并增大相关医保费用支出。这实际上是以“服务”的名义，将这些不符合相关政策规定的医疗支出转嫁给保险公司。
理赔赤字增加
　　正是由于部分医保投保者的过度治疗和医疗购物，导致理赔赤字持续增加，而这很有可能分担给其他医保加入者。2017年韩国医保的赤字为1.2万亿韩元，但去年已经增加至2.86万亿韩元，预计今年将超过3万亿韩元。风险损失率每年都超过100%，去年为130.4%。简而言之，当被保险人支付10万韩元的保险费时，相关保险公司支付了13万韩元。
　　韩国社会保障财政与统计中心9月15日发布的《2021年事业成果报告书》显示，受老龄化加剧和福利费用增加影响，到2030年，韩国医疗福利支出或将达到17.2万亿韩元，较2021年增加一倍以上。与以保险费为基础运营的健康保险不同，医疗福利由国家财政为低收入家庭（月收入低于205万韩元）支付的医疗费用。韩国政府决定今年将对低收入四人家庭提供医疗福利。未来韩国医疗福利支出将急剧上升，2040年为29.09万亿韩元，2050年为42.36万亿韩元，2060年达到52.96万亿韩元。该中心预测，随着医疗福利激增，在国内生产总值（GDP）的占比也从去年的0.4%增加到2030年的0.59%和2060年的0.88%。
　　不过，在韩外国人健康保险则呈现盈利状态。韩国国民健康保险公团8月31日公布的《外国人健康保险财政收支现况》资料显示，去年包括在外国民在内的全体外国人缴纳保费为1.58万亿韩元，过去4年盈利1.68万亿韩元。这与此前部分政客和媒体炒作“外国人加入韩国国民健康保险后，治了病就走导致财政赤字”的说法正好相反。
加大处罚力度
　　针对韩国人骗保和过度依赖问题导致医保等医疗支出越来越大的问题，不少专家认为应该建立一个更加系统的医保费用支出管理系统，比如构建官方和民间合作的实时监测统计系统，中长期来看要建立类似德国的按照诊疗量和支出标准化的“非医保支出红线”。韩国国内还有声音要求加强对医保欺诈的处罚。
　　根据现行的《防止保险欺诈特别法》，通过保险欺诈获得保险金的人将被处以10年以下有期徒刑和5000万韩元以下的罚款。但有批判声音认为，因为骗保而被判处有期徒刑的案件极为罕见，保险公司或医疗机构的员工也没有被从重处罚，因此该法在执行过程中起不到警示教育作用。目前，韩国国会共有9项保险欺诈的法律修正案。有韩国非寿险行业相关人士表示，目前被查出的保险欺诈金额达1万亿韩元，如果加上未披露的金额，将超过6万亿韩元，期待韩国国会通过相关法案，进一步压缩骗保的空间。

以海洋命运共同体理念推动全球海洋法治发展　　□ 张辉

　　海洋是地球生命的起源之地，也是人类赖以生存的资源和环境所在。自大航海时代以来，有关海洋的国际法不断演进发展，逐渐形成了以《联合国海洋法公约》为核心的规则体系，全球海洋法治初步得以确立。但进入21世纪后，随着全球海洋治理新问题新挑战的涌现，以及国际政治经济格局的深刻调整，全球海洋法治面临前所未有的大变局，亟须以新的理念来引领其发展。
　　一、全球海洋法治的当代困境
　　传统海洋法的理念已渐趋不适应时代发展。传统海洋法深受所有权观念的影响，这导致对公海等公共区域则仅考虑个体利益，无视国际社会公共利益，甚至发生将存在污染可能性的船舶驱逐到公海的事件。海洋是流动的水体，任何国家都无法独善其身，需要各国从国际社会整体角度考虑治理问题。
　　海洋治理规则呈现碎片化状态。《联合国海洋法公约》虽然是国际海洋法规则体系的核心，但它所调整的范围有限，并不能为所有海洋治理问题设定规则。例如海洋污染问题存在大量有关防治和赔偿的国际立法，与海洋相关的气候变化也存在单独的国际条约，海洋生物多样性保护和利用正在进行新的条约谈判。这些海洋治理规则各自独立发展，它们之间的协调和协同问题急需解决。
　　现有海洋治理规则应对新挑战新问题乏力。以气候变化为例，全球升温直接影响海洋生物的生存，带来的海平面上升威胁岛屿国家和大陆国家沿海地区，而现有海洋法体系缺乏应对气候变化问题的治理规则。在海洋生物多样性、公海渔业、国际海底资源开发、极地保护和利用、海洋通道航行安全等领域也存在规则制定与发展的迫切需要。
　　海洋法治不断受到地缘政治和霸权行为的影响和冲击。为维护自身海洋霸权和私利，美国至今拒绝加入《联合国海洋法公约》，对其“合则用，不合则弃”。在全球范围内不断通过所谓航行自由行动挑战沿海国的合法权利。
　　二、海洋命运共同体理念的提出及内涵
　　鉴于全球海洋治理面临的问题和困境，中国领导人提出了构建海洋命运共同体的重要理念。这一理念是构建人类命运共同体思想的重要组成部分，彰显了中国政府致力于解决当前全球海洋治理中的矛盾与挑战，建立新型海洋伙伴关系的愿景，对于推动全球海洋法治具有重要意义。其内涵主要包括：
　　首先，海洋命运共同体的基础是和平与安全。各国应相互尊重、平等相待、增进互信，加强海上对话交流，深化海军务实合作，走互利共赢的海上安全之路，携手应对各类海上共同威胁和挑战，合力维护海洋和平安宁。
　　其次，海洋命运共同体的目标是促进各国基于海洋的共同发展。中国提出共建21世纪海上丝绸之路倡议，就是希望促进海上互联互通和各领域务实合作，推动蓝色经济发展，推动海洋文化交融，共同增进海洋福祉。
　　再次，海洋命运共同体当前的重大挑战是共同保护好海洋生态环境。中国领导人多次指出，要高度重视海洋生态文明建设，加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源的有序开发利用；中国全面参与联合国框架下的海洋治理机制和规则制定与实施，落实海洋可持续发展目标。
　　三、海洋命运共同体理念对全球海洋法治发展的引领
　　公平正义是实现全球海洋发展的最终目标。现行海洋法规则大多是在西方发达国家主导下建立和发展的，对于发展中国家的利益未能充分顾及。在此背景下，全球海洋秩序在新的时代背景下亟待变革，需要朝着更加公正合理的方向转变，以更好地回应国际社会的要求。中国主张在尊重现行秩序的基础上进行完善和发展，实现海洋治理体系更加公正合理的目标。
　　多边主义是实现全球海洋法治的机制路径。在国际关系中单边主义、小集团主义回潮的背景下，倡导和维护真正的多边主义尤为重要。通过多边路径，健全全球海洋法律体系和机制，完善全球海洋治理，促进各国个体利益和共同利益的实现，形成利益共同体，才能最终在世界各国之间结成命运共同体。联合国是当今多边机制的核心，联合国宪章的宗旨和原则是当代国际关系的基石，全球海洋治理领域已经形成相应的多边机制和规则，各国应在这些规则和机制的基础上进行合作，共同促进人类发展和进步。
　　共商共建共享是实现全球海洋法治的具体方式。共商共建共享原则是构建人类命运共同体过程中中国秉持的重要原则，也反映了中国在新时代的全球治理观。共商是指在决策全球海洋事务、制定国际海洋规则过程中，各国应以协商的方式进行，反对霸权主义做法，反对少数国家和国家集团把持国际规则的制定权。共商原则的目的在于倡导和推进国际关系民主化，广大发展中国家在全球海洋事务中应获得代表权，充分表达其观点和立场，以协商形成一个各方普遍接受的方案，这对于当前正在发展中的海洋法规则和秩序十分重要。共建就是在国际海洋事务的具体执行过程中，各国应相互合作，享有权利并共同承担义务和责任。各国共同商定的规则和行动方案，理应由各国共同参与实施，不过具体权利、义务和责任应根据具体情形在国家间进行差异化的分配，例如国际海底资源开发中发展中国家和发达国家之间的权利差异。共享则是各国共同分享全球海洋法治的成果，实现互利共赢。
　　新型国际关系是实现全球海洋法治的重要保障。当前全球海洋治理面临的问题和困境很大程度上是旧的国际关系所引发的，中国提出构建新型国际关系，在海洋治理与合作领域构建“蓝色伙伴关系”，愿与各国一道迈向平等、互利、相互尊重彼此核心利益、共同推进全人类共同利益的道路。
（作者系武汉大学国际法研究所副所长教授）　　

英拟出台立法简化医疗人员注册程序　　英国政府拟出台立法，简化医疗人员注册程序，方便海外护士和牙医进入英国国家医疗服务体系（NHS）工作，以解决NHS内部日益恶化的人员配置危机。据《卫报》报道，此举是英国卫生大臣巴克莱增加海外招聘的举措之一。巴克莱预计，简化程序将使在境外取得资格的人，更容易在英国的医疗监管机构注册，数千名海外医疗专业人员将受益于此。如果新立法顺利实施，将为更多来自印度、斯里兰卡、肯尼亚、菲律宾和马来西亚等国的护士和牙医来英国工作铺平道路。然而，批评人士认为，这项政策只是权宜之计，不能作为增加本国医护人员供应的替代措施，而且可能加剧其他国家医护人员短缺，这些国家本就在艰难应对本国医护人员短缺的问题。最新数据显示，今年年初的3个月，NHS内部职位空缺增加了2.5万个，达到创纪录的13.21万个，占职位空缺总数的1/10。其中，护士职位空缺达4.68万个，占总数的11.8%。

秘鲁利马批准制定新城市发展规划　　近日，秘鲁利马首都委员会批准了《2040年前首都规划》。此次距上一次制定首都发展规划已过去约40年。《秘鲁人报》9月14日报道，根据《2040年前首都规划》，在全国范围内，利马市的发展目标是成为一个提供就业和服务的发展中心；在大区范围内，利马市力求与区域联邦协作，优先执行生产、社会和环境旅游项目等；在城市范围内，利马市内的可持续发展地区将协调发展，有效利用当地资源。在联运方面，新规划提到了陆路运输，即发展北利马区、南利马区和东利马区的新路线和“卡亚俄市—利马市—万卡约市”铁路；航空运输包括开展4个缆车项目和豪尔赫·查韦斯机场的扩建；水运则是发展钦博特港、昌凯港和圣马丁港等；非常规运输方面，规划则提出了4条索道。据利马市市长米格尔·罗梅罗·索泰洛介绍，《2040年前首都规划》的投资金额超3278亿索尔，其中14.8%将用于短期项目，85.2%将用于中长期项目。此外，规划还确定了两项优先发展战略，即“北部领土计划”和“南部领土计划”，投资预算约为5.66亿索尔。

巴要求国内快递寄件人提供身份信息　　自9月1日起，通过巴西国家邮政局寄送国内包裹时，寄件人必须在寄件时填写其个人纳税识别号（CPF）或企业纳税识别号（CNPJ）。如果寄件人并非巴西人且不具备此类号码，则必须填写其护照号码。巴西国家通讯社报道，这项要求于7月上半月宣布，将适用于所有类型包裹。新措施实行后，寄件人可通过CPF、CNPJ或护照号码追踪所寄送包裹的物流信息，还可在运送过程中使用其他交互功能。9月开始，未填写上述身份信息的包裹将被邮局工作人员拒收。根据国家邮政局的说法，按照《通用数据保护法》（LGPD）的规定，寄件人的身份信息不会打印在包裹标签上，只会录入邮局系统。这项措施已经应用到国际包裹系统中。国家邮政局还指出，该措施符合国家财政政策委员会制定的相关协议。按照协议要求，寄件人寄出国内包裹时，应附上产品发票或所寄物品类型说明。通过自助服务柜或免费的“点击取货”服务寄送国内包裹时，寄件人除提供手机号码或电子邮件外，也必须填写CPF、CNPJ或护照号码。

沈阳举行勿忘九一八撞钟鸣警仪式　　新华社沈阳9月18日电记者于也童崔师豪今年是九一八事变爆发91周年。18日上午，勿忘九一八撞钟鸣警仪式在沈阳“九一八”历史博物馆残历碑广场举行。
　　秋日，浮云淡薄，沈阳“九一八”历史博物馆残历碑广场上庄严肃穆。巨大的台历形石碑上，时间凝固在1931年9月18日，碑上累累弹孔无声地述说着91年前的那场惊天巨变。
　　9时17分，高悬的“警世钟”钟声低沉响起，14声钟声，声贯苍穹，让人永远铭记中华民族14年抗日战争的艰辛历程；随着时钟的指针缓缓走向9时18分，尖锐的警报声响彻沈阳上空，警示着人们勿忘国耻。
　　1931年9月18日夜10时许，日军自爆南满铁路柳条湖段，反诬中国军队所为，遂炮轰沈阳北大营，震惊中外的九一八事变爆发。
　　距离沈阳“九一八”历史博物馆不足3公里，是九一八事变爆发地北大营。沈阳市档案馆原馆长荆绍福说，由于当时国民政府严令“不抵抗”，日军几小时就攻占了北大营、一夜之间占领了沈阳城。“这道刻在中华民族心口上的疤，中国人民不敢忘！”
　　硝烟散尽，国殇难忘。9时18分，沈阳城内警报声、汽车鸣笛声交织在一起，震撼人心。
　　出租车司机王诚把车停下，目视前方按下喇叭。“每年我都会停车鸣笛，这是对历史的铭记。”
　　残历碑广场上，警报声响彻云霄。沈阳市第二十八中学高二学生陈家乐站得笔直，“91年前的今天，前人不会忘，我们‘00后’也不会忘。”他说。
　　铭记历史不是要延续仇恨，而是要以史为鉴。如今的北大营遗址，已在修缮后于去年正式对外开放，以一座陈列馆的方式讲述历史故事。
　　沈阳市民刘校说，自己从小生活在北大营遗址附近的大院里，看到这里建成了陈列馆感到很欣慰。“历史是最好的教科书，这里是九一八事变爆发地，对铭记抗战历史、做好爱国主义教育非常重要。”

教育部巡查线上培训发现80多条违规问题线索有证培训机构暑假违规开班问题仍存在　　本报讯记者赵晨熙教育部近日公布了今年8月8日至31日期间第18次巡查线上培训机构和网站平台结果，巡查发现80多条违规问题线索。
　　巡查显示，今年暑假绝大多数线上培训机构遵纪守法，没有违规开展培训，校外培训治理成果持续巩固。巡查共发现80多条违规问题线索，主要为无证擅自开展学科类培训、有证培训机构暑假违规开班、违规推送学科类培训广告、开展面向3岁至6岁学龄前儿童的线上培训等。教育部已要求相关地方和网站平台严肃处理违规主体。
　　教育部表示，这些问题反映出一些机构和个人受利益驱动，仍心存侥幸，以各种方式逃避监管、违规获利；部分网站平台治理违规培训的措施不够有效；个别地区治理力度不够，监管手段不足，需要不断提升工作水平和效果。也再次表明，违规现象仍在不断反复，治理违规培训必须接续发力，驰而不息。
　　新学期来临，教育部将聚焦线上培训重点问题，扩展巡查范围，加大巡查力度，指导地方开展穿透式巡查监管，坚决整治违法违规行为，持续保持高压态势，切实减轻中小学生过重校外培训负担。

税务部门挽回留抵退税等税款损失近120亿元　　本报讯记者蔡岩红国家税务总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，不折不扣推进大规模增值税留抵退税政策等新的组合式税费支持政策落地见效。截至8月31日，今年全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.3万亿元。其中，4月1日大规模增值税留抵退税政策实施至8月31日，已有20490亿元退税款退到纳税人账上，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，已累计有21723亿元退税款退到纳税人账户。
　　全国税务系统坚持快退税款，二季度办理留抵退税业务笔数超过去年同期100倍，企业退税资金从申请到入账平均用时较去年同期大幅压缩。不断优化电子税务局功能，利用电子税务局建立全国统一的宣传辅导标签体系，向纳税人精准推送留抵退税政策，变“人找政策”为“政策找人”。自动提醒纳税人办理退税，自动预填85%以上退税申报数据，增强操作便利度，减轻纳税人办税负担。财政部门及时拨付资金、人民银行延时服务及时退付税款，确保政策红利快速兑现。
　　针对留抵退税链条短、风险大、不法分子骗取留抵退税手法多等难题，税务部门坚持预防在先，充分运用税收大数据“严防风险”，及时精准发现并阻断风险。持续深化六部门联合打击工作机制，对于团伙式、跨区域和虚开发票等违法行为加大打击力度，坚决守护国家税款安全。截至8月31日，全国税务稽查部门已挽回留抵退税及其他税款损失119.9亿元，已移送公安立案及联合侦办涉嫌虚开骗取留抵退税企业1399户，联合打击虚开骗取留抵退税团伙200个。

《东盟营商环境报告（2022）》发布　　本报讯记者张维 9月17日，中国—东盟商务与投资峰会秘书处、中国贸促会研究院、中国贸促会广西分会在中国—东盟商界领袖论坛暨RCEP工商合作特别对话上发布《东盟营商环境报告（2022）》（以下简称《报告》）。
　　《报告》显示，中国连续13年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟连续2年成为中国第一大贸易伙伴。2022年1月至7月，中国对东盟进出口3.53万亿元人民币，同比增长13.2%，占中国外贸总值的15%。
　　《报告》称，2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式实施，调查显示，47.31%的受访企业对东盟营商环境持乐观预期，49.7%的受访企业表示计划扩大在东盟业务，新的制度红利正进一步密切中国与东盟经贸往来。近年来，中国和东盟陆续通过《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》等战略对接文件，双方在交通、能源等基础设施建设，数字经济和绿色经济发展等方面存在较多合作机遇。中国与东盟合作前景广阔。
　　与此同时，东盟各成员经济发展水平、法律法规与政策完善程度还存在较大差异。为帮助东盟改善各成员营商环境，提升中资企业对东盟投资的意愿，《报告》提出六点建议：一是建议更好把握RCEP机遇，共享制度红利。二是建议加强基础设施建设，进一步提升贸易便利化水平。三是建议制定合理的市场准入政策，避免出台额外的限制性清单。四是建议取消针对外资企业的歧视性政策。五是建议不断完善法律法规，规范政府行政裁量权。六是建议提升公共服务水平，提高服务意识。

湖北公安“厅（局）长信箱”专解急难烦事 “小信箱”架起服务群众“连心桥” 　　□　本报记者　　刘志月
　　□　本报通讯员龚轩
　　
　　“硚口区宗关水厂附近有人组织容留卖淫。”8月8日，湖北省武汉市一名群众向公安“厅（局）长信箱”举报涉黄线索。8天后，该窝点被端。
　　“谈恋爱被人骗了钱，希望尽快破案。”7月20日，十堰市一居民写信反映情况。9天后，骗子在安徽省合肥市落网。
　　据悉，湖北公安“厅（局）长信箱”7月正式上线，由省公安厅统建、全省公安机关应用，全天候接收来信，一体化联动办理。近两个月内，400多名群众通过“厅（局）长信箱”快速解决了急事、难事、烦心事。这是湖北公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻《信访工作条例》，把“送上门来的群众工作”做实、做好、做到群众心坎上的生动实践。
“小信箱”夯实平安“大底盘”
　　“希望公安机关尽快侦破店铺金项链被盗案，帮助挽回损失。”8月3日，咸宁市温泉区居民刘某给“厅（局）长信箱”写信反映自己的问题。
　　不久前，一名顾客到刘某经营的首饰店购物，看中了一条价值万余元的金项链。当店员从柜台里取出交给他后，他却谎称有事需要出去一下，拿着项链跑了。刘某当即报警。
　　湖北省公安厅“厅（局）长信箱”工作专班对此案十分关注，快速启动流转程序。咸宁市公安局主要领导立即组织温泉分局办理，刑侦支队跟进督办，责任单位双鹤派出所及时与刘某沟通。
　　嫌疑人作案时全程佩戴口罩，逃离现场时多次换乘租用车辆，且用现金支付，想方设法遮蔽行踪。随后，嫌疑人又逃至湖南、广西等地四处流窜，居无定所。
　　办案民警承诺，一定竭力破案挽损。
　　半个月的时间里，咸宁警方辗转多地艰难取证。8月17日，他们终于在河南省永城市警方的配合下将嫌疑人何某某抓获。8月23日，刘某在派出所领回了14160元。
　　刘某激动地给派出所送上一面“为民办实事人民好警察”的锦旗，连声说：“谢谢，你们辛苦了！”
　　截至目前，湖北公安“厅（局）长信箱”已受理群众来信526件，按时办结425件，在办101件，多名群众专门发来感谢信。
　　信箱虽小，但灵敏高效。通过对接“情指勤舆”一体化实战化平台，湖北省市区（县）所四级公安机关联动形成合力。对每一封来信，实行首接负责制，工作专班依法依规办理，并及时反馈处理情况，确保“件件有回音、事事有着落”，既推动警方精准出击，及时解决群众急难愁盼问题，又助力科学研判社会治安形势，健全“打防管控建治”一体化体系。
办“小事情”促社会“大和谐”
　　有些群众来信，反映“芝麻大小”的事，各地公安“小事不小看”，民有所呼，警有所应。
　　7月中旬，黄石市一名居民来信质疑，铁山广场“电动车、摩托车整治点”形同虚设，希望公安机关大力整治骑摩托车不戴头盔现象。仙桃市一名群众反映，黄金大道一酒店门口车辆违停，影响居民安全出行。
　　涉事两地公安局长信箱工作专班立即督办，黄石公安将“一盔一带”“酒驾夜查”列为阶段性行动重点，仙桃公安对相关路段非机动车道违法占道展开专项治理。一个月时间，黄石开铁交警大队处罚各类违法行为362起，查处骑摩托车不戴头盔43起、酒醉驾19起。
　　两个月以来，急需办理居住证的武汉大学生，登记信息核实后，迅速办理了；苦苦寻找孩子受伤原因的鄂州夫妻，得到查证结果，与肇事孩子的家长和解了；一直被停车、挪车问题困扰的武汉群众，第一时间得到了“解剖麻雀”似的详细解答，严管路段、非严管路段不同要求终于弄得一清二楚……畅通的“民意直通车”，给了群众满满的获得感。
　　荆州市一名群众投诉派出所，不受理异地办理身份证，造成她办事多跑路。专班调查清楚向其解释，办理此项业务时，确有“在现居住地公安机关换领补领居民身份证”的规定。她原本的不满意，变成对专班细致工作的点赞。
　　湖北省公安厅有关负责人介绍，信箱“小窗口”连接“大民生”，坚守为民情怀，践行为民宗旨，设立“厅（局）长信箱”，以“时时放心不下”的责任感，听民声、察民情，解民忧、维民利，聚民智、暖民心，不仅增进了警民感情，也促进了社会和谐。
堵“小窟窿”防执法“大问题”
　　不搞形式，不走过场，压实各级公安机关责任，把网上虚拟的“信箱”做实。
　　湖北公安机关强化督查督办，对每封来信建立台账，实行“研交办督结”闭环处置，问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，群众不认可不结案，做到“件件有回音”。
　　一系列配套制度措施陆续出台，让工作流程更规范、责任更清晰。尤其是信箱开通以来，通过群众来信反映问题，对民警执法监督的作用日渐显现。
　　7月21日，居民吴某来信称，意外得知自己有违法记录，十分惊讶和不安，内容为“2013年7月11日在某处工作时未按规定办理暂住证且拒不改正”。吴某当时正在外地读大学，从未在记录中的地方工作，他担心这条不实记录可能影响今后的工作和生活。
　　工作专班立即转交当地警方，要求迅速核实，有错必纠。当地公安局指挥中心牵头，法制部门参与，督察部门督导，“情指勤舆”一体化专班、派出所联合核查相关记录产生的轨迹。后经证实，吴某的这条违法记录系错录。
　　7月27日，这条错录信息删除了。同时，督察部门严肃追责，举一反三防止同类问题再次出现。
　　湖北公安机关开通“厅（局）长信箱”，真诚接受社会和人民监督，发现工作差距和不足，通过公开整治曝光问题，以一个问题解决带动一批问题解决，倒逼各级公安机关严格规范公正文明执法，扣好规范执法“第一粒扣子”，助推平安湖北治理水平提升，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

祖国海岸线最北端的“守岛人” 记丹东大鹿岛边境派出所　　□　本报记者　　韩宇
　　□　本报通讯员盖少铠
　　
　　辽宁省丹东市境内的大鹿岛，是中国海岸线北端最大的海岛，岛上青山碧透、岛周海水湛蓝，已成为远近闻名的旅游景区。
　　在这里，有着全国移民管理机构唯一的海岛边境派出所——辽宁丹东边境管理支队大鹿岛边境派出所。多年来，针对辖区内游客多、各类纠纷多的区域特点，派出所创新推出“四季警务”管理模式和“一警多能”警务模式，护航一方平安、助力一方发展。
　　9月10日，中秋佳节，当旭日从薄薄的晨雾中爬出海平面，大鹿岛村迎来第一缕朝阳，许多回岛过节的村民搭乘第一班客轮缓缓进港，虽然船只不大，但仍搭乘了100多名乘客，码头上瞬间热闹起来，挤满了提着大小包裹的村民。早已在码头等候的大鹿岛边境派出所民警刘一蔚和同事也忙碌起来，他们一边维持着现场秩序，保障大家安全下船，一边帮着搬运包裹。岛上没有耕地，进岛居民手里大多是瓜果蔬菜，而出岛居民拿的大多是海鲜。
　　9月恰逢开海，大鹿岛渔船进出岛频繁，哪怕是夜间，也会有很多渔民出海捕捞。大鹿岛边境派出所民警赵晨光和同事计算好涨潮时间，到码头巡逻。
　　“我们是随着潮水时间巡逻的，12个小时是一波潮水，然后每天的时间点都往后延1个小时。我们会仔细检查渔船是否有走私问题、是否完成三报备工作等。”谈论起工作，赵晨光头头是道。
　　由于地理位置的特殊性，大鹿岛边境派出所是岛上唯一的执法力量，年接警量上千起。这里的民警除了要学会办案和服务外，需要防火时，民警们就化身“森林消防员”；需要调解物价纠纷时，他们就是“市场监管员”；游客下海出现险情时，他们又成了“救生员”……
　　大鹿岛边境派出所现有12名民警和1名辅警，目前进入秋季，游客数量较少，警力相对还能调配开。大鹿岛边境派出所所长王晓南介绍：“七八月旅游旺季，进岛游客会超过20万人次，警力非常紧张，大家很少能回家。”
　　在这里工作了6年的大鹿岛边境派出所教导员孙刚对岛上的一家一户、渔船归属、酒店分布等如数家珍，是岛上名副其实的“大管家”，然而由于长期驻岛，孙刚常常被妻子比喻成是家里的“甩手掌柜”，家中大小事务都顾不上。驻守海岛，在单位过节，对于大鹿岛边境派出所的民警早已是常态。
　　中秋团圆之夜，海岛燃起烟花，刚吃完团圆饭的刘一蔚和赵晨光不敢有丝毫耽搁，已经驾车开始巡岛。闪烁的红蓝色警灯穿梭在蜿蜒的山路上，让岛上的群众多了一份安心。
　　“不管是什么节假日，我们每天都必须巡逻，尤其是像中秋、春节这种时候，更要加大巡逻力度。因为这时候老百姓容易放烟花，会造成一定的安全隐患，所以我们要打起十二分精神，保证辖区老百姓安全过节。”王晓南说。
　　海上云卷云舒，游客来来去去，一批批大鹿岛边境派出所民警以“岛扎根在海里，我扎根在岛上”的决心，践行“海岛为家、艰苦为荣、人民为重、奉献为本”精神，守护边境线平安稳定。

图片新闻　　9月18日，安徽省舒城县公安局柏林派出所民警来到辖区工地开展法治宣传教育。民警通过发放宣传资料等方式向工人宣传民法典、反电信网络诈骗法、法律援助法等法律。图为民警向工人宣传民法典。　　　　　　　　　　　　　　　　　　本报通讯员王可海摄

昆明两地推进县域紧密型医共体建设　　本报讯近年来，云南省安宁市持续推进县域紧密型医疗服务共同体建设。据了解，该市组建县域紧密型医共体，涵盖云南昆钢医院、安宁市第一人民医院、安宁市中医医院及全市6家乡镇卫生院、两家社区卫生服务中心、64个村卫生室。同时，成立医共体管理委员会，实行党委领导下的总院院长负责制，组建7个管理中心、7个资源中心，实现医共体管理和运营“一盘棋”；坚持“强龙头、强学科、强基础、强中医、强管理、强基层”，持续推进医共体建设。
　　近日，昆明市盘龙区医疗卫生行业综合监管工作领导小组办公室组织17家联席会议成员单位，召开上半年医疗卫生行业综合监管工作联席会议。会议指出，要扎实做好医疗卫生行业综合监管工作，完善综合监管协调机制，加强部门协作，进一步提升综合监管工作效能；要加强政策理论学习，精准掌握行业标准，熟悉行业动态，建立健全制度，提高行业综合监管能力和水平；要加大源头治理力度，严格规范审批流程，加强部门联动和专项整治，夯实医疗卫生人才队伍建设基础。
曹霞白海　　

南通开发区打造社会治理智慧网络　　本报讯通讯员王军燕宋艳疫情防控期间，江苏省南通经济技术开发区利用区域社会治理现代化指挥中心平台，巡查各个小区重点部位常态化防疫工作，督促小区大门物业管理人员做好出入口扫码、测温等严防工作，切实将平台打造成战“疫”的“千里眼”，构筑起联防联控的牢固屏障。近年来，南通开发区依托区域社会治理现代化指挥中心平台，以智慧小区、智慧校园、智慧医院等建设为依托，强化数据、资源、功能整合共享，构建起信息化、智慧化、现代化的社会治理网络。
　　平台应用，数据先行。为打破数据壁垒，南通开发区打通政法、住建等部门的视频数据连接，全部接入区域社会治理现代化指挥中心平台。通过视频数据的大汇集、大融合，为城市管理、社会治理和公共服务提供了有力支持。同时，通过大数据挖掘技术的深入应用，提供海量数据分析研判能力，在重大安保、打击犯罪、创新社会治理、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

蓬溪公安深化“智慧护校” 　　本报讯记者马利民通讯员康松 9月以来，四川省蓬溪县公安局坚持创新引领，提升警务效能，积极推动“智慧护校”走深走实，着力打造平安校园升级版。该局紧盯校园安防薄弱环节，精准统筹，做实封闭化管理、一键报警和视频监控与公安机关联网、专职保安配备、护学岗设置“4个100%”，强化公安、学校、家庭、社会“四位一体”高峰护学勤务模式。依托智慧警务中心，打造“智慧重管平台”，探索建立高效风险预警模型，及时发布安全风险提示，全力实现涉校风险智能感知、及时预警、即时响应、妥善处置，全力保障校园及周边治安持续稳定、安全、有序。

郸城警方捣毁制售假名酒窝点　　本报讯记者赵红旗通讯员孟令康河南省郸城县公安局在开展夏季治安打击整治“百日行动”期间发现一个制售假名酒窝点，经现场突击检查，当场查扣白酒生产设备3台、假冒名酒1000余瓶、空酒瓶1000余个、散装白酒6000余升和假冒名酒包装盒1万余个，涉案价值40余万元。犯罪嫌疑人交代，其购进一套白酒生产、包装设备后，再购买散装白酒并使用香精进行勾兑，勾兑好的散装白酒用假冒名酒的酒瓶进行灌装、包装，然后进行销售。目前，涉案嫌疑人已被警方依法刑事拘留。

百色税务局助力铝产业发展　　本报讯记者马艳通讯员廖敏罗绍祥今年以来，国家税务总局百色市税务局打造基于行业的税费“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”治理新模式，推进行业税收治理。该局以铝压延加工行业为试点，依托广西大数据平台搭建数据模型，初步实现了对“铝压延行业税源动态分析”网页展示及铝压延行业单户企业关联指标的动态分析。目前正在推进该管理模式从铝压延行业向铝产业全链条延伸，加快对铝行业税收征管数字化升级和智能化改造。

长长的商业街一些项目另收费不加管制的拉客景区过度商业化着实让人烦　　□　本报见习记者张守坤
　　□　本报记者　　陈磊

　　“进入古镇，到处都是红柳烤肉、臭豆腐、大鱿鱼、奶茶、工艺品铺子，招牌都差不多，建筑样式也大致相同，不同的可能只有明信片上面的地址。”来自浙江绍兴的邹先生吐槽道。
　　邹先生刚刚结束了一场古镇之旅，但他对这次旅行体验感较差，因为古镇的商业化氛围太浓厚了——本想静静地感受历史文化，耳边却不断传来叫卖声。
　　和邹先生有同样感受的人不在少数。《法治日报》记者近日在一些社交平台搜索发现，今年暑期有很多旅客投诉景区过度商业化的问题，包括景区内购物场所数量较多、面积较大、经营秩序欠佳；商业街过长，景观质量差，普遍存在不明码标价、服务质量差等经营不规范问题；广告较多，影响景区旅游品质……
　　多名接受记者采访的专家指出，目前一些地方虽然在整改景区过度商业化问题，但主要是取缔商业区和广告，并未触及问题核心。一些地方景区过度商业化的根源，主要在于旅游开发体制机制混乱。因此，整改的最终目的，应该是理顺旅游开发体制机制，激发旅游高质量发展的动力和活力。
景区收费名目繁多
游客失望纷纷吐槽
　　来自河南郑州的刘伊前不久自驾去广西某4A级景区玩了几天，她对这次旅行大失所望，也是因为这个景区太过商业化。
　　“景区门票80元，如果开车进景区，还要另交停车费；如果坐景区直通车，则需交50元车费。在这里，只能去客栈吃饭，老板会一直推荐特色菜，如果不点推荐菜，就会给我们脸色看。一份土鸡160元，一份竹筒饭20元，量很少，不够一个人吃。”刘伊说。
　　有博主在社交平台分享了自己去青海某景区的经历：私家车不能直接开到景区大门口，游客必须花30元购买景区交通车车票，车票钱不包含在景区套票中。
　　“景区内的网红小火车乘坐体验糟糕，收费50元，本来一排3个人的座位非要塞4个人；虽然工作人员说15分钟一班，实际上人不坐满不会开。小火车回程的终点离景区还有一段距离，不想走回去就得花5元钱坐电瓶车。景区内还有一个观光塔，离湖边几公里，只有4层，收费20元。”该博主写道。
　　在这条博文的下方，有不少网友评论称“景区过度商业化破坏了游客的体验感”，但也有网友提出“景区如果不商业化，游客的饮食出行也会不方便”。
　　那么，景区究竟需不需要进行商业化？在中国科学院地理资源所旅游研究中心主任助理齐晓波看来，景区商业化有其必要性。
　　“随着当前消费者对高品质旅游产品、特色休闲服务的需求增加，景区相应地需要增加多元化商业元素。从这个层面来说，景区在发展过程中确实需要商业化元素作为服务配套和特色体验产品。”齐晓波说，此外，旅游休闲本身就是一个商业化服务，所以景区离不开商业元素的植入，这可以增加景区收入，追求景区的最大经济效益。同时，很多景区通过增加商业化元素，延长游客停留时间，能够提供商业化空间和平台，助力农特产品销售、增加当地用工、辐射周边旅游服务等，从而带动周边百姓和区域共同发展，实现景区的社会带动效益。然而，景区在商业化过程中，切不可过度。
只重利益过度开发
影响景区长远发展
　　记者梳理了一些网友关于景区过度商业化的评价，发现很多游客在意的其实并不是商业化本身，而是千篇一律的店铺、只为挣钱的项目、不加管制的拉客、商品质量不过关等，影响了人们的出行体验。
　　今年8月去贵州旅游的胡女士在社交平台吐槽道，景区拍照用的服装只有数量没有质量，全是一模一样的服装和道具，摄影师、化妆师技术水平参差不齐。本想感受这里的原生态生活方式，结果从观景台下来，看到的几乎都是酒店，只有零星几栋老房子。
　　文化和旅游部法治专家委员会委员、北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星向记者介绍，一些景区增设的很多购物商店对商品质量没有严格把关，假冒伪劣产品居多，有的还使用有毒或者废弃的材料来制作所谓的特色食品。有的地方还会增设一些所谓的博物馆，里面没有像样的展品，只是为了增加游客停留时间，诱导游客进一步购买门票，有些博物馆实际上就是换了名字的特产商店。
　　在呼伦贝尔学院讲师张婧看来，景区过度商业化会破坏游客的体验感，给景区造成负面评价，这些负面评价容易使景区丧失潜在的游客，影响景区的可持续发展。
　　“超负荷的过度商业化运营模式很可能会造成景区生态环境上的不可持续，而这种伤害往往是很难修复的。景区过度商业化会使景区丧失独特性，也会使景区当地的居民和文化受到负面影响和破坏，景区在过度商业化过程中丧失比较优势的同时又破坏了原有的文化传承，这样景区很难再进一步发展从而陷入恶性循环。”张婧说。
　　华东政法大学副教授李婧提出，景区商业化可增加收入，让一些濒临消失的文化遗产因维修资金注入而得以保存，但如果经营者在经济利益的诱惑下，对景区资源进行过度开发，反而可能破坏景区内文化遗产的真实性。
　　“在旅游景区过度商业化的进程中，民间艺术形式、民族特色等珍贵的文化遗产被断章取义地包装成各种旅游产品，破坏了文化遗产的完整性。”李婧说。
明晰定位加强整顿
科学引导规范治理
　　为了整治景区过度商业化问题，全国多地已经行动。
　　早在2019年，文化和旅游部部署开展文化和旅游市场整治行动、A级旅游景区整改提质行动，数百家景区受到取消等级处理。
　　2021年5月，山西省发布《关于加强石窟寺保护利用工作的实施意见》，规范石窟寺旅游开发活动，避免石窟寺景点景区过度商业化、娱乐化。
　　2022年7月，乌兰茶卡盐湖景区保护利用管理委员会发布公告，称根据广大游客诉求及景区存在的堵点问题，自2022年7月12日起，一律取消茶卡游客集散中心旅游环保观光车30元乘车费用；同时，让进入茶卡盐湖的17座以上的旅游大巴直接驶入景区停车场。
　　受访专家认为，景区是旅游业发展的核心，景区服务好，更多游客才愿意旅游消费。对景区进行大整改，有助于促进旅游业大发展。但长期以来，对于景区过度商业化，整改主要是取缔商业区和广告，并没有触及问题核心。一些地方景区过度商业化的根源，主要在于旅游开发体制机制混乱。因此，亟须理顺旅游开发体制机制，激发旅游高质量发展的动力和活力。
　　“我国现有的文化资源保护制度相对较少，管理体系尚不健全，对于景区过度商业化的惩处力度较弱，这些综合因素导致一些地方的景区管理秩序混乱。”李婧说。
　　李婧建议，完善相关法律法规，建立中央、地方政府和游客三位一体的旅游监督机制，提高景区的整体质量与服务水平，促进景区可持续发展。
　　张婧认为，景区管理者要具备旅游文化创新的理念，从游客需求角度出发，通过与文化创新团队合作，开发个性化的文化旅游项目。
　　“比如，苏州吴中区东山镇的‘青蛙村’，因当地盛产61种青蛙，该村以此作为文化特色设计了青蛙IP，将整个村子打造成青蛙主题的童话小镇，带给游客独特新奇体验的同时也大幅提升了经济收益。旅游的内核是文化，景区在开发旅游产品时不能盲目照搬其他旅游景区的做法，而应注意挖掘自身的文化特色，注重文化特色产业与旅游的创新融合发展，才能打造出自己独有的比较优势。”张婧说。
　　在齐晓波看来，景区在布置商业元素时，应坚持以人为本的理念，既要满足游客的商业服务需求，又要充分考虑游客游览体验的舒适性、安全性，从精细处、特色处体现人文关怀和商业价值，而不是粗制滥造、随处可见的商业围堵。
　　“政府相关部门也应严格把好招商准入、特许经营等门槛，通过规划审核、规模控制、服务质量监管、时间管理、空间管制等措施，还游客一个原真纯粹、舒服适度的游览休闲空间。”齐晓波说。
漫画/高岳　　

文化和旅游部印发通知严查私设“景点”问题专家建议把符合条件的网红打卡地依法“转正” 　　□　本报记者陈磊

　　近年来，一些地方未经相关部门许可私设“景点”，违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动，人民群众反映强烈。
　　文化和旅游部近日印发通知，要求各地今年9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作。
　　私设“景点”为何存在？如何从根源上依法整治私设“景点”？围绕这些问题，《法治日报》记者近日采访了中国社科院法学研究所研究员支振锋，北京市律师协会文旅专业委员会副主任、北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红。

　　对话

　　记者：您认为文化和旅游部开展私设“景点”问题专项整治工作的原因是什么？
　　支振锋：根据旅游法规定，旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施。私设“景点”没有考虑土地利用规划、城乡规划和生态环境保护规划，不一定符合资源、生态保护和文物安全等要求，特别是建设旅游设施、接待众多游客、提供旅游服务，甚至可能会破坏资源、生态保护和文物安全，违反旅游法、环境保护法等法律法规。
　　同时，正规景区开放应当有必要的旅游配套服务和辅助设施、有必要的安全设施及制度、有必要的环境保护设施和生态保护措施等，然后才能经价格部门审批后进行收费，这是一种规范的旅游市场秩序。而私设“景点”可能并不具备正规景区的这些条件，或因为提供的旅游服务不规范引发纠纷，或因为旅游安全设施有瑕疵造成游客发生人身伤害事件，破坏了我国旅游市场秩序。
　　文化和旅游部因此印发私设“景点”问题专项整治工作方案，以进一步规范旅游市场秩序、保护生态环境、维护游客权益。
　　记者：当下私设“景点”现象为何泛滥？
　　马丽红：一是市场逐利行为。我国旅游资源丰富，人口众多，随着人民生活水平不断提高，旅游业蓬勃发展，因此一些人通过私设“景点”以期挣快钱牟取利益。二是现有景点数量不足，旺季时人满为患，门票价格高，景点及周边食宿价格也会飙升，不仅降低了旅游舒适度，也提升了消费者的旅游成本。三是现有景点未能满足消费升级的需要，各景点同质化严重，旅游项目缺乏创新，旅游体验差，对资深游客吸引力不足。
　　支振锋：私设“景点”的存在，与现有景区数量过少、景区价格过高、景区服务难以满足旅游需要有关。特别是近年来随着人们生活水平的提高，人民群众越来越追求多元化、个性化的旅游体验，比如自由行看路上的风景、夜晚在野外搭帐篷看星星，但现有的景区服务难以满足这种旅游需求。
　　旅游主管部门和有关部门对旅游市场监督管理不足，没有对这些私设“景点”进行及时有效的查处。
　　另外，根据旅游法规定，我国的旅游业被界定为旅游事业，旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。但在旅游实践中，旅游业更多表现为一个旅游产业，偏离了旅游业原本的“事业”属性，其公共性和公益性大受限制。由此导致的结果是，旅游事业产业化，个别地方把原本应该公益性开放的大好河山圈成旅游景区，景区价格过高、景区服务还不好，客观上催生了私设“景点”现象。
　　记者：私设“景点”的走红，也与网络社交媒体的推广有关，该怎样看待在线旅游平台的宣传推介？
　　马丽红：互联网时代，通过网络进行广告推介宣传已经成为常态，一些游客通过网络的便捷性、即时性、多样性获取各种信息，而这些广告信息也会间接影响游客的行为选择。平台虽然不是广告信息的发布者，但是也应对所发布的广告信息尽到“审慎的审查义务”，这种审查义务介于完全的形式审查和实质审查之间，属于高度的注意义务，即要求平台按照专业人而非普通人的标准审查广告。
　　简单而言，平台的审查义务主要包括：对相关信息进行查验，比如信息发布人的身份证明文件、有效联系方式等；对广告信息内容进行合规审查，如所发布信息是否有违反法律、行政法规、违背公序良俗、侵犯他人知识产权等内容；对于被投诉、举报的不实信息，平台应当及时调查核实，必要时应予以删除。
　　记者：如何从根源上治理私设“景点”问题？
　　支振锋：要把旅游当成真正的事业，而不能仅仅窄化为旅游产业。一些地方不能动不动就把大好河山圈起来开发建设成景区收费，这不应该是旅游事业发展的全部，旅游事业的公共属性和公益属性应该得到体现。
　　从不断满足人民群众对美好生活的需要出发，不断完善旅游基础设施和公共服务，吸引各地游客饱览祖国大好河山，体验不同地方的文化风俗，增长阅历、增长见识，同样需要强调旅游的公共属性和公益属性，而不是必须消费旅游产品和服务。因此，各地需要提供更多的旅游服务和游览设施，吸引更多的游客参观游览，满足旅游多元化、个性化需求。
　　开展私设“景点”问题专项整治工作非常有必要，但是专项整治工作不能“一刀切”，更不能对私设“景点”一关了之，而应该分类施策。对于一些设施和服务完善的私设“景点”（包括网红打卡地），比如满足生态保护和安全设施条件、进行规划和环境评估的，通过法定程序开发建设成为正规景区。对于一些不符合正规景区要求的私设“景点”，比如不能满足基本安全需要的、破坏生态的，依法严厉取缔，依法追责相关责任人。
　　地方政府应该在旅游事业发展上算好“大小账”。圈地建景区买票能够拉动经济，但这其实是“小账”。在发展旅游产业的同时，更应该通过良好的基础设施、高水平的公共服务，吸引全国甚至全世界更多的游客到访。把旅游当作公共事业、公共服务来抓，对于拉动本地经济、促进社会文化多元、满足人民群众精神文明需要，作用可能更大。而且，这样的地方，对人才的吸引力也会增强，更有利于招才引智，为地方发展提供更丰富的“第一资源”，这才是“大账”。
　　马丽红：根据文化和旅游部发布的《私设“景点”问题专项整治工作方案》在对私设“景点”进行严格执法惩处的同时，也要建立长效机制。
　　实际上，私设“景点”问题频生，与治理监管难度大也不无关系。通常，景点在报相关部门批准时，可能涉及住房建设、生态环境、文化旅游、工商管理、城管执法等多个部门，相关手续办理程序烦琐复杂，甚至部门之间还会互设前置。如果要提升监管和治理效率，正如《方案》中提到的，需要各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构联合自然资源、生态环境、市场监管等相关部门，落实执法责任。有关部门可以采用“联席会议”制度，各部门统一认识、联合办公、联合执法，各个环节无缝衔接，方能起到良好的治理效果。
　　考虑到消费者不断提升的旅游体验要求，建议提升现有旅游景点服务能力，开发更多优质旅游资源，以满足市场的需求。
　　各地文旅部门可以挖掘一些户外旅游资源，既不过度开发、保持其原生态特点，又有必要引导和安全保护措施，以满足户外旅游者的个性化需求。

苏州探索开展司法所分类建设定级管理小阵地大能量，为基层法治建设注入新动能　　□　本报记者　　罗莎莎
　　□　本报通讯员沙广超陈苏燕

　　从“搭伙”其他单位办公室分设办公点、两个人奔走“打游击”的“散装司法所”，到500余平方米的独立办公区域、9名专职工作人员……提起江苏省张家港市司法局锦丰司法所的变化，所长赵铮有一肚子的话：“我在司法所工作了10年，现在的司法所变化太大了！”
　　2000年，锦丰司法所成立。2020年，该所搬迁至新大楼独立办公，其中有高度现代化的镇级公共法律服务中心，互联网服务区、社区矫正宣告室、法律援助室、调解室、心理咨询室等，功能分区一应俱全，“一站式”服务窗口初步形成。2021年3月，该所正式跨入“苏州市标杆司法所”行列，10月获评全国模范司法所。
　　锦丰司法所的蝶变是苏州市探索开展司法所分类建设、定级管理，推动全市司法行政基层基础建设质量整体跃升的一个缩影。苏州市司法局副局长倪云开近日接受《法治日报》记者采访时说，自2021年开展司法所分类建设工作以来，全市已建成标杆司法所27家，高标司法所19家，司法所逐渐成为全市推进基层法治建设的一支主力军。
分类+定级
坚持“一张蓝图绘到底”
　　司法所是司法行政系统的最基层单位，是推进基层法治建设的重要力量，但发展过程中欠账较多、资源不均衡也是实践中切实存在的问题。
　　“早在2016年，苏州就出台了《苏州市司法所所务管理规定（试行）》，通过加强所务管理，推进司法所规范化建设。”苏州市司法局人民参与和促进法治处处长陆红英告诉《法治日报》记者，初步打牢基础后，苏州确定了分类建设、定级管理的思路，坚持“一张蓝图绘到底”。
　　从印发《关于推进标杆司法所建设的通知》，对先行试点的司法所实施重点提档升级；到编制《苏州市司法所分类建设标准》《苏州市标杆司法所建设指导标准》，因所施策、提档升级；再到印发《关于司法所实行分类建设定级管理的通知》，建立司法所分类建设质量评价新机制……苏州逐渐蹚出一条司法所建设的新路径。
　　记者了解到，按照全省统一部署，苏州根据乡镇（街道）常住人口、辖区面积、经济发展状况、法治需求等因素，将司法所划分为大型、中型、小型三个类型，以“建强大型所、建优中型所、建精小型所”的原则，合理布局、错位发展，高标准落实司法所分类建设的“规定动作”。
　　同时，苏州还因地制宜做好司法所定级管理的“自选动作”，将司法所建设层次区分为“非标所”“标准所”“高标所”“标杆所”四个等级进行评价，高质量抓好各项重点措施的落地落细，着力打造一批“名、特、优”司法所，发挥辐射带动作用。
　　“一系列‘给力’举措抓住了司法所建设发展的‘牛鼻子’，通过‘强筋健骨’，全市司法所建设工作实现跨越式发展。”倪云开介绍，不到3年，全市92家基层司法所办公面积增加8300平方米，新增68名工作人员，投入经费6965万元，硬件设施和服务能力大幅提升，12家司法所获司法部、省司法厅表彰，为苏州司法行政高质量发展筑牢了根基。
盆景变风景
“三步走”提升整体质量
　　“司法所是全面依法治国的基础平台，是推进基层法治建设的重要力量，提升司法所建设的整体水平、打通法治建设的‘最后一公里’至关重要。”倪云开说。
　　既要打造试点的“精致盆景”，更要营造普及的“美丽风景”。为做实司法所建设这篇大文章，为基层法治建设注入新动能，苏州实施了“三步走”决策部署，制定建设标准，试点先行。召开工作推进会，编制实施方案、建设标准等配套指引，适时调整优化，确保创建标准科学合理；突出典型示范，梯次推进。围绕“力量多元化、业务系统化、运行智能化、管理规范化、保障科学化”的建设标准，分批从全市各板块选择若干家司法所实施重点提档升级，串点成链，锻造司法所建设优势链；强化跟踪指导，确保质量。严格评价通报，落实跟踪动态管理，做到“成熟一家评定一家”“退步一家摘牌一家”，不定数量、不定比例。
　　“在首批15家苏州市标杆司法所授牌后的首月内，又有20多家司法所向我们申报创建标杆司法所。”陆红英说，以先建引领后建，发挥示范引领辐射作用，“标杆所”的示范作用带动了全市司法所建设新热潮。
　　在全面推进司法所高质量发展过程中，苏州各地因地制宜，不断创新机制。太仓市探索打造政治、法治、智治、文治、综治“五治融合”现代化司法所；昆山市司法局主要领导和分管领导下沉司法所担任党建指导员，推进司法所党建和业务两融合、双促进；吴中区将基层司法行政考核情况纳入区委区政府对街镇高质量考核指标体系，推动司法所建设不断提质增效；姑苏区把司法所建设分批纳入区政府民生实事工程，每年重点对两家司法所进行提档升级；吴江区、相城区、高新区积极推介宣传试点司法所的经验做法，组织现场参观学习，以点带面推动全区司法所建设均衡发展。
　　各司法所立足实际、精心打磨，打造出了常熟市司法局支塘司法所和董浜司法所“支法董法”、相城区司法局元和司法所“法润元和”、姑苏区司法局双塔街道司法所“小巷评理”等一批具有鲜明时代特征和区域特色的司法所品牌，并在全市形成了比学赶帮超的良好氛围，有效带动了司法所建设和履职服务能力的全面提升。
小所大作用
当好基层政府法治参谋
　　以前，司法所的主要工作是人民调解、法治宣传和社区矫正等；近年来，司法所的责任更重大、领域更宽广、职能更优化，由原来的“打辅助”逐渐变成“唱主角”。
　　这个身份的转变，让太仓市司法局娄东司法所所长宋怡婷的担子一天天重了起来，她也逐渐练就了“十八般武艺”。去年以来，宋怡婷已列席街道班子会议10余次，参与重大行政决策合法性审查、起草审核协议文件、提供法律咨询及走访服务等60余件次。
　　除了成为基层党委政府的“左膀右臂”外，基层司法所更是成为基层社区提升三治水平进程中不可或缺的一部分。如今，在姑苏区沧浪街道画景坊小区，法律顾问参与小区自管小组法治论证程序已成为常态。
　　“针对小区选择何种自治方式、如何组织居民投票形成决议等成立小区自治管理组织的每个步骤，由司法所建立法治论证机制，明确小区物业管理不明之处可由法律顾问提供法治论证意见，分析法律风险点，开展合法性审查，通过论证后方可公示流程并组织实施。”姑苏区司法局沧浪街道司法所所长史春明亲历了该小区建立自管小组的整个过程，对小区自治管理的蝶变，他看在眼里，乐在心里。
　　在画景坊小区社区党委书记贾贯银看来，司法所加入后，让法治思维、法治方式、法治规则融入小区自管过程中，才有了现在这番景象。
　　“小阵地”释放“大能量”。近年来，苏州市紧扣助力高质量发展的主题，以全面加强司法所建设为抓手，推动各地司法所在当好基层政府法治参谋、不断优化公共法律服务、全力维护社会和谐稳定等方面聚焦发力，进一步展现新时代司法所新担当新作为。

公告专栏　　(2022)皖0323民初2156号周伟亮：本院受理原告徐艳玲与被告周晟睿、周伟亮、殷雅茹非机动车交通事故责任纠纷一案，根据规定的其他方式无法向你送达民事判决，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，现依法向你公告送达(2022)皖0323民初2156号民事判决书，判决如下：一、被告周晟睿、周伟亮、殷雅茹赔偿原告徐艳玲各项损失合计46220.28元，于本判决生效后十日内履行完毕；二、驳回原告徐艳玲的其他诉讼请求。自本公告发出之日起三十日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。
安徽省固镇县人民法院
(2022)川0903民初3712号嘉兴煜丰货运代理有限公司：本院受理原告四川嘉易嘉企业管理服务有限公司诉被告嘉兴煜丰货运代理有限公司服务合同纠纷一案，已审理终结。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达本案民事判决书，判决如下：驳回原告四川嘉易嘉企业管理服务有限公司的诉讼请求。案件受理费320元，由原告四川嘉易嘉企业管理服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。限你自公告之日起30日内来本院龙凤法庭领取民事判决书，逾期即视为送达。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2022)川0903民初1206号四川省寰泰坤建筑装饰工程有限公司：本院受理原告伍永秀诉被告黄连强、张云建、雷成凤、四川省寰泰坤建筑装饰工程有限公司提供劳务者受害责任纠纷一案，已审理终结。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达本案民事判决书，判决如下：一、被告黄连强、张云建、雷成凤在本判决生效后十日内各自向原告伍永秀支付经济补偿款人民币6000元，共计18000元；二、驳回原告伍永秀其他诉讼请求。案件受理费880元，由原告伍永秀负担700元，被告黄连强、张云建、雷成凤各负担60元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。限你自公告之日起30日内来本院龙凤法庭领取民事判决书，逾期即视为送达。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2022)川0903民初2085号邹毅：本院受理原告张代胜诉被告邹毅、上海坚鹏建筑工程有限公司劳务合同纠纷一案，已审理终结。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达本案民事判决书，判决如下：一、被告邹毅于本判决生效之日起十日内向原告张代胜支付劳务款67000元及资金占用利息(资金占用利息的计算方式：以尚欠劳务款67000元为基数，自2022年2月15日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率为标准计算至本判决确定的给付之日止，若未按照本判决确定的给付之日给付的，计算至付清之日止);二、驳回原告张代胜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1762元，由被告邹毅负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。限你自公告之日起30日内来本院龙凤法庭领取民事判决书，逾期即视为送达。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2022)浙0482民初2256号高进进(身份证号码：32062********1016，男，汉族，户籍所在地：江苏省海安市角斜镇顾陶村十三组32号)：本院受理原告许建军诉你民间借贷纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达本院(2022)浙0482民初2256号判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力。
浙江省平湖市人民法院
(2022)川0903民初6458号王秋实：本院受理原告龚勤诉被告王秋实离婚纠纷一案。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票等诉讼文书各一份。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的15日内。举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时30分(遇法定休假日顺延)在遂宁市船山区人民法院公开开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理和判决。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2022)黔2625民初240号姚艳：本院受理的原告杨正勇诉被告姚艳离婚纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2022)黔2625民初240号民事判决书，自公告之日起30日内来本院青溪人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省镇远县人民法院
(2022)川0903民初2716号四川龙安石油化工有限公司：本院受理原告山东八十一储石油化工有限公司诉被告四川龙安石油化工有限公司买卖合同纠纷一案，已审理终结。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达本案民事判决书，判决如下：被告四川龙安石油化工有限公司于本判决生效后十日内向原告山东八十一储石油化工有限公司支付款项682644.15元。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10 626元，减半收取计5 313元，由被告四川龙安石油化工有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。限你自公告之日起30日内来本院龙凤法庭领取民事判决书，逾期即视为送达。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2022)浙0784民初4498号
被告：肖成江，男，2001年6月18日出生，住贵州省关岭市布依族苗族自治县普利乡洒泵村四组131，公民身份号码：522528200106184017：本院受理原告施勇与被告肖成江机动车交通事故责任纠纷一案，由于被告肖成江下落不明，所处地址不详，无法直接送达，现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状、证据副本、开庭传票、民事诉讼举证通知书、外网查询告知书、廉政监督表、权利义务告知书、风险诉讼提示、民事裁定书，自公告之日起满30日，即视为送达。诉讼请求为：一、判令被告赔偿原告车辆修理费共计13555.86元；二、判令被告承担本案的诉讼费用。提出答辩状及举证期限为公告送达期满后次日起15日，并定于举证期满后2022年11月7日09时00分在本院诉讼服务中心二楼23号审判庭开庭审理，逾期不到庭，本院将依法作缺席审理。
浙江省永康市人民法院
(2022)苏0312民初3388号之一李若男：本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司徐州市分公司诉你追偿权纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2022)苏0312民初3388号民事判决书。本院判决如下：被告李若男于本判决生效后十日内向原告支付代偿款22554.68元、欠缴保险费2590.30元、以及以25144.98元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的4倍计算的违约金。案件受理费638元，公告费460元，由被告负担。限你自本公告发出之日起30日内来本院郑集人民法庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省徐州市铜山区人民法院
戴启国：本院受理李庆杰诉你买卖合同纠纷案，现依法向你公告送达诉状副本、证据副本、应诉通知书、传票、民事裁定书、监督卡等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院东北塘法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
刘军、李梦思：本院受理原告中国建设银行股份有限公司营山支行与被告刘军、李梦思金融借款合同纠纷一案，现已依法缺席审理终结，现依法向你公告送达本院(2022)川1322民初2161号判决书：一、被告刘军、李梦思于本判决生效之日起二十日内共同偿还原告中国建设银行股份有限公司营山支行借款本金268474.49元并支付借款利息、罚息(利息、罚息的计算方式为：按照被告刘军、李梦思与原告中国建设银行股份有限公司营山支行签订的《个人住房(商业用房)借款合同》约定的利率计算)；二、原告中国建设银行股份有限公司营山支行对被告刘军单独所有的位于营山县朗池镇永安大道77号圣桦名城3幢1单元第25层5号房屋【不动产权证书号：川(2020)营山县不动产权第0016696号】在被告刘军、李梦思下欠原告前述第一项借款本金及利息、罚息的范围内享有优先受偿权；三、驳回原告中国建设银行股份有限公司营山支行的其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院立案庭简案团队领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省营山县人民法院
何公毅：本院受理原告王威诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达诉状、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、证据材料等。自公告起经过30日即视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日8时30分（节假日顺延）在本院第三法庭公开开庭审理。逾期依法缺席裁判。
安徽铜陵市铜官区人民法院
袁卫国：本院受理姚龙珍诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)皖0705民初3730号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
鞍山市砚戈铭商贸有限公司：本院受理原告张卫子诉被告鞍山市砚戈铭商贸有限公司买卖合同纠纷(2022)辽0304民初3633号一案，现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、限期举证通知书、开庭传票。自公告之日起，经过60日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第4日(遇法定节假日顺延)在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
修春山：本院受理原告赵会竹诉你为离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、答辩状、诉讼权利义务告知书、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、廉政监督卡，自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状期限和举证期限为公告期满后的15日内，并定于答辩和举证期满后第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院第十法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席审理。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
王方才：本院受理明光市金鑫建筑安装有限公司诉谈世祥与你建设工程分包合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时（节假日顺延）在本院第九法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
林亚情、主元荣、毕节碧海建筑材料租赁有限公司：本院受理原告彭先明、程银贵诉被告林亚情、主元荣、毕节碧海建筑材料租赁有限公司合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时（遇节假日顺延）在本院第五审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
潘志文：本院受理原告王晗与被告潘志文信息网络买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2022)豫0202民初2004号民事判决书。自公告之日起，30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于开封市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河南省开封市龙亭区人民法院
行政处罚告知书
　　告知人：周哲、马德泉
　　被告知人：刘新华
　　告知内容：
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条之规定，现将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据告知如下：
　　现公安机关现查明：你于2022年5月31日12时许，在北京市大兴区黄村镇刘村，伙同李建党对赵碧华进行殴打。以上事实有被侵害人陈述、证人证言、司法鉴定意见书、视听资料、到案经过等证据证实。你的行为已经构成殴打他人。公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（1）项之规定，拟给予你行政拘留10日并处五百元罚款的处罚。
北京市公安局大兴分局孙村派出所

公告专栏　　安徽林氏建筑工程有限公司：本院受理原告青阳县祥盛木业有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达本院(2022)皖1723民初1199号判决书，自公告起三十日内来本庭领取民事判决书及缴纳诉讼费通知书，逾期未领取视为送达。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于池州市中级人民法院。
安徽省青阳县人民法院
占磊：本院受理原告青岛九合重工机械有限公司诉你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2022)鲁0215民初5780号民事判决书。自公告起30日内来本院华山法庭领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于青岛市中级人民法院。
山东省青岛市即墨区人民法院
冯典元：本院受理陈建国诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)新2201民初4933号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时30分(节假日顺延)在本院6法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
茹岩荣：本院受理袁新龙诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)新2201民初5305号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日18时(节假日顺延)在本院8法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
蔡雪霖：唐正文与你民间借贷纠纷一案，本院已于2022年8月30日立案受理，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、开庭传票等。自公告之日起超30日即视为送达。提交答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满第3日9时在本院第二审判法庭公开审理(节假日顺延)，逾期依法缺席判决。
贵州省晴隆县人民法院
周学平：本院受理西宁朝源建材经营部诉你、青海祥耐建筑劳务服务有限公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2021)青0105民初4692号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于西宁市中级人民法院。
青海省西宁市城北区人民法院
姚忠益：本院受理马玉艳诉你房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)青0105民初2018号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于西宁市中级人民法院。
青海省西宁市城北区人民法院
江阴市万阳净化工程安装有限公司：本院受理青海澳顺商贸有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2022)青0105民初1902号民事裁定书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于西宁市中级人民法院。
青海省西宁市城北区人民法院
(2022)陕0102民初11312号郭亚光：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司西安市钟楼支行诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，定于答辩期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院金融审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
陕西省西安市新城区人民法院
李俊坡、王俊敏：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司广平县支行诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达(2022)冀0432民初1529号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第四审判庭公开审理，逾期将依法缺席审理。
河北省广平县人民法院
李鑫、李志涛：本院受理申素芸诉李鑫、李志涛民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书和开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时30分在本院朱家房法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
陈继新：原告宫兴福与你劳务合同纠纷一案，本院已依法受理，现依法向你公告送达起诉状副本、答辩及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在汤池法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
辽宁省大石桥市人民法院
王子兵：本院受理谭洪兴与你买卖合同纠纷一案(2022)黔2324民初1331号，现依法向你公告，自公告之日起30日内到我院领取起诉状副本、举证及应诉通知书、合议庭组成人员告知书、裁判文书上网告知书、廉政监督卡及开庭传票，逾期即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9 时(节假日顺延)在本院民事审判庭开庭审理，逾期不到将依法缺席审理。
贵州省晴隆县人民法院
董微微：本院受理焦瑞杰诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)冀0432民初1448号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状，上诉于邯郸市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
河北省广平县人民法院
王厚亮：本院受理杨兴元诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)新2201民初5383号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院6法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
翟梦洁、冯勇：本院受理侯立永诉你们劳务合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2022)新2201民初4959号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时30分(节假日顺延)在本院7法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
汤全昌：本院受理利梅秋诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)粤1427民初645号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
刘宇：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司蕉岭县支行诉你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)粤 1427民初503号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
王世豪：本院受理浙江物产信息系统集成有限公司与你追偿权纠纷一案(2022)粤1427民初837号，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证责任通知书等诉讼文书，自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第2日9时(节假日顺延)在本院第四审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
汤远军：本院受理廖芯荣与你离婚一案(2022)粤1427民初811号，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证责任通知书等诉讼文书，自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第2日10时(节假日顺延)在本院第四审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
　　更正：本院于2022年7月5日刊登王志远诉赵周卫，巴里坤县瑞城天然气股份有限公司借款合同纠纷案中，所在城市疫情严重，封城状态下无法正常开庭原订开庭时间为2022年8月22日上午11：30应更正为2022年10月10日上午11：30特此更正。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
张彦明：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你及李维海、刘士春金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)辽0115民初785号民事判决书，自公告发出之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
张彦明：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你及李维海、刘士春金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)辽0115民初794号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
张彦明：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你及李维海、刘士春金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)辽0115民初779号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
孙东风、孙洪亮：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)辽0115民初798号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
赵丹、王亚燕：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)辽0115民初836号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
李晓旭、王芳：本院受理辽中县农村信用合作联社诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)辽0115民初813号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
陈立辉、长春市兴航物流有限公司：本院受理郁万田诉你们财产损害赔偿纠纷一案，现依法向你们公告送达(2022)新2201民初5390号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日18时30分(节假日顺延)在本院6法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
哈密市新民六路玉粒抓饭店：本院受理伊州区余飞广告工作室(原名)伊州区八一路一格广告图文工作室诉你合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)新2201民初5411号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日18时30分(节假日顺延)在本院5法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
朱磊：本院受理葛青与句容宝碧房地产开发有限公司、你执行异议之诉一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、举证须知、开庭传票、合议庭成员通知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(休假日顺延)在本院第九法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院

公告专栏　　阮氏柳依(NGUYEN THI LIEU Y)：我院受理原告刘伟诉你离婚纠纷一案，已审理终结。判决如下：准予原告刘伟与被告阮氏柳依(NGUYEN THI LIEU Y)离婚。本案受理费200元，由原告刘伟负担。现依法向你公告送达(2021)皖0223民初601号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉至芜湖市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省南陵县人民法院
潘涛：本院受理原告七星关区池海农产品经营店诉被告潘涛买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时00分(遇节假日顺延)在本院第六审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
中科联社(北京)网络技术研究院：本院受理的原告联合利华(中国)有限公司诉你方商业诋毁纠纷一案，现依法向你方公告送达(2021)皖0191民初8693号民事判决书，判决内容如下：一、被告中科联社(北京)网络技术研究院于本判决生效之日起立即停止对原告联合利华(中国)有限公司商业诋毁的不正当竞争行为；二、被告中科联社(北京)网络技术研究院于本判决生效之日起十日内赔偿原告联合利华(中国)有限公司维权合理开支及经济损失共计353500元；三、被告中科联社(北京)网络技术研究院于本判决生效之日起十日内在“中国积金汇”微博显著位置刊登声明，为原告联合利华(中国)有限公司消除影响，声明需连续刊登60日(声明内容需经本院审核，逾期不履行，本院将依据原告联合利华(中国)有限公司申请，在相关报纸或媒体上发布本判决主要内容，费用由被告承担)；四、驳回原告联合利华(中国)有限公司的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，由被告中科联社(北京)网络技术研究院负担6600元，由原告联合利华(中国)有限公司负担2200元，如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院
陈中厚、何平：本院受理原告黄钰彬与被告陈中厚、何平民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院孙岗法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
朱绍巧：本院受理贵州毕节淞阳房地产开发有限公司与朱绍巧商品房预售合同纠纷一案，案号为(2022)黔0502民初7190号，因你下落不明，现依法向你公告，自公告之日起，30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书、开庭传票、民事裁定书等法律文书，如逾期未领取即视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期届满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
营山县鼎新铸信置业有限责任公司：本院受理原告张孝贵诉你公司买卖合同纠纷一案，现已审理终结，现依法向你公司公告送达(2022)川1322民初2751号判决书，判决解除原、被告于2013年1月12日签订的《朗润国际社区车库认购意向书》，被告于本判决发生法律效力之日起十日内向原告返还定金2万元。自公告之日起30日内来本院民事审判第二庭领取判决，逾期则视为送达。
四川省营山县人民法院
吕建清、何黎明、屠云生：本院受理原告何建国诉你侵权责任纠纷一案，现原告何建国因在本院依法送达缴纳诉讼费用通知书后未在七日内预交案件受理费，本案现已按照原告何建国撤诉处理。因你外出去向不明，现依法向你公告送达(2022)川1322民初2603号民事裁定书，本院裁定：本案按原告何建国撤回起诉处理。
四川省营山县人民法院
马慧飞：本院受理原告浙江乐清农村商业银行股份有限公司大荆支行与被告王会君、林飞华、马慧飞、马慧娣金融借款合同纠纷一案现已审结，现依法向你公告送达(2022)浙0382民初4701号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院大荆人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
杨吉：本院受理原告肖涛诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和15日内，并定于2022年11月1日10时30分在本院小桥法庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
任熨立：本院受理原告陈伟春诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和15日内，并定于2022年11月1日15时30分在本院小桥法庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
黄松：本院受理原告刘琼诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和15日内，并定于2022年11月1日9时30分在本院小桥法庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
(2022)浙0108民初4005号李四六：本院受理原告缪维良诉被告李四六合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2022年11月7日8时40分在本院第九法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2022)浙0382民初7717号沈兵：本院受理原告刘逢燕诉你及徐伟合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、开庭传票、证据副本、举证通知书、应诉通知书、保全裁定书、转普裁定书、告知合议庭组成人员通知书、廉政监督卡、适用令状式裁判文书告知书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满之日起15日内。本案定于2022年11月15日14时30分在本院第九法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。
浙江省乐清市人民法院
(2022)浙0382民初8203号重庆七炎科技有限公司、潘永齐：本院受理温州贤智安防有限公司与被告重庆七炎科技有限公司、潘永齐买卖合同纠纷一案，现向你们公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起经过30天视为送达，答辩和举证期限均为公告期满后15日，本案定于2022年11月8日09时00分在本院虹桥法庭适用普通程序公开审理，逾期依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
(2022)浙0382民初3717号王礼平：本院审理原告中华联合财产保险股份有限公司乐清支公司诉被告王礼平保险人代位求偿权纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2022)浙0382民初3717号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
(2022)浙0108民初2636号赵学儒、池玉兰、德阳市农博企业管理有限公司、四川省德阳市第一汽车运输公司：本院对原告信远融资租赁(浙江)有限公司诉被告赵学儒、池玉兰、德阳市农博企业管理有限公司、四川省德阳市第一汽车运输公司融资租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书【案号：(2022)浙0108民初2636号】。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2022)浙0108民初2917号李幸宁、杭州君贤文化传媒有限公司、杭州君贤品牌管理有限公司、杭州问图品牌管理有限公司：本院对原告胡学蒙诉被告李幸宁、杭州君贤文化传媒有限公司、杭州君贤品牌管理有限公司、杭州问图品牌管理有限公司民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书【案号：(2022)浙0108民初2917号】。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
浙江省杭州市滨江区人民法院
朱治培：本院受理原告许尚剪与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达本院(2022)浙1023民初2450号民事判决书，自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于台州市级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省天台县人民法院
姜立生：王池永与姜立生、都邦财产保险股份有限公司沈阳中心支公司机动车交通事故责任纠纷(2022)皖0422民初2692号一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日内。并定于2022年10月10日下午16时在寿县人民法院第三法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告
安徽省寿县人民法院
赵德明：本院受理原告黄能诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达本案民事诉状、开庭传票、应诉通知书、举证通知书。自公告起经过30日即视为送达。答辩和举证期限为送达后15日内，定于举证期满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第十二法庭公开开庭审理。逾期依法缺席审判。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
熊旭、熊明周：本院受理原告中国光大银行股份有限公司合肥分行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达民事起诉状副本及原告举证材料复印件、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日、30日内，并定于2022年11月23日上午9时00分在合肥市蜀山区人民法院一楼第七法庭公开开庭审理本案，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
杨婷、杨国富：本院受理原告中国光大银行股份有限公司合肥分行诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达民事起诉状副本及原告举证材料复印件、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼材料。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日、30日内，并定于2022年11月23日上午9时00分在合肥市蜀山区人民法院一楼第七法庭公开开庭审理本案，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省合肥市蜀山区人民法院
胡义国：原告王娟与你民间借贷纠纷(2022)皖1182民初3421号一案，现依法向你公告送达民事诉状、应诉通知书、举证通知书、告知合议庭组成人员通知书、民事裁定书及开庭传票，自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期满后第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院第三号法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
海红光：本院受理原告吴红颖诉你离婚纠纷一案已审结。现依法向你送达(2022)吉0881民初1911号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于白城市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
吉林省洮南市人民法院
朱文娟、胡建东、徐秀连：本院受理原告曾巧燕与被告朱文娟、胡建东、徐秀连民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)苏0205民初1040号民事判决书。自公告之日起30日内来本院(无锡市锡山区华夏中路6号)领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
王星惠：本院受理李庆杰诉你定作合同纠纷案，现依法向你公告送达诉状副本、证据副本、应诉通知书、传票、民事裁定书、监督卡等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院东北塘法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院

公告专栏　　遗失声明
田子睿(性别：男，父亲：田勇波，母亲：袁燕)出生于2013年7月24日，编号M520360403出生医学证明遗失，声明作废。
谢梦婕(母亲：邓明敏，父亲：谢富强)遗失湖南省出生医学证明，编号K430271550，声明作废。
刘玥琳(性别：女，母亲：龙兴艳，父亲：刘义)出生于2010年9月23日，编号K430227368出生医学证明遗失，声明作废。
龙威扬(性别：男，父亲：龙汉坤，母亲：杨春华)出生于2011年3月12日，编号K430598120出生医学证明遗失，声明作废。
朱玥淳(性别：女，母亲：曾成成，父亲：朱立涛)出生于2016年09月09日，编号Q430136090出生医学证明遗失，声明作废。
梁龙宇熙(性别：男，母亲：龙承蓉，父亲：梁有龙)出生于2020年02月08日，编号T430604621出生医学证明遗失，声明作废。
肖明喆(性别：男，母亲：杨静，父亲：肖扬)出生于2012年03月13日，编号L430798148出生医学证明遗失，声明作废。
张芷嘉(性别：女，母亲：孙文专，父亲：张维)出生于2015年04月14日，编号P430346272出生医学证明遗失，声明作废。
袁体彦(性别：男，母亲：邹红梅，父亲：袁添辉)出生于2016年10月28日，编号Q430246553出生医学证明遗失，声明作废。
黄馨(性别：女，母亲：田丽，父亲：黄志勇)出生于2015年4月10日，编号O430636591出生医学证明遗失，声明作废。
李奕坤(性别：男，父亲：李波，母亲：刘巧云)出生于2005年8月7日，编号F610135620出生医学证明遗失，声明作废。
王鑫伟遗失黎侯古城一期93-11房屋购房收据，号码：0007384、0007440，金额共：172842元，声明作废。
李超不慎遗失护士资格证，证书编码：201933008072，声明作废。
父亲尕洛与母亲折萨义毛遗失女儿求桑卓玛出生医学证明，编号：U510367755，声明作废。
本人谢源源不慎遗失身份证，证号452323198402052210，声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人苏一晨不慎遗失身份证，证号130523200212010014，声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
彭芊睿(性别：男，父亲：彭春熹，母亲：彭莹)出生于2014年2月21日，编号O430182774出生医学证明遗失，声明作废。
北京嘉元创兴铝塑门窗经营部遗失营业执照正副本，注册号：110105601947147，声明作废。
北京中视声屏文化传播有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章，统一社会信用代码：91110115695036340Q，声明作废。
北京法宇文化传播有限公司(注册号：1101062943568)不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京圣海棠家政服务有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91110105MA01HC8R5J，声明作废。
北京嘉利九龙商城有限公司(统一社会信用代码：91110105774095437U)不慎遗失营业执照正、副本和公章，声明作废。
北京友鑫情美容科技有限公司不慎遗失营业执照副本，统一社会信用代码：91110105MA01TBAU5E，声明作废。
北京庆客福隆商贸有限责任公司不慎遗失食品经营许可证正、副本，许可证编号：JY21114062385126，声明作废。
北京聚缘和生餐饮管理有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91110106MA7FG76Q0Q，声明作废。
北京丽雅轩科技有限公司不慎遗失营业执照正本，统一社会信用代码：91110112396037204B，声明作废。
北京掌易互动网络科技有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：911101053552436508，声明作废。
北京天梯永续管理咨询有限公司(统一社会信用代码：91110108MA00AB001A)不慎遗失营业执照正、副本及公章一枚，特此声明作废。
北京南方京科装饰工程有限公司(注册号：110105017030365)不慎遗失营业执照正本、副本，税务登记证正本、副本(税号110105097717568)，公章、法人人名章、财务专用章、发票专用章、合同专用章各一枚，声明作废。
北京名人视觉文化发展有限公司不慎遗失营业执照副本，统一社会信用代码：91110106802203678E，声明作废。
北京威远达工业控制工程有限公司管理人不慎遗失(临时存款账户)银行开户许可证，开户银行：中国工商银行股份有限公司北京金树街支行，账号：0200291439200162273，核准号：L1000001676102，编号：1000-00064057。特此声明作废。
北京大容汽车技术服务有限公司不慎遗失工会法人资格证书，统一社会信用代码：9111010573348863X5声明作废
衢州力诺天昱阳光能源有限公司(统一社会信用代码：91330802307620204E)不慎遗失公章一枚，声明作废。
兴义市宏俊酒店管理有限公司(统一社会信用代码：91522301MA6E8J3PX3)遗失公章一枚，声明作废。
莆田市林广华蔬菜有限公司遗失公章一枚，法人章一枚：林志斌，现声明作废。
藤县牛歌戏纯平演艺队遗失公章一枚，编号：4504220026788，声明作废。
广西南发矿业有限公司游正平遗失私章一枚，私章编号为：4512020000029，声明作废。
福建远图贸易有限公司遗失永泰县市场监督管理局2017年9月13日核发的食品经营许可证副本，许可证编号JY13501250014109，声明作废。
益阳市益鑫诚商贸有限公司(统一社会信用代码91430902MA4PT2NN58)遗失公章一枚，编码4309033008998，声明作废。
福建一诺投资有限公司不慎遗失公章一枚，现声明作废。
福州轻装大集装饰工程有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：35010210053145，声明作废
中共沿河土家族自治县中寨镇大坪村支部委员会不慎遗失公章一枚，编码5222280007580，声明作废。
临武县百佳生活超市(统一社会信用代码92431025MABY2EKD0X)遗失临武县市场监督管理局2022年09月14日核发的营业执照副本，特此声明作废。
黑山县鑫扬道路运输有限公司不慎遗失财务章一枚，编号210726001010445，声明作废。
广州安昕运输有限公司(统一社会信用代码：91440101MA9XRMF9XR)遗失公章一枚，声明作废。
莆田市涵江区三江口镇塔山村民委员会不慎遗失公章一枚，现声明作废。
南京旷宇科技有限责任公司(工商注册号：3201002008985)不慎遗失营业执照正、副本及公章、财务专用章、法人章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明作废。
南京信康国际经济技术发展公司(工商注册号：3201001006396)不慎遗失营业执照正、副本及公章、财务专用章、法人章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明作废。
作废声明：北京聚缘和生餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91110106MA7FG76Q0Q)作废财务专用章、发票专用章、合同专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京爱赛文化传播有限公司(统一社会信用代码：91110105MA0195B00R)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京中视声屏文化传播有限公司(统一社会信用代码：91110115695036340Q)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京联美文森图文设计有限公司(统一社会信用代码：91110116102618514C)作废公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京京润成汽车租赁有限公司，统一社会信用代码911101053442850975，作废公章，财务专用章，发票专用章，合同专用章各一枚，特此声明。
减资公告：北京鸿远飘香餐饮有限公司(统一社会信用代码：91110111MA00BFWJ7D)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京圣和胜科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA00DW072B)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，注册资本由人民币100万元减少至人民币1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京慧冕科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MABTFKQA77)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本。由原注册资本人民币2000万元减少至人民币1000万元，请有关债权人自本公司减资公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求。特此公告
减资公告：北京文极武泰体育文化传播有限公司(统一社会信用代码：91110114MA01WCFQ39)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至8万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京晟盾电子科技有限公司(统一社会信用代码：91110111MA01P9NG6A)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1500万元减少至500万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：北京赣江源餐饮有限公司(统一社会信用代码：91110108772586574P)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：李玉琴、北京造型艺术品有限公司，清算组负责人：王晓红，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
个体工商户转变企业组织形式公告：北京益聚隆商贸中心，统一社会信用代码：92110114MA0208D38H，现拟变更为企业组织形式，变更后的企业类型为有限公司，本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务仍由本人承担。个体工商户签名：秦少军，2022年9月19日。
公告：本企业北京法宇文化传播有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本已丢失，申明作废。本企业投资人钟伟、叶磊刚、兰金宝对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人钟伟、叶磊刚、兰金宝承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：钟伟，电话：13661389735。
公告
翁宇的法定继承人：
　　资阳晨风工业有限公司的管理人四川旭兴律师事务所将应付给你们的属于死者翁宇(公民身份号码：511026196907200011)生前所有的统筹前公积金人民币13847.19元已提存于本处，请在看到本公告后及时与四川省资阳市雁城公证处联系领取提存款的相关事宜。(地址：资阳市雁江区娇子大道领地坐标16号楼-1-4号，电话：18315121303，联系人：吴万君)
四川省资阳市雁城公证处
2022年9月16日

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