人民江山
□ 新华社记者
（一）
2021年6月29日上午，建党百年之际，北京人民大会堂，“七一勋章”颁授仪式。
迎宾大厅内，巨幅国画《江山如此多娇》气象万千，群山逶迤、江河奔涌，千古江山、风光无限，见证属于人民的高光时刻。
这一刻，星火闪烁，汇聚成炬——“‘七一勋章’获得者都来自人民、植根人民，是立足本职、默默奉献的平凡英雄。”习近平总书记真挚朴素的话语温暖着在场的每一个人。
这一刻，人民江山，宗旨昭彰——“江山就是人民，人民就是江山。全党同志都要坚持人民立场、人民至上，坚持不懈为群众办实事做好事，始终保持同人民群众的血肉联系。”
人民大会堂，“山”字形的建筑平面，人民江山的生动写照。当年为迎接人民共和国成立10周年，3万多名建设者参与施工，30余万人次参加义务劳动，整个工程10个多月就全部完成。翻身当家做主的人民，用满腔热情创造着社会主义中国的奇迹。
江山，自古就是政权的形象表达，而今有了新的内涵。
习近平总书记曾感慨：“秦始皇统一中国后的二千多年间，发生了多少朝代更替，但‘普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣’的社会观念始终没有改变，君主专制制度始终没有改变。”
要跳出治乱盛衰的历史循环，“中国共产党领导中国人民取得革命胜利后，国家政权应该怎样组织？国家应该怎样治理？”习近平总书记的话语，道出先辈的深思。
1943年8月8日，陕北延安，中央党校第二部开学典礼上，毛泽东提出，共产党要“换两回朝”，一个是“要把半殖民地半封建社会改变为民主主义社会”，“还要换一个朝，就是由资产阶级民主主义社会转变为无产阶级社会主义社会”。
也是在延安，两年之后召开的党的七大首次将“具有全心全意为中国人民服务的精神”写进党章。
2022年10月，党的二十大闭幕后第四天，习近平总书记来到延安，他说道：“中国共产党是人民的党，是为人民服务的党，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。”
一程程回望来路，一次次宣示“人民的党”“自家的党”“老百姓的党”……循着掷地有声的话语穿越时光隧道，只有走过风雨百年的中国共产党真正带领人民成为江山的主人。
江山属于人民，江山冠以人民。
2014年9月5日，庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上，习近平总书记指出：
“我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以‘人民’的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。”
赢得了民心，就赢得了历史的主动，就能牢牢掌握中国的前途和命运。
（二）
“我是人民的勤务员。”
2013年11月，湘西十八洞村。习近平总书记走进黑黢黢的木屋，握住苗族大姐石拔三的手，脱口而出的“自我介绍”让人心头一热。总书记同乡亲们在空地上围坐一圈，首次提出“精准扶贫”。
摆脱贫困，是习近平总书记最深的牵挂。他把对人民最浓的情，化为最重的誓言、最硬的举措，打响人类历史上规模最大、力度最强的反贫困之战，创造近1亿人脱贫的伟大奇迹。
而今，十八洞村屋舍一新。石拔三家里添了大彩电，她最爱看有总书记的新闻。从没出过大山的她，坐飞机飞到北京，看了天安门。
“共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。”
牢牢守好人民江山，是习近平总书记不渝的初心。
“我在黄土地上生根、发芽，在红土地上成长、发展，是党和人民将我培养成人”。
1969年初，年仅15岁的习近平来到陕北梁家河插队，住窑洞、睡土炕、忍虫咬，同乡亲们一起开荒、种地、放羊、铡草、挑粪、拉煤……心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。正是在这里，他立下从政初心——“让乡亲们饱餐一顿肉”。
离开梁家河的那天早上，院子里早早挤满送行的乡亲。大伙儿看到七年来流血流汗、再苦再累也“男儿有泪不轻弹”的近平，第一次“下泪”……
临行前，他把母亲缝制的绣有“娘的心”字样的针线包留给村里伙伴，更把自己的心留在人民之中。
“像爱自己的父母那样爱老百姓”，习近平在自述文章中写道，“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！无论我走到哪里，永远是黄土地的儿子。”
怀抱一颗赤诚初心，一路走来，一心为民——
在河北正定，骑着一辆半旧的二八自行车，跑遍全县25个公社、220多个大队，在大街上摆桌子，和老百姓挨身坐，侧耳倾听群众心声。当年的干部回忆，“县委机关大门总是敞开的，背着粪筐的老农径直进来同习近平交谈”“大院的晚上，最后灭灯的总是他那扇窗户”……“平易近人”缘于热爱人民，“勤以为常”只为造福于民。
在福建宁德，提出“四下基层”制度，带头沉下身到最偏远、最困难的地方。去寿宁县下党乡调研，没有路就用柴刀劈开荆棘，渴了就捧溪水喝，百姓说他是“到过这里最大的官”。他说，冯梦龙在这里当过知县，“一个封建朝代的官员都能跋涉半年来到这里，我们共产党的干部更要勇于担当，挑战困难”。
在浙江，面对超强台风，彻夜不眠指挥群众转移，坐上冲锋舟直奔被困地区……当地干部满心敬佩：“他这个人既沉稳又果断，关键时刻很有担当，既能当指挥员，又能当战斗员”。
在上海，冒着大雨到社区调研，在居委会活动室里，接过居民编织的小牛造型的工艺品，会心一笑：“哦！我知道了，你是要我做服务人民的孺子牛！”心之所想正是情之所牵、行之所向……
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牢牢守好人民江山，更是如磐的恒心。
2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平庄严宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
初心如一，江山印证。
习近平总书记以政治家的眼光，指明“民心是最大的政治”。谋划长远时，将以人民为中心贯穿治国理政全过程，实现全面小康，共同富裕，“一个也不能少”；大疫突袭时，果断决策，坚决打响疫情防控阻击战，坚持“人民至上、生命至上”，“一个都不放弃”……泱泱大国领航者心中，“人民”二字分量最重。
习近平总书记以改革家的魄力，谋划顶层设计，把群众意见视作“一把最好的尺子”。从“人民有所呼、改革有所应”到“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，从“功在当代、利在千秋”的生态文明建设到“得罪千百人、不负十四亿”的全面从严治党……“正确的道路从哪里来？从群众中来”，让群众满意是价值旨归。
习近平总书记以实干家的精神，踏遍祖国的山山水水，驻足凝望的目光中，有山川大地，更有万家灯火。十年全国两会，53次参加团组审议讨论，听取约400位代表委员发言……群众的操心事、烦心事、揪心事，在他心中都是大事。一件一件抓落实，一年接着一年干，“共产党把所有精力都用在让老百姓过好日子上。好了还要再好，不能止步”。
“您的工作累不累？”2019年，美国伊利诺伊州北奈尔斯高中中文班学生在写给习近平主席的信中好奇提问。
“我的工作是为人民服务，很累，但很愉快。”
朴素的话语，饱含真挚的情怀、执著的追求、无私的奉献，升华为那句最深情的告白——
“我将无我，不负人民。”
（三）
“您是全国人民的福星。”
2022年全国两会间隙，来自江苏的全国人大代表聂永平接通了一个特别的电话。电话那头，传来老党员崔荣海激动的声音：“你是我们镇江的代表，我想托你给总书记带句话……”
嘱托背后，是一段特别的缘分。
2014年年末，习近平总书记来到江苏调研。在镇江市世业镇永茂圩自然村，有着50多年党龄的崔荣海紧紧握着总书记的手：“总书记，您好！您是全国人民的福星！”
总书记面带笑容、语气坚定：“不辜负全国人民的期望。”
8年后，在江苏参选的中央提名的代表候选人习近平，以全票当选第十四届全国人大代表。会场内，全体代表起立，雷鸣般的掌声表达出人民的共同意志：
人民领袖不负人民，亿万人民爱戴领袖！
2022年1月26日，山西霍州冯南垣村飘起了雪花。正在这里考察的习近平总书记，走进村民师红兵家，看到一家人正在做年馍，他洗洗手也加入进来，三两下就捏出一个枣花。
“看了你们村，新建的房子质量很好，补贴也到位，老百姓家里年货备得足，很有年味，我心里有了底。”总书记关切的话语，让寒冬里的小院暖意融融。
“习爷爷您放一个。”师红兵的孙女请总书记在“登高馍”上点一颗红枣。发自内心的称呼，流露出打心眼里的亲爱。
老百姓把总书记当亲人。当年在阜平，村里的小路坑坑洼洼，走在上面深一脚浅一脚。村民搀扶着送总书记走出门外，“我叫他慢着点，他也叫我慢着点，说路不好走”。
从2013年起，每逢春节前夕，习近平总书记都会同人民群众在一起。
梁家河的村民吕侯生忘不了，总书记带着自己出钱采办的年货回来看望父老乡亲，一进到熟悉的窑洞，就像到了自己家一样，很自然地坐在炕边。
北京草厂胡同居民朱茂锦忘不了，总书记边包饺子边唠家常：“我家里也爱包茴香馅的。多年来因工作关系我没包过饺子了，你们看，越包越好。我们的生活也是这样，越过越好！”
“我腿脚不便，迎上去时，总书记还远远招呼我慢一点，我心里一下好温暖。”云南司莫拉佤族村村民李发顺忘不了，一起制作佤族新年传统食物大米粑粑时，看着粑粑上印有福、喜等字样，总书记笑着说：“摁了个福字，再来一个喜字，有福有喜。”
……
谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。在老百姓心里，习近平总书记是自家人，共产党是自家的党。
“你呀，不错嘞！”
2016年2月，江西井冈山神山村。习近平总书记顶风冒雪来到这里看望乡亲们，老支书彭水生向他竖起大拇指。
在贫困户张成德家中，习近平总书记一间一间屋子察看，坐下来同夫妇俩算收入支出账，问家里种了什么、养了什么，吃穿住行还有什么困难和需求。老乡端上热气腾腾的米果请总书记品尝。女主人说：“总书记给全国人民当家当得好，老百姓感到很幸福。”
枝叶关情。厕所革命、垃圾分类、清洁取暖、食品安全……习近平总书记谋划着国计民生的大事，也操心着百姓身边的小事。涓滴汇流，让人民生活的幸福成色更足、更暖。
这一幕，意味深长：
2021年春天，广西桂林毛竹山村。习近平总书记来到村民王德利家做客。
“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”
“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”
人民江山，山河壮阔。人民幸福绘就新时代中国最温暖的底色。
老百姓看在眼里，记在心里：脱贫的大凉山彝族群众总把“瓦吉瓦（好得很）”挂在嘴边，经历抗疫斗争的社区工作者感慨“有总书记带领我们加油干，就没有过不去的坎”，奔向乡村振兴的乡亲们说“一心跟着总书记、跟着党中央走，有劲头、有盼头、有奔头！”……
质朴的语言，道出人民的心声。
“你们往后还有什么打算？”在山西考察时，习近平总书记与村民白高山攀谈。白高山回答：“就是希望日子越过越好。”
“一定会越过越好！更好日子还在后头呢！”总书记的话引来满屋欢笑。
“小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的‘幸福梦’。”人民的笑容里，映出江山如画。
（四）
碧水北送，扬波千重；长河泱泱，利泽万民。
“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。”2021年初夏，习近平总书记来到河南南阳，专题调研南水北调。
今天，清澈的江汉之水，过巴山、走中原、穿黄河、依太行，奔流上千公里，入华北、进北京……中华大地上，前所未有的“四横三纵”的国家水网主骨架和大动脉正在勾勒。放眼上下5000年民族奋斗史，何等气魄！
西南，世界屋脊。
从成都平原出发，跨越“七江八山”，经历“八起八伏”，急剧攀升最高至海拔4000多米……川藏铁路建设穿山跨江，为沿线人民带去新的机遇。
“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔……”2021年7月，研究着西部边疆铁路网建设，习近平总书记面向未来、语重心长。
着眼人民永续发展，如椽之笔，描绘新时代的壮丽江山——
沿江河，总书记推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展，中华母亲河探索协同推进生态优先和绿色发展的新路；
看城市，总书记谋划京津冀、粤港澳、长三角，发挥集聚效应、构建新增长极和动力源；
谋区域，总书记推动实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，赋予时代新内涵、发展新方向……
关键处落笔，彼此相连成势。
以千年大计的气魄谋划建设雄安新区；在新的更高起点上，赋予海南建设中国特色自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区的历史新使命；伶仃洋上大桥飞架、三地通连，粤港澳大湾区建设推动港澳更好融入国家发展大局……
万里山河起宏图，东方风起满目新。
“70后、80后、90后、00后，他们走出去看世界之前，中国已经可以平视这个世界了”……
2021年全国两会期间，习近平总书记的一席话，打动了无数国人的心。
“平视这个世界”的人民，享有世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，在经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”新篇中，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；
“平视这个世界”的人民，前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，志气、骨气、底气极大增强，在自己选择的道路上昂首阔步走下去，将发展进步的命运牢牢掌握在自己手中！
神州万里处处新，正是“江山壮丽，人民豪迈，前程远大”的盛世景象。
（五）
岁月奔涌。日新月异的人民江山，底色始终不变。
上海兴业路，新天地街区流光溢彩、人流如织。几步之遥，中国共产党诞生地——“兴业路76号”的石库门小楼静立闹市，朱红窗棂一如百余年前。
这是永不褪色的“一大红”。
2019年3月，全国两会。
“放映后，学生们自发起立默哀、鞠躬；战士们激动地跑到台上去，‘如果祖国有需要，马上就去上战场’……一幕幕感人至深。”有政协委员向习近平总书记讲述了影片《血战湘江》的幕后故事。
习近平总书记凝神聆听，目光深邃：“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。无数的先烈鲜血染红了我们的旗帜，我们不建设好他们所盼望向往、为之奋斗、为之牺牲的共和国，是绝对不行的。”
江山因何不变色？
红船上的点点星火，艰苦卓绝的革命岁月。人民江山，是在战火硝烟、百年奋斗中铸就的厚重底色。所有的牺牲、奋斗与奉献，背后都是一颗赤色初心——为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴！
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”
这是新时代中国共产党人对初心使命的寻根溯源——2017年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委来到上海，瞻仰中共一大会址，重温入党誓词。鲜红的巨幅党旗前，他举起右拳、庄严宣誓，眼里闪动着泪光。
行程万里，初心如磐。
嘉兴红船的深情瞻仰，油画《陈树湘》前的长久凝视，于都河畔的抚今追昔……党的十八大以来，习近平总书记遍布各个革命纪念地的“红色足迹”，让红色基因深深融入民族血脉。
这是一份特殊的“答卷”——
党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人……
有人感叹，这反腐力度，读遍二十四史都找不到。从刀刃向内、刮骨疗毒，到全面从严治党、推进自我革命……为什么？
习近平总书记谆谆告诫：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”
清醒而坚定，无私而无畏。
中国共产党“没有自己特殊的利益”，在任何时候都把群众利益放在第一位；宁“得罪千百人，不负十四亿”，这，“是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账”。
不变质、不变色、不变味的党，始终与人民唇齿相依、血脉相连的党，铸就了永不变色的江山。
（六）
八百里太行壁立千仞，一渠清水穿山而来，流淌出一段“团结就是力量”的佳话。
上世纪60年代，为解决困扰千年的干旱问题，河南安阳林县数万人民，用近10年时间，在太行山腰生生凿出一条全长1500公里的引水渠，定名“红旗渠”。
党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记来到这里。凝望润泽一方的人间奇迹，他赞叹道：“红旗渠就是纪念碑，记载了林县人不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概。”
对于英雄的人民伟力，习近平总书记有着透彻的体认：
遥观乌江的悬崖峭壁，深思“我们党依靠人民战胜了多少艰难险阻，创造了多少奇迹，取得了多少丰功伟绩”；
走进渡江战役纪念馆，强调“淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的”；
瞻仰中共绥德地委旧址，感慨“中国共产党领导人民取得革命胜利，是赢得了民心，是亿万人民群众坚定选择站在我们这一边”；
……
回望来路、纵览江山，习近平总书记对历史的总结振聋发聩：“人民群众是我们力量的源泉。”
今朝再看江山胜景。从300多万名第一书记和驻村干部、近200万名乡镇干部和数百万村干部投身脱贫攻坚的尽锐出战里，从4.26万名白衣战士驰援湖北的无悔逆行里，从塞罕坝荒山变青山的绿色奇迹里，从八步沙“六老汉”的英雄事迹里……我们更加深切地认识到：新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。唯有依靠人民、万众一心，才能拥有不断闯关夺隘、一路高歌猛进的力量。
如何更好凝聚人民的力量？在庆祝中国共产党成立100周年大会这一庄严的历史节点上，习近平总书记深刻总结中国共产党的百年奋斗，强调在新征程上必须“发展全过程人民民主”。
连续第九年，网民建言征集活动在全国两会前如约而至。上年度活动中，1100多条有代表性的建言被转给《政府工作报告》起草组，人民智慧由此融入治国理政的鸿篇巨制。
全链条、全方位、全覆盖，最广泛、最真实、最管用。从征集网民建言，到基层立法联系点直接收集基层意见，到城乡社区协商制度拓宽群众参与基层治理渠道，再到来自农民、工人、社区的全国人大代表、全国政协委员与党和国家最高领导人共商国是，我国民主制度不断健全、民主形式不断丰富、人民民主不断扩大。
人民当家作主的共和国，江山牢牢掌握在人民手中。
祖国东南，春江水暖，春山可望。1000多年前，衢州须江县改名为江山县。千年来，行政区域不断更迭，“江山”之名却沿用至今，成为共同富裕示范区——浙江省的一部分。
推动实现共同富裕，中国式现代化的题中之义。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
“一路走来，我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。”在二十届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记语气坚定。
千秋伟业，人民江山。
三月，第十四届全国人民代表大会第一次会议即将在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民赋予使命，共谋江山基业长青。
“江山留胜迹，我辈复登临。”
浩荡春风中，人民江山谱写新的史诗。
（记者霍小光 张旭东 张晓松 朱基钗 施雨岑 史竞男 徐壮 张研）
新华社北京2月26日电
中办国办印发《关于加强新时代
法学教育和法学理论研究的意见》
新华社北京2月26日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》全文如下。
法学教育和法学理论研究承担着为法治中国建设培养高素质法治人才、提供科学理论支撑的光荣使命，在推进全面依法治国中具有重要地位和作用。为加强新时代法学教育和法学理论研究，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持社会主义办学方向，提高法治人才培养质量，加强中国特色社会主义法治理论研究，提升法学研究能力和水平，加快构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家、推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障和理论支撑。
（二）工作原则。坚持和加强党的全面领导，确保法学教育和法学理论研究始终沿着正确政治方向前进。坚持围绕中心、服务大局，把法学教育和法学理论研究放在党和国家工作大局中谋划和推进。坚持立德树人、德法兼修，努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。坚持遵循法学学科发展规律和人才成长规律，分类建设和管理法学院校。坚持把马克思主义法治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，总结中国特色社会主义法治实践规律，汲取世界法治文明有益成果，推动法学教育和法学理论研究高质量发展。
（三）主要目标。到2025年，法学院校区域布局与学科专业布局更加均衡，法学教育管理指导体制更加完善，人才培养质量稳步提升，重点领域人才短板加快补齐，法学理论研究领域不断拓展、研究能力持续提高，基础理论研究和应用对策研究更加繁荣，中国特色社会主义法治理论研究进一步创新发展。到2035年，与法治国家、法治政府、法治社会基本建成相适应，建成一批中国特色、世界一流法学院校，造就一批具有国际影响力的法学专家学者，持续培养大批德才兼备的高素质法治人才，构建起具有鲜明中国特色的法学学科体系、学术体系、话语体系，形成内容科学、结构合理、系统完备、协同高效的法学教育体系和法学理论研究体系。
二、坚持正确政治方向
（四）坚持以习近平法治思想为根本遵循。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用习近平法治思想全方位占领法学教育和法学理论研究阵地，教育引导广大法学院校师生和法学理论工作者做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。充分发挥习近平法治思想研究中心（院）及法治工作部门理论研究机构作用，深入研究阐释习近平法治思想的重大原创性贡献，不断丰富发展中国特色社会主义法治理论。深入推进习近平法治思想学理化阐释、学术化表达、体系化构建，
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推动理论研究成果向课程体系、教材体系、教学体系转化。统筹整合研究力量和资源，积极推出高质量研究成果，充分展现习近平法治思想鲜明的中国特色、实践特色、时代特色。全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，开设习近平法治思想概论法学专业核心必修课，鼓励有条件的高等学校开设相关必修、选修课程，与法治工作部门联合开设习近平法治思想的法治实践相关课程，打造习近平法治思想专门课程模块，开展好面向全体学生的习近平法治思想教育。加强习近平法治思想师资培训。用好《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》、《中国共产党百年法治大事记》等读物。
（五）坚持和加强党的全面领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治的根本保证，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，引导广大法学院校师生和法学理论工作者自觉强化党的领导意识，健全党领导法学教育和法学理论研究的体制机制，将党的领导贯彻到法学教育和法学理论研究全过程各方面。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，引导广大法学院校师生和法学理论工作者在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，坚决反对和抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观点。全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，着力培养社会主义法治事业的建设者和接班人。坚持用党的创新理论引领法学理论研究，深入学习把握党领导法治建设的百年光辉历程和历史经验，教育引导广大法学理论工作者努力做先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。法学院校和科研院所党组织要从严落实好管党治党主体责任，切实把好方向、管好阵地、建好队伍。
（六）加强思想政治建设。把讲政治作为根本要求，教育引导广大法学教师和理论工作者提高政治敏锐性和政治鉴别力，严守政治纪律和政治规矩，把政治标准和政治要求贯穿法学教育和法学理论研究工作始终。把思想政治工作贯穿法学教育教学全过程，加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入推进法学专业课程思政建设，将思想政治教育有机融入课程设置、课堂教学、教材建设、师资队伍建设、理论研究等人才培养各环节，教育引导广大师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深刻把握新时代法学理论研究的政治性，自觉围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，全面推进国家各方面工作法治化等重大理论和实践问题开展研究，建强马克思主义法治理论阵地。
三、改革完善法学院校体系
（七）优化法学院校发展布局。以服务国家发展大局、适应区域法治人才需求为根本，调整优化法学院校区域布局，统筹全国法学学科专业设置和学位授权点设置，推进法学教育区域均衡发展。完善法学教育准入制度，健全法学相关学科专业办学质量预警机制，对办学条件不足、师资水平持续低下、教育质量较差的院校畅通有序退出机制。建立法学教育质量评估制度，完善评估指标体系，在现有法学学科评估工作基础上，按计划开展高等学校法学本科教育教学评估，通过限期整改、撤销等措施，优化法学学科专业布局。加快“双一流”建设，鼓励法学院校突出特色，形成差异化发展格局。积极支持西部地区法学院校发展，进一步优化法学学位授权点布局，在招生规模、师资、经费、就业等方面加大政策倾斜力度，开展好全国法学教育东西对口支援，实现法学教育资源合理配置。
（八）完善法学院校管理指导体制。完善法学教育管理体制，加强中央依法治国办对法学教育工作的宏观指导，加强国务院教育主管部门和司法行政部门对高等学校法学教育工作的指导。推进法学院校改革发展，发挥好重点政法院校在法学教育和法学理论研究中的骨干示范作用。法治工作部门要加大对法学院校支持力度，积极提供优质实践教学资源，做好法律职业和法学教育之间的有机衔接。发挥好高等学校法学类专业教学指导委员会、国务院学位委员会法学学科评议组、全国法律专业学位研究生教育指导委员会、全国司法职业教育教学指导委员会等专家委员会作用，增加有法治实践经验的委员比例，优化人员组成，提高法学教育指导管理水平。
四、加快完善法学教育体系
（九）优化法学学科体系。完善法学学科专业体系，构建自主设置与引导设置相结合的学科专业建设新机制。立足中国实际，推进法理学、法律史等基础学科以及宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、诉讼法学、经济法学、环境与资源保护法学、国际法学、军事法学等更新学科内涵，更好融入全面依法治国实践。适应法治建设新要求，加强立法学、文化法学、教育法学、国家安全法学、区际法学等学科建设，加快发展社会治理法学、科技法学、数字法学、气候法学、海洋法学等新兴学科。坚持依法治国和依规治党有机统一，加强纪检监察学、党内法规学学科建设。推进法学和经济学、社会学、政治学、心理学、统计学、管理学、人类学、网络工程以及自然科学等学科交叉融合发展，培养高质量复合型法治人才。完善涉外法学相关学科专业设置，支持能够开展学位授权自主审核工作的高等学校按程序设置国际法学相关一级学科或硕士专业学位类别，支持具有法学一级学科博士学位授权点的高等学校按程序自主设置国际法学相关二级学科，加快培养具有国际视野，精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才。
（十）健全法学教学体系。注重思想道德素养培育，结合社会实践，积极开展理想信念教育、中华优秀传统法律文化教育，大力弘扬社会主义法治精神，健全法律职业伦理和职业操守教育机制，培育学生崇尚法治、捍卫公正、恪守良知的职业品格。适应多层次多领域法治人才需求，扶持发展法律职业教育，夯实法学本科教育，提升法学研究生教育。完善法学一级学科博士、硕士学位基本要求，法律专业学位基本要求，法学类本科专业教学质量国家标准。更新职业教育法律相关专业教学标准。在法治工作部门支持下，建立法律专业学位研究生教育和法律职业资格衔接机制，研究探索法律专业学位研究生入学考试改革，开展法律专业学位研究生培养单位培养质量认证试点工作，提高培养质量。更新完善法学专业课程体系，一体推进法学专业理论教学课程和实践教学课程建设。适应“互联网+教育”新形态新要求，创新教育教学方法手段。强化法学实践教学，深化协同育人，推动法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、教材建设、学生实习实训等环节深度衔接。建立法治工作部门、法律服务机构等接收法学专业学生实习实训工作制度，探索法学专业学生担任实习法官检察官助理，积极拓宽法学专业学生到国际组织实习渠道。建设一批校外法学实践教学基地。根据民族地区实际需求，培养既掌握国家通用语言文字又懂少数民族语言文字的法治人才。
（十一）完善法学教材体系。坚持以习近平法治思想为统领，通过抓好核心教材、编好主干教材、开发新形态教材等，构建中国特色法学教材体系。用好《习近平法治思想概论》等教材，巩固法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材在法学教材体系中的核心地位，及时组织更新修订，拓展法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设的覆盖面，提升影响力。推进中国法学系列教材建设，充分反映全面依法治国发展成就。严格法学教材编写人员资质条件，加强教材分级分类审核，把好政治关、学术关。
（十二）加强法学教师队伍建设。突出政治标准，落实立德树人根本任务，推进法学教师队伍建设改革，打造一支政治立场坚定、法学根底深厚、熟悉中国国情、通晓国际规则的高水平专兼职教师队伍。坚持教育者先受教育，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期考核、项目申报等的首要要求，加强日常教育管理督导，加强思想政治素质考察，强化法治和纪律教育，教育引导广大法学教师努力成为“四有”好老师。建立完善以教学科研工作业绩为主要导向的法学教师考核制度，提高法学教师教学业绩和教学研究在各类评审评价中的分值权重，建立符合法学学科特点的教师评价与职称晋升制度，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子倾向，弘扬“冷板凳精神”，激励引导法学教师专心治学、教书育人。推动法学院校、科研院所与法治工作部门人员双向交流，加大法学教师、研究人员和高等学校法务部门工作人员到法治工作部门挂职力度，在符合党政领导干部兼职等有关政策规定基础上，探索建立法治工作部门优秀实务专家到高等学校任教以及到智库开展研究制度，实施人员互聘计划。充分发挥全国法学教师培训基地作用。优化法学教师队伍结构，根据法学理论体系、学科体系、课程体系建设要求，形成梯次化法学教师队伍和学术创新团队。
五、创新发展法学理论研究体系
（十三）强化法学基础理论研究。加强马克思主义法学基本原理研究，以马克思主义经典著作为基础，加强法学理论提炼、阐释，不断完善马克思主义法治理论体系。坚持把习近平法治思想的研究阐释作为首要任务，加强对习近平法治思想的原创性概念、判断、范畴、理论的研究，加强对习近平法治思想重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求的研究。紧紧围绕新时代全面依法治国实践，切实加强扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法学理论研究，总结提炼中国特色社会主义法治具有主体性、原创性、标识性的概念、观点、理论，把论文写在祖国的大地上，不做西方理论的“搬运工”，构建中国自主的法学知识体系。把握党内法规研究跨学科特点，统筹基础研究和应用研究，为加强党内法规制度建设、依规治党提供有力学理支撑。加强对中国新民主主义革命法制史特别是革命根据地法制史的研究，传承红色法治基因，赓续红色法治血脉。推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，支持具有重要文化价值和传承意义的法学学科发展。加强外国法与比较法研究，合理借鉴国外有益经验，服务推进全面依法治国实践。强化国家社科基金和部级法学类科研项目导向作用，推进马克思主义法治理论中国化时代化。建设一批国家重点法学基础理论研究基地，加大对法学基础理论研究扶持力度，研究探索社会力量支持法学基础理论研究机制。
（十四）强化全面依法治国实践研究。立足建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，围绕法治建设重大规划、重点改革、重要举措等，开展前瞻性、针对性、储备性法律政策研究，充分运用法治力量服务中国式现代化。积极回应人民群众新要求新期待，系统研究立法、执法、司法、守法等法治领域人民群众反映强烈的突出问题，提出对策建议。加强对基层立法联系点在发展全过程人民民主中的作用和发挥立法“直通车”功能的研究。围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加强对国家重大发展战略法治保障研究，加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、大国外交等重点领域法治实践研究，加强新技术新业态新应用领域法律制度供给研究。建设国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的法治高端智库。建好用好国家级涉外法治研究基地。
（十五）完善科研考核评价制度。坚持鲜明的人才培养导向、潜心治学导向、服务党和人民导向，改进科研评价方式，构建符合法学学科特点的学术评价体系，以学术质量、社会影响、实际效果为衡量标准，建立健全教育、激励、规范、监督、奖惩一体化的科研诚信治理体系，坚持学术不端“零容忍”，健全学术规范监督机制，落实学术不端与师德失范处理处罚联动机制，引导教学研究人员潜心钻研、铸造精品，营造风清气正的科研环境。推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变，实行绩效分类评价，推行科研成果代表作制度，完善将报刊理论文章、教学研究成果、决策咨询报告等纳入学术成果机制，把参与法治实践、咨政建言等纳入科研考核评价体系，提高科研考核评价工作科学性。完善法学研究成果评价评奖机制，组织好高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、中国法学优秀成果奖、董必武青年法学成果奖、钱端升法学研究成果奖、全国法学教材与科研成果奖等评选活动。加强法学学术期刊管理，牢牢把握办刊正确方向和舆论导向，推动法学学术期刊多样化、差异化、高质量发展，支持外文法学学术期刊发展，构建法学学术期刊发展长效机制。完善法学期刊评价指标体系，科学合理设置实务类期刊评价指标，不唯引用率等学术化标准，综合考虑对法治实践的贡献进行评价。
（十六）推进对外学术交流与合作。加强习近平法治思想国际传播，全面展示新时代中国特色社会主义法治建设取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分彰显习近平法治思想的理论伟力、真理伟力、实践伟力。加强法学对外交流，通过开展双边多边合作研究、共同举办学术论坛、互派访问学者等形式，拓展对外交流领域和渠道。发挥中国法治国际论坛等平台作用。加强我国优秀法学研究成果对外宣传，推动专家学者对外发声，创新对外话语表达方式，提升中国特色社会主义法学理论体系和话语体系的国际传播能力。认真总结我国法治体系建设和法治实践经验，阐发中华优秀传统法律文化，讲好中国法治故事，提升中国特色社会主义法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。加强与共建“一带一路”国家法治学术交流合作。完善外国法查明机制，推进世界主要国家法律法规数据库建设，注重组织搜集筛选、翻译国外法律信息资料，加强世界法学名著的汉译工作和中国法学优秀成果的外译工作。
六、加强组织领导
（十七）强化组织实施。坚持党对法学教育和法学理论研究工作的全面领导，中央依法治国委加强统筹规划，国务院教育主管部门和司法行政部门会同有关法治工作部门密切协作、形成合力，推动各项任务落到实处。各级党委要加强组织领导，及时研究解决重大问题，统筹推进任务落地落实。法治工作部门要加强实践资源、实践平台和实践机会供给，推动法学教育与法治实务相互融合。中国法学会要充分发挥学术团体引领职能，吸引和团结广大法学法律工作者更好服务法治中国建设。组织人事、宣传、发展改革、财政等部门要完善政策保障机制，为加强法学教育和法学理论研究创造更好环境和条件。法学院校和科研院所党组织要履行好办学治校主体责任，切实将推进法学教育和法学理论研究各项工作举措落到实处。探索建立全国法学教育和法学理论研究资源信息网络平台，推进资源整合，实现系统集成、资源互联共享。
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近日，安徽省舒城县公安局交管大队联合万佛湖派出所走进万佛湖中心学校，开展“交通安全进校园”活动。民警围绕“守法知礼让、安全文明出行”主题，以趣味游戏方式，向学生们宣传交通安全法律法规。图为活动现场。
本报通讯员 王可海 摄
袁爱平：当好民营企业法治护航人
□ 本报记者 赵晨熙
“当律师的先天优势，能帮助我站在一个比较宏观的角度，利用法律法规分析问题，从而更好地发现它们在发展中的问题，向党和国家建言献策。”全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平口中的“它们”，指的是他一直心系的民营企业，尤其是中小企业。
5年履职，袁爱平共提交提案32件，大多聚焦民营企业发展，其中多件提案引起相关部门重视。
当选为十四届全国政协委员，袁爱平干劲十足。在他看来，作为律师，能够通过诉讼、调解等法律手段帮助企业解决问题；作为全国政协委员，则拥有更大平台和更多渠道能够积极为助推民营企业高质量发展建言献策，当好民营企业的法治护航人。
提案助力解决企业融资难题
2018年，袁爱平当选全国政协委员后的第一份提案就是为中小民营企业发声。
在为中小民营企业提供法律服务的执业过程中，袁爱平发现，融资难、融资贵是制约中小民营企业发展的痛点难点。为此，2018年他提交了建议加快信用体系建设，减轻金融机构对抵押担保过度依赖的提案。
当年10月，全国政协围绕民营经济发展举办了一次网络议政远程协商活动，袁爱平受邀发言，提出减轻民营企业社保缴费负担等建议。令他欣喜的是，2019年的政府工作报告明确提出要使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。这让他感受到了建言献策的价值，也真切认识到了政协协商的意义。
2019年，袁爱平聚焦帮助中小企业化解金融风险和资本市场融资，提交《关于修改〈最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定〉有关利率标准的提案》，建议民间借贷利率与人民银行发布的基准利率直接挂钩，允许在基准利率基础上一定幅度浮动，增加民间借贷利率弹性。
最高人民法院对提案高度重视，2020年8月20日，最高法发布《最高人民法院关于修改〈关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定〉的决定》，大幅降低民间借贷利率的司法保护上限，将其确定为一年期贷款市场报价利率（LPR）的4倍，减轻了中小微企业融资成本压力。
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袁爱平还记得，在最高法修改后的新利率出台时，很多民营企业家给他发来感谢信息：“谢谢您为我们做了一件好事。”看似朴实无华的语言，却让他深切体会到为人民尽责履职的自豪感和荣誉感。
宣讲民法典开拓履职新视角
2020年5月28日，民法典出台后，发挥专业优势，带头学好、宣讲好民法典成为袁爱平的另一项履职重点。他先后在政府相关部门、企业进行了10余场有关民法典的宣讲，积极撰写课件和知识普及文章，致力于让民法典深入人心。
2020年7月初，全国政协社法委开通“全国政协委员学习民法典”读书群。作为导读小组成员之一，袁爱平对物权篇的通则、所有权、用益物权的一部分内容作了导读，并和其他全国政协委员开展互动交流。
通过学习研究民法典，袁爱平的履职也找到了一些新视角。
2021年，他提交《关于完善推广“居住权养老”为核心的以房养老金融产品的建议》的提案，呼吁金融业尤其是保险业应当借助民法典出台设立法定用益物权“居住权”的重大机遇，及时修改“老年人住房反向抵押养老保险”产品，推出以房屋所有权和居住权相分离为核心的养老金融产品，保证老年人居有所依。同时，提交关于离休退休人员再任职取得收入以及延迟退休期间取得收入给个人所得税予以优待遇的提案，建议紧跟民法典最新规定，开发老龄人力资源，发展银发经济。
针对上述提案，中国银行保险监督管理委员会、人社部等部门均表示将积极采纳提案建议。
时刻牢记为国履职为民尽责
2020年，新冠疫情暴发。在袁爱平看来，作为一名政协委员，越是在特殊时期，越要充分发挥自身价值。
跟企业打了几十年交道，袁爱平深知疫情会给企业带来合同纠纷、税费租金减免等一系列问题，他组织律所律师主动为企业、相关单位提供法律援助服务。在律所微信公众号上，他和团队通过“抗疫法律服务专号”形式发布了一系列涉疫法律文章，为企业在疫情期间遇到的各种法律问题支招，并借助电话、视频、邮件等形式公益助企纾困解难。
委员工作室是推动政协协商向基层延伸的具体行动，2021年以来，湖南省建成各类委员工作室几千家。2022年5月，袁爱平入驻长株潭守护绿心政协委员工作室，围绕环境保护、绿色发展等开展工作。
“这使我对绿色发展理念和生态文明建设有了更直观具体的体会。”袁爱平对绿心保护、环境治理等工作进行充分的分析研判，用基层群众听得懂、愿意听、记得住的方式开展宣传活动，形成了诸多加强环境保护的共识。
“为国履职、为民尽责。”袁爱平时刻用这8个字提醒自己，成为全国政协委员是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任，在未来的履职路上，他将在建言资政和凝聚共识上双向发力，为不断助力企业发展、提升百姓生活水平建言发声。
记者手记
作为一名从业近30年的执业律师，袁爱平称得上是一位资深律师，如何更好地把履职工作与本职工作相结合，惠及更多企业和民众，是他一直思考并为之奋斗的目标。
袁爱平和很多民营企业家都成了朋友，企业遇到各类问题，大家都喜欢找他聊一聊，这也让他对企业发展中面临的种种难题经历了剥洋葱式的思考。他告诉记者，“法”护营商会是他工作持续不变的主题，要发出助力企业发展的“好声音”。
公安机关去年破食药环和知产领域犯罪案件8.4万起
本报讯 记者董凡超 记者近日从公安部召开的新闻发布会上获悉，2022年，全国公安机关依法严厉打击食药环和知识产权领域犯罪活动，共侦破相关案件8.4万起，抓获犯罪嫌疑人11.6万名，同比分别上升12%和17%，有力维护了人民群众“舌尖上的安全”，守护了绿水青山，服务保障了高质量发展。
2020年以来，公安部在全国范围部署开展为期3年的依法严厉打击涉野生动物犯罪专项行动，对以食用为目的的涉野生动物犯罪，危害珍贵、濒危野生动物，非法狩猎、非法捕捞等犯罪发起强大攻势。全国公安机关充分发挥刑事打击职能，密切与行政部门协作配合，广辟线索来源、集中破案攻坚，全环节、全要素、全链条侦办了一批大要案件，摧毁了一批犯罪团伙、犯罪窝点，
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斩断了一批犯罪链条，取得显著成效。2020年至2022年，全国公安机关共侦办涉野生动物刑事案件7万余起，抓获犯罪嫌疑人9万余人，收缴野生动物137万头（只、条）、野生动物制品18万公斤。
工作中，公安机关依托国务院打击野生动植物非法贸易部际联席会议等机制，会同有关部门联合开展“清风”、“网盾”、打击野生动物违规交易等专项执法行动，加强行刑衔接。紧盯国家公园等自然保护地，开展联合执法整治，通过成立警园合作联席会议、共建基础设施等方式强化日常合作，大熊猫、东北虎豹国家公园等自然保护地实现非法猎杀案件“零发生”。加强区域警务合作，通过召开座谈会、签署合作备忘录等方式，联合打击省际交界地区非法野生动物交易违法犯罪活动。黄河沿线省级公安机关建立黄河流域生态保护警务合作机制，全力服务黄河流域生态保护和高质量发展。
为高质量发展积蓄法治动能
肇庆以法治擦亮核心竞争力“金字招牌”
□ 本报记者 邓 君 文/图
□ 本报通讯员 黄金平 吴宇玲
“放管服”改革搞得好不好？企业说“更安心”了；地方立法质量高不高？市民亲身体验后点赞；企业、群众遭遇纠纷事怎么办？家门口的调委会来化解……在广东省肇庆市，法治政府建设正在不断释放红利，建设成果随处可见。
近年来，肇庆市坚持法治引领，纵深推进依法行政，推动“放管服”改革，打造一流法治化营商环境，积极发挥地方立法在经济社会的引导保障作用，聚焦人民群众烦心事，着力提升政府治理体系和治理能力的现代化水平，以法治擦亮核心竞争力“金字招牌”，为粤港澳大湾区高质量发展积蓄法治动能。
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“保姆式”服务
企业办事像网购一样方便
“政府的贴心服务让我们企业在肇庆发展更安心、有信心。”广东皓明有机硅材料有限公司综合管理部总监张云燕表示，皓明公司在肇庆扎根近20年，近年来愈发感受到肇庆营商环境在不断向好。
肇庆始终秉承“法治是最好的营商环境”理念，推进“数字政府+放管服改革”深度融合，依托数字政府建设，开发建设涉企一站式服务平台，构建产业项目落地“一网统管”新模式，努力为企业提供“保姆式”服务，构建具有肇庆特色、彰显营商水平的“全肇办”服务品牌。日前，中国信息化研究与促进网公布，“全肇办”涉企服务模式被评为2022年度中国优化营商环境十佳典型案例。
“全肇办”是2021年肇庆依托粤商通构建的涉企服务专区。企业负责人在“全肇办”注册后，通过手机就可以24小时查询企业在办项目情况、在建工程进度、一次性告知清单等信息，还可以用手机办理商事登记、项目立项、融资贷款、不动产登记、水电气报装、办税服务等多个企业常用的事项。实现1054项事项“指尖办理”，100%事项“只跑一次”，7484项事项“零跑动”，1083项业务“一次办成一件事”，群众和企业办事像网购一样方便。
“我们以前查找涉企政策是在各大网站到处找，如同大海捞针。现在通过‘全肇办’很快就找到企业所需要的政策适用。而且，根据‘全肇办’的指引，我们对下一阶段所需要办理的审批事项心中有数，能提前准备好审批材料。”广东鸿兴精密科技股份有限公司副总经理李剑通说，无论是找商机、找场地、找资金，还是找中介、查信用、看证照，“全肇办”都有贴心服务。全程少跑少问、办理省时省力，正在成为肇庆服务企业的新常态。
法治强保障
激发高质量发展内生动力
肇庆牢固树立法治意识，始终坚持制度建设挺在前面，构建政府重大行政决策机制，加强政府立法，激发高质量发展“内生动力”。
“肇庆积极探索行政决策规范化新路径，构建具有肇庆特色的‘1+N+3’政府行政决策模式，在‘1’即市政府重大决策程序规定基础上，出台《风险评估办法》等‘N’项配套细化文件，同步建立市政府法律顾问团队、社会公众参与平台、咨询论证专家库3个平台，避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。”肇庆市司法局党组书记、局长周建军介绍。
据了解，该模式通过“1”项决策程序规定，统一规范决策行为的全流程和各环节；通过N个专项制度，保障决策制度完备、程序正当、过程公开、责任明确、监督有力；通过3个平台广纳民意、集中民智，形成“最大公约数”的民主决策机制，助推政府决策质量和效率显著提高，使科学民主依法决策成为肇庆的鲜明印记。2021年以来，市政府重大行政决策、重要行政措施共1166项的合法性审查率、审查发现问题处理率均达100%。
“现在肇庆环境好多了，地面很整洁，我一有时间就很喜欢出去散散步，舒缓工作压力。”端州区个体工商户梁女士亲身体验着城市干净整洁带来的享受。为推行生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，2021年5月1日，肇庆市在全省率先施行《肇庆市城市生活垃圾分类管理条例》。
肇庆以“小快灵”“小切口”推动地方特色立法，积极发挥地方立法在经济社会的引导保障作用，先后出台了10部地方性法规、8部市政府规章，修订了4部地方性法规和政府规章。
“一站式”平台
化解矛盾纠纷最多跑一次
“多亏你们帮我解决了漏水问题，我的店铺才可以继续营业。”肇庆市某小区物业中心商铺业主蔡先生激动地对端州区黄岗镇物业调委会说。
为有效防范化解矛盾纠纷，肇庆坚持立足本地实际，构建多层次、多样化、多途径的矛盾纠纷化解格局。同时积极探索建立健全金融、交通事故、物业纠纷、劳动争议等领域的纠纷化解机制，在全省率先成立金融纠纷、企业信用纠纷等人民调解委员会，形成市、县、镇（街）、村（社区）四级和各职能部门上下联动、条块结合的化解社会矛盾工作机制。
随着住宅小区不断增多，各小区业主与物业服务企业、业主与业主之间的矛盾纠纷数量呈上升趋势，在肇庆市司法行政部门指导下，端州区司法局牵头组织在4个乡镇（街道）成立物业纠纷人民调解委员会，并逐步形成以乡镇（街道）专职人民调解员为主导，物业公司、业主委员会、法律服务工作者全方位联动的“一站式”物业纠纷调处新模式。
去年底，端州区某商铺业主蔡某反映漏水问题，和楼上业主阳某协商不成引发纠纷。端州区黄岗镇物业纠纷人民调解委员会调解员对两位业主进行积极引导。经过协商沟通，物业方、蔡某和阳某达成协议，双方最终握手言和。
截至目前，肇庆市已建成金融纠纷、道路交通一站式化解中心，打造了13个个人品牌调解室，成为肇庆坚持和发展新时代“枫桥经验”的品牌。同时，开发建设基层矛盾纠纷化解平台，实现矛盾纠纷“一门受理”“一网统揽”“最多跑一次”。全市2007个人民调解组织，18个人民法庭、34个诉讼服务站、46个法官联络点共同搭建起一张纵横交错的“解纷网”、诉讼案件繁简分流的“过滤网”、平安和谐的“守护网”。2021年以来，该市共调处各类矛盾纠纷5万余件，调解成功率97.7%。
记者手记
肇庆聚焦高质量发展，着眼营商环境优化，以务实的作风筑巢引凤，以“保姆式”的服务让企业安心经营；以人民满意为标准，着眼人民对美好生活的新期待，推动地方特色立法，积极发挥地方立法在经济社会中的引导保障作用；以“一揽子”包干的态度，为企业发展可能遇到的纠纷做好调解“托底”，扫清企业发展障碍。
一系列的法治政府建设举措，让企业、群众频频点赞。在推动实现高质量发展的征途上，肇庆城市与企业之间、与市民之间，正进行着一场“双向奔赴”。
“啥保障都不如法治保障”
解码万亿工业强区顺德的发展路径
□ 本报记者 邓 君 文/图
□ 本报通讯员 狄春玉 陈鑫鑫
制造业是立国之本强国之基。一直以“专于制造、精于制造、强于制造”立足，并成为全国首个万亿工业强区的广东省佛山市顺德区，近年来在“筑巢引凤”“固巢养凤”方面探索出有自身特色的新路径。
顺德从2009年大部制改革后就开始探索推进“放管服”改革，近年来更是以建设高质量发展先行示范区为目标，以推动法治政府建设为抓手，纵深推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境；强化公共法律服务，健全矛盾纠纷多元化解机制；深化执法体系改革，传递行政执法的精度、温度、力度……
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2022年，顺德荣获广东省第一批法治政府建设示范区称号，2023年，获评第二批全国法治政府建设示范区。今年，顺德提出打造“最友好的制造业强区”目标，让法治政府建设成果持续护航“最适合制造业企业发展土壤”的培育。
深化放管服激发市场活力
竞得土地的当天就拿到项目施工许可证，交地当天现场打桩动工……去年，博京特种空调数字化智能化生产基地项目在顺德实现了“摘牌即发证、拿地即开工”。企业家为项目进展之快而感到兴奋，更感慨于政府办事效率之高。
在顺德，法治政府建设正持续释放红利，“企业开办半天办结”等模式不断涌现，“拿地即开工”走向常态化，政务服务事项“秒批秒办”等创新举措日渐增多，一系列便民措施在深化“放管服”改革中陆续推出。
“企业投资最怕等，顺德高效率的审批和专业化服务，让我们感受到本地营商环境的优越性。”佛山市银星智能制造有限公司副董事长张国栋说，公司项目从洽谈至落地不到3个月。
“拿地即开工”的难点在审批环节。为此，顺德构建起“标准地+审批代办+分阶段施工许可+容缺审批”全链条标准流程，让企业“等地期”变预审期，让部门“接力跑”变“并排跑”，实现施工许可证的快速办理。去年已有26个工业项目及两个商业项目“拿地即开工”。
开办企业便利与否，是衡量营商环境的一个重要指标。针对市场主体准入准营衔接不畅，审批环节多、来回跑等问题，近年来，顺德聚焦企业开办便利化改革，不断创新举措务求企业以最短时间、最小成本、最便捷方式进入市场。
顺德持续深化企业开办便利化“1210”改革（“12”是指12项企业开办新举措，“1”是指实现企业开办“一次办好”“领照即开业”，“0”是指开办企业“零成本”），实现常态化企业开办“一件事”0.5个工作日内一次性办结，为27834家新设立企业提供免费刻制印章服务，节省企业经营成本超1892万元。
去年以来，“1210”改革再度升级，顺德选取部分政银合作网点作为试点，探索将“企业开办”便民惠企服务延伸到“家门口办”，通过配置工作人员和市民之窗自助终端机，优化业务办理流程等方式，让企业就近在银行网点可一站式办理企业设立登记、打印营业执照、领取印章等全部业务。
以刚柔并济提升执法效能
行政执法是法治政府建设成果的试金石。近年来，顺德区深入推进综合行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，并创新执法方式，释放柔性执法善意，努力做到宽严相济，让执法既有精度、力度又有温度。
“我公司出现项目配套的环保治理设施未经环保验收即擅自投入生产的违法行为，公司及法定代表人对此深感愧疚，并诚恳接受和严格执行相关环保行政处罚决定。”2022年11月1日，顺德一家塑料制品生产公司通过佛山市生态环境局官网发出公开道歉，并作出守法承诺。
原来，该公司在生产过程中违反《建设项目环境保护管理条例》相关规定，执法部门拟对其处以36万元罚款。按照行政处罚法的处罚和教育相结合原则，执法部门要求企业进行整改。企业在停止违法行为后发表了公开道歉信。依据环保违法案件适用“致歉减罚”制度以及有关裁量权规定，执法部门决定将处罚金额从36万元减至20万元。
经办执法人员介绍，实施行政处罚的目的，是纠正违法行为，教育公民、法人或其他组织自觉守法，并通过这样的法律活动来诫勉违法行为人之外的其他人不要以身试法。通过刚性手段与柔性手段并用，进一步提升执法效能。
目前，顺德生态环境系统已全面推广公开道歉承诺从轻处罚制度。据统计，2022年全区通过公开道歉从轻处罚企业138家，共计减免罚款1059.89万元，根据省、市自由裁量以及包容审慎相关规定，对39宗案件作出不予处罚决定。
多元解纷促企业安心发展
2022年3月8日，顺德区知识产权纠纷调委会对广州知识产权法院的4宗专利纠纷案件进行调解。原告是顺德一家拥有专利近百件的家电企业，被告方涉及制造商、经销商等5家区内外企业。经过17天高效调解，该起索赔50万元、被告涉及5家企业的专利纠纷得以化解。据悉，为健全知识产权多元化纠纷解决机制，顺德区知识产权纠纷调委会与广州知识产权法院建立诉调对接合作机制，进一步健全知识产权全链条保护体系。
近年来，顺德区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，成立全市首个调解与公证对接工作室、出台全省首份指导文件落实“5+N”庭所共建、全国首创警访调一体化对接联动模式等，为解决群众烦忧、促进企业良性发展、推动法治政府建设贡献出建设性力量。
据了解，顺德区每年受理劳动人事争议调解、仲裁案件占全市近30%，工作人员办案压力大。为破解这一难题，顺德大力培育专业调解组织，以北滘为试点，向松高劳动保障咨询服务中心购买服务，为劳动关系双方当事人提供免费劳动争议调解服务。目前，北滘镇劳动人事争议调解中心配备20多名专职调解员，通过建立重大集体案件应急调处机制、部门联动机制、预警通报制度等制度机制，协调多方力量共同化解，确保对劳动争议案件提前介入，实现快速处置。
该中心自2015年成立至今，累计调解案件8499件，成功7698件，成功率91.2%，为促进构建和谐劳动关系发挥了积极的作用。去年还因工作突出获人力资源和社会保障部办公厅、中华全国总工会办公厅通报表彰。
记者手记
“啥保障都不如法治保障。”这是一位扎根顺德多年的民营企业家曾先生的口头禅，这句话形象地道出了法治化营商环境对企业的重要意义。
不用走后门，“企业开办，半天办结”；无需拉关系，“拿地即开工”；不用托人情，纠纷是非有尺量……这当然会让企业在顺德发展顺心、舒心。
不仅如此，当地政府的改革并没有止步，继续以用户思维深化改革，再造政务服务流程，成熟一项推出一项，释放更多的红利直达企业，助推顺德制造业的蓬勃发展，让“最友好的制造业强区”之梦照进现实。
治理直播间乱象须用猛药
□ 林楠特
最近，有媒体记者调查发现，一些养生类账号活跃在网络直播平台，或违规开展“网上问诊”，或公开介绍“祖传秘方”，或直接开方推销“神药”，一些介绍农牧产品的带货平台，甚至将药品的概念和功效转移到农牧产品或食品上，对消费者进行诱导。
近年来，直播电商行业风起云涌，成为推动数字经济的新引擎。与此同时，直播带货中的虚假宣传、价格误导、假冒伪劣等乱象层出不穷。尤其需要警惕的是，当前，直播间出现的“卖药品”“开药方”等问题，不但扰乱市场秩序、破坏行业生态，更给消费者和患者带来危害。
药品是特殊商品，医生是专业性要求很高的职业，两者都容不得半点含糊和虚假。广告法规定，广告不得含有虚假的内容；医疗、药品、医疗器械广告不得含有表示功效、说明治愈率或有效率的内容，且不能利用广告代言人作推荐、证明。《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》强调，直播带货中未经审查不能发布医疗、药品等广告。《网络主播行为规范》明确，涉及医疗内容的直播，主播须取得相应执业资质，平台应予以审核备案。可以说，在对待涉医涉药问题上，我国法律及有关规范的态度是鲜明和坚决的。
直播间的“行医”乱象，从一定程度上暴露平台监管审查方面存有漏洞。面对层出不穷的违法违规行为，一些平台为追求更多盈利，放松监管，审查不细不全，给了不法商家和个人可乘之机。遏制相关乱象，除了严惩违法违规行为之外，还要下猛力用猛药压实平台责任，
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让其严格按照相关法律规范要求，有针对性地完善监管措施，堵住管理漏洞，不给违法违规行为留有生存空间。
作为一种新的经济形态，直播带货唯有在法治轨道上规范发展，才能真正为经济注入新血液、带来新活力。有关部门要根据行业新特点新情况，进一步加快相关立法和行业标准制定，细化相关主体法律责任，加大对违法违规行为惩处力度；相关市场主体和从业者要依法规范经营，切实维护消费者权益，推动直播电商行业健康有序发展。
努力做传承发展中匈友好事业的使者
习近平主席复信令匈中双语学校师生倍感温暖与鼓舞
□ 新华社记者 康逸 邓耀敏 陈浩
早春时节，匈牙利首都布达佩斯，匈中双语学校里传出古筝弹奏的匈牙利乐曲《春风拂水》，中西合璧，宛转悠扬。
当地时间24日，中国驻匈牙利大使馆临时代办杨超向匈中双语学校师生转交了来自中国国家主席习近平的复信。学生们在转交仪式上朗诵诗歌、演唱中文歌曲、跳扇子舞、表演太极功夫展示才艺，校园里暖意融融。
习近平主席在复信中鼓励匈牙利青少年更多了解中国，做传承发展中匈友好事业的使者。这封情真意切的回信，令匈中双语学校师生倍感温暖和鼓舞。
学习中文，如此美丽
拿着刚刚收到的复信原件，匈中双语学校两位写信的学生胡灵月和宋智孝喜悦之情溢于言表：“真的开心得想要跳起来！”
今年春节前夕，胡灵月、宋智孝代表全校学生致信习近平主席和夫人彭丽媛教授，按照中国风俗拜年，讲述在校学习中文12年的感受，表达将来到中国上大学、为匈中友好作贡献的愿望。
她们用流利的汉语向记者说起了写信的缘由。今年1月18日，她们第二次获得了中国大使奖学金，当时恰逢中国春节前夕，于是决定写一封信表达她们的感激之情。两个学生动情地说：“我们感谢习爷爷提供了如此难得的机会，同时也想给习爷爷、彭奶奶送上新春祝福。”
在复信中，习近平主席强调，欢迎你们高中毕业后到中国读大学，也希望越来越多的匈牙利青少年喜欢上中文、学习中文，有机会到中国走一走、看一看，更多地了解当今中国和中国的历史文化，努力做传承发展中匈友好事业的使者。
胡灵月和宋智孝表示她们的理想都是做翻译工作。她们说，这封信将鼓励她们继续努力学好汉语，希望有朝一日梦想成真，做传承发展匈中友好事业的使者，为两国友谊出一份力。
胡灵月说，“学习中文是一件如此美丽的事”，如今茶艺、书法已经融入了她们的生活。宋智孝说，她很喜欢在中国视频网站上追剧，还十分喜欢中国书法。几年前，她去上海参加了上海国际友好城市青少年夏令营，毕业后打算去中国上大学。
温暖微笑，历历在目
在复信中，习近平主席指出，我和夫人很高兴在兔年春节收到你们的来信，我还记得2009年在匈中双语学校同师生们交流的情景。得知你们长期坚持学习中文，立志为中匈友好作贡献，我为你们点赞。
2009年10月，时任国家副主席习近平访问匈牙利期间，曾到匈中双语学校考察。从那时起，习近平主席就与这里的师生结下了深厚的情谊。
如今走进学校大门，习近平主席来校考察时的珍贵合影就挂在墙上醒目的位置。14年前的情景，对匈方校长埃尔代伊·苏珊娜来说，依然历历在目。
埃尔代伊回忆说，当时天气降温，习主席怕孩子们着凉，还特意嘱咐他们赶紧回到室内。他一直对孩子们面露微笑，亲切地与他们聊诗句和儿歌。这些感人的瞬间至今让她记忆犹新。
复信转交仪式当天，埃尔代伊早早来到学校，迎接这个“大日子”。她说，没想到能这么快就收到来自习近平主席的回信。“这封信令人倍感温暖，整个学校都十分欢欣鼓舞，给学生们带来更多学习中文的动力。”
文明互鉴，和合共生
作为中东欧地区唯一一所使用中文和本国语言教学的公立全日制学校，匈中双语学校已从2004年建校之初，以招收华裔子女为主，4个年级87名学生，发展到如今12个年级20个班，在校学生530余名，大部分是以匈牙利语为母语的学生。一周五节汉语课，绘画、音乐以及计算机课也是用中文教授的。
近年来，匈牙利人对学习汉语、了解中国文化的兴趣不断高涨。埃尔代伊不无感慨地说，“汉语热”势头越来越猛，现在汉语已纳入了匈牙利的国民教育体系，并作为高考科目。
在复信中，习近平主席强调，中匈都有着悠久的历史和灿烂的文化，两国人民传统友好，人文交流日益密切。
在元首外交引领下，中匈两国以及中欧两大文明，也在人文、艺术、文物等领域促进和而不同、兼收并蓄的文明交流与互鉴。
胡灵月、宋智孝的汉语老师王悦说，文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富，语言正是交流互鉴的基本工具，作为汉语老师，她希望让更多学生感受到匈中两个国家文化与历史的交相辉映。
出席转交仪式的匈牙利多位官员在接受新华社记者采访时说，非常赞同习近平主席倡导的文明交流互鉴，以文明交流消除隔阂与偏见、增进了解和信任的理念。
匈牙利外交与对外经济部副国务秘书施蒂夫特·亚当说，民间文化交流是政治经济往来的根基。他表示，语言承载着历史与文化，匈中双语学校是匈中两国文化和教育合作的典范，有助于两国关系和友谊的发展。
匈牙利内务部公共教育战略司司长莱巴诺夫·约瑟夫提到他熟悉的孔子的一句话，“吾尝终日不食、终夜不寝，以思，无益，不如学也”。从这句中国古语中，他感受到中国的智慧。莱巴诺夫认为，学习了解对方的文化是学校的首要目标，匈中双语学校蓬勃发展有助于推动两国文化交流，未来两国必将实现更多合作。
（参与记者：孙鑫晶 连漪）
据新华社电
治理直播间乱象须用猛药
□ 林楠特
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图片新闻
自“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”专项行动开展以来，贵州省纳雍县公安局维新派出所组织民警进村入户进行普法宣传，化解矛盾纠纷。图为2月26日，民警在坪子村向村民宣讲法律知识。
本报通讯员
周训超 摄
“种下石榴树，开出团结花”
□ 新华社记者 董博婷 王秋韵 周晔
见到新疆和田地区策勒县巴什玉吉买村党支部书记买买提依布热依木·买买提明时，他站在南疆干燥热烈的春风里，笑着朝我们猛劲儿挥手。
“我的朋友们，欢迎你们！”操着流利了许多的普通话，他抓着几个丰收季存下的大石榴往我们手里塞。
“这是‘团结果’‘幸福果’嘞！”说起一段关于石榴的往事，买买提依布热依木笑得合不拢嘴。
那是2017年3月10日，习近平总书记来到十二届全国人大五次会议新疆代表团参加审议。买买提依布热依木就落实惠民政策等发言后，对总书记说：“我还想汇报一件事。”
“你讲。”总书记用鼓励的眼神望着他。
“您不久前给库尔班大叔的家人回了信。他们一家人非常高兴，托我带来几张照片给您看，还说一定像总书记信中嘱托的那样，永远记得党的恩情，像石榴籽一样紧紧地抱在一起。”
总书记一边端详照片一边微笑着说：“真是人丁兴旺啊。”
总书记关切地问：“你家里有没有结对的？”
“有有有”“自从开始搞结对认亲活动，汉族的同志来了，我们也主动找他们，我们一块劳动，一家亲。”买买提依布热依木一下打开了“话匣子”。
听了他的回答，总书记欣慰地点点头，微笑着说：“结对认亲能够很认真、很讲实效地开展起来，对促进民族团结很有意义。”
总书记的话语，让买买提依布热依木想到了远在家乡的汉族“亲戚”，在他来京开会的这段时间，正帮他打理着家里的蔬菜大棚。
他不禁有些激动，亮起嗓门说了声：“党的政策亚克西！”
习近平总书记回应他：亚克西！
回到新疆后，买买提依布热依木走村串户，把总书记对新疆发展的重视和对百姓生活的关心讲给乡亲们听；他走进学校，给孩子们讲“石榴籽”的寓意；他创办了“石榴花人民调解工作室”，给大家解决困难、调解矛盾……几年过去，他发现村民间的关系越来越和谐，村干部的工作越来越顺手。
走在路上，买买提依布热依木一会儿指着成片的石榴树，介绍石榴酒厂的红火，一会儿又开心地说起民族团结的故事。
四五个孩子结伴从我们身边跑过，亲切地喊他“代表爸爸”。路过的村民也簇拥过来，和“买书记”唠上几句，问的尽是村里今年还有什么发展规划。
看着围拢过来的村民，买买提依布热依木说：“习近平总书记多次强调‘民族团结是发展进步的基石’，只有安定团结，各项生产生活才能有序开展。咱们大家一定要齐心协力，种下石榴树，开出团结花，结出幸福果！”
石榴的栽种季就在眼前，村里到处都是忙碌的景象。待到五六月份，火红的石榴花又将开遍这片绿洲。
买买提依布热依木的眼中充满憧憬，他用骄傲的口吻告诉我们：“从和田到若羌的铁路开通了，内地的客商来往更方便了，全国的朋友都能尝到我们的石榴有多甜！”
新华社乌鲁木齐2月26日电
公安机关去年破食药环和知产领域犯罪案件8.4万起
本报讯 记者董凡超 记者近日从公安部召开的新闻发布会上获悉，2022年，全国公安机关依法严厉打击食药环和知识产权领域犯罪活动，共侦破相关案件8.4万起，抓获犯罪嫌疑人11.6万名，同比分别上升12%和17%，有力维护了人民群众“舌尖上的安全”，守护了绿水青山，服务保障了高质量发展。
2020年以来，公安部在全国范围部署开展为期3年的依法严厉打击涉野生动物犯罪专项行动，对以食用为目的的涉野生动物犯罪，危害珍贵、濒危野生动物，非法狩猎、非法捕捞等犯罪发起强大攻势。全国公安机关充分发挥刑事打击职能，密切与行政部门协作配合，广辟线索来源、集中破案攻坚，全环节、全要素、全链条侦办了一批大要案件，摧毁了一批犯罪团伙、犯罪窝点，
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斩断了一批犯罪链条，取得显著成效。2020年至2022年，全国公安机关共侦办涉野生动物刑事案件7万余起，抓获犯罪嫌疑人9万余人，收缴野生动物137万头（只、条）、野生动物制品18万公斤。
工作中，公安机关依托国务院打击野生动植物非法贸易部际联席会议等机制，会同有关部门联合开展“清风”、“网盾”、打击野生动物违规交易等专项执法行动，加强行刑衔接。紧盯国家公园等自然保护地，开展联合执法整治，通过成立警园合作联席会议、共建基础设施等方式强化日常合作，大熊猫、东北虎豹国家公园等自然保护地实现非法猎杀案件“零发生”。加强区域警务合作，通过召开座谈会、签署合作备忘录等方式，联合打击省际交界地区非法野生动物交易违法犯罪活动。黄河沿线省级公安机关建立黄河流域生态保护警务合作机制，全力服务黄河流域生态保护和高质量发展。
人民江山
□ 新华社记者
（一）
2021年6月29日上午，建党百年之际，北京人民大会堂，“七一勋章”颁授仪式。
迎宾大厅内，巨幅国画《江山如此多娇》气象万千，群山逶迤、江河奔涌，千古江山、风光无限，见证属于人民的高光时刻。
这一刻，星火闪烁，汇聚成炬——“‘七一勋章’获得者都来自人民、植根人民，是立足本职、默默奉献的平凡英雄。”习近平总书记真挚朴素的话语温暖着在场的每一个人。
这一刻，人民江山，宗旨昭彰——“江山就是人民，人民就是江山。全党同志都要坚持人民立场、人民至上，坚持不懈为群众办实事做好事，始终保持同人民群众的血肉联系。”
人民大会堂，“山”字形的建筑平面，人民江山的生动写照。当年为迎接人民共和国成立10周年，3万多名建设者参与施工，30余万人次参加义务劳动，整个工程10个多月就全部完成。翻身当家做主的人民，用满腔热情创造着社会主义中国的奇迹。
江山，自古就是政权的形象表达，而今有了新的内涵。
习近平总书记曾感慨：“秦始皇统一中国后的二千多年间，发生了多少朝代更替，但‘普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣’的社会观念始终没有改变，君主专制制度始终没有改变。”
要跳出治乱盛衰的历史循环，“中国共产党领导中国人民取得革命胜利后，国家政权应该怎样组织？国家应该怎样治理？”习近平总书记的话语，道出先辈的深思。
1943年8月8日，陕北延安，中央党校第二部开学典礼上，毛泽东提出，共产党要“换两回朝”，一个是“要把半殖民地半封建社会改变为民主主义社会”，“还要换一个朝，就是由资产阶级民主主义社会转变为无产阶级社会主义社会”。
也是在延安，两年之后召开的党的七大首次将“具有全心全意为中国人民服务的精神”写进党章。
2022年10月，党的二十大闭幕后第四天，习近平总书记来到延安，他说道：“中国共产党是人民的党，是为人民服务的党，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。”
一程程回望来路，一次次宣示“人民的党”“自家的党”“老百姓的党”……循着掷地有声的话语穿越时光隧道，只有走过风雨百年的中国共产党真正带领人民成为江山的主人。
江山属于人民，江山冠以人民。
2014年9月5日，庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上，习近平总书记指出：
“我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以‘人民’的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。”
赢得了民心，就赢得了历史的主动，就能牢牢掌握中国的前途和命运。
（二）
“我是人民的勤务员。”
2013年11月，湘西十八洞村。习近平总书记走进黑黢黢的木屋，握住苗族大姐石拔三的手，脱口而出的“自我介绍”让人心头一热。总书记同乡亲们在空地上围坐一圈，首次提出“精准扶贫”。
摆脱贫困，是习近平总书记最深的牵挂。他把对人民最浓的情，化为最重的誓言、最硬的举措，打响人类历史上规模最大、力度最强的反贫困之战，创造近1亿人脱贫的伟大奇迹。
而今，十八洞村屋舍一新。石拔三家里添了大彩电，她最爱看有总书记的新闻。从没出过大山的她，坐飞机飞到北京，看了天安门。
“共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。”
牢牢守好人民江山，是习近平总书记不渝的初心。
“我在黄土地上生根、发芽，在红土地上成长、发展，是党和人民将我培养成人”。
1969年初，年仅15岁的习近平来到陕北梁家河插队，住窑洞、睡土炕、忍虫咬，同乡亲们一起开荒、种地、放羊、铡草、挑粪、拉煤……心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。正是在这里，他立下从政初心——“让乡亲们饱餐一顿肉”。
离开梁家河的那天早上，院子里早早挤满送行的乡亲。大伙儿看到七年来流血流汗、再苦再累也“男儿有泪不轻弹”的近平，第一次“下泪”……
临行前，他把母亲缝制的绣有“娘的心”字样的针线包留给村里伙伴，更把自己的心留在人民之中。
“像爱自己的父母那样爱老百姓”，习近平在自述文章中写道，“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！无论我走到哪里，永远是黄土地的儿子。”
怀抱一颗赤诚初心，一路走来，一心为民——
在河北正定，骑着一辆半旧的二八自行车，跑遍全县25个公社、220多个大队，在大街上摆桌子，和老百姓挨身坐，侧耳倾听群众心声。当年的干部回忆，“县委机关大门总是敞开的，背着粪筐的老农径直进来同习近平交谈”“大院的晚上，最后灭灯的总是他那扇窗户”……“平易近人”缘于热爱人民，“勤以为常”只为造福于民。
在福建宁德，提出“四下基层”制度，带头沉下身到最偏远、最困难的地方。去寿宁县下党乡调研，没有路就用柴刀劈开荆棘，渴了就捧溪水喝，百姓说他是“到过这里最大的官”。他说，冯梦龙在这里当过知县，“一个封建朝代的官员都能跋涉半年来到这里，我们共产党的干部更要勇于担当，挑战困难”。
在浙江，面对超强台风，彻夜不眠指挥群众转移，坐上冲锋舟直奔被困地区……当地干部满心敬佩：“他这个人既沉稳又果断，关键时刻很有担当，既能当指挥员，又能当战斗员”。
在上海，冒着大雨到社区调研，在居委会活动室里，接过居民编织的小牛造型的工艺品，会心一笑：“哦！我知道了，你是要我做服务人民的孺子牛！”心之所想正是情之所牵、行之所向……
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牢牢守好人民江山，更是如磐的恒心。
2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平庄严宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
初心如一，江山印证。
习近平总书记以政治家的眼光，指明“民心是最大的政治”。谋划长远时，将以人民为中心贯穿治国理政全过程，实现全面小康，共同富裕，“一个也不能少”；大疫突袭时，果断决策，坚决打响疫情防控阻击战，坚持“人民至上、生命至上”，“一个都不放弃”……泱泱大国领航者心中，“人民”二字分量最重。
习近平总书记以改革家的魄力，谋划顶层设计，把群众意见视作“一把最好的尺子”。从“人民有所呼、改革有所应”到“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，从“功在当代、利在千秋”的生态文明建设到“得罪千百人、不负十四亿”的全面从严治党……“正确的道路从哪里来？从群众中来”，让群众满意是价值旨归。
习近平总书记以实干家的精神，踏遍祖国的山山水水，驻足凝望的目光中，有山川大地，更有万家灯火。十年全国两会，53次参加团组审议讨论，听取约400位代表委员发言……群众的操心事、烦心事、揪心事，在他心中都是大事。一件一件抓落实，一年接着一年干，“共产党把所有精力都用在让老百姓过好日子上。好了还要再好，不能止步”。
“您的工作累不累？”2019年，美国伊利诺伊州北奈尔斯高中中文班学生在写给习近平主席的信中好奇提问。
“我的工作是为人民服务，很累，但很愉快。”
朴素的话语，饱含真挚的情怀、执著的追求、无私的奉献，升华为那句最深情的告白——
“我将无我，不负人民。”
（三）
“您是全国人民的福星。”
2022年全国两会间隙，来自江苏的全国人大代表聂永平接通了一个特别的电话。电话那头，传来老党员崔荣海激动的声音：“你是我们镇江的代表，我想托你给总书记带句话……”
嘱托背后，是一段特别的缘分。
2014年年末，习近平总书记来到江苏调研。在镇江市世业镇永茂圩自然村，有着50多年党龄的崔荣海紧紧握着总书记的手：“总书记，您好！您是全国人民的福星！”
总书记面带笑容、语气坚定：“不辜负全国人民的期望。”
8年后，在江苏参选的中央提名的代表候选人习近平，以全票当选第十四届全国人大代表。会场内，全体代表起立，雷鸣般的掌声表达出人民的共同意志：
人民领袖不负人民，亿万人民爱戴领袖！
2022年1月26日，山西霍州冯南垣村飘起了雪花。正在这里考察的习近平总书记，走进村民师红兵家，看到一家人正在做年馍，他洗洗手也加入进来，三两下就捏出一个枣花。
“看了你们村，新建的房子质量很好，补贴也到位，老百姓家里年货备得足，很有年味，我心里有了底。”总书记关切的话语，让寒冬里的小院暖意融融。
“习爷爷您放一个。”师红兵的孙女请总书记在“登高馍”上点一颗红枣。发自内心的称呼，流露出打心眼里的亲爱。
老百姓把总书记当亲人。当年在阜平，村里的小路坑坑洼洼，走在上面深一脚浅一脚。村民搀扶着送总书记走出门外，“我叫他慢着点，他也叫我慢着点，说路不好走”。
从2013年起，每逢春节前夕，习近平总书记都会同人民群众在一起。
梁家河的村民吕侯生忘不了，总书记带着自己出钱采办的年货回来看望父老乡亲，一进到熟悉的窑洞，就像到了自己家一样，很自然地坐在炕边。
北京草厂胡同居民朱茂锦忘不了，总书记边包饺子边唠家常：“我家里也爱包茴香馅的。多年来因工作关系我没包过饺子了，你们看，越包越好。我们的生活也是这样，越过越好！”
“我腿脚不便，迎上去时，总书记还远远招呼我慢一点，我心里一下好温暖。”云南司莫拉佤族村村民李发顺忘不了，一起制作佤族新年传统食物大米粑粑时，看着粑粑上印有福、喜等字样，总书记笑着说：“摁了个福字，再来一个喜字，有福有喜。”
……
谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。在老百姓心里，习近平总书记是自家人，共产党是自家的党。
“你呀，不错嘞！”
2016年2月，江西井冈山神山村。习近平总书记顶风冒雪来到这里看望乡亲们，老支书彭水生向他竖起大拇指。
在贫困户张成德家中，习近平总书记一间一间屋子察看，坐下来同夫妇俩算收入支出账，问家里种了什么、养了什么，吃穿住行还有什么困难和需求。老乡端上热气腾腾的米果请总书记品尝。女主人说：“总书记给全国人民当家当得好，老百姓感到很幸福。”
枝叶关情。厕所革命、垃圾分类、清洁取暖、食品安全……习近平总书记谋划着国计民生的大事，也操心着百姓身边的小事。涓滴汇流，让人民生活的幸福成色更足、更暖。
这一幕，意味深长：
2021年春天，广西桂林毛竹山村。习近平总书记来到村民王德利家做客。
“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”
“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”
人民江山，山河壮阔。人民幸福绘就新时代中国最温暖的底色。
老百姓看在眼里，记在心里：脱贫的大凉山彝族群众总把“瓦吉瓦（好得很）”挂在嘴边，经历抗疫斗争的社区工作者感慨“有总书记带领我们加油干，就没有过不去的坎”，奔向乡村振兴的乡亲们说“一心跟着总书记、跟着党中央走，有劲头、有盼头、有奔头！”……
质朴的语言，道出人民的心声。
“你们往后还有什么打算？”在山西考察时，习近平总书记与村民白高山攀谈。白高山回答：“就是希望日子越过越好。”
“一定会越过越好！更好日子还在后头呢！”总书记的话引来满屋欢笑。
“小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的‘幸福梦’。”人民的笑容里，映出江山如画。
（四）
碧水北送，扬波千重；长河泱泱，利泽万民。
“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。”2021年初夏，习近平总书记来到河南南阳，专题调研南水北调。
今天，清澈的江汉之水，过巴山、走中原、穿黄河、依太行，奔流上千公里，入华北、进北京……中华大地上，前所未有的“四横三纵”的国家水网主骨架和大动脉正在勾勒。放眼上下5000年民族奋斗史，何等气魄！
西南，世界屋脊。
从成都平原出发，跨越“七江八山”，经历“八起八伏”，急剧攀升最高至海拔4000多米……川藏铁路建设穿山跨江，为沿线人民带去新的机遇。
“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔……”2021年7月，研究着西部边疆铁路网建设，习近平总书记面向未来、语重心长。
着眼人民永续发展，如椽之笔，描绘新时代的壮丽江山——
沿江河，总书记推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展，中华母亲河探索协同推进生态优先和绿色发展的新路；
看城市，总书记谋划京津冀、粤港澳、长三角，发挥集聚效应、构建新增长极和动力源；
谋区域，总书记推动实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，赋予时代新内涵、发展新方向……
关键处落笔，彼此相连成势。
以千年大计的气魄谋划建设雄安新区；在新的更高起点上，赋予海南建设中国特色自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区的历史新使命；伶仃洋上大桥飞架、三地通连，粤港澳大湾区建设推动港澳更好融入国家发展大局……
万里山河起宏图，东方风起满目新。
“70后、80后、90后、00后，他们走出去看世界之前，中国已经可以平视这个世界了”……
2021年全国两会期间，习近平总书记的一席话，打动了无数国人的心。
“平视这个世界”的人民，享有世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，在经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”新篇中，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；
“平视这个世界”的人民，前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，志气、骨气、底气极大增强，在自己选择的道路上昂首阔步走下去，将发展进步的命运牢牢掌握在自己手中！
神州万里处处新，正是“江山壮丽，人民豪迈，前程远大”的盛世景象。
（五）
岁月奔涌。日新月异的人民江山，底色始终不变。
上海兴业路，新天地街区流光溢彩、人流如织。几步之遥，中国共产党诞生地——“兴业路76号”的石库门小楼静立闹市，朱红窗棂一如百余年前。
这是永不褪色的“一大红”。
2019年3月，全国两会。
“放映后，学生们自发起立默哀、鞠躬；战士们激动地跑到台上去，‘如果祖国有需要，马上就去上战场’……一幕幕感人至深。”有政协委员向习近平总书记讲述了影片《血战湘江》的幕后故事。
习近平总书记凝神聆听，目光深邃：“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。无数的先烈鲜血染红了我们的旗帜，我们不建设好他们所盼望向往、为之奋斗、为之牺牲的共和国，是绝对不行的。”
江山因何不变色？
红船上的点点星火，艰苦卓绝的革命岁月。人民江山，是在战火硝烟、百年奋斗中铸就的厚重底色。所有的牺牲、奋斗与奉献，背后都是一颗赤色初心——为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴！
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”
这是新时代中国共产党人对初心使命的寻根溯源——2017年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委来到上海，瞻仰中共一大会址，重温入党誓词。鲜红的巨幅党旗前，他举起右拳、庄严宣誓，眼里闪动着泪光。
行程万里，初心如磐。
嘉兴红船的深情瞻仰，油画《陈树湘》前的长久凝视，于都河畔的抚今追昔……党的十八大以来，习近平总书记遍布各个革命纪念地的“红色足迹”，让红色基因深深融入民族血脉。
这是一份特殊的“答卷”——
党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人……
有人感叹，这反腐力度，读遍二十四史都找不到。从刀刃向内、刮骨疗毒，到全面从严治党、推进自我革命……为什么？
习近平总书记谆谆告诫：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”
清醒而坚定，无私而无畏。
中国共产党“没有自己特殊的利益”，在任何时候都把群众利益放在第一位；宁“得罪千百人，不负十四亿”，这，“是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账”。
不变质、不变色、不变味的党，始终与人民唇齿相依、血脉相连的党，铸就了永不变色的江山。
（六）
八百里太行壁立千仞，一渠清水穿山而来，流淌出一段“团结就是力量”的佳话。
上世纪60年代，为解决困扰千年的干旱问题，河南安阳林县数万人民，用近10年时间，在太行山腰生生凿出一条全长1500公里的引水渠，定名“红旗渠”。
党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记来到这里。凝望润泽一方的人间奇迹，他赞叹道：“红旗渠就是纪念碑，记载了林县人不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概。”
对于英雄的人民伟力，习近平总书记有着透彻的体认：
遥观乌江的悬崖峭壁，深思“我们党依靠人民战胜了多少艰难险阻，创造了多少奇迹，取得了多少丰功伟绩”；
走进渡江战役纪念馆，强调“淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的”；
瞻仰中共绥德地委旧址，感慨“中国共产党领导人民取得革命胜利，是赢得了民心，是亿万人民群众坚定选择站在我们这一边”；
……
回望来路、纵览江山，习近平总书记对历史的总结振聋发聩：“人民群众是我们力量的源泉。”
今朝再看江山胜景。从300多万名第一书记和驻村干部、近200万名乡镇干部和数百万村干部投身脱贫攻坚的尽锐出战里，从4.26万名白衣战士驰援湖北的无悔逆行里，从塞罕坝荒山变青山的绿色奇迹里，从八步沙“六老汉”的英雄事迹里……我们更加深切地认识到：新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。唯有依靠人民、万众一心，才能拥有不断闯关夺隘、一路高歌猛进的力量。
如何更好凝聚人民的力量？在庆祝中国共产党成立100周年大会这一庄严的历史节点上，习近平总书记深刻总结中国共产党的百年奋斗，强调在新征程上必须“发展全过程人民民主”。
连续第九年，网民建言征集活动在全国两会前如约而至。上年度活动中，1100多条有代表性的建言被转给《政府工作报告》起草组，人民智慧由此融入治国理政的鸿篇巨制。
全链条、全方位、全覆盖，最广泛、最真实、最管用。从征集网民建言，到基层立法联系点直接收集基层意见，到城乡社区协商制度拓宽群众参与基层治理渠道，再到来自农民、工人、社区的全国人大代表、全国政协委员与党和国家最高领导人共商国是，我国民主制度不断健全、民主形式不断丰富、人民民主不断扩大。
人民当家作主的共和国，江山牢牢掌握在人民手中。
祖国东南，春江水暖，春山可望。1000多年前，衢州须江县改名为江山县。千年来，行政区域不断更迭，“江山”之名却沿用至今，成为共同富裕示范区——浙江省的一部分。
推动实现共同富裕，中国式现代化的题中之义。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
“一路走来，我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。”在二十届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记语气坚定。
千秋伟业，人民江山。
三月，第十四届全国人民代表大会第一次会议即将在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民赋予使命，共谋江山基业长青。
“江山留胜迹，我辈复登临。”
浩荡春风中，人民江山谱写新的史诗。
（记者霍小光 张旭东 张晓松 朱基钗 施雨岑 史竞男 徐壮 张研）
新华社北京2月26日电
破解新兴业态未成年人保护治理难题
最高检发布未成年人保护检察公益诉讼典型案例
□ 本报记者 张昊
近年来，点播影院、电竞酒店、密室逃脱、剧本杀等新兴业态快速发展。检察机关在办案中发现，一些侵害未成年人权益的案件背后，隐藏着新兴业态行业监管部门不明或履职不到位的问题以及行业治理难题，未成年人权益保护工作亟待加强。
近日，最高人民检察院发布新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例。《法治日报》记者注意到，在对新兴业态治理中，检察机关充分发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，能动履行检察公益诉讼职能，以“我管”促“都管”，凝共识聚合力，更好维护未成年人合法权益、助力国家治理体系和治理能力现代化。
推动点播影院行业多元治理
上海市奉贤区人民检察院在办案中发现，2020年上半年，部分性侵害未成年人案件发生在点播影院内。点播影院数量增长快，同时出现未登记备案、包间高度私密、变相提供住宿、未成年人无需身份验证随意进出等情形，存在未成年人遭受性侵害或其他违法犯罪行为侵害的隐患。电影、文化执法等行政主管、监管部门未充分履行监管职责，监管治理不到位。
2021年4月，奉贤区检察院以行政公益诉讼立案，在实地摸排、走访、座谈研讨等的基础上，分别向区文化执法大队、区新闻出版和电影管理办公室制发检察建议，提出探索建立点播影院接待未成年人管理制度、开展行业专项检查、加强信息沟通形成监管合力等意见。两家单位全面采纳检察建议内容，组成联合检查小组对点播影院进行检查，并联合检察机关、公安机关出台《奉贤区未成年人出入点播影院五项规定》。
针对点播影院监管不到位问题，浦东、静安、长宁等区检察院也通过办理公益诉讼案件等方式，推动综合治理。
上海市人民检察院向上海市电影局制发检察建议书，提出深入推进点播影院市场规范整治活动、明确点播影院经营监管规范、完善未成年人保护措施、指导点播影院加强行业自治等建议，并同步抄送市文化和旅游局执法总队、市场监督管理局，推动协同履职，齐抓共管。上海市检察院举行了检察建议公开宣告送达，邀请被建议单位、被抄送单位部门负责人及市人大代表、政协委员等参与，听取相关单位整改方案和初步落实情况介绍，共商治理措施。
收到检察建议后，各被建议单位均采取有效措施规范点播影院行业治理。上海市电影局、文化和旅游局执法总队协同公安局、市场监督管理局集中开展全市点播影院市场规范整治活动，市场规范程度显著提升。市电影局还指导上海市电影发行放映行业协会成立全国首个点播影院专业管理委员会，出台行业规范，就场所治安管理、未成年人保护措施、强制报告制度落实等统一规范，引领点播影院模式法治化发展。
【典型意义】 检察机关充分发挥上下级院一体履职的优势，在惩治性侵未成年人犯罪类案的同时，敏锐发现公益诉讼案件线索，促进相关部门明确权责，齐抓共管。推动成立点播影院专业管理委员会，出台行业自治规范，实现了未成年人保护与新兴业态健康发展的双赢多赢共赢。
开展电竞酒店行业诉源治理
浙江省诸暨市人民检察院在办理未成年犯罪嫌疑人陈某某等盗窃案中发现，电竞酒店存在经营管理漏洞，存在未成年人遭受性侵害或其他违法犯罪行为侵害的隐患。
诸暨市检察院于2022年2月以行政公益诉讼立案。经调查发现，电竞酒店持有旅馆业特种行业许可证，但均以配置高端电脑、可多人玩网游等互联网上网服务为主要招揽手段；部分电竞酒店存在他人代开房、一人开房多人上网等现象，违规向未成年人出售烟酒等，亟须加强监管。
依据现有规定，电竞酒店为混业经营模式，经营性质及监管主体不明晰。诸暨市检察院召开公开听证会，邀请市文化广电旅游局、市场监管局等行政机关代表、专家学者、人大代表、政协委员、公益诉讼观察员担任听证员。会上，听证员对电竞酒店应按照旅馆住宿及互联网上网服务营业场所双重管理达成共识，认为各部门应形成监管合力，对新兴业态主动加强监督管理。
随后，诸暨市检察院向市文化广电旅游局制发行政公益诉讼诉前检察建议，向市公安局制发社会治理检察建议。
相关职能部门及时督促整改，积极采纳、全面落实检察建议内容，处罚电竞酒店16家次，对电竞酒店实行“住宿+上网”双登记制度，安装上网登记管理软件，对未成年人无限制上网问题有效监管治理。
诸暨市检察院在诸暨市委政法委牵头下，推动市文广旅游局、市市场监管局等10部门出台“电竞酒店”新业态专项治理工作实施方案，建立联席会议、信息互通、线索移送、协同治理等机制；推动行业管理规范出台，促推行业长效治理。
在促推电竞酒店治理过程中，诸暨市检察院充分发挥数字检察优势，以大数据赋能未成年人保护。构建“电竞酒店新业态监督治理模型”，梳理出电竞酒店违规接纳未成年人及电竞酒店发生未成年人违法犯罪情况。通过数据碰撞梳理出经常出入电竞酒店沉迷网络、夜不归宿的罪错未成年人46名，纳入该院研发的未成年人违法犯罪预防治理平台开展分级干预。研发“电竞酒店数字化监管应用”，督促行政机关加强监管，完善“个案办理—类案监督—系统治理”的长效治理路径。
【典型意义】 检察机关数字化应用靶向施治，一体推进电竞酒店涉未成年人保护线索发现、调查核实、检察监督、综合治理。积极凝聚未成年人保护工作合力，将个案办理经验上升为类案治理规则，有效堵塞新兴业态监管漏洞。
能动履职破解剧本杀监管难
2021年8月，上海市闵行区人民检察院在办案中发现，部分涉案未成年人热衷参与密室逃脱、剧本杀活动；在法治副校长工作中，有学生反映在活动中遭遇人身侵害及内容、环境对心理产生不适影响等问题，可能存在侵犯未成年人身心健康的情况和隐患。
上海市密室逃脱、剧本杀门店选址位于学校周边的占比12%。经调查，闵行区此类场所有40余家，无须登记经营范围，无须许可审批，选址建设随意，不受娱乐场所管理条例约束；许多内部装修与消防配置不符合消防法及地方消防条例要求；有些剧本内容存在暴力、色情及封建迷信等元素；部分经营者为规避风险，要求玩家签署免责声明。面对未成年人消费群体，店家均未根据其身心特点采取特殊保护措施。对全区中小学发放问卷调查显示，部分学生反映曾在密室逃脱中跌倒、受到惊吓甚至被性骚扰。该行业内违禁内容与安全隐患违反了出版管理条例、未成年人保护法相关规定，相关行政部门未履职到位。闵行区检察院以行政公益诉讼立案。
检察机关调查发现，基于现有规定，工商登记无法明确剧本杀行业经营范围，密室逃脱、剧本杀场所是否属于娱乐场所并办理行政许可存在争议，如何落实消防监管尚不明确。
面对“弱规范”、监管难题，闵行区检察院召开专题研讨会，邀请专家学者和市区两级相关行政执法单位共同研究达成共识，同时邀请企业代表座谈，听取法治保障需求。
闵行区检察院聚焦不同问题分类施策，向区文旅局制发磋商函，建议加强对内容监管并探索落实未成年人保护措施；建议公安机关加强对剧本娱乐经营场所的治安管理、消防监督检查及消防宣传。相关职能部门联合开展行业隐患排查治理专项活动，下架危害未成年人身心健康剧本24个，整改隐患问题53处，责令整改7家。
闵行区检察院聚焦诉源治理，牵头起草密室逃脱、剧本杀行业关于未成年人保护的倡议书，倡导企业多方面履行未成年人保护社会责任，促进行业自治。会同公安、文旅、消防等5部门会签了行业规范管理工作办法，提出探索内容分级、适龄提示、查验未成年人身份等未成年人特殊保护措施。
【典型意义】 检察机关能动履行公益诉讼检察职能，针对密室逃脱、剧本杀行业归属不明确、涉及多部门执法的困境，分类施策联合整治，督促各职能部门各司其职、同向发力。
陕西检察首届十大改革创新项目揭晓
本报讯 记者孙立昊洋 2月24日，陕西省检察机关改革创新项目化管理工作推进会召开，表彰全省检察机关首届“十大改革创新项目”及提名项目，部署2023年改革创新项目化管理工作，陕西省人民检察院党组书记、检察长王旭光出席。
据介绍，2022年以来陕西省检察院党组持续开展纵向有进步、横向有站位、工作有品牌“三有”争创活动，将项目化管理理念方法融入检察工作，确定了43个改革创新项目，着力解决人民群众急难愁盼问题、司法领域的突出问题、掣肘法律监督工作高质量发展的深层次问题，推动质量变革、效率变革、动力变革。经部门联评、网络投票、专家评审和省检察院党组研究等评审程序，全省检察机关首届“十大改革创新项目”及7个提名项目正式出炉。
会议强调，2023年要一以贯之地以项目化管理推进改革创新，充分认识项目化管理是推进陕西检察工作高质量发展的重要抓手、强大引擎；要聚焦落实党的二十大精神，融入、服务中国式现代化；强化角色意识、突出司法属性、体现检察特色，恪守新时代检察机关职能定位，进一步凸显主责主业；坚持“一把手”负责，构建“上下纵深推动、部门横向联动、社会各方协同”的项目化管理工作大格局。
袁爱平：当好民营企业法治护航人
□ 本报记者 赵晨熙
“当律师的先天优势，能帮助我站在一个比较宏观的角度，利用法律法规分析问题，从而更好地发现它们在发展中的问题，向党和国家建言献策。”全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平口中的“它们”，指的是他一直心系的民营企业，尤其是中小企业。
5年履职，袁爱平共提交提案32件，大多聚焦民营企业发展，其中多件提案引起相关部门重视。
当选为十四届全国政协委员，袁爱平干劲十足。在他看来，作为律师，能够通过诉讼、调解等法律手段帮助企业解决问题；作为全国政协委员，则拥有更大平台和更多渠道能够积极为助推民营企业高质量发展建言献策，当好民营企业的法治护航人。
提案助力解决企业融资难题
2018年，袁爱平当选全国政协委员后的第一份提案就是为中小民营企业发声。
在为中小民营企业提供法律服务的执业过程中，袁爱平发现，融资难、融资贵是制约中小民营企业发展的痛点难点。为此，2018年他提交了建议加快信用体系建设，减轻金融机构对抵押担保过度依赖的提案。
当年10月，全国政协围绕民营经济发展举办了一次网络议政远程协商活动，袁爱平受邀发言，提出减轻民营企业社保缴费负担等建议。令他欣喜的是，2019年的政府工作报告明确提出要使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。这让他感受到了建言献策的价值，也真切认识到了政协协商的意义。
2019年，袁爱平聚焦帮助中小企业化解金融风险和资本市场融资，提交《关于修改〈最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定〉有关利率标准的提案》，建议民间借贷利率与人民银行发布的基准利率直接挂钩，允许在基准利率基础上一定幅度浮动，增加民间借贷利率弹性。
最高人民法院对提案高度重视，2020年8月20日，最高法发布《最高人民法院关于修改〈关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定〉的决定》，大幅降低民间借贷利率的司法保护上限，将其确定为一年期贷款市场报价利率（LPR）的4倍，减轻了中小微企业融资成本压力。
下转第三版
上接第一版
袁爱平还记得，在最高法修改后的新利率出台时，很多民营企业家给他发来感谢信息：“谢谢您为我们做了一件好事。”看似朴实无华的语言，却让他深切体会到为人民尽责履职的自豪感和荣誉感。
宣讲民法典开拓履职新视角
2020年5月28日，民法典出台后，发挥专业优势，带头学好、宣讲好民法典成为袁爱平的另一项履职重点。他先后在政府相关部门、企业进行了10余场有关民法典的宣讲，积极撰写课件和知识普及文章，致力于让民法典深入人心。
2020年7月初，全国政协社法委开通“全国政协委员学习民法典”读书群。作为导读小组成员之一，袁爱平对物权篇的通则、所有权、用益物权的一部分内容作了导读，并和其他全国政协委员开展互动交流。
通过学习研究民法典，袁爱平的履职也找到了一些新视角。
2021年，他提交《关于完善推广“居住权养老”为核心的以房养老金融产品的建议》的提案，呼吁金融业尤其是保险业应当借助民法典出台设立法定用益物权“居住权”的重大机遇，及时修改“老年人住房反向抵押养老保险”产品，推出以房屋所有权和居住权相分离为核心的养老金融产品，保证老年人居有所依。同时，提交关于离休退休人员再任职取得收入以及延迟退休期间取得收入给个人所得税予以优待遇的提案，建议紧跟民法典最新规定，开发老龄人力资源，发展银发经济。
针对上述提案，中国银行保险监督管理委员会、人社部等部门均表示将积极采纳提案建议。
时刻牢记为国履职为民尽责
2020年，新冠疫情暴发。在袁爱平看来，作为一名政协委员，越是在特殊时期，越要充分发挥自身价值。
跟企业打了几十年交道，袁爱平深知疫情会给企业带来合同纠纷、税费租金减免等一系列问题，他组织律所律师主动为企业、相关单位提供法律援助服务。在律所微信公众号上，他和团队通过“抗疫法律服务专号”形式发布了一系列涉疫法律文章，为企业在疫情期间遇到的各种法律问题支招，并借助电话、视频、邮件等形式公益助企纾困解难。
委员工作室是推动政协协商向基层延伸的具体行动，2021年以来，湖南省建成各类委员工作室几千家。2022年5月，袁爱平入驻长株潭守护绿心政协委员工作室，围绕环境保护、绿色发展等开展工作。
“这使我对绿色发展理念和生态文明建设有了更直观具体的体会。”袁爱平对绿心保护、环境治理等工作进行充分的分析研判，用基层群众听得懂、愿意听、记得住的方式开展宣传活动，形成了诸多加强环境保护的共识。
“为国履职、为民尽责。”袁爱平时刻用这8个字提醒自己，成为全国政协委员是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任，在未来的履职路上，他将在建言资政和凝聚共识上双向发力，为不断助力企业发展、提升百姓生活水平建言发声。
记者手记
作为一名从业近30年的执业律师，袁爱平称得上是一位资深律师，如何更好地把履职工作与本职工作相结合，惠及更多企业和民众，是他一直思考并为之奋斗的目标。
袁爱平和很多民营企业家都成了朋友，企业遇到各类问题，大家都喜欢找他聊一聊，这也让他对企业发展中面临的种种难题经历了剥洋葱式的思考。他告诉记者，“法”护营商会是他工作持续不变的主题，要发出助力企业发展的“好声音”。
中办国办印发《关于加强新时代
法学教育和法学理论研究的意见》
新华社北京2月26日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》全文如下。
法学教育和法学理论研究承担着为法治中国建设培养高素质法治人才、提供科学理论支撑的光荣使命，在推进全面依法治国中具有重要地位和作用。为加强新时代法学教育和法学理论研究，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持社会主义办学方向，提高法治人才培养质量，加强中国特色社会主义法治理论研究，提升法学研究能力和水平，加快构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家、推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障和理论支撑。
（二）工作原则。坚持和加强党的全面领导，确保法学教育和法学理论研究始终沿着正确政治方向前进。坚持围绕中心、服务大局，把法学教育和法学理论研究放在党和国家工作大局中谋划和推进。坚持立德树人、德法兼修，努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。坚持遵循法学学科发展规律和人才成长规律，分类建设和管理法学院校。坚持把马克思主义法治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，总结中国特色社会主义法治实践规律，汲取世界法治文明有益成果，推动法学教育和法学理论研究高质量发展。
（三）主要目标。到2025年，法学院校区域布局与学科专业布局更加均衡，法学教育管理指导体制更加完善，人才培养质量稳步提升，重点领域人才短板加快补齐，法学理论研究领域不断拓展、研究能力持续提高，基础理论研究和应用对策研究更加繁荣，中国特色社会主义法治理论研究进一步创新发展。到2035年，与法治国家、法治政府、法治社会基本建成相适应，建成一批中国特色、世界一流法学院校，造就一批具有国际影响力的法学专家学者，持续培养大批德才兼备的高素质法治人才，构建起具有鲜明中国特色的法学学科体系、学术体系、话语体系，形成内容科学、结构合理、系统完备、协同高效的法学教育体系和法学理论研究体系。
二、坚持正确政治方向
（四）坚持以习近平法治思想为根本遵循。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用习近平法治思想全方位占领法学教育和法学理论研究阵地，教育引导广大法学院校师生和法学理论工作者做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。充分发挥习近平法治思想研究中心（院）及法治工作部门理论研究机构作用，深入研究阐释习近平法治思想的重大原创性贡献，不断丰富发展中国特色社会主义法治理论。深入推进习近平法治思想学理化阐释、学术化表达、体系化构建，
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推动理论研究成果向课程体系、教材体系、教学体系转化。统筹整合研究力量和资源，积极推出高质量研究成果，充分展现习近平法治思想鲜明的中国特色、实践特色、时代特色。全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，开设习近平法治思想概论法学专业核心必修课，鼓励有条件的高等学校开设相关必修、选修课程，与法治工作部门联合开设习近平法治思想的法治实践相关课程，打造习近平法治思想专门课程模块，开展好面向全体学生的习近平法治思想教育。加强习近平法治思想师资培训。用好《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》、《中国共产党百年法治大事记》等读物。
（五）坚持和加强党的全面领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治的根本保证，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，引导广大法学院校师生和法学理论工作者自觉强化党的领导意识，健全党领导法学教育和法学理论研究的体制机制，将党的领导贯彻到法学教育和法学理论研究全过程各方面。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，引导广大法学院校师生和法学理论工作者在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，坚决反对和抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观点。全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，着力培养社会主义法治事业的建设者和接班人。坚持用党的创新理论引领法学理论研究，深入学习把握党领导法治建设的百年光辉历程和历史经验，教育引导广大法学理论工作者努力做先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。法学院校和科研院所党组织要从严落实好管党治党主体责任，切实把好方向、管好阵地、建好队伍。
（六）加强思想政治建设。把讲政治作为根本要求，教育引导广大法学教师和理论工作者提高政治敏锐性和政治鉴别力，严守政治纪律和政治规矩，把政治标准和政治要求贯穿法学教育和法学理论研究工作始终。把思想政治工作贯穿法学教育教学全过程，加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入推进法学专业课程思政建设，将思想政治教育有机融入课程设置、课堂教学、教材建设、师资队伍建设、理论研究等人才培养各环节，教育引导广大师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深刻把握新时代法学理论研究的政治性，自觉围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，全面推进国家各方面工作法治化等重大理论和实践问题开展研究，建强马克思主义法治理论阵地。
三、改革完善法学院校体系
（七）优化法学院校发展布局。以服务国家发展大局、适应区域法治人才需求为根本，调整优化法学院校区域布局，统筹全国法学学科专业设置和学位授权点设置，推进法学教育区域均衡发展。完善法学教育准入制度，健全法学相关学科专业办学质量预警机制，对办学条件不足、师资水平持续低下、教育质量较差的院校畅通有序退出机制。建立法学教育质量评估制度，完善评估指标体系，在现有法学学科评估工作基础上，按计划开展高等学校法学本科教育教学评估，通过限期整改、撤销等措施，优化法学学科专业布局。加快“双一流”建设，鼓励法学院校突出特色，形成差异化发展格局。积极支持西部地区法学院校发展，进一步优化法学学位授权点布局，在招生规模、师资、经费、就业等方面加大政策倾斜力度，开展好全国法学教育东西对口支援，实现法学教育资源合理配置。
（八）完善法学院校管理指导体制。完善法学教育管理体制，加强中央依法治国办对法学教育工作的宏观指导，加强国务院教育主管部门和司法行政部门对高等学校法学教育工作的指导。推进法学院校改革发展，发挥好重点政法院校在法学教育和法学理论研究中的骨干示范作用。法治工作部门要加大对法学院校支持力度，积极提供优质实践教学资源，做好法律职业和法学教育之间的有机衔接。发挥好高等学校法学类专业教学指导委员会、国务院学位委员会法学学科评议组、全国法律专业学位研究生教育指导委员会、全国司法职业教育教学指导委员会等专家委员会作用，增加有法治实践经验的委员比例，优化人员组成，提高法学教育指导管理水平。
四、加快完善法学教育体系
（九）优化法学学科体系。完善法学学科专业体系，构建自主设置与引导设置相结合的学科专业建设新机制。立足中国实际，推进法理学、法律史等基础学科以及宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、诉讼法学、经济法学、环境与资源保护法学、国际法学、军事法学等更新学科内涵，更好融入全面依法治国实践。适应法治建设新要求，加强立法学、文化法学、教育法学、国家安全法学、区际法学等学科建设，加快发展社会治理法学、科技法学、数字法学、气候法学、海洋法学等新兴学科。坚持依法治国和依规治党有机统一，加强纪检监察学、党内法规学学科建设。推进法学和经济学、社会学、政治学、心理学、统计学、管理学、人类学、网络工程以及自然科学等学科交叉融合发展，培养高质量复合型法治人才。完善涉外法学相关学科专业设置，支持能够开展学位授权自主审核工作的高等学校按程序设置国际法学相关一级学科或硕士专业学位类别，支持具有法学一级学科博士学位授权点的高等学校按程序自主设置国际法学相关二级学科，加快培养具有国际视野，精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才。
（十）健全法学教学体系。注重思想道德素养培育，结合社会实践，积极开展理想信念教育、中华优秀传统法律文化教育，大力弘扬社会主义法治精神，健全法律职业伦理和职业操守教育机制，培育学生崇尚法治、捍卫公正、恪守良知的职业品格。适应多层次多领域法治人才需求，扶持发展法律职业教育，夯实法学本科教育，提升法学研究生教育。完善法学一级学科博士、硕士学位基本要求，法律专业学位基本要求，法学类本科专业教学质量国家标准。更新职业教育法律相关专业教学标准。在法治工作部门支持下，建立法律专业学位研究生教育和法律职业资格衔接机制，研究探索法律专业学位研究生入学考试改革，开展法律专业学位研究生培养单位培养质量认证试点工作，提高培养质量。更新完善法学专业课程体系，一体推进法学专业理论教学课程和实践教学课程建设。适应“互联网+教育”新形态新要求，创新教育教学方法手段。强化法学实践教学，深化协同育人，推动法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、教材建设、学生实习实训等环节深度衔接。建立法治工作部门、法律服务机构等接收法学专业学生实习实训工作制度，探索法学专业学生担任实习法官检察官助理，积极拓宽法学专业学生到国际组织实习渠道。建设一批校外法学实践教学基地。根据民族地区实际需求，培养既掌握国家通用语言文字又懂少数民族语言文字的法治人才。
（十一）完善法学教材体系。坚持以习近平法治思想为统领，通过抓好核心教材、编好主干教材、开发新形态教材等，构建中国特色法学教材体系。用好《习近平法治思想概论》等教材，巩固法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材在法学教材体系中的核心地位，及时组织更新修订，拓展法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设的覆盖面，提升影响力。推进中国法学系列教材建设，充分反映全面依法治国发展成就。严格法学教材编写人员资质条件，加强教材分级分类审核，把好政治关、学术关。
（十二）加强法学教师队伍建设。突出政治标准，落实立德树人根本任务，推进法学教师队伍建设改革，打造一支政治立场坚定、法学根底深厚、熟悉中国国情、通晓国际规则的高水平专兼职教师队伍。坚持教育者先受教育，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期考核、项目申报等的首要要求，加强日常教育管理督导，加强思想政治素质考察，强化法治和纪律教育，教育引导广大法学教师努力成为“四有”好老师。建立完善以教学科研工作业绩为主要导向的法学教师考核制度，提高法学教师教学业绩和教学研究在各类评审评价中的分值权重，建立符合法学学科特点的教师评价与职称晋升制度，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子倾向，弘扬“冷板凳精神”，激励引导法学教师专心治学、教书育人。推动法学院校、科研院所与法治工作部门人员双向交流，加大法学教师、研究人员和高等学校法务部门工作人员到法治工作部门挂职力度，在符合党政领导干部兼职等有关政策规定基础上，探索建立法治工作部门优秀实务专家到高等学校任教以及到智库开展研究制度，实施人员互聘计划。充分发挥全国法学教师培训基地作用。优化法学教师队伍结构，根据法学理论体系、学科体系、课程体系建设要求，形成梯次化法学教师队伍和学术创新团队。
五、创新发展法学理论研究体系
（十三）强化法学基础理论研究。加强马克思主义法学基本原理研究，以马克思主义经典著作为基础，加强法学理论提炼、阐释，不断完善马克思主义法治理论体系。坚持把习近平法治思想的研究阐释作为首要任务，加强对习近平法治思想的原创性概念、判断、范畴、理论的研究，加强对习近平法治思想重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求的研究。紧紧围绕新时代全面依法治国实践，切实加强扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法学理论研究，总结提炼中国特色社会主义法治具有主体性、原创性、标识性的概念、观点、理论，把论文写在祖国的大地上，不做西方理论的“搬运工”，构建中国自主的法学知识体系。把握党内法规研究跨学科特点，统筹基础研究和应用研究，为加强党内法规制度建设、依规治党提供有力学理支撑。加强对中国新民主主义革命法制史特别是革命根据地法制史的研究，传承红色法治基因，赓续红色法治血脉。推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，支持具有重要文化价值和传承意义的法学学科发展。加强外国法与比较法研究，合理借鉴国外有益经验，服务推进全面依法治国实践。强化国家社科基金和部级法学类科研项目导向作用，推进马克思主义法治理论中国化时代化。建设一批国家重点法学基础理论研究基地，加大对法学基础理论研究扶持力度，研究探索社会力量支持法学基础理论研究机制。
（十四）强化全面依法治国实践研究。立足建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，围绕法治建设重大规划、重点改革、重要举措等，开展前瞻性、针对性、储备性法律政策研究，充分运用法治力量服务中国式现代化。积极回应人民群众新要求新期待，系统研究立法、执法、司法、守法等法治领域人民群众反映强烈的突出问题，提出对策建议。加强对基层立法联系点在发展全过程人民民主中的作用和发挥立法“直通车”功能的研究。围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加强对国家重大发展战略法治保障研究，加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、大国外交等重点领域法治实践研究，加强新技术新业态新应用领域法律制度供给研究。建设国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的法治高端智库。建好用好国家级涉外法治研究基地。
（十五）完善科研考核评价制度。坚持鲜明的人才培养导向、潜心治学导向、服务党和人民导向，改进科研评价方式，构建符合法学学科特点的学术评价体系，以学术质量、社会影响、实际效果为衡量标准，建立健全教育、激励、规范、监督、奖惩一体化的科研诚信治理体系，坚持学术不端“零容忍”，健全学术规范监督机制，落实学术不端与师德失范处理处罚联动机制，引导教学研究人员潜心钻研、铸造精品，营造风清气正的科研环境。推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变，实行绩效分类评价，推行科研成果代表作制度，完善将报刊理论文章、教学研究成果、决策咨询报告等纳入学术成果机制，把参与法治实践、咨政建言等纳入科研考核评价体系，提高科研考核评价工作科学性。完善法学研究成果评价评奖机制，组织好高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、中国法学优秀成果奖、董必武青年法学成果奖、钱端升法学研究成果奖、全国法学教材与科研成果奖等评选活动。加强法学学术期刊管理，牢牢把握办刊正确方向和舆论导向，推动法学学术期刊多样化、差异化、高质量发展，支持外文法学学术期刊发展，构建法学学术期刊发展长效机制。完善法学期刊评价指标体系，科学合理设置实务类期刊评价指标，不唯引用率等学术化标准，综合考虑对法治实践的贡献进行评价。
（十六）推进对外学术交流与合作。加强习近平法治思想国际传播，全面展示新时代中国特色社会主义法治建设取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分彰显习近平法治思想的理论伟力、真理伟力、实践伟力。加强法学对外交流，通过开展双边多边合作研究、共同举办学术论坛、互派访问学者等形式，拓展对外交流领域和渠道。发挥中国法治国际论坛等平台作用。加强我国优秀法学研究成果对外宣传，推动专家学者对外发声，创新对外话语表达方式，提升中国特色社会主义法学理论体系和话语体系的国际传播能力。认真总结我国法治体系建设和法治实践经验，阐发中华优秀传统法律文化，讲好中国法治故事，提升中国特色社会主义法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。加强与共建“一带一路”国家法治学术交流合作。完善外国法查明机制，推进世界主要国家法律法规数据库建设，注重组织搜集筛选、翻译国外法律信息资料，加强世界法学名著的汉译工作和中国法学优秀成果的外译工作。
六、加强组织领导
（十七）强化组织实施。坚持党对法学教育和法学理论研究工作的全面领导，中央依法治国委加强统筹规划，国务院教育主管部门和司法行政部门会同有关法治工作部门密切协作、形成合力，推动各项任务落到实处。各级党委要加强组织领导，及时研究解决重大问题，统筹推进任务落地落实。法治工作部门要加强实践资源、实践平台和实践机会供给，推动法学教育与法治实务相互融合。中国法学会要充分发挥学术团体引领职能，吸引和团结广大法学法律工作者更好服务法治中国建设。组织人事、宣传、发展改革、财政等部门要完善政策保障机制，为加强法学教育和法学理论研究创造更好环境和条件。法学院校和科研院所党组织要履行好办学治校主体责任，切实将推进法学教育和法学理论研究各项工作举措落到实处。探索建立全国法学教育和法学理论研究资源信息网络平台，推进资源整合，实现系统集成、资源互联共享。
推动检察公益诉讼高质量发展
公益诉讼是检察机关“四大检察”之一，也是检察机关履职服务的重心。近年来，江苏省南京市人民检察院先后办理了一系列公益诉讼案件，提起全国首例违法放生外来物种民事公益诉讼案，首创公告寻找适格主体，创新采用“现金赔偿+替代性修复”方式调解结案。通过案例办理，我们积极创新基层司法实践探索，寻求公益保护“最优解”，助推法律监督能力现代化。
党的二十大报告提出，完善公益诉讼制度。这为检察公益诉讼工作指明了方向。南京市检察机关将深入学习贯彻党的二十大精神，创新能动履行公益诉讼检察职责，全面加强检察工作自身现代化建设，以检察现代化融入和服务中国式现代化。
一、胸怀“国之大者”，服务保障经济社会高质量发展
国之大者，为国为民。检察机关要有“国之大者”的全局意识和战略眼光，要树牢大局意识，从大局看问题、从长远看问题、从根本找对策、从源头求治理，办案更要从“治标”向“治本”升级，进而助力国家治理体系和治理能力升级。
检察机关是公共利益的守护者，更需牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，全力助推美丽中国建设。
南京市检察机关将持续深入推进环境污染防治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动重要江河湖生态保护治理，努力让天更蓝、山更绿、水更清。聚焦、推动绿色发展，积极开展公益诉讼司法实践探索，丰富和完善环境公益诉讼制度。不断探索新领域、新类型案件办理，最大限度释放公益诉讼制度司法效能，推动生态系统的修复治理，加强生态修复基地建设，筑牢生物多样性司法保护屏障，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。
二、聚焦民生民利，用务实举措守护群众美好生活
民之所望，施政所向。增进民生福祉，提高人民生活品质就要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
南京市检察机关要始终践行司法为民宗旨，以务实举措守护人民群众高品质生活。以“群众利益无小事”的理念为指引，认真办好人民群众身边案件。聚焦人民群众“舌尖上”“头顶上”“脚底下”的安全问题，在人民群众关心的生态环境、食品药品安全、安全生产、残障人士出行安全等方面做文章，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，用公益诉讼检察办案实效守护人民群众美好生活。以依法监督的“我管”促进职能部门依法履职的“都管”，切实解决人民群众身边的“老大难”问题，将公益保护的触角延伸至社会治理的末端，深度融入社会治理。通过依法监督，及时堵漏，补齐市域治理短板，实现“办理一案、带动一片”的效果，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。
三、构建协同发展格局，凝聚共识形成公益保护合力
推动公益诉讼工作高质量发展是完善公益诉讼制度的必由之路，要树立检察公益诉讼新发展理念，积极构建以检察机关为主体，多方协同发力的发展格局。
南京市人大常委会出台的《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，为南京市检察机关守护公益健全制度保障。我们要进一步牢固树立“双赢多赢共赢”检察理念，积极争取地方党委、政府支持，坚持把诉前实现维护社会公益作为最佳司法状态，以最小司法投入获得最佳社会效果。全力争取行政机关的理解配合，深化检察公益诉讼与行政执法协作配合，构建“检察+行政”联动机制，聘请公益诉讼观察员、“益心为公”志愿者，扩大公益保护“朋友圈”。在更宽视野、更大格局引导地方立法、司法、行政、社会等力量积极参与，同步发力，同频共振，推动形成多元主体协同保护的社会治理格局。
四、数字赋能检察监督，推动发展高品质智慧检察
推动公益诉讼工作高质量发展需要以科技为支撑，实施数字检察战略，深化数字检察改革，纵深推进“数字赋能监督，监督促进治理”的法律监督模式重塑变革。
南京市检察机关要深入推进科技化建设，实现检察监督数字化、信息化、智能化、科技化。进一步依托信息化赋能公益诉讼检察工作，让信息科技成为推动公益诉讼发展的“新引擎”。通过大数据“一体化”管理，发挥“智慧中枢”作用，实现发掘公益诉讼线索、部门信息共享，推动跨区域、跨部门协作办理。借力科技手段助力线索收集、证据调查、远程指挥、跟进监督、综合治理等工作，实现案件高效办理，推动公益诉讼检察工作提档升级。
五、施行人才强检，锻造素质过硬的检察铁军
致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。推动公益诉讼工作高质量发展，需要大力推进公益诉讼检察队伍建设，锻造出一支政治立场坚定、业务素质过硬的高质量检察人才队伍。
在业务素质培训方面，严格落实检察官责任制，打造专业化公益诉讼检察队伍。通过“理论+实训”相结合模式，深化各类业务培训，借力“外脑”“智囊团”破除司法办案中遇到的专业知识壁垒，运用实操办案、观摩庭审、业务竞赛、同堂共训等方式，着力提升干警业务能力和办案水平。以集中管辖为着力点，发挥检察一体化办案优势，聚力打造专业化公益诉讼办案团队，实现公益诉讼办案数量、办案质量的双提升。
在检察纪律作风建设方面，坚持全面从严治检。要全面加强公益诉讼检察队伍建设，强化公益诉讼专家型、领军型人才培养，助力公益诉讼检察工作高质量发展。公益诉讼检察队伍更要将检察纪律牢记于心，深入推进全面从严治检，锻造一支素质过硬的检察铁军。
以创新方法激发司法活力
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。不久前召开的全国高级法院院长会议提出，全面贯彻落实党的二十大精神，要坚持服务大局、司法为民、公正司法，主动服务和融入中国式现代化历史进程，深化司法体制改革和智慧法院建设，锻造过硬法院队伍，加快推进审判体系和审判能力现代化。
重庆市涪陵区人民法院把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，胸怀“国之大者”，厚植为民情怀，始终保持奋进者姿态，不断推进法院工作现代化，为推进中国式现代化贡献涪陵法院力量。
一、创新理念，在护航发展上实现新突破
在新形势新任务下，人民法院只有重视司法理念的创新，才能全面激发队伍内生活力。在司法实践中找准工作创新的方向，才能实现司法护航辖区经济社会高质量发展。这就要求我们坚持敢闯敢干、唯实争先。
整体智治“一张网”互通。把握中国数字经济发展时代机遇，深化数字化变革，拓展科技司法应用场景，全力打造线上线下深度融合、有线无线互联互通的“数智法院”。着力融合运用区块链、人工智能等新兴技术，推进司法大数据与数字政府、数字社会公共数据系统共享共用。
聚焦特色“一揽子”统筹。立足自身区位禀赋，持续深耕传统特色领域，并创新开拓“司法服务零距离”“民企司法服务在身边”法治化营商环境品牌、生物多样性司法协同保护等一批新兴领域，加快形成更多具有涪陵法院辨识度的标志性成果。
抓纲带目“一盘棋”谋划。坚持从全局谋一域、以一域服务全局。善于抓好“牵一发而动全身”、具有乘数效应的关键环节，通过对重点审执领域、关键服务环节的局部突破，形成“一子落而满盘皆活”的良好局面，以实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感。
闭环落实“一条线”贯穿。健全“分解立项、建立台账、跟踪落实、办结销号”的闭环抓落实机制，强化对“立审执”全流程闭环管理督导。梳理形成含目标、制度、任务等要素的工作模块，建立定人、定岗、定责、定流程清单式管理，推动形成分类明晰、权重科学的精细化工作体系。
有为司法、有效市场“一体化”推进。建成“牵引指导+协同联动+基层服务”三级服务平台，以有温度的司法为市场主体纾困解难。创新构建矛盾纠纷一体化治理模式，积极融入区域诉源治理大格局，以有为司法促进市场有效、企业有利、社会有序、群众有感。
二、创新方法，在深化改革上拓展新空间
改革创新是法院工作高质量发展的不竭动力。只有创新工作方法手段、激发司法改革创新活力，才能争取发展主动权，助力审执工作全面提质增效。这就要求我们要以创新方法解决司法难点痛点、激发司法动力活力。
聚焦对标对表、实干争先。要“上接天线”，全面学习、全面把握党的二十大精神。要“下接地气”，深入基层开展调查研究并针对性落实。要“环顾四周”，汲取成渝地区双城经济圈司法改革先行法院的优秀机制成果。要“左顾右盼”，学习借鉴其他法院的先进经验。
聚焦问题导向、改革破题。唯有守正创新，方能行稳致远。涪陵区人民法院认真研究梳理现阶段最亟待解决的重点问题，以改革思维和方式破难题、固优势、补弱项。系统集成推进诉讼制度改革，构建诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的新格局，把一项项改革措施转化成生动司法实践。
聚焦细化量化、层层放大。明确路线图、时间表、任务书，把工作任务细化到部门、落实到岗位、量化到个人。统筹资源加强审管调度，对重点考核指标按月跟踪、按季研判、半年评估、年度考核，实现从“问题清单”到“成效清单”的有效转变，切实推动审执质效稳步提升。
聚焦专班推进、高效协同。聚焦工作难题组建民营经济、知识产权保护、环境司法、善意文明执行等工作专班，形成攻克险滩的示范带动效应。坚持全局观念、系统观念，注重系统集成协同高效，推动审判核心业务在流转机制上实现条目化分解和可视化管理。
聚焦持续改进、迭代升级。及时总结审执领域经验，反馈优化各项新技术、新流程的体系化效果，推进审判监督管理制度转型，确保有序放权和依法监督的有机结合。紧扣新形势做好常态化审执业务需求分析、功能优化，有序进行迭代升级，构建符合涪陵法院实际的“四梁八柱”。
三、创新机制，在追赶超越中创造新业绩
机制创新是发展动力之源。唯有打破传统工作惯性，构建体系化、全贯通、可衡量、闭环式的长效机制，才能推动司法工作在追赶超越中不断开创新局面。
建立部门“一把手”例会机制。涪陵区人民法院建立健全部门月度例会机制，每月定期召开部门负责人交流例会，重点总结成绩、查摆问题、交流经验、督促落实，常态化研究推进各项工作。要求部门负责人把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实推进涪陵法院高质量发展。
建立争先创优、赛马比拼机制。切实发挥审执评估“指挥棒”作用，把先进经验晒出来，把落后问题摆出来，想方设法激励先进、鞭策后进。强化结果运用，通过动态晾晒比拼工作成效，在承压抗压中激发创造性张力和内生动力，营造唯实争先、善做善成的浓厚氛围。
建立常态化“三服务”机制。借力“云上共享法庭”“车载便民法庭”等平台优化诉讼服务水平，建立有涪陵特色的普惠型为民司法体系。深化新时代“枫桥式人民法庭”建设，立体打造深度参与基层社会治理示范点，切实提升服务基层、服务企业、服务群众水平。
建立部门运行评估和群众口碑评价机制。坚持定量定性相结合，建立评估、考核、督查闭环式工作链条，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。完善群众获得感幸福感安全感和认同感评价反馈机制，以群众评价、群众监督促进工作创新和落实。
建立最佳实践分析和典型问题案例复盘机制。根据工作实际创新探索亮点项目，及时总结优秀司法实务经验，力争推出一系列有影响力的典型创新事例，形成部门创新、全院共享的良好局面。
全力推进更高水平平安建设
江西省萍乡市公安机关把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，始终坚持人民至上、守正创新、问题导向、系统观念，坚决维护国家安全和社会稳定，坚决做到讲政治、守纪律、强担当、重实绩，着力锻造一支作风过硬的公安铁军，推动新时代公安工作迈上新台阶。
一、突出政治属性，把铸忠诚作为第一位要求
党的二十大报告提出，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，向党而生、为党而战，必须把讲政治、铸忠诚作为第一位要求，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，真正做到最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当。
政治建设聚焦守正创新。把党的二十大报告作为“第一议题”学习。充分发挥思想政治工作优势和基层党组织功能，常态化开展党史学习教育，以“奋进新征程 忠诚保平安”为主题，组织开展“学习二十大，公安怎么干”大讨论，推动支部党建和公安业务一体推动、深度融合，以思想上的高度团结确保行动上的坚定有力。准确认识和把握机关党建工作的规律特点，着重在创新方式方法、搭建平台载体上多出点子，推动党建工作与时俱进。
纪律作风务必狠抓细节。要坚持严管就是厚爱，管在日常、抓在小处，划清纪律红线，紧盯执法办案、工程项目、装备采购、选人用人、重大警务活动等重点领域，坚持开展全覆盖的政治谈话、政治家访，从严开展政治督察，把日常管理和重点管理、行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理贯通起来，健全完善公安大监督体系。
砺警强警重在严优并举。要聚焦战斗力标准，紧贴实战化要求，完善“教学练战”一体化人才培养模式和“校局合作、协同育人”工作机制，不断提高民警专业素养和实战本领。建立健全先进典型发现选树、表彰宣传、跟踪教育管理机制，加大对民警就医、家属就业、子女就学和生活困难等帮扶支持力度，让民警切实感受到组织的温暖。
二、突出主责主业，确保社会大局持续稳定
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。作为维护安全稳定的主力军，萍乡市公安机关坚持把维护国家安全贯穿工作各方面全过程。坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁，助力推进更高水平的和谐平安萍乡建设。
坚决维护政治安全。要深刻认识政治安全是国家安全的根本，全面贯彻落实总体国家安全观，注重强化重点地区安全，不断强化专案侦查、重点管控等工作，全力维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
坚决维护社会稳定。要坚持抓早抓小，树立“以事见势，以势导事”的工作理念，准确把握客观形势的走向，全面提升情报信息搜集、分析、研判、预警能力，实现对各类风险隐患超前识别、敏锐感知、精确预警，从而全面排查、及时应对、提早化解，促进全市社会大局持续稳定。
坚决打击违法犯罪。要常态化开展扫黑除恶斗争，加大对电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪的打击力度，严厉打击侵害未成年人、老年人、妇女等群体的违法犯罪活动，有效震慑不法分子，全力遏制各类案件的发生。要加快推进市本级“破案工厂”物理空间区域建设，完善优化犯罪动态研判和集群攻坚打击机制，加强技术手段和信息化系统建设，不断提升分析研判的精准度及集群作战、全链条侦查打击能力，让有限的警力资源发挥最大的警务效能，实现打防质效明显提升。
坚决维护公共安全。要坚持安全第一、预防为主，按照“推动公共安全治理模式向事前预防转型”要求，结合全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动，深化立体化信息化社会治安防控体系建设，全域推广新型巡逻防控勤务模式，进一步理顺社会面巡逻防控管理体制。结合“万警千车下基层”“新型警力护校园”等系列行动的工作成果，进一步巩固深化公共安全领域各项机制运行成效。
三、突出人民至上，多点发力增强民生福祉
治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。民心是最大的政治。萍乡市公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为公安工作的出发点和落脚点，全力以赴增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
持续做实服务保障。要主动融入发展大局，聚焦长江大保护工作和服务长江经济带工作，推动构建山水林田湖草沙一体化保护工作体系，助力保护良好生态环境。推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极参与美丽乡镇和农村人居环境整治提升行动，做好定点帮扶和对口支援工作，主动积极助力萍乡新时代乡村振兴。
持续优化营商环境。加强与市商务局、市工商联等部门的联系与沟通，开展联合执法，严厉打击经济违法犯罪，全力化解经济金融风险，依法维护市场经济秩序。要持续开展警企共建活动，全力打击破坏营商环境的各类经济犯罪。依法审慎侦办涉企犯罪案件，持续开展涉民企刑事诉讼“挂案”清理行动，坚决防止超期限、超标的、超范围采取查封扣押冻结等措施，最大限度减少执法办案对企业正常生产经营的影响，全力服务全市经济社会发展。
深化公安政务服务。持续深化公安“放管服”改革，更好地满足发展所需、民心所盼。要深入推进城乡融合户籍制度改革工作，全面实行城乡融合户籍管理，进一步规范“常住、自愿”落户工作，畅通自由有序流动。充分发挥移民管理职能作用，优化出入境证件审批流程，服务全市开放发展。持续深化“证照分离”改革，对公安行政许可审批事项实行清单化管理，全面优化涉企审批流程，提高政务服务效能。严格落实各项便民服务措施，积极开展错时、延时和“跨省通办”“省内通办”等服务，积极为群众办理户政业务提供便利服务。
创新机制让非诉讼纠纷化解提质增效
近年来，黑龙江省司法行政系统以服务经济社会发展和保障民生、打造优良法治环境为工作目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动创新非诉讼纠纷解决机制，着力打造“一站式”非诉讼纠纷解决中心，实现纠纷“一站式受理、一揽子解决”，让一大批矛盾纠纷化解在诉前，减轻了群众和企业诉累，促进了社会稳定。
一、找准关节点，只进一扇门，办好急难事
进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长。诉求的多样化，导致矛盾纠纷呈现多发性、多领域、多主体发展态势。随着公民法律意识、权利意识不断增强，以及立案登记制、法官员额制改革的推进，诉讼案件数量快速增长，案多人少矛盾突出，有限的司法资源难以充分满足人民群众的需要。如何减轻群众诉累，帮助群众解决现实生活中的难心事、烦心事，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，成为亟须解决的问题。
群众利益无小事，民心是最大的政治。党和国家机构改革后，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、仲裁、行政复议、行政裁决、公证七种主要的非诉讼纠纷解决方式、手段均由司法行政机关指导或管理。七种非诉讼纠纷解决方式条线分明、自成体系，需要进一步形成化解矛盾纠纷的有效工作合力。我们认为，这七种方式既各自独立，又相互统一，其化解矛盾、维护稳定的目标导向一致、化解方式分层递进、程序衔接于法有据，司法行政机关要充分发挥主导作用，打破各类非诉讼纠纷解决方式各自为战、自成一体的局面，推动非诉讼纠纷受理、办案机制从“一部门一通道、一条线一入口”向“一张网、一站式、一条龙”转变，群众和企业只进“一扇门”，通过“一个窗口”就能应用所有非诉讼方式解决纠纷，不仅能够更加便捷高效化解矛盾、减轻诉累，而且可以让群众和企业“轻装上阵”，腾出更多的精力投入到生活和生产经营中。
二、打造新机制，全省一张网，为民解烦忧
在对政策法规进行深入研究和对黑龙江省13个市（地）广泛调研的基础上，黑龙江省司法厅出台了创新性非诉讼纠纷解决机制：由司法行政机关牵头，整合人民调解、行政调解、行业性专业性调解、仲裁、行政裁决、行政复议、公证等非诉讼法律服务资源，打造市域、县域矛盾纠纷化解综合体，提供“一站式”非诉讼纠纷解决服务。选取双鸭山市、齐齐哈尔讷河市作为市、县两级工作试点。
这项创新机制将纠纷化解工作融入党委领导的社会治理大格局，构建起党委领导、政府主导、司法行政机关牵头、相关部门联动的非诉讼纠纷化解组织体系。黑龙江省司法厅会同省委政法委员会、省信访局联合印发《关于建立非诉讼纠纷解决中心的实施方案》，出台《全省非诉讼纠纷解决中心工作指引》，明确了“一站式”非诉讼纠纷解决中心建设目标任务，建立并完善了工作机制。非诉讼纠纷解决中心设立人民调解、行政复议、法律咨询、法律援助、仲裁、公证等窗口，实行案件统一登记、统一受理、统一分流。精心挑选业务能力强、法律素养高、善于做调解工作的人才充实进队伍，建立专家库，并吸纳优秀律师“坐诊”。完善“诉调”“警调”“访调”对接等多种衔接机制，遇有重大疑难复杂矛盾纠纷采取集体会商研究，行政机关、调解组织、律师、仲裁、公证等齐上阵，最大限度地化解矛盾。对于穷尽非诉讼方式仍无法化解的案件，协助导入诉讼程序，为符合援助条件的当事人提供法律援助，实现全省一张网，群众纠纷化解只跑“一趟腿”。
三、发挥新优势，落地见实效，纠纷早化解
黑龙江省司法厅加大工作指导力度，全省13个市（地）、125个县（市、区）全部建立集调解、仲裁、行政裁决、行政复议、公证等非诉解纷方式于一体的非诉讼纠纷解决中心，以“前店后厂”模式，为群众和企业提供“一站式”非诉讼纠纷解决服务。
“店”是接待群众的窗口，“厂”是为群众化解矛盾的各类职能。据大庆市让胡路区法律援助中心了解，有群众在某宾馆内不慎摔伤，受害人多次找宾馆要求赔偿协商未果。但起诉宾馆需要费用，因此申请法律援助。经实地走访调查后，根据相关证据，让胡路区法律援助中心将双方引导到非诉讼纠纷解决中心。非诉中心根据双方意愿将案件分流至行业性专业性人民调解委员会，最终这场原本要通过诉讼解决的纠纷，在短时间内以非诉讼方式圆满化解。
围绕非诉讼纠纷解决中心职能，黑龙江省司法厅组织在全省开展“排纠解纷防风险、保安护稳促发展”2022矛盾纠纷排查化解专项行动，充分发挥非诉讼纠纷解决机制优势，穷尽司法行政职能，打出排查化解矛盾纠纷的“组合拳”。专项行动开展以来，全省累计排查各类矛盾纠纷11.4万件，调解纠纷15.3万件，同比分别增长280%、59%，调解成功率达96%，通过行政复议、仲裁、公证、法律援助、司法鉴定等方式化解纠纷1.6万余件，大量矛盾纠纷在基层得到化解。
实践证明，司法行政机关多为非诉讼纠纷解决机制做“加法”，就可以为企业和群众急难愁盼问题做“减法”，更好服务党委、政府中心工作，助力经济社会发展。当前，黑龙江省司法厅将进一步推进非诉讼纠纷解决机制，为群众和企业化解矛盾提供更加高效优质的服务，为黑龙江省高质量发展营造良好的法治环境。
展现中国对维护世界和平的责任担当
《全球安全倡议概念文件》引发国际社会广泛关注
● 阐释全球安全倡议的核心理念和原则，提出“六个坚持”，即坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。
● 列出20项重点合作方向，具有鲜明的行动导向，归纳起来就是：坚定支持联合国安全治理核心作用、努力促进大国协调和良性互动、积极推动对话和平解决热点问题、有效应对传统与非传统安全挑战、不断加强全球安全治理体系和能力建设。
● 明确合作平台和机制，展现中方对维护世界和平的责任担当、对守护全球安全的坚定决心。
□ 本报驻俄罗斯、斯里兰卡记者 张春友 陈润泽
□ 本报记者 吴琼
2月21日，“全球安全倡议：破解安全困境的中国方案”蓝厅论坛在北京举行。论坛期间，中方正式发布《全球安全倡议概念文件》，文件阐释了全球安全倡议的核心理念与原则，明确了重点合作方向以及合作平台和机制，在国际社会引发强烈反响。国际舆论普遍认为，《全球安全倡议概念文件》展现了中方对维护世界和平的责任担当、对守护全球安全的坚定决心，为解决全球安全难题提供了更系统的思路、更可行的举措。
概念文件是落实倡议重要一步
国际社会普遍认为，制定发布《全球安全倡议概念文件》是中方推进落实全球安全倡议的一项重要举措，是不可忽视的重要一步。
俄罗斯卫星通讯社、俄新社、塔斯社等多家俄罗斯媒体在报道中称，《全球安全倡议概念文件》进一步阐释了倡议的核心理念和原则，针对当前最突出最紧迫的国际安全关切提出20项重点合作方向，涵盖发挥联合国作用、推动政治解决热点问题、应对传统和非传统安全挑战、完善全球安全治理等多个方面，并就倡议合作平台和机制提出设想。
多家媒体还关注到，文件发布当天，中国外交部长秦刚详细阐述了全球安全倡议的时代价值和世界意义，系统概括《全球安全倡议概念文件》明确的重点合作方向，鼓励各国坚持相互尊重、开放包容、多边主义、互利共赢、统筹兼顾，共同推动倡议落地生根、开花结果。这体现了中国同世界各国同舟共济、守望相助的真诚愿望，彰显了中方致力于维护全球稳定、促进共同安全的大国责任与担当。
外媒在报道《全球安全倡议概念文件》的同时，也对斯洛文尼亚前总统图尔克于文件发布当天在蓝厅论坛上发表的视频致辞予以关注。图尔克认为，全球安全倡议坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，为开展全球安全对话与合作提供了强有力的理念框架。“当今世界需要就国际和平与安全开展深入、相互尊重和实事求是的讨论，全球安全倡议为此提供了一个重要平台。”
新加坡《联合早报》网站在题为《中国发布全球安全倡议文件：对话协商政治解决乌危机》的文章中称，中国官方最新发布《全球安全倡议概念文件》，提出坚持重视各国合理安全关切，通过对话协商解决国家间的分歧和争端等，并提倡大国带头讲平等、讲法治，维护“核战争打不赢也打不得”共识，以及支持通过对话协商政治解决乌克兰危机等热点问题。
俄新社21日援引俄中友好、和平与发展委员会专家理事会主席尤里·塔夫罗夫斯基的话对《全球安全倡议概念文件》给予高度评价。塔夫罗夫斯基认为，《全球安全倡议概念文件》不会是唯一的文件，他相信随着相关工作在中国开展，在可预见的未来还会有其他文件发布。
解决安全困境的更可行举措
中方发布《全球安全倡议概念文件》，为解决当今安全困境提出了更可行的举措。
国际舆论普遍认为，当前，世界进入新的动荡变革期。中国领导人提出的全球安全倡议，反映国际社会维护世界和平、促进共同发展的普遍愿望，为消弭和平赤字、破解安全困境贡献了中国智慧、提供了中国方案。为此，世界各国应一道共同践行全球安全倡议，实现和平共处。
塔斯社等媒体指出，新发布的《全球安全倡议概念文件》实实在在地为解决全球安全难题提供了更系统的思路、更可行的举措。塔斯社21日在报道中评论称，根据该文件，维护国际和平安全、促进全球发展繁荣，应该成为世界各国的共同追求。全球安全倡议旨在消弭国际冲突根源、完善全球安全治理，推动国际社会携手为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性，实现世界持久和平与发展。
俄罗斯卫星通讯社在文件发布当天发表题为《中国提出全球安全合作的20个重点方向》的文章，称赞《全球安全倡议概念文件》具有鲜明的行动导向。此外，俄罗斯卫星通讯社在报道中重点提及，《全球安全倡议概念文件》支持通过对话谈判政治解决乌克兰危机等热点问题。这家媒体报道称，在重点合作方向上，《全球安全倡议概念文件》指出，要“推动政治解决国际和地区热点问题”。
乌克兰外长库列巴近日表示，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅向乌方介绍了中国提出的《全球安全倡议概念文件》要点。库列巴表示，一年来，乌中一直保持着沟通。乌方重视中国的国际地位和重要影响，重视中方关于政治解决危机的立场，期待中方继续发挥建设性作用。
汇聚更广泛国际共识行动合力
多家媒体在报道中均提及，全球安全倡议提出以来，得到国际社会积极响应，目前已有80多个国家和地区组织表示赞赏支持，相信随着《全球安全倡议概念文件》的发布，会有越来越多国家和组织加入全球安全倡议的落实中来，汇聚起更广泛支持倡议的国际共识与行动合力。
与此同时，世界多国称赞中国是全球安全倡议的提出者，也是维护世界和平安宁的行动派。德国广播电台21日重点关注到，《全球安全倡议概念文件》强调，坚持尊重各国主权、领土完整是基本前提，不干涉内政是国际法基本原则和现代国际关系最根本准则。同时，战争和制裁不是解决争端的根本之道。
除此之外，多家媒体关注到，秦刚21日强调，安全是世界各国的权利，不是某些国家独享的专利，更不应由个别国家说了算。全球安全倡议服务的是全世界人民的利益，维护的是全世界人民的安宁，需要国际社会团结合作、共同推进。他们纷纷期待中国举办全球安全倡议高级别活动，与各方共商安全大计。
国际舆论还关注到王毅近日在第59届慕尼黑安全会议中国专场上发表的主旨讲话，并表示完全赞同王毅的看法，即站在历史演进的重要关头，人类社会绝不能重走阵营对立、分裂对抗的老路，绝不能陷入零和博弈、战争冲突的陷阱。建设一个更加安全的世界，是各国人民的强烈愿望，是世界各国的共同责任，更是时代前进发展的正确方向。正因如此，国际舆论认为，全球各国应协力应对各种传统和非传统安全挑战，并肩守护地球家园的和平安宁，共同谱写落实全球安全倡议新篇章，携手开创人类更加美好的未来。
全球安全倡议：构建人类安全共同体的路线图
□ 唐颖侠
近日，外交部发布《全球安全倡议概念文件》（以下简称《概念文件》），精准表达和全面阐释了新时代中国外交政策中共同、综合、合作、可持续的安全观，是中国“在总结二战后特别是21世纪以来人类社会在国际安全、国际政治、国际战略问题上的经验、教训基础上提出的中国方案”。《概念文件》将联合国宪章三大支柱和平、发展和人权巧妙关联在一起，清晰勾勒出构建人类安全共同体的路线图。全球安全倡议从理念的萌芽到概念文件的提出，经历了一个逐步丰富完善的过程，从立足本土的国家安全观，发展为亚洲安全观，进而升华为全球安全观，是人类命运共同体理念与总体国家安全观有机结合的产物。
全球安全倡议反映了具有普适性的全人类共同价值
生活在免于恐惧和匮乏、普遍安全和持久和平的环境中，是全世界各个国家和各族人民的共同愿望。然而，冲突、战乱和贫困从未在人类历史舞台上缺席过，甚至长期占据主角。大规模、高烈度战乱摧毁了人类文明成果，加剧了国家和民族间仇恨，严重破坏了自然资源和生态环境。战火阴云下，生灵涂炭、动荡不安。两次世界大战带给世人的惨痛记忆，催生了全球性和区域性的各种安全机制。第二次世界大战结束后成立的联合国将维护国际和平与安全确立为其主要目的之一。经历了冷战后短暂的蜜月期，国际关系格局再次发生急剧变化，国际安全形势堪忧，在此背景下中国提出的全球安全倡议，提倡各国尤其是大国合作，而非对抗，体现了中国对世界秩序和人类未来的责任担当。通过合作引领人类可持续发展，打破西方修昔底德陷阱和安全困境。
全球安全倡议所蕴含的价值观超越了国家界限和意识形态藩篱，是对全世界和全人类都有益的价值观。
统筹维护传统安全与非传统安全，避免“泛安全化陷阱”
全球安全倡议中安全的内涵具有广泛的包容性，不仅强调了传统安全的核心要义，而且扩展到了非传统安全领域，客观反映了安全概念不断发展演进的时代特征。基于军事治理关注武装冲突、军备竞赛、核战争和结盟议题的传统安全理论占据了冷战时期国际安全研究的中心地位。冷战后国际关系格局发生剧变，全球化和信息化浪潮冲击下各种新型安全挑战层出不穷，国家安全的范畴也随之扩展到了经济安全、粮食安全、健康安全、环境安全、个人安全、社群安全以及政治安全等方面。联合国安理会、北约等全球性和区域性安全机制在冷战后也不断加强对非传统安全威胁的关注，把工作重心逐渐转向公共卫生、气候变化、移民难民、网络攻击、数字安全等新兴议题。
与此同时，安全泛化问题也成为国际安全学界讨论的热点，学者担忧安全概念被滥用，安全边界模糊，甚至陷入“泛安全化陷阱”。近年来国际关系的现实证明了这一担忧不无道理，一些国家以捍卫“国家安全”之名对全球贸易、投资以及人文和科技交流设置法律障碍和舆论“围堰”，对各国间正常交往、合作和竞争产生了严重的消极影响。新冠疫情加剧了这一现象和危害。《概念文件》通过六大核心理念和原则的解析以及二十个重点合作方向的释义，表达了中国以合作统筹传统安全与非传统安全的外交政策，在事关人类福祉的新兴全球性议题上高举合作大旗，以积极主动的姿态承担起引领者的角色。
全球安全倡议中的人权维度
实现国际和平与安全、经济和社会进步与发展、尊重人权，这是《联合国宪章》所规定的联合国使命的三个支柱。“人权”一词在《联合国宪章》中出现了七次，促进和保护人权被确定为联合国工作的重要目标和指导原则。“实现世界持久和平，让每一个国家享有和平稳定的外部环境，让每一个国家的人民都能安居乐业，人民权利得到充分保障，是我们的共同愿望。”这段话写在《概念文件》中弥足珍贵，不仅阐明了和平与人权密不可分，而且再次确认了安全的目的在于守护人权，充分保障人权实现的中国立场。
中国领导人指出，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。《概念文件》所列举的二十项重点合作方向都以人权作为基本方针。
以发展保安全，消弭国际冲突根源
安全与发展的关系相辅相成、密不可分。安全是发展的前提，发展是安全的保障。发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼。通过发展保障和平实现安全，找到预防和消除冲突的根源。冷战结束后，多数局部和地区性冲突的根源在于极端贫困和资源匮乏，通过发展消除贫困是实现国家安全的根本途径。安全的内涵也从仅关注国家间对抗的狭窄范畴破茧而出，转向国家对自身经济发展和社会稳定的关切。
如何看待安全与发展的关系在中西方之间有根本差异。区别于西方国家“以威胁定义安全”，中国倡导“以发展定义安全”的理念。“既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国。”全球安全倡议与全球发展倡议相互呼应，彰显时代主题和大国责任担当。
（作者系南开大学人权研究中心副主任、法学院副教授）
美式霸权危害世界和平稳定
□ 本报记者 吴琼
2月20日，《美国的霸权霸道霸凌及其危害》重磅报告发布。报告通过列举事实的方式，从政治、军事、经济、科技、文化五个层面揭露了美式霸权的五张面孔。
事实俱在，真相昭昭。梳理美国近年来滥用政治军事、经济金融、科技文化霸权的种种恶行劣迹，让国际社会进一步看清了美方做法对世界和平稳定和各国民生福祉带来的严重危害。可以肯定的是，世界不是美国以谎言遮掩霸权的“秀场”。美国滥施霸权贻害全球，必将为其霸道任性做派付出代价。
政治军事霸权危害不浅
近年来，美国肆意妄为滥用政治霸权，长期打着所谓民主和人权旗号，企图按照美国的价值观和政治制度塑造其他国家和世界秩序。
细细数来，美国干涉他国内政的例子比比皆是，借“推广民主”之名在拉美推行“新门罗主义”，在欧亚煽动“颜色革命”，在西亚北非策动“阿拉伯之春”，给多国带来混乱和灾难；美国对国际规则采取双重标准，以私利为先，毁约退群，将国内法凌驾于国际法之上；美国借助盟友体系拉帮结派，在亚太地区强推“印太战略”，纠集“五眼联盟”“四边机制”“美英澳三边安全伙伴关系”，大搞封闭排他的小圈子，强迫地区国家选边站队，实质是制造地区分裂、煽动对抗、破坏和平；美国还肆意评判他国民主，公然炮制“民主对抗威权”虚假叙事，挑动隔阂分裂，煽动对立对抗。
军事霸权与政治霸权相生相伴。正如美国前总统卡特所言，美国无疑是世界上最好战的国家。美国的历史，充斥着暴力和扩张。1776年独立以来，美国动用武力不断扩张，屠杀印第安人，入侵加拿大，发动美墨战争，策动美西战争，吞并夏威夷。第二次世界大战后，挑起或发动朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚战争，用军事霸权为扩张开路。
美国军事霸权酿成数之不尽的人道惨剧。2001年以来，美国以反恐之名发动的战争和军事行动已造成超过90万人死亡，其中约33.5万人是平民，数百万人受伤，数千万人流离失所。
经济金融霸权损伤福祉
多国专家认为，美国滥用经济金融霸权，肆意“收割”全球财富，损伤世界人民福祉，给世界经济带来动荡不安。
美国利用“铸币税”攫取全世界财富，凭借一张成本仅约17美分的百元美钞，让其他国家实实在在地向美国提供价值相当于100美元的商品和服务。目前，美元霸权已成为世界经济不稳定性和不确定性的主要根源。新冠疫情背景下，美国滥用金融霸权，向全球市场注入数万亿美元，而买单的却是其他国家特别是新兴经济体和发展中国家。2022年，美联储结束超宽松货币政策，转向激进加息政策，导致国际金融市场动荡，欧元等多种货币大幅贬值，创下20年来新低，许多发展中国家因此遭遇严重通货膨胀、本币贬值和资本外流。
无独有偶，美国还操纵国际经济金融组织，在援助他国时施加附带条款，要求受援国推行金融自由化、加大金融市场开放，使受援国经济政策符合美国战略，为美国资本渗透和投机减少障碍。
可以说，美国经济金融霸权已沦为地缘政治武器：美国大搞单边制裁和“长臂管辖”。截至目前，美国已对古巴、中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗、委内瑞拉等近40个国家实施过经济制裁，全球近一半人口受到影响。“长臂管辖”已沦为美国借国家公权力打压商业竞争对手和干涉正常国际商业交易的工具。
科技文化霸权恶行昭昭
在科技领域和文化领域，美国同样滥施霸权恶行昭昭。
长期以来，美国在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁，遏制其他国家科技和经济发展：美国借知识产权保护之名搞知识产权垄断。利用各国特别是发展中国家在知识产权上的弱势地位和在相关领域制度上的空缺实施垄断，攫取高额垄断利润；美国将科技问题政治化、武器化、意识形态化，华为公司等多家中国企业深受其害；美国借民主之名维护科技霸权，打造“芯片联盟”“清洁网络”等科技“小圈子”，给高科技打上民主、人权的标签，将技术问题政治化、意识形态化，为对他国实施技术封锁寻找借口；美国还滥用科技霸权大搞网络攻击和监听窃密。如今，美国是全球窃密大户，作为“黑客帝国”早已恶名远扬。
与此同时，美国惯用文化来加强和维护其在世界上的霸权地位。美国在电影等商品中植入美国价值观。通过影视产品、图书、各种媒体以及资助非营利性文化机构，“嵌入配售”美国价值观和生活方式，打造出以美式文化为主导的文化和舆论空间，推行文化霸权。美国文化霸权从“直接介入”走向“媒介渗透”和“世界喇叭”，在干涉他国内政时，更加依靠美国主导的西方媒体，煽动全球舆论。除此以外，美国奉行双重新闻自由标准，粗暴打压他国媒体。通过种种手段让别国媒体“消音”。美国还滥用文化霸权对社会主义国家“和平演变”，建立起专门针对社会主义国家的新闻媒体和文化传媒机构。
近年来，美国滥用霸权趋向极致，已经站到了世界进步潮流的对立面，成为世界舞台上最大的麻烦创造者、秩序破坏者与悲剧制造者。目前，这些单边主义、唯我独尊、倒行逆施的霸权做法，正在引发国际社会越来越强烈的批评和反对。失道寡助，是当今美国的真实处境。
俄乌冲突一周年 未来局势走向何方
□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
今年2月24日，正值俄乌冲突一周年。当前，冲突前景仍不明朗，未来局势走向备受关注。国际社会普遍对冲突不断加剧甚至导致失控深感忧虑。在全球多国热切期盼俄乌冲突能够迎来和平曙光之际，美西方却反其道而行之。在俄乌冲突一周年之际，美国总统拜登2月20日突访乌克兰首都基辅，并宣布再向乌克兰提供5亿美元军事援助，所作所为均在给这场冲突持续添柴拱火。为此，俄方也作出强势回应。俄罗斯总统普京2月21日发表俄乌冲突以来的首份国情咨文，不仅宣布暂停履行《新削减战略武器条约》，还表示俄特别军事行动的目标都将逐步完成。
由此可见，在俄乌冲突一周年之际，无论是直接涉事方还是背后势力仍寸步不让，短期内和平前景并不乐观。
美西方一味地添柴拱火
在俄乌冲突中，美国一直扮演着拱火浇油、趁机牟利的角色，可以说早已撕下“和平捍卫者”的假面具，暴露了其“唯恐天下不乱”的真面目。这一点从美国在俄乌冲突一周年之际的添柴拱火之举中可见一斑。
拜登2月20日突然到访基辅，此访持续5个多小时，与乌克兰总统泽连斯基进行了会晤。外界认为，拜登此访的目的在于向盟友及俄罗斯方面传递出一个明确的信号，即“美国将继续全方位支持乌克兰”。21日，拜登又在波兰华沙发表了一场“言辞激烈”的演讲，从而继续给俄乌冲突添柴加火。
截至目前，美方是乌克兰战场最大的武器提供者。拜登20日当天宣布，美国将向乌克兰提供包括海马斯多管火箭炮和“标枪”反坦克导弹系统弹药在内的价值5亿美元的新的一揽子军事援助。对此，俄外交部发言人扎哈罗娃表示，美西方向乌克兰提供坦克不会帮助基辅改变战局，反而会使西方国家与俄罗斯之间的对抗达到新高度，甚至出现不可控情况。
不止是美国。西方多国与会人员近日在第59届慕尼黑安全会议上提议加强对乌克兰的军事支持。英国首相苏纳克甚至呼吁西方领导人给予乌克兰先进的、具有北约标准能力的支持，并强调现在是时候向乌克兰提供双倍军事援助。德国总理朔尔茨则呼吁西方盟友向乌克兰提供“豹2”坦克。除此之外，在俄乌冲突一周年之际，欧盟再次对俄罗斯出手，欲挥动第十轮制裁大棒。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，这可能会导致俄罗斯损失110亿欧元。
就此，匈牙利总理欧尔班一针见血地指出，欧盟的行为是通过制裁俄罗斯、向乌克兰提供资金和武器来煽动局势，而不是寻求与俄罗斯谈判取得和平。
俄乌双方相继作出表态
相较于美西方在俄乌冲突一周年之际的系列举措，俄方近日也作出硬性表态。
21日，普京在议会发表国情咨文。这是俄特别军事行动开展以来的首次国情咨文。普京的讲话涉及俄特别军事行动的进程、对国际形势的评估以及新的战略方向等。
普京在国情咨文中表示，目前对俄罗斯来说是复杂的和里程碑式的时期，全世界都处于剧烈变化的阶段。一方面，普京强调俄特别军事行动的目标没有变化，“在战场上战胜俄罗斯，是不可能的”，俄将“按部就班、谨慎和持续地推进并完成特别军事行动”。
另一方面，普京21日宣布暂停履行《新削减战略武器条约》。普京说，美国要求俄罗斯履行《新削减战略武器条约》所有条款，自己则“随心所欲”。美国想让俄陷入战略失败，还想检查俄方军事设施。鉴于此，俄方不得不暂停履行这一条约。他强调，俄方并非退出该条约，只是暂停履行。这一举措再次向外界释放出强烈信号。
普京在讲话中表示，西方既将乌克兰作为对抗俄罗斯的“攻城锤”，又把它当作“训练场”。普京还表示，如果美方进行核试验，俄罗斯也会对等进行核试验，但俄方不会首先进行核试验。普京强调，任何人都不应抱有幻想，认为全球战略均势可能被破坏，这是危险的。
作为俄乌冲突的另一直接涉事方，乌克兰方面近日也在冲突一周年之际多次作出表态。
在拜登突访基辅并承诺提供更多武器装备后，泽连斯基表示“俄罗斯没有赢得战争的机会”。
泽连斯基还在社交媒体上称，美国总统此次访问基辅是“展现对乌克兰支持的极其重要的标志”，并认为此访“肯定会在战场上产生影响”。此前，泽连斯基以线上方式在第59届慕尼黑安全会议上发言时多次敦促美西方“赶快”支援乌克兰。
劝和促谈声音越来越响
俄乌冲突已经一周年，当前冲突前景仍不明朗。未来如果俄乌冲突无限制持续下去，对世界经济和安全带来的负面效应将不断扩大，这违背绝大多数国际社会成员的共同利益。正因如此，在俄乌冲突爆发一周年之际，世界越来越多国家及民众希望这场冲突能早日结束。
在第59届慕尼黑安全会议近日在德国慕尼黑举行之际，会场外爆发了多场反战抗议活动。德国民众反思，一味向乌克兰提供武器是否符合德国自身利益、是否能有效阻止战争。
美国国内反战声音也呈现此起彼伏之势。当地时间19日下午，美国上千名反战人士在位于首都华盛顿的林肯纪念堂前举行集会。组织者说，这可能是伊拉克战争以来美国最大的反战示威，抗议者要求美国停止煽动俄乌冲突，敦促美国促进双方和谈，并呼吁解散北大西洋公约组织、削减美国军费等。
据了解，在接下来的一段时间内，类似的反战抗议活动还将在美国持续上演。
作为负责任大国，中国始终坚持劝和促谈，为政治解决乌克兰危机提供中国智慧。2月24日，中方正式发布关于政治解决乌克兰危机的中国立场，重申中方一贯主张，并争取形成国际社会在乌克兰问题上的最大公约数。中方指出，一国的安全不能以损害他国安全为代价，地区安全不能以强化甚至扩张军事集团来保障。各国的合理安全利益和关切都应得到重视和妥善解决。对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。一切有利于和平解决危机的努力都应得到鼓励和支持。国际社会应坚持劝和促谈正确方向，帮助冲突各方尽快打开政治解决危机的大门，为重启谈判创造条件和提供平台。
俄乌冲突已满一年，正在严重冲击着二战后国际秩序，并给地区及世界和平稳定带来巨大不确定性。目前，俄乌冲突已非一城一地之得失，可以将其看作是前苏联解体后国际格局和秩序重塑的一个突出表现形式，只是被以“战争”的形式展现了出来，其最终结局尚难下定论。
俄罗斯呼吁联合国调查“北溪”管道被炸事件
□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
应俄罗斯要求，联合国安理会当地时间2月21日就去年9月“北溪”天然气管道爆炸事件举行公开会。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾在公开会上说，俄方“不相信”丹麦、德国和瑞典各自对“北溪”天然气管道爆炸事件的调查，呼吁联合国发起调查。
俄方认为证据确凿
就在公开会召开前，爆出“北溪”天然气管道爆炸事件系美政府策划的美国知名记者西摩·赫什，在接受一家德国网络媒体采访时表示，在俄乌冲突持续的情况下，美国担心冬天到来后，德国会出于能源需求放弃对“北溪”管道的制裁。为了避免这种情况发生，美国在2022年9月炸毁“北溪”，哪怕这意味着欧洲很多民众会因此挨冻，这种行径令人发指。
西摩·赫什还对记者说：“我还要告诉你一些事。美国的一些人士和欧洲方面参与（‘北溪’）管道建设的人士都知道发生了什么。就连那些参与管道建设的公司老板都知道实情。”
2022年9月底，由俄罗斯向德国输送天然气的“北溪-1”和“北溪-2”管道位于瑞典和丹麦附近海域的部分出现四处泄漏点。各方普遍认为这一事件系“蓄意破坏”，丹麦、德国和瑞典各自对此发起调查。俄罗斯多次要求参与调查，但遭拒绝。
今年2月8日，西摩·赫什爆料说，“北溪”管道爆炸是美国军方在总统约瑟夫·拜登授意下实施，挪威军队参与其中。随后，更多报道和言论佐证了西摩·赫什的说法。美国白宫和挪威外交部对相关说法均予以否认，丹麦方面则表示“无可奉告”。
在俄方看来，相关信息和证据愈发明确指向美国为幕后黑手。对此，涅边贾在公开会上说，相关“确凿证据”数量之多甚于好莱坞大片的演绎，“犯罪动机、犯罪者和犯罪方式都毫无疑问”。
西方国家“保持沉默”
据俄媒报道，21日的公开会开始前，丹麦、德国和瑞典向安理会提交联名信称，已向俄方通报调查的相关信息。联名信中说，调查迄今确定，“破坏行为造成的强烈爆炸”导致“北溪”管道受损，但“这些调查还没结束，因此没办法说明（调查）什么时候才能完结”。
然而，这一说法遭到俄罗斯常驻联合国副代表德米特里·波利扬斯基直接驳斥。“有说法称他们（三国）向俄方提供了信息，这不属实。”波利扬斯基告诉媒体记者，“恰恰相反，我方获取信息的一切尝试都遭到拒绝或无视”。
围绕对管道爆炸事件的调查，俄方多次抨击西方国家试图悄然了结调查。据路透社21日报道，公开会当天俄罗斯再次呼吁瑞典分享有关“北溪”管道爆炸的调查结果。俄罗斯驻瑞典使馆通过社交媒体喊话：“自‘北溪’管道遭到破坏以来，已经过去了近5个月。然而，瑞典当局一直保持沉默。瑞典领导人在害怕什么？”
俄罗斯塔斯社21日引用印度国际事务专家坎瓦尔·西巴尔的话称，西方大多数国家对“北溪”天然气管道遭受的袭击保持沉默，这一事实不言自明。
在当天的公开会上，美国知名经济学家、哥伦比亚大学教授萨克斯受邀线上发言。他强调，“只有少数几个国家”有能力对“北溪”管道实施爆破。
在萨克斯看来，破坏管道需要极强的“规划、专业和技术能力”，而且在丹麦和瑞典的专属经济区实施爆破“大大增加了行动的复杂性”。因此，只有美国、俄罗斯、英国等少数几个国家“有技术能力并进入波罗的海实施行动”，乌克兰缺乏必要的技术，也没有通往波罗的海的通道。
萨克斯先前告诉媒体记者，美国基本上是唯一有动机、有手段炸毁“北溪”管道的国家。
事关跨国基础设施安全
“北溪”天然气管道是重大跨国基础设施和能源运输动脉，去年9月管道被破坏，对全球能源市场和生态环境造成了重大负面影响。最近，各方看到了关于“北溪”管道受到破坏的大量细节和信息，有关情况令人触目惊心。
中国常驻联合国代表张军指出，面对如此详实的材料和完整的证据，一句简单的“完全虚假、纯属捏造”，显然不足以回应来自全世界的诸多疑问和关切。中方期待有关方面作出令人信服的解释，这样的要求完全是正当的、合理的。
张军说，联合国作为最具权威性和代表性的国际机构，可以为开展国际调查、保障跨国基础设施安全发挥积极、建设性作用。中方欢迎俄罗斯在安理会提出的决议草案，认为就“北溪”管道被破坏问题授权开展国际调查有重要意义。
有专家指出，如果不能查明“北溪”管道被破坏的原委和责任者，将会发出错误信号，让那些图谋不轨者认为他们可以为所欲为。对此事开展客观、公正、专业的调查，并追究有关责任，尽早公布调查结果，不仅关乎事件本身，也关乎全球跨国基础设施安全，与每个国家的利益和关切都息息相关。
“脱欧”三年 英国苦于如何摆脱烂摊子
□ 本报记者 王卫
距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间。三年前，英国一半以上民众欢庆“脱欧”的欢欣鼓舞场景依然让人记忆犹新，三年后，英国政府和民众却都在发愁如果摆脱“脱欧”后陷入的经济、政治、外交多重困境。
分析人士指出，英国虽然实现了“脱欧”的部分政治诉求，但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解。非但如此，三年间英国与欧盟关系也因“脱欧”问题频繁遇冷。这极大地影响了英国国内对“脱欧”的民意倾向，甚至出现了重新加入欧盟的声音。目前，苏纳克政府正苦思如何带领英国摆脱“脱欧”后留下的一堆“烂摊子”。
国内民意出现逆转
当前，英国通胀高企、经济衰退，政坛动荡、外交失衡。在英国内部，曾经倾向于“脱欧”的民意悄然发生了变化。英国朝野及媒体均出现了重新加入欧盟的声音。
近日，英国《金融时报》网站刊登著名记者吉迪恩·拉赫曼的文章，题为《“脱欧”可以逆转——方法如下》。文章预测，重新加入欧盟的想法将在英国成为主流。拉赫曼在文章中甚至提出，可以通过两次公投程序逆转“脱欧”：2026年举行第一次公投，允许英国政府与欧盟展开谈判；第二次公投则是关于重新加入欧盟协议的条款。
英国《独立报》近日主导的一项民意调查显示：50%的受访者认为“‘脱欧’导致英国全球地位下降”，56%的受访者认为“‘脱欧’导致英国经济形势恶化”，65%的受访者希望重新进行“脱欧”公投。调查机构“舆观”进行的最新民意调查也呈现出类似的结果，56%的受访者认为“脱欧”是个错误。
分析人士指出，在英国“脱欧”三年后，民意倾向出现上述转变实则并不令人惊讶。2016年，脱欧派选民以微弱优势战胜留欧派选民，本身就反映了民意的撕裂。“脱欧”可谓时任英国首相卡梅伦一次失败的政治赌博，背后缺乏战略思考与对“脱欧”后英国发展与前路的系统安排。“脱欧”后，英国遭遇经济、政治、外交多重困境，再加上新冠疫情和俄乌冲突的叠加影响，英国民众的工作和日常生活受到严重负面影响。
正因如此，当前，英国正面临一场史上罕见的罢工潮。从高速公路员工到机场运输员工、从邮政工人到铁路工人、从教师到律师、从消防员到护士……几乎所有行业都有罢工发生。
源于残酷现实困境
目前，英国深陷经济、政治、外交多重困境，这显然与英国民众三年前欢天喜地庆祝“脱欧”时所怀有的美好畅想与乐观愿景背道而驰，对“脱欧”的质疑也由此而来。
尽管朝野均出现重新加入欧盟的声音，然而开弓难有回头箭。苏纳克政府目前正苦于怎么摆脱“脱欧”后的烂摊子。
实际上，英国经济本身就存在结构性问题，如去工业化严重、对消费和服务依赖程度较高、劳动力数量不足等。在这些问题上，“脱欧”不仅没有起到缓解作用，反倒雪上加霜。如今，在“脱欧”三年后，英国陷入高税收、高利率、高物价三重经济困境，将是2023年全球唯一一个陷入衰退的主要经济体。
英国原本希望“脱欧”之后能够“鱼与熊掌兼得”，一方面不受欧盟繁冗规矩的束缚，更方便与其他国家和地区签订自贸协定，以扩大英国的商机，另一方面又能最大程度延续原来欧盟大市场带来的一些便利。然而，事与愿违，“脱欧”后，英国虽然与欧盟签署了贸易协定，但双方是有关税协定和关税边界的，而且欧盟并未给英国最看重的金融业开绿灯。同时，英国“脱欧”后自身抗风险能力与市场吸引力双双下降，并没有实现当初的设想。
雪上加霜的是，“脱欧”后的经济恶化，令许多英国普通家庭变得更加贫困，谈判的不确定性对商业投资也造成了影响，新的贸易壁垒破坏了英欧间的经济联系。
从政治上看，“脱欧”留下了一个政治极化、社会分裂的英国。2016年至今，英国经历了5任首相。在接二连三的政治动荡中上台的苏纳克，执政刚过百日，支持率已经从去年10月的52%跌至目前的38%，不支持率则从48%升至63%。
此外，在军事、外交上，“脱欧”后英国的境况也不容乐观。英国军事实力大幅下降，据“今日俄罗斯”报道，21世纪初，英国约占国际军火市场份额的7%；2022年，英国军火份额已不足1%。外交上，英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力的“世界的英国”的目标没能实现，反而在国内经济和国际环境的双重作用下，进一步沦为美国的追随者。
棘手难题仍将存在
有媒体认为，英国“脱欧”固然对欧盟自身发展有着不可挽回的负面影响，不过，显而易见的是，“脱欧”对英国的影响更大。“脱欧”后遗留的诸多争议与难题，持续考验着英国与欧盟的关系。北爱尔兰相关问题就是“脱欧”遗留下来的一大棘手难题。
虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了“北爱尔兰议定书”，但其中部分规定存在争议，英欧双方至今仍无法达成一致。“北爱尔兰议定书”是英国“脱欧”协议的一部分。根据协议，北爱尔兰地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内，以防止爱尔兰岛内出现陆上“硬边界”。不过，从英国大不列颠岛进入北爱地区的部分商品需要接受海关和边境安全检查。但此后英国一直抱怨这份议定书僵化，干扰北爱地区贸易，加剧政治不稳定。去年7月22日，英国议会下院决定修改“北爱尔兰议定书”部分规则内容，欧盟委员会随后宣布启动四项违约司法程序。
有分析指出，英欧双方对于对方就新版“北爱尔兰议定书”所能给予的妥协与条件都不满意，这个协议本身也处于脆弱状态。英国内部，不论是北爱地区还是保守党内部，对于协议如何推进有较大分歧，因此短期内想以一个协定解决边境问题以及缓解边境问题给经贸流动造成的影响是比较困难的。
专家指出，在可预见的未来，“脱欧”相关问题谈判会进展缓慢。概因英国面临国内一系列经济民生问题，包括通胀高企、劳工短缺等，压力重重，欧盟则因为俄乌冲突而焦头烂额，双方都没有充足的时间和精力投入谈判中。由此可见，在短时间内，“脱欧”遗留下来的一系列棘手难题都将困扰着英国。
英国将立法监管“先买后付”公司
英国正草拟新法案，以监管“先买后付”贷款产品及发行这类产品的公司。据报道，此类贷款产品如今在英国得到蓬勃发展。在新冠疫情期间，英国“先买后付”行业规模增长了近4倍，达到27亿英镑，但其中存在潜在的金融风险。英国政府日前公布了备受期待的计划，对提供“先买后付”贷款产品的公司进行监管，打击“无限制借贷”，为消费者提供更强有力保护。英国政府目前正在就新规草案进行咨询。根据英国财政部公布的计划，对法律草案提交意见的截止日期为4月11日。相关法律草案预计将在2023年年底前成为正式法律。BBC报道称，英国财政部表示，新法预计将保护多达1000万消费者免受“金融伤害”。同时，贷款机构将必须对借款人的负担能力进行严格审查，并提供更清晰的贷款信息。而消费者则有权向金融监察专员投诉贷款机构。英国金融教育慈善机构最新研究发现，由于生活成本问题，英国各个年龄段的人都使用过“先买后付”产品。这更加凸显对该行业进行监管的必要性和迫切性。
内塔尼亚胡政府司法改革引争议
当地时间2月21日，以色列议会以63票对47票通过了全面司法改革计划中第一项法案的一读。该法案由以色列执政联盟提出，目前已返回以色列议会宪法、法律和司法委员会，由其准备二读和三读。二读和三读预计于3月底举行。这一颇具争议的法案将改变以色列法官的遴选程序，使执政联盟自动获得司法任命委员会多数席位。内塔尼亚胡政府1月宣布，将对司法系统进行全面改革。新计划据称将加强内塔尼亚胡政府对司法任命的控制，并削弱最高法院推翻立法或行政部门决定的能力。以色列总统赫尔佐格近日发表罕见的电视讲话，他敦促内塔尼亚胡政府暂停立法程序，并与反对派会谈以达成妥协。他警告称，由司法改革引发的危机正使该国“处于宪法和社会崩溃的边缘”。
（本报记者 吴琼 整理）
自然资源部启动2023年卫片执法工作
本报讯 记者张维 自然资源部近日发布开展2023年卫片执法工作的通知，推动地方各级自然资源主管部门早发现、早制止、严查处各类自然资源违法行为。
通知要求聚焦耕地和矿产资源保护，突出重点，依法严肃查处不符合高质量发展要求的非农化建设违法占用耕地问题，尤其是违反国土空间规划和“三区三线”有关规定，违法占用永久基本农田和生态保护红线问题，依法严厉打击非法开采稀土等战略性矿种的违法行为。科学评估区域自然资源管理秩序，推动落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地保护红线，严守资源安全底线，维护资源资产权益。
通知要求严肃查处违法行为。自然资源部下发的卫片执法图斑是通过遥感监测判读反映的地表变化情况，各级自然资源主管部门不得将其直接作为行政处罚的依据。对经判定确实存在自然资源违法行为的，地方各级自然资源主管部门要严格按照相关法律法规和《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》有关规定及时制止，依法依规查处；涉嫌犯罪及违法违纪应当追究党纪政务责任的，应当依照有关规定移送有权机关处理；对于属于林草、农业农村、水利等其他部门职责范围的违法行为，要按有关规定及时移交相关部门处置。对违法情节严重，造成生态环境严重损害，社会影响恶劣的重大典型案件，省级自然资源主管部门要采取直接立案查处、挂牌督办等方式严肃处理，并向社会公开。
教育部调研发现全国总体如期正常安全开学
本报讯 记者赵晨熙 为深入贯彻落实党的二十大精神，全面了解各地各校2023年春季开学工作情况，确保教育系统稳定和学校师生健康安全，教育部于近日开展春季开学工作专项调研。
调研重点关注学校开学条件保障、新学期教学工作安排、校园安全、食品安全、高校健康驿站建设、中小学幼儿园疫情防控、落实“双减”提质增效、学生心理健康等方面。调研组通过查阅资料、听取汇报、实地走访、随机访谈等方式，对包括普通高校、高职院校、高中、初中、小学、幼儿园在内的150余所学校进行了实地调研，确保各地各校将开学工作的各项要求落实落细。
调研发现，各地高度重视春季开学工作，组织教育、卫健、公安、市场监管等部门，全面排查，确保政策落实。各校按照要求全面落实开学条件保障和新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，师生平稳返校，开学前后平稳衔接。全国总体实现如期、正常、安全开学，形成了抓疫情防控有效、保开学平稳有序的良好局面。
西宁公安出台17项爱警暖警措施
本报讯 记者徐鹏 近日，青海省西宁市公安局立足西宁现代警务“五五战略”的整体框架，积极把爱警用真情、暖警出实招、落地见实效作为爱警暖警的着眼点和发力点，制定下发《关于进一步深入推进爱警暖警工作的实施方案》，切实将爱警暖警工作抓实抓细抓到位，让民警安身、安心、安业。
据了解，西宁市公安局将爱警暖警工作纳入“一把手”工程，通过组织专人充分调研论证、广泛征求意见，从加强政治关爱激励、职业安全保障、身心健康保障、警营文体活动、子女教育助学、纾难解困帮扶6个方面，部署17项推进措施，并结合西宁公安工作和队伍建设实际，详细制定41条工作措施推进表，精准解决广大民警关心关注的热点难点问题，是近年来西宁公安举措更全、力度更大、覆盖更广的又一次爱警暖警举动。
临沂公安围绕经济发展“订制”安全服务
210名民警担任重大项目“护航警官”
□ 本报记者 姜东良 李娜
□ 本报通讯员 闵令文
山东省临沂市是闻名全国的商贸名城、物流之都，市场主体达140余万户，2022年交易额5700余亿元。
作为平安的守护者，临沂市公安局严打涉企犯罪，选派210名民警担任省、市级重大项目的“护航警官”，为项目发展提供量身订制的“警务套餐”服务，通过“警企共建”及时排查化解影响企业发展的安全风险隐患，以良好的营商环境促进经济社会高质量发展。
“扬红色警队旗帜，做护航发展先锋，在服务现代化强市建设中展现新担当新作为。”在近日召开的全市公安局长会议上，临沂市副市长、市公安局局长任泽龙向两万名民辅警发出护航新征程动员令。
以“打”护企保障发展
2022年初，临沂市公安局兰山分局接到报案，某企业被一伙打着互联网金融幌子从事集资诈骗的犯罪团伙骗走数千万元，企业濒临倒闭，员工面临下岗，唯一的希望是尽快破案，挽回经济损失。
专案组民警立即投入案件侦查，转战12个省、行程10余万公里，历时6个月先后抓获涉案犯罪嫌疑人21人。线上线下同步出击，追缴冻结涉案资金近千万元，挽救了企业，维护了稳定。
以“打”护企，持续对涉企犯罪实施高压严打措施。临沂公安秉持对违法犯罪“零容忍”理念，深入开展“鲁剑”“猎狐”专项行动，依法严打涉税、侵害企业合法权益的各类违法犯罪活动，有力震慑了各类违法犯罪行为。
针对涉企案件，临沂公安坚决做到第一时间发现、第一时间打击、第一时间处置，对涉企案件实行“一企一策、一案一专班”。2022年以来，临沂公安共查处各类经济犯罪案件716起，抓获涉案人员1525人，挽回经济损失2.1亿元，破获阻碍重大项目施工建设、破坏企业正常生产经营等案件144起，打击处理238人。
在严厉打击涉企犯罪、提升办案效率的同时，临沂公安注重办案质量和效果，提升规范执法和服务企业发展意识，努力实现法律效果、社会效果、经济效果相统一。
聚起共创平安合力
“创业之初千头百绪，多亏有‘护航警官’帮我们畅通审批通道。”位于费县探沂镇化工产业园的甲醛生产龙头企业、山东联亿新能源董事长李传信深有感触地说。
化工产业园是山东省重点建设项目，费县公安局探沂派出所所长担任“护航警官”，帮助园区企业一天办结相关审批手续、务工人员有关证明，还结合实际推出“一警五联、十企联防”新“套餐”，聚起企业共创平安合力。目前，园区保持3年刑事案件零发案，来自全国的化工名企纷纷入驻，尿素甲醛浓缩液产量占全国90%。
临沂公安机关牢固树立“全警全力保稳定、一心一意促发展”理念，完善助力产业发展和为群众办实事“四个十条”措施体系，健全“一项目一局领导一民警”机制，在80个省级重大项目、320个市级重大项目设立项目警官，100名市县局领导、210名责任民警与15个重点行业协会结对帮扶，与50家优质企业建立常态联系渠道，随时根据项目、企业所需提供量身订制的“警务套餐”服务。2022年以来，“护航警官”共解决企业诉求困难290件，更加精准地落实治安环境、风险预警化解、企业权益保护、涉企审批服务等工作，跑出了服务发展“加速度”。
临沂公安通过警种联动筑牢涉企网络安全“金钟罩”，将重点企业纳入公安机关防护体系，落实等级保护制度，累计消除网络安全隐患370余处。主动对接“红绿蓝古”旅游发展战略，在全市86家旅游景区、8个全国旅游重点村设立警务服务中心，一站式提供多警种服务，全力营造安全和谐舒畅的旅游环境。
“警企共建”平安常在
去年10月，甘李药业在沂河新区产业园拔地而起，新业务来了，新公司印章却未办，企业求助于建在工地上的警务室民警，民警协助企业网上申请，当天就拿到新印章。
从过去“企业跑”到“民警跑”，从“多点办”到“一窗通办”，临沂公安根据企业需要不断改进服务。面对沂河新区园区多、企业多、货物多、运输往来车辆和货运司机也多的实际，临沂公安推行“临时货车城区通行证”全程网办，2022年以来，核发电子通行证2885件次。开辟重大项目工程车通行证快批快办“绿色通道”，快办证件1.16万余张，切实做到管理无感知、服务有温度、保障有力度。
临沂公安大力推进公安行政管理服务改革，全面实施高频业务派出所“一窗通办”，市县公安政务服务事项全部进驻政务大厅，持续擦亮“安心办”品牌。为提高民辅警的服务意识，出台“企业评部门”问题查纠整治工作方案，作为作风整顿的一项重要内容，找差距、补短板、正警风。
为织密全时空、全覆盖、立体化巡逻防控网，临沂公安机关组织开展常态化巡查宣防，4000余名机关民警下基层，24万名保安员、志愿者参加“警保联控”“警民联防”小分队开展巡逻，让企业感受到平安就在身边。2022年，全市刑事警情下降19.27%，群众对公安工作满意度连续3年位居全省前两名。
图片新闻
2月24日，乌鲁木齐铁路公安局哈密公安处哈密东站派出所民警走进当地学校开展“普法进校园 安全护成长”主题普法宣传活动。活动中，民警通过多种形式，向学生们讲解法律法规，普及安全常识，增强学生们的法治观念。图为活动现场。
本报记者 潘从武
本报通讯员
贾树人 摄
为高质量发展积蓄法治动能
肇庆以法治擦亮核心竞争力“金字招牌”
□ 本报记者 邓 君 文/图
□ 本报通讯员 黄金平 吴宇玲
“放管服”改革搞得好不好？企业说“更安心”了；地方立法质量高不高？市民亲身体验后点赞；企业、群众遭遇纠纷事怎么办？家门口的调委会来化解……在广东省肇庆市，法治政府建设正在不断释放红利，建设成果随处可见。
近年来，肇庆市坚持法治引领，纵深推进依法行政，推动“放管服”改革，打造一流法治化营商环境，积极发挥地方立法在经济社会的引导保障作用，聚焦人民群众烦心事，着力提升政府治理体系和治理能力的现代化水平，以法治擦亮核心竞争力“金字招牌”，为粤港澳大湾区高质量发展积蓄法治动能。
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“政府的贴心服务让我们企业在肇庆发展更安心、有信心。”广东皓明有机硅材料有限公司综合管理部总监张云燕表示，皓明公司在肇庆扎根近20年，近年来愈发感受到肇庆营商环境在不断向好。
肇庆始终秉承“法治是最好的营商环境”理念，推进“数字政府+放管服改革”深度融合，依托数字政府建设，开发建设涉企一站式服务平台，构建产业项目落地“一网统管”新模式，努力为企业提供“保姆式”服务，构建具有肇庆特色、彰显营商水平的“全肇办”服务品牌。日前，中国信息化研究与促进网公布，“全肇办”涉企服务模式被评为2022年度中国优化营商环境十佳典型案例。
“全肇办”是2021年肇庆依托粤商通构建的涉企服务专区。企业负责人在“全肇办”注册后，通过手机就可以24小时查询企业在办项目情况、在建工程进度、一次性告知清单等信息，还可以用手机办理商事登记、项目立项、融资贷款、不动产登记、水电气报装、办税服务等多个企业常用的事项。实现1054项事项“指尖办理”，100%事项“只跑一次”，7484项事项“零跑动”，1083项业务“一次办成一件事”，群众和企业办事像网购一样方便。
“我们以前查找涉企政策是在各大网站到处找，如同大海捞针。现在通过‘全肇办’很快就找到企业所需要的政策适用。而且，根据‘全肇办’的指引，我们对下一阶段所需要办理的审批事项心中有数，能提前准备好审批材料。”广东鸿兴精密科技股份有限公司副总经理李剑通说，无论是找商机、找场地、找资金，还是找中介、查信用、看证照，“全肇办”都有贴心服务。全程少跑少问、办理省时省力，正在成为肇庆服务企业的新常态。
法治强保障
激发高质量发展内生动力
肇庆牢固树立法治意识，始终坚持制度建设挺在前面，构建政府重大行政决策机制，加强政府立法，激发高质量发展“内生动力”。
“肇庆积极探索行政决策规范化新路径，构建具有肇庆特色的‘1+N+3’政府行政决策模式，在‘1’即市政府重大决策程序规定基础上，出台《风险评估办法》等‘N’项配套细化文件，同步建立市政府法律顾问团队、社会公众参与平台、咨询论证专家库3个平台，避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。”肇庆市司法局党组书记、局长周建军介绍。
据了解，该模式通过“1”项决策程序规定，统一规范决策行为的全流程和各环节；通过N个专项制度，保障决策制度完备、程序正当、过程公开、责任明确、监督有力；通过3个平台广纳民意、集中民智，形成“最大公约数”的民主决策机制，助推政府决策质量和效率显著提高，使科学民主依法决策成为肇庆的鲜明印记。2021年以来，市政府重大行政决策、重要行政措施共1166项的合法性审查率、审查发现问题处理率均达100%。
“现在肇庆环境好多了，地面很整洁，我一有时间就很喜欢出去散散步，舒缓工作压力。”端州区个体工商户梁女士亲身体验着城市干净整洁带来的享受。为推行生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，2021年5月1日，肇庆市在全省率先施行《肇庆市城市生活垃圾分类管理条例》。
肇庆以“小快灵”“小切口”推动地方特色立法，积极发挥地方立法在经济社会的引导保障作用，先后出台了10部地方性法规、8部市政府规章，修订了4部地方性法规和政府规章。
“一站式”平台
化解矛盾纠纷最多跑一次
“多亏你们帮我解决了漏水问题，我的店铺才可以继续营业。”肇庆市某小区物业中心商铺业主蔡先生激动地对端州区黄岗镇物业调委会说。
为有效防范化解矛盾纠纷，肇庆坚持立足本地实际，构建多层次、多样化、多途径的矛盾纠纷化解格局。同时积极探索建立健全金融、交通事故、物业纠纷、劳动争议等领域的纠纷化解机制，在全省率先成立金融纠纷、企业信用纠纷等人民调解委员会，形成市、县、镇（街）、村（社区）四级和各职能部门上下联动、条块结合的化解社会矛盾工作机制。
随着住宅小区不断增多，各小区业主与物业服务企业、业主与业主之间的矛盾纠纷数量呈上升趋势，在肇庆市司法行政部门指导下，端州区司法局牵头组织在4个乡镇（街道）成立物业纠纷人民调解委员会，并逐步形成以乡镇（街道）专职人民调解员为主导，物业公司、业主委员会、法律服务工作者全方位联动的“一站式”物业纠纷调处新模式。
去年底，端州区某商铺业主蔡某反映漏水问题，和楼上业主阳某协商不成引发纠纷。端州区黄岗镇物业纠纷人民调解委员会调解员对两位业主进行积极引导。经过协商沟通，物业方、蔡某和阳某达成协议，双方最终握手言和。
截至目前，肇庆市已建成金融纠纷、道路交通一站式化解中心，打造了13个个人品牌调解室，成为肇庆坚持和发展新时代“枫桥经验”的品牌。同时，开发建设基层矛盾纠纷化解平台，实现矛盾纠纷“一门受理”“一网统揽”“最多跑一次”。全市2007个人民调解组织，18个人民法庭、34个诉讼服务站、46个法官联络点共同搭建起一张纵横交错的“解纷网”、诉讼案件繁简分流的“过滤网”、平安和谐的“守护网”。2021年以来，该市共调处各类矛盾纠纷5万余件，调解成功率97.7%。
记者手记
肇庆聚焦高质量发展，着眼营商环境优化，以务实的作风筑巢引凤，以“保姆式”的服务让企业安心经营；以人民满意为标准，着眼人民对美好生活的新期待，推动地方特色立法，积极发挥地方立法在经济社会中的引导保障作用；以“一揽子”包干的态度，为企业发展可能遇到的纠纷做好调解“托底”，扫清企业发展障碍。
一系列的法治政府建设举措，让企业、群众频频点赞。在推动实现高质量发展的征途上，肇庆城市与企业之间、与市民之间，正进行着一场“双向奔赴”。
“啥保障都不如法治保障”
解码万亿工业强区顺德的发展路径
□ 本报记者 邓 君 文/图
□ 本报通讯员 狄春玉 陈鑫鑫
制造业是立国之本强国之基。一直以“专于制造、精于制造、强于制造”立足，并成为全国首个万亿工业强区的广东省佛山市顺德区，近年来在“筑巢引凤”“固巢养凤”方面探索出有自身特色的新路径。
顺德从2009年大部制改革后就开始探索推进“放管服”改革，近年来更是以建设高质量发展先行示范区为目标，以推动法治政府建设为抓手，纵深推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境；强化公共法律服务，健全矛盾纠纷多元化解机制；深化执法体系改革，传递行政执法的精度、温度、力度……
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2022年，顺德荣获广东省第一批法治政府建设示范区称号，2023年，获评第二批全国法治政府建设示范区。今年，顺德提出打造“最友好的制造业强区”目标，让法治政府建设成果持续护航“最适合制造业企业发展土壤”的培育。
深化放管服激发市场活力
竞得土地的当天就拿到项目施工许可证，交地当天现场打桩动工……去年，博京特种空调数字化智能化生产基地项目在顺德实现了“摘牌即发证、拿地即开工”。企业家为项目进展之快而感到兴奋，更感慨于政府办事效率之高。
在顺德，法治政府建设正持续释放红利，“企业开办半天办结”等模式不断涌现，“拿地即开工”走向常态化，政务服务事项“秒批秒办”等创新举措日渐增多，一系列便民措施在深化“放管服”改革中陆续推出。
“企业投资最怕等，顺德高效率的审批和专业化服务，让我们感受到本地营商环境的优越性。”佛山市银星智能制造有限公司副董事长张国栋说，公司项目从洽谈至落地不到3个月。
“拿地即开工”的难点在审批环节。为此，顺德构建起“标准地+审批代办+分阶段施工许可+容缺审批”全链条标准流程，让企业“等地期”变预审期，让部门“接力跑”变“并排跑”，实现施工许可证的快速办理。去年已有26个工业项目及两个商业项目“拿地即开工”。
开办企业便利与否，是衡量营商环境的一个重要指标。针对市场主体准入准营衔接不畅，审批环节多、来回跑等问题，近年来，顺德聚焦企业开办便利化改革，不断创新举措务求企业以最短时间、最小成本、最便捷方式进入市场。
顺德持续深化企业开办便利化“1210”改革（“12”是指12项企业开办新举措，“1”是指实现企业开办“一次办好”“领照即开业”，“0”是指开办企业“零成本”），实现常态化企业开办“一件事”0.5个工作日内一次性办结，为27834家新设立企业提供免费刻制印章服务，节省企业经营成本超1892万元。
去年以来，“1210”改革再度升级，顺德选取部分政银合作网点作为试点，探索将“企业开办”便民惠企服务延伸到“家门口办”，通过配置工作人员和市民之窗自助终端机，优化业务办理流程等方式，让企业就近在银行网点可一站式办理企业设立登记、打印营业执照、领取印章等全部业务。
以刚柔并济提升执法效能
行政执法是法治政府建设成果的试金石。近年来，顺德区深入推进综合行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，并创新执法方式，释放柔性执法善意，努力做到宽严相济，让执法既有精度、力度又有温度。
“我公司出现项目配套的环保治理设施未经环保验收即擅自投入生产的违法行为，公司及法定代表人对此深感愧疚，并诚恳接受和严格执行相关环保行政处罚决定。”2022年11月1日，顺德一家塑料制品生产公司通过佛山市生态环境局官网发出公开道歉，并作出守法承诺。
原来，该公司在生产过程中违反《建设项目环境保护管理条例》相关规定，执法部门拟对其处以36万元罚款。按照行政处罚法的处罚和教育相结合原则，执法部门要求企业进行整改。企业在停止违法行为后发表了公开道歉信。依据环保违法案件适用“致歉减罚”制度以及有关裁量权规定，执法部门决定将处罚金额从36万元减至20万元。
经办执法人员介绍，实施行政处罚的目的，是纠正违法行为，教育公民、法人或其他组织自觉守法，并通过这样的法律活动来诫勉违法行为人之外的其他人不要以身试法。通过刚性手段与柔性手段并用，进一步提升执法效能。
目前，顺德生态环境系统已全面推广公开道歉承诺从轻处罚制度。据统计，2022年全区通过公开道歉从轻处罚企业138家，共计减免罚款1059.89万元，根据省、市自由裁量以及包容审慎相关规定，对39宗案件作出不予处罚决定。
多元解纷促企业安心发展
2022年3月8日，顺德区知识产权纠纷调委会对广州知识产权法院的4宗专利纠纷案件进行调解。原告是顺德一家拥有专利近百件的家电企业，被告方涉及制造商、经销商等5家区内外企业。经过17天高效调解，该起索赔50万元、被告涉及5家企业的专利纠纷得以化解。据悉，为健全知识产权多元化纠纷解决机制，顺德区知识产权纠纷调委会与广州知识产权法院建立诉调对接合作机制，进一步健全知识产权全链条保护体系。
近年来，顺德区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，成立全市首个调解与公证对接工作室、出台全省首份指导文件落实“5+N”庭所共建、全国首创警访调一体化对接联动模式等，为解决群众烦忧、促进企业良性发展、推动法治政府建设贡献出建设性力量。
据了解，顺德区每年受理劳动人事争议调解、仲裁案件占全市近30%，工作人员办案压力大。为破解这一难题，顺德大力培育专业调解组织，以北滘为试点，向松高劳动保障咨询服务中心购买服务，为劳动关系双方当事人提供免费劳动争议调解服务。目前，北滘镇劳动人事争议调解中心配备20多名专职调解员，通过建立重大集体案件应急调处机制、部门联动机制、预警通报制度等制度机制，协调多方力量共同化解，确保对劳动争议案件提前介入，实现快速处置。
该中心自2015年成立至今，累计调解案件8499件，成功7698件，成功率91.2%，为促进构建和谐劳动关系发挥了积极的作用。去年还因工作突出获人力资源和社会保障部办公厅、中华全国总工会办公厅通报表彰。
记者手记
“啥保障都不如法治保障。”这是一位扎根顺德多年的民营企业家曾先生的口头禅，这句话形象地道出了法治化营商环境对企业的重要意义。
不用走后门，“企业开办，半天办结”；无需拉关系，“拿地即开工”；不用托人情，纠纷是非有尺量……这当然会让企业在顺德发展顺心、舒心。
不仅如此，当地政府的改革并没有止步，继续以用户思维深化改革，再造政务服务流程，成熟一项推出一项，释放更多的红利直达企业，助推顺德制造业的蓬勃发展，让“最友好的制造业强区”之梦照进现实。
双流司法局法治保障妇女权益
本报讯 记者马利民 近年来，四川省成都市双流区司法局发挥司法行政职能职责，支持编制了《双流区妇女发展纲要（2021-2030年）》，为促进妇女发展、保障妇女权益提供纲领性制度支撑，通过大力宣传保障妇女权益法律法规、及时调处涉及妇女权益矛盾纠纷、依法为维护妇女权益提供法律援助等工作，保护妇女合法权益，为妇女权益保护提供了坚实法治保障，促进了妇女工作全面发展。
国网武强县供电公司加强廉洁文化建设
本报讯 “‘一岗双责’是哪两个责任？”“充分发挥政治监督作用，要深化什么专项整治？”近日，国网武强县供电公司开展“不忘初心促廉洁”活动，公司员工在现场抢答环节踊跃举手回答问题。今年以来，该公司注重在地域文化中挖掘廉洁文化，依托武强木版年画艺术，建设具有浓郁地方特色的“三鱼争廉”廉洁长廊和“画乡廉韵润初心”廉洁文化展厅，充分发挥廉洁文化的教育、引领作用，使特色廉洁文化渗透到各个班组和各项业务中，进一步增强员工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。 苏原
剡湖街道扎实开展禁毒宣传活动
本报讯 今年以来，浙江省嵊州市剡湖街道将禁毒宣教工作列入年度重点工作清单，以市禁毒办组织开展的“嵊青相邀、禁毒有我”活动为契机，扎实开展禁毒宣传活动。该街道联合市公安局剡湖派出所创作禁毒小品《新生》，组织禁毒志愿者在街道巡回演出，进一步扩大禁毒宣传覆盖面，提高群众识毒、防毒、拒毒意识和能力。截至目前，剡湖街道共发放禁毒宣传手册2000余份，在户外LED电子显示屏滚动播放禁毒公益宣传片1000余次，群发禁毒短信6万余条，开展巡回演出12场次。 黄销秋
祁阳借助招聘会开展禁毒宣传
本报讯 近日，湖南省祁阳市禁毒办、人社局以“春风行动”大型招聘会为契机，在招聘会现场开展禁毒宣传活动。活动期间，工作人员通过设立咨询台、摆放禁毒宣传展板、发放禁毒宣传手册等方式，向求职者和群众讲解“跳跳糖”“上头电子烟”等新型毒品与传统毒品的区别及毒品对个人、家庭和社会的严重危害，使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。同时，倡导群众关注“中国禁毒”微信公众号，学习了解更多禁毒知识。此次活动共发放禁毒宣传手册26000余份，营造了浓厚的禁毒氛围。 张汉承 王维
魏县全力打造高素质税务铁军
本报讯 近年来，国家税务总局魏县税务局加强干部队伍建设，努力打造一支“政治可靠、业务过硬、纪律严明”的高素质税务铁军。一是坚持党建引领，增强政治定力，着力打造“1+9”(1即“党旗引领、税耀梨城”党建主品牌，9即9个党建子品牌)党建品牌矩阵。二是完善“双师引领”新入职人员培养机制，依托“魏州税苑”等平台，开展税收业务基础知识培训，提高税务干部业务能力。三是启动“干部作风提升年”活动，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。 赵贵民
不当“背锅侠”惩治不诚信诉讼
太原中院持续深化改革优化诉讼生态
● 为赢官司编造假证据，恶意串通作伪证，甚至原被告“手拉手”打假官司骗法院……不诚信诉讼把本用以实现公平正义的司法程序当“枪”使，让法院充当不法行为的“背锅侠”，严重扰乱正常司法秩序，损害司法公信力
● 面对不诚信诉讼，许多法官存在着“不想管、不会管、管不好、不敢管”的问题。太原中院出台系列办案指引指导法官“避坑”，因规制处罚不诚信诉讼行为被无理闹访举报的，纪检监察部门主动介入，及时澄清事实，消除影响
● 为所有诉讼参与主体量身定制了承诺书，引导诉讼参与人诚信诉讼；出台工作指引从13个方面系统阐述如何对诉讼参与人不诚信诉讼行为进行规制；持续加大对不诚信诉讼打击力度，将虚假诉讼参与人列入失信名单
□ 本报记者 王志堂
□ 本报通讯员 郝文林
前不久，山西省太原市万柏林区人民法院以被告人尹某犯虚假诉讼罪，判处其有期徒刑3年，并处罚金2万元。
原来，在尹某诉黄某借款纠纷一案中，法院依法公告送达诉讼文书并基于尹某提交的证据进行缺席判决，强制执行了黄某的财产。之后，法院发现尹某所述事实及提交证据均系伪造，并故意向法院隐瞒黄某的联系方式，同时向黄某隐瞒了其提起诉讼的事实。
这是太原法院系统对不诚信诉讼加大打击力度的生动实践，也是持续整治不诚信诉讼优化诉讼生态的一个缩影。
为赢官司编造假证据，恶意串通作伪证，甚者原被告“手拉手”打假官司骗法院……不诚信诉讼把本用以实现公平正义的司法程序当“枪”使，让法院充当不法行为的“背锅侠”，严重扰乱正常司法秩序，损害司法公信力。
近年来，太原市中级人民法院坚持问题导向，深化改革，内外发力，下大力气优化诉讼生态。目前，全覆盖、全方位、全流程、闭环式不诚信诉讼规制机制基本建立，多方联动共防共治格局初步形成，不诚信诉讼态势得到初步遏制。
从思想机制方面入手
破解法官“四不”问题
如何解决不诚信诉讼问题？
“这首先得从法官抓起。”太原中院审委会专职委员杨晓宇告诉《法治日报》记者，面对不诚信诉讼，许多法官存在着“不想管、不会管、管不好、不敢管”的问题，为解决“四不”问题，太原中院从思想和机制入手。
早在2020年，太原中院便出台了以“严守审判纪律，严惩虚假诉讼，优化诉讼生态”为主题的专项工作方案，通过加强法官思想教育，对内优化司法理念，整顿司法作风，规范司法行为，解决“不想管”的问题。
与此同时，以全市法院各业务庭为责任主体，对本部门近3年来已结的民商事和执行案件，特别是对涉及民间借贷、债权转让、股权转让等虚假诉讼高发领域的纠纷案件进行评查检查，切实做到排查全覆盖、无遗漏、无死角。对发现的虚假诉讼及时启动惩处程序，按照相关规定移送有关机关依法处理。
针对立案审查、举证、审判、执行等环节，太原中院出台系列办案指引，标明每一环节中可能出现不诚信诉讼的情形，指导法官“避坑”，实现有章可循，有据可依，有措可施，解决“不会管”的问题。
在太原中院四楼的一间办公室内，民二庭员额法官李清拿着中院印发的《进一步防范和惩戒虚假诉讼办案指引》告诉记者：“指引将虚假诉讼的17种高发案件类型及8种表现形式进行了归类，提醒我们一旦出现这些情况就需要谨慎审查。比如当事人所依据的事实、理由明显不合常理的，当事人之间系亲友或关联企业等共同利益关系的。”
针对“管不好”，太原中院将涉嫌不诚信诉讼行为的案件列入院庭长监督范围，及时跟进监督指导，确保识别准确、规制得当、处罚到位。严格避免因不当规制影响诉讼参与人合法诉讼权利的正当行使。
“我们做实考核激励和保护机制。”太原中院审管办主任王杨汀说，对依法规制不诚信诉讼行为的案件，在案件质效考核中予以加分鼓励。因规制处罚不诚信诉讼行为被无理闹访举报的，除视情形依规予以处罚打击外，单位纪检监察部门主动介入，及时澄清事实，消除影响，解决因后顾之忧“不敢管”的问题。
量身定制诚信承诺书
引导教育诉讼参与人
“这是《诚信诉讼承诺书》（以下简称承诺书），请仔细阅读后签字，如果发生违反承诺的行为，您将接受处罚并赔偿给他人造成的损失。”近日，记者来到太原中院诉讼服务大厅看到，窗口工作人员史婷正将一份承诺书递给当事人郭小建。
“提起诉讼是原告的真实意思表示，不存在未经原告同意或者冒用原告名义提起诉讼的情形……”郭小建仔细阅读起来，一共9项，之后，郭小建拿笔在上面郑重签下了自己的名字。
为引导诉讼参与人诚信诉讼，太原中院建立了诚信诉讼承诺及诉讼失信风险提示制度，为所有诉讼参与主体量身定制了承诺书。
“原告及其诉讼代理人在提起诉讼时，应诉后被告及其委托诉讼代理人，都应当签署承诺书，不愿签署承诺书的，人民法院应当向其宣读该承诺书的内容，并记录在案。”立案一庭庭长李晨介绍说，主审法官也会在开庭审理前检查双方当事人是否已签署承诺书，没有签署的要求补充签署；仍不签署的，开庭时宣读承诺书内容并记录在案。
除了原被告及其诉讼代理人，太原中院要求证人出庭作证前，要签署《诚信作证承诺书》，拒绝签署的不得作证。案件审理过程中，当事人申请鉴定或人民法院依职权启动鉴定的，鉴定人在鉴定开始前要签署《诚信鉴定承诺书》，拒绝签署的不得鉴定。
而到了案件执行阶段，利害关系人、案外人对民事案件提起执行异议的，也要签署《执行异议诚信申请承诺书》。
对于不承诺诉讼可能承担的风险后果，各承诺书中均予以明确提示。
“诚信诉讼承诺和诉讼失信风险提示，贯穿诉讼全过程，目的就是引导教育诉讼参与人诚信诉讼，实现警钟长鸣。”杨晓宇说。
建立全流程防范机制
工作指引规制不诚信
审核完郭小建的立案材料，史婷初步判断符合立案条件，应当由太原中院管辖。她随即登录数字法院系统进行检索，此举是为了规避重复诉讼，甄别恶意诉讼、虚假诉讼，并对类案、关联案件、系列案件等进行标注预警提示，随案流转，为审判法官提供参考。
“预防和严惩不诚信诉讼，必须建立科学合理的工作机制。”杨晓宇说，为此，太原中院出台了《关于规制当事人、诉讼代理人及其他诉讼参与人不诚信诉讼行为的工作指引》（以下简称《工作指引》），从立案、管辖、回避、送达、保全、审理等13个方面系统阐述了民事审判的各环节如何对诉讼参与人不诚信诉讼行为进行规制。
除了立案阶段的“立案前端+多元检索+审执共享”类案检索模式，太原中院还探索完善了“电子送达+网格员协助+公证送达”相结合送达模式，诉前鉴定和鉴前听证制度，制定“29221”查人找物工作法，防范被执行人藏匿踪迹、隐匿财产等规避执行的不诚信行为。
在审理阶段，太原中院推行“当事人说事、代理人论理”庭审方式改革，实行重点案件强制到庭制度和关键事实认定采取当事人自认和法官依职权调查相结合方式，防范虚假陈述和虚假诉讼；出台指引处罚逾期举证，规制拖延诉讼。
面对企业的保全申请，《工作指引》要求结合被申请企业性质，经营状况，资产负债情况，对申请保全措施做必要性审查，保全异议听证，防止竞争对手恶意保全。
“覆盖诉讼全流程的防范规制机制的建立，堵塞了程序漏洞空档，让想进行失信诉讼行为的诉讼参与人无可乘之机，实现了不诚信诉讼‘不能为’。”杨晓宇说。
加大打击不诚信诉讼
构建公正诉讼生态圈
杨晓宇介绍说，太原中院持续加大对不诚信诉讼打击力度，通过全方位打击使其“不敢为”。
针对经释明警告仍不改正或事后查明的不诚信诉讼行为人，太原中院总结梳理出覆盖参与诉讼全部主体和民事诉讼全流程的滥用诉权、恶意诉讼、消极诉讼、虚假诉讼、妨害诉讼秩序等5类18种具体情形，逐一明确处罚法律依据，依照罚当其过的原则，视情节处以罚款、拘留。涉嫌犯罪的，移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。
同时，判令其承担诉讼成本或赔偿他人损失，将虚假诉讼参与人列入失信名单，逐步开展与现有平台和社会信用体系的接轨工作，并通过媒体对其诉讼失信行为进行曝光，形成诉讼“失信人无利可图，违规者有责必究”的警示效应。
规制不诚信诉讼，律师行业的作用举足轻重。山西省律师协会发出诚信诉讼倡议书，号召全省律师诚信执业，并引导当事人诚信诉讼，共建公正、高效的山西诉讼生态圈。
太原中院牵头建立完善公检法司惩治打击诉讼失信联席会议机制，联合太原市人民检察院、太原市公安局出台《关于移送涉嫌犯罪案件的规定》，修改完善《关于打击拒不执行判决、裁定罪的规定》，确保打击惩戒到位。
此外，太原中院还探索推出特约调解员诉源识别制度，即在实现诉源治理、繁简分流的同时，对调解不成导入诉讼的案件中，有恶意诉讼、虚假诉讼嫌疑的进行标注预警。邀请专家咨询员参与庭审，由专家对专业问题提供咨询意见，避免专业型不诚信诉讼陷阱。
在司法实践中，太原中院探索试行了特约听证员听证监督制度，邀请人大代表、政协委员身份的特约监督员进行听证，监督法官规制措施的正当性，提出中立意见。
在某房地产公司强制执行案中，一名人大代表在依法监督时发现该案可能存在虚假诉讼，及时向法院进行反馈。太原中院依法审查查明，案件诉讼过程中一方当事人提供虚假证据导致案件审理错误，遂依法启动再审程序，并将涉案当事人以涉嫌虚假诉讼罪移送公安机关追究刑事责任。
“不诚信诉讼的出现是多方面的。最主要是由于诉讼参与人的诚信缺失、法治观念淡薄，但也与法院规制措施不到位、不彻底有关。不诚信行为必须受到应有的处罚，给予足够的震慑，才能遏制其态势，进而构建阳光、诚信的诉讼生态。”太原中院院长于昌明说，太原中院采取一系列举措让人民群众看到法院优化诉讼生态的决心、信心、毅力和成效，同时让全社会形成共识，达到广大诉讼参与人不敢、不能、不想虚假诉讼，诉讼生态得以不断优化的目的，最终让虚假诉讼无处遁形，更好地服务高质量发展。
漫画/李晓军
宁波海曙法院“亮剑”虚假诉讼
一口腔医院因虚假诉讼被罚10万元
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 陶琪姜
在诉讼过程中篡改病历，致使医疗损害司法鉴定无法进行，近日，浙江省宁波市某口腔医院因虚假诉讼被宁波市海曙区人民法院罚款10万元。
据了解，患者王某因牙齿排列不齐至宁波海曙某口腔诊所就诊，接受牙齿矫正。2021年，王某以诊所存在诊疗过错给其牙齿造成严重损害为由向法院起诉，要求该口腔诊所赔偿损失3万余元。
在法院组织的第一次庭前证据交换中，口腔诊所提交了患者王某的部分病历资料，法院遂要求其补充提供完整的病历。第二次庭前证据交换中，口腔诊所提交了全部病历资料。但法院经比对发现，两次提交的病历资料存在多处差异，遂要求口腔诊所作出说明、解释。口腔诊所当场承认在前次证据交换后自行对电子病历进行了改动，凭记忆对病历记载内容进行了修改、添加。
法院经审理认为，某口腔诊所作为医疗机构，应当按规定填写并妥善保管病历资料，其在应诉后擅自修改病历，存在伪造、篡改病历的行为，该行为严重妨害了正常的诉讼秩序，故对其作出罚款10万元的决定。此外，口腔诊所篡改病历的行为致使医疗损害司法鉴定无法进行，且诊所未能证明其诊疗行为符合规范，故法院依法推定其诊疗行为存在过错。综合患者自身过错，最终判决口腔诊所应对王某的损失承担80%的责任。
目前，该判决已生效，某口腔诊所也已全额缴纳罚款。
据办案法官介绍，病历是患者在医疗机构诊治全过程的原始记录，具有真实性、时效性、唯一性。依据我国法律规定，任何单位和个人均不得篡改、伪造、隐匿、毁灭或抢夺病历资料，否则应承担相应的法律责任。该起案件对规范病历管理、预防医疗纠纷，具有警示作用。
虚假诉讼的冒头不但屡屡挑战社会诚信的底线，更是侵蚀公平正义的基石，损害了司法权威和司法公信力。对这种“碰瓷”法律的行为，海曙法院始终坚持“零容忍”。2019年，该院在全省率先成立虚假诉讼甄别小组，建立虚假诉讼甄别机制。2021年7月，成立虚假诉讼防范打击领导小组，集结全院审判骨干力量，加大对虚假诉讼的甄别和惩治力度。截至2022年年底，查实虚假诉讼线索164条，标的总额达8826.46万元，对46名涉虚假陈述、伪造证据等行为当事人处以罚款共计96.5万元，对3名涉虚假诉讼行为人作出拘留处罚。
打击虚假诉讼，维护诉讼诚信需要各机关、各部门之间分工负责、各司其职，形成整体合力。为此，海曙法院邀请公安机关、检察机关、司法局、律协和公证处共同召开防范和打击虚假诉讼专题座谈会，加强协作，打破界限，进一步畅通案件线索移送渠道。
海曙法院变被动为主动，通过研究虚假诉讼行为的规律特征，摸索总结出一套防范虚假诉讼的有效方法。
紧盯立案前哨。联合律师力量，从源头遏制虚假诉讼进入法院。立案时，严格落实“五个一”工作机制要求，即要求律师代理案件应发一份告知书、做一份谈话笔录、核一次证据材料、签一份诚信诉讼守约、出一份防范虚假诉讼初审函告。
抓好审理环节。承办法官清晰传导诚信诉讼的信号。对具有虚假诉讼特征的案件，做到“五个必须”，对被告提出存在虚假诉讼主张，且原告方仅有代理人到场无法回答被告质询的情况，必须传唤原告本人到场接受法院质询，并由原告本人签署《诚信诉讼承诺书》。
敢于“亮剑”处罚。对查证属实的虚假诉讼行为，一律拘留罚款从严、刑事追责从严。
为让更多人认识到虚假诉讼的危害，营造诚实守信的法治环境，海曙法院精选打击虚假诉讼案例编印成册，放置在诉讼服务大厅、宣传栏、法庭等公共场所，借助新媒体平台，聚焦民间借贷、保险理赔、买卖纠纷、劳务纠纷等虚假诉讼常发的“重灾区”，以法官视角生动讲述惩治虚假诉讼的法庭故事。通过全面打造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围，让诚实守信成为市场运行的价值导向和各类市场主体的主动追求。
食品中添加罂粟壳何以屡禁不绝
禁令之下仍有商家借罂粟壳“提鲜揽客”
□ 本报记者 张守坤
近日，一则“女子宿舍吃火锅放罂粟提味被罚”的新闻冲上热搜榜。报道称，务工人员吴某为提味增鲜，将从老家带来的罂粟壳放入火锅中。最终，吴某尿检结果显示吗啡阳性，被警方处以行政处罚。
《法治日报》记者梳理公开信息发现，罂粟壳这种违法添加物当下仍有“市场”。一些不良餐饮商家在食品中添加罂粟壳“提鲜”吸引客流。
近日，四川省攀枝花市中级人民法院公布一起典型案例，一羊肉汤锅店主在羊肉汤里掺罂粟壳售卖，被法院以生产销售有毒有害食品罪，判处有期徒刑10个月，缓刑1年；去年11月，安徽省淮南市市场监管部门依法对卢某某经营添加罂粟壳的牛肉汤违法行为进行查处，因当事人涉嫌构成犯罪，此案移送公安机关处理……
有关资料显示，长期食用含有罂粟壳或其提取物的汤料，会出现发冷、出虚汗、乏力、面黄肌瘦、犯困等症状，并造成人注意力和记忆力功能衰退，严重时可能对神经系统、消化系统造成损害，出现内分泌失调，甚至导致呼吸停止而死亡。
2008年发布的第一批《食品中可能违法添加的非食用物质名单》就将“罂粟壳”明确列入其中。2013年，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，因危害人体健康，被国务院有关部门列入《食品中可能违法添加的非食用物质名单》的物质，应当认定为“有毒、有害的非食品原料”。按照刑法规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，构成生产、销售有毒、有害食品罪。
“值得注意的是，罂粟壳不仅是‘有毒、有害的非食品原料’，也是法律意义上的毒品，被列管于《麻醉药品品种目录（2013年）》。在食品中添加毒品，也可能涉嫌欺骗他人吸毒罪。”京都律师事务所高级合伙人汤建彬说。
然而，在食品中添加罂粟壳的行为仍时有发生。记者以相关关键词在中国裁判文书网搜索发现，2020年至今宣判的涉在食品中非法添加罂粟壳成分的刑事案例超200起，其中，火锅类底料、熟食汤料、菜品调料、牛羊肉汤等是重灾区。有不法商家在供述中称，添加罂粟壳是为了能“提鲜揽客”。
与此同时，记者在线上平台发现，有不少食用调味品的包装及宣传打着罂粟壳的“擦边球”。例如有的产品叫做“大壳香粉”“缨粟回味粉”“粟果香回味膏”等，宣传标语则写着“餐饮老板偷偷用，回头客99%”“没生意，来点狠的”等让人“浮想联翩”的话语，在宣传图片上印有近似罂粟壳的图案。还有些包装上的名称虽没有直接标明大烟壳粉（罂粟壳粉的俗称），中间的字却用烟雾代替，也成了商家口中的“大壳粉”。
在江苏省泰州市中级人民法院法官助理王力看来，根据广告法规定，广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，也不得含有引人误解的内容。“即使这些产品不含有罂粟壳成分，但其宣传涉嫌违反广告法，还可能会给他人一种‘罂粟壳可随意买卖，很受欢迎’的不良社会导向。”
为何食品中添加罂粟壳屡禁不绝？
王力认为，许多经营者并不真正了解在食品中添加罂粟壳存在的危害性，即便有所了解，也并未将该行为与刑法规制的犯罪行为联系起来，危害性与违法性认识的双重缺位，导致食品经营者极易抱有侥幸心理，从而导致该类犯罪行为高发易发。
“此外，由于顾客通常对罂粟壳缺乏了解，一般而言很难辨别食品中是否违法添加了罂粟壳，且该类犯罪行为所导致危害后果的呈现往往需要一个较长周期，无形中加大了食品安全监督管理部门日常行政监管的难度，使该类违法行为短时间内往往难以被发现，助长了食品经营者的侥幸心理。”王力说。
中国政法大学刑事司法学院副教授谢澍认为，主要原因还是违法成本较低。刑法规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处5年以下有期徒刑，并处罚金。同时规定有“对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的”“致人死亡或者有其他特别严重情节的”两档加重情节。事实上，罂粟壳中的阿片类生物碱含量很少，吗啡含量只有0.05%至0.5%，经过汤料稀释进入人体后，很难达到上述加重情节的程度，因此犯罪情节较轻，适用缓刑多，罚金也并不高，导致此类行为屡禁不止。
受访专家认为，要想根除罂粟壳毒患，就要从源头治理，打早打小。
谢澍指出，实现源头治理，需要行政机关与司法机关形成合力，建立信息共享机制、线索移送机制，实现有针对性地由点到面、从个案到供应链的全面惩治。可以加强针对此类行为的公益诉讼，人民检察院针对食品药品安全领域侵害消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有相关机关和组织或者相关机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。
王力建议，对于实施该类犯罪的被告人，应当严格依法适用缓刑，提升其违法成本，对其形成威慑。即使对符合法定缓刑适用条件的该类犯罪被告人适用了缓刑，也应向其颁布从业禁止令，避免其再犯罪。
在王力看来，要加强宣传教育，充分运用各种宣传手段，采用传统媒体与新媒体相结合的方式，广泛宣传在食品中添加罂粟壳的危害，提升民众对于该类违法行为的辨别能力和重视程度，逐步消除食品经营者“放点罂粟壳没多大事”的错误观点，促使其合规守法经营。
公告专栏
张玉民、黄新、王文兴、真实置地集团有限公司：本院受理河北承德热河农村商业银行股份有限公司诉你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等应诉材料，要求你们偿还原告借款800万元及利息。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院城关法庭审判庭公开开庭审理，逾期将依法判决。
河北省承德县人民法院
李军：本院受理哈密天山村镇银行有限公司诉你借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2201民初355号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时(节假日顺延)在本院9法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
李军：本院受理哈密天山村镇银行有限公司诉你借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2201民初354号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日16时(节假日顺延)在本院9法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
侯彦峰：本院受理张旭诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2022)新2201民初6782号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日16时(节假日顺延)在本院6法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
谢朝林：本院受理吴坤诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你送达(2023)黔2324民初5号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院沙子法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省晴隆县人民法院
李忠宝：原告王志辉、王忠林、闵念享诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9：30(节假日顺延)在本院满都户法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
姜国利：本院受理郑国涛诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等应诉材料，要求你偿借款本金及利息共47520元。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院城关法庭审判庭公开开庭审理，逾期将依法判决。
河北省承德县人民法院
曹进龙：本院受理何绍晓诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、廉政监督卡、合议庭组成人员通知书、开庭传票。原告的诉讼请求为：1、请求判令被告偿还原告借款本金346100元，并承担自2022年10月1日起至实际清偿之日止，以未偿还本金为基数按年利率14.8%计算的利息;2、本案诉讼费用由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3天14：30分在本院曲石法庭公开审理(节假日顺延)逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
无锡市金穗子服饰有限公司、俞兵：本院受理江阴优格纺织有限公司与你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
杨俊辉：本院受理孙林与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴华联贰零零捌百货有限公司：本院受理和夏(上海)餐饮管理有限公司与你公司房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、(2023)苏0281民初2154号民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(休假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
缪佳宙：本院受理刘玉芬诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏1183民初5433号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
罗鸿：本院受理兴仁市兴盛水电批发部与你买卖合同纠纷一案已审结。因你下落不明，现依法向你公告送达(2022)黔2322民初4750号案民事判决书。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省兴仁市人民法院
马波：本院受理张献华诉你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2022)新2201民初5446号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于哈密市中级人民法院。逾期发生法律效力。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
关成军、王唤一：本院受理长春市下岗失业人员自谋职业小额贷款担保办公室诉你们追偿权纠纷一案，现依法向你们送达(2022)内0783民初3105号民事判决书、(2022)内0783民初3105号民事裁定书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
内蒙古自治区扎兰屯市人民法院
韩立锐：本院受理赵立明与你民间借贷纠纷一案(2023)黔2324民初165号，现依法向你公告，自公告之日起30日内到我院领取起诉状副本、举证及应诉通知书、合议庭组成人员告知书、裁判文书上网告知书、廉政监督卡及开庭传票，逾期即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院民事审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
贵州省晴隆县人民法院
广州恒泽养生谷服务有限公司南京分公司、广州恒泽养生服务有限公司：本院受理句容市琪檬商贸有限公司诉你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)苏1183民初7200号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
(2022)浙0302民初10743号 罗洋明：原告徐洪光诉高颖仪、罗洋明、第三人温州市香香公主鞋业有限公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼须知、诉讼风险告知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30天即视为送达。提出答辩状的期限与法院指定的举证期限为公告送达期满后的15日，并定于2023年4月18日9时30分在本院藤桥人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省温州市鹿城区人民法院
王宏军：本会受理(2021)并仲裁字第1401号，申请人山西坤杰房地产开发有限公司与被申请人王宏军的房屋买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2021)并仲裁字第1401号《裁决书》。自本公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
边红燕：本会受理(2021)并仲裁字第1406号，申请人山西坤杰房地产开发有限公司与被申请人边红燕的房屋买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2021)并仲裁字第1406号《裁决书》。自本公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
罗文浩：本会受理(2022)并仲裁字第0876号，申请人万波与被申请人罗文浩之间的借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达开庭通知书。自公告之日起30日即视为送达，于公告期满后次日9时(节假日顺延)在本会仲裁庭进行开庭审理，无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
上海酷立堡国际贸易有限公司、曾国师、朱阳：本委受理申请人温州市普道企业管理合伙企业(有限合伙)与你们(被申请人)、被申请人林立苹之间的民间借贷纠纷一案，立案号为(2022)温仲字第302号。因以其他方式无法向你们送达(2022)温仲裁字第302号《裁决书》，现依法向你们公告送达。自公告发布之日起经过30日即视为送达。(地址：温州市锦江路458号深蓝国际大厦12楼；联系电话：0577-88965675)。
温州仲裁委员会
张宸铭、张书刚、孙丽丽、丹东市宝达房地产开发有限公司、丹东供销通泰供应链管理有限公司：本会受理的丹仲裁字(2022)第35号申请人丹东银行股份有限公司与你(公司)借款合同纠纷一案，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期届满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期届满之日起3日内。本会于2023年5月8日9时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
张书刚、孙丽丽、丹东市宝达房地产开发有限公司、丹东供销通泰供应链管理有限公司：本会受理的丹仲裁字(2022)第36号申请人丹东银行股份有限公司与你(公司)借款合同纠纷一案，请你(公司)自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期届满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期届满之日起3日内。本会于2023年5月8日10时30分在本会庭审室开庭审理，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
海南美拍婚尚企业管理有限责任公司：本委已受理黄素玉诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2023年6月5日下午15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第一仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
广州市金鼎广铝装饰工程有限公司：本委已受理蓝中良诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2023年4月14日上午09：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第三仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
沈阳瑞德消防有限公司大连分公司：本委受理申请人大连绿诺重工有限公司与你方及沈阳瑞德消防有限公司之间的建设工程施工合同纠纷一案，现向你方公告送达申请人第一次开庭后提交的补充证据、关于庭审示明问题的答复及开庭通知书，请你方于公告期内来本委领取开庭通知书及相关证据。自本公告发布之日起经过30日即为送达。开庭时间为公告期满后第9日下午13时30分(遇节假日均顺延)，地点：大连市瓦房店铁东办事处金栾路67号水务局一楼右侧大连仲裁委员会瓦房店分会仲裁庭。逾期无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
大连仲裁委员会
公告专栏
赵艳霞：本院受理尹飞飞与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2022)苏0321民初7500号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
蒋政冲：本院受理吴晴晴诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2022)苏0321民初7269号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
江西国信建设有限公司：本院受理徐州一家人起重设备有限公司与你公司租赁合同纠纷一案，依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第2法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
李锦雷：本院受理徐州华阳饲料有限公司与你种植、养殖回收合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第2法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
李欣儒、张会、林爱芬、李甲运：本院受理徐州华阳饲料有限公司与你们买卖合同纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时50分(节假日顺延)在本院第2法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
刘成忠：本院受理程光真诉你申请执行人执行异议之诉一案已审理终结，依法向你公告送达上诉状副本、答辩状。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日。
江苏省丰县人民法院
段圣永、师丽娟：本院受理孙敦云诉你们劳务合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2022)苏0321民初4139号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
胡洛云：本院受理上海锐齿投资管理合伙企业(有限合伙)诉徐州世博置业有限公司、江苏圣基建设工程有限公司与你债权转让合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2022)苏0321民初8462号民事裁定书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本裁定，可在公告期满后10日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
王佰征：本院受理张金福诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2022)苏0321民初1282号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
孙红秀：本院受理朱信林诉你离婚纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院少年法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
杨秋哲、鹰潭市余利大件运输有限公司：本院受理闫有宏、田滨、渤海财产保险股份有限公司鹰潭中心支公司诉你机动车交通事故责任纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院少年法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
(2022)浙0382民初10259号 何主峰：本院审理浙江德首新型建材有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2022)浙0382民初10259号之四民事判决书。自发出公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
(2022)浙0382民初10259号 镇江市龙跃电子科技有限公司：本院审理乐清市晨燨电气有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2022)浙0382民初10259号之五民事判决书。自发出公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
(2022)浙0382民初11229号 陕西翔能电力开关有限公司：本院受理温州市协宏成套柜体有限公司诉被告陕西翔能电力开关有限公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、开庭传票、举证通知书、应诉通知书、转普裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2023年4月13日9时在本院第八法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
田鹏程：原告福建聚众源塑胶实业有限公司诉你买卖合同纠纷一案(2023)闽0481民初446号，依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、告知审判庭组成人员通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后次日9时(节假日顺延)在本院309法庭公开审理，逾期依法判决。
福建省永安市人民法院
杨玉梅：原告李细珠与你民间借贷纠纷一案(2023)闽0481民初546号，依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、权利义务通知书、诉讼风险提示书、合议庭组成人员通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2023年4月21日8时30分在本院412法庭公开审理，逾期依法裁判。
福建省永安市人民法院
本院于2022年12月14日受理了苏州双渡煤炭有限公司的公示催告申请，对其遗失的票号31300051/51290483的银行承兑汇票依法办理了公示催告手续。公示催告期间无人申报权利。本院于2023年2月21日作出(2022)浙0282民催19号民事判决，宣告上述票据无效。自公告之日起申请人对上述款项有权请求支付。
浙江省慈溪市人民法院
刘备、王士海：原告陶礼宗与你们劳务合同纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2022)浙0402民初7842号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
李筱松：原告田东方与你、第三人江苏满运软件科技有限公司运输合同纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2022)浙0402民初7526号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
潘洪青：原告王志春与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2022)浙0402民初7521号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
嘉兴市龙呈包装模具有限公司、夏志钢：原告钱江与你劳务合同纠纷一案，依法向你公告送达(2022)浙0402民初8254号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、民事裁定书、证据副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长水法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
第三人天津住宅集团建设工程总承包有限公司：本院受理苏州仁彰金属制品有限公司与被告山东金光集团有限公司、天津金光建筑工程有限公司、第三人天津住宅集团建设工程总承包有限公司买卖合同纠纷一案，上诉人山东金光集团有限公司就(2021)苏0583民初26143号民事判决书提起上诉。现依法向你公告送达上诉状副本等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日内，逾期将依法审理。
江苏省昆山市人民法院
栾东坡、江苏京东信息技术有限公司上海分公司、中国人寿财产保险股份有限公司北京市丰台支公司：本院受理中国人民财产保险股份有限公司苏州市分公司与你(公司)保险人代位求偿权纠纷一案，现依法向你(公司)公告送达起诉状副本、应诉通知书、原告举证材料、简转普裁定书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的十五日。举证期限为十五日。本院定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第十三号法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省昆山市人民法院
双信建设集团有限公司、王立军、毛海霞：本院受理北京三一智造科技有限公司与你们追偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2022)苏0583民初14710号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
钱玉良：本院受理付开禄诉你租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2022)苏0583民初14697号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
王洪喜、苏州三联非融资性担保有限公司、胡雪梅、丁莉莉、丁文权：本院受理杭州汇隆融资担保有限公司诉你们追偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2022)苏0583民初15890号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
仲裁公告
邯郸市极富房地产开发有限公司：本会受理的申请人河北欣胜文化传媒有限公司与你之间的(2022)邯仲案字第0336号服务合同纠纷仲裁一案，现向你公司公告送达仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册等仲裁文书，以及申请人提交的仲裁申请书、证据等材料。自公告之日起30日前来本会领取上述材料，逾期视为送达。答辩与选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。(地址：邯郸市丛台东路298号科技中心12楼，邮编056107，电话0310-3113610)
邯郸仲裁委员会
连明明：本会受理申请人邯郸市诚信住房置业融资担保有限责任公司与你之间的抵押(反担保)合同纠纷仲裁案，仲裁庭已做出裁决，现依法向你公告送达[2022]邯仲案字第0070号裁决书，请自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。(邯郸市丛台东路科技中心12楼，0310-3084515)
邯郸仲裁委员会
西安环球电广影视传媒有限公司：本会受理的申请人浙江歌画文化发展有限公司(原名称为广厦传媒有限公司)与你方广播电视播放合同纠纷仲裁案，案件编号为[2021]津仲字第1303号。仲裁庭已依法作出裁决。现向你送达[2021]津仲裁字第1303号裁决书。请你自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
马乐乐、田亮：本会受理天津恒隆地产有限公司与你方的租赁合同纠纷案[(2023)津仲字第0056号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后10日内进行答辩并提交证据材料；5日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2023年6月2日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
公告专栏
丁平宣：原告张坤诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达本院(2022)皖0705民初7214号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
贵州旺景物流有限责任公司：本院受理张正权诉你合同纠纷一案[案号：(2022)黔0502民初10527号]，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本，应诉通知书，诉讼风险告知书，举证、适用程序通知，民事裁定书及开庭传票等材料。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。你提出答辩和举证的期限为公告期满后的20日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。本案将于举证及答辩期满后第3日(遇节假日顺延)在本院第九审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省毕节市七星关区人民法院
贵州旺景物流有限责任公司：本院受理吉明诉你合同纠纷一案[案号：(2022)黔0502民初10531号]，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本，应诉通知书，诉讼风险告知书，举证、适用程序通知，民事裁定书及开庭传票等材料。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达，你提出答辩和举证的期限为公告期满后的20日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。本案将于举证及答辩期满后第3日(遇节假日顺延)在本院第九审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省毕节市七星关区人民法院
贵州旺景物流有限责任公司：本院受理熊家富诉你合同纠纷一案[案号：(2022)黔0502民初10532号]，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本，应诉通知书，诉讼风险告知书，举证、适用程序通知，民事裁定书及开庭传票等材料。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。你提出答辩和举证的期限为公告期满后的20日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。本案将于举证及答辩期满后第3日(遇节假日顺延)在本院第九审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省毕节市七星关区人民法院
汪晓涛：本院受理七星关区起发食品批发部诉你买卖合同纠纷一案[案号：(2023)黔0502民初1093号]，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本，应诉通知书，诉讼风险告知书，适用程序通知书，民事裁定书及开庭传票等材料。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。你提出答辩和举证的期限为公告期满后的20日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。本案将于举证及答辩期满后第3日(遇节假日顺延)在本院第九审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省毕节市七星关区人民法院
文涛：本院受理原告幸付弟诉被告文涛、张扬、李松劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时(遇节假日顺延)在本院第五审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
魏中健、周礼菊：本院受理原告七星关区合兴砂砖厂诉被告魏中健、周礼菊买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午4时(遇节假日顺延)在本院第五审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
贵州威沃汽车有限公司：本院受理原告毕节高新技术产业开发区管理委员会诉被告德州赛克专用车有限公司、贵州威沃汽车有限公司合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期届满后的第3日上午9时0分(遇节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
孙林：原告李军诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你送达诉状、传票、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书，自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后3日8时30分(节假日顺延)在本院十一法庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
北京宝龙物流有限责任公司南京分公司：本院受理中国平安财产保险股份有限公司江阴中心支公司诉你保险人代位求偿权纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0205民初7095号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘法庭领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
鲁春鹏：本院受理原告无锡市华东商贸城八雄灯饰商行与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0205民初5732号民事判决书。请你自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
常州市越强干燥设备有限公司：本院受理原告无锡市骏翼不锈钢有限公司与你公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0205民初5930号民事判决书。请你自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
阮念：本院受理无锡麦平福网络科技有限公司与你信息网络买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0205民初6002号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
吴均：本院受理原告王雅婷与被告吴均合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2022)浙0382民初12612号民事判决书，自本公告发出之日起30日内来本院虹桥法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
张文土：本院受理原告杨方信、金可友、林升夫与被告张文土合同纠纷一案现已审结，现依法向你公告送达(2022)浙0382民初10425号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院大荆人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0108民初173号 陈桂强：本院受理原告想泉商贸(杭州)有限公司诉被告陈桂强、杭州水悦汇酒店有限公司买卖合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2023年4月14日8时40分在本院第九法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
刘志祥：本院受理原告张甲鹤诉被告叶图强、刘志祥民间借贷纠纷(2022)辽0304民初5438号一案，现依法向你公告送达起诉状、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票，自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日内，并定于答辩期满后第4日上午9时(遇法定假日顺延)在本院第九法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
刘怡欣：本院受理原告田素环与被告刘怡欣共有物分割纠纷(2023)辽0304民初723号一案，现依法向你公告送达起诉状副本，应诉通知书，举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日。并定于举证期满后第4日上午9时00分(遇法定节假日顺延)在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
张成友：本院受理原告陶应顺诉你追索劳动报酬纠纷一案，因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并于举证期满后第3个工作日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院寿西湖法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省寿县人民法院
张成玲：本院受理原告李言双诉你民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并于举证期满后第3个工作日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院寿西湖法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省寿县人民法院
方庆虎、胡秀娟：本院受理原告徐孝芳诉你民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并于举证期满后第3个工作日上午10时(遇法定节假日顺延)在本院寿西湖法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省寿县人民法院
陈道伍、余佳佳：本院受理安徽寿县联合村镇银行股份有限公司诉陈道伍、余佳佳金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初484号一案，现依法向你公告送达起诉状副本应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限为公告期满后的15日，并定于2023年4月14日下午3时在本院第四法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
安徽省寿县人民法院
江家磊：本院已受理原告上海品豪实业有限公司与你买卖合同纠纷(2023)皖0422民初993号一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日及30日内。并定于2023年4月13日下午3：00在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省寿县人民法院
孔庆亮：本院受理李慧与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭组合人员通知书，自公告起30日视为送达，答辩和举证的期限均为公告期满后15日，定于举证期满后第三日9时(节假日顺延)在本院第一法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
杭州薇娅妮服装有限公司：本院受理锡山区珂柏丽服饰店与杭州薇娅妮服装有限公司、顾峰买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉通知书、民事裁定书、廉洁办案告知书、举证须知及开庭传票。自公告之日起经30日即视为送达。答辩和举证的期限分别为公告送达期满后的15日、30日内。并定于举证期满后的第3日下午13时30分(节假日顺延)在本院东港法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
仲裁公告
石家庄德邦特卫保安服务有限公司：本委已受理韩彩霞等44人与你单位劳动争议一案(邢市劳人仲案字〔2022〕第414号)。现依法向你单位送达：邢市劳人仲案字〔2022〕第414号应诉通知书、申请书副本、仲裁庭组成人员通知书、举证通知书及开庭通知书，自本公告发布之日起经过60日即视为送达。本委定于2023年4月28日下午14时30分在本委仲裁庭(地址：邢台市中兴东大街115号三楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法缺席裁决。
邢台市劳动人事争议调解仲裁委员会
仲裁公告
本委受理何春海与九江福川未来交通科技有限公司劳动争议一案(九江劳人仲案字〔2023〕第56号)，申请人要求你单位支付所拖欠工资及赔偿金，合计94400元。因与你(单位)无法联系，依法向你(单位)公告送达劳动仲裁申请书副本、应诉申请书、开庭通知书、仲裁组成员告知书、身份证明书及证据材料。自公告之日起，经过30日即视为送达。并定于2023年4月26日下午14：30(遇法定假日顺延)在本院九江市开发区长江大道330号三楼仲裁庭开庭审理，无正当理由不到庭的，本委将作出缺席裁决。
九江经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会
2023年2月24日
公告专栏
遗失声明
李梓霖、李梓萌(父亲：李翼，母亲：李娟)编号分别为R430654882、O430076176出生医学证明遗失，声明作废。
朱嘉晨(性别：男，父亲：朱春凤，母亲：李淑艳)出生于2014年4月7日，出生医院：大庆市中西医结合医院，出生证编号：O230067944，出生证丢失，声明作废。
陈墨轩(性别：男，父亲：陈彬，母亲：李倩倩)出生于2019年6月19日，编号T520538588出生医学证明遗失，声明作废。
刘鼎浩(性别：男，母亲：刘雪梅，父亲：刘立东)出生于2011年2月23日，编号L431079608出生医学证明遗失，声明作废。
张艺然(父亲：张文强，母亲：李文霞)，性别：女，2013年07月07日出生，遗失出生证明，证件编号：M620366920，现声明作废。
曾铭阳(性别：男，父亲：曾庆德，母亲：李晨宇)出生于2020年4月6日，编号T430670134出生医学证明遗失，现声明作废。
曾凌乐(性别：女，父亲：曾庆德，母亲：李晨宇)出生于2016年12月23日，编号O430146260出生医学证明遗失，现声明作废。
张红兴于2023年2月22日不慎遗失身份证，身份证号：370811199006066025，特此声明。
郑加平于2023年2月23日不慎遗失身份证，身份证号：340826198605094014，特此声明。
周佳丽于2021年8月13日不慎遗失身份证，身份证号：500223199310252081，特此声明。
吴国栋遗失坐落于宁夏大武口区前进南路平安佳苑27幢2单元502号房屋所有权证，证号：石房权证大武口区字第D200907180号，声明作废。
吴梦素遗失贵州仁怀万达地产开发有限公司购房收据一张，收据编号：0003783(金额：50000.00元)，现声明作废。
谢玉林遗失青A83561重型牵引车(黄色)道路运输经营许可证正、副本，证号：630122040370，声明作废。
杨富贵于2023年2月14日，不慎遗失中华人民共和国公民身份证(身份证号码：451030200302080018)冒用者承担一切法律责任。
本人余亮于2023年2月23日遗失身份证，证号420921198909065013，声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
中共乌兰浩特市民族幼儿园支部委员会(统一社会信用代码：121522014606355258)不慎丢失支部章一枚，现声明作废。
西和县苏合镇阳坡村村民张千百，因其保管不慎，将证号为“西集建(1991)字40918号”的集体土地使用证丢失，声明作废。
贵州通用水利电力工程有限公司黔东南州分公司不慎遗失财务专用章一枚，统一社会信用代码91522631MA6H33PA9U，声明作废。
安龙县老农人种养殖专业合作社不慎遗失公章(编号5223282107830)、法人章(编号5223282107833)、合同专用章(编号5223282107832)，声明作废。
邵武市顺鸿竹制品有限公司(统一社会信用代码：91350781MA359AA07R)遗失公章一枚，编码：3507811004439，现声明作废。
海南八达通新能源实业有限公司(统一社会信用代码：91460100MA5TUK9Q0P)不慎丢失财务章、发票章各一枚，现声明作废。
温钦不慎遗失福建五环实业有限公司开具的福建增值税普通发票1份，发票代码3500162350，号码17294298，金额70000元，声明作废。
河津市建材城津瑞涂料厂财务章(编号：1427030035223)丢失，声明作废。
宁陵县能电新能源有限公司(统一社会信用代码：91411423MA463N4T14)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
许昌市鑫恒新能源有限公司(统一社会信用代码：91411023MA46ABHA4Q)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
宁陵县能电新能源有限公司不慎遗失基本户银行开户许可证，账号：1716021109200192251，核准号：J5065000922601，开户行：中国工商银行股份有限公司宁陵支行，声明作废。
福州哥们汽车服务有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：3501030078146，声明作废。
福建创鑫诚建建筑工程有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：35010510007344，声明作废。
德江县长丰曾杰环保木炭加工厂不慎遗失公章(编号5222271000928)、财务专用章(编号5222271000929)各一枚，声明作废。
霞浦县维也纳音乐艺术幼儿园遗失了霞浦县市场监督管理局于2018年10月31日核发的《食品经营许可证》正副本(编号：JY33509210035552)，声明作废。
浦城县旺顺运输有限公司不慎遗失车牌号闽H93037道路运输证，证号：350722201378，现声明作废。
临武县西瑶乡大塘村经济联合社遗失开户许可证，核准号：J5638000453501，账号：43050170763600000272，声明作废。
抚顺晟源基础工程有限公司遗失两枚公章，编号分别为：210400000010560、210421001000058，声明作废。
贵州亿通汽车服务有限公司(统一社会信用代码91520330MA7GD5Y13G)不慎遗失公章一枚，编号5203303125364，声明作废。
辽宁政园绿化工程有限公司遗失公章一枚，编号：2101000020800，声明作废。
濮阳县兴胜五金建材门市部(统一社会信用代码92410928MA46WN3U1K)不慎遗失公章一枚，编号4109280068519，声明作废。
辽宁闯艺教育咨询有限公司遗失增值电信业务经营许可证(证号：B2-20195642)，声明作废。
许昌市鑫恒新能源有限公司不慎遗失基本户银行开户许可证，账号：41050171620800000588，核准号：J5030005417102，开户行：中国建设银行股份有限公司许昌新许路支行，声明作废。
宁陵县能电新能源有限公司(统一社会信用代码：91411423MA463N4T14)不慎遗失公章(编号：4114230022794)、财务专用章(编号：4114230022701)、合同专用章(编号：4114230022702)、发票专用章、法人人名章(魏尧，编号：4114230022796)，声明作废。
许昌市鑫恒新能源有限公司(统一社会信用代码：91411023MA46ABHA4Q)不慎遗失公章(编号：4110233018723)、财务专用章(编号：4110233018724)、合同专用章、发票专用章、法人人名章(魏尧，编号：4114230022796)，声明作废。
北京聚丰源餐馆不慎遗失北京市小规模食品生产经营许可证副本，许可证编号：SP212130199789，声明作废。
北京影世代文化有限公司不慎遗失增值电信业务经营许可证，经营许可证编号：京B2-20224843，特此声明作废。
北京英华世纪文化有限公司(统一社会信用代码：911101023179093196)不慎遗失财务专用章一枚，声明作废。
北京科蓥机电科技有限公司不慎遗失营业执照副本(3-1)，统一社会信用代码：91110113MA00H60E0Y，声明作废。
北京南口马坊芳丽超市遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，注册号：110114601020720，声明作废。
北京弘静名媛美容中心不慎遗失营业执照正、副本，注册号：110108604138436，声明作废。
北京山清水秀文化交流中心(注册号：1101082158310)遗失营业执照正、副本、税务登记证正、副本(税号：110108796743546)、组织机构代码证正、副本(代码：MA04TM1F-8)，声明作废。
北京腾铭伟业科技有限公司(注册号：1101082189901)不慎遗失营业执照正、副本和公章，声明作废。
北京轩宇浩海文化传播有限公司(统一社会信用代码：91110105055599831C)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京南口敏泉商店不慎遗失营业执照正本，注册号：1102213050340，声明作废。
北京蓝剑保安服务有限公司(统一社会信用代码：91110117MA7H1X1E13)遗失公章、财务专用章各一枚，特此声明作废。
北京金联兴达商店(统一社会信用代码：92110114MA0141BB2M)不慎遗失营业执照正、副本及公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、人名章各一枚，特此声明作废。
贵州灏峰律师事务所罗虎律师不慎将律师执业证遗失，律师执业证号：15202201610567462，流水号：NO.10534283，特此声明作废。
作废声明：北京发拉菲餐饮有限公司(统一社会信用代码：91110105MA018QR715)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京中加伟业房地产开发有限公司(统一社会信用代码：91110228802983344Y)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京江山信美文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110105MA0048GY0H)作废合同专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京金时万丰装饰有限公司(统一社会信用代码：91110112600394568R)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京冠京隆康洁碧雪科技有限公司(统一社会信用代码：91110106MA01E6RB27)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：姓名贾延峰(身份证号：22230319750512021X)本人名下摩托车，车牌号吉J09106，登记证书，编号220000526969，行驶证，号牌丢失声明作废。
减资公告：北京诺开智创科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01RL4751)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至100万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京渲德建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91110109MA7HGMTM7J)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本2000万元人民币减少至100万元人民币，请债权债务人于见报之日起45日内向本公司提出债权债务或提供相应担保的请求，特此公告。
减资公告：北京世宣钟元科技发展有限公司(统一社会信用代码：91110113799044660C)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币2000万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京虚幻时空上网服务有限公司(统一社会信用代码：91110105663736246M)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币62.1118万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京双弘佳医院投资管理有限公司(统一社会信用代码：91110108335475673M)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至500万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京点点印象文化传媒有限公司(统一社会信用代码：北京点点印象文化传媒有限公司)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币200万元减少至100万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京纽威斯科技有限公司(统一社会信用代码：91110114MA01NADY11)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至500万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京化大高科科技有限公司(统一社会信用代码：911101050741539583)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至100万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：东兴市南谷边民互助组(登记号：东市监边登字[2020]第013号)，经全体成员决定，拟向登记机关申请注销登记，现进行清算，请有关债权债务人员于本公告见报之日起45日内向本互助组申报，逾期将按有关法律、法规处理。联系人：毛超鹏，联系电话：15677706880。特此公告。东兴市南谷边民互助组 2023年2月24日
吊销转注销公告：北京南口马坊芳丽超市(注册号：110114601020720)经经营者决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：张守立，清算组负责人：张守立，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：鑫欧德(北京)防护科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA003DAX21)经股东会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：李殿伟、章子鑫，清算组负责人：章子鑫，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
个人独资企业转变企业组织形式公告：北京学大汇丰企业管理中心(统一社会信用代码：91110108318211924J)，现拟转换企业组织形式，变更后的企业类型为有限责任公司。本人承诺变更后若有个人独资企业经营期间未结清的债权债务，仍由个人独资企业投资人承担。个人独资企业投资人签名：赵根，2023年2月25日。
个体工商户转变企业组织形式公告：北京家乡美商店，注册号：110116600372879，现拟变更为企业组织形式，变更后的企业类型为有限公司，本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务仍由本人承担。个体工商户签名：王玉梅，2023年2月27日。
个体工商户转变企业组织形式公告：北京睿翔嘉业汽车配件经营部，注册号或统一社会信用代码为92110105L84850338D，现拟变更为企业组织形式，变更后的企业类型为有限公司。本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务，仍由本人承担。个体工商户签名：刘贵香，2023年2月27日。
公告
东恒致远(北京)建筑工程有限公司：你单位职工张志强向本局提出的工伤认定申请，已经由我局做出其所受伤害是工伤的认定结论(冀伤险认决字[2022]08230371号)，因无法送达你单位，请你到我局领取，如不领取，自本公告发布之日起30日视为送达。如你对本决定不服，可自送达之日起60日内向承德市人民政府或河北省人力资源和社会保障厅申请行政复议，也可以6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。特此公告
承德市人力资源和社会保障局
致歉信
2021年7月2日21时21分，路树民在乌市京津花园小区单元楼道和小区外墙粘贴了侮辱和诽谤小区业主朱玲玲和王玉龙的多张字报，侵害了二位业主的名誉权，导致二业主名誉权受到影响，特此致歉。
致歉人：路树民
