01版:要闻

02版:要闻

03版:要闻

04版:综合

05版:两会特刊

06版:两会特刊

07版:两会特刊

08版:两会特刊

09版:公告

前一版 2023年03月06日

十四届全国人大一次会议在京开幕 习近平栗战书汪洋李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席台就座
李克强作政府工作报告 赵乐际主持大会
听取关于立法法修正草案的说明等

十四届全国人大一次会议在京开幕

习近平栗战书汪洋李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席台就座
李克强作政府工作报告 赵乐际主持大会
听取关于立法法修正草案的说明等


(2023-03-06) 稿件来源:法治日报 要闻

  3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、李强、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等出席会议。 新华社记者 鞠鹏 摄

  3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。 新华社记者 饶爱民 摄

  3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。赵乐际主持开幕会。 新华社记者 黄敬文 摄

  新华社北京3月5日电 第十四届全国人民代表大会第一次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
  初春的北京,生机盎然、万象更新。人民大会堂大礼堂气氛庄重热烈,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
  大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华在主席台执行主席席就座。
  习近平、李克强、栗战书、汪洋、李强、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等在主席台就座。
  十四届全国人大一次会议应出席代表2977人。5日上午的会议,出席2948人,缺席29人,出席人数符合法定人数。
  上午9时,赵乐际宣布:中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕。全体起立,在军乐队的伴奏下高唱国歌。
  根据会议议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分2个部分:一、过去一年和五年工作回顾;二、对今年政府工作的建议。
  李克强在报告中指出,2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,加大宏观调控力度,实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定,我国发展取得来之极为不易的新成就。
  李克强在报告中指出,过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。
  李克强在报告中指出,五年来,我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,创新宏观调控,保持经济运行在合理区间;如期打赢脱贫攻坚战,巩固拓展脱贫攻坚成果;聚焦重点领域和关键环节深化改革,更大激发市场活力和社会创造力;深入实施创新驱动发展战略,推动产业结构优化升级;扩大国内有效需求,推进区域协调发展和新型城镇化;保障国家粮食安全,大力实施乡村振兴战略;坚定扩大对外开放,深化互利共赢的国际经贸合作;加强生态环境保护,促进绿色低碳发展;切实保障和改善民生,加快社会事业发展;推进政府依法履职和治理创新,保持社会大局稳定。
  李克强在报告中指出,这些年我国发展取得的成就,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
  李克强在报告中指出,我们也清醒认识到,我国是一个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段,

  下转第四版

  上接第一版

发展不平衡不充分问题仍然突出。要直面问题挑战,尽心竭力改进政府工作,不负人民重托。
  李克强在报告中指出,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,重点控制化石能源消费,生态环境质量稳定改善。
  在对今年政府工作的建议中,李克强提出了几项重点:一是着力扩大国内需求;二是加快建设现代化产业体系;三是切实落实“两个毫不动摇”;四是更大力度吸引和利用外资;五是有效防范化解重大经济金融风险;六是稳定粮食生产和推进乡村振兴;七是推动发展方式绿色转型;八是保障基本民生和发展社会事业。
  报告中,李克强还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国外交政策作了阐述。
  李克强的报告赢得热烈的掌声。
  根据会议议程,大会审查国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告及2023年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告及2023年中央和地方预算草案。
  受十三届全国人大常委会委托,十三届全国人大常委会副委员长王晨作关于立法法修正草案的说明。
  关于立法法修正草案的说明指出,立法是国家的重要政治活动,是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程,关系党和国家事业发展全局。立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度,对全面依法治国作出一系列重大部署,推进一系列重大工作,取得历史性成就。习近平总书记深刻阐述全面依法治国一系列重大理论和实践问题,习近平法治思想为新时代全面依法治国、加强和改进立法工作提供了根本遵循。
  说明指出,修改立法法是新时代加强党对立法工作的全面领导,通过法治保证党的路线方针政策和决策部署贯彻执行的必然要求;是新时代坚持和发展全过程人民民主,通过法治保障人民当家作主的客观要求;是新时代推进全面依法治国、依宪治国,建设社会主义法治国家的重要举措;是总结新时代正确处理改革和法治关系的实践经验,更好坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一的现实需要。立法法修正草案共37条。一是完善立法的指导思想和原则;二是明确合宪性审查相关要求;三是完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制;四是完善全国人大及其常委会的立法权限、立法程序和工作机制;五是适应监察体制改革需要补充相关内容;六是完善地方性法规、规章的权限和程序;七是完善备案审查制度。
  会议经过表决,通过了十四届全国人大一次会议关于设立十四届全国人大专门委员会的决定,通过了十四届全国人大一次会议关于十四届全国人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法,通过了十四届全国人大宪法和法律委员会主任委员、副主任委员、委员名单,通过了十四届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。
  在主席台就座的还有:马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘鹤、刘国中、许其亮、孙春兰、李书磊、杨晓渡、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、胡春华、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、白玛赤林、魏凤和、王勇、赵克志、周强、张军、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、辜胜阻、刘新成、邵鸿、高云龙,以及中央军委委员李尚福、刘振立、苗华、张升民等。
  香港特别行政区行政长官李家超、澳门特别行政区行政长官贺一诚列席会议并在主席台就座。
  十三届全国人大常委会委员列席大会。出席全国政协十四届一次会议的政协委员列席大会。
  中央和国家机关有关部门、解放军有关单位和武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。
  外国驻华使节旁听了大会。
“勇挑大梁、走在前列” 习近平总书记参加江苏代表团审议侧记   □ 新华社记者 张晓松 朱基钗
  
  3月5日下午,人民大会堂东大厅灯光璀璨,暖意融融。
  十四届全国人大一次会议开幕当天,习近平总书记首先来到他所在的江苏代表团,同大家共商国是。
  140多名江苏省第十四届全国人大代表,以热烈的掌声欢迎总书记的到来。
  习近平总书记面带微笑,向大家频频挥手致意。
  党的十八大以来,总书记四赴江苏,多次作出重要指示,提出“两个率先”殷切期望,擘画“强富美高”宏伟蓝图,每逢关键时期、重要节点,都会为江苏指航定向。
  一个多月前,作为中央提名的代表候选人,习近平总书记在江苏参选,以全票当选第十四届全国人大代表。
  在贯彻党的二十大精神的开局之年,习近平总书记在江苏参选全国人大代表、参加江苏代表团审议,饱含深意、寄予厚望。
  “很高兴,作为新一届全国人大江苏代表团的成员,同大家一起共商国是。”

  下转第四版
  上接第一版

审议现场,总书记说。
  坐在总书记对面的单增海代表刚一发言,总书记就认出了他:“你今天在代表通道接受记者采访了吧?”
  “是的。”
  “我看到了。”
  单增海是一名来自徐工集团的工人代表。这次他给总书记带来了一个好消息:
  “2017年您考察徐工时乘坐的220吨全地面起重机,关键指标已达到全球第一,国产化率由原来的71%提升到100%。”
  总书记插话问:“你们起重机里面的芯片,是国产的吗?”
  “全是国产的。”
  单增海进一步介绍,他们坚持创新驱动,加大科研投入,产品零部件国产化率从62%提升到91%。
  总书记肯定地说:“你们的工程机械是做出来了,达到了世界领先水平。从全世界来看,我们现在的制造业门类品种是最齐全的。同时,我们还要再提升,向中高端走,我们高质量发展要体现在这里。”
  从制造业谈到发展与安全的辩证法,总书记强调,任何时候,中国都不能缺少制造业。一个14亿多人口的大国,靠国际市场不行,单靠“一招鲜吃遍天”也不行,必须依靠自己解决自己的问题。
  来自镇江新区永兴农机机械化专业合作社的魏巧代表,是一名返乡创业的“80后”。
  2017年4月,经过认真思考,魏巧和爱人分别辞去中科院和北京大学的工作,从城市回到乡村,成了数字化大田种植的行家里手。
  面对总书记,她谈及选择初衷:“您2014年在镇江考察时说‘现代高效农业是农民致富的好路子’。我记得那天深夜,父亲打电话跟我说,总书记高度赞扬农业专家赵亚夫,你们两口子都是学农的,希望你们能回来接我的班,像赵老一样把论文写在大地上。”
  “我们现在种植了2万多亩水稻,亩产达1100斤,通过数字化管理,大大提高劳动效率,还有效带动了周边农民致富。”魏巧介绍说。
  “2万多亩,在南方面积是不小的。这样机械可以施展,可以搞现代设施农业。”总书记肯定道,“你父亲是知青,有这个感情,同时你是学农的,有专业优势。”
  从魏巧的职业选择,总书记进一步思考乡村振兴中的人才问题:“我们现在推进乡村振兴,需要大量的人才和优质劳动力。我们的年轻人、知识分子,也要双向流动。一方面在城镇化过程中成为新市民,另一方面农村对人才需求很大。像魏巧这样的同志到农村去,很好!这方面国家要有一些导向,有一些政策支持。”
  推进农业现代化,是实现高质量发展的必然要求。
  在审议中,总书记进一步要求江苏在“推进农业现代化上走在前”,建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
  总书记特别强调了粮食安全:“苏湖熟,天下足”,过去是南粮北调,现在北粮南调,吃大米靠东北。但是南方自己的责任田,自己还是要保。我们有“菜篮子”市长负责制、“米袋子”省长负责制。现在的面积和产量,你不能再减少,不能出了问题就让国家给调粮调菜。
  说到这里,总书记谈及往事:我在福建工作的时候,每天都要看吃菜的问题。福建人说“三天不见绿,两眼冒金光”,吃不上菜那就是政治,这种意识是很强的。现在一些干部没有这方面的意识和经验,忽视这些是不行的。我们现在叫耕地红线终身责任制,在哪一任耕地红线突破了,退了休也要追究。这是“国之大者”。
  在总书记的心中,江苏的未来发展图景应当是“绿意盎然”的。
  许昆林代表发言时,习近平总书记专门询问了太湖的水质如何,还有没有蓝藻。在随后的发言中,总书记又提及这个问题。
  “歌里唱‘太湖美’,多美啊!但一想起蓝藻,就起腻了。工业和生活排放一度对太湖污染很大,治理花了很大力气。我们讲绿水青山就是金山银山,生态搞不好就不是‘金山银山’,反而成了亏钱买卖。”总书记语重心长。
  “没有高质量发展,就谈不上社会主义现代化。我们谈高质量发展,不谈新发展理念不行。”习近平总书记谈及江苏发展曾经走过的一段弯路:
  当年苏南苏北不对称,苏北有发展的“冲动”,抢着承接其他地区淘汰下来的污染企业、夕阳产业。响水一声爆雷,就是当时埋下的恶果。
  “任何时候我们都不能走急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树立新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里,功成不必在我,功成必定有我。”
  发展,归根结底是人的发展。
  淮安市新安小学校长张大冬代表介绍了当地把传承“新安旅行团”光荣传统作为立德树人重要内容,加强基层教育的情况,“孩子们听党话、跟党走的信念更加坚定。”
  新安小学是“新安旅行团”的母校。当年,战火硝烟中,稚气未脱的小小少年,不畏艰险,行程万里,以文艺为武器,宣传抗战救亡主张的光辉历史,已成为永不褪色的精神财富。
  2021年“六一”前夕,习近平总书记回信勉励新安小学少先队员们,结合自身成长实际学好党史,从小坚定听党话、跟党走的决心。
  “孩子们听说我要来北京参加全国两会,他们有许多心里话想对总书记说。”张大冬说。
  “给孩子们问好啊!”习近平总书记高兴地回应道。
  说起这些小家伙,总书记不由得回忆起自己的青少年时代:“我也是戴着红领巾过来的。因为上学早,第一批入少先队没有发展我,还哭了鼻子。后来当上少先队旗手,热血沸腾。”
  “基础教育,承担着非常光荣艰巨的历史任务。”习近平总书记强调,新时代教育工作者要努力把青少年培养成为中国特色社会主义的建设者和接班人。
  “我们的教育要善于从五千年中华传统文化中汲取优秀的东西,同时也不摒弃西方文明成果,真正把青少年培养成为拥有‘四个自信’的孩子。”
  一地一域,折射时代的壮阔变迁。
  十年前,进入新时代。习近平总书记来到江苏代表团参加审议,寄予江苏“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的厚望,前者着眼第一个百年奋斗目标,后者直指民族复兴中长期愿景。
  十年后,开启新征程。江苏在如期实现第一个百年奋斗目标的基础上,正火热推进着中国式现代化的生动实践。
  习近平总书记的话语催人奋进:
  “千里之行,始于足下。新征程上,江苏要勇挑大梁、走在前列,必须以时不我待的精神状态抓好当前。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,希望江苏全省广大干部群众汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔,以当表率、作示范、走在前的果敢担当,上下一心、真抓实干、奋发进取,为谱写‘强富美高’新江苏现代化建设新篇章实现良好开局。”
  会场里,掌声如潮。
  东方大国,不舍昼夜,与日俱新。
  新华社北京3月5日电  
习近平在参加江苏代表团审议时强调 牢牢把握高质量发展这个首要任务   新华社北京3月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展;必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,始终坚持质量第一、效益优先,大力增强质量意识,视质量为生命,以高质量为追求;必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式,以效率变革、动力变革促进质量变革,加快形成可持续的高质量发展体制机制;必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  习近平来到江苏代表团,现场响起热烈掌声。
  江苏代表团审议认真,气氛热烈。许昆林、刘庆、单增海、魏巧、张大冬、吴庆文等6位代表分别就服务全国构建新发展格局、大力推进区域协同创新、坚定不移向制造业高峰攀登、当好新时代“新农人”、为党育才、当好中国式现代化建设排头兵等问题发言。习近平不时插话,同大家展开交流。
  在认真听取大家发言后,习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告,充分肯定江苏五年来经济社会发展和党的建设各方面取得的成就,

  下转第三版
  上接第一版

希望江苏继续真抓实干、奋发进取,在高质量发展上继续走在前列,为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局,为全国大局作出新的更大贡献。
  习近平指出,加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,从根本上说,还是要依靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强。要坚持“四个面向”,加快实施创新驱动发展战略,推动产学研深度合作,着力强化重大科技创新平台建设,支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关,努力突破关键核心技术难题,在重点领域、关键环节实现自主可控。要强化企业主体地位,推进创新链产业链资金链人才链深度融合,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,促进科技型中小微企业健康成长,不断提高科技成果转化和产业化水平,着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。要深化科技体制改革,大力培育创新文化,健全科技评价体系和激励机制,为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。
  习近平指出,加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快建设现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入推进新型工业化,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,加快建设制造强省,大力发展战略性新兴产业,加快发展数字经济。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求,深入推进重点领域改革,统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设,稳步扩大制度型开放。
  习近平强调,农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。要严守耕地红线,稳定粮食播种面积,加强高标准农田建设,切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。要优化镇村布局规划,统筹乡村基础设施和公共服务体系建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,加快建设宜居宜业和美乡村。要强化科技和改革双轮驱动,深化农村土地制度改革,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农村适度规模经营,为农业农村发展增动力、添活力。
  习近平指出,人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益,是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程,各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上,确保取得扎扎实实的成效。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题,采取更多惠民生、暖民心举措,健全基本公共服务体系,着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。要抓实抓细新阶段疫情防控工作,认真落实“乙类乙管”各项措施,持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设。
  习近平最后强调,推动高质量发展,必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。各级党委要牢牢扛起全面从严治党主体责任,切实加强党的二十大精神学习宣传贯彻工作,加强换届后各级领导班子和干部队伍建设,加强各领域党建工作,深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。
  蔡奇、丁薛祥、何立峰等参加。
李强赵乐际王沪宁韩正李希
分别参加所在代表团审议   详细报道见二版
陈文清参加黑龙江代表团审议   本报北京3月5日讯 记者鲍静 3月5日,中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在参加黑龙江代表团审议时说,赞成政府工作报告。“两个确立”是党在新时代取得的最重大政治成果,对于推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。新时代十年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国书写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”,创造了人类减贫史上的奇迹和人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹,各项事业取得举世瞩目成就。新征程上,我们要坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,以人民为中心,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,维护国家安全和社会稳定。
以高质量发展实际行动为新征程开好局起好步 习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话引起热烈反响   □ 新华社记者

  “高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”习近平总书记5日下午参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话,为全面贯彻落实党的二十大精神、以高质量发展扎实推进中国式现代化指明方向,在代表委员和广大干部群众中引起热烈反响。
  大家表示,踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,要沿着习近平总书记指引的方向,牢牢把握发展主动权,以新发展理念为引领,加快构建新发展格局,持续深化改革开放,不断增进人民福祉,坚定信心、勇毅前行,以高质量发展的实际行动为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
  走好必由之路:加快实现高水平科技自立自强
  习近平总书记指出,加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。
  “总书记的重要讲话让我们深切感受到,科技创新是‘关键变量’,也是高质量发展的‘最大增量’。”现场聆听习近平总书记重要讲话后,江苏省产业技术研究院院长刘庆代表觉得方向更明确、责任更重了。他表示,作为科技体制机制改革的“试验田”,下一步产研院将针对产业发展短板弱项更有针对性地集聚创新人才、组织技术攻关,依靠科技创新不断开辟发展新赛道、塑造新优势。
  “总书记要求强化企业主体地位,推进创新链产业链资金链人才链深度融合,更坚定我们开展自主创新的信心和决心。”内蒙古多蒙德实业集团有限公司董事长石磊委员表示,将进一步加强在新能源、环保材料、物流等领域的技术研发力度,着力深化产学研合作,努力在新一轮产业变革中打造全球领先优势。
  走进中车长春轨道客车股份有限公司高速动车组制造中心,一列列“复兴号”中国标准动车组整装待发。习近平总书记在讲话中强调“为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境”,让“全国五一劳动奖章”获得者、中车长春轨道客车股份有限公司高级技师胡俊祥倍感振奋:“我们将牢记总书记嘱托,努力突破关键核心技术难题,用精益求精的技术让‘复兴号’跑得更快、行得更稳。”
把准战略基点:加快构建新发展格局
  “习近平总书记再次强调加快构建新发展格局,这是把握发展主动权、着眼全局的战略选择。”中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部主任韩保江委员说,一方面要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来,加快建设现代化产业体系,加快构建全国统一大市场;另一方面要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,积极培育国际经贸合作新增长点,使国内和国际市场更好联通、互促共进。
  “总书记强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,作为来自民营企业的代表,我在现场深受鼓舞。”来自江苏的天合光能股份有限公司董事长高纪凡代表说,我们要把企业发展更好融入国家发展大局,努力将企业打造成国际一流的光伏电池前沿技术创新策源地和人才培养基地,积极参与“一带一路”建设,为推动高质量发展、融入全球大市场贡献民企力量。
  习近平总书记强调“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”,让广汽集团总经理冯兴亚代表信心更足。“汽车产业是广东产值超万亿元的产业集群之一,为广东建设制造强省提供了重要支撑。”冯兴亚说,下一步广汽将借力粤港澳大湾区建设的区位优势,积极用好国内国际两个市场,推动中国品牌向世界品质、世界品牌不断迈进。
遵循必然要求:推进农业现代化
  习近平总书记强调,农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。
  “总书记的讲话指明了发展现代农业的方向,让我们种好田的信心更强了,干劲儿更足了!”江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧代表说,“我们正在探索农场数字化管理新模式,接下来还要继续推进数字生态农场建设,构建可持续生态农业格局,更好地藏粮于地、藏粮于技,同时带动更多‘新农人’投身现代农业发展。”
  产业振兴是乡村振兴的重中之重。“培育发展农村新产业新业态,总书记的话说到了我的心坎里,这是新时代亿万农民的新期待,也反映了深入实施乡村振兴战略的新要求。”湖北省荆门市东宝区牌楼镇来龙村党总支书记胡为义代表说,眼下村里的旅游服务、苗木种植、都市农业等乡村产业逐步发展起来,接下来将继续大力发展新型农村集体经济,带领乡亲们把产业做旺,让农村更美,大家的腰包越来越鼓。
  习近平总书记关于“发展农村适度规模经营”的要求,让北大荒农垦集团有限公司宝泉岭分公司党委书记于家傲代表深有感触。“目前,我国小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%,实现小农户生产经营现代化是保障国家粮食安全和农产品供给的基础。”于家傲说,北大荒将充分发挥现代农业技术优势,加快健全农业社会化服务体系,带动新型农业经营主体不断壮大,为农业农村发展增动力、添活力。
锚定最终目的:实现人民幸福安康
  “人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”习近平总书记的讲话让广大代表委员和干部群众倍感温暖。
  在浙江省诸暨市浣东街道东盛社区,最美共享服务团评比火热进行。6支参赛队伍代表轮番讲述一年来为民服务的实事,评委都是从居民中选出的代表。
  “总书记强调基层治理和民生保障事关人民群众切身利益,是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。我感觉身上的担子更重了,工作动力也更足了。”东盛社区党总支书记王杜方说,接下来我们将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,做实做细社区工作,推动居民享受服务更加精准、更加及时,真正实现社区“共建、共治、共享”。
  守护人民幸福安康,“一老一幼”是篇大文章。
  “总书记强调紧紧抓住人民群众急难愁盼问题,其中要求强化‘一老一幼’服务,我们教育工作者责无旁贷。”江苏省淮安市新安小学校长张大冬代表说,我们将把总书记的要求落到实处,把更多优质教育资源向周边输送,让更多孩子享受到优质教育。
  健康,是人民幸福生活的重要指标,是事关民生福祉的重要基础。内蒙古自治区赤峰市医院血液内科主任孙莹代表说,总书记要求抓实抓细新阶段疫情防控工作。作为一线医务人员,我们将牢记总书记嘱托,做好医防协同工作,提高疾病监测预警、防治等能力,特别要助力基层医疗卫生机构发展,推动医疗服务体系进一步健全,为百姓健康保驾护航。
  筑牢根本保障:坚持和加强党的全面领导
  习近平总书记强调,推动高质量发展,必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。
  “实现高质量发展需要汇聚各方智慧、凝聚各方力量。只有坚持党的全面领导,才能把各方力量和资源协同起来,形成推动实现高质量发展的强大合力。”山东省泰安市市长李兰祥代表说,新征程上,我们将按照总书记要求,坚定不移全面从严治党,坚定不移走高质量发展之路,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
  新疆喀什地委副书记、行署专员艾尼瓦尔·吐尔逊代表说,我们将以党建为引领,主动服务和融入新发展格局,抓住丝绸之路经济带核心区南通道建设特别是中吉乌铁路即将开工的新机遇,以一地一域的发展为全国的发展贡献力量。
  一年春作首,奋进正当时。在长江北岸的江苏省泰兴市,41个单体投资10亿元以上项目施工现场热火朝天,为高质量发展积势蓄能。
  “总书记在讲话中强调,‘各级党委要牢牢扛起全面从严治党主体责任’,这是以高质量党建保障高质量发展的重要要求。”泰兴市委书记张坤表示,泰兴市出台十项措施,推动干部敢为,助力地方敢闯,鼓励企业敢干,引导群众敢首创。“新征程上,我们将以越是艰险越向前的精神攻坚克难、真抓实干,以高质量发展全面推进中国式现代化。”
  新华社北京3月5日电  
第十四届全国人民代表大会第一次会议关于设立
第十四届全国人民代表大会专门委员会的决定 (2023年3月5日第十四届全国人民代表大会第一次会议通过)   根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定,第十四届全国人民代表大会第一次会议决定:第十四届全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、监察和司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会。
  新华社北京3月5日电  
图片新闻   三月五日,第十四届全国人民代表大会第一次会议举行首场“部长通道”采访活动。                    本报记者 王建军 摄
李克强在政府工作报告中指出 五年来推进政府依法履职和
治理创新 保持社会大局稳定   新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出,五年来,我们推进政府依法履职和治理创新,保持社会大局稳定。推动完善法律法规和规章制度,提请全国人大常委会审议法律议案50件,制定修订行政法规180件次。依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强审计、统计监督。持续深化政务公开。开展国务院大督查。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。
  加强和创新社会治理。推动市域社会治理现代化,完善基层治理,优化社区服务。支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。深入推进信访积案化解。推进社会信用体系建设。完善公共法律服务体系。严格食品药品疫苗监管。开展安全生产专项整治。改革和加强应急管理,提高防灾减灾救灾能力,做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。深入推进国家安全体系和能力建设。持续加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪,开展扫黑除恶专项斗争,依法严惩黑恶势力及其“保护伞”,平安中国、法治中国建设取得新进展。
李强赵乐际王沪宁韩正李希分别参加所在代表团审议   新华社北京3月5日电 中共中央政治局常委李强5日下午来到他所在的云南代表团,同代表们一起审议政府工作报告。王椿元、张文旺、马忠俊等代表先后发言,李强边听边记,不时与大家交流讨论。
  李强在听取代表发言后表示,李克强总理所作的政府工作报告,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,体现了党的二十大精神和中央经济工作会议部署,赞成这个报告。
  李强指出,过去五年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。这些成就来之不易,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要从我国发展走过的极不寻常历程、取得的极不平凡成就中,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  李强强调,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,做好经济工作意义重大。当前我国经济呈现稳步回升态势,但面临的困难挑战和不确定因素仍然不少,实现全年发展目标需要倍加努力。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转。要继续做好新阶段疫情防控工作,落实“乙类乙管”各项措施。要努力扩大内需,多渠道促进居民增收、提高消费能力和意愿,发挥好政府投资和政策性金融的引导作用、带动民间投资。要大力推进科技创新,加快建设现代化产业体系。要有效防范化解重大经济金融风险。要加强保障和改善民生各项工作,着力抓好青年特别是高校毕业生等重点群体就业,巩固拓展脱贫攻坚成果。要坚定不移深化改革,进一步推进国资国企改革,支持民营经济发展壮大。要推动高水平对外开放,营造市场化法治化国际化营商环境。
  李强充分肯定云南各方面工作取得的成绩,希望云南深入贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神,立足更好发挥自身优势,做好特色农业、旅游业等特色优势经济大文章,努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展,谱写好中国式现代化的云南篇章。
  新华社北京3月5日电 中共中央政治局常委赵乐际5日下午参加他所在的四川代表团审议。吴德、王海峰、钟波等代表先后发言。赵乐际认真听取代表们的发言,并同大家交流讨论。赵乐际说,李克强总理所作的政府工作报告,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,总结成绩实事求是,确定目标科学合理,提出举措切实可行,是一个求真务实、开拓进取、团结鼓劲的好报告。
  赵乐际指出,党的十九大以来的五年极不寻常、极不平凡。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民开拓奋进、攻坚克难,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,推动我国转向高质量发展阶段,成功推进和拓展中国式现代化,扎实推进共同富裕,不断把人民对美好生活的向往变为现实。新时代十年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,扎实推进中国式现代化建设,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。
  赵乐际充分肯定四川经济社会发展取得的成绩,强调未来五年是以中国式现代化引领四川经济社会发展的关键时期。希望四川按照党的二十大擘画的宏伟蓝图接续奋斗、奋勇向前,把习近平总书记对四川工作重要指示精神和党中央决策部署落到实处,推动新时代治蜀兴川再上新台阶,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章。
  赵乐际指出,人大代表是国家权力机关组成人员,当代表是严肃的政治责任。要自觉坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,忠实代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力。要把人民放在心中最高位置,充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势,倾听群众呼声,反映群众愿望,当好党和国家联系人民群众的桥梁。要认真执行代表职务,不断提升履职能力,充分发挥代表的作用,切实履行好人大代表的光荣使命。要以更高标准严格要求自己,自觉加强思想作风建设,言行举止都要符合人大代表身份,展现新时代人大代表的风采。
  新华社北京3月5日电 中共中央政治局常委王沪宁5日下午来到他所在的贵州代表团,同代表们一起审议政府工作报告。
  会场气氛活跃热烈,杨昌芹、吴东来、卢丹等代表积极发言。王沪宁表示,李克强总理所作的政府工作报告,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,完全赞成这个报告。
  王沪宁表示,党的十九大以来的五年极不寻常、极不平凡,党和国家事业取得举世瞩目的重大成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。
  王沪宁希望贵州深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,持续深化学习宣传贯彻党的二十大精神,抓好党的二十大目标任务和战略部署的落实。要围绕扎实推进中国式现代化,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建设宜居宜业和美乡村,推进共同富裕。要践行绿水青山就是金山银山的理念,持之以恒推进生态文明建设,守好发展和生态两条底线。要切实保障和改善民生,解决好就业、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题,加快民族地区发展,促进民族团结进步。要全面加强党的领导和党的建设,一刻不停推进全面从严治党。
  新华社北京3月5日电 国务院副总理韩正5日下午来到他所在的山东代表团,同代表们一起审议政府工作报告。孙爱军、李伟、杨朝明等代表先后发言,韩正认真倾听,不时与大家交流讨论,气氛十分热烈。
  在听取代表发言后,韩正说,李克强总理所作的政府工作报告,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,充分体现了以人民为中心的发展思想,完全赞成这个报告。
  韩正表示,党的十九大以来的五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们有力应对各种困难和风险挑战,经受了世界变局加速演进、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。过去一年,党中央团结带领全党全国各族人民,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,保持了经济社会大局稳定。成绩来之不易,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
  韩正强调,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚定自觉做到“两个维护”,把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来,扎实做好各项工作,努力完成全年目标任务,不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。要坚持稳字当头、稳中求进,在保持政策连续性、稳定性的基础上,增强针对性和有效性。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹发展和安全,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,实现高质量发展。要坚持以人民为中心的发展思想,始终牢记民生福祉,在发展中保障和改善民生,扎实推进共同富裕。要坚持目标导向问题导向相结合,紧紧围绕工作目标,建立、完善发现问题的机制,在解决问题中不断向目标前进。
  韩正充分肯定山东各方面工作取得的新成绩,希望山东深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记习近平总书记提出的“走在前、开新局”嘱托,锚定高质量发展不动摇,坚决落实好重大国家战略,大力推进绿色低碳高质量发展,更加突出创新驱动发展,在保障和改善民生上用情用力,努力谱写中国式现代化的“山东实践”。
  新华社北京3月5日电 中共中央政治局常委、中央纪委书记李希5日下午来到他所在的福建代表团,同代表们一起审议政府工作报告。会场气氛活跃、讨论热烈,廖红、陈东海、钟军等代表先后发言,李希认真倾听,并与代表们交流讨论。
  在听取代表发言后,李希说,完全赞同李克强总理所作的政府工作报告。党的十九大以来的五年,是极不寻常、极不平凡的五年。面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚决斗争、化危为机,赢得了一场场大战大考,推动实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党和国家事业之所以能够取得举世瞩目的重大成就,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,

  下转第四版
  上接第二版

始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  李希强调,习近平总书记一直关心福建工作,亲自为福建把脉定向、指路引航。谱写好全面建设社会主义现代化国家福建篇章,要更加自觉深刻领会习近平总书记提出的“四个更大”重要要求,把党中央关于福建工作的决策部署谋深谋细、落地落实。要牢固树立全国一盘棋思想,找准在服务和融入新发展格局中的定位,做到既为一域增光、又为全局添彩;用好用足独特的区位发展优势和资源优势,传承运用红色资源,保持敢拼会赢、艰苦奋斗的精神状态,推动福建发展再创新的成就和业绩。
  李希指出,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。要忠实履行党章和宪法赋予的职责,加强具体化精准化常态化监督检查,以强有力政治监督保障党的二十大决策部署有效落实;坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,以一体推进“三不腐”为经济社会发展清障护航;推动全面从严治党向基层延伸,以惩治群众身边“蝇贪”促进发展成果真正惠及广大人民群众;持续加固中央八项规定堤坝,以纠“四风”树新风营造良好的发展环境;坚持监督有形覆盖和有效覆盖相统一,以健全监督体系促进国家治理体系和治理能力现代化,更加有力服务保障党和国家事业发展。
乘着浩荡东风踏上中国式现代化新征程 十四届全国人大一次会议开幕侧记   □ 本报记者 朱宁宁

  3月的北京,满目皆春意。春天里,盛会如约而至。3月5日,人民大会堂,十四届全国人大一次会议开幕。
  时光的脚步从不停歇。刚刚过去的2022年是党和国家历史上极为重要的一年,党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,注定也将在历史的长河中留下难忘印记,中华民族伟大复兴历史进程的新方位已标注,亿万中华儿女向第二个百年奋斗目标进军,踏上中国式现代化新征程!
  一步一个脚印、一步一个台阶。清晨,肩负人民重托、承载职责使命的新一届近3000名全国人大代表拾阶而上。党的主张、人民的心声,将又一次在人民大会堂汇聚成国家意志,凝聚起磅礴力量。
  熙熙攘攘的人群中,有不少熟悉的代表面孔。作为连任代表,来自基层农村的全国人大代表,河南省平顶山市宝丰县大黄村党支部书记、村委会主任马豹子关注的依旧是“三农”问题。建立健全返乡入乡创业机制的建议、制定相关法律法规保障返乡入乡创业人员的利益、完善乡村人才奖励机制、乡村养老服务体系建设……今年,他带来的5条建议全部集中在乡村振兴这一件事上。“说到底,我就是要把广大农民的所思所盼所想都带到大会上。”
  同样也是老代表,又一次走进人民大会堂,山西省太原市公安局杏花村分局三桥派出所副所长杨蓉依然难掩激动。作为一名基层派出所的民警,3年来,杨蓉和她的同事们始终战斗在战“疫”第一线。回想抗疫防疫极不平凡的历程,杨蓉感慨万千。“3年多来,在党中央的领导下,我国取得新冠疫情防控重大决定性胜利。防住疫情、稳住经济、扛住压力、保住安全,人民至上、生命至上的重大理念充分彰显。我们每个人都深切地感到,‘一切为了人民’绝不是一句空话。”
  上午8时许,距离大会开幕还有不到一个小时,人民大会堂大厅北侧,首场“代表通道”正式开启。6位来自基层一线的代表分享了在各自工作领域不懈的奋斗历程。这也是疫情以来代表们首次与媒体记者们以面对面的方式进行交流。
  第一个走上“代表通道”的是全国人大代表、中国国家女子足球队主教练水庆霞。在去年,她带领女足姑娘们经过不懈努力,上演了奇迹般的逆转绝杀,最终获得了亚洲杯冠军。“之所以大家喜欢把中国女足称为‘铿锵玫瑰’,主要体现在关键时刻能够团结协作、勇于拼搏、永不言弃、永不放弃的精神。其实在祖国的各行各业,各个集体当中都有这样的精神,它会让我们更好地建设祖国,让我们的祖国变得更加强大。”水庆霞的一番话感人至深。
  正是凭借着这股子不言弃、不放弃的精气神,从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴,从取得新冠疫情防控重大决定性胜利到稳妥应对各方面风险挑战,从加快推进科技自立自强到顽强拼搏打开发展新天地,从实现全面小康到促进全体人民共同富裕……党领导下的亿万中华儿女迈过了一道又一道险阻,夺取了一个又一个胜利。困难挫折从来都打不败英雄的中国人民!
  上午9时,雄壮的《义勇军进行曲》响彻人民大会堂,大会开幕。国务院总理李克强代表国务院向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。
  “过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。”李克强说。
  一串串数字,是答卷,也是见证——
  过去一年,全年国内生产总值增长3%,全年增值税留抵退税超2.4万亿元,脱贫人口务工规模超3200万人。
  过去5年,国内生产总值增加到121万亿元,五年年均增长5.2%;粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上,城镇新增就业年均1270多万人,经过八年持续努力,近1亿农村贫困人口实现脱贫;基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人。
  “奋斗铸就辉煌,实干赢得未来。”李克强总理的话语催人奋进。
  如潮的掌声,一次次响彻全场。
  观时而制法,因事而制礼。大会上,立法法修正草案提请审议。这是继2015年之后又一次对这部“管法的法”进行修改。此次对立法法作出修改完善,是践行全过程人民民主重大理念,落实党中央重大决策部署的重要举措。对在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障,具有重要意义。
  国是当头,民意在心。伴随全过程人民民主形式不断丰富、渠道不断拓宽,人民群众知情权、参与权、表达权、监督权得到有力保障,人民当家作主落到实处。
  开局关乎全局,起步决定后程。推进中国式现代化必须抓好开局之年。
  蓝图已经绘就,号角已经吹响。此刻的中国比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。
  行者方致远,奋斗路正长。中华民族伟大复兴绝非轻轻松松就能实现,前进道路上依旧会有各种风险挑战。
  新征程,新奋斗,新胜利。续写千秋伟业,有着坚定信念的14亿中华儿女能够成功,也必将成功!光荣和梦想属于伟大的中国人民!
  本报北京3月5日讯  
坚定不移深化改革开放 论学习贯彻党的二十届二中全会精神   □ 人民日报评论员  

  改革不停顿,开放不止步。党的二十届二中全会站在党和国家事业发展全局的战略高度,对坚定不移深化改革开放提出明确要求,强调要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标,推出一批战略性、创造性、引领性改革举措,加强改革系统集成、协同高效,在重要领域和关键环节取得新突破。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革,打响改革攻坚战,加强改革顶层设计,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于面对新矛盾新挑战,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端;实行更加积极主动的开放战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设,推动共建“一带一路”高质量发展。经过新时代十年全面深化改革开放,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,我国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总额居世界第一,吸引外资和对外投资居世界前列,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
  实践发展永无止境,改革开放也永无止境。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策,是把握未来发展主动权的战略部署,尤需坚持问题导向和系统观念,着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题,进一步深化改革开放,增强国内外大循环的动力和活力。面对改革发展稳定中不少躲不开、绕不过的深层次矛盾,面对前进道路上的风高浪急甚至惊涛骇浪,只有深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,才能不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
  党的二十大科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,提出了一系列重大改革举措,这是党中央对新时代新征程全面深化改革作出的重大战略部署。习近平总书记在中央经济工作会议上强调:“要围绕构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放,谋划新一轮全面深化改革。”我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,坚持和完善社会主义基本经济制度,深化国有企业混合所有制改革,优化民营经济发展环境;完善中国特色现代企业制度,建设高标准市场体系,健全宏观经济治理体系;加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系;推动高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,统筹谋划好各领域的改革。要注重完善改革落实机制,推动改革举措落地见效。
  改革开放只有进行时、没有完成时。全面推进党和国家各项工作,尤其是贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局,必须以全面深化改革添动力、求突破。回望过往的奋斗路,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招。眺望前方的奋进路,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确识变、科学应变、主动求变,保持越是艰险越向前的刚健勇毅,以高度的使命感和责任感坚定不移深化改革开放,就一定能够不断赢得优势、赢得主动、赢得未来。
新华社北京3月5日电  
张军在参加河南代表团审议时表示 以检察工作现代化更好服务保障中国式现代化   本报北京3月5日讯记者张昊“政府工作报告道出了全国人民的感受和心声。”3月5日,全国人大代表,最高人民检察院党组书记、检察长张军在参加十四届全国人大一次会议河南代表团审议时表示,政府工作报告展示了过去一年乃至五年经济社会发展取得极为不易的成就,是一个站位高远、凝心聚力、改革创新、催人奋进的好报告,完全赞同和拥护这个报告。
  张军表示,工作报告好,根本在于报告特别强调并体现了新时代经济社会发展取得的历史性成就是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的结果;工作报告好,正如大家共同感受的,不是写出来,而是在习近平总书记掌舵领航下,全党全国各族人民同心同德、俯下身子、扎扎实实拼出来的、干出来的;工作报告好,还体现了在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全“三个更好统筹”上落得细、落得实、落得深。
  张军指出,检察机关作为国家法律监督机关和维护法律统一正确实施的司法机关,要时刻牢记“国之大者”,站位全面建设社会主义现代化国家战略目标,把“两个确立”“两个维护”落实到新时代新征程检察工作全过程各环节,以检察工作现代化更好服务保障中国式现代化——
  要忠诚践行党的全面领导。既要坚持党对检察工作的绝对领导,更要自觉以检察履职维护和捍卫党的全面领导。贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署,不能满足于、停留在一般遵循、执行、落实的层面,要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉能动履行法律监督职能,维护、保障、促进党的全面领导在法治轨道上、在执法司法活动中得到全面落实,厚植党执政的政治根基。
  要以高质量检察履职服务经济高质量发展。统筹发展与安全的要求,坚持“严”的一手不动摇,依法严惩危害国家安全犯罪,依法打击严重违法犯罪,坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。把利于社会内生稳定的宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策落得更实,维护竞争有序的市场经济秩序。坚持“两个毫不动摇”,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,把涉案企业合规改革等利国利民的改革举措落实落细落到位。
  要做优做实人民至上。以人民群众获得感为评断标准,扎实办好人民群众身边的每一个司法案件,促进履职办案“政治效果、社会效果、法律效果”相统一。加强民生司法保障,常态化抓实农民工讨薪、残疾人维权等支持起诉工作,常态化做好行政争议实质性化解工作,综合运用多种方式依法妥善解决群众诉求。
全国政协十四届一次会议举行记者会 聚焦新时代民主党派发挥中国特色
社会主义参政党作用和工商联工作   新华社北京3月5日电 全国政协十四届一次会议5日下午在人民大会堂举行记者会。各民主党派中央和全国工商联主席在回答记者提问时表示,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大精神,坚持好发展好完善好中国新型政党制度,继承和发扬工商联优良传统,始终同中国共产党同心同德、团结奋斗,为实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。
  民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙出席记者会。
坚守合作初心
  在回答有关中国新型政党制度的提问时,郑建邦表示,中国共产党在领导中国人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的伟大实践中,带领各民主党派、无党派人士团结合作,共同探索出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,开创了世界政治文明发展的崭新篇章。
  郑建邦说,民主党派通过参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商,能够及时把各方面的意见汇集起来,为中共中央科学民主决策提供参考。新中国成立70多年来,我们国家能够保持社会长期稳定、经济持续发展,中国新型政党制度发挥了重要作用。
  谈到民进老一辈领导人“只有跟着共产党走,才是在正道上行”的政治嘱托,蔡达峰表示,传承好民进先贤的政治信念,最关键的是搞好政治交接,交接的目的是为了坚持和发展中国共产党领导的多党合作事业,交接的内容是多党合作取得的重大政治成果,包括民主党派的政治纲领、政治信念、政治品格和优良传统。
  蔡达峰表示,要坚持以思想政治建设为引领,坚定政治信念,加强自身建设,确保民进事业继往开来、多党合作事业薪火相传。
  “致力为公跟党走,侨海报国建新功。”蒋作君表示,作为成立最早的民主党派,致公党始终不渝坚持中国共产党的领导,同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起,助力把海内外中华儿女的智慧和力量汇入中华民族伟大复兴的宏伟实践,助力人类命运共同体建设。
  蒋作君说,按照习近平总书记要求,致公党奋力谱写“侨海报国”新篇章,发扬优良传统,发挥侨海优势,促进中外民间友好交流,目前已与世界上70多个国家和地区的近400个华侨华人社团建立了友好关系。
积极履职尽责
  在回答如何理解习近平总书记提出的“把多党合作所长与中心大局所需结合起来”的重要要求时,武维华表示,科技是九三学社的特色和优势,推动科技创新是我们“所长”;加快实现高水平科技自立自强,加快建设科技强国,是以习近平同志为核心的中共中央作出的重大战略决策,是中心大局“所需”。
  “发挥我们‘所长’服务中心大局‘所需’,履职尽责,是九三学社义不容辞的责任。”武维华说,作为与科技人员联系紧密的民主党派,要进一步增强责任感和使命感,为科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略实施献计出力。
  谈到民主监督问题,丁仲礼说,各民主党派中央和无党派人士围绕长江生态环境保护开展民主监督工作,8个民主党派中央各对口1至2个省区市,民盟对口的是云南省。
  丁仲礼表示,自2021年6月启动至今,民盟多次赴滇实地调研,与中共云南省委、省政府进行协商座谈,探讨通过多种方式治理环境污染难题。从监督实践看,中共地方党委、政府真诚欢迎、虚心接受民主监督,这一工作的效果是显著的。
  何维表示,作为以医药卫生为主体界别之一的参政党,农工党将疫情防控与履职尽责紧密结合,充分发挥医药卫生领域人才智力优势,在大疫大考中交出了合格的答卷。
  谈及下一步工作思路,何维说,农工党将聚焦健康中国建设,围绕“一老一小”问题、重大疾病防治、建立良好生活方式等认真履职,通过调查研究、科学论证,努力提出切实可行的意见建议。
凝聚奋进力量
  谈到如何支持民营企业提振信心、更好发展时,高云龙表示,要做好思想政治引领,引导民营企业家正确认识时与势。同时,推动优化企业发展的政策环境、市场环境、舆论环境和法治环境,帮助企业解难题、办实事,助力民营企业走向更加广阔的舞台。
  高云龙说,今年是全国工商联成立70周年,工商联将推动建立民营经济现代化运行机制,促进民营经济继续发展壮大,把民营经济人士紧紧团结在党的周围,为推进中国式现代化贡献民企力量。
  郝明金表示,民建坚持“无调研、不建言”原则,通过中央与地方结合、线上与线下结合、会内与会外结合,座谈、考察与问卷结合等多种方式,不断拓宽调研范围,延伸调研触角。
  郝明金说,下一步,民建将全面深入学习贯彻中共二十大精神,按照“矢志不渝跟党走,团结奋进新征程”的新的行动纲领,坚持建言资政与凝聚共识双向发力、自身建设与履行职能深度融合,为全面建设社会主义现代化国家发挥应有作用。
  “在我们每一位台盟盟员的心中,都流淌着骨肉至亲的绵绵乡愁和融化于血液中的家国情怀。”苏辉说,促进两岸关系和平发展,实现祖国和平统一,是台盟一以贯之的历史使命和矢志不渝的奋斗目标。
  苏辉表示,台盟将充分发挥同海内外台湾同胞广泛联系的独特优势,团结引领广大盟员和所联系的台湾同胞促进两岸经济文化交流合作,深化两岸融合发展,厚植支持和追求国家统一的民意基础,推进祖国统一进程,在中国共产党的领导下,踏上充满光荣和梦想的新征程,凝聚两岸同胞力量共圆中国梦。
习近平在参加江苏代表团审议时强调 牢牢把握高质量发展这个首要任务   新华社北京3月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展;必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,始终坚持质量第一、效益优先,大力增强质量意识,视质量为生命,以高质量为追求;必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式,以效率变革、动力变革促进质量变革,加快形成可持续的高质量发展体制机制;必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  习近平来到江苏代表团,现场响起热烈掌声。
  江苏代表团审议认真,气氛热烈。许昆林、刘庆、单增海、魏巧、张大冬、吴庆文等6位代表分别就服务全国构建新发展格局、大力推进区域协同创新、坚定不移向制造业高峰攀登、当好新时代“新农人”、为党育才、当好中国式现代化建设排头兵等问题发言。习近平不时插话,同大家展开交流。
  在认真听取大家发言后,习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告,充分肯定江苏五年来经济社会发展和党的建设各方面取得的成就,

  下转第三版
  上接第一版

希望江苏继续真抓实干、奋发进取,在高质量发展上继续走在前列,为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局,为全国大局作出新的更大贡献。
  习近平指出,加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,从根本上说,还是要依靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强。要坚持“四个面向”,加快实施创新驱动发展战略,推动产学研深度合作,着力强化重大科技创新平台建设,支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关,努力突破关键核心技术难题,在重点领域、关键环节实现自主可控。要强化企业主体地位,推进创新链产业链资金链人才链深度融合,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,促进科技型中小微企业健康成长,不断提高科技成果转化和产业化水平,着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。要深化科技体制改革,大力培育创新文化,健全科技评价体系和激励机制,为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。
  习近平指出,加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快建设现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入推进新型工业化,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,加快建设制造强省,大力发展战略性新兴产业,加快发展数字经济。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求,深入推进重点领域改革,统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设,稳步扩大制度型开放。
  习近平强调,农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。要严守耕地红线,稳定粮食播种面积,加强高标准农田建设,切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。要优化镇村布局规划,统筹乡村基础设施和公共服务体系建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,加快建设宜居宜业和美乡村。要强化科技和改革双轮驱动,深化农村土地制度改革,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农村适度规模经营,为农业农村发展增动力、添活力。
  习近平指出,人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益,是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程,各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上,确保取得扎扎实实的成效。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题,采取更多惠民生、暖民心举措,健全基本公共服务体系,着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。要抓实抓细新阶段疫情防控工作,认真落实“乙类乙管”各项措施,持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设。
  习近平最后强调,推动高质量发展,必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。各级党委要牢牢扛起全面从严治党主体责任,切实加强党的二十大精神学习宣传贯彻工作,加强换届后各级领导班子和干部队伍建设,加强各领域党建工作,深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。
  蔡奇、丁薛祥、何立峰等参加。
应勇在参加安徽代表团审议时表示 坚持为大局服务为人民司法 以检察工作现代化服务中国式现代化   本报北京3月5日讯记者张昊3月5日下午,十四届全国人大一次会议安徽代表团举行全体会议,审议政府工作报告。全国人大代表,最高人民检察院党组副书记、副检察长应勇在参加审议时表示,政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和二十大精神,高度凝练总结过去一年工作,全面系统回顾过去五年经济社会发展取得的成就,求真务实提出2023年工作建议,既立足当前又着眼长远,既牢牢把握机遇又有效应对挑战,是一个高举旗帜、凝聚共识、实事求是、催人奋进的好报告,完全赞成。
  应勇说,过去五年、新时代十年,极不寻常、极不平凡。面对世所罕见、史所罕见的严峻复杂形势,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,有力应对超预期因素冲击影响,推动经济社会发展难中求成、稳中求进,取得极为不易、尤为难得的重大成就。充分证明坚持“两个确立”、做到“两个维护”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。
  应勇表示,过去五年,我国经济在百年变局和世纪疫情叠加中稳健发展,充分彰显党的全面领导和中国特色社会主义制度优势;人民群众更多更好共享发展成果,疫情防控取得重大决定性胜利,最大限度减小了对各类人群生命健康、经济发展和脱贫攻坚的影响,创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹,充分彰显党和政府始终践行人民至上、生命至上的政治担当;我国法治建设不断进步,社会治理效能显著提升,人民群众收获实实在在的安全感,充分彰显法治在维护政治社会大局稳定、服务构建新发展格局、推动高质量发展中的基础性保障作用。
  应勇表示,检察机关是国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,是保护国家利益和社会公共利益的重要力量。要坚持党对检察工作的绝对领导,积极履行检察职能、充分运用法治力量,坚持和捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”;要坚持为大局服务、为人民司法,以检察工作现代化服务中国式现代化;要持续加强法律监督工作,做优做实检察为民,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
凝心聚力推进政法工作现代化 政法系统代表委员的新征程展望   □ 本报记者 董凡超
  
  春风浩荡满目新,砥砺奋进正当时。
  3月5日,万众期待的十四届全国人大一次会议在京开幕。华灯璀璨的人民大会堂里,激荡着催人奋进的宏伟力量,擘画着以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。
  大会现场,作为政法工作现代化的实践者、见证者,来自不同岗位的政法系统代表委员展望新征程,一个共同的信念愈发清晰——紧紧围绕中国式现代化谋划推进政法工作现代化,以政法工作现代化服务保障中国式现代化。
  他们一致表示,要通过思想观念、工作体系、工作能力的现代化,与时俱进、改革创新,进一步彰显政法工作鲜明的政治性,确保“刀把子”牢牢地掌握在党和人民手中,让党放心、让人民满意。
扬思想风帆 答时代之问
  在纷繁复杂的国际乱象和快速深刻的经济社会变革中,“黑天鹅”“灰犀牛”事件层出不穷,政法系统如何观察大势、服务大局,是一道不易回答的“必答题”。
  受访代表委员一致表示,要推进思想观念现代化,更加注重政治统领,提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从政治上开展政法工作、推进政法事业、建设政法队伍。“中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。我们要始终把党的政治建设放在首位,把党的绝对领导融入检察履职全过程、各方面,把讲政治落实到检察履职、监督办案中,做到讲政治与抓业务有机统一。”全国人大代表、山东省人民检察院检察长顾雪飞说。
  山雄有脊,房固因梁。党的绝对领导是新时代政法工作的最高原则。全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文表示,要深刻领会中国式现代化的本质要求,牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务,将政法工作主动服务和融入中国式现代化历史进程,确保政法工作坚定正确的政治方向。
  思想观念是行动的先导,是推动变革的力量。推进思想观念现代化既是推进政法工作现代化的关键一环,也是对“时代之问”的响亮回答。
  “我将进一步加强学习,提高政治站位,准确把握‘国之大者’,提升政治素质和履职能力。”全国政协委员、广西壮族自治区高级人民法院副院长义芳深有感触地说,要主动服务和融入中国式现代化历史进程,加快推进审判体系和审判能力现代化,更好地发挥法治“固根本、稳预期、利长远”作用,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供更加有力的司法服务。
  在党的旗帜引领下,政法队伍正穿越时代的风浪、闯过万水的激流,阔步前行在中华民族伟大复兴的征途上。
聚体系合力 答效能之问
  时代车轮滚滚向前,推进政法工作体系现代化正站上一个崭新的历史起点。
  受访代表委员一致表示,要进一步突出政法工作显著的优越性,发挥中国特色政法制度优势,追求公正、讲究效率、形成合力。
  “继续把党的二十大精神贯穿到履职各方面、全过程,奋楫笃行海事司法,服务政法工作现代化。”谈到下一步工作规划,全国政协委员、厦门海事法院院长夏先鹏表示,将以海事司法工作为抓手,立足专门审判,完整、准确、全面贯彻新发展理念,自觉将海事审判工作置于统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事中谋划,聚焦服务对外开放、服务民生福祉、服务海洋生态,带领全院干警不断推进新时代新征程海事司法工作高质量发展。
  “我们将进一步加强环境资源审判、行政审判、国家赔偿审判和司法救助工作,推进环境资源审判机制改革和环资审判专门机构建设,完善环境资源裁判规则体系,巩固深化漓江流域、北部湾海域等重点流域区域司法协作保障机制,深化与周边省份的跨域司法协作和会商沟通,联手打造跨省区流域生态环境司法协同保护样板。”义芳说。
  多年来,全国人大代表、广东省广州市中级人民法院审判委员会专职委员陈海仪致力于推动少年家事综治保护联动体系构建,带头创建了一批“叫得响、质量优、特色显”的司法品牌。她表示,今后将把履职和本职工作更加紧密地结合在一起,以高度的责任感为提高少年家事审判质效建言献策,守护青少年健康成长、人民群众家庭幸福。
  守正道而开新局,致广大而尽精微。在党的绝对领导下,系统完备、科学规范、运行高效的政法工作体系正在加快构建,必将推动中国特色政法制度更加成熟定型。
砺本领之剑 答专业之问
  在全国政协委员、广西壮族自治区人民检察院第七检察部主任韦震玲的手机里,每年都会建立一个名为“社情民意”的文档,记录她听到的人民群众呼声以及遇到的急难愁盼问题。她充分利用自己来自政法一线的优势,立足司法办案,注重以小见大、以点带面,围绕民族团结、文化教育、生态环境、民生民利等领域中涉民主法治的热点难点问题进行思考,精准建言推动民主法治建设。
  “推进政法工作现代化,不仅是战略性部署,也是专业性要求,必须注重提升专业能力、专业精神。”《法治日报》记者在采访中感受到,这已经成为政法系统代表委员的共识。
  “当好守夜人,面对犯罪分子敢于亮剑、决不姑息,更加有力维护国家安全和社会稳定;做好知心人,用心用情办好群众身边的‘小案’,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;当好护航者,细化落实服务保障措施,更加能动服务经济高质量发展。”全国人大代表、贵州省黔东南州人民检察院第二检察部主任杨再滔用这三个“定位”描述了自己未来提高履职能力的“基准”。
  记不清一摞摞尘封档案的背后,付出了多少艰辛和汗水;记不清多少趟奔走,只为挽救一个支离破碎的家庭……从检26年来,全国人大代表、河北省新乐市人民检察院检察委员会专职委员陈莉娜用舐犊柔情为迷途的孩子“铺路掌灯”,用“慈母心”竭尽所能帮未成年被害人走出阴霾。
  “作为新当选的全国人大代表,我深知责任重大、使命光荣,今后将持续增强主动服务意识,勇担当敢作为,努力提高工作能力和水平,带头树立政法队伍良好形象。”说到这里,陈莉娜话语间充满笃定。
  受访代表委员一致表示,将进一步提升法律运用能力,把打击犯罪和保障人权、实现公正和追求效率、执法目的和执法形式结合起来,努力实现最佳的政治效果、法律效果、社会效果。
  展望未来征程,推进政法工作现代化的通衢大道,正越走越壮阔,越走越宽广。
  本报北京3月5日讯  
司法改革红利释放 公平正义可触可感 访最高人民法院司改办负责人、国际合作局副局长何帆 □ 本报记者     赵  颖
□ 本报见习记者 胡建霞
  
  “近年来,全国法院紧紧牵住深化司法体制改革的‘牛鼻子’,坚持向创新要活力、向改革要动力,全面准确落实司法责任制,努力实现‘让审理者裁判,由裁判者负责’,切实做到放权不放任、用权必担责、失职必问责,向全社会提供优质合格的司法公共产品。”近日,最高人民法院司改办负责人、国际合作局副局长何帆接受《法治日报》记者采访时说。
四级法院各司其职效果集成
  “目前,我国法院实行‘四级两审制’的审级制度,总体上符合我国国情和发展需要。”何帆说。
  为进一步深化诉讼制度改革,推动法律正确统一适用,2021年9月27日,经全国人大常委会授权,最高人民法院启动为期两年的四级法院审级职能定位试点工作。
  据何帆介绍,这项试点的根本目标,就是要根据案件的繁简程度、规则意义、审理难度,实现案件在不同审级的合理分布,推动合适层级的法院审理合适的案件,确保案件在每个层级的法院都能得到公正审理,达到精准定分止争的效果。
  “一年多来,我们推动民事、行政案件级别管辖调整,实现审判重心合理下沉、促进纠纷就地实质性化解;通过完善提级管辖机制,发挥重大、典型案件‘审理一件,指导一片’的裁判示范效应;通过改革再审申请程序,实现依法纠错与维护生效裁判权威相统一,优化了最高审判机关统一全国法律适用的职能。”何帆说。
  试点成果在全国多地绽放光彩。吉林、辽宁、广东等地法院开展员额编制动态调整,审判资源进一步向一线倾斜、向基层倾斜。北京、江苏等地法院探索建立当事人申请提级管辖机制,充分发挥当事人参与和监督作用。浙江等地高院推动民事、行政再审申请交叉审查机制,提升再审程序公信力。
  截至2022年年底,全国法院提级管辖案件累计1132件,其中50%以上属于新类型、疑难复杂案件或具有普遍法律适用指导意义的案件,有效解决数据权利确权、网络不正当竞争、新业态用工主体资格、“双减”政策下教育培训合同效力等前沿法律问题。各高院累计受理当事人民事、行政再审申请366386件,其中不服本院生效裁判的再审率为10.59%,改判率29.49%,并没有出现人们担心的“自己的刀削不了自己的把”现象。
繁简分流跑出司法为民“加速度”
  “面对法院办案压力日益增大的现状,除了要积极推动编制、员额配置向基层和办案一线倾斜,更重要的是推动制度挖潜,向制度变革和科技创新要‘生产力’。”何帆说。
  2021年年底,最高法在顺利完成为期两年的民事诉讼程序繁简分流改革试点基础上,推动试点成果写进新修改的民事诉讼法。何帆表示,在贯彻落实民事诉讼法过程中,法院始终坚持将公正司法放在首位,坚决防止以牺牲案件质量为代价换取审判效率提升。
  各级法院严格把握繁简程序、审判组织的适用条件,尊重当事人的知情权、选择权、异议权,切实防止程序滥用。准确适用审理程序和审判组织转换机制,确保“当繁则繁,应简则简”。针对不同类型案件的特点分类施策、加强监督,确保“独任而不放任”。
  “人民法院始终坚持‘提效率不减权利’的原则,高度重视通过繁简分流提升人民群众司法获得感,尽快兑现当事人诉讼利益。”何帆说,通过改革,为人民群众提供更丰富多元的解纷选项,按照案件特点精准匹配相应的审判资源,让改革的红利真正惠及人民群众,让公平正义可触可感可信。
“四新”模式让公平正义再“提速”
  2017年以来,最高法推动设立杭州、北京、广州互联网法院和成都、长春、苏州互联网法庭,支持各地加强互联网专业化审判机构建设,公正高效处理互联网纠纷,构建“新”的互联网专业化审判体系。
  据何帆介绍,人民法院积极推广在线审理机制,实现司法数据电子化、诉讼活动网络化、裁判初步智能化。建成全国统一的“人民法院在线服务平台”,实现从起诉立案到宣判执行全流程网上运行。2022年,全国法院网上立案1113.5万件,在线开庭287.5万场,在线调解1362.52万次,电子送达7544万次,构建线上线下双轨并行、有序衔接的“新”的在线司法模式。
  2021年以来,最高法出台《人民法院在线诉讼规则》《人民法院在线调解规则》《人民法院在线运行规则》和规范区块链、人工智能司法应用的意见,为在线司法“定标尺”,为程序适用“立规矩”,为技术应用“明边界”,构建“新”的互联网司法程序规则体系。
  为加强网络空间治理,各级法院依法规范直播带货、付费点播等新兴业态,严厉打击网络刷单、“空包”洗钱等网络黑灰产业,深度参与跨境交易、平台治理等领域的国际网络空间治理,促进完善国际标准和准则,构建“新”的网络空间司法治理模式。
  “下一步,最高法将持续深入推进司法责任制、审级职能定位、互联网司法等各领域重点改革举措,通过制度建设打基础、破难题、谋长远、固根本,确保各项任务均衡发展、纵深推进,以司法之力助推中国式现代化。”何帆说。
十四届全国人大一次会议在京开幕 习近平栗战书汪洋李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席台就座
李克强作政府工作报告 赵乐际主持大会
听取关于立法法修正草案的说明等

十四届全国人大一次会议在京开幕

习近平栗战书汪洋李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席台就座
李克强作政府工作报告 赵乐际主持大会
听取关于立法法修正草案的说明等


(2023-03-06) 稿件来源:法治日报 要闻

  3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、李强、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等出席会议。 新华社记者 鞠鹏 摄

  3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。 新华社记者 饶爱民 摄

  3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。赵乐际主持开幕会。 新华社记者 黄敬文 摄

  新华社北京3月5日电 第十四届全国人民代表大会第一次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
  初春的北京,生机盎然、万象更新。人民大会堂大礼堂气氛庄重热烈,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
  大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华在主席台执行主席席就座。
  习近平、李克强、栗战书、汪洋、李强、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等在主席台就座。
  十四届全国人大一次会议应出席代表2977人。5日上午的会议,出席2948人,缺席29人,出席人数符合法定人数。
  上午9时,赵乐际宣布:中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕。全体起立,在军乐队的伴奏下高唱国歌。
  根据会议议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分2个部分:一、过去一年和五年工作回顾;二、对今年政府工作的建议。
  李克强在报告中指出,2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,加大宏观调控力度,实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定,我国发展取得来之极为不易的新成就。
  李克强在报告中指出,过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。
  李克强在报告中指出,五年来,我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,创新宏观调控,保持经济运行在合理区间;如期打赢脱贫攻坚战,巩固拓展脱贫攻坚成果;聚焦重点领域和关键环节深化改革,更大激发市场活力和社会创造力;深入实施创新驱动发展战略,推动产业结构优化升级;扩大国内有效需求,推进区域协调发展和新型城镇化;保障国家粮食安全,大力实施乡村振兴战略;坚定扩大对外开放,深化互利共赢的国际经贸合作;加强生态环境保护,促进绿色低碳发展;切实保障和改善民生,加快社会事业发展;推进政府依法履职和治理创新,保持社会大局稳定。
  李克强在报告中指出,这些年我国发展取得的成就,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
  李克强在报告中指出,我们也清醒认识到,我国是一个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段,

  下转第四版

  上接第一版

发展不平衡不充分问题仍然突出。要直面问题挑战,尽心竭力改进政府工作,不负人民重托。
  李克强在报告中指出,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,重点控制化石能源消费,生态环境质量稳定改善。
  在对今年政府工作的建议中,李克强提出了几项重点:一是着力扩大国内需求;二是加快建设现代化产业体系;三是切实落实“两个毫不动摇”;四是更大力度吸引和利用外资;五是有效防范化解重大经济金融风险;六是稳定粮食生产和推进乡村振兴;七是推动发展方式绿色转型;八是保障基本民生和发展社会事业。
  报告中,李克强还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国外交政策作了阐述。
  李克强的报告赢得热烈的掌声。
  根据会议议程,大会审查国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告及2023年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告及2023年中央和地方预算草案。
  受十三届全国人大常委会委托,十三届全国人大常委会副委员长王晨作关于立法法修正草案的说明。
  关于立法法修正草案的说明指出,立法是国家的重要政治活动,是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程,关系党和国家事业发展全局。立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度,对全面依法治国作出一系列重大部署,推进一系列重大工作,取得历史性成就。习近平总书记深刻阐述全面依法治国一系列重大理论和实践问题,习近平法治思想为新时代全面依法治国、加强和改进立法工作提供了根本遵循。
  说明指出,修改立法法是新时代加强党对立法工作的全面领导,通过法治保证党的路线方针政策和决策部署贯彻执行的必然要求;是新时代坚持和发展全过程人民民主,通过法治保障人民当家作主的客观要求;是新时代推进全面依法治国、依宪治国,建设社会主义法治国家的重要举措;是总结新时代正确处理改革和法治关系的实践经验,更好坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一的现实需要。立法法修正草案共37条。一是完善立法的指导思想和原则;二是明确合宪性审查相关要求;三是完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制;四是完善全国人大及其常委会的立法权限、立法程序和工作机制;五是适应监察体制改革需要补充相关内容;六是完善地方性法规、规章的权限和程序;七是完善备案审查制度。
  会议经过表决,通过了十四届全国人大一次会议关于设立十四届全国人大专门委员会的决定,通过了十四届全国人大一次会议关于十四届全国人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法,通过了十四届全国人大宪法和法律委员会主任委员、副主任委员、委员名单,通过了十四届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。
  在主席台就座的还有:马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘鹤、刘国中、许其亮、孙春兰、李书磊、杨晓渡、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、胡春华、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、白玛赤林、魏凤和、王勇、赵克志、周强、张军、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、辜胜阻、刘新成、邵鸿、高云龙,以及中央军委委员李尚福、刘振立、苗华、张升民等。
  香港特别行政区行政长官李家超、澳门特别行政区行政长官贺一诚列席会议并在主席台就座。
  十三届全国人大常委会委员列席大会。出席全国政协十四届一次会议的政协委员列席大会。
  中央和国家机关有关部门、解放军有关单位和武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。
  外国驻华使节旁听了大会。
各地铁路公安机关学雷锋为民纾困解难   本报讯 记者董凡超 今年3月5日是全国第60个学雷锋纪念日。连日来,各地铁路公安机关大力弘扬和传承新时代雷锋精神,积极持续巩固深化“我为群众办实事”实践活动,用真心真情陪伴旅客安全出行。
  各地铁路公安机关大力弘扬志愿服务精神,积极开展便民服务,让雷锋精神在万里铁道线开花结果。北京铁路公安处组织青年民警开展“学雷锋、当先锋”主题活动,成立7支“青年先锋队”,当好旅客身边的“贴心人”。青岛铁路公安处组织青年民警志愿服务队走进青岛黄海学院,通过案例讲解、观看动漫等形式,为160名在校大学生送上精彩的“反电诈”宣传课。赣州铁路公安处组织20个所队开展防灾减灾宣传、应急救援培训50余场次,为出行旅客送上安全“大礼包”。3月2日,南京铁路公安处扬州站派出所联合扬州站邀请扬州市特殊教育学校“茉莉花”盲童管乐团的20余名师生走进车站,体验乘车环境,了解乘车知识,助力盲童学生无障碍出行。
“勇挑大梁、走在前列” 习近平总书记参加江苏代表团审议侧记   □ 新华社记者 张晓松 朱基钗
  
  3月5日下午,人民大会堂东大厅灯光璀璨,暖意融融。
  十四届全国人大一次会议开幕当天,习近平总书记首先来到他所在的江苏代表团,同大家共商国是。
  140多名江苏省第十四届全国人大代表,以热烈的掌声欢迎总书记的到来。
  习近平总书记面带微笑,向大家频频挥手致意。
  党的十八大以来,总书记四赴江苏,多次作出重要指示,提出“两个率先”殷切期望,擘画“强富美高”宏伟蓝图,每逢关键时期、重要节点,都会为江苏指航定向。
  一个多月前,作为中央提名的代表候选人,习近平总书记在江苏参选,以全票当选第十四届全国人大代表。
  在贯彻党的二十大精神的开局之年,习近平总书记在江苏参选全国人大代表、参加江苏代表团审议,饱含深意、寄予厚望。
  “很高兴,作为新一届全国人大江苏代表团的成员,同大家一起共商国是。”

  下转第四版
  上接第一版

审议现场,总书记说。
  坐在总书记对面的单增海代表刚一发言,总书记就认出了他:“你今天在代表通道接受记者采访了吧?”
  “是的。”
  “我看到了。”
  单增海是一名来自徐工集团的工人代表。这次他给总书记带来了一个好消息:
  “2017年您考察徐工时乘坐的220吨全地面起重机,关键指标已达到全球第一,国产化率由原来的71%提升到100%。”
  总书记插话问:“你们起重机里面的芯片,是国产的吗?”
  “全是国产的。”
  单增海进一步介绍,他们坚持创新驱动,加大科研投入,产品零部件国产化率从62%提升到91%。
  总书记肯定地说:“你们的工程机械是做出来了,达到了世界领先水平。从全世界来看,我们现在的制造业门类品种是最齐全的。同时,我们还要再提升,向中高端走,我们高质量发展要体现在这里。”
  从制造业谈到发展与安全的辩证法,总书记强调,任何时候,中国都不能缺少制造业。一个14亿多人口的大国,靠国际市场不行,单靠“一招鲜吃遍天”也不行,必须依靠自己解决自己的问题。
  来自镇江新区永兴农机机械化专业合作社的魏巧代表,是一名返乡创业的“80后”。
  2017年4月,经过认真思考,魏巧和爱人分别辞去中科院和北京大学的工作,从城市回到乡村,成了数字化大田种植的行家里手。
  面对总书记,她谈及选择初衷:“您2014年在镇江考察时说‘现代高效农业是农民致富的好路子’。我记得那天深夜,父亲打电话跟我说,总书记高度赞扬农业专家赵亚夫,你们两口子都是学农的,希望你们能回来接我的班,像赵老一样把论文写在大地上。”
  “我们现在种植了2万多亩水稻,亩产达1100斤,通过数字化管理,大大提高劳动效率,还有效带动了周边农民致富。”魏巧介绍说。
  “2万多亩,在南方面积是不小的。这样机械可以施展,可以搞现代设施农业。”总书记肯定道,“你父亲是知青,有这个感情,同时你是学农的,有专业优势。”
  从魏巧的职业选择,总书记进一步思考乡村振兴中的人才问题:“我们现在推进乡村振兴,需要大量的人才和优质劳动力。我们的年轻人、知识分子,也要双向流动。一方面在城镇化过程中成为新市民,另一方面农村对人才需求很大。像魏巧这样的同志到农村去,很好!这方面国家要有一些导向,有一些政策支持。”
  推进农业现代化,是实现高质量发展的必然要求。
  在审议中,总书记进一步要求江苏在“推进农业现代化上走在前”,建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
  总书记特别强调了粮食安全:“苏湖熟,天下足”,过去是南粮北调,现在北粮南调,吃大米靠东北。但是南方自己的责任田,自己还是要保。我们有“菜篮子”市长负责制、“米袋子”省长负责制。现在的面积和产量,你不能再减少,不能出了问题就让国家给调粮调菜。
  说到这里,总书记谈及往事:我在福建工作的时候,每天都要看吃菜的问题。福建人说“三天不见绿,两眼冒金光”,吃不上菜那就是政治,这种意识是很强的。现在一些干部没有这方面的意识和经验,忽视这些是不行的。我们现在叫耕地红线终身责任制,在哪一任耕地红线突破了,退了休也要追究。这是“国之大者”。
  在总书记的心中,江苏的未来发展图景应当是“绿意盎然”的。
  许昆林代表发言时,习近平总书记专门询问了太湖的水质如何,还有没有蓝藻。在随后的发言中,总书记又提及这个问题。
  “歌里唱‘太湖美’,多美啊!但一想起蓝藻,就起腻了。工业和生活排放一度对太湖污染很大,治理花了很大力气。我们讲绿水青山就是金山银山,生态搞不好就不是‘金山银山’,反而成了亏钱买卖。”总书记语重心长。
  “没有高质量发展,就谈不上社会主义现代化。我们谈高质量发展,不谈新发展理念不行。”习近平总书记谈及江苏发展曾经走过的一段弯路:
  当年苏南苏北不对称,苏北有发展的“冲动”,抢着承接其他地区淘汰下来的污染企业、夕阳产业。响水一声爆雷,就是当时埋下的恶果。
  “任何时候我们都不能走急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树立新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里,功成不必在我,功成必定有我。”
  发展,归根结底是人的发展。
  淮安市新安小学校长张大冬代表介绍了当地把传承“新安旅行团”光荣传统作为立德树人重要内容,加强基层教育的情况,“孩子们听党话、跟党走的信念更加坚定。”
  新安小学是“新安旅行团”的母校。当年,战火硝烟中,稚气未脱的小小少年,不畏艰险,行程万里,以文艺为武器,宣传抗战救亡主张的光辉历史,已成为永不褪色的精神财富。
  2021年“六一”前夕,习近平总书记回信勉励新安小学少先队员们,结合自身成长实际学好党史,从小坚定听党话、跟党走的决心。
  “孩子们听说我要来北京参加全国两会,他们有许多心里话想对总书记说。”张大冬说。
  “给孩子们问好啊!”习近平总书记高兴地回应道。
  说起这些小家伙,总书记不由得回忆起自己的青少年时代:“我也是戴着红领巾过来的。因为上学早,第一批入少先队没有发展我,还哭了鼻子。后来当上少先队旗手,热血沸腾。”
  “基础教育,承担着非常光荣艰巨的历史任务。”习近平总书记强调,新时代教育工作者要努力把青少年培养成为中国特色社会主义的建设者和接班人。
  “我们的教育要善于从五千年中华传统文化中汲取优秀的东西,同时也不摒弃西方文明成果,真正把青少年培养成为拥有‘四个自信’的孩子。”
  一地一域,折射时代的壮阔变迁。
  十年前,进入新时代。习近平总书记来到江苏代表团参加审议,寄予江苏“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的厚望,前者着眼第一个百年奋斗目标,后者直指民族复兴中长期愿景。
  十年后,开启新征程。江苏在如期实现第一个百年奋斗目标的基础上,正火热推进着中国式现代化的生动实践。
  习近平总书记的话语催人奋进:
  “千里之行,始于足下。新征程上,江苏要勇挑大梁、走在前列,必须以时不我待的精神状态抓好当前。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,希望江苏全省广大干部群众汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔,以当表率、作示范、走在前的果敢担当,上下一心、真抓实干、奋发进取,为谱写‘强富美高’新江苏现代化建设新篇章实现良好开局。”
  会场里,掌声如潮。
  东方大国,不舍昼夜,与日俱新。
  新华社北京3月5日电  
李强赵乐际王沪宁韩正李希分别参加所在代表团审议   新华社北京3月5日电 中共中央政治局常委李强5日下午来到他所在的云南代表团,同代表们一起审议政府工作报告。王椿元、张文旺、马忠俊等代表先后发言,李强边听边记,不时与大家交流讨论。
  李强在听取代表发言后表示,李克强总理所作的政府工作报告,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,体现了党的二十大精神和中央经济工作会议部署,赞成这个报告。
  李强指出,过去五年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。这些成就来之不易,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要从我国发展走过的极不寻常历程、取得的极不平凡成就中,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  李强强调,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,做好经济工作意义重大。当前我国经济呈现稳步回升态势,但面临的困难挑战和不确定因素仍然不少,实现全年发展目标需要倍加努力。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转。要继续做好新阶段疫情防控工作,落实“乙类乙管”各项措施。要努力扩大内需,多渠道促进居民增收、提高消费能力和意愿,发挥好政府投资和政策性金融的引导作用、带动民间投资。要大力推进科技创新,加快建设现代化产业体系。要有效防范化解重大经济金融风险。要加强保障和改善民生各项工作,着力抓好青年特别是高校毕业生等重点群体就业,巩固拓展脱贫攻坚成果。要坚定不移深化改革,进一步推进国资国企改革,支持民营经济发展壮大。要推动高水平对外开放,营造市场化法治化国际化营商环境。
  李强充分肯定云南各方面工作取得的成绩,希望云南深入贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神,立足更好发挥自身优势,做好特色农业、旅游业等特色优势经济大文章,努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展,谱写好中国式现代化的云南篇章。
  新华社北京3月5日电 中共中央政治局常委赵乐际5日下午参加他所在的四川代表团审议。吴德、王海峰、钟波等代表先后发言。赵乐际认真听取代表们的发言,并同大家交流讨论。赵乐际说,李克强总理所作的政府工作报告,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,总结成绩实事求是,确定目标科学合理,提出举措切实可行,是一个求真务实、开拓进取、团结鼓劲的好报告。
  赵乐际指出,党的十九大以来的五年极不寻常、极不平凡。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民开拓奋进、攻坚克难,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,推动我国转向高质量发展阶段,成功推进和拓展中国式现代化,扎实推进共同富裕,不断把人民对美好生活的向往变为现实。新时代十年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,扎实推进中国式现代化建设,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。
  赵乐际充分肯定四川经济社会发展取得的成绩,强调未来五年是以中国式现代化引领四川经济社会发展的关键时期。希望四川按照党的二十大擘画的宏伟蓝图接续奋斗、奋勇向前,把习近平总书记对四川工作重要指示精神和党中央决策部署落到实处,推动新时代治蜀兴川再上新台阶,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章。
  赵乐际指出,人大代表是国家权力机关组成人员,当代表是严肃的政治责任。要自觉坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,忠实代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力。要把人民放在心中最高位置,充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势,倾听群众呼声,反映群众愿望,当好党和国家联系人民群众的桥梁。要认真执行代表职务,不断提升履职能力,充分发挥代表的作用,切实履行好人大代表的光荣使命。要以更高标准严格要求自己,自觉加强思想作风建设,言行举止都要符合人大代表身份,展现新时代人大代表的风采。
  新华社北京3月5日电 中共中央政治局常委王沪宁5日下午来到他所在的贵州代表团,同代表们一起审议政府工作报告。
  会场气氛活跃热烈,杨昌芹、吴东来、卢丹等代表积极发言。王沪宁表示,李克强总理所作的政府工作报告,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,完全赞成这个报告。
  王沪宁表示,党的十九大以来的五年极不寻常、极不平凡,党和国家事业取得举世瞩目的重大成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。
  王沪宁希望贵州深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,持续深化学习宣传贯彻党的二十大精神,抓好党的二十大目标任务和战略部署的落实。要围绕扎实推进中国式现代化,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建设宜居宜业和美乡村,推进共同富裕。要践行绿水青山就是金山银山的理念,持之以恒推进生态文明建设,守好发展和生态两条底线。要切实保障和改善民生,解决好就业、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题,加快民族地区发展,促进民族团结进步。要全面加强党的领导和党的建设,一刻不停推进全面从严治党。
  新华社北京3月5日电 国务院副总理韩正5日下午来到他所在的山东代表团,同代表们一起审议政府工作报告。孙爱军、李伟、杨朝明等代表先后发言,韩正认真倾听,不时与大家交流讨论,气氛十分热烈。
  在听取代表发言后,韩正说,李克强总理所作的政府工作报告,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,充分体现了以人民为中心的发展思想,完全赞成这个报告。
  韩正表示,党的十九大以来的五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们有力应对各种困难和风险挑战,经受了世界变局加速演进、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。过去一年,党中央团结带领全党全国各族人民,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,保持了经济社会大局稳定。成绩来之不易,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
  韩正强调,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚定自觉做到“两个维护”,把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来,扎实做好各项工作,努力完成全年目标任务,不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。要坚持稳字当头、稳中求进,在保持政策连续性、稳定性的基础上,增强针对性和有效性。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹发展和安全,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,实现高质量发展。要坚持以人民为中心的发展思想,始终牢记民生福祉,在发展中保障和改善民生,扎实推进共同富裕。要坚持目标导向问题导向相结合,紧紧围绕工作目标,建立、完善发现问题的机制,在解决问题中不断向目标前进。
  韩正充分肯定山东各方面工作取得的新成绩,希望山东深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记习近平总书记提出的“走在前、开新局”嘱托,锚定高质量发展不动摇,坚决落实好重大国家战略,大力推进绿色低碳高质量发展,更加突出创新驱动发展,在保障和改善民生上用情用力,努力谱写中国式现代化的“山东实践”。
  新华社北京3月5日电 中共中央政治局常委、中央纪委书记李希5日下午来到他所在的福建代表团,同代表们一起审议政府工作报告。会场气氛活跃、讨论热烈,廖红、陈东海、钟军等代表先后发言,李希认真倾听,并与代表们交流讨论。
  在听取代表发言后,李希说,完全赞同李克强总理所作的政府工作报告。党的十九大以来的五年,是极不寻常、极不平凡的五年。面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚决斗争、化危为机,赢得了一场场大战大考,推动实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党和国家事业之所以能够取得举世瞩目的重大成就,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,

  下转第四版
  上接第二版

始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  李希强调,习近平总书记一直关心福建工作,亲自为福建把脉定向、指路引航。谱写好全面建设社会主义现代化国家福建篇章,要更加自觉深刻领会习近平总书记提出的“四个更大”重要要求,把党中央关于福建工作的决策部署谋深谋细、落地落实。要牢固树立全国一盘棋思想,找准在服务和融入新发展格局中的定位,做到既为一域增光、又为全局添彩;用好用足独特的区位发展优势和资源优势,传承运用红色资源,保持敢拼会赢、艰苦奋斗的精神状态,推动福建发展再创新的成就和业绩。
  李希指出,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。要忠实履行党章和宪法赋予的职责,加强具体化精准化常态化监督检查,以强有力政治监督保障党的二十大决策部署有效落实;坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,以一体推进“三不腐”为经济社会发展清障护航;推动全面从严治党向基层延伸,以惩治群众身边“蝇贪”促进发展成果真正惠及广大人民群众;持续加固中央八项规定堤坝,以纠“四风”树新风营造良好的发展环境;坚持监督有形覆盖和有效覆盖相统一,以健全监督体系促进国家治理体系和治理能力现代化,更加有力服务保障党和国家事业发展。
政府工作报告中法治元素多处可见 代表委员盛赞法治政府建设成就   □ 本报记者 张维
  
  这是一部“含法量”颇高的政府工作报告。
  3月5日,十四届全国人大一次会议开幕会在北京人民大会堂举行。国务院总理李克强代表国务院,向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。
  法治元素在政府工作报告中多处可见,它存在于“依法盘活用好专项债务结存限额”中,存在于“运用市场化法治化方式,精准处置一批大型企业集团风险”中,存在于“持续推进政府职能转变”的各个环节中,存在于“完善产权保护制度,保护企业家合法权益”中,存在于“推进股票发行注册制改革,完善资本市场基础制度,加强金融稳定法治建设”中,存在于“严格执行环保、质量、安全等法规标准,淘汰落后产能”中,存在于“依法治污”中,存在于“推进政府依法履职和治理创新”中,存在于“政府工作人员自觉接受法律监督、监察监督和人民监督”中……
  法治,在这片土地上,越来越被信仰被遵从,政府工作报告释放出的这一积极信号,让参加今年全国两会的代表委员们对过去的政府工作充分认可,对更加美好的未来充满信心。
  “听取报告后我感觉振奋人心、满怀信心。我认为,踏上新征程,我们要坚持以中国式现代化引领法治建设,以良法善治保障中国式现代化,不断加强法治政府、法治国家、法治社会建设,在法治轨道上推进中国式现代化取得更大成就。”全国政协委员、重庆市律师协会监事长彭静今天在接受《法治日报》记者采访时说。
高质量立法助推经济发展
  政府在立法方面取得的成绩,是几乎每个代表委员在受访中都会提到的。
  五年来,“推动完善法律法规和规章制度,提请全国人大常委会审议法律议案50件,制定修订行政法规180件次”,让听取报告者印象深刻。
  全国政协委员、中华全国律师协会副监事长迟日大以“卓有成效”来形容政府“在推进高质量立法方面所做的工作”。他在自己的调研和观察中发现,政府紧紧围绕重点领域、新兴领域、涉外领域等方面的立法工作不断提速,并更加注重立法质量与社会效应,践行科学立法、民主立法、依法立法的理念,以高质量的立法助推经济社会发展,提供强有力的立法保障,为推进全面依法治国打下了坚实基础。
  “全面依法治国就是要实现国家各项工作法治化,客观上要求我们党更加重视立法工作,把立法手段用活用好,把立法资源用足用全,通过立法把党的主张和人民意愿上升为国家意志,用法律制度凝聚社会共识、巩固执政地位、引领改革发展。”彭静说。
  在彭静看来,要继续发挥立法的引领和推动作用。当下,我国社会发展中出现了很多新业态、新问题,为新时代全面依法治国提出了更高要求,如数字经济、新型就业形态、数字人权保障等给立法带来了重大挑战,这就要求做好立法规划,加强调研论证,为法治国家、法治政府、法治社会一体建设提供系统保障。
  在立法之外,政府工作报告中的“完善公共法律服务体系”也让全国政协委员、四川省律师协会副会长李正国感到“十分振奋,也很自豪”。他深刻地感受到,近年来各地司法行政机关整合各类法律服务资源,努力为人民群众提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务,人民群众的法治获得感幸福感安全感不断增强。
法治政府建设再上新台阶
  不仅立法,在法治政府建设的各个环节,政府工作报告都交出了令人满意的成绩单。“推动政府依法履职”“加强法治政府建设”“坚持依法行政”“严格规范公正文明执法”,全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵告诉记者,这些让他“深有体会、颇具感触”。
  吕红兵坦言,他长期担任不少地方人民政府法律顾问,对政府“有权不任性”“用权受监督”的法律意识和行政活动有直接感受。“特别是政府在完善行政程序、规范行政执法裁量基准等方面做了不少工作,在重大决策、行政立法等方面注意倾听法律顾问意见建议,在行政复议制度改革、推进市场化法治化国际化营商环境等方面不懈努力。”在吕红兵看来,正是因为政府的上述做法,经济社会活动能更好地在法治轨道上运行,人民群众也有了更多的获得感。
  “法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”吕红兵说,“期待在新征程上,持续推进政府职能转变,处理好政府和市场的关系,推动有效市场和有为政府更好结合,法治政府建设再上新台阶。”
  李正国表示,过去五年,全面依法治国实践取得重大进展,深入推进法治政府建设,坚持依法行政,严格规范公正文明执法,把权力关进法律和制度的笼子,监督用权、防止任性。
  全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏也欣然于法治政府建设成绩斐然:“过去五年我们坚持依法行政,规范公正文明执法,在有权不能任性、用权必受监督方面做得很好。”
  “可以看出,我们全面推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设取得实效。”迟日大说。
  营商环境是法治政府建设的一面镜子。“我们的政府积极营造市场化法治化国际化营商环境,使经济社会活动更好地在法治轨道上运行。”李正国说。
  迟日大说,我国营商环境的法治化水平不断跃升,营商环境已迈上新台阶。
  值得注意的是,2022年下半年,全国人大常委会对外商投资法实施情况开展了检查,覆盖全国多半省份,外商投资企业普遍赞赏我国近年持续加大外商投资合法权益保护力度。全国政协委员、德勤中国主席蒋颖说,越来越多的外国企业来中国寻求更有潜力的市场和更有能力的合作伙伴。
法治元素惠民利企暖人心
  在法治政府建设外,还有一些重要的法治元素受到关注。
  迟日大在政府工作报告中重点划出了这样一段话:“社会治安综合治理工作行稳致远,严厉打击拐卖妇女儿童犯罪,扫黑除恶常态化开展等工作社会效果显著。普法工作持续发力,全民法治意识和素质提升。平安中国、法治中国建设取得新进展。”
  全国政协委员、360集团创始人周鸿祎则对政府工作报告中“全面贯彻总体国家安全观,建设更高水平的平安中国”被列为今年工作重点感触颇深。在他看来,这为安全行业维护国家安全和社会稳定指明了努力的方向,提供了根本遵循。他希望公司能够不断探索以“看见”攻击为核心的数字安全中国方案,支撑国家破解“卡脖子”问题。
  “依法保护民营企业产权和企业家权益,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,支持中小微企业和个体工商户发展,构建亲清政商关系”,政府工作报告中的这句话温暖了民营企业家的心。
  周鸿祎说:“作为一家民营科技企业的创始人,我深切地感受到国家对于民企发展的关心与支持,今年的政府工作报告,更是让我们备受鼓舞,随着更多利好政策的出台,民营企业将更好地发挥经济创新主体作用,为我国经济高质量发展注入澎湃动能。”
  在政府工作报告中所有法治元素背后,谢文敏认为做到了“暖人心”,这些与法有关的内容,“聚焦民生关切,回应群众期待,接地气、顺民意,充分彰显了人民至上的执政理念,诠释了中国共产党人的初心使命”。
  本报北京3月5日讯  
全国人大代表吴微微: 提建议要像检验DNA一样察微现真笃诚唯公   □ 本报记者 董凡超

  从警营新人到刑侦专家,她28年来共办理6500余起重大疑难刑事案件DNA鉴定,处理各类生物检材3万余份,严谨细致始终如一。
  从政策学习到走访调研,今年首次当选全国人大代表的她以一以贯之的“匠心”打磨每一份建议,力争及时准确反映基层实情和群众诉求。
  她就是浙江省公安厅刑侦总队警务技术一级主任、公安部DNA特长专家吴微微。
  1995年8月从中山医科大学法医学专业毕业后,吴微微来到浙江省公安厅工作。彼时,法医DNA技术在我国还处于起步阶段,面对20多台进口设备,她每天和同事一起搬机器、看英文说明书,对于一个刚毕业的大学生来说,要让一个全新的高精尖实验室投入正常运行,是一项极大的挑战,心理压力非常大。
  为了尽快适应严峻的发案形势,吴微微紧跟科技前沿,一直致力于在当时技术发展水平下使本区域实验室的检验方法最为适应实际。在她的努力下,浙江公安DNA技术从无到有、再到优,步步突破,为全省刑事案件侦破提供了强有力的技术支撑。
  28年来,吴微微急基层所急,急案件所急,察微析疑、攻坚克难,在“浙江第一悬案——甬绍系列持枪抢劫杀人案”等多起重特大案(事)件的侦破中发挥关键作用,积累了丰富的办案经验。她和同事指导全省建成55个DNA实验室,培养专业人才105名。吴微微还努力推动浙江省法庭科学DNA数据库建设,截至目前,数据库库容达730万份,利用数据库共比中各类案件近19.5万起,其中杀人案604起。
  当选全国人大代表后,吴微微带着这份光荣和沉甸甸的责任奔波行走在维护社会治安最前线。她说,提建议要像做DNA检验一样,察微现真、笃诚唯公。
  经侦、治安、刑侦、环食药、禁毒、网安、法制、基层派出所……白天,吴微微连轴转地走访不同警种、不同岗位的民警。晚上,她连夜整理各方意见、政策资料,反复推敲,认真撰写建议。
  打开吴微微随身携带的笔记本,密密麻麻记下的,是百姓的故事和心声,建议的字里行间,无不带着对群众切身利益的关切。
  从警以来,她长期奋斗在刑事技术一线工作岗位,以青春和热血,默默谱写“察微析疑,为正义发声”的人生篇章。
  这个春天,她带着来自基层、来自实践、来自群众的建议,步入人民大会堂,以新的作为与履职成效向组织“交卷”、请人民评价。
两会瞬间   图①② 3月5日,十四届全国人民代表大会一次会议在北京人民大会堂开幕。
本报记者 王建军 摄  

  图③ 3月5日,出席全国政协十四届一次会议的政协委员列席十四届全国人大一次会议开幕会。
本报记者 王建军 摄  
法治让网络空间天朗气清   □ 常鸿儒

  全国两会召开前夕,有多位人大代表关注到网络空间依法治理的问题,其中针对网络暴力现象,有代表建议为反网络暴力专项立法,以便从法律层面明确网络暴力的范畴等。
  互联网的快速发展,为人们的衣食住行提供了极大的便利,也给广大网民带来更多的表达渠道。然而,许多无序的情绪宣泄和肆意的网络暴力却悄然滋生。2019年,中国社会科学院发布的蓝皮书显示,大约每3个成年人中就有一人曾遭受过网络暴力。从冷嘲热讽到跟风起哄、强带节奏,从辱骂攻击到造谣诽谤、侵犯隐私,网络暴力不仅给被网暴者带来精神压力、造成心灵创伤,而且污染网络空间、荼毒社会风气,甚至酿成了许多不可挽回的悲剧。因此,必须以“零容忍”的态度对网络暴力露头就打。
  网络空间是广大网民共同的精神家园,不是绝对的“自由王国”,更不是法外之地。一直以来,我国高度重视网络空间治理工作,有关部门持续发力,坚持依法治理网络暴力。2022年2月,最高人民检察院发布指导性案例,其中涉及多起利用信息网络诽谤、侮辱他人的案件;2022年4月,中央网信办部署开展“清朗·网络暴力专项治理行动”。这不仅对网暴者形成了有力震慑、敲响了警钟,也避免了更多侵权和违法犯罪行为,有力维护了被网暴者的合法权益,更亮明了有关部门的坚决态度:谁躲在屏幕背后“恶语伤人”,谁就要为自己的行为付出相应的代价。
  应该看到,在有关部门的高压整治态势之下,网络暴力的治理取得了良好效果。但是,由于网络具有一定的匿名性、虚拟性特征,溯源较为困难,使得一些人肆无忌惮地批评甚至辱骂他人,并且部分平台在处理快速聚集的网络暴力时,难以兼顾“快速”与“精准”,使得网络暴力屡禁不止。尤其需要注意的是,近年来网络暴力呈现出组织化、利益化、规模化的新特点,一些不法分子把网络暴力当成“生意”,有人负责寻找目标,有人负责制作带有攻击、侮辱性的文案、表情包等,有人负责推送、协调、控评,俨然形成了一条灰色产业链。这些都在时刻提醒我们,消除网络暴力不可能一蹴而就,营造清朗、健康、理性的网络空间任重而道远。
  有鉴于此,治理网络暴力更应该坚持问题导向、树立系统思维,不仅要在法治轨道上加强制度建设,还需要动员全社会力量在多个方面持续发力:既要进一步推行网络实名制,加大信息审核力度,让网络暴力无所遁形;又要持续压实网络平台主体责任,建立健全网络暴力当事人实时保护机制,上线“一键防护”等应急保护措施,及时过滤网络暴力内容;还要增强网民法治素养,倡导文明上网。此外,应不断完善监测识别、干预处置、溯源追责、宣传曝光等措施,进行全链条治理,进一步压缩网络暴力活动空间,坚决斩断网络暴力利益链条,从而持续巩固治理成效,运用法治方式让网络空间更加天朗气清,更好保护广大网民合法权益。
努力建设更高水平的平安法治丰都 访重庆市丰都县委书记张国忠代表   □ 本报记者 吴晓锋

  仅用一年时间,成功摘掉全国扫黑除恶斗争重点地市、全市信访稳定工作挂牌整治区县“两顶落后帽子”,并成功创建“全国信访稳定工作示范县”,这就是重庆市丰都县,三峡库区的一个移民县。
  两会期间,《法治日报》记者就丰都县在平安建设和基层社会治理方面取得的经验,采访了全国人大代表、丰都县委书记张国忠。张国忠2021年9月到任丰都后,经过深入调研,提出“丰都八问”,并带领领导干部做题答题,仅用一年时间便交出了让丰都人民满意的答卷。
提出“丰都八问”全局谋划
  面对记者关心的“丰都八问”,张国忠作了具体介绍:人在哪里、人去哪里、人怎么样的“人口三问”,现在靠谁来振兴乡村、今后靠谁来下地种田的“乡村两问”,为什么县城留不住人、为什么农业人口转移会舍近求远、为什么未成年人犯罪率居高不下的“城市三问”。张国忠认为这些都和基层社会治理息息相关。
  基层治理的核心是人,关键是解决人的问题。丰都县围绕“人口三问”分析痛点,围绕“乡村两问”分析难点,围绕“城市三问”找到薄弱点。
  “丰都县通过研究人性、研究社会、研究规律,围绕提高组织化程度,推进基层治理家庭互助、组织互促、城乡互动,坚决守住阵地、守住底线、守正创新,努力建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”张国忠说。
创新理念统领基层社会治理
  丰都县在推动答好“丰都八问”中,梳理形成“党建为魂、家庭为根、组织为本”的基层治理理念,以小问题审视大治理、以小切口带动大场景,努力实现“把丰都建设成为丰都人民喜欢的样子”的目标。
  张国忠介绍说,丰都县着力推行清单化闭环管理、专班化协同攻坚、扁平化整体智治、项目化推进落实,努力形成有辨识度、有影响力的党建引领治理标志性成果。
  丰都县在30个乡镇(街道)集中精力办好家庭教育互助会,由有时间、有意愿、有爱心的家长担任“轮值家长”,由有情怀、有能力、有资源的爱心人士担任会长,创新开设读书分享、艺体兴趣、生命教育等课程,覆盖家庭2058个、留守儿童2432名,让更多留守儿童不再沉迷于手机、网络、电视。围绕解决“老有所养”等难题,探索建立健康互助会、老年食堂,为338个村(社区)配齐“法律顾问”,广泛开展老年人法治知识、防诈知识宣传等活动,让在外的人不担心、在家的人更安心。
  此外,丰都县按照“无事不打扰、有事就激活、平时有活力”思路,建立跨部门、跨行业、跨地域、跨体制、跨层级的“五跨协同”战斗队340支,在应急处突、法治宣传等工作中发挥灵活机动、高效协同的作用,推动20余起火情高效处置,4.6万名群众饮水困难、4.1万亩农作物绝收等突出问题有效解决,创建全国民主法治示范村1个、全市示范村3个。
构建特色基层社会治理格局
  丰都县围绕打通县域治理“最后一公里”,提出并构建“快感知、有法度、能生长”的基层社会治理格局,推动形成共建共治共享的良好局面。
  据张国忠介绍,“快感知”即通过推行数字化变革,汇聚应急、地灾、气象、民政等各类数据,基于“城市大脑”建立县基层社会治理调度指挥中心、一体化智能化数字管理平台,推行线上线下“双网格”治理,推动全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底。
  “有法度”就是讲规矩、守纪律、重规范。过去一年,丰都县深入开展“六大顽瘴痼疾”大排查、大整治和扫黑除恶线索大核查、大评查专项行动,推行市委巡视反馈意见、政法队伍教育整顿反馈问题、涉黑涉恶线索及案件“三个回头看”,实施群众满意度评价、依法办理信访等“六大行动”。
  “能生长”就是围绕机制创新,为基层社会治理和平安建设注入动力之源。张国忠介绍说,丰都县优化“领导小组+专项组+工作专班”的组织架构,完善平安丰都建设组织领导体系,打破行政壁垒、数据壁垒,构建党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四大基层治理工作体系。同步探索建立风险闭环管控大平安机制、“多源汇聚”的信息收集报送机制等,持续形成全范围、全领域、全过程抓平安的强力态势。
  张国忠表示,丰都县将继续全面学习贯彻党的二十大精神,始终保持奋进者姿态,激发创造性张力,努力建设更高水平的平安法治丰都。
加快网络虚拟
财产保护专门立法   □ 本报记者 文丽娟

  “中国的虚拟财产需要发展自己的科技以及制定符合中国国情的法规,提升我国在下一代互联网与新型数字经济领域的国际竞争力。”近日,全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙在接受《法治日报》记者采访时呼吁,加快网络虚拟财产保护专门立法。
  皮剑龙说,网络虚拟财产目前处于法律监管真空地带,需要尽快立法治理,为其构建合适的法制框架,明确网络虚拟财产的法律属性、地位及救济机制等,保障相关产业安全稳定发展。
  “要鼓励和支持地方政府出台‘先行先试’的法规政策,引导相关团体与机构加快制定相关网络虚拟财产的技术标准,确立网络虚拟财产损害赔偿机制,建立网络虚拟财产托管中心以及认证中心,为新型数字经济发展提供强有力的保障。”皮剑龙说。
稳投资促消费进一步减税降费 2023年我国财政预算紧扣“加力提效”   □ 本报记者 万静

  今天,国务院关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告(以下简称预算报告)提出,将稳投资扩大消费、提升科技投入效能和进一步完善税费优惠持续增强各类企业活力,作为今年国家财政预算要办的“头三件”重要大事,并安排2023年中央一般公共预算支出的中央本级支出37890亿元,增长6.5%,对地方转移支付100625亿元,增长3.6%,向市场释放出强烈的积极信号,紧扣中央经济工作会议提出的2023年我国积极财政政策要“加力提效”的政策精神。
  与此同时,预算报告提出坚持党政机关过紧日子,把牢预算管理,从严控制一般性支出,强化“三公”经费预算管理,安排一般公共服务支出1567.99亿元,比去年下降0.7%。
  这“一扩”与“一紧”的安排,让社会各界读懂今年的“国家大账本”,把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作的指导思想和长期方针,把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价,集中力量办大事。
发挥财政稳投资促消费作用
  今年的政府工作报告提出,2023年我国的国内生产总值增长率即GDP预期增长目标设定为5%左右,而2022年这一数据为3%。要实现两个百分点的增长,实施积极扩张性的财政政策必不可少。为此,预算报告将发挥财政稳投资促消费作用,着力扩大国内需求,安排在2023年财政预算支出列项中的首位。
  根据预算报告,今年把恢复和扩大消费摆在优先位置,加大社会保障、转移支付等调节,多渠道增加居民收入,促进消费潜力充分释放。同时加强政府投资对全社会投资的引导带动。政府投资在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度,支持加快实施“十四五”重大工程,加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设。
  实现经济高质量、精准、可持续性的发展,离不开科技创新的加持。预算报告提出,要提升科技投入效能,集中优势资源和力量,全力支持打赢关键核心技术攻坚战。推动优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,支持中央级科研院所改革发展等。
  此外,2023年还将进一步完善减税降费退税缓税等政策。预算报告提出,将小规模纳税人增值税征收率阶段性降至1%,继续对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税,对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。根据企业困难程度,依法对及时纳税存在困难的制造业中小微企业适当延长缓税时间。及时解决市场主体反映的突出问题,持续整治涉企违规收费,防止乱收费、乱罚款、乱摊派等。
  对此,全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰分析认为,2022年新增减税降费和退税缓税缓费规模超4.2万亿元,力度为近年来最大,这使得众多制造业和中小微企业受益良多。而今年还将进一步延续和完善上述优惠政策,这让市场进一步提振信心,为实现5%的GDP预期增长目标打下坚实基础。大规模税惠政策落地,为科技创新注入不竭动力,让企业有更多资本和精力投入在技术进步和产品研发上。
建立节约型财政保障机制
  财政赤字率是衡量一个国家财政政策积极程度的关键指标。而要实现中央经济工作会议制定的“加力提效”的积极财政政策,主要是靠加强财政资金统筹,优化组合财政赤字、专项债等工具来完成,以此扩大财政支出规模,保持必要的支出强度。
  为此,预算报告指出,今年我国赤字率按3%安排,比上年提高0.2个百分点。全国财政赤字38800亿元,比上年增加5100亿元。同时适度增加地方政府专项债券规模。新增专项债务限额38000亿元,比上年增加1500亿元。
  2023年一系列财政政策的部署安排,都需要“真金白银”来做支撑,预算报告安排,今年全国一般公共预算支出为275130亿元,比去年增长5.6%。
  此外,预算报告提出,坚持党政机关过紧日子,把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,建立节约型财政保障机制。从严控制一般性支出,强化“三公”经费预算管理,不该上的项目一个不上,不该花的钱一分不花,把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价。同时督促地方和部门加强资金和项目管理,强化日常监督,坚决防止挪用、违规使用财政资金。
  根据预算安排,今年的国家财政支出中一般公共服务支出1567.99亿元,比去年下降0.7%,努力降低行政运行成本,把更多财政资源腾出来,用于改善基本民生和支持市场主体发展。
  对此,全国人大代表、上海市工商业联合会兼职副主席樊芸分析指出,除了降低行政运行成本,控制“三公”经费支出让党政机关过紧日子外,提高财政资金使用效益、大力优化支出结构也是解决财政预算利用效益问题的当务之急和重要抓手。要规范预算编制,采取更为科学、规范的预算编制方法,实行零基预算和绩效预算。同时还要注意规范编制程序,确保预算调查不走过场,减少财政资金分配过程中的人为干扰因素。
持续推进预算绩效管理
  值得注意的是,预算报告强调,要严格执行人大批准的预算,未安排预算的不得支出,严格预算调剂管理。加快预算下达,优化国库集中收付管理,全面提升资金支付效率。督促部门和单位加强预算收支管理,对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责。同时持续推进预算绩效管理,将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程。
  对此,北京大学法学院教授王锡锌分析认为,目前我国预算管理改革稳步推进,部门预算、国库集中支付、政府采购、政府收支分类等改革基本完成,使得预算管理的科学性、规范性和合规性不断提高,为预算绩效管理的全面实施提供了前提条件和坚实基础。针对传统预算管理存在的“重分配、轻管理、重支出、轻绩效”问题,全面实施绩效管理达到优化资源配置,提升财政资金使用效益,提高预算管理水平之目的。
  政府性基金作为政府收入的一部分,在调整政府财政预算收入支出结构中也起到越来越重要的作用。全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸建议,我国政府引导基金发展渐趋成熟,如果可以鼓励这类政府引导基金将已退出的部分资金循环再投资,将更加有利于我国创投行业的持续平稳发展,进而实现对中小科技创新型企业的支持。
  此外,预算报告还提出了要加强对地方债的监督管理,强化跨部门协作监管,压实各方责任,从资金需求端和供给端同时加强监管,阻断新增隐性债务路径,坚决遏制隐性债务增量。督促省级政府加强风险分析研判,定期监审评估,加大对市县工作力度,立足自身努力,逐步降低债务风险水平,稳妥化解隐性债务存量。保持高压监管态势,对新增隐性债务等问题及时查处、追责问责。
  本报北京3月5日讯  
答问
促进碳普惠市场健康发展 周云杰代表建议 制定碳普惠促进法及相关配套制度标准   □ 本报记者 万静

  碳普惠作为我国在实现“双碳”目标道路上探索出的特色制度之一,是通过为企业及个人的节能低碳行为赋予价值等方式建立的自愿碳减排激励机制。全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰,在今年的两会上提出议案,建议制定碳普惠促进法,设立碳普惠地区及项目试点,完善碳普惠平台体系建设,并制定与碳普惠促进法相配套的制度与标准。
  “十四五”规划纲要提出,要加快发展方式绿色转型,坚持生态优先、绿色发展,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。碳普惠作为一种创新性自愿减排机制,目前已经在河北、广东、上海等地试点。
  周云杰向记者介绍说,当前国家层面尚未颁布专门针对碳普惠的统一法律,现有涉及环境保护、能源资源以及循环经济的立法与政策,亦缺乏对于碳普惠的统筹考量。虽然已有十余个省市颁布碳普惠政策方案或实施碳普惠项目,但目前只有深圳、广州等少数地区正式出台了碳普惠地方性法规,这使得既有的碳普惠平台或项目应用往往缺乏完善的规则设定。
  同时,对于碳普惠实践所涉及的碳普惠方法学评估的公平与透明、碳普惠交易的合法合规、碳普惠相关数据的收集与保护、碳普惠数据造假等问题,目前已有的政策和地方性法规难以进行强有力的监管,碳普惠市场秩序的风险隐患不容小觑。
  为此,周云杰代表建议,从国家层面制定专门的碳普惠促进法,对碳普惠实践中的共性问题,如碳普惠方法学开发与申报、碳普惠减排量核证与签发、碳普惠交易和碳普惠消纳规则等作出统一规范。同时对碳普惠实践中发生的潜在风险点,如碳普惠数据造假、碳普惠个人信息泄露等予以明确规定,对于管理运营人员及技术服务机构的不诚信、不合规行为予以责任清晰的处罚规定,从而促进碳普惠市场能进一步健康发展。
  同时,将已采用碳普惠方案的地区优先作为试点,纳入统一监管框架内,并制定碳普惠地区试点申报机制,鼓励更多地区申办试点并给予国家政策激励;同时,建议实施全国碳普惠项目试点的评选机制,每年选择优秀示范类项目给予政策激励和全国推广,从而不断增加碳普惠制度的影响力,逐步实现建立全国性碳普惠制度的目标。
  周云杰还建议制定与碳普惠促进法相配套的制度与标准,重点包括:建立重点产品、企业和个人的全国性碳足迹核算与评估标准等,以及功能全面的“全国碳普惠系统平台”,依托该平台为企业及个人建立碳账户,并提供碳普惠减排量的签发、变更、交易、注销等服务。对于碳账户内数据的核算、评价应适用统一的国家核算标准体系。同时完善第三方外部机构参与平台联通共享的制度安排,以实现碳普惠机制的标准化及互联互通。
  此外,周云杰在议案中提出,应设立全国碳普惠管理及运营的主管机构,具体负责组织碳普惠地区试点、项目试点和优秀示范项目的评定与管理工作;研究并出台官方发布的碳普惠方法学;接受申报和备案由企业或个人自主开发的碳普惠方法学,并组织专家委员会进行论证与评估;监督与管理碳普惠减排量项目;负责承担碳普惠系统平台的建设、管理与运营等工作。
生态环境部部长黄润秋: 高水平生态环境保护不会阻碍经济发展   □ 本报记者 张维

  “所有这些情况表明高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展,而且会为经济发展增添新动能,推动高质量发展。”3月5日,生态环境部部长黄润秋在十四届全国人大一次会议首场“部长通道”接受采访时说。
以高水平保护推动经济高质量发展
  黄润秋给出的事实依据是,近十年来,我们在经济总量实现年均增长6.5%的同时,污染物排放在持续大幅度降低。在污染物减排方面,这十年,二氧化硫、氮氧化物的减排分别超过84%、58%,北京二氧化硫的浓度以个位数的微克来计。PM2.5连续九年下降,累计降低57%,重污染天气比例只占1%左右。根据最新调查结果,老百姓对生态环境的满意度超过90%。
  生态环境保护和经济发展的辩证统一、相辅相成关系,在黄润秋看来,还体现在“推动人与自然和谐共生的现代化,实现高质量发展,高水平的生态环境保护是内在要求、应有之义”上。必须把生态环境保护放在经济社会发展的大局中考量,统筹好发展与保护的关系。一方面,要支撑服务保障好经济平稳运行和发展向好;另一方面,要守好生态环境底线,以高水平保护推动经济高质量发展。
  比如,在环境影响评价领域,去年生态环境部贯彻党中央、国务院决策部署,做好能源、基础设施等领域重大项目建设环评要素保障。“去年一年,生态环境部本级审批180个重大项目,涉及的投资1.9万亿。我们指导地方审批12.3万个项目,涉及投资23.3万亿。这些都为稳经济、促发展作出了贡献。”黄润秋说。
强化经济发展过程中环评要素保障
  据黄润秋介绍,为在服务和保障好经济高质量发展的同时守好生态环境底线,生态环境部主要采取了“123”做法:
  “1”是落实好一套政策,出台了相关政策,构建了一套创新的政策体系,包括同类项目打捆审批、规划环评和项目环评统筹联动这样一些创新性机制,确保环评审批高效率。
  “2”是畅通两项机制,一项是环评审批的绿色通道,主要针对重大项目。另一项是直达基层、直达中小微企业的咨询服务机制,通过远程在线帮扶、释疑解惑提升基层治理能力,帮助中小微企业提升环境管理能力,所有这些都是对环境影响评价效能的极大提升。
  “3”是落实好三本台账,就是国家层面、地方层面和利用外资层面三个方面的相关项目环评管理台账,提前介入、定期调度,共同推动这些项目落地。
  黄润秋表示,新的一年会继续用好上述“123”的政策,继续强化经济发展过程中的环评要素保障。同时,还要强调守牢底线,这方面有“345”的考虑。所谓“3”,就是守住“三条底线”:一是生态优先、绿色发展,这是总要求;二是依法依规,法律法规和标准是刚性的,不能动,这个底线不能破,特别对一些重大的、性质比较恶劣的违法行为,会严肃查处、决不姑息;三是生态环境质量只能向好不能变差的底线。
  “4”是把好“四道关口”:一是环评审批准入关,包括规划环评、项目环评,前期的“三线一单”区域准入;二是排污许可关;三、四道关是兜底的,即监督执法关和督察问责关。
  “5”是重点关注“五类项目”:涉“两高”项目、生态敏感项目、向中西部地区转移排放比较高的产业项目、涉圈水圈地的公园类项目、人民群众和社会反映强烈的项目。对这些项目严格审批、严格把关。
三条可供国际社会借鉴的中国经验
  中国在生态环境保护方面采取的措施积极有效,取得的成绩有目共睹,在国际上更是贡献了可供借鉴的中国经验。去年12月,我国领导和推动《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议在加拿大蒙特利尔成功召开,推动达成了“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”及一揽子配套政策措施。“这是中国首次作为主席国领导和推动联合国环境领域重大议题谈判取得成功,在全球生物多样性治理的历程上打下了深深的中国烙印。”黄润秋说。
  黄润秋表示,在生物多样性保护上,有三条可供国际社会借鉴的中国经验:第一,习近平生态文明思想的一系列重要理念。绿色青山就是金山银山、人与自然和谐共生、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,这些重要的理念得到了国际社会的广泛认可,也是非常值得世界各国所借鉴的经验。第二,中国的生态保护制度、举措。我国建立了以国家公园为主体的自然保护地体系,创设了生态保护红线的机制,把生态功能极为重要和敏感的区域划到红线里面妥善加以保护,陆域红线面积占比超过了30%,这在全世界是独一无二的。第三,实施的大规模、大尺度的生态修复。国家层面实施了44个山水林田湖草沙系统治理的项目,还有一大批矿山生态环境修复项目,这些工作得到国际社会的广泛认同。联合国环境规划署评价这些是“全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生态修复范例”。地方层面,各地加强城市的黑臭水体治理、水环境质量提升、水生态修复。
  “现在,大家到各个地方去,都希望沿着治理好的河流看一看,两岸水清岸绿,成了老百姓很好的生活休闲空间,这也是人与自然和谐共生的体现。通过以上这些措施,我们将真正实现生态效益、环境效益、经济效益三赢。”黄润秋说。
  本报北京3月5日讯  
科技部部长王志刚: 推动AI发展为国际社会作出中国贡献   本报北京3月5日讯 记者朱宁宁ChatGPT是近期国内外市场高度关注的热点,国内企业也宣布有相关业务布局。在今天举行的十四届全国人大一次会议“部长通道”上,科技部部长王志刚对ChatGPT相关问题作出回应。
  “ChatGPT之所以引起关注,在于它作为一个大模型,有效结合了大数据、大算力、强算法。它的计算方法有进步。同样一种原理,在于做得好不好。从这一点看,ChatGPT在技术进步上,特别是保证算法的实时性与算法质量的有效性上,非常难。我们通过计算可以把人的自然语言进行理解并且进行对话,但是要达到实时效果是不容易的,这方面OpenAI有它的优势。”王志刚介绍说,我们国家在这方面也作了很多布局,在这个领域的研究进行了很多年,并且有一些成果,但目前要达到像OpenAI的效果可能还要拭目以待。
  王志刚说,总的来讲,AI领域是大方向、大领域,并且它的影响绝不仅在科技领域本身,可能还涉及其他领域的赋能应用。这方面科技部已经作了很多部署:包括AI本身技术发展的一些课题,已经部署了很多年;中国首先提出AI治理方面的“八项原则”;在AI转化应用方面最近推出智能码头等若干个示范应用场景,推动AI转化应用。
  “我们希望,既通过科学研究、技术牵引,也通过场景驱动、用户需求,把它结合起来,使得AI不仅为中国经济社会发展、为中国科技作出贡献,也希望从事AI研究、转化的大学、科研院所、企业自身能够有更好的进步和发展,为推动AI发展、以及为国际社会作出中国贡献。”王志刚说。
工信部部长金壮龙: 我国制造业规模连续13年居世界首位   本报北京3月5日讯 记者董凡超 工业和信息化部部长金壮龙今天在“部长通道”回应记者提问时透露,2022年我国工业经济总体回稳向好,工业增加值首次突破40万亿元大关,规模以上工业增加值同比增长3.6%,工业在宏观经济大盘中的“压舱石”作用进一步显现。其中,制造业增加值在整个GDP中占27.7%,我国制造业规模连续13年居世界首位。
  金壮龙指出,从经济运行态势分析,今年1月份、2月份,制造业采购经理指数(PMI)都在50%以上,说明制造业处于景气区间。从企业的用电、用工、物流这些指标分析,我国工业处于回升向好态势。他表示,接下来将重点抓好促进重点行业的增长、加大投资、扩大消费、发挥地方积极性等4项工作进一步推动工业稳增长。
  此外,金壮龙表示,我国传统产业体量大,在制造业中占比超过80%。传统产业是现代化产业体系的基底,传统产业的改造升级直接关乎现代化产业体系建设全局。工信部正在加强顶层谋划,聚焦高端化、智能化、绿色化,研究制定加快推进传统产业改造升级的指导意见,推动我国传统产业从中低端向中高端迈进。
卢玉胜代表建言农业产业振兴 推进农企融合共赢模式   □ 本报记者 赵晨熙

  作为一名从田间地头走出来的农民代表,全国人大代表、福建省永泰县希安油茶专业合作社负责人卢玉胜的关注焦点一直放在乡村振兴上。
  卢玉胜建议,地方政府应扶持农业龙头企业把主要产业环节做强做大,打造企业品牌,并协助宣传具有本地地理标识的农业产品。还应支持龙头企业参与国家科技计划,发挥龙头企业在科技创新、品牌打造和市场开拓等方面的重要作用,鼓励支持龙头企业提升产品科技含量,提升参与国际市场的竞争能力。
  谈及提出发展农业龙头企业建议的初衷,卢玉胜告诉《法治日报》记者,当前中小农户“单打独斗”效率低下,未来应推进农业产业高质量发展集聚区建设,构建“龙头企业+基地+专业合作社(农户)”的农企融合共赢模式。
为中国式现代化提供有力法治保障 解读立法法修正草案   □ 本报记者 朱宁宁

  时隔八年,被称为“管法的法”的立法法又一次迎来修改。3月5日,立法法修正草案提请十四届全国人大一次会议审议。受全国人大常委会委托,十三届全国人大常委会副委员长王晨作修正草案说明。修正草案共37条。
  立法是国家的重要政治活动,是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程,关系党和国家事业发展全局。立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。
  2000年3月,九届全国人大三次会议高票通过立法法。2015年3月,十二届全国人大三次会议对立法法作了部分修改。立法法的颁布施行,对完善立法体制机制、健全立法制度、规范立法活动、推动形成和完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、推进全面依法治国,发挥了重要作用。
  修改立法法是新时代加强党对立法工作的全面领导,通过法治保证党的路线方针政策和决策部署贯彻执行的必然要求;是新时代坚持和发展全过程人民民主,通过法治保障人民当家作主的客观要求;是新时代推进全面依法治国、依宪治国,建设社会主义法治国家的重要举措;是总结新时代正确处理改革和法治关系的实践经验,更好坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一的现实需要。
充实总则部分完善立法指导思想原则
  根据新形势新要求,修正草案对立法的指导思想和原则进行充实完善。
  修正草案贯彻落实宪法规定和党的二十大精神,根据新时代党的重大理论创新成果,对立法的指导思想与时俱进作了完善,将现行立法法第三条改为两条,明确立法应当坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进中国特色社会主义法治体系建设,保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家;立法应当坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,贯彻新发展理念,保障以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
  修正草案完善依宪立法、依法立法的原则,将现行立法法第四条修改为:立法应当符合宪法的规定、原则和精神,依照法定的权限和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一、尊严、权威。
  完善民主立法原则,贯彻落实党的二十大精神和全过程人民民主重大理念,修正草案在现行立法法第五条中增加一款规定:立法应当坚持和发展全过程人民民主,尊重和保障人权,保障和促进社会公平正义。
  贯彻党中央关于社会主义核心价值观融入法治建设的部署要求,修正草案增加规定:立法应当倡导和弘扬社会主义核心价值观,坚持依法治国和以德治国相结合,铸牢中华民族共同体意识,推动社会主义精神文明建设。
  明确立法决策与改革决策相衔接相统一的原则要求,修正草案增加规定:立法应当适应改革需要,坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一,引导、推动、规范、保障相关改革,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
维护宪法权威明确合宪性审查要求
  党的十八大以来,全国人大及其常委会采取一系列有力措施,弘扬宪法精神、维护宪法权威、推动宪法实施、加强宪法监督,取得显著成效和重要进展。
  本届以来,全国人大及其常委会先后制定修改全国人民代表大会组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会议事规则、全国人大常委会议事规则、监察官法、审计法等。尤其是在新制定的20多部法律中,均明确“根据宪法,制定本法”,确保宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。对在反电信网络诈骗法、预备役人员法、关于中国人民解放军现役士兵衔级制度的决定、关于设立成渝金融法院的决定等制定修改中涉及宪法的有关问题进行合宪性研究,区分不同情况分别作出相应安排,确保常委会通过的法律和作出的决定决议符合宪法规定、宪法精神的要求。
  “此次修改立法法,贯彻党中央要求,总结实践经验,完善相关制度规范,保证在法律起草、审议和备案审查过程中,及时解决合宪性、合法性问题。”全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东说。
  修正草案根据宪法精神和党中央关于推进合宪性审查工作的部署要求,总结近年来的实践经验,明确合宪性审查相关要求。
  修正草案明确法律案起草和审议过程中的合宪性审查要求,增加规定:法律草案的说明应当包括涉及合宪性问题的相关意见;对法律案中涉及的合宪性问题,宪法和法律委员会应当在修改情况汇报或者审议结果报告中予以说明。
  同时,修正草案还明确了备案审查工作中的合宪性审查要求,增加规定:有关国家机关认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例存在合宪性、合法性问题的,可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求;对存在合宪性、合法性问题的,规定了处理的主体和程序。
  此外,落实2018年宪法修正案的有关规定和全国人大常委会有关决定,将现行立法法中的“法律委员会”修改为“宪法和法律委员会”。
完善授权决定为改革提供支撑和保障
  改革和法治如鸟之两翼、车之双轮,始终相伴而行。
  5年来,立法机关主动适应改革需要,采取作出决定等方式,有机衔接改革发展稳定需要,为局部地区或特定领域先行先试提供法律保障。为进一步转变政府职能,优化营商环境,激发市场活力,通过关于授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定的决定;为推动完善我国诉讼制度,通过《关于授权最高人民法院组织开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定》……可以说,及时作出授权决定和改革决定,保证重大改革于法有据,是本届立法工作的突出特点。
  贯彻党中央要求,总结实践经验,根据有关方面意见,修正草案作出多处修改完善。
  根据实践中成熟的经验和做法,修正草案对现行立法法第十三条关于授权决定的规定作出完善,明确全国人大及其常委会可以根据改革发展的需要,决定就“特定事项”授权“规定期限和范围”内暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定;同时增加规定:暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定的事项,对实践证明可行的,由全国人大及其常委会及时修改有关法律;修改法律的条件尚不成熟时,可以延长授权的期限,或者恢复施行有关法律规定。此外,修正草案还增加规定:国务院可以根据改革发展的需要,决定就行政管理等领域的特定事项,在规定期限和范围内暂时调整或者暂时停止适用行政法规的部分规定。
  “对于改革授权决定实施后如何处理,此前并没有细化的规定。此次修法及时总结相关授权经验专门进行了细化从而形成制度闭环,通过建立完善周延的机制,更好地理顺了立法决策与改革决策的关系。”在上海交通大学凯原法学院教授林彦看来,这些新增内容是此次立法法修改的一个亮点。
完善体制机制明确相关立法技术规范
  近年来,全国人大及其常委会在加强和改进立法工作、完善立法制度机制方面有不少创新举措。总结实践经验,修正草案作出多处修改完善。
  2021年1月1日起,民法典施行。这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,也是新中国立法史上第一次以法典编纂的形式进行的立法活动。立法过程中,立法机关积极探索、大胆创新,结合法治实践需要,灵活运用法典编纂方法,确保民法典编纂质量。
  “编纂法典”这一立法形式,此次也被正式写入了立法法。贯彻党中央关于推进科学立法、民主立法、依法立法,丰富立法形式,统筹立改废释纂等要求,修正草案总结实践经验,增加规定:全国人大及其常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,通过制定、修改、废止、解释法律和编纂法典等多种形式,增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性;全国人大及其常委会作出有关法律问题的决定,适用本法的有关规定。
  2020年,全国人大常委会制定强化公共卫生法治保障立法修法工作计划。这是全国人大常委会在5年立法规划、年度立法工作计划之外,第一次就某一领域制定专项立法修法工作计划并推动落实,筑牢人民群众生命健康安全法治防线。总结实践经验,修正草案增加规定“专项立法计划”;全国人大常委会工作机构编制立法技术规范。
完善地方立法建立区域协同工作机制
  近年来,区域协同立法在跨区域生态环保、大气污染防治、疫情联防联控、交通一体化等方面发挥了积极作用,流域共治共同立法模式为全国区域共同立法提供了新思路、新经验。
  贯彻国家区域协调发展战略,根据地方实践经验,修正草案增加规定:省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会根据区域协调发展的需要,可以协同制定地方性法规,在本行政区域或者有关区域内实施;省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制。
  同时,根据新情况新需要,修正草案调整了设区的市可以行使地方立法权的事项,将“环境保护”修改为“生态文明建设”,并增加规定“基层治理”。
  “践行全过程人民民主重大理念,落实党中央重大决策部署,对立法法作出修改完善,进一步健全立法体制机制,规范立法活动,对于提高立法质量和效率、加快形成完备的法律规范体系、在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障,具有重要意义。”童卫东说。
本报北京3月5日讯  
图片新闻   3月5日,立法法修正草案提请十四届全国人大一次会议审议。受全国人大常委会委托,十三届全国人大常委会副委员长王晨向大会作修正草案说明。
本报记者 王建军 摄
贯彻全过程人民民主重大理念 立法法修正草案完善立法程序机制 每个立法流程环节都能听到人民的声音   □ 本报记者 朱宁宁

  全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。在立法工作中坚持和践行全过程人民民主重大理念,是贯彻党的群众路线、践行党的性质宗旨的具体体现,是发挥人民代表大会制度重要制度载体作用的必然要求,也是立法工作必须遵循的基本原则。
  3月5日,立法法修正草案提请十四届全国人大一次会议审议。此次修法的一个重要内容,就是贯彻全过程人民民主重大理念和实践要求。
  “发展全过程人民民主,保障人民当家作主,是党中央明确提出的任务要求。”全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东说,此次修改立法法,总结实践经验,完善相关制度规范,确保在立法活动和立法工作各个环节都能听到来自人民的声音、都能了解来自基层的情况,积极回应人民群众新要求新期待。
充分听取民意
健全完善人民群众参与程序机制

  法律是人民意志的集中体现。全国人大及其常委会十分注重在立法中贯彻体现人民意愿,在法律制度设计以及立项、起草、审议、论证、评估等全流程各环节,充分听取广大人民群众意见和建议。
  此次立法法修法完善了总则部分规定,为发展全过程人民民主提供了更加有效的制度保障。修正草案增加规定,立法应当坚持和发展全过程人民民主,尊重和保障人权,保障和促进社会公平正义。
  值得一提的是,近些年来,人民群众有序参与立法、表达意愿关切的程序机制更加健全完善。其中,受众面最广的是法律法规草案向社会公开征求意见制度。以十三届全国人大常委会为例,截至2023年1月,共有154件次法律草案在网上公开征求意见,参与人次近110万,共提出337万余条意见建议。2022年12月,全国人大常委会法工委发言人臧铁伟在对外通报社会公众对法律草案的意见时,首次以“具名”方式对吸收采纳意见情况作了反馈。
  按照法律规定,法律法规草案在每一次审议后,原则上都要通过网络向全社会公布,公开征求意见。此次修正草案总结实践做法,明确法律签署公布后,法律文本以及发布的公告,草案的说明、审议结果报告等,应当及时在全国人大常委会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载;同时进一步明确地方性法规公布后,法规、条例文本以及发布的公告,草案的说明、审议结果报告等也要相应公开。
开通“直通车”
基层立法联系点实现全覆盖

  全过程人民民主重大理念的提出,始于立法工作,始于基层立法联系点。
  2014年10月,党的十八届四中全会专题研究全面依法治国,要求深入推进科学立法、民主立法,明确提出要建立基层立法联系点制度。党的二十大报告进一步提出,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点。
  2015年全国人大常委会法工委在上海虹桥街道、江西景德镇、湖北襄阳、甘肃临洮设立第一批“国字号”基层立法联系点。此后,于2020年7月、2021年7月、2022年7月又设立三批基层立法联系点。目前,全国人大常委会法工委共设立了三十一个基层立法联系点和一个立法联系点,实现了全国31个省(自治区、直辖市)全覆盖,辐射带动省市两级人大建立5500余个立法联系点,形成国家级、省级、设区的市(自治州)级联系点三级联动的工作体系。
  作为听取基层群众对法律草案、立法规划计划等意见的“直通车”,基层立法联系点使国家立法更加接地气、察民情、聚民智。截至2023年1月,全国人大常委会法工委先后就152部法律草案、年度立法计划等通过基层立法联系点征求基层群众意见建议15000余条,2800余条意见建议被不同程度采纳吸收。
  在发展全过程人民民主、增强国家治理效能方面,基层立法联系点已经成为新时代立法工作践行全过程人民民主重大理念的重要实践平台。  基层立法联系点极大丰富和拓展了国家立法、地方立法集中民意、汇聚民智的渠道和方式。这一成功实践此次被正式吸收入法。修正草案增加规定,全国人大常委会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点,深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。
讲好立法故事
加强立法宣传首次明确入法

  细心观察可以发现,近年来,每逢涉外、涉港、涉国家安全等重大敏感的立法修法活动,法工委都在第一时间以负责人或发言人名义发表谈话或者接受采访,增强立法工作正能量。
  据了解,十三届全国人大常委会高度重视立法宣传,将其作为人大立法工作、新闻舆论工作的重要组成部分,纳入每年的常委会工作要点、立法工作计划和新闻舆论工作要点,并通过多种渠道和形式发布立法信息,介绍情况、回应关切。法工委抓住立法前、立法中、立法后各个阶段,聚焦立法工作中的重大活动、重要举措和重要法律的制定实施,组织开展立法宣传和对外发声,全面客观介绍人大立法工作的成效和进展,全面准确阐释立法原意和精神,积极回应社会关切。
  五年来,法工委以负责人、有关负责人名义就宪法修改、宪法实施和监督、编纂民法典、依法开展疫情防控、全面禁食野生动物、推进全过程人民民主等对外发声30多次。发言人以记者会等形式例行发布20次,向社会通报157件次常委会拟审议法律案情况和103件次法律草案公开征求意见情况,回应涉立法热点问题124个;发言人就涉港、涉外、涉疫、涉国家安全等重大立法问题对外发声24次。
  此次立法法修正草案,总结近年来全国人大常委会立法宣传工作实践经验,将立法宣传工作制度化、法律化。修正草案专门增加了有关加强立法宣传工作的内容,规定全国人大常委会工作机构加强立法宣传工作,通过多种形式发布立法信息。
  人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。发展全过程人民民主,法律制度安排的进一步完善十分重要。此次立法法修改,将全过程人民民主在立法实践中形成的科学合理制度安排体现在法律条文上、落实到立法工作中,为更好地践行全过程人民民主提供了制度保障,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
本报北京3月5日讯  
备案审查制度进一步完善和加强令人期待   □ 本报记者 朱宁宁

  3月5日,立法法修正草案提请十四届全国人大一次会议审议。引人关注的是,此次立法法修改涉及备案审查制度的,不论是条文数目还是条款内容,幅度都比较大。总结近年来的实践经验,修正草案进一步完善了备案审查制度。
  党的十八大以来,党中央把依宪治国、依宪执政摆在突出位置,加强备案审查制度和能力建设,注重发挥宪法在治国理政中的重要作用,切实保护公民合法权益。十三届全国人大以来,备案审查制度和能力建设进一步加强。
  “此次立法法修改,贯彻落实党的二十大精神,全面梳理、深入总结党的十八大以来备案审查工作实践的新经验、新成果,通过概括提升,将近年来备案审查工作的成熟经验成果吸收入法,同时也为下一步完善和加强备案审查制度提供了基础性法律支撑并预留空间。”全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰指出,此次立法法修改的一个重要考虑,是从完善和加强两个方面推进备案审查工作。
完善备案审查制度推进制度化机制化
  “党的二十大报告提出,完善和加强备案审查制度。这是备案审查首次写入党的代表大会报告中,具有特别重要意义,对于推进备案审查制度,构建中国特色宪法监督制度体系,维护国家法治统一都具有里程碑意义。”梁鹰指出,修正草案新增多处内容,进一步完善了备案审查制度。
  修正草案完善主动审查制度,明确专项审查相关内容,修改现行立法法第九十九条第三款并单列一条,第一款规定:全国人大专门委员会、常委会工作机构可以对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行主动审查,并可以根据需要进行专项审查;增加一款,作为第二款:国务院备案审查工作机构可以对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例,部门规章和省、自治区、直辖市的人民政府制定的规章进行主动审查,并可以根据需要进行专项审查。
  持续开展重点领域规范性文件集中清理和专项审查工作,推动党中央重大决策部署、国家重要法律和法治措施的贯彻落实,是近年来备案审查工作的一个亮点。结合近年来新实践新经验,修正草案明确法律法规清理制度,增加规定:对法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章和其他规范性文件,应当根据维护法治统一的原则和改革发展的需要进行清理。
加强合宪性合法性审查提高监督实效
  加强备案审查工作也是此次修法的重要内容,这在完善宪法监督制度方面表现得尤为明显。
  修正草案明确了备案审查工作中的合宪性审查要求,增加规定:有关国家机关认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例存在合宪性、合法性问题的,可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求;对存在合宪性、合法性问题的,规定了处理的主体和程序。
  关于国家机关提出审查要求的条件,修正草案在现行立法法规定的“同宪法或者法律相抵触”的基础上增加“存在合宪性、合法性问题”,意味着备案审查工作在过去强调的不抵触原则基础上又增加了对合宪性、合法性问题的研究。
提供基础性支撑为下一步完善制度预留空间
  作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措,此次立法法修改从基本法律层面为完善备案审查制度提供了基础性法律制度框架,并为下一步完善备案审查制度作了必要准备和铺垫。这一点意义尤为重大。
  考虑到各地方、各层面的实际情况,此次修法并没有对备案审查制度规定得很细,仅是提供了基本法律制度框架和基础。“这主要是出于非常重要的一个考虑,即为下一步工作完善和加强备案审查制度预留一定空间。”梁鹰指出,通过制度扩容把以往好的内容吸收入法,扩容后的备案审查制度将具有更大的张力,也有了很多的空间。
  以备案审查衔接机制为例,2015年党中央提出建立健全备案审查衔接联动机制,实现“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求。贯彻党中央的要求,近些年来,法工委对其他备案审查工作机构通过衔接联动机制移送的500多件法规、司法解释认真进行审查研究,提出处理意见。将不属于全国人大常委会审查范围的2500多件审查建议,根据不同情况,移送有关部门研究处理。
  此次修正草案增加规定:备案审查机关应当建立健全备案审查衔接联动机制,对应当由其他机关处理的审查要求或者审查建议,及时移送有关机关处理。“这就从根本上为落实‘有件必备、有备必审、有错必纠’提供了法律机制保障。”梁鹰说。
  让人期待的是,在立法法明确备案审查工作框架和机制体制之后,接下来,全国人大常委会、国务院和地方人大常委会等方面也都会有一系列举措落实党的二十大报告精神和相关法律规定。2022年度法工委备案审查工作报告透露,全国人大常委会将于今年研究出台关于完善和加强备案审查制度的决定,进一步健全备案审查制度体系,提高全面落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的水平。
本报北京3月5日讯  
简政放权释放改革红利   □ 林楠特
  
  今年的政府工作报告提到,过去五年,我们聚焦重点领域和关键环节深化改革。进一步简政放权,放宽市场准入。多年来取消和下放行政许可事项1000多项。90%以上的政务服务实现网上可办,200多项群众经常办理的事项实现跨省通办。市场主体总量超过1.6亿户、是10年前的3倍。这些数字充分反映出简政放权不仅为老百姓和市场主体带来了切实便利,而且为市场经济注入极大活力。
  简政放权取得显著成效,离不开法治的引导、规范、促进和保障作用。当前,改革驶入深水区,面对人民群众多元化需求,只有更多地注重依靠法治,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,才能真正从体制机制上进一步转变职能,释放活力。期待各地各部门坚持在法治轨道上持续推进改革,以更有力有效的“放”与“管”释放企业发展和创新潜能,促进经济高质量发展,让改革红利惠及更多人民群众。
以“三大主线”服务保障高质量发展 访上海市高级人民法院院长贾宇代表 □ 本报记者         余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋
  
  上海法院系统坚决贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,坚持以人民为中心,发挥司法职能、提升司法质效,持续推进司法体制改革,优化法治化营商环境,服务保障上海高质量发展。近日,全国人大代表、上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇接受《法治日报》记者采访,畅谈了上海法院系统今后一个时期的工作设想和主要任务。
  记者:上海是经济、科技发展的前沿地区,法院如何服务保障上海高质量发展?
  贾宇:上海是世界观察中国的重要窗口、中国连接世界的枢纽、国家重大战略的承载地,我们研究确定要以“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”作为当前和今后一个时期法院工作的主线。通过政治建设引领,在大局中谋划法院工作,及时调整司法服务保障政策,助力打好浦东社会主义现代化建设引领区这张“王牌”,进一步推进长三角地区司法协作工作,全力服务保障国家重大战略落地落实;坚持司法质效为本,准确把握群众关切和诉求,深化诉源治理、优化诉讼服务、强化审判监督管理,打造更多特色亮点,把司法改革成效体现在司法质效上;依托数字改革赋能,将数字法院建设融入城市数字化转型,将现代技术深度融入法院各项重点工作,让数字化建设成为提升审判质效、完善便民举措、防范廉政风险、融入社会治理的有力抓手。
  记者:上海近期出台了优化营商环境6.0版方案,法院将在哪些方面重点发力?
  贾宇:我们要着重在以下几个方面发力:一是深化重点领域改革,加大产权司法保护力度,探索建立符合高质量发展要求的现代破产制度,加快建成涉外商事纠纷一站式解决平台,为中外当事人提供专业、高效、便捷的纠纷解决服务;二是深化重点环节流程再造,持续完善司法支持仲裁工作机制,不断优化现场、网络、热线“三位一体”的诉讼服务体系,加强司法各环节精细化审判管理,推动当事人胜诉权益更快兑现;三是深化重点配套制度完善,健全司法公开及投诉反馈机制,深入推进党风廉政和反腐败工作,健全审判质效评估考核体系。
  记者:上海法院对发展新时代“枫桥经验”、加强诉源治理有哪些设想?
  贾宇:要实现“少讼无讼”的目标,人民法院必须坚持和发展新时代“枫桥经验”,促进市域社会治理现代化,助推国家治理体系和治理能力现代化。具体而言要实现三个转变:一是从“纠纷解决为主”到“纠纷预防为主”的转变,要进一步依托人民法庭、社区法官工作室、巡回审判工作站等平台和载体,主动融入基层治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态;二是从“诉讼中心主义”到“非诉解纷挺前”的转变,建立健全“非诉解纷挺前、法院诉讼断后”的纠纷过滤解决体系,为人民群众提供多种解纷渠道,让法院真正回归到“维护社会公平正义最后一道防线”的职能定位上来;三是从“传统枫桥经验”到“网上枫桥经验”的转变,加强与一网通办“解纷一件事”平台全面融合对接,促进矛盾纠纷在线就地预防化解。
  记者:上海未来几年的数字法院建设有哪些部署安排?
  贾宇:上海法院要因时因势,积极推进与上海国际化大都市定位相匹配的数字法院建设。一是优化全流程网上办案体系,全面落实网上立案、线上调解、在线开庭、在线执行等系统的应用;二是建设全流程网上办公体系,构建清晰明了、操作便捷、集成协同的政务办公应用总门户,推动办公职能运转由线下向线上转变,大力推进移动办公;三是加强司法大数据分析应用,聚焦数字化办案、数字化管控、数字化治理,推进全流程网上智能化办案,打造全流程审判监督管理平台、可视化的干部监督管理平台、事务性工作监督管理平台。
  记者:对于用好司法大数据这座“富矿”参与社会治理,上海法院将有哪些具体的举措?
  贾宇:数字化本身不是目的,用好司法大数据提升司法质效、加强司法监督、参与社会治理才是关键。一要积极推进网络法治,积极参与网络空间治理,依法妥善审理好各类新型互联网案件,积极发挥互联网司法“审理一案、教育一片”的作用,更好地推动行业监管、行业自律、行业治理,促进网络空间治理法治化水平提升;二要深入开展“数助决策”,选择经济社会发展和平安上海建设热点问题,开展司法大数据专题研究,推动研究成果进入决策体系,形成社会治理的问题发现机制、经济社会运行状况的分析机制;三要助推社会诚信体系建设,利用“算法+模型”进行综合分析运用,健全完善与各行业、部门的大数据归集、共享和使用机制,推动构建覆盖全社会、全行业的个人信用体系,真正发挥司法对提升治理体系与治理能力现代化水平的重要作用。
奋力书写检察工作现代化“山东答卷” 访山东省人民检察院检察长顾雪飞代表   □ 本报记者 姜东良 梁平妮
  
  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是山东绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年。山东检察机关如何履职担当,在服务保障新时代社会主义现代化强省建设中交出检察工作现代化的“山东答卷”?近日,全国人大代表、山东省人民检察院检察长顾雪飞围绕新一年山东检察工作接受了《法治日报》记者采访。
  “开局关乎全局。我们将锚定检察工作同步‘走在前、开新局’的目标,着力强化检察机关法律监督,着力提升为大局服务、为平安尽责、为人民司法的质效,着力推进山东检察工作现代化,着力加强检察自身建设,继承好传统、争创新业绩,在服务保障新时代社会主义现代化强省建设中展现更大检察担当。”顾雪飞说。
坚持讲政治与抓业务有机统一
  “中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。以检察工作现代化服务中国式现代化,最根本的就是要深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,坚决做到‘两个维护’,始终把党的政治建设放在首位,把党的绝对领导融入到检察履职全过程、各方面,把讲政治落实到具体的检察履职、监督办案实践中,切实做到讲政治与抓业务有机统一。”顾雪飞说。
  正确的政治方向要靠正确的理念引领,如何以先进理念引领检察工作现代化?顾雪飞表示,山东检察机关将持续推动理念变革,抓实抓好法律监督新理念落实,与时俱进抓好理念创新,让讲政治与抓业务有机统一落实到行动上,让客观公正立场体现在办案上,让政治效果、社会效果、法律效果相统一展现在社会评价上,让法不能向不法让步根植于灵魂中。
  “监督办案是检察机关开展一切工作的基础,要在推进法律监督体系、机制现代化中持续做强刑事检察、做深民事检察、做实行政检察、做优公益诉讼检察、做好职务犯罪检察,把党中央关于‘加强检察机关法律监督工作’的要求落到实处。我们提出要着重把握好多与好、内与外、上与下、优与特‘四个统一’,努力把工作干出特色、干成品牌,推出更多指导性案例和典型案例、优秀办案团队和业务标兵能手、优质理论研究和实践探索成果,打造更多党委认可、群众满意、具有山东特色、在全国叫得响的检察工作品牌,努力为检察工作现代化增添更多山东‘亮色’。”顾雪飞说。
在服务大局中展现更大检察担当
  国泰民安,民之所盼。顾雪飞告诉记者,山东检察机关将始终以时时放心不下的责任感维护社会稳定,依法严惩涉枪涉爆等严重暴力犯罪、盗抢骗等多发性侵财犯罪;深入参与“断卡”“断流”“拔钉”专项行动,严厉打击电信网络诈骗、网络黄赌毒、网络套路贷等危害网络安全犯罪,在平安山东建设上体现检察作为;常态化推进扫黑除恶,深入推进打击惩治涉网黑恶势力犯罪专项行动,做到有黑必扫、露头就打,严防死灰复燃。
  如何结合山东实际,在服务大局中展现更大检察担当?顾雪飞结合山东实际说,国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的光荣使命,全省检察机关将结合检察工作实际,找准服务保障的切入点和着力点,为先行区建设贡献法治力量、检察力量。要全面落实涉案企业合规改革试点各项任务,切实加强商业秘密、网络知识产权保护力度,全力防范化解重大经济金融风险。“特别是要聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战和黄河重大国家战略,在护航美丽山东建设中展现检察担当。”顾雪飞说。
  人民群众的急难愁盼是检察机关始终的牵挂。顾雪飞表示,一食一药、一老一小,是人民群众关心关切的重点,也是山东检察履职的重点,要积极推进食用农产品“治违禁 控药残 促提升”行动、医美行业突出问题专项治理,严惩殴打、虐待、遗弃等家庭暴力犯罪,持续巩固深化打击整治养老诈骗专项行动成效。
数字检察引领检察工作提质增效
  当前,大数据、人工智能方兴未艾,数字革命深刻影响司法办案,给新时代检察工作带来了新机遇新挑战。“数字检察是用数据引导侦查、监督、治理的法律监督新模式,是推进能动履职十分重要的抓手和途径。”顾雪飞说,山东检察机关要主动拥抱现代科技,全力推进“智慧检务”建设,尤其要加强标准化与智能化的融合,打造检察工作创新发展“增长极”。
  记者了解到,2月21日召开的山东省检察长会议明确要求“把数字检察建设作为前瞻性、基础性、战略性工作,打造一批有影响、可复制的监督模型和场景应用,推动建立‘业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用’的工作机制”。目前,山东省检察院关于加快推进数字检察工作的各项筹备工作已经有序铺开。
  “党的二十大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。这必然要求检察机关以高质量检察履职助力中国法治现代化。山东将紧紧抓住数字革命这个‘新引擎’,以守正创新引领司法办案工作提档升级,推动新时代检察机关法律监督工作提质增效。”顾雪飞说。
紧紧围绕全省中心工作依法能动履职 访辽宁省人民检察院检察长高鑫代表   □ 本报记者 张国强 韩宇
  
  胸怀“国之大者”“省之要计”,以检察之为服务振兴发展;依法能动履职,以检察自觉助力法治建设;践行人民至上,以检察情怀办好为民实事……
  “2022年,辽宁检察机关认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见,紧紧围绕全省中心工作依法能动履职,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项检察工作取得新进展。”近日,全国人大代表、辽宁省人民检察院检察长高鑫接受《法治日报》记者采访时说。
服务振兴发展
  2022年,辽宁检察机关胸怀“国之大者”“省之要计”,以检察之为服务振兴发展。
  “助推法治化营商环境建设,是检察工作的重中之重。”高鑫说,辽宁检察机关依法严惩破坏市场竞争秩序、侵害市场主体合法权益犯罪。积极开展企业合规改革,联合多方力量进一步健全第三方监督评估机制,促进企业依法整改、合规发展,使“带病”企业获得“司法康复”。开辟涉民营企业案件办理“绿色通道”,实现流程提速、监督提效。印发《关于办理涉民营企业刑事犯罪案件工作指引》,统一规范全省涉民营企业刑事案件的执法司法标准。
  如今在辽宁,全面保障创新驱动发展,辽宁检察力量不可或缺。
  针对此项工作,高鑫介绍说:“我们加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度,加强商业秘密保护,起诉侵犯知识产权、商业秘密犯罪1125人。将‘小微科技企业提起保护知识产权案件’纳入民事支持起诉案件范围,有力保护合法权益、激发创新活力。稳步推进知识产权检察集中统一履职,提供精准化、专业化法律服务,全省各地检企对接平台覆盖企业1万余家。”
  此外,在服务振兴发展中,辽宁检察机关还协同维护金融秩序。加强检察机关证券期货犯罪办案基地建设,依法惩治内幕交易、泄露内幕信息等证券期货犯罪,促进资本市场规范发展,助推社会诚信体系建设。
助力法治建设
  2022年,辽宁检察机关依法能动履职,以检察自觉助力法治建设。
  “我们通过推动完善‘检察一体化’机制,切实提升法律监督效能。”高鑫说,辽宁检察机关积极推进全省侦查监督与协作配合办公室建设,实现对市县两级公安机关执法办案管理中心全覆盖,刑事检察监督持续深化;抗诉案件再审改变率等核心指标稳步提升,进一步强化虚假诉讼监督,民事检察监督更加精准有力;稳妥开展行政违法行为监督,深化行政争议实质性化解,行政检察更加积极主动;推动解决公益损害问题,公益诉讼检察范围进一步拓展。
  此外,辽宁检察机关深入贯彻落实最高人民检察院“八号检察建议”,坚持“抓末端、治已病”与“抓前端、治未病”一体推进。指导全省检察机关开展“八号检察建议”进工厂、进企业、进社区,开展安全生产领域公益诉讼专项监督活动,以危险化学品安全、燃气生产经营安全等领域重大风险为监督重点,加大安全生产领域公益诉讼案件办理,立案办理安全生产领域行政公益诉讼案件414件,切实做到源头管控、惩防并举。
办好为民实事
  2022年,辽宁检察机关践行人民至上,以检察情怀办好为民实事。
  高鑫介绍说:“我们以‘为民办实事、破解老大难’‘公益诉讼守护美好生活’等专项监督活动为抓手,推动解决人民群众关注关切的公益损害问题,共办理诉前程序案件7633件,提起公益诉讼491件。加大文物和文化遗产保护、网络空间治理、新业态劳动者权益保障等新领域探索力度,深化公益问需,让公共利益得到更广泛的保护。”
  另外,辽宁检察机关还用心强化特殊群体司法保护。针对农民工、残疾人、家庭暴力受害人等群体维权困难问题,加大民事支持起诉力度,帮助农民工追回1850余万元劳动报酬。开展打击整治养老诈骗专项行动,协同追赃挽损3900余万元。坚持“最有利于未成年人”原则,对侵害未成年人犯罪重拳出击,竭力挽救罪行轻微的“问题少年”,持续深化“未成年犯”帮扶效果,累计帮助551名涉罪未成年人顺利回归社会。
  “用心拓展司法救助范围,也是辽宁检察机关办好为民实事的亮点之一。”高鑫说,“我们加大对因案致贫、因案返贫当事人司法救助力度,在全省消灭司法救助空白点,共救助1159人,救助金额达2250余万元。联合多方力量开展司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴、‘命案受害家庭关怀行动’等专项活动,构建起多元救助、综合救助的工作格局,为解决治理突出问题、助推社会善治贡献力量。”
多措并举积极构建诉源治理新格局 访贵州省高级人民法院院长茆荣华代表   □ 本报记者 王家梁 王鹤霖
  
  2022年,贵州省“万人起诉率”降幅全国第一,民事、行政一审新收案数量降幅全国第一,来信来访数量同比下降29.64%,新收案件总数同比下降16.06%,受理案件总量5年来首次下降。
  近日,全国人大代表、贵州省高级人民法院党组书记、院长茆荣华在接受《法治日报》记者采访时说,贵州法院将诉源治理作为一项深刻社会治理革命,结合司法审判实践,不断探索配套相关机制,其宗旨核心就是从源头上化解潜在诉讼性纠纷。
坚持党委领导 积极协调多方共治
  据介绍,为推动诉源治理工作,贵州高院积极争取省委和省委政法委支持,推动建立了联席会议机制。贵州省委平安办成立了诉源治理工作领导小组,由省委平安办主任、省高院院长担任“双组长”。2022年8月,贵州省诉源治理工作联席会议在省高院召开,省委政法委、省民政厅、省律协等28家成员单位参会,达成多项共识。省委政法委还将诉源治理纳入为群众办实事为基层解难题的“十件实事”之一。
  在党委、政府支持下,贵州法院聚焦数量占比最大的11类民事案件,与省发改委、司法厅、人社厅等19家单位开展“总对总”诉调对接,建立沟通会商、信息共享、协同处置的矛盾纠纷源头化解联动机制。省高院相继出台《关于全面加强诉源治理工作推动矛盾纠纷多元化解的实施意见》《全省法院诉源治理工作实施方案》,确保诉源治理工作高位推进,工作机制不断完善。
  2022年年初,贵州省委政法委采纳并全力支持贵州法院将“万人起诉率”纳入市州平安建设年度考核的请示建议,将其明确为“诉源治理和万人起诉率”考核指标,分值由原先的5分增加至50分。2023年,该指标被进一步明确为“诉源治理”考核指标,推动各地党委、政府落实诉源治理工作责任,发挥考核“指挥棒”作用。
  “可以说,贵州已初步形成了‘党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障’诉源治理多元共治大格局。接下来,我们将进一步提高政治站位,持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,将学习成果转化为诉源治理工作成效,继续完善党委领导下多元纠纷解决格局,深化落实诉源治理制度机制。”茆荣华介绍说。
解纷端口前移 用“非诉”提高司法效率
  据了解,2022年,贵州法院首次将诉源治理纳入人民法庭年度考核,以此延伸人民法庭司法服务触角。
  与此同时,2023年初,贵州法院召开会议,要求持续推动基层司法力量融入“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制,加强对矛盾纠纷化解工作的指导,强化对基层治理单位和调解员的业务培训。
  对此,茆荣华表示,“通过法庭法官工作站(点)入驻乡镇综治中心,在法庭驻地外乡镇设立法院工作站(点)的形式,首次实现法院司法服务对贵州省所有乡镇的全覆盖。从全省88个区县各选取一个人民法庭作为观测点,组织全省三级法院,深入开展新时代人民法庭观测点督查工作,实地调研和督查人民法庭包括诉源治理在内的各项工作,协助解决基层的困难和问题,助力基层更好地为人民群众提供司法服务”。
  目前,全省法院吸纳调解组织1973个,吸纳调解员6378名,解纷力量涵盖劳务、金融、房地产、民营经济等领域,构建了“法院+多元解纷”诉源治理新模式。“这些调解组织和调解员的数量之多是前所未有的,通过他们的参与,大量矛盾纠纷成功化解于诉前。”茆荣华说。
回归为民根本 在司法获得感上着力
  茆荣华介绍,为确保矛盾就地化解,贵州法院持续加强统建调解平台建设,全省人民法庭实现人民法院调解平台入驻率100%,用数据减省人民群众的“脚力”。与此同时,省高院还指导各级法院严格审核和引入专业调解组织,增加专业调解人员,让基层群众通过统建调解平台,享受更加丰富多样的线上调解资源。引导当事人自愿选择在线调解,结合自身需求自主选择调解组织和调解人员,将线上调解优势融入基层社会治理之中,通过信息化打破地域限制。
  为了让人民群众对非诉解纷的理念和方式更加清楚,省高院相继制作了两部宣传动漫,形象生动地介绍申请和参与人民法院诉前调解、专业组织和行业协会调解的流程和方法,调解协议的司法确认等知识。
  “进一步提高诉讼服务中心实质性解纷能力是我们接下来的工作着力点。贵州将加强人民法庭标准化建设,延伸职能作用,推进党的政治建设与人民法庭业务深度融合,打造人民法庭党建品牌,争创‘新时代枫桥式人民法庭’。”茆荣华表示。
公告专栏   (2023)苏1323民初1424号
田浩:本院受理的原告安雪燕与被告田浩离婚纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书,自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院新袁法庭第一审判庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2022)黔2322民初4652号
王兴蜜:本院受理梁兴娜与王兴蜜抚养费纠纷一案,案号为(2022)黔2322民初4652号,因你下落不明,现依法向你公告送达民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院,逾期未上诉的,本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
(2022)黔2322民初4700号
黎支益:本院受理张再平与黎支益离婚纠纷一案,案号为(2022)黔2322民初4700号,因你下落不明,现依法向你公告送达民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院,逾期未上诉的,本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)川0903民初810号
昌都市卡若区吉桑房地产开发有限公司、南充市嘉陵区金诺投资理财信息咨询有限责任公司:本院受理原告唐小艳诉被告昌都市卡若区吉桑房地产开发有限公司、南充市嘉陵区金诺投资理财信息咨询有限责任公司民间借贷纠纷一案。因你下落不明,现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定,依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、开庭传票等诉讼文书各一份。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的15日内。举证期限为公告期满后的15日内。本案定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本院第五审判庭公开开庭审理,届时未到,本院将依法缺席审理和判决。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2023)川0903民初813号
昌都市卡若区吉桑房地产开发有限公司、南充市嘉陵区金诺投资理财信息咨询有限责任公司:本院受理原告刘显荣诉被告昌都市卡若区吉桑房地产开发有限公司、南充市嘉陵区金诺投资理财信息咨询有限责任公司民间借贷纠纷一案。因你下落不明,现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定,依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、开庭传票等诉讼文书各一份。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的15日内。举证期限为公告期满后的15日内。本案定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本院第五审判庭公开开庭审理,届时未到,本院将依法缺席审理和判决。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2023)苏0311民初1667号
陈志、秦玉波、王佳欢:本院受理原告江苏公信资产经营管理有限公司徐州泉山分公司诉你融资租赁合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票,合议庭组成人员通知书、民事裁定书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内,并定于举证(答辩)公告期满后的第3日9:30时(遇法定休假日顺延)在本院第二十法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
贾伯冶、贾伯余、贾伯明、贾月琴、贾晓林、贾晓东、贾冬梅:本院受理原告贾伯全诉被告贾伯冶、贾伯余、贾伯明、贾月琴、贾月霞、贾晓林、贾晓东、贾冬梅继承纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2022)苏0311民初7826号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2022)苏0311民初2605号
徐州韬拓金属材料有限责任公司:本院受理原告徐州兆鑫机电设备有限公司与你公司合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公司公告送达(2022)苏0311民初2605号民事判决书。自本公告之日起经过30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2022)苏0311民初9148号
徐建皊:本院受理原告鲁亮与被告你买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达(2022)苏0311民初9148号民事判决书。自本公告之日起经过30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2022)苏0311民初9213号
泉州市旭日起重机械有限公司、厦门喆龙工程机械有限公司:本院受理原告江苏公信资产经营管理有限公司徐州泉山分公司与你们融资租赁合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你们公告送达(2022)苏0311民初9213号民事判决书。限你们自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2022)苏0311民初9217号
泉州市旭日起重机械有限公司、郭旭东:本院受理原告江苏公信资产经营管理有限公司徐州泉山分公司与你们融资租赁合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你们公告送达(2022)苏0311民初9217号民事判决书。限你们自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初747号
武言敏、张怀英:本院受理原告武向前诉你们追偿权纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员通知书、廉政监督卡等。自公告之日经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证(答辩)期满后第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十四法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2022)苏0311民初5674号
陆圆、王子坚:本院受理原告刘广程诉你们民间借贷纠纷一案,现依法向你们公告送达(2022)苏0311民初5674号民事判决书。自公告之日起30日内至本院第十四法庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初1502号
陈志、秦玉波、王佳欢:本院受理原告江苏公信资产经营管理有限公司徐州泉山分公司诉你们融资租赁合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票,合议庭组成人员通知书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日,并定于举证(答辩)公告期满后的第3日9:00时(遇法定休假日顺延)在本院第19法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2022)苏0311民初7550号
俞玲琴:本院受理原告泉山区天顺缘生鲜肉商行与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2022)苏0311民初7550号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2022)苏0311民初9366号
刘正伟:本院受理原告周颖与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2022)苏0311民初9366号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2022)苏0311民初9819号
陈志、秦玉波、王佳欢:本院受理原告江苏公信资产经营管理有限公司徐州泉山分公司与你们融资租赁合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2022)苏0311民初9819号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
仲裁公告
安阳蓝致投资管理有限公司:本会受理袁建国与你方投资协议纠纷案[(2022)津仲字第1497号],因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等,逾期视为送达。公告期满后10日内答辩并提交证据材料;5日内选定仲裁员,逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2023年6月8日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
上海呱果影视文化传媒有限公司:本会受理的杨锐与你公司合同争议(2022)苏仲裁字第1423号案,因无法直接向你公司送达,现依法向你公司公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你公司自公告之日起30日内到本会(苏州市凤凰街334号)领取以上文书,逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
上海呱果影视文化传媒有限公司:本会受理的胡浩与你合同争议一案[(2022)苏仲裁字第1164号],因无法直接向你送达,现依法向你公告送达仲裁申请书及证据副本(含补充证据)及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
海南博金建筑工程有限公司:本委受理刘驷与你司劳动争议案(澄劳人仲案字〔2023〕第90号),现依法向你司公告送达仲裁申请书和证据副本、应诉及开庭通知书,自公告之日起30日内来本委领取,逾期视为送达;并定于2023年4月21日15时在澄迈县人力资源和社会保障局五楼仲裁庭开庭审理此案。如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。请庭后30日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
澄迈县劳动人事争议仲裁委员会
海口安捷机动车驾驶员培训有限公司、海南时代青年驾驶培训有限公司、海南浮游纪酒店管理有限公司、海南也住酒店管理有限公司:本委已受理关圣磊、何青非、郑霖琳、刘丽美、刘李英与你司劳动争议案(海美劳人仲案〔2022〕148-154号)、陈金星、吴来荣与你司(〔2022〕458号、459号)、马能玮与你司(海美劳人仲案〔2022〕362号)劳动争议案现已作出裁决,因无法送达,限你司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼,089865336290)领取裁决书,逾期视为送达。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏   王海港、高海、汪丽娟、高云:本院受理丰县瑞阳畜禽养殖专业合作社与你们种植、养殖回收合同纠纷一案,依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第2法庭开庭审理,逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
孙玉飞、潘世平、孙帅帅:本院受理丰县瑞阳畜禽养殖专业合作社与你们种植、养殖回收合同纠纷一案,依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时20分(节假日顺延)在本院第2法庭开庭审理,逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
卜启峰:本院受理吴金祥与你承揽合同纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时40分(节假日顺延)在本院第2法庭开庭审理,逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
刘琦、张朝朝:本院受理刘昌明与你们民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、廉政监督卡、合议庭组成名单等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第3法庭开庭审理,逾期依法裁决。
江苏省丰县人民法院
奚新盼:本院受理李旭旭诉你劳务合同纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、答辩状。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理,逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
李润润:本院受理张海静诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2022)苏0321民初4651号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
侯先增、巩振:本院受理李加存诉你们民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你们公告送达(2022)苏0321民初5113号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省丰县人民法院
舒国兵:本院受理陶明亮诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
丁松:本院受理张惠南诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
薛如伟:本院受理卢一东诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
孙智辉:本院受理胡维行诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
徐海波:本院受理郭诗敏诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
王卫华:本院受理王中芹诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日10时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
陈晨:本院受理詹水平诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日10时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
王明曾:本院受理孙家兴诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
梁建文:本院受理梅盛宇诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
汪少斌:本院受理牛向国诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
高宇轩:本院受理朱金梅诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日14时(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
刘林:本院受理周金保诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日14时(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
王子豪:本院受理罗伟诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日14时(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
付芹:本院受理时兆磊诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
晏兰兰:本院受理任磊诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
龚家民:本院受理陈俞凡诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
吴金妹:本院受理邹平诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
郭方鹏:本院受理昆山市玉山镇刘东升水产批发商行诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉材料、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日则视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院速裁法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省昆山市人民法院
仲裁公告
徐州市华隆房产开发有限公司:申请人陈言科与你单位房屋买卖合同纠纷案(2021徐仲受字第385-386号),仲裁庭定于公告到期后第五日14点在本委三庭再次开庭审理,如遇节假日顺延,逾期不到庭将依法缺席审理。自公告发布之日起经过60日即视为送达。
徐州仲裁委员会
周根华(32102019****230015):本会受理的申请人西藏少伟石业有限公司与你们之间的买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达【2022】保裁字第76号关于准予延期审理的决定书及裁决书。自公告之日起30日内来本会领取(地址:河北省保定市竞秀区北二环5699号大学科技园6A号楼5层东),逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
江苏中瑞路桥建设有限公司:本委受理申请人江苏捷达交通工程集团有限公司与你单位之间的建设工程合同纠纷一案,现本委依法向你单位公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册,自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2023年4月28日组成仲裁庭,请你单位于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2023年5月15日9时30分在本委开庭审理此案。届时你单位如不出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
公告专栏   刘明英:本院受理代成艳诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期满后第4日8时30分(遇法定假日顺延)在本院泉阳人民法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
吉林省抚松县人民法院
桑多庆:本院受理杨兆军诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限分别为公告期满后15日和30日,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
贵州跃飞新型材料有限公司:本院受理原告潘启要诉你司追偿权纠纷一案,现已审理完毕。现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条第一款之规定,依法向你公告送达本院(2022)黔2732民初1372号民事判决书。限你在30日内到本院民事审判庭领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按照对方当事人的人数提出副本,上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省三都水族自治县人民法院
韦玉正、罗家凯、熊育兵、李立刚、高登、陆光海:本院受理原告阳志川与被告罗家凯、熊育兵、韦玉正、李立刚、高登、陆光海买卖合同纠纷一案【(2023)黔2732民初133号】,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、普通程序独任审理通知书及开庭传票等诉讼文书。上述文书自公告之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内,并定于2023年4月26日09时00分(遇法定节假日顺延)在本院第四法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
贵州省三都水族自治县人民法院
淮南恒皖旅游开发有限公司、恒大现代农业集团有限公司、恒大集团有限公司、安徽恒大高科农业有限公司:本院已受理原告中兴建设有限公司与被告淮南恒皖旅游开发有限公司、恒大现代农业集团有限公司、恒大集团有限公司、安徽恒大高科农业有限公司票据纠纷(2023)皖0422民初597号一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日及30日内。并定于2023年4月12日上午9:00在本院第八法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。特此公告
安徽省寿县人民法院
淮南恒皖旅游开发有限公司、恒大现代农业集团有限公司、恒大集团有限公司、安徽恒大高科农业有限公司:本院已受理原告中兴建设有限公司与被告淮南恒皖旅游开发有限公司、恒大现代农业集团有限公司、恒大集团有限公司、安徽恒大高科农业有限公司票据纠纷(2023)皖0422民初576号一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日及30日内。并定于2023年4月12日下午4:00在本院第八法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。特此公告
安徽省寿县人民法院
淮南恒皖旅游开发有限公司、恒大现代农业集团有限公司、恒大集团有限公司、安徽恒大高科农业有限公司:本院已受理原告中兴建设有限公司与被告淮南恒皖旅游开发有限公司、恒大现代农业集团有限公司、恒大集团有限公司、安徽恒大高科农业有限公司票据纠纷(2023)皖0422民初569号一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日及30日内。并定于2023年4月12日下午3:00在本院第八法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。特此公告
安徽省寿县人民法院
杨永:本院受理原告王小伟与被告施俊、杨永、张国宝案外人执行异议之诉(2023)皖0422民初750号一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起,经过30日,即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第三日下午3时(遇节假日顺延) 在本院第九法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省寿县人民法院
余干县鸿强贸易有限公司:本院受理原告江西冠祥实业有限公司诉被告中国三冶集团有限公司、第三人余干县鸿强贸易有限公司债权人代位权纠纷(2023)辽0304民初416号一案,现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日。并定于举证期满后第4日上午9时00分(遇法定节假日顺延)在本院第六法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
(2023)皖1502刑初51号 本院受理的公益诉讼起诉人六安市金安区人民检察院与被告人陈万中侵犯公民个人信息罪附带民事公益诉讼一案。审理中,双方达成和解协议:一、陈万中删除其保存的公民个人信息;二、陈万中提供八个月的公益劳动,以宣传公民个人信息保护的方式替代赔偿费用;三、陈万中在市级以上媒体公开赔礼道歉。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百八十七条规定,现予以公告。公告期2023年3月6日至2023年4月6日。
安徽省六安市金安区人民法院
中天银都(天津)建设工程有限公司、中天银都(天津)建设工程有限公司贵州分公司:本院受理原告上海瑞奇电气设备股份有限公司诉被告中天银都(天津)建设工程有限公司、中天银都(天津)建设工程有限公司贵州分公司、贵州高速公路集团有限公司、重庆市华驰交通科技有限公司买卖合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2021)黔0502民初21769号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
林新带:本院受理原告李忠亮诉你离婚纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票,自公告发出之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和15日内,并定于2023年4月25日9时30分在本院新店法庭公开开庭审理,逾期不到庭,本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
王荣:本院受理原告徐龙文与被告王荣买卖合同纠纷一案,现向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书等应诉材料。自发出本公告之日起,经30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期满后的2023年4月27日上午9时30分在北川羌族自治县人民法院第四审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。特此公告。
四川省北川羌族自治县人民法院
(2023)黔0324民初403号 王振宁:本院受理陈忠仕与王振宁民间借贷纠纷一案,案号为(2023)黔0324民初403号,因你下落不明,现依法向你公告,自公告之日起,30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、权利义务告知书、普通程序独任审理告知书、廉政监督卡及开庭传票,如逾期未领取即视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内,并定于2023年4月25日下午3点在本院庙塘人民法庭开庭审理,逾期不到将依法缺席审理。
贵州省正安县人民法院
谭中万:本院受理原告陈莲香诉你加工合同纠纷一案,现已审结,现依法向你公告送达(2022)浙0382民初4696号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
胡迟光:本院受理原告邓甜甜诉你合同纠纷一案,现已审结,现依法向你公告送达(2022)浙0382民初12652号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
胡迟光:本院受理原告洪桂英诉你合同纠纷一案,现已审结,现依法向你公告送达(2022)浙0382民初12649号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初835号 安徽欧华电力成套设备有限公司、叶理瓯:本院受理原告中恩电气有限公司诉被告安徽欧华电力成套设备有限公司、叶理瓯合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本及证据材料、应诉通知书、民事举证通知书、开庭传票、民事裁定书(简转普)等。自本公告之日起,经过30日即视为送达,提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后15日内。本案定于2023年4月25日上午9时00分在本院第十一法庭公开审理,逾期将依法缺席审判。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0108民初539号 曹国振:本院受理原告李勇敏诉被告曹国振民间借贷纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日,即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2023年4月21日9时00分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼,逾期未到的,将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
周苏皖:本院受理原告尹和运、熊先从诉周超、你合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭成员通知书、开庭传票及(2023)皖1502民初1094号民事裁定书。公告起经30日视为送达。答辩和举证期限均为公告期满后的15日内。定于举证期满后的第三日9时(节假日顺延)在本院张店法庭开庭审理,逾期依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
徐义磊、储成贵:本院受理储成海与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达民事诉状、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭组合人员通知书,自公告起30日视为送达,答辩和举证的期限均为公告期满后15日,定于举证期满后第三日9时(节假日顺延)在本院第一法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
孙忠原:本院受理的原告孙计业诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达本院(2023)冀1182民初147号民事判决书。自公告之日起经过30日即视为送达。如不服该判决,可自公告送达后15日内向本院提交上诉状一式两份,上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期该判决书将发生法律效力。
河北省深州市人民法院
孙吉国:本院受理杭州中成汽车销售服务有限公司诉你追偿权纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告30日视为送达。答辩和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日上午9时(节假日顺延)在本院民事审判庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
吉林省洮南市人民法院
高鹏飞:本院受理王小进诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院环资庭领取民事判决,逾期则视为送达,本判决书送达当事人后即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
陈浩:本院受理原告陈业鑫与被告陈浩民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及(2023)皖1502民初393号民事裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院孙岗法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
孙其江:本院受理原告王全要与被告六安中兴房地产开发有限公司、蒋家保、蒋家胜、第三人孙其江建设工程施工合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及(2023)皖1502民初415号民事裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院孙岗法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
申大伟:本院受理原告张纯洁与被告申大伟民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及(2023)皖1502民初594号、(2023)皖1502民初594号之一民事裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院孙岗法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
公告专栏   遗失声明
瞿然(性别:男,母亲:李亚玲,父亲:瞿继辉)出生于2017年3月27日,编号Q430854352出生医学证明遗失,声明作废。
孙浦(性别:男,父亲:孙长文,母亲:彭娟芳)出生于2012年3月4日,编号L430624085出生医学证明遗失,声明作废。
巴梓煜(性别:男,父亲:巴广举,母亲:李建英)出生于2022年2月12日,编号V430220839出生医学证明遗失,现声明作废。
王健不慎将警官证遗失,警官证号:304336,特此声明作废。
孙哲军官证遗失,证号军字第0210825号,声明作废。
周海军遗失身份证,身份证号码320621197311160230,特此声明。
吴婉桐于2023年2月28日不慎遗失身份证件,证号:440682198808093306现声明作废。
黄荣华不慎遗失在国家税务总局中方县税务局2022年2月22日代开的增值税普通发票5张,发票代码:043001900105,发票编号:15062896-15062900,金额合计500万,声明作废。
福建恒顺物流有限公司不慎遗失闽B08602货车道路运输证壹份,证号为350302200826,现声明作废。
福建恒顺物流有限公司不慎遗失闽B07121货车道路运输证壹份,证号为350302200828,现声明作废。
福建恒顺物流有限公司不慎遗失闽B07167货车道路运输证壹份,证号为350302200825,现声明作废。
福建恒顺物流有限公司不慎遗失闽B07131货车道路运输证壹份,证号为350302200905,现声明作废。
福建恒顺物流有限公司不慎遗失闽B22982货车道路运输证壹份,证号为350302200824,现声明作废。
义龙新区万龙鞋材加工厂(统一社会信用代码:91522320MA6J737X6F)不慎遗失公章一枚,声明作废。
广西荣威物流有限公司遗失公章一枚,编号:4507030007132,声明作废。
濮阳县渠村乡第一中学(统一社会信用代码12410928417651474B)遗失公章一枚,声明作废。
福州高新区佳境科技有限公司于2023年2月16号不慎丢失公章一枚,印章编码35012110015119,现申明作废。
沈阳市富强密封胶厂北京经销处不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章,注册号:110112005687071,声明作废。
襄城县泉冰商贸有限公司(统一社会信用代码91411025MA9FAMKM9A)不慎遗失公章一枚,声明作废。
嘉兴良友进出口集团股份有限公司不慎遗失中华人民共和国出入境检验检疫处理通知书副本,编号:020220221000163785,声明作废。
贵州镇远两湖客栈有限公司公章5226252102665、财务章5226252102695、发票章5226252102666、合同章5226252102667、法人章5226252102668遗失作废。
贵州好树欣一写通练字有限公司变更为贵州树新文化有限公司,法人由李华变更为罗印,原公章5201131037982、财务章5201131037984、发票章5201131037983、法人章5201131037985,声明作废。
郴州世邦矿业有限公司不慎遗失法定名称章,编号:43100210022392,现声明作废。
湖南省腾盈劳务有限公司遗失公章一枚,编号:43130210051019,声明作废。
兴安县鼎安运输有限公司车辆桂CL3077遗失道路运输证(正)副本,证号:450325504438,声明作废。
濮阳市良诚建筑劳务有限公司(统一社会信用代码91410900MA9G4F6F15)不慎遗失财务专用章一枚,编号4109020217089,声明作废。
兹有上海市浦东公证处王志成遗失公证员执业证,证号:109001120210616,发证日期:2021年1月28日,特此声明作废。
时代空间(大连)科技有限公司遗失公章一枚,编号:210244001000282,声明作废。
沂水黄山铺法律服务所公章丢失,编号3713230015273,声明作废。
濮阳市致舟建材有限公司(统一社会信用代码91410900MA3XCKUR47)不慎遗失财务专用章一枚,编号4109020111202,声明作废。
福建省三明市坤雅贸易有限公司不慎遗失电子营业执照,电子营业执照序列号:20416110051029,声明作废。
广东中艺国际储运有限公司开发区营业部(统一信用代码:91440101788944604M;工商注册号:440108000060386)遗失营业执照正、副本、组织机构代码证(组织机构代码:78894460-4)和公章一枚,现声明作废。
沈阳绿城物业服务有限公司大连分公司工会委员会不慎遗失原法人章一枚,姓名:张红莎,编号:210204000055833,声明作废。
贵州甜甜圈月嫂家政服务有限责任公司(统一社会信用代码91520303MAAK8GWQ79)不慎遗失公章一枚,编号5203036013921,声明作废。
东莞市大富地产经纪有限公司遗失公章一枚,财务专用章一枚,营业执照一张,营业执照副本一张,税票专用章及税票,房地产买卖合同一本,租赁合同一本,声明作废。
天津婴尔美商贸有限公司(统一社会信用代码:91120111MA06W55H16)不慎遗失财务专用章、法人人名章,声明作废。
天津鑫和晟服务外包有限公司(统一社会信用代码:91120105MA06KTYL9C)不慎遗失财务专用章,声明作废。
天津市东丽区铭友麻将机经营部遗失营业执照正副本,注册号120110600030403,声明作废。
天津市东丽区鸣慧宣恒劳务服务经营部(统一社会信用代码:92120110MA07HDBM12)不慎遗失公章,声明作废。
天津易云商贸有限公司不慎遗失公章、财务专用章,统一社会信用代码:91120222MABRLUWW3K,声明作废。
北京中阳万景物业管理有限公司天津武清分公司不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,统一社会信用代码:91120222MA06LLLT5J,声明作废。
北京尊尚会健身有限公司(注册号:110105005457151)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,声明作废。
北京君象企业管理有限公司不慎遗失营业执照正、副本,统一社会信用代码:91110105MA00C4RQ88,声明作废。
北京甘丽江商贸中心遗失营业执照正、副本,税务登记证正、副本和公章,统一社会信用代码:92110108MA0509GD4R,声明作废。
北京悦嘉诗恩文化有限公司不慎遗失卫生许可证,许可证编号:朝卫环监字(2019)第01959号,有效期限:2019年10月31日至2023年10月30日,声明作废。
北京天威超星商贸有限公司(统一社会信用代码:91110108MA05HFQ19C)遗失营业执照正、副本,税务登记证正、副本(税号:110108579058956)和公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、人名章,声明作废。
北京存房房地产经纪有限公司丰台丰体南路分部不慎遗失营业执照正、副本,统一社会信用代码:91110106MA002RKC7F,声明作废。
北京宏泰保洁服务有限公司(统一社会信用代码91110117085491514Q)遗失公章一枚,声明作废
北京云跃科技有限公司(统一社会信用代码:91110105MA001MQM85)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
北京添宇佳兴商贸有限公司(统一社会信用代码:911101175877437260)不慎遗失营业执照正、副本和公章,声明作废。
北京建永兴盛文化发展中心遗失营业执照正、副本,注册号:110115010961698,声明作废。
北京华鑫富源商贸有限公司(统一社会信用代码:91110117317948027F)不慎遗失营业执照正、副本和公章,声明作废。
北京艳阳艺智教育咨询有限公司(统一社会信用代码:911102285923512683)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
作废声明:北京云跃科技有限公司(统一社会信用代码:91110105MA001MQM85)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京影舞科技有限公司(统一社会信用代码:91110106MA0216PY80)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京艳阳艺智教育咨询有限公司(统一社会信用代码:911102285923512683)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京创智云晟科技有限公司(统一社会信用代码:91110108MA01PU7Y9L)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京碧雅美婷健康管理中心后沙峪分店(统一社会信用代码:91110113MA05BMD987)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京中科智友科技有限公司(统一社会信用代码:91110109306612894M)作废财务专用章一枚,特此声明。
作废声明:北京百川汇影视文化传媒有限公司(统一社会信用代码:91371082MA3CNA4CXX)作废公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京汇德云保建筑工程有限公司(统一社会信用代码:91110108MA7NA63J6D)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京蓝途广茂商贸有限公司(统一社会信用代码:91110109MA01XM42X6)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚,特此声明。
作废声明:楚天洲际(北京)商贸有限公司(统一社会信用代码:91110112793419169F)作废财务专用章、发票专用章、合同专用章各一枚,特此声明。
作废声明:北京市响宇律师事务所(统一社会信用代码:311100006782052376)作废公章、合同章各一枚,特此声明。
作废声明:北京弗求数码科技有限公司(统一社会信用代码:91110106592321798A)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚,特此声明。
作废声明:北京勇利永沓商贸有限公司(统一社会信用代码:91110109MA01XLL33A)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚,特此声明。
作废声明:北京这里有啊科技有限公司(统一社会信用代码:911102280960685435)作废发票专用章一枚,特此声明。
作废声明:耕鑫(北京)科技有限公司(统一社会信用代码:91110108MA01EKP409)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京海桥世纪汽车装饰有限公司(统一社会信用代码:91110108754677106A)作废公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京君象企业管理有限公司(统一社会信用代码:91110105MA00C4RQ88)作废公章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京手工坊餐饮管理有限公司(统一社会信用代码:91110114351595149U)作废财务专用章一枚,特此声明。
减资公告:北京从讯互动科技有限公司(统一社会信用代码:911101055585725931)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币200万元减少至3万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
公告:2023年3月6日,北京恒昌伟业房地产经纪有限公司因吊销,拟向公司登记机关申请注销登记,请债权人自公告之日起45日内向清算组申报债权。联系人姓名:高学磊,联系电话:17610321777
公告:北京恒昌伟业房地产经纪有限公司(注册号110105016179598),经股东决定解散。清算组成员为:高学磊,清算组负责人为高学磊。特此公告。
注销公告:北京盛世隆旺商贸有限公司(统一社会信用代码:91110105MA001WXH93)经股东会决议,拟向公司登记机关申请注销登记,清算组成员:潘邦清、潘结青,清算组负责人:潘结青,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:沈阳市富强密封胶厂北京经销处(注册号:110112005687071)经决定,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,请债权债务人自见报之日起60日内向本企业投资人申报债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:北京天威超星商贸有限公司(统一社会信用代码:91110108MA05HFQ19C)经股东会决议,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:甘丽江、施蓓莉,负责人:甘丽江,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
提存公告
  现天津旭尧物产有限公司已经进入解散清算阶段。经清算组确认,旭尧公司的剩余可分配资产刨除各项费用后,按比例应向股东斋田裕嗣应分配人民币63167.77元,股东斋藤刚寿应分配人民币66407.14元。现二位股东联系不上,清算组已经申请将上述款项提存到天津市河西公证处。我处受理了该公证,特此公告。
  上述提存款扣除提存费用后,分配给斋田裕嗣的还剩人民币59052.77元,斋藤刚寿还剩人民币62292.14元。款项已于2023年2月10日提存到我处。二位股东见此公告后可持有效身份证明(护照和户籍誊本以及中国国内银行账户)到我处申请领取上述提存款。
  提示:根据《民法典》第五百七十四条第二款债权人领取提存物的权利,自提存之日起五年内不行使而消灭,提存物扣除提存费用后归国家所有。联系地址:天津市河西区新围堤道与小围堤道交口鑫磊大厦底商,联系电话:022-23278666。
天津市河西公证处
2023年3月1日
担保代偿款催收函
王小平(身份证号:512921196908298856):
  2012年5月17日,唐国荣给贵方借款1000万元,约定2012年8月16日偿还,新疆川汇达融资担保有限公司、博华公司、博华驼铃公司、红业北野公司提供连带责任保证。借款到期后贵方拒不履行返还借款的义务,新疆维吾尔自治区高级人民法院(2014)新民二终字第106号民事判决书判定川汇达公司对贵方尚欠唐国荣的借款本金3444494.97元承担连带清偿责任。随后唐国荣申请强制执行,乌鲁木齐市中级人民法院作出为(2020)新01执恢38号,于2020年4月20日将川汇达公司的拆迁补偿款4527208.78元发放给案件申请执行人唐国荣,转扣案件执行费53150元,共计4580354.78元。
  根据相关法律规定,川汇达公司作为担保人承担担保责任后,有权向主债务人追偿。据此,特催告贵方在收到本函件后及时向川汇达公司偿还上述款项。
新疆川汇达融资担保有限公司破产管理人
2023年2月22日