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下一版 2023年03月10日

唱响中国民主最强音 从全国人大代表选举履职透视全过程人民民主生动实践 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　3月5日，北京人民大会堂，十四届全国人大一次会议开幕。立法法修正草案亮相第一次全体会。
　　会场里，翻看着手中的修正草案，上海市长宁区虹桥街道荣华居民区党总支第一书记兼古北市民中心主任盛弘代表感觉熟悉又亲切。去年11月，立法法修正草案一审稿就曾在她所在的虹桥街道基层立法联系点征求过意见。今年2月，盛弘作为新一届全国人大代表，参加了立法法修正草案研读。此次在人民大会堂又一次看到修正草案，盛弘觉得格外亲切。
　　立法法修改，是此次人大会议的重要议程之一。在大会首场记者会上，大会发言人王超介绍了此次立法法修改的情况，并专门介绍了修正草案如何体现坚持和发展全过程人民民主这一重大理念。
　　全过程人民民主，也是全国两会的热词之一。今年的全国两会上，从代表切实履职中，随处都可以触摸到全过程人民民主的脉搏，感受全过程人民民主的力量，全过程人民民主的生动实践不断上演。
　　全过程人民民主是看得见摸得着的
　　作为来自全过程人民民主重大理念首提地的人大代表，盛弘对基层立法联系点有着特殊的情怀。“设立基层立法联系点”明确写入立法法修正草案，让盛弘感到了莫大的激励和强烈的使命感。
　　3月7日，在代表团审议修正草案的会上，盛弘专门提出了一条修法意见，建议“地方各级人大和机构也可以根据需要设立基层立法联系点”。盛弘说：“‘国字号’基层立法联系点取得了很好的法律效果和社会效果，这一经验做法应当推广到各地。”
　　“设立基层立法联系点”明确写入立法法修正草案也让盛弘对今后的工作更加充满信心。“我们将推动‘硬法’意见征询和‘软法’民主协商互相促进，形成‘有事好商量，众人的事情众人商量’的良好民主法治氛围。同时，还要将全过程人民民主融入社区治理的各方面，把听到的民声民意转化为代表建议，推动落地成为真正的‘民生’，要让全过程人民民主成为老百姓看得见、摸得着的民主。”盛弘说。
　　中国科学院院士、中国石油大学（华东）校长郝芳代表也对基层立法联系点予以了特殊关注。
　　中国石油大学（华东）所在地山东省青岛市黄岛区，区人大常委会是全国人大常委会法工委于2021年挂牌的第三批基层立法联系点，也是山东省内唯一一家“国字号”基层立法联系点。中国石油大学（华东）作为黄岛基层立法联系点的立法联系单位，普通师生也可以通过这个渠道为立法建言献策。去年，学校师生曾就地方组织法修正草案提出4条意见，通过基层立法联系点反映给全国人大常委会法工委。虽然后来法条中没有直接采用师生们的表述，但根据师生们意见对有关规定作了修改完善。
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　　这两年参与基层立法联系点工作的经历，让郝芳感受到这确实是一项有效吸纳民意的制度创新。尤其是除了起到立法过程中吸纳民意的作用之外，基层立法联系点还通过常态化工作有效汇集基层民智。此次来北京参会之前，郝芳依托基层立法联系点开展了调研、座谈、走访，收集了不少群众关心关注的好建议，并把这些心声带到了全国两会上。
　　全过程人民民主实践不断发展创新
　　人大代表依法参加行使立法权，把反映民情民意、监督政府依法履职和推动解决实际问题有机结合起来，是发展全过程人民民主的生动实践。
　　中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授马一德代表是连任代表。担任十三届全国人大代表期间，他曾经7次列席常委会会议，是列席次数最多的代表之一。五年间，马一德多次以全国人大代表的身份参与立法工作。民法典编纂过程中，他先后向全国人大提出人格权独立成编的建议以及高空抛物问题应由公安机关介入协助调查的建议，相关内容最终被吸收入法。此外，他还全程列席了对专利法修正案草案的三次审议，相关意见也最终被采纳。
　　“整个立法过程中，人大代表各抒己见，各种意见被充分讨论和采纳。从制定立法规划计划，到法律制定修改的各环节，再到推动法律宣传贯彻实施，都能听到人民的声音。”亲身经历让马一德真切地感受到，全过程人民民主在立法工作中落到了实处。
　　自2018年8月以来，全国人大常委会建立了在常委会会议期间与列席会议的全国人大代表座谈机制。这项重要制度的创设，不仅是对以往工作经验的总结推进，也是践行全过程人民民主的新探索。列席代表座谈会进一步拓宽了民情民意的表达平台和载体，代表们把人民群众的意见建议及时反映上来，同时把党中央决策部署传达下去、落到实处，更好地发挥了桥梁和纽带作用。
　　人民当家作主制度体系进一步完善
　　民主，就是人民当家作主。在我国，国家的一切权力属于人民。人大代表由人民民主选举产生。中国的人大代表选举是世界上规模最大的民主选举，也是全过程人民民主的生动实践。
　　新当选的十四届全国人大代表共2977人，其中少数民族代表442名，占代表总数的14.85%。全国55个少数民族都有代表；归侨代表42名；妇女代表790名，占代表总数的26.54%；一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%。“中国的人大代表具有广泛的代表性，每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。各级人大代表中，基层群众都占有相当比例。”王超说，在代表密切联系群众方面，目前全国各地设立了20多万个代表之家、代表联络站，基本实现乡镇和街道的“全覆盖”。各级人大以代表之家、代表联络站等平台为依托，结合人大职权，广泛组织代表通过调研视察、走访座谈等方式，深入了解民情民意，积极为民代言发声，推动解决群众提出的急难愁盼问题。
　　值得一提的是，十三届全国人大期间，全国人大及其常委会修改了全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、地方组织法，在总则部分增加坚持全过程人民民主的原则和要求，同时作出一系列具体的制度设计，将其转化成科学有效的法律制度安排，人民当家作主的制度体系进一步完善。
　　一系列制度安排，全方位、全链条维护最广大人民根本利益，切实保障人民当家作主。全过程人民民主落实到治国理政各个方面，实现经济、政治、文化、社会、生态文明等领域全覆盖，人民群众知情权、参与权、表达权、监督权得到有力保障。伴随民主形式不断丰富，民主渠道不断拓宽，全过程人民民主展现更加蓬勃的生机，“中国之治”不断迈上新台阶！
习近平同西班牙国王费利佩六世
就中西建交50周年互致贺电 　　新华社北京3月9日电 3月9日，国家主席习近平同西班牙国王费利佩六世互致贺电，庆祝两国建交50周年。
　　习近平指出，中国同西班牙建交半个世纪以来，双方秉持相互尊重、平等互利精神，深化友谊，促进合作，建立和发展了全面战略伙伴关系，为两国人民带来了实实在在的福祉。
　　习近平强调，我高度重视中西关系发展，愿同费利佩六世国王陛下一道努力，以两国建交50周年为新起点，巩固政治互信，拓展互利合作，增进民心相亲，共同续写中西友好合作新篇章。
　　费利佩六世表示，建交50年来，西中关系发展平稳顺利，各领域合作持续推进，人民友谊不断加深。相信两国将以庆祝建交50周年为契机，全面拓展友好交往与务实合作，携手应对气候变化等全球性挑战。
汇聚起巩固提高一体化国家战略体系和能力的磅礴力量 习近平主席在解放军和武警部队代表团发表的重要讲话引起强烈反响 　　详细报道见二版
十四届全国人大一次会议主席团常务主席第三、第四次会议举行 赵乐际主持

　　新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团常务主席第三次会议9日上午在北京人民大会堂举行。大会主席团常务主席赵乐际主持会议。
　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改立法法的决定草案修改意见的报告，审议了关于修改立法法的决定草案表决稿。
　　会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的大会秘书处关于国务院机构改革方案审议情况以及关于国务院机构改革方案的决定草案代拟稿的汇报。
　　会议听取了刘俊臣作的大会秘书处关于十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案审议情况的汇报。
　　会议听取了刘俊臣作的大会秘书处关于各代表团推选监票人情况的汇报，提出了总监票人建议人选。
　　会议听取了刘俊臣作的大会秘书处关于十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法草案代拟稿的汇报。
　　会议同意将有关报告、草案等提请大会主席团会议审议。
　　大会主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。
　　新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团常务主席第四次会议9日下午在北京人民大会堂举行。大会主席团常务主席赵乐际主持会议。
　　会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的大会秘书处关于国务院机构改革方案的决定草案审议情况的汇报、关于代表提出议案处理意见的报告。
　　会议听取了大会副秘书长姜信治作的大会秘书处关于中华人民共和国主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长的人选，中华人民共和国副主席的人选酝酿协商情况的汇报。
　　会议同意将有关决定草案表决稿、报告和各项候选人名单草案提请大会主席团第四次会议审议。
　　大会主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。
十四届全国人大一次会议主席团举行第三、第四次会议 　　新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日上午在北京人民大会堂举行第三次会议。
　　主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席189人，缺席3人，出席人数符合法定人数。
　　3月8日下午，各代表团认真审议了关于修改立法法的决定草案。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对决定草案进行了审议，提出了决定草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改立法法的决定草案修改意见的报告。会议经过表决，通过了上述报告和决定草案表决稿，决定将关于修改立法法的决定草案提请大会全体会议表决。
　　3月8日下午，各代表团认真审议了国务院机构改革方案。代表们对国务院机构改革方案表示赞同，一致同意国务院机构改革方案。主席团会议经过表决，决定将大会关于国务院机构改革方案的决定草案提请各代表团审议。
　　受中共中央委托，中央组织部部长陈希就中共中央向十四届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选建议名单作了说明。
　　陈希说，选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的主要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记和中共中央对推荐新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员人选高度重视。在研究中共二十大人事安排时，已作了通盘考虑。在对中共二十届中央领导机构人选进行个别谈话调研的同时，就新一届国家机构领导人员有关人选，面对面听取了党和国家领导同志、正省部级、军队战区级正职以上中共党员主要负责同志、其他中共十九届中央委员的推荐意见和有关建议。中共中央认为，新一届国家机构领导人员人选的产生，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强全国人大的工作，团结凝聚各方面力量；
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要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，落实新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关；要积极稳妥推进领导班子建设，新提名人选，应主要考虑本人的素质和条件，既看人选的德才素质、能力和一贯表现，也看人选的资历、经历和代表性，同时还要考虑工作需要和结构要求；人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。
　　陈希说，中共中央按照上述原则，根据工作和班子结构需要以及个别谈话调研听取意见、组织掌握的情况，经过反复比选、统筹考虑，充分酝酿、多次沟通，兼顾方方面面，提出了新一届国家机构领导人员人选名单。对非中共人选，分别听取了中共中央统战部和各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。拟新提名的人选，对中共人选进行了考察，非中共人选在民主党派中央、全国工商联换届考察基础上又专门进行了考察，有的通过适当方式在一定范围听取了意见，同时就党风廉政情况听取了中央纪委国家监委意见。经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论，提出了新一届国家机构领导人员人选等建议名单。2月28日，中共中央召开民主协商会，就人选建议名单同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表进行了协商。中共二十届二中全会审议通过了人选建议名单。提请大会主席团审议的十四届全国人大常委会委员人选建议名单，是根据全国人大常委会的工作需要和结构要求，在各地各部门和各民主党派、全国工商联及其他有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿、协商，中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。国务院秘书长、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长人选建议名单，是在考察和听取各方面意见的基础上，经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。
　　陈希说，这次全国人大换届，有一些同志由于年龄或工作变动等原因，没有继续提名。长期以来，他们为党和国家事业发展辛勤工作，为中国特色社会主义事业建设和发展作出了积极贡献，这次又以实际行动为实现国家机构组成人员的新老交替作出了新的贡献。让我们向他们表示崇高的敬意！
　　主席团会议经过表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。
　　主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。
　 新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。
　　主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。
　　主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。
　　3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。
　　3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。
　　会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。
　　会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。
　　会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。
　　3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。
　　主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。
　　主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。
全国政协十四届一次会议主席团常务主席会议第二次会议举行 王沪宁主持

　　新华社北京3月9日电 政协第十四届全国委员会第一次会议主席团常务主席会议第二次会议9日上午在北京举行，中共中央政治局常委、全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁主持会议。
　　会议听取了中共中央政治局委员、中央书记处书记石泰峰关于政协第十四届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单（草案）讨论情况的说明，听取了关于政协第十四届全国委员会第一次会议分组会议情况的综合汇报，审议了有关文件草案。
　　全国政协十四届一次会议主席团常务主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙出席会议。
全国政协十四届一次会议主席团举行第三次会议 　　王沪宁主持

　　通过政协第十四届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单，政协第十四届全国委员会第一次会议政治决议（草案）等
　　新华社北京3月9日电 政协第十四届全国委员会第一次会议主席团第三次会议9日下午在北京举行，中共中央政治局常委、全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁主持会议。
　　会议通过了经全体委员酝酿讨论的政协第十四届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单，决定将这个候选人名单提交10日下午举行的全体会议进行投票选举。中共中央政治局委员、中央书记处书记石泰峰对候选人名单（草案）讨论情况作了说明。
　　会议听取了有关文件草案讨论和修改情况的汇报，通过了政协第十四届全国委员会第一次会议选举办法，审议通过了总监票人、监票人名单。
　　会议通过了政协第十四届全国委员会第一次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）、政协第十四届全国委员会第一次会议关于提案工作情况报告的决议（草案）、政协第十四届全国委员会第一次会议关于中国人民政治协商会议章程修正案的决议（草案）、政协第十四届全国委员会第一次会议提案审查委员会关于政协十四届一次会议提案审查情况的报告（草案）、政协第十四届全国委员会第一次会议政治决议（草案），决定将上述草案提请全国政协十四届一次会议闭幕会通过。
　　全国政协十四届一次会议主席团常务主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙出席会议。
十四届全国人大一次会议各代表团开始酝酿协商新一届国家机构组成人员人选 　　新华社北京3月9日电 从9日开始，出席十四届全国人大一次会议的各代表团，开始酝酿协商新一届国家机构组成人员人选。
　　新一届国家机构组成人员人选建议名单是由中共中央向十四届全国人大一次会议主席团推荐的。9日上午举行的十四届全国人大一次会议主席团第三次会议上，受中共中央委托，中央组织部部长陈希就中共中央向十四届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选建议名单作了说明。
　　根据宪法和有关法律的规定，十四届全国人大一次会议将选举中华人民共和国主席、副主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，中华人民共和国国家监察委员会主任，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。
　　十四届全国人大一次会议主席团第三次会议经过表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选，作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。
　　9日下午，各代表团酝酿协商了上述人选。
　　根据法律规定，国务院总理人选，由中华人民共和国主席提名，提请大会决定任命；国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选，由国务院总理提名，提请大会决定任命；中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员人选，由中华人民共和国中央军事委员会主席提名，提请大会决定任命。
　　根据大会日程，10日下午，各代表团将酝酿国务院总理人选，中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员人选；酝酿协商中华人民共和国国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长人选，十四届全国人大常委会委员人选。11日下午，各代表团酝酿国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选。
　　十四届全国人大一次会议将于10日至12日，选举和决定任命新一届国家机构组成人员。
张军在河南代表团审议“两高”报告时表示 把人民至上落实到每一个司法案件办理过程中 　　本报北京3月9日讯记者张昊“完全赞同周强院长所作的最高人民法院工作报告。”3月9日，全国人大代表，最高人民检察院党组书记、检察长张军在河南代表团审议“两高”报告时表示，最高人民法院工作报告体现了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，服务大局、司法为民、公正司法，推动人民法院各项工作实现了新变革新发展，为推动更高水平的平安中国、法治中国建设，为全面建设社会主义现代化国家作出了新贡献。
　　对过去五年的人民法院工作，张军谈了四方面的深刻印象——
　　一是严惩严重危害社会秩序犯罪，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。依法审结涉黑涉恶案件3.9万件26.1万人，审结故意杀人等严重暴力犯罪案件23.8万件27.4万人，以更优的办案质量，更好的办案政治效果、社会效果、法律效果，促进了人民群众安全感显著增强。
　　二是能动司法，积极维护社会主义市场秩序，服务经济社会高质量发展。注重规则指引，把个案的司法经验总结上升为司法解释和规范性文件，出台助力中小微企业发展20条、促进消费30条、稳定就业14条，用以指导办案，更好为经济社会发展服务。坚持能动司法，对依法应当采取查封、保全的财产，尽可能采用“活封活扣”，有效释放361万件案件所涉查封财产的使用价值和融资功能，在不影响办案的情况下让企业能够继续经营发展。
　　三是突出彰显人民司法工作践行人民至上。保障人民安居乐业，审结涉教育、就业、医疗、养老、住房等民生案件2224.1万件，通过优质高效办理这些案件维护人民群众合法权益，把以人民为中心落到实处。同时，通过审判工作维护家庭和谐幸福，呵护少年儿童健康成长，把人民至上落到实处。
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　　四是坚守维护社会公平正义的最后一道防线。坚决纠正机械司法、就案办案等错误做法，坚持把法理情统一于个案裁判，使司法有温度，裁判有尺度，进一步增强了人民群众对人民法院工作的信任感。弘扬社会主义核心价值观，审理医生电梯内劝阻吸烟案、小区保安陪同送医案等发生在人民群众身边的案件，面对矛盾冲突、是非曲直，不回避、不含糊、不迁就，旗帜鲜明支持见义勇为，坚决反对“和稀泥”，着力破解长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”等法律和道德风险。
　　张军表示，过去五年、新时代十年，人民检察事业欣逢最好发展时期—— 一是党中央赋予检察机关更重政治责任、法治责任、检察责任：党中央在党的百年历程中第一次专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称党中央《意见》），党的二十大报告第一次专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，特别强调“加强检察机关法律监督工作”。二是全国人大常委会通过立法、修改法律，赋予检察机关更重履职责任。三是各级党委、人大、政府支持促进检察履职力度空前、实现了全覆盖。四是政法机关协同，互相配合、互相制约更加充分有效，检察监督职能发挥更加顺畅。
　　张军表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义检察制度与时俱进，机构和职能重塑，积极能动履职取得新进展。新时代新征程，审判工作、检察工作都面临新的形势任务和更高要求。检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，携手人民法院忠诚履职、能动履职，把党中央《意见》落到实处，把党的二十大“加强检察机关法律监督工作”的要求落实落细，把人民至上落实到每一个司法案件的办理过程中，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
图片新闻 　　3月9日，全国政协十四届一次会议举行视频会议。13位委员作大会发言。会议在全国政协机关设主会场，在委员驻地设分会场。这是委员在分会场听会。
新华社记者　　
施雨岑 摄　　
汇聚起巩固提高一体化国家战略体系和能力的磅礴力量 习近平主席在解放军和武警部队代表团发表的重要讲话引起强烈反响 　　□　新华社记者 张汨汨 梅常伟

　　3月8日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话，在全军官兵中引起强烈反响。
　　在军委机关各部委、军委各直属机构、军委联指中心，在各战区、各军兵种，在军委各直属单位、武警部队，在出席全国两会的军队代表委员驻地，大家第一时间进行学习讨论，深刻感到，习主席的重要讲话，立足强国复兴新的历史起点，把握强国强军面临的新形势新任务新要求，对巩固提高一体化国家战略体系和能力作出全面部署，政治分量、战略承载十分厚重，为我们全面贯彻落实党的二十大精神、开创国防和军队现代化新局面提供了根本遵循。
聆听重要讲话 统一思想认识
　　现场聆听习主席重要讲话，与会代表们倍感振奋、备受鼓舞，大家一致认为，巩固提高一体化国家战略体系和能力，是党中央、习主席把握强国强军面临的新形势新任务新要求，着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署。贯彻落实好这一部署，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，对如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队，都具有十分重要的意义。
　　全国人大代表、南部战区政治工作部某局局长陈义鹏说，新时代新征程，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，巩固提高一体化国家战略体系和能力，加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，顺应时代大势，必将为强国强军伟业注入新的强大动力。
　　“兵不强，不可以摧敌；国不富，不可以养兵。”全国人大代表、陆军第71集团军某合成旅旅长王文华表示，巩固提高一体化国家战略体系和能力，才能使国防和军队建设更好融入经济社会发展体系，同国家现代化进程相协调，打通国家综合实力向先进战斗力、体系对抗力的转化路径。
　　全国政协委员、中部战区空军副参谋长刘文力说：“没有发展作为支撑的安全必然难以长久，没有安全作为保障的发展必然不可持续。新时代十年的实践证明，构建一体化国家战略体系和能力有利于促进经济社会发展，增强国防实力。”
　　全国人大代表、东部战区副司令员兼东部战区海军司令员王仲才表示，习主席站在实现新时代新征程党的中心任务的时代高度，系统阐明巩固提高一体化国家战略体系和能力的战略定位、重点问题和方法路径，解决一系列重大理论和现实问题，为我们提供了方向引领和根本遵循。我们将坚决从政治和战略全局高度深刻理解这一战略部署的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、习主席决策部署上来。
强化使命担当 矢志强军打赢
　　全国人大代表、空降兵军政治委员陈德民表示，习主席重要讲话用前瞻思维洞察世界发展大势，用创新思维破解瓶颈和“卡脖子”难题，用辩证思维优化政策制度机制，打通了国家综合实力转化为先进战斗力、体系对抗力的关键路径。我们要坚决把使命扛在肩上，将习主席擘画的“目标图”、下达的“任务书”转化为强军打赢的“军令状”。
　　“系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目标的整体实力，国防动员系统责无旁贷。”全国人大代表、山东省军区司令员张立克说，对省军区而言，就是要发挥协调军地、面向三军的职能作用，贯彻战建备一体理念，统筹军地各方力量，协调推进战争潜力、动员能力、备战实力建设发展，做到平时能服务、急时能应急、战时能应战。
　　全国人大代表、信息工程大学政治委员梁晓婧对于习主席“深化科技协同创新”的指示要求感触很深。她说，要着眼前沿颠覆性技术突破，坚持实战牵引和体系构建，加强原始性基础理论研究，抓好重点实验室集群共建共享，打造高新技术“蓄水池”，加快先进科技成果转化应用。
　　“最伟大的力量是同心合力。”全国人大代表、贵州省军区司令员王雷说，推进国防和军队现代化，是全党全军全国各族人民的共同事业，要巩固发展新时代军政军民团结，抓实国防动员和后备力量建设，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军汇聚强大力量。
　　在边海防一线，官兵们深有感触地说，筑牢边海空防管控的铜墙铁壁，必须树立“一盘棋”思想，坚持战备力量与辖区资源相统筹，军地一体整体联动，军政一体多向发力，军民一体广域布势，把党政军警民“五位一体”强边固防推向深入。
狠抓工作落实 确保措施见效
　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，确保军队建设发展各项工作落地见效至关重要。全国政协委员、上海警备区副政治委员兼纪律检查委员会书记韦昌进说，要坚决深入学习贯彻党中央、习主席重大决策部署，知重负重、苦干实干，不辱使命、不负重托，把该执行的规划落地砸实，把该承担的任务高标准完成，为巩固提高一体化国家战略体系和能力作贡献。
　　全国人大代表彭婉琴是一名来自火箭军基层部队的政治教导员。她表示，要深入学习贯彻习近平强军思想，不断增强官兵打仗本领，同时接续部队传统，积极参与国防教育，为在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围贡献力量。
　　全国人大代表、军事科学院副政治委员兼纪律检查委员会书记周胜刚认为，贯彻党中央、习主席重大决策部署，军事科研机构要发挥自身优势，在新兴领域战略研究、国防科技工业能力建设、重大基础设施统筹等方面当好高端“智库”、提供决策咨询。
　　“我们将迅速组织全校深入学习习主席重要讲话，并与学习贯彻党的二十大精神贯通起来理解把握，重点领悟蕴含其中的价值导向、发展引领和时代意义。”全国人大代表、国防大学副校长兼教育长胡钢锋说，要深入研究其标准要求、结构要素、运行机理等，让学习成果全面进入教材、进入课堂、进入头脑，为培养大国战将注入强劲动力。
　　“联勤保障部队与地方关联性强、耦合度高，在巩固提高一体化国家战略体系和能力中大有可为、也必将大有作为。”全国人大代表、西宁联勤保障中心主任史树合表示，将加快融入国家科技创新体系，紧跟国家新兴领域发展，着力建设一切为了打仗的后勤。
　　全国人大代表、武警部队司令员王春宁说，武警部队坚决贯彻落实党中央、习主席重大决策部署，强化科技赋能、体系建设、集约高效、创新驱动的理念，健全军地联动、需求对接、规划衔接的制度机制，加强执勤战备、网信体系、军事人才等重点领域建设，推动部队高质量发展，努力建设一支强大的现代化武装警察部队，忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务。
　　牢记嘱托，矢志奋斗。广大官兵一致表示，坚决把思想和行动统一到党中央、习主席重大决策部署上来，以实际行动汇聚起巩固提高一体化国家战略体系和能力的磅礴力量，为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队作出新的更大贡献。
　　新华社北京3月9日电　　
全国政协十四届一次会议举行视频会议 王沪宁出席
13位委员作大会发言 　　新华社北京3月9日电 全国政协十四届一次会议9日下午举行视频会议。中共中央政治局常委、全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁出席会议。13位委员作大会发言。会议在全国政协机关设主会场，在委员驻地设分会场。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记石泰峰到会听取发言。国务院有关部门和单位负责同志应邀通过网络方式在线参加会议。
　　钱克明委员发言说，今年以来，消费市场总体呈现稳步恢复、持续回暖态势。要坚持以人民为中心，多渠道增加城乡居民财产性收入，优化市场供给，改善消费环境，促进消费持续恢复、提质升级，增强消费对经济发展的牵引带动作用，更好满足人民对美好生活的需要。
　　林克庆委员发言说，粤港澳合作高质量发展势头良好，广州南沙地处大湾区中心，肩负着国家级新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区等多重使命任务。要强化国家战略科技力量支撑，推进与港澳规则机制深度衔接，吸引更多港澳企业、专业人士参与南沙开发建设，高质量打造粤港澳全面合作战略平台。
　　李世杰委员代表民建中央发言说，专精特新企业在中小微企业中最具市场竞争力和创新活力。要完善系统设计和长效支持，发挥企业在创新中“站前排、挑大梁、唱主角”的主体作用，优化专精特新企业发展环境，建立专精特新企业上市培育库。
　　傅若清委员发言说，今年春节，大江南北电影院里人潮涌动，票房创春节档影史第二。新时代，观众希望看到抒写奋发之志、创造之力、发展之果的好作品。要深刻把握中国式现代化的文化意蕴，坚持人民至上，用光影书写生生不息的人民史诗。
　　刘忠范委员代表九三学社中央发言说，制造强国需要新时代卓越工程师，要主动布局未来战略所需工程科技人才培养，构建卓越工程人才培养“共同体”，打造培育卓越工程人才的一流师资队伍，培育跨学科复合型工程科技人才。
　　徐涛委员代表农工党中央发言说，健康产业产业链长、带动性强，发挥空间和潜力巨大。要充分发挥我国超大规模市场优势，打造一批创新能力强、品牌产品优、发展后劲足的规模化企业，构建现代化健康产业体系，提供高质量产品和服务。
　　高鸿钧委员代表无党派人士界发言说，当前迫切需要完善社会化、专业化、信息化和国际化的现代化“大科普”新格局，提升全民科学素质。要把科普工作纳入国民经济和社会发展规划，构建国际科普交流平台，推动高端科技资源科普化，让重大科技基础设施、综合观测站等惠及广大民众。
　　谷树忠委员发言说，要以习近平生态文明思想为遵循，持续提升资源效率和环境品质，持续保护修复生态，持续推进碳达峰碳中和，持续推进产业生态化和生态产业化，为生态与经济相协同的高质量发展注入新活力、提供新动能。
　　魏青松委员发言说，要加强公共法律服务立法，壮大公共法律服务队伍，均衡城乡公共法律服务配置，建设公共法律服务实体、热线、网络等平台基础设施，加大政府购买公共法律服务力度，提高公共法律服务质量，加快法治社会建设。
　　江广平委员代表全国总工会发言说，要把提升劳动者素质作为提高就业质量的重要手段，健全终身职业技能培训制度；要将提高劳动要素回报与提高劳动生产率有机结合，让劳动者劳有所得、多劳多得；要坚持用法治手段专业化审判调处劳动关系矛盾，依法维护职工合法权益。
　　吉宏忠委员发言说，要联系以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程，推动新时代宗教教义教规阐释，提高信教群众对社会主义核心价值观的理解，团结引导广大信教群众积极主动地投身中国式现代化的伟大实践。
　　崔世昌委员发言说，要秉持战略思维和系统思维，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，从更高的站位、更开阔的思维和视野做好宪法、基本法、国安法宣传推广工作，贯彻“爱国者治澳”原则，全力维护国家和澳门社会的稳定，筑牢澳门繁荣发展的基础。
　　孔令智委员代表台盟中央发言说，越来越多的岛内乡亲认清了“统一有好处，‘台独’是绝路，外人靠不住”，众多有识之士积极宣介正确的历史观、国家观，很多乡亲义无反顾为祖国统一发声。要坚持新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，团结广大台湾同胞携手奋进，坚决粉碎任何“台独”图谋，共创中华民族复兴伟业。
　　会议由全国政协十四届一次会议主席团常务主席何厚铧主持。
　　全国政协十四届一次会议主席团常务主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙出席会议。
丛斌代表建议将普通高中纳入义务教育阶段 建立十二年制义务教育体系 　　□　本报记者 朱宁宁

　　义务教育是提升国民素质的基础、实现社会公平的起点。不断发展完善义务教育，是国家经济和社会发展的重要基础，对提升我国综合国力，加强国际竞争力，实现国家富强、民族振兴具有十分重要的现实意义。
　　在今年的全国两会上，全国人大代表、九三学社中央副主席、中国工程院院士丛斌建议，将普通高中纳入义务教育阶段，建立十二年制义务教育体系。
　　“随着科技的迅猛发展，我国上个世纪制定的教材学科内容已经跟不上时代需求的步伐，九年制义务教育已不适应现代社会发展，亟须加强义务教育的强度与长度。”丛斌指出，实行十二年制义务教育是加强素质教育提升国民素质的关键，是教育心理学的科学要求，是现代教育系统性的客观要求。
　　据了解，当前世界发达国家大多实行11年至13年义务教育，包括小学和中学阶段，并逐步向15年过渡。
　　“现行义务教育法于上世纪80年代制定，部分法条已不适应人民日益增长的物质文化需求。”丛斌指出，作为社会主义国家，应当更加注重教育公平与国民素质提升。我国国民生产总值已位列世界第二，生产力发展水平对照上世纪80年代已大幅提升，我国的国力、生产力发展水平和教育资源，有足够条件和能力实行十二年制义务教育。与此同时，此举也可以让更多的人获得更高质量的教育，提高全民受教育程度，提升国家的整体教育水平和人才素质，并进一步推动经济和社会的发展。
　　值得一提的是，实践中，目前大多数学生上完初中，年龄基本在15岁左右。“15岁至18岁是学生由少年向青年成长的关键期。根据现行普职分流政策，每年会有一些初中生上不了普通高中，过早踏入社会或上职业高中，这不利于他们完整的基础知识的学习，也不利于他们人生观世界观价值观形成和健康人格养成。”丛斌说。
　　在丛斌看来，实行十二年制义务教育还有助于减少教育资源的不均衡分配，消除教育资源的不平等现象。“目前，教育资源在城乡和不同地区之间存在着很大的差距。实行十二年制义务教育可以优化农村及其他教育不发达地区的教育资源配置，进一步提高农村地区的教育水平，促进城乡和地区间教育资源均衡配置，缩小城乡差距和地区差距，进一步促进社会公平和社会稳定，也可在很大程度上减少青少年犯罪。”丛斌说。
　　鉴于此，丛斌建议将义务教育法第二条：“国家实行九年义务教育制度。”修改为：“国家实行十二年中小学义务教育制度。”在具体教育政策中，中学阶段终止初、高中分段，普及普通高中阶段的义务教育。同时，进一步发展职业教育，提升中等职业教育为高等职业教育。
　　“十二年制中小学义务教育结束后，学生根据相应政策，结合本人意愿自主选择进一步教育模式。”丛斌说。
十四届全国人大一次会议主席团举行第三、第四次会议 　　新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日上午在北京人民大会堂举行第三次会议。
　　主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席189人，缺席3人，出席人数符合法定人数。
　　3月8日下午，各代表团认真审议了关于修改立法法的决定草案。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对决定草案进行了审议，提出了决定草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改立法法的决定草案修改意见的报告。会议经过表决，通过了上述报告和决定草案表决稿，决定将关于修改立法法的决定草案提请大会全体会议表决。
　　3月8日下午，各代表团认真审议了国务院机构改革方案。代表们对国务院机构改革方案表示赞同，一致同意国务院机构改革方案。主席团会议经过表决，决定将大会关于国务院机构改革方案的决定草案提请各代表团审议。
　　受中共中央委托，中央组织部部长陈希就中共中央向十四届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选建议名单作了说明。
　　陈希说，选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的主要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记和中共中央对推荐新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员人选高度重视。在研究中共二十大人事安排时，已作了通盘考虑。在对中共二十届中央领导机构人选进行个别谈话调研的同时，就新一届国家机构领导人员有关人选，面对面听取了党和国家领导同志、正省部级、军队战区级正职以上中共党员主要负责同志、其他中共十九届中央委员的推荐意见和有关建议。中共中央认为，新一届国家机构领导人员人选的产生，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强全国人大的工作，团结凝聚各方面力量；
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要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，落实新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关；要积极稳妥推进领导班子建设，新提名人选，应主要考虑本人的素质和条件，既看人选的德才素质、能力和一贯表现，也看人选的资历、经历和代表性，同时还要考虑工作需要和结构要求；人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。
　　陈希说，中共中央按照上述原则，根据工作和班子结构需要以及个别谈话调研听取意见、组织掌握的情况，经过反复比选、统筹考虑，充分酝酿、多次沟通，兼顾方方面面，提出了新一届国家机构领导人员人选名单。对非中共人选，分别听取了中共中央统战部和各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。拟新提名的人选，对中共人选进行了考察，非中共人选在民主党派中央、全国工商联换届考察基础上又专门进行了考察，有的通过适当方式在一定范围听取了意见，同时就党风廉政情况听取了中央纪委国家监委意见。经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论，提出了新一届国家机构领导人员人选等建议名单。2月28日，中共中央召开民主协商会，就人选建议名单同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表进行了协商。中共二十届二中全会审议通过了人选建议名单。提请大会主席团审议的十四届全国人大常委会委员人选建议名单，是根据全国人大常委会的工作需要和结构要求，在各地各部门和各民主党派、全国工商联及其他有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿、协商，中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。国务院秘书长、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长人选建议名单，是在考察和听取各方面意见的基础上，经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。
　　陈希说，这次全国人大换届，有一些同志由于年龄或工作变动等原因，没有继续提名。长期以来，他们为党和国家事业发展辛勤工作，为中国特色社会主义事业建设和发展作出了积极贡献，这次又以实际行动为实现国家机构组成人员的新老交替作出了新的贡献。让我们向他们表示崇高的敬意！
　　主席团会议经过表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。
　　主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。
　 新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。
　　主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。
　　主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。
　　3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。
　　3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。
　　会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。
　　会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。
　　会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。
　　3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。
　　主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。
　　主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。
唱响中国民主最强音 从全国人大代表选举履职透视全过程人民民主生动实践 　　□ 本报记者 朱宁宁

　　3月5日，北京人民大会堂，十四届全国人大一次会议开幕。立法法修正草案亮相第一次全体会。
　　会场里，翻看着手中的修正草案，上海市长宁区虹桥街道荣华居民区党总支第一书记兼古北市民中心主任盛弘代表感觉熟悉又亲切。去年11月，立法法修正草案一审稿就曾在她所在的虹桥街道基层立法联系点征求过意见。今年2月，盛弘作为新一届全国人大代表，参加了立法法修正草案研读。此次在人民大会堂又一次看到修正草案，盛弘觉得格外亲切。
　　立法法修改，是此次人大会议的重要议程之一。在大会首场记者会上，大会发言人王超介绍了此次立法法修改的情况，并专门介绍了修正草案如何体现坚持和发展全过程人民民主这一重大理念。
　　全过程人民民主，也是全国两会的热词之一。今年的全国两会上，从代表切实履职中，随处都可以触摸到全过程人民民主的脉搏，感受全过程人民民主的力量，全过程人民民主的生动实践不断上演。
　　全过程人民民主是看得见摸得着的
　　作为来自全过程人民民主重大理念首提地的人大代表，盛弘对基层立法联系点有着特殊的情怀。“设立基层立法联系点”明确写入立法法修正草案，让盛弘感到了莫大的激励和强烈的使命感。
　　3月7日，在代表团审议修正草案的会上，盛弘专门提出了一条修法意见，建议“地方各级人大和机构也可以根据需要设立基层立法联系点”。盛弘说：“‘国字号’基层立法联系点取得了很好的法律效果和社会效果，这一经验做法应当推广到各地。”
　　“设立基层立法联系点”明确写入立法法修正草案也让盛弘对今后的工作更加充满信心。“我们将推动‘硬法’意见征询和‘软法’民主协商互相促进，形成‘有事好商量，众人的事情众人商量’的良好民主法治氛围。同时，还要将全过程人民民主融入社区治理的各方面，把听到的民声民意转化为代表建议，推动落地成为真正的‘民生’，要让全过程人民民主成为老百姓看得见、摸得着的民主。”盛弘说。
　　中国科学院院士、中国石油大学（华东）校长郝芳代表也对基层立法联系点予以了特殊关注。
　　中国石油大学（华东）所在地山东省青岛市黄岛区，区人大常委会是全国人大常委会法工委于2021年挂牌的第三批基层立法联系点，也是山东省内唯一一家“国字号”基层立法联系点。中国石油大学（华东）作为黄岛基层立法联系点的立法联系单位，普通师生也可以通过这个渠道为立法建言献策。去年，学校师生曾就地方组织法修正草案提出4条意见，通过基层立法联系点反映给全国人大常委会法工委。虽然后来法条中没有直接采用师生们的表述，但根据师生们意见对有关规定作了修改完善。
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　　这两年参与基层立法联系点工作的经历，让郝芳感受到这确实是一项有效吸纳民意的制度创新。尤其是除了起到立法过程中吸纳民意的作用之外，基层立法联系点还通过常态化工作有效汇集基层民智。此次来北京参会之前，郝芳依托基层立法联系点开展了调研、座谈、走访，收集了不少群众关心关注的好建议，并把这些心声带到了全国两会上。
　　全过程人民民主实践不断发展创新
　　人大代表依法参加行使立法权，把反映民情民意、监督政府依法履职和推动解决实际问题有机结合起来，是发展全过程人民民主的生动实践。
　　中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授马一德代表是连任代表。担任十三届全国人大代表期间，他曾经7次列席常委会会议，是列席次数最多的代表之一。五年间，马一德多次以全国人大代表的身份参与立法工作。民法典编纂过程中，他先后向全国人大提出人格权独立成编的建议以及高空抛物问题应由公安机关介入协助调查的建议，相关内容最终被吸收入法。此外，他还全程列席了对专利法修正案草案的三次审议，相关意见也最终被采纳。
　　“整个立法过程中，人大代表各抒己见，各种意见被充分讨论和采纳。从制定立法规划计划，到法律制定修改的各环节，再到推动法律宣传贯彻实施，都能听到人民的声音。”亲身经历让马一德真切地感受到，全过程人民民主在立法工作中落到了实处。
　　自2018年8月以来，全国人大常委会建立了在常委会会议期间与列席会议的全国人大代表座谈机制。这项重要制度的创设，不仅是对以往工作经验的总结推进，也是践行全过程人民民主的新探索。列席代表座谈会进一步拓宽了民情民意的表达平台和载体，代表们把人民群众的意见建议及时反映上来，同时把党中央决策部署传达下去、落到实处，更好地发挥了桥梁和纽带作用。
　　人民当家作主制度体系进一步完善
　　民主，就是人民当家作主。在我国，国家的一切权力属于人民。人大代表由人民民主选举产生。中国的人大代表选举是世界上规模最大的民主选举，也是全过程人民民主的生动实践。
　　新当选的十四届全国人大代表共2977人，其中少数民族代表442名，占代表总数的14.85%。全国55个少数民族都有代表；归侨代表42名；妇女代表790名，占代表总数的26.54%；一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%。“中国的人大代表具有广泛的代表性，每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。各级人大代表中，基层群众都占有相当比例。”王超说，在代表密切联系群众方面，目前全国各地设立了20多万个代表之家、代表联络站，基本实现乡镇和街道的“全覆盖”。各级人大以代表之家、代表联络站等平台为依托，结合人大职权，广泛组织代表通过调研视察、走访座谈等方式，深入了解民情民意，积极为民代言发声，推动解决群众提出的急难愁盼问题。
　　值得一提的是，十三届全国人大期间，全国人大及其常委会修改了全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、地方组织法，在总则部分增加坚持全过程人民民主的原则和要求，同时作出一系列具体的制度设计，将其转化成科学有效的法律制度安排，人民当家作主的制度体系进一步完善。
　　一系列制度安排，全方位、全链条维护最广大人民根本利益，切实保障人民当家作主。全过程人民民主落实到治国理政各个方面，实现经济、政治、文化、社会、生态文明等领域全覆盖，人民群众知情权、参与权、表达权、监督权得到有力保障。伴随民主形式不断丰富，民主渠道不断拓宽，全过程人民民主展现更加蓬勃的生机，“中国之治”不断迈上新台阶！
张军在河南代表团审议“两高”报告时表示 把人民至上落实到每一个司法案件办理过程中 　　本报北京3月9日讯记者张昊“完全赞同周强院长所作的最高人民法院工作报告。”3月9日，全国人大代表，最高人民检察院党组书记、检察长张军在河南代表团审议“两高”报告时表示，最高人民法院工作报告体现了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，服务大局、司法为民、公正司法，推动人民法院各项工作实现了新变革新发展，为推动更高水平的平安中国、法治中国建设，为全面建设社会主义现代化国家作出了新贡献。
　　对过去五年的人民法院工作，张军谈了四方面的深刻印象——
　　一是严惩严重危害社会秩序犯罪，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。依法审结涉黑涉恶案件3.9万件26.1万人，审结故意杀人等严重暴力犯罪案件23.8万件27.4万人，以更优的办案质量，更好的办案政治效果、社会效果、法律效果，促进了人民群众安全感显著增强。
　　二是能动司法，积极维护社会主义市场秩序，服务经济社会高质量发展。注重规则指引，把个案的司法经验总结上升为司法解释和规范性文件，出台助力中小微企业发展20条、促进消费30条、稳定就业14条，用以指导办案，更好为经济社会发展服务。坚持能动司法，对依法应当采取查封、保全的财产，尽可能采用“活封活扣”，有效释放361万件案件所涉查封财产的使用价值和融资功能，在不影响办案的情况下让企业能够继续经营发展。
　　三是突出彰显人民司法工作践行人民至上。保障人民安居乐业，审结涉教育、就业、医疗、养老、住房等民生案件2224.1万件，通过优质高效办理这些案件维护人民群众合法权益，把以人民为中心落到实处。同时，通过审判工作维护家庭和谐幸福，呵护少年儿童健康成长，把人民至上落到实处。
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　　四是坚守维护社会公平正义的最后一道防线。坚决纠正机械司法、就案办案等错误做法，坚持把法理情统一于个案裁判，使司法有温度，裁判有尺度，进一步增强了人民群众对人民法院工作的信任感。弘扬社会主义核心价值观，审理医生电梯内劝阻吸烟案、小区保安陪同送医案等发生在人民群众身边的案件，面对矛盾冲突、是非曲直，不回避、不含糊、不迁就，旗帜鲜明支持见义勇为，坚决反对“和稀泥”，着力破解长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”等法律和道德风险。
　　张军表示，过去五年、新时代十年，人民检察事业欣逢最好发展时期—— 一是党中央赋予检察机关更重政治责任、法治责任、检察责任：党中央在党的百年历程中第一次专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称党中央《意见》），党的二十大报告第一次专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，特别强调“加强检察机关法律监督工作”。二是全国人大常委会通过立法、修改法律，赋予检察机关更重履职责任。三是各级党委、人大、政府支持促进检察履职力度空前、实现了全覆盖。四是政法机关协同，互相配合、互相制约更加充分有效，检察监督职能发挥更加顺畅。
　　张军表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义检察制度与时俱进，机构和职能重塑，积极能动履职取得新进展。新时代新征程，审判工作、检察工作都面临新的形势任务和更高要求。检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，携手人民法院忠诚履职、能动履职，把党中央《意见》落到实处，把党的二十大“加强检察机关法律监督工作”的要求落实落细，把人民至上落实到每一个司法案件的办理过程中，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
以司法之力绘就秦岭美丽画卷 陕西法院全面加强环境资源审判工作 　　□　本报记者　　 孙立昊洋
□　本报通讯员 张雅芝

　　辽阔的中华大地上，一条气势巍峨的山脉横亘东西，这就是秦岭。野生动物灵动闪现其中，青松翠柏挺拔傲立，山间清流交织流淌，一派宁静和谐的美丽风光。
　　如何让秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流？陕西法院人擎司法利剑，法护生态文明，书写了一个个生态司法保护故事。
恢复性司法让青山添绿
　　随着惊蛰节气到来，秦岭生态环境司法保护基地内种植的箬竹长势喜人。这个基地是西北五省首个生态环境司法保护基地，是陕西法院贯彻绿色发展理念和保护优先原则的司法举措，凝聚了陕西法院人的心血。
　　“环资审判不能简单就案办案，刑罚只是手段，保护生态资源并预防生态破坏才是最终目的。”西安铁路运输中级法院环资审判庭副庭长朱爱琳坦言。
　　近年来，陕西法院根植恢复性司法理念，秉持“谁破坏谁修复”审判原则，在环境资源刑事审判中建立起司法生态修复机制，探索运用补植复绿、增殖放流、金钱代偿等方式，补偿生态功能损失，推动绿色生态高质量发展。
　　“我会尽力去弥补对生态造成的损害。”在一起滥伐林木刑事案件中，审理法院在陕西省首次引入“碳汇”补偿方式，被告人以交纳“碳汇”价值损害费用的方式对滥伐林木行为造成的生态环境损害进行替代性修复，取得了良好效果。
　　为了进一步健全完善生态环境损害赔偿制度，陕西省高级人民法院会同省生态环境厅等10家单位制定了《生态环境损害修复管理办法》，会同省财政厅、生态环境厅制定《生态环境损害赔偿资金管理实施办法》，规范生态环境损害修复相关工作。
　　2023年，陕西高院新一届党组班子对环境资源审判工作提出了新理念、新要求、新标准。
　　“要始终牢记‘国之大者’，全面加强环境资源审判工作，强化恢复性司法理念，落实损害赔偿制度，重点检查已生效的环境资源审判案件裁判文书内容是否落实到位，为建设美丽陕西、谱写陕西高质量发展新篇章提供更加有力的司法服务和保障。”陕西高院党组书记、院长韩德洋要求，全省法院集中一个月时间开展环资类案件判决结果落实情况“回头看”，切实让判决结果落地落实，确保生态得到及时修复。
　　截至目前，陕西全省法院累计判令损害者支付修复金8013万元，补植复绿2681.6亩，建立各类司法修复基地、示范区16个，以灵活的裁判方式力促生态环境保护修复及时有效实现，真正实现了惩罚、修复、教育的“三赢”局面。
法治教育守护生物多样性
　　“野猪、猪獾还有常见的麻雀、野兔都是国家‘三有’动物，私自套猎可能会触犯刑法，大家一定要增强法律意识。”安康铁路运输法院巡回审理被告人杨某非法狩猎案后，就地向旁听的群众开展法治宣传教育，提升人民群众生态文明意识。
　　安康市宁陕县处于秦岭中段南麓，野生动物资源丰富。
　　当地人杨某自制钢丝套索，在自家庄稼地边多次安放猎套，捕到野猪、猪獾、果子狸等动物，并将猎物现场分解成肉块带回家，部分自己食用。
　　安康铁路运输法院受理案件后，在案发地公开开庭审理了此案。杨某当庭表示认罪认罚，并在判决后履行了生态环境修复费用的赔偿。旁听庭审的群众说：“我们当地人都是靠山吃山、靠水吃水，不知道这还犯法了，听了庭审，这下知道以后坚决不能这么做。”
　　阳春三月，秦岭珍稀野生动物司法保护基地游人络绎不绝。
　　“法官会不定期过来，结合一些真实案例，向我们开展普法教育活动，提升公众爱护动物、保护动物的意识。”基地管理人员告诉《法治日报》记者。
　　依托此基地，法院联合其他共建单位常态化开展珍稀野生动物救助、巡回审判、普法宣传工作，形成了秦岭珍稀野生动物保护的强大合力，为秦岭野生动物撑起高质量司法“保护伞”。
发挥司法职能当好生态卫士
　　韩德洋介绍说，环资审判工作作为陕西高院新一届党组提出的“八项重点工作”之一，浓墨重彩全面铺开。
　　环境资源案件具有高度的复合性和专业技术性，需要走专门化审判之路。陕西法院持续深化环境资源审判体制机制改革，探索环境资源跨行政区划集中管辖，设立88个环境资源审判机构，对环资案件实行“三合一”归口管理，为司法保护生态环境提供全方位支持与保障。
　　“提升环境资源审判工作，首先就是要确保司法保护的全覆盖，要进一步健全机构、配强队伍，特别是重要位置、重要节点，都要有司法保护力量。”韩德洋明确要求。
　　在这一理念指引下，陕西高院积极同省编办协调，大力推动全省法院环境资源审判机构建设，加大环境资源特色法庭的辐射和带动作用。秦岭脚下、黄河之畔、汉水之滨……一个个环境资源保护法庭相继挂牌成立，在三秦大地上织出了一张密集的生态保护网。
　　为凝聚生态保护的共识与合力，全省法院深入落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，充分发挥司法能动性，加强与行政机关、自然保护区等单位和部门的沟通协作，创新“法院+检察+行政执法”联动机制，共同筑起司法保护屏障。
　　与此同时，陕西高院会同省林业厅、省检察院、省公安厅制定《林业行政执法与刑事司法衔接工作办法》，与省自然资源厅、省生态环境厅制定《关于建立环境资源保护司法审判与行政执法联动工作机制的意见》，建立了沟通会商、信息共享、化解纠纷、联动措施等机制，形成生态环境和资源保护的强大合力。
　　9个工作沟通协作协议、6个区域司法协作协议、10个重点区域、流域保护协作协议，一项项司法制度机制的健全完善，推动生态环境保护工作行稳致远。
　　据统计，近3年陕西全省法院共审理各类环境资源案件15075件，4件案例入选人民法院环境资源审判典型案例，两件案例被联合国环境规划署环境法数据库收录，1件案例入选最高人民法院指导性案例。
人民检察事业欣逢最好发展时期的生动诠释 青海省人民检察院检察长查庆九谈最高人民检察院工作报告 　　□　本报记者 陈东升 韩萍
　　
　　“3月7日下午，聆听了张军检察长作的最高人民检察院工作报告，报告政治站位高，主题鲜明、内容翔实、重点突出，符合中央精神，符合当前形势，符合检察实际。”3月9日，在青海代表团驻地，青海省人民检察院党组书记、检察长查庆九接受《法治日报》记者采访时如是说。
　　查庆九认为，张军检察长的报告，通篇贯穿能动履职理念、人民至上情怀，原则性与具体性相结合，专业性与群众性相结合，全面工作与典型案例相结合，全方位展示了五年来全国检察机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的显著成绩，对“人民检察事业欣逢最好发展时期”作出了生动诠释。
检察答卷呈现“三个前所未有”
　　过去五年，全国检察机关在党中央领导下，在习近平法治思想指引下，坚持服务大局，坚持检察为民，坚持公平正义，开拓创新、真抓实干、攻坚克难，各项工作取得显著成绩，向党和人民交上了一份厚重亮丽的“检察答卷”。
　　回顾过去五年检察工作，查庆九用“三个前所未有”作出了概括：党中央对检察工作重视前所未有，“四大检察”“十大业务”全面均衡发展格局前所未有，检察工作改革创新力度前所未有。
　　2021年6月党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》），党的二十大报告强调“加强检察机关法律监督工作”，党中央连续两年在最高规格的政治文件中强调和部署检察机关法律监督工作。《意见》出台后，青海省委在全国较早制定贯彻落实的若干措施，全省8个市州党委全部制定了相应落实文件，为新时代全省检察工作高质量发展提供了有力保证。
　　党的十九大以来，全国检察机关坚决贯彻中央决策部署，深化司法体制改革和检察改革，积极构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督新格局，监督办案数量成倍增长，比如，全国公益诉讼办案量从2018年的11.3万件增长到2022年的19.5万件，青海办案量从430件相应增长到2288件，分别增长到1.7倍和5.3倍，在维护社会公共利益中发挥了重要作用。
　　“这种前所未有的创新力度主要体现在理念创新、制度创新、工作创新。”查庆九举例说，2020年，因应重罪持续下降、轻罪持续上升的刑事犯罪新形势，最高检在十三届全国人大三次会议上提出“少捕慎诉慎押”检察理念，一年后上升为党和国家的刑事司法政策。3年来，不捕率不诉率分别上升21.3%和18.6%。诉前羁押率从2018年的54.9%降至2022年的26.7%，降至历史最低。又如，积极担当认罪认罚从宽制度适用主导责任。目前，全国认罪认罚适用率为90%以上，青海认罪认罚适用率为91.67%。这些重要的理念和制度创新，对于最大限度增加社会和谐因素、最大限度减少不和谐因素，发挥了积极作用。
检察工作成绩凸显“五个度”
　　在查庆九看来，过去五年检察工作取得的成绩突出表现在“五个度”：维护社会稳定有力度、服务高质量发展有态度、开展法律监督有强度、服务改善民生有温度、建设检察队伍有锐度。
　　维护社会稳定有力度。全国检察机关认真履行工作职责，依法严厉打击惩治各类刑事犯罪，起诉各类犯罪嫌疑人比前五年上升16%，同时，2022年起诉杀人、放火、爆炸、绑架、抢劫、盗窃犯罪数为近20年来最低，对杀人、抢劫等八类严重刑事犯罪的批捕、起诉案件数量持续实现双降，说明社会稳定持续提升。
　　服务高质量发展有态度。检察机关坚决落实党中央重大决策部署，跟进创新检察服务举措，切实找准切入点、提升时效性。全国检察机关创新开展涉案企业合规改革，办理相关案件5100余件，对整改合规的近1500家企业、3000余人依法不起诉，有力促进了企业守法合规经营。青海省创新开展生态环境公益诉讼巡回检察，探索以“属地检察+巡回检察+专项治理”解决河湖跨流域、地域跨区划、管理跨部门的“三跨”重点生态功能区生态环境保护突出问题的新路子。该项工作开展一年来，已开展3次覆盖三江源、青海湖、祁连山南麓青海片区全域的生态环境巡回检察，办案效果初显。
　　2022年，青海检察机关公益诉讼立案数为2288件，同比增长47.8%，全省公益诉讼起诉案件法院判决支持率、行政机关诉前整改率两项核心指标均为100%，4件公益诉讼案件入选全国典型案例，一件检察建议入选全国优秀法律文书。
　　开展法律监督有强度。报告专用一章阐述“加强诉讼监督”。五年来，全国检察机关办理诉讼监督案件316.8万件，是前五年的1.9倍。青海检察机关受理各类民事监督案件2899件，同比上升21.1%，提出抗诉、再审检察建议16件；受理行政监督案件325件，上升72.9%，办案规模明显提升，反映出执法司法机关接受监督的意识明显增强。
　　服务改善民生有温度。全国检察机关依法能动履行职责，采取了很多惠民生、暖民心举措，努力纾解人民群众急难愁盼问题。
　　青海检察机关持续加强民生领域司法保障工作，严厉打击侵害妇女、儿童、老年人、残疾人等特殊群体合法权益犯罪，依法打击制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪，深入开展窨井盖设施安全隐患专项整治工作，维护人民群众“舌尖上”“脚底下”安全。2022年，全省检察机关促使86名案件相关困难妇女得到了司法救助，帮助农民工追回欠薪4757余万元。
　　建设检察队伍有锐度。“最高检对队伍建设和反腐倡廉建设抓得紧、抓得实，体现了政治自觉和责任担当。”查庆九说，最高检推动各地检察机关完善检察人员考核机制，五年来共有2199名检察官在真考实核下退出员额。最高检还像抓脱贫攻坚那样狠抓薄弱基层检察院“脱薄攻坚”。中西部地区每个市州确定一家薄弱基层院，定点帮扶、定期脱薄。青海4家全国薄弱院已顺利通过验收脱薄。
　　青海制定“三个规定”实施细则、正负面清单，2021年8月以来，全省落实“三个规定”重大事项等人均填报数、省级院记录报告数等持续排名全国前列。在全国省级院层面率先制定《检察工作“质量建设年”实施意见》，对照最高检确定的60项检察业务指标，结合青海实际，逐项制定达标措施。2022年检察机关有12项办案指标排名全国前列，案件管理工作由长期排名靠后到首次进入全国前5名。
　　查庆九表示，青海检察机关要深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻全国两会精神，在防控风险上下功夫，在补齐短板上做文章，在建强队伍上见实效，持续推进“提质量、创亮点、强素质、固基层、保廉洁”工作目标，奋力推进检察工作现代化，更加积极主动履行法律监督职责，为现代化新青海建设提供有力法治保障。
　　本报北京3月9日讯　　
发挥刑事审判职能 防范化解金融风险 访最高人民法院刑事审判第三庭副庭长陈学勇 　　□　本报记者　　　　 赵　　颖
□　本报见习记者 胡建霞
　　
　　依法惩治和预防金融犯罪，是打好防范化解重大风险攻坚战的重中之重，必须常抓不懈、久久为功。
　　“2022年，人民法院充分发挥刑事审判职能作用，防范化解重大金融风险，凝聚协同治理合力，推动实现金融领域良法善治，擘画经济社会平稳健康发展新蓝图。”近日，最高人民法院刑事审判第三庭副庭长陈学勇在接受《法治日报》记者采访时说。
“三箭齐发”呵护“夕阳红”
　　让广大老年人安享幸福晚年，是“家事”，也是“国事”。2022年4月，中央政法委、最高人民法院等12家单位在全国部署开展打击整治养老诈骗专项行动。陈学勇说：“人民法院坚持从严惩处总基调，依法打击、宣传教育、整治规范‘三箭齐发’。”
　　最高法会同最高检、公安部制定《关于打击整治养老诈骗专项行动的指导意见》。全国法院制定涉养老诈骗案件审判执行等工作指引文件120余份，推动完善监管制度机制，从源头上铲除养老诈骗滋生土壤。多举措开展反诈防骗宣传工作，提升老年人防诈“免疫力”。
　　“专项行动中，全国法院一审审结养老诈骗刑事案件1645起4523人，重刑率达26.26%，执行养老诈骗案件财产31.9亿元，驱散养老诈骗阴霾，织密反诈防护网，守护最美‘夕阳红’。”陈学勇说。
　　打击整治养老诈骗永远在路上。陈学勇表示，最高法将坚持审判执行工作“稳、准、狠”总要求不动摇，把常态化开展打击整治养老诈骗工作与防范化解重大风险、维护社会长期稳定相结合，深化养老领域相关行业治理，坚持边打边治边建，健全长效机制，持续挤压犯罪分子“行骗空间”，防范其“死灰复燃”。
向非法集资亮剑攻坚
　　“有的犯罪分子以合法公司作掩护，打着‘金融创新’‘经济新业态’‘互联网金融’等旗号，以高息借款、投资理财等名义进行集资，‘互联网+传销+非法集资’模式案件多发，犯罪手段隐蔽性、迷惑性、欺骗性更强。”陈学勇说。
　　近年来，非法集资刑事案件持续高位运行，大要案高发频发，涉案金额巨大，涉及集资参与人众多，严重破坏金融管理秩序，危害国家金融安全。人民法院高度重视防范打击非法集资工作，打出“惩治犯罪+追赃挽损”组合拳，守护人民群众“钱袋子”。2018年至2022年，全国法院审结非法集资一审刑事案件5.6万件10.5万人。
　　“追赃挽损是集资参与人最关心的问题，也是处置非法集资案件特别是跨区域重大非法集资案件的焦点难点问题。”陈学勇坦言。为更好地解决该问题，“两高一部”先后出台非法集资司法解释、业务指导文件，进一步明确涉案财物追缴范围、处置方式及工作机制，不断加大查处、执行和清退力度，做到应追尽追、应退尽退、应赔尽赔。
　　“下一步，最高法将推动探索建立党委领导、政府主导、职能部门参加、社会力量参与的防范和处置非法集资综合治理体系，统筹做好案件审判、资产处置和社会维稳工作，尽最大努力追赃挽损，最大限度维护人民群众合法权益，维护社会大局稳定。”陈学勇说。
夯实资本市场法治基石
　　随着我国资本市场的快速发展，一些不法分子操纵证券、期货市场违法犯罪时有发生，严重损害投资者合法权益。“人民法院全面落实对资本市场违法犯罪行为‘零容忍’工作要求，依法严惩证券、期货犯罪，有效维护资本市场健康稳定。”陈学勇说。
　　小智治事，大智治制。最高法狠抓机制建设，会同最高检先后制定出台内幕交易、泄露内幕信息、利用未公开信息交易等司法解释，进一步明确定罪量刑标准，统一司法裁判尺度，确保打击有力、惩治高效。
　　2020年12月，最高法在北京、天津、上海等地设立8家“人民法院证券期货犯罪审判基地”，集中管辖证券、期货犯罪案件。同时，进一步建立健全依法从严打击证券期货违法犯罪活动体制机制，推动行政执法与刑事司法无缝衔接，不断提高执法司法效能和办案专业化水平。
　　2018年以来，全国法院审结操纵证券、期货市场、内幕交易、利用未公开信息交易一审刑事案件共173件374人，依法审理了一批重大证券、期货犯罪案件，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
　　“人民法院将充分发挥审判职能作用，依法惩治各类金融犯罪，切实防范化解重大金融风险，维护国家经济金融安全和稳定，为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供更强有力的司法服务和保障。”陈学勇说。
“乙类乙管”实施以来出入境流量大幅回升 　　本报讯 记者董凡超 记者日前从国家移民管理局了解到，自1月8日我国实施新冠病毒感染“乙类乙管”以来，截至3月7日，全国移民管理机构共检查出入境人员3972.2万人次，出入境交通运输工具248.7万辆（艘、架、列）次，同比分别上升112.4%、59.3%，其中2月25日出入境人数达101.3万人次，为2020年以来首次单日突破百万。全国移民管理机构共签发普通护照336.2万本、往来港澳台证件签注1267.2万本（件）、外国人签证和停居留证件12.2万件，较实施前分别上升1220.9%、837.7%、33.1%。
　　国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长林勇胜介绍，我国实施新冠病毒感染“乙类乙管”以来，随着国际客运航班稳步增班、内地与港澳人员往来全面恢复，出入境流量和出入境证件申办量大幅回升。全国移民管理机构下一步将结合实际继续完善预案方案、细化工作措施，通过加强流量监测、开足边检通道和办证窗口、加强服务引导、优化流程手续等，做足做实应对出入境流量和出入境证件申办量持续增长准备工作，积极保障促进中外人员交流交往，确保出入境秩序平稳有序、口岸边境安全稳定。
清远清新“四个加速”助推行政检察驶入“快车道” 　　□　本报记者　　 章宁旦
□　本报通讯员 谢琪彬
　　
　　加速扩大“提前介入+全面审查”办案规模，助推行政非诉执行监督提质增效；加速探索“大数据赋能+社会治理”监督途径，助推行政违法行为监督创新突破；加速构建“行政+司法”联动机制，助推行政争议实质性化解落地见实效；加速人才“1+1>2”培养模式，助推行政检察队伍建设迈上新台阶。
　　2022年，广东省清远市清新区人民检察院行政检察部门立足行政诉讼监督职能，以促进行政争议实质性化解专项活动为重要抓手，以“四个加速”助推行政检察驶入“快车道”。
　　过去一年来，清新区检察院共办理行政诉讼监督案件62件，通过办案，发出检察建议59件，行政争议实质性化解73件，举行公开听证24件，各项业务数据均排名全市前列。其中，该院办理的清新区相关行政部门怠于履职（消防安全）行政违法系列案等两件案件分别入选省、市检察机关行政检察典型案例。
　　清新区检察院相关负责人介绍，该院牢固树立以持续完善和落实行政诉讼监督为基石，不断加速扩大“提前介入+全面审查”办案规模，助推行政非诉执行监督提质增效。
　　清新区检察院探索“大数据赋能+社会治理”监督途径，加速推进行政违法行为监督案件的办理，2022年共办理行政违法行为监督案件47件，发出检察建议46件，均被行政机关采纳。
　　在办理清新区相关行政部门怠于履职（消防安全）行政违法监督系列案过程中，清新区检察院针对相关行政部门未严格依法履行消防安全及其监管工作职责的典型问题，运用大数据构建法律监督模型，深挖类案监督线索47条，并向相关行政部门发出检察建议，涉案行政部门均采纳了检察建议进行整改和防范，累计拆除户外招牌114处，完成消防安全隐患整改423项。随后，该院开展“回头看”专项整治活动，确保整改措施落实到位。该案入选广东省检察机关行政检察典型案例。
　　过去一年来，清新区检察院将实质性化解行政争议贯彻办案的始终。相关负责人介绍，该院通过加速多方协同联动，努力解决行政诉讼中“程序空转”的突出问题和人民群众的急难愁盼问题，共实质性化解行政争议案件73件。
　　在办理清新区某局申请强制执行社会抚养费行政非诉执行系列案中，对新修改的计划生育法前已作出社会抚养费征收决定，但未执行到位的相关案件，清新区检察院发出检察建议，建议相关行政部门向区法院撤回强制执行申请，相关行政部门采纳了检察建议，避免了一批案件因无财产可供执行而长期挂案、被执行人被纳入失信黑名单等情况，贯彻了国家新的人口政策。
　　在人才培养方面，清新区检察院加速推进人才“1+1>2”培养模式，为提升行政检察队伍整体素质和培养年轻干警按下“加速键”。该院相关负责人介绍，通过组织开展每周五业务学习讨论交流会，深化干警“学重点、查疑点、破难点”的思想意识，加强对典型案例的学习与总结，提高分析研判业务工作水平和能力。同时，通过参加行政检察各类业务竞赛，在实践中提升业务素能。
非公企业维权办覆盖全省所有检察院 江西优质检察服务送到企业“家门口”“心坎上” 　　□ 本报记者　　黄辉
□ 本报通讯员 荣松 刘宇

　　“唐检察官，我想咨询几个关于知识产权保护的问题。”2月9日，江西省鹰潭市月湖区人民检察院检察官唐海群到鹰潭高新技术产业开发区开展“送法进企业”活动，江西某袜业有限公司负责人毛某迫不及待地发问。
　　毛某的公司是全国知名袜企，市场占有率较高，针织、浸染生产工艺技术富有特色。“如何保护我们现有产品专利？市场上发现假冒商品该如何维权？”面对提问，唐海群现场详细解答，并就如何防范商标侵权问题给出建议。
　　“检察官送法上门，不仅有助于我们降低企业运营成本，也能防患于未然、减少损失，我们特别欢迎。”毛某赞叹道。
　　这是江西省检察机关探索建立联系服务重点企业、为企业知识产权保护提供精准服务的一个缩影。
　　打击侵害企业权益犯罪、落实少捕慎诉慎押刑事司法政策、强化知识产权综合司法保护、为企业提供优质法律服务……身处人民检察制度的起源地，在江西经济社会进位赶超的“主战场”，活跃着这样一支能动履职的“检察蓝”力量——全省123个检察院均成立非公企业维权办，103个工业园区工商联分会、67个商会设立检察联系点。
　　《法治日报》记者近日走进江西检察机关，感受他们努力将检察服务送到企业“家门口”“心坎上”，为营造法治化营商环境、推动江西经济社会高质量跨越式发展贡献检察力量的生动实践。
设立检察联系点
开展菜单式服务
　　企业是经济发展的活力源泉和重要力量。如何充分发挥“四大检察”职能作用，更好为企业提供便捷优质法律服务，江西检察机关久久为功、持续发力。
　　在深入调研和积极沟通的基础上，2018年12月，江西省人民检察院、江西省工商联联合下发《关于检察机关与工商联建立联系协调机制的通知》，要求全省各地检察机关主动与工商联建立联系协调机制，成立非公企业维权工作办公室和检察联系点，对接工商联和民营企业。
　　“收到园区企业诉求后应于当日转交本院维权办”“及时向商会或相关企业反馈处理结果”“设立检察联系点不得增加有关商会工作负担”……为进一步推动工作规范化，省人民检察院分别制定《江西省检察机关非公企业维权工作暂行规定》和《江西省检察院驻商会检察联系点工作暂行规定》，对工作机构及职能、诉求受理及办理、联系协调及反馈等内容一一明确。
　　谋定后动，满盘皆活。全省三级检察院迅速行动、有力落实。截至2023年2月，全省检察机关非公企业维权办和检察联系点共受理非公企业诉求2643件，办结2607件，办结率98.64%，服务非公企业1.2万余件次，帮助各级工商联或非公企业维权中心分析研判诉求353件。
　　赣州市南康区市场主体总量达11.6万户，素来商贸繁荣、经济活跃。南康区人民检察院创新“检察+工商联+商（协）会+企业+N”工作机制，在中国化学、城发集团、家具协会等29家单位、组织、企业设立检察联系点，为企业开展风险评估、风险控制、风险化解等10次，堵塞法律风险漏点12个，构建“亲”不逾矩、“清”不远疏的新型检企关系。
　　南昌市检察机关充分发挥检察联系点作用，在该市组织“百名检察官进百企”活动，通过开展进企走访、组建服务民企专业团队、搭建线上受理渠道等一系列措施，打造“无事不扰、有呼必应”的为民办实事工作品牌。
　　上饶市玉山县人民检察院打造“玉山微检察”掌上服务平台，集成案件网上查询、企业家直通车、司法救助等多个服务板块，快速回应企业司法诉求，收集意见建议，实现与企业家的“指尖对话”，让检察服务由“静态服务”向“动态互动”转变。
　　全省各级检察院组建专业法律服务团队，积极深入商会、企业开展法治服务，近距离倾听企业心声。上饶市人民检察院“为企‘检’忧”工作队、南昌青山湖区人民检察院“检察官巾帼法治服务团”、九江市德安县人民检察院“服务非公企业检察工作站”等根据企业需求，开展菜单式服务民营企业法治活动，得到企业一致认可。
　　对此，江西省总商会副会长胡恩雪评价说：“检察机关主动上门提供法律服务，这一做法非常好。”
　　“省人民检察院到商会设立检察联系点，犹如冬天里的一把火，温暖人心，让我们更加安心扎根在江西这片红土地上！”江西省江苏总商会会长徐申点赞道。
推企业合规改革
涉案企业获新生
　　翻耕起垄、挖土施肥、修剪枝条……春日暖阳下，在新余市某合作社，田间地头一派忙碌，村民们有条不紊地做着各种农事，春耕备耕序幕悄然拉开。
　　胡某作为新余市某合作社和某公司法定代表人，曾伪造材料，涉嫌犯罪。新余市望城工矿区人民检察院经审查认为，胡某的行为符合诈骗罪的构成要件，但考虑到其具有自首情节，自愿认罪认罚，且该合作社发展势头良好，决定对涉案合作社开展合规整改。
　　该合作社严格按照要求合规整改，经第三方监督评估组评估验收，认定该公司合规整改合格。检察机关结合评估结果，开展公开听证后，依法对胡某作出不起诉处理。
　　为依法依规推进全省涉案企业合规工作，2022年5月，省人民检察院联合省工商联等8家单位，建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法和专业人员选任管理办法，对第三方机制管委会的组成和职责、第三方机制的运行、专业人员选任等进行明确和细化。
　　抚州市南城县人民检察院在办理3起涉企案件时，发现涉案企业均符合企业合规改革适用条件，决定启动第三方机制。南城县市场监督管理局副局长、南城县人民检察院特邀检察官助理黎卓琼积极协助案件办理，参与对3家涉案企业合规调查、评估、监督和考察工作，出具企业合规审查第三方监督评估报告。
　　“企业合规改革制度不但给了涉案企业一次‘新生’机会，而且引导企业走上法治轨道高质量发展。”黎卓琼说。
　　“今后我们一定好好经营，遵守法律法规，为地方经济发展多作贡献。”上饶市弋阳县人民检察院通过开展企业合规整改，对某公司作出不起诉决定，企业负责人当场作出上述承诺。
　　原来，该公司生产了两批次共300多吨非成品油石油制品，公司副总经理姜某通过他人介绍，以公司名义销售非成品油石油制品32吨，总价14万元。弋阳县人民检察院审查认定，姜某作为公司高管，以公司名义实施的行为，系为了单位利益，于是追加该公司为犯罪嫌疑单位。2022年4月，该公司和姜某向检察机关提出企业合规申请。
　　检察机关了解到，该公司已经营多年，为当地提供了稳定的就业岗位，经营期间依法纳税，较好履行了社会责任。且姜某具有自首情节，案发后如实供述自己的犯罪事实，退缴全部违法所得，认罪态度较好。弋阳县检察院会同第三方评估组织对该公司合规情况进行实地考察，督促整改，通过了企业合规的考察标准。最终，检察院依法对该公司和姜某作出不起诉决定。
　　对拟适用涉案企业合规改革的案件，江西省人民检察院统一审核把关，实施清单化管理、常态化调度，坚持“一案一台账、一案一跟进”，要求办理案件的检察院督促涉案企业立足实际，制定针对性、操作性强的合规计划并整改落实到位，以严监督促真整改、真合规，努力将优质的合规个案办理转化为保市场主体、促经济发展的实际成效。截至2023年2月，全省检察机关办理涉案企业合规案件255件，全面释放这项改革的法治红利。
　　“检察机关充分发挥检察作用，积极探索涉企案件办理新模式，为企业提供专业化、多元化法治服务，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。”江西省人大代表、华宏汽车集团股份有限公司董事长戴华评价说。
坚持“少捕慎诉”
审查羁押必要性
　　在办理涉民营企业刑事案件时，江西省检察机关坚持以事实为依据、以法律为准绳，正确把握实施法律和落实政策的关系，依法审慎稳妥办理。2020年5月，江西省人民检察院制定了在办理涉民营企业刑事案件中做好“少捕慎诉”工作的意见，进一步贯彻“少捕慎诉”司法理念，更好服务保障民营经济健康发展。
　　“办理涉企案件时，我们想尽办法做到办理一起案件，救活一家企业。”赣州市赣县区人民检察院办案检察官说。
　　赣州某公司在未经林业主管部门审核同意的情况下，用建筑废料将承租的山场排水沟和山窝整平，新建砂厂。案发后，该公司及公司执行董事、经理、法定代表人曾某主动投案自首、认罪认罚，并积极补办用地许可手续，以缴纳生态修复金、补植复绿等方法对生态进行恢复。
　　经公开听证，赣县区检察院对该公司、曾某作出不起诉决定。案件办结后，赣州市检察机关梳理制作了企业常见刑事法律风险防控提示宣传系列手册，开展普法宣传，助力企业健康发展。
　　为进一步落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，深入贯彻《江西省优化营商环境条例》，2022年12月，江西省检察院出台在刑事诉讼中规范民营企业经营管理人员取保候审工作指引，要求办理犯罪嫌疑人、被告人为民营企业经营管理人员的刑事案件，应当坚持依法惩治犯罪和保障企业发展有机统一，在立案、侦查、审查逮捕、审查起诉和审判等刑事诉讼全程，强化羁押必要性审查，综合考量犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度，犯罪嫌疑人、被告人社会危险性以及是否具有坦白、自首、立功、认罪认罚、积极退赃等法定、酌定情节，依法充分适用取保候审强制措施，最大限度避免办案对企业正常生产经营的不利影响。
　　5年来，江西省检察机关落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对民营企业涉罪人员每案开展羁押必要性审查，不捕3935人、不诉7534人，诉前羁押率降至8.81%。
　　“对涉企案件，江西省检察机关每案开展羁押必要性审查，让民营企业人员切实感受到检察机关释放的司法保护温度。”江西省政协委员王妮娜说。
知产案集中管辖
全方位综合保护
　　几个人围着案卷，讨论得热火朝天。这个场景经常出现在南昌高新区人民检察院第一检察部主任黄娟的办公室。作为入选首批全国检察机关知识产权检察人才库的检察官，黄娟乐于和同事们共同探讨、共同提高。2022年6月，她办理的胡某某假冒注册商标案，入选最高人民检察院、公安部联合发布的依法惩治妨害疫情防控保障犯罪典型案例。
　　知识产权是创新发展的关键要素。2022年10月，江西省检察院、江西省市场监管局联合印发《关于强化知识产权协同保护工作的实施意见》，合力构建江西知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，全方位加强知识产权综合司法保护，助力塑造发展新动能新优势。明确检察机关与市场监督管理部门建立常态化联络机制，定期召开沟通协调联席会议，相互通报知识产权保护工作情况；加强业务支撑，构建双方知识产权技术调查官、技术咨询专家、技术鉴定人员、专家辅助人参与案件技术性审查认定机制；加强办案协作，建立线索双向移送机制，联合挂牌督办重大案件。
　　南昌市人民检察院大力推动涉侵犯知识产权案件集中管辖，实行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能集中统一履行，构建“捕、诉、监、防、治”全链条一体化综合司法保护体系，该院第三检察部被确定为最高检知识产权检察办公室首批办案联系点。2022年8月，江西省检察院联合宜春市检察院、南昌市检察院，先后在江西四特酒有限公司、二十一世纪出版社集团、江铃汽车股份有限公司挂牌设立首批省级检察机关知识产权检察保护联系点。
　　采取“滴灌式”定点服务，建立知识产权综合保护检察联系点，为企业提供“点对点”检察服务……宜春市万载县人民检察院积极运用信息化手段，搭建“万检·企业维权云平台”，依托派驻县工商联检察联系点，针对各商会特点作出行业风险提示，围绕版权登记、商标注册、企业知识产权管理等内容提供指导，增强企业知识产权保护意识。
　　2022年，为强化知识产权综合司法保护，江西省检察机关实体化运行知识产权检察办公室，加大对涉高新技术、关键核心技术等重点领域保护力度，共起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人308人。
　　在2023年1月召开的全省检察长会议上，江西省检察院要求，推进知识产权检察办公室实体化运作，完善知识产权检察“四大检察”融合履职、刑事案件集中管辖、跨部门协作配合等机制，深化知识产权恶意诉讼专项监督，聚焦江西省航空、中医药、新材料、新能源等重点企业，聚焦高新技术、关键核心技术等，全方位加强知识产权综合司法保护。
　　“检察机关充分发挥法治对营商环境的保障作用，依法打击破坏市场经济秩序、危害企业生产经营、侵犯企业合法权益等犯罪，加大对涉企民事、行政裁判和执行的监督力度，加强了对企业和企业家权益的司法保护。”全国人大代表、江西省萍乡萍钢安源钢铁有限公司冶炼工程师温菲说。
漫画/高岳　　
重庆：深化川渝检察协作服务保障“一号工程” 　　□ 本报记者 吴晓锋

　　1月28日，重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会举行。会议提出，深入实施双城经济圈建设“一号工程”，全面推进现代化新重庆建设开好局起好步。
　　随后，重庆市人民检察院召开的第五次全市检察工作会议明确：成渝地区双城经济圈建设是市委“一号工程”，也是重庆检察机关服务发展大局的“一号任务”。
　　重庆检察机关将如何围绕中心服务大局，推动川渝检察协作“走深走实”？《法治日报》记者近日围绕这一问题进行了深入采访。
共护西部金融中心特色品牌
　　去年9月28日，全国首个跨省域管辖的法院——成渝金融法院正式揭牌，并于今年1月正式收案运行。
　　“设立成渝金融法院是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出的重大任务，对完善中国特色金融司法体系、推动成渝地区双城经济圈建设意义重大，将有力推进重庆打造西部金融中心。”不少专家学者对此高度评价。
　　随之而来的是，对成渝金融法院的跨省域法律监督该如何展开？经最高人民检察院研究决定，由重庆市检察院第五分院履行对成渝金融法院的法律监督职责，同时由重庆两江地区人民检察院集中管辖对重庆中心城区范围内基层人民法院审理的第一审金融民商事案件、涉金融行政案件及其生效裁判的执行案件的监督案件。
　　今年1月，重庆市检察院、四川省人民检察院“云签约”一份会议纪要——聚焦共同推进成渝金融法院的法律监督工作，围绕协作配合所涉案件管辖、受案范围、程序衔接、交流协作等方面达成18项共识。
　　在此基础上，“五检会”绘出“施工图”、亮出“小目标”——设立成渝金融检察官办公室，在案件管辖、线索移送、协作办案、接力监督等方面建立健全工作机制，努力蹚出一条可复制可推广的法律监督新路子，打造川渝检察共护西部金融中心特色品牌。
　　3月3日，重庆市检察院召开新闻发布会，向社会公布重庆检察机关受理金融检察监督案件指南，详细介绍案件管辖、申请监督条件、所需提交的材料以及申请监督的方式途径等内容。记者了解到，截至目前，检察机关已办理金融检察监督案件11件，并已完成涉成渝金融法院监督案件的受案全流程演练。
　　心怀“国之大者”，主动担当作为。3年来，川渝检察机关树牢“一盘棋”思想，认真贯彻落实党中央、重庆市委和四川省委决策部署，制定川渝检察协作“24条责任清单”，构建成渝地区“4+2”检察协作意见，聚焦交通物流、生态环保、知识产权、经济金融等重点领域，双方检察协作水平不断提质升级。
　　重庆市检察院相关负责人表示，为主动服务成渝地区双城经济圈建设，全市检察机关将聚焦重庆市委“六个跃升”“七个更大突破”目标，以西部科学城、西部金融中心、川渝自贸试验区协同开放示范区、万达开川渝统筹发展示范区等重要平台为着力点，部署开展新一轮川渝检察协作项目，推动重点领域联合执法、大要案协调联处、法律政策统一适用，推动川渝检察协作走深走实。
共守川渝生态家园文化血脉
　　山水相依，人文同脉。一体守护川渝生态家园和文化血脉，检察机关始终在路上。
　　“现在不光是水清亮了，村居环境也更安逸喽！”春光明媚，重庆市永川区人民检察院检察官来到大陆溪河朱沱镇河段回访，有当地村民正在挑水灌溉自家菜圃，一幅美丽宜居、和谐共生的新农村画面跃然眼前。
　　大陆溪河发源于永川区吉安镇，流经四川省泸州市泸县、合江县后进入永川区朱沱镇，最后汇入长江。2020年底，永川区检察院接到朱沱镇河段一监测点反馈，该河段多项监测数据超标。
　　原来，四川省合江县某农业公司种植养殖基地紧靠大陆溪河边，养殖废水未经任何处理就通过厂区排水口直排大陆溪河。案件线索很快移送至合江县检察院。
　　2021年2月，合江县检察院向该基地所在镇政府发出公益诉讼诉前检察建议，督促履行监管职责，督导企业立即整改。案涉企业通过建设约900米雨污分流管道、永久性封堵3处外排口、扩容升级尾水收集池、建设尾水循环利用系统、调整养殖品种和结构等多项措施，逐步消除了污染隐患，该区域水质得到明显改善。
　　“以桥中为界，桥南属重庆市管辖，桥北属四川省管辖，这座桥见证着川渝山水相依、邻里相守的历史。”近200岁的五星桥，位于重庆市合川区双槐镇双门村与四川省华蓥市庆华镇三河村交界处，是一座始建于清代的五拱廊桥建筑。
　　“早在2007年，五星桥就被列为四川省文物保护单位，2009年被列为重庆市文物保护单位，现由两地分别管理。”合川区文管所文博副研究馆员黄理介绍。
　　去年4月，合川区检察院接获线索后调查发现，五星桥桥面廊坊建筑风化，屋顶出现多处瓦片破损，大部分木质檩条长期暴露在外，雨水从破洞流入侵蚀横梁。此外，华蓥一侧上桥梯步还铺设水泥板供摩托车通行，令这座历经200年风雨洗礼的古桥不堪重负。
　　对此，该院与四川省华蓥市人民检察院共同启动五星桥保护专项行动。1个月后，检察机关依法发出公益诉讼诉前检察建议，推动有关部门进行五星桥文物保护专项排查，积极争取修缮工程和保护资金，并举行听证会最终敲定一整套保护方案——在附近规划建造新桥，解决群众出行问题；待其建成后，再拆除五星桥桥面水泥坡道，解决桥体承重问题。
　　截至目前，五星桥20余处残旧瓦片全部更换，文化保护标志碑重新喷绘，桥体廊坊、横梁也做了防水和加固。“这座桥是川渝两地共有的不可再生历史文物，需要两地检察机关深化协作一体能动履职，共同保护、传承、利用和发展好这笔文化财富。”合川区检察院检察长杨洪广说。
共推川渝检察一体化现代化
　　“平时忙于工作，忽视了对孩子的关心教育，这一点，我们家长应该检讨。”2022年4月20日，重庆市大渡口区和四川省攀枝花市西区两地检察官，向小杨、小唐和小周3名未成年人父母发出督促监护令，现场开展家庭教育指导。
　　据悉，这也是川渝检察机关联合开展的首例家庭教育指导。
　　2021年1月，小杨、小唐和小周在网上结识一名诈骗案犯罪嫌疑人后，帮助其利用诈骗赃款购买虚拟货币“掩人耳目”。同年3月，3人被公安机关抓获归案，后以涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪移送大渡口区人民检察院审查起诉。“我们发现，这3个孩子犯罪的背后，都不同程度存在父母忙于工作，无暇顾及孩子教育的问题。”办案检察官梅玫说。
　　2022年4月，依托川渝协作机制，该院依法对3人作附条件不起诉处理，并与攀枝花西区人民检察院、司法局、犯罪嫌疑人及其法定监护人等四方共同签署《附条件不起诉监督考察协议》。
　　一体化办案，协同式监督。事实上，随着川渝检察协作范围越来越广、程度越来越深、力度越来越大，一批特色协作机制在各领域、各地间相继建立——
　　重庆市检察院与四川省检察院联合出台《关于加强川渝检察禁毒协作的意见（试行）》，合力推进跨区域禁毒工作，推动毒品犯罪溯源治理。
　　重庆市检察院一分院与四川广安、广元、南充、遂宁、资阳五市检察院，建立嘉陵江川渝段首个全流域公益诉讼跨区域协作机制。
　　重庆市渝北区人民检察院与四川省邻水县人民检察院建立全方位跨区域检察合作伙伴关系，共同为全国唯一一个跨省域省级新区——川渝高竹新区设立检察服务中心。
　　开州区人民检察院与宣汉县人民检察院依托协作机制，联合办理杨柳关红军战役遗址保护公益诉讼案，携手擦亮川渝边界红色文化金字招牌。
　　荣昌、泸县两地检察机关开展濑溪河流域跨省（市）联合巡查。
　　截至目前，川渝检察机关共建立协作机制76项、协同办案241件，联合督办案件6件，联合发布典型案例10件，共建跨界生态司法修复基地2个，共同开展现场观摩、同堂培训、业务交流1400余人次，携手谱写护航成渝地区双城经济圈建设“协奏曲”。
智慧法院“不打烊” 诉讼服务“一站式” 人民群众司法获得感不断提升 　　□　本报记者 张晨

　　2018年以来，全国法院结案总量年均增长5.2%；法官人均办案从2017年的187件增至2022年的242件；2022年一审服判息诉率为89.3%，二审后达98%；在线诉讼审理周期比传统模式缩短22天，司法公信力明显提升，人民群众对司法公正的获得感不断增强……
　　一组数据，彰显出全国法院坚持司法体制改革和智慧法院建设双轮驱动，在案件压力不断增大情况下，审判质效持续稳中向好。
方便群众公正高效实质解纷
　　如今，跨域立案服务网点覆盖城乡，人民法院累计提供跨域立案服务16.7万件，减轻群众异地诉讼往返奔波之苦。
　　在优化在线集约的审判辅助服务方面，全国法院网上保全平台办理保全123万件，标的额达4万亿元，2022年93%的诉前保全48小时内作出裁定。委托鉴定系统平均鉴定周期26个工作日，较线下缩短三分之一。文书电子送达1.7亿次，336个邮政集约送达中心基本实现全国主要城市目的地法律文书“次日达”。
　　“突破是纵向说，领先是横向比。最高人民法院过去5年的工作成绩斐然，有几个突破与领先非常亮眼。”全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵说。
　　吕红兵认为，“智慧法院成为中国司法在国际上的鲜明亮色”“中国互联网司法从技术领先迈向规则引领”……这些都体现出中国司法日益提升的国际影响力。
　　据了解，最高法与全国总工会、全国工商联、退役军人事务部、中国银保监会、中小企业协会等单位协作，形成覆盖12个领域的“总对总”在线多元调解新格局。人民法院调解平台开通以来，9.6万个调解组织和37.2万名调解员入驻，在线调解纠纷3832万件，2022年平均每分钟75件成功化解在诉前。调解平台在线对接7.6万个基层治理单位，嵌入乡村、社区、网格，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力实现案结事了人和。
　　全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文对此感受很深：“我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，建成中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，大力发展替代性纠纷解决机制和在线纠纷解决机制，方便群众公正、高效、实质性化解矛盾纠纷。”
智慧法院赋能审判执行工作
　　近年来，人民法院全面推进智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理，建成全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的智慧法院。
　　统计显示，疫情防控以来全国法院网上立案2996万件、开庭504万场、证据交换819万件次、异地执行593万件次、接访15万件次，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”。
　　如何最大限度保护好在线诉讼当事人的诉讼权益？最高法司法改革领导小组办公室负责人、国际合作局副局长何帆表示，人民法院持续完善诉讼平台、操作系统、网络界面，最大限度方便当事人在线验证身份、缴纳费用、上传材料、交换证据、参加庭审，解决特殊群体、困难群众“上网难”和证人在线“作证难”等难题。
　　人民法院广泛应用类案识别推送、智能合约执行等技术，为审判执行工作赋能增效。率先出台人民法院在线诉讼、在线调解、在线运行“三大规则”，使各类在线司法活动有规可依、规范运行。制定区块链司法应用意见，司法区块链统一平台完成超过28.9亿条数据上链存证固证。
　　随着科技的迅速发展，中国法院未来会不会借助人工智能技术判案？
　　何帆表示，去年12月，最高法印发人工智能司法应用意见，率先提出人工智能司法应用五大原则，明确人工智能只能辅助、不能代替法官裁判。
精准对接人民群众解纷需求
　　司法责任制是司法改革的“牛鼻子”，它与人民群众的切身利益有什么关系？
　　何帆表示，司法责任制改革归根结底是对整个司法产品“生产线”的优化完善。一方面明确审判权责和边界，另一方面依法监督必不可少，以确保每一个司法案件的质量、效率和公信力。有什么样的审判权力运行机制，就有什么样的裁判品质和司法产品，因此这项改革与群众利益息息相关。
　　巩富文结合工作实际告诉《法治日报》记者：“在最高法统筹指导下，各级法院紧扣审判质量效率动力之变，压茬推进、滚石上山，深化司法体制综合配套改革，在全面准确落实司法责任制上使长劲、下硬功，促进各项改革更加系统集成、协同高效。”
　　最高法工作报告提出全面准确落实司法责任制。“准确”二字如何理解？
　　何帆坦言，司法责任制在各地落实中确实有变形走样的情况。在深化改革关键时刻，必须在“准确”落实上下功夫——准确对应不同岗位职责，独任法官、合议庭依法履行审判职权，院庭长依法履行审判监督管理职权。准确对应不同类型案件，简单案件多数由独任法官、合议庭决定，对“疑难杂症”案件，院庭长应适时监督。准确对应不同层级的法院，基层人民法院受理的简单案件多，放权力度可适当大一些；层级越高的法院，监督的覆盖面要更细致周全。
　　人民法院近五年受理的案件数量仍处高位。如何进一步解决群众日益增长的司法需求与有限司法资源之间的矛盾？
　　何帆表示，2021年底修改的民事诉讼法吸收了繁简分流改革试点成果，将改革举措从305家试点法院推广至全国3500多家法院。人民法院区分案件繁简，匹配不同的程序类型、审判组织和审理方式，进一步扩大司法效能，精准对接群众解纷需求。
　　为更好满足新时代人民群众的司法需求，推动审级制度更加符合司法规律和国情实际，最高法自2021年10月起，开始为期两年的审级职能定位改革试点工作。何帆介绍说，这项试点已给人民群众诉讼带来明显的积极变化。
　　吕红兵期待司法体制改革进一步深化。他建议，应深化司法体制改革，加快推进审判体系和审判能力现代化，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度；应全面准确落实司法责任制，强化科学监督管理，严肃司法责任追究。
　　“在此过程中，建议坚持顶层设计与实践探索相统一，集成经验，总结教训，提炼规律，完善制度，健全立法，从而加快推进司法公正。”吕红兵说。
　　“改革就是要不断提升人民群众的司法获得感。”何帆表示，人民法院将研究谋划好“六五改革纲要”，持续深化司法体制综合配套改革，让公平和效率在司法为民中有机统一，在每一个人民群众都能平等享受到优质司法服务中有机统一。
代表提出需推动司法工作在数字时代实现质量变革效率变革动力变革 深度应用现代科技加快智慧法院建设 　　□　本报记者 李光明

　　“我对最高人民法院工作报告中有关智慧法院建设的内容很感兴趣。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰说，随着智慧法院建设的飞速发展，智慧法院这一构想正从愿景一步步走进现实，映照着人民法院“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的价值追求。
　　刘庆峰说，随着“互联网+司法”不断向纵深推进，智慧法院建设成果不断推陈出新，从指尖立案、云端办案再到智慧执行，智慧法院拓宽了司法为民、便民服务辐射面，让人民享受到科技带来的便捷司法成果。
　　据刘庆峰介绍，目前，由最高法统一规划、统筹管理，科大讯飞承建的人民法院语音云平台构建了从应用、运维到持续迭代升级的法院智能语音体系，有效支撑了全国2300多家法院、13000多个法庭的庭审活动，并全面向12368诉讼服务、调解、合议、专业法官会议、法官文书制作等场景延伸。
　　如何围绕“坚持司法体制改革和智慧法院建设双轮驱动，加快推进审判体系和审判能力现代化”的战略和方针，实现更高水平的数字正义？
　　“面向简易速裁和一般案件的庭审记录工作，应依托目前成熟的庭审语音识别、同步录音录像和区块链技术，全面替代书记员笔录记录工作，大力推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。”刘庆峰说，目前通过科大讯飞庭审语音自动转写已辅助书记员生成600余万份庭审笔录，庭审效率平均提升约30%。
　　同时，依托已有的保全、鉴定、送达审判辅助服务基础和已有成效，完善细化线上办案流程和线下办案过程全流程所有节点的数字化改造，通过辅助事务集约化、重复工作自动化、人机耦合协同化构建案件审理全流程数字化管理，完善人机协同的服务模式，进一步细化案件质效评价体系。
　　“在政法跨部门系统办案和法治监督工作中，依托目前已经成熟的智能卷宗识别、区块链互信互认以及隐私计算数据共享应用等技术，全面实现政法机关办案职能优化、流程再造、规则重塑。”刘庆峰认为，在当前一站式多元解纷体系已经取得良好成效的基础上，应加强解纷能力的前置，强化各中基层法院、人民法庭和社区、网格的链接，强化基层调解能力建设，加强公共法律服务等体系构建。
　　刘庆峰表示，近年来，科大讯飞致力于用人工智能前沿科技助力深化司法体制改革和智慧法院建设，面向法院提供以智能语音、司法认知等技术为代表的智能化服务，不断提高司法质量、效率和公信力。
　　“我们将继续推动5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等现代科技在司法领域的深度应用，让司法工作在数字时代实现质量变革、效率变革、动力变革。”刘庆峰说。
图片新闻 　　3月5日，十四届全国人大一次会议开幕前，九三学社中央法律专门委员会主任阎建国代表（右）与其他代表进行交流。
本报记者 王建军 摄　　
代表建议升级打击治理电诈犯罪联动工作体系 斩断电诈犯罪链条铲除周边犯罪产业链 　　□　本报记者　　 阮占江
□　本报通讯员 陈凡军

　　“打击电信网络诈骗是一项社会综合性治理工程，需要全社会各行各业的广泛深度合作，斩断电信网络诈骗犯罪链条，铲除周边犯罪产业链。”3月7日，全国人大代表，中国移动通信集团湖南有限公司党委书记、董事长、总经理程伟在接受《法治日报》记者采访时建议，要进一步深化公安、金融、通信运营商、互联网企业、学校、银行等机构联动，升级打击治理电信网络诈骗犯罪联动工作体系，全面落实“打防管控宣治”各项举措，切实维护人民群众财产安全和合法权益。
　　程伟表示，当前，打击治理电信网络诈骗犯罪取得了初步成效，也出现了一些新变化、新特点，后续工作面临着巨大的挑战。
　　“首先，要积极构建反电信网络诈骗法配套政策制度体系。”程伟建议，要全面落实反电信网络诈骗法，优化完善联动治理、数据共享、联合惩戒、申诉救济相关制度，进一步细化各方责任分工；针对行政处罚裁量、涉诈资金处置等重点、难点工作及时出台相关工作细则，明确相关治理主体治理权责，增强治理合力。尽快出台涉诈电话号卡快速处置管理办法，加大对电信卡转售、出租用于电信诈骗行为的打击力度。
　　“其次，要积极构建互联网企业和通信行业反诈同步治理体系。”程伟建议，要进一步健全互联网企业和运营商涉诈电话卡协同治理行动机制，推动互联网企业与运营商同步治理。依法要求互联网企业对涉案电话卡、涉诈异常电话卡所关联注册的有关互联网账号进行持续核验，压实互联网企业治理主体责任，有效改善互联网诈骗案件的高发态势。
　　“同时，要积极构建多方数据融合的反诈联动治理体系。”程伟建议，要尽快搭建全国统一的反诈大数据平台，打通行业间数据壁垒，进一步加大金融、通信、互联网的数据交互融合，通过对异常的开卡销户、账号变动、非正常取转款、风险通信行为等数据的实时分析，实现打击电信网络诈骗由单兵作战向全域融合、联盟协同的转变，全方位筑牢技术反诈防护网。
　　“此外，要积极构建警、企、校联动反诈同治体系。”程伟建议，要将各级教育部门纳入各级反诈协调办主要成员单位，使其切实承担起反诈教育职责。
　　“我们还要积极构建社会征信联合惩戒体系。”程伟认为，要加快网络身份认证公共服务建设，推动各行业主管部门建立健全涉诈“黑名单”“灰名单”制度，形成统一的“涉诈征信惩戒库”和实名认证、反欺诈信息验证服务，对参与电信网络诈骗的个人和单位同步开展征信惩戒，与法律同向发力遏制电信网络诈骗犯罪，形成“全民反诈、全社会反诈”格局。
两会瞬间 　　图① 3月9日，四川代表团举行小组会议，审议“两高”工作报告。图为中国民航飞行学院总飞行师刘传健代表发言。
CFP供图　　
　　图② 3月8日，全国政协十四届一次会议民革界别召开小组会议，讨论“两高”工作报告。 CFP供图　　
法治守护未成年人健康成长 　　□　常鸿儒

　　今年的“两高”工作报告在总结过去五年的主要工作时，都提到了呵护未成年人健康成长的内容，其中包括加强未成年人家庭教育、保护未成年人合法权益、加强青少年法治教育等多个方面。
　　未成年人是国家的未来、民族的希望。为孩子们撑起法治之伞，给他们营造一个安全、健康、快乐的成长环境，是全社会的共同心声。一直以来，我国扎实推进未成年人保护工作，始终坚持在法治轨道上优化未成年人成长环境，维护未成年人合法权益，保护未成年人健康成长。
　　近年来，我国通过修订义务教育法、教育法，不断加强未成年人的学校教育，同时，也在进一步完善有关未成年人家庭教育的立法。2022年1月1日起施行的家庭教育促进法，将家庭教育纳入法治框架中，明确规定了家庭教育的有关要求以及监护人、学校等各方责任，并支持有关部门可以依法发出家庭教育令，督促监护人积极履行其应尽的监护义务。这些具有针对性的举措有力提升了家庭教育的科学化、规范化和法治化水平。
　　在保护未成年人合法权益方面，新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法充分体现了最有利于未成年人原则，并构建了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护体系。在“两高”工作报告中可以看到：五年从严追诉侵害未成年人犯罪29万人，推动将35.5万名事实无人抚养儿童纳入制度保障范围，积极预防未成年人沉迷网络或遭受网络侵害等。一个个数字反映出司法保护未成年人合法权益工作的实效。
　　加强青少年法治教育同样关键。“两高”工作报告中提到，广泛开展送法进校园等活动；3.9万名检察官在7.7万所中小学担任法治副校长，携手落实法治教育从娃娃抓起。青少年始终是法治教育的重点对象。近年来，通过项目化运作、精细化管理，政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局不断完善，青少年群体的法治意识、法治素养不断提高。这不仅能够帮助青少年系好人生第一粒“扣子”，教育引导他们增强自我保护的意识和能力，也在他们心中播下了一粒“法治种子”，促进他们健康成长、全面发展。
　　十年树木，百年树人。守护未成年人健康成长绝非一劳永逸的工作，各地各部门要进一步依法充分发挥职能作用，全面提升未成年人保护工作质效，共同画好未成年人保护“同心圆”，为未成年人健康成长营造更好的法治环境。
代表认为应适应时代发展创新工伤保险制度 工伤保险覆盖所有社会劳动者 　　□　本报记者 朱宁宁

　　工伤保险是为应对工作过程中的伤害风险而建立的社会保险制度，旨在为所有遭受职业伤害的社会劳动者提供必要的经济和服务保障。如何创新工伤保险制度？如何才能更好地保障灵活就业者、退休再就业者权益？今年全国两会期间，全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成就上述问题接受了《法治日报》记者采访。
　　“我国的工伤保险制度迫切需要与时俱进的制度创新，唯有如此，才能为所有劳动者提供可靠的职业风险保障。”郑功成说。
　　“必须直面现实，让工伤保险制度回归初衷。”郑功成主张以社会劳动概念替代传统的劳动关系，创新工伤保险建制理念。
　　具体而言，要以满足社会劳动者职业伤害风险保障需要为出发点，打破以传统的正规劳动关系作为参保要件的准则，代之以普遍覆盖的社会劳动者工伤保险。同时，还要打破对现行工伤保险制度承保风险的时空限制，进而将工伤保险制度纳入整个社会保障体系进行精准定位，将承保风险逐步从现行范围扩展至保障全体社会劳动者的职业伤害风险。
　　郑功成建议，尽快修订社会保险法、职业病防治法与《工伤保险条例》等法律法规，明确将工伤保险的覆盖范围扩展至所有的社会劳动者，特别是以农民工为主体的职业风险较高的一线产业工人。
　　“无论有无劳动关系，均应尽快将灵活就业者、新业态从业者、建筑业农民工等无工伤保障的城镇劳动者纳入工伤保险覆盖范围。同时要将退休返聘的劳动者纳入工伤保险范围，让返聘单位缴纳工伤保险费。”郑功成说。
　　基于土地承包越来越集中化、农业经营越来越集约化的现实，郑功成认为，应当逐步将职业化的农业劳动者也纳入工伤保险覆盖范围。此外，还要彻底打破每个劳动者只能有一个劳动关系的限制，解决共享员工、有工伤保险的固定劳动者又兼职从事新业态工作等情形下的工伤保障需求问题。
　　郑功成进一步表示，还需要建立健全的就业信息系统、创新工伤保险的经办机制并形成和相关部门的有效协同格局。
　　“总之，必须尽快全面研究新形势下的社会劳动者结构变化、职业伤害风险变化以及如何从战略上重新规划工伤保险制度安排的问题，突破传统就业格局下的固有思维，通过重塑工伤保险制度的发展理念，适应时代需要调适具体制度安排，实现制度创新。”郑功成说。
为就近创业就业
提供条件搭建平台 　　□　本报记者 万静
　　
　　今年的政府工作报告，“就业”一词高频出现。如何探索更加灵活、多元化的就业模式？对此，北京市丰台区委书记王少峰代表在接受《法治日报》记者采访时表示，建议依托青年人相对比较集中的青年社区、人才公寓、公租房等小区，通过提供一定的平台、政策和机制，支持和鼓励年轻人就近创业或就业，通过这种“居住+创业”新模式，将原本单纯性的居住型社区，打造成青年人创新创业实现就业的活力街区，从而带动整体就业新发展业态。
　　王少峰告诉记者，随着科学技术、人工智能的发展，远程办公、居家办公的条件越来越成熟，这使得“居住+创业”新就业模式的可操作性大大增强。目前，北京丰台区正在积极探索，让头部企业、政府保障房公司，建立丰台青年人才公寓、青年社区，丰台区政府支持街镇和企业合作，为青年人就近创业、就业办公提供便利条件，搭建合作平台。
数字经济发展成为代表委员热议焦点 保障数字经济安全持续发展 　　□　本报记者 万静
　　
　　今年全国两会，国务院机构改革方案无疑是社会各方关注的焦点之一。根据改革方案，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。此举将有利于加强对数据的管理、开发、利用，快速推进数据要素市场建设，做优做强数字经济。代表委员们围绕数字经济如何安全高质量发展，确保产业链供应链安排等问题提出了相关建议、提案。
数字经济发展引热议
　　数字经济已成为推动数字中国建设的重要引擎。据统计，2021年我国数字经济规模达45.5万亿元，占国内生产总值比重为39.8%，数字经济规模连续多年位居全球第二。
　　根据国务院机构改革方案，国家数据局将由国家发改委管理，为副部级单位。中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责划入国家数据局。国家发改委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。
　　在这样的背景下，数字经济成为今年两会代表委员共同关注的话题之一。据记者观察，提出针对数字经济相关建议提案的代表委员也是来自各行各业。
　　中建三局党委书记、董事长陈卫国代表提交了《关于进一步支持智能建造产业发展的建议》。他认为，智能建造是我国建筑业实现绿色低碳发展的重要路径，也是应对当前人口红利弱化的必然选择。然而智能建造在核心资源培育、产业生态打造等方面还需进一步加强。为此，他建议，建立上下游企业共同参与的数字化协同平台，推广重点省市智能建造试点的可复制经验，搭建价值共享型智能建造评价体系，强化全产业链协同。
　　京东云事业部总裁曹鹏委员认为，我国供应链基础设施目前发展不平衡、不充分问题依然突出，“数智化”能力不高、供应链数据流通不畅已经成为影响经济高质量增长的瓶颈。为此他建议，加大统筹投入，推进偏远和农村地区的供应链和物流基础设施建设。
　　美的集团CFO、美的集团财务有限公司董事长钟铮代表关注到，大型企业在数字化方面的研发投入和数字化转型的成本压力在加剧。她建议，国家相关部门应该为制造型企业数字化投入继续出台更多财税政策，减轻企业负担，支持企业数字化转型。
助力企业高质量发展
　　在数字中国、数字经济的建设进程中，发展与安全是两大核心命题。数字经济快速发展的同时，也面临“大而不强”“快而不优”等问题。
　　2022年底，国家发改委有关负责人表示，2023年将强化重要产业链供应链的安全稳定风险监测预警，对苗头性问题及时分析研判，及时处置潜在风险，打通痛点堵点卡点，保持产业链供应链稳定。
　　近日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。同时《规划》明确，要筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。
　　“数据安全是数字经济发展的基础。”全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东委员准备提交两份提案，分别是《关于网络安全要遵循“零事故”目标的建议》和《关于数据安全任重道远，需要有决心、恒心和信心的建议》。他认为，政府主管部门应加快推进网络安全合规制度落地，网络安全厂商则应提升数据安全保障技术创新水平。
　　天津市政协副主席张金英委员提交了《关于强化企业数据安全管理与评估的提案》，建议完善企业数据安全评估体系，推动数据安全合法评估，让数据安全管理更简单、更有效、更有价值，助力企业高质量发展。
　　海尔集团董事局主席周云杰代表认为，必须抓紧夯实数字经济发展基础，加快数据流通市场化建设，推动数字经济与制造业融合，促进传统制造业转型升级。
优化数字化发展环境
　　值得注意的是，《规划》指出要优化数字化发展环境。一是建设公平规范的数字治理生态。具体包括：完善法律法规体系，加强立法统筹协调，研究制定数字领域立法规划，及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度等。
　　二是构建开放共赢的数字领域国际合作格局。具体包括，统筹谋划数字领域国际合作，拓展数字领域国际合作空间，高质量搭建数字领域开放合作新平台，积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建等。
　　农工党中央委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文委员提出，数字经济安全可持续发展亟须司法保障。一方面，数字经济面临多种利益矛盾的交织，司法作为定分止争的途径，最为擅长在尚未定型的利益冲突之中寻求平衡，以规则创新促进数字经济产业在法律原则的指引下健康发展，为数字经济发展提供法治之力。另一方面，数字经济发展亟须司法温情的护持。构建良好的数字经济生态直接关乎人民群众生产生活的品质。个体面对算法加持下的网络平台处于弱势，需要司法及时提供暖心温心的权利救济。
代表委员聚焦法学教育发展 培养高素质法治人才为中国式现代化贡献力量 　　□　本报记者 吴晓峰 王芳 张博

　　今年的全国两会上，“中国式现代化”成为高频词。
　　中国式现代化理论是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。而以法治促进和保障中国式现代化不仅是题中之义，也为我国法学教育和法学理论研究提出了新的重大课题。
　　前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》（以下简称《意见》），成为从事法学教育领域的全国人大代表、政协委员关注的焦点。近日，代表委员们在接受《法治日报》记者采访时，结合《意见》中的亮点内容认为，“要不断培养高素质的法治人才，为推进中国式现代化贡献力量。”
聚焦法学教育发展作出部署
　　中国之治，法治护航。
　　法学教育和法学理论研究承担着为法治中国建设培养高素质法治人才的使命，在全面推进依法治国中具有重要地位和作用。对此，中国政法大学校长马怀德委员认为，《意见》的出台具有重大战略意义和实践价值。他表示，这是党和国家历史上专门围绕法学教育和法学理论研究作出的战略部署和统筹安排，明确了我国法学教育和法学理论的中长期发展目标，是指导深入开展法学教育和法学理论研究工作的战略性、纲领性文件，为形成内容科学、结构合理、系统完备、协同高效的法学教育体系和法学理论研究体系提供了根本遵循和行动指南。
　　在西南政法大学党委副书记、校长付子堂代表看来，《意见》指出要充分运用法治力量服务中国式现代化，这是将法学教育和法学理论研究放在全面推进依法治国和中国式现代化建设伟大进程中的通盘考虑，为新时代法学教育发展明确了全新的历史方位。
　　“《意见》从6个部分、17个方面对法学教育和法学理论研究工作进行全面系统部署，明确了法学院校体系、法学教育体系、法学理论研究体系三位一体的发展路径，将为全面推进依法治国提供坚强的理论和人才保障。”中国科学院大学知识产权学院教授马一德代表对记者说。
创新法学教学与实践衔接机制
　　今年的政府工作报告中，“推进高等教育创新”成为2023年工作重点之一。这与《意见》提出“要强化法学实践教学、深化协同育人”异曲同工。
　　《意见》在深化协同育人机制方面提出更多具有实效性的举措，提出建立法治工作部门、法律服务机构等接收法学专业学生实习实训工作制度，并将“探索法学专业学生担任实习法官检察官助理”作为学生实习实训的重要环节。马怀德对此感触很深，“这是从中央文件层面充分肯定从最高人民法院、最高人民检察院到基层人民法院、基层人民检察院实习实训工作探索的做法，更是鼓励高校和法治工作部门打破体制壁垒，不断创新法学知识教学与实践教学的衔接机制，多渠道推进法学院校与实务部门的相互协同，探索更多更为有效的实习实训做法，让法学实践教学机制更顺畅有效。”
　　法律的生命力在于实施，法学人才的价值在于实践。对此，付子堂认为，学生前往法院、检察院实践能够增强对法学实践的认知程度，倒逼学生查缺补漏，促使学生更积极地投身专业知识学习，反之也会倒逼高校提高教育教学质量，从而促进一批批优秀的法治人才走进法院、检察院，进一步提高我国法治化建设水平。
　　“法学专业学生担任实习法官检察官助理，既能帮助法学学子更深刻地理解法治实践，有助于培养应用型法律人才，也有助于法院、检察院后备人才队伍培养。”马一德说，“《意见》通过制度化方式将这一合作机制确立下来，有利于实现理论与实务的良性互动，加快推动法律职业共同体建设。”
多维度开展培养质量认证试点
　　对于《意见》中提出“要健全法学教学体系，开展法律专业学位研究生培养单位培养质量认证试点工作，提高培养质量”，付子堂认为，质量认证要从宏观上能够服务国家发展大局、适应区域法治人才需求；微观上要能确保学校教得好、单位用着好、群众感觉好。
　　“《意见》在现有学位授权制度、研究生质量保障体系基础上，借鉴其他专业学位认证制度的成功经验，提出面向法律专业学位研究生培养单位建立质量认证试点。”马怀德详细阐释道，“该项工作应由全国法律专业学位研究生教育指导委员会组织实施，应以法律硕士专业学位授权审核基本条件、法律硕士专业学位基本要求、法律硕士专业学位研究生指导性培养方案、法律硕士专业学位研究生核心课程指南为依据，科学制定认证标准和认证程序，经由法律教指委全体委员讨论并通过试点开展。”
　　谈及具体认证标准，付子堂认为，可从培养单位的基础条件、人才培养质量、服务贡献、办学特色四个方面进行考量。“其中单位基础条件主要针对办学单位的师资、科研、经费以及平台状况进行评估，确保培养单位软硬件达标。人才培养质量主要从思政教育、招生选拔、课程教学、学术水平、论文质量、就业发展等维度考察。服务贡献和办学特色主要看培养单位是否能够围绕‘为法治中国建设培养高素质法治人才’这个目标推进教学工作。”付子堂说。
应时代所需培养涉外法治人才
　　功以才成，业由才广。近年来，我国参与国际事务频繁深入，在全球治理中的角色和地位更加重要，《意见》提出“完善涉外法学相关学科专业设置，加快培养具有国际视野，精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才”，对法治人才培养提出更高要求。
　　“国家对高质量涉外法律服务的需求日益凸显，但我国高层次法治人才不足。因此，完善涉外法学相关学科设置，培养高端、专业涉外法治人才具有深刻的现实必要性，这既关乎我国在国际经贸相关市场主体利益的维护，也关乎国家主权和安全的捍卫。”马一德说。
　　“通过完善涉外法学相关学科专业设置，加快培养涉外法治紧缺人才，从微观层面可以有效解决中外贸易、经济交流以及其他活动中的法治人才缺乏问题，促进中外合作。从宏观层面，国际形势加速演变，需要中国更好地融入国际社会治理秩序、法治秩序中来，更好地彰显中国负责任大国的形象与担当。”付子堂表示，“这首先需要我们培养一批真正具有国际视野，精通国际法、国别法的涉外法治人才。”
　　马怀德认为，完善涉外法学相关学科专业设置可以弥补国际法、国别法等紧缺人才培养中不足，可以站在学科建设的高度，统筹谋划确定方向，切中问题关键环节，更快更好地培养具有家国情怀，熟悉中国国情又了解国际发展，坚持中国立场又具有国际视野，既能够对中国法治实践需求作出回应，也通晓国际规则、能够运用法治思维和法治方式维护国家利益、运用国际法律规则推动全球治理的高素质法治人才。
梁金辉代表建议给予工伤者充分权益保障 完善工伤认定“48小时之限”规定 　　□　本报记者 李光明

　　“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，是《工伤保险条例》规定的视同工伤的情形之一。该规定自2003年《工伤保险条例》制定并实施以来，一直没有修改，争议不断。
　　“因为‘48小时’工伤认定的规定过于倚重时间的限制，而且条文规定明确，囿于形式标准，造成很多工伤亡者不能享受工伤待遇，甚至导致一些劳动者及家属因工伤亡者不能享受工伤待遇而放弃对其医治，人为使伤患者符合在‘48小时’内死亡的条件，从而引发一系列社会问题。”安徽古井集团有限责任公司董事长梁金辉代表认为，应该以人为本，结合当今医疗发展水平，尽快完善《工伤保险条例》，科学认定、优化细化“48小时之限”，切实加强对工伤、工亡者的法治保障。
　　为此，梁金辉进行了深入调研。他认为，工伤认定“48小时”条款规定不尽公平合理，而且没有考虑具体抢救过程的实际，不能最大程度地发挥工伤保险的作用，不能给予工伤者充分的权益保障。
　　“从法律适用的角度，法律规定自然是越明确越好，该规定可以给行政机关确立一个技术标准，便于行政机关操作执行。但是，现实生活中患者的抢救时间并不会因为法律的明确规定而限定在某个时刻，把‘48小时’作为工伤认定的量化时间是将不确定的社会风险转嫁给弱势的劳动者，显然违背公平原则，而且这样的法律规定明显有违条例的立法初衷。”梁金辉说，这在司法实践中产生了诸多争议，基于该规定过于明确，法官往往未从工作性质、工作原因与突发疾病死亡的关联性入手进行具体分析，以至于作出的裁判各不相同。
　　梁金辉认为，随着医学的发展，一方面在现代先进的医疗技术设备和药品的作用下，维持病人的生命体征是比较容易做到的事情，有些病人家属为了保留一丝抢救的希望不愿意放弃治疗，可能导致抢救时间超过48小时；另一方面，如果病人在发病时所在的医疗机构条件有限，病人不能得到及时、有效的治疗，有时还需要转至条件更好的医院进行救治，如果以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间，大部分均会超过48小时。
　　因此，梁金辉建议，完善“48小时内死亡”条款，增加其灵活性和可适用性，对工作时间工作岗位突发疾病在“48小时之内”抢救无效死亡的，视同工伤；“48小时之外”抢救无效死亡的或者经抢救未死亡，而丧失劳动能力的，如果有证据证明死亡或丧失劳动能力与工作有关，即死亡与工作之间具有因果关系，应认定为工伤；对因连续转院治疗的病人，“48小时”的起算时间以最后一次接诊时间为准。
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谢商华委员呼吁加强芯片知识产权全链条保护 加快芯片立法进程 实施芯片强国战略 　　□　本报记者 张维
　　
　　“加快芯片立法进程，实施芯片强国战略”，是长期工作在知识产权战线的四川省政协副主席、四川省知识产权中心主任谢商华委员今年的两会愿望。
　　谢商华介绍，近年来中国企业大大加快了芯片自主研发的步伐，在有关领域取得了一些突破。与之同时，芯片方面的规制建设也在持续加强，并取得一定成绩，有力支撑了国家信息化建设。“但是，我国除了在芯片设计领域具有相对优势外，芯片制造、EDA（电子设计自动化）等领域与发达国家还存在较大差距”。
　　谢商华建议，把芯片及集成电路发展放在国家安全战略的高度，由全国人大常委会牵头有关部门，制定芯片促进法，国务院及相关部门牵头制定与芯片及集成电路有关法规和部门规章，以法律、法规、部门规章的形式，保障未来中长期芯片与软件的持续健康、高质量发展。坚持全国一盘棋，集中优势资源、优势企业联合进行攻关、联合进行发展布局，支持开展设备元器件和7纳米、5纳米、3纳米先进制程研究，支持EDA软件等大型工业软件持续健康发展，防止一哄而上、盲目发展。
　　同时，加快持续性投入，推动开展关键核心技术联合攻关。谢商华说，要以国家芯片战略需求为导向，制定政府未来五年支持芯片及集成电路与软件高质量发展相适应的合理规划，提高研发强度，重点要成立芯片及集成电路研发基金，引导中央和符合条件的地方政府加大财政支持力度。加强芯片知识产权全链条保护，支持高校院所、企业在芯片核心技术、EDA软件等通用技术及基础软件方面，加大创新研发力度，实现有关“根技术”颠覆性突破。从设计、封测、制程、供应链等方面，强化上中下游产业链协同配合，加强芯片自主知识产权成果转化运用。
　　谢商华还提出加快人才培育，实施集成电路人才强基计划。强化基础科学教育和科研人才队伍建设，将集成电路与软件纳入高考“强基计划”，单设集成电路硕士研究生和博士研究生招生指标，实施“3+2”的本硕贯通、“3+4”的本硕博贯通、“2+3”硕博贯通等特别培养计划，支持符合条件的学院超常规培养集成电路和软件交叉应用的复合高端人才。
　　此外，加强政策支持配套，营造集成电路发展良好环境。谢商华建议加大金融支持力度，支持与芯片相关的龙头核心企业和专精特新企业发展壮大。研究制定金融支持芯片及集成电路发展的意见。充分运用知识产权质押融资、知识产权证券化、产业投资基金等多种金融工具投入芯片创新研发与产业化，推动一批芯片龙头核心企业科创板上市。降低门槛，利用多层次资本市场为芯片类企业上市募集资金提供绿色通道，为风投等提供顺畅的退出机制。支持符合条件的企业，在境内和境外证券交易所上市融资。建立健全集成电路风险分担机制，推动金融支持集成电路产业行稳致远。
李生龙委员建议 推进纠纷多元化解立法 　　□　本报记者 蒲晓磊

　　基层稳，则天下安。社会治理重在基层，难也在基层。为实现矛盾纠纷就地化解不上交，打造共建共治共享的解纷格局，全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙建议，加快推进矛盾纠纷多元化解立法，将矛盾纠纷多元化解纳入法治轨道。同时，创新机制，引导纠纷解于基层、止于萌芽。
　　李生龙建议，搭建平台，让老百姓有地方“讨说法”。要充分整合综治中心、信访接待、公共法律服务、行政调解、检察服务、投诉举报等平台，建立实体化运行的社会矛盾纠纷联合调处中心，实现“一站式”受理、一揽子调处、全链条解决。
　　李生龙提出，司法行政机关要增加基层专职调解员数量，优化调解队伍结构。财政部门和相关行政主管部门要将多元解纷经费纳入财政预算和部门预算。此外，还要推进科技赋能，提升纠纷多元化解整体效能。注重压实责任，凝聚多层级多领域解纷合力。
代表委员建言应对人口老龄化 多举措助力老年人老有所养老有所为 　　□　本报记者 梁成栋

　　当前，我国人口结构呈现出老龄化、少子化、长寿化的趋势。
　　尊老爱老是我国自古就有的优良传统和美德，在当今时代更已成为社会普遍认同的主流价值观。从伦理讲，让老年人能老有所养、所依、所安、所乐，是他们奉献这一生理所应得的回报。从家庭讲，老年人幸福不仅是自己的幸福，也是儿女的幸福，更是家庭和睦安定的基石。从社会讲，老年人的生活质量，是衡量社会幸福指数和文明程度的重要标尺，还影响着当下年轻人对未来的安全感、对人生的期待感和对奋斗的信心感。
　　今年的全国两会上，如何推进养老服务发展仍是众多代表委员关心的话题。针对当前养老服务中存在的新情况新问题，代表委员们分别从社区助力养老、老年人互助、实现老有所为三个层面提出了自己的建议。
社区养老的作用不可或缺
　　“早在2014年5月，永联村就成立了惠民服务中心。”全国人大代表、江苏省张家港市永联村党委书记吴惠芳表示：“该中心就是永联村推动社区‘一老一小’服务配套提升、功能拓展的成功实践。”
　　吴惠芳介绍说，仅在2022年，永联惠民服务中心就在张家港8个乡镇、两个街道围绕老年人、失智失能人群提供日托照料、家政料理、康复护理等工作开展关爱老人活动16283人次，共计受益46491人，打通了服务群众的“最后一米”。
　　“应进一步加强社区居家养老产业发展。”全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏同样认识到城乡社区的重要性，“依托社区建立专门养老服务设施是其中比较重要的一环”。
　　谢文敏认为，老年人居住在自己熟悉的环境里，既可以得到适当的照顾，也能随时与子女交流，满足老年人心理和情感上的需求，提高老年人生活的质量。因此，应依托社区建立养老服务站，充分发掘社区辖区内老年人需求，开展对老年人健康生活方式的指导，并为辖区内存在低收入、高龄、独居、残疾、失能等情况的老年人提供符合需求的养老服务。同时，还应对接专业养老服务企业，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。
　　“同时，还应该培育综合化、专业化的社区养老及托育服务企业。”谢文敏解释道，“具体而言，就是要支持相关企业取得合理回报和持续发展。对接社区需求，对有需要的老年人进行有针对性的服务，如助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等。”
　　在面向老年人的医疗服务方面，谢文敏则建议鼓励执业医师到社区养老设施进行诊疗性医疗服务，同时号召社区养老服务企业招聘优秀的有相关专业特长的医师及专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、中医养生等非诊疗性健康服务。
探索养老互助志愿服务
　　“探索养老互助志愿服务是一个很好的解题思路。”吴惠芳解释说，“养老互助志愿服务，就是把自己对他人提供志愿服务的时间储存起来，当未来需要帮助时可以获得别人对自己同等时间的服务。”
　　“近年来，北京、江西，南京、苏州等地积极响应，率先试点推广互助养老模式，在缓解政府、社会和家庭养老压力等方面发挥了重要作用。”吴惠芳介绍说：“但这项制度现阶段仍然存在缺乏制度保障、信息管理不完善、兑换标准不统一、参与动力缺失等问题。”
　　针对上述情况，吴惠芳建议，首先要在总结相关省市具体操作经验基础上，进一步加强法规政策的顶层设计，赋予养老互助志愿服务项目制度保障，从而实现养老互助志愿服务项目的良性运转。同时，加大数字化建设投入和指导力度，逐步建立全国统一的信息服务平台，为养老互助志愿服务项目的分类管理、高效服务、有效评价和通存通兑奠定基础。而针对养老互助志愿服务项目在实际运行中容易产生缺乏信用担保的问题，结合国家信用体系建设，赋予时间积分以权益，明确规定兑换标准。
　　“对志愿者加大正面激励力度，不断探索具有中国特色做法举措。”吴惠芳强调，同时还要加大对社会组织和工作人员的监管和培训，引入评估机制，促进提升服务的专业性，这样才能真正缓解政府、社会和家庭养老压力，保障社会健康发展。
激发生产潜能实现“老有所为”
　　随着生活水平的提高，许多老年人在退休后仍能保持较好的健康状况，并且具有较强的工作能力和丰富的工作经验。
　　全国政协委员、宜垦（天津）集团有限公司董事长陈中红告诉《法治日报》记者，许多老年人退休后都可以承担家务和照料活动，成为隔代照料、同辈照料、养老和家务劳动的主力，但其承担的无酬劳动及间接贡献常被忽视，得不到社会和家庭的广泛认可和重视。
　　对此，陈中红建议，应当重新认识老年人，尤其是刚退休不久的生产性潜能，关注老年人的价值贡献，改变以“养”为主的政策思路，将生活领域的“保障”延伸至生产领域的“老有所为”“退有所用”。创造适合中老年群体参与的机会和资源，鼓励公共就业服务机构为有劳动意愿和劳动能力的中年或低龄老年人免费提供相关公共就业服务；推动城镇社区组织继续为老年人在社区治理中发挥作用提供载体平台；通过技术和技能培训提高中老年群体的劳动参与能力，助力有条件的老年人留在职场或重返劳动力市场。
　　“兼顾个体、家庭和国家利益是非常必要的。”陈中红强调，要借助政策约束与企业规章，给大龄劳动者留下更大的职业规划和生活安排选择空间，增强老年群体的参与意愿和能力。
　　针对帮助子女在家照顾孩子的老年人，陈中红认为，应当关注这样的无酬劳动，客观测量和评价无酬劳动的经济与社会价值，在政策制定、社会经济发展评估中纳入家庭内的无酬劳动，使大量中老年女性的家庭职业功能可视化并得到制度认同，让家庭无酬劳动得到同等有酬价值体现，让家庭成员知道无酬劳动不是必然的必须付出，而是维护家庭和睦的爱心举动。
　　“树立好形象本身就是讲好中国故事。”陈中红表示，个体与家庭、企业和社会，尤其是媒体，都需要与时俱进，消除对老年人的偏见、歧视等负面认知，让我国老年人在国际国内的正能量形象焕然一新。
　　“观念的转变是缓慢和长期的过程，加强禁止年龄歧视的立法可加速推进这一进程。”陈中红说：“只有多方共同发力，才能让我国的老年人真正绽放新的风采。”
劳动权益保障不足 被侵权后维权困难 多位委员建议 完善法律制度保障“银发族”再就业权益 　　□　本报记者 文丽娟

　　人口老龄化加剧，促进低龄老年人再就业成为带动我国经济活动的重要举措之一。
　　国家统计局公布的数据显示，截至2022年末，我国60岁及以上人口约2.8亿人，占全国人口的19.8%，其中65岁及以上人口约2.1亿人，占全国人口的14.9%。根据第三方招聘平台发布的调研数据报告，部分低龄老年人退休后仍有意愿、有能力再就业。
　　如何看待低龄老年人再就业，该群体再就业权益保障存在哪些卡点，该如何解决？
　　“低龄老年人再就业，是发挥老年人力资源潜力的有效手段，也是‘老有所为’的重要内涵。老年人再就业，一方面能实现当事人的个人价值，同时也降低了年轻人和整个社会的养老负担与压力。”全国政协委员、广东财经大学法学院院长鲁晓明说。
　　全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静在多年律师工作中发现，获取就业信息存在信息不对称、劳动权益保障不足、遭遇劳动侵权后的维权困难等问题，是低龄老年人再就业的难点。
　　彭静建议，应为老年人再就业做好信息服务工作，推动“银发族”再就业为社会发挥余热。构建完善的老年人再就业信息平台，将就业供给和需求充分匹配起来，针对不同行业和工作岗位的需求，向老年人提供多元性、个性化的就业培训。
　　“建议对企业依法与就业的老年人签订劳务合同提出要求，在合同中列明法律适用、劳务报酬、工作内容、工作时间、解约条件、商业秘密保护等权利和义务，考虑到目前大部分退休返聘人员已无法缴纳工伤保险，应强制要求用人单位为再就业老年人购买意外伤害险或雇主责任险，以降低赔偿风险。”彭静说，还可整合资源确立统一的老年人权益保护组织，当老年人权益受侵害时，可以向该组织寻求帮助。
　　鲁晓明提出，要让“老有所为”得到更好落实，首先要建立和完善明确反对年龄歧视的理念与法律制度，其次要保障好再就业老人的就业权益，最低工资和工作时长也应进一步明确。
　　《法治日报》记者注意到，低龄老年人就业话题引发热议的同时，有不少人质疑退休老年人再上岗可能会挤占就业空间，与年轻人“抢饭碗”。
　　对此，全国政协委员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员孙洁认为，由于劳动力市场内部存在分层分类结构，大龄劳动者对青年人就业岗位的替代性不强，并不会挤占年轻人的就业空间。从劳动力市场的结构上看，年轻人更倾向于选择以互联网为代表的新兴职业和行业。随着高质量发展的加快推进，未来还将进一步涌现新技术、新业态、新模式，需要更多新人才，对年轻人而言，就业空间会进一步扩大。
　　“从长远来说，老年人再就业不仅能够减轻年轻人养老负担和养老压力，同时还增强了老年人的消费能力，拉动需求与经济增长，进而增加社会整体就业机会。”鲁晓明说。
樊九平代表的调解“心经” 调解就是一颗心摆正一碗水端平 　　□　本报记者 孙立昊洋

　　“听取政府工作报告和两高工作报告后，我最大的感受就是中国社会已经进入了真正的法治新时代。法治，在这片土地上越来越被信仰遵从。作为一名基层调解员，我对法治政府、法治中国、法治社会建设充满信心，对自己能够做好调解这项工作也更有决心。在调解道路上，我会走得更远更长。”近日，全国人大代表、陕西省延安市人民调解协会副会长、甘泉县桥镇村党支部书记、调委会主任樊九平面对《法治日报》记者时难掩激动之情。
　　提起樊九平，在延安鲜有人不知其事，他是当地百姓公认的“能人”。其实，这么多身份中，让樊九平出名的，主要是其人民调解员身份。
　　张家盖房挡了王家的光、杨家的大棚占了邻家两分地、村民甲的羊跑进了村民乙的玉米地……调解这些“鸡毛蒜皮”小事，让樊九平每周的日程排得满满的。周一到周三在村委会办公，处理村里的事务，周四、周五在甘泉县人民法院诉前调解室里忙着化解矛盾、调解纠纷。
　　这些年，凭着“一碗水端平”的智慧和勇气，他被群众亲切地称为“樊公道”，当地人常说“有难事，找九平”。
　　樊九平与人民调解员这个职业的缘分，要从20多年前说起。那时，桥镇村村民遇到要调解的事情，还得去几十公里外的法庭。由于路途遥远、交通不便，有时两家闹到不可开交也不愿意去调解。樊九平年轻时走南闯北说书卖艺，回到故乡后，有一次偶然劝和了两户人家。矛盾双方对他的信服和调解产生的良好效果，让樊九平下定决心把调解这件事“管下去”。
　　此后，樊九平就开始给四邻八乡说大事、了小事、解难事，解决了不少邻里纠纷、家庭矛盾和产业发展、工程建设等方面的问题。
　　“鸡毛蒜皮不敢小看，走东家到西家，化解矛盾解疙瘩……”这是樊九平自编的陕北说书。他认为，调解不是“息事宁人”，而是要找准症结解心结。
　　25年来，樊九平印象最深的事就是，2018年4月，桥镇乡玉芽沟村民刘某和邻居李某宅基地纠纷一事。当时双方各执一词，互不相让，樊九平经过深入细致的调查走访，发现问题的症结不在你多我少上，而是因为平时的琐事产生了积怨，都想通过宅基地问题“出一口气”。
　　找到问题的根源后，樊九平通过讲“六尺巷”的故事，以理服人、以情感人，最终刘某的平房后退5米，李某主动给刘某帮工，两邻居由当初的面红耳赤、互不相让，“化干戈为玉帛”，这件事也很快成为十里八乡津津乐道的佳话。
　　“化解纠纷哪有什么好办法，要做好人民调解工作就一定要具备‘五心’——细心、耐心、用心、爱心、关心，只有把群众的事当成自己的事来办，才能达到稳定社会、温暖人心的效果。”樊九平告诉记者。
　　临赴京参加两会前，樊九平得知家住甘泉县桥镇的张某因丈夫康某怠于承担家庭责任而不满，遂诉至法院请求离婚。樊九平将两人叫到调解室，谈话中，他敏锐地捕捉到张某希望丈夫改变中的潜藏情感。
　　樊九平严厉批评康某，让其认识到作为丈夫的责任，经过几个小时苦口婆心的劝导，康某当即表示会改过自新。听到丈夫的表态后，张某紧皱的眉头终于舒展开来，自愿撤回起诉。
　　同时，作为村里的“当家人”，樊九平也给自己定了目标：不仅要解决村民的纠纷，还要提高他们的生活质量。
　　樊九平告诉记者，党的十八大以来，他们村也在发生翻天覆地的变化。随着村上矛盾越来越少，村风民风越来越好，村民都一心忙产业、忙奋斗，全村生产生活发生了质的改变。2022年全村人均纯收入达14200元。
　　多年来，樊九平以自己的“真心、诚心、耐心、公心”，设身处地化解群众的“烦心事”“疑难事”，逐渐成为四邻八乡闻名的“樊公道”“土专家”“草根调解员”；2013年，他因坚持古道热肠、办事公道，为乡村经济社会发展和基层法治水平提升作出了突出贡献，被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号。
　　2014年，在当地党委政府和各级司法行政部门的大力支持下，“樊九平式”调解模式方法在甘泉县全面推广，以其名字命名的“九平调解室”也由桥镇乡的“盆景”变为全县的“全景”。2020年6月，“樊九平式”调解模式方法入围全国创新社会治理典型案例评选。
　　樊九平个人先后获得“全国优秀党务工作者”、陕西省“十大调解能手”、延安市“平安建设先进个人”等荣誉称号。2023年1月16日，樊九平当选第十四届全国人大代表。
　　“作为一名基层全国人大代表和一线的党员村干部，我倍感光荣又深感责任重大。”樊九平说，“我今后更要了解人民群众想什么、忧什么、盼什么，深入群众身边，开展调查研究，把人民群众急愁盼难等基层问题，转化成一份份有见地、有对策的代表意见建议，当好民意传声筒，同时也要不断从延安精神中汲取前行力量，利用自身优势，帮助群众解决实事难事。”
图片新闻 　　图① 3月7日，十四届全国人大一次会议举行记者会，外交部部长秦刚就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。图为记者会后，外国记者合影。
　　图② 3月7日，十四届全国人大一次会议举行第二场“部长通道”采访活动。图为媒体记者采访。
本报记者 王建军 摄　　　　
张慧代表立足专业认真履职 深入一线实地调研提出高质量建议 　　□　本报记者 石飞

　　云南建广律师事务所主任张慧担任全国人大代表已经六年。六年来，张慧在履职过程中关注社会热点，立足法律专业认真履职，积极开展各项代表工作。2023年全国两会召开前，她深入一线实地调研，积极准备向大会提交的议案和建议。
　　张慧告诉《法治日报》记者，她今年准备了两个议案，一个是加快修订《中华人民共和国矿产资源法》，另一个是呼吁尽快出台电信法。同时还有一些建议。
　　张慧说，进一步加强中小学安全教育是她比较关注的一个问题。近年来，中小学学生安全事件时有发生，相关事件不仅引发社会高度关注，而且也产生了家长和学校之间的矛盾冲突，给社会带来诸多不良影响。
　　对此，张慧建议，进一步健全中小学安全教育内容体系，结合当前不同年龄阶段中小学生的实际情况，从顶层设计层面（包括法律层面）对安全教育内容进行不同阶段、不同种类的划分，并将安全教育与各学科教育进行融合，提升安全教育的针对性和有效性，完善中小学安全教育内容体系。
　　“在日常教育教学活动中，我建议通过公开课和新技术手段完善教育教学活动，例如举办知识竞赛、演讲比赛、文艺表演、社会实践等形式多样的教育主题实践活动，寓教于乐。”张慧说，在“全国中小学生安全教育日”“交通安全日”等特殊时间节点，有针对性地开展教育教学活动，提升教师和学生应急避险意识和自护自救能力，把应急疏散演练作为学校的常规管理。
　　同时，张慧还建议教育行政主管部门对学校、学校对内设机构和教师进行工作考核时，要充分考虑其安全教育中的工作成绩，将安全教育工作纳入考核体系，作为评优评先等重要参考依据之一。
　　张慧表示，中小学校安全教育作为一项系统工程，需要全社会多方面力量的共同参与。只有各方充分认识到中小学生安全教育的重要性，切实增强责任感与紧迫感，才能构建科学合理的安全教育体系，才能增强中小学安全教育的针对性与实效性。
　　记者了解到，张慧作为连续担任两届全国人大代表的女律师，在不断加强自身学习的同时，注重运用专业知识履行代表职责。同时，她始终与基层群众保持密切联系，广泛听取群众的心声，努力做到“民有所呼、我有所应”，所提出的多份高质量的议案建议受到社会各界广泛关注。
　　新冠疫情暴发后，张慧在积极参与疫情防控和复工复产法律服务的同时，根据实际工作和调研活动，撰写了关于为我国传染病防控提供有力法治保障的建议、关于在疫情防控常态化下解决民营企业“融资难、融资贵”的建议。2022年，着眼于部分企业破产意愿不强、破产程序执行薄弱、配套制度不健全等现实问题，张慧领衔提出关于修改《中华人民共和国企业破产法》的议案，希望通过修法解决企业“该破未破”难题，为优化营商环境提供法治保障。
　　2020年，民法典通过后，张慧强烈意识到颁布实施民法典的重大意义，在加强自身学习的同时，就如何发挥专业优势助推民法典贯彻实施进行了深入思索。担任省民法典巡回宣讲团成员期间，她深入党政机关、企业、社区开展民法典宣讲活动50余场次，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
　　2021年12月4日，在第八个“国家宪法日”，张慧受邀参加云南省“宪法在你身边”电视节目，以五年以来的履职经历为基础，讲述自己作为人大代表如何宣讲宪法以及对依法治国的深刻感受。
　　多年来，张慧一直热心公益法律服务。2013年至今，作为云南妇女律师法律服务团团长，她坚持在“云南省妇联维权服务中心”为妇女群众提供免费法律咨询。2014年，经她主动申请，云南建广律师事务所成立“云南省贫困残疾人公益法律服务中心”，免费为数百名残疾人提供法律咨询，免费代理数百起涉及贫困残疾人的案件。新冠疫情暴发后，张慧作为云南省律师协会女律师分会会长，迅速组织全省女律师就法律服务如何助力疫情防控和复工复产进行了深入研究，牵头组织成立了“云南省律师协会女律师分会公益法律服务中心”，积极编写相关法律汇编，为企业提供优质、高效法律服务。
粟斌委员： 加大新就业形态
劳动者社会保障 　　□　本报记者 蒲晓磊
　　
　　随着数字化和平台经济的迅速发展，新就业形态已成为劳动者就业增收的重要渠道，在“稳就业，保民生”中发挥着日益重要的作用。“但与之相适应的社会保障体系尚未形成，在社会保险参保、缴费、享受待遇等方面仍存在短板弱项。”全国政协委员、全国总工会权益保障部部长粟斌说。
　　粟斌建议，拓展法律法规适用范围，加快完善劳动法、社会保险法等相关法律法规及司法解释，消除新就业形态劳动者在法律适用上的现实困难。优化社会保险层次设计，建立“社会保险+商业保险+社会救助”直通车的社会保障模式。完善数字化常态化监测平台，通过数字技术在网络平台实现与税务、社会保障机构等部门之间的信息共享，实现参保人群的数据采集、数据共享和数据监管。
为法治中国首善之区建设提供更有力保障 访北京市人民检察院检察长朱雅频代表 　　□　本报记者 黄洁 张雪泓
　　
　　“我们举纲张目推进新一轮检察改革，把握‘数字检察’驱动检察高质量发展关键变量、以依法能动履职推进个案办理促类案监督、助力溯源治理、系统治理等重点工作，以专项监督支撑提升监督效能，推进检察实践取得更多制度性成果和更大治理效能。”全国人大代表、北京市人民检察院党组书记、检察长朱雅频近日接受《法治日报》记者采访时说，北京检察机关将在检察履职中增强识变应变求变意识，持续深化以党的政治建设统领检察发展、以首善标准创造一流工作业绩的实践，为首都现代化发展和法治中国首善之区建设提供更为有力的检察保障。
大数据赋能检察监督
　　一子落而全盘活。大数据赋能检察办案正成为北京检察机关提升检察监督质效的利器。
　　“我们要释放数字检察监督效能，发挥‘数字革命’牵引和带动新时代检察理念、方式、机制和实践创新的效能，以推动业务数据化向数据业务化转变，探索开辟检察高质量发展新领域新赛道。”朱雅频说。
　　2022年以来，依托“25+N”项数据赋能检察工作布局，北京市检察院建用大数据法律监督模型75项，朝阳、丰台、房山、通州、顺义、大兴、昌平、怀柔等区院试点带动应用成品油涉税数据模型，以最低成本的法治约谈方式，督促124家加油站主动补缴税款等1.5亿余元。
　　“大数据赋能检察的应用场景不断丰富，数字检察对监督线索发现、监督案件办理的贡献率首度达到27.1%和33.6%，数字检察实践成为驱动法律监督高质量发展的重要引擎和关键变量。”朱雅频说。
　　朱雅频告诉记者，近年来，北京市检察机关不断强化法律监督职能，统筹把握检察履职的司法被动性和监督主动性，通过监督线索集约管理、重大监督事项案件化办理，促进法律监督由虚向实、由软向硬转变。2022年，全市检察机关靶向侦查、审判、执行等领域监督办案55494件，占全年办案总量的比重由2020年的25.1%上升至60.9%；审查逮捕、审查起诉等司法办案35615件，比重由74.9%下降至39.1%，两类案件比重首次实现逆转，检察行权的监督属性明显增强。
站稳为民检察立场
　　“要站稳为民检察立场，通过提升司法公正性增强人民群众的司法获得感。”朱雅频透露，5年间，北京检察机关已有69件案件入选最高人民检察院指导性案例和典型案例，两件案件入选2022年度十大法律监督案例，检察办案的代表性指向性明显增强。
　　朱雅频向记者展示了这样一组数据：5年来，全市检察机关共起诉杀人、抢劫、重伤害等严重暴力犯罪12506人，形成有力震慑，该类案件同比下降45%；起诉盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪28595人，侵财型犯罪案件追赃挽损率提升到2022年的57.4%。“我们通过严惩危害群众生命财产安全、公共安全等犯罪，助力实现首都群众安全感创历史最好水平。”朱雅频说。
　　在以法治方式稳企业保就业方面，北京检察机关把握经济发展内生法治需求，5年来依法起诉破坏市场经济秩序犯罪15697人，妥善办理各类侵害企业产权与合法权益案件，监督撤销涉民营企业刑事诉讼“挂案”412件。坚持依法保障企业权益和促进守法合规经营并重，以推进涉案企业合规改革保市场主体，建立完善合规必要性审查、第三方监督评估等配套机制，出台知识产权、税收、证券等类案合规办案指引，推动法治元素成为企业发展要素。
助力超大城市治理
　　近年来，北京检察机关准确把握北京超大城市基层治理和法治中国首善之区建设的特殊需求，在司法监督办案中加快轻罪治理体系建设。朱雅频说，北京检察机关制定了《关于开展轻罪治理体系建设的实施方案》，针对高发轻罪案件，打通“个案办理—类案监督—系统治理”路径，加强溯源治理、系统治理。
　　“超市盗”是商超自助结账盗窃类案件，属于典型的轻罪案件，近年来伴随“无人值守自助结账”等新型经营模式而产生。北京市检察院为此组织专门力量，为全市1609件“超市盗”案件建立数据库，通过全面分析涉案主体基本情况、作案细节和各类量刑情节，就入罪标准、强制措施适用等问题制定捕诉指引，统一办案标准。同时，检察机关结合行政处罚、移转违法犯罪线索等后续处置情况，开展类案溯源治理调研工作并提出治理建议。
　　去年8月，北京市检察院向北京市商务局发出综合治理检察建议。同时，提供了规范自助结账超市防损工作的32条具体建议措施，推进治罪与治理相结合，2022年该类案件同比下降28.1%。
　　朱雅频介绍，北京检察机关发挥检察建议查漏补缺、完善制度体系的功能作用，5年已制发社会治理类检察建议4759件。
以高质量司法服务护航重大国家战略实施 访广东省高级人民法院院长张海波代表 　　□　本报记者 章宁旦
　　
　　广东法院系统认真学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设等重大国家战略实施，主动适应高质量发展新要求，以高质量司法护航广东经济社会高质量发展。近日，《法治日报》记者就此采访了全国人大代表、广东省高级人民法院党组书记、院长张海波。
持续优化法治化营商环境
　　记者：请介绍一下，全省法院如何服务保障广东经济社会高质量发展。
　　张海波：广东法院找准切入点，实施“百千万工程”，打好“五外联动”组合拳，积极推进绿美广东建设，为广东经济社会高质量发展提供坚实司法保障。
　　持续优化法治化营商环境。坚持对各类市场主体一视同仁，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。积极服务新时代更高水平对外开放，加快粤港澳商事纠纷一体化解决机制建设。深化粤港澳司法协助，拓展国际司法交流渠道。
　　树立稳企安商的司法导向。围绕“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”提升司法服务保障水平，把稳企安商要求落到实处。依法规范资本市场投融资秩序，发挥金融“活水”作用赋能实体经济高质量发展。服务深化供给侧结构性改革，对标营商环境评价指标进一步优化破产案件办理机制。
　　依法促进区域协调发展。打造一批劳动争议、金融、旅游、环境资源等专业法庭，全面强化基层纠纷化解能力、服务发展能力和参与社会治理能力。
　　服务绿美广东生态建设。加快完善环境司法专门化体系，推动在重点区域设立特色生态法庭，健全生态环境公益诉讼、生态补偿等制度机制。
打造跨境商事纠纷解决优选地
　　记者：今年两会上，“双区”和三大平台建设是广东代表团的热点“词汇”，广东法院在这方面有哪些创新举措？
　　张海波：近年来，广东高院先后出台优化营商环境十条和促进民营经济健康发展十条，制定支持粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设行动方案和服务保障广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作等意见。2022年，在最高人民法院的指导下，广东还出台了粤港澳商事纠纷司法规则衔接指引和法律专家协助查明域外法指引。我们还推进大湾区诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，为2672名境外当事人“零成本”“跨空间”办理跨境授权委托见证手续，认证周期从30天缩短至最快5分钟。5年来，共审结涉外涉港澳台一审案件9.1万件、海事海商一审案件8424件。
　　同时，我们还建立诉讼与调解、仲裁有机衔接的一站式国际商事纠纷多元化解机制，与省司法厅联合发布《广东自贸区跨境商事纠纷调解规则》，连续发布6批100个粤港澳跨境纠纷典型案例，支持港澳律师在大湾区9市执业。助力打造“环大湾区司法服务圈”，建立全省统一的港澳调解员名册，聘请81名港澳特邀调解员，依托社会力量和线上调解平台调解案件111.9万件。
　　此外，我们还制定了《关于办理司法协助案件的工作指引》，近5年办结国际、区际司法协助案件8694件，涉外涉港澳司法协助案件平均结案周期缩短35%。
　　下一步，广东法院将聚焦机制对接和规则衔接，加快完善粤港澳商事纠纷一体化解决机制，提升粤港澳大湾区商事争议解决整体效能和国际影响力。
构建最严知识产权司法保护体系
　　记者：2022年中国知识产权发展状况评价报告显示，广东知识产权保护指数连续9年居全国首位。广东法院在这方面做了哪些工作？
　　张海波：创新是引领发展的第一动力，是高质量发展的核心动能。5年来，广东法院审结各类知识产权案件76.14万件，占全国近三分之一。
　　统一裁判规则助力科技创新。构建最严知识产权司法保护体系，制定发布知识产权司法保护十二条意见，持续加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业等知识产权司法保护力度。在全国率先出台标准必要专利、网络游戏案件审判指引等。
　　加大对侵权行为的惩治力度。审结知识产权刑事案件10222件，民事侵权判赔数额“提档升级”，5年来有156件案件判赔超1000万元。“欧普”商标案、“卡波”技术秘密案入选全国首批惩罚性赔偿典型案例。
　　以改革打造“快保护”“大保护”。持续深化“三合一”改革，大力推进繁简分流、速裁快审，65%的案件快速化解，速裁案件45天内审结，当庭宣判率超80%。与省市场监管局等11个部门联合打造知识产权司法与行政协同保护的大保护格局。“完善技术事实查明机制”入选国务院首批知识产权强国建设典型案例，“跨区域知识产权远程诉讼平台建设”经验写入《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》。
以“四个聚焦发力”服务中国式现代化新疆实践 访新疆维吾尔自治区人民检察院检察长高继明代表 　　□　本报记者 潘从武
　　
　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实新时代党的治疆方略，推进新疆社会稳定和长治久安的重要一年。近日，全国人大代表、新疆维吾尔自治区人民检察院检察长高继明围绕立足检察职能、抓好开局之年工作，更好地服务中国式现代化的新疆实践，接受了《法治日报》记者采访。
　　“全疆检察机关要以党的二十大精神为指引，坚决捍卫‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’，自觉把思想和行动统一到党中央、自治区党委和最高人民检察院的新部署新要求上来，围绕‘四个聚焦发力’，努力以检察工作现代化服务中国式现代化的新疆实践。”高继明说。
围绕维护国家安全和社会稳定聚焦发力
　　高继明介绍说：“今年1月，我从黑龙江来到新疆工作。短短两个来月的学习调研，我深切感受到了新疆经济社会的发展变化。”在党中央的坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族干部群众，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，天山南北呈现一派安定有序、蓬勃发展的新气象，迈上了建设美好新疆的新征程。其中也饱含着检察机关的担当和作为，凝聚着检察干警的付出和奉献。
　　检察机关如何立足新疆实际坚决维护国家安全和社会稳定？高继明表示，新疆检察机关要坚决落实党中央和自治区党委的部署要求，深入推进反恐维稳法治化常态化，在保持严打高压态势的同时，坚持做到依法精准打击。要坚持宽严相济惩防各类刑事犯罪，持续抓好常态化扫黑除恶，持续惩治群众反映强烈的严重暴力犯罪及危害食品药品安全、电信网络诈骗、养老诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪。坚持上下一体联动，及时制发高质量的检察建议，积极参与社会治理助力平安新疆建设。
围绕服务经济社会高质量发展聚焦发力
　　检察机关立足职能，围绕服务高质量发展应当如何履职尽责？高继明表示，检察机关作为国家法律监督机关和司法机关，首先是政治机关。要立足检察职能，为经济社会高质量发展创造良好的法治环境。要拿出更多务实管用的检察举措，着力保障丝绸之路经济带核心区建设等重大战略实施，运用法治力量更加有力服务新疆经济社会高质量发展。近日，自治区发布了政法机关优化法治化营商环境50条措施，全疆检察机关要进一步强化检察供给，护航民营企业健康发展。
　　高继明说：“服务高质量发展，要始终把检察工作融入党委中心工作，自觉做到党委决策部署到哪里，检察监督保障就跟进到哪里。”今年年初召开的自治区党委十届七次全会，对持续推进生态文明建设，促进经济社会发展全面绿色转型作出了专门部署。全疆检察机关要自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，切实履行好“公共利益代表”的职责，积极助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
围绕践行人民至上司法为民聚焦发力
　　人民检察为人民始终是检察机关做好各项工作的出发点和落脚点。高继明说：“全疆检察机关要始终坚持人民至上，办好群众身边的‘小案’，做好群众诉求的‘小事’，着力推进‘能动检察’，扎实做好‘民生检察’，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”
　　在实现人民对美好生活的向往过程中，检察机关应当如何发挥作用？高继明表示，全疆检察机关要深化法治为民服务，办好民生检察实事，持续深化司法救助，立足检察职能保障就业者、劳动者合法权益等，并采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好群众急难愁盼问题。“全疆检察机关将认真践行新时代‘枫桥经验’，进一步提升运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力和水平，努力让各族群众感受到公平正义就在身边。”
围绕强化法律监督促进依法治疆聚焦发力
　　去年以来，自治区党委先后召开十届三次、五次、六次和七次全会，围绕贯彻落实党的二十大精神，对做好新疆改革发展稳定各项工作进行系统谋划部署，特别是把依法治疆摆在突出位置，要求把依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。“完整准确贯彻新时代党的治疆方略，助力平安新疆法治新疆建设，检察机关肩负双重责任。一方面作为司法机关，自身要严格依法办案，通过办案维护社会大局稳定、服务保障经济社会高质量发展。另一方面作为法律监督机关，要监督其他司法机关严格执法公正司法，以检察履职助力法治新疆、法治政府、法治社会一体建设。”高继明说。
　　高继明表示，全疆检察机关要在敢于监督、善于监督上下功夫，以系统观念拓宽法律监督工作视野、构建检察工作格局，提升监督办案效果，促进严格执法公正司法，在推进依法治疆实践中发挥应有的作用。
深耕主责主业彰显湖南法院新担当新作为 访湖南省高级人民法院院长朱玉代表 　　□　本报记者　　 阮占江
□　本报通讯员 陶　　琛
　　
　　“最高人民法院工作报告坚持党对法院工作的绝对领导，总结成绩实事求是，剖析问题深刻到位，部署工作重点突出，是高举伟大旗帜、心怀‘国之大者’、饱含为民情怀、彰显法治精神、激发奋进力量的好报告。”3月7日，在听取最高人民法院工作报告后，全国人大代表、湖南省高级人民法院党组书记、院长朱玉在接受《法治日报》记者采访时说。
　　“近年来，最高法围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的工作要求，指导全国各级法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，认真依法履职尽责，各项工作都取得了令人瞩目的成绩。”朱玉表示，今年最高法工作报告中，9次提及湖南法院工作和湖南元素，体现了对湖南的关心和对湖南法院工作的激励、鞭策，包括对杜少平等依法判处并执行死刑，裁定没收彭旭峰等死亡或外逃腐败分子境内外违法所得，审理请求返还冷冻胚胎案，审结“夕阳红”等针对老年人的非法集资案件，建立涉企案件生产经营影响评估制度，通过家庭教育令督促甩手家长“依法带娃”，妥善解决边防战士家庭涉法问题，指导创作电视剧《底线》，周春梅法官先进事迹。
　　如何在新时代奋力推进全省法院工作现代化，为建设社会主义现代化新湖南提供有力司法服务和保障，这是湖南高院新一届党组开新局、起好步的关键。
　　“湖南法院将全面贯彻落实党的二十大精神，始终坚持党对法院工作的绝对领导，紧紧锚定‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的工作目标，奋力推进全省法院工作现代化。”朱玉介绍，湖南法院将按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”的总体要求，坚持聚焦中心大局、聚焦主责主业及两者有机结合的“两聚焦一结合”工作思路，加快推进审判体系和审判能力现代化，努力提高审判质量、效率和公信力，为全面建设社会主义现代化新湖南提供有力司法服务和保障。
　　党的二十大强调，“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”。“新时代融入大局、服务大局是审判机关义不容辞的政治责任。我们要对‘国之大者’心中有数，对‘省之大计’了然于心，更加精准为大局服务、为人民司法。我们将坚决维护国家安全，全力维护社会安定，着力化解重大风险，守护好公平正义最后一道防线。”朱玉说道。
　　谈及今年的总体工作思路时，朱玉说，湖南各级法院是审判机关，更是政治机关，将坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握全省法院工作正确政治方向，始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实把党的绝对领导贯彻到全省法院工作各方面全过程。坚持依法履职精主业，持续提升审判质量、效率和公信力。坚持全面从严强队伍，着力锻造忠诚干净担当的湖南法院铁军。
　　谈到今年工作的具体部署时，朱玉告诉记者，湖南在全省法院开展“服务高质量发展年”专项活动。要做精刑事审判，持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，准确把握宽严相济的刑事政策，加强人权司法保障；要做强民商事审判，深化民事案件繁简分流改革，加强裁判文书释法说理，整治虚假诉讼问题；要做实行政审判，坚持行政行为合法性审查，深化一审行政案件集中管辖改革，强化司法与行政良性互动，优化行政审判环境；要做优立案和执行工作，严格落实立案登记制，优化一站式诉讼服务，加大执行工作力度，进一步规范执行行为；要做细改革创新，深化四级法院审级职能定位改革，全面准确落实司法责任制，推进审判管理机制改革，加快建设智慧法院。
　　不谋全局者，不足以谋一域。履行人民法院审判职能作用，是服务中心大局、服务人民群众的着力点，也是实现法院工作现代化的关键环节。
　　理念决定思路，思路决定出路。朱玉介绍，“这就要求我们要树立‘八个有机统一’的现代化司法理念，既登高望远，又脚踏实地，进一步激发干事创业、履职尽责的使命感和责任感，做到坚持讲政治和讲法律有机统一，服务中心大局和抓好主责主业有机统一，政治效果、法律效果、社会效果有机统一，法治和德治有机统一，惩治与保护有机统一，程序公正和实体公正有机统一，质量和效率有机统一，依法独立公正行使审判权与自觉接受监督有机统一”。
　　朱玉表示，湖南法院将进一步强化政治担当，自觉把全省法院工作放到社会主义现代化新湖南建设的大局中，聚焦主责主业，充分发挥审判职能，助力建设更高水平平安湖南，以高质量司法服务保障全省经济社会高质量发展。
公告专栏 　　1/4中缝
　　顾兴春：本院受理顾美芬诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。定于公告期满后第3日14时(节假日顺延)在本院第十七审判庭审理，逾期依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
张驰：本院受理马启慧诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料副本、举证须知、权利义务通知书、廉政监督卡、诚信诉讼须知、应诉通知书、民事裁定书、合议庭成员通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十七审判庭审理，逾期依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
王建良：本院受理徐秀珍诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0281民初14121号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
谈晔新：本院受理黄春梅诉你离婚一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0281民初13410号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
贵州亘润建筑工程劳务有限公司：本院受理刘洪与你公司承揽合同纠纷一案(2022)黔2324民初1431号已审结。现依法向你公司公告送达判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省晴隆县人民法院
丁笃礼：本院受理甘祥元与你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票、合议庭成员组成通知书、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
承晓琴、杨浩忠：本院受理江苏张家港农村商业银行股份有限公司江阴支行诉你们金融借款合同纠纷一案(2023)苏0281民初3139号，现依法向你们公告送达民事诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证须知、权利义务、廉政监督卡、民事裁定书及证据材料。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院徐霞客法庭第一审判庭(江阴市徐霞客镇外环东路18号)开庭审理，逾期依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
程敏洁：本院受理司海军与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
徐威威：本院受理陶东华与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
左加成：本院受理胡家会诉你婚姻无效纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、监督卡和开庭传票。原告诉请：1、判决原、被告婚姻无效;2、判决原、被告生育的二孩子各抚养一人;3、诉讼费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9：30分(节假日顺延)在本院固东法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
朱卫星：本院受理陈朝喜、杨玉标诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、开庭传票、监督卡。原告诉请：1、判令被告支付原告翡翠原石价款9.3万元;2、判令被告向原告支付资金占用利息暂计1453.125元;3、判令被告承担本案全部诉讼费、律师费。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日8：30(休假日顺延)在本院第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
赣州汇丰建设工程有限公司：本院受理青洪、王乾洲诉你公司、赣州汇丰建设工程有限公司成都分公司、南充华诺房地产开发有限公司建设工程分包合同纠纷一案，因被告赣州汇丰建设工程有限公司成都分公司不服(2022)川1303民初821号民事判决书提起上诉。现依法向你公告送达上诉状副本，自公告之日起经30日视为送达。
四川省南充市高坪区人民法院
徐明、文芳：本院受理兴仁市路路通租车行与你们车辆租赁合同纠纷一案，因你们下落不明，现依法向你们公告送达传票、应诉及举证通知书、审判庭成员告知书、廉政监督卡、诉讼风险提示、诉讼权利义务告知书、起诉状、证据等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十一审判庭公开开庭审理。如你逾期未到庭，且无正当理由，本院将依法缺席审理。
贵州省兴仁市人民法院
徐明：本院受理肖兴美与你房屋租赁合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达传票、应诉及举证通知书、审判庭成员告知书、廉政监督卡、诉讼风险提示、诉讼权利义务告知书、起诉状、证据等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院第十一审判庭公开开庭审理。如你逾期未到庭，且无正当理由，本院将依法缺席审理。
贵州省兴仁市人民法院
甲枝胜：本院受理黄冬梅诉你民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及限期举证通知书、诉讼风险提示书、民事裁定书(转普)及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日内，举证期限为公告期满后15日内。定于2023年5月11日15时30分在本院第二审判庭公开审理。逾期不到庭将依法缺席判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
赵佩佩：本院受理钦州市乐居物业服务管理有限公司与你物业服务合同纠纷一案已审结。因你们去向不明，无法以其他方式送达，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你公告送达(2022)桂0703民初3694号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于钦州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
张晶晶、杨学敏：本院受理钦州市乐居物业服务管理有限公司与你们物业服务合同纠纷一案已审结。因你们去向不明，无法以其他方式送达，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你公告送达(2022)桂0703民初3692号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于钦州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
安贞慧：本院受理权奇青诉你离婚一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书各一份。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院曙光法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
吉林省梅河口市人民法院
泸州中泸建设集团有限公司、泸州中泸建设集团有限公司青海分公司：本院受理青海鲁亿商贸有限公司诉你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第三审判庭公开审理，逾期依法缺席裁判。
青海省西宁市城北区人民法院
张锡洋、赵玉勤、张记：本院受理肖涵诉你们非机动车交通事故责任纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)豫1602民初10453号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于周口市中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
河南省周口市川汇区人民法院
周明华：本院受理王春兰诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
王金达：本院受理罗时雪与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏1183民初8098号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
吴军伟：本院受理徐四明诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日至30日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第二十法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
承晓琴、杨浩忠：本院受理中国农业银行股份有限公司江阴分行诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)苏0281民初13887号民事判决书及上诉须知。自公告之日起经30日内来本院徐霞客人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
潘建英、广西翔岭熙商贸有限公司：本院受理广西北部湾银行股份有限公司钦州分行诉你们金融借款合同纠纷一案，因无法以其他方式送达。现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定向你们公告送达(2022)桂0703民初4885号起诉书副本、应诉及举证通知书、独任审理通知书、开庭传票、简易程序转普通程序裁定书等材料。自公告之日起经30日视为送达。答辩状提交期限和提交证据期限为公告期满后15日内。定于2023年5月5日8时30分在本院第四审判庭公开审理，请按时到庭，逾期将依法判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
郑伟雄、海南广达自动化工程有限公司：本院受理广西北部湾银行股份有限公司钦州分行诉你们金融借款合同纠纷一案，因无法以其他方式送达。现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定向你们公告送达(2022)桂0703民初4886号起诉书副本、应诉及举证通知书、独任审理通知书、开庭传票、简易程序转普通程序裁定书等材料。自公告之日起经30日视为送达。答辩状提交的期限和提交证据期限为公告期满后15日内。定于2023年5月5日9时10分在本院第四审判庭公开审理，请按时到庭，逾期将依法判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
木一诺木业(临沂)有限公司(原临沂家之美木业有限公司)：本局已受理你单位职工万继龙的工伤认定申请，现请你单位对其是否工伤进行举证。因无法送达，请你单位到本局领取《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定举证通知书》，自公告之日起经30日即为送达，自送达之日起10个工作日内向本局举证，如不举证，本局将根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。
临沂市兰山区人力资源和社会保障局
公告专栏 　　2/3中缝
　　(2023)川0903民初311号
卢美琼：本院受理原告梁勇、廖玉辉与被告卢美琼、胡江民间借贷纠纷一案。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票等诉讼文书各一份。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的15日内。举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时30分(遇法定休假日顺延)在遂宁市船山区人民法院公开开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理和判决。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2022)川0903民初7625号
胡楷：本院受理原告柴豪与被告胡楷民间借贷纠纷一案，已审理终结。因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达本案民事判决书，判决如下：被告胡楷于本判决生效之日起三十日内向原告柴豪偿还借款本金4500000元及利息。利息计算方式为：以借款本金4500000元为基数，从2022年10月13日起，按照全国银行间同业拆借中心于2022年10月发布的一年期贷款市场报价利率计算至本判决确定的本金给付之日止。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费57300元，公告费380元，保全申请费5000元共计62680元，由被告胡楷负担。限你自公告之日起30日内来本院民二庭领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2023)苏1323民初530号
韩少卫：本院受理的原告陈火炬与你劳务合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏1323民初530号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
李峰、于建英、内蒙古中民大数据产业开发有限公司：本院受理原告肃北县良宇物流有限责任公司与你们股东损害公司债权人利益责任纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2022)苏1323民初5755号民事判决书、民事裁定书，自公告之日起30日内来本院领取民事判决书、民事裁定书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2022)辽0922民初2307号
刘博(身份证号210922198902111811)：本院受理原告孙佳诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告知审判庭组成人员通知书及开庭传票，自公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证(答辩)满后第3日(遇法定节假日顺延)9：00在本院第七审判法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省彰武县人民法院
(2022)浙0784民初5814号
李亚飞：本院受理原告李焱林与被告李亚飞加工合同纠纷一案，现已审理终结，现依法向你公告送达(2022)浙0784民初5814号民事判决书，判决由李亚飞在判决生效后十日内支付李焱林加工费87000元；案件受理费1976元及公告费520元亦由李亚飞负担。自公告之日起经过30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于金华市中级人民法院。逾期未上诉，本判决即发生法律效力。
浙江省永康市人民法院
(2022)黔2322民初3670号
温建：本院受理刘高敏与温建民间借贷纠纷一案，案号为(2022)黔2322民初3670号，因你下落不明，现依法向你公告送达民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)苏0311民初1859号
张光强：本院受理徐建诉你民间借贷纠纷一案，因通过其他方式无法向你送达，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书及裁定书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院淮海国际港务区法庭第三法庭开庭审理，逾期不到庭将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初829号
李进涛：本院受理徐州润泉置业有限公司诉你民间借贷纠纷一案，因通过其他方式无法向你送达，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书及裁定书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院淮海国际港务区法庭第三法庭开庭审理，逾期不到庭将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初2137号
被告陈圣豹：关于原告中国农业银行股份有限公司泉山支行与你、李颂娟民间借贷纠纷一案，本院根据你的户籍所在地及原告提供的联系方式无法向你直接或邮寄送达，故现依法向你公告送达诉状副本、开庭传票、举证通知书、裁定书。起诉要点：请求判令被告陈圣豹、李颂娟立即偿还借款本息合计188323.91元(利息暂计至2022年11月16日，下余利息计算至实际清偿日止)；原告就二被告设定抵押的位于徐州市黄山垄三期安居工程79-1-402室、1-08的房产拍卖、变卖、折价价款所得享有优先受偿权，不足部分由二被告继续偿还；本案诉讼费、保全费及其他实现债权的费用由被告承担。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的十五日内，逾期不答辩的，不影响人民法院审理。本院定于举证期满后第三日上午九时(遇法定休假日顺延)在本院港务区法庭第二法庭公开开庭审理。逾期不出庭，本院将依法缺席审理并裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2022)浙0784民初5548号
宋龙(住贵州省安顺市西秀区宁谷镇河头村弯子组，公民身份号码：5225012000****0613)：原告肖倩、张友云、吴付伟、周代巧、陈行、马永科、黄映标、李艳妹、罗健、李希灿、高汝青、安俭、李博、应博凯、应彬聪与被告宋龙追索劳动报酬纠纷一案，本案现已审理终结。因采用其他方式无法向你送达判决书，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，向你公告送达(2022)浙0784民初5548号民事判决书。请你自公告之日起三十日内来本院主楼523办公室领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
浙江省永康市人民法院
(2022)浙0482民初4246号
商传琴(公民身份证号码340122********7714，男，汉族，户籍所在地安徽省肥西县三河镇五合村第一村民组)：本院受理原告高清丰诉你劳务合同纠纷一案，已经审理终结，因你下落不明，无法直接送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达本院(2022)浙0482民初4246号判决书。限你自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省平湖市人民法院
于海涛：本院受理原告刘颖诉你离婚后财产纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票。自发出公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证期限为公告送达期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午9：00分(遇法定假日顺延)在本院家事审判庭公开开庭进行审理，逾期将依法缺席裁判。
黑龙江省甘南县人民法院
左秀斌：本院受理原告赵京宇诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票。自发出公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证期限为公告送达期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午9：00分(遇法定假日顺延)在本院家事审判庭公开开庭进行审理，逾期将依法缺席裁判。
黑龙江省甘南县人民法院
马彪：本院受理李海超诉你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理，逾期依法裁判。
江苏省丰县人民法院
王世雄：本院受理无锡麦平福网络科技有限公司与你信息网络买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏0205民初704号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东北塘人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
郝家新：本院受理田贵发诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院环资庭领取民事判决，逾期则视为送达，本判决书送达当事人后即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
柏祝章：本院受理中国银行股份有限公司淮南分行诉柏祝章金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初460号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书举证通知书、及开庭传票。自公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限为公告期满后的15日并定于2023年5月9日上午9：00在本院第四法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省寿县人民法院
债权转让公告
冯冲、刘海娥：根据2023年3月3日陈岗与刘磊签订的债权转让协议，陈岗将依法享有的对冯冲、刘海娥及其附属权利详见(2018)鲁0724民初4355号民事调解书，已经全部转让给刘磊。请债务人自本转让通知公告之日起立即向债权受让人刘磊履行还款责任。特此通知
2023年3月9日
公开道歉信
　　本人于2022年7月26日至2022年8月14日期间在‘股吧’网站以‘拒绝韭菜盒子’账户发布的多条关于中信建设伊拉克项目与原告江苏庞沃电力工程有限公司的信息(现已删除)为不实信息，给原告江苏庞沃电力工程有限公司及中信建设有限责任公司造成了负面影响，本人对此深表歉意，在此公开向原告江苏庞沃电力工程有限公司及中信建设有限责任公司致歉。
胡国强
2023年3月8日
公告专栏 　　5/8中缝
　　赵守兵：本院受理原告吴长陆与被告赵守兵、许中华、赵仕奎、江苏昱诚建设有限公司合肥分公司、徐州荣联建设工程有限公司、霍山县衡安房地产开发有限公司建设工程合同纠纷(2023)皖0422民初579号一案，因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及证据材料，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内，并定于2023年5月15日上午9时在本院第十一法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告
安徽省寿县人民法院
王炳万：本院受理原告王平与被告王炳万离婚纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2022)皖1502民初8108号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院孙岗法庭领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
安徽省六安市金安区人民法院
付秀明：本院受理原告类延秀诉你离婚纠纷一案，原告向本院提出如下诉讼请求：一、依法判决原被告离婚，二、婚生女付馨怡、婚生女付籽烁由原告抚养，被告支付抚养费至孩子独立生活为止，三、本案诉讼费由被告承担。本院现依法向你公告送达(2023)鲁0982民初1704号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内，并定于举证期满后的第3日上午8时30分(遇节假日顺延)在本院第四审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
山东省新泰市人民法院
胡辉：本院受理原告七星关区态生木墙板经营部诉你买卖合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2022)黔0502民初11738号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状。
贵州省毕节市七星关区人民法院
曾庆猛：本院受理张春秋、张锦文与曾庆猛买卖合同纠纷一案，案号为(2022)黔0502民初1997号，因你下落不明，现依法向你公告，自公告之日起，30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票、民事裁定书等法律文书，如逾期未领取即视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期届满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
廖小辉：本院受理原告颜小琼诉你离婚纠纷一案，现已审理终结，因你现下落不明，现依法向你们公告送达(2023)川1322民初392号民事判决书。判决如下：准予原告颜小琼与被告廖小辉离婚。自公告发出之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
四川省营山县人民法院
吴虎：本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案，因你现下落不明，现依法向你们公告送达起诉书副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年4月12日上午9点在营山县人民法院第十审判庭公开开庭审理并于开庭前举证。逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
吴均：本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案，因你现下落不明，现依法向你们公告送达起诉书副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年4月12日上午9点30分在营山县人民法院第十审判庭公开开庭审理并于开庭前举证。逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
(2023)浙0382民初999号 缪仕凯：本院受理原告王峰诉你承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及证据副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票、告知合议庭组成人员通知书、外网查询告知书、民事裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答形状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2023年4月28日9时00分在本院第十二法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
乐清市宸信电气有限公司：本院审理原告彭寿义与被告陈国彬、乐清市宸信电气有限公司买卖合同纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2023)浙0382民初508号民事判决书。自发出公告之日起30日即视为送达。
浙江省乐清市人民法院
(2022)浙0382民初12540号 福建知仁建筑科技有限公司：原告瑞鑫集团有限公司诉你合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及证据副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票、外网查询告知书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后次日起15日和15日内。本案定于2023年5月8日上午9时00分在本院小法庭二适用普通程序公开审理，逾期依法缺席判决。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初243号 张坤：原告王镇港诉你、杨云龙合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及证据副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票、外网查询告知书、民事裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后次日起15日和20日内。本案定于2023年5月8日上午9时30分在小法庭一适用普通程序公开审理，逾期依法缺席判决。
浙江省乐清市人民法院
(2022)浙0382民初12526号 陈新灿：原告浙江方正模具有限公司诉你承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及证据副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票、外网查询告知书、民事裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后次日起15日和20日内。本案定于2023年5月8日上午9时00分在小法庭一适用普通程序公开审理，逾期依法缺席判决。
浙江省乐清市人民法院
熊浩然：本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案，因你现下落不明，现依法向你们公告送达起诉书副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年4月12日上午10点在营山县人民法院第十审判庭公开开庭审理并于开庭前举证。逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
聂海龙：本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案，因你现下落不明，现依法向你们公告送达起诉书副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年4月12日上午10点30分在营山县人民法院第十审判庭公开开庭审理并于开庭前举证。逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
邓洪林：本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案，因你现下落不明，现依法向你们公告送达起诉书副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年4月12日上午11点在营山县人民法院第十审判庭公开开庭审理并于开庭前举证。逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
廖一龙：本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案，因你现下落不明，现依法向你们公告送达起诉书副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年4月12日上午11点30分在营山县人民法院第十审判庭公开开庭审理并于开庭前举证。逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
蒋士洋：本院受理张立辉与蒋士洋民间借贷纠纷(2023)辽0304民初856号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、参加诉讼通知书、应诉通知书、合议庭组成人员告知书、廉政监督卡、互联网公布告知书、权利义务告知书、开庭传票，自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。并于举证期满后第3日上午9时在本院高新审判区第二法庭开庭审理(遇法定节假日顺延)。逾期依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
刘哲：本院受理鞍山银行股份有限公司诉你、鞍山市顺泰经贸有限公司、马骥、徐娟、程志震、张雪梅、徐英夫借款合同纠纷一案，你作为被告，现依法向你公告送达起诉状副本举证通知书、应诉通知书、民事裁定书、廉政监督卡、互联网公布告知书、权利义务告知书、开庭传票，自公告发出之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起十五日内。并于举证期满后第三日上午九时在鞍山市立山区人民法院第五法庭开庭审理(遇法定节假日顺延)。逾期依法缺席裁判。
辽宁省鞍山市立山区人民法院
刘婷：原告孙志坤诉你不当得利纠纷一案，现向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、民事裁定书等。自公告起30日视为送达。答辩和举证期的期限均为送达后15日，定于举证期满后第3日9时(遇节假日顺延)在本院第四法庭公开审理，逾期依法缺席审理。
辽宁省丹东市振安区人民法院
马立军、林乐岩、董艳君、李志勇：本院受理的原告朝阳县农村信用合作联社诉被告马立军、林乐岩、董艳君、李志勇金融借款合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你四人公告送达本院(2022)辽1321民初590号民事判决书。限你自公告之日起30日来本院领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省朝阳县人民法院
何铭喆、芦俊兰、朱俊峰：本院受理的原告朝阳县农村信用合作联社诉被告何铭喆、芦俊兰、朱俊峰金融借款合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你三人公告送达本院(2022)辽1321民初1080号民事判决书。限你自公告之日起30日来本院领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省朝阳县人民法院
田秀和、郭文青、孙凤辉、王文丽：本院受理的原告朝阳县农村信用合作联社诉被告田秀和、郭文青、孙凤辉、王文丽、杜雨林、袁斌斌金融借款合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你四人公告送达本院(2022)辽1321民初1275号民事判决书。限你自公告之日起30日来本院领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省朝阳县人民法院
公告专栏 　　6/7中缝
　　遗失声明
赵文晖(性别：男，父亲：赵兴华，母亲：李淑梅)出生于2008年11月21日，编号I350101095出生医学证明遗失，现声明作废。
杨宇庆(性别：男，母亲：郑贞，父亲：杨明儒)出生于2010年1月9日，编号J412104498出生医学证明遗失，声明作废。
王雅萱(母亲：王建，父亲：朱兵)遗失湖南省出生医学证明，编号：Q430544764，声明作废。
谢艺蕊(性别：女，母亲：潘雪，父亲：谢钟演)出生于2014年12月8日，编号Q430787083出生医学证明遗失，现声明作废。
刘倚梦(性别：女，父亲：刘文震，母亲：陈丽芬)出生于2016年9月26日，编号Q350195229出生医学证明遗失，现声明作废。
高松身份证遗失，证号：130681198809102834，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
秦强于2023年03月09日不慎遗失身份证件，证件号：130903197003060332。现声明作废。
罗倩，身份证号522123199101271024不慎遗失护士执业证书，编号：201552006938；遗失护士资格证书，编号：201552021320，声明作废。
黄露茜身份证遗失，证号511129199107230042，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
朱林林遗失身份证，证号：220181199002185025，声明作废。
杜西民遗失身份证，证号610104600318511，声明作废。
范子琦警官证丢失，警号：091555，特此声明作废。2023年1月26日
程新伟于2023年1月1日不慎遗失身份证，身份证号：412728198906043410，特此声明。
杨渠锋遗失贵阳市观山湖区万花城南区D4栋二单元2603号房购房收据一张，号码：YJ-2019-001(金额：945088元)，声明作废。
淦国贤、王正莲遗失不动产权证，证号：黔(2021)湄潭县不动产权第0005213号，坐落：贵州省遵义市湄潭县湄江街道天文大道爱家盛世名城5号楼1-9号，面积49.74㎡，特此声明。
范兆方，谭志梅夫妇之子范子牛遗失2021年2月17日出生在无锡市妇幼保健院的出生医学证明(证号：U320475103)；特此声明作废。
本人王建军(110224196903080510)不慎将南海子投资有限公司签约的房屋合同丢失，合同编号为，GFA-02-055，GFA-02-056(3-1)，声明作废。
本人刘文宇，身份证号码：11010419651228251X因本人保管不慎将位于北京市丰台区五里店南里小区3号楼6单元510室，承租面积40.6m2的租赁合同丢失，特此声明作废。
本人马焕贡加不慎遗失身份证，证号622326199303165856，声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
滨州市正晨信息科技有限公司遗失公章一枚，编号：3723023030403，声明作废。
漳平市渔家海鲜酒楼不慎遗失食品经营许可证副本，证号：JY23508810018653，现声明作废。
大连普湾新区广鹿岛海参有限公司，不慎将公章遗失，编码2102460053901声明作废。
咸阳西秦生物科技有限公司遗失公章一枚，编号：6104010026402，梁科权法人私章一枚，声明作废。
平江县龙门镇柘溪村集体经济合作社遗失公章一枚，编号：4306260029027，声明作废。
上海酒堃贸易有限公司遗失公章一枚，编号：00412779，声明作废。
大连市甘井子泉水街道北海渔村饭店不慎遗失食品经营许可证正、副本，许可证号：JY22102110034367，声明作废。
中共莆田市秀屿区交通局机关支部委员会不慎遗失公章一枚，现声明作废。
中共莆田市秀屿区运输管理所支部委员会不慎遗失公章一枚，现声明作废。
因张家口市奥兰德房地产开发有限公司遗失山东省云天网络科技有限公司盖有财务章礼包活动金收据50份；盖有公司公章的客户告知书37份、客户协议25份、三联单50份。本公司特此声明上述材料作废。此后因上述材料所产生的一切法律责任与本公司无关。
湖南沩电集中式快速充电站有限公司遗失公章一枚，编号：43012410032743，声明作废。
宁乡市凯凯企业管理咨询有限责任公司遗失公章一枚，编号：43012410021248，声明作废。
宁乡市乌拉企业管理咨询有限责任公司遗失公章一枚，编号：43012410021634，声明作废。
茅箭区五堰乐享天然生鲜超市遗失烟草专卖零售许可证正副本，证号：420301183519，声明作废。
天峨县快乐成长校外托管服务有限公司遗失单位专用章一枚，编号：4512220004200，声明作废。
贵州黔焙艺点食品科技有限公司遗失公章一枚，现声明作废。
驻马店市产业集聚区金桥办事处社区卫生服务中心不慎遗失公章一枚，编码4128030009015，声明作废。
沈阳速翼消杀服务有限公司(统一社会信用代码912101050715441521)遗失公章一枚，编号210105000106966，声明作废。
凤翔县华牧养殖家庭农场遗失营业执照正副本，公章、财务专用章各一枚，统一社会信用代码：91610322MA6X94EB7H，声明作废。
贵州省医药(集团)和平兴业医药有限公司，遗失公章、财务专用章、法人(周维)章各一枚；贵阳银行股份有限公司三合支行开户许可证，核准号：J7010000908004，账号：2010900058362，声明作废。
凤翔县嘉农种植专业合作社遗失营业执照正副本，统一社会信用代码：936103225637625270；公章(编号：6103220005977)、财务专用章(编号：6103220005978)各一枚，声明作废。
贵州斗文滗间文创服务有限公司现更名为贵州秦策营销策划有限公司，原公章、财务章、发票章、法人章均未在公安机关备案，声明作废。
浦城县联辉运输有限公司遗失车牌号闽HE888挂道路运输证，证号：350722201057，现声明作废。
纳雍仁爱妇产医院遗失法定代表人名章(字样：陈文杰印)一枚，编号5205251078254，声明作废。
广州市越秀区华益小吃店(店名)遗失个体工商营业执照正副本，统一社会信用代码：92440104MABNRRJBXC，声明作废。
遗失坐落于辽宁省昌图县通江口镇义兴村六组，房屋的房产证，房产证号：651，所有权人：吕兴山，声明作废。
福建宜拓汽车销售有限公司铜仁分公司不慎遗失发票专用章(编号5206028812566)、法人章(袁博，编号5206028812567)各一枚，声明作废。
古浪县鑫旺养殖专业合作社遗失公章一枚，编号：6206220000552，财务章一枚。声明作废。
宁陵县苑辰舞蹈艺术有限公司(统一社会信用代码91411423MA9K0EFG67)不慎遗失公章一枚，声明作废。
三亚雷航船舶通信设备有限公司(统一社会信用代码：91460200324122995W)不慎遗失财务专用章一枚，现声明作废。
福州捌柒陆教育科技有限公司(统一社会信用代码：91350104MA31GTW2X6)现遗失公章一枚，现声明作废。
2023年02月05号曹熙宸通过韵达快递由天津邮寄山西大同灵丘途中不慎遗失“准予迁户证明”证，证号：10888973，声明作废。
尤溪县瓜坑龙农牧有限公司不慎遗失公章一枚，编码：3504260010857，特此声明作废。
绍兴市菲梵餐饮管理有限公司遗失公章(编号：3306020065848)、财务专用章，特此声明作废。
北京行天下国际旅行社有限公司，许可证号为：L-BJ-CJ00259。我司原有四位员工持有签证专办员卡，今声明作废。遗失证件信息如下：1.张陶20010707 2.付丽20010712 3.周莉19050161 4.郑子峰19050160。
北京盛德红信息咨询服务中心不慎遗失营业执照正、副本和公章，统一社会信用代码：92110114MA00N0NK2X，声明作废。
北京英特伦智能技术有限公司工会委员会遗失开户许可证，账户性质：基本存款账户，账号：0200048409200224090，开户行：工行北京大郊亭支行，核准号：J1000201260401，声明作废。
北京德新新商店(注册号：1101083064175)不慎遗失营业执照正本，声明作废。
作废声明：北京丰润欣生商贸有限公司(统一社会信用代码：91110228MA01GNG18G)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京鑫锐天成休闲俱乐部有限公司(统一社会信用代码：9111010575674822XW)作废公章、合同专用章、发票专用章、人名章、财务专用章各一枚，特此声明。
减资公告：北京悟空七十二变教育科技发展有限公司(统一社会信用代码：91110105MA017Q410W)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本50万元人民币减少至40万元人民币。请有关债权人自本公告见报之日起45日内向本公司提出债权债务或提供相应担保的请求，特此公告。
减资公告：北京韶钱一能科技有限公司(统一社会信用代码：91110229MA01YLLK86)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币300万元减少至100万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京玉立飞扬商贸有限公司(统一社会信用代码：91110114317956676H)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本100万元人民币减少至50万元人民币。请有关债权人自本公告见报之日起45日内向本公司提出债权债务或提供相应担保的请求，特此公告。
减资公告：北京汇信·利恒物业管理有限公司(统一社会信用代码：91110114802653775E)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本180万元人民币减少至50万元人民币。请有关债权人自本公告见报之日起45日内向本公司提出债权债务或提供相应担保的请求，特此公告。
注销公告：北京趣乐学教育科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA01UN2FXH)经股东决定，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：闫娜，清算组负责人：闫娜，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：北京智慧堂文化传播有限公司(统一社会信用代码：91110114693244015P)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：李高、王兵，清算组负责人：李高，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：信阳春泥实业有限公司(统一社会信用代码91411503MA47RFEWX6)股东决定注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债权，特此公告！
个体工商户转变企业组织形式公告：北京大升吼文化传媒中心，统一社会信用代码：92110114MABM0KDR5K，现拟变更为企业组织形式，变更后的企业类型为有限公司，变更后的公司名称为北京大升吼文化传媒有限公司，本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务仍由本人承担。个体工商户签名：吴慧凤，2023年3月9日。
淮北仲裁委员会公告
段涛、蒋菁菁：本委受理你们与申请人孙大银民间借贷纠纷一案，因你们无法送达，现依法向你们公告送达仲裁庭组成通知书、开庭通知等法律文书。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。并定于2023年4月20日15时00分在本委开庭审理。届时不到庭，本委将依法缺席裁决。
行政处罚决定书
京朝卫医罚〔2023〕0222号
　　被处罚人：北京馨康堂中医诊所
　　法定代表人(负责人)：丁文英
　　证件类型及编号：营业执照统一社会信用代码：91110105686945497M
　　地址(住址)：北京市朝阳区望京园602号楼22层2619
　　本机关依法查明，北京馨康堂中医诊所于2022年7月至9月5日在北京市朝阳区西大望路19号院2号楼1层1单元102未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业，擅自执业时间在3个月以下。现场未发现药品、医疗器械。暂无证据证明违法所得。
　　以上事实有、现场笔录、证据照片(图片)信息登记表、询问笔录等为证。
　　你(单位)违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款的规定。现依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定，决定予以你(单位)处以10万元罚款的行政处罚。同时责令立即改正上述违法行为。
　　罚款于收到本决定书之日起15日内缴至商业性银行。
　　逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。如确有经济困难，可在收到本处罚决定书之日起15日内，向本机关书面提出分期(延期)缴纳罚款的申请。
　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向北京市卫生健康委员会或北京市朝阳区人民政府申请行政复议，或6个月内向朝阳区人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
北京市朝阳区卫生健康委员会
2023年3月7日
公告
原奥龙汽车有限公司职工：
　　2022年8月1日，随州市中级人民法院作出(2018)鄂13破1号之五《民事裁定书》，裁定终止奥龙汽车有限公司重整程序、宣告奥龙汽车有限公司破产，并于同日作出(2018)鄂13破1号之五《决定书》，指定湖北神农律师事务所继续担任奥龙汽车有限公司破产清算程序管理人。
　　根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条之规定，管理人对奥龙汽车有限公司所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用、所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金等进行调查后列出清单并予以公示。公示期限自2023年3月10日起至2023年3月24日止，公示地点为奥龙汽车有限公司厂区内，请职工自行查看。
　　公示期内，职工对公示所附清单记载有异议的，可向管理人提出书面异议，并附相关证据，要求管理人更正，管理人不予更正的，职工可以向湖北省随州市中级人民法院提起诉讼。逾期未提出书面异议的，视为对本次公示职工债权清单中载明的内容无异议。
　　特此公告。
奥龙汽车有限公司管理人
二〇二三年三月九日