《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
《加快构建新发展格局 把握未来发展主动权》
新华社北京4月15日电 4月16日出版的第8期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快构建新发展格局 把握未来发展主动权》。
文章强调，我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，其艰巨性和复杂性前所未有，必须把发展的主导权牢牢掌握在自己手中；我国是一个超大规模经济体，而超大规模经济体可以也必须内部可循环。事实充分证明，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。我们只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。
文章指出，两年多来，构建新发展格局扎实推进，取得了一些成效，思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善，但还存在一些突出问题。总体看，全面建成新发展格局还任重道远。加快构建新发展格局，要从两个维度来研究和布局：一是更有针对性地加快补上我国产业链供应链短板弱项，确保国民经济循环畅通；二是提升国内大循环内生动力和可靠性，提高国际竞争力，增强对国际循环的吸引力、推动力。
文章指出，必须坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。第一，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，增强国内大循环动力和可靠性。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。第二，加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题。第三，加快建设现代化产业体系，夯实新发展格局的产业基础。第四，全面推进城乡、区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面。只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。第五，进一步深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力。
国安有我 全民共护
各地各部门广泛开展全民国家安全教育日宣教活动
□ 新华社记者
4月15日是第八个全民国家安全教育日。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。
开设国家安全教育课、举行国家安全知识竞赛……连日来，以“贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”为主题，各地各部门开展形式多样的国家安全教育主题活动，增强全民对总体国家安全观的认识。
总体国家安全观更加可知可感可传
总体国家安全观是一种立足当下、展望未来的系统性国家安全观。
举办“新时代国家安全成就主题展”、推出国家安全宣传作品……福建各地推出“一地一品”特色宣传教育活动。莆田市组织开展的“国家安全教育进百企”主题宣传活动，吸引了许多参观者。
“活动现场图文并茂、形式生动鲜活，既有国家安全相关法律和知识宣讲，也有典型案例警示教育，让总体国家安全观更加可知可感可传。”莆田市三威鞋业有限公司行政经理胡炎生在参观后表示，企业将统筹好线上线下资源，用好活动平台，通过普法讲座、学习研讨、知识问答等互动方式，让国家安全理念走近职工、入脑入心。
为进一步做好国家安全教育，向公众全面普及总体国家安全观，2022年4月，浙江省绍兴市国家安全主题公园建成启用。主题公园内有一座刻着国家安全机关举报受理电话“12339”字样的镜面雕塑。日前，市民陈女士和家人在公园游玩，通过现场宣讲员介绍，她扫描了园区中的二维码，访问了线上安全教育界面。
“在线看了全面介绍后，才知道生物安全、粮食安全、数据安全都是总体国家安全观的重要内容，离我们很近。”陈女士说。
在贵州省图书馆北馆一楼学术报告厅，相关专家举行的全民国家安全教育日主题宣讲吸引了众多学生和市民。
“活动形式多样、内容丰富，让人对国家安全知识记忆深刻。”一名学生说。还有市民表示，这样的活动很有意义，有助于树牢“国家安全一切为了人民、一切依靠人民”的理念。
全民国家安全教育活动更加丰富多彩
一张红色彩纸在指尖旋转翻折，不一会儿，“国家安全”字样显现在天津剪纸协会会员孙淑敏手中。围坐旁边的群众一边学着剪纸，一边听着有关国家安全知识的讲解。
这是天津市滨海新区新村街道举办的以国家安全教育为主题的剪纸活动。
“大伙不仅学习了剪纸，还接受了国家安全教育，体会到国家安全与每一个人息息相关。”参加活动的居民王淑华说。
在四川天府新区兴隆湖举行的环湖跑活动中，设置了集中宣传点、沿途打卡点等，通过LED宣传屏、图文展板等方式，进行国家安全知识有奖问答。
“这既锻炼了身体，又学习了国家安全知识，提高了维护国家安全的意识，真是收获满满。”成都市民邓延裕说。
一些地方依托现有公园进行国家安全主题教育。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”“国家安全一切为了人民、一切依靠人民”……不少沈阳市民发现，家门口附近的公园里多了很多醒目标语。
“这为国家安全宣传教育工作开辟了新阵地。”辽宁省相关负责人表示。
国家安全意识在青少年心中更加牢固
青少年是国家的未来，加强其国家安全教育尤为重要。
在教育部思想政治工作司、公安部刑事侦查局指导下，中国大学生在线于14日面向全国高校师生推出“千万师生同上一堂国家安全教育课”。中国传媒大学新闻学院教授沈浩，2019年全国最美高校辅导员、中南大学辅导员张金学，国家反诈中心民警刘明竹结合高校实际，围绕维护网络安全和数据安全等主题，教育引导广大师生贯彻总体国家安全观。
一些地方还通过竞赛答题方式，引导青年学子牢固树立国家安全意识。
“全民国家安全教育日是怎么来的？国家安全包括哪些方面？危害国家安全的行为有哪些？……”吉林省长春市朝阳区明德小学国家安全教育知识竞赛决赛现场，气氛热烈。
“学校通过一系列活动，让师生们懂得国家安全的根基在人民、力量在人民，了解国家安全一切为了人民、一切依靠人民的理念，从小培养学生维护国家安全的意识。”明德小学校长张玉英说。
15日，第二届“长安杯”陕西省大中小学国家安全知识竞赛（高校组）决赛暨总结表彰大会在陕西师范大学长安校区举行。活动自今年3月份启动以来，280余所中小学拍摄录制并报送了345部视频作品；93所高校精心组织、广泛动员，47.1万名大学生参与了线上答题，取得良好效果。
国家安全观的种子，正在孩子们心田种下。
在江西省赣州市会昌县洞头畲族中心学校，“构建文明新校园，安全教育做先锋”等标语悬挂在校园醒目位置。在“维护国家安全，人人都是主角”主题签名墙上，学生蓝欣丽写下“维护民族团结，五十六个民族是亲密的一家人”。
摆放警示教育展板、发放宣传手册、讲解国家安全知识……14日下午，一场“国家安全进校园”警示教育宣传活动在江苏省江浦高级中学举行。南京市浦口区委政法委副书记马来宇结合案例，以生动语言向学生们讲解什么是国家安全、哪些行为危害国家安全、如何维护国家安全等知识。
“听完讲解后，真正感受到国家安全和每个人息息相关。”该校高二（17）班学生松胡拉说，“今后，我要与身边同学一起，加强保密观念和国家安全意识，用实际行动维护国家安全。”
新华社北京4月15日电
陵水海岸警察全力守护“珍珠海岸”
□ 本报记者 翟小功
□ 本报通讯员 代龙超 黄恒
海南省陵水黎族自治县素有“珍珠海岸 美丽陵水”的美誉，“三湾三岛两湖一山一水”等得天独厚的自然资源，如颗颗珍珠般分布在陵水118.57公里的海岸线上。
港口岸线巡查、景区安保服务、社会面防控……近年来，海南省公安厅海岸警察总队第四支队针对陵水辖区海岸线长、景区多、游客集中的特点，立足海岸警察主责主业，抓好港船岸线治安管控，构筑百里海岸安全屏障，为陵水县打造国际一流热带滨海休闲度假胜地贡献公安智慧和力量。
景区里的别样“警”色
“同志，今天风大浪急，请注意不要下海游泳！”4月10日，陵水县公安局光坡海岸派出所分界洲岛警务室民警正在分界洲岛海滩上进行安全宣传和劝导工作。
分界洲岛位于陵水县光坡镇，距离海岸约1.2公里，以东北向西南长条状横卧在蓝色大海中，是我国首家海岛型国家5A级景区。今年春节期间，每天上岛人数破万人。由于客流量大，人员集中，也给社会治安防控带来很大压力。
“我们紧贴景区工作需要，不断改进执法执勤服务模式，依托‘警保联控’等警务机制，组建‘治安联防队’，不断发展壮大群防群治力量，充分发挥基层组织、单位内保组织、专职巡逻队、保安力量等在景区治安防控工作中的作用。”光坡海岸派出所教导员王春茂说。
每逢节假日、旅游旺季，光坡海岸派出所加强分界洲岛景区巡逻防控，实行“出车即巡逻，上路即上岗”。尤其是旅游高峰期实施分界洲岛景区、重点路段全天候巡逻，民警轮流驻岛执勤，“零距离”“零死角”抓好景区治安工作。
2月17日，在分界洲岛上乘坐电瓶车时，王某岚与怀孕5个月的郑某丽发生争吵，双方互相推搡中导致王某岚手机屏幕摔碎，王某岚丈夫脸上有轻微抓痕。在分界洲岛警务室民警调解下，郑某丽赔偿王某岚夫妇3000元。
在分界洲岛警务室，一杯杯热茶，一张张笑脸，朴实的语言，“拉家常”式的谈话，纠纷双方往往很快握手言和。如今，游客之间有了磕磕绊绊，大家第一个想到的就是警务室的“温馨调解”。
分界洲岛常年天气酷热，为保障游客生命健康安全，分界洲岛警务室变身海岛兼职医疗服务队，备齐急救器材和执法装备，联合景区、消防等开展防中暑、户外旅游安全常识等宣传，并制定户外紧急救助预案，有效保障游客生命安全。
“香水湾是陵水县最北端的海湾，以清澈的海水、洁白的沙滩吸引来自国内外的游客。”王春茂告诉记者，2022年，光坡海岸派出所安排3名民警到香水湾警务室，补充景区一线警力，让游客感受到警察就在身边、平安就在身边。
探索重点园区警务模式
“雷霆出击、破案神速。”2022年9月11日，陵水黎安国际教育创新试验区（以下简称“试验区”）发生一起盗窃电缆案。当天，黎安海岸派出所抓获犯罪嫌疑人，实现案件快侦快破。
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“作为海南自由贸易港11个重点建设园区之一，试验区坐落于陵水黎安半岛，致力于打造新时代中国教育开放发展新标杆和中外教育交流互鉴的集中展示窗口。”黎安海岸派出所所长张洪世表示，黎安海岸派出所坚持“开发建设到哪里，管理服务到哪里”理念，以服务试验区发展为第一要务，把“办公桌”放进试验区，全力为重点园区开发建设保驾护航。
据了解，黎安海岸派出所坚持以打开路，对现行违法犯罪活动，特别是影响试验区、景区治安安全的诈骗、盗窃等侵财类案件冒头便打，有效维护试验区安全稳定。强化警地一体联动，与试验区管理局建立联席会议制度，共创平安园区。
“由黎安海岸派出所牵头，联合县公安局巡控大队派驻的12名警力，加上从试验区管理局、学校、企业抽调的保安和群众组成园区、景区警地联防队，采取车巡、步巡、无人机巡相结合方式，最大限度屯警园区、校区、景区，做到白天见警察、晚上见警灯。”张洪世说。
同时，黎安海岸派出所督促试验区的公司、学校、景区企业强化“人防、物防、技防”措施，加强对试验区周边环境治理，建立“全时空”防控体系。积极与试验区管理局协调，将近100名保安全部纳入派出所统一管理、统一调度，实行全天候、全覆盖的治安巡逻，探索“警保一体化”警务模式。
“我们还与试验区各大院校开展‘警校携手共建和谐校园’主题活动，选派民警深入校园，定期开展法治、安全主题教育，对试验区各大院校开展日常安全隐患检查，提升园区学校安保能力，全力维护广大师生生命财产安全。”黎安海岸派出所教导员冯学奋说。
据了解，黎安海岸派出所创新“警地联动”模式，派驻民警每天定时在园区、景区警务室坐班，接受咨询，提供服务。做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处置园区劳资纠纷、征地拆迁等矛盾纠纷，护航重点园区高质量发展。
护苗成长有“警”相随
“要树立交通安全意识，不坐报废车、拼装车等非法营运车辆；乘坐电动自行车、摩托车要佩戴安全头盔……”3月17日，在陵水县英州镇赤岭小学，一场别开生面的“文明乡村 平安‘童’行”交通安全主题宣传活动正在开展。
赤岭小学是一所警民共建学校，有66年建校史。当天，赤岭海岸派出所民辅警结合全省未成年人“护苗”专项行动和省公安厅“平安进万家”“全警联系村居”等活动，走进这所渔村学校，与学校联合推出“交通安全宣传+站好护学岗+治安隐患排查+净滩行动”的“护苗”组合平安套餐，进一步提高师生交通安全意识和法治意识。
记者注意到，在学校操场上，学生们还“零距离”参观体验警械和装备，赤岭海岸派出所民警化身讲解员，普及安全防护知识。同时，民警根据学生上下学高峰时段，加强对校园周边、重点路段巡逻管控，检查校园监控、消防设施等，并对学校安保人员进行应急处置培训。
“下一步，我们将联合相关职能部门，强化‘护学岗’工作，严格排查整治学校及周边道路交通安全、社会治安隐患，继续深化校园安全防范举措，联合开展‘问题少年’帮教，切实为广大师生筑牢‘安全线’，撑起‘平安伞’。”赤岭海岸派出所所长王向东说。
近年来，赤岭海岸派出所高度重视未成年人保护工作，联合镇、村和学校各方，共同做好预防未成年人犯罪、“控辍保学”、未成年人法治教育等各方面工作。该所今年因地制宜制定“护苗”行动工作方案，通过开展校内、校外各项安全防护措施，打造未成年人保护基层样板，全方位呵护未成年人健康快乐成长。
“每年开学季，民警都会应邀开展‘开学第一课’暨法治安全教育专题讲座，用通俗易懂的语言向学生讲解交通安全、防校园欺凌、禁毒等知识。”赤岭海岸派出所教导员董志华说，派出所持续组织赤岭小学开展以“争先学雷锋 奉献新时代”为主题的学雷锋做好事暨“净滩”活动，潜移默化提升学生的环保意识。
“去年以来，支队在上级党委领导下，部署开展‘护岸2022’、沿海岸线风险隐患排查整治等系列专项行动，港船岸线治安管控水平达到新高度。”海南省公安厅海岸警察总队第四支队支队长刘拴锋表示，下一步，支队将以打造三亚市、陵水县安全海岸带为抓手，高质量提升辖区岸线管控水平，持续巩固辖区港船岸线治安管控阵地，努力打造一支让党放心、让人民满意的海岸警察队伍，为海南自贸港封关运作添砖加瓦。
图片新闻
为方便老年人办理业务，今年以来，浙江省台州市公安局路桥分局各办证窗口专门开设老年人窗口，同时配备老花眼镜等设施为老年人提供温馨服务。图为近日，路桥公安分局横街派出所民警耐心为老年人办理户籍业务。
本报通讯员
蒋友亲 摄
“加减乘除”工作法巧解基层治理“方程式”
□ 本报记者 王家梁 王鹤霖
近年来，贵州省赤水市宝源乡以乡村振兴“十个一”工程为抓手，不断探索社会治理新路径，运用“加减乘除”工作法破解农村社会治理难题，切实提升基层社会治理效能。
“我们始终以党的建设为引领、服务群众为宗旨、统筹整合为方法、促进和美为目标切实推进基层社会治理。”赤水市宝源乡党委书记唐来辉介绍。
抓主责主业 党建引领“加”活力
“王大哥，你们家的医保交了没？3月底就截止了，可千万不能再拖了啊。”赤水市宝源乡一碗水社区第二网格党小组组长刘世明正挨家挨户地提醒缴纳医保。
58岁的刘世明是土生土长的宝源人，担任网格党小组组长以来，耐心细致、尽职尽责，群众提到他都赞不绝口。他总是微笑着回应：“因为我是一名党员，我要起带头作用……”
像刘世明这样的网格党员在宝源乡还有许多。宝源乡全面推行“党建+村管事”“党建+小组长”等治理模式，建立健全“党支部+网格党小组+群众”的铁三角基层治理机制，实现党委统一领导、政府履职尽责、支部答疑解惑、群众有序自治的有机衔接。
截至目前，宝源乡将所辖村（居）民小组划分为30个网格，在此基础上科学建立网格党小组22个，选派模范党员担任组长22人、组员62人，常态化带头深入村组开展矛盾纠纷化解、重点工作推进、志愿服务活动等，为基层社会治理增添活力。
做实事好事 为民解忧“减”负担
“每当我看见这份荣誉证书，内心就充满了感动与力量，这是党委政府以及群众对我的肯定和鼓励，拿在手里沉甸甸的，时刻提醒着我要全心全意为人民服务。”在宝源乡水务站的办公室内，站长罗德宣手捧着一本“赤水市抗旱情先进个人”荣誉证书对记者说。
去年夏天，面对形势严峻的疫情、旱情、火情“三情叠加”考验，宝源乡党委政府号召：“全体党员干部和群众一起行动起来，尽最大努力把灾情造成的损失降到最低！”
在这关键时刻，宝源乡组建“隔壁互”志愿服务队，广泛吸纳党员干部、公安民警、医护人员、调解员、乡贤以及热心群众等214人加入“三情”抗击战。其中，15人获得市级“先进个人”表扬。
除此之外，身穿“红马甲”的志愿者们，也活跃在基层社会治理的方方面面。今年以来，开展反诈宣传、普法宣传、司法调解、平安建设巡访、矛盾纠纷化解等志愿服务35次，切实为群众排忧解难、减轻负担。
增质能效能 整合资源“乘”东风
“通过今天的农耕体验，我感受到了农民伯伯的不易……”在宝源乡玉丰村梯田教育实践研学基地内，一名学生放下锄头，擦着汗水对记者说。
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放眼望去，在广袤的土地上，上百名身着校服的学生正忙着锄地、播种、施肥，农技人员全程跟随耐心指导着。
“这是我们村正在打造的村集体经济项目，只有产业发展起来，让群众的‘钱袋子’鼓起来，才能更好地加强社会治理。”玉丰村驻村第一书记黄庆表示。
今年来，宝源乡始终向着高质量发展目标奋进，分类施策谋划“竹产业+特色产业”发展思路，抓实“领头羊”产业、“领头雁”队伍，大力推动竹原料砍伐加工、花卉种植、水产养殖、乡村旅游等产业融合发展。
截至目前，宝源乡累计发展村集体经济项目30个，积累总量达1400万元，建立鲜切花、生态鱼、教育研学、白酒酿造等产业基地8个，有效整合各类闲置资产资源。乡村振兴富民强村“新路子”越来越宽，社会治理成效更加显著。
促和谐和美 树立新风“除”陋习
走进初春的联奉村，蜿蜒碧绿的河水穿村而过，百年网红老树翠绿挺拔，干净整洁的街道两边，是精心设计改造后的宜居农房，空气中弥漫着竹香、花香、酒香。
“一个小村庄，彰显了有温度的社会、人文、营商环境。此般安宁祥和的景象，充分体现了社会治理对乡风文明建设的保障和促进作用。”宝源乡政法委书记陈忠感慨道。
厚植法治、德治、善治一体化推进，通过修订村规民约、改造宜居农房、整治滥办酒席、规范垃圾分类、选树先进典型、打造文明农家等一系列举措，引导群众守规矩、重道德、讲文明，切实将“共建共治共享”贯穿社会治理各领域全过程。
一年来，宝源乡深入开展精神文明创建活动，改造宜居农房46户、开展垃圾分类活动18次，大力选树宣传“好婆婆”“好儿媳”“诚信经营户”等先进典型73人次，以点带面引导群众破除陈规陋习，树立文明乡风，共促和谐和美、宜居宜业美丽乡村。
下一步，宝源乡将继续打造人文淳美、生活甜美、产业精美、组织健美、治理和美的“五美宝源”，唱响社会安宁“主旋律”，谱写人民幸福“新篇章”。
精彩导读
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谷有琪：
沉浸在海量信息中寻找突破点
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医美维权留证据
有理才能说得清
“水军团长”落网记
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 李杨
收受他人财物，为他人删除、下沉、稀释网上信息……“网络黑公关”其主要“工作职责”是“拿人钱财，替人消灾”，俗称“地下网络水军”。
《法治日报》记者从湖北省襄阳市公安局获悉，该局捣毁一个盘踞在老河口市的“网络水军”团伙，现场抓获刘某玲等涉案人员8人，收缴作案手机10部，电脑9台。据了解，该案也是襄阳市成功侦破的首起网络水军非法经营案。
案发：微信群里发布“控评”广告
今年2月，襄阳市公安局网安民警在工作中发现线索，一交友微信群里有大量声称可以刷量控评、有偿删帖帮助企业挽回形象的广告。
民警随后查看了一些历史广告案例，发现一些群成员频繁在群中曾发布的网文下留言，发表主题高度一致、表达各有不同的大量评论，行为异常。一些人还向同行购买已经有一定粉丝量基础的自媒体账号，借此获得更好的传播效果。
经多日侦查追踪，民警对上千条网络文章、数十万条留言跟帖进行了梳理，确定这是一个有组织的、涉嫌破坏市场秩序非法获利的犯罪团伙。
确定线索后，襄阳市公安局高度重视，组织侦查打击作战部民警进行深度筛查研判，最终成功掌握了这个网络涉恶犯罪团伙的内部架构及作案流程。
按照“市县主战”工作要求，襄阳市公安局网安支队、老河口市公安局联合成立专班，全领域、全链条打击，坚决防范该团伙继续坐大成势，避免造成更多危害。
收网：顺藤摸瓜抓获“水军团长”
“这类案件在湖北省侦破的不算多，固定证据非常重要。”参与案件侦查的民警孙伟说，该案通过互联网组织发动，涉及多个省市、多家网站、多个信息发布平台，因此取证跨度广、难度大。
办案民警通过逆向追踪、线上线下联动，终于完成了数据收集和线索溯源工作，锁定了嫌疑目标对象。
该案主办民警张子健介绍，根据线索，警方迅速开展研判，很快就掌握了团伙成员的信息和活动规律，但是因为主犯刘某玲多次离开本地，案件没有立刻收网。
刘某玲是多家互联网公司法定代表人，也就是俗称的“水军团长”。
刘某玲负责接洽任务后再一对一交给不同的“水军团伙”，通过微信群发布需要跟帖的网络文章，在股吧、贴吧、网站等平台制造热文压制、编造软文推广等方式，帮助一些企业或商家控制负面舆情、推广售卖商品，而后从中非法谋取利益。
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警方侦查发现，这伙人还打着“舆情优化”的幌子，承接专门针对一些企业的负面帖文进行全网式清理业务，非法获利巨大。
“都别动，手抱头蹲下！”3月21日，案件专班组织网安、刑侦、处突等40余名警力一举打掉该犯罪团伙在老河口市的窝点，并将主犯刘某玲抓获。
揭秘：转行获利于是越做越大
2014年，刘某玲大学毕业后到广东东莞一家电子厂打工。
不甘心一直在流水线上工作的刘某玲，听从车间领导的建议，辞职去北京寻求前景更好的互联网工作。2016年初，她如愿入职北京某网络科技有限公司，从事广告营销业务，工作有趣又挣钱。
工作几年，刘某玲摸到了赚钱的门道，也积攒了一些人脉。2019年7月，不满足于现状的她，决定入股圈内朋友张某的公司。次年9月，刘某玲在湖北武汉成立了自己的公司，同步开展相关业务，张某的公司成了刘某玲的下游供应商。
出于成本考虑，刘某玲公司的办公地点一直在老河口。直到2022年，张某因个人原因向刘某玲借款150万元，并将名下北京某互联网公司的法定代表人和对公账户交由刘某玲处置，刘某玲实际成了两家公司的“大老板”。
刘某玲安排其嫂子余某担任北京某互联网公司法定代表人，其堂弟刘某成负责该公司财务并持股5%，同时对接刘某玲公司的营销业务。
由于北京某互联网公司维持了一些知名企业客户，刘某玲经常以该公司名义对外承接业务，完成业务后，将客户的结算款按照比例分给承接任务的大、小“水军团伙”，参与的“狩猎者”则以“工作量”进行分赃。
“我以为这种行为没有触犯法律，只想着自己手里有资源，做这种业务投入少收入高，但听了民警的教育，我认识到了这种做偏门赚钱的行为破坏了网络环境和市场秩序。”确凿证据面前，刘某玲如实供述了犯罪事实。
自2020年9月开始，刘某玲多次以名下公司及朋友张某公司的名义招揽业务，并以营利为目的，安排公司员工采取下拉词优化、自然搜索排名管理、口碑优化去负、控制首页负面信息、搜索结果压制等手段为国内多家公司提供有偿信息删除、沉帖、降帖及刷量控评服务，涉案资金高达4900余万元。
目前，刘某玲、刘某成等人因涉嫌非法经营已被警方刑事拘留。经初审，该团伙违法犯罪行为涉及北京、武汉等多地和多家公司，案件仍在进一步深挖扩线。
警方提示，违反国家规定，以营利为目的，通过信息网络有偿提供删除信息服务，或者明知是虚假信息，通过信息网络有偿提供发布信息等服务，扰乱市场秩序，以非法经营罪定罪处罚。
茂名公安大巡防体系“脑”活“腿”快
□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 王其章
“经常看到巡逻的民警，感觉很安全，很喜欢这座城市。”在警察、警车的常态化巡守下，来自西安的游客王娜在广东茂名榕园夜市开心地说。
内部联勤、外部联动、智慧巡防……去年以来，广东茂名警方推动具有“茂名辨识度”的四控建设，融合四种警力，推出四项机制，打造高效、立体、动态的“大巡防”新体系，让“大脑”更活、“双腿”更快，推动社会面治理工作更强，“警灯常亮”“警察常见”已成为常态。
2022年，茂名市公安机关累计出动巡防警力63.8万人次，抓获违法犯罪嫌疑人6664名，查获在逃人员250名，查处现行案件282起，协助查破案件512起，服务群众1.6万人次。
内部联勤＋守点护面
织密专业防控全域网格
“我们对巡逻防控体系进行了重塑，突出体现‘脑’活‘腿’快，社会治理更强这个特点，聚焦‘三个四’，即推进专业防控、联勤联控、群防群控、视频巡控‘四控’建设，对巡特警、机关警力、交警、派出所四种警力进行功能融合，建立融合指挥、街面巡逻、警种支援、联防联控四项相关机制，实现一警多能、一警多用、一警多效。”茂名市副市长、市公安局党委书记、局长王冠中告诉记者，“实施过程中，采取每日一汇报、每周一点评，常态化进行复盘，对发现的问题即查即评、即督即改。”
该市公安机关不断优化防控圈，按照“要害部位重点布防、处置力量梯次响应、接处警情快速反应”的工作策略，在全市设置8个1分钟防控快速反应圈、15个3分钟防控快速反应圈、24个5分钟防控快速反应圈，确保发生突发情况第一时间响应处置。
围绕城区社会面巡控工作，在市区和各区、县级市城区实行“一辆永不熄火的冲锋车、一排永不熄灭的警灯、一组永远在岗的警力”的“三个一”动中备机制，24小时部署10辆冲锋车、40名特警专业队员，打造集“装备精良、机动快速、处置高效、联动响应、全时覆盖”等优势为一体的核心区域处突队伍，充分发挥“小、快、灵”优势，提升街面快反处置能力，随时快速有效处置各类突发案事件。
该市公安派出所坚决落实属地防的责任，以“每周一研判”为导向，认真分析研判辖区治安特点和规律，实行“每日一设卡”机制，每天有针对性地在重点路段和重点时段开展设卡盘查工作，及时清除安全风险隐患，进一步强化社会面治安管控。2022年，全市派出所共设卡盘查3.47万次，盘查人员48.96万人次、车辆47.25万辆次，抓获在逃人员46人。
坚持屯警街面，该市公安局领导每月带队开展巡逻，推动机关警力下沉，常态化组织市、县两级公安机关警力每天组成150个巡逻小组下沉街面人员密集、治安复杂、案件高发区域定点执勤、动态巡控，及时发现、消除风险隐患。在重大节日、重大活动安保维稳期间启动战时机制，大幅增加下沉警力，动态调整布防。
2022年，茂名街面违法犯罪大幅下降，盗窃刑事警情同比下降12.38%，“两抢”警情同比下降51.39%，人民群众的安全感和满意度持续提升。
外部联动＋共建共治
打造警民联防工作格局
“我觉得加入‘红袖章’平安志愿者队伍是件很自豪的事，平时我们看到有什么纠纷都不敢上前解决，现在戴上‘红袖章’后觉得名正言顺了。”茂名滨海新区电城镇中心商场保安杨先生说。
作为广东省警力比最低的地级市，茂名在党委政府层面推动群防群治工作。2022年，茂名逾11万名“红袖章”志愿者与公安机关结成的“安全网”越织越大、越织越密，解决了长期困扰茂名公安基层警力不足的难题。
同时，茂名公安整合全市的企业、医院、学校、小区物业等防范力量，组建最小应急单元3593个，做到“1分钟自救、3分钟互救、5分钟支援”，确保发生突发性事件时，能够第一时间发现苗头、第一时间控制风险、第一时间妥善处置。2022年11月26日，茂南区恒福尚城保安室最小应急单元安保人员，通过视频发现西门停车处有可疑男子搬动电动车，随即赶赴现场，将盗窃电动车的犯罪嫌疑人刘某明抓获并移交派出所。
茂南区作为茂名市城区中心，率先推行“治保主任兼职辅警”进驻农村警务室模式，区委区政府统筹发放津补贴，集中采购装备，并进行统一培训，实现上岗即可上手工作，社会招聘的辅警不熟悉、不了解辖区情况的问题得到有效解决。
全市公安机关深入开展“一村（居）一警一巡防队”建设，建立1903个村居综合警务室，组织发动1.1万余名村（居）干部参与综合警务室工作，协助开展交通劝导、治安防范、群防群治、矛盾纠纷排查、法律政策宣传、便民服务等工作，全市各村居治安持续向好。2022年，茂名市公安局滨海新区分局龙山派出所通过“一村（居）一警一巡防队”、义警和志愿者等群防群治力量，开展海岸线巡防、线索排查收集、宣传教育和打击走私等工作，协助公安机关查处5宗走私案件，抓获涉案人员46名。
2022年，全市村居辅警共协助化解各类矛盾纠纷930起、入户走访4万余户、发现整改安全隐患900余处、开展宣传覆盖34万余人次、劝阻电信诈骗受害人1100余人次。
数据导巡＋视频智巡
实现全时可控巡防体系
茂名警方坚持人力与智慧科技相结合、视频巡查与现场执法叠加，建立起智慧巡防系统，让巡防指挥中枢的“大脑”运力更活、更直接、更具象化，有效优化警情处理流程、压缩指挥层级、减少中间环节，做到接处警“扁平化”，以缩短响应时间，提高快速反应能力，构建起高效运转的全时可控巡防指挥体系。
智慧巡防系统的打造，初步实现了警情、警力、警车以及防控重点目标、部位、警务区、路况信息等要素“一张图展示、可视化指挥、扁平化调度”和大数据引领下的精准导巡、实效巡防更有力。2022年7月28日凌晨1时许，茂名化州市公安局巡逻大队民警在巡逻过程中，发现一可疑人员，随即通过智慧巡控平台抓获涉嫌开设赌场的在逃人员颜某兴。2022年，茂名化州市公安局通过智慧巡控平台抓获犯罪嫌疑人12名。
同时，充分利用巡控、指挥、图像等平台系统，统一汇聚各类数据资源，全面提升预测预警能力水平，给基层民警以强大数据支撑，实现网格布警、警务前移、警力前置，科学规划巡防部署。
通过视频智巡可即时连线民警执法记录仪，全过程实时查看现场执法情况，提醒巡防民警规范执法，加强证据收集固定，变末端督查为前端指导，实现法律效果和社会效果的统一。
2022年，茂名市公安机关通过视频巡查辅助破获案件709起，抓获逃犯666名，救助走失、轻生人员7名。
图① 茂名市公安局滨海新区分局群防群治力量在辖区海岸线巡防。
图② 茂名公安民警雨中救助落水群众。
黄美梓 钟伟国 摄
唐山高新公安用心用情服务“夕阳红”
□ 本报记者 周宵鹏
□ 本报通讯员 张建伟 杨帆
“叔叔阿姨们，国家反诈中心App都安装上了吗？会用了吗？”近日，河北省唐山市公安局高新区分局反诈中心组织民辅警走进社区，针对老年人开展“公安蓝守护夕阳红”防范养老诈骗主题宣传活动，为老年人支招解惑、释法答疑。
宣传活动中，反诈民警用通俗易懂的语言讲解了活动中奖、网络刷单、冒充公检法、网上办理贷款等常见诈骗类型，引导老人们下载安装国家反诈中心App并详细介绍功能用法，提醒大家时刻保持警惕。
为维护好老年人的合法权益，高新区公安分局近期组织开展“公安蓝”守护“夕阳红”志愿活动，倾注爱老之情，谋划为老之策，服务前移，为老年人安享幸福晚年保驾护航。
高新区公安分局积极开展网格化公安管理工作，推出“警格+网格”融合警务模式，将辖区划分14个警务单元、255个基础网格，117名警员嵌入基础网格，融入社区基层治理，在老年人身边守护平安。
“心里有啥解不开的结，别急别恼，就到社区警务室找我们。”前不久，高新区公安分局一名社区网格警员积极帮助社区一对年逾七旬的老夫妻，妥善解决了他们与邻居间多年来的矛盾纠纷，促进邻里和谐的同时也获得群众的称赞。
高新区公安分局老庄子派出所网格警员在走访中了解到，在辖区颐养中心养老居住的张阿姨急需办理身份证。张阿姨已80岁高龄，长年卧床，之前一直没有办理二代身份证。老人近来身体每况愈下，因为身份证是就医、报销等诸多社会事务的必要证件，家属很是着急。
得知情况后，老庄子派出所民警立即带上设备，前往颐养中心为张阿姨采集二代身份证信息。由于老人无法自理，民警反复调整角度采集照片，历时1个小时，终于获得合格的图像信息。张阿姨的身份证办理好后，民警主动为老人送上门，张阿姨的家属紧握民警的双手连声道谢。
“我们将持续用心用情用力，做到服务与管理、基础与专业相结合，充分发挥网格化共建共治共享优势，将‘公安蓝’守护‘夕阳红’工作深入每个社区网格，以‘小网格’铸就‘大平安’。”高新区公安分局相关负责人说。
塔城检察监督助推水清河畅
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 宋雪
近日，新疆维吾尔自治区塔城市人民检察院检察官再次来到乌拉斯台河文化广场段、千泉湖，这里河水碧绿、波光粼粼，空气也更清新了。
塔城，被誉为“五弦之都、千泉之城”，是新疆唯一有五条河流穿城而过的城市。近日，塔城市检察院公益诉讼办案团队开展了系列“回头看”活动，旨在进一步加强水资源保护，唤起惜水护水意识。
聚焦整治河湖“四乱”
两年前，塔城市的部分河流，水面上漂浮着大量饮料瓶、垃圾袋、废弃物，严重污染了河水生态环境。塔城市检察院检察官第一时间实地走访查看，在充分调查核实证据的基础上，向涉案行政机关发出公益诉讼诉前检察建议，建议行政机关依法履行管理和保护职责，清除河道内漂浮垃圾，加大宣传力度，形成长效机制，切实保护河水生态环境。
相关行政机关在收到检察建议后，高度重视。压实各级河湖长的巡河责任，持续开展河湖“四乱”问题排查，建立问题台账，明确整治任务。安排专人对乌拉斯台河文化广场段、千泉湖水体垃圾进行彻底清理并坚持长期监管。同时充分发挥舆论导向作用，会同行政机关通过释法说理、以案示警等形式加大对河湖周边居民生产生活方式的教育引导，逐步建立起良好的环保意识，营造共建共享生态文明建设的良好氛围。
这是塔城市检察机关开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动的成效之一。近年来，检察机关通过发出检察建议、提起公益诉讼等方式，以检察监督助推“水清、河畅、岸绿、景美”。
检察监督保障二次供水
作为饮用水的“最后一公里”，二次供水关系着千家万户舌尖上的安全。
近年来，为保障居民饮用水安全，塔城市检察院立足公益诉讼检察监督职能，联合塔城市住房和城乡建设局、自来水公司，常态化开展二次供水专项监督工作。经实地查看12个二次供水设备点，工作人员发现部分高层住宅小区的二次供水存在供水设施周围环境不整洁、储水设施清理消毒不及时、二次供水设备老化不符合国家标准、通水管道锈蚀等问题，存在严重的卫生安全隐患。
针对问题，塔城市检察院在深入调查核实和广泛听取意见的基础上，有针对性地向行政主管部门提出检察建议，相关行政机关积极研究整改方案。
截至目前，该院已监督8个高层小区老化的二次供水设备进行了更新，12个高层小区物业建立了二次供水卫生安全制度，按要求对二次供水设备进行定期清洗、消毒和水质检测，切实保障居民生活用水的“最后一公里”。
拧紧居民饮水安全阀
“您好，您觉得现在小区在饮水设施方面有什么改善么？”
“有很大的改善。原来小区饮水机上什么都没有张贴，旁边还经常堆放着杂物。现在杂物都不见了，饮水机上还张贴了水质监测报告、营业执照，每次维护完还填写记录表，我们百姓喝水喝得更放心了。”
这是近日塔城市检察院办案人员在开展公益诉讼“回头看”时与某小区居民的对话。
2022年6月以来，结合“我为群众办实事”实践活动，塔城市检察院开展了“保障群众饮水安全”专项监督活动。深入全市35个小区走访摸排，发现20个小区40台自动饮水机未公示营业执照、经营许可证、卫生许可证复印件，未在醒目位置公示水质检测报告，甚至有两家经营者未向卫生监督部门备案就在四个小区安装售水机售卖饮用水。
针对发现的问题，该院及时召开了案件公开听证会，并向相关行政机关公开宣告送达了检察建议。随即相关行政机关向全市5家供水单位发出责令整改通知书，要求在规定时限内公示相关信息，严格水质监测管理，对达不到要求的1家供水单位责令停止营业。
经“回头看”和走访部分居民，30多个小区60多台饮水机实现了持证上岗，定期公示水质监测报告，并将更换滤芯等维护记录发送到用水居民微信群，努力做到了让“放心水”流进千家万户。
塔城市检察院相关负责人表示，为保护水资源环境，该院将持续跟随“水”流过的足迹，关注眼前“水”问题，心里装着环境问题、生态问题、人民群众的生命安全问题，不断增强该市广大群众依法用水和保护水环境、珍惜水资源意识。
黄河滩区有了平安守护者
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 赵斌
步入春天里的黄河滩区河南新乡段，映入眼帘的是花红柳绿，听到的是村民们的笑声。
“俺这滩区比城里都好，家家户户住上了六层高带电梯的小楼，每天晚上有巡逻队巡逻，还有‘一对一’为俺服务的网格员，有什么事情一个电话就有人上门解决。”近日，《法治日报》记者在位于黄河滩区的新乡市原阳县陡门乡陡东村走访时，村民争相说道。
新乡市管辖的黄河滩区涉及长垣市、原阳县、封丘县、平原示范区的17个乡镇（街道）386个行政村（社区），共计63.35万人。过去，滩区因民风彪悍，群众法治意识淡薄，经常发生各类矛盾纠纷。2022年，新乡市委政法委牵头，组织开展为期1年的黄河滩区社会治理攻坚行动，通过开展矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、重点领域风险防范、重点人群服务管理、法治宣传服务五大攻坚战，彻底改善了黄河滩区社会矛盾纠纷多、刑事案件多的局面。
新乡市委政法委有关负责人介绍，为妥善化解滩区各类矛盾纠纷，市委政法委组织滩区各乡镇选聘热爱公益事业、公道正派的“五老人员”、乡村贤达人士、红白理事会成员加入人民调解队伍，充实调解力量。同时创新工作方式，采取灵活措施，严格落实市县领导干部下访包案制度，采取定期下访、带案下访、专题下访、上门回访等形式，深入基层解决实际问题。
黄河滩区各乡镇根据新乡市司法局出台的《新乡市乡村（社区）“法律明白人”培养工作规范（试行）》，已培养出1930名“法律明白人”，实现每个行政村（社区）至少5名“法律明白人”的目标，面对面为村民普法，提升广大村民的法治和风险防范意识。目前，黄河滩区17个乡镇司法所已有12个被河南省司法厅命名为“五星规范司法所”。
“我们身边有了更多的平安守护者。”这是黄河滩区村民们的共同感受。新乡市加大人防建设力度，强化村（社区）治安巡逻队伍建设，积极开展群众联防联治，组织联保户自防自治。截至目前，全市在黄河滩区共设置派出所17个，建成警务室44个、警务工作站233个，共配备社区民警61名，辅警247名，建立乡级巡防队伍17支共286人，村级巡防队伍386支共3057人。
自黄河滩区社会治理攻坚行动开展以来，新乡市共排查各类矛盾纠纷4922起，化解4911起，化解率达到99.78%，滩区行政村（社区）刑事案件发案同比下降25.11%。如今，安全稳定的社会环境促进了黄河滩区的经济发展，滩区文旅公共服务惠民活动有序开展，乡村旅游火热，村民们的获得感、幸福感、安全感不断增强。
鄠邑法院探索“立审执”一体化
□ 本报记者 孙立昊洋
□ 本报通讯员 刘素青
“以前立案还要去诉讼服务中心，现在太方便了，直接就在法庭办理了。”近日，一名当事人就近在陕西省西安市鄠邑区人民法院草堂法庭办理执行立案后，对法庭的高效服务连连好评。
受理该案后，法官白亚情当即查阅卷宗、联系当事人了解案件情况。经当事人申请，法院对被执行人采取财产保全措施后，白亚情积极督促被执行人履行义务。3天后，被执行人全部履行了判决书内容。
“现在诉前调解和民事案件、执行案件立案等工作都可以直接在法庭完成，群众在‘家门口’就能享受到法院高效便捷的司法服务。”鄠邑区法院党组书记、院长董刚向《法治日报》记者介绍。
针对辖区村庄分散、服务半径大的情况，鄠邑区法院将人民法庭探索打造成具备“立审执”一体化诉讼服务功能的综合法庭，让当事人可就近提交立案申请、参加诉讼活动、申请案件执行，降低了当事人诉讼成本。通过赋予法庭更多解纷功能，以及诉前调解分流案件、诉中促进当事人履行义务减少强制执行案件数量，尽快达到案结事了人和的目的。
“审判、执行两个系统怎么进行衔接？”“法庭与诉讼服务中心同步立案如何协调？”“哪些案件由法庭执行更加高效便捷？”在“立审执”一体化专题研讨会上，该院党组围绕“立审执”衔接问题逐项探讨，制定《关于人民法庭办理执行案件的实施意见》等文件，打造人民法庭“立审执”闭环式案件办理模式。
畅通“立审执”全流程，离不开人员配置协调。结合各法庭近3年受理民事案件数量、执行案件数量、案件增幅情况以及法官人均结案数，鄠邑区法院设定了法庭执行案件预估数，超过预估数或必要时，及时调动执行局机动办案团队协助，避免因人员不足影响办案效率。
为解决群众反映强烈的久拖不执、效率低下等问题，法庭除了在立案阶段强化诉讼财产保全措施，还在审判阶段注意收集当事人财产线索，积极引导当事人主动履行，同时，设立了执行工作组，直接对立案的执行案件进行网络查控，进一步提高执行效率。
“前来法庭的当事人，我们会主动告知、积极组织诉前调解，调解不成及时转入诉讼程序，法庭当场立案，同时告知诉讼风险等，引导当事人积极了解财产线索，必要时可以在法庭申请财产保全。诉讼中，法官也会积极督促履行，尽最大努力把纠纷彻底化解在法庭。”草堂法庭庭长魏阿英介绍。
晋城开发区公安建设“五新高地”
本报讯 通讯员程少雄 山西省晋城市公安局开发区分局围绕晋城经济技术开发区经济发展“主战场、主引擎、主力军”定位，通过建设“五新高地”，全面优化营商环境。
建设标准化联建共治新高地，发挥护商利企“指挥棒”和惠商兴企“助推器”功能，深化警企联建；建设多元化主动服务新高地，主动对接重点企业和工程项目，为企业提供上门办事、巡逻防控、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等服务；建设精准化打击防范新高地，对侵犯企业合法权益的违法犯罪行为，从严从快查处，加强涉企风险防范，对重大隐患提前预警；建设专业化维稳处突新高地，建立多警种、多部门参与的重点企业定期联席会商机制，不断提升预警防范能力，形成全时段立体化重点工程治安防控体系；建设亲清政商关系新高地，进行警企党建共建活动，举办警营开放日、组织活动评议等形式多样的活动，全力构建亲而有度清而有为的新型政商关系，为全方位推动高质量发展、建设共同富裕新晋城贡献公安力量。
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4月11日，贵州省黔西市人民检察院检察官走进该市协和镇果坝村，开展村头法治小课堂活动，为村民宣讲禁毒、反诈、交通安全、未成年人保护等知识，引导村民加强法治意识。图为检察官向村民宣讲法律知识。
本报通讯员 周训超 摄
图片新闻
近日，河北省石家庄市公安局新华分局组织开展“防拐反诈，一路‘童’行”主题活动，民警通过介绍警用装备、防拐反诈演练、反诈宣传等环节，向参加活动的家庭宣传普及反诈防拐知识，提高家长对安全教育的重视，提升孩子们的安全防范意识和自我保护能力。图为民警向参加活动的儿童发放宣传手册。
本报记者 周宵鹏 本报通讯员 隋铮 摄
阳山镇以法治之力助推乡村善治
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 张永明 蒋佳伟
“不能因为果园地势低洼，淹死了果树就不赔啊，这关系到我一家老小的生活，你们得帮帮我。”近日，江苏省无锡市惠山区阳山镇阿花果园老板娘吴荣花来到阳山司法所寻求帮助。
因果园隔壁施工填土沟渠堵塞，导致吴荣花所承租的桃园12棵桃树被淹死，几番沟通都未达成一致。司法所工作人员在了解情况后，3次组织其与施工方进行调解，最近促成双方达成协议，施工方赔偿吴荣花两万元。
位于亿年火山脚下的惠山区阳山镇，是个以水蜜桃为主导的农业产业大镇。近年来，该镇齐聚法律明白人、乡贤、网格员等多元力量引导群众树立“矛盾不出村、发展靠大家”的家园意识，探索打造“三治融合”新途径，营造乡村法治氛围，夯实基层社会治理善治之基，以法治之力助力乡村依法治理。该镇先后获得全国改革试点镇、全国特色景观旅游名镇、全国美丽宜居小镇、国家农业产业强镇、全国特色小镇、国家4A级景区等诸多荣誉。
一组两队 夯实乡村法治之本
“以前村里要整修一条小路或者清理整治一下村居环境，需要跑到村里、镇里反映情况，自从村里有了村民理事会，不用出村就可以协商出治理方案，真的既省事又省心，这个做法还荣获了市里的‘优秀创新案例’奖呢！”阳山镇桃源村村民李建良告诉《法治日报》记者，言语间尽是自豪。
2022年，桃源村试点“一组两队”模式，把党小组建到14个村（社区）中，通过党小组宣传党的政策、传达村委意图、了解群众需求、收集群众意见，并进行梳理汇总，然后把需要协商的事情提交给理事会进行评议实施。
同时，以阳山镇产业、文化为基础，依托有群众基础、有威望的老支书、老村长、老党员，发挥地熟、人熟、事熟的“三熟”优势，建立“老娘舅”队伍、乡贤调解室，开展矛盾纠纷调解和法律宣传，“老娘舅”们还作为监督小组成员，每季度对每户村民进行考核，推动“一约三治”“门前三包”等制度落细落实，培育乡风文明，教育群众明事理、讲道理。
今年60岁的吴宏兴是阳山镇桃源村的“老调解主任”，也是村里乡贤调解工作室的一名老娘舅。2022年5月，桃源村整治农村环境彩钢板拆除工程需要修建涉及补偿问题。村里按照每家每户实际情况制定补偿方案，其中有三四户村民对赔偿政策不满意，有抵触情绪，3次上门调解均未成功。后来吴宏兴召集调解室的老娘舅们，组织对赔偿政策有疑问的村民一一解释，公开相应补偿标准，说政策讲法律，让大家心服口服。
2022年，桃源村共拆除了违建彩钢板简易房62户、74处，总面积达3000平方米，相关补偿均已到位，人居环境得到显著提升。
除了有“老娘舅”队伍，阳山镇还成立了一支“微自治”队伍，吸纳退休老干部、退役军人、专业技术人才、乡贤参与到村级管理当中来，大事共议、善事新议、吵事合议、民事商议、传承常议的“微管理”村民组织，上达民意、下解民忧，讲政策解疑惑，听建议办实事，发扬先锋模范作用，疏通村民自治的“神经末梢”。自成立以来，已协助14个村（社区）拆除违章建筑260余处，完成63户宅基地有偿退出。
智慧普法 共筑法治之基
如今，漫步于阳山的房前屋后，行走在水蜜桃园，一句句普法标语别出心裁，一幅幅普法展板栩栩如生。
近年来，阳山司法所深挖桃娃法治文化内涵，着力打造阳山独有的风土人情与法治文化宣传建设相结合的法治文化阵地，为广大群众开辟了新的普法场所，全面提升了阳山镇乡村治理法治化水平。
“以前我们村没有改造之前，村里农房既陈旧又单一，现在建成了法治公园后，不仅环境美了，平时还可以通过法治宣传栏和法治电子屏了解一些法律知识。”在村民口中的法治文化公园位于桃源村冯巷，是惠山区第一个以民法典为主题的江苏省省级法治文化示范点。
“我们以法治文化示范点为支撑，多点带动打造特色法治文化带，拓展宣传载体，不断增强法治宣传效果。”惠山区司法局阳山司法所所长吴刚介绍，线上通过“法润民生”“法润企业”等微信群推送法律风险提示，线下依托于道德讲堂等开展普法宣讲，凝聚法治力量，擦亮乡村善治品牌。
据介绍，2022年，该所还成立“援法议事”服务队，邀请驻村法律顾问、“法律明白人”“综治网格员”等共同参与，有效筑起和谐稳定的“第一道防线”。一年来，全镇共有25600名村民参与议事协商中，协商法律事务700余件。
据介绍，阳山镇桃园村、桃源村分别获得2020年、2022年江苏省民主法治示范村荣誉称号。“今年，我们将进一步打造山南头蜜桃法治文化广场、桃娃法治文化走廊，将普法工作融入新农村改造建设，推动法治精神向社会文化生活的全面渗透融入，人民群众对法治建设的获得感满意度进一步提升。”惠山区司法局局长吴晓雄告诉记者。
德法同行 强化法治之翼
国无德不兴，人无德不立。在推进乡村治理过程中，阳山镇注重挖掘优秀传统文化，充分继承革命文化的好传统，培育向上向善的社会风尚，凝聚社会向心力。各级党组织和党员也充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，传承和发扬文化好传统，进一步坚定了听党话、感党恩、跟党走的信心。
通过传承宋代理学家周敦颐的“莲文化”，将廉勤文化根植在全体村民心中；依托于抗日青年“锡流”纪念馆开展各类宣讲活动对人民群众进行革命传统教育、爱国主义教育、是无锡革命优秀传统思想道德教育的重要红色基因库……
法律是成文的道德，道德是内心的法律，这样的精神不断激励着阳山人。吴晓波是阳山镇果多多水蜜桃专业合作社理事长。大学毕业后，她怀揣青春梦想回乡创业，致力于水蜜桃种植和销售。她坚持诚信经营、周到服务，对在运输中损坏的水蜜桃“有损必赔”，由客户选择赔偿方式。虽然每天因为运输问题总要赔掉很多桃子，但她却赢来众多回头客，成为当地知名的“新农人”。
记者了解到，阳山司法所在营造重道德、讲法治的良好环境上下苦功，不断拓展法治惠民维度，在建成集党群服务中心、志愿者服务站、妇女儿童之家、农家书屋、道德讲堂于一体的多功能活动阵地的基础上，组建法治宣传志愿服务等八支队伍，实现服务功能平台全覆盖。
“我们全家都喜欢参加道德讲堂活动，我爱人是一名村干部，我们这道德讲堂组织的好家风促廉洁活动督促我们既要当好贤内助，也要争当‘廉内助’。”谈起道德讲坛，家住阳山镇鸿桥社区桃香苑的王阿姨说。
目前，道德讲堂已覆盖全镇14个社区，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”感染着每个阳山人修身律己，悟模范优秀品质。
图① 阳山司法所工作人员在法治文化公园开展普法宣传。
图② 法律明白人在桃园村调解室主持调解村民邻里纠纷。
无锡市惠山区司法局供图
京山法院“村湾夜话”促法治乡村建设
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 刘晶
“法官，如果请别人来家里帮忙做事，出意外了需要赔偿吗？怎么归责呢？”
“您这个问题问得好，现在农村中，以雇工为主的雇佣关系普遍存在，虽然往往只是口头约定帮忙，但仍属于雇佣关系范畴。如果发生意外，就要结合伤情、案情等具体情况，根据双方各自的过错划分责任、进行赔偿。”
“兄弟伙之间，对老人的赡养义务怎么分？”
“每个子女都应对父母尽赡养义务，家庭内部可根据子女实际情况酌情分配，如果家庭成员因此产生矛盾的，可以到法院开展调解。”
一问一答间，村民纷纷打开话匣子，普法讲堂变成拉家常。村民们就日常生活中遇见的法律问题踊跃提问，湖北荆门京山市人民法院石龙人民法庭庭长周帆以浅显易懂的语言、喜闻乐见的方式举例子、释法条，讲清了婚姻家庭、老人赡养等生活中常见的法律问题。在石龙镇仙女村村委会凉亭里，村民们与石龙法庭法官围坐在火炉边，欢声笑语不绝于耳。
为推进法治文明乡村建设，着力提高人民群众法治意识和法治素养，京山市法院以人民法庭为平台，积极开展“村湾夜话”，将法治课堂开设在美丽乡村。
“日常生活中，我们处处与法相伴。去市场买东西，就是买卖合同；坐车买票，就是客运合同……今天来到这里，我们就是要从身边的事入手，为大家释法答疑”。
在京山市雁门口镇中南山村，雁门口人民法庭负责人汪烊以一席简单的开场白拉开了“村湾夜话”的序幕。他因地制宜，针对雁门口辖区企业较多、借贷纠纷多的实际情况，结合实际案例，为大家普及了有关民间借贷的法律知识。
欠条与借条的区别、催债该如何留下证据……针对性、可操作性强，得到在场村民的热烈回应。
雁门口人民法庭法官助理李利飞和陈婉为在场村民发放宣传手册，并为大家介绍了法院的一站式建设及多元解纷机制，告诉大家可用好调解手段，将解决问题的关口前移，便捷又省心。
“法官结合雁门口实际情况展开普法宣讲，送法下乡，促进中南山村法治建设，希望这样的活动能多做、善做，让老百姓能‘家门见法、心中有法’。”雁门口镇人大主席罗山坤对这次法治课堂予以肯定。
人民法庭积极联合当地司法所、人民调解组织等，邀请村干部、人大代表、人民调解员共同参与，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，形成多方齐抓共管的“大普法”格局。
“我们将持续开展、不断深入‘村湾夜话’活动，与老百姓面对面、点对点、心贴心交流，延伸法治宣传、法律服务的触角，夯实基层法治根基，为实施乡村振兴战略保驾护航。”京山市人民法院院长郑娟说。
“水军团长”落网记
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 李杨
收受他人财物，为他人删除、下沉、稀释网上信息……“网络黑公关”其主要“工作职责”是“拿人钱财，替人消灾”，俗称“地下网络水军”。
《法治日报》记者从湖北省襄阳市公安局获悉，该局捣毁一个盘踞在老河口市的“网络水军”团伙，现场抓获刘某玲等涉案人员8人，收缴作案手机10部，电脑9台。据了解，该案也是襄阳市成功侦破的首起网络水军非法经营案。
案发：微信群里发布“控评”广告
今年2月，襄阳市公安局网安民警在工作中发现线索，一交友微信群里有大量声称可以刷量控评、有偿删帖帮助企业挽回形象的广告。
民警随后查看了一些历史广告案例，发现一些群成员频繁在群中曾发布的网文下留言，发表主题高度一致、表达各有不同的大量评论，行为异常。一些人还向同行购买已经有一定粉丝量基础的自媒体账号，借此获得更好的传播效果。
经多日侦查追踪，民警对上千条网络文章、数十万条留言跟帖进行了梳理，确定这是一个有组织的、涉嫌破坏市场秩序非法获利的犯罪团伙。
确定线索后，襄阳市公安局高度重视，组织侦查打击作战部民警进行深度筛查研判，最终成功掌握了这个网络涉恶犯罪团伙的内部架构及作案流程。
按照“市县主战”工作要求，襄阳市公安局网安支队、老河口市公安局联合成立专班，全领域、全链条打击，坚决防范该团伙继续坐大成势，避免造成更多危害。
收网：顺藤摸瓜抓获“水军团长”
“这类案件在湖北省侦破的不算多，固定证据非常重要。”参与案件侦查的民警孙伟说，该案通过互联网组织发动，涉及多个省市、多家网站、多个信息发布平台，因此取证跨度广、难度大。
办案民警通过逆向追踪、线上线下联动，终于完成了数据收集和线索溯源工作，锁定了嫌疑目标对象。
该案主办民警张子健介绍，根据线索，警方迅速开展研判，很快就掌握了团伙成员的信息和活动规律，但是因为主犯刘某玲多次离开本地，案件没有立刻收网。
刘某玲是多家互联网公司法定代表人，也就是俗称的“水军团长”。
刘某玲负责接洽任务后再一对一交给不同的“水军团伙”，通过微信群发布需要跟帖的网络文章，在股吧、贴吧、网站等平台制造热文压制、编造软文推广等方式，帮助一些企业或商家控制负面舆情、推广售卖商品，而后从中非法谋取利益。
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警方侦查发现，这伙人还打着“舆情优化”的幌子，承接专门针对一些企业的负面帖文进行全网式清理业务，非法获利巨大。
“都别动，手抱头蹲下！”3月21日，案件专班组织网安、刑侦、处突等40余名警力一举打掉该犯罪团伙在老河口市的窝点，并将主犯刘某玲抓获。
揭秘：转行获利于是越做越大
2014年，刘某玲大学毕业后到广东东莞一家电子厂打工。
不甘心一直在流水线上工作的刘某玲，听从车间领导的建议，辞职去北京寻求前景更好的互联网工作。2016年初，她如愿入职北京某网络科技有限公司，从事广告营销业务，工作有趣又挣钱。
工作几年，刘某玲摸到了赚钱的门道，也积攒了一些人脉。2019年7月，不满足于现状的她，决定入股圈内朋友张某的公司。次年9月，刘某玲在湖北武汉成立了自己的公司，同步开展相关业务，张某的公司成了刘某玲的下游供应商。
出于成本考虑，刘某玲公司的办公地点一直在老河口。直到2022年，张某因个人原因向刘某玲借款150万元，并将名下北京某互联网公司的法定代表人和对公账户交由刘某玲处置，刘某玲实际成了两家公司的“大老板”。
刘某玲安排其嫂子余某担任北京某互联网公司法定代表人，其堂弟刘某成负责该公司财务并持股5%，同时对接刘某玲公司的营销业务。
由于北京某互联网公司维持了一些知名企业客户，刘某玲经常以该公司名义对外承接业务，完成业务后，将客户的结算款按照比例分给承接任务的大、小“水军团伙”，参与的“狩猎者”则以“工作量”进行分赃。
“我以为这种行为没有触犯法律，只想着自己手里有资源，做这种业务投入少收入高，但听了民警的教育，我认识到了这种做偏门赚钱的行为破坏了网络环境和市场秩序。”确凿证据面前，刘某玲如实供述了犯罪事实。
自2020年9月开始，刘某玲多次以名下公司及朋友张某公司的名义招揽业务，并以营利为目的，安排公司员工采取下拉词优化、自然搜索排名管理、口碑优化去负、控制首页负面信息、搜索结果压制等手段为国内多家公司提供有偿信息删除、沉帖、降帖及刷量控评服务，涉案资金高达4900余万元。
目前，刘某玲、刘某成等人因涉嫌非法经营已被警方刑事拘留。经初审，该团伙违法犯罪行为涉及北京、武汉等多地和多家公司，案件仍在进一步深挖扩线。
警方提示，违反国家规定，以营利为目的，通过信息网络有偿提供删除信息服务，或者明知是虚假信息，通过信息网络有偿提供发布信息等服务，扰乱市场秩序，以非法经营罪定罪处罚。
“五治”融合白云山村走上幸福路
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 马敏
在河南省开封市兰考县三义寨乡白云山村，家家户户门口放着两个垃圾桶和一个垃圾袋，两个垃圾桶分别用来装可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾，垃圾袋用来装可回收垃圾。
“可腐烂垃圾经过发酵，就地在家门口的菜园或果园使用，不可腐烂垃圾由专门人员收集焚烧发电，可回收垃圾可用来兑换绿色积分，绿色积分可以在线下合作的超市兑换商品或者自助洗车等，通过绿色积分提高村民垃圾分类的积极性。”村党支部书记陈保超向《法治日报》记者介绍说。
这是白云山村党支部引导村民通过自治方式，解决村民生活垃圾分类问题所取得的成效。
“村党支部大力推行村民自治，进一步规范和发挥‘村规民约’‘百姓议事’‘道德评判团’的作用，涉及村民切身利益的事由村民来商议，充分调动村民参与村里事务管理的积极性，夯实基层社会治理的根基。”陈保超说。
白云山村共有315户1100口人，村党支部坚持政治、法治、德治、自治、智治“五治”深度融合，完善社会治理体系，提升社会治理效能。村里建成了规范化的综治中心，村“两委”班子成员每天轮流值班，组织平安志愿者、民兵、网格员走访村民，排查和化解矛盾纠纷。
村里还建成了占地面积约300平方米的法治文化园，用简洁的文字和图片，普及与百姓日常生活息息相关的民法典知识，为村民打造“家门口”的普法阵地，提升村民的法治意识。
“红白喜事，提倡喜事新办，丧事从简，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。”这是“村规民约”中有关移风易俗方面的规定。一到逢年过节，村妇联主任刘多就特别忙。“不少在外务工的年轻人回了村，父母有的给孩子张罗对象，有的操办婚事。”她说，年轻人找对象，她组织热心村民积极帮助联络；村民办喜宴，她们全程主持张罗。既是村里帮乡亲们办事，又是引导他们转变观念，婚事大操大办的风气得到很大改变。
“过去，红白喜事大操大办，相互攀比，大伙儿苦不堪言。现在，有村干部帮着张罗，负担确实小了很多。”不少村民说，现在做一锅烩菜，请几桌亲朋坐坐，红白喜事就办了，少了铺张浪费，净化了社会风气，有效遏制了陈规陋习。
村“两委”围绕村民反映的热点、难点问题，每月召开一次分析研判例会，及时组织村民代表商议解决的办法。针对农村留守老人逐年增加的现状，村里建成了幸福照料中心，设有棋牌室、理疗室、休息室等活动场所，60岁以上的老年人可以在这里休闲娱乐、理疗按摩，还可以在这里就餐，每个人只需要两块钱就可以吃上一顿丰盛的饭菜。村里还用集体收入建成了老年公寓，供孤寡老人入住，让其享受“居在本村，住在自家，安享晚年”的幸福生活。
以往，白云山村家家户户都是大院子，导致村内的道路狭窄，出行不方便。在党员干部的带动下，村民积极参与、支持拆墙透绿工作。村“两委”通过乡村自建、奖补等措施，组织村民在房前屋后种植核桃、石榴、苹果等经济作物，发展庭院经济，原来的民居院落通过改造变成了菜园、花园、游园、果园，形成了村内有游园、院中有花园、花园临菜园、菜园挨游园、游园靠果园、村庄像公园的美丽乡村新景象。
截至目前，白云山村先后荣获“全国乡村治理示范村”、开封市“文明村镇”和兰考县“五星”平安村、平安建设先进村、“稳定脱贫奔小康红旗村”等称号。
其实，白云山村的改变，是兰考县基层社会治理体系建设的一个缩影。
兰考县委常委、政法委书记郑华腾说：“通过基层社会治理体系建设，做到问计于民、汇集民智，摸准了农村群众心中的难点和痛点问题，为解决好农村群众的操心事、烦心事、揪心事奠定了坚实基础，农民群众的思想观念悄然发生变化，精神风貌焕然一新，法治意识明显增强，获得感、幸福感、安全感持续增强。”
陵水海岸警察全力守护“珍珠海岸”
□ 本报记者 翟小功
□ 本报通讯员 代龙超 黄恒
海南省陵水黎族自治县素有“珍珠海岸 美丽陵水”的美誉，“三湾三岛两湖一山一水”等得天独厚的自然资源，如颗颗珍珠般分布在陵水118.57公里的海岸线上。
港口岸线巡查、景区安保服务、社会面防控……近年来，海南省公安厅海岸警察总队第四支队针对陵水辖区海岸线长、景区多、游客集中的特点，立足海岸警察主责主业，抓好港船岸线治安管控，构筑百里海岸安全屏障，为陵水县打造国际一流热带滨海休闲度假胜地贡献公安智慧和力量。
景区里的别样“警”色
“同志，今天风大浪急，请注意不要下海游泳！”4月10日，陵水县公安局光坡海岸派出所分界洲岛警务室民警正在分界洲岛海滩上进行安全宣传和劝导工作。
分界洲岛位于陵水县光坡镇，距离海岸约1.2公里，以东北向西南长条状横卧在蓝色大海中，是我国首家海岛型国家5A级景区。今年春节期间，每天上岛人数破万人。由于客流量大，人员集中，也给社会治安防控带来很大压力。
“我们紧贴景区工作需要，不断改进执法执勤服务模式，依托‘警保联控’等警务机制，组建‘治安联防队’，不断发展壮大群防群治力量，充分发挥基层组织、单位内保组织、专职巡逻队、保安力量等在景区治安防控工作中的作用。”光坡海岸派出所教导员王春茂说。
每逢节假日、旅游旺季，光坡海岸派出所加强分界洲岛景区巡逻防控，实行“出车即巡逻，上路即上岗”。尤其是旅游高峰期实施分界洲岛景区、重点路段全天候巡逻，民警轮流驻岛执勤，“零距离”“零死角”抓好景区治安工作。
2月17日，在分界洲岛上乘坐电瓶车时，王某岚与怀孕5个月的郑某丽发生争吵，双方互相推搡中导致王某岚手机屏幕摔碎，王某岚丈夫脸上有轻微抓痕。在分界洲岛警务室民警调解下，郑某丽赔偿王某岚夫妇3000元。
在分界洲岛警务室，一杯杯热茶，一张张笑脸，朴实的语言，“拉家常”式的谈话，纠纷双方往往很快握手言和。如今，游客之间有了磕磕绊绊，大家第一个想到的就是警务室的“温馨调解”。
分界洲岛常年天气酷热，为保障游客生命健康安全，分界洲岛警务室变身海岛兼职医疗服务队，备齐急救器材和执法装备，联合景区、消防等开展防中暑、户外旅游安全常识等宣传，并制定户外紧急救助预案，有效保障游客生命安全。
“香水湾是陵水县最北端的海湾，以清澈的海水、洁白的沙滩吸引来自国内外的游客。”王春茂告诉记者，2022年，光坡海岸派出所安排3名民警到香水湾警务室，补充景区一线警力，让游客感受到警察就在身边、平安就在身边。
探索重点园区警务模式
“雷霆出击、破案神速。”2022年9月11日，陵水黎安国际教育创新试验区（以下简称“试验区”）发生一起盗窃电缆案。当天，黎安海岸派出所抓获犯罪嫌疑人，实现案件快侦快破。
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“作为海南自由贸易港11个重点建设园区之一，试验区坐落于陵水黎安半岛，致力于打造新时代中国教育开放发展新标杆和中外教育交流互鉴的集中展示窗口。”黎安海岸派出所所长张洪世表示，黎安海岸派出所坚持“开发建设到哪里，管理服务到哪里”理念，以服务试验区发展为第一要务，把“办公桌”放进试验区，全力为重点园区开发建设保驾护航。
据了解，黎安海岸派出所坚持以打开路，对现行违法犯罪活动，特别是影响试验区、景区治安安全的诈骗、盗窃等侵财类案件冒头便打，有效维护试验区安全稳定。强化警地一体联动，与试验区管理局建立联席会议制度，共创平安园区。
“由黎安海岸派出所牵头，联合县公安局巡控大队派驻的12名警力，加上从试验区管理局、学校、企业抽调的保安和群众组成园区、景区警地联防队，采取车巡、步巡、无人机巡相结合方式，最大限度屯警园区、校区、景区，做到白天见警察、晚上见警灯。”张洪世说。
同时，黎安海岸派出所督促试验区的公司、学校、景区企业强化“人防、物防、技防”措施，加强对试验区周边环境治理，建立“全时空”防控体系。积极与试验区管理局协调，将近100名保安全部纳入派出所统一管理、统一调度，实行全天候、全覆盖的治安巡逻，探索“警保一体化”警务模式。
“我们还与试验区各大院校开展‘警校携手共建和谐校园’主题活动，选派民警深入校园，定期开展法治、安全主题教育，对试验区各大院校开展日常安全隐患检查，提升园区学校安保能力，全力维护广大师生生命财产安全。”黎安海岸派出所教导员冯学奋说。
据了解，黎安海岸派出所创新“警地联动”模式，派驻民警每天定时在园区、景区警务室坐班，接受咨询，提供服务。做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处置园区劳资纠纷、征地拆迁等矛盾纠纷，护航重点园区高质量发展。
护苗成长有“警”相随
“要树立交通安全意识，不坐报废车、拼装车等非法营运车辆；乘坐电动自行车、摩托车要佩戴安全头盔……”3月17日，在陵水县英州镇赤岭小学，一场别开生面的“文明乡村 平安‘童’行”交通安全主题宣传活动正在开展。
赤岭小学是一所警民共建学校，有66年建校史。当天，赤岭海岸派出所民辅警结合全省未成年人“护苗”专项行动和省公安厅“平安进万家”“全警联系村居”等活动，走进这所渔村学校，与学校联合推出“交通安全宣传+站好护学岗+治安隐患排查+净滩行动”的“护苗”组合平安套餐，进一步提高师生交通安全意识和法治意识。
记者注意到，在学校操场上，学生们还“零距离”参观体验警械和装备，赤岭海岸派出所民警化身讲解员，普及安全防护知识。同时，民警根据学生上下学高峰时段，加强对校园周边、重点路段巡逻管控，检查校园监控、消防设施等，并对学校安保人员进行应急处置培训。
“下一步，我们将联合相关职能部门，强化‘护学岗’工作，严格排查整治学校及周边道路交通安全、社会治安隐患，继续深化校园安全防范举措，联合开展‘问题少年’帮教，切实为广大师生筑牢‘安全线’，撑起‘平安伞’。”赤岭海岸派出所所长王向东说。
近年来，赤岭海岸派出所高度重视未成年人保护工作，联合镇、村和学校各方，共同做好预防未成年人犯罪、“控辍保学”、未成年人法治教育等各方面工作。该所今年因地制宜制定“护苗”行动工作方案，通过开展校内、校外各项安全防护措施，打造未成年人保护基层样板，全方位呵护未成年人健康快乐成长。
“每年开学季，民警都会应邀开展‘开学第一课’暨法治安全教育专题讲座，用通俗易懂的语言向学生讲解交通安全、防校园欺凌、禁毒等知识。”赤岭海岸派出所教导员董志华说，派出所持续组织赤岭小学开展以“争先学雷锋 奉献新时代”为主题的学雷锋做好事暨“净滩”活动，潜移默化提升学生的环保意识。
“去年以来，支队在上级党委领导下，部署开展‘护岸2022’、沿海岸线风险隐患排查整治等系列专项行动，港船岸线治安管控水平达到新高度。”海南省公安厅海岸警察总队第四支队支队长刘拴锋表示，下一步，支队将以打造三亚市、陵水县安全海岸带为抓手，高质量提升辖区岸线管控水平，持续巩固辖区港船岸线治安管控阵地，努力打造一支让党放心、让人民满意的海岸警察队伍，为海南自贸港封关运作添砖加瓦。
“加减乘除”工作法巧解基层治理“方程式”
□ 本报记者 王家梁 王鹤霖
近年来，贵州省赤水市宝源乡以乡村振兴“十个一”工程为抓手，不断探索社会治理新路径，运用“加减乘除”工作法破解农村社会治理难题，切实提升基层社会治理效能。
“我们始终以党的建设为引领、服务群众为宗旨、统筹整合为方法、促进和美为目标切实推进基层社会治理。”赤水市宝源乡党委书记唐来辉介绍。
抓主责主业 党建引领“加”活力
“王大哥，你们家的医保交了没？3月底就截止了，可千万不能再拖了啊。”赤水市宝源乡一碗水社区第二网格党小组组长刘世明正挨家挨户地提醒缴纳医保。
58岁的刘世明是土生土长的宝源人，担任网格党小组组长以来，耐心细致、尽职尽责，群众提到他都赞不绝口。他总是微笑着回应：“因为我是一名党员，我要起带头作用……”
像刘世明这样的网格党员在宝源乡还有许多。宝源乡全面推行“党建+村管事”“党建+小组长”等治理模式，建立健全“党支部+网格党小组+群众”的铁三角基层治理机制，实现党委统一领导、政府履职尽责、支部答疑解惑、群众有序自治的有机衔接。
截至目前，宝源乡将所辖村（居）民小组划分为30个网格，在此基础上科学建立网格党小组22个，选派模范党员担任组长22人、组员62人，常态化带头深入村组开展矛盾纠纷化解、重点工作推进、志愿服务活动等，为基层社会治理增添活力。
做实事好事 为民解忧“减”负担
“每当我看见这份荣誉证书，内心就充满了感动与力量，这是党委政府以及群众对我的肯定和鼓励，拿在手里沉甸甸的，时刻提醒着我要全心全意为人民服务。”在宝源乡水务站的办公室内，站长罗德宣手捧着一本“赤水市抗旱情先进个人”荣誉证书对记者说。
去年夏天，面对形势严峻的疫情、旱情、火情“三情叠加”考验，宝源乡党委政府号召：“全体党员干部和群众一起行动起来，尽最大努力把灾情造成的损失降到最低！”
在这关键时刻，宝源乡组建“隔壁互”志愿服务队，广泛吸纳党员干部、公安民警、医护人员、调解员、乡贤以及热心群众等214人加入“三情”抗击战。其中，15人获得市级“先进个人”表扬。
除此之外，身穿“红马甲”的志愿者们，也活跃在基层社会治理的方方面面。今年以来，开展反诈宣传、普法宣传、司法调解、平安建设巡访、矛盾纠纷化解等志愿服务35次，切实为群众排忧解难、减轻负担。
增质能效能 整合资源“乘”东风
“通过今天的农耕体验，我感受到了农民伯伯的不易……”在宝源乡玉丰村梯田教育实践研学基地内，一名学生放下锄头，擦着汗水对记者说。
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放眼望去，在广袤的土地上，上百名身着校服的学生正忙着锄地、播种、施肥，农技人员全程跟随耐心指导着。
“这是我们村正在打造的村集体经济项目，只有产业发展起来，让群众的‘钱袋子’鼓起来，才能更好地加强社会治理。”玉丰村驻村第一书记黄庆表示。
今年来，宝源乡始终向着高质量发展目标奋进，分类施策谋划“竹产业+特色产业”发展思路，抓实“领头羊”产业、“领头雁”队伍，大力推动竹原料砍伐加工、花卉种植、水产养殖、乡村旅游等产业融合发展。
截至目前，宝源乡累计发展村集体经济项目30个，积累总量达1400万元，建立鲜切花、生态鱼、教育研学、白酒酿造等产业基地8个，有效整合各类闲置资产资源。乡村振兴富民强村“新路子”越来越宽，社会治理成效更加显著。
促和谐和美 树立新风“除”陋习
走进初春的联奉村，蜿蜒碧绿的河水穿村而过，百年网红老树翠绿挺拔，干净整洁的街道两边，是精心设计改造后的宜居农房，空气中弥漫着竹香、花香、酒香。
“一个小村庄，彰显了有温度的社会、人文、营商环境。此般安宁祥和的景象，充分体现了社会治理对乡风文明建设的保障和促进作用。”宝源乡政法委书记陈忠感慨道。
厚植法治、德治、善治一体化推进，通过修订村规民约、改造宜居农房、整治滥办酒席、规范垃圾分类、选树先进典型、打造文明农家等一系列举措，引导群众守规矩、重道德、讲文明，切实将“共建共治共享”贯穿社会治理各领域全过程。
一年来，宝源乡深入开展精神文明创建活动，改造宜居农房46户、开展垃圾分类活动18次，大力选树宣传“好婆婆”“好儿媳”“诚信经营户”等先进典型73人次，以点带面引导群众破除陈规陋习，树立文明乡风，共促和谐和美、宜居宜业美丽乡村。
下一步，宝源乡将继续打造人文淳美、生活甜美、产业精美、组织健美、治理和美的“五美宝源”，唱响社会安宁“主旋律”，谱写人民幸福“新篇章”。
谷有琪：
沉浸在海量信息中寻找突破点
□ 本报记者 余东明 张海燕
与“蛇头”接应上车后，谷有琪的背包里装着手机大小的定位仪，对方起了疑心，他东拉西扯成功转移注意，在这场孤身潜入跨国偷渡集团的卧底行动中，一次次面临险境又化险为夷……
来自上海出入境边防检查总站上海机场边检站执勤十五队的移民管理警察谷有琪，数学专业毕业，从警16年，曾打入偷渡集团内部侦破偷渡大案，创新“证件鉴别+信息研判”技战法，将出入境证件研究与信息研判深度融合、精准运用，锁定200余名网上追逃人员，协助办案单位为国家挽回经济损失超10亿元。
谷有琪崇拜的数学家陈景润勇攀科学高峰攻克“哥德巴赫猜想”，摘取科学皇冠上的明珠，而他本人也不断破译信息密码攻克办案中的“哥德巴赫猜想”，守卫国门口岸平安稳定。
勇攀高峰
《法治日报》记者见到谷有琪时，他正登录网站，浏览全国各地口岸最新查获的伪假证件和不断更迭的最新案件信息。鉴别伪假出入境证件，是一名移民管理警察的基本工作。
一向对数字敏感的谷有琪喜欢琢磨那些看似枯燥的证件信息，常常在电脑前一坐就是好几个小时，由此摸索出“证件鉴别+信息研判”的“谷式绣花”技战法——大量分析出入境证件特征，总结鉴别证件真伪技巧；“扫描”各类数据，为出入境人员全面“体检”。
2016年12月，谷有琪在浏览证件研究信息时，发现东南亚某国商人所持护照资料页的一组数字编码排列方式异样，经细致比对，却并未发现任何伪假嫌疑。不是假证，就可能是骗领。他立即与相关单位联系，经查证，这名商人原系中国内地人员，因涉嫌经济诈骗，偷渡出境并非法获取外籍身份。
顺着此人的线索，谷有琪一步步检索排查，最终锁定10余本类似证件，持有者都是冒用国外去世人员身份，骗领该国真实护照，其中有一人曾被浙江、广东等多地警方通缉，涉嫌金融诈骗金额高达10亿元。
上海机场边检站立即将这些人的线索上报，在全国出入境口岸布控抓捕，次年1月，10亿诈骗犯罪嫌疑人再次入境时，被民警当场查获。
“谷有琪身上有股钻劲儿，他敢较真、擅思考，向着目标，不屈不挠，所以才能迅速成长为一名优秀的移民管理警察，才能从一组异常数字序列号查获涉案10亿元的通缉犯。”多年同事兼领导的吴培青如是说。
智取“蛇头”
谷有琪如今所在的执勤十五队，是上海机场边检站的王牌战队，前端旅检队发现可疑线索都会移送至此，继续深挖违法犯罪行为。这里人才辈出，破获诸多大案要案，身处其中的谷有琪并未掩其锋芒。
2021年5月，公安部督办的打击偷越国（边）境违法犯罪专案遇到瓶颈。犯罪手法娴熟、涉案人员众多、作案地点隐蔽……必须要有人打入“蛇头”老巢，才能将其彻底拔除。擅长信息研判的谷有琪成了合适人选。
通过多种方式，谷有琪与“蛇头”取得联系，然而到了边境，对方却突然失联，几经周转再次联系到另一个“蛇头”。几经周折到达目的地，谷有琪用尽一切办法了解情况，很快便摸清了该犯罪团伙境内组织的基本架构脉络及偷渡路线。待时机成熟，联合当地警方一举查获20余名偷越国边境人员和10余名组织者。
而后，谷有琪返回岗位继续排摸犯罪团伙幕后人员。关关难过，关关过，最终他在限定日期前锁定潜逃境外幕后组织者的真实身份，成功协助侦破此案。
在谷有琪看来，遇到疑难案件如同解题，他说：“每一轮假设、排查、验证、分析都在不断接近事实真相和案件核心，当解开一道题目、攻克一起案件，内心总是无比舒畅。”
守卫国门
走进上海浦东国际机场，上百条国际客货运航线将中国与世界上50多个国家（地区）串联，这里年出入境旅客量连续20年位居全国空港第一，货邮吞吐量连续15年位居世界机场前三。谷有琪和执勤十五队的任务正是守卫这条繁忙的国门线。
2022年10月，谷有琪正准备离开执勤区时，撞上一位还未进行边防检查的遣返旅客。
“手里拿的是什么？”谷有琪随口一问。
“几张白纸，没事的时候练练英文书写。”对方眼神闪烁，慌乱回答。
谷有琪凭直觉感到有猫腻，仔细翻看纸张后，发现几行字的内容不同寻常。在随后的审讯中，对方始终百般推搪。审讯经过和已掌握的资料信息在谷有琪的脑子中过了一遍又一遍，嫌疑人的身份也在推理中慢慢清晰，在与对方正面交锋近14小时后，其终于供述参与组织危害国家安全的犯罪事实。
那时正值疫情防控闭环管理，由于信息查询权限高，许多案件必须经由谷有琪核实查证，他在7天封闭执勤中，先后协助查获3起重大案件，累计睡眠时间仅24小时。
也正是凭借这股拼劲儿，从2016年查获跨世纪、跨国境逃亡的网上追逃嫌疑人沈某到2017年查获涉案金额高达10亿的郑某某，再到2021年参与打掉一组织他人偷越（国）边境的犯罪团伙……谷有琪一次次在海量信息碰撞中找到案件突破点，攻克他的“哥德巴赫猜想”，也由此屡立战功，获评2021年上海市五一劳动奖章、全国特级优秀人民警察。
如今作为一名证研能手，他还和团队不断与其他口岸边检站交流经验，他们的足迹遍布国内二十几个省市、全球十多个国家，为推动打击非法出入境活动贡献上海边检智慧。
刘悦：
朝“优秀公诉人”再进一步
□ 本报记者 黄辉
□ 本报通讯员 曹鑫 谢凡
刘悦是江西省赣州市章贡区人民检察院第一检察部三级检察官，从事检察工作第一天起就矢志争当一名“优秀公诉人”。“立检为公、执法为民”是她孜孜不倦的职业追求；保护未成年人合法权益，让每个孩子健康快乐成长，是她作为未检检察官的神圣使命。
经历磨砺，梦想终于开花结果。前不久，刘悦荣获“全省检察机关公诉标兵”称号。
2011年，刘悦告别校园，考入公安机关成为一名“警花”。3年后，对法律职业有着别样情结的她，改行考入章贡区检察院，成为一名人民检察官。
刘悦先后在侦监科、公诉科、刑事检察部和第一检察部工作。作为一名刑事检察官，她始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，严把案件事实与证据关。在3年的扫黑除恶专项斗争期间，她办理多起涉黑涉恶案件，有罪判决率达100%。
在办理李某组织、领导传销活动、非法拘禁、抢劫案件时，最初受理的仅是一起普通刑事案件，刘悦仔细查阅案件发现，该案可能还存在多个非法传销窝点，各窝点之间有严密组织且涉案人员众多。她充分发挥检察职能主动出击，与公安机关会商，将介入引导侦查贯穿整个办案过程，厘清组织层级和犯罪事实，将多个零散的犯罪团伙案并案审查，以恶势力犯罪集团提起公诉，最终法院作出有罪判决。
“忠于祖国、忠于人民、忠于宪法和法律”，这一声庄严宣誓，体现在了刘悦办理的1000余件刑事案件中。
扫黑除恶专项斗争常态化后，刘悦坚持严把证据关，在办理一起13人涉恶案时，因该案人数多、案件数量大、社会影响恶劣，她对每件事实和证据都逐笔逐项加以核对，对残缺的证据，详细列明补充侦查提纲，督促侦查机关完善证据链条，每一个涉案人员、每一起案件她都烂熟于心。
“再坚持一下。”这是刘悦与办案组同事说得最多的一句话，他们加班加点审查证据材料，把问题最大限度解决在诉前，制作了长达130页、7万余字的审查报告，最终在一个月内将案件起诉至法院，精准认定全部犯罪事实，指控内容获法院采纳，让犯罪分子得到了应有的惩罚。
“从2022年开始，我专职办理未成年人检察工作，面对涉罪未成年人，我却感受到了更大的压力和责任。”刘悦说，如何积极能动履职，成为她一直思考的问题。
2022年初，刘悦办理未成年人小健多次盗窃案件。在展开社会调查时，了解到小健从小学开始便有盗窃恶习，父母认为管教无效后放弃监管，甚至对其产生排斥和对立情绪，小健缺少应有的教育、关爱和陪伴，继而在各地流窜作案，被公安机关多次行政处理。
案情虽简单，但事情却不小。刘悦联系章贡区检察院社会支持体系成员单位，对小健的父母开展家庭教育指导，对小健开展精准化帮教，旨在修复家庭关系和预防小健再次犯罪，在积极的干预下取得了良好的效果。
2017年，赣州市人民检察院联合市司法局、市律协举办全市诉辩对抗赛，当时的刘悦初露锋芒，在唇枪舌剑中展现了作为一名公诉“新人”的锐气，面对具有丰富经验的对手，她毫不慌张冷静应对，最终荣获“优秀辩手”。
2022年，章贡区检察院举办为期一年的青年干警训练班，“八境微讲堂”“峰山论辩”等活动周周有约，全年不断，全方位提高了青年干警的综合素质。
为备战赣州市检察机关辩论赛，刘悦担任辩论队队长。依托“峰山论辩”的平台，她组织内部对抗赛，挑选队员，组建“峰山梦之队”。同时，邀请其他兄弟检察院、律所、高校展开拉练活动，共同提升辩论水平。
功夫不负有心人，在全市检察机关辩论赛中，“峰山梦之队”在30支队伍中“杀”出重围，荣获团体第二名。刘悦本人也再次获评“优秀辩手”。
没顾着庆祝，刘悦很快被召集，代表赣州市检察机关备战全省公诉人竞赛。备战期间，她白天与队友一起苦练，晚上加班办案，一刻没有停歇。经过三天半的鏖战，刘悦从48名选手中脱颖而出，以总分第8名的成绩获评“全省公诉标兵”。
不忘初心，方得始终；唯有热爱，不负山高水长。无论是铁肩柔情护正义的检察官，还是辩论赛上锐气辩手，刘悦用汗水浇灌着“公诉梦”，她的追梦赤子心，永远在路上。
图① 刘悦在挂点学校讲授预防未成年人犯罪法治课。
图② 刘悦参加赣州市检察机关辩论赛。
赣州市章贡区人民检察院供图
曹黎：
办案较真是始终不变的态度
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 张妍
曹黎，江苏省苏州市相城区人民检察院第一检察部员额检察官、二级检察官。
2011年，21岁的曹黎怀揣着对检察事业的敬畏和憧憬，一头扎进基层办案一线。12年来，从公诉、未检到刑事检察，从检察小白到行家里手，曹黎始终用真心雕琢每一起案件。
“其实，做过未检工作的人都会有一种未检情怀。”在未检部门工作期间，曹黎经历了结婚、怀孕、生子，母亲的角色让她对这项工作有了更深刻的领悟。
给在矫未成年人写信、担任法治副校长、组建“盏心工作室”、为未成年被害人提供更加全面的帮扶、传递最大的司法善意……正义要有力度，更要有温度，就是在这样一件件看似不起眼的小事里，曹黎用实际行动践行着法治温度。她用“真心”守护让一颗颗“童心”回归，由她推进的各个工作项目连续两年被评为苏州市重点青少年群体“成长护航工程”示范项目一等奖。
“未检工作不仅需要热情，还需要持久力。”曹黎曾办理一起“零口供”案件，犯罪嫌疑人拒不开口，曹黎和同事根据被害人所说的地点、路线、时间，调取出行记录、入住记录，甚至是买零食的消费记录，还原了案件事实，并通过与被害人细致谈话和证据摸排，提取到了定案最重要的聊天记录。
“法槌落下那一刻，我感受到了伸张正义的畅快淋漓。”曹黎说。2019年，该案被江苏省高级人民法院评为保护未成年人典型案例。
“我的性格相对比较随和，但又爱憎分明，理智多过感性。”曹黎笑着这样评价自己。
进入检察院后，曹黎发现自己“真是来对了地方”。基层检察院办理的案件多而杂，看似十分清晰的案件脉络，实际上取证却并非易事。理性的思考逻辑帮助她在案件办理中突破思路局限，厘清案件事实。
投资诈骗、2.2亿流水、老挝金三角、偷渡、黑吃黑……拼凑出4个青年走上歧途的历程，这是曹黎办理的第一起帮助信息网络犯罪活动案件。
虽然事实清晰、证据充分，但在审讯犯罪嫌疑人时，4个人始终顾左右而言他，辩解自己并不知道银行卡用途。当时，该案办理的难题就是如何证明邱某等人的“主观明知”。
“只有主观明知他人利用信息网络实施违法犯罪活动，且实施了帮助行为，才能构成帮助信息网络犯罪活动罪。”曹黎解释道。为此，曹黎与团队对邱某等人的手机勘验光盘一遍遍核查细节，在一点一点的痕迹摸索中，曹黎找到了明确证据证明邱某等人的“主观明知”，夯实了此案的关键性证据，最终让涉案4人得到了应有的惩罚。
较真、不含糊，是她对待办案始终如一的态度。2022年，曹黎经过层层选拔，出现在苏州市检察机关第五届优秀公诉人竞赛现场，并以出色的表现获评第五届“苏州市优秀公诉人”称号。
自从参加工作以来，曹黎一直奋战在办案一线，她办理各类刑事案件1000余件，其中不乏疑难复杂案件。
2019年，作为公诉人的曹黎加入扫黑除恶专业化办案组，4年来她共办理涉黑涉恶案件3件40余人。在一起黑社会性质组织案件中，为了让被告人更加直观地认识到自己的罪行，曹黎和同事制作了将近600页的PPT，用无数个表格详略得当地展示了每一份定罪量刑的证据。最终，该案的被告人当庭认罪认罚。同年，曹黎也被评为江苏省扫黑除恶专项斗争成绩突出个人。
在做好本职工作之余，曹黎还当选了苏州市相城区政协委员，积极履行参政议政的职责，努力承担起更多的社会责任担当，通过调研走访、收集社情民意等形式，将在工作中发现的社会问题和建议对策转化为提案，为基层发声。由曹黎撰写的一篇社情民意信息获评2022年度区政协优秀社情民意信息，她也被政协苏州市相城区委员会评为2022年度优秀信息员。她还先后获得苏州市普法达人，相城区精神文明十佳新人提名等称号，入选全市检察机关第三届青年精英人才，第五届十佳公诉人。
“青衿之志，履践致远。作为一名基层检察官，我将以始终为民的检察初心、扎实钻研的工匠精神，不断提升能力，投入到基层检察工作中去，努力化解社会矛盾、回应人民群众关切，让带着青春温度的优质检察产品成为相城检察维护公平正义的鲜活名片。”曹黎说。
黄尚锋：燃尽生命写忠诚
□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 韦健 农媛
他是身先士卒的技术尖兵，亲力亲为奋战一线；他是从不退缩的忠诚卫士，不管在哪个岗位，始终敬业如初，坚持默默奉献。他，就是广西壮族自治区南宁市第四看守所二级高级警长黄尚锋。
参加工作32年，黄尚锋以实际行动诠释着一名优秀党员干部“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的使命担当。
2月10日，黄尚锋在工作期间突发昏迷，倒在了岗位上。2月11日，经全力抢救无效，黄尚锋不幸因公殉职，年仅57岁。南宁市公安局党委追授黄尚锋为优秀共产党员和榜样人物，号召全市公安机关开展向黄尚锋同志学习活动。
2000年，无线电专业出身的黄尚锋进入南宁市社会应急联动中心筹备办工作，是全国第一套应急联动平台的最初搭建者之一。这是一套四台合一的社会应急联动中心系统，没有经验可循，筹备难度不小。黄尚锋是技术骨干，不管遇到什么困难都敢于突破，通过不断调整基站位置，优化设计方案，最终带领技术队伍顺利完成了系统建设并成功投入运行。
基站铁塔上下两层将近50米高，站在下一层人都感觉头晕眼花，黄尚锋带头爬到上一层最高处布线调频。为了减少来回攀爬时间，他经常饿了累了就在塔上啃面包休息，一直干到天黑才下塔。
开展大屏幕检修和综合布线工作，黄尚锋总是率先钻进满是灰尘的地板夹层，带头徒手拉线布线，一双手因为过敏到处红肿。“十几年了，当时的场景依然历历在目。”南宁市公安局情指中心警务技术三级主管周思彤回忆。
南宁市公安局良庆分局指挥中心警务技术三级主管林柳以“技术全才”形容黄尚锋的工作能力。在2015年之前，南宁市应急联动调派处置警情的警力仍是传统的电话派单形式，黄尚锋从信息化升级的角度，提出打造一张图和电子派单的立体化指挥项目，同时实现了警情单从联动网向公安网无延时的数据流转。
黄尚锋从部队转业至南宁市应急联动中心、南宁市公安局指挥中心，从一名普通工作人员成长为南宁公安机关一名技术型中层领导，2020年1月，黄尚锋调入南宁市第四看守所工作。面对全新的工作领域，黄尚锋迅速进入状态，在监管场所工作3年，黄尚锋过年都是在单位过的。“他从不倚老卖老，从不摆老资格，值夜班，守通宵，他一直和年轻人并肩作战。”南宁市第四看守所四大队一级警长关绍红说。
2022年，黄尚锋从管教大队调到技术部门，主要负责网络安全、智慧监管应用等技术保障工作。
妻子程蓉担心黄尚锋转换工作岗位不适应，黄尚锋说：“做好本职，不会就学，只要在岗位上，我就尽我的能力。”
为搞好信息化管理工作，黄尚锋充分发挥自己在大数据和信息技术方面的特长，通过强化日常检查监督，规范网络应用及管理工作，确保信息数据录用及时、完整、准确，进一步提升了各岗位民警信息化运用效率和水平。为增强监管场所指挥体系通信保障能力，黄尚锋组织团队对通讯设备进行了升级完善。他还积极开展相关培训，耐心辅导和指导民警学习信息技术，编发管理规定及注意事项，通过技术保障支撑监所规范管理。
“办法总比困难多。”这是黄尚锋的QQ签名。每次遇到工作上的难题，黄尚锋总会想尽一切办法克服，先后获广西计算机推广应用成果奖一等奖、南宁市直属机关优秀共产党员、广西医药卫生适用技术推广一等奖。
年底评优评先，大家都说，黄尚锋贡献多，应该获得嘉奖，但他一口回绝：“这些都是我应该做的，奖项留给年轻人，让他们更有干劲。”
初心不改、爱岗敬业，执着于责任，在平凡的岗位上镌刻不凡的业绩；朴实无华、技艺高超，热衷授人以渔，黄尚锋短暂的一生绽放出绚烂的光辉。
南宁市公安局供图
医美维权留证据，有理才能说得清
□ 本报记者 徐伟伦
近年来，“颜值经济”蓬勃增长，人们对医疗美容的需求越来越旺盛，也促进了医美市场的发展。但随之出现的非法开展医美服务、虚假宣传、假冒伪劣等行业乱象，不仅严重损害了医美消费者的合法权益，也阻碍了行业的健康发展。
2022年案件数量呈爆发趋势，同比增长166.7%；面部整形类占比66.7%，美体塑形类占比22.2%；涉诉医方多为民营企业……近日，北京市顺义区人民法院梳理了该院近5年来审结的医疗美容消费纠纷案件，提醒消费者在接受服务过程中，应选择实名就医，避免化名就医导致的后期维权认定难，同时应当用照片等形式固定术前和术后形态，并随诊保管好病历资料，避免后期发生纠纷后难以向医美机构索要病历、检测单等就诊资料，确保维权时“有理说得清”。
接诊大夫无医师资质被判欺诈
此前，王某通过微信与某美容公司预约刘医生为其进行医疗美容。当王某在进行红蓝光医美项目时，却发现面诊人员并非刘医生，而是没有医师资质的晋某。为此，王某投诉至行政主管部门，美容公司后被认定“任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”。
“我要求美容公司退还诊疗费并支付三倍赔偿。”随后，王某诉至法院。顺义法院审理后认为，王某所做的红蓝光项目应由医生提供面诊，且王某在预约时也明确了应由刘医生接诊，而就诊时却发现是没有医师资质的晋某在提供服务，故认定美容公司行为构成欺诈，应退还王某诊疗费并支付三倍赔偿。
“这样的情况并不少见，近年来顺义法院受理的医疗美容纠纷民事案件不断增长，其中2022年的案件数量更是呈爆发趋势。”顺义法院民三庭庭长王晓磊说，医美消费者反映医方存在的问题主要有虚假宣传、过度承诺、告知说明义务履行不充分、医美诊疗行为不当、效果不佳以及病历书写、管理不规范等，基本涉及医疗美容服务全过程，消费者要求法院适用惩罚性赔偿条款的案件也在逐渐增多。
什么情况下法院会适用惩罚性赔偿条款？顺义法院民三庭副庭长李青表示，对于医美消费类纠纷，需要看医疗机构及人员是否具有相应的资质，即机构是否取得《医疗机构执业许可证》及相应的诊疗科目、诊疗项目，人员是否具备从业项目的资格要求；需要分析医疗美容机构的广告宣传、医美合同、病历记录内容是否客观、真实，是否会影响到医美消费者的判断和决定；医疗产品是否合法正当使用，是否超出产品的适用范围，“医疗美容机构若符合以上任意一项或几项，足以影响医美消费者的判断，使其作出错误的意思表示而同意实施相关手术，则有可能被法院认定为欺诈行为，承担退一赔三的责任”。
医美机构应详细告知诊疗方案
“医疗美容机构是医疗美容服务的第一责任人，应当自觉承担社会责任，诚信经营，营造良好的医疗美容消费环境。”王晓磊表示，医疗美容机构应从规范诊疗行为和依法公开信息两个方面完善管理体系，提升医美服务水平。
王晓磊提醒，医疗美容不同于生活美容，医疗美容机构应严格遵守医疗美容资质相关规定，具备《设置医疗机构批准书》《医疗机构执业许可证》，依法设置医疗美容相关科目并进行备案，由主诊医生或者在主诊医生指导下的执业医生负责实施医疗美容项目。同时，医疗美容机构应严格遵守医疗美容技术操作规程，充分保障医美消费者的知情同意权，术前要通过书面、口头形式详尽告知治疗的适应症以及禁忌等，与消费者签订手术同意书、知情书、告知书，在已详细告知、充分解释治疗项目并征得消费者同意后方可进行相关治疗。
对于记录诊疗过程的病历，按照我国《医疗机构病历管理规定》，就诊者住院病历由医疗机构负责保管，门（急）诊病历原则上由就诊者保管。在日常诊疗环节，医师应按照《病历书写基本规范》书写病历资料，医美机构应妥善保管病历资料，防范病历资料遗失、缺损，减少病历争议。
为便于消费者和社会公众获悉医疗美容机构的相关情况，王晓磊提醒，相关机构应依法公开机构资质情况和从业人员资质，特别是将机构经卫生行政机关核发的医疗机构执业许可证、经核准的医疗美容服务范围、机构内卫生技术人员依法执业注册基本情况、卫生技术人员提供医疗服务时的身份标识等信息进行公示。此外，还应对医疗服务项目的有关情况予以公开，包括医美服务项目名称、医疗技术手段、收费标准、预约方式、出诊医师信息、诊疗流程、注意事项，涉及使用的医疗产品名称、生产企业、生产日期或有效期、批号等，保障医美消费者有充分的知情权、选择权，避免因信息不对称引发误解和纠纷。
作出选择前先查“三正规”
“随着医美行业的发展，低龄和刚接触医美的消费者逐渐增多。”在王晓磊看来，爱美是人之天性，变美却需要理性，医美乱象的整治也需要消费者的积极参与。
王晓磊建议，对于医美消费者，在选择服务机构时，可通过卫生行政主管部门、行业协会等机构公布的权威资料和数据查询相关机构是否具备“三正规”，即正规的医疗美容机构、医生及产品。在机构方面，可以选择到取得《医疗机构执业许可证》的医疗美容医院、门诊部、诊所或设有医疗美容科室的综合医院就医；在接受医疗美容服务前，要了解清楚医护人员是否具有医师执业资质；对于使用的主要医用材料（如注射药物、植入假体等），要核实清楚其来源、是否带有防伪标志，还可以对产品进行扫码查验真伪。
同时，消费者应知晓医疗美容行为存在技术风险、填充物风险和麻醉风险等多重风险，因此在进行医美服务前应对诊疗风险充分了解并合理评估，理性作出选择。接受服务期间，应当仔细阅读和了解风险告知书、知情同意书的具体内容，并要求医师详细解读，在充分了解可能产生的诊疗风险后再行签字。
“维权时最重要的就是手头上要有证据材料，包括照片、录音、病历和合同等。”王晓磊说，消费者应当多维度固定术前术后的形态，包括术前和术后照片、病历资料、聊天记录、通话录音等。此外，消费者应选择实名就医，并将诊疗费用直接支付至诊疗机构账户中，及时索取并保存好医疗费票据、就诊病历、诊断证明等。在医疗美容过程中，如发现诊疗机构有医疗不规范、病历记录不完整的情形，消费者可立即纠正或停止接受服务并向相关卫生健康主管部门反映。
漫画/高岳
中年单身女，留神沦陷婚恋“连环套”
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 常静
重点高校毕业，领导秘书……这些耀眼的光环，让不少中年女性误以为幸福来敲门，稍有不慎就成为被骗财骗色的对象。
近日，河南省洛阳市涧西区人民检察院对办理的婚恋交友诈骗类案件分析研判发现，被害人多为中年女性。
“中年单身女性有一定的经济基础，在感情问题上较为坎坷，在对方的花言巧语下，对其产生好感后，往往戒备心理较弱，进而变得毫无防备，缺乏应有的自我保护意识，导致被骗。”涧西区检察院检察长石笑飞说，不少婚恋诈骗呈现犯罪持续时间长、诈骗次数多的特点。
花言巧语布下陷阱
“我某大学毕业后，分配到某市办公室从事秘书工作，最近调到省城担任某领导的秘书。”经某婚姻介绍所介绍认识后，女子张某被男子李某的自我介绍所打动，对其产生了好感，两人开始交往。
事实上，李某早已结婚，他隐瞒已婚事实，虚构未婚、某重点高校毕业生和某市公务员等身份，就是为了吸引张某上当受骗。两人在交往期间，为了减少与张某见面次数，李某谎称调到省城后，日常工作十分繁忙，经常跟随领导出去调研，难得有休息时间。
“因工作太忙，没有时间去办理结婚登记手续，我就让婚姻登记处为我们办理了结婚证。”李某为了骗取张某的信任，伪造了两人的假结婚证。在没有男方亲属到场，也未举办仪式的情况下，李某招待张某亲朋好友共3桌酒席后，两人正式结成“夫妻”，开始同居生活。
“既然已经结婚了，就是一家人了。”张某对李某的花言巧语深信不疑，虽然李某常常不在“家”，张某一直认为李某是因为工作太忙。李某假借职务晋升、学习深造、亲属生病、婚丧嫁娶、抚养孤儿、购买房产、投资做生意，帮张某及其亲属调动工作、迁移户口、子女入学等理由，共骗取张某46万余元。
“为了我们今后更好的生活，我买了一套住房，我付了首付，你再拿点钱。”直至李某虚构购置房产一事，张某要求实地看房时，其谎言才被揭穿。
没想到以身相许的李某，早已结婚，所谓的高等学历、事业有成也是其精心编造的，不仅伤害了自己的感情，还骗走了自己的大量积蓄，得知真相的张某难以接受，遂向公安机关报案。
公安机关立案后，因案件时间跨度较大，涉案财产多无电子交易记录，诈骗金额固定成为本案的关键，涧西区检察院指导公安机关收集固定证据，形成环环相扣、相互印证的证据链条。
涧西区检察院审查认为，李某以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相骗取他人财物，数额巨大，且犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。法院开庭审理后，支持了检察机关指控的罪名和涉案金额，以诈骗罪判处被告人李某有期徒刑九年，并处罚金9万元，责令赔偿被害人损失46万余元。
“博士医生”主动示好
王某是一名单身妈妈，一个偶然机会，她在微信上结识了昵称为“墨菲博士”的男子。该男子自称在国外当医生，3个月后将回国，可以回来和王某共同生活，一起投资办学开诊所。
“博士医生”的主动示好，让王某增添了对未来的深切期许，两个人很快确定了恋爱关系。为获得王某的进一步信任，“博士医生”许诺把自己账户资金转移至其名下，方便后期两个人投资使用。考虑到钱都由自己保管，王某逐渐放下内心的警惕，将名下的3张银行卡卡号、密码告诉了“男友”。
经“男友”介绍，王某结识了其在国外工作的朋友杨某。杨某以兑换货币为由，要求借王某的银行卡使用，并答应支付一定费用作为报酬。
王某按照杨某的要求又办理了3张银行卡，还根据其要求，答应把转到自己账户里的钱，再转至其指定账户。
“你的资金往来这么多？你是做什么生意的？”王某多次对杨某的资金来源提出质疑，但“男友”会及时给出解释，帮助其打消顾虑。就这样，杨某利用王某的银行账户先后过账近139万元，王某从中支取1.26万元用于日常消费。
公安机关发现有5起电信网络诈骗案件的资金进入王某银行账户。王某因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪被抓获归案。
王某以为能和“医生男友”共度今后的美好生活，没想到会卷入5起电信网络诈骗案件，变成了洗钱犯罪链中的一员。
涧西区检察院审查认为，被告人王某在明知“医生男友”及杨某等人利用信息网络实施犯罪的情况下，仍将自己的多张银行卡出借对方使用，用于转账支付结算，并且在银行卡冻结后继续转移违法犯罪资金，情节严重，其行为已经构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。法院开庭审理后，采纳了检察机关的量刑建议，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪依法判处其有期徒刑一年，并处罚金8000元。
遇到甜蜜恋爱当谨慎
“在深入了解对方身份背景前，切勿轻易和对方有经济上往来，尤其是提供钱财给对方。对婚介所介绍或网上结识的异性朋友，女性要保持必要的警惕性，不可轻信只言片语而遭诈骗。”石笑飞说。
涧西区检察院分析认为，近年来，婚恋交友成为诈骗类案件的高发诱因，中年女性在甜言蜜语、海誓山盟、糖衣炮弹的“连环圈套”下，往往容易沉浸其中无法自拔，直至财产遭受巨大损失、沦为他人牟利的工具，才发觉不法分子的“恋爱骗局”，只能悔不当初。
“张某被骗一案中，从起初无需本人到场的结婚证办理，到‘婚姻’存续期间为对方转账46万余元，再到虚假购置房产引得案件事发。倘若被害人在领取‘结婚证’时深入思考一步，在对方一味索取时及时醒悟，或许所受伤害可以减轻甚至避免。”办案检察官认为，中年女性要擦亮眼睛，警惕“甜蜜恋爱”背后的“金钱陷阱”，切莫被他人一时的花言巧语迷惑，从而失去理性判断，给不法分子留下可乘之机，最终落得人财两空。
漫画／高岳
网红软文的“话术”你信了吗
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 贺俊丽
如今，不少女性追求极致身材，也在寻找各种方法来改变，有这样一群人就将目光放在她们身上，在小红书、抖音发布虚假“丰胸”体验类广告推文，诱导被害人购买所谓的丰胸产品从而获利。近日，经江苏省无锡市锡山区人民检察院提起公诉，法院作出一审判决，被告人胡某、潘某因犯诈骗罪分别被判处有期徒刑十一年六个月、四年三个月，并处罚金。
2021年春节过后，胡某与他人（另案处理）闲聊中说起如何赚钱。因胡某曾在销售丰胸产品的公司里做过业务员，知晓该行业“一本万利”的特点，便提议合资开一家销售丰胸产品的公司。
公司成立后，胡某“上架”了丰胸茶、美乳霜等丰胸产品，一个疗程产品销售价500多元。所谓的“丰胸产品”，其实大多是普通食品，进货价一般十几块钱。因带有益生菌、木瓜、葛根等字眼，胡某等人购买广告流量，在小红书、抖音等平台，通过虚假的“体验式”好评网红文吸引被害人点击链接。
2021年7月，得知好朋友胡某等人网上销售丰胸产品“赚了大钱”，发小潘某也主动要求加入该公司，成为“话术员”的负责人，诱导客户购买丰胸产品、协调发货、解决部分客户的投诉。
2021年12月22日，锡山区的一名被害人因怀疑花费1600元购买的丰胸产品被骗报警，这才至案发。截至2022年1月，该团伙诈骗获得765万元，涉案的被害人少则被骗1000元，多则7万8千余元，遍及全国各地。
据介绍，潜在客户点击广告链接后，便会有人以“娅楠”为名主动为其一对一服务。这些统称为“娅楠”的人员，均是胡某公司使用统一话术培训的销售人员，他们以“体验用户”“指导老师”为名，引诱消费者购买丰胸茶、益生菌等各种产品。
锡山区检察院检察官助理李雪峰告诉《法治日报》记者，该案以女性消费群体为诈骗对象，“引流”手段新颖、集团分工明确，胡某、潘某等人利用曾在销售丰胸产品做业务员的行业优势，租用经营场所、纠集多人，按照销售业务管理、发货、客服等分工，利用互联网上一些网红平台发送“丰胸”广告，诱导客户添加虚构的“娅楠”身份销售人员微信号，谎称产品具有丰胸功效，以私人定制“中药茶”等名义，向客户收取定金，再以货到付款方式，骗取被害人金钱。
此前，由无锡市反诈中心作出的一项反诈大数据统计显示，无锡地区2022年电信网络诈骗案件中，虚假购物、服务类诈骗案件占比10.2%，利用App实施诈骗占整个电信网络诈骗案件53.8%，远超微信10.3%和QQ11.8%，作案手法隐蔽性更强、使用频率更高。
“使用这些网红App的人群集中在18岁至50岁之间，正是拥有一定经济基础、更愿意通过购买产品或服务对自身作出改变的一个年龄段。频繁的社会活动、基本的财富自由，也是电信网络诈骗的主要对象，占被骗对象总人群比例高达90.3%。”李雪峰说。
该案承办检察官表示，层出不穷的电信网络诈骗仍是当前刑事案件高发类型。近年来，随着类似小红书、抖音、西瓜视频、快手等App分享式客户端浸入人民群众生活方方面面，一些犯罪分子也盯上了这块“肥肉”。他们抓住大众“从众”心理，虚构服务、产品使用体验软文，图文并茂甚至用视频营造“眼见为实”的视觉体验，诱导手机前的“你”下意识跟随购买，达到诈骗的目的。
检察机关在此提醒，爱美之心人皆有之，但有时候接纳自己比试图通过不规范形式改变需要更大勇气。此案中，被告人销售的产品虽无任何丰胸效果，仅存的“良知”让他们选择使用合格的食品假冒丰胸产品。但好运并不会常伴人生，建议确实有改变自身意愿的女性，应选择正规途径，切不可听信软文，盲信盲从。
警惕非法电子烟的“甜蜜”诱惑
□ 本报记者 周宵鹏
□ 本报见习记者 李雯
“奶茶杯”“可乐罐”“玩偶熊”……五颜六色的瓶身，带着螺纹的瓶盖，彩色弯曲的吸管，印着“MINI CUP”的字样，这些是玩具、饮品还是什么？
事实上，它们都是穿上“马甲”的电子烟。这些“外形”时尚有趣、“口味”甜腻多样的电子烟产品，迅速吸了一拨粉，其中不乏校园里的未成年人。殊不知，这类调味电子烟实则多为黑作坊生产的“三无”产品，存在诸多健康和安全隐患。
吸食这类非法电子烟绝非“新风尚”“酷体验”。近期，相关部门加大对非法电子烟的打击整治力度，要求商家必须依法依规经营，消费者尤其是未成年人要提高警惕，不猎奇、不跟风、不沾染，避免被电子烟“伪潮流”裹挟而危害身心健康。
隐蔽性强危害性大
“没想到果味的电子烟危害这么大，今后一定要坚决抵制，也要劝阻周边同学坚决不要接触这类东西。”前不久，河北省保定市竞秀区烟草专卖局工作人员走进保定市体育运动学校，向学生们讲解“奶茶杯”“可乐罐”等非法电子烟的危害，引导学生提高警惕意识。
据了解，电子烟中不仅含有尼古丁，还含有丙二醇、丙三醇等化学成分甚至一些重金属成分，对人体健康存在极大影响，青少年吸食会影响大脑功能及生长发育。
“奶茶杯”“可乐罐”等调味电子烟不仅外观亮眼，还有多种口味可以选择，对学生很有吸引力。但这些味道甜腻的电子烟中含有大量烟油，吸食同样可能会成瘾，并且在生产时随意添加各类添加剂以改变电子烟口味和颜色，对人体危害更大。
此外，《电子烟管理办法》和《电子烟》国家标准在2022年实施后，市场上各大品牌的非烟草口味电子烟已经退出，一次性电子烟产品也被禁止生产销售。主打水果口味和一次性吸食的“奶茶杯”“可乐罐”等产品通常都未注明生产厂商名称、地址和生产日期等信息，属于“三无”产品和非法电子烟。
有媒体报道显示，可以从一些非法电子烟的释放物检测出不同含量的铅、镍等重金属及其他有害物质，远超出对雾化物杂质和污染物的标准要求，这些物质会严重危害神经系统、血液及造血系统、消化系统、生殖系统及泌尿系统等。
2022年2月，公安部、国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局、教育部联合印发《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》，其中提出“侦破一批‘上头电子烟’等涉毒违法犯罪案件”。
作为非法电子烟的一种，所谓的“上头电子烟”里被不法分子掺入四氢大麻酚或合成大麻素类新精神活性物质，比传统毒品大麻更具有成瘾性和迷惑性。因此，其本质是一种新型毒品，吸食“上头电子烟”属于吸毒行为，销售含有大麻素的“上头电子烟”属于贩卖毒品犯罪。
躲避监管渗透销售
“电子烟也是烟草，需要许可经营，不得通过非法渠道进销。”近日，河北省石家庄市长安区人民检察院联合长安区烟草专卖局走进商圈，为消费者和商家进行“打击非法电子烟”普法宣传。
作为电子烟的“线上禁售令”，早在2019年，国家烟草专卖局、国家市场监管总局就发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架。2021年，电子烟正式纳入烟草监管体系。
《电子烟管理办法》明确，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟；普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周边不得设置电子烟产品销售网点。未成年人保护法中也有相关规定。
然而，有媒体报道，虽然在电商购物平台上已无法搜索到电子烟的相关信息，但一些社交和短视频平台里仍有“奶茶杯”“可乐罐”的售卖信息，商家通常不会直接回复，而是引导用户添加微信交流以绕过平台监管。一些非法的调味电子烟在不少地方已经渗透到线下的小超市、小摊铺，甚至流通于学校附近的文具店。
保定市竞秀区烟草专卖局工作人员介绍，该局开展的“守护成长”专项行动中，重点检查辖区内电子烟零售商店，告知销售人员不得向未成年人出售电子烟、不得售卖水果味和花香味等调味型非法电子烟产品，在店内醒目位置摆放或张贴禁止向未成年人销售电子烟标识。
严厉打击齐抓共治
“每个人都是自己健康的第一责任人。”
前不久，石家庄市长安区人民检察院联合长安区烟草专卖局走进石家庄铁道大学，为在校大学生开展电子烟普法教育课堂，讲解无证非法售卖调味电子烟及“上头电子烟”的后果，告诫大学生不好奇、不接触、不尝试口味奇特的电子烟，不跟风、不宣传、不售卖无资质的电子烟。
虽然诸多品牌的电子烟打出“健康无害”“戒除烟瘾”的旗号，但电子烟不仅无助于戒烟，还可能形成“入门效应”，使本不吸烟的人产生尼古丁依赖进而成为吸烟者，青少年是首当其冲的受害者，非法电子烟对他们的危害更甚。
“随着电子烟产业快速兴起，年轻群体吸食规模日益扩张，其中暴露的社会风险和安全隐患尤为突出。”长安区检察院党组成员、副检察长王璞表示，检察机关将会积极能动履职，与相关职能部门齐抓共治，筑牢禁烟屏障，共同守护无烟青春。
相关专家指出，要打击整治非法电子烟，各部门要加强市场监管，发挥联合监管作用，严厉打击违法行为，开展校园安全教育，强化禁烟科普宣传，建立健全长效监管机制，构建社会、家庭、校园三位一体防护模式，提升电子烟治理能力，对向未成年人销售电子烟等违法案件绝不姑息，切实为青少年健康成长创造良好社会环境。
《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》指出，各地公安、烟草专卖、市场监管、教育部门要加强组织领导，密切部门协作，加强线索通报和重大案件侦办协作配合，建立健全联合检查、联合执法等工作机制，抓好宣传、整治、查处等各项措施落地落实，形成打击整治工作合力。
健身服务易发纠纷 诚信经营依法维权
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 雷书彦
随着“全民健身”观念的深入人心，各种形式的健身活动近年来蓬勃开展，“燃烧我的卡路里”已成为提高生活质量的一种时尚，越来越多的消费者为了享受更专业和优质的服务，选择去健身机构寻求专业指导帮助。而与此同时，由于各种原因，消费者与健身机构之间的服务纠纷日益增多。
近日，重庆市第四中级人民法院发布近年来审结的消费者与健身机构之间服务合同纠纷的典型案例，《法治日报》记者对部分案件进行梳理，旨在引导健身机构诚信经营，消费者合法维权，为“全民健身”营造良好氛围。
频换私教体验降低
解除合同退返余额
2016年9月23日至2017年10月12日，罗某某与重庆某健身会所先后签订了《会籍合同》以及4份《私人/小组训练合同》。5份合同中均约定：“当原指定私人教练无法完成课程时，本会所可以有更换适合的私人教练权利……私教训练合同开始期间，如会员单方面提出解除训练课程的，则视为违约，须按照课程总额的30%支付违约金”。4份《私人/小组训练合同》中约定私人教练分别为李某某、邓某某、潘某某。而在2019年5月到6月，6次课的私人教练均非双方合同所指定的教练，罗某某认为个人体验与效果不理想。
2022年6月，罗某某向重庆市黔江区人民法院起诉，要求解除已签订的5份合同，并判令重庆某健身会所返还其剩余私教课费用9840元、无故频繁更换私教造成课程浪费的费用1840元、健身卡退费3534元，合计15214元。
庭审中，某健身会所提出抗辩，认为罗某某单方面解除合同视为违约，需承担30%的违约金。
黔江区法院审理认为，健身合同是一种特殊服务合同，强调双方的相互信任，虽合同约定“当原指定私人教练无法完成课程时，本会所可以有更换适合的私人教练权利”，但重庆某健身会所频繁地为罗某某更换其他教练，罗某某不予认可，认为在训练中个人体验与效果偏离预期，在双方对更换教练继续履行合同无法达成合意，继续履行合同的信任基础已丧失的情形下，罗某某享有单方解除合同的权利。此时，罗某某单方解除合同并不存在违约的问题，无需支付解除合同的违约金。罗某某对诉争6次课时服务虽不予认可，但鉴于课时已完成且均给出了好评，故罗某某请求重庆某健身会所退还6次课时服务费，不予支持。
综上，法院作出判决，解除罗某某与重庆某健身会所签订的5份合同；重庆某健身会所返还罗某某训练合同课程余额费用、会籍合同会费，合计12932元。重庆某健身会所不服判决结果，提出上诉，重庆市四中院审理后维持了一审判决。
公司停业拒绝退费
股东担责补充赔偿
2018年4月9日，石某某、杨某、陈某共同认缴出资10万元成立氧气健身公司，其中石某某持股50%，认缴5万元；杨某持股30%，认缴3万元；陈某持股20%，认缴2万元。但公司账户内未有认缴资金的存入记录。
2019年8月4日，罗某某与氧气健身公司达成699元挑战365天全年健身年卡的健身服务合同，该卡的消费模式为：“领卡时需缴纳699元器械保证金；健身满365天后退还699元器械保证金，健身目标为120次，每次健身1个小时。”协议签订当天，罗某某通过微信缴纳了699元的健身服务费用。后罗某某自认挑战成功，要求退还699元器械保证金，双方发生争执。2020年12月18日，氧气健身公司单方面决定停止营业。
罗某某遂诉至法院，请求返还健身服务费699元，由石某某、杨某、陈某在各自认缴出资本息范围内对氧气健身公司的债务承担补充赔偿责任。
另查明，打卡记录是由氧气健身公司制作并保管，但其称因发生哄抢事件导致公司保管的相关资料遗失。
秀山县人民法院经审理认为，即使打卡记录遗失，也是因氧气健身公司存在保管不善的过失导致，罗某某在客观上无能力收集到证明待证事实的直接证据或者足够的间接证据，故推定罗某某主张已完成健身目标的待证事实成立。石某某、杨某、陈某虽然共同认缴出资，但是在公司账户上没有发现3人履行认缴出资额的痕迹。现因公司无钱退还某某的健身服务费用，3位股东应承担责任。法院遂判决，解除健身服务合同，氧气健身公司退还罗某某健身服务费699元，石某某、杨某、陈某在各自认缴出资本息范围内对公司债务承担补充赔偿责任。
石某某、陈某不服，提出上诉，重庆市四中院审理后维持了一审判决。
签约私教未去训练
责任自担诉请被驳
2020年11月30日，吴某某与某健身公司签订《私人教练课程合约》，私教课程40节，协议总价格为4180元。《私人教练课程合约》约定：“本协议生效条件：必须一次性付清全款”“课程有效期为第1次上课开始计时，为期2个月，可停课1个月”。私人教练签名处书写有“张某渝、张某斌”字样，教练部经理签名处书写有“杨某”字样。
同日，吴某某与某健身公司签订《会籍申请协议书》，会籍类别为“VIP两月卡”，价格800元，会籍起始日期“2020年12月16日至2021年2月16日”，并备注：“超过上述时间，此协议将自动启动。”会籍资料处载明会籍类别为“VIP两月卡”，其他条款中，有手写“已领”字样。同日，吴某某向某健身公司支付了4980元。
吴某某交费后，一直未去某健身公司处上课，也未开通会员卡。2022年1月14日，吴某某到某健身公司处协商退款事宜，才知晓杨某已离职。双方协商无果，吴某某起诉至重庆市黔江区人民法院，请求解除私教合同，某健身公司退还4980元。
法院经审理认为，《私人教练课程合约》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律的强制性规定。该合约生效后，吴某某一直未去上课，在微信中与某健身公司工作人员协商退款事宜时自述“现在我也没有时间去上课”，未履行的责任在于吴某某自己。吴某某主张双方约定的私人教练系杨某，但《私人教练课程合约》私人教练签名处书写的是“张某渝、张某斌”，吴某某在签订该合约一年多的时间里均未对私人教练问题提出异议。《会籍申请协议书》也生效，吴某某要求解除合同的诉讼请求不成立。
据此，法院驳回了吴某某的请求。吴某某不服，提出上诉，重庆市四中院审理后维持了一审判决。
公司更名实质没变
卡未到期继续履约
2020年4月30日，马某某与某公司签订《会员入会协议书》，约定办卡金额为2566元，合同有效期为30个月，即从2020年5月10日至2022年11月9日。该公司的内部系统显示，马某某的会员卡已延期至2023年1月3日。
2020年6月28日，马某某向该公司员工周某一次性转账11440元购买私教课程52节，但未签订书面协议，马某某此后一直未上课。某公司的内部系统显示，马某某分别于2020年7月24日、8月10日、10月10日购买了共计51节课，费用共计为9440元，上述课程均已履行，但该系统内记载的费用以及购买时间与马某某转账的时间、金额不吻合。
2021年9月3日，马某某以某公司无法继续提供服务为由，起诉至石柱县人民法院，请求解除合同，退还会员费用1817.58元及私教课费用11440元。
庭审中，该公司员工周某认可马某某未使用的私教课为52节课。石柱县法院审理后判决，解除合同，某公司退还马某某会员服务费1176.08元和私教课服务费11440元。
某公司不服，提起上诉。重庆市四中院二审查明，某公司曾简易注销，但随后又申请撤销，目前该公司仍在存续，只是将门店招牌换成了某某健身，设施、数据、员工均未进行更换，与案外人袁某某合作经营。
二审法院经审理认为，虽然某公司的内部系统显示马某某购买的私教课程已全部到期，但双方并未签订书面协议，且无证据证明使用期限已到期。同时，该系统内容系单方制作，记载的费用以及购买时间与马某某转账的时间、金额不吻合。同时，马某某的会员卡也尚未到期。因此，法院认定该52节课的使用期限尚未到期。庭审中某公司明确表示可按协议继续提供服务，本案尚不具备法定解除条件，马某某以该公司通知无法继续提供服务为由主张解除合同，退还会员服务费及私教课服务费的请求，不予支持。故改判驳回了马某某的诉讼请求。
民法典相关规定
第五百六十三条 有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。
最高法关于适用公司法若干问题的规定（三）相关规定
第十三条 公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持；未履行或者未全面履行出资义务的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。
老胡点评
随着健身服务市场的不断升温、兴旺，健身服务经营者和健身服务消费者之间的纠纷矛盾也随之不断增加。究其原因，一方面是由于一些健身服务经营者缺乏诚信，或擅自单方停止营业给消费者带来财产损失，或频繁更换教练妨碍健身服务消费者训练体验。另一方面，也有部分健身服务消费者缺乏契约意识，不按合同约定的时间接受健身服务，致使双方产生争议。
健身服务业只有在法治的轨道上才能行稳致远、蓬勃发展。因此，健身服务经营者应当牢固树立诚实信用理念，在提供健身服务时坚持做到依法合规、诚信经营，绝不能以投机取巧等手段来获取不正当利益。
同时，健身服务消费者在接受健身服务过程中，也应当增强契约意识，认真阅读合同条款，自觉履行合同义务，坚持运用法治思维和法治方式处理矛盾纠纷。唯有双方相向同行、共同努力，才能促进健身服务业不断健康有序向前发展。
胡勇
下班了也要紧盯微信 算不算加班
□ 本报记者 徐伟伦
下班后还得盯着微信及时回复客户信息，这是很多职场人的苦恼，而且未能拿到相应“加班费”的人也不在少数，那么这样的情形算加班吗？近日，北京市第三中级人民法院审结了一起劳动争议案，终审认定劳动者长期在工作时间、工作场所以外通过微信等社交媒体工作，属于“隐性加班”，用人单位应向劳动者支付加班费。
法院查明，李女士于2019年4月入职某科技公司担任产品运营，约定执行不定时工时制度，每年10天带薪年休假，所在岗位基本工资为15500元。2020年10月后，李女士月工资调整为3万元，同年12月，科技公司以连续旷工3天以上为由解除了与李女士的劳动关系。为此，李女士将科技公司告上法庭，要求公司支付她此前在公司任职期间的加班费。
李女士称，她在下班后、休息日及法定节假日共计加班了500余小时，但公司均没有支付相关费用。为证明该主张，李女士提交了聊天记录、排班表和钉钉打卡记录截图，同时提交了《假期社群官方账号值班表》，以此主张科技公司安排她周末及法定节假日定期加班。
对此，科技公司称值班内容就是负责休息日在客户群中对客户偶尔提出问题进行回复，并非加班。
一审法院审理后认为，李女士与科技公司在劳动合同中约定执行不定时工作制，因此不支持李女士要求科技公司支付休息日及延时加班费的请求。关于法定节假日加班，李女士仅提交了值班表予以证明，但其所主张的大部分日期并非法定节假日，且不能证明具体工作内容、工作时长，因此法院对李女士关于法定节假日加班工资的请求亦不予支持。
李女士不服一审判决，提起上诉。
二审期间，科技公司表示，李女士是运营部门负责人，单位有事在下班后给她打个电话不属于加班。对于李女士主张的周末及法定节假日值班的情况，科技公司称，“只是需要回复一下客户需要的信息，不属于加班的范畴”。
北京三中院对此案二审后，认为一审判决上述认定有误，改判认定李女士在下班后及相关节假日利用微信开展工作的行为属于加班行为，综合考虑李女士加班的频率、时长、内容及其薪资标准，判令某科技公司应支付李女士加班费共计3万元。
非工作时间固定使用微信工作可算作加班
二审法官庭后表示，根据我国劳动法及相关规定，企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制必须经劳动保障部门审批。本案中，虽然双方在合同中约定实行“不定时工作制”，但科技公司并未进行“不定时工作制”审批。
随着经济发展及互联网技术的进步，劳动者工作模式越来越灵活，可以通过电脑、手机随时随地提供劳动，不再拘束于用人单位提供的工作地点、办公工位，特别是劳动者在工作时间、工作场所以外利用微信等社交媒体开展工作等情况并不鲜见，对于此类劳动者隐形加班问题，不能仅因劳动者未在用人单位工作场所进行工作来否定加班，而应综合考虑劳动者是否提供了实质工作内容认定加班情况。
对于利用微信等社交媒体开展工作的情形，如果劳动者在非工作时间使用社交媒体开展工作已经超出了一般简单沟通的范畴，劳动者付出了实质性劳动内容或者使用社交媒体工作具有周期性和固定性特点，明显占用了劳动者休息时间的，应当认定为加班。
本案中，李女士的工作岗位为“产品运营”，其往往以微信等作为媒介进行工作沟通，根据聊天记录内容及李女士的工作职责可知，李女士在部分工作日下班时间、休息日等利用社交媒体工作已经超出了简单沟通的范畴，且《假期社群官方账号值班表》能够证明科技公司在休息日安排李女士利用微信从事社交媒体工作的事实，该工作内容具有周期性和固定性的特点，有别于临时性、偶发性的一般沟通，体现了用人单位管理用工的特点，应当认定构成加班，科技公司应支付加班费。
就加班时长及加班费数额如何计算的问题，北京三中院认为，由于利用社交媒体的加班不同于传统的在工作岗位上的加班，加班时长等往往难以客观量化，用人单位亦无法客观上予以掌握。且本案中的加班主要体现为微信群里的客户维护，主要以解答问题为主，劳动者在加班同时亦可从事其他生活活动，以全部时长作为加班时长亦有失公平。因此，对于科技公司应支付的加班费数额，法院根据在案证据情况予以酌定。
据此，北京三中院对此案二审后，作出了如上终审判决。
侵权行为已经停止
诉请赔偿未获支持
□ 本报记者 马艳
□ 本报通讯员 韦朴
后人给逝者立墓碑，寄托了对逝者的思念，但是这样的风俗却引发了纠纷。近日，广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县人民法院审结一起姓名权纠纷案件，一女子离婚后因不满其名字被刻于男方家墓碑上而诉至法院。
法院查明，刘某与石某伟于2017年登记结婚，同年10月生育儿子小石。婚后，石某伟的祖母吴氏去世，石某伟的堂兄石某宁立碑安葬，将刘某、小石的姓名分别以孙媳、曾孙辈的名义雕刻于墓碑之上。
刘某与石某伟离婚后，刘某、小石认为石某宁私自将两人的名字刻在墓碑上是对其姓名权的侵犯，遂向都安法院起诉，要求石某宁立即停止对两人姓名权的侵权行为，换立新碑，清除两人姓名，消除影响，赔礼道歉，并赔偿二人精神抚慰金3万元整。
一审法院认为，刘某、小石与石某宁之间存在宗亲祖族关系，石某宁基于此将两人姓名篆刻于其祖母墓碑上，不存在捏造事实或者侮辱、丑化其姓名、名誉之主观恶意。在刘某、小石知晓案涉的墓碑碑文刻有自己的名字并提出异议后，石某宁已及时予以清除。此外，案涉墓碑位于当地偏僻山里，外人一般不会主动关顾，碑文内容也不足以使公众对刘某、小石的社会评价降低，不能认定刘某、小石的姓名权、名誉权被损害。石某宁已将两人的姓名自墓碑上清除，达到了“停止侵害、消除影响”的目的，且石某宁已在法庭上赔礼道歉，刘某予以接受。
据此，都安法院判决驳回了刘某、小石的诉讼请求。刘某、小石不服，提起上诉，河池市中级人民法院二审后驳回上诉，维持原判。
二审法官庭后表示，民法典规定，行为人因侵害人格权承担消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等民事责任的，应当与行为的具体方式和造成的影响范围相当。本案事发后，石某宁已经将石碑上刘某、小石的名字凿除，已经达到停止侵害、消除影响的目的。石某宁已经书面向刘某、小石正式道歉，且无证据证明造成了严重的后果，故要求石某宁赔偿精神抚慰金没有事实依据。
网络占卜实施诈骗
获刑三年罚金四万
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 孔明珠
女孩为挽回感情进行网络占卜，却被诈骗20.9万余元。近日，山东省嘉祥县人民法院审结一起电信网络诈骗案，判处被告人蔡某有期徒刑三年，并处罚金人民币4万元；责令退赔被害人刘某经济损失20.9万余元。
法院查明，刘某因与男友出现感情问题而在网上寻求修复感情的“良药”，由此通过网络与蔡某相识。蔡某自称高级占卜师，可以通过做法事帮助分手恋人复合。刘某信以为真，为留住感情，遂让蔡某进行占卜。随后通过购买魔法蜡烛、手链、水晶等转运道具，加之“大师”做法事用以增加两人的缘分。2021年8月至2022年9月间，蔡某先后多次为刘某占卜做法事，共计索取钱财人民币20.9万元。后因未挽回自己的情感，刘某才恍然大悟，要求蔡某退回自己被骗的所有钱款，经多次索要未果，遂向警方报案。
法院经审理认为，刑法规定，诈骗罪是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。具体到本案中，被告人蔡某以非法占有为目的，向被害人虚构通过塔罗牌占卜、魔法蜡烛做法等，能够解决情感问题的事实，使被害人陷入错误认知，进而作出给付被告人数额巨大财产的行为，已经构成诈骗罪，遂依法作出上述判决。
法官庭后表示，通过占卜售卖所谓“法器”等各种形式，从表面上看是双方当事人的自愿行为，虽披上“网络外衣”，实则仍具有封建迷信的属性，通过虚构事实、恶意夸大效果和功能，行敛财、诈骗之实。
法官提醒，应警惕各种形式、各种名目、所谓“扭转时运”的活动，相信科学，破除迷信，提高辨别是非的能力，遇事要脚踏实地去努力，才能把命运掌握在自己的手里。一旦发现自己上当受骗，务必要第一时间报案，留存好证据，才能维护好自己的合法权益。
自家车位安充电桩
物业公司应予协助
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 赵祺
喜提爱车，却无法充电，如何运用法律手段破解充电难题？近日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院审理了一起因安装充电桩而引发纠纷的案件。
法院查明，2022年2月，马某买了一辆新能源汽车，打算在自家车位上安装充电桩，但物业公司拒绝了马某的申请。随后，马某多次找物业公司协商未果，遂将物业公司诉至法院。
庭审中，物业公司表示，小区地下车库属于地下人防工程，建设和使用标准较为严格，不能私自改建；且业主购买车位只限停车线以内的位置，其他区域属于公共部分，所有权归全体业主所有。考虑到国家新能源发展趋势和业主需求，建议安装公共新能源机动车充电设施。
马某向法院提供了国家电网工作人员现场记录等证据，表明她的车位可以安装充电桩。
法院认为，安装充电桩时，因布电线等需要使用公共部分，属于建筑物区分所有权人为提升专有部分使用价值，对共有部分的合理使用。充电桩是否存在安全隐患非主观判断，物业公司应当提高监督和管理能力，防止和减少违法违规用电及安装电气设备的行为，直接将新能源充电桩等新生事物拒之门外，不利于社会的进步和发展。马某的新能源汽车通过公共充电设备充电，价格远远高于家用充电桩，不仅耗费大量的时间，还不利于环境保护。
最终，法院判决物业公司应协助马某办理在该车位新能源充电桩的安装手续。
承办法官孙文霞介绍说，民法典规定，民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。新能源汽车对促进节能减排、防治大气污染、实现“双碳”目标具有重要意义，居民区充电基础设施建设是促进新能源汽车产业发展的关键举措之一，符合绿色出行的发展趋势。
2016年，国家发改委、国家能源局等四部委联合发布《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》，要求引导业主委员会支持设施建设，对于占用固定车位产权人或者长期承租方建设充电基础设施的行为或要求，业主委员会或业主大会授权的管理单位原则上应同意并提供必要的协助。据此，法院作出如上判决。
江西省无线电管理条例施行
让“空中电波”驶入法治轨道
□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 罗师
无线电虽然看不见、摸不着，但已经遍布我们日常生活的方方面面，在移动通信、广播电视、气象、交通运输、应急救援、国防建设等领域发挥着不可替代的作用。
《江西省无线电管理条例》（以下简称《条例》）经江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四十二次会议表决通过，已于3月1日起正式施行。《条例》共八章49条，对无线电频率管理、无线电台（站）管理、无线电发射设备管理、无线电监测和监督检查、促进发展、法律责任作了详细和明确的规定。
“《条例》内容基本涵盖了无线电管理主要工作，标志着我省无线电管理工作迈入法治化、规范化新阶段，对保障无线电安全、维护空中电波秩序和促进经济社会高质量发展具有重要意义。”江西省人大常委会法工委相关负责人对《法治日报》记者说。
体制法定发展为要
革命战争时期，中国共产党领导下的无线电事业由“半部电台”起家，在战火硝烟中传播党的声音、发布党的指令，为中国革命的胜利立下了不朽功勋。社会主义建设时期，无线电技术广泛应用于各行各业，在推动经济社会发展、促进科技创新、保障国家安全和人民生命财产安全等方面发挥了重要作用。
如今，随着经济社会的发展，无线电技术被广泛应用于促进数字经济发展和优化营商环境建设事业中，对无线电管理的法治建设需求显得更为迫切。
近年来，江西在支持无线电新技术的研发与应用、推进无线电频谱资源共享等方面取得了丰硕的成果。截至目前，全省共有各类无线电台（站）4524.8万部，较十年前翻了两番还多，各行业各领域对无线电频谱资源的依赖程度也在不断加深，用频需求越来越旺盛。
为了充分释放无线电频谱资源的经济社会效益，促进全省无线电事业的长远发展，《条例》要求省人民政府应当加强对无线电管理工作的领导，将无线电管理工作纳入国民经济和社会发展规划。各级人民政府在制定、修改国土空间规划时，对于可能对大型无线电台（站）功能发挥产生影响的建设项目，应当征求无线电管理机构和军队电磁频谱管理机构的意见。对于固定无线电监测站的布局和建设，还应当依法纳入有关国土空间规划，保障其建设用地。
无线电频谱资源作为重要生产要素，对助推数字经济高质量发展意义重大。《条例》专设“促进发展”一章，明确县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施，支持无线电新技术、新产品、新业务的开发与应用，推进无线电频谱资源共享，强化无线电技术在数字基础设施、技术创新、政务效率提升中的支撑作用，保障传统产业转型升级和民生领域用频需求，不断放大无线电频谱资源的经济社会效益。《条例》还规定省无线电管理机构可以根据工作需要设立派出机构，并授予其部分行政职能，为解决基层无线电管理机构缺位的问题创造了条件。
此外，《条例》支持依法成立无线电领域有关行业协会，推动无线电从业人员诚信建设，协助无线电管理机构维护无线电管理秩序，并明确规定对在无线电管理工作和科学研究中作出突出贡献的单位和个人予以表彰、奖励，以支持、促进无线电频谱资源的科学研究和技术推广。
审批优化规范管理
2022年，江西省委、省政府立足新方位、新阶段，把握发展新态势、新趋势，对全省深入推进数字经济和营商环境双“一号工程”作出了重大战略部署，为江西高质量跨越式发展提供了指引。《条例》着眼江西无线电管理工作的实际，围绕保障无线电安全、促进无线电频谱资源有效利用建章立制，为扎实推进双“一号工程”提供法治保障。
审批便利化是良好营商环境的重要体现。《条例》按照不重复上位法规定原则，对无线电频率、台（站）的许可事项作了衔接性规定。同时，将无线电台站设置、使用许可办理时限，以及在申请无线电频率许可的同时也要申请无线电台站执照许可的，都由上位法规定的二十个工作日压缩成十二个工作日，极大便利了各类市场主体开展无线电活动。
为维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，促进经济社会高质量发展，《条例》从三个方面强调对无线电进行规范化管理：一是频率管理。强调频率设置、使用、变更等都应当按照有关条件和程序提出申请、取得许可，要求无线电频率使用人制定无线电专用频率使用方案并报送备案；二是台站管理。要求设置、使用无线电台（站）的单位和个人，应当按规定提出申请，许可通过后应当定期对相关设备进行维护和管理，确保其性能指标符合国家标准和无线电管理的有关规定；三是设备管理。强调无线电发射设备销售应当按规定实行备案管理，要求任何单位和个人不得擅自为蓝牙设备、无线局域网等无线电发射设备外接天线、加大发射功率、改变使用频率。
遏制干扰守护安全
伴随着各类无线电台（站）数量呈爆发式增长，一些单位和个人为了牟取非法利益，使用“黑广播”“伪基站”等非法无线电设备干扰无线电通信秩序的违法行为日益增多。
近三年来，江西共查处非法用频违规设台行为380余起，其中“伪基站”“黑广播”案件60余起，考试作弊案件70余起，短信群发器、移动通信干扰器案件50余起。
这些非法无线电台（站）一方面严重扰乱了空中电波秩序，对无线电通信、广播电视活动等造成有害干扰，甚至威胁飞机飞行、列车运行安全，另一方面则可能对国家安全、公共安全和人民生命财产安全造成危害。
对此，《条例》明确了对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用的无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率予以特别保护，禁止利用无线电设备非法截取涉及国家安全、国家秘密或者公共安全以及单位和个人的信息。
为了有效震慑违法行为，《条例》对相关违法行为所应承担的法律责任作出了明确规定，根据不同违法行为的性质及其危害程度，作了不同的处罚规定。鉴于损坏或者擅自拆除无线电管理技术设施行为的主观恶性较大，可能造成极为严重的危害后果，《条例》设置了相关处罚规定，大大提升了违法成本，有助于减少这类违法行为的发生。
江西省工业和信息化厅相关负责人表示，《条例》的颁布实施，将进一步完善江西无线电管理体系，提升全省无线电管理能力和水平，为无线电事业的健康可持续发展奠定坚实的法治基础，也为推动发展数字经济和优化营商环境提供坚强的法治保障。
漫画/高岳
乱计费、强弹窗、窥隐私，充电宝乱象如何破
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 王晓露
共享充电宝解决了人们外出时对于手机的“电量焦虑”，但随着用户规模及使用场景的不断扩大，共享充电宝归还后仍计费、强推虚假广告、超限获取个人信息等问题也成了消费者吐槽的“痛点”。
共享充电宝归还后仍在计费、弹窗广告乱入、个人信息被侵犯……对于相关热点问题，北京市石景山区人民法院的法官进行了解读。
问：当前，“归还后仍计费”问题成为共享充电领域投诉的重灾区，消费者遭遇这种情形时该如何维权？
答：共享充电宝经营者与消费者之间构成租赁合同关系，当消费者结束充电、成功归还充电宝时，双方的租赁合同终止。此后，若经营者仍继续对消费者收取租借费用，依据消费者权益保护法规定，消费者享有获得赔偿的权利，经营者对其多收取的费用应予返还并赔偿租借者因此受到的损失。
除了“归还后仍计费”的现象，还存在着被莫名付费开通会员的情况。此前，曾有多名消费者向市场监督管理部门投诉，在使用并归还共享充电宝后被自动扣除数百元会员费。后经调查发现，消费者之所以被扣费，是因经营者在其提供的用户协议中设置了“租用即默认开通该品牌共享充电宝会员”的条款，后市场监督管理部门对该共享充电宝经营企业进行了约谈，并责令其整改。依照我国民法典规定，由于经营者并未对与消费者权益有重大利害关系的格式条款文本条款进行符合法律要求的显著提示，这属于违反法律规定的“霸王条款”，消费者可主张该内容对其无法律约束力。
问：不少消费者在租用共享充电宝的同时，碰到了扫码后弹广告的情形，有的广告甚至就是骗局。对此，消费者应当如何维权？
答：民法典规定，一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或仲裁机构予以撤销。
同时，根据《侵害消费者权益行为处罚办法》的规定，经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得以虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者，否则将被认定为欺诈行为。《互联网弹窗信息推送服务管理规定》第五条中也规定，不得以弹窗信息推送方式呈现恶意引流跳转的第三方链接、二维码等信息，不得通过弹窗信息推送服务诱导用户点击，实施流量造假、流量劫持。
据此，租用充电宝后出现的弹窗广告，如果是以免费领取名义诱骗消费者购买商品或服务，或以含义不清引人误解的宣传表述误导消费者购物的行为，均涉嫌构成欺诈消费者行为，侵害了消费者的知情权等合法权益。对于相关产品或服务卖方通过欺诈消费者方式订立的上述买卖合同、保险合同等，消费者均可请求撤销。
此外，根据广告法规定，共享充电宝经营企业作为弹窗广告的发布者，负有对内容审核的义务。若其未尽到义务发布了虚假广告，或者明知虚假仍然发布并推荐的，构成对消费者的欺诈或致使其合法权益受到损害，将与广告主等承担连带责任，消费者还可选择要求充电宝经营企业先行赔偿。除民事法律责任外，共享充电宝经营者作为广告发布者还可能因其弹窗推送虚假广告的行为承担相应的行政责任。
问：共享充电宝经营者在向用户弹窗推送广告的过程中，往往伴随套取用户个人信息的行为。这种行为是否合法，消费者应当注意哪些细节予以防范？
答：不少抽奖广告在兑奖环节，都会要求消费者填写姓名、手机号码、身份证号、地址等全套个人信息，并须勾选“本人同意领取，已阅读活动规则”等。这背后，广告主会依据收集到的个人信息数量，向共享充电宝经营者支付广告费用。
事实上，我国民法典、个人信息保护法、消费者权益保护法、网络安全法等多部法律均规定自然人的个人信息受法律保护，任何组织或者个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。
因此，共享充电宝经营者向用户弹窗推送包含以误导、欺诈方式套取个人信息内容的虚假广告并向第三方提供的，涉嫌非法收集、使用消费者个人信息，属于侵犯个人信息的违法行为。消费者若因在上述场景下填写个人信息遭受隐私泄露或财产损失，可要求共享充电宝经营企业及委托其发布上述广告的企业停止侵害、消除影响乃至赔偿损失。
法官提醒，作为经营者应增强自身法律意识，定期维护更新充电宝及相关租赁设备系统，并通过加强内部管理、删除无效“霸王条款”等避免“乱扣费”现象的发生，强化对推送弹窗广告的内容审核，并切实履行好对消费者个人信息的保护义务。
就消费者而言，应尽量选择租借信誉较好品牌的共享充电宝，并注意仔细阅读用户协议，特别是计费规则、归还规则等，确保收到归还成功的提示，谨慎填写个人信息。一旦权益受损要保留好相关照片、录音录像证据，积极主动维护自身合法权益，及时向监管部门投诉或维权。
创新理念实现基层公安机关执法规范化
□ 敖佳豪
近年来，各级公安机关和广大民警始终聚焦建设法治公安目标，推进执法规范化建设。如何将基层公安机关深化执法规范化建设走深走实，筑牢基层工作根基，需要不断提出新的执法理念应对新的挑战。
首先，应当着力打造执法规范化主体，提升执法主体法治素质，强化执法主体法治理念。提升主动作为理念，以实际行动展示执法的严格、彰显执法的公正；提升精准精细理念，以“数据警务、智慧公安”为支撑，强化执法标准、细化执法流程，着力推动精细管理、精准执法；提升理性平和理念，不断提升基层民警在摄像头、聚光灯下执法严而有度、威而不怒的适应能力。
在此基础上，应注重培养基层民警的法治意识、加强执法能力。以执法理念养成为切入点，常态化举办规范执法办案、执法信息化建设等专题培训，培养执法办案骨干力量；探索开辟公安网“执法规范化建设”专栏，开展在线交流、答疑解惑；组织民警旁听学习法庭庭审，全程式跟进法制员参与案件质量审核、考评和案件分析讨论，不断提升广大执法办案人员证据意识、程序意识和诉讼意识。
而在健全执法制度体系方面，要规范执法行为标准、健全执法办案制度，完善执法标准和操作规程，让民警临场处置有所遵循；推行刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制，完善重大疑难案件集体议案决案制度；加强网上执法巡查，规范“两法衔接”和执法公开工作，完善执法活动全过程留痕、可回溯管理；建设完善执法大数据分析、实时无线上传执法信息、智能监督执法等信息化平台系统，切实提升执法办案、执法管理、执法监督的智能化信息化自动化水平。
同时，还要深化执法规范化建设制度，加强执法管理。常态化组织突发警情模拟实战演练、常见警情处置现场执法比武竞赛，以赛促训、以训提能；充分发挥执法质量考评“指挥棒”作用，不断创新考核方式、完善考核指标，提升考核针对性；严格落实防止干预司法“三个规定”，确保执法权力始终在法治轨道内规范运行；全流程监督执法办案新模式，实行“月评季考”“一案一评”和每案必评机制，健全执法责任制和追究体系，全面落实民警执法责任；协调理顺监督部门职能，多部门联合治理，形成齐抓共管工作格局。
此外，创新监督管理机制也是必不可少的一环。公安系统应着眼工作需要，积极构建高效、便捷、公正、透明的“阳光警务”机制，强化执法办案公开，主动接受社会监督，落实警情回访、案件回告制度；实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，提高公安工作法治化水平和执法公信力；充分发挥基层公安机关投诉热线和警务服务评价系统作用，主动接受党风政风监督员、新闻媒体和人民群众的监督。
（作者单位：重庆市长寿区公安局双龙派出所）
国家安全与每个人息息相关
祖母背春
□ 杨金坤
树绿了，草青了，花红了。
祖母背上她的小背篓，急匆匆地走向田野。我拽着祖母的衣角问：“你做什么去？”祖母笑着说：“春天来了，我把春天背回家。”
快做饭的时候，祖母回来了。祖母的脸红红的，小背篓里满满的。“这里边是什么？”我仰着头盯着小背篓问。“春天！”祖母撩一撩被春风吹乱的鬓发，气喘吁吁地回答。
“春天？”当祖母放下小背篓后，我好奇地向小背篓里张望。只见小背篓上面有一束野花，野花下面有许多我认识的和不认识的野菜。看到这些，我理解了祖母“春天”的含义。
祖母把野花插在废弃的玻璃瓶里，老屋里立即显得明媚了、亮堂了，仿佛春天的阳光照在了老屋里。祖母又把野菜择好、洗净，分门别类，或凉拌，或清蒸，或水煮，或清炒，每种做法都色、香、味俱全，尝一口，或微酸，或稍苦，或略涩，但都野味十足，让人爱不释口。经过一冬天萝卜、白菜、土豆、老咸菜无数次折磨的味蕾，在这野味的刺激下，全部绽放，牙关之下、舌尖之上、口腔之内都溢满春天的味道。冬天里饿细、饿扁的肠胃，也得到了充盈。
祖母识字不多，但她对“春”字有特别的认知。祖母说：“‘春’就是让一人一日有三餐。”想想也是，在那清贫岁月里，夏季和秋季农作物相继成熟，食物较为丰盛，到了冬季大地上光秃秃的，人们只能省吃俭用，甚至每天只吃两顿饭，春季里，夏季和秋季收获的农作物大抵吃完，幸好有生生不息的野菜可以果腹，才让生命得以延续。
祖母对节气了如指掌，当冬天最冷时，祖母掰着手指头开始数九，当快数到六九时，祖母说：“春打六九头，春天来了，我要背春去了。”每个春天，祖母都会用小背篓把春背回家。迎春花、杏花、桃花、玉兰花、牡丹花、栀子花等各种花变换着在小背篓绽放；荠菜、枸杞头、灰灰菜、苋菜、面条菜、苜蓿、蒲公英、扫帚菜、榆树钱等各种野菜交替着在小背篓跳跃。
我常常想，春天就是为祖母诞生的，因为，在祖母心里，一把野菜入口，就品出了春的滋味；一束野花入眼，就看见了一片春天。
那些年，春在祖母的背上。
（作者单位：山东省临清市人民检察院）
漫画/高岳
远走的他
□ 张红
转眼他离开这个世界半年了，离开了他一生挚爱的公安事业，离开了深爱他的家人和战友。
清明时节雨纷纷。在这个特殊的日子里，关于他生前的一些往事不由分说地涌上我的脑海。
19年前，我走进芜湖市公安局新闻中心，成为一名公安宣传的“写手”。
作为新人，一切对我来说是新的起点，充满了很多期待与未知。我带着兴奋与憧憬投入到工作、写稿之中。但是，一系列的“碰撞”“尴尬”接踵而至——很多基层民警或许是真的太忙，或许是对我这个女同志不屑一顾，或许是对我的一些奇怪的提问和写法觉得可笑，我接连遭遇着“打击”与“不适”，心里打起来退堂鼓。然而，就在此时，我遇见了他。
记得那是个夏天，我因为一起盗窃案件来到分局刑警大队。
“你好，我是主办民警。”我正带着忐忑心情坐在办公室，一声招呼从身后传来，接着，一个高高大大、年轻帅气的民警面带微笑在我面前坐了下来，还不忘递给我一杯水。
“谢谢！”我赶紧先自我介绍，简单说了来的目的。
“张姐，没问题，我来介绍……”他这声“张姐”，顿时让我心里温暖很多，原本紧张的心情也放松了不少。接着，他自我介绍了姓名和职务，说起了这起案件的经过。真没想到，他是如此缜密细致熟练，从报案、侦查、抓捕、审讯，到犯罪嫌疑人作案心理、手段、动机……说得条理清晰，分析得头头是道。面对我一些“外行”的提问，他微笑着纠正，耐心地解释。
“您是不是经常接受采访啊？”我好奇地问道。
“啊！是的，经常有电视台、报社记者来采访，他们问的多了，我也知道怎么介绍了。咋啦？不对吗？”
“你介绍得太好了，不仅详细，而且也让我学到了很多呢。”我由衷地笑了，发自内心地向他致谢。
“你们搞公安新闻也很辛苦，我们必须支持的。有什么问题你尽管问我……”
那次，我记住了他。而他的善意也给了我鼓励，我下决心做一名合格的“新闻人”，为芜湖公安宣传做好努力。
当时的他30岁出头，是分局刑警大队一名普通刑警。后来，我还写过他个人事迹，知道他破获了很多大要案，也获得很多荣誉。
接触多了，他给我的印象是阳光、率直、热情、开朗，主办案件认真、待人接物谦和。
再后来，我们分别调离了原单位。因为工作原因，我们接触少了，但我一直关注着他——他逐步提升，由一名普通民警到派出所副所长、教导员、所长。他的每一步都十分踏实，也见证着他成长的足迹。
直到两年前，我忽然听说他要来我所在的分局任副局长了，心里那个高兴劲儿甭提了，第一时间给他发微信：“祝贺啊！”
他也很快回复，仍然十分谦和：“谢谢张姐，还希望张姐多给支持。”
他来分局之后，眼前的他仍然那样高大、帅气，对我的称呼仍然是亲切的“张姐”。没有架子，只有微笑。但近10年没见，他多了成熟与沧桑。
他来分局不到一年，就听说生病了，在上海治疗。当时我并没有在意，以为只是一般的疾病，因为他几个月后就出现在分局了，又为了工作忙着东奔西走。
再后来，他又住院了。从他的朋友圈发出的信息不难看出，他十分乐观，经常发一些积极配合治疗、病情有所好转、正在医院内外散步等文图。每当看到这些信息，我都为他祝福的同时，真心希望他“早日康复，重返岗位”，因为我明白他是个热爱工作的人。
谁知，去年秋季的一天，我忽然在朋友圈看到有人发出“您走好……”等信息。谁啊？我赶紧问。怎么也想不到会是他。
“他怎么走了？前几天不是看他朋友圈还说好些了吗？”打下这些字，我的泪水模糊了双眼，一股无名的痛涌上心头。
他真的是个好人。在他短暂的45年生命中，他将自己一生都奉献给了挚爱的公安事业，他用希望和热情迎接着每一天阳光，他用善意对待身边每一个人，他以人品和成绩得到领导、同事、朋友的尊重与称赞。
又到清明！在这个特殊的日子里，我想起了始终敬重的他——王翔！愿你在天堂一切安好。
（作者单位：安徽省芜湖市公安局镜湖分局）
不翼而飞的名酒
□ 王军
周五下班，周先生高高兴兴地来到小区物业。半月前，他将两瓶名酒寄存在了物业，今天他要拿回去宴请重要的客户。
“哎呀，周老板，你再不把这两瓶酒拿走，我们可就真忍不住把它喝啦。”物业工作人员小王一边领周先生走向办公室一边开玩笑地说。然而，当他打开墙角的柜门时，笑容突然僵住，随即变成了窘迫和尴尬。小王急切地向同事喊道：“酒呢？你们看到柜子里的两瓶酒了吗？”
同事们你看看我，我看看你，都摇了摇头。有人说：“该不会被扫地阿姨当垃圾处理了吧？”有人说：“该不会被谁给偷偷喝了吧？”也有人建议说：“或许是搞错了，你放在别的地方了？”此时，小王的额头已经沁出了汗珠，尴尬地望了一眼周先生，只见周先生直直地盯着自己，在等待一个合理的解释。
接到报警，负责这片社区的治安民警孟恒立即赶到了现场。办公室门窗完好，没有任何撬锁的痕迹，除了柜子里的两瓶名酒，物业办公室也没有任何其他损失。
“我特地用黑色塑料袋包起来，还在上面贴了标签。”小王用手指向房间的角落说，过完年业主送到他这里寄存的，一直放在柜子里，他也不知道什么时候不见的。
孟恒抬头环顾了一圈办公室，在门口附近发现了一个监控探头，问小王：“这个监控能看吗？”
“能。”小王眼睛一亮，立即带民警到消控室调取监控视频。果然发现，几天前有个身穿黄色马甲的外卖小哥抱着黑色包裹急匆匆走出了物业办公室。
“就是这个黑色包裹，原来是外卖小哥顺手牵羊偷走了！”小王指着屏幕义愤填膺地说。
孟恒却察觉出了一丝不对劲，他问小王：“这个外卖小哥进门后，径直拿走了这个黑色包裹，全程都没有打开看，他是怎么知道这里放了两瓶酒？”考虑再三，孟恒将监控拷贝回所，经过一整夜的研判，终于确定了这名外卖小哥的身份：姓赵，还是个在常州读书的学生，课余时间兼职送外卖。
孟恒拨通了小赵的电话，出乎意料的是，小赵爽快地承认了自己去过那个小区的物业办公室，并带走了柜子里的一个黑色包裹。
“那么，酒是你偷的？”孟恒有些疑惑。
“偷？”电话那头停顿了一阵，说：“我只是接到了一个跑腿订单，要把这个黑色包裹送到朝阳桥附近的烟酒店。”
次日一早，小赵就主动找到了孟恒。他拿出手机给孟恒查看自己的订单记录，却发现一月的订单已无法显示，瞬间急出一头汗。孟恒安抚地拍了拍小赵的肩膀，说：“既然你说你只是跑腿，那你带我去找收货人。”
来到烟酒店，老板热情地迎上来问他们要买点什么。孟恒朝老板摆了摆手，转身问小赵：“包裹是给他的吗？”
“是他。”小赵肯定地说。
烟酒店老板瞬间黑下脸色，装作毫不知情地说：“什么包裹？你不要乱说，我可不认识你。”
孟恒问老板要来手机，查看当天的通话记录，发现其中有一条通话与小赵手机中同时发生、通话时长分秒不差。
“那你解释一下，这通电话是打给谁的？”孟恒厉声问道。
在孟恒的接连问询下，烟酒店老板支支吾吾半天，答非所问，最终承认是一名老顾客在微信上说有两瓶酒要低价卖给他，晚上让外卖小哥送过来。
为了查明真相，孟恒调取了外卖平台交易记录，确认下单人就是事发地所在社区的保安。铁证如山，民警迅速组织抓捕。很快，这名保安交代了利用跑腿订单让外卖员将两瓶五粮液酒带至某烟酒店，获利转账的违法犯罪事实。
总算是真相大白了。小王证明了自己的清白，周先生的酒失而复得，大家都很高兴。
忙了一天，孟恒走出派出所准备去吃晚饭，却一眼看到了小赵。“谢谢你相信我，这点水果是我的一点心意。”寒风中，小赵给孟恒递了一袋水果，讲起了自己跑外卖的一些经历。小赵说他送外卖也有几个月了，有时候要爬十几层楼，有时候电动车没电了要推好几公里才找到充电的地方，但是他从来没想过自己会被人利用偷东西。
孟恒取了一根香蕉，又将水果递回给小赵，拍了拍他肩膀说：“身正不怕影子斜，踏踏实实靠自己的劳动赚钱就是最光荣的。不过，现在对你来说，好好学习才是最重要的，如果生活上有困难可以随时来找我。”
（作者单位：江苏省常州市公安局）
痕迹
□ 杨剑锋
“报告！罪犯江新生请求进入！”门外响起报告声。
“进来！”我沉声回答。
江新生这个名字时有耳闻，让我对他的故事颇感兴趣。趁着蹲点带班的机会，刚好找他谈次话。
根据档案，江新生原籍山东东营，年少辍学，跟同乡来到浙江绍兴打工。在某次争夺货运站地盘的群体斗殴中，他持刀把人捅伤致死，犯下故意伤害罪被法院判了无期徒刑，又因狱内改造表现突出，多次获得减刑机会，实际服刑时间十五年六个月。
“听说你拿到了成人自考汉语言文学专业的本科文凭？”
“是啊，我做梦都没想过能成为大学生！我还担任了分监区报道组长，每年被评为局级优秀报道员，多次获得‘修心阅读之星’，有20多万字的散文被编成一本《痕迹》的册子。”他的脸上满是自豪。
“看来你把刑期当成学期，收获了不少成果。中间遇到了什么困难吗？”我问。
“报告警官，开头不光自己没信心，同监舍小伙伴也嘲笑我。前面一两年是最艰难的，我识字不多，只好翻《新华字典》，或者找警官求教。考下第一门课程是最开心的事。我又尝试写稿，写了退、退了写，看到自己的稿件变成了铅字，我躲在被子里大哭了一场。同犯们也主动为我创造学习环境，还有几个人跟我一起学习哩。”
“读书改变你了吗？”我继续追问。
“书籍对我的帮助太大了。因为读书太少，以为凭一身蛮力就能闯荡江湖，所以才违法犯罪、铸下大错。”他边说边朝我撸起袖子，“这条龙就是我年少轻狂的‘杰作’。”我抬眼望去，一条张牙舞爪的青龙赫然刻在手臂上。
“每年九十月份我总是头一个换穿长袖衣服，不是身子弱，是不愿看到不光彩的‘痕迹’。”他的眼神黯淡了下来。
“文身只是代表你的过往，不必一直纠结于此。要学会向前看，以它为鉴未必是件坏事。”我劝他打开心结。
“是的，通过阅读修心，我渐渐体会到：时间会接纳一切爱与宽恕。我来自孔孟之乡，等明白这个道理却已身陷囹圄。在警官的鼓励下，我坚持写信给被害人父母，恳求谅解，毕竟是我带给了他们失独的伤痛……开始对方不接受，我不气馁接着写，现在能收到回信了。等出去后，我决定为他们养老送终，以弥补罪过。”他满脸坚毅。
“好！读书让人明辨是非，书籍使你发生了巨大变化。有什么话想对同犯说的吗？”我内心些许期待。
“报告警官，我想借用一句诗表达心境：‘谁似临平山上塔，亭亭，迎客西来送客行。’许多年前，当外面的山上重建楼阁时，看着它一天天树立起来，这座楼阁成了全体罪犯的改造航标。我曾多次诵读苏轼写给友人的这首词为刑释人员送行，等到我自由的那一天，依然想把它赠送给同犯，祈愿改造顺利，早日新生。”江新生一字一句缓缓说出心声，平静的脸上透出几分凝重。
“我还有一个小小请求，恳请警官答应。”江新生满脸期待地问。“上次听了您的课让我受益匪浅，今天您找我谈话也让我如沐春风。等出去后，我能加您微信吗？我想时常向您汇报近况，请您继续点拨我。”
“好！希望你发挥文学特长，将来走好新生之路。”我起身握了握他的手，当即同意。
后来的某天，我果然收到了江新生的好友添加请求。成为微信好友后，他断断续续发来一些关于他的事情，包括在老家找到了工作，到被害人家里探望其父母、业余时间坚持上文学培训班……直到有关他的一切重新回到了正常的轨道上，我与他的联系才逐渐减少。
江新生的“新生轨迹”，让我思考工作的意义。监狱人民警察，其职业价值究竟体现在哪里？是什么让一个刑满释放人员对我心存信任，请我帮教他？现在回想一下自己选择这份工作的初心，不正是为了这一身警察蓝，为了完成肩负改造人的使命吗？打小就萌发的警察梦，原来已深深镌刻在内心深处，这也算是另一种岁月的“痕迹”吧。
(作者单位：浙江省第二监狱)
海岛草菊花
□ 黄喜祖
老家，就是与宝岛台湾仅一水之隔的闽南海岛上的一个小村庄。
“浪花跳，野花香，鸟儿叫”……因为靠海，小村庄也有可人之处。正是乡村的四季风景，因而也无不成就了我孩提时代一段美妙之时光。
尤其是每年一到“春风又绿江南岸”的时节，在家乡田埂上、道路旁或者荒坡上，到处都生长着一种开着橘黄色花朵、气味很难闻的野花，乡亲们都称它为“臭菊”，这种土里土气的花儿，却成为一道颇受农家人喜爱的独特风景。
从外观上看，草菊花的叶子长得与盆栽菊花的叶子毫无二致；花朵也跟盆栽的万寿菊那样大小。总之，草菊花无论从枝干、叶子，或是花朵的外形长相，都称得上是菊花无疑。它一般在仲春时节抽枝生长，先是拼命地抽发枝干，随即便长出嫩绿色的叶片来，而后随着时令的更替，叶片就慢慢地由嫩绿变为青绿，再变为墨绿；枝干也随着时间的推移，变得粗糙黑褐。一到仲秋百花肃杀之时，却是它开花的旺盛季节，漫山遍野尽是随风摇曳着“黄金甲”并散发出一股浓郁的气味。此时，也正是草菊花生命的鼎盛时光。
老一辈人讲，就是草菊花的这种特殊气味，才使得成群结队的蚊子退避三舍。因此，海岛上的农家人，在傍晚时分，蚊子出来猖獗之时，采摘几枝草菊花放在屋子里，即可免遭蚊虫叮咬之苦。
草菊花由于耐旱，易种易活，有着极强的生命力，长势茂盛得像灌木丛。据乡亲们口口相传，新中国成立前东南沿海一带的风沙口，“沙虎”肆虐，曾经有十多座村庄、千万亩良田就葬送在“沙虎”之口中；东南海边一带的许多乡亲因此患上眼疾，不得不背井离乡出外乞讨。
为了阻挡风沙害，诸如蓝投、沙棘、草菊等耐旱又易种易活的植物，就被人们用来作为卫护庄稼免受“沙虎”肆虐的当家品种。
20世纪60年代初，时任县委书记的谷文昌，带领海岛军民种植木麻黄，捆住了“沙虎”，那些曾经的阻拦风沙的植物逐渐淡出“江湖”。可是，草菊花却没有因此而被淘汰出局，始终为海岛人情有独钟。乡亲们依然在庄稼地周遭种植一些草菊，一是劳作时免受蚊虫叮咬，二来可以物尽其用沤做肥料，肥沃土地。我想，就是因为草菊那种与众不同的本领吧。
用物之长，是百姓在与自然灾害的搏击之中所得出的实践经验。正是草菊花有如此之“特长”，才得以让农家人所赏识，不至于泯没于茫茫草海之中。
诚然，草菊花并非入得那些庭院的美丽花卉，它永远就那么固守在田野之中，永驻于寻常之农人耕种的田园边沿。也许，只是农家才会记住它的好处与用处，而不会被那些养花人相中，得种花人的欣赏，但它难能可贵之处也在于，尽管在这“天苍苍，野茫茫”之地，依然无怨无悔，依然随着时令而展示自己生命力的顽强，依然不畏“一岁一枯荣”的短暂生命轮回，执着一份纯真，构画一幅图景，挥洒一阵浓郁，默默无闻地奉献给它脚下的这片热土；在它那短暂的生命旅途中，仿佛有着一场宏大的邀约，邀请它书写出时不我待之生命乐章，一片春之盎然！
由物之于人，我想，做人只要对他人有益处，有用处，价值也就在其中了，尽管它并非如“桃之夭夭”那样抢眼，也不比上杨柳那样婀娜，也能获得人们对你的厚爱与器重。
物尽天华皆是宝，人间草木无枉生。草菊，由于实实在在的生态价值，因此人们不把它当作无用之物，一如既往继续将其留住它，并且钟情它、喜爱它，让其继续延展着它的生态使命。这不就是草菊的价值所在吗？
(作者单位：福建省东山县人民检察院）
南阳山放歌
□ 邓仲祥
（1）
南阳山，你是时间键盘上传送指针运行的驿站。
车辙轧过的轨迹在你周身上轻轻烙下盘陀的曲线，一条黑黝黝永恒的飘带从山脚缠绕山巅，又从山巅弯曲落下一直延伸，穿过树林绕过沟坎，七折八拐维系着一个天南地北的明天。
普普通通的容颜，从未对白天热闹和夜晚寂静发泄过一句抱怨。
于是，诞生了一个分秒必争的鼎盛季节，深深扎根在逶迤蛇形的胸间。
鹅卵石铺就的纽带，无数次滚滚车轮抖落了不知多少个日月星辰的夙愿。
想逃避滚动的喧闹却剪不开情愫扯不断爱恋，为你添彩得春光无限。
你没有华丽的外表向人炫耀辉煌的一瞬，但不愿寂寞又回味追寻孩提时的天真烂漫。
你的名字不知从哪个时代叫得悠长响亮，三百六十五个时辰轨道不凝滞划过寥廓的天边。
你昂首挺胸迎接八方来客，依然掏出炽热真诚来感激跋涉者的思念。
一条隧道缩短了南来北往东进西去的距离，从此掀开了亘古不变的屏障天险，大山腹地不再寂寞，永远凝固成辉煌的守望，执着坚守最具魅力的信念。
有人说，你的传说婉转动听，摇曳陶醉了不知多少个过往游人的心弦。
（2）
春天，为你披上绿茸茸的向往；
夏天，为你斟上馥馥醇馨的呼唤；
秋天，为你传送硕果收获时的激动；
冬天，为你感化萌动春的诗篇。
（3）
你没有大都市火爆的流行色，却有远方游子送来的真挚祝愿。
时空的隧道悠悠漫长，你永不变形的躯体时时展现出向往风韵的春天。
无数回车轮碾不碎滚烫的乞求，你永远年轻的生命蓬勃旺盛如日中天。
不能忘却的记忆啊，归途的企望还是那样飘渺遥远。
旋转的轮印里有你期盼的梦想，向前延续的飘带从春的笑靥中绽开一个绿莹莹的生机盎然。
迷离恍惚撵不走甩不掉延伸的希望哟，永远矗立在够不着天的高高山尖。
放开喉咙喊一声亮堂堂的你呵，听不见回声缠绕轻轻荡漾在蓝天白云间。
崎岖的五线谱上弹奏着一个绿油油的乐章，那是你用生命坐标铸就的摇篮。
你把春天的故事唱得最好最亮，唱来了绿荫，唱出了心愿。
于是，你没有胆怯乏味的心计迹象，纳春秋四季的礼赞去掀开执着追求的帷幔。
你巍峨的屏障隔不开辙印的点缀，延长的希求不停滞地奔走向目标冲刺，转弯处不时奏响的鸣笛在错落有序的碾滚中为你摇旗呐喊。
撷一路绿意，扬一路风尘，在呼啸而过的祝福中，你走向辉煌，走向平安。
（作者单位：甘肃省和政县委政法委）
你是
□ 郭本强
你是一滴雨
从天而降
晶莹的音符裹着芳香
滋润着大地
把法的温情洒向人们的渴望
你是一条河
日夜奔流
依偎在草原的胸膛
血液里流淌
对审判事业的热爱和向往
你是一阵风
疾驰如马
奔腾于蓝天白云下
草原之上
速度就是力量
让法的高效化作光芒
你是一座山
伸出臂膀
坚守在正义的方向
屹立着身躯
让法的公正根植你我心上
你是一首曲
高亢悠扬
马头琴在蒙古包旁拉响
调解之花处处开放
草原各族儿女一家亲
多欢畅
（作者单位：内蒙古自治区额尔古纳市人民法院）
