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前一版 下一版 2023年06月12日

《习近平关于妇女儿童和妇联
工作论述摘编》出版发行   新华社北京6月11日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。
  妇女事业始终是党和人民事业的重要组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发,高度重视和积极推进妇女工作,加强党对妇女工作的领导,坚持中国特色社会主义妇女发展道路,部署妇联改革任务,发挥妇女在各个方面的积极作用,推动我国妇女事业取得历史性成就。习近平同志围绕妇女儿童和妇联工作发表的一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,对于新时代新征程发展妇女事业、做好妇女工作,坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益,引导广大妇女为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献,具有十分重要的意义。
  《论述摘编》分8个专题,共计174段论述,摘自习近平同志2012年11月29日至2023年3月6日期间的报告、讲话、说明、贺信、指示、批示等50多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。
《习近平谈治国理政》第四卷多语种版出版发行   新华社北京6月11日电 《习近平谈治国理政》第四卷法文、俄文、阿拉伯文、西班牙文、葡萄牙文、德文、日文及中文繁体等8个文版,近日由外文出版社出版,面向海内外发行。
  《习近平谈治国理政》第四卷由中央宣传部(国务院新闻办公室)会同中央党史和文献研究院、中国外文局编辑,收录了习近平总书记在2020年2月3日至2022年5月10日期间的重要讲话、谈话、演讲、致辞、指示、贺信等109篇,还收入习近平总书记2020年1月以来的图片45幅。全书分为21个专题,生动记录了以习近平同志为核心的党中央,面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面,面对世所罕见、史所罕见的风险挑战,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践,集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果,充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体、共建美好世界的最新贡献,是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想开辟新境界、实现新飞跃的权威著作。
  《习近平谈治国理政》第四卷中、英文版自2022年7月出版发行以来,在国内外反响热烈。《习近平谈治国理政》第四卷多语种版的出版发行,对于帮助国际社会及时了解习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展,增进对中国共产党过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功的认识,加深对中国之路、中国之治、中国之理的理解,具有重要意义。
疏源浚流 与古为新 中华文明的突出特性系列述评之一   □ 新华社记者 周玮 王鹏 徐壮

  “中华优秀传统文化有很多重要元素,共同塑造出中华文明的突出特性。”
  习近平总书记在文化传承发展座谈会上,以贯通古今的文化自觉,鲜明提出中华文明五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。这是对中国文化特性、中华文明精神的深刻总结,是站在推进中国式现代化建设的全新视角,对创造新文化的恢弘擘画,为建设中华民族现代文明提供了根本指针。
  贯通历史现实未来,作答创造新文化时代课题
  “殷墟我向往已久”。2022年10月,习近平总书记来到河南安阳,考察殷墟遗址。
  总书记点明此行的深意:“更深地学习理解中华文明,古为今用,为更好建设中华民族现代文明提供借鉴。”
  这一重要思想,在文化传承发展座谈会上得到进一步阐发:“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,是我们在新时代新的文化使命。”
  伟大复兴新征程上,总书记提出中华文明五个突出特性的重大论断,发出担负起新的文化使命、努力建设中华民族现代文明的伟大号召。
  这是对中华优秀传统文化的深厚情怀——
  比之为“根和魂”,喻之为“精神命脉”,视之为“中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养”“我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基”,习近平总书记对中华优秀传统文化的深情与礼敬,始终如一。
  从提出“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”,到叮嘱“对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心”;从时隔37年再次召开中央城市工作会议指明“延续城市历史文脉”,到中央经济工作会议上强调要“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”……一路走来,“让城市留住记忆,让人们记住乡愁”是习近平总书记深深牵挂。
  这是身体力行赓续中华文脉的坚实足迹——
  保护良渚遗址,习近平总书记作出“实证中华五千年文明史的圣地”的重要论断;
  考察广州永庆坊,习近平总书记强调“更多采用微改造这种‘绣花’功夫”;
  来到贵州毕节化屋村,习近平总书记勉励大家“一定要把苗绣发扬光大”“为产业扶贫、为乡村振兴作出贡献”;
  走进新疆大学,习近平总书记指出“中华文明是新疆各民族文化的根本所在”“铸牢中华民族共同体意识”;
  关心国家重大文化工程“中国历代绘画大系”编纂出版,习近平总书记强调“继续深入挖掘中华文明赓续传承的基因密码”;
  ……
  文脉贯通,斯文在兹。习近平总书记以实际行动传承中华文明,用马克思主义真理力量激活中华优秀传统文化生命力。新时代中华大地呈现出“郁郁乎文哉”的盛大气象,文化自信的根基进一步夯实。
  这是海纳百川、兼收并蓄的博大胸怀——
  中华民族历来讲求“天下一家”,憧憬“大道之行,天下为公”的美好世界。构建人类命运共同体理念,正是中华优秀传统文化价值观念和精神血脉的现代化、时代化,为人类应对全球挑战,实现和平发展,迈向繁荣进步,作出了中国回答。
  博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、上海进博会、亚洲文明对话大会……系列主场外交,彰显开放自信大国胸怀。
  从全球发展倡议,到全球安全倡议,再到全球文明倡议,不断丰富和拓展构建人类命运共同体的思想内涵和实践路径。
  一位外国政要由衷感慨:“这体现了古老的中华文明的智慧和中国作为一个负责任大国的历史担当。”
  这是推动中华文明重焕荣光的深邃思考——
  以古人之规矩,开自己之生面。
  只有了解中华文明五千多年的发展史,才能够了解中华民族文化自信的底气与底蕴。
  “‘第二个结合’是又一次的思想解放”。在文化传承发展座谈会上,习近平总书记精辟阐明马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的内在机理。
  “在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”

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  马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深,筑牢了中国式现代化的文化根基。
  正是在这个意义上,总书记强调“中国式现代化赋予中华文明以现代力量,中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴”。
  知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。
  当今世界百年未有之大变局加速演进,人类社会又一次站在何去何从的十字路口。中国共产党立志建设中华民族现代文明,不仅是实现中华民族伟大复兴之需,也是维护和促进世界持久和平、共同繁荣之需。
  “对历史最好的继承,就是创造新的历史;对人类文明最大的礼敬,就是创造人类文明新形态。”
  这声音回应着中华文化历史长河日夜不息的涛声,又以磅礴之力引领这条大河浩浩汤汤奔腾向前。
  体认文明突出特性,有力推进新时代文化建设
  何以文明?何以中国?
  2022年5月27日,北京中南海。一次聚焦中华文明探源工程的中央政治局集体学习在这里进行。
  “中华文明源远流长、博大精深,是中华民族独特的精神标识,是当代中国文化的根基,是维系全世界华人的精神纽带,也是中国文化创新的宝藏。”
  带着对中华文明的深邃体认,习近平总书记在主持学习时强调,要深入了解中华文明五千多年发展史,把中国文明历史研究引向深入。
  见出以知入,观往以知来。
  在文化传承发展座谈会上,习近平总书记的“中华文明观”进一步深化。中华文明五个突出特性,对于我们全面深入了解中华文明的历史,更好担负起新的文化使命,共同努力创造属于我们这个时代的新文化,具有重大指导意义。
  突出的连续性,坚定走自己的路的定力。
  2023年6月1日,习近平总书记走进中国国家版本馆中央总馆。
  “盛世修文。”在馆内的兰台洞库,习近平总书记多次说起这个词。
  习近平总书记强调:“建设版本馆的初心就是收藏,就是在我们这个历史阶段,把自古以来能收集到的典籍资料收集全、保护好,把世界上唯一没有中断的文明继续传承下去。”
  中华民族是世界上古老而伟大的民族。如果不从源远流长的历史连续性来认识中国,就不可能理解古代中国,也不可能理解现代中国,更不可能理解未来中国。
  “以史为鉴,可以知兴替。”中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信,其本质是建立在五千多年文明传承基础上的文化自信。站在文明高度,“走自己的路”便有了强大底气。
  突出的创新性,造就进取的精神和无畏的品格。
  2023年6月7日,首届文化强国建设高峰论坛在深圳开幕。习近平总书记发来贺信,代表党中央表示热烈祝贺。
  “坚持守正创新,激发全民族文化创新创造活力”。这封贺信,再次发出创造新文化、建设新文明的时代强音。
  革故鼎新、与时俱进是中华文明永恒的精神气质。
  几千年前,中华民族的先民们就秉持“周虽旧邦,其命维新”的精神,开启了缔造中华文明的伟大实践。从数千年大历史观之,变革和开放总体上是中国的历史常态,中华文明在继承创新中不断发展,一次次突破“山重水复”,屡屡迎来“柳暗花明”,文明大树由之可久可大、根深叶茂,中华文明从而具有了无与伦比的创造能力与创新意识。
  突出的统一性,凝聚万众一心的伟力。
  “明天的中国,力量源于团结。”习近平总书记在二〇二三年新年贺词中坚定指出,“14亿多中国人心往一处想、劲往一处使,同舟共济、众志成城,就没有干不成的事、迈不过的坎。”
  同心同德,凝聚力量,奋跃而上。
  一部中国史,就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史,就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。各民族文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,久而久之形成一种集体主义精神,每位成员具备了极其强烈的共同体意识。统一的中国就是中华民族共同体的载体,维系各族命运,团结每个个体。
  突出的包容性,彰显厚德载物的格局。
  灞河之滨、长安塔下,千年古都迎来一场历史与未来交融的盛会——
  2023年5月18日至19日,中国—中亚峰会在西安举行。中亚各国元首在唐风古韵中,感受中华文化兼纳百川、包容四海的雍容气度。
  “陕西是古丝绸之路的东方起点,见证了中国同中亚国家两千多年的深厚友谊。千百年来,中国同中亚人民互通有无、互学互鉴,创造了古丝绸之路的辉煌,书写了人类文明交流史上的华章。”习近平总书记说。
  于历史深处探寻,中华文明绵延传承,始终在兼收并蓄中历久弥新。中华文明在交流互鉴中丰富了自身,也馈赠予他者,向世界贡献了深刻的思想体系、丰富的科技文化艺术成果、独特的制度创造,深刻影响了世界文明进程。
  突出的和平性,展现行大道担大义的形象。
  2019年11月,正在希腊访问的习近平主席走进雅典卫城博物馆。“沉思的雅典娜”浮雕吸引了他的目光。
  “这是雅典娜女神刚刚参加完战争后休息、沉思。”陪同参观的时任希腊总统帕夫洛普洛斯当起“讲解员”。
  “她在思考战争的意义究竟何在。”习近平主席讲起“止戈为武”的中国典故,帕夫洛普洛斯总统不住点头表示赞同。
  中国历史上曾经长期是世界上最强大的国家之一,但没有留下殖民和侵略他国的记录。中华文明自古不具有排他性,而是凭借其崇尚和平的本质属性在包容并蓄中不断衍生发展。
  中国绝不会搞国强必霸,也不认同你输我赢的零和游戏,因为和平、和睦、和谐的追求,早已深深植根于中华民族的精神世界之中,溶在中国人民的血脉之中。
  担负新的文化使命,在历史进步中开启新的文明纪元
  2022年金秋,重大文化工程《复兴文库》正式出版发行。
  全五编包含60多卷、300多册、1.1亿多字,已出版三编共计37卷、195册、6190万字,时间跨度达百余年……皇皇巨著,字里行间回响着一个古老民族走向复兴的铿锵足音。
  “修史立典,存史启智,以文化人,这是中华民族延续几千年的一个传统。”习近平总书记在为《复兴文库》所作的序言中,发出了“坚定历史自信、把握时代大势、走好中国道路”的时代强音。
  述录先人的开拓,启迪来者的奋斗。
  党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确了2035年建成文化强国、国家文化软实力显著增强的发展目标。
  站上新的历史起点,继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,更加需要我们全面深入了解中华文明五千多年发展史,深刻把握中华文明的突出特性,更好认识和认同中华文明,激扬自信自强的精神力量,展现更加积极的历史担当。
  更好担负起新的文化使命,要坚定文化自信,坚持走自己的路,实现精神上的独立自主——
  四川眉山,三苏祠里古木参天。
  前厅、飨殿、启贤堂、来凤轩……前来旅游研学的八方来客络绎不绝,他们徜徉在三面环水的悠悠古祠中,感叹着“一门三杰”的旷世才情,折服于“孝慈仁爱、厚人薄己”的淳厚家风。
  透过一砖一瓦、一诗一画,今天的国人更加确信,这片土地上曾经真实存在这样的人:他们饱经风霜却从不屈服,历尽沧桑仍风骨如初。
  一滴水可以见太阳,一个三苏祠可以看出中华文化的博大精深。
  站立在960多万平方公里的广袤土地上,吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分,拥有14亿多中国人民聚合的磅礴之力,我们坚持走自己的路,具有无比广阔的舞台,具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力。
  “中华优秀传统文化的思想内容广泛涉及认识世界、改造世界、治国理政、道德建设等方面,吸收其中的精髓将有益于中国式现代化的顺利推进。”清华大学文科资深教授、国学研究院院长陈来说。
  更好担负起新的文化使命,要秉持开放包容,不断培育和创造新时代中国特色社会主义文化——
  2023年6月7日,第十九届中国(深圳)国际文化产业博览交易会开幕。
  吸引海内外10多万种文化创意产业展品参展,展商数量从首届的700多家增加至3596家,参观、参展、采购的国家和地区从10多个增加到108个……
  自2004年创办以来,文博会的展会规模、观众数量、国际化程度、交易成果连年攀升,已成为推动中华文化走出去的重要平台、扩大文化对外开放的重要窗口。
  中华文化既是民族的,也是世界的。中华文明自古就以开放包容闻名于世,在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力。
  今天,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,国际社会日益关注中国、希望了解中华文化。以海纳百川的胸怀打破文化交往的壁垒,以兼收并蓄的态度汲取各国文明的养分,以自信开放的姿态更好推动中华文化走出去,方能推动各国文明在交流互鉴中共同前进,书写人类文明新篇章。
  更好担负起新的文化使命,要坚持守正创新,赓续历史文脉、谱写当代华章——
  夜幕降临、华灯亮起。转瞬间,西安就“变”成了长安。
  大雁塔下,大唐不夜城景区,2公里长街人头攒动。这条仿唐步行街,散落着体验唐代市井生活的长安十二时辰主题街区、感受唐诗魅力的星光步道。登上西安城墙,一副VR眼镜便能让游客从“高空”俯览古城;一场灯光数字投影,就让“百千家似围棋局,十二街如种菜畦”的唐城风貌再现眼前。
  让历史说话,让文物说话。“面对厚重的历史文化和丰富的文物遗存,我们在保护优先的基础上,通过艺术创作、科技运用、视听化表达等多重方式加快文物活化利用,不断给市民和游客以全新体验。”西安市文旅局局长孙超说。
  新的文化自觉助推收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来,文脉传承弦歌不辍、历久弥新。
  今日之中国,“文博热”火爆、“文创风”劲吹,人民群众对传统文化的热情日益高涨,中华优秀传统文化活力迸发,这就更需要我们以守正创新的正气和锐气,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持创造性转化、创新性发展,激发全民族文化创新创造活力,持续增强实现中华民族伟大复兴的精神力量,不断铸就中华文化新辉煌。
  回望来时路,中华文明承载着中华民族生生不息的精神血脉,历经千年风雨而依然璀璨夺目,在人类发展的历史长轴上,写就光芒万丈的篇章。
  “坚持走自己的路,立足中华民族伟大历史实践和当代实践,用中国道理总结好中国经验,把中国经验提升为中国理论,实现精神上的独立自主”。习近平总书记坚定有力的话语,跨越时空、指明方向——
  阔步新征程,当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命,在实践创造中进行新的文化创造,在历史进步中建设中华民族现代文明。
  新华社北京6月11日电  
嵊州公安“企情日记”护企优商   □ 本报记者   王  春
  □ 本报通讯员 周晨卉 王雨薇
  
  “太感谢你们了,我终于可以踏踏实实睡个好觉了。”在浙江省嵊州市公安局经侦大队办公室里,一家企业的负责人紧紧握着经侦大队大队长张锋的手,紧皱的眉头舒展开来。
  前几天,嵊州市公安局经侦大队收到“企情日记”系统平台下发的一条红色预警,了解到该企业在即将上市紧要关头遭遇网络舆论危机,随即展开调查,启动应急联合处置预案,连夜奔赴900公里,为企业健康稳定发展保驾护航。
  党的二十大报告提出,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。
  嵊州市副市长、公安局局长章晓东接受《法治日报》记者采访时说,法治是最好的营商环境,嵊州市公安局全面优化护企优商举措,以“企情日记”为载体,不断拓宽“枫桥式”护企优商模式,全力护航民营企业健康发展,助力社会经济高质量发展,为建设共同富裕示范区积极贡献公安力量。
知企有方连企心
  嵊州公安始终坚持群众工作路线,全面了解企情企需,实现底数清、动态明,下好知企助企的“先手棋”。
  “时代在发展,企业面临的机遇与挑战也是动态调整的,我们建立‘企情日记’,因时制宜真正深入一线,去听、去想、去干,不断优化完善助企惠企措施。”张锋对此深有感触。
  为了更好地收集企情企需,实现企情“闭环式”流转,形成“企情日记”一本账,嵊州公安全面构建“人工线下跑+信息线上走”的企情采录感知网。

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  “企情日记”系统平台通过企业自主申报、驻企服务员走访录入,抓取实时舆情、12345市长热线、110警情等数据,主动收集涉企信息。建立红、黄、蓝三色预警机制,根据企情多少实时自动预警。其中,公安职责范围的企情由相关职能部门或属地派出所处置,非公安职责范围的通过“枫桥式”协同治理平台流转责任部门处置,并建立盯办反馈机制。而对一时难以解决的复杂企情则建立会商机制,搭建警企会客厅等线下平台,召集相关部门协商处置,致力实现服务企业“事事有回应,件件有着落”。
安企有道解企忧
  “企业想要打造并维护一个优良品牌很不容易,我们面临的更多是‘网络敲诈’‘用户敲诈’等新型侵害方式,急需公安机关协助。”
  “嵊州的企业以厨电、服装等为主,在知识产权与商标专利保护方面需要公安机关发挥更大作用,一旦劣币驱逐良币的局面出现,后果不堪设想。”在不久前由嵊州市公安局举办的“与企同心、与企同行”共建最优营商环境警企交流会上,与会企业家纷纷表露心声。
  为进一步优化营商环境,今年以来,嵊州市公安局在经济开发区打造了嵊州首个集接待咨询、会商研判、座谈交流等多项功能于一体的综合性警企联络实体阵地“警企会客厅”,构建以浦口派出所为涉企警情重要收集端口,全市各警企联络室为支点的阵地网络,作为“企情日记”实体化运行模块,负责“企情日记”整体运行事项的实体盯办。
  近日,在警企会客厅洽谈会商时,嵊州市公安局注意到,嵊州甘霖镇吴某在某电商网站上开设的一家店铺中,疑似销售假冒著名运动品牌注册商标商品。经过前期缜密摸排、研判和制订详细抓捕计划,嵊州警方抽调骨干警力赶赴广东集中收网,一举捣毁生产窝点4处,现场抓获犯罪嫌疑人10名,查封网络销售店铺8家,依法扣押运动服饰、商标等物品2.3万余件,冻结涉案资金1000余万元。
  “企情日记”以警企会客厅为触角,由公安主导,对接相关部门、律师常态入驻,综合执法、市场监督、税务、行业协会等部门轮流入驻,实行“企业吹哨、部门报到”。今年以来,主动走访企业9000余家次,征得护企优商意见126条,收集“企情”659条,处置“企情”650条,办结率98.7%,企业满意度99.1%,受到本地企业一致好评。
助企有力护企行
  公安机关的服务只有比企业的需求更向前一步,才能真正提升企业的获得感。
  为进一步实现助企措施提档升级,嵊州公安不断延伸服务触角,深化惠企举措,先后将公安机关的174项民生事项纳入“一窗通办”,推行工作日值班、错时工作、延时服务;在行政审批中心开设涉企紧急办事“绿色通道”,帮助企业快速办理事项110余件;组建16支126人的“顺风服务队”和185个村级、驻企代办点,帮助企业代跑、代办各类政务事项2100余件;在云南昆明、广西南宁等地设立3家嵊商警务联络室,通过常态联络、协作会晤,解决在外嵊商企业发展难题。
  近日,本地企业的一名外籍人才工作签证即将到期,办理居留许可遇到困难,便通过“企情日记”线上平台申报情况。嵊州市公安局收到推送后立即流转至出入境管理大队,主动联系市委相关部门,了解到原来是向科技局申请办理外国人来华工作许可时,系统发生故障,导致办证时间延长,未能及时向出入境管理部门申办居留许可。出入境管理大队民警立即与相关部门沟通该情况,为其出具情况说明,妥善解决了企业及员工的需求。
  嵊州公安聚焦打造公平正义的法治环境,以执法公信力提升年活动为抓手,不断完善涉企执法监督管理机制,持续开展涉企“挂案”清理与违规使用冻结措施专项治理,同时大力推行“首违不罚”“减责免罚”等柔性执法活动,真正用司法“温度”护航民营经济健康发展。
最高检发布“行政检察助力生态环境和资源保护”典型案例 以高质效行政检察履职助力美丽中国建设   本报北京6月11日讯记者张昊6月11日,最高人民检察院围绕“行政检察助力生态环境和资源保护”主题,发布“检察为民办实事”第12批行政检察与民同行系列典型案例。检察机关在办理该批典型案例中,聚焦未履行矿山恢复治理责任、违法排污、非法占用毁坏林地、闲置土地及收储土地管理不规范等生态环境治理与资源保护中的难题,在查清案件事实基础上,依法监督法院公正司法,促进行政机关依法行政,凝聚合力,共同助力美丽中国建设。
  该批典型案例共6件,包括某污水处理有限公司超标排放污水行政非诉执行检察监督案、某矿业公司未履行矿山恢复治理责任行政非诉执行检察监督案、某糠醛有限公司环境违法行政非诉执行检察监督案、某市检察机关推动规范闲置土地及收储土地管理社会治理案、某村民委员会擅自改变林地用途行政非诉执行检察监督案以及某光伏发电公司擅自占用毁坏林地行政非诉执行检察监督案。
  各级检察机关行政检察部门充分发挥行政检察“一手托两家”在服务保障生态环境和资源保护中的独特作用,积极参与生态环境治理,在守护绿水青山中践行检察使命担当。最高检第七检察厅负责人说,下一步,各级检察机关行政检察部门将发挥该批典型案例示范引领作用,在全方位、全地域、全过程加强生态环境保护中强化行政检察监督,切实以高质效履职保护好人民群众赖以生存的生态环境和自然资源,筑牢国家生态安全屏障,为实现人与自然和谐共生的中国式现代化贡献更多检察力量。
海南省禁毒三年大会战表彰大会要求 组织开展禁毒“固本防风险”三年行动   本报讯 记者邢东伟 翟小功 近日,海南省禁毒三年大会战(2020-2022年)表彰大会在海口市召开。海南省委书记冯飞出席并讲话。会议通报全省禁毒三年大会战(2020-2022年)情况,宣读有关表彰通报,获表彰代表作交流发言。省长刘小明、省政协主席李荣灿等省领导出席会议。国家禁毒办副主任、公安部禁毒局政委张美荣到会指导。
  会议肯定全省禁毒工作成绩,指出建设更高水平的平安海南,禁毒工作一刻都不能松懈,全省上下要清醒认识禁毒斗争的长期性复杂性,增强忧患意识,强化底线思维,将禁毒工作置于海南自由贸易港建设大局中统筹推进,久久为功把禁毒斗争推向纵深。
  会议要求,要在全省全力组织开展禁毒“固本防风险”三年行动,紧盯任务目标,找准薄弱环节和存在问题,研究制定有针对性的措施,做实做细各项工作,确保既定目标顺利完成,为海南自由贸易港全岛封关运作创造良好社会环境。
  会议提出,要坚持“打防结合、以防为主”,“严”字当头抓好“打”和“堵”,既集中打击大宗毒品犯罪、团伙犯罪,又重点打击零包贩毒、容留他人吸毒等小案,加强国际禁毒交流合作,强化环琼毒品查缉体系建设;坚持预防为主抓好“宣”和“管”,深入开展“禁毒宣传进万家”行动,加大吸毒人员收戒收治,把禁毒人民战争不断引向深入。
  会议明确,要巩固深化禁毒三年大会战经验做法,建立健全禁毒工作长效机制,切实把制度优势转化为毒品治理效能;结合封关运作和禁毒斗争的新形势新任务新要求,把制度集成创新、实现标本兼治摆在突出位置,积极探索更多具有海南特色的硬招、实招;大力推进禁毒科技创新,提升精准监测、精准打击、精准防控水平,推动禁毒工作再上新台阶。
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接得更快 分得更准 办得更实 湖北随州全力打造政务服务“总客服”   □ 本报记者 刘志月 刘欢
  
  “我这次打电话,是专门表示感谢的!”
  2月17日,湖北省随州市曾都区文峰西街一家汽车装饰商户李女士致电12345政务服务便民热线时说。
  3天前,她向12345热线反映,店前道路改造设置围挡有可能影响车辆进出,进而影响店内经营。该诉求解决工单派至随州市住建局。
  随州市住建局及时协调施工单位与商户取得联系,并经参建各方协商,将围挡砌筑范围限定在树木旁,不影响商户正常经营。
  围绕“接得更快、分得更准、办得更实”,随州近年来以12345热线推动法治政府建设。

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  2022年,随州“建设政务服务‘总客服’”被命名为第二批全国法治政府建设示范项目。
  “我们坚持以人工辅助智能化、受理渠道多样化力促‘接得更快’,以场景分类精细化、流程再造闭环化力促‘分得更准’,以服务常态化、管理制度化力促‘办得更实’。”随州市12345热线负责人毛海峰说。
一个号码“管总”
  自然资源违法举报、火灾隐患举报投诉、公共法律服务热线、全国统一民政服务、全国统一商务领域举报投诉咨询服务……
  为解决各类公共服务热线“号难记、话难通、多头找”问题,随州12345热线接续对33条政务服务便民热线进行整合优化,整体并入14条、双号并行14条、设分中心5条,提供“7×24小时”人工服务,一号对外、一号同办、一号通办,并与110报警服务台联动对接,联动处理警务类和非警务类诉求。
  “我们准备去随县砍伐木材,要办采伐证,应该找哪里?能不能详细告诉一下需要哪些申请材料?”2022年11月24日,曾都区东城办事处一家木业公司负责人拨打12345询问。
  12345热线第一时间将群众诉求转办随县林业局,随县林业局植树造林科副科长刘翠红迅速与当事人进行联系,并告知林木采伐许可证核发程序。
  为确保“接得快”,随州12345热线在巩固传统人工接听基础上,接连开发开通7类线上受理渠道,实现话务端、网页端、移动端三端融合。
  “我们还通过大数据对比分析话务峰值变化规律,科学调配班次人员,热线平台接通率持续保持在97%以上,既化解接听压力,又畅通民意民声,让诉求反馈更加方便快捷。”毛海峰介绍。
  随州12345热线还充分运用AI技术辅助全业务流程,实现语音转成文字、智能推荐问题归类、智能派单、智能知识点推荐解答、智能质检、智能回访等辅助功能,实现“一对一”贴心秒答,群众诉求不需等。
  来自随州市12345热线中心的统计显示,近6年来,群众先后来电近60万次,有效事件47万多件,在线答复37万多件,转办近10万件,办结率99.91%,企业群众满意度达98%以上。
一次接听办好
  天气转暖,随州市东护城河延伸段两岸树木换绿迎春。
  很多人不知道,半年前,因持续高温、无人管护,这批树险些“丢命”。
  2022年8月20日,多名热心群众向随州12345热线反映,东护城河两边树木出现枯萎现象,急需浇灌。
  诉求工单转至随州市城管执法委。该市城管执法委园林绿化管理科督办责任单位对绿化树木进行浇灌,同时向12345热线反映并未接到该护城河段相关移交手续,尚不在其管护范围。
  为彻底解决“都不管”问题,同年9月5日,毛海峰邀请项目施工方和市城管执法委、市住建局、市城投公司等各方负责人现场调研,并召开协调会明确由市城管执法委提前介入管理做好绿化树木维护,同时对护城河两侧无人维护、出现环境卫生脏乱差等问题一并解决。
  针对部门间因职能交叉、政策空白而推诿扯皮问题,随州市政务服务和大数据管理局推动建立现场办公机制,积极协调市委市政府相关部门一线调研、现场办公,加速问题解决。
  统计显示,5年来,随州12345热线先后协调解决重难点问题3000余起。
  随州12345热线还建立“受、转、督、办、访、判、存、析”闭环运行流程,实行限时办结、差评重办、研判分析工作机制,重点组织专家团队对群众不满意工单进行研判分析,无特殊原因,退回重办,直至群众满意为止。
  随州始终把12345热线作为法治政府建设重要内容,构建12345热线绩效评估体系,对部门办理质效进行综合评价,结果纳入年终领导干部履职尽责考核范畴;建立问题倒逼机制,市委全面依法治市委员会办公室、市信访局、市委市政府督查室等不定期收集信访线索、开展明察暗访,市作风办、市巡察办将办理质效纳入年度群众满意“十佳”“十差”单位评选,倒逼各单位依法行政。
一条热线促治
  从“无法可依”到“地方立法”,《随州市机动车停车条例》的出台背后有12345热线的调研和建言。
  2019年3月至8月,随州不少市民通过12345热线反映机动车停车难,共有155件。
  随州12345热线会同市城管综合执法局、市物价局对此进行实地调研并提出解决方案。
  调研发现,2015年10月1日起,湖北省将城市道路停车收费管理权限下放市、州一级人民政府确定。随州城区道路收费取消后,管理没跟上,交通拥堵和停车困难日益严重,市民投诉不断。
  针对调研发现的情况,随州12345热线及时向市委、市政府报送了《城区机动车停车位管理混乱问题亟需解决》问题专报。
  经多方努力,2019年3月25日,随州市第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《随州市机动车停车条例》。随州城区机动车停车有了法定依据。
  随州市充分发挥12345热线“传感器”和“哨卡”作用,全方位收集群众意见建议,印发各类专报200多期,适时向市委、市政府提出意见建议,为该市科学决策提供重要支撑,促进《随州市机动车停车条例》《随州市养犬管理办法》等近10个地方性法规规章出台。
  “12345热线事关民主政治建设、政府职能转变、法治政府和服务型政府建设。实践证明,引入法治思维的12345热线搅活了我市法治政府建设‘一池春水’。”随州市委全面依法治市委员会办公室副主任,市司法局党委书记、局长李伟业说。

  记者手记

  “12345,有事找政府。”这句顺口溜,在随州真切变成了现实。随州把法治作为12345热线行稳致远的强有力保障,以法治促服务、以法治保发展、以法治凝共识,让群众在每一件诉求办理中都感受到公平正义、体会到生活美好,更好推动政务热线持续健康发展。正如采访中随州不少干部群众所说,“这或许就是法治政府该有的模样”。
治理“神医神药”要击中要害   □ 罗志华
  
  近日,国家市场监督管理总局集中曝光十起“神医神药”违法广告典型案例,其中包括在商业广告中冒充专家或名医开展宣传、发布未经审查的药品广告、虚构或夸大保健食品功效等形式,引发社会广泛关注。
  医药是直接关系到老百姓身体健康乃至生命安全的大问题。在现实生活中,一些老百姓患病后或迷信偏方,或因病急乱投医等,让“神医神药”颇有市场。然而,“神医神药”都是伪医学,不仅会让患者遭受经济损失,还会耽误患者接受正规诊疗,贻误病情,甚至危及患者生命安全,因此对“神医神药”亟须整治。
  从“神医神药”运作机制来看,无论是过去在电线杆上贴小广告、在电视上“狂轰滥炸”,还是当前在网上发帖引流、在直播间疯狂推介,其无不以虚假广告为媒介。因此,虚假广告可谓“神医神药”的“传声筒”“扩音器”。就此而言,把发布虚假广告这个环节斩断,就能够击中“神医神药”的要害,使其哑然失声。如此一来,其对老百姓造成的危害也能大幅降低。
  国家市场监管总局在深入开展“铁拳”行动时,将“神医神药”虚假网络广告作为重点予以打击治理,此次曝光的案例也体现了这一点。同时,这些案例也颇具启示意义:一方面启示基层执法部门要准确把握当前监管重心,提升技术甄别打击能力,提高治理“神医神药”违法广告的效能;另一方面也启示互联网平台要切实把好广告审核关,不给“神医神药”侵占网络空间以机会,这既是平台必须履行的法律义务,也是其应尽的社会责任。
  总之,对于“神医神药”违法广告乱象,只有监管部门和网络平台协同共治,合力将“神医神药”拉下“神坛”,才能守护好老百姓的健康权益。
日核污水排海准备进入
最后阶段 国际社会强烈反对   详细报道见五版
首都司法行政主题教育聚焦问题发力见实效   □ 本报记者 黄洁 徐伟伦
  
  5月26日下午,一场聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的读书分享会在北京城市副中心党群服务中心举行,首都司法行政系统的青年人就“青年为什么要读书”“如何读好书”给出了他们的答案。
  从4月14日北京市司法局全面部署主题教育以来,全市司法行政机关形式不一的主题教育读书活动便如火如荼地开展起来。全局上下凝神静气,以全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求为目标,原原本本学、随时随地学,交流研讨蔚然成风。
  由市司法局领导班子成员、二级巡视员及机关、直属单位负责同志参加的读书班率先开班。读书班采取“5+1+1+3”的形式:5天集中学习,制订详细的集中安排表;单独安排1天集中补课,确保应学尽学、不漏一人;组织1场交流研讨和3场参观调研,既兼顾规定动作,又体现自选动作。市局党委也不拘泥于闭门读书,将课堂搬到了新农村建设的前沿阵地,在平谷区第九批“全国民主法治示范村(社区)”里深入了解推进法治乡村建设、助力基层依法治理的成果成效;搬进基层法治政府建设的代表机关,对区级机关开展“法治体检”,总结亮点成果,分析问题不足;搬入高新技术产业园区,围绕人工智能、自动驾驶、无人机等新兴领域,加强相关立法研究,推动加快立法进程……
  在领导班子带动下,全系统各基层党组织主题教育学习活动也都同步开展起来。各部门、各单位主要负责同志以上率下,推动主题教育学习走深走细走实。同时,市司法局利用内网设置主题教育专栏,在办公区设主题教育展板,鼓励全体党员干部用好“学习强国”、“北京干教网”、党史党性现场教学点等平台,让学习时间“活”起来。
  各党组织开展主题教育学习也不拘泥于书本本身,而是结合学习与工作实际,将所思所想所悟所感广泛交流分享,相互启发,共同提高。在“京司青年向未来·学习思想建新功”读书分享会上,市司法局机关的8位同志结合自身实际谈体会、谈感想、谈目标。通过不拘一格的读书学习活动,首都司法行政系统各级党员干部有力夯实了理论之基,并努力在以学增智上见实效。
  党员干部们主动将学习融入日常工作,聚焦司法行政实践新问题、司法行政改革深层次问题和人民群众急难愁盼问题,还以此带动了全系统大兴调查研究活动步步走向深入。
  据悉,北京市司法局制定了《大兴调查研究的实施方案》,聚焦全面加强党的建设、统筹推进全面依法治市、维护首都安全稳定、建设现代公共法律服务体系等重点任务,明确了8个方面调研重点内容,细化了14项调研方法步骤;经过党委会专题研究,确定了“全面从严治党”“规范行政裁量权基准”“公共法律服务体系建设”等6项领导班子成员领题调研课题,以及33项涵盖司法行政领域突出问题的领导干部专项调研课题。4月以来,局领导已带队到基层调研22次,发现问题30余项,均提出相应改进措施,基层调研活动成果初显。
  市司法局努力将主题教育成果落地生根,一系列成果随着主题教育的深入推进而不断涌现。
  市司法局党委书记、局长崔杨带队走进对外经济贸易大学,深入沟通双方合作设立的首都高端涉外法治人才培养项目具体细节,拟利用3年时间培养100名高端涉外律师、公证员、仲裁员、司法鉴定人和法制岗位公务员,充分利用首都优势和资源,打造市校合作的典范和涉外法治人才培养的北京品牌。
  出台《关于进一步推动新时代北京司法鉴定工作高质量发展的意见》,围绕司法鉴定行业党的领导、发展和保障、监督和管理等问题,在充分调研论证的基础上,通过5方面21项措施,努力提升首都司法鉴定行业水平,推动新时代首都司法鉴定工作高质量发展。
  北京市律师行业团委揭牌成立,成为推动新时代共青团任务和使命在首都律师行业向纵深发展、向青年律师群体基层延伸的重要举措,助力新时代首都青年律师工作水平的不断提升。
  6月2日,北京市司法局“学思践悟新思想、踔厉奋发新征程”北京市法律援助中心、北京市法律援助基金会成立二十六周年座谈会在市公共法律服务中心举行。会议不仅充分展示了首都法律援助26年来取得的卓越成果,更通过对如何更好满足人民群众对公共法律服务的美好向往和期盼展开深入交流,成为推动新时代公共法律服务高质量发展、助力主题教育走深走实的又一关键举措。
  崔杨表示,主题教育让每一名首都司法行政人进一步坚定了捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。首都司法行政机关会紧抓此次主题教育契机,着眼实践之基,坚持问题导向,补齐短板弱项,在以学促干上见实效,以首善标准奋力谱写司法行政工作现代化的北京篇章。
五部门启动河湖安全保护专项执法行动   本报讯 记者刘欣 6月9日,水利部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部召开视频会议,部署启动河湖安全保护专项执法行动。水利部党组书记、部长李国英出席会议并讲话。最高人民法院副院长杨临萍,最高人民检察院副检察长张雪樵,公安部治安管理局局长仇保利,司法部副部长左力出席会议并讲话。水利部副部长朱程清主持会议。
  李国英指出,五部门联合开展专项执法行动,加大河湖安全保护执法力度,是维护人民群众切身利益、强化水利体制机制法治管理的重要举措。要不断增强运用法治力量保护河湖安全的责任感和使命感,以更全面、更深入、更有效的协作,凝聚起维护河湖健康生命的强大合力。
  杨临萍指出,最高人民法院历来高度重视水资源保护和江河湖库治理工作,指导各级人民法院落实最严格制度、最严密法治,在法治轨道上扎实服务推进长江、黄河等大江大河生态环境保护工作。要加强法治保障、明确目标导向,丰富裁判规则、强化案例指导,深化改革创新、完善体制机制,坚持能动司法、拓展司法功能,深化协同合作、形成共治合力,推动河湖生态环境保护工作再上新台阶。
  张雪樵指出,各级检察机关要心怀“国之大者”,把保障河湖安全作为重要政治任务和法定职责抓紧抓实抓好。要突出问题导向,加大对流域治理重点难点问题的办案力度。要综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,探索河湖安全保护路径。要坚持创新思维,会同流域管理机构深化流域内多部门沟通协作,加快跨行政区划水行政和检察信息协作平台建设。
  仇保利指出,各地公安机关要加大打击震慑力度,深入推进长江河道非法采砂专项整治行动,并积极配合开展黄河非法采砂打击整治工作。要加大巡逻防控力度,加强汛期社会面治安巡逻防控,强化重点时段巡防和重点水域联防。要加大联动协作力度,与各部门密切配合,将打击犯罪、治安防控与源头治理深度融合。要加大宣传发动力度,做好河湖安全保护普法和宣传工作。
  左力指出,司法行政机关要加强工作指导,积极协调有关行政执法部门认真履行执法职责,严格查处侵占河湖、妨碍行洪安全等重点领域违法案件。要加强监督检查,推进严格规范公正文明执法,促进行政执法质效提高。要加强协同配合,积极配合牵头部门的工作,强化与其他部门的工作协作,为实现专项执法行动工作目标提供有力支撑。
  此次专项执法行动是五部门首次联合开展的执法行动,自2023年6月开始,至年底基本结束。五部门将持续开展违法线索排查、案件查处、监督检查,强化线索移送、挂牌督办、执法监督、宣传引导等各项工作,精诚合作、协同执法,共同维护好河湖安全。
  驻水利部纪检监察组负责同志,水利部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部有关司局负责同志,各流域管理机构及各省级水行政主管部门、审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关负责同志分别在主会场和分会场参加会议。
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黑龙江筑牢“五关”推进社区矫正高质量发展   本报讯 记者崔东凯 张冲 通讯员韩冬 自社区矫正法实施以来,黑龙江省各级社区矫正机构创新思路精准矫正,筑牢制度关、保障关、先接关、安全关、帮教关,为平安建设和政法工作现代化贡献了应有之力。记者从黑龙江省司法厅了解到,目前,全省三级社区矫正机构已实现全覆盖,125个县(区、市)全部成立社区矫正管理局。全省2322名专职工作者、280名监狱(戒毒)民警和430名司法辅助人员投入到社区矫正相关工作中。
  据了解,黑龙江省司法厅相继制定出台《关于规范社区矫正工作有关事项的暂行规定》等制度规定,为实施精准矫正搭建起“四梁八柱”。在调查评估环节,全省司法行政系统始终坚持“审慎评估,应接尽接”的原则,综合采取实地走访、视频问询等多种措施,了解掌握真实情况,及时向委托机关提出调查评估意见,最大程度降低社会风险。并始终坚持“一把钥匙开一把锁”的工作思路,着力在个性化教育上下功夫、见成效。着眼地域特点,推广创建“阳光回归”主题教育品牌,在边境城镇东宁市打造了“七彩”教育帮扶基地。目前,全省已建立教育基地307个,公益活动基地355个,就业基地131个。
嵊州公安“企情日记”护企优商   □ 本报记者   王  春
  □ 本报通讯员 周晨卉 王雨薇
  
  “太感谢你们了,我终于可以踏踏实实睡个好觉了。”在浙江省嵊州市公安局经侦大队办公室里,一家企业的负责人紧紧握着经侦大队大队长张锋的手,紧皱的眉头舒展开来。
  前几天,嵊州市公安局经侦大队收到“企情日记”系统平台下发的一条红色预警,了解到该企业在即将上市紧要关头遭遇网络舆论危机,随即展开调查,启动应急联合处置预案,连夜奔赴900公里,为企业健康稳定发展保驾护航。
  党的二十大报告提出,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。
  嵊州市副市长、公安局局长章晓东接受《法治日报》记者采访时说,法治是最好的营商环境,嵊州市公安局全面优化护企优商举措,以“企情日记”为载体,不断拓宽“枫桥式”护企优商模式,全力护航民营企业健康发展,助力社会经济高质量发展,为建设共同富裕示范区积极贡献公安力量。
知企有方连企心
  嵊州公安始终坚持群众工作路线,全面了解企情企需,实现底数清、动态明,下好知企助企的“先手棋”。
  “时代在发展,企业面临的机遇与挑战也是动态调整的,我们建立‘企情日记’,因时制宜真正深入一线,去听、去想、去干,不断优化完善助企惠企措施。”张锋对此深有感触。
  为了更好地收集企情企需,实现企情“闭环式”流转,形成“企情日记”一本账,嵊州公安全面构建“人工线下跑+信息线上走”的企情采录感知网。

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  “企情日记”系统平台通过企业自主申报、驻企服务员走访录入,抓取实时舆情、12345市长热线、110警情等数据,主动收集涉企信息。建立红、黄、蓝三色预警机制,根据企情多少实时自动预警。其中,公安职责范围的企情由相关职能部门或属地派出所处置,非公安职责范围的通过“枫桥式”协同治理平台流转责任部门处置,并建立盯办反馈机制。而对一时难以解决的复杂企情则建立会商机制,搭建警企会客厅等线下平台,召集相关部门协商处置,致力实现服务企业“事事有回应,件件有着落”。
安企有道解企忧
  “企业想要打造并维护一个优良品牌很不容易,我们面临的更多是‘网络敲诈’‘用户敲诈’等新型侵害方式,急需公安机关协助。”
  “嵊州的企业以厨电、服装等为主,在知识产权与商标专利保护方面需要公安机关发挥更大作用,一旦劣币驱逐良币的局面出现,后果不堪设想。”在不久前由嵊州市公安局举办的“与企同心、与企同行”共建最优营商环境警企交流会上,与会企业家纷纷表露心声。
  为进一步优化营商环境,今年以来,嵊州市公安局在经济开发区打造了嵊州首个集接待咨询、会商研判、座谈交流等多项功能于一体的综合性警企联络实体阵地“警企会客厅”,构建以浦口派出所为涉企警情重要收集端口,全市各警企联络室为支点的阵地网络,作为“企情日记”实体化运行模块,负责“企情日记”整体运行事项的实体盯办。
  近日,在警企会客厅洽谈会商时,嵊州市公安局注意到,嵊州甘霖镇吴某在某电商网站上开设的一家店铺中,疑似销售假冒著名运动品牌注册商标商品。经过前期缜密摸排、研判和制订详细抓捕计划,嵊州警方抽调骨干警力赶赴广东集中收网,一举捣毁生产窝点4处,现场抓获犯罪嫌疑人10名,查封网络销售店铺8家,依法扣押运动服饰、商标等物品2.3万余件,冻结涉案资金1000余万元。
  “企情日记”以警企会客厅为触角,由公安主导,对接相关部门、律师常态入驻,综合执法、市场监督、税务、行业协会等部门轮流入驻,实行“企业吹哨、部门报到”。今年以来,主动走访企业9000余家次,征得护企优商意见126条,收集“企情”659条,处置“企情”650条,办结率98.7%,企业满意度99.1%,受到本地企业一致好评。
助企有力护企行
  公安机关的服务只有比企业的需求更向前一步,才能真正提升企业的获得感。
  为进一步实现助企措施提档升级,嵊州公安不断延伸服务触角,深化惠企举措,先后将公安机关的174项民生事项纳入“一窗通办”,推行工作日值班、错时工作、延时服务;在行政审批中心开设涉企紧急办事“绿色通道”,帮助企业快速办理事项110余件;组建16支126人的“顺风服务队”和185个村级、驻企代办点,帮助企业代跑、代办各类政务事项2100余件;在云南昆明、广西南宁等地设立3家嵊商警务联络室,通过常态联络、协作会晤,解决在外嵊商企业发展难题。
  近日,本地企业的一名外籍人才工作签证即将到期,办理居留许可遇到困难,便通过“企情日记”线上平台申报情况。嵊州市公安局收到推送后立即流转至出入境管理大队,主动联系市委相关部门,了解到原来是向科技局申请办理外国人来华工作许可时,系统发生故障,导致办证时间延长,未能及时向出入境管理部门申办居留许可。出入境管理大队民警立即与相关部门沟通该情况,为其出具情况说明,妥善解决了企业及员工的需求。
  嵊州公安聚焦打造公平正义的法治环境,以执法公信力提升年活动为抓手,不断完善涉企执法监督管理机制,持续开展涉企“挂案”清理与违规使用冻结措施专项治理,同时大力推行“首违不罚”“减责免罚”等柔性执法活动,真正用司法“温度”护航民营经济健康发展。
疏源浚流 与古为新 中华文明的突出特性系列述评之一   □ 新华社记者 周玮 王鹏 徐壮

  “中华优秀传统文化有很多重要元素,共同塑造出中华文明的突出特性。”
  习近平总书记在文化传承发展座谈会上,以贯通古今的文化自觉,鲜明提出中华文明五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。这是对中国文化特性、中华文明精神的深刻总结,是站在推进中国式现代化建设的全新视角,对创造新文化的恢弘擘画,为建设中华民族现代文明提供了根本指针。
  贯通历史现实未来,作答创造新文化时代课题
  “殷墟我向往已久”。2022年10月,习近平总书记来到河南安阳,考察殷墟遗址。
  总书记点明此行的深意:“更深地学习理解中华文明,古为今用,为更好建设中华民族现代文明提供借鉴。”
  这一重要思想,在文化传承发展座谈会上得到进一步阐发:“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,是我们在新时代新的文化使命。”
  伟大复兴新征程上,总书记提出中华文明五个突出特性的重大论断,发出担负起新的文化使命、努力建设中华民族现代文明的伟大号召。
  这是对中华优秀传统文化的深厚情怀——
  比之为“根和魂”,喻之为“精神命脉”,视之为“中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养”“我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基”,习近平总书记对中华优秀传统文化的深情与礼敬,始终如一。
  从提出“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”,到叮嘱“对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心”;从时隔37年再次召开中央城市工作会议指明“延续城市历史文脉”,到中央经济工作会议上强调要“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”……一路走来,“让城市留住记忆,让人们记住乡愁”是习近平总书记深深牵挂。
  这是身体力行赓续中华文脉的坚实足迹——
  保护良渚遗址,习近平总书记作出“实证中华五千年文明史的圣地”的重要论断;
  考察广州永庆坊,习近平总书记强调“更多采用微改造这种‘绣花’功夫”;
  来到贵州毕节化屋村,习近平总书记勉励大家“一定要把苗绣发扬光大”“为产业扶贫、为乡村振兴作出贡献”;
  走进新疆大学,习近平总书记指出“中华文明是新疆各民族文化的根本所在”“铸牢中华民族共同体意识”;
  关心国家重大文化工程“中国历代绘画大系”编纂出版,习近平总书记强调“继续深入挖掘中华文明赓续传承的基因密码”;
  ……
  文脉贯通,斯文在兹。习近平总书记以实际行动传承中华文明,用马克思主义真理力量激活中华优秀传统文化生命力。新时代中华大地呈现出“郁郁乎文哉”的盛大气象,文化自信的根基进一步夯实。
  这是海纳百川、兼收并蓄的博大胸怀——
  中华民族历来讲求“天下一家”,憧憬“大道之行,天下为公”的美好世界。构建人类命运共同体理念,正是中华优秀传统文化价值观念和精神血脉的现代化、时代化,为人类应对全球挑战,实现和平发展,迈向繁荣进步,作出了中国回答。
  博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、上海进博会、亚洲文明对话大会……系列主场外交,彰显开放自信大国胸怀。
  从全球发展倡议,到全球安全倡议,再到全球文明倡议,不断丰富和拓展构建人类命运共同体的思想内涵和实践路径。
  一位外国政要由衷感慨:“这体现了古老的中华文明的智慧和中国作为一个负责任大国的历史担当。”
  这是推动中华文明重焕荣光的深邃思考——
  以古人之规矩,开自己之生面。
  只有了解中华文明五千多年的发展史,才能够了解中华民族文化自信的底气与底蕴。
  “‘第二个结合’是又一次的思想解放”。在文化传承发展座谈会上,习近平总书记精辟阐明马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的内在机理。
  “在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”

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  马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深,筑牢了中国式现代化的文化根基。
  正是在这个意义上,总书记强调“中国式现代化赋予中华文明以现代力量,中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴”。
  知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。
  当今世界百年未有之大变局加速演进,人类社会又一次站在何去何从的十字路口。中国共产党立志建设中华民族现代文明,不仅是实现中华民族伟大复兴之需,也是维护和促进世界持久和平、共同繁荣之需。
  “对历史最好的继承,就是创造新的历史;对人类文明最大的礼敬,就是创造人类文明新形态。”
  这声音回应着中华文化历史长河日夜不息的涛声,又以磅礴之力引领这条大河浩浩汤汤奔腾向前。
  体认文明突出特性,有力推进新时代文化建设
  何以文明?何以中国?
  2022年5月27日,北京中南海。一次聚焦中华文明探源工程的中央政治局集体学习在这里进行。
  “中华文明源远流长、博大精深,是中华民族独特的精神标识,是当代中国文化的根基,是维系全世界华人的精神纽带,也是中国文化创新的宝藏。”
  带着对中华文明的深邃体认,习近平总书记在主持学习时强调,要深入了解中华文明五千多年发展史,把中国文明历史研究引向深入。
  见出以知入,观往以知来。
  在文化传承发展座谈会上,习近平总书记的“中华文明观”进一步深化。中华文明五个突出特性,对于我们全面深入了解中华文明的历史,更好担负起新的文化使命,共同努力创造属于我们这个时代的新文化,具有重大指导意义。
  突出的连续性,坚定走自己的路的定力。
  2023年6月1日,习近平总书记走进中国国家版本馆中央总馆。
  “盛世修文。”在馆内的兰台洞库,习近平总书记多次说起这个词。
  习近平总书记强调:“建设版本馆的初心就是收藏,就是在我们这个历史阶段,把自古以来能收集到的典籍资料收集全、保护好,把世界上唯一没有中断的文明继续传承下去。”
  中华民族是世界上古老而伟大的民族。如果不从源远流长的历史连续性来认识中国,就不可能理解古代中国,也不可能理解现代中国,更不可能理解未来中国。
  “以史为鉴,可以知兴替。”中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信,其本质是建立在五千多年文明传承基础上的文化自信。站在文明高度,“走自己的路”便有了强大底气。
  突出的创新性,造就进取的精神和无畏的品格。
  2023年6月7日,首届文化强国建设高峰论坛在深圳开幕。习近平总书记发来贺信,代表党中央表示热烈祝贺。
  “坚持守正创新,激发全民族文化创新创造活力”。这封贺信,再次发出创造新文化、建设新文明的时代强音。
  革故鼎新、与时俱进是中华文明永恒的精神气质。
  几千年前,中华民族的先民们就秉持“周虽旧邦,其命维新”的精神,开启了缔造中华文明的伟大实践。从数千年大历史观之,变革和开放总体上是中国的历史常态,中华文明在继承创新中不断发展,一次次突破“山重水复”,屡屡迎来“柳暗花明”,文明大树由之可久可大、根深叶茂,中华文明从而具有了无与伦比的创造能力与创新意识。
  突出的统一性,凝聚万众一心的伟力。
  “明天的中国,力量源于团结。”习近平总书记在二〇二三年新年贺词中坚定指出,“14亿多中国人心往一处想、劲往一处使,同舟共济、众志成城,就没有干不成的事、迈不过的坎。”
  同心同德,凝聚力量,奋跃而上。
  一部中国史,就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史,就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。各民族文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,久而久之形成一种集体主义精神,每位成员具备了极其强烈的共同体意识。统一的中国就是中华民族共同体的载体,维系各族命运,团结每个个体。
  突出的包容性,彰显厚德载物的格局。
  灞河之滨、长安塔下,千年古都迎来一场历史与未来交融的盛会——
  2023年5月18日至19日,中国—中亚峰会在西安举行。中亚各国元首在唐风古韵中,感受中华文化兼纳百川、包容四海的雍容气度。
  “陕西是古丝绸之路的东方起点,见证了中国同中亚国家两千多年的深厚友谊。千百年来,中国同中亚人民互通有无、互学互鉴,创造了古丝绸之路的辉煌,书写了人类文明交流史上的华章。”习近平总书记说。
  于历史深处探寻,中华文明绵延传承,始终在兼收并蓄中历久弥新。中华文明在交流互鉴中丰富了自身,也馈赠予他者,向世界贡献了深刻的思想体系、丰富的科技文化艺术成果、独特的制度创造,深刻影响了世界文明进程。
  突出的和平性,展现行大道担大义的形象。
  2019年11月,正在希腊访问的习近平主席走进雅典卫城博物馆。“沉思的雅典娜”浮雕吸引了他的目光。
  “这是雅典娜女神刚刚参加完战争后休息、沉思。”陪同参观的时任希腊总统帕夫洛普洛斯当起“讲解员”。
  “她在思考战争的意义究竟何在。”习近平主席讲起“止戈为武”的中国典故,帕夫洛普洛斯总统不住点头表示赞同。
  中国历史上曾经长期是世界上最强大的国家之一,但没有留下殖民和侵略他国的记录。中华文明自古不具有排他性,而是凭借其崇尚和平的本质属性在包容并蓄中不断衍生发展。
  中国绝不会搞国强必霸,也不认同你输我赢的零和游戏,因为和平、和睦、和谐的追求,早已深深植根于中华民族的精神世界之中,溶在中国人民的血脉之中。
  担负新的文化使命,在历史进步中开启新的文明纪元
  2022年金秋,重大文化工程《复兴文库》正式出版发行。
  全五编包含60多卷、300多册、1.1亿多字,已出版三编共计37卷、195册、6190万字,时间跨度达百余年……皇皇巨著,字里行间回响着一个古老民族走向复兴的铿锵足音。
  “修史立典,存史启智,以文化人,这是中华民族延续几千年的一个传统。”习近平总书记在为《复兴文库》所作的序言中,发出了“坚定历史自信、把握时代大势、走好中国道路”的时代强音。
  述录先人的开拓,启迪来者的奋斗。
  党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确了2035年建成文化强国、国家文化软实力显著增强的发展目标。
  站上新的历史起点,继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,更加需要我们全面深入了解中华文明五千多年发展史,深刻把握中华文明的突出特性,更好认识和认同中华文明,激扬自信自强的精神力量,展现更加积极的历史担当。
  更好担负起新的文化使命,要坚定文化自信,坚持走自己的路,实现精神上的独立自主——
  四川眉山,三苏祠里古木参天。
  前厅、飨殿、启贤堂、来凤轩……前来旅游研学的八方来客络绎不绝,他们徜徉在三面环水的悠悠古祠中,感叹着“一门三杰”的旷世才情,折服于“孝慈仁爱、厚人薄己”的淳厚家风。
  透过一砖一瓦、一诗一画,今天的国人更加确信,这片土地上曾经真实存在这样的人:他们饱经风霜却从不屈服,历尽沧桑仍风骨如初。
  一滴水可以见太阳,一个三苏祠可以看出中华文化的博大精深。
  站立在960多万平方公里的广袤土地上,吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分,拥有14亿多中国人民聚合的磅礴之力,我们坚持走自己的路,具有无比广阔的舞台,具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力。
  “中华优秀传统文化的思想内容广泛涉及认识世界、改造世界、治国理政、道德建设等方面,吸收其中的精髓将有益于中国式现代化的顺利推进。”清华大学文科资深教授、国学研究院院长陈来说。
  更好担负起新的文化使命,要秉持开放包容,不断培育和创造新时代中国特色社会主义文化——
  2023年6月7日,第十九届中国(深圳)国际文化产业博览交易会开幕。
  吸引海内外10多万种文化创意产业展品参展,展商数量从首届的700多家增加至3596家,参观、参展、采购的国家和地区从10多个增加到108个……
  自2004年创办以来,文博会的展会规模、观众数量、国际化程度、交易成果连年攀升,已成为推动中华文化走出去的重要平台、扩大文化对外开放的重要窗口。
  中华文化既是民族的,也是世界的。中华文明自古就以开放包容闻名于世,在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力。
  今天,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,国际社会日益关注中国、希望了解中华文化。以海纳百川的胸怀打破文化交往的壁垒,以兼收并蓄的态度汲取各国文明的养分,以自信开放的姿态更好推动中华文化走出去,方能推动各国文明在交流互鉴中共同前进,书写人类文明新篇章。
  更好担负起新的文化使命,要坚持守正创新,赓续历史文脉、谱写当代华章——
  夜幕降临、华灯亮起。转瞬间,西安就“变”成了长安。
  大雁塔下,大唐不夜城景区,2公里长街人头攒动。这条仿唐步行街,散落着体验唐代市井生活的长安十二时辰主题街区、感受唐诗魅力的星光步道。登上西安城墙,一副VR眼镜便能让游客从“高空”俯览古城;一场灯光数字投影,就让“百千家似围棋局,十二街如种菜畦”的唐城风貌再现眼前。
  让历史说话,让文物说话。“面对厚重的历史文化和丰富的文物遗存,我们在保护优先的基础上,通过艺术创作、科技运用、视听化表达等多重方式加快文物活化利用,不断给市民和游客以全新体验。”西安市文旅局局长孙超说。
  新的文化自觉助推收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来,文脉传承弦歌不辍、历久弥新。
  今日之中国,“文博热”火爆、“文创风”劲吹,人民群众对传统文化的热情日益高涨,中华优秀传统文化活力迸发,这就更需要我们以守正创新的正气和锐气,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持创造性转化、创新性发展,激发全民族文化创新创造活力,持续增强实现中华民族伟大复兴的精神力量,不断铸就中华文化新辉煌。
  回望来时路,中华文明承载着中华民族生生不息的精神血脉,历经千年风雨而依然璀璨夺目,在人类发展的历史长轴上,写就光芒万丈的篇章。
  “坚持走自己的路,立足中华民族伟大历史实践和当代实践,用中国道理总结好中国经验,把中国经验提升为中国理论,实现精神上的独立自主”。习近平总书记坚定有力的话语,跨越时空、指明方向——
  阔步新征程,当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命,在实践创造中进行新的文化创造,在历史进步中建设中华民族现代文明。
  新华社北京6月11日电  
广西法院打造过硬队伍以实干佳绩展现新作为 厚植为民情怀 传递司法温度   □ 本报记者 马艳

  近年来,广西法院系统坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,党的政治建设有力推进,维护国家安全和社会稳定坚决有力,服务高质量发展精准高效,审判执行质效稳步提升,过硬法院队伍建设成效明显,各项工作迈上新台阶。
  优异的成绩背后,凝聚了广西法院干警的智慧和汗水。五年来,广西法院共受理案件407万多件,审结、执结案件398万多件,比上个五年均翻了一倍,共有294个集体、392名个人受到全国或省部级表彰。在今年的广西“两会”上,广西壮族自治区高级人民法院工作报告赞成率再创新高。
全力打击犯罪
  2021年,对于广西高院刑事审判第一庭而言,是不同寻常的一年。这是三年扫黑除恶专项斗争的收官之年。经过三年坚决有力的斗争,一大批黑恶势力被有效铲除,社会治安环境显著改善,社会风气明显好转,广西高院刑一庭获评为“平安中国建设先进集体”。
  “经过三年的努力和付出,我们的工作得到了党和人民的认可,给予了我们极高的荣誉,现在回想起来还历历在目,激动人心。”广西高院刑一庭庭长吴莹说。
  广西高院刑一庭坚持以庭审为中心,坚持证据裁判原则,依法严惩的同时确保所办理的每一起案件都能经得起历史的检验。由于成绩突出,刑一庭连续六年获机关绩效考评一等奖,涌现出一批杰出的全国、全区的优秀法官和审判业务专家。
  广西高院通过加强案件管理、加大协同配合、加大宣传发动等方式,扎实有序推进扫黑除恶专项斗争,依法妥善审理了一批在全国有重大影响的案件,在打财断血方面创新建立“执保联查”“府院联动”黑恶财产处置机制,形成了独具特色的广西模式。
  2022年,广西法院执行到位金额8.815亿元,执行到位率为80.34%,同比增长33.95%。全国法院常态化扫黑除恶斗争综合排名中,广西法院位居第12名,连续两年进入全国一等行列。
坚守公平正义
  南宁市青秀区人民法院党组副书记、副院长赵会长期工作在审判执行一线,将善意文明执行理念贯穿到每一件执行案件中。
  “让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感,是法院人始终不渝的初心和使命,作为一名党员、一名司法追梦人,我将全心全意为这一目标而努力付出。”赵会说。
  在执行南宁市某润滑油公司合同纠纷执行案过程中,当被执行人企业因为资产被查封而面临存亡困境的关键时刻,赵会没有机械执行,而是多次做申请执行人的工作,策略性地解除了被执行人公司机器设备的查封,有效地解决了被执行人企业担保续贷的问题。这样一来,“池子有水,鱼活了”,让被执行人企业获得重生。
  保障民生,以优质“公正供给”增强人民群众获得感,是法律人坚守公平正义的法治价值取向。在承办或参与办理的刑事案件中,贺州市平桂区人民法院党组成员、副院长陈梅娟践行“大平安”理念,把审判职能从打击犯罪延伸到维护区域安全稳定各个领域。
  在办理一起全国首例网络裸聊敲诈涉黑犯罪案件中,涉案被害人涉及27个省市700多人,陈梅娟做好与合议庭成员的分工配合,白天提审调查,晚上阅卷核实证据,吃透案件细节,找准案件的重点、难点和法律适用的关键点,并针对各个环节可能出现的问题制定出切实可行的周密部署和应急方案,从立案到结案仅29天。
  “我理解的刑事审判既要有力度,也要有温度。”陈梅娟说,“作为法院的一分子,群众的安全感满意度,是我们前进的最大动力。”
扎根基层沃土
  钦州市钦北区人民法院大寺人民法庭庭长李钦城是广西法院系统首批壮汉双语法官,扎根基层法庭十年,办理的1000多件案件无一错案。
  在法庭工作,大案要案不多,更多的是老百姓的家长里短。一起农田相邻排水纠纷案件,双方相争长达六年,两代人为此纠缠不休。李钦城发现被告是一名82岁的高龄体弱老人,如果简单下判,不能为其打开心结,在执行阶段可能会带来更大的隐患。为此,李钦城联合多部门多次上门释法,并把法庭搬到涉案农田里,最终解开被告的心结,让被告同意原告在水田里修建一条宽50厘米的水渠,当天动工,当天履行完毕。
  “我是从十万大山一侧的小山村成长起来的法官,我的根基在基层,我坚信只有扎根基层的沃土才能让司法开出最鲜艳的花。”李钦城说。
  柳州市柳北区人民法院承担柳州市四个主城区家少案件跨行政区域集中管辖和行政审判集中管辖工作,经过不断摸索,攻坚克难,逐渐形成可复制推广的家少审判“柳州模式”,在维护社会稳定、服务经济高质量发展、保障民生权益、参与社会基层治理等多个赛道跑出为民“加速度”。
  2022年,最高人民法院开展“为群众办实事示范法院”创建活动,广西有4家法院入选,柳北法院是其中一家。历年来,该院共获得国家级集体荣誉18次,个人荣誉14人次,家事和少年审判庭获评全国“人民法院少年法庭工作先进集体”。
新疆维吾尔自治区喀什地区麦盖提县委政法委: 全力以赴保稳定 共建共治促和谐   □ 本报记者 董凡超 潘从武

  近年来,新疆维吾尔自治区喀什地区麦盖提县委政法委牢固树立底线意识,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标这个“方向盘”,统筹县乡村三级维稳力量全力以赴保安全、护稳定,实现了政治更安全、社会更安定、人民更安宁的目标任务。
  工作中,麦盖提县委政法委建立政法干部包乡联村机制,每周下沉到村蹲点工作两天,全面排查化解风险隐患,指导督促乡村基层组织依法、精准、科学落实维稳措施,促使基层干部在潜移默化中接受法治熏陶、领悟法治精神,提升依法行政、依法办事的能力和水平。
  在完善县乡村三级联动工作机制方面,麦盖提县委政法委科学动态调整指挥体系运行模式,优化指挥调度职能,坚持与公安、应急、网信等部门沟通、联动、资源共享,构建全方位、立体化社会防控体系,做到“统一指挥、反应灵敏、运转顺畅、协同高效、快速处置”。
  在探索群防群治新路径方面,麦盖提县委政法委建立“综治中心+网格+双联户”治理模式,合理划分网格和联户单元,通过发挥网格长、联户长“六大员”作用,实现“人在网中走,事在格中办”,打通平安建设“最后一公里”。以文化引领推动法治宣传,坚持法治、德治、自治有效融合、一体推进,组织农民画家绘制法治农民画,通过群众喜闻乐见的方式,寓教于乐开展法治宣传。
  麦盖提县委政法委还探索建立了“两新”组织参与基层治理模式,汇聚社会各方力量,从党团员和热心群众中择优选育典型代表,组建12支“蓝袖标”普法志愿服务队,成立147支由帮扶关爱“金”、教育护苗“粉”、平安法治“蓝”、净美家园“绿”、理论宣讲“红”、健康医疗“白”、文化惠民“紫”组成的“七彩”志愿服务队,探索建立109个维护妇女儿童权益的“姐妹微家”,采取线上线下相结合的方式,“零距离”做好群众工作、“唠嗑式”收集、化解矛盾纠纷。通过社会各方力量广泛参与,有效补齐基层公共服务供求短板,推动形成“政府治理和社会调节、居民自治良性互动”的新格局。
  围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,麦盖提县委政法委坚持“创平安”和“树品牌”有机结合,“抓基础”和“建机制”同步推进,统筹县乡村三级和行业部门力量,整合公安、法院、司法、网信、信访等部门资源,推动形成多元一体、一站式矛盾纠纷调解机制,实现收集、研判、推送、反馈、回访“五步法”闭环式运行。同时,通过建立“刀郎”流动调解室、“刀郎”义警队和“刀郎”先锋队,灵活、快捷、高效服务群众、化解矛盾,不断提升基层社会治理水平。
慧慧姐姐和她的“百分百”   □ 本报记者   史万森
  □ 本报通讯员 崔  友
  
  她聪颖好学,勤于钻研,2017年,在内蒙古自治区赤峰市敖汉旗人民检察院组织的一次全员竞争上岗考试中,她得了100分。从此,“百分姐”就成了她的别称。
  她是办理案件的高手,不管多么棘手的案子,到了她手上,总能案结事了。
  她是“向阳花开”检察品牌创始人,“慧慧热线”直接将法律知识普及到群众身边。
  她就是敖汉旗检察院副检察长刘慧慧。她先后荣获全国“法治进校园”巡讲活动突出个人,内蒙古自治区检察队伍“身边典型人物”,全区“双先”表彰先进个人,全区维护妇女儿童权益先进个人等荣誉。2023年3月,她被全国妇联授予“全国巾帼建功标兵”称号。
“百分百用心”
  2021年4月,一起供销系统职务犯罪案件的公诉现场,被告人临时更改供述。
  “被告人请注意,你当庭的供述与此前向检察机关的供述完全不同,这可能导致检察机关撤销对你的认罪认罚……”接着,她用一系列补充发问,与辩护团队展开了唇枪舌剑。最终,被告人重新认罪。3名被告人分别被判处19年、14年和8年有期徒刑。她在法庭上慷慨陈词的形象经赤峰电视台专题报道后,得到了敖汉旗民众的一致好评,与她住同一小区的一名居民拉着她的手说:“咱们敖汉旗检察院的检察官真厉害,我和家人都为你们点赞。”
  2022年,一起跨省非法吸收公众存款和集资诈骗案摆在了她的案头,该案案情复杂,涉及300多名集资者,线索交替无序。面对像山一样高的材料,她毫无惧色,“这案子,牵涉众多百姓利益,只要百分百的用心,就没有办不好的案子。”
  连续几天几夜,她和同事们一边向受害的上访百姓释法说理,一边抽丝剥茧,深挖线索。在她们的不懈努力下,1名主犯被判处无期徒刑,并成功追诉了两名漏犯,百姓无不拍手称快。
“百分百真心”
  今年4月,一名人大代表,也是当地的一名企业家来到检察院,对刘慧慧说:“你们用法律手段为企业发展保驾护航这件事,做得太好了,我今天代表全旗企业经营者向你们致谢。”
  这位企业家口中的“为企业发展保驾护航”,便是“企业合规改革”,这项工作是近年来敖汉旗检察院重点抓的一项工作。作为该院刑事检察业务的带头人,刘慧慧不怕困难,精心钻研涉及企业合规治理的法律问题和全国试点地区的经验做法,并撰写了两万多字有关企业合规治理的论文。
  “对百姓百分百的真心,才能换来百姓百分百的放心”,这是她尽心做企业发展的“娘家人”的真情实感。
  2022年,一家国有企业和一家民营企业,均因重大责任安全责任事故罪,被移送起诉。事故给两家企业造成损失近6000万元。刘慧慧和她的同事们经反复研究和多次请示上级,并联合多部门帮助企业进行合规整改,确保企业在整改中消除安全隐患,并通过听证会,依规对涉案企业责任人作出了不起诉处理。两起案件也成为全市首批企业合规改革案件。在她的带领下,2022年以来,该院共计制定优化法治化营商环境具体措施22条,开通服务“绿色通道”,与9家企业进行“点对点”帮扶。
“百分百满意”
  最近,敖汉旗检察院“向阳花开”生命教育中心成了全旗各校学生竞相打卡的热门地点。虽然刘慧慧工作很忙,但是闲暇时,一定会去中心给孩子们讲一讲未检故事。
  “向阳花开”未成年人生命教育中心是她和未检同事们的创新之举,仅设计方案她就反复修改几十次。中心占地300多平方米,面向社会开放后,吸引了众多中小学生和社会人士来此参观体验,来访者纷纷伸出大拇指。
  “刘慧慧身上那股创新精神,给我院带来很多可喜的变化。”该院检察长王镭对刘慧慧如此评价。
  现在,未检的“向阳花开”品牌又添新“成员”——检察院动员社会力量,在全旗农村、街道、社区和学校创建了308个“慧慧姐姐工作室”,“慧慧姐姐热线”也同时开通。
  除了未成年人检察工作,她负责的“敖检说法”巧借敖汉融媒体的力量,打造了一套百姓喜闻乐见的电视节目,深受百姓欢迎。她倡导建立的“农民工讨薪机制”“跨区域生态修复金使用”等做法,广受社会好评。
  “我们的工作目的就是百分百让人民满意”——这句话,是她的口头禅,也是她前行的动力。
依法惩治网络暴力违法犯罪指导意见征求意见稿公布   本报讯 记者张昊为依法惩治网络暴力违法犯罪活动,有效维护公民人格权益和正常网络秩序,根据刑法、刑事诉讼法、民法典、民事诉讼法及治安管理处罚法等有关规定,最高人民法院、最高人民检察院、公安部起草了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见(征求意见稿)》,于近日发布,向社会公开征求意见。
  征求意见稿内容主要包括四部分共20条,要求人民法院、人民检察院、公安机关充分认识网络暴力的社会危害,依法维护公民权益和网络秩序。准确适用法律,严惩网络暴力违法犯罪。畅通诉讼程序,及时提供有效法律救济。落实相关工作要求,切实完善综合治理措施。
  征求意见稿对网络诽谤行为、网络侮辱行为、侵犯公民个人信息行为、线下滋扰行为、借网络暴力事件实施的恶意营销炒作行为、网络暴力违法行为等如何准确适用法律依法惩治加以明确。征求意见稿列举了实施网络暴力违法犯罪应当从重处罚的5种情形,包括针对未成年人、残疾人实施的;组织“水军”“打手”实施的;编造“涉性”话题侵害他人人格尊严的;利用“深度合成”技术发布违法或者不良信息,违背公序良俗、伦理道德的;网络服务提供者发起、组织的。
  征求意见稿对促进网络暴力综合治理提出要求,执法司法机关立足职能,在依法办理涉网络暴力相关案件的基础上,做实诉源治理,深入分析滋生助推网络暴力发生的根源,主动向有关监管部门提出司法建议、检察建议,促进网络暴力治理长效机制不断健全完善,从根本上减少网络暴力的发生,营造清朗网络空间。
最高检发布依法惩治非法捕捞水产品犯罪典型案例 深挖线索从源头斩断利益链条   本报讯记者张昊6月10日,最高人民检察院发布6件依法惩治非法捕捞水产品犯罪典型案例。该批案例中,有的案例涉及跨区域、大规模非法捕捞水产品犯罪,涉案人员长期在禁渔河段大肆非法捕捞,甚至以冲撞执法船只等方式暴力抗法;有的案例涉及职业化、团伙化的非法捕捞违法犯罪,捕捞人员与收购、运输、销售人员长期勾结,形成“一体化产业链”等。各级检察机关聚焦非法捕捞“捕、收、运、销”全链条,坚持深挖线索,从源头斩断利益链条。
  该批典型案例分别为:广东省清远市陈某华等30人非法捕捞水产品、掩饰、隐瞒犯罪所得案,检察机关通过“行刑衔接”工作机制,主动加强部门间沟通协作,形成打击非法捕捞水产品犯罪的执法司法合力。辽宁省大连市王某非法捕捞水产品案,检察机关强化与海警等部门的衔接配合,就线索互通、信息共享、案件办理、涉案渔业资源处理等加强协作,确保证据充分固定,准确认定犯罪。浙江省杭州市张某等44人非法捕捞水产品案,针对非法捕捞涉众犯罪多发态势,检察机关以宽严相济刑事政策为指引,准确区分罪责,分类处理。上海市高某愿等22人非法捕捞水产品案,检察机关深入追查非法捕捞人员历次作业情况、渔获物去向,对非法捕捞、收购、运输和销售行为进行全链条打击。江苏省常州市陈某龙等16人非法捕捞水产品、掩饰、隐瞒犯罪所得案,检察机关对办案中发现的问题,深入调查研究,实现从个案办理到类案监督。天津市赵某强等16人非法捕捞水产品不起诉案,检察机关用好相对不起诉制度,做到教育惩处相结合。
  记者从最高检了解到,近年来,检察机关充分发挥职能作用,坚持依法惩治非法捕捞水产品犯罪。2020年以来,最高检联合公安部、农业农村部等10部门部署开展长江流域非法捕捞专项整治行动,会同有关部门出台《关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见》《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》,下发《检察机关办理长江流域非法捕捞案件有关法律政策问题的解答》,不断完善渔业资源保护法律政策。
  最高检第一检察厅负责人说,各级检察机关办理非法捕捞水产品犯罪案件,既要依法严厉打击,又要区分不同情形分类处理。不断加强与侦查机关的沟通协作,对在办案中遇到的司法难点堵点问题认真研究,引导侦查机关全面客观收集固定证据。在认真梳理案件事实证据基础上,用足用好法律规定,进一步健全刑事司法和行政执法衔接机制。注重以案释法提升民众法治意识,从源头上减少相关违法犯罪行为的发生。
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接得更快 分得更准 办得更实 湖北随州全力打造政务服务“总客服”   □ 本报记者 刘志月 刘欢
  
  “我这次打电话,是专门表示感谢的!”
  2月17日,湖北省随州市曾都区文峰西街一家汽车装饰商户李女士致电12345政务服务便民热线时说。
  3天前,她向12345热线反映,店前道路改造设置围挡有可能影响车辆进出,进而影响店内经营。该诉求解决工单派至随州市住建局。
  随州市住建局及时协调施工单位与商户取得联系,并经参建各方协商,将围挡砌筑范围限定在树木旁,不影响商户正常经营。
  围绕“接得更快、分得更准、办得更实”,随州近年来以12345热线推动法治政府建设。

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  2022年,随州“建设政务服务‘总客服’”被命名为第二批全国法治政府建设示范项目。
  “我们坚持以人工辅助智能化、受理渠道多样化力促‘接得更快’,以场景分类精细化、流程再造闭环化力促‘分得更准’,以服务常态化、管理制度化力促‘办得更实’。”随州市12345热线负责人毛海峰说。
一个号码“管总”
  自然资源违法举报、火灾隐患举报投诉、公共法律服务热线、全国统一民政服务、全国统一商务领域举报投诉咨询服务……
  为解决各类公共服务热线“号难记、话难通、多头找”问题,随州12345热线接续对33条政务服务便民热线进行整合优化,整体并入14条、双号并行14条、设分中心5条,提供“7×24小时”人工服务,一号对外、一号同办、一号通办,并与110报警服务台联动对接,联动处理警务类和非警务类诉求。
  “我们准备去随县砍伐木材,要办采伐证,应该找哪里?能不能详细告诉一下需要哪些申请材料?”2022年11月24日,曾都区东城办事处一家木业公司负责人拨打12345询问。
  12345热线第一时间将群众诉求转办随县林业局,随县林业局植树造林科副科长刘翠红迅速与当事人进行联系,并告知林木采伐许可证核发程序。
  为确保“接得快”,随州12345热线在巩固传统人工接听基础上,接连开发开通7类线上受理渠道,实现话务端、网页端、移动端三端融合。
  “我们还通过大数据对比分析话务峰值变化规律,科学调配班次人员,热线平台接通率持续保持在97%以上,既化解接听压力,又畅通民意民声,让诉求反馈更加方便快捷。”毛海峰介绍。
  随州12345热线还充分运用AI技术辅助全业务流程,实现语音转成文字、智能推荐问题归类、智能派单、智能知识点推荐解答、智能质检、智能回访等辅助功能,实现“一对一”贴心秒答,群众诉求不需等。
  来自随州市12345热线中心的统计显示,近6年来,群众先后来电近60万次,有效事件47万多件,在线答复37万多件,转办近10万件,办结率99.91%,企业群众满意度达98%以上。
一次接听办好
  天气转暖,随州市东护城河延伸段两岸树木换绿迎春。
  很多人不知道,半年前,因持续高温、无人管护,这批树险些“丢命”。
  2022年8月20日,多名热心群众向随州12345热线反映,东护城河两边树木出现枯萎现象,急需浇灌。
  诉求工单转至随州市城管执法委。该市城管执法委园林绿化管理科督办责任单位对绿化树木进行浇灌,同时向12345热线反映并未接到该护城河段相关移交手续,尚不在其管护范围。
  为彻底解决“都不管”问题,同年9月5日,毛海峰邀请项目施工方和市城管执法委、市住建局、市城投公司等各方负责人现场调研,并召开协调会明确由市城管执法委提前介入管理做好绿化树木维护,同时对护城河两侧无人维护、出现环境卫生脏乱差等问题一并解决。
  针对部门间因职能交叉、政策空白而推诿扯皮问题,随州市政务服务和大数据管理局推动建立现场办公机制,积极协调市委市政府相关部门一线调研、现场办公,加速问题解决。
  统计显示,5年来,随州12345热线先后协调解决重难点问题3000余起。
  随州12345热线还建立“受、转、督、办、访、判、存、析”闭环运行流程,实行限时办结、差评重办、研判分析工作机制,重点组织专家团队对群众不满意工单进行研判分析,无特殊原因,退回重办,直至群众满意为止。
  随州始终把12345热线作为法治政府建设重要内容,构建12345热线绩效评估体系,对部门办理质效进行综合评价,结果纳入年终领导干部履职尽责考核范畴;建立问题倒逼机制,市委全面依法治市委员会办公室、市信访局、市委市政府督查室等不定期收集信访线索、开展明察暗访,市作风办、市巡察办将办理质效纳入年度群众满意“十佳”“十差”单位评选,倒逼各单位依法行政。
一条热线促治
  从“无法可依”到“地方立法”,《随州市机动车停车条例》的出台背后有12345热线的调研和建言。
  2019年3月至8月,随州不少市民通过12345热线反映机动车停车难,共有155件。
  随州12345热线会同市城管综合执法局、市物价局对此进行实地调研并提出解决方案。
  调研发现,2015年10月1日起,湖北省将城市道路停车收费管理权限下放市、州一级人民政府确定。随州城区道路收费取消后,管理没跟上,交通拥堵和停车困难日益严重,市民投诉不断。
  针对调研发现的情况,随州12345热线及时向市委、市政府报送了《城区机动车停车位管理混乱问题亟需解决》问题专报。
  经多方努力,2019年3月25日,随州市第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《随州市机动车停车条例》。随州城区机动车停车有了法定依据。
  随州市充分发挥12345热线“传感器”和“哨卡”作用,全方位收集群众意见建议,印发各类专报200多期,适时向市委、市政府提出意见建议,为该市科学决策提供重要支撑,促进《随州市机动车停车条例》《随州市养犬管理办法》等近10个地方性法规规章出台。
  “12345热线事关民主政治建设、政府职能转变、法治政府和服务型政府建设。实践证明,引入法治思维的12345热线搅活了我市法治政府建设‘一池春水’。”随州市委全面依法治市委员会办公室副主任,市司法局党委书记、局长李伟业说。

  记者手记

  “12345,有事找政府。”这句顺口溜,在随州真切变成了现实。随州把法治作为12345热线行稳致远的强有力保障,以法治促服务、以法治保发展、以法治凝共识,让群众在每一件诉求办理中都感受到公平正义、体会到生活美好,更好推动政务热线持续健康发展。正如采访中随州不少干部群众所说,“这或许就是法治政府该有的模样”。
为“先行区”建设贡献司法行政力量   今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。湖北省司法行政系统将全面贯彻落实党中央决策部署,大力加强和改进司法行政各项工作,确保司法行政事业始终沿着正确政治方向和道路前进,为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区贡献司法行政力量。
  一、更加坚定自觉地全面推进依法治省
  强国建设、民族复兴的接力棒,历史地落在我们这一代人身上。湖北省司法行政系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,使法治成为湖北现代化建设的核心竞争力和坚强保障。
  全面推进各方面工作法治化。全面依法治省是一项系统工程,法治湖北建设是目标,法治政府建设是重点,法治社会建设是基础。我们深入推进实施法治湖北建设“一规划两方案”(即《法治湖北建设规划(2021-2025年)》《湖北省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《湖北省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》),不断提升法治湖北建设水平。
  着力提高行政立法质效。坚持以宪法为根本活动准则,加快推进重点领域、新兴领域立法,健全社会治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要的规章制度。
  加快法治政府建设。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。要以示范创建和法治督察为抓手,更好发挥司法行政职能作用,推动各级政府带头依法行政,进一步推动法治政府建设率先突破。
  持续推进法治社会建设。深入实施“八五”普法规划,完善现代公共法律服务体系,增强全民法治观念。
  二、更加坚定自觉地服务保障高质量发展
  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。湖北省司法行政系统牢牢把握高质量发展这个首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入全省经济社会发展大局,助力打造法治化营商环境,服务保障高质量发展。
  持续推动营商环境配套制度“立改废释”。以“夯基垒台”开局,强化制度供给,形成优化营商环境的制度支撑体系。开展“清文件”专项行动,及时纠正、废止不符合优化营商环境的政府规章和规范性文件。
  持续提升营商环境法律服务水平。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,畅通涉企行政复议案件“绿色通道”。创新涉企公共法律服务模式,不断满足市场主体的全方位法律服务需求。推进“一站式”民商事矛盾纠纷化解机制,减轻企业诉累。
  持续严格规范行政执法。全面推进行政执法“三项制度”(即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)全覆盖,规范行政执法自由裁量权,坚决纠治“趋利性执法、选择性执法、一刀切式执法”等行为。
  三、更加坚定自觉地促进实现高水平科技自立自强
  科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。湖北省司法行政系统充分发挥职能作用,为加快实施创新驱动发展战略、推动科技创新提供有力的法治保障和法律服务。
  加快推进涉科技创新领域立法进程。积极做好《湖北省科学技术进步条例》修改工作,加快《湖北省专利奖奖励办法》起草工作,以高质量立法助推湖北打造全国科技创新高地。
  加强科技创新领域行政执法监督。开展专项执法案卷评查,有效解决执法不严、不公、不透明等问题。落实科技创新领域轻微违法违规行为免予处罚清单制度,对首次轻微违法违规行为实施容错机制。
  加强涉科技创新产业矛盾纠纷排查化解。推动建立由知识产权和司法行政部门牵头、社会多方参与的知识产权纠纷调解工作格局,围绕湖北省科技创新中心和“51020”(5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群)产业体系建设,大力推动知识产权纠纷调解工作向湖北自贸区、工业园区、开发区等重点区域延伸。
  四、更加坚定自觉地坚持人民至上
  为民造福是立党为公,执政为民的本质要求。湖北省司法行政系统始终牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持统筹发展和安全,实现高质量发展和高水平安全良性互动,真正做到“民有所盼、政有所为。”
  维护社会稳定“保民安”。健全完善社区矫正工作机制,确保管得住、不脱管。严格落实刑满释放人员衔接安置措施,最大限度预防和减少重新违法犯罪。
  调处矛盾纠纷“解民忧”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快构建大调解工作格局,着力化解社会治理过程中的矛盾纠纷。
  优化社会治理“惠民生”。加强法治乡村(社区)建设,大力实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程,助力打造共建共治共享社会治理格局,提升社会治理法治化水平。
  提升法律服务“护民利”。部署开展“法治体检”“万所联万会”,打造“产业链+法律服务”品牌,制定涉企法律服务清单,加强知识产权全链条保护法律服务。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。
  五、更加坚定自觉地守护绿水青山
  以流域综合治理为基础统筹推动四化(即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化)同步发展,是湖北省委、省政府立足省情,全面贯彻党的二十大精神、探索中国式现代化湖北路径的历史主动。在推进以流域综合治理为基础的四化同步发展新征程上,湖北省司法行政系统积极融入发展大局,坚决扛起司法行政责任,充分发挥司法行政能动作用,为促进经济社会发展全面绿色转型提供法治保障。
  深化综合执法改革。加强街道综合执法规范化建设,持续提升街道依法行政能力和水平。推广宜昌流域综合执法改革成效,探索在三四级流域行使相对集中水生态保护行政处罚权。
  实化区域联动执法。探索在重点执法领域建立健全执法联动响应和协作机制,逐步构建统一制度,实现互通对接,达到“办理一案、修复一片”的社会效果。
  强化行政执法监督。落实向纪委监委机关移送机制,推动追责问责,重点围绕流域生态保护涉及的生态环境、水利、自然资源等部门开展行政执法“三项制度”检查,及时移送一批、处理一批案事件,定期发布正反面典型案例,让行政执法监督长出“牙齿”。
凝心聚力建设一流现代化法院   党的二十大报告提出,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。这为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了方向。人民法院作为推进中国式现代化的重要参与者、积极推动者和坚定维护者,必须切实将党的二十大精神落实到司法实践中,全面推进一流现代化法院建设,抓牢“八项精品工程”助力中国式现代化。
  抓牢“党建引领”这个现代化法院建设之“魂”。党建引领是最根本的引领,确保法院工作的道路正确。重庆市铜梁区人民法院实施“党建+”系列行动,让法院工作党味更浓、底色更亮。实施“党建+思想政治”行动,以“党建表”为引领筑牢政治忠诚,创建“@铜法党员”学习品牌,坚持“第一议题”学习常态化长效化。实施“党建+审执业务”行动,以“审执表”为导向优化服务举措,创建党员“亮身份、践承诺”等系列活动,以党建促业务。实施“党建+负面评价”行动,以“清单管理”为手段健全问效追责机制,倒逼业务水平、队伍能力有效提升。
  抓牢“审执提升”这个现代化法院建设之“本”。人民法院要始终围绕“公正和效率”这个永恒命题,聚焦执法办案主责主业,解决好人民群众在诉讼过程中的急难愁盼问题。一是保障好立案“入门关”,开展“一窗通办”,全面整合服务功能,以“一次受理、一窗通办、集约服务”的工作理念提升诉讼服务效能;构建“一站式”诉讼服务和多元解纷体系,建立与司法行政、行业组织、人民调解等对接机制。二是保障好审判“公正关”,严厉打击刑事犯罪,妥善处理好民生纠纷,平等保护市场主体合法权益,延伸司法服务,创新开展“一企一助理”等优化营商环境系列活动。注重解决审限长问题,完善常态化质效通报制度,确保效率与公正并重。三是保障好执行“兑现关”,健全解决执行难长效机制,引入社会力量、利用科技赋能破解查人找物难题。
  抓牢“管理制度”这个现代化法院建设之“术”。提高政策、制度执行力是建设现代化国家的必然要求,也是人民法院提高现代化水平的重要抓手。要严格落实司法责任制,强化法官的监督和管理,完善法官业绩考评,落实“让审理者裁判,让裁判者负责”。要促进制度精准落地,把“部署—落实—回应—反馈—总结—提升”的闭环管理落实到各个环节。要强化廉政制度建设,完善问责机制,让管人制度严格、过硬、管用。
  抓牢“优秀成果”这个现代化法院建设之“要”。没有调查就没有发言权。通过调查研究,挖掘出可参照可复制可推广的经验,进而以优秀文书、各类案例、经验成果等载体呈现,可以为后续工作提供有益借鉴。这就要求我们要构建“大调研”格局,把调研当作“一把手”工程,院领导率先垂范,法官、法官助理担起调研先锋职责,打造尖兵调研团队,强化团队化、专业化管理。要健全调研机制,完善问题发现机制,带着问题意识注重从院庭长监督管理等渠道发现调研线索;建立合作机制,强化与上级法院、高校合作,促进理论与实践融合;加大激励机制,将调研成果作为法官遴选、职级晋升等重要参考。
  抓牢“改革创新”这个现代化法院建设之“法”。创新是第一动力。人民法院要遵循司法规律,通过改革创新成效驱动法院现代化建设不断向前推进。要深化诉讼制度改革,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,提高小额诉讼适用率。要创新基层社会治理,拓宽延伸司法职能,持续升级以“一街镇一法官”工作机制为牵引的强基导向工作,不断开辟铜梁法院参与基层社会治理的新路径。要强化司法为民改革举措,以创建新时代“枫桥式人民法庭”为契机,搭建“乡贤联调”等平台,打通司法服务“最后一公里”,服务全面推进乡村振兴。
  抓牢“数智法院”这个现代化法院建设之“器”。没有信息化就没有现代化。人民法院要积极利用科技创新成果,加强信息技术与审判工作的深度融合,最大程度激活司法效能。要聚焦业务需求推进信息融合,优化案件智能系统,构建法律知识图谱,逐步形成智能司法大脑,实现智能司法。要聚焦群众需求推进信息融合,智慧法院的成效既要服务法官办案,也要服务群众诉讼。注重解决群众立案、开庭、执行中的不便,实施司法服务“村村有”计划,推动重庆法院“云上共享法庭”远程出庭室下沉村社。要聚焦时代需求推进信息融合,人民法院要时刻跟紧步伐,更新系统观念,升级设施设备,从“建系统”向“推应用”转变,提升数智法院科技含金量。
  抓牢“卓越队伍”这个现代化法院建设之“基”。建设现代化法院离不开一支具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才队伍。要转变人才培养观念,着力提高法官做好新形势下群众工作的本领,提高服务、引导群众的本领。要丰富人才培养形式,通过实务指导、学术研讨、案例教学等方式,全面推进人才素质提升。要实现效果提升,以人才培养促进优秀成果不断涌现,逐渐拓展专家型、复合型法官成长路径。
  抓牢“法院文化”这个现代化法院建设之“根”。把握“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”新时代人民法院文化特征,发挥启智润心、立德树人、凝心聚力功能,为人民法院高质量发展提供强大文化凝聚力和精神推动力。要弘扬司法优良传统,依托本地红色司法资源,广泛开展爱国主义教育,营造人人讲忠诚的浓厚氛围,传递依法办事的法治风尚。要传播司法正能量,通过组织观摩旁听、开展庭审直播、发布典型案例、公布裁判文书、参与影视制作等多种形式讲好中国法治故事,以富有时代特色的法院文化弘扬司法为民主旋律,传播公正司法正能量。
深化构建“大调研”工作格局   在贯彻落实党的二十大精神的开局之年,党中央号召全党大兴调查研究,要求突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,使调查研究工作与中心工作和决策需要紧密结合,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
  甘肃省人民检察院认真学习贯彻《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和《最高人民检察院关于加强和改进新时代检察理论研究工作的意见》的部署要求,牢牢牵住检察应用理论研究工作这个“牛鼻子”,深化构建领导带头、全员参与的“大调研”工作格局,着力破解检察工作难点堵点,切实发挥检察应用理论研究参谋决策、指导办案和推进改革的“智库”作用,奋力推进甘肃检察工作现代化。
  一、凝聚思想共识,充分认识检察应用理论研究工作的重要性
  当前,我们要对检察应用理论研究工作有更为准确的认识和定位。首先,检察应用理论研究承担着为检察改革深化和检察工作发展提供理论依据和智识支持,进而实现推进完善中国特色社会主义检察制度体系建设的历史使命。其次,检察应用理论研究是满足人民群众日益增长的法治化需求的重要载体,通过前瞻性的研究和创新性的成果转化,能够推动检察机关为人民群众提供更多更优质的检察产品。最后,检察应用理论研究是提升检察人员业务素养和办案能力的重要途径,通过以案促学、以案促研,不断提高检察人员的政策把握能力、法律适用能力和释法说理能力,能够提升国家整体的司法权威和司法公信力。
  二、坚持多维发力,全面构建“大调研”工作格局
  持续加强对省委、最高检决策部署的分析研判,聚焦理念转变带动检察创新,以“实践课题带动工作创新”活动为抓手,引领全省检察应用理论研究工作抓主抓重。聚焦服务经济社会发展中的重点难点问题、人民群众反映强烈的热点焦点问题、检察监督工作中的重大疑难问题、制约检察事业发展的体制机制问题等积极开展调查研究,力争推出一批在全国、全省有影响、可复制、能推广的特色亮点工作。全省检察机关高度重视检察应用理论研究工作,把创新项目作为“一把手工程”,市县两级院领导和省院机关各部门负责人带头谋创新发展、抓创新工作、做创新课题。为此,省院专门出台有关文件,对工作方案和工作举措进一步细化,深化构建“大调研”工作格局,确保检察应用理论研究各项工作有序开展。
  三、完善工作机制,推动检察应用理论研究与检察实践深度融合
  一是高点谋划、高位推动,构建层层抓落实的责任机制。紧紧围绕省委、最高检和全省工作重点,突出实践创新检察工作主题,积极服务领导决策、司法办案和检察改革。推动成立检察理论研究工作领导小组,统筹协调全省检察应用理论研究工作开展,指导和督促课题选题、中期检查、验收结项等重点环节的实施。要求全省各级院切实加强组织领导,把申报实践创新工作项目和参评年度优秀实践创新成果作为推动检察工作创新发展的重要手段,明确任务,落实责任,形成“一把手”亲自抓、分管院领导具体抓、专门机构组织协调、全院上下合力创新发展的工作格局。
  二是多维发力、多措并举,构建科学合理的考评激励机制。通过不断改革和完善检察理论研究工作的考评激励机制,有效引导调查研究工作面向实际问题、提出解决方案。对实践创新研究课题的申报范围和条件、实施步骤、课题管理以及评选标准进行严格规定,以高起点立项、高质量管理、高质效结项确保课题项目落实落细,以评促建,以评促研,确保实践创新成果具有推广借鉴的价值。同时进一步明确课题经费标准与管理,对于获得优异成绩者,及时给予表彰奖励和课题经费保障,并将评选结果作为评先选优的重要依据,纳入市州分院和省院机关各部门的年度绩效考核,进一步调动广大检察人员参与检察应用理论研究的积极性。
  三是精准聚焦、精心宣传,构建多元化成果转化机制。牢固树立“跳出检察看检察,立足检察谋大局”的意识,聚焦大局所需、变革所向、实践所要,切实加强行动自觉,从检察办案中发现“真问题”,提炼“实做法”,确保推出一批有创新价值、有实际效用、有理论支撑的研究成果。搭建成果转化平台和学术交流平台,积极选送优秀研究成果参与评选活动,推动工作交流借鉴、促进课题成果转化。把年度优秀实践创新成果整理汇编成册,及时下发各地学习借鉴,并充分利用新闻媒体,广泛宣传报道甘肃省检察机关年度优秀实践创新成果和评选活动情况,不断提升甘肃省检察机关实践创新工作的影响力。
  四、汇聚各方力量,打造专业化检察应用理论研究队伍
  一是重视人才培养,检察人员是应用理论研究的主体。从全省各级院、各条线选拔人才,充实、更新检察调研人才库,打造专业化研究团队;鼓励市、县一把手带头申报课题,全国、全省检察理论研究人才、调研骨干应当申报课题,吸纳专家学者共同参与重点项目和课题研究,强化理论研究的应用性;全面深化、优化检察人员业务研修机制,推进干警养成工、研、学相结合的习惯,不断提升全员参与应用理论研究的积极性和研究水平。
  二是坚持内外联动,加快推进检察智库建设。充分利用挂职交流、合作承担课题、学术实务研讨等平台机会,积极探索深化检校合作新路径,借助外脑,拓展检察应用理论研究的广度和深度,提升检察应用理论研究的层次和水平;加强与法院、公安等部门及相关协会、研究会的学术交流和理论研讨,畅通人才交流渠道,实现优势互补;推动《甘肃检察》等内刊的规范化建设,不断发挥检察应用理论研究阵地作用;推进购买法学论文库、案例库、类案检索、学术不端检测等数据软件,推动数据智能在检察应用理论研究工作中的应用。
创新发展“枫桥经验” 提升社会治理效能   “枫桥经验”是中国基层社会治理的一面旗帜。60年来,“枫桥经验”与时俱进、历久弥新,既见证了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史进程,又在中国式现代化的历史进程中发挥了重要作用、作出了重大贡献,显示出强大生命力。坚持和发展新时代“枫桥经验”写入党的二十大报告,赋予了新时代“枫桥经验”在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴新征程上的重大使命任务。近年来,黑龙江省齐齐哈尔市不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,在构建体系、拓展载体、智慧赋能上下功夫,全力打造新时代“枫桥经验”齐齐哈尔版本,形成了一系列基层社会治理亮点品牌,让新时代“枫桥经验”在推进市域社会治理现代化实践中绽放新彩、再立新功。
  一、凝聚各方力量,构建市域社会治理体系
  市域社会治理体系在构建共建共治共享的市域社会治理格局中发挥着“四梁八柱”的主体作用。齐齐哈尔市牢牢把握新时代“枫桥经验”的时代内涵,推动社会治理重心下移,加强基层基础建设,不断完善市域社会治理的组织架构和组织方式,全面构建共建共治共享的基层社会治理格局。
  坚持党建引领。党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂,反映了新时代“枫桥经验”的本质特征。齐齐哈尔市着重发挥党委的组织领导、统筹谋划和党委政法委的协调推动、督办落实作用,健全完善基层组织建设机制和考核激励机制,全面加强党的基层组织建设,推动基层党建与基层治理深度融合。
  突出政府负责。紧紧围绕防范化解政治安全风险、社会矛盾风险、社会治安风险、公共安全风险、网络安全风险等风险隐患,建立完善指挥高效、反应灵敏、行动有力的市域应急管理体系。突出行业领域乱象常态化整治,坚持“打防管建”并举,推动行业领域整治走深走实。
  重视群团助推。充分发挥“工青妇”等群团组织作用,鼓励支持群团组织有序开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解专项行动、未成年人社会保护体系建设、劳动人事争议协商调解等工作,使之成为推进市域社会治理现代化的重要力量。
  强化社会协同。发展壮大群防群治队伍,加大平安志愿者等社会组织培育扶持力度,鼓励有条件的地方依法注册成立平安志愿者组织,组织群防群治力量持续开展“红袖标·平安守护”专项行动,凝结社会力量共创基层平安。
  发动群众参与。积极践行新时代“枫桥经验”,发动群众,依靠群众,不断畅通群众参与的制度化渠道,健全群众参与的引导机制,搭建村(居)民议事平台,集群众智慧解基层社会治理难题。
  二、坚持守正创新,拓展市域社会治理载体
  坚持和发展新时代“枫桥经验”,必须紧跟时代步伐,顺应实践发展。齐齐哈尔市牢牢把握新时代“枫桥经验”矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的核心要义,解放思想、守正创新,不断拓展基层社会治理载体,最大限度把各类风险隐患、矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽,推动“无形经验”向“有形实体”转变,社会治理能力从传统方式向现代化模式转变,在更高起点上推进市域社会治理现代化。
  建强用好“一站式”解纷平台。进一步加强市、县两级“一站式”非诉讼纠纷解决中心建设,健全完善工作机制,推动司法行政、信访、民政、人社、卫健、法院等相关部门进驻中心集中办公,着力打造资源共享、整合运行、上下联动、专业调处的工作格局。
  优化升级“四所一庭一中心”联动品牌。在乡镇(街道)优化完善政法委员统筹下的“四所一庭一中心”(即派出所、司法所、律师事务所、法律服务所、法庭和乡镇综治中心)联动调处模式,健全体制机制、工作流程,加强信息化、智能化建设,进一步打造“四所一庭一中心”联调联动升级版本,努力把基层政法单位打造成平安建设的“桥头堡”、社会治理的“排头兵”、群众工作的“先锋队”。
  扎实开展矛盾化解实践活动。开展“三官一律”(即法官、检察官、警官、律师)进网格行动,推动法治专业资源向基层汇聚,提升基层矛盾纠纷排查化解能力。开展无讼、无访、无案“三无”村(社区)创建活动,探索建立基层网格员与法律服务所、人民调解组织联动融合机制,引导网格员、志愿者和广大人民群众积极参与基层社会矛盾纠纷排查化解,推动矛盾纠纷调处向广度拓展、向深度延伸,让基层治理人员成为大事小情的“微管家”和平安稳定的“守门员”。
  三、强化智慧赋能,做强市域社会治理智治支撑
  实现更高效能的市域社会治理,必须持续提升治理精准度和有效性。齐齐哈尔市牢牢把握新时代“枫桥经验”源头防控、精细管控、智慧治理的重要手段,积极适应新时代社会治理智慧化情境,依托互联网、大数据、人工智能等前沿技术,做强新时代“枫桥经验”的智治支撑,大力推进市域社会治理科学化、精准化、高效化。
  推进信息互联互通。以市域社会治理大数据平台建设为契机,着眼助推社会治理体制机制变革,推动构建以数据为核心、业务为牵引、决策为目标的信息数据资源池,为风险精准画像,以现代化手段管好重点关注人群,让风险隐患消弭在萌芽状态。
  深化“智慧城市”建设。建强用好城乡智慧化防范体系,逐步消除盲区、加强联网、升级功能、落实运维,推动实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。尤其以街道商场、交通卡口、公交场站等场所为重点,进一步提升智能感知能力,以智慧安防守护群众幸福生活。
  创新发展网上“枫桥经验”。打造“码上办·马上办·综治直通车”信息平台,深化线上纠纷解决机制建设,让群众“只扫一码、只跑一地”。推动非诉讼纠纷解决中心与各级人民调解组织、群众来访接待中心、诉讼服务中心等纠纷受理平台信息互通、数据共享,鼓励各级矛盾纠纷调处平台开通云调解业务,为人民群众提供方便快捷好用的线上调解服务,使矛盾纠纷见之于早、防之于小、化之于了,让“枫桥经验”齐齐哈尔名片成色更足、底色更亮,让市域成为重大矛盾风险“终结地”。
日核污水排海准备进入最后阶段 国际社会强烈反对   □ 本报记者 苏宁

  据日本媒体报道,日本东京电力公司6日对外宣称,6日晨已经完成了向海底隧道内注入海水的作业,核污染水排海设施的施工进入最后阶段。下一步,东电公司将安排盾构机等机械设备离场,并计划在本月底前完成全部的排海设施建设工程。
  针对日本福岛核污染水排海问题,日本国内及国际社会的反对之声一直未有停歇,然而日本政府和东电公司却为一己之私,无视反对,一意孤行,持续强行推进,至今仍然坚持今年夏天开始排放的错误决定。
排海方案风险隐患严重
  日本政府及东电公司为强推核污染水排海,坚称经多核素净化处理系统(ALPS)处理后的核污染水与核电站正常运行排水并无不同,其排海方案是科学合理的,然而事实并非如此。
  福岛核事故中产生的核污染水排海与正常运行中核电站排放完全不同。据报道,福岛核污染水所含放射性物质多达1000种,东电公司仅将其中的铯137、钚等30种放射物作为检测对象,只要这30种放射物的含量总和低于某个限度,即被视为达标。如此自定标准,其科学性、公信力无法取信于人。专家指出,“日本政府和东电故意扭曲了放射性氚所存在的风险”。经ALPS处理后的核污染水中仍有多种放射物含量超标,很多种放射物尚无有效处理技术,部分长寿命放射物可随洋流扩散并形成生物富集效应,这将给海洋生态和人类健康带来不可预测的影响。
  福岛核污染水总量大,目前已达133万吨,并有可能在未来数十年内还将以每天约100吨的数量增长,一旦启动核污染水排海,将是一个长期的过程,ALPS设备需要在长达至少30年周期内处置巨量核污染水。福岛核污染水总量之大、成分之复杂、处置周期之长史无前例,在长期高负荷运行状态下,ALPS设备的成熟性与有效性有待验证,性能与效率令人存疑。
  事实上,号称可以去除核污染水中除氚以外其他多种放射物的ALPS设备,曾被日媒披露发生故障,致使经其过滤的核污染水放射物含量仍严重超标。
  此外,除ALPS外的其他排海设施的可靠性也不让人放心。就在今年3月,用于核污染水放射物含量检测的专用罐体在通过原子能规制委员会检查验收后,刚刚启动运行两天就发生了故障,导致约8吨核污染水流入其他罐体内,严重影响放射物含量的测定结果。
  最重要的是,日本政府和东电公司的排海方案拒绝国际监督,完全违背了公开、透明原则。特别是东电公司有着极差的信用记录,据日媒报道,东电公司曾数十次发生数据造假及事故丑闻,就在福岛核事故发生之后,东电公司极力隐瞒“堆芯熔毁”事实,并在之后的其他核电项目上继续漠视安全,违规操作。去年10月,东电公司又被日本媒体曝光为掩盖核污染水危害而误导民众,在接待参观者时,用于演示的放射线检测仪根本测不出放射性氚,而且只能对浓度超过一定限度的放射性铯产生反应。
  在缺乏第三方监督的条件下,在有关技术和净化装置长期可靠性得到验证之前,排海方案存在严重风险隐患和不确定性,一旦实施排海将对海洋和人类带来不可逆的影响,国际社会对此无法接受。
为一己之私排除其他选项
  为寻求国际社会对核污染水排海的支持,日本政府自去年2月以来多次安排、邀请国际原子能机构(IAEA)赴日调查,企图利用IAEA报告为自己背书,寻求核污染水排海的“通行证”“护身符”,然而如此伎俩并不能获得国际社会的信服和认可。
  韩国《韩民族日报》指出,IAEA的报告并未提及对作为排海设施核心部件的ALPS的性能评价,韩国科学家组织“原子能安全与未来”负责人指出,为判断ALPS是否能够持久地发挥应有的性能,就必须对其全工作周期进行取样检测。
  更重要的是,日方邀请国际原子能机构技术工作组赴日,其授权范围被严格限定于评估排海这一种方案,排除了其他选项。在这种情况下,无论技术工作组作出何种评估和结论,都不能说明,排海是处置福岛核污染水唯一的、最安全和最可靠的选项。
  关于福岛核污染水处置问题,日方经济产业省曾提出五种方案,邻国专家也提出过有关方案。日方在没有充分论证排海以外其他处置方案的情况下,从一己私利出发,单方面决定将核污染水向海洋一排了之。日本原子能领域专家也承认,对日本而言,排放入海最省钱,对自身的污染风险最小,然而这将使福岛核事故污染风险转移到邻国和周边环境,进而导致全世界、全人类受到二次伤害。这种长期、大规模污染海洋环境的行径史无前例。
  中国国家原子能机构主任、国际原子能机构中国理事张克俭在维也纳出席国际原子能机构6月理事会时敦促日方重视国际社会关切,认真履行自身国际义务,以科学、公开、透明、安全的方式处置核污染水,并接受严格国际监督,不得损害技术工作组权威,不得歪曲技术工作组报告,不得将技术工作组审查当做“护身符”。同时,中方希望国际原子能机构继续秉持客观公正立场,充分听取利益攸关方意见,严格贯彻落实相关国际安全标准和良好实践,技术工作组最终报告不得为日方排海方案背书,坚决杜绝日本不负责任的排海行径对全球海洋环境和公众健康造成危害。
日方一意孤行令人愤慨
  随着福岛核污染水排海启动时间的临近,国际社会反对之声日渐强烈。
  据日本及韩国媒体6日报道,斐济内政和移民部长蒂科杜阿杜阿日前出席国际会议时,就核污染水排海问题在日本官员面前,直接点出日本自相矛盾的行为称,“日本说核污染水安全,为什么自己不留着?”他还表示,核污染水排海后,终有一日向南流去,斐济对此非常担心。
  《韩民族日报》表示,斐济是太平洋18个国家和地区组成的太平洋岛国论坛成员国,这些国家历经一年时间,通过各领域国际专家的验证后,认为无法保证核污染水排海的安全性,要求日本不要强行排放入海。斐济副总理卡米卡米加3日也表示,斐济因日本的核污染水排海计划而处于高度戒备状态。
  另据报道,韩国共同民主党近期主导的反对核污染水排海签名活动已有10万人以上参与,他们在首尔各地举行集会,称“核污染水排海是核能恐袭行为”。
  此外,6月3日,由日本法律家协会主办的关于核污染水排海问题研讨会以线上形式召开,美属北马里亚纳群岛的地方议员参会反对排海,称核污染水将对以海洋资源为生的居民生活造成威胁。
  在5日召开的国际原子能机构6月理事会上,张克俭和中国常驻国际原子能机构代表李松严厉抨击日本排放福岛核污染水,并针对日方辩解予以严词批驳。中方指出,日方无视本国国民及世界各国的正当合理关切,迄今都没有提供足够的科学和事实依据,没有对排海方案正当性、净化装置有效性、核污染水数据可靠性、环境影响不确定性等问题作出充分说明,也没有同包括邻国在内的利益攸关方进行充分协商,一意孤行加速推进核污染水排海计划,极不负责任。日方排海决定既说服不了本国民众,更使包括中国在内的邻国及太平洋岛国民众不放心、不答应!
法通过监管法案规范“网红”商业行为   □ 本报记者 王卫

  据媒体报道,法国议会近日通过“网红”行业监管法案,旨在更好地规范“网红”商业活动并打击“网红”在社交网络上的出格行为。法国由此成为针对“网红”商业活动率先制定完整监管框架的国家之一。
监管网红市场
  这项跨党派法案于今年1月底提交,法国国民议会议员5月25日就更好地监管网红市场达成一致,为议会最终通过相关法案铺平了道路。随后,法国国民议会和参议院分别于5月31日和6月1日对法案进行投票表决,并一致通过。
  法案旨在打击误导性或欺骗性商业行为在互联网上的蔓延,让“网红”世界不再成为法外之地,违法者最高可面临两年监禁和30万欧元(1欧元约合人民币7.61元)罚款。
  从法案内容看,它的主要重点是两方面。一是引导网红及其商业行为。具体而言,法案针对“网红”和“网红经纪人”的身份及从业行为提出了法律定义和规范。“网红”是指为在网上推广商品和服务,“有偿地利用其在受众中的声誉的自然人或法人”。当商业行为涉及的金额超过某个门槛时,品牌与“网红”和“网红经纪人”之间必须签订书面合同。另外,法案强化了线上平台承担的责任和义务,例如必须提供用于举报非法内容的按键等。
  二是保护消费者。为加强对消费者的保护,法案还禁止针对部分商品或服务的推广,其中涉及整形手术和含有尼古丁的产品等。此外,法案提出了专门针对未成年人的保护措施,如禁止向18岁以下人群推广博彩游戏、体育赌博等。另外,法案强调了从业行为的透明度,包括为合作伙伴有偿推广的内容必须明确提及属于“广告”或者“商业合作”,经过图像优化的自拍、被修饰过的身体照片等必须标明是“经过处理的图片”等。为管理在境外直播的网红,法案要求在欧盟、瑞士或欧洲经济区以外的执业者,要在欧盟购买民事保险从而在可能出现受损害者后对他们予以赔偿。他们还必须在欧盟内指定一名法定代表人。
政府率先出手
  由于社交平台飞速发展,“网红营销”在全球呈爆炸式增长。近些年,与网红相关的欺诈案、误导性消费行为等层出不穷。因此,有报道称,法国“网红”行业监管法案的出现恰逢其时。
  最新的调查显示,年轻人网购时更容易受到社交网络上关注的网红影响。法国全天候电视台(BFM-TV)报道,法国民调机构Odoxa为电子商务和远程销售联合会制作的一项民调显示,51%的法国人在网购时喜欢参考社交网络明星(无论是否认识)“真诚分享的使用感受”。
  据法国《世界报》报道,法国目前估计有15万名“网红”,其中部分人的所作所为使这一群体成为众矢之的。6月2日,法国经济、财政和国家工业数字主权部对外发出公告,要对约30名网红展开整治,这也打响了法国整顿网红和网红经济的第一枪。
  法国公布了六名当地“网红大V”的名字,这六名网红被指存在误导性商业行为。
  目前来看,他们首先会受到法国竞争、消费和反欺诈综合管理署的监管。按照要求,这六名“网红”需要在接下来30天内,在其社交账号中刊登法国竞争、消费和反欺诈综合管理署撰写的警示博文。接下来,法国政府还将公布对于这六名网红的其他惩罚措施以及需要接受训导和惩罚的网红名字。
  此外,网红娜比拉·贝纳蒂亚-韦尔加拉2018年在“阅后即焚”照片分享应用程序上推广股票服务,被处以2万欧元的罚款,因为她丝毫没有向公众告知这是广告。
多国制定法律
  “网红”行业监管法案受到大部分人的欢迎。提交法案草案的议员阿蒂尔·德拉波特强调:“网红职业将会继续,‘营销欺诈网红’也会存在,但他们知道,有了可以惩罚他们的法律。”提交法案的另一位议员保证说,法案将会保护“消费者,尤其是最年轻的消费者”。
  法案在议会通过后,法国负责中小企业、贸易、手工业和旅游的部长级代表奥利维娅·格雷瓜尔在推特上发文表示:“今后,网红们拥有了一个明确的从业框架。面对部分人的出格行为,消费者将得到更好的保护。”
  法国网络主播和内容创意者职业联合会对这些“值得称赞和不可或缺的议案”表示欢迎,但也警告议员们不要“歧视或过度监管”某些行业参与者。
  其实,不止法国,许多国家就“网红P图”专门制定了相关法律。
  挪威政府在2021年7月通过了一项正式立法,要求互联网上活跃的挪威名人和网红,在社交媒体发布的广告内容中,如果对身体形状、大小、脸形或皮肤进行了修饰,哪怕是有滤镜,都必须打上政府部门指定的标签标记。如果没有标注,也不承认P图的话,将被处以罚款。
  以色列、法国、加拿大、澳大利亚都有类似的修图打标签要求。
  德国政府官员表示,他们希望网红发布图像时,如果使用了美颜滤镜,应加以注明,以免误导消费者。德国16个州的大多数官员希望联邦政府提出立法,要求对使用美颜滤镜来增强人脸、皮肤或头发的图像和视频进行标记,限制范围包括广告商和网红。
  国际社会认为,当前随着数字经济的发展、社交网络的大规模使用以及消费者购物习惯的数字化,“网红”数量越来越多,广告内容也越发多样,“网红”商业活动面临复杂而前所未有的监管问题。法国等国家针对“网红”商业活动率先制定完整监管框架的行为,值得其他国家借鉴。
维护稳定发展是亚太地区国家共同心声   □ 际文

  美国国防部长奥斯汀不久前在香格里拉会上发言,执意推行“印太战略”。对此,印尼、新加坡等多国官员表示,不愿看到“新冷战”,不希望被迫在中美之间选边站队。
  有关表态充分说明,个别国家意图在亚洲发动“新冷战”、逼迫地区国家选边站队,已引起地区国家的普遍警惕和坚决反对。坚持战略自主,维护地区稳定与发展,是地区国家的共同心声。
  美国的“印太战略”以“自由开放”“维护地区安全”为名,实则逼迫地区国家选边站队。这一战略体现了美国的冷战思维和零和博弈理念,只会把亚太地区引向集团政治和阵营对抗,破坏亚太地区繁荣稳定。
  “有的国家嘴上标榜自由开放,声称维护地区和平繁荣,实际上却不断拼凑形形色色的军事集团,还试图推动北约东进亚太。对此,大部分地区国家态度十分明确:反对在地区拼凑各种军事集团,不欢迎北约把触角伸向亚洲,不接受把阵营对抗复制到亚洲,不允许任何冷战、热战在亚洲重演。”中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上说。
  亚太地区如今最需要的是和平与合作,而奥斯汀在对话会上公然表示要加强军事部署、发展防务合作、增加军演,投入大量战略和军事资源,却无视各国最关心的发展问题。
  亚洲是全球最具增长活力和发展潜力的地区。亚洲应该成为合作共赢的“大舞台”,不应该被割裂为一个个封闭排他的“小圈子”。亚洲各国欢迎一起来“成事”的努力,不欢迎专门来“搞事”的企图。中国坚定维护东盟中心地位和包容性区域合作架构,愿同包括东盟国家在内的地区伙伴一道,秉持开放合作、互利共赢理念,反对在亚洲煽动阵营对抗的言行,携手把亚洲打造成和平的支柱、发展的高地、合作的热土。
  近年来,亚洲地区保持总体和平稳定和快速发展、整体崛起的良好势头。在当今世界百年变局加速演进大背景下,地区国家更加珍视来之不易的良好发展势头,努力守护地区和平红利,不愿意为了成全美国私利选边站队。新加坡总理李显龙指出,各国提出的区域合作倡议“应该有助于将各国团结起来,而不是分裂它们”。美国《外交政策》双月刊网站近日刊文指出,许多地区国家都不认同美国感知的“中国威胁”,旨在迫使各国选边站队的政策都将失败。
  美国嘴上说着维护地区安全,实际上不断挑动对立,在亚太地区加强军事布置,制造紧张氛围;嘴上说着支持东盟“中心地位”,实际上绕过东盟拼凑“四方安全对话”、美英澳三边安全伙伴关系等美国主导的“小圈子”,试图绑架东盟国家成为地缘竞争的棋子。
  形成鲜明对比的是,中国用实际行动表明自身主张:亚太是和平发展的高地,不是大国博弈的棋局。中国与地区国家产业链紧密连接,已成为大多数亚太国家的最大贸易伙伴;中国与地区国家共建“一带一路”,共同发展,各国得到了实实在在的好处。美国外交政策智库卡内基国际和平研究院中国问题专家保罗·亨勒说:“亚太地区的大众观感可能变成美国会带着枪支弹药来到你面前,而中国则负责处理有关贸易和经济的面包黄油问题。”
  中国是全球安全倡议的提出者,更是落实这一重大倡议的行动派。近来,按下“加速键”的中国外交取得成功推动沙特与伊朗和解等举世瞩目的成果,赢得国际社会广泛赞誉,也让世界对全球安全倡议有了更深理解与更多认同。
  有分析指出,全球安全倡议呼吁秉持共同、综合、合作、可持续的安全观。任何国家都不能以牺牲他国利益为代价来加强自身安全。在当前一些国家大搞阵营对抗和本国利益优先的背景下,这为世界带来了一股清风。中国成功促成沙特与伊朗和解被国际社会广泛视为全球安全倡议的一次成功实践。
  菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林博格-乌伊说:“全球安全倡议是中国坚持多边主义、推动构建人类命运共同体承诺的一部分。它有助于推动亚洲以合作方式应对域内国家和地区之间相互交织的传统与非传统安全挑战,并促进包容性发展。”
  和平发展是人心所向!
  美国意在维护自身霸权,打断其他国家和平发展进程,这只会带来对抗与分裂,而非和平与繁荣。当今世界正经历百年未有之大变局,和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转。相信坚持战略自主、追求和平发展的国家,不会随美起舞,重走阵营对抗的老路。
“棱镜”十年:美国监听成瘾窃密行动变本加厉   □ 王一同

  2013年6月5日,英国《卫报》率先通过美国前防务承包商雇员爱德华·斯诺登的爆料,披露了美国国家安全局在全球范围内实施监听的“棱镜计划”。其监听对象不仅包括美国民众,也包括法国、德国等欧洲国家的政要和百姓。坐实了美国在其境内外窃取人们的在线通信、互联网活动和电话记录的关键事实。
  十年过去了,尽管“棱镜门”事件引发全球对美国大规模监听活动的强烈谴责,但美国并未悔改,十年来仍不断曝出各种监听他国的丑闻,其中不少受害国家还是美国的盟友。
“棱镜”丑闻
  德国《明镜》周刊援引斯诺登提供的文件披露,美国国家安全局2009年对122名外国领导人实施监听,建有一个专门存放外国领导人信息的数据库,其中关于时任德国总理默克尔的报告就有300份。监听名单从“A”开始,按名字首字母顺序排列,第一位是时任马来西亚总理阿卜杜拉·巴达维,默克尔排在“A”区第9位,名单上最后一位是时任乌克兰总理尤利娅·季莫申科。
  据英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》2013年6月6日报道,美国国家安全局和联邦调查局于2007年启动了一个代号为“棱镜”的秘密监控项目,直接进入美国网际网络公司的中心服务器里挖掘数据、搜集情报,包括微软、雅虎、谷歌、苹果等在内的9家国际网络巨头皆参与其中。
  斯诺登提供给《卫报》的一份文件显示,美方设于英国北约克郡的一处情报分支机构在2009年二十国集团峰会上监听时任俄罗斯总统梅德韦杰夫与俄国内的卫星通话。这次监听的时间是在梅德韦杰夫与时任美国总统奥巴马举行会谈后数小时,两人在会谈中刚刚就建立互信达成共识。
  “棱镜门”事件令美方十分尴尬和恼火,斯诺登因此被美国政府以间谍罪、盗窃罪和未经授权泄露国防及情报信息等罪名通缉。2019年,美国政府还起诉斯诺登,指控他出版的回忆录未经政府审查,违反了保密协议,要求没收其出书和参加公共活动获得的收入。斯诺登在社交媒体上嘲讽:“很难想象还有比美国政府的一纸诉状更能证明这本书内容的真实性了。”
从未悔改
  十年过去了,美国并未从“棱镜门”事件中吸取教训,“监听瘾”反而越来越严重,不断践踏别国主权,侵犯互联网用户隐私,严重危害国际网络安全。
  2015年“维基解密”网站爆料,美国国家安全局曾对前后多位法国总统进行长时间窃听;2021年丹麦媒体爆料,美国国家安全局通过丹麦国防情报局接入当地网络,在2012年至2014年间窃听德国、法国、挪威、瑞典等国政要的短信和电话通话;今年4月,一批美军秘密文件出现在社交媒体上,内容涉及美国对联合国秘书长古特雷斯以及韩国、以色列、乌克兰等盟友的窃听行动,再次暴露美国监听行动范围之广。
  美国的“监听瘾”不仅针对外国,甚至还针对本国公民。《外国情报监视法》(FISA)第702条允许美国政府在境内通过吸纳数字通信进行监控,但监控对象只能是目前位于美国境外的外国人,禁止故意针对美国人。然而,美国国家安全局经常在没有正当理由的情况下“偶然”获取美国公民的数据。仅在2021年,联邦调查局就利用第702条进行了多达340万次无证搜索,以监听美国公民的通信。
  如今,美国的对外监听行为已走向“制度化”。美国政府打着“国家安全”和“反恐”名义,通过《外国情报监视法》等立法,不断扩大安全机关权限,对他国进行监听。美国《外国情报监视法》第702条款将于今年年底到期,最近,美国政府正敦促国会延长该条款有效期,白宫方面甚至直接将该条款称为美国的“宝贵工具”,宣称延长该条款有效期是本届美国政府的“关键优先事项”。
仍在运作
  在最近一份研究报告中,隐私倡导组织电子前沿基金会(EFF)说:“斯诺登的披露就像一盏灯,让大家更好地看到和了解美国政府监控该国和世界各地数百万无辜者的这一黑匣子里发生的事情。”
  然而,“棱镜计划”仍在运作,美国政府继续在相同的法律框架下对外国人和美国公民进行监控。该组织的分析师表示:“该事件已经过去10年了,美国国会需要醒来,并最终通过一些立法,真正保护民众隐私不受美国科技公司以及美国国家安全局的直接影响。
  美国安全专家布鲁斯·施奈尔撰写的《斯诺登回顾录》中写道:“没有什么变化,虽然美国国家安全局在这里取消了一个项目,在那里取消了一个项目。但我认为,无论是大规模监控还是有针对性的监控,它的攻击性都不会减弱。当然,政府权力并没有受到任何限制。而监控资本主义仍然是互联网的商业模式。”
  近年来,美国利用自身科技优势和商品出口对全球进行监视和数据收集事件屡见不鲜。美国记者布拉德利·布兰肯希普在近日一篇报道提到,据德国安全公司Nitrokey消息,美国芯片巨头高通公司将用户信息,如IP地址、唯一ID、移动国家代码和其他数据集传送回芯片制造商的服务器。据估计,这将影响到全球约30%的手机,无论其操作系统、型号或是否有SIM卡。该公司没有说这是任何形式的“后门”,并对这一消息予以否认。
  布兰肯希普表示,无论如何,即使这本身不是一个“后门”,仍然揭示了一些事情。这显然违反了许多国家的数据法规,且有可能被美国情报部门用于数字取证。虽然美国政府在技术上不允许直接扣押私人公司的数据,但政府却有权购买数据经纪人出售的私人数据,而数据经纪人又会出售科技公司和各种应用程序收集的数据。
  布兰肯希普在文中强调,可以肯定的是,美国几乎所有的大型科技公司都曾在某一时刻赢得或竞标美国国防部门的合同,这是非常有利可图的。美国科技公司滥用客户数据以及与美国情报部门直接或间接勾结的问题是一个深刻的系统性问题。这就是为什么他认为世界各地的人们应该非常谨慎地对待如何使用美国技术,因为这些风险是有据可依的。
  “没有可避难之地,没有可安息之所,美国政府不会接受任何地方处于其监控视野之外。”美国记者巴顿·格尔曼在《美国黑镜》一书中如此揭露。
列车脱轨相撞事故造成重大人员伤亡 印交通基础设施改造升级任重道远   □ 本报驻斯里兰卡记者 陈润泽

  印度东部奥迪沙邦巴拉索尔地区6月2日晚发生的列车脱轨相撞事故,这是印度二十多年来最严重的列车相撞事故,导致至少275人死亡,近1200人受伤。印度总理伦纳德·莫迪表示,事故相关责任人“将受到严惩”。
二十年来最严重相撞事故
  当地时间6月2日19时左右,一列从加尔各答开往金奈的客运列车‘科罗曼德尔特快’行经奥迪沙邦巴拉索尔地区的巴哈纳贾火车站附近脱轨,10多节车厢散落四周,一些车厢落在对向轨道上。稍后,对向驶来的另一列客运列车‘豪拉超快’撞向脱轨车厢,最终导致共计17节车厢脱轨或严重受损。
  据印度媒体报道,第一列脱轨客运列车的车厢还撞上了一列货运列车。印度铁路官员贾亚·瓦尔玛·辛哈在新闻发布会上表示,一列时速约130公里的客运列车撞上了一列载有铁矿石的货运列车。辛哈表示,在“不到一秒钟的时间里”,另一列在另一条轨道上高速行驶的客运列车到达了碰撞现场。
  印度东南铁路公司的公关办公室主任K.S.阿南德说,初步报告显示,事故是信号错误造成的。他说,“‘科罗曼德尔特快’原本应该在主线上行驶,但信号使其驶往环线,导致该列车撞上停在那里的一列货运列车。车厢散落在两侧的铁轨上,又导致‘豪拉超快’列车脱轨。”
  印度铁道部长阿什维尼·瓦伊什瑙4日说,该国几十年来最严重的火车相撞事故的原因和责任人已经查明,事故原因指向电子信号系统问题。但他没有提供进一步细节。
  阿什维尼·瓦伊什瑙说,“我们已经确定了事故原因和责任人。”但他表示,“不宜”在最终调查报告出炉前透露细节。
  事故幸存者表示,火车相撞时,他们的火车上挤满了数百名农民工、学生和日薪工人,其中大多数人都站着。“那里挤满了人,”幸存者萨耶尔·阿里说,他住进了事故现场附近的一家医院。
  阿什维尼·瓦伊什瑙说,遇难者家属将得到100万印度卢比(约合1.2万美元)的赔偿,重伤者将得到20万印度卢比,轻伤者将得到5万印度卢比。一些邦政府也宣布进行赔偿。
  瓦伊什瑙在看过事故现场后说,“这是一起重大的悲剧事故。我们目前最主要的焦点就是抢救行动,我们将努力确保那些伤者得到尽可能好的治疗。”
  据印度《一周》周刊网站6月5日报道,3辆列车相撞事故刚过不久,又有一列印度火车5日在西奥迪沙邦的伯尔格尔脱轨。
  报道称,事发地点距2日火车相撞事故地点大约500公里,目前没有人员伤亡的报告。
设施老化安全记录不乐观
  这场灾难再次引发了对铁路系统安全性的长期质疑,该系统每年运送超过80亿乘客。尽管印度报告的严重铁路事故远少于过去几十年,但近年来用于基本轨道维护和其他措施的支出一直在下降。
  印度铁路公司称,其每天运送超过1300万人。但是,由于基础设施老化,这一行业的安全记录并不乐观。
  据印度贾拉新闻传媒公司网站6月3日报道,在经历了漫长的致命火车撞车历史后,印度近年来对铁路系统进行了大量投资,而这次事故再次引发了人们对铁路安全的质疑。
  据报道,分布广泛的印度铁路网是世界上最大的铁路网之一,经常被称为印度经济的生命线,对印度人的生活生计至关重要,尤其是在广大农村地区。根据2018年发表在《美国经济评论》上的一项研究,印度几乎所有的铁路线(98%)是在1870年至1930年间修建的。
  另据美国《纽约时报》报道,印度铁路历史上最致命的事故发生在1981年,当时一列客运列车在穿过比哈尔邦的一座桥时出轨。它沉入巴格马蒂河,估计有750名乘客遇难,许多尸体从未被发现。
  报道称,出轨事故在印度曾经屡见不鲜,从1980年到世纪之交,平均每年发生475起。根据铁路官员在世界灾害管理大会上提交的一篇论文,出轨事故已经变得不那么常见了,在2021年之前的10年里,平均每年只有50多起。
  据英国广播公司(BBC)日前报道,一名前铁路局官员维维克·萨海表示,脱轨仍然是“铁路上的一件头疼事”。一列火车脱轨可以有很多种原因——“可能是路轨维护不佳,可能是车厢出问题,还可能是驾驶操作中的失误”。
  铁路路轨用金属制造,在夏季和冬季分别会因温度升降而热胀冷缩。它们需要定期维护——收紧松脱的部件,更换枕木,以及给转接口加润滑和调节等。这一类的轨道检修是靠人工、机车头和尾车等完成的。
  印度铁路的常规建议是,轨道检查车至少每三个月仔细检查一次轨道的几何结构完整性,以维持110至130公里时速。而印度联邦政府审计人员关于2014年4月至2021年3月脱轨事件的报告当中有一些令人不安的发现:
  轨道检查车在评估铁路轨道几何结构状况的完成度上有“30%至100%的不足”。
莫迪发声要求严惩责任人
  综合印度亚洲新闻国际通讯社、新德里电视台网站报道,印度总理莫迪在抵达奥迪沙邦火车相撞事故现场说:“这是一起令人痛苦的事件。政府将不遗余力地治疗伤者。这是一起严重事件,要从各个角度进行调查。那些有罪的人将受到严惩。”
  近年来,印度铁路安全总体上有所改善,严重火车事故总数从二十年前的每年300多起稳步下降到2020财年的22起。到2020年,印度连续两年没有乘客在铁路事故中死亡——这是一个里程碑,受到总理纳伦德拉·莫迪政府的欢迎。
  莫迪已将改善全国各地的基础设施,尤其是交通系统作为优先事项。铁路作为普通市民最关注的项目之一,因一系列高科技举措而受到关注。莫迪先生一直在启用中程电气化火车,并正在西海岸建造一条日式“子弹头列车”走廊,以连接孟买和艾哈迈达巴德。
  反对党国大党的贾伊拉姆·拉梅什说,这起事故强调了为什么安全始终是铁路网络的重中之重。
  报道指出,印度莫迪政府已将高速铁路作为其铁路网络现代化计划的一部分,但批评人士说,其对安全问题和老化基础设施的升级重视不够。专家称,2日的事故对莫迪的铁路现代化计划是个打击。
英政府计划填补电子烟法规漏洞   英国政府宣布了填补电子烟法规漏洞的计划,这意味着零售商将不能够再向儿童免费发放电子烟样品。英国《卫报》报道,目前,虽然向18岁以下未成年人出售电子烟是违法的,但零售商和营销公司发放免费样品并不违法。这是因为电子烟不被视为烟草产品,不包含在禁止免费发放的烟草广告规则范围内。近三年前,部分人士就电子烟法规中的“巨大漏洞”发出警告,称这可能导致更多的儿童吸电子烟。部分人士和医生还敦促政府收紧电子烟广告和包装的规定,这些电子烟通过鲜艳的颜色、水果味和价格低廉的一次性用品吸引儿童。如今,政府计划填补这一漏洞,这是解决儿童吸电子烟问题的更广泛措施的一部分。医生们担心,吸电子烟可能导致长期成瘾和肺部损伤。英国国家医疗服务体系2021年的数据显示,11岁至15岁的儿童中有9%使用电子烟,高于2018年三个百分点。
德一州长建议修宪解决移民问题   近日,为了抑制移民的数量,德国萨克森州州长克雷奇默提议修改德国的宪法。克雷奇默称,德国的移民已经多到让人无力接纳的地步,他主张德国应当更迅速地驱逐那些非法移民以及庇护申请被拒绝的人。众所周知,新一届联邦政府目前正试图修改移民法,目的就是降低移民的门槛,进一步增加德国对移民的吸引力。看起来,克雷奇默有点唱反调的意思,其实则不然,因为德国政府所欢迎的,只是那些能够提供技术或劳力的移民。相反,一些移民可能会被视为社会的沉重负担。仅在2022年,就有近2.3万名非法移民明明已经被判处驱逐出境,却因各种各样的原因继续留在了德国。早在今年2月份,德国总理朔尔茨就公开表示,要加快驱逐那些无权留在德国的人。在不久前的“难民峰会”上,联邦和各州政府可以说已经在移民问题上达成一个共识,那就是完善与驱逐出境相关的法律规定。
巴拿马发布海关新规加强国家安全   巴拿马国家海关总署(ANA)6月2日启动了一项试点计划,规定从西部地区卡诺阿斯口岸出境的旅客,须提交旅行者宣誓声明。巴拿马TVN-2电视台报道,旅客可以登录相关网站下载并提前填写旅行者宣誓声明,若旅客未提前填写,海关工作人员将发放空白表格,旅客在填写完必要信息后,提交给值班检查员。旅行者宣誓声明以家庭为单位填写,若家庭中有达到法定年龄的成员,则必须在出境时单独提交一份旅行者宣誓声明。如果旅客携带现金出境,海关检查员将对现金进行清点,如果现金超过1万美元,将发布内部通知,并在区域管理员的协调下采取后续操作。此外,若旅客携带活体动物、植物、食品及其衍生品、化学品、药品、有毒物质或废物、武器、弹药、爆炸物等行李限定以外的物品出境,必须获得相关机构的许可。  (本报记者 王卫 整理)    
瑞典能否加入北约 土耳其仍是“关键变量”   □ 本报记者 史天昊

  俄乌冲突依旧战事胶着。作为乌克兰危机的根源,美国主导的北大西洋公约组织东扩难辞其咎。北约是冷战的产物,本该早就失去存在的理由,却在当今和平与发展的时代主题下继续扩张势力范围,于今年4月“吸纳”芬兰入约。北约计划于7月在立陶宛维尔纽斯召开峰会,在此时间节点到来之前,瑞典能否成为该组织第32个成员国,近期受到国际社会广泛关注。
瑞典申请入约已逾一年
  去年5月,瑞典和芬兰放弃长期奉行的中立和不结盟政策,同时申请加入北约。该事件被西方媒体形容为“欧洲安全架构数十年来最重大的变化之一”。依据规程,北约必须在全体成员国“一致同意”前提下才能吸纳新成员,如果成员国均无异议,那么走完加入北约全部程序通常需要8至12个月。
  今年3月,匈牙利和土耳其两国议会先后批准了同意芬兰入约的相关法案,为芬兰加入北约扫除了最后障碍。4月4日,芬兰正式成为北约第31个成员国。芬兰总统尼尼斯托表示,芬兰加入北约标志着该国军事不结盟的时代已经结束。北约秘书长斯托尔滕贝格说,这是北约历史上最快的入约进程,也期待着瑞典能尽快加入。
  同时提出入约申请,芬兰为何能够“领先”瑞典完成进程?分析人士指出,北约成员国对于两国入约存在争议,其中土耳其是“关键变量”。土耳其自瑞、芬申请入约时就提出反对。经过多轮谈判,土、瑞、芬于2022年6月签署备忘录,确认土同意支持瑞、芬两国加入北约,但两国将不再支持“库尔德工人党”、叙利亚库尔德武装“人民保护部队”及“居伦运动”,并同意解除向土耳其出口国防设备的限制。
  今年1月,芬兰解除对土耳其近3年的武器禁运,双边关系得以缓解。3月30日,土耳其大国民议会投票批准芬兰加入北约的申请。相较而言,受到近来发生的瑞典政府纵容“库尔德工人党”示威游行等一系列事件影响,瑞典和土耳其的紧张关系一直难以缓和。
土耳其态度强硬难让步
  经过总统选举两轮投票,埃尔多安于5月28日再次当选土耳其总统。6月3日,埃尔多安在土耳其大国民议会宣誓就职,正式出任土耳其共和国总统。北约秘书长斯托尔滕贝格火速访土,出席了埃尔多安的就职典礼,并于次日在伊斯坦布尔与其举行了约一个小时的闭门会议。
  此间分析认为,斯托尔滕贝格此访是为了敦促土耳其尽快“放行”瑞典入约。斯托尔滕贝格表示,瑞典已履行了自己的义务,申请加入北约以来,瑞典已修改宪法,加强反恐法律,并解除对土耳其的武器禁运。但据媒体报道,双方并未就此问题取得突破。斯托尔滕贝格透露,土耳其、瑞典和芬兰之间建立的联合常设机制将在未来几天举行会议,以解决瑞典入约问题。
  据报道,北约希望瑞典能够早在7月北约峰会举行前加入该组织。北约部分官员和瑞典政府担心,如果北约无法在峰会前就瑞典入约达成一致,将向对手“释放危险信息”。北约一名官员表示,“错过了时限,相当于告诉敌人,西方联盟中有一个薄弱环节。”
  目前,土耳其和匈牙利是仅有的两个尚未批准瑞典成员资格申请的国家。土耳其《每日新闻》4日称,库尔德工人党近日在瑞典举行的示威活动“令土耳其人感到不安”。土政府要求瑞典采取更具体、更坚实的措施来阻止库尔德工人党在其领土上的活动。埃尔多安甚至多次表示,“不可能赞成”瑞典加入北约,因为该国“窝藏了大量恐怖分子与激进组织成员”。
  5月3日,瑞典议会通过更为严格的反恐领域立法,新法律扩大了定罪范围,并赋予瑞典有关机构更大的权力,来拘留和起诉涉嫌支持或参与恐怖组织的人员。新法律于6月1日开始实施。此前多家媒体报道,瑞典此举是为了获得土耳其对其加入北约的支持。
美西方与俄冲突将加剧
  今年4月芬兰加入北约后,俄罗斯外交部发表声明称,北欧曾是世界上最稳定的地区之一,随着芬兰加入北约,该地区局势将发生根本变化,也将对俄芬关系产生负面影响。俄罗斯外交部副部长格鲁什科称,俄罗斯将加强在西部和西北部方向的军事力量,如果北约其他成员国部队及资源部署芬兰,俄罗斯将采取进一步措施,切实确保军事安全。
  芬兰的加入使北约与俄罗斯的陆地边界增加了一倍多。如果未来美国在该地区部署核弹,甚至部署短程和中程弹道导弹,那么俄北极地区的大部分军事和民用设施将处于北约武器的打击范围内,其防务压力会空前加大。俄分析人士称,北约不断压缩俄罗斯安全空间,若继续吸纳瑞典,将进一步加剧美西方国家与俄罗斯冲突。
  近日,俄军总参谋部副总参谋长叶夫根尼·布尔金斯基在俄国防部杂志《俄罗斯军事委员部》上发表文章称,今年俄军将组建1个诸兵种合成集团军、1个空军和防空集团军、1个野战军、亚速海海军军区、5个师、26个旅、莫斯科军区和列宁格勒军区,并为这些部队的组建提供人员保障。俄军事专家认为,俄军此举是为长期对抗北约军事威胁做好准备。
  北约五次东扩,将边界向东推进1000多公里,部署大量进攻性战略武器,并向乌克兰等国家许下加入北约的诺言,作为一个军事集团,早已沦为美国推行霸权的工具。正如我外交部发言人表示,“以美国为首的北约应认真反省自身犯下的罪行,彻底摒弃过时的冷战思维,停止挑动地区矛盾,停止制造分裂动荡,真正为促进欧洲和世界的和平稳定与长治久安做点实事”。
创造新时代调解工作鲜活样板 阜新四级矛盾化解平台调解成功率达99.15%   □ 本报记者 张国强 韩宇
  
  “如今,西华园社区成了百姓游玩、拍照的好去处。”辽宁省阜新市海州区河北街道西华园社区党委书记姜丽萍近日对《法治日报》记者说。
  多年前,西华园社区物业纠纷、邻里矛盾多发,环境脏乱差。近几年,这里道路干净整洁、花草赏心悦目、广场宽敞优美,社区物业纠纷大幅减少,邻里关系也越来越和谐。
  西华园社区的蜕变,是阜新市坚持和发展新时代“枫桥经验”,将大量矛盾纠纷化解在基层的一个缩影。
  “阜新市传承雷锋精神,以‘张彪调解工作模式’为切入点和创新点,高标准推动四级社会矛盾纠纷化解平台建设、运行,创造出做好新时代群众调解工作的鲜活样板。”阜新市司法局党组书记、局长张绍斌介绍说,四级平台建设以来,共受理矛盾纠纷14638件,调解成功率达99.15%。
构建基层治理新格局
  实践中,阜新市强化顶层设计,使调解工作制度化、规范化、质效化,为辽宁省人民调解工作提供了行之有效的阜新方案。
  2022年以来,阜新市委、市政府主要领导直接谋划、部署和推动,将调解工作纳入阜新市加强基层治理体系和治理能力现代化建设重要指标,并写入2022年度市政府工作报告,明确调解工作“路线图”和“施工图”。
  值得一提的是,阜新市对从事39年司法行政工作的阜蒙县司法局四级调研员张彪的调解方法深入挖掘固化,最终形成“四个原则、四个机制、四个团队、四个领域和时度效调解法”的“张彪调解工作模式”,其中包含多项首创集成性制度成果,同步形成了一揽子的配套保障制度。
  阜新市司法局党组成员、副局长舒建军告诉记者:“这些成果既解决认识论,又提供方法论,形成了富有时代特征、市域特点、阜新特色的调解工作模式。”
  如今,“张彪调解工作模式”不仅向阜新市司法行政、行政调解、公调诉调、基层治理“四个领域”延伸,并在全市7个社会治理综合服务中心、8个诉讼服务中心、89个文明实践中心(所)、85个司法所以及956个调委会(包括144个个人调解室及810个评理说事点)设立张彪法律服务接待站、接待点1145个,激活了调解工作为民服务的“神经末梢”,而且还在全省司法行政系统推广。
打造多元调解新平台
  前不久,市民高女士索要借给陈某的3万元欠款无果,便来到阜新市人民调解中心寻求帮助。人民调解员丛海涛联系上陈某后,运用张彪调解工作法,从法理到情理,引导陈某换位思考,最终促使其还清欠款。
  工作中,阜新市将“张彪调解工作模式”融入市县乡村四级社会矛盾纠纷化解平台建设,生动诠释新时代“枫桥经验”在阜新的成功实践。
  目前,阜新市采取市委、县委副书记,乡镇(街道)、村(社区)党组织书记提格统筹、顶格协调的框架,有效解决了长期以来“单兵作战”的困局。
  与此同时,阜新市整合构建以专职人民调解员、职能部门工作人员、法律服务人员、评理说事员四类主体为主,其他社会调解力量为辅的“4+X”调解队伍,并将镇、村两级3425名人民调解员融入“全科网格”治理体系。今年以来,共解答法律咨询1350余人次,化解纠纷6343件。
  此外,持续加大经费投入和保障力度,也展现出阜新这座经济欠发达城市对调解工作的重视程度。
  “阜新市将专职人民调解员经费纳入市县两级财政预算,按照市县乡村‘5321’标准选聘967名专职人民调解员,落实‘以案定补’制度,投入经费加强市县矛调中心、星级司法所规范化、智能化建设。”阜新市司法局人民参与和促进法治科科长刘丽辉介绍说。
整合联动调解新体系
  此外,阜新市不断创新完善人民调解机制,打造上下联调、部门联动的四级调解平台。
  为健全四级联调机制,阜新市加强市、县两级调解中心对基层人民调解工作的统筹指导,在推广阜蒙县“县、乡、片、村”四级联调机制的基础上,融入市、县两级调解中心各行业性、专业性调解组织的专业调解力量。
  “镇上一家石场运送石子导致尘土飞扬,因影响村民生产生活被堵路,事态可能升级”,在一起公共道路遗撒纠纷调解案中,阜蒙县某镇调委会向县人民调解中心求助。
  这起案件经县、镇两级人民调解中心联动调解,最终石场洒水防止扬尘并修复损毁道路,一起群体性事件被化解在萌芽中。
  形成闭环调解机制,也是阜新市探索的一个亮点。
  在“两所联动”基础上,阜新市探索“四所一庭”联动机制,健全人民调解、行政调解、司法调解等各类调解衔接联动制度,完善非诉讼纠纷事前预防、事中疏导、事后反馈机制,将派出法庭打造成为基层治理“桥头堡”,对当事人不愿调解、调解不成功的及时引入诉讼渠道,打造“调解打头、诉讼断后”的基层社会治理共同体。
取得智慧调解新成效
  数据显示,2022年,阜新市各级人民调解组织化解矛盾纠纷12995件,同比增长34%;法院民事诉讼、刑事立案案件数量进一步下降;全市进京访案次、人数同比下降45.7%、42.8%,全市去省访案次、人数同比下降42%、53%。
  这组成绩单,与阜新市创新市域治理、智慧治理工作,突出“数据驱动”作用密不可分。
  目前,阜新市93个视频调解点位,覆盖了市、县、乡三级远程调解平台。张彪法律服务团队通过视频连线加强对司法所和评理说事点调处指导,跨时空、一站式解决矛盾纠纷800余件。
  同时,阜新市还将“12348”公共法律服务热线融入“阜政通”平台,形成线上诉求“一平台”、线下问需“一张网”和现场服务“一中心”,今年以来接听热线1874人次,满意率100%,回访率100%;上线阜新首批“无人律所”和法务助手,提供平均6秒极速响应、7×24小时不间断法律服务;依托“慧评理”小程序“说事点”功能,线上受理各类诉求969件,解决786件,成功率81%。
央行完善碳减排政策激励约束体系   本报讯 记者周芬棉 中国人民银行行长易纲近日在第十四届陆家嘴论坛上指出,人民银行积极把绿色金融工作摆在突出位置,完善政策激励约束体系,引导社会资金参与绿色金融市场发展,取得积极成效。
  2021年,人民银行设立碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项货币政策工具,支持碳减排重点领域的发展。截至2023年4月末,碳减排支持工具余额近4000亿元,支持金融机构发放贷款约6700亿元,带动碳减排量超过1.5亿吨。
  易纲表示,金融部门通过制定绿色金融标准,推动环境信息披露,适当提高信息透明度,降低社会资金参与绿色转型的成本,促进绿色金融市场发展。目前,我国已经形成以绿色贷款和绿色债券为主、多种绿色金融工具蓬勃发展的多层次绿色金融市场体系。截至今年一季度末,我国本外币绿色贷款余额超过25万亿元人民币,绿色债券余额超过1.5万亿元人民币,均居全球前列。
住建部要求加强城市房屋装修安全管理   本报讯 记者万静 为坚决遏制城市房屋室内装饰装修违法违规行为,住房和城乡建设部近日发布《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》,进一步明确装修活动中各方和各相关部门的责任。
  《通知》明确,装修人要签订装饰装修管理服务协议,禁止有影响建筑主体和承重结构的行为,装修人及装饰装修企业要承担因违法违规装饰装修造成的整改拆除和恢复工程等相关费用。
  《通知》要求,装饰装修企业要严格按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工,确保人员和房屋安全。不得超越资质等级承揽业务。对存在擅自施工变动建筑主体和承重结构等行为的,将视情节给予罚款、停业整顿、吊销资质证书等处罚。
  此外,《通知》明确,物业服务企业或房屋管理机构要按规定告知相关企业和个人装饰装修活动的禁止行为和注意事项,加强巡查检查。属地街道要充分发挥群众监督作用,畅通投诉渠道。各地执法部门要高效处理投诉、报告事项,做好部门联动。各地住建部门要会同相关部门健全管理制度和标准规范。
第十九届文博会闭幕 展出文化产品超过12万件   新华社深圳6月11日电 记者李晓玲展出文化产品超过12万件、4000多个文化产业投融资项目在现场展示与交易、共开展各类活动500多项、总参与人次达400多万……第十九届中国(深圳)国际文化产业博览交易会11日落下帷幕。
  本届文博会各地推出极具地方特色、代表区域文化产业发展最高水平的文化产品和项目,展现了“历史悠久,博大精深”的优秀中华文化。非遗·工艺美术·艺术设计馆挖掘具有中华优秀传统文化内涵的“拳头”作品参展,生动展示了文化传承与文化创新成果。首次设立的“数字中国——AI时代的文化创新”主题展区,全方位展示了我国数字文化产业最新技术、创意和成果,充分展现了文化引领、数字赋能、科技支撑、融合创新的文化产业发展新趋势。
  作为“中国文化产业第一展”,本届文博会以共建“一带一路”倡议提出10周年为契机,扩大文博会对外文化贸易和文化交流。共有50个国家和地区的300家海外展商参展,108个国家和地区的海外采购商和专业观众线上线下观展、采购。配套举办的文化进出口贸易洽谈会,打造了高端文化产品进出口平台。
  本届文博会还创新举办了系列促进交易的产业活动,文博会文化产业招商大会强化了招商引资和投融资功能,通过线上线下平台持续推广和撮合,总成交项目34.2亿元。创新项目及新品发布会为国内外新产品、新项目的发布提供了“首秀”平台。
国家智慧教育平台获联合国教育信息化最高奖项   本报讯 记者赵晨熙 记者从教育部获悉,联合国教科文组织近日宣布中国“国家智慧教育平台”获得2022年度联合国教科文组织哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法国王教育信息化奖。该奖项是联合国系统内教育信息化最高奖项。
  教科文组织认为,2022年推出的中国“国家智慧教育平台”包罗万象,提供大量与课程匹配的学习资源,包括4.4万项涵盖各年级和学科的基础教育内容、1.9万项职业教育内容以及2.7万项高等教育线上课程。该平台还包括丰富的课外材料供学生全面学习,涉及心理健康和福祉、体育、艺术等领域。平台拥有1315万注册用户,在新冠疫情期间发挥了关键作用,极大方便了大规模远程学习。此外,项目还涵盖数字能力建设,为逾千万教师提供培训,惠及偏远和农村地区学生,进而提高了中国教育的质量和公平性。
深圳龙岗区委政法委推出危机干预机制 为青少年成长筑牢心理健康防线   □ 本报记者   唐荣 李文茜
  □ 本报通讯员 彭珊
  
  谢某是广东省深圳市龙岗区龙城街道的一名初中学生,2021年11月,她被诊断为重度焦虑、重度抑郁,并有严重的自残行为。2022年4月,谢某曾服药自杀未遂,并自此休学。龙城街道青少年危机干预项目试点启动后,谢某被确定为第一批休学关爱项目服务对象。经过半年的专业心理咨询师一对一心理咨询、团辅、督导,谢某的情绪状况逐渐好转,于2022年10月重返校园,融入正常的校园生活。
  龙城街道青少年危机干预项目是龙岗区委政法委推进市域社会治理现代化的一项创新之举。
  近年来,龙岗区委政法委在推进市域社会治理现代化过程中,把关注青少年心理健康作为重点工作任务,逐步完善心理疏导和危机干预机制,注重在“疏导”上下功夫,培育青少年自尊自信、理性平和、积极向上的心态,在全区形成全方位、全周期、全覆盖的社会心理服务体系。
  龙岗区委政法委构建心理健康“区街社”三级防护网,成立1个龙岗区社会心理服务指导中心,在11个街道设立17个心理服务站和111个社区心理咨询室。同时,组建社会心理服务“区街社”三级联动微信群,实现三级心理服务平台信息及时互通和有效联动。
  龙岗区委政法委制定《龙岗区心理危机事件联动处置制度》《龙岗区心理危机干预团队协同出警工作标准》,为心理危机干预团队协同出警工作提供规范性指引,提高相关警情处置的标准化、及时性、有效性。开展48个面向各类群体的特色心理服务项目,招募心理服务志愿者378人。
  龙岗区委政法委成立全市首家社会心理服务协会,设立全省首个社会力量运营“12355”青少年服务台云座席,建设120个社会组织及机关单位参与的社会心理服务体系协作网络,吸纳学校、园区、企业、社会组织、专业服务机构、高校科研院所等主体发挥各自所长,共同参与社会心理体系建设。
  在龙岗区委政法委指导下,坂田街道打造出“一院两园多平台”社会心理服务体系,“一院”即与有关专业机构共建坂田社区心理学院,“两园”即幸福体验园、心理服务企业孵化园,“多平台”即通过“两线服务”“三区分层”“五个机制”开展青少年心理健康服务。
  吉华街道首创全市第一家“乐活”心理服务中心,深入辖区各个学校开展生命教育课程,帮助青少年树立正确的生命意识、发展意识,目前已开展50余次生命教育课程讲座培训,累计为2000多人提供生命教育服务。
  园山街道建立健全“政企社”社会心理服务联动机制,联动社区、校区、工业园区三大主体力量,形成街道统筹下的社会心理服务“三区共治”模式。
  龙城街道的青少年危机干预项目,先行试点休学青少年重返校园心理健康辅导工作,精准帮扶处在困境的休学学生,对青少年心理问题做到早发现、早处置、早干预,为青少年成长筑牢心理健康防线。
  据统计,截至今年5月,龙岗区共进行危机干预832起,心理咨询8619次,心理健康宣传教育3024次,解决危机事件65起。
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打造飞云江畔好“枫”景 瑞安东山派出所全力创建“枫桥式公安派出所”   □ 本报记者   王  春
  □ 本报通讯员 张先登 丁传统

  “俯仰两青空,舟行明镜中。蓬莱定不远,正要一帆风。”这是南宋著名诗人陆游经过浙江省瑞安市飞云江时留下的诗作,尽显瑞安山清水秀、政通人和之美。
  坐落在飞云江畔的东山派出所,始建于1950年。73年来,东山派出所始终与辖区群众血脉相连,主动破解基层治理难题,持续深化爱民服务和提升驾驭复杂治安局势的能力水平,先后荣获全国公安机关爱民模范集体、全省优秀公安基层单位、全省“最美警队”等荣誉,荣立集体二等功1次。
忠诚:百姓平安的“守护者”
  “企业星罗密布,经济蓬勃发展”是东山街道近年来的真实写照,省级瑞安经济开发区不断发散强大集聚效应,吸引582家企业落户于此。
  2021年以来,为营造更好亲清政商环境、建立和谐警民关系,东山派出所以三型全息联勤警务站、警企防范e站、平安e站为依托,以一线党员民警为纽带,探索建立“警民和谐新生态”。
  “东山辖区企业体量大,‘三站联建’充分立足东山辖区实际,既丰富了联勤联处手段,又壮大了‘毓蒙卫士’警力外延力量,提升了东山辖区各党组织的协同能力。”对于整合辖区党建资源、凝聚联防联控力量,东山派出所民警吴权先深有体会。
  近日,一名女子要跳江,巡逻队3分钟便到达现场,成功救下该女子。东山派出所以“互融”联合101家企业打造义警品牌队伍“毓蒙卫士”,给老百姓带来的最直观体验就是,服务就在身边、平安触手可及。
  “守护群众第一要义是要帮助他们守好家园,我们要立足为企业打造更好营商环境,更要把‘三站联建’当成发动群众守护家园平安的手段。”东山派出所副所长廖战瑞介绍,“三站联建”实现了打击侵财类犯罪、反诈宣传、亲民服务等一体推进。
亲民:百姓信任的“和事佬”
  “做登记”掌握辖区人员情况,“发单子”严防电信网络诈骗,“唠家常”获得情报线索,“遛社区”打击违法犯罪,这是东山派出所社区民警的工作日常,看似简单,却要将细致、精致、极致内化于心、外化于行。
  “我们村芝麻绿豆的小事多,现在派出所会说方言的民警多了,下沉基层时间也变多了,真是给我们提供了方便。”在警民恳谈会上,村民吴大爷快人快语。
  原来,东山派出所由之前的边防派出所转隶而来,所里许多民警都来自外地,不会讲瑞安话。东山派出所在扎实推进社区民警100%进社区、村居班子的同时,不断加强懂方言、知民情的民警融入百姓,用乡音乡情为群众解决生活中遇到的难题,越来越多民警成为东山老百姓的“闲事婆、和事佬”,真正做邻里好警察。
  东山派出所不仅在亲民态度上下功夫,还实践探索出“警员+调解员+网格员+N”多元化问题联治、矛盾联调、平安联创基层治理新模式,实现人民调解、行政调解、司法调解协同发力,把老百姓身边小事、急事、难事解决在“家门口”。
  东山派出所副所长王雷介绍,多元联动更好凝聚了辖区多元力量参与矛盾纠纷化解工作,2021年以来,800余人的“毓蒙卫士”义警队伍开展巡逻防控100余次,排查化解各类矛盾纠纷163起。
奔波:百姓感激的“贴心人”
  今年2月的一天,东山派出所“三能”警队民警池克如登上北龙岛,到阿刘伯家入户走访。
  躺在木制板床上近80岁的阿刘伯母亲立刻起身迎接池克如,并不断邀请他留下来吃饭:“你能来这偏僻的小岛上入户走访,真的太感谢了,留下来吃个便饭吧。”
  在东山派出所这样的温暖故事还有很多——
  2022年4月,瑞光大道东山下埠铁桥附近,有一名老人骑三轮车摔倒,需要救助。民警倪之晗将自己的警服脱下披在老人身上,做好保暖措施,并将其送医救治。
  2022年5月,东山派出所民警通过走访协调教育部门,帮助一名困难儿童成功就读特殊教育学校。
  ……
  这一个个为百姓奔波的身影,是东山派出所在全面深化破民案、办民事、解民忧、帮民忙、惠民利“五民工程”中的一个缩影。
  “我们将始终坚持‘人民至上’理念,上下同欲,坚持和发展新时代‘枫桥经验’,聚焦‘派出所主防’,持续推进派出所标准化建设,全力创建‘枫桥式公安派出所’,打造具有东山特色的好‘枫’景。”东山派出所所长彭希哈说。
故城开展儒乡税讲堂活动   本报讯 记者周宵鹏 通讯员刁梦圆 近日,国家税务总局故城县税务局组织税务干部走进汉代经学大师董仲舒下帷讲学之地董学园开展儒乡税讲堂活动,带领小朋友读《税收三字经》、讲解税收含义、播种税法“种子”,以寓教于乐的形式,开展“陶冶学生、带动家庭、辐射社会”税收宣传活动。
  活动中,税务干部从《税收三字经》入手,通过教写“税收书法”、创作“税收涂鸦”、进行互动问答等多种方式,向小朋友普及税收基础知识,鼓励大家争做“小小税法宣传员”。
顺平县税务局加强税费政策宣传   本报讯 通讯员刘静涛 杨雪 为进一步激发企业创新活力,提高企业市场竞争力,国家税务总局顺平县税务局充分发挥税收职能,在税费政策宣传上持续发力,主动靠前,精细服务,确保企业精准享受研发费用加计扣除政策“红利”。该局组建税宣小分队入企送政策、送服务,通过电话“问诊”、上门“看诊”、现场“诊疗”等形式,与企业建立常态化联动机制,实地宣传解读,实时答疑解难,消除企业后顾之忧,全力推进研发费用加计扣除政策扎实落地,帮助企业用足用好税收优惠政策,助力企业高质量发展。
浙江温岭法院深化诉源治理推动多元解纷   本报讯 今年以来,浙江省温岭市人民法院落实诉源治理工作要求,推动矛盾纠纷多元化解。该院诉讼服务中心整体入驻市社会治理中心,全面深度参与矛盾纠纷化解,推进中心规范化建设和实体化运行,实现诉调无缝衔接。同时,大力推广应用“浙江解纷码”,实现矛盾纠纷调处从“只进一扇门”到“只扫一个码”的转变,让群众在“家门口”就能解决纠纷;加强对人民调解员的业务培训和指导,进一步提高其法律素质和业务水平,为人民调解工作更好开展、有效化解各类矛盾纠纷提供有力支撑。    江金茜
深圳宝安开展禁毒宣传进校园活动   本报讯 近日,广东省深圳市宝安区禁毒办联合区教育局、新安街道,在宝安区文汇学校开展禁毒宣传活动。活动现场,禁毒社工通过播放禁毒宣传视频、展示仿真毒品模型、张贴禁毒手绘海报等多种方式,详细讲解新型毒品种类、特征、危害及《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等法律法规。同时,对该区教育系统禁毒工作先进单位及个人进行表彰,组织师生表演禁毒主题节目,营造了浓厚的禁毒氛围。此次活动在全区各中小学校设立分会场,共有3万余名师生在线收看直播。      邓炜峰 李桐欣
有的研学团还不如旅游团 记者调查研学市场乱象 调查动机
  近日,一位北京的家长朱女士向记者反映,多次接到研学项目的推销电话,“让孩子走进大自然,增长见识”“在旅行中学习成长”等宣传语让她颇为心动。“暑假快到了,想给孩子报个研学团长见识,但又担心花了大价钱学不到真东西,更怕安全问题”。
  研学是一种基于实践的教育方式,指通过参观、调查、实验等方式,让学生深入了解和体验所学知识,并将理论知识与实际应用相结合,达到知行合一的目的。近年来,研学旅行市场迅速发展。相关数据显示,2022年研学旅行人数突破600万人次,创历史新高。
  与此同时,研学机构鱼龙混杂、研学团成旅游团、货不对板、安全难保障等问题屡见报端。暑假将至,研学旅行也即将进入旺季,针对学生、家长普遍关心的问题,记者进行了调查采访。

  □ 本报记者   赵  丽
  □ 本报实习生 刘姣姣

  “朋友圈”、短视频平台、电梯间等充斥着各种研学项目的广告,连小区楼下的幼儿园都贴出了研学夏令营广告……看到研学市场“氛围拉满,抢人大战即将上演”,来自浙江杭州的家长刘女士嗤之以鼻,她上初中的女儿曾参加过研学团,“还不如旅游团,没玩好也没学好,钱还花了不少”。
  近年来,中小学生研学旅行热度渐起。相关数据显示:截至目前,全国有超过5000家“研习营”“夏令营”的相关企业,中国研学旅行市场总体规模未来将超过千亿元。
  然而,《法治日报》记者调查发现,研学市场繁荣的同时,随着大量营利性机构介入,各类问题层出不穷,包括收费缺乏统一标准、研学课程质量不佳、研学机构资质欠缺、学生安全无法保证等。乱象背后,是不少家长和学生的“乘兴而来,败兴而归”,也让不少学生家长望而却步。
研学市场逐渐走热
定价随意收费不菲

  沙漠徒步、北疆探秘、沉浸式学习航空技术模拟直升机、童话王国丹麦奇妙体验……当下,自然生态、人文历史、科技创新等成为研学旅行的热门主题,不少研学项目还延伸到了国外。
  记者通过联系多个研学机构、对比大量研学项目发现,今年暑期,国内研学项目大致分为三类:城市周边半日游、一日游,如户外探险徒步、田园生活体验,以寻找自然、锻炼孩子的实践动手能力为主要内容;跨省市单周游,主要以探索天文地理、感悟华夏文化、高校访学教育等为主要内容;营地类研学夏令营,营地内户外活动设施、教室、食宿条件相对完善。
  在调查中,记者注意到,这些研学团价格不菲,且不同机构组织的相似研学活动,价格差异巨大。以一日游、半日游为主的研学项目价格多为数百元至上千元,多日国内跨省市研学项目基本在数千元至上万元。
  “行业没有统一标准,定价很随意。”湖北武汉的从业人员陈先生举例说,他所在的研学机构推出探索乡村的研学团,很快就有其他机构复制了这一研学模式,去的乡村差不多,活动内容差不多,就多了一个孩子种菜的项目,价格直接贵了几百元。
  海外研学团同样火热且价格更高。记者在多个社交平台上看到,一些机构发布的海外研学信息成为热门帖子,下面有大量家长留言问询,“想让孩子出去开阔下眼界”成为很多家长的心愿。而一旦联系机构询问,大多会得到这样的答复:“即将满团,只剩最后2个名额。”
  记者咨询了10个海外研学项目,年龄下限为6岁,时长7天到15天不等,价格在2万元至6万元之间。如一个价格6万元的海外研学项目,包括名校访学、名企参观、历史探索、文化体验、名校参观的15天行程。
  “世界的参差取决于观念的参差,父母的眼界往往决定了孩子成长的天花板。深度学术探访+沉浸文化体验,让孩子感受剑桥文化……”
  偶然间看到这样一条研学广告,四川成都的陈女士心动不已,咨询后立即被价格劝退了:“收费5万多元,比我们一家三口一起旅行还贵。”
  动辄数万元的价格,在教育博主晓峰看来,一些项目溢价太高、不值得,“有的海外研学项目,本身只是国外某个本土普通夏令营,被国内一些机构换个‘马甲’,就包装成‘高大上’游学项目”。他举例说,比如英国某夏令营,当地报价一周折合人民币几千元,到了国内就卖五六万元。
  曾在某知名教育机构负责研学旅行项目多年的吴跃告诉记者,有的家长会认为费用越高,研学机构就越规范、服务质量越好,孩子托付就更放心,但事实上并不一定,学生在研学团的饮食、住宿、出行成本都要比普通旅游团低,高昂的费用有时就是个噱头。
出行服务偷工减料
名不副实游而不学

  相比价格,让家长们“吐槽”更多的是,花了大价钱,一些研学团却名不副实,实际服务与广告承诺不符。
  上述杭州的刘女士说,孩子有一次参加为期三天的研学,一天半时间都在车上,所谓的研学和旅游观光差不多,走马观花看风景,“老师”还不如导游,讲解的不透彻,关键是学员很多且各个年龄段的孩子都有,“老师”就一个,整个团都乱糟糟的。
  多位受访者反映,刚开始之所以接受高昂的研学费用,除了希望孩子得到锻炼之外,还看中了机构宣传的出行、食宿条件好、安全有保障。但一些机构“偷工减料”,如宣传中的住宿标准是准四星酒店,结果却安排六人间宿舍;说好的“豪华自助餐”变成了“大巴上吃盒饭”。出国研学时,有的机构选择价格低廉的航空公司来获得更多的利润。
  “跟当初宣传的差距很大。孩子参加的是去美国的研学团,宣传说有当地孩子结伴陪同学习,结果机构租了一个当地中学的会议室,让孩子们在会议室里交流了下;最期待的哈佛、耶鲁大学之行,仅仅就是带孩子到学校参观了一圈。”上海市民马女士告诉记者,她曾经花3万多元为孩子报了趟美国研学,对效果很不满意。
  “游大于学”“游而不学”并非个例。有业内人士告诉记者,一些所谓研学团,在主要行程安排上,与旅游团路线高度一致,只是中间穿插了一些夏令营课程,而一旦加上“研学”两字,费用往往要比旅游团高出不少。这在低龄段的研学项目中表现得尤为明显。
  “目前市面上有的一些所谓研学团,交着高额的报名费,实则和旅游团没有太大差别。参与研学的孩子年龄参差不齐,大大小小一起听,学习效果并不好。”从事研学教育十年的孙启乐说。
  在研学项目中,高校研学内容深受学生家长欢迎,家长们希望孩子通过名校研学,感受大学学习氛围,树立远大的人生目标。
  “但其中不少也就是走马观花。”曾经在暑期兼职机构研学工作的北京大学生小涛告诉记者,暑假大学生基本都离校了,在空荡的大学里,要真正感受学习氛围很难,更多的是浏览参观,主要给孩子讲解学校的历史文化,偶尔也会说一下学习方法等,但时间有限,效果难料。
  “有的出国研学项目主打名校牌,号称深入感受名校校园文化,与名校学生乃至教授深入互动交流,费用直线上升,而实际上,美国很多名校任何人都可以进去参观,机构在校园租个教室搞联谊拍几张和老外照片就算深度交流了。”吴跃说。
  有业内人士直言,快速发展的研学旅行市场,存在大量粗放型、体验差的产品,由于旅游公司开发研学产品的人绝大多数非教育类相关专业出身,导致研学产品缺少应有的教育意蕴,从而出现了“规划时随心所欲、毫无章法,营销广告倒是吹得天花乱坠”的行业乱象。
不少都是外包项目
实际质量参差不齐

  有业内人士告诉记者,研学有淡旺季之分,寒暑假是旺季,所以有些机构不会自己配备“带队老师”,而是直接采用“外包”或者合作的方式进行,有的跨省市的国内研学项目的实际课程设计和执行方并非家长报名的机构。
  “在这个过程中,当地合作机构的资质、环境、公司实力等各方面情况就非常重要了。”孙启乐说,如果报名机构有派员去不同城市踩线,研学项目就可能比较靠谱,如果研学课程完全交给第三方对接方来完成,项目质量就难说了,但这样的消息家长们不掌握,也难以辨别。
  “有个别机构,要么招生之后找个有经验的户外机构把孩子托付过去,要么就是旺季快到时,以兼职方式招募学生、自由职业来带研学团,费用按照天算、次结。”上述业内人士介绍说,这些户外机构从事人员或招聘的兼职人员,往往缺乏照顾未成年人的经验,带团效果不好,也容易出事。
  而这种外包的形式在国外研学项目中更为常见和突出。
  据业内人士介绍,目前很多国外研学机构会将合作学校活动行程、游玩景点行程等分段外包给当地的教育机构和旅行社,这也导致研学的内容和质量难以保证。
  因为很多项目要求孩子“单飞”(不支持家长同游),家长给孩子报名时能接触到的只有国内的研学机构。实践中,一些机构将国外研学项目全部或分段外包,之后负责接待学生的和与家长沟通的是截然不同的两批甚至多批人。
  “有的研学机构在整个行程中只负责两件事。第一件,在国内把学生送上飞机,然后从国外机场把学生交给当地负责人;第二件,从国外机场把学生带回国内。”吴跃说,市场上,曾经有个别游学团领队甚至连基本的语言沟通能力都不具备,就带领着整个团队的学生出国。“据我所知,就曾发生过领队到达国外机场后不知道该在哪里领取行李、怎么带领学生出机场等情况。”
  在记者调查的10个海外游学项目中,有5个项目的工作人员表示,项目合同中会明确标注由报名机构老师全程24小时陪护,有的是当地教务老师全程陪同,课程老师均为当地地接方学校老师或官方机构专职老师授课,有的是国内老师全程带队,到目的地由公司驻地办事处的国内老师和国外老师共同管理。
  其中一个赴丹麦的研学项目,记者与该研学机构的许老师就外包问题进行了沟通。通过反复、仔细询问,对方才告诉记者,带领团队游览各地的并非该机构雇佣工作人员,而是境外向导。对于二者的关系,许老师的解释是“合作关系”,至于怎么个“合作”法,许老师也没说出个所以然。
机构当“甩手掌柜”
安全问题难以保障

  12岁少年参加研学旅行过程中,在江苏宿迁一景区被石制灯具砸中身亡;16岁学生暑期参加一场沙漠探险研学旅行,团队老师未能及时发现其身体状态异常,最终中暑身亡……
  近年来,在研学旅行过程中发生意外导致学生受伤甚至身亡的事故时有发生。研学旅行的安全问题也成了广大家长最关注的问题。
  记者调查发现,市面上,很少有研学机构会配备专门的随从医护人员。不少机构对参与者的安全保障仅限于购买旅行意外险,发生意外提供事后保障,而提到旅行过程中的安全措施时,机构往往介绍得含糊其词。
  当问及如果孩子在研学过程中出现身体不舒服的情况怎么办时,某研学机构工作人员这样回复:“研学出发前会配备一些日常用药,能够解决大部分的小疾病。如果孩子有重大疾病,是不接受其报名的。”
  另一家研学机构工作人员称,所有产品路线均经过工作人员踩线、安全风险排查等,同时,带队教练和助理会全程保证孩子安全,“为了让家长放心,每个团都会配备专门的摄影师,每天负责拍照在家长群内分享孩子的日常”。
  来自安徽的黄敏是一名三年级学生的母亲,曾动心给孩子报名研学“单飞营”,但看过相关合同后还是放弃了:“合同里说,如果出现财务、人身意外伤害,乙方不负责。把责任都推给不在场的家长,那怎么敢参加?”
  记者查阅几家研学机构提供的相关合同也发现,面对安全问题,一些机构确实存在当“甩手掌柜”的情况,在格式合同中约定“作为交费参与研学的甲方,需要为自身的财务损失、人身伤害负全责。”
  对于距离更远的海外研学项目,学生安全更是家长们关心的首要问题。记者调查10个海外研学项目后发现,机构提到的保障未成年人安全措施包括:购买驻外意外险等保险、安保门禁24小时值班、封闭住宿、AirTag定位器以及寄宿家庭通过政府部门考核、为每个学员设置紧急联络工作人员、7天24小时在线医生服务等。
  然而,据业内人士透露,由于中国学生在国外无法享受医疗福利,有的游学团会为学生购买境外医疗保险,一旦出事故会将责任更多推卸给学生个人或保险公司,机构逃避责任。
行业缺乏专业人才
随意考证就可从业

  去年9月,在人社部发布的职业分类大典(2022年版)中,增加了研学旅行指导师这个职业。这意味着,研学旅行指导师有了官方认可的“身份证”。
  在不少业内人士看来,研学市场之所以存在各种乱象,与整个行业缺少规范、缺少专业人才息息相关。
  一家研学机构从业者莉莉告诉记者,专业的研学旅行指导师非常缺失,她所接触到的大部分都是景区讲解员,“一些人对外宣传‘研学旅行指导师’,实际上并不是旅游专业或者相关学科专业毕业,很多人的专业几乎和研学没有关系”。
  “目前,研学并没有对个人资质的硬性要求,大部分只要做过相关拓展训练,或者有幼儿园、教培机构、旅行社相关从业经验即可。市面上的研学导师培训证书为参差不齐的状态,除了能够证明上过此类课程以外,其他的什么都证明不了。”一位研学科普主播告诉记者。
  在各大搜索引擎和社交平台上,记者查询到许多关于研学旅行指导师证件考取的广告信息,证件的具体名称往往存在细微差别,发证单位也五花八门,各不相同。
  根据广告,记者联系上声称可以辅导研学行业求职者考取相关证书的培训机构。对方表示,他们提供的研学旅行导师证对报考者的学历没有要求,考试时间根据报考人数而定,人数够了就会组织一场考试。对于如何备考,对方表示以自主学习为主,除了能提供教材外并没有培训课程或专业老师指导,“考前会给您发押题题库”。同时商家表示,不需要担心考不过,“只要报名交钱就能拿证”。
  另一家培训机构告诉记者,研学旅行指导师证书国家目前尚未统一规范和考试,个体没有办法直接报名,必须通过机构或代理。拿证流程大致是,选择机构报名、填报个人信息和资料、培训学习、参加考试(理论+实践),成绩达到60分即可颁发证书,成为研学旅行指导师。“旅行方面的基础客观知识,选择题+判断题,整体难度不大,通过率高。”工作人员说,机构提供题库和答案,保证15天内可拿证。
  资质问题,还涉及和孩子们“亲密接触”的带队老师们。
  对于这个问题,某研学机构工作人员说:“这个行业目前没有相关从业证,但带队的导游有导游证,领队会经过考核和培训。”
  对此,浙江旅游职业学院教授邓德智曾指出,一般从事研学行业最主要的是旅游专业和教育专业的,但问题是“旅游(专业)的不懂得教育,教育(专业)的不懂得旅游”,未来还需要针对研学旅行行业培养更有针对性的专业人才。
(文中当事人均为化名)  
漫画/李晓军  
专业性规范性安全性不足困扰行业发展 专家:尽快出台研学旅行管理办法   对话人
北京中科博道旅游规划设计院院长   宋  媛
中国科学院地理资源所旅游研究与规划设计中心总工程师 齐晓波
《法治日报》记者         赵 丽

  记者:当下,研学旅行市场迅速发展,研学旅行需求强劲。您如何看待近几年的“研学热”?热度背后是否也暴露出一些问题?
  宋媛:研学的本质是在游中学,读万卷书、行万里路,见世间百态,得生活真谛。但是,目前研学旅行由于教育机构和旅游机构两大类服务提供商的不同特色,呈现两种问题趋势,一是枯燥化、乏味化,研学变成了景点+课本,景点+作业;二是旅游化、形式化、肤浅化,研学变成了单纯的几日游,学只停留在了表面。
  由于我国的研学旅行是伴随基础教育课程改革而兴起的一种新型课程方式,起步较晚,发展模式和规范体系尚不成熟,所以目前这个行业确实存在不少问题。缺乏科学系统的管理机制,管理标准尚不完善,专业性、规范性、安全性不足等问题都困扰着行业的发展。
  齐晓波:研学旅行本身是“旅游+教育”跨界融合的新产品,既不是单纯的传统旅游产品,也不属于纯粹的教育内容。我国研学旅行发展较晚,加之界定模糊,目前为止还没形成一套科学健全的行业标准,缺乏科学管理机制,导致研学旅行准入门槛较低,旅行机构、研学基地、研学机构的资质参差不齐。
  记者:有专家指出,研学旅行产品与其他旅游产品的根本区别在于以“学”为主不是以“行”为主。然而,在实际运作中,不少研学旅行淡化了教育性和实践性,几乎等同于春游、秋游及夏令营活动,使研学旅行既少“研”,也不“学”。对于“游而不学”的问题,您怎么看?
  齐晓波:由于研学旅行组织机构多为校外机构,机构不专业、课程设计及安全保障等措施不完善和不系统,有的研学旅行就是到此一游、拍照打卡,缺乏体验和参与性,而研学导师要么只懂旅行,要么只懂教学,缺乏专业授课导师,成为研学旅行行业发展面临的重要问题,就造成了“只旅不学”或“只学不旅”的行业现状。    
  宋媛:造成这样的局面,有四个层面的原因:
  首先是安全标准缺失,缺乏以学校为单位组织研学旅行的交通安全、食宿卫生、医疗防护等集体活动的管理标准;
  其次是研学课程标准缺失,研学课程开发没有纳入学科教学计划,课程的针对性不强,缺乏研学行业课程的教育标准;
  第三,行业管理标准缺失,缺乏行业相关企业准入标准、退出机制和评价体系,研学旅行基地、机构的资质参差不齐;
  第四,专业研学人才缺失,目前缺乏符合标准的研学导师,普通导游不熟悉教育,学校老师不熟悉旅行,导致研学效果受限。
  记者:我们在调查中发现,研学旅行指导师证书目前存在考证乱象,有的机构以研学旅行指导师人才培养的名义乱收钱、简单培训后就可拿证等。如何规范,培养研学旅行行业专业人才?
  宋媛:研学旅行导师应是复合型人才,具有教师与导游的双重职能,既要善于研学辅导,又要善于旅行组织,综合素质要求很高。但因为统一规范认证的缺失,目前市场上存在考证混乱、机构乱收费等现象。
  随着社会对研学旅行越来越关注、研学活动日益常态化,研学导师也愈发重要。相关部门应就研学旅行导师管理、资格认证尽快形成统一的管理规范和标准,同时各大旅游大专本科院校也应结合市场需要,培养相关方面的专业人才、给予研学导师更多关注和更高要求。不仅如此,还应培养关于研学课程开发运营、研学旅行策划咨询、研学产品课程设计、研学活动实施指导、研学安全管理、研学机构运营服务等各类复合型人才。
  齐晓波:针对乱象,建议一方面规范管理“研学培训指导师”培训机构,遏制乱收费、违规培训、乱发证现象,另一方面尽快出台国家标准,制定研学旅行指导师职业技能标准和详细的申报条件,引导研学旅行导师规范化发展,引导研学旅行行业健康发展。
  记者:目前研学市场主要分为国内研学和海外游学市场,这两种模式是否需要分类管理?
  宋媛:针对国内研学和海外游学,应该统一标准、分类管理。在治理方面,两者的侧重点不同:
  国内研学一般时间较短,不存在太大的文化和语言差异,治理重点在于研学机构的资质准入、课程的标准性和规范性,研学服务的质量和行程的安全保障等。
  海外研学由于时间长、距离远、语言文化差异较大,所以对于承办机构的资格要求应该更高、管理更加严格。同时海外研学由于国外当地合作机构的研学课程已经比较成熟,治理重点在于国内组织机构的规范性、当地合作机构的资格和规范,安全的保证、收费的合理性等方面。
  齐晓波:相较于国内研学,国外研学项目在产品课程设计、旅游安全、管理部门等方面存在很多不同,尤其是安全问题突出。建议有关部门加强对海外研学中介机构、旅行社等的资质审核,规范市场行为,推动海外研学的规范化发展。
  记者:调查显示,我国研学旅行市场刚刚发端,存在着良莠不齐、高度分散的问题。如何能让这一市场在向上发展的基础上,使其健康发展、可持续发展?
  宋媛:目前,旅游部门虽然出台了研学旅行服务规范,但主要规范的是导游服务和旅行社国内旅游服务等。教育部门和旅游部门联合制定既符合教学计划和目标、又能保证研学过程安全和规范的统一标准迫在眉睫。
  齐晓波:针对目前行业问题,建议由教育部、文化和旅游部等多部委联合牵头,协调各部门,尽快出台研学旅行管理办法,制定详细的行业标准和管理细则,规范研学服务流程,建立研学市场监管体系,围绕主管部门、研学机构、研学基地、教师资格、研学内容等方面,规范发展方向,制定详细实施方案。同时,健全安全保障措施,加强安全意识和安全培训,制定完善的安全操作规范和应急预案,以确保研学旅行活动的安全性。具体来说有三点:
  规划引领,构建系统化的研学产品。针对不同的研学旅行资源,以市场为导向,结合学校教学要求,创新开发不同类型、不同体验、多层次的研学旅行产品,推动研学与旅行的有机结合和深入融合。
  充分发挥研学旅行联盟作用,推动行业服务标准化。通过行业协会,制定相关行业发展标准和细则,推动市场、品牌、协作、服务等多方面专业化发展。
  健全监管机制,推动研学旅行管理规范化。要高标准建立研学旅行市场准入机制,提高准入门槛。要加大教育、文旅等多部门的联动,形成以政府为主导,多部门负责的联动体系,为研学旅行发展提供有力的组织和保障。要加大联合执法力度,充分发挥政府相关职能部门监管和研学协会自律的协作互补作用,形成监管合力。
公告专栏   钱学义:本院受理车洪峰与你运输合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延),在本院下蜀法庭第一法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
王凯、张檀:本院受理交通银行股份有限公司陕西省分行诉你们金融借款合同纠纷一案,现依法向你们公告送达(2023)陕0102民初2444号民事判决书,自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状,上诉于西安市中级人民法院。
陕西省西安市新城区人民法院
郭晓军、李文:本院受理交通银行股份有限公司西安东开发区支行诉你们金融借款合同纠纷一案,现依法向你们公告送达(2023)陕0102民初2445号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状,上诉于西安市中级人民法院。
陕西省西安市新城区人民法院
周龙、闫莉:本院受理中国光大银行股份有限公司西安长乐西路支行诉你们金融借款合同纠纷一案,现依法向你们公告送达(2023)陕0102民初450号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状,上诉于西安市中级人民法院。
陕西省西安市新城区人民法院
林剑珍:本院受理王冬云与你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)粤1427民初157号。自公告之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于梅州市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
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王慧:原告孙海洋诉你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票、人民法院廉政监督卡等诉讼文书,自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第3审判庭公开审理,逾期不到庭将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
程林:本院受理汤云丽与你房屋租赁合同纠纷一案,现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、(2023)苏0281民初6965号民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(休假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江苏鼎骏辰建设工程有限公司、王建成:本院受理刘昌其与你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏1183民初62号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
鲜丽华:本院受理周鑫诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏1183民初2113号民事判决书。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
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江苏省江阴市人民法院
福建汇联和盛工程履约担保有限公司:本院受理朱忠贤诉你(单位)与董加余民间借贷纠纷一案已审结。因董加余提出上诉,现依法向你(单位)公告送达(2022)苏0281民初14118号一案的上诉状,限你(单位)自公告之日起30日内来本院或无锡市中级人民法院领取上诉状,逾期视为送达。
江苏省江阴市人民法院
李进军:本院受理中国太平洋财产保险股份有限公司常州分公司与你保险人代位求偿权纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初2322号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
周江木:本院受理马金君与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0281民初14343号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
李志远:本院受理周琳与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0281民初13985号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
张志鹏:本院受理包双生与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2022)苏0281民初14348号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴市丁羽服饰有限公司、丁荣伟:本院受理江阴华成印花有限公司诉你们合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)苏0281民初14091号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
周兵、张春燕:本院受理浙江高诚融资担保有限公司诉你们追偿权纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2022)苏0281民初14865号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
田景明:本院受理杨绍福诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、应诉及举证通知书、权利义务告知书、开庭传票、监督卡及合议庭组成人员通知书。原告的诉讼请求:1、恳请人民法院依法判令被告田景明支付原告杨绍福货款人民币34950元、律师费4000元,合计38950元。2、由被告田景明承担本案的全部诉讼费用。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于2023年7月25日14时30分在本院猴桥法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
王永宁:本院受理张信军诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、应诉及举证通知书、权利义务告知书、开庭传票、监督卡及合议庭组成人员通知书。原告的诉讼请求:1、恳请人民法院依法判令被告王永宁支付原告张信军货款及代办费人民币137472元。2、由被告王永宁承担本案的全部诉讼费用。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于2023年7月25日9时30分在本院猴桥法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
徐鹏:本院受理杜胜寿诉你房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)云0581民初2530号判决书。(判决内容为:由被告徐鹏于本判决生效之日起五日内给付原告杜胜寿房屋租金8000元。案件受理费50元,由被告徐鹏负担。)自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决,可以在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
赵亚男:本院受理李显威诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票。原告诉讼请求:1、请求判令被告立即偿还原告借款39000元;2、判令被告承担原告因追偿产生的律师费、交通费、差旅费、违约金等各项费用8000元;3、本案诉讼费用由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院固东法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
(2023)浙0302民初5428号 卓达菊:原告张俊与你民间借贷纠纷一案,现依法向你方公告送达起诉状副本、证据副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书、审判人员组成通知书、诉讼须知及诉讼风险告知书、廉政监督卡、民事裁定书等法律文书。自公告发出之日起经过30天,即视为送达。答辩和举证期限均为公告送达期满后的30日内,并定于2023年8月18日14时30分在本院东郊第一法庭开开庭审理,逾期本院将依法缺席审判。
浙江省温州市鹿城区人民法院
大石桥市威铭炉料有限公司、王兆名、韩丽杰:申请人丹东银行股份有限公司营口大石桥支行与你(公司)借款合同纠纷一案,现向你(公司)公告送达丹仲裁字(2022)第82号、丹仲裁字(2022)第82-1号裁决书,请你(公司)自公告之日起30日内来本仲裁委领取裁决书,逾期视为送达。
丹东仲裁委员会
三亚前海联动云汽车租赁有限公司:本委已受理麦贤仔、符玉琪诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2023年8月7日下午15:30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第六仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
马鞍山市大观市政工程有限公司:本委已受理吴国涛诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2023年9月8日下午15:30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第一仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南力安国际文化艺术品有限公司:本委受理的甘风英、王不分、赵萍、陈家兴、林春燕、黄爱菊、谭友龙、钟春丽、蒙妚玉与你单位劳动争议案(琼劳人仲案字〔2022〕第1800-1808号),现已作出裁决。因无法送达你单位,限你单位自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区海府路69号艺苑大厦10楼,联系电话:0898-65311325)领取仲裁裁决书(琼劳人仲裁字〔2023〕244-252号),逾期视为送达。
海南省劳动人事争议仲裁委员会
海口三国元共创科技有限公司:本委受理的王一深与你单位劳动争议案(琼劳人仲案字〔2023〕第314号),现已作出裁决。因无法送达你单位,限你单位自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区海府路69号艺苑大厦10楼,联系电话:0898-65311325)领取仲裁裁决书(琼劳人仲裁字〔2023〕258号),逾期视为送达。
海南省劳动人事争议仲裁委员会
海南曜辰建筑劳务有限公司、海南省发控公共服务设施建设管理有限公司:本委已经受理穆仁彬与海南曜辰建筑劳务有限公司、太元建筑集团有限公司、海南省发控公共服务设施建设管理有限公司劳动争议案(琼劳人仲案字〔2023〕第864号),并定于2023年8月17日15:00在本委第一仲裁庭开庭审理。因无法送达你单位,限你单位在公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区海府路69号艺苑大厦10楼,联系电话:0898-65311325)领取应诉通知书、申请书副本、开庭通知书和仲裁决定书等,逾期视为送达。如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。
海南省劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏   杨春城:本院受理原告肖远崴与被告杨春城民间借贷纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)吉0192民初1106号民事判决书,判决如下:一、被告杨春城于本判决生效后立即支付原告肖远崴欠款94868.1元及利息(利息以94868.1元为基数,自2022年12月11日起至实际给付之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算);二、驳回原告肖远崴的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2244元,公告费两次合计520元,由被告杨春城负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
栗敏:本院受理江苏常熟农村商业银行股份有限公司太仓支行与你金融借款合同纠纷一案,现向你公告送达起诉状及证据副本、应诉通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理,逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
曹根:本院受理张纪凯与你中介合同纠纷一案,现向你公告送达起诉状及证据副本、应诉通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省太仓市人民法院
太仓科广塑胶制品有限公司:本院受理苏州曼克斯人力资源有限公司与你方劳务派遣合同纠纷案件,现依法向你方公告送达起诉状及证据副本、应诉材料、举证通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日13时50分(节假日顺延)在本院第九法庭公开审理,逾期将依法审理。
江苏省太仓市人民法院
蒋波:本院受理天宁区红梅广悦百货商行诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院诉讼服务中心速裁法庭(六)开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
江苏平安消防集团有限公司昆山第一分公司:本院受理乐山市市中区航源五金经营部与你方买卖合同纠纷一案,上诉人乐山市市中区航源五金经营部就(2022)苏0583民初3987号民事判决书提起上诉。现依法向你方公告送达(2022)苏0583民初3987号民事判决书及上诉状副本等材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日内,逾期将依法审理。
江苏省昆山市人民法院
重庆金科科健置业有限公司、重庆海博建设有限公司:本院受理苏州团兴发电子商务有限公司与金科地产集团股份有限公司、昆山市亘顺新型建材有限公司及你们票据追索权纠纷一案,上诉人金科地产集团股份有限公司就(2022)苏0583民初14866号判决书提起上诉。现依法向你们公告送达上诉状副本。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日内,逾期将依法审理。
江苏省昆山市人民法院
重庆金科德元实业有限公司、重庆海博建设有限公司:本院受理苏州团兴发电子商务有限公司与金科地产集团股份有限公司、昆山市亘顺新型建材有限公司及你们票据追索权纠纷一案,上诉人金科地产集团股份有限公司就(2022)苏0583民初14869号判决书提起上诉。现依法向你们公告送达上诉状副本。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日内,逾期将依法审理。
江苏省昆山市人民法院
刘建行:本院受理朱咸旺诉你股东损害公司债权人利益责任纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0402民初519号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
仲裁公告
(2022)徐仲裁字第425号 江苏助康法律咨询有限公司:本会受理的申请人李誉与你公司委托合同纠纷一案,现已仲裁终结,因你公司下落不明,现依法向你公司公告送达(2022)徐仲裁字第425号仲裁裁决书。裁决书自作出之日起发生法律效力。限你公司自本公告发出之日起60日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
徐州仲裁委员会
王本国:本会受理的申请人北京中农方略咨询有限公司与你之间的借款、保证合同纠纷仲裁案,现向你公司公告送达(2021)邯仲案字0497号案开庭通知书,自公告之日起30日到本会领取,逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日上午9:00时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理,逾期将依法缺席审理并裁决。(邯郸市丛台东路科技中心12楼1206、0310-3084515)领取上述文书,逾期视为送达。
邯郸仲裁委员会
邯郸市嘉祥房地产开发有限公司:本会受理的申请人徐红军与你公司之间回签协议纠纷仲裁案,现依法向你公司公告送达(2023)邯仲案字第0239号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料,自公告之日起30日内来本会(邯郸市丛台东路298号科技中心1204室、0310-3113605)领取上述文书,逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后15日内,答辩期满后,本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
邯郸市嘉祥房地产开发有限公司:本会受理的申请人徐红军与你公司之间回签协议纠纷仲裁案,现依法向你公司公告送达(2023)邯仲案字第0240号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料,自公告之日起30日内来本会(邯郸市丛台东路298号科技中心1204室、0310-3113605)领取上述文书,逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后15日内,答辩期满后,本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
苏州优夸士文化传播股份有限公司:本会受理的苏州月星环球港投资有限公司与苏州优夸士文化传播股份有限公司租赁合同纠纷一案[(2022)苏仲裁字第1402号],按照本会仲裁规则,由本会主任指定刘忠文为独任仲裁员组成仲裁庭,并定于2023年7月21日9时30分在C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达,逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
殷介林:本会受理的李中磊与你房屋买卖合同纠纷一案[(2022)苏仲裁字第1327号],因无法直接向你送达,现依法向你公告送达仲裁申请书及证据副本及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
王居俊、白贵勇:本会受理的广州市宁骏物业管理有限公司与你们物业服务合同争议一案[(2022)苏仲裁字第1325号],因无法直接向你们送达,现依法向你们公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你们自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书,逾期视为送达。答辩期和仲裁员选定期为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
苏州众匠装饰设计工程有限公司:本会受理的杜彩红与你公司装饰装修合同争议一案[(2023)苏仲裁字第0356号],因无法直接向你公司送达,现依法向你公司公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你公司自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书,逾期视为送达。答辩期和仲裁员选定期为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
天津新世界康居发展有限公司:本会受理的王振起与你司的商品房买卖合同纠纷案[(2023)津仲字第0376号]后,因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等,逾期视为送达。公告期满后,7日内提交答辩书并证据材料;3日内选定仲裁员,逾期未选定的,由本会主任指定;2023年8月18日领取组庭通知书。仲裁庭将于2023年8月22日9时30分在本会开庭审理本案。届时未出庭的,仲裁庭将依法缺席审理。
天津仲裁委员会
湖北德天供暖设备有限公司:本会受理陈丁与你方合同纠纷案[(2023)孝仲裁字第16号],因你无法直接送达仲裁文书等,现公告送达。请自公告之日起30日内到本会领取答辩文书等,逾期视为送达。公告期满后15日内答辩、提交证据材料并选定仲裁员,逾期由本会指定。2023年7月25日9时在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
孝感仲裁委员会
张柳阳:本会受理武汉听梦文化传播有限公司与你方直播合作合同纠纷案[(2023)孝仲裁字第8号],因你无法直接送达仲裁文书等,现公告送达。请自公告之日起30日内到本会领取答辩文书等,逾期视为送达。公告期满后15日内答辩、提交证据材料并选定仲裁员,逾期由本会指定。2023年7月24日10时在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
孝感仲裁委员会
海口市琼山区联合幼儿园:本委受理陈羚、刘亚玉与你园劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2023〕第23、24号),现已作出裁决。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(地址:海口市琼山区椰海大道2-1号社保大楼三楼,联系电话:0898-65852550)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
海南万象天起实业有限公司:本委受理洪春芳、林志超与你司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2023〕第1、8号),现已作出裁决。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(地址:海口市琼山区椰海大道2-1号社保大楼三楼,联系电话:0898-65852550)领取裁决书,逾期视为送达。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
重庆众雄建筑劳务有限公司:本委受理汤赵龙诉你方确认劳动关系等劳动争议一案(乌经(头)劳人仲字〔2022〕第513号)已审理终结。因无人签收本委邮寄送达的裁决书。现向你方公告送达乌经(头)劳人仲字〔2022〕第513号仲裁裁决书。自公告之日起30日视为送达。
乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)
劳动人事争议仲裁委员会
重庆恒宇建筑劳务有限公司、中机建工有限公司:本委受理韦泽永诉你方确认劳动关系劳动争议一案(乌经(头)劳人仲字〔2023〕第522号),现依法向你方公告送达申诉书副本及应诉通知书、开庭通知书等材料,自公告之日起30日视为送达,提出答辩期为公告期满后10日内。定于2023年8月1日10时30分(北京时间)在本委仲裁庭(乌鲁木齐经济技术开发区校园路107号北大科技园)审理,逾期将缺席审理。
乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)
劳动人事争议仲裁委员会
陕西中特筑疆建筑工程有限公司:本委受理郭郎队诉你方工伤保险待遇等劳动争议一案(乌经(头)劳人仲字〔2023〕第506号),现依法向你方公告送达申诉书副本及应诉通知书、开庭通知书等材料,自公告之日起30日视为送达,提出答辩期为公告期满后10日内。定于2023年8月1日10时30分(北京时间)在本委仲裁庭(乌鲁木齐经济技术开发区校园路107号北大科技园)审理,逾期本委将缺席审理。
乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)
劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏   郎永青、白春雷:本院受理原告李建普诉被告郎永青、白春雷房屋租赁合同纠纷一案,现已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2023)辽0604民初702号民事判决书,限你们自公告之日起30日内来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。
辽宁省丹东市振安区人民法院
林林:本院受理原告张国梁诉被告林林民间借贷纠纷一案,现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)辽0604民初615号民事判决书,限你自公告之日起30日内来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。
辽宁省丹东市振安区人民法院
余成章:本院受理原告贵州毕节浩昇环保建材有限公司诉被告杨勇、余成章买卖合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2022)黔0502民初11439号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
王江、张平:本院受理原告孟凡平诉你二人民间借贷纠纷一案,案号为(2022)辽1224民初5380号,现已审理终结。原告孟凡平在法定期限内提出上诉,因你二人地址不详,现依法向你公告送达(2022)辽1224民初5380号案件民事上诉状一份。自本公告发出之日起经过30日内来本院领取民事上诉状,逾期则视为送达。
辽宁省昌图县人民法院
郭忠福:本院受理杨希顺诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、风险提示书、开庭传票等,自公告起30日视为送达,答辩和举证期限均为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院五龙背法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省丹东市振安区人民法院
杨威:本院受理张金宝诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)吉0621民初955号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省白山市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
吉林省抚松县人民法院
戚家余:本院受理原告安徽众鑫新型建材科技有限公司与被告戚家余买卖合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达(2023)皖0422民初1689号民事判决书,判决内容如下:被告戚家余于本判决生效后十日内支付原告安徽众鑫新型建材科技有限公司货款14860元,并从2023年3月8日起以14860元为基数,按同期一年期贷款市场报价利率(LPR)支付利息至欠款还清时止。案件受理费172元,由被告戚家余负担。限你自公告之日起 30日内来本院领取,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省淮南市中级人民法院。逾期不上诉,本判决即发生法律效力。
安徽省寿县人民法院
周武:本院受理原告招商商置(贵州毕节)投资有限公司诉被告周武商品房预售合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时00分(遇节假日顺延)在本院第六审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
王子伟:本院受理原告王思才诉被告王子伟劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时30分(遇节假日顺延)在本院第六审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
彭建雄:本院受理原告毛智诉被告彭建雄买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午4时00分(遇节假日顺延)在本院第六审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
刘成亮:本院受理叶圆圆、张行与刘成亮装饰装修合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、证据材料、民事裁定书。自本公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状期限和举证期限分别为公告期满后的15日,并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院安镇人民法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
林国军:本院受理原告韩亚杰诉你离婚纠纷一案,现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼材料。本公告自发出之日起,经过30日即视为送达,提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期限届满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延),在本院三江口法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省昌图县人民法院
汪宝:本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司深圳市分公司诉你追偿权纠纷一案,现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)皖1302民初3242号民事判决书。自公告之日起30日内来本院曹村人民法庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
安徽省宿州市埇桥区人民法院
丹东市建筑构件二厂:本院受理原告郑秀荣诉你厂及唐宗德买卖合同纠纷一案,因你单位下落不明,现向你单位公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险提示书、廉政监督卡、(2023)辽0604民初629号民事裁定书及开庭传票。自本公告发出之日经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日(遇节假日顺延)上午9时在本院九连城法庭公开开庭审理本案,逾期将依法缺席判决。
辽宁省丹东市振安区人民法院
(2023)皖1502刑初126号 本院于2023年3月7日立案受理公益诉讼起诉人六安市金安区人民检察院与被告刘传宏、张显军生产、销售不符合安全标准的食品罪刑事附带民事公益诉讼一案。诉讼过程中,当事人双方自愿达成以下调解协议:一、被告人刘传宏、张显军于该调解协议签字时向公益诉讼起诉人一次性支付销售价款十倍惩罚性赔偿金五千元;二、被告人刘传宏、张显军生产、销售不符合安全标准食品的违法行为给消费者的生命健康造成危害,自愿向广大消费者真诚地赔礼道歉。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百八十七条规定,现予以公告。公告期间为2023年6月12日至2023年7月11日。
安徽省六安市金安区人民法院
仲裁公告
孙煜辉、崔晓东:本委受理的申请人葫芦岛银行股份有限公司沈阳大东支行与你方(被申请人)之间的借款合同纠纷一案,现已审理终结,现依法向你公告送达(葫仲[2022]23号)裁决书。自本公告发布之日起60日内来本委领取,逾期视为送达。本委地址:辽宁省葫芦岛市龙港区龙警街。
葫芦岛仲裁委员会
仲裁公告
襄垣县善福联营煤矿:本会受理的申请人山西潞安机械有限责任公司与你方买卖合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁通知书、举证通知书、仲裁申请书副本、仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、本会仲裁规则及仲裁员名册。自公告之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员的期限为本公告送达期满之日起10日内,提交答辩书的期限为本公告送达期满之日起15日内,举证期限为本公告送达期满之日起30日内。逾期本会将依法指定仲裁员组成仲裁庭并于公告届满后的第40日上午9时(遇法定节假日顺延)在本会开庭审理,逾期将依法缺席裁决。领取仲裁裁决书的时间为开庭审理30天后10日内,逾期则视为送达。(本会地址:山西省长治市长兴北路198号)
长治仲裁委员会
来安县卫生健康委员会
《行政处罚决定书》送达公告

被处罚人:乔前江,性别:男,民族:汉,身份证号:341122197108104413,住址:滁州市琅琊区南谯北路世纪商业园10幢404室,联系电话:15155004487。
  本机关依法查明你自2022年10月20日至2023年4月4日,未取得医疗机构执业许可证、执业医师资格或者执业助理医师资格,未经医师注册取得执业证书,擅自在来安县新安镇青龙街永阳百姓农贸市场斜对面门头牌匾标有“百姓理发店”字样的场所内为顾客开展化学剥脱点痣和祛疣医疗美容项目。
  经合议,我委于2023年4月27日送达了《行政处罚事先告知书》(来卫医罚告〔2023〕1号),你在规定时间和法定期限内未向我委提出陈述申辩和听证要求,视为放弃。
  以上事实有1、举报人曾强的《询问笔录》1份;2、曾强身份证复印件1份;3、曾广友身份证复印件1份;4、《现场笔录》1份;5、顾客马文香的《询问笔录》1份;6、被举报人乔前江《询问笔录》2份;7、乔前江居民身份证复印件1份;8、营业执照照片打印件1份;9、《证据先行登记保存决定书》(来卫医保〔2023〕1号)1份;10、曾强提供的微信聊天和付款记录截屏打印件3张;11、曾强提供的空军特色医学中心门诊病历复印件1份;12、乔前江提供的微信个人信息和收款记录截屏打印件2张;13、租房协议复印件1份;14、乔前江未取得《医疗机构执业许可证》、未取得医师资质(医师执业注册联网管理系统查询结果截图)的证明1份;15、天眼查未查见“百姓理发店”查询结果截图打印件1份;16、教科书中查阅石灰膏理化性质等资料截图打印件1份;17、现场照片9张;18、现场摄像资料为证。
  你违反了《医疗美容服务管理办法》第二十三条“任何单位和个人,未取得《医疗机构执业许可证》并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目,不得开展医疗美容服务。”和《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条“举办医疗机构,应当具备下列条件,按照国家有关规定办理审批或者备案手续:(一)有符合规定的名称、组织机构和场所;(二)有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和医疗卫生人员;(三)有相应的规章制度;(四)能够独立承担民事责任;(五)法律、行政法规规定的其他条件。医疗机构依法取得执业许可证。禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证。各级各类医疗卫生机构的具体条件和配置应当符合国务院卫生健康主管部门制定的医疗卫生机构标准。”的规定。现依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款“违反本法规定,未取得医疗机构执业许可证擅自执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算。”的规定,决定予以你没收《证据先行登记保存决定书》(来卫医保〔2023〕1号)中载明的试剂、祛腐生肌粉等物品,罚款人民币101000元的行政处罚。同时责令你立即停止执业活动。
  罚款于收到本决定书之日起15日内缴至安徽来安农业商业银行股份有限公司永阳支行,户名:来安县财政局,账号:20000049816110300000067。
  逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。
  如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向来安县人民政府申请行政复议,或者6个月内向来安县人民法院起诉,但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。
  因其他方式无法送达,现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定向你公告送达《行政处罚决定书》(来卫医罚〔2023〕1号),自本公告发布之日起,经过三十日,即视为送达。
  特此公告。
来安县卫生健康委员会
公告专栏   袁德超、李银枝:本院立案受理的李德强申请执行你民间借贷纠纷一案,你名下位于开封市森林半岛23号楼2单元1、2层房产及兰考县中原路东侧的房产已经拍卖成交,兰考县城关镇陵园路西段北侧的房产二拍流拍,现依法向你送达(2023)豫0225执恢144号一案中的拍卖成交书、执行裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。
河南省兰考县人民法院
杨占虎:本院受理原告徐杰与被告杨占虎合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2022)陕0902民初4376号民事判决书。自公告之日起30日内来本院高新技术产业开发区人民法庭领取民事判决书,逾期视为送达。如不服本判决可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于陕西省安康市中级人民法院。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
人民法院公告
  贺万明、岳春荣、党仓生、黄春燕、赵国新、谢承霖、贺晗欣:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保165号执行裁定书(保全)。
  贺万明、岳春荣、党仓生、黄春燕、赵国新、谢承霖、贺晗欣:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保166号执行裁定书(保全)。
  贺万明、岳春荣、党仓生、黄春燕、赵国新、谢承霖、贺晗欣:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保167号执行裁定书(保全)。
  贺万明、岳春荣、党仓生、黄春燕、赵国新、谢承霖、贺晗欣:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保168号执行裁定书(保全)。
  谢洪翠、蒲维义、李振龙、李振耀、蒲军、李春花、李振彪、谢菊香、田梅花、刘洁、耿金明、高玉华:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保169号执行裁定书(保全)。
  侯永斌、李振龙、李振耀、蒲军、李春花、李振彪、谢菊香、田梅花、刘洁、耿金明、高玉华:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保170号执行裁定书(保全)。
  赵新保、赵新安、马琳、赵新江、赵新生、赵芯艺、高青涛、库车中润房地产开发有限责任公司、巴州中润房地产开发有限责任公司:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保171号执行裁定书(保全)。
  赵新安、马琳、赵新保、赵新江、赵新生、赵芯艺、高青涛、库车中润房地产开发有限责任公司、巴州中润房地产开发有限责任公司:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保172号执行裁定书(保全)。
  赵新安、马琳、赵新保、赵新江、赵新生、赵芯艺、高青涛、库车中润房地产开发有限责任公司、巴州中润房地产开发有限责任公司:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保173号执行裁定书(保全)。
  杨镇、朱梅菊、张胜利、耿春英、张承伟、张承洪:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保200号执行裁定书(保全)。
  王洪霞、张胜利、耿春英、张承伟、张承洪:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保201号执行裁定书(保全)。
  张绪全、姜淑玉、张胜利、耿春英、张承伟、张承洪:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保202号执行裁定书(保全)。
  张胜领、孟刘英、张胜利、耿春英、张承伟、张承洪:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保203号执行裁定书(保全)。
  张承伟、张胜利、耿春英、张承洪:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保204号执行裁定书(保全)。
  张承洪、张胜利、耿春英、张承伟:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保205号执行裁定书(保全)。
  张承洪、张胜利、耿春英、张承伟、张雪芬:本院受理申请保全人新疆博湖农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达本院:(2023)新2829执保206号执行裁定书(保全)。
  以上公告被送达人,自公告之日起30日内来本院领取执保裁定书,逾期则视为送达。如不服本裁定,可在公告期满之日起5日内,向本院申请复议。复议期间不停止裁定的执行。
博湖县人民法院
遗失声明
余胜(性别:男,母亲:余振霞,父亲:余检来)出生于2016年12月27日,编号Q430788596出生医学证明遗失,声明作废。
张紫含(性别:女,母亲:徐艳群,父亲:张迁)出生于2008年7月22日,编号K430488577出生医学证明遗失,声明作废。
马晨睿(父亲:马思文,母亲:尹媚霞)遗失出生医学证明编号:Q430373971,声明作废。
刘嘉豪(性别:男,母亲:张霞,父亲:刘自强)出生于2017年04月11日,编号Q411535364出生医学证明遗失,声明作废。
满书慧(性别:女,母亲:何春燕,父亲:满加旺)出生于2019年1月15日,编号T430117879出生医学证明遗失,声明作废。
满兴逸(性别:男,母亲:何春燕,父亲:满加旺)出生于2019年1月15日,编号T430117878出生医学证明遗失,声明作废。
彭籽玥(性别:女,母亲:邓铃利,父亲:彭理)出生于2020年04月27日,编号T430824307出生医学证明遗失,声明作废。
周依妮(母亲:赵华,父亲:周代军)遗失湖南省出生医学证明,编号:L430785134,声明作废。
陈业航(性别:男,母亲:黄珮洁,父亲:陈名亮)出生于2016年12月15日,编号Q430415967出生医学证明遗失,声明作废。
涂森帮(性别:男,母亲:许凤荣,父亲:涂世权)出生于2013年11月22日,编号O430150037出生医学证明遗失,声明作废。
彭沈缘(性别:男,母亲:沈清秀,父亲:彭天军)出生于2010年09月18日,编号K430595009出生医学证明遗失,声明作废。
冯逸晨(性别:男,母亲:翁阿凤,父亲:冯升)出生于2017年04月12日,编号R430457272出生医学证明遗失,声明作废。
马强不慎遗失执业药师注册证,编号:141222010897资格证书号:2017026140262014146022000764,执业单位:山西国邦大药房连锁有限公司大医院店,发证时间:2022.07.19,声明作废。
杨洋于2023年1月1日不慎遗失身份证,身份证号:130104198512192410,特此声明。
王红梅,于2023-06-03遗失身份证,证件号码:51021219740222****,特此声明作废。
张晓春身份证遗失,证号:310225197601211018,自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
李向叔遗失警官证,证号.武字第0701683号,声明作废。
兹有威宁高斯博观广告有限责任公司遗失公章(字样:威宁高斯博观广告有限责任公司,编号:5205261012900),声明作废。
吉林司法警官职业学院郭云鹏不慎遗失学生证,学号J21504106,声明作废。
三明市大田县辉腾物流有限公司遗失道路运输证,证号:闽交运管明字350425202203号,声明作废。
浙江一田科技有限公司(统一社会信用代码:91331121MA2E0EK17E)不慎遗失公章一枚,声明作废。
河南尼恒建筑工程有限公司(统一社会信用代码91410100MA9L8QNA58)不慎遗失公章一枚,声明作废。
海南经济特区晟世呈祥贸易有限公司(统一社会信用代码:91460100MA5T76NC1F)不慎遗失公章一枚,现声明作废。
陕西晟源博凯煤炭运销有限公司遗失中国农业银行榆林城西支行开户许可证,核准号J8060006560501,账号26005201040026550,声明作废。
舞钢市中合农发建设开发有限公司遗失不动产权登记证明:豫(2023)舞钢市不动产证明第0002168号,编号NO41010724220,特此登报声明!
西岗区佟记炸肉店遗失食品经营许可证正本,许可证编号:CY12102030017906,声明作废。
光泽县小布丁食品商行不慎遗失食品经营许可证副本,证号:JY13507230012705现声明作废。
沿河方圆建筑劳务有限公司(统一社会信用代码91520627MA6HLX93X1)不慎遗失公章(编号5206278801870)、财务专用章(编号5206278801871),声明作废。
湖北鸿泰长咀建筑工程有限公司遗失公章,财务章,法人章,声明作废。
义乌市洛神传媒有限公司遗失2021年6月17日核发的营业执照正本,证号91330782MA2M5UR79H声明作废。
湛江市霞山区杨广佑美食店不慎遗失食品经营许可证副本,证号:JY24408030147678现声明作废。
长汀县三洲镇历史文化名村保护协会(统一社会信用代码:51350821MJ0038139G)不慎遗失社会团体法人登记证书正副本,现声明作废。
藤县联民网络科技有限公司遗失公章一枚,编号:4504220005147,声明作废。
零陵区库帕酒庄遗失公章(编号:43110210007003)、财务专用章(编号:43110210007004),声明作废。
永泰县大洋鲁庚食杂店遗失永泰县市场监督管理局2018年11月12日核发的食品经营许可证正副本,编号JY13501250027919,声明作废。
永泰县葛岭镇维度烘培坊遗失永泰县市场监督管理局2018年1月10日核发的食品经营许可证副本,编号JY23501250018261,声明作废。
莆田市荔城区山海客社区超市不慎遗失食品药品生产经营许可证副本,证号:莆C202201601现声明作废。
沈阳创泰建设工程有限公司遗失开户许可证,账号:21001413601052506104,核准号:J2210023754003,开户行:中国建设银行股份有限公司沈阳滂江支行,声明作废。
北镇市沟帮子孟德龙建筑装饰安装工程队遗失公章210725001001631,孟德龙的法人章210725001001632,声明作废。
广东梦想律师事务所实习律师(陈金雁):遗失律师执业人员实习证,证件编号:190819082113059,声明作废。
作废声明:北京中机审书刊发行部(统一社会信用代码:9111010270013654XF)作废公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章各一枚,声明作废。
作废声明:北京清源世纪科技有限公司(统一社会信用代码:91110108740405417T)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:华庄创投(北京)投资管理有限公司(统一社会信用代码:91110105MA008R338E)作废公章一枚,特此声明。
减资公告:北京晨益欣科技有限公司(统一社会信用代码:91110119MA020GGP9F)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币1100万元减少至600万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京川流不止科技有限公司(统一社会信用代码:91110114MA020TGD6U)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币630万元减少至130万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京点通神话科技有限公司(统一社会信用代码:911101050673227418)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币366万元减少至200万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京永贺奥商贸有限公司(统一社会信用代码:91110119MA020JA63P)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币420万元减少至120万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
吊销转注销公告:北京市创思睿诚科技有限公司(统一社会信用代码:911101055658330934)经股东会决议,拟向公司登记机关申请注销登记,清算组成员:徐畅、曹煦、夏崇彦,清算组负责人:徐畅,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。