法治日报 -07版:经济法治-2023年07月28日

习近平会见印度尼西亚总统佐科　　新华社成都7月27日电记者杨依军董小红 7月27日下午，国家主席习近平在成都会见来华出席第31届世界大学生夏季运动会开幕式并访华的印度尼西亚总统佐科。
　　习近平指出，去年，我同佐科总统共同开启两国共建命运共同体的新篇章。在实现国家现代化和民族复兴道路上，中国和印尼理念高度契合、互为发展机遇，是志同道合的同路人、好伙伴。中方愿以今年两国建立全面战略伙伴关系10周年为契机，同印尼深化战略合作，打造发展中国家命运与共、团结合作、共促发展的典范，为地区和世界注入更多确定性和正能量。
　　习近平强调，中方愿同印尼保持经常性战略沟通，加强治国理政经验交流，启动两国外长防长“2+2”对话机制，打造高水平战略互信。“一带一路”倡议同印尼“全球海洋支点”构想对接取得重大成果。雅万高铁通车在即，双方要全力做好“最后一公里”建设，确保项目高标准、高质量，为印尼发展注入加速度。双方要继续搞好综合产业园区合作，重点推进“区域综合经济走廊”和“两国双园”建设。中方支持印尼新首都建设和北加里曼丹工业园开发，愿同印尼拓展新能源汽车、智慧城市等领域合作，共同促进产业数字化转型。中方愿继续扩大印尼大宗商品和优质农产品进口，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，加强在粮食安全、减贫扶贫、乡村振兴、职业教育、语言教学、医药卫生、文化旅游等领域合作。
　　习近平指出，今年是我提出建设更为紧密的中国－东盟命运共同体10周年，也是中国加入《东南亚友好合作条约》20周年。中方愿同东盟深化全面战略伙伴关系，支持印尼担任今年东盟轮值主席国，引领东盟坚持战略自主、团结自强，共同打造地区稳定中心、发展高地。中方愿同印尼加强在二十国集团和金砖国家等多边机制沟通协作，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，维护地区和全球和平稳定，推动构建人类命运共同体。
　　佐科表示，去年我在巴厘岛接待习近平主席访问以来，两国关系又取得很多实质进展。
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雅万高铁将于今年8月按期通车，中方积极参与的印尼新首都建设和北加里曼丹工业园开发等战略性项目进展顺利。印尼坚定奉行一个中国政策，愿同中方继续加强投资、海洋渔业、粮食安全、医疗卫生等方面合作，进一步促进两国全面战略伙伴关系发展。习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议是开放包容的，印尼积极支持。感谢中方支持印尼担任东盟轮值主席国工作，支持维护东盟在地区架构中的中心地位。印尼愿和中方密切战略沟通，共同维护地区和平稳定与发展繁荣。
　　会见后，两国元首共同见证签署农产品输华、卫生、联合研发以及印尼新首都、中印尼“两国双园”建设等多项双边合作文件。
　　蔡奇、丁薛祥、王毅、谌贻琴等参加上述活动。

第三十一届世界大学生夏季运动会开幕式28日晚在四川成都举行习近平将出席开幕式并宣布大运会开幕　　新华社北京7月27日电第三十一届世界大学生夏季运动会开幕式7月28日晚在四川省成都市举行。国家主席习近平将出席开幕式并宣布本届大运会开幕。
　　届时，中央广播电视总台将进行现场直播，新华网进行图文直播。

共奏和谐曲山海情更长宁夏永宁县闽宁镇创新发展“塞上枫桥” 　　□ 本报记者申东
　　
　　昔日干沙滩，今日金沙滩。位于贺兰山下的宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇，红砖赤瓦、燕尾山墙，正在描绘着乡村振兴新画卷。历经26年风雨兼程，当年8000人的贫困移民村，如今已经发展成6万多人的生态移民示范镇。全镇移民人均可支配收入也由500元增加到16775元。如今，闽宁镇通过引进各类企业40余家，已培育形成特色养殖、特色种植、文化旅游、光伏发电、商贸物流五大支柱产业。
　　20多年来，闽宁镇紧紧依靠党委统筹领导、协调各方的作用，充分发挥综治中心协同作战指挥平台效能和闽宁派出所、闽宁法庭、闽宁司法所“三调联动”资源优势，不断健全和完善“一核多元三联动”解纷工作法，以护航脱贫攻坚、助力乡村振兴为抓手，多元联动化解各类矛盾纠纷近万件，不仅让新时代“枫桥经验”在闽宁镇生根开花，而且续写山海情，走出了一条移民地区实践和发展新时代“枫桥经验”的特色之路。
矛盾纠纷化解一站式
　　紧挨着民生服务大厅的闽宁镇综治中心，就像一个矛盾纠纷化解的全科医院，从信访接待大厅、镇中警务站、“小燕”调解工作室、法官工作室、心理咨询室等14个功能室流程走下来，“矛盾纠纷基本就被化解了，上门调解的群众很多来时剑拔弩张，回时如沐春风。”闽宁镇副书记、政法委员杨青介绍说。
　　综治中心紧紧围绕移民地区土地纠纷量大面广、民间借贷纠纷普发多发、邻里婚姻纠纷时有发生的工作实际，积极发挥多部门共同参与的综治联席会议制度、集中会商研判机制效能，定期对辖区内的矛盾纠纷进行会商研判，搞清矛盾动向、走势，对群众反映的问题和诉求按照“三到位一处理”工作进行化解处置。今年以来，中心共联合调处各类矛盾纠纷432件，已化解414件，调处成功率为95.8%。
　　去年10月，在辖区一家农业发展有限公司打工的吉某，在公司宿舍猝死。一方是闽宁镇引进的企业，在辖区承包3000多亩地搞种植业，企业法定代表人第一次遇到这样棘手的事，不知所措；另一方是死者家属，来自外地，语言不通，人生地不熟。
　　全程参与调解工作的闽宁镇司法所专职人民调解员李小燕告诉记者，由于语言不通，调解难度很大，但经过3个小时的讲法律，摆事实，双方达成了调解协议，涉事企业一次性补偿家属10万元。这起案件的成功调解，也坚定了涉事企业在闽宁镇继续投资扩大生产的信心。
　　矛盾的成功化解还得益于综治中心设立“一站式”窗口，对群众的求助，进行统一登记、首问负责、分类处置和闭环管理，努力使矛盾的发生地成为矛盾的终结地。
“和谐大叔”走访零距离
　　除了“开门坐诊”，在闽宁镇乡村社区还活跃着一群“和谐大叔”，他们深入田间地头，扶贫车间，主动出击，排查矛盾。随着电视剧《山海情》的热播，68岁的谢兴昌再次成为名人，因为他正是剧中扶贫干部马得福的主要人物原型。作为“和谐大叔”义务调解组的一员，他发挥人头熟、经验足、办法多的优势，走村入户调解矛盾纠纷，备受乡邻们尊重和认可。
　　谈到“和谐大叔”的由来，就不能不提原隆村警务室的警花刘艳。原隆村是闽宁镇最大的生态移民村，在册人口10578人。2018年，大学毕业不久后从警的“90后”姑娘刘艳第一个被安排到警务室工作。
　　“刚来时最大的困难是听不懂方言，不了解这里的情况。”作为一名新警，如何与老百姓顺畅沟通？听取了村干部的建议后，刘艳邀请村里德高望重、人缘好、热心的乡贤参与共治。
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在谢兴昌等“和谐大叔”的帮助下，刘艳的方言能力渐长，她充分发挥“和谐大叔”人熟地熟情况熟的优势，一起化解了不少矛盾纠纷。
　　2018年以来，“和谐大叔”参与排查各类矛盾纠纷100余件，化解率达100%。目前，“和谐大叔”调解组已在全镇范围内广泛推广，并建立“和谐大叔”调解人才库。当事人通过人才库自选调解人，实现“菜单式”调解，实现从“一元管理”向“多元治理”的转变。
　　除了“和谐大叔”，闽宁镇还总结推广优秀人民调解员李小燕的实践经验，于2021年成立小燕调解工作室。工作室成立以来，已调解各类矛盾纠纷177件，为群众挽回损失700多万元。
诉源治理共续“山海情”
　　既是村组组长，又是法庭人民陪审员，还是特邀调解员，闽宁镇福宁村的马国文身兼数职。就在前不久，他受永宁县人民法院闽宁法庭的委托，成功调解一起案件。
　　2021年，灵武市的一家公司组织人员到闽宁镇某生态农业科技公司进行教学观摩培训两次，双方合同约定培训费为两次3000元。生态农业科技公司将发票寄出后，却迟迟不见培训费到账，于是一纸诉状诉至闽宁法庭。法庭主审法官觉得双方事实清楚，案件标的也不大，就委托马国文进行诉前调解。经马国文调解，今年5月9日，生态农业科技公司收到了培训费。
　　2013年起，闽宁法庭在下辖的6个村聘请24名村干部作为司法联络员，将“神经末梢”延伸到村。在此基础上，还邀请5名熟悉民情、工作得力的村组干部、“法律明白人”作为特邀调解员，与行政调解相互配合，通过本土化、灵活化、多样化的方式调处纠纷，力求妥善化解矛盾。
　　值得一提的还有闽宁法庭和司法所设立的律师工作站。随着闽宁镇经济迅速发展，各类民商事纠纷随之增多。但因闽宁镇距离城区40公里，没有律师事务所到这里“驻扎”，群众遇到法律问题只能跑到镇上求助。经多方协调，闽宁镇引进永宁县鑫池、永川、宓林3家律师事务所，每周一至周四，由3家律师事务所轮流安排执业律师，在律师工作站免费为当事人提供法律咨询、案件调解、协助申请法律援助等法律服务。
　　随着村民法治意识增强，乡风也更加安顺和睦。2021年，闽宁镇原隆村被评为“全国民主法治示范村（社区）”和“第二批全国乡村治理示范乡村”，“和谐大叔”共治等多项好经验、好做法也从闽宁镇走向全区。

应勇慰问武警驻最高检执勤官兵　　本报北京7月27日讯记者张昊 7月27日，在“八一”建军节来临之际，最高人民检察院党组书记、检察长应勇看望慰问武警北京总队执勤第一支队驻最高检武警官兵，向战士们及其家人致以节日的问候与祝福。最高检党组成员葛晓燕一同看望慰问。
　　应勇首先来到驻院武警官兵学习室，详细询问大家的工作生活学习情况。他说，人民军队是“枪杆子”，检察机关是“刀把子”，都是在党的绝对领导下，维护国家安全、社会安定、人民安宁的重要力量。大家在最高检驻守执勤，既是在保卫最高检机关安全，也是在促进社会公平正义、保障人民安居乐业，责任重大，使命光荣。一直以来，驻院官兵始终牢记使命、不负嘱托，刻苦训练、勤学尚思，恪尽职守、辛勤付出，以忠诚的品质和过硬的本领守护着周边社会安宁和人民群众平安幸福，出色完成了驻最高检各项安全保卫任务，充分展现出当代军人的优良作风、过硬素质和时代风采。
　　“执勤九中队监控员正在执勤，请指示！”在作战勤务值班室，值班战士详细介绍了执勤信息化防控系统建设情况。应勇对执勤人员的快速反应、高效联动能力给予肯定。他说，驻院武警官兵要时刻保持政治清醒，强化使命担当，切实提高信息化执勤能力，以昂扬的精神风貌、过硬的素质能力完成应急、处突、反恐等各项任务。
　　应勇来到官兵宿舍、活动室等生活场所，深入了解大家对生活、执勤等方面的需求。“大家平时工作训练很辛苦，要多保重身体。”应勇最后叮嘱大家要劳逸结合、文武兼备，最高检机关将力所能及帮助驻院官兵解决战备训练、工作生活等方面的困难，为大家履职提供充分支持。
　　应勇强调，以法治力量服务强军兴军，是检察机关义不容辞的政治责任、法治责任、检察责任。检察机关要以深入开展主题教育为契机，深入学习贯彻习近平强军思想、习近平法治思想，发扬拥军爱军优良传统，切实履行检察职能，深化军地检察协作，依法维护国防利益和军人军属合法权益，充分运用法治力量，助力现代军事治理体系建设，有力服务国防和军队现代化建设。
　　“坚决完成任务！请组织放心！”战士们对最高检长期以来给予的关心支持表示感谢，表示驻院官兵将不负重托、牢记使命，充分发扬“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的工作作风，恪尽职守、忠诚担当，坚决守护好最高检机关办公办案安全，为维护人民生命财产安全和社会大局和谐稳定贡献力量。

司法部召开律师行业党建工作先进典型表彰会
暨律师行业东中西部对口帮扶工作推进会　　本报北京7月27日讯记者赵婕 7月27日，司法部召开律师行业党建工作先进典型表彰会暨律师行业东中西部对口帮扶工作推进会。会议强调，广大律师要深入学习贯彻习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示精神，响应落实司法部党组提出的“五点希望”，以先进典型为榜样，做好律师行业东中西部对口帮扶工作，推动律师工作高质量发展。
　　会议强调，广大律师要大力弘扬伟大建党精神，把自身事业发展与党和人民事业发展结合起来；大力弘扬爱国主义精神，把成就个人梦想与实现伟大复兴中国梦结合起来；大力弘扬社会主义法治精神，把从事执业活动与推进法治进步结合起来；大力弘扬律师职业精神，把追求个人价值与推动行业发展结合起来。要进一步加强新时代律师行业党的建设，抓党建带队伍、抓党建促业务、抓党建强管理、抓党建育文化，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为推进律师工作高质量发展的强大动力。
　　会议指出，做好律师行业东中西部对口帮扶工作，是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动律师工作高质量发展的必然要求，是坚持以人民为中心，满足西部地区人民群众法律服务需求的客观需要，是发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，彰显律师行业同舟共济、守望互助时代风貌的务实举措。要聚焦青年律师培养，在“传帮带”上下功夫，培养可堪时代重任的律师行业后备人才；聚焦律所做优做强，在“促提升”上下功夫，带动西部地区律师事务所提升能力水平；聚焦巩固工作成果，在“留下来”上下功夫，深化基本解决“无律师县”问题工作成果；聚焦资源整合优化，在“谋合力”上下功夫，推动实现帮扶资源效能最大化，走出一条具有中国特色的律师行业区域协调发展新路径。
　　会上，律师行业97个先进基层党组织和100名优秀共产党员、60名优秀党务工作者受到表彰。参与对口帮扶的26个省（区、市）司法厅（局）分管负责同志作为代表签署对口帮扶协议。司法部党组成员、副部长王振江出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市司法厅（局）分管负责同志、律师处负责同志，律师协会会长，有关律师事务所和律师代表参加会议。

司法部首次发布《关于建立健全律师行业东中西部对口帮扶机制的方案》 “千名青年律师”对口培养工程将实施　　本报北京7月27日讯记者赵婕 7月27日，记者从司法部获悉，为深入贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示精神和党中央关于促进区域协调发展的战略部署，推动律师工作高质量发展，司法部首次发布《关于建立健全律师行业东中西部对口帮扶机制的方案》（以下简称方案）。方案中提出，在中央对口支援西藏、新疆和4省涉藏州县现有机制的基础上，本着统筹资源、突出重点的原则，司法部立足律师行业规律特点和发展实际，优化律师行业东中西部对口帮扶关系，由东部9省（市）和律师人数较多的河南、安徽、湖南、湖北等中部4省参与结对帮扶工作。鼓励山西、辽宁、吉林、黑龙江、江西、海南等6省立足本省实际，对西部省（区、市）律师行业开展对口支援和结对帮扶工作。支持东中部省（市）根据实际情况，积极参与对非对口其他西部省（区、市）的帮扶。
　　值得关注的是，方案提出将实施“千名青年律师”对口培养工程。西部省（区、市）要选拔政治坚定、专业扎实、具有发展潜力的40岁以下青年律师共1000名纳入本地“青年律师后备人才库”，在对口帮扶省（市）的帮助下进行重点培养。
　　同时，方案提出还将实施律师事务所“1对1”结对帮扶工程。在西部省（区、市）遴选不同类型律师事务所共600家，与对口帮扶省（市）600家律师事务所，建立“1对1”结对帮扶关系。实施律师协会结对互助工程，东中部省（市）律师协会与对口帮扶西部省（区、市）律师协会通过签署战略合作协议等方式，有针对性地开展结对互助，提升西部省（区、市）律师协会行业自律管理能力。
　　记者注意到，方案明确表示，将派驻到西藏、青海、甘肃、四川原“无律师县”律师事务所分所的律师，继续纳入司法部“援藏律师服务团”管理，全国律协将继续做好对山西、黑龙江原“无律师县”分所的扶持保障工作，巩固基本解决“无律师县”问题工作成果；继续扎实开展“1+1”中国法律援助志愿者行动，加大向西藏、青海等边疆民族地区律师资源匮乏的县选派志愿律师的力度，确保律师服务县域全覆盖；鼓励支持志愿律师所在律师事务所到受援地开设分所，充分发挥志愿律师“传帮带”作用，推动受援地律师人才培养和律师事务所管理水平逐步提升。
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　　方案还提出要研究建立青年律师西部锻炼机制，每年选派一批优秀青年律师到西部律师资源匮乏地区执业锻炼，加强评优评先、培养使用等方面的政策保障。
　　此外，全国律协继续组织实施藏汉、维汉、蒙汉双语律师培养，着力培养一批精通民族语言、熟悉民族宗教政策的双语律师；深化“专家律师西部巡回讲师团”活动，组织法学理论功底好、执业实践经验丰富的优秀律师，以授课、交流等形式为西部律师事业发展“传经送宝”。全国律协组织的涉外律师、青年律师、县域律师、律师行业领军人才等各类培训，律师名额向西部欠发达地区倾斜，并承担培训期间食宿费用。

黑龙江10个地市公证处可直领房本　　本报讯记者张冲通讯员王晓洁近日，黑龙江省司法厅联合省自然资源厅出台通知，推进开展“不动产登记+公证”业务协同办理工作，构建部门间信息共享，实现“多地、多门、多次”向“一地、一门、一次”转变，让“1+1＞2”部门协同效应惠及更多百姓。
　　“以往，当事人需要先到公证处领取公证书，再凭公证书等材料到不动产登记部门申请办理不动产权登记，两边申请两边跑。”讷河市公证处主任郭帅介绍说，现在“不动产登记窗口”就设置在公证处，公证处出具公证书后代为提交申请信息，经不动产登记驻点人员核查相关信息，不到30分钟便制证核发房本。
　　黑龙江省司法厅夏彬彬处长介绍说，“相比传统不动产继承业务，‘不动产登记+公证’业务协同办理模式避免群众在公证机构和不动产部门多头跑路，同时减轻了群众经济负担，有效地降低了登记风险。”目前，黑龙江省内共10个市（地）24家公证机构通过协同便捷服务，共计办理“不动产登记+公证”业务1730件。

深入学习全力践行创新发展“浦江经验” 推动领导带头下访实心实意办事化解信访难题　　详细报道见六版

书写英雄城市昂扬奋进法治答卷武汉以法治政府建设助推高质量发展　　□ 本报记者胡新桥刘欢
　　
　　18866.43亿元，时隔两年后重返全国城市第8位。这是湖北省武汉市交出的2022年“GDP答卷”。
　　这份亮眼的成绩单，不仅印证了党中央关于湖北“三个没有改变”的重大判断，同时彰显了法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。
　　“作为华中地区唯一的副省级城市，武汉市近年来高位推进新时代法治政府建设，真正让法治成为核心竞争力和最好营商环境，走出一条用法治政府建设助推高质量发展的新路子。”武汉市委全面依法治市委员会副主任、办公室主任，市委副书记、政法委书记李义龙说。
地方立法务实管用
　　项目即将动工申请“获得用水”，一个工作日即可“接入通水”。这样的高效服务，令武汉某置业公司水电工程师王利雄惊喜不已，“我们全程没有跑一趟”。
　　为优化获得用水条件，2021年11月1日正式施行的《武汉市供水条例》明确规定，供水单位应当结合工程项目建设进度和周边道路建设进度，提前将市政供水管道敷设至工程项目规划红线范围边界。
　　“土地出让阶段，我们就提前获取项目建设信息，主动对接企业客户开展供水接入服务。”武汉水务集团获得用水服务中心总工程师张永宏说。
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　　为城市供水立法，是武汉创建全国法治政府建设示范市的缩影。作为湖北最先拥有立法权的较大市，武汉在立法创新方面，也一直走在前列——
　　围绕武汉城市圈同城化，确立区域协同立法工作机制，紧扣“九城一家，交通先行”的发展要求，开展交通领域地方协同立法；
　　破解旅游业发展难题，出台旅游突发事件应急管理办法，以政府购买服务的形式全面推行旅游安全补充保险，变“等客来汉”为“引客来汉”；
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　　武汉市委、市政府深刻认识到，一座城市的软实力，很重要的一个方面，体现在讲法治、讲规则、讲秩序上。
　　对一些重要法规，武汉市人大常委会副主任、市政府副市长担任“双组长”，对法规选题、立项进行把关，整合调度资源有效推动立法工作，切实提高地方立法质效。
行政执法严格规范
　　因不服区城市管理执法局作出的违法建设限期拆除决定书，湖北某汽车贸易有限公司向武汉市人民政府申请行政复议。
　　行政复议机关在案件审理过程中，发现在申请人未签订补偿协议的情况下，被申请人不遵循法定的征收组织实施程序，径行将涉案房屋认定为违法建筑并强行拆除。
　　行政复议机关认为，被申请人作出的违法建设限期拆除决定书实质上是以拆违促征收的行政行为，违背了程序正当原则，依法予以撤销。
　　这起案例作为武汉市人民政府审结的行政复议纠错案例之一向社会公布。
　　行政执法是行政权力运行的最主要方式。近年来，武汉着力强化行政权特别是行政执法权制约监督，坚持严格规范公正文明执法，不断提升政府依法行政能力和水平。
　　行走在武汉市汉阳区五里墩街五龙路上，只见道路干净整洁、秩序井然。
　　“以前这条路上多占道经营，我们组织商户们座谈集思广益，最终决定在门店前安装挡板，依法有效解决了管理难题，商户也从中受益。”五里墩街道综合执法中心执法人员戴斌说。
　　2022年，武汉市出台街道综合行政执法规范化建设意见和系列配套制度，全市街道综合执法中心正式以街道办事处名义开展综合行政执法工作。
　　五里墩街以双路长制网格为基础，集中街道城管、市场监管、司法所等力量，紧密联系街道派出所、消防中队，统筹执法资源下沉至辖区网格，实现“一支队伍全科执法”，有力推动街道综合执法规范化建设。
　　近年来，武汉市深化五大领域综合行政执法体制改革，农业综合执法支队获评全国农业综合行政执法示范窗口，市公安局建成“数据警规”平台，实现执法过程预警预测预防和闭环监管。
　　武汉市还深入落实行政执法“三项制度”，常态化开展行政执法监督、案卷评查和涉企行政执法专项整治，推出涉企行政处罚“三张清单”728项，实施包容审慎监管。
　　据了解，为实现行政执法全流程监督和可回溯管理，武汉市搭建行政执法管理与监督云平台，现已归集行政处罚、行政检查、行政强制等数据600万余条。
政务服务优质高效
　　公司法定代表人因年事已高，无法配合完成公司执照限期变更相关认证环节，严重影响公司日常经营。这一直是张女士的心病。
　　接到张女士反映后，武汉市江岸区政务服务大厅“办不成事”反映窗口进行协调，区行政审批局委派专员通过视频连线方式指导该公司法定代表人家属代为完成身份验证，并实行容缺办理，及时解决企业困难。
　　2021年4月，江岸区政务服务大厅在武汉市首创“办不成事”反映窗口，为企业、群众解决办事过程中遇到的难点、堵点问题，并于2022年5月开发“办不成事来找我”微信小程序，进一步拓展企业、群众反映问题渠道。
　　将“办不成事”变为“办得好事”，政务小窗口折射服务大变化。
　　近年来，武汉着眼打造热带雨林式营商环境，坚持用“法治引擎”驱动经济重回主赛道，连续两年被列为全国营商环境标杆城市。
　　加强诚信政府建设，向“新官不理旧账”陋习宣战。
　　武汉市对全市2015年至2020年以政府名义与企业（个人）签订的3072份合同进行清理，一批项目得以落地实施。
　　持续深化“放管服”改革，激发市场主体活力。
　　武汉市123个高频事项实现“一事联办”，“掌上办”事项突破1000项，武汉城市圈“圈内通办”事项达410项，120类高频电子证照材料实现“免提交”，与大湾区城市和都市圈城市实现353项政务服务“自助通办”。
　　完善“承诺可开工”审批模式，推行企业开办“210”标准（2个环节、1日办结、0费用）。2022年，武汉市场主体新增35.33万户，同比增长31.01%，为历年最好水平。
　　“法治政府建设的持续深入推进，为武汉高质量发展提供了有力保障。我们将持续巩固深化全国法治政府建设示范创建成果，努力在打造新时代英雄城市、建设社会主义现代化武汉中不断谱写法治政府建设新篇章。”武汉市委全面依法治市委员会办公室第一副主任，市政府副市长、市公安局局长杨彪说。

　　记者手记

　　行走在武汉的大街小巷，记者深切地感受到法治对这座城市的浸润与影响。成功获评全国法治政府建设示范市只是起点，这座英雄城市正在纵深推进法治政府建设，把法治优势转化为创新发展优势，在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章。

向世界奉献一场独具魅力别样精彩的青春盛会热烈祝贺第三十一届世界大学生夏季运动会开幕　　□　人民日报评论员
　　
　　盛夏的蓉城，郁郁葱葱，生机勃发。7月28日晚，第三十一届世界大学生夏季运动会在四川省成都市隆重开幕。这是党的二十大后我国举办的首个重大国际体育赛事。来自世界各地的大学生运动员相聚于此，共赴青春之约、共谱青春华章。
　　体育承载着国家民族强盛的梦想，青年代表着未来和希望。大运会是规模仅次于奥运会的综合性世界运动会，代表世界大学生最高竞技水平，举办60多年来，见证了一个又一个顽强拼搏、奋勇争先的精彩瞬间，记录了一段又一段超越自我、实现梦想的青春故事。成都大运会致力打造公平竞技、沟通交流、增进了解、发展友谊的平台，必将向世界奉献一场独具魅力、别样精彩的青春盛会。
　　这是一次来之不易的大运盛会。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央和国家机关有关部门的大力支持下，四川省和成都市努力克服疫情等不利因素影响，因势而动，攻坚克难，有力有序推动各项筹备工作。从品质卓越的场馆设施，到温馨舒适的大运村；从兢兢业业的赛会志愿者，到丰富多彩的文体交流活动……美丽的成都，向世界敞开怀抱。按照“简约、安全、精彩”的办赛要求，成都大运会不仅将呈现一届具有中国特色、彰显时代风采、展现巴蜀韵味的体育盛会，也将让世界再次看到一个阳光、富强、开放、充满希望的新时代中国。
　　“成都成就梦想”，奋斗创造佳绩。习近平总书记曾深情寄语运动员：“人生能有几回搏，拼搏是值得的。不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香？”大运会赛场是体育竞技的场所，也是体育健儿展示拼搏精神、展现青春力量的舞台。成都大运会共设18个大项269个小项，来自世界各地的大学生运动员将向奖牌发起冲击。挑战极限、突破自我，是赛场上体育健儿的不懈追求；挥洒汗水、激扬青春，必将成为大运会赛场内外的动人风景。此次成都大运会，中国派出由700余人组成的代表团，参加全部18个大项的角逐，实现了“满项报名”的目标。弘扬中华体育精神，不畏强手、顽强拼搏、勇敢逐梦，我国体育健儿定能以优秀的运动成绩和精神文明，为祖国争光、为人生添彩。
　　大运会是精彩纷呈的体育盛会，也是欢乐祥和的人文盛会。成都大运会以赛为媒，在赛会期间开展丰富多彩的文化活动，促进青年人沟通交流。从以“青春梦想”为主基调的开幕式，到收到论文数量创历届大运会新高的国际大体联世界学术大会；从“汉语桥”、全球Z世代体育论坛等系列体育文化交流活动，到赛会运行期间推出的艺术主题晚会、中国非遗文化体验、公园城市主题艺术展等活动……以体育传递友谊、以文化凝聚力量、以交流共筑和平，成都大运会将为世界青年施展才华、追求梦想、共同成长提供契机和舞台，为推动构建人类命运共同体贡献青春力量。
　　“九天开出一成都，万户千门入画图。”当青春与梦想相遇，当体育与古城相融，一届“注定不同、必定精彩”的青春盛会，必将在大运会历史上留下浓墨重彩的一笔。
　　预祝第三十一届世界大学生夏季运动会圆满成功！
　　新华社北京7月27日电　　

以主题教育引领政法工作现代化内蒙古党委政法委努力筑牢祖国北疆安全稳定屏障　　□　本报记者　　　　史万森
□　本报见习记者郭君怡

　　内蒙古自治区党委政法委高度重视开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极推动各项部署落实落细。自治区党委副书记、政法委书记杨伟东担任自治区党委政法委主题教育领导小组组长，召开动员会议，建立工作机制和工作机构、细化任务清单，以全区政法工作“基层基础提升年”为抓手，广泛开展调查研究，将主题教育同全区政法系统“学思想、担使命、铸铁军、保北疆”学习实践活动、同推进政法各项重点工作有机融合、一体推进，努力把主题教育实效转化为引领指导政法工作现代化的强大动力，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
深入调查研究
解决政法领域堵点难点问题
　　主题教育开展以来，自治区党委政法委坚持以调查研究开局，聚焦政法工作堵点难点，科学确定调研课题，高效开展调研工作，全力推进成果转化运用，确保调研工作始终同中心工作融合推进、同频共振。
　　围绕贯彻落实党的二十大精神，紧密结合全区政法重点工作，自治区党委政法委制定《自治区党委政法委机关大兴调查研究实施方案》，明确10个方面调研内容。领导班子成员分别领题，确定了社会治理、政法队伍专业化建设、司法责任制综合配套改革等第一批5个调研课题，并逐项制定调研计划，确保课题不跑偏、内容有指向、工作有成效。
　　聚焦重点突出问题，政法委广大干部下沉到困难较多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，累计下沉“两新”组织（新经济组织和新社会组织）、嘎查村（社区）等基层单位。通过带案、带事、带问题下沉调研，开展典型案例解剖式调研8次，梳理问题37项，形成解决措施29条。
　　调研的同志做好调查研究“后半篇文章”，先后形成《关于提升应急状态下社会治理能力的对策研究》《关于司法责任制综合配套改革调研情况的报告》等调研报告15篇，研究起草了《关于解决社会治理突出问题创新和改进工作的若干措施》《警务辅助人员职业保障暂行办法》等文件，推动6个典型经验做法由试点成果转化为面上成效，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。
坚持有解思维
化解涉法涉诉信访积案
　　自治区党委政法委把以学促干贯穿主题教育始终，运用“六个必须坚持”的金钥匙，大力弘扬“蒙古马精神”，敢于动真碰硬，坚持问题导向、结果导向，组织全区政法机关开展涉法涉诉信访积案化解攻坚专项行动，把“有解思维”贯穿专项行动全过程，真正将主题教育成果转化为涉法涉诉信访积案化解质效。
　　充分发挥领导同志主心骨作用，聚焦“钉子案”“骨头案”，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事。自治区政法各单位主要负责同志高度重视专项行动，主动担当作为，切实履行第一责任人职责；各盟市委政法委书记充分履行积案化解主体责任；自治区政法各单位分管领导采取现场指导、听取汇报、定期调度等方式，加强条线指导，督促本系统全力化解信访积案；全区政法各单位主要领导包联协调处理重大疑难复杂信访问题、亲自牵头包案办理5年以上信访积案。
　　全区政法机关锚定“案结事了、息诉罢访”工作目标，把解决问题放在首位，坚持把问题解决在源头，坚持依靠基层解决问题。充分发挥审判监督、法律监督、警务监督等内部监督作用，把好执法办案每一道关口，确保该纠正错误的依法及时纠正、该追究责任的依纪依法严肃追究、该给予赔偿的依法予以赔偿，防止程序“空转”。
　　政法委协调地方党委和政府及其基层组织，做好穷尽法律手段信访积案的稳控工作，把教育疏导、帮扶救助、矛盾化解工作落到实处，确保有人负责、工作到位、防止反复。同时以专项行动为契机，建立信访通报和分析研判机制，为执法办案提供风险参考，针对性补足执法办案短板，提升化解矛盾纠纷能力。
坚持典型引路
努力打造市域社会治理品牌
　　主题教育开展以来，自治区党委政法委有效指导全区市域社会治理现代化试点工作，因地制宜、积极探索，打造了一批特色鲜明的市域社会治理内蒙古品牌。
　　呼和浩特市紧紧围绕打造“德润青城”城市名片，大力培育践行社会主义核心价值观，不断铸牢中华民族共同体意识，构建市县乡村四级共同推进、一体建设治理格局；颁布实施《呼和浩特市文明行为促进条例》《呼和浩特市职工职业道德标准》，全市社区村（居）民公约制定修订率达100%；推动构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，打造“两级中心多个站点”模式，191个城乡社区挂牌家庭教育指导服务站。全市300多所中小学涌现出“刘胡兰中队”“董存瑞中队”等23支英模中队和90多支雷锋中队。
　　包头市持续擦亮“包你满意”“包你放心”金字招牌，严格落实“全国一张清单”管理模式，动态调整公布市本级行政权力事项6872项，取消下放划转1127项；全面推行“先照后证”“证照分离”改革，创新推行“四十五证合一”登记制度改革，全面推进“互联网+监管”和信用风险分类监管，落实“双随机、一公开”“马上办、网上办、就近办、一次办、掌上办”改革，1485个事项全部实现“应进必进”，414个事项实现呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌兰察布“四市互办”，124个高频事项实现“指尖办”“一次办好”。
　　鄂尔多斯市创新“三端五防线”诉源治理模式，充分发挥诉源治理在防范化解市域社会各类矛盾风险中的重要作用，走出了司法助力市域社会治理现代化新路径。2022年运行以来，成功分流化解矛盾纠纷3.65万件，新收案件同比下降11.2%，结案率同比提高6%，信访案件数同比下降21.2%，以司法之力助推社会和谐善治。
　　乌海市以“智治支撑”项目为牵引，以智慧城市建设为支撑，全方位构建“智+”社会治理体系，蹚出一条小城市智慧治理新路子。全面实施全市“一网通办”“全市通办”，全程网办事项量提升15.4%，电子证照关联事项量提升29.7%，即办件事项量提升11.7%，承诺时限较法定时限压缩率提升8.8%，获评全国政务服务软实力2022年金典案例。
　　呼伦贝尔市深化“三务合一”治理模式，构建共建共治共享的边境管控格局，在全市边境嘎查村（社区）探索推行“党务联建、村务联谋、警务联抓”的“三务合一”基层治理模式，完善基层治理组织构架，实现边境地区资源共享、发展共谋、风险共防、稳定共护，祖国北疆安全稳定屏障更加牢固。

袁古洁在广东省涉外法治建设工作会议上强调以高质量法治赋能高质量发展　　本报讯记者章宁旦邓君近日，广东省涉外法治建设工作会议在广州召开，这是广东首次在省级层面召开的涉外法治建设会议。广东省委常委、政法委书记、依法治省办主任袁古洁出席会议，并对广东加强涉外法治建设提出要求，强调要不断推动涉外法治建设走深走实，以高质量法治赋能高质量发展。
　　袁古洁表示，广东再造发展新优势、再创发展新局面，必然要求统筹推进国内法治和涉外法治，要充分发挥涉外法治的引导、推动、规范、保障作用，以高水平涉外法治保障广东高质量发展、服务广东高水平开放。
　　会议指出，加强涉外法治建设是推进广东现代化建设的时代需求，越是对外开放，越要强调法治。加强涉外法治建设是保障广东高水平对外开放的时代需求，要善于运用法律武器应对挑战，防范化解风险，维护公民企业海外合法权益，维护国家主权、安全、发展利益。加强涉外法治建设是服务粤港澳大湾区建设的时代需求，要充分发挥大湾区“一国两制三法域”的独特优势，发挥三地法治人才聚合优势，持续建设粤港澳大湾区法律服务国际品牌，努力打造法律服务最优的湾区。
　　会议强调，广东要重点“打造三个一流、建设一个平台”。要建设一流的涉外法治人才队伍，这是推进涉外法治建设的关键和根本。要建设国际一流的仲裁机构，为公正高效地解决国际经贸纠纷提供“中国平台”。要建设一流的涉外法律服务机构，为走出去和引进来提供高效的法律服务。要搭建涉外法治建设综合平台，把各方面的力量组织起来，把确定的任务落实下去。

曹智勇：推动行政执法信息化的先行者　　□　本报记者邓君
　　
　　“平台的启用，解决了基层‘一事多做’‘数据多头填报’的大问题！”广东省中山市石岐街道综合行政执法委员会有关负责人口中的平台，是广东在全国率先实现省市县镇四级行政执法主体上线应用的“广东省一体化行政执法平台”（以下简称“粤执法”）。这个平台的背后，有广东省司法厅行政执法协调监督处三级调研员曹智勇夙夜在公、废寝忘食的一段激情岁月。
　　近年来，在新一届厅党委的坚强领导下，曹智勇带领团队自主研发出的“粤执法”，是集体智慧的结晶，以信息化手段推动提升了广东严格规范公正文明执法水平，为全国执法信息化打造了“广东样本”。2019年，曹智勇荣立个人三等功、2020年荣获个人嘉奖、2022年荣获全国行政执法先进个人。
　　为建设好“一体化执法平台”，广东省司法厅党委成立工作领导小组，建立厅内各处协同推动机制，成立专班。作为省司法厅行政执法信息化工作的项目负责人，曹智勇主动挑起了平台具体建设任务的“大梁”。
　　彼时，他的内心既激动又忐忑。“激动的是，我深知全省各执法系统长期分散建设、条块分割，造成执法协作、信息互通难以实现，研发推广‘粤执法’对于破解行政执法难题、为基层执法人员赋能增效具有重要意义。”曹智勇说，忐忑的是，要实现从“0”到“1”的突破，难度可想而知。
　　为打通行政执法信息化堵点、推动严格规范公正文明执法，曹智勇迎难而上。
　　“大海之阔，非一流之归也。”“粤执法”涉及全省4000多家执法单位、涵盖41个执法领域，业务复杂度高、涉及面广、时间要求紧。曹智勇迅速率队成立了专项小组，一头扎进项目工作中，带领项目组成员赴省内外开展多次调研，深入研究行政执法和行政执法监督的信息化建设情况。根据调研收集到的第一手信息，曹智勇与项目组成员逐项业务、逐个需求、逐点功能进行推敲与剖析，为开发建设和推广应用“粤执法”打下坚实基础。
　　怀揣着执法为民的初心和信仰，曹智勇及其团队精心设计出平台的总体架构。“粤执法”采取全流程办案与移动办案需求相结合的先进设计思路，充分运用广东省数字政府建设成果，推动全省四级行政执法主体上线应用，从根本上保证不同层级、不同系统执法机构实现网上办案、信息共享和业务联动。截至目前，全省共有4176家执法单位、11万名执法人员上线应用“粤执法”，单位覆盖率达78%，累计执法案件超63万宗。
　　因常到执法一线调研，曹智勇有了更多倾听基层声音的机会。他了解到，由于各业务领域对执法数据需求不统一，执法数据存在重复录入、多头填报的问题，极大影响基层的工作效率和积极性。曹智勇带领团队多管齐下，推动组织印发广东省地方标准《行政执法综合数据元规范》（DB44/T 2402-2022），为广东综合行政执法数据汇集打下扎实基础。同时，协调沟通多部门共同开展行政执法综合数据归集共享工作，打通数据共享“最后一公里”，实现基层所期待的“一处汇聚、多处应用”，真正为基层办实事、解难题、减负担。
　　“不忘初心，方得始终”，大抵就是对曹智勇攻坚克难推动“粤执法”建设成功的最佳诠释。

安徽司法厅锚定年度工作目标任务再发力以新气象新作为推动高质量发展　　本报合肥7月27日电记者李光明通讯员徐永杰今天，安徽省司法厅党委扩大会暨司法行政重点工作推进会提出，全省司法行政系统要巩固胜势，狠抓法治赋能，围绕重点、紧盯短板、对标一流抓落实，聚力优环境、促发展、办实事，全力推进年度各项任务高质高效完成，推动全面依法治省和司法行政各项工作进入快车道。
　　今年以来，安徽司法行政系统坚持以政治建设为统领，以法治建设为根本，以改革创新为动力，统筹推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展，党的政治建设取得新成效，依法治省工作得到新加强，法治政府建设实现新突破，法治为民服务彰显新担当，维稳促安取得新进展，司法行政改革释放新活力。对下半年工作，安徽省司法厅部署要求，要紧盯年度目标任务举措，一项一项抓落实、一步一步朝前迈进，切实提升党建引领力，推动法治建设再提速，增强服务发展融合度，织密平安建设防护网，深化改革创新激活力，激发履职担当新动能，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。
　　安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华要求，全省司法行政系统顺应趋势，推动思想大解放；发挥优势，推动环境大优化；紧跟形势，推动能力大提升；形成声势，推动作风大转变；巩固胜势，推动任务大落实，以提神、提力、提速的良好姿态，把工作落脚点和发力点统一到省委、省政府部署要求上来，紧紧锚定年度工作目标任务，逐条逐项制定推进方案，明确时间节点，以周保月、以月保季、以季保年，全力以赴做好下半年各项工作。

图片新闻　　近日，浙江省丽水市公安局经济开发区分局组织青年民警走进94岁抗美援朝老兵陈品珍家中，开展“听老兵讲故事”红色教育主题活动。本报通讯员胡昌清摄　　

习近平会见印度尼西亚总统佐科　　新华社成都7月27日电记者杨依军董小红 7月27日下午，国家主席习近平在成都会见来华出席第31届世界大学生夏季运动会开幕式并访华的印度尼西亚总统佐科。
　　习近平指出，去年，我同佐科总统共同开启两国共建命运共同体的新篇章。在实现国家现代化和民族复兴道路上，中国和印尼理念高度契合、互为发展机遇，是志同道合的同路人、好伙伴。中方愿以今年两国建立全面战略伙伴关系10周年为契机，同印尼深化战略合作，打造发展中国家命运与共、团结合作、共促发展的典范，为地区和世界注入更多确定性和正能量。
　　习近平强调，中方愿同印尼保持经常性战略沟通，加强治国理政经验交流，启动两国外长防长“2+2”对话机制，打造高水平战略互信。“一带一路”倡议同印尼“全球海洋支点”构想对接取得重大成果。雅万高铁通车在即，双方要全力做好“最后一公里”建设，确保项目高标准、高质量，为印尼发展注入加速度。双方要继续搞好综合产业园区合作，重点推进“区域综合经济走廊”和“两国双园”建设。中方支持印尼新首都建设和北加里曼丹工业园开发，愿同印尼拓展新能源汽车、智慧城市等领域合作，共同促进产业数字化转型。中方愿继续扩大印尼大宗商品和优质农产品进口，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，加强在粮食安全、减贫扶贫、乡村振兴、职业教育、语言教学、医药卫生、文化旅游等领域合作。
　　习近平指出，今年是我提出建设更为紧密的中国－东盟命运共同体10周年，也是中国加入《东南亚友好合作条约》20周年。中方愿同东盟深化全面战略伙伴关系，支持印尼担任今年东盟轮值主席国，引领东盟坚持战略自主、团结自强，共同打造地区稳定中心、发展高地。中方愿同印尼加强在二十国集团和金砖国家等多边机制沟通协作，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，维护地区和全球和平稳定，推动构建人类命运共同体。
　　佐科表示，去年我在巴厘岛接待习近平主席访问以来，两国关系又取得很多实质进展。
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雅万高铁将于今年8月按期通车，中方积极参与的印尼新首都建设和北加里曼丹工业园开发等战略性项目进展顺利。印尼坚定奉行一个中国政策，愿同中方继续加强投资、海洋渔业、粮食安全、医疗卫生等方面合作，进一步促进两国全面战略伙伴关系发展。习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议是开放包容的，印尼积极支持。感谢中方支持印尼担任东盟轮值主席国工作，支持维护东盟在地区架构中的中心地位。印尼愿和中方密切战略沟通，共同维护地区和平稳定与发展繁荣。
　　会见后，两国元首共同见证签署农产品输华、卫生、联合研发以及印尼新首都、中印尼“两国双园”建设等多项双边合作文件。
　　蔡奇、丁薛祥、王毅、谌贻琴等参加上述活动。

司法部首次发布《关于建立健全律师行业东中西部对口帮扶机制的方案》 “千名青年律师”对口培养工程将实施　　本报北京7月27日讯记者赵婕 7月27日，记者从司法部获悉，为深入贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示精神和党中央关于促进区域协调发展的战略部署，推动律师工作高质量发展，司法部首次发布《关于建立健全律师行业东中西部对口帮扶机制的方案》（以下简称方案）。方案中提出，在中央对口支援西藏、新疆和4省涉藏州县现有机制的基础上，本着统筹资源、突出重点的原则，司法部立足律师行业规律特点和发展实际，优化律师行业东中西部对口帮扶关系，由东部9省（市）和律师人数较多的河南、安徽、湖南、湖北等中部4省参与结对帮扶工作。鼓励山西、辽宁、吉林、黑龙江、江西、海南等6省立足本省实际，对西部省（区、市）律师行业开展对口支援和结对帮扶工作。支持东中部省（市）根据实际情况，积极参与对非对口其他西部省（区、市）的帮扶。
　　值得关注的是，方案提出将实施“千名青年律师”对口培养工程。西部省（区、市）要选拔政治坚定、专业扎实、具有发展潜力的40岁以下青年律师共1000名纳入本地“青年律师后备人才库”，在对口帮扶省（市）的帮助下进行重点培养。
　　同时，方案提出还将实施律师事务所“1对1”结对帮扶工程。在西部省（区、市）遴选不同类型律师事务所共600家，与对口帮扶省（市）600家律师事务所，建立“1对1”结对帮扶关系。实施律师协会结对互助工程，东中部省（市）律师协会与对口帮扶西部省（区、市）律师协会通过签署战略合作协议等方式，有针对性地开展结对互助，提升西部省（区、市）律师协会行业自律管理能力。
　　记者注意到，方案明确表示，将派驻到西藏、青海、甘肃、四川原“无律师县”律师事务所分所的律师，继续纳入司法部“援藏律师服务团”管理，全国律协将继续做好对山西、黑龙江原“无律师县”分所的扶持保障工作，巩固基本解决“无律师县”问题工作成果；继续扎实开展“1+1”中国法律援助志愿者行动，加大向西藏、青海等边疆民族地区律师资源匮乏的县选派志愿律师的力度，确保律师服务县域全覆盖；鼓励支持志愿律师所在律师事务所到受援地开设分所，充分发挥志愿律师“传帮带”作用，推动受援地律师人才培养和律师事务所管理水平逐步提升。
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　　方案还提出要研究建立青年律师西部锻炼机制，每年选派一批优秀青年律师到西部律师资源匮乏地区执业锻炼，加强评优评先、培养使用等方面的政策保障。
　　此外，全国律协继续组织实施藏汉、维汉、蒙汉双语律师培养，着力培养一批精通民族语言、熟悉民族宗教政策的双语律师；深化“专家律师西部巡回讲师团”活动，组织法学理论功底好、执业实践经验丰富的优秀律师，以授课、交流等形式为西部律师事业发展“传经送宝”。全国律协组织的涉外律师、青年律师、县域律师、律师行业领军人才等各类培训，律师名额向西部欠发达地区倾斜，并承担培训期间食宿费用。

书写英雄城市昂扬奋进法治答卷武汉以法治政府建设助推高质量发展　　□ 本报记者胡新桥刘欢
　　
　　18866.43亿元，时隔两年后重返全国城市第8位。这是湖北省武汉市交出的2022年“GDP答卷”。
　　这份亮眼的成绩单，不仅印证了党中央关于湖北“三个没有改变”的重大判断，同时彰显了法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。
　　“作为华中地区唯一的副省级城市，武汉市近年来高位推进新时代法治政府建设，真正让法治成为核心竞争力和最好营商环境，走出一条用法治政府建设助推高质量发展的新路子。”武汉市委全面依法治市委员会副主任、办公室主任，市委副书记、政法委书记李义龙说。
地方立法务实管用
　　项目即将动工申请“获得用水”，一个工作日即可“接入通水”。这样的高效服务，令武汉某置业公司水电工程师王利雄惊喜不已，“我们全程没有跑一趟”。
　　为优化获得用水条件，2021年11月1日正式施行的《武汉市供水条例》明确规定，供水单位应当结合工程项目建设进度和周边道路建设进度，提前将市政供水管道敷设至工程项目规划红线范围边界。
　　“土地出让阶段，我们就提前获取项目建设信息，主动对接企业客户开展供水接入服务。”武汉水务集团获得用水服务中心总工程师张永宏说。
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　　为城市供水立法，是武汉创建全国法治政府建设示范市的缩影。作为湖北最先拥有立法权的较大市，武汉在立法创新方面，也一直走在前列——
　　围绕武汉城市圈同城化，确立区域协同立法工作机制，紧扣“九城一家，交通先行”的发展要求，开展交通领域地方协同立法；
　　破解旅游业发展难题，出台旅游突发事件应急管理办法，以政府购买服务的形式全面推行旅游安全补充保险，变“等客来汉”为“引客来汉”；
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　　武汉市委、市政府深刻认识到，一座城市的软实力，很重要的一个方面，体现在讲法治、讲规则、讲秩序上。
　　对一些重要法规，武汉市人大常委会副主任、市政府副市长担任“双组长”，对法规选题、立项进行把关，整合调度资源有效推动立法工作，切实提高地方立法质效。
行政执法严格规范
　　因不服区城市管理执法局作出的违法建设限期拆除决定书，湖北某汽车贸易有限公司向武汉市人民政府申请行政复议。
　　行政复议机关在案件审理过程中，发现在申请人未签订补偿协议的情况下，被申请人不遵循法定的征收组织实施程序，径行将涉案房屋认定为违法建筑并强行拆除。
　　行政复议机关认为，被申请人作出的违法建设限期拆除决定书实质上是以拆违促征收的行政行为，违背了程序正当原则，依法予以撤销。
　　这起案例作为武汉市人民政府审结的行政复议纠错案例之一向社会公布。
　　行政执法是行政权力运行的最主要方式。近年来，武汉着力强化行政权特别是行政执法权制约监督，坚持严格规范公正文明执法，不断提升政府依法行政能力和水平。
　　行走在武汉市汉阳区五里墩街五龙路上，只见道路干净整洁、秩序井然。
　　“以前这条路上多占道经营，我们组织商户们座谈集思广益，最终决定在门店前安装挡板，依法有效解决了管理难题，商户也从中受益。”五里墩街道综合执法中心执法人员戴斌说。
　　2022年，武汉市出台街道综合行政执法规范化建设意见和系列配套制度，全市街道综合执法中心正式以街道办事处名义开展综合行政执法工作。
　　五里墩街以双路长制网格为基础，集中街道城管、市场监管、司法所等力量，紧密联系街道派出所、消防中队，统筹执法资源下沉至辖区网格，实现“一支队伍全科执法”，有力推动街道综合执法规范化建设。
　　近年来，武汉市深化五大领域综合行政执法体制改革，农业综合执法支队获评全国农业综合行政执法示范窗口，市公安局建成“数据警规”平台，实现执法过程预警预测预防和闭环监管。
　　武汉市还深入落实行政执法“三项制度”，常态化开展行政执法监督、案卷评查和涉企行政执法专项整治，推出涉企行政处罚“三张清单”728项，实施包容审慎监管。
　　据了解，为实现行政执法全流程监督和可回溯管理，武汉市搭建行政执法管理与监督云平台，现已归集行政处罚、行政检查、行政强制等数据600万余条。
政务服务优质高效
　　公司法定代表人因年事已高，无法配合完成公司执照限期变更相关认证环节，严重影响公司日常经营。这一直是张女士的心病。
　　接到张女士反映后，武汉市江岸区政务服务大厅“办不成事”反映窗口进行协调，区行政审批局委派专员通过视频连线方式指导该公司法定代表人家属代为完成身份验证，并实行容缺办理，及时解决企业困难。
　　2021年4月，江岸区政务服务大厅在武汉市首创“办不成事”反映窗口，为企业、群众解决办事过程中遇到的难点、堵点问题，并于2022年5月开发“办不成事来找我”微信小程序，进一步拓展企业、群众反映问题渠道。
　　将“办不成事”变为“办得好事”，政务小窗口折射服务大变化。
　　近年来，武汉着眼打造热带雨林式营商环境，坚持用“法治引擎”驱动经济重回主赛道，连续两年被列为全国营商环境标杆城市。
　　加强诚信政府建设，向“新官不理旧账”陋习宣战。
　　武汉市对全市2015年至2020年以政府名义与企业（个人）签订的3072份合同进行清理，一批项目得以落地实施。
　　持续深化“放管服”改革，激发市场主体活力。
　　武汉市123个高频事项实现“一事联办”，“掌上办”事项突破1000项，武汉城市圈“圈内通办”事项达410项，120类高频电子证照材料实现“免提交”，与大湾区城市和都市圈城市实现353项政务服务“自助通办”。
　　完善“承诺可开工”审批模式，推行企业开办“210”标准（2个环节、1日办结、0费用）。2022年，武汉市场主体新增35.33万户，同比增长31.01%，为历年最好水平。
　　“法治政府建设的持续深入推进，为武汉高质量发展提供了有力保障。我们将持续巩固深化全国法治政府建设示范创建成果，努力在打造新时代英雄城市、建设社会主义现代化武汉中不断谱写法治政府建设新篇章。”武汉市委全面依法治市委员会办公室第一副主任，市政府副市长、市公安局局长杨彪说。

　　记者手记

　　行走在武汉的大街小巷，记者深切地感受到法治对这座城市的浸润与影响。成功获评全国法治政府建设示范市只是起点，这座英雄城市正在纵深推进法治政府建设，把法治优势转化为创新发展优势，在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章。

最高法出台新规回应环境资源审判特殊需求规范保障具有专门知识的人民陪审员参审环资案件　　□ 本报记者张晨
　　
　　最高人民法院7月27日发布《最高人民法院关于具有专门知识的人民陪审员参加环境资源案件审理的若干规定》（以下简称《规定》），旨在依法妥善审理环境资源案件，规范和保障具有专门知识的人民陪审员参加环境资源案件审判活动。
　　8月1日起，人民法院审理的第一审环境资源刑事、民事、行政案件，符合人民陪审员法第十五条规定，且案件事实涉及复杂专门性问题的，由不少于一名具有专门知识的人民陪审员参加合议庭审理。
明确陪审员参审环资案件范围
　　《规定》共16条，包括具有专门知识人民陪审员参审案件范围，具有专门知识人民陪审员的产生和具有专门知识人民陪审员参加案件审理的合议庭组成，集中管辖和专门法院具有专门知识人民陪审员的来源，具有专门知识人民陪审员的职责履行等。
　　最高法环境资源审判庭有关负责人介绍说，人民陪审员法第十五条就需要人民陪审员参加合议庭审理的案件类型作出规定：一是涉及群体利益、公共利益的；二是人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的；三是案情复杂或者有其他情形，需要由人民陪审员参加审判的。《规定》第1条在此基础上明确，对于符合人民陪审员法第十五条规定，且案件事实涉及复杂专门性问题的，由具有专门知识的人民陪审员参加合议庭审理。关于何为复杂专门性问题，可以由人民法院依据具体案件事实予以认定。
　　《规定》第2条明确，具有环境资源领域专门知识，在环境资源行政主管部门、科研院所、高等院校、企业、社会组织等单位从业三年以上的人民陪审员，是具有专门知识的人民陪审员。
　　“具有专门知识的人民陪审员也是人民陪审员，不具有身份上的特殊性。具有专门知识的人民陪审员制度的目的在于解决环境资源审判中专门性事实查明的特殊困难，因而必须符合具备环境资源领域专门知识的基本要求。考虑到各地实际情况，不宜对具有专门知识的人民陪审员的资格设置过高的标准，即只要达到一定程度的专业性即可。”上述负责人表示，具有专门知识的人民陪审员既可以是“环境资源行政主管部门、科研院所、高等院校、企业、社会组织等单位从业三年以上”的现职人员，也包括符合上述条件的离任、退休等人员。
规定参审环资案件的合议庭组成
　　人民陪审员法第十六条明确了“社会影响重大”的案件由人民陪审员和法官组成七人合议庭审理。据此，《规定》第7条、第8条分别就基层、中级人民法院一审环境资源案件合议庭组成人员作出了规定。
　　其中，第7条规定，基层人民法院审理的环境资源案件，需要具有专门知识的人民陪审员参加合议庭审理的，组成不少于一名具有专门知识的人民陪审员参加的三人合议庭。可能判处十年以上有期徒刑且社会影响重大的环境资源刑事案件，以及环境行政公益诉讼案件，组成不少于一名具有专门知识的人民陪审员参加的七人合议庭。第8条规定，中级人民法院审理的环境民事公益诉讼案件、环境行政公益诉讼案件、生态环境损害赔偿诉讼案件等具有重大社会影响的环境资源案件，需要具有专门知识的人民陪审员参加合议庭审理的，组成不少于一名具有专门知识的人民陪审员参加的七人合议庭。
　　“跨行政区域集中管辖制度是环境司法专门化的一项重要制度。现行法律和司法解释并未就集中管辖法院具有专门知识的人民陪审员来源作出规定。”最高法环资庭有关负责人说。
　　《规定》第9条、第10条分别就集中管辖法院、专门法院具有专门知识人民陪审员的来源作出了规定。第9条规定，实行跨行政区域集中管辖的中级人民法院可以在集中管辖区域内基层人民法院具有专门知识的人民陪审员名单中随机抽取确定。第10条规定，专门法院可以在其所在地级市辖区或案件管辖区域内基层人民法院具有专门知识的人民陪审员名单中随机抽取确定。
可以继续参与后续生态环境修复
　　专门性事实查明是环境资源案件审理中的重点和难点问题。生态环境侵权具有长期性、隐蔽性、滞后性以及损害后果不确定性等特点，损害数额的认定、行为与损害后果之间的因果关系等事实的查明需要借助环境科学领域专业知识。
　　记者注意到，在生态环境修复领域，修复目标的确定、修复方案的选择、修复过程的监督和修复效果的评估同样涉及大量专业技术性问题。作为当前环境资源审判的重要技术保障，环境损害司法鉴定尚存在鉴定机构和人员不能满足实际需求、鉴定周期长、费用高等问题。囿于专业知识的不足，人民法院审查、采信鉴定结论也存在一定困难。
　　根据《规定》，具有专门知识的人民陪审员可以参与监督生态环境修复、验收和修复效果评估工作。
　　“恢复性司法是环境司法的重要内容。相较于传统执行程序，环境修复执行具有更强的专业性。”该负责人解释说，“虽然一般意义上，人民陪审员作为审判程序合议庭成员，不能参加执行工作。但考虑到环境修复的专业性，为贯彻保护优先、修复为主、公众参与的环境司法理念，充分发挥具有专门知识的人民陪审员的专业优势，《规定》第14条作出了有别于一般人民陪审员制度的特殊规定。即在审理程序终结后，具有专门知识的人民陪审员可以继续发挥其专业优势，参与后续的修复、验收和修复效果评估工作。”
　　下一步，各级人民法院将充分发挥环境资源审判职能作用，为全面推进美丽中国建设作出更大贡献。
　　本报北京7月27日讯　　

企业监测数据造假手法多样三部门四年查处有关环境违法案件19982起　　本报北京7月27日讯记者张维国务院新闻办公室今天举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。生态环境部部长黄润秋介绍“加强生态环境保护，全面推进美丽中国建设”有关情况。黄润秋说，生态环境部针对危险废物非法转移、倾倒、利用和处理问题，以及重点排污单位自动监测数据弄虚作假等环境违法案件多发频发的态势，联合最高人民检察院、公安部连续四年开展打击两类违法犯罪行为专项行动。四年来，全国生态环境部门共查处涉危险废物和涉自动监测数据违法案件19982起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件3667起。
　　“这些年来，我和我的同事们先后带队到全国不少省份，采用‘四不两直’突击检查方式，直奔企业检查污染治理情况，发现部分企业存在严重的监测数据造假行为。”黄润秋说。比如，有的拔掉或者遮挡采样探头，有的以自来水或好水充当采样水体，有的修改了仪器参数甚至内置计算公式，有的植入黑客程序，远程遥控篡改监测数据，有的编造虚假数据台账等。“这些造假行为往往是排污企业与第三方服务机构沆瀣一气，恶意所为，必须严肃查处，坚决打击。”
　　黄润秋介绍说，连续四年的专项行动，取得了以下三个方面的成效：一是始终保持高压态势，依法查处了一批典型案件。生态环境部发布了10批80起涉危险废物和自动监测数据造假的环境违法犯罪典型案件，对环境违法犯罪行为形成了有效震慑。二是多部门联动，不断加大行政执法与司法衔接力度。生态环境部门与检察机关、公安等部门逐步形成了联席会议、双向咨询通报、专家协助办案的联动机制，在案件调查、司法鉴定、证据保全、行政强制等方面开展了多维合作。三是压实地方整改责任，促进行业规范管理。针对执法检查中发现的突出问题，相关省份高度重视，成立整改领导小组，召开督办调度会、推进会，推动突出问题的全面深入整改。
　　黄润秋表示，下一步，生态环境部将持续加强监管执法，持续强化部门联动，始终保持高压态势，聚焦重点区域、重点行业，重拳打击生态环境违法犯罪行为，以最坚决的态度、最有力的措施推动问题整改，推动环境保护各项目标任务落地见效。

国家防总部署抓好成都大运会防洪安全保障把防汛责任覆盖到每个比赛场馆　　本报讯记者蔡岩红成都大运会召开在即，正值“七下八上”防汛关键期，暑期假期汛期安全风险叠加，防洪保安任务重大。国家防总办公室近日发出通知，要求从严从实抓好成都大运会防洪安全保障工作。成都大运会期间，国家防总办公室将强化与四川省防办对接，建立早晚电话调度机制，强化防洪安全保障。
　　国家防总办公室指出，要始终绷紧防洪安全这根弦，把确保成都大运会期间防洪安全的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要夯实地方党委、政府防灾减灾救灾主体责任，压紧压实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，把防汛责任覆盖到每个比赛场馆和每条交通专线，确保无缝隙、全覆盖。进一步细化成都市城市防汛应急预案措施，完善极端天气和重大风险研判预警机制，做到防范关口前移。加强运动场馆、大运村及周边区域城市防洪排涝设施运行维护和日常巡查，加强队伍和物资装备预置，及时排涝除险。
　　国家防总办公室要求，密切监视雨情水情险情，强化值班值守，全力做好中小河流洪水、中小水库出险、山洪地质灾害、城市内涝等防范应对，妥善处置突发情况。成都大运会期间每日早晚电话调度，安排专人负责对接联络，及时掌握上报汛情及洪涝灾情险情信息。

成都警方深入开展夏季治安打击整治行动以实际行动护航大运会顺利举行　　□ 本报记者马利民蒲晓磊
　　
　　流光溢彩的双子塔、人潮涌动的太古里、青春洋溢的九眼桥……夜晚的四川省成都市灯火阑珊，透着一股浓浓的“烟火气”。街角路口，红蓝警灯与繁华夜色交织出一幅生机盎然的平安画卷。
　　夏季治安打击整治行动开展以来，成都警方紧密结合“迎大运保平安”专项整治行动，针对夏季治安态势特点和群众反映强烈的突出违法犯罪开展打击整治，推进行动向纵深开展，切实拧紧夏夜治安“安全阀”，守护蓉城“烟火气”，为大运会顺利举办营造安全良好的政治社会环境。
　　行动开展以来，全市公安机关凝心聚力、攻坚克难，战高温、斗酷暑，全面扎实推进各项工作，全市违法犯罪警情同比下降18%，取得了阶段性成效。
集中行动不留死角
　　“一定要注意客人的安全，提醒客人适当饮酒，注意保管好个人财物。”……7月9日，在武侯区丝管路的某酒吧内，成都市公安局武侯区分局望江路派出所民警马拥军正在对酒吧监控设施和消防设备等进行检查，同时不停地叮嘱保安和服务员。
　　7月7日至9日，根据成都市公安局统一部署，全市公安机关集中优势警力在全市范围内开展夏夜治安巡查宣防第一次集中统一行动。
　　成都公安立足夜间治安特点，科学部署警力，围绕重要时段、核心地段、人流商圈等，最大限度将警力摆在街面，全力织密城市治安巡防网。同时，夯实“1、3、5”快速响应机制，持续加大街面警力投入，确保街面屯警点实战化运行，做到全天候警灯闪烁、全时段巡逻防控、全方位守护平安。
　　在首次夏夜治安巡查宣防集中统一行动中，成都全警出动，发动组织群防群治力量14705人次，出动车辆3142辆次，设立综合查缉、巡查、管控、交通整治等卡点252个，检查车辆9173台，盘查人员23631人次。社会面治安巡查方面，清查场所5921家，巡查重点部位1527处，排查整改安全隐患771处；抓获违法犯罪嫌疑人215名、在逃人员51名。同时，大力开展宣传防范，在重点区域设置宣防点449个，发放宣传资料12万余份，播放宣传视频1000余条，受教育群众17万余人。
　　“广场上随处可见的警灯，还有巡逻、值守的民警，这样满满的安全感，让我们很踏实。”成都市民杨先生说。
精准打击根除顽疾
　　“谢谢警察同志，这么快就帮我把手机找回来了。”6月29日，辖区群众黄女士将一面印有“人民警察为人民，失而复得暖人心”的锦旗，送到成都市公安局武侯区分局南站地区派出所民警丁铃晖的手中，对民警仅用半天时间为其追回手机表示诚挚感谢。
　　武侯区分局强力推动打击破案战区作战模式，按照“大情报、小行动”原则，集中力量查处一批在辖区实施扒窃、盗窃电动车等侵财类犯罪的嫌疑人员，通过开展集群作战、联动作战等方式，组织优势警力实施精准打击、快速破案。
　　针对夏天吃夜宵、酒后寻衅滋事易发的情况，成都公安加大对烧烤摊、火锅店、KTV、酒吧等夜间餐饮娱乐场所的巡查力度，震慑违法犯罪。
　　其中，成都市公安局高新技术产业开发区分局用好智慧公安建设成果，充分发挥警情研判“大脑”牵引作用，对夏季酒后寻衅滋事警情实行分级、分时、分类研判，开展针对性巡防，全面提升重点区域治安掌控力。
　　此外，成都市公安局聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪问题，坚持以打开路，强化破案攻坚，依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗等关系群众切身利益的民生小案。行动开展以来，全市盗窃、扒窃、黄赌立案数同比下降36.9%、56.7%、4%。
便民服务提质增效
　　夏季治安打击整治行动中，成都公安以大运安保为抓手，紧紧围绕“办赛、营城、兴业、惠民”总体目标，聚焦服务保障高质量发展、服务保障群众生产生活，提升超大城市社会治理效能。
　　夏季正是旅游好时节，成都公安各办证中心和派出所一站式服务办证点都迎来了办证高峰，其中，武侯区分局办证中心日均接待群众就达700余人次，暑期开始后办理户口业务更是突破万件。
　　针对人流增加的实际情况，该分局办证中心动态调整咨询台布局，将咨询业务前置至窗口外围，减少人员扎堆的情况。同时，最大限度补充办理业务台位，实现16个窗口台位全面开放，尽量减少群众排队等候时间。各办证窗口采用“错时+延时”上班、中午时段轮流错时服务、下班延时服务、周末节假日延时服务等模式，确保办证窗口服务不间断，最大限度提升群众接待量，全力满足群众办证需求。
　　满足本地市民出行需求，保障外地游客玩得舒心。高新区分局桂溪派出所在地铁天府三街站设立城市志愿服务小站，全天候向市民、参赛运动员、中外游客提供大运宣传、赛事咨询、失物招领、应急药品等便捷化服务。
　　坚持惠民护航大运，成都公安推进道路交通信号系统智能化改造，优化639处重点路口信号配时，累计建成绿波带189条、绿波总里程达252公里。优化公交专用道设置，取消4条“瓶颈”路段的双向公交专用车道，调整10条公交专用车道的启用时间。
　　成都市公安局有关负责人表示，成都公安将继续紧盯群众关切的突出违法犯罪，持续开展统一集中清查整治，铁腕整治治安乱象，全面净化社会面环境，以社会清净、人民安宁的实际成效护航大运会顺利举行。

上半年检察机关办理建设工程施工合同
纠纷民事生效裁判监督案件2552件　　本报北京7月27日讯记者张昊记者今天从最高人民检察院了解到，2023年上半年，检察机关共办理建设工程施工合同纠纷民事生效裁判监督案件2552件，同比上升17.8%，在所有民事生效裁判监督案件类型中位居第2位。检察机关办案发现，当前建筑业市场总体竞争有序，但建设工程施工合同不规范易引发纠纷。
　　“因‘黑白合同’、挂靠、无权代理等情形发生的建设工程施工合同纠纷，不仅易造成合同双方利益损失，而且如果房地产等项目因案被查封、保全的，极易损害众多购房者利益。”最高检第六检察厅有关负责人介绍了类案的三个特点：
　　“黑合同”易引发工程款争议。实践中，部分发包人与承包人为规避监管、缴税等，选择签订俗称的“黑白合同”。“白合同”即中标合同，是双方根据中标文件签订的备案合同；“黑合同”则是变更中标文件记载的工期、价款、工程质量等实质性内容的施工合同。个别建设工程中，因存在明招暗定、轮流坐庄、围标等行为，双方签订了实质性内容不一致的两份或者多份“黑合同”，这些合同依照法律规定均为无效合同。根据民法典相关规定，建设工程施工合同无效，但是建设工程经竣工验收合格的，可参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。但实践中，对于存在多份无效合同的，应当以哪一份合同认定工程价款，易产生争议。
　　挂靠等情形易导致难以确定付款主体。建设工程施工合同法律关系复杂，涉及工程总承包、劳务分包、转包、借用资质挂靠经营等不同情形，一旦出现工程款纠纷，付款责任主体难以确定，增加当事人讼累和维权成本。
　　无权代理易侵害承包人合法权益。建设工程领域中，转包、分包、挂靠等较为常见。有的实际施工人未取得承包人或被挂靠人的代理权，擅自以其名义对外签订合同，易导致承包人或被挂靠人被动陷入诉讼纠纷。
　　该负责人介绍说，针对上述问题，检察机关加强类案监督，发出社会治理检察建议，推动有关单位规范建设工程项目招投标行为、施工行为，推动有关部门严肃查处“黑合同”，以及转包、违规分包、肢解发包等违法行为，维护建筑市场秩序，促进建筑业持续健康发展。同时，检察机关建议，各建筑市场主体应当严格内部合规管理，规范印章使用、项目人员管理和财务管理，在对外签约及履行合同过程中，注重审查对方主体资格及资质、签约人员身份及权限，及时收集施工资料。对涉及工期及设计变更，或者涉及工程量增减事宜的，要注意完善手续、保留证据，维护自身合法权益。

杭州临安创新机制将矛盾纠纷化解在基层　　近年来，浙江省杭州市临安区着力构建“诉求服务在身边，问题处理在基层，矛盾防控在源头”的信访工作机制，推动全区信访形势持续平稳向好。
　　深化接访机制，实现诉求服务在身边。一是坚持“开门接访、下沉走访、重点约访”，区领导每季度到镇（街道）接访，镇（街道）每周安排领导班子成员下沉村（社区）上门接访，分管区领导一周内对突出信访问题进行重点约访。二是开展入户走访活动，通过“上门问诊”等方式，协调解决一批疑难复杂信访问题。三是健全完善“接诉即办”工作机制，努力实现群众诉求“马上办、网上办”。
　　坚持多元化解，实现问题处理在基层。一是在村（社区）设立“共享法庭”，在矛盾纠纷多发领域设立“特设共享法庭”，配备法官和律师，提供法律指导和服务。二是打造区、镇（街道）、村（社区）三级矛调中心，实行综合行政执法大队、派出所、司法所联合入驻，实现矛盾纠纷“‘一站式’接待、‘一条龙’服务、‘一揽子’化解”。三是每月召开信访工作联席会议，协调处理跨地区、跨行业、跨部门疑难复杂信访事项，推动“案结事了、事心双解”。
　　引入评价机制，实现矛盾防控在源头。一是以平安村（社区）创建活动为契机，设定信访积案攻坚化解等8个评比指标，进一步提高矛盾纠纷化解实效。二是实施“德善指数”评价体系，建立“全民参与、评议检查、奖惩激励、乡贤助力”四项机制，推动邻里纠纷源头化解。三是将依法信访纳入村规民约和居民公约，引导群众依法理性表达诉求。
刘梦婷　　

图片新闻　　近日，江苏省海安市人民检察院检察官走进星湖广场，在志愿服务“德法润万家”摊位，摆放防诈骗普法贴士，给过往的群众宣讲防范电信网络诈骗知识，提醒群众守好“钱袋子”、护好“养老钱”。图为检察干警向群众普及反诈知识。
本报记者罗莎莎
本报通讯员陆吟秋王浩卿摄

共奏和谐曲山海情更长宁夏永宁县闽宁镇创新发展“塞上枫桥” 　　□ 本报记者申东
　　
　　昔日干沙滩，今日金沙滩。位于贺兰山下的宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇，红砖赤瓦、燕尾山墙，正在描绘着乡村振兴新画卷。历经26年风雨兼程，当年8000人的贫困移民村，如今已经发展成6万多人的生态移民示范镇。全镇移民人均可支配收入也由500元增加到16775元。如今，闽宁镇通过引进各类企业40余家，已培育形成特色养殖、特色种植、文化旅游、光伏发电、商贸物流五大支柱产业。
　　20多年来，闽宁镇紧紧依靠党委统筹领导、协调各方的作用，充分发挥综治中心协同作战指挥平台效能和闽宁派出所、闽宁法庭、闽宁司法所“三调联动”资源优势，不断健全和完善“一核多元三联动”解纷工作法，以护航脱贫攻坚、助力乡村振兴为抓手，多元联动化解各类矛盾纠纷近万件，不仅让新时代“枫桥经验”在闽宁镇生根开花，而且续写山海情，走出了一条移民地区实践和发展新时代“枫桥经验”的特色之路。
矛盾纠纷化解一站式
　　紧挨着民生服务大厅的闽宁镇综治中心，就像一个矛盾纠纷化解的全科医院，从信访接待大厅、镇中警务站、“小燕”调解工作室、法官工作室、心理咨询室等14个功能室流程走下来，“矛盾纠纷基本就被化解了，上门调解的群众很多来时剑拔弩张，回时如沐春风。”闽宁镇副书记、政法委员杨青介绍说。
　　综治中心紧紧围绕移民地区土地纠纷量大面广、民间借贷纠纷普发多发、邻里婚姻纠纷时有发生的工作实际，积极发挥多部门共同参与的综治联席会议制度、集中会商研判机制效能，定期对辖区内的矛盾纠纷进行会商研判，搞清矛盾动向、走势，对群众反映的问题和诉求按照“三到位一处理”工作进行化解处置。今年以来，中心共联合调处各类矛盾纠纷432件，已化解414件，调处成功率为95.8%。
　　去年10月，在辖区一家农业发展有限公司打工的吉某，在公司宿舍猝死。一方是闽宁镇引进的企业，在辖区承包3000多亩地搞种植业，企业法定代表人第一次遇到这样棘手的事，不知所措；另一方是死者家属，来自外地，语言不通，人生地不熟。
　　全程参与调解工作的闽宁镇司法所专职人民调解员李小燕告诉记者，由于语言不通，调解难度很大，但经过3个小时的讲法律，摆事实，双方达成了调解协议，涉事企业一次性补偿家属10万元。这起案件的成功调解，也坚定了涉事企业在闽宁镇继续投资扩大生产的信心。
　　矛盾的成功化解还得益于综治中心设立“一站式”窗口，对群众的求助，进行统一登记、首问负责、分类处置和闭环管理，努力使矛盾的发生地成为矛盾的终结地。
“和谐大叔”走访零距离
　　除了“开门坐诊”，在闽宁镇乡村社区还活跃着一群“和谐大叔”，他们深入田间地头，扶贫车间，主动出击，排查矛盾。随着电视剧《山海情》的热播，68岁的谢兴昌再次成为名人，因为他正是剧中扶贫干部马得福的主要人物原型。作为“和谐大叔”义务调解组的一员，他发挥人头熟、经验足、办法多的优势，走村入户调解矛盾纠纷，备受乡邻们尊重和认可。
　　谈到“和谐大叔”的由来，就不能不提原隆村警务室的警花刘艳。原隆村是闽宁镇最大的生态移民村，在册人口10578人。2018年，大学毕业不久后从警的“90后”姑娘刘艳第一个被安排到警务室工作。
　　“刚来时最大的困难是听不懂方言，不了解这里的情况。”作为一名新警，如何与老百姓顺畅沟通？听取了村干部的建议后，刘艳邀请村里德高望重、人缘好、热心的乡贤参与共治。
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在谢兴昌等“和谐大叔”的帮助下，刘艳的方言能力渐长，她充分发挥“和谐大叔”人熟地熟情况熟的优势，一起化解了不少矛盾纠纷。
　　2018年以来，“和谐大叔”参与排查各类矛盾纠纷100余件，化解率达100%。目前，“和谐大叔”调解组已在全镇范围内广泛推广，并建立“和谐大叔”调解人才库。当事人通过人才库自选调解人，实现“菜单式”调解，实现从“一元管理”向“多元治理”的转变。
　　除了“和谐大叔”，闽宁镇还总结推广优秀人民调解员李小燕的实践经验，于2021年成立小燕调解工作室。工作室成立以来，已调解各类矛盾纠纷177件，为群众挽回损失700多万元。
诉源治理共续“山海情”
　　既是村组组长，又是法庭人民陪审员，还是特邀调解员，闽宁镇福宁村的马国文身兼数职。就在前不久，他受永宁县人民法院闽宁法庭的委托，成功调解一起案件。
　　2021年，灵武市的一家公司组织人员到闽宁镇某生态农业科技公司进行教学观摩培训两次，双方合同约定培训费为两次3000元。生态农业科技公司将发票寄出后，却迟迟不见培训费到账，于是一纸诉状诉至闽宁法庭。法庭主审法官觉得双方事实清楚，案件标的也不大，就委托马国文进行诉前调解。经马国文调解，今年5月9日，生态农业科技公司收到了培训费。
　　2013年起，闽宁法庭在下辖的6个村聘请24名村干部作为司法联络员，将“神经末梢”延伸到村。在此基础上，还邀请5名熟悉民情、工作得力的村组干部、“法律明白人”作为特邀调解员，与行政调解相互配合，通过本土化、灵活化、多样化的方式调处纠纷，力求妥善化解矛盾。
　　值得一提的还有闽宁法庭和司法所设立的律师工作站。随着闽宁镇经济迅速发展，各类民商事纠纷随之增多。但因闽宁镇距离城区40公里，没有律师事务所到这里“驻扎”，群众遇到法律问题只能跑到镇上求助。经多方协调，闽宁镇引进永宁县鑫池、永川、宓林3家律师事务所，每周一至周四，由3家律师事务所轮流安排执业律师，在律师工作站免费为当事人提供法律咨询、案件调解、协助申请法律援助等法律服务。
　　随着村民法治意识增强，乡风也更加安顺和睦。2021年，闽宁镇原隆村被评为“全国民主法治示范村（社区）”和“第二批全国乡村治理示范乡村”，“和谐大叔”共治等多项好经验、好做法也从闽宁镇走向全区。

消费者如何才能对家装不提心吊胆套路不断的家庭“装修坑”调查调查动机
　　近日，家住江苏南京的严先生来电称，自己踩进了“装修坑”——7月4日，他通过全国某装修平台找到当地一家装修公司，签订装修合同；合同明确半包（包工不包料）价格，承诺不会有任何加价，但开工后工头提出许多增项，被拒绝后，工头直接停工，并擅自拆除了房门上的密码盒（装修放钥匙用）。严先生向装修平台投诉，平台则完全偏向装修公司说话。
　　房屋装修对于家庭而言是一项复杂工程，涉及多个环节，费时费力费心。而“装修坑”则让很多业主苦不堪言。“装修坑”都有哪些呈现形式？如何避免“装修坑”，规范装修行业？带着这些问题，记者进行了深入采访。

　　● 不少业主选择家装时踩过“坑”，在很多家装消费者看来，“没有不‘踩坑’的装修，只有‘大坑’‘小坑’之分”，有的踩了设计方案的“坑”，有的踩了装修平台的“坑”
　　● 装修属于低频消费。对于多数消费者而言，其生活中可能极少甚至未曾接触过家装消费，对相关的流程、项目也没有很了解，普通消费者难以发觉其中的问题，这给一些装修公司“挖坑”留下了可乘之机
　　● 为增强对装修方的约束力，应进一步明确装修各方主体的行政责任；各地也应制定规范装饰装修行业的地方性法规或规章，明确监管机构针对装修方的监管义务与责任，同时强化消费者组织的权益保护功能
　　□ 本报记者张守坤

　　“从开始装修到现在，最后悔的事就是找了一名设计师。”
　　今年刚买房的天津市东丽区居民许女士听说装修容易“踩坑”，于是找了一名设计师帮她“避坑”，没想到，“找了他才是‘踩坑’的开始”——在设计师的“美言”和劝说下，她的装修预算从10万元以内上涨到15万元，但根据设计方案完成的装修却问题不少。
　　许女士的遭遇并非个例。“装修公司利用信息差，让不了解情况的消费者误入‘陷阱’”“没有不‘踩坑’的装修，只有‘大坑’‘小坑’之分”……成为很多家装消费者的共识。
　　2022年7月，一家第三方机构调研2000名家装消费者后发现，有超过六成的家装消费者遭遇过装修材料问题，有三分之一的家装消费者因计划外增项多支出3万元以上。
　　多位受访专家近日接受《法治日报》记者采访时说，解决家装行业营销乱象难题，并非一朝一夕之事，行业协会、监管部门、家装企业需要共同推动问题的解决。监管部门需要加快推动家装行业制度规范的完善，加大监管力度，比如将卷款跑路、投诉数量居高不下的家装公司列入诚信“黑名单”，加大对不良企业的处罚力度，为家装行业营造一个公平、健康的竞争环境。家装企业应该自觉遵守行业相关法律法规，诚信经营。
装修设计师不专业
口头承诺不入合同
　　多位受访者称：装修设计是最早的“坑”。
　　许女士在天津市东丽区买房后，摆在她面前最重要的事情就是装修。由于自己不懂装修，她决定找一名设计师帮她设计方案，然后要求装修公司按照设计方案施工，以为这样就能避免“踩坑”。
　　许女士在网上找了一家号称专业设计师队伍有30多人的装修公司。她向公司说明自己的设计意图后，对方给她推荐了一名据说有十几年设计经验的设计师。经过沟通交流，设计师给出了一个详细的装修方案，比如，修改玄关可以扩充空间，装饰客厅会更显美观。但方案的最后，许女士的装修预算从10万元以内变成了15万元。
　　几个月后，许女士的家装修完成，但她并不满意。
　　许女士告诉《法治日报》记者：“设计师美其名曰为我考虑，实际上并没有考虑我的实际需求和改造费用，就是为了多收钱，比如为了墙面美观，或是减少开关面板的安装或是把开关面板隐藏在犄角旮旯里，不方便使用；另外，改装后的厨房一侧门窗和卫生间连通，感觉上很别扭，就算是装修‘菜鸟’，我也感觉设计师并不是很有经验。”
　　许女士还请教了有装修经验的人，对方实地查看后告诉她，装修设计图缺乏细节并故意漏项，以吊顶灯槽为例，为了压低报价，让消费者尽快签订合同，设计师可能承诺用艺术灯槽，但在图纸上只写灯槽，实际装修时用的是普通灯槽，最后的效果大打折扣。
　　“设计师就是鸡肋。”想选择半包（包工不包料）装修的北京市西城区居民张先生同样在装修前的设计阶段“踩了坑”。
　　张先生介绍说：“刚开始选择半包就是觉得建材都能买到，自己包料可以省不少钱，但设计师拿出设计方案后，并没有给出明确的用料说明，比如木地板，材质、样式、品牌、颜色、大小加起来有几十个选项，毫无头绪的我向设计师咨询，对方随意指点，结果听信他买了很多问题产品，被后面的装修队质疑。”
　　“不仅如此，交钱之前，称兄道弟、帮我设计；交钱之后，电话不接、信息不回。别说帮我‘避坑’，不瞎指挥就算好的了。在他看来，可能交了设计图就万事大吉，真应了我之前在网上看到的一句话：‘穷装就别找设计师了’。”张先生说，原本找设计师也不图他有多好的设计水平，只想着装修减少差错就行，结果却更闹心。
　　此外，在张先生看来，安装柜子有全屋定制设计师，买瓷砖地板店家会给你排版出图，买暖气商家会给你方案，买什么都会有设计师，而自己花钱请的专门负责设计的设计师反而不一定懂这些。
　　除了装修设计，合同漏洞也是一个“坑”。
　　记者在调查中发现，钻合同漏洞已成为部分装修公司的获利手段之一，比如合同含糊其词、不标明建材具体型号等。
　　“交工时我才发现，合同中明确规定要用某个建材品牌，但实际用的全都是这个品牌的中低端产品。”天津市宝坻区居民马先生说，他在与装修公司签订合同时，该公司口头承诺使用高端套餐，包括某品牌的系列高端产品，如地板、墙面漆、瓷砖等。
　　“但我后来发现，原本承诺提供每平方米538元的地板换成了每平方米239元的地板，仅地板差价就有4万多元，这还不算其他材料。”马先生找装修公司交涉，对方却拿出合同，表示合同里只标明了品牌，没有明确具体哪款产品，公司的做法并没有违反合同。
　　通过梳理装修纠纷案例，记者发现，目前家装领域合同存在较多的“霸王条款”：违约金标准过低，施工方在逾期未完成装修项目时，其仅需支付较小数额的违约金给消费者；消费者除因不可抗力外，单方解除合同的，已支付预付款，经营者不予退还等。
装修平台成了摆设
执行价格超出预算
　　装修并不是有了合同就肯定会按期完成的。
　　“装修工期已经延误多天，装修公司居然还来找我要尾款。”重庆市民尹川（化名）近日告诉记者，此前，他跟一家装修公司签订装修合同，约定的工期是90天而不是90个工作日，他还就这个问题反复跟施工方确认，对方说“你们房子不大，60天基本就能装完，90天是我们考虑了节假日等可能无法施工的因素报的，肯定没问题，放心吧”。
　　今年5月，距离合同约定完工时间还有30多天时，尹川发现还有一半的装修工程没做完。
　　“之前催过他们，结果他们动不动就歇。我5月问他们6月能否完工，他们说‘可以’；6月底，我问他们能否按时完工，他们还是说‘可以’。实际上，他们一直没有完工。”尹川说，装修问题不只是工程延期，装修之后，房间内新建的一堵墙的尺寸被弄错了，导致我要重新买床和门，厕所地板坡度没做好、墙面不平整等问题随处可见。
　　通过平台找的装修公司也会“踩坑”。
　　因为卫生间漏水，今年6月5日，上海市静安区的沈女士在家庭维修平台预约了师傅上门勘测，师傅勘测后告诉她，卫生间要重新做防水并且马桶移位。
　　“勘测第二天，平台发来了报价，并且承诺装修后有问题售后会负责，不会让业主再出费用。于是，我就在平台下单并支付定金。6月19日，卫生间装修完成，在还没做自来水开阀检测的时候，平台就要求结清尾款。6月20日，装修师傅要求停水一天，让玻璃胶干透，第二天可以正常使用卫生间。为了确保万无一失，我过了两天才开始用水，结果打开水阀后，卫生间的瓷砖缝就往外冒水。联系装修师傅后，对方表示不是他的问题，是我们家水管的问题。”沈女士向记者回忆经过时仍然很气愤。
　　在沈女士看来，装修之前，她家水管正常使用；装修之后，水管就漏水了，要么是装修过程中水管被弄坏，要么就是没做好防水。而且，马桶没有修好，经常堵塞下不去水，客厅地板因为卫生间溢水而鼓包。
　　更令沈女士气愤的是，装修前，平台承诺负责售后，现在交完全款过去一个月时间，打平台客服电话，永远都是“已反馈等通知”，没有任何实质处理结果。
　　记者还注意到，家装市场还存在一种普遍现象：即使签订了家装合同并写明了报价，但最后的执行价格往往会超出预算。
　　对此，北京市康达律师事务所高级合伙人栾燕认为，装修公司应当按照双方签订的合同履行，违反合同进行涨价的行为构成违约，应当承担违约责任。
　　“变更合同约定须经当事人协商一致，或是具备法定事由时由一方当事人请求人民法院变更，而不能由装修公司在既无约定也无法确定事由的情况下单方涨价。装修过程中即使出现市场波动、原材料价格上涨等，仍属于正常的商业风险，应当由装修公司承担，装修公司据此主张上涨交易价格并无法律依据。”栾燕说。
　　华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法告诉记者，在装修工程进行中，消费者作为合同相对方和装饰装修项目委托方，负有监督、审查的义务，在装修材料送达现场以及后续装修过程中应当到场监督并于装修工程结束后及时验收。如装修过程中并未发现材料被更换，于验收后也并未及时举证装修材料会影响商品房正常交付使用，只能认定装修公司的行为“缺德”，但不构成法律层面的违约。
　　杨勤法说，若装修公司未经协商，擅自降低合同中明确约定的装修材料档次为获取更大利润空间，甚至因使用的装修材料因规格不符而产生质量问题，则作为合同相对方的消费者在履行相关举证责任后，可以依据民法典规定“一方当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的”，诉请装修公司承担采取补救措施或者赔偿损失等的违约责任。
　　记者调查发现，不少业主选择家装时踩过“坑”，在很多家装消费者看来，“没有不‘踩坑’的装修，只有‘大坑’‘小坑’之分”……
　　中国消费者协会统计数据显示，2022年，中消协共收到房屋装修及物业服务相关投诉2.28万件，数量在所有服务大类投诉中排名第八。其中，大多数投诉是针对行业中部分装修公司资质欠缺、合同违约、房屋装修质量缺陷等问题。
修订相关部门规章
明确各方权利义务
　　为何家装市场长期乱象不断？杨勤法认为，这是由多种原因造成的。
　　“一方面是家装行业缺乏强有力的监管主体。目前对于装修行业的监管，主要是由业主自身进行监管，谁装修谁负责，大型家装企业可以聘请第三方进行监管，中小型家装企业为了节省开支，主要由业主进行监管。另一方面是缺乏行业管理，比如装修公司自行根据国家政府相关规范进行施工，没有行业组织要求装修公司进行自律。”杨勤法说。
　　在杨勤法看来，装修属于低频消费。对于多数消费者而言，其生活中可能极少甚至未曾接触过家装消费，对相关的流程、项目也没有很了解，因此如果装修公司在合同签订过程中对于装修内容、收费项目、设计方案、付款方式、工程验收等方面进行弄虚作假，普通消费者难以发觉其中的问题，这给一些装修公司“挖坑”留下了可乘之机。
　　如何才能不让消费者对家装“提心吊胆”？
　　在杨勤法看来，解决家装行业营销乱象难题，并非一朝一夕之事，行业协会、监管部门、家装企业需要共同推动问题的解决。一方面，监管部门需要加速推动相关规则的完善，加大监管力度，将卷款跑路、投诉数量居高不下的家装公司列入诚信“黑名单”，加大对不良企业的处罚力度，为家装行业营造一个公平、健康的竞争环境；另一方面，企业应自觉遵守法律法规，提高相关合约的专业性。
　　栾燕说，消费者在家装合同签订之初，就要对质量问题进行明确约定，并且在材料及施工人员进场时对材料型号和样式进行监督，更要在装修结束时积极履行验收义务，并且在各个环节重视对聊天记录、电话通话内容等证据予以固定和保存，以此预防和化解装修过程中的质量纠纷；对于装修公司违约、欺诈行为，应当及时寻求法律帮助。
　　“消费者协会以及相关部门也应当提高对装修市场的监管，如成立监理机构，对装修过程进行全程监督；加大对装修公司违规行为的行政处罚力度等。消费者也应提高自身装修知识与法律意识，避免装修公司利用信息差，钻合同漏洞。”栾燕说。
　　值得注意的是，早在2002年初，原住建部就发布了《住宅室内装饰装修管理办法》（以下简称《管理办法》），以加强住宅室内装饰装修管理，保证装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益。此外，在规范装修行业方面，住建部、商务部还出台了《住宅室内装饰装修工程质量验收规范》《家居行业经营服务规范》等一系列规范性文件，对家装相关细节提出明确要求。
　　受访专家认为，上述《管理办法》已经实施20多年，部分条款已经不适应目前的社会发展需要。
　　在栾燕看来，《管理办法》对装修人或者装饰装修企业的法律责任承担的规定并不明确，也不涉及装饰装修企业与业主之间的权利义务关系。
　　杨勤法认为，《管理办法》作为部门规章，对装修行业具有约束力，之所以没有很好的执行，关键不是层级低，主要还是执法部门没有很好地落实。
　　专家呼吁，为遏制城市房屋室内装饰装修违法违规行为，亟须对《管理办法》进行修订和完善，进一步明确相关部门的监管职能，加强行业自律，规范装修行业，明确各方责任。
　　“为增强对装修方的约束力，应进一步明确装修各方主体的行政责任，合理确定赔偿金额，以减少违法违约行为的发生；各地也应制定规范装饰装修行业的地方性法规或规章，明确监管机构针对装修方的监管义务与责任，同时强化消费者组织的权益保护功能，维护消费者合法权益。”栾燕说。
　　“条件允许的话，修改并完善《管理办法》，这自然很好。但解决装修市场的乱象，还是要充分运用现有法律尤其是消费者权益保护法、价格法和民法典，依法对乱象进行规制。”杨勤法认为。
漫画/高岳　　

性侵女大学生后竟说自己存在性功能障碍法医“三招”揭穿犯罪嫌疑人谎言　　□ 本报记者　　余东明
□ 本报实习生张若琂
□ 本报通讯员阮隽峰

　　女大学生王某求职过程中，遭遇不良中介陈某性侵。警方在王某喝过的饮料中检测出“安眠药”成分，也从其内裤上提取到了陈某的精液，并进行了DNA检测确认。案子查办到这里，似乎已是板上钉钉了。
　　然而，在检察院审查起诉阶段，陈某突然翻供“反将一军”，声称自己两年前就患有勃起功能障碍，还拿出了病史资料作为证据，检察机关不得不将案卷退回公安机关要求补充侦查。
　　陈某是不是在撒谎？案件走向如何？近日，司法鉴定科学研究院（以下简称“司鉴院”）法医临床学研究室法医王飞翔向《法治日报》记者讲述了这起他多年前办理的鉴定案件。
　　那是5月份的一天，距离大学毕业还有一个多月，女大学生王某正四处求职。中介陈某约她线下见面，并热情地开车到学校来接她。王某上车之后，喝了几口陈某递过来的饮料，就“断片”了，在她失去意识之后被陈某带至住处并遭到了性侵。
　　事后王某选择了报警。案件办理过程中，陈某突然翻供。此时距离案发已过去一年多时间，对于嫌疑人提出的专业问题，警方深感棘手，而此次补充侦查成功与否，将直接影响对犯罪嫌疑人的定罪，更是直接关乎王某能否讨回公道。
　　于是，警方找到了司鉴院，此案最终交到了王飞翔手上。
　　王飞翔是这个领域的高手，有着15年的工作经验，如今已是主任法医师。他说，性功能鉴定是司鉴院法医临床学研究室的特色项目，2018年颁布的“男性性功能障碍法医学鉴定”国家标准正是他们实验室负责起草的。
　　“做鉴定不能仅靠主观判断，我们更需要实验室的客观数据。”王飞翔告诉记者，医生一般会基于患者的自诉来诊断病情，如果遇到病人说谎也不会去辨别真伪。因此，他认为仅凭陈某提供的一份只有主诉而没有客观检测的病史资料并不能说明问题。
　　“魔高一尺，道高一丈”，王飞翔决定通过科学方法来揭穿陈某的谎言，对陈某的性功能鉴定采用了关键三招：
　　第一招是进行夜间勃起功能检测，也就是在鉴定对象处于睡眠状态情况下，通过仪器进行自动检测，要求连续检测3个晚上。
　　“正常成年男性，夜间睡眠状态下会有3到6次自主性勃起，这是不受意识控制的生理现象，无法说谎。必要时，还可以联合睡眠监测同步进行。”王飞翔说，经过检测，他们发现陈某在夜间存在有效勃起，因此排除了器质性勃起功能障碍的可能。
　　第二招是进行阴部神经诱发电位检测，“开关开了，灯亮不亮，取决于线路是否通畅”，而神经诱发电位检测，就是用来判断神经传导通路的完整性，即判断能否感受外界刺激，同时还判断大脑指令能否顺利传出。经过检测，陈某的阴部神经诱发电位波形正常，这方面问题也被排除了。
　　第三招是进行阴茎动脉血流检查，“好比灯泡的功率，如果供血不足，就会出现阳痿”，经过阴茎血流检测，结果同样显示陈某没有任何勃起血供问题。
　　案件到此，结论基本明了，半个多月后，王飞翔给出了鉴定意见：嫌疑人陈某勃起功能正常，不支持其存在勃起功能障碍的说法。
　　在法医的铁证面前，陈某无力反驳，接受了法律的严惩。王飞翔说，在很多性侵案件中，如果侵害者提出自己有性功能障碍，要还原真相是非常困难的，因为目前在全国能够完成性功能鉴定的机构非常少。
　　“刑事案件判决需要完整的证据链，正因如此，一些性侵犯罪嫌疑人都妄图通过性功能障碍来逃避法律制裁，我们这里每年能都要接手为数不少的鉴定委托。”王飞翔说。
　　王飞翔还曾经办过另一起强奸案，案发后第二天，嫌疑人就到一家三甲医院开具了证明，以此证实自己存在性功能障碍，嫌疑人妻子也在一旁附和。警方最后不得不把这个难题交到了司鉴院。毋庸置疑，犯罪嫌疑人的谎言在王飞翔的“火眼金睛”下不攻自破。
　　“在特定条件下，鉴定对象的主观陈述不可信，作为一名合格的法医，要永远带着怀疑的态度去看待每一个案件，只有这样才能发现别人没能发现的线索和细节，而真相往往就隐藏在这些细节之中。”正是抱着这种敢于怀疑、敢于质疑的精神，王飞翔一次次拨开犯罪嫌疑人的伪装，还受害人一个又一个公道。
　　据统计，他每年经办的案件多达500余起。

“吴签”“山河大学”“淄博烧烤”被抢注商标恶意抢注或将迎来更严法律监管核心阅读
　　商标恶意注册和囤积行为严重扰乱商标注册秩序，损害社会公众利益，对此，国家知识产权局始终坚持予以严厉打击。

　　□　本报记者张维

　　没有商标抢注蹭不上的热点。
　　7月25日，北京市第三中级人民法院开庭审理了上诉人吴亦凡强奸、聚众淫乱一案，案件将依法择期宣判。这一轰动全国的案件当事人都美竹曾建议吴亦凡改名“吴签”，让“吴签”一度成为多方申请注册商标的热宠。
　　而连日来，“山河大学”“淄博烧烤”等热点事件引发的商标抢注也是社会关注的热点。商标抢注问题，又一次走到了社会聚光灯之下。
　　值得注意的是，近期，国家知识产权局副局长廖涛就商标法及其实施条例修改开展专题调研，其间召开了论证研讨会，赴中央财经大学、中华全国律师协会、重庆市实地考察和座谈交流，听取地方知识产权局有关负责人、专家学者、企业和知识产权代理机构代表的意见和建议。
　　此前已有消息传出，在商标法的第五次修改中，将系统性规制恶意抢注和商标侵权等问题。最终形成的商标法草案究竟将如何规定，无疑值得期待。
抢注之风屡禁不止
　　2021年7月31日，北京市公安局朝阳分局官微发布通报，称加拿大籍艺人吴亦凡涉嫌强奸罪，被朝阳公安分局依法刑事拘留，案件侦办工作正在进一步开展。而此前，有关是非纷争已在网络上延续了一段时间。
　　有人吃瓜，有人讨伐，也有人独辟蹊径——从中嗅到商机，将与事件相关的“都美竹”“见亦思签”等抢注商标。就连“吴签”这样比较有侮辱性的称号，也没被放过。
　　今年7月25日，《法治日报》记者查询中国商标网发现，申请注册“吴签”商标的有31个（其中包括1个“吴签串串香”），申请人包括医疗器械、文化传媒、广告策划、物资贸易、企业管理等公司及多名自然人，申请时间基本集中在2021年7月（仅“吴签串串香”的申请时间为2021年8月）。
　　如今吴亦凡案二审开庭，有关商标抢注的问题也被媒体再次提起。不过，从中国商标网的查询结果来看，绝大多数均显示为无效、申请被驳回的状态。
　　哪里有热点，哪里就有商标（商机）。就连网友的一句玩笑，因为成为网络热点，也成为商标抢注者的“猎物”，这就是近日火爆的“山河大学”。
　　正值高考招生录取阶段，有网友提出建议——山东、山西、河南、河北四个省份的343万名考生，每人出1000元，总共是30多亿元，就可以打造出一所四省交界的综合性大学，面向“山河四省”招生。随后，“山河大学”的官网、校训、校徽、院系、招生简章，陆续被网友们设计出来，掀起了一场新的网络热潮。随后，越来越多的人加入这场不失严肃的“办学讨论”中，畅谈自己的教育理想。
　　在这场热潮中，教育部也有所回应。教育部副部长吴岩表示，他们也关注到了关于“山河大学”的问题，面对高等教育进入普及化新阶段的新形势和服务区域经济社会发展的新挑战、新问题，教育部将围绕增强国家的竞争力、服务经济社会发展的重大战略、促进全体人民共同富裕的目标，不断优化高等教育资源的布局结构，支持中西部地区，特别是人口大省，扩大高等教育资源的规模，优化类型结构和区域结构。
　　“山河大学”火了，多家企业开始争夺抢注“山河大学”商标，甚至有企业一口气抢注5个分类商标。此前，有媒体查询发现，“山河大学”的商标查询页面已出现10个注册号，都处于“正等待受理”状态中。不过，《法治日报》记者7月25日查询时发现，仅剩6个注册号，分别由安徽、河南、上海的3个公司申请。
恶化商标经营环境
　　这种个别企业和个人通过抢注，把和自己没有关系的热点事件商标占为己有，只注册不使用，待价而沽，逼着真正的使用人高价赎买，严重恶化了商标经营环境。
　　就如有评论在“山河大学被抢注”事件中所指出的，“客观讲，在流量经济时代，抢占热点、赚取流量，这无可厚非，但是，抢注商标绝不能肆意而为，必须时刻铭记法律红线，不做与公序良俗相悖的事。要知道，‘山河大学’不仅仅是‘山河四省’学子的自我调侃，其背后也承载着四省学子对优化教育布局的期待，更反映了高等教育进入普及化新阶段的新形势和服务区域经济社会发展的新挑战、新问题。这本身就是一项严肃的社会议题，抢注‘山河大学’商标，不仅会带来诸多‘噪音’，造成这一新闻的‘失焦’，也会伤害公众的情感，带来不良影响。”
　　对于这类蹭热点的商标抢注，舆论持批评意见，法律也对其说“不”。
　　近日，山东威海一企业因抢注“淄博烧烤”商标，被威海市文登区市场监督管理局罚款800元的事件引发网友热议。
　　“淄博烧烤”作为2023年的现象级热点，成为众多企业试图抢注的对象。中国商标网显示，目前有威海某公司、贵州遵义某公司等申请人提交了“淄博烧烤”的商标申请，但目前提交申请的商标状态都为申请中或者已驳回。
　　苏州大学王健法学院教授董炳和告诉《法治日报》记者，商标恶意抢注是典型的投机行为，抢注者的目的非常简单，就是追求一个“利”字。很显然，恶意抢注者并非要将抢注而来的商标用在自己的商品或服务上，“卖”出去才是其主要出路，否则抢注来的商标反而会变成负担。
　　董炳和认为，治理商标恶意抢注有两个关键点：一是尽量减少抢注者可用的机会，让抢注者无机可乘；二是大力压缩抢注者获利的空间，让他们无利可图。前者是“源头”控制，后者是“出口”控制。“在商标专用权注册取得制度下，完全杜绝商标抢注并不现实，但通过适当的策略和措施，使商标抢注处于可控状态，把其不良影响降至最低，是做得到的。”
完善制度严厉打击
　　“商标恶意注册和囤积行为严重扰乱商标注册秩序，损害社会公众利益，对此，国家知识产权局始终坚持予以严厉打击。”国家知识产权局副局长胡文辉说。
　　据胡文辉介绍，国家知识产权局连续三年发布政策文件，释放从严治理信号，会同各有关部门从法律制度、商标代理、审查把关、保护运用等方面综合施策，实现了商标恶意注册行为治理的协同联动。我们持续完善商标审查审理标准，强化信息化技术应用，关口前移严打囤积行为，末端限制违法转让牟利，构建了全流程治理工作体系，将绝大部分商标恶意注册行为遏制在源头，使其无法得到注册授权，最大程度避免了波及生产、经营活动和消费市场等社会公共领域，有力保障了创新主体、经营主体和消费者的权益，提振了市场信心。
　　仅今年上半年，国家知识产权局累计打击商标恶意注册24.9万件，其中商标注册申请、异议等授权环节不予授权19.2万件，占比77.1%；注册商标的无效宣告等确权环节不予确权5.6万件，占比22.5%。同时，上述案件中，申请人慑于法律和政策威严主动终止违法违规行为，撤回申请、注销商标等共20.4万件，占比81.9%。
　　今年6月以来，国家知识产权局已针对申请具有重大不良影响的商标，恶意申请涉及国家利益、社会公共利益及社会公众关注热点、网络热词、名人姓名商标等问题开展了专项整治，也取得了阶段性成效。
　　与此同时，商标法的修改也被寄予厚望。国家知识产权局条法司有关负责人此前透露，商标法在修改中明确了商标恶意注册申请情形及应负法律责任，引入商标强制移转和公益诉讼制度，系统规制商标恶意抢注。规定禁止权利滥用原则，增加恶意诉讼反赔制度，明确商标权利行使边界。加强商标领域诚信体系建设，打击虚构、隐瞒重要事实和提供虚假材料等行为。
　　在近日国家知识产权局开展的商标法及其实施条例修改专题调研中，廖涛强调，商标法律制度完善要运用系统思维增强协调性，要坚持问题导向注重实践性，要顺应经济社会发展规律体现前瞻性，还要发挥市场的决定性作用和政府的调节作用，争取形成成熟的草案。

发挥法律顾问作用实现法治政府建设率先突破　　□　沈福俊

　　全面依法治国是一个系统工程，在这个系统工程中，法治政府建设又处于十分关键的地位。“法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破”，这一论断十分深刻地阐明了法治政府建设在全面依法治国进程中的突出地位，提出了以“重点突破”带动“整体提升”的科学构想，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定了良好基础。
　　实现法治政府建设率先突破，应当发挥法律顾问的作用。自从党的十八届四中全会提出“积极推行政府法律顾问制度”“保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用”这一重大举措之后，全国各地党政机关积极响应，纷纷建立相应的法律顾问制度，一批优秀的专家学者、律师加入法律顾问队伍当中，为法治政府建设献计献策、勤勉履职。可以说，近十年来，法律顾问在依法立法、依法决策、依法行政、推进合法性审查、优化营商环境和化解行政争议等方面都起到重要作用。
　　2021年，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（以下简称《纲要》），进一步勾画了新时代法治政府建设的新蓝图，在明确了法治政府建设的指导思想、主要原则和总体目标的前提下，围绕政府机构职能、依法行政制度、行政决策制度、行政执法工作、突发事件应对、社会矛盾纠纷行政预防调处化解、行政权力制约和监督、法治政府建设科技保障等八个方面提出了健全体系和强化能力的要求，并突出强调了加强党的领导，提出了完善法治政府建设推进机制的新举措。同时，中共中央发布的《法治中国建设规划（2020—2025年）》更是明确提出了到2025年，要“把政府活动全面纳入法治轨道”。笔者认为，这些目标的提出，无疑是对法律顾问在建设法治政府进程中的作用提出了更高的要求。
　　第一，党政主要负责人要共同重视法律顾问工作，充分发挥党的领导在发挥法律顾问作用、推进法治政府建设中的独特作用。目前，很多地方都以党委和政府的名义共同聘任法律顾问，这对加强党的领导、促进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、进一步推动法治政府建设有现实意义。建设法治政府，不仅是政府的职责，更是党委的职责。党政主要负责人共同重视法律顾问工作、充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用是法治政府建设的关键环节。
　　第二，要重视发挥法律顾问的专业作用，让法律顾问实实在在地履职。无论是《纲要》提出“全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”的目标，还是从《纲要》提出的健全八个方面的体系、强化八个方面能力角度而言，都需要法律顾问从专业的角度积极参与，深入履职。需要指出的是，实践中，有个别地方聘任法律顾问只注重“名头”，不注重专业，把法律顾问制度搞成了“面子工程”“形象工程”，这不仅不利于法律顾问作用的发挥，对推进法治政府建设也难以起到实实在在的推动作用。
　　第三，要建立法律顾问与党政机关的交流沟通机制，创建法律顾问提供专业意见的平台。实践中，党政机关与法律顾问的沟通交流机制还有待于进一步建立和加强。党政主要负责人作为履行法治建设第一责任人，应当多与法律顾问沟通与交流，听取法律顾问对当地和本部门法治政府建设的建议和情况反映；各个行政职能部门应当与法律顾问保持经常性的沟通与联系，尤其是在涉及专业法律问题时，更应该从有效防控法律风险、严格依法行政的角度，充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，增强决策的科学性、合法性。
　　第四，要充分发挥法律顾问在行政复议和行政诉讼等行政争议解决过程中的专业作用。政府工作涉及社会生活和公民权利的方方面面，具有明显的广泛性、直接性和具体性。因此，化解在具体行政管理过程中的行政争议，认真看待政府机关在行政工作中的问题，也是建设法治政府进程中的重要一环。要重视法律顾问在行政争议化解过程中的专业作用，让法律顾问从个案的角度发现问题、梳理问题，提出今后依法行政、避免或者减少行政争议的良策，从而提高政府的依法行政水平。如上海有些地方实行法律顾问兼任行政复议委员会委员制度，就能够使法律顾问更加深入地介入具体行政案件的解决过程之中，既便于发现问题，也便于及时解决行政争议。
　　第五，法律顾问应当提高履职水平，真真实实地履行法律顾问职责。不能把法律顾问作为“荣誉称号”，要深刻认识法治政府建设率先突破的重大意义，切切实实投身到法治政府建设的伟大事业当中。一是要从推动国家治理体系和治理能力现代化角度，提高对法律顾问工作与法治政府建设之间关系的认识；二是要认真研究和了解担任法律顾问所在地、所在部门行政职能与依法行政状况，有针对性地提供法律服务；三是要切实根据法律、法规不断变化，提高自身业务水平，进一步增强履职能力。在实践中，一些专家型法律顾问充分发挥自身专业优势与特长，立足当地党政工作大局，聚焦当地法治政府工作实际，积极为党政机关工作献计献策，出色地履行了法律顾问的职责，从而获得了党政机关好评的事例，印证了法律顾问在实现法治政府建设率先突破方面大有可为。
　　（作者系华东政法大学教授、博士生导师，兼任上海市委法律顾问）

让涉企执法更规范更文明更透明浙江衢州落实“六礼”执法行为规范　　□ 本报记者　　陈东升
□ 本报通讯员吴薇薇甘睿

　　“真的没想到这样会违法，谢谢你们给我改正的机会。”浙江省衢州市衢江区某蛋糕店的店主表示。
　　近日，衢州市衢江区市场监督管理局收到投诉举报，举报人称某蛋糕店在店内宣传其某样商品为“儿童最爱”，违反了广告法中关于广告不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等禁止用语的规定。区市场监管局通过调查取证，查明该店存在发布虚假广告的违法行为，但考虑到本次违法行为系初次发生、持续时间较短、危害后果轻微，且店主在立案前已改正违法广告内容，区市场监管局依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定，对蛋糕店依法不予行政处罚。
　　本案为一起初次轻微违法行为不予处罚案件，是衢州市“有礼”执法的体现。法治不是“罚治”，“有礼”执法规范行政执法行为，提升执法的公平正义性，彰显人性化温情，也引导企业和从业者依法合规经营，助力优化法治化营商环境。
　　近年来，衢州市司法局坚持以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，着力推进执法规范、文明、透明，不断健全执法制度、改进执法方式、完善执法程序、加强执法监督，积极打造涉企“有礼”执法品牌，优化企业法治化营商环境。制定发布《关于进一步加强涉企有礼执法工作的意见》，聚焦执法中多头重复检查、执法方式粗放、类案不同罚等执法不规范问题，推动全市各级行政执法机关落实“六礼”执法行为规范。
　　规范执法用语，做到“文明语”。进一步规范行政执法人员政策宣讲、质询解答、调查取证、告知听证等执法用语，力求准确、简洁表达政策内容和执法依据，做到语言规范、准确、文明。
　　规范执法行为，做到“规范行”。全面加强内部管理，健全纪律约束机制。规范执法人员着装和标志标识佩戴，严肃仪容仪表及执法风纪，严格执行“亮证”制度，主动出示执法证件，树立执法队伍良好形象。
　　细化监管标准，做到“差别管”。对不同企业实施差异化监管方式。针对监管中的“高频”违法行为及时调整企业行政合规指导清单，推动行政执法从“事后处罚”向“事前指导”转变。
　　加大指导力度，做到“审慎罚”。实施涉企轻微违法行为“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”，广泛运用政策辅导、行政建议、提醒教育、劝导示范、警示告诫、走访约谈等方式加大行政指导力度，切实做到宽严相济、法理相融。
　　落实裁量基准，做到“柔性裁”。严格执行行政裁量权基准制度，及时做好地方性法规和规章涉及行政处罚事项的裁量权基准制定工作，落实“一单位一清单”机制，加强裁量基准动态调整，进一步强化柔性执法方式在行政执法中的运用。
　　关切企业诉求，做到“精准督”。聚焦企业关注度高、满意度低的行政执法突出问题，坚持问需于企、问计于企，加强涉企社情民意收集，依法做好投诉线索受理与核查反馈工作，充分保障企业合法权益。
　　据了解，衢州将进一步打造“有礼”执法品牌，不断改进涉企执法方式，提高执法效能，让涉企执法更规范、更文明、更透明，护航企业安全发展，助力优化法治化营商环境。

为企业健康发展参与“全球竞争”提供法治保障上海杨浦打造知识产权保护“优选地” 　　□　本报记者　　　　余东明
□　《法制与新闻》记者黄浩栋

　　近日，上海市杨浦区知识产权人民调解委员会成功化解一起涉外知产纠纷。此前，这起案件已经起诉至法院，一边是国内知名商业摄影师，一边是一家在所在国被宣布破产的外国企业在华办事处，调解显然困难重重。
　　“我们完全可以不再继续作诉前调解，而直接让案件进入司法程序，但作为杨浦区知识产权保障共同体的一员，必须主动靠前全力作为。这起案件之所以能够调解结案，就是各方共同努力的结果。”该案调解员告诉《法治日报》记者。
　　据悉，2019年，杨浦区委依法治区办联合党政部门、司法机关、法学院校、人民团体、协会、知名法律服务机构、知识产权公司、科创企业等成立了知识产权法治保障共同体（以下简称共同体），经过5年的持续创新实践，共同体已成为杨浦区知识产权保护的工作品牌之一，而杨浦也成了国内外企业争相落户的“优选地”。
　　“杨浦区作为上海科创中心的重要承载区，科教资源集聚，创新活力充沛，区域知识产权发展的总量和质量均大幅提升。截至2022年底，杨浦有效发明专利总数共18273件，位列全市第三，其中高价值专利7413件，位列全市第四。”杨浦区市场监管局（知识产权局）有关负责人说，“成立共同体，既是贯彻‘上海市优化营商环境法治保障共同体’建设的落地之举，也是践行‘人民城市’理念的具体表率。”
　　“有机协调互动”是共同体的主要内容和杨浦特色。据了解，共同体成立后，杨浦区委依法治区办进一步整合各职能部门及专业法律服务机构等各方资源，形成杨浦区知识产权法治保障共同体服务清单，主要涉及16家共同体组成单位53项服务事项，为各类市场主体和社会公众提供基础性、系统性、专业性的知识产权公共法律服务和矛盾争议化解服务。
　　在公共法律服务方面，杨浦区推出中小微民营企业“法治体检”活动，结合企业自身经营特点和需求，就法人治理、风险管理、劳动用工、知识产权等6类58项内容进行“法治体检”，帮助企业进一步提升知产保护认知，助力企业健康成长；同时联合仲裁、公证、律师和社会专业机构等法律服务资源加大知产保护供给，为企业提供知识产权获取、维护、管理、运用等各方面服务。2019年以来，共代理知识产权案件10818件，办理保全证据类公证2137件。
　　在矛盾争议化解方面，杨浦区司法局加强知识产权人民调解委员会建设，引入第三方社会调解力量，引导和帮助市场主体优选非诉方式解决知产争议，形成了以调委会为平台，法院、司法行政、知识产权等职能部门协作联动，律师、专家学者等社会力量广泛参与的知产纠纷多元化解大格局。
　　此外，杨浦区还积极发挥“一谷、一园、一院”的资源优势，在长阳创谷、上海知识产权园等地建立维权援助中心工作站、基层法治观察点、杨浦版权工作站等机构，协调知产领域的资深法官、检察官、专业律师、调解员、专家等，每两周一次为企业提供知产领域的咨询服务；同时联合同济大学、复旦大学等高等院校开展理论研究，助力知识产权保护提档升级。
　　“知识产权保护是法治化营商环境的重要组成部分，更是我国企业有效管控风险，参与全球竞争的根本保障之一。下一步，杨浦区要进一步加强协同治理，对标更高标准、更高要求，在健全知识产权保护体系、提升知识产权发展质效、增强知识产权治理能力三个方面持续发力，为推动杨浦高质量发展贡献力量。”杨浦区委常委、政法委书记胡煜昂说。

图片新闻　　近日，大连海关所属北良港海关在对一批129.6万支出口中性笔芯进行查验时，发现该批货物印有“PILQT”等字样，与百乐商标“PILOT”高度相似，初步判定该批货物存在侵权嫌疑。经相关知识产权权利人确认，该批货物为侵权货物，权利人向海关提出保护申请。目前该批货物已被依法扣留。
本报通讯员阎善友摄　　

深入学习全力践行创新发展“浦江经验” 推动领导带头下访实心实意办事化解信访难题核心阅读
　　经过不断探索实践、传承弘扬，“浦江经验”已经逐渐演变升华为以“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的长效制度。
　　□　本报记者王春

　　7月20日至21日，总结推广“浦江经验”、深入开展领导干部接访下访经验交流会在浙江省金华市浦江县召开。
　　此次会议由中央社会工作部、国家信访局、浙江省委联合举办。会议以视频会议形式召开，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和浙江省各设区市设分会场。
　　今年是“浦江经验”形成20周年，20年来，浙江省以浦江下访为序幕，在全省全面推开领导干部接访下访活动，践行发展“浦江经验”。经过不断探索实践、传承弘扬，“浦江经验”已经逐渐演变升华为以“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的长效制度。
　　中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章在讲话中指出，要深入学习“浦江经验”，准确把握其深刻内涵，深入推进领导带头下访，实心实意办事，化解信访难题。准确把握加强党对信访工作全面领导的政治灵魂、坚持人民至上的根本立场、法治观念的本质要求、源头治理的目标导向、真抓实干的务实作风，进一步明确新时代信访工作的前进方向，进一步推动领导干部接访下访制度化常态化，持续推进信访问题源头治理，用信访工作高质量发展更好服务保障中国式现代化建设。
“浦江经验”推动浦江蝶变
　　远山如黛，近水含烟，盛夏浦江，生机盎然。
　　宽敞平坦的S210省道（原20省道），途经一个个美丽的村庄，乌浆村内各色绣球花开得正艳，寺坪村高山蔬菜瓜果鲜艳欲滴，横山村智慧葡萄串起强村富民梦，绘就了一幅生态人文和美、全民迈向共富的幸福图景。
　　在这幅图景中，“浦江经验”最为浓墨重彩。
　　20年前，时任浙江省委书记的习近平同志，把浦江县作为领导干部下访接访群众的第一站，亲自倡导并开创了省级领导干部下访接访的创新实践，形成“浦江经验”。
　　因为这一创举，浦江发生了精彩蝶变：
　　从崎岖不平的盘山道变成富民增收的康庄大道，从“散乱污”水晶作坊变成现代气派的水晶产业园，从污水横流的卫生环境差县变成山清水秀的生态宜居美县，从“信访大县”变成全国信访系统先进集体。
　　20年来，浦江在制度轨道上更好推进“浦江经验”的传承发展，推动接访下访制度化常态化，推行“红色台门里”工作机制，推广运用“好家风”评价体系，真正把制度优势转化为基层治理的能力水平、转化为解民忧办实事的实际成效。
　　制度如渠，行为如水。浦江统筹县领导、机关干部、基层党员和“4+2”连心服务团四级力量，通过带头下访、随时接访、上门走访、组团接访等方式，上下联动知民情、解民忧，带着感情、带着责任，推动干部下沉一线，关口前移做好工作，90%以上的信访问题在乡镇村社化解。
“浦江经验”植根浙江大地
　　发端于浦江、植根于浙江大地的“浦江经验”，S210省道一样起自基层奔向更加广阔的天地。
　　作为“浦江经验”发源地，浙江坚持传承和弘扬“浦江经验”，推动“浦江经验”从点上做法到面上举措，从一域破题到全省实践，推动“浦江经验”在新时代更加直抵人心、熠熠生辉。
　　浙江省副省长、公安厅厅长杨青玖在大会主题发言中说，20年来，浙江历届省委、省政府一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断推动“浦江经验”在坚持中发展、在继承中创新，持续彰显出永恒的时代价值、科学的真理力量、磅礴的实践伟力。
　　从2004年开始，历任省委、省政府主要领导每年与各市委书记、市长签订信访工作目标管理责任书，带动各级各部门层层签订责任书，形成“五级书记抓信访”责任链条。
　　历任省委、省政府领导每年下访接待群众，省市县三级领导干部及部门负责同志累计接待群众20余万批次、70余万人次，协调化解信访事项20余万件，群众满意率85%以上。
　　浙江大力推进“141”基层治理体系建设，全面建成县级社会治理中心并向乡镇街道延伸，打造矛盾纠纷化解“终点站”，全面推行信访“代办制”，打通服务群众“最后一公里”。
　　浙江各地涌现出了沾泥土、带露珠、冒热气的创新实践——民情直通车、小岛零距离接访、“周五接访日”……充分体现了基层治理的活力智慧。
　　作为“浦江经验”率先实践地，浙江努力在“推进省域信访工作现代化和信访工作法治化试点”上走前列、做示范，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的善治局面。
　　浙江省委书记易炼红在大会讲话中表示，浙江将坚决扛起“浦江经验”发源地和率先实践地的使命担当，在坚定不移深入实施“八八战略”中进一步做实做好信访工作，更加突出党建引领、夯实基础，体系集成、同向发力，便民利民、可感可及，攻坚破难、实绩实效，推动“浦江经验”在新时代新征程上取得更加丰硕的成果、绽放更加夺目的光芒。
“浦江经验”向全国推广
　　7月20日下午，与会人员到“浦江经验”教研中心、杭坪镇社会治理中心等地现场观摩学习。
　　在“浦江经验”展陈馆里，一张张历史照片、一项项制度举措，一段段论述摘编，见证了“浦江经验”走出浦江、走出浙江、走向全国的历史脉络，吸引了与会人员现场观摩、认真学习、凝神思索。
　　循迹溯源学思想，凝神聚力促践行。
　　交流会上，北京市、上海市、福建省、陕西省、农业农村部和有关专家代表作交流发言，分享了深入学习运用“浦江经验”成果。
　　北京市将领导干部接访下访作为加强和改进人民信访工作、践行新时代党的群众路线的重要抓手，深化接诉即办改革，创新基层社会治理。市领导示范带动各级领导干部深入基层、主动包案、攻坚克难，争当学习运用“浦江经验”排头兵。
　　上海市深入践行“浦江经验”，各级领导干部真下真访民情，主要领导带头下访“啃硬骨头”，从“办好一件事”升格到“解决一类事”，真心实意解决群众急难愁盼问题，扎实推进信访问题源头治理，助力提升超大城市治理效能。
　　福建省大力传承“四下基层”（信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层）好传统好作风，持续深化领导接访下访，扎实做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心各项工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　陕西省扎实推进领导干部接访下访和包案化解信访突出问题，及时就地解决群众急难愁盼问题，切实把信访工作做到群众的“心坎上”，全省信访形势持续平稳向好。
　　农业农村部坚持领导干部带头接访，将领导下访与调查研究相结合，深入基层听取群众意见建议，从政策层面推动问题解决。
　　专家代表、中央党校原副校长李君如认为，“浦江经验”要求进一步加强党风建设、坚持人民立场、贯彻群众路线、把解决人民群众急难愁盼问题作为充分发挥亿万人民创造伟力的突破口、攻坚点，在党和人民的团结奋斗中完成新时代新征程的各项任务，创造以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新成就。
　　在这次大会上，中央信访工作联席会议办公室、国家信访局下发通知，要求学习运用“浦江经验”，进一步推动领导干部接访下访、下基层解决信访问题，更好维护人民根本利益。
　　会议要求，各地区各部门要按照中央主题教育领导小组关于学习借鉴“浦江经验”的部署要求，更好践行新时代党的群众路线，深入学习、全力践行、创新发展“浦江经验”，采取领导干部常态接访和定期约访、重点走访、带案下访等多种措施，探索形成切合实际、特色鲜明、卓有成效的方式方法，更加有力有效地解决群众诉求、转变工作作风、促进社会和谐稳定。

找准纳税人缴费人急难愁盼问题税务部门消“痛点”疏“堵点”攻“难点” 　　□　本报记者蔡岩红

　　奔着问题去，对着问题改。在深入开展主题教育过程中，国家税务总局坚持问题导向，组织开展全国纳税人缴费人需求征集，找准纳税人缴费人急难愁盼问题，持续推广“税银互动”守信激励，深入开展“补链助企”，进一步扩大全国跨省异地电子缴税推广成果，着力消除纳税人缴费人反映强烈的“痛点”、疏通影响经营主体高质量发展的“堵点”、攻克制约税收营商环境优化提升的“难点”，接续推出办税缴费服务新举措，努力做到“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所办”。
找准痛点把“及时雨”下到位
　　融资渠道少、融资成本高，一直是困扰小微企业的痛点问题。税务总局持续在全国推广“税银互动”守信激励措施，将纳税人无形的信用资产变成扶持小微企业发展的有形信用资金。据统计，2023年一季度全国小微企业通过“税银互动”获得银行贷款255.73万笔，贷款金额6987.1亿元，同比增长56.41%。
　　税务部门深化与金融监管部门数据直连试点，通过共同建立税务与金融专网直连专线，为开展“税银互动”业务的中小银行提供专线服务。同时部分地区由金融监管部门牵头搭建服务小微企业的纯公益性“税银互动”平台，通过企业线上自主授权、银行在线实时查询方式，实现纳税信用和金融信用互认，更加安全高效地助力小微企业缓解融资难、融资贵问题。
　　目前，税务部门已在国家和省级层面实现税务领域相关信息与全国一体化融资信用服务平台互联互通，各地不断丰富应用场景，创新推出“税银互动”金融产品，为更多困难企业引入资金“活水”。
　　为了让涉农企业获取额度高、成本低、审批速度快、还款周期长的贷款，四川省税务局在总结前期“税电指数贷”工作经验做法基础上，联合人民银行成都分行、省原银保监局等相关部门，根据合作社等涉农企业的经营特点，设置新的生产、预期和销售指数比例，量身推出新版合作社“税电指数”模型，助力银行升级形成涉农中小微企业“税电指数贷”金融产品，为涉农企业、合作社类无资产抵押的企业顺利获得贷款提供了有力帮助。
　　“农业种植需要大量的资金购买农具、种子、肥料等物资，投入资金回笼速度不够快，‘现金流紧张’的问题普遍存在。”眉山市一心农机专业合作社王元威在快速办理“税电指数贷”授信后表示，非常感谢税务和相关部门联合推出的“税电指数贷”，这笔200万元无抵押信用贷款额度高、成本低，就像“及时雨”解了我们资金上的燃眉之急。
　　打通堵点既“补链”又“强链”
　　产业链供应链畅通稳定是保持经济良性循环的基础。“补链助企”活动成效如何？有什么堵点需要破解？税务总局深入基层开展调研，问需求、疏堵点、解难题，不断巩固“补链助企”成效。在调研过程中，部分基层税务人员反映，“全国纳税人供应链查询”平台只可以查询企业名称、纳税信用等级等基本情况，缺乏产品规格等明细信息，匹配难度较大；涉及跨省的供应链匹配工作，沟通成本较高。
　　聚焦基层反映的问题，税务总局结合税务干部使用习惯对“全国纳税人供应链查询”功能进行优化，进一步丰富完善企业信息，提高需求匹配度，为企业定制一企一策的“专属清单”，便于精准帮扶。同时，税务总局纳税服务司和大数据风险管理局统筹协调，加强各省税务局间专项工作组信息沟通和对接配合，发挥好各省联络员的沟通协调作用，破除“补链助企”工作的“省际藩篱”，进一步助推薄弱环节“补链”、优势领域“强链”。
　　随着今年铜材价格飞涨，烟台亨圆隆汽车配件有限公司原材料特种铜材供应异常紧张、面临断供风险，客户订单不能如期交付。当地税务部门调研走访时了解到企业生产经营困境后，迅速安排专人运用“全国纳税人供应链查询”平台为企业查找合适的原材料供应商，成功联系到铜材供应商，在企业自愿的基础上，为其获取原材料、有序生产“牵线搭桥”。近期，两家公司签订了总价87.73万元的铜材采购合同，并达成了长期合作协议，保证了该企业持续正常经营。
　　数据显示，今年上半年，全国税务机关累计搜集原材料短缺企业信息4262户，利用“全国纳税人供应链查询”功能匹配供应商15626户，帮助3670户企业实现购销金额105.02亿元，有效推动产业链上下游“串珠成链”。
“清单化”服务“点对点”辅导
　　“足不出户，方便快捷！”中国机械工业机械工程有限公司财务人员翟子辉在总部办公室通过电子税务局缴税模块点下确认键，完成了宁波项目部的税款缴纳，用八个字来评价跨省异地电子缴税功能。
　　记者注意到，近年来，税务部门聚焦纳税人急难愁盼，全力推进跨省异地电子缴税，前期在多地开展试点，对异地电子缴税功能进行优化完善，有序在全国范围上线推广，成功打通了跨省缴税的电子通道，让空间因素不再成为办税之难。
　　“今年我们专门围绕跨省异地电子缴税进行了专题调研，调研中有纳税人反映，支持跨省异地电子缴税商业银行和缴税业务覆盖面还有待提升。”税务总局收入规划核算司有关负责人介绍说，对此税务部门进一步扩大全国跨省异地电子缴税推广成果，着力推动扩大商业银行覆盖面、扩大缴税业务覆盖面，满足跨省经营纳税人多元化缴税需求。
　　同时，“清单化”服务、“点对点”辅导，税务部门聚焦跨省缴税便利度，持续优化精准辅导清单，及时更新支持跨省异地电子缴税的商业银行清单，推动工作高效开展，帮助纳税人缴费人懂流程、会操作。
　　进一步推进跨省异地电子缴税业务，有效解决了跨地区提供建筑安装服务、非独立核算分公司预缴税款等企业缴税业务“多次跑”、不便捷等问题，让信息“跑路”替代了纳税人“跑腿”，纳税人足不出户即可办理缴税，办理速度更快、办理体验更优、税款资金更加安全，纳税人缴费人满意度和获得感有效提升。
　　截至6月底，今年全国共办理跨省异地电子缴税超27万笔，税款超380亿元，分别超过2022年全年业务量的85%、缴税额的65%；共有197家商业银行上线跨省异地电子缴税业务，比2022年增加了43家；同时支持实时扣税、银行端查询缴税办理方式的商业银行为180家，占比达90%以上。
破难点用“新政策”排忧纾困
　　“调研情况显示，随着经济社会发展变化，特别是新冠疫情给经营主体带来的影响，云南省原规定的申请困难减免的情形范围已不能适应经济社会发展新形势新要求，原困难减免条件与当前部分实际困难企业的情况不相符，导致困难企业无法享受到政策红利。”云南省税务局调研组有关负责人介绍说。
　　“旧政策”难解“新困境”。为推动这一问题有效解决，云南省税务局在前期调研论证并广泛听取意见建议的基础上，根据城镇土地使用税暂行条例、《云南省城镇土地使用税实施办法》《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告》等法律法规和规范性文件规定，出台公告及其解读稿，对原有规定可以申请城镇土地使用税困难减免的情形根据实际进行调整完善。
　　相比以前，新政策进一步扩大了可申请城镇土地使用税困难减免的情形范围，增加了“因突发公共卫生事件和公共安全事件等导致纳税人造成较大损失或者正常生产经营活动受到较大影响”的情形，降低了困难减免税核准条件，计算资产损失率由30%降低至20%，计算所属年度亏损率由25%降低至15%，完全停产或者歇业的时间由一年缩短至半年。
　　“新出台的城镇土地使用税困难减免政策，增加了新的申请减免税情形，对我们酒店行业来说，是一个实实在在的大礼包。”昆明官渡大酒店会计在调研组回访时说，“享受减免后，公司将把这笔资金投入到酒店运营和支付员工工资中，现在我们经营发展的底气和信心更足了。”

山东宁津打造“一站一院”纾心解忧平台　　□　本报记者　　姜东良李娜
□　本报通讯员符东东

　　“‘解忧小院’真给我们老百姓办实事，有事就去‘解忧小院’！”今年4月，山东省德州市宁津县振华社区独居老人张书义来到杜集镇“解忧小院”，反映楼上住户噪音影响正常休息，多次交涉无果。轮值院长张振芳意识到，这看似是一件邻里之间的小事，但处理不好，容易让矛盾深化。张振芳依托“解忧小院”的“睦邻议事会”共商共治机制，在社区发起了“邻里噪音如何避免”等话题的“百姓说理”大讨论，发动大家一起发表意见、参与协商，最终在大家的见证下妥善化解了两家的矛盾。
　　2022年以来，宁津县打造“一站一院”纾心解忧平台，在12个乡镇打造“解忧小院”，9个城市社区设立“纾心驿站”，将矛盾调处、民生服务、心理疏导、法律服务、志愿服务五大功能一站融合，建立院（站）长负责、首接责任、接诉即办等工作机制，设置说事拉理厅，通过“睦邻议事会”“业主恳谈会”集中听取民意，实现矛盾纠纷和群众诉求“一站式”解决。截至目前，举办议事恳谈活动700余场次，解决群众急难愁盼问题300余件。
　　为了及时收集、解决群众诉求，宁津县建立村镇县三级“信访+12345热线+综治联动”的“民呼我应”机制，实现信息互通、资源共享、闭环管控、联动共治，95%以上的矛盾纠纷在镇、村两级得到有效化解。
　　在县级高效能社会治理中心，宁津县统筹综治、信访、12345热线、公安等30余个部门的治理资源，形成了“紧急矛盾快速预警”“高频矛盾分析推送”“复杂矛盾统一会办”“突出矛盾跟踪督办”的高效能治理模式，做到矛盾纠纷早介入、快办结、真化解。今年以来，共收集信息1879条，提前介入处置矛盾隐患522件，持续巩固“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局。2022年，全县91.7%的乡镇（街道）成功创建全市信访工作示范乡镇。

海口市秀英区建立企业合规治理协作机制　　本报讯记者邢东伟翟小功近日，海南省海口市综合行政执法局秀英分局、秀英区司法局举行建立健全企业合规治理互助协作机制座谈会，深入推进“行政执法+司法行政”企业合规治理协作机制建立，充分发挥美安执法服务站“执法服务+化解矛盾”各项功能，整合优化各种资源，推动协作机制实战化，构建企业合规治理体系，持续优化法治化营商环境。
　　座谈中，来自海口市综合行政执法局秀英分局、美安执法服务站专班、区司法局、高新区建设管理局、区科工信局、区营商环境建设局、区发改委、西秀镇、石山镇、永兴镇等各方人员就企业合规性审查的可行性、实施路径等方面进行交流，并共同研究了《建立企业合规治理协作机制备忘录（征求意见稿）》
　　据介绍，为充分发挥美安执法服务站执法、服务、矛盾化解等功能，加快构建“行政执法+司法行政”企业合规治理新模式，建立健全互助协作机制，持续提升社会治理能力和水平，不断提高企业防范法律风险能力和合规经营水平，打造更有优化的法治化营商环境，海口市综合行政执法局秀英分局和区司法局决定建立紧密协作机制，共同推动形成企业合规治理新格局。
　　备忘录要求，海口市综合行政执法局秀英分局和区司法局加快行政执法和司法行政工作全方位协作，积极融入、服务秀英区法治建设大局。建立联席会议和联络员制度，建立办件移送机制，建立来访来件登记和办理反馈制度。互助协作机制实战化基地设在美安执法服务站，设置调解室、法律服务室等功能型场所。区司法局挂“法律服务室”牌子，实现实体化运作。围绕企业高频违法行为，梳理行政指导重点事项服务清单，将行政指导与执法工作融合开展，提升企业防范法律风险能力和合规经营管理水平。

南京禄口机场海关全力守护暑期航食安全　　本报讯记者蔡岩红随着暑运高峰的到来，南京禄口国际机场客流量不断攀升。为保障暑期空港口岸食品安全，南京海关所属南京禄口机场海关认真落实食品安全“四个最严”要求，对辖区内食品生产经营单位进行全覆盖监督检查，为出行旅客“舌尖上的安全”保驾护航。
　　“航空食品具有供应链长、环节多等特点，保质期又通常比较短。航食企业从采购、贮存到加工、综合装配、过渡冷藏，最终运送装机，任何一个环节出现纰漏都可能影响食品的安全性。”南京禄口机场海关卫生监督科科长王斌介绍，为了让广大旅客吃得安心、吃得安全，除了现场进行检查外，海关关员还会针对蔬菜农药残留、食品中心温度及食用油酸价等项目开展快速检测，并对生产的食品随机抽样送实验室检测，以强化对食品生产经营单位的监管。
　　为进一步提升企业守法意识，落实主体责任，南京禄口机场海关积极开展“食品安全周”及“食品安全口岸行”等活动，通过派发宣传手册、张贴海报、深入企业开展培训等多种方式普及食品安全法律法规知识。今年上半年共对相关企业开展专题培训4场，提供相关食品安全咨询100余人次。

首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”成效显著企业商业秘密保护意识不断增强核心阅读
　　今年6月初，国家市场监督管理总局在全国范围内部署开展首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。通过密集、精准的指导培训，企业商业秘密保护的意识进一步增强，自我保护能力得到有效提升。
　　□ 本报记者万静

　　保护商业秘密，就是保护企业的核心竞争力，对于激发创新活力、优化营商环境、促进高质量发展具有重要意义。
　　今年6月初，国家市场监督管理总局在全国范围内部署开展首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动（以下简称“服务月”活动）。活动期间，各地市场监管部门实地调研走访企业30477家，协调解决企业商业秘密保护诉求和困难2102个，总局发布侵犯商业秘密典型案例5件，各地发布典型案例388件，充分发挥以案释法作用，形成强保护、强监管的震慑力；组织开展各类能力提升培训活动2398场次，有4.1万家企业、近10万人次参加培训。通过密集、精准的指导培训，企业商业秘密保护的意识进一步增强，自我保护能力得到有效提升。
　　“服务月”活动在全社会引发热烈反响。企业纷纷表示，在如今市场竞争激烈的大环境下，市场监管系统组织开展这个活动非常及时、很有必要，帮助企业努力守好商业秘密这个“安身立命之本”，提振了企业敢于创新、勇于创新的发展信心。
多措并举推动活动走深走实
　　今年6月1日，市场监管总局举办“服务月”活动启动仪式。各地市场监管部门通过形式多样的活动、切实有效的举措，推动“服务月”活动走深走实，取得了良好成效。
　　从2022年初开始，上海市市场监管局以行业领域、企业性质等为考量因素，实地走访了多家有代表性的民营、外资企业，了解其经营的痛点和难点。上海市市场监管局副局长彭文皓介绍说：“在商业秘密保护示范区、站（点）创建中，上海特别注重对民营企业、外资企业的培育和辅导，民企、外企示范点企业占比超80%。”
　　江苏省是我国首个创新型省份建设试点省。2022年江苏省研发投入超3700亿元，投入强度超过3%，达到创新型国家和地区中等水平。截至目前，全省共建成商业秘密维权联系点168个，商业秘密保护示范点（企业）2040个，保护基地30个，充分发挥了企业商业秘密保护主体责任。同时江苏省各地市场监管和公检法均建立了商业秘密保护协作机制，形成了行政机关与司法机关良性互动、分工协作、有效衔接的工作新局面。
　　“服务月”活动期间，广州市市场监管局联合广州市公安机关对一起通过爬虫软件攻击权利人OA系统的侵犯商业秘密行为开展调查，6月20日案件成功收网，抓获犯罪嫌疑人4人，冻结资金约500万元，有力震慑了侵犯商业秘密的违法行为。
　　作为有着近1000万户市场经营主体的浙江省，很早就开展了商业秘密保护基础工作。2020年浙江发布我国首个《商业秘密保护管理与服务规范》省级地方标准，全方位提升商业秘密保护管理能力，至2023年上半年全省已有3100家企业实现贯标。同时围绕这个标准，浙江又紧抓园区、街道、行业、创新试点城市等“四个主要工作平台”，充分发挥商业秘密保护专家、部门协作、专业机构等力量，不断探索将商业秘密保护因素逐步纳入政府质量奖、知识产权奖、平安建设、知识产权工作考核评比等活动中，鼓励企业和地方政府共同推进商业秘密保护工作。据浙江省市场监管局副局长刘璇介绍，上述措施使得浙江企业守密意识不断增强，超过90%的省级商业秘密保护基地已自觉将商业秘密保护条款纳入到商务活动和上下游产业。
加大企业商业秘密保护力度
　　当前，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。企业是创新的主体，商业秘密、创新成果决定了企业的核心竞争力，对企业的生存发展起到决定性作用。而商业秘密具有链长、点多、面广以及非公开性的特点，权利边界模糊，对于企业来讲保护和防御非常复杂和困难。
　　据市场监管总局价监竞争局一级巡视员杨洪丰介绍，近年来，我国企业间商业秘密侵权纠纷多发频发，逐渐成为市场竞争新的矛盾焦点。
　　“放眼全球，国际经贸规则正在发生深刻变化。商业秘密保护成为高标准国际经贸规则的热点，也是各方关注的焦点。无论是跨国产业技术合作，还是‘走出去’开拓国际市场，都对我国的商业秘密保护提出了更高的要求。”杨洪丰说。
　　为此，近年来对于商业秘密保护的执法表现更趋专业性和精准度。针对商业秘密侵权案件复杂度高、专业性强、查处难度大的特点，各地市场监管部门着力加强队伍能力建设，加快培养专业化、高素质的执法办案队伍。
　　为适应国际竞争新趋势，鼓励和保护创新，市场监管总局积极配合立法机关，于2017年、2019年两次修订反不正当竞争法，对商业秘密保护条款进行系统修改完善。从2018年开始，市场监管总局连续6年在全国范围内部署开展反不正当竞争专项执法行动，重点查处侵犯商业秘密等不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。2022年，全国市场监管部门共查处侵犯商业秘密不正当竞争案件69件，罚没金额1094万元。
　　在今年的反不正当竞争“守护”专项执法行动中，市场监管总局明确要求加大对科技型企业、民营企业、外资企业等各类企业商业秘密的保护力度。此外，为充分发挥地方积极性创造性，2022年3月，市场监管总局部署开展全国商业秘密保护创新试点工作，指导各试点地区，强化监管执法、健全服务体系、对标国际规则、积极探索多元有效的商业秘密保护机制，以点带面推动全国商业秘密保护水平整体提升。同年7月公布第一批20个创新试点地区名单，创新试点工作正式启动。2023年4月，市场监管总局启动第二批全国商业秘密保护创新试点申报工作。
建立商业秘密保护服务网络
　　在执法一线，越来越多的市场监管人员意识到，商业秘密保护必须做到保护工作端口前移，牢固树立事前的“防”，远胜于事后的“救”监管思想。
　　“相对于事后监管执法难度大、成本高，加强事前指导，提高企业商业秘密保护意识和能力，提前化解可能发生的违法行为和侵权纠纷，能够起到事半功倍的作用。”江苏省市场监管局副局长陈琪宏介绍说。为帮助企业健全自我保护机制，近年来江苏出台《关于增强企业自我保护能力促进商业秘密保护工作的意见》，积极探索江苏商业秘密保护新路径。例如由江苏省市场监管局指导昆山天瑞仪器有限公司制定完善涉密会议视频监控、涉密场所隔离、涉密数据加密等八大商业秘密保护制度，使其成为江苏省第一家建立自我防护体系的企业。在“服务月”活动期间，外商独资企业江阴贝卡尔特集团商业秘密保护案，是江苏省近两年查办的典型案例。此案的查处让外企的投资和发展信心倍增，贝卡尔特近期宣布在中国市场再次追加投资3000万美元。
　　上海市场监管局把办理商业秘密保护工作力争做到查办一案、震慑一片，通过查办一批有社会影响力、示范效应突出的商业秘密维权大要案件，助力优化当地外资投资环境。上海市松江区市场监管局查办侵犯外资企业商业秘密案，外商权利人德国豪迈集团向我国政府递交了感谢信，并追加3个亿的对华投资，将区域总部落户上海。奉贤区局查办某公司侵犯商业秘密案，运用“非公知性鉴定”“同一性鉴定”“技术秘密价值资产评估”等多种鉴定方式，探索引入“技术秘密贡献率”计算违法所得，为破解执法难题提供了创新思路。
　　市场监管总局把商业秘密保护作为寓监管于服务的重要切入点，指导各地市场监管部门创新监管方式，推动商业秘密保护关口从事后维权向事前预防转移，力争防患于未然。依托地方产业园区、经济开发区等各类产业聚集区域，推进服务站点建设，畅通政企沟通渠道，加快建立完善广覆盖、全流程的商业秘密保护服务体系。以服务站点为载体，开展常态化培训宣讲，提供专业咨询服务，为企业创新发展提供有力支撑。
　　截至目前，全国已建立商业秘密保护指导站、联系点、示范企业、示范基地等服务站点8634个，商业秘密保护服务网络初步建立。

京畿大地宏图徐展北京谱写高质量发展新篇章　　□ 本报记者李立娟文/图

　　全国面积最大的医药健康专业园区，目前正向着建设具有国际影响力的“中国药谷”迈进；跨越三百年的正乙祠戏楼，聆听传统与现代，过去与未来的跨时空对话；“杏坛不必有其地”，以“交钥匙”方式支持雄安新区建设的3所学校之一北京四中雄安校区即将开学……近日，《法治日报》记者实地探访，见证北京市高质量发展及推动京津冀协同发展取得的成效。
营造良好营商环境
　　北京动物园服装批发市场（以下简称“动批”）曾是我国北方最有影响力服装批发集散地。新动力金融科技中心的前身“四达大厦”，是当年“动批”地区体量最大的楼宇。在京津冀协同发展战略下，以城市总体规划为引领，推进疏解非首都功能，打造形成金融和科技产业融合发展的重要承载地。
　　记者近日跟随高质量发展调研行采访团来到这里，体会到与曾经的“动批”不一样的场景，当初喧嚣的批发市场人潮涌动、曾经熙攘喧嚣的服装批发市场现已截然不同。2018年，金融与创新的元素在这里融合成北京金融科技与专业服务创新示范区（以下简称金科新区），一年之后，金科新区升级为首个国家级金融科技示范区，成为全国“金融＋科技”的创新高地。
　　中关村西城园管委会副主任程雪说，金科新区致力于打造金融科技产业“国家队”“独角兽”“生力军”企业落地的重要载体。她说：“这么多中小企业之所以愿意入驻科技中心，是因为楼宇真正形成了金融科技产业生态，使入驻企业对产业政策和发展方向有更好的了解，通过专业的活动和论坛实现企业之间更好地沟通和交流，从而形成实际业务、产业链及产业生态。”
　　北京市西城区人民政府等四部门印发《关于支持国家级金融科技示范区建设若干措施》，为企业提供全方位服务。“我们着重营造优渥的产业生态环境。”程雪表示，未来，将以金融科技头部企业为核心，形成产业集聚效应，带动产业链上优质创新型企业与专业服务机构发展。
　　“老‘动批’蝶变成金科新区，正是北京减量发展的时代缩影。”北京市发改委疏整促专项办综合处副处长朱兴龙说，通过连续开展两轮疏解整治促提升专项行动，北京正从集聚资源求增长转向疏解非首都功能谋发展。
　　京开高速以西、南六环以南，千亿级产值规模的产业园——中关村科技园区大兴生物医药产业基地经过20多年发展，已成为全国面积最大的医药健康专业园区，目前正向着建设具有国际影响力的“中国药谷”迈进。基地完善创新链、产业链、资金链和服务链，打造多层次、宽领域的共性技术服务体系。
　　大兴生物医药基地管委会副主任高海月谈到，基地既擅长“筑巢引凤”，也懂得“固巢养凤”，“以商招商，以优质的企业吸引优质的企业，在产业链上，起到聚集的效果，把龙头企业吸引到生物医药基地来，以起到带动上下游企业的作用”。
京津冀协同发展
　　“近十年来，北京市紧紧抓住非首都功能疏解这个‘牛鼻子’，强化与津冀的协同联动，扎实推动协同发展在京津冀大地落地生根、形成生动实践。”北京市发展和改革委员会协同综合处处长周浩表示。
　　推动北京“新两翼”建设方面，北京始终把支持雄安新区建设作为分内事，以“交钥匙”方式支持建设的3所学校项目全部建成交付，医院项目将于9月底竣工交付；北京城市副中心高质量发展步伐加快，保持每年千亿元投资强度，城市框架有序拉开，第一批市级机关顺利迁入副中心，年底前将启动第二批市级机关搬迁。
　　北京东六环路改造工程是落实北京城市总体规划和城市副中心控制性详细规划的北京市重点工程，建成后对促进京津冀区域交通协同发展，提升全市交通服务水平，构建综合交通体系具有重要意义。
　　“东六环路相当于城市副中心的中轴线，东西两侧分布着办公区、商务区、副中心站等重要功能区域。而现状东六环路交通拥堵、高路基的物理条件，将城市副中心东西两侧一分为二。”据北京市首发高速公路建设管理有限责任公司东六环项目处负责人何历超介绍，东六环改造工程建成后，北京城市副中心12条规划道路、5条现状道路将实现东西向贯通，可有效“缝合城市空间”，让市民工作、生活、交通更加便利。
　　而在河北雄安新区，2017年8月，京冀两省市政府签署《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》，明确北京市以“交钥匙”方式，支持雄安新区新建幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，建成后分别由北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持。2019年9月“三校一院”项目同时开工建设，项目建设标准均为绿色建筑评价标准三星级。2023年3月，京冀两省市政府签署《共同推进河北雄安新区建设战略合作协议（2023-2025年）》，明确加快实施“三校一院”交钥匙项目，保障三所学校开学，医院项目尽快投入使用。经过两地的共同努力，目前三个学校项目全部交付，拟于今年9月开学，医院项目将于9月底竣工交付雄安。
　　在北京四中雄安校区，记者看到，食堂学生就餐的桌椅是正常课桌的高度，师生可以在食堂开展多彩的教学小组讨论等活动。“利用建筑本身提供的更为灵活的拓展空间，来满足丰富的教学内容和形式，强化学校的微社会属性，这也体现了我们就是秉持‘杏坛不必有其地’理念建设校园。”北京四中雄安校区党委书记于鹏斌说。
文化发展新业态
　　“近年来，北京坚持‘科技为文化赋能、文化为城市赋能’，立足全国文化中心，充分发挥文化和科技两大优势，文化产业高质量发展成效显著。”北京市委宣传部有关负责人说，2023年1月至5月，全市规模以上文化产业收入合计7665.3亿元，同比增长15.3%，文化产业实现快速增长。北京已连续七年在中国省市文化产业发展综合指数排名中保持第一。
　　“原来姹紫嫣红开遍，似这般都付与断井颓垣。良辰美景奈何天，赏心乐事谁家院……”北方昆曲剧院的两名青年演员正在被誉为“中国戏楼活化石”的正乙祠戏楼演出《牡丹亭》，这是中国历史上第一座木质结构的室内剧场，而这座有着三百年历史的戏楼，正如唱词所述几经沉浮。
　　2022年正乙祠戏楼重张启幕，以“会馆有戏”的指示精神为契机，用“好戏”激活会馆内核、打造文化品牌，促进了文化空间资源与文化创意资源的有效对接。据北方昆曲剧院正乙祠戏楼经理张鹏说：“正乙祠早期演出的就是昆曲，北方昆曲剧院接手之后继续演出昆曲，也算是对历史，或者说是对这门艺术的一个回归。而且昆曲近些年越来越被40岁以下的年轻观众所喜欢，加上正乙祠本身的号召力，我们对昆曲市场充满信心。”
　　“大家在影院看到的《流浪地球》《独行月球》《刺杀小说家》的特效画面都是由墨境天合制作的。”北京墨境天合数字图像科技有限公司联合创始人、CEO魏明在“动捕棚”中向记者展示他们研发的基于虚幻引擎的虚拟拍摄实时化技术时说。
　　墨境天合以电影数字图像制作为主营业务，致力于影视后期制作技术服务、特效技术研发，在概念设计、动态预演、生物角色动画、流体动力学特效领域拥有强大的实力。
　　而位于北京市西城区的新市区泰安里，是西城区第一批文物建筑活化利用计划中首个亮相项目。泰安里建于1915年至1918年间，因时代发展逐渐衰落。如今，变身为泰安里文化艺术中心，以独特的新貌呈现在公众面前。
　　北京市西城区文旅局文物利用科科长曾芳说：“泰安里的活化项目为西城区及周边的居民提供了一个多样化多层次的公共文化服务空间，为社区提供便利的文化服务，也为游客提供一个观察和体验首都文化旅游和城市发展的窗口，成为一个文化交流的平台。”

上半年我国工业经济恢复向好　　□ 本报记者刘欣

　　今年上半年规模以上工业增加值同比增长3.8%，增速较一季度加快0.8个百分点；前6个月电信业务收入同比增长6.2%，业务总量同比增长17.1%……
　　近日，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国表示，今年以来，我国工业经济恢复向好，信息化发展平稳，制造业高质量发展迈出坚实步伐，推进新型工业化取得积极成效。
　　“当前工业经济发展中还面临需求不足、效益下滑等困难和挑战。但是，我国经济整体回升向好的态势没有改变，工业经济发展仍然具有很强的韧性。”赵志国介绍，下一步，工信部将扎实推进中国式现代化，以新型工业化为目标，以高质量发展为主题，把稳增长摆在更加突出的位置，努力实现工业和信息化经济质的有效提升和量的合理增长。
稳经济政策效果持续显现
　　“五六月当月同比增速分别为3.5%、4.4%，呈现逐月回升态势。”赵志国说，随着3月份以来一批稳经济政策效果持续显现，各地支持制造业政策举措出台实施，工业经济保持恢复发展势头。
　　同时，工业投资保持扩张，上半年同比增长8.9%，增速较一季度加快0.3个百分点。工业出口提质升级，上半年“新三样”（包括新能源汽车、锂离子电池、太阳能电池）出口同比增长61.6%。企业效益边际改善，利润降幅连续3个月收窄，利润结构不断优化，5月份装备制造业利润同比增长15.2%，连续两个月保持两位数增长。“小巨人”、专精特新企业营业收入、利润增长均高于规上工业企业。
　　谈及下一步还将出台哪些政策来促进工业经济平稳运行时，赵志国介绍，下一步，工信部将把稳增长放在更加突出位置。加快落实促进汽车和家居消费等政策，加紧制定实施汽车、电子、钢铁等十个重点行业稳增长的工作方案。加强规划指导和政策引导，深化部省战略合作，积极支持工业大省挑大梁。聚焦链主企业、专精特新企业等重点企业，建立健全常态化沟通交流机制、问题诉求解决闭环机制，推动经营主体迸发更大活力。
　　同时，努力扩大有效需求。深入开展消费品、原材料“三品”行动，组织新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，推动医疗装备、通用航空、邮轮游艇等产业创新发展，以高质量供给引领创造需求。加强工业和信息化领域“十四五”专项规划统筹调度，联合国家开发银行实施专项贷款，加大制造业投资力度。引导拓展重点国家及“一带一路”国家和地区市场，巩固工业产品出口。
　　此外，发展壮大新兴产业。开展先进制造业集群发展专项行动，加速向世界级先进制造业集群迈进。加快发展5G、智能网联汽车、新能源、新材料、生物医药及高端医疗装备等新兴产业，进一步增强高铁、电力装备、新能源汽车、光伏、通信设备等领域发展动能。
细化信息通信业标准规范
　　上半年，信息通信业保持平稳较快增长态势，为制造强国、网络强国和数字中国建设提供了有力支撑。
　　“我们加强新型信息基础设施建设，大力推进数字经济与实体经济深度融合。行业整体呈现蓬勃发展态势。”据赵志国介绍，前6个月，电信业务收入增长6.2%，业务总量同比增长17.1%，累计建成开通5G基站293.7万个，5G移动电话用户达6.76亿户，移动物联网终端用户超过21.2亿。赋能实体经济转型升级。5G应用已经融入60个国民经济大类，加速向工业、医疗、教育、交通等重点领域拓展深化，应用案例数累计超5万个。
　　信息通信与人民群众利益息息相关。上半年，工信部多措并举，加快健全行业现代化综合服务体系，着力健全政策标准、着力增强服务能力、着力整治重点问题、着力优化营商环境等。
　　其中，在着力健全政策标准方面，部署2023年信息通信行业行风建设和纠风工作，明确工作目标和9项重点任务，指导全行业筑牢服务基石。组织制定《小程序个人信息保护规范》等19项标准，进一步健全服务制度体系。
　　赵志国表示，下一步工信部将重点做好以下几个方面的工作：规范引导，营造良好行业生态。细化标准规范，抓住应用商店、智能终端等关键环节，加强移动互联网应用全生命周期管理，推动行业上下游协同规范发展。研究制定电信服务合规指南，引导企业突出服务导向，营造让群众放心满意的信息消费环境。
　　技管结合，维护用户合法权益。加快移动互联网应用程序公共服务平台建设，建立完善App认证签名体系，高效支撑行业监管和服务行业发展。重点整治用户反映突出的欺骗误导下载、强制自动续费等痛点问题。推广“骚扰电话拒接”服务，强化电信网络诈骗一体化技防手段，进一步筑牢安全防线。
　　利企惠民，提升综合服务水平。进一步优化营商环境，加快推进压缩审批时限、优化审批流程等改革举措，持续激发电信市场活力。进一步提升一体化、智能化数字服务和用户响应能力，全面推进常用电信服务线上办、异地办，加强移动互联网应用适老化标准和机制建设，为用户提供更便捷、更贴心的信息通信服务。
推动中小企业高质量发展
　　“我们强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企，大力推动中小企业专精特新发展。”赵志国表示，中小企业发展环境进一步优化。
　　据介绍，今年印发实施了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》。开展第五批专精特新“小巨人”企业培育，深入实施“科技成果赋智、质量标准品牌赋值、数字化赋能”中小企业专项行动。深化产融合作，帮助中小企业通过国家产融合作平台融资5100亿元。开展“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动，前6个月全国各类服务机构服务企业共计700多万家。
　　推动中小企业高质量发展，需要在技术、品牌、服务等方面培育新优势，提高竞争力。据工信部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青介绍，工信部通过质量提升、标准引领、品牌建设，不断推动增强企业竞争力和发展力。
　　具体包括：提升企业质量水平，普及先进质量工具和方法，提升企业质量管理能力和产品质量水平。目前已树立456项全国质量标杆，引导超万家中小企业导入标杆经验。引导企业实施先进标准，在研发、设计、生产、管理等环节对标达标，支持中小企业参与标准制定1000余次。促进企业加强品牌建设，推动出台品牌培育管理体系国家标准及10大重点制造业行业标准，推动万余家企业提升品牌建设能力。
　　值得注意的是，近期，工信部等九部门联合印发《质量标准品牌赋值中小企业专项行动（2023-2025年）》，聚焦中小企业近期发展需求，采取针对性措施为中小企业赋值。陶青表示，将面向中小企业提供专业培训，引导企业防控质量风险；支持专精特新“小巨人”企业发挥好“独门绝技”优势，积极参与国际标准化工作；引导中小企业提升品牌意识，推动品牌标准贯标，增强企业品牌建设能力。

精细管理精准矫治精心帮扶江苏创新模式积极探索社区矫正工作新路径　　推进制度创新，制定出台《江苏省社区矫正工作实施细则》，为全省开展社区矫正工作提供基本遵循；
　　强化智慧赋能，全力推进县（市、区）社区矫正中心规范化建设，全省有71家县级社区矫正中心达到部级“智慧矫正中心”建设要求；
　　夯实服务阵地，建成186个损害修复基地和65个省级“阳光帮扶”基地，为社区矫正教育帮扶工作提供有力支持……
　　作为全国首批开展社区矫正试点工作的省份，近年来，江苏省落实司法部关于社区矫正“规范化、精细化、智能化”部署以及对江苏“示范推进贯彻施行社区矫正法”的定位要求，积极探索社区矫正新路径。该省构建并推行社区矫正“133”模式，即聚焦“促进融入社会，预防减少犯罪”目标，落实“精细管理、精准矫治、精心帮扶”三项机制，统筹“力量保障、科技支撑、阵地建设”三大要素，高质量推进社区矫正工作依法、规范、创新发展。
加强执法规范化建设
提升精细化管理水平
　　实施精细化管理，对提升社区矫正工作效能至关重要。近年来，江苏省牢牢抓住社区矫正对象监督管理、教育帮扶两大任务，落实宽严相济刑事政策，以健全制度、优化机制为切入点，综合考量刑罚种类、矫正阶段、人身危险等分类标准，全面推行全流程、等级化分类管理，不断提高执法水平和管理效能。
　　完善执法制度体系。省司法厅联合公安机关、检察院、法院等部门，制定出台《江苏省社区矫正工作实施细则》，细化28项刑事执行权力清单和32项执法管理工作规范，推行执法回避、律师进驻社区矫正中心值班等制度，加强社区矫正对象监督管理。
　　打造层级管理体系。依据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》，梳理并明确司法所受委托承担的4类10项日常管理工作事项；试点推行由县级社区矫正机构直接管理假释类、暂予监外执行类等重点社区矫正对象；通过建立社区矫正刑事执行警务辅助人员队伍和向社区矫正中心（分中心）派驻互帮共建民警等方式，进一步提高县级社区矫正机构执法专业化水平；高效推进“智慧矫正中心”建设，运用大数据、人工智能、移动互联、物联网等信息技术，推动自助矫正、空中课堂、远程督查、大数据分析、智能决策等重点应用项目提档升级，着力构建“智能管、精准矫、云端学、链上考”的信息化工作体系。
　　在此基础上，完善省、市两级社区矫正机构对重要时间节点和重大事项的提级管理制度，强化对重点个案的指导；主动融入基层社会治理，依法加强与公安机关、检察院、法院等部门协作配合，细化社区矫正对象交付接收、提请治安管理处罚、刑事执行变更等工作程序。
　　同时，打破制度壁垒，依托长三角区域合作优势，探索建立沪苏浙皖交界地区社区矫正一体化协作机制，签署《长三角地区社区矫正信息共享和业务协同协议书》，实行区域共管共治；全面升级江苏省智慧矫正一体化平台3.0版，引入“声纹”技术破解人机分离难题，汇聚法院、公安机关、市场监管等部门信息数据，实现对社区矫正对象不假外出、违规越界、违反禁止令等行为的精准防控。
防范化解风险隐患
做深做实精准矫治
　　“如果不是这封信，我一直以为妈妈并不爱我。请相信，我以后再也不会让妈妈失望。”前不久，在常州市新北区司法局西夏墅司法所举行的一场“心灵生日会”上，小飞（化名）多年来第一次对母亲敞开心扉。
　　原来，小飞因犯寻衅滋事罪依法接受社区矫正。小小年纪误入歧途，让他感觉人生无望，情绪十分消极。为此，西夏墅司法所专门邀请常州市心理学会有关负责人加入矫正小组，帮助小飞缓解心理压力，走出心理阴霾。
　　小飞的转变并不是个例。据常州市新北区司法局有关负责人介绍，2021年以来，该局积极推行“政府+社会公益组织”模式，与常州市心理学会合作，开展“心航家园”公益项目，建立“司法所执法人员+心理咨询师+家属代表+社工+网格员”的帮扶机制。同时，在入矫、矫中、解矫阶段，组织心理咨询师对应实施个性化心理疏导，努力从源头管控风险、消除隐患，进一步降低社区矫正对象因心理原因再犯罪的风险。
　　近年来，江苏省各地在实施精准矫治过程中，坚持目标导向、问题导向、效果导向，充分发挥教育矫治攻心治本作用，按照“分类管理、个别化矫正”原则，构建靶向精准、科学高效的教育矫治工作机制，进一步提高损害修复质量，实现由“管得住”向“矫得好”转变。同时，细致剖析社区矫正对象群体特点、个体特征和矫治需求，制定《江苏省社区矫正教育帮扶工作指引》，常州、无锡、扬州、宿迁、泰州、镇江等地将入矫、矫中、解矫“三期教育”与普遍、分类、个别“三项教育”相结合；南京、苏州、盐城、淮安、南通、徐州、连云港等地通过入矫阶段的认罪悔罪、在矫意识教育，矫中阶段的形势政策、法治道德、心理健康和就业技能教育，解矫阶段的矫正总结和安帮指导教育，推动社区矫正对象实现犯罪心理和行为恶习的系统性、针对性转变。
　　各地以“智慧矫正中心”创建为契机，加强教育培训室、自助矫正室、心理辅导室规范化建设，灵活开展自主学习和心理咨询等活动；依托红色文化资源建立实景教育基地，联合监狱、看守所建立警示教育基地，不断丰富教育矫治形式，进一步提高社区矫正对象的参与度、配合度和矫治效果。
　　同时，升级智慧矫正平台“云端学”功能，建立包括40门课程、2000余个图文和音视频文件的教育资源库，推行“菜单式”学习教育和职业技能培训“配课”模式，实现课程推送个性化、效果反馈实时化；积极探索恢复性司法理念在社区矫正工作中的具体应用，编写社区矫正损害修复工作指引和年度优秀案例，提出对未成年社区矫正对象损害修复项目参与率达100%的评价目标。
　　苏州、常州、南通、无锡、连云港、盐城等地依托企事业单位建立“长江大保护”“守护绿色家园”“明珠驿站”“渔家驿站”等主题损害修复基地，在社区矫正中心建立损害修复协商室，打造“共护绿色、涵养生态”“拨云见天家庭工坊”等特色损害修复项目。同时，结合社区矫正对象个案情形，通过召开修复协商会议、提供定向补偿服务及开展公益活动、警示教育等多种方式，进一步提高社区矫正对象、被害人（社区）、社会规范、社会关系“四重修复”成效。
多方参与多点发力
精心实施帮扶救助
　　近日，作为社区矫正“陶晓爱”公益项目讲师团一员，宜兴市红十字度假区铁骑志愿者服务队有关负责人应邀在该市社区矫正中心为社区矫正对象上了一堂法治课。
　　近年来，宜兴市充分发挥社区矫正工作社会化优势，积极拓宽社会组织参与社区矫正工作的渠道、内容和方式，牵头组建由25人组成的社区矫正“陶晓爱”公益项目讲师团队伍，建成6个特殊人群职业就业实训基地、5个社会帮教联系点，通过结对指导、帮扶救助等方式，助力社区矫正对象顺利回归社会。
　　实践中，江苏省各地积极创新社会适应性、融合性帮扶手段，进一步提高社区矫正工作的社会参与度。南京、无锡、常州、淮安、宿迁等地发挥省、市、县、乡四级社区矫正委员会统筹协调和指导作用，明确县级以上地方人民政府及有关部门帮扶工作责任，联合工会、共青团、妇联等团体，对特定人员开展帮扶，着力打造“专群结合、群防群治”和共建共治共享的社区矫正工作格局。
　　同时，通过政府购买、项目委托、公益创投等途径，支持引导240余家社会组织参与社区矫正工作；充分动员村（居）民委员会等基层组织及网格员、人民调解员、社会工作者力量，完善“党委、政府统一领导，司法行政部门组织实施，有关部门密切配合，社会力量广泛参与”的工作机制，推动社区矫正工作与基层社会治理深度融合；制定《关于村（居）民委员会协助做好社区矫正工作的实施意见》，在村（居）建立教育帮扶工作站，动员网格员、志愿者协助开展社区矫正工作，形成社区矫正工作合力。
　　各地全面梳理社区矫正帮扶项目，完善服务需求清单，吸纳专业社会力量，开展针对性帮扶，涌现出了淮安市“守护花开”巾帼律师公益联盟、苏州市吴中区“阳光公社”、南通市如东县“江海义工联合会”、张家港市春晓社会服务社、常州市武进区“正苗”青少年矫正等一批帮扶品牌项目。各项目通过与高校、专业社会组织合作，在社区矫正中心（分中心）建立心理辅导工作室，强化社区矫正对象心理健康教育和心理危机干预。同时，通过提供社会救助和法律援助、组织参加教育培训等“一站式”帮扶措施，有效解决社区矫正对象就业难等问题。
　　据统计，2022年以来，江苏省司法厅协调民政、人社等部门，帮助社区矫正对象办理低保、社保及开展社会救助9800余人次，开展职业技能培训3.1万余人次；通过开展“法润江苏·春风行动”“‘六一’护苗”等主题帮扶活动，为困难社区矫正对象及其家庭发放帮扶救助金、提供法律服务，助其顺利融入社会。
张全连　　

苏州深耕细作助力长三角社区矫正一体化发展　　近年来，江苏省苏州市司法局坚持“强机制、促规范、求创新、促提升”，助力长三角社区矫正工作一体化高质量发展。目前，全市社区矫正对象保持在管在控，未发生重大刑事案件、群体性事件或个人极端事件。
　　健全工作机制，筑牢社区矫正监管防线。苏州市完善议事规则、信息联络等制度，推动市、县、镇三级社区矫正委员会全覆盖，着力构建“党委、政府统一领导，司法行政部门组织实施，相关部门协同配合，社会力量广泛参与”的社区矫正工作新格局。同时，出台《关于罪犯暂予监外执行组织诊断与鉴别、复核工作的指导意见（试行）》《苏州市涉企社区矫正对象外出管理规定（试行）》，规范暂予监外执行社区矫正对象病情检查复核鉴别机制，有效解决涉企社区矫正对象请假外出监管问题，实现社区矫正对象“出得去、稳得住、有收入”。
　　深化损害修复，拧紧分类管控“安全阀”。苏州市司法局推行分级、分类、分阶段管理模式，健全循证矫正和损害修复全覆盖机制，针对再犯风险较高的社区矫正对象，组织社区矫正中心（分中心）、司法所按照循证矫正流程开展循证矫正实践；打造未成年社区矫正对象损害修复项目等多个损害修复项目，建成各类社区矫正损害修复基地；构建“政社互动”社会化帮扶机制，将社区矫正纳入政府购买服务名录，把社会力量参与列入年度绩效考核内容；委托第三方对全市23个社会组织参与社区矫正帮教情况进行专项督导，组织开展全市社区矫正工作优秀项目、优秀案例评选活动，激励社会组织积极参与社区矫正帮教工作。目前，全市已培育11个对口社会组织，引导29个社会组织长期参与51个社区矫正帮教项目，打造了一批“可看可学、可复制推广”的社区矫正帮教品牌。
　　坚持科技赋能，打造“智慧矫正”新高地。苏州市司法局在全省率先构建“智能管、精准矫、云端学、链上考”的信息化矫正模式，推动形成“平台共享、系统共治、数据慧治”的信息化工作格局。昆山、太仓、姑苏、吴江、张家港、常熟等市（区）司法局高标准推进“智慧矫正中心”建设，着力构建“点、线、面结合，线上、线下结合，人防、物防、技防一体化结合”的社区矫正管控体系。此外，该局积极探索“人员共管、信息共享、资源共用”机制，与上海市、浙江省尤其是长三角生态绿化一体化发展示范区的青浦、嘉善开展社区矫正交流合作、实践研究，共享教育、培训基地，在全国率先实现跨行政区社区矫正信息联动、协同管理等功能，为跨区域协同管控、协同教育、协同帮扶提供信息支撑。　　　　管燕符斐

淮安精准施策推动社区矫正工作提质增效　　近年来，江苏省淮安市司法局落实“查证核实、信息共享、网格化管控”三项机制，着力构建具有“导航定位”功能的社区矫正工作评价体系，精心打造“智慧矫正中心”等实战化平台“升级版”，严防社区矫正对象脱管失控和重新违法犯罪。
　　该局紧盯队伍建设、阵地打造、分类管控、日常监管、教育帮扶5项内容42项因素，制定《社区矫正提优工程评价体系（修订版）》《全市社区矫正工作要点》，推动重心下移，为基层一线开展社区矫正工作提供制度支撑。同时，联合市公安局印发《关于加强社区矫正衔接配合工作的意见》，有效破解部门间社区矫正衔接配合不力等问题；结合社区矫正对象性别、年龄、犯罪原因、行为风险、矫正需求、心理状况、悔罪表现等，进行精准化评估，打造精准矫治“学、做、矫”服务套餐等8个损害修复项目，规范个案管理和个别化矫正，形成“环环相扣、协同配合、权责清晰、系统有序、运转高效”的全周期教育帮扶模式。
　　此外，淮安市司法局紧扣完善工作体系、落实“精细管理、精准矫治、精心帮扶”三项机制、创建特色品牌、夯实基础保障、建强机构队伍5个方面，出台《淮安市社区矫正工作“争先提优年”活动实施方案》《关于社会组织接受委托开展社区矫正调查评估试点工作的实施意见（试行）》，进一步提升社区矫正工作规范化、专业化、社会化水平。
　　同时，以“孤雁”回归工程为契机，在刘老庄八十二烈士陵园开展“接受红色洗礼，促进矫心正形”等主题活动，通过组织社区矫正对象参观纪念馆、聆听讲解内容、观看图文雕塑、缅怀革命先烈等方式，进一步提高其思想觉悟和在矫意识；联合社区和公益服务机构，组织社区矫正对象参与文明城市创建、留守儿童助学、义卖助残等公益活动170余次；联合人社、民政等部门，及时汇总帮扶政策，有针对性地提供就业指导、技能培训、专场招聘、生活补助等60余次；吸纳“守护花开”巾帼律师公益联盟、“漂母普法”志愿者服务团等39个社会组织入驻社区矫正中心（分中心），实现全市600余个村级教育帮扶工作站全覆盖。
　　淮安市司法局以“法润江苏·春风行动”为契机，在全市集中开展特殊人群未成年子女“护苗助成长·培育好少年”主题活动，组织开展“一次实地走访、一次红色教育、一次关爱送暖、一次远程会见、一次救助帮扶、一次家书传情”活动，帮助特殊人群解决家庭困难、失学辍学等问题，助其顺利回归社会。
韦戍祁捷　　

盐城多措并举深入推进“智慧矫正”体系建设　　为有效解决社区矫正监管手段单一、部门协同差、智能化水平不高等问题，近年来，江苏省盐城市司法局以“智慧矫正”为目标，研发“盐智矫”社区矫正监管平台，初步构建越界、人机分离、重点场所、昼伏夜出、同案犯聚集、违法违规六大预警模块，实现时间、空间、人员多维度“智慧管理”；研发“RNR”教育矫正智慧平台，集风险评估、需求分析、矫正响应于一体，推动社区矫正对象从入矫到解矫全过程接受自助矫正、自我修复，实现精准矫治。
　　该局坚持“一事一方案，一人一专班”，围绕风险隐患产生原因、等级程度进行风险研判，常态化、多层次开展执法督导，点验人员在位、规范执法、帮扶教育等情况；率先在全省全覆盖建成社区矫正刑事执行警务辅助人员队伍，有关经验做法在全国社区矫正工作培训班创新讲坛上作专题交流。
　　同时，编印《社区矫正业务知识手册》口袋书，发至每一名工作人员手中；开展全市社区矫正工作业务知识考试，进一步提高社区矫正工作人员的理论水平和实践能力；在东台市等地开展警务辅助人员分级管理试点，进一步畅通职业发展通道，不断提升队伍凝聚力和战斗力。
　　盐城市司法局高标准建设“智慧矫正中心”，其中，大丰、亭湖、东台、建湖、射阳、盐都等地均已达到司法部验收标准；引入智慧终端，配备远程视频督查系统、自助矫正终端、心理矫治终端、智能语音电话汇报系统、VR等设施，着力构建“管理智能化、矫治精准化”的“智慧矫正”模式。
　　该局根据社区矫正对象性别、年龄、心理特点、健康状况、犯罪原因、犯罪类型、犯罪情节、悔罪表现等情况，建立46类犯罪类型教育库、65类通适性教育库、近4000集线上教育视频，从结构性面谈、心理测评、风险评估、自动生成矫正方案、个性化教育资源匹配到自助学习考评督查，实现网上全流程精准化、专业化“智慧矫治”；制定下发《盐城市特殊人群职业技能培训实施方案》，实施“筑巢回归”工程，为无业、就业困难社区矫正对象提供免费职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，助其顺利融入社会。　　　　　　　　张立稳

扬州建章立制确保社区矫正工作规范开展　　近年来，江苏省扬州市司法局坚持“以监督管理为基础，以教育矫正为核心，以科技信息为支撑，以制度建设为保障”的工作思路，不断提升社区矫正规范化、精细化水平。
　　该局整合队伍、明确职能，推进市社区矫正执法管理支队实体化运行；出台《扬州市社区矫正执法管理支队工作职责》《扬州市社区矫正执法管理支队勤务值班人员职责》《扬州市社区矫正执法管理支队“飞行检查”工作职责》，开展执法监督巡查活动，加强分析研判和风险预警；坚持“分阶段、分类别、分专题”，组织全市297名社区矫正工作人员开展“大培训、大练兵、大比武”活动，进一步提高其政治素养和业务能力；整合指挥中心与会议平台、指挥平台、监控平台、工作平台功能，接入各地“智慧矫正中心”，形成“一中心、四平台”相互呼应、相互支撑的总架构，实现“扁平化指挥、立体化督查、可视化监管”。
　　扬州市、县、乡三级层层落实责任，进一步增强社区矫正工作人员责任意识和全局意识，全力做好社区矫正工作。同时，加强源头治理和防控，开展社区矫正隐患排查活动，并将其纳入网格化管理；每月排查特殊人群再犯罪风险，并抄报辖区派出所，纳入“警格”管理，形成管控合力；完善交付衔接机制，明确衔接责任，确保社区矫正对象、法律文书移交接收“双到位”；落实违法行为制止、脱管漏管对象查找、矫正方案调整等措施，进一步降低再犯罪风险，不断提高社区矫正管控水平，确保社区矫正对象“零脱管、零漏管”。
　　此外，扬州市司法局落实“精细管理、精准矫治、精心帮扶”三项机制，加强联合执法，与市心理卫生协会合作，组织和引导扬州市珍艾社会工作事务所及扬州市江都区慧心心理咨询中心等社会力量，帮助社区矫正对象克服心理障碍、缓解心理压力、消除不良情绪，树立正确的世界观、人生观、价值观，以健康心态融入社会生活；高标准打造“阳光帮扶”基地，重点对生活、就业困难的社区矫正对象进行职业技能培训和岗位推介，帮助其修复家庭和社会关系。
袁峰　　

图片新闻

公告专栏　　1/4中缝
　　曹德爱、沙伟：本院受理张映洪诉你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏1183民初2358号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
赵亚男：本院受理李显威与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)云0581民初2493号民事判决书。判决：一、由被告于判决生效之日起10日内偿还原告借款39000元，承担利息5665元，共计44665元。二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费917元，由被告负担。自公告之日起30日内来本院固东法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
刘鹏：本院受理周肖桃诉你离婚一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、原告提交的证据及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2023年9月11日15时在本院第六法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
山西省临猗县人民法院
哈密市建居置业房地产开发有限公司：本院受理黄继革诉你公司及黄巍、代春侠借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2201民初2866号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日16时(节假日顺延)在本院3法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
杨长喜：本院受理波拉提·牙牙诉李芸及你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)新2201民初1932号民事判决书，自公告之日起30日视为送达。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于哈密市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
田留记、李治辉：原告孙建花诉你们民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2023)新2325民初454号民事判决书，判决田留记于判决生效后10日内向孙建花返还借款本金10000元。自公告之日起30日内来本院418办公室领取，逾期视为送达。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
黄伟文：原告吕天宝诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)粤1427民初682号起诉状副本、参加诉讼通知书、应诉及举证通知书、诉讼风险提示书、诉讼当事人须知及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时20分(节假日顺延)在第六审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
陈剑：原告丘焕彬诉你追索劳动报酬纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)粤1427民初563号起诉状副本、参加诉讼通知书、应诉及举证通知书、诉讼风险提示书、诉讼当事人须知及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在第六审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
曾凡龙：本院受理晴隆县福盛建材商场与你及王小龙买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)黔2324民初1035号起诉状副本、应诉及举证通知书、证据材料、防止司法干预“三个规定”告知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在民事审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省晴隆县人民法院
江阴市荣茂金属制品有限公司：本院受理句容中圣板带科技有限公司与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第二法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
李兴亮：本院受理陈文林与你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院下蜀法庭第二法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
叶订明：本院受理王兴堂诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、应诉及举证通知书、权利义务告知书、开庭传票、监督卡及合议庭成员通知书。原告诉求：1、依法判令被告偿还原告欠款人民币110000元。2、由被告承担本案全部诉讼费用。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于2023年9月19日9时30分在本院猴桥法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
唐如俊：本院受理金木崩诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、应诉及举证通知书、权利义务告知书、开庭传票、监督卡及合议庭成员通知书。原告诉求：1、判令被告偿还原告10000元借款。2、本案诉讼费、保全费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于2023年9月19日10时30分在本院猴桥法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
王明锋：本院受理周恒与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)云0581民初3019号民事判决书。判决：一、由被告于判决生效之日起10日内偿还原告借款15248元，并支付自2021年12月31日起至2022年10月30日止按月利率0.12%计算的利息，自2022年10月31日起至借款15248元清偿完毕之日止以未偿借款为基数按月利率0.62%计算的利息；二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费448元，由原告负担267元，被告负担181元。自公告之日起30日内来本院固东法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
葛明庆：本院受理杭州濂易汽车销售服务有限公司诉你追偿权纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初1371号民事判决书。自公告之日起30日内来本院滨江法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15天内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
吉庆兴：原告石国生诉你追偿权纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初6884号民事判决书及上诉须知。自公告之日起经30日内来本院徐霞客人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
黄绍凤：本院受理罗敏与你及王梦豪与你民间借贷纠纷案件，现依法向你公告送达该两案起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。分别定于举证期满后第3日9时和14时30分(休假日顺延)在本院第九法庭、第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
杨冬好：本院受理陈永亮诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日至30日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
江苏纯伟建设有限公司、王春根、邰作文：本院受理黄平与你们、中国电子系统工程第二建设有限公司劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏1183民初4号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
朱琳宁：本院受理吴昌盛与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
张正勇、吴飞：本院受理句容丁西建材有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏1183民初4389号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
任志朋：本院受理芮家穗与你房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你送达(2023)苏1183民初949号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院领取民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
刘继连：本院受理成先飞诉你买卖合同纠纷一案，因你搬迁户籍地无法联系，现依法向你公告送达起诉状副本，应诉通知书，开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。将于2023年9月18日9时在本院新大楼三楼第十一审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省兴仁市人民法院
张贺辉、程春香：本院受理的中国银行股份有限公司燕郊分行与你借款合同纠纷一案，申请执行人中国银行股份有限公司燕郊分行申请执行(2023)冀1082民初2153号民事判决书，本院已立案执行。经现场勘验对你名下房屋进行网络询价，现向你送达执行通知书、网络询价报告、网络询价权利义务告知书及拍卖裁定书，自公告之日起，经过30日即视为送达。
河北省三河市人民法院
郭森：本院受理的廊坊银行股份有限公司营业部与你借款合同纠纷一案，申请执行人廊坊银行股份有限公司营业部申请执行(2023)冀廊三证执字第11号执行证书，本院已立案执行。经现场勘验对郭森名下位于香河县荣盛大街38号潮白半岛小区12号楼2单元1101室房屋进行网络询价，现向你送达执行通知书、网络询价报告、网络询价权利义务告知书及拍卖裁定书，自公告之日起，经过30日即视为送达。
河北省三河市人民法院
周秀霞：本院受理的中国银行股份有限公司燕郊分行与你借款合同纠纷一案，申请执行人中国银行股份有限公司燕郊分行申请执行(2023)冀1082民初3231号民事判决书，本院已立案执行。经现场勘验对你名下房屋进行网络询价，现向你送达执行通知书、网络询价报告、网络询价权利义务告知书及拍卖裁定书，自公告之日起，经过30日即视为送达。
河北省三河市人民法院
赵洪伟：本院受理的中国银行股份有限公司燕郊分行与你借款合同纠纷一案，申请执行人中国银行股份有限公司燕郊分行申请执行(2023)冀1082民初2166号民事判决书，本院已立案执行。经现场勘验对你名下房屋进行网络询价，现向你送达执行通知书、网络询价报告、网络询价权利义务告知书及拍卖裁定书，自公告之日起，经过30日即视为送达。
河北省三河市人民法院
三亚天援国际贸易有限公司：本委已受理徐长斌诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2023年9月18日下午15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第三仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　2/3中缝
　　河北冠鹏橡胶脚轮制造有限公司、河北祥航机械设备有限公司：本院受理的原审原告王德强诉原审被告河北冠鹏橡胶脚轮制造有限公司、朱洪伟、张爱民、原审担保人河北祥航机械设备有限公司、衡水万泽橡塑有限公司民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达开庭传票及举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩状和举证期限为公告期满次日起10日内。并定于举证期满后第3日9：10(遇法定休假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
河北省衡水市中级人民法院
许杰：本院受理原告福建鸿星尔克体育用品有限公司诉你侵害商标权纠纷一案已审结，依法向你公告送达(2023)辽0604民初676号民事判决书。自公告之日起经30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于丹东市中级人民法院。逾期该判决将发生法律效力。
辽宁省丹东市振安区人民法院
关长英：本院受理原告福建鸿星尔克体育用品有限公司诉你侵害商标权纠纷一案已审结，依法向你公告送达(2023)辽0604民初717号民事判决书。自公告之日起经30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于丹东市中级人民法院。逾期该判决将发生法律效力。
辽宁省丹东市振安区人民法院
张海刚：本院受理金万基诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、应诉、举证通知书、风险提示书、开庭传票。自公告起经30日视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院五龙背法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省丹东市振安区人民法院
七星关区阳光林森家居、潘镜竹：本院受理王国宪诉七星关区阳光林森家居、潘镜竹买卖合同纠纷一案，案号为(2022)黔0502民初14706号，因你方下落不明，依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起，30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
李清风：本院受理原告七星关区鸿宇消防器材经营部与被告李清风买卖合同纠纷一案，现依法向你公告起诉状副本、转普裁定书、保全裁定书、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时0分(遇节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
熊强：本院受理原告张勇诉被告熊强买卖合同纠纷一案，已审理终结。原告张勇通过本院上诉于贵州省毕节市中级人民法院，现依法向你公告送达上诉人的上诉状、本院的上诉通知书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期则视为送达。你应于公告期满后十五日内向本院民事审判庭提出答辩状正本一份，副本一份。逾期不提交答辩状，本院按规定移送贵州省毕节市中级人民法院审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
齐印：本院受理原告刘玉诉被告刘艳、牟忠义(穆忠义)、齐印民间借贷纠纷(2023)吉0322民初2564号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡和开庭传票。刘玉诉讼请求：1、请求法院判令被告齐印、刘艳连带偿还原告人民币本金40000元及利息(利息自2014年9月18日起计算，按约定利率月利二分，支付利息至本息全部清偿之日止)；2、请求法院判令被告齐印、牟忠义连带偿还原告人民币本金30000元及利息(利息自2015年2月4日起计算，按约定利率月利二分，支付利息至本息全部清偿之日止)；3、要求三被告承担本案一切诉讼费用。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于在举证期满后的第3日上午9时00分(遇法定节假日、双休日顺延)在梨树县人民法院郭家店法庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
吉林省梨树县人民法院
周辉：本院受理原告周克修诉你民间借贷纠纷一案。现依法向你公告送达(2023)皖1182民初2747号民事判决书。自公告之日起三十日内来本院领取，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
安徽省明光市人民法院
武志峰：本院受理王新合诉你案外人执行异议之诉一案，现依法向你公告送达起诉状副本及举证通知书等。自公告起30日视为送达，答辩和举证的期限分别为公告期满后的15日内。定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院联盟第二审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
石家庄市新华区人民法院
龙彩霞、徐俊：本院已受理原告安徽寿县农村商业银行股份有限公司诉龙彩霞、徐俊金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初5261号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本、合议庭组成通知书、监督卡及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日内。并定于2023年09月19日9时在本院第十法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
(2023)浙0382民特36号金标：本院于2023年7月11日立案受理申请人金娇芬申请宣告金标死亡一案。申请人金娇芬称，下落不明人金标(男，1975年出生，住浙江省乐清市雁荡镇松垟村上横路58号)因患有精神疾病于1992年8月份左右离家出走，至今下落不明。下落不明人金标应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的，下落不明人金标将被宣告死亡。凡知悉下落不明人金标生存现状的人，应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人金标情况，向本院报告。
浙江省乐清市人民法院
广州市冠雄食品有限公司：本院审理原告百川生物科技股份有限公司与被告广州市冠雄食品有限公司买卖合同纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2023)浙0382民初2898号民事判决书。自发出公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
张贤达：本院受理刘运杨与你买卖合同纠纷一案，案号为(2023)苏0205民初5875号，现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、民事裁定书、举证通知书、传票、监督卡等。本案自公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时15分(法定节假日顺延)在本院东北塘法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
金纪鹏、浦惠龙：本院受理江仁钦等诉你生命权、身体权、健康权纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0205民初599号民事判决书。自公告之日起30日内来本院安镇人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
无锡中盛源建设工程有限公司：本院受理的惠山区洛社镇尚志水泥制品加工厂与你方买卖合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2023)苏0205民初916号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东港法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
浦宏鹰：本院受理中国人民财产保险股份有限公司无锡市分公司与你保证保险合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏0205民初2721号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东港人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
陈小惠：本院受理中国人民财产保险股份有限公司无锡市分公司与你保证保险合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏0205民初2726号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东港人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
明光市万千商贸有限公司、熊孝莹：本院受理原告明光市杨雪干鲜店与你们买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2023)皖1182民初848号民事判决书。自公告之日起，30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
安徽省明光市人民法院
南京恒盟房地产营销策划有限公司：本院受理徐安林、吕乃侠诉安徽和县碧桂园房地产开发有限公司、汪志新与你公司商品房销售合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自发出公告之日起，经过三十日即为送达。答辩和举证期限为公告期满15日内，定于举证期满后第三日(节假日顺延)9时在本院第四法庭公开开庭审理，逾期依法缺席审理。
安徽省和县人民法院
宋春业：本院受理杨哲伟与你民间借贷纠纷一案，现依法公告送达起诉状副本及证据、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、简易转普通裁定书。自公告起30日即视为送达，提出答辩状及举证期限为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年9月15日8时30分在本院第十七法庭公开开庭审理，逾期将依法判决。
浙江省天台县人民法院
(2023)冀0283执1222号秦皇岛市嘉远房地产开发集团有限公司：本院执行蒋兰芳与你公司借款合同纠纷一案，迁安市人民法院作出的(2014)安民初字第2773号民事调解书已经发生法律效力。因你公司未履行生效法律文书确定的义务，本院依据作出的(2016)冀02执6241号之六执行裁定书对你公司房产进行拍卖，因当前无法查询到你单位办公地址，现本院公告送达拍卖通知书。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。我院现已委托淘宝网络拍卖平台于2023年9月4日10：00至2023年9月5日10：00(延时除外)对被执行人所有的座落于秦皇岛市河北大街137号2498号、河北大街137号3548号、河北大街137号3518号、河北大街137号3508号、河北大街137号3498号、河北大街135号1804号、河北大街135号809号、河北大街135号612号、河北大街135号614号房产进行拍卖，详细情况请自行查阅拍卖公告、拍卖须知。
河北省迁安市人民法院
道歉公告
　　本人沈颖，在未取得行政许可审批的情况下实施非法交易、运输等危害珍贵、濒危野生动物的行为，导致国家重点保护野生动物死亡。我已深刻地认识到自己的行为触犯了法律，造成了生态环境的破坏，侵害了社会公共利益。对此我要积极进行赔偿并承当相应的责任。特在此向社会公众公开赔礼道歉，希望对我的行为予以谅解，我保证今后一定争做懂法守法的公民，维护好生态环境，为社会的进步发展贡献自己的一份力量。
道歉人：沈颖
仲裁公告
兰州平心堂医药有限公司：本委已受理戴栋玲诉你单位要求支付拖欠工资等劳动争议案，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定向你单位公告送达《应诉通知书》、《申请书副本》、《法人身份证明书》及《授权委托书》，限你单位自本公告发布之日起30日内到本委应诉，逾期不到视为送达。现将《开庭通知书》一并公告送达你单位，并定于公告期满后的第5日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本委仲裁庭(地址：兰州市城关区高新技术开发区陇星新能源大厦F座3楼仲裁庭)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席判决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
仲裁公告
李长城、李长健、李道奎：本委受理的申请人葫芦岛银行股份有限公司营口分行与你方(被申请人)之间的借款合同纠纷一案(葫仲[2023]48号)，现依法向你方送达仲裁通知书、举证通知书、风险告知书、仲裁申请书副本、仲裁规则及仲裁员名册、仲裁庭组成方式及仲裁员选定书等仲裁文书。自本公告发布之日起，经过60日即视为送达。提交答辩书、仲裁庭组成方式及仲裁员选定书的期限为公告期满后15日内。答辩期届满后，本委将依法组成仲裁庭并定于2023年11月7日9时在本委仲裁庭开庭审理本案，你方无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席裁决。你方领取仲裁庭组成通知书和开庭通知的时间为2023年10月23日至10月27日，逾期视为送达。本委地址：辽宁省葫芦岛市龙港区龙警街11号。
葫芦岛仲裁委员会

公告专栏　　5/8中缝
　　(2023)浙0482民初2165号杨龙龙(公民身份号码：341182199303264274，户籍所在地安徽省滁州市明光市桥头镇汉塘村东刘组103号)：本院受理原告李克三与你买卖合同纠纷一案，因你下落不明，无法直接送达，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、监督卡、民事裁定书及证据材料。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。提出答辩状的期限与举证期限均为公告期满后15日内。本院定于2023年9月14 日上午9时30分在本院新埭法庭公开开庭审理此案，逾期则依法判决。
浙江省平湖市人民法院
(2023)浙0482民初1283号丁胜利(公民身份号码：310230195509035156，户籍所在地上海市崇明区陈家镇弘道中路988号)：本院受理原告凡传香与你民间借贷纠纷一案，已经审理终结，因你下落不明，无法直接送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达本院(2023)浙0482民初1283号判决书。限你自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省平湖市人民法院
杨惠雪：本院受理原告青海祁连亿达畜产肉食品有限公司诉北京智狼文化投资有限责任公司、杨忠科合同纠纷一案，现依法向你公告送达执行异议申请书。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日。
青海省祁连县人民法院
殷淑英、黄子娟、黄锶杰、黄淇颖：本院受理石家庄市矿区农村信用联社股份有限公司与叶秋红、殷淑英、黄子娟、黄锶杰、黄淇颖金融借款合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2023)冀0107民初275号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、司法公开告知书、合议庭成员通知书、民事裁定书、开庭传票等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期限届满后的第三日(遇法定节假日顺延)上午9时在本院第五审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
河北省石家庄市井陉矿区人民法院
四川天辰达建设工程有限公司：本院受理原告同仁县岗艺音视广告有限公司诉你装饰装修合同纠纷一案中，因你公司下落不明，现依法向你公告送达本院(2023)青2321民初471号民事诉状副本、应诉通知书、传票、举证通知书、诉讼风险提示书、独任制审理决定书、权利义务告知书。自公告送达之日起经过30日内来本院领取相关材料，逾期即视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的第15日内，开庭时间定于举证期满后的第三个工作日下午15时(休假日顺延)在本院审判庭开庭审理、逾期将依法缺席审判。
青海省同仁市人民法院
柳凯(4228021988****5057)：本院受理原告杭州亚通汽车有限公司诉你及湖州全通百货有限公司追偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)鄂2802民初404号民事判决书。自公告之日起60日内来本院建南人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服从本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
湖北省利川市人民法院
田康：本院已受理田维贵与你劳务合同纠纷一案，因你外出无法联系。现依法向你们公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、诉讼风险告知书、审判人员通知书、廉政监督卡、开庭传票及民事裁定书。自发出公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于2023年9月18日14时30分在本院第五审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院
雷艳、田小松：贵州务川农村商业银行股份有限公司诉雷艳、田小松金融借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你送达(2023)黔0326民初1266号民事判决书。至公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院
赵华、唐建清：本院受理原告遂宁市君辉物业服务有限公司与被告赵华、唐建清物业服务合同纠纷一案。因你下落不明(采取其他方式无法送达)，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，依法向你公告送达(2023)川0903民初908号民事判决书，判决如下：一、赵华、唐建清于本判决生效后五日内向遂宁市君辉物业服务有限公司支付2016年2月1日至2022年1月9日期间的物业服务费4658元、违约金300元；二、驳回遂宁市君辉物业服务有限公司的其他诉讼请求。案件受理费50元，由赵华、唐建清负担。限你自公告之日起30日来本院龙凤法庭领取民事判决书。逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2023)浙0382民初5349号唐勇：本院受理原告林朋诉被告唐勇机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及证据副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票、外网查询告知书、民事裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2023年09月18日上午09时00分在本院小法庭一适用普通程序公开审理，逾期依法缺席判决。
浙江省乐清市人民法院
全春：本院受理的(2023)川1322民初1383号原告庞成祥与被告全春合同纠纷一案，已审理终结。因你方下落不明，现依法向你公告送达本案的民事判决书。判决如下：被告全春于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告庞成祥欠款本金534000元及利息(利息计算方式为：以534000元为基数，从2001年1月1日至2020年8月19日止，按年利率24%计算，全春已支付的20000元冲抵该期间的利息;从2020年8月20日至2023年2月21日止，以534000元为基数，按年利率15.4%计算)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9140元，公告费600元，由被告全春负担。自本公告发出之日起30日内到本院民事审判第二庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省营山县人民法院
营山嘉实农牧专业合作社、肖富益、蔡秀萍、梁小碧、孙晨：本院受理原告四川天府银行股份有限公司营山支行与被告营山嘉实农牧专业合作社、蔡秀萍、肖富益、孙晨、梁小碧、蔡小兵金融借款合同纠纷一案，现已依法缺席审理终结，现依法向你公告送达本院(2023)川1322民初2153号民事判决书，判决内容如下：一、被告营山嘉实农牧专业合作社于本判决生效之日起十日内偿还原告四川天府银行股份有限公司营山支行借款本金25057.26元及支付截止2023年3月21日的利息5968.51元、罚息65285.41元;二、被告蔡秀萍、肖富益、孙晨、梁小碧、蔡小兵就本判决第一项确定的借款本金、利息及罚息承担连带清偿责任，被告蔡秀萍、肖富益、孙晨、梁小碧、蔡小兵承担责任后，有权在其承担保证责任的范围内向被告营山嘉实农牧专业合作社追偿。自公告之日起30日内来本院行政审判庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于成渝金融法院，逾期本判决即发生法律效力。
四川省营山县人民法院
裴雪峰：本院受理原告鲜奇东诉你买卖合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)川1322民初2099号民事判决书。判决如下：一、被告裴雪峰在本判决发生法律效力之日起十五日内向原告鲜奇东支付货款40906元及逾期利息(利息从2022年6月1日按年利率3.85%计算至付清之日止)；二、驳回原告鲜奇东的其他诉讼请求。自发出本公告之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。逾期本判决即发生效力。
四川省营山县人民法院
唐琴：本院受理原告周芳诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及(2023)川1322民初3022号民事裁定书，自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年9月20日9：00分在营山县人民法院小桥法庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
文泽强：本院受理原告吴绪蓉诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年9月20日10：00分在营山县人民法院小桥法庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
肖春明、肖炳成、杨碧芳：本院受理原告邓永辉诉你房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及(2023)川1322民初3066号民事裁定书，自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年9月21日9：00在营山县人民法院小桥法庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
王春雷：本院受理原告长春市鑫汇利汽车销售服务有限公司诉被告王春雷、第三人长春市绿园区万嘉综合医院有限公司、第三人通化市汇升汽车销售服务有限公司买卖合同纠纷一案现已审理终结，上诉人长春市鑫汇利汽车销售服务有限公司就(2023)吉0192民初221号民事判决书提起上诉，现依法向你公告送达上诉状副本[上诉请求如下：1、请求人民法院依法撤销一审判决，依法改判支持上诉人的全部诉讼请求，或发回重审；2、一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。]自发出公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满15日内。逾期将依法审理。
长春汽车经济技术开发区人民法院
潘可欣：本院受理原告魏日胜诉被告任向梅、东莞市万桥钢模有限公司、广东铜博士技术发展有限公司，第三人东莞市闽阳数控机床有限公司、潘可欣债权人代位权纠纷一案，因你下落不明，通过其他方式无法向你送达相关法律文书，依照《最高人民法院关于涉港澳民商事案件司法文书送达问题若干规定》第九条的规定，向你公告送达应诉通知书、起诉状及证据副本、开庭传票、举证通知书、权利义务规则告知书、廉政监督卡、民事裁定书(撤广东天畅华丽新材料有限公司)等。原告魏日胜请求判令：1.被告共同向原告履行代位清偿义务，向原告支付律师费本金280000元；2.被告支付2016年12月30日至2020年8月19日期间的利息(按年利率24%计算，即280000元×24%÷365天×1328天)及支付2020年8月20日至本金还清之日期间的利息(按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的4倍，暂计至2022年8月3日，即280000元×3.85%×4÷365天×733天=86594元)；3.被告承担本案全部诉讼费用。自本公告发出之日起，经过三个月，即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的三十日内，举证期限为公告送达期满后的三十日内。本案定于2023年12月20日14时30分在东莞市第三人民法院清溪人民法庭第七审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席审判。特此公告。
东莞市第三人民法院
关于应急车牌遗失的声明
　　兹有我单位中型客车(车牌号新S2509应急)，7月15日至18日由新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市向青海省海东市托运过程中，前侧车牌不慎遗失，已于7月19日向盐湖派出所及高速交警支队报警，目前此号牌已停用并作报废处理，此后如有其他单位违规使用该车牌，产生的一切法律后果将与本单位无关。特此声明！
新疆维吾尔自治区森林消防总队
2023年7月28日
公司解散清算公告
　　金米勒电气设备(天津)有限公司股东会，于2023年6月14日决议解散公司，并于同日成立了公司清算组。为保护本公司债权人的合法权益，自本公告发布之日起45日内，请公司债权人向本公司清算组申报债权。清算组联系方式：13034363516，清算组联系人：郑冰。
金米勒电气设备(天津)有限公司清算组
2023年7月28日

公告专栏　　6/7中缝
　　遗失声明
崔玉莲于2023年7月20日不慎遗失身份证，身份证号：130225198312188449；于2023年7月1日遗失驾驶证，驾驶证号：130225198312188449；于2023年7月1日遗失京Q3V1B6车牌号车辆的机动车行驶证，行驶证号：1100009955222；于2023年4月1日遗失社保卡证，证号：131406105006，特此声明。
陈锦昕(性别：男，母亲：王阿敏，父亲：陈志建)出生于2012年12月15日，编号L350551310出生医学证明遗失，声明作废。
赖梓扬(性别：男，母亲：杜媛媛，父亲：赖明富)出生于2019年08月09日，编号T350301832出生医学证明遗失，声明作废。
陈锦奕(性别：男，母亲：王阿敏，父亲：陈志建)出生于2011年10月1日，编号K350037370出生医学证明遗失，声明作废。
岳诗龄(性别：女，母亲：夏海燕，父亲：岳海波)出生于2014年6月30日，编号O430410535出生医学证明遗失，声明作废。
方源(性别：女，父亲：方正，母亲：薛靓娴)出生于2009年1月31日，编号I430323759出生医学证明遗失，声明作废。
魏珺瑶(性别：女，母亲：吴许黠，父亲：魏功岩)出生于2017年2月21日，编号Q350155590出生医学证明遗失，声明作废。
刘芷晗(性别：女，母亲：杨桃，父亲：刘伟)出生于2011年6月19日，编号L430045608出生医学证明遗失，声明作废。
程垦(性别：男，父亲：程震，母亲：崔萌萌)出生于2015年1月28日，编号P410484021出生医学证明遗失，声明作废。
钟瑾萱(性别：女，母亲：叶姚姚，父亲：钟标兵)出生于2014年08月20日，编号O430540146出生医学证明遗失，声明作废。
马草原(性别：男，母亲：毛素霞，父亲：马爱荣)出生于2014年10月22日，编号O411674177出生医学证明遗失，声明作废。
谭强(性别：男，母亲：于秋红，父亲：谭丕子)出生于2010年10月20日，编号K430444581出生医学证明遗失，声明作废。
李安迪(性别：女，母亲：李姣)出生于2017年5月19日，编号Q430836677出生医学证明遗失，现声明作废。
张烁(性别：男，母亲：张阳阳，父亲：张标)出生于2020年07月08日，编号U410017895出生医学证明遗失，声明作废。
方梦瑶(性别：女，父亲：方正午，母亲：刘琼)遗失湖南省出生医学证明，编号Q430246594，声明作废。
李美琳(性别：女，母亲：王伟芳，父亲：李友军)出生于2019年2月6日，编号T430250720出生医学证明遗失，声明作废。
杨世琦(性别：男，父亲：杨昌忠，母亲：彭春珍)出生于2008年3月26日，编号H430973469出生医学证明遗失，声明作废。
刘梦瑶出生医学证明丢失，性别女，父亲：刘宝玉，母亲：丁香兰，出生日期2011年05月30日，出生于依安县妇幼保健院，出生医学证明编号：K230205907，声明作废。
祝庆于2023年7月20日不慎遗失身份证，身份证号：210921198910183827，特此声明。
张克波于2023年7月25日不慎遗失身份证，身份证号：510811198111065317，特此声明。
宋青丽遗失第二代身份证(身份证号：130183198004040723)，特此声明。
林文儒身份证因不慎在高铁遗失，证号：152105199810022416，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
吕泽彬遗失警官证，证号：武字第0128550号，声明作废。
周新军遗失残疾军人证，证件号：2005w20520772082811740，声明作废。
魏启昌遗失玉门市市场监督管理局执法证，证号：28080330078，声明作废。
本人汪华洁，遗失益禾堂加盟签约合同，合同号：80660001，特此声明。
陈康、余银娥、陈秋强、田小琴不慎遗失中建·幸福城一期开具的C15底商-107房屋销售专用收据两份，金额：2892元、1140元，编号：NO0011971、NO0011972，特此声明。
喀什康众医药有限公司(统一社会信用代码：91653123MA78RDH91L)不慎遗失公章一枚，现声明作废。
德化县三班瓷网电子商务有限公司(统一社会信用代码：9135052607085639X5)不慎遗失公章一枚，编码35052600008015，现声明作废。
叮咚入驻(深圳)电子商务服务有限公司遗失营业执照正副本，统一社会信用91440300MA5GGM9050(注册号440300212083569)，声明作废。
河南省福臻建筑工程有限公司(统一社会信用代码91411723MA9L7C1W1E)不慎遗失公章一枚，编号4128270026597，声明作废。
漳平市好世界网吧(统一社会信用代码：91350881786900595H)不慎遗失公章一枚，现声明作废。
郴州汇利贸易有限公司(统一社会信用代码：91431002092570202P)不慎遗失公章一枚，编码：4310000074260，现声明作废。
兴安盟晟阳机械设备租赁有限公司(统一社会信用代码：91152201MA0R7MB69J)不慎遗失公章一枚，现声明作废。
福建智恒软件科技有限公司遗失公章一枚编号：3501210006617，声明作废。
北流市味力食品有限公司遗失“李振强印”法人章一枚，编号：4509811047059，现声明遗失作废。
安溪县梵客家食品有限责任公司，统一社会信用代码：91350524MA8U9WJ49F不慎遗失公章一枚，编码：35052410015735现声明作废。
郴州市北湖区厨三娘私房菜馆不慎遗失食品经营许可证正副本，许可证编号：JY24310020352991，声明作废。
贵州尚指轩健康管理有限公司遗失特种行业许可证副本，证号：水公特2021字第012号，声明作废。
六盘水益馨苑健康管理有限公司遗失特种行业许可证副本，证号：水公特2021室第024号，声明作废。
大连中机国能热源技术研发有限公司遗失营业执照副本，副本号：2-1，统一社会信用代码：91210211MA0XLRCIXR，声明作废。
日照市金土地房产开发有限公司与日照珩淼商贸有限公司签订的朝阳金座001—01—118房商品房买卖合同不慎丢失，合同编号：0057941，声明作废。
湖南垄上行生态科技有限公司(统一社会信用代码91430300MA7EBBXY05)不慎遗失公章一枚，编号43030410014896，声明作废。
宁德市粮食购销有限公司遗失公章一枚，现声明作废。
宁乡市公安局双凫铺派出所不慎遗失公章一枚，现登报声明作废。
黎平久远劳务有限公司(统一社会信用代码91522631MA6E764U65)不慎遗失公章(编号5226312001176)、财务专用章、发票专用章，声明作废。
新疆芭益多思国际运输有限责任公司车辆新AX891挂(黄)丢失道路运输证：新兵十二师661200006443特此声明。
中山市逗尚贸易有限公司(统一社会信用代码：91442000MA51DXLYXW)营业执照正副本和公章、财务专用章丢失，声明作废。
南宁市桂合丝业有限公司遗失赖以云的法人章4501260002933，钟娟的法人章4501260002934，声明作废。
德化县胶合板厂清算小组因不慎遗失公章一枚，现声明作废。
阳春市啊四妹早餐店不慎遗失食品经营许可证副本，证号：JY24417810055642现声明作废。
普定县百胜锌钢护栏厂(普通合伙)遗失印鉴卡一张内容为户名：普定县百胜锌钢护栏厂(普通合伙)开户行及账号：贵州普定农村商业银行股份有限公司2351010001201100121811，印鉴卡编号：2350000000003271，现登报声明作废。
五指山市轮滑协会(统一社会信用代码：51469001MJ0048345A)不慎遗失社会团体法人登记证书正副本，现声明作废。
辽阳恒天矿业工程有限公司(统一社会信用代码91211000MA7CKNRC2H)遗失公章，声明作废
保亭黎族苗族自治县轮滑协会(统一社会信用代码：51469029MJY3344905)不慎遗失社会团体法人登记证书正副本，现声明作废。
黔东南州喜来乐药业连锁有限公司黎平西门冲分店(统一社会信用代码91522631MAAK3RM54Q)不慎遗失公章一枚，编号5226316005722，声明作废。
湖南维可达数控装备有限公司工会委员会遗失工会法人资格证书正副本，统一社会信用代码：81430225MC7782619D，声明作废。
丹东森格金属门窗有限公司公司(统一社会信用代码：91210603MA106KF01Q)不慎遗失财务章一枚，声明作废。
凌海市板石沟乡大马口子村村民委员会遗失公章一枚，编号：210724001011401，声明作废。
首辅工程设计有限公司长株潭分公司(统一社会信用代码91430103MA7AMX658P)不慎遗失公章一枚，编码：43010310019021，声明作废。
首辅工程设计有限公司湖南第三分公司(统一社会信用代码91430103MABRUUDXXQ)不慎遗失公章一枚，编码：43010310076321，声明作废。
首辅工程设计有限公司中源分公司(统一社会信用代码91430105MA7F4TW598)不慎遗失公章一枚，编码：43010510035352，声明作废。
首辅工程设计有限公司中南第一分公司(统一社会信用代码91430111MABQMGY356)不慎遗失公章一枚，编号：43011110070827，声明作废。
首辅工程设计有限公司湖南第一分公司(统一社会信用代码91430121MA4QMX5XXF)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人章各一枚，声明作废。
首辅工程设计有限公司长沙分公司(统一社会信用代码91430111MA4Q5QDJ4L)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人章各一枚，声明作废。
首辅工程设计有限公司湖南分公司(统一社会信用代码91430111MA4RFGBM4J)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人章各一枚，声明作废。
首辅工程设计有限公司长沙第一分公司(统一社会信用代码91430104MA4RBHGJ2R)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人章各一枚，声明作废。
米氏亚太(北京)商贸有限公司不慎遗失营业执照副本，统一社会信用代码：91110112560354309D，声明作废。
北京落日余晖酒吧不慎遗失北京市小规模食品生产经营许可证副本，许可证编号：SP205190186427，声明作废。
北京翼展电器加工中心(注册号：1102241637456)不慎遗失营业执照正、副本、税务登记证正、副本(税号：110224757711066)和公章，声明作废。
北京君扬投资顾问有限公司(注册号：1101062124782)不慎遗失营业执照正、副本、税务登记证(税号：110106718738493000)正、副本、组织机构代码证正、副本和公章，声明作废。
北京展信资产管理有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：911101053271740104，声明作废。
北京旺明阁美发店(统一社会信用代码：911101083355231962)不慎遗失公章，声明作废。
作废声明：北京展信资产管理有限公司(统一社会信用代码：911101053271740104)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京柒悦餐饮服务有限公司(统一社会信用代码：91110108MA04HA115N)作废公章、财务专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京世纪兴隆投资管理有限公司，统一社会信用代码：9111011405732652XD，作废法定名称章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京芯力晟科技有限公司(统一社会信用代码：91110102MA01NYYD9W)作废公章、财务专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京瑞丰安信安全技术服务中心(统一社会信用代码：911101056662609094)作废公章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
注销公告：北京金真元科技有限公司(统一社会信用代码：91110115MA7NJ0B12K)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：程魁、李超、王雪、周朝维、钱峻峰、陈映江、王长国，清算组负责人：李超，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
减资公告：北京翼点通通讯科技有限公司(统一社会信用代码：91110400MA028J7GXD)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至500万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京乳子牛科技有限公司(统一社会信用代码：91110112MA01AXB61C)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，原注册资本1000万元人民币减少至510万元人民币，请有关债权人自本公司减资公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：一鸣建设集团有限公司(统一社会信用代码：91371301789250882E)经股东会决议向公司登记机关申请减少注册资本，注册资本由人民币10000万元减少至人民币5000万元，请债权人自见报之日起45日内向公司提出债权债务偿还或提供相应担保申请。特此公告
公开道歉信
　　我是来自广东省潮州市的张羽丹，我于2020年间侵犯公民个人信息，获利33000元，已构成侵犯公民个人信息罪。我意识到我的行为违反了国家法律规定，侵害了众多不特定多数人的隐私权，我深刻认识到了自己的错误，现作出深刻检讨，希望大家以我为戒，不做任何违法的事情。
道歉人：张羽丹
债权转让公告
天津合生珠江房地产开发有限公司：
　　根据本人张伟与天津市正逸北方建筑材料有限公司2023年6月9日达成的《债权转让及抵消协议》，现将本人张伟对你方所享有的(2023)津0115民初4261号民事调解书及(2023)津0115民初4262号民事调解书所确认的债权，全部依法转让给天津市正逸北方建筑材料有限公司。你方自接到该债权转让公告后应向天津市正逸北方建筑材料有限公司履行全部义务。特此通知！
通知人：张伟。

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