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下一版 2023年08月04日

不断攀登新的思想高峰 深入学习和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想述评   □ 新华社记者

  习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出:“回顾党的百年奋斗史,我们党之所以能够在革命、建设、改革各个历史时期取得重大成就,能够领导人民完成中国其他政治力量不可能完成的艰巨任务,根本在于掌握了马克思主义科学理论,并不断结合新的实际推进理论创新”,“我们要不断深化对党的理论创新的规律性认识,在新时代新征程上取得更为丰硕的理论创新成果”。
  当前,全党上下正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。
  阔步新时代新征程,广大党员干部以这次主题教育为契机,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,持续加强党的创新理论武装,不断攀登新的思想高峰,向着强国建设、民族复兴的宏伟目标昂扬奋进。
  掌握强大的真理力量——中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行
  盛夏时节,上海兴业路。中共一大纪念馆内,一本薄薄的小册子吸引不少参观者驻足。
  这本只有56页,却伴随中国共产党诞生和壮大的小册子,正是由陈望道翻译的《共产党宣言》首个中文全译本。
  2012年11月,在国家博物馆参观《复兴之路》展览时,习近平总书记向大家讲起陈望道在翻译《共产党宣言》时误把墨汁当红糖的故事:“真理的味道非常甜。”
  真理的味道为什么甜?因为马克思主义是科学的理论,它深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律,为人类社会发展进步指明了方向;它具有鲜明的实践品格,不仅致力于科学“解释世界”,而且致力于积极“改变世界”。
  真理的味道为什么甜?因为百年来真理养分滋养神州大地,孕育盛世中华累累硕果。党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上,不断推进马克思主义中国化时代化,使东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。
  一个理想崇高、志向远大的党,一旦掌握了科学的思想,就能够历经磨难而无往不胜。
  翻开风雷激荡的百年史册,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,中国共产党坚定地信仰马克思主义,以科学的态度对待马克思主义,始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,使马克思主义在中国焕发出强大生命力,使党掌握了强大的真理力量。
  马克思主义是中国共产党百年辉煌的“理论力量”,中国共产党百年辉煌是马克思主义最伟大、最生动的实践——
  2022年10月27日,党的二十大胜利闭幕后,习近平总书记带领新当选的二十届中共中央政治局常委来到延安,瞻仰老一辈革命家旧居。
  黄土高原山坳的窑洞内,书桌、地图、笔墨、油灯、火盆……处处是历史的讲述。1937年,毛泽东同志在延安写下著名的《矛盾论》。
  自觉运用马克思主义矛盾观发现问题、分析问题、解决问题,是唯物辩证法的内在要求,也是我们党始终坚持的方法论。
  在山河破碎、民不聊生之时,着力解决“帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾”,实现“站起来”;社会主义建设和改革开放过程中,着力解决“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,努力“富起来”;当中国特色社会主义进入新时代,着力解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,推动“强起来”。
  矛盾观、群众观、实践观、发展观……中国共产党团结带领亿万中国人民,运用马克思主义科学真理,荡涤风雨如磐的暗夜,照亮民族复兴的征程,彻底改造了这个古老的国家,彻底改变了中国人民的命运,彻底改写了人类社会的政治版图。
  在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,马克思主义的科学性和真理性得到充分检验,马克思主义的人民性和实践性得到充分贯彻,马克思主义的开放性和时代性得到充分彰显。
  从时代的山巅回望,能更清晰地看到理论和实践交相辉映、彼此呼应的历史轨迹。
  党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,以马克思主义为指导对中华五千多年文明宝库进行全面挖掘,用马克思主义激活中华优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵,将中华民族的伟大精神和丰富智慧更深层次地注入马克思主义,有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来,聚变为新的理论优势,不断攀登新的思想高峰。
  马克思指出,任何真正的哲学都是自己时代的精神上的精华。
  习近平新时代中国特色社会主义思想,是当今时代、当今世界“真正的哲学”,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。
  在不断攀登新的思想高峰中,中国共产党人悟规律、明方向、学方法、增智慧,不断开辟马克思主义中国化时代化新境界——
  这是把握规律、发现趋势的敏锐眼光。在宏阔的时空坐标上洞察当代中国、当今世界的“时与势”,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,我们党治国理政的理论和实践不断丰富发展。
  这是谋幸福、谋复兴、谋进步、谋大同的胸怀担当。坚定人民立场、担当民族使命,关注人类命运、展现天下情怀,以自强不息的奋斗推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程,深刻改变世界发展的趋势和格局,创造了人类文明新形态。
  这是回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的恢弘气魄。一切从实际出发,着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题,统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,作出符合中国实际和时代要求的正确回答,更好指导中国实践。
  这是整体把握、辩证分析、与时俱进的深谋远虑。观大势、谋长远、布全局,作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断,作出我国社会主要矛盾发生转化的重大论断,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
  这是见之于未萌、化之于未发的自觉意识。备豫不虞,为国常道。坚持忧患意识和底线思维,统筹发展和安全,打主动仗、下先手棋,推动高质量发展和高水平安全良性互动,在危机中育先机、于变局中开新局。
  这是一抓到底、务求全胜的鲜明风格。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,以“钉钉子”的韧劲和“踏石留印、抓铁有痕”的决心,一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干,不获全胜决不收兵。
  这是敢于斗争、善于斗争的精神力量。面对世所罕见、史所罕见的风险挑战,增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气,不信邪、不怕鬼、不怕压,知难而进、迎难而上,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
  ……
  从原理到道理、从道路到出路、从方法到办法,以习近平同志为主要代表的中国共产党人灵活运用马克思主义的“原理”“定律”“公式”,来解答中国特色社会主义事业发展进程中遇到的“时代课题”——
  从马克思主义唯物史观出发,始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,新时代中国特色社会主义蓬勃发展,更加彰显社会主义制度优越性。走过五百年历程的社会主义,在21世纪中国焕发出新的生机活力;
  从马克思主义建党学说出发,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党在革命性锻造中更加坚强。百年大党风华正茂,激发出致力千秋伟业的壮志豪情;

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  从马克思主义关于人的全面发展理论出发,坚持以人民为中心的发展思想,打赢脱贫攻坚战、在中华大地上全面建成小康社会,一个饱经沧桑的国度,升腾起万千气象,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。我们的民族从来没有像今天这样扬眉吐气、充满自信,我们的人民从来没有像今天这样昂扬向上、自立自强;
  ……
  在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我们党团结带领亿万人民励精图治、顽强拼搏,使党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。
  一个手握真理的大党,一个底蕴深厚的民族,一个日新月异的国家,必将创造新的更大奇迹。踏上新征程,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标!
  推进理论创新的科学方法——把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法
  理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是全党正在进行的一个新的大学习,是不断攀登新的思想高峰的新的大动员。
  “开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大任务,是当代中国共产党人的庄严历史责任。”今年6月30日,习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时强调,党的二十大报告在总结历史经验基础上,提出并阐述了“两个结合”、“六个必须坚持”等推进理论创新的科学方法,为继续推进党的理论创新提供了根本遵循,我们要坚持好、运用好。
  以科学的态度对待科学,以真理的精神追求真理。
  坚持和发展马克思主义,必须同中国具体实际相结合,必须同中华优秀传统文化相结合。只有植根本国、本民族历史文化沃土,马克思主义真理之树才能根深叶茂。
  “马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定,我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉,决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。坚守好这个魂和根,是理论创新的基础和前提。”
  习近平总书记坚定的话语,指明了推进党的理论创新的根本原则,揭示了中国化时代化马克思主义理论之树常青的奥妙所在。实践证明,“两个结合”做得越好,理论创新之源就越丰富,理论创新之力就越强劲。
  党的二十大报告强调,继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,提出必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。
  “六个必须坚持”构成相互联系、内在统一的有机整体,深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想根本的政治立场、彻底的理论品格、独有的精神气质、科学的思想方法,是我们理解把握这一科学理论的“金钥匙”。
  把握理论逻辑,坚守马克思主义魂脉——
  2022年春节前夕,迎着飘飘洒洒的雪花,习近平总书记走进山西段村蔡文明家,和大伙儿围坐在客厅,一笔一笔算起收支账。
  2012年,也是寒冬时节,党的十八大闭幕不久,总书记顶风冒雪来到太行山深处的阜平“看真贫”,发出脱贫攻坚动员令。
  两度踏雪,一路为民。
  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”习近平总书记以掷地有声的誓言,为新时代“答卷”起笔。
  千秋伟业,人民江山。马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论,人民的创造性实践是马克思主义理论创新的不竭源泉。马克思主义中国化时代化成果,都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。习近平新时代中国特色社会主义思想之所以具有强大的真理力量和实践伟力,就在于坚持马克思主义世界观和方法论,运用了科学的立场观点方法。
  人民至上源于马克思主义唯物史观,自信自立彰显对马克思主义中国化时代化的坚定信念,守正创新符合马克思主义辩证法和认识论的基本要求,问题导向体现马克思主义的鲜明特点,系统观念是辩证唯物主义的重要认识论和方法论,胸怀天下展现马克思主义的崇高价值追求……拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。
  把握历史逻辑,传承中华优秀传统文化根脉——
  在孔子故里,倡导“古为今用、推陈出新”;考察敦煌莫高窟,强调“要十分珍惜祖先留给我们的这份珍贵文化遗产”;走进岳麓书院,凝望“实事求是”匾额,感叹“一定要把真理本土化”;来到九曲溪畔朱熹园,提出“把坚持马克思主义同弘扬中华优秀传统文化有机结合起来”……
  党的十八大以来,习近平总书记的文化足迹遍及全国,考察文化遗产、追寻文明根脉,对中华文化自信自强、中华文明永续发展提出一系列新思想新观点新论断,引领中华文化创造性转化、创新性发展。
  今年6月1日,总书记来到燕山脚下的中国国家版本馆中央总馆,步入兰台洞库库架深处,仔细观摩珍贵文物,感受着古老文明传承至今的气息和底蕴:“走一下,体会一下。这些雕版、典籍,蕴含着中华民族的智慧、精神、文化,更蕴含着生生不息的力量。”
  中国文化源远流长,中华文明博大精深。“六个必须坚持”深深植根于中华优秀传统文化的沃土:
  人民至上汲取“民为邦本,本固邦宁”“治国有常,利民为本”的经验;自信自立体现“自强不息”“厚德载物”“明德弘道”的精神;守正创新传承“守中致和”“革故鼎新”“与时偕行”的理念;问题导向发扬“经世致用”“实事求是”“知行合一”的传统;系统观念凝结“九州共贯”“多元一体”“见微知著”的智慧;胸怀天下发展“民胞物与”“协和万邦”“天下大同”的思想……
  “中华优秀传统文化有很多重要元素,共同塑造出中华文明的突出特性。”习近平总书记在6月2日召开的文化传承发展座谈会上,鲜明提出中华文明五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性,强调在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。
  “第二个结合”是又一次的思想解放,坚定历史自信、文化自信,坚持古为今用、推陈出新,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新,赋予科学理论鲜明的中国特色,赋予中国特色社会主义道路更加宏阔深远的历史纵深。
  把握实践逻辑,凝结新时代伟大实践经验精华——
  6月5日是世界环境日,习近平总书记来到内蒙古巴彦淖尔。“沙”,是此行的主题。
  走进正在治理的沙地,看着那些在风沙中坚韧生长的树木,习近平总书记感慨道:“防沙治沙是一个长期的历史任务,我们必须持续抓好这项工作,对得起我们的祖先和后代。”
  两年多前,全国两会,内蒙古代表团审议现场。习近平总书记的话点明要义:“统筹山水林田湖草沙系统治理,这里要加一个‘沙’字。”
  增添一字,正是系统观念的生动诠释,既有“一盘大棋”的全局观,也有“以点带面”的方法论。
  新时代、新征程,大格局、大战略。在作答时代课题、擘画长远未来中,一个个关键处落子相连成势,为中华民族伟大复兴开辟了广阔空间。
  新时代以来,我们始终坚持人民至上,打赢脱贫攻坚战、疫情防控阻击战,健康中国、平安中国、美丽中国建设迈出坚实步伐;坚定“四个自信”,自信自立已经成为中国人民和中华民族的内在气质和精神风貌;着力固本培元、立破并举,以巨大勇气和魄力推进各方面工作守正创新;从铁腕反腐到全面深改,以问题导向推动攻坚克难;统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,对党和国家事业发展作出系统部署;构建人类命运共同体,创造人类文明新形态,为世界和平与发展贡献中国方案和中国智慧……
  时代是思想之母,实践是理论之源。
  “六个必须坚持”是我们党在极不寻常、极不平凡的历史进程中,准确识变、科学应变、主动求变而形成的系统方法论,蕴含党的创新理论的道理学理哲理。
  展望强国建设、民族复兴的壮阔前景,拥有科学理论指导的壮丽事业,必有不可限量的光明前途!
  继续推进理论创新和理论武装——让当代中国马克思主义、21世纪马克思主义展现出更加强大的真理力量和实践伟力
  “实践没有止境,理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中国共产党人的庄严历史责任。”在党的二十大报告中,习近平总书记深刻指出。
  面向未来,在“两个大局”加速演进并深度互动的时代背景下,我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域面临着一系列新的重大课题,迫切需要新时代中国共产党人持续推进理论创新,得出符合客观规律的科学认识,形成与时俱进的思想成果,从而更好指导中国实践。
  推进理论的体系化、学理化,是理论创新的内在要求和重要途径。
  2023年3月1日,中央党校礼堂内掌声如潮,气氛热烈,中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼在这里举行。
  习近平总书记发表重要讲话,为做好党的创新理论研究阐释工作指明方向:
  “在体系化、学理化上下功夫,把党的创新理论的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求、原创性贡献研究深、阐释透”。
  新时代新征程,我们要不断推进实践基础上的理论创新,进一步推进理论体系化、学理化,让当代中国马克思主义、21世纪马克思主义展现出更为强大、更有说服力的真理力量。
  要重点研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想中原理性理论成果,把握相互的内在联系;深入研究事关长远、事关全局、事关根本的重大战略课题,形成立得住、叫得响、有分量的研究成果;用通俗易懂的语言将其中的道理、学理、哲理讲清楚,把鲜活的思想讲鲜活,把彻底的理论讲彻底。
  肩负起新的历史使命,新时代共产党人将为深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,不断开辟马克思主义中国化时代化新境界贡献智慧力量。
  党的创新理论来自人民,人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。
  习近平总书记指出,在人民面前,我们永远是小学生,必须自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策。
  2020年9月17日,一场别开生面的座谈会在湖南长沙召开。
  座谈会上,习近平总书记同村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、餐馆店主、法律工作者等30名基层代表齐聚一堂。两个多小时的时间里,总书记同每位发言代表都进行了交流。
  从主持召开企业家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会,为长远发展汇集民智,到足迹遍布14个集中连片特困地区听民声、察民情,创造性提出精准扶贫理念……习近平新时代中国特色社会主义思想,源自于人民的智慧、人民的探索、人民的创造。
  继续推进实践基础上的理论创新,必须走好群众路线,决不能闭门造车、坐而论道、流于空想。
  要深刻体会“人民”二字在习近平新时代中国特色社会主义思想中的根本性意义,尊重人民首创精神,注重从人民的创造性实践中总结新鲜经验,上升为理性认识,形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论,使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。
  理论的价值在于指导实践,学习的目的全在于运用。
  奔赴充满光荣和梦想的远征,新时代中国共产党人坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,向着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
  用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵——
  当前,我国发展需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。唯有科学理论的指引,方能无惧艰难险阻、坚定勇毅前行。
  新征程上,做到坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场,扎实做好这一伟大思想的深化、内化、转化工作,引领广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
  用习近平新时代中国特色社会主义思想启慧增智,把兴党强国的本领学到手、用到位——
  今年5月,中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》。在这份推动完善国家水网主骨架和大动脉的宏伟蓝图中,“系统”一词出现了20余次。
  “处理好轻重缓急,什么时候干什么事,哪些是当务之急,哪些是战略性的储备。”就在两年前,习近平总书记来到河南南阳专题调研南水北调并主持召开座谈会,强调“用系统论的思想方法分析问题”的治水思维。
  推进中国特色社会主义新的伟大实践,离不开科学思维的有力支撑。
  学会以战略思维谋大势、以历史思维鉴得失、以辩证思维化矛盾、以系统思维察全局、以创新思维促改革、以法治思维治天下、以底线思维控风险,做到从全面、根本、长远的角度看待问题、解决问题,正是以党的创新理论启慧增智的题中之义。
  用习近平新时代中国特色社会主义思想修身正风,真正赢得人民群众的衷心拥护——
  4天时间,辗转千里。
  今年4月,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动之后,习近平总书记第一次外出调研来到广东。
  从雷州半岛到珠江之滨,总书记不辞辛苦,看港口、看湿地、进果园、进车间,充分掌握当地的实际情况和发展变化。
  在新征程开局起步的关键时刻,习近平总书记以一次生动而深刻的基层调研,为全党继承和发扬优良作风作出表率。
  我们党是世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定:
  前进道路上,风险越大、挑战越多、任务越重,就越要大兴务实之风,把工作抓实、步子迈实;就越要弘扬清廉之风,明大德、守公德、严私德,以清风正气凝聚干事创业正能量;就越要养成俭朴之风,涵养道德操守,崇尚节俭生活,始终保持共产党人本色。
  用习近平新时代中国特色社会主义思想笃行促干,在中国式现代化新征程中创造新的伟业——
  伟大的梦想,必须靠扎实的奋斗去实现。
  党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
  中国式现代化是前无古人的伟大事业,唯有实干才能成就梦想。
  前进路上,必须落实“重实践”要求,树牢造福人民的政绩观,坚持出实招、求实效、打基础、利长远;要鼓足干事创业的精气神,恪尽职守、担当作为,迎难而上、敢于斗争;要形成狠抓落实的好局面,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,聚焦实际问题,以钉钉子精神在抓落实上取得新实效。
  理论作用发挥的效度,取决于理论见诸实践的深度。
  新时代新征程,我们共产党人的责任无比重大,使命无上光荣,习近平总书记发出铿锵号召:
  “我们要以这次主题教育为契机,加强党的创新理论武装,不断提高全党马克思主义水平,不断提高党的执政能力和领导水平,为奋进新征程凝心聚力,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!”
  (记者张旭东 张晓松 朱基钗 胡浩 史竞男 王子铭)
新华社北京8月3日电  
在“枫桥经验”发源地感受中国式现代化 诸暨深化诉源治理探索矛盾纠纷新解法 □ 本报记者   陈东升 王春
□ 本报通讯员 杜萌颖

  烈日灼灼,枫溪江水在枫桥下穿行,波光粼粼。
  这里是“枫桥经验”发源地——浙江省诸暨市枫桥镇。60年前,这里的干部群众创造了“枫桥经验”,提出了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
  任时光荏苒,“枫桥经验”之树始终常青。
  对于讲解员柴梦洁来说,和气温一样飙升的是“枫桥经验”陈列馆的热度,半年访问达5079批次17.5万人,最远是新疆,国外有越南。
  “枫桥经验”写入了党的二十大报告。今年上半年,新时代“枫桥经验”几次走出国门,先后在中越、中老两党理论研讨会等大会上交流推广。
  绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江向《法治日报》记者介绍,“通过完善‘源头预防为先、非诉机制挺前、法院诉讼断后’的递进式矛盾纠纷过滤体系,诸暨深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解,找到了一条把矛盾纠纷消弭在萌芽、化解在基层的新路径。”
法治为基
源头预防矛盾纠纷

  党的十八大以来,新时代“枫桥经验”在大江南北落地生根、开花结果,生动有力地诠释了“中国之治”。
  诸暨市委副书记、政法委书记王琤说:“从2019年新时代‘枫桥经验’写入了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》至今,‘枫桥经验’已多次被写入党和国家的重要意见、文件。与其同步出现的,往往还有人民调解、矛盾纠纷多元化解、畅通和规范群众诉求表达等,可见‘枫桥经验’已成为我们党治国理政基本方略的重要内容。”
  诸暨市干部群众对“枫桥经验”十分珍惜、倍加爱护,不断丰富和发展“枫桥经验”,赋予其新的时代内涵,使“枫桥经验”与时俱进,显示出持久的生命力。
  在“枫桥经验”发源地感受中国式现代化,感受到的是依法治理的力量。
  “这则关于物业管理工作的意见,提出‘要求业主委员会督促业主遵守法律法规’,但业主委员会没有这个职责权限,建议修改……”
  最近,诸暨市司法局政策法规科副科长冯歆媛每天都在忙碌着,对递送上来的政府文件进行合法性审查。
  “每一个文件的出台,都影响到一个群体,马虎不得。”冯歆媛透露,今年以来,诸暨市累计审查涉法事项970件,清理的规范性文件达34件。
  在诸暨,对矛盾纠纷源头预防的探索,源于上世纪推出的“四前”工作法,即“组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”。而今,这项源头预防的工作精神,已全面应用至诸暨开展全国法治政府示范创建的全过程。
  事先审查、决策评估、诉讼考评、争议处理……在法治精神引领下,诸暨市开展大刀阔斧的改革。几年下来,源头化解矛盾纠纷思维,已贯穿各部门工作方方面面。
  以政法系统为例,在诸暨市公安局执法办案管理中心,整合多警种力量,实现“一支队伍”管执法,杜绝多头检查;在诸暨市人民检察院,聘请村务监督委员会主任与网格员开展信息摸排,由检察官跟进他们递交的公益损害与诉讼违法举报;在诸暨市人民法院,对重大项目开展法律指导已成常态。

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  不仅如此,诸暨市坚持将党的领导、人民当家做主和依法治理有机统一起来,通过依靠和发动群众,就地解决矛盾,化消极因素为积极因素。
  “我这辈子有污点了,以后可怎么办……”事到如今,说到小钱,诸暨市公安局城中派出所社区中队中队长边可壬的脑海里,依然会浮现初次见他时沮丧的表情。
  得知小钱犯错只是一时糊涂后,边可壬便悄悄委托诸暨市暨阳街道郭叶柏村的“红梅义警”队员帮忙,很快,小钱日渐开朗起来,还申请加入了义警队伍。
  近年来,诸暨市公安局陆续开展重点人员信用修复工作,小钱也成为最早的受益者之一。今年夏季治安打击整治行动以来,小钱更是和义警队员一起,配合公安机关开展治安巡逻工作。
  对此,诸暨市公安局副局长宋仕龙说:“我们的义警队伍来自群众,天生就会凝聚人、挽救改造人。短短5年间,我们已培育义警队伍652支,拥有义警队员2.7万余名,占全市人口的2.5%。”
  民心,就这样积沙成塔、凝河入海,与诸暨自上而下的法治政府建设充分融合,重塑着当地基层民主法治建设新秩序。
分类分流
提升多元化解效能

  在“枫桥经验”发源地感受中国式现代化,感受到的是数字治理的力量。
  “你来看看,一下雨我家门口就像条河,从我爷爷那代人就开始跟他们吵。”今年年初,诸暨市东白湖镇娄东村村民钱知成对上门走访的网格员吴秀华说。
  听完诉说后,吴秀华明白了,这事的关键在于与该村相邻的嵊州市舜源村有一户地势较高的村民钱某家的排水设施出了问题。当天,吴秀华就通过矛调“枫桥经验”应用,提交了这起纠纷信息。
  这回,娄东村党支部书记陈燕良担任调解主持人,协调两个县市涉事镇村干部,召开联席会议。今年3月,双方达成一致意见,改造沟渠和排涝设施。
  诸暨市委政法委副书记朱蕾说:“矛调‘枫桥经验’应用依托基层智治系统,建成镇村矛盾纠纷协同系统,实现‘处置一网协同、信息一屏掌握、预警一图可视’,有效解决了镇村矛盾纠纷数据摸排不全量、处置流转不顺畅等问题。现在,从村到镇、镇到市,一旦遇到解决不了的重大疑难问题,就可以通过应用获取资源力量。”
  从“枫桥经验”诞生伊始,与矛盾纠纷的博弈就贯穿诸暨各项工作。矛盾治理,从最早人民调解起步,到2010年诸暨提出要构筑“枫桥式”社会矛盾纠纷“大调解”体系。
  今年3月,诸暨市委政法委、人民法院、司法局、社会治理中心联合推出《关于深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解的实施细则》,以非诉机制创新,提升矛盾纠纷多元化解效能。
  如今,走进诸暨市社会治理中心,映入眼帘的是宽敞明亮的大厅、清晰可辨的部门窗口。
  如果群众驻足犹豫,那么,热情的综合窗口工作人员还会上前来询问、登记,工作人员根据情况作出分类预判,首先考虑流转至相关镇街(村、社)或部门化解。
  如果调解不成或是遇上跨部门的复杂纠纷,事件就会上报至市社会治理中心。
  倘若再调不成,当事人还可以委托绍兴仲裁委诸暨分会仲裁或天平调解工作室,开展诉前调解。
  同时,一旦综合窗口受理以后,会为该项矛盾自动生成一个二维码,群众只需扫码,便可查看办理进展。数字化应用带来的“一件事”全周期管理闭环,以及对矛盾纠纷的“繁简分流、轻重分离、快慢分道”,就这样成为群众可享可感的高效便利。
  对此,诸暨市社会治理中心副主任陈挺说:“县级社会治理中心的建立,不是说所有的矛盾纠纷都到这里来化解,而是为了突出兜底和牵引功能,让各类‘疑难杂症’在中心优势调解资源加持下,有效运用领导包案、挂牌督办等手段,推动复杂疑难问题更好更快得到解决。”
  目前,诸暨市社会治理中心集成14支行业专业调解委员会以及暨阳街道江新社区的“江大姐志愿调解队”等各类金牌调解队伍,推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,法治精神贯穿全程,让涉事民众在调解中拥有公平公正获得感。
  今年上半年,诸暨市成功调解10729件民商事纠纷,调解诉讼比达1.72:1,居绍兴市第一位。
公正司法
矛盾治理护航发展

  对于诸暨人来说,矛盾纠纷治理的目的是什么?
  早在20世纪90年代,枫桥镇岫山村党支部书记王水方喊出“要戴致富帽,先戴平安帽”,让该村摆脱贫弱现状。
  高水平的矛盾治理,最终指向和谐、发展和富裕。
  在“枫桥经验”发源地感受中国式现代化,感受到的是司法为民的力量。
  “彭某、唐某二人假冒洁丽雅商标的产品进行销售,损害了洁丽雅公司的市场信誉和广大消费者合法权益……”今年5月,在中国品牌日前夕,由诸暨市人民检察院提起公诉的假冒注册商标案公开开庭审理并当庭宣判,诸暨市人民检察院检察长张芸出庭支持公诉,诸暨市人民法院院长陈键担任审判长。
  因为这场公正又不失温情的审判,被告从假冒注册商标到最终获得品牌授权,双方实现了共赢。
  在诸暨开展矛盾纠纷末端治理、护航营商环境“一号工程”的工作中,类似公平公正助推发展举措随处可见。
  为了解决司法拍卖瑕疵带来的纠纷,诸暨市人民法院在司法拍卖不动产领域,率先试点执行“一件事”集成改革,形成拍卖前“一门联审”、成交后“一窗办理”、全流程“一链服务”的一体化多跨协同联动机制。
  为化解知识产权纠纷,诸暨市人民检察院携手各职能单位,围绕珍珠、袜艺、香榧等产业区块链上的企业需求,共同打造“知识产权保护联盟”,助推诸暨“地瓜经济”发展。
  7月26日,在诸暨市人民法院,陈键围绕“枫桥经验”诞生60年来,矛盾纠纷化解与法院工作的发展,为全院干警上了一堂党课,课间他说:“我们应当践行关于‘把非诉讼纠纷解决机制挺在前’的精神,将前端防与末端治有机结合,不断提高司法及时有效预防矛盾、精准助力化解矛盾的能力和水平。”
  枫桥镇海角社区被纳入诸暨市房屋征收重点区域,社区李家三兄妹因房屋继承份额问题准备打官司。法庭随即与海角社区沟通,提供专业指导,进行诉前联合调解,最终促成三兄妹解开心结、握手言和。
  在枫桥法庭助力下,海角社区拆迁征收最终以签约率100%、群众零投诉零上访零诉讼的成绩圆满收官。
  “别看法庭很小,也能发挥大能量!”枫桥人民法庭庭长杜敏丽感慨地说:“作为地处‘枫桥经验’发源地的基层法庭,更应当主动把法庭工作融入基层社会治理,通过靠前一步防风险、跨实一步解纠纷、走深一步树公信‘三步工作法’,2018年以来法庭收案实现五连降,降幅近60%。”
  一切为了发展,发展为了人民。在“枫桥经验”发源地感受中国式现代化,感受到的是人民至上。每一起矛盾纠纷的妥善化解、每一起司法案件的公正处理,都会在那潺潺流淌的枫溪江水倒映出千万群众的时代群像,在“枫桥经验”指引下,滋润江河两岸,化为满园春华。
公安交管部门出动警力62.3万人次应对洪涝灾害   本报北京8月3日讯 记者董凡超 实习生马路晓 记者从公安部今天召开的新闻发布会上获悉,近期,受台风“杜苏芮”影响,我国华北、黄淮等地出现极端降水过程,引发洪涝和地质灾害,造成北京、河北等地重大人员伤亡。7月28日以来,各地公安交管部门累计出动警力62.3万人次,保障9.4万辆次抢险救援车辆顺利通行,协助转移群众4.3万人次,发布交通安全提示630余万条。
  公安部迅速部署各地公安机关在当地党委政府领导下,全力以赴开展抢险救援、群众安置等各项工作。各地公安交管部门第一时间启动高等级应急响应机制,科学分析研判、动态监测预警、排查风险隐患、维护通行秩序、开辟救灾通道、及时应对处置,全面做好应对汛期台风、强降雨的各项交通应急工作。工作中,各地公安机关强化治安防控,启动高等级勤务,全面加强秩序维护、重点巡控和备勤值守,快速受理报警求助,迅速投入抢险救援,全力维护社会治安平稳。
让未成年人模式管用好用   □ 马树娟

  为了更好预防和干预未成年人网络沉迷问题,近日,国家网信办研究起草《移动互联网未成年人模式建设指南(征求意见稿)》,将全面升级“青少年模式”为“未成年人模式”,为未成年人营造安全健康的网络环境。
  未成年人网络沉迷问题,可以说是一个伴随互联网发展而生的老问题。为了解决这一问题,2019年3月以来,很多互联网平台陆续上线青少年模式,就未成年人用户使用时段、服务功能等进行必要限制。不过,从实际运行情况看,有的平台该模式可以被轻易破解,有的则缺乏与未成年人认知能力相匹配的内容,这都使得一些平台的青少年模式形同虚设。
  针对这些问题,此次《指南》不只是就青少年模式进行简单的名称变更,而是细化了未成年人模式建设的要点,并将App、移动智能终端、应用商店一起纳入进来,实现软硬件三方联动。这不仅有助于统一未成年人模式的建设标准,防止在实践中出现保护水平参差不齐的情形,而且有助于构建起未成年人网络保护的“三重防线”。
  从功能限制上看,针对此前一些平台青少年模式容易被破解的问题,《指南》强调,未成年人模式应具备防绕过功能,开启该模式后应确保其不被卸载、冻结和隐藏,进程不被强制结束。这些要求旨在确保未成年人模式能够真正发挥其防止未成年人沉迷网络的功效。从内容提供上看,对于一些平台青少年模式下缺乏相应内容的问题,《指南》明确平台应建立专属内容池,为未成年人提供分龄内容服务,同时不得提供应援集资、投票打榜等诱导未成年人沉迷网络的服务。这一方面可以有效解决原来青少年模式下经常无合适内容可看的困扰,另一方面也能有力确保平台所提供的内容服务安全健康、积极向上。
  未成年人的上网用网问题,关系着千家万户的切身利益。确保未成年人模式管用好用、未成年人爱用,是保障未成年人网络权益的有益举措。期待社会各方携手共筑未成年人网络保护坚固防线,以清朗的网络空间呵护未成年人健康成长。
推进依法行政 打造法治企业 建设一流营商环境 江苏全面推行涉企行政合规全过程指导工作   本报讯 记者丁国锋 为贯彻落实党中央国务院对建设法治化营商环境、促进民营经济发展壮大等新的部署要求,8月2日,中共江苏省委全面依法治省委员会出台《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》,在全省全面推行涉企行政合规全过程指导工作。
  《意见》强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,扎实推进依法行政,发挥行政执法教育、引导功能,以探索推行行政执法“事前预防、事中包容、事后提升”相衔接相统一的涉企行政合规全过程指导机制为抓手,着力推动实现行政执法法律效果与社会效果的统一,打造治理完善、管理规范、合规经营、守法诚信的法治企业,建设亲商、安商的一流营商环境,为全面推进中国式现代化江苏新实践提供坚实法治保障。
  《意见》明确,涉企行政合规全过程指导工作的重点任务是围绕行政执法事前、事中、事后,面向各类市场主体,建立系统性、全过程的行政合规服务和指导机制,通过编制涉企行政合规指导清单、帮助企业进行合规管理、开展普法宣传、深化“法治体检”等方式,让企业尊法学法守法用法,促进企业依法经营,防止或者避免违法行为发生,做到“事前积极预防”;企业发生违法行为的,通过指导企业进行合规整改、合理运用行政裁量、依法实施免罚轻罚等柔性执法方式,提高行政执法温度和精度,做到“事中审慎监管”;违法行为处理后,通过跟踪回访、指导完善内控机制、助力企业信用修复等方式,引导企业强化法律意识,推动企业规范守法经营,防止再次发生违法行为,做到“事后巩固提升”。
相关报道见四版
公安部发布服务保障高质量发展26条措施 创新行政管理服务工作激发各类市场主体活力 □ 本报记者   董凡超
□ 本报实习生 马路晓

  公安部8月3日召开新闻发布会,发布公安机关服务保障高质量发展若干措施。此次发布新措施共计26条,涵盖行政许可、户籍准入、审批改革等事项,进一步创新公安行政管理服务工作,加大制度供给、优化管理服务、提升安全水平,激发各类市场主体创新创业活力,更好服务保障高质量发展。
  公安部研究室副主任何文林介绍,公安部将对措施逐一细化方案、落实责任、强化督查,力争8月底前全部部署实施,确保取得实效。
加强制度供给
全面实施行政许可事项清单管理

  截至2022年,1.4亿农业转移人口落户城镇,户籍人口城镇化率达47.7%。
  这组数据见证了公安部充分发挥牵头部门职能作用,推动农业转移人口市民化工作取得的重要进展。
  公安部治安管理局副局长亓希国表示,推动农业转移人口进城落户是推进以人为核心的新型城镇化的关键一环。此次发布服务保障高质量发展26条措施中包括:全面实施行政许可事项清单管理,探索户籍准入同城化,试点实施灵活落户等一系列政策。
  亓希国说,公安部将推动各地全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市落户条件,完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励取消年度落户名额限制。进一步放宽集体户设立条件,鼓励各地在人才市场、众创空间以及乡镇(街道)或者村(社区)设立集体户,更好地便利群众落户。

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  数据显示,截至2022年底,全国保安企业发展到1.6万余家,保安员644万余人。
  近年来,公安部积极推行便民利企改革措施,持续深化推进保安行业管理改革,研究提出压缩审批时限、减免证明材料、优化办事流程等措施,进一步激发保安市场活力。
  据亓希国介绍,在此次发布的新措施中,公安部决定在全国范围内推广试点下放保安服务公司设立和保安员证核发审批权限、推行保安员考试网上办理,明确保安员考试发证规范化办理流程,提出各环节创新管理服务工作举措,推动各地结合实际进一步深化改革,保安市场准入和保安员就业公共服务水平将进一步提升。
优化管理服务
推进公安政务服务线上线下深度融合

  近年来,公安部每年都将为群众办实事作为重点任务统筹谋划、推进落实。此次发布新措施中着重就完善服务体系、简政减繁增效、破解难点问题三个方面,作了进一步谋划和推进。
  “比如,对公安机关核发的居民身份证、驾驶证、护照等证照材料,能减则减、能免则免,让群众免交证也能办成事,试点证件照片共享应用,群众只拍一次就可在多部门通用。”何文林进一步分析称,新措施将推动构建一网通办、一窗通办、就近就地办,线上线下深度融合、协调发展的公安政务服务体系;减环节、减手续、减成本,推进数字赋能、科技赋能、协同赋能,持续提升服务和监管效能;立足常态长效,从规则标准、制度机制、系统支撑等重点环节突破,推动整体公安管理服务质效提升。
  国家移民管理局外国人管理司副司长贾同斌表示,为顺应商贸规则,助力国内外向型企业“走出去”“引进来”,公安部、国家移民管理局决定为外籍商贸人员提供口岸签证和多次签证便利。此项举措将进一步促进跨境商贸人员往来,便利外籍高管、客商等人员顺畅高效来华开展贸易合作、考察洽谈等商务活动,有助于国内企业抢时机、抓订单、拓展国际市场、在新一轮产业革命中抢占先机,更好保障国际人员要素流通、保持产业链供应链安全稳定。
  “随着移民管理服务信息化、标准化、规范化水平提升,公安部、国家移民管理局主动回应在华外国人护照便利化应用的现实需求,决定出台‘外国人申办居留证件免于留存护照’便利措施。”贾同斌说,此举预计每年至少惠及70万人次以上,有助于营造更加高效便捷的营商环境和宽松友好的涉外环境,促进高水平开放高质量发展。
简化优化程序
促进汽车消费流通保障高质量发展

  近年来,为适应农村地区汽车和驾驶人快速增长新形势,各地公安交管部门积极推进办牌办证服务向县级延伸下放,一些软硬件、人员等基础条件较好县级车管所已经可以办理小型汽车登记和小型汽车驾驶证考试,缩短了交管服务半径。
  随着乡村振兴、区域协调发展,农村机动车和驾驶人以每年超过千万数量迅猛增长,农村机动车和驾驶人占全国比率超过50%。公安部交通管理局副局长王强表示,面对农村交通发展新形势,农村地区交管服务不平衡不充分问题仍比较突出,主要表现在部分群众办牌办证路途远、时间长、成本高等问题。此次发布的新措施中,公安交管部门将全面推进交管服务向农村延伸,推进业务向县级下放,改进摩托车考试管理,进一步简化优化车辆登记程序,推进减环节、减手续、减时限,在31个城市29家生产企业试点新车出厂查验车辆、群众上牌“免验车”的基础上,进一步扩大试点范围;会同商务、税务等部门落实便利二手车交易和出口登记措施,更加方便群众企业办事,促进汽车消费流通,更好服务保障高质量发展。
  本报北京8月3日讯  
干警成长进步与监狱事业发展同频共振 山东监狱以党建带队建引领队伍奋进向上   □ 本报记者 姜东良 梁平妮

  在必答题环节,聚精会神、对答如流;在抢答题环节,争先抢答、迅速果断;在风险题环节,沉着冷静、机智应对……近日,在由山东省监狱管理局举办的“学创新理论 铸忠诚警魂”省直监狱系统青年干警理论学习知识竞赛决赛现场,参赛干警们同台竞技,以赛促学强本领,展现了青年干警的青春风采。
  “全省监狱系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锲而不舍抓党建、强基层、保安全、促发展,以‘队伍建设提升年’活动为契机,着力抓好政治铸魂、头雁引领、能力提升、强基固本、暖心激励五项工程,凝聚起不断提升监狱工作标准化、规范化、法治化水平的磅礴力量,为新时代中国特色社会主义现代化强省建设创造和谐稳定的政治社会环境。”山东省司法厅党委书记、厅长,省监狱管理局第一政委杨增胜在接受《法治日报》记者采访时说。
政治建警夯实队伍建设根基
  4月14日,召开省直监狱系统主题教育工作会议;4月21日,主题教育专题读书班开班;5月13日,召开主题教育读书班第二专题交流研讨会……连日来,省监狱管理局持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,全力推进主题教育各项工作落到实处。
  政治建警夯实队伍建设根基。山东监狱把政治能力作为监狱干警的“第一能力”,把政治建设各项要求贯彻落实到队伍建设全过程各方面。通过严格落实“第一议题”制度、理论中心组学习制度、党支部集中学习制度,常态化、制度化开展政治忠诚教育和政治轮训等,持续深化全系统思想政治工作,不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保监狱人民警察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
  山东监狱着力构建党建带队建工作格局,压实党建责任,打造特色党建品牌,培育山东监狱文化,狠抓纪律作风建设,落实暖警惠警政策,通过建立规范有序的内部管理制度、严格严明的监督制约机制、有效运行的队伍管理标准体系和考核评价机制,推动全系统党的建设和队伍建设实现内涵式发展,让“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”成为全系统干警最鲜亮的底色。
立足基层基础突出实干实绩
  聊城监狱制定内部轮岗交流办法,推动轮岗交流、高级警长下监区制度化,树立“人往基层走”的鲜明警力调配导向;鲁宁监狱建立“大数据”政治考察体系,细化标准、量化指标、逐项考评,加强综合分析和比较择优,重政德、重能力、重实绩、重贡献,打造干部选拔任用的完整链条;德州监狱创新研发智慧警务系统,聚焦“干什么”“怎么干”“考什么”“怎么考”“怎么用”等关键点,实现平时考核全流程信息化;泰安监狱党委建立“调研+测评+考核+监督”选人用人机制,坚持选人用人“一张像”……
  近年来,山东监狱坚持“大抓基层、大抓基础”鲜明导向,扎实开展“队伍建设提升年”活动,突出实干实绩,以高素质专业化监狱干警队伍为监狱工作高质量发展提供坚强组织保障。实施监区长三年轮训计划,制定《关于进一步加强监区党支部建设的意见》《关于进一步加强监区建设的意见》等文件,推进监区规范化、标准化建设,强化监区主体地位、主体责任和监区干警主体作用,推动警力下沉、保障下倾、重心下移,真正做强基层、做实一线。坚持正确选人用人导向,完善干部队伍建设规划,加大年轻干部培养选拔力度,加强核心专业人才引进,分层分类建立山东监狱人才库,努力构建干部“到监区一线培养、在监区一线成长、从监区一线选拔”的培养选拔链。发挥平时考核“指挥棒”作用,统筹整合基层基础建设考核、处室考核、公务员考核等各项考核,创新开发应用山东监狱综合考核平台,建立“1+4+3+N”平时考核工作体系、“基础+重点”考核模式,以考核促提升。
  2022年,全省新招录373名公务员,除特殊岗位外,全部分配到监区一线工作;加大干部选拔、职级晋升倾斜监区一线力度,2022年晋升一级警长及以下职级人员中监区占比65%。
搭平台拓路径提升履职能力
  4月27日,在全省监狱系统队伍建设暨“大学习、大培训、大提升”工作动员部署会上,一场精彩纷呈的全省监狱人民警察实战技能汇报演练展现了全省监狱系统三年大练兵成果。
  聚焦干警素质能力提升,山东监狱搭建成长平台、拓宽培养路径,突出强基塑能,构建“政治历练+思想淬炼+实践锻炼+专业训练”的一体化贯通式教育培养新模式,探索“学、练、赛、评”一体化培训机制,开设“警苑讲坛”,开展副处级以上领导干部政治轮训、监区长全员培训,常态化组织实战大练兵和技能大比武,不断增强队伍专业化履职能力。
  各监狱积极创新形式、搭建平台,为干警提升履职能力聚力赋能。潍坊监狱开办“北辰书苑”讲座,充分发挥专家学者“智库”作用,拓展干警“学习赋能”培训路径;潍北监狱深入开展新警培训和“以师带徒”,建立内训师资队伍;女子监狱搭建“青言青语”“青匠论坛”等青年联学平台,年均开展联学活动466次;威海监狱打造多维度、立体化的学习教育培训平台,以实体讲堂、线上课堂等多形式提升干警综合素质。
  “队伍的底气,源于‘关键少数’的模范带头,源于精心精准的教育培养,源于持之以恒的关爱关怀。我们将以更加健全的党建工作机制、清晰的干警成才路径、完善的专业培养平台、良好的情感认同环境、严格的监督管理体系引领队伍奋进向上,为探索监狱工作现代化的‘山东实践’提供坚强思想组织保证。”山东省司法厅党委委员、副厅长,省监狱管理局党委书记、局长刘淼说。
袁古洁在广东见义勇为英雄模范表彰大会上强调 让见义勇为文明之光照亮南粤大地   本报讯 记者章宁旦 邓君 8月2日,广东省见义勇为英雄模范表彰大会在广州召开,这是广东首次在省级层面召开的见义勇为表彰大会。会议表彰了近年来全省涌现出的见义勇为先进群体、英雄模范,褒奖热心见义勇为公益事业的爱心企业(单位),部署推进广东见义勇为工作。广东省委常委、政法委书记,省委平安办主任袁古洁在会上强调,全省各级各有关部门要按照中央政法委和省委工作部署,弘扬见义勇为精神、发展见义勇为事业,让见义勇为的文明之光照亮南粤大地,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列凝聚强大正能量。
  袁古洁指出,全省各级各有关部门要切实加强新时代见义勇为工作,奋力开创广东见义勇为事业新局面。要争做见义勇为美德的传承者,学习见义勇为英雄模范不顾安危、舍生取义的牺牲精神,临危不惧、挺身而出的斗争精神和崇德向善、大爱无疆的友爱精神,弘扬社会主义核心价值观。要争做见义勇为精神的倡导者,充分发挥表彰奖励的示范作用、支持政策的保障作用、舆论宣传的引导作用,使见义勇为成为人民群众的道德准则、行为准则、自发选择,让全社会充满正气正义。要争做见义勇为事业的参与者,进一步加强党委政府的组织领导、强化职能部门的服务保障、发挥群团组织的纽带作用、健全企业帮扶济困机制、动员社会参与,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
  据了解,共有5个见义勇为先进群体、10名见义勇为英雄、29名见义勇为模范和10家见义勇为爱心企业(单位)受到表彰,受表彰代表作了发言。会上发布了广东省见义勇为勇士榜和倡议书,与会代表观看了广东省见义勇为工作专题片。
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新疆成立优化营商环境法治联合体   本报讯 记者潘从武 8月2日,新疆维吾尔自治区优化营商环境法治联合体成立暨第一次会议召开。自治区优化营商环境法治联合体由自治区党委依法治疆办会同自治区人大常委会机关、政协机关、政法部门、政府部门、中央驻疆单位、人民团体、科研院所、高校法学院、行业协会等28个单位成立。
  据介绍,该法治联合体为开放式,主要以联席会议的方式开展工作,旨在发挥各成员单位的工作优势,建立问题收集与解决反馈机制,推动国家、自治区层面的制度设计,完善地方性法规制度体系,加强行政执法监督,强化市场主体保护,优化完善纠纷解决机制,加强法律法规政策宣传解读,提供涉外法律咨询服务,建立政府、市场主体之间的有效沟通协调机制,打造营商环境法治研究智库,助力优化营商环境。
  根据要求,各成员单位将坚持问题导向,准确把握营商环境建设的法治核心要素,从立法、执法、司法和守法普法环节综合施策、破解难题;加强市场公平竞争制度体系建设,破除阻碍企业发展的有形“坚冰”和无形“壁垒”;加强市场主体平等保护,减少对市场主体正常生产经营活动的影响;强化企业经营司法保护,坚决纠正和严肃查处侵犯企业合法权益的执法行为;优化公共法律服务供给,引导企业主体依法合规管理经营;监督保障公权力服务发展,积极构建“亲”“清”新型政商关系。
  各成员单位将认真落实联合体确定的工作任务和议定事项,强化沟通融合,凝聚营商环境建设工作合力,依托部门专业力量、院校专业人才、专业律师资源,建立营商环境智库,积极开展营商环境法治领域的理论研究、学术交流和政策宣传,此外大兴调查研究,加强法治督察,推动营商环境呈现新进展,让各类市场主体感受到新变化、新气象。
不断攀登新的思想高峰 深入学习和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想述评   □ 新华社记者

  习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出:“回顾党的百年奋斗史,我们党之所以能够在革命、建设、改革各个历史时期取得重大成就,能够领导人民完成中国其他政治力量不可能完成的艰巨任务,根本在于掌握了马克思主义科学理论,并不断结合新的实际推进理论创新”,“我们要不断深化对党的理论创新的规律性认识,在新时代新征程上取得更为丰硕的理论创新成果”。
  当前,全党上下正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。
  阔步新时代新征程,广大党员干部以这次主题教育为契机,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,持续加强党的创新理论武装,不断攀登新的思想高峰,向着强国建设、民族复兴的宏伟目标昂扬奋进。
  掌握强大的真理力量——中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行
  盛夏时节,上海兴业路。中共一大纪念馆内,一本薄薄的小册子吸引不少参观者驻足。
  这本只有56页,却伴随中国共产党诞生和壮大的小册子,正是由陈望道翻译的《共产党宣言》首个中文全译本。
  2012年11月,在国家博物馆参观《复兴之路》展览时,习近平总书记向大家讲起陈望道在翻译《共产党宣言》时误把墨汁当红糖的故事:“真理的味道非常甜。”
  真理的味道为什么甜?因为马克思主义是科学的理论,它深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律,为人类社会发展进步指明了方向;它具有鲜明的实践品格,不仅致力于科学“解释世界”,而且致力于积极“改变世界”。
  真理的味道为什么甜?因为百年来真理养分滋养神州大地,孕育盛世中华累累硕果。党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上,不断推进马克思主义中国化时代化,使东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。
  一个理想崇高、志向远大的党,一旦掌握了科学的思想,就能够历经磨难而无往不胜。
  翻开风雷激荡的百年史册,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,中国共产党坚定地信仰马克思主义,以科学的态度对待马克思主义,始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,使马克思主义在中国焕发出强大生命力,使党掌握了强大的真理力量。
  马克思主义是中国共产党百年辉煌的“理论力量”,中国共产党百年辉煌是马克思主义最伟大、最生动的实践——
  2022年10月27日,党的二十大胜利闭幕后,习近平总书记带领新当选的二十届中共中央政治局常委来到延安,瞻仰老一辈革命家旧居。
  黄土高原山坳的窑洞内,书桌、地图、笔墨、油灯、火盆……处处是历史的讲述。1937年,毛泽东同志在延安写下著名的《矛盾论》。
  自觉运用马克思主义矛盾观发现问题、分析问题、解决问题,是唯物辩证法的内在要求,也是我们党始终坚持的方法论。
  在山河破碎、民不聊生之时,着力解决“帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾”,实现“站起来”;社会主义建设和改革开放过程中,着力解决“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,努力“富起来”;当中国特色社会主义进入新时代,着力解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,推动“强起来”。
  矛盾观、群众观、实践观、发展观……中国共产党团结带领亿万中国人民,运用马克思主义科学真理,荡涤风雨如磐的暗夜,照亮民族复兴的征程,彻底改造了这个古老的国家,彻底改变了中国人民的命运,彻底改写了人类社会的政治版图。
  在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,马克思主义的科学性和真理性得到充分检验,马克思主义的人民性和实践性得到充分贯彻,马克思主义的开放性和时代性得到充分彰显。
  从时代的山巅回望,能更清晰地看到理论和实践交相辉映、彼此呼应的历史轨迹。
  党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,以马克思主义为指导对中华五千多年文明宝库进行全面挖掘,用马克思主义激活中华优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵,将中华民族的伟大精神和丰富智慧更深层次地注入马克思主义,有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来,聚变为新的理论优势,不断攀登新的思想高峰。
  马克思指出,任何真正的哲学都是自己时代的精神上的精华。
  习近平新时代中国特色社会主义思想,是当今时代、当今世界“真正的哲学”,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。
  在不断攀登新的思想高峰中,中国共产党人悟规律、明方向、学方法、增智慧,不断开辟马克思主义中国化时代化新境界——
  这是把握规律、发现趋势的敏锐眼光。在宏阔的时空坐标上洞察当代中国、当今世界的“时与势”,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,我们党治国理政的理论和实践不断丰富发展。
  这是谋幸福、谋复兴、谋进步、谋大同的胸怀担当。坚定人民立场、担当民族使命,关注人类命运、展现天下情怀,以自强不息的奋斗推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程,深刻改变世界发展的趋势和格局,创造了人类文明新形态。
  这是回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的恢弘气魄。一切从实际出发,着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题,统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,作出符合中国实际和时代要求的正确回答,更好指导中国实践。
  这是整体把握、辩证分析、与时俱进的深谋远虑。观大势、谋长远、布全局,作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断,作出我国社会主要矛盾发生转化的重大论断,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
  这是见之于未萌、化之于未发的自觉意识。备豫不虞,为国常道。坚持忧患意识和底线思维,统筹发展和安全,打主动仗、下先手棋,推动高质量发展和高水平安全良性互动,在危机中育先机、于变局中开新局。
  这是一抓到底、务求全胜的鲜明风格。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,以“钉钉子”的韧劲和“踏石留印、抓铁有痕”的决心,一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干,不获全胜决不收兵。
  这是敢于斗争、善于斗争的精神力量。面对世所罕见、史所罕见的风险挑战,增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气,不信邪、不怕鬼、不怕压,知难而进、迎难而上,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
  ……
  从原理到道理、从道路到出路、从方法到办法,以习近平同志为主要代表的中国共产党人灵活运用马克思主义的“原理”“定律”“公式”,来解答中国特色社会主义事业发展进程中遇到的“时代课题”——
  从马克思主义唯物史观出发,始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,新时代中国特色社会主义蓬勃发展,更加彰显社会主义制度优越性。走过五百年历程的社会主义,在21世纪中国焕发出新的生机活力;
  从马克思主义建党学说出发,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党在革命性锻造中更加坚强。百年大党风华正茂,激发出致力千秋伟业的壮志豪情;

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  从马克思主义关于人的全面发展理论出发,坚持以人民为中心的发展思想,打赢脱贫攻坚战、在中华大地上全面建成小康社会,一个饱经沧桑的国度,升腾起万千气象,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。我们的民族从来没有像今天这样扬眉吐气、充满自信,我们的人民从来没有像今天这样昂扬向上、自立自强;
  ……
  在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我们党团结带领亿万人民励精图治、顽强拼搏,使党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。
  一个手握真理的大党,一个底蕴深厚的民族,一个日新月异的国家,必将创造新的更大奇迹。踏上新征程,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标!
  推进理论创新的科学方法——把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法
  理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是全党正在进行的一个新的大学习,是不断攀登新的思想高峰的新的大动员。
  “开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大任务,是当代中国共产党人的庄严历史责任。”今年6月30日,习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时强调,党的二十大报告在总结历史经验基础上,提出并阐述了“两个结合”、“六个必须坚持”等推进理论创新的科学方法,为继续推进党的理论创新提供了根本遵循,我们要坚持好、运用好。
  以科学的态度对待科学,以真理的精神追求真理。
  坚持和发展马克思主义,必须同中国具体实际相结合,必须同中华优秀传统文化相结合。只有植根本国、本民族历史文化沃土,马克思主义真理之树才能根深叶茂。
  “马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定,我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉,决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。坚守好这个魂和根,是理论创新的基础和前提。”
  习近平总书记坚定的话语,指明了推进党的理论创新的根本原则,揭示了中国化时代化马克思主义理论之树常青的奥妙所在。实践证明,“两个结合”做得越好,理论创新之源就越丰富,理论创新之力就越强劲。
  党的二十大报告强调,继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,提出必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。
  “六个必须坚持”构成相互联系、内在统一的有机整体,深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想根本的政治立场、彻底的理论品格、独有的精神气质、科学的思想方法,是我们理解把握这一科学理论的“金钥匙”。
  把握理论逻辑,坚守马克思主义魂脉——
  2022年春节前夕,迎着飘飘洒洒的雪花,习近平总书记走进山西段村蔡文明家,和大伙儿围坐在客厅,一笔一笔算起收支账。
  2012年,也是寒冬时节,党的十八大闭幕不久,总书记顶风冒雪来到太行山深处的阜平“看真贫”,发出脱贫攻坚动员令。
  两度踏雪,一路为民。
  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”习近平总书记以掷地有声的誓言,为新时代“答卷”起笔。
  千秋伟业,人民江山。马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论,人民的创造性实践是马克思主义理论创新的不竭源泉。马克思主义中国化时代化成果,都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。习近平新时代中国特色社会主义思想之所以具有强大的真理力量和实践伟力,就在于坚持马克思主义世界观和方法论,运用了科学的立场观点方法。
  人民至上源于马克思主义唯物史观,自信自立彰显对马克思主义中国化时代化的坚定信念,守正创新符合马克思主义辩证法和认识论的基本要求,问题导向体现马克思主义的鲜明特点,系统观念是辩证唯物主义的重要认识论和方法论,胸怀天下展现马克思主义的崇高价值追求……拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。
  把握历史逻辑,传承中华优秀传统文化根脉——
  在孔子故里,倡导“古为今用、推陈出新”;考察敦煌莫高窟,强调“要十分珍惜祖先留给我们的这份珍贵文化遗产”;走进岳麓书院,凝望“实事求是”匾额,感叹“一定要把真理本土化”;来到九曲溪畔朱熹园,提出“把坚持马克思主义同弘扬中华优秀传统文化有机结合起来”……
  党的十八大以来,习近平总书记的文化足迹遍及全国,考察文化遗产、追寻文明根脉,对中华文化自信自强、中华文明永续发展提出一系列新思想新观点新论断,引领中华文化创造性转化、创新性发展。
  今年6月1日,总书记来到燕山脚下的中国国家版本馆中央总馆,步入兰台洞库库架深处,仔细观摩珍贵文物,感受着古老文明传承至今的气息和底蕴:“走一下,体会一下。这些雕版、典籍,蕴含着中华民族的智慧、精神、文化,更蕴含着生生不息的力量。”
  中国文化源远流长,中华文明博大精深。“六个必须坚持”深深植根于中华优秀传统文化的沃土:
  人民至上汲取“民为邦本,本固邦宁”“治国有常,利民为本”的经验;自信自立体现“自强不息”“厚德载物”“明德弘道”的精神;守正创新传承“守中致和”“革故鼎新”“与时偕行”的理念;问题导向发扬“经世致用”“实事求是”“知行合一”的传统;系统观念凝结“九州共贯”“多元一体”“见微知著”的智慧;胸怀天下发展“民胞物与”“协和万邦”“天下大同”的思想……
  “中华优秀传统文化有很多重要元素,共同塑造出中华文明的突出特性。”习近平总书记在6月2日召开的文化传承发展座谈会上,鲜明提出中华文明五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性,强调在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。
  “第二个结合”是又一次的思想解放,坚定历史自信、文化自信,坚持古为今用、推陈出新,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新,赋予科学理论鲜明的中国特色,赋予中国特色社会主义道路更加宏阔深远的历史纵深。
  把握实践逻辑,凝结新时代伟大实践经验精华——
  6月5日是世界环境日,习近平总书记来到内蒙古巴彦淖尔。“沙”,是此行的主题。
  走进正在治理的沙地,看着那些在风沙中坚韧生长的树木,习近平总书记感慨道:“防沙治沙是一个长期的历史任务,我们必须持续抓好这项工作,对得起我们的祖先和后代。”
  两年多前,全国两会,内蒙古代表团审议现场。习近平总书记的话点明要义:“统筹山水林田湖草沙系统治理,这里要加一个‘沙’字。”
  增添一字,正是系统观念的生动诠释,既有“一盘大棋”的全局观,也有“以点带面”的方法论。
  新时代、新征程,大格局、大战略。在作答时代课题、擘画长远未来中,一个个关键处落子相连成势,为中华民族伟大复兴开辟了广阔空间。
  新时代以来,我们始终坚持人民至上,打赢脱贫攻坚战、疫情防控阻击战,健康中国、平安中国、美丽中国建设迈出坚实步伐;坚定“四个自信”,自信自立已经成为中国人民和中华民族的内在气质和精神风貌;着力固本培元、立破并举,以巨大勇气和魄力推进各方面工作守正创新;从铁腕反腐到全面深改,以问题导向推动攻坚克难;统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,对党和国家事业发展作出系统部署;构建人类命运共同体,创造人类文明新形态,为世界和平与发展贡献中国方案和中国智慧……
  时代是思想之母,实践是理论之源。
  “六个必须坚持”是我们党在极不寻常、极不平凡的历史进程中,准确识变、科学应变、主动求变而形成的系统方法论,蕴含党的创新理论的道理学理哲理。
  展望强国建设、民族复兴的壮阔前景,拥有科学理论指导的壮丽事业,必有不可限量的光明前途!
  继续推进理论创新和理论武装——让当代中国马克思主义、21世纪马克思主义展现出更加强大的真理力量和实践伟力
  “实践没有止境,理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中国共产党人的庄严历史责任。”在党的二十大报告中,习近平总书记深刻指出。
  面向未来,在“两个大局”加速演进并深度互动的时代背景下,我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域面临着一系列新的重大课题,迫切需要新时代中国共产党人持续推进理论创新,得出符合客观规律的科学认识,形成与时俱进的思想成果,从而更好指导中国实践。
  推进理论的体系化、学理化,是理论创新的内在要求和重要途径。
  2023年3月1日,中央党校礼堂内掌声如潮,气氛热烈,中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼在这里举行。
  习近平总书记发表重要讲话,为做好党的创新理论研究阐释工作指明方向:
  “在体系化、学理化上下功夫,把党的创新理论的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求、原创性贡献研究深、阐释透”。
  新时代新征程,我们要不断推进实践基础上的理论创新,进一步推进理论体系化、学理化,让当代中国马克思主义、21世纪马克思主义展现出更为强大、更有说服力的真理力量。
  要重点研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想中原理性理论成果,把握相互的内在联系;深入研究事关长远、事关全局、事关根本的重大战略课题,形成立得住、叫得响、有分量的研究成果;用通俗易懂的语言将其中的道理、学理、哲理讲清楚,把鲜活的思想讲鲜活,把彻底的理论讲彻底。
  肩负起新的历史使命,新时代共产党人将为深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,不断开辟马克思主义中国化时代化新境界贡献智慧力量。
  党的创新理论来自人民,人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。
  习近平总书记指出,在人民面前,我们永远是小学生,必须自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策。
  2020年9月17日,一场别开生面的座谈会在湖南长沙召开。
  座谈会上,习近平总书记同村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、餐馆店主、法律工作者等30名基层代表齐聚一堂。两个多小时的时间里,总书记同每位发言代表都进行了交流。
  从主持召开企业家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会,为长远发展汇集民智,到足迹遍布14个集中连片特困地区听民声、察民情,创造性提出精准扶贫理念……习近平新时代中国特色社会主义思想,源自于人民的智慧、人民的探索、人民的创造。
  继续推进实践基础上的理论创新,必须走好群众路线,决不能闭门造车、坐而论道、流于空想。
  要深刻体会“人民”二字在习近平新时代中国特色社会主义思想中的根本性意义,尊重人民首创精神,注重从人民的创造性实践中总结新鲜经验,上升为理性认识,形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论,使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。
  理论的价值在于指导实践,学习的目的全在于运用。
  奔赴充满光荣和梦想的远征,新时代中国共产党人坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,向着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
  用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵——
  当前,我国发展需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。唯有科学理论的指引,方能无惧艰难险阻、坚定勇毅前行。
  新征程上,做到坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场,扎实做好这一伟大思想的深化、内化、转化工作,引领广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
  用习近平新时代中国特色社会主义思想启慧增智,把兴党强国的本领学到手、用到位——
  今年5月,中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》。在这份推动完善国家水网主骨架和大动脉的宏伟蓝图中,“系统”一词出现了20余次。
  “处理好轻重缓急,什么时候干什么事,哪些是当务之急,哪些是战略性的储备。”就在两年前,习近平总书记来到河南南阳专题调研南水北调并主持召开座谈会,强调“用系统论的思想方法分析问题”的治水思维。
  推进中国特色社会主义新的伟大实践,离不开科学思维的有力支撑。
  学会以战略思维谋大势、以历史思维鉴得失、以辩证思维化矛盾、以系统思维察全局、以创新思维促改革、以法治思维治天下、以底线思维控风险,做到从全面、根本、长远的角度看待问题、解决问题,正是以党的创新理论启慧增智的题中之义。
  用习近平新时代中国特色社会主义思想修身正风,真正赢得人民群众的衷心拥护——
  4天时间,辗转千里。
  今年4月,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动之后,习近平总书记第一次外出调研来到广东。
  从雷州半岛到珠江之滨,总书记不辞辛苦,看港口、看湿地、进果园、进车间,充分掌握当地的实际情况和发展变化。
  在新征程开局起步的关键时刻,习近平总书记以一次生动而深刻的基层调研,为全党继承和发扬优良作风作出表率。
  我们党是世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定:
  前进道路上,风险越大、挑战越多、任务越重,就越要大兴务实之风,把工作抓实、步子迈实;就越要弘扬清廉之风,明大德、守公德、严私德,以清风正气凝聚干事创业正能量;就越要养成俭朴之风,涵养道德操守,崇尚节俭生活,始终保持共产党人本色。
  用习近平新时代中国特色社会主义思想笃行促干,在中国式现代化新征程中创造新的伟业——
  伟大的梦想,必须靠扎实的奋斗去实现。
  党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
  中国式现代化是前无古人的伟大事业,唯有实干才能成就梦想。
  前进路上,必须落实“重实践”要求,树牢造福人民的政绩观,坚持出实招、求实效、打基础、利长远;要鼓足干事创业的精气神,恪尽职守、担当作为,迎难而上、敢于斗争;要形成狠抓落实的好局面,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,聚焦实际问题,以钉钉子精神在抓落实上取得新实效。
  理论作用发挥的效度,取决于理论见诸实践的深度。
  新时代新征程,我们共产党人的责任无比重大,使命无上光荣,习近平总书记发出铿锵号召:
  “我们要以这次主题教育为契机,加强党的创新理论武装,不断提高全党马克思主义水平,不断提高党的执政能力和领导水平,为奋进新征程凝心聚力,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!”
  (记者张旭东 张晓松 朱基钗 胡浩 史竞男 王子铭)
新华社北京8月3日电  
社区矫正智能化体系助精准教育帮扶 河南全力推动社区矫正工作高质量发展   □ 本报记者 赵红旗

  “张某刚刚参加完公益活动,状态正常……”近日,河南省上蔡县社区矫正管理局工作人员登录“智慧矫正中心”平台,对社区矫正对象的教育帮扶情况进行分析研判。而此时,相关数据已实时传输到河南省司法厅社区矫正工作平台。
  上蔡县社区矫正中心通过搭建“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的社区矫正信息化整体框架,形成了全面覆盖、移动互联、智能应用、信息共享的“智慧矫正”建设新模式,实现对社区矫正对象智慧矫正精准管控,而这仅是河南省社区矫正智能化体系的一个组成部分。
  “全省一体化推进智慧矫正建设,构建了贯通省市县乡四级的‘一平台、五系统、两终端’社区矫正信息化建设体系,实现了平台一体化、指挥可视化、管理智能化、办案协同化,助力教育帮扶工作更加精准高效,全力推动社区矫正工作高质量发展。”近日,河南省司法厅党委书记、厅长贺振华向《法治日报》介绍说。
执法全过程可控可追溯
  记者在采访中了解到,上蔡县社区矫正中心每天安排工作人员通过平台运用、远程指挥、执法留痕等科技辅助模式,对社区矫正对象轮流执勤查验,形成了一套智能科技化执法辅助体系,探索出“五个一”工作法,即通过每日一次平台登录、每周一次集中办公、每月一次督查通报、每季一次风险评估、每年一次量化考评,将社区矫正对象的定期报告、参加教育学习、社区服务等考核指标量化,形成了规范有序的“日定位、周汇报、月教育、季考核、年奖惩”监管模式,实现了执法监管的制度化、规范化、常态化。
  “全省强化科技保障,在‘智慧矫正’建设上下功夫,成功打造出集执法、监管、教育、帮扶为一体的智能化、实体化、实战化矫正综合工作平台。”河南省司法厅副厅长鲁建学说,全省社区矫正工作坚持精准分解职责任务、精准流转衔接程序、精准导示节点重点,将整体工作转化为26个业务流程图,建立业务管理流程和工作标准体系,完善社区矫正电子档案库、法律文书库、重点工作视频库,实现信息网上录入、执法文书网上流转、审批手续网上办理,动态分析评判教育矫正效果,业务开展全程网上留痕。
  河南省司法厅积极推动与公、检、法、人社、民政、大数据等部门的系统对接,实现社区矫正对象相关信息互联共享,发挥执法管理工作流程发起者、推动者、监测者的融合作用,降低脱管漏管风险,确保执法全程可控可追溯。
  与此同时,河南省司法厅将教育矫正更多由“线下集中”转变为“线上远程”,着力降低对社区矫正对象工作生活的影响,平台自动精准推送学习课程、公益(社会)活动、技能培训指导、心理矫正等信息,形成可追溯的学习档案,并对学习效果进行综合评判。对有心理矫治需求的社区矫正对象,在线进行心理咨询、心理健康测试,实行“线上”“线下”结合、“一对一”精准组织心理矫正,并广泛推送技能培训、就业指导相关政策和信息,实施赋能帮扶。
分类教育矫正精准推进
  位于洛阳市孟津区送庄的十里香草莓教育培训基地,帮助一批社区矫正对象通过劳动重建自尊、自信,既减少了重新犯罪,又学到了一技之长。
  这是为社区矫正对象更好融入社会、回归社会创造的新平台,使“监督管理、教育矫治、帮困扶助”真正落到实处。截至目前,河南省搭建社会协同平台,与民间团体、社会组织、企事业单位共建公益活动基地117个、就业基地90个。
  “我们积极推进精准教育,在实施分类教育矫正上下功夫,把社区矫正对象的矫正期分为‘入矫、在矫、解矫’三个阶段。”河南省司法厅社区矫正管理局局长王征说,入矫阶段立规矩,一律纳入重点管理,强化遵纪守法教育,养成守规习惯;在矫阶段重改造,区别不同管理等级,开展法律法规、优秀传统文化等教育,矫正其不良心理习惯和行为恶习;解矫阶段促巩固,开展时事政策、社会形势、再犯罪成本教育,引导回归正常公民生活。
  在实施分类教育管理中,河南省司法厅通过制定《河南省社区矫正对象分类教育管理工作指引》,综合考虑不同维度和不同因素,划分教育矫正类型,实施差异化教育矫正,增强教育管理手段的适配性,并结合社区矫正实际,制定未成年人、女性社区矫正对象分类教育模板,突出类型特点、给出诊治方案,探索建立分类教育河南标准体系。
  河南省司法厅进一步加强与有关部门和社会组织的协调配合,鼓励引导社会力量参与。积极融入“人人持证,技能河南”建设,连续3年开展社区矫正对象“万人参训、千人持证”活动,精准摸底培训需求、逐人建立需求台账,做到“入账即训、不漏一人”。目前,全省累计培训社区矫正对象3万余人,1万余人取得各类职业技能资格证书,带动全省社区矫正工作从供给型向需求型、粗放型向精细型转变。
持续强化制度体系建设
  “我有幸见证了‘将社区矫正人员改造成为守法公民’到‘促进社区矫正对象顺利融入社会,预防和减少犯罪,帮助其成为守法公民’的转变,见证了‘社区矫正人员’到‘社区矫正对象’称谓的转换、‘社区服务’改为‘公益活动’的转变。”禹州市司法局火龙司法所负责社区矫正工作的王建辉深有感触地说,社区矫正更强调修复和恢复社区矫正对象正常社会关系,帮助其顺利融入社会的目的任务,实现“安其身、暖其心、育其人、正其本”的矫正目标。
  河南省司法厅进一步强化社区矫正工作制度体系建设,在全国率先出台《河南省社区矫正工作细则》,制定档案文书格式、档案管理办法、日常管理计分办法等系列配套制度;制定《河南省社区矫正工作业务操作规程》,为全省社区矫正业务开展提供一份全流程的说明书;出台《河南省司法行政机关社区矫正权责清单》,明确权力行使程序,压缩权力行使弹性;出台《河南省社区矫正工作人员奖惩规定》和《河南省社区矫正执法监督办法(试行)》,健全社区矫正内部监督制约和奖惩激励机制;制定《河南省社区矫正综合管理指挥平台日常计分办法》,细化考核内容、量化考核标准,实现监管、教育、奖惩相互贯通,为规范执法夯实根基。
  针对工作中遇到的问题,河南省司法厅多次召开全省贯彻实施社区矫正法研讨会,邀请社区矫正委员会成员单位负责人以及高校专家、基层工作人员代表一起梳理职责、剖析难题、研究对策、达成共识,指导各地组建专家宣讲团巡回授课,举办专题集中轮训60余期,并把社区矫正法纳入普法规划,将每年7月第一周确定为河南省“社区矫正法宣传周”,组织系列宣传活动,提升全社会对社区矫正工作的认知度。
  “我们将紧盯社区矫正工作关键执法环节,严格参照工作规范,提升工作质效,加强对社区矫正对象的教育管理,探索社区矫正教育帮扶新模式,积极落实就业指导、困难救助等帮扶措施,帮助其正常融入社会。同时,持续加强社区矫正安全隐患排查管控工作,制定并落实好各项风险防控措施,为平安河南建设作出贡献。”贺振华说。
最高检发布第四十六批指导性案例 守护国财国土保障国家惠民政策有效执行   本报北京8月3日讯记者张昊今天,最高人民检察院以“守护国财国土、助推惠民政策落实”为主题发布第四十六批指导性案例,引导各地检察机关在办案中发挥公益诉讼检察职能,保护国有财产、国有土地使用权以及保障国家惠民政策有效执行。
  本批指导性案例共4件,分别为:浙江省嵊州市人民检察院督促规范成品油领域税收监管秩序行政公益诉讼案;江苏省扬州经济技术开发区人民检察院督促整治闲置国有土地行政公益诉讼案;湖南省长沙市检察机关督促追回违法支出国有土地使用权出让收入行政公益诉讼案;浙江省杭州市拱墅区人民检察院督促落实电价优惠政策行政公益诉讼案。
  记者从最高检了解到,2018年1月至2023年6月,全国检察机关共立案办理国有财产保护领域案件55270件、国有土地使用权出让领域案件9504件,共督促收回国有财产290亿余元,收回国有土地使用权出让收入351亿余元,收回被非法占用的国有土地6.75万余亩。最高检直接立案办理了污染企业违规享受资源综合利用增值税优惠政策案,并通过指导办理一批难度大、有影响的案件,督促整治成品油税收监管秩序;保护养老、医疗、工伤保险基金;追回煤炭等矿产资源损失和国有土地使用权出让收入;依法处置闲置低效用地等,带动各级检察院不断加强国财国土领域办案工作。
  本次发布的指导性案例涉及大数据赋能税收监管、土地闲置低效的分类处置、监督国有土地使用权出让收入缴入国库“最后一公里”等方面,展示了检察机关在有效保护国有财产和国有土地出让收益中发挥的重要作用。案例还拓展了传统国财领域案件类型,明确了检察机关对公共政策实施过程中有关组织和个人套取、骗取、截留、挪用各类助企惠民红利等情形,可以依法开展公益诉讼,确保政策红利落地见效,拓展了公益诉讼检察服务党和国家工作大局的空间。同时,依托大数据发现类案线索、督促相关行政机关达成协同共治、将检察建议做成刚性的经验做法以及从中提炼的办案机制等,对各地办好同类案件具有指导意义。
  最高检第八检察厅厅长胡卫列介绍说,下一步检察机关将持续聚焦国家重大战略决策部署和民生热点问题,加大办案力度,推广运用数字监督模型,把提升办案质效摆在更加突出的位置。深化国财国土领域理论和实务疑难问题研究,明晰案件范围和类型,指导各地妥善办理相关疑难复杂案件和新类型案件,并加强与有关部门协作,促进协同共治。
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本溪高台子派出所开展涉枪爆宣传   本报讯 记者韩宇 为持续深化对涉枪涉爆违法犯罪活动的打击整治力度,近日,辽宁省本溪市公安局明山分局高台子派出所结合当前“平安护航”专项行动,认真落实涉枪涉爆宣传普及工作。
  工作中,高台子派出所根据当前辖区城乡接合特点,因地制宜有序开展宣传普及活动。在农村大集、村部、城区广场、小区门口等人流量较大的区域,以发放宣传手册、张贴宣传海报及悬挂宣传条幅的方式进行宣传,同时设立咨询处,开展讲座式科普,以案释法,为群众解答涉枪涉爆相关法律法规。告知群众私藏枪支弹药给社会带来的危害以及应承担的法律责任,鼓励群众积极检举揭发涉枪涉爆违法犯罪行为,动员群众参与到缉枪治爆活动中来。
佳木斯向阳区持续推进法治建设   本报讯 通讯员宋美娟 近年来,黑龙江省佳木斯市向阳区紧紧围绕改革、创新、发展、稳定工作大局,以弘扬社会主义法治理念、推进依法治区为抓手,为推动向阳区高质量发展提供坚强法治保障。去年以来,区政法机关带头争先创优,不断优化法治环境,对社会稳定、经济发展起到积极作用。向阳区人民法院获评全省首批“打官司不求人”示范法院,向阳公安分局松林派出所荣获公安部第二批“枫桥式公安派出所”等荣誉称号。
  向阳区把善治崇法与班子建设紧密结合,区委常委会会议专题研究依法行政重大问题,完善政务公开机制,法律顾问参与重大决策19次;推进法治建设成效与考核述职、干部任用、评先创优“硬挂钩”,区直和街道“一把手”述法48人次,促进形成依法治区工作合力。
东莞大岭山镇推进“无毒镇街”创建   本报讯 今年以来,广东省东莞市大岭山镇深入推进“无毒镇街”示范创建工作。近日,该镇禁毒办以“东纵小战士”红色夏令营活动为契机,开展禁毒宣传活动。活动期间,工作人员通过举办禁毒知识讲座、设立禁毒宣传摊位等方式,深入浅出地讲解毒品种类、特征及禁毒相关法律法规,引导同学们传承东纵精神,为“无毒镇街”示范创建工作贡献力量。此外,大岭山镇将社会面吸毒人员纳入网格化管理,全面落实吸毒人员分级分类管控措施,实现本地吸毒人员“零复吸”“零新增”目标。 李雪新  
嵊州供电当好“电管家”助企解难题   本报讯 近日,国网嵊州市供电公司组织基层供电所工作人员和纪检干部深入辖区重点企业,开展用电安全隐患排查整治工作。其间,工作人员协助企业梳理内部设备用电安全隐患,针对排查出的问题,根据企业生产经营情况,协助制定整改措施,提供技术支持,保障企业连续生产。纪检干部积极履行监督职责,紧盯关键环节,确保“责任到位、人员到位、措施到位”。接下来,国网嵊州市供电公司将用好“电力民情日记”,持续提升供电服务水平,优化电力营商环境,全力当好企业“电管家”。     王桥 卢枫枫
南京泰山街道加强文明施工与渣土运输管理   本报讯 为全面提升城市精细化管理水平,营造良好市容环境,今年以来,江苏南京江北新区泰山街道综合执法大队针对辖区在建工地及渣土运输企业在施工和运输中容易出现的问题,采取多项措施,全面加强建筑工地文明施工与渣土运输规范化管理工作。
  该大队深入在建工地开展普法宣传活动,要求施工现场依据有关法律法规规定文明施工,对进出场地的渣土运输车辆做好冲洗保洁,杜绝车轮带泥上路。针对夏季容易出现的极端恶劣天气,要求施工单位提前修缮加固工地围挡及场内作业工具,做好应急预案,防止围挡出现破损、倾斜、倒伏等现象,给周边市民出行造成不便。
  同时,对辖区渣土运输企业的车辆状况进行检查,重点检查车辆反光标识及车厢密闭情况,叮嘱企业随车携带灭火器,及时修理车辆出现的问题;在辖区重点路段对来往渣土运输车辆的准运手续和冲洗情况进行设卡检查,针对车容车貌存在问题的运输车辆,要求驾驶员现场整改;针对运输过程中“抛洒滴漏”的违规运输车辆,立即中止车辆运输行为,并立案调查。
  建筑工地是建筑行业的主阵地,是展示城市创建成果的重要“窗口”。接下来,泰山街道综合执法大队将按照“清垃圾、清水系、清乱堆乱放、清乱贴乱挂;拆违建、拆危房、拆破旧建筑、拆乱搭乱建;整治交通秩序、整治破损设施、整治小区管理、整治建设工地”的“四清、四拆、四整治”环境再提升工作要求,持续强化执法检查,以更高标准、更实举措开展严厉打击“无资质”违规运输渣土行为专项整治行动,全力推进建筑工地文明施工,让城市变得更美好。      蒋培嵩
在“枫桥经验”发源地感受中国式现代化 诸暨深化诉源治理探索矛盾纠纷新解法 □ 本报记者   陈东升 王春
□ 本报通讯员 杜萌颖

  烈日灼灼,枫溪江水在枫桥下穿行,波光粼粼。
  这里是“枫桥经验”发源地——浙江省诸暨市枫桥镇。60年前,这里的干部群众创造了“枫桥经验”,提出了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
  任时光荏苒,“枫桥经验”之树始终常青。
  对于讲解员柴梦洁来说,和气温一样飙升的是“枫桥经验”陈列馆的热度,半年访问达5079批次17.5万人,最远是新疆,国外有越南。
  “枫桥经验”写入了党的二十大报告。今年上半年,新时代“枫桥经验”几次走出国门,先后在中越、中老两党理论研讨会等大会上交流推广。
  绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江向《法治日报》记者介绍,“通过完善‘源头预防为先、非诉机制挺前、法院诉讼断后’的递进式矛盾纠纷过滤体系,诸暨深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解,找到了一条把矛盾纠纷消弭在萌芽、化解在基层的新路径。”
法治为基
源头预防矛盾纠纷

  党的十八大以来,新时代“枫桥经验”在大江南北落地生根、开花结果,生动有力地诠释了“中国之治”。
  诸暨市委副书记、政法委书记王琤说:“从2019年新时代‘枫桥经验’写入了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》至今,‘枫桥经验’已多次被写入党和国家的重要意见、文件。与其同步出现的,往往还有人民调解、矛盾纠纷多元化解、畅通和规范群众诉求表达等,可见‘枫桥经验’已成为我们党治国理政基本方略的重要内容。”
  诸暨市干部群众对“枫桥经验”十分珍惜、倍加爱护,不断丰富和发展“枫桥经验”,赋予其新的时代内涵,使“枫桥经验”与时俱进,显示出持久的生命力。
  在“枫桥经验”发源地感受中国式现代化,感受到的是依法治理的力量。
  “这则关于物业管理工作的意见,提出‘要求业主委员会督促业主遵守法律法规’,但业主委员会没有这个职责权限,建议修改……”
  最近,诸暨市司法局政策法规科副科长冯歆媛每天都在忙碌着,对递送上来的政府文件进行合法性审查。
  “每一个文件的出台,都影响到一个群体,马虎不得。”冯歆媛透露,今年以来,诸暨市累计审查涉法事项970件,清理的规范性文件达34件。
  在诸暨,对矛盾纠纷源头预防的探索,源于上世纪推出的“四前”工作法,即“组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”。而今,这项源头预防的工作精神,已全面应用至诸暨开展全国法治政府示范创建的全过程。
  事先审查、决策评估、诉讼考评、争议处理……在法治精神引领下,诸暨市开展大刀阔斧的改革。几年下来,源头化解矛盾纠纷思维,已贯穿各部门工作方方面面。
  以政法系统为例,在诸暨市公安局执法办案管理中心,整合多警种力量,实现“一支队伍”管执法,杜绝多头检查;在诸暨市人民检察院,聘请村务监督委员会主任与网格员开展信息摸排,由检察官跟进他们递交的公益损害与诉讼违法举报;在诸暨市人民法院,对重大项目开展法律指导已成常态。

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  不仅如此,诸暨市坚持将党的领导、人民当家做主和依法治理有机统一起来,通过依靠和发动群众,就地解决矛盾,化消极因素为积极因素。
  “我这辈子有污点了,以后可怎么办……”事到如今,说到小钱,诸暨市公安局城中派出所社区中队中队长边可壬的脑海里,依然会浮现初次见他时沮丧的表情。
  得知小钱犯错只是一时糊涂后,边可壬便悄悄委托诸暨市暨阳街道郭叶柏村的“红梅义警”队员帮忙,很快,小钱日渐开朗起来,还申请加入了义警队伍。
  近年来,诸暨市公安局陆续开展重点人员信用修复工作,小钱也成为最早的受益者之一。今年夏季治安打击整治行动以来,小钱更是和义警队员一起,配合公安机关开展治安巡逻工作。
  对此,诸暨市公安局副局长宋仕龙说:“我们的义警队伍来自群众,天生就会凝聚人、挽救改造人。短短5年间,我们已培育义警队伍652支,拥有义警队员2.7万余名,占全市人口的2.5%。”
  民心,就这样积沙成塔、凝河入海,与诸暨自上而下的法治政府建设充分融合,重塑着当地基层民主法治建设新秩序。
分类分流
提升多元化解效能

  在“枫桥经验”发源地感受中国式现代化,感受到的是数字治理的力量。
  “你来看看,一下雨我家门口就像条河,从我爷爷那代人就开始跟他们吵。”今年年初,诸暨市东白湖镇娄东村村民钱知成对上门走访的网格员吴秀华说。
  听完诉说后,吴秀华明白了,这事的关键在于与该村相邻的嵊州市舜源村有一户地势较高的村民钱某家的排水设施出了问题。当天,吴秀华就通过矛调“枫桥经验”应用,提交了这起纠纷信息。
  这回,娄东村党支部书记陈燕良担任调解主持人,协调两个县市涉事镇村干部,召开联席会议。今年3月,双方达成一致意见,改造沟渠和排涝设施。
  诸暨市委政法委副书记朱蕾说:“矛调‘枫桥经验’应用依托基层智治系统,建成镇村矛盾纠纷协同系统,实现‘处置一网协同、信息一屏掌握、预警一图可视’,有效解决了镇村矛盾纠纷数据摸排不全量、处置流转不顺畅等问题。现在,从村到镇、镇到市,一旦遇到解决不了的重大疑难问题,就可以通过应用获取资源力量。”
  从“枫桥经验”诞生伊始,与矛盾纠纷的博弈就贯穿诸暨各项工作。矛盾治理,从最早人民调解起步,到2010年诸暨提出要构筑“枫桥式”社会矛盾纠纷“大调解”体系。
  今年3月,诸暨市委政法委、人民法院、司法局、社会治理中心联合推出《关于深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解的实施细则》,以非诉机制创新,提升矛盾纠纷多元化解效能。
  如今,走进诸暨市社会治理中心,映入眼帘的是宽敞明亮的大厅、清晰可辨的部门窗口。
  如果群众驻足犹豫,那么,热情的综合窗口工作人员还会上前来询问、登记,工作人员根据情况作出分类预判,首先考虑流转至相关镇街(村、社)或部门化解。
  如果调解不成或是遇上跨部门的复杂纠纷,事件就会上报至市社会治理中心。
  倘若再调不成,当事人还可以委托绍兴仲裁委诸暨分会仲裁或天平调解工作室,开展诉前调解。
  同时,一旦综合窗口受理以后,会为该项矛盾自动生成一个二维码,群众只需扫码,便可查看办理进展。数字化应用带来的“一件事”全周期管理闭环,以及对矛盾纠纷的“繁简分流、轻重分离、快慢分道”,就这样成为群众可享可感的高效便利。
  对此,诸暨市社会治理中心副主任陈挺说:“县级社会治理中心的建立,不是说所有的矛盾纠纷都到这里来化解,而是为了突出兜底和牵引功能,让各类‘疑难杂症’在中心优势调解资源加持下,有效运用领导包案、挂牌督办等手段,推动复杂疑难问题更好更快得到解决。”
  目前,诸暨市社会治理中心集成14支行业专业调解委员会以及暨阳街道江新社区的“江大姐志愿调解队”等各类金牌调解队伍,推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,法治精神贯穿全程,让涉事民众在调解中拥有公平公正获得感。
  今年上半年,诸暨市成功调解10729件民商事纠纷,调解诉讼比达1.72:1,居绍兴市第一位。
公正司法
矛盾治理护航发展

  对于诸暨人来说,矛盾纠纷治理的目的是什么?
  早在20世纪90年代,枫桥镇岫山村党支部书记王水方喊出“要戴致富帽,先戴平安帽”,让该村摆脱贫弱现状。
  高水平的矛盾治理,最终指向和谐、发展和富裕。
  在“枫桥经验”发源地感受中国式现代化,感受到的是司法为民的力量。
  “彭某、唐某二人假冒洁丽雅商标的产品进行销售,损害了洁丽雅公司的市场信誉和广大消费者合法权益……”今年5月,在中国品牌日前夕,由诸暨市人民检察院提起公诉的假冒注册商标案公开开庭审理并当庭宣判,诸暨市人民检察院检察长张芸出庭支持公诉,诸暨市人民法院院长陈键担任审判长。
  因为这场公正又不失温情的审判,被告从假冒注册商标到最终获得品牌授权,双方实现了共赢。
  在诸暨开展矛盾纠纷末端治理、护航营商环境“一号工程”的工作中,类似公平公正助推发展举措随处可见。
  为了解决司法拍卖瑕疵带来的纠纷,诸暨市人民法院在司法拍卖不动产领域,率先试点执行“一件事”集成改革,形成拍卖前“一门联审”、成交后“一窗办理”、全流程“一链服务”的一体化多跨协同联动机制。
  为化解知识产权纠纷,诸暨市人民检察院携手各职能单位,围绕珍珠、袜艺、香榧等产业区块链上的企业需求,共同打造“知识产权保护联盟”,助推诸暨“地瓜经济”发展。
  7月26日,在诸暨市人民法院,陈键围绕“枫桥经验”诞生60年来,矛盾纠纷化解与法院工作的发展,为全院干警上了一堂党课,课间他说:“我们应当践行关于‘把非诉讼纠纷解决机制挺在前’的精神,将前端防与末端治有机结合,不断提高司法及时有效预防矛盾、精准助力化解矛盾的能力和水平。”
  枫桥镇海角社区被纳入诸暨市房屋征收重点区域,社区李家三兄妹因房屋继承份额问题准备打官司。法庭随即与海角社区沟通,提供专业指导,进行诉前联合调解,最终促成三兄妹解开心结、握手言和。
  在枫桥法庭助力下,海角社区拆迁征收最终以签约率100%、群众零投诉零上访零诉讼的成绩圆满收官。
  “别看法庭很小,也能发挥大能量!”枫桥人民法庭庭长杜敏丽感慨地说:“作为地处‘枫桥经验’发源地的基层法庭,更应当主动把法庭工作融入基层社会治理,通过靠前一步防风险、跨实一步解纠纷、走深一步树公信‘三步工作法’,2018年以来法庭收案实现五连降,降幅近60%。”
  一切为了发展,发展为了人民。在“枫桥经验”发源地感受中国式现代化,感受到的是人民至上。每一起矛盾纠纷的妥善化解、每一起司法案件的公正处理,都会在那潺潺流淌的枫溪江水倒映出千万群众的时代群像,在“枫桥经验”指引下,滋润江河两岸,化为满园春华。
公安部发布服务保障高质量发展26条措施 创新行政管理服务工作激发各类市场主体活力 □ 本报记者   董凡超
□ 本报实习生 马路晓

  公安部8月3日召开新闻发布会,发布公安机关服务保障高质量发展若干措施。此次发布新措施共计26条,涵盖行政许可、户籍准入、审批改革等事项,进一步创新公安行政管理服务工作,加大制度供给、优化管理服务、提升安全水平,激发各类市场主体创新创业活力,更好服务保障高质量发展。
  公安部研究室副主任何文林介绍,公安部将对措施逐一细化方案、落实责任、强化督查,力争8月底前全部部署实施,确保取得实效。
加强制度供给
全面实施行政许可事项清单管理

  截至2022年,1.4亿农业转移人口落户城镇,户籍人口城镇化率达47.7%。
  这组数据见证了公安部充分发挥牵头部门职能作用,推动农业转移人口市民化工作取得的重要进展。
  公安部治安管理局副局长亓希国表示,推动农业转移人口进城落户是推进以人为核心的新型城镇化的关键一环。此次发布服务保障高质量发展26条措施中包括:全面实施行政许可事项清单管理,探索户籍准入同城化,试点实施灵活落户等一系列政策。
  亓希国说,公安部将推动各地全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市落户条件,完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励取消年度落户名额限制。进一步放宽集体户设立条件,鼓励各地在人才市场、众创空间以及乡镇(街道)或者村(社区)设立集体户,更好地便利群众落户。

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  数据显示,截至2022年底,全国保安企业发展到1.6万余家,保安员644万余人。
  近年来,公安部积极推行便民利企改革措施,持续深化推进保安行业管理改革,研究提出压缩审批时限、减免证明材料、优化办事流程等措施,进一步激发保安市场活力。
  据亓希国介绍,在此次发布的新措施中,公安部决定在全国范围内推广试点下放保安服务公司设立和保安员证核发审批权限、推行保安员考试网上办理,明确保安员考试发证规范化办理流程,提出各环节创新管理服务工作举措,推动各地结合实际进一步深化改革,保安市场准入和保安员就业公共服务水平将进一步提升。
优化管理服务
推进公安政务服务线上线下深度融合

  近年来,公安部每年都将为群众办实事作为重点任务统筹谋划、推进落实。此次发布新措施中着重就完善服务体系、简政减繁增效、破解难点问题三个方面,作了进一步谋划和推进。
  “比如,对公安机关核发的居民身份证、驾驶证、护照等证照材料,能减则减、能免则免,让群众免交证也能办成事,试点证件照片共享应用,群众只拍一次就可在多部门通用。”何文林进一步分析称,新措施将推动构建一网通办、一窗通办、就近就地办,线上线下深度融合、协调发展的公安政务服务体系;减环节、减手续、减成本,推进数字赋能、科技赋能、协同赋能,持续提升服务和监管效能;立足常态长效,从规则标准、制度机制、系统支撑等重点环节突破,推动整体公安管理服务质效提升。
  国家移民管理局外国人管理司副司长贾同斌表示,为顺应商贸规则,助力国内外向型企业“走出去”“引进来”,公安部、国家移民管理局决定为外籍商贸人员提供口岸签证和多次签证便利。此项举措将进一步促进跨境商贸人员往来,便利外籍高管、客商等人员顺畅高效来华开展贸易合作、考察洽谈等商务活动,有助于国内企业抢时机、抓订单、拓展国际市场、在新一轮产业革命中抢占先机,更好保障国际人员要素流通、保持产业链供应链安全稳定。
  “随着移民管理服务信息化、标准化、规范化水平提升,公安部、国家移民管理局主动回应在华外国人护照便利化应用的现实需求,决定出台‘外国人申办居留证件免于留存护照’便利措施。”贾同斌说,此举预计每年至少惠及70万人次以上,有助于营造更加高效便捷的营商环境和宽松友好的涉外环境,促进高水平开放高质量发展。
简化优化程序
促进汽车消费流通保障高质量发展

  近年来,为适应农村地区汽车和驾驶人快速增长新形势,各地公安交管部门积极推进办牌办证服务向县级延伸下放,一些软硬件、人员等基础条件较好县级车管所已经可以办理小型汽车登记和小型汽车驾驶证考试,缩短了交管服务半径。
  随着乡村振兴、区域协调发展,农村机动车和驾驶人以每年超过千万数量迅猛增长,农村机动车和驾驶人占全国比率超过50%。公安部交通管理局副局长王强表示,面对农村交通发展新形势,农村地区交管服务不平衡不充分问题仍比较突出,主要表现在部分群众办牌办证路途远、时间长、成本高等问题。此次发布的新措施中,公安交管部门将全面推进交管服务向农村延伸,推进业务向县级下放,改进摩托车考试管理,进一步简化优化车辆登记程序,推进减环节、减手续、减时限,在31个城市29家生产企业试点新车出厂查验车辆、群众上牌“免验车”的基础上,进一步扩大试点范围;会同商务、税务等部门落实便利二手车交易和出口登记措施,更加方便群众企业办事,促进汽车消费流通,更好服务保障高质量发展。
  本报北京8月3日讯  
以法治之力激发万千企业发展活力 江苏探索企业行政合规指导机制   □ 本报记者 丁国锋

  江苏省昆山市巴城镇是“中国阳澄湖大闸蟹之乡”,涉及大闸蟹养殖户约3700户,相关从业人员近3万人,年产值近40亿元。但近年来,“过水蟹”“洗澡蟹”等以外地大闸蟹冒充阳澄湖大闸蟹的不诚信经营现象时有发生,加之网络电商销售“鱼龙混杂”导致的消费纠纷不断,一度让不少蟹农陷入困境。
  “司法局领导带队到8个养殖村、6个大闸蟹市场和主要餐饮店调研了解实情,并组织15家电商代表、5大市场、近300户经营者开展多个类别的法律培训,推动1200余家经营户签订诚信经营承诺书,完善大闸蟹进货查验、索证索票、蟹卡预售和投诉处理,确立了合法合规经营理念。”巴城镇阳澄湖蟹业协会负责人沈岗介绍,加上实施阳澄湖大闸蟹信用信息数据标准化工程,建立信用档案、信用评价等机制,阳澄湖大闸蟹投诉量同比下降了50%以上。
  昆山阳澄湖大闸蟹的“金名片”在激烈的市场竞争中继续保持品牌优势,是近年来江苏各地司法行政机关积极探索企业行政合规指导机制的一个缩影。
  《法治日报》记者近日采访了解到,江苏苏南一些市县汲取检察院开展的涉案企业合规改革试点经验,率先探索企业行政合规指导,既是构建法治化营商环境的创新之举,又有效厘清了执法权力边界,有力推进了法治政府建设,更是落实党中央关于促进民营经济发展壮大的最新实践。探索中,来自基层的经验和思考有哪些?记者进行了深入调研采访。
率先探索企业行政合规
  苏州市外向型经济和民营经济都非常发达,对法治化营商环境的内生需求十分迫切,一定程度上倒逼政府着力改善和提升依法行政水平。早在2021年3月,张家港市委、市政府“两办”联合印发《关于推进企业合规建设工作的意见(试行)》的通知,成立市企业合规监管委员会,统筹推进全市企业合规建设。其间,为便于企业对照自查,该市司法局牵头执法部门梳理了涉企5年内行政处罚高频违法行为,编制了企业行政合规指导清单123条。
  2021年9月,张家港市推进依法行政建设法治政府领导小组办公室、市司法局、人社局、住建局、应急管理局、市场监管局联合发布了《企业行政合规指导清单(第一批)》,对企业高频违法行为进行预警。目前已发布5批21个领域319个合规指导事项。
  2022年3月,张家港市人大常委会印发《关于推进全市企业合规建设工作的决定》《张家港市企业合规建设工作实施办法》,在全国范围内率先将企业合规建设工作纳入人大常态化监督范畴,也为该市探索企业合规指导工作提供了重要制度保障。
  今年6月,张家港市某建筑施工企业下属工地出现多起安全违规行为,张家港市住建局对该企业负责人进行行政约谈,企业负责人表示,公司在安全管理方面确实存在漏洞,已在积极整改,但对如何加强施工现场安全管理、排除安全隐患有点力不从心,希望执法机关给予指导。
  面对施工企业的“吹哨”求助,张家港市建设监察大队“筑企合规”宣讲团迅速前往该企业总部开展“一对一”指导服务。“施工现场哪些安全问题属于重大安全隐患?行业安全管理有哪些具体规定?部分施工企业存在认识模糊、意识淡薄等问题。”建设监察大队大队长蒋蔚说,宣讲团结合《张家港市住建局企业行政合规指导清单》,通过法律阐释、以案释法、行政建议等方式帮助该企业快速、简明、准确地了解了行政处罚风险点,对企业的疑问及时精准予以回应。
  在昆山市,由市委全面依法治市委员会办公室牵头开展企业合规建设,印发《关于进一步优化法治化营商环境全力推动企业合规建设先行示范的意见》《昆山市全力推动企业合规建设先行示范2022年度行动方案》,首创企业自主合规、行业合规、行政合规、涉案企业合规体系。昆山市司法局还联合市民政局对全市121个行业协会进行系统梳理,支持行业协会参与制定行业合规标准、团体标准,制定发布专项合规指引、专项合规管理指南等。
  “我们在编制企业行政合规指导清单中,采取的是‘谁主管、谁制定、谁负责’的原则。”昆山市司法局法制与执法监督科科长刘珺介绍,2021年昆山市司法局牵头行政机关梳理行政合规事项,并于当年10月首先发布商务领域企业行政合规指导清单,截至目前,发改、交通、市场监管等25个部门共计发布了507项。
提示清单转变执法理念
  曾几何时,行政机关对企业违法行为“以罚代管”“以罚代刑”在一些领域成为普遍现象,“乱作为、乱执法、乱罚款”等顽瘴痼疾,长期影响着法治政府、诚信政府的建设成效。而面广量大的中小微企业在被处罚的同时,却依然长期面临着“不知晓什么是违法、违了什么法、怎样不违法”等困扰。解决这些问题和困扰,需要彻底转变执法理念,尤其是要摒弃“利益驱动”型执法。
  常熟市司法局对2018年至2020年全市涉及企业行政处罚情况进行了统计,年均涉企行政处罚1900余件、罚款金额4000余万元。“高频违法行为有个特点,守法合规成本低、违法成本高,严格依照法定标准处罚,企业往往要承担高昂的代价。”常熟市司法局副局长高虎介绍,2021年9月,该局编制出台江苏首份《企业常见违法风险点行政提示清单》,涵盖了安全生产、生态环境、市场监管等9大类93项常见违法风险点,并通过“行政指导+法律服务”的方式向全市企业推广发放。
  “出台这份提示清单的本意,和行政合规指导是一致的。”高虎说,有利于更深层次推进企业合法经营,如清单中的市场监管类就涉及了食品生产经营、商标、广告等12项内容,农药检疫类涉及动物运输、诊疗、农药等9个方面。
  2022年,常熟市司法局又把行政许可、行政奖励、行政给付等内容扩充进了该清单,让企业对许可流程、奖补政策都能清晰了解。还通过与行政审批局对接,重点加强新注册企业的行政合规指导,并通过“执法会客室”“合规沙龙”等方式与企业面对面交流。推动全市行政执法机关对企业进行“提醒式”检查机制,执法机关提前介入、提醒在先,及时向企业反馈违法风险问题,开具“行政合规指导意见书”,及时劝告提醒整改。
  此前,江苏各地从2020年起就普遍推行了涉企“免罚轻罚”机制,采取“首违不罚”等柔性审慎监管方式,让企业普遍感受到“执法温度”。如泰兴市分别于2020年4月、2021年9月推出涉企“免罚轻罚”清单1.0版本、2.0版本,将涉企“免罚轻罚”清单扩充到不予行政处罚事项188项、从轻处罚事项73项、减轻处罚事项38项。2022年,该市涉企轻微违法行为不予行政处罚共2917件,一般违法行为从轻行政处罚共238件,一般违法行为减轻行政处罚共434件。
  “执法理念发生了根本性转变,也为市场主体留足了发展和成长空间,运用行政指导、劝导、提醒等柔性执法手段,让涉企行政执法有尺度更有温度。”泰兴市司法局副局长周洁琴说,借鉴苏南县市做法,2022年7月泰兴市成立了涉企行政合规经营指导清单编制专项工作领导小组,由司法局牵头,17家行政执法部门根据各自权力事项清单制定了166条合规经营事项,形成了该市涉企行政合规指导目录清单。
  2022年8月,泰兴市卫健委在职业卫生双随机检查中发现1家企业喷砂岗矽尘严重超标,按照职业病防治法规定,该企业将面临停产或关闭,泰兴市卫健委通过对企业约谈、指导整改和督导,指导企业从优化原材料入手,增设了吸尘装置解决了超标问题。同时,根据该市出台的《行政合规指导清单》,对企业职业健康问题进行了一次“体检”。
  据介绍,泰兴市还借鉴网格化社会治理理念,编制了企业行政合规服务网。如泰兴市经济开发区为125家规上企业建立法律服务网格,将199家中小企业按属地纳入原有的社会治理网格,实现了执法监管和法律服务工作由“大水漫灌”到“精准投放”。
  今年4月,泰兴市又编制了第二批涉企行政合规指导清单,更加突出了行政合规指导的实操性,重点合规事项还列举了违法事例,便于市场主体“对号入座”查找问题。如“在商品上使用合法的商标、商品名称和商品装潢”的合规事项中,列举了某加油站未经许可,在装饰装潢时使用了与中国石油化工集团有限公司相似商标等事例。
有效助力民营企业发展
  随着江苏不少县市试水推行企业行政合规指导工作,并有效迸发出显著提升法治化营商环境的独特制度优势,在江苏省司法厅指导下,这项工作在江苏各地互相借鉴和试点推开。
  较早在全市范围内推行企业行政合规工作的苏州市,2022年4月发布了《苏州市涉企“免罚轻罚”清单3.0版和不予实施行政强制措施清单》,共涉及26家行政执法部门的455项行政处罚事项,其中包含299项涉企轻微违法行为不予行政处罚事项。
  苏州市司法局局长王侃说,2023年上半年,苏州市各级行政执法机关共办理涉企行政执法“免罚轻罚”案件1.6万余件,涉及金额5.39亿元。通过加强清单的合法性、科学性、合理性和实效性,同时加强对新技术、新产业、新业态、新模式等实施包容审慎监管,将有效助力民营企业、中小微企业发展。
  “免罚、轻罚清单,主要是针对发生违法行为后,情节显著轻微或者没有明显社会危害的,采取包容审慎监管的执法方式。”张家港市司法局局长曹徐说,两张清单分别从事前和事后两个环节助力企业健康发展。
  “为确保企业看得懂、学得会、记得牢,我们还编制了相应企业行政合规指导方案,每个事项均详细阐述常见违法行为表现、法律依据及违法责任、风险等级、合规建议、指导部门等内容。”苏州市司法局副局长陆雅举例说,苏州市公安局采取动态调整和增补企业行政合规指导清单的方式,初步形成了企业违法行为重点领域全覆盖的清单体系,仅2022年就清理风险单位200余家,发布通报预警40余条。
  常州市于2022年编发《常州市企业行政合规工作实务指引(知识产权编、安全生产编)》,该指引涉及538个具体实务事项。今年6月,又编制完成《常州市企业行政合规工作实务指引(生态环境编)》,涉及7章345个相关事项。常州市将企业行政合规指导融入行政执法全过程,通过指引预防和减少企业生产经营违法违规行为,实现由“惩罚性监管”到“预防性监管”的转变。
  记者了解到,江苏部分市县还积极探索全链条企业行政合规体系建设的思路,并开展了制度性衔接,在“先行先试”中积累了很多好学管用的经验。
  昆山市积极探索企业行政合规与涉案企业合规衔接、合规监管与信用监管衔接、境内合规与境外合规衔接的全链式企业合规管理模式。“我们还尝试了‘反向移送’工作,即检察院认为不构成、免于刑事处罚的,反向推送给行政机关,推动企业合规整改。”刘珺说。
  张家港市搭建了涉企综合法律咨询服务平台,公开遴选40名专业律师,面向企业提供专业法律服务和合规政策咨询。沙钢集团、永钢集团等80家民营企业和2家行业商会开展事前合规建设试点,目前23家企业已完成事前合规验收。此外,该市还将企业合规建设延伸和聚焦到了全市外向型企业,目前3家企业开展了涉外合规试点,推动涉外企业在“走出去”过程中加强涉外法律风险领域的“防火墙”建设。
打造公正透明营商环境
  建设市场化、法治化、国际化的营商环境,是目前各级政府的大课题,也是广大企业翘首期盼的制度性“红利”,这既有赖于全新的顶层设计,也要紧紧依靠基层执法工作者的创新精神和法治智慧。“企业行政合规指导工作涉及经济发展的各个层面,期待加强顶层设计,形成上下联动的强大合力,使之成为法治政府建设的重要抓手。”采访中,不少一线工作人员和企业界人士呼吁。
  近日,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出“引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量,促进民营经济做大做优做强”。
  从加强依法行政角度,建立企业行政合规指导体系,有利于厘清权力边界,避免在一些热点执法领域的“任性执法”“野蛮执法”“逐利执法”。江苏省司法厅行政执法协调监督处负责人说:“行政合规指导是行政执法工作的延伸,是‘执法为民’理念最直观的体现,其实施主体是各级行政机关,服务的对象是市场主体,采取的主要方式是行政指导,目的是通过柔性、互动的工作方式引导和促进市场主体针对违法风险建立起制度化预防和长效化管理机制,实现‘少违’甚至‘不违’的目的。”
  “行政合规指导工作有利于打造公正透明可预期的法治化营商环境,有利于进一步激发社会经济发展活力,推进法治政府、诚信政府和服务型政府建设,可以很好解决执法刚性和柔性、法理与情理的冲突,让企业群众在每一项执法行为中都感受到公平正义。”江苏省司法厅厅长张晓伟说,这一创新工作在江苏部分市县已经有了一些探索,下一步将按照省委全面依法治省委的部署要求,围绕企业群众的需求,制度化、长效化开展,让企业群众有真真切切的获得感。
  记者了解到,经过多轮调研,多次组织召开座谈会和专家论证会进行研究分析论证,中共江苏省委全面依法治省委员会已正式印发《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》的通知,在全省全面推动这项工作深入开展。
漫画/李晓军  
汽车被暴雨冲走丢失能获得全额赔偿吗? 法律专家解析暴雨导致财产损失的赔偿问题 □ 本报记者   赵丽
□ 本报见习记者 丁一

  受台风“杜苏芮”残余环流影响,自7月29日开始,京津冀地区发生了极端性强降雨,导致不少地方出现了洪涝灾害。国家金融监督管理总局北京监管局数据显示,截至8月1日10时,北京财险行业收到因灾报案数6786件,报损金额16618万元,其中,车险因灾报案数6480件,农险因灾报案数90件,企财险因灾报案数147件。
  快递被暴雨泡毁赔不赔,谁来赔?车被洪水冲走后可以全赔吗?房屋漏水检修由谁负责?暴雨造成的财产损失相关赔偿问题成了不少群众关注的焦点。对此,《法治日报》记者采访多位法律专家进行解析。
快递被雨泡毁怎么办
  京津冀强降雨引发的洪涝灾害,让“快递被暴雨冲走”的消息引发热议。据8月1日媒体报道,部分快递网点已断电、断网,失去联系,具体损失情况正在统计。
  那么,快递被冲走、泡毁,消费者是否能得到赔偿?
  记者就此问题咨询多家快递公司。顺丰客服称,如果物品价值较高,用户可以选择保价,如果没有保价,会结合运费的比例进行赔付。申通客服称,“我们有赔偿制度,如果确实损坏,肯定会赔。具体(赔偿金额)看损坏情况,内件损坏还是外包装损坏,还是都损坏了。(全损)是派遣网点理赔”。
  中国快递协会法律事务部主任、北京嘉润律师事务所高级合伙人丁红涛介绍,暴雨属于不可抗力,快递被损毁或遗失的,快递公司在没有过错且履行了及时通知、合理保管等义务的情况下,应当免除快递公司的赔偿责任。
  上海市律师协会现代物流业务研究会主任、金诚同达(上海)律师事务所高级合伙人狄朝平认为,如果在雨势较小的地方,快递物品仍被浸泡了,则不能诉诸不可抗力,快递公司应予赔偿。如果快递公司延迟送达而遭遇大雨,也难以认定快递公司遭遇不可抗力。
  关于快递保价的问题,丁红涛认为,发生暴雨时,快递公司未及时采取预防和补救措施,造成损失进一步扩大的,需承担相应赔偿责任。已经保价的快递,在保价范围内,对扩大的损失部分确定赔偿。未保价的快递,有约定的,从约定,没有约定或约定不明确的,对实际扩大的损失部分进行赔偿。
  “暴雨对快递行业可能会产生配送延迟、物品损坏或遗失、设施故障客户投诉增加等方面的影响。为了应对这些影响,快递企业应及时采取相应的措施,例如加强灾害防控措施培训和调度优化,以确保员工的安全和货物的顺利运输。”丁红涛说。
车辆因雨受损如何赔
  一条网传视频中,接连多辆汽车被洪水冲走。视频评论区内,不少网友发问,如果车辆被洪水冲走损坏甚至丢失,保险公司是否还会理赔?
  记者就此咨询某保险公司,其客服人员回复称,如果发现车辆被冲走,需要第一时间报案,保险公司确认了车辆大概位置后,会派驻该地区工作人员查勘损失,安排定损修车办理理赔。不过,能否获得理赔要看具体的车险种类,车辆损失险通常可以覆盖自然灾害造成的损失。
  “虽然暴雨洪灾等属于自然灾害,是不可抗力,但保险责任却不可免除,根据机动车损失保险相关规定,自然灾害、意外事故造成的机动车直接损失应当进行赔偿。实践中,如果发生损失应当注意保留证据,如事后现场拍摄照片等。”北京京律律师事务所律师孙童说,需要注意的是,如果车辆在水中“二次点火”,对发动机造成损伤的,保险公司一般认为属于“损失扩大”的责任免除情形,不予理赔。
  孙童介绍,如果车辆被冲跑后一直找不到,保险公司一般会推定全损进行赔偿,但对于灭失的车辆,需要公安机关出具灭失证明办理注销后,才能到保险公司理赔。
  首都经济贸易大学农村保险研究所副所长李文中称,这种情况下,一般保险公司会要求被保险人提供相关车辆权属证明(如购车发票)、车辆行驶证等一系列材料以证明被保险车辆的实际损失情况,另外,一般会要求被保险人签署权益转让书,将车辆的相关权益转移给保险公司。
  此外,北京市律师协会物业管理法律专业委员会主任包华提到,如果车辆停在小区的地下车库被淹,物业公司需要承担的责任与其过错程度相关。“本次大规模降水是有气象机关的天气预报的,物业公司理应知晓。物业公司应该及时组织专业人员,清理排水系统,配备防洪物资,制定应急预案。如果物业公司没能及时开展前述工作,则需要对车库被淹承担一定的责任。如果物业公司已开展前述工作,但降水量超过了排水设施设计标准,则物业公司不需要承担责任。”
房子漏水谁负责维修
  北京市此次降雨为140年来最大降雨,部分居民家中出现了“外面下大雨,屋里下小雨”“外墙渗水”“地下返水”等情况。
  家住北京市海淀区的赵丹发现,这几天业主们纷纷在社区群里接龙漏水报修,至少有20户家里漏了水。其中一户家里雨水穿过天花板,在房顶上形成一个灯罩样的凸起,最终“哗啦”一声浇在木地板上。
  “最烦的就是和物业公司的拉扯。漏水报修,物业公司总是说,防水材料需要几天晾干,得等到连续多日的晴天再修理。”赵丹说,现在,要么就是排队等物业公司处理,要么只能自行找人维修。
  有律师向记者表示,雨天房屋漏水问题存在责任界定难的问题,依据《北京市建设工程质量条例》等规定,在正常使用条件下,屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏等最低保修期限为5年,业主遭遇漏雨问题,可以要求物业公司向开发商报修。过了5年,针对同一漏点同一问题,开发商也应承担继续维修责任。但如果是因为二次装修、空调打孔造成的漏水,开发商不管也是合理的。
  首都经济贸易大学教授翟业虎认为,如果是没有物业服务的住宅区尤其是老楼,由于老房子已经过了保修期,可能需要业主通过法定程序来动用公共维修基金对外墙漏水进行治理。若一些小区没有公共维修基金,甚至没有物业公司,可能就只能依赖政府的帮助或者业主自筹资金。
  针对北京市近期强降雨引发的住宅小区房屋漏雨诉求集中情况,近日北京市住房城乡建设委会同市住房资金管理中心紧急下发《关于进一步推进房屋漏雨应急情况下住宅专项维修资金使用工作的通知》,优化完善了房屋漏雨应急情况下使用住宅专项维修资金的流程,进一步提升专项维修资金使用效率,确保专维资金快速使用。记者注意到,其中明确了先施工抢险、再公示、再拨付资金的程序。
  此外,在采访中记者发现,除快递、车损、房屋漏水等问题外,还有不少群众担忧“暴雨天不能上班,工资怎么算”?
  北京海润天睿律师事务所律师孙鹏告诉记者,在极端天气的影响下,员工无法按照正常出勤方式上班,有的路段甚至采取管制出行,员工应及时联系单位告知实情,用人单位不应扣发工资。如果因台风或洪水等极端天气导致企业停工停产,用人单位可以安排员工待岗,同时按照相关规定支付劳动者工资。同时,如果用人单位要求员工通过居家工作的形式履行劳动合同,用人单位也应正常支付工资。
严打迟报漏报瞒报谎报事故违法行为 国家矿山安全监察局开展矿山瞒报事故“大起底”行动   核心阅读
  针对近期山西忻州精诚铁矿和辽宁阜新弘霖煤矿出现的事故瞒报事件,国家矿山安全监察局正深入开展矿山瞒报事故“大起底”行动,督促各地对2000年以来辖区本系统接到的矿山事故举报和国家矿山安全监察局交办的事故举报核查情况进行重新梳理,凡核查不清的重新核查。

  □ 本报记者 蔡岩红
  
  聚焦重大隐患,着力推进矿山安全生产综合整治;坚持“查企”“督政”并重,扣紧压实安全生产责任;坚持问题导向,着力提升监管监察执法质效……今年以来,国家矿山安全监察局按照党中央、国务院决策部署要求,坚持统筹发展和安全,以防范遏制重特大事故为重点,强化措施举措,狠抓落实,扎实做好矿山安全生产各项工作。
  国家矿山安全监察局近日通报,针对近期山西忻州精诚铁矿和辽宁阜新弘霖煤矿出现的事故瞒报事件,正深入开展矿山瞒报事故“大起底”行动,督促各地对2000年以来辖区本系统接到的矿山事故举报和国家矿山安全监察局交办的事故举报核查情况进行重新梳理,凡核查不清的重新核查。
推进矿山安全生产综合整治
  据国家矿山安全监察局综合司二级巡视员刘韬介绍,今年以来,该局聚焦重大隐患,着力推进矿山安全生产综合整治。全面贯彻落实国务院安委会部署安排,围绕“控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故”目标,周密部署、一体推进对全国所有生产、建设、整改矿山安全生产综合整治和重大事故隐患专项排查整治、露天矿山专项整治等工作。
  坚持“查企”“督政”并重,着力扣紧压实安全生产责任。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,认真履行国家监察核心职能,改进“督政”模式与方法,推动查企督政、查企验政,互为表里、互相促进、互相接受,一体压实地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,树立国家矿山安全监察权威。
  坚持事前预防,着力防范化解重大安全风险。坚持安全第一、预防为主,强化底线思维和极限思维,着力推进矿山安全治理模式向事前预防转型,狠抓源头治理、监测预警、应急撤人“三件大事”,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。
  坚持问题导向,着力提升监管监察执法质效。坚持用全的要求、严的基调、治的理念推进监管监察执法,着力解决执法“宽松软虚”问题,扎紧制度的笼子,创新方式方法,用好问责手段,切实提升隐患排查和整改质量,切实提升发现和解决问题的强烈意愿和能力水平。
  今年以来,全国矿山安全生产形势总体平稳,矿山事故起数同比下降13%,非煤矿山事故总量继续下降,但煤矿事故反弹,内蒙古发生了新中国成立以来露天煤矿最大事故。
  刘韬表示,下一步,国家矿山安全监察局将以量化考核为抓手,把遏制重特大事故作为最终检验标准,加快构建矿山安全风险隐患“源头治理、过程管控、应急处置、调查处理”的全过程闭合、动态、分级管控体系,有效辨识、管控、规避、消除风险隐患,坚决防范遏制重特大事故发生。
建立完善瞒报事故查处机制
  近期,山西忻州精诚铁矿和辽宁阜新弘霖煤矿出现事故瞒报事件,引发公众关注。
  据国家矿山安全监察局事故调查和统计司副司长丁百川介绍,接到瞒报事故信息后,应急管理部、国家矿山安全监察局分别向山西、辽宁派出督导组,赴现场督导指导瞒报事故查处工作。山西省成立了由省委常委、常务副省长任组长,副省长、省公安厅厅长任副组长的省级调查组,对精诚矿业系列瞒报事件开展调查处置,山西省纪委监委成立了工作专班,同步开展工作。辽宁省成立了由省委常委、常务副省长任组长的事故调查组,组织开展事故调查,辽宁省公安厅成立了隐瞒事故查处专案组,省纪委监委成立了责任追究组同步开展工作。
  近日,精诚矿业事故瞒报事件有了处理结果。山西省联合调查组通报,经查明,精诚矿业近20年间先后瞒报生产安全事故40起、死亡矿工43人。目前,公安机关已依法对28名嫌疑人采取刑事强制措施,纪检监察机关已对16名涉嫌严重违纪违法的公职人员立案审查调查并采取留置措施。
  “国家矿山安全监察局将继续督导山西省、辽宁省办成铁案,查深查透瞒报事故情况,依法依规严肃追责问责,并向社会公布调查处理情况。”丁百川直言,针对矿山事故瞒报行为,国家矿山安全监察局深入开展矿山瞒报事故“大起底”行动,督促各地对2000年以来辖区本系统接到的矿山事故举报和国家矿山安全监察局交办的事故举报核查情况进行重新梳理,凡核查不清的,要重新进行核查。
  同时,认真研究矿山事故背后的深层次原因,从规范执法、精准追责、科学考核等方面提出改进措施建议。建立完善瞒报事故查处相关工作机制,会同有关部门协同发力,精准打击瞒报事故行为。加快瞒报事故调查处理,从重从快从严处理涉案单位和人员,对外公布调查处理结果,接受社会监督;组织制作典型瞒报事故警示教育片,开展警示教育。进一步畅通矿山事故瞒报举报渠道,加大举报奖励力度,充分调动矿工及其家属、遇难人员家属等知情人的举报积极性。
扛起矿山安全国家监察责任
  我国矿山安全监管监察体制是“国家监察、地方监管、企业负责”。
  国家矿山安全监察局非煤矿山安全监察司副司长李春民介绍说,今年上半年,该局各省级局严格履行督政职责,切实加大督政力度,共监察市、县政府及其有关部门2000余次,完成上半年对地方政府年度监察计划,提出加强和改善非煤矿山安全监管建议书600余份、发现地方政府及其有关部门矿山安全生产方面问题4000余条。
  7月18日,国家矿山安全监察局制定印发了《关于进一步加强和改进对地方政府矿山安全监管工作监督检查的意见》,明确矿山安全监察机构对地方政府及其有关部门监督检查的13项主要内容,要求各省级局将地方政府“严厉打击迟报漏报瞒报谎报事故违法行为,严格追究相关人员事故责任”作为重点监督检查内容,持续推动地方政府及其有关部门落实矿山安全监管责任,促进矿山安全治理模式向事前预防转型。
  国家矿山安全监察局还将进一步加强对地方政府矿山安全监管工作的监督检查,不断完善监管监察量化考评体系,推动地方政府及其有关部门明责、知责、履责,坚决扛起矿山安全国家监察责任,确保矿山安全生产形势持续稳定好转。
推动各地排查整治落地见效
  记者了解到,今年以来,国家矿山安全监察局在全国矿山部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动和矿山安全生产综合整治工作,围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故目标,聚焦矿山重大灾害治理、露天矿山、露天转井工开采、井工转露天开采、采掘接续、违规动火等危险作业、地下矿山无轨运输车辆、外包外租工程安全管理和尾矿库等九个专项整治,全面督促矿山企业开展隐患自查自改、对重点矿山开展执法检查和监察抽查,通过定期分析、向各省(区、市)人民政府发出重大事故隐患整改建议函等方式,督促推动各地各项排查整治重点任务落地见效。
  国家矿山安全监察局矿山安全监察专员李大生进一步介绍说,在煤矿方面,纳入整治范围的3110处煤矿已全部完成隐患自查自改,发现问题隐患21.3万余条,其中重大事故隐患1817条,制定安全风险管控措施9.8万项;煤矿上级公司对所属煤矿全覆盖开展检查,发现问题隐患11.9万条。通过煤矿全员安全生产责任自查自纠,发现问题2.2万条,制定分管负责人安全生产责任清单2.1万份;开展煤矿从业人员安全大培训135.3万余人,清理“五职矿长”195人,清退安全管理和专业技术人员410人;组织各类应急演练6074次、40.7万余人次参加。
  此外,全国非煤矿山已完成自查自改1.5万余座,实现所有正常生产建设矿山全覆盖,自查隐患近10万条,发现重大隐患2000余条。各地监管部门共检查非煤矿山近3万矿次,发现隐患8万余条,其中重大隐患近2000条,责令停产整顿非煤矿山500余矿次。国家矿山安全监察局各省级局共监察地方政府及其相关部门近2500个次,发现问题3800余条,印发安全监管建议书近500份,抽查非煤矿山近2500座次,发现隐患近2万条,其中重大隐患1700余条,推动地方矿山安全监管部门实施行政处罚448次,责令停产停建整顿矿山234座次。
新版《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》发布 不得利用“生鲜灯”为农产品“美颜”误导消费   □ 本报记者 万静
  
  近日,国家市场监督管理总局公布《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(以下简称《办法》),自今年12月1日起实施。
  “从农田到餐桌”,食用农产品质量安全与广大人民群众身体健康和生命安全息息相关。2022年9月,新修订的农产品质量安全法发布,对食用农产品市场销售提出了新的要求。为了衔接落实法律有关要求,市场监管总局组织对原《办法》进行修订,进一步规范食用农产品市场销售行为,保障食用农产品质量安全。
使用生鲜灯侵害消费者知情权
  “生鲜灯”“猪肉灯”“美颜灯”,去过超市、菜市场和农贸市场的消费者对此一定不会陌生,在销售生肉、熟食和部分海鲜、水果的档口或者摊位,经常有这种红色的吊灯。简单来说,这些吊灯的作用就是通过调整光照颜色,使生鲜食品呈现出更加鲜艳的颜色,因其成本低又使用方便,应用十分广泛。用生鲜灯“遮丑”后,即使不怎么新鲜的肉类、蔬果也能变得光鲜水灵。
  针对各地市场广泛应用的“生鲜灯”误导消费者问题,《办法》提出“生鲜灯”的使用规范,明确鲜切果蔬等即食食用农产品应做好食品安全防护,防止交叉污染;增加对销售场所照明等设施的设置和使用要求,提出销售生鲜食用农产品,不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状,造成明显改变的照明等设施,误导消费者对商品的感官认知;鼓励采用净菜上市、冷鲜上市等方式销售食用农产品。
  此前,我国相关法律法规并未完全禁止使用“生鲜灯”,综合各地市场监管部门的实际执法情况看,如果商品质量合格,使用“生鲜灯”只是提升产品“卖相”的一种营销手法,并不会被市场监管部门制止。因此,一些不良商家利用“生鲜灯”销售“以次充好”的甚至腐烂变质农产品的“浑水摸鱼”行径就容易被掩盖。
  中国人民大学法学院教授刘俊海分析指出,我国消费者权益保护法明确规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息,应当真实、全面,不得作虚假或者引人误解的宣传。商品的真实色泽、新鲜程度、质量水平等,同样属于消费者的知情权范畴,经营者有义务予以真实呈现。使用“生鲜灯”,改变了农产品的原本色泽,影响了消费者的感官判断,侵害了消费者的知情权。
承诺达标合格证列为有效凭证
  据市场监管总局相关负责人介绍,新修订的农产品质量安全法提出建立实施农产品承诺达标合格证制度,这就需要从食用农产品市场销售环节明确相应衔接要求。同时,食用农产品市场销售涌现新模式,现有监管办法和工作举措与行业发展要求和监管需求不相适应的问题日益明显。
  比如,作为一种对食用农产品市场销售监管的重要制度,进货凭证管理机制迫切需要跟进修改。进货凭证是指销售者采购食用农产品时,向供货者索取并保存,能够体现食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容的相关凭证,如供货者提供的销售凭证、食用农产品采购协议等。
  《办法》根据农产品质量安全法有关规定,将承诺达标合格证列为食用农产品进货查验的有效凭证之一,并鼓励优先采购带证的食用农产品。这是我国食用农产品销售的一次重大变革。
  根据新修订的农产品质量安全法和农业农村部关于不再开具产地证明的有关文件内容,将原《办法》中食用农产品进入集中交易市场的凭证查验要求由“产地证明或者购货凭证、合格证明文件”调整为“进货凭证和产品质量合格凭证”,并明确了进货凭证和产品质量合格凭证的具体表现形式。
  产品质量合格凭证也是食用农产品市场销售监管的重要机制。它主要表现为三种形式:食用农产品生产者或者供货者出具的农产品承诺达标合格证;供货者出具的自检合格证明;有关部门出具的检验检疫合格证明。其中,供货者出具的自检合格证明既包括供货者自行检验后开具的合格证明,也包括供货者委托检验机构开展检验后开具的合格证明。
  《办法》对相关的进货凭证制度进行了完善和细化,规定集中交易市场开办者应当查验入场食用农产品的进货凭证和产品质量合格凭证。对无法提供承诺达标合格证或者其他产品质量合格凭证的食用农产品,由集中交易市场开办者进行抽样检验或者快速检测,结果合格的,方可允许进入市场销售。
  同时,市场监管部门和农业农村部门建立承诺达标合格证问题通报协查机制。市场监管部门发现农产品生产经营主体未按照规定出具承诺达标合格证、承诺达标合格证存在虚假信息、带证食用农产品不合格等情形,应当及时通报所在地同级农业农村部门;根据农业农村部门提供的不合格带证食用农产品流向信息,及时追查不合格产品并依法处理。
鼓励企业使用推荐性国家标准
  农业强国是社会主义现代化强国的根基。建设农业强国,农产品质量安全是关键,这不仅涉及国家粮食安全,更与广大人民群众的日常生活息息相关。今年2月初,中共中央、国务院发布《质量强国建设纲要》,明确提出要强化农产品质量安全保障,制定农产品质量监测追溯互联互通标准,加大监测力度,依法依规严厉打击违法违规使用禁限用药物行为,严格管控直接上市农产品农兽药残留超标问题,加强优质农产品基地建设,推行承诺达标合格证制度,推进绿色食品、有机农产品、良好农业规范的认证管理,深入实施地理标志农产品保护工程,推进现代农业全产业链标准化试点。
  南开大学法学院教授宋华琳指出,我国的农产品检验评价存在不全面和尚待完善的问题。检验评价的不全面主要是检验标准更新滞后和评价依据不全面。目前,食用农产品检测合格率普遍较高,一般在90%以上,但是合格的食用农产品并非就意味着安全,检验标准更新滞后或评价依据不全面都有可能影响检测结果。对此,市场监管总局此次出台的《办法》明确提出,在严格执行食品安全标准的基础上,鼓励食用农产品销售企业通过应用推荐性国家标准、行业标准以及团体标准等促进食用农产品高质量发展。
  此外,《办法》还强化市场开办者和销售者食品安全责任,规定集中交易市场开办者履行入场销售者登记建档、签订协议、入场查验、场内检查、信息公示、食品安全违法行为制止及报告、食品安全事故处置、投诉举报处置等管理义务;规定食用农产品销售者履行进货查验、定期检查、标示信息等主体责任;对鲜切果蔬等即食食用农产品明确提出做好食品安全防护等相关要求;对群众反映“生鲜灯”误导消费者问题,增加对销售场所照明等设施的设置和使用要求。
  《办法》还结合食用农产品市场销售以个体散户为主的突出特点,按照“警示为主,拒不改正再处罚”的基本原则设置法律责任,将部分条款的罚款起点适度下调。
  据了解,今年以来,市场监管总局已经查办民生领域案件35万余件。聚焦消费者关心关切,先后开展了百家电商平台点亮、儿童和学生用品安全守护、乳制品质量提升、餐饮质量提升等专项行动,提升群众日常消费的满意度。
武汉首设24家涉企行政执法监督联系点   本报讯 记者刘志月 在湖北省武汉市司法局、市工商联近日联合举办的“亲清激活力·同心谋发展”优化行政执法环境问计问需恳谈会上,武汉市世界城集团有限公司等24家企业被授予涉企行政执法监督联系点牌。
  根据武汉市司法局和市工商联联合下发的《关于建立健全市区司法行政机关与工商联沟通联系机制的实施意见》,双方联合建立涉企行政执法监督联系点,被确认的行政执法监督联系点企业直接向司法行政机关、工商联提供涉及本企业及所在地区行政执法情况,并就加强和改进行政执法工作、优化营商环境提出意见建议。
  对涉及民营企业行政执法问题的投诉、协调帮助事项等诉求,武汉市司法局、市工商联还联合建立民营企业行政执法问题诉求处理“绿色通道”,建立行政执法问题线索移交台账,进一步规范问题线索移交工作。
  会议还向21名企业和行业协会代表颁发了武汉市涉企行政执法义务监督员证书。
  据了解,此次活动既是贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的要求,也是向社会宣传武汉市在“大力弘扬企业家精神,依法保护民营企业产权和企业家合法权益”方面的具体举措和工作成效。
如何理解法律法规中的“基层”   □ 潘波
  
  基层,是国家治理和法治建设的关键环节和重要内容。中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》中多次提到“基层”,如明确要求“构建简约高效的基层管理体制”“稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层”等。可以说,在法律法规、政策文件和党政机关日常工作中,“基层”都是一个常用的关键词,但其范围和含义有所区别。归纳起来,有两种表述形式。
  “基层”代指处于社会生产生活一线的单位组织、干部群众。主要体现在两个方面:一是党群工作中,直接联系和服务党员、群众的组织往往被定义为“基层组织”。如根据《中国共产党章程》第三十条,企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织;党的基层组织,包括党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。再如,《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第四十一条规定,该条例适用于县级以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团机关的党组织。实践中,这类基层组织不与行政层级挂钩,自身行政级别不低的单位也可以设立党的基层组织,如国家部委的机关党委、部委司局的党支部。相似的例子还有《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》关于国有企业党委的规定,中华全国总工会《工会基层组织选举工作条例》对工会基层组织的规定。二是法律政策制定等工作中,强调听取来自基层的意见。如根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十条,县级以上的地方各级人大常委会通过建立基层联系点、代表联络站等方式,密切同人民群众的联系,听取对立法、监督等工作的意见和建议。再如,《行政法规制定程序条例》第二十一条规定,国务院法制机构应当就行政法规送审稿涉及的主要问题,深入基层进行实地调查研究,听取基层有关机关、组织和公民的意见。这里重点强调听取了解实际情况的一线单位组织和群众的意见。
  “基层”代指县和县以下层级及相关单位。具体分为四类:一是仅指县级。如根据人民检察院组织法第十三条规定,基层人民检察院包括县、自治县、不设区的市、市辖区人民检察院。再如,海警法第七十八条规定:“海警工作站,通常是指由市级海警局领导,在沿海县级行政区域设立的基层海警机构。二是包括乡镇、街道。如司法部《基层法律服务所管理办法》第二条规定,基层法律服务所是在乡镇和街道设立的法律服务组织,是基层法律服务工作者的执业机构。三是包括乡镇、街道、社区、村。这也是多数法律法规、政策文件中“基层”的范围。如中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出:“基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程”;《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》关于“引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对”的规定中,就要求“完善乡镇(街道)、村(社区)应急处置组织体系,推动村(社区)依法参与预防、应对突发事件”。四是包括县、乡镇、街道、社区、村。如《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条规定:“提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历”;对于这里的“基层工作经历”,中央组织部印发的《关于党政领导干部选拔任用工作条例若干问题的答复意见》作了具体解释,即“在县(市、区、旗)、乡镇(街道)党政机关,村(社区)党组织或村(居委会)以及各类企业、事业单位工作过(参公管理的事业单位不在此列)”,同时明确“军转干部在军队团和相当团以下单位工作过,中央、国家机关干部在市(地、州、盟)直属机关工作过,也可视为基层工作经历”。也就是说,县、乡镇、街道、社区、村及相关单位是该条例里“基层”的主要范围。
  “基层”一词在各领域沿用了多年,在不同语境下,甚至在同一条款中都可能有不同范围和含义。如宪法第一百一十一条规定,“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织”“居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定”。这里的“基层群众性自治组织”中的“基层”强调社会生产生活一线,“基层政权”中的“基层”则强调行政层级,且联系居委会和村委会的基层政权还有所不同。如根据城市居民委员会组织法第二条,不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助;根据村民委员会组织法第五条,乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。
  总的来看,“基层”的不同范围和含义来自多方面因素,要完全统一标准,既无必要也不现实。为避免理解上的争议,便于操作执行,建议在今后有关法律法规、政策文件“立改废释”工作中,尽可能结合各自领域的实际情况,明确规定“基层”的具体范围。特别是涉及职责权限、权利义务、公共资源等配置调整的法律法规、政策文件,可考虑以专门条款的形式对“基层”的范围作出具体解释。
  (作者系中国政法大学博士)  
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治出秀丽美景更治出百姓口碑 利剑高悬动真碰硬 新一轮中央生态环保督察正谋划开展   核心阅读
  截至2023年6月,第一轮督察“回头看”明确的3294项整改任务,总体完成率超过97%;第二轮督察明确的2164项整改任务已经完成超过64%。两轮督察共受理转办群众的信访举报28.7万件,到目前为止,已办结或阶段办结28.6万件。一些重大突出问题整改取得明显成效。

  □ 本报记者 张维

  “美丽中国”,是前不久召开的全国生态环境保护大会上,引发社会对生态环境保护新一轮关注中频频出现的热词。
  自党的十八大提出“努力建设美丽中国”以来,美丽中国建设正在持续推进,并已经取得看得见的成效。“清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽河湖,“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾,既在生态环境部推出的典型案例中,更在人们的身边、在人们的眼中。还有多个地方提出了美丽城市、美丽乡村、美丽空间等建设目标。
  毫无疑问,对于“美”的追求,以“美”为核心导向,离不开系统解决生态环境问题。例如,深圳茅洲河从曾经“深圳脸上的一道疤痕”,重回渚清沙白、水草丰美、白鹭翔集,沿河生态长廊人流如织,就离不开对环境问题的治理。治理,不仅治出了秀丽美景,更治出了百姓口碑。
  在环境治理中,中央生态环境保护督察具有颇为重要的分量。如生态环境部部长黄润秋在近日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上所说:“督察中,我们始终坚持严的基调和问题导向,敢于啃最难啃的骨头,解决了一大批突出生态环境问题,实现了中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题的良好效果。”
重大突出问题整改取得成效
  甘肃祁连山从曾经的乱采乱挖、乱占乱建逐步恢复到林草繁茂、河清水畅,从大乱到大治;
  宁夏贺兰山无序野蛮开采行为得到有效遏制,历史“疮疤”逐渐愈合;
  昆明长腰山,滇池一、二级保护区内违规建筑已全面拆除,大地重披绿装;
  ……
  这些巨变,无一不体现了曾经存在的重大突出环境问题通过中央生态环保督察整改得到解决。
  2015年,中央生态环保督察从河北开始试点,到去年6月份,圆满完成了31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的两轮督察全覆盖,对20个省(区)开展了督察“回头看”,对两个国务院部门、6家央企开展了督察。
  根据生态环境部公布的数据,截至2023年6月,第一轮督察“回头看”明确的3294项整改任务,总体完成率超过97%;第二轮督察明确的2164项整改任务已经完成超过64%。两轮督察共受理转办群众的信访举报28.7万件,到目前为止,已办结或阶段办结28.6万件。一些重大突出问题整改取得明显成效。
  成绩的取得,离不开督察队伍的专业化建设。据了解,中央生态环保督察注重加强督察人员的实践锻炼和专业训练,既做到政治强、本领高,又做到作风硬、敢担当,充分运用新技术新装备,提升精准高效发现问题的能力。“比如,在长江、黄河警示片的拍摄过程中,我们和央视一起,每年现场调查拍摄的时间长达7个多月,行程超过60万公里,充分运用卫星遥感、无人机航拍+红外等新技术新手段,保障工作的有序高效开展。”黄润秋说。
  成绩的取得,更得益于问题找得准。据黄润秋介绍,中央生态环保督察注重精准、科学、依法督察,聚焦中央关心、社会关注、群众关切的突出问题。“这些年,我们重点关注了长江经济带‘共抓大保护、不搞大开发’、长江‘十年禁渔’、黄河流域‘四水四定’等区域重大战略实施中的突出问题,关注严格控制‘两高一低’项目盲目上马和去产能‘回头看’落实情况,关注重大生态破坏、环境污染这样一些问题,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,努力为被督察对象精准画像、把准脉。”
紧盯做好整改“后半篇文章”
  把各地的问题查实查细查透,并对做好整改“后半篇文章”紧盯不放。
  近日,黑龙江、贵州、陕西、宁夏四省份公开了第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况,从中不难发现,这种整改绝非流于表面,就事论事,而是从背后挖掘深层次的问题,并辅之以长效的制度机制和举一反三的实际行动等努力予以根治。
  例如,在黑龙江,注重强化法治监督保障,持续提升治理能力。重点推进水污染防治条例、固体废物污染环境防治条例立法工作,持续推动生态环境损害赔偿制度改革。强化执法监管。开展“铁腕治污雷霆行动”,强化生态环境领域行刑衔接,依法严惩环境犯罪行为。
  贵州则出台促进贵州特色自然保护地体系高质量发展的实施意见,着力构建全省自然保护地体系。制定国土空间生态修复规划(2021—2035年),围绕修复高原生态屏障等四大任务,构建“一源一城,两带两区”国土空间生态修复格局,实施十大生态修复工程。
  陕西则牢记秦岭违建事件教训,坚持系统治山、条例护山、规划管山、智慧控山,真正还秦岭以宁静、和谐、美丽。加强智慧监管,“空天地网”一体、网格化结合、线上线下联动的秦岭综合监管体系初步建成。加强问题整改,秦岭核心和重点保护区内169个退出矿业权矿山生态修复加快推进。加强督查检查,出台《陕西省秦岭生态环境保护责任清单》,对涉秦岭39个县(市、区)开展全覆盖、常态化明察暗访。
  宁夏则不断加强生态保护修复。以黄河宁夏段和贺兰山、六盘山、罗山“一河三山”保护修复为重点,推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推行禁伐、禁垦、禁采、禁牧“四禁”要求,落实减少资源消耗、减少污染行为、减少废物排放、减少农药用量“四减”措施,努力实现保持河道不断流、保持湖泊不干涸、保持水土不流失、保持农田不污染“四保”目标。实施“三山”规划项目72个,科学推进国土绿化行动,全年完成营造林150万亩,草原生态恢复22.87万亩,湿地保护修复22.7万亩,治理荒漠化土地90万亩。
被督察对象追责问责9699人
  在这些省份公布的整改情况中,追责问责的内容都是其中重要构成部分。
  例如,在黑龙江,省纪委监委对生态环境损害责任追究问题问责355人。
  在贵州,共问责42个党组织、责任单位,其中厅局级3个、县处级30个、乡科级9个;问责142人,其中厅局级15人、县处级60人、乡科级及以下67人。
  在陕西,依法依规对16个责任单位、101名责任人进行追责问责。
  在宁夏,依规依纪依法对68名责任人进行追责问责,其中厅级干部4人、处级干部25人、乡科级及以下干部39人。
  追责问责到位,也正是中央生态环保督察能取得显著成效的一个重要原因。黄润秋说,对督察发现的重大问题、典型案例移交地方依规依纪依法严肃精准有效问责。“两轮督察下来,我们共移交责任追究问题667个,被督察对象共追责问责9699人,其中厅级干部1335人,处级干部4195人,切实发挥了督察的警示作用。”
  近日召开的全国生态环境保护大会提出,要继续发挥中央生态环境保护督察的利剑作用。
  值得注意的是,今后五年是美丽中国建设的重要时期。“我们将着力打造美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川,加快建设美丽中国先行区、美丽省份、美丽城市、美丽乡村,因地制宜、梯次推进美丽中国建设全域覆盖,营造共建共享美丽中国的生动画面,绘就美丽中国的更新画卷。”黄润秋说。
  美丽中国建设目标的实现,离不开生态环保督察力量的加持。黄润秋表示,今年是第三轮督察开局之年,将紧盯推动绿色低碳高质量发展、深入打好污染防治攻坚战等重点任务,谋划开展好新一轮督察,利剑高悬,动真碰硬,推动被督察对象切实扛起美丽中国建设重大政治责任,为加快推进人与自然和谐共生的现代化作出贡献。
国家林草局全面推进国家公园高质量建设 第一批国家公园保护成效显著 旗舰物种种群数量得到恢复   □ 本报记者 刘欣
  
  国家公园建设是“国之大者”,是建设生态文明和美丽中国的标志性工程。
  “通过建设国家公园,我们把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域保护起来,这将为子孙后代留下珍贵的自然资产。”国家林草局国家公园中心主任田勇臣近日表示,在各方的共同努力下,国家公园建设取得重要成果,重点工作有序推进。
  据悉,下一步国家林草局将主动配合有关部门,推动国家公园法尽快出台。指导相关省区出台国家公园地方性法规,实行“一园一法”。
时间表路线图已定
  2021年10月,我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园,开启自然保护地体系建设新篇章。
  2022年底,《国家公园空间布局方案》(以下简称《方案》)印发,明确了中国国家公园体系建设的时间表、路线图。
  “我们在全国布局了49个国家公园候选区(含正式设立的5个国家公园),总面积约110万平方公里,占陆域国土面积的10.3%,管辖海域11万平方公里。这些区域中分布着5000多种陆生脊椎动物和2.9万种高等植物,保护了80%以上的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地。”田勇臣介绍说。
  在推进第一批国家公园高质量建设方面,制定了国家公园总体规划审查办法,严格审核第一批国家公园总体规划。东北虎豹国家公园管理机构将于近期完成组建,其余4个国家公园机构设置方案正在履行审批程序。与中国科学院联合成立国家公园研究院,批准设立东北虎豹、海南长臂猿、亚洲象、穿山甲等研究中心,整合多方资源设立大熊猫国家保护研究中心。指导各国家公园运用现代科技手段,构建“天空地”一体化监测体系。
  在稳妥推进新的国家公园建设方面,田勇臣说,国家林草局落实国务院批复的《国家公园空间布局方案》,联合财政部完善《国家公园设立指南》,指导山东、新疆等12个省区推进国家公园创建工作。
保护原真性完整性
  “第一批国家公园保护成效显著。首批国家公园生态系统的原真性完整性得到有效保护,旗舰物种种群数量得到恢复。”田勇臣说。
  据介绍,三江源国家公园的林草覆盖率超过74%,藏羚羊种群数量恢复到7万余只。大熊猫国家公园保护了70%以上的野生大熊猫,打通了13个局域种群的生态廊道。东北虎豹国家公园旗舰物种数量持续增加,野生东北虎、东北豹已经超过50只和60只。海南热带雨林国家公园加强雨林生境的保护修复,海南长臂猿种群数量恢复至6群37只。武夷山国家公园近年来发现雨神角蟾、福建天麻等17个新物种。
  今年8月19日,第二届国家公园论坛将在青海西宁举办,主题为“国家公园——万物和谐共生的美丽家园”。论坛内容涉及旗舰物种与生物多样性保护、天空地监测与新技术应用、全民共享与文化品牌塑造等国家公园高质量发展和现代化建设等重要领域。
  青海省林草局副局长韩强说,“本届论坛最亮眼的一个部分,就是通过举办天空地监测与新技术应用主题论坛和高新科技展区,进一步展示科技创新在提高林草管理的效率和精确度,促进生态保护和生物多样性、推动绿色发展方面发挥的重要作用。”
  韩强透露,本届论坛现场将发布首批国家公园总体规划、“国家公园感知平台”成果、《国家公园监测管理办法》、《国家公园监测指南》、《国家公园》首刊,全面展示第一批国家公园由试点转向建设新阶段取得成效,也向全世界昭示中国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的坚定决心和坚强意识,为全球生态保护贡献中国方案和中国智慧。
  据了解,作为本届论坛举办地的青海,在全国率先建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地新体系,全省重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到完整性、原真性、系统性保护。近年来,青海高质量建设三江源国家公园,高水平推动设立祁连山国家公园,高效率创建青海湖国家公园。
加强有关法治建设
  国家公园建设惠及28个省400多个县,将形成56个民族共享国家公园生态福祉的宏大格局。在这背后,离不开法治保障。
  “国家公园法列入国务院2023年度立法工作计划,年内预备提请全国人大常委会审议。”田勇臣说,为了加强过渡期保护管理,国家林草局印发了《关于加强第一批国家公园保护管理工作的通知》《国家公园管理暂行办法》等文件,推动发布了《国家公园设立规范》《国家公园总体规划技术规程》等5项国家标准。
  田勇臣表示,国家林草局将加强国家公园法治建设。主动配合有关部门,推动国家公园法尽快出台。完善国家公园设立、建设、运行、管理、评估、监督等各环节的制度办法。指导相关省区出台国家公园地方性法规,实行“一园一法”。推动建立国家公园管理机构统筹、多部门联动的统一执法体制。探索联合执法、委托执法等多种模式。
  同时,国家林草局还将加快批复第一批国家公园总体规划,重点推动生态保护修复、监测监管、科普宣教、社区发展等工作。协调推进国家公园管理机构设置方案的批复和机构组建。充分发挥高校、科研机构和研究平台的作用,加强国家公园领域科技攻关,推进成果转化运用。构建“天空地”一体化监测体系,建立统一规范的国家公园监管平台。
  在谈及下一步国家林草局将重点开展哪些工作时,田勇臣还提到,将按照“成熟一个、设立一个”的原则,指导相关候选区完善设立条件,积极稳妥推进新的国家公园设立工作。
  此外,将加大国家公园宣传力度,提升宣传效果,加强与国际上其他国家的国家公园、生态保护组织等的交流合作,向世界展示中国国家公园建设和生物多样性保护的丰硕成果,讲好人与自然和谐共生的中国故事。
新疆兵团第一师阿拉尔市: 探索建立信访工作四步“诊疗法”   本报讯 记者潘从武 通讯员赵健 近年来,新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市探索建立“开门坐诊、联合会诊、下访出诊、跟踪复诊”的信访工作四步“诊疗法”,切实把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、解决在萌芽状态。
  开门“坐诊”,直面困难诉求。该师市严格落实领导干部下访接访工作机制,师团两级党政主要领导定期到信访服务大厅接访,分管领导每日随时接访,机关部门、团镇乡挂职干部及律师每周轮流坐班接待来访群众,面对面倾听群众诉求,对于当场能解决的诉求,现场解答或提出处理意见;对于不能当场解决的问题,立即召集相关部门研判,提出具体处理意见,并督促相关部门限期答复解决。截至目前,该师市党政领导接访和下访化解信访问题62个,各团镇乡、街道办党政领导接访及下访化解信访问题207个。
  联合“会诊”,高效化解矛盾。该师市探索建立多部门联合会商工作机制,对涉及多部门的矛盾纠纷和疑难复杂案件,由师市分管领导牵头,协调有关单位召开专题会议研究、调度,并按照“一件案件、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求,制定化解方案,明确部门职责,切实构建部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。今年以来先后召开信访联席会议12次,信访风险隐患研判会8次,重大案件调度10次,通过“会诊”,35件疑难问题得到妥善解决。
  下访“出诊”,切实攻坚克难。该师市党委把重心下沉到基层、关口前移到问题产生的源头,班子成员定期深入团镇乡、街道办和园区企业,重点聚焦劳资纠纷、征地拆迁、项目施工等重点信访问题,逐一分析研判、逐一制定措施、逐一落实领导责任,坚持“清单化”管理、“项目化”推进,有力推动问题解决在基层、化解在源头。今年以来师团两级出动200余名干部赴基层开展矛盾纠纷排查化解工作,成功调处各类纠纷700余件,调解成功率98%。
  跟踪“复诊”,巩固工作成效。该师市认真开展回访工作,通过召开会议、入户走访、座谈等形式,定期或不定期地对办结的案件进行“复诊”,咨询信访问题是否依法、及时、合理处理和反馈,信访问题处理结果是否落实到位,信访人是否满意,征求信访人对处理情况的建议和意见。对处理结果不满意和群众反映强烈的案件,逐一进行“复盘”,找准矛盾“症结”,多措并举,确保“案结事了”。今年以来采取多种形式回访“复诊”信访群众40次,避免了10起信访问题在处置后可能出现反弹的局面。
海南儋州: “基层信访联席会议+”平台联动解纷   本报讯 记者邢东伟 翟小功 海南省儋州市南丰镇因修建高速公路,阻断群众生产的道路,南丰镇信访联席办主动介入。最终,在包案市领导、信访联席办和社会各界力量共同推动下,该信访事项提前得到妥善解决。
  近年来,儋州市坚持和发展新时代“枫桥经验”,在基层信访联席会议机制建立的基础上,组建“基层信访联席会议+”平台,将分散于各方的资源力量集中到这一平台上统筹利用起来,确保实现群众诉求多渠道收集、一平台受理、一站式化解、一条龙督办,切实提高基层矛盾纠纷化解率,真正做到将基层矛盾纠纷化解在基层。
  “基层信访联席会议+”平台运行以来,儋州市坚持以“源头预防,联动化解矛盾”为重点,逐步整合社会各方力量,不断优化运行流程、创新服务内容方式、强化纠纷化解质量,让平台的触角逐渐延伸,作用发挥逐渐明显。
  当前,“基层信访联席会议+”已延伸出“基层信访联席会议+有事好商量”“基层信访联席会议+商会”“基层信访联席会议+12345热线”“基层信访联席会议+五老说和团”等多个子平台,各个子平台坚持多方参与、充分利用社会各界力量,在基层治理、化解矛盾、疏导情绪等方面发挥着重大作用。
  儋州市制定《儋州市信访工作联席会议工作规则》,明确信访工作联席会议机制的组织机构、主要职责、工作制度等事项,同时积极调动各类社会资源,联合多方力量下沉基层参与矛盾纠纷化解工作,努力推动各类信访诉求问题预防在先、发现在早、化解在基层。
陕西汉中: 专业力量参与信访工作机制见实效   本报讯 记者孙立昊洋 通讯员张文杰 “谢谢信访局的干部,谢谢蹇律师的帮助。”近日,张某在陕西省汉中市宁强县信访接待服务中心表示谢意。
  今年年初,张某经人介绍到宁强县一矿业公司探矿,其间发生劳务和经济纠纷,在双方多次沟通协商无果的情况下,张某到县信访局反映诉求。近日,在宁强县信访局的跟踪督办和法律顾问蹇律师的协调下,张某从探矿公司顺利拿到了10余万元的赔偿款。
  在坚持创新和发展新时代“枫桥经验”中,陕西省汉中市积极推进多元化解信访突出问题,采取网上信访代理、无访村居创建、心理疏导、公民走进信访大厅等一系列行之有效的做法,化解了一大批信访矛盾纠纷,重复信访治理、信访积案。
  汉中市还建立了社会力量、专业性调解组织参与信访工作机制,汉中市委政法委、市司法局、市信访局、市法学会等部门联合制定了《汉中市法学会会员参与人民调解和信访问题化解工作的实施意见》,建立了“2+N”机制(即法学会会员每年无偿调处化解2件信访案件,信访部门筛选N件重点突出信访问题,打包交由法学会会员调处化解),多元化解矛盾纠纷。同时,制定了访调诉调对接办法和调解案件司法确认办法,进一步增强了这一机制的规范性和操作性,取得良好成效。近三年来,汉中全市法学会会员参与人民调解和信访问题化解1200余件。
湖南邵阳双清: 因人制宜因案施策化解信访积案   本报讯 记者阮占江 通讯员朱文可 郑丹枚 近日,经过湖南省邵阳市双清区区委书记赵逢春和区相关部门负责人多次的沟通交心、释法明理,石某盛签订了息访息诉书。一起历时3年的信访积案得以妥善解决。
  2020年,石某盛反映其因房屋漏水无法居住而申请危房改建,乡村建设规划证已办好,但在建设过程中,邻居对其进行违法阻拦,镇政府未阻止邻居的违法行为,且让石某盛无限期停工。双清区相关部门多方核实后,发现镇政府在宅基地审批上存在程序不合规的问题,而石某盛的房屋也确实属于违建,遂要求其拆除违建,但石某盛不能接受,因此开始了多年反复上访。
  今年年初,赵逢春接手此信访件,第一时间组织相关部门多方核实情况,带领法律专家和心理专家多次上门与石某盛耐心交流,从资料核查、政策法律等方面反复做工作,进行“一对一”心理疏导。最终补偿石某盛18万元,石某盛同意息访息诉,拆除了违建房屋。
  今年以来,双清区探索创新信访工作模式,区“四大家”领导牵头,区领导下沉村(社区)密集约访,并引入律师、心理咨询师等社会力量,参与调查处理、化解疑难信访件。同时,对回流再次信访案件因人制宜、因案施策,依法依规、科学制定化解方案,真正做到结案事了、息访罢诉。
  据了解,今年3月中央信访工作联席会议办公室交给双清区信访积案22件。双清区高度重视,迅速行动,目前已化解20件信访积案,化解率为90.94%。
政策加力 执行得力 干群用力 山东绿色低碳高质量发展亮点纷呈   核心阅读
  得益于国务院和省政府及各地政策供给的充足,山东持续推进优化营商环境,领导干部倾力为企业发展保驾护航,推动着山东绿色低碳高质量发展不断迈向新台阶。

  □ 本报记者 周芬棉 梁平妮
  
  在服务和融入新发展格局上走在前;
  在增强经济社会发展的创新力上走在前;
  在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前;
  ……
  这一系列“走在前”如同号角,在齐鲁大地上,活跃着一个个活力满满的绿色低碳高质量企业。
  得益于国务院和省政府及各地政策供给的充足,山东持续推进优化营商环境,领导干部倾力为企业发展保驾护航,推动着山东绿色低碳高质量发展不断迈向新台阶。
建成政策四梁八柱
  作为农业大省、工业大省、文化大省、人口大省,在建设美丽中国的大前景下,山东如何推动绿色低碳高质量发展备受关注。
  2018年1月,国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,“支持济南建设新旧动能转换先行区”。
  2022年,国务院出台《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展意见》(以下简称《意见》),要求山东在简政放权、放管结合、优化服务改革等方面取得实质性进展,营商环境达到全国一流水平,并提出降碳提质并举、全面改造传统产业等七方面要求。
  根据《意见》,山东省政府于2023年1月就山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务发布通知,提出协同推进降碳减污扩绿增长、推进海洋强省建设等12项任务116条举措。
  4月27日又发布《山东省碳金融发展三年行动方案(2023-2025年)》,旨在加快推进绿色低碳高质量发展先行区建设。
  山东省委常委、宣传部部长白玉刚说,目前山东绿色低碳高质量发展政策的“四梁八柱”已建成。
  对于山东的省会城市济南来说,政策就很给力。2020年10月,党中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,明确提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”;2021年4月,国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。
  从该起步区规划蓝图中,记者看到的俨然是一个美丽新济南。起步区现已有多家高质量企业入驻,济南中科核技术研究院就是其中之一。该研究院常务副院长魏存峰介绍说,研究院聚焦民用非动力核技术应用产业细分领域,目前已突破高灵敏度辐射成像技术、芯片封装缺陷智能检测等多项技术壁垒,尤其在面向核能核电及公共安全领域的应用需求方面,解决了许多“卡脖子”技术,推出系列辐射仪器仪表设备,实现高端核仪器仪表设备的国产化替代。
  同样建成政策“四梁八柱”的还有多个城市,比如淄博市。淄博市市长赵庆文说,淄博市根据全省统一部署,印发《淄博市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划》和年度重点任务,围绕努力打造产业转型、创新创业等七大发展新高地系统提出11项重点任务,力争在绿色低碳高质量发展先行区建设中走在全省前列。
持续优化营商环境
  2023年5月,山东省发布《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》,这是自2020年以来,山东省政府连续发布的第4个优化营商环境行动方案。
  山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人徐闻说,近年来,山东聚力推进政府职能转变,接续实施营商环境创新突破、创新提升行动,推动全省营商环境建设迈出新步伐、实现新提升,整体水平处于全国第一方阵。全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示,山东省连续三年入选营商环境最好十大省份。
  在营商环境方面,淄博市在淄博烧烤“火出圈”时交出了一份令人满意的答卷。淄博市委书记马晓磊说,今年三月份来淄博的游客约有480万人,“五一”假期每天20万人,这么多人来,涉及衣食住行安全保障等各方面问题,市政府没有开会、下派任务,但每一行、每个人都自觉地各负其责,井然有序。全市上下一心,让游客期待而来,满意而归。
  据了解,淄博坚持将优化营商环境作为“一号改革工程”,持续深化优化营商环境“以评促转”试点,从市场主体需求侧出发,实施政务服务供给侧流程再造,探索出一批走在全国全省前列的创新经验,市场主体活力不断增强。国家营商环境评价获评优秀等次,无证明城市、“一证化”改革、技改专项贷等27项创新举措被国务院办公厅、国家发改委宣传推广,连续5年位居全省营商环境考核评价前列。
不拘一格招才纳贤
  从大的方面讲,优化营商环境还应该包括生态、治安、人才。不拘一格招人才、用人才,使其发挥最大的才智是高质量发展的重要因素。
  在淄博市,深化科教人才强市建设,启动实施特别“五年二十万大学生来淄创新创业计划”和人才工作十项专项行动,推出“人才金政50条”,近三年引进高校毕业生14.2万人,获批全国青年发展型城市建设试点,全市共有6人入选2022年度泰出产业领军人才工程创新领军人才项目,入选数量居全省第二。
  人才创造新业态高质量企业。淄博打造了齐鲁储能谷,聚合打通电池、光伏、海上风电上下游产业,形成了国内最长、最齐全、最高端的储能、光伏及风电产业链条。打造了遨博(山东)智能机器人有限公司,这是我国首家从事协作机器人研发、生产和销售的国家级高新技术企业。记者在该公司看到大批机器人,有的给人做康复理疗,有的在制作咖啡……
  在烟台,记者对万华烟台工业园印象深刻。据介绍,万华集团作为中国现代化聚氨酯工业的龙头企业,是目前国内最大的聚氨酯工业基地,产品广泛应用于军工、航天、航空、汽车、纺织、家电、制革、节能建材等多个领域。主导产业——异氰酸酯(MDI)的规模实力居亚洲第一,打破了MDI行业的国际垄断和技术封锁。万华的员工可以拎包入驻公司提供的公寓,年薪三四十万元,有时奖励会达上百万乃至上千万元。
打造大批高新企业
  烟台有一个鼎鼎有名的“耕海1号”项目。别人耕地,他们耕海,与全国其他地方海洋牧业不同,这是全国首个装备休闲型海洋牧场综合体项目,里面有70多间客房可供游人住在海上,享受美景美食。在总面积4646亩的海域,通过智能网箱和人工鱼礁实现近海生态修复,构建海洋生物繁衍生息的“海底乐园”。从海上显示的形态看上去,恰如一条美丽的项链。
  在青岛市新型显示产业园中,记者看到在京东方科技集团青岛厂区的流水线上,一台台笔记本电脑显示器的生产流程——从最初的材料经过若干道工序,最后成为超高清的显示屏。
  在其大厅关于京东方的介绍上,一行醒目的标语耐人深思:“成为地球上最受人尊敬的伟大企业。”与生产线上一丝不苟的状态不同,记者在这里看到一群朝气蓬勃的年轻人在一起高声合唱,道出对企业的爱,对工作的满足。
  在精致城市威海,威高集团从一款一次性注射器开始,发展成全医疗产业生态圈。护理、血液透析、药包材、血液技术等产品线居全国第一、骨科产品线居全国前列,并跨入中国企业500强、中国民营企业500强行列。
  在获得省部级以上奖励146项,国家科技进步二等奖8项的山东省农业科学院,记者见到了全国人大代表、山东省农科院作物研究所小麦遗传育种团队学术带头人刘建军,他告诉记者,济麦22是他们培育的高产广适小麦新品种,种植面积连续11年保持全国第一。继济麦22之后,这里还自主培育了超强筋小麦新品种济麦44,2022年以亩产808.6公斤的成绩刷新全国超强筋小麦高产纪录,有力解决了强筋小麦商品粮依靠进口的“卡脖子”难题。
在对接京津服务京津中加快发展 河北抢抓协同机遇推动高质量发展   □ 本报记者 刘欣 文/图
  
  吸引京津科技成果转移转化,不断引入京津优质医疗资源,深化文旅融合拓展京津市场……近日,记者在河北采访期间,深刻感受到京津冀协同发展带来的蓬勃动力。
  近年来,河北牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,主动对接京津、服务京津,推动京津冀协同发展取得明显成效。据悉,下一步,河北将着力推动优势互补、互利共赢,在对接京津、服务京津中加快发展自己,把发展落差的势能变成协同发展的动能,推进京津冀协同发展不断迈上新台阶。
推动协同创新
  中国第一款获批的mRNA新冠疫苗;中国首个重组全人源抗狂犬病毒单克隆抗体……走进石家庄市国际生物医药园规划展馆,琳琅满目的展品让人赞叹不已。
  近年来,一批拥有世界领先技术的高科技企业相继入驻石家庄市国际生物医药园。目前园区已聚集生物医药企业243家,累计承接“京津研发、石家庄转化”生物医药类项目65个。未来,这里还将进一步加强与京津生物医药产业园区、科研院所、企业深层次对接合作。
  石家庄高新技术产业开发区经济发展局综合二处有关负责人告诉记者,以往他们更重视京津科技成果的落地,现在还鼓励本地企业去京津地区设立研发中心,研发的成果在本地落地。
  位于保定市的保定·中关村创新中心是在保定市委、市政府和中关村管委会、中关村发展集团共同推动下成立的京津冀协同创新基地,也是全国首家由中关村在京外设立的创新中心。
  保定中关村信息谷科技服务有限责任公司产业服务部部长黄丽欣告诉记者,“我们在日常的服务中,会注意‘北京研发、保定转化’格局的构建,为北京或者其他地方的企业搭建对接桥梁,让保定本地企业通过我们这样一个平台,和这些企业互动。我们也会邀请全国甚至全球较好的企业来这里做交流,组织保定本地企业走出去学习、交流。”
  截至目前,该中心已吸引360家企业和机构注册办公。企业累计研发投入超过1亿元,获得知识产权1000余件,为京津冀区域协同创新提供了经验样本。
  如今,保定·中关村创新中心已经呈现示范效应,衡水·中关村信息谷、邯郸·中关村信息谷创新中心也相继落地,共同打造协同创新品牌。
  记者在采访中了解到,京津冀协同发展战略实施以来,河北省吸纳京津技术合同成交额由68亿元增长到403亿元,京津已成为河北技术成果供给的重要源头。
引入优质资源
  “在这里可以享受和北京一样的医疗服务,北京的专家经常过来,手术很顺利。”来自陕西的梁女士几经辗转带着孩子来保定看病,手术的成功让她如释重负。
  梁女士6岁的儿子不久前被查出患有罕见的恶性肿瘤,起初她想带孩子去北京看病。“北京的号太难挂了,即使挂上号住院也要排队,孩子等不起呀。”梁女士说,为了孩子尽早得到救治,她多方打听、求助,才带孩子到首都医科大学附属北京儿童医院保定医院(保定市儿童医院)就诊。
  成立于1958年的保定市儿童医院,托管前是一所有300张床位的二级儿童专科医院,诊治保定地区儿童常见病、多发病及儿童急诊等。2015年5月,北京儿童医院正式托管保定市儿童医院,增挂“北京儿童医院保定医院”院牌。实现了京津冀协同发展背景下首家公立医疗机构跨省托管。2022年,医院入选第三批国家区域医疗中心建设名单,更名为“首都医科大学附属北京儿童医院保定医院”,迈上高质量发展的新台阶。
  据介绍,为了深度践行协同发展政策,让优质医疗资源扎实深入落地,北京儿童医院根据患者就医需求,在保定落户了肿瘤、血液、肾病、干细胞移植等四个国家级病区,落户的病区实行京保两院同一主任管理、诊疗规范一致、医疗资源统一调配,救治水平同质化,前来就医的保定以外的患儿占比超过80%。
  “患者不动医生动,万人次专家往返京保。”据首都医科大学附属北京儿童医院保定医院院长田剑介绍,协同发展以来,北京儿童医院共选派400位专家,一万余人次,7位“双主任”,14位科主任来保工作,截至2022年末诊疗患儿3万余人。
  优质医疗资源的不断引入,让患者在保定就能享受到京津专家提供的高水平医疗服务,同时也承接起北京医疗功能的疏解。截至目前,保定已有99家医疗卫生机构与京津119家三甲医疗卫生机构签订了235份合作协议。
  值得注意的是,在推动京冀医疗卫生协同发展方面,河北还遴选了张家口、廊坊、沧州开展京津冀紧密型医联体建设试点,推动京津冀全面实现区域内异地就医免备案。
发展文旅产业
  依山而建,赛道设计与中国传统饰物“如意”的S形曲线相契合的国家跳台滑雪中心,被形象地称为“雪如意”,吸引不少人前来参观,成为京张体育文化旅游带的重要一环。
  北京携手张家口成功举办了2022年冬奥会和冬残奥会,为张家口留下了冬奥竞赛场馆等一批宝贵遗产,也让世界认识了这座被誉为“塞外明珠”的北方名城。如何充分利用宝贵遗产,发展新经济增长极成为一项重要任务。
  张家口市发改委后奥运经济科科长刘爱民说,张家口系统谋划推进后冬奥经济发展,努力做到让冬奥场馆利用“活”起来,冰雪产业发展“强”起来,冰雪运动“热”起来,文化旅游“火”起来,城市品牌“亮”起来。
  据介绍,冬奥核心区在后奥运经济发展中扮演重要角色,张家口围绕冬季滑雪、夏季山地运动两大主题,不断推进场馆适应性改造,充分发挥体育本体功能,逐步培育壮大赛事经济、冰雪经济、会展经济、研学经济等新业态,将冬奥核心区打造成集体育、文化、旅游于一体的世界级旅游目的地。
  虽然已是盛夏,位于张家口市崇礼区的太舞滑雪小镇却十分凉爽,这里空气清新,群山环绕,远离城市喧嚣,是当之无愧的避暑地。太舞滑雪场副总裁聂宁宁介绍说,暑假期间,不少家庭来这里避暑纳凉、开展户外运动,这里多家酒店客房在周末经常爆满。
  数据显示,今年“五一”假期期间,张家口全市接待游客299.89万人次,实现旅游综合收入21.74亿元,分别是2019年同期的164.99%、120.84%。而这,仅仅是“这么近、那么美,周末到河北”的生动写照之一。
  加速推进京东休闲示范区、京北生态(冰雪)旅游圈、京西南生态旅游带等建设;联动举办北方旅游交易会、京津冀健康文旅项目对接活动等;印发实施京津冀基层公共文化设施服务指导标准;研发推广“乐游京津冀一码通”平台……近年来,京津冀文旅协同发展不断展现新亮点。
上半年国有企业在推动地方经济好转中挑起大梁 国资委要求严控债务投资合规经营等风险   □ 本报记者 李立娟

  近日,国务院国有资产监督管理委员会举办地方国资委负责人国有企业改革深化提升行动研讨班,全面落实全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议要求,总结上半年工作,研究部署下一步重点任务。
  国务院国资委党委书记、主任张玉卓强调,以实施国有企业改革深化提升行动为契机,全力推动国有企业高质量发展取得新的更大成效。会议要求,扎实做好下半年工作,要突出抓好国有企业改革深化提升行动等工作。
关键环节实现突破
  会议指出,今年上半年,国有企业发展质量和效益持续提升,通过稳经营促增长、扩投资强拉动,在推动地方经济好转中挑起大梁;国企改革持续走深走实,国企改革三年行动圆满收官,重点领域关键环节改革实现新突破;国资监管体系持续完善,监管效能不断提升,专业化体系化法治化监管优势进一步发挥等。
  会议要求,要扎实做好下半年工作,更好推动国资国企高质量发展。
  突出抓好国有企业改革深化提升行动,牢牢把握改革正确方向,扎实推进改革重点任务,大力优化国有经济布局,增强企业核心功能。
  突出抓好提质增效稳增长,坚持算细账、算实账、算大账,指导国有企业加强预研预判,及时优化调整经营策略和产品结构,推进降本节支、管理创效,扩大对于有利于地方经济社会发展、“乘数效应”强、牵引作用大的基础设施和产业项目投资,引领带动各类所有制企业共同发展。
  突出抓好科技创新能力提升,引导企业持续加大科技投入,完善科技创新体制机制,加强核心技术攻关和成果转化应用,助力高水平科技自立自强。
  突出抓好国有经济布局结构调整,突出主业、聚焦实业,坚持专业化发展,推动国有资本投向实体经济、具备发展基础的战略性新兴产业,加快传统产业高端化智能化绿色化发展。
  突出抓好国资监管体制完善,提升专业化体系化法治化监管水平,持续深化分类监管、分类考核,建立协同高效的国有资产监督体系。
  突出抓好重大风险防控,推动企业树牢高质量发展理念,坚决遏制片面做大规模的冲动,坚决摒弃粗放式发展路子,严控债务、投资、合规经营等风险,确保取得实打实、经得起检验的经营业绩。
  要坚持党的领导加强党的建设,突出抓好党的政治建设,推动企业党的建设与生产经营深度融合,以严的基调推进正风肃纪反腐,切实营造风清气正的干事创业环境。
“路线图”明确方向
  “此次会议是又一次全国范围内国企改革深化提升行动的再动员再部署,也可以看作未来国企改革的‘路线图’。”在国务院国资委研究中心研究员胡迟看来,刚刚召开的全面落实全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议,是对新一轮国企改革深化提升行动的动员和部署。“这次会议可以看作一个再动员和再部署。国企改革三年行动完成了预定任务,在很多方面取得了很大进展,比如中国特色现代企业制度和国资监管体制更加成熟定型,三项制度改革大面积破冰。但是国企改革还需要进一步深化和提升。”
  胡迟补充说,再动员和再部署是为了在新的时期将国企改革推向新的阶段,完成新的目标和任务。这一轮国企改革是在之前三年国企改革行动圆满收官的基础上开展的。与之前相比,可以说是更好地把改革和发展结合起来,以改革来促进发展,发展可以定位为中国特色社会主义的物质和政治基础,国有企业的发展要服务国家战略,服务国之大需的高质量发展。
  清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎认为,国务院国资委举办地方国资委负责人国有企业改革深化提升行动研讨班的重点是,强调国有资本要向三个重点行业和领域集中,强调推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
  她进一步说,2020年,中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过的《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》指出,推进国有经济布局优化和结构调整,对更好服务国家战略目标、更好适应高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。要坚持问题导向,针对当前国有经济布局结构存在的问题,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持有所为有所不为,聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,调整存量结构,优化增量投向,更好把国有企业做强做优做大,坚决防止国有资产流失,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
完善监管抓好防控
  值得注意的是,会议要求的重点工作中,特别强调突出抓好国资监管体制完善和突出抓好重大风险防控。
  “专业化、体系化、法治化‘三化’监管是各级国资委的独特优势。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁说,“与其他履行出资人职责的机构相比,国资委是‘专业的机构做专业的事情’,较好地实现了政资分开、政企分开,能够发挥规模优势,有利于健全以管资本为主的国资监管体制。”
  今年年初,国资委召开的地方国资委负责人会议指出,着力防范化解重大风险,密切关注地方融资平台风险,做好债务、房地产、金融、投资、安全环保等重点领域风险防控,加快健全风险监测防控工作体系,牢牢守住不发生重大风险的底线。
  近日举行的中央企业负责人研讨班上,张玉卓同样强调,切实防范化解经营风险,继续把债务风险防控摆在突出位置,完善司库体系建设,坚决守住依法合规经营底线。
  在阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明看来,国资央企挑战与机遇并存,“黑天鹅”“灰犀牛”随时可能来临,“拼经济”的同时更要“拼安全”,只有更好统筹发展和安全,才能行稳致远,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
  国有企业要坚持稳中求进工作总基调,抓好重大风险防控,这既是国有企业生产经营的底线,也是改革发展工作的重中之重。
  朱昌明认为,国有企业要有效防范化解风险,就要未雨绸缪从源头抓起,特别是树牢高质量发展理念,将低质量发展作为风险源头,坚决遏制片面做大规模的冲动,坚决摒弃粗放式发展路子,抓好2023年度“一利五率”目标任务落实落地,切实转换发展新旧动能,确保取得实打实、经得起检验的经营业绩。
  另外要强化合规管理、合规经营,杜绝违规投资经营的行为,尤其是加强债务、投资等重点领域的合规体系建设和流程合规,守住依法合规经营底线。
  最后,健全以党内监督为主导的大监督体系,把稳增长、防风险、促改革、强党建等多重监督目标统筹起来,推动出资人监督和纪检监察监督、巡视监督、审计监督、社会监督等各类监督力量贯通协同,强化董事会监督作用,形成“大监督”合力。
守护主战通联的超级技术控 记南部战区某部通信技师叶升学 □ 本报记者   廉颖婷
□ 本报通讯员 陈  孟 吴  士

  有人说,南部战区某部通信技师叶升学是学霸,一个初中毕业入伍的士兵,一步步拿到中山大学硕士学位;有人说,他是战区通信圈里的神人,遇到急事难事,只要叶班长来,这事基本就妥了;有人说,他像武侠小说里的“扫地僧”,一身绝技却低调得像个新兵,话很少,啥活都抢着干。
  初见叶升学,憨厚、小平头、大眼袋,略显沧桑、不苟言笑。寒暄之间,《法治日报》记者感受到他憨笑中透出的那种纯粹。
  “我原本以为自己已经是超级技术控了,没想到这个士兵比我更甚。”南部战区某部专业技术大校正高级工程师何靖波说。
  去年,何靖波跟叶升学同住一个宿舍。他发现这个老兵休息时间不是搞电脑就是搞手机,以为他在打游戏、刷短视频,没想到凑过去看了看,叶升学正在学习“VUE”——一种web编程语言框架。
  何靖波深入了解才知道,这个老兵不仅是通信专家,还是电脑高手,光编程语言就熟练掌握七八种。正好何靖波有个项目缺一个既懂通信又懂编程的多面手,就这样,叶升学成了何靖波项目组唯一一名士兵。
  其实,叶升学此前参加了不少项目开发,有的还担任项目负责人。他第一个获奖的项目是“某网络管理系统”。在担负通信值班时,叶升学发现,不同网系通信设备都自成一体,一名值班员要同时监控好几套系统,并且各个网系之间数据互不相通,一旦遇到通信故障分析起来非常繁琐,大家都感到值班压力很大。
  “要是能把所有网系的数据汇聚到一套系统上来,那大家值班不就轻松很多了吗?”叶升学说干就干,很快,他发现自己草率了。
  这个项目最大的难点在于各类通信设备来自不同厂家,不仅数据格式五花八门,而且厂家不给设备源代码。本想打听一下其他单位有没有类似的网络管理系统可借鉴,结果不仅兄弟部队没有,连地方公司也没有。
  既然如此,那就用最原始的办法——对每个设备挨个测试摸索。就这样“开了半年盲盒”,终于把各个网系的数据汇聚到一个系统上。系统投入使用后,大家值班只需关注一台电脑,并且还能通过数据关联分析进行故障自检,颇受官兵好评。目前,这套系统经过多个版本迭代升级,各项功能更加强大。
  “大家都说我没什么兴趣爱好,其实我的爱好就是瞎琢磨,越是搞不明白越想琢磨,一定要探出个究竟,很有成就感。”叶升学说。
  南部战区刚成立时,第一件事就是组建战区联合作战指挥中心,视频传输系统的安装调试任务便落到叶升学肩上。
  “当时任务很急,只有一周时间。”叶升学说,那次建设采购了五六个厂家的设备,应该先做兼容性测试再进场安装,但当时时间紧迫,只能边安装边调试。并且,由于联合作战指挥中心涉密程度太高,厂家技术人员不能进入,只能靠他们自己摸索。
  为了在最短时间内解决兼容性问题,叶升学自己动手编写了一套系统控制代码,相当于用一套量身定制的软件,把不同标准的设备融合到一起。这些代码几经升级,一直延用到现在。
  叶升学还想方设法抠细节。当时,厂家设定的单个显示屏信号切换最短需要200毫秒反应时间,如果多个显示屏信号同时切换,需要数秒钟反应时间,并且可能造成系统死机。叶升学通过软硬件“魔改”,硬是把单屏切换时长压缩到50毫秒、多屏切换缩短到0.5秒以内。
  “有没有什么‘疑难杂症’是你解决不了的?”叶升学想了半天,慢慢挤出一句话:“好像还真没有。”
  一次,叶升学配合厂家安装设备,说好只是配合,可后来就成了牵头人。他把布局设计、组网方案等几个大活全干了,厂家技术人员只需要照着做就行。调试过程中,叶升学还顺带帮厂家解决了几个技术难题,使他们产品的竞争力大大提升。
  发现叶升学是个不可多得的人才,该公司领导向他抛来橄榄枝,希望叶升学退伍后能加入他们公司,并许以高薪。这种高薪邀约的事叶升学遇到过不少,但他从未动心。
  以叶升学的能力和资历,一般性的工作他只需要出主意把关就行,可是他不仅大项任务冲在前,连平时换饮用水、装机顶盒、连视频线这些杂事也是抢着干。
  再过些年,叶升学就可以办理退休了,可聊起这个话题,他明确表示还想继续干:“人活着总要干点事。”
  近日,中央军委政治工作部印发关于表彰全军优秀军士的通报,叶升学获评“全军优秀军士”。
成都大运会赛程过半已有5个小项打破赛会纪录   本报成都8月3日电 记者蒲晓磊 马利民 今天,成都大运会赛事运行专场新闻发布会在东安湖主媒体中心举行。
  成都大运会执委会体育竞赛部(反兴奋剂部)专职副部长刘国荣介绍说,目前,成都大运会竞赛组织工作总体运行平稳。截至3日中午,大运会赛程已经过半,18个项目中,射箭、柔道、艺术体操、射击、武术5个项目已经完赛。田径、体操、羽毛球、篮球等12个项目正在紧张进行之中,最后一个赛艇项目将于4日开赛。截至2日晚,所有已完成的比赛共计产生382枚奖牌,其中金牌111枚、银牌112枚、铜牌159枚。中国代表团获得金牌36枚、银牌12枚、铜牌12枚,暂列奖牌榜第一名。
  自开赛以来,本届大运会已有5个小项打破赛会纪录。其中游泳项目4个小项:分别是由李冰洁、张雨霏、柳雅欣、罗悠扬组成的中国队在女子4×100米自由泳接力项目中打破赛会纪录;中国运动员覃海洋在男子蛙泳100米项目中打破赛会纪录;中国运动员张雨霏在女子50米蝶泳项目中打破赛会纪录;由覃海洋、王谷开来、张雨霏、李冰洁组成的中国队在4×100米混合泳接力赛中打破赛会纪录。另外,射击项目1个小项由印度代表团打破男子10米气步枪团体赛赛会纪录。从今天至比赛结束,大运会还将在篮球、排球、水球、田径、游泳等14个大项中角出158枚小项金牌。
群众利益无小事 民生就是最大事 淮南做实“四加”机制源头解决群众诉求   □ 本报记者 李光明

  “今年夏天再也不用受污水之苦了!区里这个办事效率真的没话说。”安徽省淮南市谢家集区杨公镇朱集农贸市场周边居民近日由衷点赞当地党委、政府为民办实事,解决了长期困扰他们生活的难题。
  农贸市场的污水直接排入居民屋后空地,臭味熏天、蚊虫肆虐,严重影响周边居民生活。不久前,谢家集区委主要领导带案下访调查了解,很快从根本上解决了这个问题,农贸市场的污水接入污水管网。
  近年来,淮南市信访部门以推深做实“四加”(党建+信访、清单+闭环、倒查+问责、专项整治+系统治理)工作机制为抓手,在“为民办实事”上出实招、求实效,带着感情、带着责任解决群众困难,信访工作效能持续提升。今年以来,信访工作群众满意率达97.23%,一次性化解率为97.77%。
  民生连着民心,民心凝聚民力,淮南市始终秉持“群众利益无小事,民生就是最大的事”办理群众信访工作。
  淮南市制定出台《关于强化信访工作责任推动解决群众信访问题的意见》,突出责任落实和问题解决,着力构建有权必有责、权责相一致,有责要担当、失责必追究的信访工作责任体系,为做好信访工作提供了强有力的制度保障。在全市推进“示范县区”“示范乡镇(街道)”创建工作,全面提升信访基础业务规范化。
  淮南市建立市县乡三级信访维稳周联动会商调度机制,由市委、市政府分管领导坚持每周一视频调度市直责任单位和县区、乡镇(街道)信访工作,对信访形势进行分析研判,对重点信访问题进行调度,进一步压实各级信访工作责任,推进问题在市级以下层面有效化解。自去年10月以来已调度30余次。
  针对信访重点领域,淮南市坚持“系统抓、抓系统”,对城乡建设、劳动社保、政法、农业农村、自然资源、金融、涉军七大领域信访突出问题,成立相应工作专班,推进各领域信访事项化解。
  “我们还实行村(居)日排查、乡镇(街道)周排查、县区每两周排查、市月排查制度,一级对一级监督指导负责,做到了底数清、情况清、责任清、措施实。”淮南市委副秘书长、市信访局局长韩涛说,通过挂图作战、清单销号,抓住“事要解决”关键,坚持“三心三解”做法,用心、细心、耐心做好事项化解工作,力求达到解决、解释、解气效果,落实信访事项谁接访谁包案处理,推动常态化矛盾纠纷排查和信访问题化解。
滞留旅客一个都不能少 北京铁路警方全力护航旅客转运 □ 本报记者   徐伟伦
□ 本报通讯员 王海蛟

  面对北京地区140年来最大降雨挑战和严峻防汛形势,北京铁路警方以雨为令、闻汛而动,按照公安部铁路公安局工作部署,第一时间指挥组织警力赶赴丰沙线,全力投入生活物资搬运、护航旅客转运的工作中。8月3日凌晨2点10分,随着丰沙线最后一批滞留旅客安全抵达北京丰台站,K396次、Z180次、K1178次列车上滞留的所有旅客均被安全转运。
  7月30日,在接到丰沙线因持续强降雨造成部分线路封闭,接连导致K396次、Z180次、K1178次列车滞留情况后,北京铁路公安局局长王旭章立即投入一线调度指挥,连夜部署启动应急响应机制,第一时间组织北京铁路公安处领导带队、集结公安局、公安处两级机关值班民警和一线民警赶赴现场参与救援,同时启动应急护乘机制、强化阵地秩序维护,组织专门警力开展随车护乘,增派车站警力做好站台接车、旅客情绪安抚、出站秩序维护、交通接驳疏导及协助开展重点旅客救助工作,全力确保旅客转运、抵站、出站全过程安全有序。
  接到任务后,北京铁路公安处党委立即抽调派出所和机关民警参与转运,分批次共组织803人次警力梯次投入转运任务。8月2日5点23分,北京铁路警方救援警力乘坐救援列车从北京西站出发前往斜河涧站,协助铁路客运部门组织K396次滞留旅客有序乘坐接驳列车,安抚旅客情绪,并协助铁路客运部门为旅客发放饮用水、食品、药品。7点30分,K396次列车第一批滞留旅客全部上车,随即被安全转运至北京丰台站,安全出站。
  转运完首批滞留旅客后,北京铁路警方又组织救援民警徒步3.5公里赶到安家庄站,继续开展Z180次列车滞留旅客转运工作。在门头沟区当地消防救援队协助下,铁路民警护滞留旅客沿铁路徒步前往斜河涧站,后分批次将滞留旅客转运至北京丰台站和北京西站。直至8月3日凌晨2点10分,最后一批旅客被安全转运完毕。
  与此同时,8月2日6点41分,转运列车从沙城站驶出,前往沿河城方向,救援另一被滞留的K1178次列车。北京铁路警方增派34名警力参加转运工作,但由于铁路线路一直在抢修,列车行进速度缓慢。12点40分,K1178次列车滞留旅客全部登上救援车,被依次送往沙城站、张家口站和北京北站。17点30分,北京北站派出所提前组织警力在站台接车,疏导旅客有序出站,转运工作顺利完成。
公 告   现就徐东铁四院片区改建项目(三期)部分被征收房屋分户评估报告(详见附表,含房屋价值评估、装修评估等)进行登报公告方式转交,公告期为30日,公告期届满则视为已转交分户评估报告。请被征收人自公告之日起30日内持房屋权属证明材料到武昌区徐东铁四院片区旧城区改建项目(三期)房屋征收项目指挥部【地址:武汉市武昌区杨园街桥梁村23栋101室(四美塘幼儿园对面),联系电话:18302784357】领取分户评估报告。被征收人对评估结果有异议的,应当自收到评估结果之日起10个工作日内,向本项目依法选定的房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果仍有异议的,应当自收到复核结果之日起10个工作日内,向市房地产估价师协会房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
武汉市武昌区城区改造更新局
2023年8月4日

  附表:
被征收房屋地址
(武昌区) 被征收人/
公有房屋承租人 房屋所在权证号/
不动产所有权证号 土地使用权证号 分户评估报告编号 装修评估报告编号
杨园街建设新村30栋2单元4楼7号 谢海林 武房权证昌字第9927167号 武昌国用(改2000)字第24405号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-19号 拒绝上门评估
杨园街桥梁新村61栋1单元3楼6号 焦国强 武房权证昌字第9926774号 武昌国用(改2002)字第01116号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-68号 拒绝上门评估
桥梁新村62栋1单元6层1号 程刚 武房权证昌字第200411793号 武昌国用(改2004)第3648号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-111号 拒绝上门评估
杨园街桥梁新村62栋1单元1层1号 肖国庆 鄂(2021)武汉市武昌
不动产权第0004511号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-101号 拒绝上门评估
杨园街桥梁新村62栋3单元3层1室 刘千寒 鄂(2018)武汉市武昌
不动产权第0052296号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-129号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-129号
杨园街桥梁新村62栋1-1-2# 李新 昌房改字第0797-2号 武昌国用(改2002)字第01133号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-102号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-102号
杨园街桥梁新村62栋1-5-9号 李荣普 昌房改字第0797-9号 昌地改字第0797-9号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-109号 拒绝上门评估
桥梁新村62栋1单元5层10号 李庆慧 武房权证昌字第200600764号 武昌国用(改2006)第00175号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-110号 拒绝上门评估
杨园街建设新村30栋2单元5楼9号 王军 鄂(2021)武汉市武昌
不动产权第0058522号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-21号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-21号
桥梁新村61栋2单元6层1室 郑欣 武房权证昌字第2015002763号 武昌国用(改2015)第728号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-85号 拒绝上门评估
杨园街桥梁新村60栋2单元5层10号 吴睿 吴勇平 鄂(2016)武汉市武昌
不动产权第0018955号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-46号 拒绝上门评估
桥梁新村60栋3单元2层4号 刘伟新 武房权证昌字第2009002115号 武昌国用(改2009)第00421号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-52号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-52号
杨园街桥梁新村60栋2-4-1号 杨园街桥梁新村60栋2-4-1号
房屋相关权利人 武房权证昌字第200303165号 武昌国用(改2003)字第02245号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-43号 拒绝上门评估
桥梁新村六十栋一门 郭代荣 昌房改字第0802-11号 武房地籍昌地改字第0802-11号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-35号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-35号
桥梁新村60栋3单元1层2号 黄超 武房权证昌字第2011010528号 武昌国用(改2011)第2249号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-50号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-50号
杨园街桥梁2栋1单元1层1室 肖军 武铁房权证铁字第202200094号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-140号 拒绝上门评估
杨园街桥梁2栋1单元3层1室 杨园街桥梁2栋1单元3层1
室房屋相关权利人 武铁房权证成字第200701848号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-144号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-144号
杨元街桥梁2号楼2-1-2 杨元街桥梁2号楼2-1-2号
房屋相关权利人 武铁房成字第C3000124号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-155号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-155号
杨园街桥梁2栋2单元7层1室 朱忠凤 武铁房权证铁字第201701061号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-166号 拒绝上门评估
杨园街桥梁2栋3单元2层1室 杨园街桥梁2栋3单元2层1
室房屋相关权利人 武铁房权证成字第201000940号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-170号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-170号
杨园街桥梁2栋3单元3层1室 万文辉 武铁房权证铁字第201200516号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-172号 拒绝上门评估
杨元街桥2号3单元7层13号 中国铁路武汉局集团有限公司,
杨元街桥2号3单元7层13号房屋相关权利人 武铁房标字第3001315号 号武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-180 拒绝上门评估
杨园街桥梁3栋1单元1层1室 王本汉 武铁房权证铁字第200700860号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-182号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-182号
杨园街桥梁3栋1单元2层2室 夏元荣 武铁房权证成字第202200138号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-185号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-185号
桥梁3栋2单元6层2室 刘宏德 武铁房权证成字第201801095号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-207号 拒绝上门评估
杨园街桥梁3栋3单元4层2室 张建国 武铁房权证成字第201400671号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-217号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-217号
桥梁3栋3单元7层1室 桥梁3栋3单元7层1室房屋
相关权利人 武铁房权证成字第200502122号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-222号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-222号
杨园街桥梁4栋1单元1层1室 田园园 武铁房权证铁字第201101495号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-224号 拒绝上门评估
杨园街桥梁4栋1单元1层2室 徐亚洁 武铁房权证铁字第201601293号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-225号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-225号
杨园街桥梁4栋1单元2层1室 叶红 武铁房权证成字第200700727号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-226号 拒绝上门评估
桥梁4栋1单元2层2室 杜慧生 武铁房权证铁字第200700411号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-227号 拒绝上门评估
杨元街桥4栋1-6-12号 中国铁路武汉局集团有限公司,
陈明英 武铁房标字第3000010号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-235号 拒绝上门评估
杨元街桥梁4号楼2-2-4 杨元街桥梁4号楼2-2-4号
房屋相关权利人 武铁房成字第C3000132号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-241号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-241号
被征收房屋地址
(武昌区) 被征收人/
公有房屋承租人 房屋所在权证号/
不动产所有权证号 土地使用权证号 分户评估报告编号 装修评估报告编号
桥梁4栋3单元1层2室 朱新华 武铁房权证铁字第201601388号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-253号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-253号
桥梁4栋3单元2层1室 齐桂仙 武铁房权证字第200700209号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-254号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-254号
杨元街桥梁4号楼3单元5层9号 中国铁路武汉局集团有限公司,
杨元街桥梁4号楼3单元5层9号房屋相关权利人 武铁房标字第3000450号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-260号 拒绝上门评估
桥梁4栋3单元7层1室 桥梁4栋3单元7层1室房屋相关权利人 武铁房权证成字第2005021123号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-264号 拒绝上门评估
杨园街桥梁4栋3单元7层2室 杨园街桥梁4栋3单元7层2室房屋相关权利人 武铁房权证成字第200701410号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-265号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-265号
桥梁医院2栋2单元2层5室 桥梁医院2栋2单元2层5室房屋相关权利人 武房权证市字第200592873号 武昌国用(初改2005)第11325号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-315号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-315号
杨园街桥梁村23号平房10号 张汉菊 ----- 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-487号
杨园街桥医1栋14号南门1-1 杨园街桥医1栋14号南门1-1号房屋相关权利人 中国铁路武汉局集团有限公司 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-283号 拒绝上门评估
桥梁医院1栋2单元2层2室 桥梁医院1栋2单元2层2室房屋相关权利人 武房权证市字第200490011号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-286号 拒绝上门评估
桥梁医院2栋1单元5层1室 王国进 武房权证字第200503157号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-306号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-306号
武汉市武昌区桥梁医院
2栋1单元3层3室 李振威 武铁房权证铁字第201001765号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-303号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-303号
桥梁村21号 桥梁村21号房屋相关权利人 武房权证昌字第9915498号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-387号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-387号
桥梁医院2栋2单元2层2室 黄保华 武房权证市字第200591490号 武昌国用(初改2005)第8512号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-314号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-314号
杨园街7栋2层3室 杨园街7栋2层3室房屋相关权利人 武铁房权证标字第200300480号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-360号 拒绝上门评估
桥轮2栋4-7 桥轮2栋4-7号房屋相关权利人 武房权证市字第001270003号 省直铁国用(2002改)字
第001270003号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-340号 拒绝上门评估
桥梁医院1栋1单元2层3室 桥梁医院1栋1单元2层3室房屋相关权利人 武房权证市字第200491135号 武昌国用(初改2005)第3531号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-271号 拒绝上门评估
杨园街桥梁7栋1层4室 杨园街桥梁7栋1层4室房屋相关权利人 武铁房权证成字第200701140号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-357号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-357号
桥梁1栋13-2楼 桥梁1栋13-2楼房屋相关权利人 武汉铁路分局武昌医院(末改制) 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-270号 拒绝上门评估
桥梁村22-2-6号 桥梁村22-2-6号房屋相关权利人 武汉铁路分局武昌医院(末改制) 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-FH-298号 拒绝上门评估
桥轮1栋2单元2层5室 何秋芝 武铁房权证铁字第201402109号 武华评2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一412号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-412号
杨园街桥轮1栋2单元4层4室 何春芝 武铁房权证铁字第201000313号 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一417号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-417号
徐家栅桥5号楼点式单元6一3号 朱建鹏 武铁房权证成字第3000092号 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一460号 拒绝上门评估
桥梁5栋5层1室 桥梁5栋5层1室房屋相关权利人 武铁房权证字第200401027号 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一454号 拒绝上门评估
桥梁5栋1层3室 桥梁5栋1层3室房屋相关权利人 武铁房权证字第200503692号 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一440号 拒绝上门评估
桥梁新村十八栋(24栋)
四十五门一层2号 段菊珍,段建珍,段立斌,段明勋,段玲琍 鄂(2022)武汉市武昌不动产权
第0033721号/鄂(2022)武汉市武昌
不动产权第0033722号/鄂(2022)
武汉市武昌不动产权第0033723号/
鄂(2022)武汉市武昌不动产权
第0033724号/鄂(2022)武汉市武昌
不动产权第0033725号 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一467号 拒绝上门评估
桥梁新村十八栋(24栋)
四十五门二层4号 桥梁新村十八栋(24栋)四十五门二层
4号房屋相关权利人 昌房改字第0725一4号 武房地籍昌地改字第0725一4号 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一469号 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号-ZX-469号
桥梁村十八栋(24栋)47门2层4室 刘志奎,钱治云 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一481号 拒绝上门评估
桥轮1栋1单元1层1室 洪献春 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一426号 拒绝上门评估
桥轮1栋1单元2层3号(D一8) 张金汉 武铁房权证字第200600874号 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一428号 武华评房2023(估)字第0504002-ZS号-ZX-428号
桥梁村31号1层 何艳兵 ----- 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一495号
桥梁平房104后 陈玉珍 ----- 武华评房2023(估)字
第0504002-ZS号一FH一492
杨园街桥梁5栋旁 崔京汉 ------ 武华评房2023(估)字
第0504002一ZS号一FH一486号
公告专栏   1/4中缝
  兴仁县家和贸易有限公司:本院受理黄福刚、黄福祥、黄福兴、与被告兴仁市粮食局仓库、第三人你公司案外人执行异议之诉纠纷一案,因你公司下落不明,现依法向你公司公告送达传票、应诉及举证通知书、审判庭成员告知书、廉政监督卡、诉讼风险提示、诉讼权利义务告知书、起诉状、证据等材料,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后30日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第十一审判庭公开开庭审理。如你逾期未到庭,且无正当理由,本院将依法缺席审理。
贵州省兴仁市人民法院
黄杰、孙莉:本院受理张雯贵、杨清萍与你们民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你们公告送达(2022)川1302民初8643号民事判决书,判决:一、撤销黄杰于2014年5月17日向张雯贵出具的承诺(情况说明);二、黄杰于判决生效之日起10日内向张雯贵、杨清萍偿还借款本金520000元以及利息(利息计算方式:以本金520000元为基数,自2022年10月7日起按一年期贷款市场报价利率计息至付清之日止);三、驳回张雯贵、杨清萍其他诉讼请求。如未按本判决指定期限履行给付义务,应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11562元,由黄杰负担。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
江阴市顺之佳纺织有限公司:本院受理盛尧诉公司买卖合同纠纷一案(2023)苏0281民初11525号,现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、简转普民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第一审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
黄秀春:本院受理江阴市金三角仁达石材经营部与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、(2023)苏0281民初10870号民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(休假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
张方春:本院受理曹文诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第7法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
任朝意:本院受理张德权诉你劳务合同纠纷一案,因你长期外出无法联系,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。你提出答辩和举证期限为公告期满后15日内,期限内如不提交证据材料,视为放弃举证权利。将于2023年9月25日15时在本院新大楼三楼第十一审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
贵州省兴仁市人民法院
徐润、俞从花:本院受理建华建材科技(江苏)有限公司与你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
陈秀梅:本院受理郁成祖与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务通知书、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
安徽新泰药业有限公司、安徽省振亚药业有限公司、安徽省振亚投资管理有限公司、郭帮强、孔秀云:本院受理原告安徽青阳农村商业银行股份有限公司诉你们金融借款合同纠纷一案,现依法向你送达(2023)皖1723民初1676号应诉通知书、诉状及证据副本、举证责任通知书、开庭传票、告知当事人诉讼权利义务通知书。自公告起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2023年9月15日10时30分在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
沈健:本院受理原告许莉诉你服务合同纠纷一案,现依法向你公告送达本院(2023)皖1723民初1250号民事判决书及交纳诉讼费通知书,自公告起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,并交纳上诉费,上诉于池州市中级人民法院,逾期本判决发生法律效力。
安徽省青阳县人民法院
王科成:本院受理原告刘立青诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达本院(2023)皖1723民初698号民事判决书和交纳诉讼费通知书,自公告起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,并交纳上诉费,上诉于池州市中级人民法院,逾期本判决发生法律效力。
安徽省青阳县人民法院
邓长胜:本会依法受理了申请人罗敬聪与你方之间关于民间借贷纠纷仲裁案,案号为(2023)佛仲字第806号。因你方下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及其证据材料、仲裁规则、金融仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过60日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2023年11月7日9时30分在本会第五仲裁庭开庭审理本案,签收裁决书的时间为2023年12月29日,逾期视为送达【见本公告后可到本会签收上述材料,开庭以及签收上述材料的地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔第十六层】。
佛山仲裁委员会
刘志力:本会依法受理了雷振杨申请与你方买卖合同纠纷仲裁案[(2023)佛仲字第1623号]。因你方下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2023年9月26日9时30分在本会开庭审理本案,签收裁决书的时间为2023年11月29日,逾期视为送达(见本公告后可到本会签收上述材料,地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔16楼)。
佛山仲裁委员会
张柯华:本会依法受理了广东赫资文化管理有限公司申请与你方劳务合同纠纷仲裁案[(2023)佛仲字第1409号]。因你方下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2023年9月22日14时30分在本会开庭审理本案,签收裁决书的时间为2023年11月29日,逾期视为送达(见本公告后可到本会签收上述材料,地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔16楼)。
佛山仲裁委员会
严其宏:本会依法受理了广东赫资文化管理有限公司申请与你方劳务合同纠纷仲裁案[(2023)佛仲字第1410号]。因你方下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2023年9月22日14时30分在本会开庭审理本案,签收裁决书的时间为2023年11月29日,逾期视为送达(见本公告后可到本会签收上述材料,地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔16楼)。
佛山仲裁委员会
海鑫华:本会依法受理了广东赫资文化管理有限公司申请与你方劳务合同纠纷仲裁案[(2023)佛仲字第1412号]。因你方下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2023年9月22日14时30分在本会开庭审理本案,签收裁决书的时间为2023年11月29日,逾期视为送达(见本公告后可到本会签收上述材料,地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔16楼)。
佛山仲裁委员会
李文龙:本会依法受理了广东赫资文化管理有限公司申请与你方劳务合同纠纷仲裁案[(2023)佛仲字第1414号]。因你方下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2023年9月22日14时30分在本会开庭审理本案,签收裁决书的时间为2023年11月29日,逾期视为送达(见本公告后可到本会签收上述材料,地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔16楼)。
佛山仲裁委员会
陈诗行:本会依法受理了广东赫资文化管理有限公司申请与你方劳务合同纠纷仲裁案[(2023)佛仲字第1415号]。因你方下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2023年9月22日14时30分在本会开庭审理本案,签收裁决书的时间为2023年11月29日,逾期视为送达(见本公告后可到本会签收上述材料,地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔16楼)。
佛山仲裁委员会
江黎明:本会依法受理了广东赫资文化管理有限公司申请与你方劳务合同纠纷仲裁案[(2023)佛仲字第1417号]。因你方下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2023年9月22日14时30分在本会开庭审理本案,签收裁决书的时间为2023年11月29日,逾期视为送达(见本公告后可到本会签收上述材料,地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔16楼)。
佛山仲裁委员会
刘连香:本会依法受理了申请人佛山市顺德区迅德置业投资有限公司与你方之间关于商品房预售合同纠纷仲裁案,案号为(2023)佛仲字第017号。本会已于2023年5月4日开庭审理此案。因你方下落不明,现依法向你公告送达申请人补充提交的证据材料、延期结案通知书、关于提交书面质证意见的通知。自公告之日起经过60日即视为送达。本案答辩期及质证期满后仲裁庭将依法裁决。签收裁决书的时间为2023年11月20日,逾期视为送达【见本公告后可到本会签收上述材料,开庭以及签收上述材料的地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔第十六层】。
佛山仲裁委员会
三亚吉阳安格斯丹州烤肉餐饮服务店、王汉超(公民身份号码:230204********0917):本委已受理张爱国诉你双方劳动争议一案,现依法向你双方公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你双方自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2023年9月14日下午15:30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第四仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
公 告
  新疆凯康股权投资有限公司,于2023年2月21日决议解散公司,并于2023年6月8日成立清算小组。请公司债权人自本公告发布之日起45日内(即2023年9月17日前)向本公司申报债权,逾期将视为弃权处理,由当事人自行承担法律后果。
  联系人:陶岑婕 联系电话:15172384789
  联系地址:乌鲁木齐水磨沟区会展大道2481号首府公馆小区底商
新疆凯康股权投资有限公司清算组
2023年8月4日
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  高建喜、祁卫永:本院受理巴州海硕生物科技有限责任公司诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
侯立周:本院受理原告同仁万鑫建筑机械租赁服务部诉你租赁合同纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达本院(2023)青2321民初846号起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、民事诉讼风险提示书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达,提出答辩和举证期限分别为公告期满后的15日内。本院将于举证期限届满后的第三日上午9时(法定休假日顺延)在本院审判庭公开开庭审理,逾期不到庭将依法缺席判决。
青海省同仁市人民法院
(2023)冀0107民初384号 许建军:本院受理原告张成年诉你买卖合同纠纷一案,因用其他方式无法送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,现向你公告送达本院(2023)冀0107民初384号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、合议庭组成人员通知书、开庭传票等诉讼文书。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。举证及答辩期限均为公告期满后的十五日内,并定于举证期满后的第三日上午九时(遇法定休假日顺延)在本院民事审判庭公开开庭审理本案。请准时到庭参加诉讼,如逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄市井陉矿区人民法院
(2023)苏1323民初5236号 赵加祥:本院受理原告魏绍春诉赵加祥劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自公告之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期满后的第三日上午9时10分(遇法定节假日顺延)在本院王集法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省泗阳县人民法院
(2023)苏0311民初3181号之一 被告张淑英:关于原告孙明东、程镇与你民间借贷纠纷一案,本院向你送达(2023)苏0311民初3181号民事判决书。该判决内容:一、被告张淑英应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告程镇、孙明东偿还2023年3月13日前的借款本息308283元、律师费1万元;二、驳回原告程镇、孙明东的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。自本公告刊登之日起经过三十日即视为送达。如你不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期不上诉,本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
李庆萍:本院受理原告中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行诉被告李庆萍金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)黔2322民初1514号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后 15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省兴仁市人民法院
田维庆:本院受理原告中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行诉被告田维庆金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)黔2322民初1516号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省兴仁市人民法院
张红:本院受理原告中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行诉被告张红金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)黔2322民初1080号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省兴仁市人民法院
朱晓辉:本院受理原告吕军与被告朱晓辉民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午08时30分,(遇法定假日顺延)在本院第二法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
罗慧敏:本院受理原告中国平安财产保险股份有限公司与被告罗慧敏信用保险合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午08时30分,(遇法定假日顺延)在本院第二法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、杨成铭、于沛玉:本院受理原告赵向国诉被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、杨成铭、于沛玉合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本[诉请为:一、判令四被告共同返还原告2万元预付款及利息(以2万元为基数,从2018年1月11日起至实际给付之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算);二、判令四被告承担连带清偿责任;三、诉讼费、律师费由四被告共同承担。]应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务须知、开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午8:30(遇法定假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、房涛、梁嘉鑫:本院受理原告李柏全诉被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、房涛、梁嘉鑫合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本[诉请为:一、判令四被告共同返还原告3万元预付款及利息(以3万元为基数,从2019年3月8日起至实际给付之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算);二、判令四被告承担连带清偿责任;三、诉讼费、律师费由四被告共同承担。]应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务须知、开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午8:30(遇法定假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、房涛、梁嘉鑫:本院受理原告赵磊诉被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、房涛、梁嘉鑫合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本[诉请为:一、判令四被告共同返还原告3万元预付款及利息(以3万元为基数,从2019年1月23日起至实际给付之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算);二、判令四被告承担连带清偿责任;三、诉讼费、律师费由四被告共同承担。]应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务须知、开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午8:30(遇法定假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、房涛、梁嘉鑫:本院受理原告李新宇诉被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、房涛、梁嘉鑫合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本[诉请为:一、判令四被告共同返还原告3万元预付款及利息(以3万元为基数,从2019年3月2日起至实际给付之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算);二、判令四被告承担连带清偿责任;三、诉讼费、律师费由四被告共同承担。]应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务须知、开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午8:30(遇法定假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、房涛、梁嘉鑫:本院受理原告刘欣诉被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、房涛、梁嘉鑫合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本[诉请为:一、判令四被告共同返还原告3万元预付款及利息(以3万元为基数,从2019年4月30日起至实际给付之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算);二、判令四被告承担连带清偿责任;三、诉讼费、律师费由四被告共同承担。]应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务须知、开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午8:30(遇法定假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、房涛、梁嘉鑫:本院受理原告华文博诉被告中铁置业集团长春房地产开发有限公司、长春摩旗房地产营销策划代理有限公司、房涛、梁嘉鑫合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本[诉请为:一、判令四被告共同返还原告3万元预付款及利息(以3万元为基数,从2018年8月7日起至实际给付之日止,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算);二、判令四被告承担连带清偿责任;三、诉讼费、律师费由四被告共同承担。]应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务须知、开庭传票。自发出公告之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午8:30(遇法定假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
长春汽车经济技术开发区人民法院
关于召开第二次债权人会议的公告
祁连中天泰矿业有限公司各债权人、郝彦彬、出资人:根据青海省祁连县人民法院提议召开祁连中天泰矿业有限公司破产清算第二次债权人会议,会议通知及公告发出后,因部分债权人参会手续不全,原定于2023年7月24日召开的会议时间顺延至2023年9月8日。管理人现将有关事项通知如下:1.会议召开时间:2023年9月8日(星期五)上午8时40分现场签到,10时开会。2.会议召开地点:青海省祁连县人民法院中审判庭(地址:青海省祁连县新城区人民路北)。3.会议议题:①祁连县人民法院宣读(2021)青2222破2号《民事裁定书》(债权确认)。②祁连县人民法院宣读(2021)青2222破2号之一《民事裁定书》(宣告债务人破产)。③管理人作执行职务的阶段性工作报告,并对祁连中天泰矿业有限公司破产财产委托评估情况进行说明。④提请债权人会议对《祁连中天泰矿业有限公司破产财产变价方案》进行表决。⑤其他事项。4.参加会议及列席会议人员:①经祁连县人民法院裁定确认为祁连中天泰矿业有限公司有效债权的债权人;②祁连中天泰矿业有限公司职工代表;③祁连中天泰矿业有限公司出资人代表。5.出席会议人员应提交的手续:机构债权人及原股东持法人营业执照复印件(须加盖单位印章)和法定代表人身份证明书;自然人债权人持本人身份证(提交复印件1份)。委托代理人出席会议的,代理人应持本人身份证(提交复印件1份)和写明对《祁连中天泰矿业有限公司破产财产变价方案》具有表决权的特别授权委托书;委托代理人是律师的,还应当提交律师事务所的指派函,并出示律师执业证(提交复印件1份)。确因特殊原因不能出席会议的债权人,应当以特别授权方式委托代理人出席会议并代为进行表决。特别提示:管理人按债权人申报债权时留存的通讯地址及联系方式将本通知发出或在公开发行报纸上进行公告后,债权人无故不参加祁连中天泰矿业有限公司第二次债权人会议的,视为弃权,一切后果自负。6.其他注意事项:①出席会议人员的食宿和交通费用自理;②由于场地有限,每家债权人参会人员不超过2名。管理人通信地址:青海省西宁市城西区冷湖路27号商务中心10楼,邮政编码810008;联系人:薛凡、阎碧莹;联系电话:13519751185、15352900095。特此公告。
祁连中天泰矿业有限公司破产管理人
关于召开2023年度第一次股东大会的通知
会议召开时间:2023年9月8日下午14:00至17:00
会议召开地点:浙江省金华市永康市西城街道七里经堂(浙江宇峰实业有限公司办公楼二楼)
会议审议事项:1、关于本公司董事换届选举及有关董事报酬的事项;
  2、关于本公司监事换届选举及有关监事报酬的事项;
  3、关于上海轮胎橡胶(集团)有限公司提出的股东名称更正申请的相关事项;
  4、关于浙江永活股份有限公司其它股东名册中相关笔误更正的事项;
  5、听取和审议原登记在国网浙江省电力有限公司永康市供电公司名下的浙江永活股份有限公司的4.29%的股权由永康市文化旅游投资集团有限公司享有及该股权变更登记的相关事项;
  6、听取和审议本公司董事会履职报告的事项;
  7、听取和审议本公司监事会履职报告的事项;
  8、听取和审议本公司财务会计报告等相关事项;
  9、听取和审议本公司章程修订方案等相关事项。
  咨询联系人:楼晓春
  电话:0579-87271868 13819900772
通知人:浙江永活股份有限公司
2023年8月4日
公 告
各提存受领人:北京市供用电建设承发包有限公司分别于2023年7月13日、2023年7月26日将应退还各受领人的项目建设费提存我处(具体详见《明细表》),请及时到我处领取。根据我国《民法典》的规定,债权人领取提存物的权利,自提存之日起五年内不行使而消灭,提存物扣除提存费用后归国家所有。
  公证员:杨箐,联系电话:58073627、58073587
  明细表【序号,提存受领人名称,应退还金额(人民币)】1,北京新凯房地产开发有限公司,188000元;2,北京轩盛创业房地产开发有限公司,200000元;3,北京黄敏教育科技有限公司(原名称北京东方隆基房地产开发有限公司),1143018.76元;4,北京中建方圆房地产开发有限公司,348000元;5,北京天亚物业开发有限公司,66000元;6,北京东方鸿铭房地产开发有限公司,2546000元。
北京市方圆公证处
2023年8月4日
公告专栏   5/8中缝
  候永旺、候永胜、彭春风、彭春生、王欢、梁敏、段少永、王卫东、路鹤、王洪斌、王洪岩、王孝军、甘忠义、李金昌、程建册、周连选、王殿臣、张平顺、倪玉福:本院受理洮南市农村信用合作联社诉你金融借款合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票,自本公告发出之日起经过30日即视为送达,提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后的15日内,并定于举证期满后第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院第二法庭公开开庭审理本案,逾期不到庭,将依法缺席判决。
吉林省洮南市人民法院
李丹丹:本院受理原告杭州麦田汽车服务有限公司与被告李丹丹追偿权纠纷(2023)皖0422民初5203号一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员通知书。自本公告发出之日起,经过30日,即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内。并定于2023年9月12日上午9时在本院第三法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省寿县人民法院
上海程东实业有限公司、代小凤:本院受理无锡天来特钢有限公司与你(单位)买卖合同纠纷一案,案号为(2023)苏0205民初6469号,现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、民事裁定书、追加当事人申请书、追加当事人通知书、举证通知书、传票、监督卡等。本案自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时15分(法定节假日顺延)在本院东北塘法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
杨绵广、李荣铭:本院受理原告吴成杰、于菁明与你们房屋买卖合同纠纷一案已审结,现依法向你们公告送达(2023)皖1182民初2842号民事判决书。自公告之日起,30日内来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省滁州市中级人民法院。特此公告。
安徽省明光市人民法院
李云凤:本院受理原告胡明星诉你与被告李亚江、郑金荣婚约财产纠纷一案,现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼材料。本公告自发出之日起,经过30日即视为送达,提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期限届满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延),在本院三江口法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。特此公告。
辽宁省昌图县人民法院
仇孝三:本院受理原告吴仕凤诉被告仇孝三民间借贷纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)黔0502民初829号民事判决书。自公告之日起30日到本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告送达期满后15日向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
贵州省毕节市七星关区人民法院
林祥富:本院受理原告张西兰与被告林祥富贵州南长城企业(集团)房地产开发有限公司、贵州南长城企业(集团)房地产开发有限公司印江分公司、海南中航天建设集团有限公司遵义分公司劳务合同纠纷一案,原告诉称:1、判令四被告立即支付给原告工资人民币44520元;2、本案诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、诉讼告知书、举证通知书及开庭传票,审判员告知书。自公告之日起经过30日即视为送达,向本院提交证据的举证期限和答辩期为公告期满后15日内。并定于举证期满后2023年9月26日下午16时01分,在本院第三法庭公开开庭审理,逾期未到庭,本院依法缺席审判。
贵州省印江土家族苗族自治县人民法院
林祥富:本院受理原告杨月强与被告林祥富贵州南长城企业(集团)房地产开发有限公司、贵州南长城企业(集团)房地产开发有限公司印江分公司、海南中航天建设集团有限公司遵义分公司劳务合同纠纷一案,原告诉称:1、判令四被告立即支付给原告工资人民币69812元;2、本案诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、诉讼告知书、举证通知书及开庭传票、审判员告知书。自公告之日起经过30日即视为送达,向本院提交证据的举证期限和答辩期为公告期满后15日内。并定于举证期满后2028年9月26日上午9时00分,在本院第三法庭公开开庭审理,逾期未到庭,本院依法缺席审判。
贵州省印江士家族苗族自治县人民法院
林祥富:本院受理原告杨霞珍与被告林祥富贵州南长城企业(集团)房地产开发有限公司、贵州南长城企业(集团)房地产开发有限公司印江分公司、海南中航天建设集团有限公司遵义分公司劳务合同纠纷一案,原告诉称:1、判令四被告立即支付给原告工资人民币32280元;2、本案诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、诉讼告知书、举证通知书及开庭传票、审判员告知书。自公告之日起经过30日即视为送达,向本院提交证据的举证期限和答辩期为公告期满后15日内。并定于举证期满后2023年9月26日下午15时00分,在本院第三法庭公开开庭审理,逾期未到庭,本院依法缺席审判。
贵州省印江土家族苗族自治县人民法院
王富春:本院审理原告戴献育诉你买卖合同纠纷一案,因无法用其他方式送达,依法向你公告送达(2023)浙0382民初2005号原告补充证据材料(含光盘一个)、开庭传票。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取,逾期视为送达。本案定于2023年9月19日14时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初2768号 胡双静:本院审理原告季月妹诉被告胡双静合同纠纷一案,现已审理终结。依法向你公告送达(2023)浙0382民初2768号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
李正富、何玉琼:本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司诉你们二人金融借款合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票,自公告发出之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和15日内,并定于2023年9月18日10时30分在营山县人民法院新店法庭公开开庭审理,逾期不到庭,本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
张小红:本院受理原告李勇、肖荣诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票,自公告发出之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年9月21日14时30分在营山县人民法院小桥法庭公开开庭审理,逾期不到庭,本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
秦五林:本院受理原告谭松松诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及民事裁定书,自公告发出之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年9月21日9时00分在营山县人民法院小桥法庭公开开庭审理,逾期不到庭,本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
叩清云:本院受理(2023)川0726民初1513号原告杨太章与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起经过30日内即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的7日。并定于2023年9月19日09时30分在北川羌族自治县人民法院陈家坝法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
四川省北川羌族自治县人民法院
(2023)川0726民初1465号 金勇:本院受理的原告郑成会与被告金勇离婚纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)川0726民初1465号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、审判人员告知书及开庭传票。自公告之日起30日即为送达。开庭时间定于2023年9月21日10时00分在北川羌族自治县永安人民法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席判决。
四川省北川羌族自治县人民法院
潘伟:原告彭玲诉你、丁鹏、周扬民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)皖0705民初2419号民事判决书。自公告起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省铜陵市中级人民法院,逾期本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
潘伟:原告彭玲诉你、丁鹏、周扬民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)皖0705民初2420号民事判决书。自公告起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省铜陵市中级人民法院,逾期本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
侯正华、陆金良:原告郭来虎诉你们民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达本案民事诉状、开庭传票、应诉通知书、举证通知书。自公告起经过30日即视为送达。答辩和举证期限为送达后15日内,定于举证期满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第十二法庭公开开庭审理。逾期依法缺席审判。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
张智涵:原告黄桃胜诉你合同纠纷一案,现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本及证据材料、应诉通知书、举证通知书、送达回证、追加被告申请书、诉讼权利义务告知书等。自公告起经过30日即视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日,定于举证期满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第四法庭公开开庭审理。逾期依法缺席审判。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
张琼、李啸:本院受理原告安徽寿县农村商业银行股份有限公司与被告张琼、李啸金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初5227号一案,因你们下落不明,现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,向你们公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票,自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内和30日内,并定于2023年10月20日上午10时在本院第十一法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
丹东市念衫网络科技有限公司:本院受理北京快看世界信息技术有限公司诉你著作权权属、侵权纠纷一案,现依法向你送达起诉状副本、应诉和举证通知书、开庭传票、民事裁定书等法律文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内,定于举证期满后的第三日上午9:30(遇节假日顺延)在本院第二法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省丹东市振安区人民法院
罗国华:本院受理原告文术蓉诉被告罗国华民间借贷纠纷一案,现本案已审理终结,因本院采用其他方式无法向你送达,故本院采用公告方式向你送达(2023)川0623民初2321号民事判决书,自公告之日起三十日视为送达。如不服本判决,可在公告期满次日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人或代表人的人数提供副本,上诉于德阳市中级人民法院。逾期即发生法律效力。特此公告。
中江县人民法院
刘洋:本院受理原告尹成学诉被告刘洋劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书开庭传票及(2023)皖1502民初4143号民事裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院孙岗法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
王明江:本院受理原告齐敬华诉王明江民间借贷纠纷一案,现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)吉0322民初1386号民事判决书。判决结果为:1、被告王双、王明江于本判决生效后十日内共同给付齐敬华借款本金100000元及利息30000元;王双、王明江对上述借款本金及利息互负连带给付责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1450元、公告费925元,由被告王明江负担。限你自公告之日起30日内来本院民事审判庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告送达期满后的15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于吉林省四平市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
吉林省梨树县人民法院
王艳:原告班荣华与被告王艳民间借贷纠纷一案,本院于2023年4月7日立案受理,依法适用普通程序进行了审理。本案审理过程中,原告班荣华向本院提出撤诉申请,本案已审理终结。现向你送达(2023)黔2729民初586号民事裁定书。裁定如下:准许原告班荣华撤诉。限你自公告之日起30日内,来本院领取裁定书,逾期则视为送达。
长顺县人民法院
王林、张烁:本院受理石家庄市藁城农村信用合作联社诉你借款合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0109民初1496号民事判决书。自公告之日起,30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于石家庄市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省石家庄市藁城区人民法院
高兆飞:本院受理陈磊与你买卖合同纠纷一案,案号为(2023)苏0205民初6438号,现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、民事裁定书、举证通知书、传票、监督卡等。本案自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时15分(法定节假日顺延)在本院东北塘法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
陆东明:本院受理朱守强诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉通知书、举证通知书、裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9:30分(节假日顺延)在本院(无锡市锡山区华夏中路6号)开庭审理,逾期将依法判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
宋国平:本院受理原告三都富民村镇银行股份有限公司诉你与覃淑敏金融借款合同纠纷一案[(2023)黔2732民初771号],现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、普通程序独任审理通知书及开庭传票等诉讼文书。上述文书自公告之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内,[2023)黔2732民初771号]定于2023年9月25日15时00分在本院第三法庭公开开庭审理(遇法定节假日顺延),逾期将依法缺席判决。特此公告。
贵州省三都水族自治县人民法院
公告专栏   6/7中缝
  遗失声明
崔玉莲于2023年7月20日不慎遗失身份证,身份证号:130225198312188449,特此声明。
李武辉(性别:男,母亲:武绍云,父亲:李文涛)出生于2010年12月1日,编号L610465705出生医学证明遗失,声明作废。
李思漫(性别:女,父亲:李帅,母亲:李沙)出生于2018年6月23日,编号R410474607出生医学证明遗失,声明作废。
李亦航(性别:男,母亲:龚瑞平,父亲:李光辉)出生于2017年6月2日,编号R410321708出生医学证明遗失,声明作废。
干铭昊(性别:男,母亲:李纷,父亲:干金根)出生于2020年1月12日,编号T430689340出生医学证明遗失,声明作废。
何宇翔(性别:男,母亲:唐红梅,父亲:何小龙)出生于2008年11月10日,编码R430654076出生医学证明遗失,声明作废。
阎枫林(性别:男,母亲:刘艳丽,父亲:阎永红)出生于2009年9月9日,编号J430379150出生医学证明遗失,声明作废。
夏志豪(性别:男,母亲:尹雯婷,父亲:夏永辉)出生于2020年8月31日,编号T431072256出生医学证明遗失,声明作废。
夏亦妤(性别:女,母亲:尹雯婷,父亲:夏永辉)出生于2017年6月23日,编号R430066009出生医学证明遗失,声明作废。
郑宇泽(性别:男,母亲:徐佩,父亲:郑希文)出生于2007年8月1日,编号C430242583出生医学证明遗失,声明作废。
夏小雪(性别:女,母亲:张海英,父亲:夏天富)出生于2019年1月1日,编号T520150039出生医学证明遗失,声明作废。
王淏劼(性别:男,父亲:王荣伦,母亲:耿榕应)出生于2018年9月30日,编号R520337232出生医学证明遗失,声明作废。
雷靖轩(性别:男,母亲:宋晓丽,父亲:雷井光)出生于2011年1月27日,编号P430739983出生医学证明遗失,声明作废。
陈屿禾(性别:男,母亲:何斯思,父亲:陈天宇)出生于2022年4月12日,编号V430278602出生医学证明遗失,声明作废。
赵昕妤(性别:女,母亲:王丽,父亲:赵阳阳)出生于2017年6月30日,编号R410434306出生医学证明遗失,声明作废。
李炙林身份证遗失,证号:500102199801139692,自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
朱皆晓于2023年8月2日不慎遗失身份证,证号:445302199902040025,本人已申请新证,此证已失效,特此声明。
冯景源遗失驾驶证,驾驶证档案号:440306478008,声明作废。
顾凯于2023年8月1日不慎遗失身份证,证号:640102198510122416,本人已申领新证,此证已失效,特此声明。
董杰铭遗失身份证,证号:53300120040401****,声明作废。
刘雁志遗失南华大学毕业证书,证书编号105551201005060240;遗失南华大学学位证,学位证号:1055542010060240,声明作废。
徐坤坤遗失建德市第一人民医院门诊发票,病历号:1448106,1152183,总金额8741.04元,声明作废。
胡江辉于2023年7月26日不慎遗失身份证,身份证号:132801197807264617,特此声明。
父亲张锋伟,母亲张海霞遗失女儿张家媛出生医学证明,编号:C650191010,女儿张家璐出生医学证明,编号:E650000290,声明作废。
广西东升建筑劳务有限公司4512240008029号公章,因遗失,声明作废。
威宁巨威汽车销售有限公司遗失公章(字样:威宁巨威汽车销售有限公司,编号:5205261017249),声明作废。
商丘琴瑟文化传媒有限公司(统一社会信用代码91411400395494198U)不慎遗失公章一枚,编号4114020052472,声明作废。
台州市黄岩汉丰烟酒商行遗失公章(编号33100310012692)和财务章(编号33100310012906),声明作废。
古丈润莲阳庄农业开发有限公司(统一社会信用代码91433126MA4PU9WT6G)不慎遗失公章、法人章(向黎黎)各一枚,声明作废。
毕节亿首通汽车服务有限公司(统一社会信用代码91520523MAALXPA811)不慎遗失公章一枚,编号5205236007039,声明作废。
岳塘区有吃堂小吃店遗失食品经营许可证副本,许可证编号:JY24303040309325,声明作废。
湖南湖大建设监理有限公司新疆分公司不慎遗失公章(编码6531010005822)、财务章(编码6531010005823)各一枚,声明作废。
海南莱联健康产业有限公司,统一社会信用代码91460108MA5TM9H21E,不慎遗失营业执照正副本,公章,法人章(法人姓名:符方健),财务专用章,声明作废。
岳阳县筻口镇潼溪幼儿园遗失食品经营许可证副本,许可证编号:JY34306210252568,声明作废。
遗失陕西中轩置业有限公司2022年4月1日开具给重庆美心.麦森门业有限公司的商业承兑汇票,到期日:2022年9月30日,票号:26704135,金额:142078元,声明作废。
喀什金德鑫网络科技有限公司(统一社会信用代码:91653101MA7758P98Y)不慎遗失公章一枚,编码:6531010015572现声明作废。
六盘水市钟山区世竹之家竹签加工厂(统一社会信用代码91520201MA6GK5B72T)遗失公章5202010067219、财务专用章5202010067218、法人章(田建平),声明作废。
六盘水市钟山区世竹之家竹签加工厂(统一社会信用代码91520201MA6GK5B72T)不慎遗失公章一枚,编号5202010067219,声明作废。
贵州省越盛建材有限公司(统一社会信用代码91522701MAAK63PH29)不慎遗失公章一枚,编号5227016224442,声明作废。
昆区小王四轮定位不慎遗失公章(编码1502990002255)、财务章(编码1502990002256)、法人章(法人:王海兵,编码1502990002257)声明作废。
湖南晨思商贸有限公司(统一社会信用代码91430304MACG8XY97K)不慎遗失公章一枚,编号43030410037058,声明作废。
贵州一顺咨询服务有限公司现变更为贵州一顺财税有限公司原公章5201029247746遗失作废。
贵州卓恒工程咨询有限公司变更成贵州卓恒工程造价有限公司;原公章编号5201150115615,财务章编号5201150115617,发票章编号5201150115616,遗失声明作废。
辽宁融拓建设工程有限公司遗失公章一枚,编号:210502001000045,声明作废。
顺昌华辰商业运营管理有限公司(统一社会信用代码:91350721MA355HMY94)不慎遗失公章一枚,编码35072110001826,现声明作废。
六盘水恒诺商贸有限公司(统一社会信用代码91520201MAAJQPLA8A)不慎遗失公章一枚,编号5202018619804,声明作废。
平凉市豫宁建筑工程服务有限公司,信用代码:91620802MA722EB86U,不慎遗失公章一枚,声明作废。
广西东兰县卡斯摩电子有限公司花香分公司4512240002588号财务专用章,因遗失,声明作废。
甘肃西域宏峰商贸有限公司遗失公章一枚,编号:91621102MA71TK2G7P,法人章一枚(段宏奎),声明作废。
郴州慕美芝生物科技有限公司遗失食品经营许可证正本,许可证编号:JY14310020307035,声明作废。
福泉市捷诚建筑钢管租赁有限公司遗失公章(编号5227023003660)、财务专用章(编号5227023003661),声明作废。
湖南省新化县金艺全屋整装有限公司(统一社会信用代码:91431322MA4QBN6P3K)不慎遗失营业执照,公章4313000161201,声明作废。
恒楦汽车租赁(南京)有限公司(工商注册号:320191000352593;纳税人识别号:91320191MA2111KB7W)不慎遗失营业执照正、副本及公章、财务专用章、法人章、合同专用章、发票专用章各一枚,特此声明作废。
盘锦市兴隆台区鑫福地食品批发店遗失公章一枚,编号:211103001020656,声明作废。
乳源瑶族自治县珠三角工商联谊会,统一社会信用代码:51440232555586447H(法人:饶德生)不慎遗失社会团体法人登记证书正副本,现声明作废。
舟山阿鲁亚大酒店开发有限公司遗失公章一枚,编号:3309030003288,声明作废。
海南思顺创业投资合伙企业(有限合伙),统一社会信用代码:91469006MAA967M993不慎遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人:王二伟)现声明作废。
海南浩千投资合伙企业(有限合伙),统一社会信用代码:91469033MAA95MBHX1不慎遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人:罗某江)现声明作废。
赤水市绍诚笋业发展有限公司(统一社会信用代码91520381MA6JCP711W)遗失发票专用章,编号5203813107378,声明作废。
经营者:林英,统一社会信用代码:92110102MA00QPF10N,不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
天津霖凤物业管理服务有限公司(统一社会信用代码:91120111MA073RXX3J)不慎遗失财务专用章、发票专用章,声明作废。
北京唐晔达科技发展有限公司不慎遗失营业执照正、副本,统一社会信用代码:91110115MA056AGG4R,声明作废。
北京市霍营湘韵饭庄不慎遗失营业执照正、副本,注册号:1102213036006,声明作废。
原子舞动(北京)科技有限公司北苑路店不慎遗失食品经营许可证正、副本,许可证编号:JY21105313404663,声明作废。
北京宝逸咨询服务有限公司遗失公章,统一社会信用代码:91110105684353957B,声明作废。
北京时信存霞信息咨询中心(注册号:110106604900102)不慎遗失营业执照正、副本、税务登记证正、副本(税号:372923198002011762)、组织机构代码证正、副本(代码:MA050A2J-7)和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,声明作废。
北京瀚海清文图书经营部(统一社会信用代码:91110112MA05A8WYXY,注册号:1102232709300)不慎遗失营业执照正、副本和公章,声明作废。
北京宇宁通成昱商贸有限公司(统一社会信用代码:911101060717380290)不慎遗失营业执照正、副本和公章,声明作废。
北京鸿泰佳瑞科技有限公司(统一社会信用代码:9111010806133539X1)不慎遗失营业执照正、副本和公章,声明作废。
作废声明:北京新师到教育科技有限公司(统一社会信用代码:91110114MA001U6B2E)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京富贝瑞云美业发展有限公司(统一社会信用代码:91110101MA02ANH55U)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京奇可科技有限公司(统一社会信用代码:91110105MA004TNG5N)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京盈美理发店(统一社会信用代码:92110114MA01TECU6G)作废公章一枚,特此声明。
减资公告:北京京宇运输有限公司(统一社会信用代码:91110116MA01R22T0M)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币2500万元减少至500万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京安安全全科技有限公司(统一社会信用代码:91110108556881464J)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,原注册资本200万元人民币减少至3万元人民币,请有关债权人自本公司减资公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
注销公告:北京大力奇迹运动科技有限公司(统一社会信用代码:91110105MA01MLNX1J)经股东会决议,拟向公司登记机关申请注销登记,清算组成员:毕玉婧、熊冬韬、梁丹、赵然、雷芬、张新杰、庞琰,清算组负责人:毕玉婧,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
注销公告:北京鸿泰佳瑞科技有限公司(统一社会信用代码:9111010806133539X1)经股东会决议,拟向公司登记机关申请注销登记,清算组成员:李洲、王宁,清算组负责人:李洲,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:北京君扬投资顾问有限公司(统一社会信用代码:91110106MA032UTW94)经股东会决议,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:李燕、倪志勇,负责人:李燕,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:北京润邦安泰科技有限公司(统一社会信用代码91110108777695411L)经股东会决议,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:王俊峰,清算组负责人:王俊峰,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
企业组织形式转换公告:经全体合伙人决定,北京邦孚建筑结构设计事务所(普通合伙)(统一社会信用代码:911101023583370707)拟向公司登记机关申请组织形式转换登记,组织形式由合伙企业变更为有限责任公司,名称变更为北京邦孚设计顾问有限公司,合伙人由李铭升、付兴潘变更为股东王兴亭、贺亚斌、赵洋,请债权人自2023年8月4日起45日内向本企业提出清偿债务或提供相应的担保请求,特此公告。
淮北仲裁委员会公告
深圳市营可利服饰有限公司:本委受理的淮北润海商业运营管理有限公司与你公司租赁合同纠纷一案,现已审理终结。因你公司无法联系,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定,向你公司公告送达(2023)淮仲字第21号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址:淮北市人民路招商大厦四楼),逾期视为送达。
公告
  我处受理刘兰依据【(2021)川中证民字第1735号遗嘱公证书】和【(2023)川中证民字第5230号遗嘱公证书】继承陈泽轲遗嘱遗产的申请,现向陈泽轲的所有继承人核实,核实内容为:1、陈泽轲生前有无其他遗嘱或者遗赠扶养协议,2、法定继承人中有无缺乏劳动能力又没有生活来源的人,3、上述遗嘱是否为其生前最后的有效遗嘱。请陈泽轲的法定继承人在本公告发出之日起的三十个自然日内将上述内容回复我处,如对遗嘱有异议,应于本公告发出之日起的三十个自然日前向我处提出书面材料。
  联系电话:028-86261555 13550068365 靖老师。
四川省成都市律政公证处
2023年8月4日