法治日报 -01版:要闻-2023年09月25日

从各自为政到资源共享青海整合五大中心提升基层治理效能　　□ 本报采访组

　　有效化解一批“骨头案”“钉子案”，推动解决一批涉及群众切身利益的家庭、邻里、物业管理等领域矛盾纠纷和“两难”（办证难、入住难）、“两拖欠”（拖欠工程款、拖欠农民工工资）等急难愁盼问题……全省赴省级信访量从2022年的占比40%下降到目前的10.9%，信访总量首次发生结构性变化，信访生态更趋优化。这些成绩的取得，得益于青海省积极推进五大中心资源整合，让大量信访纠纷化解在基层、解决在萌芽。
　　《法治日报》记者近日从青海省委政法委了解到，经过两个月紧锣密鼓的层层推进，青海完成了综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心五大中心资源整合，市州、县区、乡镇（街道）三级社会治理综合服务中心挂牌运行，实现群众化解纠纷“只进一扇门，只对一个窗，一次办成事”。
　　在今年2月召开的平安青海建设工作会议上，青海省委书记陈刚提出了“十个一”工作要求，即优化平安青海建设考核评价体系，明确一个工作“指挥棒”；统一思想认识，开展一次全面系统的“总动员”；对工作台账、应急预案进行梳理，打赢一场涉藏维稳关键仗；强化全省公安信息化一体化建设，搭建一个信息化“大平台”；发挥基层党组织作用，织密一张基层治理的“群防网”；抓住当前社会存在的主要问题，部署一批专项整治行动；落实各方责任，开展一轮安全隐患大排查大化解；围绕群众反映的突出问题，开展一次扫黑除恶“回头看”；抓住重要时间节点，开展一轮全覆盖督导检查；结合学习贯彻党的二十大精神，锻造一支攻坚克难的“主力军”，特别指出要整合基层社会治理资源力量，形成一个能办事、办成事的“中央处理器”。
　　7月上旬，青海省委政法委召开了“整合五大中心资源深化平安青海建设”现场观摩推进会，省委常委、政法委书记杨发森就整合五大中心资源进行了部署。杨发森强调，推动五大中心资源整合工作，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”的具体体现，对于提升基层社会治理能力和水平具有重要意义。
从单打独斗到握指成拳
　　6月30日挂牌的海西蒙古族藏族自治州德令哈市社会治理综合服务中心，总投资210余万元，办公面积386平方米。中心宽敞明亮，在接待大厅设有综合受理、信访接待、诉讼服务、人民调解、法律援助等8个服务窗口，同时还有信访调度室、领导接访室、会商研判室、远程视频室、共享调解室等功能室。中心副主任祝克栋说，中心整合了全市五大中心资源，实现了多中心合一、一中心多能，入驻了政法、法院、司法、信访等部门，工作人员以常驻、轮驻、随叫随驻等方式进驻办公，为群众提供人民调解、诉前委托调解、领导接访、法律咨询、法律援助、公证业务等服务，化解纠纷更加精准、高效、快捷。截至目前，全市调解矛盾纠纷276件，化解信访案件69件，提供诉讼服务412件，开展法律援助159件、法律咨询378件、公证服务91件，与去年同期相比，矛盾纠纷和信访案件数量均呈下降趋势。
　　海西州委常委、统战部部长、政法委书记董晋林介绍说，为扎实推进社会治理综合服务中心建设，海西州、市两级均成立了协调工作机制，由政法委分管领导牵头负责，协调解决中心重要事项，研究制定工作方案，建立协作配合、会商研判、情况报告、岗位管理、纪律作风五项制度，确保中心规范运行、高效服务。目前州、县、乡、村四级中心全部完成挂牌运行。
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　　时任青海省委政法委副书记刘宗园说，近年来，随着经济社会快速发展，各类矛盾纠纷数量不断增加，化解难度也不断加大，群众对矛盾纠纷化解提出了更高要求。由于矛盾纠纷化解政出多门，涉及社区、街道、司法、法院、信访、公安以及各类行业部门，存在各自为政、各管一块、资源不共享等问题，这种单打独斗的局面既影响了矛盾纠纷化解工作，也不利于基层社会治理效能的提升。为此，按照平安青海建设“十个一”工作要求。将五大中心资源有效整合，握指成拳搭建社会治理综合服务中心一个平台，让群众“最多跑一地”就能解决所有纠纷，推动平安青海建设走深走实。
健全机制推进中心整合
　　由于“五大中心”自成体系、各有侧重，整合五大中心资源并非易事。刘宗园说，为加快推进社会治理综合服务中心建设力度，专门组织全省市、县两级相关人员赴海西州德令哈市、海东市互助县、西宁市城东区召开了现场观摩推进会，旨在通过现场观摩、交流互鉴等方式，推动整合工作尽快落地落实。随后印发的《关于建立社会治理综合服务中心的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），要求各市（州）、县（市、区、行委）8月全面建成社会治理综合服务中心，乡镇（街道）因地制宜落实工作要求。
　　记者注意到，《指导意见》对重点任务从强化顶层设计、健全管理机制、推进中心整合、建立工作平台四个方面进行了要求。明确成立社会治理综合服务联席机制，组长由党委政法委主要负责同志担任，法院、公安、司法、信访主要负责同志为副组长，成员为所有涉及人民调解、行政调解、司法调解、劳动仲裁的单位。同时，《指导意见》从管理机制上要求市、县两级中心主任由司法局负责同志担任，乡镇（街道）中心主任由政法委员担任。
　　在推进中心整合中，《指导意见》明确党委政法委要落实领导责任，司法行政机关要落实整合后中心业务指导直接责任。五大中心资源整合后，统称为社会治理综合服务中心，中心集服务指引、多元解纷、联动办理、案件流转、跟踪督办、回执反馈等功能为一体，设立办公区、服务区、等候区等功能区域，配备心理咨询、私密谈话、综合调解、法律援助等功能室。
　　为健全工作机制，《指导意见》要求建立案件受理、工作联动、工作衔接、规范运行与业务协同机制。中心运行中，采取常驻、轮驻、随叫随驻等方式，由各派驻部门（单位）选派人员进驻中心，派驻期间实行双重管理，并且要制定岗位职责、服务规范、日常管理、教育培训、重大事项报告等制度。
　　按照《指导意见》，各市州因地制宜推动整合工作。西宁市、县两级中心除整合五大中心资源外，还积极协调检察院、人社部门将检察服务和劳动争议仲裁纳入其中，变“五中心”为“七中心”；海东市健全完善工作例会、首问负责、协作配合等8方面58项制度机制，为全市“多中心合一”工作打造样板；海北藏族自治州由州委平安办牵头，形成细化案件受理首问负责制、包案化解、联合接访等工作衔接机制和指挥调度、分析研判、回访评价、督查考核等工作运行机制作为中心总体运行机制，各县对照制定本级工作机制，并制作中心“一站式”服务流程指引，做到制度上墙。
凝聚力量提升化解质效
　　走进西宁市城西区社会治理综合服务中心，硕大的电子屏显示着矛盾上报110、视频调解和矛调数据等系统，这是青海首个实现“智慧调解一体化”的平台，工作人员通过电子大屏演示了矛盾上报110系统化解纠纷的全过程：群众用微信扫码上报纠纷，平台根据上报位置将信息推送给调解员，调解员接单后赶往现场处置，群众在手机上能看到调解员的实时位置，双方可电话沟通情况。如果5分钟内无人接单，指挥中心会主动联系事发地附近的调解员前往处理。
　　城西区委常委、政法委书记徐鑫晟说，在整合五大中心资源基础上，城西区中心还整合了劳动人事争议仲裁中心、12309检察服务中心，通过整合七大中心资源，最大限度凝聚了资源力量，打通了矛盾纠纷化解的“任督二脉”。除了方便快捷的智慧调解平台，中心的接待大厅、基层综治中心、金融调解室、政法“五老”调解室、视频调解室、两代表一委员室、三官一律室等，为群众提供“一站式”矛调服务，运行以来已化解纠纷41起。
　　目前，全省三级社会治理综合服务中心已全部实体化运行，共入驻工作人员1931人，其中常驻1739人，轮驻192人。中心均设置了功能区和功能室，结合工作需要及地区特点，精心制定了案件受理、工作联动、规范运行、业务协同机制，为中心顺畅运行、有效对接、联合调处等提供制度保障，为群众办理相关事务提供可靠平台。
　　海南藏族自治州制定了中心工作职责、日常管理制度、重大纠纷请示报告制度、工作人员服务承诺、公共法律服务工作职责、信访接待工作职责、联合调解制度及工作流程图，运行以来三级中心调处矛盾纠纷742件；玉树藏族自治州三级中心设置了综合服务、信访接待、调解服务、诉讼服务、法律服务、政法服务等相应工作岗位及服务窗口；果洛藏族自治州三级中心均依托“一站式”矛盾纠纷调解中心升级改造完成，自运行以来化解矛盾纠纷32起，受理信访案件20件，受理咨询民事、行政案件220件；黄南藏族自治州泽库县通过政府划拨了1300平方米的中心办公场所，协调县人大代表、政协委员参与调解工作，在中心还设立了劳动仲裁窗口。
　　在格尔木市社会治理综合服务中心，市委副书记、政法委书记张菊说，中心除了按要求设立功能区和功能室外，还建立了包含公检法司、律师、各职能部门专业人员的人才库，将柴达木监狱5名心理咨询师、市司法局购买服务的两名心理咨询师纳入人才库，以便在调解纠纷时对当事人开展心理咨询、情绪疏导等服务，并且在推进信访问题源头治理和信访积案攻坚化解上狠下功夫，运行以来已现场接访各类信访案件74件，全部按程序分流办结。
　　如何进一步推动社会治理综合服务中心建设，刘宗园表示，省委政法委将发挥好统筹协调作用，指导相关单位加强组织领导，完善机制建设，强化队伍培训，加大宣传引导，逐步实现中心从基础“物理”整合到深度“化学”反应的转变，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，让“枫桥经验”在青海大地结出更有成效的实践成果。
　　（记者：邵炳芳吴坤蒲建安郭宏鹏徐伟韩萍徐鹏）

以房管人以码管房以锁管门武汉加强网约房治理消除安全隐患 □ 本报记者　　刘志月
□ 本报通讯员王　　威陈龙

　　“我特意找了一家网约房住下，还专门等到凌晨才入住，可还是被抓了。”近日，潜逃到湖北省武汉市的犯罪嫌疑人李某被开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动的民警抓获后感叹道。
　　《法治日报》记者了解到，今年以来，武汉市公安局积极探索网约房管理模式，优化顶层设计，强化要素管控，督促规范经营，着力打造网约房治理“武汉样板”。
　　截至目前，针对网约房问题，武汉警方共查处涉黄、赌、毒等案件203起，其中刑事案件59起、行政案件144起，抓获网上逃犯173人。
全环节监管
　　“你辖区一网约房有疑似网逃人员，请出警核查！”7月22日1时23分，武汉市江夏区公安分局治安防控中心向庙山派出所发出一条预警行动指令。
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　　庙山派出所民警迅速上门核查。不到5分钟，民警在江夏大道某公寓一房间内将涉嫌诈骗犯罪的在逃人员吕某控制。
　　吕某交代，其被湖北宜昌枝江警方通缉后四处流窜，来到武汉不敢住酒店旅馆，想着网约房“应该管得松”就在网上随便找了一家，哪知刚住下就被抓。
　　“作为新兴业态，网约房逐渐兴起，受到部分房东与住客青睐，但在实际经营中也存在一些风险隐患，容易成为藏污纳垢的温床。”武汉市公安局治安管理支队有关负责人介绍说，武汉公安机关优化顶层设计，对线下房源、发布平台、入住人员实行前端、中端、末端全环节管理。
　　武汉市公安局制定出台《武汉市公安局网络预约住房治安管理暂行办法》。对前端的线下房源，要求从事网约房经营活动应当具备符合房屋建筑、消防安全条件，向公安机关备案经营者信息、房源信息，经营者与辖区派出所签署治安责任保证书，确保网约房基础信息“全摸排”。
　　同时，武汉公安将网约房发布平台作为管理中端，要求本市主流网约房平台落实主体责任，在网上发布房源时必须核验上网房源是否具备由公安机关编订的房源编码，并将房源及预约数据全部接入公安机关平台端口，确保订单预订信息“全掌握”。
　　对于末端入住人员，武汉公安参照旅馆登记入住“四实”的要求，明确入住人员必须提供、登记个人身份信息、住宿信息，网约房经营者必须将入住信息上传后台，并落实未成年人入住“五必须”要求，确保人员入住信息实时“全上传”。
向科技借力
　　“住客预订、入住网约房时，通过扫码进入实名登记页面，业主即下即用、住客即扫即上传、信息即录即比对，且各方无须承担任何费用，非常方便。”武昌区水果湖街某网约房老板朱女士说。
　　朱女士说的是一款名为“网约房一点通”的手机App，由武昌区公安分局水果湖派出所开发并已获得软件著作权专利，是全国首创网约房软件。
　　这款App上线运行以来，每天在线住客从100人增长到600人左右，最高达1200人，高效便捷效果让人惊喜。
　　网约房住客实名登记不落实、不严格，容易成为灰色人员的藏身之所，一直是公安机关的管理难点。
　　“我们向科技借力，开发了网约房治安管理信息系统，依托该系统探索实现‘以房管人、以码管房、以锁管门’管理新模式。”武汉市公安局治安管理局有关负责人说。
　　“以房管人”，即通过该系统，精确定位每一间网约房经营人、入住人和公安监管责任人，层层压实主体、监管、法律责任。
　　“以码管房”则是将网约房管理与“一标三实”（即标准地址，实有人口、实有房屋和实有单位）工作相结合，通过二维码门牌为每套网约房生成专属的“房源编码”，既标明了房源地址、房屋归属，又便于民警日常管理。
　　此外，武汉警方还探索将智能门锁与网约房系统对接，入住人员完成实名认证登记后，方可获取网约房系统分配的开锁密码，实现“以锁管门”。
隐患速发现
　　5月24日，武汉市江汉区公安分局唐家墩派出所副所长赵文琳带队对辖区网约房较为集中的菱角湖某公寓楼开展例行检查。
　　赵文琳发现女房客范某情绪激动、说话支吾，意识到情况不对，将范某带回派出所进行耐心询问。范某向民警倾诉了其被男网友翟某约到这里，后被翟某胁迫发生性关系的实情。
　　了解情况后，民警将涉案男子翟某控制，经调查依法将其刑事拘留。
　　“房源分散、平台发布、线上预订、房东和房客互不见面，对网约房的这种特殊经营模式，我们探索建立了定期巡查、部门联动、社区共治、分级管理等一系列机制，落实网约房长效管理。”武汉市公安局治安管理支队有关负责人介绍说。
　　武汉警方要求，责任民警每月必须对网约房实地检查不少于3次；同时，市公安局、各区公安分局治安部门通过线上实时比对网约房信息，一旦发现可疑情况，及时督促属地派出所上门核查。
　　武汉警方加强部门联动和社区共治，公安机关与住建、消防等部门联合开展网约房建筑、消防等安全隐患排查整改；依托街道社区及时提供违法犯罪线索，发现治安管理漏洞，形成网约房治安管理合力。
　　武汉警方还对网约房实行分级分类管理，根据日常检查、案件查处、信息登记、安全隐患等维度，对网约房按照“一类、二类、三类”分级，根据不同级别实现集约、高效、精准管理。
　　武汉警方明确，对一年内被公安机关约谈3次以上或被住建、消防等行政机关处罚两次以上的网约房，将经营者信息纳入“黑名单”，禁止从事网约房经营行为。

发挥司法优势夯实治理根基佳木斯唱响法治乡村新渔歌　　□ 本报记者崔东凯张冲

　　物产丰饶，山河锦绣，乌苏里江、松花江、黑龙江在这片沃土上奔腾灌溉。近日，《法治日报》记者随司法部“2023年法治乡村基层行”采访团来到祖国最东方的地级市佳木斯。
　　乡村法治文化建设、赫哲渔船上的“法律明白人”、最东调解室、法援惠民生……近年来，佳木斯市把法治乡村建设作为法治佳木斯建设的基础性工程，充分发挥司法行政职能优势，不断夯实乡村治理法治根基。
“法律明白人”不怕得罪人
　　“乌苏里江来长又长，蓝蓝的江水起波浪，赫哲人撒开千张网，船儿满江鱼满舱……”一首《乌苏里船歌》唱出了当地渔民忙碌劳作的情景。
　　每天早3点到晚8点是渔民生产作业的时间，对于常年在江边从事捕捞生产的渔民来说，每次下江打鱼都会饮一些白酒驱寒。“我不怕得罪人，现在谁敢偷着喝酒，我就不让他放船打鱼。”8月25日，记者在同江市八岔乡捕鱼滩地上见到了贾海峰。贾海峰除了负责滩地渔民的日常生产工作以外，还是村里的“法律明白人”和学法用法示范户。
　　每晚8点以后，忙碌了一天的渔民会围坐在一起吃饭，并互相讲述一天的收获。这个时候贾海峰会拿出自己的小本本，里面满满的记录着跟渔民息息相关的各种法律法规，利用吃饭休息的时间给大家讲讲《中华人民共和国渔业法》《黑龙江省边境管理条例》《黑龙江省边境水域渔业捕捞生产管理办法》等法律法规。
　　佳木斯市司法局依法与普法治理科科长班蕊介绍说，司法局依托“佳木斯法治在线”云平台，开展“法律大讲堂”“解民忧惠民生”等主题乡村（社区）“法律明白人”线上培训活动。
　　截至目前，佳木斯共选任“法律明白人”3537名，实现每个行政村（社区）3名“法律明白人”全覆盖，组织“法律明白人”培训活动60余次，引导法律服务258件。
联调联动化解邻里纠纷
　　从同江市出发继续向东，就到了我国每天最早迎接太阳的县级市抚远。
　　8月26日，记者来到乌苏镇司法所时，所长李雪正在对抓吉赫哲族村村民刘凤英进行回访。
　　村民刘凤英在承包耕地种植大豆。今年7月，地界相邻的农户王永利用无人机对自家水稻喷洒农药时，因风向而越界的农药损害了几垄豆田。“咱们可是全国民主法治示范村，希望你们各让一步，相互体谅。”李雪实地走访之后，将双方当事人聚到一起进行调解。其间，李雪用免提电话打给包村法官进行咨询。
　　“争议标的不大，如果进入诉讼程序，不但周期长、成本高，而且判决后可能导致邻里裂痕无法再修复……”电话那头，法官真诚地劝解。历经3小时的调解后，王永最终同意一次性支付刘凤英3500元赔偿款，双方签订调解协议，化干戈为玉帛。
　　佳木斯市司法局二级调研员王启忠告诉记者，今年以来，佳木斯市司法局不断完善矛盾纠纷排查化解工作机制，认真贯彻落实黑龙江省司法厅《关于建立“四所一庭一中心”衔接联动工作机制的指导意见》，建立“四所一庭一中心”联调小组96个，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。截至目前，全市累计排查矛盾纠纷9238次，调解矛盾纠纷29187件，调解成功27984件。
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为乡镇村办企业上门“体检”
　　“生产经营中是否存在纠纷，企业信誉是否受到侵害？”去年8月，佳木斯市司法局领导带领律师科工作人员及公益律师服务团深入桦南县圣杰农业发展有限公司、黑龙江孙斌鸿源农业开发集团，开展乡镇企业“法治体检”活动。公益律师服务团现场对企业提出预防风险、化解纠纷的意见和建议，为企业讲解涉农法律政策，进一步优化乡镇企业营商环境。
　　佳木斯市司法局局长孙果刚告诉记者，近年来，市司法局组建公益律师服务团，围绕乡村企业经营发展中出现的法律问题，积极开展“法治体检”，进一步优化乡村企业营商环境。年初至今，累计深入20家乡村企业开展“法治体检”活动，审查修改合同9件，解答法律咨询100余次，发放宣传手册2000余册。
　　佳木斯市司法局打造“法援惠民生品牌”，开辟农民工“绿色通道”，对三农案件“优先办”，特定事项免予核查经济困难状况，简化申请程序，优先受理、审查、指派、办理，全市各级公共法律服务平台提供涉农法律咨询8725人次，办理农民和农民工法律援助案件156件，挽回损失或取得利益137.19万元。
　　民生无小事，枝叶总关情。佳木斯市司法行政系统用实际行动，有效解决了一大批农民群众急难愁盼问题。

2023年全球工商法治大会在京举行中国贸促会提出强化法治保障作用等五点倡议　　本报讯记者张维 9月22日，2023年全球工商法治大会在北京开幕。开幕式上，加拿大前总理让·克雷蒂安、世界贸易组织副总干事张向晨发表视频致辞，世界知识产权组织副总干事王彬颖、国际保护知识产权协会会长奥山尚一、联合国国际法委员会第一副主席马塞洛·巴斯克斯-贝穆德斯现场致辞。
　　中国贸促会会长任鸿斌主持开幕式，并代表与会工商界、法律界发布《全球工商法治大会北京宣言》。《宣言》内容主要包括：维护多边贸易体制，推动全球治理变革；强化法治保障作用，激发企业创新活力；深化国际法治交流，促进全球工商合作；完善国际经贸规则，优化企业发展环境；汇聚全球各方力量，助力世界共同繁荣。
　　在随后举办的主论坛上，最高人民法院副院长陶凯元、中国法学会副会长兼秘书长张鸣起、新加坡律政部常任秘书兼外交部第二常任秘书吴鹏毅、国际商会秘书长约翰·丹顿（视频）、香港律政司前司长郑若骅发表主旨演讲，中国贸促会副会长于健龙主持主论坛。中国国际法学会会长黄进、德国工商大会首席法务官斯蒂芬·韦尼克、中华全国律师协会副会长盛雷鸣、阿里巴巴集团副总裁张锦玮、香港律师会会长陈泽铭围绕论坛主题展开讨论，为推动建设开放型世界经济贡献工商与法治智慧。
　　世界贸易组织、世界知识产权组织、联合国国际法委员会、国际保护知识产权协会等国际组织代表，加拿大、德国、新加坡等有关政府部门代表，驻华使节、中外法律服务机构、商协会、企业代表，各地方和行业贸促会代表约500人线下出席大会。来自埃及、泰国、印度、日本、土耳其、瑞士、德国、丹麦、英国、法国、比利时、意大利、美国等30多个国家工商界、法律界代表线上参会。
　　9月23日，全球工商法治大会分别围绕“加强法治保障，推动创新发展”“发挥法治作用，促进工商合作”“完善国际法治，引领时代变革”主题举办三场平行论坛。

海南省研究部署自由贸易港建设风险防控等工作筑牢自由贸易港建设风险屏障　　本报讯记者邢东伟翟小功近日，海南省委深改委暨自贸港工委会议召开，听取“三张清单”及海南自由贸易港建设风险防控等工作进展情况汇报。海南省委书记、省委深改委（自贸港工委）主任冯飞主持会议，省长、省委深改委（自贸港工委）常务副主任刘小明等省领导出席。
　　会议听取推进封关运作准备工作“三张清单”进展情况汇报，指出各级各有关部门要充分认识此项工作的艰巨性和紧迫性，提振精气神，紧盯目标挂图作战，倒排工期全力推进。要建立工作台账，按照清单化管理、项目化推进要求，务实高效推进各项工作。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕自由贸易港建设阶段性目标查缺补漏，在“二线”管住前提下保持与内地超大规模市场紧密联系性。要健全工作机制，坚持高位推动，层层传导压力，突出重点任务，加快补齐短板，加大工作推进力度，确保实现各项目标任务。
　　会议听取海南自由贸易港风险防控工作情况汇报，强调要把牢正确政治方向，统筹发展和安全，完善工作机制，坚持“先立后破、不立不破”，提升风险防控软硬件条件和干部能力素质。要健全工作调度机制，建立风险分析研判统一标准，定期调度、统筹分析自由贸易港建设风险点，确保风险找得准、防得住、控得牢。要抓实风险防控措施，聚焦打击“套代购”走私等重点工作，坚持“打早打小”，筑牢自由贸易港建设风险屏障。

二〇二三年中国农民丰收节普法直播活动举办　　本报讯记者刘欣记者从农业农村部获悉，9月23日，在第六个中国农民丰收节来临之际，农业农村部法规司联合中国农业电影电视中心、安徽省农业农村厅在安徽省芜湖市湾沚区举办“乡村振兴法治先行”普法直播活动。作为丰收节重点活动之一，本次活动邀请农业农村系统法治工作者、农村学法用法示范户代表、积极参与农业农村普法的企业负责人等，通过现场对话、直播连线的方式，交流农村法治宣传的感悟体会，讲述基层干部和农民群众的学法用法故事。直播活动中还展播了2023年农村学法用法短视频征集的优秀作品，内容丰富，精彩纷呈。
　　活动中，安徽省农业农村厅法规处处长赵渊介绍说，在日常普法实践中感觉到传统普法方式覆盖面有限，针对性不强，下一步将紧贴农民群众法治需求和农村普法工作实际，不断探索完善，努力把《法治三农》专栏打造成为安徽农业农村空中普法平台。安徽省芜湖市南陵县农业综合行政执法大队大队长任青松结合开展农业执法工作的实践，分享一系列典型案例，他认为在执法过程中进行普法工作要推进“智慧学法”“精准送法”。安徽省芜湖市花桥镇五四村书记、农村学法用法示范户代表施翔说，近年来他们将“法治”充分融入基层社会治理中，组建了矛盾纠纷摸排化解小组，旨在提高基层法治宣传、矛盾纠纷化解等方面工作能力，确保矛盾纠纷化解在萌芽阶段。
　　据悉，活动中展播了来自安徽、江西、山西等地的优秀农村学法用法短视频，展示了基层干部群众如何学法用法，共建美好家园。活动还与短视频征集活动中涌现出的乡村法治宣传员现场连线，倾听他们的普法故事，了解他们的实践感悟。同时，与安徽省芜湖市丰收节主会场的农业普法现场连线，让大家充分感受鸠兹湾趣味普法苑的法治氛围。
　　乡村治，百姓安、国家稳。加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。本次活动有效调动了基层干部和农民群众学法用法积极性，为乡村振兴营造了良好法治氛围。

为平安建设铺好法治之轨畅通法治之道广东构建“大安全”格局护航高质量发展　　□ 本报记者章宁旦

　　省市县三级成立由党委主要负责人任组长的平安建设领导小组；社会心理服务站（室）实现镇街100%覆盖；建成镇街综治中心1609个，配备专兼职网格员19.6万名……一项项工作、一个个数据，是近年来谱写新时代平安中国建设广东篇章的有力注脚。
　　“各地各有关部门把平安建设摆在突出位置，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，持续打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。”广东省委常委、政法委书记、省委平安办主任袁古洁介绍说，广东省坚定不移贯彻总体国家安全观，不断夯实政治安全和社会稳定基层基础，以新安全格局保障新发展格局。
　　统计数据显示，2022年，广东人民群众对平安建设的满意度达98.4%、群众安全感超98.6%，均创历史新高。
夯实平安建设体系“四梁八柱”
　　“我们必须统筹发展和安全，不断提升风险防范化解能力。”广东省委平安办有关负责人对记者表示，广东突出“大平安”理念，构建“大安全”格局，把平安建设融入经济社会发展全局一体谋划、整体推进，搭建并夯实平安建设体系的“四梁八柱”。
　　一方面，强化组织领导能力。省市县三级全覆盖成立由党委主要负责同志任组长的平安建设领导小组，镇（街）探索建立平安建设协调运作机制，上下联动整合资源力量，把党的领导优势转化为平安建设效能。
　　另一方面，不断健全制度体系。出台《广东省平安建设条例》，成为全国首批完成平安建设专门立法的省份之一。省委、省政府印发《关于加快推进社会治理现代化建设平安广东的意见》《“十四五”平安广东建设规划》《广东省加快推进社会治理现代化“十四五”规划》。同时，以贯彻执行《中国共产党政法工作条例》为抓手，推动省市县三级建立完善纵到底、横到边的平安建设制度体系。
　　此外，拧紧责任链条。各级平安办履行牵头抓总、统筹协调、督促落实职责，建立健全重点行业领域平安建设协调机制，形成问题联治、工作联动、平安联创、齐抓共管局面。同时，落实平安广东建设领导责任制和目标管理责任制，发挥导向激励作用，倒逼责任落实。
　　在制度牵引下，广东各地各有关部门打好维稳主动仗，落实“重点个案交办督办”“领导包案”“一案一策”措施，最大限度将矛盾和风险化解于无形。
全面打通应急处突“最后百米”
　　走在广州大街小巷，“最小应急单元”标识随处可见。最小应急单元的普及，有效解决了突发公共安全事件先期处置“最后一百米”问题。据了解，近年来广州市打造“召之即来、来之能战、战之必胜”的最小应急单元防控体系，确保风险隐患防范在前、化解在小、处置在早。
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　　“为进一步健全社会治安防控体系，全省设置了‘1、3、5分钟’快反圈，组建最小应急单元。”广东省委平安办有关负责人介绍说，广东还不断加强公安武警联合武装巡逻，建设治安巡防管控“四个一”体系，打造网上网下融合、人防物防技防相结合、打防管控一体的社会治安新格局。
　　统计显示，近3年，广东刑事警情、八类严重暴力犯罪案件、命案发案均同比大幅下降。
　　成绩的取得，离不开政法各部门精准施策、久久为功。如，以打开路、打防并举，挂牌整治重点地区和突出问题；常态化开展扫黑除恶斗争，12337平台线索按期核查完结率达100%，目标逃犯到案数全国第一；打击整治养老诈骗，立破案、排查问题隐患、追赃挽损等综合指标居全国前列。
　　针对问题青少年、社区矫正对象等重点人群服务管理，广东加强人文关怀和跟踪帮扶，省市县三级社区矫正委员会已全覆盖，社会心理服务站（室）乡镇（街道）覆盖率达100%。针对安全生产综合治理，全覆盖推进道路交通安全风险防范排查、重大危险源企业和重大危险源排查等专项整治，同时高标准抓好防汛防旱防风工作。2022年，全省安全生产事故数、死亡人数、直接经济损失同比均明显下降。
创新发展基层治理“枫桥经验”
　　梅州“定分止争客家围屋法”、潮州“茶文化六步调解法”……一批富有岭南文化特色的创新实践在基层解纷方面发挥了积极作用，助力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
　　近年来，广东坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
　　当前，广东正全力构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，把乡镇（街道）作为“一站式”矛盾纠纷调处“主战场”，以综治中心为枢纽，以综合网格为单元，以“粤平安”社会治理云平台为支撑，整合法院、检察、公安、司法行政等基层力量，不断夯实平安建设根基。目前，全省已建成镇街综治中心1609个，配备专兼职网格员19.6万名，实现网格化服务管理全覆盖。
　　广州“红棉指数”、深圳“社区发令、部门执行”机制、惠州“粤心安”健康服务社、江门“综治中心+信访超市+外送服务”机制、清远“网格化+信息化”“网格员+信息员”建设……推进市域社会治理现代化，广东各地不断探索创新，推出不少新经验、好做法。其中，广州“最小应急单元”、深圳群众诉求“光明模式”、珠海“平安+”指数、汕尾“民情地图”等经验做法在全国获交流推广。
　　人民群众是基层治理的源头活水。目前，广东建立各类群防群治组织9.2万个，各地城区“一社区一警两辅”、农村“一村一警（辅）”覆盖率达100%。今年8月，广东首次在省级层面召开见义勇为英雄模范表彰大会，为建设更高水平的平安广东汇聚强大正能量。
率先建成行政执法“两大平台”
　　“我们充分运用法治思维和法治方式推进平安广东建设，为平安广东建设铺好法治之轨、畅通法治之道。”广东省委平安办有关负责人表示。
　　据介绍，一方面，广东用法治思维谋划平安建设。始终把法治方式作为推动工作、解决矛盾的基本方式。在全国率先印发贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见，率先建成行政执法“两平台”（即信息平台和监督网络平台），并实现省市县镇四级应用全覆盖，深圳、珠海、广州南沙区获评全国首批法治政府建设示范地区。
　　另一方面，用法治方式解决矛盾问题。不断完善认罪认罚从宽制度，推进民事诉讼程序繁简分流改革，更好通过民事诉讼途径解决社会矛盾。同时，不断完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元化解纷机制，认真解决群众合理合法诉求。
　　此外，用法治力量引领社会风尚。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制；推进“一站式”诉讼服务体系建设，全省法院跨域立案服务覆盖率达100%；持续加大公益诉讼办案力度，提升公益诉讼质效；深化“放管服”改革，365项公安服务事项上线“粤省事”；实行法律援助申请“市域通办”，覆盖城乡的现代公共法律服务体系基本形成……
　　“广东始终以法治力量引导人们向上向善，从源头减少社会矛盾和问题。”广东省委平安办有关负责人表示，将努力建设更高水平平安广东，以新安全格局护航广东高质量发展。

图片新闻　　近日，重庆市九龙坡区人民法院通过“九骏助您”多元解纷平台，携手入驻调解组织对一起涉及52名劳动者的劳动争议纠纷案进行“人民调解+诉前调书”一站通办解纷，最终促使双方当场达成调解协议。图为调解现场。
本报记者战海峰　　　　
　　本报通讯员唐舒楠曾令波摄　　　　

推动构建普遍安全
共同繁荣的命运共同体全球公共安全合作论坛
携手各方力量共商发展议题
　　详细报道见五版

开拓创新、担当作为，汇聚起推进新型工业化的强大力量习近平总书记的重要指示为推进新型工业化指明方向、鼓舞干劲　　□　新华社记者

　　“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。”全国新型工业化推进大会日前在京召开，会上传达了习近平总书记就推进新型工业化作出的重要指示。
　　与会人士和社会各界表示，习近平总书记的重要指示，是新时代新征程上推进新型工业化的行动纲领和科学指南，要开拓创新、担当作为，汇聚起推进新型工业化的强大力量。
　　“习近平总书记的重要指示具有很强的政治性、思想性、指导性，让我们深受鼓舞、干劲倍增。”工业和信息化部装备工业一司司长王卫明表示，要瞄准2035年基本实现新型工业化这个总目标，聚焦高端装备制造，抓紧落实落地一批重大项目，努力打造更多国之重器和中国制造新名片，为推进新型工业化提供坚实支撑。
　　现场聆听学习了习近平总书记的重要指示，上海联影医疗技术集团有限公司董事长薛敏感慨地说：“习近平总书记对推进新型工业化高度重视，将其提升到关系全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，让我们赶超世界一流水平的决心更大、底气更足。”
　　薛敏表示，作为一家医疗装备制造企业，联影将加快关键核心技术突破，联手科研院所和研究型医疗机构共同攻关，力争早日实现核心技术、核心部件的完全自主可控。
　　“习近平总书记强调，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，让我印象深刻。”中国电子信息产业发展研究院院长张立说，坚持高质量发展导向，我们既不走西方国家走过的老路，也不走我国以往的传统工业化道路，而是完整、准确、全面贯彻新发展理念，走一条促进发展方式变革转型和发展路径优化升级的新型工业化道路。
　　在即将开通运营的福厦高铁现场，中国铁建铁四院高级工程师林超正在进行高铁轨道健康监测系统的测试。
　　林超表示，习近平总书记提出要完整、准确、全面贯彻新发展理念。企业要努力在“新”上下功夫。下一步，企业将努力打造“中国式”智能勘察设计平台，改变勘察设计行业的传统生产模式，实现工程设计向数字化、智能化的整体跨越，擦亮中国高铁这一世界名片。
　　习近平总书记的重要指示，让动力电池管理系统制造商力高新能源创始人王翰超深感振奋。“当前，新能源汽车快速发展对产业链配套提出更高要求，越来越多零部件企业在和全球企业同台竞争。我们将通过加快布局储能等进一步延长产业链，提升企业竞争力。”他说。
　　高端数控机床是战略性新兴产业的重要组成部分，是新型工业化的重要基石。中国通用技术（集团）控股有限责任公司董事长于旭波说，通用技术集团作为高端数控机床行业的“国家队”，将按照总书记要求的积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，联合产业链上中下游、大中小企业共同补链强链，同步研发、同步验证、利益共享，推动实现产业链供应链自主可控。
　　学习了习近平总书记的重要指示，羚羊工业互联网股份有限公司的一线科研人员周维说：“习近平总书记的重要指示再次强调创新，我们科研人员要踏踏实实钻研技术，做好羚羊工业大模型的研发和应用落地工作，用技术解放工厂生产力，为推进新型工业化高质量发展添砖加瓦。”
　　“习近平总书记要求把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，让我们感到责任重大。”四川省通信管理局局长郑蕾表示，推进新型基础设施建设将为新型工业化进一步筑牢基础，我们将加快推进新型信息基础设施建设应用，深入推进信息化与工业化深度融合，加快“5G+工业互联网”规模应用，推动工业企业“智改数转”，更强赋能经济社会高质量发展。
　　营商环境、产业政策、要素保障等，对于推进新型工业化来说至关重要。
　　江苏省工业和信息化厅厅长朱爱勋表示，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，江苏将聚焦高端化、智能化、绿色化持续发力，着力打造质效优先、自主创新、数实融合、绿色低碳、协调发展的工业发展格局，在新型工业化道路上展现更大担当作为。
　　“习近平总书记强调，推进新型工业化是一个系统工程。推进新型工业化需要激发政府、企业、社会等各方面的力量。”重庆两江新区管委会副主任许宏球说，两江新区正在加快打造现代制造业产业集群，将围绕链主企业招引上下游生态企业，推动产业聚链成群，充分调动各类经营主体积极性，切实增强推进新型工业化的动力活力。
　　“习近平总书记提出，汇聚起推进新型工业化的强大力量。这让我们倍感振奋。”深圳职业技术大学物联网研究院教授王洋说，推进新型工业化，人才是关键，作为教育一线人员，我们将更加重视后备军和生力军的培养，面向产业新趋势、市场新需求培养高素质技能人员、工程师，为建设制造强国提供人才支撑。
新华社北京9月24日电　　

罗荣宇：在行政执法监督中利企便民　　□　本报记者韩宇

　　他一心扑在工作上，被授予“2015年沈阳市身边好人”荣誉称号；他组织推行的重大执法决定法制审核试点，在全国推介会上被当作经验推广；他查处某单位不当处罚案，及时保护企业合法利益，该案例被司法部评选为“全国行政执法典型案例”一等奖。
　　他就是辽宁省沈阳市司法局执法监督处处长罗荣宇。
　　2021年4月，沈阳市制定出台全领域包容免罚清单，共设定免罚事项1725项，涵盖范围较广、涉及领域较宽、免罚数量较多，当年就免罚个人33万余人次、企业845家，合计免罚金额4100余万元。
　　制定这份清单，罗荣宇作为主要参与者付出了不少心血，这也是他推进行政执法监督工作的一个缩影。
　　多年来，罗荣宇组织研究起草《沈阳市规范行政处罚自由裁量权实施办法》，开展“千名法制局（队）长大培训”，细化行政执法裁量基准37.6万阶次；组织“乱收费乱罚款乱检查”专项整治行动，为企业累计减负2.3亿元，推出行政检查计划管理制度，解决多头执法顽疾。
　　为提高全市执法水平，罗荣宇深入175个乡镇街道、532个行政执法单位，开展培训宣讲89场，评查案卷逾万卷，纠正不规范执法行为2300余个。
　　“营商环境是一个城市的发展基础，法治工作就是为营商环境保驾护航，作为法治工作者要有情怀，不断开拓创新、与时俱进。”罗荣宇是这样说的，也是这样做的。
　　近年来，他建议推行的行政执法监督“十百千”工程，不仅选树十家行政执法标兵单位，还在全市设立百个企业联系点，选聘千名行政执法社会监督员，发动执法监督干部深入群众、企业，常态化开展行政执法监督助企护企。
　　沈阳市司法局在走访企业联系点时，发现了影响一家国有公司经营的涉税问题，罗荣宇等人启动行政执法监督程序，帮助解决了涉税认定不准和信用等级下降问题，使该公司2021年生产投资实现逆势增长，比2020年增加50多亿元，突破百亿大关。
　　“沈阳良好的法治环境，更加坚定了我们公司在沈阳投资的信心和决心。”这家国有公司董事长欣慰地说。
　　围绕优化营商环境，罗荣宇着眼综合行政执法体制改革需要，积极推进行政执法证件、文书、服装、标识“四统一”工作，加强行政执法队伍规范化建设。组织出台《沈阳市行政执法“十条禁令”》，组织13个区县（市）政府、近50家执法部门开展自查，随机对十多个地区和部门进行驻在式、点穴式监督检查，推进严格规范公正文明执法。
　　“在群众面前，党和政府的工作人员要有一种同气连枝的感情，这样才能想群众之所想、急群众之所急。”罗荣宇发自内心的情感，让他成为党群关系的纽带、桥梁。
　　沈阳市“书香人家”小区因开发建设期间法律政策发生重大变更，部分业主入住后多年无法办理不动产登记证，导致孩子不能落户入学。接到群众诉求后，罗荣宇查阅历史档案百余件，多次召开执法监督协调工作会议，为化解办证难提供了合法性意见和政策依据，最终解决了这件千余户群众的难心事。
　　采暖是民生大事。在执法监督过程中，罗荣宇发现房产供热机构办理特殊群众采暖补贴时程序特别繁琐。为了让群众少跑腿，他依法监督房产供热机构清理证明事项，打通信息壁垒，优化办理程序，真正将群众“年年跑”变为“一辈子跑一次”。
　　“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，正是这种朴素的为民情怀，让罗荣宇在司法行政工作中充满了力量。

为中国式现代化构筑强大物质技术基础论贯彻落实全国新型工业化推进大会精神　　□　人民日报评论员

　　“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。”9月22日至23日，全国新型工业化推进大会在北京召开。习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，深刻阐述了新时代新征程推进新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好相关工作指明了方向。
　　工业化是现代化的前提和基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发作出了推进新型工业化的重大战略部署，推动我国新型工业化迈出了坚实步伐。拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业规模连续13年居世界首位，新能源汽车、光伏产量连续多年保持世界第一，培育了45个国家先进制造业集群，建成了全球规模最大、技术领先的移动通信网络……我国工业规模稳步壮大、产业结构持续优化、数字化绿色化转型不断推进，为中国经济强筋壮骨，不断培育起新的竞争力。
　　观大势、把方向、谋全局。指出“我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平”“建设社会主义现代化强国、发展壮大实体经济，都离不开制造业，要在推动产业优化升级上继续下功夫”，强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”“一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大”，要求“继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展”“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”……党的十八大以来，习近平总书记就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述，极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，为我们推进新型工业化提供了根本遵循和行动指南。
　　没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。当前，经济社会数字化转型加速，信息技术、生物技术、制造技术创新活跃、加速演进，我们既面临难得历史机遇，又面临严峻挑战。必须深刻认识到，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。新征程上，我们要学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要指示、重要论述，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，深刻把握推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，抓紧抓实实现新型工业化这个关键任务，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。
　　为中国式现代化构筑强大物质技术基础，要把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，准确把握推进新型工业化的战略定位、阶段性特征以及面临环境条件变化，坚持走中国特色新型工业化道路，加快建设制造强国，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化。要适应时代要求和形势变化，突出重点、抓住关键，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，加快提升产业创新能力，持续推动产业结构优化升级，大力推动数字技术与实体经济深度融合，全面推动工业绿色发展。要坚持深化改革、扩大开放，促进各类企业优势互补、竞相发展，发挥全国统一大市场支撑作用，以主体功能区战略引导产业合理布局，用好国内国际两个市场两种资源，不断增强推进新型工业化的动力与活力。
　　为中国式现代化构筑强大物质技术基础，要强化组织领导、政策支持和人才保障，汇聚起推进新型工业化的强大力量。习近平总书记指出：“推进新型工业化是一个系统工程。”要坚持把党的全面领导贯穿推进新型工业化的全过程各方面，完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，做好各方面政策和要素保障，强化政治担当、树牢系统观念、发扬斗争精神，在强化科技创新、保障产业安全上持续用力，在优化产业结构、促进体系升级上持续用力，在推动工业数字化、绿色化转型上持续用力，在深化改革开放、增添动力活力上持续用力，扎实推进新型工业化各项重点任务落实。
　　党的二十大明确了到2035年“基本实现新型工业化”的目标，围绕建设现代化产业体系、推进新型工业化等作出重大部署。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开拓创新、担当作为，以新型工业化发展的新成效加快中国式现代化进程，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。
新华社北京9月24日电　　

从各自为政到资源共享青海整合五大中心提升基层治理效能　　□ 本报采访组

　　有效化解一批“骨头案”“钉子案”，推动解决一批涉及群众切身利益的家庭、邻里、物业管理等领域矛盾纠纷和“两难”（办证难、入住难）、“两拖欠”（拖欠工程款、拖欠农民工工资）等急难愁盼问题……全省赴省级信访量从2022年的占比40%下降到目前的10.9%，信访总量首次发生结构性变化，信访生态更趋优化。这些成绩的取得，得益于青海省积极推进五大中心资源整合，让大量信访纠纷化解在基层、解决在萌芽。
　　《法治日报》记者近日从青海省委政法委了解到，经过两个月紧锣密鼓的层层推进，青海完成了综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心五大中心资源整合，市州、县区、乡镇（街道）三级社会治理综合服务中心挂牌运行，实现群众化解纠纷“只进一扇门，只对一个窗，一次办成事”。
　　在今年2月召开的平安青海建设工作会议上，青海省委书记陈刚提出了“十个一”工作要求，即优化平安青海建设考核评价体系，明确一个工作“指挥棒”；统一思想认识，开展一次全面系统的“总动员”；对工作台账、应急预案进行梳理，打赢一场涉藏维稳关键仗；强化全省公安信息化一体化建设，搭建一个信息化“大平台”；发挥基层党组织作用，织密一张基层治理的“群防网”；抓住当前社会存在的主要问题，部署一批专项整治行动；落实各方责任，开展一轮安全隐患大排查大化解；围绕群众反映的突出问题，开展一次扫黑除恶“回头看”；抓住重要时间节点，开展一轮全覆盖督导检查；结合学习贯彻党的二十大精神，锻造一支攻坚克难的“主力军”，特别指出要整合基层社会治理资源力量，形成一个能办事、办成事的“中央处理器”。
　　7月上旬，青海省委政法委召开了“整合五大中心资源深化平安青海建设”现场观摩推进会，省委常委、政法委书记杨发森就整合五大中心资源进行了部署。杨发森强调，推动五大中心资源整合工作，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”的具体体现，对于提升基层社会治理能力和水平具有重要意义。
从单打独斗到握指成拳
　　6月30日挂牌的海西蒙古族藏族自治州德令哈市社会治理综合服务中心，总投资210余万元，办公面积386平方米。中心宽敞明亮，在接待大厅设有综合受理、信访接待、诉讼服务、人民调解、法律援助等8个服务窗口，同时还有信访调度室、领导接访室、会商研判室、远程视频室、共享调解室等功能室。中心副主任祝克栋说，中心整合了全市五大中心资源，实现了多中心合一、一中心多能，入驻了政法、法院、司法、信访等部门，工作人员以常驻、轮驻、随叫随驻等方式进驻办公，为群众提供人民调解、诉前委托调解、领导接访、法律咨询、法律援助、公证业务等服务，化解纠纷更加精准、高效、快捷。截至目前，全市调解矛盾纠纷276件，化解信访案件69件，提供诉讼服务412件，开展法律援助159件、法律咨询378件、公证服务91件，与去年同期相比，矛盾纠纷和信访案件数量均呈下降趋势。
　　海西州委常委、统战部部长、政法委书记董晋林介绍说，为扎实推进社会治理综合服务中心建设，海西州、市两级均成立了协调工作机制，由政法委分管领导牵头负责，协调解决中心重要事项，研究制定工作方案，建立协作配合、会商研判、情况报告、岗位管理、纪律作风五项制度，确保中心规范运行、高效服务。目前州、县、乡、村四级中心全部完成挂牌运行。
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　　时任青海省委政法委副书记刘宗园说，近年来，随着经济社会快速发展，各类矛盾纠纷数量不断增加，化解难度也不断加大，群众对矛盾纠纷化解提出了更高要求。由于矛盾纠纷化解政出多门，涉及社区、街道、司法、法院、信访、公安以及各类行业部门，存在各自为政、各管一块、资源不共享等问题，这种单打独斗的局面既影响了矛盾纠纷化解工作，也不利于基层社会治理效能的提升。为此，按照平安青海建设“十个一”工作要求。将五大中心资源有效整合，握指成拳搭建社会治理综合服务中心一个平台，让群众“最多跑一地”就能解决所有纠纷，推动平安青海建设走深走实。
健全机制推进中心整合
　　由于“五大中心”自成体系、各有侧重，整合五大中心资源并非易事。刘宗园说，为加快推进社会治理综合服务中心建设力度，专门组织全省市、县两级相关人员赴海西州德令哈市、海东市互助县、西宁市城东区召开了现场观摩推进会，旨在通过现场观摩、交流互鉴等方式，推动整合工作尽快落地落实。随后印发的《关于建立社会治理综合服务中心的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），要求各市（州）、县（市、区、行委）8月全面建成社会治理综合服务中心，乡镇（街道）因地制宜落实工作要求。
　　记者注意到，《指导意见》对重点任务从强化顶层设计、健全管理机制、推进中心整合、建立工作平台四个方面进行了要求。明确成立社会治理综合服务联席机制，组长由党委政法委主要负责同志担任，法院、公安、司法、信访主要负责同志为副组长，成员为所有涉及人民调解、行政调解、司法调解、劳动仲裁的单位。同时，《指导意见》从管理机制上要求市、县两级中心主任由司法局负责同志担任，乡镇（街道）中心主任由政法委员担任。
　　在推进中心整合中，《指导意见》明确党委政法委要落实领导责任，司法行政机关要落实整合后中心业务指导直接责任。五大中心资源整合后，统称为社会治理综合服务中心，中心集服务指引、多元解纷、联动办理、案件流转、跟踪督办、回执反馈等功能为一体，设立办公区、服务区、等候区等功能区域，配备心理咨询、私密谈话、综合调解、法律援助等功能室。
　　为健全工作机制，《指导意见》要求建立案件受理、工作联动、工作衔接、规范运行与业务协同机制。中心运行中，采取常驻、轮驻、随叫随驻等方式，由各派驻部门（单位）选派人员进驻中心，派驻期间实行双重管理，并且要制定岗位职责、服务规范、日常管理、教育培训、重大事项报告等制度。
　　按照《指导意见》，各市州因地制宜推动整合工作。西宁市、县两级中心除整合五大中心资源外，还积极协调检察院、人社部门将检察服务和劳动争议仲裁纳入其中，变“五中心”为“七中心”；海东市健全完善工作例会、首问负责、协作配合等8方面58项制度机制，为全市“多中心合一”工作打造样板；海北藏族自治州由州委平安办牵头，形成细化案件受理首问负责制、包案化解、联合接访等工作衔接机制和指挥调度、分析研判、回访评价、督查考核等工作运行机制作为中心总体运行机制，各县对照制定本级工作机制，并制作中心“一站式”服务流程指引，做到制度上墙。
凝聚力量提升化解质效
　　走进西宁市城西区社会治理综合服务中心，硕大的电子屏显示着矛盾上报110、视频调解和矛调数据等系统，这是青海首个实现“智慧调解一体化”的平台，工作人员通过电子大屏演示了矛盾上报110系统化解纠纷的全过程：群众用微信扫码上报纠纷，平台根据上报位置将信息推送给调解员，调解员接单后赶往现场处置，群众在手机上能看到调解员的实时位置，双方可电话沟通情况。如果5分钟内无人接单，指挥中心会主动联系事发地附近的调解员前往处理。
　　城西区委常委、政法委书记徐鑫晟说，在整合五大中心资源基础上，城西区中心还整合了劳动人事争议仲裁中心、12309检察服务中心，通过整合七大中心资源，最大限度凝聚了资源力量，打通了矛盾纠纷化解的“任督二脉”。除了方便快捷的智慧调解平台，中心的接待大厅、基层综治中心、金融调解室、政法“五老”调解室、视频调解室、两代表一委员室、三官一律室等，为群众提供“一站式”矛调服务，运行以来已化解纠纷41起。
　　目前，全省三级社会治理综合服务中心已全部实体化运行，共入驻工作人员1931人，其中常驻1739人，轮驻192人。中心均设置了功能区和功能室，结合工作需要及地区特点，精心制定了案件受理、工作联动、规范运行、业务协同机制，为中心顺畅运行、有效对接、联合调处等提供制度保障，为群众办理相关事务提供可靠平台。
　　海南藏族自治州制定了中心工作职责、日常管理制度、重大纠纷请示报告制度、工作人员服务承诺、公共法律服务工作职责、信访接待工作职责、联合调解制度及工作流程图，运行以来三级中心调处矛盾纠纷742件；玉树藏族自治州三级中心设置了综合服务、信访接待、调解服务、诉讼服务、法律服务、政法服务等相应工作岗位及服务窗口；果洛藏族自治州三级中心均依托“一站式”矛盾纠纷调解中心升级改造完成，自运行以来化解矛盾纠纷32起，受理信访案件20件，受理咨询民事、行政案件220件；黄南藏族自治州泽库县通过政府划拨了1300平方米的中心办公场所，协调县人大代表、政协委员参与调解工作，在中心还设立了劳动仲裁窗口。
　　在格尔木市社会治理综合服务中心，市委副书记、政法委书记张菊说，中心除了按要求设立功能区和功能室外，还建立了包含公检法司、律师、各职能部门专业人员的人才库，将柴达木监狱5名心理咨询师、市司法局购买服务的两名心理咨询师纳入人才库，以便在调解纠纷时对当事人开展心理咨询、情绪疏导等服务，并且在推进信访问题源头治理和信访积案攻坚化解上狠下功夫，运行以来已现场接访各类信访案件74件，全部按程序分流办结。
　　如何进一步推动社会治理综合服务中心建设，刘宗园表示，省委政法委将发挥好统筹协调作用，指导相关单位加强组织领导，完善机制建设，强化队伍培训，加大宣传引导，逐步实现中心从基础“物理”整合到深度“化学”反应的转变，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，让“枫桥经验”在青海大地结出更有成效的实践成果。
　　（记者：邵炳芳吴坤蒲建安郭宏鹏徐伟韩萍徐鹏）

以房管人以码管房以锁管门武汉加强网约房治理消除安全隐患 □ 本报记者　　刘志月
□ 本报通讯员王　　威陈龙

　　“我特意找了一家网约房住下，还专门等到凌晨才入住，可还是被抓了。”近日，潜逃到湖北省武汉市的犯罪嫌疑人李某被开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动的民警抓获后感叹道。
　　《法治日报》记者了解到，今年以来，武汉市公安局积极探索网约房管理模式，优化顶层设计，强化要素管控，督促规范经营，着力打造网约房治理“武汉样板”。
　　截至目前，针对网约房问题，武汉警方共查处涉黄、赌、毒等案件203起，其中刑事案件59起、行政案件144起，抓获网上逃犯173人。
全环节监管
　　“你辖区一网约房有疑似网逃人员，请出警核查！”7月22日1时23分，武汉市江夏区公安分局治安防控中心向庙山派出所发出一条预警行动指令。
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　　庙山派出所民警迅速上门核查。不到5分钟，民警在江夏大道某公寓一房间内将涉嫌诈骗犯罪的在逃人员吕某控制。
　　吕某交代，其被湖北宜昌枝江警方通缉后四处流窜，来到武汉不敢住酒店旅馆，想着网约房“应该管得松”就在网上随便找了一家，哪知刚住下就被抓。
　　“作为新兴业态，网约房逐渐兴起，受到部分房东与住客青睐，但在实际经营中也存在一些风险隐患，容易成为藏污纳垢的温床。”武汉市公安局治安管理支队有关负责人介绍说，武汉公安机关优化顶层设计，对线下房源、发布平台、入住人员实行前端、中端、末端全环节管理。
　　武汉市公安局制定出台《武汉市公安局网络预约住房治安管理暂行办法》。对前端的线下房源，要求从事网约房经营活动应当具备符合房屋建筑、消防安全条件，向公安机关备案经营者信息、房源信息，经营者与辖区派出所签署治安责任保证书，确保网约房基础信息“全摸排”。
　　同时，武汉公安将网约房发布平台作为管理中端，要求本市主流网约房平台落实主体责任，在网上发布房源时必须核验上网房源是否具备由公安机关编订的房源编码，并将房源及预约数据全部接入公安机关平台端口，确保订单预订信息“全掌握”。
　　对于末端入住人员，武汉公安参照旅馆登记入住“四实”的要求，明确入住人员必须提供、登记个人身份信息、住宿信息，网约房经营者必须将入住信息上传后台，并落实未成年人入住“五必须”要求，确保人员入住信息实时“全上传”。
向科技借力
　　“住客预订、入住网约房时，通过扫码进入实名登记页面，业主即下即用、住客即扫即上传、信息即录即比对，且各方无须承担任何费用，非常方便。”武昌区水果湖街某网约房老板朱女士说。
　　朱女士说的是一款名为“网约房一点通”的手机App，由武昌区公安分局水果湖派出所开发并已获得软件著作权专利，是全国首创网约房软件。
　　这款App上线运行以来，每天在线住客从100人增长到600人左右，最高达1200人，高效便捷效果让人惊喜。
　　网约房住客实名登记不落实、不严格，容易成为灰色人员的藏身之所，一直是公安机关的管理难点。
　　“我们向科技借力，开发了网约房治安管理信息系统，依托该系统探索实现‘以房管人、以码管房、以锁管门’管理新模式。”武汉市公安局治安管理局有关负责人说。
　　“以房管人”，即通过该系统，精确定位每一间网约房经营人、入住人和公安监管责任人，层层压实主体、监管、法律责任。
　　“以码管房”则是将网约房管理与“一标三实”（即标准地址，实有人口、实有房屋和实有单位）工作相结合，通过二维码门牌为每套网约房生成专属的“房源编码”，既标明了房源地址、房屋归属，又便于民警日常管理。
　　此外，武汉警方还探索将智能门锁与网约房系统对接，入住人员完成实名认证登记后，方可获取网约房系统分配的开锁密码，实现“以锁管门”。
隐患速发现
　　5月24日，武汉市江汉区公安分局唐家墩派出所副所长赵文琳带队对辖区网约房较为集中的菱角湖某公寓楼开展例行检查。
　　赵文琳发现女房客范某情绪激动、说话支吾，意识到情况不对，将范某带回派出所进行耐心询问。范某向民警倾诉了其被男网友翟某约到这里，后被翟某胁迫发生性关系的实情。
　　了解情况后，民警将涉案男子翟某控制，经调查依法将其刑事拘留。
　　“房源分散、平台发布、线上预订、房东和房客互不见面，对网约房的这种特殊经营模式，我们探索建立了定期巡查、部门联动、社区共治、分级管理等一系列机制，落实网约房长效管理。”武汉市公安局治安管理支队有关负责人介绍说。
　　武汉警方要求，责任民警每月必须对网约房实地检查不少于3次；同时，市公安局、各区公安分局治安部门通过线上实时比对网约房信息，一旦发现可疑情况，及时督促属地派出所上门核查。
　　武汉警方加强部门联动和社区共治，公安机关与住建、消防等部门联合开展网约房建筑、消防等安全隐患排查整改；依托街道社区及时提供违法犯罪线索，发现治安管理漏洞，形成网约房治安管理合力。
　　武汉警方还对网约房实行分级分类管理，根据日常检查、案件查处、信息登记、安全隐患等维度，对网约房按照“一类、二类、三类”分级，根据不同级别实现集约、高效、精准管理。
　　武汉警方明确，对一年内被公安机关约谈3次以上或被住建、消防等行政机关处罚两次以上的网约房，将经营者信息纳入“黑名单”，禁止从事网约房经营行为。

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让湖荡湿地重现生机盐城创新打造“四位一体”生态检察模式 □ 本报记者　　罗莎莎
□ 本报通讯员张艺王跃

　　江苏省盐城市地处黄海之滨，拥有江苏唯一的世界自然遗产中国黄（渤）海候鸟栖息地，是国际湿地城市、国家森林城市、国家生态文明建设示范区。
　　“近年来，盐城市检察机关充分发挥职能优势，主动策应和服务盐城绿色低碳发展示范区建设，创新打造专业化法律监督、恢复性司法实践、社会化综合治理、多元化协作机制‘四位一体’生态检察模式，以法治之力守护大美湿地生态底色。”盐城市人民检察院党组书记、检察长葛冰近日告诉《法治日报》记者。
能动履职
守护湿地良好生态
　　盐城检察机关能动履职，依法打击污染水源、危废排放、非法捕猎等违法犯罪，积极发挥公益诉讼职能作用，先后开展“守护海洋”“守护黄海湿地”等专项行动，努力将检察力量转化为守护滨海湿地的生态效能。
　　统计数据显示，2019年以来，全市检察机关行政公益诉讼立案2915件，其中环境资源领域1532件，提起民事公益诉讼242件，获判公益损害赔偿金合计1.2亿余元。1个环境资源办案组被省检察院确定为重点专业化办案组，1个集体获评全省打好污染防治攻坚战先进集体。
　　在守护湿地良好生态司法实践中，盐城检察机关切实加大对湿地野生动物资源司法保护力度。2021年，东台市人民检察院在办理徐某交通事故致条子泥湿地内野生麋鹿死亡民事公益诉讼案时，发现事故发生地未设置相关警示标志，近年来已发生多起麋鹿被撞事件。为此，检察机关向自然资源部门和属地政府制发检察建议，推动相关行政机关安装16套麋鹿出入警示标志牌，防止类似案件再次发生。
　　针对湿地周边畜禽、水产养殖污染影响水源地饮用水安全等问题，响水县人民检察院部署开展“黄海湿地万亩养殖区生态保护”专项监督活动，督促规模化养殖企业投入1300余万元进行尾水处理设施和生态修复基地建设，推动全县养殖行业系统治理。
　　2019年以来，盐城检察机关携手生态环境、渔业渔政等部门常态化开展渔业资源保护专项行动，推动建立常态化生态修复机制，目前已督促恢复湖荡湿地1.86万亩。
多措并举
践行恢复性司法理念
　　盐城检察机关将恢复性司法理念引入生态环境司法保护实践，坚持打击与修复并重，在依法办案基础上积极开展生态修复。
　　2018年，东台市检察院在办理一起非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案件中，率先提出“经济赔偿+公益劳动”替代性生态修复方式，通过惩罚性赔偿震慑违法犯罪行为，组织公益劳动补植复绿，实现惩罚犯罪与保护生态有机结合。为放大社会效应，该院探索在东台市林场区域建立占地200亩的盐城首家林业生态植被恢复基地，利用专业化方式修复受损生态环境。
　　截至目前，盐城市已建成13个检察生态修复基地，实现全市10个县市（区）全覆盖，涵盖林地、草地、大面积水体、内陆湖荡湿地、沿海滩涂湿地、河道保护等多种类型。
　　2019年以来，盐城检察机关依托生态损害赔偿资金，在生态修复基地开展增殖放流20余次，投放鱼苗90万余尾、中华蟾蜍1.28万余只、蟹苗1万余只；补植复绿30余次，补植林木、草地面积500余亩；以公益劳动、公益宣传等方式组织违法当事人劳务代偿100余次；现场开庭8次，开展法治宣传活动46次，提供法律咨询近百次。
　　为给湿地保护安上“科技引擎”，盐城检察机关持续推动大数据深度应用，搭建公益诉讼检测中心，目前已在近百件案件中使用。探索开展“蓝碳”司法保护协作配合，将碳达峰碳中和融入检察工作。
凝聚合力
深化跨区域协作机制
　　近年来，盐城检察机关着眼于海陆统筹，探索创新湿地保护跨区域协作机制，不断凝聚湿地保护社会合力。
　　2019年初，6名盐城籍江苏省人大代表联名提出建议，建议尽快建立九龙口湿地保护联动机制，被江苏省政府列为当年重点处理的20件代表建议。
　　为此，盐城市检察院与扬州、淮安、泰州等地检察机关建立九龙口、大纵湖湿地跨区域保护协作机制，携手守护湖荡湿地。盐都区人民检察院在此基础上联合兴化市人民检察院以及两地法院、公安、环保、水务等16家行政、司法机关会签《大纵湖湿地多部门跨区域联动保护机制实施意见和运行办法》，协力打造大纵湖湿地生态环境和资源保护屏障。
　　机制建立以来，两地多部门多次开展联合巡查，变检察机关“单兵作战”为多部门“兵团作战”。目前盐都区境内围网养殖已全部拆除，形成了260多公顷湖面，让湖荡湿地生机重现。
　　记者了解到，为有效汇聚检察力量守护黄海湿地，2020年，黄（渤）海海岸线上天津、上海、辽宁、河北、山东、江苏6省15市的检察机关签署《黄（渤）海湿地生态环境保护跨区域检察协作框架协议》，共建黄（渤）海湿地公益保护检察联盟，共抓黄（渤）海湿地生态大保护。
　　根据框架协议约定，黄（渤）海沿线检察机关围绕野生动植物资源、海洋生物资源、水土资源保护等生态环境问题，建立案件管辖、线索移送、调查取证、督促执行等生态环境保护检察工作机制，聚力守护湿地良好生态环境。
　　据介绍，盐城检察机关还扎实推进“六长出题”专项工作，积极回应市县两级地方党委书记、政府首长等提出的与湿地生态保护相关课题，推动黄海湿地20余万亩养殖区生态治理。加强“益心为公”志愿者平台建设，聘任志愿者1300余人，提报案件线索278条，提供专业化建议近百条，着力构建共治共享公益保护大格局。

青海省检察院举办检察开放日活动　　本报讯记者徐鹏青海省人民检察院近日举办以“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”为主题的检察开放日活动。青海省人民检察院党组书记、检察长查庆九会见了应邀参加活动的全国人大代表、省人大代表、省政协委员、人民监督员和“益心为公”志愿者。青海省检察院党组成员、副检察长宋兆录陪同参观。
　　活动中，青海省检察院公益诉讼检察部门负责人汇报了全省检察机关生态环境公益诉讼检察工作情况，特别是开展生态环境公益诉讼巡回检察工作取得的成效，展示了近年来全省三级检察机关在生态环境和资源保护领域办理的野牦牛司法保护公益诉讼案、祁连特有古树垂枝小叶杨保护公益诉讼案、普氏原羚保护公益诉讼案、黄河行洪安全行政公益诉讼案等典型案例，与会嘉宾观看了公益诉讼检察办案短片。
　　座谈会上，嘉宾们对公益诉讼检察工作在助推青海生态文明建设中取得的成效给予充分肯定，围绕生态环境公益诉讼检察服务生态文明高地建设进行了座谈交流，对于加强和改进生态环境公益诉讼检察工作，提出了意见建议。
　　宋兆录表示，青海省检察机关将把大家的意见建议转化为加强和改进检察工作的不竭动力，落实到生态环境公益诉讼检察工作全过程、各领域，充分利用“益心为公”志愿者检察云平台，凝聚社会各方力量，推动公益诉讼检察工作行稳致远，以法治之力服务好生态文明高地建设。

福建高院开展法治公开课网络直播　　本报讯记者王莹福建省高级人民法院近日举办法治副校长聘任仪式暨“法治公开课法官护成长”网络直播活动。此次活动主会场设在福建省高院，分别在南平市、尤溪县、惠安县设置分会场。截至20日18时，各网络平台共吸引1490余万网友在线观看。
　　据介绍，担任法治副校长有助于发挥人民法院在法治教育、预防犯罪等方面的职能作用，提高青少年法律意识和法治素养。此次活动中，福建省高院又选派10名政治素质高、业务能力强的法官担任福州市10所学校的法治副校长，护航青少年健康成长。目前，福建省共有834名法官被聘任为法治副校长，去年以来通过现场授课、模拟法庭、法治进校园等形式开展普法宣传教育，覆盖500余所学校近15万名学生，将法治的“种子”播撒进校园。
　　福建省高级人民法院党组副书记、副院长欧岩峰表示，受聘的法治副校长要切实增强责任感使命感，认真履行职责，发挥法院优势、专业优势，结合未成年人年龄特点和心理特点，帮助未成年人“系好第一颗法治扣子”。

新疆高院善意执行推动矛盾化解　　本报讯记者潘从武新疆维吾尔自治区高级人民法院近日召开“高效执行解民忧善意执行暖民心”新闻通气会，通报新疆法院民生案件执行工作情况，发布涉民生执行案件典型案例，将新疆法院执行工作服务大局、护航民生取得的成效向社会公布。
　　据介绍，2023年以来，新疆法院主动融入平安新疆、法治新疆建设，坚持“抓执行综源治理”，压实监督管理职能，构建三级法院“层级分明、责任明晰、齐抓共管”的执行案件监督体系，落实期限预警、超期督办等措施，新疆高院执行指挥中心巡检调度下级法院执行指挥中心51次，协调27次；15家分中院巡检调度辖区法院678次，协调151次，解决应急事项4次。在执行工作中突出与群众幸福感、获得感、满足感息息相关的执行指标，统筹好“有数量的质量”和“有质量的数量”，首执案件执行完毕率、实际执行到位率均高于全国平均水平，用实际执结效果兑现执行为民承诺。
　　对于群众反映最强烈、矛盾最尖锐、化解难度最大、最亟待解决的“权益兑现”问题，新疆各级法院执行干警敢于担当、主动作为，仅涉执信访“百日攻坚”专项活动期间就发放执行案款37亿余元，减少涉执信访问题产生。

北京发布未成年人检察工作白皮书　　本报讯记者黄洁实习生范嘉豪北京市人民检察院近日对外发布《北京市未成年人检察工作白皮书（2022年）》。根据通报，2022年未成年人犯罪数量和侵害未成年人犯罪案件数量均有所下降，但从犯罪类型上看，性侵害未成年人犯罪呈上升趋势。而未成年人实施的犯罪主要集中在盗窃罪、强奸罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、聚众斗殴罪，占比超过七成。
　　据白皮书通报，2022年，北京市检察机关共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人198人，受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人283人，较2019年同比下降40.72%和35.39%。其中，占比前五位的罪名分别为盗窃罪、强奸罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、聚众斗殴罪，而故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫等八种严重犯罪人数占比均在25%以下，低于全国平均值。
　　白皮书指出，互联网时代，未成年人利用网络犯罪与利用互联网远程侵害未成年人权益类案件日益突出。此类犯罪涉及诈骗罪、盗窃罪、敲诈勒索罪、强制猥亵罪、贩卖毒品罪、非法侵入计算机信息系统罪、帮助信息网络犯罪活动罪等，其中涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪的未成年人数较为突出，需要引起社会各界关注和预防。

江西警方集中销毁非法枪支5027支　　本报讯记者周孝清通讯员陈汉辉江西省公安厅近日以“除枪爆、护稳定、保民安”为主题组织全省公安机关开展集中销毁非法枪爆物品活动。记者获悉，此次活动共销毁各类非法枪支5027支、仿真枪168支、管制刀具3044把、弓弩181把。
　　据了解，一直以来，江西省公安厅高度重视并推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动，全省枪爆物品安全形势持续平稳。今年6月8日，按照全国统一部署，江西开展新一轮打击整治枪爆违法犯罪三年专项行动。全省各级公安机关发挥主责主战作用，积极会同综治、网信、邮政、检法、交通等职能部门，多波次轮番推进，分条线、分区域发起集群战役和区域会战，持续掀起高压严打强大声势。截至目前，全省共侦破涉枪涉爆案件429起，抓获违法犯罪嫌疑人522名，清查收缴仿军用枪、猎枪、小口径枪、土铳等各类非法枪支1518支、子弹12.79万余发，易制爆危险化学品14.3吨。

1份诉前检察建议破解612户群众灌溉难题　　□ 本报记者赵志锋

　　“我们的水浇地已经几年没浇水了，没想到在检察院努力下，这么快就解决了！”近日，看到哗啦啦的水从公益渠流过来，甘肃省积石山县银川镇银川村村民马五麻激动地说。
　　2018年积石山县大范围降水，洪水冲毁银川村、新庄村农田灌溉渠拦水坝，当地部分农田和花椒地灌溉受到严重影响，粮食作物和花椒减产，群众收入减少。
　　2022年4月，积石山县人民检察院党组书记、检察长马凌云在银川镇调研时接到群众反映灌溉难问题后，立即前往现场查看，并安排办案干警核实情况。
　　办案干警接到线索后赶往现场调查取证。经调查，银川村、新庄村拦河坝、渠道经洪水冲刷，毁坏严重，无法灌溉农田，抽水提灌涉及612户2520亩灌溉农田。
　　“该地常年降水量偏少，若不能按时灌溉，会导致农作物严重减产、群众收入减少。”办案检察官介绍说，该院依法立案，并向负有监管职责的县水务局发出诉前检察建议。
　　“接到检察建议后，我们高度重视，积极申报积石山县花椒产业农田灌溉渠系建设项目，得到批复后，及时组织施工。”县水务局负责人介绍说，截至目前，已建公益渠引水枢纽3座，更换泵站机电设备9处，改造渠道2处，改造输电设施5处，修复拦水坝1处。
　　同时，县水务局以此次公益渠的设立为契机，以点带面，对全县灌溉系统开展“回头看”，解决影响全县群众农业生产灌溉问题。
　　“检察公益诉讼解决了我镇银川村、新庄村612户2520亩灌溉农田和花椒地的灌溉问题，保障了粮食作物和花椒的灌溉用水。”银川镇负责人说。
　　据介绍，积石山县检察院紧盯群众急难愁盼问题，充分发挥公益诉讼检察职能，依法能动履职，着力为巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴贡献检察力量，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

安徽旌德建立“碳汇+检察”生态检察机制　　本报讯记者李光明近日，一起由安徽省旌德县人民检察院以认购碳汇方式进行替代性修复的民事公益诉讼案件获得法院支持。这是该院探索建立“碳汇+检察”生态检察机制的一次生动实践。
　　据悉，为解决在破坏森林资源等涉林案件中所面临的当地就地补植复绿条件弱、生态环境损害至修复完成期间服务功能损失尚未弥补、环境侵权人修复能力不足等生态修复难题，旌德县检察院探索建立了“碳汇+检察”生态检察机制。
　　在推行“碳汇+检察”办案过程中，旌德县检察院坚持当事人同意、法院支持、符合替代性修复条件且有碳汇测算报告的“三要素齐备”原则，严格把好案件适用“入口关”。案件当事人将用于认购碳汇的生态修复赔偿金缴纳至司法碳汇账户，账户由政府统筹管理，以种植、养殖补贴形式发放给生产经营效益好的企业或用于碳汇技术的升级改造，积极构建碳汇资源转化增值体系，促成本地碳汇交易基地形成。
　　目前，旌德县检察院积极探索“异地认购碳汇”公益诉讼模式，与长三角地区检察机关建立跨区域协同机制。

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为平安建设铺好法治之轨畅通法治之道广东构建“大安全”格局护航高质量发展　　□ 本报记者章宁旦

　　省市县三级成立由党委主要负责人任组长的平安建设领导小组；社会心理服务站（室）实现镇街100%覆盖；建成镇街综治中心1609个，配备专兼职网格员19.6万名……一项项工作、一个个数据，是近年来谱写新时代平安中国建设广东篇章的有力注脚。
　　“各地各有关部门把平安建设摆在突出位置，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，持续打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。”广东省委常委、政法委书记、省委平安办主任袁古洁介绍说，广东省坚定不移贯彻总体国家安全观，不断夯实政治安全和社会稳定基层基础，以新安全格局保障新发展格局。
　　统计数据显示，2022年，广东人民群众对平安建设的满意度达98.4%、群众安全感超98.6%，均创历史新高。
夯实平安建设体系“四梁八柱”
　　“我们必须统筹发展和安全，不断提升风险防范化解能力。”广东省委平安办有关负责人对记者表示，广东突出“大平安”理念，构建“大安全”格局，把平安建设融入经济社会发展全局一体谋划、整体推进，搭建并夯实平安建设体系的“四梁八柱”。
　　一方面，强化组织领导能力。省市县三级全覆盖成立由党委主要负责同志任组长的平安建设领导小组，镇（街）探索建立平安建设协调运作机制，上下联动整合资源力量，把党的领导优势转化为平安建设效能。
　　另一方面，不断健全制度体系。出台《广东省平安建设条例》，成为全国首批完成平安建设专门立法的省份之一。省委、省政府印发《关于加快推进社会治理现代化建设平安广东的意见》《“十四五”平安广东建设规划》《广东省加快推进社会治理现代化“十四五”规划》。同时，以贯彻执行《中国共产党政法工作条例》为抓手，推动省市县三级建立完善纵到底、横到边的平安建设制度体系。
　　此外，拧紧责任链条。各级平安办履行牵头抓总、统筹协调、督促落实职责，建立健全重点行业领域平安建设协调机制，形成问题联治、工作联动、平安联创、齐抓共管局面。同时，落实平安广东建设领导责任制和目标管理责任制，发挥导向激励作用，倒逼责任落实。
　　在制度牵引下，广东各地各有关部门打好维稳主动仗，落实“重点个案交办督办”“领导包案”“一案一策”措施，最大限度将矛盾和风险化解于无形。
全面打通应急处突“最后百米”
　　走在广州大街小巷，“最小应急单元”标识随处可见。最小应急单元的普及，有效解决了突发公共安全事件先期处置“最后一百米”问题。据了解，近年来广州市打造“召之即来、来之能战、战之必胜”的最小应急单元防控体系，确保风险隐患防范在前、化解在小、处置在早。
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　　“为进一步健全社会治安防控体系，全省设置了‘1、3、5分钟’快反圈，组建最小应急单元。”广东省委平安办有关负责人介绍说，广东还不断加强公安武警联合武装巡逻，建设治安巡防管控“四个一”体系，打造网上网下融合、人防物防技防相结合、打防管控一体的社会治安新格局。
　　统计显示，近3年，广东刑事警情、八类严重暴力犯罪案件、命案发案均同比大幅下降。
　　成绩的取得，离不开政法各部门精准施策、久久为功。如，以打开路、打防并举，挂牌整治重点地区和突出问题；常态化开展扫黑除恶斗争，12337平台线索按期核查完结率达100%，目标逃犯到案数全国第一；打击整治养老诈骗，立破案、排查问题隐患、追赃挽损等综合指标居全国前列。
　　针对问题青少年、社区矫正对象等重点人群服务管理，广东加强人文关怀和跟踪帮扶，省市县三级社区矫正委员会已全覆盖，社会心理服务站（室）乡镇（街道）覆盖率达100%。针对安全生产综合治理，全覆盖推进道路交通安全风险防范排查、重大危险源企业和重大危险源排查等专项整治，同时高标准抓好防汛防旱防风工作。2022年，全省安全生产事故数、死亡人数、直接经济损失同比均明显下降。
创新发展基层治理“枫桥经验”
　　梅州“定分止争客家围屋法”、潮州“茶文化六步调解法”……一批富有岭南文化特色的创新实践在基层解纷方面发挥了积极作用，助力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
　　近年来，广东坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
　　当前，广东正全力构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，把乡镇（街道）作为“一站式”矛盾纠纷调处“主战场”，以综治中心为枢纽，以综合网格为单元，以“粤平安”社会治理云平台为支撑，整合法院、检察、公安、司法行政等基层力量，不断夯实平安建设根基。目前，全省已建成镇街综治中心1609个，配备专兼职网格员19.6万名，实现网格化服务管理全覆盖。
　　广州“红棉指数”、深圳“社区发令、部门执行”机制、惠州“粤心安”健康服务社、江门“综治中心+信访超市+外送服务”机制、清远“网格化+信息化”“网格员+信息员”建设……推进市域社会治理现代化，广东各地不断探索创新，推出不少新经验、好做法。其中，广州“最小应急单元”、深圳群众诉求“光明模式”、珠海“平安+”指数、汕尾“民情地图”等经验做法在全国获交流推广。
　　人民群众是基层治理的源头活水。目前，广东建立各类群防群治组织9.2万个，各地城区“一社区一警两辅”、农村“一村一警（辅）”覆盖率达100%。今年8月，广东首次在省级层面召开见义勇为英雄模范表彰大会，为建设更高水平的平安广东汇聚强大正能量。
率先建成行政执法“两大平台”
　　“我们充分运用法治思维和法治方式推进平安广东建设，为平安广东建设铺好法治之轨、畅通法治之道。”广东省委平安办有关负责人表示。
　　据介绍，一方面，广东用法治思维谋划平安建设。始终把法治方式作为推动工作、解决矛盾的基本方式。在全国率先印发贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见，率先建成行政执法“两平台”（即信息平台和监督网络平台），并实现省市县镇四级应用全覆盖，深圳、珠海、广州南沙区获评全国首批法治政府建设示范地区。
　　另一方面，用法治方式解决矛盾问题。不断完善认罪认罚从宽制度，推进民事诉讼程序繁简分流改革，更好通过民事诉讼途径解决社会矛盾。同时，不断完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元化解纷机制，认真解决群众合理合法诉求。
　　此外，用法治力量引领社会风尚。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制；推进“一站式”诉讼服务体系建设，全省法院跨域立案服务覆盖率达100%；持续加大公益诉讼办案力度，提升公益诉讼质效；深化“放管服”改革，365项公安服务事项上线“粤省事”；实行法律援助申请“市域通办”，覆盖城乡的现代公共法律服务体系基本形成……
　　“广东始终以法治力量引导人们向上向善，从源头减少社会矛盾和问题。”广东省委平安办有关负责人表示，将努力建设更高水平平安广东，以新安全格局护航广东高质量发展。

发挥司法优势夯实治理根基佳木斯唱响法治乡村新渔歌　　□ 本报记者崔东凯张冲

　　物产丰饶，山河锦绣，乌苏里江、松花江、黑龙江在这片沃土上奔腾灌溉。近日，《法治日报》记者随司法部“2023年法治乡村基层行”采访团来到祖国最东方的地级市佳木斯。
　　乡村法治文化建设、赫哲渔船上的“法律明白人”、最东调解室、法援惠民生……近年来，佳木斯市把法治乡村建设作为法治佳木斯建设的基础性工程，充分发挥司法行政职能优势，不断夯实乡村治理法治根基。
“法律明白人”不怕得罪人
　　“乌苏里江来长又长，蓝蓝的江水起波浪，赫哲人撒开千张网，船儿满江鱼满舱……”一首《乌苏里船歌》唱出了当地渔民忙碌劳作的情景。
　　每天早3点到晚8点是渔民生产作业的时间，对于常年在江边从事捕捞生产的渔民来说，每次下江打鱼都会饮一些白酒驱寒。“我不怕得罪人，现在谁敢偷着喝酒，我就不让他放船打鱼。”8月25日，记者在同江市八岔乡捕鱼滩地上见到了贾海峰。贾海峰除了负责滩地渔民的日常生产工作以外，还是村里的“法律明白人”和学法用法示范户。
　　每晚8点以后，忙碌了一天的渔民会围坐在一起吃饭，并互相讲述一天的收获。这个时候贾海峰会拿出自己的小本本，里面满满的记录着跟渔民息息相关的各种法律法规，利用吃饭休息的时间给大家讲讲《中华人民共和国渔业法》《黑龙江省边境管理条例》《黑龙江省边境水域渔业捕捞生产管理办法》等法律法规。
　　佳木斯市司法局依法与普法治理科科长班蕊介绍说，司法局依托“佳木斯法治在线”云平台，开展“法律大讲堂”“解民忧惠民生”等主题乡村（社区）“法律明白人”线上培训活动。
　　截至目前，佳木斯共选任“法律明白人”3537名，实现每个行政村（社区）3名“法律明白人”全覆盖，组织“法律明白人”培训活动60余次，引导法律服务258件。
联调联动化解邻里纠纷
　　从同江市出发继续向东，就到了我国每天最早迎接太阳的县级市抚远。
　　8月26日，记者来到乌苏镇司法所时，所长李雪正在对抓吉赫哲族村村民刘凤英进行回访。
　　村民刘凤英在承包耕地种植大豆。今年7月，地界相邻的农户王永利用无人机对自家水稻喷洒农药时，因风向而越界的农药损害了几垄豆田。“咱们可是全国民主法治示范村，希望你们各让一步，相互体谅。”李雪实地走访之后，将双方当事人聚到一起进行调解。其间，李雪用免提电话打给包村法官进行咨询。
　　“争议标的不大，如果进入诉讼程序，不但周期长、成本高，而且判决后可能导致邻里裂痕无法再修复……”电话那头，法官真诚地劝解。历经3小时的调解后，王永最终同意一次性支付刘凤英3500元赔偿款，双方签订调解协议，化干戈为玉帛。
　　佳木斯市司法局二级调研员王启忠告诉记者，今年以来，佳木斯市司法局不断完善矛盾纠纷排查化解工作机制，认真贯彻落实黑龙江省司法厅《关于建立“四所一庭一中心”衔接联动工作机制的指导意见》，建立“四所一庭一中心”联调小组96个，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。截至目前，全市累计排查矛盾纠纷9238次，调解矛盾纠纷29187件，调解成功27984件。
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为乡镇村办企业上门“体检”
　　“生产经营中是否存在纠纷，企业信誉是否受到侵害？”去年8月，佳木斯市司法局领导带领律师科工作人员及公益律师服务团深入桦南县圣杰农业发展有限公司、黑龙江孙斌鸿源农业开发集团，开展乡镇企业“法治体检”活动。公益律师服务团现场对企业提出预防风险、化解纠纷的意见和建议，为企业讲解涉农法律政策，进一步优化乡镇企业营商环境。
　　佳木斯市司法局局长孙果刚告诉记者，近年来，市司法局组建公益律师服务团，围绕乡村企业经营发展中出现的法律问题，积极开展“法治体检”，进一步优化乡村企业营商环境。年初至今，累计深入20家乡村企业开展“法治体检”活动，审查修改合同9件，解答法律咨询100余次，发放宣传手册2000余册。
　　佳木斯市司法局打造“法援惠民生品牌”，开辟农民工“绿色通道”，对三农案件“优先办”，特定事项免予核查经济困难状况，简化申请程序，优先受理、审查、指派、办理，全市各级公共法律服务平台提供涉农法律咨询8725人次，办理农民和农民工法律援助案件156件，挽回损失或取得利益137.19万元。
　　民生无小事，枝叶总关情。佳木斯市司法行政系统用实际行动，有效解决了一大批农民群众急难愁盼问题。

以理念变革助推高质量发展　　党的二十大报告提出，加强检察机关法律监督工作，这给新时期检察工作指明了方向。面对有关部署要求，浙江省宁波市人民检察院以理念变革引领全面协调可持续发展，奋力推动检察工作高质量发展，为服务经济社会高质量发展提供有力司法保障。
　　一、坚持“立足全局发展检察”，全力护平安、保发展、促治理
　　不谋全局者，不足以谋一域。检察工作是党和国家工作的重要组成部分，检察机关必须自觉融入全局、有力服务大局。我们坚持立足全局发展检察，始终胸怀“国之大者”，围绕宁波地域发展特色，深化自贸区、港航、知识产权检察等业务品牌，推动检察工作与党委中心工作始终保持同频共振。
　　助力更高水平平安建设。安全是发展的前提，检察机关要把安全发展融入高质量发展的全过程，用法治思维和法治方式解决安全发展问题，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推动将加强刑事案件诉源治理纳入市委重点工作。严格落实群众信访件件有回复制度，健全检察长接访、首次信访领导包案、下访走访制度，使来信来访同比大幅下降。对有较大争议或社会影响的案件坚持应听证尽听证，邀请人大代表、政协委员等参与听证，有力促进矛盾化解，提升检察公信力。
　　服务打造一流法治化营商环境。法治是最好的营商环境，检察机关要立足国家法律监督机关的职能优势，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。在市委支持下，我们联合市纪委监委、市司法局成立营商环境投诉监督中心，融合履行行政执法监督、纪检监察监督和检察法律监督职能，确保涉企投诉“一站式”处理。加大涉企司法保护力度，全面推动涉案企业合规改革，会同市工商联选聘第三方监督机制专业人员，积极探索小微企业简易合规、外地企业异地考察等办案模式。
　　当好党委、政府的法治参谋。探索开展涉重大工程项目补偿安置协议司法确认检察监督、治安管理行政执法检察监督，助力“大综合一体化”行政执法改革。加大未成年人司法保护力度，针对“电竞酒店”违规接纳未成年人问题，牵头公安、文旅等部门开展专项治理。注重做好司法办案“后半篇文章”，针对社会治理风险，积极向党委报送法律监督年度报告、专题分析报告。
　　二、坚持“跳出检察发展检察”，推动监督理念、机制、方式革新
　　敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督是检察机关的履职要求。监督不是零和博弈，我们要坚持“跳出检察发展检察”，自觉将检察业务纳入政治、经济、社会、文化等多维视角，以更大格局、更大情怀、更大担当、更高品位谋划和推进检察工作，努力实现监督理念更加科学、监督机制更加健全、监督方式更加多元。
　　树立实事求是、求真务实的监督理念。有作为才有地位，会监督才有权威。要敢于对执法不严、司法不公问题进行监督，防止做“老好人”搞协商式监督，不搞无原则的“一团和气”。坚持正确的政绩观，坚决防止追求不合理的数据指标，注重发挥考核的激励和导向作用，但不把考核作为全部和唯一依据，不能为了考核搞协商监督、凑数监督、低水平监督。
　　健全支持监督、配合监督的监督机制。检察机关要善于发挥政治智慧、法治智慧和检察智慧，既要增强工作的系统性、协同性，减少司法资源损耗，又要确保法律正确适用。我们严格落实《中国共产党政法工作条例》，及时主动向党委请示报告重大案件、重要工作。持续改进代表委员联络工作，常态化开展“走进检察”活动。
　　践行“双赢多赢共赢”的监督方式。法律监督机关与被监督机关的责任是共同的，目标是一致的，检察机关要与公安、法院等部门共同推进严格执法、公正司法，协同维护法律统一正确实施，维护国家和社会公共利益。我们深入探索“个案办理—类案监督—系统治理”的监督路径，以个案小切口推动行业区域大治理。倡导运用政治智慧、法治智慧、检察智慧解决办案监督中的重大疑难复杂问题，并切实彰显法律监督的刚性效用。在公益诉讼检察领域，坚持对行政机关怠于履职当诉则诉，比如我们起诉全国首例涉海域监管行政公益诉讼案，督促行政机关对违法行为人罚款1.23亿元，推动解决了长达十余年的海域违法侵占问题。注重发挥检察侦查托底作用，组建全市侦查工作专门队伍，建立侦查指挥中心，坚决查处司法人员相关职务犯罪。
　　三、坚持“深入检察发展检察”，锻造过硬检察铁军
　　检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。我们坚持“深入检察发展检察”，深入探究司法工作、检察工作发展规律，统筹推进政治、业务、队伍、管理“四位一体”工作格局，坚持质量、效率、规范、创新齐抓并进的方法路径，循序渐进、稳扎稳打，推进检察工作现代化。
　　突出办案导向。我们始终把司法办案作为服务大局的基本途径和主要手段，全面修订绩效考评体系，深入实施名院、名品、名家“三名工程”。打造具有宁波辨识度的检察标志性成果，持续擦亮未成年人检察工作“金字招牌”，做优“甬剑”中央专案办理品牌。持续深化检校合作，互派人员授课交流。积极践行数字检察战略，筹建数字办案指挥中心平台，加快推进法律监督模式重塑变革。
　　突出强本固基。正确处理当前和长远的关系，克服短视思维，防止盲目追求短期效益，既要注重抓当前、抓工作重点和特色亮点，也要注重抓打基础、固根本、利长远的“潜绩”。正确把握案件办理效果，坚决防止就案办案、机械司法，努力实现司法办案政治效果、社会效果与法律效果的有机统一，实现业务评价与社会评价、地方评价的有机统一。
　　突出严管厚爱。大力倡导“爱院如家、爱警如亲、爱岗如睛”的新风正气。积极推进检察干部队伍建设，构建事业为上的选贤任能机制、干部成长的全链条机制以及跨部门、跨层级、多岗位的制度性交流机制。建立抓落实闭环机制，对重要事项进行全链条管理，确保条条落实、件件落地、事事见效。常态化开展纪律作风专项督查，有力整治“慵懒散”现象。目前，全市检察队伍精气神更加振奋，凝聚力、战斗力持续增强。

着力在促公正提效率上下功夫　　公正是法治的生命线，是司法活动的价值追求。人民法院作为司法机关，是维护公平正义的最后一道屏障。近年来，吉林省白山市中级人民法院紧紧围绕“公正和效率”这一主题，抓住执法办案这个中心，着力在促公正、提效率、强队伍上下功夫，推动工作在落实中深化、在深化中创新、在创新中发展，不断提升司法质效。
　　一、注重审判管理实效化
　　以审判工作和审判活动为内容的审判管理是法院管理体系的核心，其旨在为审判活动创造良好内部环境。要充分发挥审判管理的保障作用，就必须全面准确落实司法责任制，让审判权运行更加符合司法规律。
　　实践中，我们围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”原则，以“如我在诉”精神，坚持实体公正与程序公正的统一。在把好庭审关上，着力解决举证质证不充分、当事人辩论权保障不足的问题，倡导法官在庭审结束后停留三分钟，给予当事人充分表达的权利，促进一次性实质化解当事人矛盾纠纷。为体现合议过程的正规性、全面性和严肃性，我们加强合议场所和设备保障，规范合议内容，把好合议关。重视和加强类案裁判，积极统一法律适用，充分发挥典型案例在指导案件审判、明晰行为规则、化解矛盾纠纷等方面的作用，通过采取规范指引的总结应用、发改案件的评析指导等措施，统一裁判尺度，总结司法经验，不断增强人民群众对司法公正的认同。
　　积极探索院庭长阅核制度，推动院庭长依法履行审判监督管理职责，确保监督不乏力、管理不缺位。同时，认真实施检校制度，研究制定《关于加强裁判文书检校工作的暂行规定》，指定担任过审判员、庭长、审委会委员等职务的“元老法官”专门负责裁判文书检校工作，确保文书无错漏。此外，加强裁判文书释法说理能力，全力解决影响裁判文书质量的问题，切实提高裁判文书制作质量，以提升司法公信力。
　　二、注重执行工作规范化
　　执行工作规范化建设是人民法院执行工作的一项重要任务，事关胜诉当事人合法权益、事关司法权威和社会诚信、事关社会公平正义。
　　为抓好执行工作规范化建设，我们不断提高思想认识，切实增强做好执行工作的责任感、紧迫感和使命感，不折不扣地抓好执行规范化建设的落实工作，全面整治执行工作中存在各种失范行为，实行执行监督全流程、全覆盖，坚决贯彻落实公正规范善意文明执行理念，向“切实解决执行难”目标阔步前进，切实保障和维护胜诉当事人合法权益。
　　实践中，我们重点围绕执行立案、执行流程、执行作风、结案标准、案款发放、异议审查、执行信访等方面的突出问题，认真开展规范化建设。加强内部督察机构与执行机构协作配合，充分发挥“一案双查”的威慑、警示作用，强化“事前预警、事中监控、事后查究”的监督防线。针对发现的问题，及时进行整改，补齐补强薄弱环节，通过全面规范执行行为，优化执行管理机制，认真抓好各项执行工作规范化管理制度的有效落实，保持全市法院执行工作常态化高水平运行。
　　人民法庭作为基层人民法院的派出机构，处在化解矛盾纠纷、服务人民群众第一线，承担着打通司法为民“最后一公里”的重要职能。在人民法庭探索推行执行工作机制，是人民法院积极服务人民群众高品质生活的需要，是切实抓好公正与效率的实际措施，是执行工作成效的增长点，不仅可以使当事人从诉前到执后全程在人民法庭办理，使立案、审判、执行各阶段顺畅衔接，切实体现司法为民宗旨及实效导向，而且可以实现诉前衔接执行、诉中兼顾执行、诉后高效执行的效果。
　　为此，我们充分发挥人民法庭群众工作优势以及基层组织优势，有序推进人民法庭执行工作，努力实现诉求“一站式”解决。对于标的额不大、争议不大的婚姻、扶养、抚养、继承等民事纠纷案件，让当事人可以在当地法庭直接申请执行，减轻偏远地区当事人诉累，降低司法诉讼成本。同时，将人民法庭执行工作有机融入法院现有执行团队和工作流程，使执行机构精执细办繁案难案，形成“简易快捷办理、难案集中攻坚”工作态势，不断增强人民群众的司法获得感。
　　三、注重能力提升常态化
　　法院干警的素质能力直接关系到案件裁判质效，事关人民法院审判能力现代化。只有建设高素质、专业化的法院干警队伍，进一步推进法院队伍“四化”（即革命化、正规化、专业化、职业化）建设，才能提供坚实的人才保障和强大的智力支持，推动新时代人民法院队伍建设实现高质量发展，不断开创法院工作新局面，真正担负起党和人民赋予的时代重任。
　　我们围绕提升干警政治能力、学习研究能力、运用法律政策能力、防范化解风险能力、群众工作能力、改革创新能力、科技应用能力等，加强理论培训和实践锻炼。重点提高干警学习研究能力，由领导干部带头，从公文写作、报告起草入手，推动形成人人动脑、个个动手的学习研究氛围。
　　以庭室为单元建立“微课堂”，按照缺什么补什么、需要什么就培训什么的原则，组织开展各类精干实效的培训。在全市法院推广干警“周分享”活动，提高干警积极参加学习研究的积极性。组织实施“金点子”工程，充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性，开门纳谏，问需于警，将集体智慧的“金点子”转化为发展进步的“金钥匙”，为实现法院工作高质量发展凝聚集体智慧、贡献集体力量。
　　公正与效率是人民司法的价值追求和内在要求。党的二十大报告提出，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。在当前和今后一段时期，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，以公正与效率促使司法功能提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

提升软实力推进审判工作现代化　　今年中央政法工作会议强调，奋力推进政法工作现代化。一段时间以来，重庆市大足区人民法院聚焦审判体系和审判能力现代化建设，找准区情院情定位，坚持问题导向、系统观念，以深入开展软实力提升工程为抓手，着力提升政治定力、党建引领力、审执能力、法庭服务力、优秀人才感召力、优秀成果创造力、纪律作风约束力、法院文化感染力八个方面软实力。
　　一、找准定位，充分认识软实力提升的重要性
　　基层法院处于矛盾纠纷化解、服务人民群众、参与社会治理的第一线，这决定了基层法院要深入落实强基导向，完善基层基础建设体系，不断提升基层审判工作水平和纠纷化解能力。近年来，我们秉承“开山化石”的大足石刻精神，高标准、高质量、高效率打造全市一流审判基础设施。同时，注重提升法院文化、制度建设等方面软实力。
　　法院软实力是法院综合实力的重要组成部分，也是衡量法院工作好不好的重要标尺。当前，人民群众对法院公正高效审理案件的期待愈发强烈，这要求我们必须因时而变、顺势而为，打破惯性思维，摆脱路径依赖，推动审判理念、审判机制、审判体系、审判管理不断革新。
　　提升法院软实力是实现审判工作现代化的必然要求，也是提高审执质效、提升司法公信力的现实需要。审执质效不仅是执法办案实际成效的集中体现，而且是检验优秀成果、经验产出的重要标准。只有提高审执质效和司法公信力，着力在审执能力、法庭服务力、优秀成果创造力等方面下功夫，才能更好满足人民群众的多元需求。
　　提升软实力还是服务保障全区经济社会发展的重要基础。只有充分发挥主观能动性，积极融入全区发展大局，通过提升优秀人才感召力，优化队伍年龄、学历结构，提振干事创业能力，才能不断提升司法服务保障能力。
　　提升软实力更是增强法院凝聚力、生命力、创新力和影响力的重要途径。只有坚定文化自信，弘扬法院文化精神，从多方面不断提升法院文化感染力，充分发挥法院文化的思想引领和道德培育作用，才能让法院文化在引领价值追求、强化职业操守、增强司法能力方面的价值得到充分彰显。
　　二、纲举目张，全面提升软实力的实践探索
　　聚焦政治引领持续凝心铸魂。我们全面加强政治轮训，引导干警从政治上思考和处理司法问题。深入开展“数助决策”研究，应用司法大数据智能分析，评估辖区经济社会运行情况，研判预警可能存在的风险隐患，为区委提供决策参考。完善司法建议运用机制，对办案中发现的普遍性、倾向性、趋势性问题积极提出司法建议，弥补社会治理和行业监管漏洞，防范化解重大风险。制定多项举措服务保障成渝地区双城经济圈建设。
　　聚焦主责主业提升审判质效。审判执行工作是人民法院的中心工作。我们紧盯党建、审执“两张表”，用党建方法解决业务问题，在急难险重任务攻关中“揭榜挂帅”，将劳动人事争议和建设工程合同纠纷专业合议庭命名为“红岩先锋岗”，引导和激励干警攻坚克难、真抓实干。规范“三会”运行机制，充分发挥全庭法官会和专业法官会案件咨询过滤作用，审判委员会集中精力总结审判经验、研究司法政策，推进审判监督管理更加精细化规范化。
　　聚焦成果突破加强能力素养。用好调查研究这个传家宝，全力打造具有辨识度的标志性成果，如建立专兼职调研人员储备库，定期编写典型案事例，不断总结经验，提升审判工作能力。全面加强干部队伍选育管用，编制《职位说明书》，梳理岗位职责，确定部门编制，促进“人、事、岗、责”合理匹配。成立绩效考评委员会，修订绩效考核实施办法，落实“拉差距作表率”考核原则，充分发挥绩效考核奖优罚劣、鼓励创新的功能。
　　聚焦文化自信谱写法治长卷。深入挖掘中华“无讼”文化理念和大足石刻“慈善”文化内涵，借鉴民法典离婚冷静期制度，提出“诉讼冷静优先、冷静诉讼断后”的递进式诉源治理理念，通过心理疏导解心结，风险评估增压力，诉调对接促和解，文化浸润树新风，让以“无讼”为价值追求的东方经验在基层治理实践中传承和发扬。主动融入区法治文化公园建设，通过打造开放式服务型法治文化中心，展示中华传统法律文化，在潜移默化中引导诉争群众讲仁爱、守诚信、崇正义、尚和合、求大同。
　　三、守正创新，努力将美好蓝图变为“实景图”　　法院软实力的提升是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，毕其功于一役，必须持之以恒推进。要遵循规律，找准方法，切实把战略的坚定性与策略的灵活性有机结合，缓急有度，狠抓落实，努力将美好蓝图变为“实景图”。
　　我们不断发挥基层首创精神，认真做好全流程网上办案，深度挖掘获得感强、推广性好、标志性足的典型案例，推动形成浓厚改革氛围，产出务实管用的高质量研究成果和实践成果。扎实推进全国文明单位创建，促进法院文化的品位和层次的提升，实现文化软实力和物质硬设施协调匹配，激发法院工作高质量发展内生动力。
　　围绕“公正与效率”永恒主题，充分发挥主观能动性，不断深化对审判工作现代化的规律性认识，更新理念、创新方式，以重点工作特色亮点带动基础工作巩固提升，以基础工作提质增效促进重点工作有序推进，实现各项工作同频共振、互融共进，做实为大局服务、为人民司法。

处理好“四个关系” 深入践行能动司法　　人民法院行政审判肩负着化解行政争议、保护公民、法人及其他组织合法权益、监督行政机关依法行使职权的重要使命。近年来，兰州铁路运输两级法院坚持能动司法理念，正确处理“四个关系”，充分发挥跨行政区划集中管辖行政案件职能作用，依法行使审判职权，积极延伸司法服务，全力助推法治政府建设，为服务区域经济社会高质量发展提供有力司法保障。
　　一、正确处理政治与法治的关系，实现“三个效果”有机统一
　　人民法院是国家审判机关，是法治建设的主力军。审判工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。行政审判一手托着“民”、一手托着“官”，需要平衡官民关系，是极具政治性的工作。
　　目前，兰铁两级法院跨行政区划管辖兰州、白银、定西三市和兰州新区的部分行政案件。任何一起案件如果处理不慎，都可能影响当地政府的经济决策和社会安全稳定。为此，我们围绕当地经济发展大局，充分发挥主观能动性，积极履行行政审判职能，以能动司法实际举措助力当地法治政府建设。
　　我们紧紧围绕“三大目标”（即全面工作争一流、重点工作求突破、特色工作创品牌），坚持“从政治上看，从法治上办”，正确处理依法行使审判权与接受党的领导之间的关系，坚持行政诉讼合法性审查原则，把符合法律规定作为判断行政行为是否合法的标准，以公平公正的判决赢得人民群众对法院的信任，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　二、正确处理监督与支持的关系，实现行政诉讼双赢多赢共赢
　　行政诉讼是解决行政争议的重要途径，人民法院依法履行监督职能，是促进依法行政和推进法治政府建设的重要方式。兰铁两级法院把“监督就是支持、支持就是监督”理念贯穿行政审判始终。严格按照行政诉讼法的规定履行审判监督职能，对于行政机关作出的证据充分、程序合法、适用法律正确的行政行为，依法判决驳回原告诉讼请求，保障行政机关正当依法履行行政管理职能；对违反法定程序、证据不足的行政行为，依法判决撤销或者确认违法，有效维护行政相对人的合法权益，彰显司法的公平公正。通过依法判决，充分发挥司法的示范、引导功能，督促行政机关进一步强化法治意识、规范执法行为。
　　在今后的工作中，我们将更注重对行政争议多发类型案件的研判分析，加强与行政争议多发领域和多发地域行政机关的沟通，充分发挥府院联动机制功能，及时通报相关案件审理情况，帮助行政机关查找类案中存在的问题与不足。要通过共同分析行政争议多发原因，共同商讨最佳纠纷解决途径，促进行政机关改进工作方法、规范执法行为，持续提升人民群众的司法获得感和行政机关对法院工作的满意度，把司法监督的效果切实转化为对行政机关依法行政的有力支持。
　　三、正确处理公正与效率的关系，实现行政争议实质化解
　　公平正义是司法的灵魂和生命。公正是评价法律效率的基本尺度，效率是实现法律公正的重要条件，二者相互依赖、相互制约，必须并重，不可偏废。兰铁两级法院紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，充分发挥跨区划法院的优势，着力在促公正、提效率、解纠纷上下功夫。
　　把公正作为行政审判的前提和基础，确保司法程序的公正实施，确保各方当事人的权利得到尊重，确保裁判结果的公正和权威。我们坚持案结事了、政通人和理念，深入践行新时代“枫桥经验”，坚持把矛盾纠纷化解在诉前、解决在萌芽状态。根据行政诉讼的特点，认真分析案件的成因，关注当事人的实质诉求，对具有协调化解可能的案件，加强释法说理和沟通协调，力争通过协调方式实质化解争议，最大限度减少当事人诉累，节约行政和司法资源。
　　把效率作为行政审判的保障和指标，严格遵守法律规定，降低诉讼成本，缩短诉讼周期，审慎裁驳或者发回重审，防止一案结而多案生和程序空转，确保在法定审限内作出公正裁判，用最优质量、最高效率、最佳效果处理好每一起行政案件，更好更快维护老百姓的合法权益。
　　四、正确处理化解与治理的关系，实现行政争议源头预防
　　法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。行政争议的化解不能局限于依法治理、就案办案，而是要紧紧抓住争议的源头和要害，在依法能动履职中，更加自觉并善于从具体案件中见微知著，以实质化解行政争议、及时定分止争提升审判工作质效，推动法治政府建设、服务经济社会发展大局。
　　兰铁两级法院要牢固树立“抓前端、治未病”理念，坚持系统思维，主动增强交流会商意识，加强与行政机关的协调沟通，帮助跨区划案件管辖范围内行政机关找准问题症结，积极做好纠纷前端化解。
　　要积极延伸司法职能，着力提升行政机关的执法能力和水平，通过行政审判的个案剖析和审判态势分析研判，密切关注行政执法中存在的普遍性问题和案件背后的深层次社会治理问题。在充分沟通的基础上，及时、精准地向行政机关提出司法建议，并抓好督促落实，努力实现“办理一案、治理一片”的效果。
　　要助力强化行政机关内部纠错，发挥行政复议在监督依法行政和维护当事人合法权益方面的主渠道作用，快捷高效地化解行政争议。通过参与行政机关重大决策法律风险评估、送法进机关、府院联席会议、定期发布典型案例等举措，助力行政机关增强运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力，有效提升行政机关依法行政水平，实现行政争议源头治理。

推动构建普遍安全共同繁荣的命运共同体全球公共安全合作论坛携手各方力量共商发展议题　　□ 本报记者董凡超

　　9月19日至21日，全球公共安全合作论坛（连云港）2023年大会在江苏省连云港市举行。50余个国家和地区的政府、执法部门以及国际组织负责人、国际知名专家学者共500余名中外嘉宾聚焦“同一个世界，共同的安全”主题，共商全球公共安全合作、服务世界经济发展大计。
　　从连云港论坛到全球公共安全合作论坛，从2015年12个国家和两个国际组织代表参会，到今年50余个国家和地区、国际组织代表加入，国际执法合作的朋友圈正在不断壮大。历经8年成长，转型升级的全球公共安全合作论坛（连云港）致力于促进各国公共安全合作和可持续发展，不断培育美好的全球公共安全合作之花。
搭建国际执法安全合作平台
　　时间拨回到2015年。中国公安部倡议在江苏连云港设立连云港论坛，致力于打造一个以“合作促安全、安全保发展”为核心价值理念的对话与合作平台。同年9月，首届连云港论坛举行，成为推进国际执法安全合作的一个全新载体。
　　从2015年到2020年，连云港论坛连续举办了5届，从提出“五大愿景”到开展“五项行动”，从搭建“五大平台”到形成“五项机制”，连云港论坛秉承开放合作精神，逐步搭建起一个互联互通、共享共治的国际执法安全合作的稳固平台，论坛的影响力得到极大提高。
　　2022年，为适应国际形势发展变化，使论坛更符合各方安全和发展并重的诉求，参照博鳌亚洲论坛的治理架构和运作模式，搭建更加广泛、开放、前沿的沟通协作平台，连云港论坛转型升级为非官方、非营利性、定期、定址的国际性社会组织合作平台——全球公共安全合作论坛（连云港），由中国友谊促进会主办，以更加灵活务实的方式吸引多元主体的广泛参与。
　　升级后的论坛，不仅满足发展和安全并重的现实需要，各领域的参与度也进一步提升。
更好满足安全和发展需求
　　世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断加重，各种全球性公共安全威胁层出不穷，安全和发展成为世界各国必须解答的课题。
　　今年2月21日，中国外交部发布的《全球安全倡议概念文件》，将全球公共安全合作论坛（连云港）列为支持的合作平台和机制之一。
　　全球公共安全合作论坛积极践行全球安全倡议，始终坚持“合作促安全、安全保发展”的核心理念，高举“合作、创新、法治、共赢”旗帜，实现从理念构想、顶层设计到项目落实、协议落地、共同行动，搭建起国际执法安全合作创新平台。
　　近年来，在论坛的倡议和带动下，安全促发展跨领域协作网络正在逐步建立，全球公共安全合作机制不断完善。参会国家和组织不断加强交流合作，在打击跨国犯罪、反恐、禁毒、追逃追赃等方面达成了大量共识，取得了丰硕成果。
　　在大会的分议题环节，来自五大洲的与会代表就展望全球安全形势、凝聚多元共治合力、加强治理能力建设、共享安全发展成果等4个分议题进行了深入交流。
　　国际刑警组织副主席沃迪希·乌尔基萨评价道：“论坛已经被证实是一个开放的、高效的、务实的执法创新和交流平台，并且能够更好满足各方对于安全和发展的需求。”
共同应对全球公共安全挑战
　　近日，随着一大批电信诈骗嫌疑人被押解回国，中国警方加强国际执法合作，严厉打击跨国电信网络诈骗犯罪取得重大战果。
　　这是在全球公共安全合作论坛框架下，中国警方和周边国家合作打击跨国犯罪、维护国际公共安全的一个缩影。8年来，论坛持续关注服务执法安全合作实战，推动参会国家执法安全部门不断密切警务协作，共同防范安全隐患，携手打击违法犯罪。
　　近年来，中国警方一方面在联合国、国际刑警组织、上合组织、东盟等国际组织框架下全面深化开展多边合作，分享“法治中国”“平安中国”建设成就经验和执法合作理念主张；另一方面，不断创新完善双边执法合作机制，加强海外安全保障能力建设，扩大国际执法合作“统一战线”。
　　中国警方通过国际刑警组织与各成员国执法部门保持常态化联系和办案协作，与110余个国家建立了密切务实的双边执法合作机制关系和联络热线，签署政府间、部门间执法合作文件400余份。在中国、意大利、克罗地亚、塞尔维亚等地景区，中外警方联合巡逻，为深化“一带一路”经贸合作及人员往来创造更加安全的环境。
　　为更好地推动全球公共安全治理能力均衡发展，中国警方还为来自116个国家执法部门的逾两万名警官提供执法研修和培训，涵盖打击犯罪各个领域、执法工作各个层级。
　　老挝公安部副部长贡通·冯维吉说：“论坛已经成为各国执法安全合作的一个重要交流途径，在推动国际多边执法安全合作、维护世界安全秩序方面发挥了重要作用。”
　　面对深刻调整的国际格局和复杂交织的安全挑战，全球公共安全合作论坛（连云港）2023年大会为各国提供了一个共话安全形势、共享安全理念、共商安全对策的全新平台，携手各国力量，汇聚各方智慧，以高水平安全保障高质量发展，以可持续发展促进可持续安全，让安全发展成果更多更公平惠及世界各国人民，推动构建普遍安全、共同繁荣的人类命运共同体。
　　与会代表一致表示，将在全球安全倡议框架下，推动公共安全理论研究和实践创新，共同丰富公共安全的内涵和外延，共同推进联合国2030年可持续发展议程。要在公共安全合作的重点领域积极借鉴公共安全指数研究成果，加强跨国合作，共商治理难题、共建治理能力，为构建人类命运共同体，建设普遍安全、共同繁荣、开放包容的世界贡献力量。

解除乌克兰粮食进口禁令欧盟内部矛盾重重　　□ 本报记者史天昊

　　近一段时期以来，围绕乌克兰粮食禁令问题，欧盟成员与乌克兰之间闹得不可开交，甚至把官司打到了世界贸易组织。
　　事件的起因是9月15日欧盟对乌克兰部分外运农产品在五个东欧国家自由交易的限制措施到期，欧盟委员会当天决定不再延长这一禁令。但波兰、匈牙利和斯洛伐克均表示，出于对本国农民利益的保护，将继续执行禁令。分析认为，欧盟解除禁令有可能使这几个欧盟成员国重新采取单边限制措施，同时加剧欧盟内部的裂痕。
乌农产品禁令到期
　　乌克兰危机升级后，大批农产品因黑海港口被封锁而无法外运。在多方斡旋下，大量乌克兰农产品经由东欧国家运往其他地区。由于物流等后续问题未解决，大量乌克兰农产品只能滞留在东欧国家销售，对当地农产品价格造成冲击，引发东欧多国农民抗议，波兰、匈牙利等五国先后出台了乌克兰农产品进口禁令。
　　今年5月2日，欧盟委员会宣布，暂时限制小麦、玉米、油菜籽和葵花籽四种乌克兰农产品在保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克五国自由交易，有效期至6月5日。这些措施限制四种农产品在五国自由交易，但是可通过这五国运输到其他欧盟成员国或欧盟境外。欧盟委员会表示，此举是为了缓解这些产品在五国过度供应，冲击当地农产品价格。作为回应，相关国家同意取消对乌克兰农产品的进口禁令。
　　今年6月5日，欧盟委员会发表声明说，为继续保护欧盟成员国的农产品市场，将当天到期的乌克兰四种农产品限制措施延长至9月中旬，并将在到期日前逐步取消对从乌克兰进口的四种农产品采取的特殊和临时限制措施。欧盟委员会最终于9月15日宣布，针对乌克兰农产品的禁令将于当日到期。
欧盟内部分歧明显
　　对于欧盟委员会的这一决定，欧盟内部表现出明显分歧。保加利亚改变了此前的态度，在解除禁令前一天表示同意欧盟委员会的决定。罗马尼亚方面则对欧盟委员会的决定表示遗憾，并将观察乌克兰控制其农产品出口措施的执行情况。
　　而波兰、匈牙利、斯洛伐克三国宣布，出于对本国农民利益的保护，将继续执行对乌克兰农产品的限制措施。波兰总理莫拉维茨基表示，尽管未得到欧盟委员会的同意，波兰仍将延长对乌克兰农产品的进口禁令。匈牙利总理欧尔班表示，欧盟官员们再次对欧洲农民的问题视而不见，匈牙利将禁止进口的乌克兰农产品的种类扩大到24种。斯洛伐克总理卢多维特表示，斯洛伐克政府决定禁止从乌克兰进口四种农产品，“必须防止斯洛伐克市场承受过度压力。”
　　9月18日，欧盟国家农业部长在布鲁塞尔召开会议，讨论乌克兰农产品外运问题。德国、法国、西班牙、芬兰等国的农业部长当天称支持欧盟委员会不延长针对乌克兰农产品限制措施的决定，同时批评三国延长禁令的举措“不符合欧盟法律，不利于欧洲团结”。
　　但匈牙利农业部长纳吉在与会期间表示，欧盟取消禁令的决策是不透明的、令人愤怒且不可接受的。他指责欧盟委员会主席冯德莱恩牺牲成员国利益而换取对乌克兰的支持，如果匈牙利不实行单方面的禁令，则其国内市场将被乌农产品所湮没。此前，波兰、匈牙利和斯洛伐克三国农业部长在一份联合声明中称，欧盟委员会的决定是“不公平的”和“不合理的”，并且“损害了欧盟农民的利益”。
乌向世贸组织起诉
　　乌克兰总统泽连斯基对欧盟决定不延长农作物禁令表示欢迎，并称其为“乌克兰与欧盟之间真正团结和信任的典范”。而对于三个邻国延续限制措施的决定，泽连斯基表示“将以文明的方式作出回应”。乌克兰已同意在30天内采取措施，以避免粮食价格大幅上涨。
　　9月18日，乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科当天表示，乌克兰已向世贸组织针对三国禁止进口乌克兰粮食一事提起诉讼。她表示，希望乌克兰发起的诉讼举措以及欧盟委员会和其他成员国的压力将有助于恢复乌克兰与邻国之间的正常贸易。由于三国单方面禁止进口乌农产品，乌国内出口商已经因停工、额外成本增加和无法履行订单而遭受重大损失。乌克兰认为欧盟三国的行为违反了其国际义务。乌方认为欧盟成员国在贸易领域的单方面行动是不可接受的，所有欧盟成员国应协调并就贸易政策达成一致。世贸组织当天回应称，收到了乌克兰就波兰等国禁止进口乌粮食提起的诉讼。世贸组织发言人表示，这是磋商请求，也是法律诉讼的第一步。
　　对此，波兰政府发言人彼得·穆勒18日回应称，基辅的这种诉讼不会迫使波兰放弃粮食禁运令。俄罗斯《观点报》援引乌克兰副总理斯特凡尼希娜观点称，乌克兰政府没有料到，在目前的粮食出口条件下，波兰政府的言辞会如此强硬。她表示，波兰和乌克兰一直在粮食市场上存在竞争。而欧盟委员会认为，通过对话解决问题比诉诸法庭更好。分析人士认为，即使基辅赢得诉讼，这些国家也不会允许乌的粮食进入其市场。
　　除此之外，乌克兰政府19日批准了四种农产品出口的新规则。乌克兰总理什梅加尔当天表示，乌克兰方面正在与欧盟委员会就该计划进行磋商。乌克兰将对上述四种货物的出口实施有效的控制和核查措施，并将向欧盟和邻国提供特定货物出口的海关数据。乌克兰的关键立场是对向五个欧盟成员国出口特定农产品引入核查制度。

东博会促中国东盟合作升级　　□ 王一同

　　9月16日至19日，第20届中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会在广西南宁举行。今年是建设更为紧密的中国－东盟命运共同体、共建“一带一路”倡议10周年，也是东博会和峰会创办20周年。20年来，中国和东盟各国站在新起点上共话机遇、共迎挑战、共谋合作，推动中国—东盟伙伴关系迈上更高台阶。
应运而生不断完善
　　本届东博会围绕“和合共生建家园，命运与共向未来——推动高质量共建‘一带一路’和打造经济增长中心”主题，着力推动高层对话机制、经贸实效、“南宁渠道”、永不落幕合作平台四个全面升级，成果丰硕。
　　东博会见证了中国—东盟关系的长足发展，并不断完善升级。2003年，中国成为首个与东盟建立战略伙伴关系的国家，双方关系开启新篇章，东博会也应运而生。紧扣中国—东盟自贸区建设进程，东博会采取“政府搭台、经济唱戏”模式，持续拓宽展会内容与服务功能，搭建多领域友好合作桥梁。
　　本届东博会投资签约再创新高。聚焦绿色化工新材料、高端金属新材料、绿色环保、机械装备制造等新兴产业，签订投资合作项目470个，总投资额4873亿元人民币，项目数量、投资总额、制造业投资占比均创历届新高。
　　会期举办经贸、产能、农业、环保、妇女等领域19个论坛。紧扣合作热点发布一批重要文件，包括《中国—东盟气候适应社区知识网络合作倡议》等13份倡议、声明、报告。围绕重点领域落地实施一批机制机构，如建立中国—东盟建设部长圆桌会议长效机制、中国与老挝气象业务联动机制等。
　　中国—东盟商务与投资峰会秘书处秘书长杨雁雁在闭幕新闻发布会上表示，本届峰会举办多个论坛及系列经贸配套活动，实现了诸多“首次”，取得了系列机制性成果。峰会还首次尝试举办面向全球的“线上+线下”相结合招商投资活动。线上举办了“投资中国——魅力广西月”活动，线下举行“知名跨国企业广西行”投资洽谈会，聚焦汽车、制造业、生物医药、文旅酒店等行业领域。
双向奔赴共享红利
　　本届盛会展览总面积10.2万平方米，40多个国家1953家企业参展，比上届增长18.2%，其中外国参展企业738家。共举办70多场经贸促进活动，签约项目总投资额超4800亿元。云上东博会为东盟国家建设云上国别馆，线上参展企业超2000家，举办线上活动47场。
　　今年是马来西亚商人黄国隆第6次线下参加东博会实体展销。在展位上，猫山王榴莲白咖啡及榴莲蛋卷、榴莲酥等产品销售火热。自2015年进入中国市场以来，公司产品平均每年销量增速达10%，出口中国的货量占公司销量近50%。
　　“东博会一结束，我马上就飞上海和苏州，去见两位已经约好的商家，他们有意向代理我们的榴莲制品。”黄国隆说，中国经济发展前景很好，消费力较强，预计今年公司出口到中国的榴莲制品将至少增长30%。
　　马来西亚总理安瓦尔表示，中国一直是马来西亚主要出口目的地，东博会和峰会继续成为马来西亚企业发展的催化剂，促进贸易合作，刺激经济复苏。
　　泰国副总理兼商业部长普坦表示，东盟国家与中国合作硕果累累，东博会已成为促进东盟成员国与中国之间贸易往来、文化互通、人文交流的重要平台。
　　多年来，中国—东盟交流合作不断深化，取得丰硕成果。数据显示，中国与东盟双边贸易额从2004年的1000多亿美元增长至2022年的9753.4亿美元。中国连续14年保持东盟最大贸易伙伴地位，东盟连续3年成为中国第一大贸易伙伴。大数据、新能源、电子商务、服务贸易、产业对接等合作内容“多点开花”，各种贸易形式“齐头并进”。
开放发展共向未来
　　本届盛会既是东博会和峰会创办20年的回望，也是中国—东盟迎来“镶钻成冠”新未来的约定。
　　中老铁路、印尼雅万高铁、马来西亚关丹港……多年来，中国与东盟国家携手共进，积极推进高质量共建“一带一路”，双方各领域交流不断深入，合作领域不断拓展，新增长点不断涌现。
　　立足中国与东盟合作新起点，东博会和峰会着眼更高水平合作交流。本次盛会首次举办“制度型开放：区域经济发展新格局”主题边会，立足中国-东盟博览会取得的历史性成就，深入探讨了新时代稳步扩大区域内规则、规制、管理、标准等制度型开放的进展与前景，为推动构建区域发展新格局和开放型世界经济描绘了新的蓝图。
　　作为区域内制度型开放的重要合作成果，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）为区域经济一体化提供了高标准的制度保障。今年6月，RCEP对菲律宾正式生效，由此对15个签署国全面生效。RCEP的全面生效是15个成员国以实际行动支持开放、自由、公平、包容的多边贸易体制的重要表现，是共同致力于推进全面、互利和高水平的经济伙伴关系的重要标志。
　　此外，本次盛会还举行了“东盟国家标准化合作交流中心”揭牌仪式，对接高水平经贸规则，建立多个制度型开放合作机制，启动多个制度型开放合作项目。
　　中国-东盟博览会秘书处秘书长韦朝晖说：“东博会已成为中国与东盟乃至全球高水平合作的国际公共产品，将进一步发挥好开放平台作用，更好地推动中国-东盟自贸区3.0版、RCEP和‘一带一路’建设，驱动区域乃至全球经济复苏。”

李在明绝食风波引发韩国朝野激烈冲突　　□ 本报驻韩国记者王刚

　　韩国最大在野党共同民主党党首李在明绝食20余日后，朝野两党的矛盾正在进一步激化。据报道韩国国会21日通过了关于弹劾韩国总理韩德洙的议案。
国会通过李在明逮捕议案
　　李在明现年59岁，8月31日开始“无限期”绝食，抗议总统尹锡悦的施政。他最初在国会大厦前搭帐篷，本月13日因健康变差搬入党首办公室，继续绝食。
　　医疗人员和不少共同民主党人劝说李在明停止绝食，被他拒绝。医疗人员说，绝食10至14天后，健康会受到不可逆转的损害。
　　9月18日，李在明因健康状况恶化被送入医院。就在李在明入院同一天，首尔中央地方检察厅反腐侦查一部以违反《特定经济犯罪加重处罚法》《特定犯罪加重处罚法》《外汇交易法》的渎职、受贿、教唆他人作伪证等罪名提请法院批准逮捕李在明。
　　检方认为，李在明涉嫌于2014年至2015年在原属韩国食品研究院的国有土地开发楼盘的过程中，利用市长职务之便向私人开发商提供各种照顾，导致被排除在项目之外的城南城市开发公社蒙受200亿韩元的损失。李在明还涉嫌于2019年至2020年通过前京畿道分管和平事务的副知事以代付访朝经费之由向裳邦尔集团会长金圣泰（音）索贿800万美元。这是韩国检方时隔约7个月另案提请批捕李在明。由于李在明是现任国会议员，在国会会期内享有司法豁免权，若要逮捕，必须获得国会同意。此前共同民主党和李在明本人对此强调，检方在没有证据只有口供的情况下，多次纠缠在野党党首，这是典型的“检察干政”。
　　韩国国会21日下午举行全体会议，通过了关于同意逮捕李在明的议案。韩国国会现设299个议席，295名议员参加了当天的投票。同意逮捕李在明的议案获149票赞成、136票反对、6票弃权，另有4票无效，赞成票过半，议案获通过。
在野党迅速回击弹劾总理
　　韩国检方在李在明住院当天提出逮捕申请，引发在野党强烈不满。共同民主党迅速回击，于当天上午向国会提交国务总理韩德洙弹劾动议案。18日中午时分，多名在野党议员前往总统府前，抗议检方对李在明进行“不正当的调查”，并呼吁内阁集体辞职。“李在明逮捕同意案”也将成为影响韩国政局走向的重大变数。
　　“韩国政治正走向惊涛骇浪”，韩国《亚细亚经济》报道称，李在明因绝食导致健康恶化而被送往医院，韩国检方却仍然以涉嫌贪腐案为由对李在明提出逮捕申请。对此，共同民主党开始对执政党发起大规模斗争，该党当天正式提出弹劾总理议案，并宣布将全面抵制国会常务委员会日程。这种朝野互不相让的争斗正让韩国政治进入惊涛骇浪状态。
　　据韩国《京乡新闻》报道，共同民主党国会代表朴洸瑥当天在国会会议上表示，对于以绝食要求政府进行“国政改革”的在野党党首，现政府以提出逮捕申请作为回应，这是“没有刹车的暴走”。他称，李在明已经多次表明绝不回避检方调查，但检方非要在此时提出对李在明的逮捕申请，这就是一种政治操弄。
　　韩国《中央日报》认为，李在明逮捕议案被国会通过，无疑向韩国政坛投下了一颗重磅炸弹。根据逮捕令审查的结果，明年4月的国会选举结果将因为共同民主党领导层的更换与否而发生动摇。不管怎样，共同民主党的内部派系争斗已经矛盾升级，不少支持李在明的共同民主党高层和国会议员在逮捕议案获得通过后公开表示，“投赞成票的人是叛徒”“心中的愤慨已经难以控制”。
韩国内面临严重政治危机
　　随着针对李在明的逮捕议案跨过国会门槛，法院最终将决定是否逮捕李在明，这也将决定李在明的政治命运。如果法院最终决定不予批捕，那么李在明还有东山再起的机会，如果被逮捕调查，那么他将面临无法从政的最坏局面。
　　首尔中央地方法院相关人士表示，在国会同意逮捕李在明的决议书送达法院后，法官将开始制定审查是否逮捕李在明的相关程序。一般情况下，法院在接到检方的逮捕申请时，会在2至3个工作日后设定逮捕令审查日程。但因为李在明绝食20多天后正在医院住院治疗，因此法官将考虑他的健康状况确定审查日程。实际上李在明21日也曾考虑亲赴国会参加当天的投票，但因健康状况恶化而未能出席。
　　据悉，韩国法务部和检方准备了142页的逮捕令申请书，详细记述了关于李在明的各种“犯罪事实”，并坚持认为“非常有必要逮捕李在明”。对此李在明一方持续进行反驳，表示检方的逮捕申请荒诞无稽。
　　对于李在明绝食，韩国舆论经历了从质疑到同情的转变。一直立场偏向保守派的韩国《中央日报》18日刊登社论称，不管出于什么理由，都希望李在明在身体状况恶化到无法挽回之前停止绝食。如果韩国最大在野党党首陷入命悬一线的危机，势必会引起严重的政治风波。
　　报道称，在李在明绝食抗议期间，无论是尹锡悦本人还是执政党国民力量党高层，没有一人到现场对李在明进行任何形式的慰问；执政党内一片嘲讽，甚至宣称要在李在明绝食帐篷附近举行海产品试吃会。在韩国政治史上，金泳三1983年进行绝食斗争时，执政党派秘书长慰问；金大中绝食抗议时，当时的执政党也派代表进行探望。这一次却没有看到执政党方面的诚意。总统办公室应该认识到，如果不承认在野党是成功运营国政所需的合作对象，施政最终很难取得成果。

法国议会通过法案给“网红”立规矩　　□ 本报记者王卫

　　近日，法国议会在各党派的一致支持下通过一项规范“网红”群体的法案，旨在为社交媒体上的网红博主们提供一个清晰的法律框架，规范一些具有争议性的活动，尤其是解决这一领域的不恰当商业行为和欺诈行为。法国由此成为针对“网红”商业活动率先制定完整监管框架的国家之一。
提供清晰法律框架
　　今年1月，法国社会党和复兴党议员联合提交了一份规范“网红”商业行为的法案，法案于5月底和6月初分别通过国民议会和参议院的投票表决。
　　法案对“网红”商业行为设置了明确的“禁区”，“网红”的具体商业行为必须遵循《消费法》和《商业法》规定的准则，不得违背法律。他们与广告商的合作受到严格限制，酒精饮料、理财产品和体育用品的宣传视频都将受到严格审核，同时“网红”不得在社交网络上宣传医疗整容项目。禁止推广含尼古丁的相关产品、放弃式治疗和订阅体育博彩预测等。
　　如果“网红”在视频中对分享的图片使用滤镜美化修饰，必须做出标记，否则将被视为欺诈行为，处以最高3.75万欧元的罚款。有一部分“网红”在宣传美容产品时使用滤镜，营造使用后与使用前差别很大的错觉来迷惑用户。此外，“网红”必须在视频或帖子中清楚标明“内容包含广告”，如果未能遵守广告方面的相关禁令，或者是隐瞒了发布内容的真实商业意图，最高可判两年监禁和30万欧元的罚款。
　　除了规范时尚、消费领域“网红”的行为，法国有关机构还对金融领域博主采取“认证”制。9月7日，法国金融市场管理局和法国广告监管机构发布了“金融网红责任证书”的诸多新细节，以加强对金融领域博主的监管。要想获得这一证书，相关“网红”必须正确回答25道多项选择题中75%以上的题目。虽然目前“金融网红责任证书”还不是金融博主上线的必备条件，但法国一些上规模的金融产品会优先选择与具有认证资质的“网红”合作，且发证机构还可以根据相关条款随时撤销证书，这在一定程度上起到了监督“网红”的作用。
打击商业欺诈行为
　　据法国《世界报》报道，法国目前估计有15万名“网红”，不少“网红”利用自己的影响力带货，其推广内容五花八门，其中部分人的所作所为导致诈骗案件数量不断增加，使这一群体成为众矢之的。
　　去年9月，法国说唱歌手布巴与粉丝一起将公关公司Shauna Events告上法庭，名义为“欺骗性商业行为”。公司的所有者是有着“网红教母”称号的玛格丽·贝尔达，在网红界具有非常大的影响力。布巴称，这家公关公司正是贝尔达用来培养形形色色“网红”的“孵化器”。对方不甘示弱，称布巴是在诽谤，两人展开了一场“隔空大战”。
　　前不久，布巴指责“网红”塞巴斯蒂安·杜布瓦在视频中植入广告，后者立即在网络上“倒苦水”，称自己被布巴攻击后事业一落千丈。但有知情者披露，“杜布瓦每天以1万欧元的价格进行5次产品植入，在迈阿密有5至6套公寓，而且都在收取租金，简直把观众当傻子对待”。
　　法案实施3个月来，已经有多名“网红”遭到曝光和处罚，最近上榜的是在社交媒体上拥有25万粉丝的罗拉·马拉。据法国商业调频电视台报道，马拉因违规发布隐性广告内容，被法国竞争、消费和反欺诈总局曝光，并被责令“停止欺骗性营销行为”。除了马拉，卡普辛·阿纳夫、安东尼·马特奥、朱利安·伯特等多名“网红”也因“不法行为”被点名。上月，一个名为普佩特·肯扎的“网红”还因推广一款在法国禁售的牙齿美白剂，被处以5万欧元的罚款。对此，法国网友大都表示支持并称，“也该查查他们的税单！”“要想屏蔽这些‘网红’，只能远离社交媒体了。”不过迄今为止，Instagram等社交媒体平台并未对这些“网红”账号采取措施。
法案效果仍待观察
　　法国从2017年开始着手整顿“网红”圈，努力规范这个新兴行业。迄今为止，“网红”世界尚未形成被整个市场认可的标准，为此负责颁布广告法规的相关部门正努力适应这些新的传播形式，法国政府的行为尤其值得借鉴。
　　对于法案的出台，支持者认为，整体而言，法案将在一定程度上推动社交媒体内容的真实性，让“网红”和名人的表达更加透明，也给观众带来更真实的信息。法案可以避免“网红”在社交平台上过度修饰照片，以免给粉丝带来不切实际的美感和审美标准，尤其是对年轻人产生不良影响。标注修饰信息可以让观众对“网红”上传的内容保持客观和理性的态度，不会被过度渲染的外形所迷惑。提交法案草案的议员阿蒂尔·德拉波特强调：“网红职业将会继续，‘营销欺诈网红’也会存在，但他们应该知道，现在有了可以惩罚他们的法律。”
　　不过也有不少人对法案持反对态度。有人批评说，法律的执行限制了“网红”的创作自由。“网红”通过发布经过修饰的照片来实现自我表达，不应受到过多限制。有人担心，法案的执行存在技术上的难度，“网红”可以通过各种手段掩盖图片的修饰痕迹。
　　专家指出，法国这一立法，实际是对自媒体的系统性立法，法国法律属大陆法系，对大陆法系国家具有一定借鉴意义。其效果还需要在今后实施的过程中继续观察，但无论如何，都释放出一个信号：随着社交媒体影响力的不断扩大，各国需要更多考虑信息真实性和透明度，让公众作出理性判断，区分真相与谎言，作出正确选择。

65岁以上老年人口占比达29.1% 日本劳动力短缺问题日益严峻　　□ 本报记者苏宁

　　每年9月的第三个星期一是日本的“敬老日”，今年的这一天，日本总务省公布了最新人口数据。数据显示，在日本全国总人口中，65岁以上老年人口占比达29.1%，为历史最高值，其中80岁以上高龄人口占比首次超过了总人口的10%。根据世界卫生组织发布的数据，日本人均寿命排名连续多年保持世界第一，但同时，低出生率和人口老龄化造成的劳动力短缺问题日益严峻，受此影响，日本养老金支付、医疗看护系统都面临巨大压力，甚至社会正常运行的维系也越来越难。
少子老龄形势严峻
　　据日本总务省“人口推测”数据，日本今年65岁以上老年人口占比较去年再增加0.1%至29.1%，再创历史新高。该数据从1950年的4.9%开始持续上升，1985年为10%，2005年超过20%。据日本国立社会保障和人口问题研究所测算，至2040年该数据将达35.3%。
　　在今年1月的施政演说上，日本首相岸田文雄指出，少子化老龄化形势严峻，日本社会机能已经到了难以维系的危险边缘。
　　劳动力不足是老龄化社会最先面临的困境。根据日本劳动改革相关法案，从明年4月起，司机超时工作将受到强制限制，物流行业运力将大大降低。据野村综合研究所今年1月测算，如果不采取措施，至2030年，物流运力将仅有2015年时的65%。专家指出，由于全社会各行业都以各种形式依赖物流服务，物流运力的下降将对全社会带来巨大影响。
　　不仅物流行业，日本在医疗看护、服务业、生产制造等各行业也都面临日益严峻的劳动力不足问题。据东京商工调查9月8日公布的调查结果，8月破产的760家企业中，因劳动力短缺原因破产的有54家，大大超过去年的33家。
　　据日本相关智库测算，未来日本政府、企业、警察、消防、自卫队等各领域都将面临缺少年轻劳动力问题。其中各地方政府到2045年只能确保编制的80%，警视厅2042年50岁以上干部占比超40%。
　　人口老龄化在导致劳动力不足的同时，还为社会带来越来越沉重的负担。据相关测算，目前7000余万在职劳动者平均每两人支撑1名老年人的养老支出，而到2040年，平均每1.6人就要支撑1名老年人口。
　　从养老保险缴费看，2023年日本国民年金保险费为每月16520日元，较1990年时的8400日元翻了一番，而同时期的工资收入并无明显提高，1990年为438万日元，2023年为443万日元。
高龄就业人口增加
　　为破解老龄化社会难题，日本呼吁有条件的老年人口积极参与劳动就业。同时，日本厚生省也陆续出台相关措施，促进60岁以上人口再就业。
　　据日本公益财团法人生命保险文化中心数据，自2013年日本立法促进老年人劳动就业以来，越来越多的企业将退休年龄提高至65岁，从2017年至2022年5年间，退休年龄为65岁的企业占比由16.4%提高至21.1%。目前，日本近四成企业在制度上允许70岁以上人士工作，这一比例为迄今为止最高值。
　　60多岁的清洁工、70多岁的出租车司机、年近80的超市送货员，职场上的老年人身影越来越多。据报道，目前在日本一家麦当劳餐厅从事清洁工作的本田民子已经90岁，是女性中年龄最大的就职人员。
　　据日本总务省近期公布数据显示，日本65岁以上劳动就业人口数量连续19年增长，达到912万人，占比超过全部劳动就业总人口的13%。在世界主要国家中，日本高龄劳动就业率居首。
　　另据日本总务省“劳动力调查”数据显示，近年来日本老年就业率持续增高，目前，有超过半数的65至70岁老人和超过三成的70至75岁老人在工作。
　　有报道指出，今后，日本政府还将进一步促进65岁以上高龄人口劳动就业。按照现有相关法规，至2025年4月，全部日本企业都有义务确保对65岁以下劳动者的雇佣；而按照2021年的法规修正案，今后，企业有义务确保雇佣的年龄范围可能提高至70岁。
　　但伴随高龄人口就业率的上升，工伤发生率也相应上升。据日本厚生省公布的数据，2022年因工伤而死亡或受伤的劳动者数量是过去20年以来的最高值。
扩大引进外劳人才
　　延迟退休和增加老年人就业率并不能完全缓解劳动力短缺问题，扩大引进外籍劳动力成为日本当前缓解用工问题的当务之急。
　　7至8月，日本共同通讯社就人口减少问题向全国1788个地方自治体首长开展问卷调查，结果显示，很多地方自治体的农林水产业和医疗看护行业面临严重的劳动力不足，自治体社会正常运行已经难以维系，84%的地方自治体首长认为自治体存在“消失的危险”。有86%的地方自治体认为有必要推进对外劳人才的引进。
　　据共同社报道，为扩大引进外籍劳动力，日本2019年4月新设“特定技能”签证，其中，“特定技能1号”签证一次居留时间5年，可从事12个领域的工作。截至今年6月末，持有此类签证的越南外劳人口新增97000人，比1年前增加了85%。据报道，日本希望通过此签证制度在5年内引进345000名外籍劳动人口，目前已引进173000人。引进外籍劳动力以越南为最大来源国，其次为印尼的25000人，以及菲律宾的180000人。

意确定多项
“特别措施”看管移民　　意大利内阁近日确定多项应对移民潮的“特别措施”，包括要求军方建造更大的看管设施，以及延长对非法移民的羁押时间等。意大利是移民和难民横渡地中海进入欧洲国家的一个主要“桥头堡”。梅洛尼政府去年10月上台，把遏制非法移民潮作为执政要务之一。但今年已有大约12.6万名移民抵达意大利，相比去年同期几乎翻了一番。本月11日至13日，超过8500名移民乘船从北非抵达靠近非洲大陆的意大利地中海岛屿兰佩杜萨，人数超过当地常住人口，迫使当地政府宣布进入紧急状态。意大利南部的兰佩杜萨岛是此轮难民涌入的“重灾区”。据外媒报道，仅在9月12日当天，就有超过5000名难民和非法移民涌入兰佩杜萨岛。13日和14日，继续有数千人到达。该岛常住居民大约有6000人，难民收容中心仅能容纳400人，而难民和非法移民数量已经超过了当地居民人数。

英国拟全面禁养“美国恶霸犬” 　　“美国恶霸犬”袭击人事件近来频发，在又有一名男子疑遭美国恶霸犬攻击丧命后，英国首相苏纳克表示，预计年底前全面禁养这类犬种。在全英第二大城市伯明翰，52岁男子普赖斯14日在沃尔索尔附近疑被两只大型“美国恶霸犬”袭击，送医院后不治身亡。警方随后以过失杀人罪逮捕了一男子。路透社报道，这项骇人消息发布不到一周前，伯明翰11岁女童波恩在街上行走时，也遭体形壮硕、肌肉发达的“美国恶霸犬”攻击而受重伤。苏纳克宣布禁养计划时称，对于一连串严重的犬只攻击事件，他和全体国人同样感到恐惧。他通过视频说：“很显然，这不仅仅是少数犬只训练不良的问题，这是一种行为模式，这种情况不能继续发生。”

波政府通过
2024年最低工资规定　　日前，波兰政府部长会议通过了2024年最低工资规定。波兰总理莫拉维茨基表示，明年最低工资将从1月1日起提高到4242兹罗提，最低时薪将为27.7兹罗提。从7月1日起，最低工资将为4300兹罗提，时薪为28.1兹罗提。报道称，近几个月来，波兰生活成本显著增长，2月份的通胀率达到超25年来的最高水平，同比增长18.4%。然而，这一决策并未得到所有人的支持。商业游说团体Lewiatan表示，这一政策可能会对就业市场产生严重的负面影响。尤其是中小型企业，面对如此高的工资压力，可能会选择裁员或者减少招聘，从而影响整体的就业环境。此外，随着工资的提高，通货膨胀的压力也可能随之增大，给国家经济带来更大的挑战。
（本报记者王卫整理）　　　　

本报记者探访上海奉贤“解纷‘一间室’” 线上接单线下调解 “三所一庭”多元解纷　　□　本报记者余东明张海燕

　　临近中秋节，上海市奉贤区柘林镇83岁的王阿婆终于迎来团圆家宴，此前两个儿子为赡养一事闹得不可开交，村干部帮阿婆在“柘里守护者”App上下了个“单”。随后就迎来了司法所、派出所、律师事务所和人民法庭（以下简称“三所一庭”）工作人员，他们和镇妇联、村干部一起帮老人一家化解了矛盾。
　　近年来，奉贤区依托“三所一庭”工作平台，在基层打造“解纷‘一间室’”，构建了线上接单、线下调解的“一键下单”多元解纷机制，被老百姓誉为“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。
　　近日，《法治日报》记者走进奉贤区柘林镇“解纷‘一间室’”，实地体验这一解纷新模式。
矛盾纠纷“一键下单”
　　记者用手机扫描“柘里守护者”二维码，页面立即跳转至纠纷调处预约平台，选择居委会，填写纠纷类型，选择预约时间，留下姓名、电话和住址就完成了预约手续，全程不到两分钟。
　　“考虑到用户年龄跨度，在设计App时就十分注重简易化操作，即使是不会操作手机的老年人也可通过邻居或村干部来预约，做到了方便、安全、实用。”柘林镇司法所所长潘蓓介绍说，像王阿婆这类家庭纠纷，通常可以找很多部门反映，然而多头管理让老百姓无所适从，也很难形成合力，影响矛盾化解效果，如今通过手机App使得矛盾纠纷“一键下单、一口受理、一站化解”，一举解决了多头管理带来的弊端。
　　据悉，支撑这一应用程序的正是柘林镇于去年7月构建的“三所一庭”多元化解矛盾纠纷工作机制。该机制充分发挥法庭、公安派出所、律师事务所和司法所的各自专长，形成了紧密联系、相互支撑、优势互补的矛盾纠纷排查化解共同体。
　　如今，柘林镇又在“三所一庭”基础上不断创新，充分整合基层资源，打造“3+1+N”多元矛盾纠纷化解新格局，深化“诉调对接”“警调对接”“访调对接”“仲调对接”，对于辖区内的矛盾纠纷迅速响应、及时转派、联合调解、跟踪回访，确保实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标。
分级分流“一网打尽”
　　“您收到一条纠纷调处申请，请尽快处理。”记者刚下好“单”，柘林镇派出所社区民警孙振华手机上就弹出一条通知。据悉，每一起矛盾纠纷在受理后都会第一时间将信息发给辖区责任人。
　　“该App‘工作端’设置了3类不同等级的矛盾纠纷化解操作模块，‘接单’后的工作人员按照矛盾纠纷的性质、激化可能性和调处难易程度等进行过滤分流，确保调处全过程责任精准到人。”柘林派出所所长汪培敏说。
　　在具体分流中，邻里口角、噪声扰民等“一般类”纠纷由村居法律顾问、法治带头人、“法律明白人”、平安志愿者等基层力量率先介入，他们借助人缘、地缘优势，及时处置前端溢出矛盾；打架滋事、人伤物损的“关注类”纠纷需启动“三所联动”化解，加强法律责任宣介，力争在诉前定分止争；群体性、突发性、重大疑难以及对群众利益影响较大的“重点类”纠纷则由“三所一庭”共同参与化解，给予法律建议，引导当事人作出合法合理决定，形成调解协议后予以司法确认，确保事平息、人平稳。
　　与此同时，该App“指挥端”打通街镇各职能部门之间的数据壁垒，搭建一个全面的矛盾纠纷分类、研判、预警“数据库”，形成工作闭环和责任闭环。自该App推出至今，已接到321个案件任务，化解率超过99%。
群众烦忧“一室解决”
　　记者的“下单”申请经过层层流转，很快收到通知，指定到柘林镇“解纷‘一间室’”进行调处，系统显示主持调解的是一名村居法律顾问。
　　走进“解纷‘一间室’”，这里汇聚“公共法律服务工作室”“村（居）警务室”“奉法客堂间”“信访代理服务站”等多个平台，有关公共法律服务、人民调解、行政复议等制度、流程都在墙上公示，为矛盾纠纷化解提供直接指引。
　　据介绍，社区民警、调解员、执业律师、法庭法官等定期到“解纷‘一间室’”驻所办公，原来分散的各项法律服务功能被有机整合在一起，集人民调解、行政调解、司法调解于一体，满足群众多元解纷需求。
　　据悉，“柘里守护者”志愿者和调解员完成调处后，将会在App上获得积分，不仅可以兑换实物奖品，还能作为评优评先的重要依据，激发基层人民调解员队伍活力。
　　数据显示，自去年7月运行以来，镇、村两级“解纷‘一间室’”累计解答法律咨询2300多人次、提供法律指引1000余人次、就地就近化解矛盾纠纷1200余件。同时，随着属地派出法庭主动诉前介入，辖区“万人成讼率”有效降低，叠加“司法确认”，实现调解协议履行率100%。
　　“近年来，随着社会深刻转型、利益结构调整，矛盾纠纷日趋多样化、复杂化、群体化、疑难化，解纷‘一间室’整合资源、汇聚力量，回应了人民群众的新期待、新要求，并以‘有求必应’‘有问必答’的服务姿态获得人民群众信任和喜爱，为坚持和发展新时代‘枫桥经验’提供新样本。”奉贤区司法局党委书记、局长顾斌泉说。

诸暨推进交通运输“枫桥式”基层执法站所创建　　今年以来，浙江省诸暨市交通运输行政执法队坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“典型引领、基础夯实、服务群众、依靠基层、公正文明”为目标，扎实开展“枫桥式”基层执法站所创建活动，着力打造一支“忠诚、勤勉、尚法、清廉”的交通运输行政执法队伍。
　　活动期间，该市交通运输行政执法队联合公安机关，持续优化网约车驾驶员背景审查工作流程；定期开展“基层站所开放日”“中队长接待日”活动，广泛收集网约车司机群体诉求；建立新入职驾驶员、交通违法驾驶员微信群，打造线上课堂，加强职业道德、服务规范、安全运营等方面教育。同时，联合驾驶培训学校，推行“线上报名、线上送教入企、线下定制培训”模式，网约车驾驶员从报名到拿证时间节约60%以上。
　　为有效遏制出租车违规经营乱象，诸暨市交通运输行政执法队店口中队采取柔性执法方式，对出租车轻微违法行为实施“首违免罚+说理式执法”；对无证从事网约车营运等违规行为，实行“一案双罚”机制，加强法治宣传教育。同时，将摸排发现的重点车辆人员信息录入诸暨市科技打非平台，综合利用站场监控、公安卡口、GPS轨迹等信息，分析不合规车辆运行规律，部署执法人员实施精准抓捕，进行“点对点”打击。目前，诸暨市共查处网约车违规经营行为84起，服务投诉下降59.4%，网约车合规率达87%。
　　接下来，诸暨市交通运输行政执法队将持续推进“枫桥式”基层执法站所创建活动，力争到今年底创建不少于3个“枫桥式”基层执法站所，到明年底创建不少于7个“枫桥式”基层执法站所。
江天李旭东　　

龙游警方做强主动警务守护群众平安　　“夏季治安打击整治行动”开展以来，浙江省衢州市龙游县公安局建立主动防控型街面警务模式，抽调巡特警、主城区派出所精干警力，组建轻装PTU小队。成立以来，该队伍依托县公安局合成作战中心、龙洲派出所综合指挥室，发挥“警务融治”机制作用，扎实开展巡逻防控、反诈宣传等各项工作，全力织牢社会面“安全网”。截至目前，全县盗窃案件发案量同比下降15.2%，有效治安警情同比下降10.3%，夜间警情第一批警力到达现场时间缩短30%以上，群众重复报警率明显下降。
　　　　　　叶尔钰　　

杭州亚运会首金的“守护蓝” 　　本报杭州9月24日电记者蒲晓磊王春通讯员朱建峰富春山居图中渔夫摇橹垂钓的宁静江面，在这段时间成为体育健儿精彩竞技的亚运赛场。不仅如此，这片水域还在今天见证了杭州第19届亚运会首金的诞生。
　　今天上午9时，杭州第19届亚运会赛艇女子轻量级双人双桨决赛在杭州富阳水上运动中心举行，邹佳琪和邱秀萍以7分06秒78率先通过终点线，摘得本届亚运会首金，为中国体育代表团赢得开门红。
　　在富阳水上运动中心比赛场馆的公安“守护蓝”，为能够亲眼见证首金的诞生而自豪。
　　护航团队主要负责人陈轶丰介绍说，杭州富阳水上运动中心为杭州第19届亚运会赛艇、皮划艇（含静水、激流回旋）项目的比赛及训练场地，自9月20日起，就开始进行各项小组预赛和备赛训练。
　　9月23日清晨6点，护航人员开始进行身份验证、交通疏导，在各客户群出入口进行证件查验，解决身份注册卡问题，接受注册卡问询。晚上，场馆停止训练，每隔1小时进行一次巡逻。
　　9月24日凌晨4点，护航团队部分成员对赛道周边重点开展巡逻；白班护航人员陆续到岗，进行交接班，开展持证人员安检验证工作；车辆验证岗成员查验车辆证件，引导无证车辆。
　　比赛开始前两小时，护航人员各司其职，全员上岗。对陆续进场的观众进行查验、引导。
　　作为本次护航团队成员之一、从警7年的富阳公安特警邵华君感到无比自豪：“我就是富阳东洲人，家和水上运动中心相隔3公里，这种在家门口护航亚运的感觉太奇妙了！”

为盛会精彩安全注入平安之力　　□　本报记者　　蒲晓磊王春
□　本报通讯员何晨

　　风起东方，潮涌钱塘。
　　9月23日晚，杭州亚运会开幕式精彩绽放。
　　从2015年9月16日到2023年9月23日，8年艰辛筹办，浙江锚定“举办一届成功的亚运会”目标，集中力量推动亚运会各项筹办工作有序展开。
　　难忘2900多个日日夜夜，浙江公安充分履行主场主责，不断强化数字安保探索实践，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力创造出与亚运赛事相媲美的“平安风景”。
　　“虽然设想过无数次，但真正经历这一刻，才发现比想象的更加激动！”当天20时许，杭州奥体中心体育场现场安保指挥部井然有序，随着五星红旗缓缓入场，奥体中心体育场安保主任吴岳群的眼角瞬间湿润，为每位坚守岗位、默默奉献的民警感到自豪。
　　“我们最好的存在，就是你们感受不到我们的存在。”杭州治安民警王轶超说。
　　“同爱同在”，在宁波、温州、湖州、绍兴、金华5个协办城市，广大公安民警辅警共同坚守岗位，度过了一个难忘的开幕式之夜。
　　绍兴、湖州公安以比赛场馆为重点，与志愿者、工作人员全面开展联巡联查联防；金华、温州公安围绕比赛场馆、赛事驻地与训练场地，科学安排勤务、高效提供服务；宁波公安聚焦帆船帆板等海上运动项目的特殊性，应用先进设备提供安全的保障。
　　勤务部署更加高效，保障工作更加智慧，社会治理更加文明，浙江公安紧扣亚运会“绿色、智能、节俭、文明”办赛理念，遵循“简约、安全、精彩”办赛要求，为亚运盛会提供“满格”平安支撑。
　　“太美了！”开幕式场馆外，作为观赏灯光秀的最佳打卡地，大量市民游客涌向“城市阳台”观景区。
　　“请注意脚下，有序观看。”杭州市公安局上城分局新城派出所副所长朱巍手持扩音器，不断提醒过往群众注意安全。
　　开幕式指挥中心安全保障协调组民警刘朝玉仍在对接着保障事务，在“大莲花”入口处，民警刘鑫翔正一遍又一遍开展巡逻。
　　上阵父子兵，父亲刘朝玉和儿子刘鑫翔共同为开幕式保驾护航，共同点亮平安“警灯”。
　　爱达未来，平安未来。当数字火炬手点燃杭州第19届亚运会主火炬时，也点燃了杭州市公安局滨江分局法制大队民警吴仁贤的奋进之情。“这是对我和广大警察的激励！我们将在今后的工作中做好模范，为护航亚运，建设平安浙江，作出自己更大的努力！”

国务院安委办下发通知重点督办31家重大火患单位整改　　本报讯记者蔡岩红国务院安全生产委员会办公室近日下发通知，对雏菊第一戴维斯物业管理（北京）有限公司等31家重大火灾隐患单位整改工作实施重点督办，要求各地明确整改责任，督促做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按期整改。整改完毕后，由各消防救援总队牵头组织验收销案。
　　通知指出，按照国务院安委会《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》部署要求，各地聚焦人员密集、敏感特殊、混合生产经营等3类重点场所和违规电气焊作业、违规使用易燃可燃保温材料、占堵疏散通道等8类突出问题，通过督促单位自查、组织基层排查、推动条线联查、深化消防检查等方式，采取严格执法、挂牌督办、舆论监督、信用监管等措施，扎实推动专项排查整治工作。
　　通知要求，各地要举一反三，借势推动省、市、县集中督办一批问题典型突出、整改难度大的重大火灾隐患单位。要加强隐患整改过程中的安全防范工作，对未及时消除隐患可能严重威胁公共安全的场所和部位依法采取关停、临时查封等特殊管控措施，对确实无法关停的，必须督促相关责任主体明确专人严密看守，严防火灾事故发生。对工作措施不力导致发生较大及以上或有影响火灾事故的，要严格实行责任倒查，依法依规严肃追究责任。

市场监管总局发布促进民营经济发展22条举措聚焦五方面回应民营经济关切　　本报讯记者万静国家市场监督管理总局近日发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》，对提振民营经济发展信心，依法规范和引导民营资本健康发展具有重要意义。
　　举措共22条，聚焦五个方面，回应了民营经济各类关切：持续优化民营经济发展环境。持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，强化制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法，完善社会信用激励约束机制，健全失信行为纠正后的信用修复机制；加大对民营经济政策支持力度。完善信用信息归集共享，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。完善支持政策直达快享机制；强化民营经济发展法治保障。持续完善知识产权保护体系，完善监管执法体系，杜绝选择性执法，健全涉企收费长效监管机制；着力推动民营经济实现高质量发展。支持民营企业参与标准制定，计量服务中小企业。依法规范和引导民营资本健康发展，推动平台经济健康发展；持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围，及时推广经验做法，加大宣传。

国家医保局常态化开展飞行检查上半年追回医保相关资金63.4亿元　　本报讯记者赵晨熙在近日国家医疗保障局召开的新闻发布会上，国家医疗保障局基金监管司副司长顾荣介绍说，今年上半年，全国医保部门共检查定点医药机构39万家，处理违法违规机构16万家，追回医保相关资金63.4亿元。2018年以来累计追回835亿元。
　　顾荣介绍说，国家医保局常态化开展飞行检查。今年8月，2023年度国家医保基金飞行检查正式开始，将覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团，聚焦医学影像检查、临床检验、康复3个群众反映问题比较集中的领域。同时，首次将定点零售药店纳入检查对象。截至目前，已先后赴贵州、陕西、四川、新疆、上海等15个省区市开展飞检工作。
　　同时，国家医保局连续5年联合公安、卫健部门开展打击欺诈骗保专项整治，今年检察机关和财政部门也加入其中，联动惩戒优势更加凸显。今年专项整治将聚焦“骨科、血透、心内、检查、检验、康复理疗”等重点领域，力争做到查处一批重点案件、打击一批违法行为。
　　顾荣指出，国家医保局持续强化社会监督，今年上半年，全国医保部门收到举报投诉2137件，通过办理群众举报，追回医保基金4233万元，并处行政处罚765万元。

金融监管总局发布防范虚假网络投资理财类诈骗提示 “保本高息”等均是常见诈骗套路　　本报讯记者周芬棉针对当前虚假网络投资理财类诈骗案件频发的问题，国家金融监督管理总局近日发布提示，提醒广大消费者高度警惕此类诈骗，谨防财产损失。
　　不存在“保本高息”理财产品。根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，金融机构开展资产管理业务时不得承诺“保本保收益”。消费者应认清银行理财、基金、信托、期货等均不是存款，高收益意味着高风险，“保本高息”“专家保证”等均是虚假网络投资理财类诈骗的常见套路，应提高警惕。不轻信来路不明“小道消息”。消费者进行投资理财时应首选经金融监管部门批准设立并颁发许可证的金融机构，不轻信通过网络论坛、微信群、QQ群等传播的“小道消息”以及无合法资质的机构或人员。不贪图“一时便宜”因小失大。消费者要树立科学理性的投资理财观念，切忌侥幸心理、赌博心态。对陌生来电、邮件推销等非正规网络途径诱导投资行为保持警惕，不随意点击不明链接或扫描二维码，不轻易授权非官方App使用协议；拒绝与陌生人共享实时位置、分享含有身份信息的照片，避免因信息泄露造成经济损失。

大兴安岭推广“七个融合”助力法治建设　　本报讯记者张冲近年来，黑龙江省大兴安岭地区司法局深入履行司法行政职能，积极探索具有地方特色的基层社会治理新模式，创新开展“七个融合”助力法治兴安建设，努力谱写基层依法治理新篇章。
　　大兴安岭地区司法局将司法行政职能与地区特点相结合，探索推广“法企融合、法旅融合、法农融合、法格融合、法校融合、法军融合、法媒融合”，创新发展新时代“枫桥经验”加强基层社会治理。2022年以来，全区累计排查矛盾纠纷2408次，依托“四所一庭一中心”成功调解矛盾纠纷1069件，形成化解社会矛盾纠纷最大效能。

毕节多点发力以“检察蓝”守护“生态绿” 　　近年来，贵州省毕节市检察机关牢牢守好发展和生态两条底线，通过召开公益诉讼案件磋商会、制发诉前检察建议、开展专项监督等方式，为生态环境保护和高质量发展提供司法保障。
　　毕节市检察机关充分发挥检察公益诉讼的监督、支持和保障作用，综合运用行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事检察等手段，促进相关职能部门依法履职，督促违法行为人承担公益损害赔偿责任。2022年以来，共批准逮捕非法猎捕野生动物、非法捕捞水产品、非法采伐被保护植物等破坏野生动植物资源刑事犯罪嫌疑人14人，立案办理生物多样性保护公益诉讼案件103件，制发检察建议10份，提起公益诉讼56件。
　　针对故意侵害生物多样性，导致国家利益和社会公共利益受到严重损害的违法行为人，毕节市检察机关提出惩罚性赔偿等诉讼请求，进一步提高违法成本，形成震慑效应。2022年以来，共通过民事公益诉讼督促违法行为人赔偿野生动植物资源损失58万余元、生态服务功能损失7万余元、生态修复费用21万余元。
　　此外，为有效解决“补植复绿”落地执行难的问题，毕节市检察机关积极对接林业部门，推行“公益诉讼+林业碳票”办案模式，督促违法行为人通过认购林业碳票方式履行生态功能损失赔偿责任。今年以来，共办理“以碳代赔”民事公益诉讼案件3件。
李玮　　

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应援尽援应援优援应援暖援江苏打造“法援惠民生”品牌交出“暖心答卷” 　　加重民生“砝码”，省政府连续4年将法律援助列入民生实事项目，不断满足人民群众法治新期待；
　　关注特殊群体需求，在全省司法行政系统深入开展“法援惠民生”系列活动，切实维护困难群众合法权益；
　　坚持以人民满意为标准，加大监管力度，在全省法律援助机构开展法援案件质量评估工作，健全完善办案质量监督管理机制……
　　法律援助是保障公民和有关当事人合法权益、保障法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。近年来，江苏省司法行政部门和法律援助机构认真贯彻落实法律援助法，以“应援尽援、应援优援、应援暖援”为宗旨，以扎实推进全省法律援助工作高质量发展为主线，围绕“法援惠民生”品牌推出“拓展工程”“倾情保稳定”“双争建新功”等系列活动，实现从“人找服务”向“服务找人”、从“单一援助”向“综合帮扶”、从“扩面增量”向“提质增效”转变，持续提升群众幸福指数，不断擦亮江苏“法援惠民生”金名片，交出一份法律援助“暖心答卷”。
　　2022年以来，全省共办理法律援助案件19.5万件，提供值班律师法律帮助9万余件，解答群众咨询50.8万余人次，避免或挽回经济损失29.7亿元，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。
聚焦困难群体需求
打造“法援惠民生”利民品牌
　　“我生病在床，儿子对我不闻不问，请你们帮帮我。”近日，南通市通州区行动不便的杨阿姨拨通区法律援助中心的电话。考虑到杨阿姨的实际情况，该中心工作人员为其提供上门服务，并及时给予法律援助。
　　“如今，像杨阿姨这样行动不便的老年人都能享受预约、上门等便捷化法援服务。”南通市司法局有关负责人说。这得益于江苏省委、省政府于2022年7月出台的《关于加强新时代老龄工作的实施意见》，其中明确要求加强高龄、空巢独居、失能失智、计划生育特殊家庭等老年群体的法律援助，切实维护好老年人合法权益。
　　群众有所呼，法援有所应。2022年以来，在宿迁市任何一个民政救助中心或为民服务中心，需要法律援助的社会帮扶对象都可直接在柜台登记，工作人员将相关信息输入市帮扶救助信息化平台，市法律援助中心工作人员对接核实后，会在第一时间提供上门服务。无锡市惠山区在区残联和7个镇（街道）的20个残疾人之家建立法律援助工作站，为符合条件的残疾人提供“一站式”服务。
　　“兜”住最困难群体，对接最需要援助的人群，拓展更广泛的范围内容，是江苏省开展“法援惠民生·拓展工程”的重要内容。为及时解决群众急难愁盼问题，该省推出多项便民新举措，持续擦亮“一老一幼”、特困人员、残疾人、农民工等特殊困难群体法律援助品牌。2021年底，全省13个设区市全部将法律援助经济困难标准调整为最低工资，实现低收入群体法律援助全覆盖。同时，按照法律援助法规定，对社会救助、优抚对象和追索劳动报酬的进城务工人员等免予核查经济困难状况，根据实际需要提供援助帮扶，对困境儿童、留守儿童等未成年群体加强兜底保障；省司法厅联合相关职能部门，出台《关于加强社会救助对象法律援助工作的通知》《江苏省军人军属法律援助工作实施办法》，打造了泰州“百日维薪”、常州“法润青果”、淮安“守护花开”、徐州泉山“法援惠少年计划”、溧阳“妇女儿童维权法律服务团”等各具特色的“法援惠民生”利民品牌。
　　此外，江苏省以增强法律援助服务的均衡性、可及性为重点，落实“新增建设500个法律援助工作站点”民生实事项目，实施“法律援助工作站点覆盖提升工程”，推动法律援助全面延伸至村（社区），进一步规范站点运行管理，努力让群众享受“家门口、一站式”法律援助服务。
　　截至目前，全省已建成法律援助工作站1325个，村（社区）法律援助联络点覆盖率达85%以上，基本形成覆盖城乡、较为完备的法律援助服务网络。2022年以来，共通过工作站点受理法律援助案件3.8万件，占民事行政案件总量的32.4%。
护航经济社会发展
打造“法援惠民生”服务品牌
　　“真是太谢谢你们了，不仅帮我们讨回工资，还帮我们重新找到了工作。”前不久，来自甘肃、贵州等10余个省市的农民工向东台市法律援助中心工作人员表达感激之情。
　　两年前，该中心在帮助50余名农民工通过调解快速解决工资争议的同时，积极联系园区劳动部门，了解企业招工信息，帮忙牵线搭桥，帮助40余名农民工实现原地再就业。
　　为持续优化法治化营商环境，推动构建和谐劳动关系，2022年以来，东台市司法局对辖区100家中小企业进行“法治体检”，发放《法律知识实用手册》1万余份，举办法治讲座20余场，办理劳动争议案件752件。
　　“这是我省开展‘法援惠民生·双争建新功’专项活动的重要内容之一。”江苏省司法厅法律援助中心有关负责人说。为充分发挥法律援助服务经济社会发展的职能作用，该省司法厅聚焦党委、政府中心工作，连续推出多项举措。
　　以深化供给侧改革为重点，持续推动法律援助服务资源下沉基层，强化法律服务供给，及时化解农民工、高校毕业生、城乡就业困难人员等群体在劳动就业、工资支付、社会保障等方面的矛盾纠纷；加大个体工商户和中小微企业法律帮扶力度，加强线上线下消费融合、交通物流以及餐饮旅游等方面的法律咨询引导和法律援助，持续优化法律援助服务产品、内容和形式，努力为困难群体提供“高质量、全方位、零距离”的法律服务。
　　连云港市赣榆区依托沿海区位优势，聚焦两万余名渔民诉求，联合区总工会、人武部、渔业局、文广局等部门，促进资源融通，打造6个“渔家驿站”，“一揽子”解决海事侵权、海难事故、船员劳动合同等领域矛盾纠纷，积极服务海洋经济和渔业发展。截至目前，共举办普法讲座24场，解答群众来访来电咨询1500余人次，办理海事法律援助案件280余件。
　　为助力乡村振兴战略实施，沭阳县司法局为农民发展种植养殖业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和特色旅游业提供全产业链法律咨询和法律援助。截至目前，共办理涉农法律援助案件360余件。
　　不仅如此，江苏各地法律援助机构还聚焦新业态发展和灵活就业人员、新就业形态劳动者权益保障，持续推进法律援助工作站点建设，积极回应新业态从业人员的法律服务需求。
　　扬州市江都区依托当地电商基地设立法律援助工作站；常熟市着眼当地服装城5万余家电商云集的区域特色，建立直播电商产业带法律援助工作站；南京市江宁区依托江苏省零工市场，建立零工市场法律援助工作站；泰兴市、常州市钟楼区分别在市、区快递协会设立法律援助工作站。
　　据不完全统计，目前，江苏省共建立服务新经济新业态的专业性法律援助工作站70余个。2022年以来，共办理网络主播、外卖员、快递员、网约车驾驶员、物流司机、网购客服等新业态劳动维权案件688件，涉案金额达1534万元。
持续提升服务水平
打造“法援惠民生”质量品牌
　　案件质量是法律援助的生命线。近年来，江苏省强化法律援助办案质量管理，加强服务标准化、规范化建设，发布实施《江苏省法律援助服务规范》《江苏省法律援助案件质量评估规范》《江苏省法律援助线上服务规范》，常态化开展案件质量检查和评估，每年开展办案质量检查工作，机构抽查率达23.6%，卷宗抽查率达5%，各地案件回访率均达100%。
　　在此基础上，江苏省健全个案示范、类案指导、全案规范的质量管理体系，出台《江苏省重大疑难复杂法律援助案件管理办法》，将涉及特殊群体权益保障、涉案人数众多、办理难度大的复杂案件作为法律援助工作重点，优先指派名优律师承办，加强随案指导、跟踪督办、专家论证，实行“快办优办、特案特办”；不定期发布妇女儿童、老年人、残疾人、新业态劳动者等指导性案例，制定发布《重大突发事件法律援助服务指引》《企业破产、停止经营等情况下职工权益保护法律援助服务指引》等类案指引，法律援助案件质量稳步提升。在司法部法律援助中心开展的案件质量同行评估工作中，江苏省优良率连续位居全国前列。
　　为进一步激发律师和法律服务工作者办案积极性，江苏省司法厅联合省财政厅，印发《关于完善法律援助补贴指导标准有关事项的通知》，进一步规范补贴标准，建立办案质量与补贴挂钩的差别化补贴和定期调整增长机制，推动法律援助工作可持续发展。
　　此外，该省充分利用信息化技术，不断提升群众法律援助获得感。泰州市在“泰州通”App开通法律援助线上服务功能，实现法律援助申请登记、进度查询等“一键办理”。南通市打造“数字通援”服务品牌，通过行政诉讼“e法援”平台、法援小程序“法润江海e服务”以及“崇法指南”抖音平台解决远程法律援助签字、查看文书证据等问题，真正实现“掌上办”。
巩固拓展试点成效
打造“法援惠民生”创新品牌
　　制度支撑，数字赋能。为进一步加快法律援助工作数字化建设，江苏省司法厅创新开发法律援助高质量发展指数模型，实现对全省法律援助工作的动态监测、评价分析和预测指引，为各地改进工作、推动高质量发展提供数据支撑。同时，开发推广法律援助在线办案系统，实现法律援助案件在线办理、卷宗自动归集、过程实时监控、投诉实时响应，跑出法援惠民“加速度”。
　　苏州、镇江、泰州、盐城等地积极开展法律援助事项范围负面清单试点，推行以需求为导向的法律援助供给新机制，通过清单形式，简单明了地向群众公示不予法律援助的事项，极大地方便群众。
　　2020年，在南通市试点基础上，江苏省开展行政诉讼法律援助试点工作，为经济困难或诉讼实施能力较差的当事人提供法律援助，有效推动行政争议实质性化解。今年2月，《关于深化行政诉讼法律援助试点的实施意见》出台后，试点地区由8个增加到13个，全省办理行政诉讼法律援助案件同比增长134%。
　　作为在全国较早实现刑事案件审判阶段法律援助律师辩护全覆盖的省份之一，江苏省坚持先行先试，按照“以点带面、分步推进”的思路，在泰州市率先开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，目前已拓展至4个设区市和9个县（市、区）。其中，泰州市将四类犯罪（危害国家安全罪、危害公共安全罪、破坏社会主义经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪）中的150项罪名纳入审查起诉阶段应当通知辩护范围。试点以来，泰州市新增案件273件，审查起诉阶段犯罪嫌疑人获得法律援助律师辩护比例从6.2%上升到23.7%。
　　此外，江苏省探索建立志愿者常态化、项目化、规范化参与法律援助的机制，健全志愿服务参与方式、途径，形成长效机制。今年，省司法厅积极开展“法援惠民生·百生进千村”高校法律援助志愿服务活动，推动南京大学、东南大学、南京师范大学等18所高校、200余名法学师生以志愿者身份深入基层开展法治宣讲、法律援助需求问卷调查等活动，为群众提供法律咨询服务。目前，江苏省已发展法律援助志愿者12622人，成立法律援助基金会5家、法律援助类社会组织27家，打造了“真情与正义”“法援惠民生·案件资助项目”“法治情景剧”等多个法律援助品牌。
　　温情法援惠民生，为民服务不懈怠。“接下来，江苏司法行政系统和法律援助机构将持续深化‘法援惠民生’品牌建设，优化服务举措，提升服务效能，充分发挥法律援助在服务经济社会发展、深化法治惠民实践、维护社会安全稳定中的职能作用，推动法律援助高质量发展，全力服务保障中国式现代化江苏新实践。”江苏省司法厅有关负责人说。
苏司轩　　
苏州：
法援维护新业态劳动者合法权益
　　江苏省苏州市司法局聚焦新业态劳动者急难愁盼问题，推动建立健全新业态劳动者权益法律保障机制，全力维护新业态劳动者合法权益。2022年以来，该局共办理新业态劳动者法律援助案件60余件，提供法律咨询2300余次，涉及网络主播、外卖员、快递员等多个群体。
　　聚合多部门力量，凝聚新业态劳动者权益保护工作合力。今年4月，苏州市司法局联合市中级人民法院、人社局、总工会、交通运输局、市场监管局、邮政局、网信办，签署《关于加强新就业形态劳动者权益保护合作框架协议》，有效整合非诉解纷力量，积极构建和谐用工关系，推动建立新业态用工综合治理体系。
　　探索新路径，破解新业态劳动者维权难题。苏州市司法局以“服务更便捷、措施更到位、监管更全面”为目标，不断扩大法律援助服务覆盖面，积极打造以市（区）法律援助中心、乡镇（街道）公共法律服务中心为主体，以基层法律援助工作站、村（社区）法律援助联络点为辅助的服务网络，进一步提升新业态劳动者申请法律援助的便捷度。同时，依托各市、区劳动人事争议仲裁院，设立劳动人事争议法律援助工作站，实现法律援助与新业态劳动争议案件咨询、代理、调解、仲裁“四位一体”无缝对接。
　　此外，该局积极联合市人社局等部门，在新业态劳动者聚集地设立法律援助工作站。常熟市在莫城街道（服装城）设立直播电商产业带法律援助工作站，为直播电商、网络主播及消费群体提供法律咨询、普法宣传、非诉调解等服务，主动介入网络主播因权益受损产生的矛盾纠纷。张家港市依托市总工会创建的“安康·爱心驿站”设立法律援助工作站，为快递员、外卖员、网约车司机等新业态群体提供法律咨询等“一站式”服务。昆山市联合市外卖配送行业党委等单位，通过党建共建方式，组织法律援助律师参加“感谢有你、护胃有方”骑士节系列主题党日活动。
　　苏州市法律援助机构积极开辟新业态劳动者法律援助“绿色通道”，落实“容缺受理”机制及经济困难状况个人诚信承诺制，为新业态劳动者维权提供便利；针对符合法律援助条件的新业态劳动者，做到当天受理、当天审查、当天指派律师承办；组建专业律师团队，推动法律援助工作从“应援尽援”向“应援优援”转变，实现高质量发展。
符斐党卫民　　
常州：
法援惠民不断增强人民群众获得感
　　江苏省常州市贯彻落实法律援助法和《江苏省法律援助条例》，聚焦人民群众多层次、多样化法律援助需求，扎实推进“法援惠民生·拓展工程”，开展“倾情保稳定、双争建新功”系列活动，以更大力度、更实举措探索法援为民新路径，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。法律援助法施行以来，全市累计受理法律援助案件11305起，12348公共法律服务热线解答群众法律咨询73498人次。
　　高效率实施民生项目。常州市积极落实省政府民生实事项目，针对不同地区法律服务需求，新建劳动工伤、信访、残疾人、退役军人、“快递小哥”等各类法律援助工作站43个；联合市民政局出台村（社区）法律援助联络点指导性建设标准，推动村（社区）依托人民调解工作室、党群服务中心、新时代文明实践站等新增建设法律援助联络点68个。同时，实施规模以上人才社区公共法律服务覆盖工程，建成人才社区（公寓）公共法律服务室、法律援助联络点29家；打造新北“漫柏人才社区”、溧阳工业园区人才公寓等一批各具特色的公共法律服务室，为1.2万余名入住人才提供“家门口、组团式”服务，努力打通法援惠民“最后一米”。
　　高质量开展专项活动。该市积极开展“情暖农民工·根治欠薪”等法律服务活动，对农民工讨薪案件一律免予经济状况核查，提供优先受理、优先审查、优先指派的“三优服务”，累计办理劳动维权（讨薪）案件6430件。市法律援助中心充分利用九九重阳节、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，积极开展“送法进老年公寓”“关爱青少年”“法律援助进军营”等专项活动，为不同群体普及法律援助知识，引导其依法维护自身合法权益。
　　高规格推进品牌建设。常州市精心培育31个法律援助服务品牌，充分发挥先进典型的示范引领作用。该市打造集时代特征、地域特色、法治底蕴、人文情怀于一体的全国首个法律援助主题公园，通过雕塑、雕刻、铁艺、场景等不同载体，向群众重点普及法律援助的适用范围和申请程序，进一步提高群众对法律援助的知晓率。同时，实施常州司法行政掌上“12348”升级改造工程，打造全新公共法律服务线上平台，具有法律援助线上申请、公证业务在线办理、仲裁网上立案、村（社区）法律顾问信息公示、法律服务机构查询导航等多项功能，群众“指尖”获取公共法律服务的便捷度和体验感明显提升。
张杨纪海清　　
南京：
完善值班律师制度提供有效法律帮助
　　江苏省南京市不断健全完善法律援助值班律师制度，充分发挥值班律师在刑事诉讼中的职能作用，依法维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，进一步优化司法资源配置、促进司法公正。今年以来，该市值班律师共办理法律帮助案件5992件，其中，参与见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书4808件。
　　南京市落实《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》，在全市范围内招募政治素质过硬、执业满3年且具有丰富刑事案件办理经验、无有效投诉记录、执业年度考核为称职以上的340名律师，进一步充实值班律师队伍。同时，坚持“一人一表”，建立值班律师档案，落实咨询登记、权利告知、申请转交等制度，对违反有关规章制度、工作敷衍了事、不负责任的律师实行“一次警告、二次清退”；加快刑事法律援助申请审查速度，实现法律援助申请、法定通知辩护、全覆盖试点通知辩护、值班律师法律帮助等多种形式的刑事法律援助全覆盖，着力构建“立体式、全方位”的刑事法律援助体系。
　　南京市司法局采用信息化手段管理值班律师，坚持“定人、定位、定时、定岗”，做到“过程清晰、信息准确、方式便捷”。2022年6月24日，市民拨打12345政务服务便民热线、12348公共法律服务热线，请求当面表扬一名值班女律师。市法律援助中心工作人员立即从值班系统调出其姓名、联系方式、咨询内容等信息，并及时向群众反馈，获得好评。
　　为方便值班律师开展工作，南京市建成看守所、人民检察院、人民法院法律援助工作站38个，实现看守所、人民检察院、人民法院法律援助工作站全覆盖。同时，在玄武区探索建立值班律师实质化参与工作机制，打造驻区检察院刑事案件快速办理中心法律援助工作站，开辟独立办公区域，实行公安机关、检察机关、司法行政机关联合办公，实现远程阅卷、远程会见“一站式”完成。
　　“我们收到法律帮助建议函后，建议适用速裁程序的案件在两日内、适用简易程序的案件在十日内就能现场阅卷，并根据情况灵活采取现场、电话、视频方式会见犯罪嫌疑人，逐案出具关于案件事实、证据、处理、量刑等方面的书面法律意见书，及时提交区检察院。”玄武区某值班律师说。值班律师的会见权、阅卷权得到保障，有效提升了认罪认罚案件办理质效。
李彤　　

公告专栏　　1/4中缝
　　余兴彬：本院受理原告杨海红与被告余兴彬劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)青0104民初3918号民事判决书。自公告发出之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于西宁市中级人民法院，也可向西宁市中级人民法院提交上诉状，逾期本判决即发生法律效力。
青海省西宁市城西区人民法院
池州市瑞科玛新能源科技有限公司：本院受理原告江西盛创新能源科技有限公司与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达本院(2023)皖1723民初1679号民事判决书。自公告起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于池州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。另向你公告送达本院(2023)皖1723民初1679号交纳诉讼费用通知书壹份，自公告起30日视为送达。
安徽省青阳县人民法院
钱寅忠：本院受理原告安徽佑融信息技术有限公司诉你借款合同纠纷一案，现依法向你送达本院(2023)皖1723民初2196号开庭传票等。自公告起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于2023年10月31日8时30分在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
肖立新：本院受理姜志平诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等应诉材料，要求你偿还借款30400.00元及利息。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院城关法庭审判庭公开审理，逾期将依法判决。
河北省承德县人民法院
肖立新：本院受理姜志平诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等应诉材料，要求你偿还借款10000.00元及利息。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院城关法庭审判庭公开审理，逾期将依法判决。
河北省承德县人民法院
代志国：本院受理张丽霞诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)冀0821民初 1688号民事判决书，判决由你于判决生效日起10日内给付原告借款182000.00元。由你承担案件受理费。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于承德市中级人民法院。
河北省承德县人民法院
凌朝岳：本院受理辽宁省高速公路运营管理有限公司辽阳分公司诉你及鞍山市奥华运输有限公司侵权责任纠纷一案。我院多次与你联系，无法取得联系(到你住处寻找)。现依法向你公告送达(2023)辽0115民初2248号起诉状副本、应诉及举证通知书、裁定书、开庭传票。我院定于2023年11月1日9点在本院第十五法庭开庭审理，逾期将依法判决(上述期间包含举证期、答辩期)。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
周健：本院受理韩丽萍诉你离婚一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院刘二堡法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
辽宁省辽阳市辽中区人民法院
武学请、陈庆凤：本院受理方应平、方应友、方应琴、戴启华诉你们债权人撤销权纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、民事裁定书(保全)、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限及举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第三日9时(休假日顺延)在本院白兔法庭第二法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
陶明、陶昌信：本院受理吴运好诉你们租赁合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状的期限及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日10时(休假日顺延)在本院第二十法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
韩生：本院受理江朋秀与你非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、权利义务告知书、举证须知、诚信诉讼须知、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在滨江法庭第七审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
王正荣：本院受理梅养宝与你追索劳动报酬纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、合议庭成员通知书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日8：45分(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江苏恩宇工程有限公司：本院受理江阴市鼎木金属制品有限公司诉你公司、杨雁强买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)苏0281民初11544号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴市顺之佳纺织有限公司：本院受理盛尧诉你公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)苏0281民初11525号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
黄勇：本院受理张明亚与你装饰装修合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初5974号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
常州云庭服饰有限公司、金斌：本院受理江阴市金合欢染织有限公司与你们加工合同纠纷一案，现依法向你们公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书、合议庭成员通知书及开庭传票等材料。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
何兵：本院受理祝国敬与你装饰装修合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初6758号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
周明全、申泰媛：本院受理中国工商银行股份有限公司兴仁支行诉你们金融借款合同纠纷一案，案号为(2023)黔2322民初1362号，现依法向你们公告送达民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达届满15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
陈子祥、何颖：本院受理中国工商银行股份有限公司兴仁支行诉你们及黔西南州盛丰房地产开发有限责任公司兴仁分公司、黔西南州盛丰房地产开发有限责任公司金融借款合同纠纷一案，案号为(2023)黔2322民初1359号，现依法向你们公告送达民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达届满15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
兰强伟：本院受理中国工商银行股份有限公司兴仁支行诉你及李芳婷金融借款合同纠纷一案，案号为(2023)黔2322民初1361号，现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达届满15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
王波：本院受理贵州浙商置业有限公司诉你买卖合同纠纷一案，因你长期外出无法联系，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。你提出答辩和举证期限为公告期满后15日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。本案将于2023年11月15日9时在本院新大楼三楼第十一审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省兴仁市人民法院
代思琪：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行与你金融借款合同纠纷一案，因你外出下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、适用普通程序通知书、案件跟踪监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限分别为公告期满后15日和30日。定于举证期满后第3日16时(节假日顺延)在本院独任审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
杨锦：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行与你金融借款合同纠纷一案，因你外出下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、适用普通程序通知书、案件跟踪监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限分别为公告期满后15日和30日。定于举证期满后第3日15时30分(节假日顺延)在本院独任审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
王俊：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行与你金融借款合同纠纷一案，因你外出下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、适用普通程序通知书、案件跟踪监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限分别为公告期满后15日和30日。定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院独任审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
雷举萍：本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司兴仁市支行与你金融借款合同纠纷一案，因你外出下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、适用普通程序通知书、案件跟踪监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限分别为公告期满后15日和30日。定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院独任审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
何贵英：本院受理周进英与你民间借贷纠纷一案已审结。因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向你公告送达(2023)黔2322民初1926号案民事判决书等材料。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
贵州省兴仁市人民法院
马俊飞：本院受理南京骏茂节能科技有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)苏0115民初8667号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院，逾期未上诉本判决即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院

公告专栏　　2/3中缝
　　邓效显：本院受理原告赵志卫诉你追偿权纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)豫1103民初3279号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于漯河市中级人民法院。逾期将发生法律效力。
河南省漯河市郾城区人民法院
贵州旺景物流有限责任公司：本院受理原告王耀与被告贵州金铭达房地产开发有限公司、第三人贵州旺景物流有限责任公司合同纠纷一案，现依法向你公告起诉状副本、转普裁定书、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时0分(遇节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
孙东霞：本院受理原告孙文浩与你继承纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0925民初4241号民事判决书。判决书主要内容：坐落于建湖县近湖街道太平村朱墩组7-1号的房屋(产权证号为：苏<2019>建湖县不动产权第0005811号)，归原告孙文浩所有；被告孙东霞于本判决发生法律效力之日起15日内协助原告将上述房屋过户至原告名下，变更登记的相关费用由原告负担；案件受理费80元，减半收取40元，由被告孙东霞负担。自发出公告之日起，经过30日即视为送达。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本3份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院；也可以在判决书送达之日起十五日内，向江苏省盐城市中级人民法院在线提交上诉状。
江苏省建湖县人民法院
武汉源正达生物科技有限公司、褚雷：本院受理曹王文重与你信息网络买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)冀0123民初475号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于石家庄市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省正定县人民法院
缪崇晶：本院受理原告蒋国祥诉你民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0925民初2416号民事判决书。判决书主要内容：被告缪崇晶偿还原告蒋国祥借款人民币1万元，于本判决发生法律效力后十五日内付清。案件受理费50元，公告费690元，合计740元，由被告缪崇晶负担。自发出公告之日起，经过30日即视为送达。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本3份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院；也可以在判决书送达之日起十五日内，向江苏省盐城市中级人民法院在线提交上诉状。
江苏省建湖县人民法院
吴志楚：本院受理原告徐建康诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知及开庭传票。自发出公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内。定于举证期满后的次日上午9时在本院第八法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
贵州九鼎广告传媒有限公司：本院受理刘贵华诉贵州九鼎广告传媒有限公司劳务合同纠纷一案，已审理终结。因你方下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九一五条的规定，依法向你公告送达(2023)黔0502民初6930号案民事判决书等材料。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
贵州省毕节市七星关区人民法院
陕西春兴建设工程有限公司：本院受理原告合肥庐阳区艾琳布艺店诉你与被告西安颐合房地产有限公司、金寨绿城置业有限公司、合肥市时树霖现代农业有限公司票据追索权纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)皖0121民初3445号民事判决书。自公告之日起30日内来本院双墩人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
安徽省长丰县人民法院
陕西春兴建设工程有限公司：本院受理原告合肥城隍庙梦园布艺经营部诉你与被告西安颐合房地产有限公司、金寨绿城置业有限公司、合肥市时树霖现代农业有限公司票据追索权纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)皖0121民初3446号民事判决书。自公告之日起30日内来本院双墩人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
安徽省长丰县人民法院
陕西春兴建设工程有限公司：本院受理原告合肥祥铁贸易有限公司诉你及合肥市时树霖现代农业有限公司、金寨绿城置业有限公司、绿城颐合房地产有限公司票据追索权纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)皖0121民初3476号民事判决书。自公告之日起30日内来本院双墩人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
安徽省长丰县人民法院
王建正：本院受理原告毕节吉隆碧桂园房地产开发有限公司诉被告王建正，第三人中国银行股份有限公司毕节分行追偿权纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)黔0502民初4362号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
无锡市燕东电炉电器有限公司、孙红：本院受理无锡朝晟金属材料有限公司与无锡市燕东电炉电器有限公司、孙红买卖合同纠纷一案，已依法缺席判决。现向你公告送达(2023)苏0205民初4571号民事判决书，自公告起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，在公告期满15日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
靳晓岚：本院受理陈敏诉你身体权、健康权纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0205民初1452号民事判决书。自公告之日起30日内来本院安镇人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
汪柳：本院受理原告缪素清与被告汪柳买卖合同纠纷一案现已审结，现依法向你们公告送达(2023)浙0382民初5377号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院大荆人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉了温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
刘桥深：本院受理原告牟宣见与被告刘桥深买卖合同纠纷一案现已审结，现依法向你们公告送达(2023)浙0382民初4966号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院大荆人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉上温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
郝立文、冯艳玲：本院受理张晓玲诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本，应诉、举证通知书及开庭传票，自公告起30日即视为公告送达，答辩和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日9时(节假日顺延)在本院第六法庭公开开庭审理，逾期依法缺席判决。
吉林省洮南市人民法院
(2023)吉0881执恢412号赵国臣：关于申请执行人洮南惠民村镇银行股份有限公司与被执行人赵国臣、冯晓宇金融借款合同纠纷一案，洮南市人民法院拟对赵国臣名下坐落在洮南市通达街道广昌东路(供电局开发楼2号楼)5单元302室，建筑面积为122.04平方米，所有权证号为吉(2020)洮南市不动产权第0002046号的楼房价值进行评估，现向你公告送达选择评估机构通知、勘验现场通知及领取评估报告的时间，此公告自发布之日起经过30日即视为送达。自公告期满次日起第3个工作日9时30分到洮南市人民法院选取鉴定(评估)机构，于选定鉴定(评估)机构次日起第7个工作日9时到拟评估的楼房处参加现场勘验，于现场勘验结束后次日起第15个工作日9时到本院领取评估报告初稿。如对评估报告初稿有异议，在收到评估报告初稿之日起5个工作日内向本院提出书面质疑意见，逾期未领取或未对评估报告初稿提出异议，视为你方认可评估报告初稿。届时评估机构将出具正式评估报告，请于初稿质疑期满后次日起第10个工作日9时到本院执行局领取正式评估报告，逾期视为送达。特此公告。
吉林省洮南市人民法院
张福军：本院受理河北方润泵业科技有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、开庭传票，自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院东安庄法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省深州市人民法院
张贤菊：本院受理原告安徽寿县农村商业银行股份有限公司与被告张贤菊金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初6864号一案，因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内和30日内，并定于2023年11月27日9时在本院第十一法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
安徽省寿县人民法院
深州市民德粮食商行、田召洋、田宗队：本院受理张书考诉你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达追加被告申请书、起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、开庭传票，自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院东安庄法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省深州市人民法院
深州市隆祥五金丝网制品厂：本院受理的原告河北深州农村商业银行股份有限公司唐奉支行诉你厂金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你厂公告送达本院(2023)冀1182民初1946号民事判决书。自公告之日起经过30日即视为送达。如不服该判决，可自公告送达期满后15日内向本院提交上诉状一式两份或在线上诉，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期该判决书将发生法律效力。
河北省深州市人民法院
丁华：本院已受理原告安徽寿县农村商业银行股份有限公司与被告丁华金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初6764号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据副本及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后15日内。并定于2023年11月13日下午15：00在本院第八法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省寿县人民法院
江宏根：本院受理原告安徽寿县农村商业银行股份有限公司与被告江宏根金融借款合同纠纷(2023)皖0422民初4760号一案，现已审结完毕。因你下落不明，现向你公告送达判决书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在送达期满后十五日内向安徽省淮南市中级人民法院上诉。特此公告。
安徽省寿县人民法院
张贝：本院受理中国工商银行股份有限公司寿县支行与被告张贝、安徽省阳光半岛文化发展有限公司金融借款合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)皖0422民初3824号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期届满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
安徽省寿县人民法院
宣告钱菊清死亡公告
　　本院受理申请人钱小龙申请宣告钱菊清死亡一案，经查：钱菊清，男，1949年9月9日出生，居民身份证号码320222194909091891，汉族，户籍地江苏省无锡市锡山区东北塘镇正阳村后庄46号，于1998年1月离家，下落不明，至今未归。现发出寻人公告，钱菊清应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及联系方式。逾期不申报的，钱菊清将被宣告死亡。凡知悉钱菊清生存现状的人，应当自公告之日起一年内将所知道情况向本院报告。
江苏省无锡市锡山区人民法院

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　　(2023)苏0311民初6216号徐州热火运动健身有限公司：本院受理原告高晓伟与被告徐州热火运动健身有限公司劳动争议纠纷一案，因通过其他方式无法向你送达，现依法向你公告送达(2023)苏0311民初6216号案件的起诉状副本(诉讼请求：1.请求判令解除原告和被告之间的服务合同。2.请求判令被告退还原告会籍费人民币5880元。3.请求判令本案诉讼费由被告承担。)、原告提交的证据副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务告知书、告知合议庭组成人员通知书、廉政监督卡、裁定书及开庭传票。自本公告发出之日经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，逾期不提出答辩状的，不影响人民法院审理，并定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十一法庭开庭审理此案。逾期未到庭，本院将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)苏0311民初10501号张肖：本院受理原告屈薇与被告李晓颖、张肖委托合同纠纷一案，因通过其他方式无法向你送达，现依法向你公告送达(2023)苏0311民初10501号案件的起诉状副本(判令二被告共同返还原告欠款59000元及违约利息，以59000元为基数自2021年10月14日按照LPR利率计算至返还完毕之日)原告提交的证据副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务告知书及开庭传票。自本公告发出之日经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，逾期不提出答辩状的，不影响人民法院审理，并定于举证期满后第1日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第13法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
权伟：本院受理原告张丽与你房屋租赁合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0311民初7687号民事判决书、诉讼费催缴通知书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书、诉讼费催缴通知书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
遂宁赛睿德建材有限公司：本院受理了原告陈娟与你姓名权纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)川0903民初3937号民事判决书。判决如下：一、被告遂宁赛睿德建材有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈娟4 900元；二、驳回原告陈娟对被告朱学成的诉讼请求；三、驳回原告陈娟的其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2023)黔2322民初3006号秦代平：本院受理原告吴代祥诉被告秦代平民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)黔2322民初3006号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状并按当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)黔2322民初2560号杨朝：本院受理原告李小琴诉被告杨朝同居关系子女抚养纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)黔2322民初2560号民事裁定书。自公告之日起30日内来本院领取民事裁定书，逾期则视为送达。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)黔2322民初2554号李文香：本院受理原告吴亦涵诉被告李文香抚养费纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)黔2322民初2554号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状并按当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)青2221民初1422号刘世云：本院受理的原告青海门源农村商业银行股份有限公司诉被告刘世云金融借款合同纠纷案，现依法向你公告送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后15日内，举证期限为公告送达期满后15日内，并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在青海省门源回族自治县人民法院孔家庄法庭公开开庭审理，逾期本院将依法缺席裁判。
青海省门源回族自治县人民法院
付华江：本院受理的原告门源县浩门金建租赁站与被告付华江租赁合同纠纷一案现已审结。现因无法通过其它方式向你送达民事判决书，依法向你公告送达本院(2023)青2221民初1234号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达(遇法定休假日顺延)。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于海北藏族自治州中级人民法院。逾期未上诉，本判决即发生法律效力。
青海省门源回族自治县人民法院
侯立周：本院受理原告同仁万鑫建筑机械租赁服务部诉你租赁合同纠纷一案，现已审理终结，因你下落不明，现依法向你公告送达本院(2023)青2321民初846号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期即视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日向本院递交上诉状及副本，上诉于青海省黄南藏族自治州中级人民法院。
青海省同仁市人民法院
(2023)苏1323民初5600号张守荣：本院受理的原告王育军与你民间借贷纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏1323民初5600号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院;也可以在判决书送达之日起十五日内向江苏省宿迁市中级人民法院在线提交上诉状。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2023)苏1323民初6369号黄媛：本院受理的原告苗发辉与你以及第三人泗阳县众兴镇陈梅芹服装店民间借贷纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)苏1323民初6369号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2023)苏1323民初5485号王峰、吴同芳：本院受理的原告王瑞与你们追偿权纠纷一案，已经审理终结。现依法向你们公告送达本院(2023)苏1323民初5485号民事判决书。限你们自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院；也可以在判决书送达之日起十五日内向江苏省宿迁市中级人民法院在线提交上诉状。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2023)桂1121执1161号关于申请人广西昭平上英置业有限公司与被执行人麦锦城名誉权纠纷一案。2022年10月，被执行人因与申请人的房屋买卖合同纠纷。在昭平县维也纳国际酒店的大堂内拉起横幅，横幅内容为宣扬申请人存在欺诈卖房、套路卖房及拖欠工人工资等，并用喇叭广播横幅内容，同时将其拉横幅闹事的视频发至全国维也纳业主群，引起群内众人围观并评论，给申请人造成了名誉上的损害。因被执行人未主动履行生效判决所确定的义务，广西昭平上英置业有限公司申请强制执行，现将判决主文进行刊登：一、被告麦锦城于本判决生效之日起十日内向原告广西昭平上英置业有限公司在全国维也纳业主群以赔礼道歉(赔礼道歉内容需经本院审核)方式消除影响；二、驳回原告广西昭平上英置业有限公司的其他诉讼请求。
广西壮族自治区昭平县人民法院
(2023)苏0311民初10739号高原：本院受理原告王洁与被告高原离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。自本公告发出之日经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，逾期不提出答辩状的，不影响人民法院审理，并定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院少年法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)辽0922民初1440号卢德海(身份证：152323198901140534)、王小荣(身份证：152323198909295827)：本院受理原告彰武县兴旺商贸有限责任公司诉你们买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)辽0922民初1440号民事判决书，限你自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本7份，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。
辽宁省彰武县人民法院
(2023)苏0311民初4212号姜志勇：本院受理原告夏晓友诉你民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0311民初4212号案件民事判决书、退费清单、诉讼费催缴通知单。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
江苏亚普电子科技有限公司、陈敬军：本院受理原告乐清市新记电子线材厂诉你们买卖合同纠纷一案，现已审结，现依法向你们公告送达(2023)浙0382民初3528号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
盐城市诚仁电气有限公司、王辰光：本院受理原告浙江奥斯顿电力科技有限公司诉你们买卖合同纠纷一案，现已审结，现依法向你们公告送达(2023)浙0382民初3118号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
王国金：本院受理原告李忠光诉你合同纠纷一案，现已审结，现依法向你公告送达(2023)浙0382民初3685号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
李重阳：本院受理原告李勇诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内。本案定于2023年11月17日9时00分在营山县人民法院小桥法庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
张彪：本院受理原告龙亚平诉你民间借贷纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)川1322民初3446号民事判决书。判决如下：一、被告张彪于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告龙亚平借款15000元；二、驳回原告龙亚平的其他诉讼请求。发出本公告之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。逾期本判决即发生效力。
四川省营山县人民法院
(2023)川0726民初448号成明才：本院受理的原告李德刚与被告成明才民间借贷纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)川0726民初448号判决书。自公告之日起45日内到本院领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状和副本，上诉于绵阳市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省北川羌族自治县人民法院
韩冬琴：本院受理原告冯兴祥与被告韩冬琴民间借贷纠纷一案，因你无法联系，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、证据副本、举证通知书、应诉通知书、开庭通知、裁定书、廉政监督卡等。自公告之日起，经过30日即视为送达。答辩期限、举证期限为公告送达期满后的15日内。本案定于举证期满后第3日(遇节假日顺延)上午10时在东台市人民法院第十审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
薛小峰：本院受理原告东台凯雄纺织科技有限公司与你运输合同纠纷案已审理终结。浙江汇成物流有限公司不服本院(2021)苏0981民初5051号民事判决，向本院提起上诉，因你下落不明，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达民事上诉状。自本公告发出之日起满三十日即视为送达。你可在上诉状送达之日起十五日内，向本院递交答辩状及副本，逾期不提交不影响案件的审理。
江苏省东台市人民法院
　　申请人海安市优固建材经营部因遗失出票日为2023年1月19日，到期日为2023年7月19日，出票人为南通海鹰木业股份有限公司，收款人为南通莱弗节能科技有限公司，付款行为江苏海安农村商业银行清算中心，票据号码为3140005132053828、票面金额为50000元的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告。本院于2023年5月17日立案受理，依法办理了公示催告手续。在公示催告期间，无人申报权利。本院于2022年8月22日依法做出(2023)苏0685民催3号民事判决书，宣告上述票据无效。自本公告发出之日起，申请人海安市优固建材经营部对上述款项有权请求支付。
江苏省海安市人民法院

公告专栏　　6/7中缝
　　长春市佰信物流有限公司：本院受理原告王学成诉被告长春市佰信物流有限公司劳动争议纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达（2023）吉0192民初2111号民事判决书，判决如下：一、原告王学成与被告长春市佰信物流有限公司之间的劳动关系解除；二、被告长春市佰信物流有限公司于判决生效后十日内向原告王学成支付拖欠工资2100元；三、被告长春市佰信物流有限公司于判决生效后十日内向原告王学成支付停工留薪期工资30600元、一次性伤残补助金为56100元、一次性工伤医疗补助金为56100元、一次性伤残就业补助金为45900元、护理费2813.79元、住院伙食补助费281.38元、交通费300元，以上合计192095.17元。四、驳回原告王学成的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，公告费两次合计520元，由被告长春市佰信物流有限公司负担。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于长春市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
长春汽车经济技术开发区人民法院
申请人海安瑞海文旅发展有限公司因遗失凭证号码3080322691917247、票面金额22637.86元的人民币转账支票一张，向本院申请公示催告。本院于2023年5月4日立案受理，依法办理了公示催告手续。在公示催告期间，无人申报权利。本院于2023年9月6日依法做出(2023)苏0685 民催2 号民事判决书，宣告上述票据无效。自本公告发出之日起，申请人海安瑞海文旅发展有限公司对上述款项有权请求支付。
江苏省海安市人民法院
　　申请人江苏新益机械有限公司因遗失出票人为南通新益数控机械有限公司、收款人为江苏新益机械有限公司、票据号码为1040005227780010、票面金额为50000元的商业承兑汇票一张，向本院申请公示催告。本院于 2023年6月30日立案受理，依法办理了公示催告手续。在公示催告期间，无人申报权利。本院于2023年9月13日依法做出(2023)苏0685民催6号民事判决书，宣告上述票据无效。自本公告发出之日起，申请人江苏新益机械有限公司对上述款项有权请求支付。
江苏省海安市人民法院
李卫杰：本院受理王志民与你机动车交通事故责任纠纷一案，现已审理终结，本院判决如下：被告李卫杰于本判决生效之日起十日内赔偿原告各项损失4395元。现向你公告送达(2023)苏1112民初1003号民事判决书，限你于公告发出之日起 30 日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，同时交纳相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省镇江市丹徒区人民法院
傅国锋、杨鲁杰、郑婉萍、徐燕华、黄琼：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你们已于2023年8月25日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》将(2023)苏0509执2745号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币4896元提存我处。李健宇、司伟晓、王小龙：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你们已于2023年8月25日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》将(2022)苏0509执7285号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币2900元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你们携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
杨猛、罗金华、毛昌林、管继锋、张健、董成明、崔自磊、李亚楠、郑申稳、卓军生、钟庆云、张文海、王成、徐骑龙、赵建伟、王红兵、闫宪猛、顾春阳：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你们已于2023年8月31日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》、《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2022)苏0509执3541号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币52589.88元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你们携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
薛承玉：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你已于2023年9月7日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》、《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2018)苏0509执416号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币6331元整提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
荆永生：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你已于2023年9月13日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》、《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2018)苏0509执8332号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币6582.50元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
　　因江苏万荣建筑设备租赁有限公司明知无危险废物经营资质，非法购买废机油在厂区工棚处露天刷洗扣件，造成生态环境受到破坏，损害了社会公共利益，在此登报向社会诚恳作出公开道歉，并郑重承诺，将严格遵守环境法律法规，按环保部门提出的要求，加快整改和完善，并在今后的生产经营活动中强化社会责任意识，规范环境管理，努力建设保护环境，对社会负责的企业。同时接受全社会对我们的监督，我们保证今后不再发生类似情形。
道歉人：江苏万荣建筑设备租赁有限公司
遗失声明
张婧婧不慎遗失晋城市城区人民法院工作证，执行公务证号：CQFY-Z-E00103，工作证号：CQFY-E00103，声明作废。
郑兴身份证遗失，证号：130723199007023217，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
姜钰滢工作证1806042、执行公务证21090658不慎遗失，声明作废。
陈儒亿遗失身份证，身份证号码430626199302285820，特此声明。
周姣姣身份证遗失，证号：420113197910060828，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人刘歆不慎遗失身份证，证号413026198209060311，声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
上海咖到餐饮管理有限公司虹口分公司遗失食品经营许可证副本，证号：JY23101090007186，声明作废
清丰县城关镇金泽冷鲜肉门市(统一社会信用代码：92410922MA43M76634)遗失公章一枚，声明作废。
汝阳县澳伦矿业有限公司遗失合同专用章一枚，编号：4103260002176，声明作废。
贵州颂道跆拳道体育有限公司原公章编号：5201131030038，财务章编号：5201131030039，发票章编号：5201131030040，法人章边金利编号：5201131030041遗失作废。
黎平县康乐玩具厂(统一社会信用代码91522631MA6DRN1R7H)不慎遗失公章一枚，编码5226312000427，声明作废。
孟州市福春贴面加工厂(统一社会信用代码92410883MA40XN5U40)不慎遗失公章一枚，编码4108830020189，声明作废。
榕江县平相村级集体经济有限责任公司(统一社会信用代码91522632MA6H67PF7D)不慎遗失公章一枚，编码5226322100845，声明作废。
东方绵睿鑫诚房地产营销策划有限公司(统一社会信用代码：91469007MA5T1X4Y13)不慎遗失公章一枚，现声明作废。
桂林瑞进投资管理有限公司遗失公章一枚，编号：4503009604459，声明作废。
闽侯县鸿尾叶记建材经营部不慎遗失公章一枚，编号：35012110025824，声明作废。
福建卓尔文化传播有限公司(统一社会信用代码：91350105MA2Y9A0G91)不慎遗失公章一枚，现声明作废。
衡阳恒立劳务有限公司遗失公章一枚，编号：43042410001274，声明作废。
海南多美家实业有限公司喜盈门广场店(统一社会信用代码：91460100MA5T8G165E)遗失公章一枚，现声明作废。
资源恒业房地产开发有限公司锦绣滨冮项目遗失商品房预售资金监管专用账户章一枚，编号：4503292012338，声明作废。
贵州能基嘉华石油化工有限公司(统一社会信用代码：91520102314367091H)不慎遗失公章一枚，声明作废。
盘锦宇航装饰有限公司公章211121001028468、合同章211121001028469、发票章211121001028470、财务章211121001028471、王绍亮法人章211121001028485遗失作废。
藤县雅丰装饰工程有限公司不慎遗失法人章一枚，字样：黄华维印，编码：4504220012439，现声明作废。
智达(福建)商贸有限公司，统一社会信用代码：91350427553208450M，不慎遗失公章、私章(私章名称：杨增海)各一枚，现声明作废。
湖南省星空娱乐有限公司遗失公章一枚，编号：43120110018409，声明作废。
安溪玛格工艺品有限公司(统一社会信用代码：91350524MA31JYM267)不慎遗失公章一枚，声明作废。
湖南臻程货物运输有限公司(统一社会信用代码：91430104MA4QC35J91)不慎遗失公章、财务专用章、法人私章、发票专用章，声明作废。
台州黄岩朵糖舞蹈培训有限公司遗失台州彩虹糖舞蹈培训有限公司预收费资金托管专户财务专用章和法人章、财务章号33100310096692，声明作废。
内蒙古玄德商贸有限责任公司(统一社会信用代码91150702MA7DN7NE7X)不慎遗失公章一枚，声明作废。
成立公告：绥化市北林金宝宝幼儿园，现经登记主管机关审查同意成立，特向社会公告。成立日期：2023年9月22日，法人：王晓雪。地址：绥化市北林区华德乐府小区2号楼4号商服。特此公告！
减资公告：北京能大环保科技有限公司(统一社会信用代码：91110111MA02105G74)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币5000万元减少至80万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京悠适科技有限公司(统一社会信用代码：91110114MA0218C539)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
企业组织形式转换公告：经全体合伙人决定，北京中科融合算力科技中心(有限合伙)(统一社会信用代码：91320505MA7FNHM99Q)拟向公司登记机关申请组织形式转换登记，组织形式由合伙企业变更为有限责任公司，名称变更为北京中科融合算力科技有限公司，合伙人由北京中科信控创新创业科技发展有限公司、深圳行胜数字技术有限公司变更为股东北京中科信控创新创业科技发展有限公司、深圳行胜数字技术有限公司，请债权人自2023年9月25日起45日内向本企业提出清偿债务或提供相应的担保请求，特此公告。
公告：本企业北京东方联创投资有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形;有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本已丢失，申明作废。本企业投资人李志捷对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人李志捷承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：李志捷，联系电话：13901059341
致歉声明
尊敬的社会公众：
　　我本人因法律意识淡薄，销售假药，侵犯了社会不特定多数消费者的利益，损害了社会公共利益，造成不良社会影响，我在此向社会公众表示诚挚的歉意。我对自己的行为感到万分愧疚，深感自责，已深刻反省且认识到了自己的错误，承诺今后不会再犯，再次郑重的向社会公众道歉。
致歉人：张文化
2023年9月22日

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