法治日报 -06版:法律服务·说法-2023年10月22日

习近平致信祝贺欧美同学会成立110周年强调为党和国家事业发展广聚天下英才广集创造伟力王沪宁出席庆祝大会并讲话贺信
　　值此欧美同学会成立110周年之际，我代表党中央，向欧美同学会（中国留学人员联谊会）表示热烈祝贺，向广大留学人员和留学人员工作者致以诚挚问候！
　　欧美同学会是党领导下的具有群众性、高知性、统战性的人民团体，成立110年来始终高举留学报国旗帜，为团结广大留学人员报效祖国、服务人民作出积极贡献。新征程上，欧美同学会要增强政治性、先进性、群众性，继续发挥留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军作用，强化思想引领和组织建设，为党和国家事业发展广聚天下英才、广集创造伟力。希望广大留学人员弘扬留学报国传统，爱国为民，自信自强，开拓奋进，开放包容，投身创新创业创造时代洪流，助力中外文明交流互鉴，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。
　　　　　　习近平　　
　　　　　　2023年10月21日　　
新华社北京10月21日电　　
　　新华社北京10月21日电在欧美同学会成立110周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，代表党中央向欧美同学会（中国留学人员联谊会）表示热烈祝贺，向广大留学人员和留学人员工作者致以诚挚问候。
　　习近平在贺信中指出，欧美同学会是党领导下的具有群众性、高知性、统战性的人民团体，成立110年来始终高举留学报国旗帜，为团结广大留学人员报效祖国、服务人民作出积极贡献。
　　习近平强调，新征程上，欧美同学会要增强政治性、先进性、群众性，继续发挥留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军作用，强化思想引领和组织建设，为党和国家事业发展广聚天下英才、广集创造伟力。希望广大留学人员弘扬留学报国传统，爱国为民，自信自强，开拓奋进，开放包容，投身创新创业创造时代洪流，助力中外文明交流互鉴，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。（贺信全文另发）
　　欧美同学会成立110周年庆祝大会21日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。他表示，习近平总书记专门向欧美同学会成立110周年致贺信，充分肯定了欧美同学会作出的积极贡献，深刻阐明了欧美同学会的使命任务，对广大留学人员提出殷切期望，为做好新时代留学人员工作提供了根本遵循。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。
　　王沪宁表示，新时代是呼唤人才也造就人才的伟大时代，希望广大留学人员牢记习近平总书记嘱托，弘扬留学报国传统，在求学世界、圆梦中华的征程上书写人生华章。要牢记爱国为民，自觉把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的事业中，融入人民创造历史的奋斗中，以满腔爱国热情报效祖国、服务人民。要牢记自信自强，立自力更生的志气、硬自强不息的骨气、长独立自主的底气，以坚定信心信念激发前进动力。要牢记开拓奋进，以敢于超越前人、敢于引领时代、敢于创造世界奇迹的豪情壮志奋勇争先，以更加顽强奋斗担当民族复兴大任。要牢记开放包容，当好促进中外友好交流的桥梁纽带，以内引外联优势积极促进对外交流交往。欧美同学会要坚持党的全面领导，增强政治性、先进性、群众性，发挥留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军作用，更好把广大留学人员团结在党的周围。
　　中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰在会上宣读了习近平的贺信。全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长丁仲礼作报告。
　　中国人民对外友好协会党组书记、会长杨万明代表人民团体致贺词，欧美同学会副会长、中国科学技术大学常务副校长潘建伟代表留学人员发言。
　　中央和国家机关有关部门、有关人民团体负责同志，各民主党派中央负责人，部分驻华使馆外交官，欧美同学会各级各类组织负责人，海内外留学人员代表等参加大会。

习近平主席的“一带一路”时间 “这是我们这一代政治家对当代人和后代人的责任” 　　□ 人民日报记者　杜尚泽　王海林　邝西曦

　　北京汇聚全球目光。
　　10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在京开幕。五湖四海的宾朋跨山越海、纷至沓来。在一个变乱交织的时代，不同文化背景、不同社会制度、不同发展阶段的国家能够坐在一起，商合作、叙友谊，弥足珍贵。
　　人们感叹于中国的凝聚力、影响力，感慨于“一带一路”的蓬勃生命力，也从习近平主席在开幕式上的主旨演讲，以及现场经久不息的掌声、外宾纷纷起身同他握手的镜头，去感悟。大国外交，沉潜着“中国之于世界，世界之于中国”的深邃思索。
　　这是一段路途的总结。
　　十年，沧海一粟，却创造了沧桑巨变。仿佛一个象征，这次“一带一路”时间开启后，习近平主席会见的第一位客人，是来自哈萨克斯坦的托卡耶夫总统。十年前，正是在那里，共建“丝绸之路经济带”倡议提出。如今，“150多个国家、30多个国际组织签署共建‘一带一路’合作文件”，规模和成效远远超出了当初的想象。
　　这是一段征程的起航。
　　在开幕式前一晚的欢迎宴会上，习近平主席一席话满怀憧憬：“正值风华正茂，务当昂扬奋进，奔向下一个金色十年！”在跨越“金德尔伯格陷阱”的期盼里，世界寄望中国，期待“下一个金色十年”。
　　下一个十年，有风雨之艰、有路途之遥，亦有同行之合力、步履之坚定。当习近平主席说起“这是我们这一代政治家对当代人和后代人的责任”时，饱含哲思：“纵观人类发展史，唯有自强不息、不懈奋斗，才能收获累累果实，才能建立利在千秋、福泽万民的长久之功。”
　　自强不息、不懈奋斗，这是中国的知与行。
相聚
17日晚，欢迎宴会
　　百年变局叠加世纪疫情。时间的车轮来到今天，世界对经济复苏的渴望、对和平安宁的向往更为强烈。
　　17日晚，欢迎宴会。见证无数大事件的人民大会堂，150多面共建“一带一路”国家国旗和联合国旗，分列红毯两侧，蔚为壮观。
　　外宾们走过旗阵，微笑着走向红毯另一端的习近平主席和夫人彭丽媛。握手寒暄，笑语盈盈。
　　合影，定格历史的时刻，也注定被历史所铭记。习近平主席夫妇同来宾们并肩而立，一如他们所代表的国家和国际组织在“一带一路”建设中肩并肩同行。
　　宴会厅内，一次生动的时代故事的讲述。“一带一路”是中国的故事，也是世界的故事。习近平主席的祝酒辞，将人们的思绪拉回那些奋斗的日夜：
　　“春发其华，秋收其实。”“这些成就不是天上掉下来的，也不是什么人恩赐施舍的，而是各国政府、企业和人民用勤劳、智慧、勇气干出来的！让我们向共建‘一带一路’所有的参与者、建设者致敬！”
　　致敬，在荒山上、在海岛上、在共建“一带一路”的每一寸土地上，无数参与者、建设者翻山越岭、跋山涉水，望大漠如烟、弯月如钩；望碧波万顷、云帆高张。
　　“一带一路”是过去的故事，也是未来的故事。
　　习近平主席以三个“不可阻挡”，阐明面对一个并不太平的世界，中国的信心：我们坚信，“和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人民对美好生活的向往不可阻挡，各国实现共同发展繁荣的愿望不可阻挡。”
　　乘大势，行大道。“不可阻挡”的大势之下，有方兴未艾的“一带一路”。
　　宴会厅内，一曲诗与舞的欢歌，一场东西方文化的对话。中国民族器乐《礼尚乐合》和热情的阿根廷舞曲《一步之遥》相遇，激昂的俄罗斯歌曲《卡林卡》和欢快的中国舞蹈《采茶》共振……“一带一路”也是文明的互鉴之路。

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　　文化的力量润物无声。全球治理的合作，首先要寻求文化的认同；全球经济的振兴，也要从文化交流中探索共促之道。
　　“未之见而亲焉，可以往矣；久而不忘焉，可以来矣。”纵观人类文明进程，古丝绸之路以其连接文明形态之多、跨越历史时期之长而著称于世。“一带一路”所蕴含的天下大同、和合共生，也映射在习近平主席夫人彭丽媛同外方领导人夫人的参观活动中。在非遗传承的体验中，她们静心感悟着中华文化的丰富多姿。
共商
18日上午，开幕式
　　回溯过去数百年大国崛起，有战争和苦难、有掠夺和抗争。当中国的发展成为公认的“21世纪标志性事件”，这个最大的发展中国家如何同世界相处？
　　共建“一带一路”以共商、共建、共享为原则，以开放包容为特征，以互利共赢为追求，恰恰是对世界瞩目的最好回答。
　　18日的开幕式世界瞩目。外宾们沿着红毯、登上台阶，走过精神抖擞的礼兵，再次步入人民大会堂。
　　众人合影，站在《江山如此多娇》的画作前，情景交融。江山如画的愿景，不正是他们相聚于此的缘由？
　　随着《和平－命运共同体》的音乐奏响，习近平主席同外宾们一道，步入会场。
　　掌声起，经久不息。波澜壮阔的外交史，记载了无数“影响力时刻”。这一幕，是其中之一。
　　习近平主席登上讲台，亿万目光汇聚。《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲，鲜明亮出中国主张。
　　中国已经在行动。放眼全球，“一带一路”在轮船的鸣笛、在码头的装卸、在桥梁的建造、在田野的耕耘、在工厂的轰鸣中，正创造无数“开放包容、互联互通、共同发展”的故事。
　　习近平主席的讲述，勾勒了从“大写意”到“工笔画”的历程，拉开了一幅壮阔画卷。
　　有携手共促。“新时代国际贸易的驼铃、帆影”“新时代可持续发展的绿洲、灯塔”“新时代的商贸大道、驿站”……共建“一带一路”迸发出前所未有的活力和潜力。
　　有患难与共。“中国向各国提供了上百亿个口罩和23亿剂疫苗，同20多个国家合作生产疫苗，为共建‘一带一路’合作伙伴抗击疫情作出独特贡献。”世界看到了一个负责任大国在关键时刻的挺身而出。
　　三个“我们深刻认识到”，事关命运与共、事关合作共赢、事关丝路精神，是习近平主席对十年经验的深刻总结，是谋划未来的有益启迪。
　　主旨演讲通过镜头传遍万水千山：
　　“10年的历程证明，共建‘一带一路’站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。”
　　循大道，天下往。
　　讲台上，习近平主席自信从容，娓娓道出“中国支持高质量共建‘一带一路’的八项行动”。排在首位的，是“构建‘一带一路’立体互联互通网络”。遥想十年前，共建“丝绸之路经济带”提出之初，首先强调的是“五通”。积跬步，至千里。从基础设施建设到绿色发展、科技创新，从传统业态到新领域，正是这样爬过一座座山，翻过一道道岭，媒体生动地形容共建“一带一路”步入了2.0时代。
　　一个细节令许多外媒感慨。
　　当习近平主席演讲结束走下讲台，外宾们纷纷起身，同他握手、祝贺。有评价说：“这些握手饱含力量，有万语千言。”
　　6位外宾相继登台。他们的致辞，道出了共建“一带一路”国家的广泛共鸣。
　　俄罗斯总统普京说：“共建‘一带一路’是大势所趋，有全球性意义。提出这一宏大倡议时，有些人会有疑虑。但我们看到它取得了圆满成功，惠及我们所有国家。”
　　曾在中国留学的托卡耶夫总统，致辞时以一段字正腔圆的中文开场：“‘一带一路’倡议已经成为热门国际项目和最大合作平台。该项目体现了中国的经济实力以及在全球水平上达到新高度的愿望。该项目取得的成就是有目共睹的。”这段视频，赢得许多网友点赞：“普通话很标准！”
　　来自地球另一端的阿根廷总统费尔南德斯，细数共建“一带一路”的获益，感言：“‘独行快，众行远。’在这样一个严峻时刻，我们共同前进，一步步迈向所有人共同希望的世界。”
　　从“驼铃古道”走来，共建“一带一路”给世界带来无限可能，让世界更深刻认识它对未来的价值。有外媒盛赞：“这个论坛的重要性再怎么强调也不为过”。
携手
17日－20日，双边活动
　　节奏之密集，从人民大会堂东大厅外频繁更替的国旗，可见一斑。
　　习近平主席的会谈会见，自17日早上开始，到20日中午结束，每日少则三五场，多则八九场。
　　亚洲、非洲、欧洲的朋友，风尘仆仆赶来了。远隔重洋的美洲、大洋洲的朋友，跨山越海赶来了。伴着《北京欢迎你》的旋律，他们走下舷梯，踏上中国的土地。
　　“与君远相知，不道云海深。”
　　很多是老朋友。就拿17日这一天的双边会见来说：
　　哈萨克斯坦总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，今年5月刚刚访华，“长安复携手，再顾重千金”；
　　同智利总统博里奇，去年11月在泰国曼谷见过面，习近平主席印象深刻：“那次我们谈得很好”；
　　埃塞俄比亚总理阿比来了，“时隔不到两个月再次会见”；
　　匈牙利总理欧尔班连续三届出席高峰论坛，习近平主席赞赏道：“这说明你是坚定支持‘一带一路’建设的”；
　　印尼总统佐科再次访华，习近平主席亲切地对他说：“两个多月前我们在成都大运会开幕式期间相聚，当时的情景历历在目”；
　　塞尔维亚总统武契奇也是中国的老朋友，习近平主席评价说：“塞尔维亚已经成为中国的铁杆朋友”；
　　…………
　　这些年，汇众智，聚合力，共建“一带一路”的朋友圈越来越广。秉持开放包容，每一次同共建“一带一路”国家领导人的会谈会见都有新进展新收获，生动佐证了“众人拾柴火焰高”。比如塞尔维亚，去年2月，“会见时就开通中塞直航、商签双边自由贸易协定达成重要共识”，这一次，习近平主席提到，“我高兴地看到这些共识已经得到落实，相信必将为新时代中塞关系发展注入新动能。”
　　印尼的雅万高铁，被誉为“中国高铁‘出海’第一单”。会谈后，中印尼元首共同为雅万高铁正式开通运营揭幕。“一带一路”是什么？它是宏阔的倡议，也是各国人民温热的触感。在马达加斯加马哈扎扎镇，它是中国援建的“鸡蛋路”；在湄公河国家，它是一口口“放心井”；在巴布亚新几内亚、斐济等100多个国家，它是一株株“中国菌草”……有大项目、大工程，也有一个个“小而美”“惠而实”的民生工程，帮助当地民众解燃眉之急。
　　有人将国与国的合作喻为桥梁。在湍急的大河上，架桥铺路的意义举足轻重。“一带一路”，正是连接彼此的一座桥、一条路。
　　中俄元首上一次在莫斯科相聚，这一次握手北京。习近平主席抚今追昔：“2013年至今的十年里，我们先后42次会晤，建立了良好的工作关系和深厚友谊。”
　　普京总统亦是感念良多：“在我上一次访华，时隔一年半之后，我带了阵容庞大的代表团来到北京，也亲眼看到了北京的繁荣发展。”“看到中国朋友们取得了很大成就，也希望更多国家能参与共建‘一带一路’。”
　　这条世界上跨度最长、最具潜力的合作带，凝聚了共建国家渴望发展的最大共识、契合了共建国家经济升级的最迫切意愿。一路一桥，跨越的不仅是山长水远，更是发展鸿沟；一港一廊，畅通的不仅是商贸往来，更是国际命运。
　　这是为天下计的襟怀。
　　巴基斯坦总理卡卡尔充满感情地对习近平主席说：“我们经常说中巴友谊是比山高、比海深、比蜜甜，我相信正如您所说的，当中国可以过得好的时候，世界其他国家也能过得更好。这对于巴基斯坦来说也是一个机会，我们会把握住。”
　　看好中国，相信中国。当世界渴望读懂中国、走近中国的时候，“一带一路”打开了一扇门。
　　会见时，听了习近平主席的赞赏，匈牙利总理欧尔班微笑着回应道：“一开始我就支持您的倡议，我深信这个倡议能改变世界，改变世界经济，也能给更多的人带来福利。”
前行
过去十年和广阔未来
　　历史是勇敢者创造的。
　　回首十年前的那个秋天，习近平主席西赴哈萨克斯坦、南下印度尼西亚，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”穿越时空，梦想从历史深处走来。
　　古时的丝路辉煌，张骞策马、郑和远航，一段让人感怀的岁月沧桑。
　　那是中国历史上的繁盛之时。古丝绸之路的兴衰，随着中国国运跌宕起伏。当山河沦落民族存亡之时，只剩漫卷黄沙、滔天大浪。今天，伴随复兴伟业，古老丝路一经唤醒，应者云集。
　　落棋弈子，讲求时与势。共建“一带一路”倡议提出之际，适逢新时代之时，适逢百年未有之大变局下国际秩序、全球治理发生变革之际，适逢“全球南方”国家国际地位不断提升、未来可期之际，正逢其时、正当其势。
　　这次，习近平主席会见了新开发银行行长罗塞夫。2014年，正是在罗塞夫担任总统时，在巴西，他们共同见证了新开发银行的诞生。而今，罗塞夫行长表示，历史上从来没有任何一个倡议像“一带一路”这样，能够把150多个国家凝聚在一起，“愿积极参与共建‘一带一路’合作”。
　　看似不经意处埋下伏笔，实则历史的必然。
　　全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，中国机遇里不仅有最值得期许的未来，也有“站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边”的人间正道。
　　刚果（布）总统萨苏告诉习近平主席，共建“一带一路”是一项伟大的工程，为世界提供了崭新的包容发展的新模式。中国是推动世界经济增长的主要贡献者，刚方由衷钦佩中国发展取得的伟大成就。
　　这是文明形态的焕新。
　　一个昔日积贫积弱、百废待兴的国家，探索出了一条迥异于西方的中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。共建“一带一路”，筑就了有形的联通之路，也重塑无形的思维方式。很多政要表达了对习近平主席战略远见的钦佩，他们将中国视为榜样，渴望借鉴中国经验。
　　以思想之光照亮前行之路。全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，每一次中国之声，都在世界长久激荡。这一次也不例外。多位外国政要表示，赞赏和支持习近平主席提出的三大全球倡议，“必将为世界带来更多希望”。
　　20日，是这次主场外交日程安排的最后一日。
　　这一天上午，习近平主席先后会见了斯里兰卡总统维克拉马辛哈，越南国家主席武文赏，老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦。
　　他们再次谈起开幕式上习近平主席提议的“八项行动”，认为这是面向未来的务实之举。“您提出的‘一带一路’和三大全球倡议，体现了大国大党担当，也体现了中国引领世界和平、合作与发展的感召力和积极作用。”
　　满载沉甸甸的收获，一架架专机腾空而起。第三届“一带一路”国际合作高峰论坛巩固了国际共识、丰富了合作成果、拓展了光明前景，也让人们再一次看到了今日中国给予世界这份公共产品的时代价值。
　　共建“一带一路”如瑰丽画迹，书写着人类命运共同体的时代传奇，十年、百年……序章灿烂，未来可期。人间正道，众行致远。
新华社北京10月21日电　　

昂扬奋进，奔向下一个金色十年习近平主席出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛系列活动纪实　　□ 新华社记者

　　历史，总是在一些特殊年份给人以启迪。
　　10年前，习近平主席提出构建人类命运共同体理念，随后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。
　　今年金秋时节，习近平主席同来自五洲四海的新老朋友相聚北京，共同出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。世界的目光再次聚焦北京、聚焦中国。
　　10月17日至20日，4天、近30场双多边活动。密集的日程表里，有着深刻的思考、宏伟的擘画、郑重的宣示，有着深入的交流、广泛的共识、丰硕的成果。
　　习近平主席的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛时间，向世人宣告共建“一带一路”迎来了更高质量、更高水平发展的新阶段，也标注下新征程上的中国为人类和平与发展事业作出新的更大贡献的新起点。
共同的时刻
　　——“我们坚信，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人民对美好生活的向往不可阻挡，各国实现共同发展繁荣的愿望不可阻挡”
　　“您好，习主席，很高兴见到您！”
　　“远道而来啊，欢迎你！”
　　……
　　10月17日，华灯初上。人民大会堂一楼汉白玉台阶前，花团锦簇，笑语盈盈。
　　习近平主席和夫人彭丽媛在这里热情欢迎出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的20多位外国国家元首、政府首脑和国际组织负责人及配偶，同他们一一握手，互致问候。
　　这些外国领导人、国际组织负责人，来自亚洲、欧洲、非洲、拉美、大洋洲等世界不同地区，是共建“一带一路”合作伙伴的代表。摄影记者纷纷按动快门，定格下这难忘的时刻。
　　第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，是今年中国最重要的主场外交，也是“一带一路”倡议10周年最隆重的活动。151个国家、41个国际组织的代表踊跃与会，包括有关国家领导人、国际组织负责人、部长级官员及工商界、学术机构、民间组织等各界人士，注册人数超过1万人。
　　如此多的各国各界朋友相聚北京，共襄盛举，清晰表明了国际社会人心所向。
　　高峰论坛期间及前后，习近平主席的日程安排得满满当当。
　　除出席高峰论坛开幕式并发表主旨演讲、举行欢迎宴会外，从17日到20日，习近平主席安排了7个半天的时间，同与会的所有外方领导人分别会谈会见，常常从清晨工作到深夜。

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　　从共建“一带一路”到加强双边各领域合作，从当前国际地区形势到治国理政经验交流……因为有太多谈不完的话题，好几次过了饭点。对各国朋友和合作伙伴，习近平主席从来都是这样以心相交、以诚相待。
　　“今年是我提出共建‘一带一路’倡议10周年。提出这一倡议的初心，是借鉴古丝绸之路，以互联互通为主线，同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间，为国际经济合作打造新平台。”习近平主席抚今追昔。
　　10年来，在习近平主席擘画、引领、推动下，“一带一路”国际合作从无到有，从“大写意”转变为“工笔画”，从规划图转化成实景图，从硬联通扩展到软联通，从梦想种子长成参天大树。150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，开展了数千个务实合作项目，收获了实打实、沉甸甸的成果，在共商共建共享中绘就联结世界、美美与共的壮阔画卷。
　　“共建‘一带一路’走过了第一个蓬勃十年，正值风华正茂，务当昂扬奋进，奔向下一个金色十年！”17日晚在人民大会堂金色大厅举行的欢迎宴会上，习近平主席致辞饱含深情。
　　志合者，不以山海为远。
　　哈萨克斯坦总统托卡耶夫、印度尼西亚总统佐科，今年虽都已在中国同习近平主席会面，但作为共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”首倡之地的国家元首，他们都毫不犹豫地决定再次来华，出席高峰论坛；
　　俄罗斯总统普京，在3月接待习近平主席对俄进行国事访问后，一直期待着再次同习近平主席面对面深入交流。他深有感触地说，并不是所有的国家计划都会产生结果，但中国朋友在这方面取得了很大成就。习近平主席从来不是根据一时一事作决定，而是着眼未来作出长远考量，是真正的世界领袖，是坚定、冷静、务实、可靠的伙伴；
　　匈牙利总理欧尔班，连续出席了三届“一带一路”国际合作高峰论坛。他对习近平主席说，匈牙利之所以从一开始就坚定支持“一带一路”倡议，是因为坚信并看到这个倡议能够改变世界、改变世界经济，给更多人带来福利；
　　由于地区局势骤然升级而无法按原计划来华出席论坛，埃及总统塞西、阿联酋总统穆罕默德分别派出总理和特别代表与会，以表达本国对共建“一带一路”的坚定支持；
　　在与会嘉宾名单中，人们还看到了中国人民的老朋友、法国前总理拉法兰，他这次作为马克龙总统特别代表前来参会；看到了希腊总理米佐塔基斯高级代表、发展部部长斯克雷卡斯；看到了日本前首相鸠山由纪夫……
　　从亚洲到欧洲，从非洲到拉美，再到太平洋岛国；从与中国山水相连的近邻，到地理上距离中国最遥远的国家；从发展中国家，到发达国家；从世界上最大的政府间国际组织，到新兴的多边金融机构……高朋满座、宾客盈门，彰显“一带一路”的吸引力、影响力、凝聚力。
　　“十年栉风沐雨，十年春华秋实。共建‘一带一路’源自中国，成果和机遇属于世界。”习近平主席的真挚话语，展现着一个历史文明古国和发展中大国为人类谋进步、为天下谋大同的博大胸襟。
共同的事业
　　——“唯有自强不息、不懈奋斗，才能收获累累果实，才能建立利在千秋、福泽万民的长久之功。这是我们这一代政治家对当代人和后代人的责任”
　　18日上午，人民大会堂二层大宴会厅，150多面共建“一带一路”国家国旗和联合国旗组成的壮观旗阵气势恢宏。1000多名各国各界代表早早来到会场参加高峰论坛开幕式。
　　回顾“一带一路”十年成就，总结共建“一带一路”经验，宣示推动“一带一路”高质量发展重大举措……习近平主席的主旨演讲赢得国际贵宾广泛认同。
　　演讲结束时，现场雷鸣般的掌声经久不息。坐在会场前排的各国领导人和国际组织负责人纷纷起身，同习近平主席热情握手表示祝贺，对中方为推动“一带一路”高质量发展所作的卓著贡献表示敬意。
　　习近平主席同前排所有外国领导人和国际组织负责人一一握手致意后，同大家一起落座。
　　“一带一路”国际合作为何欣欣向荣、蒸蒸日上？答案也许就在这一幕里。
　　共建“一带一路”，顺应了各国人民过上更加美好幸福生活的人心所向，顺应了广大发展中国家共同实现现代化的共同期待；不是中国一家的独奏，而是世界各国的合唱；不是中国的自留地，而是国际社会共同的事业。
　　“祝贺您！主席先生。”18日晚，在人民大会堂东大厅，一见到习近平主席，联合国秘书长古特雷斯就热情地说。
　　“谢谢你来出席这次论坛。”习近平主席微笑着回应。
　　“我必须来！”古特雷斯说。
　　这是古特雷斯作为联合国秘书长第三次出席“一带一路”国际合作高峰论坛，代表了联合国对共建“一带一路”的支持。他表示，在共建“一带一路”倡议推动下，各国在基础设施领域获得更多机遇，加速落实可持续发展目标，“这为数十亿民众以及我们共享的地球带来希望和进步”。
　　亲切交流中，习近平主席有感而发：
　　“‘一带一路’已经有10年历史了。这次论坛我们梳理了一下，我们还是在地球上做了不少事情，而且做的都是建设性的事情。所以‘一带一路’才展现出蓬勃生机活力，成为广受欢迎的全球公共产品和国际合作平台。”
　　“当然，这个过程中也有杂音、唱衰的声音，但是都经不起推敲。否则为什么这么多国家都希望参与‘一带一路’呢？应了中国一句老话，酒香不怕巷子深，还有一句话，桃李不言，下自成蹊。”
　　“建设性的事情”，饱含深意。
　　在开幕式主旨演讲中，习近平主席深刻指出，共建“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对“脱钩断链”。
　　中国古语云：执大象，天下往。
　　开幕式前一天，习近平主席先后同8位来华与会的外国领导人进行了双边会晤。在同印度尼西亚总统佐科会谈后，两国元首有一项特殊安排：共同为雅万高铁正式开通运营揭幕。
　　会谈中，习近平主席对佐科总统说：“雅万高铁是中印尼共建‘一带一路’合作的‘金字招牌’，中方愿同印尼总结成功经验，做好后续高质量运营，培育雅万高铁经济带。”
　　从一条高铁，到一个经济带。不只有沉甸甸的成果，更有值得期待的未来。像这样以一个基础设施项目为依托，久久为功推动一个地区经济发展和现代化建设的故事，在共建“一带一路”实践中不胜枚举。
　　同巴布亚新几内亚总理马拉佩谈到菌草技术，谈到莫尔斯比港独立大道、布图卡学园建设；同塞尔维亚总统武契奇谈到河钢斯梅戴雷沃钢厂，谈到匈塞铁路；同肯尼亚总统鲁托谈到蒙内铁路，谈到蒙巴萨油码头；同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦谈到中老铁路圆了老挝变“陆锁国”为“陆联国”的梦想；同巴基斯坦总理卡卡尔谈到承载着巴经济发展梦想的中巴经济走廊；同尼日利亚副总统谢蒂马谈到两国合作建设的铁路、港口、电站、通信骨干网、自由贸易区……
　　却顾所来径，苍苍横翠微。
　　“这些成就不是天上掉下来的，也不是什么人恩赐施舍的，而是各国政府、企业和人民用勤劳、智慧、勇气干出来的！让我们向共建‘一带一路’所有的参与者、建设者致敬！”习近平主席的话充满温度和力量。
　　回首不凡历程，品味累累果实，规划光明未来，新朋老友的相聚时间，充实而难忘。
　　塞尔维亚总统武契奇，对习近平主席2016年访塞期间到访河钢斯梅戴雷沃钢厂的情景记忆犹新。这一次来北京，同习近平主席会见，他的一番真情告白令人动容：
　　“您的那次访问对塞尔维亚而言具有至关重要的意义。在塞尔维亚遇到巨大困难时，是中国给了我们支持，为塞尔维亚人民带来了巨大福祉”；
　　“在所有涉及中国的问题上，塞尔维亚都坚定地同中国站在一起。这并不容易，但是我们为此倍感自豪”；
　　“我期待着您再次访问塞尔维亚，塞尔维亚人民将给予您最热情的欢迎。因为塞尔维亚人知道，中国为塞尔维亚的发展作了多大的贡献”……
　　正如习近平主席在主旨演讲中所言：赠人玫瑰则手有余香，成就别人也是帮助自己。
共同的远方
　　——“本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种全球性风险和挑战，为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来”
　　大国外交，蕴含着“中国之于世界，世界之于中国”的深邃思索。
　　推动共建“一带一路”，习近平主席放眼的是人类历史长河。他在开幕式主旨演讲中指出，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一带一路”最重要的力量源泉。
　　在京期间，37岁的智利总统博里奇专程登上长城，亲身感受灿烂的中华文明。
　　“修建了万里长城的古代中国不可谓不强大，但并没有因此走上国强必霸的道路，而是在和平与合作的基础上发展对外关系。”博里奇深有感触，“我们可以从这一伟大文明中学到很多东西。”
　　会谈中，他对习近平主席说：“您提出的共建‘一带一路’倡议，源自中国5000多年传统文化，基于平等和相互尊重原则，已经成为世界各国开展互利合作的重要平台和实现共同发展的重要机遇，智方高度评价并将继续积极参与。”
　　欢迎仪式、会谈、签字仪式……一个小时很快就过去了，博里奇意犹未尽，同习近平主席边走边谈。
　　从历史之中国，到今日之中国；从古老悠久的文明，到日新月异的现代化。共建“一带一路”，不仅打通了地理的阻隔，也向世界展现了一个可信、可爱、可敬的中国。
　　回首5000多年中华文明史，中华文明突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，成为今天共建“一带一路”的深厚文明基因。
　　回首2000多年丝绸之路史，这条文明交融之路之所以名垂青史，靠的不是战马和长矛，而是驼队和善意；不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。
　　回首100多年艰辛探索史，中国人民历经千辛万苦走出的中国式现代化道路，也给共建“一带一路”国家的现代化探索提供了新的借鉴和选择。
　　回首10年“一带一路”建设史，这一划时代的重大倡议，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数……
　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，热点问题此起彼伏，人类社会前进面临新的重大挑战。
　　“共建‘一带一路’站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。我们要有乱云飞渡仍从容的定力，本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种全球性风险和挑战，为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来。”习近平主席指出。
　　这份美好未来里，有中国更好的发展——
　　“共建‘一带一路’就是要再为中国这只大鹏插上两只翅膀，建设好了，大鹏就可以飞得更高更远。”多年来，在北京，在上海，在新疆，在福建，在广西……习近平主席对通过共建“一带一路”为构建新发展格局提供有力支撑寄予厚望。
　　世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。共建“一带一路”是新时代中国对外开放和对外合作的管总规划、经济外交的顶层设计，是中国同世界各国互利共赢的合作路线图。
　　正如习近平主席所说，通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，内陆地区从“后卫”变成“前锋”，沿海地区开放发展更上一层楼，中国市场同世界市场的联系更加紧密。中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，是越来越多国家的主要投资来源国……
　　这份美好未来里，有各国共同的现代化梦想——
　　40年前曾在北京语言大学短期进修的哈萨克斯坦总统托卡耶夫回到母校，感慨“当年经常去的五道口、四道口，现代化了”。他对习近平主席说，将继续推动哈萨克斯坦大型经济建设项目同“一带一路”倡议对接；
　　肯尼亚总统鲁托正在带领国家努力实现经济转型，他向习近平主席表示，希望能更多学习中国发展的成功经验，助力肯尼亚的现代化事业；
　　埃塞俄比亚总理阿比告诉习近平主席，此行发现北京更加清洁美丽、人民更加幸福，希望向中方学习借鉴治党治国理政经验；
　　今年3月到上海履新的新开发银行行长罗塞夫，半年来走访了中国多个省份，中国式现代化建设经验对全球南方国家的借鉴价值给她留下深刻印象。她对习近平主席说，历史上从来没有任何一个倡议像“一带一路”这样，能够把150多个国家凝聚在一起……
　　“我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。”习近平主席在主旨演讲中指出。
　　构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制……习近平主席宣布的支持高质量共建“一带一路”八项行动，为各国共同实现现代化注入强劲动力。
　　17日举行的企业家大会上，各国企业代表排队签约的盛况传遍社交网络。从企业家大会，到互联互通、数字经济、绿色发展三场高级别论坛，再到贸易畅通、海洋合作、廉洁丝路、智库交流、民心相通、地方合作六场专题论坛……本届高峰论坛期间，各方共达成89项多边合作成果文件、369项务实合作项目，充分表明助力各国现代化事业，共建“一带一路”不开“空头支票”，而是坚定的“行动派”。
　　这份美好未来里，有推动构建人类命运共同体、创造人类文明新形态的历史担当——
　　“在同中方打交道时，我始终能感受到对阿方的极大尊重，这是我决定签署‘一带一路’合作谅解备忘录的重要原因”，阿根廷总统费尔南德斯由衷地说；
　　尼日利亚副总统谢蒂马有同样的感受：“中国对尼日利亚等非洲国家始终予以尊重和平等，从不颐指气使，而是尽力支持非洲人民寻求独立和发展”……
　　行程万里，初心不忘。大道如砥，行者无疆。
　　“让我们谨记人民期盼，勇扛历史重担，把准时代脉搏，继往开来、勇毅前行，深化‘一带一路’国际合作，迎接共建‘一带一路’更高质量、更高水平的新发展，推动实现世界各国的现代化，建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界，共同推动构建人类命运共同体！”习近平主席为共建“一带一路”奔向下一个金色十年开启光明前景。
　　（记者刘华杨依军孙奕许可温馨罗鑫）
新华社北京10月21日电　　

《习近平外交思想学习问答》出版发行　　新华社北京10月21日电为把学习贯彻习近平外交思想不断引向深入，中央宣传部、外交部组织编写了《习近平外交思想学习问答》（以下简称《问答》）一书，已由学习出版社、人民出版社联合出版，即日起在全国发行。
　　《问答》紧跟中国特色大国外交实践发展步伐，聚焦理论热点难点，回应现实关心关切，以问答体形式全面系统、深入浅出展现习近平外交思想的重大意义、科学体系、核心要义、丰富内涵和实践要求，帮助广大党员干部群众更加深入学习领会党的创新理论，更加自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。《问答》共分10个板块、48个问题，内容丰富、形式新颖，图文并茂、通俗易懂，是广大党员干部群众深入学习习近平外交思想的重要辅助读物。

十四届全国人大常委会第六次会议举行第二次全体会议审议全国人大常委会执法检查报告、“一府两院”专项工作报告等
赵乐际出席会议　　本报北京10月21日讯记者赵晨熙十四届全国人大常委会第六次会议21日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。赵乐际委员长出席。
　　李鸿忠副委员长主持会议。常委会组成人员158人出席会议，出席人数符合法定人数。
　　今年6月至9月，全国人大常委会开展了湿地保护法、科学技术进步法执法检查。会议听取了全国人大常委会副委员长丁仲礼作的常委会执法检查组关于检查湿地保护法实施情况的报告。报告介绍了法律实施情况和存在的主要问题，提出加强法律实施的意见建议：加强统筹协调，严格落实法定职责；严格执法司法，确保法律刚性和权威；强化支撑保障，全面提升湿地保护修复水平；完善配套法规制度，织密湿地保护的法制网；深入开展宣传教育，推动形成多元共治的良好格局。
　　会议听取了全国人大常委会副委员长蔡达峰作的常委会执法检查组关于检查科学技术进步法实施情况的报告。报告介绍了执法检查工作基本情况和法律实施成效，指出了存在的主要问题，提出加强法律实施的意见建议：加大宣传贯彻力度，确保法律制度落地见效；加强顶层设计谋划，增强创新体系整体效能；健全新型举国体制，加快关键核心技术攻关；强化基础研究能力，夯实科技强国建设根基；加快体制机制改革，完善科技创新基础制度；统筹央地创新资源，支持区域科技创新发展。
　　会议听取了中国人民银行行长潘功胜受国务院委托作的关于金融工作情况的报告。报告介绍了2022年第四季度以来金融工作主要进展及成效、当前经济金融面临的形势和问题，并提出下一步工作考虑：继续实施稳健的货币政策；全面加强和完善金融监管；持续提高金融服务实体经济的能力；不断深化金融改革和对外开放；积极稳妥防范化解金融风险；着力维护金融市场稳健运行。
　　会议审议了国务院关于2022年度国有资产管理情况的综合报告。报告介绍了国有资产总体情况、管理工作情况，提出下一步工作安排。会议听取了财政部副部长廖岷受国务院委托作的关于2022年度金融企业国有资产管理情况的专项报告。专项报告介绍了金融国有资产总体情况、管理工作情况、服务经济社会发展成效以及存在的问题，提出了完善金融国有资产管理工作的思路与措施：深化落实国有金融资本集中统一管理，持续优化国有金融资本战略布局，不断夯实以管资本为主的金融国有资产管理制度体系，稳步提高金融服务实体经济的效率和水平，有效防范化解金融风险。
　　会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才作的关于金融企业国有资产管理情况的调研报告。报告介绍了金融企业国有资产管理的基本情况、存在的突出问题，　　

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提出了相关建议：全面推动金融国资国企高质量发展；持续优化国有金融职能定位和布局结构；健全国有金融资产管理体制机制；提升金融国资国企管理质效；构建现代金融企业国有资产治理格局。
　　会议听取了教育部部长怀进鹏受国务院委托作的关于考试招生制度改革情况的报告。报告介绍了改革进展及成效、面临的形势和挑战，并提出下一步工作考虑：努力扩大优质高等教育资源；优化中小学招生规模及方式；稳步提升中西部地区改革保障能力；深化中高考考试内容改革；深化普通高中育人方式改革；深化高中综合素质评价改革；完善职教高考的形式和内容；加强拔尖创新人才选拔培养；强化高考改革外部环境治理。
　　会议听取了国务委员、公安部部长王小洪受国务院委托作的关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况的报告。报告介绍了打击环境资源犯罪的主要成效、加强依法打击环境资源犯罪能力建设的主要做法、面临的形势和困难问题，并提出下一步工作措施和建议：深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起打击环境资源犯罪的政治责任；深刻认识和把握“五个重大关系”，创新打击环境资源犯罪工作思路理念；大力加强制度机制和基础性建设，为美丽中国建设提供有力支撑保障；全面加强专业侦查队伍建设，努力锻造适应美丽中国建设要求的公安铁军。
　　会议听取了最高人民法院院长张军作的关于人民法院环境资源审判工作情况的报告。报告介绍了2018年以来环境资源审判工作取得的积极进展和存在的问题，提出要学思践悟习近平生态文明思想和习近平法治思想，以深化理念变革引领环境资源审判工作高质量发展，树立能动司法理念、绿色发展理念、系统保护理念、最严法治理念、协同治理理念，努力在新征程上推进环境资源审判工作迈向更高水平，为加快推进人与自然和谐共生的现代化提供更加有力司法服务和保障。
　　会议听取了最高人民检察院检察长应勇作的关于人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况的报告。报告介绍了主要工作和成效、面临的挑战和问题，提出要深入贯彻党的二十大和全国生态环境保护大会精神，提高政治站位，自觉服务人与自然和谐共生的现代化；抓实监督办案，不断提升生态环境和资源保护检察工作质效；深化多方协同，持续凝聚生态环境和资源保护工作合力；加强队伍建设，着力提升生态环境和资源保护检察履职能力。
　　全国人大常委会副委员长王东明、肖捷、郑建邦、郝明金、何维、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
　　国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。

王小洪作国务院关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况报告对环境资源犯罪实施“全环节全要素全链条”打击　　本报北京10月21日讯记者朱宁宁国务委员兼公安部部长王小洪今天代表国务院向十四届全国人大常委会第六次会议报告2018年以来公安机关会同有关部门和检察、审判机关，依法打击生态环境和资源保护领域犯罪(以下简称“环境资源犯罪”)工作情况。
　　“我们认真执行各项法律规定，不断健全环境资源刑事保护制度和打防管控体系，始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，对环境资源犯罪坚持重拳出击、露头就打，保持高压震慑态势，以打击促进生态环境治理，服务高质量发展，推进美丽中国建设。”王小洪说。
　　报告指出，党的十九大以来，公安机关坚持专项引领、打防并举，重点攻坚、协同治理，紧紧围绕生态文明建设重大任务，紧盯突出环境资源问题，持续推进“昆仑”“长江禁渔”、打击“沙霸”“矿霸”等专项行动，协同开展部门联动执法，2018年1月至2023年6月，全国公安机关共立案侦办破坏环境资源保护类犯罪案件26万起，抓获犯罪嫌疑人33万名，2022年比2018年分别上升58.8％、30.3％，2023年上半年同比分别上升9％、18.9％。公安部共挂牌督办重大案件1624起，发起集群打击118次，对环境资源犯罪实施“全环节、全要素、全链条”打击。公安机关围绕守牢环境质量底线，依法严厉打击环境污染类犯罪；围绕守牢资源利用上线，依法严厉打击破坏土地矿产资源犯罪；

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围绕守牢生态保护红线，依法严厉打击破坏动植物资源类犯罪；围绕服务长江经济带高质量发展，依法严厉打击长江流域非法捕捞、非法采砂犯罪；围绕净化自然资源领域社会生态，依法严厉打击“沙霸”“矿霸”及其保护伞；围绕构建地球生命共同体，依法严厉打击跨国跨境环境资源犯罪。
　　报告指出，5年多来，公安机关会同有关部门，大力推广北京等地专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的“四动”工作经验，不断加强执法能力建设，取得明显成效。在加强依法打击环境资源犯罪能力建设方面，突出专业带动，不断增强侦查打击能力；突出全警行动，不断提升整体打击效能；突出部门联动，不断凝聚协同治理合力；突出群众发动，不断推进共建共治共享；突出法制保障，不断强化执法制度支撑。
　　报告同时也指出目前面临的形势和困难问题，包括执法形势更加复杂，打击能力和执法水平有待进一步提升，执法制度机制有待进一步完善，执法保障有待进一步加强。
　　王小洪表示，下一步，公安机关将依法严厉打击各类环境资源犯罪，着力防范化解重大风险，进一步守牢美丽中国建设安全底线，切实把党中央、国务院决策部署落到实处。坚决扛起打击环境资源犯罪的政治责任；深刻认识和把握“五个重大关系”，创新打击环境资源犯罪工作思路理念；大力加强制度机制和基础性建设，为美丽中国建设提供有力支撑保障；全面加强专业侦查队伍建设，努力锻造适应美丽中国建设要求的公安铁军。

张军作最高人民法院关于人民法院环境资源审判工作情况报告以深化理念变革引领环境资源审判工作高质量发展　　本报北京10月21日讯记者朱宁宁最高人民法院院长张军今天向十四届全国人大常委会第六次会议报告人民法院环境资源审判工作情况。“在党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，人民法院以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉，严格执行生态环境和资源保护法律法规，切实加强环境资源审判工作，用心用力用情守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉，努力为建设人与自然和谐共生的现代化提供司法服务和保障。”张军说。
　　报告指出，人民法院坚决贯彻落实党中央关于推进生态文明建设重大决策部署，积极回应人民群众新期待，深入推进环境资源审判体制机制改革，大力加强专业审判队伍建设，依法公正高效审理各类环境资源案件，为推进美丽中国建设作出积极贡献。2018年1月至2023年9月，共审结各类环境资源一审案件147万件，其中刑事案件18.6万件、民事案件98.3万件、行政案件27.8万件、不同主体提起的环境公益诉讼案件2.3万件。2018年至2022年受理的环境资源一审案件数量较上一个五年增长76.7％。
　　报告从多个方面介绍了2018年以来环境资源审判工作取得的积极进展，包括：坚持服务大局，切实发挥环境资源司法保护职能作用；深化司法改革，扎实推进环境资源审判专业化建设；促进规范引领，着力健全环境资源案件法律适用规范；积极延伸职能，立足司法审判推动生态环境综合治理；

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深化国际交流合作，提供全球环境司法保护中国方案。
　　报告同时指出，近年来，环境资源审判工作取得明显成效，但与党中央要求和人民群众期待相比，与党的二十大提出的推进美丽中国建设的更重任务相比，仍有较大差距：协同治理有待进一步深化，司法辅助机制建设须进一步加强，专业化建设有待进一步深化，能力素质须进一步提升。针对这些问题，最高人民法院党组在主题教育中深刻反思，大兴调查研究，以深化理念变革引领环境资源审判工作高质量发展。树立能动司法理念，树立绿色发展理念，树立系统保护理念，树立最严法治理念，树立协同治理理念。
　　“各级人民法院要全面贯彻党的二十大精神，抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，紧紧围绕‘公正与效率’工作主题，做深做实为大局服务、为人民司法，奋力推进环境资源审判工作高质量发展，更加有力有效维护国家生态环境和资源安全、社会公共利益、人民群众环境权益，为加快推进人与自然和谐共生的现代化提供更加有力司法服务和保障。”张军表示，下一步，将把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现和落实到环境资源审判全过程各方面，更加主动服务党和国家工作大局，着力提升环境资源审判执行整体质效，加快完善环境资源司法保护制度体系，推动共建清洁美丽的世界。

应勇作最高人民检察院关于人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况报告以更高质量检察履职服务美丽中国建设　　本报北京10月21日讯记者朱宁宁最高人民检察院检察长应勇今天向十四届全国人大常委会第六次会议报告人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况。“各级检察机关始终把生态环境和资源保护工作摆在突出位置，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，统筹发挥刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’职能，主动加强与其他职能部门协作联动，持续深化生态文明司法保护，充分运用法治力量服务美丽中国建设。”应勇说。
　　报告指出，2018年至今年6月，全国检察机关共办理各类环境资源案件82.3万件。其中，2018年至2022年受理审查逮捕环境资源犯罪案件6.5万件，比前五年上升55.7％；受理审查起诉21万件，比前五年上升94.2％；办理环境资源民事行政检察监督案件6.3万件，年均上升54.5％；立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼39.5万件，年均上升12.5％。
　　报告从多个方面介绍了主要工作和成效。坚持严的基调，依法惩治环境资源犯罪。2018年至今年6月，受理审查起诉污染环境类犯罪4.3万人。加大对破坏资源保护类犯罪打击力度，2018年至今年6月受理审查起诉35.1万人；依法维护公益，充分履行生态环境和资源保护领域公益诉讼检察职责。2018年至今年6月，共办理生态环境和资源保护领域行政公益诉讼38.8万件、民事公益诉讼5.9万件；加强诉讼监督，促进提升环境资源执法司法质效。

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2018年至今年6月，对认为应立案而未立案的环境资源案件，督促公安机关立案9543件；深化以案促治，助推生态环境和资源保护高水平治理；树牢系统观念，推动构建生态环境和资源保护大格局。2018年以来，27个省级党委、政府出台支持公益诉讼检察工作的意见，29个省级人大常委会出台加强公益诉讼检察工作的决定，均明确要求加强生态环境和资源保护领域公益诉讼工作；强化素能建设，不断提升生态环境和资源保护检察工作专业化水平。
　　报告同时指出，近年来生态环境和资源保护检察工作虽取得积极进展，但同党中央和人民群众更高要求相比，同生态文明法治保障的形势任务相比，还有不少问题和困难：服务“高质量发展和高水平保护”的质效有待提升；法律监督职能作用发挥不够充分；协同保护制度机制落实不够到位；基层生态环境和资源保护检察队伍相对薄弱；检察公益诉讼制度还需进一步完善。
　　“全国检察机关将锚定未来五年和到2035年美丽中国建设目标，全面履行法律监督职能。”应勇表示，下一步，将提高政治站位，自觉服务人与自然和谐共生的现代化；抓实监督办案，不断提升生态环境和资源保护检察工作质效；深化多方协同，持续凝聚生态环境和资源保护工作合力；加强队伍建设，着力提升生态环境和资源保护检察履职能力。

弘扬留学报国传统投身强国复兴伟业习近平总书记致欧美同学会成立110周年贺信坚定信心信念激发前进动力　　□　新华社记者

　　“为党和国家事业发展广聚天下英才、广集创造伟力”“在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章”……
　　10月21日，习近平总书记向欧美同学会成立110周年致贺信，充分肯定了欧美同学会作出的积极贡献，深刻阐明了欧美同学会的使命任务，对广大留学人员提出殷切期望，为做好新时代留学人员工作提供了根本遵循。
　　习近平总书记的贺信让欧美同学会各级各类组织工作人员倍感温暖、深受鼓舞，引发海内外留学人员强烈共鸣。大家表示，要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，自信自强、砥砺奋进，继承和发扬留学报国的光荣传统，将个人梦想融入强国建设、民族复兴的宏伟事业中，在新时代新征程上书写人生精彩篇章。
继承光荣传统矢志报效祖国
　　成立于民族危难之时的欧美同学会，成立伊始就积极践行爱国思想。
　　“从习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话到这次的贺信，爱国报国始终是关键词。”认真学习了习近平总书记的贺信，欧美同学会研究院高级研究员陶庆华说，留学报国精神是欧美同学会的灵魂，我们将牢记总书记的贺信精神，高举留学报国旗帜，以满腔爱国热情报效祖国、服务人民，为实现中华民族伟大复兴竭诚尽智。
　　现场聆听了习近平总书记的贺信，欧美同学会党组书记、秘书长李民深感责任重大：“作为党领导下的具有群众性、高知性、统战性的人民团体，我们坚持把党的政治建设摆在首位，不断加强对留学人员的思想引领，让欧美同学会始终成为党联系广大留学人员的桥梁纽带，进一步把欧美同学会建设成新时代广大留学人员的团结之家、奋斗之家、温暖之家。”
　　爱国之心不已，报国之志弥坚。习近平总书记的贺信，激荡起海内外留学人员对新时代新征程的强烈责任感使命感。
　　“作为留学人员，习近平总书记的贺信更加坚定了我对未来发展的信心。”今年新加入欧美同学会的暨南大学国际关系学院办公室副主任温馨表示，作为一名教育工作者，我要在思想上更加笃定自信，将贺信的鼓舞激励转为实际工作的动力，在新征程上奋发前行，彰显我们这一代留学人员的使命担当。
　　习近平总书记的贺信让中国留俄学生总会主席钟磊倍感振奋：“牢记习近平总书记对大家的殷切期望，我们将团结带领广大留俄学子怀报国情、立强国志，加强与俄罗斯青年交往交流，为推动构建人类命运共同体贡献青春力量。”
发挥自身优势激发创造伟力
　　习近平总书记希望“欧美同学会要增强政治性、先进性、群众性”，这使得北京市欧美同学会秘书长王璞今后开展工作的方向更加明晰了。
　　“北京是欧美同学会的创始之地，是留学人员的聚集高地。”王璞说，将以总书记贺信精神为指引，听党话、跟党走，坚持首善标准，植根人民、胸怀人民，引导广大留学人才积极投身首都建设、再立新功。
　　反复阅读习近平总书记的贺信，浙江省欧美同学会秘书长周涌青开始思考如何更好“继续发挥留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军作用”。
　　周涌青表示，近年来，他们引导广大留学人员在聚焦建设共同富裕示范区、开展与海外高校联谊联络等方面下功夫、求突破，不断织密组织网络。“下一步，我们将落实好总书记的贺信精神，把广大留学人员紧密团结在党的周围，发挥组织优势，不断激发人才的创造活力。”周涌青说。
　　习近平总书记贺信中“强化思想引领和组织建设”的希望让西安欧美同学会秘书长李峰涛印象深刻。
　　“强化思想政治引领，擘画留学报国同心圆，是欧美同学会一以贯之的使命担当。”李峰涛说，西安欧美同学会通过组织海归创业大赛、乡村振兴调研等活动，让留学人员在学思践悟中增强报效祖国、服务地方的使命感，引导他们在推进中国式现代化的西安实践中作贡献。
　　新时代是呼唤人才也造就人才的伟大时代。环境好，则人才聚、事业兴。
　　既是海归创业者，又担任广州欧美同学会副会长的袁玉宇对习近平总书记的贺信很有共鸣。“总书记高度重视人才工作，欧美同学会在其中承担凝聚留学英才、贡献人才力量的重任。”目前正在推进高性能医疗器械核心技术攻关的袁玉宇表示，将继续发挥欧美同学会作用，广聚天下英才于粤港澳大湾区，推动更多科技成果落地转化、惠及时代。
投身时代洪流书写报国新篇章
　　学习了习近平总书记的贺信，济南市欧美同学会名誉会长、山东元隆生物技术有限公司董事长王革干事创业劲头更足了：“我的科研梦想是祖国铸就的，我要将个人命运融入祖国改革发展事业中、人民创造历史的奋斗中。”
　　对下一步的方向，王革成竹在胸：“伟大时代提供了广阔舞台，我和团队将以高水平科技创新培育高质量发展新动能，发扬科学家精神和企业家精神，勇当中国科技和产业创新的开路先锋。”
　　2016年全职回国后，中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心高级研究员竺淑佳便带领团队聚焦NMDA受体结构和功能的研究，这将有助于新药研发。
　　习近平总书记的贺信更加坚定了竺淑佳投身科研的决心。“科学研究不是为了发表一两篇论文，而是要解决科学问题、帮助更多患者。”竺淑佳表示，自己和同事们将咬定青山、刻苦钻研，奋力创新创造，以扎实的研究成果交出留学人员的时代答卷。
　　文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。留学人员是推动中外文明交流互鉴的积极支持者和促进者。
　　“作为一名在英留学人员，我一直将促进中外文明交流互鉴当作自己义不容辞的职责使命。”牛津大学统计学专业博士生、全英中国学生学者联谊会主席张瑞华说，在未来的留学过程中，自己将继续组织开展跨国度、跨学科的学术文化交流活动，让可信、可爱、可敬的中国形象更加真实可感。
　　“继往开来、薪火相传。欧美同学会将凝聚起新时代留学人员推进强国建设、民族复兴的强大力量。”学习了习近平总书记的贺信，福建中医药大学科技创新与转化中心副主任林尧心潮澎湃，“我们将以贺信精神为指引，在求学世界、圆梦中华的征程上书写人生华章，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献更多智慧和力量。”
新华社北京10月21日电　　

点燃梦想超越自我杭州亚残运会火炬传递综述　　□　新华社记者李平胡佳丽岳德亮夏亮

　　10月21日上午11点，历时三天的杭州第4届亚残运会火炬传递在杭州市萧山区落下帷幕。这场以“心相约，梦闪耀”为主题的火炬传递，不仅点燃了杭州市民的激情，也让更多人看见了残疾人自信自强、不断超越自我的精神境界。
　　19日上午10点的杭州市千岛湖，阳光明媚，碧波荡漾。作为亚残运会火炬传递的第一站，当第一棒火炬手，里约、东京两届残奥会举重冠军谭玉娇，推着轮椅接过火炬“桂冠”时，广场旁的群众自发鼓起热烈掌声。
　　“看到谭玉娇推着轮椅接过火炬的那一刻，我刹那间就被感动了，这是残疾人自信自强、勇敢面对人生的一刻，也是健全人需要珍惜当下和平自由生活、努力过好每一天的一刻。”为亚残运会火炬传递加油助威的淳安市民王小明说。
　　19日下午，亚残运会圣火开始在钱塘江上游的建德市传递。在活动现场，当第一棒火炬手朱以灵稳稳接过“桂冠”火炬，微笑慢跑，并向观众招手致意时，大家丝毫看不出他是一名智力障碍人士。
　　“爱的力量，让我自信自强。”朱以灵说，篮球、足球等体育运动给了他更多自信，希望更多残疾朋友能走出家门，参与体育锻炼，拥抱美好生活。
　　“一折青山一扇屏，一湾碧水一条琴”。20日上午，在火炬传递桐庐站现场，30岁的独臂青年宋懋璗，在家乡举起了亚残运会火炬，那一刻他内心非常激动。
　　“当我握着火炬的时候，心里的火又‘燃’了起来，就像回到了赛场一样热血澎湃。”这名在2016年里约残奥会上，以59秒19的成绩夺得S8级男子100米蝶泳冠军，并创造了世界纪录的大男孩兴奋地说：“困住我们的永远都是心灵，而不是身体，要相信‘健全人可以的，我们也一定可以’。”
　　即将在家门口富阳水上运动中心参加杭州亚残运会皮划艇项目的陆晓聪，是20日下午富阳站火炬传递的第一棒火炬手。
　　虽然身体残缺，但脚步却始终追逐梦想的陆晓聪，自2018年正式加入浙江省残疾人皮艇队以来，曾在第十届、第十一届全国残运会上获得4枚金牌。
　　“我们追求的不仅是竞技体育上的金牌，更是精神上的‘金牌’。希望每名残疾人都能坚强乐观地生活，做生活的强者。”陆晓聪说道。
　　“参加此次亚残运会火炬传递的火炬手有600名，其中残疾人代表有188名，占比约30%。在整个火炬传递过程中，我们还根据残疾人火炬手的身体情况来分配传递路段，并在传递路线中，精心设计和布置了无障碍坡道、无障碍卫生间、无障碍标识等设施，确保传递安全。”杭州亚残运会火炬传递指挥中心副指挥长杜作锋表示。
　　在杭州亚残运会火炬传递中，智能仿生手、智能仿生腿、智能导盲犬等创新技术的运用，也让本次亚残运会火炬传递增色不少。使用机器导盲犬完成淳安站火炬传递的火炬手蔡琼卉说，使用机器导盲犬时，她不再需要关注活体导盲犬的情绪，这让她更加放松地完成了火炬接力。“所以感觉还是蛮惊喜的。”
　　据了解，自西向东贯穿杭州千岛湖、新安江、富春江、钱塘江，纵贯市域6区3县（市）的杭州亚残运会火炬传递活动，以杭州“三江两岸”为主场，19日至21日期间，在杭州市淳安县、建德市、桐庐县、富阳区、萧山区依次传递。除了优秀残疾人运动员、教练员代表参与火炬传递外，还有来自各行各业的模范代表、基层工作人员代表和热心助残事业的爱心人士参加了火炬传递。
　　22日，亚残运会火种将来到杭州奥体中心体育场，并点燃主火炬塔；届时，传递着激情、力量和梦想的圣火，将见证每名亚洲残疾人运动员“不向命运屈服，勇敢挑战极限”的精彩身影。
新华社杭州10月21日电　　

习近平主席的“一带一路”时间 “这是我们这一代政治家对当代人和后代人的责任” 　　□ 人民日报记者　杜尚泽　王海林　邝西曦

　　北京汇聚全球目光。
　　10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在京开幕。五湖四海的宾朋跨山越海、纷至沓来。在一个变乱交织的时代，不同文化背景、不同社会制度、不同发展阶段的国家能够坐在一起，商合作、叙友谊，弥足珍贵。
　　人们感叹于中国的凝聚力、影响力，感慨于“一带一路”的蓬勃生命力，也从习近平主席在开幕式上的主旨演讲，以及现场经久不息的掌声、外宾纷纷起身同他握手的镜头，去感悟。大国外交，沉潜着“中国之于世界，世界之于中国”的深邃思索。
　　这是一段路途的总结。
　　十年，沧海一粟，却创造了沧桑巨变。仿佛一个象征，这次“一带一路”时间开启后，习近平主席会见的第一位客人，是来自哈萨克斯坦的托卡耶夫总统。十年前，正是在那里，共建“丝绸之路经济带”倡议提出。如今，“150多个国家、30多个国际组织签署共建‘一带一路’合作文件”，规模和成效远远超出了当初的想象。
　　这是一段征程的起航。
　　在开幕式前一晚的欢迎宴会上，习近平主席一席话满怀憧憬：“正值风华正茂，务当昂扬奋进，奔向下一个金色十年！”在跨越“金德尔伯格陷阱”的期盼里，世界寄望中国，期待“下一个金色十年”。
　　下一个十年，有风雨之艰、有路途之遥，亦有同行之合力、步履之坚定。当习近平主席说起“这是我们这一代政治家对当代人和后代人的责任”时，饱含哲思：“纵观人类发展史，唯有自强不息、不懈奋斗，才能收获累累果实，才能建立利在千秋、福泽万民的长久之功。”
　　自强不息、不懈奋斗，这是中国的知与行。
相聚
17日晚，欢迎宴会
　　百年变局叠加世纪疫情。时间的车轮来到今天，世界对经济复苏的渴望、对和平安宁的向往更为强烈。
　　17日晚，欢迎宴会。见证无数大事件的人民大会堂，150多面共建“一带一路”国家国旗和联合国旗，分列红毯两侧，蔚为壮观。
　　外宾们走过旗阵，微笑着走向红毯另一端的习近平主席和夫人彭丽媛。握手寒暄，笑语盈盈。
　　合影，定格历史的时刻，也注定被历史所铭记。习近平主席夫妇同来宾们并肩而立，一如他们所代表的国家和国际组织在“一带一路”建设中肩并肩同行。
　　宴会厅内，一次生动的时代故事的讲述。“一带一路”是中国的故事，也是世界的故事。习近平主席的祝酒辞，将人们的思绪拉回那些奋斗的日夜：
　　“春发其华，秋收其实。”“这些成就不是天上掉下来的，也不是什么人恩赐施舍的，而是各国政府、企业和人民用勤劳、智慧、勇气干出来的！让我们向共建‘一带一路’所有的参与者、建设者致敬！”
　　致敬，在荒山上、在海岛上、在共建“一带一路”的每一寸土地上，无数参与者、建设者翻山越岭、跋山涉水，望大漠如烟、弯月如钩；望碧波万顷、云帆高张。
　　“一带一路”是过去的故事，也是未来的故事。
　　习近平主席以三个“不可阻挡”，阐明面对一个并不太平的世界，中国的信心：我们坚信，“和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人民对美好生活的向往不可阻挡，各国实现共同发展繁荣的愿望不可阻挡。”
　　乘大势，行大道。“不可阻挡”的大势之下，有方兴未艾的“一带一路”。
　　宴会厅内，一曲诗与舞的欢歌，一场东西方文化的对话。中国民族器乐《礼尚乐合》和热情的阿根廷舞曲《一步之遥》相遇，激昂的俄罗斯歌曲《卡林卡》和欢快的中国舞蹈《采茶》共振……“一带一路”也是文明的互鉴之路。

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　　文化的力量润物无声。全球治理的合作，首先要寻求文化的认同；全球经济的振兴，也要从文化交流中探索共促之道。
　　“未之见而亲焉，可以往矣；久而不忘焉，可以来矣。”纵观人类文明进程，古丝绸之路以其连接文明形态之多、跨越历史时期之长而著称于世。“一带一路”所蕴含的天下大同、和合共生，也映射在习近平主席夫人彭丽媛同外方领导人夫人的参观活动中。在非遗传承的体验中，她们静心感悟着中华文化的丰富多姿。
共商
18日上午，开幕式
　　回溯过去数百年大国崛起，有战争和苦难、有掠夺和抗争。当中国的发展成为公认的“21世纪标志性事件”，这个最大的发展中国家如何同世界相处？
　　共建“一带一路”以共商、共建、共享为原则，以开放包容为特征，以互利共赢为追求，恰恰是对世界瞩目的最好回答。
　　18日的开幕式世界瞩目。外宾们沿着红毯、登上台阶，走过精神抖擞的礼兵，再次步入人民大会堂。
　　众人合影，站在《江山如此多娇》的画作前，情景交融。江山如画的愿景，不正是他们相聚于此的缘由？
　　随着《和平－命运共同体》的音乐奏响，习近平主席同外宾们一道，步入会场。
　　掌声起，经久不息。波澜壮阔的外交史，记载了无数“影响力时刻”。这一幕，是其中之一。
　　习近平主席登上讲台，亿万目光汇聚。《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲，鲜明亮出中国主张。
　　中国已经在行动。放眼全球，“一带一路”在轮船的鸣笛、在码头的装卸、在桥梁的建造、在田野的耕耘、在工厂的轰鸣中，正创造无数“开放包容、互联互通、共同发展”的故事。
　　习近平主席的讲述，勾勒了从“大写意”到“工笔画”的历程，拉开了一幅壮阔画卷。
　　有携手共促。“新时代国际贸易的驼铃、帆影”“新时代可持续发展的绿洲、灯塔”“新时代的商贸大道、驿站”……共建“一带一路”迸发出前所未有的活力和潜力。
　　有患难与共。“中国向各国提供了上百亿个口罩和23亿剂疫苗，同20多个国家合作生产疫苗，为共建‘一带一路’合作伙伴抗击疫情作出独特贡献。”世界看到了一个负责任大国在关键时刻的挺身而出。
　　三个“我们深刻认识到”，事关命运与共、事关合作共赢、事关丝路精神，是习近平主席对十年经验的深刻总结，是谋划未来的有益启迪。
　　主旨演讲通过镜头传遍万水千山：
　　“10年的历程证明，共建‘一带一路’站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。”
　　循大道，天下往。
　　讲台上，习近平主席自信从容，娓娓道出“中国支持高质量共建‘一带一路’的八项行动”。排在首位的，是“构建‘一带一路’立体互联互通网络”。遥想十年前，共建“丝绸之路经济带”提出之初，首先强调的是“五通”。积跬步，至千里。从基础设施建设到绿色发展、科技创新，从传统业态到新领域，正是这样爬过一座座山，翻过一道道岭，媒体生动地形容共建“一带一路”步入了2.0时代。
　　一个细节令许多外媒感慨。
　　当习近平主席演讲结束走下讲台，外宾们纷纷起身，同他握手、祝贺。有评价说：“这些握手饱含力量，有万语千言。”
　　6位外宾相继登台。他们的致辞，道出了共建“一带一路”国家的广泛共鸣。
　　俄罗斯总统普京说：“共建‘一带一路’是大势所趋，有全球性意义。提出这一宏大倡议时，有些人会有疑虑。但我们看到它取得了圆满成功，惠及我们所有国家。”
　　曾在中国留学的托卡耶夫总统，致辞时以一段字正腔圆的中文开场：“‘一带一路’倡议已经成为热门国际项目和最大合作平台。该项目体现了中国的经济实力以及在全球水平上达到新高度的愿望。该项目取得的成就是有目共睹的。”这段视频，赢得许多网友点赞：“普通话很标准！”
　　来自地球另一端的阿根廷总统费尔南德斯，细数共建“一带一路”的获益，感言：“‘独行快，众行远。’在这样一个严峻时刻，我们共同前进，一步步迈向所有人共同希望的世界。”
　　从“驼铃古道”走来，共建“一带一路”给世界带来无限可能，让世界更深刻认识它对未来的价值。有外媒盛赞：“这个论坛的重要性再怎么强调也不为过”。
携手
17日－20日，双边活动
　　节奏之密集，从人民大会堂东大厅外频繁更替的国旗，可见一斑。
　　习近平主席的会谈会见，自17日早上开始，到20日中午结束，每日少则三五场，多则八九场。
　　亚洲、非洲、欧洲的朋友，风尘仆仆赶来了。远隔重洋的美洲、大洋洲的朋友，跨山越海赶来了。伴着《北京欢迎你》的旋律，他们走下舷梯，踏上中国的土地。
　　“与君远相知，不道云海深。”
　　很多是老朋友。就拿17日这一天的双边会见来说：
　　哈萨克斯坦总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，今年5月刚刚访华，“长安复携手，再顾重千金”；
　　同智利总统博里奇，去年11月在泰国曼谷见过面，习近平主席印象深刻：“那次我们谈得很好”；
　　埃塞俄比亚总理阿比来了，“时隔不到两个月再次会见”；
　　匈牙利总理欧尔班连续三届出席高峰论坛，习近平主席赞赏道：“这说明你是坚定支持‘一带一路’建设的”；
　　印尼总统佐科再次访华，习近平主席亲切地对他说：“两个多月前我们在成都大运会开幕式期间相聚，当时的情景历历在目”；
　　塞尔维亚总统武契奇也是中国的老朋友，习近平主席评价说：“塞尔维亚已经成为中国的铁杆朋友”；
　　…………
　　这些年，汇众智，聚合力，共建“一带一路”的朋友圈越来越广。秉持开放包容，每一次同共建“一带一路”国家领导人的会谈会见都有新进展新收获，生动佐证了“众人拾柴火焰高”。比如塞尔维亚，去年2月，“会见时就开通中塞直航、商签双边自由贸易协定达成重要共识”，这一次，习近平主席提到，“我高兴地看到这些共识已经得到落实，相信必将为新时代中塞关系发展注入新动能。”
　　印尼的雅万高铁，被誉为“中国高铁‘出海’第一单”。会谈后，中印尼元首共同为雅万高铁正式开通运营揭幕。“一带一路”是什么？它是宏阔的倡议，也是各国人民温热的触感。在马达加斯加马哈扎扎镇，它是中国援建的“鸡蛋路”；在湄公河国家，它是一口口“放心井”；在巴布亚新几内亚、斐济等100多个国家，它是一株株“中国菌草”……有大项目、大工程，也有一个个“小而美”“惠而实”的民生工程，帮助当地民众解燃眉之急。
　　有人将国与国的合作喻为桥梁。在湍急的大河上，架桥铺路的意义举足轻重。“一带一路”，正是连接彼此的一座桥、一条路。
　　中俄元首上一次在莫斯科相聚，这一次握手北京。习近平主席抚今追昔：“2013年至今的十年里，我们先后42次会晤，建立了良好的工作关系和深厚友谊。”
　　普京总统亦是感念良多：“在我上一次访华，时隔一年半之后，我带了阵容庞大的代表团来到北京，也亲眼看到了北京的繁荣发展。”“看到中国朋友们取得了很大成就，也希望更多国家能参与共建‘一带一路’。”
　　这条世界上跨度最长、最具潜力的合作带，凝聚了共建国家渴望发展的最大共识、契合了共建国家经济升级的最迫切意愿。一路一桥，跨越的不仅是山长水远，更是发展鸿沟；一港一廊，畅通的不仅是商贸往来，更是国际命运。
　　这是为天下计的襟怀。
　　巴基斯坦总理卡卡尔充满感情地对习近平主席说：“我们经常说中巴友谊是比山高、比海深、比蜜甜，我相信正如您所说的，当中国可以过得好的时候，世界其他国家也能过得更好。这对于巴基斯坦来说也是一个机会，我们会把握住。”
　　看好中国，相信中国。当世界渴望读懂中国、走近中国的时候，“一带一路”打开了一扇门。
　　会见时，听了习近平主席的赞赏，匈牙利总理欧尔班微笑着回应道：“一开始我就支持您的倡议，我深信这个倡议能改变世界，改变世界经济，也能给更多的人带来福利。”
前行
过去十年和广阔未来
　　历史是勇敢者创造的。
　　回首十年前的那个秋天，习近平主席西赴哈萨克斯坦、南下印度尼西亚，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”穿越时空，梦想从历史深处走来。
　　古时的丝路辉煌，张骞策马、郑和远航，一段让人感怀的岁月沧桑。
　　那是中国历史上的繁盛之时。古丝绸之路的兴衰，随着中国国运跌宕起伏。当山河沦落民族存亡之时，只剩漫卷黄沙、滔天大浪。今天，伴随复兴伟业，古老丝路一经唤醒，应者云集。
　　落棋弈子，讲求时与势。共建“一带一路”倡议提出之际，适逢新时代之时，适逢百年未有之大变局下国际秩序、全球治理发生变革之际，适逢“全球南方”国家国际地位不断提升、未来可期之际，正逢其时、正当其势。
　　这次，习近平主席会见了新开发银行行长罗塞夫。2014年，正是在罗塞夫担任总统时，在巴西，他们共同见证了新开发银行的诞生。而今，罗塞夫行长表示，历史上从来没有任何一个倡议像“一带一路”这样，能够把150多个国家凝聚在一起，“愿积极参与共建‘一带一路’合作”。
　　看似不经意处埋下伏笔，实则历史的必然。
　　全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，中国机遇里不仅有最值得期许的未来，也有“站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边”的人间正道。
　　刚果（布）总统萨苏告诉习近平主席，共建“一带一路”是一项伟大的工程，为世界提供了崭新的包容发展的新模式。中国是推动世界经济增长的主要贡献者，刚方由衷钦佩中国发展取得的伟大成就。
　　这是文明形态的焕新。
　　一个昔日积贫积弱、百废待兴的国家，探索出了一条迥异于西方的中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。共建“一带一路”，筑就了有形的联通之路，也重塑无形的思维方式。很多政要表达了对习近平主席战略远见的钦佩，他们将中国视为榜样，渴望借鉴中国经验。
　　以思想之光照亮前行之路。全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，每一次中国之声，都在世界长久激荡。这一次也不例外。多位外国政要表示，赞赏和支持习近平主席提出的三大全球倡议，“必将为世界带来更多希望”。
　　20日，是这次主场外交日程安排的最后一日。
　　这一天上午，习近平主席先后会见了斯里兰卡总统维克拉马辛哈，越南国家主席武文赏，老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦。
　　他们再次谈起开幕式上习近平主席提议的“八项行动”，认为这是面向未来的务实之举。“您提出的‘一带一路’和三大全球倡议，体现了大国大党担当，也体现了中国引领世界和平、合作与发展的感召力和积极作用。”
　　满载沉甸甸的收获，一架架专机腾空而起。第三届“一带一路”国际合作高峰论坛巩固了国际共识、丰富了合作成果、拓展了光明前景，也让人们再一次看到了今日中国给予世界这份公共产品的时代价值。
　　共建“一带一路”如瑰丽画迹，书写着人类命运共同体的时代传奇，十年、百年……序章灿烂，未来可期。人间正道，众行致远。
新华社北京10月21日电　　

十四届全国人大常委会第六次会议举行第二次全体会议审议全国人大常委会执法检查报告、“一府两院”专项工作报告等
赵乐际出席会议　　本报北京10月21日讯记者赵晨熙十四届全国人大常委会第六次会议21日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。赵乐际委员长出席。
　　李鸿忠副委员长主持会议。常委会组成人员158人出席会议，出席人数符合法定人数。
　　今年6月至9月，全国人大常委会开展了湿地保护法、科学技术进步法执法检查。会议听取了全国人大常委会副委员长丁仲礼作的常委会执法检查组关于检查湿地保护法实施情况的报告。报告介绍了法律实施情况和存在的主要问题，提出加强法律实施的意见建议：加强统筹协调，严格落实法定职责；严格执法司法，确保法律刚性和权威；强化支撑保障，全面提升湿地保护修复水平；完善配套法规制度，织密湿地保护的法制网；深入开展宣传教育，推动形成多元共治的良好格局。
　　会议听取了全国人大常委会副委员长蔡达峰作的常委会执法检查组关于检查科学技术进步法实施情况的报告。报告介绍了执法检查工作基本情况和法律实施成效，指出了存在的主要问题，提出加强法律实施的意见建议：加大宣传贯彻力度，确保法律制度落地见效；加强顶层设计谋划，增强创新体系整体效能；健全新型举国体制，加快关键核心技术攻关；强化基础研究能力，夯实科技强国建设根基；加快体制机制改革，完善科技创新基础制度；统筹央地创新资源，支持区域科技创新发展。
　　会议听取了中国人民银行行长潘功胜受国务院委托作的关于金融工作情况的报告。报告介绍了2022年第四季度以来金融工作主要进展及成效、当前经济金融面临的形势和问题，并提出下一步工作考虑：继续实施稳健的货币政策；全面加强和完善金融监管；持续提高金融服务实体经济的能力；不断深化金融改革和对外开放；积极稳妥防范化解金融风险；着力维护金融市场稳健运行。
　　会议审议了国务院关于2022年度国有资产管理情况的综合报告。报告介绍了国有资产总体情况、管理工作情况，提出下一步工作安排。会议听取了财政部副部长廖岷受国务院委托作的关于2022年度金融企业国有资产管理情况的专项报告。专项报告介绍了金融国有资产总体情况、管理工作情况、服务经济社会发展成效以及存在的问题，提出了完善金融国有资产管理工作的思路与措施：深化落实国有金融资本集中统一管理，持续优化国有金融资本战略布局，不断夯实以管资本为主的金融国有资产管理制度体系，稳步提高金融服务实体经济的效率和水平，有效防范化解金融风险。
　　会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才作的关于金融企业国有资产管理情况的调研报告。报告介绍了金融企业国有资产管理的基本情况、存在的突出问题，　　

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提出了相关建议：全面推动金融国资国企高质量发展；持续优化国有金融职能定位和布局结构；健全国有金融资产管理体制机制；提升金融国资国企管理质效；构建现代金融企业国有资产治理格局。
　　会议听取了教育部部长怀进鹏受国务院委托作的关于考试招生制度改革情况的报告。报告介绍了改革进展及成效、面临的形势和挑战，并提出下一步工作考虑：努力扩大优质高等教育资源；优化中小学招生规模及方式；稳步提升中西部地区改革保障能力；深化中高考考试内容改革；深化普通高中育人方式改革；深化高中综合素质评价改革；完善职教高考的形式和内容；加强拔尖创新人才选拔培养；强化高考改革外部环境治理。
　　会议听取了国务委员、公安部部长王小洪受国务院委托作的关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况的报告。报告介绍了打击环境资源犯罪的主要成效、加强依法打击环境资源犯罪能力建设的主要做法、面临的形势和困难问题，并提出下一步工作措施和建议：深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起打击环境资源犯罪的政治责任；深刻认识和把握“五个重大关系”，创新打击环境资源犯罪工作思路理念；大力加强制度机制和基础性建设，为美丽中国建设提供有力支撑保障；全面加强专业侦查队伍建设，努力锻造适应美丽中国建设要求的公安铁军。
　　会议听取了最高人民法院院长张军作的关于人民法院环境资源审判工作情况的报告。报告介绍了2018年以来环境资源审判工作取得的积极进展和存在的问题，提出要学思践悟习近平生态文明思想和习近平法治思想，以深化理念变革引领环境资源审判工作高质量发展，树立能动司法理念、绿色发展理念、系统保护理念、最严法治理念、协同治理理念，努力在新征程上推进环境资源审判工作迈向更高水平，为加快推进人与自然和谐共生的现代化提供更加有力司法服务和保障。
　　会议听取了最高人民检察院检察长应勇作的关于人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况的报告。报告介绍了主要工作和成效、面临的挑战和问题，提出要深入贯彻党的二十大和全国生态环境保护大会精神，提高政治站位，自觉服务人与自然和谐共生的现代化；抓实监督办案，不断提升生态环境和资源保护检察工作质效；深化多方协同，持续凝聚生态环境和资源保护工作合力；加强队伍建设，着力提升生态环境和资源保护检察履职能力。
　　全国人大常委会副委员长王东明、肖捷、郑建邦、郝明金、何维、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
　　国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。

王小洪作国务院关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况报告对环境资源犯罪实施“全环节全要素全链条”打击　　本报北京10月21日讯记者朱宁宁国务委员兼公安部部长王小洪今天代表国务院向十四届全国人大常委会第六次会议报告2018年以来公安机关会同有关部门和检察、审判机关，依法打击生态环境和资源保护领域犯罪(以下简称“环境资源犯罪”)工作情况。
　　“我们认真执行各项法律规定，不断健全环境资源刑事保护制度和打防管控体系，始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，对环境资源犯罪坚持重拳出击、露头就打，保持高压震慑态势，以打击促进生态环境治理，服务高质量发展，推进美丽中国建设。”王小洪说。
　　报告指出，党的十九大以来，公安机关坚持专项引领、打防并举，重点攻坚、协同治理，紧紧围绕生态文明建设重大任务，紧盯突出环境资源问题，持续推进“昆仑”“长江禁渔”、打击“沙霸”“矿霸”等专项行动，协同开展部门联动执法，2018年1月至2023年6月，全国公安机关共立案侦办破坏环境资源保护类犯罪案件26万起，抓获犯罪嫌疑人33万名，2022年比2018年分别上升58.8％、30.3％，2023年上半年同比分别上升9％、18.9％。公安部共挂牌督办重大案件1624起，发起集群打击118次，对环境资源犯罪实施“全环节、全要素、全链条”打击。公安机关围绕守牢环境质量底线，依法严厉打击环境污染类犯罪；围绕守牢资源利用上线，依法严厉打击破坏土地矿产资源犯罪；

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围绕守牢生态保护红线，依法严厉打击破坏动植物资源类犯罪；围绕服务长江经济带高质量发展，依法严厉打击长江流域非法捕捞、非法采砂犯罪；围绕净化自然资源领域社会生态，依法严厉打击“沙霸”“矿霸”及其保护伞；围绕构建地球生命共同体，依法严厉打击跨国跨境环境资源犯罪。
　　报告指出，5年多来，公安机关会同有关部门，大力推广北京等地专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的“四动”工作经验，不断加强执法能力建设，取得明显成效。在加强依法打击环境资源犯罪能力建设方面，突出专业带动，不断增强侦查打击能力；突出全警行动，不断提升整体打击效能；突出部门联动，不断凝聚协同治理合力；突出群众发动，不断推进共建共治共享；突出法制保障，不断强化执法制度支撑。
　　报告同时也指出目前面临的形势和困难问题，包括执法形势更加复杂，打击能力和执法水平有待进一步提升，执法制度机制有待进一步完善，执法保障有待进一步加强。
　　王小洪表示，下一步，公安机关将依法严厉打击各类环境资源犯罪，着力防范化解重大风险，进一步守牢美丽中国建设安全底线，切实把党中央、国务院决策部署落到实处。坚决扛起打击环境资源犯罪的政治责任；深刻认识和把握“五个重大关系”，创新打击环境资源犯罪工作思路理念；大力加强制度机制和基础性建设，为美丽中国建设提供有力支撑保障；全面加强专业侦查队伍建设，努力锻造适应美丽中国建设要求的公安铁军。

张军作最高人民法院关于人民法院环境资源审判工作情况报告以深化理念变革引领环境资源审判工作高质量发展　　本报北京10月21日讯记者朱宁宁最高人民法院院长张军今天向十四届全国人大常委会第六次会议报告人民法院环境资源审判工作情况。“在党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，人民法院以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉，严格执行生态环境和资源保护法律法规，切实加强环境资源审判工作，用心用力用情守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉，努力为建设人与自然和谐共生的现代化提供司法服务和保障。”张军说。
　　报告指出，人民法院坚决贯彻落实党中央关于推进生态文明建设重大决策部署，积极回应人民群众新期待，深入推进环境资源审判体制机制改革，大力加强专业审判队伍建设，依法公正高效审理各类环境资源案件，为推进美丽中国建设作出积极贡献。2018年1月至2023年9月，共审结各类环境资源一审案件147万件，其中刑事案件18.6万件、民事案件98.3万件、行政案件27.8万件、不同主体提起的环境公益诉讼案件2.3万件。2018年至2022年受理的环境资源一审案件数量较上一个五年增长76.7％。
　　报告从多个方面介绍了2018年以来环境资源审判工作取得的积极进展，包括：坚持服务大局，切实发挥环境资源司法保护职能作用；深化司法改革，扎实推进环境资源审判专业化建设；促进规范引领，着力健全环境资源案件法律适用规范；积极延伸职能，立足司法审判推动生态环境综合治理；

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深化国际交流合作，提供全球环境司法保护中国方案。
　　报告同时指出，近年来，环境资源审判工作取得明显成效，但与党中央要求和人民群众期待相比，与党的二十大提出的推进美丽中国建设的更重任务相比，仍有较大差距：协同治理有待进一步深化，司法辅助机制建设须进一步加强，专业化建设有待进一步深化，能力素质须进一步提升。针对这些问题，最高人民法院党组在主题教育中深刻反思，大兴调查研究，以深化理念变革引领环境资源审判工作高质量发展。树立能动司法理念，树立绿色发展理念，树立系统保护理念，树立最严法治理念，树立协同治理理念。
　　“各级人民法院要全面贯彻党的二十大精神，抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，紧紧围绕‘公正与效率’工作主题，做深做实为大局服务、为人民司法，奋力推进环境资源审判工作高质量发展，更加有力有效维护国家生态环境和资源安全、社会公共利益、人民群众环境权益，为加快推进人与自然和谐共生的现代化提供更加有力司法服务和保障。”张军表示，下一步，将把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现和落实到环境资源审判全过程各方面，更加主动服务党和国家工作大局，着力提升环境资源审判执行整体质效，加快完善环境资源司法保护制度体系，推动共建清洁美丽的世界。

长风万里启新程全球瞩目高质量共建“一带一路”开启新阶段　　□　新华社记者韩梁陈杉宿亮

　　金秋的北京，用绚烂的色彩和饱满的热情拥抱一场国际盛会。第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办，为共建“一带一路”长卷留下浓墨重彩的一笔，也成为推动全球发展的历史性时刻。
　　习近平主席在论坛开幕式上发表主旨演讲，回顾10年成就，总结成功经验，宣布中国支持高质量共建“一带一路”八项行动，为“一带一路”明确了新方向，开辟了新愿景，注入了新动力。
　　十年耕耘，梦想的种子长成参天大树，结出累累硕果。共建“一带一路”不断走深走实，铺就一条互利共赢、繁荣发展的大道。
　　面向未来，共建“一带一路”将更具创新与活力，更加开放和包容，为共同发展开拓广阔空间，为各国现代化事业增添澎湃动能，奏响构建人类命运共同体的新篇章。
按下推进各国现代化的“快进键”
　　10月17日，伴随着热烈的掌声和快门闪动声，习近平主席同印度尼西亚总统佐科共同为雅万高铁正式开通运营揭幕。
　　佐科总统把雅万高铁列车命名为“Whoosh”，这既是高铁疾驰时呼啸而过的声音，也是印尼语“省时”“高效”和“先进”的首字母缩写，生动表达出印尼民众的亲身感受和喜悦之情。
　　加速前行的列车，驶向现代化，驶向美好未来。
　　这次论坛提出的最宏伟愿景是携手实现世界现代化。实现现代化是各国人民的共同期待，也是应有权利。我们需要怎样的现代化，如何实现现代化，如何增强现代化成果的普惠性、包容性，这些时代课题迫切需要作答。
　　在论坛开幕式上，习近平主席与世界分享了自己的思考：“世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。”“我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。”
　　温暖坚定的话语，彰显引领历史进步的勇气与担当，展现立己达人、兼善天下的大国襟怀，在国际社会引发强烈共鸣。
　　现场聆听习近平主席演讲的利比里亚驻华大使达德利·托马斯深受触动。他说，通过共建“一带一路”，不少非洲国家极大改善了自身的基建条件，获得融资、知识和技术，培养了人才，这些都是迈向现代化的基础条件。
　　在托马斯看来，共建“一带一路”带来了“真正的发展”，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择。“只有非洲发展起来了，世界才能实现整体发展。人类是一个整体，我们不应该让任何人掉队。”
　　当前，全球发展事业面临严峻挑战，贫富差距和南北鸿沟不断扩大。“一带一路”打造了共同发展的合作平台，助力许多发展中国家加快了迈向现代化的步伐。
　　10年来，共建“一带一路”拉动近万亿美元投资规模，形成3000多个合作项目，为共建国家创造42万个工作岗位，让近4000万人摆脱贫困。中国和共建国家对接发展战略，分享发展路径，共绘发展新图景，携手走向现代化之路。
　　“我们修建了有史以来最多的公路，过去10年的发展成果，超过以往30年的总和。”塞尔维亚官员达尼耶尔·尼科利奇谈及共建“一带一路”给塞尔维亚带来的巨变充满骄傲。
　　“共建‘一带一路’让中亚变成连通欧亚的桥梁，获得以前不敢想象的便捷和机遇。”接受记者采访时，吉尔吉斯斯坦前总理朱马尔特·奥托尔巴耶夫的眼中闪着希望的光芒。
　　从亚洲到非洲，从沙漠到海洋，这一世界工程、世纪工程汇聚五洲四海的智慧力量，激活共建国家的发展动能，诠释着“世界好，中国才会好；中国好，世界会更好”的意涵。
　　在智库交流专题论坛上，塞尔维亚前总统鲍里斯·塔迪奇指出，中国赋予现代化新的内涵，倡导不同国家和谐相处、经济社会和谐共进，“这是对世界现代化的重要贡献，更代表着希望和未来”。
高质量发展的“动力源”
　　“如果没有地球，我们的子孙将居住在哪里？”巴布亚新几内亚总理马拉佩在绿色发展高级别论坛上动情呼吁，“习近平主席说‘赠人玫瑰则手有余香’，希望我们都可以做赠人玫瑰的人，来共同拯救我们的星球。”
　　本届“一带一路”国际合作高峰论坛形成的重要共识是开启高质量共建“一带一路”新阶段。习近平主席指出，中方愿同各方深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，得到各方积极呼应支持。
　　哈萨克斯坦总统托卡耶夫赞叹，共建“一带一路”已成为有巨大吸引力的国际公共产品和重要合作平台。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫说，共建“一带一路”打造了国际合作的新模式，推动共同进步与繁荣。在当前地缘政治形势复杂的背景下，“这一倡议的意义尤为凸显”。
　　习近平主席宣布的中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，包括构建“一带一路”立体互联互通网络、促进绿色发展、推动科技创新等重大举措，也包括开展务实合作、支持民间交往、完善“一带一路”国际合作机制等具体项目。
　　这些实打实的举措，诠释着共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续等重要指导原则，也为世界描绘了一个包容、合作、可持续的未来。
　　联合国秘书长古特雷斯说，在共建“一带一路”倡议推动下，各国在基础设施领域获得更多机遇，加速落实可持续发展目标，“这为数十亿民众以及我们共享的地球带来希望和进步”。
　　秘鲁驻华大使马尔科·巴拉雷索告诉记者，他理解的高质量共建“一带一路”，与科技创新、数字经济、绿色发展、应对气候变化等议题紧密相连。世界正在经历深刻复杂变化，共建“一带一路”将为动荡的世界注入更多确定性和发展新动能。
　　对于习近平主席宣布的八项行动，格鲁吉亚副总理兼经济和可持续发展部部长列万·达维塔什维利高度赞赏。他在互联互通高级别论坛上表示，共建“一带一路”促进地区互联互通，提升物流、运输等领域数字化水平，有效降低贸易壁垒。
　　“点击一次按钮，就能跨越不同大陆间的距离，这是数字时代带来的无尽机遇。弥合数字鸿沟，迎接数字经济的愿景，必须要有坚实的设施基础，‘一带一路’框架下的合作将进一步提升非洲的经济活力。”肯尼亚总统鲁托在数字经济高级别论坛上的发言，道出发展中国家尤其是非洲国家的心声。
　　在绿色发展高级别论坛期间，“人人享有可持续能源”首席执行官兼联合国秘书长特别代表达米洛拉·奥贡比伊告诉记者，过去十年间，共建“一带一路”国家在推动能源绿色转型领域成效显著。“习主席在主旨演讲中提到推动绿色发展，相信今后能够在共建‘一带一路’中看到更多变革性的绿色能源项目。”
　　深入的交流，广泛的共识，汇聚前行的力量。论坛期间，各方共形成了458项成果，包括《深化互联互通合作北京倡议》《“一带一路”绿色发展北京倡议》《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》等重要合作倡议和制度性安排。
　　参加论坛的巴基斯坦学者、清华大学研究员明竺说，中国支持高质量共建“一带一路”的具体举措，着眼人类共同福祉，既有全球视野，也有实际行动，“这就是我们这个时代迫切呼唤的领导力”。
开启美好未来的“金钥匙”
　　18日上午，人民大会堂会场内，两排气势恢宏的旗阵吸引众人目光。参加高峰论坛开幕式的嘉宾纷纷走到本国国旗前合影。
　　多彩旗帜彰显着共建“一带一路”的成果之丰，也见证着各国共迎挑战、共创未来的团结之志、同行之愿。
　　“共建‘一带一路’坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数。”习近平主席的话语，深刻揭示了共建“一带一路”的时代价值和文明底色。
　　当前，世界进入新的动荡变革期，人类发展面临前所未有的挑战。高峰论坛从北京向世界发出了清晰而明确的信号，那就是，要团结不要分裂，要合作不要对抗，要开放不要封闭，要共赢不要零和。在变乱交织的百年变局之中，共建“一带一路”给世界带来的，永远是稳定性，永远是正能量。
　　“‘一带一路’合作取得的成果，是共商共建共享原则在全球治理中的成功实践。”参与论坛的尼泊尔前总理贾拉·纳特·卡纳尔表示。匈牙利央行行长毛托尔奇·捷尔吉认为，各国通过共建“一带一路”合作可以共同建立和谐的国际秩序，“这是我们对未来的期待”。
　　秉持真正的多边主义，共建“一带一路”从来不是中国一家的独奏，而是各方的大合唱。在真诚对话、平等交流、开放合作中，共建“一带一路”为国家间交往提供了新的范式，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
　　“‘一带一路’加强了不同人群、文化、宗教、知识间的相遇，这种相遇塑造了文明，激发了创造，丰富了学术，孕育了文学和科学宝藏，推动了文化传承和艺术发展。”联合国教科文组织前总干事伊琳娜·博科娃在智库交流专题论坛上用诗意的语言阐释共建“一带一路”如何推动文明对话、促进民心相通。
　　“我们有了新课桌、新板凳，还有新的教学楼。”在民心相通专题论坛上，来自老挝中老友好农冰村的小学生蓬批湾讲述学校发生的变化，幸福写满稚嫩的脸庞。
　　2019年，作为中老友谊和共建“一带一路”合作的见证者和受益者，老挝中老友好农冰村小学师生致信习近平主席表达感谢，习近平主席复信欢迎他们“早日乘上中老铁路列车来到北京”。“现在我们如愿来了，感觉特别棒。”蓬批湾说。
　　坐在台下的老挝国会副主席宋玛·奔舍那看到这一幕很感慨：“不同国家间的年轻人应该多交流。正如习近平主席所说，国之交在于民相亲。”
　　在新加坡学者马凯硕看来，“一带一路”合作平台凝聚了来自不同国家人民的共同声音，“共建‘一带一路’倡议将成为提振人类发展进程的宏大倡议”。联合国副秘书长、文明联盟高级代表莫拉蒂诺斯则认为，“一带一路”倡议将为不同国家互利共赢、不同文明包容互鉴“提供一种崭新范式”。
　　“我们要有乱云飞渡仍从容的定力，本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种全球性风险和挑战，为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来。”习近平主席坚定有力的话语，为推动共建“一带一路”行稳致远提供行动指南。
　　十年春华秋实，共建“一带一路”站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。
　　站上新的历史起点，展望下一个金色十年，着眼更长远的未来，中国将同“一带一路”共建国家继续携手并肩，推动建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界，向着构建人类命运共同体的光明目标不断前行。
　　（参与记者：史霄萌郑开君马峥李德欣侠克阳娜王普魏梦佳马淮钊赵旭）
新华社北京10月21日电　　

河北筑牢机关事务人才基础　　本报讯记者周宵鹏通讯员刘洋近日，河北省机关事务管理局印发《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》，从政治思想、实践锻炼、组织培育、保障机制等方面制定具体13条措施，积极引导培养青年干部成为可堪重任的机关事务事业发展生力军和管理服务保障开拓者。近年来，河北省机关事务管理局党组坚持抓好后继有人这个根本大计，多管齐下拉高人才支撑等高线，创新开展“机关事务大讲堂”“老带新，传帮带”“我为机关事务发展建言献策”系列活动，为河北服务保障管理事业打下坚实人才基础。

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应勇作最高人民检察院关于人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况报告以更高质量检察履职服务美丽中国建设　　本报北京10月21日讯记者朱宁宁最高人民检察院检察长应勇今天向十四届全国人大常委会第六次会议报告人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况。“各级检察机关始终把生态环境和资源保护工作摆在突出位置，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，统筹发挥刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’职能，主动加强与其他职能部门协作联动，持续深化生态文明司法保护，充分运用法治力量服务美丽中国建设。”应勇说。
　　报告指出，2018年至今年6月，全国检察机关共办理各类环境资源案件82.3万件。其中，2018年至2022年受理审查逮捕环境资源犯罪案件6.5万件，比前五年上升55.7％；受理审查起诉21万件，比前五年上升94.2％；办理环境资源民事行政检察监督案件6.3万件，年均上升54.5％；立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼39.5万件，年均上升12.5％。
　　报告从多个方面介绍了主要工作和成效。坚持严的基调，依法惩治环境资源犯罪。2018年至今年6月，受理审查起诉污染环境类犯罪4.3万人。加大对破坏资源保护类犯罪打击力度，2018年至今年6月受理审查起诉35.1万人；依法维护公益，充分履行生态环境和资源保护领域公益诉讼检察职责。2018年至今年6月，共办理生态环境和资源保护领域行政公益诉讼38.8万件、民事公益诉讼5.9万件；加强诉讼监督，促进提升环境资源执法司法质效。

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2018年至今年6月，对认为应立案而未立案的环境资源案件，督促公安机关立案9543件；深化以案促治，助推生态环境和资源保护高水平治理；树牢系统观念，推动构建生态环境和资源保护大格局。2018年以来，27个省级党委、政府出台支持公益诉讼检察工作的意见，29个省级人大常委会出台加强公益诉讼检察工作的决定，均明确要求加强生态环境和资源保护领域公益诉讼工作；强化素能建设，不断提升生态环境和资源保护检察工作专业化水平。
　　报告同时指出，近年来生态环境和资源保护检察工作虽取得积极进展，但同党中央和人民群众更高要求相比，同生态文明法治保障的形势任务相比，还有不少问题和困难：服务“高质量发展和高水平保护”的质效有待提升；法律监督职能作用发挥不够充分；协同保护制度机制落实不够到位；基层生态环境和资源保护检察队伍相对薄弱；检察公益诉讼制度还需进一步完善。
　　“全国检察机关将锚定未来五年和到2035年美丽中国建设目标，全面履行法律监督职能。”应勇表示，下一步，将提高政治站位，自觉服务人与自然和谐共生的现代化；抓实监督办案，不断提升生态环境和资源保护检察工作质效；深化多方协同，持续凝聚生态环境和资源保护工作合力；加强队伍建设，着力提升生态环境和资源保护检察履职能力。

昂扬奋进，奔向下一个金色十年习近平主席出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛系列活动纪实　　□ 新华社记者

　　历史，总是在一些特殊年份给人以启迪。
　　10年前，习近平主席提出构建人类命运共同体理念，随后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。
　　今年金秋时节，习近平主席同来自五洲四海的新老朋友相聚北京，共同出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。世界的目光再次聚焦北京、聚焦中国。
　　10月17日至20日，4天、近30场双多边活动。密集的日程表里，有着深刻的思考、宏伟的擘画、郑重的宣示，有着深入的交流、广泛的共识、丰硕的成果。
　　习近平主席的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛时间，向世人宣告共建“一带一路”迎来了更高质量、更高水平发展的新阶段，也标注下新征程上的中国为人类和平与发展事业作出新的更大贡献的新起点。
共同的时刻
　　——“我们坚信，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人民对美好生活的向往不可阻挡，各国实现共同发展繁荣的愿望不可阻挡”
　　“您好，习主席，很高兴见到您！”
　　“远道而来啊，欢迎你！”
　　……
　　10月17日，华灯初上。人民大会堂一楼汉白玉台阶前，花团锦簇，笑语盈盈。
　　习近平主席和夫人彭丽媛在这里热情欢迎出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的20多位外国国家元首、政府首脑和国际组织负责人及配偶，同他们一一握手，互致问候。
　　这些外国领导人、国际组织负责人，来自亚洲、欧洲、非洲、拉美、大洋洲等世界不同地区，是共建“一带一路”合作伙伴的代表。摄影记者纷纷按动快门，定格下这难忘的时刻。
　　第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，是今年中国最重要的主场外交，也是“一带一路”倡议10周年最隆重的活动。151个国家、41个国际组织的代表踊跃与会，包括有关国家领导人、国际组织负责人、部长级官员及工商界、学术机构、民间组织等各界人士，注册人数超过1万人。
　　如此多的各国各界朋友相聚北京，共襄盛举，清晰表明了国际社会人心所向。
　　高峰论坛期间及前后，习近平主席的日程安排得满满当当。
　　除出席高峰论坛开幕式并发表主旨演讲、举行欢迎宴会外，从17日到20日，习近平主席安排了7个半天的时间，同与会的所有外方领导人分别会谈会见，常常从清晨工作到深夜。

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　　从共建“一带一路”到加强双边各领域合作，从当前国际地区形势到治国理政经验交流……因为有太多谈不完的话题，好几次过了饭点。对各国朋友和合作伙伴，习近平主席从来都是这样以心相交、以诚相待。
　　“今年是我提出共建‘一带一路’倡议10周年。提出这一倡议的初心，是借鉴古丝绸之路，以互联互通为主线，同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间，为国际经济合作打造新平台。”习近平主席抚今追昔。
　　10年来，在习近平主席擘画、引领、推动下，“一带一路”国际合作从无到有，从“大写意”转变为“工笔画”，从规划图转化成实景图，从硬联通扩展到软联通，从梦想种子长成参天大树。150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，开展了数千个务实合作项目，收获了实打实、沉甸甸的成果，在共商共建共享中绘就联结世界、美美与共的壮阔画卷。
　　“共建‘一带一路’走过了第一个蓬勃十年，正值风华正茂，务当昂扬奋进，奔向下一个金色十年！”17日晚在人民大会堂金色大厅举行的欢迎宴会上，习近平主席致辞饱含深情。
　　志合者，不以山海为远。
　　哈萨克斯坦总统托卡耶夫、印度尼西亚总统佐科，今年虽都已在中国同习近平主席会面，但作为共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”首倡之地的国家元首，他们都毫不犹豫地决定再次来华，出席高峰论坛；
　　俄罗斯总统普京，在3月接待习近平主席对俄进行国事访问后，一直期待着再次同习近平主席面对面深入交流。他深有感触地说，并不是所有的国家计划都会产生结果，但中国朋友在这方面取得了很大成就。习近平主席从来不是根据一时一事作决定，而是着眼未来作出长远考量，是真正的世界领袖，是坚定、冷静、务实、可靠的伙伴；
　　匈牙利总理欧尔班，连续出席了三届“一带一路”国际合作高峰论坛。他对习近平主席说，匈牙利之所以从一开始就坚定支持“一带一路”倡议，是因为坚信并看到这个倡议能够改变世界、改变世界经济，给更多人带来福利；
　　由于地区局势骤然升级而无法按原计划来华出席论坛，埃及总统塞西、阿联酋总统穆罕默德分别派出总理和特别代表与会，以表达本国对共建“一带一路”的坚定支持；
　　在与会嘉宾名单中，人们还看到了中国人民的老朋友、法国前总理拉法兰，他这次作为马克龙总统特别代表前来参会；看到了希腊总理米佐塔基斯高级代表、发展部部长斯克雷卡斯；看到了日本前首相鸠山由纪夫……
　　从亚洲到欧洲，从非洲到拉美，再到太平洋岛国；从与中国山水相连的近邻，到地理上距离中国最遥远的国家；从发展中国家，到发达国家；从世界上最大的政府间国际组织，到新兴的多边金融机构……高朋满座、宾客盈门，彰显“一带一路”的吸引力、影响力、凝聚力。
　　“十年栉风沐雨，十年春华秋实。共建‘一带一路’源自中国，成果和机遇属于世界。”习近平主席的真挚话语，展现着一个历史文明古国和发展中大国为人类谋进步、为天下谋大同的博大胸襟。
共同的事业
　　——“唯有自强不息、不懈奋斗，才能收获累累果实，才能建立利在千秋、福泽万民的长久之功。这是我们这一代政治家对当代人和后代人的责任”
　　18日上午，人民大会堂二层大宴会厅，150多面共建“一带一路”国家国旗和联合国旗组成的壮观旗阵气势恢宏。1000多名各国各界代表早早来到会场参加高峰论坛开幕式。
　　回顾“一带一路”十年成就，总结共建“一带一路”经验，宣示推动“一带一路”高质量发展重大举措……习近平主席的主旨演讲赢得国际贵宾广泛认同。
　　演讲结束时，现场雷鸣般的掌声经久不息。坐在会场前排的各国领导人和国际组织负责人纷纷起身，同习近平主席热情握手表示祝贺，对中方为推动“一带一路”高质量发展所作的卓著贡献表示敬意。
　　习近平主席同前排所有外国领导人和国际组织负责人一一握手致意后，同大家一起落座。
　　“一带一路”国际合作为何欣欣向荣、蒸蒸日上？答案也许就在这一幕里。
　　共建“一带一路”，顺应了各国人民过上更加美好幸福生活的人心所向，顺应了广大发展中国家共同实现现代化的共同期待；不是中国一家的独奏，而是世界各国的合唱；不是中国的自留地，而是国际社会共同的事业。
　　“祝贺您！主席先生。”18日晚，在人民大会堂东大厅，一见到习近平主席，联合国秘书长古特雷斯就热情地说。
　　“谢谢你来出席这次论坛。”习近平主席微笑着回应。
　　“我必须来！”古特雷斯说。
　　这是古特雷斯作为联合国秘书长第三次出席“一带一路”国际合作高峰论坛，代表了联合国对共建“一带一路”的支持。他表示，在共建“一带一路”倡议推动下，各国在基础设施领域获得更多机遇，加速落实可持续发展目标，“这为数十亿民众以及我们共享的地球带来希望和进步”。
　　亲切交流中，习近平主席有感而发：
　　“‘一带一路’已经有10年历史了。这次论坛我们梳理了一下，我们还是在地球上做了不少事情，而且做的都是建设性的事情。所以‘一带一路’才展现出蓬勃生机活力，成为广受欢迎的全球公共产品和国际合作平台。”
　　“当然，这个过程中也有杂音、唱衰的声音，但是都经不起推敲。否则为什么这么多国家都希望参与‘一带一路’呢？应了中国一句老话，酒香不怕巷子深，还有一句话，桃李不言，下自成蹊。”
　　“建设性的事情”，饱含深意。
　　在开幕式主旨演讲中，习近平主席深刻指出，共建“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对“脱钩断链”。
　　中国古语云：执大象，天下往。
　　开幕式前一天，习近平主席先后同8位来华与会的外国领导人进行了双边会晤。在同印度尼西亚总统佐科会谈后，两国元首有一项特殊安排：共同为雅万高铁正式开通运营揭幕。
　　会谈中，习近平主席对佐科总统说：“雅万高铁是中印尼共建‘一带一路’合作的‘金字招牌’，中方愿同印尼总结成功经验，做好后续高质量运营，培育雅万高铁经济带。”
　　从一条高铁，到一个经济带。不只有沉甸甸的成果，更有值得期待的未来。像这样以一个基础设施项目为依托，久久为功推动一个地区经济发展和现代化建设的故事，在共建“一带一路”实践中不胜枚举。
　　同巴布亚新几内亚总理马拉佩谈到菌草技术，谈到莫尔斯比港独立大道、布图卡学园建设；同塞尔维亚总统武契奇谈到河钢斯梅戴雷沃钢厂，谈到匈塞铁路；同肯尼亚总统鲁托谈到蒙内铁路，谈到蒙巴萨油码头；同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦谈到中老铁路圆了老挝变“陆锁国”为“陆联国”的梦想；同巴基斯坦总理卡卡尔谈到承载着巴经济发展梦想的中巴经济走廊；同尼日利亚副总统谢蒂马谈到两国合作建设的铁路、港口、电站、通信骨干网、自由贸易区……
　　却顾所来径，苍苍横翠微。
　　“这些成就不是天上掉下来的，也不是什么人恩赐施舍的，而是各国政府、企业和人民用勤劳、智慧、勇气干出来的！让我们向共建‘一带一路’所有的参与者、建设者致敬！”习近平主席的话充满温度和力量。
　　回首不凡历程，品味累累果实，规划光明未来，新朋老友的相聚时间，充实而难忘。
　　塞尔维亚总统武契奇，对习近平主席2016年访塞期间到访河钢斯梅戴雷沃钢厂的情景记忆犹新。这一次来北京，同习近平主席会见，他的一番真情告白令人动容：
　　“您的那次访问对塞尔维亚而言具有至关重要的意义。在塞尔维亚遇到巨大困难时，是中国给了我们支持，为塞尔维亚人民带来了巨大福祉”；
　　“在所有涉及中国的问题上，塞尔维亚都坚定地同中国站在一起。这并不容易，但是我们为此倍感自豪”；
　　“我期待着您再次访问塞尔维亚，塞尔维亚人民将给予您最热情的欢迎。因为塞尔维亚人知道，中国为塞尔维亚的发展作了多大的贡献”……
　　正如习近平主席在主旨演讲中所言：赠人玫瑰则手有余香，成就别人也是帮助自己。
共同的远方
　　——“本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种全球性风险和挑战，为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来”
　　大国外交，蕴含着“中国之于世界，世界之于中国”的深邃思索。
　　推动共建“一带一路”，习近平主席放眼的是人类历史长河。他在开幕式主旨演讲中指出，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一带一路”最重要的力量源泉。
　　在京期间，37岁的智利总统博里奇专程登上长城，亲身感受灿烂的中华文明。
　　“修建了万里长城的古代中国不可谓不强大，但并没有因此走上国强必霸的道路，而是在和平与合作的基础上发展对外关系。”博里奇深有感触，“我们可以从这一伟大文明中学到很多东西。”
　　会谈中，他对习近平主席说：“您提出的共建‘一带一路’倡议，源自中国5000多年传统文化，基于平等和相互尊重原则，已经成为世界各国开展互利合作的重要平台和实现共同发展的重要机遇，智方高度评价并将继续积极参与。”
　　欢迎仪式、会谈、签字仪式……一个小时很快就过去了，博里奇意犹未尽，同习近平主席边走边谈。
　　从历史之中国，到今日之中国；从古老悠久的文明，到日新月异的现代化。共建“一带一路”，不仅打通了地理的阻隔，也向世界展现了一个可信、可爱、可敬的中国。
　　回首5000多年中华文明史，中华文明突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，成为今天共建“一带一路”的深厚文明基因。
　　回首2000多年丝绸之路史，这条文明交融之路之所以名垂青史，靠的不是战马和长矛，而是驼队和善意；不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。
　　回首100多年艰辛探索史，中国人民历经千辛万苦走出的中国式现代化道路，也给共建“一带一路”国家的现代化探索提供了新的借鉴和选择。
　　回首10年“一带一路”建设史，这一划时代的重大倡议，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数……
　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，热点问题此起彼伏，人类社会前进面临新的重大挑战。
　　“共建‘一带一路’站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。我们要有乱云飞渡仍从容的定力，本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种全球性风险和挑战，为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来。”习近平主席指出。
　　这份美好未来里，有中国更好的发展——
　　“共建‘一带一路’就是要再为中国这只大鹏插上两只翅膀，建设好了，大鹏就可以飞得更高更远。”多年来，在北京，在上海，在新疆，在福建，在广西……习近平主席对通过共建“一带一路”为构建新发展格局提供有力支撑寄予厚望。
　　世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。共建“一带一路”是新时代中国对外开放和对外合作的管总规划、经济外交的顶层设计，是中国同世界各国互利共赢的合作路线图。
　　正如习近平主席所说，通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，内陆地区从“后卫”变成“前锋”，沿海地区开放发展更上一层楼，中国市场同世界市场的联系更加紧密。中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，是越来越多国家的主要投资来源国……
　　这份美好未来里，有各国共同的现代化梦想——
　　40年前曾在北京语言大学短期进修的哈萨克斯坦总统托卡耶夫回到母校，感慨“当年经常去的五道口、四道口，现代化了”。他对习近平主席说，将继续推动哈萨克斯坦大型经济建设项目同“一带一路”倡议对接；
　　肯尼亚总统鲁托正在带领国家努力实现经济转型，他向习近平主席表示，希望能更多学习中国发展的成功经验，助力肯尼亚的现代化事业；
　　埃塞俄比亚总理阿比告诉习近平主席，此行发现北京更加清洁美丽、人民更加幸福，希望向中方学习借鉴治党治国理政经验；
　　今年3月到上海履新的新开发银行行长罗塞夫，半年来走访了中国多个省份，中国式现代化建设经验对全球南方国家的借鉴价值给她留下深刻印象。她对习近平主席说，历史上从来没有任何一个倡议像“一带一路”这样，能够把150多个国家凝聚在一起……
　　“我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。”习近平主席在主旨演讲中指出。
　　构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、开展务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制……习近平主席宣布的支持高质量共建“一带一路”八项行动，为各国共同实现现代化注入强劲动力。
　　17日举行的企业家大会上，各国企业代表排队签约的盛况传遍社交网络。从企业家大会，到互联互通、数字经济、绿色发展三场高级别论坛，再到贸易畅通、海洋合作、廉洁丝路、智库交流、民心相通、地方合作六场专题论坛……本届高峰论坛期间，各方共达成89项多边合作成果文件、369项务实合作项目，充分表明助力各国现代化事业，共建“一带一路”不开“空头支票”，而是坚定的“行动派”。
　　这份美好未来里，有推动构建人类命运共同体、创造人类文明新形态的历史担当——
　　“在同中方打交道时，我始终能感受到对阿方的极大尊重，这是我决定签署‘一带一路’合作谅解备忘录的重要原因”，阿根廷总统费尔南德斯由衷地说；
　　尼日利亚副总统谢蒂马有同样的感受：“中国对尼日利亚等非洲国家始终予以尊重和平等，从不颐指气使，而是尽力支持非洲人民寻求独立和发展”……
　　行程万里，初心不忘。大道如砥，行者无疆。
　　“让我们谨记人民期盼，勇扛历史重担，把准时代脉搏，继往开来、勇毅前行，深化‘一带一路’国际合作，迎接共建‘一带一路’更高质量、更高水平的新发展，推动实现世界各国的现代化，建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界，共同推动构建人类命运共同体！”习近平主席为共建“一带一路”奔向下一个金色十年开启光明前景。
　　（记者刘华杨依军孙奕许可温馨罗鑫）
新华社北京10月21日电　　

丁瑞：
“十佳公诉人”三次上榜　　□ 本报记者　　赵红旗
　　□ 本报通讯员吴晓军
　　
　　“拳不离手，曲不离口。办案是检察机关最好的名片，说得再多再好，也不如扎扎实实办好一个案件。神枪手是子弹‘喂’出来的，我相信，优秀公诉人也是案件‘喂’出来的。”这是丁瑞写在笔记本上的一句话。
　　1985年出生的丁瑞，现任河南省信阳市固始县人民检察院第一检察部二级检察官。从事检察官工作以来，他精心办理每一起案件，在提高案件质效上锤炼自我，先后两次荣获“信阳市检察机关十佳公诉人”称号。2023年3月，在河南省人民检察院第十二届全省优秀公诉人暨第一届全省优秀刑事检察官助理业务竞赛中脱颖而出，荣获“全省十佳公诉人”荣誉称号。
每一案都“求极致”
　　“只有善于研究新情况，才能不断解决新问题。工欲善其事，必先利其器。”这是丁瑞挂在口头的一句话。
　　丁瑞接手办理一起污染环境罪案件时，倒吸了一口凉气。犯罪嫌疑人私建炼铅厂，利用废铅蓄电池为原料冶炼粗铅，因作案时间跨度长，直接证据灭失，冶炼数量难以认定。他反复研究案情后，确立了依靠客观证据、补强间接证据的补查方向，从补充犯罪嫌疑人的银行卡交易记录、炼铅厂用电记录、用煤记录等环节入手收集证据。与此同时，他开始学习冶炼相关知识，在网络论坛上发帖与此方面的专业人士交流。
　　“反射炉一炉能装多少原料，需要用多少度电，多少煤，添加多少铁粉作为还原剂，一炉能产出多少成品粗铅，收集多少铅尘，你我都很清楚。”在审讯犯罪嫌疑人时，丁瑞从一天能够烧几炉，到停一次火要损失多少钱，与犯罪嫌疑人侃侃而谈，中间还穿插使用行话、土语，最终让犯罪嫌疑人放下侥幸心理，主动交代了相关情况。
　　“你怎么啥都懂？啥都瞒不住你？”审讯结束后，一名犯罪嫌疑人说。丁瑞微微一笑：“不懂这些，怎么办案？你们认罪悔罪才能依法得到宽大处理。”
　　公安机关移送的一起交通肇事逃逸案，犯罪嫌疑人胡某拒不认罪，且现场无目击证人等直接证据，仅有间接证据。审查起诉期间，丁瑞认为胡某构成犯罪，但法院可能会作出无罪判决，两次提交院检委会讨论后，以胡某构成交通肇事罪提起公诉。
　　该案起诉到法院后，一审判决胡某无罪。收到判决书后，丁瑞认为判决存在事实认定错误、法律适用错误，提出抗诉意见，得到院检委会的支持。他在抗诉书中对判决列明的无罪理由逐一驳回。
　　二审法院开庭审理后，认为一审判决认定被告人无罪的事实不清，裁定发回重审。案件发回重审后，法院改判胡某有罪，被告人再次上诉。经二审法院审理，胡某被判处有期徒刑实刑。
　　同事问丁瑞：“这个案件怎么办得这么好？”他说：“办案好比考试，我们要解答三个问题，犯罪事实是否存在？该事实是否为犯罪嫌疑人实施？事实是否能排除合理怀疑？办案的过程就是寻找证据，回答这三个问题。但办案与普通考试又有所不同，三个问题，答错一道就是0分，就是冤假错案。”
每个疑点都不放过
　　在办理一起放火、盗窃案时，丁瑞发现犯罪嫌疑人张某的一份笔录中有这么一句话，办案民警问其“是否有犯罪前科”时，张某回答说：“几年前我和他人一起抢劫过出租车。”但案卷显示，张某的前科查询证明中，并没有抢劫的前科记录。
　　“这不是张某信口开河，而是案件没有侦破。”丁瑞通过自行补充侦查、引导公安机关取证，最终挖出了一件未侦破的陈年旧案，让6年前在固始县、商城县周边，以夜晚搭乘出租车下乡为幌子，专挑女性出租车司机实施抢劫的系列案件成功告破，逍遥法外6年的同案人王某落网。张某因犯放火、抢劫、盗窃罪，数罪并罚，被判处有期徒刑18年；王某犯抢劫罪，被判处有期徒刑11年。
　　一名被害人在接到丁瑞的电话时，激动地说：“6年了，我早就不抱希望了，案件能破，真的太意外了！谢谢检察官，你们让我感受到了公平正义。”
　　2021年，办理一起帮助电信网络诈骗犯罪人员转移赃款的掩饰、隐瞒犯罪所得案件时，丁瑞没有简单就案办案，而是通过对5名犯罪嫌疑人1000余页盘根错节的微信、支付宝、银行卡交易记录缜密审查、统计，通过对证据的抽丝剥茧，不仅找到了分散在全国各地的37名被害人，串并了37起案件，还追捕了3名上游犯罪人员，其中一人被判处有期徒刑四年；另外两人均被判处有期徒刑三年，有效地打击了电信网络犯罪。
　　很多外地的被害人接到固始县检察院打来的电话时，都很意外，在当地报案后“石沉大海”的案件，居然被固始县的司法机关侦破了。一起办案的同事笑言：“丁检察官连自己的微信余额都不知道，却能把犯罪嫌疑人每一条微信转账记录的来龙去脉都扒得清清楚楚，我是大写的服。”
　　丁瑞在办理一起涉黑案件中，面对部分犯罪嫌疑人家属的缠闹、个别辩护人借助网络的炒作，他和办案团队秉持“用扎实的证据说话，用严密的审查服人”的办案理念，审查证据材料1万余份。该案提起公诉的37名被告人全部自愿认罪认罚。
案件背后有温情
　　在院里开展如何做到“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”座谈时，丁瑞说了两个关键词：“情同此心”“如我在诉”。他说：“检察官也是有血有肉的人，不能只当法条搬运工，要做办案中设身处地的为当事人着想，把案子办得富有人情味。”
　　丁瑞在办理一起盗窃电动自行车案件中，有不少被害人反映，被盗电动自行车未追回。他多次到看守所做犯罪嫌疑人工作，并联系其家属，最终促成赔偿，既为全案9名被害人挽回了财产损失，又在法律范围内对犯罪嫌疑人进行宽大处理，促使其认罪悔罪。
　　“其实这些小案件，对于老百姓来说，都是天大的事。要通过办案把社会问题解决掉，把矛盾纠纷化解好。”丁瑞说，用心办好群众身边的“小案”，会让司法既有力度又有温度。
　　告知被害人权利、听取意见，丁瑞总是优先选择电话告知，通话结束时，总不忘叮嘱被害人将这个号码记好，有什么问题随时联系。他说：“我选择电话告知，并不是不愿意接触被害人，而是为了让他们少跑一次路，降低诉讼成本。”在接待当事人时，他总是先倒上一杯水，将来访人送到门外，送下台阶，并留下办公电话。
　　“作为一名检察官，丁瑞先后办理了千余起案件，在一个个大案要案的淬炼下，在一次次疑难复杂的挑战中，他始终秉持追求极致、精益求精的‘工匠精神’，高质效办好每一起案件，以术业专攻用心守护公平正义，彰显检察匠人本色。”固始县检察院党组书记、检察长王海评价说。
　　图① 丁瑞在查阅指导性案例。
　　图② 丁瑞（右）在庭审中。
　　固始县人民检察院供图　　

李韶峰：经手千余案件鉴定零失误　　□ 本报记者　　罗莎莎
　　□ 本报通讯员戴逸轩王岩
　　
　　一枚指纹残缺不全，在他眼中却能昭彰正义；一抹血迹微不可察，在他手中却能锁定幕后凶手。夜色斑驳里，他总会第一时间出现在案发现场，俯下身子寻找连仪器也无法甄别的蛛丝马迹……
　　他就是江苏省徐州市公安局鼓楼分局刑警大队警务技术一级主管，痕迹检验正高级工程师李韶峰。
　　从事刑事技术工作29年来，李韶峰用3400余起勘验现场的付出、千余案件鉴定零失误的业绩，以匠人之心拼构细节、还原真相，在平凡岗位上创造案件侦破的一个又一个奇迹。
　　2010年盛夏时节的彭城大地闷热无比，在鼓楼分局刑事技术室里，四五名民警围着李韶峰，全神贯注地盯着电脑屏幕，飞快地捕捉比对库里每一枚指纹的特征。“找到了，就是它！”现场民警欢呼起来，李韶峰布满血丝的双眼满是欣慰。凭着一枚残缺不全的指纹，数日后，专案组成功将一起盗窃案的犯罪嫌疑人抓获。
　　刑事技术工作既是个技术活，也是个苦力活。在案发现场，既要爬高楼、挤窄墙、钻下水道、踩着泥泞、俯下身子勘查，更要忍受血腥、气味，甚至危险。再恶劣的环境，也阻挡不了李韶峰勘验现场、破解刑事案件密码的执着，只要进入现场，不找出犯罪嫌疑人的蛛丝马迹他誓不罢休。凭着这股钻劲儿，许多疑难案件在李韶峰手上迎刃而解。
　　2003年，辖区某村发生一起女童被猥亵案，犯罪嫌疑人自恃已清洗过身体各部位，面对警方讯问百般抵赖，拒不交代，现场也无明显痕迹物证。李韶峰没有气馁，细致观察检查，最终在犯罪嫌疑人右手食指指缝里发现了疑似血迹，最终通过DNA鉴定证实了犯罪嫌疑人的犯罪事实，本案也成为该市较早利用DNA破案的成功案例。
　　随着科技的发展，对于小案来说，图侦手段在破案方面更快捷。但对于命案来说，痕迹检验仍然是发现犯罪嫌疑人的可靠手段，以及更为重要的，作为证实犯罪、防止翻供的关键一环。2017年，某小区门口发生一起伤害案。现场勘查中，李韶峰敏锐发现了现场反常情况，通过现场模拟复盘，反复进行实验，并和同事挨家挨户走访，最终，综合现场描述，准确筛查认定了犯罪嫌疑人，成功将案件破获。
　　“哪怕只有1%的可能提取到犯罪嫌疑人的痕迹物证，他都会尽100%的努力。”同事李真这样评价李韶峰。
　　李韶峰带过的徒弟感叹：“多少的疑难杂症，只要韶峰哥在，其他技术员心里就踏实了。”若干年前，辖区某地接到群众报警，楼顶发现一黑色袋子，臭味扑鼻而且往外渗液。技术员到现场后心里没底，赶紧给李韶峰打电话。李韶峰到现场一看，感觉不对头，两人仔细地按程序开展检验，果然是一起案子。
　　痕迹检验工作在刑警大队的众多岗位中，是默默无闻的岗位，却是更需要细致的观察力和缜密的思维力。在李韶峰看来，自己并非火眼金睛，而是在长久工作中积累了深厚的经验，以及不断根据刑事科学技术的进步提升技能，让自己有足够的能力从瞬息万变的犯罪现场找到破案线索。
　　近年来，李韶峰先后在报纸、期刊上发表专业技术论文6篇，作为主要参加人参与出具无差错鉴定书120份，鉴定结果直接认定犯罪嫌疑人或为侦查破案提供方向，参与出具的、并被法庭采用作为审判证据的鉴定书100份，受理检验各类痕迹检验鉴定220余起。

李屹超：任何一位警察都会冲上去　　□ 本报记者孙立昊洋马金顺
　　
　　“我们来给你们送锦旗了，感谢你们培养了一名为人民服务的好警察。”近日在陕西省汉江监狱采访时，李屹超的同事向《法治日报》记者讲起汉中市大河坎镇艺苑社区党委书记、艺苑居住区业主委员会和佳苑物业公司代表一行人带着锦旗、感谢信和鲜花前来感谢灭火救人的“好警察”，当时的场景让人印象十分深刻。
　　“听到他们要找的救火英雄是李屹超时，大家在欣慰和骄傲之余，也并不觉得意外，因为从平时的表现来看，他挺身而出是意料之中的事儿。”李屹超的同事说。
　　李屹超，陕西省汉江监狱一名监狱人民警察。
　　今年3月3日18时20分左右，艺苑居住区九龙壁308楼一住户家中因老人做饭厨房油锅起火慌忙中将毛毯扑盖灭火导致火势迅速蔓延，发生火险报警。
　　“着火的楼栋里共有100余户，常住人口近300人。且该楼和旁边的几栋楼连在一起，如果发生大的火灾，后果不堪设想。”回忆起当时的情形，李屹超直摇头。
　　外出的李屹超和家人刚出电梯，就发现楼道里浓烟滚滚，一位老人正在楼道里大声呼救。见状，李屹超迅速拿起走廊里的干粉灭火器，大步冲向了老人家里。
　　“我记得当时房间里火光刺眼，气味刺鼻，我头顶以上都是黑烟，视线很模糊，给灭火增加了难度。”李屹超用干粉灭火器喷了一分钟左右，依然无法完全扑灭火势。于是，他又冲向消防栓，拿出消防水带，让舅舅配合打开消防栓的开关，最终将火扑灭。
　　李屹超的舅舅回忆，李屹超从火灾现场出来的时候，浑身都湿透了，头发和眉毛变成了灰黄色，眼皮下面都是黑色烟灰。万幸的是没有人员受伤。当消防队员赶到的时候，他们还表扬了李屹超，说他的处理方式很专业。
　　“我还觉得奇怪，平时没有见小李吸烟，有段时间却连续咳了一周的黑痰。”监区长苏彤如是说。
　　李屹超入职两年，因为善于学习、勤于思考，很快从“职场小白”转变为能独当一面的“改造能手”。2023年初，李屹超向监区党支部递交了入党申请书。作为刚参加工作不久的青年警察，他转换角色迅速，适应工作快，服从组织安排，时刻保持着积极的工作态度。在新冠疫情防控期间，他经常放弃休息时间，用自己的私家车承担监区物资转运、文件送达等工作。他因为监区值班备勤需要，两次推迟原本定好的婚期，坚守工作岗位，没有一句怨言。
　　对救火这件事，李屹超自己说：“因为单位经常组织消防演练，我对消防器材的使用比较熟悉，所以发现火灾时，我第一时间就冲了上去。当时心里只想着要把火扑灭，保护人民生命财产安全是人民警察应该做的，我相信任何一位警察遇到那种情况都会冲上去。”

　　图① 李屹超在工作中。
　　图② 火灾当事人向李屹超（右二）赠送锦旗。
　　陕西省汉江监狱供图

梅州青少年法治系列工程落地见效　　□　本报记者　　邓君
　　□　本报通讯员谢瑜琳
　　
　　“这只手完全不受控制！”近日，在广东省梅州市体育运动学校举办的一场禁毒知识讲座上，吸毒VR反应设备让同学们直观体验了一把“吸毒”后无意识的行为反应状态，不少学生直呼“要远离毒品”。
　　近期，结合“开学第一课”，梅州市各级公安机关、各警种聚焦青少年思想、活动特点，以平安校园建设、青少年防范能力培养、健康身心发展等工作为重点，全力打造“引航青春·守护万家”青少年法治系列工程，助力推动全市青少年思想道德建设和法治教育工作。
排查隐患打造平安校园
　　烟雾缭绕、觥筹交错，娱乐场所的灯红酒绿，对心智尚不成熟的未成年人来说是一个极大的冲击。
　　“KTV等营业性歌舞娱乐场所里鱼龙混杂，只有加强源头治理管控，才能筑牢保护未成年人的铜墙铁壁。”梅州市公安局治安管理支队袁大欣说。为强化对青少年的关爱保护，依托夏季治安打击整治暨“雷霆行动”，梅州各级公安机关“夜访”辖区内多家酒吧、KTV，在清查整治中及时填补娱乐场所违规接待未成年人的经营“漏洞”。
　　全力加强安全隐患排查，才能更好地为青少年撑好“晴空伞”。开学以来，梅州各级公安机关全力加强对校园周边重点场所、重点时段的巡逻管控工作。以“见警车、见警灯、见警察”的“三见”工作，辅以“民辅警+学校安保+家长+志愿者”组成的护学岗，全力投入每日上下学高峰期的护平安、保畅通工作中。
　　与此同时，梅州公安联合相关部门，全力净化校园周边环境。一方面，组织开展青少年网络环境突出问题专项整治和预防中小学生沉迷网络教育引导工作，对网吧、网咖等互联网上网服务营业场所加强实名制监管，日常巡逻中遇上课时间内停留网吧、台球室的学生，民警及时做好教育引导，劝导其回归课堂。另一方面，各级治安部门积极配合相关执法部门，对校园周边文化市场开展清查、整治，及时清理一批有毒有害文具、玩具、印刷品、音像制品等，全面净化校园周边环境，守护青少年学生身心健康。
强化宣传提升防范能力
　　“老师，网络暴力是什么？”2023年国家网络安全宣传周内，梅州各级公安机关民警纷纷走进学校，就“网络安全”进行案例解说、法律普及、防范技能讲解等，全面提升青少年学生的网络安全素养。
　　近年来，梅州公安充分发挥法治副校长的法治中坚力量作用，组织全市公安派出所民警开展“百所连百校·千警联万生”主题帮扶活动。
　　除“开学第一课”外，梅州公安不断丰富线下“法治课堂”表现形式，联合教育部门、学校、社区，向青少年学生开展系列法治活动。今年举办的“‘厅’见平安青年担当”五四青年节暨“平安厅”信箱开通两周年法治进校园活动、“我是小特警”夏令营活动、“美丽乡村行”巡回宣讲活动等，涵盖反欺凌、反暴力、反拐卖、防毒品、防溺水、防性侵、防交通事故等法治教育、安全教育、思想道德教育宣传活动和应急演练活动，向青少年学生传授应知应会的必备法律常识和防护技能。
　　线下，“法治课堂”趣味互动，有声有色；线上，“公益课堂”以案说法，循循善诱。
　　其中，由梅州公安融媒体中心打造的网课，超65万人次学生、家长线上观看学习，集中掀起一轮青少年法治教育和思德教育学习热潮。同时，依托《梅州公安·青少年警讯》报媒优势，梅州公安紧密结合学校及家长的意见建议，将安全教育、反诈知识、思想道德建设等融入报纸采编内容中，以学生喜闻乐见的漫画解读等方式，寓教于乐激发青少年法治学习热情。现该报纸已覆盖全市中小学校和主要教育教学点。
拓宽渠道护卫健康成长
　　深夜，“炸街族”又出来活动了，只见一些少年三五成群，在梅州街头上演着现实版的“速度与激情”。这群“鬼火少年”被查处后，附近居民拍手称快，然而，提升这群少年的法治意识，才是解决问题的根本。
　　今年，梅州公安率先在兴宁市径南镇径心中学建立“平安厅”局长信箱涉未成年人信息联络员制度。通过该制度，联络员就青少年法治意识提升和权益保护工作，与公安机关进一步加强紧密联系。
　　近年来，梅州公安多管齐下，多路并进，全面拓宽青少年权益保护渠道，不断强化对涉校、涉学生案事件的线索排查和跟进督办。自“平安厅”信箱开通两年来，梅州公安收到涉青少年学生来信46件，办结率达100%。现如今，“平安厅”信箱已成为保障青少年受教育权利、保护青少年免受不法侵害的重要平台之一。
　　为了及时对处在法律边缘的青少年进行教育、感化、挽救，梅州公安机关不断尝试多部门联动治理，建立“警家校”三位一体帮扶管教机制。如与教育部门、民政部门、社区积极对接未成年人家庭，通过提前介入、全程跟踪，因人施策综合实施法治教育、思想道德教育、文化教育、科学矫正等观护帮扶措施，推动家庭教育不缺位，逐步引导、帮教涉相关问题的青少年学生走出阴霾。
　　“警家校”三位一体的育人体系，在实践中形式不断丰富，如建立青少年学生帮教档案库、“民情夜访”及时对接学生家庭、实施“一人一策一团队”进行帮扶教育等，提前预防、及时干预，在青少年心中种下的法治向善“金种子”，正在茁壮成长。
漫画/高岳　　

宁夏禁毒教育主打形式多样全面覆盖　　□　本报记者　　申东
　　□　本报通讯员马建忠张鹏
　　
　　“大家好，我是红寺堡区新庄集乡白墩小学的红领巾讲解员王兰，今天我为大家讲解的内容是……”随着王兰声情并茂的解说，宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区30名禁毒“红领巾讲解员”正式上岗了。
　　“这张印有特殊图案的‘邮票’可不是普通的邮票哦，它是一种新型毒品。从外形看，它是比指甲盖还小的小纸片。几微克就足以让人产生幻觉，致幻性是大麻等传统毒品的数倍。”王兰通过PPT展示、小视频播放等形式提高同学们的识毒、防毒、拒毒意识。
　　近日，宁夏各地禁毒办通过各种方式，走进校园，提高学生识毒、防毒意识。红寺堡区禁毒办副主任田旭告诉《法治日报》记者，30名“红领巾讲解员”由各学校推荐的优秀少先队员担任，通过“小手拉大手”向父母和同学做好正面宣传工作，使更多身边人加入到全民禁毒的斗争中来。
开学第一课讲禁毒
　　“小名叫白面，却不能充饥，吃了要人命，是个害人精。打一毒品名。”
　　“我知道我知道，是海洛因。”一群小学生手都举得高高的。
　　“知道这张图中画的是什么吗？”
　　“跳跳糖！”同学们异口同声说。
　　“不，这其实是伪装成跳跳糖的毒品，如果陌生人给你们，可千万不能要！”
　　近日，西吉县偏城乡下堡村九年制学校的学生在禁毒专干的带领下，将禁毒课搬到了下堡村亲子种植园，开展了一场别开生面的户外禁毒小课堂。禁毒专干化身“导游”，带领同学们一起认识了禁毒园地的禁毒卡通形象“杞羊羊”，体验了禁毒猜谜游戏的乐趣，和同学们共同朗读了“禁毒史”，在紫藤长廊里面，工作人员结合印有禁毒知识问答的小卡片，带领同学们全面了解了毒品的种类及毒品的危害，一件件因吸食毒品给个人及家庭带来严重危害的典型案例，使同学们对毒品的性质、危害有了更深的了解。
　　在石嘴山市第十三小学开学典礼上，没有表彰仪式，而是把这重要的场合让给了“禁毒开学第一课”。面对上千名学生，禁毒专干针对学生好奇心强、辨别能力弱以及易受诱惑的特点，通过展示毒品仿真模型、发放宣传册等方式，用通俗的语言向广大师生讲解什么是毒品、毒品种类、毒品危害，以及新型毒品的花样伪装，教育提醒学生不要食用来路不明的如“巧克力”“邮票”“奶茶杯”等伪装成食品和饮料的新型毒品，以及没有生产厂商、地址、生产日期等“三无”产品，并引导同学们识别罂粟、大麻等毒品原植物，如果发现毒品原植物要及时向公安机关举报。
　　石嘴山市大武口区禁毒办副主任卿俊介绍，禁毒教育“开学第一课”，不仅让青少年从思想源头上增强识毒防毒拒毒意识，学到保护自己远离毒品的实用知识，更通过“小手拉大手”的形式，带动家长、亲友了解禁毒理念，远离毒品侵蚀，为青少年营造一个阳光健康的成长环境。
名师讲禁毒精品课
　　“一样的青春底色，不一样的人生选择，如果人生可以重来，我多么希望他们能和你们一样可以闪闪发光。”课堂上，银川市育才中学的陈岚老师，通过两张极具鲜明特点的照片让学生们形容所看到的人生，从而导入一堂精彩的“禁毒精品课”。
　　如何上好开学第一课，离不了好的教案，更离不了名师。新学年伊始，陈岚老师就充分利用她今年在自治区和银川市举办的禁毒“一堂精品课”作品征集中获得一等奖的课件，为学生们讲授了一堂内容丰富、意义深刻的“禁毒第一课”。针对青少年对毒品缺乏系统认识，容易成为毒品的受害者等特点，陈岚通过情景设计、图片、视频、案例、音乐、庄严宣誓及教学互动等方式，从禁毒知识、行为习惯、健康生活及拒毒、防毒妙招四个方面备课授课，着重教会青少年拒绝毒品的能力及技巧和策略，教育学生认清毒品罪恶，坚决抵制毒品，取得明显效果。
　　今年以来，银川市西夏区禁毒办着力增强青少年毒品预防教育工作力度，面向辖区中小学教师广泛征集禁毒名师“一堂精品课”作品，并评选优秀作品20部参加自治区、银川市的评选活动，6名教师获得奖项，其中，陈岚老师更是以第一名的成绩被授予“宁夏禁毒名师”荣誉称号，并进入全区“禁毒宣传教育师资库”。
　　“作为一名禁毒兼职教师，我每年都会参加禁毒名师‘一堂精品课’评选活动，通过参加评选活动，可以了解掌握最新的毒情形势，深层次掌握禁毒知识，更好地服务学生。”隆德县第二小学教师张爱梅说。
　　据了解，隆德县坚持以禁毒名师“一堂精品课”评选活动为载体，每年向全县120名禁毒专兼职教师征集优秀禁毒授课作品，老师们精心备课，紧扣禁毒主题，将抽象枯燥的禁毒知识直观地、形象地、鲜活地呈现给学生，使原本没有校本课程的禁毒课变得丰富多彩起来，起到了毒品预防教育的目的。
中小学生线上学禁毒
　　近日，隆德县职业技术学校组织学生进行国家禁毒办互联网教育宁夏中心青少年数字化平台学习，学生通过学习必修课程、浏览禁毒资源、参加学期考试三个模块，完成平台学习。
　　学校负责人表示，青少年数字化平台课程设置严谨，内容丰富，学生通过浏览大量的优秀禁毒短视频、微电影，了解防毒拒毒技巧，全面掌握毒品知识，实用性很强。借助数字化平台，学校每学期4课时的禁毒知识教育课实现了学生“点菜单”，老师就能提供相应禁毒知识“大餐”。正在认真学习的学生王凯告诉记者：“通过青少年数字化平台学习，让我知道吸食毒品严重破坏人体的生理机能和免疫机能，对我们即将步入社会的职高学生来说，这4课时的禁毒课为我们筑牢远离毒品的第一道防线。”
　　针对校园毒品预防教育无师资、无教材、难评估等“瓶颈”问题，宁夏在全国率先研发应用覆盖2000多所学校、80多万学生的“毒品预防教育数字化平台”。实行统一用户认证，设置在线课堂、虚拟展馆、评估监督等功能模块，有效解决了长期制约学校毒品教育无师资、无教材、难评估等瓶颈性问题。
　　宁夏禁毒办相关负责人告诉记者，通过青少年毒品预防教育数字化平台和国家禁毒办互联网教育宁夏中心，为80万在校学生开展专业化禁毒教育培训提供了支撑保障，宁夏已构建了中小学生学习禁毒知识“线上+线下”立体化格局。同时，联合自治区教育厅启动百名禁毒校园名师培养计划，先后培养了1200余名禁毒骨干教师。在所有小学组织开展观看一场禁毒电影、举办一期禁毒手抄报、讲一堂禁毒课等为主要内容的“十个一”活动，将毒品有害的理念扎根学生心底。

川渝协作助“问题少年”重返校园　　□　本报记者战海峰
　　
　　“检察官叔叔，现在我和弟弟都在学校好好学习，今后，我一定好好努力，争取做一个对社会有用的人。”近日，重庆市九龙坡区人民检察院“莎姐”检察官陈霜收到了来自小阳的微信。
　　今年1月，16岁的小阳和朋友（已同案处理）共谋，在高新区白市驿镇一小区的篮球场内偷走了一部手机。经鉴定，该部手机价值2740元。3月20日，该案被移送至九龙坡区检察院审查起诉。
　　“我们对小阳进行了详尽的社会调查，发现他虽然性格内向，但是平时在学校表现一直很好，本性并不坏，这次误入歧途主要还是源于法治观念淡薄，我们想给他一次机会。”2023年3月，承办检察官考虑到小阳主观恶性小、犯罪情节轻微，且是初犯、偶犯，并具有认罪认罚、自首、已退赔被害人损失等情节，决定对其作出附条件不起诉决定。
　　案件办完了，但是承办检察官的心却并没有真正放下来。
　　“小阳的父母分别是一级和二级精神残疾，他还有一个13岁的弟弟，一大家的开支都是靠年迈的爷爷回收废品，经济压力非常大。”承办检察官在办理案件期间了解到，根据相关法律规定，小阳和弟弟均属于事实无人抚养困境儿童，但因为常年生活地和户籍地不符，两人的生活补贴申请一直未得到妥善解决。
　　为此，承办检察官积极同高新区公共服务局进行沟通，高新区公共服务局介绍多年前兄弟俩曾向他们提出过申请，但因为不是兄弟俩的户籍地而无法受理申请。随后，检察官又辗转找到了四川省安岳县人民检察院未检部门，向他们报告了小阳兄弟俩的情况，希望能通过川渝协作机制，帮助他们走出困境。该部门了解情况后，高度重视，迅速联系了安岳县民政局，并安排工作人员对事情进行跟踪推进。
　　今年4月，小阳和弟弟在检察官和高新区公共服务局的帮助下，根据川渝协作的相关规定由高新区公共服务局代收申请并转交安岳县民政局，免去了申请人两地奔波的不便。两个月后，安岳县民政局对此进行了批复。现在，小阳兄弟俩每人每月均能领到1200元补贴。
　　今年以来，九龙坡区检察院坚持依法办案、精准帮教与社会治理协同推进，共帮助40余名涉罪未成年人重返校园或社会，为6名事实无人抚养儿童、无工作未成年人提供帮助，发出诉前检察建议9份，对26名“甩手”家长发出督促监护令，联合司法社工机构组织开展家庭教育指导活动8场次，有效促进30余名家长恢复亲子关系，科学教育子女。

鄞州检察通过数据碰撞控辍保学　　□　本报记者王春　本报通讯员蒋健芳胡卜文

　　“检察官，今天学校老师来给小林上过课了，老师说小林有进步呢，谢谢你们！”近日，浙江省宁波市鄞州区人民检察院的检察官接到了小林妈妈的感谢电话。
　　今年上半年，该院检察官在一起涉未成年人案件中发现，有一名残疾未成年人未入学。每个适龄儿童都必须接受义务教育，这名残疾儿童小林却为何失学？带着疑问，检察官走访了小林家，向小林的家人了解情况。小林的妈妈表示，小林出生后就确诊自闭症，在幼儿时期曾去过特殊教育学校，但因效果不好就没再上学。现在小林10岁了，还未接受过系统的教育。为此，鄞州区检察院积极和区教育局、区残联沟通联系并召开联席会议，会上，相关部门就如何保障适龄儿童接受义务教育，并努力使学生学得好等问题各抒己见并达成共识。针对小林的特殊情况和身体状况，相关部门决定安排老师为小林送教上门。由于小林的家庭本就贫困，鄞州区检察院还启动了司法救助程序，帮助小林更好地学习和生活。
　　在办理该案的过程中，检察官敏锐地意识到小林的情况并非个例，于是依托大数据平台，打通检察机关与公安机关、残联、教育部门之间的数据壁垒，通过构建数字监督模型，将获取到的信息进行比对，核查出辖区内共有8名涉案未成年人、残疾未成年人辍学但未登记的情况。2023年7月，鄞州区检察院依法向区教育局制发行政公益诉讼诉前检察建议，督促其落实未成年人控辍保学责任，利用学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工作，确保学籍系统信息与实际一致。在此基础上，对尚未完成义务教育的辍学学生进行劝返复学，安排未入学适龄残疾未成年人以合适形式接受义务教育并纳入学籍管理，帮助解决他们的困境。
　　收到检察建议后，区教育局高度重视，迅速行动，规范学籍系统管理，做好特殊学生筛查及残疾儿童入学工作，争取做到“上学路上一个都不能落”。

光山检察强化涉罪未成年人家庭教育指导　　□　本报记者　　赵红旗
　　□　本报通讯员胡传仁霍梦玲
　　
　　“孩子暴躁脾气改掉了，学习也不断进步，写完作业后还知道带弟弟玩，跟我们关系也好多啦……”近日，涉罪未成年人小熊的母亲对回访的河南省光山县人民检察院检察官罗艳说。
　　16岁的小熊性格暴躁、冲动。今年1月，他因琐事和同学李某发生争吵相互推搡，李某被推倒在地后致右手小指粉碎性骨折，经鉴定，损伤程度为轻伤二级。案发后，小熊表示愿意认罪认罚，但因家境困难，只对李某进行部分赔偿，尚未取得谅解。2月，小熊因涉嫌故意伤害罪被公安机关移送至光山县检察院审查起诉。
　　罗艳经走访得知，小熊的父亲老实、内向，一家人的开销全靠其外出务工维持，小熊和父亲见面不多，其母亲操持家务，还要照顾两个幼小的弟弟，无暇过多关注其心理成长。罗艳还发现，小熊原本好学上进，两个弟弟出生后，父母疏于对其管教。进入青春期后，繁重的学业及不顺畅的同学关系使他脾气越来越暴躁，学习成绩下降，屡有辍学念头。
　　检察机关认为，父亲缺位、母亲监护不当是小熊违法犯罪的主要原因。因李某系家庭生活困难的留守未成年人，其亲属情绪激动，但小熊家庭无力全额赔偿，便启动司法救助程序。与此同时，罗艳引导小熊向李某诚恳道歉，促使双方成和解，小熊取得李某谅解。经不公开听证，光山县检察院依法对小熊作相对不起诉处理。
　　光山县检察院宣布不起诉的当天，向小熊父母下达《督促监护令》《责令接受家庭教育指导令》，要求多与孩子沟通交流，让孩子感受到来自父母的温暖和力量。随后，检察机关邀请民政、教育部门加强协作配合，成立由“检察官＋儿童主任＋班主任”组成的工作小组，制定个性化工作方案，共同督促监护和开展家庭教育指导活动。如今，小熊能理解父母的不易，学会了更好地与人相处，在期末考试中也取得较好成绩。
　　近年来，光山县检察院积极履行未成年人保护职能，多措并举做实教育、感化、挽救涉罪未成人的“后半篇文章”，联合民政、妇联成立家庭教育指导站，引入专业社工，开展家庭教育指导工作；联合教育部门组建“好家风”公益宣讲团，定期走进乡村、社区，普及家庭教育知识，提升家庭教育能力，共同守护未成年人健康成长。

下花园区校园法治课
分年龄段各具特色　　□　本报记者　　周宵鹏
　　□　本报通讯员邵颖琪
　　
　　“未成年人法治意识仍需加强，能否打造一套完整的未成年人法治课程，并将其纳入学生日常课程规范开展？”十三届全国人大代表、教育部基础教育教学指导专业委员会委员、河北省张家口市第一中学教师尤立增曾在全国两会多次提出要加强未成年人法治教育。
　　受此启发，结合工作实际，2022年以来，张家口市下花园区人民检察院创新未成年人法治教育工作思路，精心研发“法润”未成年人特色法治课程，有效提高法治教育的精准性，更好地贴合未成年人年龄、身心特点和接受能力，提升未成年人法律意识和自我保护意识。
　　下花园区检察院充分发挥办理未成年人案件的一线经验，研究制定未成年人特色法治课程体系工作实施方案，成立未成年人特色法治课程领导小组，由检察长挂帅组成课程团队，认真听取妇联、教体局、关工委、教师代表及社会各界的意见建议，编写完成“法润”未成年人特色法治课程教案。
　　在此基础上，下花园区检察院课程团队有针对性地制定法治课程计划，采取日常授课与重要时间节点专题宣讲相结合的方式，将“法润”课程作为系统工程列入各学龄段课程表，坚持每个学龄段每个月不少于两次法治课教学，切实将法治教育落实到日常教学。
　　幼儿园阶段以防性侵、防拐防骗、不偷拿他人东西为主题，让孩子们从小树立保护自己、不侵害他人的法律意识；小学阶段以食品安全、交通安全、抵制不良网络信息为主题，教会小朋友们以法律视角看待身边事物，树立法治观念；初中阶段以防止校园暴力为主题，真切让学生了解到校园暴力的危害及应对方法，学会用法律武器捍卫自己的合法权益；高中阶段以防范电信诈骗、杜绝盗窃行为为主题，教育学生远离虚拟世界危险的同时懂得用法律约束自己的行为，不触犯法律红线……
　　2022年以来，下花园区检察院课程团队带着为各学龄段学生量身定制的法治课程，走进辖区学校，为学生们送上“法治大餐”，并在实践中不断充实课程内容、创新授课方式，通过互动式宣讲、微电影微动漫创作播放、情景模拟短剧、模拟法庭、检察开放日等法治体验活动，真正做到将法律知识入耳、入脑、入心。
　　除了给学生授课，下花园区检察院也注重向教育工作者、骨干教师宣讲涉及未成年人保护的法律知识，采用“线上+线下”相结合的方式，为教体局、民政局、妇联、共青团、关工委、教师代表、家长代表授课，加大班主任、骨干教师培训力度，确保“法润”课程常态化、持久化，共同呵护未成年人健康成长。
　　截至目前，下花园区检察院灵活运用“线上+线下”方式，已面向学生讲授法治课200多场次，接受师生法律咨询120多人次，基本覆盖全区各中小学及幼儿园。该院正在将“法润”课程讲稿、相关案例、法律条文等内容编写成教材读本。

减少振动降低噪声共同维护生活安宁　　□ 本报记者　　徐伟伦
　　□ 本报通讯员王竹萌左尚昆
　　
　　建设施工产生振动导致房屋受损、公交场站扰民、楼上楼下因噪声产生矛盾……日常生产生活中，各种振动、噪声可谓无处不在，只要别太“过”，大家往往都能接受，但过度的侵扰还是会造成环境污染，对生产生活造成不利影响。
　　群众遭遇振动、噪声形成的侵扰后该如何维权？法院又如何确定振动“过”与“不过”？近日，北京市房山区人民法院对因振动涉诉案件进行了梳理，在以案释法的同时，提醒各方应注重环境保护，共同依法守护安宁健康的生活环境。
　　工程振动损毁民宅
难证因果公司当赔
　　“他们每天都会用大型设备建桥梁、挖土石，不仅噪声大，高频的振动还毁坏了房屋。”家住北京市房山区的刘先生说，此前某工程公司在其家附近修建高速公路时，由于未采取相应保护措施，巨大的噪声和振动导致其房屋地基下陷、墙体开裂，因就赔偿问题协商未果，他只好诉至法院，要求工程公司赔偿财产损失8万元。
　　对此，被告工程公司认为，刘先生家与施工点距离百米左右，没有直接侵害；刘先生家房屋所建年代久远，老旧房屋存在地基下陷、墙体开裂等情形极为普遍，没有证据证明损害事实和公司施工有关。
　　庭审中，刘先生对房屋损坏与工程公司的施工之间因果关系及房屋修复价格申请了鉴定，但因其房屋尚无具体的鉴定标准，导致本案因果关系无法鉴定。此外，在鉴定房屋修复价格时，刘先生表示因已对房屋进行过保温处理，不同意继续评估，要求法院根据现场照片进行判决。
　　综合案情后，法院认为，本案中所涉侵权行为系施工中的振动，刘先生主张振动导致房屋损坏属于环境侵权范围，因此案件审理应适用特殊侵权中的无过错责任原则，即因果关系的举证责任由工程公司承担。然而，工程公司并未证明其建设工艺对周围建筑物不会造成损害。此外，法院认为，即便房屋裂缝与地质条件、年代质量等多种因素有关，但仍不足以免除或降低施工行为对房屋的不良影响。因此，工程公司未能完成举证责任，应当对本案所涉损害后果承担赔偿责任。
　　据此，法院在综合考虑现场勘验及专家证人出庭评估结果的基础上，判决该工程公司赔偿刘先生财产损失8000元。
　　法官庭后表示，振动是造成环境污染的因素之一，铁路振动、公路振动、地铁振动、工业振动等均会对人们的正常生活和休息产生不利的影响。在工程建设中，施工方应注重保护环境，尽可能采取对周边环境、民居影响较小的方式，采取妥善措施避免或减轻对环境造成侵害。
公交场站噪声过大
安宁权益理应保障
　　李先生的宅院被6000余平方米的公交场站从北面、西面形成合围，宅院与车站停车场最近处距离不到1米。每天从凌晨4点半到晚上10点半，公交场站内的车辆启动声、乘务员口号声、维修作业声等，此起彼伏地干扰着李先生一家人的日常生活、工作、学习和休息。
　　为此，李先生多次与客运公司就相关问题进行协商，均未得到满意的处理结果。无奈之下，李先生诉至法院要求补偿，并要求客运公司采取措施，为房屋加装隔音窗，确保自身获得安宁权。
　　法院审理后认为，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权者应当承担侵权责任。根据生态局监测站出具的检测报告，李先生家昼间、夜间等效声级均超过《声环境质量标准》中规定的Ⅰ类环境功能区的声音极限标准。结合双方位置关系，法院认定客运公司在经营公交场站期间排放超过声音极限标准的噪声，影响了李先生等人的正常生活，应当对李先生等人进行补偿，据此判令客运公司补偿李先生一家1万余元，按照相关标准每月支付补偿费直至噪声排放降至声音极限以下，并为李先生家临近公交场站一面的窗户加装隔音窗。
　　法官庭后表示，噪声污染是指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。噪声污染与人们所处的状态和主观感受高度相关，如跳广场舞播放的乐曲，跳舞的人会陶醉其中，而周围的住户大多会觉得受到了噪声的干扰。所以，同一分贝的声音对不同个体造成生理上的影响具有高度的专业性。经过专业检测后，对超出国家规定的噪声标准范围的，侵权人有义务停止侵害、排除妨害并赔偿损失。
楼上楼下因噪涉诉
邻里之间相互体谅
　　李先生住在张先生楼上，其女儿玩耍运动时产生的噪声时常打扰到张先生的生活和休息，双方为此多次进行过沟通，但矛盾始终没有得到解决。
　　张先生认为，李先生没有尽到监护人责任与义务，未对其子女进行正确行为教育与心理疏导，导致其女儿制造噪声，对张先生的生理与心理造成严重影响，遂提起诉讼，要求李先生搬离，并赔偿损失和赔礼道歉。
　　对此，李先生认为，张先生要求其搬家没有道理，且张先生并没有什么损失，“他不仅每次上来都挺过激，还无缘无故报警，导致孩子现在一见到警察就害怕，道歉也应该是互相道歉”。
　　出警记录显示，李先生曾报警称张先生安装振楼器，后经警方调解，双方达成“楼上给孩子穿鞋、楼下尽量适应”的方案。此后某日，张先生又以楼上噪声扰民为由报警，警方到达现场后发现李先生一家已休息，现场未听见噪声。
　　法院认为，本案中，李先生女儿制造的噪声，属社会生活噪声，是指人为活动产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。张先生、李先生作为相邻方，应妥善处理相邻关系。因日常正常生活中不可避免产生各种声音，张先生有相应的容忍义务，如认为受到的影响较大，可进行提示，但其此前提示的方式存在过激情形，并不妥当，今后应克制自己的言行；李先生作为楼上的住户，则应对自己、子女的行为进行必要约束，尽量避免产生不必要的噪声侵扰邻居生活。
　　综合具体案情，法院认为，考虑到张先生未举证证明李先生的行为造成何种侵害及具体侵害结果，故对张先生所提相关诉讼请求，法院不予支持。
　　“尽管张先生的诉求未得到法院支持，但在日常生活中，李先生一家应考虑场合、时间，规范自身言行，避免造成噪声扰民的情形。”法官庭后表示，希望双方在日后的生活中和睦相处、互相帮助、互谅互让，遇事协商解决，共同营造和谐的邻里关系。
　　法官同时提醒，噪声污染不仅损害听力、影响睡眠和生活，还会损害视力、心血管，影响人的神经系统，公众应增强噪声污染防治意识，自觉减少社会生活噪声排放，在享受生活的同时也给予他人方便，以减少社会摩擦，共同维护生活环境和谐安宁。
夜间施工侵扰生活
未获许可连带赔偿
　　某施工单位为追赶工程进度，在夜间也没有停下来，产生的噪声自然影响到周围居民的正常生活。为此，住在附近的黄先生将施工单位和建设单位诉至法院，要求停止夜间施工，并赔偿精神损害抚慰金等。
　　对此，两被告均表示，他们确实没有取得夜间施工许可，平时偶尔会有夜间施工的现象，之后会避免。
　　经法院查明，相关行政部门曾出具行政处理意见书，对涉案工程夜间施工的违法行为进行处罚。
　　法院认为，夜间施工噪声污染影响居民在夜间正常休息和睡眠的权利，根据噪声污染防治法规定，建设单位应当按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价，在施工合同中明确施工单位的噪声污染防治责任，施工单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案，采取有效措施，减少振动、降低噪声，建设单位应当监督施工单位落实噪声污染防治实施方案。
　　本案中，两被告存在夜间施工行为，且迄今尚未获得夜间施工许可，因此黄先生有权要求被告停止夜间施工。黄先生虽未提供夜间施工噪声超标的相关证据，但两被告施工场地距离黄先生住处较近，根据公平原则及日常生活经验判断，夜间施工产生的噪声确会对附近住户造成影响，故黄先生要求补偿有其合理性。
　　据此，法院综合考虑施工时间、距离等因素，判令两被告以每人500元的标准进行补偿，并承担连带赔偿责任。

　　民法典相关规定
　　第一千二百二十九条因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。
　　第一千二百三十条因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。
　　第一千二百三十三条因第三人的过错污染环境、破坏生态的，被侵权人可以向侵权人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。侵权人赔偿后，有权向第三人追偿。
噪声污染防治法相关规定
　　第三十六条　排放工业噪声的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取有效措施，减少振动、降低噪声，依法取得排污许可证或者填报排污登记表。
　　第六十五条　家庭及其成员应当培养形成减少噪声产生的良好习惯，乘坐公共交通工具、饲养宠物和其他日常活动尽量避免产生噪声对周围人员造成干扰，互谅互让解决噪声纠纷，共同维护声环境质量。使用家用电器、乐器或者进行其他家庭场所活动，应当控制音量或者采取其他有效措施，防止噪声污染。

老胡点评
　　随着噪声污染防治法的深入贯彻实施和公众环境保护意识的不断增强，近年来我国城乡声环境质量状况获得明显改善。然而，从本期案例中我们可以看到，无论是工程施工还是交通运输，抑或居民日常活动，都可能给环境造成振动，带来噪声，侵扰他人生活的安宁。
　　噪声污染损害人们身体和精神健康，使人们对美好生活环境的感受和体验大为降低。因此，对于声环境质量应当像水环境、空气环境质量一样予以高度重视，多措并举、严格执法，切实消除噪声扰民问题。
　　一方面，相关部门应大力开展噪声污染防治法的宣传教育，使广大群众牢固树立声环境保护观念，强化源头治理、系统治理、综合治理，从根本上减少噪声污染的产生。另一方面，执法部门和司法机关应当进一步加大执法司法力度，持续增强声环境污染的监测和鉴定能力，对破坏资源、污染环境行为予以严厉追究。此外，作为居民，也应当依法妥善处理好相邻关系，坚持互谅互让、和谐共处，共同构建安宁祥和的幸福家园。
胡勇　　

仅提供律师费发票能否作为索赔依据　　□ 本报记者　　黄辉
　　□ 本报通讯员陶然
　　
　　在司法实践中，发票能否作为律师费实际产生的凭证？近日，江西省南昌市第二金融法庭审结一起金融借款合同纠纷，因原告某银行仅提供律师费增值税发票，未提供银行流水佐证，法院认定律师费用并未实际支付，最终依法判令被告返还某银行借款本金290422.96元及相关利息、罚息，并驳回律师费6000元的诉讼请求。
　　法院查明，2017年11月7日，王某因装修资金短缺向某银行贷款37万元，双方签订《个人借款合同》一份，载明：贷款期限自2017年11月30日起至2019年11月30日止，年利率6.37%。双方还约定被告承担原告为实现债权而产生的律师费、诉讼费、仲裁费、公告费、送达费、差旅费等所有费用。
　　合同签订后，某银行于2017年11月30日向王某发放贷款37万元，但王某未能按期归还贷款本息。截至2020年12月7日，被告王某尚欠借款本金290422.96元，利息5734.98元。
　　为此，某银行诉至法院，要求被告王某返还上述借款本息。另查明，某银行为了追讨债权，聘请律师参加诉讼，双方约定律师费6000元，但某银行仅提供了发票，无银行流水佐证。
　　法院认为，某银行与王某签订的《个人借款合同》系双方的真实意思表示，未违反法律、法规的有关规定，合同真实有效，本院予以确认。某银行按约向王某发放了贷款，现王某未按合同约定按期返还借款本息，已构成违约，酿成本案诉争，应承担违约责任。某银行诉请王某返还借款本金290422.96元及相关利息、罚息，于法有据、于约相合，予以支持。
　　对于某银行要求王某承担律师费6000元，法院认为，发票仅是付款的记账凭证，是买受人付款的依据，但不是付款的凭证。仅凭专用发票不能证明标的物已经交付，也不能证明货款已经支付。故某银行仅提供律师费发票，未提供律师费银行流水，不能证实律师费已经实际产生。某银行该诉请不予支持，其可待律师费实际发生后另行主张。据此，法院依法作出如上判决。判决生效后，原被告均服判息诉。

发票不能单独成为“已付款凭证”的证据
　　经办法官庭后表示，在实践中，多数法院在对此类案件的审理时认为发票不能单独成为司法上的“已付款凭证”的证据。理由如下：
　　首先，从发票的功能上看，发票不能作为付款凭证。根据相关法律法规，发票具有三种功能：一是作为最基本的会计原始凭证，并非等同于付款证明；二是作为记录经济活动内容的载体，具有确认业务具体金额的结算功能；三是作为税务稽查和征收税款的重要依据。因此，发票仅仅具有证明销售方已尽纳税义务和购买方进项税额的作用，因而它就又具有了确定最终应付价款准确数额的作用，但并不能起到物权凭证的作用。
　　其次，从相关法律规定上看，我国允许存在收到货款前“先开具发票”的情形。现阶段，许多购买方为了减少纳税额，往往在未付款的情况下向销售方索要发票，而许多销售方也会迁就对方在未收到货款时就开具全额专用增值税发票。在此种情形下，购买方仅凭手中的发票不能证明其已支付了相应的款项。
　　最后，从司法实践上看，发票应与其他证据相互佐证。发票能否作为“已付款凭证”，应首先考虑双方签订的合同是否有明确约定、双方之间是否有以发票作为付款凭证之交易习惯存在。如有，则根据相关约定及习惯处理；如没有，发票作为税法上的收付款凭证，并不能单独成为司法上的“已付款凭证”的证据，各地法院往往还需要其他证据包括转款凭证、收款证明、银行流水等补充加强，形成完整的证据链后，方能构成司法上的证据。
　　综上，发票不能单独成为司法上的“已付款凭证”的证据。本案中，某银行仅提供律师费发票，未提供律师费银行流水补强佐证，无法形成完整的证据链，故不能证实律师费已经实际产生。该案也提醒民众，在商业交往过程中，为了防范未知的风险，应增强证据意识，收货付款后除要求对方开具发票外，还应保存好银行流水或要求对方出具收款凭证等证据。否则，若对方拿出先开发票后付款的证据，则相应的诉求无法得到法院的支持。

买到假酒十倍索赔
知假买假未获支持　　□ 本报记者　　潘从武
　　□ 本报通讯员魏芸白赫

　　消费者在日常消费中购买到假冒伪劣产品，可以向生产者或者经营者提出所购买产品价款十倍的赔偿或者损失三倍的惩罚性赔偿。但是明知是假冒伪劣产品，买到后能否依此规定索赔？近日，新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院就审结了这样一起买卖合同纠纷案。
　　法院查明，2022年2月，张某某来到哈密市巴里坤哈萨克自治县某商行，以每瓶1300元的价格购买了7瓶五粮液白酒，共支付购酒款9100元。当天，张某某返回某商行，称其购买的五粮液是假酒，要求商行赔偿，但遭到拒绝。
　　两天后，张某某就此事向巴里坤县市场监督管理局投诉，该局依据相关规定调解。因双方分歧较大，调解未果，张某某将某商行诉至法院，请求法院判令某商行退还9100元购酒款，并按照购酒款十倍赔偿其损失91000元。
　　法院委托四川省宜宾五粮液集团有限公司对案涉的7瓶白酒进行鉴定。鉴定结果显示，其中5瓶为假冒五粮液注册商标的产品，另外2瓶确为该公司产品。法院判决巴里坤县某商行退还张某某购酒款6500元，驳回张某某的其他诉讼请求。张某某不服，向哈密市中级人民法院提起上诉。
　　二审法院认为，张某某在买酒的过程中，对预购的7瓶白酒不停地拍照、录像，持续约40分钟之久，购酒后仅隔两个小时就返回商行索赔，其以索赔为目的而购买酒水，具有知假买假的主观恶意，且未能举证证明案涉5瓶酒水不符合食品安全标准，主张适用十倍惩罚性赔偿条款于法无据。
　　据此，二审法院驳回上诉，维持原判。

　　二审法官庭后表示，食品安全法规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。也就是说，张某某向某商行提出十倍惩罚性赔偿的基础是案涉酒水不符合食品安全标准。
　　法院虽未支持张某某的有关诉求，但对某商行销售假冒商品的行为也予以否定。就本案中发现的某商行涉嫌售假的违法行为，法院已向有关行政执法机关移交案件线索，对食品安全领域的违法行为予以追究。

借名购房拒绝返还
确认归属协助过户　　□ 本报记者　　王春
　　□ 本报通讯员李宏伟

　　近日，浙江省湖州市吴兴区人民法院审结一起因“借名购房”引发的纠纷，判决名义所有权人李某协助借名人赵某办理房屋过户登记手续。
　　法院查明，2018年，赵某欲购房却无法通过银行贷款审批，便与朋友李某协商借用其名义购房，二人签订了一份《借名购房协议书》，约定：实际购房款及相关税费全部由赵某承担，该商品房的一切权利归赵某所有。商品房交房及房屋产权证办结后，李某应无条件将该商品房转让给赵某，所需费用由赵某承担。
　　同年6月，李某以自己名义与开发商签订购房合同并向银行申请购房贷款100万元。房屋首付款44万元及后续贷款偿还均由赵某承担。
　　2021年4月，李某办理房产登记手续。2022年6月1日，赵某提前结清购房按揭贷款合同项下剩余本息，遂要求李某将房屋过户至自己名下，但李某以各种理由推诿。赵某将李某告上法庭，请求确认房屋为自己所有。
　　法院认为，对于借名购房事实的认定，应综合出资情况、房屋占有使用情况、购房票据持有情况等案件信息进行审查。借名购房合同在当事人之间形成的是债权债务关系，因此借名人无权直接要求确认房屋归其所有，仅能要求合同相对方履行协助办理房屋过户登记手续的义务，故作出如上判决。

　　法官庭后表示，在现行法律并未对借名购房合同所涉房产的物权归属作出任何特殊规定的情况下，借名人未经不动产登记仅依据借名合同取得的权利属于债权，房产仍归属于进行不动产登记的出名人。即在合同法律关系的基础上，借名人可以主张的是债权而非物权，一旦房屋被第三人善意取得，则借名人无权利要求第三人返还房屋，“借名购房”协议也将无法履行。
　　法官提醒，“借名购房”行为在合同效力、诉讼举证、标的物转让等方面均存在风险，这也给借名人敲响了警钟，在购买房屋的过程中，应严格遵守国家关于不动产的相关规定，切忌因小失大。

虚构订单骗取车费
网约车司机获刑罚　　□ 本报记者　　孙立昊洋马金顺
　　□ 本报通讯员张丽

　　近日，陕西省汉中市汉台区人民检察院办理了一起网约车司机通过建立虚拟订单进行诈骗的案件。
　　检察院查明，2021年4月至12月，家住汉台区的付某某在担任某公司网约车司机期间，偶然获悉可以利用作弊软件和工具在出行平台上完成大额虚假订单，从而骗取某公司向司机垫付车费的诈骗方法。
　　为牟取不法经济利益，付某某遂与“针头”（指专门用不同手机号码建立虚拟订单的人）合谋，由付某某在某购物平台购买作弊软件某地图以及外接装置“小尾巴”，由“针头”负责根据付某某选定的出发地、目的地在出行平台下单。后付某某先后使用其本人身份信息以及其姐夫刘某某身份信息注册账户接到该订单，在未实际接送乘客以及行驶网约车的情况下，利用可以模拟网约车定位的“小尾巴”以及模拟车辆导航的某地图来完成虚假订单。
　　经查，付某某用其本人身份信息注册账户虚假下单24个，收到出行平台垫付车费37169.19元；用其姐夫刘某某身份信息注册账户虚假下单23个，收到出行平台垫付车费44440.25元，合计47个虚假订单，共计诈骗81609.44元。事后除分给“针头”部分资金外，其余由付某某个人使用及家庭日常花费。
　　公安机关移送审查起诉后，付某某被汉台区人民检察院以诈骗罪提起公诉，经法院审理，付某某因犯诈骗罪被判处有期徒刑三年二个月，并处罚金1万元。

　　检察官提醒广大群众，在享受“互联网+”带来生活便利的同时，更要健康合法使用相关平台，利用平台漏洞“薅羊毛”的行为稍有不慎便会触碰法律的红线，任何不当牟利都将得不偿失、自食其果。

新修订的《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》施行鼓励支持粮食仓储科技创新和推广应用　　□ 本报记者申东

　　近日，宁夏回族自治区第十三届人大常委会第四次会议审议通过了新修订的《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》（以下简称《条例》），已于10月1日起施行。《条例》共八章48条，将为加强依法管粮管储，推动高质量发展，保障宁夏粮食安全提供有力的法治支撑。
　　宁夏粮食和物资储备局局长蒋文斌在作立法说明时表示，新修订的《粮食流通管理条例》对地方储备粮管理工作提出了新要求，将完善储备粮立法作为改革完善储备粮管理体制机制的一项重要任务。因此，原《条例》已不适应当前储备粮管理实际需要，为了增强储备粮管理法治保障，提高粮食储备现代化治理能力和治理水平，修订原《条例》势在必行。

　　党政同责抓粮食安全
　　《条例》最大的亮点是明确了自治区全面落实粮食安全党政同责，完善粮食安全责任制，建立健全粮食安全考核机制。
　　宁夏回族自治区司法厅立法二局局长包晓荣介绍说，《粮食流通管理条例》中规定，省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责。同时，中央一号文件中也多次提出地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核。为此，《条例》规定自治区全面落实粮食安全党政同责，完善粮食安全责任制，建立健全粮食安全考核机制。同时，明确了粮食和储备行政管理、发展改革、财政等有关部门的职责分工和承储主体的主体责任，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。
　　《条例》规定，县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门负责储备粮的行政管理和行业指导，对储备粮的数量、质量和储存安全等实施监督检查。县级以上人民政府财政部门负责安排本级储备粮的贷款利息、保管费用、轮换费用、政策性价差等财政补贴，并对有关财务执行情况进行监督检查。
　　自治区直属粮食储备企业承担自治区级储备粮储备任务，应当对储备粮数量、质量和储存安全负主体责任。设区的市和县级储备粮承储主体应当对储存的储备粮的数量、质量和储存安全负责。
　　为了进一步提高地方储备粮管理水平，在《条例》修订过程中，对地方储备粮管理数字化智能化建设作出制度要求，要求县级以上粮食和储备行政管理部门完善粮食监管信息化平台，对储备粮的数量、品种、质量、储存状况等实行动态监管。同时鼓励支持粮食仓储科技创新和推广应用，提高绿色科学储粮水平。
完善储备粮管理体制
　　包晓荣告诉《法治日报》记者，结合目前宁夏已经建立自治区、市、县三级储备的现实情况，依据中央改革文件要求，借鉴相关省区做法经验，《条例》总则中明确了以自治区级储备为主、市县级储备为辅，分级储备、分级管理、分级负责的储备粮三级管理体制，并对其他章节相关条款进行了统一修改，进一步完善宁夏地方储备粮管理体制。
　　《条例》明确储备粮原粮承储主体应当具备以下条件：仓库容量达到自治区规定的规模，仓库条件符合国家有关粮食储存标准和技术规范的要求；具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；具有符合国家标准的储备粮质量等级检测仪器和检测场所，具备检测粮温、水分、害虫密度的条件；具有经过专业培训，掌握粮食保管、质量检验和防治等相应知识技能的人员；经营管理和信誉良好，无严重违法经营记录；法律、法规、规章规定的其他条件。
　　同时，《条例》以列清单的形式列举了储备粮承储主体应当遵守国家有关规定，不得有下列行为：虚报储备粮收储数量；通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式，套取储备粮价差和财政补贴，骗取信贷资金；挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金；以储备粮为债务作担保或者清偿债务；利用储备粮进行除政府委托的储备任务以外的其他商业经营；在储备粮出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库；购买国家限定用途的储备粮，违规倒卖或者不按照规定用途处置；擅自动用储备粮；其他违反国家储备粮管理规定的行为。
规范储备粮动用流程
　　《条例》另一个亮点是明确储备粮动用情形，规范储备粮动用流程，增加了储备粮动用后及时恢复库存的规定。
　　《条例》明确规定，县级以上人民政府粮食和储备行政管理、发展改革部门应当建立健全本级储备粮动用预警机制，加强对需要动用储备粮情况的监测研判，适时提出动用本级储备粮的建议。同时规定，有下列情形之一的，可以动用储备粮：（一）本行政区域内粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件，需要动用储备粮的；（三）县级以上人民政府认为需要动用储备粮的其他情形。
　　动用储备粮，由县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门会同发展改革、财政部门提出储备粮动用方案，报本级人民政府批准。动用方案应当包括动用储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障、资金投入等内容。
　　县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门会同发展改革部门根据本级人民政府批准的储备粮动用方案下达动用指令，组织承储主体实施。紧急情况下，县级以上人民政府可以直接决定动用本级或者下级储备粮并下达动用命令。任何单位和个人不得拒绝、拖延执行或者擅自改变储备粮动用命令或者指令。储备粮动用后，应当按照有关规定及时安排恢复库存。
进一步加大惩处力度
　　新修订的《条例》严格依据上位法规定，明确了针对承储主体的九项禁止性行为并规定了相应的罚则，提高了处罚额度，增加了处罚种类，加大了处罚力度。同时，明确了粮食和储备行政管理、财政、市场监督管理、审计部门的监督检查职责，完善了监管部门的监督检查措施，形成监管合力。
　　《条例》规定，县级以上人民政府粮食和储备行政管理、财政等部门应当按照各自职责，依法对地方储备粮管理法律、法规和政策落实情况进行监督检查。县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门会同市场监督管理部门依法对储备粮价格执行情况进行监督检查。县级以上人民政府审计部门应当依法对储备粮政策措施落实情况及相关资金的筹集、分配、管理、使用等情况实施审计监督。任何单位和个人有权对储备粮管理中的违法行为向粮食和储备行政管理等有关部门举报。有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当按照国家规定完善粮食监管信息化平台，对储备粮的数量、品种、质量、储存状况等实行动态监管。
　　县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当加强对承储主体的信用监管，将承储主体的信用记录、行政处罚等信息纳入信用信息共享平台，依法实施守信激励和失信惩戒。
　　在法律责任方面，《条例》规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门违反本条例规定，不依法履行储备粮管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
漫画/高岳　　

父母出资助力子女，日后可否要求返还　　□ 本报记者　　徐伟伦
　　□ 本报通讯员向煦

　　子女长大成人后，父母出资为孩子买房、支持他们创业等情形不在少数。然而，当父母慢慢老去，需要用钱治病、养老或者遭遇子女不孝时，可否向子女索要之前的“出资”？若子女以父母“赠与”为由拒绝返还，父母又该如何在没有借款凭证的情况下维护自身权益？对此，北京市石景山区人民法院法官就相关问题进行了解答。
　　问：父母出资为子女买房，购房款的性质应如何认定？
　　答：父母出资为子女买房，能否要求返还，关键在于父母与子女在出资买房一事上，究竟属于借贷关系还是赠与关系。根据民法典规定，自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。同时，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》规定，原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前借款或者其他债务的，被告应当对其主张提供证据证明。
　　在日常生活中，由于子女在结婚时大多缺乏经济基础，难以独自负担买房费用，有能力的父母往往会自愿出资为子女购置房屋，目的就是要解决或改善子女的居住条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》规定，当事人结婚后，父母为双方购置房屋出资的，依照约定处理；没有约定或者约定不明确的，按照继承或受赠处理。
　　由于父母与子女之间的关系不同于普通民事主体关系，更具亲密性和伦理性。如有充分证据证明购房款属于借贷关系，父母在要求返还时，法律应当予以支持。比如，买房资金属于父母自有资金，且子女有过偿还的意思表示，无论双方是否签署借条，即可认为形成了民间借贷的合意，认定双方成立民间借贷的法律关系。
　　问：父母将存款转给子女，事后子女却对父母不孝，此时父母能否要回没有借款合同的转账款？
　　答：父母将存款转给子女后，在没有借款合同的情况下能否要回该笔款项，取决于法律上认定双方是赠与关系还是借贷关系。民法典规定，赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。一般认定为赠与合同的，需赠与人作出明确的意思表示；认定为借款合同中需签订书面借款合同、欠条等，尤其是只有金融机构的转账凭证的，要能够说明借贷发生的原因、时间、地点、款项来源、交付方式、款项流向以及借贷双方的关系、经济状况等事实；对利息的约定要符合法律规定，如果借贷双方没有约定利息或者自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张支付利息的，一般不予支持。
　　敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。我国宪法规定，成年子女有赡养扶助父母的义务。因子女不孝，发生父母不得不要回资金转账的情况，法律在必要时应起到维护老年人的合法权益，树立孝亲敬老的社会风尚的重要作用。
　　问：老人转移财产给子女，需要注意哪些事项？
　　答：老人如有计划将财产转移给子女，需要留意一些法律风险。转移财产给子女可根据具体情况分为赠与和借贷两类。如老人自愿将财产赠与子女，首先需要明确赠与对象，一种情况是老人有多个子女，需要明确赠与哪个子女；另一种情况是，子女已成家，需要明确是赠与夫妻双方还是一方。其次要明确赠与种类，赠与的种类不同，赠与的方式就不同，如属于现金赠与，适合金额比较小的赠与，一般属于交付生效，也就是只要将现金交付给子女，这个赠与就生效了。如属于房产赠与，则过程比较复杂，一方面需要确认老人是否拥有房产的完全产权，另一方面需要过户，房屋只有过户才能生效。需要注意的是，民法典第六百五十八条规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。
　　除了赠与，日常生活中，老人还可以通过借贷的方式把财产转移给子女。亲属间不出具借条、欠条等债权凭证是我国的传统观念及朴素的伦理道德观，虽然这是基于亲人之间的信任，可一旦引起了纠纷没有借条作为凭证将导致诉讼难度增大。因此，建议老人作为债权人将财产借贷给子女时，应当与子女签订借款合同。
　　借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款，如没有签订借贷合同，在发生财物往来后，建议留存证据、注明汇款用途，以便在纠纷发生时可以厘清法律关系，维护自身合法权益。

认真做好“合理区间”这一亮点工程　　□ 黄志佳

　　近日，最高人民法院发布最新修订的《人民法院审判质量管理指标体系》（以下简称“2023年版指标体系”），目前正在河北、吉林、黑龙江等11个省（直辖市）试点。2023年版指标体系亮点纷呈，其中最大的亮点之一就是“合理区间”的设置，为诸多单项指标设置了“合理区间”。
　　此前，个别地方在对法院的考核中，过于看重“结案率”等单项指标，甚至以单项指标的数据考核工作成效，偏离了公正司法的主题。最高法院党组要求设置“合理区间”，是看准问题之后的对症下药，“打蛇打到了七寸”。笔者认为，应当从以下几点出发，认真做好“合理区间”这一亮点工程。
　　正确认识“合理区间”。“合理区间”即有关单项指标上下两限值之间的区域。做好单项指标的“合理区间”这一亮点工程，是提升整体司法质效的前提和基础。单项指标的“合理区间”工作不妨碍对综合指标表现优良且无违法违纪办案的少数法院予以表彰，但表彰的标准、数量、方式方法均应从严把握，在弘扬正能量的同时尽量避免负面效应。要根据形势对“合理区间”的区间值予以调整，从而不断提高整体司法质效。
　　科学设置“合理区间”。最高人民法院根据近四年全国法院办案数据，采取加权平均方式测定，上限取5%位置值，下限取80%位置值。高级、中级人民法院可结合本辖区审判工作实际和对下监督指导职能需要，以2023年版指标体系为基础，适度增设个性指标，科学划定目标区间，合理配置权重系数。要根据形势对“合理区间”的区间值予以调整，从而不断提高整体司法质效。
　　根据“合理区间”进行审判管理。发挥“合理区间”的“指挥棒”作用，严格区分审判质量量化评价与审判绩效考核的适用对象和适用方式。对各项评价指标，不得层层加码；评价指标处于“合理区间”即视为合格，可横向比较，不赋权打分，原则上不再通报；低于下限值视为不合格，予以点名通报。
　　围绕“合理区间”进行审判。以“合理区间”为“风向标”，无论是质量、效率、效果三大类指标中的哪一大类指标，还是各大类指标中的某一项具体指标，各办案单位理应全面发展，不能顾此失彼。评价指标不达标的，迎头赶上；参考指标不达“合理区间”的，查找原因。
　　对违反“合理区间”的严肃处理。对于违规通报、赋权单项指标的，严肃处理；对于单项指标不合格的，予以通报；对于单项指标合格后仍违背司法规律盲目攀升或者压降数值的，依法依纪严肃处理；并建立办案数据弄虚作假问责机制。　　
　　（作者单位：湖北省建始县人民法院）

发挥人民调解作用
深入推进诉源治理

世间最美是重逢　　□　张红
　　
　　“磊磊，我年纪大了，下次见你还不知道什么时候呢……”盛夏的夜晚，安徽芜湖火车站西广场，古稀老人童阿姨湿了眼眶，拉着民警毕磊的手依依不舍地说道。
　　毕磊是芜湖市公安局镜湖分局滨江派出所民警，他跟童阿姨的缘分还得从2018年一件小事儿说起。
　　那是一个初冬的下午，毕磊处理完一起社区警情返回派出所。刚走进接警大厅的门，一位老人从大厅往外走，嘴里念叨着：“哎哟，这事儿真难办啊，我跑了好多趟了……”出于职业习惯，毕磊注意到老人的神情有些焦虑。
　　“阿姨，您遇到什么难事儿了？”毕磊主动问道。
　　原来，老人姓童，年近七旬，安徽省宣城市人。几十年前，老人在宣城市驻芜湖市一家单位上班，退休后返回原籍生活。最近，老人要查询原始工作档案，但原单位已经撤销，人员变动。老人宣城、芜湖两地跑了十几趟，一直没有办成。这天，她抱着试试看的念头来到滨江派出所，仍然很失望。于是，老人准备返回宣城。
　　这样啊。
　　毕磊知道，由于城市规划及种种原因，当年很多宣城市单位撤销，机构人员变动。要查询、开具原始档案等相关证明难度的确很大。但既然被自己遇到了，就要尽力解决。
　　“您别急，我来想办法。”毕磊一边安慰老人，一边搀扶她返回大厅坐下。
　　室外，寒风凛冽。室内，温暖如春。
　　毕磊给童阿姨递上一杯热茶，向她提了一些建议。阿姨返回宣城后，毕磊多次与宣城市某单位的工作人员对接沟通，最终解决了老人心头“难事儿”。
　　毕磊觉得，这本是工作中一件再平常不过的小事儿。没想到，童阿姨却记下了，并且一记就是5年。
　　这天中午，毕磊忽然接到老人的电话：“磊磊，我今天下午要去芜湖，想见见你可以吗？”
　　“行啊，我去车站接您。”
　　下午，毕磊请假开车去火车站接童阿姨。老人虽然身体不如从前，但仍然开朗而健谈。在车上，俩人聊了不少，最多的还是老人念念不忘毕磊对她的好：磊磊，你真是一名好警察，心地善良、尊老爱幼，认真负责。你在我最无助的时候给了我温暖……
　　不知不觉夜幕降临。毕磊要请阿姨吃个便饭，但她摆摆手：“我知道你很忙，能陪我这么长时间已经很满足很感谢了。”
　　临别时，童阿姨和毕磊拍了一张合影照片留作纪念，又拉着毕磊的手说着：“磊磊，我年纪大了，下次见你还不知道什么时候呢……如果我再来芜湖给你打电话，你能见我吗？”
　　“当然，您无论什么时候给我打电话，只要我有空，一定会来到您身边。”毕磊坚定地点点头。
　　阿姨下车了。路灯下，她的眼角溢出泪水，她用手抹了抹眼角，朝毕磊摆摆手，示意他开车。
　　毕磊目送童阿姨走进火车站。老人一步三回头，毕磊默默地看着她，直到她走进车站候车大厅才开车离开。
　　世间最美是重逢！
　　人的一生总会遇到许多的人和事。有些会随着时间的流逝而淡忘，而有些会在心里扎根一辈子。毕磊默默想着：阿姨，谢谢您！您的惦念、目光和微笑，是我坚定做好为民服务的动力！
　　
　　(作者单位：安徽省芜湖市公安局镜湖分局）
漫画/高岳

鸣翠

胡子科长　　□　刘卫国
　　
　　“英明”一词出自《抱朴子·嘉遯》，解释为卓越而有见识，英明的决策，指在做事情的时候可以理性地思考问题，提出最合理的处理方法。
　　但我说的“英明”却是一个人，一个曾好几天不刮胡子的“英明”。
　　英明全名薛英明，最早认识，还是他在西安铁路公安分处咸阳车站派出所任所长，当时他是全国第一批优秀人民警察，咸阳站派出所是全国优秀派出所，加之阳平关车站派出所优秀民警王礼寿，于是在单位内部便有了“三学”活动：派出所学习咸阳所、干部学习薛英明、民警学习王礼寿。
　　在咸阳车站派出所采访过薛英明一次，但真正认识薛英明还是他从咸阳站派出所调到公安处刑侦科任科长，虽是平级调动，但让我真正认识到了薛英明“优秀警察”的本质。
　　那是在1996年，陇海铁路华山车站某仓库发生一起5万枚雷管被盗案，被上级列为一个月之内四大必破案之一，我正好从派出所调到宣传部门，便随警作战，一线采访。
　　专案组组长就是刑侦科长薛英明。初见，薛科长精精神神，可是没几天，俨然变成个黑脸“老头”，细看原来是脸上长满了胡子。专案组的伙计们都说：“薛科长，把胡子刮了吧，胡子拉碴有损科长形象。”
　　“没事，我的胡子我知道，我不给它‘面子’，它就要从我的脸面钻出来。天生长的，警察也是人。”
　　“得是（是不是）？”我问。
　　“是的。”薛英明嘿嘿一笑。
　　其实后来我才知道，薛英明是急于上案子，没带刮胡刀，在案发地，也没有商业网点，别说买刮胡刀了，专案组吃饭也是“打游击”，住宿条件更不用提了。
　　“伙计们，案子不破，我是不刮胡子！”在案发第六天的专案分析会结束后，薛英明一句话逗得大家哈哈笑。
　　华山雷管被盗案，犯罪嫌疑人的作案动机就像山峦沟壑中的一团团云、一层层雾，看不清望不透。东方欲晓，坐在审讯室的薛英明细细翻阅着卷宗，终于发现端倪。于是，按照专案组部署，专案组民警东至河南、西至甘肃、北至山西、南至湖北，半个来月，犯罪嫌疑人悉数归案。
　　我印象很深，案件告破的凌晨，薛英明站在租住的民房二楼对着冉冉升起的太阳，拿出对讲机：报告领导，报告领导：雷管案告破！雷管案告破！请领导放心！请领导放心！
　　其实大家包括薛英明在内都知道，对讲机在这个山村是没有信号的，薛英明高兴，大家也高兴，这么大的案子破了，发泄一下，很正常。
　　除了看守犯罪嫌疑人的，累了几天的伙计们倒头睡着了。满地烟头，薛英明看不过去，拿起扫把就扫了起来。犯罪嫌疑人竟把有点邋遢的薛英明当成小旅馆打杂的，“老汉叔，发个纸烟。”
　　薛英明愣了一下，马上反应过来：“额（我）不抽烟，去给你找一哈（下）。”
　　其实为了案子的薛英明最近烟瘾很大，之所以“玩”这出，有他的用意。
　　转了一圈，薛英明又回到临时羁押室，递给犯罪嫌疑人一根烟。
　　“老汉叔，你是好人。”犯罪嫌疑人恭维。
　　“混饭吃，年龄大了，打个杂。”薛英明附和。
　　“这回额把事整哈咧（捅娄子）？”
　　“我只是这打扫卫生的，你啥事跟额没关系。”薛英明依然附和道。
　　“老汉叔，能不能给我整点吃的，饿很。”
　　“没问题。”
　　“装”就“装”到底。弄来一包方便面，犯罪嫌疑人就和薛英明东拉西扯“谝”开了，薛英明最终还是绕到了案子上。
　　做贼心虚，犯罪嫌疑人觉得薛英明这个老汉叔可交，好像看到一根救命的稻草，无意中漏出了实话：“说实话，看到山底下有个仓库门，里面肯定有值钱的东西，我便叫了3个伙计。进去之后，看整箱整箱的，肯定值钱，谁知趁看守工换班之际偷出来后一看：竟然是炸药（雷管），感觉把事弄大了，于是我们便把它就地埋了。”
　　“埋到阿达咧（埋到哪里了）？”薛英明问。
　　“就在仓库门外大约100米公路左边的一棵树下，当时树下正好有一个坑。”
　　专案组其他民警立即行动，指认现场，固定证据后，雷管送回仓库，一枚不少。
　　犯罪嫌疑人押解回西安。
　　回到西安的薛英明第一时间刮了胡子，有损警察形象不说，薛英明自己也难受。
　　到看守所提审犯罪嫌疑人，刮了胡子的薛英明，面部白白净净，穿着警服凛然，犯罪嫌疑人傻眼了：“你这老汉叔……哎，我认栽。”
　　犯罪嫌疑人未料到，原来“老汉叔”是警察。
　　
　　（作者单位：西安铁路公安处）

回访　　□　胡惠策
　　
　　“小魏，准备一下，一会儿去兴泰小区。”
　　“是回访郝大爷吗？”
　　带上走访回执和慰问品，这天一大早，我和民警小魏开动警车出发了。
　　到了郝大爷的住处，70多岁的郝大爷热情地招呼我们进了屋子。
　　“郝大爷，最近您身体挺好的？”
　　“我身体好得很！以前总给你们添麻烦，要是没有你们的保护，现在我还不知道在哪儿呢！”
　　看到郝大爷的变化，我们也深有感触。当初那个对民警劝阻完全听不进的老人，现在已然成了小区安全宣传员。
　　郝大爷退休后不习惯一下子闲下来的生活，便在老宅的院子里种了一些蔬菜。老宅就在小区对面，跨越铁路线的另一侧。
　　刚开垦时，铁路桥下的河道干枯，郝大爷还可以穿过河道去对面的老宅。后来河道经过整治，有水了，老人不愿意绕行1000多米外的涵洞，依旧选择横穿线路去耕作。从此，郝大爷就与负责这一片线路的民警们打上了交道。
　　第一次是火车司机报警，我和同事赶到现场，在郝大爷的老宅院子里找到了他。“大爷，刚才是您横穿铁路线路了吧，您的行为可是违反了铁路法相关规定……”我开门见山，“您这样做，第一是影响铁路行车安全，第二也是对您本人的安全不负责……”
　　“道理我都懂，可是绕行得多走20分钟……我的安全，我自己能做主！”
　　我与郝大爷的第一次交流并不成功，但我明白，对群众要用心做思想工作，心气顺了，工作就好办了。这之后，我和小魏多次到老人家中，帮老人干点活，和老人聊聊天，但他依然坚持自己的观点：绕行太远。
　　我决定带着小魏每天在列车通行的重点时间段进行巡逻防护，郝大爷仿佛和我们玩起了捉迷藏，专门避开我们的巡逻时间出门。
　　去年秋季的一天，我像往常一样来到铁路大桥巡逻，看到郝大爷正在铁路护肩上行走。此时一个火车头将要通过，我赶紧飞奔过去将郝大爷拉到路边。等火车头驶过，我说：“您看，刚才多危险！幸好车头的速度还不是太快，不然后果不堪设想……”一番劝说后，我又拿出手机将曾经发生的铁路交通事故的视频和图片给郝大爷看。这一次郝大爷没有争辩，而是默默走到院子里，拔掉了种植的大葱、南瓜等。我也没再多说话，只是在一旁帮郝大爷搬运着那些菜……
　　后来很长一段时间，我们再未见过郝大爷。直到去年年底，我和小魏到沿线社区回访时，小魏在熟悉的铁路路段又看到了郝大爷的身影。
　　郝大爷主动迎了过来，说：“秋天的那次经历，我后来越想越害怕，就寻思着来路边帮忙做做安全宣传，反正我闲着也是闲着……”我们被郝大爷的举动感动了。
　　
（作者单位：太原铁路公安局太原公安处）

检察官风姿　　□　梁德荣
　　
一个个熟悉的名字
是那么鲜活
一群群优秀的检察官
在执著前行中动人地微笑
有多少挥洒的汗水
为人生旅途增添绚丽色彩
有多少心血的流畅
为人生恢宏打下深厚根基
脚踏实地，一如既往
谨遵教诲，坚持理想
抒写人生的华美大章
赤子的心
在满园秀色中飘香
中国司法前进的道路上
一代又一代后来者展翅翱翔
　　
（作者单位：广东省佛山市三水区人民检察院）

秋天在哪里　　□　何俊
　　
秋天在哪里
在抖瑟的黄叶上
在圆月的清光中
在银镰的歌声里
秋天在哪里
在香甜的瓜果园里
在成熟者的来信里
在丰盈和年富力强里
风儿吹皱湖水
给你脸上添了几道皱纹
银霜跳上树枝
给你鬓角露了几根白发
而我却听到了
你跳动着的生命脉搏
纵然是冰天雪地
你也会大踏步向冬的领地走去
故乡
你是我心中镌刻痕迹最深的水乡风景画
浓浓的乡愁就是画中最美丽的花蕊
最亲切的莫过于那一缕缕乡音
最依恋的是那一份份乡情
最难忘的是妈妈站在村口遥望的身影
那故乡的风轻柔地抚动树枝
桃花散落暗香飘荡村庄的每个角落
雄鸡高唱打破故乡安静的晨曦
村庄被一层层的雾气笼罩
黑色的烟囱冒着晕圈
炊烟的味道弥漫在故乡的沟港湖泊
于是又见乡亲们劳碌的身影
哦，故乡
一个我脑海里依恋的地名
一首我胸口温暖的歌
一段我心灵深处抹不去的荣耀
在我剪不断的乡愁里
故乡永远是我的最爱
　　
　　（作者单位：湖南省安乡县人民法院）

乡村大喇叭　　□　蔡同伟
　　
高高地挂在
村中的电线杆上
嗓门洪亮的大喇叭
多少年一直很风光
它是村干部的传声筒
是宣传教育的主战场
每当大喇叭开腔
村干部的声音便传扬四方
有时传达上级的政策
有时公布村里的规章
有时插播通知广告
有时发表即兴宣讲……
土里土气的乡音
河水一样涌淌
村里村外的大情小事
乡亲了如指掌
逢年过节
还能把经典歌曲戏剧欣赏
接地气的大喇叭
源源输送出精神食粮
营养着乡亲的思想
哺育出乡村新风尚
如今乡村虽已联通互联网
大喇叭依然留守在岗
一如既往奉献
传播信息的能量
它是乡村的文化符号
是寄托着乡愁的音响
　
　　(作者单位：山东省烟台市芝罘区东山街道司法所)

快餐盒　　□　王军孙佳
　　
　　孟河派出所最近改造，使用了几十年的食堂也随之翻新。在收拾杂物时，靠近食堂北墙的柜子上，零零散散摆放的快餐盒引起了大家的注意。
　　快餐盒呈半透明状，内部分成两大三小共五个隔层，方便将不同种类的食物分装开，再配上一个圆形打包碗，一双一次性木筷，一柄塑料汤匙，就组成了快餐“四件套”。食堂的师傅说，这些快餐盒还是2020年初新冠肺炎疫情刚发生时买的。为了尽快切断疫情传播渠道，大家开始实行分餐制，每到中午11点、11点半、12点这3个时间段，各岗位的成员就会派出一位代表，去食堂领回用快餐盒盛好的饭菜，统一在办公室就餐。
　　后来，辖区设立了多个交通卡口，执勤的同志们一站岗就是12小时，没办法回食堂就餐。也是这些快餐盒，承担起了给站岗的同志们送饭的重任，让大家团结一心奋战至疫情结束。再后来，疫情结束，快餐盒也结束了自己的使命，被搁置在橱柜的角落里。
　　也有人说，似乎是老王处置那起群众落水警情的下午，从外面带回的快餐盒。那是岁末年初的寒冬。那天是老王值班，中午11点多的时候，接到一起群众落水的报警。老王赶到现场，了解到是小李酒后在河边醒酒，哪料青苔湿滑，加上又下小雨，一不小心就跌到了河中。老王到达现场时，小李虽然意识清醒，但肉眼可见脸部发白，嘴唇发紫，说话声也不住地打战，显然是冻到了极点。
　　老王三步并作两步赶上前去，在确认小李暂无大碍后，立即着手施救。岸边碎石布满青苔，雨后更显湿滑，简单拉扯很难将小李救出水潭。老王在仔细观察周围地势后，迅速改变救援方案，让小李将救生绳的一头紧紧系在自己腰上，另一头系在附近的粗树干上，和同事们一起使劲，成功将小李拉上了岸。
　　老王给小李擦拭干净身上的水渍污泥，把他带到单位，领入空调房，递上热水。看小李冻得直哆嗦，老王又自掏腰包买来一套干净的衣服让小李换上。等救护车把小李接走作进一步检查时，已经过去了两个多小时。
　　警处完了，可老王却有些悻悻然——食堂的饭菜早被吃完，连锅碗瓢盆都洗得干干净净。老王无奈，只好去隔壁超市买了泡面充饥。这时候接到所领导电话，让老王带一批快餐盒回所。
　　于是，当天下午食堂的杂物架上就多了这些快餐盒。每到饭点前半小时，食堂阿姨就会耐心询问每个岗位警力的就餐情况，接警、提审、抓捕、维稳……碰上手头有紧活赶不上饭点的同志，只要提前说一声，阿姨就会把热腾腾的饭菜盛进快餐盒，放入保温箱。不管多晚，只要大家得空了，就能坐下来吃口热乎的饭菜。这种感觉，不仅仅是吃饱肚子的幸福，更是一种家一样的温暖。
　　这些小小的快餐盒，就像派出所里的人，看似微不足道，却依旧坚守岗位，在需要自己的时候，义无反顾地奉献自己的一切，为了群众的福祉共同奋进。
　　
　　（作者单位：江苏常州市公安局高新区分局）

流动的教室　　□　牟伦祥
　　
　　6岁时，父亲带我到村小报名读小学一年级。学校是大队办的，没校名、没校址、没教室，我们上课四处打“游击”。
　　第一学期的教室是第6生产队一间装粮食的空屋，只有一个门，四周土墙，没有窗户，里面光线昏暗。教我们的张老师50开外，一人教我们语文、算术、音乐、体育等全部课程，报酬是上一天课生产队记一天工分。那时没有课本，找上一年级同学借，几经转手，等课本传到我们手上时，已朽烂不堪。张老师将课本内容用毛笔工整誊抄在一张张大白纸上，贴在黑板上供我们学习。
　　这学期结束，不知什么原因，第6生产队要收回教室，我们没了栖身之所。队长承诺可以提供地基，让大队修建。支书号召社员出工出力，很快建好了一间土木结构的教室。
　　新学期开始，我们搬进教室。教室左右墙壁上各开两扇木窗，房顶安装几处亮瓦，光线充足，空气流通，但泥土地面凸凹不平，张老师带领我们平整地面，置身其中，嗅着满屋散发出新鲜的泥土味，大家心里特高兴。由于建房仓促，泥土没有很好养护，不到两个月，教室一面墙发生倾斜，张老师急忙从家里扛来两根木檩，将墙壁支撑防止垮塌。
　　这学期，我因学习成绩优异、表现好被评为红小兵（后称少先队员），张老师带我去公社完小参加佩戴臂章仪式。完小共有8个班，墙壁由片石砌成，里外石灰粉刷，木楼，三合土地面平平整整。每间教室宽敞明亮，木格子玻璃窗可自由闭合，课桌整齐划一，摆放有序。更让我羡慕的是，完小有许多篮球、乒乓球、羽毛球、铁环等从未见过的体育用品。要是能到这样的学校读书该多好啊！我想。
　　加入红小兵团队后不久，一天早上我刚跨上教室外坝子，只见教室前围了一圈人，大家七嘴八舌说着什么。原来，那两根支撑教室危墙的木檩被人偷了，墙壁摇摇欲坠，支书同张老师商议，教室不能上课了，学生回家休学。完小放寒假后，支书出面找完小借了一间教室，供我们继续学习。
　　那年冬天一点不冷，坐在完小教室里，我们感到无比新奇，学习劲头十足。时间过得飞快，转眼寒假快结束了，校长催我们腾教室。哪里去落脚呢？支书给校长说好话，希望再借一学期，大队保证把新教室建好。校长答应把比教室小许多的教师办公室借给我们，同学们感到十分开心和满足。
　　新教室选址就在完小旁，如期竣工。后来张老师不能胜任新的课程，大队聘请牟老师教我们。牟老师时年19岁，文化程度较高，有活力，他带领我们搬桌椅、扛板凳，从完小高高兴兴搬进了新教室。
　　春去秋来，花开花谢。四年级时，大队决定招一个初中班，在我们教室旁搭建一间偏屋作为教室，檩木搁在我们教室的尖墙上。谁知9月开学不久，意外发生了，那天下午天气闷热，正在上课的我们突然听到“轰隆”一声巨响，灰尘一下弥漫开来，初中教室垮塌了，重伤两人，轻伤20多人，所幸没有师生死亡。这次事故，导致我们教室也成了危房，只好又“搬家”。
　　我们搬到第16生产队一间空屋读书，教室条件与第6生产队那间差不多。艰苦的环境，并没有挫伤我们学习积极性，坐在简陋教室里，依然传出郎朗读书声，像一片春苗在茁壮成长。后经修缮，直到上五年级我们才重新搬回原来的教室，那时小学是五年制，在这间朝思暮盼的教室里，我们只读最后一年就毕业了。
　　往事如烟，流逝的光阴无法抹去童年的记忆。回想我的小学生涯，5年时间竟搬了6次教室，一次又一次的流动，并没有影响我求知的欲望，相反，它使我在后来的人生道路上，学会了坚韧不拔，学会了更加珍惜拥有的一切。
　　
　　（作者单位：重庆市人民检察院第二分院）

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