01版：要闻

02版：法治

03版：政法

04版：法治经纬

05版：法治政府

06版：法治政府

07版：经济法治

08版：综合

09版：公告

下一版 2023年12月01日

习近平主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会强调 推动长三角一体化发展取得新的重大突破
在中国式现代化中更好发挥引领示范作用 李强蔡奇出席 　　新华社上海11月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局，对于我国构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。
　　中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会。
　　习近平在上海调研期间专门召开这次座谈会。座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、上海市委书记陈吉宁、江苏省委书记信长星、浙江省委书记易炼红、安徽省委书记韩俊先后发言，就推进长三角一体化发展汇报工作情况、提出意见建议。
　　听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，长三角一体化发展战略提出并实施5年来，规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升，现代化产业体系加快建立，区域协调发展取得重大突破，改革开放迈出新步伐，生态环境共保联治扎实推进，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，彰显中国特色社会主义制度优越性的重要窗口和我国参与国际竞争合作的重要平台的作用日益显现，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。同时也要看到，长三角一体化发展有许多深层次问题有待进一步破解，发展质量效率和辐射带动作用仍需提升，重点领域、重点区域一体化尚需努力，产业链供应链分工协作水平有待提升，建立全国统一大市场的龙头带动作用有待进一步发挥，改革开放还需进一步向纵深拓展，超大特大城市治理和发展还有不少短板。推进长三角一体化发展是一篇大文章，要坚持稳中求进，一任接着一任干，不断谱写长三角一体化发展新篇章。
　　习近平强调，长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，更好联动长江经济带、辐射全国。要跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地。要以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，营造更具全球竞争力的创新生态。
　　习近平指出，长三角区域要加快完善一体化发展体制机制。必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。要增强一体化意识，坚持一盘棋思想，
　　下转第二版　　
　　上接第一版
加大制度和体制机制创新力度，在重点领域重点区域实现更大突破，加强各项改革举措的系统集成和协同配合，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平。要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，完善示范区国土空间规划体系，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新。要推进跨区域共建共享，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置，使长三角真正成为区域发展共同体。
　　习近平强调，长三角区域要积极推进高层次协同开放。推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。要加快上海“五个中心”建设，加快推进浦东新区综合改革试点，进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，大力实施自由贸易试验区提升战略，推进上海自由贸易试验区临港新片区更高水平对外开放。要促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。要带头落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。
　　习近平指出，长三角区域要加强生态环境共保联治。加强三省一市生态保护红线无缝衔接，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，加强大气、水、土壤污染综合防治，深入开展跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。要全面推进清洁生产，促进重点领域和重点行业节能降碳增效，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。要建立跨区域排污权交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济。要持续推进长江“十年禁渔”，加强联合执法。要健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径。
　　习近平强调，长三角区域要着力提升安全发展能力。要贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹好发展和安全，盯住关系国家和区域安全的科技、产业、金融等领域和重大基础设施，加强风险防控体系和能力建设，夯实安全发展的基础。要充分发挥长三角产业体系完备和配套能力强的优势，在关系国计民生的重要领域和关键环节实施强链补链行动，并与中西部地区加强产业合作，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强全过程风险防控，更好维护国家金融安全。要高度重视对外合作安全，引导产业链合理有序跨境布局。要坚持人民城市人民建，提升城市现代化治理水平，加快推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。
　　习近平指出，深入推进长三角一体化发展，必须坚持和加强党的全面领导。要充分发挥中央区域协调发展领导小组统筹协调职能，坚持规划纲要的战略引领功能。三省一市要认真贯彻党中央决策部署，加强组织领导和调查研究，加强协调共商和督促检查，推动解决重大问题，推动重大改革落地，推动重点任务落实。要加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，激励干部大胆开拓、担当作为。要抓实第二批主题教育，深入推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化各级党组织的政治功能和组织功能，以严的纪律、实的作风、廉的操守确保各项工作落到实处。
　　李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把长三角一体化发展放到国家发展大局中去定位思考，放到引领带动全国高质量发展中去布局谋划，发挥好经济增长极、发展动力源、改革试验田的作用，更好支撑和服务中国式现代化。要进一步畅通经济循环，实现资源要素合理流动和高效配置，促进全国统一大市场建设，引导产业和经济合理布局。要主动对接高标准国际经贸规则，扩大制度型开放，打造高水平对外开放门户，增强对国际商品和资源要素的吸引力。要充分发挥优势、彰显特色，深化合作、相互赋能，把各地自身优势变为区域优势，共拉长板提升区域发展整体效能。
　　李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 《切实加强耕地保护　抓好盐碱地综合改造利用》 　　新华社北京11月30日电 12月1日出版的第23期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《切实加强耕地保护　抓好盐碱地综合改造利用》。
　　文章强调，要深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八大以来，党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，耕地“非农化”、“非粮化”问题依然突出，守住耕地红线的基础尚不托底，农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。
　　文章提出了加强耕地保护的总体思路和关键举措。文章强调，耕地保护是一个系统工程，当前，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求。文章强调，守住耕地这个命根子，必须要有几个关键实招。一是压实耕地保护责任。新一轮国土空间规划已经明确了各地耕地和永久基本农田保护任务，并落地落图。省级党委和政府得把责任牢牢扛在肩上，确保18亿亩耕地红线决不突破。二是全力提升耕地质量。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。加快耕地质量保护立法，实施黑土地保护工程，加强酸化等退化耕地治理，实施耕地有机质提升行动。三是改革完善耕地占补平衡制度。将各类对耕地的占用，统一纳入占补平衡管理。健全补充耕地质量验收制度。四是调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性。健全种粮农民收益保障机制。发展多种形式的农业适度规模经营。健全粮食主产区利益补偿机制，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。加强撂荒地治理，摸清底数，分类推进撂荒地利用。五是积极开发各类非传统耕地资源。加强科技研发和生产投资，探索有效发展模式，把“藏粮于地”同“藏粮于技”结合起来，利用各类非传统耕地资源进行农业生产。保护耕地要严格执法，但不能不分青红皂白、来回“拉抽屉”。要实事求是，尊重规律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，循序渐进推动。
　　文章指出，要抓好盐碱地综合改造利用。盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面。我国盐碱地多，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，开展盐碱地综合改造利用意义重大。要充分挖掘盐碱地开发利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力，做好盐碱地特色农业大文章。要重点抓好几项工作：一是全面摸清盐碱地资源状况，把基础工作打牢。二是搞好顶层设计，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案。三是分类施策，分区分类开展盐碱耕地治理改良。四是坚持粮经饲统筹，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物。五是“以种适地”同“以地适种”相结合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法。六是制定支持盐碱地综合利用的财政金融政策，强化资金等要素保障。
取得新的重大突破 谱写新的发展篇章 习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话振奋人心、指引方向
　　□ 新华社记者

　　11月30日，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，从全局和战略高度擘画长三角一体化发展新蓝图。广大干部群众表示，要以习近平总书记重要讲话为根本遵循，完整、准确、全面贯彻新发展理念，砥砺奋进、久久为功，在新时代新征程上不断谱写长三角一体化发展新篇章。
　　肩负历史使命 一体化发展新成效振奋人心
　　习近平总书记在讲话中充分肯定了长三角一体化发展战略提出并实施5年来所取得的成绩。
　　国家发展改革委区域协调发展司副司长相伟表示：“长三角一体化发展取得的显著成效，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。”5年来，国家发展改革委会同有关地方和部门紧扣一体化和高质量两个关键词，推动长三角一体化发展的规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升。“下一步，我们要坚持规划纲要的战略引领功能，推动长三角一体化发展取得新的重大突破。”相伟说。
　　5年间，长三角地区科技创新能力持续提高。“习近平总书记的重要讲话多次强调科技创新，激励我们加快推动创新链与产业链深度融合、上下游协同创新发展。”上海东渐数能技术集团有限公司董事长曹栋强说。
　　产业链的畅通离不开“循环链”的畅通。安徽芜湖港素有“皖南门户”之称，是安徽向东融入长三角的前沿阵地。每天都有装载着新能源汽车的滚装船从这里起运，顺江而下抵达上海外高桥港区海通码头。
　　“习近平总书记对长三角地区加快建立现代化产业体系予以肯定，进一步坚定了我们推动长三角新能源汽车产业生态一体化发展的信心。”
　　下转第二版　　
　　上接第一版
安徽省汽车办副主任刘文峰说，我们将按照总书记指引的方向，持续优化整零配套，加速长三角地区“芯车协同”联动。
　　5年来，长三角区域协调发展取得重大突破。其中，基础设施互联互通让群众感受最为深切。在上海市闵行区工作的钱丽丽告诉记者，以前回老家江苏盐城坐长途客车要好几个小时，现在有高铁只需要一个半小时，深刻感受到交通一体化带来的出行便利。
　　江苏省交通运输厅副厅长惠先宝表示，近年来，江苏携手长三角其他省市共同打造“轨道上的长三角”，基础设施互联互通不断增强，进一步提升跨区域的人员往来。下一步，要按照习近平总书记的重要讲话精神，加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，进一步提升基础设施互联互通水平。
　　在肯定成绩的同时，总书记也指出了长三角一体化发展存在许多深层次问题有待进一步破解。
　　浙江省发展规划研究院副院长周世锋认为，下一步要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，三省一市强化跨区域顶层设计，谋求更细更实的举措，在持续深化改革、扩大开放和促进区域发展全面绿色转型上作出更多引领示范。
　　把握战略机遇 统筹谋划取得新的重大突破
　　习近平总书记在此次座谈会上强调，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展。
　　上海市科委主任骆大进表示，“四个统筹”既有机统一又目标清晰，为携手推动长三角一体化发展取得新的重大突破领航定向。“在激烈的国际竞争中，要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说还是要依靠科技创新。”骆大进说。
　　中国工程院院士、紫金山实验室主任刘韵洁表示，下一步要持续打造科技创新策源地，提供高水平科技供给，支撑长三角区域一体化高质量发展。
　　“截至目前，长三角科技资源共享服务平台已集聚各类服务机构3000余家，长三角科技创新券已在上海、浙江全域，以及江苏、安徽两省部分区域实现通用，今年又新纳入了苏州、南通两市。”上海市研发公共服务平台管理中心主任何军说，长三角各个城市既是“近邻”也是“队友”，未来我们将循着总书记指明的方向，既做好“自己的事”，也做好“共同的事”。
　　深入推进长三角一体化发展，必须统筹生态环保和经济发展，增强发展潜力和后劲。长三角版图上，宣城位于地理中心，是安徽唯一同时与浙江、江苏交界的地级市，森林覆盖率接近60%。安徽省宣城市宣州区宛陵林场副场长杨卫平表示，我们将以习近平总书记重要讲话为根本遵循，加强生态环境共保联治，共同探索守绿护绿之策，践行绿色发展之道，守护同一片蓝天。
　　一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题。浙江省台州市三门县的冲锋衣产量占全国总产量近六成。“冲锋衣产业是劳动密集型产业，吸纳就业人员多，特别是实现低收入人群在家门口就业增收。总书记强调在推进共同富裕上先行示范，我们将继续立足自身特点，发挥产业优势，带动更多群众创富增收。”三门县冲锋衣“共富工坊”负责人楼明荣说。
　　加强体制机制创新 打造区域发展共同体
　　“习近平总书记指出，深入推进长三角一体化发展，必须坚持和加强党的全面领导。这让我们更加坚定在党的领导下，把此次座谈会部署的重点任务落到实处。”江苏省南通市海安市委书记于立忠说，今年以来，海安出台建设上海卫星城实施方案，努力打造上海高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、冷链储运重要保障地、公共服务融合共享地，宽领域融入苏南、深层次接轨上海，全面融入长三角一体化发展大局，全力在上海北翼打造与其双向融合的卫星城。
　　推进长三角更高质量一体化发展，必须通过深化改革，加大制度和体制机制创新力度，在重点领域重点区域实现更大突破。
　　“总书记指出，必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。这为我们深化改革指明了方向。”上海社科院副院长、长三角与长江经济带研究中心常务副主任王振表示，落实总书记重要讲话精神，三省一市要进一步推动“破”和“立”，推动改革开放进一步向纵深拓展，补齐超大特大城市治理和发展的短板，同时推动人才、数据等各类要素跨区域自由流动，避免因行政壁垒带来的资源配置效率低下和重复竞争问题。
　　打破各种壁垒，三省一市正在加快行动。在长三角（湖州）产业合作区，4000余亩的工业用地加快平整，两条总长近20公里的主干道基本通车，未来合作区与安徽广德的通行时间将由45分钟缩短至15分钟。
　　“总书记指出，要使长三角真正成为区域发展共同体。近年来，湖州紧紧抓住长三角一体化发展战略机遇，重点培育新能源汽车及关键零部件、地理信息等新兴产业链。”浙江省湖州市委书记陈浩表示，下一步湖州将发挥自身比较优势，助推产业在长三角实现更合理分工，形成区域高质量发展合力。
　　学习领会习近平总书记关于长三角区域要积极推进高层次协同开放的要求，商务部外国投资管理司司长朱冰表示，下一步商务部将积极支持长三角地区相关省市发挥区位优势和产业优势，在自贸试验区率先主动对接高标准国际经贸规则，深入开展国家服务业扩大开放综合试点先行先试，推动国家级经开区创新提升，加快服务贸易创新发展试点，高质量办好进博会，稳步推动制度型开放促进开放平台联动发展，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。
　　国家智能语音创新中心由安徽科大讯飞联合行业上下游骨干企业、高校、社会资本共同发起。总经理吴江照说，他们将集中力量攻关工业AI、AI芯片等一批门槛高、行业又急需的共性技术，努力在国际上发出中国人工智能产业的声音，把总书记提出的“推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准‘走出去’”的要求落到实处。
　　推进长三角一体化发展是一篇大文章。正如习近平总书记所指出的，必须坚持稳中求进，一任接着一任干，才能不断谱写长三角一体化发展新篇章。
　　上海市政府副秘书长、长三角区域合作办公室主任顾军说，总书记的重要讲话，为我们深入推进长三角一体化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要在党的全面领导和中央区域协调发展领导小组的统筹协调下，坚持稳中求进，紧扣一体化和高质量这两个关键词，进一步发挥上海龙头带动作用，协同苏浙皖三省各扬所长，使长三角真正成为区域发展共同体，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。
　　新华社北京11月30日电　　
习近平向“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电 　　新华社北京11月30日电 11月29日，联合国举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会，国家主席习近平向大会致贺电。
　　习近平指出，巴勒斯坦问题是中东问题的核心，关乎国际公平正义。巴以冲突症结在于巴勒斯坦人民迟迟无法实现独立建国的合法民族权利。巴以冲突循环往复的惨痛教训充分说明，只有秉持共同安全理念才能实现可持续安全。国际社会必须紧急行动起来，联合国安理会应该切实负起责任，全力推动停火止战，保护平民安全，制止人道灾难。在此基础上，尽快重启巴以和谈，尽早实现巴勒斯坦人民建国权、生存权、回归权。
　　习近平强调，中国一贯坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业。解决巴勒斯坦问题的根本出路在于建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。巴勒斯坦经济民生需求应该得到保障，国际社会应该加大对巴勒斯坦发展援助和人道主义帮扶。要坚持和谈正确方向，尽快召开更具权威性的国际和会。中方提出全球安全倡议，主张通过对话协商解决国家间的分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的努力。中国在巴勒斯坦问题上将继续主持公道正义，积极劝和促谈，一如既往向巴方提供人道和发展等援助。作为联合国安理会常任理事国，中国将继续同国际社会共同努力，凝聚国际促和共识，推动巴勒斯坦问题回到“两国方案”的正确轨道，早日得到全面、公正、持久解决。
习近平就亨利·基辛格逝世向美国总统拜登致唁电 　　新华社北京11月30日电 11月30日，国家主席习近平就美国前国务卿亨利·基辛格逝世向美国总统拜登致唁电。习近平代表中国政府和中国人民，并以个人的名义，对亨利·基辛格博士逝世表示深切的哀悼，向其家人表示诚挚的慰问。
　　习近平在唁电中表示，亨利·基辛格博士是世界著名战略家，也是中国人民的老朋友和好朋友。半个世纪前，他以卓越的战略眼光，为中美关系正常化作出了历史性贡献，既造福了两国，也改变了世界。他把推动中美关系发展、增进两国人民友谊作为毕生追求。基辛格的名字将永远和中美关系联系在一起。基辛格博士将永远被中国人民铭记和怀念。中方愿同美方一道，将中美人民友好事业传承下去，推动中美关系健康稳定发展，造福两国人民，为世界的和平与发展作出应有贡献。
应勇会见新加坡最高法院首席大法官梅达顺一行 　　本报讯 记者董凡超 11月29日下午，国家首席大检察官、最高人民检察院检察长应勇在京会见新加坡最高法院首席大法官梅达顺一行。
　　应勇对梅达顺一行到访表示欢迎。他说，中国和新加坡互为友好近邻和重要合作伙伴，中方高度重视发展中新关系。自1990年建交以来，中新携手走出一条互学互鉴、合作共赢的成功之路，不仅有力推动各自发展振兴，也为地区国家间交流合作树立了标杆。今年3月，习近平主席和李显龙总理共同宣布将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为新时期两国关系发展提供了方向和引领。
　　应勇回顾了中新两国检察机关友好交流和务实合作情况。他说，司法领域的交流与合作是中新全方位高质量的前瞻性伙伴关系的重要组成部分。随着中新友好关系不断发展，两国司法领域合作成果丰硕，为推动两国关系健康稳定发展发挥了积极作用。中新两国的伙伴关系具有前瞻性，两国司法交流合作也要着眼未来。中国检察机关正聚焦以检察工作现代化服务中国式现代化，依法充分履行“四大检察”职能，持续推进习近平法治思想的检察实践。中国最高检珍视两国司法机关、检察机关的友谊，愿同新加坡最高法院等司法机构一道，以两国领导人重要共识为遵循，进一步加强交流沟通，深化高质量司法合作，携手为两国经济社会高质量发展提供优质司法保障，
　　下转第三版　　
　　上接第一版
更好造福两国和两国人民。
　　梅达顺感谢应勇的热情会见。他表示，中新两国关系持续发展，为两国司法领域高质量交流合作奠定了良好基础。中新两国司法制度各有特色，两国司法机关传统友谊深厚，发展前景喜人。期待进一步加强与中国最高检的沟通交流，深化在司法人员交流培训、协同打击跨国犯罪、开展司法协助等领域的务实合作，共同为两国现代化建设贡献司法力量。
　　国家一级大检察官、最高检常务副检察长童建明，新加坡最高法院大法官莊泓翔、施奇恩、艾迪·阿都拉，新加坡驻华大使陈海泉等参加会见。
张军与一线应用法学研究人员座谈强调 深化应用法学研究 促进坚定法治自信 　　本报北京11月30日讯记者张昊11月30日，最高人民法院党组书记、院长张军来到中国应用法学研究所，结合学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时的重要讲话精神，与一线应用法学研究人员座谈。
　　座谈会上，法研所所长陈志远汇报了总体工作情况和当前存在的问题，一线研究人员结合工作实际，谈感受、讲困惑、想办法，对下一步应用法学研究工作提出意见建议。
　　“要深入研究如何运用习近平法治思想指导司法审判工作”“应用法学不能关起门来搞‘书斋式’研究，必须充分借助外脑，营造良好的应用法学研究氛围，多出人才、多出成果”“理论研究要与经济社会高质量发展、司法审判提供服务保障的实践相结合，审判工作中提出的问题就是研究的课题，每一名法官既是提问者也是研究员”……针对大家的关切，张军认真记录，不时插话回应。
　　“新时代新发展阶段，实现中国式现代化对人民法院工作提出新的更高要求。以审判工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展，就必须实现应用法学研究工作的高质量发展。
　　下转第三版　　
　　上接第一版
在主题教育成果的基础上，以习近平法治思想为引领，推出更多理论与实践相结合的应用法学研究成果，为司法审判实务提供强有力的理论支撑，是我们义不容辞的责任。”围绕进一步做好应用法学研究工作，张军提出4个坚持——
　　坚持“两个结合”。习近平法治思想是开展应用法学研究的“纲”和“魂”。要把应用法学研究同马克思主义基本原理相结合、同中华优秀传统文化相结合，始终坚定法治自信，做到“我”信、真信、笃信。要紧密结合司法审判工作实际，围绕推进全面依法治国、经济社会高质量发展、人民群众对公平正义的感受，以及提升涉外司法效能、提高涉外司法公信，找实应用法学研究重点。
　　坚持问题导向。“应用”二字，根本在解决问题。应用要靠理论指引，理论要朝应用深化。要围绕实践中的问题，把研究的着力点放在司法审判工作中最突出的矛盾和实际问题上，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口。要围绕理论上的问题，从司法审判实际需要出发，深入研究法学基础理论，为司法改革、机制创新探索理论支撑，以理论研究成果指导改革创新。要围绕道路的问题，深化对中国特色社会主义法治理论研究，从理论和实践相结合上进一步认识“优越性”，把坚定法治自信落到实处。
　　坚持引进来、走出去。应用法学研究背靠最高审判机关、全国法院，拥有审判实践、案例资源的“富矿”。要充分发挥资源优势，与各方面法学研究力量共同深研司法审判工作中的实际问题，积极提出改进、完善的建议，助推中国特色社会主义法治不断发展。要用好“法答网”平台、“人民法院案例库”，把司法实践中遇到的问题转化为研究课题，以理论研究成果促进解决实际问题。要创新深化做实与高校和研究机构的协作共建，鼓励一线人员参与教学、理论研究等工作，促进理论研究成果转化，培养更多优秀的社会主义法学人才。
　　坚持以人为本。开展应用法学研究必须建设一支德才兼备的应用法学人才队伍。要鼓励团队精神，发挥集体的力量，相互促进、形成合力，为开展研究创造更有利条件。要用好绩效考评，以科学的管理、人性化的考评，促进形成更加浓厚的应用法学研究氛围。一线研究人员要坚定自信，勇于脱颖而出，努力成为司法、法治、法学某一领域的带头人，提高应用法学研究整体影响力。
全面提升新时代行政复议工作水平和制度效能 　　□ 本报评论员
　　
　　行政复议是化解行政争议的重要法律制度，是人民群众感受社会公平正义的重要窗口，是密切党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。我国现行行政复议法于1999年制定，20多年来，行政复议作为有效解决行政争议的法定机制，凭借方便群众、快捷高效、方式灵活等优势，成为化解行政争议和维护人民群众合法权益的重要渠道。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作，作出一系列重大决策部署，要求发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。2023年9月1日，十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国行政复议法》。此次修订是行政复议法实施20多年以来的首次全面修订，新修订的行政复议法将于2024年1月1日起实施。新修订的行政复议法深入贯彻习近平法治思想，
　　下转第三版　　
　　上接第一版
全面贯彻习近平总书记关于行政复议工作的重要指示精神和党中央关于行政复议体制改革的重大决策部署，完善中国特色社会主义行政复议制度，对于推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设具有重要意义。
　　徒法不足以自行，法律的生命力在于实施。认真学习贯彻实施好这部全面修订的法律，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，全面提升新时代行政复议工作水平，意义深远，责任重大。
　　认真学习贯彻实施行政复议法，就要坚持正确方向，准确把握行政复议法修订的精神实质。要从新时代推进全面依法治国、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家出发，深刻认识贯彻实施行政复议法、加强行政复议工作的重大意义，切实增强贯彻实施行政复议法的责任感使命感紧迫感。要准确把握行政复议法的政治性、人民性、公正性、能动性，坚定正确政治方向，充分延展行政复议制度功能，从讲政治的高度不折不扣落实好新修订行政复议法的各项规定，促进党中央关于行政复议体制改革重大决策部署和行政复议法修订的各项目标顺利实现，全面提高行政复议办案效能和工作水平，使行政复议在服务和保障经济社会发展大局方面发挥更大积极作用。
　　认真学习贯彻实施行政复议法，就要坚持以人民为中心的发展思想，推进行政复议法全面有效实施。要紧扣高质量发展和法治中国建设的总体要求，认真履行好行政复议监督依法行政、维护群众和企业合法权益、有效化解矛盾纠纷等各方面职能，切实提高行政复议工作质效。要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，落实行政复议便民为民新举措，积极满足人民群众对行政复议发挥功能作用的新要求新期盼，严格依法公正办理案件，最大限度实质性解决人民群众急难愁盼问题，确保人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。要深化学习培训宣传，增强行政机关工作人员学习行政复议法的自觉性，不断提高依法行政意识，深入开展行政复议法系列宣传活动，让行政复议走到人民群众身边，增进人民群众福祉，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　认真学习贯彻实施行政复议法，就要坚持与时俱进，不断加强配套制度建设。要及时做好立改废释等工作，修订行政复议法实施条例，健全完善配套规章及规范性文件，对与新修订行政复议法规定不相适应的部门规章、地方性法规和地方政府规章进行清理，增强行政复议法律制度实施的针对性、有效性。要把加强行政复议队伍建设摆在更加突出的位置，着力推进行政复议队伍专业化、职业化，打造一支高素质的行政复议人才队伍，使广大行政复议人员扎实掌握履行行政复议职责所需的法律法规、专业知识和办案技能，确保各类行政复议案件“接得住、办得好”。
　　“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”。新修订的行政复议法立足加快推进中国式现代化的时代使命，赋予了新时代行政复议工作更重要的职责任务。我们要站在深化全面依法治国实践的高度，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、永不懈怠的使命感，切实抓好行政复议法的贯彻实施，以行政复议工作高质量发展推进新时代司法行政工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力法治保障。
贺荣在安徽调研基层司法行政工作 　　本报讯 记者李光明 赵婕 11月28日至29日，司法部党组书记、部长贺荣在安徽调研基层司法行政工作。
　　贺荣一行深入桐城市六尺巷、文昌街道司法所、社会矛盾纠纷调处化解中心和科大讯飞等科技企业，与基层一线司法行政干部和法律服务工作者深入交流，详细了解矛盾纠纷排查化解、司法所建设、普法宣传、公共法律服务、社区矫正、安置帮教、智慧法治建设等工作情况，充分肯定安徽省在运用“新时代六尺巷工作法”开展调解、通过法治黄梅戏推进法治文化建设、加强司法所规范化建设等方面取得的积极成效。
　　贺荣强调，要全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，充分发挥司法行政职能作用，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善调解工作格局，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。要扎实做好社区矫正和安置帮教工作，有效预防和减少重新违法犯罪，维护社会大局稳定。要均衡配置城乡基本公共法律服务资源，推出更多更好便民措施，提升群众法治获得感。要创新方式方法，以群众喜闻乐见、生动活泼的形式，增强普法宣传质效。要加强司法所规范化建设，强化保障，充实力量，夯实法治建设基层基础。要推进智慧法治建设，充分发挥科技信息化驱动引领作用，提升司法行政工作数字化、网络化、智能化水平。
　　安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华，副省长钱三雄，省检察院检察长陈武，司法部党组成员、政治部主任黄祎等分别参加调研。
用心用情融化戒毒人员内心坚冰 司法行政戒毒人民警察故事 　　□ 本报记者 赵婕
　　
　　今年的12月1日是第36个“世界艾滋病日”。在这个特殊且略显沉重的日子里，有这样一个群体不能被忘记，他们为了铲除吸毒这个传播艾滋病的温床不畏风险、奋战在戒毒一线；他们用心用情点燃戒毒人员的心灯，融化戒毒人员内心的坚冰，重塑戒毒人员的人生；他们兢兢业业忘我工作，为抗击艾滋病传播作出了积极贡献。
　　他们是司法行政戒毒人民警察。
　　在“世界艾滋病日”到来之际，记者走近戒毒人民警察，听一听他们的故事。
以爱攻“艾”摆渡失足人生
　　“李警官……”
　　李警官——云南省第三强制隔离戒毒所六大队一级警长李艳萍抬头一看，一个纤细身材，鹅蛋脸上白里泛红、露着灿烂笑容的女子站在面前，既熟悉又陌生。猛然间，李艳萍叫出对方的名字：“阿丽！”
　　阿丽原来是名瑜伽教练，8年前被“瘾君子”男友拖入毒品深渊又不幸感染了艾滋病。
　　像所有万念俱灰的艾滋病吸毒者一样，在反复吸毒、戒毒的挣扎中，青春曼妙的阿丽皮肤松弛，眼神暗淡无光，少言寡语，一副破罐子破摔的样子。
　　李艳萍知道，要想改变阿丽的人生，就必须点亮她心中那盏希望的灯。
　　可是从哪里入手呢？李艳萍不停思考着，终于有一天，她对阿丽说：“我也喜欢练瑜伽，要不有机会你教我？”
　　话一出口，李艳萍发现阿丽的眼中突然放出一道光。果然，随着李艳萍不停“请教”瑜伽动作，阿丽逐渐发生变化，爱说了、爱笑了。李艳萍抓住机会，不断鼓励她巩固戒毒成果，帮助她治艾防艾……
　　阿丽成功戒治出所时，鼓起勇气小声问李艳萍“我能拥抱你吗”，李艳萍没有犹豫，展开双臂用力抱住了她。
　　数年后的今天再见阿丽，李艳萍发现她早已和戒毒期间判若两人。阿丽兴奋地告诉李艳萍，重获新生的自己开了个小店，身体状况也很好，按时服药，定期到医院抽血，并一再感谢当初李艳萍对她的帮助和鼓励。
　　对于艾滋病戒毒人员，支离破碎的家庭往往是压垮他们的“最后一根稻草”。遭到家庭和社会的嫌弃，他们的心里就会结成坚冰，他们眼里的世界昏暗无光。
　　为了融化那块坚冰，戒毒民警们用心用情帮他们架起与家人沟通的桥梁，并在他们遇到困难时想方设法帮忙解决。
　　当戒毒人员阿忠得知15岁的儿子因艾滋病复发而去世的消息时，顿时万念俱灰，不仅不配合治疗还试图撞墙轻生。广东省第四强制隔离戒毒所一大队经过申请，所里同意阿忠外出探视，大队派民警随他回家处理后事。原本抗拒吃药的阿忠重新积极配合治疗。有新戒毒人员进所，他还经常主动“现身说法”。
在抗“艾”路上各显神通
　　“美丽的村庄，妈妈的泪水，忧伤别困扰她……”
　　这首动人的歌来自山东省戒毒监测治疗所一支由戒毒人员组成的乐队——烛光乐队。
　　“我利用所储备的各类音乐知识指导乐队成员，在音乐和舞蹈中培养他们的自信心，帮助他们重新燃起希望之火。”山东省戒毒监测治疗所专管一大队大队长李伟康是乐队组建人，被称为“星探”的他不断从戒毒人员中挖掘乐队成员。他说，“我们不仅是戒毒民警，还是医生、老师、心灵导师”。
　　戒毒监测治疗所戒毒民警用心制定个性化戒治方案，并运用心理辅导、危机干预等方式，开展教育矫正、心理矫治、康体训练等，转化了多名自暴自弃的戒毒人员。
　　要提高艾滋病戒毒人员的生存时间和生活质量，必须对符合条件的人员进行抗病毒治疗。四川省资阳强制隔离戒毒所七大队大队长、医院院长李左梁知道，艾滋病抗病毒治疗是一项非常严谨的工作，胡乱的抗病毒治疗只会使感染者的生命凋谢得更快。然而，场所医院技术力量薄弱、设施设备陈旧落后，抗病毒治疗环境还不成熟。
　　李左梁将这一情况向上级作了汇报。很快，在四川省司法厅戒毒管理局和资阳所领导的关心支持下，医院配置了全自动生化仪、CR、酶标仪、生物安全柜等较为先进的仪器，不仅能够开展一般检查，还能开展艾滋病初筛、CD4检测。李左梁及医院其他医务人员还先后多次到北京、广州、西安、成都等地学习艾滋病防治知识，提高场所艾滋病防治整体水平。
　　学成回来后，李左梁带领全医院同事先后为60多名艾滋病戒毒人员进行抗病毒治疗，提高了他们的生活质量。有了成功的经验，李左梁在司法部戒毒管理局举办的多次艾滋病戒毒人员管理治疗相关培训班上，将“四川经验”向全国同行介绍，受到广泛好评。
　　戒毒人员回归社会初期是复吸高危期。由于许多人谈“艾”色变，艾滋病戒毒人员比起一般戒毒人员，更害怕暴露隐私、遭到歧视，更不愿意接受延伸帮扶回访。“有的艾滋病戒毒人员平常会把抗病毒药片装进糖果瓶里，说到上门回访，他们也会比较警惕，害怕在熟人圈里生活不自在，甚至丢了工作。”广东省第四强制隔离戒毒所第二出入所大队教导员刘斌在实践中提炼出“独门绝技”：对戒毒人员的帮扶，要做到回访窗口前移，在戒毒人员出所前，与所在地禁毒办、社区康复工作站、家属等做好无缝对接，方便后续跟进。
面对感染风险他们勇往直前
　　大多数艾滋病戒毒人员在刚进戒毒所时身体羸弱、心理脆弱，往往产生防备、抵触、绝望等心态。戒毒人员相互打架，个别戒毒人员因情绪悲观、自伤自残偶有发生，导致伤口暴露……
　　戒毒民警每天要面对艾滋病戒毒人员，如果眼睛充血、口腔溃疡或鼻腔黏膜受损，都可能引发职业暴露。特别是制止戒毒人员过激行为时，更是险象环生。
　　曾玉梅是四川省资阳强制隔离戒毒所民警，在处理一起艾滋病戒毒人员抗拒治疗的事件中，戒毒人员的血液溅入了她的眼睛里，她克服因服用抗病毒阻断药带来的失眠、恶心呕吐等副作用，毅然决然回到工作岗位，继续为这名戒毒人员治疗。面对领导和同事们的关心，曾玉梅说：“这是我的职责所在，我们既然答应接收这名戒毒人员，就要尽我们所能去救治他。”曾玉梅的话也传到这名戒毒人员耳中，让他深受感动。从那以后，这名戒毒人员积极参与戒治，最终顺利回归社会。曾玉梅用实际行动履行了为生命站岗的天职。
　　与曾玉梅有着同样故事的还有湖南省衡阳市强制隔离戒毒所医务所四级警长谭美玲。一次，她在给一名艾滋病戒毒人员进行血样采集时，针头突然反弹到她的手指上，顿时血流不止。
　　她赶紧冲洗伤口进行消毒，处理好伤口后又继续投入紧张的工作中。直到主管领导得知情况后，立刻安排她去市疾控中心进行职业风险评估，她才从忙碌工作中回过神来，意识到事情的严重性。焦虑的她当时还给母亲写了诀别书……回想起这段经历，谭美玲并不后悔当初的选择。她说，作为一名戒毒民警，穿上这身警服就要有这份担当。
　　戒毒人民警察的故事或许没有冲锋陷阵的惊心动魄，有的只是平凡和琐碎，但每个故事都满载荣光与使命。日复一日、年复一年，戒毒人民警察在岗位上默默耕耘、无私奉献，为的是守住社会安宁、百姓平安。
“三个靠前 就地化解”巧解矛盾纠纷 梨树县林海镇推进粮食生产和平安创建“两不误、两促进” 　　□　本报记者　　　　 刘中全
□　本报见习记者 张美欣
□　本报通讯员　　 苗兴龙
　　
　　“多亏了法官，不然我们两家不知道要吵到什么时候……”提起当年的宅基地纠纷，吉林省四平市梨树县林海镇村民孙某感慨万分。
　　2021年4月，梨树县人民法院接到林海镇网格长反映，孙某和邻居刘某因宅基地边界问题产生了纠纷。法官到现场查看后，考虑到双方当事人的实际情况，耐心释法说理提出建议。最终，孙某和刘某握手言和，矛盾得以化解。
　　近年来，林海镇打破传统矛盾纠纷调解方式方法，探索实施下沉力量“靠前”摸排、应急分队“靠前”处置、法律资源“靠前”服务的“三个靠前 就地化解”工作法，在确保农民利益的基础上，实现了粮食生产和平安创建“两不误、两促进”。2022年，林海镇土地纠纷同比下降55.7%，化解率达100%。
　　“土地纠纷有时涉及面广，情况复杂，在化解中需要多个部门协同发力、相互配合。”林海镇党委书记杨伟强说，为了能够就地就近及时化解土地矛盾纠纷，林海镇依托镇综治中心，整合各站所优势力量，成立调解小分队，151名人民调解员和“法律明白人”常年活跃在村屯，为防范化解土地纠纷提供了坚实保障。
　　针对土地边界纠纷、破坏黑土地行为等问题，林海镇党委组织开展排查和调解，通过排查梳理找准问题症结，引导当事人依法依规解决矛盾纠纷，调解不成的，引导当事人向梨树县法院林海法庭提起诉讼。
　　“全镇规模较大的合作社和家庭农场有26家，都需要与农户签订土地流转合同，如果合同不规范极易产生土地纠纷。”杨伟强说，镇党委主动与县法院联系，在规模较大合作社设立“签约法官”，开展“点对点”法律服务。截至今年，针对合同中出现的转包方缺少其他家庭成员签字、权利义务关系约定不明、未约定国家补贴待遇归属等土地流转问题指导纠正600余次，有效避免了一系列土地纠纷问题发生。
　　“排查化解土地矛盾纠纷，单纯依靠政法机关的力量是不够的，必须全民参与，各部门配合，同向发力。林海镇‘三个靠前 就地化解’工作法，保障了老百姓的根本利益，实打实做到为黑土地保护开辟新路，为深入推进基层平安创建保驾护航。”梨树县委常委、政法委书记杜敏说。
“近邻互助”源头预防基层矛盾 辉南县石道河镇打造“一站式”便民解纷服务体系 　　□　本报记者　　　　 刘中全
□　本报见习记者 张美欣
□　本报通讯员　　 李　　密
　　
　　“我腿脚不好，家里就我一个人，上医院买药都是他帮我跑，他对我们组的空巢老人、残疾人都特别关心，有他在，我们心里就有底……”吉林省通化市辉南县石道河镇解放村独居老人包喜奎提起互助组组长尹凤全逢人便夸。
　　“也没啥，都是同村邻居，我做的都是小事儿。”尹凤全有些不好意思地说。
　　这是辉南县“近邻互助”工作的一个真实写照。
　　“近年来，我们为从源头抓好预防化解基层社会矛盾，把‘近邻’理念作为基层社会治理新模式，创新探索‘近邻互助’工作法，为群众解决实际问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”近日，辉南县委常委、政法委书记赵国海说。
　　据了解，石道河镇党委在已划分的49个网格基础上，把村屯相邻10户的家庭结为1个互助组，镇区以楼栋单元为1个互助组，以组为单位建立1个微信群。全镇共组建互助组271个、微信群271个，推选有威望、热心的村民、老干部、老党员、退役军人等担任小组长，共271人。
　　“我们成立镇矛调中心，形成力量整合、资源融合、信息汇合、执法联合的‘一站式’便民解纷服务体系。”石道河镇党委书记管林林说，小组长发现组内纠纷后，如果是一般性矛盾纠纷，及时化解在互助组内；如果是复杂矛盾，组长立即上报，由网格长(员)组织相关当事人进行调解，及时化解在网格内；如果是疑难纠纷，及时联系网格长和下沉的政法干警、法律顾问等相关人员，快速介入、协调解决，同时通过手机小程序将矛盾上报至镇矛调中心社会矛盾纠纷排查化解系统，镇矛调中心针对纠纷类型分流、转交、督办及反馈，形成闭环管理。
　　石道河镇建立4个互助组之家，定期由网格法官、网格法律顾问或网格辅警等下沉力量，组织互助组组长、组内成员，通过以案释法对邻里纠纷案例开展讨论分析，促进村民尊法学法守法用法。自互助组之家成立以来，组织邻里纠纷案例讨论分析7次，受众村民达500余人，取得了良好普法宣传效果。
习近平主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会强调 推动长三角一体化发展取得新的重大突破
在中国式现代化中更好发挥引领示范作用 李强蔡奇出席 　　新华社上海11月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局，对于我国构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。
　　中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会。
　　习近平在上海调研期间专门召开这次座谈会。座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、上海市委书记陈吉宁、江苏省委书记信长星、浙江省委书记易炼红、安徽省委书记韩俊先后发言，就推进长三角一体化发展汇报工作情况、提出意见建议。
　　听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，长三角一体化发展战略提出并实施5年来，规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升，现代化产业体系加快建立，区域协调发展取得重大突破，改革开放迈出新步伐，生态环境共保联治扎实推进，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，彰显中国特色社会主义制度优越性的重要窗口和我国参与国际竞争合作的重要平台的作用日益显现，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。同时也要看到，长三角一体化发展有许多深层次问题有待进一步破解，发展质量效率和辐射带动作用仍需提升，重点领域、重点区域一体化尚需努力，产业链供应链分工协作水平有待提升，建立全国统一大市场的龙头带动作用有待进一步发挥，改革开放还需进一步向纵深拓展，超大特大城市治理和发展还有不少短板。推进长三角一体化发展是一篇大文章，要坚持稳中求进，一任接着一任干，不断谱写长三角一体化发展新篇章。
　　习近平强调，长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，更好联动长江经济带、辐射全国。要跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地。要以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，营造更具全球竞争力的创新生态。
　　习近平指出，长三角区域要加快完善一体化发展体制机制。必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。要增强一体化意识，坚持一盘棋思想，
　　下转第二版　　
　　上接第一版
加大制度和体制机制创新力度，在重点领域重点区域实现更大突破，加强各项改革举措的系统集成和协同配合，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平。要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，完善示范区国土空间规划体系，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新。要推进跨区域共建共享，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置，使长三角真正成为区域发展共同体。
　　习近平强调，长三角区域要积极推进高层次协同开放。推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。要加快上海“五个中心”建设，加快推进浦东新区综合改革试点，进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，大力实施自由贸易试验区提升战略，推进上海自由贸易试验区临港新片区更高水平对外开放。要促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。要带头落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。
　　习近平指出，长三角区域要加强生态环境共保联治。加强三省一市生态保护红线无缝衔接，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，加强大气、水、土壤污染综合防治，深入开展跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。要全面推进清洁生产，促进重点领域和重点行业节能降碳增效，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。要建立跨区域排污权交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济。要持续推进长江“十年禁渔”，加强联合执法。要健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径。
　　习近平强调，长三角区域要着力提升安全发展能力。要贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹好发展和安全，盯住关系国家和区域安全的科技、产业、金融等领域和重大基础设施，加强风险防控体系和能力建设，夯实安全发展的基础。要充分发挥长三角产业体系完备和配套能力强的优势，在关系国计民生的重要领域和关键环节实施强链补链行动，并与中西部地区加强产业合作，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强全过程风险防控，更好维护国家金融安全。要高度重视对外合作安全，引导产业链合理有序跨境布局。要坚持人民城市人民建，提升城市现代化治理水平，加快推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。
　　习近平指出，深入推进长三角一体化发展，必须坚持和加强党的全面领导。要充分发挥中央区域协调发展领导小组统筹协调职能，坚持规划纲要的战略引领功能。三省一市要认真贯彻党中央决策部署，加强组织领导和调查研究，加强协调共商和督促检查，推动解决重大问题，推动重大改革落地，推动重点任务落实。要加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，激励干部大胆开拓、担当作为。要抓实第二批主题教育，深入推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化各级党组织的政治功能和组织功能，以严的纪律、实的作风、廉的操守确保各项工作落到实处。
　　李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把长三角一体化发展放到国家发展大局中去定位思考，放到引领带动全国高质量发展中去布局谋划，发挥好经济增长极、发展动力源、改革试验田的作用，更好支撑和服务中国式现代化。要进一步畅通经济循环，实现资源要素合理流动和高效配置，促进全国统一大市场建设，引导产业和经济合理布局。要主动对接高标准国际经贸规则，扩大制度型开放，打造高水平对外开放门户，增强对国际商品和资源要素的吸引力。要充分发挥优势、彰显特色，深化合作、相互赋能，把各地自身优势变为区域优势，共拉长板提升区域发展整体效能。
　　李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。
取得新的重大突破 谱写新的发展篇章 习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话振奋人心、指引方向
　　□ 新华社记者

　　11月30日，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，从全局和战略高度擘画长三角一体化发展新蓝图。广大干部群众表示，要以习近平总书记重要讲话为根本遵循，完整、准确、全面贯彻新发展理念，砥砺奋进、久久为功，在新时代新征程上不断谱写长三角一体化发展新篇章。
　　肩负历史使命 一体化发展新成效振奋人心
　　习近平总书记在讲话中充分肯定了长三角一体化发展战略提出并实施5年来所取得的成绩。
　　国家发展改革委区域协调发展司副司长相伟表示：“长三角一体化发展取得的显著成效，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。”5年来，国家发展改革委会同有关地方和部门紧扣一体化和高质量两个关键词，推动长三角一体化发展的规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升。“下一步，我们要坚持规划纲要的战略引领功能，推动长三角一体化发展取得新的重大突破。”相伟说。
　　5年间，长三角地区科技创新能力持续提高。“习近平总书记的重要讲话多次强调科技创新，激励我们加快推动创新链与产业链深度融合、上下游协同创新发展。”上海东渐数能技术集团有限公司董事长曹栋强说。
　　产业链的畅通离不开“循环链”的畅通。安徽芜湖港素有“皖南门户”之称，是安徽向东融入长三角的前沿阵地。每天都有装载着新能源汽车的滚装船从这里起运，顺江而下抵达上海外高桥港区海通码头。
　　“习近平总书记对长三角地区加快建立现代化产业体系予以肯定，进一步坚定了我们推动长三角新能源汽车产业生态一体化发展的信心。”
　　下转第二版　　
　　上接第一版
安徽省汽车办副主任刘文峰说，我们将按照总书记指引的方向，持续优化整零配套，加速长三角地区“芯车协同”联动。
　　5年来，长三角区域协调发展取得重大突破。其中，基础设施互联互通让群众感受最为深切。在上海市闵行区工作的钱丽丽告诉记者，以前回老家江苏盐城坐长途客车要好几个小时，现在有高铁只需要一个半小时，深刻感受到交通一体化带来的出行便利。
　　江苏省交通运输厅副厅长惠先宝表示，近年来，江苏携手长三角其他省市共同打造“轨道上的长三角”，基础设施互联互通不断增强，进一步提升跨区域的人员往来。下一步，要按照习近平总书记的重要讲话精神，加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，进一步提升基础设施互联互通水平。
　　在肯定成绩的同时，总书记也指出了长三角一体化发展存在许多深层次问题有待进一步破解。
　　浙江省发展规划研究院副院长周世锋认为，下一步要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，三省一市强化跨区域顶层设计，谋求更细更实的举措，在持续深化改革、扩大开放和促进区域发展全面绿色转型上作出更多引领示范。
　　把握战略机遇 统筹谋划取得新的重大突破
　　习近平总书记在此次座谈会上强调，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展。
　　上海市科委主任骆大进表示，“四个统筹”既有机统一又目标清晰，为携手推动长三角一体化发展取得新的重大突破领航定向。“在激烈的国际竞争中，要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说还是要依靠科技创新。”骆大进说。
　　中国工程院院士、紫金山实验室主任刘韵洁表示，下一步要持续打造科技创新策源地，提供高水平科技供给，支撑长三角区域一体化高质量发展。
　　“截至目前，长三角科技资源共享服务平台已集聚各类服务机构3000余家，长三角科技创新券已在上海、浙江全域，以及江苏、安徽两省部分区域实现通用，今年又新纳入了苏州、南通两市。”上海市研发公共服务平台管理中心主任何军说，长三角各个城市既是“近邻”也是“队友”，未来我们将循着总书记指明的方向，既做好“自己的事”，也做好“共同的事”。
　　深入推进长三角一体化发展，必须统筹生态环保和经济发展，增强发展潜力和后劲。长三角版图上，宣城位于地理中心，是安徽唯一同时与浙江、江苏交界的地级市，森林覆盖率接近60%。安徽省宣城市宣州区宛陵林场副场长杨卫平表示，我们将以习近平总书记重要讲话为根本遵循，加强生态环境共保联治，共同探索守绿护绿之策，践行绿色发展之道，守护同一片蓝天。
　　一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题。浙江省台州市三门县的冲锋衣产量占全国总产量近六成。“冲锋衣产业是劳动密集型产业，吸纳就业人员多，特别是实现低收入人群在家门口就业增收。总书记强调在推进共同富裕上先行示范，我们将继续立足自身特点，发挥产业优势，带动更多群众创富增收。”三门县冲锋衣“共富工坊”负责人楼明荣说。
　　加强体制机制创新 打造区域发展共同体
　　“习近平总书记指出，深入推进长三角一体化发展，必须坚持和加强党的全面领导。这让我们更加坚定在党的领导下，把此次座谈会部署的重点任务落到实处。”江苏省南通市海安市委书记于立忠说，今年以来，海安出台建设上海卫星城实施方案，努力打造上海高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、冷链储运重要保障地、公共服务融合共享地，宽领域融入苏南、深层次接轨上海，全面融入长三角一体化发展大局，全力在上海北翼打造与其双向融合的卫星城。
　　推进长三角更高质量一体化发展，必须通过深化改革，加大制度和体制机制创新力度，在重点领域重点区域实现更大突破。
　　“总书记指出，必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。这为我们深化改革指明了方向。”上海社科院副院长、长三角与长江经济带研究中心常务副主任王振表示，落实总书记重要讲话精神，三省一市要进一步推动“破”和“立”，推动改革开放进一步向纵深拓展，补齐超大特大城市治理和发展的短板，同时推动人才、数据等各类要素跨区域自由流动，避免因行政壁垒带来的资源配置效率低下和重复竞争问题。
　　打破各种壁垒，三省一市正在加快行动。在长三角（湖州）产业合作区，4000余亩的工业用地加快平整，两条总长近20公里的主干道基本通车，未来合作区与安徽广德的通行时间将由45分钟缩短至15分钟。
　　“总书记指出，要使长三角真正成为区域发展共同体。近年来，湖州紧紧抓住长三角一体化发展战略机遇，重点培育新能源汽车及关键零部件、地理信息等新兴产业链。”浙江省湖州市委书记陈浩表示，下一步湖州将发挥自身比较优势，助推产业在长三角实现更合理分工，形成区域高质量发展合力。
　　学习领会习近平总书记关于长三角区域要积极推进高层次协同开放的要求，商务部外国投资管理司司长朱冰表示，下一步商务部将积极支持长三角地区相关省市发挥区位优势和产业优势，在自贸试验区率先主动对接高标准国际经贸规则，深入开展国家服务业扩大开放综合试点先行先试，推动国家级经开区创新提升，加快服务贸易创新发展试点，高质量办好进博会，稳步推动制度型开放促进开放平台联动发展，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。
　　国家智能语音创新中心由安徽科大讯飞联合行业上下游骨干企业、高校、社会资本共同发起。总经理吴江照说，他们将集中力量攻关工业AI、AI芯片等一批门槛高、行业又急需的共性技术，努力在国际上发出中国人工智能产业的声音，把总书记提出的“推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准‘走出去’”的要求落到实处。
　　推进长三角一体化发展是一篇大文章。正如习近平总书记所指出的，必须坚持稳中求进，一任接着一任干，才能不断谱写长三角一体化发展新篇章。
　　上海市政府副秘书长、长三角区域合作办公室主任顾军说，总书记的重要讲话，为我们深入推进长三角一体化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要在党的全面领导和中央区域协调发展领导小组的统筹协调下，坚持稳中求进，紧扣一体化和高质量这两个关键词，进一步发挥上海龙头带动作用，协同苏浙皖三省各扬所长，使长三角真正成为区域发展共同体，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。
　　新华社北京11月30日电　　
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 《切实加强耕地保护　抓好盐碱地综合改造利用》 　　新华社北京11月30日电 12月1日出版的第23期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《切实加强耕地保护　抓好盐碱地综合改造利用》。
　　文章强调，要深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八大以来，党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，耕地“非农化”、“非粮化”问题依然突出，守住耕地红线的基础尚不托底，农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。
　　文章提出了加强耕地保护的总体思路和关键举措。文章强调，耕地保护是一个系统工程，当前，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求。文章强调，守住耕地这个命根子，必须要有几个关键实招。一是压实耕地保护责任。新一轮国土空间规划已经明确了各地耕地和永久基本农田保护任务，并落地落图。省级党委和政府得把责任牢牢扛在肩上，确保18亿亩耕地红线决不突破。二是全力提升耕地质量。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。加快耕地质量保护立法，实施黑土地保护工程，加强酸化等退化耕地治理，实施耕地有机质提升行动。三是改革完善耕地占补平衡制度。将各类对耕地的占用，统一纳入占补平衡管理。健全补充耕地质量验收制度。四是调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性。健全种粮农民收益保障机制。发展多种形式的农业适度规模经营。健全粮食主产区利益补偿机制，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。加强撂荒地治理，摸清底数，分类推进撂荒地利用。五是积极开发各类非传统耕地资源。加强科技研发和生产投资，探索有效发展模式，把“藏粮于地”同“藏粮于技”结合起来，利用各类非传统耕地资源进行农业生产。保护耕地要严格执法，但不能不分青红皂白、来回“拉抽屉”。要实事求是，尊重规律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，循序渐进推动。
　　文章指出，要抓好盐碱地综合改造利用。盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面。我国盐碱地多，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，开展盐碱地综合改造利用意义重大。要充分挖掘盐碱地开发利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力，做好盐碱地特色农业大文章。要重点抓好几项工作：一是全面摸清盐碱地资源状况，把基础工作打牢。二是搞好顶层设计，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案。三是分类施策，分区分类开展盐碱耕地治理改良。四是坚持粮经饲统筹，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物。五是“以种适地”同“以地适种”相结合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法。六是制定支持盐碱地综合利用的财政金融政策，强化资金等要素保障。
图片新闻 　　近日，江苏省宜兴市公安局交警大队举办第12个“全国交通安全日”主题活动，向前来现场参加活动的客货运司机、外卖员、中小学生等讲解文明安全行车注意事项及防范措施，倡议社会各界共建文明交通。图为主题活动现场。 本报记者 罗莎莎 本报通讯员 赵振伟 摄　　
最高检发布打击治理电诈及其关联犯罪工作情况 今年前十个月起诉电诈犯罪三万余人 　　本报北京11月30日讯 记者董凡超 今天，最高人民检察院发布《检察机关打击治理电信网络诈骗及其关联犯罪工作情况（2023）》，系统分析当前电信网络诈骗及其关联犯罪主要态势，总结检察机关打击治理的举措与成效。《工作情况》披露，随着打击治理特别是境外抓捕力度加大，2023年1月至10月，全国检察机关共起诉电信网络诈骗犯罪3.4万余人，同比上升近52%。
　　《工作情况》指出，检察机关起诉电信网络诈骗犯罪案件同比呈明显上升趋势。起诉帮助信息网络犯罪活动罪案件仍高位运行，但上涨幅度逐步放缓。与此同时，起诉掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪激增，已成为仅次于帮信罪的第二大电信网络诈骗的关联犯罪。此外，起诉妨害国（边）境管理犯罪快速上涨，已成为电信网络诈骗犯罪链条上的多发罪名。
　　《工作情况》指出，对于从境外陆续抓获的犯罪分子，检察机关逐案跟踪，该捕则捕、当诉则诉，从严提出量刑建议，加大资金追缴力度。最高检、公安部联合督办的四川南充“4·01”专案，检察机关已起诉430余人，涉及多个缅北诈骗团伙；联合督办的浙江“12·30”专案，已抓获11名主犯，判决4名，主要组织者葛某一审被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，其余3名主犯均被判处十年以上有期徒刑，形成有力震慑。
　　《工作情况》明确，检察机关将进一步加强国（区）际执法司法合作，围绕重点地区、重大集团、重要案件，深挖彻查案件线索，严厉打击境外诈骗集团的组织者、领导者、幕后“金主”、骨干分子，以及为其提供人员偷渡、跑分洗钱、技术服务、犯罪场所和管理服务等帮助的黑产集团组织者、领导者，持续释放从严惩治强烈信号。
公安机关筑牢网络安全防火墙 2022年以来侦破黑客类犯罪案件2430起 　　□ 本报记者 董凡超
　　
　　在全球数字经济时代，网络技术给人民群众的生产生活带来了前所未有的便利，也带来了不可低估的风险，其中衍生出了以网络空间为场地、以网络技术为手段、以信息系统和数据为目标的黑客类犯罪。为此，公安部部署全国公安机关持续开展“净网”专项行动，重拳打击黑客类犯罪。
　　《法治日报》记者今天从公安部召开的新闻发布会上获悉，2022年以来，全国公安机关共侦破黑客类犯罪案件2430起、抓获犯罪嫌疑人7092名，有效斩断相关黑产链条，切实保障网络与数据安全，有力维护了网络空间正常秩序。
成为涉网犯罪“技术引擎”
　　“从近年侦办的案件来看，目前黑客类犯罪成为涉网犯罪的‘技术引擎’。据统计，黑客案件破案数连续3年上涨，年均增幅达27.7%，犯罪分子除直接入侵、破坏计算机信息系统外，还通过窃取数据、篡改网站、劫持流量等方式，为电信诈骗、网络赌博、网络色情、网络水军等违法犯罪活动提供技术支持、物料信息和推广引流服务。”公安部网络安全保卫局副局长石铀在发布会上介绍说，黑客类犯罪主要包括非法侵入计算机信息系统，非法获取计算机信息系统数据，非法控制计算机信息系统，提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具，以及破坏计算机信息系统等行为。
　　石铀指出，随着网络信息技术在传统行业的普及应用，黑客类犯罪的作案对象领域愈发广泛，犯罪分子逐渐将犯罪触手从网上伸向网下，例如遥控停车场升降杆、篡改加油机税控芯片、干扰环境监测设备等，交织形成贯穿虚拟和现实的犯罪网络。随着人工智能、区块链、物联网等新技术、新业态、新应用的发展变化，黑客犯罪分子的作案手法也在不断升级。
　　此外，技术门槛不断降低、低龄化特征显著也是这类犯罪呈现出的规律特点。在互联网信息高度共享的条件下，网上流传的黑客工具已达上千种，大部分黑客工具教程详细、操作简便，犯罪分子无需精通专业技术即可利用这些工具实施漏洞扫描、植入木马、DDoS攻击等犯罪行为。黑客犯罪分子的平均年龄逐年降低，甚至发现有小学生熟练使用黑客工具。
　　“黑客类犯罪正从‘逞能炫技’向‘侵财逐利’转变，从‘单打独斗’向‘团伙作案’转变，盗取网络资产，侵害公民财产权益；抢占公共资源，扰乱社会公平正义；干扰计价计量系统，破坏市场经济秩序；篡改生态监测数据，破坏生态文明建设；伪造职业资格证书，危害生产交通安全；提供多环节帮助，助推电信诈骗等恶性犯罪。”石铀表示，公安机关将紧跟犯罪形势，创新打击策略，坚决遏制黑客类犯罪发展蔓延，保障网络空间安全有序。
严打各类黑客类违法犯罪
　　公安部针对非法篡改加油机税控芯片偷油偷税犯罪行为发起集群战役，查处一大批涉案民营加油站，追缴偷逃税款14.6亿元；
　　广东警方打掉一个非法抢占手机“靓号”的犯罪团伙，查明其编写木马程序非法抢占“豹子号”“连号”“生日号”等“靓号”1万余个，非法牟利230余万元；
　　……
　　近年来，各级公安机关围绕人民群众旅游出行、教育就医、消费娱乐、家庭活动等日常生活重点领域，依法严打扰乱社会公平、侵害人民群众合法权益，破坏市场经济运行秩序和国家税收制度，侵入、破坏国家和行业重要信息系统，非法获取信息数据等黑客类犯罪。
　　据公安部网安局副局长李彤介绍，公安部针对专门在企业微信、邮政寄递、电商平台投放木马病毒的犯罪行为发起集群战役，打掉“投毒”团伙121个，抓获犯罪嫌疑人426名，成功劝阻964家企业免遭诈骗，挽回损失9350余万元。同时，深挖私家侦探、电话骚扰、敲诈勒索等违法犯罪活动的数据源头，打掉多个利用技术手段非法获取公民个人信息，并通过提供查询牟利的黑客类犯罪团伙，查获各类信息数据数十亿条。
　　李彤表示，针对人民群众深恶痛绝的电信诈骗、网络赌博等违法犯罪活动，公安机关重拳打击为其提供数据信息、引流推广、建站运维等技术支持的黑客类犯罪团伙。公安部部署地方公安机关侦破老年机木马案，查明犯罪嫌疑人通过勾结主板制造厂商植入恶意芯片或在系统刷机包内植入木马程序等手段，非法获取用户手机号码和短信内容等信息，并通过订购增值服务、兜售相关信息等方式非法牟利，查明被控制的老年机超千万部，涉案金额上亿元。
打造齐抓共管综合治理格局
　　发布会披露的数据显示，今年第三季度，公安机关共办理网络和数据安全行政案件1.4万起，其中，网络运营者不履行网络安全保护义务的案件占86%。
　　公安机关全力打击犯罪活动的同时，联合相关行业主管部门，携手共建联防联控机制，打造齐抓共管的综合治理格局，全面提升网络安全防护能力。
　　公安部网安局警务技术二级总监黄小苏介绍说，当前，黑客类犯罪的重点目标是重要信息系统，对此，公安机关持续推动落实国家网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度，全面增强重要行业部门的网络和数据安全意识，有力提升重要信息系统安全保护能力，有效防范黑客攻击犯罪，确保国家网络和数据安全。对关键信息基础设施运营者、重要行业部门等单位，坚持问题导向，创新方式方法开展行政执法，及时排查风险、堵塞漏洞、消除隐患、补齐短板，压紧压实网络运营者、数据处理者的安全责任。
　　针对黑客攻击犯罪，公安机关在侦查调查的同时，均同步启动“一案双查”机制，分析案事件成因，依据网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规，对问题单位违法违规行为开展调查，依法开展约谈、责令改正、警告、罚款、吊销证照、暂停业务、停业整顿等执法活动，切实压紧压实网络和数据安全保护责任。
　　“公安机关通过各大媒体平台、全国网安宣传矩阵、国家网络安全宣传周等多种渠道和形式，精心组织开展黑客类违法犯罪宣传和教育。通过剖析典型案例，引导网络运营者增强安全防护意识；普及安全防护措施，督促企事业单位强化系统保护和公民个人信息安全。”黄小苏说。
　　本报北京11月30日讯　　
公安部公布打击黑客犯罪十大典型案例 　　本报北京11月30日讯 记者董凡超 公安部在今天召开的新闻发布会上公布了北京某热门景点被非法抢票案等打击黑客犯罪十大典型案例。典型案例涉及侵犯家庭及个人隐私生活、侵入破坏国家和行业重要信息系统、突破安全限制非法获取授权许可等多种犯罪情形。
　　在北京某热门景点被非法抢票案中，北京公安机关针对群众反映的北京部分热门景点门票预约难、购票难等问题，成立专班开展相关工作。经工作发现了分别以陈某和李某为首的两个位于外省的非法抢票团伙，两个犯罪团伙自行制作非法抢票软件，用于抢占全国多地热门景点门票，后通过网络加价倒卖。今年7月至8月，在当地警方协作下，北京公安机关抓获开发软件、非法抢票等涉案人员16名，起获作案用手机25部、电脑21台，查获各类抢票软件26款，涉案金额230余万元。
　　在四川攀枝花陈某等操纵老年机获利案中，攀枝花公安机关在工作中发现，本地出现多起老年手机“自动订购”增值业务的情况，并且每月被扣除相关增值业务费用1元至10元不等，疑似手机被远程操控。经查，犯罪嫌疑人陈某、高某与老年手机方案商、生产商勾结，在老年机生产环节中植入木马程序，后台订购“天气”“财经”等增值业务，并与增值业务商分成获利。经核实，该团伙非法控制老年手机1440余万部，全链条非法获利1亿余元。今年2月，攀枝花公安机关对该案集中收网，在广东、北京、海南、湖南抓获嫌疑人29名，现场扣押涉案手机43部、电脑硬盘22块、笔记本电脑5台、猫池服务器两台，冻结涉案资金6000余万元。
　　在黑龙江大庆某公司破坏加油机信息系统案中，大庆公安机关在联合执法检查中发现辖区内某加油站移动加油车存在偷油功能，严重侵害消费者利益。经查，涉案作弊移动加油机系浙江某公司生产，该公司在生产移动车载加油机过程中，勾连技术人员实现遥控加油机达到“缺斤少两”功能。自2017年以来，该公司累计向全国各地销售此类作弊加油机4万余台。公安机关在多地开展抓捕行动，先后抓获加油机经销商、使用人员，以及浙江某公司法人、财务、技术、销售等关键环节犯罪嫌疑人26人，成功打掉一作弊移动加油机生产厂商，扣押作弊移动加油机主板2000余个。
最高检发布依法惩治电诈及其关联犯罪典型案例 　　本报北京11月30日讯 记者董凡超12月1日，反电信网络诈骗法施行一周年。最高人民检察院今天发布检察机关依法惩治电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例，全面揭示当前电信网络诈骗及其关联犯罪态势特点，并通过以案释法警示社会公众加强自我防范意识，提升防骗识骗能力。
　　本批典型案例共11件，涉及刑事犯罪案件9件、公益诉讼案件两件。其中，刘某某等人诈骗案，郑某等7人诈骗、偷越国（边）境案主要展现检察机关依法从重打击跨境电信网络诈骗犯罪的态势，释放从严惩治的强烈信号；王某某等人诈骗、侵犯公民个人信息案，李某等人诈骗案主要揭露新型电信网络诈骗犯罪手段，警示社会公众提高防诈识诈意识和能力；鲍某等人侵犯公民个人信息案，李某等人诈骗、侵犯公民个人信息、掩饰、隐瞒犯罪所得案，钟某某等6人掩饰、隐瞒犯罪所得案主要展现检察机关对电信网络诈骗及其关联犯罪的全链条惩治；在王某等人诈骗案中，检察机关将追赃挽损贯穿司法办案全流程，强化认罪认罚从宽制度适用与追赃挽损有机结合；在王某某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得案中，检察机关在对犯罪嫌疑人作出依法相对不起诉后，及时将其移送行政机关，落实行刑反向衔接机制；江苏省南通市人民检察院督促规范固话批量申请业务防范电信网络诈骗行政公益诉讼案和贵州省贵阳市南明区人民检察院督促规范涉诈企业营业执照监管行政公益诉讼案则展现检察公益诉讼协同推进防范电信网络诈骗犯罪的成效。
　　最高检第四检察厅负责人表示，反电信网络诈骗法实施一年来，检察机关全面履行法律监督职能，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。下一步，检察机关将进一步加大依法惩治力度，强化追赃挽损，推动源头治理，切实维护人民群众合法权益和社会稳定。
公安部部署深化推进“平安长江”专项行动 　　本报北京11月30日讯 记者张晨 公安机关服务保障长江经济带高质量发展暨长江水域突出违法犯罪打击整治“平安长江”专项行动视频推进会29日在京召开。会议强调，要深化推进“平安长江”专项行动，进一步做好服务保障长江经济带高质量发展各项工作，为更好支撑和服务中国式现代化提供强大动能。
　　会议要求，要聚焦重点任务，进一步抓好“平安长江”行动收官攻坚。要强化“长江禁渔”成效巩固，紧盯重点水域，会同有关部门开展针对性区域专项打击，有力震慑各类涉渔犯罪活动。要强化非法采砂持续打击，严格落实工作措施，坚持“打团伙、断链条、破大案”，坚决做到打伞破网、除恶务尽。要强化问题源头综合治理，积极推动、配合有关部门加强对“三无”船舶和非法渔网具制销、砂石交易码头、水运物流仓储企业等监督检查，开展对突出问题、行业的清理整顿，有效净化市场环境。要开展深入督导，加强督促督办，推动专项行动各项措施落实落地。
　　会议强调，要深化江地协作，进一步抓好长江警务一体化质效提升。要固化完善常态会商研判机制，做好上、中、下游警务合作区域之间的有机衔接，切实凝聚工作合力。要进一步优化“情指行”一体化实战化运行机制，发挥合成作战效能，最大限度挤压违法犯罪空间。要深化保障机制，推动共享共用，加强沟通协调，破解执法难题。
　　会议要求，要立足更高标准，进一步加快长江经济带公安工作现代化步伐。要抓好高标准的智慧警务应用。要抓好高质量的管理服务改革，聚焦服务保障长江经济带高质量发展、服务保障群众生产生活，不断推出便民利企措施，使更多事项由网上预约变网上办理，实现“一网通办”“一次办理”。要牢固树立以人民为中心的发展思想，加强溺水防范等涉险安全防护各项工作，切实保障群众生命安全。要抓好高素质的专业队伍建设，不断提升水域执法效能。
　　湖南、江西省公安厅和长江航运公安局作了发言。公安部有关局级单位负责同志、15个沿江省级公安机关负责同志和相关总队主要负责同志参加会议。
最高法发布4件食品安全惩罚性赔偿典型案例 　　本报北京11月30日讯 记者张昊 今天，最高人民法院发布4件食品安全惩罚性赔偿典型案例，同时就《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
　　本次发布的典型案例包括郭某诉某经营部产品责任纠纷案、刘某诉某鹿业公司买卖合同纠纷案、沙某诉安徽某食品科技有限公司网络买卖合同纠纷案、张某诉上海某生鲜食品有限公司买卖合同纠纷案。
　　最高法民一庭法官谢勇介绍说，人民法院始终坚持保护食品安全，依法保护消费者合法权益。此次发布食品安全惩罚性赔偿典型案例，旨在统一裁判规则，引导生产经营者合法生产经营、消费者理性维权，保护食品安全，为促进经济社会高质量发展创造良好法治环境。在支持消费者维权行为方面，人民法院坚持将保护食品安全作为处理食品安全纠纷的首要价值取向，支持消费者维权行为，推动净化市场、形成共建共治共享的食品安全治理格局。打击食品领域违法生产经营行为，营造公平竞争、诚实守信的市场环境，减少无效供给、遏制有害供给、激励有效供给。通过典型案例明确裁判规则，从根本上解决“知假买假”问题。同时，本次发布的典型案例从客观标准认定“消费者”范围，坚持在生活消费需要范围内支持消费者关于惩罚性赔偿的诉讼请求。
　　最高法本次发布的征求意见稿对食品药品惩罚性赔偿纠纷案件中退款和返还食品药品、惩罚性赔偿金基数认定、对连续购买索赔的规范等情形作出规定。
　　谢勇介绍说，下一步，针对食品领域惩罚性赔偿法律适用等问题，最高法将从推动完善公益诉讼制度，进一步发挥公益诉讼打击和遏制市场主体违法行为的作用；加强与行政主管部门的沟通协作，畅通沟通渠道、健全协作机制，形成惩治食品领域违法行为的合力；加强食品安全知识和法律知识宣传三个重点方面开展工作。
应勇会见新加坡最高法院首席大法官梅达顺一行 　　本报讯 记者董凡超 11月29日下午，国家首席大检察官、最高人民检察院检察长应勇在京会见新加坡最高法院首席大法官梅达顺一行。
　　应勇对梅达顺一行到访表示欢迎。他说，中国和新加坡互为友好近邻和重要合作伙伴，中方高度重视发展中新关系。自1990年建交以来，中新携手走出一条互学互鉴、合作共赢的成功之路，不仅有力推动各自发展振兴，也为地区国家间交流合作树立了标杆。今年3月，习近平主席和李显龙总理共同宣布将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为新时期两国关系发展提供了方向和引领。
　　应勇回顾了中新两国检察机关友好交流和务实合作情况。他说，司法领域的交流与合作是中新全方位高质量的前瞻性伙伴关系的重要组成部分。随着中新友好关系不断发展，两国司法领域合作成果丰硕，为推动两国关系健康稳定发展发挥了积极作用。中新两国的伙伴关系具有前瞻性，两国司法交流合作也要着眼未来。中国检察机关正聚焦以检察工作现代化服务中国式现代化，依法充分履行“四大检察”职能，持续推进习近平法治思想的检察实践。中国最高检珍视两国司法机关、检察机关的友谊，愿同新加坡最高法院等司法机构一道，以两国领导人重要共识为遵循，进一步加强交流沟通，深化高质量司法合作，携手为两国经济社会高质量发展提供优质司法保障，
　　下转第三版　　
　　上接第一版
更好造福两国和两国人民。
　　梅达顺感谢应勇的热情会见。他表示，中新两国关系持续发展，为两国司法领域高质量交流合作奠定了良好基础。中新两国司法制度各有特色，两国司法机关传统友谊深厚，发展前景喜人。期待进一步加强与中国最高检的沟通交流，深化在司法人员交流培训、协同打击跨国犯罪、开展司法协助等领域的务实合作，共同为两国现代化建设贡献司法力量。
　　国家一级大检察官、最高检常务副检察长童建明，新加坡最高法院大法官莊泓翔、施奇恩、艾迪·阿都拉，新加坡驻华大使陈海泉等参加会见。
张军与一线应用法学研究人员座谈强调 深化应用法学研究 促进坚定法治自信 　　本报北京11月30日讯记者张昊11月30日，最高人民法院党组书记、院长张军来到中国应用法学研究所，结合学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时的重要讲话精神，与一线应用法学研究人员座谈。
　　座谈会上，法研所所长陈志远汇报了总体工作情况和当前存在的问题，一线研究人员结合工作实际，谈感受、讲困惑、想办法，对下一步应用法学研究工作提出意见建议。
　　“要深入研究如何运用习近平法治思想指导司法审判工作”“应用法学不能关起门来搞‘书斋式’研究，必须充分借助外脑，营造良好的应用法学研究氛围，多出人才、多出成果”“理论研究要与经济社会高质量发展、司法审判提供服务保障的实践相结合，审判工作中提出的问题就是研究的课题，每一名法官既是提问者也是研究员”……针对大家的关切，张军认真记录，不时插话回应。
　　“新时代新发展阶段，实现中国式现代化对人民法院工作提出新的更高要求。以审判工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展，就必须实现应用法学研究工作的高质量发展。
　　下转第三版　　
　　上接第一版
在主题教育成果的基础上，以习近平法治思想为引领，推出更多理论与实践相结合的应用法学研究成果，为司法审判实务提供强有力的理论支撑，是我们义不容辞的责任。”围绕进一步做好应用法学研究工作，张军提出4个坚持——
　　坚持“两个结合”。习近平法治思想是开展应用法学研究的“纲”和“魂”。要把应用法学研究同马克思主义基本原理相结合、同中华优秀传统文化相结合，始终坚定法治自信，做到“我”信、真信、笃信。要紧密结合司法审判工作实际，围绕推进全面依法治国、经济社会高质量发展、人民群众对公平正义的感受，以及提升涉外司法效能、提高涉外司法公信，找实应用法学研究重点。
　　坚持问题导向。“应用”二字，根本在解决问题。应用要靠理论指引，理论要朝应用深化。要围绕实践中的问题，把研究的着力点放在司法审判工作中最突出的矛盾和实际问题上，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口。要围绕理论上的问题，从司法审判实际需要出发，深入研究法学基础理论，为司法改革、机制创新探索理论支撑，以理论研究成果指导改革创新。要围绕道路的问题，深化对中国特色社会主义法治理论研究，从理论和实践相结合上进一步认识“优越性”，把坚定法治自信落到实处。
　　坚持引进来、走出去。应用法学研究背靠最高审判机关、全国法院，拥有审判实践、案例资源的“富矿”。要充分发挥资源优势，与各方面法学研究力量共同深研司法审判工作中的实际问题，积极提出改进、完善的建议，助推中国特色社会主义法治不断发展。要用好“法答网”平台、“人民法院案例库”，把司法实践中遇到的问题转化为研究课题，以理论研究成果促进解决实际问题。要创新深化做实与高校和研究机构的协作共建，鼓励一线人员参与教学、理论研究等工作，促进理论研究成果转化，培养更多优秀的社会主义法学人才。
　　坚持以人为本。开展应用法学研究必须建设一支德才兼备的应用法学人才队伍。要鼓励团队精神，发挥集体的力量，相互促进、形成合力，为开展研究创造更有利条件。要用好绩效考评，以科学的管理、人性化的考评，促进形成更加浓厚的应用法学研究氛围。一线研究人员要坚定自信，勇于脱颖而出，努力成为司法、法治、法学某一领域的带头人，提高应用法学研究整体影响力。
图片新闻 　　连日来，江西省横峰县人民法院联村法官积极开展防范电信网络诈骗宣传，向农村群众讲解防范电诈知识。图为联村法官在银杏树下与群众共话防范电诈。
本报记者 黄辉 本报通讯员 薛南 摄　　　　
全面提升新时代行政复议工作水平和制度效能 　　□ 本报评论员
　　
　　行政复议是化解行政争议的重要法律制度，是人民群众感受社会公平正义的重要窗口，是密切党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。我国现行行政复议法于1999年制定，20多年来，行政复议作为有效解决行政争议的法定机制，凭借方便群众、快捷高效、方式灵活等优势，成为化解行政争议和维护人民群众合法权益的重要渠道。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作，作出一系列重大决策部署，要求发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。2023年9月1日，十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国行政复议法》。此次修订是行政复议法实施20多年以来的首次全面修订，新修订的行政复议法将于2024年1月1日起实施。新修订的行政复议法深入贯彻习近平法治思想，
　　下转第三版　　
　　上接第一版
全面贯彻习近平总书记关于行政复议工作的重要指示精神和党中央关于行政复议体制改革的重大决策部署，完善中国特色社会主义行政复议制度，对于推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设具有重要意义。
　　徒法不足以自行，法律的生命力在于实施。认真学习贯彻实施好这部全面修订的法律，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，全面提升新时代行政复议工作水平，意义深远，责任重大。
　　认真学习贯彻实施行政复议法，就要坚持正确方向，准确把握行政复议法修订的精神实质。要从新时代推进全面依法治国、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家出发，深刻认识贯彻实施行政复议法、加强行政复议工作的重大意义，切实增强贯彻实施行政复议法的责任感使命感紧迫感。要准确把握行政复议法的政治性、人民性、公正性、能动性，坚定正确政治方向，充分延展行政复议制度功能，从讲政治的高度不折不扣落实好新修订行政复议法的各项规定，促进党中央关于行政复议体制改革重大决策部署和行政复议法修订的各项目标顺利实现，全面提高行政复议办案效能和工作水平，使行政复议在服务和保障经济社会发展大局方面发挥更大积极作用。
　　认真学习贯彻实施行政复议法，就要坚持以人民为中心的发展思想，推进行政复议法全面有效实施。要紧扣高质量发展和法治中国建设的总体要求，认真履行好行政复议监督依法行政、维护群众和企业合法权益、有效化解矛盾纠纷等各方面职能，切实提高行政复议工作质效。要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，落实行政复议便民为民新举措，积极满足人民群众对行政复议发挥功能作用的新要求新期盼，严格依法公正办理案件，最大限度实质性解决人民群众急难愁盼问题，确保人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。要深化学习培训宣传，增强行政机关工作人员学习行政复议法的自觉性，不断提高依法行政意识，深入开展行政复议法系列宣传活动，让行政复议走到人民群众身边，增进人民群众福祉，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　认真学习贯彻实施行政复议法，就要坚持与时俱进，不断加强配套制度建设。要及时做好立改废释等工作，修订行政复议法实施条例，健全完善配套规章及规范性文件，对与新修订行政复议法规定不相适应的部门规章、地方性法规和地方政府规章进行清理，增强行政复议法律制度实施的针对性、有效性。要把加强行政复议队伍建设摆在更加突出的位置，着力推进行政复议队伍专业化、职业化，打造一支高素质的行政复议人才队伍，使广大行政复议人员扎实掌握履行行政复议职责所需的法律法规、专业知识和办案技能，确保各类行政复议案件“接得住、办得好”。
　　“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”。新修订的行政复议法立足加快推进中国式现代化的时代使命，赋予了新时代行政复议工作更重要的职责任务。我们要站在深化全面依法治国实践的高度，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、永不懈怠的使命感，切实抓好行政复议法的贯彻实施，以行政复议工作高质量发展推进新时代司法行政工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力法治保障。
前几天拍的CT，去另一家医院就不认了 业内专家：推进医疗检查检验结果互认减轻患者就医负担
　　● 不少患者都曾有过这样的经历：看同一种病，去不同的医院，甚至是同一地相距不远的两家医院，对CT、超声、X光片、磁共振成像等检查检验结果互不相认。患者更换医院看病，就得不断重复检查，单据攒了一堆
　　● 由于不同医疗机构检验水平的差异性、医疗检查本身的特殊性、责任划分不明等原因，加上医检费用占医院收入比重较大，检查检验结果互认容易受到医生的隐性抵制，导致部分医疗机构对检查检验结果“不能认、不愿认、不敢认”
　　● 检查检验结果互认非常重要，但又是一项非常复杂的工作，需要相关行政部门充分调研，在掌握本地、本区域各医疗机构检查检验实际情况的基础上开展，并制定详细的实施细则、技术标准
　　● 要深化改革破除堵点，通过提供质控保障、加强信息化建设、完善责任分配机制等，推进实现不同医疗机构间的检查检验结果互认，提高医疗资源的利用率，降低医疗费用，简化就医环节，提高诊疗效率，减轻患者就医负担，改善群众就医体验
　　□ 本报记者　　文丽娟
□ 本报实习生 毕 冉

　　前不久，来自陕西延安的冯琍到西安某知名三甲医院检查，通过做B超、抽血检查等方式被初步诊断为甲状腺癌，医生要求她做活检穿刺以便进一步确诊。考虑到北京的医疗水平更高，她立即带着检查单赶到北京某知名肿瘤医院就诊。肿瘤医院医生要求其再次做B超、抽血检查等，之后又做了活检穿刺，确诊为甲状腺癌。
　　“刚做完B超、抽血检查等没几天，为什么换一家医院就要重新来一遍？都是知名三甲医院，一些检验数据就不能通用吗？”冯琍说，检查检验结果不互通互认，不仅让患者支出更多费用、耗费更多精力，也浪费了医疗资源。
　　冯琍的经历不少患者都曾有过：看同一种病，去不同的医院，甚至是同一地相距不远的两家医院，对CT、超声、X光片、核磁共振成像等检查检验结果互不相认。患者更换医院看病，就得不断重复检查，单据攒了一堆。
　　受访专家指出，要深化改革破除堵点，通过提供质控保障、加强信息化建设、完善责任分配机制等，推进实现不同医疗机构间的检查检验结果互认，提高医疗资源的利用率，降低医疗费用，简化就医环节，提高诊疗效率，减轻患者就医负担，改善群众就医体验。
现象
换一家医院就重做一次检查
　　北京市民程轩今年6月突然出现咳嗽、肌肉酸疼、发烧症状，他去北京朝阳区一家三甲医院检查，经抽血、肺部CT检查后，被诊断为细菌病毒合并感染。医生开了药，可服用3天后症状没有好转。他拿着检查结果去朝阳区另一家三甲医院，希望得到专家的进一步确诊和治疗，却被告知需要再拍一次肺部CT、再抽一次血检查。
　　程轩心想，后面这家医院以呼吸科著称，医生提出重新检查，也许是因为前面那家医院的检查不够全面，或者检查仪器不够先进，便又做了一遍检查。结果两家医院的检查结果完全相同。“同样一种病，为啥让我一周内做两次CT？”程轩对此颇为不满。
　　和程轩的经历类似，来自湖南邵阳的温荷今年年初因腰腿疼痛，去当地一家医院拍了X光片和磁共振，今年3月来北京某医院就诊，医生又要求拍X光片和磁共振。两次医检结果完全一致：腰椎间盘突出。
　　记者采访北京、陕西、江苏、湖南等地数十位患者了解到，跨医院看病时，不管是在同一个城市还是不同城市的医院，不管检查做了多久，经常被要求重新做检查，医院之间对检查结果互不认可，这一现象由来已久。一些患者对此怨声载道。
　　而实际上，早在2006年2月，原国家卫生部就印发了《关于医疗机构间医学检验、医学影像检查互认有关问题的通知》，明确医疗机构间检查互认，不但包括检验结果互认还包括检查资料互认。2010年7月又印发《关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知》，要求同级医疗机构检查结果互认。
　　一些省市卫生健康行政部门也陆续发文力推医检互认，互认范围及内容包括一级医院对二级和三级医院的医学检验、医学影像检查结果等。比如，要求医院对谷丙转氨酶、白蛋白、总胆固醇等抽血化验，以及X线、CT、心脏彩超等项目检查结果互认。
　　2022年3月1日，国家卫生健康委、国家医保局等制定的《医疗机构检查检验结果互认管理办法》（以下简称《管理办法》）正式施行。根据《管理办法》，检查结果是指通过超声、X线、磁共振成像、电生理、核医学等手段对人体进行检查，所得到的图像或数据信息；检验结果是指对来自人体的材料进行生物学、微生物学、免疫学、化学、血液免疫学、血液学、生物物理学、细胞学等检验，所得到的数据信息。检查检验结果不包括医师出具的诊断结论。
　　《管理办法》将互认范围分为“全国”和“协议地区”两个级别，明确医疗机构检查检验结果互认标志统一为HR。满足国家级质量评价指标，并参加国家级质量评价合格的检查检验项目，互认范围为全国，如“全国HR”；满足地方质量评价指标，并参加地方质控组织质量评价合格的检查检验项目，互认范围为该质控组织所对应的地区，如“京津冀HR”“北京市西城区HR”等。未按要求参加质量评价或质量评价不合格的检查检验项目，不得标注。
　　同时，《管理办法》还明确了医疗机构及其医务人员“不能认”的六种情况，需重新检查。具体包括：因病情变化，检查检验结果与患者临床表现、疾病诊断不符，难以满足临床诊疗需求的；检查检验结果在疾病发展演变过程中变化较快的；检查检验项目对于疾病诊疗意义重大的；患者处于急诊、急救等紧急状态下的；涉及司法、伤残及病退等鉴定的；其他情形确需复查的。
　　记者梳理发现，之前的文件通知虽有提及检查检验结果互认，但并非专门针对检查检验结果互认的管理文件，《管理办法》是专门针对检查检验结果互认出台的管理文件。
　　然而实践中，具体到很多医院和一个个患者身上，医检结果互认之路仍然比较遥远。也有业内人士指出，医疗机构检查检验结果互认“实际上推进缓慢”。
堵点
技术参差不齐责任划分不明
　　多名业内人士告诉记者，实现不同医疗机构间的检查检验结果互认，有助于提高医疗资源的利用率，降低医疗费用，简化就医环节，提高诊疗效率，减轻患者就医负担，改善群众就医体验。但是，由于不同医疗机构检验水平的差异性、医疗检查本身的特殊性、责任划分不明等原因，加上医检费用占医院收入比重较大，此举也容易受到医生的隐性抵制，导致部分医疗机构对检查检验结果“不能认、不愿认、不敢认”。
　　“有些项目要实施互认其实是很难的，能不能互认要根据情况来定。”一名来自北京某三甲医院的医生告诉记者，对于一些比较稳定的项目如肝功能、肾功能等，或者肠镜、胃镜等短期内不需要重复做的医学影像检查，医院之间进行结果互认没有问题。但是有些医学检查检验结果变化特别快，多次检查对于疾病诊断有重要意义。
　　这名医生说，他曾接诊过一个病例：一位32岁的女性病人在老家医院做超声检查显示右侧乳腺结节8毫米，一个月后来他所在医院检查却发现结节长至1.2厘米，且出现乳房胀痛、溢液等不适症状，立即手术做病理检查确诊其为早期乳腺癌。
　　“如果当时没有再做一次检查，后果可能会很严重。”该医生说，所以一些可疑结节的动态随访是很有必要的，通过反复检查能准确判断是否有恶性倾向，从而及早干预。
　　还有受访医生担心，各医院之间由于技术水平差异，可能影响检查检验结果。
　　湖南某肿瘤医院一位超声检查专家提出，不同仪器、不同层级医师做的检查结果会有一定出入。比如看起来像炎性病变的结果，可能是癌症，看起来像癌症的，可能只是炎性病变；一周或者两周后，炎性病变也可能会有变化，这种情况就不宜根据外院一两周前的检查结果来做诊断和治疗。
　　还有医生以内镜为例解释道，内镜操作非常讲究技术，不同医生的水平可能存在一些差异，并且每个医生检查的方法、诊断的标准和诊断疾病的结论语言风格偏好各不相同，所以出具的诊断结论也会有不同。
　　虽然质疑重复检查的必要性，但冯琍也认同医院之间存在技术水平差异的说法。她拿出多地医院的B超、抽血检查单子告诉记者，检查数据几乎是一致的，但各医院医生的判断出入很大，后续进一步检查也确诊了甲状腺癌，让自己得以及时治疗。
　　另外还涉及利益问题。“不可否认，检查项目仍然是医院的一部分经济支撑。而且医院的检查设备都是自己花钱买的，不便宜，要尽可能把成本赚回来。如果患者的检查都在其他医院做了，到我们医院不需要重新检查，那成本怎么回得来？”北京某三甲医院的一位管理者说。
　　中国政法大学医药法律与伦理研究中心主任刘鑫说，现在医疗机构基本上是自己养活自己，在药品“0差价”的基础上，主要靠医疗服务费和检查检验费来实现盈利需求，如果去认外院的检查结果，收入就会有所下降，“当然也就不愿意去互认了”。
　　如果说上述因素导致一些医生“不能认、不愿认”，那么责任划分不明确则是他们“不敢认”的重要原因。
　　根据《管理办法》第三十五条规定，“对于因检查检验结果互认而产生纠纷的，各责任主体依法依规承担相应责任”。业内人士认为，上述条款并没有具体划分责任，医生如果拿着外院的检查报告为患者作相应诊断，若作出了错误判断，责任划分问题依旧不明确。因此，在没有法律制度保障的情况下，大多数医生倾向于多次检查，降低误判率。
　　北京中医药大学法律系教授邓勇说，医师法和《医疗机构管理条例》均明确规定，医师实行医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查和调查。这从法律法规层面明确了医师的亲自诊查义务。如果接诊医生出具诊疗方案时依靠的是非本院检验数据，则可能有违这一法定义务，产生医疗纠纷。接诊医师若要证明“通过自己的检查，外院报告准确无误”，这是有一定困难的，实践中也有医疗事故鉴定部门根本不认可外院检查报告的情况。
建议
完善互认标准建立激励机制
　　为了破除堵点，国家卫生健康委会同相关部门在去年印发《“十四五”全民健康信息化规划》，提出开展全国医疗机构信息互通共享三年攻坚行动，包括依托区域全民健康信息平台，推动检查检验结果互通共享。今年11月7日，国家卫生健康委在新闻发布会上提出，到2025年底，全国所有的二级公立医院要实现检查检验结果跨机构调阅。
　　在此基础上，一些地方积极探索经验，开展医学检查检验结果省域内的互通共享。
　　公开资料显示，福建省检查检验结果互认平台已经接入了243家二级以上的公立医院，基本实现了省、市、县级公立医院之间的检查检验结果报告调阅共享，累计互认了2.85亿项（次），覆盖了1.44亿就诊人次；甘肃省检查检验数据共享交换平台共接入二级以上医院234家，共享各类检查检验报告8243万份。
　　在浙江，全省共有436项检查检验项目实现互认，占高频检查检验项目90%以上，基本覆盖各级各类医疗机构。当地统一设计、建设了省市二级的医学检查检验互认共享平台，制定统一的互认项目目录、项目编码和质控标准，提升区域检查检验的同质化水平，提高基层医务人员诊疗能力。此外，还会同有关部门制定激励政策，消除医院顾虑。坚持“患者知情、授权调阅”原则，医生在调阅患者医疗数据时，采用医务人员身份认证和患者手机端动态授权码双重认证。
　　受访专家提出，医检互认之路还很长，要让不同区域、不同医院间医学检查检验结果“能认愿认敢认”，还需要冲破一些障碍、建立绿色通道，比如更好地提供质控保障、加大信息化建设和人员培训，才能更好地保证检查检验结果的准确性科学性，更好地服务患者。
　　“检查检验结果互认工作非常重要，相关部门应当尽快落实。但检查检验结果互认又是一项非常复杂的工作，需要相关行政部门充分调研，在掌握本地、本区域各医疗机构检查检验实际情况的基础上开展，并制定详细的实施细则、技术标准。”刘鑫建议，在医疗资源配置、经费投入方面，要尽可能均衡，推动医疗机构“同质化”发展，而不是过度集中在一些大医院。卫生健康行政部门应该组建第三方协调平台、推进机制。在检验结果互认方面，可以步子大一点、快一点，在检查结果互认方面应当保守一点。
　　在他看来，什么机构可以参加检查检验结果互认，什么机构应当批准检查检验结果互认，什么机构应当退出检查检验结果互认，应该有一套检查检验结果互认加盟机制，即准入、退出机制。尤其是全国性的互认项目，检查检验项目千差万别，应当分门别类建立相应的认证专业组织。“这项工作非常重要，一方面涉及参加检查检验结果互认医疗机构的权利和义务，另一方面涉及检查检验结果互认出现医疗纠纷的责任承担。”
　　邓勇也提出，针对法律责任问题，相关部门应完善立法，并推行相应的责任分配机制。比如，在医师诊查义务后增加相应说明，保证司法上不要对因为结果互认而导致的医疗事故责任采取“一刀切”的态度。关于责任分配机制问题，应由卫生主管部门牵头，建立一套首检医师负责制。如果发生因为前一家医院检查误差导致医疗事故的情形，则由进行医疗检查检验的技术人员与首次作出诊断结果的医生来承担连带法律责任。
　　“此外，还应当做好医患沟通工作，不仅要在医疗机构内部强调检查检验结果互认的重要性，还要加大检查检验结果互认制度的社会宣传力度，保障与患者自身利益密切相关的知情同意权。”邓勇说，同时可以鼓励各机构将医务人员分析判读检查检验结果、开展检查检验结果互认工作的情况纳入绩效考核指标，激发医务人员对检查检验结果互认共享的责任感。
　　刘鑫还提醒道，医疗机构应当如何出具具有互认效力的检查检验报告，尤其是经验性判断的程度词如何规范、把握等，应有具体说明。
　　“从医务人员角度来说，应当注意这八个问题：加强质量管理、牢记互认标识、充分认识互认的相对性、及时做好解释沟通工作、做好危急值提醒、委托其他机构进行检查检验要注意的问题、规范书写报告、特殊情况下要做好病历记录。”刘鑫说。
（文中受访患者均为化名）　　
漫画/李晓军　　
专盯农村无人常住独栋住宅下手 　　□ 本报记者　　邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 钟 芳

　　“民警同志，我家的防盗网被人割开了，家里的财物被人偷了！”2023年10月，海南琼海警方在短时间内先后接到10余名群众报警，称自家窗户被剪，家中财物被盗，严重影响辖区群众的安全感。
　　案发后，琼海市公安局刑侦大队成立侦查小组迅速开展行动，坚决遏制入室盗窃案件高发态势。
　　根据现场嫌疑人留下的痕迹和周边监控显示，犯罪嫌疑人有很强的反侦查能力，现场线索不多，留给侦查员们的痕迹很少，被盗物品为现金、首饰之类的财物，且选择在凌晨0点到6点之间作案。
　　“作案的是同一伙人。”经过缜密的现场勘查，警方迅速加大对案发现场物证检验力度，刑侦大队民警得出结论，上述案件为同一团伙所为。犯罪嫌疑人为规避侦查，作案时均佩戴口罩、手套，且作案选择区域距离远，在中原镇、长坡镇等多地作案，有价值的线索十分有限。
　　11月20日，犯罪嫌疑人再次来到潭门镇石中村，依旧无声无息，但人过留痕。“就是他！”侦查员通过周边监控看到了他们的身影，掌握了作案流程：选择农村无人常住、装修较好的独栋住宅为作案目标，用切割工具将防盗网剪断，潜入屋内盗窃得手后出来，戴着口罩，趁着夜色驾驶一辆无牌照的摩托车离开。
　　终于，在民警的不懈努力下，案件迎来了重大转机，通过查阅大量案发地区周边监控，结合调查走访所获得的线索，经综合分析研判后，认为两名中年男性有重大作案嫌疑。
　　但让民警感到不解的是，两名犯罪嫌疑人都是50多岁的中年人，监控视频中入室盗窃的两名男子有着一头黝黑的头发，穿着时髦，给人一种年轻人的感觉，会不会研判有误？“假发！”敏锐的民警们很快就识破了犯罪嫌疑人的伪装，随后便紧密部署，刑侦部门组织城南派出所警力循线追踪。
　　11月21日一早天刚亮，民警循着线索来到了琼海市嘉积镇元亨街附近，元亨街人流众多，民警开始分头找。在几个小时不懈寻找后，一个头发稀少的中年男人身影出现在民警视线里。
　　“先别急，先观察一下。”民警通过追踪和对周边地形的研判之后，在时机成熟时果断收网，将犯罪嫌疑人王某、杨某逐一抓获。其后，在他们居住的元亨街后塘里某出租房内找到破窗器、假发、螺丝刀等作案工具一批，以及涉案摩托车两辆。
　　经查，王某、杨某均有多次流窜上海、福建、湖南等地入室盗窃前科。琼海警方一举破获琼海市入室盗窃案13起、文昌市入室盗窃摩托车案1起。目前，该案正进一步侦办中。
自习室频失窃“红装大盗”终落网 　　□ 本报记者 赵志锋

　　“交大正门进来了！”随着对讲机一声提示，侦查员们立即向兰州交通大学集中。“红装大盗”刚走出教学楼就被逮个正着。
　　近日，甘肃省兰州市公安局安宁分局收到了来自西北师范大学、甘肃政法大学、兰州交通大学三所高校共同署名的一封感谢信，感谢安宁分局安宁西路派出所快速破获系列盗窃案并抓获“校园大盗”。
　　2023年9月下旬，安宁西路派出所接到来自辖区高校西北师范大学、甘肃政法大学、兰州交通大学多名在校大学生的报案，内容几乎完全一致：在教学楼自习室学习期间，离开教室仅数分钟，放在桌上的储物包就被盗走。
　　民警了解到，被盗物品有手机、耳机、现金、学生证甚至校园卡。“手法老练、贪得无厌，还真是个招人恨的惯偷！”结合现场勘查情况和受害学生描述，民警认定三所高校内发生的多起盗窃案系同一人所为。
　　高校防范措施严密，所有入口都要查验学生卡证，惯偷是怎么进来的呢？
　　安宁西路派出所组建三支侦查小组，分别进入三所高校化装侦查。另有民警紧盯高校出入口视频监控，一帧一帧画面排查案发当天出入校园的可疑对象。
　　在“盯”了长达121个小时的监控后，民警“筛”出了嫌疑人：一女子在不同案发时间，在案发高校正门均有出入，视频显示，该女子在面对保安检查时，出示的都是对应高校的学生卡证，也就是说该女子同时“持有”三所高校的卡证。
　　侦查民警在掌握嫌疑人的落脚点和出行规律后判定，这名“红装大盗”还会继续作案。10月1日，三组侦查员分别在西北师范大学、甘肃政法大学、兰州交通大学设伏守候，静候盗贼入瓮。
　　“交大正门进来了！”随着对讲机一声提示，“红装大盗”刚走出教学楼就被抓获。
　　民警现场从其随身挎包内搜出耳机一副、学生卡证数张、现金数百元，经核查均系赃物；在李某落脚点起获高校学生卡证30余张、赃款5万余元、各类电子产品赃物40余件。
　　原来“红装大盗”李某系无业人员，有多次盗窃前科。9月初高校开学，她就“想”出了在安宁高校区实施盗窃的点子，不仅租住在附近“踩点考察”，还通过网上联系购买假卡证出入校园，同时在偷到真的卡证后，她就将照片换成自己的。
　　民警通过深入核查发现，犯罪嫌疑人李某在安宁区共作案12起，并连带破获其他辖区同类案件20起。11月初，李某因涉嫌盗窃罪被依法采取刑事强制措施。
去年超四分之一城市PM2.5不达标 现阶段大气污染形势依然严峻 多项有关大气污染治理政策文件密集发布 　　核心阅读
　　蓝天保卫战不是一蹴而就的，需要全社会通力合作，需要打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，特别是强化财政、税收、价格等政策支持。生态环境部将从严控增量、减排存量、加大监督帮扶力度等方面发力。

　　□ 本报记者 张维

　　连日来，有关大气污染治理的政策文件密集发布。
　　11月24日，国务院常务会议审议通过《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》）。会议强调，要深入贯彻落实党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署，再接再厉、久久为功，扎实深入推进空气质量持续改善。
　　生态环境部办公厅近日发布关于征求《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）意见的函。拟全面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。
　　生态环境部近日还召开部常务会议审议并原则通过《京津冀及周边地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）。
　　这意味着，我们仍然需要持续深入打好蓝天保卫战。如生态环境部部长黄润秋此前所表示的，蓝天保卫战不是一蹴而就的，需要全社会通力合作，需要打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，特别是强化财政、税收、价格等政策支持。生态环境部将从严控增量、减排存量、加大监督帮扶力度等方面发力。
今年秋冬大气污染形势严峻
　　京津冀地区近期又经历了一轮污染天气。
　　以北京为例。北京市生态环境监测中心表示，从11月20日开始区域整体扩散条件不利，南部重污染带逐渐形成，并在偏南风作用下向北传输，污染范围不断扩大。截至22日早9时，全市空气质量达到中度污染水平，其中有六区陷入重度污染。
　　这个秋冬季，大气污染防治形势被认为“异常严峻且紧迫”。且不说秋冬季本就是大气污染的“重灾区”，从今年整体情况来看，形势就不容乐观。
　　在今年7月27日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，黄润秋坦承，今年上半年全国空气质量同比出现了反弹，PM2.5浓度上升了6.2%，优良天数比率下降了3.2个百分点。
　　不仅上半年，目前为止形势依旧严峻。“今年以来，受不利气象条件及疫情防控调整后经济活动恢复的影响，我国部分地区大气污染有所反弹。”公众环境研究中心主任马军说。
　　生态环境部的数据支撑了上述说法。11月20日，生态环境部通报10月和1月至10月全国环境空气质量状况。数据显示，1月至10月，339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例85.1%，同比下降1.2个百分点；平均重度及以上污染天数比例1.6%，同比上升0.8个百分点。PM2.5平均浓度28微克/立方米，同比上升3.7%。
　　究其原因，有多个方面的因素。据了解，今年以来气象条件极为不利，受亚洲冬季风周期性活跃影响，全国沙尘过程明显增多，仅在上半年就达37次，其中15次为大范围沙尘过程，为15年来同期最多。今年6月，华北地区高温日数较常年同期偏多5.2天，致使当月臭氧超标天数异常偏高。
　　气候条件不利于大气污染物扩散，同时排放也有所增加。随着疫情后经济活动逐渐恢复，冶金、建材、石化等一些高耗能、高排放的行业产品产量同比增长，污染物排放也随之增加。比如，上半年全国十种有色金属产量同比增长了8%。
排查整治低效失效治理设施
　　不可否认的是，党的十八大以来，通过制定实施《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我国大气污染防治取得举世瞩目的成就，人民群众对空气质量改善的满意度和幸福感明显增强。
　　但是上述种种现象说明，现阶段大气污染形势仍然十分严峻，大气环境稳中向好趋势尚不稳固。“2022 年，全国仍有超过四分之一的城市PM2.5不达标，京津冀及周边等区域重污染天气依然高发、频发，亟须进一步挖掘减排潜力，推动空气质量持续改善。”生态环境部有关负责人说。
　　这也是生态环境部拟开展低效失效大气污染治理设施排查整治的动因所在。据介绍，近年来，在执法检查、监督帮扶等工作中发现，工业企业大气污染治理设施简陋、运行低效问题突出，影响治理效果，导致频繁超标排放，成为制约空气质量持续改善的短板。
　　在今年4月中国环境保护产业协会主办的首届生态环境司局长与环保企业对话会上，生态环境部大气司副司长张大伟曾坦言，在大气污染防治过程中，我国环保产业和市场领域中存在简易低效设施大行其道、部分治理设施质量低劣、运维管理效率低下、在线监测数据失真、全过程治理技术亟须攻关这五大问题。
　　根据《征求意见稿》，治理设施低效失效的情形包括：治理工艺不适用，去除效果较差、无稳定达标排放能力；治理装备简陋，必要配套设施未安装，未形成稳定可靠的副产品和消纳去向，建设质量低劣，关键组件达不到规范要求，自动化水平不高，控制系统功能缺失；治理设施操作运行低效，关键组件、关键参数未按相关技术规范或设计要求运行维护，管理台账记录不全、不规范；为掩盖超标排放等违法事实，不正常运维甚至干扰自动监测，篡改、伪造监测数据等。
　　《征求意见稿》要求全面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺；整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施；提升治理设施的运行维护水平及管理台账质量；健全监测监控体系，自动监测设备实现应装尽装，全面提升自动监测和手工监测数据质量，有力提升地方大气污染治理能力，深入挖掘多污染协同减排潜力，助力完成“十四五”确定的氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排任务，推动环境空气质量持续改善。
　　生态环境部近日原则通过的《方案》，专门针对重点地区的大气污染治理进行了部署。《方案》目前尚未公布，具体内容还不可知。但从今年10月生态环境部发布的关于此项行动方案的征求意见稿中可以看出，《方案》要求各地研究修订重污染天气应急预案，优化重污染天气预警启动标准。
有信心进一步改善空气质量
　　国务院常务会议审议通过的《行动计划》尤为重要。
　　马军认为，要想达到空气质量持续改善的目标，必须有《行动计划》指引。《行动计划》特别强调统筹高水平的保护和高质量的发展，也就是要在发展的同时实现保护。一方面经济发展要求扩大生产，一方面污染治理要求降低排放，只有走绿色低碳的循环经济之路。
　　生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江认为，从宏观来看，《行动计划》坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，继续以PM2.5控制为主线，协同控制臭氧污染。着力推进NOx和VOCs减排。具体来说，通过深化移动源污染治理，实施超低排放改造和重点行业提标改造，强化NOx减排；围绕源头减排、过程严控、末端治理，强化VOCs全流程全环节综合治理。
　　黄润秋此前表示，将坚持精准、科学、依法治污，从以下三个方面发力：一是严控增量。坚持减污降碳协同增效，加快推动绿色低碳产业发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展；加快能源低碳转型，大力发展新能源和清洁能源；大力发展绿色运输体系，煤炭、矿石等大宗货物中长距离运输优先采用铁路和水路。二是减排存量。加快推进北方地区清洁取暖和重点行业超低排放改造、挥发性有机物综合治理、“公转铁”、“公转水”等重大工程，以更大减排量冲抵极端不利气象条件带来的不确定性。三是持续组织开展好重点区域监督帮扶，推动攻坚任务落实落地。
　　“在预测的经济增长和减排量前提下，我们有信心把空气质量进一步改善。”刘炳江说。
税务部门全环节提升行政效能助经营主体轻装上阵 今年前10月全国新增减税降费退税缓费超1.6万亿元 　　□ 本报记者 蔡岩红

　　今年以来，随着我国一系列税费优惠政策落地生根，有力激发了经营主体活力，提升了创新发展动能。国家税务总局最新统计数据显示，今年1月至10月，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元，其中民营经济纳税人是税费优惠政策的主要受益对象，金额占比近75%，制造业及与之相关的批发零售业是享受优惠占比最大的行业，受益最为明显。
　　为确保党中央、国务院决策部署落到实处，税务部门坚决当好税费政策落实“主攻手”，充分发挥税收大数据优势，8月以来持续开展政策精准推送超过5亿次，从“政策找人”到“政策落地”全环节持续提升税务行政效能，助力各类经营主体轻装上阵，更好地服务高质量发展。
为企业创新研发引来“活水”
　　企业是技术创新的主体，研发费用加计扣除政策是推进创新驱动发展的重要政策之一。企业研发投入越多、减税就越多，有利于引导企业逐步形成“政策引导—研发投入—效益提高—加大研发投入”的良性循环。
　　作为半导体显示领域领先企业，京东方科技集团股份有限公司坚定不移地走自主创新道路，在8K显示等领域不断取得突破，核心竞争力与日俱增。“企业取得的进步离不开税务部门提供的全税费种、全产业链条式的优质服务。”合肥京东方税务经理焦建介绍说，截至今年10月底，企业已享受研发费用加计扣除近16亿元，为企业加大创新研发提供了源源不断的“活水”。
　　山西银圣科技有限公司坚持将每年五分之一的销售收入投入研发，全力攻克各个技术难关，创造了8项国家发明专利，6项实现科技成果转化，3项属于国内领先，实现了从一个生产初级氧化镁产品的小工厂到国家级“专精特新”“小巨人”企业的转变。
　　“今年前三季度，仅研发费用加计扣除一项，我们就享受了500余万元的税收优惠，我们将把省下来的钱全部作为后续研发项目的科研经费，让产品更具市场竞争力。”山西银圣科技有限公司财务人员贾燕玲直言。
　　记者注意到，近年来，我国不断优化研发费用加计扣除政策，在今年3月将符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，并作为制度性安排长期实施。同时，新增7月预缴申报期作为政策享受时点，引导企业更快更好地加大研发投入。前三季度，全国共40.3万户企业提前享受研发费用加计扣除政策，有效增强了企业研发投入底气。
持续提振民营企业发展信心
　　民营经济是国民经济和社会发展的生力军，同时也是各项税费优惠政策的主要受益对象。今年1月至10月，全国民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费12385.6亿元，金额占比近75%。
　　为支持小微企业和个体工商户发展，我国2023年初明确继续对月销售10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，对适用3%征收率的增值税小规模纳税人减按1%征收率征收增值税。2023年8月1日，按照国务院部署，将上述政策执行期限延长至2027年12月31日，进一步稳定了市场预期，提振了小微企业发展信心。
　　好政策更需好落实。国家税务总局重点聚焦以民营企业为主体的广大中小微企业和个体工商户所盼，有针对性推出了28条促进民营企业发展壮大的便民办税举措，并指导各地税务部门推出配套服务举措，切实为民营企业纾难解困。
　　重庆小面是个体工商户的代表之一，在沙坪坝杨梨路开了10多年的勤琼面馆，在当地很有名气，每天人流量超200人次。“政府一直很关注小店经济，截至今年10月底，光税费我们就减免了约2万元，对我们来说这抵得上一个员工好几个月的工资了。”勤琼面店老板樊普勤说，虽说面店不大，但也养活了一家人，保障了3个人就业。
　　留抵退税政策对支持民营经济、激发市场活力具有重要作用。在广东，茂名市电白区税务局不断深化对重点行业、重点企业的“全生命周期”跟踪服务，定期梳理符合增值税留抵退税纳税人及出口退税纳税人的名单，通过实施“滴灌式”宣传、精准式辅导等多项举措，畅通企业减税降费“绿色通道”。
　　“留抵退税政策给力，办理退税操作便捷，税务部门服务到位，大大减轻了我们公司的资金压力。”茂名市电白区广业环境治理有限公司负责人在收到486万元退税款到账的短信后表示。
依托税收大数据精准推送政策
　　“打开电子税务局，就能看到税务部门推送的税费政策提醒，一键点击就能获取，不用自己再到处找，很方便。”在西藏，日喀则市强瓦机械租赁有限公司财务负责人旦增平措对税务部门推出的“政策找人”服务点赞。
　　今年以来，西藏税务部门通过税收大数据后台筛选、部门间信息共享等措施，精准筛选符合优惠政策条件的企业，形成政策精准推送清册，实现从“人找政策”到“政策找人”，从“海量搜索”向“一键获取”的转变。
　　近年来，税务部门把精准推送税费政策作为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的重要举措和推行“精细服务”的重要内容，建立了“总局统筹—省局主责—市局细化—县局补充—分局兜底”五级联动的工作运转机制，让“政策找人”真正落到实处。
　　据国家税务总局纳税服务司司长沈新国介绍，税务部门根据不同行业、地域、企业类型、人员身份等，依托税收大数据自动识别、匹配和推送相应的政策内容，综合采取事前告知、事中提醒、事后跟踪的方式，进行“线上+线下”全流程递进式的推送，尽可能帮助每一个符合条件的纳税人缴费人都能够享受到政策红利。
　　在江苏，无锡市惠山区税务部门在充分依托税收大数据精准推送的基础上，通过“税收网格员”模式进行兜底服务，借助税企交流群、征纳互动平台等多渠道加强各类税费新政宣传和操作辅导。今年以来已累计开展政策精准推送96批次，覆盖约43万户次。
　　“每当国家新政策出台，税收网格员就会第一时间推送并辅导我们操作，比如个体工商户应纳税所得额减免从100万元提高到200万元政策，上半年就帮助企业及时享受7.5万元的税收优惠！”惠山区海景壹号海鲜酒店财务负责人刘文玉介绍道。
　　近日，济南市莱芜区税务局组织业务骨干，主动上门为高新技术企业解答涉税问题，并认真梳理辖区内高新技术企业信息和数据，量身定制专属服务手册，确保企业知政策、会申报，助力企业走好创新研发之路，擦亮高新企业“智造”名片。
　　“我们公司现拥有自主知识产权授权专利277项，公司创新发展的背后离不开税务力量的加持，今年前三季度，公司享受研发费用加计扣除税收优惠2617万元，让我们在产品的研发创新投入上更加从容。”位于莱芜的山东朗进科技股份有限公司财务负责人说。
　　国家税务总局有关负责人表示，税务部门将不断优化税费优惠政策精准推送流程，用更大力度、更实举措确保政策红利精准直达经营主体，充分释放创新激励政策效应，以政策落实的“加”力前行，助经营主体“减”负增效，推动高质量发展“乘”势而进。
一张清单管到底 一支队伍管执法 吴忠红寺堡区乡镇综合执法改革交出亮眼答卷 　　□ 本报记者 申东

　　进入初冬，宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区新庄集乡针对罗山生态自然保护区非法捕捉、收购野生蝎子行为开展全面清理整治专项行动告一段落。与往年相比，今年非法捕捉野生蝎子的案件大幅减少。新庄集综合执法办公室执法队员杨占明告诉记者，这一方面得益于乡镇有了综合执法办公室后，对这一非法行为打击力度加大，另一方面，经过普法，村民也意识到蝎子对生态的重要性，不敢以身试法。
　　红寺堡区是全国最大的易地生态移民扬黄扶贫集中安置区，2021年，红寺堡区推动行政执法力量下沉，在乡镇（街道）组建综合执法办公室，统筹综合执法工作，实现乡镇（街道）“一支队伍管执法”全覆盖。编制乡镇（街道）权力清单指导目录、赋权清单指导目录、综合执法事项清单，乡镇综合执法立案、调查、取证、告知、处罚实现一步到位，有效解决权责交叉、多头执法、重复执法等问题。
破解执法力量不足之困
　　“大河乡是最早搬迁来的乡镇，辖区资源丰富，地域辽阔，非法偷采抢占的问题比较多见。综合执法办公室成立以来，不断强化执法队伍建设，解决了很多乡镇上看得见管不着、部门管得着又看不见的问题，有效地遏制了各类违法问题的滋生。”红寺堡区大河乡政府负责人告诉记者。
　　乡镇综合执法改革实施以来，红寺堡区针对基层人员少、执法管理不规范、土地、矿产等资源领域乱象突出问题，整合执法资源、优化机构设置、下沉执法力量，基层依法治理能力有效提升。截至目前，向乡镇（街道）划转事业编制55名，人员编制增幅24.3%，乡镇（街道）平均配备执法（辅助）人员16人以上，持证人员5人以上。
　　针对非法偷采抢占矿产资源突出问题，红寺堡各乡镇综合执法办公室推行“日常巡查+专项检查+联合执法”机制，成立夜间执法巡查小组，加强对重点河道、矿产资源富集区等重点区域全时空监管，变被动应战为主动出击。2021年至2023年6月，查处未取得采矿许可证擅自采矿案25件，在禁牧区域放牧案258件，运输、堆放砂石等未采取覆盖措施案34件。
执法改革护航乡村振兴
　　在执法过程中，红寺堡各乡镇推行“721”工作法，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等手段，教育群众依法依规办事，不断增强人民群众法治意识，提升城乡综合治理水平。
　　今年2月1日，红寺堡镇接到河水村村民私自砍伐树木的举报。红寺堡镇综合执法办公室当即安排执法人员前往现场核查，当事人为河水村村民田某某，现场发现一台发电机和一把油锯，一棵直径约30厘米的白杨树已被砍伐截断，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国森林法》。当事人田某某称，这棵树长在自家地头，影响种植作物生长，不得已才砍伐，不知道违法。红寺堡镇执法人员现场向田某某宣传相关法律法规，明确告知其私自砍伐树木涉嫌违法。
　　经过执法人员现场勘查，田某某砍伐树木确实在其地头，树木根须影响作物生长，当事人主动配合执法工作，认错态度较好。考虑田某某违法情节轻微，执法人员对田某某进行了批评教育，责令田某某在原位置补种同类树木两棵，田某某当场签订了保证书。
　　该案例是红寺堡镇落实“721”工作法的典型案例之一，这一执法模式让执法既有“力度”又有“温度”。今年上半年，各乡镇共办理涉企案件143件，其中因首次违法或情节轻微等不予处罚33件，占比23.1%，为农业农村发展营造良好法治营商环境。
双审核机制杜绝瑕疵案
　　李某某在禁牧区内放牧案存在笔录中记录人不一致问题；周某煤厂堆放煤渣易产生扬尘的物料未采取密闭措施案存在送达人未签字问题……这是红寺堡区柳泉乡今年6月行政执法案卷问题清单。该清单指出的问题决定了执法人员当月的执法质量排名。
　　除了对案卷进行评查，各乡镇（街道）还实行“法制审核人员+法律顾问”重大案件双审核机制，对一些情况复杂、违法情节严重或拟罚款金额较大的案件建立了必须通过集体讨论决定的机制。以此杜绝人情案、问题案，杜绝同案不同罚、以罚代刑等现象的发生。
　　去年3月，红寺堡区柳泉乡执法人员日常巡查时，发现一农业合作社涉嫌非法占用土地约9亩，并在土地上建设拌合站一座，堆放砂石料，该拌合站未向有关部门申请审批。拟作出合作社15日内退还非法占用的9.23亩土地，并恢复土地植被的行政处罚。同年5月，在作出行政处罚决定之前，柳泉乡召开集体讨论会，对这一重大行政执法决定展开讨论、评议。法制审核员和法律顾问经过讨论一致通过处罚决定。
　　乡镇执法行政复议纠错率从改革前的65.7%下降至改革后的12.9%，下降52.8个百分点。2021年至2023年6月，共计查处行政违法行为案件700件，被起诉44件，占总数的6.3%，其中已审结34件，胜诉33件，胜诉率97.1%。
图片新闻 　　今年以来，贵州省黔西市税务部门积极落实税费优惠政策，点对点走访企业，送政策法规上门，通过采取退税减税、降费让利、金融支持、税企互动等一系列举措，持续加大助企纾困力度，力促企业降成本、增效益，助推企业保订单、稳生产，提振企业发展信心，释放经济发展新动能。图为近日在黔西市钟山镇一家造纸企业生产车间，税务部门工作人员为企业员工讲解税惠政策和法规。 本报通讯员 周训超 摄　　
中国电力科学研究院获合规管理体系认证 　　本报讯 记者黄洁 徐伟伦 近日，中国电力科学研究院（以下简称中国电科院）获得合规管理体系认证证书，为开展国际国内交流合作提供了重要支撑。中国电科院党委近年来聚焦科技创新主责主业，打造专业化法律团队，通过丰富合规制度框架、开展合规有效性评价和体系认证、开展科技创新“放管服”改革三年行动，以及建立决策议题审批、议案审查、内容审核“三审”工作机制等，对重点领域开展合规风险管理，逐步建成健全了合规组织和合规制度体系，实现合规机制运行常态化，全院合规文化建设不断加强。
　　据介绍，中国电科院目前已建立以董事会审计与风险专委会决策、合规委员会统筹协调的合规管理领导机制，以及咨询部牵头、各部门各单位具体负责的工作机制。十年来，中国电科院累计召开制度委员会会议98次，审议通过规章制度192项次，一批国企国资改革、科研改革、“放管服”改革成果通过制度得到固化。
　　十年来，中国电科院保持重大决策、规章制度、合同、招标采购合规审查率100%，首次在系统内建立收付款合作伙伴信用管理机制及专项开展应收账款、知识产权维权、合同债权维权，提升全院对合作伙伴的合规管理和风险防控水平。
两部门联合发布指导意见规范政府与社会资本合作新机制 政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施 　　核心阅读
　　为进一步深化基础设施投融资体制改革，切实激发民间投资活力，近日国家发展改革委、财政部联合发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，从规范推进建设实施、切实加强运营监管、加大政策保障力度等方面，对新机制作了系统规范。
　　□ 本报记者 万静

　　政府和社会资本合作（PPP）模式在我国实施近十年，一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用。但在实践中也出现了一些亟待解决的问题。
　　为进一步深化基础设施投融资体制改革，切实激发民间投资活力，近日国家发展改革委、财政部联合发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称《意见》），对规范实施政府和社会资本合作新机制（以下简称新机制）提出具体要求。内容包括：规定PPP项目应聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报，不因采用PPP模式额外新增地方财政未来支出责任；PPP项目实施机构应将项目建设内容、特许经营中标结果、特许经营协议主要内容、公共产品和公共服务标准、运营考核结果等非涉密信息，依托全国投资项目在线审批监管平台，及时向社会公开，做到信息透明。
　　业内人士分析指出，《意见》的诸多举措旨在规范PPP模式的运行，坚决遏制新增地方政府隐性债务，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平，确保PPP模式健康发展、阳光运行。
全部采取特许经营模式实施
　　据发改委投资司有关负责人介绍，从国际经验看，PPP主要分为基于使用者付费的特许经营（Concession）和基于公共部门（政府）付费的私人融资计划（PFI）两种模式。PFI模式主要在英国实施，但由于多种原因，英国政府已于2018年暂停推行。我国此前推行的以政府付费为主的PPP项目也出现了一些问题，加重了地方政府的财政支出压力。
　　《意见》从规范推进建设实施、切实加强运营监管、加大政策保障力度等方面，对新机制作了系统规范，具体包括：
　　PPP项目应聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报，不因采用PPP模式额外新增地方财政未来支出责任。政府可在严防新增地方政府隐性债务、符合法律法规和有关政策规定要求的前提下，按照一视同仁的原则，在项目建设期对使用者付费项目给予政府投资支持；政府付费只能按规定补贴运营、不能补贴建设成本。除此之外，不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式，使用财政资金弥补项目建设和运营成本。
　　PPP应全部采取特许经营模式实施，根据项目实际情况，合理采用建设—运营—移交（BOT）、转让—运营—移交（TOT）、改建—运营—移交（ROT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、设计—建设—融资—运营—移交（DBFOT）等具体实施方式，并在合同中明确约定建设和运营期间的资产权属，清晰界定各方权责利关系。
　　PPP应限定于有经营性收益的项目，主要包括公路、铁路、民航基础设施和交通枢纽等交通项目，物流枢纽、物流园区项目，城镇供水、供气、供热、停车场等市政项目，城镇污水垃圾收集处理及资源化利用等生态保护和环境治理项目，具有发电功能的水利项目，体育、旅游公共服务等社会项目，智慧城市、智慧交通、智慧农业等新型基础设施项目，城市更新、综合交通枢纽改造等盘活存量和改扩建有机结合的项目。
　　《意见》要求，地方各级人民政府要切实负起主体责任，规范推进本级政府事权范围内的特许经营项目。地方各级发展改革部门要发挥综合协调作用，严格把关项目特许经营方案等有关内容，依法依规履行项目审批、核准或备案职责。各级财政部门要严格执行预算管理制度，加强地方政府债务管理，加大财会监督力度，严肃财经纪律。
最大程度鼓励民营企业参与
　　记者注意到，《意见》提出最大程度鼓励民营企业参与，是此次新机制的一个重点。
　　党中央、国务院高度重视发展民营经济、促进民间投资有关工作。今年7月发改委报请党中央、国务院印发《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，并先后出台《国家发展改革委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》等具体落实文件。发改委投资司有关负责人表示，“《意见》提出最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作，是进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体举措。”
　　同时，这是回归PPP本源的举措。PPP（Public-Private Partnership）直译为公私合作伙伴关系，其中Public指公共部门，Private指私人机构，在我国主要为民营企业和外资企业。我国推进PPP的初衷，主要是借鉴国外经验，在基础设施和公用事业领域引入民间资本和外商投资，提升运营效率和管理水平。为坚持初衷、回归本源，新机制鼓励优先选择民营企业参与。
　　最重要的是，为了进一步调动民间投资积极性。近年来受房地产开发民间投资下行影响，民间投资总体增长承压较大。但分领域看，民间投资结构出现积极变化，民间投资重点逐步转向实体经济，今年1月至9月，制造业民间投资、基础设施民间投资同比增长9.0%和14.5%，分别高出全部制造业投资、全部基础设施投资2.8、8.3个百分点，呈现出较强投资活力。新机制明确优先选择民营企业参与，将进一步调动民间投资积极性，推动民间投资结构持续优化调整。
　　记者还注意到，新机制将PPP项目的特许经营期限延长至40年，投资规模大、回报周期长的项目还可以适当延长，允许在项目建设期依法依规接受政府投资支持，明确通过加强管理、降低成本、提升效率、积极创新等获得的额外收益主要归特许经营者所有，这些都有助于提升民间资本参与使用者付费项目的积极性。
坚决查处新增隐性债务问题
　　值得注意的是，《意见》对于严格审核PPP项目的特许经营方案作出了明确限定。比如规定对拟采取特许经营模式实施的项目，项目实施机构应参照可行性研究报告编写规范，牵头编制特许经营方案，并比照政府投资项目审批权限和要求，由有关方面履行审核手续，以合理控制项目建设内容和规模、明确项目产出（服务）方案。在审核特许经营方案时，要同步开展特许经营模式可行性论证，对项目是否适合采取特许经营模式进行认真比较和论证；必要时可委托专业咨询机构评估，提高可行性论证质量。
　　同时，《意见》规定，对政府采用资本金注入方式给予投资支持的特许经营项目，应按照《政府投资条例》有关规定履行审批手续；对由社会资本方单独投资的项目，应按照《企业投资项目核准和备案管理条例》有关规定履行核准或备案手续。规范履行项目调整程序，完成审批、核准或备案手续的项目如发生变更建设地点、调整主要建设内容、调整建设标准等重大情形，应报请原审批、核准机关重新履行项目审核程序，必要时应重新开展特许经营模式可行性论证和特许经营方案审核工作。特许经营项目法人确定后，如与前期办理审批、用地、规划等手续时的项目法人不一致，应依法办理项目法人变更手续，项目实施机构应给予必要支持和便利。
　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授告诉记者，今年8月财政部发布的《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》指出，要高度重视防范化解地方政府债务风险，严格控制新增地方债务出现，应开好“前门”、严堵“后门”，坚决查处各类违法违规举债行为，其中就包括滥用PPP模式无端肆意增加各类地方隐性债务的情况。特许经营模式风险可控、监管严密、投资回报路径清晰，新机制提出PPP模式必须全部采取特许经营模式实施，更有利于形成更好的政策和市场环境，防止出现不规范的模式和潜在的风险。同时，新机制还提出要加强跨部门联合监管，通过明确规定地方政府、发改、财政等各个职能部门的具体责任，来防止“一边化债一边新增地方债”的问题出现。通过强化定期审查评估和监管力度，坚决查处新增隐性债务行为。
不等不靠 先行先试 自我加压 积极跟进 青海多措并举深入推进信访工作法治化 　　□ 本报记者 韩萍 徐鹏

　　“要以更高站位、更高标准、更实举措推进信访工作法治化试点，确保全省信访工作法治化水平与全国同步提高。全面落实信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化各项工作措施，持续提升做好新时代信访工作的能力和水平。”在近日召开的青海省推进信访工作法治化试点动员部署会议上，青海省委常委、政法委书记杨发森对全省开展试点工作提出上述要求。随即印发的《青海省深入推进信访工作法治化试点方案》从总体要求、主要任务、实施步骤、工作要求四个方面，对试点工作进行了部署。
　　青海省信访局局长刘保成说，今年9月，中央信访工作联席会议办公室、国家信访局决定在全国7个省（区、市）开展深入推进信访工作法治化试点，虽然青海不是试点省份，但本着不等不靠、先行先试和自我加压、积极跟进的思路，在全省11个县（市、区）开展试点工作，探索高原民族地区推进信访工作法治化的经验做法。
　　据了解，青海今年制定出台了一系列事关全省信访稳定的根本性、长远性、基础性措施，有效化解了一批信访“骨头案”“钉子案”，解决了一批群众“急难愁盼”问题，各项工作取得突破性成效，信访事项及时受理率达99.93%、按期办结率达97.89%、群众满意率达95.71%。
　　全省各级信访部门和相关职能部门采取接待群众在一线、化解矛盾在一线、督查推动在一线的“三个一线”工作法，积极落实省委“大走访、大调研、大督查、大攻坚”活动部署，对全省信访量进行深入排查，全面抄清信访总量“家底”，为精准研判信访矛盾规律提供了数据支撑。
　　据分析，历年来在全省信访总量中，省级部门信访量占比达60%左右，市州级占比25%左右，县级及以下占比15%左右，信访量呈“倒金字塔”结构，信访人“信上不信下”的问题突出。今年的信访总量中，国家信访局转送件占比14.7%；省、市、县三级信访量占比19.5%；乡镇、村两级信访量占比65.8%，首次呈现“金字塔”结构，源头治理的信访生态更趋优化。
　　刘保成说，今年青海对信访突出问题的攻坚力度最大，从6月8日开始集中三个月全力攻坚已取得成效：国家信访局交办的信访积案提前完成了化解目标，省级挂牌督办的信访突出问题化解率达100%。尤为突出的是，全省充分发挥信访工作联席会议机制作用，多措并举化解了202件历史积案，其中3年以上积案78件，5年以上积案71件，10年以上积案27件，15年以上积案10件，20年以上积案16件，大量“骨头案”“钉子案”成功化解，有效维护了群众的合法权益。
　　为切实推进领导干部接访下访工作，青海省委、省政府办公厅制定了实施办法，各级领导干部接访下访612次，接待群众2176人次，推动化解信访事项562件。其中，青海省委书记陈刚亲自接访住建部、国家信访局督办的青年巷棚户区改造项目等4件信访事项，并以点带面推动入住难、办证难、拖欠农民工工资、老旧小区采暖等问题成批解决。省长吴晓军现场接待西宁市城北区丽阳天下小区不动产权证办理信访事项，助推办证难问题成批化解。省委常委、政法委书记杨发森现场接访信访人，顺利打开信访人“心结”，化解了长达11年的涉法涉诉信访积案。副省长李宏亚在省信访局接待大厅现场接访群众，2件涉法涉诉信访积案得到化解。
　　制定《关于充分发挥信访工作联席会议机制作用及时有效化解信访突出问题的意见》等制度，建立完善6大项23个具体机制，突出城乡建设、劳动保障、涉法涉诉等10个重点领域；分别与省委组织部、省委巡视办、省纪委监委机关、省国家安全厅4个部门建立干部监督工作联席会议机制、巡视巡察协作机制、违法违纪信访信息沟通机制、涉信访领域国家安全协作机制“四大监督机制”；在全国率先推行“五中心合一”社会治理综合服务中心模式，8个市州、45个县（市、区）、407个乡镇（街道）全部建成并实体化运行，覆盖率达到100%……今年以来，青海全面优化信访工作体制机制，信访工作融入社会治理成效显著，乡镇级信访工作联席会议机制覆盖率达到100%，并且首次逐月对各地区信访工作进行全面评估，结果直通市州委书记。
　　立足加强信访法治化，《青海省深入推进信访工作法治化试点方案》系统设计了“前端预防法治化、中端受理办理法治化、末端监督追责和维护秩序法治化”责任图，明确“受理→调解→行政三级办理→法院两审终审→检察院法律监督→人大监督”路线图，把牢思想、基层、化解、责任“四大源头”，明晰信访事项办理“四个告知单、四个讲清楚”流程，建立健全违法信访行为处置工作信访过程、违法证据、处置措施“三张清单”管理机制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识。
　　今年10月，中央社会工作部副部长、中央信访工作联席会议办公室主任、国家信访局局长李文章来青海调研时，对青海信访工作从“省委、省政府高度重视，源头治理和积案化解抓得实，改革创新力度比较大，重大活动信访保障效果好”4个方面给予充分肯定。
湖南宜章县委书记下访接访化解信访积案 　　本报讯 记者阮占江 帅标 通讯员王洪开 近日，湖南省郴州市宜章县通过领导干部下访接访，成功化解一起信访积案，并得到上访户的认可，受到当地群众广泛赞誉。
　　黄沙镇晓夏街村村民董某等人因临连高速公路（张家冲隧道出口）2020年修建时的放炮、爆破、山体开挖作业，造成其房屋不同程度开裂受损。县镇项目协调办从2020年起多次组织调解，都因双方赔偿金额分歧大而未能达成一致。董某等村民于今年2月上访到郴州市信访局，同时通过网上信访的形式向国家信访局的国家投诉受理办公室平台反映。接到董某等人的信访件交办后，相关乡镇和责任单位成立了工作专班，多次与董某等人协调处理，并与村民代表共同选定房屋鉴定评估公司来现场进行房屋鉴定，依据鉴定评估结果于7月份促成了该村73户130栋房屋赔偿协议的签订，一周内将赔偿款支付到位，仅董某等4户涉及8栋房屋的赔偿一直未能达成一致。
　　9月5日，结合“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，宜章县委书记张润槐深入到黄沙镇晓夏街村下访接访，“零距离”、面对面倾听信访人董某等人诉求和心声，详细了解事情原委，现场研究解决董某等人的信访案，通过耐心细致做思想工作，最终成功化解这起信访难案。
　　据悉，宜章县开展领导干部下访接访活动以来，县级领导下访117人次，接访群众252批次，化解184件；乡科级领导干部下访1013人次，接访群众1879批次，化解894件。
乌海市海南区构建完善信访代办服务网络 　　本报讯 记者史万森 通讯员厉朝辉 近年来，内蒙古自治区乌海市海南区认真践行新时代“枫桥经验”精神，以打造人民满意信访窗口为载体，多渠道推进信访代办服务工作，把群众的一件件操心事、烦心事、揪心事办成放心事、舒心事、幸福事。
　　海南区居民老方因“住房难”问题到区信访接待中心求助。经深入了解，老方家庭发生重大变故，一直居无定所，经常借住亲戚家十分不便，老方几次找到相关部门，因不了解保障性住房相关政策规定，问题始终没有得到解决。区信访代办员主动帮其代办，从最初整理申报公租房相关材料，到其所在辖区街道办事处、区住建局、区房产和物业服务中心等相关部门协调，按政策顺利办理了公租房入住手续，老方喜迁新居。
　　像老方这样对政策信息、政府部门职能分工了解不充分，常常因为找不对门、说不清理而疲于奔波却解决不了问题的信访人不在少数。今年以来，以区级信访代办服务中心为依托，海南区在5个镇（街道）设立信访代办服务站，19个村（社区）设立信访代办服务点，探索建立起了“一个中心、多点支撑”的信访代办服务机构，形成了以各镇（街道）全体干部、社区“两委”成员、社区工作者、信访干部、人民调解员等为主体的信访代办员队伍，变“等群众上访”为“替群众跑腿”，变被动化解矛盾为主动解决问题，构建起较为完善的信访代办服务网络。
白城信访工作着力打好基层治理“三张牌” 　　本报讯 记者刘中全 “有你们才有了我的新房，谢谢你们调解！”近日，吉林省白城市的李某紧紧握着“鹤小白”调解室驻村民警和村干部的手激动地说。此前村民李某因宅基地归属问题与邻居林某产生矛盾，新建房屋迟迟不能开工，甚至发生肢体冲突。所在村的驻村民警、村干部第一时间介入，充分考虑双方邻里关系，兼顾法、理、情多方面因素，经多次耐心调解，双方矛盾成功化解。
　　“近年来，我们积极探索‘枫桥经验’本土化实践，围绕‘无访村’创建工作，着力打好基层治理‘三张牌’，做实做细做好‘减存量、遏增量、防变量’各项工作，为社会和谐稳定发展营造良好环境。”白城市信访局局长高金奎说，如今全市信访总量、重复访总量同比分别下降35%、38%，群众满意率上升至99%。
　　突出“减存量”，打好“融合牌”。白城市树立“大信访”理念，汇集农业、林业、水利、民政、土地等职能部门力量，健全完善乡镇信访工作联席会议机制，实行一体化管理。依托党群服务中心、网格党支部和党员干部，设立327个信访便民服务站，组建189支党员先锋服务队。以派出所为基点，驻村辅警为骨干，在具有中心辐射作用的村屯建立98个“鹤小白”调解室，配备919名调解员，实现了基层调处全覆盖，推动重复信访量占信访总量比例同比下降35%。
　　突出“遏增量”，打好“责任牌”。白城市严格落实“五级书记抓信访”体系，把信访减存控增成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政治巡察。建立信访、纪检、政府“一案三督”机制，对积案化解、重复访治理开展常态化督查督办，发出督促函、提醒函、建议函46份，信访事项一次性化解率和群众满意度同比分别上升23%和20%，新增信访量占信访总量的比例同比下降22%。
　　突出“防变量”，打好“乡情牌”。白城市聘请155名心理咨询师和律师入驻“鹤小白”调解室，为群众提供政策讲解、法律咨询、心理疏导服务502人次。邀请群众代表、党代表、人大代表、政协委员等组建8个信访评议团，全程参与监督信访事项化解。招募老专家、老教师、老军人、老模范、老干部建立156个“五老志愿团”，利用人熟、地熟、事熟的优势，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
鄂州领导干部主动接访解决信访问题 　　本报讯 记者刘志月 通讯员刘国胜 邵新树 近日，社区居民戴女士向前来凤凰街道接访的湖北省鄂州市鄂城区委书记董国平反映拆迁补偿安置问题。董国平当场将涉及的相关部门、街道等负责人召集起来，研究解决办法。最终，戴女士得到了满意的补偿安置。这是鄂城区落实开展“书记大接访”活动的典型一例，也是董国平今年以来通过公开接访解决的6个信访问题之一。
　　今年以来，鄂城区已开展4次“书记大接访”活动，每次接访前3天除在媒体上公布外，还在政府机关、乡镇（街道）、村（社区）刊登（张贴）接访通告，区领导带队组成10个接访专班分头到各乡镇（街道）接访。
　　鄂州市近年来扎实落实各级领导干部接访下访要求，推动领导干部与群众“坐一条板凳、围一张桌子”研究问题、交流感情，切实解决群众实际困难。
　　为推动领导干部接访下访制度化、规范化、程序化，鄂州市信访工作联席会议制发实施意见和办法，每年制定《市级党政领导定期接访日工作安排》，明确每月15日是市党政领导定期接访日，对全市领导干部接访下访统筹安排、强力部署。
　　今年以来，鄂州市委书记孙兵4次到市群众来访中心接访，已解决6个信访突出问题。今年2月，新任鄂州市委副书记、市长王玺玮到任首周，主动要求到市群众来访接待中心接访，解决信访问题。
　　统计数据显示，今年以来鄂州市级领导开展接访下访150次，领导包案化解率100%，上报化解率100%。
广州海关查获2304台侵权手机 　　本报讯 记者蔡岩红 近日，广州海关在跨境电商出口渠道查获一批涉嫌侵权的手机，共计2304台。目前已作进一步处理。
　　此前，广州海关所属南沙海关根据风险布控指令对一票申报为“手机配件”等出口货物进行监管。打开集装箱后，现场关员发现集装箱内除已申报货物外，还有数十箱未向海关申报的手机。这些手机的包装盒和机身表面均印有“HUAWEI”及相关图形标识。由于企业无法提供合法授权证明材料，海关关员依法采取知识产权海关保护措施。经联系知识产权权利人，确认上述货物为侵犯其知识产权产品。
　　海关提醒，根据海关法规定，进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权货物的，由海关依法没收侵权货物，并处以罚款；构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。
法治助力数字贸易发展驶上“快车道” 去年我国可数字化交付服务进出口额创历史新高 　　核心阅读
　　我国的数字贸易呈现快速增长的态势。2022年，中国可数字化交付的服务进出口额为3727.1亿美元，同比增长3.4%，规模再创历史新高。其中，出口2105.4亿美元，同比增长7.6%。

　　□ 本报记者 周芬棉 王春

　　数字贸易已成为数字经济时代重要贸易形态，对推动经济复苏增长具有重要作用。据世界贸易组织统计，2022年全球可数字化交付服务出口额为4.1万亿美元，同比增长3.4%，占全球服务出口比重达57.1%。
　　记者近日在第二届全球数字贸易博览会上了解到，近年来，得益于党中央、国务院的高度重视，我国出台多项关于数字贸易的法律法规，各地也纷纷出台地方性法规，我国的数字贸易呈现快速增长的态势。
领军企业不断涌现
　　在第二届全球数字贸易博览会开幕式上，商务部发布了《中国数字贸易发展报告（2022）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2022年，中国可数字化交付的服务进出口额为3727.1亿美元，同比增长3.4%，规模再创历史新高。其中，出口2105.4亿美元，同比增长7.6%。
　　“中国在数字贸易领域取得了举世瞩目的成就，同时也已经成为该领域的全球强国，展示了创新方法、技术进步和蓬勃的创业精神。”世界贸易组织副总干事张向晨在开幕式致辞时如是说。
　　中国的数字贸易在全球的竞争力正在不断提升，得益于大批优秀的数字企业不断做大做强。《报告》显示，截至2022年，中国市值超10亿美元的数字贸易企业已超200家。
　　《2022全球独角兽企业500强发展报告》显示，全球独角兽企业500强中，中国企业已达到227家，比上年增加12家，连续四年居全球首位，估值合计达到10.7万亿元人民币，同比增长19.3%。中国的独角兽企业重点分布在硬科技、新能源、新媒体等领域，覆盖半导体、机器人、新材料、智能硬件、无人机、量子、光计算等细分赛道。
　　不仅如此，数字平台企业也形成出海“雁阵”。数字服务平台正成为连接国际贸易的重要枢纽，以及助力企业深度融入全球供应链的重要载体。
　　《报告》显示，截至2022年底，我国市值超10亿美元的数字服务平台企业已超200家。据胡润研究院统计，我国独角兽企业数量居世界第二，头部企业不断增多。短视频平台成为全球互联网的新“蓝海”。国内短视频领军企业基于国内市场研发经验，探索出算法驱动、用户生成、数据高效利用的新型数字服务形态，在国际市场显示出很强的市场竞争力。
　　中国银行总行数字货币办公室首席业务经理李欣，在金融论坛上说，中国银行近来不断探索用数币新方案改进跨境支付体验，在与素有“买全球、卖全球”的义乌小商品城合作中，将数币与“义支付”有机融合，创新了“一站结、一币结”等产品，将数币融入现有支付体系，实现更加快捷的结算处理。近期又在此基础上与义乌小商品城合作，为商城的5万商户，全球148个国家的买家提供了一套基于数字人民币的跨境解决方案。
法治体系不断完善
　　值得注意的是，我国在数字贸易的顶层设计与整体统筹方面不断强化。
　　《报告》指出，2022年1月发布的《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》强调，“以数字化驱动贸易主体转型和贸易方式变革，营造贸易数字化良好环境。完善数字贸易促进政策，加强制度供给和法律保障”。
　　2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确数字中国建设按照“2522”的整体框架布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。
　　《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等政策，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面构建数据基础制度，为深化数据要素市场化配置改革，释放数据要素价值，推动数字经济高质量发展提供了政策引导和方向指引。
　　2023年10月25日，国家数据局正式挂牌，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等工作。构建全国一体化的数据交易市场成为全面深化改革向纵深推进的重要改革任务之一，将进一步推动解放和发展数字化生产力。
　　而在可操作性层面，则是出台多项法律法规。2016年11月网络安全法出台，成为中国数字领域首部基础性法律。2021年6月数据安全法出台，首次较为系统地明确对数据处理、使用、流动的规制要求，提出建立国家数据分类分级保护制度，制定重要数据目录。2021年8月个人信息保护法出台，建立了权责明确、保护有效、利用规范的个人信息保护制度。
　　2022年7月，《数据出境安全评估办法》公布，对数据出境的评估适用情形、评估事项、评估程序、过渡期等作出明确规定。2023年2月，《个人信息出境标准合同办法》公布，对个人信息出境活动进行规范。
　　此外，电子商务法、对外贸易法、著作权法、未成年人保护法等多部涉及数字经济和数字产业的法律相继修订生效，数字贸易相关法规政策不断完善。
多地出台相关规范
　　在地方层面，多地积极出台相关地方性法规和规范性文件。
　　浙江省商务厅厅长韩杰在新闻发布会上说，浙江是数字贸易先行省，出台省级数字贸易政策文件，明确了数字贸易“458”系统的架构，并发布了数字贸易分析的报告。深入推进数字贸易统计的监测，率先建立服贸、数贸省级统计体系，探索数据跨境安全有序流动，在数字贸易规则标准领域实现多项“首创”。
　　《报告》显示，北京市出台《北京市数字经济促进条例》《北京市关于促进数字贸易高质量发展的若干措施》《北京市公共数据管理办法》等条例措施，规范数字贸易治理体系。
　　广东省印发《广东省推动服务贸易高质量发展行动计划（2021—2025年）》，提出要依托中国（广东）国际贸易“单一窗口”等数字化平台，搭建全省性贸易数字化公共服务平台，推动贸易磋商、贸易执行和贸易服务等重点贸易环节数字化。
　　江苏省将《南京软件谷国家数字服务出口基地发展行动方案（2022—2025年）》《江苏省推进数字贸易加快发展的若干措施》《南京市数字贸易发展行动方案（2022—2025年）》等省市文件密切衔接，形成国内首个省市区三级数字贸易顶层设计联动体系。
　　山东省印发《山东省推动数字贸易创新发展的实施意见》，创新性提出“制造业服务化—服务数字化—数字贸易化”的特色发展路径，加快数字贸易空间新布局。
新起点提出新举措
　　大力发展数字贸易任重道远。《报告》提出应当继续强化数字贸易顶层设计，推动出台促进数字贸易改革创新发展的政策文件，明确中国数字贸易的总体思路、发展目标和重点任务，搭建中国数字贸易发展的“四梁八柱”。
　　扩大数字领域对外开放。完善数据治理制度体系，探索国际数据流动互认机制，规范和促进数据依法有序自由流动。扩大数字市场外资准入，降低数字领域外资准入门槛。扩大金融、教育、医疗、文化等领域对外开放，分步骤推动互联网有序开放。
　　塑造数字贸易发展新动能。主要是应立足国内市场，充分利用国内外资源，加强关键数字技术创新应用，加快推动贸易数字化，催生具有国际竞争力的产业集群，大力推动贸易生态包容创新发展，为全面提升数字贸易国际竞争力提供强大的内生动力和关键支撑。建设和完善数字贸易基础设施，强化企业贸易创新主体地位，推动数据高效流通，有力支撑国际贸易枢纽地位，保障数字贸易高质量发展。
　　鼓励数字技术与金融、保险、娱乐、教育、医疗等众多行业深度融合，推动传统贸易转型升级，培育金融科技、数字媒体、软件研发、智慧医疗、智慧教育、数字社交等新模式新业态，持续放大数字贸易的正外部倍增效应，为贯彻落实数字中国战略与贸易强国战略提供关键驱动力。
　　除此之外，还应当支持企业拓展海外市场，加强数字贸易相关平台建设，积极参与国际规则制定。
第九届版博会参展参会人次等均创历届之最 加强版权保护助力文化产业高质量发展 　　□　本报记者 李立娟

　　近日，由国家版权局和世界知识产权组织主办、四川省版权局和成都市人民政府承办的第九届中国国际版权博览会暨2023国际版权论坛（以下简称版博会）在四川省成都市举办。
　　其中，2023国际版权论坛主题为“版权与创意产业在创意经济中的作用：新愿景和新机遇”，同时配套“中非版权合作论坛”与“版权赋能文化传承与发展论坛”两个分论坛，还配套举办11场主题论坛。
版权赋能文化传承与发展
　　据了解，本届版博会在展区设置、展位数量、展馆面积、展览规模、展场活动、展会宣传、参展参会人次等均创历届之最，充分展示出我国版权事业的繁荣发展态势。尽管我国版权制度建立的时间不长，但一直以来，我国对版权保护的态度始终明确而坚定。1980年6月3日，中国加入世界知识产权组织。多年来，作为世界知识产权组织成员国，我国政府持续加大版权保护力度，积极推动版权运用和成果转化，为经济社会创新发展作出了积极贡献。
　　在“版权赋能文化传承与发展论坛”上，中国版权协会理事长阎晓宏说，“怎样衡量文化高质量的发展有两个重要的衡量指标，一为是否有一批能够满足社会公众精神文化需要的高质量的作品。二为能不能对这批高质量的作品，运用多种手段实现最广泛的传播。”
　　阎晓宏认为，高质量的文化发展要有激励和创新，也需要有严格的保护。在中国，版权的行政保护和司法保护互为补充，建立了与中国实际相符合的法律法规制度，也取得了令人瞩目的成就。其中版权的行政保护发挥了重要的主导作用，包括配合人大立法、制定版权产业的规划、表彰优秀的版权创造者、使用者和管理者，同时在推动版权贸易、打击各类侵权盗版，特别是打击网络侵权盗版行为中发挥了引领性的作用。在民事范畴建立了多家知识产权法院，以适应不断增长的诉讼和纠纷。
　　“同时，我认为还需要大力推广‘枫桥经验’，以诉前化解纠纷，最大限度地降低当事人双方和社会的成本。对于恶意侵权盗版达到刑事门槛的一定要追究侵权盗版者的刑事责任，这在版权保护中是最具有威慑力的。”阎晓宏进一步说。
需多关注高质量版权创造
　　“2021年，我国提出建设具有中国特色、世界水平的知识产权强国，我认为，知识产权强国也是文化强国和版权强国。”中南财经政法大学原校长、教授吴汉东如是说。
　　他认为，需要从三个方面进行关注：一是高质量的版权创造。我们需要更多自主文化品牌和版权的精品力作，应该把文化创意产业的资源和现代传播技术很好地结合起来，比如说丰富的民族文化，悠久的传统文化，有自身特色的红色文化，它们共同构成了中国本土文化资源，应该运用数字化技术、互联网技术、大数据技术和人工智能技术来推动现代版权产业的发展。
　　二是高效益的版权运用。就版权经济而言应该考量以下几个重要的指标，即版权作品的价值量、版权产品在相关市场的占有额、版权产业在国际贸易中的交易额，以及整个版权产业对中国经济发展的贡献率。
　　三是高水平的版权保护。中国过去、现在和将来，都会严格地遵照世界贸易组织知识产权协议的规定，对知识产权的救济所采取的民事、行政和刑事程序都会严格执行，来保证打击盗版行为的及时性和威慑性。
　　而从企业角度看来，腾讯集团副总裁徐炎认为，2013年至2021年互联网版权、网络版权有了巨大发展，2013年时网络版权产值只有2100亿，到2021年产值已经突破了1.4万亿，增长到接近7倍。
　　他举例说，“腾讯在2022年的版权投入超过1000亿，投入非常大，除了腾讯之外也有很多互联网公司一起在这个领域投入巨大，包括影视、游戏、动漫、文学、综艺、音乐、电竞、体育等领域。”
　　“在整个版权保护的挑战过程中，我们认为需要关注人工智能引发的版权争议、新型传播方式的版权利用以及版权国际合作的进一步深化的问题。”徐炎说。
版权让企业成文化缔造者
　　对于如何高效地运用版权，地方政府如何通过版权保护助力经济高质量发展？在以“版权赋能·助力民营经济高质量发展”为主题的温州馆，温州市委宣传部副部长梅阳告诉《法治日报》记者，“温州的作品登记数量从2019年的3000多件发展到2022年的13482件，2021年软件著作权登记数量达7483件，居浙江省地级市首位。3年时间完成了从单纯数量增长到数量质量并重的过程，登记作品转化率达66%，3年累计为企业节省作品登记费用600万余元，发挥了版权助力民营经济高质量发展的作用。”
　　在促进知识产权转化方面，梅阳介绍，2021年起温州市深入开展全国版权示范城市创建工作，着力实施版权“创造、运用、管理、保护”四大工程，打造版权发展保护全链条。
　　据介绍，温州市对于文化产业有细致的扶持政策，只要达到相应的要求，即可享受到。
　　那么，对于温州文化产业从业者来说，插上版权的翅膀意味着什么？
　　浙江艾叶文化艺术品股份有限公司董事长叶克锋说，“我们始终把版权放在公司发展重要位置，将版权当作企业资产来经营管理，不断加强提升版权的创作、运用、保护、管理工作。一是把‘版权创新’做深，创新是公司始终坚持的发展战略，深入挖掘中国文化的精髓，在文化衍生品领域不断探索，赋予版权作品新的时代特征和崭新的生命力；二是把‘版权转化’做透，公司通过从实物和虚拟数字多层面进行转化，虚实结合充分发挥版权的价值。”
　　叶克锋介绍，“目前，公司已取得版权作品210件，版权数量较2021年增加了200%，其中90%以上的版权作品已投入使用，公司各项版权作品转化所得经济效益占公司主营业务的70%。”
　　温州市的政策对于行业从业者来说，可谓受益匪浅，叶克锋对此深有感触。他举例说，“比如政府开通了直接向版权局提报的版权申请绿色通道，大幅缩短了申请时间，从之前的半年或者一年，缩短至5个工作日，而且是免费的。对我们来说，知识产权既是一种产品也是一个情怀的落地，时效的提高，可以赢得市场避免被假冒，有利于产品上市之后保护其附加值，实现高质量知识产权的转变。”
助力实现人享其行物畅其流美好愿景 我国公路建设营商环境持续优化 　　□　本报记者 刘欣

　　公路是覆盖范围最广、服务人口最多的交通基础设施。党的十八大以来，我国公路建设发展取得历史性成就。数据显示，截至2022年底，我国公路总里程达到535万公里，其中高速公路通车里程17.7万公里，稳居世界第一。
　　交通运输部公路局副局长郭胜近日表示，“下一步，我们将聚焦联网、补网、强链，突出安全便捷、经济高效、融合创新、智慧绿色、包容韧性，努力构建现代化公路基础设施体系，助力实现‘人享其行、物畅其流’的美好愿景。”
我国路网结构进一步优化
　　近十年来，我国公路设施网络不断完善。截至2022年底，我国公路总里程达到535万公里，十年增长112万公里。据郭胜介绍，京沪、京港澳、沈海、沪昆等国家高速公路主线分段实施扩容升级，国家高速公路六车道以上路段增加1.84万公里。普通国道二级及以上占比、铺装路面占比达到80%和99%，较十年前分别提高约10%和13%，路网结构进一步优化。
　　十年来，公路建设坚持服务国家战略，实施了一批标志性的重大项目。以京雄高速、津石高速等为主骨架的雄安新区“四纵四横”对外骨干路网基本形成。由粤港澳三地首次合作共建的港珠澳大桥投入运营，南京五桥、芜湖二桥、武汉青山大桥等十余座跨越长江的通道相继建成，中俄合作建设的黑河大桥顺利建成通车，全长超2500公里的京新高速公路全线贯通，不断打造公路重大工程新标杆。
　　十年来，全面贯彻新发展理念，组织实施绿色公路建设，打造30余个试点示范工程，推动公路可持续发展。以推动BIM技术应用为切入点，探索智慧转型，制定出台系列政策文件，推动新改建智慧公路超3500公里。
　　十年来，公路建设不断攻坚克难，突破一系列工程技术瓶颈，公路工程技术标准由88本增加到158本，形成完备的指标体系和标准体系。
　　值得注意的是，建设营商环境持续优化。十年来，各级交通部门深化“放管服”改革，简化审批、助企纾困、完善信用评价、提升综合效能，放管结合、优化服务，营造了良好的市场环境。积极出台支持中小企业发展的政策，保障中小企业公平参与市场竞争。着力清理规范各类保证金，减轻企业负担，积极营造公平诚信的市场环境。
　　此外，十年来，坚持狠抓工程质量安全，不断完善制度体系，加强监督检查，规范市场秩序，严格设计审查，强化竣工验收工作，大力开展平安百年品质工程示范创建和平安工地建设，公路工程质量管理持续强化，建设质量整体稳步提升，全国在建高速公路、干线公路质量监督抽检总体合格率稳步提升。
推进公路建设高质量发展
　　近日，交通运输部在浙江召开了加快建设交通强国推进公路建设高质量发展现场会，明确了今后一个时期有关重点工作任务。
　　据郭胜介绍，交通运输系统将着力联网络，推动构建现代化公路基础设施体系；着力促转型，推动公路数字化绿色化融合化转型发展；着力保安全，不断提升公路建设质量安全水平；着力优合作，不断优化投融资模式推动可持续发展；着力提标准，加快建立健全现代公路工程标准体系；着力强市场，加快构建统一开放有序的全国公路建设市场，推动公路建设高质量发展迈上新台阶。
　　“到2025年，除个别展望线外，全面建成‘71118’国家高速公路网主线，基本完成京哈、京沪高速的全线扩容。加快推进国家公路网省际瓶颈路段、普通国道待贯通路段建设以及低等级路段提质升级，不断提升通行效率和服务水平。”郭胜说。
　　数字化转型方面，打造高质量的智慧公路、数字孪生公路，推动实现公路生命期数字化。绿色化转型方面，深化绿色公路建设，加强资源节约集约利用，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。融合化转型方面，结合交通强国建设试点，推进旅游公路建设，推动高速公路与光伏等新能源融合发展。
　　坚持高标准严要求，不断完善政策体系和工作机制，压紧压实责任，密切跟踪质量安全方面的新问题、新动向，加大技术研究和应用力度，特别是强化防灾减灾、监测预警、提升工程耐久性等技术应用。
　　结合新政策的出台，持续加强与发改、财政等部门衔接，做好特许经营方案编制、特许经营者选择、项目实施管理等工作，用好用足相关政策，加快推进项目建设前期工作。
　　着力提升标准的适用性、创新性、引领性，建立健全贯彻新发展理念、体现高质量要求、适应数字化发展的现代公路工程标准体系。
　　继续深化电子招标应用，加强招投标专项治理，完善资质审核和信用评价体系，完善施工分包有关政策，切实维护统一开放公平竞争的市场秩序。
推动农村公路实现“新三通”
　　农村公路是推进城乡融合发展的基础性、先导性和服务性设施。
　　党的十八大以来，交通运输部组织新改建农村公路253万公里，解决1040个乡镇、10.5万个建制村通硬化路难题，新增5万余个建制村通客车，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车、通邮路目标全面实现。这是我们经常提到的“三通”。
　　前不久召开的2023年推动“四好农村路”高质量发展现场会上，交通运输部有关负责人强调，以新征程“新三通”为抓手，深入实践“四好农村路”助力乡村振兴五大工程，加快完善便捷高效、普惠公平的农村公路网络，加快提升农村公路防灾减灾能力，加快构建符合国情的农村公路治理体系，加快健全农村公路长效管养机制，加快推进农村客货邮融合发展，加快提高农村公路绿色发展水平，加快发展农村公路路衍经济，加快推动形成共建共治共享新局面，为服务乡村振兴战略、推进农业农村现代化、促进农民农村共同富裕提供更好保障。
　　推动农村公路新征程“新三通”，也就是加快推进乡镇通三级及以上公路、建制村通等级路、较大人口规模自然村（组）通硬化路。郭胜说，“我们力争到2035年，农村公路‘新三通’基本实现，规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质的现代化农村交通运输体系基本形成。”
　　下一步，交通运输部将深入推动农村公路新征程“新三通”建设，大力实施老旧公路改造，以及过窄农村公路拓宽改造或错车道建设，大力推进绿色公路建设，加快发展农村公路路衍经济，推动更多地方因路而兴、因路而富、因路而美。
中央宣传部授予宝塔消防救援站“时代楷模”称号 　　新华社北京11月30日电 在习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗致训词五周年之际，中央宣传部向全社会宣传发布陕西省延安市宝塔区宝塔消防救援站（简称“宝塔消防救援站”）先进事迹，授予他们“时代楷模”称号。
　　宝塔消防救援站1973年成立于革命圣地延安，主要承担宝塔区消防执勤和应急救援任务。建队50年特别是党的十八大以来，该站全体指战员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚守人民至上理念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以实际行动履行了“为维护人民生命财产安全、维护社会稳定贡献自己的一切”的铮铮誓言。他们聚焦主责主业、苦练技术本领，在灭火救援、抗洪抢险等急难险重任务中冲锋在前，守护了辖区红色革命旧址半个世纪的绝对安全，组建“张思德消防服务队”开展志愿服务，解民忧、纾民困、暖民心，受到老区人民广泛赞誉。先后荣立集体一等功2次，被授予“全国先进基层党组织”“全国应急管理系统先进集体”“最美应急管理工作者”等称号。
　　宝塔消防救援站的先进事迹经宣传报道后，在全社会引发热烈反响。广大干部群众认为，宝塔消防救援站是新时代消防救援队伍忠诚践行总书记授旗训词的优秀代表，是苦练过硬本领，不懈英勇奋斗的消防尖兵，是始终冲锋在前，守护人民安全的忠诚卫士。广大消防救援指战员表示，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记重要训词精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“时代楷模”为榜样，为守护人民幸福平安、维护社会长治久安作出新的更大贡献。
　　“时代楷模”发布仪式现场宣读了《中共中央宣传部关于授予宝塔消防救援站“时代楷模”称号的决定》，播放了反映该站先进事迹的短片。中央宣传部负责同志为宝塔消防救援站指战员代表颁发了“时代楷模”奖牌和证书。应急管理部、国家消防救援局、陕西省委负责同志，以及宝塔消防救援站指战员代表、首都高校师生和少先队员代表参加发布仪式。
蚌埠深入开展“十无村居”创建 聚焦治理“小单元”共建基层“大平安” 　　□ 本报记者 李光明 范天娇
　　
　　“喝酒不开车，开车不喝酒……”秋种农忙季，安徽省蚌埠市沫河口镇龙庙村党支部书记朱梦龙有空就会钻进广播室，借助乡村大喇叭给正在田间干农活的村民讲酒驾危害。
　　宣传禁酒驾，是龙庙村村干部手头抓的要紧事。今年上半年就因两起酒驾，导致该村与“十无村居”创建失之交臂。村里立即采取入户走访、广播宣传、发放倡议书等多种方式，强化村民交通安全意识。效果也立竿见影，该村已5个月无酒驾。
　　这股争创劲，在蚌埠的村居间涌动。近年来，蚌埠市聚焦村（居）这个基层治理的“最小单元”，持续开展“十无村居”创建活动，进一步摸清了社会治安底数，调动了群众参与积极性，不断提升社会治理现代化水平。截至今年10月，全市1134个村（居）中，197个实现“十无”，无群体性事件、无传销活动两项指标全市创建率达100%，无涉毒、无安全事故等多项指标创建率均在80%以上。
全域创建无遗漏
　　2022年初，蚌埠市委平安办根据全市社会治安形势变化，联合市直相关部门在全市1134个村（居）推动开展“十无村居”创建活动，将无严重刑事案件、无邪教、无涉毒、无传销、无群体性事件、无安全事故、无诉讼、无电诈、无酒驾、无青少年犯罪纳入创建体系。
　　“我们紧扣‘发案少、秩序好、服务优、群众满意’的创建目标，以解决影响安全稳定的突出问题为着力点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，全面开展创建活动，进一步加强和创新基层社会治理，夯实平安蚌埠建设根基。”蚌埠市委常委、秘书长、政法委书记郭家满说。
　　蚌埠市委平安办制定创建活动方案，细化创建目标、创建标准和工作措施，明确由公安、法院、市场监管、应急管理、共青团等部门分别为创建牵头单位，构建“市级统筹、部门主导、县区负责、乡村实施”的创建格局，坚持“谁牵头谁负责”原则，纵向加强对口指导，定期对县、乡、村开展创建工作督导督查，及时推动整改创建工作中存在的问题短板，提升创建工作针对性、实效性；横向加强创建资源力量整合，压实主体责任，强化队伍建设，组织动员更多群众参与创建，不断提升共创共建共享水平。为进一步强化责任落实，市委平安办还将创建成效作为衡量平安县（区）、平安乡镇（街道）创建工作重要指标并纳入年度平安建设考核。
　　“这次创建活动不搞传统意义上的拔尖选优，没有名额比例约束，全市所有村（居）同步开展，真正做到全域创建无遗漏。”蚌埠市委政法委常务副书记张涛说，创建数据全部由各牵头市直部门统计汇总，确保数据权威精准，不增加村（居）工作负担。
发动群众广参与
　　在龙庙村宣传栏里的“乡村治理积分榜”上，村民朱志学以将近5000分位列榜首。村民可以凭积分兑换码（券）到指定超市兑换物品。
　　在“十无村居”创建过程中，蚌埠市以组织和动员广大人民群众积极参与为着眼点，探索建立奖励激励机制，挖掘创建典型事例，树立先进榜样，加大宣传引导，增强“十无村居”创建“我参与、我主动、我受益”的浓厚氛围。
　　沫河口镇就将“十无村居”创建与乡村治理积分制相融合，把平安创建、治安巡逻等纳入乡村治理积分项目，设立村民行为正面、负面两张清单，引导群众从基层治理服务对象转变为乡村治理的参与者，全镇群众参与率达74%。
　　“村里的大小事务现在有‘镜子’可照，有‘标杆’可比，群众的思想和习惯也在悄然改变，乡村民风持续好转。”沫河口镇政法委员任献进说。
　　蚌埠市还大力推行巡逻防控积分奖励机制，加强群防群治力量建设。去年以来，县乡两级共表彰巡逻队318支、优秀巡逻队员 1200余名，有效激发了群防群治内生动力。
　　“我们把此次创建活动作为‘为民办实事’的重要举措，广泛动员部署、层层宣传发动，群众能够直观感受到创建成效，参与创建的热情越来越高。”蚌埠市委政法委副书记代俊峰说。
靶向施策见实效
　　通过全面开展“十无村居”创建，蚌埠市对1134个村（居）的平安状况和治安形势做到底数清、情况明，聚焦其中存在的问题，精准施策，全力补短板、强弱项。“无诉讼”村居创建率一度较低，对此，蚌埠市中级人民法院立足村（居）“小支点”，坚持审判力量下沉、审判法庭下移、诉讼服务下倾，以“一根网线、一个终端、一支团队”为标准配置，因地制宜建立1134个“村居微法庭”，将群众的矛盾纠纷化解在“家门口”。今年以来，全市800名法院干警下沉村（居）3308次，开展巡回审判159件，参与调解纠纷1317件，排查涉诉信访隐患800余件。
　　针对“无电诈”村居创建率低的问题，蚌埠市委平安办联合市公安局制定《蚌埠市乡镇（街道）防范治理电信网络诈骗犯罪挂牌整治制度》，坚持“通报挂牌+联合整治”，今年7月挂牌整治以来，全市发案数同比下降36.06%。蚌埠市委平安办还起草《社会治安重点地区排查整治工作规范》市级地方标准，开展社会治安重点地区滚动式排查、集中性挂牌整治。今年以来，全市排查发现社会治安重点地区和场所部位154个，已整治109个。
　　蚌埠市各类案件发案数实现逐年递减。2018年至2022年，全市刑事案件立案数下降27.1%，八类严重暴力案件发案数下降26.2%，传统侵财类案件下降58.7%。
　　“下一步，我们将持续拓展创建广度，加强创建深度，提升创建亮度，守牢安全稳定的底线，不断以村（居）‘小平安’共建社会‘大平安’。”郭家满说。
老街水巷间 法治有清音 苏州姑苏法院打造“古街水巷平安行”司法品牌 　　□ 本报记者　　 丁国锋
□ 本报通讯员 方　　晖 杨　　萌
　　
　　水陆并行、河街相邻、小桥流水、粉墙黛瓦……是江苏省苏州市姑苏区让人流连忘返的城市印象，也是百姓安居乐业所在。
　　近年来，姑苏区人民法院立足古城区醇厚的历史文化特色，瞄准群众多元化法律需求，通过打造“古街水巷平安行”司法品牌，为守护一方平安和谐稳定贡献司法力量。
　　脚踏石板路、穿过石拱桥，当你踏进“小而美”的苏州园林揖秀园，映入眼帘的是一场正面向社区老年居民、以防范养老诈骗为主题的法治宣讲活动。
　　“养老床位要当心，非法集资坑本金”“叔叔阿姨叫得亲，忽悠你的养老金”……为了让社区老年居民更容易听得懂、记得住，姑苏法院法官助理陈万科把常见的养老诈骗话术、防骗要点整理成一套朗朗上口的养老反诈顺口溜，在座的老人们听得频频点头。
　　姑苏法院选取群众关切的“扫黑除恶”“反诈”“禁毒”等主题，以自制情景剧、口诀、讲解生动案例、汇编影视剧经典片段等人民群众喜闻乐见的方式，以线下走进辖区街道、线上打造微信专栏、短视频等方式，多渠道开展法治宣讲。
　　该院自编情景剧《陈阿姨的“夕阳劫”》入围了全国法院第九届“金法槌奖”微视频大赛。如今该剧在社区展播，让群众在学法用法的同时，不断提升“古街水巷平安行”的知晓率、影响力。
　　“我们将扫黑除恶斗争与预防打击电信网络诈骗、非法集资、非法金融放贷等危害广大人民群众切身利益的违法犯罪活动，乃至便民诉讼服务、社区矛盾化解工作进行互融互促，引导群众积极参与。”姑苏区法院刑庭庭长张捷介绍说，该院还公开开庭审理高息诱骗老年人预订“养老床位”案，选取民间金融典型案例进入社区巡回审判，帮助群众识别“套路贷”、远离高利贷，打造“庭室+社区”“法官+社工”普法新路径，建立了常态化宣传渠道，推动各项工作融合并进。
　　为优化古城文旅环境，姑苏区法院多年来还深耕姑苏特色的涉旅游等重点行业领域，通过治理上再发力，结合“古街水巷平安行”品牌建设，在刑事、民事、行政领域与多部门加强合作，不仅有效护航文旅产业高质量发展，还通过组织旅游从业人员旁听、向国家级重点景区发送司法建议等方式，积极推进对旅游行业的规范治理。
　　该院还选择在文商旅资源较为集中的平江街道办事处设立“旅游纠纷巡回审判点”，在平江街道观前社区与姑苏区消保委合作打造融诉驿站（共享法庭），通过“巡回审判+共享法庭”双促并进，实现矛盾纠纷全流程一体化解。
　　“我院还牵头市旅游产业协会、区公安分局、区教体文旅委等部门共建旅游纠纷联动解纷体系，与公安、检察院、区教体文旅委建立强化涉旅游行业治理行刑衔接工作机制，依法打击涉旅游行业违法犯罪，建立违法违规、犯罪线索双向移送机制，为创建更优、更美的姑苏旅游消费环境提供高质高效的司法助力。”姑苏区法院副院长徐海根表示，将以“古街水巷平安行”品牌创建为抓手，更实、更深地推进扫黑除恶工作，保护好、挖掘好、运用好优秀传统文化，守护好平安和谐的千年姑苏古城。
深圳光明区大力推进信访工作法治化 　　□ 本报记者　　 唐荣 李文茜
□ 本报通讯员 乔木
　　
　　“长期以来，部分群众‘信访不信法’，片面认为反复投诉就能解决问题。信访工作法治化有效推动了这类信访事项的解决，给我们基层工作人员大大减轻了压力。”近日，《法治日报》记者走进广东省深圳市光明区群众诉求服务大厅，光明区信访局负责办理信访件的工作人员小贾对记者说。
　　今年8月，光明区被确定为全国首批14个信访工作法治化试点县（市、区）之一，也是深圳唯一入选地。在省、市信访局指导下，光明区委、区政府从预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化五个方面发力，运用法治思维和法治方式推进信访工作，依法规范信访行为，依法维护合法权益，依法解决信访问题。
　　光明区聚焦打造群众“家门口”的服务阵地，迭代升级群众诉求服务“光明模式”，将全区6个街道37个社区科学划分为264个小分格，每个小分格平均面积约0.5平方公里、管理人口3000至5000人，进一步完善“区—街道—社区—小分格”四级响应机制，实现“小事不出分格，大事不出社区，要事不出街道，矛盾终结在区里”。以马田街道为例，今年以来信访总量同比下降56.91%，实现“零”进京访，大量矛盾纠纷和信访问题及时化解在基层和萌芽状态。
　　针对房地产、征地拆迁、教育等重点领域，出台重点领域源头治理7个工作指引109条具体措施。在房地产领域，成立由书记、区长任双组长的住房领域群众诉求服务工作领导小组，统筹全区23个拟交付楼盘规划设计、工程质量、学位、道路等各类信访隐患排查和风险预防工作。同时，按街道分片包干，从交付进度、质量品质、学位保障、市政配套、邻避设施、销售宣传、物业管理、邻里纠纷8个维度进行系统梳理分析，对照“房地产项目交付问题清单”，源头治理各环节矛盾。
　　光明区坚持依法分类受理信访事项，明确涉法涉诉事项不予受理，重复信访事项不予受理，已经复核的信访事项、信访人仍以相同事实和理由反映的不再受理和已经依法终结的涉法涉诉信访事项不再受理“四个不受理”，着力解决信访与诉讼程序混杂、终审不终等影响法治权威的问题。
　　光明区还细化“信访+调解”流程，突出“访调”对接，推动信访与人民调解、行政调解、司法调解、商事调解有机联动；同时结合实际，对达成调（和）解的，引导申请司法确认，并将经司法确认事项纳入涉法涉诉事项范围内。截至目前，共申请并通过司法确认251件。
　　光明区明确提出将“不正确履行依法决策、矛盾纠纷排查处置等职责，引发突出信访问题”作为提出追责建议情形之一。密切关注民生领域信访形势，定期梳理苗头性、倾向性、共性问题，主动前往信访量较多、工作任务较重的住建局、教育局、建筑工务署等部门和街道调研指导，分析存在问题、提出改进工作建议。结合省市重点工作部署，由区信联办召集人与6个街道和15个责任部门主要领导签订“信访工作责任状”，对未落实工作责任的部门和个人发出问责建议函，推动信访工作全面提质增效。
　　光明区严格依法处理以访牟利、滋事扰序、缠访闹访等违法信访行为，贯彻《深圳市信访活动中违法违规行为线索移交工作机制》，推动各街道各部门收集线索、规范移送，公安机关及时调查反馈。
崇左城南派出所做深做实三大警务 　　本报讯 记者马艳 通讯员凌敏 何林燕 今年以来，广西壮族自治区崇左市公安局城南派出所认真践行新时代“枫桥经验”，做深做实三大警务，以防为主，深耕“担当警务”；以人为本，做强“民生警务”；以控为辅，做实“高校警务”。
　　派出所选派10名民辅警进驻社区警务队，组建“警务室+N”网络群组，把基层警务工作触角延伸到辖区216个网格的每家每户。巧用善用社会力量精心编织群众基础网、平安小区网等6张“大网”，辖区警情数和发案数连续5年“双下降”，62%的小区和单位连续5年零发案。
福建松溪开展禁毒集中宣传 　　本报讯 记者王莹 通讯员吴承 为进一步加大禁毒宣传教育面，近日，福建省南平市松溪县禁毒委举行以“珍爱生命，远离毒品”为主题的集中宣传活动。活动现场，工作人员通过“有奖问答”的形式，对毒品常识、种类及举报方式等知识进行互动讲解。
　　同时，工作人员通过发放禁毒宣传资料等方式，向群众宣讲毒品类型及毒品的危害性，提醒群众警惕新型毒品陷阱，引导群众认清毒品危害，远离毒品。
浙江诸暨抓实抓好交通运输行业党建工作 　　近年来，浙江省诸暨市交通运输局坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决扛起“管行业、管党建”政治责任，始终把党的领导贯穿交通运输行业治理全过程。
　　自2022年诸暨市交通运输行业党委成立以来，市交通运输局进一步健全完善行业党建工作机制，推动党组织有效覆盖。同时，建立50辆车以上企业名录，成立由市交通运输局直属机关党委牵头，行业管理单位、属地街道、货车司机群体党支部参与的“诸运通”货运党建联盟，更好地管理货运企业，服务货车司机群体。
　　此外，诸暨市交通运输局及时更新党员货车司机信息，为其搭建线上学习平台；积极开展“一企两员”网格帮扶活动，建立健全联系指导重点货运企业工作机制，选派年轻优秀党员干部到重点企业担任党建指导员和驻企服务员。同时，实施数字赋能融合提升行动，积极推广应用“卡车司机在线”平台，为货车司机提供跨省通办等6大类“一站式”服务；依托“浙运安”App，开发危货运输“两外”车辆（外省籍危货车辆长期在诸暨驻点经营和诸暨籍危货车辆长期在外地驻点经营）治理系统PC端及浙政钉端。系统运行以来，共监测入诸危货运输车辆6705辆，查获危货运输“两外”车辆24辆，核查从事危货非法运输嫌疑车辆70余辆。截至目前，全市危货运输违法违规行为与去年同期相比下降60.2%。 黄俊 李烽　　
贵州罗甸推动公益诉讼检察工作高质量发展 　　近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县人民检察院积极履行公益诉讼检察职责，推动公益诉讼检察工作高质量发展，实现政治效果、社会效果与法律效果的有机统一。
　　针对非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物等破坏生态环境资源案件，该院通过提起刑事附带民事公益诉讼、申请司法确认等方式，依法追究违法行为人的生态环境损害赔偿责任，及时修复受损生态环境。截至目前，共补植复绿800余亩，建立生态司法修复增殖放流基地1个。
　　罗甸县检察院紧盯群众“舌尖上的安全”，针对某超市销售过期食品、某餐饮具消毒服务公司提供不符合标准的餐饮具等问题，通过诉前磋商或制发检察建议的方式，督促有关行政主管部门加大监督力度，及时消除各类安全隐患。
　　此外，该院探索推行“检察监督+行政监管”模式，与县环境保护局、水务局、林业局等部门签订《关于建立联动工作机制打好污染防治攻坚战的实施办法（试行）》，与县市场监督管理局签订《关于办理食品药品领域公益诉讼案件工作协作配合的实施办法（试行）》，与县住建局、残联签订《关于在残疾人权益保障公益诉讼中加强协作配合的实施办法（试行）》，为公益诉讼检察工作提供制度保障。截至目前，已收到有关行政机关移送的案件线索10余条。梁正华　　
讷河法院多措并举加强诉源治理 　　今年以来，黑龙江省讷河市人民法院以“一村（社区）一法官”和“法官进网格”工作为契机，全面加强诉源治理。一是成立执源治理中心，定期对执源治理指标进行分析研判，努力从源头化解矛盾纠纷。二是健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强司法建议工作，以“小建议”撬动“大治理”。三是通过制作短视频、进行以案释法等方式，积极开展普法宣传活动，进一步提高群众维权意识。截至目前，该院共办理执行案件116件，化解涉诉信访案件6件，开展普法宣传活动60次。
　　　　陈金 王志爽　　
桐庐加强农民工工资专用账户管理 　　今年以来，浙江省杭州市桐庐县以“大综合一体化”行政执法改革为契机，依托全市首个驻综合行政执法局检察官办公室，全面加强农民工工资专用账户管理。该办公室联合专户监管部门、行业主管部门、行政执法部门，出台《关于保障工程建设领域农民工工资支付的协作配合意见》，推动建立信息共享、线索移送机制，打造系统治理的“全链条”闭环。同时，联合多个职能部门，定期召开协调会议，制定“护薪惠民”共富试点方案，搭建数字化协同平台，着力构建农民工工资支付法治保障机制。
倪春 王霓裳　　
房屋征收补偿决定书送达公告 　　周庆生，身份证号码32102519351104001X；朱桂华，身份证号码321025193801290025；根据泰兴市人民政府泰政房征(2021)5号房屋征收决定，你位于泰兴市板桥22号房屋属于被征收房屋。由于在规定的签约期限内，你与房屋征收部门未能达成补偿协议，泰兴市人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的相关规定于2023年10月30日对你户作出泰政房补(2023)14号《房屋补偿决定书》。由于无法直接、留置、邮寄、电子方式送达，现依法公告送达。请你自公告之日起三十日内到本机关领取泰政房补(2023)14号《房屋补偿决定书》，逾期视为送达，你享有在本决定书送达之日起60日内向泰州市人民政府申请行政复议或者6个月内向泰州市中级人民法院提起行政诉讼的权利，逾期视为放弃。
　　特此公告。
　　联系地址：泰兴市枕淮路2号泰兴市房屋征收服务中心
　　联系人：陈小俊
　　联系方式：18761047126
泰兴市住房和城乡建设局
2023年12月1日
关于清理长期挂账债务的公告 　　关于清理长期挂账债务的公告
　　我公司(曾用名榆林神华能源有限责任公司)在清理应付账款时，发现部分单位无法取得联系，或已取得联系但仍未前来办理清账手续。为使债权单位及时了解并行使权力，特发此公告。请我公司债权单位(或者法定代表人)持有效证明文件，15日内与我公司联系，并提供相关证据，证明其为实际的权利人及往来账款情况，如未能在截止时间前主动联系我公司的，我公司将对其往来账款进行处理，逾期责任由债权单位自负。
　　一、我公司联系方式：联系人：胡江鹏；联系电话：0912-8230829；邮箱：11625382@ceic.com；地址：陕西省榆林市高新技术产业园区建业大道莱德大厦。
　　二、无法取得联系的单位如下：1.陕西中海天实业有限公司；2.刘孝军；3.刘瑞；4.许宏彤；5.三河华迅科技股份有限公司；6.安徽强源气体有限公司；7.包头市冠胜贸易有限公司；8.宝鸡市双峰气体有限公司；9.广州璇科通讯设备有限公司。
国能榆林能源有限责任公司
2023年12月1日
关于清理长期挂账债务的公告
　　我公司(曾用名榆林神华能源有限责任公司郭家湾煤矿分公司)在清理应付账款时，发现部分单位无法取得联系，或已取得联系但仍未前来办理清账手续。为使债权单位及时了解并行使权力，特发此公告。请我公司债权单位(或者法定代表人)持有效证明文件，15日内与我公司联系，并提供相关证据，证明其为实际的权利人及往来账款情况，如未能在截止时间前主动联系我公司的，我公司将对其往来账款进行处理，逾期责任由债权单位自负。
　　一、我公司联系方式：联系人：刘朗；联系电话：0912-8230045；邮箱：11625649@ceic.com；地址：陕西省榆林市府谷县大昌汗镇石岩塔行政村。
　　二、无法取得联系的单位如下：1.内蒙古辉辰贸易有限责任公司；2.禹州市捷汇矿山机电设备有限公司；3.常州联力自动化科技有限公司；4.鄂尔多斯市垒鑫通甲商贸有限责任公；5.哈尔滨市迎宾空调工程有限责任公司；6.河北天隆管道设备有限公司；7.济宁安泰矿山设备制造有限公司；8.乐清市矿用设备厂；9.内蒙古联合易凡矿业科技有限公司；10.宁夏奥利斯特商贸有限公司；11.宁夏威尔若普检测技术有限公司；12.山东龙辉起重机械有限公司；13.山西虹安科技股份有限公司；14.山西省安瑞风机电气股份有限公司；15.山西元昌伟业科技有限公司；16.陕西金茂空调科技有限公司；17.神木正泰电气销售有限公司；18.石家庄鹊华机电设备科技有限公司；19.武汉长盛煤安科技有限公司；20.榆林市鑫昌永泰商贸有限公司；21.郑州速达工业机械服务股份有限公司；22.中煤航测遥感集团有限公司；23.中煤科工集团沈阳研究院有限公司。
国能榆林能源有限责任公司郭家湾煤矿分公司
2023年12月1日
关于清理长期挂账债务的公告
　　我公司(曾用名榆林神华能源有限责任公司青龙寺煤矿分公司)在清理应付账款时，发现部分单位无法取得联系，或已取得联系但仍未前来办理清账手续。为使债权单位及时了解并行使权力，特发此公告。请我公司债权单位(或者法定代表人)持有效证明文件，15日内与我公司联系，并提供相关证据，证明其为实际的权利人及往来账款情况，如未能在截止时间前主动联系我公司的，我公司将对其往来账款进行处理，逾期责任由债权单位自负。
　　一、我公司联系方式：联系人：李芹；联系电话：0912-8230559；邮箱：11625028@ceic.com；地址：陕西省榆林市府谷县老高川镇枇杷沟行政村庙湾自然村。
　　二、无法取得联系的单位如下：1.神木县旭卓广告有限公司；2.神木县乔氏商贸有限责任公司；3.安徽省宿州市恒泰矿山机械有限公司；4.广东亿尚智能家具有限公司；5.乐清市矿用设备厂；6.青岛森博瑞工业装备有限公司；7.天地科技股份有限公司；8.陕西久喆贸易有限公司；9.上海海澄水务科技集团有限公司；10.宁波赛盟科技发展有限公司；11.山东众泰防爆电机股份有限公司；12.深圳市翌日科技有限公司；13.神木市昌鑫泰矿山支护材料有限公司；14.神东天隆集团工程建设有限公司；15.神木市祥运商贸有限公司；16.达拉特旗泰烽贸易有限责任公司；17.温州实在防爆电气有限公司；18.鄂尔多斯市东胜区合泰矿业有限公司。
国能榆林能源有限责任公司青龙寺煤矿分公司
2023年12月1日
公告专栏 　　1/4中缝
　　大庆市福铭达运输有限公司、大庆市福铭达运输服务有限公司包头市分公司：本院受理王统青诉你们与中国人民财产保险股份有限公司包头市九原支公司、紫金财产保险股份有限公司内蒙古分公司包头中心支公司、赵君、赵紫明机动车交通事故责任纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2023)青0105民初1615号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于西宁市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
青海省西宁市城北区人民法院
张良、四川家晟房地产开发有限公司：本院受理(2023)川1302民初11741号赵光凯诉你们债务转移合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。诉请：1.依法判令被告按债权转让合同赔付原告本金611100元的百分之五十305500元及违约金，对走该项目的债权人按同权同债同比例偿付。2.本案产生的一切费用由张良负担；诉讼费由被告承担。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于2024年1月15日14时30分在本院第二审判庭公开审理，逾期本院将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
南充市顺庆区依佳百货店：本院受理(2023)川1302民初1452号天津磨铁图书有限公司诉与你店著作权权属、侵权纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)川1302民初1452号民事判决书。判决：1.南充市顺庆区依佳百货店停止侵权、销毁库存的盗版图书并删除商品的链接，在本判决生效后立即停止销售盗版《破云》图书；2.南充市顺庆区依佳百货店在判决生效之日起十日内赔偿天津磨铁图书有限公司经济损失20000.00元。以上第二项限南充市顺庆区依佳百货店在本判决生效后十日内履行。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费550元、公告费600元，由被告南充市顺庆区依佳百货店负担。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可自判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
易应：本院受理徐艳与你民间借贷纠纷一案(2023)黔2324民初1435号已审结，现依法向你公告送达判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省晴隆县人民法院
哈密华地房地产开发有限公司：本院受理王清玲诉你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达(2023)新2201民初6578号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日15：40(节假日顺延)在本院6法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
陈龙：本院受理甘肃谦泰风险管理有限公司诉你劳务合同纠纷一案，现向你依法公告送达(2023)新2201民初6064号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院3法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
赖福成：本院受理程名超诉你民间借贷纠纷一案，现向你依法公告送达(2023)新2201民初6028号起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在石油法庭1号法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
付瑶：本院受理申请执行人中国工商银行股份有限公司吉林市吉林大街支行金融借款合同纠纷一案，本院作出的(2021)吉0202民初2519号民事判决书已经发生法律效力，现依法向你公告送达(2023)吉0202执3235号执行通知书、报告财产令。自公告送达之日起30内视为送达，自公告期满后次日起7日内自动履行生效法律文书确定的义务。逾期不履行的，本院将依法强制执行。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
宫立爽、王桂芬：本院受理申请执行人中国工商银行股份有限公司吉林市吉林大街支行金融借款合同纠纷一案，本院作出的(2021)吉0202民初2520号民事判决书已经发生法律效力，现依法向你公告送达(2023)吉0202执3237号执行通知书、报告财产令。自公告送达之日起30内即视为送达，自公告期满后次日起7日内自动履行生效法律文书确定的义务。逾期不履行的，本院将依法强制执行。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
刘思翔：本院受理刘静雨宣告自然人死亡一案已审结，现依法向你公告送达(2022)吉0202民特27号民事判决书，自公告之日起30内来本院综合审判庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于吉林市中级人民法院，逾期不上诉本判决即发生效力。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
杨璐：我院受理丁贺诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你送达(2023)吉0202民初831号民事判决书，自公告之日起30日内来本院综合审判庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。同时向你公告送达(2023)吉0202民初831号民事裁定书。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
王熙：本院受理晴隆县美忠装饰建材有限公司诉你与龚华平、贵州鑫舒明建材装饰扣有限责任公司承揽合同纠纷一案，现依法向你送达(2023)黔2324民初1681号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。答辩和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院沙子法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省晴隆县人民法院
傅忠、牛建平：本院受理申请人哈密宏鑫佳源能源有限公司与被执行人青海启州能源投资有限公司买卖合同纠纷一案中，申请执行人哈密宏鑫佳源能源有限公司向本院提出书面申请，要求追加被申请人傅忠、牛建平为(2016)新2201民初2041号案件的被执行人，本案已审结。现依法向你们公告送达(2023)新2201执导66号裁定书，现告知你们自公告之日起30日内来本院领取。被申请人或申请人如不服本裁定，可在裁定书送达之日起15日内向本院提起执行异议之诉，逾期将发生法律效力。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
宋士国、刘红艳：本院受理耿福来诉你们买卖合同纠纷一案已审结，依法判决你们承担还款义务，现依法向你们公告送达(2023)辽0115民初4480号民事判决书，自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
南充智选家电子商务有限公司、向辉：本院受理(2023)川1302民初11729号王正、谭丹丹与你们装饰装修合同纠纷一案，请求：1.判令二被告向原告支付应退回的装修预付款47842.5元；2.本案诉讼费、公告费由被告承担。现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭人员名单、开庭传票等诉讼文书，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时30分在本院第十审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
李金峰：本院受理付震诉你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)青0105民初3903号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于西宁市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
青海省西宁市城北区人民法院
许立新、赵飞、青海怡海房地产开发有限公司：本院受理冶明录诉你们等案外人执行异议之诉一案已审结，原告冶明录提起上诉，现依法向你方公告送达(2023)青0105民初5357号民事上诉状，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。
青海省西宁市城北区人民法院
王世宝：本院受理杨宏才诉你机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏0115民初10401号民事判决书，自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。
江苏省南京市江宁区人民法院
黄倩倩：原告五河银凯好利酒店管理有限公司诉你服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(遇法定假日顺延)在本院第六法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
孔秀云：本院受理原告安徽青阳农村商业银行股份有限公司与被告安徽新泰药业有限公司、安徽省振亚药业有限公司、安徽省振亚投资管理有限公司、郭帮强、孔秀云金融借款合同纠纷一案，现向你送达本院(2023)皖1723民初1664号民事判决书。因被告安徽新泰药业有限公司不服该判决，上诉于池州市中级人民法院，现依法向你公告送达上诉状，自本公告起30日视为送达。
安徽省青阳县人民法院
沈威：本院受理(2023)川1802民初4341号肖明敏与你离婚纠纷案，现依法向你送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及传票。自公告之日起30日视为送达。答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。本案于2024年1月24日9时在草坝法庭公开审理，逾期依法裁判。
四川省雅安市雨城区人民法院
李红双：本院受理原告侯小伟与你离婚纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)冀0822民初3112号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期视为送达。
河北省兴隆县人民法院
段占国、杨福龙、胡志永、肖文娟：原告承德市郊区信用合作联社诉你们借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2023)冀0803民初1601号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
河北省承德市双滦区人民法院
于飞、王海军、刘翠平、夏伟新：原告承德市郊区信用合作联社诉你们借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0803民初1597号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
河北省承德市双滦区人民法院
大连元福食品有限公司、大连众顺商贸有限公司、曲正光、赵洁：申请人丹东银行股份有限公司与你(单位)借贷、担保合同纠纷一案，现向你(单位)公告送达丹仲裁字(2023)第82号裁决书，请你(单位)自公告之日起30日内到本会领取裁决书，逾期视为送达。
丹东仲裁委员会
海南师大琼中中心幼儿园：本委已受理张桑、盘金菊、许井鹏、杨兰菊、黎舒莹、盘海梅、蔡夫飞、郭美玲、李小燕、余佳、陈建葵、王丽袖、邓任莲、杨华、王国群、邓媛媛、黎雪莹、陈升群、王彩露、蒋香玉、梁芳、陈小娟、王丽蓉、蔡丽群、符丽琴、王倩雯、吴金星、何洋、王夏婷、王清芳、何小灵、黄秋菊、李诗成、苏绍凤、蔡素英、汪小丹、胡少燕、王丽萍、王菲、张海霞、卓有仕、杨丽、周玉钱、张华嫚、符瑞娟、黄秋萍、张海萍、房琼玲、黄丹、董洁、王三妹、潘厚伊等52人与你幼儿园劳动争议一案，现已作出裁决。因无法送达你幼儿园，现依法向你幼儿园公告送达(琼劳人仲裁字〔2023〕第224号-第275号)裁决书。限你幼儿园自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：琼中县汽车站对面，国兴大道197号三楼，联系电话：0898-86231511)，逾期视为送达。
琼中黎族苗族自治县劳动人事争议仲裁委员会
三亚吉阳萨瓦迪泰式按摩店：本委已受理游莲弟、何丽、林志妤诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年2月1日上午9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第一仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏 　　2/3中缝
　　(2023)浙0482民初3809号 曹佳伟(公民身份号码：411081199002062616)：本院受理原告刘菲与你买卖合同纠纷一案，因你下落不明，无法直接送达，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、监督卡、民事裁定书及证据材料。自本公告发出之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状的期限与举证期限均为公告期满后15日内。本院定于2024年1月23日上午9时30分在本院新埭法庭公开开庭审理此案，逾期则依法判决。
浙江省平湖市人民法院
(2023)浙0482民初2849号 上海羽川箱包有限公司(统一社会信用代码：913101165559918135)、陆明辉(公民身份号码：330482198001055118)：本院受理原告平湖市双凌箱包配件有限公司与你买卖合同纠纷一案，已经审理终结，因你下落不明，无法直接送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达本院(2023)浙0482民初2849号判决书。限你自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省平湖市人民法院
(2023)黔2322民初4281号 王玉文、谭英：我院受理原告贵州兴仁农村商业银行股份有限公司诉被告王玉文、谭英金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票等应诉材料。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩的时间为公告期届满后15日内，举证期限为答辩期届满后15日内。本院定于公告期届满后的第三日上午10时(遇法定节假日顺延)在本院第五审判庭公开开庭审理。若你逾期未到庭，且无正当理由，本院将依法缺席审判。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)黔2322民初4283号 吴绍旺、蒙礼碧：我院受理原告贵州兴仁农村商业银行股份有限公司诉被告吴绍旺、蒙礼碧金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票等应诉材料。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩的时间为公告期届满后15日内，举证期限为答辩期届满后15日内。本院定于公告期届满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院第五审判庭公开开庭审理。若你逾期未到庭，且无正当理由，本院将依法缺席审判。
贵州省兴仁市人民法院
(2023)黔2322民初3581号 王建：我院受理原告中国农业银行股份有限公司兴仁市支行诉被告王建金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票等应诉材料。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩的时间为公告期届满后15日内，举证期限为答辩期届满后15日内。本院定于公告期届满后的第三日上午10时 30分(遇法定节假日顺延)在本院第五审判庭公开开庭审理。若你逾期未到庭，且无正当理由，本院将依法缺席审判。
贵州省兴仁市人民法院
李俊红：本院受理原告樊保团诉你与郭国增、刘宏追偿权纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、监督卡。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内，并定于举证期满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院民事审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河南省平顶山市新华区人民法院
张书华、张贺群：本院受理蒋雪梅诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
褚作洋：本院受理邹西方诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
谭雅利：本院受理王旭东诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2023)黔2322民初4518号 朱飞：本院受理白英超与你合伙合同纠纷一案，因你长期无法联系，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票等材料。自本公告发出之日起经过三十日即视为送达。你提出答辩和举证的期限为公告期满后的15日内，期限内如不提交证据材料，视为放弃举证权利。本案将于2024年1月18日9时00分在本院新大楼三楼第九审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
贵州省兴仁市人民法院
陈小辉：本院受理的原告郭海彦与被告陈小辉买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、转换程序通知书、转换程序裁定书及合议庭人员组成通知书等诉讼文书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院公开审理此案，逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
营山县正天建筑装饰工程有限公司、黄立新：本院受理原告冯海君与被告营山县正天建筑装饰工程有限公司、黄立新劳务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你们公告送达本院作出的(2023)川1322民初4378号民事判决书，判决如下：在本判决发生法律效力之日起十日内，被告营山县正天建筑装饰工程有限公司向原告冯海君支付劳务费7300元，被告黄立新承担连带支付责任。案件受理费134元，由被告营山县正天建筑装饰工程有限公司、黄立新负担50元，原告冯海君负担84元。限你自公告之日起30日内到本院民事审判第三庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省营山县人民法院
　　本院受理申请人王连辉申请宣告王东死亡一案后，于2022年11月28日在《法治日报》发出寻找王东的公告。现公告期届满，王东仍下落不明，本案已审理终结。本院于2023年11月29日依法作出(2022)苏0621民特47号民事判决书，宣告王东死亡。本判决为终审判决。
江苏省海安市人民法院
钟国平：本院受理原告新沂鼎酷租赁有限公司与你租赁合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2023)苏0381民初8171号民事判决书，判决如下：一、被告钟国平于本判决生效后十日内给付原告新沂鼎酷租赁有限公司买断款23990元及利息(以23990元为基数，自2023年6月15日起至实际给付之日止，按日利率0.01%计付);二、被告钟国平于本判决生效后十日内向原告新沂鼎酷租赁有限公司支付律师费800元;三、驳回新沂鼎酷租赁有限公司的其他诉讼请求。案件受理费670元，保全费270元，共计940元，由被告钟国平负担。自公告之日起30日内来本院窑湾人民法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省新沂市人民法院
宋仁学：本院受理王根林与你追收未缴出资纠纷一案，依法向你公告送达开庭传票等相关诉讼材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院401法庭公开审理，逾期依法裁判。
江苏省泰兴市人民法院
仲裁公告
深圳铭德建筑材料有限公司：本会受理的申请人邯郸市正隆干混砂浆有限公司与你公司之间买卖合同纠纷仲裁一案，申请人撤回仲裁申请，现本案已撤回结案，仲裁庭依法做出决定书，现依法向你公司公告送达(2023)邯仲决字第0018号决定书，请自公告之日起30日内来本会领取决定书，逾期视为送达。(地址：邯郸市丛台东路298号科技中心1209室，电话0310-3113610)
邯郸仲裁委员会
王娜：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与贾学阳之间抵押反担保合同纠纷一案，申请人申请追加你为本案被申请人，独任仲裁员张志刚同意了申请人的该项申请。依据本会仲裁规则的规定，现依法向你公告送达(2023)邯仲案字第0504号案仲裁通知书、仲裁规则等仲裁文书，以及仲裁申请书、追加仲裁请求申请书、追加被申请人申请书及有关证据材料。请你自公告之日起30日内来本会(邯郸市丛台东路298号科技中心12楼1209、0310-3113610)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书期限为公告期满后的7日内。答辩期限届满后的第10日，本案将在本会第二仲裁庭开庭审理，逾期参加的将对本案缺席审理并裁决(上述公告期、答辩期期满之日和开庭日期为节假日的顺延至节假日后的第一日)。
邯郸仲裁委员会
周月平：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与邢立建之间抵押反担保合同纠纷一案，申请人申请追加你为本案被申请人，独任仲裁员张志刚同意了申请人的该项申请。依据本会仲裁规则的规定，现依法向你公告送达(2023)邯仲案字第0501号案仲裁通知书、仲裁规则等仲裁文书，以及仲裁申请书、追加仲裁请求申请书、追加被申请人申请书及有关证据材料。请你自公告之日起30日内来本会(邯郸市丛台东路298号科技中心12楼1209、0310-3113610)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书期限为公告期满后的7日内。答辩期限届满后的第10日，本案将在本会第二仲裁庭开庭审理，逾期参加的将对本案缺席审理并裁决(上述公告期、答辩期期满之日和开庭日期为节假日的顺延至节假日后的第一日)。
邯郸仲裁委员会
赣州市章贡区卫生健康委员会
行政处罚决定书送达公告
刘芳（公民身份证号码：360723199308121227）：
　　本机关依法查明你于2019年9月9日至2020年9月8日介绍、组织并采集赵丹丹、刁造玲、赵元珍等70名孕妇血样样本送往他处通过基因检测技术实施非医学需要的胎儿鉴定，收费共计18.9711万元。违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》（2015年修正）第三十五条及《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》第三条第二款的规定，依据《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》第二十三条的规定，决定予以你没收违法所得18.9711万元，罚款3万元整的行政处罚。
　　现依法向你公告送达章贡卫医罚〔2022〕023号《行政处罚决定书》，自公告之日起30日即视为送达，在送达后的15日内到章贡区卫生健康综合监督执法局领取缴款码，将罚没款缴至江西省非税收入内部待结算账户。
　　如不服本处罚决定，可在送达之日起60日内向赣州市章贡区人民政府申请行政复议，或者6个月内向赣州市章贡区或于都县人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
　　联系地址：江西省赣州市章贡区大公路120号，联系电话：8239513。
　　特此公告
赣州市章贡区卫生健康委员会
遗嘱继承公告
　　兹有王兰(女，1931年4月4日出生，2020年5月12日死亡)的遗嘱继承人向本处申办遗嘱继承公证以继承王兰的遗产。
　　如您系王兰的遗产受益人(包括受遗赠人、遗嘱继承人、第一顺序法定继承人、第二顺序法定继承人、转继承人、代位继承人等)、信托受托人或对王兰的遗产享有债权的，请自公告之日起十五天内与本处联系并提供书面的证据材料。
　　联系人：陈佳帆
　　联系电话：86100999
　　联系地址：广州市天河区花城大道18号7楼703
　　特此公告。
广东省广州市中南公证处
无主物品处置公告
　　2023年10月，常州市公安局天宁分局在办理徐忠华等人赌博案件中，发现一无主款项，至今未有人认领，现上述物品须及时处理，请物品所有人自本公告发出之日起六个月内主动与江苏省常州市公安局天宁分局办案民警取得联系，逾期未联系，上述物品将按无主物品处理。联系人：於警官；联系电话：0519-88875110
江苏省常州市公安局天宁分局
领取提存款通知书
珠海斗门中源房产置业有限公司：周飞燕于2023年11月27日将应支付给你司购买位于珠海市斗门区斗门镇龙山二路96号20栋302房的剩余购房款共计人民币22152元（大写贰万贰仟壹佰伍拾贰元）通过银行转账的方式提存到我处。请提存受领人于2028年11月26日前到我处领取上述提存款。如你公司在规定时间内不领取，该笔提存款将上交国库。
　　我处地址：广东省珠海市吉大九洲大道中1083号花园大厦二层。
　　联系人：李媚 电话：0756-2680200
广东省珠海市横琴公证处
2023年12月1日
公告专栏 　　5/8中缝
　　黄野：原告蒋红尽诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。自公告起经过30日即视为公告送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日上午8时30分(节假日顺延)在本院第十三法庭公开开庭审理。逾期依法缺席裁判。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
梁红艳：本院受理原告张宪利与被告梁红艳离婚纠纷一案，现已审理终结。本院依法向你公告送达(2023)吉0881民初2457号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院万宝人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于白城市中级人民法院。
吉林省洮南市人民法院
王瑾瑜：本院受理张贵山诉你房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、举证通知书、应诉通知书、开庭传票，自公告发出之日起经过30日即为送达。提出答辩状的期限和举证期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期限届满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院民事审判庭公开审理，逾期本院将依法缺席判决。
吉林省洮南市人民法院
董大伟：本院受理原告张琳诉你房屋租赁合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)吉0881民初2251号案件民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院民事庭领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内(遇法定休假日顺延)，向本院递交上诉状及副本，上诉于白城市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
吉林省洮南市人民法院
刘二：本院在执行申请执行人刘金宝与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)吉0881执2389号执行通知书、报告财产令、限制消费令、执行裁定书，自公告之日起，经过30日内即视为送达。公告期满后，三日内自动履行生效法律文书确定的义务，给付欠款本金30000.00元及利息，案件受理费550.00元，财产保全费320.00元，公告费600.00元，申请执行费350.00元，逾期不履行本院将依法强制执行。
吉林省洮南市人民法院
李红、南京安居客建筑工程有限公司：本院受理的申请人无锡莆宝玉物资有限公司与被执行人南京安居客建筑工程有限公司、被申请人李红买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0205执异134号执行裁定书。自公告之日起30日内来本院领取执行裁定书，逾期则视为送达。如不服本裁定可在公告期满后10日内向江苏省无锡市中级人民法院申请复议。逾期本裁定即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
赵福仓、任敏娟：本院受理的原告藁城区西白露华鑫纸箱厂诉你买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0109民初3172号民事判决书。自公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后的15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省石家庄市藁城区人民法院
高华东、高茹、吕朋辉、潘航瑜、林志安：本院受理原告凌风珍与被告高华东、高茹、吕朋辉、潘航瑜、林志安买卖合同纠纷一案，案号为(2023)苏0205民初9229号，现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、民事裁定书、举证通知书、追加当事人申请书、追加当事人通知书、传票等。本案自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时15分(法定节假日顺延) 在本院东北塘法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
(2023)皖0422民初6485号 胡陈明：本院受理原告中国工商银行股份有限公司寿县支行与被告胡陈明信用卡纠纷一案，现已审结完毕。因你下落不明，现向你公告送达判决书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在送达期满后十五日内向安徽省淮南市中级人民法院上诉。特此公告。
安徽省寿县人民法院
李锋：本院受理原告张见诉被告辽宁五龙黄金矿业有限责任公司及第三人你物权保护纠纷一案已审结，依法向你公告送达(2023)辽0604民初589号民事判决书。自公告之日起经30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于丹东市中级人民法院。逾期该判决将发生法律效力。
辽宁省丹东市振安区人民法院
刘娟：本院受理原告颜志发诉你民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0925民初4055号民事判决书。判决书主要内容：被告刘娟偿还原告颜志发借款人民币28500元，于本判决发生法律效力后十五日内付清。案件受理费513元，公告费660元，合计1173元，由被告刘娟负担。自发出公告之日起，经过30日即视为送达。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本3份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院；也可以在判决书送达之日起十五日内，向江苏省盐城市中级人民法院在线提交上诉状。
江苏省建湖县人民法院
陈杰：本院审理原告温州锋溪电气有限公司诉你加工合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2023)浙0382民初2857号开庭传票。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。本案定于2024年1月3日9时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初3659号 深圳华意隆电气股份有限公司：原告温州正大整流器有限公司诉被告深圳华意隆电气股份有限公司买卖合同纠纷一案，本案现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)浙0382民初3659号之一民事判决书。自公告起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0108民初4347号 王立宝：本院对原告何惠珍诉被告王立宝买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号：(2023)浙0108民初4347号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
浙江省杭州市滨江区人民法院
郝敬兵：本院受理李伟诉你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)皖0422民初7217号民事判决书，判决内容如下：郝敬兵于本判决生效后十日内偿还原告李伟借款34968元。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于淮南市中级人民法院。逾期不上诉，本院判决即发生法律效力。
安徽省寿县人民法院
陈廷琦：本院受理原告毕节金海湖新区三元建材厂诉你、孔璋、常吕祥、孔维东买卖合同纠纷一案，原告申请撤诉，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条第一款规定，准许原告撤诉。现依法向你公告送达(2023)黔0502民初7331号民事裁定书之一。自公告之日起30日内到本院领取民事裁定书之一，逾期则视为送达。
贵州省毕节市七星关区人民法院
王仕进、余龙群：原告长顺富民村镇银行股份有限公司与你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)黔2729民初1270号民事判决书，本院依法判决：被告王仕进、余龙群于本判决生效之日起二十日内偿还原告长顺富民村镇银行股份有限公司借款本息67293.16元(利息计算至2023年11月28日)，2023年11月29日(含当日)之后的利息(含罚息、复利)以尚欠借款本金为基数，按月利率13.06‰计算，利随本清；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1406元，公告费1055元，共计2461元由被告王仕进、余龙群负担。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期本判决即发生效力。
贵州省长顺县人民法院
陈小燕、寇满良：原告长顺富民村镇银行股份有限公司与你金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)黔2729民初1274号民事判决书，本院依法判决：被告陈小燕、寇满良于本判决生效之日起二十日内偿还原告长顺富民村镇银行股份有限公司借款本息41947.5元(利息计算至2023年11月28日)，2023年11月29日(含当日)之后的利息(含罚息、复利)以尚欠借款本金为基数，按月利率13.075‰计算，利随本清；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费770元，公告费1065元，共计1835元由被告陈小燕、寇满良负担。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期本判决即发生效力。
贵州省长顺县人民法院
卯丽、毕节金贝壳美容养生有限责任公司：本院受理原告刘庆飞与被告卯丽、毕节金贝壳美容养生有限责任公司合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)黔0502民初10147号民事判决书、自动履行义务告知书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书、自动履行义务告知书，逾期则视为送达。
贵州省毕节市七星关区人民法院
贵州黔隆筑巢工程材料开发有限公司：本院受理丁青峰与徐波、贵州黔隆筑巢工程材料开发有限公司、毕节市天河城建开发投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案，案号为(2023)黔0502民初16299号，因你下落不明，现依法向你公告，自公告之日起，30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票及民事裁定书等法律文书，如逾期未领取即视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期届满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
杨秀模：本院受理原告贵阳昊恒混凝土有限公司诉被告贵州城乡建设集团有限公司、杨秀模买卖合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)黔0502民初8080号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
李国旭：本院受理原告于玲玲诉你离婚纠纷一案，本院现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限为公告送达期届满的15日，并定于举证期满后的第3日上午9时00分，在本院二楼互联网法庭开庭审理此案，逾期未到庭，将缺席审理。
建昌县人民法院
王嘉崎：本院受理原告安徽追星数据科技有限公司杭州分公司诉你合同纠纷一案，本院现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限为公告送达期届满的15日内，并定于举证期满后的第3日上午9时30分，在本院二楼互联网法庭开庭审理此案，逾期未到庭，将缺席审理。
建昌县人民法院
吴井利：本院受理原告张永贤诉你合同纠纷一案，本院现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限为公告送达期届满的15日内，并定于举证期满后的第3日上午10时00分，在本院209公判庭开庭审理此案，逾期未到庭，将缺席审理。
建昌县人民法院
杨军：本院受理原告李文阁诉你民间借贷纠纷一案，本院现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限为公告送达期届满的15日内，并定于举证期满后的第3日上午10时30分，在本院209公判庭开庭审理此案，逾期未到庭，将缺席审理。
建昌县人民法院
(2023)浙1081民催85号 申请人平乡县锦亮儿童玩具厂因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 51962894、金额为50000元、出票人为温岭市聚高机电有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条的规定，现予公告。自公告之日起150日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
劳动保障监察公告
内蒙古万森建筑安装有限责任公司：你单位在蒙西镇亿阳物流院内生产水泥制品期间拖欠廖成林等6名工人工资15162元，现向你单位送达鄂人社监[2023]改字第178号《劳动保障监察限期整改指令书》，限你单位自收到本指令书之日起7日内支付工资。因采用其他方式无法送达，现依法公告送达，你应当自公告之日起30日内到我局领取，逾期不领取即视为送达。
鄂托克旗人力资源和社会保障局
公告专栏 　　6/7中缝
　　遗失声明
符琪(性别：女，母亲：陈佳圆，父亲：符元发)出生于2013年1月10日，编号P430546335出生医学证明遗失，声明作废。
李弈康(性别：男，母亲：吴冬冬，父亲：李悦)出生于2016年6月24日，编号P431081348出生医学证明遗失，声明作废。
颜娟遗失颜新华(三排641号)的骨灰盒寄存管理卡，声明作废。
王鹏遗失隆回县人民法院开具的财产案件受理费收据，号码：5257861301，金额：1457.2元，声明作废。
黄仙慧，因不慎遗失身份证，号码：420625200008284744。签发日期：2023年10月29日，特此声明作废。
张枝猛遗失道路运输证正副本(车牌号：云E25040，证号：532325000593)；遗失道路运输经营许可证正本，证号532325000613，声明作废。
李紫萁于2023年11月28日不慎遗失第二代身份证，号码：410105200507140281，本人已申领新证，此证已失效。特此声明。
黄福怀不慎遗失残疾人证，证号：42020320000115216744，声明作废。
宁志强所属的辽大甘渔25047号渔船，渔业船舶检验证书丢失，证书编号：2102000231018，检验登记号210200006012，声明作废。
本人孙道许不慎遗失身份证，证号321088197403226515，声明作废，自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
经营者王军(注册号：110105604413727)不慎遗失营业执照正、副本和税务登记证(税号：371481198607280039)正、副本，声明作废。
四川洪运律师事务所周崇新的律师执业证(证号：15114200110571544)遗失，特此声明。
田林县梁友家禽批发部遗失公章一枚，编号：4510290001133，声明作废。
开封市祥符区东里幼儿园(统一社会信用代码52410212MJF871291L)不慎遗失民办非企业单位登记证书正副本，现声明作废。
永兴县丰盛贸易有限公司(统一社会信用代码：91431023329387714W)不慎遗失公章，编码4310230008048，现声明作废。
兹有贵州灿阳汽车修理有限公司遗失公章(字样：贵州灿阳汽车修理有限公司，编码：5205261092282)、发票章(字样：贵州灿阳汽车修理有限公司发票专用章，编码：5205261092284)、法人章(字样：张伦，编码：5205261092285)，声明作废。
毕节市百川广告有限公司不慎遗失中国工商银行股份有限公司毕节奢香支行的预留印鉴章(公章、财务专用章)，声明作废。
喀什雄鹰航空售票代理有限公司(注册号：653100051000844)不慎遗失营业执照正副本，现声明作废。
阿克苏地区新谊家装饰装修有限公司遗失公章(编码6529010073267)、财务章(编码6529010073268)、法人章(法人：唐道福)、开户许可证(核准号J8917000311001)声明作废。
灵宝市恒源矿产品有限公司(统一社会信用代码91411282MACQMLUN9C)不慎遗失公章一枚，编码4112823003889，声明作废。
贵州泯洛淇商贸有限公司现变更为贵州茂峻商贸有限公司。原公章5201010065471，财务章5201010065472，发票章5201010065473，法人章5201010065474因公司名称变更，声明作废。
喀什市邦泰建材商行(统一社会信用代码：92653101MA79P9AA4E)不慎遗失公章，编码6531010019781现声明作废。
湖南韩电电子科技有限公司(统一社会信用代码：91431000MA4R4AX91U)不慎遗失公章，现声明作废。
蓝山县火市幼儿乐园(统一社会信用代码：52431127MJK2926786)不慎遗失民办非企业单位登记证书正、副本，声明作废。
桂阳县华新建材有限公司桂阳宝岭学府分公司遗失公章一枚，编号：43102110014440，声明作废。
营口市老边区公共就业服务中心(统一社会信用代码：52210811464280514W)法人：王芳(因原证遗失，副本同时作废。)声明作废。
中共法库县委统一战线工作部工会委员会遗失开户许可证，核准号：J2210061220701，账号：3301006609200071032，开户行：工行沈阳法库支行，声明作废。
辰溪县鸿源建材有限公司(统一信用代码91431223MA4RBKYJ53)不慎遗失原来的公章、私章、财务章，声明作废。
临武香英早餐店(统一社会信用代码92431025MA4REJWJ6A)遗失营业执照正副本、小餐饮经营许可证(证号：湘小餐饮1025001271)，声明作废。
贵州蓝星宇工程建设有限公司法定代表人由杨兰变更成孙谨咳，原法人章杨兰(编号：5201029174780)遗失声明作废。
岳阳县众熙建筑劳务有限公司遗失公章一枚，编号：43062110003637，声明作废。
霍尔果斯志辰国际旅行社有限公司不慎遗失公章一枚，编码：6540000550004331，现声明作废。
湖南吉之隆喜餐饮管理有限公司(统一社会信用代码91430600MACJH8N82E)不慎遗失法定名称章，印章编码：43069410003145，声明作废。
宁波亚哈瓦管理咨询有限公司遗失公章(33021110053301)一枚，声明作废。
辽宁思奇文化传媒有限公司公章210112001001113;苏东旭法人章210112001001117丢失声明作废。
三亚天涯梵华都会旅租店(统一社会信用代码：92460000MA7M5Y229H)不慎遗失公章、财务章、发票章、法人章(法人：仵一凡)，现声明作废。
海南斯乐酒店管理有限公司(统一社会信用代码：91460000MAA9143H8F)不慎遗失公章，现声明作废。
特克斯县喀拉托海镇喀拉托海村股份经济合作社不慎遗失公章一枚，编码：6540000056006，现声明作废。
高州市泗水镇林丰村坑尾经济合作社欧清遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》证号：N1440981MF4630362L-0022，现声明作废。
湖南中铭兴装饰工程有限公司(统一社会信用代码91430111MA7MJJJ73N)不慎遗失公章一枚，编码43011110063202，声明作废。
天津宏辰金戈商贸有限公司(统一社会信用代码：91120221MA06FMR49N)不慎遗失公章、财务专用章、法人(刘春健)人名章，声明作废。
北京瀛和(三亚)律师事务所罗毅于2023年11月16日遗失由海南省司法厅颁发的律师执业证，执业证号：14602202310619803，流水号：11569799，声明作废。
北京七彩精灵网络科技有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91110105MA00E5X23F，声明作废。
北京拓风思盟科技有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91110114MA051D5E99，声明作废。
北京刀光剑影影视传媒有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91110106357929349T，声明作废。
北京顺华茂信息科技有限公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91110117MA00G21KXQ，声明作废。
北京市基督教会怀柔堂不慎遗失基本户银行开户许可证，账号：1223017007988128，核准号：J1000112962101，开户行：北京怀柔融兴村镇银行有限责任公司，声明作废。
北京金汉国医堂电子商务技术培训有限公司(注册号：110117008685523)不慎遗失营业执照正、副本和公章，特此声明作废。
三明宏福鞋服有限公司不慎遗失电子营业执照，电子执照序列号：20416110130458，现声明作废。
北京千方医药有限公司(统一社会信用代码91110116MA01MD7LX6)不慎遗失财务专用章、公章，声明作废。
北京千方医药有限公司不慎遗失基本户银行开户许可证核准号：J1000250244602，账号：0200227909200071568，开户行：中国工商银行股份有限公司北京国航大厦支行，声明作废。
北京鑫远久盛水暖设备有限公司不慎遗失法人(刘斌)人名章，统一社会信用代码：91110105MA030XW70E，声明作废。
作废声明：北京汇泽人力资源有限公司通州分公司(统一社会信用代码：91110112MABYBUN65F)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京顺华茂信息科技有限公司(统一社会信用代码：91110117MA00G21KXQ)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京古润商贸有限公司(统一社会信用代码：91110112MA00EJ611P)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京刀光剑影影视传媒有限公司(统一社会信用代码：91110106357929349T)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京御鸿彬健身服务中心(统一社会信用代码：91110101067313917Q)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京芯丰商贸有限公司(统一社会信用代码：91110115MAC0LMA4X2)作废法定名称章一枚，特此声明。
减资公告：北京奥鹏非融资性担保有限公司(统一社会信用代码：91110105682856032W)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本1000万元人民币减少至500万元人民币，请债权人于见报之日起45日内向本公司提出债权债务或提供相应担保的请求，特此公告。
减资公告：北京中科虹霸科技有限公司(统一社会信用代码：91110108797597536U)经股东会决议拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本4010.967万元人民币减少至3931.6668万元人民币，请债权人于见报之日起45日内向本公司提出债权债务或提供相应担保的请求，特此公告。
减资公告：中海润达新材料科技有限公司(统一社会信用代码：911101066750519300)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币5000万元减少至4527.1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京童天体育发展有限公司(统一社会信用代码：91110111MA01M1EMX0)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至0.1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：藤县濛江镇幸福娃娃幼儿园(统一社会信用代码52450422MJN408867X)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：黄翠13877443384
注销公告：喀什雄鹰航空售票代理有限公司经股东大会决议解散公司，并于同日成立公司清算组，请公司债权人自本公告发布之日起45日内向本公司清算组申报债权，联系人：艾尼瓦尔·司依提，电话：+86 13999638333
吊销转注销公告：北京一品窗饰制品厂(统一社会信用代码号91110105MA030B6U3D)经投资人决议拟向登记机关申请吊销转注销登记。投资人为：田运泉。请债权人自公告之日起60日内向本单位投资人申请债权债务。特此公告。
债权债务清算公告：四平市铁西教育学会拟办理注销登记，请相关债权人自本公告见报之日起45日内持证明材料到本社团清算组申报债权，处理有关事务。逾期不办理的按相关法规处理。联系人：张伟华，电话0434-3238373
淮北仲裁委员会公告
安徽惠阳工程建设有限公司、安徽惠阳保温节能工程有限公司、淮北广昊商贸有限公司、淮北市金海新型建材有限公司、周晓侠、沈晓东、孙清磊、孙秀丽：本委受理的淮北市同创融资担保集团有限公司与你们追偿权纠纷一案，现已审理终结。因你们无法联系，现依法向你们公告送达(2019)淮仲字第388号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：安徽省淮北市人民路招商大厦四楼)，逾期视为送达。
淮北仲裁委员会公告
孙蒙蒙：本委受理的淮北市同创融资担保集团有限公司与你、淮北华宇纺织有限公司、淮北市天相电缆有限责任公司、安徽盛唐药品包装材料有限公司、濉溪县鸿源煤化有限公司、安徽国申纺织有限公司、翟合乡、石峰追偿权纠纷一案，现已审理终结。因你无法联系，现依法向你公告送达(2018)淮仲字第27号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：安徽省淮北市人民路招商大厦四楼)，逾期视为送达。