习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调
加快发展新质生产力
扎实推进高质量发展
新华社北京2月1日电 中共中央政治局1月31日下午就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,必须牢记高质量发展是新时代的硬道理,全面贯彻新发展理念,把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位,完善推动高质量发展的考核评价体系,为推动高质量发展打牢基础。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。
这次中央政治局集体学习,由中央政治局同志自学并交流工作体会,马兴瑞、何立峰、张国清、袁家军同志结合分管领域和地方的工作作了发言,刘国中、陈敏尔同志提交了书面发言,大家进行了交流。
习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出,新时代以来,党中央作出一系列重大决策部署,推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动,成为经济社会发展的主旋律。近年来,我国科技创新成果丰硕,创新驱动发展成效日益显现;城乡区域发展协调性、平衡性明显增强;改革开放全面深化,发展动力活力竞相迸发;绿色低碳转型成效显著,发展方式转变步伐加快,高质量发展取得明显成效。同时,制约高质量发展因素还大量存在,要高度重视,切实解决。
习近平强调,高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践。概括地说,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
习近平指出,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的新动能。
习近平强调,要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链,提升产业链供应链韧性和安全水平,
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保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务,科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
习近平指出,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,发展绿色低碳产业和供应链,构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱,发挥绿色金融的牵引作用,打造高效生态绿色产业集群。同时,在全社会大力倡导绿色健康生活方式。
习近平强调,生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时,要扩大高水平对外开放,为发展新质生产力营造良好国际环境。
习近平强调,要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
领航掌舵谋全局 思想引领向复兴
以习近平同志为核心的党中央领导开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育纪实
□ 新华社记者 丁小溪 王琦 高蕾
这是一次触及思想、触及灵魂的大学习——
全面贯彻党的二十大精神开局之年,以习近平同志为核心的党中央以宏阔的战略眼光、坚定的理论自觉、强烈的历史担当,作出在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大战略决策,组织引导广大党员干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。
这是一次直面问题、解决问题的大洗礼——
习近平总书记引领全党着力解决思想不纯、组织不纯、作风不纯方面存在的突出问题,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,毫不动摇地把党建设得更加坚强有力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
这是一次再启新程、再创伟业的大动员——
向着强国建设、民族复兴的光明前景,习近平总书记向全党发出号召:
“我们要以这次主题教育为契机,加强党的创新理论武装,不断提高全党马克思主义水平,不断提高党的执政能力和领导水平,为奋进新征程凝心聚力,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!”
高瞻远瞩 统筹谋划
——以习近平同志为核心的党中央把握历史主动,着眼党和国家事业发展全局,吹响新征程上以党的创新理论武装全党的奋进号角
位于广西南宁市的蟠龙社区,汉、壮、瑶、苗、侗等各族群众在党组织的带领下,如石榴籽一样紧紧抱在一起,互嵌互融、亲如一家。
2023年12月14日,正在广西考察的习近平总书记走进蟠龙社区党群服务中心,同现场工作人员亲切交流,了解主题教育开展情况,对当地坚持党建引领聚合力、服务为本促发展的做法表示肯定。
“第二批主题教育处于尾声,要善始善终”。在听取自治区党委和政府工作汇报时,习近平总书记谆谆告诫。
以县处级以上领导干部为重点,在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措,是2023年党建工作的重中之重。
关于这次主题教育,习近平总书记思虑深远。早在党的二十大召开前,总书记就专门听取党内集中教育有关情况汇报,提出明确要求。
习近平总书记在党的二十大报告中提出以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育,强调坚持学思用贯通、知信行统一,把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。在党的二十届一中全会上,习近平总书记指出,学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。党的二十届二中全会明确,在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,要科学谋划、精心组织,强化理论学习和运用,取得实实在在的成效。
2023年4月3日,这场理论大学习、思想大武装拉开大幕。主题教育工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,对开展主题教育的重大意义、目标要求作出深刻阐述,并对主题教育各项工作作出全面部署。
拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。
党的十八大以来的实践充分证明,习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是全党全国人民奋进新征程、夺取新胜利的科学指引和行动指南。
立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,深刻总结历史经验,把握时代发展需要,
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引领推动全党深入学习领会马克思主义中国化时代化最新成果,继续为写好坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章扎深理论之根、铸牢信仰之魂。
回溯过往,这是百年大党创造历史、成就辉煌的制胜密码——
“思想统一是政治统一、行动统一的基础。”习近平总书记强调。
中国共产党之所以能历经考验磨难无往而不胜,关键在于坚持不懈用党的科学理论武装头脑,不断增进党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的凝聚力和战斗力。
从延安整风运动的思想洗礼,到真理标准问题大讨论带来的思想大解放,再到坚持和发展中国特色社会主义的伟大探索……一部波澜壮阔的百年奋斗史,就是一部以思想建党、理论强党不断增进党内团结、凝聚全党意志的历史。
正如习近平总书记指出的:“我们党始终高度重视理论武装,每逢重大历史关头,都要用党的创新理论统一全党思想,每次党内集中教育也都坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终,为全党团结统一奠定坚实思想基础。”
坚持发扬党的优良传统和独特优势,习近平总书记号召全党学深悟透新时代党的创新理论,统一思想、统一意志、统一行动,“共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁”。
展望前路,这是新时代新征程开创事业发展新局面的必然要求——
2023年3月30日,中央政治局就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进行集体学习。
习近平总书记深刻指出:“新时代中国特色社会主义思想历经了10年的发展历程,伴随着这一历程,我们也推动全党学习了10年,取得了明显成效。但是,理论武装的任务仍然艰巨。”
当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。
置身全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,继续推进中国式现代化这一前无古人的开创性事业,必须坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,将党的创新理论作为研究问题、解决问题的总钥匙,方能不断赢得优势、赢得主动、赢得未来。
叩问自身,这是中国共产党永葆先进性纯洁性的重要保证——
一个拥有9800多万名党员、500多万个基层党组织的世界上最大的马克思主义执政党,如何始终勇立时代潮头、赢得人民衷心拥护?
“既注重解决好出现的新问题,又注重解决好存在的深层次问题,确保党永远不变质、不变色、不变味。”着眼党的长期执政,习近平总书记谋深虑远。
治天下者先治己,治己者先治心。
从思想根源上着力,让全体党员不断接受政治体检,打扫政治灰尘,纠正行为偏差,使中国共产党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,“始终充满蓬勃生机和旺盛活力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。
运筹帷幄,谋定而动。
分别主持中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》,对全党分两批深入开展主题教育作出周密部署;
主持中央政治局常委会会议审议《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,明确调查研究12个方面重点内容和6个方法步骤,指导全党开展真调研、深调研;
主持中央政治局常委会会议审议《关于中央和国家机关各部门在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展干部队伍教育整顿的工作方案》,明确教育整顿的工作原则、目标任务、方法措施等;
……
习近平总书记把方向、谋长远、布全局,引领推动全党向着党中央确定的目标矢志前行。
见本而知末,执一而应万。
锚定“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,聚焦“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”具体目标,紧扣以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要要求,以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴、秉纲执要,中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组统筹谋划、精心组织,这件“事关全局的大事”一经启动,就在全党上下迅速展开、有力推进。
示范引领 精准指导
——习近平总书记亲自部署、亲自推动,为全党深入开展主题教育指明前进方向、提供根本遵循
2023年4月,主题教育启动后一周,习近平总书记来到改革开放前沿广东考察。
以调研开局开路。四天时间里,习近平总书记自西向东穿越粤西大地,从琼州海峡之畔到珠江之滨,把脉问诊、解剖麻雀,以一次广泛而深入的调研为全党作出表率,引领广大党员干部用好“传家宝”、做足“基本功”。
岁末隆冬,北京中南海。
中央政治局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上,习近平总书记对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点评、逐一提出要求,强调这次主题教育“主题主线突出,目标任务明确,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效”,要求“中央政治局要带头巩固拓展主题教育成果,建立长效机制,加强自身建设,在全党发挥示范带头作用”。
近一年来,习近平总书记始终把抓好主题教育摆在重要位置,每逢重要会议都予以突出强调,每去地方考察都提出重要要求,每遇重要问题都专门作出指示批示,推动全党将主题教育不断引向深入。
——紧扣首位任务,主题明确、主线突出。
“学思想”,是主题教育的首位要求。
对此,习近平总书记定纲指向:
原原本本学,“既要全面系统地学习掌握这些主要内容,又要整体把握这一思想的科学体系,做到融会贯通”;联系实际学,“大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风”,切实做到“三个紧密结合”和“三个深刻把握”;突出重点学,“坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么,增强学习的针对性”……
以“学思想”打头,习近平总书记引领全党深学细悟党的创新理论,明确要求领导干部“上讲台、讲党课,以身作则、以讲促学”。
常学常新、常悟常进。
在广东,强调“以学铸魂”:就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作,从思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚定理想信念,铸牢对党忠诚,站稳人民立场。
在陕西,强调“以学增智”:就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。要提升政治能力、思维能力、实践能力。
在内蒙古,强调“以学正风”:坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通,对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措。要大兴务实之风,弘扬清廉之风,养成俭朴之风。
在江苏,强调“以学促干”:坚持学思用贯通、知信行统一,匡正干的导向,增强干的动力,形成干的合力,在以学促干上取得实实在在的成效。树牢造福人民的政绩观,鼓足干事创业的精气神,形成狠抓落实的好局面。
习近平总书记一系列重要论述,深刻回答了“为什么学、学什么、怎么学、学出什么效果”等重大问题,推动党员干部做到真学真懂真信真用,“真正把马克思主义看家本领学到手”。
——注重方式方法,衔接融合、分类施策。
“这次主题教育不划阶段、不分环节,要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进。”主题教育启动伊始,习近平总书记就提出明确要求。
2023年9月,适逢主题教育第一批收尾、第二批展开之际,正在黑龙江考察的习近平总书记强调,“要注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动”。
按照习近平总书记要求,各地区各部门各单位坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把学和做结合起来、把查和改贯通起来、把破和立统一起来。
既讲“两点论”,又讲重点论;既协调一致,又各有侧重。
同第一批相比,第二批主题教育参加单位和人员范围广、类型多、数量大,直面基层,任务艰巨。
8月30日,在主持中央政治局常委会会议听取第一批主题教育情况和第二批主题教育安排时,习近平总书记鲜明指出,第二批主题教育要更加注重理论武装、更加注重分类指导、更加注重强基固本、更加注重统筹协调、更加注重领导指导。
10月13日,在江西考察时,总书记强调要高质量开展第二批主题教育,把实的要求贯穿主题教育全过程,“实实在在抓好理论学习和调查研究,实实在在检视整改突出问题,实实在在办好惠民利民实事”。
从“五个更加注重”到“三个实实在在”,习近平总书记要求各级党组织“把握不同层级、不同领域、不同对象的特点,结合实际,分类指导”,切实把主题教育谋划好、组织好、落实好。
——坚持力戒虚功,从严从实、善作善成。
“需要注意的是,形式主义、官僚主义是这次主题教育要重点检视整改的问题,那么这次主题教育就坚决不能搞形式主义,不能搞形式化、套路化、表面化那一套。”习近平总书记强调。
善除害者察其本,善理疾者绝其源。
2023年5月,总书记在一份关于防止主题教育调研扎堆的材料上作出重要批示。9月,又在中国社会科学院《“小马拉大车”的基层治理状况亟待改变》报告和中央办公厅督查室2023年基层减负蹲点调研报告上作出重要批示,推动基层减负落到实处。
主题教育开展以来,习近平总书记就整治统计造假和大肆举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”、防止调研不良倾向、树立和践行正确政绩观、纠治基层治理乱象、防止形式主义等作出重要批示70余次,教育引导广大党员干部驰而不息正作风、治歪风、树新风。
一项项系统部署、一次次精准指导、一场场身先示范……习近平总书记既明确指出“过河”的任务,又引领解决“桥和船”的问题,指引全党坚持目标导向、问题导向、实践导向相统一,积极运用“千万工程”“四下基层”等经验做法,以抓好“关键少数”带动“绝大多数”,为全党深入开展主题教育提供了行动指南。
按照党中央统一部署和要求,中央政治局其他同志结合各自工作,带头学习党的创新理论,深入有关地区部门单位实地调研,对开展主题教育进行工作指导,督促解决实际问题,扎实推动各项工作部署落地见效。
上下同欲者胜,以上率下者强。
全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在这场“新的学习竞赛”中,学出政治忠诚,学出使命担当,学出为民情怀,学出斗争本领,学出清醒坚定,不断实现思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。
大道至简 实干为要
——习近平总书记推动全党将学习成果转化为实绩实效,攻坚克难、干事创业,努力交出不负历史、不负时代、不负人民的精彩答卷
理论的价值在于指导实践,学习的目的全在于运用。
从提出“积极主动抓落实,聚合众力抓落实,以钉钉子精神抓落实,聚焦实际问题抓落实,在抓落实上取得新实效”,到强调以“五个检验”“五个要看”标准对主题教育的实效进行科学、客观评估,习近平总书记指导全党“把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来,同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来”,以全党大学习不断打开事业发展新天地。
推动高质量发展,引领全党接续奋斗谱写中国式现代化新篇章——
大江东去,长卷万里,见证着一场绿色蝶变。
曾几何时,在“以GDP论英雄”观念影响下,长江“病了,而且病得还不轻”。对此,习近平总书记鲜明提出“共抓大保护、不搞大开发”,引领沿江省市走上“在发展中保护、在保护中发展”的正确道路。
理念关乎方向,思路决定出路。
在长江流域生态环境保护和高质量发展处于由量变到质变的关键时期,2023年10月,习近平总书记在江西南昌主持召开第四次以长江经济带发展为主题的座谈会,要求党员干部以主题教育为契机,“提高推动高质量发展的本领”。
坚持高质量发展是新时代的硬道理,推进中国式现代化是最大的政治。
主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会、新时代推动东北全面振兴座谈会、深入推进长三角一体化发展座谈会,部署深化粤港澳大湾区建设……
近一年来,习近平总书记将推动主题教育走深走实与推动经济社会发展紧密结合,引导党员干部通过学思践悟党的创新理论,更好服务和融入新发展格局,进一步明确定位、挖掘优势、找准短板、加强预判,理清推动高质量发展的理念思路、方法路径。
“要巩固拓展主题教育成果,并转化为推动高质量发展的成效。”不久前召开的中央经济工作会议部署2024年经济工作,向全党提出明确要求。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党着力将理论学习的思考、调查研究的收获转变为疏通发展堵点、破解发展难题、根治发展顽疾、优化发展环境、增强发展动力的成效,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,持续推进中国式现代化取得新进展、新突破。
聚焦百姓关切,引领全党矢志不渝满足人民对美好生活的新期待——
2023年汛期,我国华北、黄淮等地出现极端降雨,引发洪涝和地质灾害。
11月10日,习近平总书记实地了解京冀两地灾后恢复重建情况,同受灾群众面对面交流。
在北京门头沟区妙峰山镇水峪嘴村,总书记步行察看村容村貌,了解基础设施恢复建设提升等情况;在河北保定涿州市双塔街道永济秀园小区,总书记走进受灾群众家中,看温度计、摸暖气片,感受群众冷暖。
习近平总书记叮咛灾区各级党组织要把主题教育与灾后恢复重建紧密结合起来,“用恢复重建成果和人民群众满意度来检验主题教育的成效”。
得民之心,方成善政。
11月29日,在上海考察的习近平总书记走进闵行区新时代城市建设者管理者之家,对当地在主题教育中扎实推进为民服务办实事的做法给予肯定。
“城市不仅要有高度,更要有温度”“要践行人民城市理念,不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求,确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业”……
习近平总书记要求广大党员干部切实走好新时代党的群众路线,把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
“共产党是为人民服务的党,永远把老百姓放在心中最高位置”。总书记深情地说。
深化全面从严治党,引领中国共产党人持之以恒开辟自我革命新境界——
江苏盐城市,新四军纪念馆里,一张张照片、一份份史料、一件件文物,诉说着新四军浴火重生、浴血奋战的光荣历史。
2023年12月3日,习近平总书记来到这里参观。他不时驻足察看,同大家交流,强调要用好这一“开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材”,教育引导党员干部“传承发扬不怕困难、不畏艰险,勇于斗争、敢于胜利的精神”。
筑牢忠诚干净担当的思想根基,切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉,转化为改造主客观世界的内在主动,挺起共产党人的精神脊梁。
新的赶考之路上,牢记习近平总书记殷殷嘱托,广大党员鼓起精气神,知行合一、担当作为,广大基层党组织着力筑堡垒,进一步提升政治功能和组织功能,推动自身全面进步、全面过硬。全党上下深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的伟大自我革命引领伟大社会革命。
登山不以艰险而止,则必臻乎峻岭矣。
“开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大任务,是当代中国共产党人的庄严历史责任。”
习近平总书记的郑重宣示,字字铿锵、重若千钧,引领新时代中国共产党人进一步解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,勇于推进实践基础上的理论创新,坚持用中国化时代化的马克思主义指导新的实践,让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。
向着中华民族伟大复兴的中国梦进发,有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,伟大的中国共产党必将团结带领亿万人民胜利推进强国建设、民族复兴的历史进程,不断创造新的伟业、铸就新的辉煌!
新华社北京2月1日电
中办国办印发《关于做好春节前后
低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》
新华社北京2月1日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》。主要内容如下:
据气象部门预测,近期我国中东部地区将出现大范围持续性低温雨雪冰冻天气过程,局部地区累计降雪量将接近或超过历史同期,雨雪覆盖范围广、持续时间长、冻雨范围大,雨雪冰冻灾害风险高,其间恰逢春节人员大规模流动,给交通运输、电力供应和群众生产生活等带来不利影响,务必引起高度重视。为有效做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作,经党中央、国务院同意,现将有关事项通知如下。
一、切实提高政治站位。各地各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,充分认识大范围低温雨雪冰冻灾害涉及行业部门多、次生衍生灾害链长、对经济社会影响大等特点,牢固树立底线思维、极限思维,进一步提高政治站位,统筹发展和安全,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,层层压实各环节工作责任,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,确保人民群众度过欢乐祥和的节日。
二、加强监测预警和会商研判。密切关注天气变化,各级气象部门要加强暴风雪、强降温天气过程的监测和深度研判,强化短临预报和预警速报,提供及时准确气象服务。健全部门联合监测预警、会商研判机制,及时开展预警性、苗头性信息收集和分析,研究制定针对性防范措施。要完善预警响应联动机制,充分利用广播、电视、互联网等多种媒体,多渠道、广覆盖、多频次发布预报预警和防灾避灾信息,强化应急响应、转移避险等重要措施的跟踪反馈核实,实现全流程闭环管理。
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三、扎实做好灾害防范应对工作。地方各级党委和政府以及有关部门要主动靠前,加强组织领导,充分发挥统筹协调作用,进一步细化预案,深入排查风险隐患,有序开展各项防雪防冰防灾工作。立足各种可能出现的极端情况,把保安全、保运输、保民生放在突出位置,确保责任到位、人员到位、物资到位、措施到位。加强应急演练,备好除冰剂、融雪剂、防滑料等抢险物资和棉衣、棉被等救灾物资,提升抢险救援救灾能力。全力做好突发险情应对处置,有关方面要及时有力有序开展应急抢险救援,迅速调拨救灾款物,开展救灾救助工作,最大程度减少可能造成的损失,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全温暖住所、有病得到及时医治,保障好受灾群众基本生活。
四、确保交通运输安全通畅。交通运输、发展改革、铁路、民航等部门和单位要细化落实灾害性天气应对措施,统筹安排运输能力,加大挖潜提效力度,确保交通路网畅通。特别要针对春运高峰,加强调度,及时调配运输工具和人员,及时发布航班、车次调整信息,引导旅客合理出行、有序流动,将雨雪冰冻灾害造成的影响降到最低。交通运输、公安等部门要及时除冰除雪,加强交通路况巡查。铁路部门要充分考虑雨雪天气因素,加大运力配置力度,确保旅客及电煤等重要物资运输。民航部门要针对暴风雪、大雾、霜冻可能造成的影响,落实安全防范措施,确保飞行安全。各地区各有关部门要密切协调配合,妥善安排好滞留旅客和司乘人员服务工作,维护良好交通运输秩序。
五、保障生产生活秩序正常运行。提高煤电油气供应能力,开展骨干电网、通信网络、油气水暖等设施安全检查,强化抢险救援准备,做好能源、通信保障和保暖保供。生产经营单位和相关责任人要严格履行主体责任,落实落细低温雨雪冰冻灾害防范应对工作措施。要指导农业经营主体做好农林作物、牲畜的防寒防冻和冻后救助工作,尽快恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施,保障蔬菜及鲜活农副产品的供应。突出重点工程冬季建设安全生产管理,督导工地营地开展隐患排查,严密防范低温雨雪冰冻灾害事故。加强重要民生商品的产销保供,加大对餐饮住宿、景区门票、日常生活用品等民生重点领域价格监管力度,做好保供稳价工作。强化民生兜底保障,做好冬春救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制有序衔接,确保困难群众安全温暖过冬。
六、抓细抓实安全生产。始终保持“时时放心不下”的责任感,切实推动安全生产治本攻坚行动,加强对危险化学品、民用爆炸品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、旅游景点等重点行业领域的安全管理和监督。坚决落实矿山安全八项硬措施,严格落实“九小场所”、多业态混合经营场所、易燃易爆场所、人员密集场所等重点区域安全防范措施,压实基层消防安全监管责任,抓好安全生产风险隐患排查治理,坚决防范重特大事故发生。
七、加强值班值守和信息报送。各地区各部门要严格执行领导干部在岗带班、24小时专人值班等制度规定,加强一线值班力量,落实落细各项应急准备措施,确保第一时间响应、快速高效处置。密切关注本轮及春节前后雨雪天气发展变化情况,紧盯险情灾情,加强突出风险隐患分析研判,一旦发生重大突发事件,严格落实报告信息的要求,坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。
最高法调研组调研山西大同法院 张军强调
做实能动司法 狠抓提质增效
本报讯 记者张昊1月31日至2月1日,最高人民法院党组书记、院长张军率最高法调研组深入山西大同法院,了解相对薄弱基层法院工作情况,看望慰问基层困难干警,当面听取基层代表和一线法官的呼声和期盼。
大同市新荣区人民法院是最高法首批确定直接联系的薄弱院之一。调研组先对新荣区法院的工作整体了解后,和新荣区法院的同志一起分析问题。
“脱薄关键靠班子。”张军指出,各项工作都有了部署,关键在落实,关键在“关键少数”。院庭领导要把责任扛起来,把习近平法治思想落实在具体履职过程中。要转变理念,对照形势任务需要、人民群众要求看工作中的差距,对整体工作、分管工作、具体工作理清思路、举措。
“各地两会已经陆续召开,大家来自基层一线,与代表委员、人民群众联系密切,希望能够结合审议情况、工作情况,对最高法工作报告和新一年人民法院工作提出意见建议。”在大同中院举行的座谈会上,张军诚恳希望能与中院、基层院的同志共同完善工作报告,做好法院工作。
全国人大代表杭侃、赵建国,大同两级法院主要负责同志刘硕才、刘永亮、刘川文、周建忠、韩志民、侯慧文、屈胜肖、孟守成、袁建录、刘保平、朱罡作了发言。山西省高级人民法院党组书记、院长冯军介绍了山西法院的工作情况特别是基层法院建设情况,重点谈了问题和不足以及下一步打算。山西省委常委、政法委书记郑连生,大同市委副书记、政法委书记艾凌宇结合调研情况,对山西法院、大同法院下一步工作提出要求。
张军指出,山西法院、大同法院在省委、市委的坚强领导下,在人大监督、政府支持、党委政法委领导下,进步明显,许多工作走在了全国前列,
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抓落实的工作已在深层动起来了,为新一年的工作开了个好头。围绕进一步做好法院工作,贯彻落实好党的二十大精神,做实能动司法,狠抓提质增效,张军提出3点要求——
要把“九分落实”落到实处。要以问题导向抓落实,对照中国式现代化提出的要求、人民群众的司法需求,检视自身是不是有些还没有落实到位,从而增强抓落实的责任感、使命感。要敏于善于抓落实,以饱满的状态、务实的举措跟上适应当前的形势任务,不断在工作中补短板,强弱项。要勤于严于抓落实,以上率下,以严谨的工作作风让抓落实成为一种常态、一项本领。
要把能力素质提升落到实处。要以能动司法理念引领、促推审判工作,努力在个案办理中实现“三个效果”统一,同时通过办案发现深层次的国家治理、社会治理问题,及时提出工作建议、司法建议,促推国家治理体系和治理能力现代化。要把符合司法规律的审判管理作为“一把手”工程来抓,一级抓一级,做实考评结果运用,及时调整岗位、畅通员额进退,努力实现人岗相适。
要把抓“关键少数”落到实处。主体责任、第一责任不能停留在口头上,要放在心中、扛在肩上、落在行动中。要一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,结合业务工作理解政治要求、融合政治要求提升业务水平,做到善于从政治上看、精于从法治上办。要把党风廉政建设和反腐败工作抓得紧而又紧,以身作则、当好标杆,同时一刻也不放松,实现“三不”一体推进。
调研组一行还看望慰问了新荣区法院干警张风荣、程妙雄,详细询问了两人的工作生活情况。“很快就是龙年,我代表最高法党组,把习近平总书记对基层干警的关心关怀带给大家,希望大家新的一年能以龙腾虎跃的精气神,把党中央赋予我们的职责使命落到实处。”张军向全国法院干警及其家属致以新春的祝福。
调研组在大同市平城区法院新旺法庭调研了诉源治理工作情况,要求在“请进来”开展诉调对接的基础上,把更多精力放到“走出去”,做实指导人民调解的法定职能,促进国家治理、社会治理。
调研期间,张军与山西省委常委、大同市委书记卢东亮举行了工作会谈。山西省委常委、政法委书记郑连生,山西高院党组书记、院长冯军参加调研。
强抓基层基础 练就过硬本领
全国监狱戒毒人民警察3年实战大练兵拉开序幕
本报北京2月1日讯 记者赵婕 记者今天从司法部获悉,司法部1月30日向全国监狱系统、戒毒系统印发通知,为期3年的全国监狱戒毒人民警察实战大练兵就此拉开序幕。
据记者了解,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质监狱戒毒人民警察队伍,更好履行党和人民赋予的新时代使命任务,司法部决定自2024年至2026年,以“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”为主题,实施以抓基层打基础苦练基本功为内容的强基工程,在全系统组织开展监狱戒毒人民警察实战大练兵。
通知指出,司法部坚持政治建警、素质强警、从严治警,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持统筹兼顾、分类分级、按需施训,牢牢把握教育改造罪犯和教育戒治戒毒人员中心任务,牢固树立“大安全”理念、构建“大安全”格局,以坚定理想信念宗旨为根本,以提高政治能力为关键,以增强履职能力和实战本领为重点,进一步提升监狱戒毒人民警察队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平,为扎实推进新时代监狱戒毒工作高质量发展提供有力保证。
通知明确,本轮实战大练兵立足监狱戒毒人民警察岗位职能,主要围绕政策理论学习、业务能力培训和警务技能训练三个方面开展。为期3年的实战大练兵要让这支队伍持续筑牢政治忠诚,明显增强履职能力,大幅提升实战本领。
通知要求,各地要结合实际制定具体实施方案,抓好实战大练兵部署安排工作。今年司法部将分别组织开展全国监狱系统应急处突实战演练和全国司法行政戒毒系统练兵比武展示,持续推动实战大练兵向纵深发展。
司法部专项部署开展春节前后农民工法律援助工作
网约车司机快递员外卖配送员等新就业群体获重点关注
本报北京2月1日讯 记者赵婕 新春佳节即将来临,怎样保障辛苦了一年的农民工及时足额拿到劳动报酬返乡过年?怎样为农民工畅通法律援助“绿色通道”?日前,司法部发出通知,要求全国法律援助机构聚焦网约车司机、快递员、外卖配送员等法律服务需求,精准服务新就业群体。
为充分发挥法律援助在解决拖欠农民工工资中的职能作用,深化“法援惠民生 助力农民工”活动,司法部就春节前后农民工法律援助作出部署安排。通知强调,做好进城务工人员请求确认劳动关系或者给予社会保险待遇等事项的法律援助工作,对申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的免予核查经济困难状况,对诉讼时效即将到期等紧急情况,先行提供法律援助。
通知要求,要加强普法宣传,拓宽服务渠道,利用公共法律服务实体、热线、网络平台,线上线下为农民工提供全方位法律服务。在农民工聚集地设立法律援助工作站或者联络点,方便农民工就近申请法律援助。有条件的地方可以在“12348”公共法律服务热线开设农民工话务专席,专业解答追索劳动报酬等问题。做好中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”工作,收集欠薪线索、解答留言咨询、转办法律援助案件。据统计,2023年中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”助力农民工维权讨薪,共涉及农民工7万余人,涉及金额13亿元。
记者从司法部了解到,为做好农民工法律援助工作,司法部同时发布两个关于农民工权益保护的行政复议指导案例,旨在通过案例更好地引导农民工维护自身合法权益。
防风险 保安全 护稳定 促发展
2023年平安法治湖北建设观察
□ 本报记者 胡新桥 刘志月
武汉、襄阳、鄂州获评“全国法治政府创建示范地区”,黄石市西塞山区委政法委获全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”荣誉,武汉市武昌区人民法院等3家单位入选全国“枫桥式工作法”单位,武汉经开区人民检察院获评“全国模范检察院”,省公安厅“长江大保护”工作专班被公安部记集体一等功……
2023年这些荣誉背后,是平安湖北建设一步一个脚印向前。
在司法所设立665个行政复议咨询点,创建100余个法治文化阵地,推行首席法律咨询专家制度,发布首批133名湖北省法学名家、法学法律专家、青年法学法律人才“三个人才库”名单……
2023年这些新举措背后,是法治湖北建设向着更高水平进发。
“2023年,在中央政法委和省委坚强领导下,全省政法战线以推进新时代新征程政法工作现代化为总抓手,扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,有力维护了全省社会大局持续稳定,有效服务了全省高质量发展。”湖北省委政法委有关负责人说。
打防并举 守牢安全底线
在共享法庭用调解方式解决了离婚之诉,86岁爹爹连说,“真是快得出乎意料”。
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此前,爹爹向武汉市黄陂区法院王家河人民法庭起诉,要求离婚,并要已共同生活10年的婆婆退回7.5万元养老金。双方子女也参与进来,闹得不可开交。
依据王家河法庭与妇联、村(社区)建立的纠纷预防化解沟通联络机制,征得当事人同意后,法庭邀请了黄陂区妇联“木兰家和服务队”擅长做群众工作的干部参与,四方在共享法庭“拉家常式”沟通交流。最终,双方自愿离婚。
这起离婚案,是湖北坚持打防并举、推动矛盾纠纷预防化解法治化的生动写照。
湖北坚持情报主导,严格落实“日研判、周会商、月通报、季分析”制度,完善涉稳风险清单动态管理机制,制定稳评工作指引,推动各地各部门完成稳评3396件(次),从源头有效减少风险增量。
奋力推进新时代“枫桥经验”湖北实践,将矛盾纠纷多元预防化解纳入平安建设制度体系,深化共同缔造完善基层“一站式”化解矛盾纠纷机制,全覆盖建设、规范化运行省、市、县、乡、村五级综治中心(站),推进“多中心合一、一中心多用”,充分整合政法、信访、民政、人社、工青妇等力量,让群众反映问题、解决矛盾“只跑一地,只进一门”,矛盾纠纷化解群众满意率同比2022年提高14.48%。
湖北坚持治罪与治理并重,积极推进轻罪治理实践探索,抓前端、治未病,排查整治监所安全稳定问题隐患,持续开展罪犯行为规范“三项竞赛”和“零违纪”创建,提升罪犯改造质量。
与此同时,湖北严打群众反映强烈的突出违法犯罪,常态化推进扫黑除恶,铁腕整治毒品问题,组织开展平安建设专项行动,推动各级公安机关加强社会治安整体防控,全省刑事治安警情实现同比双下降。
能动履职 护航发展提质
2023年11月14日,湖北省首席法律咨询专家工作现场推进会在赤壁市召开。这意味着,首席法律咨询专家工作在荆楚大地全面推开,为先行区建设提供有力法治支撑。
湖北推行首席法律咨询专家工作,旨在为广大法学法律专家搭建参与党委和政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等法治实践平台。
改变悄然发生。
武汉市完善涉法涉诉信访协调配合机制工作细则,发挥好首席法律咨询专家智囊团和攻坚队作用,确保重大事项、疑难案件依法依规化解到位。
鄂州市将首席法律咨询专家参与社会稳定风险评估作为一项制度予以固化,从源头防控法律风险。
黄冈市改变过去由政法机关相互评查案件的做法,邀请首席法律咨询专家作为评查组牵头人参与案件评查工作,提出中立、客观评查意见50余条。
赤壁市在市综治中心设立首席法律咨询专家工作室,聘请6名调委会首席专家常驻市综治中心,为群众释法析理、定分止争。
围绕支撑高质量发展,湖北省委政法委制定政法机关服务保障流域综合治理具体举措,出台优化法治化营商环境40项重点工作清单,推动落实政法机关服务保障民营经济发展20项重点举措,常态化组织开展涉企案件评查,解决了一批群众反映强烈、投诉举报集中的执法司法突出问题。
湖北法院系统开展“降本增效突破年”专项活动,深化涉企案件经济影响评估,努力降低企业诉讼成本,涉企案件平均审理时长同比下降5.65天。
湖北检察机关接续开展“促进优化营商环境”专项检察活动,会同省法院推动涉案企业合规改革向审判阶段延伸,为企业优化治理结构、依法合规经营创造条件。
湖北公安机关出台优化营商环境23条措施,依法平等保护各类市场主体合法权益,破获涉企案件1382起,挽回经济损失4.6亿元。
湖北省司法行政机关牵头开展国有企业“积案化解法治惠企”专项行动,挽回经济损失21亿元,同时畅通涉企行政复议案件“绿色通道”,部署“服务实体经济律企携手同行”专项行动,常态化开展“法治体检”。
示范引领 提升担当水平
“只有把平安建设真正地沉下去,才能将群众的安全感真实地提上来;只有用好共同打造‘金钥匙’,才能让群众的安全感真实可触……”
第三期“湖北政法大讲堂”上,荆州市委副书记、政法委书记周向阳受邀通过视频形式向全省1.7万余人分享平安建设经验。
举办“湖北政法大讲堂”,是湖北有效落实党对政法工作绝对领导、发挥示范引领效应提升担当水平的具体体现。
湖北省委政法委深入开展主题教育,坚持“抓机关、带系统”,一体推进重点工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。
2023年,湖北省委政法委对5个市政法系统开展政治督察和纪律作风督查巡查,严格执行全会、委员述职、请示报告等党管政法制度机制,切实把党的领导贯彻到政法工作各方面全过程。
湖北全面深化政法领域改革,推动出台雇员制司法辅助人员等级和薪酬管理等规定,完善薪资增长和管理考核机制,全面准确落实司法责任制,持续深化司法责任制综合配套改革。
湖北还坚持“省级统建、分级应用”,持续推进政法智能化“1234”工程建设应用,118个项目完成试点投入使用,举办政法智能化建设项目成果“大比武、大展演”活动,以展演促应用、提能力,为平安湖北、法治湖北建设提供有力科技支撑,探索政法工作现代化的湖北路径。
杭州余杭警医联动跑赢生命接力赛
□ 本报记者 陈东升 文/图
□ 本报通讯员 吕佳慧
临近春节,浙江杭州年味儿已越来越浓。1月27日一早,《法治日报》记者走进浙江省杭州市公安局余杭分局交警大队,只见警灯在清晨的寂静里闪烁着,交警们奔跑、集合、出警,一抹抹荧光绿在晨雾中显得格外明亮。
刚刚,余杭交警接到报警,称辖区国道上发生一起两辆大货车相撞的交通事故,情况十分紧急。
接收警情后,“110+120+122”应急联动机制启动,在记者跟随交警陶杰一路呼啸到达事发地点时,120急救中心派出的救护车也在同一时间抵达。
在现场,记者看到其中一辆货车的驾驶室已严重变形,驾驶员被困其中无法动弹。
陶杰迅速爬上驾驶室查看,发现驾驶员被夹在座椅中,腹部受到严重挤压,人已意识不清。为救出被困驾驶员,现场立刻展开破拆救援工作。
冬日凌晨,气温降到零下6摄氏度,众人冒着严寒,齐心协力将驾驶员抬上早已准备好的救护车。
让救护车把驾驶员送往最近的医院,还是重伤急救经验丰富的浙一医院?
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陶杰毫不犹豫选择了后者,他对救护车司机说道:“就往浙一医院送,那里的急救设备好,对伤者来说很重要,万一出什么问题我来负责。”
时间紧迫,记者跳上陶杰的警车,一起在前方为运载伤员的救护车开路。
余杭交警指挥中心远程收到指令后,立刻规划出最优送医线路,警车临近时,沿线交通信号灯全部变绿,开辟出一条畅通无阻的“绿色通道”。
灰扑扑雾蒙蒙的天色里,整座城市尚未完全苏醒,公路上便已展开了一场生死时速。
警车飞驰的时间里,陶杰告诉记者:“你别看浙一医院距离更远一些,其实啊,刚才救人的时候,现场交警就已经把伤者的情况和视频发在和浙一医院的警医联动群里了,群内浙一医院急诊创伤中心主任杨小锋是个经验丰富的老医生,他立刻响应,早就开始做抢救准备。”
陶杰说,为确保伤者有钱救命,道路救助基金也在警医联动中同步启动,由交警进行担保,先行垫付伤者的抢救费用,这样一来也解决了医院的后顾之忧。
说话间,警车与救护车一前一后在浙一医院的急诊门口刹住了车,记者下车时,果然看到杨小锋与一群医生正在等候,随时准备接应。
手术前,需要家属签署抢救确认书,驾驶员的家属无法在短时间内赶到医院,陶杰二话不说,主动签上了自己的名字。
“杨主任,你们放心大胆地用最好的设备,救人要紧!”他说。
医生、护士一行飞快穿过走廊,进入手术室对驾驶员展开全力抢救。
尽管通过紧密畅通的警医联动及时把驾驶员送上了手术台,但在手术结束、驾驶员苏醒之前,所有人的心依旧是悬着的。
时间已经临近中午,不知不觉间,手术进行了快两个小时。这期间,余杭交警大队大队长蔡海洲也赶到了医院,在走廊上无声地等待着。
随着指示灯灭,一名护士推门而出报了平安,驾驶员的手术很成功,已经恢复平稳生命体征。在场的人都深深松了口气。蔡海洲紧绷着的脸在此刻露出了浅浅的笑容,那是发自内心的喜悦与轻松。
结束手术的杨小锋走出手术室,刚经历完一场与死神的争夺赛,他面色疲惫,镜片后的眼睛却依旧锐利有神。杨小锋说:“病人的腹部因遭受严重挤压,腹腔内出血量很大,迟个5分钟后果将不堪设想,多亏交警帮忙,送来得太及时了!”
蔡海洲点点头,嘴里不停地重复道:“活下来就好,活下来就好……”
不知何时,大片阳光洒满了走廊,照得手术室外温暖而明亮。
记者扭头望去,窗外,正艳阳高照。
记者手记
自2021年余杭新区成立以来,余杭交警便建立了警医联动机制。通过警医联动,余杭交警开启了一次又一次生命接力赛。2023年以来,余杭交警共启动206次警医联动,成功挽救92名重伤患者的生命,也拯救了92个不同的家庭。
由于敬畏生命,面对一张张抢救确认书,余杭交警毫不犹豫签下自己的名字,以身担保,让伤者能够得到宝贵的抢救机会。
由于敢于担当,余杭交警在事故发生第一时间便同步启动道路救助基金,确保当事人有钱救命。去年一年,余杭交警启动道路救助基金为机动车事故伤者垫付64笔抢救费用,数额高达370多万元,事后当事人通过各种途径顺利偿还,完成了警民间信任感的闭环。
在路上与死神争分夺秒赛跑、在医院抢救确认书上毫不犹豫签字、在道路救助基金垫付上敢于担保,履职尽责,担当作为,余杭交警用执着和坚定完成了对生命的守护。
夯实平安基石 深化法治建设
河南奋力推进政法工作现代化
□ 本报记者 赵红旗
“三零”(零上访、零事故、零案件)平安创建成为践行新时代“枫桥经验”的生动实践,鹤壁市委政法委被评为全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”,开封市宋都人民调解委员会等4家单位入选全国“枫桥式工作法”单位……一年砥砺奋进,一年春华秋实。
近日,《法治日报》记者从河南省委政法委了解到,2023年,河南夯实平安基石,深化法治建设,奋力推进政法工作现代化,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,平安河南、法治河南建设取得新成效,社会大局持续保持安全稳定。
扎实深入开展主题教育
毫不动摇坚持和加强党对政法工作的绝对领导,举办专题读书班、全省政法领导干部专题研讨班、新任党委政法委书记培训班及各类业务培训、轮训1892期,轮训干警26万余人,组织开展党的二十大精神专题政治轮训、知识竞赛等,将个人自学、集体学习、交流研讨、辅导讲座有效结合,推动理论学习入脑入心。
深入学习领会“枫桥经验”,围绕推进政法工作现代化等课题深入开展调研,河南省委政法委员会委员带头领题,并分级召开调研成果经验交流会,推动调查研究求深求效,努力把主题教育成果转化为推动政法工作现代化的强大动力。
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深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及河南省实施细则,推动建立年度重大事项请示报告清单制度和重大案事件报告工作制度,深入开展政治轮训、政治督察、纪律作风督查巡查,对3个省辖市党委政法委及所辖4个市级政法单位开展省级层面督查巡查。
不断提升平安建设水平
河南省坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“三零”平安创建为抓手,大力加强“四治融合”城乡基层治理体系建设,深化问题联治、工作联动、平安联创,全方位深化“综治中心+网格化+信息化”治理模式,强化先进典型示范引领作用,逐级建立属地为主、条块同责、单位主创、各方协同的责任体系,持续提升基层治理效能。
深化矛盾纠纷排查化解。坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,着力推进信访工作法治化,河南省委政法委制定全省坚持和发展新时代“枫桥经验”、提升社会矛盾纠纷预防化解能力文件,评选全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型82个,组织推进“践行‘枫桥经验’助力平安河南”人民调解专项活动等,依法依规推动“事心双解”。截至目前,全省排查化解较大矛盾纠纷74万余件。
常态化开展扫黑除恶斗争,突出打击涉网黑恶犯罪、农村家族宗族势力黑恶犯罪等,一批涉黑涉恶违法人员及“保护伞”受到依法严惩。全面落实“打防管控建”各项措施,深入开展“豫筑平安”等专项行动、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。
持续深化法治建设实践
河南政法系统充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,持续深化法治河南建设实践。
全面推进依法治省。夯实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,打造省、市、县、乡四级领导述法全覆盖“河南模式”,扎实推进“八五”普法。
积极服务发展大局。河南省委政法委制定《政法领域促进法治化营商环境系统性改革方案》,加强知识产权综合司法保护,深化“万人助万企”“万警助万企”“千所联千企”活动和首席法律咨询专家工作等,切实以高水平法治服务高质量发展。
持续强化民生法治保障。河南省委政法委组织省政法单位公开发布40项爱民实践服务承诺,大力推进公共法律服务体系建设,持续健全“一村(格)一警一法律顾问一支民调员队伍”工作机制,选配1.42万名法律服务人员担任村(居)法律顾问,提供现场法律服务4.6万次;畅通诉求表达渠道,持续攻坚执行难题,全省法院立案满意率达98.46%,全年共执结案件87万余件。
“河南政法系统将持续在锻造政法铁军、维护安全稳定、加强法治建设、化解矛盾纠纷上奋勇争先、争创一流,持续深化更高水平的平安河南、法治河南建设,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化建设河南实践。”河南省委政法委有关负责人说。
促进文明交流互鉴 丰富世界文明百花园
深入学习贯彻习近平文化思想系列述评之十一
□ 新华社记者 朱超 冯歆然 邵艺博
“在各国前途命运紧密相连的今天,不同文明包容共存、交流互鉴,在推动人类社会现代化进程、繁荣世界文明百花园中具有不可替代的作用。”
党的十八大以来,习近平总书记积极倡导推动不同文明交流互鉴,倡导弘扬全人类共同价值,提出全球文明倡议,为推动人类文明进步、应对全球共同挑战贡献中国智慧、激发精神力量。
文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。
学习贯彻习近平文化思想,必须更加积极主动地借鉴人类优秀文明成果,为建设中华民族现代文明提供丰沛养分,为构建人类命运共同体作出应有贡献。
“中华文明的博大气象,就得益于中华文化自古以来开放的姿态、包容的胸怀”
2022年2月20日,第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式在北京国家体育场举行。当焰火在“鸟巢”上空打出“天下一家”中英文字样,古老的中国智慧与奥林匹克精神完美交融,带给世界深深的感动。
泱泱中华,历史悠久,文明博大。
2023年6月2日,习近平总书记在文化传承发展座谈会上深刻指出,中华文明具有突出的包容性,从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向,决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局,决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。
中华民族历来主张民胞物与、协和万邦、天下大同,憧憬“大道之行,天下为公”的美好世界。
张骞出使西域、玄奘西行、鉴真东渡……历史上,中华民族自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流,谱写了万里驼铃万里波的浩浩丝路长歌,创造了万国衣冠会长安的盛唐气象。
2019年5月,习近平总书记亲自倡议召开的亚洲文明对话大会在北京举行。
“中华文明是在同其他文明不断交流互鉴中形成的开放体系”“自古以来,中华文明在继承创新中不断发展,在应时处变中不断升华”“革故鼎新、与时俱进是中华文明永恒的精神气质”……开幕式主旨演讲中,习近平总书记深刻阐释中国的文明观,道出中华文明源远流长的精神密码。
中华文化既是历史的、也是当代的,既是民族的、也是世界的。
新时代新征程,中华文明正以更加博大的胸怀拥抱世界。
敦煌,世界文明长河中的一颗璀璨明珠。2019年8月,习近平总书记到甘肃考察,首站即来到敦煌莫高窟。
“敦煌文化展示了中华民族的文化自信,只有充满自信的文明才能在保持自己特色的同时包容、借鉴、吸收各种文明的优秀成果。”习近平总书记强调,今天,我们要铸就中华文化新辉煌,就要以更加博大的胸怀,更加广泛地开展同各国的文化交流,更加积极主动地学习借鉴世界一切优秀文明成果。
“文明交流互鉴,是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力”
党的十八大以来,习近平总书记深谋远虑、身体力行,推动中华文明与世界其他文明交流互鉴。
2014年4月1日,习近平总书记在比利时布鲁日欧洲学院发表演讲,以“茶酒”妙喻文明的多彩共生:
“正如中国人喜欢茶而比利时人喜爱啤酒一样,茶的含蓄内敛和酒的热烈奔放代表了品味生命、解读世界的两种不同方式。但是,茶和酒并不是不可兼容的,既可以酒逢知己千杯少,也可以品茶品味品人生。”
真诚倡导“和而不同”的文明交流互鉴准则,是因为习近平总书记高度重视,也深知文明交流互鉴的重要意义。
一切生命有机体都需要新陈代谢,否则生命就会停止。文明也是一样,如果长期自我封闭,必将走向衰落。交流互鉴是文明发展的本质要求。
2023年5月18日至19日,首届中国—中亚峰会在西安举行。千年古都迎来一场历史与未来交融的盛会。
“陕西是古丝绸之路的东方起点,见证了中国同中亚国家两千多年的深厚友谊。千百年来,中国同中亚人民互通有无、互学互鉴,创造了古丝绸之路的辉煌,书写了人类文明交流史上的华章。”习近平总书记说。
长安复携手,再顾重千金。
过去,古丝绸之路促进了亚欧大陆各国互联互通,推动了东西方文明交流互鉴;今天,共建“一带一路”倡议从古丝绸之路和丝路精神中汲取智慧和力量,从“硬联通”到“软联通”“心联通”,翻开各国文明融合共生的时代新篇。
当前,世界正经历百年未有之大变局。化解人类面临的突出矛盾和问题,需要依靠物质的手段攻坚克难,也需要依靠精神的力量诚意正心。不同文明之间平等交流、互学互鉴,将为人类破解时代难题、实现共同发展提供强大的精神指引。
2023年2月20日,中希文明互鉴中心成立仪式在希腊雅典举行。
“我们要促进人类社会发展、共同构建人类命运共同体,就必须深入了解和把握各种文明的悠久起源和丰富内容,让一切文明的精华造福当今、造福人类。”“中希文明蕴含的价值观、世界观、宇宙观、人生观、科学观、文化观等博大精深、历久弥新,一定能够为人类破解时代难题、推动构建人类命运共同体提供重要的精神指引。”成立仪式上,习近平总书记给希腊学者的复信令各界倍感振奋。
“努力开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通新局面,让世界文明百花园姹紫嫣红、生机盎然”
2023年3月15日,习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上,向世界郑重提出全球文明倡议,强调要共同倡导尊重世界文明多样性、共同倡导弘扬全人类共同价值、共同倡导重视文明传承和创新、共同倡导加强国际人文交流合作。
全球文明倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议之后,新时代的中国为世界提供的又一重要国际公共产品,进一步丰富和拓展了构建人类命运共同体的实践路径,对解决人类文明面临的共同挑战、拓展人类文明进步之路作出了重要贡献。
“尊重世界文明多样性”是不同文明包容共存、交流互鉴的前提条件——
文明没有高下、优劣之分,只有特色、地域之别。文明差异不应该成为世界冲突的根源,而应该成为人类文明进步的动力。
面对个别国家炮制“文明冲突论”“文明优越论”等论调、大搞意识形态对抗,中国强调尊重文明多样性,倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观,推动各方以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越。
“弘扬全人类共同价值”是文明交流互鉴的理念指引——
“和平、发展、公平、正义、民主、自由,是全人类的共同价值,也是联合国的崇高目标。”2015年9月,习近平总书记在第七十届联合国大会一般性辩论时,首次提出全人类共同价值。
以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识,不将自己的价值观和模式强加于人,不搞意识形态对抗。全人类共同价值直面当今国际关系中的矛盾问题,在求同存异、平等交流、相互借鉴基础上形成价值最大公约数,为人类选择正确道路提供科学思想指引,为构建人类命运共同体凝聚价值共识。
“重视文明传承和创新”是文明发展进步的动力源泉——
红海之滨,中沙联合考古队“唤醒”沉睡千年的历史遗迹,为海上丝绸之路学术研究提供了考古实物资料;埃及卢克索孟图神庙,中埃联合考古队让神庙实地景象和出土文物重现于世人面前……
近年来,中国同各国一道,充分挖掘各国历史文化的时代价值,推动各国优秀传统文化在现代化进程中实现创造性转化、创新性发展,携手点亮文明交融之光。
“加强国际人文交流合作”为不同文明相遇相知构建方式路径——
习近平总书记深刻指出:“人是文明交流互鉴最好的载体。深化人文交流互鉴是消除隔阂和误解、促进民心相知相通的重要途径。”
成都大运会、杭州亚运会、“相约北京”奥林匹克文化节等一系列人文交流活动让世界看到中国践行全球文明倡议、推进文明交流互鉴的真诚意愿和切实行动。
今天,中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,推动构建人类命运共同体,中国的前途命运和人类的前途命运紧密联系在一起。
更加辉煌灿烂的中华民族现代文明必将同世界上多姿多彩的不同文明相互成就,共同开辟人类文明更加美好的明天。
新华社北京2月1日电
司法部要求法律援助机构
为农民工提供“一次办好”服务
本报北京2月1日讯 记者赵婕 记者今天从司法部获悉,为做好春节前后农民工法律援助工作,日前,司法部发出通知,要求全国法律援助机构为农民工提供“一次办好”法律援助服务。
据了解,法律援助机构向农民工提供的“一次办好”服务包括畅通法律援助“绿色通道”,对农民工法律援助案件实行优先受理、优先审查、优先指派。落实办理法律援助案件程序规定和法律援助服务规范,高质高效办理农民工法律援助案件,做到应援尽援、应援优援。
领航掌舵谋全局 思想引领向复兴
以习近平同志为核心的党中央领导开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育纪实
□ 新华社记者 丁小溪 王琦 高蕾
这是一次触及思想、触及灵魂的大学习——
全面贯彻党的二十大精神开局之年,以习近平同志为核心的党中央以宏阔的战略眼光、坚定的理论自觉、强烈的历史担当,作出在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大战略决策,组织引导广大党员干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。
这是一次直面问题、解决问题的大洗礼——
习近平总书记引领全党着力解决思想不纯、组织不纯、作风不纯方面存在的突出问题,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,毫不动摇地把党建设得更加坚强有力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
这是一次再启新程、再创伟业的大动员——
向着强国建设、民族复兴的光明前景,习近平总书记向全党发出号召:
“我们要以这次主题教育为契机,加强党的创新理论武装,不断提高全党马克思主义水平,不断提高党的执政能力和领导水平,为奋进新征程凝心聚力,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!”
高瞻远瞩 统筹谋划
——以习近平同志为核心的党中央把握历史主动,着眼党和国家事业发展全局,吹响新征程上以党的创新理论武装全党的奋进号角
位于广西南宁市的蟠龙社区,汉、壮、瑶、苗、侗等各族群众在党组织的带领下,如石榴籽一样紧紧抱在一起,互嵌互融、亲如一家。
2023年12月14日,正在广西考察的习近平总书记走进蟠龙社区党群服务中心,同现场工作人员亲切交流,了解主题教育开展情况,对当地坚持党建引领聚合力、服务为本促发展的做法表示肯定。
“第二批主题教育处于尾声,要善始善终”。在听取自治区党委和政府工作汇报时,习近平总书记谆谆告诫。
以县处级以上领导干部为重点,在全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措,是2023年党建工作的重中之重。
关于这次主题教育,习近平总书记思虑深远。早在党的二十大召开前,总书记就专门听取党内集中教育有关情况汇报,提出明确要求。
习近平总书记在党的二十大报告中提出以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育,强调坚持学思用贯通、知信行统一,把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。在党的二十届一中全会上,习近平总书记指出,学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。党的二十届二中全会明确,在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,要科学谋划、精心组织,强化理论学习和运用,取得实实在在的成效。
2023年4月3日,这场理论大学习、思想大武装拉开大幕。主题教育工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,对开展主题教育的重大意义、目标要求作出深刻阐述,并对主题教育各项工作作出全面部署。
拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。
党的十八大以来的实践充分证明,习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是全党全国人民奋进新征程、夺取新胜利的科学指引和行动指南。
立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,深刻总结历史经验,把握时代发展需要,
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引领推动全党深入学习领会马克思主义中国化时代化最新成果,继续为写好坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章扎深理论之根、铸牢信仰之魂。
回溯过往,这是百年大党创造历史、成就辉煌的制胜密码——
“思想统一是政治统一、行动统一的基础。”习近平总书记强调。
中国共产党之所以能历经考验磨难无往而不胜,关键在于坚持不懈用党的科学理论武装头脑,不断增进党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的凝聚力和战斗力。
从延安整风运动的思想洗礼,到真理标准问题大讨论带来的思想大解放,再到坚持和发展中国特色社会主义的伟大探索……一部波澜壮阔的百年奋斗史,就是一部以思想建党、理论强党不断增进党内团结、凝聚全党意志的历史。
正如习近平总书记指出的:“我们党始终高度重视理论武装,每逢重大历史关头,都要用党的创新理论统一全党思想,每次党内集中教育也都坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终,为全党团结统一奠定坚实思想基础。”
坚持发扬党的优良传统和独特优势,习近平总书记号召全党学深悟透新时代党的创新理论,统一思想、统一意志、统一行动,“共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁”。
展望前路,这是新时代新征程开创事业发展新局面的必然要求——
2023年3月30日,中央政治局就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进行集体学习。
习近平总书记深刻指出:“新时代中国特色社会主义思想历经了10年的发展历程,伴随着这一历程,我们也推动全党学习了10年,取得了明显成效。但是,理论武装的任务仍然艰巨。”
当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。
置身全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,继续推进中国式现代化这一前无古人的开创性事业,必须坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,将党的创新理论作为研究问题、解决问题的总钥匙,方能不断赢得优势、赢得主动、赢得未来。
叩问自身,这是中国共产党永葆先进性纯洁性的重要保证——
一个拥有9800多万名党员、500多万个基层党组织的世界上最大的马克思主义执政党,如何始终勇立时代潮头、赢得人民衷心拥护?
“既注重解决好出现的新问题,又注重解决好存在的深层次问题,确保党永远不变质、不变色、不变味。”着眼党的长期执政,习近平总书记谋深虑远。
治天下者先治己,治己者先治心。
从思想根源上着力,让全体党员不断接受政治体检,打扫政治灰尘,纠正行为偏差,使中国共产党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,“始终充满蓬勃生机和旺盛活力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。
运筹帷幄,谋定而动。
分别主持中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》,对全党分两批深入开展主题教育作出周密部署;
主持中央政治局常委会会议审议《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,明确调查研究12个方面重点内容和6个方法步骤,指导全党开展真调研、深调研;
主持中央政治局常委会会议审议《关于中央和国家机关各部门在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展干部队伍教育整顿的工作方案》,明确教育整顿的工作原则、目标任务、方法措施等;
……
习近平总书记把方向、谋长远、布全局,引领推动全党向着党中央确定的目标矢志前行。
见本而知末,执一而应万。
锚定“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,聚焦“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”具体目标,紧扣以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要要求,以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴、秉纲执要,中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组统筹谋划、精心组织,这件“事关全局的大事”一经启动,就在全党上下迅速展开、有力推进。
示范引领 精准指导
——习近平总书记亲自部署、亲自推动,为全党深入开展主题教育指明前进方向、提供根本遵循
2023年4月,主题教育启动后一周,习近平总书记来到改革开放前沿广东考察。
以调研开局开路。四天时间里,习近平总书记自西向东穿越粤西大地,从琼州海峡之畔到珠江之滨,把脉问诊、解剖麻雀,以一次广泛而深入的调研为全党作出表率,引领广大党员干部用好“传家宝”、做足“基本功”。
岁末隆冬,北京中南海。
中央政治局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上,习近平总书记对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点评、逐一提出要求,强调这次主题教育“主题主线突出,目标任务明确,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效”,要求“中央政治局要带头巩固拓展主题教育成果,建立长效机制,加强自身建设,在全党发挥示范带头作用”。
近一年来,习近平总书记始终把抓好主题教育摆在重要位置,每逢重要会议都予以突出强调,每去地方考察都提出重要要求,每遇重要问题都专门作出指示批示,推动全党将主题教育不断引向深入。
——紧扣首位任务,主题明确、主线突出。
“学思想”,是主题教育的首位要求。
对此,习近平总书记定纲指向:
原原本本学,“既要全面系统地学习掌握这些主要内容,又要整体把握这一思想的科学体系,做到融会贯通”;联系实际学,“大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风”,切实做到“三个紧密结合”和“三个深刻把握”;突出重点学,“坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么,增强学习的针对性”……
以“学思想”打头,习近平总书记引领全党深学细悟党的创新理论,明确要求领导干部“上讲台、讲党课,以身作则、以讲促学”。
常学常新、常悟常进。
在广东,强调“以学铸魂”:就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作,从思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚定理想信念,铸牢对党忠诚,站稳人民立场。
在陕西,强调“以学增智”:就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。要提升政治能力、思维能力、实践能力。
在内蒙古,强调“以学正风”:坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通,对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措。要大兴务实之风,弘扬清廉之风,养成俭朴之风。
在江苏,强调“以学促干”:坚持学思用贯通、知信行统一,匡正干的导向,增强干的动力,形成干的合力,在以学促干上取得实实在在的成效。树牢造福人民的政绩观,鼓足干事创业的精气神,形成狠抓落实的好局面。
习近平总书记一系列重要论述,深刻回答了“为什么学、学什么、怎么学、学出什么效果”等重大问题,推动党员干部做到真学真懂真信真用,“真正把马克思主义看家本领学到手”。
——注重方式方法,衔接融合、分类施策。
“这次主题教育不划阶段、不分环节,要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进。”主题教育启动伊始,习近平总书记就提出明确要求。
2023年9月,适逢主题教育第一批收尾、第二批展开之际,正在黑龙江考察的习近平总书记强调,“要注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动”。
按照习近平总书记要求,各地区各部门各单位坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把学和做结合起来、把查和改贯通起来、把破和立统一起来。
既讲“两点论”,又讲重点论;既协调一致,又各有侧重。
同第一批相比,第二批主题教育参加单位和人员范围广、类型多、数量大,直面基层,任务艰巨。
8月30日,在主持中央政治局常委会会议听取第一批主题教育情况和第二批主题教育安排时,习近平总书记鲜明指出,第二批主题教育要更加注重理论武装、更加注重分类指导、更加注重强基固本、更加注重统筹协调、更加注重领导指导。
10月13日,在江西考察时,总书记强调要高质量开展第二批主题教育,把实的要求贯穿主题教育全过程,“实实在在抓好理论学习和调查研究,实实在在检视整改突出问题,实实在在办好惠民利民实事”。
从“五个更加注重”到“三个实实在在”,习近平总书记要求各级党组织“把握不同层级、不同领域、不同对象的特点,结合实际,分类指导”,切实把主题教育谋划好、组织好、落实好。
——坚持力戒虚功,从严从实、善作善成。
“需要注意的是,形式主义、官僚主义是这次主题教育要重点检视整改的问题,那么这次主题教育就坚决不能搞形式主义,不能搞形式化、套路化、表面化那一套。”习近平总书记强调。
善除害者察其本,善理疾者绝其源。
2023年5月,总书记在一份关于防止主题教育调研扎堆的材料上作出重要批示。9月,又在中国社会科学院《“小马拉大车”的基层治理状况亟待改变》报告和中央办公厅督查室2023年基层减负蹲点调研报告上作出重要批示,推动基层减负落到实处。
主题教育开展以来,习近平总书记就整治统计造假和大肆举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”、防止调研不良倾向、树立和践行正确政绩观、纠治基层治理乱象、防止形式主义等作出重要批示70余次,教育引导广大党员干部驰而不息正作风、治歪风、树新风。
一项项系统部署、一次次精准指导、一场场身先示范……习近平总书记既明确指出“过河”的任务,又引领解决“桥和船”的问题,指引全党坚持目标导向、问题导向、实践导向相统一,积极运用“千万工程”“四下基层”等经验做法,以抓好“关键少数”带动“绝大多数”,为全党深入开展主题教育提供了行动指南。
按照党中央统一部署和要求,中央政治局其他同志结合各自工作,带头学习党的创新理论,深入有关地区部门单位实地调研,对开展主题教育进行工作指导,督促解决实际问题,扎实推动各项工作部署落地见效。
上下同欲者胜,以上率下者强。
全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在这场“新的学习竞赛”中,学出政治忠诚,学出使命担当,学出为民情怀,学出斗争本领,学出清醒坚定,不断实现思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。
大道至简 实干为要
——习近平总书记推动全党将学习成果转化为实绩实效,攻坚克难、干事创业,努力交出不负历史、不负时代、不负人民的精彩答卷
理论的价值在于指导实践,学习的目的全在于运用。
从提出“积极主动抓落实,聚合众力抓落实,以钉钉子精神抓落实,聚焦实际问题抓落实,在抓落实上取得新实效”,到强调以“五个检验”“五个要看”标准对主题教育的实效进行科学、客观评估,习近平总书记指导全党“把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来,同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来”,以全党大学习不断打开事业发展新天地。
推动高质量发展,引领全党接续奋斗谱写中国式现代化新篇章——
大江东去,长卷万里,见证着一场绿色蝶变。
曾几何时,在“以GDP论英雄”观念影响下,长江“病了,而且病得还不轻”。对此,习近平总书记鲜明提出“共抓大保护、不搞大开发”,引领沿江省市走上“在发展中保护、在保护中发展”的正确道路。
理念关乎方向,思路决定出路。
在长江流域生态环境保护和高质量发展处于由量变到质变的关键时期,2023年10月,习近平总书记在江西南昌主持召开第四次以长江经济带发展为主题的座谈会,要求党员干部以主题教育为契机,“提高推动高质量发展的本领”。
坚持高质量发展是新时代的硬道理,推进中国式现代化是最大的政治。
主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会、新时代推动东北全面振兴座谈会、深入推进长三角一体化发展座谈会,部署深化粤港澳大湾区建设……
近一年来,习近平总书记将推动主题教育走深走实与推动经济社会发展紧密结合,引导党员干部通过学思践悟党的创新理论,更好服务和融入新发展格局,进一步明确定位、挖掘优势、找准短板、加强预判,理清推动高质量发展的理念思路、方法路径。
“要巩固拓展主题教育成果,并转化为推动高质量发展的成效。”不久前召开的中央经济工作会议部署2024年经济工作,向全党提出明确要求。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党着力将理论学习的思考、调查研究的收获转变为疏通发展堵点、破解发展难题、根治发展顽疾、优化发展环境、增强发展动力的成效,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,持续推进中国式现代化取得新进展、新突破。
聚焦百姓关切,引领全党矢志不渝满足人民对美好生活的新期待——
2023年汛期,我国华北、黄淮等地出现极端降雨,引发洪涝和地质灾害。
11月10日,习近平总书记实地了解京冀两地灾后恢复重建情况,同受灾群众面对面交流。
在北京门头沟区妙峰山镇水峪嘴村,总书记步行察看村容村貌,了解基础设施恢复建设提升等情况;在河北保定涿州市双塔街道永济秀园小区,总书记走进受灾群众家中,看温度计、摸暖气片,感受群众冷暖。
习近平总书记叮咛灾区各级党组织要把主题教育与灾后恢复重建紧密结合起来,“用恢复重建成果和人民群众满意度来检验主题教育的成效”。
得民之心,方成善政。
11月29日,在上海考察的习近平总书记走进闵行区新时代城市建设者管理者之家,对当地在主题教育中扎实推进为民服务办实事的做法给予肯定。
“城市不仅要有高度,更要有温度”“要践行人民城市理念,不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求,确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业”……
习近平总书记要求广大党员干部切实走好新时代党的群众路线,把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
“共产党是为人民服务的党,永远把老百姓放在心中最高位置”。总书记深情地说。
深化全面从严治党,引领中国共产党人持之以恒开辟自我革命新境界——
江苏盐城市,新四军纪念馆里,一张张照片、一份份史料、一件件文物,诉说着新四军浴火重生、浴血奋战的光荣历史。
2023年12月3日,习近平总书记来到这里参观。他不时驻足察看,同大家交流,强调要用好这一“开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材”,教育引导党员干部“传承发扬不怕困难、不畏艰险,勇于斗争、敢于胜利的精神”。
筑牢忠诚干净担当的思想根基,切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉,转化为改造主客观世界的内在主动,挺起共产党人的精神脊梁。
新的赶考之路上,牢记习近平总书记殷殷嘱托,广大党员鼓起精气神,知行合一、担当作为,广大基层党组织着力筑堡垒,进一步提升政治功能和组织功能,推动自身全面进步、全面过硬。全党上下深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的伟大自我革命引领伟大社会革命。
登山不以艰险而止,则必臻乎峻岭矣。
“开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大任务,是当代中国共产党人的庄严历史责任。”
习近平总书记的郑重宣示,字字铿锵、重若千钧,引领新时代中国共产党人进一步解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,勇于推进实践基础上的理论创新,坚持用中国化时代化的马克思主义指导新的实践,让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。
向着中华民族伟大复兴的中国梦进发,有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,伟大的中国共产党必将团结带领亿万人民胜利推进强国建设、民族复兴的历史进程,不断创造新的伟业、铸就新的辉煌!
新华社北京2月1日电
习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调
加快发展新质生产力
扎实推进高质量发展
新华社北京2月1日电 中共中央政治局1月31日下午就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,必须牢记高质量发展是新时代的硬道理,全面贯彻新发展理念,把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位,完善推动高质量发展的考核评价体系,为推动高质量发展打牢基础。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。
这次中央政治局集体学习,由中央政治局同志自学并交流工作体会,马兴瑞、何立峰、张国清、袁家军同志结合分管领域和地方的工作作了发言,刘国中、陈敏尔同志提交了书面发言,大家进行了交流。
习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出,新时代以来,党中央作出一系列重大决策部署,推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动,成为经济社会发展的主旋律。近年来,我国科技创新成果丰硕,创新驱动发展成效日益显现;城乡区域发展协调性、平衡性明显增强;改革开放全面深化,发展动力活力竞相迸发;绿色低碳转型成效显著,发展方式转变步伐加快,高质量发展取得明显成效。同时,制约高质量发展因素还大量存在,要高度重视,切实解决。
习近平强调,高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践。概括地说,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
习近平指出,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的新动能。
习近平强调,要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链,提升产业链供应链韧性和安全水平,
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保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务,科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
习近平指出,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,发展绿色低碳产业和供应链,构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱,发挥绿色金融的牵引作用,打造高效生态绿色产业集群。同时,在全社会大力倡导绿色健康生活方式。
习近平强调,生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时,要扩大高水平对外开放,为发展新质生产力营造良好国际环境。
习近平强调,要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
离散二十一年终团圆 漫漫寻亲路画上句号
公安机关找回四名王浩文系列拐卖案被拐儿童
□ 本报记者 张晨
“妈妈脑海中都是你小时候的样子,怎么都想象不出来你长大后的模样。”贾玉桥的母亲拉着儿子的手,泣不成声。2月1日,公安部督办的“3·28”鄂东南系列拐卖儿童案件特别认亲活动在湖北省黄冈市公安局进行,4组离散家庭终获团圆,21年漫漫寻亲路画上句号。
“今天看到团圆的画面,我们都很欣喜。”公安部刑侦局打拐处处长孟庆甜感叹地说,“经过各界不懈努力,4名湖北籍被拐孩子王李林、贾玉桥、陈炜、占军终于回家了。”
据了解,2002年至2003年期间,湖北黄冈、黄石、咸宁和荆州等地先后发生11起拐卖案件,涉及3岁至6岁的被拐儿童11名。除1名被拐6岁儿童因熟记家庭电话和父母名字,被人贩子遗弃在火车站,后被公安机关找到外,其余10名儿童下落不明。
王李林父母回忆道:“当时我们俩在菜市场做生意,儿子跑出去玩,喊他吃饭的时候才发现找不着了。”21年来,夫妻俩一直没有放弃寻找,坚守在菜市场的原摊位,手机号也没有换过,盼着孩子有一丝可能会找回来。
黄冈市公安局副局长徐正明介绍说:“案发后,公安部将该案列为部督案件。湖北省公安厅成立部督‘3·28’拐卖儿童系列案件专案组,我们全力开展侦查工作。但受限于当时的侦查手段和技术条件,案件多年来一直未取得突破。”
“儿子走丢是9月2日,刚上幼儿园的第二天。”贾玉桥的母亲对这个日子记得很清楚。她说:“我们夫妻俩一直在找玉桥,虽然这个过程很困难,但两个人互相鼓励着,不能垮。如果我们垮了,儿子回家的希望就没了。”
2020年,黄冈公安机关在拐卖儿童积案攻坚中,通过技术比对发现,部督“3·28”案件犯罪嫌疑人“王维”与“4·26”专案犯罪嫌疑人王浩文为同一人。
据介绍,2014年4月至6月,四川省南充市仪陇县、遂宁市蓬溪县、巴中市通江县相继发生3起拐卖儿童案件,3名儿童被拐卖。案件发生后,公安部高度重视,将其列为部督案件进行侦办。根据部署,四川公安机关迅速组建“4·26”专案组,全力开展侦查解救工作。2014年7月31日,王浩文等6名犯罪嫌疑人相继落网,3名被拐儿童被成功解救。随着专案组深挖彻查,又发现王浩文涉嫌在2008年至2010年拐卖另外10名四川籍儿童。随后,公安机关持续组织开展了大量调查走访,坚持不懈对相关线索进行分析研判,全力寻找被拐儿童。随着侦查手段和技术条件不断加强,2019年至2020年,四川公安机关先后比中并成功找回上述10名四川籍被拐卖儿童中的8人。
为全力攻坚破案、查找被拐儿童,公安部部署四川、湖北公安机关将两案并案侦查。
“我们本着‘被拐儿童一天未被找回就绝不收兵’的理念,历经6任局长、几代民警,全面收集信息,不断创新战法,集中力量和资源开展案件侦办,于2020年至2021年在广东先后找回6名湖北籍被拐儿童。2023年12月26日,湖北、广东公安机关再次通过技术比对找回最后4名湖北籍被拐儿童。”徐正明说。
认亲现场,贾玉桥的母亲带来了玉桥走丢前唯一一张照片,她说:“这张照片是儿子半岁时拍的。本来每个生日都想给他记录下来,但我们是卖菜的小商贩,每天为了生活起早贪黑,经常顾不上,只留下这么一张。希望玉桥回来后,每一年都能拍一张。”
陈炜母亲带来儿子小时候最喜欢穿的紫毛衣,她回忆道:“儿子丢了之后,我半夜里醒了就哭,只祈祷他健健康康的,在一个好人家养着。逢年过节,人家过的是节,我过的是‘心结’。这么多年我一直在寻找,就是寻不到,但我坚信他会回来,今年终于能过一个团圆年了。”
截至目前,王浩文系列拐卖儿童案共找回被拐儿童22名,犯罪嫌疑人王浩文一审被判处死刑,目前案件正在二审审理阶段。
“当前盗抢儿童犯罪案件年发案数已降至个位数,且均已实现快侦快破。”孟庆甜表示,对于拐卖儿童积案,公安机关将持续开展破案攻坚,重拳出击、彻查到底,绝不放过每一名拐卖犯罪嫌疑人,绝不放弃查找每一名被拐儿童。希望社会各界继续支持参与打拐反拐工作,警民携手,同心协力,努力让更多被拐儿童早日回家,让离散家庭早日实现团圆梦。
本报黄冈(湖北)2月1日电
杭州“三庭一院”突破带动建设现代化法院范例
一体协同提升司法服务保障水平
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 朱俊杰 陈昊
从2017年成立全球首家互联网法院以来,杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭相继设立。立足浙江省独有的“三庭一院”专业化审判矩阵,面对新的形势和任务,如何进一步做优能动司法,做实为大局服务?杭州法院以能动司法、精准施策的生动实践,迎考“以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化”这道大题。
“在广泛调研走访和深入研究论证的基础上,杭州中院探索构建‘三庭一院’一体协同的能动司法新模式,突破带动现代化法院范例建设。”杭州市中级人民法院院长陈志君近日向《法治日报》记者介绍说,杭州中院通过加强工作联动、机制衔接、资源融合,不断放大倍增裂变的整体效应,以高水平司法支撑和服务高质量发展。
能动司法服务发展一盘棋
2023年7月,杭州中院出台《关于以“三庭一院”突破带动建设现代化法院范例 服务保障三个“一号工程”的实施意见》。
《实施意见》包含七个方面28条具体内容,聚焦商事合同、知识产权、国际贸易、企业破产等纠纷的堵点、难点问题,涵盖服务保障创新提质、改革攻坚、开放提升以及平安、法治建设等内容,系统回应了新业态、新模式、新产业的司法治理新需求。
虽然在应对经济新发展阶段的新形势新问题上,三个专门法庭与杭州互联网法院有着独特优势,但“单打独斗”意味着资源有限、力量单薄。若要形成有效的司法保障力量,就必须加强协同、形成合力、握指成拳。
2023年8月,一起涉及生命科学、生物技术的涉外民商事件,由跨庭合议庭进行审理。该案中,双方当事人因钱塘区医药港小镇上的某工程项目产生争议。案件涉及外籍当事人,案涉工程又与生物医药技术相关,杭州知识产权法庭恰好能够满足当事人的专业化司法需求。秉持能动司法、协同履职理念,杭州国际商事法庭与杭州知识产权法庭组成跨庭合议庭,公正高效推进案件审理。
着眼破产案件中的生态治理问题,杭州法院充分发挥两级法院协同联动机制,由杭州环境资源审判庭指导富阳法院试点开发破产企业“生态e治”应用,集协同识别、机构选定、智能监管、费用保障、多元考评五大功能于一体,有力推动危废物品处置风险闭环管理,助力环境修复,入选营商环境“微改革”省级项目库、杭州市营商环境优化提升最佳实践案例。
减时降费多元解纷一张网
打造多元纠纷化解机制,构建专业、高效、便捷的权利救济渠道,服务保障民营经济健康发展,成为“三庭一院”协同创新的一大亮点。
在商事纠纷化解领域,杭州中院不断探索与行政机关、行业协会等部门的高效联动机制。
2021年7月,杭州中院联合市司法局,在全国范围内率先开展市场化解纷试点,为当事人提供高效解纷服务。现已培育120余家市场化调解组织,诉前化解率提升至40%以上,为当事人节省解纷成本1.8亿元。
相关机制成果入选全国法院“十大最具创新一站式建设改革创新成果”、全省营商环境优化提升“最佳实践案例”和全省新时代“枫桥式工作法”。
杭州法院坚持把智库建设作为做实多元解纷机制、增强调解工作成效的重要举措。与杭州市贸促会等单位共同创建发展的中国(杭州)知识产权·国际商事调解云平台,为打造涉企“一站式”多元解纷优选地提供高水平的“专家库”“智囊团”。
此外,杭州中院还与清华大学、华东政法大学等知名高校签署合作协议,借助院校法学理论研究的优势资源,助力提升专业化审判和调解效能。
跨域协同共建共享一股绳
2023年7月,全国首家生物经济审判庭正式揭牌运行,拉开了服务保障区域生物经济产业发展的新篇章。
12月,生物经济司法保护案例研究基地落户钱塘区,集中探索生物经济领域司法裁判规则。一场司法护航生物经济高质量发展论坛在中国医药港召开,法官们与高校教授、实务专家会聚一堂,热议前瞻性法律问题。
立足审判职能持续发力,全方位、全链条、全要素开展多跨协同。杭州法院强化立审执破融合衔接,协同开展诉源治理,健全立转破、审转破工作机制,最大限度挽救有发展前途的企业。
依托“浙江全域数字法院”改革,杭州突破单一数据壁垒,实现办案办公平台与知产智审、破产智审、数智国商等系统间数据资源共享。
秉持涉企矛盾纠纷“全周期管理”理念,组织“三庭一院”联合发布涵盖知识产权、破产、国际商事领域的法护营商典型案例,协同开展企业调研走访,精心筹备多形式、广覆盖的普法宣教活动,研究制定各类诉讼指引手册,及时为市场主体提供法律咨询和风险预警。
陈志君说,经济社会高质量发展向前推进一步,司法服务保障就要跟进一步。杭州法院将聚焦省委三个“一号工程”和市委“十大攀登行动”,做优“三庭一院”能动司法新模式,做实为大局服务、为人民司法,不断织密营商环境法治保护网,以高水平司法支撑和服务高质量发展,为杭州在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头贡献司法力量。
低价散装酒被包装成高价“特供酒”
公安机关严打制售“特供”假酒行为规范市场秩序
□ 本报记者 刘洁
桌上摆着十几款不同品牌、不同样式的酒,乍看上去与平时在餐桌上和店铺中见到的并无不同,仔细一看,就能发现这些酒另有“玄机”——瓶身及包装袋上不仅标有“百年庆典酒”“世博会专供酒”“民航特供酒”“内招酒”等字样,还出现了军队、国家机关等单位名称,给这些酒添上了几分神秘。
这一幕是重庆武隆“5·21”制售“特供”假酒案的部分涉案物品展示现场。
近年来,在利益驱使下,一些制假犯罪分子违反国家法律规定,非法生产、销售假冒“特供”“专供”名义的假酒,侵害消费者合法权益,扰乱市场秩序,滋长社会不良风气。针对在当地市场发现的此类现象,在公安部统一指挥下,重庆公安机关出动警力200余人次,开展多波次收网行动,严打相关犯罪,维护消费者合法权益,促进酒类市场规范化经营。
黑产链条浮出水面
前期,重庆市公安局打假总队在工作中获取一条买卖假酒的相关线索。“以前处理的涉案假酒大多是假冒名酒商标,这次则标有‘专供’字样。”重庆市公安局打假总队一支队政委何睿道出了线索的特别之处。
经研判,公安机关认为这条线索背后可能存在涉及全国多地的假酒制售网络。随即,重庆市公安局打假总队联合武隆区公安局成立专案组开展深入调查。在掌握发货来源后,专案组经过细致摸排,逐步掌握整个制假售假的犯罪链条。
调查显示,2015年,犯罪嫌疑人陈某某、曹某设立某商贸有限公司,2020年公司开始转型销售假冒知名品牌白酒。在糖酒会上,陈某某和曹某勾连中介杜某某、胡某、万某某,在外省一制假窝点订单式生产多种假酒。
“这些酒的成本都很低,酿酒成本只有10元左右,最后却以几百元甚至上千元卖出,可以说是暴利。”武隆区公安局食品药品和生态环境犯罪侦查支队政委曾光说。
随着售假“业务”增长,公司不断扩张,陈某某和曹某等人先后在多地分别成立电销公司和烟酒门店,并就近设立假酒库房,派出团伙骨干分赴各地负责牵头经营。其利用广告投流等方式获取客户联系方式,分配给各地数十名销售业务员拨打电话、发送短信、添加微信,在聊天中使用统一制定的话术,大肆推售其主营假酒;客户下单并通过网上付款后,安排就近库房组织物流快递发货。
至此,一个制假售假地下黑产网络逐渐浮出水面,整个网络涵盖“货源组织、员工培训、库房管理、话术营销、收款发货”全流程,形成了犯罪闭环,团伙化、专业化、职业化特点突出。
雷霆行动摧毁网络
非法制售“特供”假酒的犯罪网络已基本明确,收网时机成熟。
专案组克服涉案点多面广、产品真假混杂以及目标窝点位于外省市等现实困难,集约精干警力,精心制定收网方案,以雷霆之势开展抓捕行动。
作为主办民警之一,武隆区公安局食品药品和生态环境犯罪侦查支队民警刘臻欣还记得自己去外地查处某窝点的情景:“40平方米左右的房间里,有二十几个工位和很多货架,上面都摆放着假酒。每个销售人员都有一个小本子,上面记有他们的通用营销话术。”
“哥,这是总厂的酒啊,是我们公司回购率最高的酒,老顾客是订了又订,口感特别好,每年也是限量生产的包装,老百姓一看就知道是正规品牌酒。”从专案组查出的销售人员话术记录本中不难看出,借用“内部渠道”“限量供应”等话术,犯罪人员早就为目标人群挖好了一个个陷阱。
除了犯罪团伙组织性强的特点,涉案假酒种类之多也给刘臻欣留下了深刻的印象,“随队去打击包材窝点的时候,每样包材只取一个样品,都摆了一个篮球场那么大。”
在公安部统一指挥下,专案组在5省(市)开展第一波次集中收网行动,全面摧毁了犯罪主体网络,捣毁“产、销、储”窝点9处,现场查扣涉案“特供”假酒8796瓶,起获作案电脑、假酒灌装等作案设备以及一大批话术本、供销电子数据、账单等。
按照公安部彻底摧毁“特供”假酒包材供应链的要求,专案组顺线追击,针对该案的包材供应源头目标及窝点,开展第二、第三波收网行动,捣毁假酒包材“产、销、储”窝点3处,现场查扣“特供”假酒包材180余种、共计85万余件、涉及非法商标标识240万余枚。至此,本案全面告捷。
重庆市公安局打假总队副总队长王俊华介绍说,与常见假酒不同,“特供”假酒不仅是在包装上非法印制了其他知名品牌白酒相同的注册商标,更为恶劣的是,在包装上还同时醒目地使用了“国务院”“解放军”“中央军委”等名称,以所谓的“特供”“内供”“专供”酒名义堂而皇之地在市场流通,社会危害十分严重。
协同共治扭转风气
案件已结,但治理仍在继续。
“在该案调查过程中,公安机关与市场监管部门协同作战,充分发挥了部门协作机制在保护知识产权方面的积极作用。”武隆区公安局副局长蒋曾涛说。
重庆市市场监管综合行政执法总队执法六支队支队长贺敏也表示,针对此类市场乱象,市场监管部门将继续加强与公安机关在寄递物流等环节的合作,深挖背后利益链条,全力守护消费者合法权益。
利用消费者对于稀缺限量供应商品渴求的消费心理,成本低廉的散装酒摇身一变成为高端大气的“特供”酒、“专供”酒,也暴露出“好面子”“讲排场”的不良社会风气。
“那个时候觉得‘特供’酒是真的存在,现在知道是怎么回事了。”谈起当时自己的受骗经历,受害人赵先生坦言确实是被“特供”“内部人员”“限量”等关键字蒙蔽,才走进了骗局。
然而,被追捧的“特供”“专供”的酒类名目却并不存在。
2013年3月,国务院机关事务管理局等5部门联合下发《关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》,严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以“特供”“专供”等标识的物品。同年12月,原国家食品药品监督管理总局下发通知,要求酒类企业不准生产标注有“特供”“专供”“专用”等字样的白酒。
2020年9月,国家市场监督管理总局组织开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动。2022年7月,中央军委后勤保障部、公安部等6部门联合发布《关于禁止销售“军”字号烟酒等商品的通告》。
据此可知,目前市场上流通的所谓“特供”“内供”“专供”酒不具有可信度。
“当前,正值节日市场购销两旺时机,在此警方也提醒广大消费者不要上当受骗,要从正规渠道购买所需的酒品、食品。公安机关将会同有关部门加大打击力度,维护好节日市场良好秩序,全力保障人民群众平安过节。”公安部食品药品犯罪侦查局有关负责人提醒道。
第三季“新时代检察故事汇”评选揭晓
本报讯 记者董凡超 近日,由最高人民检察院新闻办公室和检察日报社联合主办的第三季“新时代检察故事汇——检察官讲述办案故事”评选结果揭晓。《私募?黑幕!——警惕打着“私募基金”幌子的非法集资》等十部作品获评“十佳检察办案故事”,《一场由“内鬼”引发的芯片危机》等十部作品获评“优秀检察办案故事”。
此次活动以“高质效办好每一个案件 让公平正义可感受能感受感受到”为主题,通过检察官讲述办案故事的方式,生动展现了“高质效办好每一个案件”这一新时代新征程检察履职的基本价值追求,以及检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的履职风采。
活动期间,最高检各业务部门、各省级检察院新闻宣传文化部门经层层推选,共报送涵盖“四大检察”办案故事111个。在初评、复评的基础上,由中央宣传部、中央政法委、中央网信办、国家广电总局、人民日报社、新华社、中央广播电视总台、法制日报社、中国人民大学等有关单位负责同志以及最高检检察新闻宣传文化工作领导小组成员单位负责同志等组成评委会,通过现场展播、打分投票,最终评选出“十佳检察办案故事”10部,“优秀检察办案故事”10部。根据活动组织开展和作品报送情况,最高检1个内设机构、4个省检察院新闻宣传文化部门获评“活动组织奖”。
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最高法调研组调研山西大同法院 张军强调
做实能动司法 狠抓提质增效
本报讯 记者张昊1月31日至2月1日,最高人民法院党组书记、院长张军率最高法调研组深入山西大同法院,了解相对薄弱基层法院工作情况,看望慰问基层困难干警,当面听取基层代表和一线法官的呼声和期盼。
大同市新荣区人民法院是最高法首批确定直接联系的薄弱院之一。调研组先对新荣区法院的工作整体了解后,和新荣区法院的同志一起分析问题。
“脱薄关键靠班子。”张军指出,各项工作都有了部署,关键在落实,关键在“关键少数”。院庭领导要把责任扛起来,把习近平法治思想落实在具体履职过程中。要转变理念,对照形势任务需要、人民群众要求看工作中的差距,对整体工作、分管工作、具体工作理清思路、举措。
“各地两会已经陆续召开,大家来自基层一线,与代表委员、人民群众联系密切,希望能够结合审议情况、工作情况,对最高法工作报告和新一年人民法院工作提出意见建议。”在大同中院举行的座谈会上,张军诚恳希望能与中院、基层院的同志共同完善工作报告,做好法院工作。
全国人大代表杭侃、赵建国,大同两级法院主要负责同志刘硕才、刘永亮、刘川文、周建忠、韩志民、侯慧文、屈胜肖、孟守成、袁建录、刘保平、朱罡作了发言。山西省高级人民法院党组书记、院长冯军介绍了山西法院的工作情况特别是基层法院建设情况,重点谈了问题和不足以及下一步打算。山西省委常委、政法委书记郑连生,大同市委副书记、政法委书记艾凌宇结合调研情况,对山西法院、大同法院下一步工作提出要求。
张军指出,山西法院、大同法院在省委、市委的坚强领导下,在人大监督、政府支持、党委政法委领导下,进步明显,许多工作走在了全国前列,
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抓落实的工作已在深层动起来了,为新一年的工作开了个好头。围绕进一步做好法院工作,贯彻落实好党的二十大精神,做实能动司法,狠抓提质增效,张军提出3点要求——
要把“九分落实”落到实处。要以问题导向抓落实,对照中国式现代化提出的要求、人民群众的司法需求,检视自身是不是有些还没有落实到位,从而增强抓落实的责任感、使命感。要敏于善于抓落实,以饱满的状态、务实的举措跟上适应当前的形势任务,不断在工作中补短板,强弱项。要勤于严于抓落实,以上率下,以严谨的工作作风让抓落实成为一种常态、一项本领。
要把能力素质提升落到实处。要以能动司法理念引领、促推审判工作,努力在个案办理中实现“三个效果”统一,同时通过办案发现深层次的国家治理、社会治理问题,及时提出工作建议、司法建议,促推国家治理体系和治理能力现代化。要把符合司法规律的审判管理作为“一把手”工程来抓,一级抓一级,做实考评结果运用,及时调整岗位、畅通员额进退,努力实现人岗相适。
要把抓“关键少数”落到实处。主体责任、第一责任不能停留在口头上,要放在心中、扛在肩上、落在行动中。要一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,结合业务工作理解政治要求、融合政治要求提升业务水平,做到善于从政治上看、精于从法治上办。要把党风廉政建设和反腐败工作抓得紧而又紧,以身作则、当好标杆,同时一刻也不放松,实现“三不”一体推进。
调研组一行还看望慰问了新荣区法院干警张风荣、程妙雄,详细询问了两人的工作生活情况。“很快就是龙年,我代表最高法党组,把习近平总书记对基层干警的关心关怀带给大家,希望大家新的一年能以龙腾虎跃的精气神,把党中央赋予我们的职责使命落到实处。”张军向全国法院干警及其家属致以新春的祝福。
调研组在大同市平城区法院新旺法庭调研了诉源治理工作情况,要求在“请进来”开展诉调对接的基础上,把更多精力放到“走出去”,做实指导人民调解的法定职能,促进国家治理、社会治理。
调研期间,张军与山西省委常委、大同市委书记卢东亮举行了工作会谈。山西省委常委、政法委书记郑连生,山西高院党组书记、院长冯军参加调研。
中办国办印发《关于做好春节前后
低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》
新华社北京2月1日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》。主要内容如下:
据气象部门预测,近期我国中东部地区将出现大范围持续性低温雨雪冰冻天气过程,局部地区累计降雪量将接近或超过历史同期,雨雪覆盖范围广、持续时间长、冻雨范围大,雨雪冰冻灾害风险高,其间恰逢春节人员大规模流动,给交通运输、电力供应和群众生产生活等带来不利影响,务必引起高度重视。为有效做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作,经党中央、国务院同意,现将有关事项通知如下。
一、切实提高政治站位。各地各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,充分认识大范围低温雨雪冰冻灾害涉及行业部门多、次生衍生灾害链长、对经济社会影响大等特点,牢固树立底线思维、极限思维,进一步提高政治站位,统筹发展和安全,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,层层压实各环节工作责任,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,确保人民群众度过欢乐祥和的节日。
二、加强监测预警和会商研判。密切关注天气变化,各级气象部门要加强暴风雪、强降温天气过程的监测和深度研判,强化短临预报和预警速报,提供及时准确气象服务。健全部门联合监测预警、会商研判机制,及时开展预警性、苗头性信息收集和分析,研究制定针对性防范措施。要完善预警响应联动机制,充分利用广播、电视、互联网等多种媒体,多渠道、广覆盖、多频次发布预报预警和防灾避灾信息,强化应急响应、转移避险等重要措施的跟踪反馈核实,实现全流程闭环管理。
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三、扎实做好灾害防范应对工作。地方各级党委和政府以及有关部门要主动靠前,加强组织领导,充分发挥统筹协调作用,进一步细化预案,深入排查风险隐患,有序开展各项防雪防冰防灾工作。立足各种可能出现的极端情况,把保安全、保运输、保民生放在突出位置,确保责任到位、人员到位、物资到位、措施到位。加强应急演练,备好除冰剂、融雪剂、防滑料等抢险物资和棉衣、棉被等救灾物资,提升抢险救援救灾能力。全力做好突发险情应对处置,有关方面要及时有力有序开展应急抢险救援,迅速调拨救灾款物,开展救灾救助工作,最大程度减少可能造成的损失,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全温暖住所、有病得到及时医治,保障好受灾群众基本生活。
四、确保交通运输安全通畅。交通运输、发展改革、铁路、民航等部门和单位要细化落实灾害性天气应对措施,统筹安排运输能力,加大挖潜提效力度,确保交通路网畅通。特别要针对春运高峰,加强调度,及时调配运输工具和人员,及时发布航班、车次调整信息,引导旅客合理出行、有序流动,将雨雪冰冻灾害造成的影响降到最低。交通运输、公安等部门要及时除冰除雪,加强交通路况巡查。铁路部门要充分考虑雨雪天气因素,加大运力配置力度,确保旅客及电煤等重要物资运输。民航部门要针对暴风雪、大雾、霜冻可能造成的影响,落实安全防范措施,确保飞行安全。各地区各有关部门要密切协调配合,妥善安排好滞留旅客和司乘人员服务工作,维护良好交通运输秩序。
五、保障生产生活秩序正常运行。提高煤电油气供应能力,开展骨干电网、通信网络、油气水暖等设施安全检查,强化抢险救援准备,做好能源、通信保障和保暖保供。生产经营单位和相关责任人要严格履行主体责任,落实落细低温雨雪冰冻灾害防范应对工作措施。要指导农业经营主体做好农林作物、牲畜的防寒防冻和冻后救助工作,尽快恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施,保障蔬菜及鲜活农副产品的供应。突出重点工程冬季建设安全生产管理,督导工地营地开展隐患排查,严密防范低温雨雪冰冻灾害事故。加强重要民生商品的产销保供,加大对餐饮住宿、景区门票、日常生活用品等民生重点领域价格监管力度,做好保供稳价工作。强化民生兜底保障,做好冬春救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制有序衔接,确保困难群众安全温暖过冬。
六、抓细抓实安全生产。始终保持“时时放心不下”的责任感,切实推动安全生产治本攻坚行动,加强对危险化学品、民用爆炸品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、旅游景点等重点行业领域的安全管理和监督。坚决落实矿山安全八项硬措施,严格落实“九小场所”、多业态混合经营场所、易燃易爆场所、人员密集场所等重点区域安全防范措施,压实基层消防安全监管责任,抓好安全生产风险隐患排查治理,坚决防范重特大事故发生。
七、加强值班值守和信息报送。各地区各部门要严格执行领导干部在岗带班、24小时专人值班等制度规定,加强一线值班力量,落实落细各项应急准备措施,确保第一时间响应、快速高效处置。密切关注本轮及春节前后雨雪天气发展变化情况,紧盯险情灾情,加强突出风险隐患分析研判,一旦发生重大突发事件,严格落实报告信息的要求,坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。
售卖各种“你懂的”商品 审核秒通过准入门槛形同虚设
二手交易平台上禁售物品泛滥
● 无论是法律法规明令禁止私人售卖的,还是二手交易平台在规则中列明禁止发布的,这些禁售物品交易正在二手平台上泛滥
● 平台设置了违禁词,如果交易者发布的信息中含有违禁词,其物品将直接无法发布。在买家与卖家交流期间,如果触发违禁词,系统也将有所提示。但实践中,现有的平台审核规则似乎有很多“空子”可以钻
● 还有一些非常明显的违规品相关描述,并未受到平台审核的重视。例如,处方药品是禁售物品,但在物品发布信息中直接写明“感冒药”“发烧药”,发布时并未受到任何阻拦,甚至在发布24小时之后,相关物品链接仍未受到平台处理
● 平台应在严格遵照电子商务法等相关法规履行合规义务的基础上,适当提高准入门槛,加大针对卖家和上架售卖品的监管力度,继续探索、完善违法违规信息的审核方法和审核机制,提升数据追踪能力
□ 本报记者 孙天骄
“医院开的,用不完,想要的私聊,懂的来。”
“二手摩托车牌照架,懂的自然懂,懂的联系。”
……
《法治日报》记者近日在浏览多个二手交易平台时,发现诸多类似语焉不详的物品描述。到底“你懂的”什么?带着疑问,记者联系多个卖家了解发现,上述描述对应的物品分别是处方药、摩托车汽车假车牌。而这些物品,是法律法规和平台都明确禁止销售的。
近年来,二手交易平台的出现,给不少人处理闲置物品提供了新渠道。然而,记者连日调查发现,二手交易平台上售卖违规品的现象很普遍,包括假货、盗版、婴儿奶粉、处方药品等,还有涉及色情低俗、侵犯他人隐私、宣扬封建迷信等物品,更有甚者,通过暗语还能检索到警用设备、假证等,成为影响社会秩序稳定和消费者安全的隐患。
多位受访专家认为,二手交易平台因具有网络平台的开放性、信息聚集性和虚拟性,加之卖家的准入门槛较低等因素,可能被不法分子利用而售卖违规品,严重破坏了电子商务的整体运营环境,应当坚决予以查处和取缔。
禁售物品伪装上架
突破规则违反法律
一瓶钥匙扣大小的防狼喷雾,一根集强光强电于一体的高能量防身电棒,通过普通物流就能快递到家。而这样的物品交易,就发生在某二手交易平台。
1月29日,记者在浏览某二手交易平台时,看到一个号称“防身 专业器械”的物品。点进物品链接,信息寥寥,仅有含糊其辞的“防身”“专业”“高强度”等描述词语以及一张配图:一堆防身器械,上书“详情+v私聊(即添加私人聊天账号)”。
记者添加该账号好友后发现,其专卖各种安防器械,甚至有不少物品上有“保安”标志。面对记者询问,对方直接推荐一瓶防狼喷雾加一根防狼电棍的300元组合套装,还反复承诺:“防狼喷雾可以过地铁安检,电棍能量极强,能让人瞬间失去意识。”
记者挑选好具体物品后,卖家发来一个二手交易平台的购物链接,链接里显示物品是“999足银100克”,标价300元。
卖家还介绍说,如果买家只购买50元的防狼喷雾,则需要拍另一个物品“皮卡丘小熊仔”的链接。
记者查看该卖家所售物品发现,在已售的100多件物品中,“皮卡丘小熊仔”“999足银100克”等物品图像反复出现。根据卖家介绍,75元的“女子文身贴”、190元的“立式饮水机”等,均是其“安防生意”的伪装。
二手交易平台上卖安防物品并非个例。记者以“防身”等关键词进行检索后,发现有不少可疑物品。
专家指出,根据我国有关法律法规,严禁非法制造、买卖枪支弹药、爆炸物品、管制器具等,高强度的电击器和防狼喷雾理应属于管制器具。若“防身器材”是警用器械等,更不能随意买卖,否则涉嫌违法犯罪。
除此之外,不少本不应当存在于二手交易平台的物品也可以随机搜到。
记者在某二手交易平台检索关键词“车牌”,检索结果显示,有不少物品介绍称“全国各地车牌都有”。记者进一步咨询卖家发现,卖家兜售的都是假车牌,包括汽车和摩托车车牌,视车牌种类不同价格在50元到350元不等。卖家同时还可以配套制作假机动车行驶证,一卖家信誓旦旦地说:“这车牌套上,过高速和进停车场没问题,配上行驶证,交警也看不出来,钱到位的话,驾驶证也能做。”
记者随后将卖家发来的样图发给一名交通警察。这名交通警察称,行驶证字体明显不对,属于“一眼假”。在交通执法工作中,很容易查出假车牌、套牌车,使用伪造、变造机动车号牌的,属于受严厉打击的交通违法行为,这种制售假证照的行为同样会被公安机关查处。
在某二手交易平台搜索相关奢侈品包、名表,不仅能看到售价几百元的“山寨品”,甚至有卖家直接打出标语称“高定表,所有款式都有,你有图我就有货”。
记者注意到,虽然在二手交易平台上直接搜“卷烟”“电子烟”,很难找到相关物品,但是二手交易平台上有大量售卖烟盒的商家,在进一步交流之后,不少“烟盒收藏家”表示也能直接卖香烟。此外,记者直接搜索电子烟或烟弹的品牌名称,搜索结果即显示大量电子烟产品,其中包括国家明令禁售的果味电子烟。
开封了但是没喝完的婴幼儿奶粉、医院开的处方药、号称“正宗厂出产”的名酒,各种来源不明的食品药品大量存在……无论是法律法规明令禁止私人售卖的,还是二手交易平台在规则中列明禁止发布的,这些违规品交易正在二手平台上泛滥。
平台审核尚存漏洞
使用暗语逃避监管
记者通过咨询相关平台客服得知,当前二手交易平台对卖家发布的物品信息主要采用系统审核和人工审核两种。据某二手交易平台工作人员介绍,所谓系统审核,即一方面,平台设置了违禁词,如果交易者发布的信息中含有违禁词,其物品将无法发布。另一方面,在买家与卖家交流期间,如果触发违禁词,系统也将有所提示。而人工审核则对平台物品信息进行“巡逻”,当发现敏感词或接到相关举报时,由审核人员进行进一步核查处理。
但实践中,现有的平台审核规则似乎有很多“空子”可以钻。
记者在某二手交易平台上尝试发布物品,在物品简介中填写“警装 军服”提交发布时,系统自动弹窗显示“依据《军服管理条例》,不得使用军服、军需、军品等不当描述”,因此无法发布此类物品。而如果填写“防狼电棒 防狼喷雾”,则页面上方直接显示“禁售管制器械”。
然而,记者只需要对上述文字表述进行简单处理,整体意思未变,便可以顺利发布。而配图更是可以随意选择。点击发布按钮后,物品链接秒通过审核,显示“成功发布”。
还有一些非常明显的违规品相关描述并未受到平台审核的重视。例如,处方药品是违规品,但记者在物品发布信息中直接写明“感冒药”“发烧药”,发布物品时并未受到任何阻拦,甚至在发布24小时之后,相关物品链接仍未受到平台处理。再如个人禁售的电子烟,只要具体到某个品牌,就能查到大量该品牌电子烟在售卖,配图就是电子烟实物图。
值得注意的是,早在2021年,江苏省消保委发布消费调查报告揭露了二手交易平台存在的违规品销售情况。之后,江苏省消保委针对二手交易平台消费调查发现的问题,对涉及的12家二手交易平台开展线上集体、公开约谈。12家平台表示将在规范平台内信息发布机制、加强平台内用户资质审核等方面加强整改。
此外,目前在多个二手交易平台,用户注册账号、上架相关物品时,都会要求确认社区规则,规则对违规品进行了详细的罗列。例如,某二手交易平台结合法律法规,在《社区信息发布规范》中列明13类禁止发布的产品,包括色情低俗、涉及人身隐私、安全类等。
一方面是二手交易平台设置了发布规则和审核机制,但另一方面是违规品仍在销售,对此,北京律师法学研究会副秘书长吴迪认为,二手交易平台上违规品泛滥的情况令人担忧,凸显了监管和平台管理的不足。这不仅损害了消费者权益,也对社会秩序构成威胁。社会各界应提高对二手交易平台的关注,共同推动建立更安全、透明的交易环境,保障市场秩序和公共安全。
那么,卖家在二手交易平台销售违规品需要承担何种责任呢?
华东政法大学经济法学院副院长任超教授认为,二手交易平台的买卖,和正常的网购存在一定区别。用户在二手交易平台发生的买卖纠纷,并非都能适用消费者权益保护法,因为消费者权益保护法规制的是经营者和消费者之间的关系,所谓经营者,其从事生产、销售物品或者提供服务应该具有持续性,但是二手交易平台设立的初衷是为个人卖家提供一个出让闲置物品的渠道,所以很多二手物品交易具有偶发性,这样一来就不能适用消费者权益保护法对相关纠纷进行处理,而是当作一般的民事合同、侵权纠纷进行处理。
“因此,对于售卖者和平台的责任承担问题,要针对其在二手交易平台所从事的物品服务的性质、频次来判断其是否属于经营者,如果是经营者就可以适用消费者权益保护法,但如果只是普通偶发的卖家,只能适用民事法律规范进行调整。”任超说。
北京金诚同达律师事务所管理合伙人张国栋认为,在二手交易平台上售卖违规品,根据相关法律法规,售卖者应当承担相应的民事责任、行政责任乃至刑事责任。而二手交易平台则需视情节承担网络安全法、电子商务法中规定的相应法律责任,可能被相关部门责令限期改正、予以警告、处以罚款,严重者可能被责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照等。此外,视售卖违规品的具体情况以及二手交易平台是否知晓甚至协助违规品售卖等情况,二手交易平台也有面临承担相关刑事责任的风险。
压实责任强化监管
提升数据追踪能力
如何治理二手交易平台禁售物品乱象,受访专家给出了自己的建议。
在任超看来,虽然平台设置了禁售规定,但是考虑到销售这些违规品获利极高,在利益的驱使下,很多人铤而走险。虽然二手交易平台一般有违禁词过滤系统,但是卖家通过模糊化描述、暗语提示的方法规避平台的过滤系统,或者是将真正的服务通过文字的方式打印在详情页的图片上,导致平台的违禁词过滤系统难以识别。同时,不少平台的卖家准入门槛低,甚至有平台采用先入后审的机制,对卖家没有设立严格的评价、处罚体系,即使这些卖家遭到举报,也不能及时处理用户的举报信息,对卖家作出实质性处罚。
“要注意的是,二手交易平台本身具有环节分散、交易隐蔽的特征,比如卖家将违禁视频存储于网盘,再通过外部社交软件进行交易,这种跨平台的治理非常难,也对二手交易平台监管提出了更高的要求。”任超说。
任超认为,在电子商务法的基础上,应该尽快出台二手交易平台相关标准,进一步完善包括信息发布、用户资质审核、退换货规则、资金安全及消费者权益保护等相关规则,加强对行业的监管和违法行为的约束,提升行业治理水平,促进行业健康发展。
“必须提高二手交易平台的准入门槛,在卖家申请入驻平台的时候要严格审核,不能让进入平台的门槛形同虚设。”任超说,要不断提高平台的捕捉违规品宣传词的技术,打好和违规品卖家之间的狙击战。此外,平台的违禁词过滤技术往往赶不上违规品卖家采取新的规避措施的速度,还需要依赖买家的投诉,平台必须构建并保证投诉渠道的通畅,及时处理用户的投诉。对于违规品卖家的处罚必须落到实处,可以在平台建立红黑榜、卖家诚信评价机制,对于违法违规用户采取平台公示名单、降低算法推荐等处罚措施。
张国栋同样认为,平台应在严格依照电子商务法等相关法律法规履行合规义务的基础上,适当提高准入门槛,同时加大针对卖家和上架售卖品的监管力度,继续探索、完善违法违规信息的审核方法和审核机制,提升数据追踪能力。相关执法部门应继续加大对以二手交易平台为工具实施相关违法犯罪行为的打击力度,从源头清除违规品销售乱象。同时,相关部门应加强对公众的法治教育,使更多公众知晓何种物品可以买卖、何种物品不可买卖,减少因“无知”而实施的不法行为。
“建议制定有关二手交易平台的相关规则,明确行政部门的监管责任,建立行政部门与二手交易平台间的合作监管制度。”张国栋说。
吴迪认为,平台应积极与执法机关沟通合作,配合对违规行为的调查和打击。建立信息共享机制,形成联防联控的合作体系。同时,平台应对售卖者的身份进行更为严格的核查,确保售卖者了解并遵守法律法规。加强对售卖者的培训,增强其法律意识和责任意识,减少违规行为的发生。
“二手交易平台上违规品泛滥是一个复杂而严峻的问题,需要社会各方共同努力,通过法治手段、技术手段和行业自律相结合,形成有效的治理机制。只有如此,才能够有效维护社会秩序,保护买卖双方的合法权益。”吴迪说。
漫画/高岳
错误的婚姻登记该如何纠正?
湖北大冶法院通过司法建议撤销或更正虚假婚姻
□ 本报记者 刘 欢
□ 本报通讯员 胡晓斌 张国庆
20多年前,妻子离家出走,从此音信全无。此间,妻子与他人登记结婚,并育有一子。20多年后,丈夫起诉离婚,却查无此人,一时陷于困境。
《法治日报》记者近日从湖北省大冶市人民法院获悉,该院通过司法建议书成功审结这起因虚假婚姻导致的离婚纠纷案。
办案法官介绍,近年来,随着互联网大数据技术的发展,一些重复登记、以非真实身份办理婚姻登记的现象陆续被核查出来,显出婚姻登记管理中的一些漏洞。
妻子离家出走杳无音信
1997年,湖北大冶人黄某被骗到江苏省兴化市,因不符合法定婚龄,有人帮她制作了假身份证、上了假户口。当年6月,黄某使用假身份证与当地人张某登记结婚。婚后夫妻俩分别在外务工,他们生育的女儿跟随奶奶生活。
2003年春节,夫妻俩回乡过节。让张某没想到的是,黄某在正月初七离家出走,从此“人间蒸发”。发现妻子离家后,张某曾试图拨打她的手机,但号码停机了。
为尽快找到妻子,张某找到其最要好的朋友,希望从其那里找到一丝线索,但得到的回复却是“她已回娘家,以后别再找她了”。从此,张某与黄某在两地分居20余年,其间无任何交流、往来。
2023年7月,张某向大冶法院起诉离婚。
“原告可能不知道被告使用假身份证登记结婚的事实,提供的信息十分有限,这给我们的工作造成了很大的困难。”大冶法院大箕铺人民法庭负责人顿朝霞说。
原来,大箕铺法庭受理该案后发现,张某诉状中仅有黄某的基本信息,书记员按照其提供的手机号码多次拨打,同样是已停机;负责送达的书记员按照其提供的地址进行送达时,发现该地址“查无此人”。随后,顿朝霞到公安机关查询,也未查到黄某的身份信息。
起诉离婚发现妻子已婚
黄某是否真有其人?
为查明案件事实,顿朝霞将当地所有符合条件的“黄某”“黄某某”进行反复比对,然后前往几处疑似户籍所在地实地走访调查,翻阅黄家族谱,仍未找到黄某信息。
正在此时,当地一位老人透露,邻村有个叫“黄某某”的曾经被人贩子骗过,应该就是法院要找的人。
顿朝霞这才意识到,原告提供的黄某的身份证可能是假的。她对“黄某某”家进行实地走访。其父母闪烁其词,一再声称女儿从未回家,至今下落不明。“黄某某”应该就是黄某。
目标锁定后,顿朝霞迅速前往婚姻登记机关查询,发现黄某又与黄石市阳新县的李某再婚,并以真实身份证办理了结婚登记。
原来,黄某返回大冶后,经人介绍认识了李某。当时婚姻登记尚未实行联网管理,李某在不知道的情况下,于2005年11月与黄某在阳新县民政局登记结婚,婚后生育一子。
经多次询问,确认黄某身份信息后,顿朝霞与黄某现任丈夫取得联系,但黄某却一直拒绝接听电话。书记员采取电子送达方式向黄某送达了起诉状副本等诉讼文书。
“黄某、李某是否构成重婚罪,现有情况下难以定论。”顿朝霞解释,黄某前一次婚姻具有特殊性,黄某被骗时使用假身份证登记结婚,并不是其真实意思表示,并且黄某未到法定婚龄,结婚不合法律规定;此外,如有配偶一方故意隐瞒事实真相,使无配偶一方上当而与之结婚的,无配偶而上当受骗一方也不能以重婚罪论处。
得知妻子再婚,张某经自我调适,逐渐接受事实。然而,自愿离婚需要双方签字确认,当初黄某的失踪让张某无法正常办理手续。
现查明黄某当年使用假身份证办理结婚登记,张某自知更无法办理离婚手续;如若再婚,又恐卷入重婚罪,一时进退两难。
司法纠正错误婚姻登记
错误的婚姻登记该如何纠正?
顿朝霞想到最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布的《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》(以下简称《指导意见》)第一条第三款规定:“人民法院对相关事实进行调查认定后认为应当撤销婚姻登记的,应当及时向民政部门发送撤销婚姻登记的司法建议书。”
2023年9月12日,大冶法院正式向兴化市民政局发出司法建议书,详细说明黄某案涉情况,并建议该局经审核后对黄某与张某的虚假婚姻进行撤销或更正。
收到司法建议后,兴化市民政局高度重视,召开局长办公会研究,决定对张某、黄某办理的婚姻登记进行重新审核。
同年10月19日,兴化市民政局作出撤销张某与黄某结婚登记的决定,并采纳司法建议,向当事人及利害关系人送达,同时抄送当地人民法院、人民检察院、公安机关。
收到民政局送达的撤销结婚登记决定书后,张某向大冶法院申请撤诉。至此,一场持续26年的虚假婚姻关系彻底解除,困扰双方多年的烦心事得以圆满解决。
张某的案件并不是个案。
记者从大冶法院了解到,早些年,我国婚姻登记未实现全国联网,部分人通过冒名顶替或者弄虚作假等方式骗取婚姻登记,给了“买卖婚姻”和人贩子可乘之机。近年来,“被结婚”“被离婚”或“被重婚”等冒名作假婚姻仍时有发生。
2021年11月18日,“两高两部”联合发布《指导意见》从制度上打通司法与行政的堵点,为监督婚姻登记机关撤销虚假婚姻登记提供了依据。
大冶法院建议,民政部门应严把审核关,扎实做好婚姻登记普法宣传,引导当事人遵纪守法、诚信登记;开展全面梳理排查、核实纠错,推动对“存量”问题的妥善处理,发现案件线索后及时移交检察机关。
同时,公、检、法等部门应加大婚姻登记违法行为专项打击力度,对依法应当承担行政责任或者可能涉嫌犯罪的线索,及时移送主管部门,切实维护婚姻登记秩序和当事人合法权益。
打通关键堵点推进内外贸一体化发展“再提速”
海关力促内外贸规则制度与监管衔接融合
核心阅读
海关将从促进内外贸一体化规则制度衔接融合、持续优化内外贸一体化发展环境、促进内外贸市场渠道对接上发力,打通阻碍内外贸一体化的关键堵点,助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。
□ 本报记者 蔡岩红
国务院办公厅近期印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》,推出5个方面18项举措。加快内外贸一体化是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,为促进经济发展、扩大内需、稳定企业具有重要作用。
近年来,海关充分发挥国内国际双循环交汇枢纽的优势,围绕内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接等方面,着力推进内外贸产品同线同标同质,优化内外贸一体化发展环境,助力我国成为全球第二大消费市场和第一大货物贸易大国。海关总署有关负责人表示,将对标本次出台的18条措施,从促进内外贸一体化规则制度衔接融合、持续优化内外贸一体化发展环境、促进内外贸市场渠道对接上发力,打通阻碍内外贸一体化的关键堵点,助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。
协同监管促协同发展
近日,77个标箱的针叶木浆搭载马士基船公司的外籍货轮,从洋山港以“沿海捎带”模式中转至青岛港。据统计,2023年前11个月,上海海关所属洋山海关已监管服务外资班轮“沿海捎带”业务突破5.8万标箱。
上海海关立足国内国际双循环的交汇枢纽,聚焦市场关注和企业需求,切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点,努力为内外贸一体化发展营造良好的发展环境。作为内外贸一体化改革的有力举措,外资班轮船公司“沿海捎带”业务于2022年5月率先在上海洋山港试点。新政实施后,突破了过去只允许国内的内贸船公司开展“沿海捎带”业务的限制,外贸箱在大连、天津、青岛与上海洋山港之间可用外资船捎带,无须再通过额外中资支线船中转。
据马士基船公司反馈,采用“沿海捎带”模式后,货物在途时间平均减少7至20天。目前,该公司已有66艘船舶、4条航线开展此项业务,并计划将部分从新加坡、釜山等地中转的货物逐步转移到上海中转。
前不久,上海港首批“铁水多式联运”过境货物由上海外高桥港区四期码头顺利出运。该批来自哈萨克斯坦的300余吨锌锭由中欧班列自阿拉山口入境运至连云港,换装海运集装箱后由连云港连通上海港的港际快线“连申快航”,运至上海外高桥港区。上海海关所属上海外高桥港区海关抽验核验无误后快速完成通关全流程,该批货物再转国际航线船舶运往泰国林查班港。
中欧班列“链接”中外,再由“连申快航”串联起连云港港和上海港两大重要内外贸枢纽港口。“这一新通道,不仅解决了连云港过境货物囤积问题,还能利用上海港丰富的国际航线资源,吸引中亚国家过境货物向长三角港口群汇集。”上港集团旗下连云港互连集装箱有限公司市场开发部经理刘涛说。
2023年11月12日,首列“中老班列—G60号”顺利开行。班列以上海松江国际多式联运枢纽为始发站,以沪昆铁路、沪昆高速为纽带,将长三角区域的高科技高附加值产品,通过铁路和高速公路直通云南省磨憨,再从磨憨口岸出境,沿中老铁路驶向老挝万象,深入东南亚腹地,进一步拓宽了长三角一体化与共建“一带一路”高质量发展的纽带。
上海海关所属上海车站海关加强与进出境地磨憨海关的联系配合,做好协同监管服务,指导企业采用全国通关一体化方式申报等一系列措施,让班列货物既可享受到内贸货物的监管和运输便利,又可享受到铁路跨国运输的资金政策优惠。
从“沿海捎带”到“铁水多式联运”,从“中欧班列”到“中老班列”,上海海关持续提升跨境贸易便利化水平,促进内外贸监管衔接,推动内贸和外贸、进口和出口协同发展,为上海建设国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接提供重要支撑,助推上海内外贸一体化发展“再提速”。
助企顺畅切换两市场
寒意深重,无锡港码头的热闹景象却不减。随着无锡苏华船务有限公司“锡集7号”驳船的起航,30个分别装载着内、外贸货物的集装箱缓缓驶往上海外高桥港。
“内外贸货物属性不同,原来需要由不同船舶承运,仓位利用率较低,接单过多会造成公司运力紧张。”无锡苏华船务有限公司总经理侯佳林坦言,在南京海关所属无锡海关的指导下,企业完善了内控、备案等一系列合规手续,在开通内外贸同船运输后,驳船班次由一周三班变成了天天班,运输时间也缩短一天以上,客户物流成本更低。
对于企业来说,除了物流便利性,内外贸市场渠道对接的顺畅也十分重要。无锡万斯家居科技股份有限公司是一家现代家纺家居产品企业。公司关务负责人朱敏说,在海关的指导和培育下,企业2023年初通过了AEO(经认证的经营者)高级认证,凭借这块“金字招牌”与澳洲家居零售连锁公司签订了长期战略合作协议。2023年1月至11月,该公司跨境电商B2B直接出口货值超1600万元,同比增长近10%。
而位于江苏省综合保税区的一众跨境电商企业,则成为内外贸一体化相关改革创新的“尝鲜者”。
据了解,对于消费者既有跨境电商网购保税进口商品,又有国内货物(或赠品)订单的情况,以往需要从综合保税区和国内仓库分别发货,给跨境电商企业增加了时间与物流成本。为解决这一问题,南京海关所属金陵海关推出“同包同车集拼出区”,允许电商企业将国内货物运进综合保税区与进口商品同仓分区存储,海关通过数字化全流程精准管控,实现跨境电商网购保税进口商品与非保税国内货物同一包裹、同一车辆发货出区。2023年,金陵海关通过此举累计验放15万单,为企业节约成本70万元。
“两个包裹合二为一,消费者无需多次收货,提升了购物体验,企业也获得了实实在在的优惠,物流、包装成本降低了一半。”南京视客跨境电商有限公司销售总监聂祝青说。
积极探索发展新路径
作为外贸第一大省、消费第一大省,广东省积极参与内外贸一体化发展。省内海关坚持稳增长、防风险、促发展并进,为实现内外贸一体化高质量发展积极探索新路径。
近日,在广东省中山港中外运码头的4号外贸泊位上,一件件原木被吊入内贸船舶“繁安216”号,随后将被发往张家港、靖江等地。
据悉,中山港港区两个码头共有10个外贸作业泊位,而内贸作业泊位仅有4个,随着外贸企业拓展国内市场,出口转内销货物增多,内贸泊位常常无法满足内贸区货物的作业需要,影响港口业务发展。
为有效缓解辖区港口泊位资源压力,拱北海关所属中山港海关推出“内外贸泊位共享”举措,指导港口科学动态调整内外贸泊位比例,错峰安排船舶靠离泊装卸,提升港口作业效率,并制定专项监管工作方案,通过视频监控、实地抽查等措施强化监管,2023年以来,支持辖区港口开展“内外贸泊位共享”200余次。
“有了‘内外贸泊位共享’措施,在外贸泊位停止作业或装卸作业较少的时间段,港口内贸货物都能在外贸泊位进行装卸,场地、吊机、叉车等资源都得到了最大化利用,我们单泊位单日卸船量从4000吨增长到了超过6000吨。”中山港货运联营有限公司副总经理周文炜说。
近年来,随着加工贸易转型升级不断推进,加工贸易由单纯的“两头在外”向“两种资源、两个市场”转变,企业内销诉求更加强烈。为顺应企业需求,海关总署下发了简化集中内销手续、允许企业按季度集中办理内销征税手续等诸多政策福利。
广硕鞋业是一家大型中外合资企业,与多个国内外知名品牌合作。近年来,开始探索新发展路径,逐渐提高内销比例。
广州海关所属清远海关通过海关“企业协调员”机制,及时向企业宣传解读海关支持加工贸易发展促进内销的便利化措施,帮助企业开拓国内市场。
“海关将内销集中纳税时限由次月15日延长到每季度结束后15天内完成,手续上也更加简便,帮助我们出货快速高效,有效提升了企业竞争力。”广硕鞋业关务经理廖志刚说。2023年,该公司鞋业运动鞋内销数量约457万双,同比增长超两成。
北京海关助中华“老字号”食品香飘“中国年”
本报讯 记者蔡岩红 春节临近,北京市通州区稻香村食品集团北京工厂的生产车间里热火朝天,一份份传统年品糕点经过一系列流程,走下生产线,登上发往海外各地的集装箱。
中国春节已成为全球公认的重要节日,也是传统糕点重要的营销节点。北京海关所属通州海关主动提供服务,优化关企联系人配合机制,创新应用节前提前宣贯食品出口政策措施、提前对接掌握企业出口订单和排产计划、提前开通监管“绿色通道”的“三提前”工作模式,上门一对一精准帮扶企业。并着力增强企业进出口食品安全意识,引导企业提高产品质量,合法合规经营,最大程度实现高效监管与便利企业的有机融合。
在北京海关的帮助下,传统食品企业出口迎来“质”“量”双提升。稻香村食品集团产品已出口到海外40多个国家和地区,成为欧美等国家主要进口的糕点品牌和中国味道的文化名片。
我国古树名木保护法治化规范化水平不断提升
十七个省份及部分城市出台相关地方性法规或管理办法
□ 本报记者 刘欣
古树名木是十分重要的物种资源、景观资源和生态资源,它承载着传统文化,记载着历史变迁,被誉为“绿色的国宝”“有生命的文物”。
第二次全国古树名木资源普查结果显示,我国普查范围内现有古树名木共计508.19万株,包括散生122.13万株和群状386.06万株。记者近日从国家林业和草原局获悉,近年来,我国推动古树名木保护工作取得新成效,资源管理更加精准,保护重点更加突出,制度体系持续健全,打击整治深入推进,社会氛围日益浓厚。
持续健全制度体系
“各地在摸清资源本底基础上,严格落实挂牌保护。”据国家林业和草原局生态司副司长刘丽莉介绍,近年来,在资源普查档案和数据库基础上,结合各地补充调查最新数据,开发上线“全国古树名木智慧管理系统”,集合数据采集、项目管理、统计分析、多维展示等功能,分批次组织各省开展数据质检,查缺补漏、核实信息,普查范围内的古树名木全部实现落地上图,数据完整性、准确性、规范性大幅提升,初步建成全国古树名木保护管理一张图、一套数、一个平台,实现了动态、精准管理。
同时,我国古树名木保护重点更加突出,统筹做好文物保护与古树名木保护,陕西省制定实施5株5000年古树保护工作方案,加强黄帝手植柏等5株5000年古树保护。针对衰弱濒危一级古树和名木,2023年首次落实中央财政资金5000万元,支持地方实施抢救复壮项目。
制度体系持续健全。2019年,新修订的森林法首次在法律层面将保护古树名木列为专门条款。为进一步强化古树名木保护法治保障,积极推进《古树名木保护条例》制定工作,已完成地方、中央和国家机关以及社会意见征求,组织召开了专家论证会,后续工作正在按立法程序抓紧推进。目前17个省份及部分城市出台了古树名木保护相关地方性法规或管理办法。建立起覆盖普查、鉴定、复壮、管护等全过程的技术标准体系,推动古树名木保护纳入林长制督查考核,古树名木保护法治化、规范化水平不断提升。
打击整治也在深入推进。2022年9月至12月,国家林草局会同公安部、住房城乡建设部组织开展打击破坏古树名木违法犯罪活动专项整治行动,共侦破刑事案件135起,抓获犯罪嫌疑人360余名,挽救、追回古树名木530株,切实维护古树名木资源和国家生态安全。2023年4月,三部门联合印发《关于加强协作配合 健全防范打击破坏古树名木违法犯罪工作机制的意见》,深化部门协作长效机制。2023年9月至12月,三部门联合开展“春风2023”专项行动,推动打击整治常态化长效化,持续营造严打高压态势。针对树龄测定难题,启动开展古树名木树龄测定技术研发“揭榜挂帅”项目,项目成果将为监管执法提供有力支撑。
各地积极探索创新
值得注意的是,古树名木保护坚持属地管理原则,主体责任在地方、具体落实也在地方,国家出台的很多政策也发源于地方的鲜活实践。各地积极探索,先行先试,形成了很多行之有效的创新举措。
刘丽莉举例说,比如,“林长+司法+古树名木保护”模式为古树名木撑起了“保护伞”。2022年的“6·06”案件就是由湖南基层林长巡护及时发现并报案,林业部门配合公安机关依法迅速侦破,有效防止毒害古树犯罪行为进一步扩大,充分体现各级林长的重要作用。四川发布总林长令,加强古树名木保护管理工作。重庆制定加强古树名木司法保护六条措施,有效强化“司法+古树名木”。河北、安徽、福建等地探索“林长+检察长”协作机制,充分发挥公益诉讼检察职能,以“检察蓝”守护“古树绿”。
“生境整体保护”模式为古树名木建起了“宜居家园”。北京、浙江、广东等地打造了形式多样的古树名木主题公园、绿美古树乡村、古树小区、古树街巷,发布古树主题游线、举办古树文化节等,增添城乡美景,方便群众游憩,推动古树名木资源与生态旅游融合发展。广西、浙江开展破除影响古树生长的硬化地面。
多元化投入渠道不断拓宽为古树名木保护持续“输血”。浙江、广西等地依托“互联网+全民义务植树”,开展古树名木认捐认养,募集资金用于古树名木保护和复壮。上海、安徽、湖南探索为古树名木购买保险,在一定程度上纾解了地方财政压力。
“此外,各地在制度建设、种质资源繁育、加强科技攻关等方面也采取了很多有益做法。”据刘丽莉介绍,广东省委发布《关于深入推进绿美广东生态建设的决定》,将“实施古树名木保护提升行动”列为六大行动之一。福建省绿化委员会印发《关于进一步加强古树名木保护管理工作的通知》。湖北开展新一轮全省一级保护古树名木体检,北京、陕西开展古树名木种质基因保存和繁育。北京、湖南等地发挥行业发展优势,举办全国古树健康与古树文化学术论坛、南方古树名木保护技术交流会,促进交流互鉴。
完善保护管理机制
保护古树名木,任重道远。刘丽莉表示,“下一步,我们将接续奋斗、久久为功,把古树名木保护好,把中华优秀传统文化传承好,推动新征程上古树名木保护工作再上新台阶。”
据介绍,在持续强化行业监管,进一步加大执法力度方面,国家林草局将定期开展资源调查,完善“一树一档”,实行全面挂牌保护,严格落实管护责任;推动古树名木保护纳入各级林长制督查考核和林长制网格化管理范畴,加强日常巡查巡护;摸清古树名木健康底数,坚持“一树一策”原则,科学实施抢救复壮;强化部门协同,深化联合执法长效机制,持之以恒抓打击整治,加强行政执法与刑事司法、公益诉讼有效衔接,形成监管执法合力。
同时,在完善保护管理机制,强化保障能力建设方面,国家林草局将会同有关部门推动《古树名木保护条例》尽早出台,为古树名木保护管理提供上位依据和法律保障。进一步完善“全国古树名木智慧管理系统”,确保每一株古树名木都“落到图上”“责任到人”。积极争取加大资金投入力度,组织实施古树名木抢救复壮和古树群整体保护提升项目。建立多元化投入机制,鼓励社会资本参与保护,积极探索古树名木保险制度。加强科技创新和人才培养,鼓励各大高校强化古树名木保护基础研究和成果转化,研究设置古树名木保护相关专业,培养输送后备人才。建立古树名木保护专家库和专家问诊机制,为基层开展资源调查、养护管理等提供技术支持。
行政协议制度发展迎来新机遇
□ 于安
行政协议的法律问题近期再次引起广泛关注,从实务工作的角度主要是基于两个方面的原因:一是于今年1月1日起施行的行政复议法,第一次将行政协议争议纳入行政复议的受案范围。处理行政协议案件,将是行政复议机构能力建设的重点工作之一。二是六部委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》正在修订,而政府特许经营正是行政诉讼法规定的第一类行政协议。这都将为我国行政协议的制度优化和制度发展打开窗口和提供机遇。
我国针对行政协议在法律上作出规定,首先是2015年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》。但是该法没有对行政协议的内涵和范围等作出直接规定,也没有对有关行政协议的法律法规和规章及其解释进行限制。2019年最高人民法院制定发布的《关于审理行政协议案件若干问题的规定》,则限于司法解释的适用范围之内。至今我国仍然缺乏关于行政协议的系统性制度,对于有关行政协议的一些基本性问题需要进行更为深入的研究和探索。
行政协议的定义和范围都是根据特定的体制条件和具体实行的行政协议种类来确定,应当反映行政履职的政策需要和时代需求。我国的行政协议制度目前尚缺乏比较稳定的内涵和框架,行政协议的具体种类对于形成行政协议的一般定义和基本特征具有基础意义。我国行政诉讼法上提及的行政协议有两种,分别是政府特许经营协议和土地房屋征收征用补偿协议。2019年关于行政协议的上述司法解释进一步规定了矿业权等国有自然资源使用权出让协议、政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议、符合规定的政府与社会资本合作协议以及其他行政协议。司法解释中对行政协议种类的扩张性规定反映了当时的实际需要和司法审判的能力。但是自2018年以来我国行政机关的组织和职能及其国内外环境发生了许多变化,其中一部分变化已经进入稳定期或者趋势明朗期,具备了在法律制度上作出反映的条件,可以将一些新型行政合作行为纳入行政协议范畴,如政府招商引资协议、政府投资项目、基于政府信用形成的债务等。从争议处理制度上看,行政复议可以容纳比行政诉讼更多的行政协议种类,至少在理论上可以这样认为。因此,目前基于司法解释形成的行政协议定义,可以作出进一步的优化和扩展。
设立行政协议制度是对我国合同制度进行的结构性改革,需要在处理行政协议与其他合同制度关系的基础上提出若干标准性因素。确立行政协议的标准性因素是多元的,确定其中的主导性因素是关键环节。经常被提及的所谓行政优益权,并不是确认行政协议的唯一标准性因素,行政协议履行中的行政单方变更权和解除权也并不应当总是无条件适用的。将所谓行政优益权和单方面职权在行政协议中的作用绝对化并不总是恰当的,即使这两种权力在法律上是可以成立的。
行政协议主导因素的确立,应当反映行政协议种类的政策目标和应用条件。从经验上看,设立行政协议的主要考虑是利用市场改善行政绩效和实现行政目标,当然这不排除考虑其他因素设立行政协议。以取得经济性绩效为主要政策目标的行政协议,行政机构单方面职权应当大多设置为例外而不是普遍应用,更不应当是决定行政协议性质的主导因素。这类行政协议在履行中发生的大多数问题,一般假设为可以通过平等协商和资源互通解决。如果行政机构一方没有充分的可交换资源和足够的交易能力,就不应当利用行政协议来履职。确立行政协议的标准问题解决以后,特定类型的行政协议法律属性也并不是一成不变的。同一个行政合作行为在不同的条件下,在行政协议与民事合同之间进行相互移动和再移动在行政法上是正常的、可行的和合法的。这种移动和再移动的根据,主要是为了实现行政履职的政策目标。
行政协议的制度框架主要是订立和履行两部分,这两个部分的结构性关系经常处于变化之中。如果高度强调行政机构单方面职权,就会形成协议履行具有地位优势的制度结构。这种结构一般说来是行政协议制度稳定性不足、适用领域狭窄和行政法治发育不够的表现,不能适应现代市场经济的需要。现代市场经济和法治政府条件下的行政协议制度结构,应当体现市场的充分开放和有效的市场竞争,这就会使行政协议订立制度处于优先位置。
在行政协议的订立制度中,应当高度强调行政机构缔约人必须具备的各种能力,包括行政资源筹集能力、债务履行能力和与对方当事人的谈判交易能力,这是防范行政协议风险和体现行政法治的重要前提。行政机构当事人有形式和实质两种意义。形式意义的行政一方缔约人不一定有能力承担行政一方的债务和其他法律后果。因此,行政机构缔约人的法律能力是行政协议得以成立的必要条件。在行政协议订立阶段强调行政一方当事人的法律能力,是防止行政机构不负责任地滥用行政协议的必要措施。
行政协议履行的制度也是非常重要的。适应协议订立后发生的各种变化和保证协议的正确及时履行,是行政协议履行制度的基本功能。行政协议成立和生效后可能发生变化和风险,包括市场供给变化、对方当事人履约能力变化和履约意愿变化等。对于这些变化的正确应对方式,应当主要依靠行政机构运用行政资源来动员和激励对方当事人积极履约。行政机构对行政协议的单方面变更权和终止权,只是在例外情况下适用的特殊手段。因此,在行政协议履行制度的设计上,应当注重于行政机构在积极履约中的作用和方法。
行政协议是行政机构利用市场提高履职能力的重要制度,具有极大的行政改革意义和持续成长的潜力。我们要积极总结经验和提高应用水平,更好地发挥行政协议在行政治理和行政法治中的积极作用。
(作者系广东外语外贸大学区域法治研究院院长、教授)
我国首部快递包装强制性国标6月1日起实施
设定红线底线明确禁止使用有毒有害快递包装
核心阅读
目前我国已建立覆盖快递包装全链条的标准体系。围绕快递包装设计、生产、使用等全生命周期,加速推动快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准,依据标准推进包装产品生产、检测、认证等工作。
□ 本报记者 万静
快递业是现代流通体系的重要组成部分,是畅通经济大动脉、保障民生微循环的基础性战略性先导性产业。近年来,我国快递业持续快速发展,生鲜冷链、农村寄递、仓配一体等新兴业态不断涌现,自动化、信息化、数智化、绿色化全面加速,快递业务量连续十年位居世界第一。
为进一步规范邮政行业发展,提升快递服务质量水平,推动快递业绿色低碳发展提供技术支撑,近日国家市场监督管理总局(国家标准委)发布了《快递包装重金属与特定物质限量》(以下简称《特定标准》)、《快递服务》及《快递循环包装箱》等五项国家标准,重点聚焦快递服务质量、快递绿色包装两大方面。其中,《快递包装重金属与特定物质限量》(GB 43352—2023)是我国首部关于快递包装的强制性国家标准,将于今年6月1日起实施。
推动快递业绿色转型升级
当前,我国快递业务量已经实现从“年均百亿”到“月均百亿”的大跨越,妥善处理好快递包装,对于节约资源、保护环境来说意义重大。
因此,在此次发布的五项国家标准中,《特定标准》最受关注,其明确禁止使用有毒有害快递包装,设定了快递包装的安全底线和红线要求。
近年来,市场监管总局会同国家邮政局持续推进快递绿色包装标准化工作,成立了快递绿色包装标准化联合工作组,构建了快递绿色包装标准体系。特别是2020年市场监管总局等八部门联合发布《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》,提出力争到2022年全面建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系,逐步完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系,推动标准成为快递绿色包装的“硬约束”。
据中国标准化研究院副院长李爱仙介绍,常见的快递包装通常分为纸类、塑料类和纺织纤维类这三大类,比如瓦楞纸包装箱、塑料包装袋,以及快递中转环节使用的用纺织纤维类材料制成的集装袋。此次发布的《特定标准》针对这三类快递包装,分别给出了重金属与特定物质的限量要求。
针对纸类快递包装,《特定标准》规定了铅、汞、镉、铬4种重金属的总量及分量限值,以及溶剂残留、可吸附有机卤素(AOX)的限量要求。针对快递电子运单,还专门增加了双酚A的限量要求。
针对塑料类快递包装,《特定标准》将塑料快递包装分为非生物降解和生物降解两类。其中,针对非生物降解塑料类快递包装,规定了铅、汞、镉、铬4种重金属的总量和分量,以及溶剂残留、邻苯二甲酸酯的限量要求。针对生物降解塑料类快递包装,除了上述要求外,还给出了锌、铜、镍等7种特定元素的限量要求。
针对纺织纤维类快递包装,《特定标准》规定了铅、汞、镉、铬4种重金属的总量和分量限量要求。对于由多种材料组成的复合材料快递包装产品,要求生产企业应声明复合材料快递包装中每种材料的种类,且每种材料应分别符合纸类、塑料类和纺织纤维类快递包装的相关要求。上述指标共同对快递包装的生产与使用设定了红线和底线要求,对于减少快递包装对人身健康和环境所带来的不利影响,推动快递业绿色转型升级具有重要意义。
据市场监管总局标准技术司副司长徐长兴介绍,目前我国已建立覆盖快递包装全链条的标准体系。围绕快递包装设计、生产、使用等全生命周期,加速推动快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准,依据标准推进包装产品生产、检测、认证等工作。截至2023年底,现行快递绿色包装国家标准、行业标准共26项,全面覆盖快递封套、包装袋、包装箱、电子运单、胶带、填充材料、集装容器等主要快递包装用品。
新标准限制快递过度包装
近年来,市场监管总局还探索制定快递包装循环利用国家标准,围绕加快培育可循环快递包装新模式,总结试点经验,并在此次发布的《快递循环包装箱》国家标准中,提出快递循环包装箱的三种结构,以及箱板强度、整箱物理性能、尺寸公差等技术要求和试验方法,为快递循环包装箱的设计、生产和检验提供依据。
据市场监管总局标准技术司副司长徐长兴介绍,市场监管总局围绕协同推进包装减量,制定并实施一批国家标准和行业标准。一方面,关注胶带、快递运单等包装材料的减量,比如实施《快递电子运单》国家标准,推动电子运单替代纸质运单,将原来的三联运单变为一联的“小面单”;实施《邮政业封装用胶带》系列行业标准,推广使用45毫米及以下的“瘦身胶带”等。另一方面,关注电子商务、制造业、农业等上下游产业链协同,给出科学的包装操作指引。比如,目前正在研制的《限制快递过度包装要求》强制性国家标准,将对快递包装层数、空隙率、胶带使用等提出要求,避免重复包装、过度包装。
“接下来,我们还会针对快递循环包装的使用管理研究出台相关标准。”徐长兴说。
据了解,此次发布的《快递服务》系修订后发布,与老版的相比,新版《快递服务》增加了快递用户个人信息采集、存储、使用中的数据安全要求;提出了针对不同下单方式和投递方式的快件收寄、投递要求,不断引领快递服务质量效率提升。
李爱仙分析认为,优化快递服务,要加强快递服务主体建设。新版《快递服务》标准从总体要求、服务主体、服务产品、服务场所及设施、包装用品与设备、从业人员管理、信息系统、数据安全、服务合同、服务安全、服务质量11个方面,对快递服务主体提出了相关要求。相比原标准,增加了快递服务产品分类,细化了国内快递服务时限,完善了绿色包装要求,提出了从业人员权益保护要求,强调了数据安全和合理确定服务费用等要求。
此外,为了向消费者提供更高质量的服务,新版《快递服务》标准在内容上有很多创新。首先,对用户下单和投递方式进行了细分。将用户下单分为通过快递服务主体下单和电子商务平台下单两种方式,将投递分为上门投递、箱递、站递等四种类型,更好适应寄递用户个性化需求。其次,对计费重量进行了规范。快递服务主体应确定正确的计费重量,计费重量以千克为单位,保留小数点后至少一位,对快件重量的计费更加科学合理。再次,增加智能化服务要求。包括智能安检系统和智能信包箱、智能快件箱、快递无人车、无人机等智能收投服务终端相关要求,推动新技术在行业的应用。
打通快递进村最后一公里
去年,中央财办等九部门联合印发了《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》,进一步畅通国民经济循环,推动城乡融合发展。
农村流通一头牵着农产品进城、促进农民增收,一头牵着消费品下乡、满足农民更加美好生活的需要。其中,农村寄递服务在整个农村流通中的地位日益突出,搭建了城乡生产和消费的桥梁。
此次发布的新版《快递服务》国家标准在落实中央意见精神、提升农村寄递服务水平方面有很多创新和突破。主要体现在以下五方面:
整合运输资源。《快递服务》国家标准要求快递服务主体综合利用农村客运班线等交通运输资源,保障快件运输效率,打通“快递进村”的“最后一公里”。
加强信息互通。《快递服务》国家标准要求快递服务主体、邮政企业、交通运输企业应根据快快合作、邮快合作、交快合作业务需求,加强双方之间的信息共享,促进城乡间商品和资源要素加快流动。
规范投递深度。收件人地址为建制村及建制村以下自然村的,快递服务主体应将快件投递至建制村,或村内约定地址。
保证服务时限。明确收寄地或寄达地为乡镇(非城区)及以下区域的,快递服务时限可适当延长,但延长时间不宜超过48小时。
鼓励提供惠农服务。快递服务主体应遵循公平、合法、诚实、信用的原则,兼顾城乡区域差距,以快件“收寄地所在县”到“寄达地所在县”为基本单元,合理确定服务费用。寄达地为乡镇以下区域的,在兼顾投递成本的基础上,鼓励为农村用户提供优惠服务。
徐长兴告诉记者:“推进快递绿色包装标准化工作,切口虽小,但意义重大。下一步,市场监管总局将会同相关部门持续发力,尽快出台《限制快递过度包装要求》强制性国家标准、《邮件快件循环包装使用指南》等推荐性国家标准,不断完善与绿色发展理念相适应的快递包装标准体系,为深化快递包装绿色治理提供有力支撑。”
2023年大气环境质量好于年度目标 生态环境部强调
重污染天气应对必须坚持依法行政依法治污
□ 本报记者 张维
“生态环境保护工作政治性、人民性、法治性很强,必须尊崇法治、敬畏法律,依法行政、依法履职,善于运用法治思维和法治方式开展工作。”在近日举行的2024年全国生态环境保护工作会议上,生态环境部党组书记孙金龙特别强调。
在生态环境治理中,法治的地位举足轻重。即便在应对重污染天气这种需采取应急措施的情况下,也需要严格依法进行。
如孙金龙所说:“大气污染防治法对重污染天气应急措施作出了明确规定。重污染天气应对工作,时间紧、任务重、要求高,必须坚持依法行政、依法治污,严格按照大气污染防治法规定开展工作,坚决防止出现简单粗暴执法问题。”
顶层设计关注大气污染防治
“过去十年,中国在大气污染防治领域取得了积极的进展,也带来了可观的健康收益。”中国科学院院士、北京大学环境科学与工程学院教授朱彤对我国空气质量的持续改善表示肯定。
以北京为例。如今,“北京蓝”成为常态,也被联合国环境规划署作为“北京奇迹”向世界各国进行推荐。北京PM2.5从2013年89.5微克/立方米降到2022年的30微克/立方米,重污染天数由原来的58天下降到现在的2到3天。“这个成绩,人民群众都能切身感受得到。”生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江说。
蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重。2023年,我国继续深入推进蓝天保卫战。一系列顶层设计即与此有关。
例如,生态环境部会同国家发展改革委、工信部、交通运输部等26个部门联合制定了《空气质量改善行动计划》(以下简称《行动计划》),并于2023年11月30日由国务院印发实施。“这是国家继《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后发布的第三个‘大气十条’。”刘炳江说。
《行动计划》以改善空气质量为核心,以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点,以降低细颗粒物浓度为主线,调整优化重点区域城市范围,突出精准、科学、依法治污。
2023年1月,生态环境部、中央文明办等16部门联合印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》;2023年11月6日,生态环境部发布《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》。
2023年,生态环境部稳妥推进北方地区清洁取暖,全年完成散煤治理约200万户。累计完成4.2亿吨粗钢产能全流程超低排放改造,4亿吨粗钢产能烧结球团脱硫脱硝、料场封闭等重点工程改造,8.5万个挥发性有机物(VOCs)突出问题整改。连续6年开展机动车检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查,督促13家车企实施环保召回、涉及车辆326万辆。
同时,推动天山北坡城市群、东北地区、长江中游城市群建立大气污染联防联控机制。推动重污染天气应急减排清单全覆盖,增加24万家企业。
大气监督帮扶有效推动减排
在蓝天保卫战中,执法的力量功不可没。尤其是在秋冬季的重污染天气监督帮扶工作中,这一点体现得尤为明显。
尽管我国空气质量在过去十年发生了历史性变化,成为世界上空气质量改善最快的国家。“但是在秋冬季,受主要大气污染物排放总量增加和不利气象条件影响,一些区域仍然会出现重污染天气多发频发。”生态环境部宣传教育司司长、新闻发言人裴晓菲说。
为做好秋冬季大气污染防治工作,有效应对重污染天气,生态环境部聚焦重点区域,突出“重污染天气应对和达标排放监督”两项任务,协同推进“线上和线下”两个战场工作,开展了大气监督帮扶工作。
2023年秋冬季以来,统筹全国生态环境系统业务骨干2400余人,调动属地执法人员9700余人次,开展了8轮大气污染现场和远程监督帮扶,发现问题企业1.6万余家,推动解决涉气环境问题3.2万余个。
“监督帮扶对污染减排和环境质量改善发挥了重要作用,初步估算,2023年监督帮扶共推动污染物减排约39.3万吨。”裴晓菲说。
据了解,生态环境部抽调全国执法、监测技术骨干,每月压茬式安排两轮次现场监督帮扶,发现部分企业存在弄虚作假、超标排放、偷排偷放、重污染天气减排措施落实不到位等问题4254个,其中干扰自动监测、检测报告造假、伪造台账记录等性质严重、影响恶劣的违法违规问题537个,移交司法17个,行政拘留25人,刑事拘留3人,保持从严执法的主基调。
通过远程推送识别线索,指导地方自查发现解决环境问题1万余个。带动地方建立完善上下联动工作机制,逐级落实生态环境保护和环境质量改善主体责任。
用好技术,精准识别问题。利用卫星遥感、空气质量监测网络、污染源自动监测、用电监控等技术手段,融合各类数据信息,构建算法模型,精准识别问题线索,目前问题识别准确率已经达到85%以上。
全国优良天数比率好于目标
正是因为有了上述诸多努力,在2023年这一有着诸多于空气质量不利因素的年份,我国空气质量仍然获得了改善。
“经过顽强努力,在全力支撑服务经济运行整体好转的同时,我们顶住疫后经济回升带来的污染物排放大幅增长以及气象条件极为不利等多重压力,战胜了诸多困难与挑战,取得生态环境质量稳定改善的好成绩。”生态环境部部长黄润秋说。
生态环境部近日公布的数据显示,大气环境质量方面,2023年全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为30微克/立方米,好于“十四五”规划设定的年度目标(32.9微克/立方米)近3微克/立方米,较2019年下降16.7%。其中,北京市PM2.5平均浓度为32微克/立方米,完成年度目标。全国优良天数比率扣除沙尘异常超标天后为86.8%,好于年度目标(86.2%)0.6个百分点,较2019年上升3.5个百分点。
尽管取得了好的成绩,但是,如刘炳江所说:“空气质量从量变到质变的拐点还没有到来,表现的特点是重污染还仍然多发频发。”
2024年,生态环境部将继续加大重点区域空气质量改善监督帮扶和统筹强化监督力度。
裴晓菲表示,下一步,生态环境部将把重污染天气应对作为重中之重,持续选派业务骨干开展现场监督帮扶,督促各项措施落实落地。同时,紧盯排放强度高、污染贡献大的重点行业企业,督促企业落实污染治理主体责任,提升污染治理能力与合规达标排放水平。
河北开展提升行政执法质量三年行动
本报讯 记者周宵鹏 见习记者李雯 近日,河北省人民政府办公厅印发《河北省提升行政执法质量三年行动方案(2023—2025年)》(以下简称《行动方案》),为全面开展提升行政执法质量三年行动作出部署。
《行动方案》围绕全面提升行政执法质量和效能的目标,包括三个部分,共布置七个方面24项59个重点任务,覆盖行政执法人员管理、行为规范、健全体系、乡镇街道执法、行政执法监督、信息化建设和执法保障方方面面。同时坚持问题导向,聚焦近年来行政执法中存在的突出问题,将规范乡镇和街道行政执法、打造四级行政执法监督体系作为重点工作予以明确,提出提升行政执法质效的河北举措。
为确保《行动方案》各项举措落地落实,河北省司法厅印发一系列配套文件,实现工作专班实体化运行,会商成员精准覆盖,会商机制高效运转。同时为确保各项工作牵头单位和责任单位充分发挥作用,将工作专班办公室分为五个小组,每个小组由三人组成,每项工作责任到人,实现责任清、任务明、举措实、标准精。
海南保亭开展冬季欠薪集中接访工作
本报讯 记者邢东伟 “非常感谢你们的协调,施工方已经把拖欠的工资转给我们,明后天准备回老家了!”近日,某社会投资光伏项目的川籍农民工代表陈某激动地向信访工作人员表达感谢。这一幕发生在海南省保亭黎族苗族自治县信访服务中心接访大厅。
2023年11月15日,川籍农民工陈某等5人到保亭黎族苗族自治县信访服务中心接访大厅上访,反映其参与的农村房顶改造光伏发电项目已竣工,但时间已过去半年,多次找施工方要工资未果。信访部门接访后,第一时间组织召开协调会,协调县综合行政执法局、县人社局及施工方到接访大厅现场沟通、研究解决欠薪问题。经多方协调及政策释明,陈某等人顺利拿到工资返川。
为实现根治欠薪“源头治理,预防为主,防治结合,标本兼治”的工作要求,自2023年11月起,保亭黎族苗族自治县在全县范围内开展根治欠薪冬季专项行动,以教育、医疗、住建、交通、水务、城投等领域工程建设项目为重点,依托省级农民工工资支付预警监测平台,以县信访服务中心接访大厅为接访点,开展冬季欠薪集中接访。县人社局、县法院、县检察院等13家成员单位分管领导每周固定时间轮流在县信访服务中心接访,分管县领导每月公开接访,及时就地解决群众诉求。
自专项行动开展以来,全县共受理欠薪案件22宗,共涉及农民工150人,追回劳动报酬202.14万元,有效推动根治欠薪工作开展,切实有效地维护农民工合法权益。
防城港构建“1+1+N”税费争议矛盾调解体系
本报讯 记者马艳 见习记者吴良艺 通讯员符梦 记者近日了解到,国家税务总局防城港市税务局在市县两级设立“税(费)争议咨询调解中心(枫桥工作室)”,统一配备“公职律师+税收业务骨干”为核心的调解团队,为纳税人缴费人提供涉税业务咨询和法律援助服务,实现税(费)争议和矛盾化解在萌芽状态,化解在复议、诉讼之前。中心现有公职律师12名,成立以来已成功化解17单涉税争议矛盾问题,化解矛盾争议满意度100%,初步构建起“1+1+N”的税费争议矛盾调解体系。
三家实验室指定检测业务资质被撤销或暂停
本报讯 记者万静 近日,国家认监委印发《国家认监委关于对三家机构撤销、暂停部分强制性产品认证指定检测业务的公告》,决定撤销瑞特认证检测集团有限公司电线电缆产品CCC指定检测业务资质,暂停深圳市摩尔环宇通信技术有限公司、上海仪器仪表自控系统检验测试所有限公司电子产品及安全附件CCC指定检测业务6个月。
强制性产品认证(CCC)是我国政府为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境,对相关产品依法实施市场准入的第三方合格评定制度。目前我国共有16大类96种产品列入CCC目录,截至2023年12月,有效认证证书49.1万张,获证企业5.2万家。
2023年,国家认监委组织开展了CCC指定实验室检查。通过检查,发现瑞特认证检测集团有限公司不能满足电线电缆产品认证指定条件要求,深圳市摩尔环宇通信技术有限公司、上海仪器仪表自控系统检验测试所有限公司存在影响电子产品及安全附件CCC认证检测质量的问题。下一步,国家认监委将协同运用法治监管、信用监管、智慧监管手段,继续加大对CCC指定实施机构的监管力度,持续发挥CCC认证制度“守底线”作用。
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新疆市场监管系统将建立食品安全风险清单
本报讯 记者潘从武 今年,新疆维吾尔自治区市场监管系统将制定完善相关规章制度,分行业、分区域建立食品安全风险清单,对重点企业开展“清单式”治理,持续压紧压实食品安全主体责任。这是记者从近日召开的新疆市场监管(知识产权)药品监管工作会议上获悉的。
2023年,新疆市场监管系统推动多项工作取得突破:制定“首违不罚”“轻微违法不罚”等规则,构建“数字+执法”智慧治理新模式,法治市场监管迈向新阶段;全力保障食品、药品、特种设备和产品质量“四大安全”,“地县乡村”四级干部全量包保31万户食品生产经营主体,完成食品安全监督抽检8.2万批次,质量监管“利剑”作用更加明显;出台优化营商环境服务高质量发展14项措施,各类经营主体同比增长9%;发明专利有效量、有效商标注册量同比分别增长24.9%、12.1%。
“2024年,全区市场监管系统将抓实安全监管、抓活经营主体,在质量工作、知识产权等方面持续发力,强化监管执法、信用监管、数字赋能,高质高效履职尽责,为推动经济回升向好和社会稳定贡献市场监管力量。”新疆维吾尔自治区市场监督管理局党组书记朱新说。
据介绍,今年,新疆市场监管系统将推动地方落实药品安全党政同责,全面加强药品、化妆品、医疗器械全生命周期动态监管;研究制定基层特种设备安全监管能力建设实施方案,将“悬崖秋千”纳入特种设备监管,持续开展城镇燃气安全专项整治,扎实开展电梯安全筑底行动;深入落实生产销售单位产品质量安全主体责任,持续开展重点产品风险隐患集中治理攻坚,优化“一企一策”“一品一策”产品质量技术帮扶措施,更深层次帮助企业提升产品质量。
新受理案件争议金额连续六年破千亿大关
贸仲现代化国际化仲裁机构建设迈出坚实步伐
核心阅读
2023年中国国际经济贸易仲裁委员会新受理案件5237件,同比增长28.17%,争议金额人民币1510.23亿元,同比增长19.01%,连续六年破千亿元大关,个案平均争议金额2883.77万元,案件数量和标的额均创历史新高。
□ 本报记者 张维
2024年伊始,就传来一个振奋仲裁业内的消息。1月22日,沙特阿拉伯王国吉达执行法院/法庭承认并执行中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲)金额高达2.4亿元人民币的仲裁裁决。
此举意义非同寻常。“这不仅创下沙特法院承认和执行的中国仲裁裁决的最高金额纪录,也标志着中国仲裁裁决成功经受住了伊斯兰教法的考验,也为中国仲裁裁决今后在沙特及其他实行伊斯兰教法国家的顺利执行奠定重要基础。”作为该案代理人之一的德恒律师事务所迪拜分所主任贾怀远告诉《法治日报》记者。
这也意味着,近年来,我国培育国际一流的仲裁机构、推进国际商事仲裁中心建设、打造国际争端解决和法律服务新高地的努力,再创佳绩。
在过去的一年里,以贸仲为代表的中国仲裁机构继续在国际舞台绽放光芒,树立了中国仲裁的良好形象。贸仲仲裁裁决在境内外得到高度认可,获得美国、阿根廷、俄罗斯、中国香港、中国台湾等国家和地区法院的普遍承认、认可和执行。且2023年贸仲裁决无一被法院撤销。
“2023年,贸仲积极服务和融入新发展格局,踔厉奋发、创新实干,坚持仲裁独立公正高效,全面推进仲裁高质量发展,努力提升仲裁公信力,不断扩大国际影响力,现代化、国际化仲裁机构建设迈出坚实步伐。”贸仲副主任兼秘书长王承杰在接受《法治日报》记者采访时说。
受案量标的额均创新高
仲裁机构年度业绩如何,少不了对主要业务指标统计数据的观察。
贸仲近日公布的数据显示,2023年贸仲新受理案件5237件,同比增长28.17%,争议金额人民币1510.23亿元,同比增长19.01%,连续六年破千亿元大关,个案平均争议金额2883.77万元,案件数量和标的额均创历史新高。显然,贸仲的仲裁案件实现了量质齐升。
在中国政法大学教授宋连斌看来,这从一个侧面印证了贸仲的公正、独立,由此被越来越多的当事人信任和选择。“当事人选择仲裁是对自身权利的处分,所以必须是出自真实意愿,当事人的真实意愿,才是仲裁权力的来源,并应得到充分尊重。仲裁员作为当事人信赖的裁判者,唯有保持独立性及公正性,才能真正解决当事人之间的争议。仲裁欲充分发挥其社会效用,必使这两大基柱牢固。唯其如此,才能吸引社会大众相信仲裁、选择仲裁。”
这种被信任和被选择,不仅仅来自中国当事人,还来自外国当事人。据统计,贸仲2023年所受理案件涉及88个国家和地区,当事人来自71个国家和地区。双方均为境外当事人的国际案件62件。涉外案件来源地前十位分别是:中国香港、美国、英属维尔京、德国、新加坡、韩国、开曼群岛、中国台湾、英国、加拿大。
2023年,贸仲还实现了“一带一路”案件国别基本全覆盖。据王承杰介绍,“一带一路”倡议10年来,贸仲累计受理涉及“一带一路”案件2944宗,总争议金额1600.17亿元,争议金额上亿元案件256件,积累了处理“一带一路”经贸投资争议丰富经验。近五年来贸仲受理案件新增国别近30个。
这也是贸仲一以贯之的“国际化”精神体现——成立至今,贸仲受理案件累计已超过160个国家和地区,服务全球商事主体范围不断在扩大。
适用法律审理方式多元
国际化,也意味着语言和适用法律的多样化。
贸仲公布的数据显示,2023年,适用英文或中英双语作为仲裁语言的案件93件;当事人约定适用的法律包括《联合国国际货物销售合同公约》、中国香港法、英国法、巴基斯坦法、蒙古法、俄罗斯法、文莱法、伊拉克法等,2000年国际贸易术语解释通则等国际贸易通行规则也为当事人所约定适用。
面对不同的案件,不同的当事人,不同的约定与要求,仲裁庭的审理方式也是多元的:采用大陆法系或英美法系方式审理案件;组织来自德国、以色列、泰国、荷兰、香港等境外证人或法律专家出庭接受质询或交叉盘问;通过发布程序令和问题清单、召开庭前会议、确定审理范围书等方式推进仲裁程序;灵活采用抽样公估等方式解决海量电子证据核对困难,针对查明的事实先行作出部分裁决;根据当事人请求作出紧急仲裁员临时措施,依据香港《仲裁条例》向当事人发布“unless order”(限时履行命令)……所有这些,只为依法保证程序公平性、正当性,及时维护当事人合法权益。
显然,这背后需要能够接轨国际的仲裁规则及足够专业的仲裁员队伍作为支撑。
适应变革时代需要,贸仲在2023年完成修订第十版仲裁规则。这一新规则充分尊重当事人意思自治,吸收国际仲裁最新成果,创新仲裁制度,不断增强仲裁的自治性、灵活性、公平性、高效性、便利性和透明度,切实满足当事人需要。新规则修订涉及30多项内容,主要包括:规定网上立案、优先电子送达、视频庭审,完善仲裁庭自裁管辖制度,完善保全措施,规制滥用程序权利,规定第三方资助,引入早期驳回程序,实行仲裁收费封顶等。
新规则已于2024年1月1日起施行,被业内誉为“具有创新性、引领性和先进性的一部仲裁规则”。如君合律师事务所合伙人董箫所说:“新规则吸收了国际仲裁近年来的一些最新发展经验,倡导与国际实践接轨,同时也新增若干本土化的创新,将国内领先仲裁机构管理案件的丰富经验实现规则化。借着新仲裁规则施行的东风,贸仲在推动国际仲裁中心建设的征途上必将续写新的华彩篇章。”
强化队伍建设和监督管理,也一直是贸仲的工作重点。据王承杰介绍,2023年贸仲进一步扩大多元化纠纷领域专家队伍,聘任来自15个国家和地区的中外调解员300名,更好满足中外当事人调解化解纠纷的需要。聘任来自16个国家和地区的建设工程争议评审中外专家191名,不断提升评审专家队伍的专业化和国际化水平。建立健全常态化监督管理制度,加大考核力度,完善仲裁员、秘书评价机制,对存在严重违规的仲裁员予以解聘。
深度参与全球仲裁治理
除了在规则完善与队伍建设方面发力,2023年贸仲还大力推进数字机构建设,以数字技术推动仲裁服务升级。
贸仲改进网上立案系统,优化智慧争议解决平台,全年网上立案1804件,同比增长34.63%,占总立案量超三分之一,网上开庭1631次,占总量近三分之一,为来自35个国家和地区的当事人提供视频庭审便利,不断满足当事人对仲裁服务高效率、便利化和低成本的迫切需要。
对于宋连斌来说,在过去的一年,贸仲给他印象最深刻的除受理的涉外案件和国际性外,就是“在数字技术、互联网技术的应用上,贸仲也走在了国内外前列,网上立案、优先电子送达、视频开庭实践,都得到了进一步完善,为当事人带来更多益处”。
据了解,2023年贸仲完善了信息化办案系统,新增全线上审批、全线上程序流转、总分会一体化管理等100多项功能,整合线上线下各环节有效对接、高效运转,进一步提高办案效率。
在全面推进仲裁高质量发展的同时,贸仲还不断扩大国际影响力。董箫观察到,贸仲深度参与全球仲裁治理,多项倡议获得了国际仲裁界广泛响应和支持。
贸仲作为联合国国际贸易法委员会观察员,2023年派员参加仲裁与调解、投资争端解决、电子商务3个工作组规则制定会议7次,围绕国际仲裁预先驳回、初步裁定、审裁、国际投资争端调解、仲裁员行为守则等议题,向联合国贸法会书面反馈意见并得到考虑和采纳,形成关于投资者与国家间争议解决制度改革、关于预先驳回和初步裁定以及技术相关的争议解决与审裁等3期观察报告供业内参考,发出中国声音,贡献中国智慧。
2023年,贸仲首次提出构建国际仲裁生态圈倡议,获国际仲裁界广泛响应和支持,国际朋友圈进一步扩大。
在新的一年,“贸仲将以打造国际一流仲裁机构为目标,深化仲裁制度改革,推动仲裁数字化、智能化、信息化发展,提供高标准、高水平、国际化的仲裁服务,保证仲裁独立公正高效,不断提高仲裁公信力,在新时代新征程上展现新气象新作为。”王承杰表示。
制图/李晓军
更加突出精准有效推动一企一策考核全面实施
国资委今年全面推开央企上市公司市值管理考核
□ 本报记者 李立娟
近日,国务院国有资产监督管理委员会召开2024年中央企业、地方国资委考核分配工作会议。会议强调,2024年,各中央企业要更加突出精准有效,推动“一企一策”考核全面实施,全面推开上市公司市值管理考核。
不久前,国资委有关负责人在国务院新闻办公室举行的发布会上就曾表示:提高央企上市公司质量非常重要,国资委在目标管理体系中突出“一利五率”,就是要推动央企提高价值创造能力。这几年国资委一直着力提高央企控股上市公司质量,强化投资者回报。
市值管理被频繁“点题”
近日,中国证券监督委员会召开2024年系统工作会议。围绕加快构建中国特色估值体系,会议明确,支持上市公司通过市场化并购重组等方式做优做强,推动将市值纳入央企国企考核评价体系,研究从信息披露等角度加大对低估值上市公司的约束。
随后,国资委在《学习时报》上发表署名文章《以新担当新作为开创国资央企高质量发展新局面》,强调要深入推进提高央企控股上市公司质量专项行动,完善上市公司绩效评价体系,充分体现上市公司真实价值。
国资委和证监会相继频繁“点题”市值管理,相关领域关注度明显提升。
“上市公司在中央企业占的比重是比较大的,是央企的重要组成部分,我们的优质资产基本都在上市公司,上市公司的高质量发展和整个央企的高质量发展息息相关。”国资委产权管理局负责人谢小兵说。
谢小兵介绍,总体上看,央企控股上市公司持续聚焦主业,整体规模持续提升,经营业绩稳中向好,产业布局更加优化,经营质量稳步提升。2023年三季度相关数据显示,383家央企控股的境内上市公司总资产、净资产规模分别达到53万亿元、17万亿元,实现营业收入和归母净利润分别达到18.63万亿元和1.06万亿元,整体净资产收益率达7.53%。
“现在,383家上市公司中已经有154家处于战略性新兴产业,占比超过了四成。2023年末,央企境内控股上市公司市值达到13.5万亿元。”谢小兵说。
在清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎看来,央企上市公司应重视合规市值管理理念和措施。上市公司通过全面提升自身的盈利能力、经营能力及成长能力等,不断实现上市公司价值的增值以及股东价值最大化。这是市值管理最本质的提升途径。
输送好标的给资本市场
“近年来,我们一直跟证监会等相关部门一起推动央企上市公司的高质量发展。”谢小兵说。
具体来说,国资委更多地给资本市场输送很好的标的,强化资本市场布局优化和功能发挥方面。近几年,国资委在A股上市了21家公司,其中14家是科创板的,它们是有硬科技实力的公司。同时,积极利用上市公司平台进行专业化重组,把一些优质资产持续注入到上市公司里去。初步统计,这两年注入资产超过3000亿元规模。
同时着力打通科技、产业和金融循环。通过上市公司这个平台,国资委融入相关的资金,提升科技创新能力,把“科技—产业—金融”链条打通,通过资本市场更好地反映出来。初步统计,2023年前三个季度,央企控股上市公司投入科研资金达到2885亿元,户均7.8亿元。
在上市公司信息披露工作方面,央企上市公司牢牢把握“以信息披露为核心”的监管要求,在沪深交易所的信息披露质量评估中,国资委大概接近一半的上市公司都被评为A级,也就是说信息披露质量非常高。同时,国资委积极扩大ESG报告覆盖范围,到去年已经实现了80%的覆盖率。按照工作安排,下一步2023年度报告披露要做到全覆盖。
不断增强价值实现和市场认同方面,国资委加强常态化、多层次的投资者沟通交流工作,连续3年实现了业绩说明会全覆盖,董事长、总经理都出席了上市公司业绩说明会。2023年,国资委有12户央企上市公司进行了回购,32户得到了大股东的增持。2022年度,现金分红比例达到44.6%,到2023年中期,20户中央企业推出了中期业绩分红近800亿元。
周丽莎认为,市值管理的核心是通过科学、合规的经营方法和手段,持续优化和扩大企业资产治理,坚持以为股东创造价值为导向,有效促进资产价值提升。长期、稳定、良好的市值增长,在推动企业发展的同时,也能为投资者创造更多价值、带来更多收益。
比如,当上市公司的内在价值低于市场价值时,上市公司可以采取增发股票、配股以及分拆等方式实现上市公司的价值最大化;而当上市公司的内在价值高于市场价值时,上市公司可以采取股票回购、大股东增持等方式来有效保护公司价值。企业价值经营要从自身的行业定位和战略目标出发,充分权衡利益相关者的利益,选择适当的分配政策、股权激励政策、再融资、增减持、并购、定向增发等手段。
提高企业规范运作水平
提高上市公司质量是一项长期性工作,需要持续发力。针对下一步工作,谢小兵表示,国资委重点围绕以下几个方面提高上市公司质量:
继续构建定位清晰、梯次发展的上市格局。推动企业按照“做强做优一批、调整盘活一批、培育储备一批”总体思路,稳步做精增量,把优质标的不断向资本市场输送,同时积极做优存量,让上市公司在所处行业深耕细作,成为优强的上市公司,成为行业龙头上市公司。另一方面,国资委对一些企业非主业、非优势的上市平台,下定决心、主动施策,坚决调整盘活。
持续发力提高上市公司规范运作水平。将跟证券监管部门加强合作、加强沟通,合力推动央企上市公司的规范运作水平,进一步提高信息披露质量。同时,妥善化解上市公司风险,推动上市公司做资本市场诚信经营、规范运作的表率。
进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核。前期,国资委已经推动央企把上市公司的价值实现相关指标纳入到上市公司的绩效评价体系中,在此基础上,将把市值管理成效纳入对中央企业负责人的考核,引导中央企业负责人更加重视所控股上市公司的市场表现,及时通过应用市场化增持、回购等手段传递信心、稳定预期,加大现金分红力度,更好地回报投资者。
中国国际金融股份有限公司发布的《中国特色估值体系建设市场关注度升温》研究报告称,央企考核体系过去以基本面指标为主,本次调整意味着兼顾价值实现维度。从价值考核角度,国资委此前在《提高央企控股上市公司质量工作方案》中表态“鼓励中央企业探索将价值实现因素纳入上市公司绩效评价体系”,此次明确表态研究将市值作为价值实现的重要指标,并且有望纳入对中央企业负责人的考核,将央企发展与其上市平台企业的市值变化挂钩,赋予市场一定的权重来优化评估央企负责人的经营管理成效。这有助于引导中央企业负责人在重视经营管理效率的同时,也更加注重股东利益,有望探索增持、回购、分红等多样化市值管理手段,对提升上市央企股东回报具有积极意义。
黑龙江宝清:奋力筑牢粮食安全“压舱石”
□ 本报记者 刘欣
2023年,全县粮食种植面积稳定在635万亩,粮食产量稳定在45亿斤以上,实现“二十连丰”……黑龙江省双鸭山市宝清县是一个典型的农业大县,素有“北国粮仓”的美誉。2023年,宝清县统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业(以下简称“四个农业”),持续提升粮食综合产能,奋力筑牢粮食安全“压舱石”。
粮食安全是“国之大者”。2023年,宝清县严格落实粮食安全党政同责,成立粮食和大豆油料生产工作专班,建立健全协调联动机制,层层分解任务目标,压实乡镇属地管理责任,形成全县上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
一年来,宝清县科技农业持续做强,完善农业科技推广平台建设,提高农民接受和运用农业科技的能力。截至目前,全县耕种收综合机械化水平达98.82%。同时,依托中国北方水稻研究中心创新研发寒地水稻秸秆全量原位还田缓释多效综合技术,累计示范推广面积约30万亩,达到秸秆原位还田、减肥减药、节本增效、优质高产、改良黑土地的目的。
绿色农业持续做大,2023年新申报全国绿色食品原料标准化生产基地50万亩(大豆30万亩、玉米20万亩),全县无公害农产品、绿色食品、有机农产品种植面积达215万亩,其中绿色食品基地认证面积41.2万亩、有机食品基地认证(含转化)面积10.64万亩。2023年11月,宝清县入选第四批国家农业绿色发展先行区创建名单。
质量农业持续做精,落实农产品加工业高质量发展三年行动,不断延长产业链条,规模以上农业加工企业发展到44家、龙头企业30家。发放食用农产品合格证3000余份,实现了“三个一百”,即全县地理标志农产品保护工程产品合格证使用覆盖率100%,上市产品标识使用率100%,地理标志农产品合法使用主体100%纳入县农产品质量安全追溯系统、信用体系系统。
品牌农业持续做优,加快培育特色品牌,聚力打造鲜食玉米、果蔬、肉类、食用菌等特色优势产业。2023年成功申报“黑土优品”(黑龙江省级农业区域公用品牌)品牌标识,3家企业6个产品成功入选“黑土优品”。
值得注意的是,为保障国家粮食安全和人民生活质量,切实做到粮食稳增长、农产品让人安心,宝清县农业农村局大力开展粮食质量安全与粮食生产法律法规与政策宣传工作。
2023年,宝清县农业农村局大力开展《中华人民共和国黑土地保护法》《黑龙江省黑土地保护利用条例》《黑龙江省耕地保护条例》等粮食生产保障相关法律法规宣传活动,通过入户走访、网络宣传等多种形式,惠及群众千余人。
同时,宝清县农业农村局扎实开展农产品质量检测及农产品质量执法与宣传工作。2023年,宝清县农业农村局开展农产品质量检测232批次,通过对市场所售农产品进行封样检测,农产品质量安全达标率达到98%以上。
宝清县农业农村局有关负责人表示,下一步,将以发展现代化大农业作为主攻方向,以发展绿色农业为鲜明导向,分别在实施千万吨粮食增产计划、推进“四个农业”、建设现代农业大基地、大企业、大产业等方面聚焦发力,打造更加稳固、可靠、坚实、安全的“大粮仓”。
严寒冰雪与热情服务擦出火花
涉税服务跟进保障助哈尔滨旅游“火出圈”
□ 本报记者 蔡岩红
这个冬季,哈尔滨迎来高光时刻,严寒冰雪与热情服务擦出火花,吸引海内外游客纷至沓来。据统计,2024年元旦假期,哈尔滨市累计接待游客304.79万人次,实现旅游总收入59.14亿元,游客接待量与旅游总收入达到历史峰值。
国家税务总局哈尔滨市税务局主动作为,及时跟进,充分发挥税收职能作用,服务好各类经营主体,助力冰天雪地加速变为“金山银山”。
“冷”与“热”的激情碰撞
作为我国最北省会城市,哈尔滨有个响亮的名号——“冰城”。今冬,冰雪大世界项目成为哈尔滨的“新晋顶流”。
“自2023年12月18日试营业至2024年1月10日,我们接待游客90多万人次,销售额2.72亿元。”在冰雪大世界财务负责人王佳佳看来,冰雪大世界火爆的背后不仅有哈尔滨人对冰雪非物质文化遗产的创新传承,更有税务部门在内各部门的大力支持。
过去两年,冰雪大世界因游客少经营十分艰难。“那时候,一天也没几个人来,可惜了这么好的项目。是国家的减税降费让企业渡过了那段艰难的时期。”王佳佳说。据统计,从2019年12月到2023年底,冰雪大世界累计享受留抵退税6548万元。
记者了解到,哈尔滨市松北区税务局早在冰雪大世界开园前,就组织税务干部走访企业,开展“一企一策”政策宣传活动,了解企业涉税需求,讲解税费优惠政策,助力企业尽享税惠红利。
“慢”与“快”的和谐交响
位于中央大街的华梅西餐厅始建于1925年。哈尔滨冰雪旅游爆火后,华梅西餐厅也迎来了客流高峰,餐厅用工压力陡增,临时招聘人员的业务能力又无法满足餐厅的要求。
得知餐厅困难后,哈尔滨市道里区税务局发挥对辖区企业经营状况精准掌握的优势,协调辖区内劳务派遣公司与餐厅对接用工信息,在短期内充实了餐厅服务人员,保证了餐厅的正常运营。
外地游客郭女士在网红美食地——北三老太太烧烤店用餐后,对商家为其开具餐饮业定额发票提出异议。道外区税务局干部得知情况后第一时间到达现场,耐心细致地为郭女士讲解发票使用规定,消除了误解。该店王经理表示:“税务部门及时帮助我们消除了游客的误解,满足了游客的需求,这种高效服务让我们倍感暖心。”
“近”与“远”的真诚守望
哈尔滨是冬奥冠军之城,也是我国首个“双亚冬”之城。针对2025年哈尔滨亚洲冬季运动会,哈尔滨市税务局着眼“远”和“近”两个层面,一方面成立专项工作组,选派青年业务骨干进驻亚冬会执委会,做好亚冬会税务保障工作;另一方面做好当下冰雪季税收服务工作。
在道里区,通江税务所辖区内有多家旅行社。该所主动对接旅行社,将税费优惠政策逐户送达。在与哈尔滨新中国际旅行社有限公司对接过程中,了解到因旅行业务量上升,旅行社存在参团人数大于报备人数的情况,酒店床位十分紧缺。该所发挥“枫桥式”税务所社区网格化管理优势,运用“双网格模式”发布征集信息,寻找居民闲置住房,临时出租给游客。
哈尔滨市税务局局长刘晓辉表示,该局将继续跟进服务支持,精准做好政策宣传辅导,优化税收营商环境,为亚冬会顺利举办贡献更多税务力量。
清远清新公安构建社会治理共建共治共享新格局
以“点线网”绘就平安新“枫”景
□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 黄志坚 杨雪英
2023年以来,面对警情多、任务重、警力少的困境,广东省清远市公安局清新分局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以乐园派出所为试点,紧抓3个点、连成3条线、织密3张网,从点变线,织线成网,构建社会治理共建共治共享新格局,取得刑事治安警情同比下降41.5%、破案上升59.73%的良好成效。
据悉,清新分局乐园派出所在2008年被评为“一级公安派出所”,2012年被评为“全国优秀公安基层单位”,2022年被评为五星派出所。警务机制改革后,“四所合一”的乐园派出所辖区面积182平方公里,常住人口31.8万人;在岗民警68人、职工辅警196人;警情占全区总量69.4%,民警数仅占全区派出所警力的41%。
紧抓3个点
“抓住关键点、整治隐患点、治理复杂点,我局通过组织乐园派出所紧抓3个点,画出‘枫’景同心圆。”清新分局有关负责人表示。
据介绍,清新分局以乐园派出所为试点,探索创新“驻点、联系、包片、挂点督导”工作法。同时,撬动党委政府,教育局、交通局、城综局等部门以及企事业单位和社会团体协同共治,纵深推进未成年人管理、噪声整治、智感安防建设、应急处突等工作。以乐园派出所为例,该所联合学校、医院、商超等组建了122个最小应急单元,每日随机调度不少于5个单元,锻炼每支队伍形成灵敏的“肌肉记忆”和“条件反射”,确保在应急处置中随时能够拉得出、冲得上、打得赢。
在2023年8月清远市最小应急单元大比武活动中,清新区3个项目进入三甲、两个项目夺冠,总分全市第一。
整治隐患点方面,乐园派出所辖区的新围村、八片村均是以自建房为主的开放式住宅区,外来人口多、人员流动性大、警情多发,均被列为2023年清远市治安突出问题动态挂牌整治重点地区。
“出租屋容易藏污纳垢,是社会治安的突出隐患点。”乐园派出所有关负责人介绍说。对此,公安机关督促和压实屋主、二房东主动上报责任,依托楼栋长落实出租屋租客和流动人口人来登记、人走注销,做实基础数据,实行出租屋“放心类一级、关注类二级、严管类三级、禁租类四级”的四级具象化管理。
乐园派出所辖区有多个大型酒吧,为治理该类治安秩序复杂点,清新分局创新探索“挖隧道工作法”,联合文广旅、市场监督、消防等部门,通过巧选洞口、盾构挖掘、安装配套、安全演练、制度捆绑等举措,打通大型酒吧治安管理堵点。
连成3条线
由点变线,清新公安机关不断压实责任线、畅顺沟通线、编织连心线。
“按照人、地、事、物、组织五大要素,我局将乐园派出所辖区划分为63个警格,实行红、橙、黄、绿四色治理。”清新分局有关负责人介绍说,该局以乐园派出所为试点,在全市首推专职社区民警机制,从全局范围遴选18名专职社区民警、辅警,经过强化培训后,下沉到6个问题最复杂的红色警格开展专项治理。
为畅通警民沟通渠道,清新分局组织乐园派出所线上组建135个行业工作群、警民联系群,通过指尖警务及时发布便民利民信息,实时回应解决群众咨询、诉求。线下通过派发警民联系卡、“敲门式”走访、“围炉煮茶式”座谈、警民恳谈会等方式,融入群众“话题圈”。同时依托新建成的安信警务工作站、清风八片警务工作站将6个红色警格连接起来,为群众办实事,提升群众的信任感和满意度。
2023年7月,乐园派出所辖区一名家长发现其儿子有逃学等行为,遂向安信警务工作站求助。社区民警迅速通过“校警联动”机制,联合春风工作站社工对孩子建档帮教。
据了解,去年7月以来,清新分局组织乐园派出所联合教育部门开展“校警联动护航学生暑假安全活动”,巡查未成年人聚集活动场所部位,并联合镇春风工作站对街面深夜游荡的未成年人进行教育矫治。
织密3张网
2023年5月,新围村发生一起摩托车被盗警情。警情发生后,社区民警联合“清新义警”等群防群治力量迅速开展走访摸排,成功将两名嫌疑人抓获归案并起获被盗车辆。
该案能够快速高效破获,得益于清新分局编织的3张网——警民网、科技网、快反网。
清新分局有关负责人表示,该局创新“专业力量+社会力量”模式,大力开展“1+3+N”群防群治队伍建设,积极组建“清新义警”“清新晓哥”队伍,将学校、医院、商超等最小应急单元力量及美团、滴滴、电信义警和数字运营官等行业群体发展成为“新警力”,打造“一格多元”的平安共同体。
该局积极推动党委政府、公安、社区、科技公司、行业团队联手组建五方联创实验室,打造智感安防示范街区。搭建起巷道、楼道、房屋等智感安全防线,实现立体化“人、车、网”流动感知,形成“回字形”铁桶阵模型。自示范街区建成以来,新围村、八片村月均有效刑事治安警情同比下降六成。
此外,清新分局依托“四个一”体系,利用PDT对讲机、执法记录仪等设备,搭建起全时段指挥调度平台,发挥巡警铁骑、交警铁骑、巡防队员、动中备勤等多方警力“小、灵、快”优势,形成就近用警与梯次增援调警机制。
国务院安委会推动矿山安全治理模式转型
本报北京2月1日讯 记者蔡岩红 在国务院新闻办今天举行的新闻发布会上,国家矿山安全监察局有关负责人就国务院安全生产委员会近日印发的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》(以下简称《硬措施》)进行了解读。
据国家矿山安全监察局副局长张瑞庭介绍,近年来,受国际、国内各种因素冲击影响,加之我国矿山安全基础薄弱,风险隐患防范控制难度持续加大。2023年以来,矿山领域发生多起重特大生产安全事故。
《硬措施》聚焦主要矛盾,通俗易懂,简明扼要。第一条就明确提出一体压实各级矿山安全生产责任的具体任务和工作要求,紧紧抓住安全生产的灵魂和责任制这一“牛鼻子”;第二条至第六条分别从风险隐患排查、“打非治违”、重大灾害治理、从业人员素质提升、项目审批和安全生产许可等5个方面,围绕制约安全生产的突出问题作出针对性部署安排;第七条、第八条突出强调了矿山安全国家监察督政、事故调查和警示教育工作,强化兜底性制度安排。
《硬措施》突出“防”字,聚焦矿山安全生产“一件事”全链条全方位压实责任,着力推动矿山安全治理模式向事前预防转型。从八个方面回答了防范遏制矿山领域重特大生产安全事故要做什么、怎么做、不做怎么办,为扭转当前被动局面指明方向、提供路径、明确方法。
铁路公安积极应对雨雪冰冻天气守护旅客安全出行
本报讯 记者张晨 近期,我国多地出现雨雪冰冻等恶劣天气。各地铁路公安机关强化巡逻检查,维护良好秩序,加强值班备勤,做好处置突发事件准备,全力确保春运旅客安全出行。
据介绍,各地铁路公安机关在公安部铁路公安局统一部署下,密切与铁路客运部门的联系,及时掌握列车运行、晚点车次、客流积压等情况,积极配合车站和列车工作人员做好旅客的疏导解释等工作,并加强车站、列车及铁路沿线的巡查,全面排查各类安全隐患,评估重点风险,强化指挥调度和应急准备。连日来,郑州、济南、武汉等铁路公安局迅速启动公安局、公安处、基层所队三级应急响应机制,加强风险研判和预防预警。北京铁路公安处抽调民警增援重点车站和重点车次。徐州铁路公安处抽调30名机关警力组建应急小分队,随时准备增援。青岛铁路公安处会同铁路工务部门开展联合巡查,督促对40余处栅栏网破损、树木倾倒侵限等隐患问题进行销号整改。杭州铁路公安处杭州站派出所每日派员同铁路调度部门会商,掌握列车运行调整情况,动态调整警力部署。牡丹江铁路公安处牡丹江站派出所成立4个检查小组,加大对管内1处铁路隧道、13个重点区段巡逻力度。
与此同时,各地铁路警方在进站台阶、上下楼梯、出站口等区域增加警力,会同车站清理积雪,开展提运行李、扶老携幼等服务,帮助困难旅客排忧解难,提醒旅客防止摔倒,注意出行安全。太原铁路公安处抽调精干力量组成8支青年志愿服务队,深入太原、太原南等重点车站为困难旅客提供帮助。延安铁路公安处督促管内12个客运站派出所联合铁路部门设置提示引导牌,方便旅客出行。
图片新闻
防风险 保安全 护稳定 促发展
2023年平安法治湖北建设观察
□ 本报记者 胡新桥 刘志月
武汉、襄阳、鄂州获评“全国法治政府创建示范地区”,黄石市西塞山区委政法委获全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”荣誉,武汉市武昌区人民法院等3家单位入选全国“枫桥式工作法”单位,武汉经开区人民检察院获评“全国模范检察院”,省公安厅“长江大保护”工作专班被公安部记集体一等功……
2023年这些荣誉背后,是平安湖北建设一步一个脚印向前。
在司法所设立665个行政复议咨询点,创建100余个法治文化阵地,推行首席法律咨询专家制度,发布首批133名湖北省法学名家、法学法律专家、青年法学法律人才“三个人才库”名单……
2023年这些新举措背后,是法治湖北建设向着更高水平进发。
“2023年,在中央政法委和省委坚强领导下,全省政法战线以推进新时代新征程政法工作现代化为总抓手,扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,有力维护了全省社会大局持续稳定,有效服务了全省高质量发展。”湖北省委政法委有关负责人说。
打防并举 守牢安全底线
在共享法庭用调解方式解决了离婚之诉,86岁爹爹连说,“真是快得出乎意料”。
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此前,爹爹向武汉市黄陂区法院王家河人民法庭起诉,要求离婚,并要已共同生活10年的婆婆退回7.5万元养老金。双方子女也参与进来,闹得不可开交。
依据王家河法庭与妇联、村(社区)建立的纠纷预防化解沟通联络机制,征得当事人同意后,法庭邀请了黄陂区妇联“木兰家和服务队”擅长做群众工作的干部参与,四方在共享法庭“拉家常式”沟通交流。最终,双方自愿离婚。
这起离婚案,是湖北坚持打防并举、推动矛盾纠纷预防化解法治化的生动写照。
湖北坚持情报主导,严格落实“日研判、周会商、月通报、季分析”制度,完善涉稳风险清单动态管理机制,制定稳评工作指引,推动各地各部门完成稳评3396件(次),从源头有效减少风险增量。
奋力推进新时代“枫桥经验”湖北实践,将矛盾纠纷多元预防化解纳入平安建设制度体系,深化共同缔造完善基层“一站式”化解矛盾纠纷机制,全覆盖建设、规范化运行省、市、县、乡、村五级综治中心(站),推进“多中心合一、一中心多用”,充分整合政法、信访、民政、人社、工青妇等力量,让群众反映问题、解决矛盾“只跑一地,只进一门”,矛盾纠纷化解群众满意率同比2022年提高14.48%。
湖北坚持治罪与治理并重,积极推进轻罪治理实践探索,抓前端、治未病,排查整治监所安全稳定问题隐患,持续开展罪犯行为规范“三项竞赛”和“零违纪”创建,提升罪犯改造质量。
与此同时,湖北严打群众反映强烈的突出违法犯罪,常态化推进扫黑除恶,铁腕整治毒品问题,组织开展平安建设专项行动,推动各级公安机关加强社会治安整体防控,全省刑事治安警情实现同比双下降。
能动履职 护航发展提质
2023年11月14日,湖北省首席法律咨询专家工作现场推进会在赤壁市召开。这意味着,首席法律咨询专家工作在荆楚大地全面推开,为先行区建设提供有力法治支撑。
湖北推行首席法律咨询专家工作,旨在为广大法学法律专家搭建参与党委和政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等法治实践平台。
改变悄然发生。
武汉市完善涉法涉诉信访协调配合机制工作细则,发挥好首席法律咨询专家智囊团和攻坚队作用,确保重大事项、疑难案件依法依规化解到位。
鄂州市将首席法律咨询专家参与社会稳定风险评估作为一项制度予以固化,从源头防控法律风险。
黄冈市改变过去由政法机关相互评查案件的做法,邀请首席法律咨询专家作为评查组牵头人参与案件评查工作,提出中立、客观评查意见50余条。
赤壁市在市综治中心设立首席法律咨询专家工作室,聘请6名调委会首席专家常驻市综治中心,为群众释法析理、定分止争。
围绕支撑高质量发展,湖北省委政法委制定政法机关服务保障流域综合治理具体举措,出台优化法治化营商环境40项重点工作清单,推动落实政法机关服务保障民营经济发展20项重点举措,常态化组织开展涉企案件评查,解决了一批群众反映强烈、投诉举报集中的执法司法突出问题。
湖北法院系统开展“降本增效突破年”专项活动,深化涉企案件经济影响评估,努力降低企业诉讼成本,涉企案件平均审理时长同比下降5.65天。
湖北检察机关接续开展“促进优化营商环境”专项检察活动,会同省法院推动涉案企业合规改革向审判阶段延伸,为企业优化治理结构、依法合规经营创造条件。
湖北公安机关出台优化营商环境23条措施,依法平等保护各类市场主体合法权益,破获涉企案件1382起,挽回经济损失4.6亿元。
湖北省司法行政机关牵头开展国有企业“积案化解法治惠企”专项行动,挽回经济损失21亿元,同时畅通涉企行政复议案件“绿色通道”,部署“服务实体经济律企携手同行”专项行动,常态化开展“法治体检”。
示范引领 提升担当水平
“只有把平安建设真正地沉下去,才能将群众的安全感真实地提上来;只有用好共同打造‘金钥匙’,才能让群众的安全感真实可触……”
第三期“湖北政法大讲堂”上,荆州市委副书记、政法委书记周向阳受邀通过视频形式向全省1.7万余人分享平安建设经验。
举办“湖北政法大讲堂”,是湖北有效落实党对政法工作绝对领导、发挥示范引领效应提升担当水平的具体体现。
湖北省委政法委深入开展主题教育,坚持“抓机关、带系统”,一体推进重点工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。
2023年,湖北省委政法委对5个市政法系统开展政治督察和纪律作风督查巡查,严格执行全会、委员述职、请示报告等党管政法制度机制,切实把党的领导贯彻到政法工作各方面全过程。
湖北全面深化政法领域改革,推动出台雇员制司法辅助人员等级和薪酬管理等规定,完善薪资增长和管理考核机制,全面准确落实司法责任制,持续深化司法责任制综合配套改革。
湖北还坚持“省级统建、分级应用”,持续推进政法智能化“1234”工程建设应用,118个项目完成试点投入使用,举办政法智能化建设项目成果“大比武、大展演”活动,以展演促应用、提能力,为平安湖北、法治湖北建设提供有力科技支撑,探索政法工作现代化的湖北路径。
夯实平安基石 深化法治建设
河南奋力推进政法工作现代化
□ 本报记者 赵红旗
“三零”(零上访、零事故、零案件)平安创建成为践行新时代“枫桥经验”的生动实践,鹤壁市委政法委被评为全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”,开封市宋都人民调解委员会等4家单位入选全国“枫桥式工作法”单位……一年砥砺奋进,一年春华秋实。
近日,《法治日报》记者从河南省委政法委了解到,2023年,河南夯实平安基石,深化法治建设,奋力推进政法工作现代化,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,平安河南、法治河南建设取得新成效,社会大局持续保持安全稳定。
扎实深入开展主题教育
毫不动摇坚持和加强党对政法工作的绝对领导,举办专题读书班、全省政法领导干部专题研讨班、新任党委政法委书记培训班及各类业务培训、轮训1892期,轮训干警26万余人,组织开展党的二十大精神专题政治轮训、知识竞赛等,将个人自学、集体学习、交流研讨、辅导讲座有效结合,推动理论学习入脑入心。
深入学习领会“枫桥经验”,围绕推进政法工作现代化等课题深入开展调研,河南省委政法委员会委员带头领题,并分级召开调研成果经验交流会,推动调查研究求深求效,努力把主题教育成果转化为推动政法工作现代化的强大动力。
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深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及河南省实施细则,推动建立年度重大事项请示报告清单制度和重大案事件报告工作制度,深入开展政治轮训、政治督察、纪律作风督查巡查,对3个省辖市党委政法委及所辖4个市级政法单位开展省级层面督查巡查。
不断提升平安建设水平
河南省坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“三零”平安创建为抓手,大力加强“四治融合”城乡基层治理体系建设,深化问题联治、工作联动、平安联创,全方位深化“综治中心+网格化+信息化”治理模式,强化先进典型示范引领作用,逐级建立属地为主、条块同责、单位主创、各方协同的责任体系,持续提升基层治理效能。
深化矛盾纠纷排查化解。坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,着力推进信访工作法治化,河南省委政法委制定全省坚持和发展新时代“枫桥经验”、提升社会矛盾纠纷预防化解能力文件,评选全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型82个,组织推进“践行‘枫桥经验’助力平安河南”人民调解专项活动等,依法依规推动“事心双解”。截至目前,全省排查化解较大矛盾纠纷74万余件。
常态化开展扫黑除恶斗争,突出打击涉网黑恶犯罪、农村家族宗族势力黑恶犯罪等,一批涉黑涉恶违法人员及“保护伞”受到依法严惩。全面落实“打防管控建”各项措施,深入开展“豫筑平安”等专项行动、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。
持续深化法治建设实践
河南政法系统充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,持续深化法治河南建设实践。
全面推进依法治省。夯实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,打造省、市、县、乡四级领导述法全覆盖“河南模式”,扎实推进“八五”普法。
积极服务发展大局。河南省委政法委制定《政法领域促进法治化营商环境系统性改革方案》,加强知识产权综合司法保护,深化“万人助万企”“万警助万企”“千所联千企”活动和首席法律咨询专家工作等,切实以高水平法治服务高质量发展。
持续强化民生法治保障。河南省委政法委组织省政法单位公开发布40项爱民实践服务承诺,大力推进公共法律服务体系建设,持续健全“一村(格)一警一法律顾问一支民调员队伍”工作机制,选配1.42万名法律服务人员担任村(居)法律顾问,提供现场法律服务4.6万次;畅通诉求表达渠道,持续攻坚执行难题,全省法院立案满意率达98.46%,全年共执结案件87万余件。
“河南政法系统将持续在锻造政法铁军、维护安全稳定、加强法治建设、化解矛盾纠纷上奋勇争先、争创一流,持续深化更高水平的平安河南、法治河南建设,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化建设河南实践。”河南省委政法委有关负责人说。
杭州余杭警医联动跑赢生命接力赛
□ 本报记者 陈东升 文/图
□ 本报通讯员 吕佳慧
临近春节,浙江杭州年味儿已越来越浓。1月27日一早,《法治日报》记者走进浙江省杭州市公安局余杭分局交警大队,只见警灯在清晨的寂静里闪烁着,交警们奔跑、集合、出警,一抹抹荧光绿在晨雾中显得格外明亮。
刚刚,余杭交警接到报警,称辖区国道上发生一起两辆大货车相撞的交通事故,情况十分紧急。
接收警情后,“110+120+122”应急联动机制启动,在记者跟随交警陶杰一路呼啸到达事发地点时,120急救中心派出的救护车也在同一时间抵达。
在现场,记者看到其中一辆货车的驾驶室已严重变形,驾驶员被困其中无法动弹。
陶杰迅速爬上驾驶室查看,发现驾驶员被夹在座椅中,腹部受到严重挤压,人已意识不清。为救出被困驾驶员,现场立刻展开破拆救援工作。
冬日凌晨,气温降到零下6摄氏度,众人冒着严寒,齐心协力将驾驶员抬上早已准备好的救护车。
让救护车把驾驶员送往最近的医院,还是重伤急救经验丰富的浙一医院?
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陶杰毫不犹豫选择了后者,他对救护车司机说道:“就往浙一医院送,那里的急救设备好,对伤者来说很重要,万一出什么问题我来负责。”
时间紧迫,记者跳上陶杰的警车,一起在前方为运载伤员的救护车开路。
余杭交警指挥中心远程收到指令后,立刻规划出最优送医线路,警车临近时,沿线交通信号灯全部变绿,开辟出一条畅通无阻的“绿色通道”。
灰扑扑雾蒙蒙的天色里,整座城市尚未完全苏醒,公路上便已展开了一场生死时速。
警车飞驰的时间里,陶杰告诉记者:“你别看浙一医院距离更远一些,其实啊,刚才救人的时候,现场交警就已经把伤者的情况和视频发在和浙一医院的警医联动群里了,群内浙一医院急诊创伤中心主任杨小锋是个经验丰富的老医生,他立刻响应,早就开始做抢救准备。”
陶杰说,为确保伤者有钱救命,道路救助基金也在警医联动中同步启动,由交警进行担保,先行垫付伤者的抢救费用,这样一来也解决了医院的后顾之忧。
说话间,警车与救护车一前一后在浙一医院的急诊门口刹住了车,记者下车时,果然看到杨小锋与一群医生正在等候,随时准备接应。
手术前,需要家属签署抢救确认书,驾驶员的家属无法在短时间内赶到医院,陶杰二话不说,主动签上了自己的名字。
“杨主任,你们放心大胆地用最好的设备,救人要紧!”他说。
医生、护士一行飞快穿过走廊,进入手术室对驾驶员展开全力抢救。
尽管通过紧密畅通的警医联动及时把驾驶员送上了手术台,但在手术结束、驾驶员苏醒之前,所有人的心依旧是悬着的。
时间已经临近中午,不知不觉间,手术进行了快两个小时。这期间,余杭交警大队大队长蔡海洲也赶到了医院,在走廊上无声地等待着。
随着指示灯灭,一名护士推门而出报了平安,驾驶员的手术很成功,已经恢复平稳生命体征。在场的人都深深松了口气。蔡海洲紧绷着的脸在此刻露出了浅浅的笑容,那是发自内心的喜悦与轻松。
结束手术的杨小锋走出手术室,刚经历完一场与死神的争夺赛,他面色疲惫,镜片后的眼睛却依旧锐利有神。杨小锋说:“病人的腹部因遭受严重挤压,腹腔内出血量很大,迟个5分钟后果将不堪设想,多亏交警帮忙,送来得太及时了!”
蔡海洲点点头,嘴里不停地重复道:“活下来就好,活下来就好……”
不知何时,大片阳光洒满了走廊,照得手术室外温暖而明亮。
记者扭头望去,窗外,正艳阳高照。
记者手记
自2021年余杭新区成立以来,余杭交警便建立了警医联动机制。通过警医联动,余杭交警开启了一次又一次生命接力赛。2023年以来,余杭交警共启动206次警医联动,成功挽救92名重伤患者的生命,也拯救了92个不同的家庭。
由于敬畏生命,面对一张张抢救确认书,余杭交警毫不犹豫签下自己的名字,以身担保,让伤者能够得到宝贵的抢救机会。
由于敢于担当,余杭交警在事故发生第一时间便同步启动道路救助基金,确保当事人有钱救命。去年一年,余杭交警启动道路救助基金为机动车事故伤者垫付64笔抢救费用,数额高达370多万元,事后当事人通过各种途径顺利偿还,完成了警民间信任感的闭环。
在路上与死神争分夺秒赛跑、在医院抢救确认书上毫不犹豫签字、在道路救助基金垫付上敢于担保,履职尽责,担当作为,余杭交警用执着和坚定完成了对生命的守护。
贵州惠水交警筑牢冬季道路交通事故防线
本报讯 记者王家梁 通讯员田宗仁 近日,贵州省惠水县公安交通管理局持续开展“平安贵州冬季行动”,全力抓好冬季道路交通事故预防工作,切实保障人民群众的生命和财产安全。惠水交警通过制定专项整治行动方案,督促各项管控措施落地落实并深入分析县域冬季道路交通流量、违法现状规律特点,加强重要路段巡防;充分发挥县道安办统筹协调职能,推动各部门及属地乡镇协同参与道路顽疾隐患排查。截至目前,惠水交警累计消除县域重点路段安全隐患7处,现场查处酒驾醉驾181起、无证驾驶8起。
南通海门检察强化侦查监督与协作配合
为进一步推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行,2023年,江苏省南通市海门区人民检察院联合启东市人民检察院、上海市崇明区人民检察院,会签《关于加强北长江口侦查监督与协作配合机制区域协作的实施意见》,明确进一步加强跨区域性犯罪案件的信息传递和沟通、涉案财产扣押和冻结等方面的协作配合。接下来,海门区检察院将全面落实“在办案中监督、在监督中办案”的理念,推动侦查监督与协作配合机制落地见效,不断提高刑事案件办理质效。 季晨程
太原铁警开展安全隐患排查整治
为保障春运期间旅客群众生命财产安全,连日来,太原铁路公安局太原公安处积极开展安全隐患排查整治工作。其间,民警深入铁路基层站段、车间,督促铁路职工发挥人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系作用,进一步加大对铁路接触网、道岔、动车组等行车关键设备设施的维护力度,及时发现和整改各类安全隐患。同时,通过发放宣传手册、播放宣传片等方式,讲解消防安全知识及刑法、治安管理处罚法等法律规定,引导铁路职工和旅客群众提高安全防范意识。 常俊康
惠州淡水街道禁毒宣传进车站
春运启动以来,广东省惠州市惠阳区淡水街道禁毒办联合市教育局、区委区政府督查办及区教育局、交通运输局等部门,在惠阳站开展以“平安春运、无毒出行”为主题的禁毒宣传活动。活动期间,禁毒志愿者通过设立咨询台、展示仿真毒品模型、发放禁毒宣传手册等多种方式,详细讲解毒品种类、识毒拒毒方法及禁毒相关法律法规,使“珍爱生命、远离毒品”理念更加深入人心。同时,倡导群众关注“中国禁毒”“广东禁毒”微信公众号,学习了解更多禁毒知识,筑牢禁毒思想防线。 邹艳玲
公告专栏
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南充市乐尚装饰工程有限公司、董亮亮:本院受理(2023)川1302民初12623号陈琳斌与你们装饰装修合同纠纷一案,请求:1.解除与南充市乐尚装饰工程有限公司签署的《住宅装饰装修工程施工服务合同》;2.二被告连带返还装修定金10000元(双倍计算);3.本案诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉、举证通知书、合议庭人员名单、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日(节假日顺延)9时30分在本院第十审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
张勇军:本院受理南充市顺庆区立信干杂经营部与你买卖合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)川1302民初9367号民事判决书。判决:张勇军在判决生效后十日内支付南充市顺庆区立信干杂经营部货款258177元并承担逾期付款资金利息,利息计算方式:以258177元本金为基数,从2022年1月18日起按年利率4.7%的标准计付至款项付清为止。自公告之日起经30日视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
贺丹、文超、敬晶:本院受理韩大英与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)川1302民初8671号民事判决书,判决:1.贺丹、敬晶于判决生效之日起15日内向韩大英偿还借款本金1500000元及利息(以1500000元为基数,自2021年11月16日按月息1.2%计算至借款还清之日止)。被告已支付款项300000元在上述款项中予以扣减);2.驳回韩大英的其他诉讼请求。如未按本判决指定期限履行给付义务,应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21702元,由贺丹、敬晶负担。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
李杰珍、罗天鸿:本院受理(2023)川1302民初13500号刘宁、杨卫东、严文与被告一李杰珍、被告二罗天鸿债权人代为析产纠纷一案。原告请求判令:依法分割被告一与罗小坪共有的位于南充市顺庆区文昌街5号卡布基诺2幢3单元11层1103、1104号房屋,被告一与罗小坪继承人被告二各50%。前述1103号房屋暂未产权信息,无法估价,待法院出具调查令调取产权信息后估价;1104号房屋暂估价值733360元,被告一与被告二各366680元。现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、民事裁定书、传票等诉讼文书,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,逾期则视为放弃答辩和举证权利。定于举证期满后第三日(节假日顺延)9时30分在本院第十四审判庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
杨子勤:本院受理(2023)川1302民初8625号郑雪梅诉你合伙合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达民事判决书。判决:被告于判决生效后十日内向原告支付300000元。本案案件受理费5800元、公告费600元,由被告负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
南充绿森林装饰工程有限公司:本院受理(2024)川1302民初147号王辉与你公司装饰装修合同纠纷一案,请求:1.判令解除原被告装修合同关系;2.判令被告返还原告装修款77600元,并按迟延部分工程造价金额的万分之五/日为标准支付违约金约5000元;3.本案诉讼费用、保全费由被告承担。现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭人员名单、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期限届满后第三日(节假日顺延)9时30分在本院第十审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
邹顺裕:本院受理(2023)川1302民初9369号李群华诉被告邓朝华、第三人邹顺裕案外人执行异议之诉一案,现依法向你送达民事判决书。判决:停止对四川省南充市顺庆区西华路1段11号5单元3层1号房屋的执行。本案案件受理费5800元,由邓朝华负担。自公告之日起30日内向本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,在公告期满日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于南充市中级人民法院;也可以在判决书送达之日起15日内向南充市中级人民法院在线提交上诉状。
四川省南充市顺庆区人民法院
吕智博:本院受理林靖东与你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)川1302民初8751号民事判决书,判决:1.被告于判决生效之日起十日内向原告支付欠款118000元:2.驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定期限履行给付义务,应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2500元,由被告负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
南充正泉电梯销售有限责任公司:本院受理(2023)川1302民初6875号四川盛吉泰建筑工程有限公司诉你公司承揽合同纠纷一案已审结,现依法向你公司公告送达本案的民事判决书。判决:1.被告于判决生效之日起十日内向原告退还履约金40000元;2.被告于判决生效之日起十日内向原告支付资金占用利息,计算方式:以40000元为基数,自2022年4月28日起按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算至本判决确定的履约金退还之日止。若未按本判决确定的退还之日退还履约金,上述利息计算至履约金退清之日止;3.驳回原告其他诉讼请求。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状副本,上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
南充绿森林装饰工程有限公司:本院受理(2024)川1302民初502号董娅婷与你公司装饰装修合同纠纷一案,请求:1.请求解除原被告签订的《南充市家装居室装饰装修工程施工合同》(合同编号:800553);2.请求判令被告立即向原告退还装修款38450元及利息;3.本案诉讼费由被告承担。现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭人员名单、开庭传票等诉讼文书,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期限届满后第三日(节假日顺延)9时30分在本院第十审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
(2024)川1321民初567号 吴波:本院受理廖贤强与吴波民间借贷纠纷一案,由于无法向你方直接送达,现依法向你方公告送达(2024)川1321民初567号应诉及举证通知书、权利义务告知书、开庭传票、民事起诉状副本等诉讼文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告送达期满后的15日内。定于2024年3月19日15时在本院第六审判庭公开审理本案,逾期将依法缺席裁判。
四川省南部县人民法院
辽宁宗元文化传媒有限公司:本院受理原告郭凤兰诉你合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书及应诉通知书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,提交证据的期限为答辩期满后的15日内,定于2024年4月11日9时30分(遇假日顺延)在本院十二号法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
沈阳高新技术产业开发区人民法院
芦成军:本院受理杨春生诉你房屋租赁合同纠纷案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、转普裁定书、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达,提出答辩和举证期在公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第九审判庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
青海省西宁市城北区人民法院
孙家鹏:本院受理西宁玺龙瓷砖经销部诉你买卖合同纠纷案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、转普裁定书、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达,提出答辩和举证期在公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第九审判庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
青海省西宁市城北区人民法院
许崇民:本院受理杨有成诉你提供劳务者受害责任纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)青0105民初7993号民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于西宁市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
青海省西宁市城北区人民法院
深圳市荣圣辉电子有限公司、吴斌:本院受理原告池州凯佳电子有限公司诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你送达(2024)皖1723民初127号开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告送达期满后15日和30日内。定于2024年3月21日15时在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
张以冰:本院受理原告池州富邦贸易有限公司诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你送达(2023)皖1723民初2794号民事判决书、诉讼费交纳通知书。自公告起30日内来本院立案庭领取民事判决书、诉讼费缴纳通知书,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于池州市中级人民法院,逾期本判决即发生法律效力。
安徽省青阳县人民法院
陈琰:本院受理陆志洪与你、袁娜民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十八审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
蕉岭嘉鑫发制衣有限公司、陈志强、钟利珠:本院受理梅州市桂岭建安消防器材经营部诉你们案外人执行异议之诉一案(2023)粤1427民初895号,现依法向你们公告送达上诉状副本,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内,举证期满后的开庭时间将由梅州市中级人民法院另行通知。
广东省蕉岭县人民法院
秦向忠:原告罗万莉诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)新2325民初4812号民事判决书,判决:1.被告于判决生效后15日内归还原告借款本金10000元,并承担以借款本金10000元为基数自2015年1月24日开始计算至付清之日止月12‰的利息;2.驳回原告其他诉讼请求。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,自送达之日起15日内(节假日顺延)向本院递交上诉状及副本5份,上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
迈特沃斯(大连)技术有限公司:本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案,现依法向你单位公告送达《限期改正住房公积金违法行为决定书》(大房金高稽决字【2024】04002号)。自2022年04月至2023年07月合计欠缴职工住房公积金4362.27元。请你单位自公告期满后7日内到大连市住房公积金管理中心办理公积金补缴手续。自公告之日起经过30日即视为送达。若不服本决定,可在公告期满后60日内向大连市人民政府申请复议或在公告期满6个月内向大连铁路运输法院提起诉讼。逾期不改将依法申请人民法院强制执行。
大连市住房公积金管理中心
大连虹河粮油食品有限责任公司:本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案,现依法向你单位公告送达《限期改正住房公积金违法行为决定书》(大房金高稽决字【2024】04001号)。自2017年02月至2021年02月合计欠缴职工住房公积金5595.26元。请你单位自公告期满后7日内到大连市住房公积金管理中心办理公积金补缴手续。自公告之日起经过30日即视为送达。若不服本决定,可在公告期满后60日内向大连市人民政府申请复议或在公告期满6个月内向大连铁路运输法院提起诉讼。逾期不改将依法申请人民法院强制执行。
大连市住房公积金管理中心
公告专栏
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赵海军:本院受理原告孙建平与被告赵海军被继承人债务清偿纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0582民初16046号民事判决书,自本公告之日起30日内来本院乐余法庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省张家港市人民法院
(2023)新0102民初9046号 林燕:本院受理的原告刘玉玲与被告林燕民间借贷纠纷一案,本院已依法审理终结。现依法向你公告送达(2023)新0102民初9046号民事判决书。判决书内容为:被告林燕于判决生效后十日内偿还原告刘玉玲借款本金150,000元及截至2023年8月10日的资金占用使用费20,798.54元。限你自本公告发出之日起30日内到本院领取判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院
达哈吉力:本院受理原告马中彪诉你买卖合同纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达(2023)青2821民初435号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于青海省海西蒙古族、藏族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
青海省乌兰县人民法院
徐亮:本院受理原告葛海青诉你民间借贷纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达(2023)青2821民初424号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于青海省海西蒙古族、藏族自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
青海省乌兰县人民法院
侯明剑:本院受理原告彰武县哈尔套马光辉化肥经销处与被告侯明剑买卖合同纠纷一案,现因你下落不明,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,依法向你公告送达本院(2024)辽0922民初205号件民事诉状、应诉及举证通知书、开庭传票、廉政监督卡。自本公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状的期限及举证的期限为公告期满后15日内,并于2024年3月29日上午9时在本院第七审判法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
辽宁省彰武县人民法院
(2023)浙0482民初4489号 曹松喜(公民身份号码:341224198806281313):本院受理原告钟伟锋诉你买卖合同纠纷一案,现已审理终结,因你下落不明,无法直接送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,向你公告送达本院(2023)浙0482民初4489号判决书。限你自公告起三十日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达次日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省平湖市人民法院
(2023)苏0311民初12075号 徐州市悦意生活商贸有限公司、郑雪梅:本院受理原告郭尔基诉被告徐州市悦意生活商贸有限公司、郑雪梅房屋租赁合同纠纷一案,现已审理终结。现依法向你们送达(2023)苏0311民初12075号民事判决书、诉讼费催缴通知书、结案提示函。自本公告发出之日起30日内来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省徐州市泉山区人民法院
李永林:本院受理的原告马大吾诉被告李永林民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、合议庭人员组成通知书、转换程序裁定书等诉讼文书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院审判庭公开审理此案,逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
(2023)川0903民初5052号 吴胡兰:本院受理原告张建与被告吴胡兰离婚纠纷一案。因你下落不明(采取其他方式无法送达),现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定,依法向你公告送达(2023)川0903民初5052号民事判决书,判决如下: 准予原告张建与被告吴胡兰离婚。本案诉讼费计260元,公告费300元由原告张建负担。限你自公告之日起30日来本院龙凤法庭领取民事判决书。逾期即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于四川省遂宁市中级人民法院,逾期本判决即发生法律效力。
四川省遂宁市船山区人民法院
任万义:本院受理原告胡振国诉你车辆租赁合同纠纷一案,因用其他方式无法送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,向你公告送达起诉状副本、应诉通知书举证通知书、开庭传票等。自本公告刊登之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延)。在本院速裁审判庭公开开庭审理本案。请准时到庭参加诉讼,如逾期将依法缺席审理。
河南省平顶山市新华区人民法院
(2023)川0903民初6663号 李开欣:本院受理原告陈鹏宇与被告李开欣离婚纠纷一案。因你下落不明(采取其他方式无法送达),现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定,依法向你公告送达(2023)川0903民初6663号民事判决书,判决如下:准予陈鹏宇与李开欣离婚;婚生子陈玟翰由陈鹏宇抚养;案件受理费260元,公告费300元,由陈鹏宇负担。限你自公告之日起30日来本院龙凤法庭领取民事判决书。逾期即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于四川省遂宁市中级人民法院,逾期本判决即发生法律效力。
四川省遂宁市船山区人民法院
(2023)浙0382民初12254号 吴文生,张丽利:本院受理郝以恩与被告吴文生,张丽利,吴玲莉合同纠纷一案,现向你公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起经过30天视为送达,答辩和举证期限均为公告期满后15日,本案定于2024年3月22日9时00分在本院虹桥法庭适用普通程序公开审理,逾期依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初12019号 周仕坎,余丽萍,夏奇:本院受理台州兴业融资担保有限公司与被告周仕坎,蔡琪,余丽萍,夏奇追偿权纠纷一案,现向你公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起经过30天视为送达,答辩和举证期限均为公告期满后15日,本案定于2024年3月22日9时00分在本院虹桥法庭适用普通程序公开审理,逾期依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382民初12632号 张乐燕,张丹蕊:本院受理浙江乐清农村商业银行股份有限公司鸣阳支行与被告吴顺晓,张乐燕,张丹蕊,林阿丽金融借款合同纠纷一案,现向你公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起经过30天视为送达,答辩和举证期限均为公告期满后15日,本案定于2024年3月22日14时00分在本院虹桥法庭适用普通程序公开审理,逾期依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
(2023)川0726民初1866号 张彪:本院受理的原告李容与被告张彪合同纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2023)川0726民初1866号判决书。自公告之日起45日内到本院领取民事判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状和副本,上诉于绵阳市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省北川羌族自治县人民法院
(2024)皖0225破1号 2023年11月15日,芜湖市中级人民法院根据李先桂对芜湖市哈贝纸业有限公司(以下简称哈贝纸业公司)的申请裁定受理李先桂对哈贝纸业公司破产清算的申请,指定安徽省无为市人民法院审理。本院立案后,依法指定浙江鑫融企业清算事务所有限公司芜湖分公司担任哈贝纸业公司管理人。哈贝纸业公司的债权人应于公告之日起30内,向该管理人(通讯地址:安徽省芜湖市镜湖区华强广场写字楼B座913-914室,联系人:方莉、李先平,联系电话:15005533295、19855388208)申报债权,书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权,并提供相关证据材料。如未能在上述期限内申报债权,可在破产财产最后分配前补充申报,但此前已进行的分配无权要求补充分配,同时要承担审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的,不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。哈贝纸业公司的债务人或者财产持有人应当向哈贝纸业公司管理人清偿债务或者交付财产。哈贝纸业公司的股东、实际控制人、董事、理事等执行机构或者决策机构的成员以及其它法律、法规规定的清算义务人应配合哈贝纸业公司管理人进行清算,否则应依法承担相应法律责任。本案适用简化程序办理,不设债权人委员会。本院定于公告期满后5日内(如遇节假日顺延)召开第一次债权人会议,以申报人的联系电话届时通知。依法申报债权的债权人有权参加债权人会议,参加会议的债权人系法人或者其他组织的,应提交营业执照、法定代表人或者负责人身份证明书;参加会议的债权人系自然人的,应提交个人身份证明。债权人如委托代理人出席会议,应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证、律师事务所指派函。特此公告。承办法官:盛俊,联系电话:18109635327,地址:安徽省芜湖市无为市无城镇襄安路8号。
安徽省无为市人民法院
(2024)皖0203破2号 2024年1月18日,本院作出(2024)皖0203破申1号民事裁定,受理申请人芜湖中影鸿威电影城管理有限公司的破产清算申请,并经司法随机摇号程序指定浙江鑫融企业清算事务所有限公司芜湖分公司担任芜湖中影鸿威电影城管理有限公司管理人。芜湖中影鸿威电影城管理有限公司的债权人应自公告之日起30日内向管理人申报债权(通讯地址:芜湖市镜湖区华强广场B幢913-914室;联系人:方莉13355533659),书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权,并提供相关证据材料。逾期申报的,可以在破产财产最后分配前补充申报,但对此前已进行的分配无权要求补充分配,同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的,不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。芜湖中影鸿威电影城管理有限公司的债务人或者财产持有人应尽快向管理人清偿债务或交付财产。第一次债权人会议将于2024年3月6日15时在本院第十一法庭召开,依法申报债权的债权人有权参加债权人会议。出席会议的债权人系法人或其他组织的,应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书;出席会议的债权人系自然人的,应提交个人身份证明。如委托代理人出席会议,应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证,委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。特此公告。
安徽省芜湖市弋江区人民法院
孟禄川:本院受理原告郭祥诉被告孟禄川买卖合同纠纷一案,(2024)内0125民初127号,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日上午9时(遇节假日顺延)在本院第三法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
呼和浩特市武川县人民法院
公开道歉声明
本人赵彩花,女,教师,特此声明:
本人写作了《音乐艺术与钢琴伴奏》(ISBN978-7-5451-4539-7)一书,并通过辽海出版社出版发行。本人承认,前述《音乐艺术与钢琴伴奏》图书中有23处总字数约7500字的内容,抄袭了中央音乐学院李斐岚教授于1996年出版的《钢琴伴奏艺术纵横--怎样弹好钢琴伴奏》(ISBN 7-103-01357-8)一书。
北京市朝阳区人民法院作出的(2023)京0105民初1343号民事判决和北京知识产权法院作出的(2023)京73民终1890号民事判决,认定本人的上述抄袭行为已经构成对李斐岚教授就《钢琴伴奏艺术纵横--怎样弹好钢琴伴奏》一书享有的著作权的侵权。本人认可上述两份判决认定的事实和作出的裁判,已深刻认识到本人所实施的抄袭行为的违法性,以及该行为对于学术道德的违背、对于学术风气的破坏。
本人特此作出深刻检讨,并就本人的侵权行为给李斐岚教授造成的伤害、带来的痛苦向李斐岚教授诚恳道歉。希望大家以本人为戒,尊重知识产权,恪守学术道德,不做任何违法的事情。本人亦在此承诺,以后不会实施任何针对李斐岚教授的侵权行为,否则愿意接受法律的严厉制裁。
道歉人:赵彩花
2024年2月2日
武汉仲裁委员会公告
徐晓娟:本会于2022年10月8日受理的申请人上海圣辰文化传媒有限公司与你方的合作协议争议案[(2022)武仲受字第000003659号],现依法向你方公告送达《仲裁庭组成通知书》、《仲裁员声明书》、《开庭通知书》等材料。自公告之日起经过30日,即视为送达,开庭时间为公告期满后第3日上午9:30(遇节假日顺延)在本会光谷办公室开庭审理,逾期将依法缺席审理。
武汉仲裁委员会
公告专栏
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吴跃芬、王仁会:本院受理安徽霍邱农村商业银行股份有限公司与你们金融借款合同纠纷案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉、举证通知书、审判庭成员告知书及开庭传票等。自公告起30日视为送达。答辩和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第2日9时、9时30分(节假日顺延)在本院第九审判庭审理,逾期依法缺席裁判。
安徽省霍邱县人民法院
胡传刚:本院受理安徽霍邱农村商业银行股份有限公司与你金融借款合同纠纷案已审结。现依法向你公告送达(2024)皖1522民初190号民事判决书。自公告起30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省六安市中级人民法院。逾期发生法律效力。
安徽省霍邱县人民法院
韩旭、赵辉、王刚强、周家芳:本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司阜阳市分公司诉你们保证保险合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你们分别公告送达(2023)皖1204民初6485号、6490号、6497号民事判决书。自发出公告之日起30日内来我院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
安徽省阜阳市颍泉区人民法院
曹雪华、韩冰冰、付海涛:本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司阜阳市分公司诉你们保证保险合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你们分别公告送达(2023)皖1204民初6512号、6519号、6525号民事判决书。自发出公告之日起30日内来我院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
安徽省阜阳市颍泉区人民法院
李杰、李飞、陈广林:本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司阜阳市分公司诉你们保证保险合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你们分别公告送达(2023)皖1204民初6527号、6534号、6542号民事判决书。自发出公告之日起30日内来我院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
安徽省阜阳市颍泉区人民法院
周亚奎:本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司阜阳市分公司诉你保证保险合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达(2022)皖1204民初4800号民事判决书。自发出公告之日起30日内来我院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
安徽省阜阳市颍泉区人民法院
王军、芜湖市恒宇汽车运输有限公司:原告袁奥与被告王军、芜湖市恒宇汽车运输有限公司退伙纠纷一案,本院已受理。现依法向你们公告送达(2023)皖1502民初8818号民事起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票及民事裁定书,自本公告发出之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期满后第3日上午8时30分(法定节假日顺延)在本院第十一法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
[安徽]六安市金安区人民法院
四川广聚物流服务有限公司:本院受理原告刘才勇与被告翟德荣、第三人四川广聚物流服务有限公司买卖合同纠纷一案,已审理终结。被告翟德荣通过本院上诉于贵州省毕节市中级人民法院,现依法向你公告送达上诉人的上诉状、本院的上诉通知书。自公告之日起30日内到本院领取,逾期则视为送达。你应于公告期满后十五日内向本院民事审判庭提出答辩状正本一份,副本四份。逾期不提交答辩状,本院按规定移送贵州省毕节市中级人民法院审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
葛凌云:本院受理原告刘琴诉你合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2024)皖0121民初723号民事起诉状、证据、开庭传票、应诉通知书、举证通知书,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午8时30分(法定节假日顺延)在本院民商事(南部)办案中心公开开庭审理,逾期本院将依法缺席判决。
安徽省长丰县人民法院
付建国:本院受理段丽君诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达民事诉状、举证通知书、应诉通知书、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院审判庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
内蒙古兴和县人民法院
方云山:本院受理王安云诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)皖0422民初8705号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本,上诉于安徽省淮南市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省寿县人民法院
李全、仇新凤:本院受理原告中国光大银行股份有限公司合肥分行诉你金融借款合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你(们)公告送达本院(2023)皖0104民初15170号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省合肥市中级人民法院。特此公告
安徽省合肥市蜀山区人民法院
朴利仁:本院受理王玉丽诉你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)辽0781民初5286号民事判决书。自公告起30日内来本院民二庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于锦州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省凌海市人民法院
王玉福:本院受理徐树国诉你房屋买卖合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2023)辽0781民初5375号民事判决书。自公告起30日内来本院民二庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于锦州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省凌海市人民法院
鲍广亮、金冲:本院受理原告孙同扬诉你民间借贷纠纷一案,因你下落不明,现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票,自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内,并于举证期满后第3个工作日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院寿西湖法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
安徽省寿县人民法院
安徽瑛达新材料科技有限公司:本院受理原告安徽华举建材科技股份有限公司与被告安徽瑛达新材料科技有限公司买卖合同纠纷(2024)皖0422民初39号一案,现依法向你单位公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起,经过30日,即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇节假日顺延)在本院第九法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省寿县人民法院
田洋、张俊友:本院受理新驰京峰河北企业管理有限公司与你合同纠纷一案,现依法向你公告送达民事诉状、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、裁定书等。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限分别为公告期满后15日和16日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
河北省正定县人民法院
韩建友、徐玲玲:本院受理戴彦辉与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达民事诉状、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、裁定书等。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限分别为公告期满后15日和16日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
河北省正定县人民法院
高秀兵:本院受理的原告阚绪波诉你民间借贷、追偿权纠纷案,现依法公告送达本院(2023)皖1182民初5568、5569号民事判决书。自公告之日起经过30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
安徽省明光市人民法院
封远芳、赵丽:本院受理吴学林诉封远芳、赵丽买卖合同纠纷一案,案号为(2023)黔0502民初17118号,因你下落不明,现依法向你公告,自公告之日起,30日内到我院领取起诉状副本、应诉通知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票及民事裁定书等法律文书,如逾期未领取即视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期届满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理,逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
袁利群、林艳琼:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司七星关区支行与袁利群、赵应勇、林艳琼金融借款合同纠纷一案,案号为(2023)黔0502民初14726号,因你下落不明,现依法向你公告,自公告之日起,30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、合议庭组成人员告知书、民事裁定书、廉政监督卡及开庭传票,如逾期未领取即视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期届满后第三日下午15时00分(节假日顺延)在本院第七审判庭公开开庭审理,逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
江旭东:本院受理原告蒯涛与被告江旭东民间借贷纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达(2023)皖1502民初8197号民事判决书、当事人缴款通知书、交纳诉讼费用通知书,自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,于公告期满15日内向本院民一庭提交上诉状副本,上诉于安徽省六安市中级人民法院,逾期本判决即发生法律效力。
安徽省六安市金安区人民法院
李苏平:本院受理原告丁红与你离婚纠纷一案,原告丁红要求:依法判决准予原、被告离婚。因你下落不明,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票、人民法院廉政监督卡等。自本公告发出之日起,经过三十日,即视为送达。提出答辩状以及举证期限分别为公告期满之日起的15日和15日内。本院定于举证期限届满后第三日下午14时30分(节假日顺延)在本院第五审判庭开庭审理,逾期不到庭将依法缺席判决。
江苏省金湖县人民法院
张顶礼:本院受理原告四川营山农村商业银行股份有限公司起诉被告张顶礼金融借款合同纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等法律文书。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内,该案定于2024年3月20日上午9时在本院第八审判庭公开审理,逾期未到庭依法缺席审判。
四川省营山县人民法院
(2024)浙0382民初104号 刘智:本院受理缪海杨与被告刘智合同纠纷一案,现向你公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起经过30天视为送达,答辩和举证期限均为公告期满后15日,本案定于2024年3月22日9时00分在本院虹桥法庭适用普通程序公开审理,逾期依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
崇安区君楠门业店、夏清洪:本院受理锡山区锡北镇原亚木门厂诉你方定作合同纠纷一案已审理终结,现依法向你方公告送达(2023)苏0205民初8285号民事判决书、上诉须知,自公告之日起30日内来本院东港人民法庭领取民事判决书、上诉须知,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
贵州盟馨建筑工程劳务有限公司、陈亮:本院受理李康洪、李受频与贵州盟馨建筑工程劳务有限公司、冯衡、陈亮租赁合同纠纷一案,案号为(2023)黔2732民初928号,因你下落不明,现依法向你公告送达判决书、裁定书,自公告之日起,30日内来本院领取民事判决书、裁定书,逾期则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院,逾期未上诉的,本判决即发生效力。
贵州省三都水族自治县人民法院
柴奉礼:上诉人邢台市政建设集团股份有限公司、邢台市政建设集团股份有限公司衡水分公司因不服(2023)冀1103民初1092号民事判决书提起上诉,现依法向你公告送达开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。并定于公告送达期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院第二十五审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
河北省衡水市中级人民法院
罗杰:本会受理的王顺华与你、田尉之间的合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本会(2024)玉仲裁字第6号《仲裁裁决书》。自本公告发出之日起,经过30日内到本会领取该裁决书,逾期则视为送达。
玉溪仲裁委员会
公告专栏
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遗失声明
王梓晨(性别:男,母亲:顾孟迪,父亲:王万伦)出生于2019年08月11日,编号T520538029出生医学证明遗失,声明作废。
向佐豪(母亲:伦三妹,父亲:向延文)遗失湖南省出生医学证明,编号:P430960762,声明作废。
欧阳志(性别:男,父亲:阳正伟,母亲:刘志花)出生于2020年2月23日,编号T430651959出生医学证明遗失,声明作废。
张雅轩(性别:女,父亲:张鹤,母亲:安敏二)出生于2015年11月15日,编号P520021594出生医学证明遗失,声明作废。
周子宸(性别:男,母亲:钟梅,父亲:周泽)出生于2019年6月19日,编号T430348736出生医学证明遗失,声明作废。
黄煜昊(性别:男,父亲:黄科,母亲:黄莹莹)出生于2021年7月24日,编号U430349195出生医学证明遗失,声明作废。
吴雨禾(性别:女,母亲:刘斌,父亲:吴小卫)出生于2018年10月1日,编号R430956552出生医学证明遗失,声明作废。
李悦熙(性别:女,母亲:宋红霞,父亲:李涛)出生于2022年1月12日,编号V520282656出生医学证明遗失,声明作废。
王语萱(性别:女,母亲:黄有群,父亲:王众云)出生于2020年11月17日,编号T430805817出生医学证明遗失,声明作废。
王建平遗失执业药师注册证,注册证编号:231223110051,声明作废。
彭志呈于2024年01月29日不慎遗失身份证件,证号:460108201109092918,现声明作废。
彭耀恒于2024年01月29日不慎遗失身份证件,证号:432822197511072133,现声明作废。
袁江梅于2024年1月31日不慎遗失身份证,身份证号:522132198911216328,自登报之日起所有冒用我身份证的各类经济法律纠纷责仼均与本人无关,特此声明。
本人吴少杰不慎遗失身份证,证号130133197801292415,声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
本人王茜,第二代身份证于2024年01月31日不慎遗失,身份证号码:142601198709152625,签发机关:郑州市公安局金水区分局。自遗失日起本人不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
郴州市北湖区小龄童幼儿园不慎遗失银行开户许可证,基本存款账户编号:J5630004932601现声明作废。
三亚瑞蓉兴食品贸易有限公司(统一社会信用代码:91460200MA5T3XER9L)遗失法人(许才民)印章一枚,声明作废。
沿河土家族自治县谯家镇高田村股份经济合作社不慎遗失公章(编码5206278803682)、法人章(符猛飞,编码5206278803684)各一枚,声明作废。
益阳市赫山区宇宏贸易商行(统一社会信用代码92430903MA7H2L2N4A)不慎遗失公章一枚,编码43090310028035,声明作废。
习水县相约鰼城足疗店(统一社会信用代码92520330MA6DPD167K)不慎遗失公章(编码5203303138464)、发票专用章(编码5203303140443),声明作废。
河南省妍之巅建设实业有限责任公司(统一社会信用代码:91411329MA9M2PJT07)不慎遗失道路运输经营许可证正副本,许可证编号:411329011709,现声明作废。
疏勒县楠贝城市亮化工程有限公司不慎遗失公章(编码6531010033869)、财务章(编码6531010033870)、法人章(法人:马小英)现声明作废。
阿克陶县皮拉力乡加油站,不慎遗失银行开户许可证,核准号:J8932000206301,现声明作废。
霍尔果斯冰鱼影视传媒有限公司(企业统一信用代码:91654004MA77JJHXX2)遗失公章(编号:4004MA77JJHXX21)、合同章(编号:4004MA77JJHXX23)、财务章、发票章、法人章(法人姓名:张立媛)各一枚,现声明作废。
濮阳富利酒店管理有限公司公章4109020179695、财务专用章4109020179696、发票专用章4109020179698,合同专用章4109020179697,声明作废。
临渭区官底镇庙王村村民委员会遗失基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书,统一社会信用代码:5461050206791988XQ,声明作废。
江西省赣西地质集团有限公司,税号913603007897006602,遗失已开具的增值税普通发票(发票联)一份,代码036002100104,号码39769326,金额:伍万元整,声明作废。
四川海德科科技有限公司遗失嘉林国际物流有限公司上海分公司海运提单壹份,提单号码:SHLHV23165937,船名:CMA CGM JACQUES SAADE,航次:0FMEDW,声明作废。
遵义泽林建筑劳务有限公司(统一社会信用代码91520321308772461L)不慎遗失公章一枚,编码5203023134925,声明作废。
贵州嘉泰洪商贸有限公司不慎遗失财务专用章,编号:5201220013718,声明作废。
贵州嘉泰洪建筑工程有限公司不慎遗失财务专用章一枚,编号:5201220013978,声明作废。
河南省扬升建设工程有限公司疏勒县分公司(统一社会信用代码:91653122MA79FWHPXW)不慎遗失公章(编码6531220012558)、法人章(法人:马兰),现声明作废。
四川仁禄建设工程有限公司桑植分公司遗失公章(编码43082210009519)、财务专用章(编码43082210009520)、发票专用章(编码43082210009521),声明作废。
岳阳港鑫机械制造有限公司(统一社会信用代码91430600MA4PX9QK0E)遗失财务专用章、银行印鉴、营业执照副本,声明作废。
福州起源网络科技有限公司遗失公章(印章编码:35010410026003)一枚。特此声明作废
新邵县言二铺加油站(普通合伙)遗失现金支票22份,号码:3140431502767854—3140431502767875,开户行:湖南新邵农村商业银行股份有限公司新田铺支行,声明作废。
天津市聚丰隆商贸有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章,统一社会信用代码:91120101MA06G9FA18,声明作废。
天津市枫亭一角宾馆有限公司不慎遗失财务专用章,统一社会信用代码:91120221MA06W30B56,声明作废。
琅翊(天津)科技有限公司(统一社会信用代码91120110MADARMAW2R)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章各一枚,声明作废。
天津市和润商贸有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人(宋辉)人名章,统一社会信用代码:9112010575484340X0,声明作废。
天津先导永佳建筑工程有限公司不慎遗失公章,统一社会信用代码:91120106MA073E7R3T,声明作废。
北京任我飞舞蹈服装有限公司不慎遗失基本户银行开户许可证,账号:327260762919,核准号:J1000125245001,开户行:中国银行股份有限公司北京陶然亭支行,声明作废。
北京华航动力信息技术有限公司(注册号:110114017779214)不慎遗失营业执照正、副本、税务登记证(税号:11011430673244X)正、副本和组织机构代码证正、副本,声明作废。
北京桂芝远高信息咨询中心(注册号:110111604039382)不慎遗失营业执照正、副本、税务登记证(税号:132924197606085129)正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章,声明作废。
连赢融资租赁有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章,注册号:120116400016550,声明作废。
蓝海金控商业保理有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章,统一社会信用代码:911201163216801666,声明作废。
作废声明:北京顶尖私行资本管理有限公司(统一社会信用代码:91110105339829109J)作废公章、合同专用章、财务专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:中融世博(北京)投资管理有限公司(统一社会信用代码:9111011708551689X8)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京舒源堂健身中心有限公司(统一社会信用代码:91110112MA008CAX74)作废合同专用章、财务专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京美时科美商贸有限公司(统一社会信用代码:91110105MA00C4409B)作废公章一枚,特此声明。
减资公告:西迪国际信息技术(北京)有限公司(统一社会信用代码:91110112339702255G)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,注册资本由1000万元人民币减少至10万元人民币,请债权人于公告之日起45日内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求。特此公告
减资公告:北京清大华智教育科技有限公司(统一社会信用代码:91110106MA003NG24W)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币50万元减少至10万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:天津恒峰工程机械租赁有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120116MABXN97E64,拟将注册资本由人民币500万元减少至2万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:天津市星汇教育咨询服务有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120116MA075QF072,拟将注册资本由人民币50万元减少至0.1万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:天津丽博特机械设备安装工程有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120116MA069EADXB,拟将注册资本由人民币500万元减少至1万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:天津藏域物流有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120113MA06X9JT57,拟将注册资本由人民币1000万元减少至5万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:倍力康(天津)生物工程研究有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120112MA07DFMH4F,拟将注册资本由人民币80万元减少至10万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:蕙康源(天津)大健康科技有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120112MA06HQYM2X,拟将注册资本由人民币100万元减少至1万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:天津楷能电力工程有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120118MA07BMCY8Q,拟将注册资本由人民币1000万元减少至500万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:天津瑞鑫盛物流有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120116MAD7LHD6X3,拟将注册资本由人民币1000万元减少至50万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:北京金泽雨管理咨询有限公司(统一社会信用代码:911101020649200766)经股东决定,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币300万元减少至30万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京渔阳郡科技服务有限公司(统一社会信用代码:91110117MA01L4HA3R)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币100万元减少至10万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京谷堡科技发展服务有限公司(统一社会信用代码:91110117MA7H11WG8R)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币100万元减少至10万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京渔阳郡科技成果转化服务有限公司(统一社会信用代码:91110101MABWWUWH5D)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币100万元减少至10万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京金泽雨国际教育科技有限公司(统一社会信用代码:91110108MA01EW3Y9F)经股东决定,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币100万元减少至10万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:天津晋新洋科技有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120112MA075Y564P,拟将注册资本由人民币100万元减少至10万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:天津绫罗美学科技有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120112MA070BB11B,拟将注册资本由人民币100万元减少至1万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
减资公告:舒智绿色建筑科技(天津)有限公司申请减资,统一社会信用代码:91120118MA06BA608M,拟将注册资本由人民币500万元减少至1万元,请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求,特此公告。
债务债权公告:衡山县甘棠桥社区景华养老院(统一社会信用代码52430423MJJ85881XB)经理事会决议注销,请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人:李桂梅13975458397
吊销转注销公告:北京明科盛达科贸中心(统一社会信用代码:91110111MA05A51X69)经投资人决定,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,投资人:刘明,请债权债务人自见报之日起60日内向本企业投资人申报债权债务,特此公告。
仲裁公告
冯博宇:本委受理申请人李慧与你债权债务纠纷一案,现依法向你送达白仲字(2023)第50号《白城仲裁委员会裁决书》一份,因无法联系到你,自本公告发出之日起30日即视为送达。
白城仲裁委员会
道歉声明
本人何煦初由于法律意识淡薄,在明知他人未取得采矿许可证的情况下采挖海砂,而开船帮忙运输,触犯了法律,涉嫌非法采矿罪。本人的行为给国家矿产资源以及海洋生态环境造成了破坏,导致海域生态服务功能受到损失,本人已经意识到错误,愿意根据相关法律规定承担相应的法律责任,现通过媒体诚恳向社会公众赔礼道歉,承诺今后将严格遵守法律法规、吸取教训,不做任何违反法律、法规的事情。特此致歉!
道歉人:何煦初
2024年2月2日