法治日报 -09版:公告-2024年03月07日

习近平在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时强调积极建言资政广泛凝聚共识
助力中国式现代化建设王沪宁蔡奇参加看望和讨论　　新华社北京3月6日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。
　　在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，习近平代表中共中央，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的女同胞、海外女侨胞，致以节日祝贺和美好祝福。
　　中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加看望和讨论。
　　联组会上，夏先鹏、田红旗、吴建平、赵宇亮、黄绵松、胡松琴等6位委员，围绕加强两岸产业链供应链合作、坚定不移推进祖国完全统一、以互联网核心技术支撑网络强国建设和高质量发展、推进科技创新成果产业化、推进生态环保产业高质量发展、加强新污染物治理等作了发言。
　　习近平在认真听取大家发言后发表重要讲话。他表示，同大家一起讨论交流，听取意见和建议，感到非常高兴。他代表中共中央，向在座的各位委员，并向广大民革成员和科技界、环境资源界人士，向广大政协委员，致以诚挚问候。
　　习近平强调，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和智慧。
　　习近平指出，过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革，奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。
　　习近平强调，民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展。
　　习近平指出，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。
　　习近平强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。
　　习近平指出，今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。
　　石泰峰、郑建邦、胡春华、王东峰、何报翔等参加联组会。

“坚定信心、真抓实干，把各方面的干劲带起来” 习近平总书记参加江苏代表团审议侧记　　□ 新华社记者张晓松朱基钗
　　
　　3月5日下午，人民大会堂东大厅，暖意浓浓。习近平总书记来到这里，参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议。
　　第二次参加“本团”审议，再次见到江苏团的代表们，总书记笑容满面：“去年我两次到江苏考察调研，看到江苏发展中有不少新亮点，老百姓生活幸福安康，感到很高兴。借此机会，向各位代表和同志们，并通过你们向江苏广大干部群众致以诚挚问候！”
　　习近平总书记对江苏一直很关注，党的十八大以来，六到江苏，从擘画“强富美高”宏伟蓝图到勉励“走在前、做示范”，多次作出重要指示。
　　在对江苏寄予的厚望中，习近平总书记始终把科技创新摆在首位。
　　最近几年，中国光伏产品表现亮眼，成为走俏海外的“新三样”之一。
　　天合光能股份有限公司董事长高纪凡代表，就是一名中国光伏行业的“追光者”。
　　5日上午，十四届全国人大二次会议首场“代表通道”集中采访活动在人民大会堂举行，高纪凡讲述了天合光能咬定创新不放松、抢占光伏行业技术高点的故事。
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　　“你们这个实验室设在什么地方？”听闻高纪凡还担任光伏科学与技术国家重点实验室主任，总书记感兴趣地问。
　　“在常州和上海都有，我们是企业和大学联合建设，打通基础研究、前沿研究、应用研究。”高纪凡回答。
　　校企合作，产学研贯通，做好科技创新和产业创新两篇大文章，是实现高水平科技自立自强的重要路径。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。
　　“江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。”习近平总书记从发展新质生产力的高度阐释科技创新的意义，“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”
　　习近平总书记同时叮嘱：“当然，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”“江苏各地的情况也不一样，要因地制宜。”
　　一身干净利索的灰白工装，来自中车南京浦镇车辆有限公司的孙景南代表是一名巾帼电焊工。在她眼中，焊接更像是一门艺术，每一个焊缝都是一件艺术品。
　　30多年来，孙景南埋头精研焊接技术，从一名学徒逐渐成长为中国中车公司著名技能专家。
　　在发言中，孙景南谈到自己对大国工匠的理解：“‘匠’字就是在专业领域中对自己‘斤斤计较’一点，历经磨砺方能实现突破。”
　　习近平总书记点头赞许：“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。新中国成立以后，我们一穷二白，从无到有，引进消化吸收再发展，自力更生艰苦奋斗，搞出一个独立自主的制造业基础。”
　　抚今追昔，感慨万千。多少人的点滴奋斗，汇聚成历史巨变的洪流。
　　“这一想啊，真是无比自豪。就拿交通来说，现在我国汽车产销量是全球最大的，新能源汽车是最好的，高速公路里程也是最长的，高铁走出去了，城市轨道交通也走出去了，轮船也走出去了，大飞机我们也造出来了，造船业的‘三大明珠’都造出来了……都是一步步往前走，不断地国产化，然后走在国际前头，并在不断突破。”
　　迎着孙景南的目光，习近平总书记说：“这里面很重要的就是工匠。光图纸设计得好还不行，最后要落实到焊工手里，没有世界顶级一流的水平，不可能做出最好的装备。所以，我们要实实在在地把职业教育搞好，要树立工匠精神，把第一线的大国工匠一批一批培养出来。这是顶梁柱，没有金刚钻，揽不了瓷器活。”
　　去年，在参加江苏代表团审议时，习近平总书记提出“人文经济学”的重大命题；在江苏考察时，又赋予“在建设中华民族现代文明上探索新经验”的重大使命。
　　从事文博事业30多年的南京市博物总馆副馆长宋燕代表告诉习近平总书记，他们按照总书记的要求，把文博工作与文旅整合统一起来，更好赋能经济社会发展，促进人文与经济相辅相成、相得益彰。2023年南京接待游客2亿多人次，全市博物馆就接待了3448万人次。
　　习近平总书记听了十分高兴：“南京的博物馆还是很有看头的，六朝古都，还有后面的明代、清代，东西还是很多的。博物馆很重要，我从小就爱看博物馆，小时候北京的博物馆我差不多都看过了。”
　　一个博物馆就是一所大学校。博物馆里，承载的是历史记忆，传承的是绵长文脉。
　　习近平总书记有感而发：“要把博物馆事业搞好。博物馆建设要更完善、更成体系，同时发挥好博物馆的教育功能。”
　　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。
　　张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳代表，曾是一名从军25年的军人。2005年，时任驻浙江杭州某师政治部主任的他，从保家卫国的一个“阵地”，自主择业转换到建设家乡的另一个“阵地”。
　　习近平总书记赞许道：“你有这个决心还是不简单的。退伍军人在自主择业后，找到一条适合的路子，为国家继续作出贡献，很有意义。”
　　永联村的故事，是改革开放中乡镇企业传奇的代表。这个昔日长江边的滩涂村，敢为天下先，办起钢铁企业，成为全国知名的富裕村。
　　“去年，永联村工农业总收入1616亿元，村集体经营性收入3.35亿元，村民人均纯收入7.3万元。村里企业发展起来后，我们通过明晰产权，让村民持有25%股权，去年村民人均二次分配1.7万元。”
　　听着吴惠芳如数家珍，习近平总书记笑着说：“走共同富裕的乡村振兴道路，你们是先行者，要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕，走中国式现代化道路。”
　　人勤春来早，奋进正当时。
　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关键之年，须要关键担当、关键作为。
　　“江苏作为东部发达省份和经济大省，要坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。”
　　会场里，习近平总书记的话语坚定有力：
　　“要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。”
　　新华社北京3月6日电　　

共同谱写中国式现代化建设的新篇章习近平总书记在民革科技界环境资源界联组会上的重要讲话凝心聚力、振奋人心　　详细报道见二版

李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希
分别参加全国两会一些团组审议和讨论　　新华社北京3月6日电　中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希，6日分别参加了十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议一些团组的审议和讨论。
　　6日下午，李强参加了广东代表团审议。在认真听取郭永航、覃伟中、何小鹏等代表发言后，李强说，过去一年很不寻常，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有力有效应对各种困难挑战，圆满完成经济社会发展主要目标任务，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。广东等经济大省勇挑大梁，为全国发展大局作出了重要贡献。希望广东深入贯彻习近平总书记关于广东工作的重要指示精神，强化使命担当，积极抢占新一轮科技革命和产业变革制高点，以更大决心和力度深化改革开放，着力促进城乡区域协调发展，不断增进民生福祉，推动高质量发展取得更大成效，努力在推进中国式现代化建设中走在前列。
　　同日上午，李强参加了经济、农业界委员联组会。在认真听取马永生、杨柳、程玉珍等委员发言后，李强说，过去一年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全国上下团结一心、奋发进取，推动经济回升向好，圆满实现年初确定的主要预期目标，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，成绩来之不易。今年我国发展面临的不稳定、不确定、难预料因素仍然较多，完成全年目标任务，需要付出艰苦努力。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加强政策工具创新和协调配合，打好政策组合拳，更好激发国内需求潜力、畅通经济循环。要大力塑造经济发展新动能新优势，强化创新驱动，加快转型升级，下大力气补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。要坚持不懈夯实农业基础，大力推进高标准农田建设，稳步提升农业综合生产能力，加强粮食和重要农产品稳产保供，把饭碗牢牢端在自己手上。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快农业转移人口市民化，因地制宜优化村庄建设布局，让有意愿的进城农民工在城镇落户，让留在农村的农民生活越来越好。
　　6日上午，赵乐际参加了民盟、农工党界委员联组会。在认真听取贾庆国、邓蓉玲、赵吉等委员发言后，赵乐际说，2023年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，顽强拼搏、勇毅前行，推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。实践再次证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性，中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。赵乐际指出，民盟、农工党深入调查研究，积极建言献策，为推动经济社会发展贡献了智慧和力量。希望深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，在中国式现代化进程中找准定位、明确方向，坚定发展信心，积极参政履职，广泛凝心聚力，更好发挥自身界别特色和优势。赵乐际指出，今年是中国人民政治协商会议成立75周年。各民主党派要不忘多党合作初心，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。
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要坚持中国共产党领导，始终保持同心同德、团结奋斗的政治本色。提高政党协商质量，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。持续推进自身建设，稳步提升履职能力和水平。
　　6日上午，王沪宁参加了少数民族界委员联组会。在认真听取杨宁、马汉成、哈德尔别克·哈木扎等委员发言后，王沪宁表示，新时代民族团结进步事业取得历史性成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线和民族地区各项工作的主线，有形有感有效做好构筑中华民族共有精神家园工作，促进各民族广泛交往交流交融，引导各族群众增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要积极履职尽责，深入协商议政，为铸牢中华民族共同体意识、推动新时代民族工作高质量发展、促进我国民族团结进步事业献计出力。
　　6日上午，蔡奇参加了文化艺术、体育界委员联组会。在认真听取俞峰、李群、刘国梁等委员发言后，蔡奇指出，过去一年，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚决克服内外困难，推动经济回升向好，圆满完成主要目标任务，在开新局应变局中赢得战略主动，提振信心温暖民心凝聚人心。实践证明，有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，就一定能战胜任何风险挑战坚定向前进。蔡奇希望大家深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平文化思想，更好担负起新的文化使命。要发挥界别优势，紧紧围绕推进中国式现代化献计出力，为建设文化强国、体育强国作出新的贡献。要广泛践行社会主义核心价值观，坚守以人民为中心的创作导向，勇攀文化艺术和体育“高峰”，推出更多文化精品，提高体育综合实力。要不断丰富人民群众精神文化生活，推进文旅深度融合发展，加强文化遗产保护传承利用，实施好文化惠民工程，广泛开展全民健身活动。文化艺术和体育工作者要耐得住寂寞，砥砺专业、提升造诣，把社会效益放在首位。要积极拓展国际人文体育交流，讲好中国故事。
　　6日上午，丁薛祥参加了港澳地区全国政协委员联组会。在认真听取龚俊龙、柯岚、屠海鸣等委员的发言后，丁薛祥表示，过去一年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我国发展取得新的重大成就。在中央的大力支持下，在特区行政长官和特区政府带领下，香港、澳门发展开创了新局面、展现了新气象，经济迎来整体性复苏，民生福祉得到明显改善，全面落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”取得重大进展，维护国家安全实现新突破。丁薛祥强调，中央始终坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，完全支持香港、澳门长期保持独特地位和优势，坚定维护香港、澳门的繁荣稳定。要筑牢维护国家安全屏障，支持香港尽快完成基本法第23条立法，健全澳门维护国家安全制度机制，确保“一国两制”实践行稳致远。丁薛祥对港澳地区全国政协委员认真履职尽责给予充分肯定，希望大家在爱国爱港爱澳旗帜下团结奋斗，全力支持行政长官和特区政府依法施政，推动港澳更好融入国家发展大局，广泛凝聚各方面的智慧和力量，共创香港、澳门更加美好的明天。
　　6日上午，李希参加了九三学社、无党派人士界委员联组会。在认真听取林毅夫、潘建伟、姚力军等委员发言后，李希说，过去一年，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，其中也凝结着各民主党派、无党派人士和广大政协委员的智慧和心血。希望各位委员毫不动摇坚持中国共产党领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，围绕党和国家中心工作积极建言献策，加强思想政治引领，多做解疑释惑、引导预期、提振信心、凝聚共识的工作，共同唱响中国经济光明论，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。李希强调，反腐败是最彻底的自我革命。新征程上，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。希望各位委员一如既往关心支持纪检监察工作，多提宝贵意见建议。

张军在参加河南代表团审议时表示以能动司法促推实现全年经济社会发展目标　　本报讯记者张昊 “政府工作报告充分体现了以人民为中心的发展思想，体现了推进中国式现代化的不懈努力，体现了实事求是的思想路线，我完全赞同和拥护。”3月5日下午，全国人大代表，最高人民法院党组书记、院长张军在参加十四届全国人大二次会议河南代表团审议时表示，聆听政府工作报告，和大家一样，感到实事求是、鼓舞人心、催人奋进。
　　张军表示，过去一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，取得了极不平凡的成绩，充分展示了中国人民的勤劳、勇敢和智慧。
　　“今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现‘十四五’规划目标任务的关键一年。我们有信心也有底气，坚信在党中央的坚强领导下，必定能够实现今年的经济社会发展目标。”张军指出，人民法院要深入践行习近平法治思想，进一步做实为大局服务、为人民司法，坚持能动司法，通过优质高效的司法审判工作，促推落实政府工作报告中提出的各项任务——
　　助力促进把“加快推动高水平科技自立自强”落到实处。综合运用刑事、民事、行政手段，切实加强知识产权司法保护，鼓励创新、惩治侵权违法，为创新创业者营造更有信心的法治环境。
　　助力促进把“促进消费稳定增长”落到实处。加强消费者权益司法保护，运用政治智慧、法治智慧、审判智慧妥善审理消费领域纠纷，明确行为规则，服务保障优化消费环境。
　　助力促进把“激发各类经营主体活力”落到实处。落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，
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结合司法审判工作抓好最高法27条具体意见的落实。做实刑事涉案企业合规监管，扩展到民事、行政、执行等领域，不轻易让企业垮掉，促进企业合规经营、健康发展。支持民营企业反腐败、打“内鬼”，做实平等保护。
　　助力促进把“加快全国统一大市场建设”落到实处。坚持依法监管，促进落实监管责任，维护公平竞争的市场秩序。依法加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的判罚力度，依法严惩金融诈骗犯罪，发挥典型案例警示作用，促进市场行为、金融行为依规合法。
　　助力促进把“维护国家安全和社会稳定”落到实处。认真分析研判类案多发高发的原因，运用司法建议等方式，与主管部门协同发力，共同提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化诉源治理，在“治未病”上下更大功夫，推进矛盾纠纷源头预防化解。

应勇在参加安徽代表团审议时表示为唱响“中国经济光明论”提供有力法治保障　　本报讯记者董凡超 3月5日下午，十四届全国人大二次会议安徽代表团举行全体会议，审议政府工作报告。最高人民检察院党组书记、检察长应勇作为安徽团全国人大代表，在参加审议时表示，政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面客观总结过去一年政府工作成绩，实事求是分析面临的问题和挑战，科学合理提出2024年经济社会发展目标任务，既立足当前谋发展又着眼长远固根本，既牢牢把握机遇又有效应对挑战，既尊重经济社会发展规律又把握国情社情民意，是一个站位高远、守正创新、求真务实、坚定信心、催人奋进的好报告，完全赞成。
　　应勇说，去年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹高质量发展和高水平安全，团结带领全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难、付出艰辛努力，经济社会发展攻坚克难、难中求成，不仅实现了全年预期发展目标，许多方面还出现积极向好变化，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。事实进一步充分证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个确立”“两个维护”是推进中国式现代化的最根本政治保证。
　　应勇表示，过去一年，政府工作毫不动摇坚持党的领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，推动经济社会发展取得新的重大成就，充分体现了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉；有力有效实施宏观政策调控，高质量发展动力更足、底气更足、成色更足，
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充分体现了真抓实干、担当作为、善作善成的履职特征；突出“人民”二字，扎实办好每一件民生实事，经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民，真正做到了民有所盼、政有所为，充分体现人民政府为人民的根本立场；坚持尊崇法治、厉行法治，坚持依法行政、“高效办成一件事”，充分体现在法治轨道上促进发展、保障善治的坚定决心。
　　应勇表示，政府工作报告明确提出的今年经济社会发展总体要求、政策取向、预期目标、工作任务和落实举措，是在清醒分析当前经济社会发展存在的困难和问题的基础上提出的，是在综合分析今年我国发展面临的战略机遇和风险挑战的基础上提出的，全面贯彻了稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，科学兼顾了需要和可能，充分体现了尊重经济规律和把握发展实际的有机统一，切实可行，为今年经济社会发展工作提供了科学、可行的“施工图”。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的参与者、推动者。要更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，认真落实稳中求进工作总基调，依法履行法律监督职责，充分运用法治力量稳定社会预期、提振发展信心，以高质量司法促进高水平安全、推动高质量发展，为唱响“中国经济光明论”提供有力法治保障。

依法保障银发经济健康发展　　□ 马树娟
　　
　　养老金融、养老照护、养老服务……在今年的政府工作报告中，“养老”成为高频词，这凸显了我国对老龄化社会的深刻洞察和对“老有所养”问题的高度重视。
　　家家都有老人，人人都会变老。人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。国家统计局数据显示，2023年末，我国60岁及以上人口为2.97亿人，占全国人口比重的21.1%。这意味着我国已迈入中度老龄社会。在此背景下，如何解决好老年人群体的“急难愁盼”，成为一道必答考题。今年政府工作报告给出的“解题思路”是，既要履行好政府保基本、兜底线职责，也要大力发展银发经济。
　　所谓银发经济，是指向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。客观来讲，我国老年人口数量庞大，在政府提供的基本养老服务之外，很多老年人还有一些更为个性化的、追求更高生活品质的需求，这就要有效发挥市场机制作用，大力发展银发经济，丰富养老产品和服务供给。而且，从实践来看，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，完全可能成为经济发展的新增长点。为此，国务院办公厅今年已专门印发文件，就发展银发经济作出顶层设计和系统部署。
　　当然，发展银发经济除了要靠政策推动，也需要法治予以保障。此前，为了保障老年人的合法权益，促进老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，
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我国已颁布了老年人权益保障法、无障碍环境建设法等诸多法律法规，这就需要将相关法律规定落实落细，严厉打击涉老违法犯罪行为。同时，要不断完善涉老产品服务领域标准，从而为银发经济的发展提供更具针对性的技术支撑。
　　推动银发经济健康发展，事关每个人的切身利益。社会各方要一道行动起来，循法而行、依法而为，推动有效市场和有为政府更好结合，从而让老年人更好实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。

让人民群众拥有更多获得感幸福感安全感法律界代表委员热议政府工作报告　　□ 本报记者蒲晓磊
　　
　　3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强向大会作政府工作报告。
　　报告指出，过去一年全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐——经济总体回升向好；现代化产业体系建设取得重要进展；科技创新实现新的突破；改革开放向纵深推进；安全发展基础巩固夯实；生态环境质量稳中改善；民生保障有力有效。
　　报告明确，今年要扎实做好“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”等各项工作，并明确提出“推动信访工作法治化”“加强公共法律服务”“推进扫黑除恶常态化”等具体任务。
　　多名代表委员在接受《法治日报》记者采访时表示，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
加快发展新质生产力
　　政府工作报告要求，今年要做好“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”“着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环”等各项工作。
　　全国人大代表、中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德说，从去年首提“新质生产力”，到中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，再到政治局集体学习系统阐述，习近平总书记的重要论述，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势提供了科学指引。
　　马一德表示，在新时代新征程上，学深悟透习近平经济思想，有助于深刻理解、认真落实政府工作报告中“注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点”等新举措，有利于各地各部门保持政策制定和执行的连续性，破解周期性和结构性问题，实现精准发力、协同发力、持续发力，巩固和增强经济回升向好态势。
　　全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新认为，2023年取得的成绩，为我们推动未来持续发展注入了强心剂。当前，我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，经济发展的韧性和潜力巨大。
　　“一方面，我们的政治保障坚强有力，制度优势日益彰显，高水平社会主义市场经济体制不断完善释放了高质量发展的强劲动力。
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另一方面，我们的物质基础更为坚实，发展活力不断增强，超大规模市场和产业体系完备优势让我国经济增长的潜力和活力不断释放。在政府工作报告中，我们看到了中国经济乘风破浪的信心和底气。”李迎新说。
让市场主体有获得感
　　政府工作报告指出，今年要坚定不移深化改革，增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。
　　全国政协委员、四川省律师协会副会长李正国指出，要进一步认识到市场经济本质上是法治经济，法治是最好的营商环境。民营经济促进法起草工作已经启动，建议积极回应保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争等企业核心关切问题。
　　“法治化营商环境有赖于法律的公正执行和高效实施，让市场主体有更多的法治获得感，还需进一步解决市场准入、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。”李正国说。
　　政府工作报告强调，全面推进严格规范公正文明执法。全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵指出，健全行政裁量基准，涉及人民群众切身利益，引起普遍关注。最近几年，政府在这方面作出了不少努力，取得了很多成绩。
加强和创新社会治理
　　政府工作报告在部署今年政府工作任务时提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　李迎新表示，今年的政府工作报告在方方面面积极回应人民群众的新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。报告提出，新的一年要“加快形成支持全面创新的基础制度”“培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板”“提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型”，这为我国未来发展明确了方向。
　　全国政协委员、湖北省律师协会监事长谢文敏认为，今年的政府工作报告求真务实，更加关注人民群众的获得感、幸福感、安全感，是一份有高度、有温度、有厚度的好报告。
　　“政府工作报告提出，今年要健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。这些具体而又有力的举措，将实实在在解决群众的急难愁盼问题，必将进一步增进民生福祉。”谢文敏说。
　　全国人大代表、北京信利律师事务所首席合伙人阎建国建议，政府部门要推动餐饮等第三产业繁荣发展，加强税收、房租支持力度，拉动第三产业就业。同时，要加大对“三农”工作法治宣传教育力度，编纂法治教材，推动建设更高水平的法治中国、平安中国。

共同谱写中国式现代化建设的新篇章习近平总书记在民革科技界环境资源界联组会上的重要讲话凝心聚力、振奋人心　　□　新华社记者
　　
　　“深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。”6日下午，习近平总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时发表重要讲话，为扎实推进中国式现代化建设指明方向、汇聚力量。
　　出席全国两会的代表委员和会外广大干部群众深入学习领会习近平总书记重要讲话精神。大家表示，新时代新征程，要团结一心、勇毅前行，一步一个脚印扎扎实实把中国式现代化向前推进，共同谱写新的壮美篇章。
　　实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。
　　“进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任”——习近平总书记对科技界委员和广大科技工作者的谆谆嘱托，让参加联组会的中国工程院院士、中关村实验室主任吴建平委员感到重任在肩：“近年来，国际下一代互联网发展不断演进，我们一定要打好互联网关键核心技术攻坚战、持久战，把创新主动权、发展主动权掌握在自己手中，为网络强国建设和高质量发展提供保障。”
　　习近平总书记强调培育发展新质生产力的新动能，中国科学院院士、国家纳米科学中心研究员赵宇亮委员对此有自己的体会：“从制度优势到超大规模市场，从完备的工业体系到庞大的科技人才队伍，我国发展新质生产力具有很多优势。我们要发挥好、利用好这些优势，深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，将优势转化成实实在在的成果。”
　　中国电科首席专家柏松长期从事基础研究，带领团队持续攻关第三代半导体碳化硅器件研发创新。习近平总书记要求“加强基础研究和应用基础研究”，令他深感振奋：“我们将聚焦新质生产力发展需要的前瞻性、先导性前沿技术，持续开展相关领域从基础理论研究到产业化的全链条攻关，为加快培育新兴产业、未来产业筑牢科技创新根基。”
　　事业发展，要在创新；创新之道，唯在得人。
　　“大学具有教育、科技、人才三位一体的独特优势，在创新型人才培养和科技创新上有着自己的使命担当。”电子科技大学高能电子学研究所所长魏彦玉代表说，“我们将按照总书记要求，持续深化教育科技人才综合改革，根据科技发展新趋势和新质生产力发展需要，优化学科建设和人才培养模式，为高水平科技自立自强培养更多、更优秀的人才。”
　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
　　参加联组会后，北京首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松委员反复领会习近平总书记强调的“全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针”的要求。他说：“作为生态环境工作者，感到今后大有可为。我将带领团队以新一代信息技术、智慧化技术赋能传统的环保行业，系统性推进行业效率的提升，助力以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。”
　　习近平总书记强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。
　　在联组会现场发言的生态环境部海洋生态环境司副司长胡松琴委员表示：“这是总书记对环境资源界委员提出的要求，也是对我们海洋工作者的殷殷嘱托。加强海洋生态文明建设，是生态文明建设的重要组成部分。我们将坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海域综合治理攻坚战，继续抓好美丽海湾建设，让人民群众享受到碧海蓝天、洁净沙滩。”
　　千里之外，一直践行“绿水青山就是金山银山”理念的浙江安吉余村村，村民们早已尝到了“生态饭”的甜头。
　　村党支部书记汪玉成代表在驻地学习了习近平总书记的重要讲话，感慨万千：“总书记强调拓展生态产品价值实现路径，为我们指明了方向。我们要把生态文明理念不断深入贯彻落实好，让看得见的绿水青山源源不断变成村民摸得着的股份红利，变成老百姓的幸福靠山！”
　　初春时节，“塞外明珠”乌梁素海正等待着冰雪消融。内蒙古自治区巴彦淖尔市乌梁素海生态保护中心主任包巍告诉记者，目前，乌梁素海水质稳定，鸟类和鱼类种群增加，生物多样性持续向好。他们将牢记总书记强调的“夯实高质量发展的生态基础”，不断改善湖区生态，为加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展作贡献。
　　中国式现代化是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的现代化。
　　联组会上，民革福建省委会主委夏先鹏委员围绕加强两岸产业链供应链合作作了发言。“习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了海峡两岸融合发展的重要性。”夏先鹏说，近年来两岸产业链供应链合作取得了长足发展，但产业合作潜力尚未有效释放。我们将持续探索促进台商台企融入大陆产业链供应链体系的多元化路径，支持台企高质量发展，融入新发展格局。
　　“‘深化两岸各领域融合发展’，这是习近平总书记对民革和所有从事对台工作人员共同的要求。”江苏省台联会长邹振球代表表示，“未来我们将用心搭建多领域、多类型、多层次的融合发展平台，助力台商台胞共享发展机遇、安心扎根大陆。”
　　上海市总商会副会长、来伊份总裁郁瑞芬委员表示，总书记的重要讲话为两岸交流合作和融合发展开辟了更为广阔的空间。只要两岸同胞齐心协力、共谋发展，必能共享发展硕果，共创两岸繁荣与发展。
　　两岸同根同源，血脉相连。
　　“中国式现代化关乎每一个中国人，事关两岸共同繁荣。”来自台湾的陈柏翰正在清华大学电机工程与应用电子技术系攻读博士学位，日常学习生活中十分关注中国式现代化的相关信息。“习近平总书记提到，要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，这让我非常振奋。”他说，“我希望毕业后能投身推进两岸融合发展相关工作中，与大陆青年一道，为推进中国式现代化的进程尽自己的力量！”
　　新华社北京3月6日电　　

打造中国经济向“新”力　共建繁荣美好世界习近平总书记关于发展新质生产力重要论述引发海外人士热议　　□　新华社记者
　　
　　“加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系”“积极促进产业高端化、智能化、绿色化”……中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。
　　海外人士对习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述给予高度评价，认为习近平总书记的论述为继续巩固和增强经济回升向好的态势注入动力，为中国经济高质量发展、推进中国式现代化建设提供科学指引，相信中国发展新质生产力将不断取得成果，向“新”而行的中国经济也将为全球经济发展增加新活力、带来新机遇，助推建设和平发展、共同繁荣的美好世界。
“推动高质量发展的新引擎”
　　从在地方考察时首次提出“新质生产力”这一重大概念，到在中央经济工作会议部署“发展新质生产力”、在政治局集体学习时系统阐述，再到此次参加江苏代表团审议时所作重要论述，习近平总书记关于新质生产力作出的一系列重要论述、重大部署，深刻阐明以加快发展新质生产力推动高质量发展的现实意义、方法路径和重要举措，为中国在强国建设、民族复兴新征程上推动高质量发展提供了科学指引。
　　长期关注中国发展的英国国际关系专家基思·贝内特认为，习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述与时俱进，契合时代需求。发展新质生产力是革命性技术突破和产业深度转型升级的结果，强调的不仅仅是发展的速度，还有发展的规模和质量，有助于削减繁重劳动、改善生态环境，提高人们的生活质量，实现绿色经济。
　　在中国日本商会会长、松下控股集团全球副总裁本间哲朗眼中，中国如今不仅是制造大国，还已成为创新大国。他相信，中国发展新质生产力利好经济长期稳定增长，将促进技术创新和产业升级。他介绍，从2023年参加上海进博会开始，松下将中国业务分为“健康智能住空间”“新能源汽车零部件”“智能制造”三大领域，提出贯穿整体的“绿智造创未来”概念。松下认为这三大领域契合中国市场需求和中国经济发展趋势。
　　在西门子全球执行副总裁、西门子中国董事长、总裁兼首席执行官肖松看来，新质生产力正成为中国全力推进高质量发展的新引擎，西门子也因此看到广阔的市场机遇与新业务增长点。
　　土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢曾多次访华，他对中国发展模式很感兴趣。他认为，加大创新力度，用新技术改造提升传统产业，将为不同行业提质转型带来新的动力，“加快发展新质生产力至关重要”。
　　巴基斯坦伊斯兰堡和平与外交研究所所长费尔哈特·阿西夫对习近平总书记关于“培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业”的论述印象深刻。她认为，新质生产力理念代表了工业与技术革命的范式转变，将使中国社会更加适应全球不断变化的发展态势，促进可持续增长和包容性发展。
　　从习近平总书记的论述中，阿根廷工程和技术支持公司总裁费尔南多·法佐拉里读出了新质生产力在中国经济增长中将发挥越来越重要的作用。他表示，近年来，中国的科技创新产生很多高科技含量、高知识含量产业，这些产业发展成果将助力中国社会发展，而随着时间推移，这种发展也将助力全球发展，惠及更多人。
　　英国广播公司网站刊文认为，新质生产力将成为未来中国发展议程中高频出现的“热词”。报道援引美国得克萨斯大学圣安东尼奥校区学者乔恩·泰勒的话说，这意味着中国经济发展将“强调以新兴智能和环保技术为核心的科技、数字化和高端制造业的发展与商业化”。
“落到实处的行动”
　　神舟十七号载人飞船发射取得圆满成功，“东数西算”工程加速推进，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”表现抢眼，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现……中国科技创新能力持续提升，新产业、新模式、新动能加快壮大，新时代中国高质量发展扎实推进。
　　“中国加快发展新质生产力是落到实处的行动。”菲律宾达沃雅典耀大学卡拉姆研究所所长穆索利尼·利达桑去年两次到访中国，对中国在科技创新领域的发展有着切身感受。“中国加快发展新质生产力将为其他国家平衡经济与可持续发展之间的关系树立榜样。中国在人工智能、数字经济、绿色技术、城市建设等领域的发展有望在未来助推行业革命，惠及全球经济。”
　　菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林博格-乌伊对习近平总书记谈到的“积极促进产业高端化、智能化、绿色化”给予高度评价，认为对发展新质生产力的重要部署具有前瞻性，强调以科技、数字经济、绿色技术等赋能经济发展，充分平衡经济增长、科技进步与可持续发展间的关系。
　　泰国泰中“一带一路”研究中心主任威伦·披差翁帕迪充分赞同习近平总书记所强调的“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”。威伦认为，中国地大物博资源禀赋差异性明显，发展新质生产力应加强对有限资源的整合分配，统筹好产业布局，因地制宜、循序渐进，使其成为高质量发展的高效助推力。
　　如今，全球光伏发电装机容量近一半在中国；全球新能源汽车一半以上行驶在中国；数字支付规模占全球份额接近一半；高速铁路运营里程超过全球其他国家总和……联合国贸发会议资深经济学家梁国勇表示，形成和发展新质生产力，关键在于科技创新。中国的科研投入和产出已居于世界领先地位，在多个创新领域发挥引领作用。“中国发展新质生产力举措将为中国和世界经济带来更多机遇。”
　　欧洲飞机制造商空中客车年初发布了未来20年全球航空服务市场预测，其中中国在未来20年将成为最大航空服务市场。“以可持续航空燃料取代传统化石燃料，是航空业目前较为成熟的减碳解决方案，也正是航空业的新质生产力之一。”空中客车中国公司首席执行官徐岗认为，中国在可持续航空燃料原料获取、生产加工方面拥有巨大优势，期待与中国共同推动可持续航空燃料的规模化生产和利用，促进航空业的绿色低碳发展。徐岗说，几十年来，空中客车一直致力于成为中国值得信赖的长期合作伙伴。在中国追求高质量发展的道路上，空客既能以高效的产品和优质的服务贡献力量，也能享受到很多机遇和红利。
　　德国叉车制造及供应链解决方案供应商凯傲集团在中国市场深耕30年，见证了中国高质量发展和绿色转型进程。“如果没有友好稳定的投资环境，我们在中国的成功发展是不可能的。”集团首席执行官罗布·史密斯说，中国经济的强大韧性和蓬勃生机坚定了凯傲集团的信心，将持续植根中国，积极把握机遇，通过本土创新与合作，在新能源、数字化和自动化方面持续发力，为中国用户提供更丰富多元的企业内部物流解决方案，共创全新未来。
“给世界带来新机遇”
　　德国柏林东北部的一个太阳能公园里，晶莹的光伏板整齐排列，而维持着这个太阳能公园稳定高效运转的重要设备逆变器的供应商是一家中国企业。将“制造”提升为“智造”，降低对化石燃料的依赖、促进可持续发展，许许多多像逆变器这样的中国产品正悄然推动着世界经济的绿色转型。
　　“中国发展新质生产力符合世界利益。”埃及埃中商会秘书长迪亚·赫尔米重点关注到习近平总书记关于“加大创新力度，培育壮大新兴产业”的论述。他指出，中国不断取得重要创新成果，推动世界科技进步。
　　对于习近平总书记强调的“塑造更高水平开放型经济新优势”，纳米比亚贸工部执行主任西孔戈·海汉博感触颇深。他认为，正是长期秉持的开放姿态，成就了中国在电动汽车、航空航天等领域的创新。期待纳中未来加强新能源等方面合作，助力纳米比亚早日实现工业化目标。
　　联合国环境规划署可持续交通部门负责人罗布·德容表示，中国已成为全球电气化进程的重要参与者，中国电动车技术在世界范围处于领先位置，希望中国发展新质生产力的举措可以帮助全球南方国家共享中国绿色技术。
　　新加坡南洋理工大学南洋商学院高级讲师闫黎认为，新质生产力利用科技赋能，推动新兴产业和未来产业的发展。中国如今已在新能源开发、新能源汽车制造、智能汽车制造等领域处于全球领先地位，发展潜力巨大，这也将为发展中国家带来启发。
　　印度尼西亚是世界上生产新能源汽车电池所需镍矿储量最多的国家。印尼战略与国际问题研究中心中国问题专家韦罗妮卡·萨拉斯瓦蒂指出，不少中国矿业企业和新能源车企已通过直接投资、本土化生产等方式，助力印尼提高工业化水平、增加就业。“中国发展新质生产力将为包括印尼在内的许多国家带来巨大机遇。”
　　巴西商业领袖组织中国区首席执行官小若泽·卢斯认为，更高水平的对外开放将为中国发展新质生产力提供强有力支持。“我曾多次参加上海进博会，中国在制造业、清洁能源、电子商务等领域的创新能力不仅促进了本国经济增长，也有助于与世界协同发展。”他认为，更高水平开放型经济将助力中国在新兴产业领域与世界携手共进。
　　“中国发展新质生产力将进一步提升中国对外开放的质量。”哥伦比亚对外大学国际关系专家戴维·卡斯特里利翁说，发展新质生产力将使中国进口需求更加多样化，这将对中国的全球伙伴产生倍数效应，助力发掘发展中国家新的经济发展潜力。
　　“通过鼓励发展数字经济、智能制造和可持续能源等新兴产业，中国将为增强全球经济韧性作出贡献。”中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉看好中国发展新质生产力对全球发展的积极促进作用。他说，中国举措将为其他国家提供更多参与新兴产业的机遇，为全球技术进步营造良好合作氛围。
　　（综合新华社驻外记者报道；执笔记者：王雅楠何梦舒常天童）
　　新华社北京3月6日电　　

“坚定信心、真抓实干，把各方面的干劲带起来” 习近平总书记参加江苏代表团审议侧记　　□ 新华社记者张晓松朱基钗
　　
　　3月5日下午，人民大会堂东大厅，暖意浓浓。习近平总书记来到这里，参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议。
　　第二次参加“本团”审议，再次见到江苏团的代表们，总书记笑容满面：“去年我两次到江苏考察调研，看到江苏发展中有不少新亮点，老百姓生活幸福安康，感到很高兴。借此机会，向各位代表和同志们，并通过你们向江苏广大干部群众致以诚挚问候！”
　　习近平总书记对江苏一直很关注，党的十八大以来，六到江苏，从擘画“强富美高”宏伟蓝图到勉励“走在前、做示范”，多次作出重要指示。
　　在对江苏寄予的厚望中，习近平总书记始终把科技创新摆在首位。
　　最近几年，中国光伏产品表现亮眼，成为走俏海外的“新三样”之一。
　　天合光能股份有限公司董事长高纪凡代表，就是一名中国光伏行业的“追光者”。
　　5日上午，十四届全国人大二次会议首场“代表通道”集中采访活动在人民大会堂举行，高纪凡讲述了天合光能咬定创新不放松、抢占光伏行业技术高点的故事。
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　　“你们这个实验室设在什么地方？”听闻高纪凡还担任光伏科学与技术国家重点实验室主任，总书记感兴趣地问。
　　“在常州和上海都有，我们是企业和大学联合建设，打通基础研究、前沿研究、应用研究。”高纪凡回答。
　　校企合作，产学研贯通，做好科技创新和产业创新两篇大文章，是实现高水平科技自立自强的重要路径。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。
　　“江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。”习近平总书记从发展新质生产力的高度阐释科技创新的意义，“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”
　　习近平总书记同时叮嘱：“当然，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”“江苏各地的情况也不一样，要因地制宜。”
　　一身干净利索的灰白工装，来自中车南京浦镇车辆有限公司的孙景南代表是一名巾帼电焊工。在她眼中，焊接更像是一门艺术，每一个焊缝都是一件艺术品。
　　30多年来，孙景南埋头精研焊接技术，从一名学徒逐渐成长为中国中车公司著名技能专家。
　　在发言中，孙景南谈到自己对大国工匠的理解：“‘匠’字就是在专业领域中对自己‘斤斤计较’一点，历经磨砺方能实现突破。”
　　习近平总书记点头赞许：“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。新中国成立以后，我们一穷二白，从无到有，引进消化吸收再发展，自力更生艰苦奋斗，搞出一个独立自主的制造业基础。”
　　抚今追昔，感慨万千。多少人的点滴奋斗，汇聚成历史巨变的洪流。
　　“这一想啊，真是无比自豪。就拿交通来说，现在我国汽车产销量是全球最大的，新能源汽车是最好的，高速公路里程也是最长的，高铁走出去了，城市轨道交通也走出去了，轮船也走出去了，大飞机我们也造出来了，造船业的‘三大明珠’都造出来了……都是一步步往前走，不断地国产化，然后走在国际前头，并在不断突破。”
　　迎着孙景南的目光，习近平总书记说：“这里面很重要的就是工匠。光图纸设计得好还不行，最后要落实到焊工手里，没有世界顶级一流的水平，不可能做出最好的装备。所以，我们要实实在在地把职业教育搞好，要树立工匠精神，把第一线的大国工匠一批一批培养出来。这是顶梁柱，没有金刚钻，揽不了瓷器活。”
　　去年，在参加江苏代表团审议时，习近平总书记提出“人文经济学”的重大命题；在江苏考察时，又赋予“在建设中华民族现代文明上探索新经验”的重大使命。
　　从事文博事业30多年的南京市博物总馆副馆长宋燕代表告诉习近平总书记，他们按照总书记的要求，把文博工作与文旅整合统一起来，更好赋能经济社会发展，促进人文与经济相辅相成、相得益彰。2023年南京接待游客2亿多人次，全市博物馆就接待了3448万人次。
　　习近平总书记听了十分高兴：“南京的博物馆还是很有看头的，六朝古都，还有后面的明代、清代，东西还是很多的。博物馆很重要，我从小就爱看博物馆，小时候北京的博物馆我差不多都看过了。”
　　一个博物馆就是一所大学校。博物馆里，承载的是历史记忆，传承的是绵长文脉。
　　习近平总书记有感而发：“要把博物馆事业搞好。博物馆建设要更完善、更成体系，同时发挥好博物馆的教育功能。”
　　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。
　　张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳代表，曾是一名从军25年的军人。2005年，时任驻浙江杭州某师政治部主任的他，从保家卫国的一个“阵地”，自主择业转换到建设家乡的另一个“阵地”。
　　习近平总书记赞许道：“你有这个决心还是不简单的。退伍军人在自主择业后，找到一条适合的路子，为国家继续作出贡献，很有意义。”
　　永联村的故事，是改革开放中乡镇企业传奇的代表。这个昔日长江边的滩涂村，敢为天下先，办起钢铁企业，成为全国知名的富裕村。
　　“去年，永联村工农业总收入1616亿元，村集体经营性收入3.35亿元，村民人均纯收入7.3万元。村里企业发展起来后，我们通过明晰产权，让村民持有25%股权，去年村民人均二次分配1.7万元。”
　　听着吴惠芳如数家珍，习近平总书记笑着说：“走共同富裕的乡村振兴道路，你们是先行者，要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕，走中国式现代化道路。”
　　人勤春来早，奋进正当时。
　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关键之年，须要关键担当、关键作为。
　　“江苏作为东部发达省份和经济大省，要坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。”
　　会场里，习近平总书记的话语坚定有力：
　　“要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。”
　　新华社北京3月6日电　　

李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希
分别参加全国两会一些团组审议和讨论　　新华社北京3月6日电　中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希，6日分别参加了十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议一些团组的审议和讨论。
　　6日下午，李强参加了广东代表团审议。在认真听取郭永航、覃伟中、何小鹏等代表发言后，李强说，过去一年很不寻常，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有力有效应对各种困难挑战，圆满完成经济社会发展主要目标任务，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。广东等经济大省勇挑大梁，为全国发展大局作出了重要贡献。希望广东深入贯彻习近平总书记关于广东工作的重要指示精神，强化使命担当，积极抢占新一轮科技革命和产业变革制高点，以更大决心和力度深化改革开放，着力促进城乡区域协调发展，不断增进民生福祉，推动高质量发展取得更大成效，努力在推进中国式现代化建设中走在前列。
　　同日上午，李强参加了经济、农业界委员联组会。在认真听取马永生、杨柳、程玉珍等委员发言后，李强说，过去一年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全国上下团结一心、奋发进取，推动经济回升向好，圆满实现年初确定的主要预期目标，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，成绩来之不易。今年我国发展面临的不稳定、不确定、难预料因素仍然较多，完成全年目标任务，需要付出艰苦努力。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加强政策工具创新和协调配合，打好政策组合拳，更好激发国内需求潜力、畅通经济循环。要大力塑造经济发展新动能新优势，强化创新驱动，加快转型升级，下大力气补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。要坚持不懈夯实农业基础，大力推进高标准农田建设，稳步提升农业综合生产能力，加强粮食和重要农产品稳产保供，把饭碗牢牢端在自己手上。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快农业转移人口市民化，因地制宜优化村庄建设布局，让有意愿的进城农民工在城镇落户，让留在农村的农民生活越来越好。
　　6日上午，赵乐际参加了民盟、农工党界委员联组会。在认真听取贾庆国、邓蓉玲、赵吉等委员发言后，赵乐际说，2023年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，顽强拼搏、勇毅前行，推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。实践再次证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性，中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。赵乐际指出，民盟、农工党深入调查研究，积极建言献策，为推动经济社会发展贡献了智慧和力量。希望深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，在中国式现代化进程中找准定位、明确方向，坚定发展信心，积极参政履职，广泛凝心聚力，更好发挥自身界别特色和优势。赵乐际指出，今年是中国人民政治协商会议成立75周年。各民主党派要不忘多党合作初心，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。
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要坚持中国共产党领导，始终保持同心同德、团结奋斗的政治本色。提高政党协商质量，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。持续推进自身建设，稳步提升履职能力和水平。
　　6日上午，王沪宁参加了少数民族界委员联组会。在认真听取杨宁、马汉成、哈德尔别克·哈木扎等委员发言后，王沪宁表示，新时代民族团结进步事业取得历史性成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线和民族地区各项工作的主线，有形有感有效做好构筑中华民族共有精神家园工作，促进各民族广泛交往交流交融，引导各族群众增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要积极履职尽责，深入协商议政，为铸牢中华民族共同体意识、推动新时代民族工作高质量发展、促进我国民族团结进步事业献计出力。
　　6日上午，蔡奇参加了文化艺术、体育界委员联组会。在认真听取俞峰、李群、刘国梁等委员发言后，蔡奇指出，过去一年，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚决克服内外困难，推动经济回升向好，圆满完成主要目标任务，在开新局应变局中赢得战略主动，提振信心温暖民心凝聚人心。实践证明，有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，就一定能战胜任何风险挑战坚定向前进。蔡奇希望大家深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平文化思想，更好担负起新的文化使命。要发挥界别优势，紧紧围绕推进中国式现代化献计出力，为建设文化强国、体育强国作出新的贡献。要广泛践行社会主义核心价值观，坚守以人民为中心的创作导向，勇攀文化艺术和体育“高峰”，推出更多文化精品，提高体育综合实力。要不断丰富人民群众精神文化生活，推进文旅深度融合发展，加强文化遗产保护传承利用，实施好文化惠民工程，广泛开展全民健身活动。文化艺术和体育工作者要耐得住寂寞，砥砺专业、提升造诣，把社会效益放在首位。要积极拓展国际人文体育交流，讲好中国故事。
　　6日上午，丁薛祥参加了港澳地区全国政协委员联组会。在认真听取龚俊龙、柯岚、屠海鸣等委员的发言后，丁薛祥表示，过去一年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我国发展取得新的重大成就。在中央的大力支持下，在特区行政长官和特区政府带领下，香港、澳门发展开创了新局面、展现了新气象，经济迎来整体性复苏，民生福祉得到明显改善，全面落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”取得重大进展，维护国家安全实现新突破。丁薛祥强调，中央始终坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，完全支持香港、澳门长期保持独特地位和优势，坚定维护香港、澳门的繁荣稳定。要筑牢维护国家安全屏障，支持香港尽快完成基本法第23条立法，健全澳门维护国家安全制度机制，确保“一国两制”实践行稳致远。丁薛祥对港澳地区全国政协委员认真履职尽责给予充分肯定，希望大家在爱国爱港爱澳旗帜下团结奋斗，全力支持行政长官和特区政府依法施政，推动港澳更好融入国家发展大局，广泛凝聚各方面的智慧和力量，共创香港、澳门更加美好的明天。
　　6日上午，李希参加了九三学社、无党派人士界委员联组会。在认真听取林毅夫、潘建伟、姚力军等委员发言后，李希说，过去一年，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，其中也凝结着各民主党派、无党派人士和广大政协委员的智慧和心血。希望各位委员毫不动摇坚持中国共产党领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，围绕党和国家中心工作积极建言献策，加强思想政治引领，多做解疑释惑、引导预期、提振信心、凝聚共识的工作，共同唱响中国经济光明论，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。李希强调，反腐败是最彻底的自我革命。新征程上，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。希望各位委员一如既往关心支持纪检监察工作，多提宝贵意见建议。

抓好全链条各环节监管保护投资者合法权益十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会　　本报北京3月6日讯记者朱宁宁十四届全国人大二次会议今天在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会，国务院相关部门负责人回答中外记者提问。
　　“由于市场参与各方在资金、技术、信息等方面都有很多差异，监管者要特别关注公平问题，把公开公平公正作为最重要的原则。在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场，更是如此。”中国证券监督管理委员会主席吴清强调，保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的中心任务，这也是资本市场监管工作政治性、人民性的直接体现。
　　据吴清介绍，下一步，证监会将牢牢把握强监管、防风险、促发展的主线，坚持市场化法治化方向，尊重规律，尊重规则，进一步推动资本市场高质量发展。尊重规律，首先是尊重市场规律，尊重经济规律，还要尊重创新规律；尊重规则，首先是尊重法律，尊重契约，还要尊重一些国际通行的技术规范。
　　同时，监管重点突出两个字——“强”和“严”。强，就是强本强基。从法律上、制度上、监管执法和司法上进一步加强对投资者的保护，增强投资者对市场的信心和信任，吸引更多的投资者特别是中长期资金参与市场。严，就是严监严管，就是依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域、各主体、各环节，全面检视并加快补齐监管存在的短板弱项。
　　谈及将如何提高上市公司质量，让投资者获得更好的回报，吴清指出，提高上市公司质量，首先是上市公司自身的责任，同时也需要外部环境的改善。
　　“证监会的首要职责就是抓好全链条各环节的监管，与各方面一起营造良好的市场生态和一流的营商环境，促使上市公司进一步完善治理、信息透明，更加专注主业、优化资源配置，更加稳健经营，更好地回报投资者。”吴清介绍了监管方面的具体举措。
　　首先，严把入口。企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的，更不允许造假、欺诈上市。下一步，要成倍地大幅地提高覆盖面，对发现的违法违规线索进一步加大查处力度，坚持申报就要担责，以此倒逼发行人进一步提高申报质量，也倒逼中介机构提高执业和服务水平。其次，狠抓日常。突出抓防假打假、规范减持、推动分红三件事。再次，畅通出口。一方面，设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退。另一方面，完善吸收合并等政策，进一步拓宽多元退出渠道，也鼓励推动一些公司主动退市。强制和主动退市，下一步都要加大力度，有进有出。最后，压实责任。提高上市公司质量，企业必须扛起第一责任、主体责任，控股股东、实控人、董监高作为企业的“关键少数”必须挺在前面。监管部门、行业主管部门、地方政府还有各类专业中介机构也都要各负其责，责无旁贷。
　　吴清同时强调，在加强上市公司监管过程中，包括发行上市、并购重组、股权激励等制度也要与时俱进，进一步适应新质生产力发展的需要和特点，进行必要的调整完善，增强制度的包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大，不断改善上市公司结构，从而让投资者能够更好分享经济高质量发展的成果。

以检察工作现代化服务保障海南自贸港建设访海南省人民检察院党组书记、检察长张毅　　□ 本报记者邢东伟翟小功
　　
　　伴随海南自贸港建设成型起势，海南检察工作进入高质量发展稳健轨道。2023年，全省检察机关围绕中心大局，持续践行“以检察工作高质量发展服务保障海南经济社会高质量发展”工作主题，各项工作成效显著，多项指标位居全国前列，23件案件被最高人民检察院评为全国指导性、典型和精品案例，公益诉讼等13项工作经验在全国检察系统推广交流，整体向好态势和监督办案质效持续巩固提升。
　　3月6日，列席十四届全国人大二次会议的海南省人民检察院党组书记、检察长张毅，向《法治日报》记者介绍了全省检察机关坚持依法能动履职积极服务保障海南自贸港建设的相关情况。
扛起风险防控检察担当
　　风险防控是事关海南自贸港建设成败得失的最关键变量。
　　2023年，海南省检察机关紧盯服务保障自贸港封关运作“一号工程”，把扎实做好检察环节重大风险防范化解工作放在突出重要位置，助力自贸港建设既“放得开”又“管得住”。
　　为此，省检察院专门成立重大风险防控工作领导小组，加强全系统统筹发力，着力维护自贸港建设经济金融安全。全年共起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等各类经济金融犯罪1842人，同比上升32.6%。
　　“2023年，我们深化落实上游犯罪和洗钱犯罪同步审查机制，起诉洗钱犯罪28人，同比上升47.4%，其中71.4%系检察机关审查后追加认定，切实让上游‘罪’与‘赃’无处遁形。”张毅说。
　　全省检察机关突出严惩走私犯罪，全力参与“靖海”专项行动，深化落实琼粤桂三省区反走私刑事检察协作，凝聚反走私合力，全年起诉走私犯罪195人，其中离岛免税“套代购”走私犯罪116人，助力自贸港离岛免税政策行稳致远。
　　“2024年，我们将紧密聚焦经济建设和高质量发展任务，依法惩治严重危害金融安全犯罪，进一步加大洗钱犯罪追诉和依法惩治‘套代购’走私犯罪力度。”张毅说，海南检察机关将更加重视能动履职结合办案促进源头治理，全力防范化解重大风险，切实以法治之力服务保障自贸港建设各项重点工作。
助力营造一流法治化营商环境
　　打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，是海南自贸港建设的重点任务和关键所在。
　　2023年，海南省检察机关积极践行“法治是最好的营商环境”要求，首先坚持打击一手不放松，深入开展打击整治工程领域串通投标犯罪等专项行动，依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，起诉合同诈骗、非法经营、逃税骗税等犯罪787人，同比上升27.6%。
　　同时，针对海南市场主体不断增加情况，持续做实对各类企业依法平等保护，与省工商联健全沟通联系机制，针对以刑事手段不当插手经济纠纷等问题开展专项检查，起诉职务侵占等侵害企业权益犯罪154人。针对群众反映强烈的虚假诉讼问题，连续3年开展专项监督，依法监督纠正虚假诉讼108件。
　　全省检察机关坚持把深化涉案企业合规改革作为助力营造一流法治化营商环境的重要抓手。近3年共办理企业合规案件115件，其中2023年办理45件，同比上升10%，引导和督促涉案企业进行合规整改，走规范健康发展之路。海口市龙华区人民检察院推进涉案企业合规工作经验被最高检评为全国基层检察院建设特色品牌。
　　主动跟进服务省委实施创新驱动发展战略和科技强省战略，强化知识产权检察保护，打造营商环境“硬核”支撑。去年，海南省检察机关深化知识产权“四大检察”综合履职，完善知识产权恶意诉讼防范打击合作机制，办理知识产权民事、公益诉讼案件同比增长3倍。
　　张毅表示，今年全省检察机关将深入开展“检察护企”专项行动，以更加精准高效的检察履职助推一流法治化营商环境建设。
“检察蓝”护航“生态绿”
　　一流的生态环境是海南得天独厚的优势和最大竞争力。
　　海南省检察机关坚持聚焦生态保护“国之大者”，通过不断完善惩治犯罪、生态修复、综合治理、联动协作等生态检察工作机制，以最严法治守护海南的青山绿水、碧海蓝天。
　　2023年，全省检察机关进一步加大生态环境领域办案力度，起诉破坏生态环境资源犯罪232件，同比上升28.9%，办理生态环境资源领域公益诉讼案件778件，同比上升12.1%，促使一批生态环保“老大难”问题得以解决。三亚市人民检察院诉三亚某公司非法侵占自然保护区民事公益诉讼案，获评最高检“检察公益诉讼协同推进中央生态环境保护督察整改”典型案例。
　　“作为我国首批国家公园，海南热带雨林国家公园横跨9个市县，总面积4269平方公里。”张毅说，全省检察机关持续紧盯国家公园生态保护中存在的突出问题，去年针对性探索建立了具有海南特色的“热带雨林国家公园+公益诉讼生态环境和资源保护”机制，积极推动适用认购“碳汇”等替代性生态修复方式和生态修复基地建设，推广应用“益心为公”检察云平台。
　　“我们将进一步加强生态环保检察工作，坚持综合运用刑事打击、民事行政检察监督、公益诉讼等多种方式，全力促推国家生态文明试验区建设。”张毅表示。
推进平安法治海南建设
　　平安法治是海南自贸港应然的深厚底色和“最硬内核”。
　　2023年，全省检察机关坚决扛起维护国家安全、社会安定、人民安宁的检察责任，积极投入更高水平的平安海南、法治海南建设，切实把检察环节保安全、护稳定工作做深做实，助力创建全国最安全地区。
　　全省检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，坚持从严惩治各类严重犯罪，全年共批捕各类犯罪嫌疑人5894人、起诉11382人，同比分别上升31.1%和13.7%。对轻微犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，释放司法关怀，增进社会和谐，认罪认罚从宽制度适用率86.9%、一审服判率97.1%。
　　“我们坚持以更强自觉‘抓前端、治未病’，聚焦社会治安、风险防控等重点领域扎实做好检察环节诉源治理工作，推动完善相应制度机制，去年向有关部门制发社会治理检察建议287份，同比上升32.9%，采纳率100%。”张毅说。
　　2023年，全省检察机关聚焦推进更高水平的法治海南建设，坚持把“高质效办好每一个案件”作为履职办案基本价值追求，不断深化“四大检察”全面协调充分发展格局，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　全省刑事检察指控证明犯罪、诉讼监督等职能全面加强，刑事抗诉采纳率94.1%；民事检察持续向好，办理民事检察监督案件同比上升12.5%；行政检察更加务实有力，办理行政检察监督案件同比上升2.8倍，行政抗诉案件改变率100%；公益诉讼检察更加精准规范，全年共立公益诉讼案件同比上升19.5%，行政机关诉前整改率99.5%，起诉案件法院判决支持率100%。
　　“2024年是新中国成立75周年，也是海南自贸港封关运作准备攻坚之年。”张毅说，全省检察机关将紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治和服务保障自贸港建设这一中心任务，聚焦加强法律监督，高质效办好每一个案件，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，着力以检察工作现代化更好支撑和服务中国式现代化，努力为海南全面深化改革开放和自贸港建设作出新的更大贡献。
　　本报北京3月6日讯　　

代表委员建言“以新促质”驱动高质量发展筑牢新质生产力“法治基座” 　　□ 本报记者　　　　　　朱宁宁
□ 《法治周末》记者仇　　飞
　　
　　“新质生产力”是此次全国两会的热词之一。
　　如何牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力？多位全国人大代表、政协委员表示，在发展新质生产力的过程中，需要更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，健全完善科技创新法律法规，加快构建数据要素市场规则，以高标准进行网络安全建设，全面建立完善的碳足迹数据共享机制，提高知识产权创造、运用、保护和服务水平，塑造新质生产力发展的新动能新优势。
加快构建数据要素市场规则
　　新质生产力，核心要义是“以新促质”，以创新驱动高质量发展。
　　“发展新质生产力，根本上取决于科技创新能力，特别是关键核心技术的创新突破能力。”全国政协委员、全国工商联副主席齐向东认为，数字化、智能化时代，数据、信息、网络作为三大新生产要素，因其自身的强渗透性、多兼容性、超时空性，具备了整合传统生产力的能力，能够从生产要素羽化成由数据生产力、信息生产力和网络生产力构成的新质生产力。
　　全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤也认为，当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数据成为构成生产力的新型生产要素，数字技术的颠覆性突破和广泛应用不断催生新产业、新业态、新模式，使新质生产力的形成成为可能。
　　“促进新质生产力的形成，既要加强科技创新驱动力，又要加快新兴产业发展壮大。要不断提升数字生产力，让政府、企业和社会各界都共同参与到开创数字化时代的进程中来。”伊彤建议，强化数据意识，深入挖掘数据价值。政府和企业都要提升数字认知能力和数据价值变现能力，聚焦数据产权、流通交易、使用分配等关键环节构建制度体系，推动数据分类确权和高效利用，释放数据生产力。如，构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口，支持市场主体依法合规开展数据采集；加快构建数据要素市场规则，完善治理体系；在确保数据安全、保障用户隐私的前提下，调动行业协会、科研院所、企业等多方参与数据价值开发，共享数据红利。
加大对科研创新成果保护力度
　　新质生产力必须把创新放在突出位置。企业作为创新的主体，是发展新质生产力的重要阵地。
　　全国人大代表、湖南省株洲天桥起重机股份有限公司军工事业部副部长田际群认为，发展新质生产力是提升企业核心竞争力和生命力的关键途径。以天桥起重为例，作为传统制造业企业，正是由于重视新技术、新材料等新技术变革并与产品结合起来，实现产品的持续迭代，才使得企业具有核心竞争优势，一步步成长为细分市场的行业龙头。田际群希望政府能出台更多鼓励发展新质生产力的政策和措施，进一步激励企业在新技术、新材料、新工艺的应用上大胆创新。
　　在全国人大代表、山东绅联生物科技有限公司技术总监甄爱华看来，发展新质生产力，关键在以科技创新推动产业创新，使科技成果真正转化为生产力。“作为科技型企业，要加快推进产学研用深度融合，开启新的发展之路，把更多的科技成果转化为新质生产力，提升产业化水平，让科技创新与产业创新相互促进，使创新链与产业链同频共振，实现以新技术培育新产业，进而实现生产力的跃迁。”甄爱华说。
　　保护知识产权就是保护创新。
　　全国政协委员、经济委员会委员施乾平建议，加大对科研创新成果的保护力度，完善相关法律规定，修订和细化反不正当竞争法，制定出台商业秘密保护法，明确侵犯商业秘密的情形，扩大侵权主体范围，强化法律责任，加大对侵权行为的惩处力度，形成保护科研创新成果的法律体系，确保民营企业知识产权和商业秘密得到有效保护。
以高标准进行网络安全建设
　　网络数据安全是国家安全的基石，是一切科技链、创新链、产业链的底板。数字化、智能化程度越深，对数据安全、网络安全的需求越高。
　　“网络安全对全球产业链供应链有着重大影响，网络安全一旦出现问题，不仅会打击链上企业，更会破坏整个供应链的稳定和效率。”在齐向东看来，未来，网络安全产业将成为创新发展新质生产力的“纽带”产业。高水平、实战化的网络和数据安全能力，将成为每个新场景、新主体的必备能力。
　　齐向东同时指出，保障新质生产力安全，只有运营商提高网络安全投入占比是不够的，需要所有的关基行业都以高标准进行网络安全建设，才能护航新质生产力的形成。他建议，以提升新质生产力为目标，培育世界一流网络安全企业，加速实现关键性颠覆性技术的“质”的突破，不断提高网络安全产业供给能力。此外，他还建议构造“科技类龙头企业+中小企业”协调联动的发展新业态，鼓励专精特新企业“卡位入链”，围绕国家重大战略需求，做好产业协同创新，增强科技产业链韧性。
建立完善的碳足迹数据共享机制
　　新质生产力本身也是绿色生产力。
　　“绿色发展是高质量发展的底色，必须加快发展方式的绿色转型，助力碳达峰碳中和。”全国人大代表、中国民间商会副会长雷军认为，随着全球加速迈向碳中和时代，国际“绿色贸易壁垒”逐渐显现，我国制造业开始面临供应链全链路贯通困境、国内行业碳数据库缺失以及供应链低碳转型压力等问题。如何打破绿色壁垒，推动供应链绿色低碳化转型，提升我国商品在国际市场上的“绿色”竞争力，将是破局重点。
　　基于此，雷军建议从速从快建立制造业碳足迹背景数据库，推动与国际数据库的衔接与互认，并逐步建立中国深度参与、主导的全球碳足迹管理体系。同时，建立完善的碳足迹数据共享机制，鼓励企业积极参与数据库建设和运营，并提供必要的技术支持和政策资金扶持。此外，他还建议制定相应配套政策，鼓励支持企业优化升级供应链系统，推动5G、大数据、人工智能等新一代信息技术集成应用，实现供应链全流程业务信息贯通，并建立绿色化评价及示范推广机制，激励企业绿色低碳化转型。
将人工智能纳入教育培养体系
　　加快发展新质生产力，归根结底要依靠人才队伍建设，尤其是高质量人才队伍建设。加强人工智能领域人才培养，将成为我国产业持续升级的关键因素。
　　全国政协委员、社会和法制委员会委员周源在其提交的《以高质量技能人才供给推动新质生产力快速发展》的提案中，重点关注了“新职人”群体。
　　所谓“新职人”群体，是指那些接受过高等教育，具有科学文化素养和专业经验技能，从事先进制造业和第三产业，居住在城镇的从业人员。
　　“预计这一群体规模达到4亿人。为‘新职人’提供更有针对性的职业技能提升服务，是帮助中国从人口红利向人才红利转型，拉动未来产业发展和形成新质生产力的重要引擎。”周源建议，健全“新职人”群体终身职业技能提升机制。
　　谈及如何建设高质量人才队伍，雷军建议将人工智能纳入教育培养体系，一方面，从义务教育阶段普及人工智能素养教育，九年义务教育阶段设置人工智能通识课程，同时将相关内容纳入中小学社会实践活动。另一方面，大力推进高校人工智能相关专业的建设，加大对高校人工智能学科建设的投入，鼓励大型科技企业和社会教培机构开展人工智能应用型人才培训，培养理论与实践相融合的综合型人才。
　　本报北京3月6日讯　　

张军在参加河南代表团审议时表示以能动司法促推实现全年经济社会发展目标　　本报讯记者张昊 “政府工作报告充分体现了以人民为中心的发展思想，体现了推进中国式现代化的不懈努力，体现了实事求是的思想路线，我完全赞同和拥护。”3月5日下午，全国人大代表，最高人民法院党组书记、院长张军在参加十四届全国人大二次会议河南代表团审议时表示，聆听政府工作报告，和大家一样，感到实事求是、鼓舞人心、催人奋进。
　　张军表示，过去一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，取得了极不平凡的成绩，充分展示了中国人民的勤劳、勇敢和智慧。
　　“今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现‘十四五’规划目标任务的关键一年。我们有信心也有底气，坚信在党中央的坚强领导下，必定能够实现今年的经济社会发展目标。”张军指出，人民法院要深入践行习近平法治思想，进一步做实为大局服务、为人民司法，坚持能动司法，通过优质高效的司法审判工作，促推落实政府工作报告中提出的各项任务——
　　助力促进把“加快推动高水平科技自立自强”落到实处。综合运用刑事、民事、行政手段，切实加强知识产权司法保护，鼓励创新、惩治侵权违法，为创新创业者营造更有信心的法治环境。
　　助力促进把“促进消费稳定增长”落到实处。加强消费者权益司法保护，运用政治智慧、法治智慧、审判智慧妥善审理消费领域纠纷，明确行为规则，服务保障优化消费环境。
　　助力促进把“激发各类经营主体活力”落到实处。落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，
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结合司法审判工作抓好最高法27条具体意见的落实。做实刑事涉案企业合规监管，扩展到民事、行政、执行等领域，不轻易让企业垮掉，促进企业合规经营、健康发展。支持民营企业反腐败、打“内鬼”，做实平等保护。
　　助力促进把“加快全国统一大市场建设”落到实处。坚持依法监管，促进落实监管责任，维护公平竞争的市场秩序。依法加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的判罚力度，依法严惩金融诈骗犯罪，发挥典型案例警示作用，促进市场行为、金融行为依规合法。
　　助力促进把“维护国家安全和社会稳定”落到实处。认真分析研判类案多发高发的原因，运用司法建议等方式，与主管部门协同发力，共同提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化诉源治理，在“治未病”上下更大功夫，推进矛盾纠纷源头预防化解。

应勇在参加安徽代表团审议时表示为唱响“中国经济光明论”提供有力法治保障　　本报讯记者董凡超 3月5日下午，十四届全国人大二次会议安徽代表团举行全体会议，审议政府工作报告。最高人民检察院党组书记、检察长应勇作为安徽团全国人大代表，在参加审议时表示，政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面客观总结过去一年政府工作成绩，实事求是分析面临的问题和挑战，科学合理提出2024年经济社会发展目标任务，既立足当前谋发展又着眼长远固根本，既牢牢把握机遇又有效应对挑战，既尊重经济社会发展规律又把握国情社情民意，是一个站位高远、守正创新、求真务实、坚定信心、催人奋进的好报告，完全赞成。
　　应勇说，去年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹高质量发展和高水平安全，团结带领全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难、付出艰辛努力，经济社会发展攻坚克难、难中求成，不仅实现了全年预期发展目标，许多方面还出现积极向好变化，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。事实进一步充分证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个确立”“两个维护”是推进中国式现代化的最根本政治保证。
　　应勇表示，过去一年，政府工作毫不动摇坚持党的领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，推动经济社会发展取得新的重大成就，充分体现了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉；有力有效实施宏观政策调控，高质量发展动力更足、底气更足、成色更足，
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充分体现了真抓实干、担当作为、善作善成的履职特征；突出“人民”二字，扎实办好每一件民生实事，经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民，真正做到了民有所盼、政有所为，充分体现人民政府为人民的根本立场；坚持尊崇法治、厉行法治，坚持依法行政、“高效办成一件事”，充分体现在法治轨道上促进发展、保障善治的坚定决心。
　　应勇表示，政府工作报告明确提出的今年经济社会发展总体要求、政策取向、预期目标、工作任务和落实举措，是在清醒分析当前经济社会发展存在的困难和问题的基础上提出的，是在综合分析今年我国发展面临的战略机遇和风险挑战的基础上提出的，全面贯彻了稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，科学兼顾了需要和可能，充分体现了尊重经济规律和把握发展实际的有机统一，切实可行，为今年经济社会发展工作提供了科学、可行的“施工图”。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的参与者、推动者。要更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，认真落实稳中求进工作总基调，依法履行法律监督职责，充分运用法治力量稳定社会预期、提振发展信心，以高质量司法促进高水平安全、推动高质量发展，为唱响“中国经济光明论”提供有力法治保障。

依法保障银发经济健康发展　　□ 马树娟
　　
　　养老金融、养老照护、养老服务……在今年的政府工作报告中，“养老”成为高频词，这凸显了我国对老龄化社会的深刻洞察和对“老有所养”问题的高度重视。
　　家家都有老人，人人都会变老。人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。国家统计局数据显示，2023年末，我国60岁及以上人口为2.97亿人，占全国人口比重的21.1%。这意味着我国已迈入中度老龄社会。在此背景下，如何解决好老年人群体的“急难愁盼”，成为一道必答考题。今年政府工作报告给出的“解题思路”是，既要履行好政府保基本、兜底线职责，也要大力发展银发经济。
　　所谓银发经济，是指向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。客观来讲，我国老年人口数量庞大，在政府提供的基本养老服务之外，很多老年人还有一些更为个性化的、追求更高生活品质的需求，这就要有效发挥市场机制作用，大力发展银发经济，丰富养老产品和服务供给。而且，从实践来看，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，完全可能成为经济发展的新增长点。为此，国务院办公厅今年已专门印发文件，就发展银发经济作出顶层设计和系统部署。
　　当然，发展银发经济除了要靠政策推动，也需要法治予以保障。此前，为了保障老年人的合法权益，促进老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，
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我国已颁布了老年人权益保障法、无障碍环境建设法等诸多法律法规，这就需要将相关法律规定落实落细，严厉打击涉老违法犯罪行为。同时，要不断完善涉老产品服务领域标准，从而为银发经济的发展提供更具针对性的技术支撑。
　　推动银发经济健康发展，事关每个人的切身利益。社会各方要一道行动起来，循法而行、依法而为，推动有效市场和有为政府更好结合，从而让老年人更好实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。

让人民群众拥有更多获得感幸福感安全感法律界代表委员热议政府工作报告　　□ 本报记者蒲晓磊
　　
　　3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强向大会作政府工作报告。
　　报告指出，过去一年全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐——经济总体回升向好；现代化产业体系建设取得重要进展；科技创新实现新的突破；改革开放向纵深推进；安全发展基础巩固夯实；生态环境质量稳中改善；民生保障有力有效。
　　报告明确，今年要扎实做好“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”等各项工作，并明确提出“推动信访工作法治化”“加强公共法律服务”“推进扫黑除恶常态化”等具体任务。
　　多名代表委员在接受《法治日报》记者采访时表示，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
加快发展新质生产力
　　政府工作报告要求，今年要做好“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”“着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环”等各项工作。
　　全国人大代表、中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德说，从去年首提“新质生产力”，到中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，再到政治局集体学习系统阐述，习近平总书记的重要论述，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势提供了科学指引。
　　马一德表示，在新时代新征程上，学深悟透习近平经济思想，有助于深刻理解、认真落实政府工作报告中“注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点”等新举措，有利于各地各部门保持政策制定和执行的连续性，破解周期性和结构性问题，实现精准发力、协同发力、持续发力，巩固和增强经济回升向好态势。
　　全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新认为，2023年取得的成绩，为我们推动未来持续发展注入了强心剂。当前，我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，经济发展的韧性和潜力巨大。
　　“一方面，我们的政治保障坚强有力，制度优势日益彰显，高水平社会主义市场经济体制不断完善释放了高质量发展的强劲动力。
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另一方面，我们的物质基础更为坚实，发展活力不断增强，超大规模市场和产业体系完备优势让我国经济增长的潜力和活力不断释放。在政府工作报告中，我们看到了中国经济乘风破浪的信心和底气。”李迎新说。
让市场主体有获得感
　　政府工作报告指出，今年要坚定不移深化改革，增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。
　　全国政协委员、四川省律师协会副会长李正国指出，要进一步认识到市场经济本质上是法治经济，法治是最好的营商环境。民营经济促进法起草工作已经启动，建议积极回应保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争等企业核心关切问题。
　　“法治化营商环境有赖于法律的公正执行和高效实施，让市场主体有更多的法治获得感，还需进一步解决市场准入、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。”李正国说。
　　政府工作报告强调，全面推进严格规范公正文明执法。全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵指出，健全行政裁量基准，涉及人民群众切身利益，引起普遍关注。最近几年，政府在这方面作出了不少努力，取得了很多成绩。
加强和创新社会治理
　　政府工作报告在部署今年政府工作任务时提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　李迎新表示，今年的政府工作报告在方方面面积极回应人民群众的新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。报告提出，新的一年要“加快形成支持全面创新的基础制度”“培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板”“提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型”，这为我国未来发展明确了方向。
　　全国政协委员、湖北省律师协会监事长谢文敏认为，今年的政府工作报告求真务实，更加关注人民群众的获得感、幸福感、安全感，是一份有高度、有温度、有厚度的好报告。
　　“政府工作报告提出，今年要健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。这些具体而又有力的举措，将实实在在解决群众的急难愁盼问题，必将进一步增进民生福祉。”谢文敏说。
　　全国人大代表、北京信利律师事务所首席合伙人阎建国建议，政府部门要推动餐饮等第三产业繁荣发展，加强税收、房租支持力度，拉动第三产业就业。同时，要加大对“三农”工作法治宣传教育力度，编纂法治教材，推动建设更高水平的法治中国、平安中国。

武汉法院“加减乘”解纷法“除”去不少纠纷新收案件数“拐点”终于出现了　　□ 本报记者刘志月

　　关于诉源治理，湖北省武汉市汉阳区人民法院立案庭法官周晶心中有本“账”——
　　实质化解一件案件背后所涉及的矛盾纠纷，其所耗费的精力远远大于判一件案件，但案结事了，办一件是一件，且不会出现群众不服判决、“案生案”的情况。
　　“法官，你帮我调一下。”每当听到当事人这样说，周晶总感到心情畅快。
　　周晶的感受，在武汉法院系统有一组数据为证——
　　2023年，全市法院一审民事新收案件同比下降3.33%，这是2015年实行立案登记制改革后首次下降。
　　新收案件数“拐点”的出现，让武汉市中级人民法院院长刘太平看到了破解“案多人少”问题、推动法院工作高质量发展的方向。
　　“诉源治理，是目前武汉法院摆脱困境、争取主动、推动审判工作现代化绕不开、必须抓的重点工作。”2月29日召开的武汉法院院长会上，刘太平就“纵深推进诉源治理”向全市法院发出动员令。
　　连日来，《法治日报》记者走访武汉部分法院及诉源治理工作参与者，共同探寻诉源治理的武汉路径。
做好“法院-”
强化解纷减诉能力
　　“必须做、必须尽快做出成效。”
　　在2023年6月30日召开的武汉法院诉源治理工作推进会上，刘太平语重心长。
　　这种迫在眉睫之感，源于刘太平的一次基层调研。
　　武汉一家基层法院一名入额才几年的法官，当时手上有900多件未结案件，且新案件仍在源源不断涌入。
　　数据显示，近年来，武汉法院收案数持续增长。2022年，武汉法院人均结案数为431件，几乎是湖北省平均数的两倍，且收案数、人均结案数比成都、苏州、杭州等与武汉经济体量类似地区的法院都要多。
　　“这么大体量的案件，就像一座无形的大山，压得大家喘不过气。”刘太平说。
　　这次推进会上，针对全市法院在诉源治理方面存在的主要问题，武汉中院提出了“十项重点任务”。
　　按照要求，武汉15家基层法院均成立了诉源治理领导小组、工作专班，制定契合辖区实际的诉源治理工作方案，抓实每月研判调度工作，并积极向地方党委、人大等汇报，协调职能部门召开联席会议，凝聚诉源治理工作合力。
　　武汉不少基层法院将“解纷减诉”的重点之一，放在“示范判决+调解”“示范判决+速裁”等机制上，开展物业服务合同纠纷案件的类案治理便是其中取得显著成效的一项。
　　2023年，物业服务合同纠纷在武汉法院一审民事新收案件量中排名前五。
　　针对物业纠纷的特点，汉阳区人民法院探索以“示范判决+调解”的工作方法推动物业纠纷“全链条”诉源治理新路径。
　　法官选取涉诉较多、矛盾较为突出的小区作为示范判决案例，通过实地走访查看，选取其中典型一例进行开庭；开庭时，邀请有类似物业纠纷的小区物业公司经理、业主代表、调解员等到庭旁听。作出判决后，再请调解员按照示范判决对类似纠纷进行调解。
　　“常常是一案判百案调，有效遏制了类似案件增长的势头。”周晶说。
　　2023年，武汉各基层法院共对101件案件进行示范判决，通过示范判决调解成功案件6573件。
　　武汉不少基层法院还把司法建议作为“解纷减诉”的重点之一，通过参与社会治理，防止类似纠纷再次产生。
　　青山区人民法院去年一次性收到针对一家生鲜超市的250件起诉书，这让该院立案庭副庭长施义颇感意外。
　　经走访核查，施义发现，这是一起针对超市在食品销售和管理方面存在的不足和漏洞、有组织的“集中行动”。法院组织双方调解，促成和解，原告方全部撤诉。
　　之后，青山区法院向经营该生鲜超市的公司发出司法建议，建议超市建立食品进货查验、保质期自查等制度，同时加大员工培训。该公司采纳司法建议并完善了内部管理。至今，再没有涉及该公司的类似纠纷产生。
　　此外，武汉法院还通过“枫桥式人民法庭创建”“综合性法庭审执一体化”等改革创新推动解纷减诉。
　　截至2023年底，武汉已有17家人民法庭开展审执一体化试点工作，执结案件数2000余件。武汉东湖新技术开发区人民法院辖区内3家专业法庭全部实行审执一体化。
　　武汉各基层法院还不断优化判后答疑机制，加大释法明理和服判息诉工作力度，实现“案结”“心结”双解，有效解决“案生案”问题。武昌区人民法院邀请当事人所在单位、基层自治组织或相关第三方主体共同参与判后答疑，服判息诉效果良好。
　　“从数据看，通过狠抓十项重点任务，全市法院解纷减诉成效逐步显现。”武汉中院立案庭庭长熊青说。
做实“法院+”
扩大多元解纷朋友圈
　　做实诉源治理仅仅只是“帮法院干活”，为法院“减负”？
　　在法院从事立案工作超过15年，亲身经历立案登记制改革的青山区法院专职审判委员会委员李劲认为，诉源治理绝不简单是“帮法院减负”，而是“成本更低、效果更好”全链条解决矛盾纠纷的必然选择。
　　针对如何调动纠纷易发多发行业部门的积极性，武汉法院强化重点领域攻坚，紧盯金融、物业、劳动争议等领域，加强与金融监管、人社等部门协调，打造“法院+金融”“法院+物调委”“法院+工会”等联动机制，集中行业资源提升治理效能。
　　湖北银行业保险业纠纷调解中心（以下简称湖北银保调中心）与武汉法院建立的“法院+银保调”就是其中的典型之一。
　　从2018年起，武汉中院就注意到涉金融领域案件呈现增长态势，开始与行业主管部门开展合作，推动基层法院与湖北银保调中心持续探索金融纠纷多元化解工作。
　　武昌区法院是首批与湖北银保调中心开展诉调对接工作的试点单位，通过在该中心设立金融审判巡回审判点，铺设法院内网专线，建设标准化科技法庭，实现现场立案、调解、司法确认、开庭等功能。仅2023年，就在该中心开展巡回审判49场次。
　　与此同时，湖北银保调中心在武昌区法院水果湖人民法庭设立调解工作室，调解员驻点办公，现场接受法院委派调解、接受法官调解指导、提请法院司法确认。
　　2023年，武昌区法院诉前调解金融案件8800余件，2200件进行司法确认，同时法院新收金融类诉讼案件同比下降9%。
　　“从某种意义上来讲，诉源治理是我们纵深推进行业治理的利器，是法院与我们共同探索金融纠纷化解最优路径，更是规范行业发展、源头防范金融风险、提升行业治理能力和治理水平不可或缺的要素。”湖北银保调中心主任王韬说，诉源治理必须多方联动。
　　在水果湖人民法庭庭长殷晓艳看来，该法庭与湖北银保调中心的工作模式可以用“双向奔赴”来形容——金融专业审判和金融诉调对接“双轮驱动”，共同探索高效、便捷、低成本、可持续的金融纠纷多元化解新路径。
　　目前，武汉市15个基层法院均与湖北银保调中心建立了工作联系。
　　相应的，2023年，武汉法院一审新收金融类案件同比下降了20.8%。
　　“金融行业主管部门的积极参与，是‘法院+银保调’诉调对接模式成功运行的法宝。”武汉中院立案一庭副庭长陈敏认为，该模式的成功，为强化诉调对接，持续拓展“法院+N”多元解纷模式外延提供了范本。
　　如今，多元解纷的“朋友圈”正在不断创新、持续延展。
　　以律师为调解员主体的武昌区睿和天下调解中心，其发起人之一、湖北中和信律师事务所副主任孔海燕律师8年来参与了武汉中院、武昌区法院、青山区法院等委派的多起疑难复杂纠纷诉前化解工作，特别是涉及物业纠纷“示范判决+调解”的后续纠纷实质性化解工作。
　　“诉源治理是矛盾纠纷多元化解机制改革的新举措，目前已产生良好效果，律师应该在诉源治理中发挥更重要作用。”孔海燕希望，越来越多包括律师在内的专业力量参与诉源治理。
　　在青山区法院院长王彬林看来，诉源治理之“诉”指向法院的司法性功能，“治理”则更多指向行政功能。
　　“诉源治理是司法和行政的深度融合，需要在党委、政府领导下，着力解决部门分割、资源分散、效率不高等问题，促进人民调解、行政调解、专业性行业性调解和司法调解等协调配合，形成多元解纷合力，推动形成社会力量整体联动的共治格局。”王彬林说。
做精“法院×”
提升实质解纷水平
　　周晶的工作有一个特殊之处——她虽是法官，但办案地点不在法院。自汉阳区综治（矛盾纠纷多元化解）中心2020年9月启用以来，她就带领汉阳区法院一个工作团队常驻中心。这也成了武汉法院主动融入基层社会治理的一个缩影。
　　武汉法院将“诉源治理”纳入两级法院“一把手”工程后，周晶团队又有了新变化——
　　汉阳区法院将该院聘请的5名专职调解员也集中到汉阳区综治（矛盾纠纷多元化解）中心办公。
　　汉阳区法院副院长刘劲告诉记者，该院已向区委、区委政法委汇报、争取，正逐步推动在区综治（矛盾纠纷多元化解）中心开设法院诉讼服务窗口，将行政争议的诉前化解等工作提上日程。
　　在中心副主任李晟看来，诉源治理在该中心呈现为“三重境界”，即“法院委托中心调”“中心调，诉讼断后”“中心与法院互为支撑”。
　　党委、政府协调资源推动实质解纷，法院发挥自身优势推动纠纷反向治理——这种“互为支撑”的情形，正在武汉呈现“百花齐放”之势，将人民法院在解纷方面具有的专业性、权威性、强制性效应成倍放大。
　　今年1月22日，“80后”法官郭奕君作为江岸区法院立案庭副庭长，牵头负责立案庭工作。再次“回归”立案庭，郭奕君最大的感受是，对诉源治理的认识和重视程度，在法院内外正悄然发生变化。
　　江岸区法院2024年工作务虚会上，该院党组明确了诉源治理的多项重点工作，并强调“诉源治理不是法院一家的事，更不只是立案庭的事”。
　　为此，江岸区法院不仅入驻了区综治（社会矛盾纠纷调处）中心，还推动党委、政府将“万人起诉率”纳入平安建设考核。
　　目前，江岸区正在明确“万人起诉率”的考核对象、纠纷范围、化解成功率、街道万人起诉率排名等考核内容以及考评指标和激励加分项，并由法院提供数据支持，进行细化、量化考核。
　　“万人起诉率”纳入考核且“权重不小”，让江岸区西马街道党工委副书记、政法委员施加耀感到“压力山大”。
　　考核推动统筹整合。结合辖区重点工作任务，西马街道与法院对接，邀请法官到街道指导、参与重点矛盾纠纷的化解，源头化解矛盾纠纷的同时帮助推动重点工作，实现双赢共赢。
　　“我们有一个想法，希望法院能派更多专业力量下沉，帮助基层培养更多善调解、懂政策的人才资源，共同推进诉源治理。”施加耀说。
　　在郭奕君眼里，“万人起诉率”考核更多是“指挥棒”，助力完善基层矛盾纠纷全链条排查化解工作机制，实现法院诉源治理与区域综合治理接轨并进。
　　江岸区台北街道桃源社区党委书记、主任胡郡艳就已经感受到了“接轨并进”带来的治理效能倍增。
　　桃源社区老旧小区不少，邻里纠纷易发多发。曾有一个楼栋单元的下水管道在三楼发生锈蚀堵死，最佳修复方案是更换整条管道。但一涉及出钱，该单元6户业主分歧很大。
　　桃源社区请江岸区法院西马人民法庭庭长张愿来社区，同业主、物业公司负责人和网格员坐在一起，从法理、情理多方面寻找修复管道最优方案。
　　最终，6户业主达成一致：按户平摊费用。
　　“事后，不少参与其中的社区工作人员感慨：过去碰到类似问题只知道‘劝和’，没想到这背后还有法律依据。”胡郡艳说，这让大家看到了法院在助力基层定分止争方面的“特别作用”。
　　今年初，桃源社区还有一件上了网络热搜的“轰动事”：辖区一家商场将停车位提供给居民夜间停车，解决了不少类似老旧小区停车难的问题。
　　这件事，源于发生在桃源社区的一起车辆轻微剐蹭事故。事故纠纷顺利调解后，居民说的一句“气话”——“社区要想办法解决停车难也不难。附近商场晚上那么多停车位空着，就不能协调一下？”这让胡郡艳动起了心思。
　　经协商，商场愿意低价开放夜间停车；同时，商场也与社区联动开展活动，向居民推广商场活动。
　　“诉源治理其实就是共同缔造的过程，是政法机关到一线让法治观念入脑入心，推动矛盾纠纷实质性化解的过程。”胡郡艳认为。
　　目前，武汉中院正在积极向市委、市委政法委汇报，争取出台市级层面的诉源治理工作意见，同时将“万人起诉率”考核向基层延伸、向重点行业领域延伸，让诉源治理工作从“法院主推”上升为“党委主抓”，形成源头治理大格局。
　　“法院，不仅是案件的审理者，还是源头治理和多元解纷方案的提供者。我们将继续坚持和发展新时代‘枫桥经验’，延伸司法职能，做实调解指导，深化诉调对接，不断推动诉源治理、多元解纷工作实现新发展、再上新台阶。”刘太平说。
　　本报武汉3月6日电　　

最高法中国残联联合出台意见为残疾人提供更加优质诉讼服务　　本报北京3月6日讯记者张昊记者从最高人民法院获悉，《最高人民法院、中国残疾人联合会关于为残疾人提供更加优质诉讼服务的十条意见》（以下简称《意见》）及配套文件《人民法院诉讼服务中心无障碍环境建设规范》今天正式对外发布。
　　据介绍，长期以来，最高法高度重视残疾人权益保障工作，会同中国残疾人联合会联合出台系列加强残疾人司法保护的规范性文件，从制度层面做实残疾人权益保障工作；联合发布十大典型案例，传递鲜明价值导向。各级人民法院普遍建立残疾人绿色服务窗口，提供“肩并肩”现场帮办式服务，建立健全涉残疾人、老年人纠纷多元化解机制，最大程度减轻残疾人、老年人参加诉讼活动不便，提高纠纷解决便捷化、精准化水平。此次两部门联合印发《意见》，旨在进一步贯彻落实残疾人保障法、无障碍环境建设法等法律法规，对完善诉讼服务中心无障碍环境建设，加强残疾人诉权保障，创新调解化解模式、做实诉源治理等工作提出具体要求和规范指引。
　　《意见》坚持人民至上，紧扣为大局服务、为人民司法，以能动司法理念做深做实残疾人诉讼服务工作，持续拓展残疾人参与司法的广度深度，最大限度消除残疾人诉讼不便，更加有力保障残疾人权益，让普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务惠及全体人民，充分彰显了我国尊重和保障人权的价值追求。
　　《意见》提出，最高法会同中国残疾人联合会建立“总对总”在线多元解纷机制，更好发挥残疾人联合会以及社会力量预防化解涉残疾人矛盾纠纷优势，提升纠纷化解效能。地方人民法院可以会同残疾人联合会设立调解工作室或者诉讼服务站点，开展法律咨询、诉讼引导、调解化解等工作。
　　据了解，目前，最高法正会同中国残疾人联合会制作盲文版诉讼指南，致力于为残疾人在全国法院开展诉讼活动提供更加精准的诉讼指引。

公安部全国妇联通报表扬全国公安机关
成绩突出女民警和好警嫂爱警母亲　　本报北京3月6日讯记者张晨为表扬先进、树立榜样，在“三八”国际妇女节来临之际，公安部、全国妇联决定，对全国公安机关100名成绩突出女民警、100名好警嫂、99名爱警母亲予以通报表扬。
　　通报指出，近年来全国公安机关和广大公安民警忠实履行职责，主动担当作为，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁作出了重要贡献。工作中，广大公安女民警充分发挥“半边天”作用，舍小家、顾大家，恪尽职守、拼搏进取、绽放芳华，以巾帼不让须眉的豪情和努力，争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者，用实际行动展示了新时代女性的使命与担当，谱写了精彩绚丽的巾帼华章。广大警嫂和警察母亲秉承自尊、自信、自立、自强时代精神，识大体、顾大局，真情坚守、风雨同舟、勇挑重担，无怨无悔地理解支持、鼓舞激励公安民警奋发有为、建功立业，为公安民警在“前方”守护平安筑就了和谐的“后方”，充分体现了崇德向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家的传统美德和良好家风，生动诠释了社会主义核心价值观。
　　通报强调，全国广大公安民警特别是女民警要以受到表扬的个人为榜样，踔厉奋发、勇毅前行，忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，努力为推进中国式现代化贡献公安力量。希望广大公安民警家属继续厚植家国情怀，传承中华传统美德，加强家庭家教家风建设，一如既往地理解、关心和支持公安工作，自觉当好公安民警坚强后盾，携手在强国建设、民族复兴新征程上昂首向前、不懈奋斗，共同为推动公安工作取得新成绩、开创新局面作出新的更大贡献。

“没有从天而降的英雄只有奋不顾身的路人” 四川监狱民警李志新勇救落水者　　□ 本报记者马利民
　　
　　2月21日，在四川省成都市复兴桥附近，监狱民警李志新发现府南河中有群众溺水，立即冲向河堤，边跑边提醒围观群众拨打110、120，然后跳入河中将溺水者拉上河堤，用他警务技能训练所学的急救知识，先行对溺水者进行胸外按压和倾斜排水，让溺水者慢慢恢复了意识，脱离了生命危险。
　　市民樊先生用手机拍下了李志新救人的全过程，在视频网站发布后，引起了强烈反响。在电话采访中，他这样告诉记者：“没有从天而降的英雄，只有奋不顾身的路人。李警官救人之举，真正诠释了‘人民警察为人民’的铮铮誓言！”
　　记者在四川省监狱管理局见到了李志新。身高一米六五左右，国字脸，面带笑容，说话的时候中气十足。
　　“成都那天的气温很低，是什么给了你救人的勇气？”
　　“我也没想那么多，第一个想法很简单，就是想跳下去看看能不能把他救上来。”李志新说，溺水者身穿红色外套，判断是一名中年女性，漂浮位置距离岸边有3米至5米远。于是，在奔跑途中脱掉自己身上的鞋子和外套后，李志新跳入水中，游向女子落水位置，“因为将人救出之后肯定还需要一些后续处置，所以我入水之前提醒岸边的人帮忙拨打110和120。”
　　李志新回忆，接近岸边的水相对较浅，但是女子溺水位置下面有比较深的暗坑，且已失去意识，若不及时救出，后果不堪设想。
　　“拖到岸上之后，我将她的身体放平，发现脉搏比较微弱，近乎没有。”李志新解释道，他接受过警务技能训练，掌握一定的急救常识：“经过检查，她的口中没有异物堵塞，我就开始为她进行心肺复苏。当时完全没有感觉冷，就一心想救她。”
　　几分钟后，110民警赶到时，正在进行心肺复苏的李志新发现溺水女子已经恢复了部分意识。此时，120急救人员也赶到现场，立即接力对女子展开救治，李志新这才意识到自己全身冻得发抖。
　　2月21日下午，李志新和接警的110民警取得联系，得知女子已经脱离生命危险，这才放下心来。
　　“我的水性一般，但遇到紧急情况，‘冲上去’是本能，也是骨子里警察的血性。”李志新说，他今年37岁，此前当过大学生村官，后来成为一名监狱民警，从警已经11年了，“无论发生什么，人民群众的生命至上。她的生命得到了拯救，我就放心了。”
　　记者了解到，这不是李志新第一次救人。2019年盛夏，他驾车行驶至一路口时，发现有人躺在马路中间，引发群众围观。李志新当即靠边停车，将晕倒人员移至路边，最终得到120急救人员救治。
　　李志新是四川省川北监狱的一名普通民警，去年10月才到省监狱管理局轮值轮训。
　　“李志新非常热爱监狱事业，职业荣誉感强，爱学习爱钻研，遇事有担当。”在川北监狱干了近30年的民警唐丰敬告诉记者，2019年，李志新刚到监区工作，经常主动帮助监区的老同志，教他们使用办公软件，疫情期间，时常替一些身体不适或者家里有急事的民警值班。
　　在同事王俊淇眼里，李志新踏实、阳光、乐观，总是一副笑呵呵的面孔。
　　“他喜欢打篮球、骑自行车，身体素质应该排在我们监区的前三名。他积极向上、开朗乐观、责任心强、热心肠，是我们青年民警的楷模。”王俊淇说。
　　为广泛凝聚全省监狱青年民警参与社会治理志愿服务，省监狱管理局依托“志愿四川”平台，成立四川监狱深蓝志愿服务队，李志新就是其中一员。2月27日，省监狱管理局组织开展四川监狱深蓝志愿者李志新先进事迹交流座谈，为李志新颁发四川监狱深蓝志愿服务“担当先锋”证书，鼓励他发挥模范带头作用，影响和带动更多深蓝志愿者热心公益、崇德向善，号召全系统深蓝志愿者学习他临危不惧、见义勇为的高尚品德。

代表委员眼中的政法改革成效以高质量法治服务保障高质量发展　　□ 本报记者董凡超
　　
　　人勤春来早，奋进正当时。
　　全国两会召开前夕，全国人大代表、常州市润土瓜蔬专业合作社社长张道衡一边忙着抢抓春耕，一边抓紧时间完善自己的建议。
　　“以前‘要想富先修路’，现在需要细化为‘发展致富，修畅安路’，农村合作社目前也在转型升级中，有大量的农产品需要第一时间发往外地，希望能进一步完善交通设施，让农民的致富之路更顺畅更安全。”作为来自农业生产一线的全国人大代表，“三农”和乡村振兴是张道衡长期以来关注的内容。
　　“我们回去将针对群众提出的需求，进一步细化改革方案，护航企业生产经营活动，以高品质交管服务促进高质量发展。”主动前来“问需于企”的江苏省常州市公安局交警支队新北大队民警当即给出答复。
　　张道衡对《法治日报》记者说，新北公安交管部门近年来推出“车管所业务就近办”、轻微事故“龙e处”在线办、助企护农“绿色通道”服务等创新措施，在交通事故“减量控大”、“公路医生进乡村”建设方面取得了良好成效，为乡村产业高质量发展注入了更多“看得见的安全感”。
　　高质量发展既是中国式现代化的本质要求，也是推进中国式现代化的路径选择。2023年，全国政法机关聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，持续推进改革创新，努力以高质量法治服务保障高质量发展。
完善机制
持续加强服务保障
　　过去一年，公安部出台公安机关服务保障高质量发展的若干措施，涉及治安、户政、出入境等26项具体内容。其中，为进一步简政减繁增效，更好方便群众办事创业，公安部深入推进公安政务服务“一窗通办”“全程网办”。
　　“快递小哥先要进行收寄验视，看是否有违禁品，然后进行实名验证，把快递带回快递公司后再进行过机安检，之后进行投递，才会到达收件人的手里。”全国人大代表、中国邮政集团有限公司辽宁省大连市中山区寄递事业部胜利桥普邮营业部揽投员赵明枝对检察机关促进寄递行业健康持续发展的举措感触颇多。
　　赵明枝说，针对寄递安全问题，最高人民检察院向国家邮政局制发了“七号检察建议”，同时抄送交通运输部、商务部等12个部门，推动强化部门协同，加强安全监管，促进寄递行业健康持续发展。2023年5月，国家邮政局会同最高检、公安部等16个部门共同研究，开展为期6个月的平安寄递专项行动，集中整治寄递渠道安全隐患，严厉打击违法寄递行为，取得显著成效。
　　赵明枝表示，现在邮政部门和检察机关的联系越来越紧密。她多次受邀参加检察机关的开放日活动，检察机关也走入邮政部门进行普法宣讲。她说：“守护寄递安全需要社会各界的共同努力。希望检察机关持续与邮政部门、公安部门等携手，形成多部门联动，共同守护寄递安全。”
　　黄海之滨，国家级海洋生态特别保护区小石岛上，山与海、浪与花、渔船与晚霞交相辉映，春节期间到此打卡的游客络绎不绝。
　　“第一次到现场时，我看到岸滩有大量废弃渔网，严重影响海岸线整体风貌。”全国人大代表、自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所副所长印萍回忆道，检察机关通过邀请专家研判、召开联席会议、制发检察建议等方式，推动各方携手治污，最终“水草丰茂、沙鸥翔集”的亮丽海岸线得以重现。
　　生态文明建设是“国之大者”，绿色发展是高质量发展的底色。在检察机关办理的公益诉讼案件中，生态环境和资源保护领域公益诉讼办案数占全部公益诉讼办案数的比重保持在50%左右。2023年1月至11月，检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件8.2万件。
整合资源
营造良好法治环境
　　维护劳动者的合法权益，事关劳动关系和谐稳定，关乎法治营商环境建设。
　　去年以来，司法部会同人力资源和社会保障部开展“薪暖农民工”“春暖农民工”服务行动，深入开展“法援惠民生助力农民工”活动，切实维护农民工合法权益。据统计，2023年，全国法律援助机构共组织办理农民工法律援助案件48万件，受援农民工54万人，帮助农民工追索劳动报酬68亿元。
　　“近年来，各地司法行政机关整合各类法律服务资源，努力提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务，有力维护广大劳动者合法权益，人民群众的法治获得感幸福感安全感不断增强。”全国政协委员、四川省律师协会副会长李正国说。
　　推进涉案企业合规改革，是司法机关充分发挥职能优势，挽救涉案企业、保护市场主体的一项重要制度创新。
　　目前，人民法院已将涉案企业合规改革从刑事领域拓展至民事、行政、执行等领域，促使一大批企业走上合规经营之路。2023年上半年，全国法院共办理涉企合规案件508件。
　　浙江一家纺织印染企业多次受罚，导致资金链断裂、陷入半歇业状态。对此，浙江法院会同环保部门一同督促该企业合规整改，促使其清偿债务且全面复工复产，2023年四季度产值同比增长85.7%。
　　“通过此案，可以看到法院积极督促涉案企业进行合规整改，让企业脱胎换骨，为民营企业在法治轨道上健康发展贡献司法力量。”全国人大代表、河南省汝州市家家靓家政服务有限公司总经理于莉称赞说。
科技赋能
助推提升工作质效
　　“检察机关积极回应数字革命浪潮，按照‘业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用’的数字检察工作机制，加快推进数字检察战略，以‘数字革命’赋能法律监督，不断满足数字时代下人民群众对检察工作的新期待新要求。”前不久，全国人大代表、国网山东省电力公司聊城供电公司数字化与通信工作部（数据中心）信息运检班班长冯涛对山东省聊城市东昌府区人民检察院数字检察工作成效给予充分肯定。
　　“利用大数据办好每一个案件，这是以‘数字革命’驱动新时代法律监督提质增效的生动实践。”冯涛表示，检察机关将各类海量数据按内在规律“链”动起来，实现关联分析、深度挖掘，为强化法律监督、深化能动履职、做实诉源治理提供了系统性依据。希望检察机关能时刻关注社情民意，发挥数字技术优势，以“数字革命”驱动新时代法律监督提质增效。
　　“人民法院用大量数据和实例，证明了法院工作更加透明、更加亲民、更加公开、更加公正，很好发挥了围绕中心、服务大局的职能作用，保障了高质量发展。”全国政协委员，解放军海军第971医院中医科主任、主任医师封颖璐这样评价说。
　　作为一名医务工作者，封颖璐比较关注知识产权案件审判工作，她建议：进一步加强智慧法院建设，将人民群众在网上等反映的需求，通过大数据算法筛选输入数据库，为法院工作提供参考；建立诚信数据库，纳入法院执行过程中发现的失信被执行人信息，通过大数据共享，促进社会诚信体系建设。
　　流动的中国活力十足，奋跃而上；忙碌的身影干劲满满，马不停蹄。
　　展望未来，政法改革必将以更高站位、更宽视野、更大力度推进，向着更好保障高质量发展、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的方向进发。

汇聚法治力量让百姓更幸福　　□ 林楠特
　　
　　每年的全国两会期间，民生问题都备受关注。今年的政府工作报告回顾了一年来民生保障工作的成绩，同时列出了未来工作的“任务表”，聚焦老百姓的“衣食住行”等需求，提出推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强分类完善灵活就业服务保障措施等多项民生政策举措。
　　从今年的政府工作报告中我们看到，过去一年，民生保障有力有效：全国城镇新增就业1244万人；提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益；加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭……一项项民生清单，给百姓生活带来了看得见、摸得着的可喜变化。
　　增进民生福祉，离不开法治的强有力保障。以老百姓关注的城镇老旧小区改造为例，在实际操作中，加装电梯成为其中一大“堵”点，存在居民共识、资金筹措、安全施工等方面的问题。同时，由于居民需求和利益不同，也很容易产生纠纷，影响邻里和谐。自2023年9月1日起施行的无障碍环境建设法，明确了县级以上政府及其有关部门应当采取措施创造条件，推动既有住宅加装电梯，同时将检察公益诉讼作为对特定群体权益保护的法治保障措施写入其中，这为相关部门开展工作提供了明确法律依据。在法律实施层面，一段时间以来，最高人民法院与住房和城乡建设部联合发布相关典型案例，为人民法院和行政主管部门提供司法和执法指引，为小区业主提供行为指引；最高人民检察院下发《关于精准规范开展无障碍环境建设公益诉讼检察工作的提示》，明确要加强与民政、工业和信息化、交通运输等部门的协作配合。这些工作有效推动了加装电梯工作，让更多人体验到出行和生活的便利。
　　这是以法治力量保障人民权益、增进民生福祉的一个缩影。近年来，我国聚焦老百姓的“急难愁盼”，瞄准民生工作中的重点领域和关键环节，不断加强法治保障。立法机关积极推进公共卫生、文化教育、生态文明等领域立法，健全满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。执法机关开展“清朗”“净网”等一系列专项行动，加大食品药品、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务等领域执法力度，有力维护老百姓的切身利益。司法机关用公正裁判对“隐形加班”行为说“不”，让劳动者获得应有保障；稳妥拓展公益诉讼范围，守好百姓的“菜篮子”“米袋子”“药箱子”。司法行政机关持续深化公共法律服务体系建设，全力做好欠薪维权法律援助工作，为新兴领域就业群体开展有针对性的法律服务，努力让每一位困难群众都打得起官司。
　　民生无小事，枝叶总关情。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。期待各地各部门在法治轨道上，以民生为先、民生为重、民生为本，凝心聚力，更加用心用情书写民生保障新篇章，让人民群众享有实实在在的获得感，生活更幸福。

两会瞬间　　图① 3月5日，律师行业的全国人大代表、全国政协委员在人民大会堂合影。本报记者王建军摄　　　　
　　图② 3月6日，参加全国政协十四届二次会议界别联组会议的中华全国律师协会监事长吕红兵委员（中）与参会委员交流。本报记者徐伟伦摄　　
　　图③ 3月5日，全国人大代表、陕西省律师协会监事长方燕（右一）接受记者采访。本报记者王建军摄　　

谢商华委员肯定近年来城乡社区治理成效建议完善法律法规政策创新治理方式　　□ 本报记者张维
　　
　　全国政协委员，四川省政协副主席、民建四川省委主委谢商华日前在接受《法治日报》记者采访时，对我国近年来城乡社区治理的成效表示肯定：“城乡社区治理党建引领持续加强，基层平安建设不断巩固，多元共建共治共享格局基本形成，工作取得阶段性成效。”
　　谢商华也在调研中发现一些短板和不足：有关社区的法律法规滞后，社区的内涵、外延和职能亟需从法律层面准确定义；社区要素保障亟待加强，治理方式亟待优化创新，社区作用亟待更好地发挥等。
　　为此，谢商华建议加快完善法律法规政策。在全国层面制定城乡社区治理方面的法律法规；修订城市居民委员会组织法，明确界定新形势下社区、小区的内涵、外延和规模，社区居委会的法律地位和职能等内容。推动国家层面尽快修订《社会工作者职业水平评价暂行规定》等，建立多档多级职称体系，规定社区工作经历可以纳入公务员工龄计算。加快制定社区相关经济政策制度，为鼓励发展社区经济创建政策环境。支持、指导省级层面出台《居民委员会工作条例》等法规规章，厘清社区居委会与政府之间的关系。
　　同时，创新城乡社区要素保障和治理方式，提升社区治理效能。优化治理联动机制。由社会工作部牵头抓总，组织、政法、宣传、公安、民政、住建、农业等部门按照职责承担政策落实，有分有合、分工协作。优化城乡社区网格化服务管理。科学合理划分网格，构建立体式、全方位、多层次的网格化组织工作体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社区人民调解工作规范化建设，优化人民调解协议司法确认机制。强化诉源治理工作统筹领导。成立诉源治理省级协调小组，将诉源治理工作作为各级党政“一把手”工程、基层社会治理现代化的重点工程，发挥好矛盾调解中心前端化解、一站解纷、源头治理的基本功能。
　　谢商华还建议创新城乡社区经费保障制度，丰富社区公共服务。增强社区自身造血功能：统筹运用好社区经济、市场资源，引入多元社会力量参与，激发街区产业活力，激活社区自我“造血功能”，丰富社区服务供给。出台支持社区经济和社区企业发展的具体措施，明确权责边界、收益分配、监督管理等事项。创新政府支持社区加强治理政策制度。支持、帮助社区以多种方式解决政务服务、文化生活服务、托幼养老服务、人民调解服务等的基本办公场所和设施，以政府购买方式，推动社区提供丰富多样的公共服务，丰富居民的文化生活，加强基层文化思想建设，切实帮助居民解决一些亟待解决的现实问题。以科技赋能城市社区建设，加强“微政务”“微法院”“微检务”“微警务”“微法律顾问”集群建设。

吕红兵委员谈普法与依法治理工作呼吁加快制定法治宣传教育法　　□ 本报记者蒲晓磊
　　
　　十四届全国人大常委会立法规划将法治宣传教育法列入第一类项目（条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案）。
　　全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵建议，制定法治宣传教育法时要做到“八个结合”——法治建设与文化建设的结合；法治与德治的结合；宣誓性条款与规范性条款的结合；普法主体与考评主体的结合；普法对象与普法主体的结合；普法“事业”与普法“产业”的结合；立法执法司法全过程普法与法律服务中普法的结合；全国通行与地方特点的结合。
　　吕红兵提出，在“宣誓性条款与规范性条款结合”方面，应处理好“虚”和“实”的关系，让法治宣传教育法的规定也能够长出“牙齿”。比如，对公务人员，可以明确“任（职）前考法”。2023年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》。如何实现应知应会？任（职）前考法应该是一个好办法。同时，还可以加上“提（职）前核法”“离（职）前审法”，考核与审查的重点就是运用法治思维解决问题、化解矛盾的能力和具体的实绩。

付子堂代表结合地方立法实践提出建议进一步完善区域协同立法运行与保障机制　　□ 本报记者朱宁宁

　　改革和发展离不开立法的保障。近年来，区域协同立法作为我国立法制度改革的重要内容之一，正在持续深入发展。“区域协同立法可以明确区域共同发展的目标，弥补目前法律供给的不足，平衡地方法治发展之间的差异，妥善解决特定区域在经济发展与社会治理的关键领域中所共同面临的重大问题。”全国两会期间，全国人大代表，重庆市人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员付子堂建议，进一步完善区域协同立法运行与保障机制，更好发挥立法的法治保障作用。
　　目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东北三省、成渝地区双城经济圈等多个区域就协同立法进行了有益探索。值得一提的是，区域协同立法也已正式“入法”。在立法法等法律中，协同立法已经从地方探索创新层面提升到国家法律制度层面。但在付子堂看来，我国区域协同立法还存在多方面的问题，面临一些瓶颈和挑战，表现在工作机制仍需健全、协调机构有待明确、立法实施尚需保障、主体利益存在冲突等多个方面。
　　结合地方立法实践，付子堂建议从多方面进一步完善区域协同立法运行与保障机制。
　　构建立法工作机制。从立法工作的主要环节出发，区域协同立法的工作机制应当包括立法动态通报工作机制、立法规划协调对接机制、重大项目联合攻关机制、区域立法内容协调机制以及区域协同立法公众参与机制。通过构建协调顺畅的协同立法工作机制，将区域协同立法从出台到实施的各个环节纳入规范化的运作轨道上，不断拓宽立法领域、丰富立法层次。
　　设立立法协调机构。区域协同立法协调机构主要在关系协调、资源引介、信息传递等方面履行职责，必须充分考虑其组成人员的合理性、权威性和代表性。具体来说，组成人员包括但不限于地方国家权力机关和政府机关领导人员、各级人大代表、专家学者代表以及公众代表。此外，还可以创设国家级和省级协同立法工作指导机构。
　　构建立法备案机制。根据立法法及时备案的同时，建立区域内立法交叉备案机制。由区域内其他所有地区基于区域共同利益考虑对一地的立法情况进行监督，避免少数地区基于本地利益制定通过不符合区域整体利益的法律文件，保证区域协同立法的严肃性和权威性。
　　建立利益补偿机制。具体而言分为区域利益市场协调机制、区域利益互助机制和区域利益合作机制等。
　　提高协同制度效能。通过协同立法制度效能的不断向外扩张，逐步满足经济发展、基层治理、环境保护、历史文化保护以及公共服务等区域社会发展需要，形成“立法供给协同效应”。由此，也可能在地理区域上形成“区域协同法治效应”。

吴志明委员建议强化互联网平台
企业反垄断监管　　□ 本报记者王莹

　　近年来，得益于互联网技术的突飞猛进，互联网平台经济蓬勃兴起，一批大型互联网平台企业利用网络技术高效联结双边用户，形成强大的市场规模效应，为经济增长注入了新动力。但与此同时，一些超级平台存在收取高额佣金和高额流量费、广告费等现象，以金融手段扩张成为寡头垄断企业，阻碍其他中小企业进入行业参与竞争。
　　为此，全国政协委员、民建福建省委会主委、福建省中华职教社主任吴志明提出建议，通过制定公平的利润分配政策，建立健全平台权力约束机制，强化对互联网平台企业的反垄断监管。
　　吴志明提出，要引导平台设立公平的利润分配政策，提高分配透明度和公平性。合理调整佣金、流量费等收费标准确保各方利益得到平等对待。要加强对平台经济的反垄断监管力度，对头部平台企业和网红大咖进行重点监管和风险防范，从事后监管向事前事中监管转变。

民营经济促进法立法成两会热点代表委员期盼其为民企树信心立恒心　　□ 本报记者张维
　　
　　2024年全国两会伊始，“民营经济”就不出意料地成为热词。
　　3月3日下午，全国政协十四届二次会议新闻发布会举行。大会新闻发言人刘结一向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。其中一个问题即关于民营经济。
　　连日来，代表委员们对民营经济的关注热度也明显居高不下。尤其是两会前夕，民营经济促进法立法传来好消息：2月21日，司法部、国家发展和改革委员会、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会。会议强调，加快制定民营经济促进法，促进民营经济发展壮大。《法治日报》记者在采访中发现，不少代表委员对民营经济促进法非常期待，希望这部法律能够为民营经济提供更为坚实的法治保障。
把政策利好落到实处
　　民营经济之“热”，早有迹象可循。
　　刚刚过去的2023年，被称为民营经济的“政策大年”：“两个毫不动摇”作为关键词，频频出现在高层会议和有关文件中；《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布；国家发改委设立民营经济发展局；多个部委出台涉及民营经济的数十项针对性配套措施……
　　今年以来，促进民营企业发展的积极信号继续不断释放，在多地多部门2024年所明确的发展任务中，都有与民营经济相关的内容。“民营经济”成为无可争议的关键词和高频词。
　　“去年一年，我跟随全国政协、全国工商联的调研队伍，在上海、港澳地区、泰国、印尼等地调研我们民营企业的实际发展情况。在这个过程中，感觉到我们的营商环境越来越好。”全国政协委员、春秋航空董事长王煜告诉记者。
　　2月21日，王煜受邀出席了上述民营经济立法座谈会并建言献策。他倍感振奋地说：“我们有必要把这些好的政策以法律的形式落实下来，让我们民营经济有一部专门的国家大法。用法治来护航民营经济高质量发展，中国经济一定会迎来发展的历史新机遇。”
　　全国政协委员、成都市工商联主席俞建说，有关民营经济政策的层级、密度、广度前所未有，极大地提振了民营企业发展信心。广大民营企业迫切期待能把促进民营经济健康发展高质量发展的系列政策，由法律加以规范化、定型化以保证稳定性。
　　“我们亟须通过立法将过去政策性中的重要内容确定下来，把政策利好落到实处。”全国政协委员，中华全国律师协会副监事长、吉林功承律师事务所主任迟日大对民营经济促进法的加快制定非常关注。他同时提及，多地已经出台了地方性民营经济促进条例，当前存在基础性、制度性问题亟须上位法的指导。
　　“为民营经济立法，就是要让这些营造良好营商环境、支持民营经济发展壮大、稳定民营经济信心方面的中央重大决策部署，以及经实践检验、行之有效的地方性法规，都通过立法方式固定下来，发挥法律具备的稳定性、长期性和执行力，让促进民营经济发展壮大有法可依、违法必究，为民企树信心、立恒心，这才是民企真正的‘定心丸’。”王煜说。
法律上落实平等要求
　　如今，民营经济促进法的立法进程确定将加快。消息传来，让全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨倍感振奋。在他看来，这既是用法治的方式保障民营经济发展壮大的需要，也是稳定民营经济发展的预期、振奋民营企业家的信心、推动民营经济健康发展的需要。
　　全国人大代表、58同城董事长兼首席执行官姚劲波认为，起草和制定民营经济促进法，以立法形式保护民营企业合法权益，将使民营企业家对未来更有信心和安全感。
　　民营经济促进法应该规定些什么内容？“公平”和“保护”是王煜心目中立法应确立的原则。前者体现对民营企业和国有企业、外资企业的一视同仁，公平对待；后者体现的是对民营企业和民营企业家合法产权的保护。
　　迟日大认为，民营经济促进法的首要目标和核心原则是：确认民营企业的平等法律地位、政治地位与社会地位，促进与其他所有制企业的共同发展。要保障民营企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，实现权利平等、机会平等、规则平等、责任平等。
　　全国政协委员，中华全国律师协会监事长、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵也认为，应从法律上把对国有企业、民营企业平等对待的要求“落实下来”，解决平等准入、公平竞争、政策支持等问题。
　　在民营经济促进法的具体内容上，民建中央在其提案中建议，应从法律层面对坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”及民营经济的定义、性质、范围、地位、作用等进行明确，保障经营主体的合法权益，提振发展信心。对民营企业的经营范围、市场准入、招投标、投融资等进行明确的法律规定，为民营企业提供与国企、外企同等的待遇和公开、公平、公正的市场竞争机会，推进构建市场公平竞争机制。对民营企业的营商环境、公共服务、政企关系、统计监测、征信建设、人才引进培养、职称晋升等进行明确的法律规定，为民营经济发展营造宽松和谐的政策环境、融资环境、创新环境和发展环境。加强对民营企业内部腐败的整顿治理，加大对民营企业合法权益的保护力度。
强化制度设计保实效
　　企业产权保护、企业家权益保护，显然是民营经济促进法立法的一个关键问题。
　　如吕红兵所说，民营企业权益保护是促进民营经济发展的基础，应对民营企业合法权益提供保障。政府部门切实依法办事是关键。政府相关部门和领导，应当以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾。司法机关切实保障企业家人身权利是核心。例如，对民营企业家涉嫌刑事犯罪的，检察机关在审查批捕时，应该充分保障其辩护律师的知情权，并充分听取律师的辩护意见。司法机关切实保障民营企业合法财产权益是重点。例如，在查封、冻结、处置涉案财产时，应严格区分个人财产与企业法人财产、涉案人员个人财产与家庭成员财产、涉案企业和涉案人员的合法财产与非法财产。法律监督机关强化责任追究机制是保障。对于办案机关侵害民营企业及企业家合法权益的行为，检察机关应该充分发挥法律监督职能，依法严肃追究相关机关和人员的责任。法律制度创新是突破。例如，司法机关应推广合规不起诉制度。再如，借鉴司法机关合规不起诉的思路，行政机关建立合规不处罚制度。
　　王煜认为，要严格区分经济纠纷与违法犯罪，防止把民事责任变为刑事责任，严格区分罪与非罪。即便构成犯罪，也要严格区分企业家个人犯罪和公司犯罪、个人财产和企业法人财产、违法所得和合法收入，两者要在立法上严格界定。“建议在经济上严惩企业犯罪，加大违法成本；但在涉及个人问题查实前，建议不要动辄批捕或以留置为由限制个人人身自由，最大限度保障企业生产经营。”
　　如何让民营经济促进法落到实处，也是代表委员们关心的问题。
　　迟日大认为，为保障立法实效性，要总结全国范围内民营企业法规评估和执行检查情况的经验，强化制度设计，切实保障民营企业真正得到优惠和好处。明确各级政府对民营经济发展的法定职责：建议将保障、促进与支持民营经济发展的相关业绩指标纳入高质量发展评价体系，将提高民营企业与民营企业家的幸福感、获得感与安全感纳入政府诚信建设考评体系，保障政府将相关政策落到实处。
　　吕红兵认为，营造良好营商环境是促进民营经济发展的条件，应对营造营商环境中的政府行为作出界定。应该以民营企业的体验为指标，以民营企业的满意为目标。
　　“中国式现代化建设，发展新质生产力，需要市场化、法治化、国际化的营商环境。党中央的决策部署，社会主义制度优势，经济发展的需求，令人期待，令人鼓舞，需要且能够推动尽快出台民营经济促进法，助力内外循环协同推进，不断提升市场信心和活力。”全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程说。

图片新闻　　图① 3月6日，出席十四届全国人大二次会议的山东代表团举行开放团组会议，审议政府工作报告并回答记者提问。本报记者王建军摄　　
　　图② 3月6日，出席十四届全国人大二次会议的青海代表团举行开放团组会议。图为会后代表们接受记者采访。本报记者王建军摄　　
　　图③ 3月6日，全国政协十四届二次会议举行界别联组会议，审议政协常委会工作报告。本报记者徐伟伦摄　　

加快完善知识产权保护和运用全链条生态体系访合肥市市长罗云峰代表　　□ 本报记者李光明
　　
　　政府工作报告指出，“科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。”
　　这让全国人大代表、合肥市市长罗云峰感触颇深，其中很多创新突破与合肥密切相关。
　　“在2023年国家创新型城市评价中，合肥首次跻身‘全国十强’。这份国家级‘认证’的背后，是合肥以科技创新抢占发展赛道的厚积薄发。创新是合肥最突出的城市气质，保护知识产权就是保护创新。”罗云峰说。
　　去年，合肥市为2205个创新项目共计拨付7373万余元，惠及1000余家创新主体；全市知识产权转让许可11783件，同比增长47.73%，全年专利授权58992件，为全市创新驱动发展注入强劲源动力。合肥落地全省首单知识产权融资租赁业务，助力5家企业纾困融资3450万元；建立知识产权证券化项目常态发行机制，四单产品融资5.3亿元；持续开展“入园惠企”“知惠行”等活动，全年完成知识产权质押融资超50亿元，等等，都是知识产权保护和运用赋能企业高质量发展的经典之作。
　　“合肥晶合集成电路股份有限公司是安徽省首家12英寸晶圆代工企业，在创新发展过程中就面临过申请专利授权周期长、在市场博弈中发挥不了真正竞争优势的窘境。我们对该公司提交的半导体设计、结构、制程、测试等技术方向的382件专利预审申请，有353件陆续进入快速审查通道，有259件发明专利快速获得授权，平均授权周期约为46.62个工作日，助力企业快速形成批量高价值专利组合。”罗云峰以这家在上海证券交易所科创板挂牌上市的安徽省首家成功登陆资本市场的纯晶圆代工企业为例，介绍了知识产权保护和运用带来的巨大效能。
　　近年来，合肥市紧紧抓住国家知识产权保护示范区、国家知识产权强市示范城市建设主线，加快完善知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条生态体系，全力推进《合肥市知识产权保护与促进条例》立法工作，以市政府名义印发《合肥市国家知识产权保护示范区建设方案》，出台国家知识产权保护示范区《加强知识产权协同保护二十条》《重大经济科技活动知识产权评议管理办法》等指引性文件，推动知识产权保护工作落地见效。
　　“政府工作报告强调，‘加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措’，必将为推动知识产权保护和运用注入强大动力。”罗云峰表示，合肥将加快推进“科大硅谷”知识产权保护样板区、安徽（合肥）创新法务区建设，打造知识产权“一站式”服务平台，全方位服务创新发展。
　　罗云峰建议，进一步健全机制、政策激励，加大知识产权保护力度，建立知识产权运营服务平台，推动知识产权数据存证保护区块链平台建设，构建数字化知识产权区块链证据保全机制，为创新主体提供知识产权全链条全周期服务；建立快速预审、快速确权、快速维权机制，助推知识产权快速转化和运用；健全保护机制，深化保护执法协作，建立“调解先行+简案速裁+难案会审”机制，及时有效地化解知识产权纠纷，助力创新环境持续净化。

杭州市人大常委会主任李火林代表谈地方立法工作从立法层面贯彻落实“八八战略”省会篇　　□ 本报记者王春
　　
　　3月5日，全国人大代表、杭州市人大常委会主任李火林在浙江代表团驻地接受《法治日报》记者采访时透露，今年，杭州市人大常委会正积极推动城西科创大走廊、临空经济示范区、数据交易促进等条例立法，努力打造与发展新质生产力相适应的创制性、引领性立法项目，还将开展创新活力之城促进条例立法调研，助力打造创新创业新天堂。
　　李火林提出，地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，具有实施性、补充性、探索性功能。做好地方立法工作，对于保障宪法法律在地方有效实施、推进中国式现代化建设具有重要意义。
　　李火林介绍说，2023年杭州市人大常委会着眼于从立法层面贯彻落实“八八战略”省会篇，组织开展中国式现代化城市范例法规体系建设课题研究，借鉴先进城市立法经验，深入查找杭州地方立法工作短板弱项，深化对设区市立法工作规律性认识，理清思路、明确重点，谋划体系化推进杭州立法工作举措。
　　2023年12月，杭州市委召开立法工作会议，提出要构建完善中国式现代化城市范例地方法规规章体系，加快制定高质量发展、高水平保护、高颜值环境、高品质生活、高能级城市、高效能治理急需之法；还转发了市人大常委会党组关于进一步加强和改进新时代地方立法工作的实施意见，为稳中求进推进杭州立法工作完善顶层设计、明确方向路径。
　　杭州市人大常委会聚焦市委提出的重点立法领域，提出了构建适应中国式现代化要求的市域法规体系的任务书和路线图。李火林介绍说，按照法规体系的整体构想，重中之重是制定完善历史文化名城保护条例、创新活力之城促进条例、生态文明之都建设条例3部主干性法规，以此为龙头牵引带动地方性法规的系统设计和集成供给，着力增强地方立法的系统性、整体性、协同性和时效性。
　　2023年5月1日，《杭州市历史文化名城保护条例》正式公布实施。这部法规是杭州首次以“城”为单位为历史文化保护立法，填补了这一领域法规体系的空白。
　　李火林表示，接下来，杭州市人大常委会将着眼赓续城市历史文脉，继续完善世界文化遗产保护、文物保护、文旅融合等重点领域法规，继续做好杭州老字号传承与发展条例审议，积极开展富阳新登古城墙保护、文物保护等方面法规的调研工作，持续拓展以历史文化名城保护条例为龙头的文化领域特色法规群落，更好以法治手段推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
　　围绕推进创新活力之城建设，去年杭州市人大常委会制定智能网联车辆测试与应用促进条例，为智能网联相关产业有序发展提供制度保障；制定全国首部数字贸易促进条例，着力探索数字贸易制度创设，为杭州数字贸易走在全国前列提供法治支撑；制定钱塘新区条例，保障和促进钱塘新区高质量发展，推进现代化国际化产业新城建设。
　　2023年2月22日，杭州市十四届人大三次会议全票通过了《杭州市优化营商环境条例》。这是浙江省首部优化营商环境地方性法规。
　　对标生态文明之都建设，近年来杭州市人大常委会先后制定淳安特别生态功能区条例、湿地保护条例、非道路移动机械排气污染防治规定等，修改西溪国家湿地公园保护管理条例，积极推进建筑垃圾管理、天目山国家自然保护区等立法，不断织密生态领域法规“保护网”。
　　李火林透露，目前，杭州市人大常委会已将生态文明之都建设条例列入今年正式立法项目，通过这部居于统领地位的主干性法规立法，将加快构建生态文明建设市域法规体系，更好地以法治之力护航新时代“美丽杭州”的生动实践。
　　李火林进一步指出，杭州市人大常委会还将围绕立好高品质生活急需之法，做好慈善促进条例、健康城市促进条例等立法调研；围绕立好高能级城市急需之法，制定房屋使用安全管理条例；围绕立好高效能治理急需之法，开展社会矛盾纠纷多元化解条例立法。

中国药科大学校长郝海平委员建议完善配套法规为推行药品电子说明书提供法律保障　　□ 本报记者赵晨熙

　　药品说明书作为全面呈现药品有效性、安全性信息的载体，是临床用药的重要指导工具。
　　考虑到纸质版药品说明书容易存在看不清、易丢失、更新不及时等问题，全国政协委员、中国药科大学校长郝海平建议，应逐渐推广使用药品电子说明书。
　　2023年，国家药品监督管理局发布《药品说明书适老化及无障碍改革试点工作方案》及相关指南文件，试点推行药品电子说明书，鼓励在药品包装或纸质说明书以条形码或二维码形式提供。但郝海平分析指出，我国尚处于药品电子说明书试点阶段，未能从法律法规层面健全监管体系，缺乏权威统一的数据平台、访问方式和数据标准，仍存在说明书术语表达专业导致患者“看不懂”等问题。
　　对此，郝海平建议，完善配套法规及实施细则，对《药品说明书和标签管理规定》进行修订，明确药品电子说明书法律定义、呈现形式、格式要求和实施路径，确立电子说明书法律效力，并完善技术指导原则、技术标准等配套文件，为全面推行提供法律保障。
　　鉴于试点工作中电子说明书上传平台不统一、扫码获取途径多样等问题，郝海平建议由药品监督管理部门建立统一权威的药品电子说明书公开平台，以审评审批和说明书变更管理信息为基础，确保真实性、时效性。另外，还应完善电子说明书数据标准，统一技术要求。

孙宝国委员呼吁强化食安监管
大力整治谣言　　□ 本报记者赵晨熙

　　近年来，关于食品安全领域的谣言屡禁不止。全国政协委员、中国工程院院士、中国食品科学技术学会理事长孙宝国认为，这种利用人民群众对食品安全的不了解和焦虑心理，恶意造谣、动摇公众食品安全信心的行为既不利于我国食品产业的健康可持续发展，也严重影响了人民群众的幸福感和安全感。
　　对此，孙宝国呼吁强化食品安全谣言整治力度。首先要加大科普宣贯力度。他建议国务院食品安全委员会办公室牵头，协调多部门联合开展行动，从国家层面梳理、发布食品安全领域的谣言清单；鼓励高校、科研机构等对谣言内容进行科学、全面解读。其次，开展食品安全谣言专项整治行动，对一些长期散布不实信息、谣言的机构及个人加大监管、惩罚力度。
　　他建议探索建立多部门协同的谣言治理体系，明确食品安全谣言治理的目标职责、责任单位和工作机制，塑造风清气正的食品安全舆论环境。

预计今年高校毕业生超1170万人代表委员建议多措并举推动青年高质量充分就业　　□ 本报记者蒲晓磊赵红旗

　　就业是最基本的民生。高校毕业生等青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来。
　　政府工作报告在谈到2024年政府工作任务时指出，多措并举稳就业促增收。报告指出，预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。
　　代表委员们在接受《法治日报》记者采访时一致表示，做好当前和今后一段时期高校毕业生等青年就业创业工作，需要找准青年就业的痛点、堵点和难点，有针对性地强化政策支持，提供更加优质高效的就业服务，做好困难帮扶和权益保障工作，多措并举推动青年实现高质量充分就业。
破除相关制度性障碍
　　中央经济工作会议指出，要更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是稳就业的重点群体。
　　民进中央经过调研后发现，高校毕业生就业形势仍然严峻。当前高校毕业生就业工作面临职业指导服务体系不完善、就业技能培训力度不够、就业教育和引导不足、就业歧视问题仍不同程度存在、高校就业经费不足等问题。
　　针对上述问题，民进中央建议，完善高校毕业生全周期职业指导服务体系，加大高校毕业生就业技能培训力度，强化高校毕业生就业教育与引导，促进职业院校毕业生充分就业，加大对高校就业补助资金支持力度。
　　在“促进职业院校毕业生充分就业”方面，着力破除影响职业院校毕业生就业、职业发展和待遇保障等方面的制度性障碍，规范就业歧视的内涵和定性，对在招聘过程中存在针对教育类型、学历层次等进行差别化对待行为的单位机构严肃问责，促进普职平等就业、公平竞争。进一步完善高层次职业人才培养体系，积极推动普通高校与职业院校加强育人合作、实行学分互认，扩大本科学校在职教高考中的招生规模，加快发展职业本科教育，有效贯通不同层次的职业教育，积极促进职业教育与重大产业战略匹配，提升职业教育的“含金量”。
平衡人才供需端矛盾
　　全国政协委员、民进中央委员、云南工商学院董事长李孝轩认为，高校毕业生就业受诸多因素影响，其中高等教育供需匹配机制不健全、不完善，是我国高等教育领域长期未能解决好的一个老大难问题。
　　“随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，人才供需匹配问题更加突出，高校毕业生‘求职难’与制造业‘招工难’日益凸显。”李孝轩说。
　　李孝轩认为，平衡人才供需端矛盾，是保障高校毕业生就业的治本之策。为此，他建议，健全以国家发展战略和规划为载体的需求预测机制；系统完善高等教育资源配置机制，激发高等学校学科专业结构调整的内生动力；加快补齐人才供需匹配短板。
　　在“健全以国家发展战略和规划为载体的需求预测机制”方面，他主张坚持“有效超前”和“有效匹配”原则，加强人才供需预研预判，按照国民经济和社会发展规划周期，对全局性的人才需求趋势作出总体规划，结合国民经济和社会发展规划，制订国家中长期人才规划，并予以发布。对年度《政府工作报告》提出的重要领域、战略性新兴产业，应按照行政或业务指导关系，开展短期人才需求预测，并向社会滚动式发布。他提出，教育部和省级教育行政部门在充分吸收借鉴上述规划基础上，应合理编制区域教育发展规划、高等教育结构布局调整规划，调控好年度总体规模，引导规范高等教育发展预期。
　　全国人大代表、平高集团有限公司首席工匠胡中辉认为，促进就业扩容提质、推动供需匹配、完善就业服务，对于促进青年就业至关重要。对此，他建议发挥财税、金融等政策对就业支持作用，加大促就业专项政策力度，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，全力促进高质量充分就业。
优化就业工作促进机制
　　“当前就业总量持续增加、国内外经济环境仍然复杂多变，市场不确定性依然较大，促进高校毕业生高质量充分就业面临诸多挑战。”全国人大代表、四川农业大学校长吴德在调研后发现，就业岗位需求下降态势明显，行业间、专业间的就业不平衡性加大，学生就业观念引领亟待强化。
　　吴德认为，优化高校毕业生就业工作促进机制，应进一步加大阶段性促就业政策支持力度，搭建多级联动更加便捷的智慧就业平台，进一步完善学生职业生涯教育体系，探索建立高校毕业生就业登记制度，进一步改革优化高校人才培养机制。
　　在“加大阶段性促就业政策支持力度”方面，吴德指出，应适当加大公共部门岗位供给和专业学位硕士研究生招生规模；加大毕业生基层项目实施力度，特别是在当前国家大力实施“乡村振兴”的大背景下，建议出台更多支持政策，引导毕业生到农村广阔舞台建功立业；强化政策激励，加大对吸纳高校应届毕业生入职工作的企业实施优惠政策力度；强化资金帮扶，进一步加大对困难毕业生就业帮扶支持。
　　在“改革优化高校人才培养机制”方面，吴德强调，要落实“就业—招生—培养”联动机制，进一步完善社会人才需求预警机制。他建议人社部门与教育行政主管部门联动，编制发布行业、专业就业景气指数，引导高校优化学科专业设置、招生计划确定等；建议完善企业参与学校人才培养的政策促进机制，出台相关政策措施，促进企事业单位参与学校人才培养合作，将校企资源有机结合，紧扣市场需求，制定特色人才联合培养方案，推进科教融汇、产教融合，提高人才培养市场竞争力。

图片新闻　　3月5日，在人民大会堂，全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮（右二）与其他代表进行交流。
本报记者
王建军摄

代表委员为预制菜产业建言献策尽快出台预制菜国家标准提高行业准入门槛　　□ 本报记者赵晨熙

　　随着人们生活节奏的日益加快，预制菜作为一种便捷食品，逐渐成为消费市场的“新宠”，甚至开始“登上”年夜饭的餐桌。　有关专业机构预测，中国预制菜市场规模2026年将突破万亿元大关。
　　今年全国两会上，预制菜产业发展也成为代表委员们聚焦的热门话题。由此延伸出的行业标准缺失、消费者知情权保障等产业共性问题成为大家热议焦点。
加快出台国家标准
　　《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中明确提出，要培育发展预制菜产业。
　　在全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏看来，当前各界针对预制菜行业的讨论，并非拘泥于其存在的意义，而是行业的规范及推广的规模。“我们需要在合理范围内有序发展预制菜，而不是让其走向泛滥，野蛮生长。”丁佐宏认为，当前令预制菜发展陷入困境和行业乱象频发的根本原因就是国家统一标准的缺失。
　　全国政协委员、四川明宇集团有限公司董事长张建明调研后发现，当前预制菜行业的全国性规范与标准尚未建立，导致市场准入门槛极低，从业者众多但素质参差不齐。不仅产品质量难以保证，还会出现假冒仿制、无标识信息或原材料无法溯源等问题。
　　“要尽快出台预制菜全国统一标准，规范并提高行业准入门槛。”丁佐宏建议，标准化行政主管部门应尽快就预制菜的生产、运输、认证、追溯等全环节、全链条，形成全国统一标准。鉴于当前预制菜行业准入门槛较低，建议将预制菜的加工和销售列入专门的工商经营范围，规范并提高行业准入门槛，让百姓“买得放心、吃得安心”。
　　张建明也呼吁相关部门尽快出台预制菜全国性行业规范和标准，应涵盖生产加工、运输销售、餐饮服务等环节，确保生产经营活动符合食品安全法规，保障消费者的合法权益。
　　张建明认为，在预制菜生产加工环节，应明确生产主体的资格要求，规范生产流程和质量控制，并建立严格的原材料采购和检验制度，确保产品原材料来源可靠。运输销售环节应建立完善的冷链运输和储存体系，确保预制菜的新鲜度和口感。
　　同样关注预制菜产业发展的全国人大代表、中华全国律师协会副会长万立除了建议要围绕预制菜原材料选择、生产、加工、包装、运输、存储、质量检测的全过程建立统一国家标准外，还特别提出，应对预制菜中食品添加剂的使用进行严格限制。
建立提前告知制度
　　只需简单加热或翻炒就可食用的预制菜由于能极大节省时间和人力成本，被不少餐饮企业大量使用。据中国连锁经营协会发布的《2022年中国连锁餐饮行业报告》显示，大约85%的预制菜最终从堂食和外卖渠道流向消费者餐桌。
　　但由此带来的另一大问题就是消费者知情权难以保障。据江苏省消保委2023年发布的调查显示，78.1%的被调查者反映饭店使用预制菜并未提前告知消费者。
　　对此，全国人大代表、国家电投吉电股份白山吉电能源开发有限公司设备部副主任李文辉指出，根据消费者权益保护法相关规定，餐饮经营者与外卖平台对是否使用了预制菜，未对消费者作出明确说明，用成品预制菜冒充新鲜烹调的菜品，可能涉嫌虚假宣传与消费欺诈。因此，需要推动餐饮业对预制菜使用进行公示。
　　消费者权益保护法明确规定了消费者享有知情权与选择权，菜品是否预制，消费者必须预知。万立建议建立预制菜使用提前告知制度，通过法律规定，明确使用预制菜的商家应尽到告知义务，保障消费者合法权益。
　　“在法律尚未明确规定商家使用预制菜需提前告知时，商家为降低成本、回避风险，大多不会主动告知消费者。”因此，在全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙看来，建立预制菜消费者知情权保障机制至关重要。他指出，要明确规定商家告知方式与告知内容，商家应通过店内公告、菜单等载体主动告知消费者；告知内容应全面，对供应商情况、防腐剂、保质期、过敏原和添加剂等作出明示。
　　此外，皮剑龙建议，监管部门要加强预制菜消费者知情权的监督检查，建立便捷的消费者投诉处理机制，以便及时响应，维护消费者合法权益。
特殊场所审慎推行
　　去年，有关预制菜能否进校园一事曾引发家长热议，教育部有关司局负责人对媒体表示，对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。
　　多位委员也提出，虽然预制菜产业有广阔的市场发展前景，但在国家标准出台前，应审慎进入中小学校园。
　　全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬建议，预制菜产品只可以进入消费者有主动选择权的商品市场，而不得进入消费者被动选择的市场，比如学校食堂、职工食堂、养老院等。
　　丁佐宏对此表示认同。他认为，预制菜作为新兴事物，在某些领域和场合可以合理应用，但应防止泛滥。特别是在统一国标形成之前，不应贸然在学校学生、社区老人等脆弱人群中推广预制菜，对于预制菜进学校或社区必须审慎对待，严把质量关。
　　预制菜产业化是社会快节奏发展、多样化消费以及乡村振兴和食品产业发展的必然，预制菜产业同样是一个前端原料在田间、后端消费在嘴边的“全链条产业”。在全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平看来，未来要想实现预制菜产业健康发展，必须推进预制菜全产业链融合发展，包括前端农产品原料性食材的生产、中间农产品深精加工与餐饮食品加工物流、后端餐饮食品市场消费供应等，实现全产业链的深度融合。
　　在当前预制菜发展迅猛的形势下，赵皖平建议，预制菜生产企业更应重视产品品质提升，把品质提升作为市场核心竞争力。企业在制定产品质量标准的同时，还要加强全流程检验检测、全流程监控追溯、全流程质量保证，实现产业链的品质化，切实保障民众舌尖上的安全。

郅慧代表建议在黄河沿岸设立巡回法庭把庭审开成保护黄河的生动课堂　　□ 本报记者赵红旗

　　“黄河宁、天下平”，中华民族治理黄河的历史也是一部治国史。自黄河保护法施行后，全国人大代表、中国铁路郑州局集团有限公司郑州北车站调度车间党总支书记郅慧，多次受邀参加郑州铁路运输法院有关黄河流域环资案件的庭审旁听、普法宣传等活动。
　　“河南法院对黄河流域的全部环境资源案件实行集中管辖的模式，值得总结推广。”郅慧举例说，河南高院与青海等九省区高级人民法院共同签署《黄河流域9省区高级人民法院环境资源审判协作框架协议》，建立黄河流域间的协调联动机制，形成“流域一体，统一施治”，携手保护母亲河；与黄河水利委员会河南黄河河务局会签《关于服务保障黄河流域生态保护和高质量发展加强协作的意见》，形成保护黄河流域生态环境的整体合力。
　　“公正高效的司法服务与保障，能够有力促进黄河流域生态环境系统保护和综合治理，服务好黄河流域生态保护和高质量发展。”在郅慧看来，集中管辖的模式统一了裁判尺度，树立了司法权威。集中管辖后，郑州铁路运输法院积极与相关执法机关沟通协调，相继统一了省内黄河流域各地刑事案件、行政案件的程序衔接、证据形式、证据标准等问题，并通过法官专业会议、审委会统一案件裁判尺度，有效保证了发生在省内黄河流域不同地方案件的同案同判。
　　郅慧在调研中发现，2023年，郑州铁路运输法院共审结黄河流域刑事、民事、行政等各类环境资源案件625件，对环境资源有关职能部门在管理、执法过程、出庭应诉中存在的问题和漏洞，有针对性地发送司法建议，督促相关部门关注黄河流域环境资源保护问题，促进行政机关执法能力提升。
　　针对黄河流域跨度大、当事人应诉距离远、时间成本和经济成本高等问题，郅慧建议，法院应在黄河沿岸设立巡回法庭，坚持把庭审开在案发地、开在黄河岸边，就地解决争议、司法保护黄河零距离，既便利当事人诉讼，又方便调查取证，还有利于群众广泛参与，达到“审理一案、教育一片、警示一方”的宣传效果，把庭审开成教育引导沿黄人民群众保护黄河的生动课堂。
　　“黄河保护法在实施中，与其他环资专门法律法规的法律适用问题，应引起重视。”郅慧说，行政处罚法明确规定，“同一违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚”，黄河保护法与水污染防治法、水土保持法、森林法、渔业法等环境资源领域法律法规相比，为突出对黄河的系统保护、严格保护，往往规定了较重的处罚。
　　“要大力推进跨省司法协作。”郅慧建议，根据黄河保护法的相关要求，河南法院要统筹上下游、干支流、左右岸，在黄河干流河南、山东段及金堤河流域，与山东梁山、阳谷、东平等法院联合建立跨省司法协作机制。同时，要健全环境执法司法联动机制，加强与生态环境、自然资源、农业、林业、水利、河务等相关单位的协作配合，实现同频共振。法院就案件审理过程中发现的行政执法热点、难点问题，行政执法过程中存在的普遍性问题和不足，及时与相关行政机关进行沟通，规范行政执法水平，切实化解行政争议，并建立联席会议制度，推动个案协调、类案研讨，多部门协调联动，合力共促黄河流域生态保护和高质量发展。
　　“要深刻领会黄河保护法的重大意义，夯实筑牢贯彻执行黄河保护法的思想基础。”郅慧认为，要运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现时代要求的方法，利用“世界环境日”“全国生态日”等重要时间节点，面向社会多手段、多视角、全方位开展普法宣传活动，不断拓展宣传贯彻黄河保护法的广度和深度，激发人民群众以法治力量守护母亲河的意识和自觉，讲好新时代黄河故事，传承黄河文化，推动生态文明理念深入人心。

未成年人公益诉讼存三大难题李秋代表主张丰富起诉主体建立惩罚性赔偿制度　　□ 本报记者吴晓锋马超

　　未成年人是祖国的未来，未成年人健康成长关系国家未来和民族命运。
　　进入新时代，未成年人的成长环境发生了翻天覆地的变化，未成年人保护法也经历了两次修订，从各方面对未成年人健康成长建立了保护机制。其中，检察机关的未成年人公益诉讼就是期望从源头上堵漏建制，推动未成年人综合保护体系进一步完善。
　　“未成年人公益诉讼作为未成年人保护法修订后确立的一项重要制度，彰显了国家对未成年人健康成长的坚定守护。”已连任三届的全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋对于未成年人保护一直特别关心。
　　“法律层面上的保护，关键还在于如何落实。”在跟踪调研时李秋发现，未成年人公益诉讼在实践中存在三大难点，亟须规范完善。
　　“未成年人的保护，不仅是检察机关的事，未成年人保护社会组织也发挥着重要作用。在未成年人保护法中，对于未成年人保护社会组织是否享有未成年人公益诉讼的起诉资格未作明确规定，同时，未成年人保护社会组织参差不齐，其大多难以担负起通过公益诉讼维护未成年人合法权益的使命。”在李秋看来，未成年人保护社会组织的作用“发挥难”问题需要引起高度重视。
　　李秋介绍说，许多未成年人公益诉讼的线索都是检察机关在办理其他案件过程中或者在检察监督过程中发现的，相关社会组织或未成年人及其监护人向有关行政机关或检察机关反映受侵害情况较少。因此，未成年人公益诉讼线索“发现难”亟待解决。
　　“除了这两点，我认为未成年人公益诉讼的效果‘实现难’更需关注。”李秋告诉记者，在未成年人民事公益诉讼中很少涉及赔偿损失。即使涉及，因原告无法行使惩罚性赔偿请求权，故难以达到对侵害未成年人权益不法行为的威慑和对未成年人的特殊保护。而未成年人行政公益诉讼案件中，司法机关总会发出检察建议或司法建议，要求相关行政机关依法履职，而行政机关是否履职、履职效果如何，尚需客观判断。加之，该类公益诉讼案件多发生于校园周边、娱乐场所，若行政机关监管不严，则容易导致损害未成年人合法权益的事件反复发生。
　　针对三个难点问题，李秋提出三点建议。
　　首先，丰富未成年人诉讼启动主体，赋予未成年人保护社会组织提起未成年人公益诉讼的起诉资格，并根据公益诉讼案件办理能力、经验、时间等要素，探索建立有权起诉社会组织“白名单”，凝聚保护未成年人公共利益的合力。
　　其次，完善侵害未成年人公共利益线索收集机制，明确各部门移送损害涉未成年人公共利益线索的法定职责，从学校教师、公安护学岗、学生家长等群体中选聘未成年人权益保护观察员，并构建未成年人保护信息共享平台，充分拓宽未成年人公益诉讼的线索渠道。
　　最后，建立未成年人公益诉讼惩罚性赔偿制度，赋予原告方惩罚性赔偿金请求权，明确惩罚性赔偿金的适用情形和计算标准，保障赔偿金专用于受损公益的恢复和保护，并定期予以公示。同时构建未成年人公益诉讼长效监督机制。建立常态化回访制度，合理制定回访间隔期限，将回访结果纳入行政机关政绩考核，切实提升未成年人公益诉讼的工作质效。

宁雅秋代表建议延伸审判职能
化解行政争议　　□ 本报记者赵红旗

　　“公民起诉行政机关，不是非要个输赢，而是要把所反映的问题解决好，所以，法院办理行政诉讼案件，要推动行政争议获得实质性化解，让人民群众切实感受到法治的力度和温度，提升司法公信力。”3月6日，全国人大代表、河南省漯河市广播电视台副台长宁雅秋接受《法治日报》记者采访时说。
　　宁雅秋在调研中发现，漯河市两级法院行政诉讼案件连续5年呈下降趋势，服判息诉率大幅度上升。
　　宁雅秋认为，行政争议实质性化解应不拘泥于当事人的诉讼请求，而是准确把握当事人案件背后的实质诉求。不是就案办案，而是通过调解、协调、和解等不同手段使行政争议从根源上得到彻底、有效、妥善的解决。人民法院要坚持能动司法理念，针对行政争议的突出问题，及时发出司法建议，推动行政机关依法依规行政，从源头上减少行政争议，维护人民群众的合法权益。

树立能动司法理念为大局服务为人民司法访福建省高级人民法院院长金银墙代表　　□ 本报记者王莹

　　“近年来，福建法院坚持‘公正与效率’工作主题，牢固树立能动司法理念，做实为大局服务、为人民司法，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化福建实践。”全国两会期间，全国人大代表，福建省高级人民法院党组书记、院长金银墙在接受《法治日报》记者采访时说。
　　据了解，2023年，福建法院扎实开展主题教育，深学争优、敢为争先、实干争效，有力保障高质量发展和高水平安全。全省法院受理各类案件104万件，办结95.36万件，审判管理和涉外、行政、破产审判等多项工作的经验做法在全国法院有关会议上作交流。
优化法治化营商环境
　　民营经济是福建发展的特色所在、活力所在、优势所在。福建法院完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“四个更大”重要要求，平等保护各类市场主体合法权益，服务新时代民营经济强省战略实施。2023年，福建法院一审审结商事案件19.18万件。审结强制清算与破产案件3764件，有效盘活资产113亿余元，帮助182家企业摆脱困境、重回“赛道”。
　　“我们着力营造惠企安商‘暖环境’。”金银墙说，福建法院树牢能动司法理念，为民营经济高质量发展增添法治新动能，去年，福建法院推出服务民营经济高质量发展34条措施，为3425家企业修复信用，真正让企业和企业家感受到司法的力度与温度。
　　福建法院服务保障创新驱动发展战略，强化知识产权全链条司法保护，助力“专精特新”企业攻克“卡脖子”难题。去年，全省法院一审审结专利、商标、著作权等权利保护以及不正当竞争、反垄断等案件1.95万件，让创新创造者受到更好保护、恶意侵权者付出更高代价，有效助力创新型省份建设。
　　“我们将以‘如我在诉’‘如我在执’的意识，当好民营企业的‘老娘舅’，持续优化法治化营商环境。”金银墙表示，下一步，福建法院将加快出台福建法院促进民营经济发展壮大的实施意见，服务保障民营经济高质量发展。
践行新时代“枫桥经验”
　　“我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，做实抓前端、治未病，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”金银墙说。
　　福建法院大力传承弘扬“四下基层”工作制度、新时代“枫桥经验”所蕴含的精神内涵，将诉调对接的“调”往前延伸。去年，全省法院诉前调解成功25.76万件。
　　“我们创新提出诉源、案源、执源、访源‘四源共治’工作思路，促进诉源治理从‘化讼止争’向‘少讼无讼’转变。”金银墙说，福建法院深化与31家部门、行业的诉调对接机制，激活“总对总”在线诉调对接资源。全省三级法院全部建成诉非联动中心，持续深化诉源治理减量工程，积极开展“枫桥式人民法庭”创建活动，评选推出了首批10家全省“最美法庭”，充分彰显八闽大地最美“枫”景。
　　金银墙表示，司法审判工作就是一项“守心”的工作，将坚持把源头解纷办实、把民生“小案”办好、把群众“难事”办妥。
促推审判工作提质增效
　　“推进审判工作现代化关键在科学管理。福建法院紧紧抓住审判管理这个‘牛鼻子’，坚持质量优先、兼顾效率、关注效果，通过改革、管理、科技三向发力，促推审判工作高质量发展。”金银墙介绍说。
　　福建法院完善审判委员会工作机制，切实压实院庭长监督管理职责，强化数据思维抓管理，常态化开展数据“体检”和分析会商。积极开展审判质量管理指标体系试点工作，持续巩固优势指标、补短弱势指标，强化对执法办案质量、效率、效果的综合评价，引导全体法官更加注重一次性实质化解矛盾纠纷，切实解决好人民群众的急难愁盼问题。
　　福建是数字中国建设的思想源头和实践起点。“我们深度融入‘数字福建’‘数字政法’建设，全面提升智慧司法服务品质。”金银墙说，福建法院将信息技术全方位嵌入执法办案、诉讼服务、司法管理各领域，强化数智赋能。同时，加强司法大数据分析研判，变“司法数据”为“数据司法”。

以优质司法服务边疆民族地区高质量发展访广西壮族自治区高级人民法院院长黄海龙代表　　□ 本报记者　　　　马　　艳
□ 本报见习记者吴良艺

　　2023年，广西法院审结涉企民商事案件345968件、破坏市场经济秩序犯罪案件1593件；涉企民商事案件平均审理时长同比缩短23天，“企业清淤”专项执行行动为企业执行回款264亿元……一组组鲜活的数据，反映了广西司法护航经济发展的生动足迹。
　　“广西服务和融入新发展格局，离不开法治保障。”全国人大代表，广西壮族自治区高级人民法院党组书记、院长黄海龙近日接受《法治日报》记者采访时表示，2023年，广西法院以高质效审判执行为抓手，努力营造公正、透明、可预期的法治化营商环境，做实为大局服务，以高质量司法服务边疆民族地区经济社会高质量发展。
助力广西加快对内对外开放发展
　　广西，是我国唯一与东盟国家陆海相邻的省份。如何将区位优势转化为发展胜势？“以司法服务广西持续扩大对内对外开放，打造国内国际双循环市场经营便利地，是广西法院责无旁贷的职责和使命。”黄海龙表示。
　　2023年6月30日，中越边界省份法院研讨会在广西南宁举行。会议期间，广西高院与越南谅山省、广宁省人民法院签署合作备忘录，两国边界法院司法合作交流掀开了新篇章。
　　“近年来，广西法院充分发挥涉外司法审判职能作用，一体推进审判执行、改革创新、国际交流、队伍建设，为‘一带一路’、中国—东盟自贸区建设等提供有力司法服务。”黄海龙向记者介绍。
　　广西法院深入推进涉外审判机制改革，推动中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭稳步发展，确定15个基层法院跨区域集中管辖涉外民商事一审案件，积极开展国际司法协助试点，构建诉讼、仲裁、调解相互衔接的“一站式”涉外民商事纠纷解决机制，积极打造涉东盟国家以及RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）成员商事纠纷解决优选地。
公正高效让企业轻装上阵“加速跑”
　　案件无关大小，每个案件都关乎法治化营商环境，也是法院优化营商环境的“晴雨表”。
　　“2023年，广西法院坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，围绕‘集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享’的目标，着力为企业打造菜单式、集约式诉讼服务体系。”黄海龙说。
　　失信惩戒，守信激励。广西法院坚持善意文明执行理念，注重依法适用“活封”“活扣”措施，建立信用修复激励机制。常态化开展涉民生、拖欠中小企业账款、涉金融债权等系列专项执行活动，开展“企业清淤”专项执行行动，助力解决企业融资、增信、脱困难题。
　　企业的司法需求在哪里，司法服务就延伸到哪里。黄海龙介绍，广西法院持续开展走访企业活动，努力将企业的司法需求清单转化为人民法院的履职清单，以法治稳企业、稳预期、提信心、促增长。
助力“桂字号”品牌叫响大江南北
　　1月11日，来宾市兴宾区人民法院凤凰人民法庭干警来到凤凰镇一处甘蔗地，对两起农资款买卖合同纠纷案进行回访。2021年，甘蔗种植户谭某、詹某二人分别与某科技公司签订协议，以赊购方式购买农资产品，待销售甘蔗时由第三方糖厂从应付蔗款中扣划。因蔗款不足以抵扣货款，某科技公司将谭某、詹某诉至法院。
　　鉴于该案事实清楚、争议较小，主办法官遂联系当事人开展调解。经过调解，原告同意了被告提出的分期还款方案，并主动减免违约金，双方达成和解。
　　这起守护“甜蜜事业”高质量发展的案例，是广西法院加大对重点领域、地方特色农产品司法保护力度的生动展现。
　　黄海龙说，广西法院依法妥善审理涉农产业领域纠纷案件，通过打击违法行为、诊断法律风险、提供法律援助，保障乡村产业经济健康发展，让群众鼓起钱袋子，拥有更多获得感。
　　广西法院把好惠民利企之舵，加大对关键核心技术、新兴产业、重点领域、地方特色农产品等司法保护力度，审结知识产权案件6175件，同比增长7.19%，保护创新、激励创造，助力更多“桂字号”品牌叫响大江南北。
　　“广西法院将继续坚持能动司法理念，抓住‘公正与效率’工作主题，加快推进审判工作现代化，以能动司法服务广西持续扩大对内对外开放，打造国内国际双循环市场经营便利地，在推动边疆民族地区高质量发展上，展现更大担当作为。”黄海龙表示。

奋力以检察工作现代化服务首都现代化建设访北京市人民检察院检察长朱雅频代表　　□ 本报记者黄洁

　　“我们要立足法律监督定位，聚焦主责主业履职，突出‘高质效办好每一个案件’，在为大局服务、为人民司法、为法治担当中，奋力以检察工作现代化服务首都现代化建设。”全国人大代表，北京市人民检察院党组书记、检察长朱雅频近日接受《法治日报》记者采访时说，准确把握法律监督职能定位，是检察工作高质量发展之“本”，北京检察机关将持续固法律监督之本、强法律监督之基、行法律监督之力、积法律监督之势，让检察高质量发展的步伐更加坚实、更有力量、更见神采、更显底气。
服务“国之大者”首都实践
　　2023年，北京检察机关自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，牢记“首都稳、全国稳”，坚持以政治安全为根本，严厉打击危害国家安全犯罪、涉黑恶犯罪，探索以关联“冒烟指数”与金融检察业务数据强化预警功能，防范金融风险向社会稳定领域传导等，服务保障全国政治中心建设；以强化检察文化法治特质，把社会主义核心价值观融入“高质效办好每一个案件”，加强文物和文化遗产司法保护，服务保障全国文化中心建设；把握法治同开放相伴而行和涉外法治工作联动性强的特性，依法妥善办理涉外案件，服务保障国际交往中心建设。
　　“北京检察机关坚持服务保障‘国之大者’首都实践，聚焦首都城市战略定位，落实统筹发展和安全要求，从政治上着眼，从法治上着力，深化首都特色检察品牌建设，服务保障新时代首都发展的契合度不断提高。”朱雅频说。
　　围绕服务宜业宜居和谐环境建设，首都检察在保障首都社会活力与秩序有机统一方面生动实践：对接保企业稳就业需求，促进符合条件的企业合规经营，让法治元素成为企业发展要素；会同津冀及毗邻省市检察机关加强协作，围绕守护永定河构筑生态环境保护法治屏障；开展涉安全生产特种作业操作证专项监督，提炼的假证识别规则录入北京安全生产和隐患治理“企安安”系统，融入精治共治法治城市治理……
　　“北京检察机关要把以党的政治建设为统领与以新时代首都发展为统领有机统一起来，为北京率先基本实现社会主义现代化提供更加有力的检察保障。”朱雅频说。
强化高质效办案的基本价值追求
　　朱雅频向记者展示了两组数据：2023年，北京检察机关受理刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”案件142933件，办结136110件，同比分别上升56.9%和52.9%。在办案规模持续攀升的情况下，民事、行政、公益诉讼检察办案比重由高质量发展阶段前2020年的9.1%上升至2023年的35.1%，监督办案占比由24.9%提升到65.4%。检察履职全面性协调性不断增强，监督办案与司法办案占比结构持续优化。
　　全年提出各类抗诉和再审检察建议同比上升30.2%，采纳率为90.3%；对诉讼活动违法等提出监督纠正意见和检察建议同比上升33.8%，采纳率为98.6%，办案质效水平进入全国前列。年内有52起案件入选最高检指导性案例或典型案例，超过前两年总和。
　　“‘高质效办好每一个案件’，是检察工作高质量发展的内在必然要求。”朱雅频对记者说，“我们要把‘高质效办好每一个案件’作为推动检察业务高质量发展宏观数据与微观感受相统一的重要抓手，努力让高质效办案成为北京检察首善标准的鲜明品格。”
着力塑造新质法律监督能力
　　近年来，北京检察机关不遗余力实施数据赋能检察战略，注重发挥“数字革命”驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用，催生检察机关法律监督由个别、偶发、被动、人力监督向全面、系统、主动、智能监督全新业态升级变化，在着力塑造新质法律监督能力方面迈出坚实步伐。
　　2023年，在数字检察“加持”下，北京检察法律监督工作由浅入深、由案到治，发现并向公安机关移送各类犯罪线索1309条，已立案346件，向行政执法机关推送检察履职发现的违法问题线索4103条，已查处1803件；共制发社会治理检察建议2300份，办理医保诈骗系列案件提炼的欺诈识别规则、办理骗取国家农药补贴系列案件提炼的骗补防范规则，融入相关管理规范和机制，推动检察办案的经验法则向社会治理的善治规则转化。数字检察对监督线索发现、监督案件办理的贡献率均达69%。
　　“要着眼充分释放新质法律监督能力对检察工作现代化的强劲支撑力，推动数字检察由数据碰撞比对初级形态向人工智能高级形态演进。要把握检察工作现代化与检察改革要求的内在一致性，突出检察业务与科技应用深度融合的政策取向，以持续推动检察发展诸要素创新性配置提升检察发展‘全要素生产率’，不断塑造与之相适应的新型生产关系，激发检察发展要素活力。”朱雅频说。

为谱写陕西新篇争做西部示范贡献检察力量访陕西省人民检察院检察长王旭光代表　　□ 本报记者孙立昊洋
　　
　　“全省检察机关共办理各类案件148646件，同比上升25%。26项个案事件入选最高人民检察院典型案例，在陕西省平安建设满意度调查中，人民群众对检察系统满意率为98.74%，再创新高。”
　　这是陕西检察机关在过去一年交出的最新答卷。
　　“今年是新中国成立75周年，是实现‘十四五’规划目标任务的关键一年，也是谱写陕西新篇、争做西部示范的突破起势之年。陕西检察机关将在最高检和省委坚强领导下，充分发挥法律监督职能，奋力谱写以检察工作现代化服务中国式现代化建设的陕西新篇章。”全国两会期间，全国人大代表，陕西省人民检察院党组书记、检察长王旭光在接受《法治日报》记者采访时说。
以政治建设统领检察工作
　　“检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿检察工作始终，以讲政治引领讲法治，以讲法治实现讲政治。”王旭光说。
　　政治上的坚定源于理论上的清醒。2023年，陕西检察机关扎实深入开展主题教育，把学思想、强党性贯穿始终，整改150个具体问题，修订制度机制59项。
　　陕西是革命文物大省。全省检察机关充分运用红色资源，常态化开展“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动，教育引导全省检察干警赓续红色血脉，坚定理想信念。
　　2021年4月以来，全省检察机关共寻访革命旧址2389处，办理公益诉讼案件591件，推动认定文物19处、确定文物等级25处，推动纳入革命文物名录68处，发布典型案例3批17件。3起案件入选最高检典型案例。
以检察之力助推社会治理
　　2022年，陕西在实践中探索构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作格局，被最高检以“陕西方案”在全国推广。2023年，陕西检察机关着力巩固优化这一实践成果。
　　据王旭光介绍，陕西省检察院报请省委政法委、省委依法治省办、省委平安办连续三年召开全省检察建议工作推进会，会同省委依法治省办调研督导，全省10个设区市党委均出台相关意见或办法，检察建议办理情况纳入平安建设、法治建设考评范围。
　　“去年，陕西检察机关结合办案制发社会治理类检察建议1417份，采纳率为99.86%，进一步做实了‘抓前端、治未病’。”王旭光表示。
　　在做优做实检察建议促进基层社会治理的同时，陕西检察机关以12309检察服务中心为基点，推动“线下进综治中心、线上进城乡社区”检察职能基层“双进”，将法律监督触角实质有效延伸到乡镇、社区，打造“群众身边的检察院”。
　　经过一年努力，市、县两级实现了检察“双进”全覆盖，延伸监督触角，倾听群众意见，汇集监督线索3.5万条，就地化解纠纷2800件。以“双进”为主题的“云护长安”，入选全国检察机关“十佳文化品牌”。
以改革创新激发履职效能
　　“陕西检察靠改革创新走到现在，也要靠深化改革走向未来。我们将坚持守正创新、真抓实干，推动高质量发展、现代化建设追赶超越迈出新的更大步伐。”王旭光表示。
　　2022年7月，陕西省人大常委会批准设立秦岭北麓地区人民检察院等4个专门检察院，管辖涉及秦岭、黄河流域生态保护等方面的跨区划公益诉讼案件，以及区划检察院怠于或不便履行检察监督职责的案件。
　　一年多来，陕西跨区划“两级五院”发挥“跨”“专”优势，办理刑事、民事、行政、公益诉讼案件7493件。跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督体系有序运转。
　　数字检察是推动检察工作现代化的重要引擎。王旭光表示：“陕西检察机关坚持以数字革命驱动新时代法律监督提质增效，取得了积极成效。”
　　一年来，陕西检察机关坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”，构建起省市县贯通的生态环境检察指挥中心，办理案件1657件，推动法律监督模式由个案办理向类案监督、促进治理转变。
　　今年2月，陕西省检察院数字检察中心正式启动运行。该中心集数据治理分析、监督模型应用、案件智能办理等多功能为一体，是陕西数字检察建设的标志性成果。
　　“陕西检察机关将认真学习贯彻全国两会精神，聚焦现代化任务、聚力高质效办案，在落细落实、巩固提升上下功夫，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献检察力量。”王旭光对2024年工作充满信心。

公告专栏　　1/4中缝
　　杜亮红：本院受理姜起之诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
谢振振：本院受理罗宗海诉你健康权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
乌尼玛：本院受理的原告芦国花诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、转换程序裁定书、民事诉讼风险提示书、权利义务告知书、一审普通程序独任审理通知书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院审判庭公开审理此案，逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
(2023)冀0403民初7077号王俊丽、邢恺：本院受理原告熊爱军诉你民间借贷纠纷一案。现依法向你公告送达(2023)冀0403民初7077号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、司法公开告知书、民事裁定书及开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于2024年4月24日上午9时在本院第六审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2023)冀0403民初9799号王子华：本院受理原告潘园贞诉你租赁合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2023)冀0403民初9799号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、司法公开告知书、民事裁定书及开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于2024年4月24日上午9时在本院第六审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2024)苏1323民初246号卢闯：本院受理的原告刘珍珍与你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、三个规定监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日，并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院新袁法庭第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
王明阳：本院受理原告李晓与被告王明阳、鲍亚平民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等。公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内，定于举证期满后的第3日上午9时(遇法定节假日、休假日顺延)在本院312审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河南省平顶山市新华区人民法院
叩清云、赵德荣：本院受理(2024)川0726民初453号原告朱云述与你们劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起经过30日内即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的7日。并定于2024年4月16日14时30分在北川羌族自治县人民法院陈家坝法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
四川省北川羌族自治县人民法院
叩清云、赵德荣：本院受理(2024)川0726民初511号原告朱云聪与你们劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起经过30日内即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的7日。并定于2024年4月16日14时30分在北川羌族自治县人民法院陈家坝法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
四川省北川羌族自治县人民法院
叩清云、赵德荣：本院受理(2024)川0726民初510号原告朱云聪与你们民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起经过30日内即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的7日。并定于2024年4月16日14时30分在北川羌族自治县人民法院陈家坝法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
四川省北川羌族自治县人民法院
潘骥、颜倩：本院受理原告魏子豪与被告潘骥、颜倩民间借贷纠纷一案，因本院已穷尽送达方式仍无法向你们送达起民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书等相关法律文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于2024年4月24日上午9时在本院第三审判庭开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理判决。
四川省营山县人民法院
代坤、孙成平：原告浙江凝睿汽车销售服务有限公司与你们追偿权纠纷一案已审理终结，因民事判决书中有笔误，应予补正，故现依法向你公告送达本院(2022)浙0402民初5837号民事裁定书一份。自公告之日起30日视为送达。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
宋志勇：原告黄付明诉你及中国大地财产保险有限公司自贡中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，依法向你送达起诉状副本、应诉及举证通知书，自公告之日起30日视为送达，提出答辩和举证期均为公告期满后15日，定于期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期依法判决。
四川省内江市市中区人民法院
马鞍山鑫言建筑劳务有限公司、王海清：原告曹元华与你们合同纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状(被告返还原告本金18500元并支付利润(待据实确定))及证据材料；应诉、举证、合议庭组成人员通知书；开庭传票；民事裁定书(转普)。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期依法判决。
安徽省马鞍山市雨山区人民法院
(2024)粤19破24号本院根据东莞市之乎金属材料有限公司的申请，于2024年2月22日裁定受理东莞市宇宏精密模具有限公司(以下简称宇宏公司)破产清算一案，并于同日指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所担任宇宏公司的管理人。宇宏公司的债权人应在2024年4月7日前，向管理人(联系地址：广东省东莞市南城区会展北路东莞会展国际大酒店三楼；联系人：刘秀英、刘晓晴，联系电话：0769-22506325、15724013761)申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。如未能在上述期限内申报债权，可以在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。宇宏公司的债务人或者财产持有人应当向宇宏公司管理人清偿债务或交付财产。第一次债权人会议召开的时间定于2024年4月18日召开，地点和形式另行确定。相关公告将刊登在东莞市中级人民法院网或全国企业破产重整案件信息网。特此公告。
广东省东莞市中级人民法院
杨凯淳：本院受理龙城区亿利佳洗浴用品经营处诉你买卖合同纠纷一案(2024)辽0902民初9号，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第二法庭开庭审理，逾期依法裁判。
辽宁省阜新市海州区人民法院
阜新市海州区福鑫小额贷款有限责任公司：本院受理宋桂玲诉你姓名权纠纷一案(2024)辽0902民初261号，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、评估摇号传票、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。在公告期满后的第一个星期四10时在阜新市中级法院进行评估摇号(对原告笔迹进行鉴定).提出答辩状和举证期限为评估报告出具后15日内，并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第二法庭开庭审理，逾期依法裁判。
辽宁省阜新市海州区人民法院
（2024）皖0191民初1396号　　李晓佳：本院受理原告合肥君创酒店管理有限公司诉被告李晓佳合同纠纷一案，原告的诉讼请求为：1、判令被告支付原告住宿房屋费7981元；2、被告承担本案全部起诉费用。现依法向你方公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼材料，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限与举证期限均为公告送达期满后的15日内，逾期未答辩将自行承担不利后果；并定于举证期满后的第3日上午9时00分（遇节假日顺延）在本院明珠人民法庭第三法庭公开开庭审理此案，逾期将依法缺席判决。
安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院
仲裁公告
周红英：申请人嘉兴市南湖区东栅街道瑾熙贸易商行与你方买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2024年5月8日9时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
范浩飞：申请人嘉兴市南湖区东栅街道瑾熙贸易商行与你方买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2024年5月8日10时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
吕正北(身份证号码：32092419******529X)、陈凤英(身份证号码：32083119******2226)：本委受理申请人南京华证投资管理有限公司与你们之间的房屋买卖合同纠纷一案，现本委依法向你们公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2024年4月22日组成仲裁庭，请你们于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2024年5月11日9时30分在本委开庭审理此案。届时你们如不出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
王晓瑞、蒋玉荣、兰晶晶、杨凡、郭锋、陶红燕、李星、李峰、陈迎春、胡向松、韩文凯、金蕾蕾、刘昌鑫：本委受理的申请人无锡宏瑞物业服务有限公司与你因物业服务合同纠纷案【案号(2022)徐仲受字第295、297、298、299、301、303、304、305、306号】，现已仲裁终结。因你下落不明，依法向你公告送达徐州仲裁委员会(2022)徐仲裁字第295、297、298、299、301、303、304、305、306号裁决书，限你于公告之日起60日内来本委领取裁决书，逾期视为送达。裁决自作出之日起即发生法律效力。
徐州仲裁委员会
周根法：本会受理的王显印与你房屋买卖合同争议案[(2023)苏仲裁字第1220号]，因无法直接向你送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。
苏州仲裁委员会
广州市幸会有你信息技术有限公司：本会受理的黄凯群与你公司服务合同争议案[案号(2023)苏仲裁字第1268号]，已审理终结。现向你公告送达(2023)苏仲裁字第1268号裁决书，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
李立波、闫子航：本会受理的申请人高子腾与你们之间的(2023)邯仲案字第1005号股权转让协议纠纷仲裁一案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》的规定指定王丽媛任首席仲裁员，冯瑞琳、李钦鹏任仲裁员共同组成仲裁庭，适用普通程序审理本案。现向你们公告送达组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为送达。开庭时间为公告期满后第10日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。如无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席审理并裁决。(地址：邯郸市丛台东路298号科技中心1209室，电话0310-3113610)
邯郸仲裁委员会
翊天汽车智能科技(浙江)有限公司：申请人嘉兴市华信工程咨询有限公司与你司服务合同纠纷一案，现依法向你司公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2024年5月14日9时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会

公告专栏　　2/3中缝
　　宁国思泰电子科技有限责任公司：本院受理原告温州东戈电子科技有限公司与被告宁国思泰电子科技有限责任公司合同纠纷一案，现已审结，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2023)浙0382民初10943号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院虹桥法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
甘肃隆鑫电力工程有限公司：本院受理原告浙江本色电力设备有限公司诉你司合同纠纷一案，现已审结，现依法向你司公告送达(2023)浙0382民初11976号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
山东鸣顺科技发展有限公司：本院受理原告浙江鸿燕电气有限公司诉你司合同纠纷一案，现已审结，现依法向你司公告送达(2023)浙0382民初11210号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
黄明星：本院受理原告朱国华诉你合同纠纷一案，现已审结，现依法向你公告送达(2023)浙0382民初11610号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
李坚：本院审理原告乐清市卓越仪表有限公司诉你买卖合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2024)浙0382民初1056号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年4月25日9时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
江中正：本院审理原告乐清邦耐新材料科技有限公司诉你与温州市悟九电镀厂买卖合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2024)浙0382民初1336号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年4月25日9时30分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
黄仁伟：本院审理原告浙江德民电气有限公司诉你合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2024)浙0382民初1193号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年4月25日9时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
莫俊武：本院审理原告浙江德民电气有限公司诉你合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2024)浙0382民初1193号起诉状及证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、风险提示书、廉政监督卡、文书上网通知书、民事裁定书(转普通程序)等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年4月25日9时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
(2024)浙0382民初475号乐清坤实置业有限公司、上海坤易置业有限公司：本院受理原告浙江新宇建筑设计有限公司与被告乐清坤实置业有限公司、上海坤易置业有限公司建设工程设计合同纠纷一案，因你们用其他送达方式无法送达，现向你们公告送达起诉状、证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、廉政监督卡、外网查询通知书、文书上网通知书、诉讼须知及风险提示告知书、民事裁定书等。自公告发出之日起经过30日，即视为送达。答辩期和举证期均为公告期限届满后次日起15日。本案定于2024年4月26日上午9时00分在本院小法庭四适用普通程序公开审理，逾期依法缺席判决。
浙江省乐清市人民法院
(2024)浙0382民初432号李坤：本院受理原告谢祥孝与被告李坤民间借贷纠纷一案，现向你公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起经过30天视为送达，答辩和举证期限均为公告期满后15日，本案定于2024年4月28日9时00分在本院虹桥法庭适用普通程序公开审理，逾期依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
(2024)浙0382民初276号郭利永：本院受理原告蔡珠连与被告郭利永买卖合同纠纷一案，现向你公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起经过30天视为送达，答辩和举证期限均为公告期满后15日，本案定于2024年4月28日14时00分在本院虹桥法庭适用普通程序公开审理，逾期依法缺席裁判。
浙江省乐清市人民法院
谢振亮：本院受理原告寿县晶峰建材贸易有限公司与被告代徐、谢振亮、赵中山、吴传祥、项新红、秦怀舟买卖合同纠纷(2023)皖0422民初8869号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内。并定于2024年4月23日上午8时30分在本院第十一法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省寿县人民法院
王本云：本院受理原告保利物业服务股份有限公司安徽分公司与被告王本云不当得利纠纷(2024)皖0422民初865号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内。并定于举证期满后的第三日上午9：00(遇节假日顺延)在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省寿县人民法院
赵启勇：本院受理原告肖仿菊诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭成员通知书、开庭传票及(2024)皖1502民初1109号民事裁定书。公告起经30日视为送达。答辩和举证期限均为公告期满后的15日内。定于举证期满后的第三日9时30分(节假日顺延)在本院张店法庭开庭审理，逾期依法缺席审判。
安徽省六安市金安区人民法院
高华东、高茹、林志安：本院受理凌风珍与你们买卖合同、合伙纠纷一案，已依法缺席判决。现向你公告送达(2023)苏0205民初9229号民事判决书，自公告起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，在公告期满15日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
逯昭：本院受理原告刘聪诉被告逯昭离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼权利义务告知书、审判人员通知书。自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内，并定于举证期满后第3日上午9时整(遇法定休假日顺延)在本院城关法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省安平县人民法院
逯昭：本院受理原告河北银行股份有限公司衡水安平支行与被告逯昭借款合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)冀1125民初1875号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省安平县人民法院
杨治国：本院受理王丽诉你民间借贷纠纷一案，王丽要求你偿还借款124000元及利息。因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达；提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，并定于2024年4月23日9时在本院第八法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
湖北省保康县人民法院
朱秀武、吴荣清：本院受理原告安徽明光农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据、应诉通知、举证通知、合议庭组成人员通知书、简转普裁定书及开庭传票。自公告之日起经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后十五日内，并定于举证期满第三日(遇法定节假日顺延)上午9时，在本院第四法庭开庭审理本案，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
王红亮：本院受理原告王忆瑾诉你抚养费纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2023)辽1224民初5713号民事判决书。自本公告发出之日起经过三十日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省昌图县人民法院
吉鹏飞：本院受理原告沈亚华诉你运输合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。答辩和举证期限分别为公告期满后的15日内，并定于2024年4月25日9时(遇法定假日顺延)在本院第十法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
徐有平：原告付俊贺诉你民间借贷纠纷一案，本院于2024年2月29日作出(2023)辽1321民初3207号民事判决书，现向你公告送达该判决。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内提交上诉状，上诉于朝阳市中级人民法院。
辽宁省朝阳县人民法院
阳涛：本院受理易天平诉你民间借贷纠纷一案现已审理终结，现依法向你公告送达(2024)川0623民初279号民事判决书。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状和副本，上诉于德阳市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
四川省中江县人民法院
　　本院2023年10月31日刊登在法治日报5/8中缝的原告为连云港福厘建设工程有限公司的公告中，其中顾淞应为顾凇，特此更正。
江苏省无锡市锡山区人民法院
(2024)浙0203民催2号申请人绍兴柯桥振丰铝业有限公司因遗失持有的银行汇票一份，向本院申请公示催告，本院决定受理。现依法予以公告。该汇票号码31300051 50989780、金额10万元、出票人宁波钰茁贸易有限公司、收款人杭州猩选贸易有限公司、付款行临商银行宁波江北支行、出票日期2023年11月9日、汇票到期日2024年5月9日。自公告之日起60天内，利害关系人应向本院申报权利。届时无人申报，本院将依法判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省宁波市海曙区人民法院
致歉声明
尊敬的杨紫女士：
　　我是新浪微博用户“远山影无影”(UID：5293839561)，本人于2022年3月至7月期间，在微博平台上发布了针对杨紫女士的贬损性言论，现本人已经深刻认识到了自己的错误，在此真诚的向杨紫女士道歉，并保证以后不会再发表任何侵权言论。最后也希望大家引以为戒，文明生活，文明上网。
致歉人：唐青青
2024年3月7日
遗失声明
　　本人佟艳佳，系北京市公安局朝阳分局花家地派出所警察，不慎将警号为013652的警官证遗失。特此声明作废。
声明人：佟艳佳
2024年3月7日

公告专栏　　5/8中缝
　　江苏亿匠苗木科技有限公司、北京亿匠生态科技有限公司：本院受理句容市后白镇东湾村村民委员会与你们土地租赁合同纠纷一案，本院于2023年12月1日立案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院后白第六法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
赵宁：本院受理貌自权与你建筑设备租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第二法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
朱万章：本院受理刘生滔与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日10时15分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第二法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
刘罗：本院受理上海卉懋资产管理有限公司诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉及举证通知书、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
陈勤海、庞斌茂、许尚委：本院受理姚建鑫诉你们房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉书副本、应诉及举证通知书、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
胡学瑞：本院受理蔡修春诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达应诉通知书、起诉状副本、证据副本、权利义务告知书、举证须知、廉政监督卡、(2024)苏0281民初650号民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证(答辩)期满后第3日9时(休假日顺延)在本院滨江法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
王云：本院受理时国新与你离婚纠纷一案已审结。因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达本院(2023)苏0115民初17576号民事判决书。自公告之日起30日内来本院汤山法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
徐洪明：本院受理杨忠荣与你劳务合同纠纷一案已审结。因你下落不明，现依法向你公告送达(2023)黔2322民初4740号民事判决书。自公告之日起30日内来本院综合审判庭606领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
周仲学：本院受理陈逞校诉你买卖合同纠纷一案，因用其他方式无法送达，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票。原告的诉讼请求：1、恳请人民法院依法判令被告周仲学支付原告陈逞校货款人民币182556元。2、由被告周仲学承担本案的全部诉讼费用。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日(节假日顺延)9：30分在本院猴桥法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
朱明玉：本院受理谢本兰与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初15616号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
赵士贵：本院受理江阴市南闸茂龙建材商行与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初16619号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
林隆鸿：本院受理黄成柱与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初15950号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
罗济发：原告张勇诉你民间借贷纠纷一案(2024)粤1427民初117号，现依法向你公告送达起诉状副本、相关证据材料(复印件)、参加诉讼通知书、应诉及举证通知书、诉讼风险提示书、诉讼当事人须知及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第六审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
大埔县长晟实业有限公司、吴启良、张发亮、肖峰：本院受理广东蕉岭农村商业银行股份有限公司诉你们、大埔县辉华实业有限公司、肖国华金融借款合同纠纷一案(2024)粤1427民初78号，现依法向你们公告送达起诉状、证据、应诉通知书等诉讼文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第五审判庭公开审理，逾期依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
钟勇辉：本院受理丘文峰诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、合议庭告知书及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
杨禹、徐园园：本院受理苏凤芝诉你们(2024)辽0115民初327号买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达开庭传票、举证通知书、起诉状副本，自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日10时在本院满都户法庭开庭审理(节假日顺延)，逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
周凤成：本院受理梁玉江诉你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你送达起诉书副本、应诉及举证通知书、反馈意见表及开庭传票。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第三日(节假日顺延)9时在本院一楼第四公判庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
吉林省梅河口市人民法院
郭建魁：原告夏秀玲与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡及开庭传票、民事裁定书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日9时(遇法定假日顺延)在本院(盱眙县二环路18号)第二审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省盱眙县人民法院
高文才、凌爱翠、江苏龙祥房地产开发有限公司盱眙分公司：原告中国农业银行股份有限公司盱眙县支行与你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡及开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，并定于举证期满后第三日10时(遇法定假日顺延)在本院(盱眙县二环路18号)第二审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省盱眙县人民法院
盱眙两淮能源科技有限公司、江苏安东建设工程有限公司、韦安东：原告刘下芹与你们案外人执行异议之诉一案，现依法向你们公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡及开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经过30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，并定于举证期满后第三日15时(遇法定假日顺延)在本院(盱眙县二环路18号)第二审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省盱眙县人民法院
李文佼、任乐群、宋一平：本会受理(2022)并仲裁字第1367号，申请人山西五建集团有限公司与被申请人李文佼、李志伟、任乐群、宋一平之间的建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你方公告送达开庭通知书。自公告之日起30日即视为送达，于公告期满后次日9时(节假日顺延)在本会仲裁庭进行开庭审理，逾期仲裁庭将依法缺席审理。　　
太原仲裁委员会
陈小龙：本会受理(2023)并仲裁字第1266号，申请人中国农业银行股份有限公司太原市柳南支行与被申请人陈小龙之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)并仲裁字第1266号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
山西中安融和控股集团有限公司：本会受理(2023)并仲裁字第1435号，申请人山西科创置业有限公司与被申请人山西中安融和控股集团有限公司之间的房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2023)并仲裁字第1435号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
苏州东辉睿鹏科技有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第0088号，申请人山西环宇星火科技咨询有限公司与被申请人苏州东辉睿鹏科技有限公司之间的服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
瑞兆租赁(天津)有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第0117号，申请人邓哲人与被申请人瑞兆租赁(天津)有限公司、上海和合首创投资管理有限公司之间的合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后15日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
瑞兆租赁(天津)有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第0118号，申请人吴德萍与被申请人瑞兆租赁(天津)有限公司、上海和合首创投资管理有限公司之间的合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后15日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日10时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
海南仙景建设工程有限公司：本委已受理赵启祥、符健国诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年5月9日上午9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第四仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
证据先行登记保存处理决定书送达公告
温岭市太平颜奇肌美容院（经营者：黄李娟，公民身份号码：430481********3306，统一社会信用代码：92331081******N21R）：
　　本局于2024年2月21日作出的温卫医证保﹝2024﹞1-02号证据先行登记保存决定书中载明的作为证据先行登记保存的一台Picoway超皮秒仪器、一台ALITA仪器，因你单位涉嫌未取得医疗机构执业许可证擅自执业，本局作出以下处理决定：因案件处理需要，上述先行登记保存的器械作为物证，随案移送。现依法向你单位公告送达温卫医证处〔2024〕1-01号证据先行登记保存处理决定书，自公告之日起30日内向本局领取证据先行登记保存处理决定书，逾期即视为送达。
温岭市卫生健康局
2024年3月7日

公告专栏　　6/7中缝
　　遗失声明
李宣隆(性别：男，父亲：李海君，母亲：吕检花)出生于2022年1月30日，编号V430282957出生医学证明遗失，声明作废。
曾留祥(性别：男，母亲：詹水花，父亲：曾本照)出生于2010年3月2日，编号J350360626出生医学证明遗失，声明作废。
张文佳不慎遗失从业药师证，证号：17994038，发证日期：2017年，声明作废。
钱婧，因不慎遗失身份证，号码：340207198410291323。签发日期：2017年05月04日，特此声明作废。
黄近一(性别：男，母亲：黄建妹，父亲：黄秋洪)出生于2008年12月19日，编号I350405810出生医学证明遗失，声明作废。
盖仲旻警官证(警号395393)丢失，声明作废。
曾孟琦于2024年03月04日不慎遗失身份证，证号：530181199202142612，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
周友萍于2024年2月12日遗失二代身份证，身份证号码34110219920318****，特此声明。
熊安然(性别：女，母亲：王治艳，父亲：熊志明)出生于2020年9月18日，编号U520350558出生医学证明遗失，声明作废。
贺书艺(身份证号：431121199102217315)遗失永州职业技术学院护理专业毕业证，证号：123011201106296323，声明作废。
蒋宇豪(父亲：蒋小雄，母亲：蒋敏敏)遗失湖南省出生医学证明，编号M430448206，声明作废。
田全山遗失居民身份证，证号：632121196810131015.自2024年3月5日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
张光明遗失复旦大学附属中山医院青浦分院门(急)诊收费票据编号2015163149、2015163150、2015163151、2015450962、2015451008、2015398756、2015778970、2015755883；遗失复旦大学附属中山医院青浦分院医疗住院收费票据编号2000125377，特此声明
董帅在医院遗失士官证，证号：20200202529 号，在此声明证件作废
陈菡身份证遗失，证号：420602198907201020，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
周瑜(性别：男，母亲：袁腾佳，父亲：周晓军)出生于2024年1月11日，编号X430265211出生医学证明遗失，声明作废。
张钊于2024年2月21日不慎遗失第二代身份证，号码：210902199802041018，本人已申领新证，此证已失效。特此声明。
盛建文遗失残疾证，证号：14022219791112001471，声明作废。
黎桂宏于2024年3月1日因保管不善遗失昆明市律师协会于2023年9月19日颁发的《申请律师职业人员实习证》(证号：53022309210675)，现声明作废。
户主李同杰不慎遗失户口簿一本，身份证号：130622197110045018，声明作废。自登报之日起户口本上所有人员不承担被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
沙达木·吐尔逊警官证丢失，警号：武字第1815135，特此声明作废。2024年3月6日
西和县十里镇十里村村民任禄娃，因其保管不慎，将证号为“西集建(1990)字第13936号”的集体土地使用证丢失，声明作废。
3月6日丢失零跑汽车合格证1份，车架号：LFZ62AN54RD001096，合格证号：WCJ142023001465，发动机号：2LS712K023。声明作废
长沙市天心区胡胖子剁椒老虎斑餐馆遗失长沙市天心区市场监督管理局2019年12月17日核发的《食品经营许可证》正副本，编号JY24301030351797，声明作废。
广西城建咨询有限公司梧州藤县分公司不慎遗失财务专用章一枚，编号：4504220006321，现声明作废。
保亭加茂绿保果树苗木基地(统一社会信用代码：92469035MA5RHHN573)不慎遗失公章，现声明作废。
贵州臻泽劳务服务有限公司遗失公章5223242003583、发票专用章5223242003586、王芳的法人章5223242003585、财务专用章5223242003584，声明作废。
福建新境界旅游发展有限公司不慎遗失公章一枚，编码：35100010024792，现声明作废
伊犁彩尔达尔家电有限公司不慎遗失中国银行股份有限公司伊宁市滨河路支行开户许可证，核准号：J8980001859001，现声明作废。
龙岩华年电子商务有限公司(统一社会信用代码：91350881MACECA506M)不慎遗失公章，编码：35088110021929现声明作废。
沈阳哥林多商贸有限公司公章(编码2101190066594)丢失，声明作废。
印江天佑绿化建设有限公司(统一社会信用代码91520625MAC4T2FF44)不慎遗失公章一枚，编码5206251023902，声明作废。
盘锦金丰生态农业养殖有限公司遗失公章一枚，编号：211122001007646，声明作废。
海口秀英鸿信达机械设备经营租赁部(统一社会信用代码：92460000MABURCPR42)不慎遗失财务专用章，现声明作废。
光泽县利祥农林发展有限公司(统一社会信用代码：91350723MA32H37421)不慎遗失公章，编码：3507230005631现声明作废。
福建鑫之源建设发展有限公司宁德分公司(统一社会信用代码：91350902MA8RU60A8C)不慎遗失公章，编码：35090110005904现声明作废。
湘潭市岳塘区龙汇贸易经营部(统一社会信用代码92430304MA7MBPRQ2X)不慎遗失公章一枚，编码43030210018624，声明作废。
郴州市风腾商贸有限公司遗失《食品经营许可证》正副本，编号JY14310020382129，声明作废。
喀什中煤远大供应链管理有限公司(统一社会信用代码：91653101MA77FURX10)不慎遗失公章，编码：6531010026537现声明作废。
辽宁锦瑞恒实业有限公司遗失公章211102001000263，财务专用章211102001000264，刘晓娟的法人章211102001000265，声明作废。
沈阳追梦蓝环保科技有限公司，公章编号2101130035761，发票章，丢失声明作废。
沈阳炎炬通信网络技术有限公司财务章(编码210102001108459)丢失，声明作废。
贵州闲草堂医药科技有限公司公章5226252107418、财务章5226252107419、发票章5226252107420、合同章5226252107421、龙春华的法人章5226252107422遗失作废。
汝阳县振兴矿业有限公司遗失公章4103260058883、财务专用章4103260058918、王燕国的法人章4103260058884，声明作废。
中共渭源县教育局委员会遗失农行甘肃省定西市渭源县新街支行开户许可证，核准号：Z8294000073103，声明作废。
赤水市天台镇凤凰百盛鑫竹业农民专业合作社(统一社会信用代码93520381MA6EBUP36X)于2024年2月4日下午4点左右遗失公章、财务专用章、法人章(李忠琴)各一枚，声明作废。
湖南嘉树湘生态科技有限公司遗失公章一枚，编号：4302021175008，声明作废。
辽宁盛腾粮油生产有限公司，统一社会信用代码91211224399672684U公章、法人章、财务章丢失，声明作废。
石阡县花桥醇香榨油坊(统一社会信用代码92520623MA6JACNF1X)不慎遗失发票专用章一枚，声明作废。
海南水道口海洋科技城有限公司(统一社会信用代码：91469001MA5TW1P339)不慎遗失公章，现声明作废。
北京沙河中敏五金经营部(注册号：110114600147720)遗失营业执照副本，声明作废。
北京玥美科技有限公司不慎遗失卫生许可证，许可证编号：朝卫环监字[2020]第00586号，有效期限：2020年7月30日至2024年7月29日，声明作废。
京宫餐饮管理(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110113MA0218GF0J)遗失公章，声明作废。
北京京信洁国际人力资源管理顾问有限公司(统一社会信用代码：91110113MA01DTXP27)不慎遗失公章、财务专用章，声明作废。
北京迪轩胜科技有限公司(统一社会信用代码：91110111MABRQ38H1T)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京瑞正善达国际贸易有限公司(统一社会信用代码：911101055906122094)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
天津市嘉联农业生产资料商贸有限公司(统一社会信用代码：9112022478034804X4)遗失公章，声明作废。
天津海纳龙化工有限公司工会遗失中国建设银行股份有限公司天津凯旋苑支行开户许可证，核准号J1100137280901，账号：12050176570100000144，特此声明作废。
遗失声明：华宝堂(北京)国际中医医学研究院(统一社会信用代码：91110114571294700R)遗失财务专用章一枚，声明作废。
遗失声明：天津海纳龙化工有限公司工会遗失工会法人资格证书，公章，工会财务章，经费审查专用章，统一社会信用代码81120116MC8480778P，特此声明作废。
作废声明：中联传承(北京)信息科技有限公司(统一社会信用代码：91110117096060904X)作废公章，特此声明。
作废声明：北京铂颜康健康管理中心(统一社会信用代码：91110106MA04FG5T56)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：嘉州三人行(北京)教育科技有限责任公司(统一社会信用代码：91110111306739756J)作废法定名称章一枚，特此声明。
减资公告：中投摩根信息技术(北京)有限责任公司(统一社会信用代码：91110108306541619G)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100000万元减少至10000万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京玉萍春秋爽商贸有限公司(统一社会信用代码：91110109MA01P3Y5XC)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币50万元减少至1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京寰盈博信医疗科技有限公司(统一社会信用代码：91110115MA01L1R317)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至5万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京思麦特科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01BB219E)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京数跃网络科技有限公司(统一社会信用代码：91110302MA01NRP14F)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京悦春宝风文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110106MA006BBK3N)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1249万元减少至649.6万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京汉博伟业投资管理有限公司(统一社会信用代码：91110105565799497E)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，注册资本由人民币1000万元减少至人民币100万元。请债权人自公告发布之日起45日内向本公司提出清偿债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：北京星合艺道文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01UKXF9U)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至380万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京平安祥瑞科技有限公司(统一社会信用代码：91110113774739845G)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币5000.01万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告:贵州遵创机械设备有限公司(统一社会信用代码91520302MAAJQ6DM37)股东决定拟向登记机关申请减少注册资本，将注册资本从600万元减少至80万元，自本公告登报之日起45日内债权人有权要求本公司清偿债务或提供相应的担保。联系人：郑朝映，电话：17585987999，地址：贵州省遵义市播州区龙坑街道互豪首府壹号4幢1-16-2号，特此公告！
减资公告：海南鸿太贸易有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TR4H840)经股东会决议，向公司登记机关申请减少注册资本，注册资金由伍佰万元人民币减少至壹佰万元人民币，请债权人于见报之日起45日内向本公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
注销公告：北京乐显扬生物科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01BW7423)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：刘小燕，谢刘琦，清算组负责人：刘小燕，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
公告
徐为盼：因采用直接送达、邮寄送达、留置送达方式均无法向你送达《行政强制执行事先催告书》(青)应急执行催告〔2023〕SPW3号，现向你公告送达，文书内容如下：
　　本机关于2023年8月18日对你公告送达的行政处罚决定[(青)应急罚〔2023〕SPW3号]尚未履行，你在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，请你自收到本行政强制执行事先催告书之日起10日内联系本机关领取《四川省通用电子缴款通知书》，并将罚款195408.00元(大写：壹拾玖万伍仟肆佰零捌元整)缴至指定银行。
　　如你不履行上述义务，本机关将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，申请人民法院强制执行。
　　地址：成都市青白江区政府中路75号(成都市青白江区应急管理局)
　　联系电话：028-69609180
　　自本公告发出之日起满30日，即视为送达。　　特此公告。
成都市青白江区应急管理局
2024年3月7日

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