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前一版 下一版 2024年04月24日

习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调 进一步形成大保护大开放高质量发展新格局
奋力谱写西部大开发新篇章 李强蔡奇丁薛祥出席 　　新华社重庆4月23日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日下午在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。他强调，西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。
　　中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。
　　座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、重庆市委书记袁家军、四川省委书记王晓晖、陕西省委书记赵一德、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞先后发言，就推动西部大开发汇报工作情况、提出意见建议。参加座谈会的其他省区和新疆生产建设兵团主要负责同志提交了书面发言。
　　听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区生态环境保护修复取得重大成效，高质量发展能力明显提升，开放型经济格局加快构建，基础设施条件大为改观，人民生活水平稳步提高，如期打赢脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。同时要看到，西部地区发展仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决。
　　习近平强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。促进中央企业与西部地区融合发展。把旅游等服务业打造成区域支柱产业。因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。
　　习近平指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。优化国土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强化生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设，深化重点区域、重点领域污染防治。大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。
　　习近平强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作。
　　习近平指出，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。加快建设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用，加快形成一批国家级矿产资源开采和加工基地。提高水资源安全保障水平。创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移。大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。
　　习近平强调，要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验，打造具有地域特色的乡村建设模式。发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。推进高标准农田建设，扛好重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，积极培育时代新风新貌。健全党组织领导的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，保持基层稳定、群众平安。
　　习近平指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民族政策，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，持续治理非法宗教活动。深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。
　　习近平最后强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促检查，中央有关部门要研究提出有针对性的政策举措。西部地区各级党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落实落地。完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶。巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台前要进行充分论证和风险评估，实施中出现问题要及时调查、果断处置。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。

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　　李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，既从大处着眼，将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进；也从细处着手，根据各地禀赋条件、发展潜力等差异，因地制宜、分类施策。要立足特色优势，培育更多带动区域发展的增长极增长带，筑牢国家生态安全屏障，提升特殊类型地区发展能力，统筹好地方债务风险化解和稳定发展。扩大对内对外开放，主动对接国内其他区域战略，积极融入国际循环，增强西部发展动力活力。
　　丁薛祥在讲话中表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展和高水平保护，推动西部大开发不断迈上新台阶。承担好维护国家生态安全重大使命，加强生态保护和修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准、科学、依法治污，不断改善生态环境质量。加快推动发展方式绿色低碳转型，因地制宜发展新质生产力，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
　　李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。
十四届全国人大常委会第九次会议在京举行 审议学位法草案、关税法草案等
赵乐际主持 　　本报北京4月23日讯 记者朱宁宁　十四届全国人大常委会第九次会议23日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。
　　常委会组成人员162人出席会议，出席人数符合法定人数。
　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏作的关于学位法草案审议结果的报告。草案二审稿在立法目的中增加“保障学位质量”等内容，进一步完善学位工作体制、授予条件、授予程序和涉外学位方面的规定等。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员何平作的关于关税法草案审议结果的报告。草案二审稿适应跨境电商发展要求，对相关领域扣缴义务人作出明确规定；增加关于原产地基本制度规则的相关内容；将便利纳税人的有关做法上升为法律规定等。
　　为普及和加强国防教育，增强全民国防观念，适应新时代全民国防教育体制机制改革需要，促进国防建设和社会主义精神文明建设，委员长会议提出了关于提请审议国防教育法修订草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。
　　为加强财会监督，严肃财经纪律，遏制财务造假，提高会计信息质量，维护社会公共利益，国务院提出了关于提请审议会计法修正草案的议案。受国务院委托，财政部副部长廖岷作了说明。
　　为不断提高统计数据质量，进一步加强统计监督，防范和惩治统计造假，国务院提出了关于提请审议统计法修正草案的议案。受国务院委托，国家统计局局长康义作了说明。
　　为推动能源高质量发展，保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展，国务院提出了关于提请审议能源法草案的议案。受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任李春临作了说明。
　　为保障原子能和平开发与利用，维护国家安全、人民福祉，促进原子能事业健康、可持续发展，国务院提出了关于提请审议原子能法草案的议案。受国务院委托，工业和信息化部副部长、国家原子能机构主任张克俭作了说明。
　　为预防和遏制洗钱以及相关犯罪活动，维护国家安全、社会公共利益和金融秩序，国务院提出了关于提请审议反洗钱法修订草案的议案。受国务院委托，中国人民银行行长潘功胜作了说明。
　　为全面落实党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》以及十四届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》，国务院提出了关于提请审议农业技术推广法等3部法律的修正案草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。
　　受国务院委托，贺荣作了关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定的决定草案的说明。
　　受国务院委托，外交部副部长邓励作了关于提请审议批准《中华人民共和国和毛里求斯共和国关于刑事司法协助的条约》的议案的说明、

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关于提请审议批准《中华人民共和国和尼泊尔关于刑事司法协助的条约》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和塞内加尔共和国引渡条约》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和希腊共和国引渡条约》的议案的说明。
　　受国务院委托，生态环境部副部长赵英民作了关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告提出2024年相关工作安排：切实加强生态环境立法和督察执法，积极推进美丽中国先行区建设，持续深入打好污染防治攻坚战，积极推动发展方式绿色低碳转型，不断提升生态系统多样性稳定性持续性，守牢美丽中国建设安全底线，加快构建现代环境治理体系。
　　受国务院委托，廖岷作了关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告。报告从优化国有金融资本功能定位和战略布局、完善国有金融资本管理体制机制、推动金融国资国企提质增效、提高金融服务实体经济能力水平、强化国有金融资产风险防控等方面提出完善工作的思路和措施。
　　会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。
　　会议还审议了有关任免案等。
　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
　　国务院副总理张国清，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。
让“江南水乡画”更显丰富多彩 常州立法守护“黄石半墙” 　　□ 本报记者 蒲晓磊

　　千百年来，“烟雨粉墙黛瓦”似乎已成人们印象中江南水乡民居的基本色调。
　　而在江苏省常州市焦溪古镇，江南水乡粉墙黛瓦的基础上又加入了黄石元素，形成独特的建筑风格——“黄石半墙”。
　　4月21日，《法治日报》记者跟随中宣部“文化中国行”主题宣传采访团在焦溪古镇采访时看到，这里绝大多数民居都是用大块黄石垒砌，黄石砌得低者占墙体的一半，砌得高者可直至檐下。在黄石上部，则用砖砌，施以粉墙，顶部黛瓦。
　　“从高处俯瞰，依然是江南水乡粉墙黛瓦。在街上漫步，却犹如置身于黄石林中。”常州历史文化名城专家组组长、地方史专家邵志强说。
　　邵志强告诉记者，焦溪古镇之所以采用“黄石半墙”的建筑形式，原因在于这里地形低洼，易受暴雨涝渍之害，相比于砖墙，黄石墙在防水、防洪方面功能更好，同时还有冬暖夏凉、防潮隔音、坚固防盗等特点。
　　众多“黄石半墙”的房屋建筑形成焦溪古镇一道风格独特的亮丽风景线。在江南水乡古镇群中，这样的建筑形式独树一帜，却也是江南水乡民居多样性、丰富性的生动写照。

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　　“江南水乡古镇不应只是‘粉墙黛瓦’的素描画，还应当融入‘黄石半墙’这样的独特色彩。如此江南，才更显丰富多彩。”邵志强说。
　　2018年，常州市委、市政府决定将焦溪古镇作为常州区域代表参与江南水乡古镇联合申遗。2019年12月，天宁区委、区政府启动“焦溪古镇保护利用项目”，按照“保护优先，适度利用”原则，对9.57公顷遗产区按照申遗价值标准进行精细规划和设计，通过保护修缮、风貌提升、业态活化、基础设施改造等措施，确保古镇的完整性和原真性，还原江南水乡古镇历史风貌，满足申遗要求。
　　与保护修缮同步进行的，是建章立制工作。几乎就在同一时间，常州市人大常委会对焦溪古镇保护进行了专门立法。
　　2020年12月17日，常州市十六届人大常委会第二十九次会议表决通过《常州市焦溪古镇保护条例》，自2021年5月1日开始施行。这是常州市出台的首部古镇保护条例，为焦溪古镇历史文化的保护和传承提供了有力法治保障，对常州市古镇文化遗产保护具有里程碑式意义。
　　“如果放任居民自行保护和修复，很有可能会破坏原有风貌。有了相关法规和配套制度，就能对修缮行为进行严格规范，从而把古镇保护修缮纳入法治化轨道。”焦溪古镇保护发展中心副主任汪春义说。
　　在维护修缮方面，《常州市焦溪古镇保护条例》对修缮、装饰等活动作出全面规定。建立相关标准，要求古镇保护机构对修缮、装饰和设置招牌、广告设施、霓虹灯，安装空调、太阳能设备、遮雨棚等编制导则，对相关单位和个人的修缮、设置等活动进行引导规范；明确修缮要求，要求修缮历史建筑、传统风貌建筑等应当采用原工艺、原材料，延续传统风貌；明确程序规范，规定对建（构）筑物进行修缮、装饰活动的，应当提前书面告知古镇保护机构，需要办理审批手续的应当依法办理。
　　近年来，针对历史文化名城保护与管理，传承优秀历史文化遗产，常州市已先后制定《常州市历史文化名城保护条例》等多部地方性法规。在相关文化保护法律法规保障下，焦溪古镇保护与管理工作得以顺利推进，一些优秀历史文化遗产因此得到了更好传承。
　　汪春义介绍说，近年来，为保护传承非物质文化遗产，焦溪古镇在完善法规的同时，还推出多样化举措。比如，在政策等方面给予支持，帮助传统技艺得以传承。
　　姚小松夫妻经营一家豆腐坊，一直使用祖传的传统豆腐制作技艺，这种焦溪豆腐制作技艺也是天宁区级非物质文化遗产。“我们店已经有100多年历史了，我是第七代传人。几年前，古镇又老又破，没有游客，生意都快做不下去了。幸好古镇修复得好，游客慢慢多了起来，豆腐和豆浆都不愁卖，祖传的手艺总算能传下去了。”姚小松说。
　　在法治轨道上，常州正在对焦溪古镇周边区域进行高标规划、分步实施，通过基础设施配套、环境改造提升、适度利用等措施，在确保与遗产区风貌一致的基础上，做优山水人文环境，推进文旅融合，拓展文创产业，推动打造出一个文化深厚、环境优美、产业先进、安居乐业的江南水乡古镇。
不断迈上新台阶 奋力谱写新篇章 习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话提振信心、指引方向 　　□ 新华社记者

　　4月23日下午，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，为推动西部地区高质量发展擘画蓝图、领航掌舵。广大干部群众表示，要以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，锐意进取、担当作为、久久为功，在新时代新征程上奋力谱写西部大开发新篇章。
　　迈出更大步伐 提振发展信心
　　西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区高质量发展迈出更大步伐，地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长至2023年的26.9万亿元，年均增长4.9%。
　　“习近平总书记充分肯定了西部地区近年来取得的发展成效，这让我们进一步坚定了发展信心。”重庆市发展改革委主任高健说，重庆是西部地区唯一的直辖市，2023年生产总值占西部地区比重达11.2%。重庆将不断提升自身在西部地区带头开放、带动开放能力建设，扛起主体责任、发挥自身优势，为新时代推动西部大开发作出更大贡献。
　　4月，位于贺兰山脚下的宁夏银川市永宁县闽宁镇满眼皆绿，闽南古民居风格的建筑，诉说着福建和宁夏的深厚情谊。
　　“以福建和宁夏对口协作关系为基底，通过引入福建等地的优质企业，推进产业发展，去年，闽宁镇当地脱贫户人均可支配收入同比增长超19%，群众的生活正越过越红火。”闽宁镇党委副书记田鹏说，总书记提出“深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度”“坚决防止发生规模性返贫”，让我们对未来的日子更有信心、更有奔头，要以合作促发展，实现两地优势互补的“双向奔赴”，合力推进乡村全面振兴。
　　“总书记在讲话中提到‘促进农民群众就近就业增收’，给我们种植户吃了一颗‘定心丸’。”新疆生产建设兵团第四师可克达拉市六十四团十四连种植户阿卜杜许库尔·亚日说，今年依靠国家农机补贴政策、种植业贷款等惠农金融贷款购买了播种机和大马力机车，大大提高了种植效率。“总书记始终关心我们，党的政策始终照顾我们，未来的日子亚克西！”
　　深入学习领会习近平总书记强调的“探索发展现代制造业和战略性新兴产业”，内蒙古自治区工业和信息化厅厅长王金豹更加坚定了走制造业高端化智能化绿色化发展道路的信心。他说，近年来，内蒙古大力推动5G技术、大数据等新一代信息技术应用，促进产业数字化转型、智能化升级。“未来，我们将在制造业高质量发展中进行攻坚与突围，聚焦‘高端化’产品推动制造业集群培育。”
　　汽笛声声，列车疾驰。中老铁路开行以来，货物运输辐射老挝、泰国、越南、缅甸等12个“一带一路”共建国家和我国31个省区市的主要城市。

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　　“依托中老铁路，云南正在形成以昆明为集结中心，东连西部陆海新通道、西接孟中印缅经济走廊、南出辐射东盟国家、北上连通成渝地区双城经济圈的开放格局。”中国铁路昆明局集团有限公司总经理徐安策说，“我们将深入贯彻落实总书记重要讲话精神，加强边境地区交通基础设施和公共服务设施建设，让中老铁路带动边民富、推动边关美。”
高水平保护 高质量发展
　　“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向”“深化东中西部科技创新合作”“推动传统优势产业升级、提质、增效”……习近平总书记的重要讲话为西部地区高质量发展指明方向。
　　前不久，2024中国产业转移发展对接活动（四川）成功举办，越来越多的企业把关键工序、生产基地、研发中心布局在四川。成都市经济和信息化局副局长朱健说，成都将主动对接长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区重点产业、龙头企业的转移意愿，以最好的资源、最大的诚意承接重点企业、重大项目、重要平台来成都发展，共同打造国家重要的先进制造业基地。
　　贵州省算力科技有限责任公司是当地推进“东数西算”的重要载体。公司总经理杨云勇表示，将按照习近平总书记提出的“因地制宜发展新质生产力”的要求，加强算力调度运营，大力开拓算力市场，为“东数西算”等重点工程的深入实施做好服务支撑，为贵州现代化产业体系建设作出积极贡献。
　　近年来，青海着力打造生态文明高地，扎实推进自然生态保护修复，生态环境质量持续改善。青海省生态环境厅厅长汤宛峰说，习近平总书记强调，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。我们将按照这一要求，把生态优先、绿色发展摆在更加突出位置，通过持之以恒打好污染防治攻坚战、从严抓好生态环保督察执法等工作，切实肩负起“保护三江源、保护‘中华水塔’”重大使命。
　　能源安全事关经济社会发展全局。位于河西走廊西端的甘肃省玉门市是国家确定的一类光资源区和二类风资源区。截至目前，全市新能源装机规模较2020年增长近一倍。
　　“总书记强调要坚持统筹发展和安全，并要求做大做强一批国家重要能源基地。这让我们新能源产业发展的信心更足。”玉门市绿色能源发展服务中心主任史学磊说，预计到“十四五”末，玉门市新能源装机总量将达到1000万千瓦，形成新能源电站、储能调峰、装备制造等多能互补、源网荷储一体化、上下游协同发展的新能源产业格局，为保障国家能源安全贡献力量。
不断砥砺奋进 取得更大突破
　　位于祖国西北端的霍尔果斯口岸，今年一季度通行的中欧（中亚）班列数量达到1848列，创同期历史新高。
　　“总书记强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。我们海关人深感重任在肩。”霍尔果斯海关副关长陈鹏德说，霍尔果斯海关将全力支持“铁路快通”模式在霍尔果斯口岸落地，以实招硬招新招助力西部地区对外开放水平不断提升，为维护国际产业链供应链稳定畅通、高质量共建“一带一路”提供有力支撑。
　　陕西省商务厅自贸综合信息处处长杨小宝第一时间学习了习近平总书记的重要讲话。“总书记的重要讲话，为我们推动自贸试验区高质量发展、发展枢纽经济和通道经济指明了方向。”杨小宝说，未来陕西自贸试验区将从制度型开放、开放通道建设、重点产业开放、营商环境优化、融入共建“一带一路”大格局、风险防控体系建设等六大方面实施提升行动，更好发挥示范引领作用，支撑扩大高水平对外开放。
　　广西壮族自治区发展改革委主任白松涛说：“习近平总书记指出，西部地区发展仍面临不少困难和挑战。我们要凝心聚力、迎难而上，推动西部大开发不断迈上新台阶。广西将立足自身区位特点，着力打造西部陆海新通道产业带，以中国—东盟产业合作区建设为载体，加大招商引资力度，着力做大产业规模，切实发挥通道对经济发展的带动作用。”
　　西部，是我国多民族融合发展的美丽家园。
　　“总书记要求民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面，这对我们未来工作提出了新的要求。”西藏自治区日喀则市常务副市长巴桑表示，新时代新征程，将牢记总书记嘱托，全面准确贯彻党的民族政策，促进各族群众交往交流交融，以更大担当和作为，为促进西部地区高质量发展贡献更大力量。
新华社北京4月23日电　　
最高检发布检察公益诉讼助力噪声污染防治典型案例 聚焦“家门口”的噪声 检察履职还“静”于民 　　本报讯 记者董凡超 近日，最高人民检察院发布浙江省义乌市人民检察院督促整治机动车“炸街”噪声污染行政公益诉讼案等4件检察公益诉讼助力噪声污染防治典型案例，聚焦群众反映强烈的“家门口”的噪声污染问题，发挥示范引领作用，促进各级检察机关更加准确把握噪声污染防治公益诉讼重点和办案方式方法，以检察履职促进噪声污染防治水平提高。
　　2023年，最高检专题部署各级检察机关聚焦老百姓“家门口”的噪声污染问题依法开展公益诉讼办案工作。各级检察机关针对工业、建筑施工、交通运输、社会生活等领域噪声污染问题办理公益诉讼940余件，有力推动解决一批群众急难愁盼问题。
　　噪声污染防治事关群众生产生活质量。近年来，人民群众对机动车“炸街”、广场舞扰民、夜间违规施工等噪声污染问题反映强烈。此次发布的典型案例涉及交通运输、建筑施工、社会生活等类型的噪声污染问题。噪声污染具有瞬时性、流动性等特点，对调查取证的专业性要求高。典型案例中，检察机关通过调配检察技术人员参与办案、邀请“益心为公”专业志愿者提供技术支持、借助技术取证设备等方式，高效完成超标噪声排放的取证工作。噪声污染问题较容易反弹，涉及行政部门多，需要构建职责明确、齐抓共管、社会共治的噪声污染防治格局。典型案例还体现了检察机关坚持抓前端、治未病，推动噪声污染系统治理、源头治理。比如义乌市检察院通过办案推动行政机关细化明确相关部门监管职责，并划定噪声敏感建筑物集中区域，积极推进声功能区自动监测等工作。
以数字赋能提升版权保护质效 　　□ 林楠特

　　著作权保护是知识产权保护的重要方面。近年来，涉图片类著作权纠纷明显增多。为提升著作权审判查明事实和认定判断的准确度，进一步提升知识产权司法保护质效，最高人民法院于4月22日启动“版权AI智审”试点工作。
　　如今，伴随着技术的飞速发展、智能手机的普及和社交媒体的盛行，拍照晒图已成为许多人记录生活、表达自我、分享体验的主要方式之一。而随着各类图片使用场景的增多，由此引发的相关纠纷日益显现。从近年来进入司法领域的涉图片类作品案件看，不仅数量明显增加，而且呈现一些新特点和难点。
　　具体来说，一是涉诉图片原始载体多为电子形式，易于编辑、复制，这使得作品原创性认定变得更加复杂。二是当事人提交的证据主要是电子证据，

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这些证据存在易被删除和篡改的情况，具有易于伪造且不易留痕的特点，这给司法机关的证据采信和事实认定都提出了更高要求。更值得关注的是，当前侵权索赔批量化、规模化特征较为突出，一些专业从事图片创作、管理、运营的公司为获取侵权赔偿金，通过数据抓取、网络爬虫技术等进行批量维权，导致案件量激增，同时还出现个别人滥用诉权、恶意诉讼等不良情况。
　　司法是版权保护的最后一道防线。面对这些新情况新挑战，需要司法机关不断与时俱进，运用新技术解决新问题。此次，最高法在部分省市法院开展“版权AI智审”试点工作，是以数字技术赋能版权保护提升审判质效的有益尝试和探索。“版权AI智审”通过“以图搜图”技术和海量数据底池，借助图片查重、创新参考、侵权比对等功能，将大幅提升人工审查的效率和精准度，不仅有助于解决涉图片版权案件原创权属认定、相似度比对等难题，而且能有效降低权利人维权取证难度，打击权利人滥用诉权行为和防范虚假诉讼问题，进而从源头上减少和预防图片版权类纠纷，体现司法机关运用数字技术和人工智能应对新挑战的积极作为。
　　保护版权就是保护创新。期待司法机关“版权AI智审”试点工作取得显著成效并得以逐步推广，实现以数字赋能更好发挥知识产权审判职能作用，推动全社会形成尊重权利、交易有序、诚信维权、依法保护的版权治理格局，共促文化产业健康繁荣发展。
推动能源高质量发展 保障国家能源安全 能源领域首部基础性统领性法律草案亮相 　　□　本报记者 朱宁宁

　　我国能源领域首部具有基础性、统领性的法律草案今日亮相，能源法草案今天提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。
　　草案共九章六十九条，着重从宏观层面就能源领域基础性重大问题作出规定，保障能源安全，促进能源绿色低碳转型和可持续性发展，推动能源高质量发展。
完善能源开发利用制度
　　能源是经济社会发展的基础性要素，能源安全事关经济发展、社会稳定、国家安全，是重大的全局性、战略性问题。草案对能源开发利用制度作出多方面具体规定。
　　明确能源结构调整方向。草案规定，支持优先开发可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。
　　明确能源开发利用政策。草案分别对可再生能源、水电、核电、煤炭、石油、天然气等开发利用的基本政策取向作了规定。
　　促进能源清洁高效和集约节约利用。草案明确，提高终端能源消费清洁化、高效化、智能化水平，建立绿色能源消费促进机制，要求能源用户合理使用能源，政府有关部门加强能源需求侧管理。
　　保障基本能源供应服务。根据草案，电力、燃气、热力等能源供应企业应保障用户获得安全、持续、可靠的能源供应服务。
　　加强能源基础设施建设和保护。草案加强对跨省域能源基础设施建设的协调，要求能源输送管网设施运营企业提高运行安全水平，任何单位和个人不得从事危害能源基础设施安全的活动。
　　此外，在促进农村能源发展方面，草案鼓励和扶持农村的能源发展，统筹城乡能源基础设施和公共服务体系建设，农村地区发生临时性能源供应短缺时，优先保障农村生活用能和农业生产用能。
加强能源市场体系建设
　　此次立法的一个重要内容是加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、有效监管的能源市场体系。
　　草案规定，国家推动能源领域自然垄断性业务与竞争性业务实行分开经营；协调推动全国统一的能源交易市场建设；要求能源输送管网设施向符合条件的主体公平、无歧视开放；鼓励能源领域上下游企业协同发展、产业链全链条协同推进；推动建立主要由市场因素决定的能源价格形成机制，完善能源价格调控制度；促进能源领域国际投资和贸易合作。
健全储备体系应急制度
　　为发挥能源储备战略保障、宏观调控等功能，草案规定，建立健全高效协同的能源储备体系，科学合理确定能源储备种类、规模和方式；实行政府储备和企业储备相结合，实物储备和产能储备、矿产地储备相统筹。
　　在发挥能源应对急需等功能，提升能源应急能力方面，草案规定，政府储备承储运营机构应当建立健全内部管理制度，确保政府储备安全，能源企业应当落实社会储备责任；建立和完善能源预测预警体系，加强能源应急体系建设，制定能源应急预案，完善应急处置措施。
强化监管明确法律责任
　　草案对能源主管部门等有关部门的监督检查职责和可以采取的监督检查措施、建立监管信息系统、加强能源行业信用体系建设、健全相关争议解决机制等作了明确规定。
　　同时，草案对政府及其有关部门工作人员不依法履行职责，承担电力、燃气、热力等能源供应的企业无正当理由拒绝或者中断能源供应服务，能源输送管网设施运营企业未向符合条件的企业等主体公平、无歧视开放并提供能源输送服务，以及出现能源应急状态时有关单位和个人不承担能源应急义务或者不配合采取应急处置措施等违法行为，规定了严格的法律责任。
本报北京4月23日讯　　
统计法修正草案拟加大法律责任追究力度 着力解决统计造假等突出问题 　　本报北京4月23日讯 记者朱宁宁统计法修正草案今天提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。此次统计法修改保持现行统计法制度框架基本不变，加强统计监督，加大法律责任追究力度，着力解决统计造假等突出问题。修正草案共十四条。
　　现行统计法于1983年制定，1996年、2009年作过两次修改。现行统计法实施以来，在规范、指引、保障统计工作有序开展和有效组织统计活动、服务经济社会发展方面发挥了重要作用。但近年来，统计工作也出现了统计造假屡禁难绝、统计监督体系有待进一步完善、统计违法成本低等突出问题。
　　修正草案进一步防范和惩治统计造假。规定地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得要求、暗示、引导下级单位或者统计调查对象填报虚假统计数据；规定对要求、暗示、引导下级单位或者统计调查对象填报虚假统计数据的相关责任人员，依法给予处分，并予以通报；规定地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国家有关规定，建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，明确本单位责任主体，依法依规对统计造假、弄虚作假行为追责问责；规定国家实施统一的国民经济核算制度，国家统计局统一领导、组织和实施地区生产总值核算工作。
　　值得一提的是，现行统计法对违法行为的处罚标准偏低，一些地方和部门对统计违法行为责任追究不到位，处罚处理偏轻，惩治力度不够。修正草案加大法律责任追究力度，对企业事业单位或者其他组织拒绝提供、迟报统计资料等违法行为，进一步提高罚款额度，规定可以并处十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下的罚款。同时还规定，企业因违反本法规定受到行政处罚的，按照国家有关规定记入信用记录并向社会公示。
农业技术推广法等3部法律的修正案草案提请审议 针对国务院部门职能优化调整修改有关条款 　　本报北京4月23日讯 记者赵晨熙 今天，农业技术推广法、未成年人保护法、生物安全法等3部法律的修正案草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。
　　修正案草案主要针对机构改革涉及有关国务院部门职能优化调整，对农业技术推广法等3部法律有关条款进行了修改。
　　《党和国家机构改革方案》将科技部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。为此，将农业技术推广法第九条中的“同级人民政府科学技术部门对农业技术推广工作进行指导”删除，“国务院农业、林业、水利等部门”修改为“国务院农业农村、林业草原、水利等部门”；将第十九条中的“会同科学技术等相关部门”修改为“会同相关部门”；将第二十三条第二款中的“农业、林业”表述修改为“农业农村、林业草原”。
　　党中央、国务院决策部署优化了国务院妇女儿童工作委员会职责，划入国务院未成年人保护工作领导小组职责，不再保留国务院未成年人保护工作领导小组及其办公室。为此，将未成年人保护法第九条修改为：“各级人民政府应当重视和加强未成年人保护工作，有关部门在各自职责范围内做好相关工作；县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促。”
　　《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整国家卫生健康委员会职责机构编制的通知》将科技部的组织拟订科技促进卫生健康发展规划和政策职责划入国家卫生健康委。为此，将生物安全法规定人类遗传资源管理主体的第五十四条第二款、第五十六条、第五十七条、第七十九条、第八十条中的“科学技术主管部门”修改为“卫生健康主管部门”；将第五十四条第三款修改为：“国务院卫生健康、科学技术、自然资源、生态环境、农业农村、林业草原、中医药主管部门根据职责分工，组织开展生物资源调查，制定重要生物资源申报登记办法。”
国防教育法修订草案提请审议 明确内涵定位完善教育体系 　　本报北京4月23日讯 记者赵晨熙 4月23日，国防教育法修订草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。
　　全民国防教育是建设巩固国防和强大人民军队的基础性工程，是弘扬爱国主义精神、增强全民国防意识的有效途径。
　　2001年颁布实施的国防教育法为推动全民国防教育普及深入开展提供了坚强的法律保障，提高了国防教育工作法治化、规范化、科学化水平。进入新时代，对全民国防教育提出新的更高要求，需要对国防教育法进行修改完善。
　　修订草案共六章三十九条，明确了国防教育的内涵定位，在“总则”中对国防教育的内涵作出阐释，明确国防教育是“国家在全体公民中实施的以爱国主义为核心，以履行国防义务为目的，与国防和军队建设有关的理论、知识、技能、心理的教育”。
　　修订草案完善学校国防教育体系，着眼构建各级各类学校相互衔接的国防教育体系，在现行有关规定基础上，对小学和初级中学、高中阶段学校、普通高等学校的国防教育目标、内容和方法途径等进行补充完善。同时，根据军事政策制度改革总体筹划部署，将原兵役法中学生军事训练内容调整到“学校国防教育”一章中进行规范。
　　在加强国防教育保障方面，修订草案对国防教育经费保障、社会捐助、文物保护、军营开放工作等作出规范，特别是对国防教育基地命名、建设和管理，充分发挥其功能作用等作出规定要求。
完善监管机制 加强风险防控 反洗钱法修订草案首次提请审议 　　本报北京4月23日讯 记者朱宁宁 反洗钱法修订草案今天提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。修订草案共七章六十二条。
　　近年来，反洗钱工作暴露出有关机构履行反洗钱义务能力不足，反洗钱监管协作机制不顺畅，信息共享程度不高，监测防控新型洗钱风险以及打击治理腐败、跨境赌博、“地下钱庄”等违法犯罪活动有待加强等问题。2018年至2019年，国际反洗钱组织金融行动特别工作组(FATF)对我国反洗钱工作开展评估，指出我国特定非金融机构反洗钱、受益所有人等制度供给存在不足等问题。
　　“有必要立足我国实际，结合新形势新要求，抓紧修改完善反洗钱法。”中国人民银行行长潘功胜介绍说，此次修法坚持正确政治方向，规定反洗钱工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，完善监督管理体制机制，健全风险预防体系；坚持问题导向，加强反洗钱监督管理，按照“风险为本”原则合理确定相关各方义务，同时避免过多增加社会成本；坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，完善反洗钱有关制度，维护国家利益以及我国公民、法人的合法权益。
　　此次反洗钱法修改的一个重点是加强反洗钱监督管理。
　　修订草案明确职责分工。规定国务院反洗钱行政主管部门(中国人民银行)负责全国的反洗钱监督管理工作；国务院有关部门在各自的职责范围内履行反洗钱监督管理职责。同时，完善了金融机构反洗钱监管。规定国务院反洗钱行政主管部门制定或者会同国务院有关金融管理部门制定金融机构反洗钱管理规定；反洗钱行政主管部门监督检查金融机构履行反洗钱义务的情况，有关金融管理部门在金融机构市场准入中落实反洗钱审查要求，将在监督管理工作中发现的违反反洗钱规定的线索移送反洗钱行政主管部门，并配合处理。修订草案还明确了特定非金融机构的范围及反洗钱监管。
　　在加强风险防控与监督管理方面，修订草案规定反洗钱资金监测，国家、行业洗钱风险评估制度；明确反洗钱行政主管部门可以采取监督检查措施，开展反洗钱调查。
　　此次修法还对反洗钱义务进行了完善。修订草案规定了金融机构以及特定非金融机构的反洗钱义务，还规定单位和个人不得从事洗钱活动或者为洗钱活动提供便利，应当配合金融机构和特定非金融机构依法开展的客户尽职调查等。
原子能法草案加强安全监督管理 明确禁止缓报瞒报谎报核事故 　　□　本报记者 赵晨熙

　　原子能事业关系国家安全和经济社会发展。党中央、国务院高度重视原子能事业和涉核领域法律体系建设，随着原子能事业快速发展，我国相继颁布了10多部主要涉核法律法规，对核安全、放射性污染防治等专门领域作出具体规定，但由于缺少统领性基础法律，不利于强化顶层设计与更好统筹原子能事业发展和安全。因此，有必要制定原子能法，促进原子能事业健康、可持续发展。
　　4月23日，原子能法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。
　　草案共八章五十三条，明确了原子能和平开发与利用的原则要求，规定从事原子能研究、开发和利用活动，应当坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，坚持底线思维与系统观念，统筹发展和安全，保护生态环境，保障人身健康和生命财产安全。规定原子能科技与产业发展，应当坚持创新驱动发展战略、可持续发展战略。
　　草案明确监督管理体制。规定国务院核工业主管部门、能源主管部门、核安全监督管理部门和国务院其他有关部门对原子能研究、开发和利用活动的管理和监督职责，明确县级以上地方人民政府及其有关部门的相应职责。
　　草案推动原子能研发和利用。规定各级人民政府对原子能研究、开发和利用活动，在科学技术奖励、产业发展、财政、税费等方面给予政策支持。草案明确原子能研发的总体要求，规定国家加强原子能科学研究与技术开发，强化基础研究，探索前沿技术，促进原子能领域专业人才队伍建设。草案还明确国家加强原子能科研条件保障能力建设，制定并实施原子能科学研究与技术开发专项规划，加强原子能领域科学技术规划计划的衔接。此外，草案突出原子能利用，支持在工业、农业等领域和平利用原子能，规范和促进核反应堆应用和核技术应用，坚持积极安全有序发展核电。
　　为加强安全监督管理，草案明确原子能研究、开发和利用活动中信息公开和与公众沟通的要求。明确从事原子能研究、开发和利用活动必须严格落实核安全责任，并对核安全工作必须坚持的原则作了规定。对应当遵守的辐射防护、核安全保卫、核材料管制等义务，草案也作了明确要求。同时，对核事故应急作了专门规定，并明确禁止缓报、瞒报、谎报核事故。
　　草案严格法律责任，对政府及其有关部门、相关工作人员未依法履职行为规定了相应法律责任。对擅自从事核燃料生产经营活动、未履行核安全保卫和核进口承诺义务等违法行为规定了法律责任。此外，草案规定国家建立核损害责任制度。草案还与有关法律规定衔接，明确违反本法规定的行为，本法未作行政处罚规定，其他有关法律、行政法规有规定的，依照其规定。
　　本报北京4月23日讯　　
会计法修正草案强化单位内部监督机制 加大财务造假法律责任追究力度 　　本报北京4月23日讯 记者赵晨熙 4月23日，会计法修正草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。
　　会计法是规范会计工作的基础性法律。现行会计法实施以来，在规范会计行为、维护市场经济秩序等方面发挥了重要作用。随着经济社会不断发展，会计工作面临新形势新任务，有必要对会计法进行修改完善。
　　修正草案共十七条，坚持党对会计工作的领导，规定会计工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，维护社会公共利益，为国民经济和社会发展服务。
　　在强化会计监督方面，修正草案加强单位内部会计监督，要求各单位建立、健全内部会计监督制度，并纳入本单位内部控制管理制度。
　　修正草案加大财务造假法律责任追究力度。与证券法等有关法律的处罚规定相衔接，提高不依法设置会计账簿、私设会计账簿等违法行为的罚款额度。提高伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告等违法行为的罚款额度。提高授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告等违法行为的罚款额度。同时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款额度作了相应调整。
关税法草案二审稿进一步适应跨境电商发展要求 对跨境电商相关扣缴义务人予以明确 　　本报北京4月23日讯 记者朱宁宁 继2023年10月首次提请十四届全国人大常委会第六次会议审议，关税法草案今天再次提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。相比草案一审稿，草案二审稿作出多处完善。
　　草案二审稿适应跨境电商发展要求，对相关领域扣缴义务人作出明确规定：从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。
　　草案二审稿还增加了关于原产地基本制度规则的相关内容，增加规定：“完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。”同时规定，进口货物原产地的具体确定，依照本法和国务院及其有关部门的规定执行。
学位法草案二审稿强化学风建设 对学术不端等行为加强全过程管理 　　本报北京4月23日讯 记者赵晨熙 学位法草案二审稿于今天提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。
　　草案二审稿建议在立法目的中增加“保障学位质量”“建设教育强国、科技强国、人才强国”的内容。
　　针对有的代表、专家和社会公众提出的完善学位授予程序，加强学风建设，保障学位质量等建议，草案二审稿予以采纳，作出相应修改：完善答辩程序，明确答辩委员会应当按照规定的程序组织答辩，答辩以投票方式表决，并当场宣布；博士学位答辩委员会组成人员中学位授予单位以外的专家应当不少于二人。明确学位授予单位、研究生指导教师、答辩委员会组成人员的责任，规定学位授予单位应当建立研究生指导教师考核监督和动态调整机制，答辩委员会组成人员应当独立负责地履行职责。
　　草案二审稿对保障博士学位质量作出专门规定，细化了博士学位授予单位、博士研究生导师、博士研究生的责任。此外，草案二审稿还增加规定不授予学位的情形，对学术不端等行为加强全过程管理。
习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调 进一步形成大保护大开放高质量发展新格局
奋力谱写西部大开发新篇章 李强蔡奇丁薛祥出席 　　新华社重庆4月23日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日下午在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。他强调，西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。
　　中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。
　　座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、重庆市委书记袁家军、四川省委书记王晓晖、陕西省委书记赵一德、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞先后发言，就推动西部大开发汇报工作情况、提出意见建议。参加座谈会的其他省区和新疆生产建设兵团主要负责同志提交了书面发言。
　　听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区生态环境保护修复取得重大成效，高质量发展能力明显提升，开放型经济格局加快构建，基础设施条件大为改观，人民生活水平稳步提高，如期打赢脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。同时要看到，西部地区发展仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决。
　　习近平强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。促进中央企业与西部地区融合发展。把旅游等服务业打造成区域支柱产业。因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。
　　习近平指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。优化国土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强化生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设，深化重点区域、重点领域污染防治。大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。
　　习近平强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作。
　　习近平指出，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。加快建设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用，加快形成一批国家级矿产资源开采和加工基地。提高水资源安全保障水平。创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移。大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。
　　习近平强调，要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验，打造具有地域特色的乡村建设模式。发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。推进高标准农田建设，扛好重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，积极培育时代新风新貌。健全党组织领导的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，保持基层稳定、群众平安。
　　习近平指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民族政策，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，持续治理非法宗教活动。深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。
　　习近平最后强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促检查，中央有关部门要研究提出有针对性的政策举措。西部地区各级党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落实落地。完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶。巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台前要进行充分论证和风险评估，实施中出现问题要及时调查、果断处置。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。

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　　李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，既从大处着眼，将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进；也从细处着手，根据各地禀赋条件、发展潜力等差异，因地制宜、分类施策。要立足特色优势，培育更多带动区域发展的增长极增长带，筑牢国家生态安全屏障，提升特殊类型地区发展能力，统筹好地方债务风险化解和稳定发展。扩大对内对外开放，主动对接国内其他区域战略，积极融入国际循环，增强西部发展动力活力。
　　丁薛祥在讲话中表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展和高水平保护，推动西部大开发不断迈上新台阶。承担好维护国家生态安全重大使命，加强生态保护和修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准、科学、依法治污，不断改善生态环境质量。加快推动发展方式绿色低碳转型，因地制宜发展新质生产力，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
　　李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。
十四届全国人大常委会第九次会议在京举行 审议学位法草案、关税法草案等
赵乐际主持 　　本报北京4月23日讯 记者朱宁宁　十四届全国人大常委会第九次会议23日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。
　　常委会组成人员162人出席会议，出席人数符合法定人数。
　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏作的关于学位法草案审议结果的报告。草案二审稿在立法目的中增加“保障学位质量”等内容，进一步完善学位工作体制、授予条件、授予程序和涉外学位方面的规定等。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员何平作的关于关税法草案审议结果的报告。草案二审稿适应跨境电商发展要求，对相关领域扣缴义务人作出明确规定；增加关于原产地基本制度规则的相关内容；将便利纳税人的有关做法上升为法律规定等。
　　为普及和加强国防教育，增强全民国防观念，适应新时代全民国防教育体制机制改革需要，促进国防建设和社会主义精神文明建设，委员长会议提出了关于提请审议国防教育法修订草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。
　　为加强财会监督，严肃财经纪律，遏制财务造假，提高会计信息质量，维护社会公共利益，国务院提出了关于提请审议会计法修正草案的议案。受国务院委托，财政部副部长廖岷作了说明。
　　为不断提高统计数据质量，进一步加强统计监督，防范和惩治统计造假，国务院提出了关于提请审议统计法修正草案的议案。受国务院委托，国家统计局局长康义作了说明。
　　为推动能源高质量发展，保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展，国务院提出了关于提请审议能源法草案的议案。受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任李春临作了说明。
　　为保障原子能和平开发与利用，维护国家安全、人民福祉，促进原子能事业健康、可持续发展，国务院提出了关于提请审议原子能法草案的议案。受国务院委托，工业和信息化部副部长、国家原子能机构主任张克俭作了说明。
　　为预防和遏制洗钱以及相关犯罪活动，维护国家安全、社会公共利益和金融秩序，国务院提出了关于提请审议反洗钱法修订草案的议案。受国务院委托，中国人民银行行长潘功胜作了说明。
　　为全面落实党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》以及十四届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》，国务院提出了关于提请审议农业技术推广法等3部法律的修正案草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。
　　受国务院委托，贺荣作了关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定的决定草案的说明。
　　受国务院委托，外交部副部长邓励作了关于提请审议批准《中华人民共和国和毛里求斯共和国关于刑事司法协助的条约》的议案的说明、

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关于提请审议批准《中华人民共和国和尼泊尔关于刑事司法协助的条约》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和塞内加尔共和国引渡条约》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和希腊共和国引渡条约》的议案的说明。
　　受国务院委托，生态环境部副部长赵英民作了关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告提出2024年相关工作安排：切实加强生态环境立法和督察执法，积极推进美丽中国先行区建设，持续深入打好污染防治攻坚战，积极推动发展方式绿色低碳转型，不断提升生态系统多样性稳定性持续性，守牢美丽中国建设安全底线，加快构建现代环境治理体系。
　　受国务院委托，廖岷作了关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告。报告从优化国有金融资本功能定位和战略布局、完善国有金融资本管理体制机制、推动金融国资国企提质增效、提高金融服务实体经济能力水平、强化国有金融资产风险防控等方面提出完善工作的思路和措施。
　　会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。
　　会议还审议了有关任免案等。
　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
　　国务院副总理张国清，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。
全力让“真创新”受到“真保护” 武汉法院优化司法供给为新质生产力蓄势赋能 □ 本报记者　　 刘志月
□ 本报通讯员 张梦捷

　　“知识产权护航百企”行动之初，企业报名的“踊跃度”让武汉知识产权审判庭副庭长许继学直叹“没想到”。
　　今年3月底，围绕“服务保障科技创新，助推新质生产力发展”这一重大主题，湖北省武汉市中级人民法院发布《关于充分发挥司法审判职能 保护创新主体积极性和合法权益的八条措施》（以下简称八条措施），重点聚焦科研人员利益保障和科技成果创造、运用和保护中的难点堵点。
　　八条措施发布之际，武汉两级法院同步启动“知识产权护航百企”活动，确保措施落实到位，切实见效。
　　近年来，武汉中院知识产权审判庭先后被评为“全国知识产权保护工作成绩突出集体”“人民法院知识产权审判工作先进集体”。
　　“我们将持续加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业的知识产权司法保护力度，优化司法供给为新质生产力蓄势赋能，全力让‘真创新’受到‘真保护’，服务全市加快推进具有全国影响力的科技创新中心建设的总体部署，努力把武汉打造成为具有国际一流水平的知识产权纠纷解决优选地。”武汉中院党组书记、院长刘太平说。
严格保护
　　面对判后答疑的法官，曾被武汉某光纤制造企业聘为技术顾问的林某连说“很后悔”。
　　任技术顾问期间，林某通过探知的技术研发人员个人信息，推测出账号密码，并多次在外省家中登录该企业涉密电子邮箱，下载技术资料存储于个人电脑。
　　法院审理查明，在获取商业秘密后，林某未披露、使用或者允许他人使用。
　　“窃而不用”是否构成犯罪，一度成为本案争议的焦点。
　　“打个很简单的比方：博物馆负责文物保护的员工，日常接触文物没问题，但下班后未经允许却把文物带回家，就是盗窃行为。”承办法官释法说，原告企业研发相关技术投入经费5000多万元，技术处于国内领先地位，林某的行为使涉案技术秘密处于危险状态，对企业的技术或市场竞争优势造成损害。
　　最终，法院判处林某有期徒刑3年，并处罚金50万元，扣押的与犯罪相关联物品依法予以没收。
　　该案是武汉市目前首例在职员工窃取技术秘密但没有披露使用而被刑事处罚的案件。
　　近年来，武汉法院树立最严格的司法保护理念，在强化知识产权刑事处罚威慑作用基础上，同步推进侵害商业秘密民事赔偿，对侵害商业秘密个人被刑事追责后，相关企业仍不停止侵权行为的，依法判决给予惩罚性赔偿，让恶意侵权者付出沉重的经济代价。
鼓励创新
　　一起“一种电励磁高速电机转子结构”的实用新型专利权属纠纷，显示了武汉法院对原创保护的力度。
　　庭审中，被告承认其申请的专利有部分技术方案与原告的技术方案完全一致，“但我们做出了实质性特点的改进”。
　　做出了哪些改进？
　　被告陈述称，其设置在转子芯两端中的其中一端去掉了过线槽，但未进一步论证与原告技术方案的实质性不同。
　　“这难以说明被告通过该点改动就对发明创造的实质性特点作出了创造性贡献。”该案判决书明确写到。
　　武汉中院审理查明，案涉实用新型专利是原告公司前员工在职期间与公司其他员工共同形成的技术成果，且该员工不能提供证据表明该发明创造系其离职后依靠个人能力开发完成。
　　最终，法院判决被告申请的该项实用新型专利权归原告所有。
　　“该案的判决充分体现了法院对创新创造的鼓励措施，在保护企业的研发技术投入与鼓励人才正当流动之间做到有效的平衡，对于合理确定发明创造的权利归属、鼓励科技创新具有重要意义。”本案审判长、武汉知识产权审判庭庭长尹为认为。
　　据了解，武汉法院将围绕八条措施深化细化工作部署，做好“光芯屏端网软”、生物医药、人工智能、汽车制造等湖北优势产业领域科技成果保护，激发全社会创新活力。
源头治理
　　案子判了，涉案双方都表示感谢。
　　判决生效不久，承办法官应邀与企业核心管理层就商业秘密治理问题进行专题交流。
　　武汉中院向原告发出2023年“1号司法建议书”，指出该公司在科技创新与商业秘密保护方面存在的问题——
　　该公司没有专司科技创新、商业秘密保护的知产部、法务部，在科技创新、成果转化、商业秘密保护等方面存在短板；
　　关键部门、关键岗位管理和监管欠缺，负责科技创新的研发部、芯片部等核心部门、关键人员被竞争对手移植和控制；
　　……
　　近年来，武汉法院不断延伸司法服务职能，提升服务活力，助力营造良好区域科技创新环境。
　　“知识产权与创新直接相关，关系紧密，在推动新质生产力发展中，人民法院更须主动作为、能动作为。”武汉中院相关负责人说。
　　以东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区等高新技术企业密集区域为支点，武汉法院持续打造“高新企业有所呼，知产法官必有应”服务品牌，法官们走进国家级科创园区及重点高新技术企业，提供“精准滴灌”式法律服务。
　　正在进行中的“知识产权护航百企”行动，武汉两级法院将通过开展定期走访服务活动，对科研单位和专家反映的科技成果创造、运用和保护过程中的法律问题，做到及时跟踪解答，增强服务主动性。
　　对涉及国家重大科技研究专项、行业领域知名专家的案件，武汉两级法院将及时纳入“四类案件”监管，做好判后释疑、风险提示工作，必要时提出司法建议。
江苏法院知产审判支持新质生产力发展 　　本报南京4月23日电 记者丁国锋 江苏省高级人民法院今天举行发布会，详细通报了2023年全省法院在知识产权审判工作中的相关数据，突出针对知识产权审判服务法治化营商环境建设和新质生产力发展，回答了媒体提问。
　　江苏高院知识产权庭庭长汤茂仁在发布会上表示，去年江苏法院共审理各类知识产权案件39900件，同比增长7.78%，其中技术类纠纷尤其是计算机软件著作权纠纷、技术合同纠纷猛增。《法治日报》记者了解到，目前江苏基层法院审理知识产权案件数占比达75.15%，94.17%的民事案件在审限内结案，一审裁判被改判率仅为0.414%，审判质量指标整体持续向好。通过持续加强对关键领域核心技术和创新性强、贡献度大的原创性成果知识产权的保护，严厉打击链条式、产业化以及涉民生知识产权犯罪，2023年江苏法院在89件案件中适用惩罚性赔偿确定赔偿额。
　　为推动商业秘密保护，江苏高院通过联合省检察院、省公安厅在全国率先发布《办理侵犯商业秘密刑事案件的指引》，积极回应社会关切，推动商业秘密刑事保护提档升级，目前相关刑事案件已经进入诉讼程序。
　　江苏高院还与省知识产权局签署《强化数据知识产权协同保护合作备忘录》，制定《数据知识产权登记管理办法（试行）》，推动数据交易、流转、应用等。“通过妥善审理涉互联网、大数据、人工智能等领域利用技术手段恶意干扰竞争对手网络服务案件，规范网络运营，净化网络生态，推动高水平数字正义。”汤茂仁说。
　　据介绍，江苏高院不断完善司法保护体制机制，加强上下联动、左右协同，着力提升整体保护效能。其中包括四项机制：一是优化司法审判体制机制，发布知识产权民事案件适用小额诉讼程序工作指引，建立重大案件提级管辖及监督管理指导工作机制；二是持续完善技术事实查明机制；三是完善多元解纷机制，其中盐城中院多元化解“盐城模式”，被国家知识产权局、最高人民法院评选为首批知识产权纠纷多元调解工作典型案例；四是深化区域司法协作机制，出台意见推进长三角国际一流营商环境建设，徐州市中级人民法院联合市场监督管理局建立淮海经济区知识产权行政与司法双协同、大保护工作格局。
2024中国知识产权保护高层论坛在京举办 　　本报北京4月23日讯 记者张维 今天，2024中国知识产权保护高层论坛在京举办。论坛的主题为“变革与传承：知识产权助推新质生产力发展”。国家知识产权局局长申长雨、最高人民法院副院长陶凯元、最高人民检察院检察委员会副部级专职委员史卫忠、北京市副市长穆鹏出席论坛开幕式并致辞。世界知识产权组织（WIPO）中国办事处主任刘华宣读WIPO副总干事王彬颖致辞。开幕式由国家知识产权局副局长胡文辉主持。
　　申长雨指出，新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，知识产权是激励创新的基本保障。国家知识产权局将认真落实党中央、国务院决策部署，积极发挥知识产权功能作用，大力培育发展新质生产力的新动能。
　　陶凯元表示，最高人民法院全面加强知识产权司法保护，更好服务高质量发展和推进中国式现代化。新征程上，将充分发挥法治的引领、规范和保障作用，加大知识产权保护力度，为创新者营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，以法治之力支撑和服务新质生产力发展。
　　史卫忠表示，最高检党组高度重视知识产权保护工作，立足检察职能，聚焦促进科技创新和优化营商环境，加强知识产权司法保护，更好服务高质量发展。希望继续深化与各界的协同合作，加强对科技创新成果和新业态新领域的保护，助推新质生产力发展。
　　穆鹏表示，北京市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力打造国际科技创新中心，加快培育和发展新质生产力。下一步，将持续释放专利转化强大动能，把知识产权强国示范城市建设融入知识产权强国建设、社会主义现代化强国建设之中，扎实推动知识产权战略在京华大地落地生根、开花结果。
　　王彬颖表示，当前，新一轮创新浪潮正在深刻重塑全球创新版图。科技创新不断催生新产业、新模式、新动能，成为发展新质生产力的核心要素。WIPO愿与中方一道，赓续友好合作，在利用知识产权促进增长和发展中并肩前行。
　　在论坛主旨演讲、专题发言和产学对话环节，来自有关部委、创新型企业和服务机构的代表及专家学者深入探讨了知识产权助力发展新质生产力的新思路新举措。
　　中国知识产权保护高层论坛由中国知识产权报社和世界知识产权组织中国办事处共同主办。
浙江“知产检察e站”正式启用 　　本报杭州4月23日电 记者王春 通讯员阮家骅 今天，浙江省人民检察院举办“深化知识产权检察综合履职 助力高水平创新型省份建设”新闻发布会，省检察院党组成员、副检察长过孟超通报2023年全省知识产权检察工作情况，省检察院二级高级检察官应建廷发布一批保护知识产权典型案例，来自德清、新昌的两名检察官现场讲述典型案例。
　　近年来，省检察院党组紧扣中央和省委工作要求，以更高质效检察履职服务保障知识产权强省建设，积极推进知识产权综合司法保护，建立健全知识产权检察体制机制，为大力推进高水平创新型省份建设提供坚强法治保障。
　　《法治日报》记者从发布会上获悉，2023年全省检察机关共批准逮捕侵犯知识产权犯罪291人，提起公诉1881人，对民事生效裁判、调解书提出监督意见54件，入选最高人民检察院指导性案例1件、典型案例2件。
　　结合浙江知识产权司法保护现状，检察机关加强刑事与民事协同，构建知识产权刑事案件“调诉结合”工作机制，全年共促成诉前调解118件，权利人累计获赔7000余万元。如在办理一起假冒名牌管道配件的案件中，新昌县检察院运用“调诉结合”工作机制，促成部分侵权人在诉前与权利人达成赔偿谅解，帮助权利人挽回经济损失100万元，同时通过引导权利人提起刑事附带民事诉讼，追究其他侵权人的民事赔偿责任，最终获赔近300万元。浙江检察机关还深入落实省委关于涉企增值化服务改革部署，坚持治罪与治理并重，综合运用检察建议、合规指引等方式，促进源头预防治理，推动知识产权领域依法授权、获权、维权、用权，实现“办理一个案件、解决一类问题、治理一片领域”。
　　记者了解到，发布会前，省检察院、省市场监督管理局（知识产权局）还共同启动“知产检察e站”上线仪式，标志着“知产检察e站”正式启用。据悉，该服务系统由1个前端服务平台、1个知产业务数据决策平台和1个后台管理终端组成，以独立板块形式在浙里办上线，具备提起刑附民诉讼、申请涉案企业合规、申请知识产权法律监督、信息发布等功能。
公安部部署开展“猎狐2024”专项行动 　　本报北京4月23日讯 记者张晨 公安部近日部署全国公安机关开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐2024”专项行动。2014年以来，公安部已连续十年组织全国公安机关开展“猎狐行动”。在中央追逃办统筹协调和相关部门支持协助下，“猎狐行动”共从120多个国家和地区抓获在逃经济犯罪嫌疑人9000余名，追赃挽损近490亿元人民币。
　　据悉，“猎狐2024”专项行动是中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室部署开展的“天网2024”行动的重要组成部分。公安机关将按照部署要求，加大追逃追赃重点个案攻坚力度，有效提升追逃追赃工作质效，深化拓展执法合作渠道。
　　公安部有关负责人表示，全国公安机关将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，从维护国家利益和国家安全的高度，深入开展“猎狐2024”专项行动，更好服务中央反腐败斗争和防范化解重大风险攻坚战等中心工作，切实维护国家安全和社会稳定。
中老警方联合打击跨境犯罪再添新战果 250名犯罪嫌疑人被移交我国警方 　　本报北京4月23日讯 记者张晨 为依法严厉打击跨境裸聊敲诈、电信网络诈骗等违法犯罪，我公安机关与老挝警方持续开展国际警务执法合作，近日成功捣毁3个位于老挝金三角经济特区的犯罪窝点，抓获250名中国籍违法犯罪嫌疑人。目前，相关人员及涉案物品均已通过云南西双版纳边境口岸顺利移交我方。这是两国警方深入开展执法合作取得的又一重要战果，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。
　　2022年11月，河南省周口市公安机关在侦办一起裸聊敲诈案件过程中，发现以刘某等人为首的犯罪集团在缅甸、老挝境内组织人员设立窝点，针对我国公民实施跨境裸聊敲诈、电信网络诈骗等违法犯罪活动，涉案金额巨大。公安部对此高度重视，立即组织涉案地公安机关顺线深挖、深入研判，逐步查明该犯罪集团的组织架构和犯罪窝点位置。在掌握相关犯罪事实和证据的基础上，我公安机关近日通过国际警务执法合作，将相关线索通报老挝警方。老挝警方迅速组织执法力量对金三角经济特区内的犯罪窝点开展统一清查行动，抓获目标犯罪嫌疑人160名、网上在逃人员90名，缴获作案手机990余部、电脑270余台。目前，公安部已部署河南、浙江、云南、贵州等地公安机关将犯罪嫌疑人有序押回，全力开展案件侦办工作。
　　公安部有关负责人表示，公安机关将进一步加大打击力度，不断强化国际执法合作，重拳出击、多措并举，坚决遏制跨境裸聊敲诈、电信网络诈骗等犯罪的高发态势，切实维护人民群众财产安全和合法权益。
邯郸经开区检察院开展检护民生专项活动 　　本报讯 记者周宵鹏 通讯员冯松 郭俊刚 近日，河北省邯郸经济技术开发区人民检察院深入开展“检护民生·温暖邯郸”专项活动，秉持“群众利益无小事”工作理念，将“司法救助+跟踪回访”有机结合，通过实地走访、电话回访等方式，持续对被救助人开展回访工作，巩固司法救助成果，做好司法救助“后半篇文章”。持续将检察为民融入司法办案的方方面面，努力在司法为民中传递检察温度，体现检察担当。
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甘肃高院举办保护妇女儿童权益开放日 　　本报讯 记者赵志锋 近日，甘肃省高级人民法院与省妇联举办“保护妇女儿童权益专题开放日”活动，邀请省政协委员、妇联特邀代表、在校大学生、社区代表以及全省法院系统维护妇女儿童权益先进集体、先进个人代表参加。
　　参加活动的代表和甘肃政法大学的师生参观甘肃高院法治文化长廊，观看用真实案例改编的法治宣传片，直观感受了法治文化以及人民法院在审判工作中为保护妇女儿童权益作出的努力与取得的成效。
　　活动组织了“凝心聚力，和合之美”共促妇女儿童权益保护工作座谈会，与会人员为妇女儿童权益保护工作发展提出意见建议。甘肃政法大学的同学们以一起离婚案件为触角开展模拟法庭，将法学理论与司法实践相结合，通过零距离接触法院和资深法官点评，提高了大学生学法用法的水平。
不断迈上新台阶 奋力谱写新篇章 习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话提振信心、指引方向 　　□ 新华社记者

　　4月23日下午，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，为推动西部地区高质量发展擘画蓝图、领航掌舵。广大干部群众表示，要以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，锐意进取、担当作为、久久为功，在新时代新征程上奋力谱写西部大开发新篇章。
　　迈出更大步伐 提振发展信心
　　西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区高质量发展迈出更大步伐，地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长至2023年的26.9万亿元，年均增长4.9%。
　　“习近平总书记充分肯定了西部地区近年来取得的发展成效，这让我们进一步坚定了发展信心。”重庆市发展改革委主任高健说，重庆是西部地区唯一的直辖市，2023年生产总值占西部地区比重达11.2%。重庆将不断提升自身在西部地区带头开放、带动开放能力建设，扛起主体责任、发挥自身优势，为新时代推动西部大开发作出更大贡献。
　　4月，位于贺兰山脚下的宁夏银川市永宁县闽宁镇满眼皆绿，闽南古民居风格的建筑，诉说着福建和宁夏的深厚情谊。
　　“以福建和宁夏对口协作关系为基底，通过引入福建等地的优质企业，推进产业发展，去年，闽宁镇当地脱贫户人均可支配收入同比增长超19%，群众的生活正越过越红火。”闽宁镇党委副书记田鹏说，总书记提出“深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度”“坚决防止发生规模性返贫”，让我们对未来的日子更有信心、更有奔头，要以合作促发展，实现两地优势互补的“双向奔赴”，合力推进乡村全面振兴。
　　“总书记在讲话中提到‘促进农民群众就近就业增收’，给我们种植户吃了一颗‘定心丸’。”新疆生产建设兵团第四师可克达拉市六十四团十四连种植户阿卜杜许库尔·亚日说，今年依靠国家农机补贴政策、种植业贷款等惠农金融贷款购买了播种机和大马力机车，大大提高了种植效率。“总书记始终关心我们，党的政策始终照顾我们，未来的日子亚克西！”
　　深入学习领会习近平总书记强调的“探索发展现代制造业和战略性新兴产业”，内蒙古自治区工业和信息化厅厅长王金豹更加坚定了走制造业高端化智能化绿色化发展道路的信心。他说，近年来，内蒙古大力推动5G技术、大数据等新一代信息技术应用，促进产业数字化转型、智能化升级。“未来，我们将在制造业高质量发展中进行攻坚与突围，聚焦‘高端化’产品推动制造业集群培育。”
　　汽笛声声，列车疾驰。中老铁路开行以来，货物运输辐射老挝、泰国、越南、缅甸等12个“一带一路”共建国家和我国31个省区市的主要城市。

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　　“依托中老铁路，云南正在形成以昆明为集结中心，东连西部陆海新通道、西接孟中印缅经济走廊、南出辐射东盟国家、北上连通成渝地区双城经济圈的开放格局。”中国铁路昆明局集团有限公司总经理徐安策说，“我们将深入贯彻落实总书记重要讲话精神，加强边境地区交通基础设施和公共服务设施建设，让中老铁路带动边民富、推动边关美。”
高水平保护 高质量发展
　　“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向”“深化东中西部科技创新合作”“推动传统优势产业升级、提质、增效”……习近平总书记的重要讲话为西部地区高质量发展指明方向。
　　前不久，2024中国产业转移发展对接活动（四川）成功举办，越来越多的企业把关键工序、生产基地、研发中心布局在四川。成都市经济和信息化局副局长朱健说，成都将主动对接长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区重点产业、龙头企业的转移意愿，以最好的资源、最大的诚意承接重点企业、重大项目、重要平台来成都发展，共同打造国家重要的先进制造业基地。
　　贵州省算力科技有限责任公司是当地推进“东数西算”的重要载体。公司总经理杨云勇表示，将按照习近平总书记提出的“因地制宜发展新质生产力”的要求，加强算力调度运营，大力开拓算力市场，为“东数西算”等重点工程的深入实施做好服务支撑，为贵州现代化产业体系建设作出积极贡献。
　　近年来，青海着力打造生态文明高地，扎实推进自然生态保护修复，生态环境质量持续改善。青海省生态环境厅厅长汤宛峰说，习近平总书记强调，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。我们将按照这一要求，把生态优先、绿色发展摆在更加突出位置，通过持之以恒打好污染防治攻坚战、从严抓好生态环保督察执法等工作，切实肩负起“保护三江源、保护‘中华水塔’”重大使命。
　　能源安全事关经济社会发展全局。位于河西走廊西端的甘肃省玉门市是国家确定的一类光资源区和二类风资源区。截至目前，全市新能源装机规模较2020年增长近一倍。
　　“总书记强调要坚持统筹发展和安全，并要求做大做强一批国家重要能源基地。这让我们新能源产业发展的信心更足。”玉门市绿色能源发展服务中心主任史学磊说，预计到“十四五”末，玉门市新能源装机总量将达到1000万千瓦，形成新能源电站、储能调峰、装备制造等多能互补、源网荷储一体化、上下游协同发展的新能源产业格局，为保障国家能源安全贡献力量。
不断砥砺奋进 取得更大突破
　　位于祖国西北端的霍尔果斯口岸，今年一季度通行的中欧（中亚）班列数量达到1848列，创同期历史新高。
　　“总书记强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。我们海关人深感重任在肩。”霍尔果斯海关副关长陈鹏德说，霍尔果斯海关将全力支持“铁路快通”模式在霍尔果斯口岸落地，以实招硬招新招助力西部地区对外开放水平不断提升，为维护国际产业链供应链稳定畅通、高质量共建“一带一路”提供有力支撑。
　　陕西省商务厅自贸综合信息处处长杨小宝第一时间学习了习近平总书记的重要讲话。“总书记的重要讲话，为我们推动自贸试验区高质量发展、发展枢纽经济和通道经济指明了方向。”杨小宝说，未来陕西自贸试验区将从制度型开放、开放通道建设、重点产业开放、营商环境优化、融入共建“一带一路”大格局、风险防控体系建设等六大方面实施提升行动，更好发挥示范引领作用，支撑扩大高水平对外开放。
　　广西壮族自治区发展改革委主任白松涛说：“习近平总书记指出，西部地区发展仍面临不少困难和挑战。我们要凝心聚力、迎难而上，推动西部大开发不断迈上新台阶。广西将立足自身区位特点，着力打造西部陆海新通道产业带，以中国—东盟产业合作区建设为载体，加大招商引资力度，着力做大产业规模，切实发挥通道对经济发展的带动作用。”
　　西部，是我国多民族融合发展的美丽家园。
　　“总书记要求民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面，这对我们未来工作提出了新的要求。”西藏自治区日喀则市常务副市长巴桑表示，新时代新征程，将牢记总书记嘱托，全面准确贯彻党的民族政策，促进各族群众交往交流交融，以更大担当和作为，为促进西部地区高质量发展贡献更大力量。
新华社北京4月23日电　　
不合理低价游为何禁不住 专家：大幅提高违法成本斩断灰色利益链 　　编者按
　　一段时间以来，人们的出游热情持续高涨，一些新兴目的地旅游市场快速崛起，美食、文创带动各地不断“出圈”。多家旅游平台的预订数据显示，今年“五一”假期出游人数有望创历史新高。
　　然而，旅游繁荣背后也暗藏不少乱象：低价游产生大量纠纷、跟团游货不对板；景区商业化严重、游客不文明行为多发；出行、住宿被平台杀熟、博物馆遭遇黑导游……
　　为推动旅游市场健康有序发展，法治经纬版从今天起推出系列报道，聚焦旅游乱象，探索依法治理方式。敬请关注。

　　□ 本报记者 张守坤

　　“低价游成了购物游。”河南省信阳市的杨先生说起近日赴西南某省会城市旅游的经历时，语气中满是气愤和无奈。
　　今年4月初，他和好友报了一个旅游团，宣称“1000元，两个人，5天4晚游贵州，没有任何其他消费”。而旅游期间，他们不仅被要求交纳保险费、景区内交通费等，还每天都被拉到各种购物点，卖玉的、卖药的、卖银饰的……被不停地推荐购买各种商品。
　　类似的遭遇不少游客都“体验”过。中国消费者协会近日对外发布2024年“激发消费活力”消费维权年主题调查报告显示，盘点过去一年的典型消费舆情事件，28.5%的受访者最为关注“低价旅游团暗存强制购物问题”。
　　近年来，不合理低价游一直是旅游管理部门重拳整治的对象，但旅游市场上不合理低价游仍屡禁不止。不合理低价游都有哪些坑？如何根治这一乱象？《法治日报》记者近日进行了调查采访。
低价团实为购物游
实际花销远超团费
　　“原价五天四晚1000元一人，现预订报名享受文旅半价出游补贴，两人同行一人免单，优惠后的价格为双人5天4晚1000元，贵阳24小时全天候接飞机/高铁/火车，包含费用明细：景区门票，酒店，用餐，24小时接送站，保险，导游，旅游用车，全部包含在内。”
　　杨先生今年4月初在手机上刷到这条广告时，瞬间被吸引，当即和好友一起报了名。
　　到达目的地后，旅游大巴车停在集合地点，杨先生和其他游客陆续上车。刚坐下，导游让每人交100元保险费，说是目的地景区强制规定交纳。杨先生提出异议，称当初报名时确认1000元价格里包括保险费。导游说路上的保险费包括在内，景区内的保险费需要另交。
　　“如果有一名游客不交，大巴车就不开。”无奈之下，杨先生和好友交了200元保险费，“但直到旅程结束，我们也没看到保险单”。
　　大巴车到达第一个景区后，导游又让游客每人交140元，说是景区内部的电瓶车等交通费用……
　　杨先生向记者回忆说，在接下来的4天里，导游每天都带着游客去购物店，话里话外都在给游客洗脑和进行道德绑架，比如说“这么便宜的团，我们都亏本做，你们好歹支持一下”。更夸张的是，导游还带游客去听了一个两小时的购物讲座，介绍如何辨别真假翡翠等，不听完不让走。
　　“在导游的推荐下，有游客花费七八千元购买商品，但后来发现，导游带我们去的购物商店竟然是已经被曝光过的假玉器店、假药材店。”杨先生说。
　　黑龙江省哈尔滨市的林女士也有过类似的经历。
　　今年初，她报名了一个港澳跟团游，号称“港澳豪华游5天4晚”，每个人只需交纳1080元，包吃住和景点费用，除了个人花销没有后续费用。林女士以为捡到了大便宜，“没想到刚到集合地点，导游就要我们每个人交60元保险费、200元给司机的小费、200元景点门票，不交就不让我们上车”。
　　林女士说，行程开始后，导游开口闭口都是推销商品，每天大部分时间都在逛购物店，哪怕不消费也要在购物店里待够两个小时，而看景点的时间却不到一个小时。
　　“吃住也和宣传的不一样，住宿是在距离市区很远的地方，整体上体验感很差。”林女士说。
　　记者注意到，类似的低价游宣传广告在网络直播间并不少见。
　　“北京出发，祈福五台山，两天一晚246元，费用包括往返交通、两正餐一早餐、五台山景区门票、优秀佛学导游讲解、五台山住宿一晚，商家承诺本商品为纯玩产品，行程中不包含购物。”
　　看到某平台直播间主播的推荐，北京市朝阳区的张先生心动不已：自己去的话，往返车票、门票、住宿最少要大几百元。他把“游客须知”内容从头到尾看了一遍，发现每日行程的最后一站都是“××土特产店”。张先生在直播间提出了疑问，主播回应说：“钱在游客口袋里，花不花是游客自己说了算。”
　　虽然心存疑惑，但价格实在太吸引人了，张先生还是选择报了名。然而，到了五台山之后，原本声称的“四钻酒店”变成了没有评级的小宾馆。次日凌晨，他们又被导游带到一家个人经营的工艺品店“请香”，称不“请香”就是心不诚，会有灾祸，“请香”价格为400元、600元、800元不等。游客请完香，店家说可以免费看相，然后称游客的健康和财运都不顺，破解之道在于请价格几千元的跪垫或本命佛。
　　“被这么一说，加上团里好多老年人，很多人就掏了腰包。”张先生说。
　　港珠澳7日游499元、韶山桂林6天5晚游399元……劲爆的价格，再加上“纯玩”等醒目字眼，各种低价游让人心动，但记者调查发现，即便是在显著位置标明“纯玩团”“无购物”等字样，最终都会出现保险费、景区交通费等收费项目，以及大量购物环节，游客的花销往往远超团费。
存在灰色利益链条
借助平台快速蔓延
　　一直关注旅游市场乱象的某平台博主“辉哥团游记”（以下简称辉哥）参与过各种不合理低价游。他分析说，不合理低价游的逻辑不是让每个人都能出行旅游，而是通过连哄带骗让参团的游客不断花钱。
　　辉哥透露，不合理低价团，有一部分是KB团（“keep back”，意味着返利，也称作赌团），游客报名参加的只是组团社，最后由哪个地接社接待并不一定。
　　“从名字上就能看出来，旅游企业的盈利点不在提供旅游服务本身，而是在旅游过程中的进店和二次消费提供的返利，组团社吸引游客参团，然后再把游客转给地接社，根据地域消费能力进行划分，由组团社制定售价。”辉哥说，比如组团社的一个旅游产品，卖每人1000元，交给地接社后，地接社返给组团社2000元，这时组团社盈利3000元。
　　辉哥说，地接社的亏损，包括交通费、房费、门票费等费用，需要靠大量的购物返利和高价自费项目返利弥补；并且导游的收入也基本上靠游客购物的提点，两两叠加导致很多游客遇到坑得离谱的购物体验。
　　还有一种不合理低价游叫擦边团，也叫普通KB团，就是地接社以成本价或比成本稍低的价格接待游客，比如地接社5天4晚游成本是每人1500元，组团社售价是每人1600元，地接社给组团社每人600元的利润，则地接社每人亏500元接待。这样的行程也需要游客购物和体验自费项目盈利，因为地接社的压力较小，一般不会强制要求游客购物，但吃住玩的体验也不会太好。
　　在辉哥看来，这也导致一种常见现象：同一旅行团，报名者可能来自多个地方，甚至团费也不一样。比如一种团费是5000元，另一种是500元，如果支付5000元团费的游客多，那么他们可以单独成团，购物情况也少；如果支付5000元团费的游客少，接待方会把这些游客安排到低价团里，只是住宿、吃饭、购物等方面会有差别。
　　实际上，对于不合理低价游现象，国家旅游主管部门一直在进行治理。2015年，原国家旅游局就出台《关于打击组织“不合理低价游”的意见》。其中提到：所谓不合理低价，是指背离价值规律，低于经营成本，以不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争扰乱市场。比如，旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的；组团社将业务委托给地接社履行，不向地接社支付费用或者支付的费用低于接待和服务成本的；地接社接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的等。
　　不合理低价游存在多年，为何难以根治？
　　多位旅游博主认为，一方面，不合理低价游涉及的旅游主体多，游客维权困难；另一方面，即便维权成功，组团社或地接社受到处罚，违法成本也非常低。
　　在中国科学院地理资源所旅游研究与规划设计中心总工程师齐晓波看来，各级文旅行政主管部门虽然对违规旅行社进行了整顿和治理，但行业灰色利益链一直存在，只要不斩断这条利益链，低价游乱象就不会消失。
　　据旅游行业人士分析，随着网络平台的发展，不合理低价游从线下搬到了线上，平台的推广机制变相为不合理低价游拓宽了渠道，平台一旦和旅游企业达成合作，就会通过寻找客户获得提成，导致不合理低价游快速蔓延。此外，个别地方监管部门还没有织密监督网，甚至存在执法不严的问题，失之于宽、失之于松，纵容了违法经营主体的存在。
　　还有受访专家分析，不合理低价游禁而不止，是因为总有消费者“不信邪”，觉得可以从中占到便宜，不顾旅游产品成本一味追求低价，一定程度上也刺激了这一市场需求。
平台负起监管责任
大幅提高违法成本
　　不合理低价游存在如此之多的问题，是否应直接叫停？
　　北京德和衡律师事务所高级合伙人，北京市律师协会文化与旅游专业委员会副主任马丽红介绍说，对于不合理低价游，国家层面已有法律规范进行规制。
　　旅游法规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。
　　“旅游线路和产品设计具有多样化的特点，很难用‘一刀切’的方式规定最低成团金额，如果被认定为不合理低价，应当按照相关规定进行惩处，否则还是得以市场自由交易为主。”马丽红说。
　　在呼伦贝尔学院教师张婧看来，取消不合理低价游或者设置最低成团金额是一种可行方案，但具体实施需要考虑多方面因素。
　　“通过以路费、日常花销等作为标准，可以确保旅游产品的基本质量和服务水平。这不仅可以保护游客的权益，也可以促进旅游行业的健康发展。当然，最低成团金额的制定需要充分考虑市场实际情况和旅游企业的承受能力，避免过高或过低的标准对市场造成不良影响。”张婧说，同时，还需要加强行业自律和市场监管，推动旅游企业诚信经营、不断创新提供更新颖的提升游客体验感的高质量文旅产品和服务，并通过加强消费者教育，增强游客的风险意识和自我保护能力。
　　对于本地生活平台、短视频平台上存在大量疑似不合理低价游商品宣传，平台是否应负起相关责任？
　　张婧认为，在监管责任方面，本地生活平台、短视频平台对自己发布的信息存在监管责任。平台应当建立起完善的审核机制，对旅行社提交的低价游商品进行严格的筛选和评估，确保其价格合理、服务内容真实可靠，避免虚假宣传和误导消费者。平台还应当积极制定并执行严格的规定和标准，对违反规定的旅行社进行处罚，包括下架商品、限制推广，甚至终止合作等。同时，平台还应该建立投诉举报机制，及时处理和解决消费者的投诉。
　　“如果平台未能尽到监管义务，导致消费者因购买低价游商品而遭受损失，平台应当承担相应的赔偿责任。平台应当加大监管力度，完善审核机制，制定并执行严格的规定和标准，以维护消费者权益和市场健康发展。”张婧说。
　　如何才能根治不合理低价游乱象？
　　齐晓波建议，必须加大对此类违法行为的惩治力度，只有犯错成本足够高，才能起到震慑作用。比如一经发现或投诉证实就进行顶格处罚、停业整顿，并且处理及时、问题不过夜。
　　“旅游监管部门可以联合相关部门做好旅游风险的提前防范，多措并举做好事前监管、事中监控、事后处罚，通过大数据等新技术，对不合理低价、虚假旅游信息进行排除，对发布信息的旅游经营主体进行甄别，发现未取得旅游经营许可的企业或企业经营异常的，及时查处，严厉打击。让不良服务机构有‘一旦投机违规，就无法生存’的危机感，不给违规企业和个人‘换个马甲’的机会。”齐晓波说。
　　马丽红说，不合理低价游违背了诚信原则，破坏了市场秩序，属于不正当竞争行为，应予纠正。要通过各种方式提示消费者，不要贪图便宜报名参加不正规的旅行社组织的活动。低价游本质上是一种心理博弈，消费者作为弱势群体，通常都是输家，即便没有消费，也会浪费宝贵时间与旅行社拉扯，影响出游心情。消费者出游应改变单纯比价理念，理性消费，尽量选择正规旅行社，核查其资质，签订正式合同，仔细阅读行程安排，避免落入低价游陷阱。
漫画/高岳　　
季节性纠集性聚赌活动明显减少 浙江宁海公安多元共治解决农村赌博问题 □ 本报记者　　王 春
□ 本报通讯员 王西泽
　　
　　曾经，对于部分面海靠山的宁海百姓来说，每到农闲、渔闲时段，他们就习惯性凑在一起“小赌怡情”，由此产生的“季节性”“纠集性”赌博现象也伴随而生，一度让个别村镇“赌风”盛行。
　　浙江省宁海公安始终把治理农村赌博问题作为一项重要任务，深入贯彻中央政法委等7部门联合发布《关于进一步加强农村赌博治理工作的意见》，通过坚持和深化新时代“千万工程”，持续推动“共治警务”，有力扭转了社会面不良风气，打造出平安乡村全面振兴的区域样本新风貌。
　　“治理农村赌博问题是一项长期的系统工程，直接影响到区域经济社会发展和社会稳定，事关平安乡村、法治乡村建设和乡村振兴战略。从源头打击震慑，到事中乡风文明整治，再到最后闲散人员吸收、转化，重新引导走上就业岗位，必须源头治理、系统治理、多元治理多管齐下。”宁海县副县长、公安局局长张吉峰说。
强力打击农村赌博活动
　　“当下农村赌博的最大特性就是流动性大，偏僻山头、民宅、农户家为赌徒主要选址，另外还有新出现的借用白事等场地做掩护，以‘借壳生蛋’的方式在闹市里赌博。”宁海县公安局跃龙派出所所长冯吉军介绍说。
　　去年3月，跃龙派出所通过对辖区一个时段内多发、易发地区的信息“回头看”，成功发现并打处一个聚众赌博团伙，多次抓获犯罪嫌疑人9人，采取刑事强制措施9人。据了解，该团伙曾多次利用乡村白事期间村民聚集的现象，买通办事主人在现场筹措一个场地，后通过大巴车接送参赌人员到场，以热闹的民俗风气掩盖多人聚赌事实，借此逃避公安打击，影响十分恶劣。
　　“团伙里几名核心成员分工明确，被抓获前曾多次流窜在农村山林间进行占山赌博，涉及地点多，时间、形式均不固定，牌九、梭哈等样样精通，吸引的参赌人员多为农村里一些闲散人员。”参与办案的民警胡广川介绍说。
　　一直以来，农村占山、流动赌博都是公安严厉打击的对象。宁海公安以深入开展打击整治农村赌博违法犯罪“清风2024”专项行动为抓手，以农村赌博监测体系建设为载体，以农村警源治理为要求，全面治理农村赌博突出问题。
　　能够打准、打狠、打及时，主要靠信息研判的全面精准。据了解，宁海公安定向培养了一批涉赌数据分析师、情报研判师。通过“双师”实时对赌博警情、查处数量，线上、线下赌博情况，涉及场所、部位以及参赌人员前科、跨区域参赌等几个维度进行综合研判分析，形成打击赌博违法犯罪的监控预警网络，及时客观监测分析，全面掌握各个村落赌博形势特点、趋势动态、种类玩法和禁赌工作情况。
　　“我们还积极强化警种合力，由我们治安部门牵头，与情报指挥、刑侦、网安等部门警种加强协作配合，跃龙、桃源、西店三所支撑，二、三类所发挥协同打处和线索摸排的作用，通过运用大数据、信息化、智能化手段，把人力资源和技术手段有机结合，联动形成打击治理合力。”宁海县公安局治安大队副大队长项泉铨介绍说。
　　据统计，2023年宁海县赌博警情同比下降11.52%，农村赌博违法犯罪得到遏制，“季节性”“纠集性”聚赌活动明显减少，农村社会治安生态持续向好。
治赌禁赌能力全面提升
　　对于赌博违法犯罪，打击仅是一时之需，做好治赌禁赌常态工作才是长久之计。在保持对农村赌博高压严打态势的同时，宁海公安对照警源治理工作机制，会同政府相关职能部门全面做好农村赌博现象的综合治理工作。
　　综合治理先从公安自身挖潜。为确保各村镇工作开展有精准落脚点，宁海公安依托农村赌博治理平台对全县涉赌人员、村社进行评判赋分，根据分值进行“红黄绿”标色。县委政法委以此信息为基准，通过基层治理平台向各乡镇(街道)推送涉赌重点人员、村社数据，督促落实挂牌整治、约谈警示等措施。各乡镇(街道)根据“三色”分级开展治理，定期向县委政法委反馈治理成果，年终进行验收。
　　其中，涉及人员的“三色”管理方面，红色人员由派出所落实管控，主要做好持续性的见面核查、询问谈话，鼓励对象签署《不参与赌博承诺书》。黄色人员由乡镇(街道)责任领导牵头包干，做好监督宣教。绿色人员为成功转化的赌博前科人员，纳入长期观察期。三类人员实时更新信息。
　　对于村镇(街道)的“三色”管理，各乡镇(街道)、各职能部门依照涉赌重点人员、村社数据，落实挂牌整治、约谈警示、定期通报等措施，分级开展治理，定期反馈治理成果，接受年终验收，进行奖优罚劣。政法委、公安等部门以实地查看、面对面座谈、查阅资料等方式开展“回头看”，监督治理措施落实情况。
　　各乡镇(街道)工作有了“准心”和“戒心”后，纷纷明确镇、村两级党组织书记是农村赌博治理的“第一责任人”，将农村赌博源头治理成效纳入村社考核。同步构建由村镇(街道)党组织领导，村委会、村股份经济合作社等各类组织参与的乡村治理体系，发动村民代表、网格员、村干部等基层治理力量，分级分类开展综合治理。
　　“村书记压力真的特别大，治赌禁赌工作做得好不好，直接关联年度工作绩效。”前童派出所所长叶理强介绍，具体来说，如果一个季度内，有村子发生1起赌博报警，村书记就会收到一张提示单。发生2起或2起以上，就变成抄告单。每张单子直接关联绩效扣分和扣薪机制，1分相当于1000元。
　　“我们前童镇是最早出台《村干部绩效考评及干部报酬发放办法》的乡镇，将农村赌博治理纳入考评，考核结果与绩效报酬相挂钩。”宁海县前童镇柘湖杨村党总支书记杨建银说。据了解，办法出台以来，前童镇治赌工作取得了较大成效，2023年赌博警情同比下降33.3%。
多元共治实现乡风文明
　　在宁海县西岙古村，“正月十八行大龙”活动是已经沿袭700多年的古老习俗。本是璀璨的文化传承，在当地的赌徒眼中，“行大龙”期间全村庆祝，加上游客如织、人气兴旺，反倒为他们聚赌打了掩护，新年活动变成了他们狂欢的“开赌日”。
　　痛心于文化传承被赌徒变相利用，西岙村果断把禁赌治赌写进族训，同时成立农村治赌会，结合公安机关“一村一警”工作，联动做好信息公开。具体来说，一旦村民因赌被查、村内赌博窝点被查、村社被挂牌整治，农村治赌会必当着全村面进行公开通报，以正视听、引以为戒。
　　在长街镇大湖村，60多岁的章强(化名)曾是一家上市公司的厂工，收入颇丰，家庭美满。但2000年起他开始接触赌博后，一切都悄然变化。
　　“最初就是和几个朋友一起玩玩，每次花销在300元至500元之间，再多就撤出来。”老章回忆道，到了2016年左右，自己已经习惯性参赌，工作因此被辞掉，越赌欠债越多，家也散了。所有嗜赌人员的人生经历都和老章类似。
　　对于像老章这样年纪较大且悔改明显的涉赌人士，宁海公安联动当地党委政府，积极做好就业帮扶工作，给他争取了一个门卫工作。对于类似的涉赌年轻人，公安和乡镇负责人做通各地创业成功的“乡贤”工作，由他们带人前往新的工作地，远离涉赌土壤。
　　“总的一个想法就是让他们忙起来，一门心思全放在工作上。时间长了，充实的生活、相对富裕的收入和良好社会圈，会让他们慢慢回归正途。”长街派出所所长孔万挑介绍，除了产业带动实现就业帮扶转化，宁海当地还在文化进村、文明共富等方面开展了大量活动，比如举办“村运会”“村晚”“村BA”等文体赛事，以及“抬龙”“渔灯节”等民俗活动，挤占农村群众打麻将、聚众赌博的时间。
　　“我平时比较喜欢打篮球，自从参加‘村BA’以来，每天忙着‘村BA’，全部精力都花在让自己的队伍晋级上，早就忘记赌博这件事了。”前童镇村民王良(化名)对于文化进村所带来的影响这样说道。
　　围绕“乡村文明、生活富裕”要求，宁海公安还协同多方出台“一镇一品”共富示范区建设实施方案，引导农村涉赌等闲散劳动积极投入农业发展，通过产业带动农民就业，让农村涉赌人员有事做、有钱赚。
编者按 　　4月26日是世界知识产权日，今年全国知识产权宣传周活动主题为“知识产权转化运用促进高质量发展”。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。如何发挥法治保障作用，将知识产权有效转化为现实生产力，推动产业转型升级，促进经济社会高质量发展？本期“声音”版编发一组稿件，与读者一道探讨。
加强知产法治保障促进高质量发展 　　□ 马一德

　　高质量发展是创新作为第一动力的发展，创新在我国现代化建设全局中位居核心地位。保护创新，是知识产权法治的当然内涵；促进发展，是知识产权法治的题中之义。在形成和发展新质生产力的过程中，以知识产权法治为抓手，全面释放知识产权潜能，做大做强知识产权产业，是实现高质量发展，推进中国式现代化的应取之道。
　　新中国成立以来，我国通过政府引导、政策奖励、市场激励等多重措施不断激励知识产权数量的增长，解决了企业、产业乃至国家在科技相关领域知识产权数量“从0到1”的问题。截至2024年3月底，我国国内（不含港澳台）发明专利拥有量达420.6万件，稳居世界第一位；我国有效商标注册量达4717.4万件，连续十几年是世界唯一拥有百万级年度商标申请量的国家。这些数据说明，我国不仅拥有世界最大规模的知识产权存量资产，而且保持着世界领先的知识产权增量和增速。知识产权已经融入了中国式现代化的进程，并彰显出持久的活力和巨大的潜力。
　　当前，面对新质生产力的发展要求，如何激活我国现存的超大规模知识产权资产，使之切实转化为社会财富和先进生产力，成为当务之急。为此，知识产权法治需要引导树立正确的知识产权观，完善支持全面创新的知识产权法治体系，不断强化知识产权全链条保护，持续优化创新环境和营商环境，高效促进知识产权转化运用，把知识产权真正作为提高国家经济竞争力、激发创新活力的产权保护制度。要按照国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》等政策法规的要求，继续深化完善知识产权运用促进机制，加速推动实施专利开放许可、财政资助专利成果强制许可，健全全国知识产权交易市场、搭建知识产权运营平台，开展知识产权金融创新，通过质押融资、知识产权保险、证券化等多种方式全面激活知识产权潜能，将我国在知识产权数量规模上的优势转化为知识产权效益和生产力方面的胜势。
　　知识产权保护是一项经济活动。科技创新成果只有走向市场，应用于产业和产业链，才能体现出价值，并转化为新质生产力。科技创新成果的市场化、产业化，本质上是知识产权的市场化、产业化。我国拥有世界上独一无二的超大规模市场优势，法律体系、商业规则、执法体制、语言文化等具有超强的统一性，并正在继续深化全国统一大市场建设。我国还拥有全世界最齐全的工业门类和最完整的产业链配套。这为在中国市场做大做强知识产权产业创造了独特的优势。因此，要牢牢把握这些优势，在知识产权产业化过程中将这些优势转化为我国在全球产业竞争中的胜势，并吸引海外企业将科技创新成果率先转移到我国进行产业化，将我国打造成世界前沿科技成果的产业化优选地。
　　此外，还要充分利用我国产业链供应链体系优势，探索形成以知识产权产业化促进科技型中小企业茁壮成长的有效路径。近年来，我国已累计培育专精特新中小企业12.4万家，其中专精特新“小巨人”企业1.2万家。最新数据显示，今年3月，中国专精特新创新指数达到了历史新高。不久前，国家知识产权局会同有关部门出台了《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》。这一方案的总体思路是，以知识产权产业化促进中小企业成长为主线，强化知识产权普惠服务，在此基础上筛选一批高成长性的中小企业，建立知识产权产业化样板企业培育库，按需匹配知识产权、产业、金融等惠企政策。以知识产权产业化为起点和归宿，充分利用和发挥我国拥有的社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，将会有力促进知识产权链融入创新链、产业链、人才链、服务链，极大地助力我国企业和产业快速成长壮大。
　　总之，知识产权法治是现代化的显著标志，是形成和发展新质生产力、实现高质量发展的战略工具。在我国全面建设社会主义现代化强国的征程中，加强知识产权法治保障，必将充分释放出知识产权促进实现高质量发展的巨大潜能。
（作者系中国科学院大学知识产权学院院长、教授）
以高质效审判引导创新成果转化 　　□ 张新锋

　　科技创新成果转化应用是制约科技与经济深度融合的突出问题之一。科技创新成果与市场需求并不容易高效对接，将科技成果及时应用到产业中，需要知识产权作为桥梁和纽带，需要规范有序的法治化市场环境。强有力的知识产权司法保护，能够在科技创新成果转化应用中发挥无可替代的指引和传导效用。
　　首先，严格的知识产权保护，能够改变生产函数的固定成本和收益递增曲线，将创新初期一次性高额成本分摊到未来的市场中。我国庞大的人才和市场规模意味着潜在的技术路线、消费需求、应用场景、试错机会多，高昂的创新成本和试错成本可能会被摊薄。但是如果没有良好的知识产权法治环境，潜在的市场规模与科技创新的“化学反应”能量就不能迸发出来。创新的复杂性和高风险性需要企业家发扬创业精神来整合各种创新要素，并对创新成果能够带来的竞争优势具有稳定的信赖预期。在市场的不完全信息动态博弈中，企业家大胆创新并预测失败风险，都依赖于知识产权审判的引导。严格保护、能动履职、统筹协调的知识产权司法保护，能够传递激励创新成果向产业链转化的价值导向，为创新创业者营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，引导企业等创新主体把主要精力和资源更多投入到创新发展上。
　　其次，在知识产权审判中统筹协调选择最优解纷方案，来引导企业面向市场需求诚信开展研发活动。知识产权仅仅是在公有领域和独占性权利范围之间初步划线。在企业之间的博弈中，专利权可能会被提起无效宣告请求后宣告无效，或者在侵权诉讼中保护范围被压缩。在市场场域和诉讼场域中，经过多次博弈后，尤其是经过作为决胜局的终审诉讼博弈后，知识产权法律关系才能形成相对稳定的均衡状态。但是，知识产权相关的博弈并非零和博弈，还存在单向许可、交叉许可、转让收购、开放许可等复杂的应用模式，可以形成良性创新循环的有机生态体系。
　　知识产权审判工作中的统筹协调需要从以下几方面着眼：第一，注重引导技术开发中的试错宽容和风险宽容，合理分配技术开发失败后的成本和损失分担，鼓励技术的有效转化应用；第二，在审理权属纠纷和授权、确权纠纷时，注重在探索未知技术领域时对诚实信用履行科研义务方的保护；第三，在审理侵权诉讼和确权诉讼关联的案件时，践行新时代“枫桥经验”，善于将调解和审理有机结合，引导企业正确看待创新与竞争、创新与成果转化、企业个体与产业整体之间的关系，力争一揽子化解纠纷，在萌芽状态消解“法结”和“心结”。
　　最后，提升知识产权审判质效促进科技创新成果转化，应当在体制机制和审判理念两方面发力。一方面，我国知识产权侵权诉讼和确权诉讼的双轨制，增加了知识产权在市场和诉讼两个场域中博弈的复杂性、动态性。目前，为了对冲博弈的不确定性，在全世界行之有效的知识产权司法保护体制是国家层面设立知识产权专门法院。知识产权是全国统一大市场内科技创新成果的排他性权利，由国家层面的专门法院集中统一审理知识产权的授权确权纠纷和侵权救济，会更加高效、严格、协调地保护知识产权，有力引导科技创新成果应用并转化为现实生产力。在当前知识产权审判改革进程中，由最高人民法院知识产权法庭探索完善知识产权审理机制的程序优化措施，目前已探索建立了专利民事侵权诉讼和行政确权诉讼相对集中合议庭审理制度等。另一方面，知识产权法官要践行“能动履职、如我在诉”的审判理念，把握知识产权案件审判特点，提高审判质效，更快地全面查清事实证据，讲清裁判理据，实质性化解矛盾，实现案件公正裁判。在法律规范的裁量空间内，选择政治效果、法律效果、社会效果更好的处理方案，在每一个审判环节都要把和怨解结、服判息诉、实质解纷、诉源治理的功课做到极致，通过案件审理传递价值导向，使市场上的创新主体和创新资源都能集中到科技创新和创新成果的产业应用中。
（作者系最高人民法院知识产权法庭法官）　　
刑无等级 　　□ 姬黎明

　　据《史记·商君列传》《战国策·秦策》等记载，商鞅在秦国推行新法一年的时候，数以千计的秦国老百姓到国都说新法不方便。正当这时，太子入朝见秦孝公，未按规定在宫门前下车步行，而是驱车直入。商鞅说：“法之不行，自上犯之”，坚持依新法处罚太子。太子是国君的继承人，不能施以刑罚，于是就处罚了监督太子行为的老师公子虔（后来，公子虔又犯法，被处以劓刑，也就是割去了鼻子）；对给太子传授知识的老师公孙贾处以黥刑，也就是在脸上刺字。公子虔和公孙贾都是王公贵族，其中公子虔是秦孝公的哥哥。处罚公子虔和公孙贾的第二天，秦国人就都遵照新法执行了。新法推行到第十年，“秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足”。“王子犯法，与庶民同罪”这个成语就来源于这个故事。
　　商鞅在变法中提出了“壹刑”思想。“所谓壹刑者，刑无等级”，包含三个方面的基本内容：第一，刑罚不分贵贱亲疏，普遍适用。即“自卿相将军以至大夫庶人”，无论何种身份，一旦犯罪，即“有不从王令，犯国禁，乱上制者”都应当治罪受刑，严重者“罪死不赦”。第二，功不抵罪，善不亏法。即“有功于前，有败于后，不为损刑。有善于前，有过于后，不为亏法。忠臣孝子有过，必以其数断。”第三，官员犯罪，从重处罚。即“守法守职之吏，有不行王法者，罪死不赦，刑及三族。”为了阐明“壹刑”思想，彰显“刑无等级”精神，商鞅引用晋文公对宠臣颠颉因开会迟到而处刑、周公杀兄弟管叔这两个在战国时期广为流传的故事作为辅证。
　　商鞅的“刑无等级”主张具有历史的必然性、进步性和局限性。早期法家管仲、子产都主张严明赏罚，管仲明确提出“君臣上下贵贱皆从法”。可以讲，商鞅继承了早期法家的思想。韩非进一步提出：“法不阿贵，绳不挠曲”，“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”。司马迁在《史记》中把法家思想凝练为“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”。这是先秦法制原则和精神的集中表达。这种思想归根结底是春秋战国时期社会大转型、大变动而造就的，反映了历史进步的潮流。商鞅为了富国强兵，把过去“国之大者，在祀与戎”变为“国之大者，在农与战”，将法令作为保障“农”和“战”的基本手段。这使军人和农夫在秦国的社会地位得到迅速提升，他们中的相当一部分人成为新兴地主阶级。“刑无等级”主张与西周以来的传统不符，打破了“刑不上大夫”的等级特权，体现了法的公平、正义等内在价值取向，打击了旧贵族势力，维护了新兴地主阶级政治经济利益。但是，应当看到，商鞅的“刑无等级”主张和今天所讲的“法律面前人人平等”原则并不是一回事。在“刑无等级”中，刑罚的对象并不包含“君主”，即便对太子，也仅是处罚其师傅而不是本人。
　　西汉刘向在《战国策·秦策》中盛赞商鞅：“商君治秦，法令至行，公平无私，罚不讳强大，赏不私亲近，法及太子，黥劓其傅。”在人类法制史上，平等与特权的斗争是一个漫长的历史过程。在一定意义上讲，商鞅“刑无等级”的主张和实践为“法律面前人人平等”原则的最终确立，做了颇具历史意义的铺垫和探索，具有超越时空的普遍价值。
揭开量子赋能农作物的“遮羞布” 　　春耕农忙时节，一些商家在农村地区推销量子赋能技术，声称用了他们的机器，不仅能实现增产增收，连农作物的口感都会有明显改善。媒体近日调查发现，所谓的量子赋能技术只是商家夸大宣传的噱头，其实质是伪科学和营销骗术。
　　
　　量子赋能农作物的宣传听起来颇具科技感并极具诱惑力，但这只不过是商家营销的噱头。首先，量子技术的应用主要集中在精密测量、量子计算等领域，由于其应用条件苛刻、价格昂贵，短期内不可能在农业种子或日常用品上大规模商业化使用。其次，商家宣称的所谓“神奇效果”并无科学依据和实证支持。这种营销套路不仅让农民遭受经济损失，也破坏了公平竞争的市场秩序。打假护农保春耕，需要多方合力揭开量子赋能农作物种子的“遮羞布”。一方面，市场监管部门在农资打假行动中，既要管假农资，也不能放过这些骗农坑农的假技术、伪科学，必须发现一起查处一起；另一方面，要组织技术人员对农民开展培训，普及农资识假辨假知识，引导农民科学使用农资产品，从而保障农业生产和农产品质量安全。 （余明辉）　　
图说世象 　　据媒体报道，浙江杭州的小雨（化名）为寻求转运，经他人介绍，结识了自称泰国大师弟子的金某、李某，二人声称能帮其改运。小雨遂花费67万余元多次向二人购买“法器”并支付法事费用。但事后发现并无任何效果遂报警。警方经调查发现，金某、李某二人多次以转运法事为幌子进行诈骗，已骗取十余名青年大量财物。目前，二人已被采取刑事强制措施。

　　点评：所谓“大师”，只不过借“转运”之名，行诈骗之实。轻信作法转运，只会上当受骗！
文/方越　　
建强队伍推动社区建设和治理 　　□ 陈 涛

　　近日，中办、国办发布了《关于加强社区工作者队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。这是第一个专门关于加强社区工作者队伍建设的中央文件，也是党中央成立社会工作部之后有关社会领域出台的第一个中央文件，自然引发了社区工作者群体，以及与社区工作关联密切的党政部门、社工专业教育界、实务界等各方人士的关注。
　　从普通人角度说，我们绝大多数人都生活在社区之中，一个个具体社区是我们居住与生活的直接环境。社区的服务水平、治理状况如何，对我们的生活有着莫大的影响。尤其是对老人、儿童等某些特定人群，以及在疫情封控期间等某些特殊时候，社区的重要性更是毋庸置疑的。而作为承担社区工作的社区工作者，当然就成了人们生活中的“重要他人”。
　　正是因为社区对于人们生活至关重要，因此世界各国都对做好社区工作高度关注。可以说，越负责任的治理主体越是力求把它做得扎实有效。以中国来看，改革开放后当社会生活的组织模式逐步从“单位制”向“社区化”转型，党和政府就一直高度重视加强社区工作，历年来也出台了不少政策文件，实行了一系列相关措施。公允地说，这些年投入社区的资源在增多、对社区的管理在不断强化，社区建设特别是硬件建设得到明显增强。
　　不过，社区工作最终是由人来做的，社区工作者实际承担了大量的具体工作。对于这一群体本身，此前却一直没有完整明确的制度政策，就他们扮演的角色、任职条件等作出合理界定，并就薪酬待遇等提供有力保障。可以说，这方面的制度供给缺失，既让社区工作者们遭遇诸多困难甚至艰辛，也影响到他们工作的积极性和工作效果，进而使社区治理状况达不到更理想的水平，不能很好满足社会期望。
　　对于这些问题，《意见》都给予了适当的回应，并建设性地给出了支持社区工作者进一步发展的方向和路径。例如，《意见》要求各地科学设定社区工作者薪酬构成和岗位等级薪酬标准，明确主体部分的社区工作者由街道（乡镇）与其依法签订劳动合同，按国家有关规定参加社会保险、缴存住房公积金。《意见》还从社区工作者选聘配备、晋升发展等方面作出规定和要求，着力建立健全社区工作者职业体系。《意见》体现了首先合理界定社区工作者岗位职责、履职条件并切实保障其薪酬待遇，再谋求使其更好履职，满足工作要求与社会期待的逻辑，这是尊重现实、符合实际的，并合理兼顾了相关各方的利益关切，必将激励社区工作者更好地开展工作，从而推动我国社区建设、社区治理取得更佳成效。
　　同时，社区工作看似简单平常、琐碎微小，其实却是对社区工作者工作能力的综合考验，特别是随着经济社会的发展、社会结构的变化，人们的利益需要日益多元化复杂化，在此背景下，无论是做好社区服务，还是加强社区治理建设，都不是轻而易举的事。《意见》既从“职业化”方面为社区工作者队伍作出制度设计并提供保障，也提出要坚持“专业化”方向。如《意见》提出，研究制定社区工作者国家职业标准，科学评价社区工作者能力水平；着力建立健全梯次发展、等级明晰、科学合理、运行有效的社区工作者岗位等级序列；推动职业水平与岗位等级衔接联动。同时《意见》要求，加强高等学校、职业院校社会工作相关学科专业建设，支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审。从专业学科的归属来看，社区工作属于“社会工作”专业的一个实践领域，是“社会工作学”具体应用的一个重要方面。因此，在落实《意见》时，需要恰当把握将“社区工作者”作为一个职业来加强建设，与使之更好地纳入“社会工作”专业的关系。笔者认为，当广大的社区工作者队伍解决好了职业化和专业化的问题，这也将是中国社会工作专业本土化的重要进展，它是适切各方面考量的合理发展，也必将推动我国社会工作在新的历史阶段实现高质量发展。
　　最后，期待站在新的起点上的社区工作者队伍，将社区自治的制度设计与职业化、专业化发展的社区工作有机结合，秉持职业精神、专业精神做好社区工作，切实以社区为本、以社区为重，与社区居民双向互动，共同建设和谐友爱的家园共同体。
　　（作者系中国社会科学院大学教授，北京社会工作者协会副会长）
“职业闭店人”治理的三个维度 　　□ 薛 军

　　最近一段时间，一个被称为“职业闭店人”的群体引发社会高度关注，多个关门闭店的商家背后都出现了这一群体的身影。这一群体主要帮助存在经营问题的商家，提前规划好闭店的各项步骤，规避可能存在的法律风险，以及接手处理闭店引发的消费维权纠纷。
　　在实际操作过程中，职业闭店人往往通过提前变更企业法定代表人，让选择好的“背债人”，即毫无能力实际承担法律责任的自然人主体，成为新的法定代表人，让原来的经营者全身而退，套现走人。值得注意的是，在闭店过程中，一些职业闭店人还往往教唆或者帮助已经准备闭店的商家，利用店庆、促销等名义向不明真相的消费者再收取一大笔预付费，然后突然关门歇业。
　　职业闭店人之所以如此操作，在很多情况下是因为其收费采取提成模式，以帮助闭店商家获取的利益为基础，因此在欺骗消费者牟取非法利益的问题上，职业闭店人与作为其服务对象的逃避责任的商家，形成了利益共同体。
　　职业闭店人群体的出现，可能会产生侵害消费者权益，扰乱市场正常经营秩序，破坏市场环境等严重后果，因此需要予以有效地治理。在治理职业闭店人导致的各种问题的过程中，需要关注以下三个维度的问题：
　　第一个是事实的维度。要针对具体事实和行为，进行法律层面上的准确定性。事实上，有的所谓的职业闭店人提供的是合法的法律或业务咨询服务。如果商家经营不善考虑退出，向第三方专业人士寻求咨询帮助，那么提供相关咨询和帮助的活动，则属于正常的服务活动，不宜一刀切地予以否定性评价。只有在提供服务过程中，帮助、教唆商家从事不法活动，侵害他人权益，才属于不法行为的共同行为人，才需要承担相应法律责任。
　　第二个是法律定性的维度。对于职业闭店人从事的相关行为，要基于现行法律规定，予以准确定性。根据民法典关于共同侵权行为的相关规定，如果职业闭店人知道或者应当知道受委托从事的行为违法违规，仍然从事相关协助帮助行为，那么属于共同行为人，相关行为如果给他人造成权益损害，应当承担连带赔偿责任；如果相关行为构成犯罪，则属于共同犯罪行为，应依法承担刑事责任。具体来说，如果职业闭店人已经明知企业经营无以为继，仍然教唆企业隐瞒消费者，大量收取预付费，然后卷款跑路，这属于典型的合同诈骗行为，如果数额达到一定标准，应当承担刑事责任。
　　而提前布局变更经营者的法定代表人，让实际的经营者获得利益却逃避责任，这种行为则涉及包括公司法在内的一系列法律问题。原公司经营者涉嫌滥用公司有限责任，应当对公司的债权人承担个人责任，在这种情况下，变更公司负责人属于债务转移，未经债权人同意不产生效力，仍然需要作为债务人承担责任。由此可见，只要通过准确适用现行法律规定，不良商家和职业闭店人妄图找“背债人”逃废债其实是可以避免的。由此也可以说，在现行法律框架之下，职业闭店人所引发的法律问题，其实可以找到一个妥当的处理方案。
　　第三个是系统治理的维度。职业闭店人之所以在培训、美容、健身等预付式消费领域存在，主要是因为在这种模式下，经营者会提前收取消费者预付的资金，但相关的服务并没有提供，因此商家有动力通过闭店跑路的方式来侵占消费者的预付款。相关的职业闭店人的各种违法操作，也就有了施展的空间。就此而言，要治理职业闭店人，必须追溯问题的源头，即稳妥处理预付式消费中的资金安全问题。如何在尊重经营者市场经营活动自由、防范预付式消费模式固有风险的前提下，找到合适的解决问题的方法，国家立法以及地方立法都给予了高度关注，如有的地方在立法中提出要建立统一的资金监管平台。这些立法规定实施效果如何，需要在实践中接受检验，并不断予以完善。
　　治理职业闭店人的上述三重维度，其实也是我们基于法治精神，去处理市场运行中出现的各种问题通常要遵循的基本理念。
　　（作者系北京大学法学院教授，北京大学电子商务法研究中心主任）
“操盘手”利诱贷款人入局“套路”银行 白银警方“全链条”摧毁一特大骗贷团伙 □ 本报记者　　赵志锋
□ 本报通讯员 王同李

　　“无业代缴公积金、提征信、无抵押、放款快。”这样的贷款条件对于急需用钱而又在短时间内无法从正规途径获得贷款的人来说无疑是“天上掉馅饼”的好事。可是一旦有人入“套”，现实却是“贷款20万元，到手仅3万元”……
　　近日，甘肃省白银市景泰县公安局打掉了一个诈骗银行贷款的特大职业骗贷团伙，斩断了一条涉及全国23省份的庞大网络犯罪链条，抓获犯罪嫌疑人8名，涉案金额3500余万元。
多笔逾期贷款存在问题
　　今年1月，景泰县公安局经侦大队接到线索称，景泰县辖区有2人伪造虚假资信证明骗取银行贷款，贷款到期后经银行多次催收仍未还款，有涉嫌贷款诈骗的嫌疑。
　　经进一步了解，这家银行风控管理部近期发现了多笔逾期贷款，总额超千万元，经初步核实，贷款人根本无买房意愿，且买房资金及贷款资金已经转至特定账户，怀疑贷款人骗取银行贷款。
　　根据掌握的线索，经侦大队立即立案并成立专案组开展侦查。办案民警了解到其中一名涉及景泰辖区逾期贷款客户为罗某霞，于是决定从其入手，走访了解情况。
　　经了解，罗某霞今年53岁，无业，文化程度不高，离异后独自赡养老人，抚养孩子，生活较为拮据。2020年4月的一天，罗某霞的“朋友”杨某荣联系到她，给生活困难的她带来一个“好消息”，称可以帮其搞到大额贷款，且到手可以拿到50%的贷款额度，能够帮助其解决医疗费用及日常开销。
　　罗某霞心动了，随即在杨某荣的带领下办理了某银行银行卡，并打印了个人征信报告，将征信报告及身份证复印件交给李某琴，随后与另一名“贷款人”高某爱乘坐飞机前往深圳，在当地职业包装团伙的操作下，申请办理了住房公积金贷款，申请额度21.79万元，罗某霞实际到手3万元。
　　至于杨某荣和李某琴的具体情况，罗某霞并不知情，只是听杨某荣说这笔贷款可以不用还，就算银行查出来了，顶多被拉入“黑名单”，她甚至不知道自己具体贷款额度是多少。
　　直到2021年4月，罗某霞接到银行催交贷款电话时，才知道具体贷款金额。但她觉得“白得”了3万元，即便收到银行贷款逾期催款短信、电话，她也无动于衷。
　　沿着罗某霞往上梳理，侦办民警初步查明，在景泰县，李某琴为其上线介绍有需求的“贷款客户”。
　　“通过对罗某霞详细讯问，我们逐步理清办理‘住房公积金’贷款诈骗的大致细节，同时对嫌疑人手机予以勘验，查找与案件有关的电子数据。”景泰县公安局经侦大队大队长周福岳说，通过大量细致工作，专案组初步明确侦办方向，这是一个组织严密、系统复杂的职业骗贷团伙。
职业骗贷团伙浮出水面
　　周福岳介绍，该犯罪团伙内部分工十分明确，有着完善的流水线作业流程，他们利用空壳公司职业包装有贷款需求的“白户人员”(也称“纯白户”，指在征信记录上没有任何网贷、银行贷款、金融机构贷款、信用卡申请记录等的人员)，并垫资为“白户人员”集中补缴12个月的住房公积金，以提升“白户人员”的资信使其满足银行住房公积金信用贷贷款条件，然后伙同贷款人在广东深圳操控贷款人手机进行线上“公积金信用贷”申请办理，贷款发放后由职业包装团伙、职业骗贷中介、一般中介、贷款嫌疑人按比例将贷款资金进行分配。
　　经过近一个月的缜密侦查、分析研判，专案组民警围绕涉案资金流向、人员关系等开展调查取证，逐步梳理出一个以李某为枢纽，通过职业中介、职业包装团伙对贷款人进行公司化包装，肆无忌惮地侵吞国有信贷资金的职业骗贷团伙组织架构。
　　经查，自2020年4月份以来，李某伙同袁某、赵某等人，一方面利用“朋友圈”、贷款中介聊天群通过网络大肆虚假宣传，在全国各地广泛寻找有贷款需求的“白户人员”，进行前期征信查询确定贷款对象；另一方面通过上游职业中介、职业包装团伙利用空壳公司在山东青岛对“白户人员”进行身份包装，然后伙同贷款人在广东深圳线上申请办理“公积金信用贷”。
　　警方经进一步梳理研判发现，该团伙以同样方式为全国23个省份的130余名贷款人办理了“公积金信用贷”，给银行国有信贷资金造成了3500余万元的严重损失。
神秘“操盘手”悉数落网
　　在初步掌握犯罪线索后，今年2月16日，专案组派出警力分赴山东青岛、广东深圳开展侦查。
　　“经过侦查，我们发现在山东青岛，该团伙成立了两家空壳公司，通过包装贷款人为公司员工，垫资补交住房公积金后，将贷款人引导至深圳，由其他成员操作办理贷款。”办案民警介绍说。
　　在办案民警看来，这些贷款人既是受害者，也是行骗者，他们许多人都清楚这是在骗取银行贷款，但为了利益选择了配合，成为利益链条上最末端的一级。骗贷团伙在掌握公积金缴存渠道、转移赃款方面采取了多种隐秘手段来逃避公安机关追查，破案难度增大。
　　“该团伙具有极强反侦查意识，稍有不慎便会打草惊蛇。”办案民警说，为确保打准打狠，专案组在充分调查取证的同时，密切与县公安局法制大队、景泰县人民检察院沟通对接，商请检察院提前介入，明确套路贷案件定罪关键的电子证据标准，确保提取的各类证据规范、有效。
　　前期侦查工作告一段落，收网随即展开。今年4月，专案组民警在历时近3个月后，相继在安徽蚌埠、湖南长沙、山东青岛、广东深圳等地将犯罪嫌疑人李某、赵某等8人悉数抓获归案。至此，这起涉及多省市的特大职业骗取银行贷款案顺利告破，“背债人”及背后的神秘“操盘手”悉数落网。
　　目前，相关涉案人员因涉嫌骗取贷款罪被警方依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。
漫画/高岳　　
吹嘘“公司买下故宫”致上万人受骗 江西警方横跨五省侦破一起养老诈骗案 □ 本报记者　　周孝清
□ 本报通讯员 余国辉
　　
　　近日，江西省广昌县公安局破获一起跨省养老诈骗案，涉案人数高达上万人。办案民警历时4个月，日夜兼程横跨5省，冻结涉案账户97个，冻结涉案总金额4000余万元。
　　2023年12月12日，广昌县公安局接到一群众反映，称其母亲王女士被“好姐妹(刘某)”拉去网上投资购买股权，很可能是诈骗。
　　办案民警抓住这一线索进行抽丝剥茧，通过与相关部门联动合作，经进一步分析研判，一个层级清楚、分工明确的诈骗团伙浮出水面。
　　该团伙以“爱总”为首，其召集一伙犯罪嫌疑人盘踞马来西亚，通过直播软件、聊天群组等通信工具，虚构世界“智天金融”公司大数据中心负责人的身份，号称“买入代持股只赚不赔”，拉亲朋好友参与投资还能获得返点。
　　该团伙内部层级分明，“爱总”下设层级分别有：大团长、中团长、小团长、大群主、中群主、小群主、大队长、中队长、小队长等。不同等级管理着不同的人员数量，返点数量也不尽相同。团长级别的返点数量为20%到30%；群主级别返点数量为5%到15%。
　　办案民警经过缜密侦查发现，此案被害人遍布全国各地。被害人集中在50岁至90岁中、老年人群体，涉案人数上万。
　　为挽回群众损失，广昌警方经过4个多月横跨黑龙江鸡西、湖北宜昌、安徽滁州、辽宁营口、江苏南通等5个省市，最终成功抓获此案所属团伙(团长级别)陈某(化名)为首的5名主要犯罪嫌疑人。
　　据办案民警介绍，该诈骗团伙对外宣称其公司已于2019年在美国上市并且花23万亿美元购买了故宫博物院，捏造其公司获得国家背景支持的政策，谎称公司是由国家兜底而成立的“世界银行”(团伙介绍称是全世界人民的银行，但必须由中国人控股)，并称该银行存在的目的就是让穷人富起来。
　　该团伙同时声称，现在公司开通绿色通道，投资人只需要投入1万元，公司上市后，就将获得价值1000万元的购物卡；投入3万元，可以得到价值1亿元的购物卡。并且此购物卡是“国家派发的无限制购物卡”，在全国任意地方都可进行消费。
　　等投资者进行投资后，该团伙承诺如介绍他人投资，可以给予介绍人相对应的返点。许多被害人也因此慢慢转变为犯罪嫌疑人，最终被牢牢套在骗局中。等吸引的人足够多之后，诈骗团伙便关闭平台。
　　办案民警介绍，这是一起集接触性诈骗、电信网络诈骗、传销为一体的混合型案件。从事后复盘看，此案诈骗的名目虽然拙劣，但整个骗局部署非常严密。该团伙建立大量聊天群，裂变式发展下线，层级代理多、参与人员多、蔓延速度快。目前，警方已冻结大部分涉案资金，案件正在进一步办理中。
“西南最大网红孵化基地”竟是谎言 □ 本报记者　　王 春
□ 本报通讯员 章挺伟
　　
　　一些短视频带货主播赚得“盆满钵满”，让许多网友心生羡慕，渴望自己也能复制成功。浙江省象山县的张女士正是其中之一，却没有想到因此掉入他人精心策划的陷阱。
　　2023年12月，张女士在刷短视频时有人主动私信加她为好友，自称为“西南地区最大网红孵化基地”的“客服”，只要499元费用，就能提供无限量直播培训教材。为了打消张女士顾虑，对方还发来学员获得高额收益的聊天记录。心动不已的张女士当即支付499元。
　　然而，张女士发现短视频账号新增粉丝多为无用的“僵尸粉”，且对方提供的视频素材质量不高，极少能通过短视频平台审核。一个多月来，张女士收益只有几十元。随后，“客服”又以升级服务、特价活动、“开通蓝V”“参与返基金10万元活动”等理由诱骗她继续支付。直至累计支付了10.29万元她才发觉上了当，到象山县公安局丹西派出所报案。
　　象山县公安局立即组建专案组，反复研判深挖案情，一个跨省特大网络犯罪团伙浮出水面。专案组发现该团伙内部分工细致、管理严格，依托某短视频App寻找目标对象，以“涨粉”“带货能获取巨大利益”为诱饵，诱骗全国各地的被害人支付费用。
　　今年2月，专案组确定该团伙盘踞在四川省成都市，立即组织200余名警力开展收网行动。抓获犯罪嫌疑人130余名，涉案金额流水1.8亿元。
　　嫌疑人供认“西南地区最大网红孵化基地”“成功孵化百万粉丝网红”等说辞都是谎言，受害者上涨的粉丝其实是团伙在网上购买的“僵尸粉”。目前，该案件正在进一步侦办中。
“杀洋盘”电诈数额该如何认定？ 河南新密检察引导侦查固定涉案证据 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员 王 瑞 张胜利

　　近日，河南省新密市人民检察院依法引导公安机关对一起电信网络诈骗案进行侦查时，涉案数额的相关证据从200余万元固定至近5000万元。
　　2022年7月，郑州市公安机关相关部门捕捉到新密市曲梁镇一出租屋内有异常现象，遂指令新密市公安机关前往现场查看，意外发现此处潜藏着一个涉嫌电信诈骗的团伙。原来，2022年2月，杨某、刘某、朱某等人共同出资在新密市曲梁镇某出租屋招募人员组建电信诈骗团队，以外国人为目标，由招募人员按照话术文本，使用境外聊天软件引诱其下载虚假的投资软件进行理财，通过控制提现以非法占有其资金。
　　新密市公安机关依法提请新密市检察院对涉案人员进行审查逮捕时，新密市检察院发现，该案主要犯罪地在国外、涉案人员多、金额大，且相关证据固定困难，经报请检察长批准后，指令办案人员第一时间介入侦查，引导公安机关及时固定相关证据。办案人员按照新密市检察院创新的“提前介入+捕诉一体+全程跟踪”办案模式，准确绘制出犯罪集团成员架构，统一证据标准、统一量刑尺度、统一释法说理，引导公安机关对查封的涉案服务器数据提取分析，重点围绕平台的角色权限认定其诈骗属性，按照被害人充值金额和提现金额的差额认定诈骗金额，确定其诈骗犯罪事实。
　　“涉外诈骗需要稳定的技术支持和更为专业的话术脚本，而落网的涉案人员中明显没有此类技术与人才，从其业务分工上分析，他们仅仅只能承担着一线诈骗的作用，不足以支撑起完整的电诈链条。”新密市检察院第二检察部主任王玲玲在办案过程中发现不少疑点。
　　为了理清事情的原委，王玲玲带领办案团队提审相关涉案人员时，发现了幕后老板朱某等人涉嫌诈骗的重大线索，迅速向公安机关进行了通报。公安机关将朱某等人抓获后，又抓获了在深圳实施诈骗并提供诈骗软件维护的屠某等人。
　　至此，此起电信诈骗案件的涉案金额从200余万元固定至近5000万元，涉案人员从20余人增至100余人。原来，2022年2月，面对国内对电信诈骗依法进行严厉打击的形势，屠某把电信诈骗目标放在外国人身上，与刘某等二人合谋后，由二人负责帮其搭建诈骗平台，并提供后期平台维护服务。涉案平台均是以虚假基金的方式骗取外国人投资，通过限制其提现等手段，待投资金额累积到一定程度后关闭平台，以占有平台内资金。屠某在深圳招募人员，利用平台实施诈骗，同时将平台授权朱某使用，从中分成。朱某召集人员组建诈骗团伙从事网络“杀洋盘”工作。
　　据办案人员介绍，“杀洋盘”作为一种新型电信网络诈骗形式，犯罪分子将作案目标瞄向外国人，利用翻译软件、聊天软件佯装与外国男性恋爱交友，获取被害人信任后骗取钱财，是“杀猪盘”的变种。由于被害人多在国外，报案不便，不仅作案团伙成员昼伏夜出不易被发现，与被害人的语言、文化、时差等沟通问题，也使执法人员的采集整合证据工作更加困难，加之跨境电信诈骗犯罪的组织者往往藏匿幕后、指控证明犯罪难度较大，更需要办案人员全面梳理证据、明晰组织架构、积极询问、释法说理。
　　近日，经新密市检察院提起公诉，屠某等人被法院以诈骗罪判处14年6个月至13年6个月有期徒刑，并处罚金200万元至100万元，其余涉案人员正在进一步审查办理中。
天津东丽打掉一假翡翠诈骗团伙 　　本报讯 记者范瑞恒 通讯员刘瑞 近日，天津市公安局东丽分局打掉一个利用网络贩卖假翡翠的诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人5名，现场扣押作案手机20余部。
　　今年1月，家住东丽区的王女士报警，称自己在某二手交易平台花费11500元购买的翡翠手镯出现货不对板的情况，且货物颜色与纹路都有问题。
　　接警后，东丽分局成立专案组开展调查。侦查发现，诈骗分子虽使用多个发布信息平台与聊天软件账号，但涉案资金经过多次转账后，最终流入谭某某的银行账户。逐一核查后，民警发现已有30余名网友被骗。
　　3月1日，专案组民警抓获犯罪嫌疑人谭某某，一个网络贩卖假翡翠的诈骗团伙浮出水面。谭某某供述，该团伙5名成员，自2023年10月起通过网络销售劣质翡翠制品，盗用正规厂家翡翠制品图片发布在销售平台，引诱买家离开平台，通过聊天软件支付，再以低价购买假冒翡翠制品，高价卖出的方式非法获利。
　　随后，专案组民警找到销售假翡翠的公司，抓获孔某某、黎某某等4名涉案嫌疑人，现场搜查扣押通信工具20多件，涉诈资金40余万元。
　　经讯问，上述犯罪嫌疑人对利用网络发布虚假信息实施诈骗的犯罪事实供认不讳，目前已被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。
收电话卡架“GOIP”设备实施电诈 　　本报讯 记者石飞　明明是境外诈骗电话，归属地却显示在国内，这是不法分子利用“GOIP”设备进行虚拟拨号的诈骗手段。近日，云南省昆明市公安局打掉一个在昆明多地收售电话卡架设“GOIP”设备，并用于电信网络诈骗的犯罪团伙。
　　1月29日，昆明市公安局在工作中发现一条涉诈电话卡线索，随即将该线索下发至盘龙分局。接到线索后，分局刑侦大队随即组织警力并联合金辰派出所、联盟派出所开展打击工作，于2月2日在官渡区抓获犯罪嫌疑人张某某和胡某某。经审讯，张某某和胡某某称其通过社交媒体了解到，办理电话卡出售可以获得一定报酬，便按对方要求到指定地点开卡并出售给对方。
　　根据两名嫌疑人提供的线索，民警立即循线追踪，很快锁定并抓获了李某某等4名收购电话卡人员。据4名犯罪嫌疑人交代，他们都是根据指示，收购电话卡后统一到指定地点交付电话卡。
　　3月1日，民警在嫌疑人所供述的指定交付地点处蹲点守候，成功将“上线”犯罪嫌疑人王某抓获。
　　经审讯，王某供述其伙同朱某某、杨某某、白某某3人一起收购电话卡，并架设简易“GOIP”设备用于实施电信网络诈骗活动。
　　3月9日，民警根据线索前往玉溪市将3人抓获归案。
　　目前，该案共抓获23人，其中8人因收购电话卡架设“GOIP”设备用于实施电信网络诈骗，涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，被依法采取刑事强制措施；15人因出租出售电话卡，为电信网络诈骗活动提供帮助，被依法行政处罚。案件仍在进一步办理中。
枣庄军地联合摧毁制售假军服犯罪链条 □ 本报记者　　李 娜
□ 本报通讯员 韩金龙 张文莉
　　
　　近日，山东省枣庄市军地联合打击假军服专案组在省军区和省公安厅的指导下，从一条售卖假军服线索入手，经过缜密侦查，侦破一起非法生产、买卖武装部队制式服装案。
　　此前，山东省枣庄市公安局接到省军区推送的线索，有人在网上销售仿制的军装。
　　为深挖线索，枣庄市成立军地联合打击假军服专案组。经过一周调查，专案组掌握了刘某的犯罪事实和居住场所。专案组制定抓捕计划，在刘某家中将其抓捕，并搜出了4箱假军服和军用标志。
　　据刘某交代，他的货是外省一个叫左某的“上家”提供的。刘某有客户购买假军服时，他就将订单给左某，左某直接发货，而他从中间赚差价。
　　专案组顺藤摸瓜，了解到犯罪嫌疑人左某在外省注册了一家服装销售公司，以此为掩护私下批发销售假军服。随后，专案组来到其公司注册地，进行深入摸排。
　　经查，左某常年从事服装批发生意，因经营不善导致公司连年亏损。一次偶然的机会，他听说卖假军服回报率高，于是抱着侥幸心理开始倒卖假军服。据了解，100元成本的一件衣服，左某根据服装热销的样式，卖200多元到300多元不等。为躲避追查，倒卖假军服过程中，左某不用自己的名字交易，发快递也不填写真实地址。
　　专案组通过对左某的跟踪摸排，很快就查清了他的住址以及仓库和办公室的位置。专案组从左某的仓库及办公室查获了大量假军服及军用标志，涉军物资130余种，共5万多件。
　　在证据面前，左某承认了自己贩卖假军服的事实。但在几次讯问中，他都不交代布料来源、服装加工厂等信息，这让案件侦办一时陷入僵局。
　　专案组本着一查到底的决心，决定继续深挖左某背后的利益链条，实现从生产源头上的打击。经过反复排查，专案组从左某卧室床边的夹缝里，搜到了他作案用的手机，通过分析聊天记录和银行转账数据，找到了从原材料供应到成衣制作的关键人物。
　　左某的心理防线被彻底击破，他供述了整个作案过程及“上线”的情况。按照左某的供述，专案组辗转10个省市，行程数万公里，摸清了布料制作和服装加工厂的情况，共打掉假军服制作销售窝点14处。至此，这条生产制作销售假军服的犯罪链条被全部摧毁。
宁夏恶势力案二审宣判主犯获刑 　　本报讯 记者申东 通讯员马文菊　近日，宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院依法对上诉人刘立宁、焦金龙等13人恶势力犯罪案二审宣判，裁定驳回上诉，维持原判。
　　2023年3月，石嘴山市公安局大武口区分局禁毒大队在工作中发现一个涉及宁夏、四川、贵州等省（区、市）的贩毒网络，该团伙通过网上转账结合现金交易、驾车购买运送的方式，将毒品运输至宁夏贩卖，该贩毒团伙以焦金龙为首。
　　2023年6月，专案组一举抓获涉毒人员38名，其中犯罪嫌疑人15名、吸毒人员23名，缴获毒品一批。被抓后，焦金龙拒不供述其贩毒事实，警方通过大量证据查证，焦金龙在2022年12月至2023年2月期间，多次向他人贩卖毒品冰毒，为掩饰隐瞒贩卖毒品所得，利用其亲属社交账户、银行卡转移毒资，民警在焦金龙“零口供”的情况下，夯实证据基础，查清全案事实，精准指控犯罪。
　　石嘴山中院经审理查明，自2013年起，上诉人刘立宁多次雇佣上诉人焦金龙等人帮忙催收债务，原审被告人赵运、鲁奇智多次组织他人赌博，采取滋扰手段向他人索要赌债。2016年以来，刘立宁以某营业房为据点从事赌博等违法犯罪行为，并与焦金龙一起，实施赌博、敲诈勒索、虚假诉讼、指使他人非法侵入住宅等违法犯罪行为。焦金龙还有贩卖毒品、洗钱等违法犯罪活动。逐步形成了以刘立宁、焦金龙为纠集者，赵运、鲁奇智为成员的恶势力犯罪团伙，严重扰乱社会生活和经济秩序，造成恶劣的社会影响。
　　石嘴山中院认为，一审法院以被告人刘立宁犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、拒不执行判决、裁定罪、赌博罪、虚假诉讼罪，数罪并罚，判处有期徒刑11年8个月，并处罚金7万元；被告人焦金龙犯敲诈勒索罪、开设赌场罪、虚假诉讼罪、赌博罪、贩卖毒品罪、洗钱罪，数罪并罚，判处有期徒刑13年，并处罚金14.5万元；其余被告人等分别被判处有期徒刑6年至1年，并处罚金的事实清楚，证据确实充分，定罪及适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，各上诉人的上诉理由不能成立，遂作出维持原判的二审裁定。
短视频骂人引流博主被判侮辱罪 　　本报讯 记者罗莎莎 通讯员杜开宇 古林 近日，江苏省南通市海门区人民法院公开审理并当庭宣判一起网络侮辱案，被告人季某某犯侮辱罪被判处有期徒刑8个月缓刑1年，并禁止被告人季某某在缓刑考验期内从事与网络直播有关的经营活动。
　　经查，2022年9月至2023年6月期间，被告人季某某为提升网络流量及关注度，通过在某短视频平台注册“秦某某工作室”账户，多次采取使用本地区方言肆意谩骂等方式，公然侮辱本地区有一定网络影响力的被害人7名，发布侮辱视频45部，累计播放62万余次，转发1500余条，评论1900余条，引起不明真相的网民围观起哄，导致被害人社会评价降低，严重侵害被害人的人格尊严和名誉并引发治安案件，造成恶劣的社会影响。
　　归案后，被告人季某某如实供述了犯罪事实。在审查起诉阶段，被告人季某某出具了认罪认罚具结书，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及提出的量刑建议均无异议，并自愿认罪认罚。
　　法院经审理查明，被告人季某某为提升网络流量及关注度，在信息网络上通过发布视频方式多次对多人进行肆意谩骂、恶意诋毁，公然侮辱他人，情节严重，严重危害社会秩序，其行为已构成侮辱罪，综合考虑后，遂作出上述判决。
向着深蓝挺进 写在中国人民解放军海军成立75周年之际 　　图① 山东舰航母编队进行航渡。 本报通讯员 安妮 摄　　
　　图② 海军新型战略核潜艇。 本报通讯员 胡锴冰 摄　　
　　图③ 两栖装甲装备泛水编波训练。 海军政治工作部宣传局供图　　
　　图④ 南昌舰官兵举行仪式，迎接南昌舰入列当天天安门广场升起的国旗。 本报通讯员 栾铖 摄　　
　　图⑤ 某潜艇部队。 本报通讯员 周启青 摄　　
　　图⑥ 辽宁舰起飞助理做出放飞手势，歼-15舰载战斗机起飞。 本报通讯员 张凯 摄　　
　　图⑦ 长春舰实射鱼雷。 本报通讯员 林健 摄　　
　　图⑧ 装甲分队采取战斗队形向“敌”阵地实施火力摧毁，歼灭”敌“装甲群。 本报通讯员 刘家轩 摄　　
　　图⑨ 西沙卫士。 本报通讯员 刘堂 摄　　
　　图⑩ 海军和平方舟医院船抵达瓦努阿图，当地民众热烈欢迎”和平方舟“的到来。 本报通讯员 黎宇 摄　　　　
　　图 海军军舰赴苏丹紧急撤离我在苏丹人员。 本报通讯员 李怡诺 摄　　
　　图 南昌舰参加中俄“海上联合—2021”演习。 本报通讯员 王游 摄　　
　　图 大洋补给，挺进更深的蔚蓝。 本报通讯员 周启青 摄　　
　　图 辽宁舰首次实现歼-15舰载战斗机满编驻舰。 本报通讯员 汪良伟 摄　　

□ 本报记者　　 廉颖婷
□ 本报通讯员 莫小亮 孙飞
　　
　　4月23日，人民海军迎来第75个生日。
　　站在21世纪的长河堤岸，面对这个云飞浪卷的时代，历史已经告诉未来，后浪正在告慰前浪。
　　过去未去。从1949年到2021年，人民海军用一个个强军印记向党旗报告。
　　未来已来。从2024年到2027年，人民海军航行在领袖的目光里，向着深蓝挺进。
　　“建设强大的现代化海军是建设世界一流军队的重要标志，是建设海洋强国的战略支撑，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。”习主席的殷殷嘱托，为人民海军指明了前行航向。
　　全体海军将士初心如磐、使命如炬、征途如虹，敢于直面强敌、敢于创新超越、敢于直前备战，锚定目标要求，正以前所未有的姿态屹立在世界的东方。
信仰为旗 万里海疆写忠诚
　　“如果战争真的爆发，你怕吗？”“我怕，我怕打仗不用我！”
　　面对外舰挑衅，霸气“出圈”的不是敢战善战的一众舰长，而是95后南昌舰首批操舵女兵徐文茜。
　　2021年，波诡云谲的西太平洋海域，海天如墨，大浪滔滔。中国海军航母编队正组织夜间训练，首次加入航母编队的南昌舰担负伴随警戒任务。
　　清晨6时，两艘外舰趁我编队调整阵位间隙，先后大角度转向，直冲编队而来。
　　“我是中国海军101舰，请与我保持安全距离，并告知你方意图。”值更官多次与外舰喊话，均未得到回应。舰领导果断下令加速，占据有利阵位。胶着的较量中，外舰通过南昌舰舰艏穿越编队的企图始终难以实现。
　　面对挑衅，南昌舰同步快速机动，徐文茜听令频繁更换航向，阻止对方穿越编队。当被问及是否想过可能发生碰撞，她毫不犹豫：“思考这个干嘛？干就完了。祖国利益高于一切，包括生命。国家和人民需要我的时候到了，不上等什么呢？”
　　奔向建军一百年奋斗目标的里程碑，南昌舰在徐文茜和战友的操纵下远航。这些年，徐文茜听到最多的口令之一就是：“两进十”——全速前进！
　　官兵在塑造战舰，战舰也在塑造官兵。
　　“过去我们的装备比对手落后，但是我们‘钢少气多’；现在，我们的舰艇可以和对手比肩，更要做到‘钢多气盈骨更硬’。”南昌舰党委书记祁伟光介绍，在“努力把人民海军全面建成世界一流海军”的号召下，全舰官兵每年第一堂党课主题都是学思想、铸忠诚、当先锋，不断强化官兵理想信念，培塑战斗精神，凝聚精神力量。
　　南昌舰入列以来，舰党委团结带领全舰官兵传承英雄薪火、厚植先锋底色，加速备战转型、锻造一流标杆，开创人民海军史上多个第一。今年，中央宣传部授予该舰党委“时代楷模”称号。
　　南昌舰党委是人民海军全面加强党的领导和党的建设、把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势的杰出代表。
　　75年来，一代代海军官兵坚持听党话、跟党走，孕育形成海上猛虎精神、海上先锋精神、西沙精神、南沙精神、核潜艇精神……为新时代海军官兵留下一笔厚重的精神财富。
　　75年来，一代代海军官兵大力弘扬敢打必胜的精神品质，保持革命英雄主义的昂扬斗志，“钢铁战士”麦贤得、“海空卫士”王伟、“逐梦海天的强军先锋”张超……一个个闪耀在历史天空的名字，引领着新时代海军官兵红心向党。
　　75年来，一代代海军官兵寻根溯源、赓续血脉，创造历史、续写辉煌，参加的战斗、获得的荣誉、英雄的事迹，犹如海上屹立的灯塔，鼓舞着新时代海军官兵前后紧随，为之趋赴、为之奋斗。
　　红色基因代代相传，忠诚信仰更加坚定。海军官兵时刻牢记党中央、中央军委和习主席嘱托，让“生命线”在深蓝航道焕发出强大生命力。
向实而备 越是艰险越向前
　　这是一次惊心动魄的捕捉——对手在哪里、什么航向、何时回来事先完全不知。
　　突然，一个微弱的信号一闪而过，却又在顷刻间消失得无影无踪。但是这瞬间的一闪，在声呐号手的脑海留下刀刻般的印记。
　　“主动出击！”他们时而变深潜伏，时而变向机动，运用侦察机的引导信息，将水声世界的“天时地利”化为作战优势，在“对手”毫无察觉的情况下悄然抵近。
　　这是一次间不容发的出击——开局就是难局，狡猾的“对手”采取曲折机动、水声欺骗的战术，在声呐嘈杂的背景中时隐时现。
　　战机稍纵即逝，怎么办？“打！”“蓝鲸”大脑高速运转，全艇官兵严谨操作，鱼雷如离弦之箭扑向目标。这次攻击行动的指挥员，就是某潜艇支队艇长张洪星。他面前，一张张海图铺陈在案，图上“敌”我双方运动要素已然标注。
　　扎根潜艇20余年，张洪星深刻感受到，潜艇隐蔽性强、杀伤力大，但视距范围有限；水面舰艇和飞机视野广、机动灵活，可以帮助潜艇快速识别目标、展开稳定跟踪。浩瀚大洋，要精准打击对手，潜艇需要“队友”配合，让“狙击手”和“观察员”发挥出“1+1＞2”的效果。这是海军部队紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训耦合、体系练兵、科技练兵的鲜明缩影。
　　“能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打。”这就是战争与和平的辩证法；“宁可备而不战，不可无备而战。”这就是战与备的关系式。
　　子夜时分，走进海军机关战备值班室，一幅幅作战态势图映入眼帘，万里海疆练兵备战热潮一浪高过一浪。着眼信息化条件下联合作战特点，人民海军高质量推进以航母编队、核潜艇、两栖作战编队等新域新质力量为重点的海上力量体系建设，加速远海远域、新型军事力量融入作战体系综合运用，努力缩短战斗力生成周期。
　　海军部队座座军营，不眠的灯火映照着许多军人的眸子，也吹响了他们心中的“连营”号角。
　　某海域，拉萨舰编队穿云破雾，设真设险训练环境，不事先设定时间、通报情节，依托自身侦观设备，自主发现来袭目标、分析态势、处置特情，最大程度缩短训练场与战场之间的距离，官兵在险局、危局、难局中用实际行动答好胜战之问。
　　某机场，海军航空大学某基地两架战机组成战术编队奔赴预定空域，飞行员张宇亮与僚机开展复杂气象条件下超低空突击突防训练，充分探索武器装备的边界性能，检验战术战法的运用和自主决策能力。
　　某军港，湛江舰刚靠泊码头，声呐兵牛赛便赶赴新建成的反潜研训中心。房间里，放置一张桌子、两排声呐模拟训练设备便有些拥挤。然而，这里孕育着反潜作战的无限可能，很多战训数据在这里得到验证。
　　在一系列实战化军事训练“品牌”有力牵引下， “基于能力的基础训练、基于任务的实案训练”等一批战法训法在部队广泛推广，部队训练领域不断拓展，官兵训练热情极大迸发。
　　如今，海军舰艇远海训练已成常态，航母编队体系化训练持续推进。一条条不断刷新的航迹，标刻着人民海军战斗力建设的一次又一次突破。
　　新时代的人民海军以临战的思想、迎战的姿态、实战的标准，向着下一个胜利勇敢前进。
提档加速 向海图强促转型
　　这是人民海军史册上的高光时刻——
　　2012年9月25日，我国首艘航母辽宁舰交付海军。
　　2019年12月17日，我国第一艘国产航母山东舰交接入列。
　　2022年6月17日，我国第一艘电磁弹射航母福建舰下水命名。
　　今年4月，福建舰系泊试验顺利推进，时刻准备向着深蓝挺进。
　　这是量的递增，更是质的递进。
　　“在人所罕至的道路上奋力奔跑，是航母部队与生俱来的基因。”从2010年投身航母事业开始，海军中校高枫和三级军士长吴成亲历了以上每一个历史性瞬间。
　　这是一边变老，一边变新。他们的航迹在一圈圈扩大，远航在一遍遍增加，经验也在一次次训练中更加成熟，但层出不穷的新式装备又迫使他们以小学生的姿态先飞一步，埋头啃教材、躬身练装备，时刻保持状态满格。
　　这是一边压缩，一边延长。为了加快人才培养周期和战斗力生成周期，他们除了吃饭睡觉，几乎铆在战位上，依托“个人—模块—单舰—编队”战斗力生成和训练链路，在挖掘人员和装备极限潜能中锤炼全时段全天候连续作战能力。
　　这是一边行稳，一边致远。一大批素质过硬的高级军士、参谋人员和指挥员，充分发挥人才“酵母”作用，带动一支高素质航母人才方阵迅速崛起，驱动航母编队在更远的大洋乘风破浪。
　　新与老、快与慢、质与量。没有按部就班，唯有求实奋进，以他们为代表的海军部队官兵在流动中勾勒出一条战斗力上升曲线，绘就一幅别样的转型图景。
　　转型，不仅是装备升维之战，也是观念升维之战。海南舰舰长张美玉对于这个问题有自己深刻的理解。
　　海南舰是海军新型两栖攻击舰首舰。“新型”“首舰”两个词叠加起来，对于担任过护卫舰、驱逐舰指挥军官的张美玉来说，意味着一条充满挑战的道路，一切都要从零开始。
　　革新某型导弹装载作业方式、引入数据采集设备、创新追踪驱离外军舰艇方案……张美玉和全舰官兵不断优化各项作业流程，如期形成平台综合作战能力。
　　2023年，海南舰与呼和浩特舰、柳州舰、查干湖舰组成远海联合训练编队，前出西太平洋，提升核心作战能力。海南舰编队的航迹，勾勒出一支大国海军转型建设的图景。
　　舰船在海上赖以生存的生命线——海上补给在实战淬火中不断跑出加速度，让舰艇走得更远、更久。
　　冲锋在爆炸毁伤试验最前沿，海军研究院某所顺利完成水下爆炸试验，获取大量实战条件下爆炸毁伤数据，让精准打击不再是纸上谈兵。
　　瞄准新质新域，新组建的海军陆战队演训足迹不仅遍布祖国山川，而且随着中国舰艇的航迹在世界各地留下训练坐标，正努力锻造一支合成多能、快速反应、全域运用的精兵劲旅。
　　新时代的万里海疆，航空母舰、新型战略核潜艇、万吨级驱逐舰、两栖攻击舰、综合补给舰等密集入列，舰载战斗机批量交付，预警机、舰载直升机家庭再添新成员，新型反潜巡逻机补齐了人民海军反潜作战的短板……
　　从小艇到巨舰，从近岸到深蓝，从单兵到体系，以第四代装备为引领、第三代装备为主体的现代化人民海军正在形成，大国战舰向着全面建成世界一流海军砥砺奋进、破浪远航。
舰行万里 携手世界卫和平
　　孟加拉国，吉大港。每当有中国军舰停靠在此，一位小女孩都会牵着父母的手走上军舰，从来访官兵中寻找“中国妈妈。”
　　女孩的名字叫“沁”（Chin），孟加拉语意为“中国”。她想找的人是一名英姿飒爽的女军医、海军军医大学麻醉系副主任医师盛睿方。
　　2010年，“和平方舟”号医院船首次跨出国门，赴吉布提、肯尼亚、坦桑尼亚、塞舌尔和孟加拉国，执行“和谐使命—2010”任务。
　　“我们的船一靠上孟加拉国吉大港，就接到孟加拉国方面紧急求助——一位名叫杰娜特的孕妇情况危急。”盛睿方对当年的场景记忆犹新。
　　盛睿方连夜制定了详尽的麻醉方案和应急抢救预案，与其他5名医护人员赶往当地医院，顶着巨大风险为杰娜特成功实施剖宫产手术，一个健康的女婴平安降生。
　　望着只有3斤多重的女儿和刚从死亡线上被拉回的妻子，Chin的父亲霍森动情地说：“给孩子起这个名字，就是让她记住中国。”
　　2017年，当中国海军远航访问编队的军舰缓缓靠上吉大港码头，盛睿方早早地就站在船舷旁，搜寻着那个让她心心念念的身影。刚下码头，Chin一眼就认出盛睿方。一句“Chinese Mama！”让盛睿方流下激动的泪水。
　　2019年，中宣部授予“和平方舟”号医院船“时代楷模”称号发布仪式现场，9岁的Chin和家人一起受邀来到中国。再度重逢，盛睿方把Chin紧紧搂在怀里。
　　14年匆匆而过，Chin已经成为中孟两国友谊的纽带。她说希望到中国学习，像“中国妈妈”那样救死扶伤。
　　在播撒大爱的航道上，“和平方舟”号医院船始终把“生命至上”举过头顶，先后11次走出国门，航行28万余海里，到访45个国家和地区，为29万余人次提供医疗服务，成为世界人民心中的和平之舟、生命之舟、友谊之舟、文化之舟。
　　这些年，人民海军这支和平之师的“朋友圈”越来越大，航迹越来越远。
　　一次次挺身而出，勇担大国责任。从“护航行动”到“万里归途”，16年来，人民海军累计派出46批护航编队、150余艘次舰艇、3.6万余名官兵，圆满完成1600余批7200余艘中外船舶护航任务，解救、接护各类船舶近百艘，持续保持着被护船舶的绝对安全。
　　一次次紧急驰援，尽显大国本色。菲律宾台风肆虐、马尔代夫淡水危机、马航客机失联、汤加王国火山爆发……人民海军星夜兼程，累计运送物资1400余吨、救助患者2200余名、为上万名灾民送医送药，以充满人道主义的国际救援行动，在蔚蓝大洋上犁出一道道和平航迹。
　　一次次国际合作，增进交流互信。截至今年4月，人民海军舰艇先后出访100余次，到达6大洲94个国家138个港口，累计迎接37个国家340余艘次舰艇来访，与外军联演联训60余次，在双边多边交流中展示了人民海军开放自信、友好合作的新形象。
　　从北半球到南半球，从太平洋到大西洋，从大洋洲到中南美，一张张致力于构建人类命运共同体、海洋命运共同体的答卷，浓缩了人民海军的能力重塑和时代之变，也让世界看到：人民海军正以开放自信的姿态走出国门拥抱世界，充分彰显中国负责任大国的形象。
　　75年砥砺奋进，从白马庙一路走来的人民海军，一举一动从未像今天这样引人注目。站在新的历史起点上，数十万海军官兵勇立潮头、搏风击浪，与世界同行、与时代同频、与梦想齐飞。
强打击优服务铸铁军三位一体 长沙公安经侦部门多措并举优化法治化营商环境 □ 本报记者　　 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 何亚专

　　近年来，湖南长沙公安经侦部门聚焦经济社会发展大局，忠诚履职，担当作为，全力防范化解涉众型非法集资活动稳定风险，严厉打击突出经济犯罪，强化企业合法权益保护，进一步优化法治化营商环境，多角度为长沙经济社会高质量发展贡献了经侦力量。
合力整治涉企犯罪
　　聚焦营造更加安全稳定营商环境，长沙公安经侦部门以打击的主动赢得经侦工作的主动，捷报频传、战果突出。
　　在打击非法集资专项行动中，长沙公安经侦部门集中力量破获了一批非法集资案件、打击处理了一批犯罪嫌疑人。其中，长沙市公安局经侦支队成功侦办“SDJX非法集资案”，长沙开福公安分局侦办“ZZHX非法集资案”等重特大非法集资案件，分别获评“2023年全国经侦集群战役优秀案例”和“全国非法集资案件十大精品案例”。
　　为打击涉企突出犯罪，长沙公安经侦部门严厉打击影响市场经济秩序、危害企业发展的涉企类经济犯罪案件，有力保障法治化营商环境。突出打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金、非国家工作人员行受贿等主要涉企犯罪，有力维护企业合法权益，帮助企业净化内部环境。先后成功侦破某涉嫌串通投标案，打击处理犯罪嫌疑人27人，对参与围标、串标的公司企业、施工单位、投标代理机构和评标专家以及业主方工作人员等实行全链条打击，有力优化了行业营商环境。
护航经济发展大局
　　近年来，长沙公安经侦部门牢固树立“保护为先、服务为要”法治理念，配合做好长沙市委、市政府和湖南省公安厅“纾困增效惠企”举措落地见效，全力服务“三高四新”和“强省会”战略，持续强化市场主体权益保护。
　　为严格规范执法办案，长沙公安经侦部门积极落实有关办案协作规定，对实体经营企业、企业家的人身、财产采取刑事强制措施的，均落实了风险评估制度，将打击不法和保护守法紧密结合，以打击强震慑，以规范促发展。制定出台系列工作方案和规定，全面审查办案过程中提取、固定、保管和处理涉案财物的合法性，深入推进执法规范化建设，健全完善执法机制，带动整体执法能力和执法水平不断提高。
　　为强化主动护航能力，长沙公安经侦部门严格贯彻落实长沙市公安局服务企业发展“二十条举措”，制定出台了工作方案，完善常态化、长效化企业帮扶机制，持续统筹协调依法解决企业的困难和问题。全力配合市委统战部加强民营企业和民营企业家统战组织工作，认真开展综合评审工作。严格落实企业报案“首接责任制”和集体议案制度，规范涉企案件涉案财物管理，严格规范使用资金查控平台，实现涉企刑事诉讼“挂案”全部清零，全力保护全市企业合法权益。
队伍建设更加有力
　　长沙公安经侦部门始终坚持以铸牢忠诚警魂为根本，以公正文明执法为基础，以增强能力素质为重点，以提升队伍活力为保障，着力提升经侦队伍履职能力。
　　去年以来，长沙公安经侦部门认真开展了“守初心、守纪律、守规矩、守底线”专题教育，深入推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动和党风廉政建设，常态化开展政治业务“双督察”，全面从严管党治警。
　　执法是侦查办案的生命线。长沙市公安局经侦支队严格落实长沙市公安局“三集中”“三统一”工作机制，实行集中受立案和法制审核前置，落实集体议案制、案审委员会两级执法管理制度，强化执法监督，实行执法巡查、个案评查、信访核查和专项整治的“三查一治”监督模式，实现案前、案中、案后全覆盖监督。着力解决经济犯罪案件久侦不办、久办不结的问题，全面清理历年积案和涉案财物。
　　对涉企案件，长沙公安经侦部门严把立案侦查关，强制措施关，查封、扣押、冻结关等法律适用关；开展“风险评估”和羁押必要性审查，坚持包容审慎执法，严防过度执法、机械执法。以执法规范化水平提升年活动为载体，开展重点案件和查扣冻问题集中评查、“规范执法纠正偏差”执法监督、执法问题排查“回头看”、涉民营企业“挂案”清理等工作。
2024世界读书日检察英模见面会
暨《“重返”案发现场》新书发布会举行 　　本报讯 记者董凡超 4月23日是第29个世界读书日。4月22日，“全民阅读·法治同行”漫画阅读演说会——2024世界读书日检察英模见面会暨《“重返”案发现场·人民的检察官》漫画新书发布会在京举行。新时代检察英模王勇、施净岚、梅玫、徐贺现场讲述漫画背后的真实办案故事，与24名小学生面对面交流，并现场回答媒体记者提问。
　　电影《第二十条》的原型检察官王勇，曾参与指导办理“昆山反杀案”“四川刘汉涉黑案”等大要案，他认为，“法不能向不法让步”的办案理念对一线司法人员具有启迪和引领的作用；党的十九大、二十大代表施净岚，曾带领团队成功办理复旦大学林某某投毒故意杀人案、全国首例利用比特币跨境洗钱案等众多重特大案件，她谈到，新领域、新类型犯罪层出不穷，办案应该不断学习专业领域知识；“莎姐”检察官梅玫曾帮教过300余名涉罪未成年人，她讲述了漫画中一个帮教未成年人的故事，并表示，要努力用自己的专业知识与温暖的心，去引导那些迷茫的孩子走出困境；曾办理“黄鸿发家族涉黑案”和“吴宗隆家族涉黑案”等大要案的徐贺，在演说现场分享直面黑恶团伙威胁时说，“不能怕，要对得起胸前的检徽。”
　　据介绍，《“重返”案发现场·人民的检察官》是最高人民检察院新闻办公室、检察日报社指导，最高检新媒体和快手、天才职业故事联合出品，检察日报追光工作室监制的精品IP。该系列作品以施净岚、王勇、梅玫、徐贺、潘志荣5位新时代检察英模的真实办案故事为原型，以动漫形态创新政法英模宣传方式，推出后成为全网首个纪实普法系列动漫短片，取得了21亿话题浏览量、2.3亿播放量的传播效果，向社会有力传递了法治正能量和检察温度。
　　《“重返”案发现场·人民的检察官》作为最高检新媒体首部纪实普法类图书作品正式出版，不仅是政法英模宣传的积极探索，也是青少年普法宣传教育的生动创新。“从真实的检察办案到动漫视频，从动漫视频到漫画图书，再到办案检察官来到活动现场进行普法宣讲，是一场破次元的叠态传播和奇妙互动，极具传播价值和法治教育意义。”最高检新闻办相关负责人表示，希望通过此次活动，促进全社会弘扬英模精神，汲取榜样力量，为民族复兴、强国伟业汇聚更加强大的力量。
图片新闻 　　▲ 4月23日，河北省邯郸市广平县人民检察院干警走进平固店镇中心小学开展“检爱传校园 书香润童年”读书分享活动。图为干警带领学生们认真阅读精心挑选的图书。
本报记者 周宵鹏 本报通讯员 马利麒 江欣欣 摄　　

　　▲ 4月23日，安徽省芜湖市公安局镜湖分局滨江派出所组织民警来到辖区育红小学开展世界读书日主题宣传教育活动，引导孩子们读好书、勤读书，从书中汲取养分。图为民警与孩子们同读一本书。
本报通讯员 张红 田青 摄　　
2024年一季度人力资源和社会保障各项工作取得良好开局 前3个月全国城镇新增就业303万人 　　本报北京4月23日讯 记者朱宁宁 记者今天从人力资源和社会保障部2024年一季度新闻发布会上获悉，今年一季度，我国人力资源和社会保障各项工作取得良好开局。1月至3月，全国城镇新增就业303万人。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.7亿人、2.4亿人、2.9亿人。1月至3月，三项社会保险基金总收入2.2万亿元、总支出1.8万亿元，3月底累计结余8.6万亿元，基金运行总体平稳。
　　就业形势总体稳定。持续完善政策服务体系，出台零工市场规范化建设通知、公共就业服务下沉基层意见，组织春风行动、“春暖农民工”服务行动，开展高校毕业生专项招聘服务，推动就业政策落实落地，人力资源供需匹配度不断提升。
　　社会保障制度改革稳妥推进。企业职工基本养老保险全国统筹、个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障试点平稳实施，社保基金监督管理和投资运营不断加强，工伤保险跨省异地就医直接结算试点启动实施。全国社会保障卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98%人口，其中9.86亿人同时领用了电子社保卡。
　　劳动关系总体保持和谐稳定。加强新就业形态劳动纠纷一站式调解，整合调解资源。组织开展根治欠薪冬季专项行动，优化运行全国根治欠薪线索反映平台。充分发挥农民工工资争议速裁庭作用，提速处置欠薪线索。
　　积极推进数字人社建设，发布第一批242个应用场景。完善全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台及电子社保卡、掌上12333等渠道服务功能，开通158项全国性服务，一季度服务31.27亿人次。
生态环境部加强汛期水环境监管工作 防范水环境恶化及重大水污染事件 　　本报讯 记者张维 近日，生态环境部印发《关于加强2024年汛期水环境监管工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求各地进一步加强汛期水环境监管，防范汛期水环境质量恶化以及发生重大水污染事件，切实保障群众饮水安全。
　　《通知》提出三项工作要求。一是加强各类风险隐患排查。深入排查垃圾、秸秆、污泥、畜禽粪污等城乡面源污染防治、污水收集处理设施运行、入河排污口和工业园区水污染整治以及环境风险防控等方面存在的突出问题，强化问题整改，及时有效防范化解生态环境风险。二是开展汛期分析研判与处置。加强部门协调联动，开展水质加密监测，对水质出现异常波动断面，迅速采取有效处置措施。各流域局要针对汛期污染问题突出的地区开展督导帮扶，指导推动解决问题。三是妥善应对突发水污染事件。加强汛期应急值守，做好环境应急准备，落实突发环境事件风险防范措施。一旦发生突发水污染事件，迅速启动应急响应，严格落实属地管理责任和联防联控要求，采取“以空间换时间”等方法妥善处置。
水利部部署开展取用水管理巩固提升行动 突出抓好取用水监管数字化应用 　　本报北京4月23日讯 记者刘欣 为加快落实水资源刚性约束制度，巩固取用水管理专项整治行动成果，提升取用水管理能力和水平，精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，近日，水利部制定印发《取用水管理巩固提升行动方案》（以下简称《方案》），在全国部署开展取用水管理巩固提升行动。
　　2020年以来，水利部组织开展了取用水管理专项整治行动，基本摸清了全国586万个取水口的分布状况，针对发现的违法违规取用水问题进行整改提升，有力规范了取用水秩序。本次开展巩固提升行动，主要是在专项整治行动基础上，坚持问题导向、统一部署、有序推进，突出抓好取水许可电子证照管理和取用水监管数字化应用，动态及时发现和查处违规取用水问题，切实提高取用水管理的数字化、网络化、智能化水平。
　　《方案》要求，各流域管理机构和省级水行政主管部门要突出抓好信息化手段在取水许可监管中的应用，巩固专项整治行动成果。一是巩固取水口核查登记成果，全面比对取水口核查登记信息和取水许可电子证照信息，逐一对应至取水许可电子证照并实现动态更新管理，提升取水许可信息的数字化管理能力。二是巩固取用水监测计量体系建设成果，建立取水计量设施（器具）档案，加快取水在线计量数据接入，严格取水计量监督管理，提升取水在线计量率和计量数据质量。三是巩固违规取水问题专项整治成果，加快取用水数据信息汇集整合，对违规取水问题进行动态排查预警。
经营主体信用监管标准体系重要标准研制推进会召开 不断提升信用监管标准体系建设水平 　　本报北京4月23日讯 记者万静 今天国家市场监管总局在京召开经营主体信用监管标准体系重要标准研制推进会，决定深入推进经营主体信用监管重点国家标准研制工作。
　　会议指出，推进经营主体信用监管标准化，是引导和推动经营主体高质量发展的重要保障，是建设全国统一大市场的重要抓手，是构建新型监管机制的重要支撑，要以《经营主体信用承诺实施指南》等6项信用监管国家标准立项为契机，加大信用监管标准研制力度，加快建立健全经营主体信用监管标准体系。
　　会议强调，要以标准化为手段固化信用监管长效机制、强化信用监管规则统一、优化信用监管制度供给，巩固经营主体信用体系建设成果。要系统谋划，加强信用监管标准体系的规划设计；把握关键，积极推进信用监管重点标准研制；务求实效，不断提升信用监管标准体系建设水平。
　　据了解，根据国家标准技术审评中心审查结果，目前《经营主体信用承诺实施指南》《个体工商户信用评价指标》《企业信用档案信息要求》和《经营主体失信信息分类指南》四项信用监管国家标准通过立项评审。国家市场监管总局将抓紧开展标准起草工作，助力建设全国统一大市场。
秦皇岛税务税惠政策精准达惠农助农促发展 　　3月29日，国家税务总局举行第33个全国税收宣传月启动仪式暨2024年重点税收宣传项目推介活动。以“税助发展 向新而行”为主题的第33个全国税收宣传月正式启动。国家税务总局秦皇岛市税务局以此为契机，组织业务骨干成立税收宣传团队，积极开展税收宣传进机关、进单位、进企业、进乡村、进社区、进学校活动，不断拓展税收宣传“前沿阵地”，努力将税费优惠政策送进千企万户，确保税费红利“应知尽知、应享尽享、应享速享”。
　　春风拂面游人醉。和暖的阳光透过薄膜，照进秦皇岛乐莓农业科技有限公司的草莓种植大棚。大棚内，粉果、白花、绿叶层层叠叠、高低错落。“与以往的地栽草莓不同，我们采用密植方式，将草莓种植在高架栽培槽内，占地一亩的大棚栽植苗数是地栽草莓数量的两倍。”该公司工作人员说。
　　成立以来，乐莓农业公司致力于科技兴农，高度重视技术研发与创新。2023年4月，该公司联合中国农业科学院郑州果树研究所，成立秦皇岛草莓专家工作站，深化产学研合作，草莓配套栽培技术正是研发项目之一。
　　“税务工作人员多次主动上门，详细讲解最新的税费优惠政策，对公司财务人员进行‘手把手’辅导，帮助我们及时享受税费红利24万余元。‘真金白银’的精准‘落袋’，极大缓解了公司的资金压力，我们加大研发投入的信心和底气更足了。”乐莓农业公司有关负责人说。
　　为确保研发费用加计扣除政策等各项税费优惠政策落实落细，秦皇岛市税务局充分发挥税收职能作用，坚持主动靠前服务，筛选辖区重点涉农企业清单，通过税企微信群、电子税务局等平台精准推送政策。同时，坚持“一企一策”，积极开展“送政策上门”活动，为企业提供“定制化”服务；建立健全服务企业长效工作机制，“一对一”解答企业在办税缴费过程中遇到的涉税难题，不断提升纳税服务质效。
　　接下来，秦皇岛市税务局将坚持以税惠农、以税助农，持续优化纳税服务举措，落实落细各项税费优惠政策，大力推广便民办税举措，以“税力量”护航涉农产业和经营主体高质量发展，为乡村振兴赋能添力。
孔颖 张作基　　
以数字赋能提升版权保护质效 　　□ 林楠特

　　著作权保护是知识产权保护的重要方面。近年来，涉图片类著作权纠纷明显增多。为提升著作权审判查明事实和认定判断的准确度，进一步提升知识产权司法保护质效，最高人民法院于4月22日启动“版权AI智审”试点工作。
　　如今，伴随着技术的飞速发展、智能手机的普及和社交媒体的盛行，拍照晒图已成为许多人记录生活、表达自我、分享体验的主要方式之一。而随着各类图片使用场景的增多，由此引发的相关纠纷日益显现。从近年来进入司法领域的涉图片类作品案件看，不仅数量明显增加，而且呈现一些新特点和难点。
　　具体来说，一是涉诉图片原始载体多为电子形式，易于编辑、复制，这使得作品原创性认定变得更加复杂。二是当事人提交的证据主要是电子证据，

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这些证据存在易被删除和篡改的情况，具有易于伪造且不易留痕的特点，这给司法机关的证据采信和事实认定都提出了更高要求。更值得关注的是，当前侵权索赔批量化、规模化特征较为突出，一些专业从事图片创作、管理、运营的公司为获取侵权赔偿金，通过数据抓取、网络爬虫技术等进行批量维权，导致案件量激增，同时还出现个别人滥用诉权、恶意诉讼等不良情况。
　　司法是版权保护的最后一道防线。面对这些新情况新挑战，需要司法机关不断与时俱进，运用新技术解决新问题。此次，最高法在部分省市法院开展“版权AI智审”试点工作，是以数字技术赋能版权保护提升审判质效的有益尝试和探索。“版权AI智审”通过“以图搜图”技术和海量数据底池，借助图片查重、创新参考、侵权比对等功能，将大幅提升人工审查的效率和精准度，不仅有助于解决涉图片版权案件原创权属认定、相似度比对等难题，而且能有效降低权利人维权取证难度，打击权利人滥用诉权行为和防范虚假诉讼问题，进而从源头上减少和预防图片版权类纠纷，体现司法机关运用数字技术和人工智能应对新挑战的积极作为。
　　保护版权就是保护创新。期待司法机关“版权AI智审”试点工作取得显著成效并得以逐步推广，实现以数字赋能更好发挥知识产权审判职能作用，推动全社会形成尊重权利、交易有序、诚信维权、依法保护的版权治理格局，共促文化产业健康繁荣发展。
让“江南水乡画”更显丰富多彩 常州立法守护“黄石半墙” 　　□ 本报记者 蒲晓磊

　　千百年来，“烟雨粉墙黛瓦”似乎已成人们印象中江南水乡民居的基本色调。
　　而在江苏省常州市焦溪古镇，江南水乡粉墙黛瓦的基础上又加入了黄石元素，形成独特的建筑风格——“黄石半墙”。
　　4月21日，《法治日报》记者跟随中宣部“文化中国行”主题宣传采访团在焦溪古镇采访时看到，这里绝大多数民居都是用大块黄石垒砌，黄石砌得低者占墙体的一半，砌得高者可直至檐下。在黄石上部，则用砖砌，施以粉墙，顶部黛瓦。
　　“从高处俯瞰，依然是江南水乡粉墙黛瓦。在街上漫步，却犹如置身于黄石林中。”常州历史文化名城专家组组长、地方史专家邵志强说。
　　邵志强告诉记者，焦溪古镇之所以采用“黄石半墙”的建筑形式，原因在于这里地形低洼，易受暴雨涝渍之害，相比于砖墙，黄石墙在防水、防洪方面功能更好，同时还有冬暖夏凉、防潮隔音、坚固防盗等特点。
　　众多“黄石半墙”的房屋建筑形成焦溪古镇一道风格独特的亮丽风景线。在江南水乡古镇群中，这样的建筑形式独树一帜，却也是江南水乡民居多样性、丰富性的生动写照。

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　　“江南水乡古镇不应只是‘粉墙黛瓦’的素描画，还应当融入‘黄石半墙’这样的独特色彩。如此江南，才更显丰富多彩。”邵志强说。
　　2018年，常州市委、市政府决定将焦溪古镇作为常州区域代表参与江南水乡古镇联合申遗。2019年12月，天宁区委、区政府启动“焦溪古镇保护利用项目”，按照“保护优先，适度利用”原则，对9.57公顷遗产区按照申遗价值标准进行精细规划和设计，通过保护修缮、风貌提升、业态活化、基础设施改造等措施，确保古镇的完整性和原真性，还原江南水乡古镇历史风貌，满足申遗要求。
　　与保护修缮同步进行的，是建章立制工作。几乎就在同一时间，常州市人大常委会对焦溪古镇保护进行了专门立法。
　　2020年12月17日，常州市十六届人大常委会第二十九次会议表决通过《常州市焦溪古镇保护条例》，自2021年5月1日开始施行。这是常州市出台的首部古镇保护条例，为焦溪古镇历史文化的保护和传承提供了有力法治保障，对常州市古镇文化遗产保护具有里程碑式意义。
　　“如果放任居民自行保护和修复，很有可能会破坏原有风貌。有了相关法规和配套制度，就能对修缮行为进行严格规范，从而把古镇保护修缮纳入法治化轨道。”焦溪古镇保护发展中心副主任汪春义说。
　　在维护修缮方面，《常州市焦溪古镇保护条例》对修缮、装饰等活动作出全面规定。建立相关标准，要求古镇保护机构对修缮、装饰和设置招牌、广告设施、霓虹灯，安装空调、太阳能设备、遮雨棚等编制导则，对相关单位和个人的修缮、设置等活动进行引导规范；明确修缮要求，要求修缮历史建筑、传统风貌建筑等应当采用原工艺、原材料，延续传统风貌；明确程序规范，规定对建（构）筑物进行修缮、装饰活动的，应当提前书面告知古镇保护机构，需要办理审批手续的应当依法办理。
　　近年来，针对历史文化名城保护与管理，传承优秀历史文化遗产，常州市已先后制定《常州市历史文化名城保护条例》等多部地方性法规。在相关文化保护法律法规保障下，焦溪古镇保护与管理工作得以顺利推进，一些优秀历史文化遗产因此得到了更好传承。
　　汪春义介绍说，近年来，为保护传承非物质文化遗产，焦溪古镇在完善法规的同时，还推出多样化举措。比如，在政策等方面给予支持，帮助传统技艺得以传承。
　　姚小松夫妻经营一家豆腐坊，一直使用祖传的传统豆腐制作技艺，这种焦溪豆腐制作技艺也是天宁区级非物质文化遗产。“我们店已经有100多年历史了，我是第七代传人。几年前，古镇又老又破，没有游客，生意都快做不下去了。幸好古镇修复得好，游客慢慢多了起来，豆腐和豆浆都不愁卖，祖传的手艺总算能传下去了。”姚小松说。
　　在法治轨道上，常州正在对焦溪古镇周边区域进行高标规划、分步实施，通过基础设施配套、环境改造提升、适度利用等措施，在确保与遗产区风貌一致的基础上，做优山水人文环境，推进文旅融合，拓展文创产业，推动打造出一个文化深厚、环境优美、产业先进、安居乐业的江南水乡古镇。
纪检监察学“三大体系”论纲 　　□ 刘练军

　　对于纪检监察学学科建设而言，当下最迫切的任务就是建构纪检监察学的学科体系、学术体系和话语体系（以下简称“三大体系”）。
纪检监察学学科体系的构筑方案
　　笔者认为纪检监察学的众多学科可以划分为四类，即理论学科、解释学科、实务学科与历史学科。
　　纪检监察理论学科聚焦于有关纪检监察的基本概念、纪检监察制度构造和权力监督科学的方法论反思。在基本概念方面，理论学科重点阐发党内监督、政治监督、监察监督、执纪执法、留置、监督检查、线索处置、“四种形态”以及党和国家监督体系等概念的内涵与外延。在纪检监察制度构造方面，理论学科主要分析纪检监察的领导体制、纪检监察的运行机制以及纪检监察与司法之间的衔接问题。在权力监督科学方面，理论学科重点探究马克思主义政党学说、国家学说、古代监察思想、现代权力监督学说等。
　　纪检监察学不能抛开纪检监察规范，而务必将之作为重要的研究对象，通过解释纪检监察规范来推动它的适用，以实现纪检监察工作的规范化、法治化。在纪检监察学学科体系中，规范解释学科是一门绝对不可或缺的学科。根据性质的不同，纪检监察规范体系大致可以划分为两种类型：一类是有关纪律检查的党内法规即纪检规范，另一类是有关国家监察的监察规范。
　　关于纪检监察实务学科的课程，可以设置执纪检查与审理实务、监察调查与审理实务、纪检监察谈判技术、纪检监察证据科学、纪检监察信息技术、纪检监察审计、犯罪心理学、文书规范制作、实用报告写作等。
　　纪检监察学应当设置纪检监察历史学科，系统梳理、归纳我国古代和近代监察制度的经验智慧，以弘扬中华优秀传统文化。纪检监察历史学科可以设置中国监察法制史、党纪检查史、中外权力监督比较史等课程。
纪检监察学学术体系的复合构造
　　纪检监察学学术体系的内部构造，可以划分为表层的知识体系和深层的理论体系。
　　（一）知识体系的内在构造：纪检、监察两种知识体系及其融贯
　　党内纪检和国家监察既不可相互取代，又不能合二为一，最佳的结合方式是合署办公、一体推进。纪检规范与监察规范实乃两种不同的规范体系，分别以之为基础所生成的纪检知识体系和监察知识体系，属于两种不同的知识类型。然而，两种知识体系的相互独立并不排斥它们之间可以串联贯通起来，形成一种新形态的知识体系——纪检监察知识体系。作为一种全面从严治党的新理念和新机制，纪法贯通的本质在于党内纪律检查权、国家监察权、国家检察权和国家审判权的协作与配合，它要求“纪”“法”两套机构在组织、人员及其职能等方面的有效整合，需要从立法、组织和程序等方面为之提供充足的融贯保障机制。
　　（二）理论体系的内在构造：四个层级理论的环环相扣
　　第一，元理论：马克思主义权力监督学说。纪检监察制度是依据马克思主义权力监督学说创设而来的。马克思主义有关权力监督的理论学说内容丰富、博大精深，它们在当代中国纪检监察学理论体系中居于元理论地位，是其他理论及整个纪检监察制度的思想源头。
　　第二，原点理论：大党独有难题理论。所谓原点理论，是指由点到面、由面到整体的一种认识事物的方法理论。党的二十大报告第一次提出“大党独有难题”，它是一个极具原创性的政治命题。围绕着破解该命题所形成的种种思想观点，就是大党独有难题理论。破解此等难题实乃纪检监察学的初心使命。
　　第三，基础理论：依法治国和依规治党有机统一理论，是依据原点理论展开的次级理论。依法治国和依规治党有机统一理论，指明了纪检监察体制现代化和法治化的发展方向。纪检监察学理论体系建设应当以依法治国和依规治党有机统一理论为基础，借此提升其理论体系的格局和视野，厚实其知识体系的根基与广度。
　　第四，应用理论：一体推进“三不腐”理论。提出一体推进“三不腐”，是新时代关于纪检监察反腐工作的重大理论和实践创新。该理论充分体现了内因与外因、量变与质变、自律与他律的辩证关系，揭示了中国特色纪检监察体制反腐的行动逻辑。
纪检监察学话语体系的基本类型
　　（一）意识形态的构筑：政治类纪检监察话语
　　纪检监察工作的政治属性是其首要属性，纪检监察机关必须时刻注意围绕着党的路线方针政策来履行检查、监督、调查职责，以确保党的路线方针政策能够在各领域全过程贯彻落实。纪检监察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。其政治性主要体现在，它务必服从和服务于全面从严治党的政治需要。
　　（二）学科知识的传承：学术类纪检监察话语
　　纪检监察学学术话语是通过对纪检监察规范予以规范解释所形成的知识话语，它旨在生成体系化的纪检监察学科知识，将之传承下来、传播出去，并在实践中发挥规范化功能。
　　（三）工作尺度的把控：政策类纪检监察话语
　　除了要严格遵守相关的党内法规和国家法律外，纪检监察工作还必须认真执行党和国家有关纪检监察的各项政策。纪检监察政策对于纪检监察实践发挥最直接的指导作用，它有助于纪检监察人员精准把控纪检监察工作尺度，顺利完成一定时期内党所赋予纪检监察部门的任务与使命。
纪检监察学“三大体系”的内核
　　构建自主知识体系，是纪检监察学的时代使命和根本目标，是纪检监察学“三大体系”建设的必由之路。
　　（一）构建自主知识体系的重大意义
　　第一，构建纪检监察学自主知识体系，有利于推进马克思主义权力监督学说的中国化时代化。第二，构建纪检监察学自主知识体系，有利于激励纪检监察学坚持问题导向、实现理论创新。第三，构建纪检监察学自主知识体系，有利于培养德才兼备的纪检监察法治人才。
　　（二）自主知识体系的源泉：党和国家监督体系
　　追根溯源，纪检监察学的自主知识体系乃是我国纪检监察实践土壤培育出的一朵理论之花。纪检监察实践土壤的主要“成分”是党和国家监督体系。党和国家监督体系的核心组织是党的纪委和国家监委。这两个机构合署办公，实行一套工作机制，履行纪检、监察两项职责，使党内纪律检查与国家法律监察真正实现了“一体化”。纪检监察机关的执纪执法实践，是纪检监察学“三大体系”及其内核——自主知识体系的源头活水。
　　（三）自主知识体系的特征：本土性与融贯性
　　纪检监察学自主知识体系带有鲜明的本土性特征：第一，纪检监察学自主知识体系烙上深深的中国印记。纪检监察学“三大体系”发轫于我国特有的纪检监察制度实践；第二，纪检监察学自主知识体系具有显著的实践性。在纪检监察学“三大体系”建设过程中要自觉培育自主知识体系，为纪检监察实践服务，要坚持实践导向，具有显著的实践品格。除了本土性之外，纪检监察学自主知识体系还具有融贯性特征。本质上，纪检监察学“三大体系”所拥有的知识体系必须是多学科知识的有机融合，没有纪律检查学与监察法学知识的有机融贯，纪检监察学就不可能真正形成自主的知识体系。
纪检监察学“三大体系”的构建方法
　　（一）坚持以马克思主义为指导，自觉将之转化为理论预设和思维方法
　　在纪检监察学“三大体系”构建过程中，务必深入钻研马克思主义的国家学说、政党理论和权力监督思想。唯有切实掌握马克思主义的原理与技术，才能在纪检监察学“三大体系”构建过程中自觉把它转化为理论预设和思维方法。
　　（二）坚持问题导向，在化解实践难题中实现理论创新
　　纪检监察学是一门应用性而非纯粹理论性的学科，它以服务于纪检监察实践需要为职志。因此，纪检监察学“三大体系”建设应当坚持问题导向，始终将纪检监察实践中遇到的问题作为理论创新的出发点，使化解实践难题成为理论创新取之不竭的动力源泉。
　　（三）坚持体制机制创新，强化学术界和实务界的协作共建
　　在体制机制上坚持创新，是纪检监察学自主知识体系建构之路平坦顺遂的基本条件。 所谓体制机制创新，最主要的是超越传统，告别单一模式而建构合作模式，应当充分利用实务界的各种资源，积极主动地邀约实务界参与纪检监察学“三大体系”建设，实现学术界与实务界的协作共建。
　　纪检监察学学科体系、学术体系与话语体系之间是一体化的逻辑构造，以学科体系为统领，学术体系、话语体系依次推论展开。纪检监察学学科体系是平台基础，作为内核思想的学术体系和作为外在表达的话语体系，都需要借助学科体系这个平台予以展示和传播。学术体系从具体到抽象次第演进，各个层次的阐释都会为纪检监察学话语体系提供新的概念语汇，而话语体系通过灵活多样的表达形式为学术体系输入新的思想内涵。
（原文刊载于《中国法学》2024年第1期）　
《礼记》中的“三宥”制度 　　□ 郝铁川 （河南大学法学院教授）

　　《礼记·文王世子》记载了君主对于其族人犯罪可以三次赦免（宽宥）的制度：“公族其有死罪，则磬于甸人。其刑罪，则纤剸，亦告于甸人。公族无宫刑。狱成，有司谳于公。其死罪，则曰‘某之罪在大辟’；其刑罪，则曰‘某之罪在小辟’。公曰：‘宥之。’有司又曰：‘在辟。’公又曰：‘宥之。’有司又曰：‘在辟。’及三宥，不对，走出，致刑于于甸人。公又使人追之曰：‘虽然，必赦之。’有司对曰：‘无及也！’反命于公，公素服不举，为之变，如其伦之丧。”
　　这段话的意思是，国君的族人如果犯有死罪，则交甸人将其绞死。国君的族人如果犯有刑罪，则或针刺或刀割，也告于甸人由其执行。国君的族人犯罪，不适用宫刑，这是为了不绝其类。案件判决之后，有关官吏向国君报告，如果所犯是死罪，就说“族人某某所犯之罪属于大辟”；如果所犯是刑罪，就说“族人某某所犯之罪属于小辟”。国君来说情：“饶了他吧。”有关官吏则回答：“法不容恕。”国君又来说情：“饶了他吧。”有关官吏也照旧回答：“法不容恕。”等到国君第三次求情，有关官吏就不再回答，径自走出，将犯人交甸人行刑。国君又派人追来，传达命令说：“即令有罪，也一定要赦免他。”有关官吏回答说：“已经来不及了。”行刑之后，报告国君。国君为其改穿素服，取消盛馔，并依照与死者亲疏关系应有的礼数，为之改变日常生活。但因其有辱祖宗，所以不为之穿孝，而哭于异姓之庙。由此可知，在对君主族人生效判决的执行之前，执行官要向君主报告三次，但君主提出赦免请求时，执行官每一次都可以拒绝。
　　接着，《礼记》对此现象解释说，国君的族人犯罪，尽管有亲属关系，国君也不能因此而干扰司法部门的公正执行法令，以此表明公族犯法与庶民同罪。在隐蔽之处行刑，是为了不使国人联想到族人自相残杀。对犯了死罪的族人，不去吊唁，不为之穿孝，哭于异姓之庙，这是因为他有辱祖宗，所以疏远他。但又为之改穿素服，住在室外，不听音乐，这只是表示个人的哀悼，骨肉之亲的感情尚存。公族犯罪，不适用于宫刑，这是为了不绝其后代。
　　有学者认为《礼记》中君主“三宥”族人的制度，是死刑“三复奏”制度的源头。但笔者觉得两者不可同日而语。
　　“死刑复奏”最早可以溯源到汉朝，但那时，只有年俸二千石以上的官员，在执行死刑前，交给皇帝审核。到了魏晋南北朝，确立对所有死刑案件都要由皇帝复核的制度。《魏书》记载：“当死者，部案奏闻。以死不可复生，惧监官不能平，狱成皆呈，帝亲临问，无异辞怨言乃绝之。诸州国之大辟，皆先谳报乃施行。”隋唐时期，建立了死刑“三复奏”制度。执行死刑前，不仅要上报皇帝，而且还要上报三次进行审核，称为“三复奏”。《隋书·刑法志》载：“开皇十五制：死罪者，三奏而后决。”《新唐书·刑法志》载：“死者不可复生……决囚虽三覆奏，而顷刻之间，何暇思虑？自今宜二日五覆奏。”唐朝时期，离京城比较近的地方，适用“五复奏”，距离京城比较远，行程不方便的适用“三复奏”。明清时期，死刑审核制度更加完善。明朝天顺年间，还对死刑建立了朝审制度。霜降以后，对于京师判决的“斩监候”案件由刑部、大理寺、都察院及中央重要官员进行会审，这在以后逐渐形成定制。审核的结果一般是四种：情实、缓决、可矜、留养承祀。情实，即情况属实、罪名恰当、量刑准确，可以执行死刑；其余三项，需要官员对死刑作进一步审查。朝审是复核刑部当前正在关押的死刑犯，到清朝时，发展成了秋审制度，复核各省上报的被处以死刑的囚犯。
　　不难看出，《礼记》所载君主“三宥”制度和后世“死刑复奏”制度具有性质的不同：前者是君主对其族人因犯罪被处刑（不只是死刑，而是所有刑罚）的一种赦免建议权，而后者则是皇帝对所有死刑犯执行前的审核权；前者表明君主还没有掌握最高司法权，后者则表明皇帝已拥有最高司法权。
　　为什么《礼记》所载“三宥”制度中的君主没有最高司法权呢？笔者认为，这是原始社会军事民主制时期的一种遗俗。在那一时期，贵族议事会和民众大会拥有司法审判权。《左传》记载，“昔先王议事以制，不为刑辟”，《周礼·秋官司寇》记载司法官员审理案件“讯群臣”“讯群吏”“讯万民”，都是这种遗俗的反映。
第一届涉外法治研究论坛举行 　　本报讯 记者黄洁 日前，第一届涉外法治研究论坛在北京举行。本次论坛以“加快推进涉外法治体系和能力建设”为主题，旨在通过搭建官产学研互动的综合型研究平台，积极推进涉外法治体系和能力建设。与会专家围绕“涉外法律法规体系的完善与构建”“建设高效涉外法治实施体系和推动国内高水平对外开放”“发展高端涉外法律服务和助力企业高质量‘走出去’”“参与全球治理体系改革和构建人类命运共同体”“宣传和推广涉外法治研究成果”五个议题展开研讨。
　　中国政法大学校长马怀德表示，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。涉外法治建设需要从立法、执法、司法、法律服务和人才培养等方面协同推进。他希望参会的专家学者深入研究、畅所欲言，为我国的涉外法治体系和能力建设积极建言献策。
　　中国政法大学原校长、中国法学会副会长黄进表示，在中国特色社会主义进入新时代，世界面临百年未有之大变局的背景下，涉外法治体系和能力建设是一项涉及面广、联动性强的系统性工程，必须统筹协调推进。要加快涉外法治工作战略布局，不断健全完善涉外立法、执法、司法、守法和法律服务体系，深化法治领域国际交流合作，强化中国法治的国际传播，加强国际法研究和运用，基于国际法学科专业平台培养高素质涉外法治人才。
“长三角数字教材与平台创新建设”研讨会举行 　　本报讯 记者余东明 近日，由华东政法大学主办的“长三角数字教材与平台创新建设”研讨会在上海举行。研讨会主题为“加快数字教材建设 赋能智慧教学发展”，旨在深入探讨数字教材与平台创新建设的发展趋势，共同推动长三角地区教育数字化转型进程。
　　华东政法大学副校长韩强表示，数字教材建设是教育数字化转型的重要环节，也是高校教材建设面临的新命题。建设好数字教材，应结合教育数字化战略，从教育数字化转型工作的全局来分析、构建全新的数字教材建设理念，做好数字教材建设的顶层设计。他强调，数字教材建设的基本理念应该致力于中国自主知识体系的打造，利用教育发展新赛道，发挥其独特力量、体现“四新”建设理念，在多科融合、产教融合的学科建设大方向上，搭建数字教材建设新格局，并落脚于教学理念和教学方式的创新改革，以数字教材为抓手，通过资源整合与共享，服务国家，打造学习型社会。努力构建一套更加普适高效的数字教材整体建设方案，以供在后续深化实施的过程中参考和推广。
山东政法学院举办党纪学习教育读书班 　　本报讯 记者姜东良 4月19日，山东政法学院举办党纪学习教育读书班，全面落实中央决策部署和省委工作要求，深研细读新修订的《中国共产党纪律处分条例》，推动全校党纪学习教育走深走实。
　　山东政法学院党委书记张祥云强调，我们党历来重视加强党的纪律建设，重视纪律、严明纪律是我们党的光荣传统和独特优势。要自觉学纪，解决好对党规党纪了解不全面的问题，既要坚持逐章逐条、原原本本学，还要联系实际、结合工作学；要准确知纪，解决好对党规党纪用心不够足的问题，坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让党员干部心有所畏、行有所止；要严规明纪，解决好对党规党纪掌握不够牢的问题，各级党组织要教育引导党员、干部深刻认识党的纪律是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的重要保障；要严格守纪，解决好干事创业纪法底线之忧的问题，全体党员干部要坚持把纪律挺在前面，要习惯于党规党纪的“严管厚爱”，要善于在纪法规则下勇于创新、担当作为。
西北政法大学召开商事调解专题工作会议 　　本报讯 记者孙立昊洋 4月16日，西北政法大学召开商事调解专题工作会议。
　　会议指出，近年来，学校发挥特色优势，在金融纠纷诉源治理、商事领域矛盾纠纷多元化解、探索校企合作协同创新新模式、推动产学研深度融合发展等方面成绩突出，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
　　西北政法大学校长范九利强调，学校要以高度的责任感、使命感推动调解工作高质量发展。要强化目标定位，发挥学科平台优势，完善体制机制，筹备成立调解研究院，依托学校个人债务与金融纠纷法治研究中心等平台，建强研究队伍，做好研究阐释，产出高质量成果；要抓住机遇，拓展更宽领域、更深层次、更高水平的合作，为繁荣调解事业贡献智慧和力量。
《守护三江源》：以法治之笔细绘生态文明壮丽史诗 　　□ 王向群

　　三十万平方公里的辽阔大地上，碧空如洗，绿草盈盈。这里是素有“中华水塔”之美誉的三江源地区，位于青海省南部，地处青藏高原腹地，长江、黄河、澜沧江从这里发源，奔流不息，使人置身于一望无际的辽远意境。在这片圣洁的土地上，野生动物的身影与生态管护员的足迹相互交织，一代又一代人矢志不渝地坚守在生态执法与生态司法的岗位上，人与自然在这片生命家园相守相望。
　　4月18日至22日，中央广播电视总台央视综合频道《今日说法》栏目推出五集纪录片《守护三江源》，首次以法治视角记录三江源地区在立法、司法、执法各个环节为生态文明建设所倾注的不懈努力，全方位、多角度向观众真实呈现公检法、一线执法人员和普通牧民共同构成的保护生态第一战线，全面展现三江源保护区域内生态环境保护成果，点滴之力汇流成磅礴之势，有力推动着高原地区生态治理体系与治理能力现代化进程。
聚光成芒，深挖平凡人物真实案例
　　20世纪80年代，三江源地区一度饱受“盗采盗猎”之困，这些不法行为对高原生态平衡构成了严重威胁。为筑牢高原生态安全屏障，三江源地区统筹推进生态系统保护和修复，不仅对中国的生态环境及国民经济发展具有重要意义，也深刻影响着全球自然环境变化和人类生存状态。以此为主线，《守护三江源》采用大量纪实画面，通过真实案例记录良法善治在守护绿水青山方面发挥的重要作用，以细腻的镜头语言呈现生动直观的画面和感人肺腑的故事，将三江源的壮美景观、生物多样性与人文生态展现得淋漓尽致，使观众在视觉的震撼中深刻感悟自然之美，唤起对环境保护的情感共鸣。
　　《守护三江源》通过实地拍摄、专家访谈、案例介绍等形式，生动展现了三江源地区在生态保护方面所取得的成就以及面临的挑战，既记录了严肃的司法过程，体现了法治的刚性与力度，也展现出人性的柔性与温度。通过拍摄和采访真实的人物故事，节目以“第一视角”揭开森林公安执法、巡回检察机制推行、生态法庭亲民化审判等司法实例，案例选取丰富多元、具体鲜活，以真实的笔触刻画了一群热爱自然、坚守信念、担当奉献的守护者形象。各级司法机关如磐石般坚守法治之基，一线执法人员以无声的坚守捍卫生态之域，与当地居民牧民携手，汇聚起守护三江源的绿色力量。这些平凡而伟大的力量，共同构筑起一道坚不可摧的生态保护屏障，让法律的光芒照耀在高原。
多元叙事，展现生态守护传承力量
　　近年来，长江保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法等相关法律陆续出台实施，为三江源地区构建国家生态文明高地，促进经济社会可持续发展，提供更加全面立体的法治遵循。历经多年探索与实践，三江源地区的生态疮疤逐渐抚平，法治的观念早已深入人心，实现了从单纯的生态保护，转向全面统筹生态保护与经济社会发展的新局面，为生态文明建设提供有力的司法保障。
　　与以往关注该地区的作品不同，《守护三江源》首次从法治的视角记录三江源20年来生态保护的历史变迁，以案释法，深入聚焦三江源地区的生态法治实践，展现生态守护的深远意义。五集节目分别从多主体司法故事切入，不同时间和空间的故事穿插，叙事结构层层递进，通过悬念铺设和冲突营造来控制叙事节奏，对比鲜明，增强了节目的叙事张力与艺术效果。
　　在多维度、立体化的叙事时间线中，观众可以直观感受到各主体在生态保护道路上从认知到行动、从被动到主动的根本性转变。这一转变不仅体现在普通大众从居民牧民到生态管护员的身份蜕变上，更体现在守护三江源的坚定意识与生态法治观念上，凸显了社会各界在生态守护中的积极作用，充分展现了全社会共同参与的强大力量。通过一代又一代人的不懈努力，生态法治保护的理念和精神得以薪火相传，人们自觉肩负起保护三江源生态安全的重大使命，通过法治的力量推动环境保护行为的规范化和合法化，以坚定信念和实际行动，世代守护这片生态家园。
立意深远，映照中国生态法治硕果
　　个人命运与时代变迁密不可分。《守护三江源》以点带面、以小见大，一个个小故事支撑起三江源生态保护大格局，如同一面面镜子，共同折射出这20多年里的艰辛探索、日新月异，彰显出生态文明保护的现实意义。
　　人与自然的关系一直是文艺创作领域长盛不衰的主题。纪录片作为一种纪实性艺术形式，对生态文明建设的影响不容小觑。就传播价值而言，《守护三江源》展现司法保护下三江源生态的全貌，从地理、自然、社会、人文等不同视角切入，全面展示三江源生态环境的特点和重要性，将笔墨重点用在以法律手段打击破坏生态环境的非法行为、维护生态平衡和生物多样性之上，深入揭示了生态环境司法保护的关键作用，引导观众认识到生态文明法治建设的紧迫性和重要性，并自觉担当国家生态安全、民族永续发展的时代责任，充分发挥了纪录片独特的教育与启发功能。华东政法大学传播学院院长范玉吉对此评价道：“《守护三江源》将弘扬法治精神和塑造法治信仰作为立意的基本出发点，为法治类纪录片的摄制创造了新的思想和艺术标准。”
　　林草兴则生态兴，生态兴则文明兴。推动三江源地区生态保护和高质量发展，具有深远社会价值和重大战略意义，既是中国生态安全和中华民族长远发展的需要，更是中国对世界生态文明建设的责任与担当。节目着眼人类福祉与民族未来，为其他地区在法治轨道上推进生态文明建设提供了有益借鉴，向世界展示了我国在生态文明建设方面的决心和成就。正如西北政法大学新闻传播学院院长孙江评价的那样：“《守护三江源》不仅是一部关于环保的佳作，更是一部体现中国对环保事业坚定决心的力证。”这部纪录片无疑将成为推动中国生态法治建设的重要力量，持续厚植经济社会发展的绿色底蕴，推进人与自然和谐共生的现代化，满足公众对优质生态环境和优美宜居产品的殷切期待，谱写新时代生态文明建设新篇章。
构建民事诉讼法与民法典衔接研究框架 《民事诉讼法与民法典衔接问题研究》序言 　　□ 王轶

　　民法典作为中华人民共和国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。在民法典编纂过程中及颁布实施后，民事程序法与民事实体法的衔接始终是理论界和实务界共同关注的热点问题。就民事诉讼法与民法典的衔接，理论界和实务界目前达成了以下四个方面的共识：
　　其一，就衔接研究的对象而言，民法典以法典化方式将民事实体法各领域的既有制度与新设规则予以体系化，构建起作为社会行为规范、司法裁判依据、学理研究对象的实定法基础。因此，对民法典实体规范的体系性梳理，是衔接研究的起点。在民法典实施后，民事诉讼法先后完成两次修正，吸纳繁简分流改革成果，更新涉外诉讼程序规则，落实特别程序衔接要求，既回应程序法自身发展需求，又贯彻实体法协同实施目标。在民事实体法经由法典化而相对定型，而民事程序法的实质法典化尚未完成的背景下，民事诉讼法如何在具体制度层面对民法典进行体系化衔接，是衔接研究的要点。实现民事诉讼法与民法典在宏观、中观、微观层面的全方位衔接，就同一事项统一民事实体、程序法律适用标准，保障民事主体合法权益，共同推进全面依法治国与国家治理体系和治理能力现代化，是衔接研究的落点。
　　其二，就衔接研究的路径而言，民事程序法与民事实体法的衔接过程乃是一个部门法规范的内部优化与外部协调的互动过程，它既不同于“重实体，轻程序”的偏在发展，也不同于“扬程序，远实体”的分离发展，而是遵循程序法与实体法协同发展的路径。在价值维度，衔接研究宜秉持程序法与实体法同等重要的理念，促进程序法的独立价值与工具价值衡平并重；在方法维度，衔接研究宜秉持程序法与实体法视角互动的理念，将对实体法的诉讼分析与对诉讼法的实体关照相结合。
　　其三，就衔接研究的场域而言，“法律的生命力在于实施”，衔接研究的问题来源于实践，解决问题的方案也必须接受实践检验。作为调整平等主体间人身关系与财产关系的基础性法律，民法典是“社会生活的百科全书”，体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利的平等保护。民事权利的实现，既在于规范指引下的自觉遵行，更在于争议发生后的秩序回复。民事诉讼法通过构建争议的论辩空间，以程序正义促进实体正义，助力实体权利在社会生活中的保障与落实。
　　其四，就衔接研究的范围而言，既留意民法典实施前程序法与实体法未能有效衔接的旧有疑难，又关注民法典实施后新规则与旧规则亟待对接的现实需求。例如，共同诉讼与多数人之债的衔接、诉的合并与请求权竞合的衔接、证明责任效果规范与证明责任分配规范的衔接等旧有疑难问题，需要接续研究。意定监护、遗产管理人、人格权行为禁令、非典型动产担保等作为民法典新增的规定，立足新规则的体系衔接与规范落实，更需要精准发力。
　　《民事诉讼法与民法典衔接问题研究》的出版，一方面秉持审判工作与实务调研相结合的理念，立足实践开展研究；另一方面融入改革实践，在民事诉讼改革领域积极探索，创新机制、积累经验；同时立足审判实践，既弘扬了社会主义核心价值观，又实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，扎实助力民事诉讼法与民法典在案件审理中的有机衔接。
　　本书尊重理论界和实务界的既有共识，在章节脉络上，以民事程序法主要制度为经，以民事实体法重要规则为纬，经纬相续，构建衔接研究框架。在具体内容上，采用专题研究的体例，选取基本原则、诉讼主体、诉讼客体、证明制度、家事领域、执行程序、特别程序、代位权制度等民事诉讼法与民法典衔接的八个重点领域，在每一专题下均选取兼具理论性与实践性的具体问题作为研究对象。尤其可贵的是，在专题研究的基础上，本书拟写了民事诉讼法及相应司法解释的修改建议稿，具有重要参考价值。
唐太宗错杀催生“五复奏” 　　唐朝不仅恢复了隋文帝时期的死刑复核制度，还特别区分出“三复奏”及“五复奏”两种形式，前者适用于地方死刑案件，后者适用于京师的死刑案件。为什么要增加两次“复奏”呢？这源于贞观年间的一桩命案。
　　据《旧唐书·刑法志》记载，贞观五年（631年），河内人李好德，疯疯癫癫，口出狂言，言语之间对朝廷和皇帝有不敬之词。在古代皇权社会，这是极其严重的罪行，按照唐朝法律，凡是口出妖妄之言并且涉及国家、君主的，应当处以绞刑。李好德的案子层层上报到唐太宗那里，唐太宗下令大理寺严加审判，具体负责处理此案的是大理寺丞张蕴古。
　　唐律规定，对于八十岁以上、十岁以下及身体有笃疾的人，应当由大臣上请皇帝予以减免处罚。张蕴古经过审查认为“好德癫病有征，法不当坐”，意思是李好德的精神有问题，属于可以减免处罚的人。唐太宗听完张蕴古的案情汇报，“许将宽宥”，决定不再追究。
　　此事本已平息，但张蕴古干了一件匪夷所思的事。据《贞观政要》记载，张蕴古竟然跑到监狱里，将唐太宗的决定提前告诉了李好德，还公然在狱中陪李好德下棋解闷。而这一幕恰好被当时的御史台持书侍御史权万纪看到了。御史台持书侍御史是专门负责监察朝廷百官的御史台副长官。权万纪心想，好你个张蕴古，你不是说李好德精神有问题吗？精神有问题还能跟你下棋？于是他立马跑到唐太宗面前弹劾了张蕴古，他认为李好德被从宽处理是张蕴古故意包庇的结果，因为李好德的哥哥在相州担任刺史，而张蕴古的籍贯正是相州。权万纪认定张蕴古是在变相贿赂李好德的哥哥，他们是官官相护，徇私枉法！唐太宗一听非常生气，这还了得，这个张蕴古就是在戏耍圣上，盛怒之下当即喝令左右，将张蕴古拉到长安街市上斩首示众。
　　杀了张蕴古后，唐太宗立马就后悔了，张蕴古身为法官，虽然泄露朝廷机密肯定有罪，但罪不至死，根据唐律最多判处一年半徒刑。唐太宗不停责怪自己，张蕴古是知法犯法，难道自己就是按律治罪吗？也是知法犯法啊！其实，唐太宗是很喜欢张蕴古的，据《旧唐书·文苑传上》记载，张蕴古小时候就非常聪明灵慧，博览群书，文章也写得很棒。他记忆力超群，看过的碑文能过目不忘，棋局被打乱后能一子不差地复盘，“背碑覆局”这个典故即由此而来。太宗初即位时，张蕴古上书《大宝箴》讽喻朝政，奏疏语言优美，说理透彻，太宗非常欣赏，立马赏赐给他两匹绸缎以示鼓励，并将他提拔为大理丞。这么有才华的一个人，却因为自己一时冲动给杀了。唐太宗又想起当年杀卢祖尚，更加后悔了。
　　那是在贞观二年（628年）十月，唐太宗要调时任瀛洲（今河北河间附近）刺史的卢祖尚到交州（今广东广西南部和越南北部一带）当都督。卢祖尚本来在朝堂上答应得好好的，但回家后考虑再三又反悔不想去，因为那时的交州还是烟瘴之地，气候和生活条件非常恶劣，卢祖尚担心自己的身体承受不住。唐太宗派宰相杜如晦传旨去做他的工作：普通百姓都讲诚信，何况你卢祖尚身为朝廷高级官员，不能连这点觉悟都没有吧。你先去安心工作，三年后就把你调回来。
　　但任凭杜如晦磨破了嘴皮子，卢祖尚就是不答应，他认为交州瘴疠流行，必须经常喝酒抵御，而自己偏偏喝不了酒，去了可能就回不来了。过了几天，唐太宗又亲自召见卢祖尚，苦口婆心劝他赴交州任职，但卢祖尚任凭皇上怎么劝说，就是不答应。“上大怒”，放出狠话：“我使人不行，何以为政？”当场将卢祖尚“斩于朝堂”。
　　张蕴古和卢祖尚枉死，都是因为刀子太快，不给龙颜大怒的唐太宗留一点思考和反悔的时间。事后，唐太宗指责了宰相房玄龄等人不尽责，未能及时劝诫。唐太宗由此认识到，问题的症结在死刑执行程序上。为了避免再犯错，遂下诏“自今有死罪，虽令即决，仍三覆奏乃行刑”。尽管这样，唐太宗觉得“三复奏”还可能会杀错人，为了最大限度减少错误的发生，他又进一步决定在京师地区实行“五复奏”，并且对每次复奏的间隔时间进行了明确：“五复奏”行刑前一天复奏两次，当天复奏三次；“三复奏”行刑前一天复奏一次，当天复奏两次。只有犯下谋杀祖父母、父母等尊亲属长辈恶逆之罪的人犯，才可复奏一次即行刑。处决人犯当天，皇帝不吃肉不喝酒不听音乐不看舞蹈，以示帝王悲天悯人之心。
　　为保证执法官员切实执行死刑复奏制度，《唐律疏议·断狱律》还规定：如果不等皇帝的最终核准就处决人犯，执法官员就会被判流放两千里。即使皇帝批准了死刑判决，也要等到诏书到达三天后才能执行。如敢提前行刑，则判处徒刑一年。同时强调复奏速度不能过快，要有足够的时间让长官作出正确决定。
　　唐朝死刑复奏制度的发展和完善，使得皇帝有足够的时间去思考是否必须判处死刑，从程序上保证了死刑只适用于那些依法非杀不可，并且没有可矜情节的犯罪，且在此期间案情如有变化还可以及时纠正，留出了“刀下留人”的机会。在当时的社会环境下，这一制度能有效地杜绝冤案，减少死刑，并且最大限度地保证罪犯在诉讼程序上受到公正对待。
　　（文章节选自官蕊主编的《法治中国的文化根脉》，人民日报出版社出版）
付新华谈智能网联汽车数据治理之道—— 应将技术解决方案与法律解决方案有机结合 　　北京交通大学法学院付新华在《法制与社会发展》2024年第1期上发表题为《论智能网联汽车数据的治理之道》的文章中指出：
　　智能网联汽车作为新一轮科技革命的前沿科技，必将带动“数字交通”领域的深刻变革，智能网联汽车数据也必将成为这场变革的重要“驱动力”。智能网联汽车数据是指智能网联汽车运行过程中产生的关于车辆的机械数据、传感器数据、用户数据等数据。智能网联汽车数据治理不仅是“数字交通”建设的前沿问题，也是数据治理的重点领域。构建良好的智能网联汽车数据共享生态，不仅会对智能网联汽车产业发展和“数字交通”建设产生深远影响，还会对整个数据治理体系和治理能力现代化具有重要启示意义。
　　智能网联汽车数据治理的核心是数据安全与数据利用。数据安全是底线，数据利用是目的。智能网联汽车数据治理的机制是数据访问与数据控制关系的平衡。目前，智能网联汽车数据资源配置不合理，汽车制造商对汽车数据的“独占控制”与其他主体对汽车数据的“访问诉求”之间存在结构性失衡。这既不利于对汽车数据的有效利用，也不利于公平价值的实现。
　　从构建智能网联汽车数据共享生态的目标来看，现行法律无法为智能网联汽车数据治理提供法律上的规范、引领和保障作用，存在契约自由持续强化汽车制造商的数据控制、竞争法无力解决系统性的数据访问诉求、个人信息可携权实施受阻、汽车数据的法律规范与技术支撑相互脱节等不足之处。
　　面对智能网联汽车数据资源配置结构性失衡以及现有法律监管措施无力应对的现状，智能网联汽车数据治理应将技术解决方案与法律解决方案有机结合，着力构建良好的智能网联汽车数据共享生态，合理权衡汽车制造商的数据控制利益与其他主体的数据访问利益、数据控制的私人利益与数据共享的公共利益，以安全价值为底线，以公平利用为目标，以有效治理为导向，对现有法律进行调整与创新，加速推进新的专门立法，推动智能网联汽车数据访控关系的重构，实现“数据访控”的理性平衡、利益共享、机会公平与高效治理。
戴哲谈改变专利许可使用权定性的范式—— 从多元论转向一元论比较不同学说优劣 　　

　　暨南大学法学院戴哲在《清华法学》2024年第2期上发表题为《专利许可使用权性质的重新界定及规则完善》的文章中指出：
　　长期以来，我国在专利许可使用权的定性问题上存在争议，在理论界与实务界形成了三种不同的学说：其一为债权说。这种学说认为，许可合同的成立只会在权利人与被许可人之间成立债权债务法律关系，被许可人不享有任何超越债权的权利；其二为物权说。这种学说认为，专利许可使用权具有类似于用益物权的性质，被许可人能够在许可的范围内排除第三人实施专利，哪怕普通被许可人也不例外；其三为区分说。这一学说体现为对前两种学说的整合，其将许可分为不同的类型，只认定其中特定类型的许可使用权具有物权性质，而其他类型的许可使用权被认定为仅具有债权性。三种不同的学说，形成了一种多元论的范式，上述三种学说都可以在立法或者司法解释上找到支撑。
　　我国对于专利许可使用权定性所采用的多元论范式存在较大的缺陷。不同理论下的规则不具有共存之可能，强行植入此种范式，已经使得专利许可规则内部存在冲突，难以自洽。事实上，债权说、物权说、区分说原本彼此互相独立。我国之所以会在许可使用权上产生多元论范式，源于对这些差异学说未加区别的一并引入，实属不当。
　　为了摆脱此种困境，有必要改变专利许可使用权定性的范式，从多元论转向一元论。在新的一元论的范式下，应比较不同学说的优劣，慎重地选择其中一种学说对专利许可使用权进行定性。
　　比较现有的三种学说，债权说难以充分保护被许可人利益，而物权说却又过分保护被许可人利益，处于中间层的区分说更适合作为统辖体系的单一学说。在以区分说为基础的一元论下，我国有必要对现有的专利许可规则作出修改，以建立逻辑自洽的许可规则体系。首先，应对独占许可设置登记要求，我国只需按照专利转让的规定对专利独占许可的登记效力进行规定即可；其次，应当允许独占被许可人的再许可。独占被许可人再许可的权能应当受到限制，其只能再许可他人以普通或排他许可使用权，而不能再发放独占许可；再次，应限缩转让不破许可规则的适用范围；最后，应承认独占许可人在特定情况下的诉权。一方面，独占许可中的专利权人不再享有基于专利权能所产生的诉权，另一方面，应当允许专利权人基于债权利益受损而提起诉讼。由此，我国专利许可使用权的定性争议可得化解。
“法理”概念的本体论 　　□ 吕玉赞

　　如何理解“法理”这一概念，取决于我们持有何种哲学本体论和认识论。历来的思想者都是首先在本体论的层面来解释“法理”这一概念。为了揭示法律应符合的不变规律以及正当性依据，不同时代的思想家和学者将“法理”作为本体概念，援引诸如“事物之本质”“自然法”“当然道理”“自然的理法”“法律原则”“法律原理”“法律理由”等义项进行各种解读，形成了丰硕的“法理”概念的本体言说。
　　中国古代以“法理”为法律之本，以论理辩难的逻辑方式求贯穿法律之通理，促成了古代中国法学理论的完整与成熟。尽管传统中国的“法理”概念内涵与现代的“法理”概念存在一定的意义差异，但作为法律条文背后蕴含的观念、规律、价值追求及正当性依据，它们相差无几。清末时期，随着戊戌变法以及法律去儒家化的开启和推进，“法理”概念逐渐从传统概念转变为西方概念，旧的含义和载体被彻底抛弃，用汉字“法理”表达着经由日文“法理”承载的西方法学精义。新中国成立后，法治文明转型导致大量法政概念趋于溃散离析，但“法理”这一术语并没有被废弃或者边缘化，仍有很多学者从本体论视角对“法理”概念予以解说。
　　“法理”概念在中国自汉代起就发展出了形而上的本体意义，并且直到今天，“法理”也主要是作为一个本体论概念被关注和解读的。这不仅与中文“理”本身具有的本根论的含义有关，而且最重要的是，这一概念反映了古今思想家和学者对法的合理性、正当性、规律性、普遍性的理论探求和思考逻辑。尽管不同历史时期的“法理”概念具有不同的问题意识和指称对象，但它们都是为了告诉吾人法律的精神与目的之所在，寻绎和阐明法律在哲理与理论上的根据，庶不致为法律的条文所遮蔽。同时，由于德国法哲学和其他法学流派的冲击，西方法理学也将探求法律的理性根据作为中心主题，而作为这种研究的映射或投射，“ratio legis（法律的理由）”“法理念”“法律原则”“正确法”也获得了与“法理”概念颇为接近的本体含义。
　　为了消除中西方文献中“法理”解读的混乱，更深刻地揭示“法理”的本体意涵，可以将本体论上的“法理”界定为实在法的“原因性的规定根据”。法律作为人类创设或约定的社会——制度性实在，也就是作为人类通过理智或意志创造的存在体，同样具有自己的原因性或因果性。
　　法律调整的是能够体现为意志关系的具体社会关系，法律的“原因性的规定根据”涉及的主要是“规范之道”，它体现的并非自然的原因性，而是实践哲学领域的自由原因性和目的原因性。“法理”透过具体的时空语境所表达的是法治实践中的理性观念，正是法律与实践性、实践理性之间的派生关系才造就了“法理”的存在和意义。人们虽然不能通过可感觉、可经验的有形的东西辨识“法理”在事实上存在或不存在，但可以通过理性理解和认识“法理”，也可以通过理性证成“法理”的存在。
　　“法理”作为概念是以“法”为中心语素的，它指向的是“法之理”而并非“理之法”。只有如此，我们才能以“法”为中心主题或逻辑原点，围绕“法”去阐释它的理，将理融于对“法”的理性思考之中。同时，这里的“法”只能理解为实在法，而不是所有形态的法。换言之，“法理”所指代的只能是实在法之理。尽管如此，我们并不能把实在法作为独立的实体去统摄“法理”。对于“法理”的认识或知识，可以先天地在理性上认识而不依赖于实在法。
　　“法理”作为法律的根据不仅具有“事实关联性”或“实然关联性”，而且必须取向于法律所规范之客体的性质，不能违背基本的“事理”。但是，法学作为一门置于规范性视角之下并由此探究规范之“意义”的学问，它关注的必然是内在于法律的“原因性的规定根据”，而不可能是那些外在于法律的法理。法律外部的法理，只有通过法理论和法教义学的转换、筛选和过滤，才可能从“法外之理”或“关于法律之理”选择性地转换为法之理。
　　“法理”所面向的实在法，乃一个广义的实在法体系，不仅单指法律条文和法律规范，而且包括法律制度、法律部门、法律体系等。作为实存的“法理”通常以部门法学和法理学这两种方式与实在法发生关联。换言之，“法理”并不具有同一的存在形式，而是分形寄寓于部门法学和法理学这两种研究之内。
　　部门法学中的“法理”，指的是法律规整或法律规范规定的待处理事项，尤其是事项处理的行为构成要件结构和法律后果之要素结构内嵌的原因性的规定根据，可以简称为“法律规范/法律规整之理”。部门法理属于典型的“法律之理”或者“法中之理”，它们是从法律规范中可以直接推演出的义理内涵，集中和系统地体现为制定法中的立法目的和立法宗旨，通常具体化为特定的法律原则。它们既可以立法目的、法律原则的条款形式存在于法律明文，又可以法律原理、法律教义、法律学说、法律理由的类型层次隐身于制定法背后。部门法理只是将属于各个部门法的杂多的实在法联结起来，只能着眼于某一法律领域的统一性，具有明显的国别性和地域性。因此，部门法理只能以法教义学的方式来提取和推论。
　　为了把分属于各个部门法之中的法理归结为更抽象的命题，将它们以整体统一的形态呈现出来，以保证实在法是从更高层次的原则演绎出来的必然结果，这些在部门法理的基础上推论出来的二阶命题便是法理学意义上的“法理”。法理学之法理是理性在推理中从经验的实在法知识出发所要通向的终点，先于所有以特定实在法为根据的部门法理，先天地确定各部门法理在该整体之中的位置以及它们各自对其他部门法理的关系的条件。
　　法理学不仅包括关于“法是什么”的纯粹实践理性的观念，也包括关于“法”作为一个存在者的理想的那些命题。法理学之法理也包括两个方面，即关于“法是什么”的法理与关于“法的理想”的法理。前者属于法的存在论或概念论的部分，主要以法的理念的形式存在。后者属于法的价值部分，主要以法的理想的形式存在。关于法的理念的法理包括“法是什么”以及法的认识论与方法论，这二者都是关于“法本身是什么”的法理。关于法的理想的法理是所有实在法知识和部门法理的拱顶石，也先于或高于关于法的理念的法理。只有通过关于法的理想命题，才可以将关于法的一切命题或知识组合为一种内在体系，并促进和实现法学和其他科学的沟通。
（原文刊载于《华东政法大学学报》2024年第2期）　　
我国家事司法中婚姻家庭辅导教育的体系建构 　　□ 刘敏

　　在家事司法中，婚姻家庭辅导教育机制是一项必不可少的机制。在我国家事司法改革过程中，有必要分析论证我国家事司法中婚姻家庭辅导教育制度的正当性基础，厘清我国家事司法中婚姻家庭辅导教育制度体系性构架及其实施的基本思路。
家事司法中婚姻家庭辅导教育的涵义
　　家事司法中婚姻家庭辅导教育是指在家事司法中强制要求或者建议当事人参加婚姻家庭辅导教育，帮助当事人学习掌握处理婚姻家庭关系的知识和技能，促使当事人正确处理婚姻家庭关系。家事司法中婚姻家庭辅导教育是在家事司法过程中的婚姻家庭辅导教育；家事司法中婚姻家庭辅导教育的决定主体是法院，是法院依法要求或者建议当事人参加婚姻家庭辅导教育；家事司法中婚姻家庭辅导教育的方式是多种多样的，可以是法院委托或转介进行婚姻家庭辅导教育，也可以是法院亲自进行婚姻家庭辅导教育；家事司法中婚姻家庭辅导教育的内容是多样的，主要有夫妻关系的咨询和辅导、亲职教育、其他家庭成员关系的咨询和辅导以及家庭暴力防治咨询和辅导等。
　　家事司法中婚姻家庭辅导教育制度的正当性基础
　　家事司法中婚姻家庭辅导教育制度的存在是由多种因素所决定的，其正当性基础至少有以下三个方面：
　　（一）应对家事案件特殊性的要求
　　家事案件具有非理性、伦理性、情感性以及当事人之间关系长期性等特点，家事案件的特殊性决定了对家事案件的处理，不仅要从法律上进行处理，而且需要从心理上、情感上进行处理，需要对当事人进行婚姻家庭辅导教育，以帮助当事人学习掌握处理婚姻家庭关系的知识和技能，促使当事人正确处理婚姻家庭关系。
　　（二）实现家事司法正义的要求
　　从家事司法实体正义的视角来看，家事司法正义的特殊性在于家事司法正义具有特殊的考量因素，在满足当事人多元利益需求基础上妥善处理家事案件是家事司法正义的基本考量因素，维护未成年子女利益最大化是家事司法正义的首要考量因素，维护家庭和谐是家事司法正义的应有考量因素。实现家事司法正义，有必要对家事案件当事人进行婚姻家庭辅导教育。进行婚姻家庭辅导教育有助于满足当事人的多元利益需求，有助于实现未成年子女利益最大化，有助于实现家庭和谐。
　　（三）发挥家事司法人际关系调整功能的要求
　　家事司法不仅应当具有普通财产型诉讼所具有的纠纷解决功能，而且应当具有人际关系调整功能。家事司法中人际关系调整就是指帮助家事案件当事人修复当事人之间破损的人际关系或者重建当事人之间的人际关系。在家事司法中，为帮助家事案件当事人修复或重建当事人之间的人际关系，发挥家事司法的人际关系调整功能，需要对当事人进行婚姻家庭辅导教育。
　　我国家事司法中婚姻家庭辅导教育制度体系性构架
　　（一）制定模式选择
　　家事司法中婚姻家庭辅导教育制度制定模式是指通过何种方式来规定家事司法中的婚姻家庭辅导教育制度。裁判请求权是当事人的程序基本权，对基本权利的限制必须通过法律进行限制，并符合比例原则。家事司法中强制性的婚姻家庭辅导教育会对当事人裁判请求权造成一定的限制，因此，在我国家事司法中，对于强制性的婚姻家庭辅导教育，应当通过法律予以规定；对于非强制性的婚姻家庭辅导教育，可以通过法律或者司法解释予以规定。
　　（二）家事司法中婚姻家庭辅导教育制度的主要内容
　　1.司法中婚姻家庭辅导教育实施原则
　　对于不涉及未成年子女而需要调整人际关系的家事案件，通常由当事人自愿接受婚姻家庭辅导教育，人民法院可以告知、劝导当事人参加婚姻家庭辅导教育，或者在当事人不拒绝的情况下，法院主动对当事人进行婚姻家庭辅导教育；对于离婚、抚养、监护、探望等涉及未成年子女利益的案件，在当事人对涉及未成年子女事项达不成一致意见的，为实现未成年子女利益最大化，我国应当通过立法规定强制当事人接受婚姻家庭辅导教育。
　　2.家事司法中婚姻家庭辅导教育的适用阶段
　　我国家事司法中婚姻家庭辅导教育应当贯穿于诉前和诉讼全过程。在当事人向法院起诉以后，法院立案之前，法院可以建议当事人参加婚姻家庭辅导教育；在案件立案后的诉讼全过程，法院都可以建议或者要求当事人参加婚姻家庭辅导教育或者亲自对当事人进行婚姻家庭辅导教育。
　　3.当事人不参加家事司法中婚姻家庭辅导教育的后果
　　对于自愿性参加的婚姻家庭辅导教育，如果当事人不参加婚姻家庭辅导教育，不需要规定当事人不参加的后果。在法律规定强制参加婚姻家庭辅导教育的情况下，如果当事人不参加婚姻家庭辅导教育，法院可以对其进行训诫，并可以将当事人不参加婚姻家庭辅导教育的情况作为家事案件裁判特别是判断未成年子女最佳利益的一个考量因素。
　　我国家事司法中婚姻家庭辅导教育制度的实施
　　我国应当通过以下途径实施家事司法中的婚姻家庭辅导教育。
　　其一，在法院播放婚姻家庭辅导教育视频。在法院播放婚姻家庭辅导教育视频是指法院购买或者制作婚姻家庭辅导教育的视频，在法院合适的场所进行播放，供家事案件当事人观看、学习。
　　其二，建议或要求当事人参加婚姻家庭辅导教育在线课程学习。在家事案件审理过程中，根据案件具体情况，法院可以建议甚至要求当事人参加婚姻家庭辅导教育在线课程学习。
　　其三，开设婚姻家庭辅导教育课堂。参加婚姻家庭辅导教育课堂学习，会收获与在线学习不一样的学习效果。人民法院可以根据情况，开设婚姻家庭辅导教育课堂，为家事案件当事人提供婚姻家庭辅导教育。
　　其四，建议或要求当事人参加专业的婚姻家庭辅导教育。家事案件当事人参加专业的婚姻家庭辅导教育就是通过婚姻家庭咨询等方面专家对当事人进行个别的咨询和辅导，帮助当事人正确处理婚姻家庭关系。
　　其五，利用家事案件调解和审理机会对当事人进行婚姻家庭辅导教育。在法院对家事案件进行法院调解、委派调解、委托调解的过程中，法官或者调解人员可以对当事人进行婚姻家庭辅导教育；在家事案件审理过程中，人民法院可以利用庭审小结、撰写裁判文书等机会对家事案件当事人进行婚姻家庭辅导教育。
（原文刊载于《华东政法大学学报》2024年第2期）　　
轻罪记录人群权益保障机制研究 　　□ 范金皓

　　近年来，随着我国法治建设的不断推进，轻微犯罪者的权益保障问题日益受到关注。轻微犯罪者虽然违反了法律，但其危害程度较低，大多具有悔过自新的意愿。由于犯罪记录的存在，他们在就业、社会交往等方面面临种种障碍。这不仅影响了轻微犯罪者的正常生活，也不利于其顺利回归社会，甚至可能诱发再次犯罪。笔者认为，通过完善法律保障机制，保障轻微犯罪者的合法权益，使其重新成为对社会有贡献的一员，不仅是法治建设的应有之义，更是构建和谐社会的必然要求。
　　完善立法：为轻微犯罪者合法权益提供法律保障
　　在刑法、刑事诉讼法等法律中明确界定轻微犯罪的范围与标准。可结合罪名、情节、罚金数额、犯罪后果等因素，细化轻微犯罪的认定标准。同时，还应当明确规定司法机关对轻微犯罪案件应当依法从宽处理。
　　建立健全犯罪记录封存与限制使用制度。应当适当缩小犯罪记录披露范围，明确规定除执法机关等特定主体外，其他任何组织和个人不得随意查询、使用犯罪记录。对于已经改过自新的轻微犯罪者，应当探索有条件封存犯罪记录，即在一定期限内不向社会公开，为其就业融入社会创造有利条件。
　　完善就业促进法，为轻微犯罪者平等就业权益提供法律保障。应当明确禁止用人单位以犯罪记录为由拒绝录用，并完善举证责任倒置规则，要求用人单位举证证明不录用、解雇的理由与犯罪记录无关。同时，对就业歧视行为加大惩戒力度。
　　完善社区矫正法，将帮助轻微犯罪者回归社会作为社区矫正的核心任务。社区矫正应注重通过职业培训、就业扶持等措施，提高轻微犯罪者的就业能力和就业机会。可借鉴国外经验，在社区设立“再入社会指导中心”，提供职业技能培训、就业信息对接等服务，为矫正对象铺就回归社会的就业之路。
　　优化司法实践：切实保护轻微犯罪者合法权益
　　树立司法为民理念，坚持慎用强制措施、从宽裁量刑罚。对于犯罪情节轻微、悔罪态度良好、没有社会危险性的犯罪嫌疑人，应当审慎适用逮捕、起诉等强制措施。除有证据证明可能妨碍侦查、审判或潜逃等法定情形外，应当优先适用取保候审等非羁押性措施，最大程度降低强制措施对犯罪嫌疑人正常工作生活的不利影响。在裁量刑罚时，应当充分吸收证人证言、被害人谅解书等有利证据，全面考虑犯罪情节、悔罪表现、缓刑适用等因素，努力实现法律效果与社会效果的统一，让改过自新者感受到法律的温情。
　　积极推进“非监禁化”刑罚执行改革，最大限度减少监禁刑的适用。对符合条件的轻微犯罪者，应当优先适用缓刑、管制、罚金等非监禁刑，充分发挥社区矫正机构在教育感化、就业指导等方面的专业优势，帮助轻微犯罪者尽快适应社会。对于积极悔过、确有悔改表现的人员，可酌情提出从宽量刑、缩短缓刑考验期、提前假释的检察建议，给予更多自我改造、回归社会的机会。
　　注重保护犯罪记录的隐私性，最大限度避免泄露轻微犯罪者的个人信息。应当完善犯罪记录查询使用的司法解释和实务指引，细化查询启动、审批、监管等程序，明确查询主体、查询事由等限制性条件。同时，加大对犯罪记录信息非法买卖、泄露等行为的惩处力度，切实保障轻微犯罪者的隐私安全。
　　加强社会支持：营造包容与理解的社会环境
　　加大宣传教育力度，引导社会客观理性看待轻微犯罪者群体。通过报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传国家宽严相济刑事政策，深入解读保障轻微犯罪者权益的法律依据、制度安排，提高社会各界对这一群体的认知和理解。只有营造客观、友善、包容的社会氛围，轻微犯罪者才能卸下心理包袱，轻装上阵迈向新生活。
　　完善就业帮扶机制，搭建轻微犯罪者回归社会的“立交桥”。应当加强顶层设计，由司法、民政、人社、工商等部门通力合作，建立统一的就业援助体系。同时，还可发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，引导和动员更多企业履行社会责任，为轻微犯罪者创造实习实践、就业晋升的机会。
　　完善社区矫正机制，补齐帮助轻微犯罪者回归的“最后一公里”。要充分发挥社区矫正在刑罚执行中的独特优势，加强对社区矫正对象的教育感化、心理疏导等人文关怀。在此基础上，还要大力发展以心理健康为重点的专业社会工作服务，为轻微犯罪者量身定制心理咨询、职业指导、人际关系调适等服务，帮助他们尽快适应社会生活，实现身心的全面康复。同时，要充分发挥志愿者、慈善组织等社会力量的作用，广泛开展结对帮扶、心理抚慰等关爱服务，引导他们张开信任的双臂重新拥抱生活。
构建多元协同机制：形成工作合力
　　建立健全以政府为主导的综合协调机制。由司法行政部门牵头，联合公安、法院、检察院、民政、人社、教育等部门，成立专门的工作协调小组，统筹推进轻微犯罪者权益保障和帮扶援助工作。同时，各地可结合实际，制定切实可行的地方性法规或政府规章，进一步细化分工、明确责任，为深入推进轻微犯罪者权益保障工作提供坚实的制度保障。
　　充分发挥基层组织和社会力量的作用，构建精准帮扶的立体化工作网络。司法行政机关要主动向下延伸职能，指导街道、社区有针对性地开展教育帮扶工作。同时，鼓励更多的志愿者、社会工作者等社会力量参与进来，因地制宜开展形式多样的帮扶活动，最大限度地满足轻微犯罪者在就业、心理、生活等方面的实际需求。
彭诚信谈领域法学视野下的数字法问题—— 呈现深层次跨学科交叉研究特点 　　上海交通大学凯原法学院彭诚信在《政法论丛》2024年第1期上发表题为《领域法学视野下的数字法问题》的文章中指出：
　　在数字社会，数字法问题横跨民法、行政法、刑法等多个部门法，纵贯法学、计算机学、伦理学、社会学等多个学科，呈现出深层次、跨学科并以具体问题为导向的交叉研究特点。可以发现，传统以现行法规范为划分基础的部门法学，已很难为数字领域的法律问题提供充分的理论资源以及适用方案，探索数字法问题亟须注入新的研究范式和研究思维。
　　数字法中客体的复合性、主体的多样性以及法律关系的多元性，导致传统单一部门法研究范式无法完全涵盖数字法中综合、立体、复杂的权利义务内容并给予整体性回应。这就需要一种新的研究范式不但能够吸收和补充传统法学理论，而且能够凝练独属于数字法领域的法律知识和一般规律，以平衡各方利益。
　　在实践中，数字法律现象呈现的特征与领域法学的研究对象相吻合。领域法学，是以“问题”和“领域”为基本定位，以特定领域与法律有关的现象作为研究对象，融合经济学、政治学和社会学等多种研究范式，对领域法现象归纳、解释与预测的法律科学。领域法学的研究对象是具有新兴交叉特征的法律现象，研究思维是以问题为导向，具有具体化、立体化以及复合化的逻辑思维。领域法学是与部门法学形成互补与协同的共赢关系，其立体性、自足性和因应性特征可对传统法学研究方法进行吸收和补充。
　　运用领域法学研究范式，可立体化提炼数字法现象、多维度整合数字交叉学科，以达到全方位解决数字法问题的效果。基于领域法理论和研究范式的运用，可从宏观上提炼出“数字赋权—代码规制—数字正义”的治理逻辑；在微观上，演绎数据权利分类确定、数据交易分层规范、算法治理多元共治、权益救济多方协同的数字治理机制。
　　数字法学作为一门新型交叉之领域法学的新样态，需要深度融合各学科、各部门法知识，在领域法学视野下发展出体系化的研究方法、结构化的数理逻辑，在功能上引领数字技术创新和数字法治实践。由此，方能呈现出集法学理论和数字技术于一体的数字法学学科全貌。
冯俊伟谈数字时代刑事取证制度的发展—— 应当重视正当程序理念的贯彻 　　

　　山东大学法学院冯俊伟在《北方法学》2024年第1期上发表题为《数字时代背景下刑事取证制度的困境与回应》的文章中指出：
　　在数字时代背景下，刑事证据的生成方式、留存环境、收集程序、检验分析等都已发生变化，显现出与工业化时代明显不同的特点，刑事取证面临着取证活动的时空之变，即因社会发展带来的犯罪场景的变化以及随之而来的取证场景、取证对象等因素的变化。传统刑事取证制度，难以有效回应网络空间取证、跨境犯罪侦查取证等新问题，在侦查人员专业能力、取证时间和取证空间等方面都面临着严峻的挑战。
　　为了回应解决数字时代刑事取证制度面临的多重困境，国际法和国内法层面都作了积极回应，促进了刑事取证制度的发展。其一，刑事取证框架的整体变动，增加了专门针对电子数据取证的措施、丰富了刑事取证的法律内涵、细化了刑事取证的程序要求；其二，刑事取证制度的多重变革，逐渐推进从法定侦查人员取证到专业人员参与取证、从传统侦查取证到向网络服务者取证、从一般取证措施到快速取证措施、从国内取证程序到境外取证程序。
　　数字时代刑事取证制度的发展更多体现了惩罚犯罪的实践需求，对权利保障关注不够，应当重视正当程序理念的贯彻，保障犯罪嫌疑人、其他诉讼参与人和案外人的实体权利和程序权利。除了权利保障这一重要课题外，数字时代刑事取证制度的发展完善还需要回应其他重要课题。第一，刑事取证启动的明确化。应当严格区分对犯罪行为的预防和刑事侦查取证行为，根据刑事诉讼法理论和实践，刑事取证行为仅能发生在初查、调查核实和刑事侦查过程中，并且在初查过程中仅能开展不对犯罪嫌疑人权利产生影响的任意性侦查措施；第二，刑事取证措施的体系化。应当在刑事诉讼法中完善刑事侦查措施体系，在原有刑事侦查措施体系的基础上，增加针对电子数据的搜查和调取两类措施，并应当区分取证措施与证据保全措施，将电子数据冻结作为证据保全措施继续保留；第三，刑事取证程序的精细化。从刑事取证程序来看，电子数据搜查、电子数据调取作为针对电子数据取证的新措施，需要完善适用程序；第四，刑事取证制度的协同化。数字时代背景下，刑事取证制度与司法协助制度和非刑事程序的调查取证制度应当进行衔接，以促进对犯罪行为的预防和惩治。
宁波海关强化知识产权保护助力新质生产力发展 　　2023年以来，宁波海关牢固树立“保护知识产权就是保护创新”的理念，对侵权假冒犯罪始终保持严打高压态势，全方位加强知识产权海关保护，维护消费者合法权益，助力培育和发展新质生产力。截至今年3月底，宁波海关共查获涉嫌侵权货物（物品）943批次、2202.8万件，涉案货值为6524.9万元，涉及“Lenovo”“OPPO”“DISNEY”等多个国内外品牌。
加大侵权打击力度
提升企业“出海”竞争力
　　近日，宁波海关对一批涉嫌侵权的耳机、摄像头、音响作出没收并处相应罚款的行政处罚决定。该批货物在产品及包装盒上印有“Lenovo”商标，共计12600件，涉案货值为146400元。
　　此外，宁波海关还查获一台侵犯海天塑机集团有限公司所属的“海天‘图形’”商标权的注塑机。这台注塑机申报为无品牌，申报价格为70余万元。海关关员在现场查验时发现，机身印有明显的“海天‘图形’”商标。经海天塑机集团技术人员确认，这台注塑机未经授权，为某企业私自翻新改造旧机器，伪造商标和铭牌，并伪报成无品牌的新机器出口，企图逃避海关监管。
　　随着中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，知识产权保护对创新型企业走向国际市场越来越重要。为助力创新型企业“出海”，宁波海关以“龙腾行动”为契机，严厉打击通信电子、高端设备制造、生物医药等战略性新兴产业进出口领域侵权假冒违法行为，切实维护中国创造、中国品牌的海外声誉，为发展新质生产力贡献力量。
　　“我们重点关注辖区支柱产业、领军行业、龙头企业知识产权保护需求，充分发挥口岸海关优势，组织开展专项执法行动，严厉打击侵权假冒违法行为。”宁波海关所属北仑海关法制科有关负责人说。
　　据统计，截至今年3月底，宁波海关共查获涉嫌侵犯自主知识产权货物（物品）97批次、118.6万件，涉案货值为373.8万元，涉及“HONOR”“OPPO”“抖音短视频LOGO”等多个国内外品牌。
强化进口环节监管
筑牢安全消费“篱笆墙”
　　随着人民群众生活水平的不断提高，国内消费者对进口产品的需求日益增长，部分侵权假冒商品伺机涌入国内，扰乱市场秩序，影响消费安全。
　　近日，宁波海关查获一起进口车辆配件侵权案，涉及2579件车辆配件、9个知名品牌，涉案货值约11000元。该批货物由国外启运进口，申报品名为摩托车机壳、点火线圈、车辆轴承。宁波海关关员启动布控查验模式，发现该批车辆配件包装简陋、做工粗糙，产品外包装及主体标有“BOSCH（博世）”“FORD（福特）”等非原产地商标。经综合分析，怀疑其为侵犯以上品牌商标权的假冒商品。查验关员随即启动知识产权保护程序，并及时联系权利人确权。经确认，该批车辆配件均为侵权假冒商品。
　　“侵权配件质量低劣，对车辆的使用寿命和使用者安全造成巨大隐患。这批货物一旦流入市场，不仅损害商标所有人的合法权益，更严重威胁消费者的人身和财产安全。”宁波海关综合业务处知识产权科有关负责人说。
　　一直以来，宁波海关强化实货监管，根据进口商品原产地等特征，敏锐识别侵权风险，精准查获侵权货物，有效阻止侵权假冒商品流入国内市场，不断提高消费者的信任度和安全感，彰显了海关保护权利人和国内消费者权益的职责担当。
坚持同等保护原则
打造法治化营商环境
　　近日，宁波海关扣留并销毁大批侵犯“DISNEY”商标权的文具及700余部侵犯“OPPO”商标权的手机，以实际行动诠释了知识产权“同保护”的公平内涵。
　　近年来，宁波海关坚持“严保护、大保护、快保护、同保护”，努力在进出口渠道筑起严密的知识产权“保护网”，切实维护外商投资企业合法权益，助力出口知识产权优势企业“走出去”，为新质生产力发展营造更优法治化营商环境。
　　宁波海关将加强知识产权保护工作作为激发创新活力、优化口岸营商环境的重要推动力。随着办理知识产权海关保护备案的中外企业逐渐增多，宁波海关进一步拓展知识产权主动保护范围，不断提高服务中外企业创新发展的能力。
　　“不论是国内企业‘出海’布局，还是国外企业在华发展，让企业切实感受到自己的知识产权能够得到平等且有力的保护，始终是我们努力的目标。”宁波海关综合业务处有关负责人说。
　　“非常感谢宁波海关的严格监管，在不到一年的时间里，帮助美博和国外客户拦截、查获侵权假冒货物6批次，涉案货值近百万元，在及时制止假货冲击海外采购客户市场份额的同时，有效维护了美博的品牌声誉……”今年3月，宁波海关收到一封宁波美博进出口有限公司为国外采购商代发的感谢信。
　　“海外客户惊叹于中国海关的精湛技术和雷霆行动，更加信赖与中国企业的合作。与这封感谢信‘同行’的，还有采购商价值380万美元的大订单，公司顺利实现一季度‘开门红’。”宁波美博进出口公司有关负责人说。
提供优质高效服务
护航新质生产力发展
　　“通过这次面对面的深入沟通和交流，宁波海关关员耐心解答困扰我们许久的知识产权海关保护问题，为公司在中国的健康发展提供了有力的法治保障。”今年1月，宁波海关综合业务处工作人员为克林格企业发展（上海）有限公司提供维权指导服务，深受企业好评。
　　这只是宁波海关践行“海关为民”理念的一个缩影。近年来，宁波海关坚持“一企一策”，为企业提供个性化服务，及时回应企业诉求，解决急难愁盼问题。其中，“宁波海关为宁波某公司提供专项指导，恢复其品牌商品正常出口”一案，被海关总署评为“百个典型案例”。
　　宁波海关引导创新型企业及时办理知识产权海关保护备案，为企业向海关寻求主动保护奠定法律基础。“截至今年3月底，浙江省共有知识产权有效备案19669项，占全国的31.8%，较去年同期增加有效备案3249项；共有知识产权有效备案权利人4021个，较去年同期增加724个，有效备案数、权利人数均居全国首位，为创新型企业发展提供了有力的法律保障。”宁波海关综合业务处知识产权科有关负责人说。
　　此外，宁波海关积极搭建桥梁，邀请30余家国内外权利人公司代表参加知识产权保护执法培训活动，详细介绍品牌情况、侵权鉴别要点及新增备案信息。同时，在活动现场展示真假产品，安排海关执法关员与权利人针对真假鉴定疑难问题进行互动交流，进一步提高海关执法能力和服务水平。
潘玉芳 戴洵 嵇亦琳　　
张家口经开区检察院高效办好轻罪案件 　　近年来，河北省张家口经济技术开发区人民检察院贯彻落实宽严相济刑事司法政策，从危险驾驶案件入手，组建一支由1名员额检察官、2名检察官助理、1名书记员组成的危险驾驶案件专业化办案团队，实行“集中受理、集中协商、集中审查、集中认罪认罚”办案机制，确保案件在10个工作日内办结，不断提高轻罪案件办理质效。今年以来，该院已促成10余件盗窃、故意伤害等轻罪案件在审查逮捕、审查起诉阶段达成和解，实现“案结、事了、人和”的目标。
裴旭　　
虎林市司法局念好普法宣传“三字经” 　　今年以来，黑龙江省虎林市司法局念好“懂、学、用”三字经，积极开展普法宣传活动。一是结合边境地区多发案件，开展“以案释法”活动，用通俗易懂的语言普及法律知识，确保群众“听得懂”。二是建设法治文化公园，开设“法治微课堂”，定期开展普法下乡活动，把法律知识送到群众身边，营造浓厚学法氛围，确保群众“学得深”。三是聚焦群众关心的婚姻家庭、遗产继承等问题，详细讲解民法典等有关法律规定，进一步提高普法针对性和实效性，确保群众“用得上”。
孙颖　　
梧州税务劲吹便民办税“春风”助企发展 　　第33个全国税收宣传月启动以来，国家税务总局梧州市税务局聚焦“税助发展 向新而进”主题，持续优化便民办税举措，组织开展一系列税费优惠政策宣传活动。该局以“高效办成一件事”为目标，组建3支税费诉求响应团队，进一步健全诉求“归集—响应—处置—反馈—分析—改进”的“全过程、闭环式”管理机制。长洲区税务部门聚焦企业涉税难题，以“股长答疑”活动为契机，为企业提供“菜单式”培训、“滴灌式”辅导等服务，推动纳税服务向定制式、精细化转变。
黎子晖 王菲　　
深圳盐田中英街管理局开展禁毒宣传 　　为进一步提高辖区群众识毒、防毒、拒毒意识和能力，近日，广东省深圳市盐田区中英街管理局以“深港青少年非遗文创成果展示”公益集市活动为契机，开展禁毒宣传活动。该局工作人员设置版画拓印、鱼灯印章等非遗文创作品展示摊位和禁毒宣传摊位，通过发放禁毒宣传手册、展示仿真毒品模型、进行互动问答等多种方式，用通俗易懂的语言讲解“LSD邮票”等新型毒品的特征、识毒防毒技巧及禁毒相关法律法规，使群众更加直观和深刻地认识到毒品对个人、家庭、社会的严重危害。　　　　　　何国利
杭州毓溪社区打造人民建议征集品牌 　　近年来，浙江省杭州市余杭区余杭街道毓溪社区坚持党建引领，加强网格自治，积极打造“毓见议事会”人民建议征集品牌。针对流动摊贩、消防通道堵塞等问题线索，及时转交街道综合行政执法队进行处置；针对群众反映的小区部分区域未落实垃圾分类措施、建设违法建筑等问题，采取实地调研、协商座谈的方式，推动“现场看、现场议、现场定、现场改”；针对制定居民公约、改造公共服务设施等事关群众切身利益的事项，定期召开议事会，召集多方参与，推动限期解决。
胡书迪 戴书文　　
双鸭山供电开展国家安全教育活动 　　为进一步增强群众维护国家安全的责任感和使命感，近日，国网双鸭山市供电公司组织员工深入黑龙江省双鸭山市新兴广场，开展国家安全教育活动。活动期间，该公司员工通过发放宣传手册、设置宣传展板、张贴宣传海报等多种方式，详细讲解国家秘密的定义、等级等保密常识及宪法、国家安全法、数据安全法、网络安全法等法律法规，引导群众加强法律知识学习，深刻理解总体国家安全观的丰富内涵，进一步增强保密意识，切实筑牢保密思想防线。
张明杰 张平　　
公告专栏 2024年4月24日 朱雯：本院受理原告江苏泰兴农村商业银行股份有限公司城中支行与你金融借款合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2023)苏1283民初11400号民事判决书。自公告发出之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
黄源洪：原告向国庆诉你民间借贷纠纷一案，依法向你送达起诉状副本、应诉及举证通知书，自公告之日起30日视为送达，提出答辩和举证期均为公告期满后15日，定于期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期依法判决。
四川省内江市市中区人民法院
李良德：原告周兵诉你及四川江蜀建筑劳务有限公司、中航建筑工程有限公司劳务合同纠纷一案，依法向你送达起诉状副本、应诉及举证通知书，自公告之日起30日视为送达，提出答辩和举证期均为公告期满后15日，定于期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七审判庭开庭审理，逾期依法判决。
四川省内江市市中区人民法院
王金忠：原告陈银英与你离婚纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初2907号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第3法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
何纪新：原告费伟伟、费诗恬、陈桂英与你所有权确认纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初2900号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第2法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
杨海龙：原告许兴扬与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、合议庭人员通知书、传票等，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院4号法庭开庭审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
徐建红：本院受理中国人民财产保险股份有限公司苏州市分公司与你保证保险合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法判决
江苏省太仓市人民法院
沈锦芳、沈伟：本院受理中国人民财产保险股份有限公司苏州市分公司与你们保证保险合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、开庭传票、民事裁定书等材料。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
王燕：本院受理陈春宝诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初1075号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
杭州黎君贸易有限公司：本院受理朱文军诉你信息网络买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初24663号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
戈启航、谢婵：本院受理昆山东企科技园发展有限公司与你方对外追收债权纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初24892号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
周宗娣：本院受理程留林诉你名誉权纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、答辩状、举证通知书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内，并定于举证期满后第2日14时(遇法定节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市新北区人民法院
上海晟惠建筑工程有限公司：本院受理刘林怀诉你方提供劳务者受害责任纠纷一案已审结。现依法向你方公告送达(2023)苏0585民初11165号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
吴松：本院受理周彦吉诉你房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初715号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
吴松：本院受理周一鸣、严凤华诉你房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初716号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
昆山萃之烽电子科技有限公司、石莉莉、殷宇平、殷丽平、庄华、王晓波：本院受理昆山环申智谷科技产业园运营管理有限公司与你们民间借贷纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2024)苏0585民初454号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
李丽丽、梁小通：本院受理刘兵诉你们民间借贷纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、应诉(举证)通知书、民事裁定书、证据副本及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状的期限、举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第四法庭公开审理，逾期将依法审理。
江苏省太仓市人民法院
徐盼：本院受理顾春燕与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初277号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
武进高新区红苹果家具经营部、范克嘉：本院受理陈代荣与你们装饰装修合同纠纷一案，依法你们公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票、廉政监督卡、三个规定监督卡。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院第十四法庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
杜春龙：本院受理(2024)苏0583民初9277号原告卢传可与你民间借贷纠纷一案，因无法以其他方式向你送达，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书及开庭传票。自公告之日30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第3日9时30分(遇法定休假日顺延)在本院千灯法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省昆山市人民法院
刘克兵：本院受理常州市蓝阳涂料有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初364号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈琼：本院受理常州市武进星海化工有限公司诉你买卖合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(遇节假日顺延)在郑陆法庭第一法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
涂益平、雷金珍：本院受理张银娥、戴永丰、杨钰萍、戴君国与被告涂赞江、马薇薇、你们合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初439号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
范孝元、陈孝琼：本院受理吴郁诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(一)开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈健：本院受理陈千乔诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(三)开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州琼翔金属制品有限公司、司业明：本院受理常州市暄渊物资有限公司诉你们买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初356号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
袁日辉：本院受理张建生与你民间借贷纠纷一案已审理终结。因适用其他方式无法向你送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达本院(2024)苏0402民初942号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。本判决为终审判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
苏州臻玛隆新能源科技有限公司：本院受理昆山昌豪达精密机械有限公司诉你方买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初1918号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
崔围围：本院受理刘圣新诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初29580号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
扬州良合金属制品有限公司：本院受理昆山新宏洲五金机械有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初29569号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
周以复：本院受理柴嘉男诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初30083号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
陈大帅：本院受理吕甜甜与你离婚纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初251号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院提交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘青锋、陈剑：本院受理中国银行股份有限公司常州天宁支行与你们金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初674号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
赵健健：本院受理吴中宝与你建设工程分包合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告当事人书、开庭传票、证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期限届满之次日9时30分(节假日顺延)在本院十三法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
徐辉：本院受理顾兵诉你房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初1330号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
李奕英：本院受理上海浦东发展银行股份有限公司苏州分行与你信用卡纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)苏0585民初865号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
曹国清：本院受理上海浦东发展银行股份有限公司苏州分行与你信用卡纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)苏0585民初866号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
顾思斌：本院受理上海浦东发展银行股份有限公司苏州分行与你信用卡纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)苏0585民初869号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
戈惠强：本院受理上海浦东发展银行股份有限公司苏州分行与你信用卡纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)苏0585民初871号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
李清：本院受理上海浦东发展银行股份有限公司苏州分行与你信用卡纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)苏0585民初870号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
刘帅：本院受理中国人民财产保险股份有限公司苏州市分公司与你保证保险合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)苏0585民初665号民事判决书、上诉须知等。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
何浩：本院受理原告郭子熙与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本，应诉、举证通知书，转普裁定书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。答辩期、举证期限为公告期满后15日内。定于答辩、举证期满后第3日上午9时(法定节假日顺延)在本院第二审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省遵化市人民法院
王贵军：原告明祥楷诉你民间借贷纠纷一案【(2024)川0311民初722号】，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。答辩和举证的期限为送达后15日。定于2024年6月17日下午14时30分在永安法庭公开审理，逾期缺席裁判。
四川省自贡市沿滩区人民法院
方洪：原告明祥楷诉你民间借贷纠纷一案【(2024)川0311民初724号】，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。答辩和举证的期限为送达后15日。定于2024年6月17日下午15时30分在永安法庭公开审理，逾期缺席裁判。
四川省自贡市沿滩区人民法院
公 告
昆山耀家企业管理有限公司：本中心已受理你方工伤职工卢显胜提出先行支付工伤保险待遇申请，卢显胜申请先行支付工伤保险待遇金额为63505.04元。现依法向你方公告送达《依法支付工伤保险待遇催告书》，请你方在公告期满后5个工作日内对上述金额予以核实，《依法支付工伤保险待遇催告书》自公告之日起30日即视为送达。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山市台友电子科技有限公司：本中心已受理你方工伤职工周恒金提出先行支付工伤保险待遇申请，周恒金申请先行支付工伤保险待遇金额为134881.72元。现依法向你方公告送达《依法支付工伤保险待遇催告书》，请你方在公告期满后5个工作日内对上述金额予以核实，《依法支付工伤保险待遇催告书》自公告之日起30日即视为送达。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山景创房地产经纪有限公司：因通过邮寄方式无法向你单位送达《工伤保险基金先行支付陈述申辩告知书》(拟责令你单位偿还先行支付诸小强工伤保险待遇120211.82元)，现通过公告方式向你单位送达，你单位有权在公告期届满后5日内向我中心陈述申辩和申请听证(联系地址江苏省昆山市前进西路1810号政务服务中心西区C座，联系人钱毅力，联系电话0512-57532695)，逾期未陈述申辩和申请听证，视为放弃该权利。届时，我中心将依法作出责令偿还告知书。本告知书自公告之日起30日即视为送达。
昆山市社会保险基金管理中心
四川蜀都晚达劳务有限公司：申请人柏国王以你公司为用人单位，依照《工伤保险条例》第十七条和《工伤认定办法》第五条之规定，于2024年3月8日向我局提交了工伤认定申请，我局于2024年3月12日依法受理。根据《工伤保险条例》第十九条和《工伤认定办法》第十七条之规定，现依法对你公司公告送达《举证告知书》，自公告之日起30日视为送达，你公司如对柏国王提出的工伤认定有异议，请于公告之日起十五日内向我局提交相关证据，逾期不举证，昭通市人力资源和社会保障局将根据柏国王提供的证据和现有的证据依法作出工伤认定结论。举证联系电话：0870-5120256。
彝良县人力资源和社会保障局
仲裁公告
天津金狮五矿国际物流有限公司：本会受理的天津诚通物流发展有限公司与你公司的合同纠纷，案号为[2023]津仲字第1113号，本会已依法作出裁决。现向你公司送达[2023]津仲裁字第1113号裁决书。请你公司自公告之日起60日内来本会自贸仲裁中心领取，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
淮南市乐祥新能源有限公司：本会受理的申请人凤台豪威商贸有限公司与你公司物业服务合同纠纷一案，现依法向你公司送达淮仲裁字[2023]348号裁决书。请你公司自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
周小明、王新、王洪学、王洪伟：本委受理赤峰鸿德农牧业融资担保有限责任公司与你追偿权纠纷案，依法向你公告送达仲裁申请书、仲裁规则、仲裁员名单、选/指定仲裁员声明书等材料。自公告之日起30日视为送达。答辩及选定仲裁员的期限为公告期满后15日内，届满后本委将依法组成仲裁庭，于2024年6月25日9时在本委开庭审理。2024年6月11日领取仲裁庭组成通知和开庭通知书，2024年7月2日领取裁决书，逾期视为送达。
赤峰仲裁委员会
蚌埠欣邦置业有限公司：本委依法受理申请人铜陵市宏安太阳能科技有限公司与你方合同纠纷仲裁一案，现申请人已撤回仲裁申请，现本委依法向你方公告送达(2024)蚌仲裁字第347号决定书。自公告之日起，经过六十日即视为送达。
蚌埠仲裁委员会
海南宏澳农业科技有限责任公司：本委受理的谢圣炳诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达屯劳人仲裁字[2024]第6号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：海南省屯昌县环东一路人力资源和社会保障局5楼514办公室)。逾期视为送达。本仲裁裁决为终局裁决。你公司如有证据证明本裁决有《劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定情形的，可在收到本裁决书之日起30日内向海南省第一中级人民法院申请撤销;逾期不撤销，仲裁裁决即发生法律效力。
海南省屯昌县劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏 　　2/3中缝
　　阿地里江·尼牙孜：本院受理依拉木江·尼亚孜诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
党朝恩：本院受理马利俊诉你运输合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
许文龙：本院受理原告宋月诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后15日，并定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在怀来县狼山法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
河北省怀来县人民法院
河北轩洛建筑工程有限公司：本院受理原告魏全彬诉你、张旭、河北建设集团生态环境有限公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后15日，并定于举证期满后第3日上午10时00分(遇法定休假日顺延)在怀来县狼山法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
河北省怀来县人民法院
郦景宇：本院受理的原告乌兰县莹益矿业有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、转换程序裁定书、民事诉讼风险提示书、权利义务告知书、一审普通程序独任审理通知书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时15分(遇节假日顺延)在本院审判庭公开审理此案，逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
(2023)冀0403民初5778号 王邯利：本院受理原告李楠与你民间借贷纠纷一案，已判决审理终结。现依法向你公告送达(2023)0403民初5778号民事判决书、民事裁定书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书、民事裁定书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。逾期本判决即发生效力。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2023)冀0403民初6688号 杨胜利：本院受理原告何章成与你民间借贷纠纷一案，已判决审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0403民初6688号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。逾期本判决即发生效力。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2023)冀0403民初6248号 牛越：本院受理原告张红英与你民间借贷纠纷一案，已判决审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0403民初6248号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。逾期本判决即发生效力。
河北省邯郸市丛台区人民法院
蒋鲁湘、高英超：本院受理祝伍德与蒋鲁湘、高英超一案，现依法向你送达(2023)豫0104执恢746号之一执行裁定书，裁定薛斌为本案申请执行人，限你自公告之日起三十日内来本院领取裁定书，逾期则视为送达。
河南省郑州市管城回族区人民法院
刘宝都：本院受理的原告王治烈诉你民间纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知及开庭传票等相关诉讼材料。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午10时(如遇节假日顺延)在本院五里法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
闫天鹏：本院受理的原告杨梅诉你工伤保险待遇纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知及开庭传票等相关诉讼材料。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午10时(如遇节假日顺延)在本院五里法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
文书公告送达
　　曹坤桃，性别，女，年龄：55岁，联系电话：15505082559，身份证号码：340822196906203320，家庭住址：安徽省怀宁县黄龙镇丰园村新屋组012号。因你对“10.19一般高处坠落事故”负有责任，我局依规定，对你做出罚款人民币玖仟陆佰玖拾捌元捌角整的行政处罚。因你拒收《行政处罚决定书》（侯应急罚[2023]66号），现根据《民事诉讼法》的有关规定，上述文书以公告送达，文书自公告发布之日起经过30日，即视为送达。请在送达后15日内，联系本机关领取《福建省非税收入缴款通知书（电子）》，并将罚款人民币玖仟陆佰玖拾捌元捌角整缴至福建省政府非税收入待解缴科目，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。
　　如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向闽侯县人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向福州市仓山区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。
　　闽侯县应急管理局地址：福建省福州市闽侯县滨城大道73号E辅楼7-8层，联系电话：0591-22061997。
闽侯县应急管理局
2024年4月24日
文书公告送达
　　秦皇岛山水鸿景文化旅游开发有限公司，统一社会信用代码：91130392MA08PM1K09，住所：秦皇岛北戴河新区南戴河旅游开发区（石油大学北戴河新区科学实验站招待所D楼101室），因你司对“10.19一般高处坠落事故”负有责任，我局依规定，对你司做出罚款人民币叁拾万元整的行政处罚。因你司法定代表人曹天波拒收《行政处罚决定书》（侯应急罚[2023]65号），现根据《民事诉讼法》的有关规定，上述文书以公告送达，文书自公告发布之日起经过30日，即视为送达。请在送达后15日内，联系本机关领取《福建省非税收入缴款通知书（电子）》，并将罚款人民币叁拾万元整缴至福建省政府非税收入待解缴科目，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。
　　如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向闽侯县人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向福州市仓山区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。
　　闽侯县应急管理局地址：福建省福州市闽侯县滨城大道73号E辅楼7-8层，联系电话：0591-22061997。
闽侯县应急管理局
2024年4月24日
文书公告送达
　　曹天波，性别，男，年龄：53岁，联系电话：13911551536，身份证号码：340822197109093311，家庭住址：安徽省怀宁县黄龙镇金河村爱国组051号。因你对“10.19一般高处坠落事故”负有责任，我局依规定，对你做出罚款人民币玖万陆仟玖佰捌拾捌元整的行政处罚。因你拒收《行政处罚决定书》（侯应急罚[2023]67号），现根据《民事诉讼法》的有关规定，上述文书以公告送达，文书自公告发布之日起经过30日，即视为送达。请在送达后15日内，联系本机关领取《福建省非税收入缴款通知书（电子）》，并将罚款人民币玖万陆仟玖佰捌拾捌元整缴至福建省政府非税收入待解缴科目，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。
　　如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向闽侯县人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向福州市仓山区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。
　　闽侯县应急管理局地址：福建省福州市闽侯县滨城大道73号E辅楼7-8层，联系电话：0591-22061997。
闽侯县应急管理局
2024年4月24日
提存公告
　　2022年6月30日发生位于309省道武陟县北郭乡蔡庄村路段的一起交通事故，受害人XXX(男，姓名、年龄、身份及住址等不详)经抢救无效于2022年7月3日死亡。办案人员多方寻找被害人家属至今未果。肇事人高珊珊征得武陟县人民检察院同意已于2024年3月29日将赔偿保证金人民币200000万元缴存本处进行提存。请被害人家属及时到检察机关办理相关手续后到本处办理赔偿金领取事宜。根据法律规定，权利人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，扣除相关费用后余额上缴国库归国家所有。
　　死者照片请查看邮箱邮件(账号：15716341512@163.com，密码：HNwz@123456)
河南省武陟县公证处
公告专栏 　　5/8中缝
　　深圳市旺焱兴业科技发展有限公司、毕节宏宇电子科技有限公司：本院受理原告毕节高新技术产业开发区管理委员会诉被告深圳市旺焱兴业科技发展有限公司、毕节宏宇电子科技有限公司合同纠纷一案，已作出(2023)黔0502民初13542号之一民事裁定书，并送达各方当事人。在法定期内毕节高新技术产业开发区管理委员会不服本裁判，于2024年4月17日提出上诉。自公告之日起30日内到本院领取上诉状副本，逾期则视为送达。
贵州省毕节市七星关区人民法院
大冶红馆主题旗舰店：本院依法执行申请执行人黄石杨子建筑股份有限公司与被执行人大冶红馆主题旗舰店租赁合同纠纷一案，需对被执行人大冶红馆主题旗舰店内设施、设备价值进行评估。现依法向你店公告送达选择评估机构通知书，自公告之日起30日即视为送达。并定于公告期满后第3日上午9时(遇法定假日顺延)到大冶市人民法院参加选择评估机构，如不按时到场，不影响摇号结果确定。
湖北省大冶市人民法院
杨小军：杨山诉你劳务合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏0925民初1781号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省建湖县人民法院
贵州黔盛能源开发有限公司、贵州省兴仁县水利水电开发总公司：本院在执行申请人中国银行兴义分行申请执行被执行人贵州黔盛能源开发有限公司、贵州省兴仁县水利水电开发总公司借款合同纠纷一案过程中，申请人贵阳鑫国凯企业管理有限公司向本院申请变更鑫国凯公司为本案的申请执行人，现已审理终结。因贵州黔盛能源开发有限公司、贵州省兴仁县水利水电开发总公司下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向贵州黔盛能源开发有限公司、贵州省兴仁县水利水电开发总公司公告送达(2023)黔23执异44号民事裁定书。裁定如下：变更贵阳鑫国凯企业管理有限公司为本院(2000)兴经初字第29号案件的申请执行人。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。
贵州省黔西南布依族
苗族自治州中级人民法院
张东：本院受理赵超诉你返还原物纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2023)辽0902民初1512号民事判决书。自公告起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
游丽兵：本院受理左涛与贵州三都永鑫建筑工程有限公司、游丽兵、贵州华联房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，案号为(2024)黔23民终375号，因你下落不明，现依法向你公告送达民事判决书，自公告之日起，30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达，本判决即发生效力。
贵州省黔西南布依族
苗族自治州中级人民法院
秦云、秦万明：本院受理上诉人陈晓燕与被上诉人贵州汇源建筑工程有限公司及原审第三人秦云、秦万明债权人代位权纠纷一案，现已审理终结。因你方下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向你公告送达(2023)黔23民终999号民事判决书。自公告之日起，30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。
贵州省黔西南布依族
苗族自治州中级人民法院
蒲正坤：上诉人扈宪伟因不服(2023)冀1128民初555号民事判决书提起上诉，现依法向你公告送达开庭传票。自公告之日起，经过30日即视为送达。并定于公告送达期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院第十八审判庭公开开庭审理，通期将依法缺席裁判。
河北省衡水市中级人民法院
中航基建设集团股份有限公司：本院受理原告陈国权与被告黄毅、李建清、周玲、第三人中航基建设集团股份有限公司股东损害公司债权人利益责任纠纷一案，本院于2024年3月21日立案，原告诉请：1.判令被告对(2019)川0107民初10131号民事调解书所确定的未履行债务(保证金、损失共计280000元及违约金)承担清偿责任；2.诉讼费、保全费、担保费由被告承担，现因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，依法向你公告送达起诉书副本、举证及应诉通知书、合议庭组成人员通知书、廉政监督卡、诉讼权利义务告知书及开庭传票等法律文书。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。本案定于2024年6月18日上午9时在本院第六审判庭公开开庭审理。届时未到，本院将依法缺席审理。特此公告
四川省营山县人民法院
殷永广：本院受理原告戴芝善诉你买卖合同纠纷一案，现已审结，现依法向你公告送达(2024)浙0382民初555号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
曾杰：本院审理原告乐清市德港五金商行诉你合同纠纷一案，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2024)浙0382民初952号变更诉讼请求申请书、情况说明、开庭传票等。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取，逾期视为送达。答辩期限和举证期限为公告期满后15日。本案定于2024年6月20日14时00分在本院柳市人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告
浙江省乐清市人民法院
更正：本院于2024年2月27日刊登的倪煜财诉株洲众财投资管理有限公司、黄译民、黄石山民间借贷纠纷一案公告中，开庭时间更正为2024年6月21日9时30分。
浙江省乐清市人民法院
张定兰：本院受理的(2023)川1322民初5930号原告席仲民与被告张定兰劳务合同纠纷一案，已审理终结。因你方下落不明，现依法向你公告送达本案的民事判决书。判决如下：被告张定兰在本判决发生法律效力之日起十五日内向原告席仲民支付工资8443元及利息(利息计算方式：以8443元为基数，从2023年12月22日起按年利率3.45%计算至付清之日止)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50元，公告费220元，由被告张定兰负担。自本公告发出之日起30日内到本院民事审判第二庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省营山县人民法院
李苏平：本院受理原告丁红与你离婚纠纷一案，现已审理终结，因你现下落不明，无法送达。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向你公告送达本院(2024)苏0831民初404号民事判决书，裁判结果：不准予原告丁红与被告李苏平离婚。案件受理费240元，公告费600元，合计840元，由原告丁红负担。限你自公告之日起三十日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。特此公告
江苏省金湖县人民法院
河北体冠商贸有限公司、袁冰：本院受理安平县惠氏丝网制品有限公司诉你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起满30日视为送达。答辩和举证的期限分别为公告期满后15日内，并定于举证期满后第三日上午10时(遇法定休假日顺延)在本院大子文法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省安平县人民法院
贵州美富装饰工程有限公司、徐万林：本院受理原告中国建设银行股份有限公司毕节市分行诉被告贵州美富装饰工程有限公司、徐万林金融借款合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你们公告送达(2023)黔0502民初17925号民事判决书、自动履行义务告知书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书、自动履行义务告知书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
宋春波：本院受理马淑红诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)吉0621民初582号民事裁定书。自发出公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达，本裁定即发生法律效力。
吉林省抚松县人民法院
陈林：本院受理郑道树诉被告陈林买卖合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)黔0502民初15754号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
李顺：本院受理胡立平诉被告湖南省同心建设有限公司、饶彬、第三人李顺劳务合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2023)黔0502民初18120号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
公告专栏 　　6/7中缝
　　任元海：原告中国农业银行股份有限公司江油市支行诉你金融借款合同纠纷一案，诉讼请求：1.请求依法判令被告任元海立即归还原告借款本息，暂计算至2023年8月30日为233286.84元(其中本金207000元，利息、罚息及复利为26286.84元)，2023年9月1日起至实际清偿之日止利息、罚息及复利按《农户贷款借款合同》的约定计算；2.本案案件受理费、保全费、公告费、律师费等全部诉讼费用由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、诉讼须知、转程裁定、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状的期限和举证期限均为公告期满后的15日内。定于2024年6月11日9时30分在本院第三审判庭公开审理。逾期依法缺席审理判决。
四川省江油市人民法院
柯印：李明伟与被告柯印买卖合同纠纷一案，因无法向你送达判决书，依照法律规定，现向你公告送达(2023)川1321民初8603号民事判决书，判决主文：被告柯印于本判决生效后十日内向原告李明伟给付货款118452元，并从2023年12月19日起，按全国银行间同业拆借中心公布同期贷款市场报价利率计付资金利息至此款清偿之日。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期即视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状副本，上诉于四川省南充市中级人民法院或者向四川省南充市中级人民法院在线提交上诉状。逾期本判决即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
刘元良：原告四川宏强房地产开发有限公司与被告刘元良追偿权纠纷一案，因无法向你送达判决书，依照法律规定，现向你公告送达(2023)川1321民初8657号民事判决书，判决主文：被告刘元良在本判决生效后十日内向原告四川宏强房地产开发有限公司返还款项59451.89元及利息(利息计算标准以本判决书载明计算方式为准)。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状副本，上诉于四川省南充市中级人民法院或者向四川省南充市中级人民法院在线提交上诉状。逾期本判决即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
四川邦得建筑劳务有限公司：本院受理赵学全诉你公司劳务合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2024)川1321民初2772号民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等法律文书。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后 15日内。本案定于2024年6月11日15时30分在本院第七审判庭开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理判决。
四川省南部县人民法院
马丽佳：本院受理刘喜丹诉你及被告陆海龙、荆士昌、孙俊伟、李少波、刘莹、刘君庄、赵秋杰案外人执行异议之诉一案已审结，现依法向你公告送达(2023)辽0115民初6010号判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，自公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
南充市顺庆区高佬庄餐饮店：本院受理(2024)川1302民初2835号南充博锦商贸有限公司诉你销售代理合同纠纷一案，原告请求：1.判令被告退还原告提前返利人民币10716元及违约金3600元(按照返利协议约定，按照提前返利总金额的30%支付违约金)；2.判令被告承担原告因本案支出的法律咨询费1800元；3.诉讼费、公告费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于2024年6月17日16时在本院第六审判庭开庭审理。逾期将依法缺席审理判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
李龙：本院受理(2023)川1302民初13640号王永中与你民间借贷纠纷一案，原告诉请：1.请求判令被告立即返还原告借款5000元及利息(利息以5000元为基数，自2021年12月31日起按中国人民银行同期贷款基准利率来计算，至款项付清之日为止)；2.本案诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达本案诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内。定于2024年6月13日15时在潆溪法庭第一审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
陈敬敏：本院受理易传胜与你民间借贷纠纷一案。原告请求判令：1.被告立即归还借款本金人民币97000.00元(大写：玖万柒仟元整)，并以97000.00元为基数，从2022年1月30日起按照同期银行间拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率3.45%计息至本金付清为止，暂计利息6693.00元。2.被告应承担本案全部诉讼费。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、民事裁定书、廉政监督卡、诉讼须知、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，逾期视为放弃答辩和举证的权利。定于举证期满后第三日(节假日顺延)十时在潆溪第二审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
南充市凌翔生态农业开发有限公司：本院受理陈卫东与你劳务合同纠纷一案，现向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、传票、转程序裁定书。原告诉请：1.判令被告向原告支付工程款人民币793623.00元。2.判令被告向原告支付违约金231208元(以欠付工程款793623元为基础，按工程完工收方当日LPR4倍从2022年1月7日暂计算至2023年11月7日，直至付清为止)，以上共计 1024831元。3.判令被告支付本案的全部诉讼费。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日(节假日顺延)15时在本院潆溪巡回法庭第二审判庭公开审理。逾期将依法缺席审理判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
杨志中：本院受理句容市后白镇金山建筑防水材料厂与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏1183民初9218号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院后白法庭领取判决书，逾期不领视为送达。
江苏省句容市人民法院
刘志：本院受理邹飞诉你劳务报酬纠纷一案，因用其他方式无法送达，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票。原告的诉讼请求：1、恳请本院依法判令被告刘志支付原告邹飞劳务费人民币133339元，并支付违约金43267.8元，上述两项合计176606.8元。2、由被告刘志承担本案的全部诉讼费用。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日(节假日顺延)9：30分在本院猴桥法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
董庆涛：本院在办理中国银行股份有限公司腾冲支行申请执行董庆涛金融借款合同纠纷一案中，受本院执行局委托，需对登记在董庆涛名下位于腾冲市西源街道世纪城腾锦苑三期B区AB段J-18号楼2单元1102号房地产价值进行评估，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，向你们公告送达参加选择评估机构通知书，通知你们到本院诉讼服务中心就选择评估机构事项进行协商。自公告之日起30日视为送达。并定于公告期满的第三日(节假日顺延)9时到本院诉讼服务中心协商选择评估机构，如不同意协商，应提前书面通知我院，如在规定时间内无故缺席，我院将通过网上摇号方式随机选择确定评估机构。
云南省腾冲市人民法院
陈月平：本院受理吴定慧与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初14276号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江苏联通新材料科技有限公司：本院受理刘冲冲与你公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)苏0281民初20497号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
杭永照、南京旗舰物流有限公司：本院受理民生金融租赁股份有限公司与你们融资租赁合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院后白第一法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
纪前荣、郝碧伟：本院受理王良平诉你们机动车交通事故责任纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初278号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
黄自昆：本院受理钦州锦通物流有限责任公司与你委托合间纠纷一案，因你去向不明，无法以其他方式向你送达法律文书。现依法向你公告送达(2024)桂0703民初1255号民事起诉书副本、应诉及举证通知书、审判人员告知书、开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。答辩状提交期限和提交证据期限均为公告送达期满后15日内。定于2024年6月19日9时在本院第九审判庭公开庭审理，逾期将依法缺席判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
张评仁：原告杨国洪与你劳务合同纠纷一案已审结，现依法向你送达(2023)新2325民初4182号民事判决书，判决：张评仁于本判决生效之日起10日内向杨国洪支付欠款17000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，案件受理费225元，公告费300元，共计525元，由张评仁负担，自公告之日起30日内到本院405办公室领取，否则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，逾期即发生效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
曹二凤：本会受理(2023)并仲裁字第0490号，申请人山西南丰房地产开发有限公司与被申请人曹二凤之间的商品房销售合同纠纷一案，现依法向你方公告送达变更仲裁申请书、仲裁通知书(更)、举证通知书(更)。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交答辩书及证据。开庭时间定于举证期限届满次日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
白直平、高小计：本会受理(2023)并仲裁字第1117号，申请人石楼县农村信用合作联社与被申请人白直平、高小计之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2023)并仲裁字第1117号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
郝燕军：本会受理(2023)并仲裁字第1939号，申请人石楼县农村信用合作联社与被申请人郝燕军之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2023)并仲裁字第1939号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
张世平：本会受理(2024)并仲裁字第0032号，申请人石楼县农村信用合作联社与被申请人张世平之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第0032号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
大连市沙河口区博明宇慧教育培训学校有限公司：本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行催告书》(大房金稽催字【2024】04014号)。自公告之日起经过30日即视为送达。
大连市住房公积金管理中心
债权转让公告
　　依据黄永刚与马国良签订的《债权转让协议》，黄永刚将其对林东持有的全部债权总计35000元及利息，以及由此产生的所有相关权利，依法转让给马国良。马国良作为债权的受让方，现要求公告借款人林东，自公告之日起立即向马国良履行还本付息义务及相应责任。
通知人：黄永刚、马国良
公告专栏 　　9/12中缝
　　李长治：李传友、张玉林诉你房屋买卖合同纠纷一案，诉讼请求：1.请求依法解除房屋买卖合同和补充合同；2.请求判令被告返还购房款11万元并从收取之日按日利率支付1.5%的利息损失，直至付完之止；3.赔偿装修款20万元；4.诉讼费和公告费由被告负担。因无法向你直接送达传票及相关文书，依法现向你们公告送达(2024)川1321民初2570号案起诉状副本、应诉、举证及传票等。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内，并定于2024年6月12日9时，在本院第十一审判庭公开开庭审理本案，逾期将依法缺席审判。
四川省南部县人民法院
(2023)川1321民初2630号 皮拯铭：本院受理原告林彦红诉被告皮拯铭民间借贷纠纷之诉一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等相关法律文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于2024年6月6日9时在本院第十三审判庭开庭审理，届时未到，本院将依法缺席审理判决。
四川省南部县人民法院
冯长林：本院受理原告冯晓勇诉你、陈珍民间借贷纠纷一案，现依法向你方公告送达(2023)川1321民初7130号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取民事判决书。逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期本判决发生法律效力。
四川省南部县人民法院
黄康：关于原告金红权与你民间借贷纠纷一案，本院已作出(2024)川1321民初1451号民事判决书，现依法向你公告送达该判决。自公告之日起30日内可到本院民一庭领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
四川省南部县人民法院
冷传国：本院受理李波、黄明远诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)吉0581民初534号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于通化市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
吉林省梅河口市人民法院
韩磊：本院受理蔡瑶诉你不当得利一案已审结，现依法向你公告送达(2024)吉0581民初265号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于通化市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
吉林省梅河口市人民法院
孙婕：本院受理高艳娟诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)吉0581民初756号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于通化市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
吉林省梅河口市人民法院
单永文：原告奇台县兴业建筑设备租赁中心诉你建筑设备租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)新2325民初3850号民事判决书。判决：1.被告于本判决生效后十日内向原告给付租赁费5067元;2.被告于本判决生效后十日内向原告给付违约金1013元;3.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费50元，公告费300元，两项合计350元，由被告负担。自公告之日起30日内到本院114办公室领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
　　我院定于2024年5月29日10时至2024年5月30日10时止(延时除外)，在河南省漯河市城郾区人民法院网络司法拍卖平台第一次公开拍卖位于河南省漯河市光明路的房产一处(不动产权证号：0000050386，建筑面积：522平方米)。有意竞买者请登录http：//sf.taobao.com/0395/02，搜索户名：漯河市郾城区人民法院。
河南省漯河市郾城区人民法院
曾明亮：本院受理原告查列保诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你送达(2024)皖1723民初675号起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证责任通知书、开庭传票、民事裁定书正本等。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告送达期满后15日内。并定于2024年6月12日9时在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
中山市湘港电机有限公司、陈红生：本院受理原告安徽颐鑫节能材料有限公司诉你买卖合同纠纷一案，已审结。现依法向你送达(2023)皖1723民初3041号民事判决书、诉讼费缴纳通知书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于池州市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
安徽省青阳县人民法院
钱万年：本院受理原告中国农业银行股份有限公司青阳县支行诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你送达(2024)皖1723民初951号起诉状副本、应诉通知书、举证责任通知书、开庭传票、民事裁定书(正本)等。自公告之日起经30日即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告送达期满后15日内。并定于2024年6月7日8时30分在本院第六法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
张仲金(原审被告)：本院受理上诉人四川省泸县加明建筑工程有限公司与你及杨加铅、胡广凡、张仲金、张会兰、胡青、胡珊珊、腾冲县腾密路建设管理有限公司、段治刚建设工程施工合同纠纷一案，你作为本案原审被告人，现依法向你公告送达上诉状副本、应诉及举证通知书等应诉材料，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日内，逾期将依法审理。
云南省保山市中级人民法院
缪惠贤：本院受理朱玉明与徐亚萍、你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告送达期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十八审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
上海传澄供应链管理有限公司：本院受理上海淘佳商务咨询有限公司与你公司合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2023)苏0281民初21067号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
余进宽、肖勇、姜敏：本院受理韩祖发与你们民间借贷纠纷一案，因你们外出下落不明，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、转普裁定书、廉政监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
蒋小峰：本院受理句容经济开发区华中钢管租赁经营部诉你租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏1183民初9780号民事判决书。自公告之日起30日内到本院民一庭领取，逾期视为送达。如不服判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
句容市宝贝世界儿童用品厂、张庆英：本院受理朱福根诉你们承揽合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏1183民初9914号民事判决书。自公告之日起30日内到本院民一庭领取，逾期视为送达。如不服判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
尹沙沙、黄卫星：本院受理葛武勇诉你们合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏1183民初10490号民事判决书。自公告之日起30日内到本院民一庭领取，逾期视为送达。如不服判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
赵子油：原告梁修儒诉你民间借贷纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，并于举证期届满后第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院第十一法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
安徽省五河县人民法院
深圳广晟幕墙科技有限公司：本委受理的陈迪龙诉你公司及深圳市宏武建筑劳务有限公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公司公告送达三劳人仲裁字〔2024〕第511号裁决书，本仲裁裁决为非终局裁决。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
刘新波、贾春兰、山西汇新汽车销售服务有限公司、刘江波：本会受理(2019)并仲裁字第1235号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人刘新波、贾春兰、山西汇新汽车销售服务有限公司、刘江波的金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2019)并仲裁字第1235号《裁决书补正》。自本公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书补正》，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
刘雅娟：本会受理(2024)并仲裁字第0356号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人刘雅娟之间的物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、太原仲裁委员会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
凤城市宝山缫丝厂、陈晓红、石美萍：申请人辽宁千银典当有限责任公司与你(公司)合同纠纷一案，现向你公告送达丹仲决字(2024)第22号决定书，请你自公告之日起30日内来本仲裁委领取裁决书，逾期视为送达。
丹东仲裁委员会
凤城市宝山缫丝厂、陈晓红、石美萍：申请人辽宁千银融资担保有限责任公司与你(公司)合同纠纷一案，现向你公告送达丹仲决字(2024)第23号决定书，请你自公告之日起30日内来本仲裁委领取裁决书，逾期视为送达。
丹东仲裁委员会
被申请人江苏卡博特建设工程有限公司：马鞍山仲裁委员会依法受理的申请人安徽玖进建设工程有限责任公司与你方建设工程合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁庭组庭通知书、仲裁庭开庭通知书、申请人补充证据材料，自本公告发出之日起经过三十日即视为送达。本会依据《马鞍山仲裁委员会仲裁规则》第二十九条之规定，依法指定仲裁员吴捍东、张如宝、江海清三名仲裁员组成仲裁庭审理本案，指定仲裁员吴捍东为首席仲裁员。并定于2024年6月3日15时在本会仲裁一庭开庭。
马鞍山仲裁委员会
上海漫遇装饰有限公司：本委受理申请人林豹与你公司(被申请人)之间的装饰装修合同纠纷一案，立案号为(2024)温仲字第71号。因以其他方式无法向你公司送达，现依法向你公司公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、举证通知书、本委仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函及相关证据材料。自公告之日起经过30日即视为送达。你公司的答辩期限、选定仲裁员期限、举证期限分别为公告期满后的5日、5日、10日内。本委将依法组成仲裁庭，并于2024年6月12日9时在第四仲裁庭进行开庭审理。请你公司于仲裁庭组成后3日内来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书，逾期则视为送达。无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席裁决。(地址：浙江省温州市鹿城区锦江路458号深蓝国际大厦12层；联系电话：0577-88961216。)
温州仲裁委员会
公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
姚凯不慎于2024年4月20日遗失身份证，身份证号：430902198105164510，声明作废。
李楠(身份证号：622102********0011)不慎遗失工程质量检测员考核合格证书，声明作废。
曹来存遗失天津市宁河区医院开具的住院发票1份，代码：1212022140127343XP，票号：2023225，金额：7907.48，声明作废
翁嘉颖于2023年4月9日在武汉遗失第二代身份证(身份证号：44058219930820****)，有效期限2016.10.10-2026.10.10，特此声明。
徐传峰，2024年4月12日因保管不善遗失广东省司法厅2020年9月7日颁发的律师执业证书，证号：14403201210024086，流水号：11275288，声明作废。
唐正虎不慎于2024年4月20日遗失身份证，身份证号：610121199802063970，声明作废。
曾紫瑜于2024年04月14日遗失身份证，身份证号码440921199407042645，特此声明。
伍瑾斐身份证遗失，证号：452323198310255846，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
李连波遗失行政执法证，证号：03100630108，声明作废。
王亚芳于2023年8月21日不慎遗失身份证，证号：41048219940821332X，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
曾源林(性别：男，母亲：詹柳玉，父亲：曾启亮)出生于2014年1月9日，编码O350166182出生医学证明遗失，声明作废。
黄光银遗失温州市鹿城诚信房地产开发有限公司开具的购丽江花苑1-4幢地下室车位036号车位款收据，收据代码233001000643，收据号码00449371，金额240000元，声明作废。
关懿轩(性别：男，母亲：闫素静，父亲：关博)出生于2008年12月30日，编号I411792805出生医学证明遗失，声明作废。
黄昱辰(性别：男，母亲：谢思明，父亲：黄贵兴)出生于2019年11月18日，编码T350360469出生医学证明遗失，声明作废。
本人韩冰于2024年4月15日不慎遗失身份证，证号220105197502032679，声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人周小勇于2024年4月13日不慎遗失身份证，证号421127198812133230，声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人曹鹏辉(身份证号码：320921196510205413)遗失社会体育指导员(五级)职业资格证书，职业资格：社会体育指导员(五级)，职业方向：游泳，证书编号：2164003008507226，发证日期：2021年6月24日，声明作废。
本人曹鹏辉(身份证号码：320921196510205413)遗失游泳救生员(五级)职业资格证书，职业资格：游泳救生员(五级)，证书编号：1964003008510025，发证日期：2019年10月15日，声明作废。
北京铸京律师事务所陈峥律师不慎遗失律师执业证(执业证号：11101200211243817)，声明作废
北京卓纬律师事务所魏朦璐律师于2024年4月20日不慎遗失律师执业证，执业证号：11101202011268387，身份证号：420321199410120062，特此声明作废。
新疆阜康市准东油田第一居民区怡岭苑小区A座3单元603号献西努尔·祖农(身份证：652302197406200023)增加曾用名：仙木西努尔，仙皮西努尔，特此声明。
沈阳金海力衡商贸有限公司遗失公章，统一社会信用代码：912101040571943606，声明作废。
贵州康唯农业发展有限公司不慎遗失公章一枚，编码5226018840978，声明作废。
贵州昇怡俊科技有限公司(统一社会信用代码91520181MAAK3EFP81)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(黄仕亮)，声明作废。
宁德市尚度园林开发有限公司(统一社会信用代码：91350902MA2XRWTU5W)不慎遗失公章，声明作废。
保亭民意宝真商贸有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TJEFBX7)不慎遗失合同章，声明作废。
印江土家族苗族自治县湖南商会(统一社会信用代码51520625MJT042384F)不慎遗失公章一枚，编码5206251026165，声明作废。
德化县姝漫漫陶瓷有限公司(统一社会信用代码：91350526MACETR7U38)遗失公章，声明作废
福建省德化县红色记忆贸易有限公司(统一社会信用代码：91350526MA33GT8E7J)不慎遗失公章，声明作废。
喜德县消防救援大队遗失中国农业银行股份有限公司喜德县支行开户许可证，核准号：Z6853000024901，账号：22651101040019596，声明作废
阿克陶县阿克陶镇经济联合公司砖厂，统一社会信用代码：91653022929943913W遗失公章，财务专用章和黄建明法人章，声明作废
海南富云博贸易有限公司(统一社会信用代码：91460000MACRBYN101)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人：刘克仁)，声明作废。
莎车英雄汽车销售有限公司不慎遗失公章，编码：6531250006290声明作废。
贵州义勇建材销售有限公司；原公章编号5201131016585，原财务章编号5201131010055，原法人章编号：5201131010057，遗失声明作废。
伊吾县淖毛湖农场宝鑫建材加工厂不慎遗失财务章(编码6522010034159)、法人章(法人：李新高，编码6522010034160)声明作废。
光泽县源顺水产养殖有限公司(统一社会信用代码：91350723MA8T40W97F)不慎遗失公章，声明作废。
湘阴县水上石油运输销售有限公司加油船遗失成品油零售经营批准证书正本，证号：湘油零售证书第0406084号，声明作废。
广东金阳集团有限公司青岛分公司遗失营业执照正、副本(统一社会信用代码：91370200MA93X45N7P)，及遗失公章一枚，现声明作废。
海南中享瑞投资有限公司(统一社会信用代码)：91460108MACW4GCU5P不慎遗失公章、财务章、法人章(周佳丰)、发票章各一枚声明作废
福清市自行车运动协会遗失公章一枚，印章编码：3501810036565，现声明作废。
石阡县鸿顺建筑劳务有限责任公司不慎遗失公章(编码5206231057572)、财务专用章(编码5206231057573)，声明作废。
福州柯蓝科技有限公司遗失公章，编码：35010310063412，声明作废。
海南中丞世纪项目管理有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TXCUR7C)不慎遗失公章，声明作废。
兴业县石南镇李家明运输服务部遗失公章一枚，编号：4509031011720，声明作废。
(待清理)琼中泉源农业开发有限公司，统一社会信用代码：91469036MA5RFP8E67遗失公章，声明作废
海口美兰区嘉程伴礼特产店(统一社会信用代码：92460000MACP8KM50G)不慎遗失法人章(法人：雷木英)，声明作废。
盘州市昊洋废旧金属回收有限公司(统一社会信用代码91520222MA6HLRJX2H)不慎遗失财务专用章一枚，编码5202025006656，声明作废。
息烽山区水务发展有限责任公司法人黄雪峰变更为徐文惠，原法人章(编号：5201220024170)，遗失作废。
临海市菲菲服装厂遗失公章一枚，编号：33108210203750，声明作废
从江县小博士幼儿园遗失贵州银行股份有限公司从江支行开户许可证，核准号：J7144000617601，账号：050150001100018081，声明作废。
抚松县果松旅游服务有限公司(统一社会信用代码：91220621MA17BG4Q7Y)遗失公章一枚，声明作废。
贵州亿隆金福商务咨询有限公司变更为贵州智盛达贸易有限公司，原公章编码：5201110045195，财务章编码：5201110045196，发票章编码：5201110045197，法人章黄思鑫编码：5201110045198现变更为陈智取。旧章遗失作废。
贵州阜达港经贸有限责任公司(统一社会信用代码91522702MAAKDM0P99)不慎遗失公章一枚，编码5227023105616，声明作废。
东兰县长乐镇长乐村红星村民小组后期扶持专用章4527280009255号公章，印章因遗失，现声明作废。
鹏东(天津)煤炭销售有限公司遗失公章，统一社会信用代码：91120102MA076K7D1R，声明作废。
作废声明：北京万嘉城门窗经营部(统一社会信用代码：92110228MA00FTA872)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京京霖香餐饮管理连锁有限公司(统一社会信用代码：91110400MAD6R79Q2C)作废法定名称章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
减资公告：长沙高新技术产业开发区雄益建筑工程队(统一社会信用代码91430100MA4RNXTN78)投资人决定拟向登记机关申请减少注册资本，将注册资本从100万元减少至5万元，自本公告见报之日起45日内债权人有权要求本企业清偿债务或提供相应的担保。联系人：殷志雄，电话：13762712751，特此公告！
减资公告：天津熠辉文化传媒发展有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120110MA07AL5A9W，拟将注册资本由人民币200万元减少至1万元，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：蔓藤教育咨询（北京）有限公司（统一社会信用代码：91110105MA01CB2M6H）经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本150万美元减少至50万美元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京波瑞珂教育咨询有限公司（统一社会信用代码：91110108MA04G81P0P）经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币50万元减少至3万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京迪达房地产经纪有限公司（统一社会信用代码：91110114MACFY9HL2M）经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京昂隆虎霸贸易有限公司（统一社会信用代码：91110105MA0182CR48）经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至5万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京亿利聚合资产管理有限公司（统一社会信用代码：91110107348375778E）经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币500万元减少至100万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京鼎伟商贸有限公司（统一社会信用代码：91110106MA00AEKY5A）经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币200万元减少至5万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：长垣县南蒲金占小天使幼儿园(统一社会信用代码524107280638409127)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：徐玉香15738672537
注销公告：绥中县小太阳幼儿园(统一社会信用代码52211421MJ3445776R)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：郝爱军，电话：13909897139
吊销转注销公告：北京盛鑫盛利建材销售有限公司(统一社会信用代码：92110114MA016MKX88)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：周磊，清算组负责人：周磊，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
声明：我司在此声明，自2022年3月1日起，鹤山市富都物业发展有限公司、鹤山市明鑫房地产投资有限公司、广州市明鑫投资发展有限公司与我司约定，上述三家公司的公章、法定代表人名章、财务专用章、合同专用章等所有印章的使用均需经我司批准，所有未经我司批准的用章事项我司均不予以认可，并将依法保留追究相关人员法律责任的权利。深圳平安创科投资管理有限公司
更名公告：原名：彭懂霞，女，汉族，1998年1月30日出生，身份证号622623199801302144，更名为彭皙雅，特此声明。
撤销遗失声明：广西瑶韵劳务有限公司于2024年4月23日在《法治日报》刊登的公章、财务章、发票章、法人章遗失声明撤销，印章已找到，现正常使用，特此声明。
债权转让通知书
致：北京兰天大诚新型建材有限责任公司、张大力：根据丁佶(“转让方”)与宋庆华(“受让方”)于2024年3月3日签订的《债权转让协议》，丁佶已将(2021)京0101执10831号、(2022)京0101执7653号执行案件中丁佶对张大力、北京兰天大诚新型建材有限责任公司享有的债权(包括但不限于本金、利息、诉讼费)全部转让给宋庆华，宋庆华同意受让。
　　宋庆华现为(2021)京0101执10831号、(2022)京0101执7653号执行案件所涉全部金钱给付债务的债权人，请北京兰天大诚新型建材有限责任公司、张大力从公告之日起向宋庆华(身份证号110105196208182115)履行支付义务。
　　宋庆华，联系方式：13269393119，住北京市朝阳区百子湾路32号院南1号楼1门605号。
　　特此通知！
通知人：宋庆华
2024年4月24日
债务抵销通知书
黄宏悦：根据(2023)粤03刑终556号《刑事裁定书》，你应向我司退赔人民币76.12万元、美元13.15万元。同时，你在我司尚有工资收入人民币43657.49元、股本人民币645269.27元，合计人民币688926.76元。根据《民法典》第568条的规定，我司现通知你：将我司对你负有的上述到期债务人民币688926.76元与对你享有的到期债权进行等额抵销，自本通知送达(告知)你时即时生效。抵销后，我司对你方享有的剩余到期债权为人民币72273.24元、美元13.15万元。
深圳市富森供应链管理有限公司
2024年4月23日