文山基层治理一网“兜”尽民生事
□ 本报记者 石飞
“因近期干旱，村里储水量减少，村民饮水困难，希望能获得上级帮助。”近日，云南省文山壮族苗族自治州西畴县“接诉即办”平台收到来自该县柏林乡三板桥村群众的留言。西畴县、柏林乡职能部门快速回应，及时研究制定方案，该村群众饮水问题得到迅速解决。
“群众有渠道可以把问题快速反映，职能部门能第一时间了解并快速办结，这得益于文山州创新开展的‘基层治理一网兜’工程，它‘兜’尽民生万千事，让基层治理工作做到心中有数、手中有招。”文山州委常委、政法委书记赵卫东近日接受《法治日报》记者采访时说。
2022年，文山州委提出“农民增收一口清、基层治理一网兜、绿美建设一直抓”工作，把“基层治理一网兜”作为州委重点工作来抓。两年来，文山州着力构建共建共治共享的社会治理新格局，积极整合综治、调解等力量入驻综治中心，以“中心吹哨、部门报到”形成综治合力，有效推进群众问题解决“一窗受理、一揽子调处、一条龙服务”。
治理体系“一网重塑”
文山市卧龙街道攀枝花社区上寨村是全市最大的城中村，昔日，该村脏乱差现象随处可见，村民苦不堪言。对此，该社区以“党建+微网格”为着力点，激活社区网格治理动能。如今，该村道路干净整洁，车辆停放有序，美丽复古的凉亭成为附近村民休闲娱乐的好去处。
这是文山州扎实推进网格化管理，全面打通基层社会治理“神经末梢”的一个缩影。文山州委政法委副书记郭朝友告诉记者，按照“市域是重大风险终结地、县域是解决问题主战场、乡村是排查化解日常矛盾责任主体”的定位，文山州先后出台有关文件，升级“综治中心+网格化+信息化”社会治理模式，重塑“全科网格”，将党建、综治等各类网格整合为一张网，建成全科网格2.02万个，选优5万余名基层干部、村组干部等担任网格长网格员，推行“四必到、五必访”，网格长网格员每月入户走访超过8万次，每月解决问题超过3万个（件），切实用“小网格”撬动“大治理”。
文山州升级“综治中心”，把网格管理中心、矛盾调解中心、信访接待中心整合纳入综治中心“一中心多用”，综治中心成为群众身边的“调解室”“信访室”等，实现群众遇到问题能有地方“找说法”。
此外，还突出“随手拍、一网办”，开发“接诉即办”平台，群众有什么急难愁盼的事，发现什么安全隐患、矛盾纠纷、不文明现象，都可以通过平台一键反映，县、乡、村、网格在各自权限内响应解决群众诉求、回应群众关切，有效解决社会治理“高频难题”。
矛盾风险“一网打尽”
从“乱”到“美”，砚山县平远片区成为全州、全省民族团结进步和谐的一块招牌、一面旗帜、一个亮点，充分展现了砚山县平远街的“治理之变”。
“平远片区曾经多种社会治理问题交织，一度成为社会治理较为复杂的地区。”砚山县委政法委副书记冉庚昌说，近年来，砚山县对平远、稼依、阿舍3个乡（镇）网格进行优化调整，让熟悉民族宗教政策、熟悉平远片区情况的1405名干部群众担任网格员，他们围绕党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，通过入户走访、召开“院坝会”“板凳课堂”等多种形式积极为“三区”建设建言献策，受到广泛好评。
“管好群众身边重点事，是守住矛盾纠纷激化基础防线的有效举措。”赵卫东介绍，文山州坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“阳光信访”，常态化开展领导干部大接访活动，州委、州政府主要领导带头开展“广场接访”活动，在1002个村（社区）开展“百村示范、千村整治”，启动各类问题大排查大起底大整改攻坚行动，发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，深入推进诉源治理，做到案结事了人和。
“我们还面向社会公布州、县（市）党政领导联系电话，群众可随时拨打电话，反映困难诉求，书记、县（市）长当好‘第一服务员’，竭尽全力为群众排忧解难，不断增强边疆人民群众的获得感、幸福感、安全感，创造了在边疆民族地区‘矛盾不上交，千村不发案’的‘西畴新现象’。”赵卫东表示。
社会治理“一网协同”
在文山市薄竹镇老屋基村，村里的许多区域都安装了监控设备。
“如果有社会治安、火灾隐患等问题发生，监控系统就会自动报警。”老屋基村党总支书记侯永成说，网络入村入户，村里宽带网络、视频监控实现全覆盖，不仅推动乡村智慧生活提档升级，也让群众住得更安心。
近年来，该州聚焦“管住人”“管住事”“管住面”三大关键环节，构建“人、地、物、事”全要素全覆盖基层社会治理格局，全力护航全州经济社会发展。
从“精管善治”中管住“人”，探索推行家庭分类评估服务，根据高、中、低3类风险等级分成一、二、三类挂包服务家庭，分别由基层干部、村组干部、网格员挂包走访。
从“条块共治”中管住“事”，以“百村示范、千村整治”为契机，全力推进20个基层治理重点项目、抓好基层治理60项主要指标、创建30个基层治理示范点，形成条块结合、一体推进、连点成线，70%的行政村达到“零违法村”“零上访村”“零事故村”条件。
从“细微积分”中管住“面”，推行“村规民约+积分制”基层治理模式，全州村小组订立“村规民约”全覆盖，把环境卫生、遵纪守法、移风易俗、公益服务等纳入积分管理，实行评比晾晒等，形成“人人争做治理人、村村争当示范点、县市树立新标杆”基层治理氛围。
“全州通过社会治理‘一网协同’，让平安建设实现了‘一网联动’。”赵卫东说，针对社会治安综合治理“综”而不“合”问题，全州把平安建设重点工作归纳形成20个项目，每个项目由1家单位牵头、若干单位参与，细化措施、量化考核，让项目参与部门形成平安建设共同体。
沈阳边检站奏响口岸发展和谐“乐章”
□ 本报记者 韩宇 本报通讯员 苏伟航 文/图
仲春夜幕下的辽宁沈阳桃仙国际机场，灯火通明的停机坪上，工人们正紧锣密鼓地忙碌着。
“报告队长，货舱已检查完毕，未发现问题。”4月19日凌晨，沈阳出入境边防检查站民警刘阳走下舷梯，用对讲机向值班队长报告。不多时，一箱箱尺寸各异的汽车零部件被起降机卸下，在夜色中运往沈阳宝马工厂。这是该站保障宝马集团定期货运航班入境时的场景。作为沈阳口岸打响新时代“辽沈战役”的先行者，该站勇于担当作为，奏响服务口岸发展、振兴驻地经济的和谐“乐章”。
4月28日，庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会在北京召开。沈阳边检站捧回全国五一劳动奖状，让这个默默守护沈阳口岸发展70年的集体，再次进入人们的视野。
红色血脉铸就国门铁军
连续十年圆满完成在韩志愿军烈士遗骸回国保障任务，是沈阳边检站民警心中无上的荣耀。扎根辽宁“六地”文化沃土，革命先辈的一往无前，劳动人民的百折不挠，始终激励着他们奋楫前行。
口岸安全，重于泰山。沈阳边检站民警时刻牢记，国门口岸是捍卫国家人民利益的第一道关口，要时刻以维护国家政治安全、打击偷渡和跨境违法犯罪为己任。
近日，在该站证件研究中心的暗房内，民警彭程正通过仪器仔细检查一本护照。原来，前台检查员查获了该护照，怀疑护照资料页内有多处伪假。锁定伪假证据后，彭程将出具权威鉴定证明，作为对嫌疑人进行处罚的技术依据。
“文检仪就是我们手中的武器，我们决不会放过任何一个不法分子。”彭程坚定地说。作为国家移民管理局在东北地区唯一一处权威证件研究机构，该站证研中心自建立以来，多次利用科技手段，协助兄弟单位取得案件突破进展，为打击跨境违法犯罪作出了重要贡献。彭程就是中心最具权威的证件研究专家之一。
为维护国门口岸安全稳定，加强区域间交流合作，该站与中国刑事警察学院签署技术共建协议，积极与兄弟单位共享专业技术资源，多次受邀进行经验交流，在公安系统内培养了一批能力素质过硬的证件研究人才。
高效通关赋能口岸振兴
欣赏停机坪上的日出，已成为一名合格沈检人的“必修课”。受企业运营成本、前往国时差等因素影响，货运航班多在凌晨起降，这也让该站成为辽宁省唯一一家常态化保障夜航勤务的边检站。
机下监护、清舱、办理出入境手续……一系列检查流程走完，天就已经亮了。值班民警工作一整个通宵，往往会熬红双眼，所以夜间的货运航班被大家戏称为“红眼航班”。
“‘红眼航班’虽然熬人，但每次看到飞机迎着朝阳起飞，那种成就感是难以言表的。”民警李洪宇这样说。
保障货运航班通关，看似工作量不大，但里面暗藏玄机。汽车零部件、跨境电商小商品、活体牲畜……不同的货物种类，前往不同的国家和地区，对通关举措有着不同的期待。
以活体牲畜为例，长时间的飞行运输，极易引起牲畜中暑和应激反应。这就要求民警压缩前置检查流程，清舱检查时动作轻柔谨慎，尽可能提前卸货时间，防止引起牲畜恐慌造成损失。
为解决通关举措“众口难调”的问题，该站实行“一航一策”，创新推出货运航班专区验放、“零等待”货运通关、一次性办结出入境手续等举措，贴合企业实际需求“量体裁衣”。举措实施以来，累计保障1500余架次货运航班通关，涉及货物3.2万余吨，节约企业成本2000余万元。
心系旅客传递边检温度
今年4月10日，沈阳边检站接到某航空公司紧急求助电话，从新加坡至沈阳航班上一名旅客突发胰腺炎急需就医。执勤三队副队长陈文秋了解情况后第一时间开通“绿色通道”，主动对接航空公司、机场急救中心等有关部门，派出前置勤务小组前往登机口办理入境边防检查手续，协助医护人员将该旅客送上救护车，全程仅用时5分钟。
“在确保国门口岸安全无虞的前提下，尽可能为广大出入境旅客提供便捷顺畅的通关体验是我们的工作追求。”陈文秋介绍。
在陈文秋的机场通行证后面，塞着一张小卡片，上面记录着沈阳的必玩景点，还有她自己收藏的宝藏美食小店。卡片的由来还要从去年冬天说起。去年冬天，沈阳旅游业在网络上爆火出圈，不少外地游客慕名选择从沈阳入境，停留游玩后再转机返乡。
“故宫、中街、张学良旧居陈列馆是必玩景点，建议您去北市场感受一下东北的庙会文化。要是想吃正宗的沈阳鸡架，我给您推荐几个我常去的小店……”整个冬天，她被旅客提问最多的问题，就是介绍家乡的景点和美食。最后，她索性总结了详细的出游攻略，写在卡片上随身携带，供有需求的旅客拍照保存，省去了他们现场记录的麻烦。
服务旅客通关，不仅仅展现在官方推出的便民举措中，民警举手投足的暖心之举，都饱含着心系旅客的边检温度。
民之所盼，行之所向。沈阳边检站始终站在促进口岸高质量发展的最前沿，因工作成绩突出，该站先后获得全国青年文明号、全国文明单位、全国巾帼文明示范岗、全国公安机关爱民模范集体、全国五一劳动奖状等荣誉。
图片新闻
近日，河北省魏县人民检察院负责未检工作的检察官联合县消防队队员，到该县第九中学开展夏季防溺水安全宣传活动，通过指导学生学习使用救生用品、教授溺水自救知识等增强学生的防溺水安全意识。图为检察官和消防队员教学生正确使用救生用品。
本报通讯员 段亚旗
段园园 摄
青海发挥典型示范作用推进移风易俗
□ 本报记者 徐鹏
自2023年以来，新办婚事7起，简办丧事18起，各类婚丧喜庆事宜节省约48万元。这是老营庄村深入推进移风易俗交出的“成绩单”。
老营庄村位于青海省西宁市大通回族土族自治县桥头镇东部，全村309户1268人，有汉、回、土、藏、蒙古、壮6个民族。去年以来，该村先后3次修订村规民约，细化移风易俗条款。倡导喜事新办，彩礼总价控制在8万元以下，宴席自办每桌不超过600元，喜酒每斤不超过20元，烟每包不超过10元。倡导丧事简办，一律推行“四碗吃包子”（即两荤两素四道菜和一大盘包子），并打造殡葬一条龙服务，把村民的人情负担减下来。该村还设立单身青年服务站，今年以来为村内大龄青年开展婚姻介绍服务5次，坚决抵制高价彩礼。
近日，青海召开农村移风易俗现场观摩会。青海省委常委、政法委书记杨发森出席会议并讲话，副省长杨志文主持会议。其间，参会代表来到老营庄村和大通县东峡镇仙米村，实地观摩农村移风易俗的举措和成效。
仙米村坚持党建引领，以“四个一”（组建一支宣讲队伍，成立一批树新组织，建强一个网络阵地，建立一套奖惩体系）工作举措为抓手，着力推进移风易俗。打造全省首个村级移风易俗网络直播间，以讲故事、讲政策、展才艺等形式，引导村民抵制陈规陋习。
在近距离感受的基础上，青海召开会议深入推进农村移风易俗工作。西宁市大通县、海东市互助土族自治县、海南藏族自治州贵德县、海北藏族自治州海晏县作交流发言。
聚焦婚丧喜庆大操大办、高价彩礼、攀比炫富等陈规陋习，大通县制定出台治理高价彩礼推动移风易俗管理办法，打响破除陈规陋习攻坚战。以新时代文明实践中心（所、站）为阵地，发挥志愿服务队作用，利用微信公众号、“大喇叭”等平台载体，广泛开展农村移风易俗主题宣传，并督促各村修订完善村规民约，加强红白理事会建设，把村民办理红白事的标准、流程和奖惩规定纳入村规民约。明确婚丧嫁娶限高标准，特别是对党员干部要求更为严格，以上率下教育引导群众。同时，深入开展婚姻家庭辅导服务工作，帮助当事人做好进入婚姻状态的准备，累计为6000余对当事人提供婚姻家庭服务，引导2000余名婚姻当事人签订《抵制高价彩礼承诺书》。
互助县将移风易俗工作作为社会治理的重要内容，细化部门、乡镇（街道）、村（社区）工作职责，将移风易俗工作纳入各乡镇（街道）、部门目标责任制考核，持续打造“文明互助”移风易俗品牌。出台红白喜事标准参照指导意见，对彩礼、办理规模、办事流程、随礼标准等进行了上限规定。
同时，规范村规民约，制定约束性措施，通过建立“道德红黑榜”，监督群众对村规民约的执行，指导各村建立建强红白理事会，建立农村推动移风易俗重大事宜公示制度，有效防止高额彩礼、厚葬薄养、滥办酒席等现象的发生；将群众发动组织起来，建立健全常态化监督执行和激励机制。以婚丧礼俗改革为抓手，举行集体婚礼等活动，激励和带动全社会扬正气、促和谐。
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海晏县把深化移风易俗工作作为推进乡风文明振兴重要抓手，形成了合力推进乡风文明工作机制。制定印发实施方案进一步明确红白事彩礼、酒席、礼金、媒礼等倡导性标准，指导全县36个行政村（社区）修订完善村规民约和“红黑榜”褒扬激励制度，把拒绝高价彩礼、控制酒席规模、拒绝婚嫁喜事大操大办等纳入监管范畴。在宣传教育上多措并举，利用“村村响”大喇叭开展常态化、高频度宣传。发挥文艺轻骑兵作用，组织编排《移风易俗入民心》《近亲结婚害处大》等文艺节目。
贵德县举办“倡树婚俗新风 缘定魅力贵德”为主题的首届婚姻登记集体颁证仪式，贵德县家教家风教育实践基地落成开馆，建成河西镇团结村美地花田、薰衣草庄园两个婚俗文化主题公园，推出“爱情向往”“浪漫之旅”等五大沉浸式体验场景。开展“扬文明婚俗风尚 享七夕幸福美满”为主题的婚姻登记集体留念活动。持续发挥“庭院小板凳”“乡间大喇叭”“志愿红马甲”“文艺轻骑兵”“乡村大舞台”等特色宣讲品牌作用，加大移风易俗宣传力度。并且通过有序推动殡葬改革、全面落实惠民生态殡葬政策和加大殡葬政策宣传力度，倡导绿色殡葬文明新风。
会议要求，要持续深化农村移风易俗重点工作，抓好宣传，切实把人民群众的思想和行动引导到新时代精神文明建设的新要求上来；服务民生，及时回应广大群众对移风易俗改革的新期盼，不断提高人民群众的获得感和满意度；做优保障，以多元化、精细化服务满足群众新需求；树立典型，发挥示范引领作用，推动农村移风易俗工作向纵深发展。
宁波海曙“生态警务”守护绿水青山
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 冯超
浙江省宁波市海曙区西部地处四明山麓，林木茂盛、风景优美，生物多样性资源丰富。近年来，海曙公安深入践行“两山”理念，扎实走好生态安全治理之路，以“警察蓝”的守护让绿水青山更具平安底色。
龙观乡物种丰富，境内发现有中华水韭、中华雨蛙、独兰花等濒危物种，以及野生鸳鸯等多样动物种群，是生态环境部宣传教育中心认证的全国首个“生物多样性友好乡镇”。这不仅依赖于持之以恒的生态治理，更得益于生态警务机制。
“这里物种丰富，引来不少不法分子的觊觎，非法狩猎、污染环境、破坏野生动植物资源等违法犯罪仍有发生。”海曙公安分局食药环大队大队长沈炯辉介绍说。
海曙公安坚持以打开路，自2022年来共侦办污染环境、破坏生态资源案件50余起，有效震慑生态违法犯罪。同时，海曙公安不断探索“智治”与“共治”相融合的生态治理新路径。“智治”先行，用现代化设备实现山林监测全覆盖、打通与行政部门的执法衔接；“共治”巩固，组建“生态警长”、网格员、护林员、志愿者等共同参与的生态护卫队，做到全域美景、全民共护。
四明山风景秀美，吸引众多游客前来观光，但游客迷路、走失或受伤的警情时有发生。今年，海曙公安联动海曙山岳救援队、四明户外救援队，以专业力量守护游客安全。
1月29日晚18时许，有游客报警称在五龙潭风景区遮坑附近迷路。当时夜色已近、气温骤降，报警人可能会失温、危及生命。海曙公安立即整合多方救援力量，统一指挥救援，克服恶劣天气、复杂地形、卫星定位不准及高度差等困难，12小时内找回被困游客。
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近年来，海曙公安积极探索旅游警务新模式，主动与“网红文旅”打配合，全面提升游客幸福感、满意度。每逢旅游高峰，海曙公安提前计划部署，实时动态指挥，保障交通秩序，提高巡逻密度频次，贴合实战，着力提升山地救援能力。2023年以来，成功处置山地救援警情25起，救助游客44名。
“大家看，这种破坏环境的行为必须坚决抵制！”5月17日，龙观派出所在龙观乡主办的“山地奇境，探秘龙观”活动中，民警向参与活动的群众展示危害生态安全典型案例，呼吁各方努力担当社会责任，争当生态文明建设的守护者、促进者。
近年来，海曙公安走进基层，以学校合作、企业联动、社会团体协同等多元化手段，让生态安全意识从娃娃抓起、生态危害防治从日常生产生活做起，为守护辖区蓝天、碧水、净土不懈努力，累计开展“五进”活动百余场，累计覆盖万余人。
如今，一幅天蓝地绿、水清林秀的“高颜值”画卷在海曙徐徐展开。下一步，海曙公安将以全面构建生态警务体系建设为抓手，全面落实生态警长责任制，助力生态价值转化，为高质量绿色生态经济贡献公安力量。
廖宗安：接访万余人次
“零投诉”
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征信记录不实，该如何维权
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文昌冯家海岸派出所“警司联调”护航企业发展
□ 本报记者 翟小功
□ 本报通讯员 代龙超 李世贵
“陈警官，多亏你们的帮忙，及时帮我们解决了烦心事！”5月15日，当海南省文昌市公安局冯家海岸派出所民警陈奕联再次走访辖区一水产养殖企业时，企业负责人张先生连连道谢。
事情还得从陈奕联的一次走访说起。5月7日，陈奕联到张先生经营的水产养殖企业内开展例行走访。交谈中，陈奕联发现张先生眉头紧锁，闷闷不乐。细问之下，张先生才道出详情。
原来，张先生经营的养殖场前几年不太景气，连年亏损，今年好不容易接了几宗订单准备大干一场。天不遂人愿，天气骤变导致培育的虾苗损失惨重。当前虾苗虽已紧急补仓，但由于资金短缺，与厂房房主关于房租续交问题产生纠纷，张先生因此犯了愁。
了解情况后，陈奕联想企业之所想，急企业之所急，多方了解优化营商环境方面的金融政策，积极为张先生解决资金困难出谋划策。同时，依托派出所今年建立的“警司联调”合作机制，联合法院、司法行政、综治、律师事务所人员，先后两次组织张先生和房主协商。
陈奕联本着兼顾各方利益的原则，劝导双方互让互谅，互惠互利，最终促成双方达成协议，租金延期至年底再付，为张先生解了燃眉之急。
冯家海岸派出所的辖区冯家湾，是海南东线黄金旅游带上最大的海湾之一，环岛旅游公路蜿蜒而过，是全国最大的东风螺养殖基地、海南省对虾种苗培育发源地，辖区养殖场1000余家，邻近省重点企业——冯家湾现代化渔业产业园。
“为优化辖区营商环境，融洽警企关系，护航企业发展，我们以企业需求和群众满意为导向，牢固树立服务意识，深化警企共建工作。”冯家海岸派出所所长李希万表示，2023年以来，该所认真研究制定警企联动共建方案，建立警企“党建联创、治安联防、岸线联巡”的“三联”机制，推动社会治安治理与优化营商环境深度融合。
今年年初，冯家海岸派出所又主动联合法院、司法行政、综治、律师事务所签订“警司联调”合作协议，探索制定“警司联调”合作机制，建立专业化、多元性的矛盾纠纷化解队伍，全力化解辖区各类矛盾纠纷特别是涉企矛盾纠纷。
“警司联调”合作机制的建立，同步推动将原来的警企“三联”机制升级为“党建联创、治安联防、岸线联巡、矛盾联调”的“四联”机制，进一步细化了矛盾纠纷化解工作流程，致力于为辖区群众、个体工商户、辖区企业开展专业法律咨询服务和矛盾纠纷预防化解工作。
5月初，冯家海岸派出所接到群众王先生报警称，租地时遭遇诈骗。民警立刻着手了解具体情况。
经查，王先生和辖区一名土地所有人李先生商讨土地租赁事宜时，由于误会，将别人的土地认作了李先生的土地，而李先生也在没有完全搞清状况的情况下，稀里糊涂地就和王先生签订了土地租赁合同。
此后，王先生把租赁土地的树木砍掉，正准备种植作物时，被告知该片土地属另一人所有，王先生私自砍树开耕需要赔偿损失。此时，租金已经支付，现在又要支付赔偿款，王先生感觉自己成了冤大头。
了解情况后，冯家海岸派出所民警充分依托“警司联调”合作机制，联合文昌市人民法院会文法庭、会文镇林业所、会文司法所工作人员，多次对李先生、王先生开展上门走访。
其间，民警耐心地从法律角度为两人讲解在签订土地合同时，双方所存在的疏忽以及各自应承担的法律责任，秉承着公平公正原则，仔细剖析损失费用的归责问题。
经过耐心释法说理，李先生意识到签订合同时自己存在的问题，愿意承担责任。最终，在冯家海岸派出所等多部门共同努力下，5月16日，这起合同纠纷终于得到妥善解决，为王先生挽回经济损失4.1万元。
据统计，在去年“三联”机制和今年升级的“四联”机制的作用下，去年以来，该所辖区矛盾纠纷调解成功率达100%，为当地各类经营主体调解纠纷20余起，向辖区企业提供法律咨询30余次，涉及纠纷金额300余万元，为辖区重点企业及时指导整改18处治安隐患。
以“警心”护“企兴”，护航企业“心连心”。在与海南省东风螺养殖协会共建中，冯家海岸派出所常态深入1000余家渔业养殖户开展走访，共累计收集养殖户和企业意见建议50余条，协调文昌相关职能部门妥善办理养殖场管道引水、人才引进落户等实事46件。在“四联”机制的牵引下，冯家海岸派出所先后联动养殖户和企业，集中开展养殖基地周边治安环境整治10次，侦破涉企盗窃案件2起，抓获盗窃嫌疑人7人，帮助养殖户和企业挽回财产损失约30万元。
图① 冯家海岸派出所民警调解涉企矛盾纠纷。
图② 冯家海岸派出所民警在辖区码头走访渔民。
李世贵 摄
陕西法检监狱同堂培训“减假暂”办案业务
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
5月19日至22日，陕西省监狱管理局联合省法院、省检察院组织开展“减假暂”案件办理业务能力提升同堂培训。130余名来自全省法院、检察院、监狱系统的业务骨干和有关负责同志参加学习培训。
此次培训邀请业内资深学者和执法办案专家，围绕两高两部联合印发的《关于加强减刑假释案件实质化审理的意见》等“减假暂”工作规定，结合5月1日起正式施行的《关于办理减刑、假释案件审查财产性判项执行问题的规定》等规范性文件，通过“加快推进新时代法治监狱建设、刑罚执行理论与实务相关问题研究、浙江减刑假释工作理念与实践、刑事执行检察若干问题探讨”四个主题进行了专题授课，共同探讨当前“减假暂”工作中的新情况新问题，促进执法司法理念同步更新，业务能力素质同步提升，执法司法合力同心聚力，以高质效办好每一起“减假暂”案件，推动审判监督、监狱检察和刑罚变更执行工作高质量发展。
培训中执法办案专家指出，减刑、假释、暂予监外执行制度是我国刑罚执行制度的重要组成部分。人民法院、人民检察院、监狱是维护公平正义的重要屏障，要坚持各司其职、分工负责、相互配合、相互制约的原则，办理“减假暂”案件要全面依法审查、主客观改造表现并重，严格审查证据材料，落实好宽严相济刑事政策，准确把握“减假暂”案件办理的基本要求，严格审查“减假暂”案件实体条件，切实强化“减假暂”案件办理程序机制，加强“减假暂”案件办理监督指导及工作保障，密切工作联系，深化工作协作，最大限度发挥刑罚功能，实现刑罚目的。
参训学员表示，要更新执法司法理念，积极主动履职担当，恪守职业道德操守，防范执法司法风险和廉政风险，把学习成果转化为推动“减假暂”案件办理质效提升的具体措施。
青海发挥典型示范作用推进移风易俗
□ 本报记者 徐鹏
自2023年以来，新办婚事7起，简办丧事18起，各类婚丧喜庆事宜节省约48万元。这是老营庄村深入推进移风易俗交出的“成绩单”。
老营庄村位于青海省西宁市大通回族土族自治县桥头镇东部，全村309户1268人，有汉、回、土、藏、蒙古、壮6个民族。去年以来，该村先后3次修订村规民约，细化移风易俗条款。倡导喜事新办，彩礼总价控制在8万元以下，宴席自办每桌不超过600元，喜酒每斤不超过20元，烟每包不超过10元。倡导丧事简办，一律推行“四碗吃包子”（即两荤两素四道菜和一大盘包子），并打造殡葬一条龙服务，把村民的人情负担减下来。该村还设立单身青年服务站，今年以来为村内大龄青年开展婚姻介绍服务5次，坚决抵制高价彩礼。
近日，青海召开农村移风易俗现场观摩会。青海省委常委、政法委书记杨发森出席会议并讲话，副省长杨志文主持会议。其间，参会代表来到老营庄村和大通县东峡镇仙米村，实地观摩农村移风易俗的举措和成效。
仙米村坚持党建引领，以“四个一”（组建一支宣讲队伍，成立一批树新组织，建强一个网络阵地，建立一套奖惩体系）工作举措为抓手，着力推进移风易俗。打造全省首个村级移风易俗网络直播间，以讲故事、讲政策、展才艺等形式，引导村民抵制陈规陋习。
在近距离感受的基础上，青海召开会议深入推进农村移风易俗工作。西宁市大通县、海东市互助土族自治县、海南藏族自治州贵德县、海北藏族自治州海晏县作交流发言。
聚焦婚丧喜庆大操大办、高价彩礼、攀比炫富等陈规陋习，大通县制定出台治理高价彩礼推动移风易俗管理办法，打响破除陈规陋习攻坚战。以新时代文明实践中心（所、站）为阵地，发挥志愿服务队作用，利用微信公众号、“大喇叭”等平台载体，广泛开展农村移风易俗主题宣传，并督促各村修订完善村规民约，加强红白理事会建设，把村民办理红白事的标准、流程和奖惩规定纳入村规民约。明确婚丧嫁娶限高标准，特别是对党员干部要求更为严格，以上率下教育引导群众。同时，深入开展婚姻家庭辅导服务工作，帮助当事人做好进入婚姻状态的准备，累计为6000余对当事人提供婚姻家庭服务，引导2000余名婚姻当事人签订《抵制高价彩礼承诺书》。
互助县将移风易俗工作作为社会治理的重要内容，细化部门、乡镇（街道）、村（社区）工作职责，将移风易俗工作纳入各乡镇（街道）、部门目标责任制考核，持续打造“文明互助”移风易俗品牌。出台红白喜事标准参照指导意见，对彩礼、办理规模、办事流程、随礼标准等进行了上限规定。
同时，规范村规民约，制定约束性措施，通过建立“道德红黑榜”，监督群众对村规民约的执行，指导各村建立建强红白理事会，建立农村推动移风易俗重大事宜公示制度，有效防止高额彩礼、厚葬薄养、滥办酒席等现象的发生；将群众发动组织起来，建立健全常态化监督执行和激励机制。以婚丧礼俗改革为抓手，举行集体婚礼等活动，激励和带动全社会扬正气、促和谐。
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海晏县把深化移风易俗工作作为推进乡风文明振兴重要抓手，形成了合力推进乡风文明工作机制。制定印发实施方案进一步明确红白事彩礼、酒席、礼金、媒礼等倡导性标准，指导全县36个行政村（社区）修订完善村规民约和“红黑榜”褒扬激励制度，把拒绝高价彩礼、控制酒席规模、拒绝婚嫁喜事大操大办等纳入监管范畴。在宣传教育上多措并举，利用“村村响”大喇叭开展常态化、高频度宣传。发挥文艺轻骑兵作用，组织编排《移风易俗入民心》《近亲结婚害处大》等文艺节目。
贵德县举办“倡树婚俗新风 缘定魅力贵德”为主题的首届婚姻登记集体颁证仪式，贵德县家教家风教育实践基地落成开馆，建成河西镇团结村美地花田、薰衣草庄园两个婚俗文化主题公园，推出“爱情向往”“浪漫之旅”等五大沉浸式体验场景。开展“扬文明婚俗风尚 享七夕幸福美满”为主题的婚姻登记集体留念活动。持续发挥“庭院小板凳”“乡间大喇叭”“志愿红马甲”“文艺轻骑兵”“乡村大舞台”等特色宣讲品牌作用，加大移风易俗宣传力度。并且通过有序推动殡葬改革、全面落实惠民生态殡葬政策和加大殡葬政策宣传力度，倡导绿色殡葬文明新风。
会议要求，要持续深化农村移风易俗重点工作，抓好宣传，切实把人民群众的思想和行动引导到新时代精神文明建设的新要求上来；服务民生，及时回应广大群众对移风易俗改革的新期盼，不断提高人民群众的获得感和满意度；做优保障，以多元化、精细化服务满足群众新需求；树立典型，发挥示范引领作用，推动农村移风易俗工作向纵深发展。
天峨公安“围炉警事”筑牢平安根基
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 李先勇
今年以来，广西壮族自治区河池市天峨县公安局坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，从构建和谐警民关系入手，创新推出“1张桌子+1壶清茶+N名民警、群众”的警民围炉议事、共筑平安新模式，听民意汇民智，聚民心解民忧，让基层治理由“独角戏”向“大合唱”转变。
今年1月至4月，天峨县刑事、治安警情分别同比下降94.3%和76.8%，矛盾纠纷排查化解率达100%，为群众做好事办实事156件，群众安全感达98.67%。
“我手机经常接到骚扰电话、短信，怎么办？”“我们村屯道路坡陡、弯多，能不能向有关部门反映，安装上防护栏？”5月11日，天峨县公安局反诈中心、城关派出所民警走进六排镇云榜村，在便民凉亭和企业内部与村“两委”干部、警务助理、村民、企业员工代表等围炉而坐，一杯热茶后，大家你一言我一语，就防范电信网络诈骗和维护村屯治安展开讨论。
“大家刚才提的问题都非常好，我们也是希望通过这样的方式来进一步了解大家所遇到的困难，接下来针对刚才的问题，我们将一一回答。”民辅警一边耐心倾听，一边在笔记本上列出问题清单，现场能解决的马上解决，不能马上解决的，带回单位继续讨论寻求解决办法，并及时反馈，确保事事有回应、件件有落实。
聊家常、话安全、听反馈、解问题……这是天峨县公安局“围炉警事”的一个个画面。
天峨县公安局聚焦基层治理“难点”“堵点”，不断激活基层民辅警、警务助理、“义警”、机关干部、企业员工及广大群众等力量，有效激活基层治理“神经末梢”，打通服务群众“最后一米”。
“天峨县公安局深入贯彻落实‘市县主战、派出所主防’警务改革要求，立足基层实际和特点，推动‘围炉警事’在全县范围内全面铺开，打造共建、共治、共享的社会治理新格局，让广大群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。”天峨县副县长、公安局党委书记、局长韦智说。
截至目前，天峨县公安局先后组织开展“围炉警事”活动50余场次，收集各类社情民意、意见建议200余条，为群众解决户政、身份证办理、安全防范等问题170余个。
天峨县公安局以“围炉警事”活动为纽带，打造富有民族特色的“黎清雯石榴籽工作室”，将民族团结进步创建工作与公安工作深度融合、一体推进，将各村“两委”干部、网格员、警务助理、老党员、族长、治安积极分子等力量吸纳参与到基层平安建设队伍中，努力打造多民族共建共治共享的社会治理新格局。
“‘围炉警事’不仅对社区治安治理有很大帮助，还促进了各民族之间的交流，每逢有什么事，大家都会坐到一起，商量处理问题的对策，哪个小区有矛盾纠纷、哪条街道有治安隐患、哪户人家有困难，民警辅警也能第一时间掌握。”天峨县公安局党委委员、副政委郭孟德介绍。
天峨县公安局将“围炉警事”与反诈宣传“六进”活动相结合，组建反诈先锋队、宣传小分队进入社区、村屯、校园、机关、企业、重点工程等，创建反诈“警民联系群”，畅通警民沟通渠道，第一时间掌握辖区群众被诈骗风险，开展精准预警劝阻，用心用情守护群众“钱袋子”。今年以来，该局共组建反诈先锋队、宣传小分队13支，开展反诈宣讲50余场次，发放各类宣传资料3万余份。今年1月至4月，天峨县电信网络诈骗案件同比下降68.29%、造成损失同比下降70.22%。
北京延庆法院推动裁审衔接
本报讯 记者徐伟伦 近日，北京市延庆区人民法院召开新闻发布会，介绍该院近三年审理劳动争议类案件的基本情况和主要特点，并发布典型案例。据悉，延庆法院与延庆区人力资源和社会保障部门依托“七大”合作机制，通过密切裁审衔接等措施，持续提升仲裁阶段化解率。
延庆法院副院长徐应举介绍，近三年来，在延庆区“1+4”政法工作体系牵引下，辖区特色行业劳动争议案件、新就业形态劳动争议案件数量累计占比不足5%，仅呈偶发态势，中小微企业仍为主要涉诉主体，群体性案件数量、占比连续三年大幅度下降。
目前，延庆法院已与区仲裁委建立起党建共建、信息互通、案件通报、执行保障协作等七大合作机制，推进裁审衔接工作制度化、常态化，推动裁审尺度保持统一。目前，延庆区劳动争议案件在仲裁阶段化解率已从2021年的66%提升至2023年的82%。
张家口桥东检察助力企业合规经营
本报讯 记者周宵鹏 通讯员罗瑞雪 今年以来，河北省张家口市桥东区人民检察院在优化营商环境进程中，积极融入社会治理、促进诉源治理，有效预防企业违法犯罪，助力企业合规经营。该院主动搭建民营企业沟通平台，于2022年4月在桥东区红旗楼商会成立全市首家企业合规检察官工作站，共同签署《检企共建合作协议书》。两年来，驻站检察官为商会160余家企业开展专题讲座20余场，为合规经营提供精准细致的法律服务，帮助企业建章立制，堵塞管理漏洞，提升商会企业成员依法治企、合规经营、依法维权的理念和意识。该院在企业合规案件办案规模和办案质效上攻坚克难，不断拓展案件范围、丰富案件类型、总结积累经验，把涉案企业合规作为一项预防和惩治企业犯罪的有效手段，做到能用尽用、用足用好。
苏州吴江推动涉企纠纷多元化解
本报讯 记者罗莎莎 通讯员范悦 今年以来，江苏省苏州市吴江区司法局坚持高标准、实举措，倍增放大法治支撑作用，明确22项涉企重点任务，针对性部署41条具体举措，对涉企行政复议案件实行繁简分流办理和全过程调解，平均提速20％以上；整合力量组建惠企法律服务团定期走访重点服务对象，多维度健全知识产权保护路径；推动涉企纠纷全周期多元预防化解，联动公安、检察、法院、工商共建区企检服务中心，为企业提供一站式集约化综合法律服务。
长葛法院实质化解涉残疾人纠纷
□ 本报记者 赵红旗
“不仅孩子的婚姻纠纷得到了彻底解决，连我们一家人的生活问题也得到了解决，多亏了有责任心的法官！我们一家人一定要把当前的好日子过好！”5月19日，在第34个全国助残日，河南省长葛市人民法院院长王五周走访当事人时，邢某激动地说。
前不久，六旬老人邢某来到长葛市法院诉讼服务中心，对接待的工作人员说：“我想代女儿起诉离婚，该提交什么手续？”工作人员请老人坐下后，慢慢询问相关情况。
邢某说，女儿小丽身体残疾，女婿陈某家住老城镇，也是残疾人。两人结婚后，陈某对小丽一直冷漠。后来，小丽回到娘家居住，在娘家生下了孩子。陈某对小丽和孩子不管不问。多年来，小丽与陈某夫妻关系名存实亡，也无和好的可能，邢某想让女儿尽快从这段婚姻里解脱出来。
“婚姻家庭纠纷多由琐事引起，一旦爆发，容易使矛盾极度对立，对于此类纠纷，采取调解的方式具有较好的优势。”考虑到双方当事人均为残疾人，立案庭工作人员立即启动残疾人案件绿色通道，安排诉调中心特邀调解员接待处理。
调解员接到案件后，随即联系老城镇诉源治理工作站，向小丽、陈某两人所在村委会了解其家庭背景和夫妻关系现状。随后，长葛市法院副院长马军平带领诉调中心工作人员到小丽家走访，了解他们实际生活状况，听取一家人的意见。最终，在长葛市法院诉调中心与老城镇诉源治理工作站联动调解下，小丽与陈某自愿离婚，并签订调解协议。
案件了结后，关爱帮扶并没有停止。长葛市法院主动联系相关部门，共同推进涉残疾人多元解纷工作提质增效，切实维护残疾人合法权益。马军平带领诉调中心工作人员联系对接民政部门，共商对小丽一家的助残方案，确保其家庭社会福利待遇保障到位；对接市残联、市妇联，确保残疾人、妇女应享有的帮扶政策落实到位；对接村委会，确保日常关爱措施落实到位。
“我们积极融入党委领导下的矛盾化解纠纷解决格局，实质化解涉残疾人纠纷，提升司法助残工作专业化水平。对办案中发现的问题，及时向主管单位、相关部门制发司法建议，并跟踪反馈督促落实，以点带面做好残疾人权益保护工作。同时，在诉讼服务中为残疾人提供绿色服务窗口、专人指导、专人代办、上门立案等多环节便民服务，全面保障残疾人诉讼权利，并积极开展判后释法和回访工作，帮助残疾人回归社会正常生活，用真情传递司法温度。”王五周说。
霍邱高效调解纠纷改善营商环境
本报讯 通讯员唐学军 今年以来，安徽省霍邱县高效调解、化解知识产权纠纷，深入推进营商环境改善。截至5月底，该县成功办理知识产权诉前调解案件31件。
该县采取“事前、事中、事后”三步走策略，事前强化沟通，向人民法院、涉案双方详细了解案件实情和请求人诉求；事中集中约谈，向当事人解读相关法律规定以及侵权后所要承担的法律后果，传达原告公司的赔偿诉求，并就涉案经营主体提出的意见，现场向原告公司进行反馈；事后跟踪服务及时向人民法院反馈调解情况，同时安排辖区市场监管所对涉案经营主体加强业务指导，督促经营者建立健全进货台账，规范销售行为，避免再次发生侵权纠纷。
宁波海曙“生态警务”守护绿水青山
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 冯超
浙江省宁波市海曙区西部地处四明山麓，林木茂盛、风景优美，生物多样性资源丰富。近年来，海曙公安深入践行“两山”理念，扎实走好生态安全治理之路，以“警察蓝”的守护让绿水青山更具平安底色。
龙观乡物种丰富，境内发现有中华水韭、中华雨蛙、独兰花等濒危物种，以及野生鸳鸯等多样动物种群，是生态环境部宣传教育中心认证的全国首个“生物多样性友好乡镇”。这不仅依赖于持之以恒的生态治理，更得益于生态警务机制。
“这里物种丰富，引来不少不法分子的觊觎，非法狩猎、污染环境、破坏野生动植物资源等违法犯罪仍有发生。”海曙公安分局食药环大队大队长沈炯辉介绍说。
海曙公安坚持以打开路，自2022年来共侦办污染环境、破坏生态资源案件50余起，有效震慑生态违法犯罪。同时，海曙公安不断探索“智治”与“共治”相融合的生态治理新路径。“智治”先行，用现代化设备实现山林监测全覆盖、打通与行政部门的执法衔接；“共治”巩固，组建“生态警长”、网格员、护林员、志愿者等共同参与的生态护卫队，做到全域美景、全民共护。
四明山风景秀美，吸引众多游客前来观光，但游客迷路、走失或受伤的警情时有发生。今年，海曙公安联动海曙山岳救援队、四明户外救援队，以专业力量守护游客安全。
1月29日晚18时许，有游客报警称在五龙潭风景区遮坑附近迷路。当时夜色已近、气温骤降，报警人可能会失温、危及生命。海曙公安立即整合多方救援力量，统一指挥救援，克服恶劣天气、复杂地形、卫星定位不准及高度差等困难，12小时内找回被困游客。
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近年来，海曙公安积极探索旅游警务新模式，主动与“网红文旅”打配合，全面提升游客幸福感、满意度。每逢旅游高峰，海曙公安提前计划部署，实时动态指挥，保障交通秩序，提高巡逻密度频次，贴合实战，着力提升山地救援能力。2023年以来，成功处置山地救援警情25起，救助游客44名。
“大家看，这种破坏环境的行为必须坚决抵制！”5月17日，龙观派出所在龙观乡主办的“山地奇境，探秘龙观”活动中，民警向参与活动的群众展示危害生态安全典型案例，呼吁各方努力担当社会责任，争当生态文明建设的守护者、促进者。
近年来，海曙公安走进基层，以学校合作、企业联动、社会团体协同等多元化手段，让生态安全意识从娃娃抓起、生态危害防治从日常生产生活做起，为守护辖区蓝天、碧水、净土不懈努力，累计开展“五进”活动百余场，累计覆盖万余人。
如今，一幅天蓝地绿、水清林秀的“高颜值”画卷在海曙徐徐展开。下一步，海曙公安将以全面构建生态警务体系建设为抓手，全面落实生态警长责任制，助力生态价值转化，为高质量绿色生态经济贡献公安力量。
“暖心社区”里讲不完的暖心故事
□ 本报记者 战海峰 文/图
重庆市彭水苗族土家族自治县汉葭街道渔塘社区是一个城乡接合的社区，面积12平方公里，辖14个居民网格，7233户、25316人。辖区居民居住密集，点多面广，矛盾集中，管理难度大。
近年来，社区充分发挥基层党组织核心和凝聚民心的战斗堡垒作用，夯实党建根基、筑牢社区阵地、优化社区网格、完善社区功能，以全心全意为民服务为抓手，探索出用精准的热情服务，纾民怨，聚民心，提升基层社会治理水平的创新模式。
渔塘社区党支部书记陈正元说：“一颗星星一个故事，意思是志愿者每做一件好事，都会得到一颗小红星，作为每年年底评先选优的依据。”而这个“暖心社区”里的暖心故事就是从这里开始的。
志愿者上门，居民事后送锦旗
2023年9月，社区居民陈某萍将一面题有“尽心尽力解决问题，维修水电真情为民”字样的锦旗，送到了社区志愿者“好帮手”小分队队员张德成和庹争红手上。
“陈书记，我是渔塘社区香江豪园居民陈某萍，我家里电路经常出现问题，无法正常用电，水管也四处漏水，麻烦你联系维修水电的师傅帮我修一下可以吗？”在此前的一个下午，陈正元接到陈某萍的求助电话。
“请把你的详细地址和电话告诉我，我马上给你联系社区志愿者来帮你维修”。随后，陈正元根据求助者提供的信息，及时联系了社区“好帮手”小分队志愿者庹争红、张德成，希望他们尽快到求助者家里排除用水用电故障。
庹争红、张德成接到通知后，顾不及吃晚饭就来到陈某萍家，经过细心检查，找到了水电的问题所在。有需要更换零部件，张德成就用摩托车载着陈某萍去一起购买。
经过三个多小时的维修，陈某萍家的水电问题彻底解决了。临别，陈某萍问起多少维修费用时，两位志愿者回答：“我们是社区‘好帮手’服务队的，是义务给你们解决困难，不收任何费用”。感动之下，便有了陈某萍送锦旗的那一幕。
陈正元介绍，志愿者“好帮手”小分队由13人组成。他们专业性强，是各个领域的能工巧匠，随时根据群众服务需求对辖区弱势群体、空巢老人、留守儿童等，开展定期走访、精神慰藉、家政服务、陪同就医、保健指导等公益性活动。今年以来，该小分队已开展家政服务5次、陪同行动不便老人就医7次、帮助留守老人水电维修11次。
如今的渔塘社区，无论是张家的水管漏了，还是李家的下水道堵了，只要打一个电话报告一声，很快就会享受到志愿者上门免费而又贴心的维修服务。因此，辖区居民们都亲切地称其为“暖心社区”。
送医送健康，服务群众零距离
截至目前，渔塘社区已建立一体化服务工作队伍一支，吸纳退休职工、复员转业军人、党员、大学毕业生、辖区单位职工和公益事业热心人士共128名，组成“党员先锋”小分队、“送文化”小分队、“送医送健康”小分队、“应急救援”小分队、“路畅通”小分队等志愿服务小分队12支。陈正元告诉《法治日报》记者，其中的送医送健康志愿小分队是由彭水县中医院等多家医院组成，每季度开展一次集中义诊和上门义诊，为需要的居民提供上门服务和常用药品。
“血压有点高，平时随时要检测，降压药也不能停要一直吃。”“长期卧床，代谢就慢，所以你平时要多喝水。”近日，在困难党员李绍成的家中，送医送健康志愿小分队的医生为李绍成检查身体，并详细叮嘱需要注意的事项。
连日来，渔塘社区联合当地医院开展送医送健康志愿服务，志愿者为重病、重残、五保户、低保户、空巢老人开展免费义诊和送医送药上门服务，让他们在家门口就享受到了优质的医疗服务，感受社会的温暖和关怀。
随后，在渔塘社区便民服务中心会议室，医务人员详细讲解颈椎疾病和高血压预防与治疗的相关知识，并为他们提供糖尿病筛查、血压检测、彩超排查各类结石、宫颈癌和白带常规等免费检查，做到疾病早发现、早预防、早治疗。
医院负责人向越说：“通过有针对性地开展送医送健康服务活动，把关心关爱送到居民的心窝。接下来，我们医院将持续做好健康服务、义诊活动，做好辖区村民健康‘守护人’。”
小喇叭一响，守护万千百姓安
“一个人在家时，一定要关好门窗。如有人敲门，先要从猫眼或门缝中看清来的人是谁，再决定是否开门。”
近段时间，每当夜幕降临，华灯初上，都会有这样一支身穿红马甲、手持半导体喇叭、肩扛“小喇叭”志愿者服务队队旗的队伍，穿梭在汉葭街道辖区的山谷公园广场、合江娱乐休闲广场、香江豪园广场上，宣传反诈、防火防盗等知识。
他们就是渔塘社区12个志愿者服务团队之一的“小喇叭”服务小分队。小分队由17人组成，主要负责定期或不定期的辖区消防安全、环境卫生、平安建设、疫情防控、惠民政策普及和宣传工作。
“小喇叭”服务小分队分工明确，认真负责，有的发放防诈、禁毒等宣传资料并进行耐心地讲解，有的利用“小喇叭”宣传防诈知识，有的利用投影仪以案说法，做到无盲区、无死角。辖区居民张奶奶说：“通过你们宣传的防诈知识和播放的典型案例，让我们深刻了解到防诈的复杂性和多样性，在今后生活中我们一定要守好自己的‘钱袋子’。”
活动的开展筑牢了辖区居民财产安全的防线，他们希望社区组织更多这样的活动，构建一个家庭和谐、社区平安稳定的发展环境。据统计，“小喇叭”服务小分队今年1月至5月已开展各类宣传活动15次，发放各类宣传资料3万多份，接受咨询100余人次。
如今，12支新时代文明实践志愿服务小分队志愿组织的各项服务，丰富了群众文化生活，解决了群众生活中的急事，搭建起社区与群众的“连心桥”，成为社区一道亮丽的“枫景”，让社区群众感受了一份别致的温暖。
陈正元表示，下一步，渔塘社区将进一步引导更多的人员参与志愿服务活动，并发挥各志愿者小分队的特色与优势，组织开展政策宣传、健康义诊、免费体检等便民、助民活动，为群众提供全方位、全形式、全时段的志愿服务，打造群众心目中最信任的“暖心社区”，解决好群众急难愁盼问题，形成共建共享共治的良好氛围。
图① 志愿者前往辖区临场小区开展安全宣传。
图② “送医送健康”小分队为残疾人送药上门。
民丰阿奇玛村网格化治理实现提质增效
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 龚彦晨
5月10日，在新疆维吾尔自治区民丰县若克雅乡阿奇玛村，村民麦提斯迪克·麦提克热木在给麦田浇水。
“水渠修好了，我们浇水更方便了。”麦提斯迪克高兴地说，去年，他在网格会上提出了修水渠的诉求，得到了村里的支持，如今大家都享受到了便利。
2023年4月28日，在阿奇玛村第一网格网格会上，麦提斯迪克提出，家里条田附近的灌溉土渠有的地方塌了，有的地方堵了，漏水、渗水严重，浇水很不方便，希望把土渠改成防渗渠。
第二天上午，麦提斯迪克的诉求被反映到村里，村“两委”成员和中国人民银行新疆分行驻阿奇玛村工作队队员第一时间前往实地查看，发现情况属实。因为重修水渠涉及农户多，还要占用部分农田，村“两委”在地头召集相关农户现场表决，最终全票通过，修渠工作正式启动。
经询价比价和“四议两公开”议程后，村里商定由驻村工作队和村集体共同出资修渠。两天后，村“两委”召开村民大会，表决通过修渠事宜。当天下午，施工队开始施工。在村“两委”的监督下，水渠修筑很快完成，为村里110亩耕地、30亩庭院农田提供了高效节水灌溉，惠及村民40余户。
阿奇玛村第一书记、驻村工作队队长田芸告诉记者：“过去在阿奇玛村，大到宅基地划分，小到邻里矛盾，村民们只能打电话找书记。只要接到电话，第一书记、村党支部书记就要放下手里的工作去处理村民诉求，大大分散了工作精力。”
怎样改变这一现象？网格化服务为阿奇玛村提供了解决思路。
在原有村民小组的基础上，阿奇玛村将全村分为6个网格，由村综治中心作为网格中心统筹网格化服务工作。同时，整合现有人员，由驻村工作队队员担任网格指导员，到村任职干部和村“两委”成员担任网格长，村干部或后备干部担任专职网格员，农民党员、热心群众等担任兼职网格员。
网格化服务的逐步完善，让更多困难诉求和矛盾纠纷在网格内就被化解，实现小事网格内解决，大事全村一网统筹。
阿奇玛村第四网格村民麦某某的宅基地后院有一部分空地被邻居阿某堆放了木材，而两家土地使用证都未显示这块空地属于谁，因此产生纠纷。
村“两委”收到网格长古兰拜尔·巴拉提的汇报后，指定村干部麦麦江·如则和麦提图尔荪·麦提赛伊迪到双方家里，公平公正划分存在争议的区域，并到住建部门办理变更手续。两户均满意划分结果，矛盾纠纷得到解决。
2023年，阿奇玛村经网格会收集村民意见、诉求138条，全部得到解决。
村级管大事，网格管小事，合理的分工让村“两委”将主要精力专注在统筹发展等事项上。2023年，村“两委”对集体用地进行重新清理规划，使当年村集体收入达到137万元，较去年增长34%。
“接下来，我们将在信息化应用、‘最美网格员’评选等工作上发力，进一步推进网格化服务管理，以‘小网格’推动‘大治理’。”田芸说。
通化公安筑牢护校安园屏障
□ 本报记者 刘中全 张美欣
近日，吉林省通化市公安局二道江区分局在辖区某学校开展了一次反恐防暴应急演练，演练结束后，民警对辖区全部学校安保人员进行了防范恐怖袭击知识培训。
一直以来，为切实增强师生安全防范意识和能力，通化市公安机关以巩固“四个百分之百”建设为重点，推动校园安全各项工作任务落实，全面筑牢护校安园屏障。
“提升老师和同学们应对突发暴力事件的自我保护能力，对于有效面对校园恐怖暴力袭击事件的发生有重要意义。”通化市公安局内保支队副支队长于洋说。
前不久，集安市公安局清河派出所在辖区中学、小学举办警校座谈交流并举行“法治副校长”聘任仪式，积极推进平安校园建设。活动中，清河派出所民警被学校聘任为“法治副校长”，并深入辖区中小学开展普法教育，向广大师生讲解反恐、消防安全、防溺水等相关知识。
“校车是学生上下学的重要交通工具，关系到每一个学生的人身安全，必须严把关，从源头保障学生们的人身安全，对每一个孩子负责。”通化县公安局副局长刘春龙说，交通管理大队会同县教育局、县交通运输综合执法大队组成联合检查组，集中人员和时间，划分片区采取集中检查、集中教育的方式，对辖区内校车及驾驶人、随车照管员进行一次安全大检查，确保学生乘车安全。
为了让学生们在更安全的环境下成长，通化市公安局党委先后3次在局党委扩大会议上研究部署“护校安园”专项工作。成立了以主要领导为组长的市公安局校园“护学岗”工作领导小组，制定下发《2024年“护校安园”专项行动工作方案》《警校共建共治预防校园欺凌工作机制》《全市公安机关学生欺凌防范处置工作方案》等文件10份。
今年以来，通化市各大中小学校236名公安“法治副校长”，14名法治辅导员，9名法治指导员充分发挥作用，共开展法治宣讲210余场次，参加活动师生3.2万余人次，组织演练79场次，发放校园安全宣传资料1万余份；设立“护学岗”427个，排查整改安全隐患82处，下发隐患整改通知书27份，排查整治校园周边治安乱点5处，发动学生家长、群防群治力量及志愿者参与护学2000余人次；共防范制止查处涉校案事件苗头5起，查处涉校治安案件5起……
每一个数字的背后都是通化市全体公安机关倾力维护校园安全的真实写照。
“我们始终坚持对涉校案件‘零容忍’，始终保持对侵害师生生命财产安全违法犯罪活动严打高压态势。”于洋说，对苗头性、倾向性、多发性问题深入开展排查，依法从严从重从快打击处置校园盗窃、强奸、猥亵、欺凌、电诈等涉校案事件。通化市公安机关将以实际行动让学生更安心，让老师更专心，让家长更放心。
深圳木棉岭社区“党群悦聊空间”解民忧
□ 本报记者 唐荣 李文茜
近日，广东省深圳市罗湖区东晓街道木棉岭社区悦峰华府小区居民黄先生因房屋漏水、走廊房顶坍塌，向社区“党群悦聊空间”反映问题。
收到诉求后，社区党委迅速联合物业服务中心第一时间到现场查看，并联系建设单位进行维修。在得知房屋质量问题反复发生后，社区党委联合区住建局、区棚改服务中心等有关职能部门共同研究处置，找准问题根源点对症下药，最终帮助黄先生圆满解决房屋问题。
这是东晓街道木棉岭社区发挥“大党委”引领作用，链接多方资源，解决居民群众急难愁盼问题的一个缩影。
“木棉岭社区是罗湖区‘二线插花地’棚改项目落地后的新建社区，居住人员众多、结构多样，自棚改工作启动以来，辖区的民生诉求居高不下。”东晓街道党工委书记李智告诉《法治日报》记者，在街道党工委统筹指导下，木棉岭社区党委坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分用好“大党委”工作机制，建立社区“党群悦聊空间”，链接多方资源，打造居民家门口的“解忧聊天室”，一线解决诉求、平息纠纷。
搭好平台
木棉岭社区有4个住宅小区，其中的悦峰华府与悦峰尚府两个小区为棚改回迁小区，去年2月底完成集体入住，入住率90%左右。
2023年5月，“党群悦聊空间”建成以来，始终为解决居民急难愁盼问题提供服务，获老百姓好评与点赞，被社区居民亲切地称为“解忧聊天室”。
“党群悦聊空间”位于悦峰华府小区3栋A座裙楼，内设悦聊室、驻点律师室、议事厅、调解室等，聚焦群众最关心的切身利益问题，引入挂点单位一线解答、法律援助、政务服务、居民议事、公益调解等服务功能，搭建形成辐射全社区范围的一站式综合服务平台，让居民群众遇到问题和矛盾纠纷不用“跑多趟”“问多次”“找不到人”，努力做到事事有回响，打通直达民心的“最后一米”。
木棉岭社区党委书记肖惠介绍，除了社区发令邀请相关单位前来协助调解外，社区党委还会定期链接市、区挂点单位、司法所、社区警务室等资源到社区，为社区提供安全生产、法律和平安建设上的专业帮助，引导辖区居民主动参与社区治理，构建以社区“党群悦聊空间”为主、群防群治力量为辅、专群结合的解决民生诉求的工作体系，形成社区统筹、人人参与、人人共享的生动局面，让小事调解在中心、大事化解在社区，共创新时代文明和谐友好社区。
组起队伍
2023年以来，木棉岭社区两大回迁小区处于大批次装修阶段，邻里矛盾占社区诉求案件的80%。
为应对庞大的调解需求量，社区党委组建了“楼栋服务小队”，为每栋居民楼配置“1名楼栋长+若干热心志愿者”，用心用情发现和解决居民的烦心事操心事揪心事，简单矛盾由楼栋长和志愿者即时调解。调解难度较大时，由楼栋长及时上报社区党委和社区调解队，凝聚多方合力共推问题解决。
社区党委还积极培育社区本土调解队伍，主动挖掘热心调解人才，成立由8名党员担任队长、10余名居民志愿者组成的志愿调解队，协助社区深入一线调解，扎实提升矛盾化解效率。为提升调解队伍的专业化水平，社区党委还邀请律师、专业调解员等，定期为工作人员和居民志愿者开展调解培训会，不断提高群众满意度。
今年4月，社区调解员在入户普法宣传时，接到居民反馈，称楼下广场舞声音大严重扰民，希望调解员可以向广场舞领队协商解决。
调解员了解情况后，联合社区工作站、社区警务室、物业管理处，组织各广场舞领队到“党群悦聊空间”进行协商。经过耐心普法宣传，各广场舞领队意识到自己的错误，并表示把音乐声音控制在规定范围之内，减少对社区居民的困扰。
据统计，截至今年5月13日，木棉岭社区党委运用“党群悦聊空间”，招募党员、热心居民、回迁业主等志愿者87人，共收到各类民生诉求1195件，成功化解1171件，化解率98%，线上线下答疑解惑和化解矛盾纠纷服务时长达2000小时，切实做好居民的“解忧知心人”。
源头治理
2023年年底，在一场民意诉求会上，居民反映辖区内市政道路夜晚无路灯出行不便，并存在很大安全隐患。木棉岭社区“党群悦聊空间”团队立即邀请社区第一书记和相关部门负责人，围绕辖区内市政道路及棚改待整改问题开展推进联席会，并以人大代表进社区开展接访活动为契机，推动辖区内市政道路路灯亮灯问题。在多方共同努力下，今年1月，木棉岭社区市政道路路灯提前由区路灯公司接管，全部通电亮灯，保障了居民安全出行，获得居民点赞。
像这样的民意诉求会，在木棉岭社区已成为“家常便饭”。
为推动问题一线化解，木棉岭社区党委深入辖区开展社情民意收集，引导居民提意见、多说建议，对居民关心的热点、难点问题细致调查研究，迅速解决了摆摊扰民、临时工棚安全隐患、停车位占用、电动车乱停放等多项群众热切反映的问题，进一步深化居民“有问题社区来解、有矛盾社区来调”的意识。
此外，社区还积极联合住建局、应急局、城管局等共建单位，定期下沉开展共驻共建社区民情恳谈会，听取居民关于装修、安全、环境卫生、劳资纠纷、侵权责任等方面的疑难问题和工作建议，开展系列房屋建筑安全宣传、装修申报程序讲解、法律知识讲座、防骗反诈宣传等，推动矛盾纠纷从源头减量。
天津下瓦房司法所练就服务“五字诀”
□ 本报记者 张驰 范瑞恒
□ 本报通讯员 周建霞
“能不能给你家狗拴上绳，别在我家门口撒尿。”听到争吵声，天津市河西区下瓦房心连心调解工作室的人民调解员孙丽梅和刘建敏起身将两人请进了屋，在背对背的调解下，平息了一场因遛狗不牵绳引起的邻里纠纷。
天津市河西区下瓦房街道紧邻小白楼商务区，毗邻五大道风景区等重要模块，具有邻里矛盾、家庭矛盾、商客矛盾频发等特点。基于此，2020年河西区司法局下瓦房司法所设立心连心调解工作室，派驻两名专职人民调解员，在实践探索中逐步形成“摸、察、评、解、访”五步工作法，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。
今年2月，辖区居民张阿姨来到心连心调解工作室，将自己的烦心事说了出来，隔壁商铺和面机器噪声太大，严重影响其休息。
“以‘察’为根基，倾听民意；以‘评’为砝码，客观公正，‘察’‘评’交替相融，是平息此事的最佳方法。”刘建敏和孙丽梅分析。
确定调解方向后，两位调解员到达现场查看情况，商铺老板表示因生意繁忙，每天要在开门之前将这一天所需的食材准备好，手工和面不仅费力还费时，不得不借助机器。
了解双方当事人诉求及困难后，两位调解员经过查询资料给出了解决问题的方法，帮助商铺老板给机器缠上了隔音棉。张阿姨家没有了噪声，商铺老板也没有耽误生意，一场矛盾纠纷就此化解。
矛盾纠纷多种多样，这就意味着调解方式不是一成不变的。下瓦房司法所所长佟赤龙说，“要根据矛盾纠纷选择对应的调解方法，这就要求调解员在开展工作时活用‘五字诀’。”
今年1月22日，两位调解员在社区巡逻时发现，富裕广场3号楼王阿姨家吵得“厉害”，还没进门就听见要“离婚”吵闹声。
原来，王阿姨夫妻仅有一女，因工作繁忙长时间没来看望二老，王阿姨认为是老伴从中作梗，为此二人发生争吵以至提出离婚，而老伴则表示王阿姨胡搅蛮缠、不讲道理。
了解事情的原委后，刘建敏拨通了两位老人女儿的电话，将家中情况告知，才得知其与父母矛盾积怨已久，在刘建敏的耐心劝导下，答应下了班就去看望二老。
矛盾虽已解决，但刘建敏却一直惦记着，一星期后，两位调解员再次登门，向两位老人了解情况。
两位老人将两位调解员迎进门，表示双方已澄清误会，一个劲儿地向调解员道谢。
“‘访’是调解的重要一步，矛盾是反复无常的，有些人前脚答应你不吵了，你还没走出门口又吵起来了，这就是没有把矛盾彻底解决。”佟赤龙说，矛盾纠纷调解后，要适时跟进回访工作，了解当事人是否对调解结果满意、是否履行调解协议，真正实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。
商水“黄寨大嫂”为乡村治理注入“她力量”
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 吴国峰
在河南省商水县黄寨镇，胡同是乡村治理的基础单元。一条条胡同或长或短，住户多则十来户，少则五六户，却都有专属的胡同长，而这些胡同长有个共同的名字——“黄寨大嫂”。
“黄寨大嫂”都是各个胡同有威望、人品好、愿意为大家服务的群众，经过村民推选、村委会考察、乡镇登记入册后“上任”。平日里，她们在做好自家事务之余，积极帮助村里化解矛盾纠纷。
黄寨镇辖24个行政村、96个自然村，6.3万口人，6.8万亩耕地，是河南省“中州名镇”。镇里外出务工人员多，在家留守的妇女、儿童、老人也多。为探索农村基层治理新模式，激发广大留守妇女投身乡村振兴建设热情，镇党委将24个行政村的1107个胡同设置成微网格，在全镇创新打造以党建为引领，以“黄寨大嫂”千人胡同长为抓手的基层微网格治理体系，激活基层治理的“末梢神经”，打通了服务群众的“最后一米”，实现了基层治理的零距离、全覆盖、全天候、全方位，真正实现了“小事不出胡同，大事不出村”，破解了基层信访难题。
程王村村民勾春杰在“黄寨大嫂”中有“大姐大”的雅称，在调解矛盾纠纷方面是把好手。全镇共配有勾春杰这样的大嫂胡同长1107名，全部做到“三知三清六掌握”，即知民情、知户情、知胡同情，对胡同内每户家庭人员情况清楚、家庭社会关系清楚、家庭经济状况清楚，掌握胡同人居环境、社情民意、矛盾纠纷、安全隐患、从业就业、移风易俗六方面内容。她们坚持月排查零报告制度，准确摸清底数，掌握动向，及时稳控。集中时间、集中人员、集中精力对矛盾纠纷认真开展自排、自查、自纠、自化，及时做好化解预案。
2024年以来，“黄寨大嫂”共排查掌握矛盾纠纷线索500多条，帮助镇、村两级解决各类信访问题200多项，调解邻里纠纷200余起，为乡村治理注入“她力量”。
廖宗安：接访万余人次“零投诉”
□ 本报记者 刘欢
今年初，廖宗安和家人一起看了电影《第二十条》。
这部片名取自刑法“第二十条”的电影，讲述的是关于“正当防卫”法条背后的公理人情，引发廖宗安强烈共鸣：尽可能在法律范围内彰显公平正义。
廖宗安是湖北省武汉市公安局信访处民警。从警26年来，他先后接待群众1.3万余人次，成功化解420余起信访积案，被群众亲切地称为“调解哥”。
天天与矛盾纠纷打交道，常有人问廖宗安累不累。“累！”廖宗安对此并不讳言，但“人民公安为人民、越是艰险越向前”是他从未动摇的信念与坚如磐石的初心。
“在法律范围内彰显公平正义”
多年前，在武汉市汉阳区一副食店门口发生一起冲突，司机打伤人后驾车逃逸。现场没有监控，案件进展缓慢，引得受害人家属投诉。
当时担任派出所治安调解民警的廖宗安到现场摸排走访，向副食店老板了解案情，却遭到断然拒绝。
“别人开门做生意，讲究多一事不如少一事。”廖宗安下班后，身着便服，在巷口等着对方忙完，再上前表明来意。一次、两次、三次……副食店老板最终被其诚意打动，主动介绍案发情况，并报出涉事车辆车牌号，帮助警方成功破案。
“办理信访案件和办理其他案件一样，都要讲证据。我们尽可能在法律范围内体现公平正义。”廖宗安说。
在廖宗安办公桌旁，有两个箱子，满满当当地装着20多本笔记本，这是他多年积累的“宝贝”。笔记本上，工整地记录着他接访的每起案件。“处理每一起信访案件，我都会到办案部门查阅卷宗，了解案件办理情况，并与信访人反映的情况比对，找出症结所在。”廖宗安说。
80多岁的宋爹爹与楼上邻居因误会发生纠纷。宋爹爹说，邻居到他家门前大声辱骂，还踢坏了他家的大门；邻居则抱怨说，宋爹爹关门声如雷，她体弱多病的母亲经常受到惊吓；而宋爹爹又说自己耳朵聋，关门没轻重……
双方各执一词，争执不下，宋爹爹便跑到信访部门投诉。
受理投诉后，廖宗安认真复核案卷，多次组织召开案情研判会集中会商，分析双方矛盾纠纷焦点，找准突破口。
经半年不懈努力，楼上邻居认识到自己不该斤斤计较，更不该小题大做，主动向宋爹爹道歉，赔偿踢坏的大门。宋爹爹心中怨气疏解消散。
“用真诚赢得信任”
并不是所有案件都会有结果。
2019年，何女士的叔叔夜间值守工地时，因制止盗窃被打伤，脾脏摘除，丧失劳动能力，生活陷入困顿。然而，案发正值深夜且现场偏僻，是监控盲区，民警无法锁定犯罪嫌疑人。
“为什么命案能破，一起伤害案却破不了？”何女士多次上访。
“破案希望渺茫，我们就不能站在受害人立场多排忧解难？”彼时已调任汉阳区公安分局信访办的廖宗安向何女士保证，公安机关绝不放弃侦办，并会全力保障受害人的合法权益。廖宗安把何女士请进公安机关，详细介绍办案流程，及时反馈最新线索和进展。同时，找到起初避而不见的工地负责人，以法说理，为老何争取到超出预期的赔偿，想方设法解决生活困难。
虽案件未结，但看到民警这么用心，何女士停止上访。
那年春节，廖宗安和派出所民警一道，顶风冒雪驱车数十公里找到老何家，送去慰问物资。远远看到他们，老何笑了。此后，老何因病住院，廖宗安再次前去看望。
“群众的诉求能够调解到位固然最理想，但面对很多不确定性调解不到位时，我们就应该多说一点、多走一步、多做一些，用真诚赢得群众的信任，用热情换来群众的满意。”在廖宗安看来，这就是坚持和发展新时代“枫桥经验”。
这样的故事，还有很多。
讲起自己办理的信访案件，廖宗安微微扬起头，声音也高了起来，各种细节娓娓道来，仿佛就在昨日。从事公安信访工作以来，廖宗安始终保持投诉“零记录”。
“要把群众当成亲人”
“感谢廖警官，感谢武汉市公安局！”这条短信廖宗安一直保存在手机里。
2017年7月，廖宗安接待了来自孝感的王女士。王女士在汉阳一菜场看到一位老人牵着一中年男子，怀疑是其离家出走的弟弟，便上前询问，和老人发生争执。廖宗安多次上门走访、调查，确认该男子身份信息和王女士弟弟的信息并不吻合。
后经请示汇报，廖宗安联系刑侦部门为男子与王女士父母进行DNA测序匹配，并将采集信息上传至全国失踪人口信息库进行排查。经鉴定，该名男子与王女士并无血缘关系。
“看到王女士听到结果泪流满面的样子，我心里也很难受，人在绝望之中一定要给她一点信心。”廖宗安将电话留给王女士并安慰她，“经过我们认真查询，您弟弟很可能还活着，后续我们继续排查，有进展第一时间通知您。”
2019年6月，王女士的弟弟被成功找回，一家人终于团聚。
“信访工作没有终点，要多想、多做，才能真正走进群众心坎。你把群众当亲人，群众就把你当家人。”廖宗安说。
2023年9月，廖宗安调入武汉市公安局信访处，新的环境、新的挑战，不变的是为民服务的赤子之心。在这个有战斗力的坚强集体里，廖宗安说要向经验丰富的老同志学习，继续用心用情做好公安信访工作。
“我们要不断激发创新创造能力，自觉弘扬劳模精神，将劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的理念贯穿工作始终，忠实践行人民警察初心使命。”在武汉市公安局前不久举行的“中国梦 劳动美”先进模范民警首场宣讲活动上，廖宗安动情地说。
武汉市公安局供图
颜容：每个审判环节都做到极致
□ 本报记者 张国强 韩宇
辽宁省鞍山市中级人民法院有这样一位法官——因为工作，她可以挺着孕肚半夜到单位加班；因为工作，她回老家探亲的日期可以一改再改；因为工作，她曾在10个月内休息不足10天……同事都称她为“拼命三娘”，家人说她“为了工作不要命”。
这位法官叫颜容，2011年进入法院工作，曾任鞍山市铁东区法院刑庭负责人、扫黑办副主任，现任鞍山中院刑一庭负责人、四级高级法官。2021年11月，她被鞍山市委、市政府授予“全市扫黑除恶专项斗争个人二等功”。
坚守刑事审判的“热爱者”
研究生报考时，颜容毫不犹豫地选择了刑法专业，并在毕业后不远千里来到鞍山，从事了梦寐以求的刑事审判工作。
对待审判事业，颜容充满热情、孜孜不倦，工作基本占据了她全部的生活。对待承办的每一起案件，她牢牢把握“公正与效率”主旨，每一个审判环节的功课都做到极致，把“司法为民”融入到细微的审判活动之中，不断探索最佳办案途径。
在一起非法吸收公众存款案件中，投资人损失2000余万元，为尽量挽回投资人的经济损失，颜容一方面做好被告人及其家属工作，尽量促成主动返赃；另一方面积极与外省公安机关沟通协调，并督促本地公安机关将辖区投资人名单及相关证据移送外地，最大化做好追赃挽损工作。
颜容曾承办辽宁省首例新类型虚开发票案件，该案审判期间正值疫情，被告人分散在辖区内4个看守所，辩护律师20余人。因看守所场地有限，辩护人众多，开庭极其困难，为顺利完成庭审工作，颜容做足了各种预案，采取线上线下相结合的方式，分批分组开展庭审工作。经过两天的连续工作，案件证据得以充分展示，事实得以准确查清，辩护意见得到充分表达。庭后，公诉人、辩护人对颜容的庭审工作大加赞赏。
疑难复杂案件的“终结者”
颜容在刑事审判工作中保持敢啃硬骨头，勇挑重担子的激情和热情。遇到疑难复杂案件，领导第一时间会想到她。
一起涉黑案件的首犯因遗漏罪行被提起公诉，但这名被告人已在外省监狱羁押，对侦查机关、检察机关提审极端抗拒，完全不配合起诉、审判工作。颜容接到审判任务后，为顺利审理案件，她组织法警前往外省办理解回、送押工作，坚持每两周提审一次被告人，规劝其解开心结，配合审判工作，最终此案的被告人接受并配合起诉、审判工作，在一审宣判后也未提出上诉。
颜容先后参与办理多起涉黑涉恶案件。其中一起涉黑案件涉及犯罪嫌疑人20人、9个罪名、23项犯罪事实，卷宗就有70多册，被告人及辩护律师人数众多，案情复杂，影响重大，刷新了当时鞍山两级法院审理“涉黑”案件的纪录。为将该案办成铁案，颜容与所在办案团队连续奋战两个多月，形成了一份370页、近20万字的判决书。该判决书的体例被省内多家法院参考和借鉴，该案所探索的财产处置联动机制模式成为省内办理黑恶势力犯罪案件涉案财产处置的样本。
深耕审判理论的“前行者”
颜容在工作中思路开阔、勇于创新，富有开拓精神。在做好审判工作的同时，她还多次参与起草全省、市地区的规范性文件。
2022年以来，颜容分别起草了《鞍山市中级人民法院关于适用非羁押性强制措施及非监禁刑的指导意见（试行）》《鞍山市中级人民法院关于办理拒不执行判决、裁定等刑事犯罪案件内部协调工作规程》《鞍山市中级人民法院刑事大要案办理规范》《鞍山市人民检察院、鞍山市中级人民法院关于联合推进涉案企业合规改革工作的实施意见》等文件，规范工作流程，确保各项刑事诉讼活动有条不紊地开展。
颜容还负责鞍山中院诈骗案件类案裁判指引编写工作，将经过实践检验的、最优秀的审判经验智慧进行总结提炼，变成其他法官在类似案件审理中可普遍使用的裁判方法，让鞍山两级法院的法官在办案过程中有明确的标准可供遵循。
作为一名刑事审判庭的法官，颜容沉稳中彰显出一股拼搏向上、只争朝夕的冲劲儿。她坚信“迟来的正义非正义”，立志要用青春铸造法魂，用信念诠释生命，将热血和赤诚奉献给刑事审判事业。
欧睿：
“旅客的信任让我满足又踏实”
□ 本报记者 徐鹏
欧睿是青藏铁路公安局西宁公安处西宁站派出所一级警长。他的父亲也是一名老铁警，从小耳濡目染，让欧睿对警察这份职业天生有一种亲近感。欧睿的妻子说他不但心慈而且“手软”，因为经常帮助旅客慷慨解囊，有时捉襟见肘迫不得已向家里要“补贴”。虽然他的岗位没有千里追凶惊心动魄的荆路险途，也缺少冲锋陷阵一招制敌的骄人战绩，但巡逻、防范、帮扶旅客，这些细微繁琐的工作让欧睿满足又踏实。他说，旅客就像一片沃土，只要你播下真诚相待的种子，收获的必将是满满的信任。
2006年，欧睿由货场派出所调往西宁站派出所工作，环境的变化让他一度难以适应。“以前只需要守护好货运物资，但一下子面对客运站成千上万的旅客，我就心慌、紧张。”用欧睿的话说，“当时的工作状态变得很差”。为了锻炼他，所长便将他的岗位调整到票厅，尽管欧睿连连推辞，但所长鼓励他：“你一定没问题，学着从群众工作入手，会事半功倍。”
于是，内向的欧睿硬起头皮开始学习如何与旅客沟通。虽然磕磕绊绊、一波三折，但他耐下性子去观察不同旅客的神态，一旦发现有迷茫四顾或焦急上火的，就主动上前询问是否需要帮助，一来二去，他的胆量越来越大，观察力增强不说，心思也细腻不少，当听到旅客说“感谢”时，心里就感到说不出的舒畅。
一次巡逻，有个男孩老远向他跑来，“扑通”一声跪在他的面前，“警察叔叔，求您帮我买张回家的车票吧！”欧睿第一次遇到这样的情况，震惊之余赶忙将男孩扶起，询问他遇到了什么状况？男孩自述被人骗到西宁打工，偷跑出来身无分文，因为担心再次被骗，他在车站徘徊许久却不敢向路人求助，直到看见欧睿才有了希望，“除了警察，我不相信任何人。”男孩说。
送走男孩的当夜，欧睿失眠了，脑海里翻来覆去都是白天的场景，一种责任感油然而生：老百姓真的是把警察当成了“主心骨”，如果辜负了他们的信任，又怎么对得起身着的警服、头顶的警徽？
有一天，票厅来了一位50多岁的大哥，摘下脏兮兮帽子，露出了缠在头上染有血迹的纱布，他满面沮丧、神情恍惚，引起了欧睿的注意。只是简单聊了几句，大哥就悲从中来，用衣角拭起了泪。从他断断续续的言语中，欧睿了解到大哥在工地干活受了伤，黑心老板不想负责，随便给了点钱将他赶出来，大哥早年感情不顺、夫妻离异，现在只想去找在外地上学的儿子。他舍不得把仅剩的一点钱花在自己身上，打算买最便宜的车票去西安。
欧睿也是父亲，能理解中年男人的辛酸与不易，他掏出口袋里所有的钱塞到了大哥手里，和他同班的领导同事也走了过来，你100元他50元将带着体温的现金凑给了大哥。大哥要下跪致谢，被大家拦下。欧睿用凑来的钱帮大哥购买了卧铺票，又拉着他的手反复叮嘱照顾好身体，把他送上了列车。
欧睿说，他最不忍心看见的就是群众的眼泪，但身为警察，又经常会看到群众流泪。很多人觉得警察雷厉风行、勇毅果敢，他坦言自己是个例外。天性使然、职责使然，每当遇见那些负重前行、需要帮助的人，他总是忍不住施以援手，只求旅客一路平安。
帮助离家出走的少女重返母亲的怀抱，帮助粗心大意的旅客从厕所找回装有数万元现金的提包，帮助不通汉语的旅客追回被诈骗的钱财……一桩桩、一件件，让欧睿切身感受到，爱民服务不仅仅是一句口号，只有点点滴滴的付出才能体现公安工作的高度与深度。
有不少旅客记下欧睿的电话号码，加上他的微信，每当乘车遇到问题总喜欢向他咨询求助，有的甚至会将他的微信推送给亲朋好友。欧睿开始变得“小有名气”，越来越多的人知道西宁火车站有个耐心细致、工作认真、为民分忧的欧警官。为打响这一具有特色的服务品牌，西宁站派出所决定创建“欧警官服务岗”，旨在为旅客提供更加优质高效的便民服务。欧睿也在微信上创建了“欧警官帮扶旅客群”，定期发布列车车次、发车时间、中途到站等信息，有效减少了反复查问，提高了工作效率。在旅客的口口相传中，帮扶群的名气越来越大。
为了最大限度发挥“欧警官服务岗”的作用，所里把服务岗放在进站口的醒目位置，便于旅客第一眼看到；岗上配备急救药、便民服务箱，碰到旅客头疼脑热、身体不适可以第一时间施以援手；安排年轻民警和欧睿一起值岗，既能同时解决多名旅客求助，又可以在实践中积累经验。这些年，欧睿个人自费为旅客购买车票等花费2万余元，微信群发布各类信息1100余条，为旅客找回丢失行李物品2000余件，帮助挽回经济损失近百万元。
图① 欧睿在站台巡查。
图② 欧睿在检票口为旅客解答疑惑。
西宁铁路公安处供图
征信记录不实，该如何维权
□ 本报记者 张雪泓
□ 本报通讯员 赵玉
征信记录是个人在金融市场中的重要身份标识，直接影响到贷款、就业等方方面面。因此，保持良好个人征信记录至关重要。
那么，如果遇到因银行过错导致自身出现不良征信记录，该怎样维权？如遇信用卡被盗刷，需对盗刷款项承担还款责任吗？
信用卡被盗刷出现不良征信记录
于先生在某银行申办信用卡，并预留了133的手机号码。2017年7月，在北京工作的于先生突然收到银行短信，称他的信用卡在海南被跨行消费了3万元。意识到信用卡可能被盗刷了，他立即前往某银行说明情况并报案。
2021年12月，于先生发现自己的借记卡无法使用，经查询，原来是银行以于先生信用卡逾期为由将该借记卡冻结。
于先生诉至北京市海淀区人民法院，称银行未能尽到安全保障义务导致其信用卡被盗刷，自己不应当对盗刷款项承担还款责任，要求银行协助消除征信记录、解除对借记卡冻结措施。
某银行辩称，案涉交易是通过云支付信用卡进行的，银行核对交易信息和密码无误后付款，不存在过错。
海淀法院查明，2017年7月，有185的手机号注册手机银行，填写的是于先生信用卡的信息、密码以及身份证号等，并通过了信用卡的密码验证。次日，185手机号申请云支付信用卡，银行仅向185的手机号发送了动态验证码完成验证。
法院认为，此案中，于先生已经尽到了合理的注意义务。就银行而言，不法分子注册手机银行的185手机号并非持卡人绑定的133手机号，银行未做处理，且在云支付过程中，银行仅向185手机号发送了短信，未尽到合理的安全保障义务。据此，法院认定案涉盗刷交易损失应当由银行承担，并最终判决支持了于先生诉讼请求。
未识别和防范盗刷风险银行需担责
大数据时代，个人信息安全风险无处不在，不法分子盗刷银行卡无法绝对避免。那么在盗刷交易发生后，如何维护自身权益？
海淀法院法官卢秋表示，首先，根据刑法规定，实际取款人盗刷信用卡可能涉嫌盗窃罪或者信用卡诈骗罪。其次，持卡人与发卡行之间存在金融借款合同关系或者储蓄存款合同关系。我国消费者权益保护法规定，经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求，故发卡行作为经营者负有保障银行卡交易安全的义务，如果未尽到合理的安全保障义务导致银行卡被盗刷，应当承担采取补救措施、赔偿损失等相应违约责任。此外，根据《最高人民法院关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》，如果持卡人对银行卡、密码、验证码等身份识别信息、交易验证信息未尽妥善保管义务具有过错，也应对由此导致的盗刷承担相应责任。
上述案件中，银行作为专业的金融机构，在用户开通云支付功能时，应当预见存在网络盗刷的风险，并通过设置严格验证流程、加强技术手段以识别和防范网络盗刷。但其在不法分子使用185手机号注册手机银行时，未进一步核实该手机号所有人是否为持卡人于先生，且在云支付过程中，银行仅向185手机号发送短信，而不向于先生绑定的133手机号发送交易短信，故认定银行未尽到安全保障义务，应当协助于先生消除征信记录、解除对借记卡冻结措施。
银行工作疏漏被判侵犯用户名誉权
2017年刘先生在银行办理了一笔贷款，并于次年7月偿还了本金，未偿还贷款利息及逾期还款利息。同日，银行出具《个人贷款结清证明》，确认刘先生在该行的个人贷款已于当日结清。2022年，刘先生因创业所需查询个人信用报告，发现该笔贷款仍显示呆账，银行据此拒绝贷款。
刘先生认为当时与银行协商只需归还本金，无需归还贷款利息及逾期还款利息，故以名誉权纠纷为由将银行诉至海淀法院，要求银行撤销该条不良征信记录。
银行表示，呆账信息指的是本金，不认可当时双方约定了不偿还贷款利息及逾期还款利息，但认可按照常规应该是结清了本金和利息之后才能出具《个人贷款结清证明》。
海淀法院审理认为，个人享有名誉权，因银行过错，造成受害人在人民银行征信系统出现不良信用记录，影响个人声誉，信誉度降低，可能导致无法融资，产生损失，符合侵权责任构成要件，构成对名誉权的侵害。结合银行已为刘先生出具《个人贷款结清证明》的情况，法院对其主张予以采信。法院最终判决银行撤销刘先生在人民银行征信系统出现的不良信用记录。
主审法官卢秋庭后表示，民法典第一千零二十四条将“信用”纳入名誉权进行保护，规定“名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价”，并在第一千零二十九条规定了民事主体有权对不当的信用评价提出异议并请求采取更正、删除等必要措施。征信记录中出现不实信息，可能会对个人信用评价产生负面影响，从而损害其名誉权。征信错误侵犯名誉权应当符合侵权行为一般要件：即有贬损他人名誉的行为、侵权行为基于过错、造成了他人人格的社会评价降低的后果、行为和损害结果具有因果关系。
虽然银行不具有侵害刘先生名誉权的主观故意，但其在上传征信信息时未认真核实贷款已经结清的事实，工作中存在疏漏，应认定其主观上存在重大过失。该条不实征信信息造成刘先生在办理贷款时，贷款银行对刘先生信用评价降低，存在个人名誉受贬损的损害后果。刘先生受到不客观的信用评价，系因银行提供错误的呆账信息所致，两者之间存在因果关系。故法院认定银行的行为侵犯了刘先生名誉权，并判决其消除不良征信记录。
法官表示，如个人认为本人信用报告中的信用信息存在错误，依据《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》第十六条规定，可以通过所在地中国人民银行征信管理部门或直接向征信服务中心提出书面异议申请，切勿相信“征信修复”“征信洗白”等黑产话术。如果涉及盗刷、冒名贷款的，应当立即前往公安机关报案，防止损失扩大。
个人信息被制成传单集赞领奖，侵权当赔
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 黄莹
员工提起劳动仲裁，要求车行支付未休年休假工资等，却被车行曝光个人信息，将仲裁裁决书制作成传单发放，并承诺转发至微信朋友圈“集赞”就能免费领取好礼，此行为违法吗？是否构成侵犯他人的人格权益？
谢某某、农某某、孙某A、孙某B、闭某某均曾为被告广西壮族自治区南宁市横州市某某摩托车行的员工。因就确认劳动关系、支付经济补偿、支付未休年休假工资等问题发生争议，5名原告分别向当地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会经审理后，分别作出仲裁裁决，确认双方存在劳动关系，该摩托车行需分别支付未休年休假工资等。
2022年7月中旬，某某摩托车行制作了内容为“热烈祝贺，原横州市某某店员工谢某某、农某某、孙某A、孙某B、闭某某通过法律途径保护自己合法权益。正能量！广传播！”的传单，传单还附上5原告辞职申请书及记载有5原告个人信息的仲裁裁决书全文照片，并承诺转发朋友圈3天、集赞20个以上者可到本车行免费领取摩托车头盔或专用机油或踏板车脚垫。该摩托车行的店面经理陈某某亦通过3个共500多人的微信群对传单内容进行发布。摩托车行将上述传单印制了约10000份，并雇请人员在市区发放约5000份。
基于此，5名原告诉至法院，要求被告立即停止侵犯原告人格权的行为、赔礼道歉并要求被告连带赔偿原告精神损害抚慰金、支付原告为制止侵权产生的费用等。
法院审理认为，本案摩托车行印制并向不特定关系人发放载有5名原告辞职申请书及记载有5名原告个人信息的仲裁裁决书全文内容的传单，陈某某通过多个微信群发布上述传单内容且以此开展转发活动，其行为涉及不当处理及公开5名原告的个人信息或私密信息，侵犯了5名原告的人格权益，应当依法承担法律责任，遂判决陈某某、摩托车行向5名原告书面赔礼道歉并连带赔偿精神损害抚慰金各2000元。
本案承办法官曾菊梅介绍，自然人个人信息涉及自然人的身份和地位，具有人身属性，属于人格权范畴，受法律保护。当把记载有他人个人信息的仲裁裁决书制作成传单，在微信群发布及向不特定关系人发放纸质版传单时，严重侵犯了他人的人格权益。这种行为破坏了法律所维护的公民权利秩序，违背了法治精神。
孩子大额充值为何只追回七成
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 纪小桐
李杨星灿
孩子在3个月内花费近3000元用于游戏充值，家长发现后主张充值行为无效，要求游戏公司全额退款，该主张能否得到支持？近日，山东省招远市人民法院审理该起涉未成年人游戏充值案件，最终双方达成调解，游戏平台退还七成游戏充值款，家长撤诉。
2023年5月至2023年8月近3个月内，年仅9岁的白某通过其母亲的微信账号登录手机游戏“蛋仔派对”，充值40余次，共计2681元。白某母亲认为被告公司没有进行未成年人实名验证，也未就消费情况对机主进行提示和告知，无法及时得知异常充值，要求“蛋仔派对”运营公司广东某公司全额退款。广东某公司认为并无退款义务，双方协商不成，遂诉至招远法院。
招远法院经审理认为，从消费记录来看，游戏充值时间集中、充值次数多、单笔金额小、总金额大，符合未成年人消费习惯、生活规律，且通过当事人叙述和游戏内用户名、聊天语气和聊天内容，基本可以确认是白某在母亲不知情的情况下用母亲的支付账号进行游戏充值。根据民法典第十九条规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。白某为限制民事行为能力人，且充值行为不是纯获利益的行为，充值金额大，与其智力和年龄不相适应，白某父母不予以追认，该充值行为是无效民事法律行为，白某母亲有权对充值款要求返还。但是，纵容孩子用自己手机长时间玩游戏、充值，允许孩子使用自己的支付密码，白某母亲在对子女的日常教育和监督上也存在疏忽，对案件的发生亦存在过错，孩子充值后道具已消费使用，要求全额退款亦有悖公平。后双方当事人在法院主持下达成调解，游戏平台退还七成游戏充值款，当事人撤诉。
主审法官表示，随着网络技术的飞速发展和网络游戏的普及，未成年人虽然有了更加多样的学习资源但也面临更多潜在诱惑。一方面，家长要加强与未成年人的沟通教育，帮助他们合理安排游戏和学习的时间；及时查看相关游戏注册信息，保管好支付密码，引导孩子树立正确的消费观，避免孩子冲动消费，发现问题及时纠正干预。另一方面，网络平台和游戏开发商也应当承担起社会责任，严格落实游戏实名制，强化人脸识别等技术应用，进一步推出监管未成年人游戏情况的相关措施，明确和规范未成年人充值、退还款的机制与流程。
总之，防止未成年人过度沉迷游戏和非理性消费，织牢未成年人全方位保护网，引导其树立正确的网络使用观念和消费观，需要家庭、学校、社会多方的共同努力。
奇葩录
“风水不好”就退租？法院不支持
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 梅念章
签订门市转让协议后，听信风水大师的意见，认为门市风水不好要求退租，对方不同意，引发纠纷被告上法庭。租户的奇葩理由能得到法院的认可吗？近日，重庆市万州区人民法院就审结了这样一起合同纠纷案，认定受让人的解约理由不成立，判决其赔偿转让人的经济损失。
2023年6月22日，原告黄某与被告冉某签订《门市转让协议》，约定将某商贸城门市整体转让给冉某，转让费12万元，签约定金5000元，双方不能后悔和违约，否则按照协议金额12万元赔偿。当日，冉某支付了5000元定金，黄某向冉某交付了门市钥匙和电卡。
两天后的6月24日，冉某向黄某发送微信语音，称风水师说门市前面有亭子等东西不吉利，会把钥匙和电卡放在徐某处。6月26日，黄某发送微信问冉某何时办门市交接，冉某称风水师说门店要不得，让黄某转给别人。2023年8月19日，黄某的妻子询问门市钥匙和电卡在哪里，冉某回复放在徐某的门店里一个多月了。涉案门市系黄某从市场管理方租赁而来，租金每年88450元，每年物管费5590元。
当年11月16日，黄某起诉冉某赔付违约金12万元并支付经济损失5万元。冉某随即提出反诉，要求法院确认门市转让协议已于2023年7月3日解除，并请求判决黄某返还5000元定金及其利息。诉讼中，双方均表示不愿继续履行合同。
法院审理后认为，被告冉某以门市风水欠佳为由解除合同，既缺乏科学依据，又有悖于社会主义核心价值观，违反了民法典的规定。双方没有约定该解除事由，即使有此约定，也属无效条款。冉某支付定金后，不愿意支付余下转让费并接收门市，应当承担相应的违约责任。冉某提交的证据不能证明2023年7月3日将钥匙和电卡交还黄某。现双方均不愿意继续履行合同，可以认定协商一致解除门市转让协议，将2023年8月19日黄某拿回钥匙和电卡之日作为协议解除时间，更为符合公平原则和诚信原则。根据案涉门市的租金和物管费标准，从2023年6月22日至2023年8月19日按两个月计算原告黄某的损失为15022元，考虑到黄某作为商事主体，在冉某表示退租时没有及时主张违约责任、取回门市钥匙和电卡、另行转让门市避免损失扩大，酌情确定由其自行承担损失的30%，由冉某承担损失的70%即赔偿10515元，扣除5000元定金后，还应支付5515元。法院遂判决：黄某与冉某签订的《门市转让协议》于2023年8月19日解除；冉某支付黄某违约损害赔偿金5515元；驳回黄某的其他诉讼请求；驳回冉某的反诉请求。判决后，双方均未提起上诉。目前该判决已生效。
该案的承办法官范京川认为，合同一经有效成立，就具有法律效力，当事人双方都必须严格遵守，全面、适当地履行，不得擅自解除。只有在法定的或约定的解除条件成就时，才允许解除。否则便是违约。风水信仰具有私人性和主观性，公民享有按照自己的意志安排个人事务的自由，因此，对不妨害他人、不具有社会危害性的风俗活动应有必要的尊重。我国民法典第一条开宗明义，表明了弘扬社会主义核心价值观的立法目的。社会发展是不断走向文明的过程，反对封建迷信，崇尚科学精神是践行文明价值观的必然要求。本案中，考虑到冉某所持风水习俗在本质上属于迷信，违反了法律精神和基本原则，应当被排除适用。同时，门市的位置、朝向、周边环境等问题，在风水理论中是重要的考量因素，按照生活常识和商业经验，这些也是投资兴业的重要指标。对冉某以风水的名义不履行合同的行为，法院予以否定评判，并判决其承担违约责任，不仅符合合同相对方的利益，也有助于遏制背信风气，构建诚信的社会环境。
漫画/高岳
搭建“手机口”来钱快？
那是帮助诈骗
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 吴潇斌 贺俊丽
“只要两台手机、一条对录线和两张手机卡，日入两到三千元钱。”这样的赚钱路子，听上去是不是让人十分心动？如今，有不法分子为逃避打击，通过百度贴吧、社交平台等发布大量虚假招聘广告，引诱群众参与“手机口”等违法犯罪活动，帮助境外诈骗团伙实施诈骗行为。
近日，由江苏省无锡市锡山区人民检察院提起公诉的一起利用“手机口”涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪案一审宣判，被告人高某、费某犯帮助信息网络犯罪活动罪，均被判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币一万元。
2023年3月，费某因缺钱与高某联系，讨要赚钱的路子。高某想到以前在网上无意中看到某招聘信息，对方声称“仅需提供手机、对录线、手机卡，就可以等着收钱”。一想到时间短、收入高，两人一拍即合，随即下载了境外通讯软件，与上家取得联系。上家当日介绍给高某几单“手机口”业务，且答应给其每小时95U（虚拟币）为报酬，还可以帮忙进行人民币兑换，“工资”日结。
为提高“工作”效率，高某、费某商议，由高某负责与上家联系、连接手机设备，由费某负责看管手机设备、招募人员办理手机卡并提供给其使用做“手机口”。两人虽曾怀疑上家是境外诈骗团伙，但因为这路子来钱快、利润高，两人被利益冲昏头脑，短短十余天，便非法获利5万余元。
2023年3月16日，被害人刘某接到上游诈骗分子通过高某名下手机卡拨打的冒充某银行征信中心人员的诈骗电话，根据对方指示下载“钉钉”客户端进行联络，后被骗10000元。
何为“手机口”？通俗来讲就是将两部手机利用数据线、对录线连接或同时打开扬声器，一部手机通过聊天软件与境外诈骗分子连接，另一部手机登录远程控制软件用于拨打国内被害人电话，帮助境外诈骗分子掩盖真实号码归属地，从而实施诈骗。或是架设其他通讯设备，将境外电话号码转化显示为国内电话号码，使国内被害人接到的号码显示为国内地址，从而方便境外诈骗分子实施诈骗行为。
检察机关在审查案件后认为，高某、费某明知他人利用信息网络实施犯罪仍提供帮助，情节严重，两人行为均已经构成帮助信息网络犯罪活动罪，据此向法院提起公诉，获得法院判决支持。
随着国内反诈宣传工作不断深入推进，诈骗分子的骗术话术持续翻新，逃避侦查手段的隐蔽性和技术性也越来越强。本案中，高某、费某架设的“手机口”，就是利用掩盖真实手机归属地，让被害人放松警惕，帮助境外诈骗团伙提高诈骗成功率。
实践中，明知他人利用信息网络实施犯罪，仍为境外诈骗团伙提供架设通讯设备、拨打转接电话等技术支持行为，均涉嫌违法犯罪，广大群众应当警惕网上宣称“日进斗金”的招聘信息，防范落入“手机口”诈骗陷阱，避免沦为电信网络诈骗的“帮凶”。承办检察官在此提醒，生活中，无论遇到本地、外地陌生电话都要提高警惕，时刻谨记“未知链接不点击，陌生来电不轻信，个人信息不透露，转账汇款多核实”的“三不一多”原则，避免上当受骗。
刷流水赚钱，小心涉罪
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 戚亚平
近日，浙江省杭州市临平区一名头戴鸭舌帽身穿黑色外套的中年男子来到银行窗口前：“取4万现金。”
接过男子递来的身份证件和银行卡，工作人员按照要求开始为其办理业务，但系统提示该卡交易异常，工作人员立刻将情况告知了银行经理张敏捷，张敏捷查看银行卡流水发现当天该卡从不同渠道陆续收到14万余元，又先后转出29800元、49850元，询问男子交易情况时对方始终含糊其词，张敏捷意识到情况一定不简单，立即联动临平区公安分局临平派出所民警前来核实。
与此同时张敏捷回到窗口问男子，“您不是说有笔钱是装修款吗？具体是哪一笔？谁打给你的？”
男子紧张地用手指不停敲打台面，“具体不知道。”
张敏捷继续问：“平时是你自己在使用这张银行卡消费的吗？”
男子故作镇定：“是的。”
“今天还有两笔大额消费，刚刚消费的，具体是消费了什么？”
男子陷入沉默。
一番简单问答，张敏捷心中的预感愈发强烈，很快，民警带队赶到现场将男子带回派出所调查。询问中，男子依旧不愿过多透露相关信息，但其手机一直有电话不断呼入，种种迹象表明，这很可能涉嫌违法犯罪活动，这名中年男子应该还有同伙。
民警施敏捷立即展开调查工作，男子姓张，58岁，今年3月经人介绍在网上认识了一位“中介”，对方提出可以帮其以刷流水的形式弄些钱用，起初张某某也有过疑虑，但对方提出取现期间可以承担他的生活费用，而且包吃包住还有好处费，张某某考虑后便应了此事。
3月27日，张某某乘车来到临平见到了汤某某、欧某某，随后提供了自己名下两张银行卡及密码，4月7日中午，张某某接到通知，有人将钱打到了他的银行卡里需要其前往银行柜台取现，汤某某、欧某某接张某某去往银行。张某某独自进入银行，另外两人则在银行外盯梢，直到银行工作人员发现端倪报了警，事情这才败露。
施敏捷通过调查很快锁定另外两名嫌疑人，在确定犯罪嫌疑人落脚点后果断出击，当晚将陪同张某某前往银行取钱的汤某某、欧某某抓捕归案。经审查，犯罪嫌疑人张某某、汤某某、欧某某自3月下旬开始从事转移电诈涉案资金非法活动。他们通过网络招聘的方式被“中介”招募，在高额日薪的诱惑下，每日按照指令前往不同银行支取现金。目前，3人已被临平区公安分局依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。
警方提醒：如果银行卡、手机卡被不法分子用来从事违法犯罪活动，可能构成帮助信息网络犯罪活动罪或掩饰、隐瞒犯罪所得罪，切勿为了蝇头小利出售、出租、出借身份证件、手机卡、银行卡、支付二维码、银行对公账户、POS机等，如发现有买卖银行卡、手机卡等违法犯罪行为，应及时向公安机关举报。
关心关注留守儿童 法治护航健康成长
□ 本报记者 战海峰
留守儿童不是一个模糊群体，而是无数鲜活个体。近年来，许多农村的留守儿童因监护不到位，生命权、健康权、受教育权等受侵害的情况屡见不鲜，影响到留守儿童的健康成长。
守护留守儿童是一项专业性很强的社会工作，《法治日报》记者梳理了5起重庆市法院办理的涉及农村留守儿童权益保护的典型案件，以期通过以案释法，引导社会关注留守儿童问题权益保护问题，为留守儿童提供更多、更精准、更有效的保障。
父亲遇难母亲残疾
司法救济护未助老
2023年，重庆市开州区人民法院在一起案件的执行程序中，发现该案申请人中涉及一名留守儿童洋洋。洋洋一家生活在重庆市城口县的偏远农村，全家生活仅靠洋洋爸爸刘某在王某开设的非法小煤窑打工的收入维持。洋洋妈妈凡某是一级先天性聋哑人，靠困难残疾补贴生活。
2012年12月9日，刘某在从事挖煤工作时，因矿顶部土石垮塌，致刘某当场死亡。2015年3月，开州区法院判令矿主王某赔偿洋洋一家因事故产生的各种费用共计34万余元。然而，立案执行后，执行人员未发现王某有可供执行财产，遂裁定终结执行程序。
随后，开州区法院受理洋洋一家司法救助申请。经审查材料和实地走访查明，洋洋的爷爷刘某民已因病死亡，奶奶张某已经75岁，靠国家特困供养帮扶生活。洋洋才上小学五年级，靠事实无人抚养儿童补助金生活。鉴于司法救助申请人知识不足，开州区法院积极引导执行案件代理律师提供法律援助，并配合案件调查取证等工作。同时，为了让司法救助金得到更合理地使用，人民法院将司法救助金平均分为三份，分别存入三位申请人名下银行卡。
案件完结后，法官通过回访得知目前洋洋一家三口居住在同一镇上，生活状态有了很大的改善。
经办法官表示，开州区法院积极运用近年来构建的“开心小渝儿”司法护未机制，通过司法救助与社会救助融合方式，彰显人民法院对未成年人等特殊群体的全方位多层次保护。
继父迁移孩子户口
尽责抚养可获支持
留守儿童万某年幼时父亲去世，两岁时跟随母亲从四川省大竹县来到了重庆市梁平区虎城镇，与继父肖某一起生活。万某6岁时，其母亲过世。万某的外祖父已经超过80岁，姐姐万某琴常年在外务工，均无法照顾万某，一直由继父肖某履行监护人的责任。经过十多年的相处，肖某早已将万某看作亲生女儿。由于万某的户口和姐姐万某琴在一起，生活和升学方面有诸多不便，肖某便想将万某的户口和自己迁到一起，但被当地派出所拒绝。于是，肖某向法院提起诉讼，请求法院依法指定自己为万某的监护人。
梁平区法院认为，根据民法典规定，继父或者继母和受其抚养教育的继子女间的权利义务关系，适用民法典关于父母子女关系的规定。万某两岁左右便随肖某生活，受其抚养教育，双方形成了抚养关系，故肖某本就系万某的法定监护人。因被申请人万某系未成年人，经庭外询问，万某亦表示愿意确定肖某为其监护人。故法院最终判决，明确申请人肖某为被申请人万某的法定监护人。
经办法官庭后表示，此案系留守儿童万某因户口迁移引发的纠纷，法官经上门走访了解到，虽然继父肖某为维持生计，常年在外务工，留下万某在家生活学习，但肖某却通过各种方式给予万某关爱，双方形成了抚养与被抚养的关系，可以确定肖某为万某的监护人。
利用迷信侵犯幼女
情节严重获刑八年
2021年3月至4月期间，周某某通过在短视频平台直播的方式认识了留守儿童彭某某，后将其加为好友并通过聊天获取彭某某的生辰八字。周某某称彭某某八字与家人不和，自己可以通过“画符”为其消灾，将其接到自己家中，对被害人彭某某实施猥亵后，三次与其发生性关系，致使其怀孕引产。
2021年4月，周某某同样采取上述方式认识留守儿童许某某，获取其生辰八字后，又称自己可以通过“画符”为其消灾。当月13日，将许某某接到自己家中，对被害人许某某实施猥亵。
案发后，司法机关认为周某某通过网络虚拟世界，利用编造的“道士”身份，以“算命”“施法消灾”等手段哄骗涉世未深的未成年女学生，继而实施奸淫、猥亵行为，给被害人心理上造成了难以抹去的阴影。
被侵害的两名幼女均系农村留守儿童，更易受到犯罪侵害，周某某针对她们实施犯罪，后果更加严重。根据《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，周某某针对不满十四周岁的农村留守儿童多次实施强奸、猥亵犯罪，并导致其中一名幼女怀孕引产，应依法从重处罚。
经审理，潼南区人民法院以被告人周某某犯强奸罪，判处其有期徒刑七年，犯猥亵儿童罪，判处其有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑八年。
经办法官庭后表示，针对此类问题，家长和学校要高度重视对未成年人，尤其是留守儿童的保护，要强化未成年人自我保护意识，重视对未成年人的性教育，防止落入圈套，身体受到侵害。
请假回家意外溺亡
联合调解消除矛盾
何某某就读于黔江区某乡镇小学，父母在其出生后不久便外出打工，之后的生活起居都由年迈的爷爷奶奶照料。
2023年6月的一天中午，何某某因身体不适向学校请假外出看病，学校及时通知了何某某的爷爷奶奶。但由于当地学生大多是留守儿童，一直以来都是独自上下学，于是何某某仍是独自回家，在路上因意外溺水身亡。何某某的父母以学校为被告诉至黔江区人民法院濯水人民法庭，请求解决赔偿事宜。
收到案件材料后，法庭工作人员邀请“天理良心调解室”驻站代表、平安办、司法所的工作人员认真倾听双方当事人诉求后，决定采用“背对背”的调解方法。最终双方就争议事实和赔偿金额达成一致，在现场出具人民调解协议书，双方当事人签字捺印，并申请司法确认。
经办法官表示，对于留守儿童，社会、学校、家庭三方都有义务在职责范围内，对每一个孩子的行踪，不仅要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”，而且要“有陪同、有监督、有防范、有送归”，教育引导未成年人树立安全意识，筑牢防范溺水的安全屏障，预防溺亡安全教育一刻也不能懈怠。
离婚夫妻争相养女
保障权益变更抚养
汪某某系安徽人，吴某某系重庆市云阳县人，二人于2008年2月14日办理结婚登记，婚后不久生育一女汪小某。2018年12月24日，汪某某与吴某某签订书面离婚协议并办理离婚登记，离婚协议约定婚生女汪小某由汪某某抚养并负担全部抚养费。
离婚后，汪小某一直跟随吴某某在云阳生活、学习至今。汪某某与吴某某对汪小某的抚养问题一直争论不休，汪某某多次表示要将汪小某带回安徽生活，吴某某为避免女儿被汪某某带走，多次让汪小某请假、转学，由此引发的各种问题已严重影响汪小某的生活和学习。
2024年，汪小某就读高三，正值学习冲刺的关键时期，汪某某为使其有更好的学习教育环境，主动搁置争议，于2024年4月向云阳县法院提起诉讼，要求由吴某某直接抚养汪小某并负担全部抚养费。在询问汪小某本人真实意愿后，按照最有利于未成年子女的原则，不改变其现有生活环境，且优先保障受教育权，经云阳县法院主持调解，双方均同意汪小某由吴某某直接抚养并负担全部抚养费。
经办法官表示，父母与子女之间的关系，不因父母离婚而消除。法律出于保障子女的健康成长考虑，允许离婚夫妇以协议或诉讼的方式变更与子女的抚养关系。在抚养过程中，不仅要给予生活保障，学习教育权利更应当保障。受教育权是一项基本人权受法律保护，未成年人的受教育权更不能因父母双方的“争夺”而受到影响，父母作为子女的监护人一定要树立正确的家庭教育观念，促进未成年人身心的健康成长。
民法典相关规定
第三十四条 监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。
第一千零七十二条 继父或者继母和受其抚养教育的继子女间的权利义务关系，适用本法关于父母子女关系的规定。
第一千二百条 限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。
最高法关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见相关规定
第三条 当事人因生活面临急迫困难提出国家司法救助申请，符合下列情形之一的，应当予以救助：（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害，造成重伤或者严重残疾，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的；……（七）因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，受害人陷入生活困难的；（八）人民法院根据实际情况，认为需要救助的其他人员。
关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见相关规定
25.针对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的，应当从重处罚，具有下列情形之一的，更要依法从严惩处：……(4)对不满十二周岁的儿童、农村留守儿童、严重残疾或者精神智力发育迟滞的未成年人，实施强奸、猥亵犯罪的……(6)造成未成年被害人轻伤、怀孕、感染性病等后果的；(7)有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的。
丈夫打赏主播钱款
妻子可以诉请返还
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 吴振宇 古林
2023年6月以来，陈某在某平台观看直播时结识了主播小萌，开始不断购买虚拟礼物赠送小萌，并添加小萌的微信好友与其视频甚至裸聊。后因打赏金额不断增加，陈某只能挪用与妻子钱某共同经营的商铺的收入。除了直播打赏外，陈某还通过微信转账等方式向小萌转账3万余元。
钱某在盘账时发现商铺收入较往年大幅减少，经查账后发现是陈某半年来偷偷地将款项转出。随后，钱某将小萌与直播平台诉至江苏省如东县人民法院，要求返还80余万元。
法院认为，陈某与钱某系夫妻关系且共同经营商铺，商铺收入属于夫妻共同财产。陈某未经钱某同意擅自将夫妻共同财产用于打赏网络主播小萌，并与小萌保持不正当男女关系，其行为不仅侵犯了钱某对夫妻共同财产的合法权益，且违背公序良俗，故钱某有权请求小萌返还相关财产。小萌虽抗辩其不知道陈某已婚，但结合二人的微信聊天记录以及庭审中陈述，二人的相关交往行为已超出正常男女关系的范畴，部分行为严重违背公序良俗，法庭对其抗辩意见不予采纳。
诉讼过程中，钱某向法院申请撤回对直播平台的起诉，属于权利的自我处分，法院予以尊重并准许。因双方均有调解的意愿，最终在法院的主持下，双方达成一致调解意见，因礼物大多通过平台赠送，在扣减平台的分成后，小萌实际到手20余万元，故由小萌返还钱某24万元。
该案承办法官吴云霞表示，夫妻共同财产的性质是共同共有而非按份共有，即夫妻双方对全部共同财产，不分份额地享有平等的权利、承担同等的义务。夫妻一方对共同财产的使用、处分，除另有约定外，应当在取得对方同意后进行，尤其是重大财产问题，未经另一方同意，一方不得擅自处分，否则另一方有权宣告该擅自处分行为无效。
同时，根据相关司法解释，除接受赠与行为的第三者负有返还义务外，在有证据证明直播内容含有淫秽、色情等低俗信息引诱用户打赏情形时，网络直播平台亦有返还打赏款项的义务。这一规定能够促进网络直播平台加强对直播的规范与管理，防止博主为获取关注、博取眼球、吸引流量等作出违反公序良俗的直播内容。
网约车事故后停运
收入损失亦应获赔
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 王娟
今年3月，张某驾驶的网约车与王某驾驶的私家车发生交通事故，车辆受损严重，无法继续营运。经公安交管部门认定，由王某承担此次事故全部责任。
双方对车辆维修费的理赔无争议，但王某拒绝对张某提出的因车辆维修造成的停运损失理赔。为此，张某诉至新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院，要求王某按照出租车235元/天的停运损失标准赔偿其940元。
法院对此案进行诉前调解。调解过程中，王某提出，网约车和出租车不一样，其是通过平台接单来获得收入，不应按照出租车的停运损失标准要求赔偿。
法院认为，张某提供了《网络预约汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》等证照，证明其从事网约车服务行业的合法性，其提出的关于赔偿停运损失的诉求于法有据。而根据张某提供的车辆维修进出厂时间证明、维修发票等证据材料，确定营运损失应当按照实际维修4天进行计算。
此外，网约车和出租车的营运模式、市场定位、服务内容等有所不同，停运损失的计算标准也可能存在差异，赔偿金额应当与实际损失相符。如果其不同意按照出租车停运损失标准赔偿王某的损失，也可以按照无固定收入人员赔偿的相关规定计算张某的损失。按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定，受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；如不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
经法院释明，双方当事人达成协议，王某按照200元/天的标准赔偿张某停运损失共计800元。
经办法官表示，在网约车营运过程中，一旦发生交通事故，往往伴随着停运损失问题。这些损失能否依法得到支持，以及赔偿的责任主体划分、赔偿计算标准，一直是网约车交通事故侵权赔偿的焦点。
对于网约车等营运车辆而言，计算停运损失参照出租车停运损失标准在一定条件下可行，但并非适用于全部情形。因此，有关部门应尽快明确网约车停运损失的赔偿标准，规范网约车行业的经营行为，从而提高服务质量，降低经营风险，促进网约车行业的健康发展。
员工虚构工作履历 公司能否将其解雇
□ 本报记者 张雪泓
□ 本报通讯员 王文敬
用人单位在背景调查时，发现尚在试用期的员工虚假填报工作经历，能否以此为由与其解除劳动合同？近日，北京市海淀区人民法院开庭审理了一起劳动合同纠纷案，判决驳回了虚报工作经历的吴先生要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金2.3万元的诉请。
法院查明，吴先生经过招聘获得了北京某保险公司的录取通知书。入职时，他按照公司要求填写了应聘登记表和员工入职登记表，双方签订了劳动合同。劳动合同约定有效期三年，试用期三个月。在应聘登记表和员工入职登记表中，吴先生填写的工作经历均为“2013年6月至2019年4月期间在A保险公司工作”。
随后，保险公司在对员工进行背景调查时发现，2018年5月至6月期间，吴先生与B保险公司存在劳动关系。2018年7月至9月期间，吴先生与C保险公司存在劳动关系，这与吴先生在入职登记时所填写的工作经历明显不符。公司认为，吴先生未如实填写工作经历，违反诚实信用原则，遂在其入职13天后以“在试用期内，被证明不符合录用条件”为由提出解除劳动合同。随后，公司向吴先生送达了《解除劳动关系通知书》。
吴先生认为公司的行为系违法解除劳动合同，要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金2.3万元。双方由此发生争议，吴先生诉至法院。
法院认为，吴先生入职时填写的应聘登记表和员工入职登记表中均载明“公司将对拟录用人员进行相关的背景调查，如填写内容及相关资料存在虚假，本公司将有权按不符合录用条件与该员工无条件解除劳动合同”，且在本人承诺处载有“上述填写内容均真实有效，否则由此产生的后果由本人自行承担”的内容。吴先生对此确认并签名。
根据劳动合同法规定，用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。工作经历属于与劳动合同直接相关的基本情况之一，劳动者应如实说明。吴先生在应聘登记表、员工入职登记表中填写的工作经历与其实际工作经历存在严重不符，违反了诚实信用原则。应聘登记表和员工入职登记表载明如填写内容虚假，保险公司有权按照不符合录用条件与吴先生解除劳动合同。
据此，法院认定保险公司以吴先生“在试用期内，被证明不符合录用条件”为由提出解除劳动合同并无不当，进而认定吴先生主张违法解除劳动合同赔偿金缺乏依据，判决驳回了吴先生的诉请。
用人单位对辞退劳动者负有举证责任
法官庭后表示，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十四条的规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。因此，司法实践中，当用人单位以劳动者在试用期间被证明不符合录用条件为由解除劳动合同时，应当就其向劳动者送达或公示录用条件、录用条件的考核标准、考核结果以及与考核结果相对应的相关证明材料进行举证，举证不能时，根据举证分配原则承担不利后果。
本案中，保险公司在应聘登记表和员工入职登记表中明确载明录用条件之一为如实填写个人履历，否则公司有权按照不符合录用条件解除劳动合同。同时，依据劳动合同法第八条的规定，用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。工作经历属于与劳动合同直接相关的基本情况之一，劳动者应如实说明，所以保险公司的该项录用条件符合法律规定。
吴先生入职时填写的工作经历与其实际工作经历不符，将较短的工作经历写成较长的工作经历，未遵守诚实信用原则，违反了应聘登记表和员工入职登记表中关于如实填写个人履历的录用条件，因此保险公司以其在试用期内被证明不符合录用条件为由解除劳动合同，并无不当，不构成违法解除劳动合同。
那么，只要劳动者虚报了工作经历，用人单位就可以解除劳动合同吗？实践中，有些用人单位也是以同样的理由辞退劳动者，但无法举证证明已经向劳动者明确送达或公示其录用条件。具体来讲，即没有明确将如实填写个人工作经历作为录用条件之一送达或公示给劳动者，此种情况下不能当然认为用人单位也是合法解除劳动合同，法院应当结合在案证据来进行审查。但这并不意味着劳动者可以存在侥幸心理。如实说明工作经历既是道德上的要求，也是法律上的规定。为了获取工作机会而虚构自己的工作经历，最终损害的还是劳动者个人的长远利益。
坠落瓦片砸坏车辆
未尽义务物业担责
□ 本报记者 范瑞恒
□ 本报通讯员 丛丽
2023年8月的一天，陈先生将自己的小轿车停放在小区底商门前的马路边。当天为大风暴雨天气，小区楼顶的瓦片突然脱落，导致其停放的车辆被砸坏。
陈先生发现后报警，经公安机关出警调查现场确认，车辆系被某小区楼顶坠落的瓦片砸坏。事后，陈先生对车辆进行维修，花费1580元。由于陈先生与管理上述小区的物业公司就修车费用协商无果，遂向天津市河北区人民法院提起诉讼，要求物业公司承担修车费用。
法院经审理认为，案件事发当天为雨天，楼顶瓦片因风大湿滑容易脱落。但除该小区楼顶系瓦片外，相邻小区楼顶没有瓦片，被告物业公司未提供充分证据证明案涉车辆受损并非小区楼栋房顶瓦片脱落导致，也并未充分证明其已经尽到了定期排查楼栋房顶、消除隐患的义务，故被告物业公司对案涉车辆受损后的维修费用负有赔偿责任。
最终，河北区法院依法判决被告物业公司支付原告陈先生修车费用1580元。
该案承办法官肖泽平表示，根据民法典规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
被告物业公司作为小区的物业管理服务企业，对小区内的公共区域、包括小区内楼栋房顶负有管理维护义务，对于楼栋房顶瓦片可能存在的脱落隐患负有定期排查、及时发现并消除隐患的职责。故判令物业公司承担赔偿责任。
《海南省乡村振兴促进规定》施行
以法治引领宜居宜业和美乡村建设
□ 本报记者 翟小功
加快培育热带特色高效农业全产业链，鼓励农民参加职称申报，指导农产品出口企业开展国际认证，推动撂荒地流转复耕……海南省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过《海南省乡村振兴促进规定》（以下简称《规定》）。《规定》共29条，已于4月1日起施行。
《规定》坚持“不抵触、有特色、可操作”的立法原则，把握与上位法的关系，避免照抄照搬，举措新颖、亮点纷呈。这是一部体现海南特色的乡村振兴地方性法规，为推进乡村全面振兴提供法治保障，推动农业强省建设，助力农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、治理有力有效、农民富裕富足，努力打造乡村振兴“海南样板”。
法治赋能乡村全面振兴
实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署。海南举全省之力，把推进乡村全面振兴作为海南自由贸易港建设的基础性工程来谋划推进，民生福祉在乡村持续增强。
推进乡村全面振兴，法治是重要保障。海南省人大常委会法制工作委员会有关负责人表示，制定《规定》，将海南在推进乡村振兴战略过程中的好经验和好做法上升为法规，解决海南省在乡村振兴工作过程中的突出问题，可以有效地推动乡村振兴与自由贸易港建设发展相融合，推进宜居宜业和美乡村建设。
历经征集需求、开展调研、起草初稿、征求意见、修改完善五个阶段，《规定》于2023年11月13日经第八届海南省人民政府第21次常务会议审议通过，形成了草案。
海南省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议对《规定》草案进行初次审议。省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会提前介入草案起草修改工作，初审后将草案印发各市县人大常委会、基层立法联系点，网上公开征求意见，就有关问题到部分市县和外省调研。
根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见，对《规定》草案进行研究修改，征求省纪委监委、省委组织部、省人大常委会农村工委和省发展改革委、省自然资源规划厅、省旅游文化厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省司法厅等有关单位和部分省人大代表的意见。
海南省人大法制委员会于3月11日召开会议，对草案进行审议，省人大常委会农村工作委员会、省农业农村厅、省司法厅的负责同志列席会议。省人大法制委员会认为，为了全面实施乡村振兴战略，推动农业强省建设，推进宜居宜业和美乡村建设，制定《规定》是必要的，草案可行。
建立农贸风险防控体系
乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。《法治日报》记者梳理发现，《规定》首先谋划农村产业振兴，推动特色水产养殖业和休闲渔业发展，支持和规范共享农庄建设，支持农产品加工业发展，培育农业全产业链、发展县域主导产业。
《规定》提出，县级以上政府重点围绕海南省石斑鱼、金鲳鱼、罗非鱼、对虾、东风螺等优势特色品种发展特色水产养殖业，发展南繁水产种业，推进生态健康养殖；鼓励发展休闲垂钓、共享渔庄等多种类型的休闲渔业业态。
同时，要求县级以上政府将共享农庄项目纳入国土空间规划，优化共享农庄项目报建流程，合理安排共享农庄建设用地和农业设施建设用地，健全财政支持政策，鼓励共享农庄科学选址建设特色产业基地。鼓励农村集体经济组织与共享农庄投资者合作。
农产品加工是农业产业链的重要环节，是提高农业附加值、增加农民收入、促进农村发展的有效途径。《规定》明确，推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展。围绕县域特色产业，发展以食品生产、药用开发、功能性产品开发等为重点的特色农产品精深加工业。
海南是全国唯一的全域地处热带省份。结合资源优势和产业优势，《规定》要求县级以上政府加快培育热带特色高效农业全产业链，推动劳动力、土地、资本、技术、数据等生产要素向重点产业链聚集；因地制宜发展县域农业主导产业，推进冬季瓜菜、热带水果、花卉苗木等特色产业发展。
此外，《规定》着眼于培育农村集体经济，加强对农村集体经济的培育扶持，创新财政补助资金使用方式，鼓励农村集体经济组织参与农村中小型项目。其中，鼓励农村集体经济组织将财政补助资金与企业合作，建立健全联农带农富农的利益联结机制。
在深化现代农业对外开放，提升产业发展能级方面，《规定》提出省政府商务、农业农村主管部门应当对标国际高标准经贸规则，加强进出口公共服务，指导农产品出口企业开展国际认证，扶持壮大农产品出口市场主体。
为优化通关流程，《规定》要求省政府农业农村主管部门与所在地直属海关应当探索开展检测结果互认，优化检疫审批和口岸通关流程。符合规定的优质农产品，可依照有关规定免于备案考核（注册登记），免于出具检验检疫证书。
《规定》还要求省政府农业农村、商务主管部门与所在地直属海关探索建立农业贸易风险防控体系，指导企业运用好农业贸易调整援助和贸易救济等政策工具。
鼓励农民参加职称申报
土地是农民的“命根”，也是乡村振兴战略实施的基石。为盘活土地资源，《规定》从落实耕地保护制度、整合集体建设用地、开发利用和流转土地和盘活存量资源四个方面进行落子布局。
《规定》提出，各级政府采用多种方式治理弃耕撂荒现象。撂荒耕地的，限期恢复耕种，无正当理由逾期一年不恢复耕种的，可以将撂荒耕地交由他人代耕、组织代耕或者通过引导土地经营权流转、提供托管服务等方式恢复耕种，并停发土地承包经营权人的农业补贴。同时，通过村庄整治、全域土地综合整治、土地整理等方式整合农村集体建设用地，优先用于发展乡村产业项目；符合条件的农业种植养殖配套建设的辅助设施用地应当纳入农用地管理。
《规定》指出，允许农村集体经营性建设用地通过入市或者合作联营等方式依法依规开发利用。建立农村产权流转交易市场，畅通农村土地等城乡生产要素规范流转。支持采取租赁、联营等方式盘活集体建设用地、闲置农房、失去教育功能的农村闲置校舍等存量资源，与共享农庄投资者合作建设民宿等。
乡村振兴，人才是关键。《规定》鼓励农民参加职称申报，畅通农民专业合作社、家庭农场、农业企业等生产经营主体中农业技术人员的职称申报渠道。对于业绩突出、作出重大贡献的农民，可以按照规定破格申报相关层级的职称评定。
同时，探索建立村干部基本报酬正常增长机制和村干部社会保险、住房公积金保障制度。中小学教师、卫生等重点领域专业技术人才晋升高级职称前，应当具有累计不少于两年基层工作经历。对长期在乡村工作，为经济社会发展作出较大贡献的科、教、医等人才，在职称评定和岗位聘任时，同等条件下优先考虑。
为推进乡风文明建设，《规定》提出，坚持社会主义核心价值观引领。发挥自治组织作用、破除陈规陋习、倡导文明风尚。加强对历史文化名镇名村、传统村落和乡村风貌、少数民族特色的保护，推进乡村地区传统工艺振兴，活跃繁荣农村文化市场。
值得一提的是，《规定》指出，加强对红色文化、农垦文化、华侨文化、海洋文化、东坡文化、琼剧文化、黎苗文化等海南优秀传统文化和非物质文化遗产的挖掘、保护和利用，支持开展形式多样的节日民俗、文化惠民、群众体育赛事等活动，支持农村农民题材文艺创作，丰富农民精神文化生活。
漫画/高岳
走向《新生》，先学懂这些法律知识
近日，悬疑剧《新生》迎来大结局。剧中，记者何珊受邀参加费可的追思会，同时出现的还有五名陌生人。随着回溯，众人与费可之间的层层骗局逐渐被揭开，真相也逐渐浮现……
一个游走在不同骗局之间的骗子，一场受骗者齐聚的“骗子追思会”，剧情跌宕起伏，其中涉及的法律问题更引人深思。本期【追剧学法】，由《法治日报》律师专家库成员、山东德衡律师事务所主任姜保良带大家一起来看《新生》中的法律问题。
场景一：以矿业起家的陈树发身家雄厚，但正为手中的无照黑矿发愁。“机缘巧合”之下，陈树发在高尔夫球场认识了费可。费可一步一步引导陈树发认为自己父亲是土矿部的司长，令陈树发十分惊喜，便亲手促成了费可与女儿陈佳佳的婚事。然而好景不长，陈树发找费可帮忙解决黑矿的证照，出于对费可的信任，直接给费可转了4000多万元。事后，费可很快就带着所有的钱消失了。骗婚骗钱有何法律后果？
根据刑法第二百六十六条及《最高人民法院 最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，诈骗公私财物，价值五十万元以上的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“数额特别巨大”，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
剧中，费可为了骗取陈树发的信任，冒充权力机关人员的儿子进行骗婚，并虚构自己有帮陈树发解决无照黑矿的能力，继而使陈树发陷入错误认识，达到骗取陈树发钱财的目的。费可的这种行为，给被害人造成严重损失，具有严重的社会危害性，涉嫌诈骗罪。
场景二：费可自述自己刚转入金融行业，对行业内一知半解，但其勤奋好学的态度让已经事业有成的基金经理程浩对费可赞赏有加，甚至让“一时”遇到困难的费可住进了自己家里。随着信任加深，程浩生出了想多赚点钱的心思，他利用自己工作上得知的内部消息，借用费可的账号买卖股票。不久，费可就带着账户里的两千万元，消失了。证券从业人员买卖股票，违法吗？
根据证券法第四十条规定，证券交易场所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员，证券监督管理机构的工作人员以及法律、行政法规规定禁止参与股票交易的其他人员，在任期或者法定期限内，不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票或者其他具有股权性质的证券，也不得收受他人赠送的股票或者其他具有股权性质的证券。
剧中，程浩身为证券公司从业人员，利用自己职务便利所掌握的内幕信息或其他未公开的信息，自己或者明示、暗示他人从事证券交易活动，违反了相关法律规定，涉嫌内幕交易罪或利用未公开信息交易罪。根据刑法第一百八十条规定，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
场景三：上市公司财务总监苏倩在网上结识费可，被费可精心营造的“阳光温暖创业青年”人设吸引，二人感情迅速升温。某天，费可突然消失，再次出现时一身伤痕，说自己创业遇到困难，不仅破产，还被讨债的人追杀。苏倩为了救“爱人”，挪用了公司账上的一千万元给了费可。挪用公司钱款，该担何责？
剧中，苏倩作为公司的财务人员，利用对本单位财物调配、处置的权力，挪用公司资金一千万元，用于为费可归还债务，属于挪用资金归个人使用，若超过三个月未归还，涉嫌挪用资金罪。
根据刑法第二百七十二条的规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
场景四：李泽瑞（费可）在高中时成绩优异，被保送名牌大学，而弟弟李泽天的学习却不如他。为了能让儿子上好大学，继母来找李泽瑞，让他代替弟弟去考试。最终事情败露，李泽瑞和李泽天都因替考受到处罚，而本来拥有大好前程的李泽瑞也走上了犯罪的不归路。替考触犯了什么法律？雇佣考试的人、替考者分别承担什么法律责任？
刑法第二百八十四条之一规定，在法律规定的国家考试中，代替他人或者让他人代替自己参加考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。
除此之外，在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚。
高考是法律规定的国家教育考试，剧中费可的继母为了让儿子上好大学，让费可替考，事发之后，三人均受到了相应处罚。
邹星宇 梁成栋
关于加强法律咨询公司监管的建议
□ 彭松波
在我国法律服务机构中，常见是律师事务所和法律服务所，律师事务所依据律师法成立，法律服务所依据基层法律服务所管理办法设立，二者都是由司法行政部门监督管理，在法律服务工作中发挥各自的作用。
近年来，随着法律服务需求的持续增长，各地成立大量法律咨询公司，以法律服务供给者身份进入法律服务市场。然而，部分法律咨询公司存在非法承揽业务的情形，不规范操作和不正当竞争行为严重影响了法律行业的形象和法治事业建设，损害了人民群众的合法权益，应当予以重视并加强监管。
实践中，因法律咨询公司与律师事务所、法律服务所名称相似，让大众难以区分；成立手续简单，现有体量巨大，服务质量良莠不齐；招揽业务更是“肆意妄为”，游走在合法与非法的边缘。法律服务公司相关不规范经营活动对法律行业和司法权威造成的恶劣影响，已有愈演愈烈之势，必须加强监管，笔者建议从以下几方面进行规范和监管：
一是建议司法行政部门联合市场监管等部门通过地方立法规范法律咨询公司，从源头上为监管提供法律法规的支撑；也可以在现有法律法规规定下，进一步厘定其设立条件、组成人员、经营范围、监督管理等事项。例如公司注册名字以其实际经营项目为准，禁止使用“法律咨询”字样，健全法律咨询公司准入标准。公司经营方面明确开展法律咨询服务公司的人员资质要求、收费标准、服务质量考核方式等。对违反相应规定的违法行为明确监管措施，确保对法律咨询公司和从业人员进行全面有效地监督和管理。
二是建议由市场监管部门开展执法专项行动，按照消费者权益保护法、广告法、无证无照经营查处办法等法律法规对法律咨询公司违法违规行为作出相应处理。目前，有不少法律咨询公司通过门头广告、名片、宣传单等方式进行虚假宣传、虚假承诺，甚至利用当事人不懂法律，将按照法律规定可以获赔十几万的案子，以当事人获赔几万元，自己捞取巨大不法利益的方式调解了事，造成当事人利益受损的同时还失去了提起诉讼的权利。部分法律咨询公司在提供法律咨询的同时，违法与当事人签订“办案协议”，为当事人提供法律服务、诉讼代理业务。因此，要对相关行为进行处理。
三是建议司法行政部门加强对律师（律所）与法律咨询公司的非正当业务合作的监管，特别是个别律师通过设立法律咨询公司违规招揽业务的行为；市场监管部门加强对法律咨询公司的实际经营项目、经营地址等与登记事项是否一致，公示信息是否真实，广告内容是否合法，是否虚假宣传，是否侵害消费者利益等内容进行检查。部门之间加强信息互联互通，设立全民举报电话，随时接受受害人的投诉电话，及时采取联合执法的方式查处违法违规行为。
（作者单位：江苏省江阴市司法局）
六月新规
寻找“浇花贼”
邱毅
一大清早，我刚交接完班，报警电话就响了，电话里报案人怒气冲冲，我只含糊听见他说什么浇花、什么稀有品种啥的。
“哎呀，我说不清楚，你们赶紧来就是了！”
于是我和当班同事小海驱车来到了驻矿公司一栋楼下，离老远就看到报案人招呼我们。
这栋楼是驻矿公司的办公楼，是个半开放的院子，由于楼下光线、通风不错，报案人陈师傅就在院子里种了很多盆花，得益于陈师傅悉心照料，花都开得很好，去年我们出警路过时还大加称赞。
“你们瞅瞅，这盆，还有这盆，全浇透了。”陈师傅从盆土表面抓了一把土，攥了一把，松开后，土壤团在一起，一看就湿漉漉的。
“还有这叶子，全是水，你们自己看。”我把头凑过去顺着花架打量了一圈，果然几乎每盆的叶片上都有水珠。
“这……怎么了吗？”小海一脸疑惑地问道。
“怎么了？我报警就要抓住这个‘浇花贼’！”看小海似乎没明白他的意思，陈师傅声音明显提高。
细问之下，我们终于了解到让陈师傅如此愤怒的原因。原来这些花浇水施肥都有讲究，盆土要见干见湿，干湿循环；架子上的月季和地上的种球植物又不一样，比如地上那盆正开着的朱顶红就不能浇透。“养花经”听得我和小海面面相觑，感慨这里面门道真多，往日我们路过看到的繁花似锦背后是养花人的辛苦与耐心。
“我今儿早上起来一看，好家伙，全给我浇透了，谁手这么欠啊！这玩意浇不好烂根会死的！哎，对了，警察同志，你知道这个多贵吗？这一小颗80多元！”说着，陈师傅比出了八字的手势，声音也越来越大。
我们赶忙安抚他，让他先冷静下来。
“我一开始怀疑，是不是晚上下雨了，不过你们瞅瞅，地上全干的，然后我就怀疑我同事干的，我楼上楼下跑，打电话发微信问，问了十几个全说没有，那就只有可能是外面的人干的。是不是看我这个浇水的花洒好玩，顺手给我浇了！”陈师傅越说越来气。
“对面就是个摄像头，警察同志，我就一个要求，给我找到这个‘浇花贼’！”顺着陈师傅手指的方向，我们看到对面墙上有个摄像头正对着这排花草。
于是我们带着陈师傅来到了矿区保卫科监控室，按照陈师傅的要求把昨天下午下班之后到今天早上陈师傅出现在画面里的监控视频全部查看了一遍，可奇怪的是，根本没有人靠近这排花草，这就奇怪了。
“会不会是露水？”我想到这个可能，小心问道，陈师傅瞅着我想了想，也含糊起来。
“有个方法，走！”我赶紧拉着陈师傅来到我们所后院，那里有老吴种的几盆花，这几天老吴出差不在所，我们几个也不碰他的花，如果是露水，那他的花一定也逃不过“雨露均沾”。
果然，老吴几个花盆土表面也都是湿漉漉的，叶子上面也有水珠，真相大白！
终于搞明白事情的始末，陈师傅也为自己的乌龙报警有些不好意思，我摆摆手笑道，“看来养花也不容易啊！”
说罢，我们几人哈哈大笑。
（作者单位：安徽省淮南市公安局淮舜分局新毕派出所）
漫画/高岳
雨中救援
冯永华
沐浴着绵绵细雨，沉浸在“天街小雨润如酥”的韵境里，我仿佛听懂了春天的语言。
中午时分，我与同事驾驶着警车，匀速行驶在公路上，警灯闪烁在细雨中散发璀璨的光芒。突然，对讲机响起。
“刚才有群众打电话求助，说家人因操作失误导致手指被挤断，需要紧急送到聊城市人民医院救治，请你们抓紧出警，协助伤者开道送医，电话是138××××××××”。原来是莘县交警大队122指挥中心派遣警情。
警情就是命令，时间就是生命。我与同事丝毫不敢怠慢，立即拨通了伤者家人的电话。“我们出家门20分钟了，还没到莘县北高速路口，雨天路上车太多了，我们跑不起来，怕万一耽误了抢救……”伤者家人哽咽地说。
“别哭，你们开车一定要注意安全，我们莘县北高速路口见，谁先到就打开四角灯靠右侧停车等候……”我们一边安慰伤者家人，一边与伤者家人约好接头地点。
“努力再努力，一定要缩短黄金救援时间。”我与同事心里盘算着这个唯一的念想。
我驾驶警车一路疾驰，以最快的速度到达会合地点，停好警车，打开车门，做好迎接伤者的准备工作。两分钟后，运载伤者的车辆赶到，同事和伤者的家人以最快的速度把伤者扶到警车上。
待一路警灯闪烁，拉响警笛，利用车载喊话器喊话提醒开道，我驾驶警车风驰电掣般地与时间赛跑，以最快的速度将伤者送往聊城市人民医院救治，原本1个小时的路程，在保障安全的情况下，仅用36分钟便将受伤男子安全送到医院，把车稳稳停在急诊门口。
隔着紧闭的急救室的门，听着医疗器械碰撞的声响，我与同事深深地舒了一口气。与在门外等候的伤者家人握手告别后，我们迈着轻松的步伐登上警车。
3个小时以后，我的手机又响了起来。掏出手机一看，原来是伤者的家人。“谢谢交警同志，你们真是群众的保护神，要不是你们开车帮忙送到医院，后果真是不堪设想。现在挤断的手指已经接上了，手术很成功，谢谢你们了……”手机那头声音传递着令人欣喜的消息。
就在这一刻，我明白了坚守的意义，深深地感受到了交警这一职业的自豪，仿佛这个春天变得更加美丽，绵绵春雨也更加细腻，沁人心扉。
（作者单位：山东省莘县交警大队）
书法
书法作者 海拉尔铁路公安处 白文良
三见老杨
常兆
83岁高龄的老杨骑上电瓶车，身手利索地开走了。这已是我跟老杨的第三次会面。
老杨曾是淮安市洪泽区人民检察院的干警，先后担任批捕科副科长、经济科科长职务，虽然年过耄耋，但身体硬朗、精神矍铄，说话中气十足，雷厉风行的做事风格从部队转业后一直保持到现在。
自从老杨看到院政治部发布的院史陈列室老物件征集公告，他就开始在家里翻箱倒柜地收集整理这些“老古董”。
初次见面，老杨郑重地递给我一个包裹，里面是十余张泛黄的老照片。出庭公诉、外出培训学习，一张张老照片承载了岁月印记。指着照片上的自己，老杨神采飞扬，神情激动向我诉说着那段激情燃烧的日子。
1982年，40岁出头的老杨脱下“橄榄绿”换上“检察蓝”，从部队转业到洪泽区检察院，历经刑事、控申、民行等多个岗位，变的是岗位，不变的是初心使命。老杨投身检察事业，一干就是20年。
“怀念这里的一草一木，每次经过这里总想进来看看曾经战斗过的地方……”老杨满眼的怀念与不舍。
再次见到老杨，还未等寒暄，他就动作麻利地打开随身携带的包裹。包裹里的十余件检察荣誉证书、奖状、奖牌熠熠生辉。老杨用掌心托着一枚沉甸甸的奖牌，向我讲述了奖牌背后的故事，那些办案细节仍历历在目。
那是1988年初，老杨所在的经济科室接手一起辖区内某农资公司负责人付某等人受贿窝案。他奉命组织包括他在内的4个办案小组，对4名犯罪嫌疑人开展分组讯问。由于策略得当，办案小组仅用5个小时就成功突破犯罪嫌疑人的心理防线，并在黎明前对嫌疑人开展立案搜查，该案最终办成了铁案。本案也被最高人民检察院当作典型案例，以简报形式在全国检察系统内通报，老杨应邀在全省检察系统经济案件交流会上作经验交流发言。
与前两次见面一样，这次见面，老杨刚停好电瓶车，又递给我一个包裹。打开一看，里面是厚厚的一沓文字材料。一行“退而不休 争当无名卫士”的黑字映入我的眼帘，这是老杨退休后围绕社会问题撰写的调研、评论、献策建言以及先后发表在相关刊物上的手稿。
“意见建议都得到相关领导和部门的回复，起到了很好的法律和社会效果。”老杨从材料中找出相关回复函，欣慰地向我展示。从加强法治建设，到保护科技人才，再到文明创建，我随意翻阅了其中几篇，字里行间渗透着老杨退休不褪色的检察初心。
我站在大门外目送他，翻腾的思绪中是老旧照片中老杨清瘦挺拔的身影，是一枚枚奖牌背后的履职烙印，也是永不褪色的“检察蓝”的法治梦。
（作者单位：江苏省淮安市洪泽区人民检察院）
落叶毯
胡甸
母亲，你的四季
永恒的怀抱
来自旷野的温柔
天地般宽广
将我紧紧包围
母亲，你的呵护
这满地的童年
带给孩子无边的欢欣
黄的红的绚烂的
妖娆的枫热烈的栌
银杏是被剪碎的阳光
梧桐是飘落自古籍的追忆
不管是九岁还是九十岁
我们都于落叶毯上
或坐或躺或嬉戏或沉思
每一片叶都是你的银丝
每一缕风都是你的抚触
母亲，你的四季
永恒的怀抱
这来自太古的羁绊
是山河与人的天长地久
（作者单位：浙江省绍兴市消防救援支队）
片警老梅
范玉泉
工作34年后
老梅把自己和六座楼盘
带到派出所
他每天穿梭于高楼
和别人家长里短以及
纠纷之中
走路带风 身子比一缕风
更瘦的老梅
总是笑眯眯的 不急不躁
还有三年就退休了
要把该干的事情干好
他很怀念当特警时
那个年轻的自己
话语中略带腼腆
可眼中
分明有虎豹的影子闪过
（作者单位：云南出入境边防检查总站轮训大队）
幸有书香入梦来
孙培用
供销社玻璃橱窗外，一个八九岁孩子的目光贪婪地游移。看完这本，问问价格，又看那本，又问价格。因为羞涩、着急，脑门上有细密的汗珠。仔细比较、分辨、不舍、忍痛割爱、下定决心，差不多半个小时选中一本满意的，从兜里小心翼翼地掏出一两张角票和分币。再擦干净两只因兴奋和激动而汗津津的小手，庄重地接过售货员阿姨手里那本最心仪的小人书。
回头仍然恋恋不舍，想着回家一定把爸爸妈妈给的零花钱一分一角攒起来，下回还来镇里的供销社，再把自己喜欢的小人书买回家。
回到家里，饭也顾不上吃，读了一遍，意犹未尽，吃了晚饭，再读一遍。直到妈妈说，睡觉了。梦里，那些情节又在大脑中重演一遍。
第二天，少年把那本小人书放在上衣口袋中，故意露出一大截。小伙伴自然看见口袋里鼓鼓囊囊的小人书，大家根本经不起这样的引诱，纷纷围过来，七嘴八舌，猜测着口袋里小人书的秘密。
“是在镇上供销社买的吧？”“你说说是啥名？没准儿我还看过呢！”“是不是《岳飞传》，要不就是《三国演义》，上回我去城里，我姑家大哥就看的是这两本，我看过。”“借我看看吧！”“咱俩最好，先借我看看……”少年会挺起小脑瓜，在小伙伴艳羡的目光中雄赳赳、气昂昂。
要知道，一本新的小人书，其他人没看过，你就有了吹嘘和显摆、夸耀的本钱，小伙伴在一起，就有了唠嗑的话题。
一本新的、小伙伴还不知道名字的小人书，在大家的内心掀起一阵波澜，聚在少年的周围，眼巴巴地听少年滔滔不绝、口若悬河，哪怕关于这本书的情节听得过于迅速和简明扼要。小伙伴眼巴巴地看着小人书彩色封面，内页的手绘图案，是那样的吸引眼球。
当少年说出，先借给谁谁，“快点儿看，如果弄脏、弄坏，以后就不借给你了！”那个谁就会高兴得不得了，双手接过小人书，小心地擦拭，即使上面不会有灰尘。就这样，大家轮流着阅读一本小人书。
上面说的那个少年，就是40多年前的我。
我们这代乡村孩子阅读的课外书大概都是小人书吧。供销社在镇里，对于乡村的孩子很遥远。这些不到10岁的孩子们，供销社不仅仅是20公里的距离，更包含着孩子们很多的想象、很多的期待、很多的未知，还有这些乡村孩子对外面世界的畏惧、渴望……把母亲平时给的舍不得花的角票和硬币递上去，换回一本一角钱左右的小人书。坐在小板凳上，有时候整整半天读下来，走路也有些飘摇了。
买的小人书一直攒着，把边角折起、揉皱的地方捋平，一有空就拿出来整理下。同学来我家，我就爱显摆，搬来小板凳围在一起，读给大家听，有些字还认不得，就“哼哼”带过。亲戚来串门，凡属带小朋友的，母亲也爱拿出我的“收藏”来招待他们。我还经常和小朋友在一起玩放电影的游戏：用高粱秆制作一个类似电影银幕似的框架子，我在框架中一页一页地翻小人书，边翻边念画面下的文字及人物对话。小朋友听得聚精会神，看得如醉如痴。
这就是我有小人书相伴的岁月。那些小人书的情节故事、小朋友们在一起的气息以及小伙伴们的童稚的笑声都还保留在我的记忆里。现在，梦里穿越，我眼前就是那场景：几个小孩子趴在炕头，小脑瓜围着挤在一起，翻动的书页牵动着小孩子的目光。我认真地读着图画下面的文字，抑扬顿挫、声情并茂……
（作者单位：辽宁省盘锦市城管执法局）
风车
魏炜
午后，阳光很好，我穿戴整齐，到离家不远的公园走走。公园紧挨着一条河。清澈的河水荡漾着细细的柔和的波。不知冰是什么时候融化的。有几位心急的垂钓者，已经坐在岸边甩好杆子看着漂了。
他们都在河北岸。此时，岸边只有黄黄的枯草，但却呈现出融融的暖意。而对岸，却还有着厚厚的积雪。进入龙年不久，京城里就下了一场中雪。北岸的雪已化，南岸的雪却积着。碧水映着白雪，那是一幅美丽妖娆的图景，是这冬春之交特有的画面。此时，风中只带着些许暖意，还不足以把这些阴寒处的冰雪融化掉吧。
刚刚从凛冬的寒风中走出来，沐浴在这轻曼的风中，无疑是一种享受，若有若无，飘渺无踪，但用心感受，却能觉到那风吹在脸上，吹在心上，吹在殷切的希冀里，如梦。
我喜欢此时的风，另有一个原因，是这样的风里最适合跑风车。少年时，贪玩儿，但那时家贫，没钱买玩具，就要自己做风车。
风车做起来很简单。找一张旧纸，裁成方形，沿对角线折叠，而后顺着叠出的四条印记由边角向中心剪，剪到半截，再把剪开的四个半角向中心聚拢，叠在一起，用细铁钉穿过纸角，再穿过纸的中心点，插进木棍里，一个简单的风车就算做完了。
手持风车，伸直胳膊，迎着风奔跑，风车就会快速转起来。小伙伴们比的就是谁的风车转得快。哈，这又没个标准，自然都说自己的风车转得快了！不服，再来呀！划一条线，小伙伴们就像参加多么重大的比赛一样，一脸紧张，蓄势待发。一声令下，小伙伴们又奋力奔跑着。身前的风车，转得令人晕眩。快速奔跑的脚步声，风车转动的呼呼声，还有孩子们的笑声，交织在一起，是春天最灵动的乐曲。
记得那时为了取胜，我曾认真琢磨过风车，想它怎么会转得更快。我发现，风车要想转得快，跟两个部件有关，一个是铁钉，一个是木棍的头。因为在风车转动的过程中，铁钉其实起到了一个轴心的作用，而木棍头是否光滑，也直接影响转速。找到了根源，那就想办法整治。先是找来新铁钉，再就是把木棍头磨平。但木棍头再怎么磨，也不会太光滑，偷偷裁掉了塑料垫板上的一块，风车的转速大幅提高！后来还是省了些零花钱，又买了一块新垫板，只怕被爹娘发现了，又要挨顿数落。
但下次再玩儿时，小伙伴们却比上了谁的风车好看！有个小伙伴不知道从哪里淘换来了红色的电光纸，做出的红风车，鲜艳夺目，那叫一个惊艳，馋得我们都要流口水了！小伙伴们纷纷借来他的风车，跑上一圈。那片旷野里，荡漾着小伙伴们欢快的笑声……
后来搬进了城里，我也渐渐长大，就没再做过风车了。直到多年后，有一次逛庙会时，看到有人在卖风车，我买了一个。风车做得很高级，不光纸的颜色很是缤纷，看上去赏心悦目，而且做工考究。风车下面有个纸皮鼓，风车一转，就带得小棍敲打着纸皮鼓，“嘭嘭”作响。但不知为何，我还是怀念自己做过的风车，还有那些跑风车的日子。
现在的孩子，早已不会再自己动手做风车了吧。但我的眼前，却总会浮现出一幅幻境：一群孩子举着风车，在初春和煦的风中，笑着，跑着，他们的脸上，漾着童真的快乐。那是春天特有的样子！
（作者单位：北京市公安局海淀分局青龙桥派出所）
守护三峡绿水青山
牟伦祥
我出生在三峡库区的一座小城，从小饮用长江水，沐浴三峡风，长大后从这里走向社会，最终成为一名长江生态检察官。我用行动反哺家乡，守护这片山水。
那年4月雨后的一天，我们接到群众举报，反映长江北岸铁路大桥至万州长江大桥北桥头之间有一个非法码头长期作业。我和同事着便装到现场暗访，只见码头修建大量非法建筑，破坏了原有植被，造成区域性水土流失，一股浑浊的泥水排进清澈的长江。我们还观察到，码头在装卸作业过程中，有大量的货物杂物、废料抛撒江中，影响长江水质。
岂能让恶魔祸害母亲河？我们义愤填膺。当年5月26日深夜，电闪雷鸣，暴雨如注，分管领导带领我们赶赴现场取证。当时，一艘货轮正在卸沙，有3辆卡车在装运，我们表明身份后，拍照、录像、做询问笔录，收集固定完证据已是次日凌晨两点。5月28日，我所在的检察院决定立案，随后向港航局发出诉前检察建议书，该局责令企业停止码头装卸作业，限期拆除设施设备及非法建筑物，补植复绿，修复生态。
晚秋时节，我们再去检查，原码头处已被青草和绿树覆盖，生机勃发，绿意盎然。此时，三峡库区蓄水达到175米，长江成为宽阔平湖，烟波浩渺，山水相映，美不胜收。
绿水青山是我们向往的美好家园，三峡地区树木繁茂，生态环境良好，但总有些见利忘义之人，为了一己私利，盗伐林木。对此，我们果断出手，打击犯罪，绝不手软。
48岁的奉节县农民刘某，为加盖烤烟房，私自购买砍伐村民自留山上的马尾松等树木187株，活立木蓄积量20余立方米。公安侦查后移送检察机关起诉，案子交由我办理。我提审刘某，刘某痛哭流涕，对犯罪事实供认不讳，希望得到法律从轻处理，自己愿意购买树苗重新种上，弥补过失。经我调查评估，刘某诚实守信，遂向法院提起刑事附带民事公益诉讼获得支持。后来，刘某被判处缓刑，并处罚金，责令种树30亩。
初春时节，万物复苏，我专程到案发地监督刘某是否兑现承诺。刚进村，看见刘某在亲友的帮助下，正在栽树，他对旁人说：“既然犯了法，我就有义务重新将树苗补上。”此后一年半时间内，刘某共补栽松树20亩、杉树10亩，并加种桑树苗200亩，他主动邀请林业部门检查验收，平常不忘对村民进行保护林木的宣传教育。办理一案，教育一片，收到良好社会效果和法律效果。
草木郁郁葱葱，碧绿苍翠，树苗随风摇曳发出沙沙声响。这是去年7月，我回访非法采矿地生态修复时见到的景象。
3年前，这里的地形地貌和植被遭受严重破坏。向某在未办理采矿许可证的情况下，擅自开采石灰岩进行加工销售。经认定，两年时间里，向某共计开采石灰岩8900余立方米，损毁林地面积达4252平方米。
那天气温陡降，冷风嗖嗖。我与林业执法人员、地质工程技术人员一同来到现场实地踏勘，只见矿山原有植被破坏殆尽，山体大面积裸露，雨季来临极易诱发泥石流地质灾害，当务之急是尽快修复受损的生态。为了引导犯罪嫌疑人从生态环境的“破坏者”转变为“修复者”，我多次对向某开展释法说理，晓以利害。向某表示，愿意履行生态修复义务。
随后，向某按照协议投入近20万元，有序推进地形地貌恢复治理、灾害及隐患治理、土壤修复、植被恢复等生态修复工程。在我们持续跟进和督促下，4252平方米土地完成复绿复垦，青山的“伤疤”终于被抚平，附近村民欣喜不已。
我在长江生态检察官岗位上工作五年了，受过委屈、遇过危险、遭过恐吓，更多的是赢得了群众的掌声。如今，我仍用脚步丈量三峡山山水水，用责任护佑库区一草一木，尽管前路坎坷，任重道远，但我会牢记初心使命，一如既往坚定向前走，为守护三峡一江碧水、两岸青山尽到自己绵薄之力。因为，三峡是我热恋的故乡。
（作者单位：重庆市人民检察院第二分院）
