法治日报 -03版:政法-2024年06月07日

中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国元首
视频祝贺中吉乌铁路项目三国政府间协定签署　　新华社北京6月6日电　6月6日，中国－吉尔吉斯斯坦－乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行，国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫视频祝贺协定签署。
　　习近平指出，中吉乌铁路是中国同中亚互联互通的战略性项目，是三国共建“一带一路”合作的标志性工程。三国政府间协定的签署，将为中吉乌铁路项目建设提供坚实的法律基础，标志着中吉乌铁路正由设想变为现实，向国际社会展现了三国携手促合作、共同谋发展的坚定决心。中国愿同吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦两国一道，再接再厉，为启动项目建设作好各项准备，早日建成这条惠及三国和三国人民、助力地区经济社会发展的战略通道。
　　扎帕罗夫表示，中吉乌铁路是三国共建“一带一路”的旗舰工程，建成后将成为亚洲到欧洲和波斯湾国家的新运输线，对促进沿线各国乃至整个地区互联互通、加强经贸往来意义重大。希望这条铁路早日建成运营，为推动地区共同发展、增进各国人民福祉提供新助力。
　　米尔济约耶夫表示，今天的签字仪式具有历史意义，是地区互联互通建设迈出的务实步伐。中吉乌铁路将成为联通中国同中亚国家的最短陆上通道，还可打通南亚、中东国家大市场，有利于进一步扩大地区国家对华合作，深化国家间友好关系，符合各国长远利益。
　　中吉乌铁路起自新疆喀什，经吉尔吉斯斯坦进入乌兹别克斯坦境内，未来可向西亚、南亚延伸，建成后将极大促进三国互联互通，带动地区经济社会实现更快发展。

习近平复信美国肯恩大学校长雷波列特　　新华社北京6月6日电　近日，国家主席习近平复信美国肯恩大学校长拉蒙·雷波列特，鼓励中美两国高校加强交流合作，为促进中美友好贡献力量。
　　习近平表示，2006年，我在贵校见证了中美合作创办温州肯恩大学签约仪式。在双方共同努力下，温州肯恩大学办学成果显著，已经成为中美教育合作的标志性项目，令人高兴。
　　习近平指出，中美关系事关两国人民福祉和人类前途命运。教育交流合作有助于促进两国人民特别是青年相知相近，是发展中美关系的未来工程。你在信中表示，将深化与温州肯恩大学的合作，鼓励美国学生来华交流学习，我很赞赏。希望两国高校通过多种形式加强交流合作，培养既了解中国也熟知美国的青年使者，为促进中美友好搭建更多桥梁。
　　习近平在复信中说，欢迎你和美国教育界其他人士多来中国走走看看，也请转达我对前任校长法拉希博士的问候。
　　2006年5月，在时任浙江省委书记习近平关心推动下，温州大学和美国肯恩大学正式签约，决定合作创办温州肯恩大学。2014年，经教育部批准，温州肯恩大学正式设立，目前共有本硕博学生约4500人，已培养8届本科毕业生总计3300余人。近日，美国肯恩大学校长雷波列特致信习近平主席，介绍合作办学情况及成果，表示将积极响应习主席倡议，助力更多美国青少年来华交流学习，推动中美青年一代加强交流。

压紧压实强基固本政治责任　全面提高基层党建工作质效 2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核综述　　□ 新华社记者
　　
　　“一年一度的述职评议考核，是一次生动的政治训练，也是一次严格的政治体检……”2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会后，有的书记由衷地感慨。
　　2023年是在全国范围内开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的第10年。10年来，各地区各部门各单位组织各级党组织书记一年一次晾晒成绩、查摆问题，同台竞技、接受检阅，述职评议考核成为落实管党治党政治责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要牵引，成为强化党组织书记主责主业意识、以高质量党建推动高质量发展的有效载体。
　　突出政治建设，推动基层党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”
　　各级党委（党组）坚持把加强政治建设贯穿述职评议考核始终，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。
　　普遍把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育情况作为述职评议考核的首要内容，推动在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。浙江紧扣深化“循迹溯源学思想促践行”，突出“持正确政绩观、建为民新业绩”等4个专项行动开展述职评议考核，引导党员干部深学细悟笃行。广西、陕西聚焦强化政治建设开展述职评议考核，引导各级党组织用好百色和延安、照金、马栏等红色资源，深化政治忠诚教育和党性教育。中央和国家机关工委突出政治机关意识教育，指导各级机关党组织聚焦走好践行“两个维护”第一方阵开展述职评议考核。
　　普遍把贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况作为必述、必评、必考的重要内容，在述职评议会上逐一交账。重庆要求各级党组织书记按照“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”闭环落实机制，对贯彻落实情况进行“回头看”。内蒙古要求各级党组织书记对照习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要指示，检视常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动情况。
　　许多地方以述职评议考核为抓手，推动基层党组织严格落实党的组织生活制度。湖南要求各级党组织书记在述职评议会上报告发挥党支部主体作用、推行“一月一课一片一实践”主题党日情况。新疆推动各级党组织建立“党旗映天山”主题党日等组织生活首学党的创新理论机制。

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　　10年来，通过持续开展述职评议考核，营造旗帜鲜明讲政治的浓厚氛围，引导基层党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
　　强化责任落实，推动各级党委（党组）书记履职尽责、示范带头抓党建
　　各级党委（党组）聚焦落实第一责任人职责，坚持“书记抓、抓书记”，在真述实评、严述严评中有效传导压力，推动各级书记种好“党建责任田”。
　　坚持书记带头。江西要求每名书记在述职评议会上报告开展书记“领航行动”情况，以第一人称讲成效、讲问题、讲举措，推动各级党组织书记领办项目3000多个。湖北推动各级党组织书记作出一份公开承诺、领办一个重点项目、建立一个基层党建联系点，破解基层党建难题。
　　落实“一岗双责”。天津市级党员领导干部每年分头听取分管部门和联系单位党组织书记抓基层党建工作述职，实现市级部门述职评议考核全覆盖。河北省委常委同志带头，示范带动市、县党委领导班子成员每年聚焦几件具体事情、盯住几项重点工作，抓好分管领域党建工作。
　　强化主体责任。福建开展全面从严治党主体责任情况检查，访谈约谈领导干部1107人，梳理问题257项，提出问责建议48条。国家税务总局持续开展省级税务局党委书记抓基层党建工作述职评议考核，国家移民局细化局、总站、站、所队全面从严治党主体责任清单，层层压紧压实党建工作主体责任。
　　通过持续开展述职评议考核，抓好党建是最大政绩的理念深入人心，各级党委（党组）书记大抓基层、强基固本的意识不断增强、行动更加自觉、能力不断提升，党委（党组）抓、各级书记抓、班子成员抓的氛围日益浓厚。
　　坚持服务大局，在推动高质量发展等重大任务落实中彰显基层党建工作成效
　　各级党委（党组）聚焦“国之大者”，把推进中国式现代化作为述职评议考核的“硬指标”，推动基层党组织和广大党员在贯彻党中央决策部署中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
　　服务重大战略。北京聚焦推动京津冀协同发展、疏解非首都功能开展述职评议考核，实施“首都高质量发展先锋行动”。广东聚焦服务保障粤港澳大湾区建设开展述职评议考核，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动党组织在城乡区域协调发展中彰显担当作为。吉林着眼推动基层党组织和广大党员在东北全面振兴中奋勇争先开展述职评议考核，推进实施“百千万”产业培育工程和“十百千万”企业培育工程。
　　落实中心任务。西藏持续把开展军地基层党组织“五共五固”结对共建活动情况纳入述职评议考核，新疆和新疆生产建设兵团连续多年将开展“访民情、惠民生、聚民心”活动情况作为必述项目，持续用力、久久为功筑牢稳边固边、兴边富民的战斗堡垒。生态环境部将党建工作融入美丽中国建设，坚持年初部署、每月调度、年底述职，为持续打好蓝天、碧水、净土保卫战提供组织保证。
　　应对大战大考。河北、安徽等地突出应对特大暴雨、低温雨雪冰冻灾害情况，甘肃、青海和应急管理部突出抗震救灾情况开展述职评议考核，引导基层党组织和广大党员在急难险重任务中当先锋、打头阵。
　　通过持续开展述职评议考核，推动各级党委（党组）把完成重大任务作为“试金石”和“磨刀石”，使基层党建工作更好地围绕中心、服务大局，在应对大战大考中彰显组织优势、组织功能、组织力量。
　　聚力破解难题，推动基层党组织和广大党员集中攻坚
　　各地区各部门各单位每年确定1－2个重点难点问题，作为述职评议考核“必答题”，推动各级党组织切实找准切入点和结合点，着力解决改革发展稳定中的突出问题。
　　优化营商环境。浙江要求两新工委围绕深化“双融双强”工程、推进“双覆盖”集中攻坚开展述职评议考核，以党建提质赋能民营经济发展。辽宁突出“党建+营商环境建设”开展述职评议考核，深化“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，推动政策落实、项目建设、企业发展。全国律师行业党委开展民营企业“法治体检”、“律企携手同行”等活动，助力营造法治化营商环境。
　　防范化解风险。天津结合开展述职评议考核，引导各级党组织和广大党员干部在防汛抗洪救灾、盘活闲置资产等风险挑战中担当作为。四川要求把开展地方债务、安全生产等领域风险隐患排查化解情况纳入述职评议考核，推动各级党组织查找解决问题短板1.6万个。中央金融工委聚焦服务金融强国建设、防范化解金融风险，督促指导金融单位扎实开展述职评议考核。
　　推动攻坚克难。中国商飞、中铝集团、中国中化等聚焦破解关键核心技术“卡脖子”问题开展述职评议考核，推动组建党员突击队、项目攻关队，助力实现C919国内商飞和ARJ21海外商飞首航。
　　通过持续开展述职评议考核，每年吹响一次“集结号”，一年接着一年干，一个问题接着一个问题抓，把党建之效转化为攻坚之力，形成齐心协力、步调一致，同题共答、攻坚克难的干事创业氛围。
　　注重为民造福，推动基层党组织和广大党员密切联系服务群众
　　各级党委（党组）普遍把办好群众的操心事、烦心事、揪心事作为述职评议考核的重要内容，推动基层党组织服务群众、做好群众工作，密切党同人民群众的血肉联系。
　　落实“四下基层”。福建省委常委同志在述职评议会前带头到基层开展调研、接待信访和现场办公。宁夏要求各级党组织书记在述职评议会上报告聚焦产业发展、乡村振兴、项目建设等开展“四下基层”情况。海南推动各级领导班子成员接访、下访1700多人次，解决群众诉求问题2000多个。
　　着力为民解忧。陕西聚焦解决惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”等问题开展述职评议考核，推动健全党员干部联系服务群众机制。甘肃推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，25万名党员干部与困难群众结对认亲，帮办实事24万件。各级教育、民政、卫健等部门聚焦服务保障民生事项开展述职评议考核，推动解决就学、就医、托育、养老等问题。各地把抓党建带群建情况纳入述职评议考核，推动群团组织用好户外劳动者服务站点、青年之家、妇女之家、司机之家，就近就便解决新就业群体吃饭难、喝水难、充电难等问题。
　　推进减负赋能。上海要求各级党组织书记突出述好为基层减负情况，推进减证明、减系统、减考核、减挂牌。湖南将“推动村干部主动上门服务，防止村级组织‘机关化’”和“持续推进为基层减负松绑”作为述职评议会的“共答题”。云南将深化作风革命、效能革命情况纳入述职评议考核，持续整治“十种典型问题”，大力倡树“十种鲜明导向”。山西突出实施“乡村振兴万人计划”开展述职评议考核，推进编制调剂，为全省1.9万个村每村招聘至少1名大学毕业生。
　　通过持续开展述职评议考核，推动各级党组织和广大党员特别是党组织书记自觉践行党的根本宗旨、落实联系服务群众制度，每年干成几件群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
　　夯实基层基础，推动各领域基层党组织全面进步全面过硬
　　各级党委（党组）以述职评议考核为抓手，有效传导压力、激发动力，推动基层党建工作重点任务落实落地。
　　深入推进抓党建促乡村振兴。山东突出学习运用“千万工程”经验开展述职评议考核，推进村党组织“跨村联建”专项行动和“万村共富”计划。河南把开展“五星”支部创建、整顿软弱涣散村党组织作为市、县、乡党委书记述职评议考核的重点，推动农村基层党建整体提升。
　　提升党建引领基层治理效能。北京把深入推进接诉即办作为述职评议考核的重点内容，推动高频民生诉求纳入市级主责部门“一把手”工程。江苏突出解决“小马拉大车”问题开展述职评议考核，推动健全党建引领、职责准入、资源下沉、权力调整、考核评估、信息共享机制，强化街道统筹协调能力。
　　提高传统领域党建质效。中国人民大学紧扣实施基层党建三年攻坚行动开展述职评议考核，把党建工作贯穿办学治校、立德树人全过程各方面。中国医学科学院北京协和医学院聚焦锻造坚强组织、建设过硬队伍开展述职评议考核，推动院校国家医学科技创新体系核心基地和“双一流”建设。
　　加强新兴领域党建工作。贵州把推进新兴领域党建工作二十条措施贯彻落实情况作为述职评议考核的重点，深化拓展货车司机群体党建工作。重庆紧扣“党建联建·助企强链”专项行动，安徽紧扣加强产业链供应链党建情况开展述职评议考核，推动发展新质生产力。
　　通过持续开展述职评议考核，落实分类别具体指导、分领域统筹推进的要求，更好地固根基、扬优势、补短板、强弱项，把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
　　力求从严从实，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿述职评议考核全过程
　　各地区各部门各单位在会前调查研究、会上述职评议、会后整改落实各环节，坚持标准、严格要求，简便易行、务求实效。
　　坚持精准指导。中央组织部派出干部全覆盖列席31个省区市和新疆生产建设兵团述职评议会并作点评，列席部分区县和21个中央机关、国有企业、高校、公立医院等述职评议会，带动省、市党委组织部门加强对述职评议考核的具体指导。中央和国家机关工委组织20个中央单位机关党委书记现场述职，指导各单位抓好述职评议考核工作。国务院国资委党委选取部分中央企业进行现场述职，到22家中央企业实地督导，加强全过程指导。
　　坚持问题导向。始终对着问题去、盯着问题改，调研找问题、述职摆问题、点评指问题，在发现和解决问题中推动工作。黑龙江、湖北等地每年采取“四不两直”方式，深入各地以下看上了解基层党建工作责任落实和重点任务推进情况。山东、云南等地建立“问题反馈+督促整改+总结提升”工作闭环。中国铁路7家二级公司党委书记约谈抓基层党建评定为“一般”和“差”等次的党委书记90人。
　　坚持务实管用，突出抓好市、县、乡党委书记述职评议考核，加强对中央机关、国有企业、高校、公立医院述职评议考核的分类指导，把书记严肃点评作为保证述职评议会质量的重要环节，严格落实“一述一评”要求，坚持统筹兼顾，改进方式方法，坚决防止重形不重效、搞形式走过场。
　新华社北京6月6日电　　

把遵规守纪刻印在心践之于行司法部扎实开展党纪学习教育　　□ 本报记者赵婕

　　党纪学习教育开展以来，司法部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，紧密结合实际，加强统筹谋划，精心组织实施，丰富学习形式，强化学用结合，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。
丰富学习形式
　　今年4月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》后，司法部召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，传达学习中央党的建设工作领导小组会议和中办通知精神，研究部署司法部党纪学习教育工作，制定印发《司法部开展党纪学习教育实施方案》，确保党纪学习教育取得实实在在的成效。
　　司法部党组成员坚持以上率下，原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），对《条例》进行深入分析解读，示范引领广大党员干部把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，进一步明确日常言行和衡量标尺。
　　采取个人自学、专家授课、案例教学、影视研学、分组研讨相结合方式，集中两个半月时间共举办11期专题读书班，是司法部组织全员培训、开展党纪学习教育的关键一环。
　　书读百遍，其义自见。
　　“逐字逐句通读《条例》，除了深入理解党纪的重要意义外，还能发现平时工作和生活中可能发生违纪的潜在风险点，捕捉到更关键的细节。比如第一百一十八条关于‘评比达标表彰和创建示范活动’这部分，是我们单位和很多业务厅局的具体工作，一旦擅自举办或者违规开展相关活动，就属于违纪，要面临党纪处分，所以原原本本学习《条例》是对照实际工作排查隐患的必要措施。”司法部政治部组织处处长叶楠说。
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　　警示教育、案例教学、影视研学是专题读书班的“必修课”。4月25日，司法部机关党委组织部直属机关年轻干部到燕城监狱开展警示教育，引导年轻干部把遵规守纪刻印在心，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
　　年轻干部们纷纷表示，借“前车之覆”，明“后车之鉴”，以案为鉴是最生动的教育。
　　正人必先正己。4月30日，机关党委组织部直属机关纪检干部集体观看警示教育片《永葆铁军本色》，引导纪检干部自觉在学纪、知纪、明纪、守纪上走在前、作表率。
　　此外，司法部开发防止干预司法“三个规定”网上记录填报系统，开展首次网上记录填报工作，通报各单位填报情况。

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近日，将在分专题讲案例、学《条例》基础上，专题通报近年来部直属机关违反“三个规定”典型案例，组织党员干部深入学习研讨，进一步增强严格执行铁规禁令的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
　　2023年12月印发的修订后的《条例》与2018年《条例》相比，新增16条，修改76条，进一步扎紧织密制度笼子。
　　“新增内容中有这样一条：虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。”司法部政治部干部监督处处长冯俊东在认真学习《条例》之后，对因私出国（境）管理工作有了新的认识。他认为，这一新增内容是对党员干部提出了更高、更为严格的要求。
强化纪律意识
　　“党纪是‘一面镜子’——应当以《条例》为镜鉴从严从实检身正己，经常性对照党规党纪，正衣冠、端品行，努力做遵规守纪的标杆；党纪既是忠诚履职的‘紧箍咒’，也是干事创业的‘护身符’——应始终以党规党纪为标尺正身立行，做到不偏向、不越轨、不出格，担得起重任、干得了实事。”司法部立法一局综合处处长马铭志连用了几个比喻，道出他对《条例》的深刻认识。
　　在党纪学习教育期间，大家普遍认识到，开展党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，对党员干部掌握党纪、理解党纪、遵守党纪具有重要意义。通过研读《条例》，更加深化了对党的纪律认识，明确了纪律的红线，增强了纪律意识。
　　“通过学习，我更加深刻地理解了要时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，做到心有所戒，行有所止。”中国司法杂志社青年干部华丹玫对记者说，“青年时期的我们对人生的期待和欲望如春天的植物一样破土抽芽，茁壮生长，但欲望必须有度，若不知节制，最终就会‘早节不保’，走向高墙电网。”
　　燕城监狱警示教育中心主任伍刚告诉记者，为开展好党纪学习教育，燕城监狱根据每次来开展警示教育的单位性质、人员年龄结构，选择罪犯现身说法，为的是让受教育的人员在工作经历、个人成长经历上产生更多共鸣，提高警示教育的效果。每次听完罪犯现身说法后，大家都表示思想上受到了强烈的震撼，对遵纪守法有了更深刻的认识。
　　“现身说法的罪犯，不到40岁就已经是司局级领导，而现在他穿着囚服在为我们现身说法，这样的落差感令我震撼。如果我不能守住小事小节，任由欲望一点点膨胀，那么将来我也可能落此下场。”司法部监狱管理局一名青年干部参加警示教育后说。
　　“打铁还需自身硬。作为一名纪检干部，要坚持以更高标准和更严要求带头遵守和维护党的纪律，进一步提升政治和业务能力，更加精准判定实践中各种复杂情况下的违纪行为，更加科学规范监督执纪问责。”司法部机关纪委案件审查处处长任辉告诉记者，《条例》明确了违纪与违法的界限，纪在法前，违法必然破纪。
　　“党的纪律规矩是党员永葆先进性和纯洁性的根本保证，也是依法治国、依规治党有机统一的重要体现，更是中国共产党自我革命的郑重承诺。”司法部学习贯彻习近平法治思想暨党纪学习教育第1期处级党员干部专题读书班班长、司法部戒毒管理局办公室和政治处主任匡国栋告诉记者，这次培训不仅让大家从多个维度进一步深入系统学习了习近平法治思想，充分了解了《条例》修订的重大意义和坚持党对全面依法治国领导的辩证关系，而且帮助每一名学员在工作实践和日常生活中自觉对标对表，更好运用党规党纪和法治思维、法治方式抓好具体工作落实。
确保取得实效
　　学纪知纪铭于心，明纪守纪践于行。
　　党纪学习教育，不但要做到原原本本、逐字逐句学习研读《条例》，更要注重理论与实际相结合、与岗位职责相贯通，使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。
　　如何使铁的纪律融入日常？接受采访的党员干部纷纷立足自身岗位谈落实。
　　司法部国际合作局条约法规处青年干部刘霁萱告诉记者：“作为年轻干部，在以后的工作和生活中，我会在‘心有所畏’上找差距，警醒自己对纪法国法存有敬畏之心；我会在‘言有所戒’上找差距，审视自己的言辞是否恰当、文明；我会在‘行有所止’上找差距，提醒自己要明确行为的边界和底线。经常总结复盘，不断检视自己的言行举止是否符合纪律规矩的要求，让纪律真正内化于心。”
　　司法部复议应诉局综合处处长李蕊向记者道出了她的打算：“下一步，我将从三个方面把这次党纪学习教育成果融入日常。筑牢思想根基，把讲政治、守规矩落实到工作的全过程各方面；涵养为民情怀，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，以始终不渝的为民初心确保党纪学习教育入脑入心、见行见效；把准行动标尺，认真执行行政复议出差办案述廉机制、重大疑难复杂案件集体审议机制等各项办案制度，将党规党纪进一步落实到行政复议实际工作中。”
　　面对记者“如何把党纪要求融入履职工作”的提问，司法部法治督察局综合处处长苏诺回答说：“我所在部门的重要职责是法治督察，对各级各部门贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署进行督促检查。通过对《条例》的学习，我深刻认识到，全面依法治国和全面从严治党是协调衔接、相互促进、有机统一的。因此，我们在法治督察中发现的一些严重失职失责、违法乱纪的问题线索，要按照有关工作机制，及时移送纪检监察部门开展严肃问责追责；将督察情况通报纪检监察部门，作为评估地区（部门、单位）党风廉政建设的参考依据。如此，发挥法治督察和纪检监察监督的优势互补作用，使督察‘长牙’、铁纪‘带电’，协同发力，使党的纪律和法律制度真正成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。”
　　司法部普法与依法治理局综合处处长许海建介绍说：“下一步，我们要结合落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动把《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训、在职培训的必训课程；全面落实‘谁执法谁普法’普法责任制，把《条例》纳入普法责任清单，推广普法责任制履职报告评议制度，充分调动相关部门开展学习宣传的积极性和主动性；加大以案释法工作力度，充分发挥案例生动、直观、鲜活的警示教育作用，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。”
　　就全国监狱系统如何将党纪学习教育贯穿到实际工作中，记者采访了司法部监狱管理局主要负责人。这位负责人说：“我们要切实把党纪学习教育同贯彻落实党中央和部党组对监狱工作的决策部署结合起来，坚持将党纪学习教育与监狱法修订、开展监狱民警实战大练兵、建立监狱干警履职保护制度等重点工作相结合，将学习成果体现为实际工作成效。根据监狱工作特点和监狱警察的纪律要求，坚持将原原本本学习《条例》与新时代政法干警‘十个严禁’、监狱人民警察‘六条禁令’相结合，牢牢将《条例》和遵规守纪刻印在心，内化为日常，融入每位同志工作学习生活中，形成政治自觉思想自觉行动自觉。”
　　这位负责人介绍说：“作为落实党纪学习教育成果的一项举措，司法部监狱管理局将党纪学习教育与常态化开展警示教育相结合，用好我们编写的全国监狱系统民警违法违纪典型案例汇编，用‘身边人身边事’的鲜活案例，教育警醒全局全系统干警，做到以案为鉴、以案明纪、以案示警。另外，监狱局还将指导各地监狱加强警示教育阵地建设，配合有关单位做好警示教育活动，积极主动、高质高效为党纪学习教育贡献力量。”

中马第五次打击跨国犯罪合作联合工作组会议举行王小洪与马来西亚内政部部长赛义夫丁共同主持　　本报北京6月6日讯记者张晨中马第五次打击跨国犯罪合作联合工作组会议6日在京举行，国务委员、公安部部长王小洪与马来西亚内政部部长赛义夫丁共同主持。
　　王小洪指出，中马建交以来，始终坚持互相尊重、平等相待，从两国根本和长远利益出发，坚定不移发展友好关系。去年，习近平主席和安瓦尔总理就共建中马命运共同体达成重要共识。中方愿同马方一道，在两国领导人战略引领下，以两国建交50周年为契机，继续加强高层交往，深化两国执法安全领域务实合作，推动共建中马命运共同体不断走深走实，更好造福两国人民，为地区繁荣稳定作出新的贡献。
　　王小洪表示，希望双方持续加强在反恐、打击治理电信网络诈骗和跨境赌博违法犯罪、禁毒、网络安全和警务能力建设等领域务实合作，不断提升执法安全合作水平，推动两国执法安全合作迈上新台阶。
　　赛义夫丁表示，愿同中方深化执法安全合作，依法严厉打击各类跨国违法犯罪，切实维护两国安全稳定。
　　会后，王小洪与赛义夫丁共同签署有关合作文件。

王小洪同美国国土安全部部长马约卡斯视频通话　　本报北京6月6日讯记者张晨国务委员、公安部部长王小洪6日应约同美国国土安全部部长马约卡斯视频通话。
　　王小洪表示，双方应落实好两国元首重要共识，坚持相互尊重、管控分歧、互利合作，继续在禁毒、非法移民遣返、打击跨国犯罪等方面深化合作，推动执法合作取得更多务实成果。美方应高度重视中方关切，以实际行动体现应有诚意，为双方合作注入正能量。
　　双方同意就禁毒和执法合作问题继续保持沟通。

张军与34名相对薄弱基层法院院长座谈强调 “关键少数”要在脱薄争先中发挥关键作用　　本报北京6月6日讯记者张昊6月6日下午，最高人民法院组织召开第二场相对薄弱基层法院院长座谈会，最高人民法院党组书记、院长张军同34名到国家法官学院学习培训的薄弱院院长座谈交流。
　　“所有的信访案件我都要看，在这个过程中，发现了一些风险，也对法官的工作情况有了更全面的了解。”在一位院长汇报脱薄举措时，张军插话说，“院长不光要看，还要亲自办，通过办案找到信源、访源，同时把责任层层传导至分管院领导、庭领导、承办法官，督促大家把审判环节的工作做实。”
　　“一开始我觉得我们的干警能力素质都还行，怎么就被定为薄弱了呢？直到上级院来帮扶，指出我们的问题，提出解决办法，我才发现看不到问题是我们最大的问题”“我到任后，以党纪学习教育为契机，狠抓纪律作风建设，用第一、二种形态处理了几名干部，大家的精神面貌有了很大改善”……会上，16名基层法院院长结合脱薄工作谈感受、讲变化、提建议。
　　针对大家提出的问题，张军随机插话，给出回应。

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　　“直接阅核案件的举个手”“今年办过信访件的举个手”……今年3月，在同第一批相对薄弱基层法院院长座谈时，张军就使用过“法答网”和人民法院案例库的问题提问各位院长，现场举手的寥寥无几。今天的座谈中，张军再次抛出同样的问题，绝大多数院长举了手。张军强调，“这些工作还是需要‘一把手’亲自去抓，常学常新，引领法官不断提升司法能力。”
　　“大家看到的问题、找到的不足更深更准，提出的工作举措更实，脱薄争先的精神头更足，这些都是短短半年脱薄工作带来的可喜变化。”张军指出，“‘关键少数’尤其要在脱薄争先中发挥关键作用。”围绕落实主体责任，抓实脱薄工作，张军对薄弱院院长提出三点要求——
　　抓班子。脱薄关键在班子。党组书记、院长首先要把责任担起来，同时要会“弹钢琴”，压实班子成员的工作责任。党组成员要牢记自己的第一身份是党员，切实提高政治站位，结合分管领域业务建设、队伍建设实际，把党委和院党组的部署落实到位。要坚持民主集中，在充分听取意见的基础上作出决策，该拍板的要敢于担当，与班子成员共同把九分力气放在抓落实上。要勇于创优争先，通过相互学习借鉴、横向纵向比较，全力做实提质增效。
　　带队伍。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，只有政治素质、业务素质、职业道德素质融为一体才能真正做实。要深刻认识到，法院工作是政治性很强的业务工作、也是业务性很强的政治工作，更加自觉把政治要求结合业务工作落到实处。要看到自身的差距不足，善于运用“法答网”、人民法院案例库、法官培训网等资源，不断提升业务素质。要进一步增强如实填报“三个规定”的自觉，实事求是、应填尽填。要用好全员绩效考核这个抓手，激励大家奋勇争先。要以审判为中心抓实内部各项管理，同时对员额法官严格管理，不能胜任的坚决退额。
　　作表率。要始终牢记组织的嘱托，牢记初心使命。要以自身的担当带动班子成员担当尽责，以自身的务实勤勉带动班子成员积极进取，把各项工作做实。要积极走出去，主动向党委汇报，积极争取政府有关部门的支持，解决依靠自身努力难以解决的问题。要善于抓审判管理，敏于发现问题、总结经验，促进类案解决。要重自律，做实不敢腐、不能腐、不想腐，以自身清正廉洁带动形成风清气正的良好氛围。
　　最高法党组成员、政治部主任李成林主持。最高法有关部门负责同志参加。

应勇率最高检调研组在黑龙江调研时强调以法律监督新作为交出服务东北全面振兴新答卷　　本报讯记者董凡超6月4日至5日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，就检察机关服务新时代东北全面振兴，深入黑龙江佳木斯、哈尔滨等地调研。应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里”的检察自觉，以“高质效办好每一个案件”的履职办案价值追求，不断深化、做实从政治上着眼、从法治上着力，持续推进习近平法治思想的检察实践，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，以新时代新征程法律监督新作为交出服务新时代东北全面振兴新答卷。
　　在哈尔滨市人民检察院，应勇深入了解检察机关依法履职守护粮食安全、公益诉讼检察、检察侦查等工作情况。“国家安全是民族复兴的根基，粮食安全是国家安全的重要基石。”应勇强调，“当好国家粮食安全‘压舱石’”是习近平总书记赋予黑龙江的重大政治责任，黑龙江检察机关要始终把守护粮食安全这个“国之大者”放在心上、抓在手上、扛在肩上，找准找实切入点和着力点，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，认真落实黑土地保护法，常态化开展护地、护粮、护农法律监督，保护好黑土地、守护好“大粮仓”，用法治力量确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

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检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果，要在实践中推动检察公益诉讼制度发展完善。检察公益诉讼办案从立案开始就进入了“诉”的环节，必须紧紧扭住“可诉性”这个关键，持续提高精准性和规范性。行政公益诉讼既要注重督促行政机关依法履职，力求在审前解决公益损害问题，又要注重把握职责界限，做到履职不缺位、尽责不越位。
　　在黑龙江省人民检察院，应勇听取检察信访工作法治化、数字检察赋能法律监督等工作汇报后，对黑龙江检察工作给予充分肯定。他强调，要自觉传承弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要聚焦“三基地、一屏障、一高地”建设，坚决维护国家“五大安全”，更好统筹高质量发展和高水平安全，扎实开展“检察护企”专项行动，营造更优法治化营商环境，为黑龙江高质量发展、可持续振兴提供法治保障。12309检察服务中心是检察为民、“检护民生”的重要窗口，是推动检察信访工作法治化的重要平台，是履行法律监督职能、发现法律监督线索的宝矿富矿，也是加强反向审视、不断提高履职办案质效的有效抓手，要把这个“品牌”持续擦亮、擦得更亮。要持续加强对新兴产业、重点领域、关键核心技术的知识产权保护，在服务新质生产力加快发展方面走在前、作表率。要聚焦法律监督主责主业，健全全面协调充分履行法律监督工作机制，增强法律监督主动性，持续推动“四大检察”全面协调充分发展。要始终把党的政治建设放在首位，以高质量党建统领高质效履职办案，扎实开展党纪学习教育，全链条压紧压实全面从严治检主体责任，着力锻造新时代检察铁军。
　　调研期间，应勇与黑龙江省委书记许勤、省长梁惠玲，省委常委、哈尔滨市委书记于洪涛进行了工作交流。黑龙江省委常委、政法委书记刘惠，黑龙江省人民检察院检察长刘永志陪同调研。

把食品安全风险化解在源头　　□ 林楠特

　　为督促指导食品企业完善食品安全风险管控机制，提升企业食品安全风险防控能力，国家市场监督管理总局近日印发了《关于指导食品生产经营企业完善〈食品安全风险管控清单〉的通知》，发布食品安全风险管控清单33个，涵盖食品生产、食品销售等食品生产经营业态，以及乳制品、婴幼儿配方乳粉等重点食品类别。
　　食品安全是老百姓餐桌上的头等大事，是食品企业必须守住的底线红线。我国食品安全法明确了食品安全工作实行预防为主、风险管理的原则。企业是食品安全第一责任人。《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》从多个方面对企业提出了具体要求，如制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度等，以确保企业在各个环节都能严格遵循法律法规，及时发现并解决潜在的安全隐患。

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　　食品安全实际上是一项风险管理工作。只有有效识别各种风险隐患，才能提前应对、防患未然、确保安全。不过，食品安全风险无处不在且五花八门，既包括原材料污染，存储和运输过程中可能存在种种隐患，也包括生产过程中的加工不当、操作不准确、设备故障等，还包括产品包装和信息标注不规范等问题。对企业来说，如果不能及时发现并处置这些风险，就会影响产品的质量和安全，导致不合格的食品流入市场。
　　做好风险管理，既需要企业做足功课，学会主动识别，也离不开监管部门的合理有效指导。此次国家市场监督管理总局印发通知，发布首批食品安全风险管控清单，对于提高企业的风险防控能力具有积极意义。如明确企业食品安全风险管控的重点环节、风险点、管控措施及频次、责任人员等内容，有助于帮助企业开展风险分析工作，查找确认风险点，科学制定管控措施，合理确定管控频次，明确责任人员，及时把食品安全风险化解在萌芽，处置在源头，切实保证食品安全。
　　从“农田”到“餐桌”的食品安全链条，既是产品链，也是风险链，更是责任链。食品安全责任大于天。有关部门要不断强化源头治理，压紧压实食品安全各方责任，严防严管严控食品安全风险，引导企业当好第一责任人，守护好老百姓的“餐桌安全”。

贺荣出席第十一次上海合作组织成员国司法部长会议　　本报北京6月6日讯记者赵婕 6月6日，司法部部长贺荣应邀以视频方式出席第十一次上海合作组织成员国司法部长会议并发言。
　　贺荣指出，自去年在上海成功举办第十次上海合作组织成员国司法部长会议以来，中国司法部认真贯彻习近平主席贺信精神，与各成员国司法部一道落实会议联合声明和各项合作协议，取得一系列务实成果。
　　贺荣表示，在本机制开启第二个十年的新起点上，中国司法部将认真落实历次上海合作组织元首峰会达成的共识，深化各成员国法律和司法行政领域交流合作，为携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体提供坚实法治保障。为此提出三点倡议：一是秉持和弘扬“上海精神”，完善会议机制，充分发挥平台优势，深入组织开展多渠道法治合作。二是通过代表互访、专题研讨、联合培训等增进了解，继续举办上海合作组织国家法律服务高级研修班，在行政立法、法律服务等方面加强交流互鉴。三是深化司法协助、司法鉴定、法律服务等领域协作，有效开展专家工作组活动，服务高质量共建“一带一路”，更好促进各国经济发展和地区安全稳定。
　　本次会议由哈萨克斯坦司法部主办。上海合作组织各成员国司法部长、观察员国代表、秘书处代表分别以视频方式出席会议，各方签署联合声明。

菏泽探索建立“全领域”府院联动机制实现行政效能司法效力有机结合　　详细报道见三版

全国人大常委会在山东济南举行
2024年第2期全国人大代表学习班　　本报济南6月6日电　记者蒲晓磊 6月4日至6日，全国人大常委会在山东济南举行2024年第2期全国人大代表学习班。来自34个选举单位的196名全国人大代表，围绕“贯彻新发展理念，推动高质量发展”的主题开展履职学习。
　　全国人大常委会代表工委负责同志表示，本期学习班主要邀请全国人大代表中的企业负责人、地级市有关干部、专业技术人员等参加学习，目的是通过深入学习贯彻习近平经济思想特别是习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，贯彻落实中央经济工作会议精神和十四届全国人大二次会议精神，围绕紧扣推进中国式现代化主题、进一步全面深化改革等，解读宏观经济政策、重大改革举措和中国经济形势，助力代表完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量履职推动高质量发展。
　　根据课程安排，学习班围绕积极培育发展新质生产力、加快建设科技强国、加快推进新型工业化、加快内外贸一体化、当前宏观经济形势及政策取向等，邀请国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、中国宏观经济研究院等部门和单位负责同志作专题辅导报告。学习班还安排现场教学，组织实地参观高新技术产业，并结合高质量发展案例进行互动交流等。

虞爱华在检查督导安徽信访工作时强调加强“案访比”管理减少“案生访”问题　　本报讯记者李光明 6月5日，安徽省委副书记、政法委书记虞爱华检查督导全省信访工作情况并主持座谈会时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，主动识变应变求变，准确把握经济业态、产业形态、社会心态等变化，提升“民声呼应”办理质效，加大初信初访化解力度，有效回应“多元多样多变”的群众诉求。
　　虞爱华指出，近3个月来安徽信访总量、致省以上信访量连续下降，信访工作继续保持全国第一方阵，持续保持向好势头。要大力推进信访工作法治化，坚持管用的传统打法与创新做法兼容并蓄，在法治轨道上提升解决问题、化解矛盾的能力。要强化涉法涉诉信访的处置力度，继续用好涉访涉诉工作专班，全面加强“案访比”管理，努力减少“案生访”问题，确保高质效办好每一个案件。要深化矛盾纠纷源头排查化解，大力褒扬推进“无访村（社区）、无访乡镇”，开展突出信访事项专项整治，坚决依法处置缠访闹访、以访谋利等违法违规行为。
　　虞爱华强调，信访是社情民意的“直通车”，要用好网上信访“大数据”，加强信访事项穿透式分析，精准化研判，实质性化解，力求办结一个诉求、解决一类问题。要认真践行“四下基层”优良传统，主要领导要带头下访接访，分管领导要分类精准约访接访，信访部门要督促指导地方、部门依法化解矛盾，适时约谈和通报信访问题突出的县（市、区），用心用情化解矛盾纠纷，有力有效维护社会稳定。要提高各级领导干部做好信访工作能力，探索把信访工作法治化内容纳入各级党校（行政学院）主体班教学。要更加关心爱护信访干部，持续改善信访工作条件，推动信访工作更好履行为民解难、为党分忧的政治责任。

黑龙江省政府发布2024年度立法计划　　本报讯记者张冲通讯员任飞近日，黑龙江省政府办公厅印发《省政府2024年度立法工作计划》（以下简称《计划》），对2024年度省政府立法工作作出总体部署。《计划》遵循条件成熟、突出重点、统筹兼顾、急用先行的原则，安排年内提请审议项目包括《黑龙江省粮食安全保障条例》《黑龙江省投资促进和服务保障条例》等8件，预备项目包括《黑龙江省测绘地理信息条例》《黑龙江省生态环境保护条例》等15件，调研项目24件，同时，对清理和有关改革任务涉及的立法项目作了总体安排。
　　据了解，《计划》从坚持和加强党对立法工作的全面领导、支持配合人大发挥立法主导作用、深入践行立法为民理念、推进立法精细化建设等方面，对推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率提出了具体要求。《计划》要求各起草责任单位要强化责任担当，切实抓好立法工作计划的贯彻执行，高质高效推进起草工作。省司法厅要加强组织协调和督促指导，把好立法审查关。

图片新闻　　连日来，湖北省荆门市公安局高新区·掇刀区分局联合社区开展“品味端午粽香法治邻里同行”普法宣传活动，为居民讲解民法典、防范电信诈骗和禁毒等法律知识。图为6月5日，白庙派出所民警在许家塝社区和居民一起包粽子、聊家常，宣传防范电信诈骗知识。
本报记者刘志月本报通讯员陈子璇摄　　

应勇率最高检调研组在黑龙江调研时强调以法律监督新作为交出服务东北全面振兴新答卷　　本报讯记者董凡超6月4日至5日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，就检察机关服务新时代东北全面振兴，深入黑龙江佳木斯、哈尔滨等地调研。应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里”的检察自觉，以“高质效办好每一个案件”的履职办案价值追求，不断深化、做实从政治上着眼、从法治上着力，持续推进习近平法治思想的检察实践，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，以新时代新征程法律监督新作为交出服务新时代东北全面振兴新答卷。
　　在哈尔滨市人民检察院，应勇深入了解检察机关依法履职守护粮食安全、公益诉讼检察、检察侦查等工作情况。“国家安全是民族复兴的根基，粮食安全是国家安全的重要基石。”应勇强调，“当好国家粮食安全‘压舱石’”是习近平总书记赋予黑龙江的重大政治责任，黑龙江检察机关要始终把守护粮食安全这个“国之大者”放在心上、抓在手上、扛在肩上，找准找实切入点和着力点，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，认真落实黑土地保护法，常态化开展护地、护粮、护农法律监督，保护好黑土地、守护好“大粮仓”，用法治力量确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

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检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果，要在实践中推动检察公益诉讼制度发展完善。检察公益诉讼办案从立案开始就进入了“诉”的环节，必须紧紧扭住“可诉性”这个关键，持续提高精准性和规范性。行政公益诉讼既要注重督促行政机关依法履职，力求在审前解决公益损害问题，又要注重把握职责界限，做到履职不缺位、尽责不越位。
　　在黑龙江省人民检察院，应勇听取检察信访工作法治化、数字检察赋能法律监督等工作汇报后，对黑龙江检察工作给予充分肯定。他强调，要自觉传承弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要聚焦“三基地、一屏障、一高地”建设，坚决维护国家“五大安全”，更好统筹高质量发展和高水平安全，扎实开展“检察护企”专项行动，营造更优法治化营商环境，为黑龙江高质量发展、可持续振兴提供法治保障。12309检察服务中心是检察为民、“检护民生”的重要窗口，是推动检察信访工作法治化的重要平台，是履行法律监督职能、发现法律监督线索的宝矿富矿，也是加强反向审视、不断提高履职办案质效的有效抓手，要把这个“品牌”持续擦亮、擦得更亮。要持续加强对新兴产业、重点领域、关键核心技术的知识产权保护，在服务新质生产力加快发展方面走在前、作表率。要聚焦法律监督主责主业，健全全面协调充分履行法律监督工作机制，增强法律监督主动性，持续推动“四大检察”全面协调充分发展。要始终把党的政治建设放在首位，以高质量党建统领高质效履职办案，扎实开展党纪学习教育，全链条压紧压实全面从严治检主体责任，着力锻造新时代检察铁军。
　　调研期间，应勇与黑龙江省委书记许勤、省长梁惠玲，省委常委、哈尔滨市委书记于洪涛进行了工作交流。黑龙江省委常委、政法委书记刘惠，黑龙江省人民检察院检察长刘永志陪同调研。

法治赋能自贸港高水平开放高质量发展海南加快构建自由贸易港法律法规体系　　□　本报记者邢东伟翟小功

　　作为全国最大的经济特区、我国唯一的自由贸易港，海南有着独特区位、政策优势。自2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》发布四年来，海南对全球投资者的吸引力愈发增强，日益成为吸引外资的“强磁场”。
　　外国投资者入驻海南自由贸易港，最关注政策的稳定性。《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施三年来，将自由贸易港各项优惠政策以法律形式固定下来，逐步构建与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与自贸港实际相契合的法规体系，打造公平、透明、可预期的法治化营商环境，增强投资者特别是外国投资者深耕海南自由贸易港的信心。
　　当前，海南自由贸易港建设肩负着打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地的新使命。近年来，海南省坚持立法先行，推动立法决策与改革决策精准有效衔接，统筹用好一般地方性法规、经济特区法规和自由贸易港法规制定权，突出制度集成创新，做好国际高标准经贸规则与中国特色、海南特色相衔接的制度设计，高效有序推进海南自由贸易港法律法规体系建设，在法治轨道上推动海南自由贸易港高水平开放和高质量发展。
良法善治开新篇
　　2024年5月24日，“‘典’入园区法护营商”民法典、海南自由贸易港法进重点园区普法宣传在博鳌乐城国际医疗旅游先行区举办。
　　抓好海南自由贸易港法学习宣传实施工作，是海南全面深化改革开放和自由贸易港建设的基本保障。2021年6月10日，海南自由贸易港法应运而生，这是贯彻党中央对海南自由贸易港建设决策部署的重大举措，有利于稳定各方面预期，保障各项改革措施于法有据。
　　三年来，根据海南省委、省政府统一部署，省人大常委会、省委组织部、省委宣传部和省司法厅等单位因地制宜、因人而异开展有针对性地宣传和培训，推动海南自由贸易港法进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校，全方位、多形式、立体化开展海南自由贸易港法宣传，并把学习宣传成果转化为自贸港高质量发展新成效。
　　海南自由贸易港法标志性的亮点之一，就是赋予海南更大的立法权限。紧贴海南自由贸易港建设急需，海南统筹用好一般地方性法规、经济特区法规、自由贸易港法规三大法规制定权，积极出台相关配套法规，加快建立与自由贸易港建设相适应的法规框架，以良法谋善治开新篇。
　　为此，省人大常委会着眼于贸易投资自由便利、营商环境优化、生态环境保护、风险防控等基础保障，于2022年3月编制完成《海南省贯彻实施〈中华人民共和国海南自由贸易港法〉配套法规专项规划（2021-2025）》，重点安排好封关前急需的立法项目。
　　同时，编制省七届人大常委会立法规划，紧扣封关运作、建设中国特色自由贸易港大局，分步骤、分阶段明确立法项目出台时限，共提出项目161件，条件比较成熟、本届内拟提请审议的项目120件，其中2025年封关运作前需要加快出台项目42件。
　　据统计，海南自由贸易港法颁布实施以来，省人大常委会审议通过和批准地方性法规和法规性决定128件，其中紧贴自由贸易港建设急需制定了31件海南自由贸易港法规，加快构建海南自由贸易港法律法规体系。
　　《法治日报》记者注意到，海南坚持“急需先立”原则，根据需要开展“小切口”“小快灵”立法，三年来“小切口”“小快灵”立法占新制定法规总数的75%以上。
制度创新促发展
　　从“寥寥无几”到“千艇之城”，三亚游艇产业方兴未艾；从“先行先试”到“成型起势”，博鳌乐城医疗消费加速回流……
　　这些变化背后，指向同一个答案——以立法促进制度集成创新，以制度集成创新赋能产业发展。三年来，海南坚持服务经济高质量发展，加快开放型经济立法工作，为建设更高水平开放型经济新体制提供法治保障。
　　为加快打造现代化、国际化产业体系，海南制定国内首个游艇产业促进条例，放宽游艇登记主体范围、进口游艇船龄、游艇核定的乘员定额数等限制，创新游艇租赁经营新业态，促进游艇产业快速发展。制定促进种业发展若干规定，提升种质资源进出便利水平，放宽种业市场准入，创新生物育种管理机制，推进南繁硅谷建设。制定科技开放创新若干规定，打造“陆海空”三大科创高地。
　　重点园区是推动海南自由贸易港建设的样板区和试验区，是海南自由贸易港政策落地的先行区。海南省人大常委会、省司法厅先后制定海口高新技术开发区条例、三亚中央商务区条例、洋浦经济开发区条例等，建立适应自由贸易港建设的更加灵活高效的监管模式和管理体制，为全省13个重点园区建设夯实法治基础。
　　同时，制定博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗药品器械管理规定，实行医疗卫生服务与“药械化”一体化监管。制定关于将排污许可证核发等省级管理权限调整由儋州市实施的决定，加快推进儋州洋浦一体化发展。
　　全岛封关运作项目建设是海南自贸港建设的标志性和基础性工程，也是“一号工程”。海南聚焦“五自由便利、一安全有序流动”等重点领域，紧盯“封关画像”选择好立法路径，确保各类要素便捷高效流动，风险防控有力有效。
　　为推动贸易投资自由化便利化，海南制定涉及市场主体登记、注销、破产和征收征用等方面法规，制定全国首个药品进口便利化若干规定。为加强风险防控和安全保障，先后制定违反市场准入承诺即入制失信惩戒若干规定、免税购物失信惩戒若干规定、“三无”船舶综合治理规定和海岸治安管理规定。
回应法治新需求
　　营商环境是决定海南自贸港建设成败的重要因素。
　　三年来，海南把法治化营商环境作为自贸港建设的核心竞争力，坚持问题导向、为需而立，以立法保护市场主体、维护市场秩序和提振市场信心，打造法治化、国际化、便利化和公平、透明、可预期的营商环境。
　　作为海南自由贸易港法首批配套法规之一，《海南自由贸易港优化营商环境条例》对标国际高水平营商环境规则和国内先进经验，坚持经营主体需求导向，破解营商环境堵点问题，增强市场主体投资海南的信心和获得感。
　　随着海南自贸港建设推进，大量市场主体涌入，涉外民商事纠纷不断增多。2024年5月30日，《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》正式出台，努力将海南打造为国际商事争端解决“优选地”。
　　记者梳理发现，聚焦自贸港建设法治需求，海南省人大常委会、省司法厅先后制定全国首个公平竞争条例、全国首个反消费欺诈规定，促进市场环境改善。制定社会信用条例，建立自由贸易港基本信用制度。制定知识产权保护条例，推动国际高标准经贸规则在海南先行先试。
　　青山绿水、碧海蓝天是海南自由贸易港最强的优势和最大的本钱。近年来，海南围绕建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港谋划推进相关立法。其中，制定生态环境保护考核评价和责任追究规定，在全国率先以地方立法形式健全生态环境保护考核评价和责任追究制度，构建一套自贸港建设背景下全新的目标指标体系。
　　立法有温度，民生总关情。根据民生和社会领域的具体情况和实际需要，海南加强民生和社会治理立法。比如，制定安居房建设和管理若干规定，完善海南自由贸易港特色住房保障体系。制定乡村振兴促进规定，法治引领宜居宜业和美乡村建设。同时，还制定禁止向未成年人提供文身服务若干规定、未成年人保护和预防犯罪规定。制定综合行政执法条例（试行），探索具有海南特色的综合行政执法改革创新模式。
　　立出良法，调出优法。海南省人大常委会、省司法厅积极提出自由贸易港建设和改革开放确需调法调规的事项建议，推动调法调规落地落实，为海南自由贸易港建设提供法律保障。

把遵规守纪刻印在心践之于行司法部扎实开展党纪学习教育　　□ 本报记者赵婕

　　党纪学习教育开展以来，司法部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，紧密结合实际，加强统筹谋划，精心组织实施，丰富学习形式，强化学用结合，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。
丰富学习形式
　　今年4月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》后，司法部召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，传达学习中央党的建设工作领导小组会议和中办通知精神，研究部署司法部党纪学习教育工作，制定印发《司法部开展党纪学习教育实施方案》，确保党纪学习教育取得实实在在的成效。
　　司法部党组成员坚持以上率下，原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），对《条例》进行深入分析解读，示范引领广大党员干部把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，进一步明确日常言行和衡量标尺。
　　采取个人自学、专家授课、案例教学、影视研学、分组研讨相结合方式，集中两个半月时间共举办11期专题读书班，是司法部组织全员培训、开展党纪学习教育的关键一环。
　　书读百遍，其义自见。
　　“逐字逐句通读《条例》，除了深入理解党纪的重要意义外，还能发现平时工作和生活中可能发生违纪的潜在风险点，捕捉到更关键的细节。比如第一百一十八条关于‘评比达标表彰和创建示范活动’这部分，是我们单位和很多业务厅局的具体工作，一旦擅自举办或者违规开展相关活动，就属于违纪，要面临党纪处分，所以原原本本学习《条例》是对照实际工作排查隐患的必要措施。”司法部政治部组织处处长叶楠说。
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　　警示教育、案例教学、影视研学是专题读书班的“必修课”。4月25日，司法部机关党委组织部直属机关年轻干部到燕城监狱开展警示教育，引导年轻干部把遵规守纪刻印在心，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
　　年轻干部们纷纷表示，借“前车之覆”，明“后车之鉴”，以案为鉴是最生动的教育。
　　正人必先正己。4月30日，机关党委组织部直属机关纪检干部集体观看警示教育片《永葆铁军本色》，引导纪检干部自觉在学纪、知纪、明纪、守纪上走在前、作表率。
　　此外，司法部开发防止干预司法“三个规定”网上记录填报系统，开展首次网上记录填报工作，通报各单位填报情况。

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近日，将在分专题讲案例、学《条例》基础上，专题通报近年来部直属机关违反“三个规定”典型案例，组织党员干部深入学习研讨，进一步增强严格执行铁规禁令的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
　　2023年12月印发的修订后的《条例》与2018年《条例》相比，新增16条，修改76条，进一步扎紧织密制度笼子。
　　“新增内容中有这样一条：虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。”司法部政治部干部监督处处长冯俊东在认真学习《条例》之后，对因私出国（境）管理工作有了新的认识。他认为，这一新增内容是对党员干部提出了更高、更为严格的要求。
强化纪律意识
　　“党纪是‘一面镜子’——应当以《条例》为镜鉴从严从实检身正己，经常性对照党规党纪，正衣冠、端品行，努力做遵规守纪的标杆；党纪既是忠诚履职的‘紧箍咒’，也是干事创业的‘护身符’——应始终以党规党纪为标尺正身立行，做到不偏向、不越轨、不出格，担得起重任、干得了实事。”司法部立法一局综合处处长马铭志连用了几个比喻，道出他对《条例》的深刻认识。
　　在党纪学习教育期间，大家普遍认识到，开展党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，对党员干部掌握党纪、理解党纪、遵守党纪具有重要意义。通过研读《条例》，更加深化了对党的纪律认识，明确了纪律的红线，增强了纪律意识。
　　“通过学习，我更加深刻地理解了要时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，做到心有所戒，行有所止。”中国司法杂志社青年干部华丹玫对记者说，“青年时期的我们对人生的期待和欲望如春天的植物一样破土抽芽，茁壮生长，但欲望必须有度，若不知节制，最终就会‘早节不保’，走向高墙电网。”
　　燕城监狱警示教育中心主任伍刚告诉记者，为开展好党纪学习教育，燕城监狱根据每次来开展警示教育的单位性质、人员年龄结构，选择罪犯现身说法，为的是让受教育的人员在工作经历、个人成长经历上产生更多共鸣，提高警示教育的效果。每次听完罪犯现身说法后，大家都表示思想上受到了强烈的震撼，对遵纪守法有了更深刻的认识。
　　“现身说法的罪犯，不到40岁就已经是司局级领导，而现在他穿着囚服在为我们现身说法，这样的落差感令我震撼。如果我不能守住小事小节，任由欲望一点点膨胀，那么将来我也可能落此下场。”司法部监狱管理局一名青年干部参加警示教育后说。
　　“打铁还需自身硬。作为一名纪检干部，要坚持以更高标准和更严要求带头遵守和维护党的纪律，进一步提升政治和业务能力，更加精准判定实践中各种复杂情况下的违纪行为，更加科学规范监督执纪问责。”司法部机关纪委案件审查处处长任辉告诉记者，《条例》明确了违纪与违法的界限，纪在法前，违法必然破纪。
　　“党的纪律规矩是党员永葆先进性和纯洁性的根本保证，也是依法治国、依规治党有机统一的重要体现，更是中国共产党自我革命的郑重承诺。”司法部学习贯彻习近平法治思想暨党纪学习教育第1期处级党员干部专题读书班班长、司法部戒毒管理局办公室和政治处主任匡国栋告诉记者，这次培训不仅让大家从多个维度进一步深入系统学习了习近平法治思想，充分了解了《条例》修订的重大意义和坚持党对全面依法治国领导的辩证关系，而且帮助每一名学员在工作实践和日常生活中自觉对标对表，更好运用党规党纪和法治思维、法治方式抓好具体工作落实。
确保取得实效
　　学纪知纪铭于心，明纪守纪践于行。
　　党纪学习教育，不但要做到原原本本、逐字逐句学习研读《条例》，更要注重理论与实际相结合、与岗位职责相贯通，使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。
　　如何使铁的纪律融入日常？接受采访的党员干部纷纷立足自身岗位谈落实。
　　司法部国际合作局条约法规处青年干部刘霁萱告诉记者：“作为年轻干部，在以后的工作和生活中，我会在‘心有所畏’上找差距，警醒自己对纪法国法存有敬畏之心；我会在‘言有所戒’上找差距，审视自己的言辞是否恰当、文明；我会在‘行有所止’上找差距，提醒自己要明确行为的边界和底线。经常总结复盘，不断检视自己的言行举止是否符合纪律规矩的要求，让纪律真正内化于心。”
　　司法部复议应诉局综合处处长李蕊向记者道出了她的打算：“下一步，我将从三个方面把这次党纪学习教育成果融入日常。筑牢思想根基，把讲政治、守规矩落实到工作的全过程各方面；涵养为民情怀，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，以始终不渝的为民初心确保党纪学习教育入脑入心、见行见效；把准行动标尺，认真执行行政复议出差办案述廉机制、重大疑难复杂案件集体审议机制等各项办案制度，将党规党纪进一步落实到行政复议实际工作中。”
　　面对记者“如何把党纪要求融入履职工作”的提问，司法部法治督察局综合处处长苏诺回答说：“我所在部门的重要职责是法治督察，对各级各部门贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署进行督促检查。通过对《条例》的学习，我深刻认识到，全面依法治国和全面从严治党是协调衔接、相互促进、有机统一的。因此，我们在法治督察中发现的一些严重失职失责、违法乱纪的问题线索，要按照有关工作机制，及时移送纪检监察部门开展严肃问责追责；将督察情况通报纪检监察部门，作为评估地区（部门、单位）党风廉政建设的参考依据。如此，发挥法治督察和纪检监察监督的优势互补作用，使督察‘长牙’、铁纪‘带电’，协同发力，使党的纪律和法律制度真正成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。”
　　司法部普法与依法治理局综合处处长许海建介绍说：“下一步，我们要结合落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动把《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训、在职培训的必训课程；全面落实‘谁执法谁普法’普法责任制，把《条例》纳入普法责任清单，推广普法责任制履职报告评议制度，充分调动相关部门开展学习宣传的积极性和主动性；加大以案释法工作力度，充分发挥案例生动、直观、鲜活的警示教育作用，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。”
　　就全国监狱系统如何将党纪学习教育贯穿到实际工作中，记者采访了司法部监狱管理局主要负责人。这位负责人说：“我们要切实把党纪学习教育同贯彻落实党中央和部党组对监狱工作的决策部署结合起来，坚持将党纪学习教育与监狱法修订、开展监狱民警实战大练兵、建立监狱干警履职保护制度等重点工作相结合，将学习成果体现为实际工作成效。根据监狱工作特点和监狱警察的纪律要求，坚持将原原本本学习《条例》与新时代政法干警‘十个严禁’、监狱人民警察‘六条禁令’相结合，牢牢将《条例》和遵规守纪刻印在心，内化为日常，融入每位同志工作学习生活中，形成政治自觉思想自觉行动自觉。”
　　这位负责人介绍说：“作为落实党纪学习教育成果的一项举措，司法部监狱管理局将党纪学习教育与常态化开展警示教育相结合，用好我们编写的全国监狱系统民警违法违纪典型案例汇编，用‘身边人身边事’的鲜活案例，教育警醒全局全系统干警，做到以案为鉴、以案明纪、以案示警。另外，监狱局还将指导各地监狱加强警示教育阵地建设，配合有关单位做好警示教育活动，积极主动、高质高效为党纪学习教育贡献力量。”

张军与34名相对薄弱基层法院院长座谈强调 “关键少数”要在脱薄争先中发挥关键作用　　本报北京6月6日讯记者张昊6月6日下午，最高人民法院组织召开第二场相对薄弱基层法院院长座谈会，最高人民法院党组书记、院长张军同34名到国家法官学院学习培训的薄弱院院长座谈交流。
　　“所有的信访案件我都要看，在这个过程中，发现了一些风险，也对法官的工作情况有了更全面的了解。”在一位院长汇报脱薄举措时，张军插话说，“院长不光要看，还要亲自办，通过办案找到信源、访源，同时把责任层层传导至分管院领导、庭领导、承办法官，督促大家把审判环节的工作做实。”
　　“一开始我觉得我们的干警能力素质都还行，怎么就被定为薄弱了呢？直到上级院来帮扶，指出我们的问题，提出解决办法，我才发现看不到问题是我们最大的问题”“我到任后，以党纪学习教育为契机，狠抓纪律作风建设，用第一、二种形态处理了几名干部，大家的精神面貌有了很大改善”……会上，16名基层法院院长结合脱薄工作谈感受、讲变化、提建议。
　　针对大家提出的问题，张军随机插话，给出回应。

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　　“直接阅核案件的举个手”“今年办过信访件的举个手”……今年3月，在同第一批相对薄弱基层法院院长座谈时，张军就使用过“法答网”和人民法院案例库的问题提问各位院长，现场举手的寥寥无几。今天的座谈中，张军再次抛出同样的问题，绝大多数院长举了手。张军强调，“这些工作还是需要‘一把手’亲自去抓，常学常新，引领法官不断提升司法能力。”
　　“大家看到的问题、找到的不足更深更准，提出的工作举措更实，脱薄争先的精神头更足，这些都是短短半年脱薄工作带来的可喜变化。”张军指出，“‘关键少数’尤其要在脱薄争先中发挥关键作用。”围绕落实主体责任，抓实脱薄工作，张军对薄弱院院长提出三点要求——
　　抓班子。脱薄关键在班子。党组书记、院长首先要把责任担起来，同时要会“弹钢琴”，压实班子成员的工作责任。党组成员要牢记自己的第一身份是党员，切实提高政治站位，结合分管领域业务建设、队伍建设实际，把党委和院党组的部署落实到位。要坚持民主集中，在充分听取意见的基础上作出决策，该拍板的要敢于担当，与班子成员共同把九分力气放在抓落实上。要勇于创优争先，通过相互学习借鉴、横向纵向比较，全力做实提质增效。
　　带队伍。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，只有政治素质、业务素质、职业道德素质融为一体才能真正做实。要深刻认识到，法院工作是政治性很强的业务工作、也是业务性很强的政治工作，更加自觉把政治要求结合业务工作落到实处。要看到自身的差距不足，善于运用“法答网”、人民法院案例库、法官培训网等资源，不断提升业务素质。要进一步增强如实填报“三个规定”的自觉，实事求是、应填尽填。要用好全员绩效考核这个抓手，激励大家奋勇争先。要以审判为中心抓实内部各项管理，同时对员额法官严格管理，不能胜任的坚决退额。
　　作表率。要始终牢记组织的嘱托，牢记初心使命。要以自身的担当带动班子成员担当尽责，以自身的务实勤勉带动班子成员积极进取，把各项工作做实。要积极走出去，主动向党委汇报，积极争取政府有关部门的支持，解决依靠自身努力难以解决的问题。要善于抓审判管理，敏于发现问题、总结经验，促进类案解决。要重自律，做实不敢腐、不能腐、不想腐，以自身清正廉洁带动形成风清气正的良好氛围。
　　最高法党组成员、政治部主任李成林主持。最高法有关部门负责同志参加。

最高法发布依法惩治组织考试作弊犯罪典型案例　　本报讯记者张昊 6月5日，最高人民法院发布5个依法惩治组织考试作弊等犯罪典型案例，进一步明确裁判标准，弘扬社会主义核心价值观，维护公平竞争、诚实守信的考试环境。
　　本次发布的典型案例包括依法惩治监考人员在全国高考中组织作弊犯罪的“陈某等人组织考试作弊、非法获取国家秘密案”、依法惩治教培机构人员在研究生招生考试中组织作弊犯罪的“宋某文等人组织考试作弊案”等。
　　本次发布的典型案例中，人民法院对具有在普通高等学校招生考试、研究生招生考试、公务员录用考试等国家考试中组织作弊，监考老师、教培人员等组织作弊，组织多名考生跨省作弊，多次组织作弊，违法所得数额巨大等情节的，特别是对组织考试作弊的始作俑者、考前窃题的“内鬼”、多次组织作弊的累犯惯犯等坚决依法从严惩处。同时除主犯外，有的是在读大学生因法治意识淡薄、贪图小利被雇用为“枪手”，有的是考生及家长投机取巧而误入歧途，有的在共同犯罪中所起作用较小，多数在开考前或考试中即被查获、尚未造成严重后果。人民法院根据不同案件不同被告人的犯罪事实、情节、后果、主观恶性及人身危险性等，准确贯彻宽严相济刑事政策，对情节较轻、危害不大、认罪认罚的，做到当宽则宽、罚当其罪，发挥好刑法的威慑和教育功能。
　　据介绍，自2015年11月1日刑法修正案（九）施行后截至2024年4月30日，人民法院审结的组织考试作弊罪，非法出售、提供试题、答案罪，代替考试罪案件共4007件，判处罪犯11146人，组织考试作弊乱象在一定程度上受到遏制，法律规定的国家考试秩序明显好转。

最高检发布检察机关依法惩治第三方
环保服务机构弄虚作假犯罪典型案例　　本报讯记者董凡超最高人民检察院6月6日发布了山东省青岛市林某鑫等4人提供虚假证明文件案等3件检察机关依法惩治第三方环保服务机构弄虚作假犯罪典型案例。
　　该批典型案例均由最高检、公安部、生态环境部联合挂牌督办，涉及环境影响评价、环境检测、机动车尾气检测等领域。山东省青岛市林某鑫等4人提供虚假证明文件案为环评报告造假入刑第一案，明确了环境影响报告表（书）等是环境影响评价的重要载体，第三方环境影响评价中介服务人员将环境影响评价工程师的资质、签名等材料提供给无资质的人员，制作出虚假的环境影响报告表（书）并使用，属于提供虚假证明文件行为。浙江省杭州市H检测科技有限公司、徐某妤等3人提供虚假证明文件案明确，第三方环境检验检测组织是环境领域承担检验检测职责的中介组织，与环境影响评价、环境监测等机构具有相似的地位和作用，具有参与生态环境治理的职责，其弄虚作假出具虚假检测报告的，应当追究相关单位及人员的刑事责任。广东省广州市G机动车检测有限公司、李某山等6人提供虚假证明文件案明确，检察机关在办理机动车排气污染物检测等相关专业性较强的案件时，要坚持亲历性审查原则，充分运用走访咨询、实地查看等手段，开展引导侦查取证、自行补充侦查等工作，进一步厘清案件事实，查明案件细节，完善以证据为中心的刑事指控体系。
　　最高检第一检察厅负责人表示，2022年至2023年，最高检会同最高法、公安部、生态环境部、国家市场监督管理总局等部门联合部署开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动。其间，最高检与公安部、生态环境部联合挂牌督办、指导办理了两批次共5件第三方环保服务机构弄虚作假案例，依法严惩第三方环保服务机构受利益驱动，在开展环评文件编制、环境检测等业务过程中弄虚作假的违法犯罪行为，取得阶段性成效。接下来，检察机关将继续发挥法律监督职能，强化在依法办理第三方环保服务机构弄虚作假案件中的协作配合，通过行刑衔接、一体化推进等联动机制，形成遏制第三方环保服务机构弄虚作假的“组合拳”，进一步巩固专项整治成果，实现“三个效果”有机统一。推动对第三方环保服务行业存在问题的协同治理、源头治理、系统治理，以高质效检察履职服务保障高品质生态环境，助推高质量发展。

全国公安机关召开专项行动推进会坚决遏制冒充部委国企央企违法犯罪乱象　　本报讯记者张晨全国公安机关打击整治冒充部委国企央企违法犯罪专项行动推进会近日在京召开，部署各地公安机关深入贯彻落实党中央决策部署，按照公安部党委要求，提高政治站位，强化责任担当，坚持零容忍态度，开展全链条打击，深入推进打击整治冒充部委国企央企违法犯罪专项行动，切实维护社会经济秩序和良好营商环境。
　　会议指出，当前冒充部委国企央企违法犯罪和制售假章假证违法犯罪多发高发，严重损害党和政府形象，扰乱社会经济秩序。各地公安机关要深刻认识开展打击整治工作的重要性必要性，按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式要求，全面落实各项打击整治措施，迅速发起凌厉攻势，坚决遏制冒充部委国企央企违法犯罪乱象。
　　会议强调，要坚持以打开路，统筹部门资源、警种优势和追赃挽损等工作，加强与相关部门沟通对接，强化线索通报、案件协查、信息共享等机制，落实侦查措施，查清犯罪事实，全面打击冒充部委国企央企实施的集资诈骗、合同诈骗、非法吸收公众存款、非法经营等违法犯罪，坚决斩断黑灰产利益链条，确保打出声威、打出成效。要深入研究制售假章假证违法犯罪的形势特点，深挖材料供应、制假窝点、售假网络和引流、制作、转账、交易等环节，查明犯罪团伙组织架构，摸清假章假证假公文去向和购假用假人员情况，发起集群战役，开展统一收网，实现全链条打击。对利用假章假证冒充中央国家机关、国企央企实施诈骗等重点案件，组织开展专案攻坚，进行挂牌督办，依法从严惩处。要坚持源头整治和系统治理，推动对制假窝点集中地区开展行业整治，会同相关部门对售假多发网络平台开展专项治理，充分借助科技手段，加强对用假行为的防范处置，切实提升识假防假能力水平。
　　会议要求，要加强组织领导，压紧压实责任，用好法律武器，确保打深打透，推进专项行动高效、有序、深入开展。要密切协作配合，加强行刑衔接，强化部门联动，形成打击合力，确保各项措施落到实处、取得实效。

菏泽探索建立“全领域”府院联动机制实现行政效能司法效力有机结合 □ 本报记者　　姜东良梁平妮
□ 本报通讯员吴慧星王　　蕾
　　
　　近年来，山东省菏泽市两级法院主动将审判执行工作融入全市社会治理格局，联合市政府建立“全领域”府院联动机制，全面涵盖了金融、破产、住建、道交、知识产权、环境资源、刑事审判等20个专项领域，实现了行政与司法有机衔接、良性互动、优势互补，有效解决了一批“老问题”，妥善处理了一些“大风险”，双赢多赢共赢效果不断凸显。
“烂尾楼”蝶变“新地标”
　　在郓城县繁华热闹的中心区域，一处由绿色围挡围起的工地内，钢筋水泥散乱外露，杂草荒芜，整个商业项目死气沉沉。
　　这是地处郓城县黄金地段的商业开发项目——唐塔新世界，于2012年开始规划建设，总建筑面积19.29万平方米，规划建成后将成为郓城县规模最大的集购物、娱乐为一体的大型综合体。因资金链断裂等原因，自2022年2月该项目开始停工烂尾。停工前，回迁安置及已销售商铺共计778套，由于迟迟无法交房，给600余名购房业主、拆迁户等相关权利人造成巨大损失，该项目的开发公司向郓城县人民法院提交破产重整申请书。
　　法院经审查发现该公司符合破产重整条件，如果此时宣告破产强制执行，项目快速变现情况下将面临大幅贬值，购房户、抵押权人、工程款债权人等主体合法权益无法得到保障。如何妥善处理，成为摆在承办团队面前的一道难题。
　　承办团队分析认为，盘活烂尾楼才能实现多方共赢，而“破题”的“钥匙”就是府院联动。对此，郓城法院按照“法院主导程序、政府协调保障、管理人具体操作、债权人会议决定重大事项”的原则深化府院联动机制，推动县委、县政府召集多部门成立工作专班，以盘活项目、最大限度维护购房户等债权人合法权益为目标，多次开展会商研判，在引入资金、完善施工手续、化解信访问题等方面集体决议，汇聚府院化解合力。最终，在多方共同努力下，濒临绝境的“烂尾楼”得以成功复工续建，涅槃重生。
　　群众的需求在哪里，人民法院的服务就保障到哪里。近年来，菏泽法院始终将保障购房人合法权益作为出发点和落脚点，坚持市场化、法治化原则，充分运用府院联动机制，坚决打好商品住房项目保交房攻坚战。去年以来，共协助党委、政府调查相关案件8件，为2.8万户购房户办理房屋产权登记，助力3.5万户老百姓按约如期入住验收合格的房屋。
12起商标侵权案全撤诉
　　“已经罚5000元了，又让赔一万多块，把店卖了也不值这个钱啊。”69岁的老赵在村里经营一家百货零售店，因售卖假酒被曹县市场监督管理局罚款5000元，被侵权的白酒厂家依据处罚决定向成武县人民法院提起侵权诉讼。
　　一同起诉的类似案件一共12件，90%以上的被告都是位于乡镇、村庄的小微零售商，规模小、服务范围狭窄且经营不规范，经营者大都是无法外出务工的老人，经济生活水平相对较低，普遍缺乏知识产权意识，无履行能力。“怎么做才能既保护权利人的合法利益，维护市场秩序，又能兼顾这些小微零售商的民生问题，不让司法失去温度。”这个问题成了承办法官反复研究的焦点。
　　“调解优先，溯源引导。”经与曹县市场监督管理局磋商，办案思路逐渐明晰。
　　行政执法人员和承办法官“分头攻坚”，一方面主动联系酒厂代理商做案件调解工作，另一方面与原告代理律师联系，从“法理”和“情理”角度释法析理，将该批案件基本情况、被告目前生活困境、法院对案件的调解意见等进行了通报，引导原告在后续维权中能够以查找制假窝点线索为重点进行溯源维权。最终，在成武法院和曹县市场监督管理局的共同努力下，原告撤回12起侵权案件的起诉。
　　发展新质生产力，离不开法治护航。近年来，菏泽法院加强与检察机关、公安机关、市场监督管理局等部门协作联动，联合发布《菏泽市知识产权综合司法保护协作框架协议》，会同济宁、徐州等10个城市知识产权局共建淮海经济区知识产权协同保护机制，以司法保护和行政保护“两条路径”深度融合助推菏泽经济高质量发展、新质生产力加快形成。2021年以来，全市法院年均受理知识产权民事案件4083件，结案率达98%以上，调解撤诉率为80%以上，保持“高结案率、高调撤率、低存案率”良好态势。
解除危化品安全隐患
　　“情况紧急！为防止危化品泄漏，这700余吨粗苯必须马上处理。”在一起强制执行案中，菏泽市中级人民法院执行局局长程相锋对承办法官说。
　　鲁西新区某化工企业主要从事危险化学品经营，近年来因经营不善早已停产，造成包括工人工资在内的近百起债务纠纷。仲裁期间，菏泽经济开发区人民法院依法查封了该企业近千吨粗苯。仲裁裁决生效后，申请执行人相继向菏泽中院申请强制执行。
　　案件受理后，承办团队立即前往该厂实地调查，发现被查封的粗苯分别储存在两个容积达4000立方米的油罐中，由于油罐长期疏于维护保养，出现罐体锈蚀、管线破旧等情况。粗苯属于危险化学品，一旦泄漏，将对当地人民群众生命健康和环境造成严重危害。
　　面对危化品处置的紧迫现状，菏泽中院充分发挥府院联动机制效能，联合开发区法院、环保、消防、应急管理等部门反复论证，迅速确定了执行方案，将涉该企业的9件案件指定到开发区法院一并执行，提高案件执行效率。
　　为了解决传统评估拍卖处理周期较长问题，承办团队采取由企业自主销售、法院依法监督的执行模式，由法院依法审查买受人购买资质和合同内容，同时充分尊重当事人权利，由查封顺位在先的债权人对销售合同充分发表意见，经反复磋商最终确定合同内容。
　　为确保执行现场绝对安全，两级法院派员进驻现场24小时不间断监管，并邀请消防、环保和应急管理部门监督指导，买受人派驻专用车辆有序提存运输。经过5天连续奋战，最终出料20余车，700余吨粗苯全部妥善处置，实现债权300余万元，同时也解除了粗苯存放的安全隐患。
　　该案的顺利执结，是菏泽法院深化府院联动机制的生动实践。“充分发挥府院联动机制效能，将行政效能与司法效力有机结合、上下联动、内外协同，以灵活能动的司法举措化解关联案件。”菏泽中院院长孙淑芳说，全市法院将持续深化府院联动机制，切实保障权利人的合法利益，努力实现服务经济发展和生态环境保护的有机统一。

铁路公安强化隐患排查整治为旅客营造端午节良好出行环境　　本报讯记者张晨端午节假期将至，各地铁路公安机关近日进一步加强巡逻检查，强化隐患排查整治，严厉打击“盗抢骗”违法活动，积极为旅客出行营造良好治安环境。
　　各地铁路公安机关密切与铁路部门联系，准确掌握客流情况。强化路地公安机关警务协作，开展联合巡查、协同作战。强化指挥调度，加强情报研判，严密对车站、列车等人员密集场所的巡逻，排查治安、消防隐患，严格重点人员、物品的检查，全方位消除安全隐患。充分发挥职能作用，强化对铁路企业的督导检查，落实安检查危、实名制车票查验等各项制度。同时，抽调民警进站上车，排摸盯守，严厉打击“盗抢骗”等违法活动。北京铁路公安处选配有经验的民警，担当16趟“临客”的值乘任务。杭州铁路公安处乘警支队调整警力，加强40余趟中短途高铁列车的防范。徐州铁路公安处徐州南站派出所深入5所中小学校，开展铁路安全常识宣传教育，防止危及列车安全事件发生。吉林铁路公安处吉林北站派出所认真排查铁路周边出租和空置房屋47处，消除消防隐患两处。
　　针对可能出现的暴雨等恶劣天气及其他突发情况，各地铁路警方加强重点桥梁、涵洞、防洪点的巡查，会同铁路及地方单位，针对列车晚点、旅客滞留等开展处置突发事件演练。牡丹江铁路公安处组织开展11次模拟演练，确保随时能拉得出、打得赢。青岛铁路公安处压紧压实铁路单位线路安全主体责任，每日通报线路治安情况。临汾铁路公安处加强值班值守，畅通“公安处—所队—警务区”三级信息传递渠道。赣州铁路公安处组建20支应急小分队，充分预判公共安全风险。杭州铁路公安处宁波站派出所做好警力“备份”，备足指示引导牌。济南铁路公安处滕州站派出所联合车站规划旅客疏导线路图，确保紧急情况下有条不紊。

压紧压实强基固本政治责任　全面提高基层党建工作质效 2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核综述　　□ 新华社记者
　　
　　“一年一度的述职评议考核，是一次生动的政治训练，也是一次严格的政治体检……”2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会后，有的书记由衷地感慨。
　　2023年是在全国范围内开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的第10年。10年来，各地区各部门各单位组织各级党组织书记一年一次晾晒成绩、查摆问题，同台竞技、接受检阅，述职评议考核成为落实管党治党政治责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要牵引，成为强化党组织书记主责主业意识、以高质量党建推动高质量发展的有效载体。
　　突出政治建设，推动基层党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”
　　各级党委（党组）坚持把加强政治建设贯穿述职评议考核始终，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。
　　普遍把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育情况作为述职评议考核的首要内容，推动在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。浙江紧扣深化“循迹溯源学思想促践行”，突出“持正确政绩观、建为民新业绩”等4个专项行动开展述职评议考核，引导党员干部深学细悟笃行。广西、陕西聚焦强化政治建设开展述职评议考核，引导各级党组织用好百色和延安、照金、马栏等红色资源，深化政治忠诚教育和党性教育。中央和国家机关工委突出政治机关意识教育，指导各级机关党组织聚焦走好践行“两个维护”第一方阵开展述职评议考核。
　　普遍把贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况作为必述、必评、必考的重要内容，在述职评议会上逐一交账。重庆要求各级党组织书记按照“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”闭环落实机制，对贯彻落实情况进行“回头看”。内蒙古要求各级党组织书记对照习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要指示，检视常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动情况。
　　许多地方以述职评议考核为抓手，推动基层党组织严格落实党的组织生活制度。湖南要求各级党组织书记在述职评议会上报告发挥党支部主体作用、推行“一月一课一片一实践”主题党日情况。新疆推动各级党组织建立“党旗映天山”主题党日等组织生活首学党的创新理论机制。

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　　10年来，通过持续开展述职评议考核，营造旗帜鲜明讲政治的浓厚氛围，引导基层党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
　　强化责任落实，推动各级党委（党组）书记履职尽责、示范带头抓党建
　　各级党委（党组）聚焦落实第一责任人职责，坚持“书记抓、抓书记”，在真述实评、严述严评中有效传导压力，推动各级书记种好“党建责任田”。
　　坚持书记带头。江西要求每名书记在述职评议会上报告开展书记“领航行动”情况，以第一人称讲成效、讲问题、讲举措，推动各级党组织书记领办项目3000多个。湖北推动各级党组织书记作出一份公开承诺、领办一个重点项目、建立一个基层党建联系点，破解基层党建难题。
　　落实“一岗双责”。天津市级党员领导干部每年分头听取分管部门和联系单位党组织书记抓基层党建工作述职，实现市级部门述职评议考核全覆盖。河北省委常委同志带头，示范带动市、县党委领导班子成员每年聚焦几件具体事情、盯住几项重点工作，抓好分管领域党建工作。
　　强化主体责任。福建开展全面从严治党主体责任情况检查，访谈约谈领导干部1107人，梳理问题257项，提出问责建议48条。国家税务总局持续开展省级税务局党委书记抓基层党建工作述职评议考核，国家移民局细化局、总站、站、所队全面从严治党主体责任清单，层层压紧压实党建工作主体责任。
　　通过持续开展述职评议考核，抓好党建是最大政绩的理念深入人心，各级党委（党组）书记大抓基层、强基固本的意识不断增强、行动更加自觉、能力不断提升，党委（党组）抓、各级书记抓、班子成员抓的氛围日益浓厚。
　　坚持服务大局，在推动高质量发展等重大任务落实中彰显基层党建工作成效
　　各级党委（党组）聚焦“国之大者”，把推进中国式现代化作为述职评议考核的“硬指标”，推动基层党组织和广大党员在贯彻党中央决策部署中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
　　服务重大战略。北京聚焦推动京津冀协同发展、疏解非首都功能开展述职评议考核，实施“首都高质量发展先锋行动”。广东聚焦服务保障粤港澳大湾区建设开展述职评议考核，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动党组织在城乡区域协调发展中彰显担当作为。吉林着眼推动基层党组织和广大党员在东北全面振兴中奋勇争先开展述职评议考核，推进实施“百千万”产业培育工程和“十百千万”企业培育工程。
　　落实中心任务。西藏持续把开展军地基层党组织“五共五固”结对共建活动情况纳入述职评议考核，新疆和新疆生产建设兵团连续多年将开展“访民情、惠民生、聚民心”活动情况作为必述项目，持续用力、久久为功筑牢稳边固边、兴边富民的战斗堡垒。生态环境部将党建工作融入美丽中国建设，坚持年初部署、每月调度、年底述职，为持续打好蓝天、碧水、净土保卫战提供组织保证。
　　应对大战大考。河北、安徽等地突出应对特大暴雨、低温雨雪冰冻灾害情况，甘肃、青海和应急管理部突出抗震救灾情况开展述职评议考核，引导基层党组织和广大党员在急难险重任务中当先锋、打头阵。
　　通过持续开展述职评议考核，推动各级党委（党组）把完成重大任务作为“试金石”和“磨刀石”，使基层党建工作更好地围绕中心、服务大局，在应对大战大考中彰显组织优势、组织功能、组织力量。
　　聚力破解难题，推动基层党组织和广大党员集中攻坚
　　各地区各部门各单位每年确定1－2个重点难点问题，作为述职评议考核“必答题”，推动各级党组织切实找准切入点和结合点，着力解决改革发展稳定中的突出问题。
　　优化营商环境。浙江要求两新工委围绕深化“双融双强”工程、推进“双覆盖”集中攻坚开展述职评议考核，以党建提质赋能民营经济发展。辽宁突出“党建+营商环境建设”开展述职评议考核，深化“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，推动政策落实、项目建设、企业发展。全国律师行业党委开展民营企业“法治体检”、“律企携手同行”等活动，助力营造法治化营商环境。
　　防范化解风险。天津结合开展述职评议考核，引导各级党组织和广大党员干部在防汛抗洪救灾、盘活闲置资产等风险挑战中担当作为。四川要求把开展地方债务、安全生产等领域风险隐患排查化解情况纳入述职评议考核，推动各级党组织查找解决问题短板1.6万个。中央金融工委聚焦服务金融强国建设、防范化解金融风险，督促指导金融单位扎实开展述职评议考核。
　　推动攻坚克难。中国商飞、中铝集团、中国中化等聚焦破解关键核心技术“卡脖子”问题开展述职评议考核，推动组建党员突击队、项目攻关队，助力实现C919国内商飞和ARJ21海外商飞首航。
　　通过持续开展述职评议考核，每年吹响一次“集结号”，一年接着一年干，一个问题接着一个问题抓，把党建之效转化为攻坚之力，形成齐心协力、步调一致，同题共答、攻坚克难的干事创业氛围。
　　注重为民造福，推动基层党组织和广大党员密切联系服务群众
　　各级党委（党组）普遍把办好群众的操心事、烦心事、揪心事作为述职评议考核的重要内容，推动基层党组织服务群众、做好群众工作，密切党同人民群众的血肉联系。
　　落实“四下基层”。福建省委常委同志在述职评议会前带头到基层开展调研、接待信访和现场办公。宁夏要求各级党组织书记在述职评议会上报告聚焦产业发展、乡村振兴、项目建设等开展“四下基层”情况。海南推动各级领导班子成员接访、下访1700多人次，解决群众诉求问题2000多个。
　　着力为民解忧。陕西聚焦解决惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”等问题开展述职评议考核，推动健全党员干部联系服务群众机制。甘肃推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，25万名党员干部与困难群众结对认亲，帮办实事24万件。各级教育、民政、卫健等部门聚焦服务保障民生事项开展述职评议考核，推动解决就学、就医、托育、养老等问题。各地把抓党建带群建情况纳入述职评议考核，推动群团组织用好户外劳动者服务站点、青年之家、妇女之家、司机之家，就近就便解决新就业群体吃饭难、喝水难、充电难等问题。
　　推进减负赋能。上海要求各级党组织书记突出述好为基层减负情况，推进减证明、减系统、减考核、减挂牌。湖南将“推动村干部主动上门服务，防止村级组织‘机关化’”和“持续推进为基层减负松绑”作为述职评议会的“共答题”。云南将深化作风革命、效能革命情况纳入述职评议考核，持续整治“十种典型问题”，大力倡树“十种鲜明导向”。山西突出实施“乡村振兴万人计划”开展述职评议考核，推进编制调剂，为全省1.9万个村每村招聘至少1名大学毕业生。
　　通过持续开展述职评议考核，推动各级党组织和广大党员特别是党组织书记自觉践行党的根本宗旨、落实联系服务群众制度，每年干成几件群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
　　夯实基层基础，推动各领域基层党组织全面进步全面过硬
　　各级党委（党组）以述职评议考核为抓手，有效传导压力、激发动力，推动基层党建工作重点任务落实落地。
　　深入推进抓党建促乡村振兴。山东突出学习运用“千万工程”经验开展述职评议考核，推进村党组织“跨村联建”专项行动和“万村共富”计划。河南把开展“五星”支部创建、整顿软弱涣散村党组织作为市、县、乡党委书记述职评议考核的重点，推动农村基层党建整体提升。
　　提升党建引领基层治理效能。北京把深入推进接诉即办作为述职评议考核的重点内容，推动高频民生诉求纳入市级主责部门“一把手”工程。江苏突出解决“小马拉大车”问题开展述职评议考核，推动健全党建引领、职责准入、资源下沉、权力调整、考核评估、信息共享机制，强化街道统筹协调能力。
　　提高传统领域党建质效。中国人民大学紧扣实施基层党建三年攻坚行动开展述职评议考核，把党建工作贯穿办学治校、立德树人全过程各方面。中国医学科学院北京协和医学院聚焦锻造坚强组织、建设过硬队伍开展述职评议考核，推动院校国家医学科技创新体系核心基地和“双一流”建设。
　　加强新兴领域党建工作。贵州把推进新兴领域党建工作二十条措施贯彻落实情况作为述职评议考核的重点，深化拓展货车司机群体党建工作。重庆紧扣“党建联建·助企强链”专项行动，安徽紧扣加强产业链供应链党建情况开展述职评议考核，推动发展新质生产力。
　　通过持续开展述职评议考核，落实分类别具体指导、分领域统筹推进的要求，更好地固根基、扬优势、补短板、强弱项，把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
　　力求从严从实，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿述职评议考核全过程
　　各地区各部门各单位在会前调查研究、会上述职评议、会后整改落实各环节，坚持标准、严格要求，简便易行、务求实效。
　　坚持精准指导。中央组织部派出干部全覆盖列席31个省区市和新疆生产建设兵团述职评议会并作点评，列席部分区县和21个中央机关、国有企业、高校、公立医院等述职评议会，带动省、市党委组织部门加强对述职评议考核的具体指导。中央和国家机关工委组织20个中央单位机关党委书记现场述职，指导各单位抓好述职评议考核工作。国务院国资委党委选取部分中央企业进行现场述职，到22家中央企业实地督导，加强全过程指导。
　　坚持问题导向。始终对着问题去、盯着问题改，调研找问题、述职摆问题、点评指问题，在发现和解决问题中推动工作。黑龙江、湖北等地每年采取“四不两直”方式，深入各地以下看上了解基层党建工作责任落实和重点任务推进情况。山东、云南等地建立“问题反馈+督促整改+总结提升”工作闭环。中国铁路7家二级公司党委书记约谈抓基层党建评定为“一般”和“差”等次的党委书记90人。
　　坚持务实管用，突出抓好市、县、乡党委书记述职评议考核，加强对中央机关、国有企业、高校、公立医院述职评议考核的分类指导，把书记严肃点评作为保证述职评议会质量的重要环节，严格落实“一述一评”要求，坚持统筹兼顾，改进方式方法，坚决防止重形不重效、搞形式走过场。
　新华社北京6月6日电　　

把食品安全风险化解在源头　　□ 林楠特

　　为督促指导食品企业完善食品安全风险管控机制，提升企业食品安全风险防控能力，国家市场监督管理总局近日印发了《关于指导食品生产经营企业完善〈食品安全风险管控清单〉的通知》，发布食品安全风险管控清单33个，涵盖食品生产、食品销售等食品生产经营业态，以及乳制品、婴幼儿配方乳粉等重点食品类别。
　　食品安全是老百姓餐桌上的头等大事，是食品企业必须守住的底线红线。我国食品安全法明确了食品安全工作实行预防为主、风险管理的原则。企业是食品安全第一责任人。《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》从多个方面对企业提出了具体要求，如制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度等，以确保企业在各个环节都能严格遵循法律法规，及时发现并解决潜在的安全隐患。

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　　食品安全实际上是一项风险管理工作。只有有效识别各种风险隐患，才能提前应对、防患未然、确保安全。不过，食品安全风险无处不在且五花八门，既包括原材料污染，存储和运输过程中可能存在种种隐患，也包括生产过程中的加工不当、操作不准确、设备故障等，还包括产品包装和信息标注不规范等问题。对企业来说，如果不能及时发现并处置这些风险，就会影响产品的质量和安全，导致不合格的食品流入市场。
　　做好风险管理，既需要企业做足功课，学会主动识别，也离不开监管部门的合理有效指导。此次国家市场监督管理总局印发通知，发布首批食品安全风险管控清单，对于提高企业的风险防控能力具有积极意义。如明确企业食品安全风险管控的重点环节、风险点、管控措施及频次、责任人员等内容，有助于帮助企业开展风险分析工作，查找确认风险点，科学制定管控措施，合理确定管控频次，明确责任人员，及时把食品安全风险化解在萌芽，处置在源头，切实保证食品安全。
　　从“农田”到“餐桌”的食品安全链条，既是产品链，也是风险链，更是责任链。食品安全责任大于天。有关部门要不断强化源头治理，压紧压实食品安全各方责任，严防严管严控食品安全风险，引导企业当好第一责任人，守护好老百姓的“餐桌安全”。

说是检测合格，可住进去就头疼记者调查居民住房甲醛检测治理乱象 □ 本报记者　　赵丽
□ 本报实习生张博图

　　说起为新房进行甲醛检测这件事，黑龙江省大庆市的刘梅（化名）有种“劫后余生”的感觉——自己差点就带着刚满月的孩子住进了甲醛严重超标的房子里。
　　刘梅介绍，住进新房之前，她曾安排某甲醛治理机构去家里除甲醛，后经该机构检测达到入住标准后，自己才搬进去，“没想到，甲醛依然超标严重”。
　　近年来，随着人们对家居健康的要求越来越高，室内甲醛污染问题越来越受到关注。而甲醛检测作为衡量室内污染物的直接方式，也成为越来越多家庭的选择。
　　然而，《法治日报》记者近日调查发现，甲醛检测市场存在检测报告结果不准、检测机构资质鱼龙混杂等问题。一些业主以为房屋经检测合格后，就可以踏实入住了，没想到家里的甲醛仍然是超标的。还有业主自行购买甲醛检测仪器，结果遭遇虚假宣传、治理效果不达标、买到伪劣药剂等问题。
　　市场上各种宣称检测甲醛的机构或仪器究竟暗藏什么猫腻？怎样才能让甲醛检测结果真实可靠？记者对此展开调查。
数据超标称正常
自测合格却中毒
　　经小区邻居推荐，刘梅挑了一家“靠谱”的甲醛治理机构。双方签订合同，约定甲醛治理的服务时间为15年。
　　“在进行甲醛治理之前，这家机构检测称房间的甲醛含量超过了正常标准，经过一下午的药物喷洒，机构再次检测时称房间的甲醛浓度为0.02毫克每立方米，已经达标。”刘梅回忆说。
　　为了以防万一，刘梅又将新房通风了两个月，之后才带着朋友来庆祝乔迁。但朋友们在屋里待了一段时间后都感觉身体不适。于是刘梅又找了一家第三方甲醛检测机构，检测机构给出的结果是房间甲醛浓度超标，和第一家甲醛治理机构给出的数据相差9倍。
　　刘梅找到上述甲醛治理机构，要求其再次对房间除甲醛，却遭到拒绝。“他们开始扯皮，挑第三方检测报告的毛病，还要求我换一家检测机构重新做检测报告。可我们签的合同明明约定了15年服务时间。”刘梅气愤地说。
　　记者注意到，除了找机构检测外，还有不少消费者因为担心甲醛检测机构给出的结果不准或因为专业机构检测周期长、花费高，自行购买一些便携式的甲醛检测产品。
　　这样的检测方式科学吗？数据能够相信吗？
　　来自江苏的白女士给出了否定答案。
　　今年3月，白女士在一购物平台上购买了某品牌检测试剂盒，按照产品的使用说明书，测量两次都显示没有任何甲醛污染。但是，在新房住了半天后，她出现了各种甲醛中毒的症状：嗓子痛、咳嗽、头疼，甚至还有短暂的视力模糊。
　　与售卖该检测试剂盒的商家沟通过后，对方给出的解释是，“甲醛检测试剂盒是半定量检测，没有非常精确的数字。这种测试的方法相对准确，但不可作为法定检测依据”。于是，白女士购买了另一品牌的试剂盒，测量之后显示新房甲醛超标。
　　对此，在上海从事相关业务的刘先生告诉记者，市场常见的甲醛自测方式存在一定短板。比如，宣称可以通过甲醛检测试剂盒的不同颜色来判断室内甲醛浓度，但由于试剂刻度较大，因此试剂显色只能看出室内甲醛浓度的大致范围，无法得出准确结果。
　　在北京执业的某检测机构环境室主管也向记者透露，甲醛检测有严格的条件要求。在实践中，不少网售甲醛检测仪的检测结果与专业机构检测结果差异较大，有的误差甚至高达90%，所以不建议群众自行购买仪器测试。
　　去年10月，上海市消费者权益保护委员会测试了15款热卖甲醛检测仪，其中仅3款在较低浓度测试中误差不大。上海市消保委指出，这些测试下来有问题的产品，他们的宣传五花八门，有的甚至写得天花乱坠。在这些广告页面中，有不少都是借用了专业机构、权威媒体和知名大学的名义在进行宣传。
检测机构套路多
花千元可获资质
　　李先生来自北京一家正规专业检测机构，从事环境检测已经10年有余。今年5月，李先生接到一位顾客的电话，称其所在的公司检测价格不统一，上门检测人员与该公司人员信息不匹配。
　　“客户下完单，检测机构的人上门采样的时候，才发现并非我们公司的工作人员。”经与客户确认，李先生发现自己公司的名号被盗用了。
　　“我们公司有专业的资质，而且自媒体账号也是经过专业号认证的，但是这个冒名的公司没有经过专业号认证。”李先生告诉记者，后续发现两个公司采用的检测标准也不一致，检测设备的使用也有所不同，采样结果的精准程度自然相差甚远。
　　“这不仅损害了公司的名誉，还涉嫌欺诈客户。”李先生多方确认后发现，该检测机构并未取得其所在公司的授权，而是借用了李先生所在公司的检测资质作为名头招揽顾客。
　　记者在调查中以自家装修后需要检测为名，联系了多家机构，发现其中很多都是以检测为诱饵，吸引消费者购买“治理”产品。比如有机构就表示，如果购买公司治理服务，则检测费用可免，还宣称“除完甲醛第二天可入住，治理过后提供复检服务，保证合格”。
　　有业内人士告诉记者，当天治理第二天入住明显属于夸大宣传，室内空气污染情况复杂，需要综合治理，难以在短时间内清理干净。
　　记者发现，在多个社交平台上，有不少宣传加盟甲醛治理机构的帖子。
　　某加盟商负责人江女士告诉记者，想做甲醛治理机构，只要成立公司、申请营业执照即可，加盟后会有专人指导具体如何办理上述事项，“除甲醛行业没有专门的监管部门，因此我们的营业资质分为机构颁发和协会颁发两种，协会颁发的比较贵，需要几万元，机构颁发的只要1000多元，我们都可以代办。不办理也行，正常营业执照就够用，客户一般不会查看营业资质”。
　　而业内人士告诉记者，根据国家室内空气检测标准规定，正规检测报告中会有CMA（中国计量认证）证书或者CNARS（中国合格评定国家认可委员会），检测报告中也会使用CMA标记。甲醛检测属于一项非常专业的工作，并非“学学就会，培训即可上岗”。
检测门槛须提高
技术水平待加强
　　对于室内空气质量，有关部门于2001年和2002年先后出台过两项标准，前者为《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001），由原建设部制定，要求关闭门窗1小时后，室内甲醛浓度低于0.08毫克每立方米。后者为《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002），由原卫生部制定，要求关闭门窗12小时后，室内甲醛浓度低于0.1毫克每立方米。相比于前者，后者还包含对微生物数量的要求。实际操作中，房屋需满足两项标准才算合格。
　　2022年7月11日发行的《室内空气质量标准》（GB/T18883-2022），又对甲醛含量制定了新的标准，规定关闭门窗1小时后，室内甲醛浓度不高于0.08毫克每立方米。
　　虽然标准明确，但甲醛治理市场为何仍然存在诸多问题？
　　有资深从业者透露，目前行业最大的问题是从业门槛低，一台设备一些药剂两三千元就能接活，甚至一些保洁员都改行做起了除甲醛。目前甲醛治理市场处于劣币驱除良币的不健康竞争中，大量涌入的除甲醛品牌多以“加盟”为主要模式，盲目以“低价”揽客，导致市场恶性竞争。比如原本60元每平方米的治理价格，包含产品、人工、技术等多项成本，却被很多商家拉低到二三十元，这种远低于成本的报价背后存在的风险不言而喻。
　　还有业内人士称，一些检测机构重利润轻质量，且存在质量控制措施欠缺的问题。
　　“实际上，检测需要非常严格的环境。比如在进行现场采样时，采样仪器（包括采样管）不能被阳光直接照射，同时要采集现场空白样、平行样；采样结束后，样品在运输过程中要做好有效处理和防护，防止样品被污染；样品保存时限有要求，室温下保存的样品应在采样后12小时内完成样品分析，冷藏状态下，应在48小时内完成样品分析，以确保实验数据的准确性。”该业内人士说。
　　“目前国内室内空气质量检测行业存在散、乱、弱、小等问题，严重影响了室内空气质量检验检测行业健康发展和服务能力的提升。”湖南省某生态环境监测中心从事相关工作的工程师李东（化名）告诉记者，室内环境空气检测采样是极其重要的一环，室内空气的采样过程是否规范会直接影响室内环境空气质量中甲醛检测结果的代表性和准确性。在室内空气采样过程中会遇到各种技术问题，采样人员应具备处置各项问题的专业能力，需掌握相关的专业基础知识，熟悉实验器材、药品的使用和特性等，采样应通过岗前培训，切实掌握采样技术，持证上岗。
　　“因此，要提高检测行业准入门槛及检测人员的专业水平。”李东说。
　　业内人士指出，室内空气质量检测关乎群众的生命健康。面对越来越多的市场需求，监管部门应该更加严格科学地进行管理，不断加大监管力度，规范检验检测市场。
　　比如，重点监督现场检测过程的规范性，以及人员、实验室环境、仪器设备等方面的质量管理能力，打击不实和虚假检验检测。同时，加强检测人员普法教育及廉政教育，普及相关法律法规，明确检验检测机构和人员的行为底线，切实落实企业主体责任，杜绝出具虚假数据及报告的行为。同时应打击恶意竞争、扰乱市场的行为，规范市场。
　　在李东看来，监管部门应加大监督管理力度，提高检测机构准入门槛，惩治检测机构虚假夸大宣传等乱象，营造公平、有序的室内空气质量检测市场环境。检测人员是室内甲醛检测工作开展的主体，是保证检测质量的重要因素。从检测机构技术人员的现状来看，技术力量参差不齐，技术人员培训、学习和交流的机会较少。监管部门应引导社会检测机构积极参与环境检测持证上岗考核、技术培训活动，帮助检测机构技术人员更新知识、提高业务水平，助力行业整体有序发展。
漫画/李晓军　　

什么减肥胶囊，吃一粒就令人恶心失眠 □ 本报记者　　罗莎莎
□ 本报通讯员马胜伟张勇

　　运动太累，节食太苦，不少减肥人群希望通过减肥药轻松“躺瘦”，这让一些不法分子嗅到了其中的“商机”。近日，江苏省南京市鼓楼区人民检察院办理了一起通过网络平台多层级分销添加有毒、有害成分减肥食品的案件，案涉210人均被抓捕归案。　　
　　2022年4月，南京市民刘某网购时，发现了一款名叫“左旋肉碱胶囊”的减肥产品，商家宣称该产品见效快，10天减重10斤，且无任何副作用。刘某立即被吸引下单。收到商品后，仅服用了1粒减肥胶囊，刘某就出现了头晕、恶心、心慌、失眠等不良反应。刘某怀疑自己买到了伪劣产品，于是向公安机关报案。
　　接到报案后，警方根据线索很快便锁定了该减肥产品的卖家陈某径、肖某江，后又陆续抓获上家张某军、胡某甲等人，查扣大量减肥胶囊、压片糖果、减肥巧克力及生产工具和原料。经检测，查扣的减肥产品中均检出西布曲明、酚酞或者呋塞米成分（西布曲明、酚酞、呋塞米属于法律规定的“有毒、有害的非食品原料”）。
　　经查，张某军、胡某甲等人购买西布曲明、呋塞米等原材料生产减肥胶囊、减肥压片糖果及减肥巧克力，通过网络平台引流推广，层层发展代理商进行销售，发展的下级代理遍布全国20余省，大部分系服装店、美容店、美甲店的个体经营者与网络主播。他们以0.8元/粒至1元/粒不等的价格购进涉案减肥产品后，冠以“黄金海岸胶囊”“左旋肉碱胶囊”等名称进行包装，并以40元/粒的价格通过网络平台进行销售。
　　2023年2月2日，鼓楼区检察院依法提前介入，从取证方向、证据标准等方面提出侦查意见，引导公安机关重点围绕主观明知、减肥产品来源、精准销售数额、上下游犯罪关系等方面开展侦查取证工作。在审查起诉期间，承办检察官通过审查涉案电子数据，发现部分涉案人员采用“一件代发”模式（即涉案人员无需囤货，只需向上家提供客户的订单信息让上家直接将货物邮寄给客户）销售涉案减肥产品的线索，遂开展“一件代发”刑事监督立案，并监督公安机关立案8人，追诉7人。
　　该案涉案人员众多，且参与时间、犯罪行为、销售金额等情节各不相同，为确保罪刑相适应，鼓楼区检察院经充分考虑，决定对参与销售时间较短、进货数量较少、销售金额较小、自愿认罪认罚且无前科的52人依法作出相对不起诉。同时，鼓楼区检察院依法跨区域向52名涉案人员住所地的行政主管部门分别制发检察意见书，保证涉案人员得到应有的处罚。
　　2024年4月25日，该院以涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪对其余的60名涉案人员提起公诉，案件正在审理中。
　　为加强保健食品质量安全监管，鼓楼区检察院联合公安机关在辖区开展打击食品安全违法犯罪专项行动，全面排查辖区内各类销售保健食品的店铺以及美容院、美发店、美甲店等场所。目前已查处2家店铺涉嫌销售含有毒、有害非食品原料的减肥产品，已对2人采取刑事强制措施。

打赏网络主播的“公款”是否能追回阿勒泰警方认定打赏钱款属于涉案资金应予追缴 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员韩　　晋周涛

　　一家金融企业的业务经理利用职务便利，通过提高客户贷款金额、违规使用账户批准等方式侵占企业资金，然后用于打赏网络主播，给企业造成巨额损失。那么，打赏资金能否追回？
　　新疆维吾尔自治区阿勒泰市公安局近日办理了一起案件，认定打赏钱款为涉案资金，属于应予以追缴的范围。
利用批贷权限侵占贷款
　　“感谢‘榜一大哥’的‘嘉年华’礼物，我给大哥唱一首……”2023年3月的一天，某网络直播间里气氛热烈，主播兴奋地呐喊着，手机屏幕外的曲磊（化名）也在得意地笑着。
　　看直播、送礼物，这是彼时新疆阿勒泰市一家金融企业业务经理曲磊每晚必不可少的“放松项目”，他靠打赏成为“榜一大哥”，获千人追捧，深陷其中无法自拔。
　　曲磊时年30岁，年薪约15万元，可于他而言，这份收入远远不够支撑自己的“放松项目”。短短一年，他不但将100万余元存款挥霍一空，还把手伸向公司。
　　“他挺内向的，话也不多，工作很认真。”这是同事对曲磊的评价。但大家不知道的是，他还有着另一副面孔。
　　曲磊在这家金融企业工作7年有余，主要负责办理贷款业务，手握批贷权限，作为业务经理，虽然职位不高，但是权限可不小，一笔笔真金白银成了送到他嘴边的“肥肉”。
　　“小伙子，你看能不能再快点？家里急等这笔钱采购农资啊！”2023年年初，王女士找曲磊申办贷款。
　　曲磊称可以想办法缩短材料审核期。“我有权限将贷款额度调整至30万元，贷的多，放贷速度就能加快，您马上就能拿到这10万元，剩下那20万元我想办法抹平，你不用管。”并不熟悉贷款业务的王女士认为此办法可行，便在曲磊的引导下，完成了贷款30万元的申请。
　　申请提交后，曲磊立即审核通过，成功办理好这笔贷款业务。10万元让客户高高兴兴提走，而剩下的20万元，他则揣进了自己口袋。
　　自2022年初开始，他通过非法利用他人身份信息、增加贷款额度等方式，批出大量贷款为己所用。他选择的目标客户，一般是着急办理贷款且文化水平较低的群众。就这样，他隔三差五就会通过这种方式侵占一笔公款，少则几万元，多则几十万元。短短一年时间，其利用职务之便侵占710万余元。
全用于打赏直播间主播
　　其实，曲磊的日常生活单调且乏味，除了上班，其他时间大多蜗居家中，极少外出交际，吃穿用度也都很普通。那么，他丰厚的工资、侵占的“外快”都去了哪里？
　　答案，就在曲磊手机中那一块“四方间”里。
　　起先，在社交平台上，一个普通的才艺类男主播吸引了曲磊的注意，其幽默的风格和动人的歌声让他在直播间停留的时间越来越长。曲磊随后尝试送些小礼物打赏，得到主播连番“花式”感谢后，他的心智逐渐被迷惑，礼物越刷越多、金额越刷越大。
　　“大哥，一天不见，小弟我很是想念，直播间因您的到来蓬荜生辉！”有一天，他进入熟悉的直播间，听着主播一声声恭维献媚，曲磊仿佛进入了另一个世界，他熟练地点开礼物栏，随手就送出价值2000元的直播礼物——“飞艇”。
　　曲磊的举动，将直播间的气氛推到了高潮，大家纷纷留言羡慕他这位“榜一大哥”。他看着众人对自己的夸奖，虚荣心得到了极大满足。
　　再后来，曲磊将目光固定在5位“才艺型”或“聊天型”主播上，每天给这些主播的打赏，少则两三万元，多则五六万元。统计显示，自2022年初到案发，他用于打赏主播的总额超过800万元，其中包括侵占的710余万元。
　　而令人费解的是，曲磊对唱歌跳舞等文艺表演并不感兴趣，也从未向这些主播提出过“线下”见面等要求，甚至鲜有私聊，那么，他这波操作因何而生？
　　原来，性格孤僻的他一直没什么知心好友，也几乎没有社会交往，加上长相普通，没有谈过恋爱，也没有结婚。几年前，亲人突遭意外，这让曲磊变得更为沉默寡言。自此之后，他将所有的精神寄托都放在了直播间的“疯狂”中。
追缴部分资金发还企业
　　世上没有不透风的墙。
　　“我就贷了10万元，为啥现在得还30万元？高利贷也没这么多吧？”不久，王女士找到曲磊并质问。随后，越来越多的人开始发现异常：或是还款金额超出实际贷款金额数倍，或是没有贷过款却收到了还款通知。他们找曲磊讨说法时，他只得硬着头皮以政策调整、后台故障等借口搪塞。
　　多次讨说法未果，他们只好找到金融企业负责人反映情况。该金融企业对资金情况进行核查后，发现“缺口”巨大，负责人赶忙报警。2023年4月中旬，阿勒泰市公安局经济犯罪侦查大队成立专案组展开侦查。
　　这下，曲磊知道瞒不住了，经历了一夜的辗转反侧，他主动到公安机关自首。
　　面对办案民警的询问，曲磊深表懊悔：“我就是魔怔了，也不知道为啥，控制不住自己。”
　　在曲磊的配合下，案件办理进程顺利。曲磊利用职务便利，通过提高客户贷款金额、违规使用账户批准等方式，侵占企业资金的不法行为属实。侦查完毕后，该案近日已依法移送至检察机关审查起诉。
　　根据我国刑法，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
　　案件办理过程中，当务之急是追回曲磊打赏出去的涉案资金。关于打赏资金是否属于应返还的范畴，办案民警翻阅大量材料后，以该钱款属于涉案资金为由，认定曲磊在直播平台的打赏款属于应予以追缴范围。
　　专案组随即对涉案资金流向展开深度研判。“民警在全国各地寻找曲磊打赏过的主播沟通、普法，引导其退还涉案资金。”阿勒泰市公安局副局长刘兴说，历时近一年，专案组辗转北京、四川、黑龙江、辽宁、吉林等多省市开展调查取证工作，最终追回曲磊打赏主播的钱款220万余元。
　　“真没想到，这些钱还能追回来一部分，辛苦你们了，非常感谢！”金融企业负责人近日拿到民警返还的涉案资金后，送上锦旗致谢。
　　根据相关法律规定，在刑事案件中，国家财产或集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉时可以提起附带民事诉讼。因此，被害金融企业后续可通过刑事附带民事赔偿的法律途径，挽回经济损失。

我国生态保护修复监管体系初步建立核心阅读
　　近年来，生态环境部切实履行生态保护和修复监管职责，坚持政策法规标准制定、监测评估、监督执法、督察问责“四统一”，初步建立了生态保护修复监管体系。

　　□ 本报记者张维

　　加强生态保护修复监管是建设美丽中国的必然要求，是实现高质量发展的必然要求，是满足人民群众日益增长优美生态环境需要的必然要求，是维护国家生态安全的必然要求。
　　记者近日从生态环境部了解到，近年来，生态环境部切实履行生态保护和修复监管职责，坚持政策法规标准制定、监测评估、监督执法、督察问责“四统一”，初步建立了生态保护修复监管体系。
　　生态环境部部长黄润秋表示，新时代我国生态保护修复监管工作取得积极成效。全国生态环境系统要持续推进生态保护修复监管体系和监管能力现代化，强化“全过程”“全链条”监管，推动生态保护修复监管工作迈上新台阶。
瞄准问题监督责任落实
　　“近年来，祁连山、秦岭等生态破坏问题的产生，凸显对生态这一重要领域实行外部监管的必要性和紧迫性。”生态环境部自然生态保护司司长张玉军直言不讳地说。
　　曾经，祁连山、秦岭曝出的生态破坏问题，给这些地方的生态环境一度留下了“疮疤”。
　　违法违规砍伐林木、大肆开矿、密集建设小水电，周边企业偷排偷放问题屡禁不止，生态环境突出问题整改不力等，致祁连山局部环境受损严重。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，上百人被问责。自此，祁连山经历了一场猛药去疴的生态环境问题整改整治：牧民从祁连山保护区核心区迁出；持证矿业权全部退出、恢复治理矿山地质环境；水电站完成分类处置，生态流量得到落实；旅游项目完成整改和差别化整治……
　　秦岭也曾因违建别墅问题，2018年被中共中央办公厅通报。随后，1194栋违建别墅被彻底整治，4557亩土地被收归国有，一批相关责任人被严肃处理，最终换来违建别墅区域全面复绿。
　　“疮疤”不见了，但留下的思考是深远的。如何做好生态修复监管工作，是生态环境部一直在努力的方向。近日，生态环境部在海南省五指山市召开了全国自然生态保护工作会议，进一步明确了生态保护修复监管首先是对重点领域开展外部监管的制度性安排。张玉军坦言，这一安排考虑即与祁连山、秦岭等生态破坏问题的产生有关。会议明确，生态环境部门是站在维护国家生态安全的高度，履行对生态保护和修复的外部监管职能，监督自然资源的所有者、开发者乃至监管者履行生态保护修复责任是否到位。
　　会议还明确，生态监管是对自然资源公益属性的监管。自然资源既有经济属性又有生态公益属性。生态环境部门是代表生态公益属性的监管，侧重于监管自然生态的服务功能，评估在区域尺度是否提升了生态系统的多样性、稳定性、持续性。生态环境部门监管从方式方法上是问题导向性的监管。生态环境部门开展生态保护和修复监管，主要是瞄准问题。无论是生态保护修复监测、评估，还是督察执法，目的都是为了发现问题，推动整改，举一反三，形成长效机制。
推动区域生态整体性保护
　　在明确生态环境部门生态保护修复监管的职责定位的基础上，黄润秋要求生态环境系统突出问题导向，围绕发现问题、交办整改问题、监督执法、督察问责这条主线开展工作。
　　从发现问题入手，对重点区域、重点领域、重点问题开展监测和针对性评估，既要用好常规生态监测方法和手段，更要用好现代化遥感监测手段，不断提高监测主动发现问题能力。
　　着眼推动问题交办整改，建立生态环境部门内部工作协同机制、部门间协同机制以及国家与地方协同机制，确保问题有效交办并推动整改到位。
　　地方之间的协同机制也非常重要。在这方面，秦岭治理已经给出了有益的经验探索。去年12月，生态环境部推动建立了秦岭地区跨区域生态保护协同合作机制，在西安召开首届轮值联席会议，指导陕西等7省市签署合作备忘录。
　　近年来，秦岭生态环境持续向好，但水土流失严重、生态退化等问题依然存在，违规开发等生态破坏问题时有发生。“从整体来看，秦岭主体在陕西，但在地理范围上涉及了河南、湖北等6省1市，依据地理单元开展整体保护十分必要。”张玉军举例说，丹江口水库位于秦岭的湖北、河南交界处，但实际上水库70%的水量来自秦岭陕西段的汉江和丹江，因此只有多省协同保护才能确保秦岭的生态涵养功能，实现“一库净水永续北送”。
　　基于以上考虑，生态环境部推动建立了上述“秦岭机制”，其目的是在加强数据共享、共商共治、联合调查、科技支撑、合力宣传等方面实施区域联动的生态保护和修复监管，共同下好秦岭生态保护“一盘棋”。
　　记者了解到，在“秦岭机制”下，目前已初步完成秦岭地区生态状况调查评估，掌握秦岭生态家底。并组织开展生态破坏问题查处，实现秦岭地区卫星遥感监测全覆盖，下发两批疑似问题并组织各省开展现场核实，对生态破坏问题及时督促整改。
　　张玉军透露，生态环境部将借鉴“秦岭机制”经验，在黄河流域、长江经济带的重点区域，例如晋陕大峡谷、洞庭湖鄱阳湖、赤水河流域、黑河流域等区域，逐步探索建立生态保护协同机制，推动区域生态整体性保护。
严格问责完善制度机制
　　对于生态保护修复监管来说，强化监督执法和督察问责非常重要。
　　如黄润秋所说，要充分发挥中央和省级生态环境保护督察作用，进一步强化“绿盾”行动，严肃查处生态环境破坏行为并严格问责，推动举一反三、完善制度机制。
　　按照党中央、国务院部署，第三轮第二批中央生态环境保护督察正在开展中，重点在于推动长江经济带高质量发展取得新进展。目前，7个督察组已全面进入下沉阶段，各督察组积极受理转办群众信访举报，深入一线、深入现场，查实一批突出生态环境问题，已公开曝光两批典型案例，有力夯实了生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。
　　一个值得关注的细节是，截至记者发稿前，中央生态环境保护督察已公开曝光109个涉及生态破坏的典型案例。
　　“绿盾”行动也被过去的实践证明，是一把指向违法违规破坏生态环境的“利剑”。来自生态环境部的统计数据显示，生态环境部等部门持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，共发现并查处5000多个生态破坏重点问题，国家级自然保护区重点问题整改完成率已达99.1%，实现了人为干扰数量和面积明显“双下降”，基本扭转了侵占破坏自然保护地生态环境的趋势。
　　当前和今后一个时期，是美丽中国建设的重要时期。生态环境部在扎实推进生态保护修复监管工作上，还有一系列工作要做。按照黄润秋的要求，要完善生态保护修复监管制度体系，推动将生态保护修复监管制度纳入法治轨道，研究制定生物多样性评价标准，加快推动完善各地区生态保护修复监管的法律法规标准政策体系。
　　全方位推进生态状况评估和保护修复成效评估，开展第五次全国生态状况变化调查评估，对山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、“三北”工程等重大生态修复工程开展动态监测和评估。
　　加大生态破坏问题查处力度，持续推进“绿盾”重要生态空间强化监督，研究建立生态保护红线外重要生态空间生态破坏问题查处机制，深入推进生态环境保护综合行政执法改革，严厉打击破坏生态违法犯罪行为。
　　探索创新生态产品价值实现路径，开展生态系统支持服务和调节服务评价及结果应用试点，支持各地依托“两山”基地打造生态产品价值实现综合示范样板。
　　持续夯实生态保护修复监管能力，建设生态保护修复综合监管平台，加强生态监测网络体系建设，加强生态保护修复监管业务培训，开展典型脆弱生态系统保护与修复等重点专项研究。

坚持实施积极应对气候变化国家战略国家发改委推进节能降碳十大行动　　□ 本报记者万静

　　近日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）。国家发展和改革委员会有关负责人表示，节能降碳对降低生产成本、促进绿色发展、维护能源安全都具有重要意义，发改委将会同有关方面务求实效、持续有力做好节能降碳工作。
　　节能降碳正是美丽中国建设的重要组成部分。去年12月发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确，建设美丽中国要处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系；统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化；协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
　　《行动方案》在全面梳理、系统分析、深入测算的基础上，提出了单位国内生产总值能源消耗降低、单位国内生产总值二氧化碳排放降低、规模以上工业单位增加值能源消耗降低、非化石能源消费占比、重点领域和行业节能降碳量等具体目标。同时《行动方案》围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等重点领域和重点行业，部署了节能降碳十大行动。
　　据了解，为落实好《行动方案》，国家发改委将做好如下工作：强化“十四五”后两年节能降碳工作。落实2024—2025年节能降碳行动方案，大力推进节能降碳十大行动，科学开展节能目标责任评价考核。同时，在能效提升、排放下降的过程中，着力保障好经济高质量发展的用能需求。
　　实施分领域分行业节能降碳专项行动。当前我国有关领域节能降碳改造升级潜力巨大。要把重点领域节能降碳改造与大规模设备更新和消费品以旧换新等有机结合，扎实开展重点用能单位能效诊断，深入挖掘工业、建筑、交通、公共机构节能潜力，加快节能降碳改造和用能设备更新。
　　健全节能降碳管理长效机制。完善固定资产投资项目节能审查制度，强化节能审查事中事后监管。同时，加快制订、修订一批节能标准，依法依规加强节能监察。
　　营造全社会节能降碳浓厚氛围。要深化能源资源国情教育，全过程各领域遏制能源浪费，提升全民节能降碳意识和能力，加快形成简约适度的生活理念和绿色低碳的消费方式，推动各类主体落实节能主体责任，履行节能法定义务。
　　节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。“十四五”以来，各地区各有关部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实全面节约战略，完善能源消耗总量和强度调控，扎实推进节能降碳取得显著成效。
　　发改委披露的数据显示，初步测算，扣除原料用能和非化石能源消费量后，“十四五”前三年，全国能耗强度累计降低约7.3%，在保障高质量发展用能需求的同时，节约化石能源消耗约3.4亿吨标准煤、少排放二氧化碳约9亿吨。但与此同时，受新冠疫情等因素影响，全国能耗强度降低仍滞后于时序进度，部分地区节能降碳形势较为严峻，完成“十四五”规划纲要确定的节能降碳约束性指标，任务仍然艰巨。
　　助力碳达峰碳中和，各行业各企业凝心聚力、积极行动。我国将坚持实施积极应对气候变化国家战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色低碳转型，着力构建绿色低碳循环经济体系。

“三北”工程攻坚战取得阶段性进展　　□ 本报记者刘欣

　　“戈壁滩，古道边，荒漠连天；土也黄，天也黄，沙尘常现……”40多年前，甘肃省古浪县饱受腾格里沙漠侵袭，其中最大的风沙口八步沙，更是一片不毛之地。如今，初夏的八步沙林场，绿意盎然，在腾格里沙漠边缘筑起了一道绿色生态屏障。
　　荒漠化是影响人类生存和发展的全球性重大生态问题。我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，荒漠化土地主要分布在三北地区（即东北、华北和西北地区）。多年来，一代代治沙人俯身沙海，让荒漠变绿洲，书写绿色传奇，八步沙的变化正是其中一个缩影。
　　1978年，党中央作出实施三北防护林体系建设工程（以下简称“三北”工程）的重大决策，开启了我国大规模治理风沙、改善生态的先河。2023年，我国全面启动“三北”工程攻坚战，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹。目前，“三北”工程攻坚战取得阶段性进展。
统筹谋划合力攻坚
　　据了解，“三北”工程规划73年，从1978年开始，到2050年结束，分八期工程建设。2021年至2030年是“三北”工程六期工程建设期，建设范围包括我国北方13个省（区、市）的775个县和新疆生产建设兵团，总面积448.6万平方公里。
　　2023年6月召开的加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，明确提出“力争用10年左右时间，打一场‘三北’工程攻坚战，把‘三北’工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障”。
　　2023年6月以来，相关部门围绕“三北”工程攻坚战“打什么”“在哪打”“怎么打”等关键问题，统筹谋划、合力攻坚。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见》。国务院建立“三北”工程协调机制并制定印发“1+N+X”工作方案，明确相关部门重点任务和责任分工。
　　国家林业和草原局第一时间组建“三北”工程攻坚战专班，分三大攻坚战片区召开现场推进会，在治沙第一线会商解决实际问题，谋划系统治理、光伏治沙等重点项目，组织相关省区推进沙化土地跨区域联防联治，黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战三大标志性战役全面打响。
　　国家发展和改革委员会会同国家林草局等部门共同修编“三北”工程总体规划，印发《三北工程六期规划》，谋划布局68个重点项目，其中三大标志性战役区域涉及328个县、布局35个重点项目。
　　国家发改委通过超长期特别国债支持重点项目建设。财政部设立专项补助资金重点支持“三北”工程建设，制定印发《关于财政支持“三北”工程建设的意见》。国家金融监管总局推进绿色金融体系建设，研究制定支持生态环境保护和修复投融资政策，指导“三北”工程区开展绿色金融实践探索。中国人民银行出台《绿色债券支持项目目录》，将荒漠化治理纳入绿色债券支持范围。
大胆探索改革创新
　　不仅仅是国家层面，“三北”地区各省区也在加强谋划、周密组织，攻坚热度持续升温。目前，内蒙古、河北、山西、甘肃、宁夏、新疆、青海等地均发布了关于打好“三北”工程攻坚战的总林长令，再部署攻坚战。
　　各地明确任务目标，其中，内蒙古提出全年完成沙化土地综合治理1500万亩的目标。河北要求全年确保高质量完成600万亩营造林、50万亩退化草原修复任务。甘肃要求全年完成造林种草治沙945万亩。宁夏明确全年完成造林种草150万亩，荒漠化治理90万亩。
　　为打好“三北”工程攻坚战，各地针对工程建设中的堵点、卡点问题，大胆探索，改革创新破解难题。内蒙古自治区阿拉善盟采取“国字头设计公司+央企+地方企业”方式组建EPC（工程总承包）联合体，锡林郭勒盟采用“以工代赈”方式开展浑善达克沙地歼灭战，让农牧民在治理过程中直接受益。甘肃省白银市积极探索“林草项目+政策性贷款+社会资本”融资模式，实行“三年造、五年管”造林模式，八年后验收合格交政府统一管护。
　　同时，各地结合当地特点，开辟光伏治沙新路。例如，内蒙古印发《防沙治沙和风电光伏一体化工程推进方案》，今年计划通过新能源建设配套治理沙化土地230万亩。鄂尔多斯全面启动库布齐沙漠400公里“光伏长城”项目，在沙漠东西两段同时开工，相向而行。
　　此外，各地将“三北”工程攻坚战融入区域经济、社会发展，激发攻坚新动能。黄土高原、燕山山地、新疆绿洲等地因地制宜发展红枣、核桃、苹果等特色产业，干鲜果品产量占到全国四分之一。华北、东北等粮食主产区依托农田防护林网，数亿亩农田得到有效庇护。
系统治理联防联治
　　“总体上，‘三北’工程已由过去林草部门主导实施的行业工程转变为党委政府高度重视、高位推动的‘一把手’工程。”国家林草局生态保护修复司有关负责人介绍说。
　　总的来看，新时代的“三北”工程建设，呈现出五个趋势性转变：在组织领导上，呈现出由行业部门向党委政府推动转变；在发展理念上，呈现由单一治理向系统治理转变；在治理方式上，呈现由分散治理向联防联治转变；在增长方式上，呈现由扩绿增量向增绿提质并重转变；在发展动力上，呈现由要素驱动向创新驱动转变。
　　据悉，《三北工程六期规划》坚持系统治理理念。各地在编制重点项目实施方案时，紧密结合本地实际，统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复，编制项目文本，合理确定目标和任务，分区分类施策。内蒙古、辽宁、新疆等省区打破项目边界，统筹实施护山改田、节水保湖、造林增草、治沙用沙等一批标志性综合工程，推动防沙治沙从“单要素”向“全要素”治理转变。
　　毛乌素沙地周边的甘肃庆阳、陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、宁夏石嘴山和吴忠4省区5市签署联防联治合作协议，共同编制联防联治重点项目布局方案。甘肃和内蒙古共同构筑四大阻击防线，阻止巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠“握手”。青海、甘肃、新疆各州市围绕各自主要风沙口部署了阻击点，构建锁边、固源、巩固同向发力的新格局。
　　“打好攻坚战，首先要明确山水林田湖草沙一体化保护与系统治理的内在科学机理。”在“三北”工程咨询专家组副组长、中国工程院院士、中国科学院沈阳应用生态研究所研究员朱教君看来，要加强山水林田湖草沙系统治理机制的深入研究。明确复合系统各要素时空演变规律及其驱动机制，揭示各要素的互作过程及功能形成机制等；基于系统协调度指数和依托信息化决策，构建山水林田湖草沙一体化生态屏障建设技术体系，全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性。生态工程的推进要坚持山水林田湖草沙系统思维，加强部门协同和跨区域联防联治，减少“小而单”的常规生态治理项目，避免间隔过短的重复治理，重点增加区域或流域尺度的规模化生态治理。

我国首个网络拍卖领域规范性文件填补制度空白坚持线上线下拍卖监管制度一致性核心阅读
　　国家市场监督管理总局、商务部、国家文物局近日联合印发的《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》，是我国网络拍卖领域的第一个规范性文件，填补了网络拍卖管理的制度空白。其首次明确坚持线上线下拍卖监管制度的一致性，要求从事经营性网络拍卖应当遵守现行拍卖法律法规。

　　□ 本报记者万静
　　
　　近日，国家市场监督管理总局、商务部、国家文物局联合印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出要严格网络拍卖市场准入，从事经营性网络拍卖活动应当依据公司法取得企业法人资格，依据拍卖法取得商务主管部门颁发的《拍卖经营批准证书》，法律法规或全国人大决定有其他规定的除外。
　　这是我国网络拍卖领域的第一个规范性文件，填补了网络拍卖管理的制度空白。《指导意见》首次明确坚持线上线下拍卖监管制度的一致性，要求从事经营性网络拍卖应当遵守现行拍卖法律法规。
明确平台经营者主体责任
　　近年来，我国网络拍卖蓬勃发展。截至2023年，各类网络拍卖活动的年成交规模已超万亿元，成为非标资产交易的重要方式，在盘活存量资产、提高要素配置效率、完善现代流通体系等方面作用明显，对稳增长、促消费、扩就业有积极影响。
　　但是由于拍卖法及《拍卖管理办法》《拍卖监督管理办法》《文物拍卖管理办法》等相关法律法规制定时间较早，未对网络拍卖作出明确规定。在网络拍卖领域，部分主体资质不合规、业务开展不规范、监管制度不完善、诚信体系有待加强等问题日渐突出。
　　为了解决这些问题，进一步完善网络拍卖监管制度，规范网络拍卖市场秩序，促进拍卖行业高质量发展，上述有关部门出台了《指导意见》。
　　作为首个规范网络拍卖领域的规范性文件，《指导意见》第一次明确了网络拍卖平台经营者的主体责任。
　　《指导意见》规定，推动网络拍卖平台经营者全面落实电子商务法、网络交易监督管理办法等法律法规关于平台责任的要求，认真履行对平台内网络拍卖经营者的身份、拍卖许可等信息的核验、登记义务，对违规拍卖信息的依法处置、报告责任。
　　针对文物等特许经营的拍卖品类，督促网络拍卖平台经营者完善专业审核能力和内控制度建设，加强对违法违规交易的动态巡查和及时处置。
　　引导网络拍卖平台经营者为平台内网络拍卖经营者依法履行信息公示义务提供技术支持，督促网络拍卖经营者公示相关信息。
　　对网络拍卖平台经营者作为拍卖人开展的网络拍卖业务，应当标记“拍卖自营”，以确保拍卖相关当事人能够清晰辨认。
　　网络拍卖经营者应在网站首页或者从事网络拍卖经营活动的主页面显著位置，公示营业执照、拍卖许可、文物拍卖许可等信息，或者该信息的链接标识。
　　引导网络拍卖平台经营者遵循公平、公正原则，不得利用平台规则或市场支配地位侵害、限制竞争或减损平台内外网络拍卖经营者及其他市场主体的合法权益。
　　市场监管总局有关负责人介绍说，平台具有“市场”和“企业”双重属性，在网络拍卖活动中发挥着独特作用，是推动网络拍卖规范健康发展的重要参与者。压实平台主体责任，强化平台内部治理，对保护网络拍卖当事人和平台内网络拍卖经营者的合法权益，营造安全、放心的网络拍卖市场环境意义重大。
加强网络拍卖市场准入管理
　　近年来“现场与网络同步拍卖”“直播拍卖”“网络竞价”等新形式、新业态不断涌现，使得网络拍卖活动成为各种违法现象的藏身之地。“有照无证”“无照无证”经营、虚假宣传、恶意串通、虚构交易、以假充真、文物拍卖标的未经审核、拍卖国家禁止买卖的文物等违法行为时有发生。
　　对此，《指导意见》给出的应对之策是加强网络拍卖市场准入管理。
　　《指导意见》提出，从事经营性网络拍卖活动，应当依据公司法取得企业法人资格，依据拍卖法取得商务主管部门颁发的《拍卖经营批准证书》，网络司法拍卖等法律法规有其他规定的除外。通过网络拍卖文物的，还应当依据文物保护法取得文物行政部门颁发的《文物拍卖许可证》，文物标的在拍卖前应当经文物部门审核批准。
　　网络拍卖是基于互联网平台进行线上竞价，由价高者取得的一种交易方式。它的特征决定了买家往往只能通过屏幕上的图片和视频来了解拍品，摸不着感触不到，这无疑增加了交易风险。几十元的小物件看走眼了倒也无伤大雅，可是动辄上千甚至上万元的拍品损失可就大了。关键是它严重干扰了正常的网络拍卖行业健康发展，甚至成为违法犯罪的“避风港”。为此，加强网络拍卖活动的监管执法力度迫在眉睫。
　　此次《指导意见》提出要重点规制网络拍卖中“有照无证”“无照无证”经营、虚假宣传、恶意串通、虚构交易、以假充真、文物拍卖标的未经审核、拍卖国家禁止买卖的文物等违法行为。强化社会监督，加强对拍卖许可、文物拍卖许可信息的公开、公示力度。同时加强部门协作，推动建立拍卖行业主管部门、市场监管部门、文物行政部门之间情况通报、信息共享、执法联动工作机制。强化部门协同、上下配合、央地联动，加强对网络拍卖领域重大问题的协同研判。
　　此外，《指导意见》还要求加大竞争执法力度，促进网络拍卖市场公平竞争、有序发展。依法查处网络拍卖平台实施垄断协议和滥用市场支配地位行为、违法实施经营者集中和不正当竞争行为，依法制止网络拍卖领域滥用行政权力排除、限制竞争行为。
　　市场监管总局等部门还鼓励行业协会制定网络拍卖服务规范和自律公约，开展签约承诺，引导网络拍卖企业和网络拍卖平台经营者依法诚信经营，自觉承担网络拍卖市场的主体责任，维护拍卖各方当事人的合法权益。推动行业协会建立健全企业信用档案，依法收集、记录企业信用信息，开展信用评价。组织开展自律合规培训，强化规范经营理念，形成长效机制。
鼓励网络拍卖创新发展
　　根据推动传统产业改造升级、支持现代服务业发展的有关要求，《指导意见》首次提出了鼓励网络拍卖创新发展的具体意见，旨在促进网络拍卖行业的持续健康发展。
　　具体包括：加强网络拍卖行业模式创新。《指导意见》鼓励各类经营主体参与网络拍卖市场的模式创新。引导各类经营主体参与大数据存储、网络与信息安全维护等网络拍卖基础设施建设。鼓励各类经营主体开发涵盖网络拍卖公告、拍品展示、拍卖师主持、网络竞价、成交确认、电子签署、拍卖价款结算、资料存档等功能的全流程网络拍卖系统，实现拍卖法定程序功能的全流程线上化。推动各类经营主体研发直播拍卖、现场与网络同步拍卖等充分发挥拍卖师作用、客观真实全面准确展示拍卖标的、切实保障竞买人知情权的产品，研发拍品审定、拍品展示、拍品验证类技术产品以及建设细分市场网络拍卖平台。
　　加强网络拍卖平台技术创新。《指导意见》鼓励网络拍卖平台经营者发挥技术、数据优势参与网络拍卖服务体系建设，推动拍卖行业数字化建设。引导网络拍卖平台经营者依照拍卖法律法规及拍卖业务标准，建设和优化网络拍卖服务系统，为网络拍卖活动提供合法、安全、高质量的平台服务。推动网络拍卖平台经营者、拍卖企业以及拍卖活动上下游法人及非法人组织开展合作，培育涵盖法律、评估、展览、物流、仓储、金融等服务功能的良好网络拍卖市场生态。
　　《指导意见》还提出，要探索建立适应网络拍卖市场规范健康发展的监管模式，构建与网络拍卖业态发展相适应的制度环境，不断完善网络拍卖监管体系，优化网络拍卖服务机制。探索优化网络文物拍卖标的审核程序，利用新技术加强网络文物拍卖动态监测，推进网络文物拍卖信用监管试点。

贵州以法治化推动信访工作高质量发展一本“错题集”算清全省信访基础业务明白账 □ 本报记者　　王鹤霖王家梁
□ 本报通讯员段利涛

　　某责任单位1月23日受理该信访事项，告知信访人于3月23日前作出处理意见，3月25日才出具处理意见书并于3月27日送达信访人，这属于办理超期……
　　翻开贵州省信访局“2024年第一季度规范化建设错情表”，详细记录着第一季度信访业务规范化建设抽查出的上述错情。
　　近年来，贵州认真贯彻落实党中央决策部署，强力推进解决信访突出问题，坚持依法及时就地化解信访矛盾、建设错情表、推行基础业务抽查、信访基础业务规范化等改革创新措施，推动信访工作高质量发展。
　　据了解，基础业务抽查为推动信访业务规范化建设建立了一本“错题集”，贵州省信访局组织业务骨干定期对各市州的“作业”进行抽查，以查促改，以改促进，发现错情后点对点向各地下发工作提示分析错情，并对存在的错情进行跟踪问效，坚持不懈将全省信访基础业务纳入规范化轨道，有力保障信访人合法权益。
　　“贵州省信访局以《信访工作条例》为评查依据，每季度常态化抽查全省各市州信访基础业务办理情况。”贵州省信访局督查处处长文姬介绍说，今年还结合全面推进信访工作法治化相关要求，按照信访工作法治化“路线图”和工作指南，在以往评查基础上增加了“是否应登记未登记”“是否应受理未受理”“是否应监督未监督”“是否实体性化解”等内容，有效助力信访工作法治化建设。
　　此外，贵州省信访局按季度在每个市州随机抽取60件信访事项，共540件样本开展规范化抽查，评查内容从信访事项的登记录入、转送交办到受理办理再到监督追责，覆盖信访基础业务全流程，每个环节都有专人进行细致的评查纠错。
　　信访事项的登记录入、转送交办等基础业务的规范化，是做好信访工作的重要前提，是维护群众合法权益的第一道关口；责任单位对信访事项的规范办理，关系到信访群众合理诉求的彻底化解，也关系到本单位（本行业）公信力的提升。
　　推动信访工作法治化是信访工作高质量发展的必然要求。2021年贵州省信访局出台的《“十四五”时期贵州信访工作发展规划》中，便将信访基础业务规范化建设作为一项重点任务进行部署，后来逐渐发展为“信访业务信息化平台智能审查+人工抽查+业务培训”的评查模式，全方位提升信访基础业务规范化水平，为信访工作法治化奠定良好基础。
　　“信访业务信息化平台的智能审查主要是对信访文书的格式和办理时限上的把关，人工抽查更侧重于发现智能审查不能覆盖的细节问题或难点问题。”文姬介说。
　　信访基础业务规范化，不仅需要智能审查、人工抽查，更需要全系统树立规范意识、全过程培育专业操守。为此，贵州省信访局依据《信访工作条例》和信访工作法治化相关要求，编制了信访工作基础业务规范化相关教程，并定期组织多种形式的学习交流，把信访基础业务规范化作为干部培训的重要内容，着力帮助信访干部增强本领，提升专业化水平。
　　自2022年以来，贵州省信访局累计抽查了5100件信访事项，及时通报有关错情并提出整改意见，贵州省信访基础业务错情率逐年下降，近几年来贵州省信访业务规范化工作均得到国家信访局的肯定。
　　“全面推进信访工作法治化是一项系统工程。要切实运用法治思维和法治方式做好信访工作，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。必须进一步厘清权力边界，依法明确各级机关、单位的信访工作职责和工作程序，做到法定职责必须为、法无授权不可为。下一步，贵州省还将与周边省份联动，开展省际交叉评查，促进交流学习，切实加强我省信访业务规范化建设，推动信访工作高质量发展。”贵州省信访局副局长杨育平说。

推动建立信访工作全链条法治化体系北京房山“我来办”变信访为信赖 □ 本报记者　　黄　　洁徐伟伦
□ 本报实习生屈羿辰
　　
　　骑行途中突遇树木倾倒，被砸身亡，但树木管理单位不明……一起复杂的纠纷进入信访部门视线，很快一个由政法委、公路、属地政府、司法行政多元调解等多部门组成的专班成立，只用20天纠纷便顺利解决。这是北京市房山区信访工作“多元调解+我来办”机制运行的一个缩影。
　　学校操场课后可免费向周边群众开放。这背后是辖区“我来办工作室”主动对接学校与居民所需，由辖区单位和居民共同出资解决学校老旧桌椅更新问题，学校则“投桃报李”开放校园设施与居民共享，成为房山信访“党建引领+我来办”和“平安好邻居+我来办”机制融合共促的生动写照。
　　近年来，房山区积极打造直通社区的三级信访“我来办”体系，社区村的“我来办工作室”成为基层矛盾预防化解的主阵地。在此基础上，房山区信访办进一步对接相关职能部门，充分发挥信访综合协调的职能优势，推出由党建引领、多元调解、邻里互助、网格管理、政法保障、纪检监察组成的“六个我来办”机制，推动建立信访工作在预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等全链条的法治化体系。
聚焦法治细节调解质效倍增
　　来京务工的何某骑行电动自行车时，被突然倾倒的绿化树木砸中，当场死亡。事后，何某的家属就此事进行信访。看似简单的案情背后，有着何某准驾不符、未按要求佩戴头盔、树木管辖单位不明等诸多复杂因素，导致事故责任认定一度停滞。为此，房山区信访办召开调度会，迅速联合多个职能部门成立工作专班，通过沟通，家属同意通过房山区矛盾纠纷多元调解中心调解，争取人身伤害赔偿。
　　在“多元调解+我来办”机制的助推下，何某家属与事故发生地政府达成了调解协议，并申请法院对协议进行“一站式”司法确认，最终领取到了赔偿款。
　　记者在房山区矛盾纠纷多元调解中心看到，经过调解的所有纠纷均附有专业案卷，里面不仅详细记录了纠纷情况，并且附有《虚假调解法律责任告知书》《申请司法确认承诺书》等多份法律文书。在电脑端，还通过视频的形式详细记录了当事人到场情况及调解过程。
　　“整个过程均有据可查，我们也会对每一起纠纷进行调解回访，并记录在案卷中。”在房山区信访办主任王海艳看来，信访工作法治化建设正是由一个个的法治化工作细节组成，通过强化与调解组织的协调对接，构建“多元调解+我来办”机制，推动信访与人民调解、行政调解、司法调解的有机联动，让群众的每一项诉求都能做到依法推进。现如今，通过访调对接化解的纠纷，最快1个小时就可以“一站式”完成司法确认，赋予调解协议强制执行力。
　　记者了解到，为进一步提升调解员运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力，房山区与高校合作共建全市首家调解综合教育实体基地，打造房山“好邻居·我来办”调解学院，开设系统性、针对性、实操性课程，夯实矛盾纠纷法治化办理的基础。与此同时，房山区建立起“政法力量+我来办”机制，加强信访与政法系统融合衔接，借助法治化专业调解力量和“‘一站式’司法确认”等机制，助推信访办理法治化，并强化信访秩序维护，依法规范信访行为。
党员上门问需邻居各尽其能
　　“怎么一到二层就能闻到臭味？”带着疑惑，房山区苏庄三里社区党支部书记邵雪松敲开了居民宫先生的家门。宫先生反映说，这栋楼因年代久远，上下水管线腐蚀漏水的情况发生越来越频繁。然而，一条管线要改造，需要单元同一侧每家每户都同意，尤其会对底商产生停业影响，改造修缮计划因此一推再推。
　　了解到这一矛盾，社区工作人员在“好邻居”群内发出求助，很快就得到了同为社区居民的一级建造师小刘的响应。经现场查看，小刘推测出相关问题并提出了无需一层商户停业的解决方案。这件困扰居民多年的“大麻烦”终于得以解决。
　　在苏庄三里社区，像小刘这样的“好邻居”还有很多，而背后牵线的，正是社区“好邻居”实践站的党员干部们。按照“党员引领+我来办”机制，房山区从区级到社区，党员干部均需定期下沉基层，问需于民、问计于民、问政于民。在苏庄三里社区，所有党员干部每周都要至少两次走进群众家中进行串门问需，热心群众积极参与。“平安好邻居+我来办”机制成为构建社区互帮互助，打通解决居民生活难题“最后一公里”的重要平台。
　　据介绍，房山区将居民、商户、单位统一纳入“好邻居”概念，弘扬中华文化中的情感认同、文化认同，破解居民急难愁盼，同时提升村社区“好邻居”实践站的法治化水平，充分发挥法治志愿团队作用，在党员的引领下推动社区干部、网格员、各专业力量下沉，和“好邻居”们一道，化身问题解决员和矛盾化解员，将居民的诉求办理在前、化解在先，以此防止矛盾激化、减少信访上行。
网格精细服务失职必被追责
　　去年暑期，北京遭受持续性强降雨，在防汛救灾紧要关头，窦店镇苏村党总支书记董文革闻“汛”而行，依托网格员开展人员救助转移工作，做到从速安排、临危不乱。现如今，村里的网格员成为组织家园重建的中坚力量。
　　回忆去年的汛期，董文革感慨道，幸亏有行之有效的“网格化+我来办”机制，否则光靠村干部，怎么也不可能在短时间内完成人员转移任务。如今，村里信访事项的预防和矛盾，也都靠网格先行办理。
　　目前，房山区各级信访工作人员均已被编入基层治理的网格，推动信访工作朝着精细化发展。而且，这些信访网格员的工作会依据《房山区网格员管理办法》，按照“问题种类占比”“按时处置率”“按时结案率”等数据指标，依托网格管理信息平台自动生成考评结果。
　　信访考核，在房山区并不仅限于对基层的信访办公室。今年开始，房山区正式推出“纪检监察+我来办”机制，强化信访与纪检监察部门的协调联动，聚焦基层普遍存在的监督力量“少”、同级监督“软”、群众监督“难”的问题，构建起三级立体监督体系，严管微权力、谨防微腐败，把明责、尽责、追责贯穿信访工作各环节全过程，树立有权必有责、权责相一致、有责要担当、失责必追究的监督体系导向。日常工作中，监察专员会通过入村到户听取群众意见，每月与村（社区）干部、驻村（社区）干部就涉及群众切身利益的事项进行沟通，反馈群众意见建议，督促改进工作，共同推进群众合理诉求解决。
　　房山区委副书记、政法委书记暴剑表示，房山区将进一步强化信访与各单位各部门的协调联动，切实做到“群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进”，确保纾困解难无死角，推动“六个我来办”工作体系建设取得实效。

图片新闻　　为全面推进信访工作法治化，江西省德兴市信访局近日组织机关干部和“红色连心站”工作人员，利用双休日时间，深入农家田间地头、社区庭院和企业生产车间，以快板、发宣传资料和干部下访等方式，将国家的法律法规宣讲到广大群众的心里头，推动群众依法信访良性互动和信访工作法治化有序运行。图为德兴市信访局工作人员在一家企业的生产车间，以快板传唱的形式给企业员工普及法律知识。
本报通讯员卓忠伟
储德诚摄

证监会发布上市公司股东减持新规大股东“绕道减持”将受到精准规制核心阅读
　　以《上市公司股东减持股份管理暂行办法》为代表的一系列监管规定的出台与完善，将有效规范上市公司大股东的各类行为，保障以减持为代表的一系列对股价有重大影响的行为依法依规进行，营造公开透明的证券市场环境。

　　□ 本报记者李立娟
　　
　　减持制度是资本市场的一项重要基础性制度，为落实近期相关文件关于全面完善减持规则体系，严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人减持，坚决防范各类绕道减持等要求。
　　近日，中国证券监督管理委员会在《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》（以下简称《减持规定》）基础上起草并发布了《上市公司股东减持股份管理暂行办法》（以下简称《减持管理办法》）。
减持新规效力升级
　　《减持管理办法》共三十一条，总体保持了《减持规定》的基本框架和核心内容，将原有的规范性文件上升为规章。
　　“此次修订是极为必要的。”同济大学法学院副教授刘春彦认为，《减持管理办法》将此前《减持规定》以及证监会、交易所陆续以通知、问答等方式（如2023年7月28日证监会关于离婚分割减持的问答等）补充完善的上市公司股东的减持规范体系重新梳理，将零散的通知、问答进行了系统性整合，明确了适用情况及法律责任，针对近年来市场关注的突出问题进行了有针对性的调整完善。
　　刘春彦说：“《减持管理办法》效力层级为部门规章，进一步彰显了监管部门规范市场不当减持行为的决心，同时也将在法律适用上，对证券市场的民事、行政案件的司法裁判产生深远的影响。”
　　据悉，证监会还同步发布了修订后的《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》（以下简称《持股变动规则》）。证监会有关负责人表示，以规章的形式发布《减持管理办法》，将《减持规定》中规范董监高减持的相关要求移至《持股变动规则》，并做好与《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》的衔接，完善形成了“1+2”的减持规则体系。
　　华北电力大学新金融法学研究中心主任陈燕红介绍说，证监会今年3月出台的《关于加强上市公司监管的意见（试行）》提出“全面完善减持规则体系。制定部门规章，提升减持规定的法律位阶，增强制度稳定性和约束力。构建以《减持管理办法》为核心，董事和高管、创投基金减持特别规定为补充的‘1+2’规则体系”。
　　“《减持管理办法》系全面汇总过往重要政策的成果，也是落实新‘国九条’全面完善减持规则体系、出台上市公司减持管理办法的要求。这充分显示了监管机构严格规范大股东及董监高减持，推动上市公司提升投资价值和加强投资者保护的决心。”陈燕红说。
有效防范绕道减持
　　从具体内容来看，《减持管理办法》针对市场反映的突出问题完善了相关内容。
　　严格规范大股东减持方面，《减持管理办法》明确控股股东、实际控制人在破发、破净、分红不达标等情形下不得通过集中竞价交易或者大宗交易减持股份；增加大股东通过大宗交易减持前的预披露义务；要求大股东的一致行动人与大股东共同遵守减持限制。
　　有效防范绕道减持方面，《减持管理办法》要求协议转让的受让方锁定6个月；明确因离婚、解散、分立等分割股票后各方持续共同遵守减持限制；明确司法强制执行、质押融资融券违约处置等根据减持方式的不同分别适用相关减持要求；禁止大股东融券卖出或者参与以本公司股票为标的物的衍生品交易；禁止限售股转融通出借、限售股股东融券卖出等。
　　“《减持管理办法》的一大亮点是针对较为典型的绕道减持行为进行了有针对性的规定。”刘春彦说，《减持管理办法》明确了离婚等非交易过户双方的减持限制，明确了因离婚、法人或非法人组织终止、分立等原因导致其减持股份的，股份过出方、过入方仍应持续共同遵守大股东或控股股东、实际控制人减持股份的相关限制。此举有效填补了此前对于通过离婚等非交易过户行为取得股份的主体所持股份的减持并未纳入限制范畴的漏洞。
　　《减持管理办法》明确了相关主体解除一致行动关系后6个月内相关方仍应继续共同遵守大股东股份减持的限制，有效规制了此前可通过解除一致行动关系规避减持限制的行为。
　　《减持管理办法》还明确了大股东协议转让丧失身份仍需遵守6个月减持限制，减持新规要求大股东协议转让、股东协议转让减持其持有的公司首次公开发行前发行的股份，转让后受让方锁定6个月，有效防范了股东通过大宗交易“过桥减持”的方式（即股东通过大宗交易方式转让股份，再由受让方通过集中竞价交易方式卖出）或协议转让的方式规避减持限制。
　　“除了上述比较有代表性的条款外，还对司法处置减持等其他情形进行了规范，总体而言，《减持管理办法》对大股东各类绕道减持行为进行了精准规制。”刘春彦说。
从严打击违规减持
　　《减持管理办法》进一步细化了违规责任条款。具体来说，明确对违规减持可以采取“责令购回并向上市公司上缴价差”的措施；增加监管谈话、出具警示函等监管措施；细化应予处罚的具体情形，加大对违规减持的打击追责力度。
　　此外，《减持管理办法》还强化了上市公司及董事会秘书的义务。要求上市公司大股东规范、理性、有序实施减持，充分关注上市公司及其中小股东的利益；要求上市公司董事会秘书定期检查大股东减持本公司股票的情况，发现违法违规的及时报告。
　　刘春彦表示，总体而言，《减持管理办法》整合、梳理、有针对性地完善了上市公司股东减持规则体系，规范了股东减持行为，对绕道减持、违规减持行为进行了重点管控与打击，对上市公司大股东这一反映公司经营、发展情况的关键少数的行为进行了管控。对中小投资者而言，大股东在符合各项条件的前提下按照程序合法、合理地减持股份获得经营公司的回报是能得到理解的，但是对“卖公司”式的各类花式绕道减持、违规减持，无疑将对中小投资者的信心造成重大打击，更难以形成一个崇尚价值投资的健康市场。
　　“以《减持管理办法》为代表的一系列监管规定的出台与完善，将有效规范上市公司大股东的各类行为，保障以减持为代表的一系列对股价有重大影响的行为依法依规进行，营造公开透明的证券市场环境，这样才能有效提振投资者信心，为证券市场的良性发展打下最坚实的投资者基础。”刘春彦说。
　　据悉，下一步，证监会将持续强化对股东减持行为的监管，严厉打击、从严惩处违规减持行为，维护市场交易秩序。

我国外贸政策“组合拳”正落地见效逾八成外贸企业预测上半年出口向好或持平　　□ 本报记者张维
　　
　　今年以来我国外贸稳中向好势头进一步巩固。
　　记者近日从中国国际贸易促进委员会了解到，今年以来，我国货物贸易延续去年四季度以来的回升向好态势，外贸结构不断优化，国际市场份额稳中有进，稳外贸政策持续发力，企业信心活力有所增强。
ATA单证册签发数量大幅增长
　　中国贸促会最新发布的4月全国贸促系统商事认证数据，可以提供我国外贸情况的一个观察视角。
　　4月，全国贸促系统累计签发原产地证书、ATA（即暂准进口货物）单证册、商事证明书等各类证书58.73万份，较上年同比增长12.10%。全国贸促系统非优惠原产地证书签证金额为319.99亿美元，同比降低0.22%；签证份数35.09万份，同比增长6.86%。全国贸促系统优惠原产地证书签证金额为60.14亿美元，同比增长1.57%；签证份数为18.23万份，同比增长27.67%。
　　4月，全国贸促系统RCEP（即《区域全面经济伙伴关系协定》）原产地证书签证金额为6.79亿美元，同比增长2.58%；签证份数为24023份，同比增长21.93%。出口目的国包括日本、韩国、印尼、越南等12个成员国，预计共为我国产品在RCEP进口成员国减免关税1000万美元。
　　4月，全国贸促系统共签发出境ATA单证册979份，同比增长38.28%；相关ATA单证册涵盖货值约3.63亿元人民币，同比增长153.85%；办证企业625家，同比增长45.35%。全国贸促系统共对541份国外商会签发的进境ATA单证册进行翻译录入备案，同比增长33.25%。
　　尤其是ATA单证册的大幅增长，给出了我国外贸稳中向好最有力的证明，如中国贸促会新闻发言人赵萍所说，“今年以来，ATA单证册签发数量较大幅度增长，反映了我国外贸政策‘组合拳’正在落地见效，外贸企业活跃度明显增强，拓展国际市场的动力和热情持续高涨。”
多方面因素助推外贸发展
　　中国贸促会近期的调研，也支撑了同样的结论。
　　该调研结果显示，81.6%的外贸企业预测上半年出口向好或持平，65.1%的受访企业新增订单较上季度增长或持平。
　　这些数据的背后，是多个因素促成。除了上述政策的力量外，有三个方面不容忽视。据赵萍分析：一是外需改善带动出口提速。世界贸易组织、国际货币基金组织等预测2024年全球经济增长前景有所改善，联合国经济和社会事务部5月16日发布《2024年世界经济形势与展望》年中更新报告，对世界经济增长前景持谨慎乐观态度。
　　二是优势产品支撑外贸增长。集成电路、汽车、船舶等机电产品出口保持强劲增长，服装纺织等劳动密集型产品出口也出现明显反弹，海外制造业复苏对我中间品出口构成拉动。
　　三是新质生产力助推外贸企业发展。船舶、智能制造等企业技术和商业模式创新加速、产品设计和制造品质提升取得新进展，近30%的受访企业感受到新质生产力的发展为出口增添新动能。
　　不过，在调研中，中国贸促会也发现，不少受访企业反映2024年外贸面临较大挑战，国际贸易环境依然复杂严峻，企业成本压力增加，稳订单、拿新单、拓市场是企业最紧迫的任务。
贸促会助企拓展海外市场
　　如何助力企业拓展市场、获取订单，中国贸促会正在积极行动中。
　　赵萍表示，中国贸促会将持续强化贸易促进工作。加大海外市场拓展力度，面向欧美、日韩、东盟、拉美等我重要经贸伙伴，持续推动“千团出海”工作，组织外贸企业赴海外参展和考察洽谈。同时，高质量举办第二届链博会，帮助企业获取新客户、新订单。
　　为进一步发挥ATA单证册制度优势和作用，更好服务发展新质生产力，助力稳外贸稳外资，促进我国产业提升和地方发展，中国贸促会以“服务发展新质生产力、护航企业对外交流”为主题，自5月初开始在全国贸促系统开展ATA单证册业务提升行动。
　　有针对性扩大信用评估服务覆盖面，为企业降成本。提升行动聚焦新能源汽车、高端医疗设备、电子信息等新质生产力典型产业和代表企业，特别是先进制造聚集和科技创新程度高、地方政府和有关部门支持力度大的重点企业。在担保押金等传统担保形式外推出信用评估服务，即依据申请人的自愿申请，对申请人的信用情况予以评估并出具信用等级报告，对于信用较好的申请人，ATA签证机构可依据其信用等级不同给予相应程度的担保押金减免。通过开展信用评估服务帮助信用良好企业降低ATA单证册使用成本，赋能企业国际经营，促进地方产业提升。
　　开展全流程跟踪保障服务，助企业享实惠。针对信用评估企业，中国贸促会将开展“动态跟踪、提醒指导和协调处理”全流程跟踪保障服务，积极协调国外对口机构、国内外海关，保障ATA单证册合规使用和正常核销，帮助企业以最优成本享受ATA单证册便捷高效通关实惠，助力中国企业更好“走出去”。
　　赵萍还特别提及，将强化商事法律服务，加大经贸摩擦预警和应对力度，帮助企业防范风险、化解纠纷、维护权益，更好发挥外贸进出口对经济的支撑作用。
　　例如，在中国贸促会的每月例行新闻发布会上，发布月度全球经贸摩擦指数和全球知识产权保护指数月度观察报告已成惯例。

国资委发布指导意见推动央企高标准履行社会责任　　本报讯记者李立娟为推动中央企业在新时代以更高标准履行社会责任，全面贯彻落实一系列新思想新理念，加快建设世界一流企业、实现高质量发展，近日，国务院国有资产监督管理委员会制定印发《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》），对新时代中央企业社会责任工作作出部署。
　　《指导意见》坚持“新时代”“高标准”的总体原则。“新时代”即要牢牢把握新时代新使命新定位，全面贯彻党中央、国务院决策部署，充分衔接国际社会责任发展的新趋势新规则。“高标准”即要以服务经济社会发展、满足人民美好生活需要、更好发挥功能价值为目标，主动担当作为，在各类市场主体中走在前列、作出表率。
　　《指导意见》贯彻“三个统筹”的基本方法。一是统筹社会责任理论与中央企业特色履责实践，既遵循普遍规律，又体现中国特色。二是统筹企业自身高质量发展与功能价值实现，更好发挥科技创新、产业引领、安全支撑作用。三是统筹社会责任整体工作与所属各领域具体工作，实现社会责任各项工作协调一致、运转高效。
　　《指导意见》从“四个维度”界定了中央企业高标准履行社会责任的基本内涵。“夯实企业高质量发展根基”是高标准履行社会责任的基础前提；“增强服务经济社会发展能力”与“提升服务人民美好生活水平”是发挥功能价值的必然要求；“培育国际竞争合作新优势”是助力全球可持续发展、推动构建人类命运共同体的重要途径。“四个维度”从企业自身发展到社会发展和人民需要，再到全球可持续发展，层层递进、互相促进，共同构成中央企业高标准履行社会责任的基本内涵。
　　此外，《指导意见》从组织领导、制度机制、深化实践、沟通传播、监督考核5个方面对相关工作实施提出保障措施，确保各项工作落实落地，扎实开展。
　　据悉，下一步，国务院国资委将加强对《指导意见》的解读宣贯，强化督促指导，加强跟踪评估，促进中央企业新时代社会责任工作水平不断提升。

海口海关高效验放
助力海南医疗药品器械进口增长超六成 □ 本报记者　　翟小功
□ 本报通讯员吴淑延陈瑛琦
　　
　　“我们进口的这批设备交付时间很急，医院那边等着急用，能不能一到就马上安排查验？”近日，江苏弘业国际技术工程有限公司为进口的1台大型医疗器械查验事宜进行咨询。海口海关所属椰城海关关员吴淑延耐心接听企业诉求，并指导企业开展预约目的地查验申请。
　　在接到企业电话预约后，椰城海关对设备实行随到随检。在开箱现场，查验关员肩戴执法记录仪，手持移动单兵设备，经详细查检，核对货证相符，查验安全、卫生、环保等项目符合要求后，准予该设备进入安装调试环节。
　　“海关了解到我们的进口需求后，实时跟进这批设备卸货拆箱检验，保障了设备及时交付使用。”负责代理报关的符经理说。除享受快速查验便利外，该套医疗器械还通过自用生产设备“零关税”政策，进一步享惠减免税款80余万元。
　为支持辖区医疗产业健康发展，同时让企业充分享受到自贸港政策红利，海口海关建立以信用为核心的医疗药品器械一体化管理模式，实施医疗药品器械一体化、无感化、智慧化监管，通过设置查检绿色通道，实现医疗设备到库、安装、调试、查验无缝衔接，节省企业等待时间超40%。
　 “进口医疗器械直接关乎人民群众的生命健康安全。我们结合院企需求，采取‘预约查验’‘随到随查’等通关便利化措施，高效验放进口医疗器械。”海口海关进出口食品安全和商品检验处副处长朱毅菲说。
　　据统计，今年1月至4月，海口海关共监管进出口医药品及医疗器械8.6亿元，同比增长60.6%。下一步，海口海关将继续强化监管优化服务，严防不合格产品流入国内市场，持续做好对进口企业的政策宣贯，保障海南医疗产业平稳发展。

四部门开展智能网联汽车准入和上路通行试点　　本报讯记者刘欣工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部有序开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作，近日已研究确定了9个进入试点的联合体。
　　据了解，试点的组织实施共分为五个阶段，分别是试点申报、产品准入试点、上路通行试点、试点暂停与退出、评估调整。当前，只是完成试点申报阶段的遴选，并不代表具有自动驾驶功能的智能网联汽车取得准入许可或允许上路通行。接下来，四部门将指导进入试点的联合体开展试点实施工作。
　　此次集中申报，有关汽车生产企业积极响应，联合使用主体自愿进行申报，也有部分具备一定技术基础的汽车生产企业未参加此次集中申报。此次未申报或者未进入试点的汽车生产企业、使用主体可参考《智能网联汽车准入和上路通行试点实施指南（试行）》进一步加强能力建设，提升产品功能和性能水平，按照试点申报流程向省级工业和信息化主管部门自愿申报。省级工业和信息化主管部门可根据智能网联汽车技术与产业发展、试点实施和联合体申报情况，向工业和信息化部补充报送申报方案。
　　对于此次试点工作的预期效果，工业和信息化部装备工业一司有关负责人介绍说，一是引导智能网联汽车生产企业和使用主体加强能力建设，系统推进智能网联汽车产品技术创新、规模化发展和产业生态建设。二是基于试点实证，加速形成系统完备、务实高效的法律法规、管理政策和标准体系，加快推进智能网联汽车测试验证、安全评估等支撑能力建设，为智能网联汽车规模化推广应用奠定坚实基础。三是加快形成各部门、各地方横向协同、纵向联动的安全管理工作机制，探索更加系统完善的智能网联汽车产品研发生产、上路通行配套政策、基础设施等环境建设，为智能网联汽车产品安全运行提供支持保障。四是通过试点加快智能网联汽车产品量产应用，带动汽车与新能源、人工智能、信息通信等产业融合，打造新质生产力，助力智能网联新能源汽车高质量发展。

图片新闻　　为提升粤港澳大湾区能源资源产业链供应链韧性和安全水平，助推外贸企业“降本提效”，广东海关聚焦铁矿砂及其精矿、煤炭、原油和LNG（液化天然气）等大宗能源资源性商品进口，多措并举推进智慧检验监管，打造进口“快车道”。今年前4个月，广东口岸进口大宗商品10845.9万吨，比去年同期增加10.9%。图为高栏海关关员对辖区企业工厂外部模块实施监装。
本报通讯员陈琳邓伙源冯校圣摄

市场监管总局发布“618”合规提示规范网络集中促销经营活动　　本报讯记者万静近日，国家市场监督管理总局向综合电商、直播电商、跨境电商等平台企业发布“618”网络集中促销合规提示，要求规范促销经营行为，保护消费者合法权益。
　　在规范促销经营行为方面，市场监管总局要求围绕促销工具、折扣展示、优惠发放、结算支付等关键环节，优化促销规则；强化对平台内主播及其经营活动的审核监测，重点把控直播商品的质量，强化对直播选品、直播卖点等环节的审核把关；严格防范经营假冒伪劣商品，严格禁止销售违法违禁商品，严厉打击违法销售危害未成年人身心健康的商品、“专供”“特供”“内供”商品以及茶叶、粽子过度包装等行为。
　　在落实平台主体责任方面，市场监管总局要求切实落实平台审查核验义务，督促平台内经营者亮照、亮证、亮标经营，确保经营者主体信息真实有效，提升线上经营行为透明度；严格禁止“二选一”等违法行为，公平参与市场竞争。采取积极措施防止平台内虚假交易、刷单炒信、虚假宣传等违法行为发生；加强广告内容审核，完善广告业务登记、审核、档案管理。

十一部门联合印发指导意见拟在重点领域制修订公共安全标准300项以上　　本报讯记者万静今年6月是全国第23个“安全生产月”。近日，国家市场监督管理总局（国家标准委）、中央网信办、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、国家卫生健康委、应急管理部、中国气象局、国家粮食和储备局十一部门联合印发《关于实施公共安全标准化筑底工程的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，到2027年，我国在社会治安、交通运输、安全生产、消防救援、公共卫生、网络和数据安全等15个重点领域制修订公共安全国家和行业标准300项以上。
　　《指导意见》提出要加强公共安全标准体系统筹布局，逐步完善公共安全标准体系，加强现代化治安防范技术、道路交通安全评估、重大疾病监测预警、矿山及危险化学品安全、自然灾害预警和应急救援等关键技术标准研制，加快电动自行车、建筑保温材料、燃气具、钢筋、消防设施、特种设备等涉及人民群众生命财产安全的强制性产品标准供给，织密筑牢公共安全标准网。
　　同时，切实加强公共安全标准实施和监督，部署开展强制性标准实施统计分析、效果评估、标准试验验证和标准化试点建设，强化重点行业领域强制性标准实施，压实各相关部门标准实施监督管理责任。
　　此外，《指导意见》还提出要探索建立紧急状态下公共安全标准快速转化和发布机制，推动建立公共安全标准化工作总体组，实现标准化工作跨部门、跨领域、全流程快速联动和协调推进。

湖北远安做好重大决策社会稳定风险评估工作　　开展重大决策社会稳定风险评估，对促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解信访风险隐患，维护人民群众利益，具有重要意义。
　　近年来，湖北省宜昌市远安县全面推进信访工作法治化，将重大决策社会稳定风险评估作为重大工程项目建设、重大政策制定、重大改革措施出台、重大活动举办的前置程序和刚性门槛，积极探索开展重大决策社会稳定风险评估工作。该县对需要进行社会稳定风险评估的重大决策事项，根据事项合法性、合理性、可行性、可控性四个要素进行评估。同时，将13大类、58个具体事项纳入评估范围，实现从“回避矛盾”向“直面矛盾”、从“事后处置”向“事前预防”的转变，努力将风险隐患消除在萌芽状态。2023年，远安县共对26件决策进行社会稳定风险评估，消除各类风险隐患280余处。
　　刘永华　　

扬州邗江推动党建与司法行政工作深度融合　　近年来，江苏省扬州市邗江区司法局坚持党建工作与司法行政工作深度融合、相互促进，推动司法行政工作高质量发展，先后获评“全省司法行政系统先进集体”“江苏省法律援助十优办案单位”。
　　邗江区司法局以党的政治建设为统领，通过开设道德讲堂、上好廉政党课、开展警示教育活动等多种方式，扎实推进廉洁文化建设；实施“青蓝红”培优工程，落实“师徒”结对帮带机制，全面提升青年干部综合素质；依托群团组织，开展“学习强国”学习平台知识竞赛、“忠诚干净担当”主题演讲比赛等活动，提振党员干部干事创业的精气神。
　　该局推进服务事项下沉村（社区），出台十大惠民项目，新建6个法律援助联络点、4个远程公证服务点，积极开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决好人民群众急难愁盼问题。同时，探索推行“公共法律服务+”工作模式，挂牌成立明月湖商圈“公共法律服务+警务”工作站、“邗小哥”护“新”公共法律服务站，努力为群众提供优质高效的法律服务；依托明月湖执法监督“加油站”，开展涉企行政合规全过程指导“进商圈”活动，引导企业合规经营；依托新建的14家企业、商会、新业态人民调解组织，开展服务中小微企业“法治体检”活动，及时掌握企业经营状况，解决企业法律需求，为企业健康发展保驾护航。
饶敬茹　　

数智赋能打好护企安商“组合拳” 厦门经侦创新警务运行模式保障高质量发展　　□ 本报记者张淑秋

　　位于福建省厦门市集美区的软件园三期，是省级现代服务业集聚示范区，也是福建省目前最大的科技园区，现入驻企业8500余家，园区从业人员约5.6万人，每年营收超过200亿元。
　　活跃发达的人流、物流、信息流、资金流，既是带动园区企业飞速发展的“推进剂”，也可能是涉企金融诈骗、新型涉税犯罪和“洗钱”黑灰产业链等问题风险滋生蔓延的“助燃剂”。
　　今年以来，厦门市公安局经侦部门加快建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，联合厦门市公安局集美分局建成厦门软件园三期经侦警务联络站，创新打造园区警务管理服务平台，持续探索园区企业风险数智协同监管模式和矛盾纠纷排查化解专业化、法治化路径，为服务企业群众乐业安商，护航高质量发展提供强力支撑。
　　近日，在福建省公安经侦警务联络站建设现场会和警企座谈会上，厦门软件园三期经侦警务联络站被评为全省星级警务联络站，厦门集美创新园区企业风险数智协同监管模式被评为护企安商“亲清八闽”为企服务优秀实践案例。
立足“预防警务”
风险预警灵敏精确
　　“平台巡查发现一个网络安全漏洞，得快点告诉公司，不然财务数据就要被窃取了。”
　　今年2月27日深夜，值守在厦门软件园三期经侦警务联络站内的集美公安分局经侦大队民警程志华收到平台预警，紧急向相关上市企业负责人徐先生作了提醒。徐先生惊出一身冷汗，当即组织技术员工修补了漏洞，及时阻断风险，还挽回损失114万元。
　　事后，徐先生告诉《法治日报》记者：“财务数据是互联网企业的最高商业秘密，更是决定企业兴衰的‘命根子’。集美经侦民警的‘贴身守护’暖到了我们心坎里。”
　　园区警务管理服务平台汇聚了公安、工信、税务、人社等部门的政务数据，通过数据融通、业务贯通，结合AI大模型运算，对企业异常经营行为“标签化”精准画像，实现全域态势多维感知、风险预警精准高效、风险治理及时有效。截至今年5月，厦门经侦部门通过平台预警发现、协同处置各类风险企业12家，快速稳妥处置涉稳、涉企等风险隐患79个，为集美软件园三期近千家企业筑起一道日夜守护的“数字安全护栏”。
做强“主动警务”
打击犯罪快速有力
　　园区警务管理服务平台根据园区基础要素的采集和智能分析，动态追踪园区风险人员、异常企业、风险事项，综合评估涉企犯罪风险“冒烟”指数，对“冒烟”指数高的企业进一步开展线索研判，实现对园区治安态势“一眼看园”，对违法犯罪“一网打击”。
　　今年3月，平台推送一家企业异常经营预警线索。“这家企业规模小、登记员工仅5人，纳税金额也不多，但每月开具发票的数额却很大，这是很典型的虚开发票嫌疑企业”。凭借丰富的办案经验和敏锐的直觉，经侦民警作出了专业判断。仅两周就侦查收网打掉这家虚开增值税专用发票的窝点，查获的虚开发票票面金额达到2.1亿元。
　　一些犯罪分子即使以正规运营为掩护，披着科技伪装的外衣，也难逃“法眼”。园区内入驻过一家网络公司，面上是从事公司网络数据维护服务。但今年1月管理平台自动预警剥掉其伪装“外衣”后，经进一步侦查，一个涉嫌刷单炒信，专门为他人批量刷点赞和关注非法获利的团伙窝点被成功摧毁。
　　厦门公安经侦部门聚力以高水平安全服务保障高质量发展，以“护航”“风暴”“歼击”行动，多领域、多维度持续加大对常见多发、群众反映强烈的突出经济犯罪活动的依法严厉打击。今年以来，通过数据赋能，持续释放战斗力，集美软件园三期刑事警情同比下降28.6%，为企业挽回经济损失近400万元。
做优“公亲警务”
化解矛盾专业公正
　　矛盾纠纷化解工作在闽南地区被乡亲们亲切地叫作“公亲”，形象体现了群众对矛盾纠纷化解工作公正性、权威性的价值追求。而厦门公安经侦部门又给“公亲警务”增添了专业色彩。
　　经侦、派出所、园区、企业管理人员夯实基础摸排，对园区内发生的各类隐患翔实采集登记，全量录入园区警务管理服务平台。经侦民警梳理平台全量登记数据，从时间、空间、类型等核心要素维度，准确把脉发现纠纷矛盾，创新探索出了园区涉企矛盾纠纷化解做“公亲”的数字化、专业化、法治化路径。
　　厦门软件园三期经侦警务联络站与集美新城警务站场所融建、合署办公，兼具警企恳谈、公证调解功能。以该站点为阵地支撑，公安经侦部门拓展与检察院、市场监督、税务、行业协会等共建共治协作单位的合作，构建了工作联动、问题联治、矛盾联调、风险联控、平安联创的“五联”机制。
　　“这两家企业因合同履约问题已经闹了好几年，一方说对方是合同诈骗，一方一直拖欠货款，该好好调解了。”经侦民警初步核实排除合同诈骗嫌疑后，将矛盾纠纷双方公司负责人请到经侦警务联络站，协同市场监督、工商联、律师协会的工作人员一起细心查阅了双方的合同条款、付款凭证、物流单据，询问了合同履行情况，从法律角度作了耐心指导，最终帮双方达成了调解方案。
　　“企业群众间产生的很多纠纷矛盾，源于各方对法律关系、权利义务等方面存在分歧，我们及时给予必要的、专业的法律解释和指导，让企业群众更好地知法、守法、用法，矛盾纠纷化解就更快更彻底。”集美公安分局经侦大队大队长陈少雄说。
　　据了解，今年以来，厦门公安经侦部门深入园区排查化解涉企矛盾纠纷38起，化解率达100%，促和经济纠纷交付货款3000余万元，惠及经营户近百家。园区营商环境更加和谐、更讲法治，企业经营发展更有秩序、更具活力。种棵好梧桐，引得凤凰来。法治化营商环境，产生了明显的集聚效应，去年下半年以来园区新增入驻企业1000余家。

图片新闻　　图① 6月6日，湖北省枝江市公安局交警大队民警对接送高考考生的24辆大客车进行“体检”，重点检查驾驶人资格、车辆各项安全技术性能以及消防设备是否达到安全标准等。图为民警对驾驶员进行安全提示。
本报记者刘志月本报通讯员许俊富摄

　　图② 山东省枣庄市公安局市中分局交警大队近日启动高考保障措施，确保高考考点周边道路交通安全、畅通、有序，为考生营造良好的考试环境。图为6月6日，市中分局交警大队辅警把高考期间道路交通管制标志牌运送到各考点执勤岗。
本报通讯员王海楠摄　　

　　图③ 近日，河南省郑州市公安局金水分局为考生开通“绿色通道”，对需要加急办理居民身份证、开具居民身份证明的考生，随时受理，以最快速度办理。图为6月6日，民警加急为一考生办理居民身份证。
本报记者赵红旗本报通讯员刘书亭王霞摄　　

海南公安答好考场外的“平安答卷” 　　本报海口6月6日电记者邢东伟翟小功通讯员蒋升记者从海南省公安厅今天召开的全省公安机关视频会议上获悉，高考期间，全省公安将陆续推出高考系列服务保障和暖心举措，努力答好考场之外“平安答卷”。
　　今年是海南省高考人数最多的一年，考期又与端午假期重叠，省公安厅要求各地公安民辅警要坚持在岗在位，强化各项服务保障措施，把保障全省各考点安全作为重中之重，加强考点、集中住宿点及周边复杂治安场所整治，加强考点及周边环境联勤巡防，严查快打各类涉考违法犯罪，有力维护考场及周边秩序安全，确保考生及家长人身安全。要会同相关部门提前对考点周边治安复杂场所和重点部位开展清查，全面排查整治影响考试的噪声干扰，努力为考生营造安静的考试氛围。
　　同时，开设高考办证“绿色通道”，对加急申领、换领居民身份证的考生优先受理，24小时内出证；对考生丢失、遗忘身份证件等突发情况，快速办理临时身份证件。要扎实开展考前考中考后安全宣防工作，及时消除安全隐患。
　　省公安厅交警总队要求，各地交警部门要树牢“主动警务、预防警务”理念，联合教育、治安部门，督促整改道路交通安全隐患，优化交通组织，完善交通设置。要加强考试期间考场周边道路交通巡控，及时发现处置突发交通警情，维护良好交通秩序。要针对性加强警力部署，增设护学岗，做好考场周边道路的指挥疏导和停车管理，严查乱停乱放、乱鸣喇叭和“飙车炸街”等交通违法行为，同时严厉查处面包车超员、客车超速货车违法载人等违法行为。
　　此外，针对可能出现的极端天气情况，各级公安机关还将积极与气象、应急等部门沟通协调，及早掌握雨情、汛情和险情，及早做好防汛应急力量和救援物资准备，提升极端天气的应急处突能力。

莆田城厢公安开展易燃易爆品检查　　本报讯记者王莹通讯员孙志涛为进一步加强和规范危爆物品安全管理，福建省莆田市公安局城厢分局民警深入辖区医院、学校、诊所等部位开展易燃易爆危险化学品安全检查工作。检查中，民警通过查看易制爆化学品购置使用台账、储存保管情况，并检查相关登记簿册，要求相关负责人严格遵守法律法规，规范完善危险化学品购买、储存、使用、流入流出等相关台账，加大内部隐患排查力度，堵塞管理漏洞，确保易燃易爆危险化学品安全使用。

杭州余杭街道用好“余安码”高效解纷　　近日，浙江省杭州市余杭区余杭街道信访办对“余安码”平台进行升级改造。该平台是余杭区推出的掌上诉求平台，包括“我要咨询”“我要投诉”“我要协商”“我要调解”四大应用场景。平台对租房纠纷、噪音扰民纠纷、劳资纠纷、物业管理纠纷、消费纠纷等投诉高发领域实行“一事一码”，可为群众提供24小时智能解答服务，确保群众诉求得到及时高效处理。自平台推广以来，余杭街道累计处理信访事项5000余件，平均办结时长仅为1.7个工作日，群众满意度达99%以上。
吕诗蒙　　

湄潭检察院开展民法典宣传活动　　近日，贵州省遵义市湄潭县人民检察院在湄江街道茶乡广场开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的普法宣传活动。活动现场，该院干警通过设立咨询台、发放宣传手册、张贴宣传标语、播放宣传视频等多种方式，围绕婚姻家庭、继承、物权、合同、侵权责任等方面内容，耐心回答群众提出的法律问题，详细讲解民法典有关规定。接下来，湄潭县检察院将聚焦群众法治需求，积极开展形式多样、内容丰富的民法典宣传活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。
陈嘉丽　　

嘉荫法院提升破产审判工作质效　　近年来，黑龙江省伊春市嘉荫县人民法院采取多项措施，不断提升破产审判工作质效，助力优化法治化营商环境。该院推行快速审理机制，进一步优化送达方式、压缩办案时长、提高审判效率。目前，简易程序适用率达100%，案件平均审理周期为51天。此外，嘉荫县法院持续深化府院联动机制，统筹推进企业破产处置工作，实现企业税务登记、工商登记、不动产登记信息共享；进一步健全破产管理人监督管理机制和无产可破案件管理人经费保障机制，确保已结案件管理人费用全部到位。邹佳鑫　　

联合声明　　尊敬的合作伙伴、消费者及社会各界：
　　比音勒芬服饰股份有限公司(以下简称比音勒芬公司)在2023年4月4日公告通过旗下子公司分别收购了Cenuti Investmen Pte，Ltd(谢鲁提投资有限公司)、Cerruti 1881(谢鲁提 1881有限公司)，以及LiFung Trinity Managemcnt(Singapore)Pte.Ltd.(利邦管理(星加坡)有限公司)三家公司的100%股权，获得国际奢侈品牌“CERRUTI1881”(谢鲁提 1881)中英文系列商标和“KENT&CURWEN”(肯迪文)中英文系列商标在中国(包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区在内)以及其他国家和地区的商标所有权和控制权。自2023年4月4日起，比音勒芬公司拥有“CERRUTI188I”(谢鲁提 1881)中英文系列商标和“KENT&CURWEN”(肯迪文)中英文系列商标在中国的独占许可使用权利，并在国家知识产权局取得前述商标的独占使用许可备案，已公告生效。为明确相关商标权利，保障所有相关方的合法权益，现比音勒芬服饰股份有限公司与利邦(上海)服装贸易有限公司、利邦(山东)品牌服装有限公司特此发表如下声明：
　　一、自2023年4月4日起，比音勒芬公司成为“CERRUTI 1881”以及“KENT&CURWEN”品牌全球商标的唯一合法实控权人，全权负责前述中英文系列商标的授权、运营活动。
　　二、2023年4月4日前所有基于“CERRUTI 1881”(谢鲁提 1881)中英文系列商标“KENT&CURWEN”(肯迪文)中英文系列商标的使用权文件及关联授权文件已失效。
　　三、利邦(上海)服装贸易有限公司、利邦(山东)品牌服装有限公司自本声明发布之日起不享有、不使用“CERRUTI1881”以及“KENT&CURWEN”品牌中英文系列商标使用权，亦不得授权任何第三方使用。
　　四、利邦(上海)服装贸易有限公司、利邦(山东)品牌服装有限公司在 2024年8月31日前，关闭旗下、附属公司、关联公司、加盟方、合作方在中国及海外市场所有线上线下“CERRUTI 1881”品牌店铺以及“KENT&CURWEN”品牌店铺，停止一切相关生产经营、广告宣传活动。
　　特此声明。
附“CERRUTI 1881”品牌以及“KENT&CURWEN”品牌相关商标图：

　　声明人：比音勒芬服饰股份有限公司
利邦(上海)服装贸易有限公司
利邦(山东)品牌服装有限公司
声明日期：2024年6月5日

公告专栏　　1/4中缝
　　(2024)冀0107民初183号芦国强：本院受理原告朱黎黎起诉被告芦国强买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达本院(2024)冀0107民初183号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后的15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
河北省石家庄市井陉矿区人民法院
朱劲光：本院受理原告杨文娟诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省邯郸市峰峰矿区人民法院
张海涛：本院受理原告郭福明诉你机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，并定于举证期满后第3日上午10时(遇法定休假日顺延)在本院第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省邯郸市峰峰矿区人民法院
冉莉芳：本院受理黎世民诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
苓维吉：本院受理商卫华诉你华劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
徐亮：本院受理的原告龚发强诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、转换程序裁定书、民事诉讼风险提示书、权利义务告知书、一审普通程序独任审理通知书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时15分(遇节假日顺延)在本院审判庭公开审理此案，逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
(2024)皖0323民初852号张扬：本院受理苏笔诉你不当得利纠纷一案，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状及开庭传票等。苏笔请求：1.判令被告返还不当得利款24671元及利息(利息以24671元为基数自2023年12月26日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际付款之日止)；2.判令被告承担本案全部诉讼费用。本院定于2024年7月26日下午3点在安徽省固镇县人民法院第五法庭公开开庭审理本案。逾期将依法判决。
安徽省固镇县人民法院
(2024)冀0403民初2725号周鑫：本院受理原告郑会兴与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及开庭公告、民事裁定书。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的30日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院第六审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2023)冀0403民初8841号胡至雪、申少泽、李少南、袁晓果、裴粉花、邯郸市霓虹园林绿化工程有限公司：本院受理原告河北佑诚融资担保有限公司诉你追偿权纠纷一案，已判决审理终结。现依法向你们公告送达(2023)冀0403民初8841号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。逾期本判决即发生效力。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2024)苏0311民初648号黄韩超：本院受理原告孙浩与被告黄韩超民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0311民初648号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初6947号何鑫辉：本院受理原告刘阳与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初7019号李林玉：本院受理原告刘浩与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初910号陈娟：本院受理原告李新文与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0311民初910号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初2765号封庆伟：本院受理原告黄跃与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0311民初2765号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初1662号韩盼盼：本院受理原告高凡与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0311民初1662号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2023)冀0403民初9899号杨小龙：本院受理原告韩涛诉你民间借贷纠纷一案，本院现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)冀0403民初9899号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2024)冀0403民初150号河北鲜贸运输有限公司：本院受理原告白乙嘎拉诉你租赁合同纠纷一案，本院现已审理终结。现依法向你公告送达(2024)冀0403民初150号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省邯郸市丛台区人民法院
(2023)粤19破49号之二因东莞市现代包装制品有限公司破产财产已按破产财产分配方案基本分配完毕，东莞市现代包装制品有限公司管理人提请本院终结东莞市现代包装制品有限公司破产程序，本院根据《中华人民共和国企业破产法》第一百二十条第三款的规定，已于2024年5月31日裁定终结东莞市现代包装制品有限公司破产程序。特此公告。
广东省东莞市中级人民法院
马克华、黄范文、黄加胜、合肥斌胜商贸有限公司：本院在执行申请执行人蚌埠宇皓建材有限公司与被执行人合肥斌胜商贸有限公司买卖合同纠纷一案中，申请人蚌埠宇皓建材有限公司提出追加马克华、黄范文、黄加胜为(2024)皖0304执95号执行案件的被执行人，现已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)皖0304执异34号裁定书。自公告之日起30日视为送达即发生法律效力。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十五日内，向本院提起执行异议之诉。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
武汉仲裁委员会公告
刘笑宁：本会于2022年6月28日受理了申请人武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方之间的合作协议争议案。本案编号2022000002071。现本案已审理终结，仲裁庭依法作出(2024)武仲裁字第000001611号《裁决书》。现依法向你方公告送达上述裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址：武汉市江汉区范湖路101号)领取裁决书，逾期则视为送达。
武汉仲裁委员会

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　　甘肃小培优教育咨询有限公司：本委受理马陇娟诉你单位要求支付拖欠工资等的劳动争议一案，现本委依法向你单位公告送达应诉通知书和开庭通知书。自公告之日起满30日视为送达，并定于公告期满后第16日14时00分(遇休息日、法定节假日顺延)开庭审理(地址：兰州市高新区飞雁街118号陇星大厦F座3楼仲裁庭)，逾期将依法缺席裁决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
甘肃盛轮建筑工程有限公司：本委已受理尚旭祥、赵金凤、李斌、余继强诉你单位要求支付拖欠工资劳动争议案，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定向你单位公告送达《应诉通知书》、《申请书副本》、《法人身份证明书》及《授权委托书》，限你单位自本公告发布之日起30日内到本委应诉，逾期不到视为送达。现将《开庭通知书》一并公告送达你单位，并定于公告期满后的第6日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本委仲裁庭(地址：兰州市城关区高新技术开发区陇星新能源大厦F座3楼仲裁庭)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席判决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
吴鹏：本院受理原告毕节市中安钢化玻璃制品有限公司诉被告吴鹏买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后的15日和20日内。并定于举证期届满后的第3日下午3时(遇节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
宋光明：原告明光市润彩化工有限公司诉你和被告江坤买卖合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2024)皖1182民初1197号民事判决书，限你自公告之日起30日内到本院民二庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院提交上诉状及副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
安徽省明光市人民法院
贵州黔新鸿房地产开发有限公司：本院受理原告顾怀群、杜刚奎诉你商品房预售合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)黔0502民初3687号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
贵州黔新鸿房地产开发有限公司：本院受理原告何雪源、黄俊诉你商品房预售合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)黔0502民初3697号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
潘启方：本院受理陈惠康与潘启方民间借贷纠纷一案，案号为(2024)黔2732民初679号，因你下落不明，现依法向你公告，自公告之日起，30日内到我院领取起诉状副本、举证通知书、应诉通知书、普通程序拟独任审理告知书、裁判文书上网告知书、廉政监督卡及开庭传票，如逾期未领取即视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于2024年7月24日9时0分在本院第四法庭公开开庭审理，逾期不到将依法缺席审理。
贵州省三都水族自治县人民法院
贵州黔新鸿房地产开发有限公司：本院受理汪娅凌、聂绍斌诉你商品房预售合同纠纷一案[案号：(2024)黔0502民初3663号]，因你下落不明，现依法向你公告，自公告之日起，30日内到我院领取起诉状副本、参加诉讼通知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票及民事裁定书等法律文书，如逾期未领取即视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期届满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
贵州黔新鸿房地产开发有限公司：本院受理卢青青、肖维军诉你商品房预售合同纠纷一案[案号：(2024)黔0502民初3695号]，因你下落不明，现依法向你公告，自公告之日起，30日内到我院领取起诉状副本、参加诉讼通知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票及民事裁定书等法律文书，如逾期未领取即视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期届满后第三日上午9时(节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理，逾期不到将依法缺席审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
张玉美：本院受理原告上海宝溪装饰有限公司诉被告张玉美，第三人贵州七众置业有限公司合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)黔0502民初800号民事判决书，主动履行生效法律文书告知书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书，主动履行生效法律文书告知书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
朱祥林、贵州智华建设工程(集团)有限责任公司黔西南州分公司：本院受理杨朝琼、张忠秀、陈礼贤、陈晓贤因与贵州智华建设工程(集团)有限责任公司黔西南州分公司、贵州鹏成建设工程有限公司、陈大山、朱祥林生命权、身体权、健康权纠纷一案，现已审理终结。因你方下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，依法向你公告送达(2023)黔23民终1463号民事判决书。判决如下：驳回上诉，维持原判。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。
贵州省黔西南布依族苗族自治州中级
人民法院
陈清莲：本院受理田心爱与你合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、廉政监督卡。自公告起30日视为送达，答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于2024年7月23日9时在本院生态环境保护法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
湖北省保康县人民法院
王兴明、李小艳：本院受理湖北保康农村商业银行股份有限公司与你借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、优化营商环境监督卡、开庭传票。自公告起30日视为送达，答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于2024年7月23日10时30分在本院生态环境保护法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
湖北省保康县人民法院
周建峰：本院受理原告陈喜梅与被告周建峰民间借贷纠纷一案，现已审结，因无法用其他方式送达，依法向你公告送达(2024)浙0382民初2298号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院虹桥法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
罗平：本院受理四川营山农村商业银行股份有限公司起诉你金融借款合同纠纷一案，案号(2024)川1322民初2058号，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内，本案定于2024年7月24日上午9：30在营山县人民法院第九审判庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席裁判。
四川省营山县人民法院
无锡荣汇金属材料有限公司：原告永嘉县奥搏来楼梯厂诉被告无锡荣汇金属材料有限公司买卖合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2024)苏0205民初653号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东港法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
魏龙龙：原告无锡欧莱尚金属制品有限公司诉被告魏龙龙买卖合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达(2024)苏0205民初2553号民事判决书。自公告之日起30日内来本院东港法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
江苏省无锡市锡山区人民法院
张文建：本院受理原告彭鹏与被告张文建民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏0925民初1344号民事判决书。自发出本公告之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
周国银：本院受理吴春玲与你离婚纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)鄂0626民初527号民事判决书。自公告起30日内来本院生态环境保护法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于襄阳市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
湖北省保康县人民法院

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　　姜军林、俞惠丽、南充琪澧商贸有限公司：本院受理陈锦强诉你方民间借贷纠纷一案，原告请求：1.判令俞惠丽、姜军林偿还原告借款100万元及利息(利息以LPR/年从2023年12月1日开始计算至还清本息时止);2.判令南充琪澧商贸有限公司在上述债务范围内承担连带偿还义务;3.判令你方承担本案的案件受理费、财产保全等费用。现依法向你公告送达(2024)川1302民初2991号案件起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日内来本院民一庭领取，自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内，定于举证期满后第三日15时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
伍朝辉、南充大合置业有限公司：本院受理谭润琼诉你民间借贷纠纷一案，原告请求：1.判令被告伍朝辉偿还原告借款本金33.95万元及利息(2014.9.3-2020.8.19期间的利息以33.95万元为基数，按年利息24%计算;2020.8.20之后的利息以33.95万元为基数，按一年期贷款市场报价利率四倍计算直至债务全部还清日止)，利息约50万;2.判令被告南充大合置业有限公司与伍朝辉对上述借款本息承担连带责任;3.判令你方承担本案的案件受理费。事实与理由：2014年9月2日，被告伍朝辉向原告借款并出具借条，借条载明：今借到谭润琼人民币350000元，借款一年，从2014年9月2日至2015年9月2日止，利息共计每月10500元整，按月支付。2014年9月3日，原告转款33.95万元给伍朝辉。2014年-2018年期间，被告合计支付了11.9万元的利息，2021年5月28日，南充大合置业有限公司同意加入偿还该债务，但申请顺延借款期限，展期届满后两被告仍未偿还借款。现依法向你公告送达(2024)川1302民初2306号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起30日内来本院民一庭领取，自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内，定于举证期满后第三日15时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
刘光润：本院受理(2023)川1302民初12437号蒲春梅诉你民间借贷纠纷案已审结，现依法向你公告送达民事判决书。判决：被告于判决生效之日起十日内偿还原告借款本金260000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5200元，公告费300元，由被告负担。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
南充琪澧商贸有限公司：本院受理(2024)川1302民初2417号成都市迈特龙货架有限公司与你承揽合同纠纷一案，本院已作出判决：1.南充琪澧商贸有限公司于判决生效之日起十日内向成都市迈特龙货架有限公司支付货架款128700元、律师代理费6900元;2.南充琪澧商贸有限公司于判决生效之日起十日内向成都市迈特龙货架有限公司支付违约金，计算方式：以128700元为基数，自2024年2月4日起按当时全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍计算至本判决确定的货架款给付之日止；若未按本判决确定的给付之日给付货架款，上述违约金计算至货架款付清之日止;3.驳回成都市迈特龙货架有限公司的其他诉讼请求。案件受理费3012元、公告费500元、保全费1198元，由南充琪澧商贸有限公司负担。现依法向你公告宣判及送达民事判决书。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
罗东海：本院受理(2023)川1302民初5393号刘文军诉你、于成诊、庞德超合伙合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达民事判决书。1.罗东海于判决生效之日起15日内向刘文军支付1947199.2元及利息，利息计算方式为：以1947199.2元为基数，从2021年9月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)标准计算利息至付清之日止，若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止;2.于成珍、庞德超于判决生效之日起15日内向刘文军支付1233549.6元及利息，利息计算方式为：以1233549.6元为基数，从2021年9月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)标准计算利息至付清之日止，若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止;判决自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状副本，上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
张美平：成都汉萨汽车贸易有限公司诉你、唐国员追偿权纠纷一案，诉讼请求：1.判令二被告立即向原告支付代为偿还的借款2576034.6元以及逾期还款利息(利息自代偿之日按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的标准到付清之日止);2.诉讼费由二被告负担。因无法向你直接送达传票及相关文书，依法现向你们公告送达(2024)川1321民初3979号案起诉状副本、应诉、举证及传票等。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状及举证期限为公告送达期满后15日内，并定于2024年7月26日9时，在本院第十一审判庭公开开庭审理本案，逾期将依法缺席审判。
四川省南部县人民法院
邓代清：我院受理原告张晓梅诉被告邓代清离婚纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初3588号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2024年7月31日9时在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
冯献兵：本院受理朱后平与你房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、应诉通及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第二法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
陈红光：本院受理朱秋梅诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏1183民初3677号案起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(休假日顺延)在本院第九法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
蒋忠义、蒋锁良、朱明仙：本院受理润州区施进鱼馆诉你们案外人执行异议之诉一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏1183民初10075号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
胡晓明：本院受理唐恩忑诉你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证及应诉通知书、廉政监督卡、开庭传票、“三个规定”告知书等诉讼材料。原告起诉请求：1.判令解除原、被告双方于2020年3月17日签订的《房屋出租合同》;2.判令被告按照合同约定支付原告房屋租金104976元，违约金50000元，合计154976元;3.判令被告房屋内的所有财务归原告所有。《财务清单附后》;4.本案诉讼费、律师费等费用由被告承担。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内。定于举证期满后第三日8：30时(节假日顺延)在本院第二法庭公开开庭审理本案，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
杨秀英：本院受理何绍月诉你土地租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证及应诉通如书、廉政监督卡、开庭传票、“三个规定”告知书等诉讼材料。原告起诉请求：1.判令解除原、被告之间的租赁合同;2.判令被告立即腾退和赁房屋场地，并支付原告租金39000元;3.诉讼费由被告承担。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内。定于举证期满后第三日8：30时(节假日顺延)在本院第二法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
黄生明、陈然昌：本院受理杨福辉诉你们健康权纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)云0581民初1626号判决书。(判决内容为：1.由被告黄生明、陈然昌自本判决生效之日起十日内连带赔偿原告杨福辉医疗费、护理费、住院伙食补助费9502元;2.驳回原告杨福辉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费500元，减半收取计250元，由被告黄生明、陈然昌负担。)自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
李德亮：本院受理郝金平与你离婚一案已审结，现依法向你公告送达(2024)辽0882民初1764号民事判决书，自公告之日起30日内来本院汤池法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于营口市中级人民法院，逾期发生法律效力。
辽宁省大石桥市人民法院
营口嘉盈置业有限公司、于广洪、王涛：本院受理张建平、王家权与你们建设工程施工合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)辽0882民初1255号民事判决书，自公告之日起30日内来本院汤池法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于营口市中级人民法院，逾期发生法律效力。
辽宁省大石桥市人民法院
钟国大：本院受理钟其伟诉你民间借贷纠纷一案(2024)粤1427民初431号，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证责任通知书等诉讼文书，自公告之日起经过30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后的第2日9时(节假日顺延)在本院第四审判庭公开审理本，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
沈海岗、刘财：原告王淑萍与你们、张平和民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你送达(2024)新2325民初365号民事判决书，判决：1.沈海岗于判决生效之日起10日内向原告返还借款本金65800元，并支付利息98700元，两项合计为164500元；并以本金65800元为基数，自2020年8月1日起至2020年8月19日止，按月利率20‰向王淑萍支付利息，自2020年8月20日起至实际履行之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)四倍向原告支付利息;2.驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3800元，保全费1395元，共计5195元，由原告负担312元，沈海岗负担4883元。公告费700元，由沈海岗负担。自公告之日起30日内本院405办公室领取，否则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，逾期即发生效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
北京康源环境工程有限公司：河北汉丰造价师事务所有限公司张家口分公司诉你公司建设工程造价咨询合同纠纷一案，本委业已审结，现依法向你公司公告送达张仲(2022)民裁字第338号裁决书。自公告发出之日起，经过30日即视为送达。(期间最后一日为节假日的，顺延至节假日后的首个工作日)。
张家口仲裁委员会
邹昊原(男，身份证号652201197006051637)，你于2016年1月1日因殴打他人的行为，公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款第一项对你以殴打他人行政拘五日并处罚款贰佰元。杨胜科(男，身份证号52222819710922081X)你于2016年1月1日因殴打他人的行为，公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款第二项对你以殴打他人行为处罚款贰佰元。特此公告。
新疆哈密市伊州区公安局

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　　遗失声明
王鑫遗失警官证，证号：1335165，声明作废。
韦斌遗失警官证(证号：1653419)，声明作废。
蓝羽辰(性别：男，母亲：魏素惠，父亲：蓝惠聪)出生于2017年12月15日，编号R350036767出生医学证明遗失，声明作废。
张沐兮(性别：女，母亲：潘秋寒，父亲：张萌)出生于2018年8月11日，编号R431083628出生医学证明遗失，声明作废。
刘政明(身份证号码360403198701130019)遗失律师工作证，九江市司法局公职律师办公室公职律师，工作证号：13604202060239866，声明作废。
杜远鸿(性别：男，母亲：陈波，父亲：杜阳源)出生于2012年3月31日，编号L430058690出生医学证明遗失，声明作废。
郑秉淇(性别：男，母亲：郑延河，父亲：何春雨)出生于2011年2月6日，编号J412448592出生医学证明遗失，声明作废。
李悦彤(性别：女，母亲：娄美霞，父亲：李俊)出生于2017年11月23日，编号Q412111016出生医学证明遗失，声明作废。
古丽乃则尔·麦麦提遗失医师执业证书，证号：110650000012086和医师资格证书，编号：201465110653101198705272041，声明作废
天津工业大学装潢艺术设计专业毕业生刘巧丹遗失毕业证，证书编号：100581201106000484，声明作废。
王桂娟不慎遗失营业执照正、副本(个体工商户)(注册号：110309604001147)，税务登记证正、副本(税号：411081196009187960)，声明作废。
凌海市双羊镇鑫鸿泰保温材料厂遗失公章一枚，编号：210724001007231，声明作废。
黄平县金源鸿生态农业有限公司(统一社会信用代码91522622MA6J915B98)不慎遗失公章(编码5226222101088)、法人章(万晓彬，编码5226222101091)，声明作废。
郑州匠臻企业管理有限公司(统一社会信用代码91410100062668081)遗失公章、发票专用章、合同专用章、财务专用章、法人章，声明作废。
六枝特区宏达运输经营部遗失公章(编码5202031006595)、财务专用章(编码5202031006596)、法人章(龙梅，编码5202031006597)，声明作废。
三元区中村乡埔头城村万寿延养老服务中心(统一社会信用代码：52350403MJB608648D)不慎遗失公章一枚及三明市三元区民政局2020年12月18日核发的民办非企业单位登记证书正、副本，声明作废。
海南海拾光旅游发展有限公司变更为海南丰广林柏能源发展有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TT4DR5M)不慎遗失原公章，声明作废。
海南艺童乐文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TD51F6W)不慎遗失公章，声明作废。
漳州鼎固建材贸易有限公司(统一社会信用代码：91350622MA2YRCGA51)公章，编码：3506228003812，声明作废，不再刻制。
福州市鼓楼区陈幼芳五金商行遗失公章一枚。特此声明作废
郴州唯美科医疗美容有限公司(统一社会信用代码：91431002MACXCTBA5D)遗失公章一枚，编号：43100210054910，特此声明作废。
陕西高德源工贸有限公司，遗失公章(6102040034756)一枚，声明作废。
舞钢市日馨网吧(统一社会信用代码91410481MA3Y4Y315X)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
湖南永州市祁阳市龚家坪镇碳棚村村民委员会遗失转账支票4份，支票号码：3140432503228320、3140432503228321、3140432503228323、3140432503228325，声明作废。
策勒县抖商电子商务服务部遗失公章(编号：6532251007446)、法人(阿卜力克木·艾比布拉)印章，各一枚，声明作废。
兴安盟生旭商贸有限公司扎赉特旗生旭一便利店遗失营业执照正本，统一社会信用代码：91152223MA0QQ2PD3Y；遗失食品经营许可证正本，许可证编号：JY11522232242098，声明作废
沿河荣达建筑工程有限责任公司不慎遗失公章(编码5206271080822)、财务专用章(编码5206271080823)、法人章(冉祝军印，编码5206271080825)，声明作废。
濮阳县富民路翠云副食店(统一社会信用代码92410928MA9F75UJ5P)不慎遗失公章一枚，编码4109280076173，声明作废。
六枝特区宏达运输有限公司不慎遗失下列车辆的道路运输证：贵BB3455(证号520203006988)、贵B3658挂(证号520203006997)，声明作废。
贵州酱库酒业销售有限公司(统一社会信用代码91520321MABQ72DB7Y)不慎遗失公章一枚，声明作废。
新疆益广发劳务派遣有限公司遗失劳务派遣证正副本，证件号：831100XJ20181088，声明作废
贺州市美墅装饰有限公司遗失公章一枚，编号：4511230025052，声明作废。
独山永亿水产养殖场5227266003060公章不慎遗失，特此作废。
海口玉鑫虫草燕窝参茸药行(普通合伙)(91460108681189397C)遗失公章一枚，声明作废。
福建立夏文化传媒有限公司遗失公章(印章编码：3501340025620)一枚。特此声明作废
阿克陶县皮拉力乡加油站(统一社会信用代码：91653022MA77ETBP63)公章丢失，编码：6530220007862，现声明作废。
保靖县征途矿业有限责任公司遗失法定名称章(编号43310110009498)、财务章(编号43310110017587)、发票章(编号43310110009500)基金专户(编号43310110016951)、合同章(编号43310110026859)声明作废。
保靖县轮播建材销售有限公司遗失公章，编号：43312510009978、财务章43312510009979、发票章43312510009980唐健，编号：43312510009981声明作废。
桂林山石久科技有限公司遗失公章一枚，编号：4503120038934号，现声明作废。
兹有威宁县快乐菜单餐馆遗失公章(字样：威宁县快乐菜单餐馆，编码：5205260006660)、财务章(字样：威宁县快乐菜单餐馆财务专用章，编码：5205260006661)，声明作废。
临沧同道丰商贸有限责任公司遗失公章一枚，备案编号：5335002006070，特此声明作废。
贵州省丹寨县公安局扬武派出所遗失非税通用票据四本(编号：068319521—068319600(连号)，每本20份，共80份)，金额0元，均未使用，声明作废。
疏勒县巴合齐乡吾斯塘博依村股份经济合作社遗失新疆维吾尔自治区农村合作经济组织收款收据第三联一张，收据号：1096851，声明作废。
疏勒县富味农产品加工厂遗失公章一枚，编号：6531220008230，声明作废
明亚保险经纪股份有限公司呼伦贝尔营业部(统一社会信用代码91150702MA0Q34083N)不慎遗失公章一枚，声明作废。
福州市鼓楼区阳光思瑞艺术培训中心有限公司遗失公章(印章编码：35010210135450)一枚。特此声明作废
辽宁中居建设科技有限公司公章210102000206931、财务章210102000206932、发票章210102000206933、合同章210102000206934、狄淑燕法人章210102000206935，丢失作废。
辽宁泽博建设工程有限公司公章210114000059038、财务章210114000059039、合同章210114000059040、狄淑燕法人章210114000059041，丢失声明作废。
中国(山东)自由贸易试验区济南片区管理委员会于2024年2月6日核准的山东鲁小迪数字科技有限公司营业执照正、副本不慎遗失，声明作废。
麻阳苗族自治县税务学会(统一社会信用代码51431226MJJ6411437)不慎遗失公章一枚，编码43122610001375，声明作废。
闽侯县青口星五星幼儿园(统一社会信用代码：5235012167847172XF)不慎遗失民办非企业单位登记证书正副本，声明作废。
山东鲁小迪数字科技有限公司公章(编号：3701207879043)、财务专用章(编号：3701207879045)、发票专用章(编号：91370100MADB48F77L)、法人名章(编号：3701207879047，姓名：李凯)、合同专用章一并丢失，声明作废。
汝州市大华商贸有限公司(统一社会信用代码91410482MA3X8KY23D)不慎遗失公章一枚，编码4104820037006，声明作废。
天津静扬商贸有限公司遗失公章，统一社会信用代码：91120111MA073AM66A，声明作废。
天津市万事隆科技有限公司遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：911201166006891470，声明作废。
天津中航商务信息咨询有限公司遗失公章、财务专用章、法人(刘红亮)人名章，统一社会信用代码：91120224MA05WJHP0Q，声明作废。
天津市河西区吉彩艺术培训学校有限公司不慎遗失公章、财务专用章，统一社会信用代码：91120103MACWPL2G5N，声明作废。
慧远(天津)科技有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91120116MA05U5KX6F，声明作废。
北京中电博大五金交电有限公司(统一社会信用代码：91110228344364043Y)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京蓝梦俪珍美容美发有限公司工会委员会遗失工会法人资格证书(法定代表人：瞿佳，住所：北京市大兴区西红门镇北一街1号院12号楼102室，统一社会信用代码81110115MC75143152)，遗失工会委员会公章一枚、工会经费审查委员会公章一枚、财务专用章一枚。声明作废。
北京榆垡张振兵商店(注册号：110115600236841)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
作废声明：北京中电博大五金交电有限公司(统一社会信用代码：91110228344364043Y)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
减资公告：华绘文化有限公司(统一社会信用代码：91110107MACYC0WN7U)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币5000万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：京阳农业有限公司(统一社会信用代码：91110115MAC8PGYW4N)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币6000万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：中娱视效有限公司(统一社会信用代码：91110113MA01W13G55)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币10000万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：新能动信息科技(天津)有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120118MA075RKJ7F，拟将注册资本由人民币1000万元减少至100万元，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：天津辕创人力资源有限公司申请减资，统一社会信用代码：91120111MA06AK3E5X，拟将注册资本由人民币750万元减少至450万元，请债权人自公告发布45日内向公司提出债权债务或提供相应担保请求，特此公告。
减资公告：根据成员大会决定，内蒙古绿浩农牧业专业合作社(统一社会信用代码93150624MA0NL2AJ7N)拟将注册资本由1000万元整减少至50万元整，现予以公告，债权人可自公告之日起45日内要求本公司清偿债务或提供担保。
注销公告：北京无限自由文化发展有限公司(统一社会信用代码：91110105777065866X)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：王式跃、刘文彬，清算组负责人：刘文彬，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：新野县台盈建材有限公司(统一社会信用代码91411329MA40NPQC1K)股东决定注销，请各债权人自本公告登报之日起45日内向本公司清算组申报债权。特此公告！
成立公告：长垣市新的社会阶层人士联谊会，现经中共长垣市委统战部审查同意成立，特向社会公告。成立日期：2024年5月16日，法人：鲍晓，地址：河南省长垣宏力大道与阳泽路交叉口500米。特此公告！
公告：2023年6月19日，信用在线科技发展(北京)股份有限公司因吊销，拟向公司登记机关申请注销登记，请债权人自公告之日起45日内向清算组申报债权。联系人：侯杰，电话：15811147619。
公告：信用在线科技发展(北京)股份有限公司(统一社会信用代码：91110108MA007GTY1R)，经股东大会决议解散。清算组成员为：万达财富信用评估集团有限公司、侯杰、王天野，清算组负责人为：侯杰。特此公告。
公告
新疆盛世杰源矿业有限公司：本会受理的(2023)巴仲字第70号巴州国帆教育产业发展有限公司与你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达申请书副本【请求为：1、依法裁决被申请人立即支付拖欠租金35849.32元；2、依法裁决被申请人支付滞纳金24521元；3、由被申请人承担本案仲裁费用】仲裁通知书、开庭通知书等。自公告之日起30日即视为送达，你提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并于举证期届满后的第三日上午10时30分(遇法定节假日顺延)，在本会仲裁庭不公开开庭审理，逾期将依法缺席裁决。
巴音郭楞仲裁委员会
2024年4月17日
公告
赵华、冯丽芳：本委受理的淮北市同创融资担保集团有限公司与你们、安徽安能科贸有限责任公司、石彩霞、缪向军、万勇、冯慧燕追偿权纠纷一案，现已审理终结。因你们无法联系，现依法向你们公告送达(2023)淮仲字第227号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：安徽省淮北市人民路招商大厦四楼)，逾期视为送达。
淮北仲裁委员会
公告
王开玲、谢静，王红军，傅艳梅，李艳丽，姚彪，张淑玲：本委受理的申请人合肥阡陌物业服务有限公司分别与你们物业服务合同纠纷案件，已审理终结。现依法向你们分别公告送达(2022)淮仲字第196号、119号、117号、120号、123号、118号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：淮北市人民中路招商大厦四楼)，逾期视为送达。
淮北仲裁委员会

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