向着科技强国不断前进
以习近平同志为核心的党中央引领科技创新发展纪实
□ 新华社记者 吴晶 胡浩 胡喆 张泉
“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩,坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,就科技创新提出一系列新论断、新要求,对建设科技强国进行全局谋划和系统部署,推动我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴奠定更加坚实的基础。
站在我国和世界发展的历史新方位,统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,以习近平同志为核心的党中央创造性运用马克思主义立场观点方法,对我国科技发展的实践经验和理论方法进行系统总结,开辟了马克思主义科技学说的新境界,开辟了坚持走中国特色自主创新道路的新境界,开辟了新时代创新发展的新境界
蓝天梦、创新药、智能造、未来车……上海张江科学城未来公园,前来参观上海科技创新成果展的人络绎不绝。
2023年11月,习近平总书记来到这里,细致看完每个展位,有感而发:“上海取得的这些科技创新成果,让我感到很踏实,有了更大的信心、更足的底气。”
从一颗螺丝钉也要进口到大国重器彰显创新底气,科学技术从来没有像今天这样推动国家进步、造福人民生活。
我国用几十年的时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程,建成全球最完整、规模最大的研发体系和工业体系,进入创新型国家行列,生产力水平和科技创新能力大幅提升。
百年未有之大变局加速演进,全球科技创新风起云涌,为人类社会带来深刻变革和重大影响,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。
站在新的历史起点,习近平总书记深刻揭示国家兴衰的“历史逻辑”,提出“科技兴则民族兴,科技强则国家强”“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。
明确“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”,强调创新在我国现代化建设全局中的核心地位,提出到2035年实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列,建成科技强国……
以习近平同志为核心的党中央统揽科技事业发展全局,不断拓展新视野、提出新命题、作出新论断,推出一系列奠基之举、长远之策,为建设科技强国指明了前进方向、提供了根本遵循。
科研院所、高校、高新技术企业、高新技术产业开发区……习近平总书记的脚步,一次次踏入创新要素最活跃的地方。
在新年贺词中“点赞”重大科技成就,在贺电回信中致敬科技工作者……习近平总书记心中的“国之大者”,见证中国创新爬坡过坎的拼搏。
“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”。
面对日趋激烈的国际博弈,习近平总书记从应对风险挑战的维度揭示科技创新的“倒逼逻辑”,提出“重大科技创新成果是国之重器、国之利器,必须牢牢掌握在自己手上”;从时代进步的维度揭示经济社会发展的“现实逻辑”,提出“中国要强,中国人民生活要好,必须有强大科技”。
这是直面复杂多变内外部环境的清醒研判:
“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”;
“不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天”;
“一个互联网企业即便规模再大、市值再高,如果核心元器件严重依赖外国,供应链的‘命门’掌握在别人手里,那就好比在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击”……
“形势逼人,挑战逼人,使命逼人”,解决这些“卡脖子”问题,最终要靠自己。
从国家急迫需要和长远需求出发,我国在农作物种子、石油天然气、基础原材料、工业软件、科学试验用仪器设备、化学制剂等方面全力攻坚,加快突破一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域关键核心技术。
“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快实现高水平科技自立自强”。
统筹科技创新对发展和安全的支撑能力,党中央、国务院2016年发布实施《国家创新驱动发展战略纲要》,接续实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、前瞻谋划2021-2035年国家中长期科学和技术发展规划,加强战略、规划、计划、项目的相互衔接和压茬推进,在事关发展全局和国家安全的基础核心领域瞄准前沿,部署一批战略性重大科技项目。
进行新型举国体制的安排,提出持续深入的要求。“中国式现代化关键在科技现代化”,“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强”。
2024年5月27日,编号为B-919G的国产大型客机正式交付东航,这是东航接收的第六架C919飞机,也是东航增订100架C919飞机订单的首架机。
就在10年前,习近平总书记在中国商飞公司考察时登上C919大型客机展示样机,详细了解有关设计情况。他指出:“我们要做一个强国,就一定要把装备制造业搞上去,把大飞机搞上去,起带动作用、标志性作用。”
C919大飞机实现商业运营,国产大型邮轮投入运营,中国空间站全面建成,锂电池、光伏产品扬帆出海……
奋进在建设科技强国的大道上,我们把国家和民族发展放在自己力量的基点上,我国科技实力和整体水平得到显著提升,在若干战略必争领域实现“后发先至”,为推动国家发展转入创新驱动轨道赢得主动、赢得优势、赢得未来。
在习近平总书记擘画指引下,党的十八大以来,创新驱动发展战略加快实施,我国科技创新从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变,走出一条从人才强、科技强,到产业强、经济强、国家强的发展道路
党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署,党的二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》,同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交第十四届全国人民代表大会第一次会议审议,统筹国家创新体系建设和科技体制改革部署同步推进。
2023年3月10日,十四届全国人大一次会议表决通过关于国务院机构改革方案的决定,其中一项备受关注——加强党中央对科技工作的集中统一领导,组建中央科技委员会,中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担……
向深水区挺进,啃难啃的骨头。以习近平同志为核心的党中央坚持党对科技事业的全面领导,牢牢把握科技体制改革正确方向。
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——坚持人才是第一资源,最大限度激发人才创新创造活力。
“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了!”2018年两院院士大会上,习近平总书记的一番话讲到了科技工作者的心坎里,更找准了改革的关键处。
国家重点研发计划需填报的表格由57张精简为11张;国家自然科学基金项目全面实行“无纸化”申请,为科研人员节省大量“跑腿”报材料时间;国家科技计划按照不超过5%的比例开展随机抽查,检查数量和频次进一步减少。
以破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”现象和“立新标”为突破口,创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系和“不拘一格用人才”的氛围正在形成;
以“揭榜挂帅”“赛马制”等支持科学家大胆探索,赋予科研人员更大经费使用自主权,广大科技工作者勇闯创新“无人区”,更多青年在重大科研任务中挑大梁。
——坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,营造良好的创新生态和政策环境。
加快对分散在40多个部门的近百项科技计划优化整合,科技资源配置分散、封闭、重复、低效的痼疾得到明显改善;
《深化科技体制改革实施方案》提出143项政策措施,科技体制改革“施工图”一目了然;
《促进科技成果转移转化行动方案》《关于深化科技奖励制度改革的方案》等一系列文件密集出台;
……
全面发力、多点集成。改革对科技工作的系统性布局、整体性推进让创新资源的配置进一步优化,国家创新体系整体效能显著提升。
2024中关村论坛为来自40多个国家和地区的3000多项科技成果搭建交易共享平台;上百家科研院所集中在雄安新区发布大批前沿成果……围绕创新链布局产业链,开辟新赛道,塑造新优势。
“按比例赋权”“先确权后转化”“先使用后付费”……围绕产业链部署创新链,更多创新主体踊跃发明创造,更多科技成果从书架到货架,从实验室搬上生产线。
“如果把科技创新比作我国发展的新引擎,那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”
“墨子”传信、“神舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”探月、“蛟龙”入海、“天眼”巡空……
世界知识产权组织报告显示,我国全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2023年的第12位。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,加快实现高水平科技自立自强,不断培育壮大新质生产力,科技强国建设必将一路壮阔,为实现中华民族的伟大复兴助力赋能
“要着眼国家战略需求,统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局,全面释放实体经济和数字经济融合效能,因地制宜发展新质生产力。”不久前,习近平总书记在山东考察并主持召开企业和专家座谈会,又一次对发展新质生产力作出新部署,提出新要求。
今天,科技创新渗透于生产力诸要素中,转化为实际生产能力,能够催生新产业、新模式、新动能。
从在地方考察时首次提出“新质生产力”,到在中央经济工作会议部署“发展新质生产力”;从强调“要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力”,到指出“科技创新是发展新质生产力的核心要素”……
随着我国进入高质量发展阶段,以习近平同志为核心的党中央敏锐洞悉时代所需、发展所急、大势所趋,创造性提出发展新质生产力重大论断,深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等重大理论和实践问题。
“加强量子科技发展战略谋划和系统布局”“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“推动我国新一代人工智能健康发展”……一次次中央政治局集体学习,展望科技前沿。
浙江“要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”,湖南“要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫”,重庆要“加强重大科技攻关,强化科技创新和产业创新深度融合”……一次次深入基层考察调研,打开未来布局。
2017年,习近平总书记第一次走进山西太钢的生产车间,“85后”技术员廖席正在进行“手撕钢”的艰难探索,总书记的鼓励让他燃起新的希望。
三年后,全球最薄“手撕钢”研制成功,这家全球最大不锈钢企业从巨额亏损实现凤凰涅槃。
习近平总书记深情寄语:“希望你们再接再厉,在高端制造业科技创新上不断勇攀高峰,在支撑先进制造业方面迈出新的更大步伐。”
谁能抢占科技创新制高点,谁就将拥有新的战略资本和战略优势;谁能聚天下英才而用之,谁就能牢牢把握发展新质生产力的主动权。
科研院所、工厂车间、青青校园,习近平总书记邀科学家交流座谈,向“大国工匠”慰问勉励,对青年学生谆谆教诲,弘扬中华民族尚贤爱才的优良传统,揭示人才对科技创新、国家发展的重要意义。
国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜、深时数字地球、海洋负排放……在一系列国际大科学计划和大科学工程中,我国科技工作者积极承担项目任务,深度参与运行管理,和各国科学家共同开展研究,为解决全球重大问题挑战贡献“中国智慧”。
“尽管中国古代对人类科技发展作出了很多重要贡献,但为什么近代科学和工业革命没有在中国发生?”曾经,科学史上著名的“李约瑟之问”,发人深省。
回望中华民族苦难深重的岁月,习近平总书记一语揭示出历史演进中蕴含的深刻逻辑。
“历史告诉我们一个真理:一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定,一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上,我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”
而今,向“新”而行、以“质”致远的中国,举世瞩目。
北京亦庄,自动驾驶汽车往来穿梭;上海人工智能实验室,通用大模型体系成为多个行业的智能助手;安徽合肥,超导量子计算机产业链基本形成;在位于长春的中车长客试验线上,我国首列氢能源市域列车成功以时速160公里满载运行……
中国式现代化的壮阔图景日新月异,创新中国的逐梦征程步履坚实。
“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国!”
在以习近平同志为核心的党中央正确引领下,创新驱动的“中国号”航船正在新时代航程中乘风破浪,向着科技强国的目标奋勇前进!
新华社北京6月23日电
述法 点评 督察 通报
无锡推动党政主要负责人履行法治建设职责
□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 张永明
“下面由江阴市、新吴区、市交通运输局、市市场监管局主要负责同志分别进行现场述法。”近日,江苏省无锡市委书记、市委全面依法治市委员会主任杜小刚主持召开市委全面依法治市委员会第六次会议暨党政主要负责人专题述法会议,听取部分市(县)区和市直部门主要负责同志述法,并逐一点评,肯定亮点成效,指出存在的问题,要求结合实际认真整改。
这是无锡落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、开展述法点评工作的又一次生动写照。近年来,无锡市委全面依法治市委员会按照中央和省委关于开展述法工作的决策部署和市委工作要求,持续推行述法点评工作机制,高位推动市级述法点评工作,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,确保法治建设决策部署落实到“最后一公里”。
点评测评压实责任担当
“为了坚持抓住领导干部这个‘关键少数’,进一步完善履行第一责任人职责的约束机制,2022年,市委全面依法治市委员会在滨湖区率先创新试点‘述法+质询+点评’的法治工作机制。”谈起无锡述法点评工作亮点,无锡市委依法治市办副主任、市司法局局长谢海华在接受《法治日报》记者采访时说。
通过述法,全市各级党政主要负责人进一步认识到推行党政主要负责人法治建设责任制的重要意义。“建立这项机制的目的就是加强领导干部法治建设意识,把权力运行纳入法治化轨道。”谢海华坦言。
早在2021年,无锡市委依法治市办就与市委组织部考核办对接,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入了领导干部个人年度述职报告,并作为年度年终综合考核相关要求,将各市(县)区党政主要负责人“述法情况”与德能勤绩廉并列作为测评依据,各部委办局的主要负责人述法测评与领导班子、领导干部年度考核民主测评同步开展。
近两年来,全市共有7318名党政主要负责人参加述法并接受现场点评测评。目前,市和市(县)区以及镇、街道每年都要开展党政领导专题述法活动,县级以上党政主要负责人实现述法点评测评工作全覆盖。
打造更优法治化营商环境
在此次专题述法工作会议上,无论是现场述法还是书面述法,均谈到法治在护航改革发展稳定中的作用。
全面擦亮“澄心办·办澄事”营商品牌、推出司法保障“企业敢干”18项措施、充分发挥企业合规风险防控中心作用、
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打造新兴产业“法治固链工程”、帮助12家中小企业融资授信近5亿元……2023年,江阴市聚焦企业办事堵点难点,坚持法治护航、优化政务服务,切实提升经营主体市场活力。
2021年8月,杜小刚在调研全市政法工作时就强调,要形成执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系,依法平等保护企业和企业家合法权益,确保各类市场主体依法平等使用资源要素、公平公正参与市场竞争,营造更高品质法治环境。
经过近4年的实践、总结和完善,全市领导干部法治建设责任意识明显加强,主动扛起法治政府建设的政治责任,把权力运行纳入法治化轨道,大刀阔斧简政放权,优化服务,进一步优化营商环境推动高质量发展。
2023年,无锡市以优化法治化营商环境为突破口,起草审议10件地方性法规、2件政府规章、审核9件市政府规范性文件,颁布出台《无锡市优化营商环境条例》《数字化转型促进条例》等,为经济社会高质量发展提供有力法治保障。
此外,无锡市中级人民法院实施“法润营商护发展”深化行动,设立法治营商环境建设示范点,通过破产程序化解不良资产9000多亿元,有效盘活土地房产748万余平方米。新吴区推进企业开办“110”改革,实行新办企业“一次办+一日结+零费用”,为8518家企业节省开办资金255.54万元。
问题导向绘就为民底色
壹引其纲,万目皆张。为避免述法工作流于形式,无锡市要求“述法对象”不仅要晒法治“成绩单”,更要围绕法治领域存在的突出问题、群众关心的热点问题撰写述法报告,以法治绘就为民底色。
“要重在述法过程中发现问题、解决问题,对述法对象进行全方位的法治检查。强化述法的考核属性,对述法中暴露出的短板不足进行跟进整改,将述法效果转化为工作成果。”在惠山区2023年度述法点评会议上,谢海华对该区述法点评工作予以肯定的同时,对做好问题整改、注重结果运用等方面提出了工作建议。
“述法结束后,我们将述法点评过程中发现的问题,列入年度法治督察重点内容,要求述法对象在规定期限内完成整改落实,存在严重问题和整改不力的,在下一年度述法点评工作中进行专题通报。”无锡市司法局副局长丁如意介绍。
近年来,无锡市不断完善法治督察制度,制定中央、省市(县)区法治督察问题整改清单,组织开展专项法治督察,针对全市法治建设面上存在的基层综合执法体制改革、司法责任制的落实等普遍性问题及个性化问题,督促相关部门单位抓好问题整改,切实把问题清单整改工作转化为推动全市法治建设的思路举措。
扎实开展法治江阴建设“一规划两方案”实施情况中期评估,宜兴市积极开展依法治市“双提双评”专项行动,梁溪区在全市率先组织开展领导干部专题述法现场观摩会,锡山区统一规范镇(街道)法治建设议事工作机制,新吴区用好“季季评+半年度自评+年度测评”考核平台……为切实增强述法点评机制的刚性约束,无锡各地结合实际谋划,不断提升工作实效,“市+县(市)区+镇(街道)+村(社区)”四级述法主体全覆盖,述法形式探索“纸面台前”多维度,实现述法工作与“考核+督察+巡察”联动,全市各单位各部门、各街道乡镇的党政“一把手”争相“亮一亮”“晒一晒”“比一比”法治建设“成绩单”,比学赶超氛围浓厚,头雁效应日益显著。
法治化营商环境助力大连造船行稳致远
□ 本报记者 王卫
碧海蓝天,微风习习。一艘印有“SEA SPIRIT”英文字母的蓝红色巨轮停靠在码头,绚丽的颜色、庞大的体型,犹如一个“蓝巨人”,立刻引起在场记者注意。
“这是我们自主研发设计的一艘大型LNG(液化天然气)运输船。”中国船舶集团大连船舶重工集团有限公司(以下简称大连造船)LNG运行部负责人毛海波颇为自豪地向在场记者介绍说,它总长295米、型宽46.4米,货舱总舱容17.5万立方米,于2023年6月1日开工,同年12月1日铺底,今年5月27日出坞,是大连造船为招商轮船建造的首制大型LNG运输船。
“蓝巨人”是如何诞生的呢?近日,《法治日报》记者跟随“高质量发展调研行”采访团来到大连造船,看巨轮背后的“精雕细琢”,探寻在法治化营商环境不断优化背景下,造船工业如何实现自身的高质量发展。
由于这类船舶建造难度大,大型LNG运输船与航空母舰、豪华邮轮一同被称为造船业“皇冠上的三颗明珠”,其设计、建造是一个国家船舶工业综合实力的集中体现。
全过程严格的质量管控是船舶建造的关键。“这艘大型LNG运输船分为4个货舱,单船次屏壁粘连长度达4.5万米、主屏壁1.2毫米厚的304L不锈钢薄板焊接长度达4.7万米。”毛海波告诉记者,与常规货轮不同,LNG运输船的货舱就像一个暖水瓶的内胆,要直接接触超低温的液体,如果发生渗漏,船壳钢板会因难以承受这种低温而产生脆裂,造成严重的安全事故。因此,最终交付必须确保零漏点、零缺陷。
当前,出坞后的LNG运输船进入液货舱货物围护系统施工阶段。“液货舱的货物围护系统,即液货舱的隔离屏障和热绝缘系统,是大型LNG运输船建造的核心,需要超高的施工精度和超高的质量标准。”毛海波进一步解释道,施工过程中各工序的安装精度控制在零点几毫米到一点几毫米的量级,一丝微小的身体摆动,就可能导致产品不合格。
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液货舱屏蔽层施工质量标准尤为苛刻,主屏蔽1.2毫米厚不锈钢薄板焊接总长度达4.7万米,误差不超0.3毫米。
近年来,世界天然气供应紧张不断加剧,大型LNG运输船的国际市场需求显著上升。在此背景下,大连造船形成LNG运输船批量建造能力,在确保能源供应安全稳定上作用显著。“大型LNG运输船一次满载,可满足整个大连市一个半月的天然气使用需求。”毛海波介绍说。
“按照计划,这艘LNG首制船明年9月就可以交付客户。”毛海波说,大连造船手持大型LNG运输船订单数量目前达到15艘,船期最长的排至2028年,实现了大型LNG运输船的批量设计、批量接单和批量建造。2023年,我国造船完工量、新接订单量和手持订单量国际市场份额均保持世界第一。加快培育海洋工程制造业,我国造船业正在向制造高技术、高附加值船型升级。“不断优化的营商环境也是大连造船业发展加快的原因之一。”中国科学技术发展战略研究院研究员卢阳旭告诉记者。
营商环境好,市场主体发展活力就足,而法治是最好的营商环境。大连近3年先后制修地方性法规21件,加快推进以服务经营主体为“切口”的地方立法;制修市政府规章9件,市区两级累计出台优化营商环境政策文件400余件,为营商环境建设提供坚实制度保障。
卢阳旭介绍说,新出台的《大连市2024年营商环境质量提升行动方案》围绕支持现代化产业发展推出系列政策举措,如在推动航运物流振兴发展方面,支持新增远洋海运航线。
蓝图绘就,正当扬帆破浪;重任在肩,更须策马加鞭。下一步,大连市将立足实际、对标国际、发挥特色,持续加快营商环境升级,大连造船也将继续以数字化、信息化、智能化、精细化为发展方向,加速船海产品制造技术提升,加强高技能人才培养,提升产品国际竞争力。
应勇率中国检察代表团访问俄罗斯
本报讯 记者董凡超应俄罗斯联邦总检察长伊戈尔·克拉斯诺夫邀请,当地时间6月20日至6月22日,最高人民检察院检察长应勇率中国检察代表团访问俄罗斯。访问期间,俄罗斯联邦委员会主席瓦莲金娜·马特维延科会见了应勇,应勇先后与伊戈尔·克拉斯诺夫、俄罗斯联邦侦查委员会主席亚历山大·巴斯特雷金、俄罗斯联邦内务部长弗拉基米尔·科洛科利采夫等进行了工作会晤。
马特维延科在会见时说,今年是俄中两国建交75周年。在两国元首的引领下,俄中全面战略协作伙伴关系达到前所未有的高水平,两国议会间合作也不断深化。在包括国际安全、恐怖主义和贩毒等在内的新威胁层出不穷的背景下,两国立法部门正在为不断适应地缘政治现实和宏观经济形势迅速调整立法,及时采取措施应对新的风险与挑战。两国执法部门也应加强合作,共同维护国家和地区安全。应勇向马特维延科介绍了中国全面深化依法治国情况。他说,中国高度重视法治在现代化建设中的重要作用。中共二十大报告专门强调“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,特别强调“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”“加强检察机关法律监督工作”等。中国最高人民检察院愿同俄罗斯联邦委员会和执法司法机关一道,在两国元首战略引领下,进一步深化立法和执法司法领域务实合作,服务两国现代化建设,推动两国关系行稳致远。
在与克拉斯诺夫会晤时,应勇指出,中俄是山水相连的友好邻邦。今年5月,普京总统连任俄罗斯联邦总统后,首次出访就到访中国。习近平主席与普京总统在北京会晤,两国元首共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》,在新的历史起点上为未来一个时期中俄关系发展擘画了蓝图。在中俄关系持续高水平发展的背景下,两国检察机关的司法交流合作不断深化。多年来,两国检察机关在上海合作组织成员国总检察长会议、
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金砖国家总检察长会议等多边机制框架下,相互支持、密切配合,不断丰富和发展两国检察机关友好合作内涵。去年,中国最高人民检察院和俄罗斯联邦总检察院共同签署多项合作协议,各领域务实合作稳步推进。希望两国检察机关继续保持密切友好往来,推动司法交流合作再上新的台阶,促进金砖国家总检察长会议、上海合作组织成员国总检察长会议等多边机制不断向前发展,更好服务两国和区域经济社会高质量发展。
在与巴斯特雷金、科洛科利采夫会晤时,应勇向他们介绍了中国法治建设、司法制度和检察工作等情况,表示中国最高人民检察院愿与俄罗斯联邦执法司法机关一道,依据中俄两国签订的关于民事和刑事司法协助的条约、引渡条约、关于移管被判刑人的条约等双边条约,进一步深化在惩治跨国犯罪、恐怖主义犯罪、宗教极端主义犯罪等方面的友好合作,更好造福两国和两国人民。
北京市人民检察院检察长朱雅频、上海市人民检察院检察长陈勇、陕西省人民检察院检察长王旭光参加访问,中国驻俄罗斯大使张汉晖、驻圣彼得堡总领事罗占辉陪同参加相关活动。访问期间,依据北京市检察院与莫斯科市检察院、上海市检察院与圣彼得堡市检察院签订的友好检察院协议,朱雅频、陈勇分别与莫斯科市检察长、圣彼得堡市检察长进行了工作会谈。
围绕为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供法治保障主题
全国人大常委会办公厅在沈阳举办专题学习班
本报讯 记者蒲晓磊 6月19日至22日,全国人大常委会办公厅在辽宁沈阳举办地方人大常委会负责同志专题学习班。学习班的主题是“为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供法治保障”。来自19个省(区、市)的省级人大常委会负责同志及部分市、县级人大常委会负责同志等共206人参加学习。
全国人大常委会办公厅有关负责同志在开班式上表示,要把深入学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来,与人大职能职责结合起来,做到融会贯通、学以致用,切实增强围绕中国式现代化做好人大工作的责任感使命感。要通过学习,切实把握好人大工作的大方向、大原则、大道理,深刻认识人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,深刻认识坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,是人大工作最高政治原则,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,在依法履职的过程中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
学习班举行了系列专题报告:“全国人大及其常委会的组织制度和议事规则”“深刻把握中国式现代化的科学内涵、本质要求和重大原则”“有力有效推进乡村全面振兴”“科学的时代特征”“以法治思维和法治方式推进人与自然和谐共生的现代化”“新时代基层社会治理”“深刻把握习近平文化思想 为推进中国式现代化凝心聚力”,围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述,纪念总结全国人民代表大会成立70周年光辉历程,找准人大在推进中国式现代化中的定位和任务”组织了分组讨论、大会交流,并结合践行雷锋精神、加强生态文明建设、深化社会治理和发展新质生产力等开展了现场教学。
优化基层组织设置 打造过硬作战单元
上海监狱戒毒系统推进党小组建在“楼面”上
□ 本报记者 余东明 张海燕
近日,百年监狱——上海市提篮桥监狱完成整体搬迁。面对如此繁重的搬迁任务,提篮桥监狱充分发挥“党小组”战斗堡垒的前沿阵地作用,从“战前准备”到“双边作战”,再到新址重构安全监管系统,全体干警攻坚克难、凝心聚力,圆满完成罪犯换押任务,实现“大动作、小动静”。
去年10月,为了进一步加强基层党建的引领作用,上海市司法局下发《关于建强做实党小组推进监狱戒毒系统党建创新高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),要求将党小组建在“楼面”(警务责任区)上,并配套完善“1+5+3”党小组运行新模式。近日,《法治日报》记者走进上海监戒系统一线,采访党建创新带来的新变化、新气象。
“创新推进党小组建在‘楼面’上,是贯彻落实新时代党的组织路线的具体实践,是破解新形势下监戒系统基层治理难题的现实需求。”上海市司法局党委书记、局长,市监狱管理局第一政委吴坚勇说,上海市司法局因地制宜创新基层党建工作,通过做强做实党小组建设能力作风过硬的作战单元,实现基层一线“政治理论学习好落实、党建业务工作好融合、干警思想问题好解决、优秀年轻干部好发现”的工作目标。
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注入“黏合剂”提升凝聚力
驱车300多公里,记者来到远在江苏盐城的两座上海域外监狱——四岔河监狱和吴家洼监狱。这里是上海监狱“红烛精神”重要的溯源地之一,也是许多新警从警生涯的第一站,然而域外干警一到工作年限,留少离多,留守的年轻干警虽然干劲足,但凝聚力和向心力有待提升,楼面党小组应运而生。
吴家洼监狱一监区第一党小组组长丁亮今年刚满32岁,却已是“老民警”,因为这里的干警平均年龄仅28岁。他说,年轻干警往往个性自我,不善合作,团队战斗力和协同性较差。党小组建在楼面,实现了以党建带团(注:实战团队)建,一举解决了这些现实问题。
走进一监区,记者看到每个楼面都建有党小组活动阵地,实现了党小组与警务组门对门、党员干警与实战团队肩并肩,强大的凝聚力让警务组的实战能力不断提升,年轻干警的职业获得感和认同感不断增强。
“监狱系统从原先的三级管理到现在的二级管理,在扁平化管理效率提升的情况下,党支部规模却有些偏大,导致基层党建工作精细化程度不够,党小组建设很好地解决了这个问题,畅达了基层干警思想教育的‘最后一米’,为提升实战团队的凝聚力注入‘黏合剂’。”四岔河监狱党委副书记、政委林彭说。
为此,《实施意见》要求按照“实战实效、应建尽建”的原则,在党员人数超过20人的党支部,分设若干党小组。并专门制定了“理论武装、组织生活、实战攻坚、思想研判、关心关爱”五大工作机制,即“1+5+3”之“5”,有效发挥党组织优势,持续提升凝聚力,真正将楼面警务组建成实战技能、教育改造、应急处突和化解矛盾的主阵地。
《实施意见》下发10个月来,上海监狱和戒毒系统的党小组建设实现了全覆盖,基层党建持续做深做实,队伍凝聚力大幅增强,教育改造和教育戒治效能持续提升。
加注“润滑油”增强向心力
近日,青东戒毒所三大队举办了一场庆功会,民警达娃身上贴满了党小组队友们送上的“加油”贴纸。此前他参加省际消防技能比武竞赛上海赛区选拔赛,获得三等奖,下一步他将代表上海出征全国比武。他说:“这份成绩是大家的,尽管赛场上是我一个人在战斗,但背后是整个党小组,从训练备战到步入赛场,队友们一直陪在我身边激励着我。”
“近年来,基层一线‘重业务、轻党建’‘重形式、轻实效’现象有所凸显,干警队伍的向心力不够强,从而影响战斗力的发挥,给基层治理带来难题。”青东戒毒所党委书记、所长吕朝晖说,通过同步建立党小组,有效解决了监戒一线思想认识不准确、工作实践不平衡、考核机制不健全、队伍建设不过硬等现实难题。
为此,《实施意见》专门配套创设了“组长工程”“先锋工程”“争优工程”等“三大工程”,即“1+5+3”之“3”,充分营造争先创优的工作氛围,有效提振队伍向心力,同时通过给平台、给资源、给机会,加强党小组组长培养,使之成为干部成长的重要阶梯,为民警职业发展提供新路径。此举进一步强化了党的组织功能,确保优秀人才能发现、善培养,作战单元既做精、又做强,从而有效破解基层一线党建与业务脱节的问题。
上海市戒毒管理局党委副书记、局长蒋毅说:“我们充分发挥党小组‘小’而‘精’的特点,坚持严管厚爱、人事相宜,不断提升干警队伍干事创业的精神自觉和行动自觉,持续增强上下贯通、执行有力的团队向心力,确保党的领导在基层‘如身使臂,如臂使指’。”
添加“催化剂”激发战斗力
拿到新鲜出炉的杂志《心悟》,外籍犯罗伯特(化名)颇感激动。这是一本由青浦监狱某监区第一党小组组长、警务责任区警长孔祥兵创办的中英文杂志。孔祥兵说:“我们监区是上海唯一一个关押外籍犯的监区,罪犯涉及30多个国家。党小组的设立极大地激发了警务组的战斗力,在积极探索外籍犯教改新模式,建立健全狱情犯情收集、研判、化解新机制的同时,利用英语专业优势创办杂志,持续提升文化教改效能。”
青浦监狱是“党小组建在警务责任区”的试点单位,试点以来持续夯实教育改造的基层基础,不断激发干警队伍的动力活力,为“未来三年高质量发展”奠定坚实基础。
“党小组建设是监狱实现高质量发展的‘催化剂’,可以将伟大的建党精神融于干警的血液中,落在具体的行动上。”青浦监狱党委书记、监狱长李强说,其中最为突出的是,广大干警学会了用党的理论武装头脑,用党的方法论指导实践,不断增强应对复杂斗争的能力水平,确保召之即来、来之能战、战之能胜。
为此,上海各监狱和戒毒所积极推动基层党建和监狱高质量发展高度融合,积极创新“党小组+业务”及“大事小情”党小组协商等新机制,充分激发党的组织力量,把困难和问题解决在党小组,做到“小事不出监组,难事不出楼面,大事不出监区”。
同时,随着党员示范岗、党员责任区建设,“一党小组一品牌”的聚合效应持续凸显,一大批特色教改品牌在原有基础上被赋予强大的创新力和可持续发展能力。如:周浦监狱的“徐徐工作室”、军天湖监狱的“天湖印象工作室”、吴家洼监狱的“阳光工作室”、女子强制隔离戒毒所的“施宇锋工作室”、高境强制隔离戒毒所的“境聚里”社戒社康工作室等。
上海市司法局党委委员、副局长,市监狱管理局党委书记、局长王东晟说:“基层党建创新将持续强化干警队伍的政治能力和政治敏锐性,把党建优势转化为发展优势,确保在实际工作中强化安全首位意识,严格公正文明执法,提升综合保障能级,锻造过硬监狱铁军,护航推进监狱系统高质量发展。”
网红卖课不能任性而为
□ 林楠特
随着信息技术快速发展、人们学习需求日益增长,知识付费越来越受到关注和追捧。一些网红也从中看到了商机,纷纷加入到卖课的队伍中。据媒体报道,近年来,网红卖课市场风生水起,但也呈现出野蛮生长的态势,从业者资质良莠不齐、课程同质化等问题屡见不鲜。
从媒体的报道看,当前网红卖课市场存在着不少乱象:有的网红披着情商、财商、成功学、精英教育等外衣,用夸张话术“现身说法”、制造焦虑,忽悠粉丝购买课程;有的根据自身“咖位”对课程随意定价;有的课程大量“注水”,缺少实质性内容,甚至存在不良价值导向;有的没有任何相关资质却开设心理课程或教人如何“年入百万”……
这些乱象不仅侵害消费者的合法权益,而且影响知识付费行业的健康发展。而之所以会出现这些乱象,除网红个人因素之外,也有平台审核把关不严等原因。
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如一些平台为获取利益,对“问题网红”和“问题课程”睁一只眼闭一只眼。此外,由于缺乏相关标准和规范,加之监管和处罚力度不够,无形中给了某些网红可乘之机。
知识付费作为一门新兴商业模式,其以知识为主要内容,价值评判往往见仁见智,难以制定具象化的评价标准。但这并不意味着网红们就能随心所欲,任性而为地卖课。不管是从规范知识付费行业发展层面,还是从保护消费者权益角度,都需要对其加强管理和规范,以遏制种种乱象。一方面,有关平台要依照相关规定,切实履行主体责任,既要对知识付费产品提供者的相关专业背景、资质条件进行严格审核,建立起相应的从业门槛;也要对产品本身进行严格把关,确保内容真实、价值导向正确、版权合法,还要畅通用户举报投诉通道,发现问题及时跟进。另一方面,监管部门要创新监管方式,做实日常监督,及时清扫市场上乱的、差的产品,不断完善行业标准和规范,引导相关从业者依法规范经营。
知识付费产品的核心是内容,对于包括网红在内的相关从业者来说,要把知识放在付费之前,细心打磨课程质量,为消费者提供优质的服务,让消费者对知识付费充满期待和信心,助力知识付费行业规范繁荣发展。
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淮南公安建立“警格+校园”联勤联动机制
以防为主筑牢校园安全屏障
□ 本报记者 李光明
近年来,安徽省淮南市、县两级党委政府坚持把校园安保作为“一把手”工程,牢固树立“防为主、防为上、防为先”的理念,强化公安主动主导,推动社会联动联治,紧盯校园4个100%(校园封闭式管理达标率、专职保安员配备率、一键式紧急报警和视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均达到100%)、人员背景审查、校车安全排查、涉校纠纷调处四个重点,持续开展中小学、幼儿园安全风险隐患排查整治,全力筑牢校园安全防线。
“一把手”工程推动责任落实
校园安全关乎万千家庭幸福,是平安建设长期坚守的重点领域。淮南市委、市政府坚持把校园安保作为市、县两级党委政府“一把手”工程来抓,成立校园安全隐患大排查大整治工作领导小组,召开专题会议进行安排部署,推动形成“党委领导、政府主导、部门联动、社会广泛参与”的齐抓共管校园安保工作格局。
在市、县两级党委政府大力推动下,事关校园安全4个100%、人员背景审查、校车安全排查、涉校纠纷调处四个重点得以全面落实。全市1055所中小学、幼儿园增配专职保安员1370名,增设“一键报警”装置112处,实现视频监控与公安、教体部门全面联网,清理校园周边网吧等易发案场所3000余处。完成全市3.9万余名教职工、保安员、校车司机等人员背景审查工作,摸排并落实校园周边重点情况管控措施,做到治安隐患动态清零、安全隐患动态清零。今年3月以来,全市涉校案件“零发案”。
针对排查出来的涉校园安全风险隐患,建立问题、整改、责任“三个清单”,由淮南市校园安全隐患大排查大整治工作领导小组指定相关部门组建联合督导组,采取每日视频巡查、常态驻点督导、每周向属地党委政府通报情况、向涉问题学校发放整改提示函等形式盯办问效,及时消除风险,确保整治成效。对责任不落实、措施不到位引发问题的单位一律提请党委政法委纳入“平安校园”建设考核参考,压紧压实“平安校园”建设主体责任。
多警种联勤联动防护安全
作为防护校园安全的主力军,淮南公安机关责无旁贷地担负起维护全市校园安全的重任。每天中小学、幼儿园上学、放学,学校周边的交警或辖区派出所民警都会提前来到校(园)门口,协同护学岗,维持校园周边秩序与安全,风雨无阻,他们的身影成为学生及家长心中最安全的港湾、最美丽的风景。
淮南市公安机关科学安排“高峰勤务”,建立特警、巡防、交警、派出所多警种联勤机制,推动机关警力下沉支援,对学生数量多、周边交通状况复杂的校园,强化高峰时段安全引导、秩序管控以及人流、车流疏导,保障校园周边交通秩序稳定。
据淮南市公安局交警支队负责人介绍,通过对全市校园周边交通隐患排查,增设校门前停车线、临时泊车位、执勤岗270处;联合教体、交通等部门对全市600余辆校车全面体检,更新更换校车32辆,确保全市校园周边交通事故“零发生”。
“我们采取‘三查一督’举措,多部门联动,全面审查校园教职工等人员背景,全面清查校园周边出租屋、网吧、零售摊点等重点部位场所,全面排查校园周边肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、扬言报复社会人员,督促学校落实门岗管理制度,完善防冲撞、周界实体防护屏障以及视频监控等设施,将不安定因素消除在萌芽状态。”淮南市公安局治安支队相关负责人说,依托矛盾纠纷闭环处置工作机制,每日全量梳理研判涉校警情、案情、舆情,社区民警每周与辖区学校安保负责人、村(居)委会主任见面,确保高风险矛盾纠纷线索第一时间摸排、推送、落查、跟盯到位。
全时空响应保障常治长效
防护校园安全是一项系统工程、长期工程,需要常治长效。
淮南市健全机制,不断优化“护学岗”机制,明确师生规模500人以上的主城区中小学、幼儿园要全部设置高规格“护学岗亭”,在警力相对薄弱的农村地区学校,动员组织学校保安、教师、家长及平安志愿者组建“护学安园”队伍,统一护学标识,配发防护装备,组织专项培训和应急演练,构建就近快速出警、警民携手联防的平安校园建设格局。
“我们以社区警务室为支点,充分发挥社区民警主导作用,联合多部门组织,发动教师、保安、学生志愿者,组建联勤工作站,建立日见面、周会商、月例会等工作机制,联合开展巡逻防控、矛盾调解、隐患排查等工作,汇聚平安校园共建合力。”淮南市公安局相关负责人说,全市通过深化“警网融合+”平安校园品牌建设,建立“警格+校园”联勤机制,形成全覆盖、全方位、全时空的校园安全防护应急屏障。
此外,淮南市还以推动全市中小学、幼儿园法治副校长全覆盖为支撑,开设学校法治讲堂,常态化开展送法进校园活动,引导广大师生、教职员工自觉遵纪守法,提高安全防范意识,增强应急防护能力,构筑校园安全铜墙铁壁。
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江西省司法厅挂图作战清单推进
扎实推动党纪学习教育走深走实
本报讯 记者黄辉 党纪学习教育开展以来,江西省司法厅及直属各单位严格对标对表党中央部署和省委工作要求,紧扣目标重点,坚持在走心真学上下功夫、在以案促改上求突破、在以训助学上出实招、在以改强学上见真章,引导广大党员、干警自觉学纪、知纪、明纪、守纪,扎实推进党纪学习教育走深走实。
江西省司法厅第一时间启动部署,抽调精干力量成立工作小组,认真梳理相关工作安排,从学习研讨、警示教育、解读培训等方面细化明确17项具体措施,并实施挂图作战、清单推进。以办好高质量读书班作为开展党纪学习教育的先手棋,举办为期两天的厅机关处级以上领导干部读书班,通过观看专题片、专题辅导、分组交流、集中研讨等形式深入学习《中国共产党纪律处分条例》;充分用好“江西司法行政”公众号,以条文解读、学习体会、知识测试等形式,让党纪学习教育全方位动起来、热起来;用好厅直属系统干警违纪违法典型案件警示录,从身边反面典型汲取深刻教训,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,使铁的纪律真正转化为党员、干警日常习惯和自觉遵循。
江西省监狱管理局、江西省戒毒管理局、江西司法警官职业学院、江西省监所安全服务保障中心等直属各单位高标准高质量开展党纪学习教育,抓住学习重点,丰富学习形式,推动党纪学习教育入脑入心、见行见效。
中华环保世纪行2024年宣传活动在山东启动
本报济南6月23日电 记者赵晨熙 中华环保世纪行2024年宣传活动6月23日在山东济南启动。今年宣传活动的主题是“贯彻习近平生态文明思想,推动黄河保护法全面实施”。
在当天举行的启动会上,全国人大常委会办公厅有关负责同志介绍,本次宣传活动将深入学习贯彻习近平生态文明思想,紧扣全国人大常委会立法、监督、代表等重点工作,聚焦黄河流域生态保护和高质量发展,通过实地采访和调查研究,反映山东省在推进黄河保护法实施、加强黄河流域生态保护、推动生态文明建设方面取得的新成效。山东省人大常委会、省政府及其有关部门负责同志和全国人大代表在启动会上分别结合工作实际介绍了山东省在推动黄河流域生态保护和高质量发展方面的有关情况。
据了解,中华环保世纪行宣传活动从1993年开始举办,已经走过30多个年头,是我国生态环保法治宣传领域具有广泛影响力和社会关注度的重要品牌。此次宣传活动由全国人大常委会办公厅牵头组织,全国人大环资委、生态环境部、水利部等有关部门共同参与,人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央主要新闻媒体和部分都市类媒体参与采访报道。
刘建洋在江苏政法领导干部专题研讨班上强调
把风险化解在源头消除在萌芽
本报讯 记者丁国锋 近日,江苏全省政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班在南京开班。江苏省委常委、政法委书记刘建洋出席开班式并作辅导报告,强调要贯彻落实全国政法领导干部专题研讨班精神,着力提高全省政法领导干部运用法治思维和法治方式防范化解重大风险的能力水平。副省长、公安厅厅长李耀光主持开班式,省高级人民法院院长夏道虎、省人民检察院检察长石时态等参加开班式。
刘建洋强调,坚决打好打赢防范化解重大风险这场硬仗,最根本的保证是坚持党的绝对领导,必须把党的领导贯穿到防范化解重大风险工作各方面全过程,增强驾驭风险本领,提升防范风险能力;最紧要的任务是破解影响安全稳定的突出难题,加强重点人群服务管理,抓实重点领域风险防控,补齐重点地区短板弱项,深化重点问题攻坚化解,以重点工作攻坚突破带动整体水平提升;最根本的途径是加强法治建设,坚持循法而行、依法而治,通过严格执法公正司法实质化解矛盾、维护公平正义、引领社会风尚;最基础的工作是加强源头预防,切实夯实基层基础,注重抓早抓小,强化应急处置,努力把风险化解在源头、消除在萌芽。要锻造过硬政法铁军,着力增强政治敏锐性,着力提升专业本领,着力推进全面从严管党治警,为防范化解重大风险提供有力保障。
第八次新疆兵团律师代表大会提出
推进规模所专业所品牌所培育
本报讯 记者潘从武 6月21日,第八次新疆生产建设兵团律师代表大会召开。兵团党委常委、政法委书记朱雪冰出席会议并讲话。
会议指出,兵团广大律师工作者要筑牢思想根基,坚持党的领导,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求,确保律师工作始终沿着正确方向前进;要强化使命担当,聚焦建设更高水平法治兵团、平安兵团,不断提升法律服务兵团改革发展稳定的质效;要加强自身建设,高度重视青年律师的培养和教育,加快培养涉外律师,优化律师队伍专业结构,推进规模所、专业所、品牌所培育。
会议强调,兵团各级党委政法委要把律师工作摆在突出位置抓实抓好,统筹协调和帮助解决律师工作中的重大和难点问题;各级政法单位要有效维护律师执业权利,营造律师事业健康发展环境;各级司法行政机关要抓好律师队伍建设,关心关爱广大律师,加强对律师事务所和律师的监督、指导,规范律师执业行为。
向着科技强国不断前进
以习近平同志为核心的党中央引领科技创新发展纪实
□ 新华社记者 吴晶 胡浩 胡喆 张泉
“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩,坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,就科技创新提出一系列新论断、新要求,对建设科技强国进行全局谋划和系统部署,推动我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴奠定更加坚实的基础。
站在我国和世界发展的历史新方位,统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,以习近平同志为核心的党中央创造性运用马克思主义立场观点方法,对我国科技发展的实践经验和理论方法进行系统总结,开辟了马克思主义科技学说的新境界,开辟了坚持走中国特色自主创新道路的新境界,开辟了新时代创新发展的新境界
蓝天梦、创新药、智能造、未来车……上海张江科学城未来公园,前来参观上海科技创新成果展的人络绎不绝。
2023年11月,习近平总书记来到这里,细致看完每个展位,有感而发:“上海取得的这些科技创新成果,让我感到很踏实,有了更大的信心、更足的底气。”
从一颗螺丝钉也要进口到大国重器彰显创新底气,科学技术从来没有像今天这样推动国家进步、造福人民生活。
我国用几十年的时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程,建成全球最完整、规模最大的研发体系和工业体系,进入创新型国家行列,生产力水平和科技创新能力大幅提升。
百年未有之大变局加速演进,全球科技创新风起云涌,为人类社会带来深刻变革和重大影响,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。
站在新的历史起点,习近平总书记深刻揭示国家兴衰的“历史逻辑”,提出“科技兴则民族兴,科技强则国家强”“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。
明确“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”,强调创新在我国现代化建设全局中的核心地位,提出到2035年实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列,建成科技强国……
以习近平同志为核心的党中央统揽科技事业发展全局,不断拓展新视野、提出新命题、作出新论断,推出一系列奠基之举、长远之策,为建设科技强国指明了前进方向、提供了根本遵循。
科研院所、高校、高新技术企业、高新技术产业开发区……习近平总书记的脚步,一次次踏入创新要素最活跃的地方。
在新年贺词中“点赞”重大科技成就,在贺电回信中致敬科技工作者……习近平总书记心中的“国之大者”,见证中国创新爬坡过坎的拼搏。
“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”。
面对日趋激烈的国际博弈,习近平总书记从应对风险挑战的维度揭示科技创新的“倒逼逻辑”,提出“重大科技创新成果是国之重器、国之利器,必须牢牢掌握在自己手上”;从时代进步的维度揭示经济社会发展的“现实逻辑”,提出“中国要强,中国人民生活要好,必须有强大科技”。
这是直面复杂多变内外部环境的清醒研判:
“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”;
“不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天”;
“一个互联网企业即便规模再大、市值再高,如果核心元器件严重依赖外国,供应链的‘命门’掌握在别人手里,那就好比在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击”……
“形势逼人,挑战逼人,使命逼人”,解决这些“卡脖子”问题,最终要靠自己。
从国家急迫需要和长远需求出发,我国在农作物种子、石油天然气、基础原材料、工业软件、科学试验用仪器设备、化学制剂等方面全力攻坚,加快突破一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域关键核心技术。
“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快实现高水平科技自立自强”。
统筹科技创新对发展和安全的支撑能力,党中央、国务院2016年发布实施《国家创新驱动发展战略纲要》,接续实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、前瞻谋划2021-2035年国家中长期科学和技术发展规划,加强战略、规划、计划、项目的相互衔接和压茬推进,在事关发展全局和国家安全的基础核心领域瞄准前沿,部署一批战略性重大科技项目。
进行新型举国体制的安排,提出持续深入的要求。“中国式现代化关键在科技现代化”,“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强”。
2024年5月27日,编号为B-919G的国产大型客机正式交付东航,这是东航接收的第六架C919飞机,也是东航增订100架C919飞机订单的首架机。
就在10年前,习近平总书记在中国商飞公司考察时登上C919大型客机展示样机,详细了解有关设计情况。他指出:“我们要做一个强国,就一定要把装备制造业搞上去,把大飞机搞上去,起带动作用、标志性作用。”
C919大飞机实现商业运营,国产大型邮轮投入运营,中国空间站全面建成,锂电池、光伏产品扬帆出海……
奋进在建设科技强国的大道上,我们把国家和民族发展放在自己力量的基点上,我国科技实力和整体水平得到显著提升,在若干战略必争领域实现“后发先至”,为推动国家发展转入创新驱动轨道赢得主动、赢得优势、赢得未来。
在习近平总书记擘画指引下,党的十八大以来,创新驱动发展战略加快实施,我国科技创新从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变,走出一条从人才强、科技强,到产业强、经济强、国家强的发展道路
党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署,党的二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》,同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交第十四届全国人民代表大会第一次会议审议,统筹国家创新体系建设和科技体制改革部署同步推进。
2023年3月10日,十四届全国人大一次会议表决通过关于国务院机构改革方案的决定,其中一项备受关注——加强党中央对科技工作的集中统一领导,组建中央科技委员会,中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担……
向深水区挺进,啃难啃的骨头。以习近平同志为核心的党中央坚持党对科技事业的全面领导,牢牢把握科技体制改革正确方向。
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——坚持人才是第一资源,最大限度激发人才创新创造活力。
“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了!”2018年两院院士大会上,习近平总书记的一番话讲到了科技工作者的心坎里,更找准了改革的关键处。
国家重点研发计划需填报的表格由57张精简为11张;国家自然科学基金项目全面实行“无纸化”申请,为科研人员节省大量“跑腿”报材料时间;国家科技计划按照不超过5%的比例开展随机抽查,检查数量和频次进一步减少。
以破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”现象和“立新标”为突破口,创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系和“不拘一格用人才”的氛围正在形成;
以“揭榜挂帅”“赛马制”等支持科学家大胆探索,赋予科研人员更大经费使用自主权,广大科技工作者勇闯创新“无人区”,更多青年在重大科研任务中挑大梁。
——坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,营造良好的创新生态和政策环境。
加快对分散在40多个部门的近百项科技计划优化整合,科技资源配置分散、封闭、重复、低效的痼疾得到明显改善;
《深化科技体制改革实施方案》提出143项政策措施,科技体制改革“施工图”一目了然;
《促进科技成果转移转化行动方案》《关于深化科技奖励制度改革的方案》等一系列文件密集出台;
……
全面发力、多点集成。改革对科技工作的系统性布局、整体性推进让创新资源的配置进一步优化,国家创新体系整体效能显著提升。
2024中关村论坛为来自40多个国家和地区的3000多项科技成果搭建交易共享平台;上百家科研院所集中在雄安新区发布大批前沿成果……围绕创新链布局产业链,开辟新赛道,塑造新优势。
“按比例赋权”“先确权后转化”“先使用后付费”……围绕产业链部署创新链,更多创新主体踊跃发明创造,更多科技成果从书架到货架,从实验室搬上生产线。
“如果把科技创新比作我国发展的新引擎,那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”
“墨子”传信、“神舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”探月、“蛟龙”入海、“天眼”巡空……
世界知识产权组织报告显示,我国全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2023年的第12位。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,加快实现高水平科技自立自强,不断培育壮大新质生产力,科技强国建设必将一路壮阔,为实现中华民族的伟大复兴助力赋能
“要着眼国家战略需求,统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局,全面释放实体经济和数字经济融合效能,因地制宜发展新质生产力。”不久前,习近平总书记在山东考察并主持召开企业和专家座谈会,又一次对发展新质生产力作出新部署,提出新要求。
今天,科技创新渗透于生产力诸要素中,转化为实际生产能力,能够催生新产业、新模式、新动能。
从在地方考察时首次提出“新质生产力”,到在中央经济工作会议部署“发展新质生产力”;从强调“要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力”,到指出“科技创新是发展新质生产力的核心要素”……
随着我国进入高质量发展阶段,以习近平同志为核心的党中央敏锐洞悉时代所需、发展所急、大势所趋,创造性提出发展新质生产力重大论断,深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等重大理论和实践问题。
“加强量子科技发展战略谋划和系统布局”“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“推动我国新一代人工智能健康发展”……一次次中央政治局集体学习,展望科技前沿。
浙江“要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”,湖南“要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫”,重庆要“加强重大科技攻关,强化科技创新和产业创新深度融合”……一次次深入基层考察调研,打开未来布局。
2017年,习近平总书记第一次走进山西太钢的生产车间,“85后”技术员廖席正在进行“手撕钢”的艰难探索,总书记的鼓励让他燃起新的希望。
三年后,全球最薄“手撕钢”研制成功,这家全球最大不锈钢企业从巨额亏损实现凤凰涅槃。
习近平总书记深情寄语:“希望你们再接再厉,在高端制造业科技创新上不断勇攀高峰,在支撑先进制造业方面迈出新的更大步伐。”
谁能抢占科技创新制高点,谁就将拥有新的战略资本和战略优势;谁能聚天下英才而用之,谁就能牢牢把握发展新质生产力的主动权。
科研院所、工厂车间、青青校园,习近平总书记邀科学家交流座谈,向“大国工匠”慰问勉励,对青年学生谆谆教诲,弘扬中华民族尚贤爱才的优良传统,揭示人才对科技创新、国家发展的重要意义。
国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜、深时数字地球、海洋负排放……在一系列国际大科学计划和大科学工程中,我国科技工作者积极承担项目任务,深度参与运行管理,和各国科学家共同开展研究,为解决全球重大问题挑战贡献“中国智慧”。
“尽管中国古代对人类科技发展作出了很多重要贡献,但为什么近代科学和工业革命没有在中国发生?”曾经,科学史上著名的“李约瑟之问”,发人深省。
回望中华民族苦难深重的岁月,习近平总书记一语揭示出历史演进中蕴含的深刻逻辑。
“历史告诉我们一个真理:一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定,一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上,我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”
而今,向“新”而行、以“质”致远的中国,举世瞩目。
北京亦庄,自动驾驶汽车往来穿梭;上海人工智能实验室,通用大模型体系成为多个行业的智能助手;安徽合肥,超导量子计算机产业链基本形成;在位于长春的中车长客试验线上,我国首列氢能源市域列车成功以时速160公里满载运行……
中国式现代化的壮阔图景日新月异,创新中国的逐梦征程步履坚实。
“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国!”
在以习近平同志为核心的党中央正确引领下,创新驱动的“中国号”航船正在新时代航程中乘风破浪,向着科技强国的目标奋勇前进!
新华社北京6月23日电
网红卖课不能任性而为
□ 林楠特
随着信息技术快速发展、人们学习需求日益增长,知识付费越来越受到关注和追捧。一些网红也从中看到了商机,纷纷加入到卖课的队伍中。据媒体报道,近年来,网红卖课市场风生水起,但也呈现出野蛮生长的态势,从业者资质良莠不齐、课程同质化等问题屡见不鲜。
从媒体的报道看,当前网红卖课市场存在着不少乱象:有的网红披着情商、财商、成功学、精英教育等外衣,用夸张话术“现身说法”、制造焦虑,忽悠粉丝购买课程;有的根据自身“咖位”对课程随意定价;有的课程大量“注水”,缺少实质性内容,甚至存在不良价值导向;有的没有任何相关资质却开设心理课程或教人如何“年入百万”……
这些乱象不仅侵害消费者的合法权益,而且影响知识付费行业的健康发展。而之所以会出现这些乱象,除网红个人因素之外,也有平台审核把关不严等原因。
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如一些平台为获取利益,对“问题网红”和“问题课程”睁一只眼闭一只眼。此外,由于缺乏相关标准和规范,加之监管和处罚力度不够,无形中给了某些网红可乘之机。
知识付费作为一门新兴商业模式,其以知识为主要内容,价值评判往往见仁见智,难以制定具象化的评价标准。但这并不意味着网红们就能随心所欲,任性而为地卖课。不管是从规范知识付费行业发展层面,还是从保护消费者权益角度,都需要对其加强管理和规范,以遏制种种乱象。一方面,有关平台要依照相关规定,切实履行主体责任,既要对知识付费产品提供者的相关专业背景、资质条件进行严格审核,建立起相应的从业门槛;也要对产品本身进行严格把关,确保内容真实、价值导向正确、版权合法,还要畅通用户举报投诉通道,发现问题及时跟进。另一方面,监管部门要创新监管方式,做实日常监督,及时清扫市场上乱的、差的产品,不断完善行业标准和规范,引导相关从业者依法规范经营。
知识付费产品的核心是内容,对于包括网红在内的相关从业者来说,要把知识放在付费之前,细心打磨课程质量,为消费者提供优质的服务,让消费者对知识付费充满期待和信心,助力知识付费行业规范繁荣发展。
应勇率中国检察代表团访问俄罗斯
本报讯 记者董凡超应俄罗斯联邦总检察长伊戈尔·克拉斯诺夫邀请,当地时间6月20日至6月22日,最高人民检察院检察长应勇率中国检察代表团访问俄罗斯。访问期间,俄罗斯联邦委员会主席瓦莲金娜·马特维延科会见了应勇,应勇先后与伊戈尔·克拉斯诺夫、俄罗斯联邦侦查委员会主席亚历山大·巴斯特雷金、俄罗斯联邦内务部长弗拉基米尔·科洛科利采夫等进行了工作会晤。
马特维延科在会见时说,今年是俄中两国建交75周年。在两国元首的引领下,俄中全面战略协作伙伴关系达到前所未有的高水平,两国议会间合作也不断深化。在包括国际安全、恐怖主义和贩毒等在内的新威胁层出不穷的背景下,两国立法部门正在为不断适应地缘政治现实和宏观经济形势迅速调整立法,及时采取措施应对新的风险与挑战。两国执法部门也应加强合作,共同维护国家和地区安全。应勇向马特维延科介绍了中国全面深化依法治国情况。他说,中国高度重视法治在现代化建设中的重要作用。中共二十大报告专门强调“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,特别强调“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”“加强检察机关法律监督工作”等。中国最高人民检察院愿同俄罗斯联邦委员会和执法司法机关一道,在两国元首战略引领下,进一步深化立法和执法司法领域务实合作,服务两国现代化建设,推动两国关系行稳致远。
在与克拉斯诺夫会晤时,应勇指出,中俄是山水相连的友好邻邦。今年5月,普京总统连任俄罗斯联邦总统后,首次出访就到访中国。习近平主席与普京总统在北京会晤,两国元首共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》,在新的历史起点上为未来一个时期中俄关系发展擘画了蓝图。在中俄关系持续高水平发展的背景下,两国检察机关的司法交流合作不断深化。多年来,两国检察机关在上海合作组织成员国总检察长会议、
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金砖国家总检察长会议等多边机制框架下,相互支持、密切配合,不断丰富和发展两国检察机关友好合作内涵。去年,中国最高人民检察院和俄罗斯联邦总检察院共同签署多项合作协议,各领域务实合作稳步推进。希望两国检察机关继续保持密切友好往来,推动司法交流合作再上新的台阶,促进金砖国家总检察长会议、上海合作组织成员国总检察长会议等多边机制不断向前发展,更好服务两国和区域经济社会高质量发展。
在与巴斯特雷金、科洛科利采夫会晤时,应勇向他们介绍了中国法治建设、司法制度和检察工作等情况,表示中国最高人民检察院愿与俄罗斯联邦执法司法机关一道,依据中俄两国签订的关于民事和刑事司法协助的条约、引渡条约、关于移管被判刑人的条约等双边条约,进一步深化在惩治跨国犯罪、恐怖主义犯罪、宗教极端主义犯罪等方面的友好合作,更好造福两国和两国人民。
北京市人民检察院检察长朱雅频、上海市人民检察院检察长陈勇、陕西省人民检察院检察长王旭光参加访问,中国驻俄罗斯大使张汉晖、驻圣彼得堡总领事罗占辉陪同参加相关活动。访问期间,依据北京市检察院与莫斯科市检察院、上海市检察院与圣彼得堡市检察院签订的友好检察院协议,朱雅频、陈勇分别与莫斯科市检察长、圣彼得堡市检察长进行了工作会谈。
述法 点评 督察 通报
无锡推动党政主要负责人履行法治建设职责
□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 张永明
“下面由江阴市、新吴区、市交通运输局、市市场监管局主要负责同志分别进行现场述法。”近日,江苏省无锡市委书记、市委全面依法治市委员会主任杜小刚主持召开市委全面依法治市委员会第六次会议暨党政主要负责人专题述法会议,听取部分市(县)区和市直部门主要负责同志述法,并逐一点评,肯定亮点成效,指出存在的问题,要求结合实际认真整改。
这是无锡落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、开展述法点评工作的又一次生动写照。近年来,无锡市委全面依法治市委员会按照中央和省委关于开展述法工作的决策部署和市委工作要求,持续推行述法点评工作机制,高位推动市级述法点评工作,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,确保法治建设决策部署落实到“最后一公里”。
点评测评压实责任担当
“为了坚持抓住领导干部这个‘关键少数’,进一步完善履行第一责任人职责的约束机制,2022年,市委全面依法治市委员会在滨湖区率先创新试点‘述法+质询+点评’的法治工作机制。”谈起无锡述法点评工作亮点,无锡市委依法治市办副主任、市司法局局长谢海华在接受《法治日报》记者采访时说。
通过述法,全市各级党政主要负责人进一步认识到推行党政主要负责人法治建设责任制的重要意义。“建立这项机制的目的就是加强领导干部法治建设意识,把权力运行纳入法治化轨道。”谢海华坦言。
早在2021年,无锡市委依法治市办就与市委组织部考核办对接,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入了领导干部个人年度述职报告,并作为年度年终综合考核相关要求,将各市(县)区党政主要负责人“述法情况”与德能勤绩廉并列作为测评依据,各部委办局的主要负责人述法测评与领导班子、领导干部年度考核民主测评同步开展。
近两年来,全市共有7318名党政主要负责人参加述法并接受现场点评测评。目前,市和市(县)区以及镇、街道每年都要开展党政领导专题述法活动,县级以上党政主要负责人实现述法点评测评工作全覆盖。
打造更优法治化营商环境
在此次专题述法工作会议上,无论是现场述法还是书面述法,均谈到法治在护航改革发展稳定中的作用。
全面擦亮“澄心办·办澄事”营商品牌、推出司法保障“企业敢干”18项措施、充分发挥企业合规风险防控中心作用、
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打造新兴产业“法治固链工程”、帮助12家中小企业融资授信近5亿元……2023年,江阴市聚焦企业办事堵点难点,坚持法治护航、优化政务服务,切实提升经营主体市场活力。
2021年8月,杜小刚在调研全市政法工作时就强调,要形成执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系,依法平等保护企业和企业家合法权益,确保各类市场主体依法平等使用资源要素、公平公正参与市场竞争,营造更高品质法治环境。
经过近4年的实践、总结和完善,全市领导干部法治建设责任意识明显加强,主动扛起法治政府建设的政治责任,把权力运行纳入法治化轨道,大刀阔斧简政放权,优化服务,进一步优化营商环境推动高质量发展。
2023年,无锡市以优化法治化营商环境为突破口,起草审议10件地方性法规、2件政府规章、审核9件市政府规范性文件,颁布出台《无锡市优化营商环境条例》《数字化转型促进条例》等,为经济社会高质量发展提供有力法治保障。
此外,无锡市中级人民法院实施“法润营商护发展”深化行动,设立法治营商环境建设示范点,通过破产程序化解不良资产9000多亿元,有效盘活土地房产748万余平方米。新吴区推进企业开办“110”改革,实行新办企业“一次办+一日结+零费用”,为8518家企业节省开办资金255.54万元。
问题导向绘就为民底色
壹引其纲,万目皆张。为避免述法工作流于形式,无锡市要求“述法对象”不仅要晒法治“成绩单”,更要围绕法治领域存在的突出问题、群众关心的热点问题撰写述法报告,以法治绘就为民底色。
“要重在述法过程中发现问题、解决问题,对述法对象进行全方位的法治检查。强化述法的考核属性,对述法中暴露出的短板不足进行跟进整改,将述法效果转化为工作成果。”在惠山区2023年度述法点评会议上,谢海华对该区述法点评工作予以肯定的同时,对做好问题整改、注重结果运用等方面提出了工作建议。
“述法结束后,我们将述法点评过程中发现的问题,列入年度法治督察重点内容,要求述法对象在规定期限内完成整改落实,存在严重问题和整改不力的,在下一年度述法点评工作中进行专题通报。”无锡市司法局副局长丁如意介绍。
近年来,无锡市不断完善法治督察制度,制定中央、省市(县)区法治督察问题整改清单,组织开展专项法治督察,针对全市法治建设面上存在的基层综合执法体制改革、司法责任制的落实等普遍性问题及个性化问题,督促相关部门单位抓好问题整改,切实把问题清单整改工作转化为推动全市法治建设的思路举措。
扎实开展法治江阴建设“一规划两方案”实施情况中期评估,宜兴市积极开展依法治市“双提双评”专项行动,梁溪区在全市率先组织开展领导干部专题述法现场观摩会,锡山区统一规范镇(街道)法治建设议事工作机制,新吴区用好“季季评+半年度自评+年度测评”考核平台……为切实增强述法点评机制的刚性约束,无锡各地结合实际谋划,不断提升工作实效,“市+县(市)区+镇(街道)+村(社区)”四级述法主体全覆盖,述法形式探索“纸面台前”多维度,实现述法工作与“考核+督察+巡察”联动,全市各单位各部门、各街道乡镇的党政“一把手”争相“亮一亮”“晒一晒”“比一比”法治建设“成绩单”,比学赶超氛围浓厚,头雁效应日益显著。
推进“一体两翼”戒毒工作布局落地见效
广东构建“所内戒治+所外帮扶”一体化新格局
□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 钟明
“感谢康复所,感谢民警,是你们挽救了我弟弟。”不久前,阿武的姐姐给广东省三水戒毒康复管理所(以下简称三水戒毒康复所)民警打来电话,表达感激之情。据悉,阿武从强制隔离戒毒所解戒之后,在民警的建议下来到三水戒毒康复所,过上了自食其力、安心康复的生活。
近年来,走进戒毒康复所已成为越来越多解除强制隔离戒毒人员的选择。据悉,广东司法行政戒毒系统加快构建“一体两翼”战略布局,在巩固“一体”(强制隔离戒毒为主体)地位的基础上,拓展戒毒康复和社区戒毒社区康复“两翼”职能,形成“所内戒治”与“所外帮扶”一体化工作格局。
探索戒毒新方法
随着新型毒品不断迭代,司法行政戒毒场所收治的相关戒毒人员随之增加。广东省戒毒管理局不断巩固完善强制隔离戒毒主责主业根基,探索新技术新方法,及时制订戒毒人员收治管理及戒毒医疗工作指引,积极探索针对性的戒治方案。
目前,在广东省戒毒管理局推动下,北京中医药大学深圳医院等7家中医院与深圳市司法局第二强制隔离戒毒所等11家司法行政戒毒场所建立“7+11”对口合作关系,组建由主任中医师等领衔的20人专家服务团队,构建“中医药+戒治”新机制,探索中医药戒毒新路径。
“中医治疗调整一段时间后,我感觉免疫力提升了不少。之前总是焦虑失眠,现在睡眠好多了。”广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员吴某对中医戒治模式感触颇深。
吸毒成瘾容易增加患传染病、心血管疾病等风险,广东省第四强制隔离戒毒所建成特类人员集中收治区及负压病房,加强对感染HIV、肺结核等戒毒人员的集中收治。广东省第一强制隔离戒毒所、广东省增城强制隔离戒毒所等也建成胸痛、卒中救治单元,抢抓危重症救治“最先一分钟”。
今年3月,由广东戒毒人员制作的剪纸等作品亮相第67届联合国麻醉品委员会高级别会议“减少毒品需求”主题展览,向世界展示了中国的毒品治理成效。
2023年以来,广东司法行政戒毒系统已建成11类162节教育矫治精品课程体系,其中5部入选司法部戒毒管理局百部优秀精品课程。2023年12月,广东成功承办了全国司法行政戒毒系统首次优势教育戒治项目成果展示活动,广东研发的“运动戒毒与康复训练融合工作体系建设与实践”项目作为“压轴展”,在活动现场精彩亮相。
拓展帮扶新路径
50亩农地、12万棵神湾菠萝、4000只中山麻鸭、3000只石岐沙栏鸡、60多头三杂猪……这些都是阿明从中山市强制隔离戒毒所解戒出所后7年间的收获,也是戒毒民警延伸帮扶取得的成果。
解戒人员离开戒毒所,并不是戒毒之路的终点,而是人生之路新的起点。这得益于广东探索建立的“以契约管理为基础、自主互促为主导、延伸帮扶为补充”的新型戒毒康复管理机制。
“我们向戒毒康复人员提供绿色无毒的康复环境,采取面对面宣讲、点对点接送、心对心联系等方式,帮助他们了解康复工作,架起戒毒人员和戒毒康复场所无缝衔接的新桥梁。”三水戒毒康复所所长何厚仁介绍说。
三水戒毒康复所探索出以“康复五训+三色评价法+国学教育”为重点的“531”戒毒康复法,帮助戒毒康复人员养成良好行为习惯,最终实现融入社会的目标。在这里,很多戒毒康复人员不仅自食其力,也愈合了亲情的裂隙。
“如今她能踏踏实实在所里工作,不再沾染毒品,逢年过节还会关心问候家人,这是以前根本不敢奢望的事情。”戒毒康复人员阿惠的家人说。
既要“送一程”,也要“帮一把”。为此,广东司法行政戒毒系统与地方政府合作建成社区戒毒社区康复工作站228个,延伸做好解戒人员后续照管、衔接帮扶工作,让戒毒人员的重生之路走得更稳、更远。
构筑拒毒新防线
近日,广东省戒毒管理局组织编写的禁毒普法读本《渡人·自渡——故事中的广东戒毒》面向全国出版发行。这是该局连续第7年编写出版禁毒戒毒宣传教育读本,目前已经出版《人造瘟疫冰毒》《走出迷茫》等7本书籍,形成了一套体系完整、科学有效的识毒防毒拒毒教育系列丛书。
同时,广东司法行政戒毒系统还依托广东省禁毒科普馆、省青少年法治教育实践基地等场地资源,有序组织学校师生、社矫对象、企业员工等走进戒毒场所,零距离接受禁毒警示教育,形成多样化、沉浸式的毒品预防宣传模式。
广东戒毒民警充分发挥专业优势进企业进学校开展禁毒普法教育,300多名戒毒民警组成普法宣讲团,80多名民警被各级中小学聘请为法治副校长,打造了“启航”“蝶美·阳光”“金谷润心”“康乃馨”“勒杜鹃”等一大批禁毒宣传品牌项目,多个普法项目获得广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目。
值得一提的是,今年国际禁毒日前后,广东各司法行政戒毒单位推出一大波禁毒普法活动:珠海市强制隔离戒毒所携手澳门社会工作局戒毒康复处,制作8期“你问我答粤澳法律直播间”禁毒专题系列节目,开创粤澳官方机构联合开展禁毒普法宣传活动的先河;广东省禁毒科普馆将禁毒普法讲台搬到线上,“云上科普新型毒品的伪装及危害”吸引上万名群众在线观看……
据介绍,广东司法行政戒毒系统将突出教育戒治中心任务,推动司法行政戒毒工作更好融入社会综合治理,服务法治、平安建设大局。
图片新闻
图① 6月22日,山东省烟台市禁毒办联合市公安局在胶东文化广场举办“护航成长 阳光一生”2024烟台禁毒主题警营开放日活动。活动设置了毒品展示、科技装备展示、警犬搜毒表演、游戏互动等分区。图为群众在禁毒知识大转盘前学习禁毒知识。
本报记者 李娜 本报通讯员 刘丹 摄
图② 在国际禁毒日来临之际,杭州铁路公安处联合客运部门开展形式多样的禁毒主题宣传教育活动。图为民警在候车室向旅客发放禁毒宣传资料。
本报通讯员 贺瑞明 摄
图③ 近日,新疆伊犁边境管理支队可克达拉边境派出所在辖区禁毒教育基地,运用VR体验、全息成像、人工智能等高科技手段,为辖区幼儿园的小朋友们上了一堂生动的禁毒宣传教育课。图为民警为孩子们介绍毒品的危害性。
本报记者 潘从武 本报通讯员 李晖 摄
图④ 近日,安徽省阜南县公安局水上派出所联合鹿城镇骆寨社区文明实践站,开展“远离毒品、幸福家园”为主题的禁毒宣传活动。图为民警与禁毒工作人员向企业员工讲解识毒、防毒知识。
本报通讯员 吕乃明 摄
辽宁启动“禁毒宣传江海行”宣传活动
本报讯 记者张国强 实习生窦靖涵近日,由辽宁省司法厅主办,丹东市司法局、丹东市强制隔离戒毒所承办的“禁毒宣传江海行”宣传月启动仪式在丹东市玫瑰广场举办。
辽宁省司法厅党组成员、副厅长王戒骄出席启动仪式并致辞,他说,发起“禁毒宣传江海行”宣传活动,既是对辽宁戒毒系统历年来开展的禁毒戒毒宣传教育活动新的延续,更是希望再次将禁毒戒毒知识送到百姓身边,进一步增强毒品预防宣传教育的广泛性、普及性、渗透力和影响力。
启动仪式由省司法厅戒毒局局长邹华国主持,丹东市禁毒委常务副主任、副市长、市公安局党委书记、局长欧阳群超在仪式上宣布“禁毒宣传江海行”系列宣传活动正式开始,丹东市司法局党组书记、局长牛莉为禁毒宣传分队授旗。
启动仪式结束后,禁毒宣传分队来到鸭绿江断桥,开启此次“禁毒宣传江海行”的第一场活动。在断桥边,一排排整齐的宣传展板依次排开,上面展示着触目惊心的毒品危害案例和详细的禁毒知识,吸引着众多市民和游客驻足观看,宣传分队干警们热情地向市民发放禁毒宣传资料,耐心地讲解毒品对个人、家庭和社会造成的严重后果,一时间断桥桥头、鸭绿江边呈现出浓厚的禁毒知识学习宣传氛围。
江西2023年破获毒品刑事案件2394起
本报讯 记者周孝清 近日,江西省禁毒工作新闻发布会在南昌举行。记者从发布会上获悉,2023年,江西共破获毒品刑事案件2394起,抓获涉毒犯罪嫌疑人4675名,查处吸毒人员1.1万余人次,缴获毒品488千克。
江西省政府副秘书长、省禁毒委副主任邵高介绍,江西各地各有关部门全力防范涉毒风险隐患、全力遏制毒情反弹、全力提升毒品治理成效,相继开展了清源断流、湘鄂“猎枭”、赣鄱百日禁毒等专项行动,将防控打击制毒犯罪工作纳入综治网格化服务管理重要事项。2023年,江西在全国禁毒工作综合考评暨“平安中国”禁毒工作考评中排名第六,取得5年来最好成绩。
据了解,江西始终把加强吸毒人员帮扶管理作为减少吸毒人员存量、控制吸毒人员增量、减轻毒品社会危害的关键举措,共建成规范化的“6·26”服务中心124个,社戒社康工作站1330个,配备禁毒社工2730名,以“禁吸戒毒基础年”活动为载体,累计见面排查吸毒人员2.04万人次、化解矛盾纠纷132起。戒断3年未复吸人数达11.6万,同比增长6.8%,社区戒毒、社区康复的执行巩固率分别达89.5%和96.5%,高于全国平均值。全省常态化开展“毒驾治理”,两年内注销涉毒人员驾驶证674本。
贵州加强法治督察法律监督衔接配合
本报讯 记者王家梁 王鹤霖 为加快形成严密的法治监督体系,近日,贵州省委依法治省办联合省人民检察院出台《贵州省法治督察与法律监督衔接配合工作办法》(以下简称《工作办法》)。《工作办法》进一步加强了法治督察与法律监督的衔接配合,推动全面依法治省在法律监督工作中的有机统一、相互促进,提供了制度保障。
据介绍,《工作办法》分为5个部分,共26条。在总体性工作要求方面,《工作办法》明确了制定目的、衔接配合原则、适用范围等,规定省委依法治省办组织开展法治督察与省检察院依法开展法律监督,应当加强协作配合,密切信息沟通,依法依规移送问题线索,共同督促落实,形成监督工作合力。
在衔接配合方式及内容方面,《工作办法》规定了省委依法治省办与省检察院可以互相商请开展法治督察、法律监督,省检察院可以提供案件评查意见供省委依法治省办运用,双方可以相互了解法治督察、法律监督有关工作事项,可以共同探索建立重大法治问题事实认定、性质判定、处理尺度的统一适用标准,以及经沟通协商后可合理调配人员。
在问题线索移送的范围和流程方面,《工作办法》规定了省委依法治省办与省检察院在开展法治督察、法律监督工作中发现的问题线索,符合规定情形的应当按照流程移送,并及时反馈问题线索的办理情况。
拉萨推动“行政+检察”法治护航模式升级
本报讯 记者刘玉璟 为切实加强行政机关内部执法监督与检察机关法律监督的协作配合,推动“行政+检察”法治护航模式迭代升级,近日,西藏自治区拉萨市人民政府、市人民检察院联合制定《关于建立“府检联动”工作机制的指导意见》(以下简称《意见》)。
《意见》立足行政机关、检察机关各自职能优势,结合拉萨经济社会发展实际,分别从共同维护国家安全和社会大局稳定、共同服务经济社会高质量发展、共同促进社会治理创新、共同推进法治政府建设、共同保护高原生态环境、共同加强民生领域法治保障、共同强化大数据合作、共同提升全社会法治意识8个方面提出了“府检联动”的具体实施意见,在维护社会稳定、促进经济发展、法治政府建设、守护蓝天碧水净土等方面加强协作,合力打造法治环境、合力增进民生福祉、合力维护社会稳定和公平正义,致力构建社会治理“大格局”,共建法治拉萨“同心圆”。
《意见》明确了“府检联动”工作机制的保障措施,建立健全行政机关和检察机关之间联席会议、案件会商、联合调查、联合培训等工作机制,通过高效化、制度化、常态化的沟通协调,切实保障“府检联动”工作机制各项任务落地见效,合力打造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
优化基层组织设置 打造过硬作战单元
上海监狱戒毒系统推进党小组建在“楼面”上
□ 本报记者 余东明 张海燕
近日,百年监狱——上海市提篮桥监狱完成整体搬迁。面对如此繁重的搬迁任务,提篮桥监狱充分发挥“党小组”战斗堡垒的前沿阵地作用,从“战前准备”到“双边作战”,再到新址重构安全监管系统,全体干警攻坚克难、凝心聚力,圆满完成罪犯换押任务,实现“大动作、小动静”。
去年10月,为了进一步加强基层党建的引领作用,上海市司法局下发《关于建强做实党小组推进监狱戒毒系统党建创新高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),要求将党小组建在“楼面”(警务责任区)上,并配套完善“1+5+3”党小组运行新模式。近日,《法治日报》记者走进上海监戒系统一线,采访党建创新带来的新变化、新气象。
“创新推进党小组建在‘楼面’上,是贯彻落实新时代党的组织路线的具体实践,是破解新形势下监戒系统基层治理难题的现实需求。”上海市司法局党委书记、局长,市监狱管理局第一政委吴坚勇说,上海市司法局因地制宜创新基层党建工作,通过做强做实党小组建设能力作风过硬的作战单元,实现基层一线“政治理论学习好落实、党建业务工作好融合、干警思想问题好解决、优秀年轻干部好发现”的工作目标。
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注入“黏合剂”提升凝聚力
驱车300多公里,记者来到远在江苏盐城的两座上海域外监狱——四岔河监狱和吴家洼监狱。这里是上海监狱“红烛精神”重要的溯源地之一,也是许多新警从警生涯的第一站,然而域外干警一到工作年限,留少离多,留守的年轻干警虽然干劲足,但凝聚力和向心力有待提升,楼面党小组应运而生。
吴家洼监狱一监区第一党小组组长丁亮今年刚满32岁,却已是“老民警”,因为这里的干警平均年龄仅28岁。他说,年轻干警往往个性自我,不善合作,团队战斗力和协同性较差。党小组建在楼面,实现了以党建带团(注:实战团队)建,一举解决了这些现实问题。
走进一监区,记者看到每个楼面都建有党小组活动阵地,实现了党小组与警务组门对门、党员干警与实战团队肩并肩,强大的凝聚力让警务组的实战能力不断提升,年轻干警的职业获得感和认同感不断增强。
“监狱系统从原先的三级管理到现在的二级管理,在扁平化管理效率提升的情况下,党支部规模却有些偏大,导致基层党建工作精细化程度不够,党小组建设很好地解决了这个问题,畅达了基层干警思想教育的‘最后一米’,为提升实战团队的凝聚力注入‘黏合剂’。”四岔河监狱党委副书记、政委林彭说。
为此,《实施意见》要求按照“实战实效、应建尽建”的原则,在党员人数超过20人的党支部,分设若干党小组。并专门制定了“理论武装、组织生活、实战攻坚、思想研判、关心关爱”五大工作机制,即“1+5+3”之“5”,有效发挥党组织优势,持续提升凝聚力,真正将楼面警务组建成实战技能、教育改造、应急处突和化解矛盾的主阵地。
《实施意见》下发10个月来,上海监狱和戒毒系统的党小组建设实现了全覆盖,基层党建持续做深做实,队伍凝聚力大幅增强,教育改造和教育戒治效能持续提升。
加注“润滑油”增强向心力
近日,青东戒毒所三大队举办了一场庆功会,民警达娃身上贴满了党小组队友们送上的“加油”贴纸。此前他参加省际消防技能比武竞赛上海赛区选拔赛,获得三等奖,下一步他将代表上海出征全国比武。他说:“这份成绩是大家的,尽管赛场上是我一个人在战斗,但背后是整个党小组,从训练备战到步入赛场,队友们一直陪在我身边激励着我。”
“近年来,基层一线‘重业务、轻党建’‘重形式、轻实效’现象有所凸显,干警队伍的向心力不够强,从而影响战斗力的发挥,给基层治理带来难题。”青东戒毒所党委书记、所长吕朝晖说,通过同步建立党小组,有效解决了监戒一线思想认识不准确、工作实践不平衡、考核机制不健全、队伍建设不过硬等现实难题。
为此,《实施意见》专门配套创设了“组长工程”“先锋工程”“争优工程”等“三大工程”,即“1+5+3”之“3”,充分营造争先创优的工作氛围,有效提振队伍向心力,同时通过给平台、给资源、给机会,加强党小组组长培养,使之成为干部成长的重要阶梯,为民警职业发展提供新路径。此举进一步强化了党的组织功能,确保优秀人才能发现、善培养,作战单元既做精、又做强,从而有效破解基层一线党建与业务脱节的问题。
上海市戒毒管理局党委副书记、局长蒋毅说:“我们充分发挥党小组‘小’而‘精’的特点,坚持严管厚爱、人事相宜,不断提升干警队伍干事创业的精神自觉和行动自觉,持续增强上下贯通、执行有力的团队向心力,确保党的领导在基层‘如身使臂,如臂使指’。”
添加“催化剂”激发战斗力
拿到新鲜出炉的杂志《心悟》,外籍犯罗伯特(化名)颇感激动。这是一本由青浦监狱某监区第一党小组组长、警务责任区警长孔祥兵创办的中英文杂志。孔祥兵说:“我们监区是上海唯一一个关押外籍犯的监区,罪犯涉及30多个国家。党小组的设立极大地激发了警务组的战斗力,在积极探索外籍犯教改新模式,建立健全狱情犯情收集、研判、化解新机制的同时,利用英语专业优势创办杂志,持续提升文化教改效能。”
青浦监狱是“党小组建在警务责任区”的试点单位,试点以来持续夯实教育改造的基层基础,不断激发干警队伍的动力活力,为“未来三年高质量发展”奠定坚实基础。
“党小组建设是监狱实现高质量发展的‘催化剂’,可以将伟大的建党精神融于干警的血液中,落在具体的行动上。”青浦监狱党委书记、监狱长李强说,其中最为突出的是,广大干警学会了用党的理论武装头脑,用党的方法论指导实践,不断增强应对复杂斗争的能力水平,确保召之即来、来之能战、战之能胜。
为此,上海各监狱和戒毒所积极推动基层党建和监狱高质量发展高度融合,积极创新“党小组+业务”及“大事小情”党小组协商等新机制,充分激发党的组织力量,把困难和问题解决在党小组,做到“小事不出监组,难事不出楼面,大事不出监区”。
同时,随着党员示范岗、党员责任区建设,“一党小组一品牌”的聚合效应持续凸显,一大批特色教改品牌在原有基础上被赋予强大的创新力和可持续发展能力。如:周浦监狱的“徐徐工作室”、军天湖监狱的“天湖印象工作室”、吴家洼监狱的“阳光工作室”、女子强制隔离戒毒所的“施宇锋工作室”、高境强制隔离戒毒所的“境聚里”社戒社康工作室等。
上海市司法局党委委员、副局长,市监狱管理局党委书记、局长王东晟说:“基层党建创新将持续强化干警队伍的政治能力和政治敏锐性,把党建优势转化为发展优势,确保在实际工作中强化安全首位意识,严格公正文明执法,提升综合保障能级,锻造过硬监狱铁军,护航推进监狱系统高质量发展。”
法治化营商环境助力大连造船行稳致远
□ 本报记者 王卫
碧海蓝天,微风习习。一艘印有“SEA SPIRIT”英文字母的蓝红色巨轮停靠在码头,绚丽的颜色、庞大的体型,犹如一个“蓝巨人”,立刻引起在场记者注意。
“这是我们自主研发设计的一艘大型LNG(液化天然气)运输船。”中国船舶集团大连船舶重工集团有限公司(以下简称大连造船)LNG运行部负责人毛海波颇为自豪地向在场记者介绍说,它总长295米、型宽46.4米,货舱总舱容17.5万立方米,于2023年6月1日开工,同年12月1日铺底,今年5月27日出坞,是大连造船为招商轮船建造的首制大型LNG运输船。
“蓝巨人”是如何诞生的呢?近日,《法治日报》记者跟随“高质量发展调研行”采访团来到大连造船,看巨轮背后的“精雕细琢”,探寻在法治化营商环境不断优化背景下,造船工业如何实现自身的高质量发展。
由于这类船舶建造难度大,大型LNG运输船与航空母舰、豪华邮轮一同被称为造船业“皇冠上的三颗明珠”,其设计、建造是一个国家船舶工业综合实力的集中体现。
全过程严格的质量管控是船舶建造的关键。“这艘大型LNG运输船分为4个货舱,单船次屏壁粘连长度达4.5万米、主屏壁1.2毫米厚的304L不锈钢薄板焊接长度达4.7万米。”毛海波告诉记者,与常规货轮不同,LNG运输船的货舱就像一个暖水瓶的内胆,要直接接触超低温的液体,如果发生渗漏,船壳钢板会因难以承受这种低温而产生脆裂,造成严重的安全事故。因此,最终交付必须确保零漏点、零缺陷。
当前,出坞后的LNG运输船进入液货舱货物围护系统施工阶段。“液货舱的货物围护系统,即液货舱的隔离屏障和热绝缘系统,是大型LNG运输船建造的核心,需要超高的施工精度和超高的质量标准。”毛海波进一步解释道,施工过程中各工序的安装精度控制在零点几毫米到一点几毫米的量级,一丝微小的身体摆动,就可能导致产品不合格。
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液货舱屏蔽层施工质量标准尤为苛刻,主屏蔽1.2毫米厚不锈钢薄板焊接总长度达4.7万米,误差不超0.3毫米。
近年来,世界天然气供应紧张不断加剧,大型LNG运输船的国际市场需求显著上升。在此背景下,大连造船形成LNG运输船批量建造能力,在确保能源供应安全稳定上作用显著。“大型LNG运输船一次满载,可满足整个大连市一个半月的天然气使用需求。”毛海波介绍说。
“按照计划,这艘LNG首制船明年9月就可以交付客户。”毛海波说,大连造船手持大型LNG运输船订单数量目前达到15艘,船期最长的排至2028年,实现了大型LNG运输船的批量设计、批量接单和批量建造。2023年,我国造船完工量、新接订单量和手持订单量国际市场份额均保持世界第一。加快培育海洋工程制造业,我国造船业正在向制造高技术、高附加值船型升级。“不断优化的营商环境也是大连造船业发展加快的原因之一。”中国科学技术发展战略研究院研究员卢阳旭告诉记者。
营商环境好,市场主体发展活力就足,而法治是最好的营商环境。大连近3年先后制修地方性法规21件,加快推进以服务经营主体为“切口”的地方立法;制修市政府规章9件,市区两级累计出台优化营商环境政策文件400余件,为营商环境建设提供坚实制度保障。
卢阳旭介绍说,新出台的《大连市2024年营商环境质量提升行动方案》围绕支持现代化产业发展推出系列政策举措,如在推动航运物流振兴发展方面,支持新增远洋海运航线。
蓝图绘就,正当扬帆破浪;重任在肩,更须策马加鞭。下一步,大连市将立足实际、对标国际、发挥特色,持续加快营商环境升级,大连造船也将继续以数字化、信息化、智能化、精细化为发展方向,加速船海产品制造技术提升,加强高技能人才培养,提升产品国际竞争力。
践行“枫桥经验” 加强基层治理
党的二十大报告提出,“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。湖南省长沙市政法机关深入贯彻党的二十大精神,努力推动新时代“枫桥经验”在长沙生动实践,为建设现代化新长沙营造和谐稳定的社会环境。
一、坚持党建引领,凝聚社会治理合力
坚持和发展新时代“枫桥经验”,就是要坚持好、贯彻好党的群众路线,充分发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党的领导与群众路线结合起来,汇集基层社会治理强大合力。
建强善治“指挥部”。市委持续实施“党建聚合力”工程,深入推进“和谐善治”行动,以党建引领自治、法治、德治、智治“四治融合”,推动50个社会治理项目落地见效。开展“在职党员进社区”活动,10余万名党员到社区报到,为群众排忧解难。深化“四联四访·我为群众办实事”实践活动,解决群众急难愁盼问题。
夯实综治“主阵地”。推进基层综治中心示范带动建设,把基层综治中心与诉讼服务中心、信访接待大厅等进行整合,加强综治中心规范化建设、多元化整合、实体化运行。按照“应建必建、实体实效、实战实用、带领带动”原则,建立市县乡三级综治中心182个。
构建共治“同心圆”。开展机关与社会组织基层党组织“牵手共建”党建行动,社会组织基层党组织实现100%覆盖。在村(社区)成立村(居)民(代表)会议、村(居)民议事会等议事协商载体,完善协商方式,建立多个居民议事平台。创建“雷锋家乡学雷锋”志愿服务品牌,全市154万名学雷锋志愿者深度参与基层治理。
二、坚持预防在前,提升管控风险能力
明者防祸于未萌,智者图患于将来。任何矛盾纠纷都有一个发展的过程,如能第一时间发现化解,不仅成本最低,而且效果最好。
疏通堵点。对市级重大行政决策、重点项目开展社会稳定风险评估,从源头上预防和减少矛盾风险。出台《长沙市12345政务服务便民热线“一呼即应”改革实施方案》,推动“接诉即办”向“未诉先办”升级。畅通群众诉求表达通道,通过民意反映渠道融合联动一体化平台,全面收集民意,让群众合理诉求得到及时回应和有效解决。
消除盲点。开展矛盾纠纷、风险隐患常态化、滚动式、全覆盖摸排,确保不留死角。落实“四下基层”工作制度,推动“走找想促”(走基层、找问题、想办法、促发展)活动常态化,组织各级领导干部深入基层了解社情民意,解决实际问题。消除思想盲点,对各类风险做到预防在前、处置在小。
紧盯重点。推进诉源、访源、警源“三源共治”,防止矛盾风险外溢上行。聚焦重点部位、重点人员,加强信息预警和分析研判,防范化解各类风险隐患。组织工作专班,做好房地产、涉众金融等领域矛盾疏导,推动类案问题成批解决。加强婚恋家庭、债务等纠纷排查化解,防止矛盾升级。对群众反映强烈的电信网络诈骗、侵害未成年人等违法犯罪,开展集中打击整治行动,切实提高群众安全感。
三、坚持调解优先,增强多元解纷效力
调解是化解矛盾、消除纷争的有效方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”,必须充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用,做到应调尽调、能调尽调,实现案结、事了、人和。
多调联动,资源从“集合”到“融合”。坚持以人民调解为基础,推动人民调解、行政调解、司法调解、专业调解“四调联动”,建立诉调、警调、检调、访调、专调对接机制,在各综治中心设立调解室,把矛盾化解在当地、解决在基层。设立县级交通事故纠纷、医患纠纷等专业调解室,推动调解与信访、诉讼、复议、仲裁等有效衔接,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
多措并举,方式从“坐诊”到“会诊”。打造“警调联动工作室”等特色工作平台,通过调解员“坐诊”协商、网格管家和“法律明白人”“出诊”化解、法律顾问定期“会诊”研判,妥善化解矛盾。建立“巡回调解”机制,定期组织人员到各村(社区)、工业园(区)进行“巡回调解”。推行“架桥连心”调解法,在纠纷调处中把脉“心症”、疏通“心结”、治愈“心病”。
多方共建,队伍从“兼干”到“精干”。全市共组建专兼职人民调解员7900人,其中专职调解员884人。加强调解队伍建设,发展网格员调解队伍、矛盾化解专家团,组织法官、检察官、民警、律师参与矛盾纠纷调解。完善诉讼和非诉讼相衔接的矛盾纠纷化解机制,引导优秀调解员参选人民陪审员,实现村(社区)人民调解委员会至少有一名人民陪审员。
四、坚持法治保障,保持依法治理定力
运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷是新时代“枫桥经验”的鲜明特征。推动基层矛盾纠纷化解,既要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序,也要坚守法治底线。
明确法定职责。出台《长沙市平安建设条例》,明确各类矛盾纠纷化解的主体责任,以及矛盾纠纷受理登记、流转办理、跟踪回访等环节的法定要求。出台相关文件,推动政府规章、规范性文件、市委市政府重大会议议题材料合法性审查率实现100%,市级行政执法事前公示率、重大执法决定法制审核目录清单制定率、备案率均达100%。
铺就法治之轨。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,完善矛盾纠纷化解“路线图”。各相关职能部门优先鼓励当事人通过自愿和解、依法调解方式化解矛盾纠纷;调解不成的,依法引导当事人通过仲裁、行政复议等途径解决;对处理结果不服的,再引导当事人依法提起诉讼。在矛盾多发易发领域打造“一站式”矛盾调处中心,安排首席法律咨询专家“把脉问诊”。全面推进信访工作法治化,将《信访工作条例》落到实处。
深化法治宣传。将普法宣传与矛盾纠纷化解紧密结合起来,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,深化民主法治示范村(社区)创建。全市共建立法治文化公园、广场348个,村(社区)法治文化阵地1965个,营造了浓厚的法治氛围。深入宣传《信访工作条例》等法律法规,做到在矛盾纠纷化解中推动全民守法,在全民守法中化解矛盾纠纷。
以司法之力守护绿水青山冰天雪地
黑龙江省大兴安岭地区位于祖国北疆,是国家重要生态功能区,对维护我国北方生态安全发挥着无可替代的作用。近年来,大兴安岭地区中级人民法院及辖区法院立足审判职能,不断夯实祖国最北生态安全屏障司法根基,以司法之力守护这片“绿水青山、冰天雪地”。
一、强化法治保障,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念
生态兴则文明兴。生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。大兴安岭地区两级法院干警牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚,充分发挥环境资源审判职能作用,服务保障国家生态文明建设,全力推进大兴安岭生态环境司法保护。
生态文明建设离不开法治保障。大兴安岭地区两级法院党组贯彻新发展理念,坚持“增绿就是增优势、护林就是护财富”,紧紧抓住大兴安岭地区被列入全国第七批生态文明建设示范区、漠河市入选第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的有利契机,把新发展理念贯穿法院工作的各方面全过程,主动将生态环境司法保护融入地方发展大局,聚焦环境资源审判服务发展、保障民生与保护环境之间的平衡点,以司法之力助力打造美丽中国建设“兴安样板”。
二、坚持能动履职,积极打造“两山”理念兴安实践地
绵延八万多平方公里的绿色林海,是大兴安岭最为珍贵的财富。进入新时代,大兴安岭地区积极践行“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念,不断探索森林碳汇经济、生态旅游、林下经济等生态经济新模式,创新拓展生态产品价值的可持续实现路径,将绿水青山蕴含的生态产品和服务切实转化为新质生产力。
大兴安岭地区两级法院严厉打击涉环境资源保护犯罪行为,依法审理各类环境资源案件,全力保护兴安珍贵野生动植物资源。中院围绕国有林区生态修复示范基地工作部署,积极探索异地补植复绿、增殖放流等生态修复司法举措。指导辖区漠河市人民法院将生态环境司法保护与“林长+”协作机制试点相结合,探索打造集生态修复、宣传教育、综合治理等功能于一体的生态环境司法保护(修复)基地;推动该院借助漠河北极旅游爆火的东风,把生态保护观念融入涉旅游矛盾纠纷化解工作之中,打造北极生态旅游司法保护的特色名片。
中院持续推进南瓮河湿地保护、呼中森林资源保护、北极生态环境司法保护基地和呼玛河全流域生态保护“三点一线”兴安生态司法保护框架的进一步完善。围绕南瓮河生态环境司法保护基地、呼中白山景区生态环境司法保护基地等创建生态环境司法保护基地集群,涵盖大兴安岭地区植物、动物、河流、湿地等各种生态系统,通过与各行政机关、自然保护区、林业集团公司等多方联动,努力实现对生态环境的全覆盖、全体系、全流程司法保护。
三、加强社会治理,构筑北方生态保护的人民防线
进入新时代,人与自然和谐共生的理念成为推动经济社会实现高质量发展、可持续振兴的必由之路。如何加强社会治理,让保护环境成为林区百姓的行为自觉,是大兴安岭实现“生态立区、绿色崛起”必须面对的现实课题。
大兴安岭地区两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,做实生态环境司法保护诉源治理,从源头化解涉环境纠纷,用最少的司法资源实现最好的社会效果。持续深化黑龙江省高级人民法院构建“四化四解四到位”(健全融合化、集约化、智慧化、法治化解纷体系,紧盯在家门口化解、到家门口化解、进家门口化解、出家门口化解四大解纷关口,做到网络链接到位、通讯联通到位、调解指导到位、治理贯通到位)诉源治理新格局工作部署,主动融入党委领导的社会治理体系,推动完善源头预防、非诉化解、多元解纷的治理链条,实现从“单打独斗”到“多元共治”的转变。
坚持“引进来”和“走出去”相结合,不断加强横向联动,统筹做好诉调对接机制运行工作,推动更多力量作用于引导和疏导端,有效发挥生态环境司法保护整体合力。中院持续深化与大兴安岭边境管理支队联合共建无讼平安边境村工作机制,切实发挥抵边村诉源治理工作站职能作用,加大沿边、沿江生态保护力度,全力打造786公里无讼边境、法治边境、绿色边境。
进一步提升诉源治理信息化水平,推进人民调解平台进乡村、进社区、进网格,使群众诉求表达渠道更加通畅,矛盾化解更加高效。依托“法官工作站”以及“龙法和”“兴安和”诉源治理平台,逐步构建“互联网+诉源治理+诉讼服务”的智慧化解纷体系,推动大数据与诉源治理深度融合,做好生态环境司法保护的前端预防,构筑生态环境司法保护的强大人民防线。
四、建设过硬队伍,打造忠诚干净担当的新时代法院铁军
绿色发展需要绿色司法保驾护航,而如何践行绿色司法对法院审判理念现代化提出了更高要求。大兴安岭地区两级法院从服务生态文明建设的高度出发,持续推动审判工作现代化,不断提升审执办案和司法服务的规范化水平,努力锻造一支纪律严明、作风优良、奋发有为的新时代法院铁军。
狠抓法官素养能力提升,坚持把环资审判专业化建设摆到更加重要的位置,一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。积极开展“兴安法官讲堂”活动,交流审判经验,以讲促学、以讲促干,着力打造一支高素质、专业化的环资法官队伍,推动环资审判“三合一”机制实质化运行。狠抓办案质效,严格落实案件阅核工作责任,制定案件阅核工作机制实施办法,将环资案件纳入刚性阅核范围,统一裁判尺度、防控司法风险。狠抓党纪学习教育,以更高的标准、更严的纪律建设过硬队伍,打造忠诚干净担当的新时代法院铁军。
生态环境是大兴安岭的立身之本、发展之基。大兴安岭地区两级法院守正创新、砥砺前行,力争走出一条具有兴安特色的生态环境司法保护新路子,为大兴安岭生态资源的可持续利用贡献司法智慧和司法力量,助力林区经济社会实现高质量发展、可持续振兴。
加快推进公安工作现代化实践
推进中国式现代化是新时代最大的政治。贵州省安顺市公安机关坚持以“最大的政治”凝心聚力,牢牢把握公安工作现代化发展方向,持续用力深耕忠诚、民生、服务、预防、法治、改革、智慧、强基“八大警务”,加快推进公安工作现代化具体实践,加快发展新质公安战斗力,提高履职能力,更好履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责,努力把安顺建成安全稳定、公平正义、法治环境良好、警民关系和谐的城市,为奋力谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章提供坚强安全保障、贡献更大公安力量。
一、聚力锻造过硬公安铁军
推进公安工作现代化,抓好队伍建设是根本。要坚持高要求锻造过硬公安队伍,常态化落实政治、法治、业务、纪律“四位一体”学习教育培训,切实练就政治的敏锐性、法治的硬脊梁、担当的铁肩膀、干活的真本事,全面提高公安队伍革命化正规化专业化职业化水平。
着力大抓党的政治建设,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终坚持从政治上建设和掌握公安机关,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
着力大抓法治公安建设,紧紧围绕保障和促进社会公平正义,狠抓执法规范化建设,不断提高执法质量、效率和公信力,坚定自觉做到严格规范公正文明执法,努力确保人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义。
着力大抓专业化建设,坚持实战实用实效、从高从难从严,持续深入推进实战大练兵,全面提升专业化能力水平,坚定自觉做到敢于斗争、善于斗争,确保高标准、高效率、高质量完成好党和人民交给的每一项任务。
着力大抓纪律作风建设,扎实组织开展党纪学习教育,推动遵规守纪内化于心、外化于行,真正养成严实快细、狠抓落实之风,坚定自觉做到忠诚干净担当,确保平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。
二、聚力扛牢实战主体责任
公安工作就是实战,就是要做实的事。推进基层公安工作现代化要牢牢把握“市县主战、派出所主防”的实战定位,坚持一切面向实战、一切为了实战,更好统筹“主战”与“主防”的关系,做实做优以战促防、以防助战,切实担负起实战主体重大责任,在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的目标,以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全保障高质量发展。
聚焦打击犯罪更有力,坚持把捍卫国家政治安全置于首位,坚持依法严打方针不动摇,坚持人民群众反对什么、痛恨什么就坚决防范什么、打击什么,进一步完善打击违法犯罪体制机制手段,练就“金刚钻”、揽好“瓷器活”,以专业对职业、以团队打团伙、以高压控高发,切实履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务。
聚焦防控风险更有效,树牢底线思维、极限思维、法治思维,坚持事不避难、义不逃责,主动靠前担当作为,直面重大风险、重大矛盾、重大问题和重大案件,坚持风险隐患排查、化解、稳控、处置一体推进,做到早发现早报告早化解早处置,实现处早处快处小处坚决。
聚焦融合治理更扎实,坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实“四下基层”工作制度,大力推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化,坚持打防结合、整体防控、专群结合、群防群治,着力打造共建共治共享的社会治理格局,提高基层社会治理现代化水平。
聚焦服务群众更便捷,始终把人民放在心中最高位置,忠实践行人民公安为人民的初心使命,积极顺应人民群众新期待新要求,纵深推进公安行政管理服务改革,精准服务优化营商环境,更加主动护航发展、促进发展,多措并举解民忧、保民安、惠民生、聚民力,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、聚力全面深化改革强警
改革是推进公安工作现代化的关键一招。要坚持系统观念、守正创新,在守正中保持航向、在创新中寻求突破,不断完善公安工作理念思路、体制机制、方法手段。
围绕加快构建更加协同高效的警务运行新生态,坚持实战化、扁平化、合成化,建立完善以做专警种为关键、以运行机制为牵引、以大数据赋能为支撑的“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,全面提升警务实战整体效能。
围绕加快构建符合主防定位、融入基层治理、工作活力迸发的公安派出所工作新生态,深入实施派出所优先发展战略,坚持机关警力向派出所前置、派出所警力向社区(村)前置,因地制宜巩固完善派出所运行机制改革成果,推动派出所警力回归社区警务主阵地、回归群众身边、回归防范主业,不断增强基层实力、活力、战斗力。
围绕加快构建更主动、更丰富、更智能、更精准的大数据赋能实战新生态,更加注重运用现代科技手段,坚持不懈推进体制机制改革和科技革命深度融合,以服务实战为导向、整合共享为基础、业务融合为关键、赋能基层为重点、安全保密为底线,持续深化公安大数据智能化建设应用,全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
围绕加快构建更具向心力、凝聚力、战斗力的公安队伍政治新生态,坚持把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,以严管厚爱相结合做实建警管警、抓细爱警暖警,真正做到严字当头、爱贯始终,更好激发队伍工作积极性主动性创造性,切实形成风清气正劲足、干事创业争先的公安工作现代化生动实践局面。
弘扬红色检察文化 凝聚不竭奋进力量
延安是中国革命圣地,拥有丰富的红色文化资源。近年来,陕西省延安市检察机关立足红色资源禀赋,深挖精神“富矿”,将传承弘扬延安红色检察文化融入检察履职,为服务保障中国式现代化延安新实践凝聚奋进力量。
一、探本溯源晰内涵,准确把握检察文化建设职责使命
检察文化是检察机关在履行法律监督职能过程中创造、发展和形成的,体现检察职业特点的核心价值、职业特征、规则制度、行为方式、器物媒介等精神成果和物质成果的总和。2023年10月召开的全国宣传思想文化工作会议,为检察机关做好新时代新征程检察文化建设工作、担负起新的文化使命提供了科学行动指南。
理解检察文化精神内核。回顾人民检察发展史,各个历史时期检察机构、检察制度、检察理念的探索创新,都为检察文化注入了深厚的红色基因和革命传统。在检察实践中所形成的“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”检察核心精神,是新时代检察机关和检察人员的思想之魂、行为之基、立身之本。
厘清检察文化建设“双重责任”。在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,检察机关一方面要充分发挥检察职能,以高质效检察履职服务好文化强国、文化强省、文化强市建设;另一方面要抓好自身检察文化建设,并与当下开展的党纪学习教育相结合,引导检察干警担责于身、履责于行,以更有力检察文化建设凝心聚力铸魂。
找准延安红色检察文化定位。党中央在延安13年,孕育了伟大的延安精神。陕甘宁边区检察是人民检察事业发展的重要阶段,在与中国革命相向而行的过程中,为人民检察制度的确立发展积累了宝贵经验、奠定了坚实基础,更彰显了陕甘宁边区红色检察的政治灵魂、为民本质、求是精髓、奋斗特性。立足检察文化建设新的时代方位,要从历史文化、红色革命文化中汲取智慧和力量,持续加强学习研究,深刻把握精髓要义,将其融入检察干警的精神气质与文化品格。
二、能动履职提质效,有力保障延安市域文化建设进程
文化关乎国本、国运。检察机关要坚持从政治上着眼、从法治上着力,把“高质效办好每一个案件”作为价值追求,在推动文化繁荣、服务文化建设中展现检察新作为。
维护意识形态安全。意识形态决定文化前进方向和发展道路。延安政治地位特殊,检察机关要从国家安全大局着眼,以更高标准、更严要求一体履职、综合履职、能动履职,增强“四大检察”监督刚性,严厉打击惩治意识形态领域犯罪。准确把握“三个善于”(善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神,善于在法理情的有机统一中实现公平正义)的实践要求,坚决维护政治安全、意识形态安全和文化安全。
守护中华历史文脉。历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉,必须保护好、利用好。近年来,延安市检察机关常态化开展“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”专项活动,共寻访革命旧址440处,办理红色资源保护公益诉讼案件108件,督促对65处红色革命文物进行修缮保护,推动3处革命史迹列入文物保护名录。今年4月,组织召开延安市历史文化资源保护检察研讨会,推动陕西、甘肃、宁夏三地四市检察院签署《陕甘宁毗邻地区历史文化资源保护检察监督跨区划协作机制》,以实际行动促进传承中华文明、守护历史文脉。
激活传统文化生命力。文化的延续既需要薪火相传、代代守护,更需要与时俱进、勇于创新。延安市检察机关积极推动将保护修复的革命旧址、纪念设施纳入爱国主义教育基地。以开展“检护民生”“检察护企”专项行动为契机,深入推进知识产权检察专门化建设,探索保护陕北民歌、安塞腰鼓等非物质文化遗产,以及甘泉豆腐干、洛川苹果等地理标志产品,近三年共办理各类知识产权案件36件,设立秦创原知识产权保护中心以及工作站、联系点23个,为文化产业繁荣发展营造法治化营商环境。
三、薪火传承担使命,感召引领延安红色检察时代风尚
检察文化对检察机关来说,在塑造精神、凝聚力量、涵养品质、树立形象、推动发展等方面具有重大意义,要将检察文化建设融入日常,为检察事业发展提供源源不竭的内生动力。
厚植文化土壤,培树延安检察新品牌。检察文化品牌是检察实践的凝结与转化,脱离检察实践的检察文化品牌犹如无源之水、无本之木。延安市检察机关坚持从检察业务中丰富积淀检察文化,以优秀检察文化引领推动检察业务,持续推进“一院一品”“一院多品”检察文化品牌培育。宝塔区人民检察院“宝塔春晖”、志丹县人民检察院“山丹红”等获评“全省检察机关优秀文化品牌”。
做优检察宣传,打造延安检察新名片。检察宣传是检察机关向社会展示形象的窗口,检察履职成效是检察机关最好的名片。延安市检察机关树牢全媒体传播理念,推进线下普法与线上宣传、新媒体与传统媒体互通互融,通过检察开放日、进社区进学校进企业普法的同时,充分发挥新媒体宣传作用,展现检察机关履职成效和检察干警精神风貌,多项检察工作的生动实践实现跨平台、破圈层传播,实现了让更多检察故事走到群众身边、走进群众心里。
传承红色基因,引领延安检察新风尚。以文化人、以文育检最有效的途径是将其内化于心、固化于制、外化于行。延安市检察机关坚持把红色基因融入检察履职全过程,把检察文化融入党建与业务深度融合的思想、话语、行为和评价“四个体系”构建,依托当地红色资源开展主题党日、现场教学等活动,坚定为民初心、凝聚奋斗合力。通过举办荣退仪式、读书分享等活动,增强干警荣誉感、归属感、使命感,引导干警在践行“以检察工作现代化服务保障中国式现代化”目标要求中传承弘扬延安精神和红色检察文化,担当好党的领导捍卫者、法律监督承担者、公平正义维护者、公共利益守望者、国家治理参与者。
废除“撞火枪托”禁令背后党争色彩深厚
6票对3票 美联邦最高法院内保守派势力得逞
□ 王一同
近期,美国联邦最高法院的一个裁决再次陷入巨大争议之中。
当地时间14日,联邦最高法院裁定,废除特朗普政府颁布的“撞火枪托”禁令。美国《华盛顿邮报》网站报道称,法院的裁决推翻了美国政府近年来为数不多的控枪措施之一。有美国人士指出,在联邦最高法院内保守派又获得了一次大胜。
“将产生致命后果”
在14日的裁决中,9名大法官中的6名保守派大法官支持废除该禁令,3名自由派大法官反对废除该禁令,法院最终认定美国政府此前颁布的针对“撞火枪托”的禁令不合法。有分析人士指出,最高法院的判决明显倾向于保守派一方,此举表现出最高法院对保守派的支持。
此前,枪支游说者、枪支权利组织、枪支交易商和个人都曾对这一禁令提出多次上诉,称政府违反了美国宪法第五修正案中的“征用条款”,并在没有给予公正补偿的情况下剥夺他们的私人财产。2022年11月,美国联邦最高法院驳回了对“撞火枪托”联邦禁令的上诉,如今却又作出这一禁令不合法的判决。
联邦最高法院的理由是,这个禁令是美国的行政机构——酒精、烟草、火器和爆炸物管理局颁布的,不是国会通过立法颁布的,他们认为行政机构没有权力限制公民的自由。这样做是想进一步限制行政机构,尤其是白宫的权力,想把更多权力交给国会。
大法官托马斯在多数派意见书中说,使用“撞火枪托”的半自动步枪不是全自动步枪,美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局(ATF)无权将其禁止。
大法官索托马约尔在少数派意见书中说,支持废除禁令的大法官是对“枪支暴力现实的无视”,将使政府更加难以实施旨在减少枪支暴力事件的措施。
美国联邦最高法院的三位大法官凯坦吉·布朗·杰克逊、埃琳娜·卡根、索尼娅·索托马约尔也对该裁决表示反对。索托马约尔说,这一决定“将产生致命后果”。她的表态也在社交媒体上得到了近期大规模枪击事件受害者家属的支持,他们对法院的裁决感到非常失望。
大规模枪击事件频发
“撞火枪托”被用于改装半自动步枪,可以让半自动步枪的射速接近或达到自动步枪的水平。其结构和原理非常简单,在枪托中加入弹簧,利用枪械射击时产生的后坐力进行持续运动,实现扣动一次扳机即可连续射击的效果,其设计初衷是方便手部残疾的人射击。
在美国,向私人销售或转让自动武器属于违法行为,但是半自动步枪可被合法购入,同时在很长时间内法律并未禁止使用“撞火枪托”,因此许多持枪者购入“撞火枪托”来对自己的半自动步枪进行改造以追求更强的火力。
枪手使用安装了“撞火枪托”的步枪造成的大规模枪击事件层出不穷。2017年10月1日,美国拉斯维加斯一处音乐节现场发生大规模枪击案,枪手使用安装了“撞火枪托”的枪支从酒店32层房间向楼下人群扫射,造成58人死亡,数百人受伤,成为美国史上最严重的枪击案之一。
“在拉斯维加斯,这个可怕的枪手杀害了近60人,打伤了几百人,他在十一二分钟里开了一千多枪,这就是为什么有人需要‘撞火枪托’。”拉斯维加斯枪击案受害者的朋友丹特·迈尔斯称,“检察官问了我一个问题,为什么会有人想买‘撞火枪托’呢?你要‘撞火枪托’来做什么呢?我觉得他知道我的答案,那就是在短时间内杀死很多人。”
2018年2月,在各方压力下,时任美国总统特朗普下令司法部采取行动,禁止使用“撞火枪托”。同年12月,时任美国代理司法部长马修·惠特克签署并提交一项禁令,要求枪支拥有者上交或销毁相关配件,否则将被定为重罪,最高可判处10年监禁。随后美国政府颁布新的联邦条例,将能把半自动枪械转换为自动射击枪械的“撞火枪托”及类似装置正式列为违禁品。
受害者家属猛烈批判
美国总统拜登当天发表声明对联邦最高法院废除“撞火枪托”禁令的做法表示不满。拜登说,“美国民众不应该生活在枪支暴力的恐惧中”。他会要求国会采取措施“禁止撞火枪托、禁止攻击性武器,以挽救更多生命”。
美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局前干员吉姆·卡瓦诺说,“这样的裁决是不合法的,这样的裁决是错误的,你看看加装‘撞火枪托’的枪是怎么工作的,有人扣下扳机,用枪托抵住肩膀,就能打光一个弹匣。联邦最高法院为美国作出了错误的裁决,这个裁决将会让很多人受伤甚至被杀”。
美国作家戴夫·卡伦说,关于这些可怕的枪击案,我在美国国内外做过很多采访,无论是英国、澳大利亚、非洲、世界任何地方,人们见面问我的问题差不多都是“你们美国人有什么毛病吗”“你们为什么还没拿出控枪措施”。人们总是很震惊,不相信美国是这样。我们不光没有前进,反而倒退了。
美国《新闻周刊》网站15日报道称,这一裁决遭到了美国大规模枪击受害者家属的猛烈批判。他们警告称,该裁决将导致未来更多悲剧的发生。
据美国微软全国广播公司报道,2018年帕克兰校园枪击事件受害者杰米·古滕贝格的父亲弗雷德·古滕贝格说:“因为今天的这个裁决,我们未来所谈论的将不会是15个人被杀害或者20个人被杀害,而是100人或者200人遭枪击。”
另一位该事件遇难者的父亲曼努埃尔·奥利弗说,自2018年以来,控枪倡导人士对于更安全枪支管制的呼吁始终遭到无视。
同样是帕克兰校园枪击事件受害者的亚历西斯·沙克特,其堂兄弟萨姆·施瓦兹在推特上发文表示,联邦最高法院的裁决使得“像杀害我堂兄弟那样的大规模枪击事件可能导致更多的遇难者”。
司法工具化戳穿美国宪政虚伪外衣
□ 际文
美国人最骄傲的是什么?其中之一,就是那些衣冠楚楚的政客自认为的一套公正、独立的司法体系。但是理想很丰满,现实很骨感,越来越多的事实无情地抽打着这些政客的脸。
远的不说,我们就看看最近在美国引起轰动的三件事。
先说“儿子有罪”。当地时间6月11日,美国特拉华州威尔明顿联邦法院由12人组成的联邦陪审团裁定,美国总统拜登之子、现年54岁的亨特·拜登在2018年购买枪支时隐瞒其吸毒实情,并作为吸毒者非法持有枪支,其受到的三项罪名指控均成立。亨特·拜登因此成为美国历史上第一个被判有罪的现任总统子女。据美国多家媒体报道,在审判过程中,陪审员听取了亨特多年来吸毒成瘾的证词,包括他购枪前几周和后几天购买和吸食毒品的证据。但辩护律师洛厄尔辩称,亨特在购买枪支时认为自己正在康复中,并没有吸毒成瘾或主动使用毒品。最终,陪审团认定亨特·拜登犯有向联邦许可的枪支经销商撒谎、在申请表上谎称自己不是吸毒者以及非法持有枪支11天等三项重罪。
再说“自己有罪”。纽约一家法院陪审团5月30日作出裁定,认定美国前总统特朗普在“封口费”案中有罪,被控的34项罪名全部成立,特朗普由此成为美国第一位被判有罪的前总统。此前纽约州检察官指控,特朗普在2016年竞选美国总统期间,委托其时任私人律师科亨向艳星丹尼尔斯支付13万美元“封口费”,以免后者声称2006年与特朗普有染的丑闻影响选情;特朗普后续伪造商业记录,以“律师费”名义分期返还科亨垫付款项,以掩盖其违反纽约州和联邦选举法规的行为。
耐人寻味的是,“儿子有罪”和“自己有罪”案件中,审判时间都发生在一个极其敏感的时间点。
今年年底,美国将迎来大选,拜登及特朗普已分别锁定民主、共和两党总统候选人提名。一个是要急于重返白宫,一个是要极力留在白宫,这也难怪特朗普大肆抨击民主党借司法机构对他进行“政治猎巫”“操纵审判”;拜登之子亨特·拜登的律师阿贝·洛厄尔曾多次表示,在亨特·拜登案中,检方诉讼是因为受到共和党籍议员和特朗普的施压。
美国《快讯报》主编戈登伯格更是直言,特朗普“封口费”案与亨特的非法持枪案前后发生,其中存在政治动机,是对美国司法体系的“嘲弄”。
正如中国人民大学国际关系学院教授刁大明在接受媒体采访时所说,“我们看到此次美国大选中,充斥着司法的影子,前总统被定罪,现任总统的儿子也被定罪,这说明美国的司法已经被完全工具化,只为了党争私利,就可以随时用来攻击对手,可以说是美国政治衰败的典型体现”。
一针见血!
最后,我们再来看看在美国人心目中拥有“至高无上”地位的美国联邦最高法院。事实上,它并不是远离华盛顿的“一片净土”。抛开此次废除“撞火枪托”禁令不说,从近年来联邦最高法院裁决的案件来看,通常在美国“三权分立”体系中扮演制衡角色的司法权不断冲上政治斗争的前线,成为两党斗争乃至倾轧的工具,其中最为典型的就是推翻有50年历史的“罗伊诉韦德案”判例。
当地时间2022年6月24日,在审议针对密西西比州一项堕胎限制法的上诉案后,美国联邦最高法院以5∶4的投票结果,作出了推翻“罗伊诉韦德案”的裁决。这意味着美国维持长达半个世纪的女性堕胎权,将不再受宪法保护,而是由各州来自行决定。取消宪法对妇女堕胎权的保护,让堕胎权这个数十年的两党纷争战火重燃,支持堕胎的民主党和反对堕胎的共和党借此互相攻诘。
虽然时隔半个世纪,但作为裁决依据的美国宪法条文从未更改,变化的是法官们对宪法的解释,而这又涉及他们个人的政治倾向和最高法院内的势力对比。
美国联邦最高法院是美国司法系统最终上诉法院,是美国宪法的最终解释者,目前有6名保守派大法官和3名自由派大法官,这一局面正是两党恶斗的结果:2016年,奥巴马对自由派大法官的提名被共和党控制的参议院阻止;2017年、2018年和2020年,在共和党参议院的保驾护航下,特朗普得以提名3名保守派大法官,使保守派以6:3的多数掌控最高法院。而这些大法官们也“投桃报李”多次作出有利于保守派的裁决,南加州大学法学教授和政治学家爱泼斯坦在接受《纽约时报》记者采访时表示,法院已经演变成分裂、极端主义和激进主义的法院。
《华尔街日报》记者在报道中称,美国联邦最高法院自2022年以来作出的12个重要裁决中,至少有6个是以自由派和保守派立场划线的。
事实上,在近年的一些重大案件中,美国的法院越来越被视为政治斗争的战场,各方通过提起诉讼或操纵司法程序实现本党派的政治目的;甚至法官的任命和提名也成为政治争议的焦点,不同政治势力试图在法院中占据主导地位,以推动自己的政治议程。
从2016年希拉里的“邮件门”到近两年围绕特朗普与拜登展开的“文件门”,两党围绕“司法部门武器化”的斗争,不过是当下美国司法系统泛政治化的结果。司法机构沦为党争工具戳穿了美国宪政的虚伪外衣,同时也将美国政客把政党利益凌驾于公众利益之上的丑陋面目再一次暴露在世人面前。
13名人工智能技术专业人士联名公开信发出警告
仅靠行业自律无法解决多重风险
□ 本报记者 吴琼
伴随着人工智能发展突飞猛进,与这一行业相关的伦理和法律问题逐渐涌现。近日,来自美国开放人工智能研究中心(OpenAI)和谷歌旗下人工智能公司“深层思维”(DeepMind)的13名现任及离职员工成为揭露这一行业内幕的“吹哨人”。在OpenAI前工程师丹尼尔·齐格勒和前员工丹尼尔·科科塔耶罗牵头下,上述13人发表联名公开信,警示人工智能企业及整个行业缺乏有效监管,人工智能行业的“吹哨人”缺乏法律保护,这一行业在这样的境况下快速发展存在多重风险,令人担忧。
“吹哨人”揭露行业内幕
据多家外媒报道,这封公开信刊载在righttowarn.ai网站上,标题为“对先进人工智能发出警告的权利”,呼吁对人工智能行业进行全面改革,包括加强监管和保护“吹哨人”。
“人工智能技术有潜力为人类带来前所未有的福祉,与此同时这些技术也带来严峻挑战,全球各国政府、人工智能专家及人工智能企业都已意识到了这些风险。”公开信指出,人工智能企业监管缺失,然而受利益驱使,这类企业极力避免接受有效监管,而目前的企业治理架构也不足以改变现状。
“吹哨人”还在信件中充满担忧地指出,不受监管的人工智能会导致虚假信息传播、人工智能系统丧失独立性、社会阶层不平等深化等多重风险。
与此同时,人工智能行业“吹哨人”缺乏法律保护。而且,受保密协议所限,人工智能企业员工往往无法对外实质性披露所在企业实际掌握的人工智能实力。
为此,联名公开信要求OpenAI及所有人工智能企业都不得签订或执行避免批评人工智能风险的保密协议,不能通过损害“吹哨人”的既得经济利益来打击报复,而且要为现任和前任员工提供“可验证的匿名流程”,以便其向公司董事会、监管机构和具有相关专业知识的独立组织提出与人工智能风险相关的担忧,前提是“吹哨人”需要对公司的商业机密和其他知识产权利益进行适当保护。
据了解,被誉为“人工智能教父”的杰弗里·辛顿、因开创性人工智能研究获得图灵奖的约书亚·本吉奥以及人工智能安全领域知名学者斯图尔特·罗素都为这封联名公开信做了背书。
OpenAI回应并未平息争议
随着人工智能技术的快速发展,各类与此息息相关的伦理和法律问题如雨后春笋般涌现。
加拿大全球新闻网近日报道称,一份来自加拿大魁北克人工智能研究所的最新报告指出,人工智能可能呈现各种各样的发展轨迹,囊括非常积极和非常消极的结果,包括人工智能可能通过虚假信息、欺诈以及网络攻击造成伤害,甚至人类可能失去对人工智能的控制。
不少美国媒体还曾担忧,OpenAI的ChatGPT和Dall·E(美国图像生成系统。由OpenAI于2021年1月推出)可能被用于通过虚假新闻报道以及由计算机生成的图像和视频来操纵选民。
正因如此,公开信的发布,不仅在人工智能行业引发震荡,还引起全球范围广泛关注。
6月4日,即公开信发布当天,OpenAI迅速作出回应,声称已设立匿名举报热线及安全委员会,以保护人工智能行业的“吹哨人”,相信“能以科学方法应对风险”。
不过,这一表态并未平息外界的争议及担忧。即便在OpenAI内部,与此相关的不同意见也还在持续。
实际上,早在上个月,因不满忽视潜在风险和问题,OpenAI就出现内部动荡,核心安全团队解散。
5月14日,OpenAI联合创始人兼首席科学家伊利亚·苏茨克韦尔宣布离职。有报道援引消息人士的话称,OpenAI内部注重人工智能系统安全的员工已经对首席执行官萨姆·奥尔特曼的领导失去信心;5月15日,OpenAI原核心安全团队“超级对齐”负责人杨·莱克在社交网络发文,宣布他本人已辞职,此后这一团队的其他多名核心成员陆续离职,团队就此解散。杨·莱克5月17日还在推文中怒斥OpenAI“在追求华而不实的产品”,质疑OpenAI“不再关心安全”。他表示,过去几年,安全文化和流程已经让位于“闪耀的产品”。这也是OpenAI高管级别的人物首次公开承认公司重视产品开发胜过安全。
弥补监管缺失迫在眉睫
分析人士指出,13位“吹哨人”联名的公开信警示人工智能监管缺失风险,给各国政府和立法机构敲响了警钟:仅仅依靠行业自律显然无法解决人工智能快速发展的同时触发的多重风险。
为推动全球人工智能产业健康有序发展,不少专家建议,各国政府应该尽快推进人工智能法的制定和出台,以人工智能法及配套的监管工具为核心,形成完整的人工智能技术法律体系。
近几年来,欧盟、美国等全球多个国家和地区,都出台了一系列人工智能监管法律法规,主要涉及隐私保护、数据安全、算法反歧视等方面。然而,人工智能监管仍然存在法律空白,且目前的监管法律也需要随着人工智能行业的发展与时俱进。
值得一提的是,充分认识人工智能带来的风险,还需要各国政府、立法机构与科技界、产业界紧密合作,后者向前者坦诚介绍人工智能的发展状况和风险,帮助其了解和理解,进而制定规范,调动资源,有效监管,如此才谈得上有效控制风险。
正如曾领导创建联合国人工智能和机器人中心的人工智能专家伊莱克利·伯利兹所言:“我们要全方面地了解人工智能。有效监管的目的就是要让国际社会以及社区中的每一个人都能够享受到这种技术带来的好处,并想办法规避它的风险。”
公开信的牵头人之一丹尼尔·齐格勒近日也指出,他们发表这一公开信的目的并非为了指责OpenAI等人工智能企业,而是希望借此机会让全部人工智能前沿企业切实投入,强化监管、增加透明度,增进公众信任。
近千人集会要求日本最高法院修改判决结果
福岛核事故灾民及原告团体的诉讼仍在持续
□ 本报记者 苏宁
据日本媒体报道,6月17日,近千名福岛核事故灾民及相关团体人士聚集在日本最高法院外,举行抗议活动,要求最高法院修改两年前作出的判决结果。两年前的这一天,日本最高法院对4起涉及福岛核事故赔偿责任的集体诉讼作出统一判决,裁定日本政府对福岛核事故不承担责任。这是最高法院对数十起此类集体诉讼案件首次作出判决,此后,日本各地方法院、高等法院对类似集体诉讼案件都作出了政府无责的判决。对于最高法院的判决,日本舆论质疑之声不在少数,核事故灾民及原告团体的诉讼抗争仍在持续。
民众举行抗议集会
2022年6月17日,日本最高法院对4起涉及福岛核事故赔偿的集体诉讼作出政府无需担责的判决。尽管判决已经过去两年,但是广大核事故灾民及原告团成员并不认可最高法院的判决结果,追究政府对核事故责任的诉讼抗争一直在持续。
6月17日当天,近千人聚集在日本最高法院门前举行抗议活动,抗议民众手举横幅,高呼“作出对未来可以自豪的判决”,要求日本最高法院修正两年前作出的认定日本政府对福岛核事故不负有责任的判决结果。
据日本媒体报道,集会前,组织抗议活动的团体向最高法院递交了超过3万人连署的请愿书,要求最高法院进行公正的判决。集会开始后,来自日本各地的福岛核事故受害者及原告代表纷纷发言,表达自己的感受。
爱知岐阜集体诉讼案原告代表冈本早苗呼吁,“核事故尚未结束,大家应当共同努力使社会可以被放心地交给未来下一代人”。
福岛民生集体诉讼案原告团团长中岛孝表示,“福岛绝大多数人正在遭受苦难,并一次次努力尝试妥善解决问题,使下一代免于再次遭受核事故的苦难是我们这一代人的责任,因此我们必须坚持斗争”。
群马集体诉讼案原告之一的丹治杉江两年来持续在各地讲述核事故灾害,坚持主张政府应对核事故承担赔偿责任。“最高法院的判决不合理、不公正、令人遗憾。我始终放不下,在后续的诉讼中,我一定要争取最高法院推翻此前政府无责的判决。”丹治杉江强调。
另据日本《东京新闻》报道,6月14日,福岛核事故受害者和诉讼支持者也到最高法院门前举行了抗议活动。抗议活动代表表示,“如果政府继续拒绝承担责任并假装事故从未发生过,那么另一起事故就会发生,成年人要对他们留给子孙的未来负责”。
据悉,抗议民众们正在酝酿提起第二轮针对政府责任的集体诉讼。
法院解释难以服众
2011年3月福岛核事故发生后,日本全国范围内约1.2万名核事故受灾者向日本政府和东京电力公司提起了约30起集体诉讼,要求赔偿。2022年6月17日,日本最高法院对福岛核事故灾民要求政府赔偿的首批4起集体诉讼案作出统一判决,判决结果认定政府对核事故损失无需负担赔偿责任。
4起集体诉讼案共涉及原告人数近3700人,随着最高法院终审判决生效,东京电力公司将单独负担对原告方灾民的赔偿责任。根据最高法的判决,赔偿总额为14亿5000万日元(约合人民币7000万元),这对灾民损失而言可谓杯水车薪。
关于政府无需负担赔偿责任的理由,日本最高法院审判长菅野博之当时曾解释称,由于地震和海啸的规模大大超出了预想,即使国家事前要求东京电力公司采取了安全对策,很大程度上也不会避免核事故的发生,也就是说,国家是否尽到监管义务与核事故的发生没有直接因果关系,因此作出无需赔偿的判断。
然而,最高法院的解释并未平息日本舆论及专业人士的质疑之声。
大阪公立大学教授除本理史认为,最高法院没有提及海啸的可预见性,是刻意规避。《福岛民友》也在当时的报道中指出,最高法院对海啸的可预见性避而不谈,对此,多数核事故灾民认为“法庭对有必要检讨的重要问题进行了回避”。
明治大学教授胜田忠广认为,如果当初国家要求东电公司采取防范措施,至少事故灾害范围和程度将会减小,最高法院“假定”国家履行了义务,但对“假定”情形又无法作出准确的数字模拟分析,轻易得出事故不可避免的结论,令人吃惊,该判决将会加深民众对国家核电政策的不信任感。
此外,立命馆大学公害诉讼专家名誉教授吉村良一指出,最高法院为避免追究政府责任,刻意回避了长期评价的可信性、海啸风险的可预见性等问题。
判决产生巨大影响
日本最高法院关于政府无责的判决结果对其他类似集体诉讼的判决产生了巨大影响,自最高法院作出判决后,日本各地的地方法院和高等法院在类似集体诉讼中都否认了政府的责任。据日本《福岛民友》统计,涉及福岛核事故赔偿的约30起集体诉讼中,除2022年最高法作出终审判决的4起外,另有8起集体诉讼的政府赔偿责任已遭二审法院否决,其中7起上诉至最高法院,后续,原告方将继续坚持抗争,最高法院将作出何种判决受到外界关注。
另外,据日本《福岛民友》报道,6月13日,由来自福岛县及首都圈的363人原告团提起的要求政府和东京电力公司停止核污染水排海的集体诉讼在福岛地方法院举行了第二次口头辩论。被告方东京电力在其意见陈述中强调排放的核污染水中“氚等放射物的浓度低于标准值,未对渔业和环境造成影响”,主张原告方“没有理由要求停止排海”。对此,原告方则主张“不可能完全去除氚以外的其他放射性物质,这些放射性物质可能会被海洋生物吸收,对渔业影响重大,不应允许排放入海”。按计划,诉讼的第三次口头辩论定于今年10月1日下午举行,原告团将继续陈述意见。
参与群马集体诉讼的丹治杉江同时也是上述要求停止核污染水排海集体诉讼的原告之一,“核污染水排海将使核事故受灾者再次受到伤害,这样的二次加害决不被允许”,丹治杉江表示。
动用雇员刷好评操纵搜索排名 电商平台背后捣鬼欺骗消费者
韩国反垄断机构出重手开巨额罚单
□ 本报驻韩国记者 王刚
韩国公平交易委员会近日对外宣布,因操纵搜索排名和雇用员工刷商品好评,韩国最大的电商平台Coupang(酷澎)被处罚1400亿韩元(约合人民币7.36亿元)罚金,这也是迄今为止韩国反垄断机构对韩国国内零售商开出的最大一笔反垄断罚款。
韩国公平交易委员会表示,Coupang的做法具有欺骗性,违反了韩国法律,目前已将案件提交检察机关作进一步调查。但Coupang方面则坚称,“我们不认为我们的做法具有欺骗性或违反韩国法律,我们将对公平交易委员会的裁决提出上诉。”
搜索排名造假
韩国公平交易委员会调查发现,2019年2月至2023年7月期间,Coupang操作搜索算法和搜索排名,让64250个Coupang自有品牌和其直接销售的产品持续出现在搜索结果的顶部。考虑到搜索排名对消费者购买意向具有重大影响,韩国公正交易委员会认为Coupang的行为阻碍了竞争和消费者的理性选择,同时扭曲了资源分配。韩国公正交易委员会同时指出,Coupang扮演着销售平台和自有产品卖家的双重身份,“这一双重身份可能导致利益冲突”。
实际上,正是由于这种搜索排名造假,导致Coupang自有品牌商品在网站的露面次数和销售额大幅增加。搜索排名前100位内,Coupang自有品牌的比例从造假前的56.1提升至88.4%,总销售额则猛增76.07%。而入驻Coupang网站的21万家个体电商,则在Coupang操纵搜索排名后难以提升自己的排名位次,直接影响到销售效果。更为可气的是,Coupang一边对搜索排名进行暗箱操作,一边对消费者宣称“排名是综合销售业绩、消费者喜爱程度、商品信息披露程度和检索数量等综合排序结果”,并未说明排名中自有商品被人为拔高的事实。韩国公平交易委员会指出,Coupang操纵搜索排名的做法阻碍了消费者的合理选择权,通过不正当竞争歪曲市场流通秩序。
不仅如此,韩国公平交易委员会在调查中还发现,Coupang动员了2297名总部和分支机构的员工,为至少7342种自有品牌产品撰写了72614条购买评论,大幅提升了这些产品的排名,导致消费者误认为Coupang产品比第三方卖家产品好。在此期间,获得Coupang员工正面反馈和高评分的产品销量攀升,而其他产品销量则出现下降。韩国公平交易委员会认为,Coupang这种动员自己员工为自有商品在网上涂脂抹粉的行为阻碍了相关业界店家的公平竞争,妨碍了消费者合理购买商品的自由。韩国公平交易委员会相关负责人表示,Coupang被查处是电商利用自己平台垄断地位排除竞争对手、非法误导消费者的典型案件。
消费者不买账
Coupang的上述做法在韩国消费者中也引发很大负面效应,部分市民甚至开始抵制Coupang。“如果因为公平交易委员会的处罚就中断免费邮送和快速送达业务的话,那就没必要再在Coupang上买东西了”,现年55岁的金秀研态度坚决地表示。此前他是Coupang的老用户,经常在Coupang上购买加工食品和电子产品。金秀研认为,因为操纵搜索排名不当获利而被国家有关机构判处巨额罚款的情况下,Coupang居然威胁要停掉免费邮送和快速送达业务,这简直是将消费者视为待宰羔羊的做法。正在休产假的35岁洪基昌表示,为了给孩子购买玩具,在Coupang网站上专门挑搜索排名靠前的商品,现在看来全是被戏弄了,以前也花了不少冤枉钱。各大社交媒体和网站上,韩国网民声讨Coupang的帖子也不在少数,很多韩国网民质疑自己作为会员是缴纳会费才享受一定数量的无偿邮送和快速送达服务的,并不是什么Coupang给予的“恩赐”。还有网上发帖表示,自己商品的点击量和排名一直上不去,现在看原来是电商在背后捣鬼,太令人失望了。
Coupang对处罚结果感到失望,并称韩国公平交易委员会的决定“已经过时,阻碍创新,无视了数字时代消费者的明智选择”。Coupang还声称,“如果公平交易委员会的处罚成立,这将极大地打击Coupang未来在提供价格更低、交货时间更短的高性价比商品方面的投资。”Coupang宣布,将提起行政诉讼,通过法院的判决“取消公平交易委员会的不当裁决”。
处罚并不罕见
根据韩国媒体的报道,Coupang的麻烦似乎还在后面。韩国公平交易委员会正在调查Coupang其他的违法行为,包括对网上会员(收取年费)实施会员费“欺诈”,对退出会员设置各种障碍,转嫁促销费用等。韩国民间团体“参与连带”已经针对Coupang的违法行为设立了举报网站,从5月13日开始到6月18日共接到入驻网店、消费者各类投诉118件。“参与连带”相关负责人表示,将把这些投诉分类后提交给韩国公平交易委员会,同时还敦促国会通过相关法律亡羊补牢,杜绝网络巨头通过自己的垄断地位非法控制市场并对消费者随意加价。
韩国本土IT巨头利用垄断优势不当获利而被处罚绝非罕见。此前的2020年,韩国公平交易委员会就对韩国最大搜索引擎公司Naver开出了高达267亿韩元的罚单,理由是Naver修改了搜索算法以支持其自有服务,如“智能商店”和“Naver TV”。随后Naver提起上诉,但韩国首尔高等法院于2022年12月裁定支持韩国公平交易委员会的裁决。此后,Naver将此案提交韩国大法院(最高法院)。
欧盟通过环保法律恢复受损自然
经过数月的拖延,欧盟国家近日批准一项旨在恢复受损自然的旗舰政策,这是自本月欧洲议会选举以来首个获得通过的环保法律。自然恢复法是欧盟最大的环境政策之一,要求成员国在2030年之前采取措施,恢复其1/5的陆地和海洋的自然环境。在卢森堡举行的会议上,欧盟国家的环境部长们支持这项政策,这意味着它现在可以成为法律。该政策旨在扭转欧洲自然栖息地的衰退趋势——其中81%的自然栖息地被列为健康状况不佳,并包括具体目标,例如恢复泥炭地,使其能够吸收二氧化碳。欧盟国家和欧洲议会去年就该法律达成一项协议,但近几个月来,由于对代价高昂的欧盟法规感到愤怒的农民举行抗议,该法律遭到一些政府的抨击。17日,芬兰、匈牙利、意大利、荷兰、波兰和瑞典对该法案投反对票,比利时弃权。
阿根廷“基础法案”在参议院获批
阿根廷政府提出的“为了阿根廷人自由的基础和起点法案”(以下简称“基础法案”)近日在参议院获得通过。由于参议员对这项法案进行了部分修改,它将被重新提交至众议院进行表决。若顺利获批,这项法案将成为总统哈维尔·米莱上任以来取得的首个立法胜利。英国广播公司网站报道,阿根廷参议院以37票赞成、36票反对的最终结果通过了“基础法案”,这项法案被视为米莱推进其经济和政治计划的关键一步,将在以下4个方面带来重大变化。它将授予总统为期一年的特殊权力;将为超过2亿美元的大型投资项目在税收、海关和外汇方面提供长达30年的优惠政策,以及稳定的监管措施和防止国家滥用职权的保护政策;允许政府出售部分国有企业;实施劳工改革。
哥更新海关法规减少商品清关成本
在总统古斯塔沃·佩特罗签署后,哥伦比亚政府近日正式颁布了第0659号法令,更新了《哥伦比亚海关条例》,旨在减少商品清关的物流时间和成本,以及加强反走私措施和改善边境管制。《哥伦比亚人报》报道,第0659号法令对《哥伦比亚海关条例》进行了重大修改,国家税务和海关总署署长路易斯·卡洛斯·雷耶斯表示,新法令旨在根除非法经济活动,保护合法贸易和国家工业。新法令规定了强制性预先申报,大部分入境货物都必须事先申报,这将使选择性管理和清关过程更加高效和快捷;明确了选择性抽检的程序,这将最大限度地减少海关官员的流动,加快货物的检查和放行。此外,法令还提出文件数字化,允许将实物文件数字化以便出示,但同时,海关当局有权在其认为必要时要求出示实物文件。这项措施旨在促进海关程序的便利化和现代化。
(本报记者 王卫整理)
“原则上同意”谈判框架 欧盟又给乌克兰“画饼”
□ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
近日,欧洲理事会轮值主席国比利时在一份声明中表示,欧盟各成员国的代表“原则上同意”乌克兰和摩尔多瓦入盟谈判的谈判框架,主席国比利时将安排在6月25日举行第一次政府间会议。
乌克兰危机延宕至今,各方仍未达成劝和促谈的解决方案,欧盟却在此背景下继续为乌克兰“画饼”,无异于拱火浇油。有分析指出,乌克兰的入盟之路恐怕并非咫尺之遥。
“挺乌”动作不断
近日,欧盟关于即将启动乌克兰和摩尔多瓦入盟谈判的表态,让乌克兰方面振奋不已。6月18日,乌克兰总理什梅加尔在政府工作会议上表示,乌克兰目前正在就加入欧盟的谈判做准备。6月25日举行的第一次政府间会议将启动乌克兰加入欧盟的谈判,欧盟成员国代表此前已经批准了谈判框架。他表示,这对于乌克兰和欧洲的未来来说都将是一个历史性时刻。
除此之外,欧盟近期“挺乌”力度有加剧之势。据乌克兰媒体6月19日报道,乌克兰将很快与欧盟签署一项安全协议。乌克兰总统泽连斯基在一份声明中表示,乌克兰和欧盟谈判小组敲定了安全协议的文本,并同意在不久的将来签署它。报道称,乌克兰希望通过此类协议确保在未来几年内获得军事援助。目前,基辅已经与17个国家签署了安全协议,其中包括欧盟成员国,并且正在与另外10个国家就协议进行谈判。
上个月,欧盟理事会通过系列法案,批准将被冻结的俄罗斯资产在欧盟中央证券存管机构产生的净收益用于向乌克兰进一步提供军事援助,支持乌国防工业能力和重建需求。据报道,俄乌冲突升级后,作为对俄制裁的一部分,欧盟冻结了俄罗斯央行价值约2000亿欧元的资产,欧盟境内约90%的被冻结俄资产由总部位于比利时的欧洲清算银行控制,这批资产每年产生约30亿欧元利息。
新规涉及持有俄罗斯主权资产和储备超过100万欧元的欧盟中央证券存管机构自今年2月15日起累积的相应净收益。这些机构须每两年向欧盟支付一次累计产生的净收益,其中90%通过欧洲和平基金框架对乌军援,10%纳入欧盟预算,用于支持乌克兰的国防工业能力和重建需求。
入盟谈何容易
乌克兰加入欧盟路途漫漫。乌克兰于2017年正式成为欧盟联系国。乌克兰危机爆发后,泽连斯基于2022年2月28日签署乌克兰申请加入欧盟的文件,呼吁欧盟启动“新的特殊程序”迅速吸纳乌克兰。同年6月,欧洲理事会同意给予乌克兰欧盟候选成员国地位。2023年11月,欧盟委员会发布2023年入盟年度评估报告,建议启动乌克兰的入盟谈判。2023年12月,欧洲理事会同意与乌克兰和摩尔多瓦展开入盟谈判。
俄专家认为,欧盟接纳乌克兰的进程近期看似有所提速,但实则另有其因。匈牙利将于7月1日接任欧盟轮值主席国,欧盟成员国担心匈牙利可能会阻碍乌克兰入盟谈判进程,近期才一直敦促于6月25日正式开始谈判。有欧盟外交官预计,匈牙利可能会将整个进程搁置至2025年。
德国《商报》网站6月18日报道称,匈牙利欧盟事务部长博考在布鲁塞尔宣布,匈牙利在担任欧盟轮值主席国期间将以“让欧洲再次伟大”为口号。他表示,匈牙利正在计划一个“积极的轮值主席国任期”。《欧洲新闻》网站6月18日报道称,博考在公布工作计划时明确表示,匈牙利不会在入盟谈判六组主题35个章节的任何一小节中帮助乌克兰。
当然,匈牙利的阻拦也只是乌克兰入盟前景不明的其中一个因素。欧盟去年11月发布的2023年入盟年度评估报告显示,乌克兰并未在规定时间内完成欧盟要求改革的多项措施。因此,启动入盟谈判并不意味着乌克兰可以顺利成为欧盟成员国,乌克兰或将处于长达数年的改革进程的开端。
内部更趋复杂
欧盟近年来内忧外患叠加,经济、移民、能源等问题层出不穷。在右翼浪潮席卷之下,近期,欧洲政治的“风向标”果然发生了变化。6月9日结束的第十届欧洲议会选举结果显示,中左翼和自由派政党议席大幅减少,极右翼党团席位却有所增加。
作为欧盟的监督、咨询和立法机构,欧洲议会是欧盟核心机构之一。欧盟各成员国在欧洲议会所拥有的席位,总体以国家人口数量为基准、经政治协商后确定,人口较多的国家所拥有的议席也相对较多。由于议员直选,欧洲议会的政治趋势足以体现一些国家的政治生态转变。分析人士根据此次选举结果认为,欧洲的政治重心明显正在向右倾斜。
随着右翼进一步扩大在欧洲议会的影响力,或将深刻影响今后五年欧洲政策走向。欧洲议会党团格局碎片化,意味着任何法案的通过都会变得更加困难,现有的援乌抗俄政策可能出现变化。以乌克兰危机为例,有些极右政党持不干涉立场,有些持同情俄罗斯的立场,因此将加大欧洲在乌克兰加入欧盟问题上的复杂性。
俄罗斯卫星通讯社6月11日报道称,匈牙利总理欧尔班在接受电视台采访时表示,欧洲议会选举结果成功“放慢了”将欧洲引向新战争“列车”的速度。他稍早前曾表示,欧洲像是一列“疯狂司机”驾驶的火车,在疾驰着冲向战争,必须防止这种情况发生。他认为,欧洲议会选举是一个机会,可以减缓或阻止欧洲政客日益迅速地陷入战争。
分析认为,预计未来欧洲各国政府在一系列重要政策议题上,会进一步展现维护本国利益优先的立场,对外或将采取更多保守主义或保护主义的政策举措。欧洲不得不考虑对俄关系,而在乌克兰危机没有解决的背景下,乌克兰很难真正获得欧盟各个成员国的认可。
黄石政法机关践行谦抑审慎执法司法理念
全流程法治服务 全方位法治护航
□ 本报记者 刘 欢
□ 本报通讯员 夏冰淋 翟新明
90天,一起标的额近1.6亿元的案件执行完毕。
在一起金融借款合同纠纷案中,湖北省黄石市中级人民法院应银行申请,依法保全查封当地一置业公司名下88个在建工程(期房)。
案件执行过程中,法院依法启动涉企执行案件经济影响评估,经多轮协调,将涉案88个在建工程(期房)办理“期转现”,转换为70套商用房,并予以重新查封。
后经司法评估、拍卖程序,当事双方同意用其中20套以物抵债,降低执行措施对企业正常经营的不利影响。
2023年,黄石市被全国工商联评为“万家民营企业评营商环境”进步最明显的5个地级市之一,连续两年获评湖北优化营商环境标杆城市。
“全市政法机关践行谦抑审慎执法司法理念,出台22条具体举措,全方位全流程服务市场主体,为黄石营造一流法治化营商环境,打造武汉都市圈重要增长极提供坚强政法保障。”黄石市委常委、政法委书记李文波说。
抓前端 源头防风险
对黄石的法治环境,湖北华盛新人造板有限公司行政总监闵建利有切身体会。
走进这家投产不到4年的公司,露天堆放的原木料,如连绵起伏的小山包,一眼望不到头。
“以前外来人员、车辆可随意到厂区进行作业,在陆洋律师提醒下,我们制作了安全告知书。”闵建利递给《法治日报》记者一份告知书,上面详细列明外来人员、车辆进入公司的注意事项,并有来访人员及值班保安签名。
闵建利与陆洋结缘,始于2023年5月的一次特殊“体检”。
应华盛新人造板公司申请,黄石市司法局、市律师协会组织陆洋等3名律师组成法治体检工作组,对该公司进行法治体检。
经深入调查走访,工作组出具体检报告,围绕合同管理、劳动用工、安全生产等6个方面指出公司潜在法律风险,并提出建议。
“对律师提出的问题,我们一一进行了整改,生产经营更安心。”闵建利说。
从法治体检中获益的,并不止华盛新人造板公司。黄石市已连续7年开展民营企业法治体检,现已累计为超1000家民营企业提供服务。
开展法治体检过程中,黄石市司法局发现,小微企业数量繁多、抗风险能力弱,一个法律风险产生就可能毁掉一个企业。
为此,黄石市司法局创新推行小微企业共享法律顾问机制,建立起10家共享法律顾问工作站,为近千家小微企业提供“一站式、低成本、订单式”法律服务。
“我们还开展事前合规指引、法治宣讲,事中法治体检、示范帮助、指导约谈,事后警示告诫、观察期管理等包容审慎监管,帮助企业依法依规开展经营活动。”黄石市司法局党组书记、局长谢先全说。
优过程 高效解企难
“这件事一旦处置不当,企业将面临灭顶之灾。”说起两年前的废水处理事故,黄石某制药公司负责人仍心有余悸。
2021年6月至2022年3月,该制药公司为节约成本将废水处理外包给外地一家公司。外包公司资质不全,非法处置废水,造成严重环境污染。
接到企业求助,黄石市委、市政府高度重视,要求“查清事实,坚决重处,既要优化营商环境,也要体现法治就是最好的营商环境”。
黄石市成立由公安、检察、生态环境等多部门组成的专案组,历经8个月,辗转数省,抓获22名犯罪嫌疑人。
“我们对企业涉嫌的犯罪行为坚决予以打击,做到不漏人、不漏罪,同时注重保护企业的正常生产经营。”黄石市公安局环境保护警察支队政委康仲华介绍,办案民警迅速查清废水流向,及时阻止非法处置,防止更大环境污染,避免了企业将来面临的巨额赔偿。
案件进入审查起诉阶段,黄石市检察机关依法启动合规整改,堵塞管理漏洞,助推企业合规经营、健康发展。
“在检察机关指导下,我们及时整改,加快升级环保设备,生产废水现在全部自行处理。”上述企业负责人说。
黄石市委政法委常务副书记陈鹏图介绍,该市政法机关近年来将优化营商环境作为“一号工程”,坚持柔性执法,做实做细做优各项措施,以优良的法治化营商环境增强企业在黄石投资兴业的信心。
据悉,该制药公司现已将注册地、工业数据统计和税收关系全部转移变更至黄石地区并扩大经营规模,吸纳当地就业人员近千名。
强后端 合力促治理
签订了股东退款协议,对方却未按约付款。远在河南的黄先生联系大冶市人民法院罗家桥“共享法庭”网上立案。
罗家桥“共享法庭”立案后,通过“人民调解+司法确认”方式,在线高效化解纠纷,让企业“少跑路”,减轻企业诉累。
在大冶法院院长陈敬涛看来,“共享法庭”打破时间和空间上的制约,是“架构在数字空间、在企业身边的多元解纷新阵地”。
通过“一屏一线一终端”,黄石市现已成立18个“共享法庭”服务站点,将专业化商事审判服务覆盖全部重点区域、领域,形成线上诉讼、纠纷化解、诉源治理一体化矛盾纠纷调处化解工作闭环。
“共享法庭”不仅进行网上立案、线上调解、在线诉讼、云上开庭、远程咨询,还积极引入各类调解资源,建立起“线上+线下”“站点+法院”的全流程诉讼服务模式,为各类市场主体化解商事纠纷打开“绿色通道”。
“我们企业的经济纠纷,十有八九在‘共享法庭’调解结案。通过这种温和的方式,既能解决纠纷,又不伤和气,未来还能和对方继续合作。”湖北丰泰新型建材有限公司经理余乐说。
黄石市两级法院近年来在主要商圈、重点企业设立各类民商事纠纷服务站点,与企业共同合作党建品牌,建立一对一服务模式。
同时,以全面推行无纸化办案为契机,黄石法院深化“立审执”全流程改造,强化司法建议工作,既大幅降低企业维权成本,还有效提高了解纷效能。
黄石市委政法委相关负责人表示,该市正探索构建多元纠纷联调机制,推动涉企矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质化解,不断厚植营商环境法治沃土。
图片新闻
齐齐哈尔政法机关开展“护游”专项行动
本报讯 记者张冲通讯员于淼韩丙江 黑龙江省齐齐哈尔市又称鹤城,这里有扎龙湿地自然保护区,是丹顶鹤的故乡。为促进文旅产业发展,齐齐哈尔市委政法委强化统筹推进,于今年年初牵头全市政法机关开展“护游”专项行动,在服务旅游企业、涉旅纠纷化解等八个方面明确任务分工,以法治思维和法治方式维护良好旅游秩序。
金朝修筑的金长城遗址被誉为“塞北巨龙”,是齐齐哈尔的著名网红旅游打卡地。甘南县人民检察院在工作中发现金长城受损线索后,齐齐哈尔市人民检察院立即启动一体化办案机制,与金长城遗址所处行政区域甘南县、龙江县、碾子山区检察院联合组建办案组,以督办、领办等方式,运用卫星遥感、无人机航拍、手持导航设备等技术调查金长城公益受损突出问题,统一研判案件线索,确定甘南县检察院督促整治金长城墙体通行车辆问题,龙江县人民检察院督促整治保护标志界碑、界桩破损问题,碾子山区人民检察院督促整治占用保护区内土地种植庄稼问题,并同步督促整治界桩碑文褪色、保护区内堆放柴火堆等问题。共督促平整占地约15亩,治理墙体通行车辆3处,清理保护区内柴火堆2处,修复保护标志界碑褪色碑文4个、破损界桩2个。为将金长城遗址保护纳入法治化轨道,齐齐哈尔市司法局还就此开展立法调研,推动将《齐齐哈尔市金长城保护条例》列入立法工作计划。
今年年初,齐齐哈尔市中级人民法院启动了“一景区一法官”机制,在扎龙湿地生态旅游区、龙沙动植物园等重点景区挂牌成立“景区法官工作室”,为每个景区赋予单独二维码,景区游客扫码即可通过“龙法和”小程序向景区法官在线反映诉求。今年上半年,全市两级法院共参与调解旅游纠纷33件,审结涉旅案件12件,以法治服务提升消费者的旅游体验。
齐齐哈尔市公安局针对旅游安保,重点加大人流密集场所、市内热门景区、重点路段等处的管理力度,今年上半年,全市累计出动护游警力15183人次,检查行业场所18403家次,服务救助游客2545人次。
为配合6月25日在齐齐哈尔召开的黑龙江省旅游产业发展大会,齐齐哈尔市司法局搭建“旅游+普法”活动平台,通过“你学法我送票旅游普法活动”,用市民游客学法答题送票的形式,调动了群众学法热情。同时,组建了由司法行政工作人员、律师、普法志愿者为骨干的公共法律服务队伍,针对旅游企业开展“法治体检”,为旅游产业发展提供优质法治保障。
两部门联合印发通知
开展高速公路服务区“节水驿站”试点建设
本报讯 记者刘欣 为贯彻落实节水优先方针,推进实施国家节水行动,加强高速公路服务区节约用水工作,近日,水利部联合交通运输部印发《关于开展高速公路服务区“节水驿站”建设试点工作的通知》(以下简称《通知》),合力打造一批国家级高速公路服务区“节水驿站”。
《通知》明确各省区共选取不多于310个代表性强、基础条件好的高速公路服务区申报试点建设,将其建设成为节水器具普及、用水管理精细、节水氛围浓厚的节水宣传窗口阵地,形成可复制推广的高速公路服务区节水建设和管理模式。《通知》要求,试点高速公路服务区单位车次用水量应控制在30升以内,一级水表安装率为100%,二级水表安装率达95%,管网漏损率不超2%。《通知》还从加强节水设施建设、加强非常规水利用、实施用水精细化管理、强化节水宣传教育等4个方面明确了试点建设内容。
高速公路服务区“节水驿站”试点将在2024年11月底前完成建设任务。交通运输部、水利部将加强对试点工作的指导与支持,通过多种形式广泛宣传试点建设经验,发挥高速公路服务区“节水驿站”宣传窗口作用,增强全社会爱水、惜水、节水意识。
市场监管系统督促平台企业和外卖商家
有效规范外卖营销行为防止餐饮浪费
本报讯 记者万静 国家市场监督管理总局6月21日发布消息称,2024年上半年,市场监管总局聚焦诱导点餐、满减凑单、过量供给等外卖餐饮浪费问题,组织各地市场监管部门强化监管执法,健全标准规范,督促网络餐饮平台、外卖商家持续规范适量点餐提示、合理设置起送价格、优化餐食分量等餐饮外卖营销行为。截至目前,共监督检查平台企业、外卖商家85.5万家,办理责令整改并予以警告案件2591件,整改问题6.9万个,公布典型案例145件,制修订相关标准21项,宣贯标准94.8万人次,培训外卖商家和餐饮服务从业人员108.1万人次;指导推动美团、饿了么等大型餐饮外卖平台提供“一人餐”“小份餐”专题入口,推出外卖“碳”积分,今年以来“小份餐”订单已超60亿单。
此外市场监管总局对反食品浪费标准实施情况进行了监测,推动相关标准落地见效。监测结果表明,反食品浪费国家标准实施有效率达94.4%。目前我国各类反食品浪费标准总数达308项,监测实施量均达万次以上,反食品浪费正在成为全社会的自觉行动。
下一步,市场监管系统将继续以规范餐饮外卖营销为切入口,严格监管执法,加快标准实施,强化宣传引导,压实平台企业和外卖商家防止餐饮浪费主体责任,共同营造“厉行节约、反对浪费”的良好社会氛围。
聂忠勤:杭州机场的平安使者
□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 顾 博
提起机场公安,与大多数旅客可能只是擦肩而过。然而,这里牵动着数万人的生计,也发生着数不清的人间冷暖。在杭州机场,有这样一位一呼百应的民警。
55岁的聂忠勤是浙江省公安厅机场公安局场区派出所的一位民警,人如其名,忠诚、勤勉,性情刚烈、嫉恶如仇。从军二十载,从警十余年,他这“老黄牛”已经在机场这片责任田里耕耘出了累累硕果。
杭州机场每天有6000辆出租车与机场相连,的哥们在长时间排队期间,有的会因赌博打架,有的会与旅客发生口角。
聂忠勤就想着帮他们把时间给盘活起来。他自筹资金购置了健身器材,想办法划出了活动场地,先后建立起健身队和文艺队,让上千名的哥放下扑克牌拿起杠铃,放下拳头拿起乐器,整个风气完全扭转了过来,赌博现象也绝迹了,的哥们还编了一句顺口溜:要想身体好,就往机场跑。
他又团结一批治安积极分子组建起“航枫义警”平安志愿服务队。义警队伍从最初的10余人一步步发展壮大,队员们积极参与到秩序维护、矛盾调解、普法宣传、服务旅客等志愿活动中,成为机场群防群治的中坚力量,3年来化解矛盾纠纷2000余起,为农民工讨回薪资3000余万元。
济宁组织开展青年法治学习交流
本报讯 记者梁平妮 通讯员高芳芳 近日,山东省济宁市委市直机关工委“济青智汇”青年法治理论学习交流活动举行,5名青年代表围绕从党的法治理论和中华优秀传统文化中汲取智慧力量、新质生产力、探索“互联网+党建”等方面进行交流发言。据悉,济宁市委市直机关工委将法治宣传与“济青智汇”品牌打造相融合,常态化组织青年干部开展法治理论学习,举办学法、守法、用法读书沙龙及分享会等交流研讨活动,鼓励青年干部交流法律法规学习心得、依法履职实践体会。
来宾专项监督检查消防产品质量
本报讯 记者马艳 通讯员廖金琳 谭海谊 近期,广西壮族自治区来宾市消防救援支队对接市场监督管理、公安、住建、应急等部门,组成多个联合检查组深入消防产品销售点及宾馆、酒店等人员密集场所,开展消防产品质量监督检查。针对各场所内灭火器、应急照明灯具等消防产品进行抽查,要求将群众生命财产安全放在首位,坚决杜绝购买假冒伪劣消防产品的行为。同时,支队充分营造消防产品专项整治行动的宣传氛围,采取“线上+线下”模式,开展了多种形式的消防产品科普宣传活动。
宁德城南派出所打击整治网络谣言
本报讯 记者王莹 通讯员陈建珍连日来,福建省宁德市公安局城南派出所组织警力深入辖区开展打击整治网络谣言宣传活动,以切实提升群众对网络谣言的辨别能力。活动期间,民警深入辖区人员密集场所,通过以案说法、发放宣传单册等方式,向过往群众宣讲了网络谣言的危害性、传播途径以及如何识别和防范网络谣言等方面的知识,提醒群众在上网时注意保护个人信息,提高辨别真伪的意识和能力。同时,民警还引导广大群众自觉抵制网络谣言,文明上网,共同营造风清气正的网络环境。
广州南沙万顷沙镇开展反邪教宣传
本报讯 记者邓君 通讯员黄柳燕 为切实提高广大群众抵御邪教侵害的能力,近日,广东省广州市南沙区委政法委联合万顷沙镇综合治理办公室开展反邪教宣传活动,向群众广泛传播反邪教知识,营造和谐文明的社会氛围。活动现场,工作人员向游客和观众派发了“反邪教+岭南特色文化”文创类宣传品,并结合真实案例讲解了邪教对个人、家庭、社会的危害以及辨别邪教的方法,引导群众认清邪教的本质危害。引导群众增强自身法律意识,自觉远离邪教的侵害,在必要时用法律武器保护自己。
如皋深化检察人员分类考核工作
近年来,江苏省如皋市人民检察院落实“全员、全面、全时”考核要求,持续深化检察人员分类考核工作。该院制定部门和人员考核办法、检察贡献度积分考评办法、案件质量管理评价办法等考核细则,打造检察人员分类考核数据监督模型1.0版,对员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人员工作情况,实行“线上数据自动抓取、线下申报综合研判”。同时,对德、能、勤、绩、廉进行全面考核,进一步健全“线上与线下、平时与年终、业务与贡献”相结合的科学评价体系。
冒峰 朱慧
讷河法院加强诉源治理推进多元解纷
2023年以来,黑龙江省讷河市人民法院以“拓展诉源治理工作思路,提升诉源治理工作成效”为目标,全力推进多元解纷体系建设,基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。该院探索推行“网格+调解员”“网格+法官”工作模式,推动“一村(社区)一法官”全覆盖。同时,依托“龙法和”云法庭小程序,将13名员额法官及全市23个社区、171个行政村的基层治理专干信息录入人民法院调解平台,当事人可根据实际情况选择联系法官或基层治理专干,及时化解矛盾纠纷。 鲁冬妍
聊城经开区优化便民举措助力乡村振兴
近年来,山东省聊城经济技术开发区乡村振兴局联合区行政审批服务部,持续优化便民服务举措,为巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴注入强劲动力。一是坚持服务事项集约化,组织街道、村居便民服务中心工作人员为困难群体提供帮办代办服务。二是依托“东城有约”便民服务品牌,把卫生健康、社会救助等高频业务服务窗口“搬”到小区、村居一线,将政务服务送到群众身边。三是成立业务骨干工作室,定期召开项目推进会,协调解决项目手续办理过程中遇到的难题,推动立项、规划、审批“无缝衔接”。 杨爱荣 商景豪
泉州鲤城开展反走私宣传活动
近日,福建省泉州市鲤城区打私办联合泉州市公安局鲤城分局等部门,在鲤城区冷冻品海鲜市场开展反走私宣传活动。活动中,工作人员通过设立咨询台、发放反走私宣传手册等方式,讲解冻品走私违法犯罪行为的危害,切实增强群众反走私意识。今年6月以来,鲤城区持续推进打击走私综合治理工作,积极联合相关单位,深入烟酒商行、学校、企业等重点场所,开展形式多样、内容丰富的反走私宣传活动。截至目前,共发放反走私宣传手册600余份,覆盖群众和商户600余人次。 张鸿源
深圳福田举行禁毒趣味定向越野赛
近日,以“争创禁毒示范,勇当禁毒先锋”为主题的禁毒趣味定向越野赛在广东省深圳市笔架山公园开赛。此次比赛设置“缉毒神探”“穿越毒海”“灭毒愤怒鸟”“靶向禁毒足球飞镖”等10个禁毒主题闯关项目,综合考验参与者的团结协作默契度、禁毒知识掌握水平和运动能力。比赛间隙,禁毒社工通过发放禁毒宣传手册、展示仿真毒品模型等方式,向群众普及禁毒知识,传播无毒生活理念。此次比赛由福田区禁毒办主办、深圳市文化市场行业协会承办,共有100组亲子家庭参加。
陆晓霞
中建路桥项目部学习安全生产法
为最大限度预防和减少生产安全事故,近日,中建路桥集团国道G339项目部组织开展安全生产法学习活动。活动期间,项目经理详细解读安全生产法有关规定,从健全安全生产责任体系、强化风险防范、加大违法行为惩处力度等多个方面进行深入讲解。同时,要求员工牢固树立安全生产理念,及时发现并整改各类安全隐患。接下来,国道G339项目部将常态化开展安全生产法学习活动,严格落实全员安全生产责任制、安全风险等级管控机制、隐患排查治理机制,为安全生产保驾护航。 刘泽华
一套99元邮票称将来600万回收 老人花光养老钱借钱买收藏品
直播间叫卖“古董”为何让老人深信不疑?
● 当前有不少主播以珠宝文玩的高回报率等为由,诱导消费者下单囤货。很多老年人沉迷此类收藏品直播间,对买收藏品能发大财深信不疑,不惜花光养老金,即使贷款也要消费
● 主播通过虚构大量事实,让消费者高价购入仿冒的廉价古董、珠宝等,待钱款到账、资金转移后就完全注销平台账号的行为很可能构成诈骗行为
● 司法机关应构建犯罪惩治防范体系,协同网信办等共同铲除直播诈骗滋生土壤,平台应当进一步优化关键词捕捉和内容识别等程序开发,提高平台甄别能力,及时封禁违规直播间
□ 本报记者 孙天骄
“我二舅真的被主播骗惨了。”
在北京工作的柳阳不久前接到从山西老家打来的电话,得知二舅家出了大麻烦——年近60岁的二舅在多个直播间购买“古董”成瘾,花光积蓄还不够,甚至开了多张信用卡,目前已经欠了十几万元,因还不上钱还成了一名“老赖”。
让二舅砸锅卖铁也要购买的“古董”,是一些自称“懂行”的主播直播售卖的“老物件”:“××墓穴开出来的”“传世的宝贝”“家里留几件以后要发财”……二舅认为是难得的捡漏机会,自2020年开始,他断断续续在这些直播间买了上百件“古董”,从名人字画到山水宝瓶,价格从几十元到上万元不等,从此一发不可收直到走上借钱的地步。
柳阳告诉《法治日报》记者,为了让二舅迷途知返,家里人请来专家向二舅出具鉴定报告,证明二舅买的都是“一眼假”的近代仿品,但二舅却觉得家里人“想断他财路”,为此还和家人大闹过多次。
令二舅掏空家底也要买的收藏品直播间在网络平台大行其道。记者近日在调查中发现,当前有不少主播在直播间自称“儿子”“女儿”,称呼直播间观众为“爸妈”,并以“避税”“避开监管”“人在海外,宝贝回国”和暗示珠宝文玩在二手市场的高回报率等为由,诱导消费者下单囤货,以求未来升值发大财。这些直播间的受众多为中老年人,多名受访者表示家中老人整日沉迷观看收藏品卖货直播,在直播间内疯狂下单,即使贷款也要消费。
直播编造剧本话术
承诺将来高价回收
6月初的一个晚上,广西南宁的韦芳看到,自己的公公又打开某社交平台,观看一个名为“××御窑五号”的账号进行的收藏品直播。
“各位哥哥姐姐,叔叔阿姨,我的芸家军在哪里,接下来这件宝贝能不能守护(购买)?能的把‘守护’打在公屏上!”随后,鼓点密集的背景音乐响起,镜头被遮住,画外音适时响起:“这真是难得一见的宝贝!”随着镜头再次亮起,自称“芸姐”的女主播面前的桌子上出现了一个以橘棕色作为底色、四面有龙形图案的方口瓶。
“我家老爷子坐拥财宝无数,想回报社会筹建博物馆,但现在一堆宝贝没地方放,需要直播间观众帮忙‘守护’。今天家人们相信我的话,就一单,拍到就是赚到,老爷子让我至少标价6000元,为了大家今天660元上车!”女主播一声令下,标价660元商品名为“景德镇陶瓷摆件1”的链接弹出,不到10秒时间就显示售罄下架。
韦芳告诉记者,她的公公就是这样被“芸姐”一声声“家人”和“返利”所诱,深陷收藏品直播购物,不到半年时间,就在该直播间花了6万多元下单百余件商品,不仅花光了自己的积蓄,还在外借了1万多元。
“我公公平时节俭得不得了,衣服鞋子穿到不能穿才买新的,厨房洗水槽的漏网破了都舍不得换,却把所有的钱都花在直播间了,还深信将来能发财。”韦芳说,她公公沉迷到一天从睁眼就开始刷直播,夜里很晚也不睡,白天精神恍惚。
韦芳给记者展示的订单截图显示,明明图案上不是同一样东西,但至少有七八件商品都是同名“景德镇陶瓷青花缠枝莲烟灰缸”,价格99元到1999元不等。1999元也是老人单次支出的最高金额,因为其银行卡每天支付限额2000元。
不久前,广西壮族自治区博物馆组织公益鉴宝活动,韦芳带着公公去现场鉴定,证实其购买的藏品均为不值钱的工艺品。但他仍对直播人员的话术深信不疑,没觉得自己受骗,还认为对方是真的在建博物馆,会回收,将来能挣钱。
在将自家情况发到网上后,韦芳结识了不少有同样经历的“受害者”家属,其中一位在广东湛江工作的王梅,因为舅舅沉迷在收藏品直播间消费,专门建了一个维权群,目前群里已有86人。据统计群内各家情况,沉迷这类直播间的人年龄主要在55岁到70岁之间,消费最高的人已经买了约50万元的商品。
通过整合群内信息,王梅发现这类直播间有着类似套路:前期会进行长时间的剧情演绎和铺垫,打造主播弘扬正能量、爱国青年、隐世豪门家族成员等人设,从婆媳矛盾、争夺家产、集团斗争到海外夺宝,直播间内上演人间百态吸引注意的同时,主播自称“儿子”“女儿”,称呼直播间观众“爹妈”“老爸老妈”以拉近距离,让观众一步步深陷其中。
王梅向记者介绍,大部分直播间观众之所以愿意为这些所谓“收藏品”买单,主要因为主播会不断暗示这些商品的“高价值”。她举例说,有的主播会承诺只是让人暂时“保管”宝贝,之后会上门回收或者让宝贝持有人参加拍卖会,可以高价变现。为让观众相信,主播会特意在直播中安排人“上门回收”或发布相关短视频作品,直接语音提示“转账×百万元”。甚至有主播直播卖完货后,私聊买了东西的老年人让其转账几百元到上万元不等的“上门费”,称会优先上门回收。
“主播还会强调,收藏品拍到家里后,不要让其他人知道,还会催促买了东西的人赶快确认收货,收完货之后把订单删掉,闷声发大财。”王梅说。
维权群里有一位曾经沉迷这类直播间的阿姨这样形容自己当时的状态:“真的不能自拔,有时候感觉我家的快递比小区快递站点还多。主播非常会烘托气氛,什么‘快抢马上就封号了’‘快顶不住了还有3秒没抢的快抢’‘没买到别后悔’,还说‘抢到后会按10倍价格回收’,我每次都听得热血沸腾,稀里糊涂就下单了。就这样被一次次洗脑。”
深信买藏品能发财
不顾反对疯狂下单
“怎么让父母意识到被骗了,是最令那些群里子女头疼的问题。”王梅说,现在群里80多个人,每个群友背后都至少有一位在收藏品直播间疯狂下单的中老年人。但包括她舅舅在内,目前只有不到5个人算是完全“出坑了”。其他人,好一点的像韦芳的公公,虽然仍相信主播说的话,但愿意为了家人尝试退掉商品并不再购买,但更多的却是坚决不认为自己被骗了,不仅做着发财梦,而且听信主播说的“阻拦你不让你买的都是坏人”,因此和家人发生了不少冲突。
“我知道有一个老人,吃饭、走路、坐着、躺着的时候嘴里都嘟囔着‘我没有被骗’,已经到了自己给自己洗脑的程度。群里还有好几个家庭,因为家中有人沉迷收藏品直播间,甚至闹到了夫妻离婚、子女离心的地步。有一个叔叔,在直播间疯狂买藏品,甚至专门租了一个仓库装这些东西。他心脏不好,家人劝他他就暴怒生气,甚至有一次因为这事和家里人吵架晕倒,送到医院抢救;还有一个大叔,听信买藏品能发大财,把农田全卖了凑钱买,儿子劝不住甚至跟他断绝关系了。”王梅举例道。
王梅说,群里大家商量一起退货维权,但很多情况是孩子刚协商退完货,家里老人就打电话给快递员或卖货的店家,说不是自己的本意,把东西又要了回来。甚至有的退了这一单,老人又更疯狂地去直播间下其他单。不少子女苦劝无果,索性放弃不管。
“我搞不懂,我妈年纪不大,学历又高,也有社会阅历,怎么就能信那种东西?”在山东济南读研的沐橙告诉记者,从去年4月开始,她53岁的母亲就像着了魔一样,花了十多万元在直播间疯狂购入各种“古董”,包括字画、瓶子、佛像、金元等,还开通了该平台的“提前付”,现在还欠平台2万多元没还上。家里床底、桌子底下等能塞东西的地方都放满了她的宝贝。
沐橙说,她妈妈坚信主播“帮保管古董,几个月后上门高价回收”的承诺,一年多时间买了上百件所谓“古董”,一直也没等到主播上门回收。有些主播会以开巡展会为由向她收门票费,说交钱了可以优先上门回收,但交了钱之后,却没有任何人来上门回收过商品。即便如此,她妈妈仍坚信对方一定会来,自己一定能发大财。
沐橙有一个今年参加中考的妹妹,有一次其在母亲手机上查看老师通知信息时,无意间发现母亲一晚上看直播花出去2万多元,一下子就崩溃了,有两月时间没去上学,但她妈妈却完全不认为是自己出了问题。而沐橙父亲因为管不住妻子又怕吵架,干脆借口工作忙长时间不回家,“整个家都乱了”。
山西太原的王军近来头疼不已,他已经接到多名亲朋的电话,说他快70岁的父亲借钱不还。了解之下王军才知道,自两年前起,父亲就开始在短视频平台上看各种收藏品直播。主播以“外国人找茬”“海外藏品归国”“正能量做福利”等为由,在直播间售卖各种字画、玉佩等物件,还抛出了“低价购入,之后高价回收”的诱饵,让其深信不疑。
“主播推销一套99元的邮票,说到时候600万元上门回收,我爸就信了,立刻下单。这种东西买了一屋子。”王军说,他父亲关注了三四百个做这种直播的账号,两年多来,他把自己开洗车门市挣的钱、养老金全用来买藏品,花完后又开始四处借钱。
“我们兄妹几个劝过无数次,一点儿用没有,我妈也被气得够呛。有一次我外甥女想了个办法,给他手机开了个青少年模式,这种视频就刷不到了。结果我爸就急了,大闹一场,两三天没吃饭。我们没办法,只能又给他把模式调回来。”王军一家人已经不知道该怎么让老父亲收手,同时还有另一层担心:看这类直播等人上门回收俨然已成了父亲的精神支柱,如果让他意识到自己被骗了,他能承受得住吗?
虚构事实卖货违法
账号分身多封禁难
主播打着“售卖文玩”“名家字画”“绝版古董”等旗号,实则售卖与描述完全不符的商品,这种直播是否违法?
中国社会科学院法学研究所副研究员张志钢介绍,主播利用网络直播传播效果,在平台上通过虚构大量事实,以高额回报为承诺,诱导消费者下单,并高价购入仿冒的廉价古董、珠宝等,待钱款到账、资金转移后就完全注销平台账号的行为很可能构成诈骗行为。如果行为人违法所得数额达到刑法第二百六十六条所规定的数额较大的标准,可以以诈骗罪追究直播者的刑事责任。
中国政法大学刑事司法学院副教授谢澍认为,这种行为是否涉嫌违法、犯罪,需要结合具体情况来分析。若主播用仿制品充当名家字画或名贵古董,利用老年人的牟利心理来诱使其购买商品,则涉嫌诈骗罪;再如主播通过虚构罹患绝症等故事背景,激发老年人的同情等心理,刺激其购买商品,也可以构成诈骗罪;但倘若主播仅是以亲切称呼来拉近关系,且并未售卖假冒伪劣商品,则不宜随意认定为违法犯罪。
值得注意的是,采访过程中有不少人向记者表示,尝试过向平台举报直播间和主播账号,但收效甚微。
王梅说,一方面这些主播往往会用一些模糊用语、谐音词等避开关键词,另一方面,举报时平台要求消费者提交的线索是直播间截图和有字数限制的文字描述,很难对相关情况进行概括,导致很难被系统判定举报成功。并且认定直播违规需要时间,等确认时主播也卖货卖得差不多了。
更有甚者,有的收藏品直播间连举报选项都没有。
“手镯带翠,价翻八倍!”某购物平台一个名为“古奇文玩××”的直播间,主播正拿着两个翠色手镯展示,边说着“好不好看盒子”边露出底下贴着“乾清宫”“大清内务府”字符的黄纹盒子,上的链接显示为292元的“摆件135”,已售5708件。
在一个名为“中泰古玩××”的直播间,男主播拿出一块黄色方牌,上书红色“令”字,语焉不详道:“这牌子颜色,谁能用大家都懂的。”随后上架的商品链接中,商品图片是这块牌子和一个手电筒,商品名称显示为“手电筒31”,277元一件,已售318件。
在上述直播间,记者未发现任何举报途径。
除举报难外,即使举报成功,很多主播也并未受到有效惩罚。
“起初被举报,平台可能会警告主播,如果还有进一步违规行为,会停止其该场直播,但其账号和后续直播并不会受影响。只有被平台多次判定违规或被判定存在严重违规时,才可能会封直播间或封号,但除非永久封禁,不然解禁后他们还是可以继续直播卖货。”一名受访者如是说。
也有家属报过警,但多被当地警方认为是经济纠纷。据王梅说,群里80多位家属大部分都报了警,最终立案的仅有几个。
记者观看此类直播间时发现,有的直播间左上角会有标记“虚构剧情”“剧情演绎”“理性消费”,但从采访情况来看,这样的标记完全不足以动摇观众对主播的信赖,甚至有受访家属反映,自己都没有注意到这样的“小提示”。还有一个不容忽视的事实是,有不少沉迷此类直播间的中老年人眼神不好,看不清字甚至可能不认字。
6月11日深夜,在某短视频平台一名叫“小可××”的账号直播间内,男主播正在接打电话,电话那头是他的死对头“老许”,从主播与对方的交流可以听出,对方似乎正在威胁他要交出什么宝贝。挂掉电话,男主播画面中出现了一个与名为“百事可乐”用户的连线画面,同时用恳求的语气说:“爹妈们,老许头说要出20个w(暗示20万元)跟我买,我不卖就要带人来抢。老儿子今天宁愿把宝贝贱卖了也不给他,点击右边可乐头像,这个宝贝替老儿子带回家。”
记者按照主播所说,点开屏幕右边连线的“百事可乐”账户头像,主页只有一个作品就是该商品的图片,点击图片左下角有小黄车商品链接,点进去显示该商品为299元的“山水摆件”,在商品详情页很隐蔽的位置写着——材质“合成树脂”。而与此同时,直播间内,主播说突然接到消息,老许头的人黑进了系统后台,用16个w抢走了两单,“赶紧拦截,爹妈们,你们快买完,我们就要关链接了”。几分钟内,该商品链接销量达到了45单。
“你们这是剧本,是骗人的吧?”记者在该直播间内发表了这样一条评论,两秒不到就被主播拉黑踢出了直播间,记者随后又在其他两个类似直播间内发表同样评论,均立刻被踢出直播间。
多位受访者表示,这类直播间对评论区严格把控,一旦有人有一点反对或质疑的声音,立刻会被拉黑,因此留下的所有评论也成了直播间气氛的推手。当理智的看客被一个个拔除,留下的观众就开始被主播话术攻陷“洗脑”。
此外,值得注意的是,记者在调查中发现,这些主播往往有多个小号、衍生账号,一旦被封可以立刻换号“重生”。前文中提到的“××御窑”,在平台上检索后发现同名账号有16个,并存在交替开播的现象。
今年3月,山东人许丽发现自己父亲老许在某短视频平台一名为“大连岩哥××”的直播间内花光了所有积蓄近15万元。该主播自称是古玩的资深行家,给大家谋福利,说自己在大连有实力,“有底儿,不差钱”,开直播间就是带大家挣钱,带大家玩,把粉丝当家人,还时不时带大家看保险柜,要么就是一沓子一沓子钱,要么随手给一个桌子镜头说是500万元买的。主播推销各种钱币、字画等藏品,称之后可以高价回收,之后私聊买家让其转钱占名额费。
许丽说,在直播间里豪气干云的“岩哥”,实际却为了避免平台监管像老鼠一样随机穿梭在各个小号里。仅据不完全统计,他手下就有“收藏号”“生活号”“万收藏小号”等多个相关账号,其妻子“昕姐”也有自己的账号。一旦其中一个账号出了问题,主播就会在其他小号或粉丝群中预告下一个直播号。“十分狡猾,打一枪换一个地方”。
健全平台监管措施
构建惩治防范体系
近日,沈阳警方打掉了一个利用网络直播实施诈骗的犯罪团伙,该团伙就以“保管古董”“高价回收”为名,在直播间内售卖,受害者多为老年人,以网红主播李某为主的4名犯罪嫌疑人被警方全部抓获。
从实际情况来看,这类直播往往套路浅显、话术重复,且不时有警方及相关部门查处发布案例,为何这类直播仍屡禁不绝?
张志钢说,一些收藏品直播间为规避监管,往往营造出合法合规的假象,很多主播故意模糊字眼、说缩略词等,以擦边形式来绕开平台的审核。被列入禁播名单的直播团队,还可以通过更名或转移到二店等形式继续开播。
“面对消费者,此类直播不断转换骗术。有些直播间会通过晒出由所谓专业机构出示的检测结果、拍卖记录等立下专业人设,故意展示英文报纸或外语助理等暗示人在海外,以高回报率、转账记录、投机口号为诱导来不断刺激消费者买单;部分主播还会提前发布伪公益短视频来塑造正面形象从而收割粉丝。尽管年轻人群能轻易识破这些套路,但就辨识能力较弱的老年群体来说,却容易落入圈套甚至深信不疑。”张志钢说。
在谢澍看来,此类直播间屡禁不止是由多种因素导致的:此类直播套路简单,并不需要专业技术,可以直接复制套用,因此任何人都可以从事相关行为;账号实名制度不健全,导致账号实名与实际使用人不相符问题频发,给相关案件侦破带来困难;类似直播行为已经形成较为成熟的产业链条,使得仅打击违规主播效果有限,通过产业链可以迅速搭建出全新的直播团队。
采访过程中,有不少人认为,正是因为一些平台的背书,才让很多老年人相信收藏品直播间不存在问题,平台对老人受骗应承担很大一部分责任。
华北科技学院应急与国家安全法治战略研究中心副教授孙禹告诉记者,实践中,很难说短视频平台会有倾向性地为某一类直播提供土壤,平台在直播开始前并不知道主播将要直播的内容,甚至在直播过程中也很难快速判断直播内容是否存在欺诈或诈骗。从平台规制的机制来看,当短视频平台接收到针对直播间和账号的投诉时,应当强化对相关直播间和账号的审查,及时进行标记、预警或者作出处理。
“面对相关人员换号再次直播的情况,短视频平台的审查能力是有限的,在大多数情况下平台很难发现新申请账号与之前被投诉账号之间的关联性。因此,整体而言,只要短视频平台及时对投诉作出处理,就可以认为平台基本履行了义务。”孙禹说。
劝不动的家长、退不掉的“藏品”、挽不回的钱财、清不掉的直播间,缠绕在一起成为不少子女、家属心中解不开的结——如何将深陷在收藏品直播间的中老年人拉出来?
张志钢建议,应增强老年消费者对网络直播诈骗行为的辨识能力,老年直播观看群体可在子女的帮助下加深对网络直播技术、第三方支付手段等相关知识的了解。明确平台监管责任,对各类诈骗信息及时监测预警,减少诈骗信息暴露机会。公安、检察等司法机关协同构建犯罪惩治防范体系,协同网信办、行业协会等共同铲除直播诈骗滋生土壤,面向公众深化宣传教育。
谢澍认为,平台应当进一步加强卖货直播间的准入机制,主播想要售卖商品,就必须通过人脸识别等方式确认账号实名与实际使用人的一致性,上传营业执照等其他凭证,加强对主播的身份认证。可以建立黑名单制度,将存在严重违规行为的主播拉入黑名单,拒绝此身份再次注册账号或开设直播间,以减少其“复出”的可能性。
“还应加强止付制度的构建,可以要求直播平台设置资金冻结期,在一定时间内将买家所付价款暂存于平台,待期满后无异常情况再将资金打给卖家,以便在被害人发觉被骗后可以有机会挽回损失。优化平台审查机制,面对越来越巨大的审查压力,平台应当进一步优化关键词捕捉和内容识别等程序开发,提高平台对违规直播间的甄别能力,及时封禁违规直播间。”谢澍说。
“平台要提供人性化的投诉处置机制,确保直播间的用户能够较为容易地获取投诉的途径并充分表达自己的投诉意见,同时对于用户投诉及时进行核实、处置并予以反馈。平台还应进一步完善电子证据的留存机制,对于涉及投诉的直播内容、主播注册信息以及相关投诉信息进行留存和备案,以配合后续可能发生的调查和侦查活动。”孙禹说。
(文中所提受访对象,除专家外其余均为化名)
漫画/李晓军
公告专栏
(2024)苏1283民初677号
宗绍进:本院受理原告刘茂存诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2024)苏1283民初677号民事判决书、上诉案件网上立案须知。限你在本公告发出之日起30日内来本院领取判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本(或在线提交上诉状),上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
(2024)苏1323民初3343号
陶雪儿:本院受理的原告李浩与你离婚纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3343号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告送达期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
乌尼玛:本院受理的原告达满措诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、转换程序裁定书、民事诉讼风险提示书、权利义务告知书、一审普通程序独任审理通知书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院审判庭公开审理此案,逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
阿西木·麦麦提敏:我院受理的原告阿木提·麻木提与被告阿西木·麦麦提敏民间借贷纠纷一案,已审理终结,现依法向你公告送达(2024)新2828民初486号民事判决书。判决如下:被告阿西木·麦麦提敏定于判决生效后十日内偿还原告阿木提·麻木提借款6,016元及利息201.29元,合计6,217.29元。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达,如不服本判决,可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状,上诉于巴州中级人民法院,逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
阿地里江·尼牙孜:本院受理依拉木江·尼亚孜起诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书,廉政监督卡及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
李琦、唐雪红:原告许振明与你们民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初1556号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
陈小兰:原告赵丽萍与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达(2024)浙0402民初3774号起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院4号法庭开庭审理,逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
蒋佳伟:原告徐建军与你、中国太平洋财产保险股份有限公司嘉兴中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初2205号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
李作壮:原告胡志强、胡艺峰与你非机动车交通事故责任纠纷一案,依法向你方公告送达(2024)浙0402民初3707号起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、告知书、普通程序独任审理通知书、民事裁定书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院18号法庭开庭审理,逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
昆山市玉山镇邵清华装饰工程部:本院受理李飞与你房屋租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初583号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决书,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
沙小义:本院受理叶茶辉与你机动车交通事故责任纠纷已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初5254号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决书,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
杨义勇:本院受理昆山国瑞物业管理有限公司与你物业服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初29705号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决书,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
张明春:本院受理王军与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初1439号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决书,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
谭晨星、谭义峰、仇云霞、邹杭芸:本院受理乔建斌诉你们民间借贷纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票和证据材料等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
蒋安标、史学峰、东海县德龙汽车贸易有限公司:本院受理刘云松与你们修理合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0583民初2557号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决书,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
苏州如冠建材科技有限公司、宋花花:本院受理浙江立筑建筑科技有限公司诉你们买卖合同纠纷一案,依法向你们公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第四法庭公开审理,逾期将依法审理。
江苏省太仓市人民法院
德佑房地产经纪有限公司:本院受理林立与肖卫星及你方合同纠纷一案已审结。现依法向你方公告送达(2023)苏0585民初11452号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
卢现玉:本院受理第张强诉你劳务合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)苏0585民初936号民事判决书,自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院.
江苏省太仓市人民法院
卢现玉:本院受理张树品诉你劳务合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)苏0585民初960号民事判决书,自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
郑华玉:本院受理江苏社区集网络科技连锁有限公司与你租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0583民初29921号民事判决书,自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决书,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
(2023)徐仲受字第264号 叶嘉颖:本会受理申请人江苏韵美文化传媒有限公司与你合作协议纠纷案,因你下落不明,现依法向你公告送达增加仲裁请求申请书、仲裁通知书、开庭通知书。自公告发出之日起经过60日即为送达。提出答辩书的期限为公告期满后15日内;并定于答辩期满后第三日9时在本委第一仲裁庭不公开审理。如届时你未到庭参加仲裁,本庭将依法缺席裁决。
徐州仲裁委员会
高博(鞍山)半导体有限公司:本会受理天津林科尔自动化科技有限公司与你方的买卖合同纠纷案[(2024)津仲字第612号]后,因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等,逾期视为送达。公告期满后10日内进行答辩并提交证据材料;5日内选定仲裁员,逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2024年9月26日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
俞银根:本会受理的昆山博阳物业管理有限公司与你物业服务合同争议(2023)苏仲裁字第1246号案,由仲裁员陆伟光组成仲裁庭,并定于2024年8月5日13时30分在本会(苏州市凤凰街334号)C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知。限你自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
王鸣:本会受理的昆山博阳物业管理有限公司与你物业服务合同争议(2023)苏仲裁字第1689号案,由仲裁员陆伟光组成仲裁庭,并定于2024年8月5日13时40分在本会(苏州市凤凰街334号)C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知、补充证据。限你自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
黄耀:本会受理的苏州垚鑫企业管理有限公司与你合同争议一案[(2024)苏仲裁字第0084号],由仲裁员陆伟光组成仲裁庭,并于2024年8月5日14时在本会(苏州市凤凰街334号)C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知。限你自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
美嘉科技(苏州)有限公司:本会受理的北京市隆安(苏州)律师事务所与你公司委托合同纠纷一案[(2023)苏仲裁字第1532号],由仲裁员陈晓苏组成仲裁庭,并定于2024年8月26日13时30分在本会园区第二仲裁庭(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)开庭。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
公 告
黄缵泰:根据广东省广州市越秀区人民法院(2021)粤0104民初46619号的《民事判决书》:黄缵境、黄少珊、黄少莹、黄少婉应向黄缵泰支付149738.88元。现黄缵境、黄少珊、黄少莹、黄少婉特公告如下:
请黄缵泰尽快与黄缵境、黄少珊、黄少莹、黄少婉等人联系。若自公告之日起十日内,黄缵泰未与黄缵境、黄少珊、黄少莹、黄少婉等人联系,则黄缵境、黄少珊、黄少莹、黄少婉拟将上述有关款项提存于广东省广州市广州公证处,并办理提存公证。
(联系人:黄缵境,联系电话:13902228644)
特此公告。
公告专栏
龙洪伟:邓发周诉你民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷一案,诉请:1.判决确认原告邓发周与被告四川省南部县海信房地产开发有限公司签订的《房屋还房安置协议书》合法有效;2.判决确认位于南部县南隆镇北环路云之滨.南城项目9栋6-2号的房屋(建筑面积112.58)属于原告邓发周的安置还房;3.判决确认被告四川省南部县海信房地产开发有限公司与被告龙洪伟签订的《商品房买卖合同》(合同编号:2017007123)中体现的房屋买卖意思表示无效;4.判决二被告协助办理注销被告龙洪伟名下的房屋网签(合同编号:2017007123)及备案等相关登记手续;5.本案诉讼费、保全费由二被告承担。因无法向你直接送达传票及相关文书,依法现向你们公告送达(2024)川1321民初3572号案起诉状副本、应诉、举证及传票等。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内,定于2024年8月8日9时在本院第十二审判庭公开审理,逾期将依法缺席审判。
四川省南部县人民法院
张平:邓安友诉你民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷一案,诉请:1.判决确认原告邓安友与被告四川省南部县海信房地产开发有限公司就南部县南隆镇北环路云之滨.南城项目9幢5-1号房屋所签订的《房屋还房安置协议书》合法有效;2.判决位于南部县南隆镇北环路云之滨.南城项目9幢5-1号的房屋(建筑面积77.1)属于原告邓安友的安置还房;3.判决确认被告四川省南部县海信房地产开发有限公司与被告张平签订的《商品房网签合同》(合同编号:201700120)中体现的房屋买卖意思表示无效;4.判决二被告协助办理注销被告张平名下的房屋网签合同(合同编号:2017007120)及备案等相关登记手续;5.本案诉讼费、保全费由二被告承担。因无法向你直接送达传票及相关文书,依法现向你们公告送达(2024)川1321民初3570号起诉状副本、应诉、举证及传票等。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内,定于2024年8月6日9时在本院第十三审判庭公开审理,逾期将依法缺席审判。
四川省南部县人民法院
龙洪伟:邓廷润诉你及四川省南部县海信房地产开发有限公司民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷一案,诉请:1.判决确认邓廷润与四川省南部县海信房地产开发有限公司签订的《房屋还房安置协议书》合法有效;2.判决确认位于南部县南隆镇北环路云之滨南城项目9幢6-3号房屋(建筑面积114.97平方米)属于邓廷润的拆迁安置还房;3.判决确认四川省南部县海信房地产开发有限公司与龙洪伟签订的《商品房买卖合同》(合同编号:2017007124)中体现房屋买卖意思表示无效;4.判决二被告协助办理注销龙洪伟名下的房屋网签合同(合同编号:2017007124)及备案等相关登记手续;5.本案诉讼费、保全费由二被告承担。因无法向你直接送达传票及相关文书,依法现向你们公告送达(2024)川1321民初3571号案起诉状副本、应诉、举证及传票等。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内,定于2024年8月8日9时,在本院第十二审判庭公开开庭审理本案,逾期将依法缺席审判。
四川省南部县人民法院
董新会:本院受理赵焕淼诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等相关材料,自公告之日起经30日视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院城关人民法庭开庭审理,逾期将依法判决。
河北省枣强县人民法院
漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(https://sf.taobao.com/0395/02)。定于2024年7月25日10时至2024年7月26日10时止第一次公开拍卖下列财产:拍卖登记被执行人漯河绿佳高新材料有限公司名下位于河南省漯河市郾城区迎宾大道北侧、纬三路西侧土地。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》、《拍卖公告》、《拍卖须知》中的要求和说明,咨询电话:0395-3561227,特此公告。
河南省漯河市郾城区人民法院
刘顺祥:本院受理梅州市梅县区程江方益石材店诉你买卖合同纠纷一案(2024)粤1427民初388号,现依法向你公告送达起诉状副本、相关证据材料(复印件)、参加诉讼通知书、应诉及举证通知书、诉讼风险提示书、诉讼当事人须知、开庭传票、民事裁定书,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
黄诤:本院受理徐聪诉黄康君、你、蕉岭县恒盛环保建材有限公司买卖合同纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)粤1427民初131号民事裁定书,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。本裁定即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
骆德存:我院受理苏东彪与你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你送达(2023)新2325民初6388号民事判决书。判决:1.被告于判决生效之日起30日内向原告返还借款本金70800元;2.被告于判决生效之日起30日内向原告返还借款利息36835.82元,并从2021年12月20日起至实际履行之日止,按本金70800元月利率12.83‰计算;3.本案受理费2447元,被告承担。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后(当事人提出上诉的,以上诉法院生效判决为准)负有履行义务的当事人须依法按期履行判决,逾期未履行的,应向本院报告财产状况,并不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为,本条款即为执行通知,违反本条规定的,本案申请执行后,人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
张正坤:本院受理新疆创德房地产开发有限公司与被告新疆天明伟业建设工程有限公司第三人张正坤合同纠纷一案已审结,现依法向你送达(2023)新2325民初5465号民事判决书:驳回原告的全部诉讼请求。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
屈大翠:本院受理吴代宽诉你离婚纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、开庭传票等材料,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院横溪法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省南京市江宁区人民法院
赫明:本院受理王军晓诉你金融不良债券追偿纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、应诉及举证通知书、开庭传票,自公告之日起30日内视为送达。定于2024年8月9日9时在本院纺织路法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
河南省周口市川汇区人民法院
刘光全、刘榕:关于原告南部县南隆镇世纪春装饰材料门市部与你们买卖合同纠纷一案,本院已作出(2024)川1321民初2142号民事判决书,现依法向你公告送达判决。自公告之日起30日内可到本院民一庭领取民事判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于南充市中级人民法院。
四川省南部县人民法院
敬小雷:本院受理何杨与敬小雷返还原物纠纷一案,由于无法向你方直接送达,现依法向你公告送达民事起诉状及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(遇节假日顺延)在本院家事审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
四川省南部县人民法院
周治林:本院受理的安徽展新建材科技有限公司与江苏金象旅游发展有限公司、第三人安徽安宇园林工程有限公司、周治林建设工程施工合同纠纷一案,因江苏金象旅游发展有限公司提出上诉,现依法向你公告送达上诉状。自公告之日起经过30日内来本院民事审判第二庭领取,逾期视为送达。
江苏省句容市人民法院
巫万喜:本院受理杨立业诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
丁晓荣:本院受理周敏诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
张健峰:本院受理曹传群与你租赁合同纠纷一案已审结。因无法直向你送达相关法律文书,现依法向你公告送达(2024)桂0703民初546号民事判决书。自公告之日起30日内向本院领取民事判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于钦州市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
句容市华闽活性炭有限公司、高春艳:本院受理句容市鼎巨智能科技有限公司诉你们及江苏吉华祥钢构发展有限公司、黄大鹏财产损害赔偿纠纷一案,现依法向你公告送达(2024)苏1183民初1835号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日15时(休假日顺延)在本院第九法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
朱国忠:本院受理王立新诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初20422号民事判决书及上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本 判决,可在公告期满后 15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
王思文:本委受理的申请人宋存昊与你之间的借款合同纠纷一案,现依法向你送达仲裁答辩通知书、仲裁庭及仲裁员选定书、仲裁申请书副本、仲裁答辩书、授权委托书、仲裁规则及仲裁员名册、仲裁风险告知书等文书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提交仲裁答辩书和仲裁庭及仲裁员选定书和举证的期限均为公告期满后15日内。答辩期满后第2日本委将依法组成仲裁庭,请你于仲裁庭组成后3日内来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书。开庭时间为仲裁庭组成后第9日9时(遇节假日顺延),地点为本委仲裁庭。逾期无正当理由不到庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
鞍山仲裁委员会
郭静丽:本会受理(2024)并仲裁字第0400号,申请人山西盛饰达物业管理有限公司与被申请人郭静丽之间的物业服务合同纠纷一案,现依法向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告之日起30日即视为送达,于公告期满后第5日15时(节假日顺延)在本会仲裁庭进行开庭审理,逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西龙泉水环保设备有限公司:本会受理(2024)并仲裁字第0465号,申请人太原市居然物业管理有限公司与被申请人山西龙泉水环保设备有限公司之间的合同纠纷一案,现依法向你方公告送达组庭通知及开庭通知。自发出公告之日起经过30日视为送达。开庭时间定于公告期满后第5日9时(节假日顺延),逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
童璟:本会受理(2024)并仲裁字第0652号,申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人童璟之间的物业服务合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书,本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭,你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延),逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
公告专栏
遗失声明
田苗于2024年6月20日遗失身份证,身份证号:110108198305050411,自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
韩亚轩(性别:女,母亲:付丽红,父亲:韩玉杰)出生于2012年12月17日,编号O140717184出生医学证明遗失,声明作废。
熊玉佩于2024年06月18日不慎遗失身份证,证号:44030419900815072X,本人已申领新证,此证已失效,特此声明。
编号为T350657249,姓名为李天翼,出生日期为2020年4月10日的出生医学证明丢失,声明作废。
北京中银律师事务所杨路萍律师(身份证号:231083198303126120)于2024年6月15日遗失中华人民共和国律师执业证,执业证号:11101202011224114,声明作废。
高州市古丁镇大堂村田心垌经济合作社黄中锷遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》,证号:N1440981MF4712974F-0036,声明作废。
THIRARD ASIA LIMITED公司遗失海运提单一套,提单抬头:A.S.I. LOGISTIC CO.,LTD.提单号码:ACSE24030256,特此申明作废。
扎赉特旗阿拉达尔吐苏木沙日格台嘎查村民委员会不慎遗失刻有“中共扎赉特旗阿拉达尔吐苏木沙日格台嘎查支部委员会”支部章,编码:1522230002774声明作废。
贵州创潭建设工程有限公司遗失公章(编码5202215018879)、财务专用章(编码5202215018880)、法人章(叶晓桐,编码5202215018881),声明作废。
岳阳市屈原管理区百康家政服务有限公司遗失公章(编码43069410001785)、法人章(徐白光,编码43069410001786),声明作废。
临湘市锜玲商贸有限公司不慎遗失公章一枚,编码43068210007315,声明作废。
陕西辅堂盛世旅游有限公司不慎遗失公章(编码6107260067365)、合同章(编码6107260067367)声明作废。
泽普县阿依库勒乡巴什吾斯塘村股份经济合作社不慎遗失公章一枚(编码:6531240007739)现声明作废。
东山县西埔镇林双顺种植家庭农场(统一社会信用代码:92350626MA355TUX4N)不慎遗失公章,声明作废。
福州市寻屋房产代理有限公司不慎遗失公章一枚,编码:3501310018764,现声明作废。
福建一若君威网络科技有限责任公司不慎遗失公章,编码:35010310053547,现声明作废。
清丰县盛丰加油站(统一社会信用代码91410922MA404AJD0K)遗失公章,声明作废。
容县六王镇尤华欢乐幼儿园遗失公章一枚,编号:4509211011417,声明作废。
阿图什市盈飞工程机械租赁部公章一枚,编号6530010012977,声明作废。
湖南省永州市祁阳县龚家坪镇段桥湾村村民委员会遗失转账支票17份,票号3140432503242934—3140432503242950,声明作废。
普安县庞达建筑劳务有限公司遗失公章5223232009378、发票专用章5223232009377、财务专用章5223232009380、余龙的法人章5223232009379,声明作废。
福州泰盛置业有限公司不慎遗失公章,编码:35012510010935,声明作废。
宁乡市星华培训学校遗失公章一枚,编号:43012410017691,声明作废。
宁乡市诗雅培训学校有限公司遗失公章一枚,编号:4301240142003,声明作废。
贵州东进煤炭贸易有限责任公司(统一社会信用代码:91520523MA6DJ3G89B)不慎遗失法人(张学昭)印章一枚,声明作废
贵州锐航运输服务有限公司不慎遗失贵F25145(黄色)道路运输证,证号:黔交运管毕节字520502005613号,声明作废
喀左天运商贸有限公司(统一社会信用代码:91211324MA10676M9P)遗失公章、财务章、发票章、法人章、合同章,共五枚章,现声明作废。
沈阳谭天说地网络科技有限责任公司财务章210103001075555、佟天意法人章210103001075558,丢失声明作废。
新疆冠准建筑工程有限公司不慎遗失公章(编码6531250047103)、财务专用章(编码6531250047104)、发票专用章(编码6531250047105),声明作废。
喀什嘉陵房地产开发有限责任公司莎车县分公司2015年6月11日开具给陈勇(500235199109254232)收款收据丢失,收据编号:6016963保证金:8000元,不慎遗失,声明作废。
海南鑫品商贸有限公司(统一社会信用代码:91460000MABTHNHL95)遗失公章,声明作废。
哈尔滨市平房区平房镇韩家店村民委员会遗失哈农商银行联盟大街支行开户许可证,账号140470166000000056,核准号J2610006357403,特此声明作废
延安浩圣东项目管理有限公司不慎遗失财务专用章,编码:6106020177141,特声明作废。
息烽县博韵教育有限公司法人章(苏美文,编号5201220012995),不慎损坏,现声明作废。
河南高雅园林绿化有限公司(统一社会信用代码91411626MA9F11UE0U)不慎遗失公章一枚,编码4116260030767,声明作废。
吉林省骏逸文化传媒有限公司遗失公章2204091175963、陈嘉俊的法人章2204091175124,声明作废。
天津爱雅世家门业有限公司不慎遗失公章、法人(俞权玉)人名章,统一社会信用代码:91120110300544026N,声明作废。
天津市河东区事丰恒顺建筑装饰经营部不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章,统一社会信用代码:92120102MA8200GF8E,声明作废。
琉璃鼎(天津)文化传播有限公司不慎遗失公章,统一社会信用代码:91120112MAD3W6X8XA,声明作废。
中创恒诺(北京)广告有限公司(统一社会信用代码:91110105MA009J235L)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
东方先生(北京)美容美发有限公司不慎遗失卫生许可证正、副本,许可证编号:东环监字(2020)第00016号,声明作废。
中茗茶树花科技有限公司(统一社会信用代码:91110106098696244T)不慎遗失财务专用章、法人人名章,声明作废。
北京欧凯众邦商贸有限公司(注册号:110115010486498)不慎遗失营业执照正、副本;税务登记证正、副本(税号:110115666915629)和公章,声明作废。
北京钦宝堂国际影视传媒有限公司(统一社会信用代码:91110101078578654J)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
北京华贸素拉潘酒店发展有限公司工会委员会不慎遗失基本户银行开户许可证,账号:11001133400052500182,核准号:J1000099242902,开户行:中国建设银行股份有限公司北京华贸支行,声明作废。
作废声明:森一精食(北京)餐饮管理有限公司(统一社会信用代码:91110116MA04FNJP08)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京龙腾聚星影视文化传媒有限公司(统一社会信用代码:91110106MA002B4X3A)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:中茗茶树花科技有限公司(统一社会信用代码:91110106098696244T)作废财务专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:妙林(北京)科技发展有限公司(统一社会信用代码:91110107MA004M7T05)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京三晋金源食品店(统一社会信用代码:92110107MA014X1064)作废公章一枚,特此声明。
减资公告:北京远鹏网天信息技术有限公司(统一社会信用代码:91110108687632062Q)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币200万元减少至100万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:中旗控股有限公司(统一社会信用代码:91110114MABQ50A28C)经股东决定,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币5000万元减少至100万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京新远良雨科技发展有限公司(统一社会信用代码:91110111575159450X)经股东决定,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币1000万元减少至10万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京盛达新远商贸有限公司(统一社会信用代码:9111011176352737X1)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币1000万元减少至10万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京致趣生活科技文化发展有限责任公司(统一社会信用代码:91110108MA01G63D78)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币200万元减少至30万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京录英建筑装饰有限公司(统一社会信用代码:91110111MA04H9L798)经股东决定,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币500万元减少至10万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
注销公告:韶关市区老游击战士联谊会(统一社会信用代码51440200740831697)经会员大会决议注销,请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权,逾期不报视为放弃权利,本联谊会将依法向登记机关申请注销。
注销公告:龙川县老隆镇大自然幼儿园(统一社会信用代码524416223381290986)经负责人决定停止经营并申请注销,请各债权、债务人自本公告见报之日起45天内向单位清算组申报债权债务,特此公告。
公告:本企业中创恒诺(北京)广告有限公司吊销已满三年,拟向登记机关申请简易注销登记,现登报申明,并郑重承诺:本企业债权债务已清算完结,不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务,清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形:涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业;正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的;存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形;有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本已丢失,申明作废。本企业投资人张永林、张正杰对以上承诺的真实性负责,如果违法失信,则由本企业投资人张永林、张正杰承担相应的法律后果和责任,并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人:张正杰,电话:13718823777。
公告
成都市武侯区人民政府簇桥街道办事处于2024年6月5日将应给付樊增贵、樊素华的位于成都市武侯区簇桥街道龙井社区5组的地上建(构)筑物及其他附属设施的拆迁补偿款合计人民币3,419,689.10元(大写:叁佰肆拾壹万玖仟陆佰捌拾玖元壹角整)提存于我处。请樊增贵、樊素华持有效身份证件及相关资料及时来本处领取上述提存款项。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十条第二款的规定,债权人领取提存物的权利,自提存之日起五年内不行使而消灭,提存款扣除提存费用后归国家所有。地址:成都市武科西五路360号武侯政务中心四楼八区,电话:028-85068844。
四川省成都市武侯公证处
公告
青海聚熙源废旧物资回收有限公司:由于你公司拒不配合执法文书送达签收工作,本机关现对你公司公告送达安全生产行政执法文书罚款缴纳催告书[(湟)应急催(2024)1-3号],催告你公司履行(湟)应急罚[2023]1-26号《行政处罚决定书》决定,具体内容详见湟中区人民政府官网(https://www.huangzhong.gov.cn/)-政府信息公开-法定主动公开内容-其他。
西宁市湟中区应急管理局
2024年6月19日
淮北仲裁委员会公告
刘庆辉:本委受理刘雷与你民间借贷纠纷一案,因你无法联系,现依法向你公告送达仲裁申请书副本、证据材料、仲裁通知书、举证通知书、仲裁员选定书、仲裁员名册、仲裁规则、仲裁风险告知书、仲裁庭组成通知书、开庭通知等相关法律文书。自本公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出答辩、举证及仲裁员选定期限为公告期满后15日内。逾期,本委将指定李卫峰担任首席仲裁员、赵克锋为仲裁员与仲裁员唐锡军组成仲裁庭,于2024年8月27日15时在淮北仲裁委员会第一仲裁庭开庭审理。届时不到庭,本委将依法缺席裁决。
淮北仲裁委员会
公告
2017年10月18日,赤峰市红山区人民政府下发了《赤峰市红山区人民政府房屋征收决定书》(赤红政决字〔2017〕39号),决定对东至赤药路、南至京通铁路线、西至清河路延伸至京通铁路线、北至英金河河道范围内国有土地上的房屋实施征收,实施单位为赤峰市红山区东城街道办事处。
现该项目已启动,登记在被继承人纪常福名下位于赤峰市红山区东城街道办事处红山社区居委会房产证号为赤房权证红山区字第13D64215号的房屋位于征收范围内,现继承人纪晓艳、纪晓峰、纪旭东向我单位主张继承权利。为确保其他相关权利人合法权益,现公告如下:据调查了解,郭晗琪(身份证号:150402****10012729)为继承人之一,但无法取得联系,请郭晗琪自本公告发布之日起30日内,携带相关身份证明和权属材料到赤峰市红山区东城街道办事处征收工作组主张继承权利,逾期不主张继承权利的,视为自愿放弃。我单位将对纪晓艳、纪晓峰、纪旭东三人按纪常福继承人身份进行征收补偿。特此公告
地址:内蒙古赤峰市红山区红旗路与东城大街交叉路口东城街道办事处三楼312室。联系电话:0476-8663005
赤峰市红山区东城街道办事处
2024年6月24日