法治日报 -02版:要闻-2024年07月05日

习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议　　新华社阿斯塔纳7月4日电记者胡晓光　韩墨　杨依军当地时间7月4日上午，国家主席习近平在阿斯塔纳独立宫出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议。
　　上海合作组织轮值主席国哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议，上海合作组织成员国白俄罗斯总统卢卡申科、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理夏巴兹、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、伊朗代理总统穆赫贝尔和印度代表以及上海合作组织秘书长等参加。
　　习近平同上海合作组织成员国领导人集体合影，随后出席元首理事会会议。
　　习近平在发言中高度评价哈萨克斯坦担任轮值主席国期间为推动完善上海合作组织运作机制、深化各领域合作作出了积极努力和重要贡献，欢迎白俄罗斯首次作为成员国出席上海合作组织峰会。
　　习近平指出，上海合作组织成立于世纪之交，当时冷战遗留的对立和割裂尚待弥合。本组织创始成员作出历史抉择，追求和平发展，致力于睦邻友好，构建新型国际关系，“上海精神”成为成员国共同的价值遵循和行动方针。上海合作组织成立23年后，成员国增加到10个，“上海合作组织大家庭”覆盖三大洲26个国家，伙伴越来越多，合作基础更加坚实。当前，世界百年变局加速演进，人类社会又一次站在历史的十字路口。上海合作组织站在历史正确一边，站在公平正义一边，对世界至关重要。
　　面对冷战思维的现实威胁，我们要守住安全底线。坚持践行共同、综合、合作、可持续的安全观，以对话和协作应对复杂交织的安全挑战，以共赢思维应对深刻调整的国际格局，共建持久和平、普遍安全的世界。
　　面对“小院高墙”的现实风险，我们要维护发展权利。坚持普惠包容，联手推动科技创新，维护产业链供应链稳定通畅，激发地区经济内生动力，推动实现共同发展目标。
　　面对干涉分化的现实挑战，我们要巩固团结力量。携手抵制外部干涉，坚定相互支持，照顾彼此关切，以和为贵处理内部分歧，聚同化异破解合作难题，把本国前途命运、地区和平发展牢牢掌握在自己手中。
　　习近平强调，上海合作组织之所以能够经受住国际形势风云变幻的考验，根源在于我们始终坚持团结协作的优良传统、平等互惠的合作之道、公平正义的价值追求、包容互鉴的广博胸怀。我们要坚守初心，继续高举“上海精神”旗帜，守望相助，相互成就，共同把稳上海合作组织发展方向，
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将本组织打造成为成员国实现共同繁荣振兴的可靠依托。
　　与会成员国领导人积极评价上海合作组织为维护地区和平与安全发挥的建设性作用，表示将进一步加强贸易、交通、能源、金融、农业、数字经济、科技创新等领域合作，深化教育、文化、旅游、青年等人文交流合作。领导人认为，当前世界政治、经济形势及国际关系正在经历重大演变，联合国应发挥中心协调作用，推动构建更具代表性、更加民主公正的多极世界体系，推动普惠包容的经济全球化。应该尊重各国合理安全关切，致力于以和平方式解决国家间分歧争端，反对单边制裁，反对干涉别国内政。领导人同意完善上合组织应对安全威胁和挑战机制，坚决打击“三股势力”、贩毒和跨国有组织犯罪，支持国际社会为阿富汗实现和平、发展所作努力，支持基于“两国方案”全面、公正解决巴勒斯坦问题。
　　成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》，批准上海合作组织关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议、关于完善上海合作组织运作机制的建议，发表关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明以及涉及能源、投资、信息安全等领域合作的一系列决议。
　　会议正式批准白俄罗斯加入上海合作组织，决定由中国接任2024至2025年度上海合作组织轮值主席国。
　　蔡奇、王毅等参加上述活动。

习近平出席“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会并发表重要讲话　　新华社阿斯塔纳7月4日电记者孙浩　黄河　张继业当地时间7月4日下午，国家主席习近平在阿斯塔纳出席“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会并发表题为《携手构建更加美好的上海合作组织家园》的重要讲话。
　　习近平指出，我们首次以“上海合作组织+”的形式举行峰会，好朋友、新伙伴济济一堂、共商大计，说明在新的时代条件下本组织理念广受欢迎，成员国的朋友遍布天下。
　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。人类文明在大步前进的同时，不安全、不稳定、不确定因素也明显增加。应对好这一变局，关键要有识变之智、应变之方、求变之勇。我们要牢固树立命运共同体意识，始终秉持“上海精神”，坚定不移走契合本国国情、符合本地区实际的发展道路，共同建设更加美好的上海合作组织家园，让各国人民安居、乐业、幸福。
　　习近平提出五点建议。
　　第一，建设团结互信的共同家园。“上海精神”同和平共处五项原则一脉相承，是本组织的共同价值，应该倍加珍惜、始终遵循。我们要尊重彼此自主选择的发展道路，支持彼此维护核心利益，通过战略沟通消弭分歧、凝聚共识、增进互信。中方建议成员国加强治国理政经验交流，适时举办上海合作组织政党论坛。
　　第二，建设和平安宁的共同家园。各国都安全，才有真安全。要完善安全合作机制手段，加快建设应对安全威胁和挑战综合中心及其下设机构，建设禁毒中心，加强情报交流，开展联合行动。中国将办好“反恐协作－2024”联合反恐演习等活动。
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要发挥阿富汗邻国协调合作机制等平台作用，推动阿富汗走上和平重建道路。
　　第三，建设繁荣发展的共同家园。中方建议将2025年确定为“上海合作组织可持续发展年”，愿同各方全面落实高质量共建“一带一路”八项行动，用好农业示范基地、地方经贸示范区、生态环保创新基地等平台促进区域合作。中方欢迎各方使用北斗卫星导航系统，参与国际月球科研站建设。中方倡议成立上海合作组织数字教育联盟，愿向本组织国家提供数字技术培训名额。推进本组织治理体系现代化，提升运行效能。
　　第四，建设睦邻友好的共同家园。充分发挥上海合作组织睦邻友好合作委员会等民间机构作用，继续办好传统医学论坛、民间友好论坛、青年交流营、青年发展论坛等品牌活动。欢迎各方积极参加青岛绿色发展论坛、妇女论坛。未来5年，中方将向本组织国家提供1000个青年赴华交流名额。
　　第五，建设公平正义的共同家园。共同倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，践行真正的多边主义，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，为消弭和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字贡献“上海合作组织力量”。
　　习近平强调，团结协作是上海合作组织一路走来的成功经验，也是新征程上应变局、开新局的必然选择。阿斯塔纳峰会后，中国将接任轮值主席国。中方愿同本组织伙伴团结协作，同更多认同“上海精神”的国家和国际组织携手并进，让构建人类命运共同体的前景更加光明可期。（讲话全文另发）
　　上海合作组织轮值主席国哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议，上海合作组织成员国白俄罗斯总统卢卡申科、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理夏巴兹、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、伊朗代理总统穆赫贝尔和印度代表，观察员国蒙古国领导人，主席国客人阿塞拜疆、卡塔尔、阿联酋、土耳其、土库曼斯坦领导人，以及联合国秘书长古特雷斯等国际和地区组织负责人出席。
　　峰会开始前，习近平出席托卡耶夫为与会代表团团长举行的欢迎宴会并集体合影。
　　蔡奇、王毅等参加上述活动。

习近平向欧洲理事会当选主席科斯塔致贺电李强向科斯塔致贺电　　新华社北京7月4日电　7月4日，国家主席习近平致电安东尼奥·科斯塔，祝贺他当选欧洲理事会新一届主席。
　　习近平指出，中方始终视欧洲为多极格局重要一极，高度重视欧盟在国际事务中的重要作用，致力于发展中欧全面战略伙伴关系。我高度重视中欧关系发展，愿同主席先生一道努力，推动中欧坚持伙伴定位，深化战略沟通，增进相互理解和政治互信，凝聚广泛共识，拓展各领域交流合作，实现中欧关系健康稳定发展，为世界和平和发展作出新的贡献。
　　同日，国务院总理李强向科斯塔致贺电。

习近平分别会见土耳其总统埃尔多安
白俄罗斯总统卢卡申科联合国秘书长古特雷斯　　新华社阿斯塔纳7月4日电记者缪晓娟赵冰当地时间7月4日下午，国家主席习近平在阿斯塔纳出席上海合作组织峰会期间会见土耳其总统埃尔多安。
　　习近平指出，中土关系保持稳定发展势头。中土同为发展中大国、“全球南方”成员，在追求各自国家发展振兴、维护国际关系准则等方面拥有广泛共识。双方要支持彼此维护核心利益，不断巩固政治互信，推进高水平互利合作，推动中土战略合作关系取得更大发展。
　　习近平强调，中方支持土耳其走符合自身国情的发展道路，鼓励双方拓展贸易，支持中国企业加大对土耳其投资，有序推进基础设施项目合作，鼓励更多中国公民赴土耳其旅游。中土在巴以冲突、乌克兰危机等问题上有不少相同或相近看法，应该密切沟通。中方愿同土方加强在联合国、二十国集团等多边框架内协调配合。
　　埃尔多安表示，土方高度重视发展对华关系，坚定不移致力于推进两国各领域互利合作，坚定不移恪守一个中国原则，尊重中国的主权和领土完整。中国是土耳其在世界和亚洲的最重要经贸合作伙伴。土方欢迎更多中国企业赴土投资，欢迎更多中国游客赴土旅游，希望双方进一步加强共建“一带一路”同土方发展战略对接，扩大经贸、基础设施、清洁能源等领域合作。土方赞赏中方为促进世界和平作出重要贡献，包括在巴勒斯坦问题上秉持公平公正立场，希望同中方加强多边沟通协作。
　　蔡奇、王毅等参加会见。
　　新华社阿斯塔纳7月4日电记者郝薇薇安晓萌当地时间7月4日下午，国家主席习近平在阿斯塔纳出席上海合作组织峰会期间会见白俄罗斯总统卢卡申科。
　　习近平祝贺白俄罗斯成为上海合作组织正式成员。习近平指出，2023年，总统先生两次访华，
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我们共同擘画了中白全天候全面战略伙伴关系发展新蓝图。今年以来，两国各层级密切交往，我们达成的共识得到有效落实。相信在双方共同努力下，中白两国关系一定会持续健康、大踏步向前发展。
　　卢卡申科表示，感谢中方支持白俄罗斯正式加入上海合作组织，祝贺中国接任上海合作组织轮值主席国。中国人民解放军仪仗队昨日在白俄罗斯的表演受到热烈欢迎，这也是白中友谊的又一次展现。白方支持习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，支持中国和巴西共同提出的关于政治解决乌克兰危机的六点共识。期待进一步密切白中双多边协作。
　　蔡奇、王毅等参加会见。
　　新华社阿斯塔纳7月4日电记者淡然　周欣当地时间7月4日下午，国家主席习近平在阿斯塔纳出席上海合作组织峰会期间会见联合国秘书长古特雷斯。
　　习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，人类面临的机遇和挑战前所未有。联合国是践行多边主义、推进全球治理的核心平台，作用只能加强，不能削弱。无论国际形势如何变化，中国始终坚持真正的多边主义，支持联合国在国际事务中发挥核心作用。
　　习近平强调，世界各国是休戚与共的命运共同体。人类这艘航船驶向未来不会一帆风顺，国际社会必须同舟共济，确保航船始终行驶在正确的方向。中方支持联合国未来峰会，希望峰会发出坚持多边主义、加强团结合作的积极信号，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。中方支持联合国在推进国际金融架构改革、人工智能全球治理方面发挥主导作用。
　　古特雷斯表示，现行国际秩序特别是国际金融机制需要改革，以适应国际局势的发展变化。联合国愿全力推动国际金融架构调整和人工智能全球治理，推动全球治理更加公正合理，更加有利于发展中国家实现共同发展。感谢中方支持联合国的事业，践行多边主义，为促进世界和平与发展发挥着关键和建设性作用。人类的未来很大程度上取决于中国。联合国期待同中方进一步加强沟通合作。
　　蔡奇、王毅等参加会见。

习近平《弘扬和平共处五项原则　携手构建人类命运共同体——
在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的讲话》单行本出版　　新华社北京7月4日电　习近平《弘扬和平共处五项原则　携手构建人类命运共同体——在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的讲话》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。

王小洪在天津调研时强调夯实公安基层基础
更好维护社会稳定守护人民安宁　　本报讯记者张晨 7月4日，中共中央书记处书记、公安部部长王小洪在天津调研公安基层基础工作，看望慰问一线民警辅警。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，落实全国公安工作会议部署，坚持人民至上，坚持大抓基层、大抓基础，把派出所建设摆在突出位置，实施主动警务、预防警务，做实做细矛盾纠纷排查化解、社会面立体巡控等工作，完善基层警务运行机制，强化大数据赋能基层警务实战，夯实公安基层基础，更好维护社会稳定、守护人民安宁。
　　王小洪先后来到天津市公安局东丽分局万新派出所、河西分局文化中心综合警务站等单位，与基层干部群众、民警辅警面对面交流，详细了解矛盾纠纷排查化解、社会面防控和大数据赋能、智能警用装备应用等情况。王小洪指出，基层基础工作是全部公安工作的根基，是公安工作现代化的基石。要结合天津治安形势特点，因地制宜完善派出所“两队一室”“一村（格）一警”等机制模式，优化综合警务站布局，有效提高见警率管事率，不断增强群众安全感。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，与有关部门密切配合，抓好“三所联动”、“三室联建”，切实做到矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。要以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，进一步发挥天津智慧公安建设优势，推动大数据赋能更多向基层实战延伸。要认真研究分析实战场景，强化警用新型装备的研发、应用、管理，不断提高工作效能。

陈文清会见沙特总检察长穆阿贾布　　本报北京7月4日讯记者蔡长春中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清4日在京会见沙特总检察长穆阿贾布。
　　陈文清说，近年来，习近平主席和萨勒曼国王、穆罕默德王储兼首相就发展中沙全面战略伙伴关系达成系列重要共识，为新时期中沙关系发展提供了遵循。司法领域合作是两国关系重要组成部分。双方司法部门要以两国元首重要共识为指引，进一步加强在推进公正司法、惩治跨国犯罪等方面的交流互鉴和务实合作，助推两国关系向更高水平和更深层次迈进。
　　穆阿贾布表示，愿深化沙中司法交流合作。
　　中央政法委副秘书长孙晓芳、最高人民检察院副检察长陈国庆参加会见。

为问题规定按下“叫停键” 司法部加强法规规章备案审查切实维护国家法治统一　　详细报道见三版

携手构建更加美好的上海合作组织家园在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的讲话
（2024年7月4日，阿斯塔纳）
中华人民共和国主席　习近平　　尊敬的托卡耶夫总统，
各位同事：
　　很高兴同大家相聚在美丽的阿斯塔纳。感谢托卡耶夫总统的热情接待和周到安排。一年来，哈萨克斯坦轮值主席国工作卓有成效，上海合作组织实现新发展。
　　志合者，不以山海为远。这是我们首次以“上海合作组织+”的形式举行峰会。好朋友、新伙伴济济一堂、共商大计，说明在新的时代条件下本组织理念广受欢迎，成员国的朋友遍布天下。
　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界格局加速演变，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展。人类文明在大步前进的同时，不安全、不稳定、不确定因素也明显增加。
　　应对好这一大变局，关键要有识变之智、应变之方、求变之勇。我们要牢固树立命运共同体意识，始终秉持“上海精神”，坚定不移走契合本国国情、符合本地区实际的发展道路，共同建设更加美好的上海合作组织家园，让各国人民安居、乐业、幸福。我愿提出以下建议。
　　第一，建设团结互信的共同家园。不久前，中方举行了和平共处五项原则发表70周年纪念大会。“上海精神”同和平共处五项原则一脉相承，是本组织的共同价值，应该倍加珍惜和始终遵循。
　　我们要尊重彼此自主选择的发展道路，支持彼此维护核心利益，通过战略沟通消弭分歧、凝聚共识、增进互信。中方建议成员国加强治国理政经验交流，适时举办上海合作组织政党论坛。
　　第二，建设和平安宁的共同家园。安全是国家发展的前提，平安是人民幸福的生命线。无论国际风云如何变化，本组织要守住共同、综合、合作、可持续安全的底线，各国都安全，才有真安全。
　　我们要完善安全合作机制手段，多几道保障就多几分把握。本组织要加快建设应对安全威胁和挑战综合中心及其下设机构，建设禁毒中心，加强情报交流，开展联合行动，共护一方安宁。中国作为地区反恐怖机构轮值主席国，将办好“反恐协作－2024”联合反恐演习等活动。
　　阿富汗是地区安全不可或缺的一环。我们要发挥阿富汗邻国协调合作机制等平台作用，加大对阿富汗人道主义支持，推动阿富汗搭建广泛包容的政治架构，走上和平重建道路。
　　第三，建设繁荣发展的共同家园。实现现代化是本组织国家的共同目标。中方建议将2025年确定为“上海合作组织可持续发展年”，聚焦发展动能推陈出新。中方愿同各方全面落实高质量共建“一带一路”八项行动，用好农业示范基地、地方经贸示范区、生态环保创新基地等平台促进区域合作，扩大本币结算份额，积极推进筹建上海合作组织融资平台。
　　中方欢迎各方使用北斗卫星导航系统，参与国际月球科研站建设。中方倡议成立上海合作组织数字教育联盟，愿在未来3年向本组织国家提供不少于1000人次数字技术培训名额。我们还要推进本组织治理体系现代化，完善运作机制，提升运行效能。
　　第四，建设睦邻友好的共同家园。文明对话对促进世界和平和睦起到越来越重要的作用。中方愿为本组织国家文明对话提供优质平台，充分发挥上海合作组织睦邻友好合作委员会等民间机构作用，继续办好传统医学论坛、民间友好论坛、青年交流营、青年发展论坛等品牌活动，在本组织旅游和文化之都青岛主办绿色发展论坛、妇女论坛，欢迎各方积极参与。
　　未来5年，中方将向本组织国家提供1000个青年赴华交流名额。相信通过我们共同努力，地区各国互学互鉴、人民相知相亲的局面将更加生动。
　　第五，建设公平正义的共同家园。本届峰会发表阿斯塔纳宣言，团结共促世界公正、和睦、发展倡议，睦邻互信和伙伴关系原则声明，发出要团结不要分裂、要合作不要对抗、要公正不要霸权的新时代强音。
　　我们要共同倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，践行真正的多边主义，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，为消弭和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字贡献“上海合作组织力量”。
　　各位同事！
　　积力所举无不胜，众智所为无不成。团结协作是上海合作组织一路走来的成功经验，也是新征程上应变局、开新局的必然选择。
　　阿斯塔纳峰会后，中国将接任轮值主席国。中方愿同本组织伙伴团结协作，同更多认同“上海精神”的国家和国际组织携手并进，让构建人类命运共同体的前景更加光明可期。
　　谢谢大家。
新华社阿斯塔纳7月4日电　　

坚持党的领导为全面深化改革提供根本政治保证新时代全面深化改革的实践与启示述评之二　　□ 新华社记者朱基钗高　　蕾
　　　　　　　　　　　　孙少龙范思翔

　　“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领实行全方位、深层次、根本性的改革，取得了历史性、革命性、开创性的成就。
　　改革开放，我们党最鲜明的旗帜。党的领导，改革开放取得成功的根本保证。
　　波澜壮阔的伟大征程，正因坚强有力的掌舵领航，确保了新时代全面深化改革的航船劈波斩浪、行稳致远。
　　“坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本”——新时代全面深化改革的伟大成就根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引
　　珠江入海口，是为伶仃洋。一座名为南头的半岛直插其中，犹如巨锚入水，又似扬起的风帆。
　　数十年前，半岛东岸，蛇口工业区建设的“开山第一炮”犹如惊蛰春雷，“春天的故事”恢弘起笔。如今，半岛西岸，“特区中的特区”前海一年一个样，“荒滩涂”正变为“聚宝盆”。
　　2012年12月7日，党的十八大闭幕不到一个月，习近平总书记来到改革开放“得风气之先”的广东，第一站就来到这里。
　　这次考察中，习近平总书记发出“改革不停顿、开放不止步”的号召，更高举起新时代改革开放的旗帜。
　　强烈的历史担当，源自清醒的历史自觉。
　　40多年前，在“向何处去”的十字路口，中国共产党作出改革开放的历史性抉择。这是我们党的一次伟大觉醒，古老民族踏上了迈向现代化的新的征程。
　　习近平总书记深刻指出：“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。”
　　历史翻开新的一页，改革谱写新的篇章。
　　党的十八大以来，面对国内外环境发生的广泛而深刻的变化，面对一系列新矛盾、新挑战，以习近平同志为核心的党中央将改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，坚定不移将改革开放继续推向前进。
　　位于北京西长安街延长线的京西宾馆，见证了中国共产党两次“划时代”的三中全会。
　　1978年12月，党的十一届三中全会在这里召开，改革开放和社会主义现代化建设历史新时期由此开启。
　　30多年后，2013年11月，党的十八届三中全会在这里召开，吹响了全面深化改革的号角，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。
　　从创造性提出全面深化改革总目标，到系统部署60项具体任务、336项改革举措……全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图布局宏阔、清晰醒目。
　　以党的十八届三中全会为新起点，我国改革开放事业实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。
　　历史的重任赋予改革者，时代的课题呼唤领航人。
　　习近平总书记亲自挂帅出征，议大事、抓大事、谋全局，以非凡的政治勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，带领全党奋力突破、攻坚克难，为全面深化改革提供了最坚强有力的领导。
　　从党的十八届四中全会推动全面深化改革在法治轨道上持续稳步推进，到党的十九届三中全会部署改革开放以来最大规模的机构改革，从党的十九届四中全会系统描绘中国特色社会主义的制度图谱，到党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署……
　　十多年来，在以习近平同志为核心的党中央引领下，我们党提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的。
　　一自高丘传号角，千红万紫进军来。
　　如今，2000多个改革方案落地，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域。
　　全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
　　环顾世界，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。
　　为何中华大地能凝聚起如此蓬勃的改革力量？
　　“坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。”习近平总书记道出我国改革开放风景独好的奥秘，更揭示了未来怎样继续推进全面深化改革的法宝。
　　“切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节”——坚持和加强党的全面领导确保改革顺利推进和各项改革任务落实，全面深化改革也进一步完善了党的全面领导制度体系
　　2024年6月11日下午，北京中南海。
　　习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》等文件。
　　十多年来，这样的会议，习近平总书记主持召开了72次。
　　2013年12月，我们党历史上首次在党中央层面设置专司改革工作的领导机构——中央全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，下设6个专项小组，统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题。党的十九届三中全会后，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。
　　“中央全面深化改革领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。”习近平总书记指出。
　　紧锣密鼓，笃行不怠。十多年来，一个强有力的领导“中枢”，以钉钉子精神抓好各领域重大改革举措落实。
　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在国家制度和国家治理体系中，党是决定整个系统运行的关键。
　　党的十九届四中全会将党的领导制度明确为我国根本领导制度，进一步从制度层面上确保发挥党的领导这个最大优势。
　　始终将党的领导贯穿改革全过程，成为全面深化改革顺利进行并取得成功的根本保证。
　　2020年6月30日，十九届中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，发出进一步深化国企改革的动员令。
　　央企集团“党建入章”，推动“双向进入、交叉任职”，党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单……新时代国企改革，坚持落实“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”的要求，成为坚持和加强党的领导在各领域全覆盖的一个缩影。
　　党的十八大以来，党中央把全面深化改革纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，建立健全了落实党的全面领导的一系列重要制度、具体制度。
　　党中央层面，中央全面深化改革委员会负责把方向、谋大局、定政策、促改革；在党的地方组织，各地全面深化改革机构确保党中央决策部署在本地区贯彻执行，有令即行、有禁即止。
　　党的十八届三中全会后，省市县等各地全面深化改革机构逐一亮相，中央到地方全面深化改革新格局形成。
　　从健全高等学校实行党委领导下的校长负责制，到在公立中小学、医院、科研院所逐步实行党组织领导下的校(院、所)长负责制，基层党组织在改革发展中地位作用不断增强。
　　横向到边、纵向到底，坚持党的全面领导制度体系更加成熟、更加定型，为推进全面深化改革提供坚强保证。
　　办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和党员干部。
　　雄安新区，新时代改革开放的新地标。
　　设立雄安新区企事业和两新组织综合党委，支部建在重点区域、重大项目上……
　　雄安新区，沐浴着阳光，这座“未来之城”的高标准规划蓝图，正化为高质量发展的现实画卷。设立以来，雄安新区改革、建设到哪里，党的组织就覆盖到哪里。各级党组织充分调动起党员干部的力量与活力，助力新区建设跑出“加速度”。
　　一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。
　　在全面深化改革的春潮中，党中央高瞻远瞩、系统部署，各级党组织积极主动、担当作为，形成了集中统一的改革领导体制、务实高效的改革决策机制、上下联动的统筹协调机制、有力有序的督办督察机制，打通各项改革举措落地见效的“最后一公里”。
　　“确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行”——把坚持和加强党的全面领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障，不断谱写新时代新征程改革开放新篇章
　　当下的中国，在更高起点上继续把全面深化改革推向深入，信念比金子还重要。
　　环顾国内，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，周期性和结构性矛盾叠加，改革发展稳定依然有不少深层次矛盾；
　　放眼全球，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期；
　　检视自身，党的建设还面临不少顽固性、多发性问题，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在……
　　推进中国式现代化的伟大事业，在攻坚克难中奋力突破，在披荆斩棘中坚定前行，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的领导力、判断力、决策力、行动力有着决定性作用。
　　习近平总书记深刻指出，改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　新征程上，进一步推进全面深化改革，必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定做到“两个维护”，才能克服前进道路上的重重困难，才能凝聚起上下一心、攻坚克难的强大合力。
　　2024年5月23日下午，泉城济南，南郊宾馆草木蓊郁。一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。
　　会场中，既有来自国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、专精特新“小巨人”企业、个体工商户的代表，也有来自经济领域的专家学者，还有来自有关部门和地方的负责同志。
　　习近平总书记说：“党中央作出重大决策、制定重要文件，都深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们党的一贯做法和优良传统。”
　　正是通过一次次问计于民、广集民智，改革找到破题的关键，凝聚起奋进的共识。
　　新征程上，进一步推进全面深化改革，必须始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。
　　2024年3月，全国两会结束不到一周，习近平总书记来到湖南考察。此行，总书记专门考察了农村基层减负情况。
　　牌子变少了、基层承担的事务减少了，村干部们有了更多时间和精力为老百姓服务……在常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心的院子里，深入了解基层减负情况，习近平总书记强调，党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。
　　从在天津考察时指出“持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取”，到在参加全国两会江苏代表团审议时强调“坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神”，再到在重庆考察时要求“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”……“减负”二字，成为近段时间来习近平总书记强调的“高频词”。
　　面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，党员干部饱满的精神状态、过硬的工作作风，是攻坚克难的坚强保障。
　　新征程上，进一步推进全面深化改革，必须最大限度地调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，完善干部担当作为激励和保护机制，保护和支持改革创新，让各方面优秀干部投身新一轮改革大潮，形成人才辈出、人尽其才生动局面。
　　2024年6月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。
　　会议提出进一步全面深化改革应贯彻的原则，第一条即是：“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”。
　　当天下午，中共中央政治局就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习。
　　习近平总书记在主持学习时强调，全党必须永葆“赶考”的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。
　　新征程上，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
　　上下同心启新局，击鼓催征又出发。
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，亿万人民团结一心、踔厉奋发，新时代改革开放一定能续写新的壮丽篇章、创造新的更大奇迹。
　　新华社北京7月4日电　　

习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议　　新华社阿斯塔纳7月4日电记者胡晓光　韩墨　杨依军当地时间7月4日上午，国家主席习近平在阿斯塔纳独立宫出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议。
　　上海合作组织轮值主席国哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议，上海合作组织成员国白俄罗斯总统卢卡申科、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理夏巴兹、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、伊朗代理总统穆赫贝尔和印度代表以及上海合作组织秘书长等参加。
　　习近平同上海合作组织成员国领导人集体合影，随后出席元首理事会会议。
　　习近平在发言中高度评价哈萨克斯坦担任轮值主席国期间为推动完善上海合作组织运作机制、深化各领域合作作出了积极努力和重要贡献，欢迎白俄罗斯首次作为成员国出席上海合作组织峰会。
　　习近平指出，上海合作组织成立于世纪之交，当时冷战遗留的对立和割裂尚待弥合。本组织创始成员作出历史抉择，追求和平发展，致力于睦邻友好，构建新型国际关系，“上海精神”成为成员国共同的价值遵循和行动方针。上海合作组织成立23年后，成员国增加到10个，“上海合作组织大家庭”覆盖三大洲26个国家，伙伴越来越多，合作基础更加坚实。当前，世界百年变局加速演进，人类社会又一次站在历史的十字路口。上海合作组织站在历史正确一边，站在公平正义一边，对世界至关重要。
　　面对冷战思维的现实威胁，我们要守住安全底线。坚持践行共同、综合、合作、可持续的安全观，以对话和协作应对复杂交织的安全挑战，以共赢思维应对深刻调整的国际格局，共建持久和平、普遍安全的世界。
　　面对“小院高墙”的现实风险，我们要维护发展权利。坚持普惠包容，联手推动科技创新，维护产业链供应链稳定通畅，激发地区经济内生动力，推动实现共同发展目标。
　　面对干涉分化的现实挑战，我们要巩固团结力量。携手抵制外部干涉，坚定相互支持，照顾彼此关切，以和为贵处理内部分歧，聚同化异破解合作难题，把本国前途命运、地区和平发展牢牢掌握在自己手中。
　　习近平强调，上海合作组织之所以能够经受住国际形势风云变幻的考验，根源在于我们始终坚持团结协作的优良传统、平等互惠的合作之道、公平正义的价值追求、包容互鉴的广博胸怀。我们要坚守初心，继续高举“上海精神”旗帜，守望相助，相互成就，共同把稳上海合作组织发展方向，
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将本组织打造成为成员国实现共同繁荣振兴的可靠依托。
　　与会成员国领导人积极评价上海合作组织为维护地区和平与安全发挥的建设性作用，表示将进一步加强贸易、交通、能源、金融、农业、数字经济、科技创新等领域合作，深化教育、文化、旅游、青年等人文交流合作。领导人认为，当前世界政治、经济形势及国际关系正在经历重大演变，联合国应发挥中心协调作用，推动构建更具代表性、更加民主公正的多极世界体系，推动普惠包容的经济全球化。应该尊重各国合理安全关切，致力于以和平方式解决国家间分歧争端，反对单边制裁，反对干涉别国内政。领导人同意完善上合组织应对安全威胁和挑战机制，坚决打击“三股势力”、贩毒和跨国有组织犯罪，支持国际社会为阿富汗实现和平、发展所作努力，支持基于“两国方案”全面、公正解决巴勒斯坦问题。
　　成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》，批准上海合作组织关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议、关于完善上海合作组织运作机制的建议，发表关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明以及涉及能源、投资、信息安全等领域合作的一系列决议。
　　会议正式批准白俄罗斯加入上海合作组织，决定由中国接任2024至2025年度上海合作组织轮值主席国。
　　蔡奇、王毅等参加上述活动。

习近平出席“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会并发表重要讲话　　新华社阿斯塔纳7月4日电记者孙浩　黄河　张继业当地时间7月4日下午，国家主席习近平在阿斯塔纳出席“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会并发表题为《携手构建更加美好的上海合作组织家园》的重要讲话。
　　习近平指出，我们首次以“上海合作组织+”的形式举行峰会，好朋友、新伙伴济济一堂、共商大计，说明在新的时代条件下本组织理念广受欢迎，成员国的朋友遍布天下。
　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。人类文明在大步前进的同时，不安全、不稳定、不确定因素也明显增加。应对好这一变局，关键要有识变之智、应变之方、求变之勇。我们要牢固树立命运共同体意识，始终秉持“上海精神”，坚定不移走契合本国国情、符合本地区实际的发展道路，共同建设更加美好的上海合作组织家园，让各国人民安居、乐业、幸福。
　　习近平提出五点建议。
　　第一，建设团结互信的共同家园。“上海精神”同和平共处五项原则一脉相承，是本组织的共同价值，应该倍加珍惜、始终遵循。我们要尊重彼此自主选择的发展道路，支持彼此维护核心利益，通过战略沟通消弭分歧、凝聚共识、增进互信。中方建议成员国加强治国理政经验交流，适时举办上海合作组织政党论坛。
　　第二，建设和平安宁的共同家园。各国都安全，才有真安全。要完善安全合作机制手段，加快建设应对安全威胁和挑战综合中心及其下设机构，建设禁毒中心，加强情报交流，开展联合行动。中国将办好“反恐协作－2024”联合反恐演习等活动。
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要发挥阿富汗邻国协调合作机制等平台作用，推动阿富汗走上和平重建道路。
　　第三，建设繁荣发展的共同家园。中方建议将2025年确定为“上海合作组织可持续发展年”，愿同各方全面落实高质量共建“一带一路”八项行动，用好农业示范基地、地方经贸示范区、生态环保创新基地等平台促进区域合作。中方欢迎各方使用北斗卫星导航系统，参与国际月球科研站建设。中方倡议成立上海合作组织数字教育联盟，愿向本组织国家提供数字技术培训名额。推进本组织治理体系现代化，提升运行效能。
　　第四，建设睦邻友好的共同家园。充分发挥上海合作组织睦邻友好合作委员会等民间机构作用，继续办好传统医学论坛、民间友好论坛、青年交流营、青年发展论坛等品牌活动。欢迎各方积极参加青岛绿色发展论坛、妇女论坛。未来5年，中方将向本组织国家提供1000个青年赴华交流名额。
　　第五，建设公平正义的共同家园。共同倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，践行真正的多边主义，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，为消弭和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字贡献“上海合作组织力量”。
　　习近平强调，团结协作是上海合作组织一路走来的成功经验，也是新征程上应变局、开新局的必然选择。阿斯塔纳峰会后，中国将接任轮值主席国。中方愿同本组织伙伴团结协作，同更多认同“上海精神”的国家和国际组织携手并进，让构建人类命运共同体的前景更加光明可期。（讲话全文另发）
　　上海合作组织轮值主席国哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议，上海合作组织成员国白俄罗斯总统卢卡申科、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理夏巴兹、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、伊朗代理总统穆赫贝尔和印度代表，观察员国蒙古国领导人，主席国客人阿塞拜疆、卡塔尔、阿联酋、土耳其、土库曼斯坦领导人，以及联合国秘书长古特雷斯等国际和地区组织负责人出席。
　　峰会开始前，习近平出席托卡耶夫为与会代表团团长举行的欢迎宴会并集体合影。
　　蔡奇、王毅等参加上述活动。

习近平分别会见土耳其总统埃尔多安
白俄罗斯总统卢卡申科联合国秘书长古特雷斯　　新华社阿斯塔纳7月4日电记者缪晓娟赵冰当地时间7月4日下午，国家主席习近平在阿斯塔纳出席上海合作组织峰会期间会见土耳其总统埃尔多安。
　　习近平指出，中土关系保持稳定发展势头。中土同为发展中大国、“全球南方”成员，在追求各自国家发展振兴、维护国际关系准则等方面拥有广泛共识。双方要支持彼此维护核心利益，不断巩固政治互信，推进高水平互利合作，推动中土战略合作关系取得更大发展。
　　习近平强调，中方支持土耳其走符合自身国情的发展道路，鼓励双方拓展贸易，支持中国企业加大对土耳其投资，有序推进基础设施项目合作，鼓励更多中国公民赴土耳其旅游。中土在巴以冲突、乌克兰危机等问题上有不少相同或相近看法，应该密切沟通。中方愿同土方加强在联合国、二十国集团等多边框架内协调配合。
　　埃尔多安表示，土方高度重视发展对华关系，坚定不移致力于推进两国各领域互利合作，坚定不移恪守一个中国原则，尊重中国的主权和领土完整。中国是土耳其在世界和亚洲的最重要经贸合作伙伴。土方欢迎更多中国企业赴土投资，欢迎更多中国游客赴土旅游，希望双方进一步加强共建“一带一路”同土方发展战略对接，扩大经贸、基础设施、清洁能源等领域合作。土方赞赏中方为促进世界和平作出重要贡献，包括在巴勒斯坦问题上秉持公平公正立场，希望同中方加强多边沟通协作。
　　蔡奇、王毅等参加会见。
　　新华社阿斯塔纳7月4日电记者郝薇薇安晓萌当地时间7月4日下午，国家主席习近平在阿斯塔纳出席上海合作组织峰会期间会见白俄罗斯总统卢卡申科。
　　习近平祝贺白俄罗斯成为上海合作组织正式成员。习近平指出，2023年，总统先生两次访华，
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我们共同擘画了中白全天候全面战略伙伴关系发展新蓝图。今年以来，两国各层级密切交往，我们达成的共识得到有效落实。相信在双方共同努力下，中白两国关系一定会持续健康、大踏步向前发展。
　　卢卡申科表示，感谢中方支持白俄罗斯正式加入上海合作组织，祝贺中国接任上海合作组织轮值主席国。中国人民解放军仪仗队昨日在白俄罗斯的表演受到热烈欢迎，这也是白中友谊的又一次展现。白方支持习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，支持中国和巴西共同提出的关于政治解决乌克兰危机的六点共识。期待进一步密切白中双多边协作。
　　蔡奇、王毅等参加会见。
　　新华社阿斯塔纳7月4日电记者淡然　周欣当地时间7月4日下午，国家主席习近平在阿斯塔纳出席上海合作组织峰会期间会见联合国秘书长古特雷斯。
　　习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，人类面临的机遇和挑战前所未有。联合国是践行多边主义、推进全球治理的核心平台，作用只能加强，不能削弱。无论国际形势如何变化，中国始终坚持真正的多边主义，支持联合国在国际事务中发挥核心作用。
　　习近平强调，世界各国是休戚与共的命运共同体。人类这艘航船驶向未来不会一帆风顺，国际社会必须同舟共济，确保航船始终行驶在正确的方向。中方支持联合国未来峰会，希望峰会发出坚持多边主义、加强团结合作的积极信号，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。中方支持联合国在推进国际金融架构改革、人工智能全球治理方面发挥主导作用。
　　古特雷斯表示，现行国际秩序特别是国际金融机制需要改革，以适应国际局势的发展变化。联合国愿全力推动国际金融架构调整和人工智能全球治理，推动全球治理更加公正合理，更加有利于发展中国家实现共同发展。感谢中方支持联合国的事业，践行多边主义，为促进世界和平与发展发挥着关键和建设性作用。人类的未来很大程度上取决于中国。联合国期待同中方进一步加强沟通合作。
　　蔡奇、王毅等参加会见。

执行完毕率执行到位率同比均明显增长全国法院交叉执行案件执行到位金额近四百亿元　　□ 本报记者张昊

　　“与2012年相比，2023年收案量增长281.01%，结案量增长295.78%。”7月3日，最高人民法院召开人民法院交叉执行工作新闻发布会，最高法执行局局长黄文俊介绍说，近年来，执行案件持续高速增长，人案矛盾不断加剧，一些案件的执行工作出现执行周期长、质效不高的情况。
　　面对重大疑难复杂案件和长期未执结案件，为提高执行质量和效率，黄文俊介绍说，人民法院积极开展交叉执行，通过运用督促执行、指令执行、提级执行、集中执行、协同执行等方式，提高执行质量和效率。
运用交叉执行攻克一批大案要案
　　“交叉执行是执行改革的重要举措，对于深化审执分离、强化执行监督管理具有重要意义。”黄文俊从三个方面介绍了开展交叉执行工作的考虑。
　　——充分发挥“鲶鱼效应”。通过交叉执行工作引入其他法院的执行力量，以不同的思路、方式，打破原案未能执行的局面，调动攻坚克难的积极性主动性。
　　——克服地方保护主义。执行中常见被执行人是当地重要企业、纳税大户，甚至是重点国企或行政部门等。交叉执行就是要让接受指令执行的法院在不受牵绊、没有包袱、完全依法自主的条件下，力推案件执行。
　　——完善执行监督制度。交叉执行在防范权力、关系、人情等不当干扰的同时，通过依法执行，发现执行工作中的违法违规问题，及时纠正问责。
　　黄文俊介绍说，自2023年10月开始，最高法在19个省（区、市）法院部署开展交叉执行试点工作，通过交叉执行方式攻克了一批大案、要案、“骨头案”。其间，最高法执行局带头督办5件交叉执行案件。2024年，在总结试点经验的基础上，最高法在全国范围全面有序推开交叉执行工作。
　　自开展试点以来，全国法院交叉执行案件72843件，取得实质进展或化解23119件，执行到位金额398.91亿元。近日，最高法出台了规范交叉执行工作有关指导性意见，就交叉执行方式、程序、上级法院调度指挥、监督管理等问题予以进一步明确。
　　“今年以来，全国法院执行完毕率、执行到位率同比均明显增长，执行质效持续向好。”黄文俊说。
强化保全措施应用做实“执源治理”
　　“执行案件持续高速增长，需要高度重视执行领域源头治理。”黄文俊说，人民法院注重通过加强联动共治，深化“执源治理”，遏制执行案件增量。
　　“全国法院近3年办理保全案件数连续增长，2023年，全国法院办理保全案件349.86万件，同比增长36.32%，有效维护了当事人的合法权益。”黄文俊说，人民法院强化保全措施应用，通过规范和加强办理诉前保全案件工作，全面提升实质性化解纠纷效果。此外，人民法院还建立执前督促机制，广泛推行“执行风险提示书”，强化审判部门督促履行责任。
　　《法治日报》记者从发布会上了解到，最高法完善执行申诉信访办理机制，要求信访案件实时录入、全程留痕，实行“有信必复”，做到“件件有回音”。
　　2023年，全国法院有效化解执行信访3.68万件，同比上升17.09%。今年1月至6月，全国法院执行部门共挂网交办信访案件24828件，取得实际进展12702件，占比为51.16%。
做实“终本清仓”“执破融合”两个出清
　　“实践中，有相当一部分案件的被执行人完全丧失履行能力、经核查确无财产可供执行，客观上不具备执行条件，即使法院穷尽一切措施，也无法实际执行到位，此类案件是正常的商业风险延续到执行程序中的客观反映。”黄文俊说，人民法院既要考虑将有限的司法资源主要用于攻克“执行难”，确保绝大部分案件得到高效执行，同时要给“执行不能”案件留出路。
　　记者从发布会上了解到，针对“执行不能”案件，人民法院重点做实“终本清仓”“执破融合”两个出清。
　　“终本制度对于加强对无财产可供执行案件的管理，发挥着重大的作用，但其作用发挥需要与时俱进。”黄文俊说，目前，终本库的“雪球”越滚越大，每年都以一定速度增长，导致执行工作的“车”越拉越重。
　　黄文俊说，最高法部署开展2024年终本案件“清淤”专项行动。一方面“控增量”，严把终本案件的入口关，防止终本制度滥用，扼住每年新增300万件终本案件的源头；另一方面“去存量”，针对性开展“七个一批”清理行动（实质剥离一批、有效核销一批、交叉执行一批、执破融合一批、专项清理一批、清理积案一批、综合治理一批），为终本库“瘦身”“减负”。
　　在推动“执破融合”方面，人民法院通过全面筛查终本案件库，梳理一批符合条件的“执转破”案件，采取加强府院联动、立审执协调等措施，妥处一批“僵而不死”的案件。人民法院精准适用“救治”和“退出”，对于资不抵债且确无救治可能的企业，通过“短平快”的简易程序依法宣告破产，及时出清大批“僵尸企业”，服务国家供给侧结构性改革。对于一些有潜力、有前景的企业，做好与破产保护制度的衔接，通过破产重整、破产和解等方式帮助企业化解危机。
对符合条件的被执行人解除惩戒
　　在助力“失能”被执行人经济再生方面，人民法院还强化信用修复。2024年以来，全国法院共删除、撤销涉及“失能”人员的失信信息共62.55万人次。
　　黄文俊介绍说，人民法院区分失信与确无财产可供执行的“失能”，避免把存在“失能”情况但无“失信”行为的被执行人纳入失信被执行人名单。人民法院通过逐案筛查失信被执行人名单库，对符合条件的被执行人解除惩戒措施，促使其回归市场。
　　对于执行的重点工作，黄文俊介绍说，人民法院还积极开展清理拖欠企业账款专项活动、根治欠薪专项活动、打击非法集资执行专项活动，常态化开展扫黑除恶、打财断血、打击职务犯罪等专项工作，服务经济社会高质量发展。

为问题规定按下“叫停键” 司法部加强法规规章备案审查切实维护国家法治统一　　□ 本报记者张维

　　对国有土地上房屋因征收造成停产停业损失的补偿计算方式有违公平；
　　将按时交纳物业费、无违法犯罪记录、无失信记录等作为业主参选业委会成员资格条件；
　　要求商品房买卖合同必须使用有关部门提供的合同示范文本；
　　……
　　这些曾经出现在地方性法规、地方政府规章或部门规章中有问题的规定，已被及时修改和废止。而按下“叫停键”的，正是备案审查制度。
　　《法治日报》记者近日从司法部了解到，2023年以来，司法部认真履行国务院备案审查工作机构职责，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强对报送国务院备案的地方性法规、地方政府规章和部门规章的审查工作，共主动审查法规规章3021件，纠正36件地方政府规章，推动解决了一批下位法违反上位法问题，切实维护了国家法治统一，保障了党中央、国务院决策部署的贯彻落实，推动了法律、行政法规的贯彻实施，维护了人民群众的合法权益。
小切口解决大问题
有良法检验器之用
　　法规规章备案审查是维护国家法治统一的重要制度。
　　以备案审查“小切口”可以防止法规规章违反上位法，推动更好地依法解决社会治理“大问题”，因此，备案审查有着良法“检验器”的作用。
　　从民生小事到国家大事，备案审查的功能发挥随处可见。
　　纠正个别地方对私拆承重墙处罚标准过低、放松监管问题，让人民群众“不立于危墙之下”；
　　督促一些地方补充完善对长期占用公共停车设施车辆实施强制拖移的催告程序，推进依法治理“僵尸车”、破解停车难；
　　要求有关地方严格落实民法典关于既有住宅加装电梯业主表决权规则的规定，促进和谐共治、与邻为善、居有所安；
　　……
　　“小事连着民生，民生连着民心。”司法部法治督察局负责人介绍说，2023年，司法部通过备案审查推动解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题，从制度层面推动解决人民群众的急难愁盼，增强人民群众的法治获得感。
　　在围绕中心、服务大局方面，司法部的备案审查为高质量发展提供法治保障：
　　按照国务院关于取消和调整罚款事项的部署，督促5个国务院部门对6件规章进行修改或废止，推动行政处罚更加公平公正，助力优化营商环境；
　　督促地方修改行政主管部门违规参与建设工程项目竣工验收、违法设置企业资质的规定，制止不当干预市场主体自主经营活动的行为，维护市场正常秩序，激发市场主体活力；
　　依法纠正通过地方立法为设置拦河渔具“开口子”的行为，严防“小漏洞”破坏生态环境保护“大工程”，筑牢生态保护法治屏障；
　　……
强化权力制约监督
助推法治政府建设
　　备案审查，对于法治政府建设而言有着至关重要的意义。
　　也正因为如此，今年新修订的国务院组织法提出，国务院要健全行政监督制度，加强备案审查工作。
　　2023年，司法部立足完善依法行政的制度体系，严格依照“行政三法”，加大对法规规章中行政许可、行政处罚、行政强制规定的备案审查力度，从“源头”上规范行政权力，让政府把该管的管好、管到位，该放的放足、放到位。
　　有的地方在立法中对上位法明确保留的行政处罚管辖权作出调整，将中央事权违规授予地方，司法部及时“掏红牌”，督促地方严格落实上位法规定，纠正立法中的地方保护主义倾向。
　　有的地方在立法中对行政权力进行转委托、转授权，在没有相应授权的情况下，擅自改变上位法中有明确管理层级的行政管理事项，司法部及时“亮黄牌”，督促地方完善相关程序依法下放行政权力，确保改革与法治相衔接。
　　同时，司法部加强备案审查与法治督察、行政复议、执法监督等工作的衔接联动，提升行政监督工作的整体效能，强化对行政权力的制约和监督，助力加快推进法治政府建设。
多措并举强基固本
提升制度整体效能
　　打铁还需自身硬。
　　在这一系列成绩的背后，是负有法规规章备案审查职责的司法部不断加强备案审查制度和能力建设的努力。
　　据司法部法治督察局负责人介绍，司法部采取举办培训班、印发培训资料、解析典型案例、加强日常沟通等方式，不断强化对全国司法行政系统立法和备案审查工作的联系指导，切实提升备案审查制度整体效能。
　　同时，坚持“开门审查”广泛听取各方意见，针对疑难问题开展实地调研，提高审查质量；完成备案审查专家委员会换届调整工作，加强智库“外脑”建设；注意寓指导于监督，既对问题一个都不放过，又注意区分不同情形区别对待，提高纠错精准化水平。此外，司法部还注重与全国人大常委会法工委加强协作配合，坚持同题共答、同向发力，推动形成备案审查合力。
　　在各级司法行政机关的共同努力下，各地不断加强规章和行政规范性文件制定、管理和备案审查等工作，规范化水平明显提高，“奇葩文件”等问题一定程度上得到解决，“红头文件”更加合规守法。
　　司法部法治督察局负责人表示，今年，司法部将继续扎实履行国务院备案审查工作机构职责，奋力谱写新时代法规规章备案审查工作新篇章，为维护国家法治统一作出新的、更大贡献。

河南多措并举护航法治化营商环境建设访河南省司法厅党委书记、厅长贺振华　　□ 本报记者赵婕赵红旗

　　法治是最好的营商环境。近年来，河南省多措并举推动法治化营商环境建设，营商环境持续优化。河南省司法厅作为政府立法部门，在以高质量立法服务保障营商环境建设方面有哪些具体举措？在统筹推进法治政府建设方面采取了哪些重点举措、取得了哪些成效？《法治日报》记者近日就此采访了河南省司法厅党委书记、厅长贺振华。
　　记者：请您简要介绍一下河南省司法厅在优化法治化营商环境方面都有哪些总体考虑？
　　贺振华：河南省司法厅立足“一个统抓、五大职能”工作定位，牢固树立“大司法行政”理念，以大视野大格局认识工作、大责任大担当谋划工作、大魄力大决心推进工作，主动融入参与经济社会发展大局，持续释放法治生产力，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
　　去年以来，我们聚焦发展新质生产力、推进中部地区崛起等中心工作，围绕河南省委、省政府提出的锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”、推进“十大建设”工作部署，不断优化法治化营商环境，采取了一系列务实举措：聚焦提升领导干部法治意识法治思维、提高依法行政能力水平，出台《关于进一步加强全面依法治省工作的意见》《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。牵头制定《河南省营商环境综合配套改革法治化专项方案》，部署立法、执法、司法、法律服务、政务诚信、政务服务“六大行动”，明确25项具体任务。推动出台《中国（河南）自由贸易试验区条例》《郑州航空港经济综合实验区条例》，为试（实）验区赋权、松绑，激发各方主体发展活力；出台《河南省保障税收服务发展条例》《河南省专精特新企业培育支持办法》和省司法厅服务保障民营经济发展10项措施，为中央和河南重大战略实施提供法治保障。
　　记者：河南省司法厅作为政府立法部门，在以高质量立法服务保障营商环境建设方面有哪些具体举措？
　　贺振华：我们聚焦党委政府关注、改革发展稳定亟需、人民群众期盼的重点领域，推进精细立法、精准立法、高效立法，努力以良法促发展保善治。
　　着力维护公平公正的市场环境。强化“合公”审查，确保法规规章符合公平竞争要求。提请省政府设立23个企业立法联系点和21个行业立法联系点，在立法过程充分吸纳各方意见。出台《河南省中小微企业发展促进条例》，规定市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，中小微企业均可依法平等进入，不得变相设定准入障碍。
　　着力营造便捷高效的发展环境。出台《河南省高速公路条例》《河南省水路交通运输管理办法》等，打造快捷、优质的交通运输网络；出台《河南省标准化条例》《河南省实施〈土地管理法〉办法》等，在标准制定、要素获取等方面为市场主体提供支撑。
　　着力构建行政权力依法行使的制度环境。修订《河南省行政规范性文件管理办法》，出台《河南省规范行政决策办法》《河南省行政合法性审查工作规定》《河南省政府投资管理办法》，促进依法决策、依法行政。同时对规章设定罚款事项以及歧视性和不公平市场待遇等开展集中清理，2021年以来提请省政府废止7部规章。
　　记者：政府是营商环境建设的重要主体。河南省司法厅在统筹推进法治政府建设方面采取了哪些重点举措、取得了哪些成效？
　　贺振华：统筹推进法治政府建设是司法行政部门的重要职责，我们认真落实国家法治政府建设决策部署，用法治给行政权力定规矩划界限，促进严格规范公正文明执法，不断优化营商环境。
　　强化合法性审查。去年以来，共审核省委、省政府文件230余件、省政府协议及合作备忘录40余件，提出修改建议420余条，为党委政府依法决策、依法行政把好“法律关”。
　　加强行政执法监督。对重点执法部门涉企执法开展常态化执法监督，对民营企业关注度高、与民营经济发展关系密切的重点领域开展专项监督，对民营企业投诉举报的执法问题线索开展个案监督。持续开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动，从源头上预防化解行政争议。
　　提升涉企执法水平。积极推行证明事项告知承诺，全省公布实行告知承诺制行政事项14155项。推行行政执法“四张清单”制度，全省确定不予处罚、减轻处罚、不予实施行政强制等事项11990项，打造包容审慎执法环境。
　　持续深化“府院联动”。充分发挥府院联动联席会议办公室职能作用，通过双向交办、压实责任，促进行政与司法良性互动，推动一大批涉企问题实质性解决，102家企业及300家关联公司通过预重整、重整脱困重生。
　　提供优质涉企法律服务。有效整合、合理配置城乡基本公共法律服务资源。组织729个律师服务团对4332家民营企业进行公益“法治体检”，提供法律意见3909条，出具“体检报告”1682份。开展仲裁惠企工程，全省减收仲裁费用320余万元，惠及500余家企业。
　　记者：党的二十大专章部署了法治建设，强调要统筹推进国内法治和涉外法治。河南做好涉外法律服务工作都有哪些具体举措？
　　贺振华：加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。我们结合河南实际，起草《加快发展涉外法律服务业行动方案（2024—2026年）》，提升河南涉外法律服务能力，打造中部地区涉外法律服务新高地。
　　走出去。支持省内律师事务所在境外设立分支机构；依托境外产业园区、海外商会、海外投资项目等平台，为全球豫商发展提供“订制式”法律服务；推动省内仲裁机构与“一带一路”共建国家仲裁机构建立仲裁合作机制；打造一批符合河南特色的涉外法律服务品牌。
　　引进来。支持国（境）外律师事务所来豫设立代表机构，推动河南律师事务所与香港、澳门律师事务所在豫开展联营，引进外省涉外领域知名律所在我省设立分支机构，提升涉外法律服务的便利度、可及性。
　　做对接。打造高能级涉外法律服务供需合作平台，筹建省涉外法律服务中心，支持郑州、洛阳设立中央法务区、合规管理指导中心、域外法律查明中心。建设国际商事调解中心和国际商事仲裁院，推动商事争端一站式、多元化解决。
　　育人才。强化涉外法律服务实务培训，选拔优秀律师赴港澳法律机构实地培训，支持省内高等院校建设涉外法律服务人才培训基地，引进和培养国际商事仲裁高水平人才，增强涉外法律服务竞争力。

广西公安部署推进夏季治安打击整治行动　　本报讯记者吴良艺通讯员赖卉胡君归 7月2日，广西壮族自治区公安厅召开全区公安机关视频会议，部署推进夏季治安打击整治行动。会议强调，要明确重点任务，重拳打击各类突出违法犯罪。严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，全力推进反恐怖斗争，坚决守住不发生暴恐案事件的底线。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，全力夯实社会稳定基础。要强化破案攻坚，强力打击突出违法犯罪，持续巩固拓展集中打击成效。要聚焦重点部位和重点领域，强化整体防控，全面筑牢公共安全防线。要强化风险隐患整治，防范遏制安全事故。要强化多元共治，着力破解治理难题，打造共建共治共享社会治理新格局。

兰州公检法司建立防范惩治虚假诉讼机制　　本报讯记者赵志锋甘肃省兰州市人民检察院近日牵头与兰州市中级人民法院、市公安局、市司法局会签《关于防范和惩治虚假诉讼工作机制》（以下简称《机制》），通过发挥职能优势，推动形成公、检、法、司密切协作、合力整治虚假诉讼的工作格局，营造诚信公平的法治环境。
　　据悉，《机制》统一认定标准，强化精准识别。规定了各机关在查办虚假诉讼案件过程中要相互配合协作，对案件线索移送、案件处理配合、人民检察院的调查取证权、监督方式及结果反馈机制等事项作出了具体规定，强化线索甄别合力。强化调查核实，加大查证力度。规定公、检、法、司发现虚假诉讼案件的途径并对发现的虚假诉讼案件线索相互移送的要求，明确刑事民事追责同步推进。

衢州智慧新城警方打造“共治警务”新样本　　本报讯记者陈东升通讯员叶彬严思嘉　“我以为躲到这里是万无一失的，没想到这么快就被抓了。”网逃男子邓某懊恼道。
　　今年4月初，浙江省衢州市公安局智慧新城分局高铁新城派出所民警在工作中得到线索，因涉嫌诈骗犯罪被上海警方上网追逃的邓某疑似在辖区有活动轨迹。警方立即通过安全帽守护联盟机制，发动工地负责人和安全员进行核查，最终锁定邓某躲藏于辖区一工地内，并在工地宿舍将其控制。
　　智慧新城辖区重大项目在建工地集中，流动人口聚集。为做好工地平安建设，去年3月，该局以“共治警务”建设为抓手，联合安全监管、劳动等部门成立由42家工地安全员为主，约120人的安全帽守护联盟队伍。机制试行一年多，辖区工地警情、案件分别下降26.8%、24.1%，治理成效显著。

图片新闻　　进入暑运以来，杭州铁路公安处湖州站派出所民警持续加强对辖区在建沪苏湖新线建设施工人员的安全宣传工作，提升其铁路安全常识。图为7月3日，民警向施工人员开展铁路安全知识宣传。本报通讯员贺瑞明摄　　

网贷加上服务费，年化利率竟达6480% 记者调查网贷套路多难清偿乱象　　□ 本报记者孙天骄

　　轻信网络上“利率低、无抵押、放款快”的小广告，浙江绍兴26岁的张女士向某贷款平台借款5000元，约定5日后偿还，不料到手仅3500元——每天利息300元，合计1500元被提前扣除。借款到期后，她无力偿还，便向对方提出以相同形式借款。对方向张女士推荐所谓“过桥借款”：借款1万元，到手5000元，并且要求当日借、次日还。第二次“过桥借款”时，对方要求张女士发送手持身份证的借款视频及裸照，方能放款。
　　就这样，张女士一步步陷入对方的套路中，4个月时间里，其所签借条高达550万元，扣除“砍头息”实际到手200多万元，这笔钱主要用于填补最初借款5000元产生的“巨洞”。
　　这是浙江绍兴警方去年破获的一起典型网络套路贷案件。
　　《法治日报》记者近日调查发现，类似的网贷套路当下仍不少见，只是严重程度不同而已。除较为常见的“砍头息”之外，还有以手续费、征信费、担保费、查询费、放款即需支付利息等名目变相收取“砍头息”的情况。此外，一些网贷平台还恶意制造还款障碍、增加还款难度；向难以还款的借款人推荐其他网贷产品等，导致借款人债务堆积难以清偿。
强制下款诱人入局
变相收费成高利贷
　　两年前因生活拮据急需用钱，但信用“花”了（在一段时间内查询征信的次数过多）无法在各大银行、正规贷款平台借款，广东广州的肖先生在网上看到一则号称“不看信用，秒速到账”的贷款广告后，没多想便点击链接下载了这款App。打开App，肖先生看到界面和自己以前看过的正规网贷软件界面一样，还有关于警惕高利贷的温馨提示。
　　放松警惕后，肖先生想看看自己在该平台有多少借款额度，便根据系统提示填写了家庭住址、工作单位等信息，并绑定了银行卡、提交了个人通讯录。结果，在没有弹出任何提示的情况下，系统显示借款成功3000元。“我很快就收到了借款到账信息，结果一看，实际到账只有1800多元，还提示我3天后到期应还款3050元。”他向记者回忆说。
　　3天后，肖先生未如期还款，其通讯录便被“爆”了——通讯录里所有联系人都遭遇了电话和短信威胁，他自己的手机几乎从早响到晚，还有恶意P图恐吓。无奈之下，肖先生只能从该平台又借了3000元垫付，结果同样只到手1800多元。
　　“每次借款，实际到手的钱只有60%多。借的多了，额度提升了不少，但欠的也更多了。我就像魔怔了一样，反复借款还款，以贷养贷，最后欠款数额达到了十几万元。”肖先生说，因实在无力偿还，他和妻子很长一段时间仓皇度日，不少朋友因为被催收电话反复打扰和他断绝了来往。
　　像肖先生一样被强制下款诱入网贷陷阱的并非个例。记者近日在社交平台上以“强制下款”为关键词进行检索，发现不少人有同样的遭遇。
　　今年5月，重庆市民陈女士收到一条短信，称可以测试信用额度。抱着玩一玩的心态，陈女士按照短信上的链接下载了一款名为“××优品”的App，并填写了电话、银行卡号等信息，看到借款额度显示为1900元。之后她直接关掉了软件，并没有申请借款。没想到当天下午，其银行卡竟然收到了1000元的汇款。
　　她赶紧打开“××优品”App，发现自己“被借款”，还款期限为5天，一共需要还款1900元，账单没有标明利率，直接写明收取服务费900元。“按360天计算，这笔借款年化利率高达6480%。”陈女士说，她后来报警求助，警方将该线索反馈给相关金融监管部门。
　　记者注意到，受访者口中的这些网贷App在正规手机应用市场往往检索不到，只能通过网络广告中的链接或短信推送的链接下载。
　　根据公开资料和记者采访情况来看，强制下款只是一些无资质网贷平台的套路之一，现实中还有其他各种变相高利贷手段，导致不少借款人难以清偿欠款，越陷越深。
　　河南周口的罗先生曾使用“××易贷”App进行贷款，贷款数额1000元至5000元不等。在无力偿还贷款后，该App客服向其介绍了其他网贷平台，让其以贷还贷。3个月时间里，罗先生陆续通过各类平台借款，累计到账数额26万元，但实际欠款金额达46万余元。
　　一名网贷借款人告诉记者，其曾在某贷款平台上借款后签订了一份借条。借条内容显示，借款金额1000元，利率24%，还款时间为3天，出借方式为线下出借。后续放款时，其只收到了700元。“虽然借条上填写了金额和利率，但对方将实际放款及逾期费率重新口头告知了一遍，称以最后一次为准。”
　　广东深圳的李先生去年在一款名为“××汇”的网贷App上借款1800元，期限为1个月，贷款的最低年化利率为14.4%。但看似合理的利率背后，还隐藏着担保费用。李先生在办理借贷手续时，系统要求加收168元的担保费，该笔费用不退还，也不可重复担保。李先生算了下，加上担保费和利息，这笔借款的年化利率达126%。
　　还有以商品租赁的形式行高利贷款之实的新型套路贷。今年年初，浙江绍兴警方破获一起租手机形式的新型套路贷案件，贷款人员称其贷款形式是租赁手机，先认购他们提供的手机，再把手机卖给回收手机的商户，再以回租方式贷款，期限至少1个月。
　　例如有人想要贷款2万元，贷1个月，对方拿出两部苹果15 Pro Max，共19200元，称每部手机回收价是8700元，两部手机共17400元。之后，对方拿出一份租赁合约：手机金额为9600元一部，每日租金是160元/部，押金1000元/部，租期1个月。扣除300元资料费、700元家访费、1000元押金等各项费用，实际拿到手的贷款只有14400元，加上每天320元的租金，1个月下来，应还金额为28800元。
可能构成多重罪名
查处存在一定难度
　　各种网贷套路产生的“巨债”，导致了不少悲剧，有人甚至因此自杀身亡。
　　结合处理过的套路贷案件，绍兴市公安局越城区公安分局民警周楹础向记者介绍，网络套路贷案件的共同特点主要是通过线上作案，以低息、快速放款为诱饵吸引借款人，但实际借款利率极高且还款要求苛刻。
　　“黑网贷利滚利的手段多样。通过设置具体还款时间点，例如每天下午3点前还款，超过该时间点就要求收取逾期费、违约金等费用；以‘逾期’次数多为由，对曾有过‘逾期’的借款人，以各种理由加收利息；对于前债未结清的借款人，通过利息复算利息的方式加收费用等。”周楹础说。
　　华北电力大学（北京）人文与社会科学学院新金融法中心主任陈燕红注意到，强制下款和暴力催收是这些案件的常见现象，借款人常在未完全知情或未授权的情况下，收到款项并被迫承担债务和高利息。还款一旦逾期，借款人将面临极其恶劣的催收手段，包括恐吓、威胁、曝光隐私等。
　　华北科技学院应急与国家安全法治战略研究中心副教授孙禹介绍，根据“两高两部”《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》规定，与线下套路贷相似，网络套路贷同样可能会涉嫌构成诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪。网络套路贷实施过程中利用了信息网络技术，还会涉及一些与线下套路贷不同的罪名。
　　“例如，黑网贷平台在‘审核’下款时，会调取用户的通讯录信息以及通话记录，以便后续进行威胁或骚扰，此举可能涉嫌构成侵犯公民个人信息罪。又如，基于实施套路贷犯罪而在网络中推广相关网贷App的，可能涉嫌构成非法利用信息网络罪。”孙禹说。
　　“实践中，查处网络套路贷难度较大。因为此类行为多在线上通过社交平台或App实施，精准研判分析嫌疑人的身份存在一定的难度，且放款收息一般不会直接用嫌疑人本人实名账户，可能存在使用贩卖的第三人资金账户，导致梳理分析资金来源去向较为复杂。”周楹础说，催收手段也多种多样，有短信轰炸，也有通过第三人手机号码、社交软件进行骚扰、恐吓，确定实际作案人也存在难度。
　　北京冠领律师事务所执行主任任战敏代理过多起网络套路贷案件。他告诉记者：“司法实践中，由于套路贷的‘套路’千变万化，范围难以准确界定，其刑事立案及打击标准法律适用不明确，导致民刑交叉问题有时难以厘清，增加了法律适用的复杂性。同时，由于套路贷团伙采取多种手段规避监管，以及受害人对电子证据的取证和固定意识欠缺，实务中的取证往往比较困难。一些当事人因害怕和担心权益受损不愿报案和提供线索，也为查处带来了一定难度。”
　　陈燕红认为，司法管辖问题也增加了查处网络套路贷的复杂性。网络套路贷的操作平台和服务器可能设在不同地区甚至境外，给统一查处和打击带来了难度。
提高监管“精准度”
限制平台推广途径
　　近年来，针对“砍头息”“套路贷”“高利贷中介”等网贷乱象，有关部门一直在推进治理。
　　去年10月，最高人民法院发布的《关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》明确，严格落实民法典关于禁止高利放贷的规定，降低民营企业的融资成本，依法规制民间借贷市场“砍头息”“高息转本”等乱象，金融机构和地方金融组织向企业收取的利息和费用违反监管政策的，诉讼中依法不予支持。
　　同年12月，最高人民检察院发布《关于充分发挥检察职能作用依法服务保障金融高质量发展的意见》，重点加大对金融领域逃废债、“砍头息”“套路贷”等虚假诉讼违法犯罪行为的打击力度，着重加强民事执行监督，强化民事检察与刑事检察的有序衔接，加大对金融消费者合法权益的司法保护，维护公平诚信的金融市场秩序。
　　“尽管国内已有相关法律法规对网贷行为进行规范，但面对不断变化和升级的网贷乱象，出台更严密的监管规定是很有必要的。”陈燕红说，此外，网贷乱象往往具有跨国性和隐蔽性，相关部门应加强国际合作，推动建立信息共享机制，共同打击跨国网贷犯罪活动。特别是对于涉及跨境资金流动的案件，应加强与相关国家的司法合作，追查资金流向，打击违法犯罪行为。
　　陈燕红说，一些不法分子利用先进的网络技术，如加密通信、虚拟货币交易、虚拟身份等，隐藏身份和资金流向，规避追踪和打击，监管部门应建立健全监管体系和机制，对网贷平台资质、业务流程、资金流向等进行全方位监控。利用大数据、人工智能等技术手段，提高监管的“精准度”和有效性，及时发现和处理违规行为。
　　“还要通过宣传教育，提高公众对网贷套路的警惕性和防范能力。同时要完善消费者权益保护机制，设立专门的网贷纠纷调解机构，提供便捷高效的法律咨询和援助服务，帮助消费者解决纠纷。”陈燕红说。
　　在孙禹看来，应进一步提高网贷平台的准入门槛并严格限制其推广途径，原则上只能通过应用商店下载涉网贷业务的App。针对涉及贷款业务的App，应用商店应注重审核开发者提供的公司名称、法人姓名、联系电话等信息，以保证其真实性和有效性。应强化对于非法网贷App的预防性治理，如果发现其涉嫌违法犯罪，应及时介入并追究相应法律责任。
　　对于深陷网贷套路的人，任战敏提醒，基于网贷套路而形成的高额欠款，大部分是虚假且没有法律支持的，应立即停止还款，保留好所有与贷款有关的转账记录、合同、通信记录等，及时向公安机关报案，或者及时咨询专业的法律人士，了解其他维权途径和方案。要及时寻求朋友、家人或心理咨询师的支持和帮助，积极面对，避免因恐惧而让自己陷入套路贷的深渊。
漫画/李晓军　　

湖南岳阳遭遇特大洪涝灾害各方力量冲锋一线抗击汛情以背为梯以身为船筑牢防汛“安全坝” 　　□ 本报记者　　阮占江帅标
□ 本报通讯员李　　瑶

　　水位上涨、道路被淹、房屋进水、群众被困……连日来，受持续强降雨影响，湖南省岳阳市平江县、汨罗市等多地遭遇历史最强洪涝灾害，受灾严重，多个县市区防汛应急响应等级相继提升至Ⅰ级。
　　洪灾当前，岳阳迅速开启全社会总动员模式，各级各部门全力投入抗洪抢险，全市政法干警、党员先锋队、武警、消防等各方救援力量冲锋一线抗击汛情，坚决打好打赢防汛这场硬仗，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
以汛为令逐级响应
　　“这里有群众被困！”
　　“洪峰过境，情况紧急！”
　　“有老人被困，快速转移！”
　　一条条紧急警情，牵动着岳阳各级政法干警的心。
　　7月1日，平江、汨罗防汛应急响应提升至Ⅰ级。汛情严峻复杂，全市政法干警冲锋在防汛一线，用速度、力度、温度，全力守护群众安全。
　　平江县浯口镇浯口村汨江老街是浯口镇最严重的受灾点之一。7月1日17时30分，平江县公安局浯口派出所所长刘高德、辅警黄益和两名村民拿着两块桨板，从后山翻山十几分钟到居民房屋后面，民辅警用手将围墙扒开一个缺口，利用桨板划到对面后屋。因救援桨板在洪水中漂浮不定，黄益以背为梯将居民一个一个转移到桨板上，刘高德则将桨板拉到围墙边，再将居民转移至安全位置。
　　7月2日下午，面对被洪灾肆虐后的家园，平江县委政法委积极组织全体干部职工到文明城市创建责任路段开展志愿服务活动，帮助群众清洗路面、清运垃圾、清除积水、清理淤泥。
　　在汨罗，政法干警接到命令后，逆“汛”而上，在暴雨中赶赴一线。
　　7月1日晚，岳阳市屈原管理区司法局责任堤段启动Ⅰ级防汛指令。各司法所工作人员各司其职坚守岗位，当好防汛抗灾“排头兵”。驻堤值守、巡堤查险、抢险突击、转移安置都有他们的身影。
　 7月2日0时26分，汨罗市人民检察院迅速集结10名干警组成抗洪抢险突击队，赶赴罗江垸抢筑子堤。
　　当日8时许，汨罗市归义镇荣家坪社区旭东小区，因暴雨积水无法排出发生内涝，近百户居民被困，归义派出所民警接到报警后，迅速到达现场拉好警戒线，联合消防、蓝天救援队，开展人员转移工作，安全转移群众500多人。
闻汛而动紧急支援
　　“汨罗江平江县汉昌街道鲁肃路段防洪大堤急需支援。”
　　6月30日9时许，平江县人武部作战值班室接到县防指救援指令。该人武部立即启动紧急预案，集结人员和救援物资赶赴现场，经过近4个小时的奋战，装填2200多个沙袋，在洪峰到来之前抢筑了一道80米长、70厘米高、50厘米宽的子堤。
　　天上，无人机盘旋侦察受灾情况；水上，冲锋舟疾速飞驰破浪前行……抵达汨罗城区后，指挥员谢华武看到有群众受困于老旧房屋，立刻驾驶冲锋舟逐家搜救群众。
　　由于现场雨大浪急，冲锋舟摇晃幅度较大，随时有倾覆的危险。为确保救援顺利完成，谢华武指挥官兵利用绳索将冲锋舟固定后，引导被困群众穿上救生衣，将他们逐个转移至冲锋舟，并迅速疏散到安全地域，累计救助群众120多人，疏散近500人。
　　据统计，截至7月2日18时，岳阳军分区出动官兵和民兵共计400多人，动用各类装备40多台（艘）、物资800多件（套）；共紧急疏散受灾群众3000多人、安全转移受灾被困人员1307人、抢筑子堤约9公里。
　　“这间屋里有人被困吗？”7月1日晚，连续强降雨导致汨罗市新市老街被洪水倒灌，水位最深处达3米，有部分居民遭洪水围困，救援刻不容缓。汨新路消防救援站集结救援力量迅速赶往现场，驾驶皮划艇穿街过巷，分秒必争营救被困人员。
　　“我们这儿有老人和小孩，快来救他们。”在一处地势低洼地段，居民楼内有5人被困，其中年龄最小的才3岁。由于建筑间距较窄，橡皮艇无法驶入，消防员下到水里徒步进楼，背老人、抱孩子、扶大人……以身为船，一趟又一趟在洪水中往返，将被困人员全部疏散转移到安全地带。
　　从7月1日20时至7月2日0时，消防员连续作战4小时，营救转移被困群众30人。
　　“水位上涨了，我们在湘江江堤紧急集合！”7月1日，为防范可能出现的紧急险情，屈原消防救援大队积极响应应急预案，调派5车21人前往湘江江堤协助装填砂袋加固堤坝。作业期间，消防员与砂石装袋模块密切配合，在雨中铲装绑扎、接力传递，俨然一条强有力的“输送带”。
　　“外面是雨，里面是汗。”尽管穿着雨衣，戴着头盔，长时间作业还是使消防员全身被雨水和汗水浸透。从当天15时至次日2时，经过11个小时奋战，消防员共装填砂袋5000多袋，共计砂卵石约80吨，为护堤工作提供了充足的保障。
党群同心共筑堤坝
　　“我是党员，我先来！”岳阳市3000个基层党组织、8万余名党员用忠诚擎起党旗，用担当诠释初心使命，留下了一个个昼夜奔忙的生动剪影，在防汛抗灾最前沿筑起一道道坚固的“红色堤坝”。
　　7月1日18时12分，滂沱大雨里，一支由湖南巴陵水利水电建筑工程有限公司党员突击队与当地村民临时组成的57人工作队在争分夺秒。准备挖机4台、河砂18吨，对长达1650米的麻塘街道四新垸大堤，分4个作业点，开展紧急抢筑子堤作业。
　　黄民初是这支党员突击队的带头人，也是技术人员。为抢抓时间，他一边现场指导，一边上阵筑堤。针对漫水堤段，他指导挖机先进行挖槽，将积水排出，抢险队员、村干部和志愿者群众齐心协力、相互配合，冒着暴雨灌砂袋、运砂袋、码子堤，大家分工明确，通力合作。
　　7月2日凌晨，天微亮，一条长1650米的防洪子堤完整地出现在四新垸大堤上，赶在洪峰一号过境前胜利完成。
　　“现在水位持续上涨，我们还缺少巡查人手啊。”正当屈原管理区营田镇余家坪社区党总支书记一筹莫展时，一名年轻小伙走进防汛帐篷说：“我可以上，我的脚已经好很多了，我申请加入防汛一线。”
　　这名小伙叫李成，是古岔塘片区的片长。防汛初期，由于他脚部受伤，社区没有将他安排在防汛一线，他便主动开展“敲门行动”，向片区居民宣传防汛救灾政策，安抚居民情绪，查看房屋是否漏雨等。
　　在防汛抗灾一线，营田镇村（居）民代表冲锋在前、奋战在先的身影无处不在，他们筑成了一道道坚固防线，用实际行动守护群众的生命安全，筑牢防汛“安全坝”。
　　在离汨罗江不到1公里的平江县瓮江镇晋坪村，短时强降雨加上江水倒灌形成山洪，淹没了周围的农田，唯一的通行道路也被拦腰截断，将整个村子一分为二。位于河道下游的江口组，共有40户村民被困“孤岛”。水位迅猛上涨，7月1日10时，地势低洼处的几栋房屋被淹，来不及转移的村民，只能爬上二楼躲避洪水。
　　情况紧急，当地应急部门迅速调集救援力量前往救援。当日13时15分，持续作战了一个通宵的4名蓝天救援队队员抵达晋坪村，与当地镇村干部一起组成临时救援队，启动救援行动。经过勘察，队员找到了一处水流相对缓和的地方，立即驾驶冲锋舟向被困村民驶去。
　　由于屋内积水过深，水压过大，导致房门打不开，冲锋舟无法靠近被困村民。队员们跳入齐腰深的水中，奋力打开房门，铺设了一条简易救生通道，成功将3名被困村民救上冲锋舟。截至16时，被困的10名群众全部被转移到安全地带，并得到妥善安置。
　　据统计，岳阳市1844个村（社区）全面转入应战实战状态，1100多名技术骨干坚持一线进行防汛指导，驻村工作队就地转化为防汛抗灾工作队，3600多名机关事业单位党员干部下沉联点乡镇（街道）、村（社区），构筑起众志成城的坚固防线。

防范产品质量安全重大风险市场监管总局公布6种产品生产许可证实施细则　　核心阅读
　　针对当前质量安全问题突出的重要工业产品，国家市场监督管理总局近日公布冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽6种产品生产许可证实施细则，调整化肥产品生产许可证审批方式，提出了从源头管控产品质量安全风险的具体措施。

　　□ 本报记者万静
　　
　　产品质量安全事关人民群众生命财产安全和公共安全。为保障重要工业产品质量安全，防范产品质量安全重大风险，国务院于近期印发《关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》（以下简称《决定》）。
　　针对当前质量安全问题突出的重要工业产品，国家市场监督管理总局近日公布冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽6种产品生产许可证实施细则，调整化肥产品生产许可证审批方式，提出了从源头管控产品质量安全风险的具体措施。
防止劣币驱逐良币
　　近年来，我国产品质量安全水平总体保持稳定，但个别领域产品质量可靠性不高，一些产品仍存在质量短板。比如，有的钢丝绳、冷轧带肋钢筋等耐久性不强，有的人造板有害物质超标，有的安全帽不安全，有的化肥企业虚假承诺导致不合格产品流入市场等。
　　针对这些产品存在的突出质量安全问题，《决定》提出对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、安全帽、钢丝绳、胶合板和细木工板6种产品实施工业产品生产许可证管理，将化肥产品生产许可证审批方式由告知承诺调整为“先核后证”。
　　为了贯彻落实《决定》，市场监管总局近日发布公告对国务院调整完善工业产品生产许可证管理目录的内容进行了细化，共7条措施：明确6种产品实施生产许可证管理设置3个月过渡期；规定企业应当按照公布的相关产品实施细则要求，申请办理产品生产许可证，审批机关依照实施细则开展审查、核查，严把生产许可证审批关；依据《工业产品生产许可证管理条例实施办法》，规定获证企业应当自准予生产许可之日起6个月内，完成在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号；化肥企业新申请生产许可证或办理延续生产许可证，不再实行告知承诺和免实地核查；明确工业产品生产许可证审批权限不得下放，已下放的要及时收回；要求实施“阳光审批”，提高审批效率，接受社会监督；发现实施生产许可证管理之前生产、销售的以上6种产品不合格的，应依法采取召回、下架等措施予以处置。
　　据市场监管总局质量监督司司长段永升介绍，对这6种工业产品实施生产许可证管理，主要为了防止劣币驱逐良币。2017年以来我国取消这6种产品生产许可证管理后，生产企业大量增加，部分不法企业偷工减料，一些不符合国家标准的低价劣质产品流入市场，带来安全隐患。同时强化生产源头治理，降低产品不合格率。近年来6种产品抽查不合格率偏高。从2021年到2023年，冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽产品监督抽查平均不合格率在10%以上。
审批权限不得下放
　　目前，实施工业产品生产许可证管理的产品，均由省级工业产品生产许可证主管部门负责审批，但有的地方政府将审批权限下放，出现了基层审批部门专业技术能力不足、审批把关不严的现象，给产品质量安全带来一定隐患。因此，《决定》明确，工业产品生产许可证审批，由省级工业产品生产许可证主管部门负责实施，相关审批权限不得下放。
　　对此，市场监管总局积极采取多项措施来指导地方加强审批管理工作。具体包括：
　　做好许可受理准备工作。指导各地尽快完善本辖区生产许可证电子审批系统，将冷轧带肋钢筋等6种产品纳入审批系统，调整化肥产品生产许可证电子审批流程，并补充制定审批程序、许可文书和相关规定，配齐核查人员，确保按国务院《决定》规定的时间要求，开展相关受理审批工作。
　　严格落实审批管理规定。指导各省级市场监管部门严格按照实施细则规定要求，对企业生产条件、生产过程控制、落实质量安全主体责任和质量安全追溯能力等情况开展实地核查，核查合格后方可发证。对涉及产业政策的产品，指导地方严格审核项目备案核准等产业政策文件。对审批权限下放的地方，督促落实国务院《决定》要求，将下放的审批权限尽快收回。
　　加强获证企业证后监管。《决定》实施后，市场监管总局将指导全国市场监管部门加大获证企业证后监管力度，督促企业持续保持生产合格产品的条件和能力。对涉嫌无证生产、假冒伪劣、以次充好等违法违规企业，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行查处，切实保障重要工业产品质量安全。
　　目前市场监管总局已经完成6种产品生产许可证实施细则的编制工作，并以公告形式发布实施。
　　“市场监管总局针对6种产品制定的实施细则，与以往相比，主要有两方面的变化。一是调整了生产、检验设备设施条件要求；二是增加了生产企业落实质量安全主体责任、具备质量安全追溯能力等要求。作出这些调整的主要考虑，是要让生产许可证管理工作真正从制度上发挥严格准入的作用，构建末端发力终端见效工作机制，切实保障产品质量安全。”市场监管总局质量监督司副司长李贺军说。
化肥审批先核后证
　　《决定》对化肥生产许可证的审批方式作出了调整，即由告知承诺调整为“先核后证”审批，如此改动是基于什么考虑？
　　据李贺军介绍，化肥作为重要的农业生产产品，是保障国家粮食安全和农业生产发展的物质基础，直接关系广大农民增产增收。实施生产许可证管理的化肥产品是复肥和磷肥。2020年我国实行告知承诺审批以来，部分地区出现化肥以假乱真、以次充好等现象。在各地市场监管部门开展的全覆盖例行检查中，因虚假承诺等原因撤销生产许可证的情况也时有出现。
　　“因此，有必要调整化肥产品的生产许可证审批方式，由告知承诺调整为‘先核后证’审批，即企业提出申请后，审批部门应先对其生产能力和条件进行现场核验，符合条件后才可发放生产许可证书，通过强化事前审查和准入，保障产品质量安全。”李贺军说。
　　告知承诺制是行政相对人在申请办理行政审批事项时，审批机关将法定的审批条件、标准、要求一次性告知行政相对人，行政相对人自愿作出合规承诺后，审批机关即为申请人办理相关审批事项的制度设置。
　　中国政法大学法治政府研究院教授杨伟东分析指出，告知承诺制将传统行政审批制度中的审查环节由对审批条件的实质审查简化为对申请人信用承诺的形式审查。通过这种程序再造，极大地降低了企业的制度交易成本和市场准入门槛，激发了市场活力，有利于培育自我约束、诚信负责的营商环境。但是，告知承诺制不可能完全替代行政审批制度。特别是对于国家和社会安全、公众生命健康等重大公共利益领域的工业产品，必要严厉程度的行政审批仍有十分重要的作用。将化肥生产许可证的审批方式由告知承诺调整为“先核后证”审批，即根据实践中化肥产品以假乱真、不良商家虚假承诺等原因撤销生产许可证的情况时有出现等原因才作出的调整。而化肥产品关系到粮食生产安全这个重要基础经济问题，丝毫马虎不得，因此加强对化肥产品的许可审批管理是必需的。

健全网络竞争行为“红绿灯”规则　　□ 尹少成
　　
　　近期，国家市场监督管理总局公布《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2024年9月1日起施行。《暂行规定》通过健全和明确网络竞争行为“红绿灯”规则，为各类经营主体明晰指引、划清底线，有利于维护公平竞争的市场秩序，为加快建设全国统一大市场保驾护航。
　　随着网络经济快速发展，传统不正当竞争行为向线上延伸，商业模式的不断创新又产生新的不正当竞争行为，对公平竞争市场秩序带来新的冲击。2017年反不正当竞争法修订通过，新增“互联网不正当竞争专条”。2018年，联合国贸易和发展会议发布数据，中国成为全球B2C（企业对消费者）电子商务最大市场，同年出台的电子商务法，从维护交易秩序角度，明确规范电商平台“二选一”和不合理收费。
　　《暂行规定》进一步细化了反不正当竞争法和电子商务法，结合现实需要，补充和完善电商竞争规则，突出表现为以下四点：
　　一是新增网络虚假宣传的多种表现形式，回应刷单炒信问题。电商平台的信用评价体系是其经营体系极其重要的组成部分，事关平台商誉，也是消费者作出是否购买决策的重要参考。2020年的《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查〈中华人民共和国反不正当竞争法〉实施情况的报告》指出，有些商家为增加交易量、吸引消费者关注，通过故意刷单虚增交易量以获得消费者关注，既损害经营者、消费者权益，又影响了整个网络经济的健康发展。对此，《暂行规定》第九条将利用网络刷单、好评返现等方式开展引人误解的商业宣传的行为列入禁止范围。
　　二是对反向刷单新型不正当竞争行为作出专门规范。随着电商平台对刷单行为的监控更加严格，实践中又衍生出一种“新玩法”，利用电商平台对刷单的监督机制，来打击自己的竞争对手店铺。例如故意大量购买竞争对手店铺的商品不付款，甚至专门给自己的竞争对手店铺或商品刷好评，从而触发平台对刷单炒信行为的监督机制，使竞争对手店铺被平台降权、限流，甚至被封店。这些行为被业内俗称为“反向刷单”，同样损害平台、商铺和消费者权益。对此，《暂行规定》第十六条进一步明确此类“反向刷单”行为构成不正当竞争。
　　三是细化“二选一”规定，并进一步强调平台不得向平台内经营者不合理收费。保护中小商家权益，免于受到平台经济上的“欺压”，是公平竞争秩序的应有之义，也是电子商务法第三十五条的出发点。《暂行规定》专设两条，对上位法进行具体细化，强化中小商家保护。前期“二选一”案件反映出，除强制商家签订排他协议外，电商平台往往通过隐秘性限制手段实施“二选一”，例如对在其他平台开店的商家实施流量限制、销售区域限制等，《暂行规定》第二十四条对此进行了细致列举。第二十五条则针对收费问题，进一步明确要求电商平台在服务协议、交易规则中公平合理确定收费标准，不得违背商业道德、行业惯例，向平台内经营者收取不合理的服务费用。
　　四是强化电商平台责任，对平台内经营者不正当竞争行为承担发现处置义务。鉴于实践中平台并无能力对平台内经营者竞争行为的违法性进行全面、准确判断，《暂行规定》基于电子商务法第二十九条的已有规范经验，科学规定平台责任，确立反不正当竞争领域的“必要处置、有效保存、及时报告”制度，既在一定程度上减轻平台负担，也有利于监管部门及时发现、处置相关行为。
　　《暂行规定》以公开透明的规则制度，稳定市场预期，提振发展信心，实施中更需准确把握其促发展的最终目的，不断提升执法和监管的科学性、规范性、协调性、稳定性。《暂行规定》列举不少新型不正当竞争行为，为避免不适当地干预市场自由竞争，导致技术发展和创新受阻，《暂行规定》从行为特征、竞争损害、行业影响等角度，细化构成要件和认定因素，有利于更为全面研判所涉行为的非正当性。第十二条更是首次明确，在判定是否构成不正当竞争行为时，要充分考虑是否有利于技术创新和行业发展等因素。因此在个案认定中，需要综合上述因素系统考量，为市场的自我调节和技术、产业创新留出空间。
　　此外，在法律责任方面，《暂行规定》未直接规定法律责任承担方式，而是援引作为上位法的反不正当竞争法、电子商务法对应罚则。为确保部门规章与法律间适用的统一性，需要特别关注上述两法主体范围不同，在适用时需注意区分。例如，《暂行规定》第三十二条、第三十八条援引电子商务法相关条款进行适用，责任主体为电商平台经营者；其对应的行为规范也均能从电子商务法中找到对应条款，义务主体也为电商平台经营者，体现了法律责任和行为规范的一致性。《暂行规定》作为部门规章，应属细化、执行上位法规定，加之依法行政原则要求，行为规范中的义务主体“平台经营者”，应当与作为上位法的电子商务法保持一致，指向电商平台经营者。
　　（作者系首都经济贸易大学法学院副院长、教授、博士生导师）

推出系列便民惠企好举措打造15分钟政务服务圈银川以政务服务便利度赢取市场主体活跃度　　□ 本报记者申东

　　在夜市摆起政务“地摊”能“火”吗？2023年5月19日，在宁夏回族自治区银川市的网红打卡地怀远夜市，银川“市民大厅怀远小厅”成立并开始运行，一年多来累计“出摊”服务百余次，接待办事群众3.4万余人。
　　以此为基础，银川市以“小厅模式”为样板，多点布局推动政务服务走进商圈、赶入集市、送上家门，切实以政务服务的“便利度”，争取群众办事的“满意度”，赢取市场主体的“活跃度”。
　　银川市审批服务管理局局长杨爱军告诉《法治日报》记者，去年以来，银川市审批服务管理局聚焦“促进产业高质量发展”和“个人事项好办易办快办”两个维度，创新推出了一系列便民惠企好举措，打造15分钟政务服务圈，有效提升了企业、群众的办事满意度和体验感。
免申即办办事更简易
　　“以前办理变更需要多次填表、盖章、登录系统，跑两三个窗口才能办好，现在简便多了，当场就拿到了两个经营许可（备案）证。”近日，银川一家企业负责人在银川市民大厅办完业务后，高兴地说道。
　　近年来，银川市聚焦“高效办成一件事”，着力推动系统集成改革，率先在西北地区开展“简易一件事·免申即办”增值化改革，为企业提供精准化、个性化的优质服务，最大限度减少企业跨部门、跨层级、跨窗口跑动，为经济高质量发展注入新动能。
　　“以前企业办业务要跑好几个窗口、好几个部门，填表费时费力，现在一个窗口就能办完所有业务。”银川市审批服务管理局工作人员介绍说。
　　“一个窗口办所有”背后，是发挥数据赋能作用，企业群众办事，让数据跑路。银川坚持从供给侧和需求侧“两端发力”，抓关键问题、关键环节，发挥数据共享优势，建立企业变更或注销信息内部互通、材料共享、窗口代办等工作机制，实现“简易一件事·免申即办”、事项“一窗受理，一口发证”，有效增强企业群众办事获得感、满意度。
　　自“简易一件事·免申即办”改革推行以来，全市累计办理事务829件次，共计减免申请材料2400余份，减少跑动次数1000余次。
数字政务门牌先指路
　　“‘数字政务门牌’太方便了，扫一扫贴在社区门口的‘数字政务门牌’二维码，就知道办事要去哪个部门，需要准备哪些材料。”家住银川市金凤区民生城市花园小区的小赵说，之前办理业务要去银川市民大厅，现在只需要扫一扫“数字政务门牌”二维码，就能在手机上查看并下载个人权益记录。
　　针对群众找不到、看不懂、不会办、问不清等问题，银川市审批服务管理局从企业和群众视角出发，优化上线“数字政务门牌”，提供“谁可以办、怎么办、去哪儿办”等相关信息，为群众提供精准详细的智能办事导引服务。自今年4月2日“数字政务门牌”上线以来，企业群众共扫码办事1035次、查事项330次、事项指南攻略108次、事项指南评价82件、个人主题服务77次。
　　目前，“数字政务门牌”已收集银川市不动产登记事务中心、银川市房屋产权交易管理中心、银川市公安局出入境管理局等市直各部门服务延伸点简介27条、市直部门及县（市、区）政银合作网点门头照片85张，梳理银川市各部门高频事项50项，统计汇总银川市及各县（市、区）外延窗口31个、自助终端机摆放网点117个，向银川市及各县（市、区）发放“数字政务门牌”二维码近5000份，惠及县（市、区）、乡镇（街道）居民140余万人。
办不成事窗口办难事
　　“‘办不成事’反映窗口真能办成事，我的一件难事，在这个窗口办成了。”银川市民赵女士高兴地说。
　　2021年，赵女士将40间房屋租给他人开宾馆，由于房租等原因与承租人发生纠纷被起诉至法院，至今赵女士的房屋仍被占用。赵女士想重新申请开办宾馆，但之前特行证未注销而无法办理。经过有关单位近1个月的努力，承租方退还了赵女士的房屋，赵女士顺利办理了宾馆开办的相关许可业务。“办不成事”掌上反映窗口让事后督办更高效。
　　据了解，银川市统筹36个部门、6个县（市、区），线上线下联动设立“办不成事”反映窗口，分级赋权、分派账号，设置专人负责接收，群众诉求可直达相关责任主体，归集整理线下窗口、12345投诉热线、投诉处置中心等日常处理较多的咨询电话打不通、超出承诺时间办结等15类问题，做到“简单问题即时办、一般问题限时办、复杂问题研究办”，明确要求各责任部门在接诉后3个工作日内限期答复，后台效能监管平台实时敦促答复，倒逼制度完善、漏洞修复、流程再造、效能提升。截至目前，已接到企业群众问题诉求36件，办结28件，转办非政务服务事项8件，办结率100%。

赣州出台评估办法
强化“红头文件”监管　　本报讯记者黄辉通讯员朱丽丽江西省赣州市近日颁布《赣州市行政规范性文件评估办法》（以下简称《办法》），通过明确行政规范性文件评估的主体、方式、标准及结果运用，从而建立起一套全面、精细、常态化的文件评估机制。《办法》的出台，标志着赣州市在加强政府“红头文件”监管方面迈出了坚实一步。
　　《办法》清晰界定了行政规范性文件评估组织、实施、协助等部门的职责，强调评估工作应遵循客观公正、公开透明、科学合理、民主参与和注重实效的原则，同时将评估与“立改废”相衔接，把评估结果作为文件修改、废止或继续实施的重要依据，确保各项制度动态更新建立在全面评估论证基础之上，防止政策文件“长生不老”。
　　为强化结果运用，《办法》详细规定了行政规范性文件实施后评估的适用条件、程序和标准，特别强调合法性、合理性、可操作性、规范性、实效性五个关键标准，同时对评估报告内容、评估结果运用等进行了规范，严防政策文件“带病实施”，以维护政府公信力和群众合法权益。
　　《办法》进一步完善了委托第三方评估制度，要求在评估过程中充分听取公众意见，采取部门调研、专家论证会、听证会等方式扩大社会参与，防止“关门评估”。
　　赣州市司法局有关负责人表示，赣州市将继续完善行政规范性文件评估制度，为经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

图片新闻　　近日，浙江省岱山县公安局、岱山县海事局衢山海巡执法大队、岱山县海洋经济发展局衢山分局、衢山镇等“海上平安体联盟”成员单位开展海上联合巡航执法行动，加强伏季休渔期渔港码头治安管控力度，深化平安港区“共建共治共享”，推进“海上枫桥”服务陆上、海上全覆盖。图为巡航执法现场。
本报通讯员邹训永摄　　

优化创投发展环境激发创投活力创投新规壮大“耐心资本”缓解“退出难” 　　核心阅读
　　国务院办公厅新近印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，其主要内容可以概括为5句话：培育创投主体、拓宽资金来源、加强引导扶持、健全退出机制、优化市场环境。

　　□ 本报记者李立娟
　　
　　近日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等相关部门负责人围绕国务院办公厅新近印发的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）印发后社会关注的热点问题进行了解读。
　　“《政策措施》的主要内容可以概括为5句话：培育创投主体、拓宽资金来源、加强引导扶持、健全退出机制、优化市场环境。”国家发改委副主任李春临说。
“募投管退”全链条优化
　　《政策措施》也被称为“创投十七条”，是继2016年国务院出台《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》以来，国家层面出台的又一部促进创业投资高质量发展的系统性政策文件。
　　“创业投资一头连着产业、一头连着金融，既要衔接上游的研发端，又要适配下游的应用端，很多创投机构和被投企业还都是中小民营企业，可以说涉及面广、影响范围大。”李春临说。
　　他进一步解释道，“创业投资对经济社会高质量发展具有十分重要的积极意义，这次国家出台《政策措施》旨在优化创业投资的发展环境，进一步激发创业投资活力，促进行业的高质量发展。”
　　据了解，《政策措施》围绕创业投资“募投管退”全链条全生命周期各环节，提出了以下政策举措。
　　在募资端，《政策措施》引导保险资金等长期资金投资创业投资，扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围，动员有条件的社会资本做“耐心资本”，解决行业“缺长钱”和“无米下锅”的问题。
　　在投资端，很多创投机构反映“有钱也难投出去”，找不到好的投资对象和投资项目。“为解决这个事情，由国家发改委牵头，会同相关部委，建立创业投资与创新创业项目的对接机制，为广大创投机构提供一批优质的、符合国家发展方向和战略导向的好项目，解决钱往哪里投的问题。”李春临解释道。
　　在管理端，《政策措施》提出要持续加强对政府和国有企业出资的创业投资基金的管理，建立健全符合行业特点和发展规律的管理体制和尽职合规责任豁免机制。针对各方普遍关心的税收和监管问题，提出持续落实落细创业投资企业的税收优惠政策。同时，按照《私募投资基金监督管理条例》相关要求，对创投基金实施与其他私募基金区别对待的差异化的监管政策。
　　在退出端，《政策措施》明确重点是拓宽退出渠道，优化创业投资基金的退出政策。
给央企创投更大支持
　　近年来，中央企业围绕增强核心功能、提高核心竞争力，有序开展了有关基金投资业务，充分利用基金聚集资本、决策灵活、分散风险的优势和特征，通过有效投资积极推动实体经济高质量发展。
　　国务院国资委资本运营与收益管理局局长王海琳说，一直以来，国务院国资委高度重视并积极推动创业投资发展，近年来也出台了一些政策文件，尤其是对创业投资基金提出了差异化的支持政策。
　　“截至目前，中央企业共管理了126只创投基金，认缴规模529亿元，已投资金额313亿元，主要投向了先进制造、能源、电子信息等领域，在推动科技攻关、加大科研投入等方面取得了积极成效。”王海琳说。
　　《政策措施》从培育创投主体、拓宽资金来源、加强引导扶持、健全退出机制、优化市场环境等方面为创投行业发展营造了更好的政策环境。据悉，下一步，国务院国资委将立足自身职责定位，加强与相关部门的沟通协同，在放宽规模限制、提高出资比例、注重整体业绩和长期回报考核，明确尽职免责容错条件等方面，给予中央企业创投基金更大支持。
　　“同时，我们也将指导中央企业用足用好现行相关政策，聚焦主责主业，结合自身优势和条件，利用创业投资基金加大对行业科技领军企业、科技成果转化和产业链上下游中小企业的投资力度，鼓励投早、投小、投长期、投硬科技，发挥长期耐心资本作用，支持战略性新兴产业和未来产业，助力培育发展新质生产力，进一步推动实体经济高质量发展。”王海琳表示。
拓宽多元化退出渠道
　　就如何缓解创业投资“退出难”问题，证监会市场监管二司司长吴萌表示，首先是优化多层次资本市场的功能和机制。今年以来，证监会先后发布了“资本市场服务科技企业十六项措施”和“深化科创板改革八条措施”，为开展关键核心技术攻关的“硬科技”企业建立和健全股权融资以及并购重组的“绿色通道”。
　　积极完善并购重组的支持政策，提高并购重组估值包容性，丰富并购重组支付工具，鼓励并购基金更好发挥作用。
　　注重发挥私募股权创投基金股份减持和投资期限“反向挂钩”机制的作用。到今年一季度末，已累计办理“反向挂钩”的申请超过2000单。
　　多措并举，拓宽多元化的退出渠道。证监会正在开展私募股权创投基金实物分配股票试点，允许将持有的上市公司股票通过非交易过户的方式向投资者进行分配，这样既丰富了退出的渠道，也有利于缓解对市场的冲击。
　　吴萌举例说，证监会先后在7个地方，包括北京、上海、广东、浙江、宁波、江苏、安徽的区域性股权市场开展私募基金的份额转让试点工作，目前已经完成私募份额转让232亿元。私募份额的质押融资316亿元，这项试点工作也将会有利于支持二手份额转让基金，也就是我们所说的S基金的进一步发展。
　　证监会还将继续保持境外上市通道的畅通。自去年3月《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》实施，截至6月21日，一共有158家企业赴境外上市完成备案，其中85家在香港上市，73家在美国上市。

擦亮法治化营商环境服务企业金名片嘉兴经开区建立“惠守法”执法普法新模式　　□ 本报记者　　王春
□ 本报通讯员吕佳慧
　　
　　“只用了4个小时，我们就决定将新项目、新产线再次落户嘉兴。依托‘惠守法’平台，嘉兴经开区综合执法部门在人才招引、用地保障、法律咨询等方面提供了很多细致的服务，无事不扰、有事必到，让我们企业员工都非常有获得感。”近日，位于浙江省嘉兴市经济技术开发区的凯晟动力技术（嘉兴）有限公司综合管理部负责人陆丽燕告诉《法治日报》记者。
　　“惠守法”是嘉兴经开区综合行政执法部门创新打造的一站式企业线上服务终端，自去年10月上线后，始终遵循“让遵法者有所得，让守法者有所获”理念，融合线上线下资源，为企业主体提供全生命周期的增值化服务。
　　嘉兴经济技术开发区创新性推出“惠守法”，开创了一支队伍、一个指挥体系、一套工作机制、一个专家服务团“四个一”的崭新局面，建立线上、线下相结合的执法普法服务企业新模式，全力护航企业规范健康发展，持续擦亮法治化营商环境金名片。
增值化星级评价给守法企业获得感
　　近期，德玛克（嘉兴）智能装备有限公司凭着四星级“惠守法”企业的光环，获得土地要素保障服务，成功“摘”得在嘉兴经开区自持的第一块土地。
　　今年3月，嘉兴经开区综合行政执法部门对“惠守法”平台进行更新与升级，与浙江省“综合一体化”执法监管数字应用平台处罚信息、浙江省发展和改革委员会企业公共信用评价信息和区经济发展部企业年度绩效评价等数据相衔接，对区内1.76万家市场主体进行分析研判、动态赋分，按五星、四星、三星、二星等级，为各企业提供不同的全要素增值化服务，星级越高，享受的服务越多。
　　目前，嘉兴经开区共有五星级“惠守法”企业239家，四星级“惠守法”企业3335家，三星、二星级企业14000多家。五星、四星级“惠守法”企业被列入信用执法“白名单”，并享受到政策激励、要素保障、高端金融集成服务等增值化服务。
　　“这是我们公司第一次在网上拿地，多亏有政府帮助，给我们提供了指导！”嘉兴经开区内一家大健康管理企业的负责人吴先生由衷感叹。
　　该企业正处于招兵买马的初始阶段，因被评为四星级“惠守法”企业，率先获得了土地要素保障服务，成功在嘉兴经开区拿到了将用于建设高端养老项目的土地。
　　嘉兴经开区综合行政执法局改革协调科主要负责人王蓉蓉称，“开展星级评价为企业提供增值化服务，既能让合规守法的企业有获得感，激发企业履行主体责任的内在动力，同时也促进经营主体知法、懂法、守法，进一步优化法治化营商环境。”
深化“综合查一次” 提升行政执法质效
　　为营造宽松的发展环境，嘉兴经开区对“综合查一次”进行“瘦身”，变“分别查”为“联合查”、“多次查”为“一次查”、“普通查”为“专业查”，大力倡导市场主体自主查、自主改。
　　在执法检查前，嘉兴经开区综合行政执法部门会梳理涉及的执法检查场景和检查清单，提前向企业发放预告书，告知检查的时间、事项、部门和相关要求，鼓励引导市场主体自主开展隐患排查整改。
　　今年，嘉兴经开区进一步优化完善“惠守法”服务体系，创新推出企业合规风险预警服务，通过向企业精准推送重大合规领域执法方面的提示和预警，助力企业增强合规风险抵御能力。
　　6月13日，嘉兴经开区长水街道万达广场北侧的夜市迎来了“综合查一次”，针对夜市各方面可能存在的安全隐患，嘉兴经开区综合行政执法部门通过联合检查方式，帮助夜市发现问题当场处理，全力护航夏日“夜经济”。
　　“这次检查指出了很多细节问题，让我们可以及时落实整改。”该夜市相关负责人说。
　　嘉兴经开区积极组建“惠守法”专家服务团，聚集食品药品、生态环保等10多个领域的资深专家，通过一对一线上解答、多对一线下排查等形式，助力企业规范发展。
　　嘉兴经开区还创新推出产前专属体检和“清单自助查”，在投产前以“一张清单”形式对企业进行专属体检，企业也可以对照清单自助检查，或根据实际需求点餐式预约执法部门组团一次性会诊。目前已累计开展“综合查一次”、投产前专属体检、清单自助查58次，帮助企业完成问题整改125个，降低了检查扰企频次，实现行政执法效能最大化。
落实“最多改一次” 助力企业精准整改
　　嘉兴经开区实施“最多改一次”，营造便利法治环境。在“综合查一次”或作出行政处罚决定之后，快速集成一张整改清单，开展一对一指导服务，最大程度合并整改事项、精简整改流程，让企业“最多改一次”。
　　在精准整改阶段，嘉兴经开区通过一张整改清单，一名综合执法队员，一位“惠守法”专家服务团成员的配置，为企业提供综合性、针对性、个性化的整改服务。
　　此外，嘉兴经开区落实案后延伸服务，办案人员对照一张整改清单内容进行回访跟踪，实现整改闭环，并在“惠守法”平台上公开“信用修复一件事”操作指南，线上线下助力企业加速信用回归，今年以来，嘉兴经开区已开展信用修复16次。
　　“多亏了‘最多改一次’，帮助我们实现了信用修复，指导填写信用修复材料，真是解了我们的燃眉之急！”嘉兴经开区曙光路上的一家建设工程公司负责人连连道谢。
　　针对“最多改一次”的共性问题以及企业关心的热点问题，嘉兴经开区设立“小金说法”线上专窗，开展针对性普法宣传。今年以来，共帮助企业完成问题整改52个。
　　“现在开展检查前，‘惠守法’平台提前给我们发放执法检查告知书，然后执法部门再组团上门联合出具‘体检报告’，帮助我们企业一次性整改提升，十分便捷。”手拉手（浙江）智能家居有限公司安全生产负责人赵明中深有感触地说。

规范草畜平衡解决草原过牧内蒙古多举措促进草原永续发展　　□ 本报记者　　史万森
□ 本报见习记者郭君怡

　　年均种草改良3000万亩以上，全区草原综合植被覆盖度连续3年稳定在45%，2023年，草原过牧预警面积较上年减少1496万亩……这些数字代表着近年来内蒙古自治区全方位加强草原保护修复，着力解决草原过牧问题，促进草原永续发展取得的重要成果。
　　记者近日从内蒙古自治区林业和草原局了解到，近年来，自治区始终把草原生态保护挺在前头，全过程加强草原资源监督管理，持续推进草原休养生息，草原退化趋势得到有效遏制，草原生态环境质量进一步好转。
　　自治区林草局草原监管处处长武国庆介绍说，从2021年开始，自治区林草局开始对全区草原开展草畜平衡监测预警，提取出草畜平衡区、超载预警区和禁牧区违规放牧敏感区，形成了细化到嘎查村一级的预警图斑，为指导科学放牧和明确超载放牧重点巡查区域，提供了基础数据。
　　“传统的草畜平衡监测以‘畜’为监测重点，只能进行回顾式的事后评价，无法做到事前预警。”自治区林业和草原监测规划院院长刘爱军说，“内蒙古以‘草’为着力点，以‘草—畜关系’为核心，基于遥感地学分析、生态参数定量反演和综合模拟技术，构建了全新的草畜平衡监测管理模式，突破了目前草畜平衡监测的现实困境和管理调控的机制制约。”
　　根据第三轮草原补奖政策实施范围，自治区将3.8亿亩重度退化、沙化草原以及不适宜放牧利用的中度退化、沙化草原和自然保护区、重要湿地草原划为禁牧区，进入5年的休牧期；将5.9亿亩重要放牧场划为草畜平衡区，并全面推行不少于45天的春季休牧制度，禁牧区和草畜平衡区全部实现“落地上图”管理，通过建立内蒙古森林草原生态系统数字化监管与服务平台，构建起了旗县区、苏木镇、嘎查村三级网络化管理体系。
　　除了“天空看”，还有“地面查”，武国庆告诉记者，全区共聘用3155名草原网格员，专门开展草原巡护工作，草原网格化监管工作正在逐步推进，监管能力持续提升。
　　据了解，自治区还将草畜平衡和禁牧休牧监管纳入“林长制”考核，紧紧围绕林草重点工作设置考核指标，通过个性指标与共性指标相结合、基础分值+资源占比相结合的赋分方式，对各项考核指标进行差异化赋分，持续强化禁牧和草畜平衡监管措施。
　　沈国栋是呼和浩特市赛罕区榆林镇的一名护林员，作为保护森林草原资源的第一道防线，守护来之不易的森林草原资源是他工作的第一要务。
　　“日常巡山过程中，我们及时发现和制止违规放牧、乱砍滥伐等破坏林草资源的行为。”沈国栋说，“近年来，随着林草资源保护力度的不断加大，违规放牧、毁林毁草的违法行为大幅减少，我们的环境也越来越好了。”
　　解决草原过牧问题，不仅关系着草原生态的可持续发展，也关系着农牧民的生计。为切实解决草原过牧问题，自治区党委政府领导多次组织研究、推动落实，印发了《内蒙古自治区解决草原过牧问题试点方案》，并在全区选择了17个具有代表性的旗县作为试点。一方面，通过发展舍饲圈养、提高饲草供给能力、提高基础能力建设、推进产业融合发展等举措，做好“疏”的文章，确保牧民“不减收”；另一方面，通过建立完善草原过牧评价指标体系、严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度、加强草原过牧监测预警巡查等举措，做好“堵”的文章，保障草原“不超载”，因地制宜、一地一策解决草原过牧问题。
　　自治区林草局党组成员、副局长陈永泉表示，一年来，全区各级政府和林草部门切实提高政治站位，进一步增强系统观念，自觉将草原保护修复工作融入新时代“三北”工程高质量发展之中，把加强退化沙化草原修复治理、强化草原执法监督、落实禁牧和草畜平衡政策，作为打好三大标志性战役的重要举措，在新时代“三北”工程攻坚战中贡献草原力量。

湖南长沙
雷锋驿站打造“望城信访”新格局　　本报讯记者阮占江帅标通讯员袁柱平近年来，湖南省长沙市望城区以“五个法治化”为引领、以雷锋精神为内核，围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的工作目标，建立信访“雷锋调解员”队伍，形成了“预防在源头、接访在家门、化解在初访、服务再延伸”的“望城信访”新格局，成为湖南省信访工作法治化试点区加强和改进人民信访工作实践中的一块“金字招牌”。
　　据了解，望城区构建网格化新模式，打造群众服务诉求“服务圈”。依托现有143个雷锋驿站，推动全区127个村（社区）“网格化”规范化建设，整合打造群众诉求服务站270余个，设立群众诉求服务站开通在线司法确认功能，加强功能集成，实现“调解优先”。
　　同时，该区探索建立信访“雷锋调解员”队伍，聘用288名志愿者根据不同职业特长，组建婚姻家庭、邻里纠纷、农民工资、楼盘物业、交通事故等17个专业调解分队，深入各行业领域积极发现、提前干预、初步调解各类矛盾纠纷，让“最了解”与“善调解”同向发力，有效提高矛盾化解率。自2023年5月份组建以来，共化解各类矛盾纠纷1300余起。
　　此外，由33名区领导带头包案化解，按照“三到位一处理”总要求，一体推进解决问题、帮扶救助、思想转化等工作，确保案件包解决、包息诉、包罢访。制定《望城区领导干部下访接待群众工作的实施方案》，探索建立了提前公告、随机接访、跟踪落实工作闭环，仅2023年以来，县级领导就接访下访310余次，包案化解“硬骨头案”326件，既解“事结”又化“心结”。

山东招远
推进信访工作法治化建设　　本报讯记者曹天健通讯员梁闯今年以来，山东省招远市深入贯彻信访工作法治化要求，统筹推进党建引领、法治为民、联排联调“三大工程”建设，进一步夯实党建统领信访的工作基础，完善维护群众合法权益的制度保障，推动形成信访工作法治化合力，群众满意度不断提高。
　　招远市坚持党建引领，充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用，将信访工作作为镇街、部门“一把手”工程的关键环节，对矛盾纠纷排查、信访源头治理、初信初访办理、信访积案化解等重点工作全部实行“一把手”负责制，任务细化到点，责任落实到人，确保事事有回应、件件有着落。市级领导每周调度各单位“一把手”信访重点工作进展情况，对工作开展不力、案件进展缓慢的，立下“军令状”限期解决，进一步构建党委统一领导信访工作大格局。
　　招远市坚持以规范化带动法治化，紧盯信访工作法治化部署要求，健全优化工作机制，做到工作管理制度化、业务流程标准化、信息系统智慧化、受理办理法治化，以程序和实体双规范促进案件化解。同时，该市信访工作联席会议办公室每周对已办结信访事项办理情况进行规范化检查，对发现的问题“点对点”督办整改，真正把工作做到群众心坎上。
　　为聚焦信访源头治理，招远市创新建立了市镇村三级联排联调模式和信访工作分级调度制度，将信访工作深嵌基层治理网格，融入基层治理工作体系，推动矛盾抓早、抓小、抓苗头。今年以来，该市信访事项及时受理率、按期答复率、上报率均为100%，群众满意率98.3%，一次性化解率90%。

图片新闻　　为充分发挥消防科普教育基地科普宣传教育作用，切实提升社区居民消防安全意识和应急自救能力，山东省枣庄市消防救援支队依托全市287个消防科普馆，免费向社会公众开放，让市民群众前来学习、打卡，“情景式+体验式”学习消防安全知识。图为近日，宣讲员在消防科普馆里向参观市民展示消防家用灭火毯，并介绍功能效用。
本报通讯员季龙摄　　

让商事调解更具吸引力中国贸促会调解中心发布新调解规则
　　核心阅读
　　中国国际贸易促进委员会/中国国际商会调解中心近日发布了最新修订的调解规则。新规则专门就进一步推广商事调解的应用，增加当事人对商事调解的信任与认可度，便利其进入调解程序上作了相应规定，将极大增强企业主动参与调解的积极性，充分发挥商事调解的优势。

　　□　本报记者张维
　　
　　近日，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会调解中心（以下简称调解中心）发布了最新修订的调解规则。作为业内标杆，作为首批被最高人民法院纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的调解机构，调解中心的这一重大动态自然备受关注。
　　新规则亮点纷呈，既有对多年调解经验的总结，也有对国际先进调解规则的参照，用中国贸促会副会长、中国国际商会副会长于健龙的话来讲，“着力打造彰显中国特色与调解优势同时又具有国际竞争力的商事调解制度”。
　　新规则颁布实施后，有望改变长期以来企业对商事调解应用率不高的现象。于健龙近日在接受《法治日报》记者采访时表示，新规则专门就进一步推广商事调解的应用，增加当事人对商事调解的信任与认可度，便利其进入调解程序上作了相应规定，将极大增强企业主动参与调解的积极性，充分发挥商事调解的优势。
顺势而为回应需求
　　商事调解作为一种替代性争议解决方式，被认为能够有效维护商业合作关系，实现争议双方的互利共赢。
　　从源头上减少诉讼增量，充分发挥调解“抓前端、治未病”作用是重要途径之一。“将调解服务向前延伸，是我们商事调解机构需要回应的时代课题。”于健龙说。
　　向前延伸，也需要商事主体接得住。商事调解作为一种友好、快捷、有效的解纷方式，优势明显，但一个不容忽视的现实是，由于我国社会还没有形成“优先调解”的氛围，企业主体对调解的信任还没有完全建立，企业主动参与调解的积极性不高，这在很大程度上制约了调解优势的发挥。本该在商事争议解决中扮演重要角色的调解，有待进一步扩大“施展能力”的空间。
　　外部原因，也使得这种“求变”成为必然。联合国大会会议于2018年12月审议通过了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》（即《新加坡调解公约》），为调解达成和解协议的跨境执行确立了统一的规则。我国于2019年8月7日作为首批签约方签署了该公约。这就决定了，做好与公约的衔接，是与国际接轨的必然。
　　中国贸促会商法中心主任、中国贸促会调解中心执行副主席蔡晨风告诉《法治日报》记者，调解中心现行的调解规则于2012年生效实施，至今已超过十年。在这十余年间，商事调解事业取得了巨大的发展，调解中心也积累了宝贵的调解实践经验，有必要通过修订规则对新形势下的调解实践予以进一步规范；同时，网络技术与人工智能等新兴科技不断发展，对传统的商事调解方式和手段提出了挑战，也需要通过规则完善使调解能够适应数字化时代的要求。
　　于是，一套更加贴合政策要求、更加顺应国际趋势、更能满足调解需求的商事调解新规则应运而生。
强化便利彰显优势
　　翻开新规则，不难发现，在进一步推广商事调解的应用上，调解中心可谓用心良苦，着墨颇多。
　　让更多的纠纷可以顺利进入商事调解的范畴，无疑是首要之举。新规则为此扩大了调解的受案范围。蔡晨风介绍说，为满足当事人多元化争议解决的需求，新规则增加了可受理投资者与东道国或地区因投资产生的争议，可受理其他机构委托、委派调解的案件，可接受使领馆、商协会等邀请或委托的案件，以此回应诉调对接、调仲结合、联合调解的现实需求，拓宽案件进入调解的路径。
　　纠纷解决成本往往是当事人选择纠纷解决方式的关键因素之一。新规则看准了这一点，降低了调解费用。为凸显调解低成本优势，新规则对调解收费标准进行了全面调整。蔡晨风将其归纳为3个方面：一是启动成本降低。登记费不再与争议标的额大小挂钩，无论标的额多少，申请人只需缴纳1000元案件登记费就可以启动调解程序，增加一种解纷的可能。二是调解费收取比例整体下调。“我们计算过，随着争议标的额的增加，调解费占诉讼费的比例将从90%递减至30%。”蔡晨风说。三是调解费缴纳方式灵活，当事人可以选择以案件争议标的额为计费依据，也可以选择以调解员小时费率为依据，为当事人提供自主性。
　　调解启动程序也在新规则中被简化，以方便当事人进入调解程序。鉴于商事调解实践中存在被申请方进入调解积极性低的问题，新规则对被申请方进入调解程序的规定进行了修改。在调解意愿确认环节，若被申请方作出回复确有困难，可以申请延期回复；若被申请方以自己的行为表明同意参与调解程序，则视为同意调解。
　　蔡晨风补充说，新规则充分体现了调解程序中当事人的自主性与保密性原则。新规则在调解员选择阶段给予了当事人充分的自主选择空间，充分尊重当事人选定、更换调解员的自主权，当事人无需通过额外审查即可直接更换调解员，凸显了调解程序相较于其他程序灵活、尊重当事人意愿的特点。此外，新规则还修改了关于调解情况记录的规定，强调了调解过程不记笔录；明确并细化了调解员保密义务，以进一步增强调解程序保密性，多方面满足当事人需求。
　　此外，新规则明确规定了调解程序与其他程序的衔接。如对和解协议的司法确认、调解与仲裁或公证的衔接、当事人及调解员在其他程序中的义务与责任豁免等内容进行了详细规定，使当事人由调解程序进入其他程序的过程明确化、便利化、多样化，达到方便进入、方便衔接的效果，以此增加调解程序对当事人的吸引力。
创新体系引领发展
　　完善的调解规则离不开体系化的构架设计。新规则从框架到内容都体现出体系化、国际化、现代化的特点，彰显独具匠心之处。
　　新规则共3章39条，分别是总则、调解程序、调解与其他程序的衔接三章，对调解的受案、启动、进行、终止等全流程进行了详细规定，每一条规则都设置了对应的标题，方便当事人查阅适用。“据我们观察，这样的体例在国内调解机构现行的调解规则中还是第一份，我们希望通过这样系统的结构设计，引领我国商事调解规则的进一步规范化。”蔡晨风说。
　　新规则与国际规则的接轨，也值得关注。新规则注重构建与《新加坡调解公约》的衔接，突出了该公约对于调解“友好”属性的强调，引入了该公约中商事调解的概念，以及“调解员无权将解决争议的办法强加于当事人”等类似的表述。规则还将《新加坡调解公约》明确作为申请和解协议执行与救济的依据，做好与公约的良好对接。
　　蔡晨风补充说，新规则还参考了联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）、国际商会（ICC）、新加坡国际调解中心（SIMC）、日本商事仲裁协会（JCAA）等国际机构的调解规则，对国际上普遍重视的“保密性”“调解员披露义务”进行了详细规定。
　　在运用新兴科技方面，新规则增加了电子化办案相关内容，允许当事人通过能获得传送记录的网络电子方式提交电子化材料并利用适当的音视频通信等技术手段进行在线调解。将在线技术应用于商事调解之中，旨在便利跨地区、跨地域当事人利用调解的方式解决纠纷，降低调解成本，提高调解效率。
　　与此次修订调解规则相配合，调解中心正在打造更为专业化的调解员队伍。“商事调解的推进离不开调解员这个关键要素。一方面需要保持中立和公正，另一方面需要凭借高超的调解技巧推动当事人积极沟通、达成和解。”蔡晨风说。
　　据了解，调解中心同时修改了《中国贸促会调解中心调解员聘任管理办法》，将该办法修改为《授予调解员资格规定》，提高了调解员的授予资格条件，比如将申请人的最低工作年限由五年修改为十年；覆盖了更多的从业领域，除接受传统经济贸易实务工作者的申请外，还特别增加了接受“科技、金融、建设工程、房地产”等行业实务工作者以及“从事知识产权代理工作”人员的申请，以满足当事人对行业专家的要求。
　　于健龙表示，调解中心立足数十载商事调解实践经验，凝聚智慧，锐意创新，相信以新规则为依托，调解中心在商事调解领域将作出更多积极探索，为我国商事调解发展贡献更大力量。

去年我国水路货运量首次突破九十亿吨加快水运规划建设推进水运高质量发展　　□ 本报记者刘欣
　　
　　水运是我国综合运输体系的重要组成部分，具有运量大、成本低、绿色低碳的显著优势。推进水运高质量发展，将有力推进我国交通强国建设。
　　“近年来，水路货运量屡创新高。2023年水路货运量达93.7亿吨，首次突破90亿吨的大关。”据交通运输部副部长付绪银介绍，我国水路运输持续较快发展，水运建设投资保持高位运行，多点发力加快转型升级，水路旅游客运加快发展。
　　“下一步，交通运输部将按照党中央、国务院的决策部署，继续深入推进水运高质量发展，加快建设交通强国水运篇，奋力当好中国式现代化的开路先锋。”付绪银表示。
水路运输持续较快发展
　　近年来，我国水运发展成效显著。我国港口货物、集装箱吞吐量连续多年位居世界第一。与此同时，内河货运量连续多年稳居世界第一，内河通航里程世界第一，长江干线连续多年成为全球内河运输最繁忙、运量最大的黄金水道。
　　据付绪银介绍，当前我国水运发展主要呈现4个方面的特点：在运量方面，水路运输持续较快发展，沿海和内河、内贸和外贸水路货物运输均呈增长态势。今年1月至5月，水路货运量完成38.6亿吨，同比增长7%；港口集装箱吞吐量突破1.3亿标箱，同比增长8.8%。
　　在投资方面，水运建设投资保持高位运行。1月至5月，水运建设固定资产投资完成786亿元，同比增长7.2%。一批水运重大项目建设正在稳步推进，平陆运河工程累计完成了335亿元，3座船闸均已进入船闸主体施工阶段。
　　值得注意的是，今年6月《交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》印发实施，提出了加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运联通体系工作，高质量构建现代化港口与航道体系等政策措施。付绪银说，“各地交通运输部门正在以意见为抓手，进一步加快水运规划和建设，推进水运的高质量发展。”
　　在可持续发展方面，多点发力加快转型升级。今年以来，新能源、清洁能源继续加快应用，上海、深圳、宁波舟山港等沿海港口已具备液化天然气的加注能力。全国已建电子航道图覆盖航道里程超过5700公里，今年将加快推进形成长江水系电子航道“一张图”。
　　在出行服务方面，水路旅游客运加快发展。已有40多个城市开辟了自然景观、特色文化、沿海观光游等业务。国际邮轮运输加速恢复，呈现加速增长的态势。
　　研究建立智慧港口评价体系
　　“目前，我们智慧港口正在逐步成为水运高质量发展的亮丽名片，一些领域已经实现从‘跟跑’‘并跑’到‘部分领跑’的重要转变。”付绪银介绍说，近年来，我国持续深入推进码头装卸设备、水平运输设备以及堆场装卸设备等自动化，在码头实现全面的自动化，智能化技术创新这些工作在不断推进，我国港口的自动化技术水平和应用规模总体位居国际前列。
　　2023年发布的《交通运输部关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》（以下简称《意见》）提出，到2027年，全国港口和航道基础设施数字化、生产运营管理和对外服务智慧化水平全面提升，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。
　　《意见》还提出，强化标准支撑。建立健全智慧港口和智慧航道标准体系。制修订出台智慧港口和智慧航道建设相关技术指南和标准规范。鼓励各地方、学会协会、企业先行先试，探索出台地方标准、团体标准、企业标准。
　　“我们形成了成套的技术标准体系。我国制定发布了自动化集装箱码头、自动化煤炭矿石码头设计规范等一系列的行业技术标准，充分发挥标准的引领作用，带动和支撑了智慧港口建设发展。”付绪银说，“同时，我们也在推动相关技术和标准‘走出去’，中国的自动化集装箱码头建设技术方案已走出国门，在部分国家港口也得到了很好的应用。”
　　目前，我国已建成的自动化集装箱码头有21座，自动化的干散货码头有28座，已建及在建的自动化码头数量位居世界首位。基于5G技术的新一代自动导引车、无人集卡等智能化水平运输设备率先投入使用，有的已经实现集卡自动化长距离运输。
　　付绪银表示，“下一步，我们将加快完善顶层设计和标准体系，研究建立智慧港口评价体系，大力推进传统码头智能化改造，持续提升港口服务智慧化水平，加快发展新质生产力，为水运高质量发展贡献更大的力量。”
加强铁水联运标准规则联通
　　推进铁水联运发展，是交通运输部近几年来一直持续推进的一项重点工作。
　　据交通运输部水运局局长杨华雄介绍，交通运输部一直把铁水联运工作作为推进“公转水”“公转铁”的重要抓手，会同相关部门积极采取有效措施，取得明显成效。
　　在推进基础设施硬联通方面，重点解决铁路进港“最后一公里”问题。“十四五”期间，交通运输部会同财政部实施国家综合货运枢纽补链、强链，支持了110个铁水联运型枢纽，引导铁路专用线接入港区。目前，全国沿海和长江干线主要港口铁路进港率已经超过了90%，今年还将新增5条重点港口进港铁路线，建成后港口铁水联运网络将更加完善。
　　在加强标准规则软联通方面，交通运输部印发实施了《铁水联运标准化行动方案（2023—2025年）》，发布了《港口海铁联运电子数据交换技术要求》《多式联运货物分类与代码》等多项国家和行业标准，铁水联运的标准体系不断健全。江苏、浙江、湖北等地建立了省级多式联运公共信息服务平台，福建、山东、江西等地港口和铁路电子数据交换系统实现了数据对接，铁水联运信息互联共享取得了实质性进展。同时，加快推进“一单制”“一箱制”，示范推进了联运服务“一单到底”、联运组织“一箱到底”、联运信息“一站共享”、支持政策“一体联动”，使铁水联运衔接更加顺畅。
　　“为了充分发挥铁水联运效能，交通运输部积极推动集装箱、大宗货物铁水联运发展，全国铁水联运保持了较快增长。”杨华雄说，1月至5月份全国港口铁水联运完成了479万标准箱，同比增长了17.6%；我国“北煤南运”的煤炭下水全部采取铁路集港，1月至5月完成了4亿吨，充分发挥了水路、铁路运输的比较优势和综合运输的组合效率，有效降低了交通的物流成本，有力促进了综合交通运输的高质量发展。

《大型活动可持续性评价指南》国家标准正式实施　　本报讯记者张雪泓近日，《大型活动可持续性评价指南》（以下简称《指南》）国家标准正式实施。这一标准总结了成功举办北京2022年冬奥会的可持续性管理经验，设置了举办各类大型活动的7大类35个可持续性评价指标，将为提高大型活动可持续性管理水平、科学评价大型活动可持续性提供参考。
　　北京市市场监督管理局有关负责人介绍说，《指南》全面覆盖了可持续性采购、碳中和、场地利用、生态修复等关键领域，致力于提升大型活动的绿色低碳水平，强化对生态环境的保护，优化资源利用，并积极承担社会责任。这一国家标准的诞生，标志着对体育赛事、展览、庆典、演出、峰会等大型活动的可持续性评价进入新阶段。
　　在具体评价指标方面，根据《指南》，对生态环境保护管理，从水资源循环利用率、垃圾分类收集率、场地生态恢复或补偿率、空气质量优良率等方面进行评价；对交通物流，从新能源车辆占比、绿色交通出行率、平均疏散时间、物流信息化水平等方面进行评价；对低碳与气候变化，从减缓气候变化行动计划、减碳措施施行率、温室气体减排效果、碳中和实现程度等方面进行评价。
　《指南》与联合国可持续发展目标（SDGs）紧密对接，不仅提供评价方法，包括指标分值计算和评价等级设定，还将可持续性评价分为强、中、弱三个等级，确保了评价过程的全面性和深入性。
　　据了解，《指南》不仅是对“北京经验”的全国推广，也是对后奥运时代奥运遗产的深化利用，为城市可持续发展注入了新的活力。北京市市场监管局将继续推动冬奥遗产的最大化利用，将其转化为城市发展的新动能，实现冬奥遗产利用效益的最大化。

海口国际邮件互换局兼交换站正式运营　　本报讯记者邢东伟翟小功通讯员谢东良近日，4票出境至悉尼的邮件在海口海关所属海口港海关邮检现场查验装车后，运抵海口美兰机场国际货站直飞悉尼，这是海口国际邮件互换局叠加交换站功能后的首批国际出口邮件，它们顺利通关标志着海口国际邮件互换局兼交换站正式运营。
　　国际邮件互换局兼交换站是指向境外邮政封发国际邮包，接收、开拆、处理境外邮政发来的国际邮包或与邮政进行国际邮包交换的邮件处理场所，由邮政企业运营，海关进行监管。邮件通过互换局可实现与全球127个国家和地区的互联互通。
　海口国际邮件互换局兼交换站的正式运营，意味着海口地区进出口邮件不必再绕行广州、上海等地的互换局，可在海口国际邮件互换局直接办理总包通关，实现进出境邮件在海口直封直达，这进一步提高了海南自贸港邮件的通关效率和寄递时效，可有效提升海南跨境物流产品竞争力。
　　为推动海口国际邮件互换局兼交换站启动运行，海口海关组建工作专班，指导邮政企业做好作业场地规范化建设、功能区规划布置等前期筹备工作，顺利完成邮检作业场地验收。加快推进邮递物品监管领域“智关强国”行动和智慧海关建设，采用智能卡口、视频监控、智能审图等科技手段严密海关监管，优化海关监管业务流程，提升通关效率，助力海南国际邮件提质增速。

图片新闻　　第八届中国—亚欧博览会于近日在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市举办。展会期间，乌昌海关派员进驻会场开展监管工作，并为展会参展商提供海关通关指南和政策宣传“一体化”服务。图为乌昌海关关员正在对参展产品中原产自吉尔吉斯斯坦的蜂蜜进行抽核，现场核对产品信息。
本报记者潘从武　　
本报通讯员丁梅摄

国家防总办公室应急管理部持续部署抗洪抢险工作加大督查力度压紧压实一线防汛责任　　本报北京7月4日讯记者刘欣 7月4日，国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部继续组织气象、水利、自然资源等部门进行联合会商，视频调度河南、湖北、湖南等重点省份，研判近期雨情汛情灾情，针对性部署防汛救灾特别是抗洪抢险工作。
　　据气象预报，7月4日至6日，主雨带将从前期长江中下游地区北抬至黄淮等地。四川东部、重庆、湖北西部、河南、山东、苏皖北部等地将出现大雨或暴雨，部分地区有大暴雨。
　　会商指出，当前长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位涨势明显趋缓，太湖超警，乌苏里江干流全线维持超保。各地各部门要强化超警河段堤防和超汛限水位水库等重点部位的巡查防守，特别是长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖湖区等重要堤段要落实专家、队伍和物资装备，做到险情早发现、早处置。要坚决克服松懈麻痹思想，加大防汛工作组织落实、巡查防守、物资保障、转移安置等情况的督查力度，压紧压实一线防汛责任。
　　会商强调，部分地区还将迎来强降雨过程，受影响地区要继续强化中小河流洪水、中小水库度汛、山洪和地质灾害、城乡内涝等薄弱环节防范应对，高度警惕地质灾害的滞后性，严格落实“隐患点+风险区”双控要求。受灾地区要用心用情用力做实做细救灾救助，统筹做好转移群众安全管理和心理疏导等工作；同时抓紧修复水毁防洪工程和重要基础设施，为防范应对下一轮暴雨洪水过程做好准备。
　　国家防总维持针对安徽、江西、湖北、湖南的防汛三级应急响应和针对黑龙江、江苏的防汛四级应急响应，国家防总办公室派出的5个工作组、4个专家组继续在黑龙江、江西、安徽、湖北、湖南一线协助开展防汛抗洪工作。应急管理部调派两支应急监测队伍赴长江干堤湖北洪湖段、江西九江段协助开展巡堤查险。

应急管理部调派力量支持地方防汛救灾　　本报讯记者刘欣近日，华南及长江中下游地区多地遭遇暴雨洪涝灾害，针对复杂严峻的汛情灾情，应急管理部加密组织会商研判，顺畅应急协调联动，预置工程抢险、安全生产、积水排涝、航空救援等专业应急力量和社会应急力量6万余人，全力支持地方做好防汛抗洪抢险救灾等各项工作。
　　结合汛情灾情发展趋势，特别是对于山洪、地质等红色预警和水库、河流洪水等超警超保水位风险区，针对性前置应急力量，确保遇有险情能够快速反应、高效处置。安徽黄山、广东梅州、广西桂林等地发生强降雨后，应急管理部调派中国安能、中国中铁、中国铁建、中交集团、中国电建、中国能建等中央企业工程抢险力量和部分社会应急力量7000余人、直升机15架，快速投入道路抢通修复、人员搜救转移、城市积水排涝、次生灾害处置等任务，累计搜救转移群众2000余人、抢通道路110余公里、抢排积水140余万立方米，有效减轻了灾害损失，为灾区恢复生产生活秩序提供了有力保障。
　　为充分发挥各类应急力量优势作用，指导地方成立灾害现场指挥部，明确指挥编组、建立指挥制度、规范现场秩序，加强对进入现场应急力量的统筹协调，实现各类应急力量密切协同、联合救援。救援期间，现场指挥部及时为应急力量提供维修、油料、物资等保障，有力提升了可持续救援能力，增强了抢险救援效能。

戒毒场所连年实现“六无”目标安徽全面履行戒毒职能结出累累硕果　　□ 本报记者　　李光明
□ 本报通讯员蔡　　雯

　　“毒品不仅限于大家熟知的鸦片、海洛因、冰毒、大麻，国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品也是毒品。此外，‘笑气’等非列管成瘾性物质，是目前流行的毒品替代物，对人体伤害巨大，需要大家格外警惕。”
　　在安徽省法治宣传教育基地展厅，讲解员一边拿出毒品仿真模型介绍毒品的危害，一边结合展板向前来参观的市民和学生普及防患抵制毒品侵害的知识。
　　近日，安徽省“全面履行戒毒职能十周年”成果展在这里举行，吸引了众多参观者。展览由安徽省禁毒办、司法厅举办，全面展示了司法行政系统全面履行戒毒职能10年来，安徽戒毒工作取得的巨大成果。10年来，全省戒毒系统依法为1.5万名戒毒人员实施科学戒毒，3年未复吸率达80%以上，戒毒场所连年实现“六无”目标（无毒品流入、无脱逃、无非正常死亡、无所内案件、无安全生产事故、无重大疫情），安全稳定成绩位居全国第二，为社会和谐稳定贡献力量。
创建戒毒基本模式
　　安徽是最早开展司法行政戒毒工作的省份。全面履行戒毒职能以来，安徽在全国率先开展自愿接受强制隔离戒毒工作，在组织机构调整、民警业务培训、制度体系确立、相关政策延续等方面积极探索创新，对司法行政戒毒工作作出很多有益尝试——
　　建成戒毒人员教育矫治精品课程体系，先后录制涵盖入所教育、心理矫治、法律常识等11个门类的精品课程23部，其中多部被收录为“全国司法行政戒毒系统百部优秀精品视频课程”。
　　强化戒毒基础理论研究，形成了一批高质量科学戒治成果，新型神经反馈训练、虚拟现实戒毒矫治技术、中医戒毒、“3+N”运动康复训练法等新技术新方法广泛运用，多个课题研究入选全国优势教育戒治项目，40余篇论文在国家、省级论文评审中获奖，349篇精编案例入选中国法律服务网。
　　尤其是在科学戒治上，安徽省女子强制隔离戒毒所先试先行，建立一套科学的戒治流程。按照戒毒人员从入所到出所的流转顺序，安徽省女子强制隔离戒毒所将戒毒场所分为生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区、回归指导区四区，进行标准化、规范化建设，配套建成戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练、诊断评估五大专业中心，形成以分区分期为基础、以专业中心为支撑、以科学戒治为核心、以衔接帮扶为延伸的统一模式。2014年5月28日，司法部在安徽省女子监狱召开会议并现场观摩，“四区五中心”戒毒模式成为全国司法行政戒毒工作基本模式。
　　“这一戒毒基本模式的建立，是戒毒工作形成统一标准、流程、体系的守正创新，是教育戒治从传统经验型向科学专业精准转变的重要标志。”安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华在此次成果展启动仪式上说，近年来，全省司法行政戒毒系统坚决做到依法收治，积极落实应收尽收，坚持“以人为本、科学戒治、综合矫治、关怀救助”工作原则，千方百计、用心用情助众多“浪子”回归正途。
坚固禁毒前沿阵地
　　去年6月，安徽省首家社区戒毒社区康复示范指导站在合肥市瑶海区挂牌，形成集禁毒宣教、法律咨询、心理辅导、康复治疗、就业指导、调查回访为一体的工作体系，为社区戒毒社区康复人员提供全方位、全链条、专业化的后续照管服务。
　　这是安徽推动落实新形势下司法行政戒毒工作“不断完善以强制隔离戒毒为主体，以戒毒康复和指导社区戒毒社区康复为两翼的‘一体两翼’战略布局”的生动实践。
　　据安徽省戒毒管理局负责人介绍，10年来，全省戒毒系统依法全面履行支持指导社区戒毒社区康复职能，已建成15个社区戒毒社区康复指导站，指导支持乡镇政府、街道办事处，对两万名社区戒毒人员、1.5万名社区康复人员实施戒毒管理、戒毒服务，帮助戒除毒瘾。
　　此外，安徽省戒毒系统还立足自身优势，与监狱系统深入合作，探索加强罪犯分类教育改造，依法帮助被收押执行刑罚的吸毒人员戒除毒瘾。
　　在新的形势下，安徽戒毒系统把戒毒宣传作为中心工作之一，不断创新形式，取得了显著成效。2017年以来，安徽省戒毒管理局连续多年联合安徽广播电视台，录制“为了青少年拒绝第一口毒品”全省禁毒戒毒大型电视公开课；制作禁毒戒毒网络公开课，依托公安、教育、司法行政等部门网络平台，为青少年上好“开学第一课”；探索举办禁毒戒毒直播云讲堂，在线介绍识毒拒毒方法，解答网民疑问；先后组建6支禁毒戒毒宣讲队伍，走进校园、社区、企业、乡村开展禁毒宣传教育超300场；邀请社会公众、媒体记者走进戒毒场所实地参观近70场次。
　　“我们始终坚持‘关口前移、预防为先’，积极承担禁毒戒毒宣传教育职能，采取各种形式开展全民禁毒戒毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民禁毒意识，提高全社会认识毒品危害、自觉抵制毒品能力，主动投身禁毒战场，尽职尽责筑牢防患毒品危害的前沿阵地。”安徽省司法厅相关负责人说，全面履行戒毒职能以来，全省戒毒系统始终用心用情帮助各类戒毒人员戒除毒瘾，用心用情帮助社区康复人员巩固戒毒效果，用心用情帮助被收押执行刑罚的吸毒人员戒除毒瘾，用心用情教育社会公众远离毒品。
锻造一支过硬队伍
　　“从事一线戒治工作十几年了，这项挽救生命、重塑灵魂的事业，常令我感到责任重、压力大，但看到戒毒人员在我们帮助下，戒除毒瘾、改过自新，感觉一切付出都是值得的。”这是戒毒民警胡文庆在荣获安徽司法行政年度榜样人物时的感言，说出了全省每一位戒毒民警的心声。
　　有一支铁一般的过硬戒毒民警队伍，是安徽司法行政戒毒工作取得累累硕果的坚强保证。
　　安徽省戒毒系统始终坚持政治引领、党建先行，通过开展“党支部建设提升行动”“党旗在基层一线高高飘扬”“党员干部进社区”“党支部书记‘赛马’行动”等活动，推进党组织标准化建设，发挥党支部战斗堡垒作用，激活党员民警先锋模范力量。
　　为扣好“从警第一粒纽扣”，安徽省戒毒局连续多年举办“入警第一课”教育培训班，全方位提升新警政治理论、法律法规、执法执纪、警体技能、应急处突等能力。组建青年民警“尖锋”训练营，成立戒毒民警“戒毒执法管理、教育矫正、心理矫治、康复训练、医疗卫生”五大专家库，为全面推进严格规范公正文明执法提供坚实保障。据统计，安徽戒毒系统累计举办各类覆盖全警的政治轮训、业务培训、岗位实训、作战特训等近1000期，参加民警近10万人次。
　　面对当前毒品违法犯罪新形势，去年以来，安徽司法行政戒毒系统以开展“戒毒工作规范化建设提升年”“严格规范公正文明执法示范所建设”两项活动为载体，加速制度立改废释，部署“安全竞赛”“百日安全攻坚”等，开展全警实战大练兵，组织警体技能大比武，戒毒执法全要素建设得到持续深化。
　　“我们要坚持‘预防为主、综合治理、四禁并举’的工作方针，严密禁毒工作机制措施，以更大的力度打击毒品违法犯罪活动、创新吸毒人员服务管理，扎实做好戒治、康复、救助等工作。”安徽省副省长、公安厅党委书记覃卫国在成果展启动仪式上要求，全省各地、各有关部门牢固树立“一盘棋”思想，充分履行禁毒宣传教育职能，以更高的标准深化毒品预防教育，不断增强广大群众识毒防毒拒毒意识和能力，努力形成全民关注禁毒、支持禁毒、参与禁毒的浓厚氛围，以更强的合力推动禁毒戒毒各项工作任务落到实处、取得实效。

抚顺经侦支队开展防范非法集资宣讲活动　　本报讯记者张国强近日，辽宁省抚顺市公安局经侦支队党支部联合共建单位朴屯街道古田社区党委，精心策划了一场形式多样、内容丰富的防范非法集资宣讲活动，旨在加强防范非法集资宣传教育，提升社区居民素养。
　　活动现场，抚顺经侦支队通过悬挂横幅、发放宣传册、依托“古田课堂”，在线下开展“守护钱袋子护好幸福家”主题宣讲，为居民详细讲解防范非法集资相关知识，并将防范非法集资的口号和举报线索电话印制在“幸运卡”上，通过抽奖形式与居民互动。同时，选派9名党员加入社区网格治理服务体系，担任网格协管员，在线上9个网格居民微信群发布防范非法集资知识短视频，及时为居民在线答疑。
　　考虑到社区居民老龄化的实际情况，抚顺经侦支队协调相关单位帮助社区打造17个口袋花园，并在花园中安装防范非法集资宣传板，公开线索征集举报电话，成功建立了防范非法集资宣传的“微”阵地，受到了群众一致好评。
　　本次宣讲活动有效提升了社区居民的风险防范意识。下一步，抚顺经侦支队将继续加大防范非法集资的宣传力度，坚持“党建+风险防控”，发挥信息互通、活动共建、花园共享的合力优势，打造“零集资”社区建设，采用多样化的宣传方式，建立防范非法集资宣传工作长效机制，不遗余力保障群众财产安全，为幸福平安家园保驾护航。

崇阳税务推行“税问智答”宣传辅导机制　　今年以来，国家税务总局崇阳县税务局充分发挥税收职能作用，聚焦诉求响应、智能咨询、可视答疑、远程互动、精准推送五项重点工作，探索推行“税问智答”惠企政策宣传辅导工作机制，积极回应和解决纳税人缴费人税费服务诉求，实现“诉求收集全量化、需求定位精准化、宣传产品多元化、办税成本最小化”，努力打造更优税收营商环境。
　　崇阳县税务局搭建“崇小税”税费政策直播间，推出“秒懂税务”“税惠图解”等10余个新媒体宣传作品，着力构建“全方位、立体式”税费政策宣传矩阵。同时，依托“征纳互动平台+纳税服务热线+税企交流群+税费服务调查问卷”服务体系，建立健全税费服务诉求联席会议机制，组织“桃溪帮办·税(遂)心办”服务团队“一对一”解答疑难复杂涉税问题。截至目前，共解决税费诉求1000余件、小微涉税争议50余件，精准推送各类税费政策及办税提醒5万余条。
江家慧王晶　　

江苏灌南县司法局扎实推进“法治乡村”建设　　近年来，江苏省连云港市灌南县司法局发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在优化公共法律服务、加强矛盾纠纷多元化解等方面精准发力，扎实推进“法治乡村”建设。
　　该局依托镇、村（社区）文化长廊，以“法润民生”为主题，建成一批有规模、有特色、有影响的法治文化阵地，努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。同时，将剪纸艺术与法治元素相结合，推出普法形象代言人“法二郎”，制作反诈漫画《我劝你善良》、微视频《彩色的画》等新媒体法治作品，在寓教于乐中普及法律知识，增强群众法治观念。
　　灌南县司法局加强乡镇公共法律服务站规范化建设，实现法律咨询、人民调解等业务“一站式”办理；采取“零距离”上门问需、“问诊式”法治体检等方式，定期开展“送法进企业”活动，以法治力量护航企业高质量发展；持续推进“法律明白人”培养工程，充分发挥“法律明白人”法律法规“宣传员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”作用。
　　此外，该局建立县、镇、村（社区）三级矛盾纠纷调处机制，实现镇、村（社区）人民调解委员会全覆盖；依托“王立步调解工作室”“信轩工作室”等矛盾纠纷调解品牌，推动人民调解、行政调解、司法调解“相互配合、有效衔接、协调联动”，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。汪浩　　

讷河检察持续擦亮党建工作品牌　　近年来，黑龙江省讷河市人民检察院坚持党对检察工作的绝对领导，把做好党建工作摆在突出位置，持续擦亮党建工作品牌，先后被评为“黑龙江省文明单位标兵”“人民满意的公务员集体”。该院以推动检察工作高质量发展为目标，充分发挥党建引领作用，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”，依托“最靓讷检人”党建主品牌，打造“检微镜”“一心为民”“秋水之城公益卫士”“满天星未检工作室”4个“党建+业务”子品牌，推动党建工作与检察业务深度融合。　　　　　　李新阳　　

温州万全镇筑牢防溺水“安全堤” 　　入夏以来，浙江省温州市万全镇采取多项措施，全力筑牢防溺水“安全堤”。一是定期对辖区河道岸边防溺水“四个一”（一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一副长竹竿）设施进行巡查，及时更换老化和损坏设施，确保关键时刻“拿得出、用得上”。二是组建水域巡逻队伍，常态化开展巡逻活动，及时消除各类安全隐患。三是在各村（社区）河埠头设置数根松木桩，用绳索紧密相连，有效阻挡落水者向深水区漂移，最大限度减少意外事故发生。截至目前，已成功救助7名落水者。　　　　　　陈法文曹启檬　　

霍邱县建立信访工作联席会议制度　　本报讯通讯员徐露野今年以来，安徽省霍邱县坚决推动信访工作法治化，截至6月底，取得了“总量下降、结构优化、秩序好转”的优异成绩。
　　霍邱县充分发挥信访部门效能作用，县委书记、县长为信联会总召集人，全县30个乡镇全覆盖建立信访工作联席会议制度，多次召开重点案件化解会商会议，推动一大批陈年积案实现程序、实体双化解。同时持续推进“依法治访专项行动”，对缠访闹访、扰序滋事等违法信访行为严厉打击，推动实现维护秩序法治化。依法处置滋事扰序缠访闹访11人，其中刑事拘留3人、行政拘留6人、警告两人。

集贤司法局党建引领助农民工维权　　本报讯通讯员邸鸿雨车明昭近年来，黑龙江省集贤县司法局注重发挥党建引领示范和党员先锋模范作用，凝聚共识、激发活力、创建品牌，多角度全面发力，为23名农民工挽回经济损失超70万元，切实保障了农民工合法权益。
　　据悉，集贤县司法局全面推进基层党支部特色品牌创建，全力打造维护农民工合法权益的“金字招牌”。充分发挥党员干部先锋模范作用，设立党员先锋岗，带头开展农民工权益保障工作，不断激发党员干部司法为民的责任意识和干事创业的持久活力，切实维护农民工合法权益，助推农民工告别“忧酬烦薪”。

雄县北沙口乡线上线下化解信访隐患　　本报讯通讯员刘旭今年以来，雄安新区雄县北沙口乡坚持以机制创新为抓手，突出资源均衡、前后闭合，建立线上线下两步走化解信访隐患工作机制，形成了大事不出乡、小事不出村的工作局面。线上接访，全乡12个村均成立民意反映群，科级干部、包村干部、村干部全部进群，拓宽群众问题反映渠道，搭建建言献策平台；线下接访，乡政府成立群众工作中心，专职信访工作人员和各职能部门人员联合坐岗，全天候接待信访群众。
　　该工作机制建立以来，北沙口乡村两级协同发力，问题分层分级处理，先线上、后线下的工作链条前后贯通，高效有序化解信访隐患。

声明　　我司现与云南白药集团股份有限公司(以下称云南白药)无任何关联，对于之前在部分媒体商业宣传中提及云南白药相关内容，可能让公众误以为我司是云南白药下属子公司，构成不正当竞争。对此，深表遗憾。
　　我司深刻反省，故特此声明以消除影响，并承诺：将尽快办理企业名称变更。特此声明
　　上海云南白药食品有限公司
2024年7月5日

关注·暑期安全
　　图① 近日，重庆市云阳县人民法院“小公民法律讲堂”讲师团成员、青年普法志愿者来到云阳县巴阳小学，为小学生送上一堂生动有趣的普法课，喜迎平安暑期长假。
　　图为“小公民法律讲堂”成员通过模型展示车载便民法庭。
本报记者吴晓锋　　　　
本报通讯员饶国君侯小霞摄　　　　

　　图② 为提高学生暑期交通安全意识，江西省横峰县公安局交警大队连日来组织民警深入乡村社区，通过发放宣传单、现场演示、以案释法等方式，普及交通安全法律法规。
　　图为7月2日，民警来到横峰县姚家乡百家村教小朋友如何正确佩戴安全头盔。
本报记者黄辉　　　　
本报通讯员薛南摄　　　　

　　图③ 近日，江苏省新沂市人民检察院与国网新沂供电公司联合开展“检企携手·防溺未然”暑期未成年人防溺水共建项目，为未成年人暑期安全筑起更加坚实有力的保护屏障。
　　图为检察官与供电公司工作人员共同设置警示标语和救助设备。
　　本报记者罗莎莎　　
本报通讯员张志远韩莹萱摄　　　　

公告专栏　　1/4中缝
　　梁松、董良英：本院受理四川南部农村商业银行股份有限公司与你金融借款合同纠纷一案，诉请：判令被告偿还原告264874.09元。由于无法向你方直接送达，现依法向你方公告送达(2024)川1321民初4639号应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事起诉状副本等诉讼文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告送达期满后15日内。定于2024年8月21日10时在本院第四审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南部县人民法院
何小东：本院受理曾显华与你运输合同纠纷一案，诉请：判令被告偿还原告72849元。由于无法向你直接送达，现依法向你公告送达(2024)川1321民初4310号应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事起诉状副本等诉讼文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告送达期满后15日内。定于2024年8月27日9时在本院第四审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南部县人民法院
邓宗强：本院受理原告雷平诉你不当得利纠纷一案，诉请：1.判令被告向原告归还欠款4147元，并以此为基数从起诉之日起按全国银行同业拆借中心公司的市场报价利率计算利息至还清之日止;2.判令本案原告因实现债权而产生的一切合理费用(包括但不限于诉讼费、公证费、公告费等)均由被告承担。因无法向你直接送达传票及相关文书，依法现向你公告送达(2024)川1321民初4531号案起诉状副本、应诉、举证通知书及传票等。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状及举证期限为公告送达期满后15日内，定于2024年8月23日10时，在本院第六审判庭公开开庭审理。逾期将依法缺席审判。
四川省南部县人民法院
李芹：本院受理原告林志健诉你买卖合同纠纷一案，诉讼请求：1.判令被告立即向原告偿还货款9254元;2.判令被告承担原告因实现债权而产生的诉讼费及法律服务费用1000元。因无法向你直接送达传票及相关文书，依法现向你公告送达(2024)川1321民初3962号案起诉状副本、应诉、举证通知书及传票等。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状及举证期限为公告送达期满后15日内，定于2024年8月23日15时30分，在本院第六审判庭公开开庭审理本案。逾期将依法缺席审判。
四川省南部县人民法院
陈志南：杜建诉你买卖合同纠纷一案已审结，本院依法判决你给付原告货款等义务，现依法向你公告送达(2024)辽0115民初6674号民事判决书，自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本上诉于沈阳市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
杨晴蓉：本院受理(2024)苏1183民初5046号周龙保诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
江阴市海航针织有限公司、金松、徐荣娟：本院受理江阴市祝塘包装用品有限公司与你们(单位)分期付款买卖合同纠纷一案(2024)苏0281民初6828号，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、简转普民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第二审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴市群雁包装设备有限公司：本院受理于保峰与你公司加工合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2024)苏0281民初4494号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
漯河市盼辉包装材料有限公司：本院受理江阴市鹏程塑胶有限公司与你公司分期付款买卖合同纠纷一案，案号为(2024)苏0281民初7772号，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、简转普民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第二审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
张家港腾重炉业科技有限公司、毛鑫：本院受理邬金鑫与你们承揽合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0281民初3415号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
温松岩：本院受理杨发武诉你分期付款买卖合同一案已审结。现依法向你公告送达(2024)云0581民初1944号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
季佳洛：本院受理云南腾冲农村商业银行股份有限公司诉你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。原告诉求：1.判令被告向原告偿还信用卡消费本金978.6元，利息438.65元和违约金2257.47元(计算至2024年6月1日)，合计3674.72元，随后利息费用按合约计算至本息、费用清偿完毕之日止;2.本案的诉讼费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩期满后第3日(节假日顺延)8：30在本院速裁法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
李红艳：本院受理昆明锐尚贸易有限公司与云南东方家园数字科技有限公司(以下简称云南东方家园)、蒋华军、盈江县东方家园商贸有限公司(以下简称盈江东方家园)、盈江县东方家园网络科技有限公司(以下简称盈江网络公司)、蒋永飞、李红艳买卖合同纠纷(2024)云0581民初652、653、654号三案已审结，现依法向你公告送达三案判决，652号判决：1、由云南东方家园、蒋华军于本判决生效之日起十五日内支付原告货款、律师费及差旅费合计237059.27元;2、由蒋永飞、李红艳对上述欠款承担连带清偿责任;案件受理费5198元，由云南东方家园负担。653号判决：1、由云南东方家园、盈江东方家园于本判决生效之日起十五日内支付原告货款、律师费及差旅费合计1830830.10元;2、由蒋永飞、李红艳对上述欠款承担连带清偿责任;案件受理费21624元，由云南东方家园、盈江东方家园负担。654号判决：1、由云南东方家园、盈江东方家园于本判决生效之日起十五日内支付原告货款、律师费及差旅费合计663033.08元;2、由蒋永飞、李红艳对上述欠款承担连带清偿责;案件受理费10774元，由云南东方家园、盈江东方家园负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
郭祥兵：本院受理胡子红诉你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初1685号民事判决书，自公告之日起经30日内来本院领取民事判决书、上诉须知、自动履行告知书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
句容晶宇塑业有限公司：本院受理许庆诉你公司民间借贷纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日9时(休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
郑丰庆：本院受理刘春四诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日9时30分(休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
周修彬：本院受理陈良春诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日10时(休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
陈维昭：原告江苏平润建设工程有限公司诉被你合同纠纷一案已审结。现依法向你方公告送达(2024)苏1183民初1784号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
张海军：原告万海波与你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初2050号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
湖南佑安智能装备有限公司：本院受理江阴市苏恒模锻有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、民事裁定书(简转普、保全)、保全材料、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告送达期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
马永强：原告陈玉荣与方海军、你民间借贷纠纷一案，现依法向你送达(2023)新2325民初4780号案件民事判决书，判决：1.方海军于判决生效后15日内向陈玉荣返还借款本金300000元，支付利息92160元，两项合计392160元，并以借款本金300000元为基数，自2023年3月25日起至实际履行之日止按照月息12.8‰计算利息;2.驳回陈玉荣其他诉讼请求。案件受理费7182元，由方海军负担，自公告之日起30日内到本院领，否则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，逾期即发生效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
盛强：原告聂静与你、新疆众和股份有限公司，第三人新疆特变电工康养置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你送达(2024)新2325民初695号民事判决书，判决：1.依法确认位于奇台县沙依巴克路1区7丘52幢1号金域新城三期2号楼1单元101室及地下室的所有权归聂静所有;2.盛强、新疆众和股份有限公司及第三人新疆特变电工康养置业有限公司于判决生效后10日内协助办理房屋产权变更登记至聂静名下;3.因办理房屋过户手续等产生的费用由盛强负担;4.盛强于判决生效后10日内向聂静支付违约金20000元;5.驳回聂静其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7510元，保全费2270元，共计9780元，由聂静负担1174元，盛强负担8606元，自公告之日起30日内到本院405办公室领取，否则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，逾期即发生效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
汪小宏：本院受理安徽青阳农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你送达(2024)皖1723民初1742号应诉通知书、诉状及证据副本、举证责任通知书、开庭传票、告知当事人诉讼权利义务通知书、民事裁定书等。自公告起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2024年8月19日9时在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院

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　　郭风国：本院受理朱红文与四川佳豪建设集团有限公司、郭风国、徐振利劳务合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)川1302民初887号民事判决书。判决：1.郭风国、徐振利于判决生效之日起十日内向朱红文连带支付劳务费25420元;2.郭风国于判决生效之日起十日内向朱红文支付违约金1917.6元;3.驳回朱红文其他诉讼请求。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
冉攀：本院受理蒋俊涛诉你民间借贷纠纷一案，原告诉称你方于2024年2月初向其借款4000元，借款后偿还了1300元，现还欠2700元未偿还。因原告催要无果。遂诉请本院判令你方偿还原告借款本金2700元，并由你方承担本案案件受理费。现依法向你公告送达(2024)川1302民初4054号起诉状副本、应诉及举证通知书、及开庭传票；自公告之日起30日内来本院民一庭领取;自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日15时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
李建平：本院受理敬琳诉你民间借贷纠纷一案，原告诉称你方于2015年4月29日向其借款现金108000元(拾万零捌仟元整)，借款后一直未偿还。因原告催要无果。遂诉请本院判令你方偿还原告借款本金108000元并归还借款所产生的利息。现依法向你公告送达(2024)川1302民初2623号起诉状副本、应诉及举证通知书、及开庭传票；自公告之日起30日内来本院民一庭领取;自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日15时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
蒲方周：本院受理郑鹏飞诉你民间借贷纠纷一案，原告诉称你方于2023年8月4日向其借款5万元，8月11日向其借款3万元，共计8万元。并约定了月息3%，借款后你方偿还了部分借款本金及利息，后再未偿还。因原告催要无果。遂诉请本院：1.判令你方偿还原告借款本金67685.66元。(并从2023年9月11日起，以67685.66元为基数按人民银行一年期贷款利率的四倍计算利息至还清之日止);2.本案诉讼费、律师费、保全费等由被告承担。现依法向你公告送达(2024)川1302民初1941号起诉状副本、应诉及举证通知书、及开庭传票;自公告之日起30日内来本院民一庭领取;自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第三日15时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
霍秋帆：本院受理刘时有与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)川1302民初11917号民事判决书。判决：1.被告于判决生效之日起十日内返还原告借款本金20万元;2.本案案件受理费4300元、公告费600元由被告承担。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
王可为：本院受理罗子轩诉你民间借贷纠纷一案，原告诉称你方于2023年9月27日向其借款7万元，借款后一直未偿还。因原告催要无果。遂诉请本院：1.判令你方偿还原告借款7万元并从起诉之日起按照LPR支付利息至还清之日止;2.判令你方承担本案全部诉讼费。现依法向你公告送达(2024)川1302民初4275号起诉状副本、应诉及举证通知书、及开庭传票;自公告之日起30日内来本院民一庭领取;自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日15时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
徐鹏、陈莉娟：本院受理青肖与你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)川1302民初13101号民事判决书。判决：1.徐鹏、陈莉娟于判决生效之日起十日内共同偿还青肖借款本金215000元及利息(利息计算方式：以74450元为基数，自2022年7月23日起按年利率3.7%计算至还清之日止；以40000元为基数，自2022年11月19日起按年利率3.65%计算至还清之日止，利随本清);2.徐鹏、陈莉娟于判决生效之日起十日内支付青肖违约金10000元;3.驳回青肖其他诉讼请求。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南充市顺庆区人民法院
胡忠建：本院受理任娟诉你民间借贷纠纷一案，诉请：1.依法判令被告偿还原告借款本金300000.00元(大写：叁拾万元整)，归还借款利息共5416.00元，共计305416.00元。并计算资金占用利息，自2024年3月1日起，以30万元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计算至款项付清之日止;2.判令被告支付因行使债权支出的诉讼费2642.00元以及律师费5000.00元，共计7642.00元;3.本案诉讼费用由被告承担。自公告之日起30日内来本院民一庭领取;自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限为公告期满后15日，定于举证期满后第三日15时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
易兵：本院受理任建军诉你民间借贷纠纷一案，诉请：1.判令被告向原告返还借款297955元及利息(利息计算方式：从2014年5月20日起按当时中国人民银行最低贷款利率的4倍，即年利率22.4%计算至2020年8月19日；从2020年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的4倍，即年利率15.4%计算至本息付清之日止);2.本案诉讼费用由你方承担。自公告之日起30日内来本院民一庭领取;自公告之日起经30日视为送达。提交答辩状和举证期限为公告送达期满后15日，定于举证期满后第三日15时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
资扬平：本院受理李志钊诉你分期付款买卖合同一案已审结。现依法向你公告送达(2024)云0581民初2461号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
刘海民：本院受理赵生娣诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
杨丰铭：本院受理周彬与你房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2023)苏0281民初20826号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
曹继东：本院受理马士祥与你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0281民初4237号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
上海岳武实业有限公司、王右军：本院受理江阴联钰金属材料有限公司诉你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0281民初245号民事判决书、上诉须知。限你自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
钱伟明：本院受理钱国虎诉你买卖合同纠纷一案，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、裁定书、开庭传票。自公告之日起经30天视为送达。提出答辩状期限及举证期限均为公告送达期满后15日内。定于答辩期限及举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院横溪人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省南京市江宁区人民法院
黄自昆：本院受理钦州锦通物流有限责任公司与你委托合同纠纷一案，因你去向不明，无法以其他方式向你送达法律文书。现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定向你公告送达(2024)桂0703民初1255号审判人员告知书、开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。定于2024年8月21日9时在本院第九审判庭公开庭审理，逾期将依法缺席判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
广西一溪联合商业投资有限公司：本院受理广西湾港温泉酒店有限公司与你公司、第三人钦州联达物业服务有限公司房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达(2024)桂0703民初1790号起诉状副本、应诉及举证通知书、普通程序独任审理通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2024年8月27日9时(休假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
利才铭：本院受理张宝怡与你不当得利纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)桂0703民初1261号起诉状副本、应诉及举证通知书、普通程序独任审理通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2024年8月27日16时(休假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
利才铭：本院受理张宝怡与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)桂0703民初1260号起诉状副本、应诉及举证通知书、普通程序独任审理通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2024年8月27日15时30分(休假日顺延)在本院第三审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
方峥荣：本院受理赵进江与你民间借贷纠纷一案，因你外出下落不明、无法联系，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、适用普通程序通知书、廉政监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
雷敏：本院受理贵州鹏晟消防科技有限公司与你买卖合同纠纷一案(2024)黔0113民初2338号，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、当事人权利义务告知书、诉讼风险提示书、廉政卡及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院艳山红人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省贵阳市白云区人民法院
新疆恒顺房地产开发有限公司：原告新疆西域红农业科技有限公司与被告李鹏鹤、第三人新疆恒顺房地产开发有限公司申请执行人执行异议之诉一案，现依法向你送达(2023)新2325民初3311号民事判决书，判决：驳回原告新疆西域红农业科技有限公司诉讼请求。案件受理费100元，由原告负担，自公告之日起30日内到本院领取，否则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
烟台交换空间装饰工程有限公司：本会依法受理申请人吕永春与你方关于装饰装修合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本会(2023)烟仲字第467号裁决书。自公告之日起，经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
北京市丰台区方庄街道
关于违规电动三四轮车车主认领车辆的公告
车辆所有人：
　　根据北京市《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》要求，方庄街道对辖区内公共场所违规停放的电动三四轮车进行了清理。如果您的车辆在被清理范围内，请您于本公告发布之日起7日内，携带本人身份证明、购买车辆证明等材料认领车辆，逾期无人认领的车辆本行政机关将依据《北京市市容环境卫生条例》第三十五条规定依法予以清理。
　　联系电话：010-87675658
北京市丰台区方庄街道办事处
违规三四轮车综合整治专班
2024年7月5日

公告专栏　　5/8中缝
　　(2024)冀0107民初548号宋淑新：本院受理原告中国邮政储蓄银行股份有限公司石家庄市井陉矿区支行诉你信用卡纠纷一案，因用其他方式无法送达，现依法向你公告送达本院(2024)冀0107民初548号起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、民事裁定书、开庭传票等诉讼文书。自本公告刊登之日起，经过三十日即视为送达，答辩和举证的期限均为公告期满后的十五日内，并定于举证期满后的第三日(遇法定休假日顺延)上午九时在本院民事审判庭开庭审理。如逾期将依法缺席审理。
河北省石家庄市井陉矿区人民法院
左文富：我院受理的原告涂家良诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达和硕县人民法院(2024)新2828民初311号民事判决书。判决如下：被告左文富定于本判决生效后十日内向原告涂家良支付劳务费34，000元。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
邵志华：我院受理的原告孙长胜诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达和硕县人民法院(2024)新2828民初595号民事判决书。判决如下：被告邵志华定于判决生效之后十日内支付原告孙长胜借款16，000元。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
姜方平：本院受理张春乾诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
王婷婷：原告中国银行股份有限公司六安分行与被告王婷婷信用卡纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)皖1502民初3145号民事判决书，自本公告之日起，30日内来本院七里站法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省六安市金安区人民法院
罗周：本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司眉山市分公司诉你保险人代位求偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和15日内，并定于2024年8月19日9时00分在本院新店法庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
李梦煊：本院受理原告苏慧霞诉你民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现向你公告送达(2024)冀0131民初1182号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于石家庄市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
河北省平山县人民法院
广州通发智能装备股份有限公司：本委已受理韩天宝诉你公司确认劳动关系、解除劳动合同经济补偿、带薪年休假工资等劳动争议案。现依法向你公司公告送达申请书副本、应诉通知书及开庭通知等法律文书，自本公告发布之日起经过30日即视为送达。本委定于2024年8月22日上午8时30分在本委(天津市武清区雍阳西道106号人力资源和社会保障局仲裁院)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法缺席审理。领取裁决书的期限为闭庭后的15日内，逾期不领即视为送达。特此公告。
天津市武清区劳动人事争议仲裁委员会
肖超、杜兴国：本院受理的王聪颖、吴东平、贾宏斌诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起满30日视为送达。答辩和举证的期限分别为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第三日上午10时(遇法定休假日顺延)在本院大子文法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省安平县人民法院
李莹：本院受理中国工商银行股份有限公司阜新银通支行诉你借款合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2023)辽0902民初2937号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
湖北通文建筑工程有限公司：本院受理上海垒吉工程机械有限公司诉你租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自公告起30日即视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内。定于答辩和举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第四法庭公开审理，逾期依法缺席审判。
安徽省和县人民法院
贵州金恒星房地产开发有限责任公司：本委受理周廷坤诉你单位劳动争议案件，已审理终结，现依法向你单位公告送达匀劳人仲案字〔2024〕第190号仲裁裁决书。你单位应自本公告发出之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期视为送达。特此公告。
贵州省都匀市劳动人事争议仲裁委员会
丰军、南通军云建设工程有限公司：本院受理魏小波诉你执行异议之诉一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自公告起30日即视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内。定于答辩和举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第四法庭公开审理，逾期依法缺席审判。
安徽省和县人民法院
安徽昌隆电气设备有限公司：原告安徽明都电力线缆有限公司诉你及魏飚买卖合同纠纷一案已审结，现向你送达（2024）皖1502民初3341号民事判决书及上诉状。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。不服本判决在公告期满后15日内向本院递交上诉状，上诉安徽省于六安市中级人民法院。
安徽省六安市金安区人民法院
陈熙明：本院受理原告马宗峰与被告陈熙明买卖合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公告送达本院(2024)鲁1302民初3058号民事判决书，判决如下：一、被告陈熙明于本判决生效后十日内支付原告马宗峰货款10890元及利息(以10890元为基数，自2023年7月5日起至实际履行之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算)；二、被告陈熙明于本判决生效后十日内支付原告马宗峰保全费129元；三、驳回原告马宗峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计36元，由被告陈熙明负担。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
山东省临沂市兰山区人民法院
杭州仁托信息科技有限公司：本院受理原告朱孔欣与被告李超、中托(浙江)交通技有限公司、杭州仁托信息科技有限公司追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达上诉人中托(浙江)交通科技有限公司上诉状。上诉人中托(浙江)交通科技有限您的上诉请求为：1.撤销(2023)鲁1302民初26372号民事判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求或者发回重审；2.本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。
山东省临沂市兰山区人民法院
(2024)豫0825民初1791号刘志悦：本院受理原告杨幸原与你民间借贷纠纷一案，因用其他方式无法送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达(2024)豫0825民初1791号民事判决书，判决内容为：被告刘志悦在本判决生效之日起十五日内支付原告杨幸原借款400000元及逾期借款违约金(以400000元为基数，以年利率3.65%为标准，从2023年6月5日起计算至款项还清之日止)。案件受理费7480元，公告费600元，共计8080元，由被告刘志悦负担。自本公告刊登之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。特此公告
河南省温县人民法院
恢复工伤认定通知书
(2024)川3221工复2号
　　申请人：黄刚
　　因四川金瑞冠建设工程有限公司不服四川省成都市中级人民法院作出的(2023)川01民终14110号民事判决，向四川省高级人民法院申请再审，我局于2024年4月15日中止了黄刚的工伤认定申请。现中止情形已消除，根据《四川省工伤保险条例》第二十条第二款规定，我局决定从即日起恢复对黄刚的工伤认定程序。
汶川县人力资源和社会保障局
遗失声明
　　贵州华尔威律师事务所的蒋卓雷律师，因个人原因将贵州省司法厅2021年6月30日颁发的律师执业证遗失，执业证号：15201202110334284，执业证书流水号：11504077，现申明作废。
申明人：蒋卓雷
仲裁公告
(2023)徐仲裁字第327号山东松瑞家具有限公司：本会受理的申请人特固(江苏)塑料制品有限公司与你公司买卖合同纠纷一案，现已仲裁终结，因你公司下落不明，现依法向你公司公告送达本会(2023)徐仲裁字第327号仲裁裁决书。裁决书自作出之日起发生法律效力。限你公司自本公告发出之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
徐州仲裁委员会
上海莜明建筑装饰工程有限公司、陈协江：申请人嘉兴市南湖区大桥嘉楚建材经营部与你方买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2024年9月10日14时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
海宁创信美丽乡村投资合伙企业(有限合伙)、杭州创信众润投资管理有限公司、杭州创信众润一号投资合伙企业(有限合伙)：申请人海宁市转型升级产业基金有限公司与你方合伙协议纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2024年9月11日14时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
陈佳俊：本会受理的申请人湖州康山街道鑫隆珠宝商行与你方的合同纠纷【湖仲(2023)裁字第123号】，现依法向你方公告送达仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2024年8月14日10时30分在本会425庭审室开庭审理。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
蔡权荣：本会受理的申请人湖州中房置业有限公司与你方的商品房销售合同纠纷案件【湖仲(2024)裁字第28号】，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁暂行规则、仲裁员名册、组庭方式及仲裁员选定书和有关证据材料，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
安徽省霈建建筑工程有限公司：本会受理申请人淮南拓贵建筑工程有限公司与你方买卖合同纠纷仲裁一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、授权委托书、法定代表人身份证明书、组庭方式及仲裁员选定书、仲裁规则、仲裁员名册。请你自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会

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　　遗失声明
张淇(性别：女，母亲：魏灼俤，父亲：张立尧)出生于2006年3月31日，编号F350349456出生医学证明遗失，声明作废。
邱琳遗失海南盛秦农业开发有限公司开具的收据一张，收据编号：3733058，金额：300000，现声明作废。
江玺(性别：女，母亲：李文慧，父亲：江记辉)出生于2022年8月31日，编号V430448514出生医学证明遗失，声明作废。
曾湘龙(原名：曾国龙，性别：男，母亲：韩瑶，父亲：曾尊)出生于2012年8月22日，编号M520027425出生医学证明遗失，声明作废！
符秦天(性别：男，母亲：黄健红，父亲：符灿)出生于2014年9月23日，编号O430914265出生医学证明遗失，声明作废。
邹玉顺不慎遗失中华人民共和国道路运输许可证正副本，证号：350629000839声明作废。
陈嘉洋(性别：女，母亲：李见情，父亲：陈伟辉)出生于2012年3月30日，编号L431006834出生医学证明遗失，声明作废。
葛韦君身份证于2024年7月3日在上海环球港不慎遗失，证号：32048119950117****，自遗失之日起以任何形式，冒用此身份证所产生一切的文件、法律及民事等责任，本人一概不负责任，特此声明。
徐朝奎不慎遗失闽B27332货车道路运输证壹份，证号为350302200417，现声明作废。
李昊阳(性别：男，父亲：李青辉，母亲：彭琳君)出生于2018年6月20日，编号R430653968出生医学证明遗失，声明作废。
谭杲成(性别：男，母亲姓名：黄汉林，父亲姓名：谭志华)出生于2018年01月16日，编号R430364105出生医学证明遗失，声明作废。
陆妍春(性别：女，母亲：胡娜，父亲：陆永宁)出生于2008年7月26日，编码I610153376出生医学证明遗失，声明作废。
欧紫宸(性别：男，父亲：王俊，母亲：杨洲琴)出生于2023年5月2日，编号X430111386出生医学证明遗失，声明作废。
张国忠遗失军人残疾证，证号：130226195410042710，声明作废
本人邰彬，不慎将上海红星美凯龙品牌管理有限公司云岩分公司开具的质保金收据编号为ZY22100700985775，金额为人民币肆万元整的收据遗失，特此申明作废，该收据所产生的任何纠纷均与贵司无关。
本人张方梨(身份证号：522426199705206843)不慎遗失乡村医生执业证书，编号：52052508022，执业地点：水东镇簸落村卫生室村，声明作废。
父亲何心石与母亲皮丽佳遗失儿子何书扬，出生医学证明，编号：R430634887；女儿皮雨菲，出生医学证明，编号：N430162358。声明作废。
父亲：巴桑占堆与母亲：卓玛，遗失女儿：贡桑曲珍出生医学证明，出生日期：2021年8月3号，出生证编号：V540028617，声明作废。
铜仁市碧江区宇宏装修有限公司遗失发票专用章5206028815170、黄宇的法人章5206028815171、公章5206028815168、财务专用章5206028815169，声明作废。
漳州市创沙米文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91350622MA8UNX0R5N)不慎遗失公章，编码：3506221614959声明作废。
宁化县合优丰电子商务有限公司(统一社会信用代码：91350424MA31EP3QX8)不慎遗失公章、谢琼法人章各一枚，现声明作废。
贵州精耀捌陆伍科技材料有限公司(统一社会信用代码91520302MA7FCY1K11)不慎遗失法人章(黄小林)，声明作废。
东兰县大同乡弄彦村村民委员会(木头章未备案)印章因遗失，现声明作废。
思南县仕明嘉园种植场(统一社会信用代码91520624MAAKF62Q7G)不慎遗失公章一枚，编码5206248804903，声明作废。
莆田市川田机动车驾驶培训有限公司不慎遗失闽B5788学小型汽车教学车辆证壹份，证号：350302JP0512，现声明作废。
长沙宏远制冷设备有限公司(91430102727963051F)遗失公章一枚，声明作废。
福州市可珵文化发展有限公司遗失公章一枚，编码：35010210143625，声明作废。
赫章县夜都酒店(统一社会信用代码92520527MA6FLQKH36)遗失公章，声明作废。
三亚聚鹏客建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91460200MA5RE3419R)不慎遗失公章，声明作废。
遵义市公安局不慎遗失遵义市公安局新办公区基建工程办公室开户许可证，开户行：贵州银行遵义汇川支行，账号：0210001500000231，开户许可证编号：Z7030000110403，特声明作废。
遵义市经投融资担保有限责任公司(统一社会信用代码91520303347049954J)遗失陈志坤法人章一枚(编号5203036057331)，尹剑法人章一枚(编号5203036034824)，登报作废
德化县小卢工程机械服务部(统一社会信用代码：92350526MA8UJ39K1X)遗失公章，声明作废
德宏冠特商贸有限公司遗失中国建设银行芒市目瑙纵歌分理处的开户许可证，核准号J7540000667602，账号53001737139051003256，声明作废。
华汇投资有限公司遗失平安银行股份有限公司上海自贸试验区分行开户许可证，核准号：J2900214993704，账号：FTN11015522718002，声明作废。
哈尔滨意克思特科技开发有限公司工会委员会(统一社会信用代码：81230100680280738Y)遗失法人登记证书正副本，声明作废。
福建高德大通科技有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：35010310021488，声明作废。
福州梵言文化传媒有限公司遗失公章(印章编码：35010210063637)一枚。特此声明作废
永州发能房地产有限公司原行政公章因未到公安监管部门进行备案，也未按规定要求进行编码，不符合公安用章要求，登报声明作废，本登报之日起将使用新的备案编码公章(编号：43112810013139)特此登报声明
贵州航宇商贸有限公司不慎遗失《基本存款账户信息》，账号：952002010014548916，开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司铜仁市万山区支行，账户编号：J7061000395001，声明作废。
临江市丰盛装潢商店遗失银行开户许可证，开户行：吉林临江农村商业银行临江市支行，账号：0760503011015200001925，核准号：J2422000371802，声明作废。
华润(沈阳)地产有限公司联合工会委员会遗失法人章(卢林，2101020255419)，声明作废。
湖南省高禹建设有限公司嘉禾分公司(统一社会信用代码91431024MA4PCUA91C)遗失营业执照正副本、公章43100210032332、财务章43100210032333、李嘉林法人章43100210032334，声明作废
黔南州广丰农业机械制造有限公司(统一社会信用代码91522726584133949L)不慎遗失公章一枚，声明作废。
田林县八渡瑶族乡福达中学遗失公章一枚，编号：4526300003845，声明作废。
贵州省仁怀市赤河谷酒业销售有限公司(统一社会信用代码：91520382587297180M)遗失财务专用章、王升法人名章各壹枚，声明作废。
建平县青峰山镇晓强养殖场(统一社会信用代码：91211322MA0QFEB358)遗失公章，声明作废
吉首市娃娃画童幼儿园遗失开户许可证，核准号J5690000636302，开户行：湖南吉首农村商业银行股份有限公司城东支行，账号82014950000011173，声明作废。
霍城县庆宏种养殖家庭农场遗失中国工商银行伊犁分行霍城支行营业室预留印鉴公章一枚，账号：3006031009200223693，声明作废。
沈阳紫竹林家居有限公司公章210114000040012、财务专用章210114000040013、刘鹤法人章210114000040016，丢失声明作废。
内蒙古安舜人力资源有限公司遗失人力资源服务许可证副本(XK1502712021001号)，批复同意许可文件(文号包开组字[2021]145号)和备案凭证(BA1502712021001)劳务派遣经营许可证(BT2021-5025)正副本各一本，声明作废。
濮阳市创业机电工程有限公司(统一社会信用代码914109287616916784)不慎遗失财务专用章(编码4109280049719)、法人章(李丹)，声明作废。
沈阳全圣商贸有限公司财务章210112001161559、发票章210112001161560、合同章210112001161561、胡忠奇法人章210112001161562、丢失声明作废。
沈阳好客商贸有限公司财务章210112001154457、发票章210112001154458、合同章210112001154459、从旭龙法人章210112001154460、丢失声明作废。
黔西县金碧镇绍魁白酒经营店不慎遗失小作坊登记许可证(登记证号：ZF5205221278)，声明作废。
天津福沃德国际贸易有限公司遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91120116754818036C，声明作废。
天津嘉航地毯制造有限公司遗失公章，统一社会信用代码：91120222MA05NPLB92，声明作废。
天津市福顺地毯有限公司遗失公章、法人(李荣学)人名章，统一社会信用代码：911202220552862615，声明作废。
天津福沃德国际贸易有限公司(统一社会信用代码：91120116754818036C)遗失公章一枚，声明作废。
天津中鑫国际贸易有限公司遗失公章，统一社会信用代：91120118MA06U5N9XJ，声明作废。
天津伽润医疗器械销售有限公司遗失公章，统一社会信用代码：91120105MA06HC0Y6E，声明作废。
天津市滨海新区燊能汽车维修有限公司遗失公章、财务专用章，统一社会信用代码：91120116MA06FGN987，声明作废。
北京市朝阳区王四营乡齐鸣理发店(统一社会信用代码：92110105MA03CR8Y8A)不慎遗失营业执照正、副本和公章，声明作废。
北京宝芝堂伊坤医药有限公司遗失财务专用章、法人人名章和基本户开户许可证，账号：020000320900052784，开户行：工行北京鼓楼支行，核准号：J1000255043803，声明作废。
北京瀚威阳光科技有限公司(统一社会信用代码：91110105748818670L)遗失财务专用章、合同专用章、发票专用章，声明作废。
北京建瑞发式美发有限公司(统一社会信用代码：91110101MAC7ETW638)不慎遗失财务专用章，声明作废。
大雅伟业文化发展(北京)有限公司(注册号：110105015868396)不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废
福州市鼓楼区康晟保洁服务有限公司2023年6月26日不慎遗失公章一枚，编码为35010210050745。现声明作废。
作废声明：北京当当网信息技术有限公司(统一社会信用代码：91110000600065238C)作废公司财务专用章一枚。特此声明。
作废声明：北京当当科文电子商务有限公司(统一社会信用代码：91110101766792849N)作废公司财务专用章一枚。特此声明。
作废声明：北京凤凰飞悦信息咨询有限公司(统一社会信用代码：91110117MAD0E6DN4G)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：世展名扬国际展览(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110105306603672P)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京宏澜建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91110115MACHQHQX88)作废法定名称章一枚，特此声明。
关于《退回失业保险待遇告知书》的送达公告
　　按照《中华人民共和国社会保险法》第五十一条，《失业保险条例》第二十八条规定，领取失业保险待遇人员在领取期间重新就业的，应停止享受待遇。
　　经我单位核实，下列人员应退回多领取的失业保险待遇。周万622226199612073917；侯彦永612327199408252715；张自忠622223198611102815；赵超622322198707182417；杨永伟620403198709063117；何静涛622226199305032517；李兰芳620521198411293743；高岁强622726198810053178；张妮妮610629199903136129；徐四平652201197109051373；王涛622826198807131935。
　　上述人员应在收到告知后10个工作日内将多领取的失业保险待遇退还伊吾县社会保险中心。如对告知内容有异议，应在收到告知之日起15日内，提交有关证据材料进行陈述和申辩，逾期未提出的，视为无异议。因上述人员联系地址失效无法完成邮寄送达，且无法与上述人员取得联系，现对《退回失业保险待遇告知书》进行公告。本公告自发布之日起满30日即视为送达。
　　伊吾县社会保险中心地址：哈密市伊吾县振兴西路215号，联系方式：待遇支付科0902-6720034。
伊吾县社会保险中心
2024年6月25日
公告
四川万博鑫建材有限公司：因采用直接送达、邮寄送达、留置送达方式均无法向你(单位)送达《行政强制执行事先催告书》(成青)应急执行催告〔2023〕执041号，现向你(单位)公告送达。文书内容如下：
　　本机关于2023年12月27日对你(单位)作出的行政处罚决定[(成青)应急罚〔2023〕执041号]尚未履行，你(单位)在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，请你(单位)自收到本行政强制执行事先催告书之日起10日内联系本机关领取《四川省通用电子缴款通知书》，并按照行政处罚决定[(成青)应急罚〔2023〕执041号]要求，将罚款0.95万元(大写玖仟伍佰元整)，缴至指定银行。
　　如你(单位)不履行上述义务，本机关将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，申请人民法院强制执行。
　　地址：成都市青白江区政府中路75号(成都市青白江区应急管理局)。联系人员：张忠超、袁谢勇，联系电话：028-60305965
　　自本公告发出之日起满30日，上述《行政强制执行事先催告书》即视为送达。特此公告。
成都市青白江区应急管理局
2024年7月5日

寻亲公告
　　王万宝，男，殁年71岁，汉族，身份证号码为132529195303210018，户籍登记地址为河北省张家口市怀来县狼山乡四营村071号。该人于2024年6月22日由东风派出所送至我站接受救治。后因多脏器功能衰竭，于2024年7月1日3时12分许经医院抢救无效死亡。特此声明。(24小时热线电话：010-84394991)
北京市朝阳区救助管理站

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