又踏层峰辟新天
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》诞生记
□ 新华社记者 张晓松 林晖 胡浩
向着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奋力前行,党和国家迎来又一个历史性时刻——
2024年7月18日下午,如潮掌声中,党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
站在继往开来的历史关口,又一次具有里程碑意义的重要会议胜利召开,新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号角响彻神州大地。
以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民矢志不渝、勇毅前行,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景,将强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。
高擎改革旗帜 作答时代课题
——着力解决影响中国式现代化的体制机制问题,用好改革开放重要法宝,将改革进行到底
2024年4月底,一则重磅消息通过新华社的电波,传遍大江南北——
“中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月召开党的二十届三中全会,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。”
“中国政治日程表上最重要的会议之一”“改革开放以来,历届三中全会都聚焦改革议题,为中国未来五到十年的发展作出谋划部署,因此尤为令人期待”……海内外关注的目光,纷纷投向中国共产党历史上的又一次三中全会——二十届三中全会。
三中全会,在亿万中华儿女心中具有沉甸甸的分量。
党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
党的十八届三中全会以来,习近平总书记以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,带领全党全军全国各族人民以前所未有的力度开辟事业发展新天地,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,也没有哪个国家和政党,能在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
回望新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,我们更加深切感悟到,党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。
时光是忠实的见证者,人民是伟大的书写者。
2022年金秋,习近平总书记在党的二十大报告中向世界庄严宣告——
“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
壮阔的复兴航程,标注下又一个崭新的奋斗坐标。
“新征程上,靠什么来进一步凝心聚力、汇聚起推进中华民族伟大复兴的强大力量?答案就是靠中国式现代化。”习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力,指明前进方向。
当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。我们面临的形势环境之复杂前所未有,肩负的改革发展任务之艰巨前所未有,中国之问、世界之问、人民之问、时代之问向我们提出更加艰深的考题。
继往开来的关键时刻,如何团结带领14亿多中国人民迎难而上、接续奋斗,在危机中育新机、于变局中开新局?
人民期盼中国共产党人的选择,时代瞩目中国共产党人的答卷。
这次三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,党的二十大闭幕之后,习近平总书记就进行着深入思考。
“改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。”
“党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。”
“新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。”
登高望远、拨云见日,习近平总书记的判断清醒而坚定。
在历史前进的逻辑中前进方为人间正道,在时代发展的潮流中发展才能更上层楼——
凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务,迫切需要进一步全面深化改革;
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,迫切需要进一步全面深化改革;
推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化,迫切需要进一步全面深化改革;
应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远,迫切需要进一步全面深化改革……
2023年11月,中共中央政治局常委会、中共中央政治局先后召开会议,作出一项意义重大、影响深远的重大决策——党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定。
同时,成立党的二十届三中全会文件起草组,习近平总书记亲自担任文件起草组组长。
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党的二十届三中全会主题,为何确定为进一步全面深化改革、推进中国式现代化?
习近平总书记一语道破要旨:“就是要向国内国际释放我们坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。”
拉开历史的长镜头,站在党和国家事业发展全局眺望,更能读懂这个主题蕴含的深意。
推进中国式现代化必须进一步全面深化改革——
中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,艰巨性和复杂性前所未有,前进道路上必然会遇到各种不确定、难预料的风险挑战。当前,世界百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,世界进入新的动荡变革期。我国发展战略机遇和风险挑战并存,发展不平衡不充分问题仍然突出,不少深层次矛盾躲不开、绕不过。解决、回应这些矛盾问题,必须靠进一步全面深化改革。
进一步全面深化改革必须聚焦中国式现代化——
围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是新时代新征程党的中心任务,进一步全面深化改革必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开,确保目标明确、有的放矢。
进一步全面深化改革与推进中国式现代化,紧密联系、内在统一。
正如习近平总书记所言:“党的二十大对推进中国式现代化作了战略部署。要把这些战略部署落到实处,把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,扫除各种障碍,源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力。”
题定纲成,乘势而进。
在一次次考察调研、一场场座谈交流中,习近平总书记深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、指导原则、目标任务、重大举措、科学路径等重大理论和实践问题,为做好全会文件起草工作提供有力指引。
习近平总书记明确指出,全会要抓住推进中国式现代化需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题,深入研究、深化认识、找准症结,科学谋划改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式,在此基础上形成进一步全面深化改革的总体部署。
“要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,以改革到底的坚强决心,不绕道、不回避,动真格、敢碰硬,坚决清除一切妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍和制约因素,努力形成精准发力、协同发力、持续发力、扎实推进中国式现代化的生动局面。”
改革大旗高高举起,时代大潮势不可挡。
汇集众智民意 凝聚信心共识
——文件起草工作始终在以习近平同志为核心的党中央领导下进行,发扬民主、集思广益贯穿全过程
2023年12月8日,北京中南海。习近平总书记主持召开党的二十届三中全会文件起草组第一次全体会议。
“党中央把起草党的二十届三中全会文件这项重大任务交给大家,是对大家的充分信任,也是大家的荣誉和责任。”面对在场的70多名文件起草组同志,习近平总书记提出要求:“希望大家以对党忠诚、高度负责的精神,同心协力、扎实工作,完成党中央交给的全会文件起草任务。”
此后的200多个日日夜夜,文件起草工作紧锣密鼓,全力以赴拿出一份能够在新时代新征程上凝聚起全党全国各族人民磅礴力量的改革文件。
进一步全面深化改革,是在改革开放40多年特别是新时代以来全面深化改革取得重大成就基础上推进的。文件起草工作启动之初,大家就在深入思考:各领域面临的主要问题究竟是什么?推进中国式现代化需要解决哪些体制机制问题、深层次矛盾和问题?
“党中央作出重大决策部署,都要广泛发扬民主,集中全党全国智慧。这也是我们起草党的重要文件的一条成功经验。”习近平总书记多次强调:“要把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程。”
2023年11月底,党中央下发通知,就党的二十届三中全会议题在党内一定范围征求意见。同时,通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。
不久,带着对党情国情世情的调研思考,凝结着各方面的智慧,111份意见和建议从四面八方汇集而来。
调研先行,意在笔先。
进一步全面深化改革,必须在深入调查研究的基础上,摸清家底、找准问题,做到靶向发力、精准求解。
平畴沃野、碧水绕田。2024年3月19日,正值春耕备耕时节,习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区,仔细察看农情,同种粮大户、农技人员等亲切交流……
春耕、夏耘、秋收、冬藏,习近平总书记在多次地方考察中关注“中国饭碗”,站在广袤的大地上思索强农惠农富农和农村改革问题。
沉下来、钻进去,在改革开放伟大实践里寻找答案——习近平总书记身体力行、率先垂范。
沿着总书记指引的方向,文件起草组持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,研究思考如何将总书记思想、党中央意图、新时代要求通过进一步全面深化改革落实到位。
同时,按照习近平总书记的要求和党中央安排,文件起草组认真开展调查研究,在调研中进一步深入思考、消化吸收,汇聚各方面智慧,形成更集中的改革聚焦点。
2023年12月,召开全会重点课题调研部署会议,安排55家中央有关部门和单位就38个重点课题进行调研,此后形成78份调研报告;同时,组成16个调研组,赴各省区市、新疆生产建设兵团和中央有关部门、单位调研。
2023年12月下旬起,就全会议题上门听取党和国家有关领导同志以及省部级主要领导同志的意见,一对一单独访谈,并形成一人一稿的访谈记录。
习近平总书记对党和国家领导同志意见及省部级主要负责同志访谈报告逐一审看,对重要意见建议还作了批注。
直接调研、委托部门和机构调研、进行专题论证、听取专家意见……一个个重大改革命题,正是在这样的调研过程中不断得出答案。
进一步全面深化改革往什么方向走,这是一个带有根本性的问题。
对此,习近平总书记坚定地说:“要坚持守正创新,改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。”
在习近平总书记心中,全会决定“应该是一个能够对进一步全面深化改革起到全局性、引领性作用的文件,必须更加突出重点,把重心放在事关中国式现代化具有战略性的重大改革举措上”。
“一般性改革举措不写、发展性举措不写、中央已经部署正在实施的改革举措不写,力争让决定稿的改革成色更足、改革味更浓。”
从习近平总书记重要讲话、相关重要文件、各地区各部门各单位反馈意见建议、专题调研报告、访谈材料、课题研究报告等材料中,系统梳理有关领域的重要改革举措,汇总形成改革举措台账和清单,为决定稿的起草提供坚实的理论和实践依据。
披沙拣金,选其要者。经反复比选、研究论证,在突出战略性、前瞻性的同时,注重改革举措的针对性、可操作性,将党和国家事业发展最需要、人民群众最期盼、对推进经济社会发展最紧迫、现实条件最具备的重大改革举措纳入文件。
根据习近平总书记关于做好重要改革举措研究论证的重要指示要求,先后就21项改革举措,委托53家部门和单位组织论证,并根据论证结果甄别遴选——
对于共识度较高的改革举措,相关部门和单位均表示赞成的,果断纳入;
对于共识度较高、但在具体表述上需要进一步完善的改革举措,根据相关意见建议认真研究吸收,对表述进行修改完善。
2024年5月7日,决定征求意见稿下发,广泛征求各方面意见。
“今天召开座谈会,就是想当面听一听大家的意见和建议。”5月20日,习近平总书记主持召开党外人士座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对决定稿的意见和建议。
会上,习近平总书记认真记录、不时插话,同大家深入交流。会议结束时,总书记叮咛:“今天的座谈会后,大家可以继续深入思考和研究,把各领域值得关注的情况和各方面反映较为集中的意见建议汇集起来,及时向中共中央反映,为开好中共二十届三中全会作出积极贡献。”
几天后,习近平总书记又在山东济南主持召开企业和专家座谈会,听取了大家就深化电力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业、优化外资企业营商环境等方面的意见建议。
细心的人们不难发现,出席座谈会的企业代表中不仅有国有企业、民营企业代表,还有外资企业代表,改革文件的出台汇聚起最广泛的民意和智慧。
几上几下、反复修改。7个多月时间里,对决定稿认真推敲、细致打磨,过程稿多达38次。从重大论断、重大举措,到文字表述、遣词用句,力争务实严谨、精准到位。
截至5月30日,各地区各部门各方面共提出修改意见1911条,扣除重复意见后为1756条,其中原则意见135条,具体修改意见1621条。
经过认真研究这些意见和建议,能吸收的尽量吸收,作出221处修改。
决定起草的过程,是谋划改革、推动改革的过程,也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。
其间,习近平总书记3次主持召开中央政治局常委会会议、2次主持召开中央政治局会议审议全会有关文件,精心审阅批改文件起草组上报的每一稿,多次作出重要指示批示。
一遍遍推敲、论证、研究,一次次修改、丰富、完善,决定稿在夜以继日的反复打磨中日渐成熟。
7月15日上午,这份承载历史使命、汇聚党心民意的文件,摆放在了出席党的二十届三中全会的各位同志面前。习近平总书记就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
出席全会的199名中央委员、165名候补中央委员,还有列席会议的同志,分成10个组,深入交流讨论、提出意见建议。
经过充分讨论,与会同志共提出修改意见205条。文件起草组根据这些意见建议,对讨论稿提出修改建议。
7月17日晚,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取全会各组讨论情况汇报和文件起草组修改建议,对决定稿作出25处修改。形成的修改稿于18日上午再次提交全会分组征求意见,之后又作出2处修改,形成《决定》草案。
与会同志一致表示,《决定》主题鲜明、凝心聚力,布局合理、重点突出,方向明确、措施具体,充分体现了以习近平同志为核心的党中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚强决心、政治担当和历史主动,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,必将为强国建设、民族复兴伟业注入强劲动力。
与会同志一致认为,在新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就基础上继续前进,我们底气十足、信心满怀。有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,中国号巨轮必将劈波斩浪,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化光明前景。
绘就改革宏图 再启时代新篇
——以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量
“通过!”
7月18日下午,人民大会堂。习近平总书记话音甫落,会场响起经久不息的热烈掌声。
这是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。在推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,《决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,在新征程上高高举起改革开放伟大旗帜。
2万余字的文件,勾画百年大党风华正茂、坚毅笃行的改革蓝图,见证中华儿女勇往直前、拼搏奋斗的铿锵足音。
《决定》共15部分,可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。
人们注意到,决定稿共60条,恰与党的十八届三中全会60条举措呼应衔接,同时又在理论和实践上体现出鲜明特点。
坚持目标导向,贯穿和体现中国式现代化主题——
站在新的历史起点,《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
这一总目标,既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革明确了目标导向。
《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署精心设计,提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力“七个聚焦”,从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点。
确保改革航船稳舵前行,《决定》提出了进一步全面深化改革必须贯彻好“六个坚持”原则:坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。
“六个坚持”原则,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,在进一步全面深化改革中必须认真贯彻。
突出改革重点,抓住进一步全面深化改革的“牛鼻子”——
经济体制改革是进一步全面深化改革的牵引。《决定》13个部分的分论中,涉及经济领域的就有6个部分,足见其分量之重。
《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,抓住经济体制改革的重点领域和关键环节,牵引和带动其他改革:
推进国有经济布局优化和结构调整,制定民营经济促进法,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚……
同时,《决定》提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制,加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投入增长机制,深化财税体制改革,增加地方自主财力,拓展地方税源等举措,以改革进一步塑造发展动能、激发经济活力。
不仅仅是经济领域,政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队……《决定》坚持需求导向与问题导向相统一,抓住主要矛盾,增强前瞻性、可操作性,通过改革有效破除推进中国式现代化面临的各方面问题和风险挑战,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。
坚持人民至上,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革——
翻开《决定》全文,发现学生实习实践这件貌似不起眼的小事,也写入了中央文件。
老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。《决定》提出的一系列改革举措,是发展所需,更是民心所向,不断满足人民对美好生活的向往:
健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,全面取消在就业地参保户籍限制,加快构建房地产发展新模式,健全人口发展支持和服务体系,完善生育支持政策体系和激励机制,按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革……
以人民为中心的发展思想,在进一步全面深化改革中绽放更加耀眼的光芒。
注重系统集成,各方面改革相互配合、协同高效——
善弈者谋势,善谋者致远。作为一份对党和国家事业发展具有全局性和长远性指导作用的政治文件,《决定》从党和国家工作大局出发提出改革举措,谋划具有基础性和牵引作用的重大举措,加强各项改革举措的协调配套,加强相关领域相近改革举措的整合。
《决定》的一个鲜明特点就是更加注重系统集成,以推进中国式现代化的目标任务和重大问题为提领,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革,加强对改革的整体谋划、系统布局,确保改革更加凝神聚力、协同高效。
以“构建支持全面创新体制机制”为例,《决定》统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,推动各领域各部分改革举措同向发力、形成合力,提升国家创新体系整体效能。
强化政治保障,以党的自我革命引领伟大社会革命——
办好中国的事情,关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须不断提高党的领导水平,切实加强和改进党的建设。
《决定》专门用一个部分部署党的领导和党的建设制度改革,既把坚持和加强党的领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障,又持续推进新时代党的建设新的伟大工程。
完善党中央重大决策部署落实机制,健全防治形式主义、官僚主义制度机制,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法……一系列重大举措,充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。
改革潮起,击鼓催征。然而,如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。
《决定》60条中的最后一条,突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。各级领导干部一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干,一定能把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
是举旗定向的宣言书,也是攻坚克难的路线图。《决定》凝结着我们党对所处时代环境、风险挑战、战略方向的准确判断,凝结着对全面深化改革重大原则、总体目标、主攻方向的深刻把握,凝结着将改革进行到底的深谋远虑和决心勇气。
站在历史的山巅回望,从开启改革开放和社会主义现代化建设新时期,到开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,再到推动全面深化改革向广度和深度进军,三次“三中全会”一以贯之、一脉相承:
——中国共产党人前行的决心矢志不渝。在各种风险考验面前,我们志不改、道不变,任尔东西南北风,不畏浮云遮望眼,把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
——始终坚持实事求是,目标笃定而蹄疾步稳。对于改革进程中已经出现和可能出现的问题,不搞“急就章”、不“画大饼”,而是困难一个一个克服、问题一个一个解决,既敢于出招又善于应招。
——永远把老百姓的事情作为最重要的事情。坚持一切为了人民,以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把以人民为中心作为谋划推动改革、检验改革成果的逻辑起点与价值依归。
——锻造坚强领导核心。始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,确保我们党不断从胜利走向新的胜利。
又踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。
全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,不断将《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”,进一步全面深化改革一定能蹄疾步稳,中国式现代化一定能阔步向前,中华民族伟大复兴一定展现出更加光明的前景!
新华社北京7月22日电
始终把保障人民群众生命财产安全放在首位
各地各部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神全力做好防汛抗洪各项工作
□ 新华社记者
7月19日晚,陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌,造成人员丧生和失联。
灾害发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,要求“千方百计搜救失联人员”,同时“加强监测预警,强化巡查排险,落实落细各项措施,切实保障人民群众生命财产安全”。
当前正值“七下八上”防汛关键期。连日来,各地各部门认真贯彻落实近期习近平总书记一系列重要指示精神,压紧压实责任,抓实抓细落实,全力做好防汛抗洪各项工作。
全力抢险救援,最大限度减少人员伤亡
陕西商洛,事故发生后,当地连夜成立现场救援等应急工作组,现场共投入救援力量2200余人,救援车辆205台、63艘舟艇、80多架无人机等,并将现场分为10个搜救作业段,通过人工搜索、拦网阻截等方式分段搜救,确保不漏一处。
四川雅安,20日凌晨2时30分许,汉源县马烈乡因暴雨突发山洪泥石流灾害,通讯、道路、桥梁中断。经初步排查,造成30余人失联,40余处房屋受损。
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灾情发生后,雅安市迅速启动自然灾害一级救助应急响应、一级防汛应急响应、地质灾害二级应急响应。救灾首日共投入23支队伍,1000多名救援人员,协调1500余台(套)设备赶赴现场,全力开展失联人员搜救、重点区域人员核查、受灾群众转移等工作。
多部门立即行动,各方力量迅速向灾区集结。
在商洛,20日上午,应急管理部工作组赶赴现场指导救援处置。国家综合性消防救援队伍已投入736人、76辆车、18艘舟艇、32架无人机开展救援。水利部紧急会商,迅即协调陕西省水利厅紧急调配事发地邻近水文应急监测队伍赶至现场开展应急监测。
在雅安,20日下午,国家防汛抗旱总指挥部派出工作组赶赴现场指导救援处置。国家防灾减灾救灾委员会启动国家三级救灾应急响应。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局紧急调拨折叠床、棉褥、夏凉被、毛巾被等安置类中央救灾物资4万件。应急管理部调派中国安能三局29人、13台装备赶赴现场,调派翼龙无人机执行现场应急指挥通信保障任务。
截至目前,柞水高速公路桥梁垮塌现场1人获救,已搜寻到15名遇难者。汉源县山洪泥石流灾害现场已搜救送治伤员15人,安全转移群众412人,灾区各安置点食物、饮用水等生活必需品充足。
细致排查周边安全隐患,严防次生灾害
各地各部门加强风险隐患的巡查巡防,严防次生灾害。
应急管理部视频连线陕西当地应急管理部门和消防救援队伍,要求加强风险排查监测,确保救援安全;应急管理部连线四川省应急管理厅、消防救援总队,了解灾情险情,指导救援处置工作,要求做好隐患排查,避免发生次生灾害。
水利部锁定汉源县马烈乡灾害发生区域,滚动预报降雨并分析风险,防范应对后续山洪灾害风险;排查研判灾害点周边因暴雨泥石流导致的中小水库、病险水库安全风险隐患,严防水库垮坝,避免引发次生灾害。
商洛市组织交通、水利专家现场开展涉事区域周边安全勘察,安排公安部门对严坪村二号桥实行全面管制,划分安全区和危险区,严防次生灾害发生,同时加强对涉事区域气象、水文和地质状况监测和预报预警,为现场救援提供有力支撑。
四川对当地灾害风险点进行排查,在危险路段和区域设置安全哨,滚动发布暴雨、山洪、地质灾害预警,避免因次生灾害造成新的人员伤亡;要求举一反三开展灾害隐患排查,严防出现次生灾害。
针对近期复杂严峻的防汛抗洪形势,各地各有关部门全力细致排查安全隐患,坚决守好安全底线。
江苏相关部门部署防御淮河1号洪水,对超警堤段、险工险段、穿堤建筑物、薄弱堤防段进行24小时不间断巡查;河北启动重大气象灾害(暴雨)Ⅳ级应急响应,要求有关地区和单位结合本地本部门实际加强隐患排查和风险防范;海南要求有关方面做好预警区域内的地质灾害隐患监测巡查,及时研判预警,发现灾险情及时处置并上报……
落实落细各项措施,加强安全预警和防范应对
防范化解重大安全风险是做好当前防汛抗洪工作的重中之重。
国家防总办公室、应急管理部日前持续组织气象、水利、自然资源、住房城乡建设等部门进行防汛专题联合会商,视频调度相关受灾省份,安排部署重点地区防汛救灾工作,同时派出工作组赴受灾省份协助指导积水排涝、巡堤查险、山洪和地质灾害防范应对等工作,调拨橡皮舟及船外机、排水泵等中央应急抢险救灾物资,支持地方抗洪抢险。
应急管理部有关负责人表示,要高度重视江河洪水的防范应对,督促有关部门科学调度,充分发挥防洪工程拦洪错峰作用,切实加强超警戒堤防、超汛限水库巡查防守,认真细致排查隐患;要严格落实预警与响应联动、高级别预警“叫应”机制,按照“四个一律”要求果断转移受威胁群众,做到应转尽转、应转早转。
当前正值汛期暑期,交通、文旅、消防安全风险较为突出。
交通运输部日前印发通知,要求做好恶劣天气防范应对,加强与气象、公安、水利、自然资源等部门信息共享,建立恶劣天气预警预报协同联动机制;督促旅游包车客运企业密切关注天气变化,完善极端天气下的停运机制,不具备安全运营条件的要及时停运,杜绝冒险运输、涉险运营;紧盯重点地区、重点企业、关键环节,细化完善安全监管和事故防范措施,完善旅游包车客运服务供给。
公安部日前进行部署,对发生强降雨等极端天气的地区,要求加大路面交通指挥疏导力度,发布预警提示;会同有关部门对地质灾害隐患点、危旧房屋、低洼地带、涉险水库和旅游景区、建筑工地、地下空间等,进行全覆盖、拉网式排查;紧盯重点道路,加强对易积水、易塌方、易损毁等重点路段的巡逻排查,督促整治交通安全隐患,增设交通警示标识,完善交通安全设施。
文化和旅游部日前发布汛期、暑期出游提示,提醒游客密切关注目的地及沿途天气情况,提前了解旅游景区开放情况,合理规划行程;自驾游时检查好车况,避免疲劳驾驶和酒后驾车;游览山区、河谷等区域时,注意防范山体滑坡、落石、泥石流、山洪暴发等自然灾害带来的安全风险。
新华社北京7月22日电
奋发进取谱新篇 开辟中国式现代化广阔前景
各地干部群众掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮
□ 新华社记者
连日来,各地干部群众深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,畅谈新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,认真领悟党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的战略部署,结合实践谋划落实举措。
大家一致表示,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、锐意进取,求真务实、真抓实干,在进一步全面深化改革中开辟中国式现代化广阔前景。
伟大成就凝聚奋进力量
浦江潮涌,东方风来。作为我国首个自由贸易试验区,上海自贸试验区自2013年挂牌成立以来,一系列制度创新从这里走向全国,发挥了改革开放试验田的作用。
“新时代以来,上海自贸试验区大胆试、大胆闯,用实践印证了‘必须自觉把改革摆在更加突出位置’的重大意义。”上海市浦东新区发展改革委体制改革处处长郑海鳌感慨地说,“浦东新区将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,不断推进更深层次改革、更高水平开放,在全面建设社会主义现代化国家、推进中国式现代化中更好发挥示范引领作用。”
山东省农业科学院小麦遗传育种创新团队的实验室里,研究团队正在对今年夏收收回的上万份育种材料进行籽粒鉴定、品质分析等工作。2013年11月,习近平总书记在山东考察时指出,解决好“三农”问题,根本在于深化改革,走中国特色现代化农业道路。牢记总书记嘱托,创新团队潜心种业振兴,不断取得新进展。
团队学术带头人刘建军感触深刻:“新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,农业科技工作者要紧跟着党走,把握进一步全面深化改革的时代机遇,为保障国家粮食安全、端牢中国饭碗贡献更大力量。”
党的十八大以来,地处科尔沁沙地北缘的吉林省白城市,依托河湖连通工程、“三北”防护林工程等,不仅改善了当地生态环境,还在促进农民增收、保障粮食稳产高产等方面取得显著效益。
“全会以‘六个坚持’深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,我们要在实践中继续用好宝贵经验,把生态优势不断转化为发展优势。”白城市荒漠化土地治理中心主任纪凤奎说。
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组建经济林果专业合作社、开展结对帮扶……地处喜马拉雅山脉腹地的西藏阿里地区札达县底雅乡底雅村不断探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作机制,村容村貌焕然一新,边防更加巩固。
底雅村党支部书记次仁罗布激动地说:“底雅村将立足边境兴、边防固这个着力点,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,带领群众把日子越过越好。”
中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。
叠加成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带发展、共建“一带一路”等改革开放红利,重庆市迎来巨大发展机遇。“我们将进一步强化西部陆海新通道物流和运营组织中心功能,促进通道与贸易、产业深度融合,用实际行动把全会精神贯彻落实好。”重庆市政府口岸物流办主任杨琳干劲十足。
宏伟蓝图指引前进方向
设备调试、数据运算……位于江苏南京的紫金山实验室内,科研人员正在紧张有序地开展6G无蜂窝广域低空覆盖、广域确定性光电融合网络等前沿技术攻关。
“全会明确了进一步全面深化改革的总目标,强调了改革任务聚焦的七个方面,为继续把改革推向前进指明了方向。”紫金山实验室科研部部长齐望东倍感振奋,“全会提出要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,将为我们在未来网络等领域攻克更多关键核心技术、推动科研成果应用转化提供强有力的制度保障。”
强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制……全会对进一步全面深化改革作出系统部署。
“激发企业创新活力,需要公平竞争的市场环境。”沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁张进说,全会强调高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,这将为创新型企业成长提供更加优良的土壤。
老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。全会提出“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”,福建三明市沙县区总医院党委书记万小英深感重任在肩。
“三明医改的出发点和立足点,就是把人民健康放在优先地位。我们将持之以恒推动‘三医’协同发展和治理,努力将医改红利转化为人民群众的健康福祉。”万小英说。
推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。从事社区工作近9年,天津市南开区向阳路街道昔阳里社区党委书记张燕霞深切体会到社区是基层治理的“底盘”。“社区党组织作为距离群众最近的基层党组织,就是要不断创新工作方法,推动健全社会治理体系,守护百姓‘稳稳的幸福’。”张燕霞说。
近年来,广西北流市积极推进“农地入市”,城乡融合发展动能不断增强。
全会关于城乡融合发展的部署,让北流市委书记刘启更加坚定改革信心:“北流将进一步统筹好新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,破解产业发展梗阻问题,通过加大资金支持、加强县域人才培养、强化土地要素保障、发展新质生产力等,持续提升县域经济竞争力。”
南海之滨,海南自由贸易港正在全力备战封关运作。海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌说,全会提出,开放是中国式现代化的鲜明标识。“海口海关将坚持以制度集成创新为主线,高标准完成封关运作各项准备工作,推动自贸港在建设更高水平开放型经济新体制上不断取得新成果。”
统筹部署推进改革落实
盛夏的雄安,涌动着创新的活力。5月9日正式启动运行以来,雄安高新区充分发挥高新区与自由贸易试验区“双区叠加”优势,吸引一批高新技术企业加速落地。
“党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角,我们要坚持走好改革发展谋创新之路。”雄安高新区管委会副主任宋力勋说,“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。我们要完整、准确、全面贯彻落实党中央战略部署,敢担当、勇创新、善作为,高标准高质量推进雄安新区建设。”
绘蓝图、定目标、明方向。认真学习了全会精神,湖南湘江新区经济发展局发展战略规划处处长郭丁文说,下一步在研究地方发展规划思路时,要用好系统观念,加强统筹协调,确保各方面改革举措配套衔接,推动改革规划一步步转化为发展硕果。
正值暑假,山西国民师范旧址革命活动纪念馆里,参观的游客络绎不绝。副馆长杨芸表示:“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我们将贯彻落实好全会对深化文化体制机制改革的重要部署,加快适应信息技术迅猛发展新形势,创造更多优质文化产品,为凝聚民族复兴精神伟力贡献力量。”
眼下,正是新疆棉花生长的关键期,一个个饱满的棉桃已挂上枝头。新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市十团八连职工王刚忙得不亦乐乎。得益于农业技术水平提高,去年他种植的棉花亩产达500公斤。
“随着兵团改革不断深化,兵地持续融合,大家也从种植特色农作物中尝到了增收致富的甜头。”王刚说,要深入领会全会精神,发挥好党员模范带头作用,带动身边更多人共同致富。
云南省文山壮族苗族自治州西畴县莲花塘乡纪委书记班国婷表示:“作为基层纪检干部,我们要永葆‘赶考’的清醒和坚定,将求真务实的作风贯穿到基层监督执纪中。”
新华社北京7月22日电
李强签署国务院令
公布修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》
新华社北京7月22日电 国务院总理李强日前签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》(以下简称《条例》),自2024年9月1日起施行。
《条例》深入贯彻党中央关于保密工作的决策部署,进一步落实2024年2月修订公布的《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定,共6章74条,重点规定了以下内容。
一是完善领导管理体制。进一步健全党管保密体制机制,明确中央保密工作领导机构和地方各级保密工作领导机构的具体职责。细化保密工作责任制,进一步强调机关、单位保密工作主体责任。明确保密行政管理部门和相关主管部门在推动保密科技创新、开展保密宣传教育、加强人才队伍建设等方面的工作职责。
二是加强定密管理。进一步完善保密事项范围制定、修订制度,明确保密事项范围应当规定的主要内容。明确有定密权限的机关、单位应当制定国家秘密事项一览表,并及时修订。区分法定定密责任人和指定定密责任人,规定定密责任人范围和具体职责。明确对应当定密但没有定密权限的事项要先行采取保密措施,依法报有权机关确定,并对定密授权作出补充规定。进一步细化密点标注和派生定密制度,明确适用的具体情形。
三是细化保密管理。明确绝密级国家秘密载体、密品、保密要害部门部位的管理要求。压实机关、单位对信息系统、信息设备的日常保密管理责任。规定安全保密产品和保密技术装备保密管理要求,明确研制生产单位具体义务。细化信息公开保密审查要求,完善涉密会议活动保密管理,明确涉密数据保密管理制度和风险防范措施。细化涉密人员岗前、在岗和离岗保密管理要求,完善涉密人员权益保障等制度。
四是强化监督管理。明确国家保密标准、团体标准、企业标准制定原则要求,细化完善保密检查事项范围和检查规范。完善密级鉴定制度,明确分级受理机制。明确保密行政管理部门和其他相关部门协调配合、通报情况等制度。
司法部、国家保密局负责人就《条例》修订答记者问见二版
石泰峰受中共中央委托向党外人士通报中共二十届三中全会精神
新华社北京7月22日电 7月22日,受中共中央委托,中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰向党外人士通报中共二十届三中全会精神。
石泰峰表示,中共二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。全会着眼实现第二个百年奋斗目标,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划部署进一步全面深化改革,向党内外、国内外释放出坚定不移进一步推进改革开放的强烈信号,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全会通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,充分体现了以习近平同志为核心的中共中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,彰显了在新时代新征程上将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。
石泰峰表示,学习贯彻中共二十届三中全会精神是当前和今后一个时期统一战线的重大政治任务。统一战线广大成员要深入学习贯彻中共二十届三中全会精神,深刻认识新时代以来全面深化改革取得的历史性革命性开创性成就,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,切实把思想和行动统一到中共中央决策部署上来,充分发挥统一战线特点优势,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中展现新担当新作为。
石泰峰希望各民主党派、工商联、无党派人士把推动落实全会确定的重大改革举措作为议政建言的重点内容,聚焦关系经济体制改革最紧迫的问题、其他领域改革卡点堵点问题等深入研究,提出更多针对性、操作性强的意见建议,充分发挥中国新型政党制度优势,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持和落实“两个毫不动摇”,推动全面构建亲清政商关系,健全促进“两个健康”工作机制,支持引导民营企业完善治理结构和管理制度,引导民营企业家弘扬企业家精神,履行社会责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作,加强思想政治引领,引导统一战线广大成员积极支持改革、踊跃投身改革,为进一步全面深化改革营造良好环境。
郑建邦、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、苏辉、邵鸿、高云龙、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震出席通报会。各民主党派中央、全国工商联有关负责同志和无党派人士代表,中央统战部负责同志参加会议。
张军在最高法学习贯彻党的二十届三中全会精神大会上强调
自觉以能动履职融入进一步全面深化改革伟大实践
本报北京7月22日讯记者张昊7月22日,最高人民法院召开学习贯彻党的二十届三中全会精神大会,向全院干警进行全员传达、学习和贯彻。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
“全国法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,改革创新、锐意进取,努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。”围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步学习好、领会好、贯彻好二十届三中全会精神,张军提出五个方面要求——
始终坚持党的绝对领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。人民法院首先是政治机关,党的领导坚强有力,审判工作就更有保障、格外顺畅。要围绕坚持党的领导、厚植党的执政根基,在贯彻落实《决定》中有更高站位和更自觉的行动,积极能动履职尽责。要充分发挥党的领导的政治优势,以系统观念强化与法治建设各方面的协调联动,促推把我国社会主义司法制度优势转化为公正高效审判、促推国家和社会治理的效能优势。
深化党的创新理论武装。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。要善用科学理论之“矢”去射具体实践之“的”,
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深刻领悟蕴含其中的马克思主义立场观点方法,探寻深化落实各项改革任务的具体举措,更好把进一步全面深化改革的决策部署落到实处。
做实改革和法治相统一。坚持全面依法治国是进一步全面深化改革的一项重大原则。要全面把握《决定》的各项重大部署,立足司法审判职能找准切入点、着力点,推出有力落实举措,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉依法能动履职,紧扣重点改革任务强化司法政策供给,更好发挥审判职能,促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。
落实落细健全公正司法体制机制。要逐条逐项学习、领会,开展扎实深入的调研论证,结合工作实际拿出负责任的改革建议,以落实《决定》为契机,不断提高严格公正司法的能力水平,促推审判工作现代化。要坚持顶层设计和尊重基层首创精神相结合、试点先行和全面推进相结合,坚持整体推进,在落实中深化、深化中创新、创新中发展。
以改革的精神做好下半年工作。扎扎实实做好当前各项工作就是以实际行动落实全会精神。要做实“公正与效率”主题,对照数据会商成果,有针对性地加强和改进审判执行工作。要统筹发展和安全,立足司法职能积极防范化解重大风险,为进一步全面深化改革营造良好环境。要坚持目标导向、问题导向、效果导向,以九分力气抓好工作落实,促推重点任务部署落地见效。要纵深推进全面从严管党治院,把严管厚爱落到实处,一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,为干事创业营造清清爽爽、干干净净的氛围。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议并传达全会精神。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺,党组成员、副院长杨临萍,党组成员、政治部主任李成林,党组成员、副院长茅仲华、沈亮,审判委员会专职委员刘贵祥出席。最高法机关各部门、各巡回法庭、知识产权法庭、直属单位全体干警在主会场和分会场参加。
应勇在最高检党组会上强调
持续推进习近平法治思想的检察实践
本报北京7月22日讯 记者董凡超 7月22日,最高人民检察院召开党组会,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神,听取最高检机关上半年考核工作情况的报告,审议全国检察机关上半年听证工作、开展人民监督员工作情况的通报,研究部署进一步深化党纪学习教育,加强检察人员考核、检察听证、检察信访工作法治化等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,始终坚持以人民为中心,自觉接受人民监督,坚持不懈做实“高质效办好每一个案件”,久久为功锻造过硬检察队伍,持续推进习近平法治思想的检察实践,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
会议指出,按照党中央统一部署,最高检机关牢牢把握党纪学习教育的目标要求和工作安排,紧扣一个“实”字一体推进学纪知纪明纪守纪,有力促进了机关党的建设、纪律作风建设提质增效。最高检要带头深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,结合贯彻落实党的二十届三中全会精神,建立健全纪律教育常态长效机制,狠抓制度规范落实,注重与党史教育、党性教育、廉洁教育等融会贯通,不断培养“自觉的纪律”,切实增强广大检察人员政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,
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真正做到心中有纪、心中有法、心中有责,确保检察队伍始终纪律严明、作风过硬、清正廉洁。
会议指出,全面推进信访工作法治化以来,全国检察机关认真贯彻落实党中央决策部署,深入推进检察信访工作法治化,检察信访形势总体平稳,各项工作取得积极成效。要认真贯彻落实党的二十届三中全会“推进信访工作法治化”要求,按照中央政法委“五化”“四到位”要求,扎实推进检察信访工作法治化。要坚持“高质效办好每一个案件”,严格依法办案、公正司法,在办理的每一个案件、每一个检察环节,都要树牢矛盾纠纷法治化实质性化解理念,努力实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一,从源头减少和防范涉检申诉信访案件发生。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,“如我在诉”办好每一个涉检申诉信访案件,持续深化、做实群众信访“件件有回复”、领导干部接访下访和包案办理等工作。
会议强调,检察听证、人民监督员制度都是检察机关贯彻习近平法治思想,践行全过程人民民主,自觉接受外部监督的重要举措。要聚焦拟不起诉等具有诉讼终局性的案件,群众诉求强烈、矛盾突出以及疑难复杂、争议较大、具有引领性的案件等,把“应听尽听”与规范听证结合起来,不断提升检察听证质效,助推“高质效办好每一个案件”。人民监督员制度是人民群众对检察办案活动进行监督的重要制度安排。要进一步探索扩大人民监督员监督案件范围,积极保障人民监督员依法充分履职,切实让检察权在阳光下运行,以公开促公正赢公信。
会议还研究了其他事项。
以法治护航改革保障高质量发展
□ 本报评论员
党的二十届三中全会指出,法治是中国式现代化的重要保障,强调“坚持全面依法治国”是改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的重要内容。
习近平总书记指出,“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’,要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治”。改革和法治是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一,两者相辅相成、相伴而生。党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,发出了“加强社会主义法制”的号召,并提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针。1979年,全国人大三个月就制定了刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法等七部法律,迈出了新时期社会主义法制具有奠基意义的关键一步。四十余载改革开放岁月,春风化雨、春华秋实,我国法治建设始终与改革开放同行,与时俱进。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央突出制度建设这条主线,通过改革和法治的相互促动,不断完善各方面制度法规,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。实践表明,法治的实现离不开改革的推动,改革的深化也必然要求法治的保障。
坚持在法治轨道上全面深化改革。治国者,必以奉法为重。改革向前一步,法治就要跟进一步。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。进一步全面深化改革要更好地坚持全面依法治国,更好地运用法治这个中国式现代化的重要保障,全面推进国家各方面工作法治化。要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,立法主动适应改革需要,注重先立后破,不能未立先破,做到重大改革于法有据,改革和法治同步推进,增强改革的穿透力,以法治凝聚改革共识,把制度优势转化为治理效能。
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坚持为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力法治保障。社会主义市场经济本质上是法治经济,高水平社会主义市场经济需要高质量的法治保障。进一步全面深化改革要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,聚焦党和国家中心任务,围绕构建全国统一大市场、加强产权保护、深化财税金融体制改革、发展新质生产力、稳步扩大制度型开放、保障和改善民生、健全国家安全体系和社会治理体系等强化法治供给,为改革发展赋能增效。要创造更加公平、更有活力的市场环境,既“放得活”又“管得住”,激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”,制定民营经济促进法,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要完善市场经济基础制度,依法平等长久保护各种所有制经济产权,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,为进一步全面深化改革提供更加良好的法治环境。
坚持在改革实践中推动法治完善。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务,也是一场深刻的社会变革。解决法治领域突出问题,根本途径在于改革。进一步全面深化改革要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,健全公正执法司法体制机制,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。要健全法律面前人人平等保障机制,健全覆盖城乡的公共法律服务体系,改进法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神。要全面贯彻总体国家安全观,坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动,实现高质量发展和高水平安全良性互动。要加强涉外法治建设,完善涉外法律法规体系和法治实施体系,更好维护国家主权、安全、发展利益。
法与时转则治,治与世宜则有功。我们要深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会和把握新时代以来全面深化改革的伟大成就和进一步全面深化改革的主题主线、重大原则、重大举措、根本保证,准确理解党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出的部署,把握政法改革新任务新要求,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,护航进一步全面深化改革,加快构建新发展格局,推动和保障我国经济社会高质量发展。
温州公安积极融入并推进长三角一体化发展
忠诚履职书写平安新篇章
□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 翁一芳
自长三角一体化发展战略扬帆起航,浙江省温州市,这座依山傍海的滨海之城,以其独特的魅力与蓬勃的经济活力,正阔步前行在长三角一体化发展的浪潮之中,志在成为区域协同发展的璀璨明珠。而温州的每一步跨越,都凝聚着无数奋斗者的汗水与智慧,更离不开温州公安的坚强保障与忠诚守护。
温州公安机关始终站在长三角一体化发展的前沿阵地,以高度的责任感和使命感,全力护航温州乃至整个区域的繁荣与发展,在打击犯罪、维护治安、优化营商环境、服务经济发展上展现新作为,为温州乃至长三角的腾飞贡献公安力量。
深化合作
近年来,温州公安始终秉持一体化发展理念,积极融入并推进区域协同发展的战略大局,成立温州市公安机关长三角区域警务一体化领导小组,构建了多警种、跨部门、常态化的沟通协作网络。
在这一框架下,温州公安各相关警种、部门紧密合作,与长三角区域内的公安机关共同签署了多项警务一体化合作协议,内容涵盖知识产权保护、交通卡口联合查控、跨区域犯罪联合打击等多个警务领域,
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通过深度合作与机制创新,共同提升区域警务协作效能,维护社会稳定与安全。
2023年4月23日,温州市公安局与合肥公安机关、知名温商企业、温州市商务局等举行知识产权保护警务合作协议签署授牌仪式,全力深化警务合作,共护温商知识产权保护。
同年9月22日,温州市公安局牵头,与上海市公安局青浦分局,江苏省苏州市公安局、徐州市公安局,安徽省合肥市公安局、亳州市公安局等九地食药环警务部门,签订长三角打击侵犯知识产权犯罪区域警务合作协议,推动解决实务问题。截至目前,累计提供协作服务120余次,沪苏皖三地公安到温外协手续平均用时缩短40%。
近年来,温州市公安局积极融入长三角区域知识产权保护一体化发展格局,创新探索公安机关知识产权刑事保护路径,在全国率先挂牌成立知识产权保护联合执法中心,与长三角重点地区联合搭建知识产权警务协同保护模式,建立温州知识产权刑事保护“知鹰”平台,发现各类风险线索800余条,并推送至长三角各地进行打击,实现跨区域集群效果,有力提升打击侵犯知识产权犯罪效能。相关做法入选公安部知识产权协同保护典型案例、全省知识产权强省建设典型案例,获评全国查处侵权盗版案件有功单位、全国知识产权保护工作成绩突出集体等荣誉。
同时,建立重点名录企业保护机制,筛选确定260家易受知识产权犯罪侵害企业名录,通过九地公安食药环知侦查部门互通重点企业名录信息,推动长三角区域内本地、异地企业平等享受利企惠企举措和同等保护措施,并组建知产警官专职队伍,为企业提供“一体化”“全链条”跟进服务,切实维护企业合法权益。
信息共享
近年来,温州公安不断深化长三角区域重大案件联侦联办机制,确保重大案件发生时,能够快速受理立案、深入调查侦查、高效打击处理。
得益于长三角区域警务一体化发展,区域公安机关整体作战优势更加突出。今年年初,乐清市公安局“法治助企服务中心”发现乐清5家企业被苏州一家企业以入围国网项目为由诈骗1000余万元,经侦大队及时介入,并积极协调苏州、徐州公安,在48小时内抓获犯罪嫌疑人,帮助企业第一时间追回损失400余万元。
“法治助企服务中心”是乐清市公安局创新打造的“一站式”、集成化为企服务站,针对在外乐商企业账户解冻、物品解封等实际需求,与长三角区域公安机关建立跨区域协作关系,“保姆式”做好协商协调工作,系统破解为企服务资源不集成、供给不精准、联动不高效等痛点堵点问题。截至目前,帮助处置异议账户企业账户323个,合计金额5425.5万元,最大程度降低企业损失。
除此之外,温州公安坚持情报共享,搭建跨平台信息互通载体,例如加强和长三角线上平台公司合作,搭建企业快速协查通道,推动跨区域快速调证。2023年4月,温州市公安局联合上海当地公安机关,对在沪知名温商电器企业品牌被侵权案开展联合收网行动,全链条摧毁犯罪产业链条,涉案金额2000余万。
服务无界
始终将人民群众的利益放在首位,提供高效、精准的警务服务,为人民群众创造更加安全、和谐的生活环境,这是温州公安在推动长三角区域协同发展进程中遵循的基本原则。
近年来,温州公安持续深化“放管服”“最多跑一次”及政务服务增值化改革,积极融入“三省一市”协同服务体系。积极承接公安部“一网通办-政务服务流程优化”“免交证、办成事”试点,在“浙里办”“浙江政务服务网”“温警在线”等政务服务平台上线户籍、交管、出入境等政务服务事项200余项,累计支撑长三角区域群众网上办事约256.7万件。
全力推进居民身份证电子证照及网络身份认证试点工作成果转化,创新数字身份集成应用服务体系,推出电子身份证(身份码)应用,支撑政务服务、社会民生、公安管理、城市运营4大领域应用场景,累计支撑长三角地区群众认证217万人、亮码亮证应用1562.3万人次。“一照共享”累计向长三角数据库上传照片82.2万张。
汇融长三角,共筑安全新篇章。在瓯江之滨,温州公安正以满腔的热情、坚定的信念和无畏的勇气,向着构建更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的安全环境目标奋勇前行。
为现代化开辟广阔前景 为共同发展开创共赢通途
世界瞩望中共二十届三中全会擘画的改革开放新蓝图
□ 新华社记者 邱夏 樊宇 汤洁峰
举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议7月15日至18日在北京举行。会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称“《决定》”)。
这次全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措,向世界释放新时代中国坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。多国人士表示,中共二十届三中全会对中国和世界都具有深远意义,既为推动中国式现代化规划前进路径,也为促进中国与世界共同发展注入澎湃动力。
继往开来 影响深远
“在中国改革开放的历史进程中,中共二十届三中全会注定是一次里程碑式的会议,确定了未来中国政治、经济等重要领域的关键政策,为中国发展和完善中国特色社会主义制度,进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了道路和方向。”老挝资深外交官西昆·本伟莱在反复阅读全会公报后对新华社记者说。
巴西政治经济学家马科斯·皮雷斯说:“中国式现代化是走和平发展道路的现代化。习近平主席提出的构建人类命运共同体理念也为世界探索和平发展之路指明了前行方向。”
全会明确了进一步全面深化改革的总目标。全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。
“这次三中全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。”泰国国家发展管理研究生院副教授李仁良说,“从全会释放的信息看,中国的发展方向具有高度的确定性和连贯性,是中国经济社会建设不断取得新成就的重要保障。”
在英国48家集团俱乐部名誉主席斯蒂芬·佩里看来,中国是有能力将短期、中期和长期目标统筹兼顾的国家,这在世界上并不多见。
“中国政策的优势一直在于战略远见和发展规划。”德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼对全会确定的中国全面建成高水平社会主义市场经济体制的“时间表和路线图”印象深刻。
韩国韩中城市友好协会会长权起植认为,全会的重要意义不仅在于中国聚焦深化改革、为推动高质量发展绘制蓝图,也在于倡导构建人类命运共同体理念、进一步扩大开放、促进合作共赢,在纷繁复杂的国际局势中为世界发展注入信心和动力。
“全会的影响力是超越国界的。”阿拉伯-中国友好协会联合会执行主任阿里·优素福说,“一个稳定繁荣的中国有利于全球的和平与发展。”
“中国的发展成就向世界证明,无需照搬西方国家发展模式,从中国的实际出发,完全可以走出一条光明的现代化之路。全面深化改革正是坚持和发展中国特色社会主义的有益实践。”瑞士共产党总书记马西米利亚诺·阿伊说。
巴西政治经济学家、圣保罗州立大学经济与国际研究所协调人马科斯·皮雷斯指出:“中国的发展影响整个世界,中国经济质和量的飞跃将造福广大发展中国家。”
系统部署 指明方向
全会通过的《决定》明确了进一步全面深化改革的指导思想、主题、总目标、重大原则、根本保证,提出300多项重要改革举措,对进一步全面深化改革作出系统部署。国际社会对此密切关注,力求透过全会观察、了解中国改革的前进方向。
创新是引领发展的第一动力,也是多国人士不约而同提到的全会“关键词”。他们认为,从构建支持全面创新体制机制到提升国家创新体系整体效能,全会把创新摆在突出位置,将为推动中国高质量发展注入源源不断的活力和动能。
“因地制宜发展新质生产力”“扎实推进绿色低碳发展”“塑造发展新动能新优势”……坦桑尼亚《卫报》国际版主编本杰明·姆加纳关注到全会公报中的这些表述。他说,全会释放的信号表明,中国注重创新和绿色发展,“这将进一步推动中国式现代化进程,使中国经济更具可持续性和韧性”。
埃及阿拉伯科学技术与海运学院经济学教授卡里姆·乌姆达指出,中国把握新一轮科技革命和产业变革的机遇,已成为全球创新版图中的重要力量。在推动自身高质量发展的同时,中国还乐于与世界各国分享发展经验和先进技术,推动创新合作。“特别是很多发展中国家,它们与中国在新能源和可再生能源、农业和环境研究等各领域的合作都取得了成果,带来了显著的经济社会效益。”
罗马尼亚翻译家伊万·布杜拉关注全会提出的“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。他认为,实施人才强国战略、创新驱动发展战略十分富有远见。“中国高度重视人才培养和教育事业,这种重视不仅有助于国家的长远发展,也为全球提供了宝贵经验。”
南非约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心研究主任伊曼纽尔·马坦博注意到,全会强调“完善城乡融合发展体制机制”“健全保障和改善民生制度体系”。他说,中国把解决好“三农”问题置于重要地位,保障农产品供给安全,推进乡村全面振兴,有利于解决城乡间发展不平衡问题,对全球减贫事业具有重要借鉴价值。
摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴说,全会对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署,中国的全过程人民民主真正体现了人民当家作主,真正代表了广大人民利益,为世界各国特别是广大发展中国家“树立了榜样”。
全会提出,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。阿拉伯-中国友好协会联合会执行主任阿里·优素福对此有共鸣。他说,中国既有庞大高效的高速铁路网等硬件设施,又有令人惊叹的强大社会凝聚力,这与中国坚持以人民为中心的发展思想密切相关。
澳大利亚悉尼大学中国研究中心主任戴维·古德曼对全会提出“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”深有感触。他说:“在中国式现代化的定义中,人与自然理应和谐共生,人类活动必须对生态环境负责,这为世界带来重要启迪。”
联动世界 共创未来
开放是中国式现代化的鲜明标识。全会通过的《决定》就对外开放作了专门部署,涉及稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等,释放了扩大高水平对外开放的明确信号。
乌姆达认为,全会关于完善高水平对外开放体制机制的重要部署表明,中国的对外开放具有很强的政策连贯性,以开放促发展的方式高效且可持续。
“全会传递出中国扩大高水平对外开放的坚定决心,令人振奋。”南非金山大学经济与商业学院经济学教授詹尼·罗索乌认为,这必将进一步增强中国市场在全球范围内的吸引力。
“我们对在中国市场持续投资、深耕业务充满信心。”泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才说,作为一家外资银行,开泰银行的发展受益于中国推进金融高水平对外开放,其对华业务也将随着中国对外开放的脚步不断拓展。
“中国的发展经验向世界证明,机遇不会因分享而减少,合作共赢才是发展之道。”伊拉克共产党总书记拉伊德·法赫米认为,全会为中国扩大高水平对外开放、不断加强同世界经济的联系、实现高质量发展描绘了宏伟蓝图。他说,近年来,中国在数字经济和新能源领域的快速发展吸引了包括伊拉克在内的诸多发展中国家的目光,期待南南合作之门越开越大,也相信互利共赢的机遇会越来越多。
墨西哥城自治大学国际政治研究员爱德华多·齐利指出,高质量共建“一带一路”的成就证明,各国走深化了解、取长补短、协同发展的合作道路完全可行,“这是一条越走越宽的共赢之路”。
印度尼西亚大学战略与全球研究学院国际关系专家穆罕默德·西亚罗尼·罗菲认为,中国通过推进高质量共建“一带一路”,打造全球开放合作的大平台,为各国提供重要机遇,展现出中国改革开放的实际成果对全球发展的积极影响。
乌兹别克斯坦政治观察家沙罗菲丁·图拉加诺夫关注到,全会强调“必须坚定奉行独立自主的和平外交政策”“倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化”。他认为,全会的决策部署向国际社会表明,中国的现代化事业将为世界和平发展注入源源不断的动力。“当今世界充满不稳定性和不确定性,中国努力推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,这对应对全球挑战和威胁具有重要意义。”
新华社北京7月22日电
司法部、国家保密局负责人就《中华人民共和国
保守国家秘密法实施条例》修订答记者问
□ 本报记者 张维
2024年7月10日,国务院总理李强签署第786号国务院令,公布修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》(以下简称《条例》),自2024年9月1日起施行。日前,司法部、国家保密局负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。
问:请简要介绍一下《条例》修订背景情况。
答:党中央、国务院历来高度重视保密工作。国务院于2014年1月17日公布、自2014年3月1日起施行的《条例》,在推进保密依法管理、保守国家秘密、维护国家安全和利益等方面发挥了重要作用。近年来,国际国内形势发生深刻变化,保密工作面临着新形势新任务,为适应需要,新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)进一步健全了保密管理体制机制,完善了保密管理制度。为深入贯彻党中央关于保密工作的决策部署,进一步细化保密法有关制度规定,明确保密法具体实施举措,需要对《条例》作出修订。
国家保密局在深入调研论证、广泛听取意见的基础上,结合保密法修订工作,向国务院报送了《条例(修订草案送审稿)》。收到送审稿后,司法部广泛征求了有关中央单位、地方人民政府、协会、企事业单位和专家学者意见,并向社会公开征求意见,会同国家保密局认真研究,修改形成了《条例(修订草案)》。2024年6月26日,国务院常务会议审议通过了《条例(修订草案)》。2024年7月10日,李强总理签署国务院令,正式公布修订后的《条例》。
问:修订《条例》的总体思路是什么?
答:修订《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神,遵循以下总体思路:一是细化党管保密原则,健全党管保密体制机制,确保保密工作正确政治方向。二是在保密法制度框架下,细化、完善相关制度,确保新修订的保密法有效实施。三是聚焦保密工作面临的新情况新问题,总结提炼近年来保密工作行之有效的经验做法和成熟制度。
问:《条例》在坚持和加强党对保密工作的领导方面作了哪些细化?
答:党对保密工作的统一领导,是保密工作的本质特征,是保密工作长期实践和历史经验的总结。此次《条例》修订增加了党管保密专门条款,进一步强调坚持和加强中国共产党对保密工作的领导,健全党管保密体制机制,明确了中央保密工作领导机构、地方各级保密工作领导机构的具体职责,为贯彻落实党和国家保密工作战略及重大政策措施,更好发挥党管保密的政治优势、组织优势提供了制度保障。
问:《条例》在定密管理方面作了哪些细化?
答:为进一步提升定密工作的精准性、科学性,《条例》对定密管理制度作了进一步细化和完善:一是明确国家秘密事项一览表制定修订要求。国家秘密事项一览表以明确、直观的方式列明国家秘密事项、密级、保密期限、知悉范围和定密依据。《条例》明确,有定密权限的机关、单位应当依据本行业、本领域以及相关行业、领域保密事项范围,制定国家秘密事项一览表,从源头上保障定密工作的精准性、科学性。二是进一步细化定密责任人范围和具体职责。《条例》明确,机关、单位主要负责人是本机关、本单位的法定定密责任人,根据工作需要,可以明确一定范围的人员为指定定密责任人。同时,进一步完善了定密责任人的具体职责。三是明确应当派生定密的具体情形。派生定密是一种重要的定密方式,《条例》列举了应当派生定密的具体情形,为机关、单位派生定密提供更加科学、细致的指引,有利于规范派生定密行为,有效避免派生定密过多、过泛的问题。
问:《条例》在加强保密科学技术创新和防护等方面作了哪些规定?
答:近年来,随着信息科技的普及应用,国家秘密形态日益数字化、网络化,面临的泄密、窃密风险也更加多样化、隐蔽化,窃密与反窃密斗争逐步体现为科学技术能力的竞争与对抗。《条例》就加强保密科学技术创新和防护作了以下规定:一是重视保密科学技术创新。鼓励和支持保密科学技术研究和应用,对在保密科学技术研发中取得重大成果或者显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。二是注重信息设备、信息系统保密管理。明确机关、单位应当加强信息系统、信息设备的运行维护、使用管理,定期开展涉密信息系统风险评估,确保涉密信息系统中使用的信息设备安全可靠。三是细化安全保密产品和保密技术装备管理要求。明确研制生产单位义务,鼓励采用新技术、新方法、新工艺等进行创新;抽检、复检中发现的不符合国家保密规定和标准的,明确了相应处置措施,有效促进安全保密产品和保密技术装备质量持续提升。
问:《条例》在网络信息和数据保密管理方面作了哪些细化?
答:随着信息化、数字化的飞速发展和广泛应用,国家秘密管理难度不断加大,网络信息和数据保密管理的重要性愈发凸显。《条例》进一步规范了网络信息和数据保密管理:一是加强网络使用保密管理,规定机关、单位工作人员不得违反有关规定使用非涉密信息系统及信息设备存储、处理、传输国家秘密,使用智能终端产品等应当符合国家保密规定。二是明确网络运营者对依法实施的保密违法案件调查和预警事件排查的配合义务。三是完善数据保密管理制度,压实机关、单位涉密数据安全保护主体责任,明确涉密数据全流程管理要求,有效防范大数据条件下泄密风险,切实筑牢保密防线。
问:《条例》在涉密人员管理方面作了哪些细化?
答:涉密人员管理是保密管理的重要内容和关键所在。《条例》总结多年来涉密人员管理实践经验,进一步细化了涉密人员管理要求:一是建立涉密人员“全周期”管理制度,对涉密人员上岗前的保密审查及定期复审,在岗期间的保密管理及保密教育培训、离岗离职程序及要求,脱密期间的管理等均作出细化规定。二是细化涉密人员权益保护规定,要求机关、单位建立健全涉密人员权益保障制度,按照国家有关规定给予因履行保密义务导致合法权益受到影响和限制的人员相应待遇或者补偿。
问:《条例》施行后,将重点做好哪些工作?
答:国家保密局将和有关部门共同做好《条例》贯彻落实工作。一是广泛组织学习宣传。组织各级保密行政管理部门、保密工作机构及保密干部结合保密法相关规定,深入学习《条例》。同时,针对党政领导干部、涉密人员和社会公众等不同群体,采取多种形式做好保密法及《条例》的学习、宣传和培训工作。二是认真落实《条例》规定。各级保密行政管理部门全面贯彻保密法及《条例》,履行法律赋予的行政管理职能,提升保密依法行政能力。同时,指导、推动机关、单位落实《条例》各项制度,切实筑牢国家秘密安全防线。三是抓紧完善配套制度。国家保密局将加快保密规章制度的立改废释工作,进一步增强保密法律制度体系的系统性、整体性、协同性。
更加注重突出重点,发挥经济体制改革牵引作用
论学习贯彻党的二十届三中全会精神
□ 人民日报评论员
实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,更加注重突出重点,突出体制机制改革,突出战略性、全局性重大改革,突出经济体制改革牵引作用,凸显改革引领作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了重点任务、指出了主攻方向。
既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局,是新时代全面深化改革的一个重要方法。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革,发挥经济体制改革牵引作用,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,全面深化改革取得历史性伟大成就。实践充分证明,坚持重点突破,在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一,才能做到纲举目张。
习近平总书记强调:“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实‘两个毫不动摇’,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。”全会通过的《决定》,锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,重点部署未来五年的重大改革举措,注重发挥经济体制改革牵引作用、注重构建支持全面创新体制机制是其重要特点。
必须深刻认识到,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,只有处理好政府和市场关系这个核心问题,既“放得活”又“管得住”,才能更好激发全社会内生动力和创新活力;高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,只有以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,才能塑造发展新动能新优势;科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,只有完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,才能增强宏观政策取向一致性;城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,只有统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,才能促进城乡共同繁荣发展;开放是中国式现代化的鲜明标识,只有坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,建设更高水平开放型经济新体制,才能不断拓展中国式现代化的发展空间。
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为专章阐述并一体部署,明确到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国。全会通过的《决定》对深化教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。必须深刻认识到,科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力,只有深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能,才能形成推动高质量发展的倍增效应,支撑引领中国式现代化。
我国改革开放以来的实践充分证明,紧紧扭住解放和发展社会生产力,就能为其他各方面改革提供强大推动,影响其他各个方面改革相应推进。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,更加注重突出重点,发挥经济体制改革牵引作用,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,就一定能谱写新时代改革开放新篇章,为推进中国式现代化持续注入强劲动力。
新华社北京7月22日电
虞爱华在安徽省委政法委委务会扩大会议上强调
做到“四学三精” 推动全会精神深入人心
本报讯 记者李光明 7月20日下午,安徽省委政法委召开委务会扩大会议,传达学习党的二十届三中全会精神及省委常委会扩大会议精神,研究学习领会、贯彻落实的具体措施。省委副书记、政法委书记虞爱华在领学时强调,当前和今后一个时期要把学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务,做到及时学、持续学、全面学、深入学和悟透精神、把握精髓、落实精准“四学三精”,准确把握进一步全面深化改革的主题、总目标、重大原则、重大举措、根本保证,在以法治思维和法治方式推进改革上发挥更大作用。
虞爱华指出,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议,中国改革开放矗立起新的里程碑。全省各级政法机关要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来,推动全会精神深入人心,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
虞爱华强调,要把习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断,同习近平法治思想、总体国家安全观结合起来学习、统筹起来落实,围绕推进政法工作现代化,聚焦完善中国特色社会主义法治体系和推进国家安全体系和能力现代化,一体推进立法、执法、司法、守法各环节改革,在谱写中国式现代化安徽篇章中作出更大贡献。要把学习贯彻全会精神与做好当前政法工作结合起来,当好“施工队长”,不当“甩手掌柜”,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。
河南省司法厅党委扩大会议要求
聚焦党和国家中心任务强化法治供给
本报郑州7月22日电记者赵红旗 今天,河南省司法厅党委召开扩大会议,传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,研究贯彻落实意见。省司法厅党委书记、厅长贺振华主持会议并讲话。
会议强调,要突出重点贯彻落实好党的二十届三中全会有关完善中国特色社会主义法治体系的改革举措和战略部署,深刻理解和把握法治是中国式现代化的重要保障,聚焦党和国家中心任务,强化法治供给,以“大司法行政”理念为引领,在更高层次、更广领域融入、参与大局,充分释放法治生产力。
会议指出,要提高行政立法质效,以良法促进发展保障善治;健全依法行政体制机制,推动法治政府建设提质增效;加强刑罚执行,贯彻总体国家安全观;践行法治为民,提升公共法律服务水平;加强涉外法治建设,为建设开放强省、打造内部开放高地提供坚实法治保障,推动建设更高水平的法治河南。
会议要求,要坚持领导带头学,先学一步、学深一层、作出表率。加强组织协调,制定完善学习方案,掀起学习热潮,持续深入将党的二十届三中全会精神学深学透、入脑入心,落实到行动上、贯彻到工作中。
以法治护航改革保障高质量发展
□ 本报评论员
党的二十届三中全会指出,法治是中国式现代化的重要保障,强调“坚持全面依法治国”是改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的重要内容。
习近平总书记指出,“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’,要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治”。改革和法治是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一,两者相辅相成、相伴而生。党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,发出了“加强社会主义法制”的号召,并提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针。1979年,全国人大三个月就制定了刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法等七部法律,迈出了新时期社会主义法制具有奠基意义的关键一步。四十余载改革开放岁月,春风化雨、春华秋实,我国法治建设始终与改革开放同行,与时俱进。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央突出制度建设这条主线,通过改革和法治的相互促动,不断完善各方面制度法规,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。实践表明,法治的实现离不开改革的推动,改革的深化也必然要求法治的保障。
坚持在法治轨道上全面深化改革。治国者,必以奉法为重。改革向前一步,法治就要跟进一步。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。进一步全面深化改革要更好地坚持全面依法治国,更好地运用法治这个中国式现代化的重要保障,全面推进国家各方面工作法治化。要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,立法主动适应改革需要,注重先立后破,不能未立先破,做到重大改革于法有据,改革和法治同步推进,增强改革的穿透力,以法治凝聚改革共识,把制度优势转化为治理效能。
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坚持为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力法治保障。社会主义市场经济本质上是法治经济,高水平社会主义市场经济需要高质量的法治保障。进一步全面深化改革要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,聚焦党和国家中心任务,围绕构建全国统一大市场、加强产权保护、深化财税金融体制改革、发展新质生产力、稳步扩大制度型开放、保障和改善民生、健全国家安全体系和社会治理体系等强化法治供给,为改革发展赋能增效。要创造更加公平、更有活力的市场环境,既“放得活”又“管得住”,激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”,制定民营经济促进法,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要完善市场经济基础制度,依法平等长久保护各种所有制经济产权,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,为进一步全面深化改革提供更加良好的法治环境。
坚持在改革实践中推动法治完善。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务,也是一场深刻的社会变革。解决法治领域突出问题,根本途径在于改革。进一步全面深化改革要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,健全公正执法司法体制机制,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。要健全法律面前人人平等保障机制,健全覆盖城乡的公共法律服务体系,改进法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神。要全面贯彻总体国家安全观,坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动,实现高质量发展和高水平安全良性互动。要加强涉外法治建设,完善涉外法律法规体系和法治实施体系,更好维护国家主权、安全、发展利益。
法与时转则治,治与世宜则有功。我们要深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会和把握新时代以来全面深化改革的伟大成就和进一步全面深化改革的主题主线、重大原则、重大举措、根本保证,准确理解党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出的部署,把握政法改革新任务新要求,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,护航进一步全面深化改革,加快构建新发展格局,推动和保障我国经济社会高质量发展。
应勇在最高检党组会上强调
持续推进习近平法治思想的检察实践
本报北京7月22日讯 记者董凡超 7月22日,最高人民检察院召开党组会,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神,听取最高检机关上半年考核工作情况的报告,审议全国检察机关上半年听证工作、开展人民监督员工作情况的通报,研究部署进一步深化党纪学习教育,加强检察人员考核、检察听证、检察信访工作法治化等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,始终坚持以人民为中心,自觉接受人民监督,坚持不懈做实“高质效办好每一个案件”,久久为功锻造过硬检察队伍,持续推进习近平法治思想的检察实践,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
会议指出,按照党中央统一部署,最高检机关牢牢把握党纪学习教育的目标要求和工作安排,紧扣一个“实”字一体推进学纪知纪明纪守纪,有力促进了机关党的建设、纪律作风建设提质增效。最高检要带头深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,结合贯彻落实党的二十届三中全会精神,建立健全纪律教育常态长效机制,狠抓制度规范落实,注重与党史教育、党性教育、廉洁教育等融会贯通,不断培养“自觉的纪律”,切实增强广大检察人员政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,
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真正做到心中有纪、心中有法、心中有责,确保检察队伍始终纪律严明、作风过硬、清正廉洁。
会议指出,全面推进信访工作法治化以来,全国检察机关认真贯彻落实党中央决策部署,深入推进检察信访工作法治化,检察信访形势总体平稳,各项工作取得积极成效。要认真贯彻落实党的二十届三中全会“推进信访工作法治化”要求,按照中央政法委“五化”“四到位”要求,扎实推进检察信访工作法治化。要坚持“高质效办好每一个案件”,严格依法办案、公正司法,在办理的每一个案件、每一个检察环节,都要树牢矛盾纠纷法治化实质性化解理念,努力实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一,从源头减少和防范涉检申诉信访案件发生。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,“如我在诉”办好每一个涉检申诉信访案件,持续深化、做实群众信访“件件有回复”、领导干部接访下访和包案办理等工作。
会议强调,检察听证、人民监督员制度都是检察机关贯彻习近平法治思想,践行全过程人民民主,自觉接受外部监督的重要举措。要聚焦拟不起诉等具有诉讼终局性的案件,群众诉求强烈、矛盾突出以及疑难复杂、争议较大、具有引领性的案件等,把“应听尽听”与规范听证结合起来,不断提升检察听证质效,助推“高质效办好每一个案件”。人民监督员制度是人民群众对检察办案活动进行监督的重要制度安排。要进一步探索扩大人民监督员监督案件范围,积极保障人民监督员依法充分履职,切实让检察权在阳光下运行,以公开促公正赢公信。
会议还研究了其他事项。
又踏层峰辟新天
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》诞生记
□ 新华社记者 张晓松 林晖 胡浩
向着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奋力前行,党和国家迎来又一个历史性时刻——
2024年7月18日下午,如潮掌声中,党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
站在继往开来的历史关口,又一次具有里程碑意义的重要会议胜利召开,新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号角响彻神州大地。
以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民矢志不渝、勇毅前行,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景,将强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。
高擎改革旗帜 作答时代课题
——着力解决影响中国式现代化的体制机制问题,用好改革开放重要法宝,将改革进行到底
2024年4月底,一则重磅消息通过新华社的电波,传遍大江南北——
“中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月召开党的二十届三中全会,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。”
“中国政治日程表上最重要的会议之一”“改革开放以来,历届三中全会都聚焦改革议题,为中国未来五到十年的发展作出谋划部署,因此尤为令人期待”……海内外关注的目光,纷纷投向中国共产党历史上的又一次三中全会——二十届三中全会。
三中全会,在亿万中华儿女心中具有沉甸甸的分量。
党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
党的十八届三中全会以来,习近平总书记以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,带领全党全军全国各族人民以前所未有的力度开辟事业发展新天地,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,也没有哪个国家和政党,能在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
回望新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,我们更加深切感悟到,党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。
时光是忠实的见证者,人民是伟大的书写者。
2022年金秋,习近平总书记在党的二十大报告中向世界庄严宣告——
“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
壮阔的复兴航程,标注下又一个崭新的奋斗坐标。
“新征程上,靠什么来进一步凝心聚力、汇聚起推进中华民族伟大复兴的强大力量?答案就是靠中国式现代化。”习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力,指明前进方向。
当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。我们面临的形势环境之复杂前所未有,肩负的改革发展任务之艰巨前所未有,中国之问、世界之问、人民之问、时代之问向我们提出更加艰深的考题。
继往开来的关键时刻,如何团结带领14亿多中国人民迎难而上、接续奋斗,在危机中育新机、于变局中开新局?
人民期盼中国共产党人的选择,时代瞩目中国共产党人的答卷。
这次三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号,党的二十大闭幕之后,习近平总书记就进行着深入思考。
“改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。”
“党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。”
“新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。”
登高望远、拨云见日,习近平总书记的判断清醒而坚定。
在历史前进的逻辑中前进方为人间正道,在时代发展的潮流中发展才能更上层楼——
凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务,迫切需要进一步全面深化改革;
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,迫切需要进一步全面深化改革;
推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化,迫切需要进一步全面深化改革;
应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远,迫切需要进一步全面深化改革……
2023年11月,中共中央政治局常委会、中共中央政治局先后召开会议,作出一项意义重大、影响深远的重大决策——党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定。
同时,成立党的二十届三中全会文件起草组,习近平总书记亲自担任文件起草组组长。
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党的二十届三中全会主题,为何确定为进一步全面深化改革、推进中国式现代化?
习近平总书记一语道破要旨:“就是要向国内国际释放我们坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。”
拉开历史的长镜头,站在党和国家事业发展全局眺望,更能读懂这个主题蕴含的深意。
推进中国式现代化必须进一步全面深化改革——
中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,艰巨性和复杂性前所未有,前进道路上必然会遇到各种不确定、难预料的风险挑战。当前,世界百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,世界进入新的动荡变革期。我国发展战略机遇和风险挑战并存,发展不平衡不充分问题仍然突出,不少深层次矛盾躲不开、绕不过。解决、回应这些矛盾问题,必须靠进一步全面深化改革。
进一步全面深化改革必须聚焦中国式现代化——
围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是新时代新征程党的中心任务,进一步全面深化改革必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开,确保目标明确、有的放矢。
进一步全面深化改革与推进中国式现代化,紧密联系、内在统一。
正如习近平总书记所言:“党的二十大对推进中国式现代化作了战略部署。要把这些战略部署落到实处,把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,扫除各种障碍,源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力。”
题定纲成,乘势而进。
在一次次考察调研、一场场座谈交流中,习近平总书记深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、指导原则、目标任务、重大举措、科学路径等重大理论和实践问题,为做好全会文件起草工作提供有力指引。
习近平总书记明确指出,全会要抓住推进中国式现代化需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题,深入研究、深化认识、找准症结,科学谋划改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式,在此基础上形成进一步全面深化改革的总体部署。
“要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,以改革到底的坚强决心,不绕道、不回避,动真格、敢碰硬,坚决清除一切妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍和制约因素,努力形成精准发力、协同发力、持续发力、扎实推进中国式现代化的生动局面。”
改革大旗高高举起,时代大潮势不可挡。
汇集众智民意 凝聚信心共识
——文件起草工作始终在以习近平同志为核心的党中央领导下进行,发扬民主、集思广益贯穿全过程
2023年12月8日,北京中南海。习近平总书记主持召开党的二十届三中全会文件起草组第一次全体会议。
“党中央把起草党的二十届三中全会文件这项重大任务交给大家,是对大家的充分信任,也是大家的荣誉和责任。”面对在场的70多名文件起草组同志,习近平总书记提出要求:“希望大家以对党忠诚、高度负责的精神,同心协力、扎实工作,完成党中央交给的全会文件起草任务。”
此后的200多个日日夜夜,文件起草工作紧锣密鼓,全力以赴拿出一份能够在新时代新征程上凝聚起全党全国各族人民磅礴力量的改革文件。
进一步全面深化改革,是在改革开放40多年特别是新时代以来全面深化改革取得重大成就基础上推进的。文件起草工作启动之初,大家就在深入思考:各领域面临的主要问题究竟是什么?推进中国式现代化需要解决哪些体制机制问题、深层次矛盾和问题?
“党中央作出重大决策部署,都要广泛发扬民主,集中全党全国智慧。这也是我们起草党的重要文件的一条成功经验。”习近平总书记多次强调:“要把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程。”
2023年11月底,党中央下发通知,就党的二十届三中全会议题在党内一定范围征求意见。同时,通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。
不久,带着对党情国情世情的调研思考,凝结着各方面的智慧,111份意见和建议从四面八方汇集而来。
调研先行,意在笔先。
进一步全面深化改革,必须在深入调查研究的基础上,摸清家底、找准问题,做到靶向发力、精准求解。
平畴沃野、碧水绕田。2024年3月19日,正值春耕备耕时节,习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区,仔细察看农情,同种粮大户、农技人员等亲切交流……
春耕、夏耘、秋收、冬藏,习近平总书记在多次地方考察中关注“中国饭碗”,站在广袤的大地上思索强农惠农富农和农村改革问题。
沉下来、钻进去,在改革开放伟大实践里寻找答案——习近平总书记身体力行、率先垂范。
沿着总书记指引的方向,文件起草组持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,研究思考如何将总书记思想、党中央意图、新时代要求通过进一步全面深化改革落实到位。
同时,按照习近平总书记的要求和党中央安排,文件起草组认真开展调查研究,在调研中进一步深入思考、消化吸收,汇聚各方面智慧,形成更集中的改革聚焦点。
2023年12月,召开全会重点课题调研部署会议,安排55家中央有关部门和单位就38个重点课题进行调研,此后形成78份调研报告;同时,组成16个调研组,赴各省区市、新疆生产建设兵团和中央有关部门、单位调研。
2023年12月下旬起,就全会议题上门听取党和国家有关领导同志以及省部级主要领导同志的意见,一对一单独访谈,并形成一人一稿的访谈记录。
习近平总书记对党和国家领导同志意见及省部级主要负责同志访谈报告逐一审看,对重要意见建议还作了批注。
直接调研、委托部门和机构调研、进行专题论证、听取专家意见……一个个重大改革命题,正是在这样的调研过程中不断得出答案。
进一步全面深化改革往什么方向走,这是一个带有根本性的问题。
对此,习近平总书记坚定地说:“要坚持守正创新,改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。”
在习近平总书记心中,全会决定“应该是一个能够对进一步全面深化改革起到全局性、引领性作用的文件,必须更加突出重点,把重心放在事关中国式现代化具有战略性的重大改革举措上”。
“一般性改革举措不写、发展性举措不写、中央已经部署正在实施的改革举措不写,力争让决定稿的改革成色更足、改革味更浓。”
从习近平总书记重要讲话、相关重要文件、各地区各部门各单位反馈意见建议、专题调研报告、访谈材料、课题研究报告等材料中,系统梳理有关领域的重要改革举措,汇总形成改革举措台账和清单,为决定稿的起草提供坚实的理论和实践依据。
披沙拣金,选其要者。经反复比选、研究论证,在突出战略性、前瞻性的同时,注重改革举措的针对性、可操作性,将党和国家事业发展最需要、人民群众最期盼、对推进经济社会发展最紧迫、现实条件最具备的重大改革举措纳入文件。
根据习近平总书记关于做好重要改革举措研究论证的重要指示要求,先后就21项改革举措,委托53家部门和单位组织论证,并根据论证结果甄别遴选——
对于共识度较高的改革举措,相关部门和单位均表示赞成的,果断纳入;
对于共识度较高、但在具体表述上需要进一步完善的改革举措,根据相关意见建议认真研究吸收,对表述进行修改完善。
2024年5月7日,决定征求意见稿下发,广泛征求各方面意见。
“今天召开座谈会,就是想当面听一听大家的意见和建议。”5月20日,习近平总书记主持召开党外人士座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对决定稿的意见和建议。
会上,习近平总书记认真记录、不时插话,同大家深入交流。会议结束时,总书记叮咛:“今天的座谈会后,大家可以继续深入思考和研究,把各领域值得关注的情况和各方面反映较为集中的意见建议汇集起来,及时向中共中央反映,为开好中共二十届三中全会作出积极贡献。”
几天后,习近平总书记又在山东济南主持召开企业和专家座谈会,听取了大家就深化电力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业、优化外资企业营商环境等方面的意见建议。
细心的人们不难发现,出席座谈会的企业代表中不仅有国有企业、民营企业代表,还有外资企业代表,改革文件的出台汇聚起最广泛的民意和智慧。
几上几下、反复修改。7个多月时间里,对决定稿认真推敲、细致打磨,过程稿多达38次。从重大论断、重大举措,到文字表述、遣词用句,力争务实严谨、精准到位。
截至5月30日,各地区各部门各方面共提出修改意见1911条,扣除重复意见后为1756条,其中原则意见135条,具体修改意见1621条。
经过认真研究这些意见和建议,能吸收的尽量吸收,作出221处修改。
决定起草的过程,是谋划改革、推动改革的过程,也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。
其间,习近平总书记3次主持召开中央政治局常委会会议、2次主持召开中央政治局会议审议全会有关文件,精心审阅批改文件起草组上报的每一稿,多次作出重要指示批示。
一遍遍推敲、论证、研究,一次次修改、丰富、完善,决定稿在夜以继日的反复打磨中日渐成熟。
7月15日上午,这份承载历史使命、汇聚党心民意的文件,摆放在了出席党的二十届三中全会的各位同志面前。习近平总书记就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
出席全会的199名中央委员、165名候补中央委员,还有列席会议的同志,分成10个组,深入交流讨论、提出意见建议。
经过充分讨论,与会同志共提出修改意见205条。文件起草组根据这些意见建议,对讨论稿提出修改建议。
7月17日晚,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取全会各组讨论情况汇报和文件起草组修改建议,对决定稿作出25处修改。形成的修改稿于18日上午再次提交全会分组征求意见,之后又作出2处修改,形成《决定》草案。
与会同志一致表示,《决定》主题鲜明、凝心聚力,布局合理、重点突出,方向明确、措施具体,充分体现了以习近平同志为核心的党中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚强决心、政治担当和历史主动,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,必将为强国建设、民族复兴伟业注入强劲动力。
与会同志一致认为,在新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就基础上继续前进,我们底气十足、信心满怀。有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,中国号巨轮必将劈波斩浪,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化光明前景。
绘就改革宏图 再启时代新篇
——以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量
“通过!”
7月18日下午,人民大会堂。习近平总书记话音甫落,会场响起经久不息的热烈掌声。
这是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。在推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,《决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,在新征程上高高举起改革开放伟大旗帜。
2万余字的文件,勾画百年大党风华正茂、坚毅笃行的改革蓝图,见证中华儿女勇往直前、拼搏奋斗的铿锵足音。
《决定》共15部分,可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。
人们注意到,决定稿共60条,恰与党的十八届三中全会60条举措呼应衔接,同时又在理论和实践上体现出鲜明特点。
坚持目标导向,贯穿和体现中国式现代化主题——
站在新的历史起点,《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
这一总目标,既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革明确了目标导向。
《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署精心设计,提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力“七个聚焦”,从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点。
确保改革航船稳舵前行,《决定》提出了进一步全面深化改革必须贯彻好“六个坚持”原则:坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。
“六个坚持”原则,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,在进一步全面深化改革中必须认真贯彻。
突出改革重点,抓住进一步全面深化改革的“牛鼻子”——
经济体制改革是进一步全面深化改革的牵引。《决定》13个部分的分论中,涉及经济领域的就有6个部分,足见其分量之重。
《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,抓住经济体制改革的重点领域和关键环节,牵引和带动其他改革:
推进国有经济布局优化和结构调整,制定民营经济促进法,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚……
同时,《决定》提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制,加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投入增长机制,深化财税体制改革,增加地方自主财力,拓展地方税源等举措,以改革进一步塑造发展动能、激发经济活力。
不仅仅是经济领域,政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队……《决定》坚持需求导向与问题导向相统一,抓住主要矛盾,增强前瞻性、可操作性,通过改革有效破除推进中国式现代化面临的各方面问题和风险挑战,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。
坚持人民至上,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革——
翻开《决定》全文,发现学生实习实践这件貌似不起眼的小事,也写入了中央文件。
老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。《决定》提出的一系列改革举措,是发展所需,更是民心所向,不断满足人民对美好生活的向往:
健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,全面取消在就业地参保户籍限制,加快构建房地产发展新模式,健全人口发展支持和服务体系,完善生育支持政策体系和激励机制,按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革……
以人民为中心的发展思想,在进一步全面深化改革中绽放更加耀眼的光芒。
注重系统集成,各方面改革相互配合、协同高效——
善弈者谋势,善谋者致远。作为一份对党和国家事业发展具有全局性和长远性指导作用的政治文件,《决定》从党和国家工作大局出发提出改革举措,谋划具有基础性和牵引作用的重大举措,加强各项改革举措的协调配套,加强相关领域相近改革举措的整合。
《决定》的一个鲜明特点就是更加注重系统集成,以推进中国式现代化的目标任务和重大问题为提领,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革,加强对改革的整体谋划、系统布局,确保改革更加凝神聚力、协同高效。
以“构建支持全面创新体制机制”为例,《决定》统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,推动各领域各部分改革举措同向发力、形成合力,提升国家创新体系整体效能。
强化政治保障,以党的自我革命引领伟大社会革命——
办好中国的事情,关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须不断提高党的领导水平,切实加强和改进党的建设。
《决定》专门用一个部分部署党的领导和党的建设制度改革,既把坚持和加强党的领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保障,又持续推进新时代党的建设新的伟大工程。
完善党中央重大决策部署落实机制,健全防治形式主义、官僚主义制度机制,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法……一系列重大举措,充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。
改革潮起,击鼓催征。然而,如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。
《决定》60条中的最后一条,突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。各级领导干部一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干,一定能把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
是举旗定向的宣言书,也是攻坚克难的路线图。《决定》凝结着我们党对所处时代环境、风险挑战、战略方向的准确判断,凝结着对全面深化改革重大原则、总体目标、主攻方向的深刻把握,凝结着将改革进行到底的深谋远虑和决心勇气。
站在历史的山巅回望,从开启改革开放和社会主义现代化建设新时期,到开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,再到推动全面深化改革向广度和深度进军,三次“三中全会”一以贯之、一脉相承:
——中国共产党人前行的决心矢志不渝。在各种风险考验面前,我们志不改、道不变,任尔东西南北风,不畏浮云遮望眼,把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
——始终坚持实事求是,目标笃定而蹄疾步稳。对于改革进程中已经出现和可能出现的问题,不搞“急就章”、不“画大饼”,而是困难一个一个克服、问题一个一个解决,既敢于出招又善于应招。
——永远把老百姓的事情作为最重要的事情。坚持一切为了人民,以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把以人民为中心作为谋划推动改革、检验改革成果的逻辑起点与价值依归。
——锻造坚强领导核心。始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,确保我们党不断从胜利走向新的胜利。
又踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。
全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,不断将《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”,进一步全面深化改革一定能蹄疾步稳,中国式现代化一定能阔步向前,中华民族伟大复兴一定展现出更加光明的前景!
新华社北京7月22日电
奋发进取谱新篇 开辟中国式现代化广阔前景
各地干部群众掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮
□ 新华社记者
连日来,各地干部群众深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,畅谈新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,认真领悟党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的战略部署,结合实践谋划落实举措。
大家一致表示,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、锐意进取,求真务实、真抓实干,在进一步全面深化改革中开辟中国式现代化广阔前景。
伟大成就凝聚奋进力量
浦江潮涌,东方风来。作为我国首个自由贸易试验区,上海自贸试验区自2013年挂牌成立以来,一系列制度创新从这里走向全国,发挥了改革开放试验田的作用。
“新时代以来,上海自贸试验区大胆试、大胆闯,用实践印证了‘必须自觉把改革摆在更加突出位置’的重大意义。”上海市浦东新区发展改革委体制改革处处长郑海鳌感慨地说,“浦东新区将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,不断推进更深层次改革、更高水平开放,在全面建设社会主义现代化国家、推进中国式现代化中更好发挥示范引领作用。”
山东省农业科学院小麦遗传育种创新团队的实验室里,研究团队正在对今年夏收收回的上万份育种材料进行籽粒鉴定、品质分析等工作。2013年11月,习近平总书记在山东考察时指出,解决好“三农”问题,根本在于深化改革,走中国特色现代化农业道路。牢记总书记嘱托,创新团队潜心种业振兴,不断取得新进展。
团队学术带头人刘建军感触深刻:“新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,农业科技工作者要紧跟着党走,把握进一步全面深化改革的时代机遇,为保障国家粮食安全、端牢中国饭碗贡献更大力量。”
党的十八大以来,地处科尔沁沙地北缘的吉林省白城市,依托河湖连通工程、“三北”防护林工程等,不仅改善了当地生态环境,还在促进农民增收、保障粮食稳产高产等方面取得显著效益。
“全会以‘六个坚持’深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,我们要在实践中继续用好宝贵经验,把生态优势不断转化为发展优势。”白城市荒漠化土地治理中心主任纪凤奎说。
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组建经济林果专业合作社、开展结对帮扶……地处喜马拉雅山脉腹地的西藏阿里地区札达县底雅乡底雅村不断探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作机制,村容村貌焕然一新,边防更加巩固。
底雅村党支部书记次仁罗布激动地说:“底雅村将立足边境兴、边防固这个着力点,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,带领群众把日子越过越好。”
中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。
叠加成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带发展、共建“一带一路”等改革开放红利,重庆市迎来巨大发展机遇。“我们将进一步强化西部陆海新通道物流和运营组织中心功能,促进通道与贸易、产业深度融合,用实际行动把全会精神贯彻落实好。”重庆市政府口岸物流办主任杨琳干劲十足。
宏伟蓝图指引前进方向
设备调试、数据运算……位于江苏南京的紫金山实验室内,科研人员正在紧张有序地开展6G无蜂窝广域低空覆盖、广域确定性光电融合网络等前沿技术攻关。
“全会明确了进一步全面深化改革的总目标,强调了改革任务聚焦的七个方面,为继续把改革推向前进指明了方向。”紫金山实验室科研部部长齐望东倍感振奋,“全会提出要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,将为我们在未来网络等领域攻克更多关键核心技术、推动科研成果应用转化提供强有力的制度保障。”
强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制……全会对进一步全面深化改革作出系统部署。
“激发企业创新活力,需要公平竞争的市场环境。”沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁张进说,全会强调高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,这将为创新型企业成长提供更加优良的土壤。
老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。全会提出“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”,福建三明市沙县区总医院党委书记万小英深感重任在肩。
“三明医改的出发点和立足点,就是把人民健康放在优先地位。我们将持之以恒推动‘三医’协同发展和治理,努力将医改红利转化为人民群众的健康福祉。”万小英说。
推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。从事社区工作近9年,天津市南开区向阳路街道昔阳里社区党委书记张燕霞深切体会到社区是基层治理的“底盘”。“社区党组织作为距离群众最近的基层党组织,就是要不断创新工作方法,推动健全社会治理体系,守护百姓‘稳稳的幸福’。”张燕霞说。
近年来,广西北流市积极推进“农地入市”,城乡融合发展动能不断增强。
全会关于城乡融合发展的部署,让北流市委书记刘启更加坚定改革信心:“北流将进一步统筹好新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,破解产业发展梗阻问题,通过加大资金支持、加强县域人才培养、强化土地要素保障、发展新质生产力等,持续提升县域经济竞争力。”
南海之滨,海南自由贸易港正在全力备战封关运作。海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌说,全会提出,开放是中国式现代化的鲜明标识。“海口海关将坚持以制度集成创新为主线,高标准完成封关运作各项准备工作,推动自贸港在建设更高水平开放型经济新体制上不断取得新成果。”
统筹部署推进改革落实
盛夏的雄安,涌动着创新的活力。5月9日正式启动运行以来,雄安高新区充分发挥高新区与自由贸易试验区“双区叠加”优势,吸引一批高新技术企业加速落地。
“党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角,我们要坚持走好改革发展谋创新之路。”雄安高新区管委会副主任宋力勋说,“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。我们要完整、准确、全面贯彻落实党中央战略部署,敢担当、勇创新、善作为,高标准高质量推进雄安新区建设。”
绘蓝图、定目标、明方向。认真学习了全会精神,湖南湘江新区经济发展局发展战略规划处处长郭丁文说,下一步在研究地方发展规划思路时,要用好系统观念,加强统筹协调,确保各方面改革举措配套衔接,推动改革规划一步步转化为发展硕果。
正值暑假,山西国民师范旧址革命活动纪念馆里,参观的游客络绎不绝。副馆长杨芸表示:“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我们将贯彻落实好全会对深化文化体制机制改革的重要部署,加快适应信息技术迅猛发展新形势,创造更多优质文化产品,为凝聚民族复兴精神伟力贡献力量。”
眼下,正是新疆棉花生长的关键期,一个个饱满的棉桃已挂上枝头。新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市十团八连职工王刚忙得不亦乐乎。得益于农业技术水平提高,去年他种植的棉花亩产达500公斤。
“随着兵团改革不断深化,兵地持续融合,大家也从种植特色农作物中尝到了增收致富的甜头。”王刚说,要深入领会全会精神,发挥好党员模范带头作用,带动身边更多人共同致富。
云南省文山壮族苗族自治州西畴县莲花塘乡纪委书记班国婷表示:“作为基层纪检干部,我们要永葆‘赶考’的清醒和坚定,将求真务实的作风贯穿到基层监督执纪中。”
新华社北京7月22日电
张军在最高法学习贯彻党的二十届三中全会精神大会上强调
自觉以能动履职融入进一步全面深化改革伟大实践
本报北京7月22日讯记者张昊7月22日,最高人民法院召开学习贯彻党的二十届三中全会精神大会,向全院干警进行全员传达、学习和贯彻。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。
“全国法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,改革创新、锐意进取,努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。”围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步学习好、领会好、贯彻好二十届三中全会精神,张军提出五个方面要求——
始终坚持党的绝对领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。人民法院首先是政治机关,党的领导坚强有力,审判工作就更有保障、格外顺畅。要围绕坚持党的领导、厚植党的执政根基,在贯彻落实《决定》中有更高站位和更自觉的行动,积极能动履职尽责。要充分发挥党的领导的政治优势,以系统观念强化与法治建设各方面的协调联动,促推把我国社会主义司法制度优势转化为公正高效审判、促推国家和社会治理的效能优势。
深化党的创新理论武装。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。要善用科学理论之“矢”去射具体实践之“的”,
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深刻领悟蕴含其中的马克思主义立场观点方法,探寻深化落实各项改革任务的具体举措,更好把进一步全面深化改革的决策部署落到实处。
做实改革和法治相统一。坚持全面依法治国是进一步全面深化改革的一项重大原则。要全面把握《决定》的各项重大部署,立足司法审判职能找准切入点、着力点,推出有力落实举措,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉依法能动履职,紧扣重点改革任务强化司法政策供给,更好发挥审判职能,促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。
落实落细健全公正司法体制机制。要逐条逐项学习、领会,开展扎实深入的调研论证,结合工作实际拿出负责任的改革建议,以落实《决定》为契机,不断提高严格公正司法的能力水平,促推审判工作现代化。要坚持顶层设计和尊重基层首创精神相结合、试点先行和全面推进相结合,坚持整体推进,在落实中深化、深化中创新、创新中发展。
以改革的精神做好下半年工作。扎扎实实做好当前各项工作就是以实际行动落实全会精神。要做实“公正与效率”主题,对照数据会商成果,有针对性地加强和改进审判执行工作。要统筹发展和安全,立足司法职能积极防范化解重大风险,为进一步全面深化改革营造良好环境。要坚持目标导向、问题导向、效果导向,以九分力气抓好工作落实,促推重点任务部署落地见效。要纵深推进全面从严管党治院,把严管厚爱落到实处,一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,为干事创业营造清清爽爽、干干净净的氛围。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议并传达全会精神。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺,党组成员、副院长杨临萍,党组成员、政治部主任李成林,党组成员、副院长茅仲华、沈亮,审判委员会专职委员刘贵祥出席。最高法机关各部门、各巡回法庭、知识产权法庭、直属单位全体干警在主会场和分会场参加。
警务科技支撑,让办案民警更“眼明手快”
南昌公安警务协作效能从“按时计算”跨入“秒级响应”
□ 本报记者 黄 辉
□ 本报通讯员 胡勇斌 李阳
漆黑的夜晚,伸手不见五指。
3名游客在江西省南昌市湾里洗药湖景区虎头崖徒步游玩时迷路,报警后手机又断电了。
接到求助后,警方运用红外热成像无人机展开地毯式搜寻,确定迷路游客被困于虎头崖石头山背侧。随后,多警种联动上山搜救,克服地势险峻、路面湿滑等困难,第一时间将3名游客安全找回。
警方确定方位之准、救援速度之快,源于南昌市公安局“情指行”一体化运作的加持和大数据的实战赋能。
“我们围绕公安工作现代化目标任务,坚持以服务实战为导向,以整合共享为基础,以业务融合为关键,以赋能基层为重点,着力构建‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式,探索出一条覆盖面广、集成性高、融合度深、具有地域特色的智慧公安建设之路,加快形成和提升南昌新质公安战斗力。”南昌市公安局常务副局长吴志强接受《法治日报》记者采访时说。
数据中心迭代升级
小案快破现案快办
2023年11月13日,南昌市青山湖区罗家镇群众报警称,其女儿失联多日,可能离家出走。
南昌市公安局青山湖分局情指中心立即开展综合研判,并调度多警种通力协作。很快,警方发现,失联少女曾乘坐网约车前往安徽滁州。经协调安徽警方组织查找,在滁州一家宾馆内找到该女子。
近年来,围绕实战化、扁平化、合成化,南昌市公安局深化“情指行”一体化警务运行机制改革,以警情响应一张图、巡防联控一张网、指挥调度一平台、信息数据一共享、采集应用一终端、预测预警一模型、固移指挥一系统的“七个一”为内核,打造“纵向贯通一体化、横向融通合成化”的指挥体系。仅去年以来,南昌公安就依托“情指行”一体化改革,协助破获刑事案件4200多起、抓获网逃650多人,帮助找回走失老人、小孩1300多人。
今年2月,南昌市公安局经开区分局大数据实战赋能中心挂牌成立。该中心在“情指行”一体化改革的基础上,集合各警种信息和技术资源,构建响应迅速、研判高效、协同紧密、处置精准的警务运行模式,为基层民警开展打防管控工作提供精准的数据信息支撑。
“以往接到人员走失、群众遇险等警情,在一定程度上都会遇到定位难、寻找难、救助难等问题,现在有了大数据赋能,民警执法执勤‘如虎添翼’。”南昌经开区党工委委员、公安分局局长谢浩介绍,大数据实战赋能中心在请求服务、响应支援、信息支撑、随案指导等方面与一线民警高效联动,实现办案民警吹哨、实战中心响应的“保姆式”服务支撑。
强大的警务科技支撑,让基层单位和办案民警更加“眼明手快”,小案快破、现案快办成为现实。据统计,借助大数据实战赋能中心,南昌经开区警方110警情平均处置时间缩短20%,24小时内侦破案件比例均超40%。
据了解,南昌市公安局把大数据作为推动公安工作创新发展大引擎、培育战斗力生成新的增长点,组建大数据实战赋能中心,实行专班化运作、实体化运行,7×24小时不间断、不掉线向全市民警提供服务,打造集成高效的数据资源高地和智能精准的数据赋能“大脑”。
如今,南昌市已建设完成12个属地公安局实战赋能中心,各基层派出所同步设置综合研判岗,警种横向协同作战、纵向支援渠道全部打通。
“我们不断完善智慧赋能基座,形成‘1中心+6平台’的大数据实战应用体系,最大限度汇聚公安、政务、互联网等内外部精准鲜活的数据资源。”南昌市公安局科信支队负责人宋海平告诉记者,“大数据+”警务模式推动警务协作效能从“按时计算”跨入“秒级响应”,打通了基层公安工作和服务群众“最后一公里”。
完善治安防控体系
数据侦管质效双升
“您好,请出示身份证。”今年1月31日10时27分,涉嫌吸贩毒的朱某某进入南昌市境内,从发现到抓获,南昌县G105国道公安检查站执勤民警仅用时10多分钟。
这是在大数据赋能下,南昌警方运用社会治安防控体系建设成果助力公安效能提档升级的生动案例。
“我们充分利用新技术,在全省率先打造了集预警推送、智能研判分析、业务查询、行业监管、信息采集于一体的社会治安防控中心,为各级实战部门提供了强大的智力支撑。”南昌市公安局治安支队三大队大队长陈玉琛说。
据了解,南昌市公安局以南昌市主城区为中心,构筑由内至外四道防控识别圈,布建城际公安检查站,按照“1、3、5分钟”快速响应机制要求,将中心城区划分为22个快反处置圈,设立22个智慧街面警务站,实行24小时勤务模式,形成了“智慧识别、圈层预警、支点查控、全域防控”的治安防控、网上追逃工作局面。
“我家孩子刚才被狗咬伤了,能帮我找找是哪家的狗吗?”近日,南昌市公安局高新分局民警接到市民陈某的诉求后,立即通过“高新小警”小程序,同步整合数据资源,很快就找到了事发地点,并对咬人犬只的活动区域进行精准定位,按图索骥找到了犬只主人。
根据民警提示,记者打开“高新小警”小程序,点击走访录入,程序便开始自动进行实时定位,还可通过语音输入快速录入信息。
“‘高新小警’小程序拥有数据搭建简便快捷、信息检索快速准确等特点。走访中收集到的矛盾纠纷及安全隐患,小程序后台可以一览无遗,民警可以利用小程序精准挖掘各类线索,用‘数据多跑路’换‘群众少费心’。”南昌市公安局高新分局麻丘派出所民警王剑说。
数据显示,“高新小警”小程序上线以来,全警录入走访数据7.3万余条,自主摸排矛盾纠纷2313条,化解率达99%,收集违法犯罪线索23条,带破各类案件42起,抓获网逃人员2名。
南昌市东湖区有大量老旧建筑,4000多家“九小场所”散布在城区。针对“九小场所”数量多、管理权限分散、容易引发安全事故等问题,东湖公安分局创新开发“九小场所”安全监管“久安智管”应用,对“九小场所”地址、面积、经营范围等信息做到应录尽录,实现查、交、改、督、结全流程闭环管理。截至目前,该平台共排查整改消防安全隐患1.8万余处。
无论是“高新小警”还是“久安智管”,这些新开发的智慧警务应用小程序,只是南昌公安运用“大数据+”警务模式服务群众的一个缩影。
近年来,南昌市公安局以大数据平台为基础,聚焦中心工作、专项行动、服务民生等各类场景,持续加大对各类小应用、小模型的研发力度,不断推动民警“一机在手”管社区、处警情、办案子,大幅提高了警务效率。
开设数据服务热线
破除壁垒方便民警
在南昌公安,有一条数据服务热线,基层民警只要拨打该热线,就能得到“点对点、精准性、伴随式”的深度数据支撑。热线开通3个多月以来,为基层民警提供数据服务超1500单,被称为“民警自己的110”。
“以前没有这条热线,工作中需要信息支援时,只能通过领导协调或者与相关警种电话联系,才能获取数据支撑,无法及时对应警情和案件处置。”南昌市公安局东湖分局大院派出所副所长毛理辉说,“现在有了这条热线,基层民警可以从繁琐的审批手续中‘彻底解脱’,省心又省力。”
为切实解决基层警务工作中警种协作“不同步”、部门保障“不得劲”、数据支撑“不解渴”等问题,南昌市公安局开设数据服务热线,专职负责数据情报、线索挖掘、类案研判,实现领导靠前指挥、警种按需支撑、资源全量共享、手段直通一线,推动公安工作由“自上而下提要求”向“自下而上提需求、自上而下作支撑”转变。
“大数据要成为支撑基层实战的利器,就必须破除警种部门壁垒,随时随地为基层民警提供扁平化、精细化、伴随化数据支援服务,这才是建设大数据赋能实战中心的要义。”宋海平说。
与此同时,南昌公安依托“警务微信”小程序,建立警务微信协同机制,开通“大数据实战赋能中心警务微信”,向所有民警开放添加好友权限,有需求的民警均可添加好友,经身份验证后,即可将请求事项通过警务微信发送,赋能中心即时启动响应流转、研判支撑、警种协同、结果反馈的“流水作业”,让基层一线民警更具体更直接感受到“身后有靠山、随时有支援,不是一个人在战斗”。
记者在采访中了解到,南昌公安“大数据+”警务模式在赋能基层治理、服务民警执法的同时,还聚焦法治公安建设,进一步深化公安机关执法规范化建设,构建智慧执法监督管理系统,对执法办案实行全流程、全环节、全要素管控,推动构建“大监督”工作格局。
“该系统中的执法办案积分管理平台不仅智能,还很人性化,在我们单位试点应用以来,全局执法问题自动预警数同比下降18.56%,连续两年在全省执法质量考评中获评优秀单位。”南昌县公安局法制大队大队长谢华新对此深有体会。
南昌市公安局执法办案积分管理平台主要通过办案数量、质量、效率三个维度量化民警办案质效,对办案的全过程、全要素进行动态考评,并以积分排名为基础,落实“执法办案成绩突出民警评选”的奖励政策。目前,该平台已覆盖全市3000多名办案民警,并在民警中形成快办案、办好案的积极工作导向和氛围。
对标法治江西建设的新要求,南昌市公安局还研发推出“全警情案件全流程智能监督管理系统”应用,具备执法监督管理、风险预警、督促整改等功能。通过该系统,全市公安机关可有效掌握案件风险点数据并加以分析,通过预设执法风险点和研发监督模型,主动发现、精准提示执法问题,实现执法流程可追踪、执法信息可查询、执法风险可预警、执法监督全覆盖。
该系统运行以来,有效降低了南昌市公安机关执法办案程序错误的发生率,问题整改率达98%以上。
服务事项一网通办
最大限度便民惠企
2023年2月,南昌上线全省“最长绿波带”,北起赣江中大道的岭口路,南至赣江南大道的南龙蟠街,总长10.6公里,途经23个路口。
近年来,南昌市公安局交管局逐步搭建“1个智慧云脑+N个应用平台”,着力提升“智慧信号、智慧管理、智慧安保、智慧出行、智慧停车、智慧服务”六大功能,建成绿波道路165条,通过AI技术自动生成配时方案,建立交通信号“三级联动”机制,实现流量动态预警、交通信号智慧调控,道路通行能力明显提升。
高德地图主要城市交通分析报告显示,南昌交通健康指数连年位居全国省会城市前5。南昌也成为全国首个取消限号后更畅通的城市,“车辆不限号、交通不拥堵”成为南昌的一张闪亮名片。
“没想到,现在办理货车通行证只要掏出手机,在‘交管12123’App上申请通行码就可以,家门都不用出,真是太方便了。”某企业货车司机李先生高兴地说。
2023年,南昌市公安局交管局在全国率先试点货车通行码网上申领,办理时长从原来平均24小时缩短至不足5分钟,月均办件量超过4万张。
就近办、随时办、自助办……近年来,南昌市公安局坚持以大数据赋能公安政务服务改革,做到民生诉求全天候响应:借助市政府智慧小区和自助政务服务区建设“东风”,合理调整、科学设置自助机、服务岗亭、社区警务室等服务站点,围绕户政、车驾管、出入境、治安等公安政务服务高频领域,不断创新“快速办”“便捷办”“掌上办”“一网办”等服务模式,最大限度地便民惠企;创新推出全省首台集户政、治安、出入境、交管业务的“四合一”融警务智慧一体机,打造了24小时综合自助服务窗口。
同时,依托南昌市政务服务网、“赣服通”等平台,打造“不见面审批”模式,网上可办率、全程网办率均达100%,157项全程网办“一次不跑”,行政权力下放13.6%,承诺办结时限平均压缩60%,即办件比例达62.9%,实现公安服务事项网上能办都办,切实让老百姓感受到实实在在的便利。
漫画/高岳
个别市民反映“希望重新组织高考”“在耕地设电杆影响家里风水”
政务热线如何剔除不合理“奇葩”诉求
□ 本报记者 陈磊
家中孩子无法管理(存在抽烟喝酒、弃学、离家出走等问题),让相关单位收养管教。
这是内蒙古自治区“包头12345”近日集中晒出的一批市民不合理不合规诉求中的一例。12345的回复是:“十分理解这位家长的心情,但是弃养不符合法律规定,该诉求不在热线受理范围。”
《法治日报》记者近日梳理公开信息发现,今年以来,多地集中晒出“12345政务服务便民热线”(以下简称12345热线)接到的市民不合理不合规诉求。
受访专家认为,政务热线是连接民意和政府之间的平台,一些市民向政务热线反映不合理不合规诉求会造成有限政务资源的浪费。各地对此集中予以公布,是为了引导、警示人们减少乃至避免提出不合理不合规诉求。有必要建立健全相应的专门诉求处置制度,保障政务热线的高效畅通。
多地晒出“奇葩”诉求
“包头12345”此次集中晒出的市民不合理不合规诉求引发关注,是因为一些市民的诉求比较“奇葩”。
比如有市民表达诉求说,孩子的高考成绩不理想导致心情郁闷,希望包头市可以重新组织一次高考。
还有市民说,老年人住在6楼,上下楼不方便,将房屋售卖信息登记在中介公司半年没卖出去,希望政府将该房屋收购,并更换较低的楼层。
甚至有市民希望12345热线从财政部门查询其丈夫的工资发放时间以及明细。
记者梳理发现,集中晒出市民不合理不合规诉求的城市不止包头市一个。
今年7月初,山东省临沂市“12345·临沂首发”集中晒出第九期共10例不合理不合规工单。有市民反映,小区树木修剪后影响业主停车遮荫,要求制止修剪树木;还有市民的车辆因未购买交强险被交警查处,诉求人对此不满,要求制止查处。
今年7月12日,青海省西宁市“西宁12345有诉必应马上办”集中发布第二批共10例不合理诉求工单。有市民反映,供电公司在耕地内设立了一个电杆,影响了家里的风水,故来电要求将该电杆移除。经核查,该电杆设立在该市民院门外的公共区域,不在耕地内,不影响出行及耕种,市民认为电杆影响风水,涉封建迷信,违反公序良俗。
有城市还发布了统计数据。例如,2023年1月至8月,“12345·临沂首发”受理的314.3万件诉求中,不合规诉求达5.3万件,平均每天200多件;今年以来,“包头12345”热线共接到不在受理范围、不合理诉求1.5万件。
作为政务热线,其主要目的是受理诉求人的咨询、求助、投诉等诉求,是政务服务和政民互动的重要平台,为何会有个别市民提出不合理不合规诉求?
中国人民大学法学院教授杨建顺分析,不合理不合规诉求的表现多种多样,有的是超出合理范围或者与法律法规相冲突的诉求,有的是涉及事项不属于政府职权(管辖权)范围内的诉求等,这些诉求无法通过政务服务便民热线解决。
在杨建顺看来,市民向政务热线反映不合理不合规诉求背后,或是对相关规定不能准确了解,误以为政务服务便民热线可以解决所有诉求;或虽然知道自己的诉求不符合相关规定,但在通过其他各种渠道都无法得到解决的情况下,希望通过政务服务便民热线获得解决;或是由于某种不合理的不满不忿,恶意反复拨打或者无正当理由长时间占用等情形。
对外经济贸易大学法学院副教授孔祥稳认为,诉求本身就是比较主观的,要求所有诉求都“理性”是一种理想状态。比如,行政复议、行政诉讼等制度就是通过受案范围、原告资格等制度进行了过滤,才能保障诉求的理性。
优化热线运行机制
根据公开信息,20世纪80年代,国内开始有城市开通政务热线,经过几十年的发展,政务热线已经成为群众反映问题建议、推动解决政务服务问题的重要渠道。
政务热线在发展过程中也出现了一些问题。
2020年12月印发的《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出,地方政务服务便民热线号码仍过多、记不住,热线服务资源分散,电话难接通、群众办事多头找等现象还较为普遍。
为进一步优化地方政务服务便民热线,提高政府为企便民服务水平,《指导意见》确立的工作目标是,加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并,各地区归并后的热线统一为“12345政务服务便民热线”,语音呼叫号码为“12345”,提供7×24小时全天候人工服务。
数据显示,当前全国有300多个城市设立了12345热线,受理群众诉求。
《2023年北京12345市民服务热线年度数据分析报告》显示,北京市12345热线2023年共受理群众反映2143.8万件。山东省12345热线受理办理企业群众诉求新闻发布会给出的数字是,2023年共受理企业群众诉求4735万件……
受理的群众反映多了,其中难免出现不合理的“奇葩”诉求。
杨建顺认为,近年来,随着我国政务热线制度的建立和发展,政务热线成为连接民意和政府之间的平台。一些市民向政务热线反映不合理不合规诉求的情况随之而来,造成有限政务资源的浪费。
在孔祥稳看来,“奇葩”诉求的不断出现,导致工单量大幅增加,增加工作人员处理相关诉求的工作负担;还占用大量的行政资源,政务热线和各委办局的工作人员需要耗费时间精力去受理、答复这些诉求;政务热线存在办结率、满意率等方面的考核,这类诉求也会影响相关机关正常行使职权。
杨建顺认为,多地采取集中发布不合理不合规诉求的方式,旨在引导、警示人们减少乃至避免提出不合理不合规诉求,优化12345热线运行机制。
“政府不宜简单化处理,应当针对不同情形分别采取不同的应对措施,让政务服务便民热线真正成为‘咨询、求助、投诉、举报和意见建议等’平台。”杨建顺说。
健全诉求处置制度
《指导意见》发布后,各地纷纷制定12345热线管理规范,规定了政务热线不予受理的事项范围。
河北是全国范围内较早印发政务热线管理规范的省份之一。2021年8月,《河北省12345政务服务便民热线管理办法》印发,规定12345热线不受理须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等程序解决的事项和已进入信访渠道的事项,以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项。
2021年9月,《北京市接诉即办工作条例》公布,以地方立法的方式列举了六类不予受理的诉求事项,比如“超出承办单位职责范围的诉求,告知诉求人通过市场、社会等其他渠道解决,可以交由有关单位履行监督、指导等职责”。
在此基础上,是否有必要进一步区分出不合理不合规诉求?
杨建顺认为,各地发布的政务热线管理规定列举了不受理范围,在很大程度上已具有可操作性。至于是否有必要进一步区分出不合理不合规诉求,这要根据各地既有规定的情形而定。紧密结合实际,将过往所遇到的以及预测未来可能发生的,尽可能予以列举,并予以分门别类,总体而言将更有助于指导不合理不合规诉求的应对工作,也有助于指导市民依法依规有效利用政务服务便民热线。当然,不合理不合规诉求往往难以穷尽列举,可以采取列举加概括的模式进行规定。
孔祥稳并不赞同“不合规诉求”的提法,“可以用‘没有法律依据或法律不支持’诉求这样的表述,对于这样的诉求,可以考虑设置相应的处理程序,严格甄别,比如说明显不合理、明显缺乏法律依据的诉求,可以进行办理程序和考核指标上的调整,弱化办结率满意率考核等”。
杨建顺分析,下一步,针对不合理不合规诉求建立制度化处理方式很有必要。无论是评估、转办、核销,还是相关数据管理,制度化规范化的推进,都具有重要意义。一方面,可以避免合法合理的诉求被不合理的操作置于所谓不合理不合规诉求之列;另一方面,可以发挥引导、规范和警示作用,为办理人员提供指南,为诉求人提供指引和边界。
孔祥稳认为,如果不合理诉求构成了对公共资源的严重占用,甚至影响热线的正常运行,确实需要考虑进行相应的制度调节,但要注意平衡对公众表达诉求权利的保障和对公共设施运行效率的保障,在必要的限度内采取措施。集中发布、公开披露这些不合理诉求就是一种引导措施;分类处理,优化考核也是相应的处理方式。
杨建顺呼吁,为合法合理且有效地回应各种诉求,有必要建立健全相应的诉求处置制度,包括对合法合理合规诉求的处置制度,也包括对不合法不合理不合规诉求的处置制度。
“值得强调的是,对待所谓不合理不合规诉求的处置,应当坚持包容审慎的原则,保持一种真诚服务的姿态。对于政务服务便民热线收集的信息,即便是所谓不合理不合规诉求,也要加强研判分析,为政府履行职责、事中事后监管、解决普遍性诉求、科学决策等提供相应的信息支撑。”杨建顺说。
推进系统性保护 开创非遗传承新局面
全国人大常委会非物质文化遗产法执法检查组在滇检查侧记
□ 本报记者 朱宁宁 文/图
7月8日至12日,全国人大常委会副委员长铁凝率全国人大常委会非物质文化遗产法执法检查组在云南省开展为期5天的执法检查。在滇期间,执法检查组采取实地检查、抽查等方式,深入楚雄、大理、丽江等地的博物馆、非遗馆、民俗馆、非遗工坊、研学基地,对非遗项目保护传承发展情况和非物质文化遗产法实施情况进行检查。
云南省积极贯彻落实非物质文化遗产法,以非遗保护与传承为突破口,不断完善法律法规政策体系,在非遗资源调查、名录体系建立、传承与传播、合理利用等方面下功夫,推进非遗系统性保护,全省非遗整体性保护水平不断提高,非遗文创步入良性发展快车道。
推动经济社会发展
服饰,是一个民族的集体记忆和文化符号。
千年彝绣,一绣千年。楚雄彝族服饰是有着1700多年历史的国家级非物质文化遗产。一代又一代的楚雄绣娘,一针一剪,赓续着生生不息的历史文脉;一丝一线,传承着绵延不绝的传统技艺。
7月9日,执法检查组一行来到楚雄彝绣数字文化产业园彝绣产品交易中心,这里是全国首个彝绣产品交易中心。
走进展示大厅,各种彝族服饰种类繁多。“在楚雄有这样一句话:彝族姑娘一天换一套衣服,一年365天可以不重样。”这里的工作人员说。除了服饰,展厅中还可以看到各种具有彝族风情的笔记本、手包、丝巾等,楚雄彝绣传统工艺与现代时尚元素有机结合在一起。
“绣品变商品、绣片变名片、秀场变市场”,楚雄发挥彝族服饰国家级非遗优势,下足“绣花”功夫,培育龙头企业,推动彝绣产业全面振兴,制定我国首个手工刺绣行业标准,创意研发系列彝绣文创产品,走出了一条非遗传承发展新路子,楚雄的彝绣产业跑出发展加速度,成为助力农民增收、助推乡村振兴的富民产业。不但实现了非遗的创造性转化、创新性发展,更实现了与乡村振兴的无缝对接,形成“区域有园区、县县有企业、乡乡有车间、村村有绣坊、家家有绣娘”的发展格局。
全州彝绣企业达13家,有国家级、省级非遗传承彝绣工作站13个,培育彝绣经营户538户,2023年实现彝绣产值达10亿元。全州5.7万名绣娘,人均年增收3570元,广大绣娘过上了“绣着花、带着娃、养着家,让妈妈留在家”的幸福生活。
从一隅逐步进入市场,从小众走向大众视野,楚雄彝绣仅仅是个缩影。近年来,云南省坚持以人民为中心的非遗保护发展理念,大力推进非遗助力乡村振兴和全省经济社会发展,紧紧围绕国家发展战略开展非遗传承保护活动,一大批国家级、省级、州(市)级非遗工坊和一批非遗项目成为群众增收致富、地方乡村振兴和全省经济社会发展的重要抓手。
保护传承路径清晰
在云南,非遗既是活着的文化传统,也是一种生活方式。
7月10日,执法检查组一行来到云南省大理白族自治州剑川县甸南镇。这里有“雕得金龙腾空飞,刻出雄鸡报五更”的国家级非遗项目剑川木雕,见过的人都会被其鬼斧神工的技艺折服;还有已有5000年历史、力与美的完美结晶——剑川黑陶,用土与火的艺术诠释古老文明。
在甸南镇,“剑川木雕”传承基地天艺园木雕博物馆与国家级大理文化生态保护区“剑川白族土陶”传习所相邻,来这里观赏和体验木雕和黑陶制作的人络绎不绝。开办土陶传习所的董月畅和董志明父子俩,是剑川白族土陶制作技艺的县级、州级代表性传承人。儿子董志明是一名“80后”,是非遗传承中青年一代的代表性人物之一,原先做了十多年木雕,如今同父亲一起,在保持传统的基础上不断创新,将黑陶从大瓮大缸的实用大件转向研发瓦猫、烤茶罐、烟灰缸等小件工艺品,黑陶产品深受广大客户喜爱,走出了一条“非遗+旅游研学”的可持续发展路子。
透过剑川,大理州的非遗保护传承工作路径清晰——“非遗项目—传承人—传习场所—文化生态区”层层递进,以保护非物质文化遗产为核心,对文化形态进行整体性保护,设立文化生态保护区。
2011年,大理被原文化部公布为全国第11个文化生态保护实验区,经过多年建设,至2023年1月通过验收,大理州被授牌纳入国家级文化生态保护区,成为云南省首个国家级文化生态保护区。
活态的非遗,让现代生活更美好。加强区域性整体保护,是云南非遗工作的一大特色。据介绍,云南在全国较早提出通过建立文化生态保护区对非物质文化遗产进行整体性保护,截至目前,云南省共有85个省级民族传统文化生态保护区。全国14个省市共有18个国家级文化生态保护区,云南省、陕西省、江西省、青海省等四省皆有两个国家级文化生态保护区,数量并列全国第一。保护区的成功设立,有力地推动非物质文化遗产的整体性保护和传承发展,维护了文化生态系统的平衡和完整。
非遗火了景区热了
非遗很古老,非遗也很年轻。
丽江是中国“南方丝绸之路”和“茶马古道”上独具魅力的城市,是全国唯一拥有世界文化遗产丽江古城、世界自然遗产三江并流、世界记忆遗产纳西东巴古籍文献3项世界遗产的地级市。
7月12日,执法检查组一行来到丽江古城,对这里的珐琅银器非遗项目、历史文化展示馆、纳西古乐会、纳西人家等进行实地检查。
已有800多年历史的丽江古城,是茶马古道上最著名的城镇之一。这里除了有木楼青瓦、小桥流水的古镇建筑,还有鸡豆凉粉、丽江粑粑、三川火腿等非遗美食以及距今已有千年历史、承载着纳西族厚重历史和文化的东巴纸、纳西古乐等非遗项目。
为做好非遗传承,丽江市在景区内融入纳西古乐、东巴象形文字、东巴造纸、丽江传统银器、纳西婚俗等众多非遗体验项目,对非遗项目进行“深加工”。同时,还将非遗融入演艺剧目,《纳西古乐》《丽江千古情》等剧目将白沙细乐、洞经音乐、纳西族棒棒会、彝族火把节、摩梭人成丁礼等非遗项目或元素融入。此外,还将非遗融入新业态,并探索线上线下传播新途径。
如今,非遗火了,景区热了,游客非遗消费热情被点燃了。来丽江的游客不只是走马观花,很多人会专门安排观看一些非遗表演,参加非遗的体验和研学项目,还会来一次酣畅淋漓的非遗购物之旅,真正了解民俗底蕴以及云南文化。
近年来,云南积极推进非遗与文旅融合发展,推出10条非遗线路,涵盖了省内国家级历史文化名城,国家级、省级文化生态保护区,拥有大量可体验的省级以上非遗项目;围绕“有一种叫云南的生活”,依托民族传统节日、节庆活动等,组织开展系列活动,让广大游客在沉浸式体验中实地了解丰富多彩的云南文旅资源,深切感受云南优秀传统民族文化的独特魅力和深厚的非物质文化遗产底蕴。
云南抢救记录非遗传承人精湛技艺
□ 本报记者 朱宁宁
“云南省百名非遗传承人记录工作,第十回,共17个,还有83个。”7月18日,昆明理工大学教授巴胜超记录下云南省第一批省级非遗代表性传承人记录工作的最新进展。
传承人是非物质文化遗产的传递者。传承人记录工作,功在当代、利在千秋。
7月8日至12日,全国人大常委会非物质文化遗产法执法检查组在云南开展执法检查。本次执法检查的重点之一,就是非遗代表性项目名录体系建设情况以及非遗传承与传播情况。
名录
“一座姚州城,半部云南史。”
7月9日下午,执法检查组一行来到云南楚雄彝族自治州姚安县光禄古镇。这里是央视纪录片《非遗里的中国》云南篇的拍摄地。
在光禄古镇非遗传承所的展厅里,姚安花灯、梅葛、姚安坝子腔、彝族服饰等多个非遗项目以实物和图片介绍的方式进行着展示。展厅墙上还以图表的方式将楚雄州所涉及的20多个国家级、省级、州级非遗项目的相关情况逐项列明,让人一目了然。
非遗的传承和发展离不开系统性保护,建立代表性项目名录以及记录人名单十分关键。据介绍,云南省认真组织开展非遗代表性项目和非遗代表性传承人认定、公布工作,目前全省共有非遗代表性项目11500多项,其中,联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”3项、国家级145项;全省共有非遗代表性传承人17600多人,其中国家级125人。
摸底
云南作为全国首批非遗调查试点省份,早在2003年至2005年就对全省16个州(市)、129个县(市、区)的非遗资源开展全面摸底调查。调查内容包括非遗项目的种类、数量、分布、传承情况等,涉及传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、传统技艺、传统医药等10大门类,建立全省非遗档案和数据库。文字记录量达194.86万字,录音记录量12518.25小时,摄像记录量13189.42小时,征集实物资料5671件,登记实物资料5674件。汇总文字资料13467册,音像资料5971盒,电子资料4871.62GB。
与此同时,云南省还开展项目调查。先后组织开展非遗田野调查培训10期、影视人类学培训1次,共培训非遗保护工作人员1400余人次,形成非遗田野调查报告,为云南省非遗阐释和保护提供了科学依据。
在文化和旅游部支持下,云南省与国家图书馆合作,对独龙族、德昂族、基诺族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族、景颇族等8个人口较少民族口头传统进行“典藏计划”试点,目前已完成普米族、独龙族、怒族、基诺族4个人口较少民族典藏记录工作,其余4个试点正按计划推进。
此外,云南省积极推进非遗数据库建设。建成云南非遗数据库管理系统,录入国家级项目145个、省级项目434个,录入国家级传承人125名、省级传承人1318名,录入云南省民族民间歌舞乐展演、云南省传统戏剧曲艺汇演、文化和自然遗产日系列宣传展示活动,云南非遗公开课、国家级省级传承人记录工作成果、非遗专题培训数据资料,数据量达9.5TB,其中文档4000余个、图片20000余张、音视频3000余个。
记录
此次记录工作,巴胜超的工作内容主要是协助完成百名非遗传承人的“综述片”“口述片”“传承片”和“口述史”等影像、文字文本。巴胜超以非遗为研究对象至今已经十余年,在田野调研中,他与基层非遗工作者、非遗传承人有着长期、近距离交流。但在此次记录过程中,他仍被非遗传承人独特的人生故事和传承经历而深深打动——
一生穿梭在针线间的大理白族服饰传承人杨文焕,不但技艺纯熟,还主动进行服饰的产业化创新发展;神秘的彝族舞蹈“大锣笙”传承人张成兴,虽然有痛失爱子的人生缺憾,但仍然在大山中坚守传承;在哈尼“同尼阿波”(同尼爷爷)传承人陈义兴的舞蹈中,能看到中国早期舞蹈的原生形态,这在当下歌舞同质化舞台化的现实语境中难能可贵;油纸伞传承人王立魁一家人在简朴的生活中坚持做传统油纸伞,保留着中原油纸伞的传统形态……
在云南,像这样的非遗传承人,还有很多很多。巴胜超期待能通过记录,让越来越多的人看到更多精彩的非遗传承故事。
期待
让非遗的传统技艺传下去,数字化保护是重要手段之一。
为全面、真实、系统地记录省级非遗代表性传承人掌握的丰富知识和精湛技艺,给后人传承、研究、宣传、利用非遗留下宝贵资料,云南省于2023年启动160名省级非遗代表性传承人记录工作,利用数字化手段,对代表性传承人进行抢救性记录。第一批共确定100名传承人,记录时间从2023年8月1日至2024年11月30日。记录内容主要包括项目背景、项目实践、技艺流程与特色、口述访谈传承人的实践与人生经历等。记录成果主要包括技艺传承片、口述片、综述片,口述片文字稿、综述片将形成10卷口述史丛书公开出版。
除了专业团队和传承人本人,很多传承人的家人朋友还有基层非遗工作者也参与了此次记录工作。
“实际上,这项工作并不轻松。每个传承人的口述史成稿都在3万字以上,口述片3.5小时以上,技艺传承片2.5小时左右,再加上30分钟的综述片,评审专家需要至少一整天的时间才能看完,此外,还要针对这些影像提出修改意见。”巴胜超告诉记者,记录工作十分耗时,但目前经费却并不十分充足。他希望后续能有更多的社会力量参与进来,特别是一些公益影像投资机构能持续性、长期性地参与非遗传承人记录工作。
海南省人大常委会专题询问生态保护
“问政大考”直面问题
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
“在生态环境和资源保护领域执法司法工作中,各相关部门联动和行刑衔接方面的问题比较突出,导致推诿扯皮的现象时有发生,‘有案难移’问题没有得到有效化解。请问省政府将采取什么措施应对?”
“这些问题确实都客观存在,需要下大力气去解决。”
近日,海南省人大常委会会议厅气氛紧张而热烈,与会人员围绕生态环境和资源保护领域执法和司法工作情况开展专题询问。带着专题调研中发现的问题,海南省人大常委会委员毛志华第一个发问。
海南省政府相关负责人表示,下一步,省政府将加强干部能力素质培训,明晰各部门工作职责边界,推动工作流程标准化,推动业务主管部门和综合执法部门更好地衔接和配合,同时充分发挥互联网技术,提升执法和监管效能。
“我们调研发现,法院实行环境资源审判案件跨市县集中管辖,公检法机关在证据移送等方面容易出现衔接不畅问题,在一定程度上影响了环资案件办案质量与办案效率。对此省高院有什么好的解决措施?”海南省人大常委会委员邓爱军提问。
“我们将因地制宜健全完善环资审判工作机制,落实落细相关措施,让集中管辖模式内在优势得到充分发挥。”海南省高级人民法院党组书记、院长戴军表示,要进一步完善外部协同联动机制和内部协调配合机制,落实好巡回审理机制,强化信息技术支撑,有效提高办案效率,降低办案成本。
“2018年以来,全省检察公益诉讼案件生效裁判202件,目前全部执行到位的有114件,占比仅为56.4%。请问省检察院下一步如何解决公益诉讼案件执行难问题?”海南省人大常委会委员周承志抛出数据,直击公益诉讼面临的难点问题。
对此,海南省人民检察院党组书记、检察长张毅表示,将立足检察机关的法律监督职能,强化对法院执行工作的监督,并加强与法院的协调联动,共同深入分析执行难的原因,同时积极探索创新生态环境损害赔偿责任承担和履行方式,防止出现因案致贫、因案返贫的情况。
近两个小时的“问政大考”中,9名海南省人大常委会委员和1名海南省人大代表化身“考官”,询问切中要害,直指生态环境和资源保护领域执法和司法工作存在的关键问题。海南省政府相关负责人,省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅等部门主要负责人和相关负责人认真作答。
问答之后,海南省人大常委会组成人员对应询单位开展满意度测评,大家本着认真负责的态度,客观公正进行无记名投票。
专题询问是宪法和法律赋予人大及其常委会行使监督职权的法定方式,是人大加强对“一府一委两院”工作监督的重要形式。本次专题询问是海南省人大常委会首次围绕同一主题对“一府两院”开展专题询问,也是海南省人大常委会首次对应询单位开展满意度测评。
“省政府及有关部门将把此次专题询问作为查找不足、提升工作的重要契机,高强度打击治理环境资源违法犯罪,高效推动部门联动和协同治理,进一步筑牢美丽海南建设的安全防线。”海南省政府相关负责人表示。
戴军表示,这次专题询问对法院而言,既是严格监督,更是有力支持。全省法院将拿出切实有效的整改措施,扎实推进环资审判工作现代化,努力为海南自贸港建设和经济社会高质量发展提供高水平司法服务和保障。
“会议提出的意见针对性很强,为全省检察机关进一步加强和改进工作提供了努力方向。我们将始终把生态环境和资源保护工作摆在突出位置,高质效办好每一个案件,奋力以检察工作高质量发展和现代化为谱写美丽中国海南篇章作出新的更大贡献。”张毅表示。
杭州富阳人大常委会进一步提升监督实效
“问”得精准“问”后监督
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 李扬鸣
前不久,浙江省杭州市富阳区人大常委会印发《关于进一步提升监督实效的实施意见》,“专项监督+非专题式询问(局长·代表面对面)”是其中一项重要举措,在以往对政府及部门开展“主题性”专项监督的基础上,对该部门的所有业务进行一次全面询问,通过“代表问、部门答”的形式,推动该部门工作整体提升。
近日,富阳区人大常委会举行竹产业发展情况调研暨农业农村工作非专题式询问(局长·代表面对面),聚焦竹产业发展的痛点堵点开展询问,并以此为切口全面询问区农业农村工作。人大代表提问精准,直击主题,问出了民意民盼;部门相关负责人直面提问,诚恳解答,答出了承诺担当。
竹产业发展关系乡村全面振兴和群众增收共富,是人民群众高度关注的话题。今年年初,根据前期调研,富阳区人大常委会将竹产业发展情况纳入人大重要监督议题,并列入常委会工作年度要点。
今年3月,富阳区人大常委会组建专题调研组,由常委会副主任带队,30余名人大代表参与。调研组走进银湖街道、灵桥镇、湖源乡、上官乡、万市镇等竹林资源丰富的乡镇街道,通过实地走访,邀请竹产业相关企业、群众代表座谈交流等形式,从不同角度对当地竹资源利用、竹材处理、竹制品销售、竹文化建设等竹产业发展情况开展深入调研,在基层了解实况,从民声中发现问题,共收集竹产业相关的群众意见建议183条,让监督之问能够载满群众之声。
在专题调研过程中,调研组还了解到许多群众密切关注、呼声较高的其他农业农村工作“关键事”。人大代表同步记录、梳理、调研了相关问题,形成了“非专题式问题清单”32条。同时,会同富阳区农业农村局等职能部门开展会商,了解相关情况,以求加强询问的全局性和专业性。
在这场长达两个小时的询问上,富阳区人大代表先后连发10问。
第一阶段,根据专题调研成果,人大代表紧紧围绕竹产业发展,直面竹林生态保护和毛竹产业发展的多个热点难点,关切民生、重点突出、针对性强。
“去年开始我区扶持了竹材物理分解点建设,为初加工提供场地,请问目前工作进展如何?对下一步的布局和建设有何计划?”富阳区人大代表孙明提问。
“我们明确于2025年前在全区布局不少于10个竹材物理分解点,全面推进竹材就地、就近下山。目前,常绿镇长春村竹材物理分解点已建设完成,其他分解点在建设或筹划中。”富阳区农业技术推广中心党委委员、副主任汤大卫回应。
进入第二阶段“非专题式询问”后,代表进一步针对富阳区农业农村局的全面工作展开“发散式”询问,内容涉及扶持政策完善、林下经济发展、耕地发展建设、农文旅融合等方面。
“在美丽乡村转化为美丽经济上,农业农村部门将继续推进哪些好的做法?”“全区完成非粮化整治4.7万亩,其中粮食功能区7200亩,下一步在解决能种粮、愿种粮上,有什么好的打算和举措吗?”“近年来,秸秆焚烧成为一个热点问题。我想问农业农村部门对这件事怎么看?下一步有没有什么好的办法?”
非专题式询问中,人大代表聚焦重点、一问到底,相关部门负责人态度诚恳、求真务实,问后有追问,答中有承诺。在一问一答中,民意“亮”出来、问题“晒”出来,如何解决也在双方的思想交锋中有了答案的雏形。
询问结束后,针对农业农村相关工作,全体与会人大代表现场开展满意度测评,并当场公布测评结果。
询问之后不能“一问了之”,其重点在于“问”后监督。会后,富阳区人大常委会把工作重点聚焦于“问”后,建立全流程督办机制,组建专项监督组,根据本次询问的情况进行梳理归纳,列出需要解决的“问题清单”,明确好责任单位、目标要求、整改时限等,逐条督办销号,并开展跟踪式“回头看”,确保落地见效、百姓满意。
“接下来,富阳区人大常委会还将持续监督,并将落实结果及时反馈给相关人大代表,共同推动竹产业补齐短板、高质量发展。”富阳区人大常委会相关负责人表示,之后非专题式询问作为一个常态化机制,会进一步往前延伸开展深入调查研究,向后拓展强化持续跟踪督查,从机制流程上坚决杜绝问政对象承诺得“响当当”,但落实“空荡荡”,确保问题缘起出自调研、解题思路来源实践、破题举措行之有效,让询问问自民声、问有回应、问出实效。
新疆昌吉持续发挥人大代表密切联系群众优势
5000余名人大代表编组进入470个“代表之家”
□ 本报记者 潘从武
“看到老百姓的需求、诉求变成一件件成熟的立法建议并被采纳,我很开心,‘代表之家’、基层立法联系点是很好的民主实践,为便捷、有效、常态化收集民情民意提供了渠道,在反馈立法信息意见中能充分体现民意。”近日,新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市人大代表、新疆同创律师事务所律师朱昌雷,得知自己提交的关于制定《新疆维吾尔自治区城镇居民养犬管理条例》的建议被采纳,非常欣慰。
近年来,昌吉州人大常委会持续加强“代表之家”建设,将全州5000余名五级人大代表编组进入470个“代表之家”,实现“代表之家”建设全覆盖。以“代表之家+N”为切入点,让代表之家“用”起来、“动”起来、“活”起来,形成了“一地一品牌一特色”的经验做法,展示基层人大和人大代表在全过程人民民主中的生动实践,为助推新疆经济高质量发展贡献人大智慧和力量。
做好群众“代言人”
近日,在昌吉市六工镇十三户村的“小院议事厅”,六工镇人大代表、十三户村党总支书记楚保金和六工镇人大代表杨海丽正组织村民围绕建设新疆种子博物馆一事展开讨论,征集意见建议。
十三户村积极推动“代表之家+产业引领”模式,让代表活动向产业链、行业、新经济组织和行业组织延伸,提高代表依法履职的主动性、积极性、针对性和实效性,为代表履职平台提供内生动力。以油菜花、艾草、有机蔬菜等特色种植园为基础,以“踏青觅春,赏花迎夏,养生品秋,捕鱼兴冬”四季节会为主线,延伸农业产业链和价值链,推动农业与休闲旅游、饮食民俗、健康养生、研学体验等产业有机融合,走出一条多业态融合发展的乡村振兴之路。
昌吉州人大常委会发挥“代表之家”功能作用,激发代表履职活力,建立健全八项工作机制,把收集处理人民群众的意见建议作为“代表之家”核心功能,突出“代表之家”联系群众的好桥梁、履行职责的好平台、学习交流的好阵地、法治宣传的好窗口、国家机关听取代表意见的好场所、发展全过程人民民主的好载体这一定位,组织代表以“家”为桥梁开展走访、接待选民活动,以“家”为窗口开展履职承诺、述职评议活动,以“家”为平台开展调研视察执法检查、议政日等各类主题实践活动,以“家”为课堂开展学习培训活动,以“家”为纽带开展代表工作交流,形成以“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化”为特点的代表工作模式,实现“代表之家”常开门、代表活动常开展、代表履职有实效。
当好选民“传话筒”
昌吉州人大常委会注重发挥人大代表的个人优势,“代表之家”根据代表的特长优势组建专业特色小组,创建公益服务团队,通过微心愿服务墙等形式,让代表的特长优势与群众的多样性需求“精准”对接,让“民有所呼、我有所应”更加高效。遍布乡镇、街道的“代表之家”让群众真正感受到了人大代表的真实存在,拉近了群众与代表的距离。
昌吉市人大代表李怡霏是“怡霏人大代表民情民意收集站”和怡霏爱心公益团队志愿服务工作站负责人。当选人大代表后,她依托怡霏爱心公益团队,整合资源于2022年组建了“怡霏人大代表民情民意收集站”。
截至目前,“怡霏人大代表民情民意收集站”共收集居民意见建议220余条。经梳理上报到街道和相关部门处理解决76条。特别是2023年针对居民反映强烈的小区集中充电桩和停车位少问题,经李怡霏实地调研形成代表建议,最终被昌吉市人大常委会研究确定为当年度“微实事”项目,为宁合家园小区设置了电动车集中充电站并新增车位80个,有效解决了小区电动车“充电难”、私家车“停车难”问题。
2023年3月,“怡霏人大代表民情民意收集站”被授予“代表之家”+民情民意收集站光荣称号,成为昌吉市基层人大工作的一块特色品牌。
架牢群众“连心桥”
前不久,家住新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市的张某、王某,来到呼图壁县大丰镇法庭,准备起诉大丰镇的殷某。起因是2023年张某、王某和殷某签订了采棉机驾驶员劳务合同,约定保底薪酬为18万元。到当年12月,殷某只支付了10万元,剩余8万元一直未支付。两人多次催要,殷某均未如数支付。
大丰法庭法官朱丽萨及时联系大丰镇人大代表张镨文走访被告殷某,沟通了解情况。
“按照劳务合同,是采棉1万亩才有保底工资18万元,两原告只采了5000亩左右,没有达到1万亩的底线。且采棉机不是我一个人的,去年效益不好,没有钱支付所欠工资,我只能再给4万元。”殷某说。两原告认为自己挣的是辛苦钱,也不愿意作出让步。
朱丽萨用专业的法律知识向被告释法析理,张镨文则劝解双方各让一步,经耐心调解并经双方同意,被告当场给两原告支付现金6万元,该案圆满调解解决。
2023年,呼图壁县在建立“代表之家+社区小法庭”基层矛盾纠纷调解机制的基础上,坚持和发展新时代“枫桥经验”,支持代表积极参与诉前调解,大丰镇和北门社区“代表之家+小法庭”、五工台镇中渠村“代表之家+司法调解”等机制平台相继建立,各级人大代表参与化解矛盾纠纷1330件(次),办理实事好事117件。
昌吉市人大常委会发挥代表密切联系群众优势,创新推行“代表之家”+矛盾纠纷调处工作机制,在合和昌吉法务中心设立人大代表参与矛盾纠纷调处中心,统领、指导全市81个人大代表调解室依法有序开展矛盾纠纷调处工作,制定《昌吉市人大疑难复杂信访事项监督办法》,把问题解决在群众“家门口”,让矛盾化解在基层,把信访问题解决在当地,确保人大代表活动更加聚焦重点、贴近群众、富有成效。
东北三省一区首次协同立法
共同促进旅游业协同发展
□ 本报记者 史万森
□ 本报见习记者 郭君怡
记者近日从内蒙古自治区人大常委会获悉,由吉林省人大常委会牵头,辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区人大常委会共同出台的《关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定》(以下简称《决定》)已于7月1日起施行。这是东北三省一区人大常委会首个协同立法项目,也是2023年10月东北三省一区共同签订的《协同立法工作框架协议》明确的第一个协同项目。
《决定》明确了协同发展的指导思想和目标定位,规定以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,明确了以推动东北三省一区建设成为世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地、边境旅游改革创新样板地、跨区域旅游一体化发展实践地为发展目标。
东北三省一区自然景观优美,生态类型多样,冰雪、森林、山川、湿地、草原、沙漠、湖泊、江河、海洋等自然旅游资源禀赋优越;人文气息浓郁,多元文化交织,民族风情、乡土风韵、开放风貌、振兴风采等人文旅游资源特色鲜明。
内蒙古自治区人大常委会法工委二级巡视员张艳玲介绍说,近年来,东北三省一区旅游业快速发展,冰雪旅游、绿色旅游、边境旅游等具有东北特色的旅游品牌不断提升拓展,成为我国重要的特色旅游目的地;三省一区旅游业也存在跨区域合作机制不健全等问题,协同立法将为旅游业协调发展提供制度保障,推动建立健全合作机制,有利于促进旅游资源优势互补,提升整体竞争力,打造具有国内外影响力的区域旅游品牌。
《决定》明确规定建立健全三个层面的协同发展的工作机制,要求省区政府间建立旅游业协同发展推进机制,共同解决旅游业协同发展的重大问题,旅游主管部门建立常态化联系和定期会商机制,共同推进和落实区域协作事项,鼓励各省、自治区地方间建立跨区域旅游发展合作机制。同时,《决定》在做好总体设计的同时,规定推动旅游宣传推广一体化、旅游交通一体化、市场监管一体化和旅游标准一体化,共建旅游信用体系、智慧旅游体系和安全保障体系等,夯实协同发展的基础。
《决定》突出东北三省一区优势旅游资源,规定重点协同发展冰雪旅游、绿色旅游、红色旅游和民族文化旅游、工业旅游、农牧业旅游、边境旅游,并结合当前和未来旅游与其他业态融合发展趋势,对协同加快发展旅游新模式、新业态、新体验提出要求。
内蒙古自治区文化和旅游厅二级巡视员张燕茹介绍说,为抓好《决定》的贯彻落实,自治区文旅厅将着力推动自治区东部盟市旅游资源开发,强化旅游基础设施建设,不断丰富文旅业态,加强旅游产品供给,推动建设高品质旅游景区、大力推进“旅游四地”建设、积极发展特色冰雪旅游、统筹发展森林旅游、创新发展红色旅游,推动区域协调发展,扩大对外合作与开放,多措并举推动旅游业健康有序发展,全面融入国家东北地区旅游业振兴和高质量发展格局。
在协同立法过程中,内蒙古自治区和东北三省人大常委会始终坚持协同发展、互利共赢、追求最大公约数的原则,在立法过程中,自治区提出八条比较重要的修改意见都得到了东北三省的重视。经过三省一区人大常委会多次反复研究修改,在取得最大共识的基础上形成了《决定》,最终实现了框架协议的文本内容基本一致、通过时间相近、同一时间公布、施行时间一致的要求。
“这次协同立法,反映了三省一区人大常委会坚持新时代立法工作要求,实现了以高质量立法引领、推动和保障旅游业协同高质量发展的目标,充分体现围绕中心服务大局的责任担当。”内蒙古自治区人大常委会教科文卫工委副主任苏秀泉表示,《决定》的出台,也为内蒙古自治区人大今后开展与外省区人大合作协同立法工作积累了重要经验。
全国人大代表赵昭:
照亮涉罪未成年人归途
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 佟亚飞 文/图
前不久,河南省南阳市南召县人民检察院检察长刘涛向全国人大代表、南阳市雅民农牧有限公司总经理赵昭通报其参与帮教的涉罪未成年人小亮已顺利回归社会,赵昭表示,检察机关以更强责任感履行监督职责,与社会各界密切配合,照亮了涉罪未成年人的归途,推动未成年人犯罪预防和教育矫治工作依法有序开展。
“85后”的赵昭,24岁选择返乡创业。16年来,她用无悔青春助力乡村振兴、推动产业发展。作为全国人大代表,她对未成年人教育和成长问题尤为关注。
2023年6月16日凌晨,未成年人小伟、小杰经过某夜市摊位时,遇见熟人小亮、小海,4人便同桌就餐。餐后,小亮想起小伟曾殴打过自己的往事,借着酒劲,两人发生言语冲突。在途经一偏僻处,两人发生厮打,小亮顺势索要钱财,为避免被打,小伟无奈转给小亮2000元钱。
案发后,南召县公安局以小亮涉嫌抢劫罪立案侦查。因案件涉及未成年人,南召县检察院在审查起诉期间,邀请人大代表、人民监督员、当地村干部召开不公开听证会。赵昭作为全国人大代表应邀参加不公开听证。
听证会上,争议的焦点在于小亮的行为需要以何种罪名承担什么样的责任。鉴于小亮主动退赃、赔礼道歉,并获得被害人谅解等情节,赵昭建议,检察机关应从有利于未成年人身心健康发展的方面,以惩罚为辅教育为主,设立一定的考察期,看其是否真正悔改,以达到对其感化和教育的目的。
2023年9月22日,经南召县检察院检察官联席会议研究,认为小亮已构成寻衅滋事罪,鉴于其具有从轻情节,依法对其作出附条件不起诉决定,考察期为12个月。
在经过心理测试等综合评估之后,由检察官和专业社工组成的帮教小组为小亮量身定制了一套教育矫治方案,从情感表达、人际沟通能力、认知能力等方面,帮助其重新认识自我,同时设定专门的学习任务,包括与陌生人进行沟通、参加志愿服务、写读书笔记等。赵昭认为此方案切实可行。
在对小亮的帮教中,赵昭建议小亮优先选择职业院校继续学业,从而学得一技之长。最终,在检察机关、妇联、村委和赵昭的共同帮助下,小亮进入某职业学校就读。就读期间,小亮严格遵守考验期的各项规定,积极参加团体活动和公益劳动,每个月写信向检察官汇报学习生活情况。
“未成年人犯罪后,仅靠单纯说教或惩罚,不能解决根本问题,从更深层次探究、治疗他们的心理症结,才是根本。”赵昭认为,与成年人犯罪相比,未成年人犯罪往往是一时冲动或是受到他人不良影响。由于他们大多心智尚未成熟,犯罪行为的背后往往暗藏着各种心理问题。在考察期间,赵昭主动打电话询问小亮的近期情况,鼓励他在生活中遇到问题时,要正确面对,冷静处理和解决问题。
渐渐地,小亮发生了明显变化,在学校积极努力,被评为“月度之星”,也甩开了过去的“朋友圈”。
“青春是美好的,犹如一张展开的白纸,等待孩子们去尽情挥洒。然而,孩子们在成长过程中,难免遭遇各种磕碰,也有部分孩子失足走向犯罪的深渊。南召县检察院依托司法办案,建立未成年人帮教基地,成立人大代表政协委员工作站,推动督促监护令和家庭教育指导帮教机制落到实处,形成人大代表、政协委员、司法社工及妇联、团委、基层村组织等社会各界力量共同参与预防未成年人犯罪的局面,值得点赞。我也会发挥人大代表的作用,积极参与其中。”赵昭说。
近年来,赵昭经常应邀参加检察机关的各项活动,对未成年人检察制度有着深刻的认识。“青少年是国家的未来、民族的希望,在未成年人健康成长道路上,一个都不能少。对未成年人最大的保护,就是让他们遵纪守法、健康成长。”赵昭说,人大代表要通过履职尽责,全面准确把握未成年人保护,支持社会各界尤其是政法机关对未成年人犯罪加强预防和治理。
(本文中未成年人均为化名)
福州市人大代表裴锦泽:
乡村里的守望与回归
□ 本报记者 王莹 文/图
“同学们快跟上,前面就是我们村最大的古厝——炉边厝。”在福建省福州市闽清县樟洋村,常常响起福州市人大代表、清华大学乡村振兴工作站闽清站地方站长裴锦泽的这句“导游词”。村民们一听就知道,这准是裴站长带领一群大学生在开展调研了。
一个小小的村庄,吸引数十所高校、上百名青年前往,这还得归功于裴锦泽和他的团队。
“樟洋村是省级传统村落,村中是田,田边是山,一座座古厝连成一条玉带,缠绕在半山腰上,田园风光跟百年古厝交相辉映。”裴锦泽介绍说。
2017年,从福建农林大学农村区域发展专业硕士毕业的裴锦泽与创业伙伴选择了樟洋村这块热土,开始扎根乡村创新创业的历程。而在读书期间,他就自主创办了福建省引凤扶贫服务中心并担任理事长,积极参加各类扶农、支农工作。
2021年3月,清华大学乡村振兴工作站闽清站在樟洋村设立,主要承担村民服务、人才培养、产业发展等方面的工作,裴锦泽担任地方站长。
“把工作站设在这里,不仅是因为村里有美丽的田园风光和历史悠久的古厝,还因为村里只剩老年人留守,我们想通过外来青年的进入,让村庄重焕生机。”裴锦泽说。
以清华大学为主导,众多高校在樟洋村建立了大学生实践基地、创新创业基地、教学实践基地等,每年都有学生络绎不绝来村里。裴锦泽不仅要带同学们参观,还要担任讲师、厨师、后勤等多种职责。
通过对村里的古厝和资源摸底排查,裴锦泽带领团队设计了“樟洋十八景”,赋予村里古厝、古庙、古树、古桥、古物等新的内涵,充分挖掘其文化故事,成为乡村全面振兴教学课堂中的教具。
对村里仅有老年人的情况,裴锦泽也是“人尽其才”,将村庄故事讲解、劳作教学、竹编非遗技艺这些看似不起眼的本领视如珍宝,并编写了“樟洋八仙”,让老人们在青年课堂上老有所为,贡献智慧与力量。
靠着研学活动的开展,裴锦泽不仅帮助农户把农产品卖出去了,还让闲置的农房变成了民宿,田园变成了课堂,村民变成了讲师,带动了餐饮消费、妇女务工等,村民们的收入也增长起来了。
福建师范大学在校生黄文佳创办了水木时光(福建)旅游发展有限公司,福建农林大学金山学院在校生刘佳怡创办了福见山水(福州)农业科技开发有限公司,厦门南洋职业学院毕业生刘俞麟创办了青村年华(福建)农业科技开发有限公司……
裴锦泽说,依托工作站,樟洋村吸引众多创业大学生前来“大展拳脚”,一个个大学生正以青春的姿态投入到乡村全面振兴中,成为村里的回归者和新村民。
“每天傍晚,我总能看到几个步履蹒跚的身影在斑驳的古厝墙下缓缓走着,那是村里的老人。”裴锦泽说,“老人在守望,青年在回归,这一刻我明白了,乡村全面振兴的意义就在于让村里的老人找到幸福,让外来的青年找到梦想,让破旧的古厝重现生机,让荒芜的土地再长新芽。”
作为一名人大代表,裴锦泽扎根乡村,聆听着老人与青年们的诉求,把他们所关心、所期盼的转化为一件件建议。3年来,他已经提交了十余件建议,对推动乡村人才培养、乡村创业服务、乡村文旅产业等方面的发展起到了重要的作用。
新修订的《广西壮族自治区禁毒条例》8月1日起施行
加强边境沿海禁毒 预防新类型物质滥用
□ 本报记者 吴良艺
广西壮族自治区地处祖国南大门,是中国唯一与东盟陆海相连的省区,也是一个具有沿海、沿江、沿边特点的民族自治区,拥有绵长的陆海边境线,是我国禁毒工作的主战场之一。
新修订的《广西壮族自治区禁毒条例》(以下简称《条例》)近日获得通过,并将于8月1日起施行。
受国际、国内大环境影响,广西毒品违法犯罪问题依然突出,禁毒斗争形势和任务仍然严峻。此次《条例》修订,是有效应对广西禁毒工作严峻复杂形势的需要,是破解广西禁毒工作瓶颈问题的需要,对预防和惩治毒品违法犯罪行为、保护公民身心健康、维护社会秩序,具有重要意义。
近年来,随着技术的快速进步,一些新类型物质不断涌现,不乏具有潜在成瘾性和滥用风险的物质。《条例》适应禁毒形势的发展,规定各单位发现尚未列入国家规定管制、具有成瘾性的物质,应当及时报告公安机关。公安机关应当会同卫健、药监等部门评估风险,重点监测,及时向社会发布预警信息,并要求生产、运输、经营、使用单位留存相关记录。
《条例》规定,加强毒品、新精神活性物质以及其他具有成瘾性有害物质的识别与防范知识普及,提高公民的禁毒意识和自觉抵制毒品的能力;加强家庭宣传教育、网络涉毒管理和未列管成瘾性物质管理等;完善吸毒人员动态管控、病残吸毒人员收治和特殊人员安置措施;加强吸毒筛查等。
《条例》还对加强边境和沿海地区禁毒工作联动、禁毒国际合作、禁毒宣传教育等方面作了规定。
《条例》规定,边境地区、沿海地区设区的市、县级人民政府应当建立边境、沿海禁毒工作数据资源共享、情报信息互通、执法联动、军警民联防等工作机制,提升毒品治理能力。边境地区、沿海地区各级人民政府应当加强基层防范毒品走私监测,在易发生毒品走私的区域设立监测点,设置反毒品走私宣传栏、警示牌、监控设施,加强口岸、边境通道、港口、码头、船舶易靠岸处等重点区域的日常巡查。海关、移民管理等机构应当依法加强对出入境人员、物品、货物及运输工具的检查,防止走私毒品和易制毒化学品。
在禁毒宣传教育方面,《条例》规定,少数民族聚居地区、边境地区、沿海地区开展具有地方民族特色、地域特点的禁毒宣传。
各地民政部门加强法治建设健全监管体系
统筹推进养老服务高质量发展和高水平安全
□ 本报记者 蒲晓磊
□ 本报实习生 郑 津
工作人员将一张带有老人名字的卡放在一个机器上,屏幕上就会显示老人的健康状况、生活习惯、兴趣爱好等信息,养老服务中心凭此可以为老人提供个性化服务方案——这是《法治日报》记者近日在北京市西城区白纸坊区域养老服务中心看到的一幕。
近年来,北京市针对失能照护服务过程追溯难、质量评价难问题,在全市500余家养老机构统一配备1.2万套智慧照护终端设备,引导护理人员根据照护计划开展服务。依托智慧照护系统,行业主管部门、机构管理人员和老年人家属均可实时调阅机构实时服务情况,以家院协同“服务直播”方式,保证服务质量、提升监管质效。
北京在养老服务方面进行的探索,是我国健全养老服务监管体系的缩影。
7月12日至13日,全国养老服务监管工作会议在北京召开。记者从会上了解到,近年来,各地把“人民至上、生命至上”作为监管工作的根本出发点和落脚点,加快健全养老服务监管体系,推进养老服务法治建设,统筹推进养老服务高质量发展和高水平安全。
强化本质安全 防范风险隐患
近年来,各地民政部门聚焦质量安全、从业人员、养老资金、运营秩序、突发事件应对等重点领域,着力防范化解各类风险隐患,加强从业人员职业道德和专业技能教育,不断加强养老服务标准化、规范化、专业化建设,依法从严惩处欺老、虐老行为,进一步筑牢养老服务安全底线,推动养老服务机构提质升级。
江苏提请省政府召开专题会议,协同自然资源、住房城乡建设、消防救援等部门,分类整治911家无消防审验手续的养老机构,妥善化解历史遗留问题。联合省消防救援总队,部署开展全省养老机构消防安全达标建设评定工作,2023年底实现1376家100张以上床位规模机构全部达标,2024年继续推进50张以上床位规模机构达标,2025年攻坚推进50张床位以下小微型机构达标,提升养老机构本质安全水平。
江西推动解决养老机构消防审验难题,由县级民政部门组织专业人员对养老机构进行现场勘察评估,科学测算消防审验整改、后续消防维保等资金,通过省级福彩公益金、养老服务专项资金、市县配套资金等多渠道解决资金难题。2022年至2023年,省级安排约3.3亿元支持乡镇敬老院改造提升和消防设施改造,2024年安排1亿元支持100家区域性中心敬老院建设和消防设施改造。
宁夏协调属地发改、财政等部门,将安全生产专项资金列入本级财政预算,推动养老机构基础设施“提档升级”。2022年以来,全区累计投入1.1亿元支持消防安全能力提升,实现养老服务领域醇基燃料安全管理、打通消防生命通道、燃气三件套安装全面覆盖,有力提升养老机构安全管理能力。
创新监管方式 补齐制度短板
近年来,各地民政部门加快推进养老服务法治建设,针对重点领域和新兴业态逐步补齐制度短板,确保有法可依、有章可循。进一步建立健全“双随机一公开”监管机制,深化养老机构信用监管试点,充分发挥养老服务行业自律作用。同时,积极探索“互联网+监管”模式,探索新技术运用,为养老服务监管赋能。
北京依托“一网”(北京养老服务网)、“一端”(北京养老服务网微信小程序)、“一平台”(北京养老服务管理信息系统),有效整合老年群体需求信息与市场主体供给信息,在线综合展示服务机构收费价格、“床态图”、信用信息、星评结果,以信息公开透明促监管;通过大数据碰撞、大模型运算,以可视化形式实时呈现、动态更新养老机构的“异常值”与“健康度”,提高监管的精准性。
安徽加快完善全省养老服务标准体系。编制《安徽省养老服务标准体系框架》,发布实施一大批养老服务标准化文件,成为规范全省养老服务行业、提高养老服务质量、加强行业管理的基础依据。积极补齐行业短板,发布实施的《老年人能力评估信息采集指南》《失能老年人家庭照护培训指南》《养老机构服务纠纷管理规范》《养老机构陪同老年人就医服务规范》等多项标准填补行业空白。
湖北出台《湖北省养老服务市场失信惩戒对象名单暂行管理办法》,对养老服务市场失信惩戒对象实施信用惩戒。建立定期通报机制,与省安委会、省金融监管部门相互推送信息,向省市场监管局申请共享监管对象信息。建立全省统一的湖北养老服务平台,并指导各地建立智慧养老服务平台,利用大数据技术,推进养老服务双方身份互认、信用查询、服务质量监测和评价等功能应用,对涉及养老机构信用信息,做到及时预警、处理及共享。目前,全省已搭建市、县养老服务平台90个,覆盖15个市州。
坚持分类施策 提高处置能力
近年来,各地民政部门做好工作力量统筹调配,着力提高监管人员能力素质,持续提高行政执法能力和规范化水平,推动监管资源力量向基层倾斜、向一线下沉。把监管工作融入养老服务工作全过程、各领域,履行好民政部门行业管理责任,压实养老服务机构主体责任,以责任到位推动安全制度措施到位。
湖南坚持“一把手、一本账、一竿子、一张网、一道墙”五个一工作举措,常态化推动养老服务领域非法集资防控工作走深走实。建立“一案一策”分类、“未立案、已判决、已结案”分段、“红橙黄风险名单”分级、部门协同联合的“三分一合”整治机制,对重点机构兼顾运用行政和司法相结合的有效手段。
江西强化部门协同,由民政部门牵头,联合住建、自然资源、消防救援等部门对养老机构消防安全进行全面排查,逐一甄别,全面摸清养老机构未依法进行消防设计审查、未通过消防审验(备案)的原因,分门别类建立台账,分类推进整治。对不符合消防审验(备案)的养老机构进行消防设施改造升级,对照问题清单逐项进行整改。
“内部招生”不靠谱 “志愿咨询”陷阱多
教育部起底高校招生领域骗局
□ 本报记者 赵晨熙
高考成绩公布后,一件让考生和家长“揪心”的事情就是高考志愿填报,选择合适的专业和学校不仅能提高被录取的概率,更直接关系考生未来的学习和职业方向。
随着高校招生录取工作陆续启动,一些不法分子开始蠢蠢欲动,将“黑手”伸向考试招生领域,利用考生和家长的急切心理,通过编造不实信息、虚假夸大宣传、制造报考焦虑等方式,实施各类诈骗。
教育部提醒,考生和家长应从正规渠道了解、确认考试招生政策和信息,切勿轻信各种团伙和个人的蛊惑,以免上当受骗,遭受损失。
“内部指标”不可信
“我有学校的内部名额,保准孩子能够录取。”“凭我在这所学校的关系,分数差点都能进。”……每到高校招生季,这样的“能人”都会“及时”出现在考生家长身边,宣称自己有能力可以轻松帮助考生进入心仪的学校。
但实际情况并非如此。
近日,江西省吉安市新干县人民法院审结一起诈骗案件。2023年5月,赵某某因体考成绩比某大学的分数线低0.5分,未被该校录取。经曹某某介绍,赵某某认识被告人彭某某,彭某某表示可以帮其办理该学校的入学指标,并承诺办不了入学就退还所有费用。2023年5月至7月,彭某某通过编造各种请客送礼、购买入学指标等谎言,先后从赵某某处骗得40600元。
法院经审理认为,被告人彭某某以非法占有为目的,虚构事实,骗取他人财物40600元,数额较大,犯罪事实清楚,证据确实、充分,其行为已构成诈骗罪。最终依法判处被告人彭某某有期徒刑二年三个月,并处罚金人民币四万元。
这样的诈骗案件并不鲜见,教育部近期也公布了两起类似典型案例。
教育部相关负责人介绍,高校招生录取期间,一些不法分子声称有内部特殊渠道、掌握内部招生名额,或者能够通过“定向招生”“委培招生”等名义“降分录取”考生,有的甚至还伪造公文印章,冒充招生部门工作人员,以达到骗取钱财的目的。
实际上,高校招生录取有严格的工作流程,高校招生计划由省级招生考试机构统一向社会公布,未经有关省(区、市)公布的招生计划一律不得安排招生。高校在招生省份未完成的招生计划,须通过公开征集志愿录取,高考录取过程中不存在所谓的“内部指标”,考生及家长要高度警惕此类“花钱能买大学名额”的诈骗信息。
招生骗局花样多
相较于最为常见的“内部渠道”“内部指标”等招生骗局,不法分子还会利用考生家长的急切心情或焦虑情绪制造各类诈骗陷阱。
有些考生因发挥失常,导致高考成绩不理想,分数没有达到高校录取要求,但又不想选择复读。这时,一些不法分子会抓住考生和家长“病急乱投医”的心理,表示只要多交钱就能走“捷径”,通过交纳高额录取费、手续费等同样可以被高校录取。
但不少考生和家长花钱拿到录取通知书,入学后方知上当受骗,甚至有的考生直到拿到毕业证书时才发现根本不是普通高等教育学历证书,而是成人高等教育学历证书或者跟班学习文凭证明。
教育部相关负责人指出,目前,我国高等教育除了普通高等教育之外,还有成人高等教育、远程网络教育、高等教育自学考试等多种形式。不同的招生类别,其入学条件也是不一样的,所取得的毕业文凭及用人单位对它的要求也是不一样的。因此,考生和家长应务必认真辨别普通高等教育与其他教育形式,选择适合的学习进修方式,避免被误导,上当受骗。
各类高考招生骗局中,最“明目张胆”的当属一些不法分子公然冒充高校招生办工作人员,向考生寄送伪造的录取通知书,发送相关的录取短信,甚至伪造虚假的招生网站,诱骗考生将学费打入指定账号,或是以其他理由获取个人信息,进而骗取钱财。
据悉,教育部开展了“点亮权威考试招生机构官网标识”专项行动,协调有关网络平台对省级招生考试机构和高校的官方网站、微信公众号等进行权威标识,更好地帮助考生和家长通过官方渠道确认录取信息。
志愿填报需谨慎
2024年全国高考报名人数再创新高,达1342万人,庞大的市场基数也在不断催生高考志愿填报服务更大市场。据《2023年中国高考志愿填报及就业前景大数据分析报告》显示,2023年中国高考志愿填报市场付费规模已达9.5亿元。
但随之而来,一些机构资质不全、价格虚高、服务质量低劣、通过制造焦虑诱导消费等问题也屡见不鲜。比如,某机构推出的高达数万元的高考志愿填报指导服务,声称可以提供“一对一”专业指导,但多名家长购买后发现,该服务只是简单提供一些通用填报建议,内容与实际宣传严重不符。
对此,教育部相关负责人提醒考生和家长,应谨慎对待市面上的各类志愿填报指导服务,切勿轻信“高价”指导咨询。
一些咨询机构在宣传时总会宣称拥有所谓的“内部大数据”,能够“精准定位”,确保考生进入心仪的专业,诱导考生和家长购买高价服务。教育部调查发现,这些机构所使用的参考数据其实就是对每年高考填报志愿前,各省级招生考试机构发布的当年高考成绩统计情况和近年来各高校录取分数情况等数据进行收集汇总,且由于一些机构对招生批次、招生政策没有深入了解,在使用这些数据时存在盲区和误区,反而会对学生和家长产生误导。
拥有“高考志愿规划师”已成为一些机构揽客的“招牌”。但教育部强调,相关部门从未发放过“高考志愿规划师”这类职业资格证书,实际中这些所谓的规划师并无相关资质和经验,有的甚至是临时招募的社会人员,只是按照总部提供的“台词”给考生和家长辅导。
制造“热门专业”假象,发布所谓的“专业排名”来过度强调某些专业的就业前景,也成为当前一些机构贩卖咨询服务的手段。教育部相关负责人指出,所谓“热门专业”并不一定适合每个人,相较于考虑专业的“冷热”,学生更应结合个人志趣与自身所长,追寻适合自己发展的职业方向。
事实上,教育部一直高度重视高考志愿填报咨询服务工作,不仅指导各地建立了招生考试机构、高校、中学多方面志愿填报咨询公共服务体系,还于今年首次在“阳光高考平台”推出免费的阳光志愿信息服务系统,将海量数据系统集成,进行个性化匹配推荐,从专业、就业、职业等多方面帮助考生了解学校和专业。
在完善服务的同时,教育部也会同市场监管、公安等部门开展了高考志愿填报服务专项治理,整治高价收费、虚假和夸大宣传、恶意曲解政策、实施欺诈、传播不良导向等市场乱象,严厉打击违法违规行为。
延安“法院山”下
□ 本报记者 孙立昊洋
□ 本报通讯员 刘涵雨
坐落于陕西省延安市宝塔山南麓的陕甘宁边区高等法院旧址,被当地群众亲切地称为“法院山”。这里审理过影响深远的黄克功逼婚枪杀刘茜案,镌刻着引人深思的法官“十六字”训条,诞生了著名的“马锡五审判方式”,为我国法治建设奠定了基石。
近年来,延安市两级法院主动扛起做好人民司法优良传统“传承人”的政治责任和历史责任,大力开展“法院育人”工作,通过弘扬一代人的精神、引领一群人的道路、培育更多人的土壤,让干警从红色司法发展历程中感悟初心、淬炼灵魂、激励斗志,让红色法治文化成为推动法院工作强大精神动力。
“深入现场,调查研究,实事求是了解案情;相信群众,依靠群众,尊重群众意见;手续简便,不拘形式,方便群众诉讼”是“马锡五审判方式”的主要内容。
这种“方式”为什么被称为中国共产党人在司法领域的一项伟大创造性贡献?随着时代变化,它会发生什么样的变化?
2022年,延安法院启动了“马锡五审判方式”大学习、大讨论、大实践活动,让干警在思想碰撞、观点交锋和司法实践中,深化对“马锡五审判方式”的认识。
2023年5月4日,在延安法院青年法官干警学习实践论坛上,延安中院党组书记、院长刘群提出,要深刻领会“马锡五审判方式”所蕴含的“对党的事业无限忠诚、对公平正义的不懈追求、对人民群众的深切情怀”的时代精神,认真学习它的人民性、民主性、亲历性。
2024年6月27日,延安中院召开创建“马锡五式”人民法官、人民法庭主题研讨会,围绕“马锡五审判方式”新时代的司法探索与实践、“马锡五审判方式”与红色法治文化的历史传承进行了交流探讨。
近3年来,延安法院累计组织“马锡五审判方式”研讨会100余场次,“做新时代‘马锡五审判方式’传承人”成为延安法官干警共同的价值认同和职业理想。
怎样做好“马锡五审判方式”传承人?
延安法院创新开展“马锡五式”人民法庭、人民法官创建活动。树立“1333”评价标准,即突出政治忠诚,实施“诉源治理、司法为民、创新实践”三项机制,做到“审执质效、治理效果、能力作风”三个突出,得到“党委政府、职业行业、人民群众”三个认同。
通过创建标准的明确、价值理念的表达,“马锡五审判方式”传承人从价值认同转为法官干警的具体实践。
志丹县是马锡五的家乡,也是重要的油区和苹果产区,志丹法院推出“能源”和“苹果”巡回法庭,让司法服务更便利。
2023年4月,志丹县纸坊乡果农老高种植的苹果树因一场倒春寒受灾,老高与保险公司因理赔发生纠纷,诉至法院。
承办法官在庭前、开庭时、庭后多次组织双方进行调解,但双方情绪对立,僵持不下。为妥善化解矛盾纠纷,承办法官到老高所在的村里,挨家挨户调查了解同村苹果的受灾情况,据此重新规划调解方案,再次组织双方当事人进行调解,最终达成调解协议并当场兑现了赔偿款项。
在延安法院,这样的例子有很多。
“在价值引领的背后,延安法院把目光投向了培育更多人的土壤。”刘群说。
2023年初,延安中院以“红色法院”文化建设项目入选全国法院文化建设特色项目为契机,开始创建红色基因、黄土情怀、蓝天圣地、绿色发展、橙色创新的“五色”法院文化体系。
弘扬延安精神,狠抓党建引领,延安中院机关党委被最高人民法院授予“人民法院党建工作先进集体”荣誉称号,人民法院“红色基因”更加深厚弥坚。
深化信访投诉举报中心、集约送达中心诉讼服务体系建设,全市法院11家基层法院新收各类案件量均实现回落,群众对法院工作满意度连续三年提升,“黄土情怀”落地见效。
以问题为导向,加快智慧法院建设,探索实践“节点管控+会商+阅核”制度,司法责任制改革扎实高效开展,“橙色创新”赋能效果逐显。
“延安法院将继续厚植红色土壤、传承红色基因、赓续红色血脉,弘扬红色司法优良传统,用红色法治文化立心铸魂,为推动新时代人民法院工作现代化提供强大精神动力。”刘群表示。
青岛“老营房”里
□ 本报记者 曹天健
传承红色血脉,厚植法治沃土。近年来,山东省青岛市将革命传统教育与新时代法治文化建设紧密结合,打造一批接地气、润人心的红色法治宣传阵地,让红色法治文化和红色法治基因薪火相传、历久弥坚。
胶莱街道地处胶州市东北部,是建于1927年7月的中共胶州第一党支部革命旧址所在地。近日,记者走进胶莱街道鲍家屯村,一座革命传统教育、普法宣传与休闲活动有机融合的红色法治文化广场映入眼帘。
“这里的每一块党建主题展板、每一个法治宣传故事都是来自鲍家屯村的真实事例,村民们在这里学习党的历史,感受法治文化,用法治精神建设和美乡村。”鲍家屯村专职网格员王金梅说。
鲍家屯村党支部书记、鲍家屯网格乡村振兴工作小组组长杨春霞上任后,和村党员干部一起参观胶州第一个党支部旧址,百年风云、峥嵘历程,激发起党员干部忠诚担当、甘于奉献的精神。
为实现网格服务管理到底到边、不留死角,他们将全村387户划分为4个小组,每个小组配备包联干部,经常到村民家中走访,收集意见,定期讨论村民的需求和问题,探索形成了以党建为引领、以民生为根本、以法治为保障的村庄治理体系,蹚出了一条“由乱到治、由治及兴”的村庄发展新路径。
青岛依海而生,向海而兴。
近日,在美丽的青岛西海岸新区,随着旅游旺季的到来,一座造型别致的“普法小屋”出现在古镇口核心区海军公园一角,成为新区法治文化新阵地。
青岛古镇口海军公园是国内首个军地共建的红色文化与海军军事文化、自然景观相融合的开放性海滨公园,以优美的自然风光、鲜明的军事文化吸引大量游客前来参观游憩,成为红色文化、国防教育的必到之处,被评为全国青少年青岛活动营地(古镇口爱国教育基地)、山东省国防教育示范基地、山东省红色研学基地。
西海岸新区司法局局长仇吉娜告诉记者,“普法小屋”内设“法治书吧”,外设宣传展板,突出防范电信网络诈骗、民法典等与群众息息相关的法治内容,实现互动性、趣味性、功能性多元融合,推动“普法小屋”变身为“抬头见法、驻足学法、休闲学法”的驿站,打造成常态化法治活动“小阵地”,用于开展普法宣传、提供法律指引、收集社情民意。
记者驱车驶入蓝湾漫道,只见“国安号”国家安全主题长廊、青岛网信融合创新产业基地、润心学堂、荣军法治文化广场等特色主题板块依次展现。
国家安全主题长廊——“国安号”是军舰、海浪与风帆的结合,外形上融入海军、海洋元素,寓意新时代国家安全巨大航船乘风破浪、行稳致远。指引灯塔搭配海军特色雕塑、国家安全互动体验,联动海军公园LED宣传大屏等。
网信融合产业基地通过丰富的视听内容科普互联网的原理、发展及安全知识,对互联网发展过程中所产生的网络威胁、漏洞、黑客进行网络攻击的过程进行呈现。通过互动体验、闯关游戏等形式,寓教于乐,让青少年在互动体验的过程中增强自身的网络安全意识。
驾车再往前行,与现代高科技交相辉映的,是镌刻着红色革命历史烙印的古镇口国防教育基地——顾家崖头营房旧址,被当地群众亲切地称为“老营房”。
仇吉娜介绍,老营房系原济南军区某部队所在地,担负着守备海防的重要任务。营房展馆以营房旧址、实物、图片、音视频资料等形式真实再现了守备海防英雄的英勇事迹,展现了人民军队成长的光辉历程和军民鱼水一家亲的浓厚氛围,激励后人以新的面貌传承发扬爱国主义精神。
在这里,黄岛区检察院、法院、公安分局、司法局、教体局、古镇口核心区、青岛融发集团等十余家单位和驻军共同设立了“司法关爱明天润心学堂”,努力打造集“法治+党史+军史+国家安全+网络安全+家庭教育亲子课程”为内容的“六位一体”系列教育课程,通过汇聚、整合、发挥相关各方力量,实现对罪错未成年人贯穿司法全链条的教育矫治,共同护佑未成年人健康成长,用实际行动呵护未成年人的身心健康。
用心用情做好新时代“侨”文章
汕头法院发挥审判职能护侨益暖侨心
□ 本报记者 章宁旦
□ 本报通讯员 宿华文 邱梓喆
“如今,遍布五洲四海的潮汕籍侨胞约1500万人。汕头经济特区也因侨而立、因开放而兴……”近日,一群来自泰国、马来西亚、俄罗斯和土库曼斯坦的华裔学生走进广东省汕头市中级人民法院,零距离了解涉侨审判工作,聆听干警讲解涉侨司法服务的故事。
汕头中院相关负责人介绍,近年来,汕头市两级法院充分发挥审判职能,延伸服务触角,围绕“聚侨、惠侨、引侨、联侨”,创新打造涉侨司法审判的汕头品牌,用心用情办好涉侨案件,以高质量涉侨司法服务架起海内外潮人乡亲与祖国、家乡的“连心桥”。
提升审判质效
4月23日,汕头中院民事审判第四庭对一起因侨宅改造引起的纠纷作出终审判决,为邻里矛盾纠纷画上了句号。
据主办法官林立介绍,2020年,黄某购买了一座侨房隔壁的房屋,自行拆除旧房后开始建新房。但他将新房的大门改换了位置和朝向。侨房继承人纪某等人认为,黄某此举会导致出入路径占用侨房的地界,要求黄某调整大门位置。黄某拒绝了对方要求,矛盾因此加剧,新房施工无法进行。2023年,黄某将纪某等人告上法院。一审判决后,黄某接着上诉。林立认为,仅靠坐堂办案难以实现案结事了人和,于是带队到村里进行现场勘查,与双方当事人深入沟通,努力说服黄某尊重村规民约、民俗传统,从而解开了他的心结。
据了解,汕头法院近年来受理的涉侨纠纷多涉及继承、借贷以及侨房权属等问题,当事人往往一方在国内,一方在海外。此外,侨房侨产因多方代管或租赁、侨胞侨眷多代多人继承、土地多次拆分买卖等问题,法律关系复杂。这些对法官的能力和智慧提出了高要求。
为提升涉侨案件审判质效,2021年,汕头中院在广东省率先设立涉侨审判合议庭,全市7个基层法院相继设立专业合议庭或专门审判团队,克服了涉侨审判力量分散、裁判尺度不统一、涉侨司法实务研究薄弱等不足,实现“案件审理集中化、审判管理归口化、承办法官专业化、裁判尺度统一化”。
2023年,汕头市选任19名归侨担任人民陪审员,参与涉侨案件审理,实现全市六区一县全覆盖,进一步提升涉侨审判的专业水平和公信力。
如今,汕头两级法院全部设立了“涉侨纠纷诉调对接工作室”,协调公安、司法行政、妇联、律协等单位资源,共同搭建涉侨纠纷诉源治理工作平台。2021年至2024年5月,汕头法院新收涉侨、涉港澳台民商事案件559件,结案501件,其中调解、撤诉151件,超30%的案件通过多元化解方式实现案结事了。
打造指尖便利
“没想到,当事人一个在国外,一个在国内,法院也能成功把案件办结,真是方便又高效。”近日,金平区人民法院借助“粤公正”平台,快捷化解一起跨国纠纷,当事人李先生连声赞叹法院办案高效。
原来,早前李先生曾与张女士订立遗赠扶养协议,约定由李先生照料张女士助其安度晚年,待到张女士离世,其名下一套房产便赠与李先生。后张女士身故,李先生拿着遗赠扶养协议却无法办理房产变更手续。按照不动产权登记中心的规定,李先生还需张女士的法定继承人楼女士到场才能办理房产变更登记。但楼女士远在澳大利亚,多年没有归国。无奈之下,李先生到金平区法院起诉,要求楼女士协助办理相关手续。
案件受理后,承办法官与楼女士取得联系。但楼女士称她年事已高,无法亲赴汕头。为此,承办法官在征求双方当事人意见后,决定以线上开庭的方式,促成双方达成调解协议。
开庭当天,李先生如期到达法庭,楼女士则在澳大利亚登录“粤公正”平台。半小时后,双方达成一致意见,确认遗赠扶养协议有效,并明确楼女士有协助李先生办理房产变更手续的义务。
近年来,针对参加诉讼不便的侨胞和港澳台同胞,汕头法院大力推广“云办理”“云见证”“云调解”“云审判”等涉侨司法“云服务”。2023年8月,汕头中院高起点规划建设集涉侨诉调对接、智能司法辅助、在线远程调解、网络视频庭审为一体的涉侨权益司法保护中心,让侨胞和港澳台同胞零成本、零距离感受公平正义就在身边。中心启用以来,已办理授权见证8件、网络庭审26件、司法协助13件。
今年年初,汕头法院涉侨诉讼服务正式入驻“潮汕家园”微信小程序,把跨越千山万水的距离变成指尖上的便利。
擦亮司法品牌
5月25日,首个港澳台侨大学生专场“法院开放日”活动在汕头中院举行,学生们穿上法袍,走上审判台,通过模拟庭审,亲身体验了一起涉外商事纠纷的庭审全过程。
“原来,关于华侨的纠纷在汕头法院还能这样审理。”在汕头大学法学院就读的一名侨属学生高兴地说。
汕头中院相关负责人表示,此次活动是该院服务保障汕头做好新时代“侨”文章,进一步加强汕头与海内外华侨华人、港澳台同胞交流合作的举措之一。
据介绍,近年来汕头中院充分延伸审判职能,主动邀请广大侨胞侨企侨商代表、港澳台侨大学生走进法院,让广大华侨华人与港澳台同胞了解国家法治建设成果,感受法律的威严和司法的人文关怀,增强司法认同感和获得感。
为精准服务侨胞侨企侨商,汕头中院分别在汕头市侨商投资企业协会、华侨经济文化合作试验区“华侨之家”设立“涉侨权益保护法官工作室”,提供“驻点+预约”法律服务,常态化开展走访、座谈活动,为侨胞、侨企及涉侨机构提供普法宣传、法律咨询、诉讼指引等服务。
“建立健全相关机制,为广大侨胞提供更全面的服务,也是涉侨司法服务高质量发展题中之义。”汕头中院党组书记、院长万云峰表示,接下来汕头法院将以筹办2024年第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会为契机,继续积极融入侨乡发展新格局,用“心”的举措做好涉侨司法服务,精心擦亮涉侨司法“汕头品牌”,为汕头做好新时代“侨”文章增添法治亮色。
国家防总办应急管理部会商调度防汛防台风工作
本报北京7月22日讯 记者刘欣 7月22日,国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部继续组织气象、水利、自然资源等部门进行防汛防台风专题联合会商,视频调度山东、海南、四川等15个重点省份,安排部署防汛防台风和抢险救援工作。
会商指出,当前长江中下游、淮河中游干流水位总体继续缓退,主雨带稳定在四川盆地到黄淮一带。第4号台风“派比安”已于今晨在海南沿海登陆,登陆时中心附近最大风力10级,受其影响华南南部等地将有较强降雨。第3号台风“格美”目前位于菲律宾以东洋面,强度逐渐增强,最强可达强台风级,逐渐向台湾岛东部海面靠近,预计将对浙江和福建等地产生较大影响。
会商强调,要加密预测、动态研判,全过程跟踪台风发展动向,加强对风情、雨情、水情、风暴潮、地质灾害等监测预警,扎实做好台风防御各项工作。要压实各方责任,做好高水位运行的江河、水库巡查防守,强化重点公路、桥梁、隧道的隐患排查和整改,坚决避免发生水库垮坝、重要堤防决口、桥梁道路坍塌等重大险情。要聚焦中小河流洪水、山洪和地质灾害、中小水库出险、城市内涝等薄弱环节防范应对和旅游景区安全管理,进一步细化人员转移避险预案,压实责任、完善措施,严格落实强降雨期间“四个一律”转移避险要求,坚决防止群死群伤。
22日,国家防总维持针对广东、广西、海南的防汛防台风四级应急响应以及针对江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川的防汛四级应急响应。国家防总工作组继续在四川协助指导汉源县抢险救灾工作,国家防总办公室派出的7个工作组和专家组继续在安徽、江西、湖北、湖南、海南、四川、陕西等重点省份协助指导防汛防台风和救灾救助等工作。
铁路公安开展客运火车站区域道路交通专项整治
本报北京7月22日讯 记者张晨 记者今天从公安部铁路公安局获悉,各地铁路公安机关按照统一部署,积极组织开展客运火车站区域道路交通专项整治,强化巡查宣传、加强协作配合,全力维护良好交通秩序,提高旅客安全感和体验感。
公安部铁路公安局根据各车站客流、车流及治安、交通秩序等情况,确定了100个重点车站,要求相关铁路公安局、处细化措施,明确责任,严格督导,扎实开展,确保取得实效。各地铁路公安机关充分调研,仔细排查匝道、落客区等容易拥堵、发生车祸的安全隐患和短板,及时更新、补强各类交通标识。与此同时,强化科学管理,增加面上执勤警力,通过路面巡逻和视频巡查,加强车辆疏导。广泛宣传交通法规,增强旅客群众安全意识、法律意识和责任意识。活动开展以来,北京铁路公安处交通管理支队共查处车辆未悬挂机动车号牌1起、其他违规行为13起。长沙、奎屯、牡丹江等铁路公安处完善各车站交通突发情况预案,在警力、保障等方面做好准备。徐州铁路公安处连云港站派出所在车流量大的时段,及时疏导车辆。太原铁路公安处交通管理支队组建“青年志愿先锋队”,深入车站及周边重点道路开展交通秩序整治,确保“最后一公里”安全畅通。济南铁路公安处滕州站派出所在车站周边重点区域设置宣传牌,提示司机行人注意交通安全。
“县域精准普法”激活法治动能
广西昭平着力提高普法针对性实效性
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 李 琨 黄丽坚
5月27日,广西壮族自治区贺州市昭平县人民法院公开开庭审理并当庭宣判被告人赖某某涉嫌滥伐林木一案,这是昭平县首例认购碳汇替代修复生态案,也是昭平县实施“县域精准普法”、推进生态环境保护的一个缩影。
近年来,昭平县立足县域实际,紧紧围绕“一片叶子”“一瓶水”以及“一座古镇”“一条桂江”做文章,重点抓好茶叶、饮用水、文旅康养三大百亿元产业,将“金不换”生态优势转化为发展优势,推动生态产业快速发展。
中心工作推进到哪里,法治宣传教育就跟进到哪里。昭平县作为自治区法学会三个精准普法试点县之一,2023年以来,将“县域精准普法”作为主动创稳、服务大局发展的重要抓手,围绕黄姚古镇保护、生态环境保护和乡村治理等方面,从普法主体、对象、内容和方式上提升普法精准度,努力推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,不断夯实主动创稳基层根基,提升全民普法的精准性和实效性,为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。
2023年以来,昭平县深入开展“法治护生态”专项普法行动,通过在桂江国家湿地公园建立“桂江湿地公园司法保护基地”、在桂江沿岸建立“绿网”生态修复基地,成立昭平茶产业法律服务站、司法联络站,组织法学会会员、法律咨询专家、法律工作者等深入重点矿山企业一线开展生态环境保护法律宣传,筑起生态环境保护坚强壁垒。
黄姚古镇是国家5A级旅游景区,始建于北宋时期,以其独特的山水风光和保存完好的明清古建筑群而闻名。
如何保护好、传承好黄姚古镇的历史文化资源?2023年以来,昭平县组织“红色志愿队”走进千年古镇,深入景区开展“尊法学法用法 守护千年古镇”普法宣传活动,走街进巷向当地居民及游客发放《贺州市黄姚古镇保护条例》,号召当地群众提升共同筑牢保护历史文化、传承历史文脉的意识,让千年古镇在历史与现代的交汇中续写传奇。
加强乡村法治建设,关键是要增强村民法治意识,提高法治观念,提升村民法治素养。2023年以来,昭平县深入开展“法治进家庭”专项普法行动,在黄姚镇凤立村建立了新时代法治文化广场,并以点带面推动打造村级法治文化长廊、煨茶议事厅、板凳议事会等农村学法阵地,培育农村学法用法示范户,在全县160个村(社区)培养了480名“法律明白人”。
“昭平县将继续推进‘县域精准普法’,切实增强普法学法的针对性和精准性,让‘办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法’在全县蔚然成风,实现依法治县、依法执政、依法行政共同推进,推进法治昭平、法治政府、法治社会一体建设。”昭平县委常委、政法委书记,县法学会党组书记、会长魏立志说。
始终把保障人民群众生命财产安全放在首位
各地各部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神全力做好防汛抗洪各项工作
□ 新华社记者
7月19日晚,陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌,造成人员丧生和失联。
灾害发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,要求“千方百计搜救失联人员”,同时“加强监测预警,强化巡查排险,落实落细各项措施,切实保障人民群众生命财产安全”。
当前正值“七下八上”防汛关键期。连日来,各地各部门认真贯彻落实近期习近平总书记一系列重要指示精神,压紧压实责任,抓实抓细落实,全力做好防汛抗洪各项工作。
全力抢险救援,最大限度减少人员伤亡
陕西商洛,事故发生后,当地连夜成立现场救援等应急工作组,现场共投入救援力量2200余人,救援车辆205台、63艘舟艇、80多架无人机等,并将现场分为10个搜救作业段,通过人工搜索、拦网阻截等方式分段搜救,确保不漏一处。
四川雅安,20日凌晨2时30分许,汉源县马烈乡因暴雨突发山洪泥石流灾害,通讯、道路、桥梁中断。经初步排查,造成30余人失联,40余处房屋受损。
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灾情发生后,雅安市迅速启动自然灾害一级救助应急响应、一级防汛应急响应、地质灾害二级应急响应。救灾首日共投入23支队伍,1000多名救援人员,协调1500余台(套)设备赶赴现场,全力开展失联人员搜救、重点区域人员核查、受灾群众转移等工作。
多部门立即行动,各方力量迅速向灾区集结。
在商洛,20日上午,应急管理部工作组赶赴现场指导救援处置。国家综合性消防救援队伍已投入736人、76辆车、18艘舟艇、32架无人机开展救援。水利部紧急会商,迅即协调陕西省水利厅紧急调配事发地邻近水文应急监测队伍赶至现场开展应急监测。
在雅安,20日下午,国家防汛抗旱总指挥部派出工作组赶赴现场指导救援处置。国家防灾减灾救灾委员会启动国家三级救灾应急响应。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局紧急调拨折叠床、棉褥、夏凉被、毛巾被等安置类中央救灾物资4万件。应急管理部调派中国安能三局29人、13台装备赶赴现场,调派翼龙无人机执行现场应急指挥通信保障任务。
截至目前,柞水高速公路桥梁垮塌现场1人获救,已搜寻到15名遇难者。汉源县山洪泥石流灾害现场已搜救送治伤员15人,安全转移群众412人,灾区各安置点食物、饮用水等生活必需品充足。
细致排查周边安全隐患,严防次生灾害
各地各部门加强风险隐患的巡查巡防,严防次生灾害。
应急管理部视频连线陕西当地应急管理部门和消防救援队伍,要求加强风险排查监测,确保救援安全;应急管理部连线四川省应急管理厅、消防救援总队,了解灾情险情,指导救援处置工作,要求做好隐患排查,避免发生次生灾害。
水利部锁定汉源县马烈乡灾害发生区域,滚动预报降雨并分析风险,防范应对后续山洪灾害风险;排查研判灾害点周边因暴雨泥石流导致的中小水库、病险水库安全风险隐患,严防水库垮坝,避免引发次生灾害。
商洛市组织交通、水利专家现场开展涉事区域周边安全勘察,安排公安部门对严坪村二号桥实行全面管制,划分安全区和危险区,严防次生灾害发生,同时加强对涉事区域气象、水文和地质状况监测和预报预警,为现场救援提供有力支撑。
四川对当地灾害风险点进行排查,在危险路段和区域设置安全哨,滚动发布暴雨、山洪、地质灾害预警,避免因次生灾害造成新的人员伤亡;要求举一反三开展灾害隐患排查,严防出现次生灾害。
针对近期复杂严峻的防汛抗洪形势,各地各有关部门全力细致排查安全隐患,坚决守好安全底线。
江苏相关部门部署防御淮河1号洪水,对超警堤段、险工险段、穿堤建筑物、薄弱堤防段进行24小时不间断巡查;河北启动重大气象灾害(暴雨)Ⅳ级应急响应,要求有关地区和单位结合本地本部门实际加强隐患排查和风险防范;海南要求有关方面做好预警区域内的地质灾害隐患监测巡查,及时研判预警,发现灾险情及时处置并上报……
落实落细各项措施,加强安全预警和防范应对
防范化解重大安全风险是做好当前防汛抗洪工作的重中之重。
国家防总办公室、应急管理部日前持续组织气象、水利、自然资源、住房城乡建设等部门进行防汛专题联合会商,视频调度相关受灾省份,安排部署重点地区防汛救灾工作,同时派出工作组赴受灾省份协助指导积水排涝、巡堤查险、山洪和地质灾害防范应对等工作,调拨橡皮舟及船外机、排水泵等中央应急抢险救灾物资,支持地方抗洪抢险。
应急管理部有关负责人表示,要高度重视江河洪水的防范应对,督促有关部门科学调度,充分发挥防洪工程拦洪错峰作用,切实加强超警戒堤防、超汛限水库巡查防守,认真细致排查隐患;要严格落实预警与响应联动、高级别预警“叫应”机制,按照“四个一律”要求果断转移受威胁群众,做到应转尽转、应转早转。
当前正值汛期暑期,交通、文旅、消防安全风险较为突出。
交通运输部日前印发通知,要求做好恶劣天气防范应对,加强与气象、公安、水利、自然资源等部门信息共享,建立恶劣天气预警预报协同联动机制;督促旅游包车客运企业密切关注天气变化,完善极端天气下的停运机制,不具备安全运营条件的要及时停运,杜绝冒险运输、涉险运营;紧盯重点地区、重点企业、关键环节,细化完善安全监管和事故防范措施,完善旅游包车客运服务供给。
公安部日前进行部署,对发生强降雨等极端天气的地区,要求加大路面交通指挥疏导力度,发布预警提示;会同有关部门对地质灾害隐患点、危旧房屋、低洼地带、涉险水库和旅游景区、建筑工地、地下空间等,进行全覆盖、拉网式排查;紧盯重点道路,加强对易积水、易塌方、易损毁等重点路段的巡逻排查,督促整治交通安全隐患,增设交通警示标识,完善交通安全设施。
文化和旅游部日前发布汛期、暑期出游提示,提醒游客密切关注目的地及沿途天气情况,提前了解旅游景区开放情况,合理规划行程;自驾游时检查好车况,避免疲劳驾驶和酒后驾车;游览山区、河谷等区域时,注意防范山体滑坡、落石、泥石流、山洪暴发等自然灾害带来的安全风险。
新华社北京7月22日电
温州公安积极融入并推进长三角一体化发展
忠诚履职书写平安新篇章
□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 翁一芳
自长三角一体化发展战略扬帆起航,浙江省温州市,这座依山傍海的滨海之城,以其独特的魅力与蓬勃的经济活力,正阔步前行在长三角一体化发展的浪潮之中,志在成为区域协同发展的璀璨明珠。而温州的每一步跨越,都凝聚着无数奋斗者的汗水与智慧,更离不开温州公安的坚强保障与忠诚守护。
温州公安机关始终站在长三角一体化发展的前沿阵地,以高度的责任感和使命感,全力护航温州乃至整个区域的繁荣与发展,在打击犯罪、维护治安、优化营商环境、服务经济发展上展现新作为,为温州乃至长三角的腾飞贡献公安力量。
深化合作
近年来,温州公安始终秉持一体化发展理念,积极融入并推进区域协同发展的战略大局,成立温州市公安机关长三角区域警务一体化领导小组,构建了多警种、跨部门、常态化的沟通协作网络。
在这一框架下,温州公安各相关警种、部门紧密合作,与长三角区域内的公安机关共同签署了多项警务一体化合作协议,内容涵盖知识产权保护、交通卡口联合查控、跨区域犯罪联合打击等多个警务领域,
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通过深度合作与机制创新,共同提升区域警务协作效能,维护社会稳定与安全。
2023年4月23日,温州市公安局与合肥公安机关、知名温商企业、温州市商务局等举行知识产权保护警务合作协议签署授牌仪式,全力深化警务合作,共护温商知识产权保护。
同年9月22日,温州市公安局牵头,与上海市公安局青浦分局,江苏省苏州市公安局、徐州市公安局,安徽省合肥市公安局、亳州市公安局等九地食药环警务部门,签订长三角打击侵犯知识产权犯罪区域警务合作协议,推动解决实务问题。截至目前,累计提供协作服务120余次,沪苏皖三地公安到温外协手续平均用时缩短40%。
近年来,温州市公安局积极融入长三角区域知识产权保护一体化发展格局,创新探索公安机关知识产权刑事保护路径,在全国率先挂牌成立知识产权保护联合执法中心,与长三角重点地区联合搭建知识产权警务协同保护模式,建立温州知识产权刑事保护“知鹰”平台,发现各类风险线索800余条,并推送至长三角各地进行打击,实现跨区域集群效果,有力提升打击侵犯知识产权犯罪效能。相关做法入选公安部知识产权协同保护典型案例、全省知识产权强省建设典型案例,获评全国查处侵权盗版案件有功单位、全国知识产权保护工作成绩突出集体等荣誉。
同时,建立重点名录企业保护机制,筛选确定260家易受知识产权犯罪侵害企业名录,通过九地公安食药环知侦查部门互通重点企业名录信息,推动长三角区域内本地、异地企业平等享受利企惠企举措和同等保护措施,并组建知产警官专职队伍,为企业提供“一体化”“全链条”跟进服务,切实维护企业合法权益。
信息共享
近年来,温州公安不断深化长三角区域重大案件联侦联办机制,确保重大案件发生时,能够快速受理立案、深入调查侦查、高效打击处理。
得益于长三角区域警务一体化发展,区域公安机关整体作战优势更加突出。今年年初,乐清市公安局“法治助企服务中心”发现乐清5家企业被苏州一家企业以入围国网项目为由诈骗1000余万元,经侦大队及时介入,并积极协调苏州、徐州公安,在48小时内抓获犯罪嫌疑人,帮助企业第一时间追回损失400余万元。
“法治助企服务中心”是乐清市公安局创新打造的“一站式”、集成化为企服务站,针对在外乐商企业账户解冻、物品解封等实际需求,与长三角区域公安机关建立跨区域协作关系,“保姆式”做好协商协调工作,系统破解为企服务资源不集成、供给不精准、联动不高效等痛点堵点问题。截至目前,帮助处置异议账户企业账户323个,合计金额5425.5万元,最大程度降低企业损失。
除此之外,温州公安坚持情报共享,搭建跨平台信息互通载体,例如加强和长三角线上平台公司合作,搭建企业快速协查通道,推动跨区域快速调证。2023年4月,温州市公安局联合上海当地公安机关,对在沪知名温商电器企业品牌被侵权案开展联合收网行动,全链条摧毁犯罪产业链条,涉案金额2000余万。
服务无界
始终将人民群众的利益放在首位,提供高效、精准的警务服务,为人民群众创造更加安全、和谐的生活环境,这是温州公安在推动长三角区域协同发展进程中遵循的基本原则。
近年来,温州公安持续深化“放管服”“最多跑一次”及政务服务增值化改革,积极融入“三省一市”协同服务体系。积极承接公安部“一网通办-政务服务流程优化”“免交证、办成事”试点,在“浙里办”“浙江政务服务网”“温警在线”等政务服务平台上线户籍、交管、出入境等政务服务事项200余项,累计支撑长三角区域群众网上办事约256.7万件。
全力推进居民身份证电子证照及网络身份认证试点工作成果转化,创新数字身份集成应用服务体系,推出电子身份证(身份码)应用,支撑政务服务、社会民生、公安管理、城市运营4大领域应用场景,累计支撑长三角地区群众认证217万人、亮码亮证应用1562.3万人次。“一照共享”累计向长三角数据库上传照片82.2万张。
汇融长三角,共筑安全新篇章。在瓯江之滨,温州公安正以满腔的热情、坚定的信念和无畏的勇气,向着构建更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的安全环境目标奋勇前行。
邢台中院推行诉讼费缓减免智能核验
本报讯 记者周宵鹏 见习记者李雯 通讯员白垒宁 今年以来,河北省邢台市中级人民法院创新举措,探索在全市法院推行诉讼费缓减免智能核验,让数据多跑腿、群众少跑路。该院通过对接市大数据中心,建立诉讼费缓减免条件联网核查系统,规范办理流程,实现相关信息自动核验,符合条件的当事人无须再向法院提交纸质证明材料,直接提交诉讼费缓减免申请即可完成办理。据介绍,邢台中院将打造“一站式”诉讼服务中心、畅通12368诉讼服务热线等方式,持续提升人民群众在诉讼服务过程中的获得感、满意度。
石狮公安推进打击整治枪爆违法犯罪
本报讯 通讯员谢少雄 今年以来,福建省石狮市公安局坚持以打击促整治、以查缴除隐患,纵深推进打击整治枪爆违法犯罪,组织重点时段“禁炮”统一行动,实现枪支弹药、民爆物品、危化品等危险物品“收得净、管得住、堵得严、打得狠”和“不打响、不炸响、不流失”目标,始终保持对涉枪涉爆犯罪的严打高压态势,截至目前全市共查处非法买卖、储存、生产烟花爆竹行政案件21起,治安拘留21人,收缴各类枪支23支、烟花爆竹270箱,最大限度清除安全隐患。
鄂尔多斯东胜法院法官进社区解纠纷
本报讯 通讯员张秀 近日,内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民法院立案庭速裁团队走进辖区社区,对物业服务合同纠纷类案件进行集中化解。在东胜区阳光社区与康和社区,大量业主因物业费收取金额、物业服务质量与物业公司产生纠纷,物业公司遂将拖欠物业费的业主起诉至法院。速裁团队主动进行诉前介入释法明理,最终双方止诉息讼。速裁团队法官表示,法官主动进社区能有效提升办案人员的基层工作能力,并可达到“解决一案、带动一片”的良好效果。
百色多部门协作优化法拍房征税流程
本报讯 记者马艳 通讯员黄明攀 近期,国家税务总局百色市税务局主动加强与法院及自然资源管理部门合作,创立“法拍房税证一网通办”执行协作联合工作机制,梳理关于审核计税、资料流转以及过户办证等6个环节10项“法拍房”业务办理流程,进一步打通辖区范围内“法拍房”拍卖成交后解除限制措施、办证、办税等难点问题,实现百色市法拍房税证一网通办。自6月份该合作机制正式实施以来,已破解不动产法拍处置税费征缴难题两起,实现税款入库322.07万元。
宁波孔浦街道优化营商环境成效显著
本报讯 通讯员俞学敏 近期,在深入推进优化营商环境进程中,浙江省宁波市江北区人大孔浦街道工委联合相关部门采取务实举措,取得明显成效。据了解,街道人大工委联合孔浦商会、区司法局合作设立孔浦街道法律服务驿站,为辖区企业开展“线上+线下”便捷法律服务,2022年以来,累计为辖区企业提供法律咨询服务500余次,调处化解企业和商户间法律纠纷80余件。同时,联合区人民检察院共同设立“营商环境直通站”,定期报送企业的问题和建议,截至目前已报送相关问题和建议80余条。
深圳吉华街道多形式开展禁毒宣传
连日来,广东省深圳市龙岗区吉华街道积极开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动。一是在社区公告栏和“三小场所”(小档口、小作坊、小娱乐场所)电子显示屏滚动播放禁毒宣传视频,在禁毒公交专线车身张贴禁毒宣传海报,进一步扩大禁毒宣传覆盖面。二是在中小学校开展禁毒绘画比赛活动,组织戒毒康复人员和社区矫正人员参观禁毒教育基地,切实增强群众禁毒意识。三是将禁毒元素融入广东省非物质文化遗产——甘坑客家凉帽制作技艺,让游客在编织凉帽的过程中接受毒品预防教育。 曾志勤
固原供电上门巡检助力蔬菜产业发展
近日,国网固原供电公司组织共产党员服务队,深入宁夏回族自治区固原市彭阳县新集乡海子塬设施农业园区,对用电设备和配套电力设施进行巡检,及时消除各类安全隐患。今年初,彭阳县在该园区建设高质量蔬菜大棚。接到用电申请后,固原供电公司开辟“绿色通道”,实行“一证通办”,架设10千伏线路0.56千米、0.4千伏线路1.89千米。同时,组织配电检修、业扩报装员工,每月走访一次蔬菜种植企业和种植大户,提供报装接电、用电设施巡检等服务,“一站式”解决各类用电难题。
马斌
饶阳供电多措并举做好防汛保电工作
进入汛期以来,国网饶阳县供电公司采取多项措施,扎实做好防汛保电工作。一是完善防汛保电方案和应急预案,提前备齐备足防汛物资和抢修物资,对抢修车辆和应急发电车辆进行全面检查和维护。二是组建5支党员服务队,运用无人机、红外测温、局部放电检测等科技手段,对河道附近、低洼地带等关键区域电力设施进行重点排查,及时进行除险加固、消缺改造。三是与气象、水利等部门加强沟通,建立汛期联动保障机制,确保电网平稳度汛、电力安全供应。
马腾
“平安蓝”志愿者穿梭在街巷
吉林扶余公安构建全民参与平安建设新格局
□ 本报记者 刘中全 张美欣
□ 本报通讯员 刘慧颖
在吉林省扶余市房前屋后、街巷路口、集市广场、田间地头,总能看到一抹抹流动的“蓝色”,他们让人感受到温暖、安全,他们就是助力平安建设的扶余公安“平安蓝”志愿者们。
整合各方力量
近期,结合“警地融合”“警民融合”工作深入开展,扶余市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,在实际工作中整合各方资源力量,发挥“平安蓝”志愿者优势,组织社区干部、辖区商户、热心居民、各单位安保人员等社会力量,协调有关部门综合运用法律、经济、行政等多种手段,发挥“家门口”帮帮团作用,做实“一站融调”,深化源头治理、综合治理、多元化解,构建起人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局。
“我们发动民警、辅警、志愿者等聚焦警情、社情,逐家、逐户、逐人、逐事主动排查,扎实开展走访工作,夯实治理根基。”扶余市公安局党委副书记、政委王永恒说。
“警地融合”工作开展以来,“平安蓝”志愿者协同民警先后接待居民法律咨询千余次、纠纷调解335人次,助力公安机关快速应对、及时处置命案隐患,为命案防控工作贡献了积极力量。
排查安全隐患
自“警地融合”工作开展以来,扶余公安充分调动和发挥“平安蓝”志愿者积极参与基层治理优势,以乡镇(街道)派出所、警务室为中心,依托32个志愿者分队、435个小分队,覆盖全市17个乡镇383个行政村,成立“家门口帮帮团”。
“3万余名‘平安蓝’志愿者覆盖全市辖区,开展矛盾纠纷排查化解、反诈宣传、巡防联控等十余个项目的志愿活动,把人民群众凝聚成推动平安扶余建设的磅礴力量。”王永恒说。
在“警地融合”“警民融合”工作中,“平安蓝”志愿者积极配合各辖区派出所、村屯警务室共同开展巡查工作,以实际行动助力维护辖区治安稳定。
在城镇街区,志愿者们与民辅警定期对辖区商户的消防设施、安全出口、应急照明及灭火器等设施器材是否完好、是否存在违规情况进行详细检查,对于检查过程中存在的安全隐患,例如设备和线路老化、灭火器过期等问题,都一一做好记录,同时,向群众宣传安全知识,引导商户做好安全隐患自查,一旦发现问题及时整改或向社区报备,确保辖区内安全生产稳定有序。
针对农村治安状况、春耕秋收特殊节点以及秸秆禁烧等情况,“平安蓝”志愿者与驻村民辅警结合市公安局规划制定巡逻联防路线,加强对村屯及周边易发生火灾及存在安全隐患地点巡查,排查可能引发事故的安全隐患,并及时予以整改。
开展反诈宣传
前不久,在商圈广场、乡村集市,身穿蓝色马甲的志愿者们向来往行人发放《防范电信诈骗宣传单》《防诈骗护万家宣传手册》等宣传资料,提醒群众提高法律意识,谨防电信诈骗。
王永恒说,在反诈宣传工作中,广大“平安蓝”志愿者在重要节点、重点区域、重点时段“线上+线下”同步发力开展反诈宣传及普法宣传,及时为群众答疑解惑,劝阻止付,防患未然,哪里有群众需要,哪里就有“平安蓝”志愿者。
扶余公安还联合宣传部门组织志愿者举办防范电信网络诈骗及养老诈骗系列巡回宣传文艺汇演,制作反诈宣传动画,利用大屏幕在城区醒目位置及时曝光最新电信网络诈骗手段,通过全市467个各级志愿者服务群,使群众能够随时掌握反诈方法,提高识骗防骗能力,将更多的反诈元素融入群众生活,喜闻乐见的反诈形式得到广大群众的一致好评。
近一年来,“平安蓝”志愿者走入银行、企业、学校、商铺等地,开展反诈宣传150余次,反诈入户宣传5万余户,及时劝阻止付电诈案件131起,宣传受益群众20余万人次。有效增强了辖区居民群众防范电信诈骗的意识和能力,维护了人民群众财产安全。
帮扶困难群众
“感谢你们啊,总是来看我,给我送米面粮油……”
近日,扶余市公安局铁西派出所辖区居民董某拉着志愿者的手激动地说。
董某年近六旬,独自带着正在上小学的孙女生活,儿女常年在外打工,生活十分清苦。前不久,铁西志愿者服务队专程来到董某家,将米面油等慰问品送到其家中。志愿者们详细了解了他的生活、身体健康状况等,并帮助老人打扫房屋、清运垃圾。临走时,志愿者们还主动留下自己的电话,告诉董某,有事随时联系。
“‘平安蓝’志愿者高频次、全覆盖、多角度开展平安建设活动,不断延伸触角,构建全民参与平安建设新格局,打通服务群众、全民反诈、矛盾纠纷排查化解‘最后一公里’。”王永恒说,下一步,扶余公安“平安蓝”志愿者将积极参与“警地融合”“警民融合”工作,助力建设共建共治共享的社会治理格局,完善社会治理体系,提升社会治理效能,不断发展壮大群防群治力量,为建设“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”而不懈努力。
武汉洪山多措并举推动行政争议实质性化解
□ 本报记者 刘欢
因买到过期且无生产批文的产品,贾师傅跑去湖北省武汉市洪山区市场监督管理局投诉,却一直没得到有效回复。贾师傅一气之下申请行政复议。收案后,洪山区司法局迅速与区人民法院沟通,利用“行政复议+司法确认”工作室调解力量,组织涉事双方多轮协商,妥善解决纠纷。
今年4月,洪山区“行政复议+司法确认”工作室挂牌成立,这是湖北省首次在区级层面以推动行政争议实质性化解为主题设立的行政争议化解工作室,也是一次府院联动、深化诉源治理的深层次实践。
“近年来,我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’,积极融入党委领导下的基层社会治理大格局,创新行政争议实质性化解工作机制,努力为基层社会治理体系和治理能力现代化贡献法院力量。”洪山区法院院长邢勇对《法治日报》记者说。
全过程调解
“感谢法官不厌其烦地协调,让我讨回损失,还不耽误出车……”拿着行政赔偿调解书,李师傅感激地说。
李师傅驾驶出租车经过武汉火车站停车场,被工作人员告知存在违法营运行为。
双方越说火越大,发生肢体冲突,致李师傅手指骨折。他来到洪山区法院提起“民告官”诉讼。
“通过对原被告提交的证据进行审查,我们认为本案若能调解结案,将有利于实质性化解争议。”承办法官征得双方同意,向原被告双方进行多轮释法明理,并积极组织行政机关负责人共同参与协调化解,促进行政机关自觉纠错,圆满化解争议。
“我们坚持将调解贯穿于行政案件办理全过程,主动向被诉行政机关指出行政行为中可能存在的瑕疵,力促原被告双方化解矛盾。”洪山区法院行政审判庭庭长杨庆九说。
据介绍,洪山区法院加强庭前庭中庭后协调、层级协调、多元协调等机制建设,妥善化解行政争议,努力实现群众“事心双解”。
今年4月8日,洪山区行政争议化解中心在区矛盾纠纷调处中心挂牌成立。
“在区委政法委统筹协调下,区矛调中心调度街乡及部门相关负责人、特邀调解、人民调解、高校师生等力量,采取‘特邀调解+司法确认’‘示范诉讼+多元调解’等多种方式,推动行政纠纷诉前化解。”洪山区委政法委副书记付红胜说。
2023年,洪山区行政诉讼案件以撤诉、和解方式结案63件,同比上升44%,行政机关败诉率同比降低14.3%。
解纷于未发
“经本院对上述不准予强制执行的38件案件进行审查发现,区人力资源局在行政执法过程中存在以下问题……”
这是去年9月25日,洪山区法院发出的司法建议书。
建议书不仅针对人力资源行政执法存在的问题提出司法建议,还附上典型案例。
据悉,洪山区法院针对行政执法共性问题,已发出司法建议6份,回复及采纳率均为100%。
“行政诉讼无小案。如何从源头化解问题,助推行政纠纷止于未发,更考验着我们每一位行政审判法官的政治智慧、法治智慧、审判智慧。”洪山区法院审委会专职委员余翠兰说。
近年来,洪山区法院积极参与辖区重点工程和重大项目的研判工作,助力党委、政府科学决策、防范化解风险隐患,助力优化法治化营商环境;选派专业骨干担任社区综治中心法治副主任,协助社区排查风险隐患。
洪山区法院还主动与区住房和城市更新局、市场监管局等对接,力争将行政争议化解在信访投诉中、行政执法过程之中。
去年底,洪山区“三方联动”化解物业纠纷工作法获评湖北新时代“枫桥式工作法”。
健全工作机制
不服洪山区关山街道办事处作出的不予政府信息公开申请答复,冯先生向洪山区法院提起诉讼。
出乎冯先生意料,关山街道办事处主任黄莉不仅出庭应诉,还主动发声,正面回应其诉求,提出解决方案。最终,原被告双方达成一致,冯先生当庭撤诉。
在洪山,像黄莉这样的“一把手”出庭应诉已不鲜见。
“‘一把手’出庭是最生动的法治教育,让行政首长与当事人面对面,倾听群众诉求、回应群众关切,并就实质性化解行政争议提出关键意见,能更好定分止争。”杨庆九说。
力推行政机关负责人出庭,是洪山区法院深化多主体协同机制,推动行政争议实质性化解的举措之一。
洪山区委政法委、区法院、区检察院、区司法局在武汉市率先发布《行政争议实质性化解实施办法(试行)》,构建行政争议跨部门协同化解工作体系。
洪山区法院创新“非诉审查+法检联动”工作机制,在诉讼流程引入检察监督,助推行政争议实质性化解。
数据显示,2023年,洪山法院新收行政案件529件,同比下降30%,行政诉讼案件裁驳率、行政机关负责人出庭应诉率等多项指标呈现良好发展态势。
“我们将进一步健全行政争议实质性化解工作机制,持续提升行政审判职能外溢效果,推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸,持续助力法治化营商环境和法治政府、法治社会建设。”邢勇说。
图片新闻
徐州贾汪构筑反诈防线守好群众“钱袋子”
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 唐 琪 潘俊达
为遏制电信网络诈骗犯罪,今年以来,江苏省徐州市公安局贾汪分局通过警政协同、警企联合、警民合作,打造贾汪区“警政企民”反诈阵线联盟,在“反诈阵线联盟”的共同努力下,辖区电诈发案率及案损数同比分别下降51.5%、70.3%,成功追回群众被骗资金120余万元。
6月18日,一场主题为“提高防诈意识,共建平安科文”的反诈宣传作品展在江苏师范大学科文学院警务室内如约开展,该校30余个学生手绘优秀平面作品入选参展。
“活动很有新意,我们在创作过程中了解了骗子套路、提高了防诈意识、学到了防诈方法。”江苏师范大学科文学院21级学生小程告诉《法治日报》记者。
针对辖区在校学生被骗情况,今年年初,贾汪分局依托区电诈治理联席工作机制向区教育局发送《提示函》,与相关负责人联合制定了《警校携手·反诈护苗工作实施方案》,在辖区学校全覆盖开展了“反诈宣传海报创作大赛”“开学第一课”等反诈宣传活动,有效筑牢学生反诈防火墙。
今年以来,贾汪分局在区委、区政府大力支持下,推动警政协同联合治理电诈工作新模式,将反诈工作纳入全区平安建设工作重点,建立全区电诈治理联席工作机制,召集42家职能部门参与到反诈工作中。
“通过联席会议、预警提示、组织培训、考核督导、设置电诈治理‘红黑榜’等方式,全区党政部门形成了上下一心、齐抓反诈的工作氛围。”贾汪分局局长钟状说。
此外,贾汪分局还与辖区企业在阵地共建、人员共用、活动共推、机制共配四个方面持续加强合作,推动企业担起应有的社会责任。该局副局长王涛介绍说,分局与区邮政部门达成战略合作,12个邮政支局与12个属地派出所一一结对,打通了基层反诈宣防的“最后一公里”。
警力有限而民力无穷。近年来,贾汪分局持续完善“反诈吹哨人”制度,将辖区网格员、热心外卖小哥、楼户长等志愿者纳入“反诈吹哨人”队伍,加入辖区居民微信群,实现民意第一时间知晓、诉求第一时间处理、信息第一时间传递。
进贤公安立足服务“小切口”做好惠企“大文章”
□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 张 莹
近年来,江西省进贤县公安局主动把公安工作置于经济社会发展大局中谋划,找准群众所需、企业所急和公安所能的结合点,紧盯“便民”抓服务,紧盯“利企”激活力,紧盯“安商”促发展,全面提升服务水平。
“小窗口”关乎“大民生”。近年来,进贤县公安局将民和、文港派出所作为综合窗口服务试点单位,不断升级集成服务“综窗”,持续丰富治安、户政、交管、出入境等公安政务高频事项的入驻,全方位满足群众各类办事需求。
民和派出所所长胡勇峰介绍说,该所综合服务窗口打通了治安、户政、交管、出入境等多个警种的业务壁垒,现在几个部门的事项都能在一个窗口办理,不用来回跑,群众只需“进一门”就可“办多事”。
截至今年3月,民和、文港派出所综合窗口已为群众办理各项业务共计5200余件,累计减少群众来回跑、多头跑2万余人次。
去年7月,某烟花集团承接了一大型焰火燃放活动。在活动前夕,部分烟花因故急需调换。鉴于时间紧迫,民警了解情况后连夜为企业办理了烟花爆竹道路运输许可证,确保了烟花及时启运。
为帮助企业减负,进贤县公安局极大限度精简涉企审批流程,新开办企业注册即可刻章,做到企业开办“一链办理”,并推出即时服务、延时服务、线上服务等多项服务措施,对重大项目做到急事急办、要事先办、特事特办。今年以来,共为企业免费刻制公章3000余枚,为企业减免费用41万余元,提供错时延时服务50余次。
为营造安全和谐的营商环境,进贤县公安局组建多支义警队,聚焦企业周边治安复杂区域,采用车巡与定点步巡相结合的方式,常态化开展巡逻防控,深入排查企业周边风险隐患,为企业发展保驾护航。
“大家在园区内发现可疑人员和车辆,要及时与我们联系”这是进贤县高新园义警队队长付哲巡逻时常挂在嘴边的话。今年以来,高新园义警队通过巡逻防控先期处置警情25起,发现企业治安隐患10余处,调解矛盾纠纷23起,排查治安乱点3处,有效维护了企业生产经营秩序。
进贤县公安局有关负责人说,在优化法治化营商环境工作中,该局将不断打通便民惠企政策通道,扩大护航半径,持续提升人民群众的获得感和满意度。
大连中院发布涉物业纠纷审判白皮书
本报讯 记者韩宇 近日,辽宁省大连市中级人民法院召开新闻发布会对外发布《大连市中级人民法院涉物业纠纷审判白皮书(2019年—2023年)》(以下简称《白皮书》)。《白皮书》全面梳理了2019年至2023年全市法院涉物业纠纷审理情况,总结涉物业纠纷司法实践中反映出的现实问题,针对涉物业纠纷案件审理中的争议焦点明确裁判思路,提出妥善化解涉物业纠纷、建立物业服务良好生态的司法应对措施及司法建议。
数据显示,2019年至2023年,全市两级法院共受理涉物业纠纷案件79158件,96.6%的涉物业纠纷案件集中在基层法院,占基层法院民事案件受理数量的15.8%,其中物业服务合同纠纷76220件,占涉物业纠纷总数的99.68%。
针对近五年大连地区涉物业案件反映出的问题,《白皮书》提出四项建议,一是完善法规制度建设,夯实物业服务市场监管基础。建议针对物业小区检查督导、共有资金管理、物业企业退出和进驻等方面制定更为细致明确的法规,通过媒体宣传、行业培训、社区讲座、发放资料等多种途径,通过现场检查、信用评价等多种方法,多措并举加强物业服务行业监管。二是强化业主权利保障,更充分发挥业委会职能作用。细化业主大会筹备工作,有效发挥业主委员会作为物业公司和业主之间的桥梁纽带作用。三是建立健全市、区、镇街、社区四级联动的物业管理行政监管工作机制,将矛盾化解在萌芽,形成综合治理有力且有效的联动体系。四是厘清属地部门责任,营造物业服务市场良好生态。各相关部门加强信息通报和资源协作,依法严厉打击侵害群众利益的违法行为,净化物业服务生态,让百姓安居乐业。
深圳龙华全力化解信访矛盾纠纷
□ 本报记者 唐 荣 李文茜
□ 本报通讯员 苏小屏
近年来,广东省深圳市龙华区深入宣传贯彻《信访工作条例》,坚持和发展新时代“枫桥经验”,将“法治信访”贯穿信访工作全周期,坚持源头治理、分类施策、联动调解、双向规范,努力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。
去年以来,龙华区深入开展信访积案“清仓见底”攻坚行动,坚持“一个一个化解、一批一批消化”理念,各级领导接访解决一批群众关心的急难愁盼问题,办结率达84%。
龙华区对信访人反映的事实和诉求进行认真分析、甄别、精准转送交办,引导重点行业和部门树立全周期管理理念,完善信访问题源头化解机制,对没有形成类案前的重点个案提前介入,对新形成的类案制定化解方案、全力攻坚。对今年较突出的类案,通过类案化解下基层、加大类案攻坚,推动成批化解。
去年8月,龙华区信联办牵头开展教培、建设工程、劳资领域等专项整治行动,对群众反映集中的308家教培机构和204个工程建设工地开展集中整治,妥善化解了一批突出纠纷。
福城街道结合辖区建筑工地矛盾纠纷的实际情况,创新建立“工地—社区—街道”三级吸附机制,将服务触角延伸至工地内部,在基层末梢吸附工人诉求,推动涉工地劳资纠纷总量逐年下降。
龙华区以数字政法为导向,发挥调解在纠纷解决中的基础性作用,建设矛盾纠纷多元化解信息平台,与公检法司等部门建立信息互通互联机制,打通矛盾纠纷数据联通渠道,构建数字赋能、多元共治的治理体系。
龙华区在人民来访接待场所、学校、企业园区、居民区等设置征集站点,织密人民建议征集网络,安排专人负责日常人民建议的征集、办理和转化工作,将有价值的人民建议作为制定惠民举措参考,当好社情民意的“晴雨表”。
此外,龙华区信访局还通过多种方式开展普法宣传活动,努力在辖区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
宁波江北遏制“笑气”滥用出实招
本报讯 记者王春 通讯员杨熙瑾 今年以来,浙江省宁波市江北区聚焦滥用“笑气”带来的系列社会问题,牢牢把握行业与人两个关键要素,着力构建行业规范运营、群众自觉抵制、部门协同共治的良好生态,在遏制“笑气”滥用蔓延上取得了阶段性成效。
江北区于全市率先出台《江北区“笑气”使用单位安全管理规范(试行)》,涵盖生产、经营、存储、运输、使用等5个环节68项具体要求,为企业规范经营、运输和使用提供明确指引。区禁毒办会同区易制毒化学品管理协会,根据“笑气”使用量对全区相关企业门店实行“两类双标”管理制度,实现分类精细管理;联动食品安全、餐饮业等行业协会,建立“笑气”使用企业岗前培训机制。今年以来,已组织培训2000余人次。
同时,江北区禁毒办紧盯重点群体、重点区域、重要节点,开展多元宣教,持续控增量、减存量。针对“笑气”警情较多的区域,依托网格化管理,对区域内的群众、公共复杂场所等存在“笑气”滥用潜在风险的人群及行业,通过展示仿真毒品、随机访谈、张贴海报等方式,开展多轮次宣传,进一步普及“笑气”危害知识。
此外,江北区禁毒办会同区易制毒化学品管理协会,推出企业“笑气”预约式体检,根据企业需求,由禁毒办组织相关部门专家上门查漏补缺、发放体检报告,帮助、指导完善相关制度。截至目前,已上门服务11家,解决问题24个。此外,整合公安、应急、卫健、市场监管、交通运输等部门力量,建立研判预警、快速反应和联合排查三大执法机制,围绕“笑气”仓储、使用、销售等易出现瑕疵问题的重点环节,定期开展专项检查。
昌吉市法律援助应援尽援为民排忧解难
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 郭风琴
“期盼十年的不动产权证终于到手了,昌吉市‘和合昌吉’法务中心真是帮了我们大忙了。”近日,新疆维吾尔自治区昌吉市某小区业主王先生拿着“热乎乎”的大红本喜极而泣。
近年来,昌吉市司法局充分发挥法律援助职能作用,以突出加强公共法律服务体系建设和全面提高公共法律服务供给为主线,坚决落实“应援尽援、应援优援”目标,全方位优化便民服务举措,打造优质暖心法律服务品牌,不断增强人民群众对法律服务工作的获得感、幸福感。
坚持强基导向抓阵地
2019年11月,昌吉市某小区业主陈先生在经过小区公示栏时,看到一张含有自家房屋在内的69名业主房屋强制执行公告,经口耳相传,很快这69名业主便发现自己居住10年之久的房屋早在2014年就被某房产公司预告登记抵押至其他人名下。
2014年7月,因该房产公司与张某、肖某、蔡某签订借款合同,并向3人借款共计1500万元,故将上述69套房屋预售登记至以上3名出借人名下,并办理预购商品房预告登记。
2019年11月,因该房产公司未按期偿还借款,3人向法院申请强制执行,法院遂依法对69套房屋办理查封手续。后因业主向法院提出执行异议,法院审查执行异议后作出中止执行的裁定。虽然法院中止强制执行,但该69套房屋因未解除预售登记而无法办理不动产权证的问题依然存在,引起业主强烈不满。
昌吉市“和合昌吉”法务中心组织各方力量联调联动,引导张某等3人主动解除该小区69套房屋的查封和预告登记,为业主办理不动产权证。通过多层面、多维度谈判协商,最终张某等3人主动接受调解方案,69套房屋预告登记陆续解除。
昌吉市“和合昌吉”法务中心主任马红军说:“通过调解此案,我们深刻体会到运用多元解纷体系从源头上减少‘访的产生、诉的形成、案的衍生、执的发生’的重要性,也启发我们不断探索创新‘访源+诉源+案源+执源+N’一体化解社会重大信访事件和矛盾纠纷的新思路。”
近年来,昌吉市全面加强法律援助基础建设,在昌吉市公共法律服务中心设置法律援助服务中心,全面落实“首问责任制、一次性告知制、限时办结制”,依托5家律师事务所和4家基层法律服务所建立法律援助人才库,对所有案件实行“当日受理、当日审批、当日指派”。分别在16个乡镇(街道)设立法律援助工作站、134个村(社区)设立法律援助工作室,创新建立“2+2”工作运行机制,乡镇、街道双重管理,村(社区)、司法所横向联动,充分利用情况熟、距离近的优势,有针对性地面向辖区困难群众、弱势群体上门开展法律援助宣传,切实做到应援尽援。
坚持普惠导向抓宣传
“房屋没有房产证,宅基地又是村集体的,所以不能做抵押。”担任13户村法律顾问的六工镇司法所所长闵建平给村民凌晓虎提供了法律意见。
凌晓虎一直从事牛羊育肥业,某农场职工拖欠他育肥牛款20多万元,想用自己的房子做抵押偿还欠款。“听了法律顾问的意见,让我心里踏实多了,村里有了法律顾问,可给农民帮了大忙。”凌晓虎说。
昌吉市司法局基层宣教科科长杨俊说:“昌吉市进一步完善市、乡、村三级公共法律服务体系,加强对法律顾问的指导、管理、培训和考核,让法律顾问更好地为城乡居民服务。”
昌吉市充分发挥普法宣传作用,将法律援助宣传教育列入“八五”普法规划,建立起常态化宣传机制,广泛宣传法律援助相关法律法规,重点聚焦妇女、未成年人、农民工、残疾人、军人军属等特殊群体,大力开展“法律援助进乡村”“法律援助进社区”“法援惠民生助力农民工”等主题的法律援助宣传服务活动,通过发放法律援助宣传资料、现场提供法律咨询和法律援助等形式,扩大法律援助宣传知晓率和覆盖面,推动法律援助走进千家万户。
坚持服务导向抓成效
近日,昌吉市司法局二六工镇司法所成功调解了一起村民与施工方之间的劳务矛盾纠纷。
原来,光明村村民马某准备在自家新建三面院墙,给了施工方蔡某6000元施工费。蔡某收钱后只完成地基部分,便一直拖延施工,由于长时间没有动工导致之前完成的部分地基水泥裂开,马某要求蔡某退还6000元施工费,更换施工方。
司法所工作人员在调解过程中,向双方当事人讲解法律法规并提出合理性建议促使当事人双方达成调解协议,马某同意继续由蔡某为其新建院墻,待院墙完工后将剩余施工费给蔡某结清,至此该起劳务纠纷得以成功化解。
昌吉市司法局坚持从解决好人民群众最关心最直接的利益问题入手,加快建设覆盖城乡、便捷高效等普惠的法律援助服务体系,不断扩大法律援助范围,创新法律援助服务方式,全力推动法律援助高质量发展。
今年以来,昌吉市法律援助中心窗口接待来电来访群众2474余人次,全市共办理法律援助案件114件。
贺州建设省际边界法治睦邻廊道共同体
湘粤桂交界地区画出最大发展“同心圆”
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 李 琨 覃吉寿
你帮我春耕,我帮你夏种,你助我秋收,我为你冬藏……在广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县麦岭镇月塘村,一幅幅互帮互助的别样“农忙图”随四季更迭不断变化,田间地头无时无刻不充满着浓浓暖意。
自2021年以来,因村中青年劳动力外出务工较多,月塘村村民与湖南回龙圩镇永济亭村村民在农忙时节总会互相帮忙,一起插秧播种干农活,既抓住农时开展生产,又增进了邻里之间的情谊。
但在过去,两个村子之间并不和谐。自20世纪80年代开始,围绕两村交界处的土地权属问题,双方大小摩擦不断。2021年,贺州市司法局指导富川瑶族自治县司法局运用“穿针引线”化解山林土地纠纷工作法,利用纠纷双方都有亲缘的“插花地”现象,用情用理用法,终于促成双方签订纠纷化解协议。同时促成两村商议整体规划“米筛井”周边近1000亩土地资源,共同建设脐橙种植核心示范区,彻底化解了该起历经40多年的土地权属纠纷。
贺州市地处湘粤桂交界处,有16个乡镇、57个行政村与湖南省、广东省接壤,在380公里的省际边界沿线聚居着汉、瑶、苗、壮等民族群众。湘粤桂边界地区群众“住地相邻、语言相通、习俗相近”,但在婚丧嫁娶、商贸往来活动中,难免产生矛盾和摩擦。
“2010年,富川瑶族自治县司法局与湖南省永州市江华瑶族自治县司法局率先建立省际边界人民调解协作机制,开启省际边界人民调解工作合作。”贺州市司法局党组书记、局长武丽华介绍说,15年来,贺州市司法局分别与广东清远市、肇庆市,湖南永州市三个地市级司法局联合建立“三省四市”省际边界人民调解协作机制,形成省际边界人民调解闭环。
“15年间,我们不仅在人民调解工作上精诚合作,还把合作拓展到了其他领域。”武丽华说,贺州市司法局创建党建联盟、社区矫正、法律服务、法治宣传、人民调解等6项工作新机制,各县(区)司法局也结合各自实际,推出各自的工作机制,加强与湖南、广东相邻县(区)的交流合作,统筹推进省际边界法治睦邻廊道共同体建设,为湘粤桂边界地区和谐稳定、繁荣发展贡献司法行政力量。
“广东人喝广西水”,在广东省肇庆市封开县长安镇大水寨的村民间流传着这么一句话。大水寨是距离长安镇政府最偏远的一个村,受连片的高山阻挡,长期以来,该村“用水难”一直是村民解决不了的“心病”。贺州市八步区灵峰镇党委听闻这一消息后,主动通过党建联盟启动共议联动,仅一个月就解决了大水寨村民的饮用水问题。
党建引领构建“邻里圈”,奏响蓬勃发展“和谐曲”。贺州市司法局深化“红润司法 善治为民”党建品牌打造,联合边界地区基层党支部组建湘粤桂党建联盟,组织开展党建共建活动。近年来,成立了湘粤桂省际边界联合党支部,充分发挥党建联盟引领作用,为边界地区群众实实在在解难题。
湘粤桂边界地区住地相邻,社区矫正工作如何开展,社区矫正人员如何更好管控?湘粤桂三方司法行政机关建立省际边界社区矫正共管机制。建立湘粤桂边界地区社区矫正联席会议制度,加强社区矫正跨区域协作,开展社区矫正教育帮扶交流活动,帮助社区矫正对象更好地融入社会,有效防止社区矫正对象违法再犯罪。
与此同时,通过联合搭建公共法律服务协作平台,湘粤桂三方司法行政机关充分调动优质公共法律服务资源,服务共享、信息互通,为边界地区群众提供优质、便捷、高效、普惠的公共法律服务。2023年,八步区司法局和连山壮族瑶族自治县司法局签订省际边界公共法律服务协作协议,设立首个粤桂省际边界公共法律服务工作站,对省际边界地区公共法律服务资源配置进行有益探索。
在法治宣传工作中,贺州市司法局组建法治宣传教育联队,共建法治宣传教育阵地,把法治元素与边界地区人文、历史和行业相融合,通过将文化传统、民族习俗与法治知识融入村规民约,改编为“尊法守德三字经”,对群众开展法治宣传。同时以湘粤桂省际边界沿线群众喜闻乐见的方式,将法律法规教育与群众身边人身边事结合起来,把法律法规教育融入“蝴蝶歌”“辣咧香”“绣球歌”等民族山歌歌词中,唱出边界法治宣传“好声音”。
人民调解是一项具有中国特色的法律制度,在矛盾纠纷多元化解机制中发挥着基础性作用。近年来,贺州市司法局启动省际边界矛盾纠纷化解“金钥匙”工程,建立群众诉求“一窗口”受理、“一本账”管理、“一揽子”解决、“一站式”服务新模式,实行“一单式”流转管理,有效防止矛盾纠纷跨省碰头叠加、交叉感染和蔓延激化,有效化解一批遗留的纠纷。
湘粤桂三方司法行政机关还建立省际边界民族法治共创机制,开展省际边界地区民族法治交流活动,组建民族团结交流互动平台,开展省际边界地区民族团结交流活动,为铸牢中华民族共同体意识示范区,画出最大“同心圆”。
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拉萨堆龙德庆法院批量化解疑难系列案件
□ 本报记者 刘玉璟
□ 本报通讯员 落桑旦巴
近年来,西藏自治区拉萨市堆龙德庆区人民法院民事审判庭完善优化法治化营商环境工作方案,最大限度发挥司法化解矛盾、保护权益、维护稳定、促进发展的职能作用,以方案为统领,多举措开展优化营商环境工作。对于涉企案件加大调解力度,送达、诉前、庭前、庭中多次调解,推动涉企纠纷高效妥善化解。
6月7日,堆龙德庆区人民法院民事审判庭以“示范庭”的方式审理涉“锦庭世纪城”房屋买卖纠纷系列案47件。
2018年12月,白某等多名职工为响应优惠政策与拉萨市某公司达成房屋买卖合意。购买拉萨某公司开发的位于堆龙德庆区的房产项目,各方当事人于2019年12月陆续签订《西藏自治区商品房(预售)买卖合同》及补充协议。事后,白某等人依约履行完付款义务,而拉萨市某公司违约擅自变更房屋规划设计、未按约交付房屋。
白某等人经多次与拉萨市某公司协商解除合同无果后,遂诉至法院。为妥善化解矛盾纠纷,堆龙德庆区法院党组高度重视,专门召开会议研究工作任务,承办案件的审判团队根据案情制定解决方案,认真倾听当事双方的陈述,深入了解情况,确保案件能够依法、合理地解决。
经过前期以房款支付情况为抓手,从未交清房款、仅支付首付款、支付全款为突破口的数据摸排,推动27件案件达成调解、1件撤诉,对未能调解的案件抽派业务骨干组成五人合议庭进行合并审理,以“类案调解在前,示范诉讼在后”的模式批量化解系列案件。
同时,堆龙德庆区人民法院加大对虚假诉讼、恶意诉讼审查力度,针对多次故意涉诉,具有扰乱市场嫌疑的“皮包企业”及名下有多家“皮包企业”的实际控制人,在当事人约定的违约条款及法律规定的违约责任范畴内加大惩罚力度。
在诉中保全中,优先选择对涉案企业生产经营影响较小的财产保全,严格审核,严禁超标的保全。与执行局完成信息及时交流,对执行完毕案件的保全财产及时解封。在调解书和判决书尾部对涉及执行相关不利后果进行释明,以督促债务人及时履行债务,以达到“预执行”的效果,更有利于保障涉企案件当事人债权的实现。
对于部分涉案企业因客观原因无法到庭参加诉讼,为便利涉案企业出庭,保障其应有的诉讼权利,堆龙德庆区法院通过智慧庭审将传统的现场式庭审搬到线上,一定程度上打破时间和空间的限制,用手机或者电脑实现“面对面”隔空对话,做到让当事人足不出户就能进行开庭、调解;对操作困难的企业,该院通过微信视频的方式进行庭审和调解,最大限度地为涉诉企业提供出庭、调解便利,从而降低涉诉企业的诉讼成本;对现场领取法律文书有困难的企业采用微信送达、短信送达、邮件送达、电话送达、邮寄送达等多种送达方式为涉诉企业送达相关法律文书。
今年以来,堆龙德庆区法院民事审判庭通过智慧庭审和微信视频的方式开庭或调解涉企案件100余件,送达500余次。
法律监督模型助力铲除危化品领域“隐形炸弹”
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 李 蕊路毅
“这家企业很隐蔽,从外面看就是一个破院子,平时大门紧闭,院子里露天放了两个大罐子,里面储存有10余吨甲醇。企业四周有工厂、小作坊和养殖场,人员密集,一旦发生爆炸,后果不堪设想。检察院帮助我们发现了这颗‘隐形炸弹’,消除了安全隐患。”近日,在河南省新乡市凤泉区“府检联动”联席会上,区应急管理局相关负责人对凤泉区人民检察院利用“危险化学品领域法律监督模型”帮助破解安全生产监管难题大加赞赏。
“危险化学品领域法律监督模型”的探索与凤泉区检察院办理的一起非法经营案密不可分。
2018年11月至2019年5月,某企业在未取得《危险化学品经营许可证》的情况下,先后6次从外地某公司购入三氟乙酸,加价后销售给某生物科技公司。
凤泉区检察院在审查案件时发现,某企业曾因运输三氟乙酸被外地交通运输管理部门查处,且其缴纳增值税时,货物名称均如实填报为三氟乙酸,但因不同单位之间的信息壁垒,导致该企业的违法行为长时间未被发现。
“危险化学品涉及安全生产、公共利益,任何一个监管盲区都可能引发重大事故,造成重大损失,这起案件暴露出的问题是个例还是具有一定的普遍性?如果将企业信息、危险化学品经营许可信息、危险化学品名录、发票信息相碰撞,是否能发现危化品领域安全生产隐患?”凤泉区检察院检察长连丽娟介绍说,承办检察官将办案中发现的问题向院数字检察专班汇报后,引起高度重视。
2023年初,在承办检察官全程参与下,凤泉区检察院构建了“危险化学品领域法律监督模型”。在模型调试阶段,仅从当地23家企业相关数据的碰撞中就发现问题线索3条。
凤泉区检察院将所发现的问题线索及时移交区应急管理局进行处理,并于2023年11月依法向其发出检察建议,建议区应急管理局加大对危化品领域安全生产的监管力度,消除安全隐患。
与此同时,凤泉区检察院向区委、区政府作专题汇报,区政府召开“府检联动”联席会,研究成立由区检察院、区应急管理局、区市场监管局等单位组成的工作专班,在全区范围内开展“危险化学品经营运输安全专项整治行动”,利用大数据监督模型对2300多家企业进行排查,发现问题线索20余条,目前已全部整改完毕,从源头上防范危化品领域安全生产事故的发生。
民警王道博:把群众护在身后装在心里
□ 本报记者 姜东良 李娜
□ 本报通讯员 张 燕
在一起寻人救助警情处置中,面对毫无征兆的一刀,他用血肉之躯把群众护在身后。
事件妥善处理完后,被刺伤的他才去医院处理伤口。脱下警服发现,里面的三层衣服都已被鲜血染红,左肩上一个深深的伤口流血不止。
他就是山东省淄博市公安局张店分局商品城警务站负责人王道博。
英雄从来都不是一时的冲动。从警16年,王道博曾11次徒手从犯罪分子和情绪失控人员手中夺刀,抓获各类犯罪分子150余名。与群众真情沟通,3年来带领战友调解矛盾纠纷3013起,调解成功率96%。
3月8日10时,一对夫妇来到淄博市公安局张店分局商品城警务站求助,称其女儿刘某离家出走。最近了解到,女儿在淄博张店出现过。
经过了解,民警得知刘某曾在张店租房居住过。民警辗转联系,让刘某来到了警务站。当刘某发现父母也在场时,情绪突然非常激动。王道博上前劝阻,却被刘某藏在袖子里的剪刀刺伤。王道博强忍着伤痛,迅速疏散在场人员。
几番劝说无果,刘某情绪依旧极度狂躁。为防止事态进一步扩大,王道博让一名辅警在窗外敲击玻璃分散刘某注意力,自己抓住时机,配合另外两名民警辅警将其控制住,化解了这场危机。
事件妥善处理完后,被刺伤的王道博才来到医院处理伤口。伤口经过包扎处理,王道博当晚又回到了工作岗位。“夺了这么多次刀,这还是第一次受伤,但是只要群众安然无恙,受点儿伤也没什么。”王道博说。
王道博出身于革命家庭,良好的家风培塑了他忠诚、坚毅、果敢、奉献的品质。2008年,结束21年军旅生活的王道博选择成为一名特警,用他自己的话说,“从警是为了初心的延续”。
一次,外省警方跨区抓捕躲在淄博某居民楼的犯罪嫌疑人时,遭到其负隅顽抗。临危受命的王道博带队火速前往现场增援。在与犯罪嫌疑人谈判近4小时无果后,面对疯狂的歹徒和明晃晃的尖刀,王道博与歹徒展开殊死搏斗,最终凭借过硬素质徒手夺刀,成功制服犯罪分子。
一次,张店区一工地挖出9枚战争年代遗留炮弹,王道博和战友们受命参与处置。面对随时可能爆炸的弹药,他首先想到的是劝散围观群众,而后才不顾自身安危将炸弹一枚枚取出、打包、整理、装箱,运送至安全地域引爆,消除了重大安全隐患。
次次冲锋在前,次次凯旋,王道博用实际行动诠释着为民初心,用全身心的付出守护群众的生命健康。
“我的办公室就在街上,作为警务站民警,就要在岗位上全力打造‘暖心站’‘平安哨’。”王道博辖区的商品城商业密集,常年人流如织、社情复杂多变。
日常工作中,王道博认真观察总结,针对不同季节和时段,科学安排部署警力,总结出了“走+谈+学”工作法。“走”,要白天见警察、晚上见警灯。“谈”,要听到群众真心话。“学”,要锤炼过硬本领。
一系列做法让商品城警务站警情处结率大幅上升,目前保持在92%。警务站运行3年来,辖区可防性案件下降19%,总警情下降16%。
4月8日,辖区王女士报警称,其与邻居发生矛盾,邻居在微信群辱骂她。王道博接到报警后立即联系王女士,经了解王女士在搬运物品过程中将小区单元门损坏,因修缮费用问题与住户在微信群发生争执。王道博会同驻站调解员上门调解,指出双方的不当之处,引导双方互谅互让。最终王女士愿意承担维修费用,邻居也为自己的不当言语向王女士道歉,双方达成和解。
用真情拉近距离、用耐心消磨火气、用法理解开心结,是王道博总结的调解街头纠纷工作法。3年来,凭借三句话工作法,王道博的现场调解成功率达到96%。
大庆市组建大学生普法志愿者联盟
本报讯 记者张冲 通讯员宋雪峰 王维 近日,黑龙江省大庆市组建的“大庆市大学生普法志愿者联盟”正式启动,在普法联盟的框架下,驻庆高校近10万名学生将有更多机会投身法治宣传教育和法治实践,不仅能够在其中养成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的行为习惯,也能够为提升公民法治素养,作出有益探索和积极贡献。据悉,2023年,大庆市司法局在全市七所高校先后开展“国家宪法日宪法宣讲”“青年普法志愿者法治文化基层行”“书籍里的法治”等系列活动,广大高校学生踊跃参加,对于营造健康和谐的校园法治文化、提升法治大庆建设水平起到了积极推动作用。
淮安市司法局为新民企开展“法律托管”服务
“保姆式”法律服务消除初创企业法律困扰
□ 本报记者 丁国锋
□ 本报通讯员 李 猛 胡加云
“乙方律师根据企业需求,提供企业设立、劳动用工、经营以及知识产权、消费者权益保护、风险防范等方面的法律指导,甲方企业可独立自主决定采纳或不采纳乙方律师所提建议……”
7月8日,在江苏省淮安市司法局首次举办的民营企业“法律托管”签约仪式上,江苏博振检测检验有限公司总经理赵跃郑重地在一份《“法律托管”协议》上签名,同时签字的还有淮安一家律师事务所和作为监督方的淮安市司法局相关负责人。“为新设立企业提供免费法律帮助,是法治惠企的有效实践。”江苏省司法厅一级巡视员张亦军出席该签约仪式时说。
目前,在淮安市司法局和淮阴区、清江浦区、经济开发区司法局主导下,淮安市20个新设立民营企业和16家本地律师事务所携手建立了“法律托管”关系。
摸准企业需求
“企业刚成立不久,各种生产经营问题都在摸索着解决,难免发生意外。在处理相关法律问题时,就非常需要专业团队对我们进行指导。”今年5月,在淮安市司法局局长李尚武走访江苏鑫舜智能制造公司时,该企业法定代表人许建松提出的问题引起了关注。
经过调研发现,截至2022年底,淮安市共有12万余家民营企业,聘有专业法律顾问的民营企业占比微乎其微。“民营企业的法律短板,我们尽最大努力为企业补上。”李尚武说。
淮安市司法局借助全市103家律师事务所、1200多名律师的力量,开展为民营企业“法律托管”的创新尝试,并制定首先为2024年新设立民营企业提供为期6个月的免费法律服务,最大限度地消除新民企初创阶段的法律困扰。
要办好“法律托管”,及时摸准企业需求是前提。为此,今年6月初,淮安市司法局通过“淮安发布”等权威政务新媒体平台发布民营企业“法律托管”八问八答,面向社会公开广泛宣传这项创新举措。联动市、县区两级数据局、工信局、市场监管局、工商联、社会工作部等部门,实时掌握全市新设立企业信息。深入开展调研,全面深入听取广大民营企业家和律师的意见建议,先后收到不同层面的意见建议100多条,逐步摸清了企业设立、劳动用工、企业经营等方面的法律服务需求。
除了线上广泛宣传,市、县两级司法行政部门还联合向全市600余家新设立的民营企业电话推介。近两个月的时间里,淮安市司法局收到60余个新设立民营企业提出的“法律托管”需求,最终确认将37家民营企业纳入首批“法律托管”范围,其中20家民营企业参加首批“法律托管”签约仪式,另外17家企业也陆续与相关律所完成托管“配对”。
充分宣传发动
为了让“法律托管”落地落实,淮安市司法局会同市律师协会充分宣传发动。市司法局专门向全市律师事务所发出动员,鼓励律师行业积极参与,并在市律协的大力支持下,完成首批托管律师事务所的遴选工作。截至6月中旬,遴选确定托管律师事务所57家、托管律师379名。
“新设立民营企业普遍不重视法律服务,总是遇到问题时才会寻求帮助,事实上,新企业在用工合同签订、股权配置、内部管理、合同审核等很多方面都存在一定的法律风险。”北京盈科(淮安)律师事务所管委会主任时洪生说。
淮安市各大律师事务所聚焦新设立民营企业“法律托管”工作积极提建议、提设想。广大律师结合自身执业过程中遇到的涉企法律问题,立足律师事务所和民营企业的有效互动,就民营企业可能遇到的问题,为“法律托管”的机制架构出谋划策。市司法局、市律师协会专门组织研究制定《“法律托管”协议》《“法律托管”服务指引》等建议文本,并在淮安市司法局印发的《民营企业“法律托管”工作方案》文件中予以公布。
“作为市司法局倡导的一项公益法律服务,‘法律托管’不仅可以帮助民营企业解决法律难题、降低前期运营成本,对于我们律师事务所和律师来说,也具有十分重要的意义,我一定积极参与,努力为企业提供务实可靠的法律建议。”参加首批“法律托管”签约的律师潘虹说。
助力无忧发展
今年年初,投资人许建松在淮安市成立江苏鑫舜智能制造有限公司,主要业务范围是模具制造、通用设备制造以及高铁设备、配件制造等。除了淮安,许建松在上海、浙江乃至国外都有投资。
多年的创业过程中,律师的专业服务帮许建松解决了不少疑难涉法问题,避免了很多经营损失。对于淮安提出的新设立民营企业免费“法律托管”服务,许建松认为恰逢其时、确有必要,“特别是企业初创时期,很容易忽视专业的法律服务,而这一疏忽很可能就为企业经营埋下了风险隐患。”得知消息后,许建松第一时间向淮安市清江浦区司法局提出“法律托管”需求。
据介绍,淮安市司法局将组织全市司法行政系统,紧扣“民营企业安心、发展形势安定、投资兴业安全”的法治化追求,从摸准弄清民营企业需求入手,全面抓好托管关系建立、托管服务跟进、涉法难题会办、办理结果反馈以及服务质效评估等全流程、各环节的任务落实,努力实现“法律托管”工作闭环管理,为民营企业特别是初创型企业提供“保姆式”全流程法律服务。
西双版纳矛盾纠纷“码”上解提升基层社会治理效能
□ 本报记者 石飞
□ 《法制与新闻》见习记者 陆敏
□ 本报通讯员 段健
通过手机“扫码”即可便捷反映面临的矛盾纠纷和身边问题线索,实现足不出户就能享受社区上门解忧、法律知识咨询和跟进办理进度等多项服务……近日,随着“平安版纳”功能不断优化升级,越来越多的市民体会到云南省西双版纳傣族自治州探索信息化支撑下的社会治理路径所带来的便利。
“我们是隔壁邻居,以后还要长期生活在一起。本来问题不大,直接报警或打政务服务热线投诉容易激化矛盾,使用‘一码通’不仅方便快捷,也利于问题妥善解决。”近日,市民李先生在接受景洪市曼弄枫综治中心工作人员电话回访时,畅谈自己使用矛盾纠纷“一码通”服务的切身体会。
原来,与李先生同单元一楼的住户王大爷(化名)为防治白蚁,长期在房屋附近投放白蚁药。因药味浓烈刺鼻,周边业主多次向小区物管投诉。小区物管上门沟通后,王大爷减少了投放白蚁药的频次,但周边业主认为吸入该类药物会影响身体健康,儿童在附近玩耍也会有安全隐患,要求王大爷停止投放。考虑到邻里关系和谐,且王大爷年事已高,李先生一直不愿选择报警处理。直到他看到小区内矛盾纠纷“一码通”服务的宣传海报后,抱着试一试的心态扫码反映问题。没想到,很快就有社区工作人员来到该小区核实情况,并到王大爷家中耐心释法说理,最终,王大爷答应不再随意投放白蚁药。
“‘一码通’服务推广后,不仅减少流程上的耗时,还能避免纠纷双方事后见面时的尴尬。”曼弄枫综治中心主任张健坦言,曼弄枫街道辖区常住人口和流动人口大约有5万人,邻里纠纷、婚姻纠纷占比较大,随着“一码通”的使用,有效降低了辖区居民琐碎矛盾升级可能的发生。
“显性的矛盾纠纷可以通过网格员走访排查得到及时化解,但隐性矛盾纠纷的当事人平时可能不愿对外诉说,邻里之间难以知晓,网格员也无法排查。群众使用‘一码通’服务自主反映,就能缓解面对隐性矛盾纠纷时的难言之苦,弥补社区网格员排查工作‘盲区’。”谈起矛盾纠纷排查工作,曼弄枫景帕杭社区综治专干梁新乾颇有感触。
“推广矛盾纠纷‘一码通’服务,旨在最大限度拓宽矛盾纠纷感知渠道,运用信息平台精准调动行业部门、人民调解组织化解纠纷,让群众遇到急难愁盼问题时有渠道反映、有部门解忧。通过数据比对分析,系统自动推送化解失败且风险较高矛盾纠纷的当事人信息至辖区落实帮扶包保,实现矛盾纠纷化解动态闭环管理。”西双版纳州委常委、政法委书记刘超介绍说,西双版纳州坚持“大数据研判、信息化支撑、智能化应用”的智治思路,运用信息化手段逐步健全责任、预防、支撑“三大体系”,有效提升基层社会治理效能,全州矛盾纠纷化解率保持在98%以上,群众安全感满意度持续上升,2023年度达97.73%,位列全省第二位。
警情连着民生,民生连着民心。西双版纳州矛盾纠纷“一码通”服务的推广,也在促进基层派出所日常接处警工作质效提升。
近日,5名工人来到景洪市公安局旅游度假区派出所反映,某加工厂拖欠其6.8万元的工钱,多次讨要无果,请求派出所帮助。了解情况后,接警员现场“扫码”将问题反映至曼弄枫街道办事处综治中心,并为前来报警的工人耐心讲解如何扫码查看办理进度,以及依法讨薪的注意事项。
情况上报后不到一周,旅游度假区派出所所长岩坎扁登录“平安版纳”基层社会治理信息平台查看该纠纷的调解进度,“纠纷双方已达成一致约定,工厂负责人现场写下欠条……”
“实际工作中,有群众因不能及时知晓诉求解决的进度,选择重复报警,甚至投诉民警。”岩坎扁说,旅游度假区派出所积极组织负责接处警的民辅警学习矛盾纠纷“一码通”服务操作流程,在辖区建筑工地、农贸市场、居民小区等重点区域张贴宣传海报,并在日常警务工作中加强对群众的宣传,近1个月以来,纠纷类警情数量呈现下降趋势。
据悉,“平安版纳”社会治理信息平台投入使用以来,共排查录入各类矛盾纠纷2.6万余件,调解完成率和调解成功率分别为97.92%和99.11%。
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桃江法院马迹塘法庭实质推进诉源治理
□ 本报记者 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 颜志军
近年来,湖南省益阳市桃江县人民法院马迹塘法庭积极发挥人民法庭矛盾纠纷化解的基层堡垒作用,不断优化矛盾纠纷多元化解机制,强化基层社会综合治理与法治建设,加快枫桥式法庭建设,构建桃江西部的法治“枫”情。
为进一步解决人案矛盾,实质推进诉源治理,马迹塘法庭将矛盾纠纷化解在前沿,2022年11月挂牌成立桃江县马迹塘诉前人民调解委员会并驻庭办公。2023年全年共计调解案件189件,经调解处理84件,法庭诉讼案件减少28%。同时,法庭注重案件高质量调解,2023年以来已对调解员开展两次专题培训,邀请调解员观摩庭审十余次,对委派调解的案件法庭全程参与,已形成“调前审核(分流)+调中指导+调后把关”的运行模式,经诉前调解的案件大部分得到有效履行。
家住马迹塘镇谭家园村的郑某在田间劳作时被邻居陈某驾驶的收割机轧伤,造成郑某左下肢截肢,因赔偿问题郑某将陈某诉至法庭。考虑到陈某的家庭条件不好,直接判决可能陷入“空文判决”的窘境,法庭于是将该案委派诉前调解员会进行调解,经过调解员委会、当地村委以及法庭的调解,双方最终达成调解协议,并由法庭现场进行司法确认,目前郑某已相继得到赔付。
据介绍,马迹塘法庭积极融入基层社会治理,与当地党委政府、派出所、司法所、村(社区)形成有效联动,整合辖区内矛盾纠纷化解力量,构建“法庭+”的纠纷化解模式。2023年以来,法庭与镇综治办、司法所、派出所、村(社区)联动调解案件10余件,参与党委政府矛盾纠纷处置4次,成功化解部分疑难复杂案件。
杭州滨江公安党建引领人才建设“迭代升级”
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 王怡蔷
在高新企业如林的浙江省杭州市滨江区,“迭代升级”是一个再耳熟不过的词语。今年以来,杭州市公安局滨江分局在人才队伍建设上也“不断升级、动作频频”,一场“滨警先锋全员创优”高素质人才队伍建设活动,开展得如火如荼。
滨江公安在党建引领下打造的与“世界领先科技园区”相匹配的公安队伍建设机制,为杭州公安工作现代化注入了源源不断的人才动力。
全局民警辅警基数大、类别多,成长发展各有特色优势。如何确保每位警员有合适的成长空间,并最大限度激发和释放人才潜力?
滨江公安的答案是,打造谱系、量体裁衣。根据个人、科所队、警种、分局四级报送模式系统摸排各类专业警种人才,进而打造“执法勤务、警务技术、警务管理、紧缺特殊实战技能”等警务实战类和个人技能特长类“4+1+N”人才矩阵。
目前,滨江公安确立16个待孵化人才工作室作为重点培养对象,推动新质生产力人才的可持续发展。
“杨敏反诈处置工作室”,便是当前滨江公安“孵化行动”的一张名片。从2022年转业来到长河派出所工作以来,杨敏从带领一个仅有四五人的团队开始,一步步将派出所的反诈工作做实做强。尤其是杨敏发挥心理咨询师的优势,对需要帮助的受害人做好及时回访以及心理疏导工作,以法服人、以情感人,实现反诈工作的闭环,受到诸多好评。
在上级单位的协助下,如今,这个工作室已成为一支拥有三十多人、全天候在线的专业力量。杨敏也用自己的经验与知识,帮助更多的年轻民警和反诈工作人员。今年以来,工作室实现止损金额超1978万元,其中百万元成功劝阻案例达3例。
人才能力要进一步提升,更离不开各方专家进行指导。近期,滨江公安举办多个专题培训课程,搭建起民警阶梯式成长路径。如5月中旬开设的第一期无人航空驾驶器驾驶员培训班,邀请中国航空运动协会的教官前来教学授课,帮助更多警员全面掌握无人机应用操作的技巧,并为下一步考取ASFC证书奠定坚实基础。
聚焦实战,回归实战,无论是汛期的江边巡视劝导,还是动漫节、演唱会等大型安保活动,使用无人机已成为滨江公安开展工作的重要手段。
“滨警先锋”红色领航是从杭州亚运会开始,滨江公安着重打造的党建品牌。围绕不同民警层次,以季度评选的形式,表彰能力突出、素质过硬的民辅警。截至目前,滨江公安已培树五期先进个人、先进集体,倾力打造“人人争当先锋”的良好成才氛围。
西兴派出所民警唐佳和就是评选上的“先锋”之一。这位老民警跳进冰河里救过人,也是大家信任的“老娘舅”,有太多的故事值得讲。西兴派出所辖区内上市企业多、工业园区多,他推动的物联网街线上警务室,即“云上110”警务模式,成为新时代“枫桥经验”在滨江最生动的探索案例。老唐的工作方法,也成为许多年轻民警学习的样板。
“滨警先锋”的评选,推动了警队中各类人才各尽其才、奋发进取。评选开展以来,滨江公安内部形成了浓厚的学习竞争氛围,更多民警从中得到激励,争做先锋。
此外,滨江公安积极争取社会资源,联动辖区多家机构,成立滨警“法护联盟”“杏林联盟”“幼学联盟”,为有需要的民辅警提供律师法务、中医诊疗、幼教托管等服务,帮助民辅警解决实际问题。
滨江公安组建9支爱心小分队,以“互帮互助大家庭”为目标,民辅警自愿报名互帮互助。尤其是许多经常出差办案在外的民辅警,有同事在后方帮把手接孩子上下学、陪老人去医院看病,这是最贴心,也最温暖的保障。
滨江公安将“幸福指数”转化为“战斗指数”的暖警爱警务实举措,进一步在队伍中激发出更多的“滨警先锋”,让他们在平凡中创造不凡,为平安护航贡献更多的公安力量。
河南兰考县检察院“数智检察”推动精准法律监督
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 赵光东
走进河南省兰考县人民检察院数字检察应用中心,先进的数字化信息处理系统、智能化的技术管控设备令《法治日报》记者耳目一新。运行中的“数智检察”界面展示,涵盖了所有的检察业务,业务办案、综合管理等内外数据模块化运行、集成化管理,随手点开一个模块,一组组详实的数据即刻呈现在屏幕上。
“近年来,我们在大数据赋能法律监督方面积极探索、勇于尝试,集智聚力,让数据变数字,将赋能变智能,一步一个脚印,探智慧检察之路,迈出‘数智检察’坚实步伐。在实践中,我们坚持‘业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用’的工作机制和‘分头建设、分散储存、关联应用’的数据模式,统筹好数字检察建设与法治信息化工程、检察业务应用系统建设的内在关系,充分、深度运用大数据,最大限度释放数据要素价值,促进检察办案更加公正、检察管理更加科学、检察服务更加精准,赋能检察机关法律监督,推进检察工作现代化。”近日,兰考县检察院检察长曹守威向记者介绍说。
记者注意到,兰考县检察院是河南省人民检察院确定的数字检察工作联系点,依托“数智检察”打造的兰考县青少年法治安全教育基地入选“全省优秀法治宣传教育基地”。2024年3月,兰考县检察院连续两年荣获“全省十佳基层检察院”称号。这些成效见证着兰考县检察院“数智检察”的探索与创新。
“相比先进基层检察院,兰考县检察院信息化、数字化发展一度相对滞后,数字检察工作没有明确的方向和清晰的思路,基础设施薄弱。”曹守威说,兰考县检察院主动走出去,先后组织干警赴先进基层检察院考察学习,通过多方“借智”,逐步确立以业务办案为基点,强化数字模型开发,丰富自身数字资源,以“一个驾驶舱、两个业务平台、三张图、四个中心”为目标分步骤实施,致力于打造移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民的“数智检察院”,全面推进“智慧检察院”建设。
在打造“驾驶舱”智治平台上,兰考县检察院嵌入“驾驶舱”队伍模块,连接人事管理、党务政务信息管理等系统,提取干警“德、能、勤、绩、廉、学”相关信息,一键生成人员评价报告,系统展示全员综合表现,为绩效考核、评优评先和选拔任用提供参考。同时,连接检察业务应用系统、政法跨部门数据平台、数据中心等,实时获取业务数据,自动生成动态报告,助力更全面把控业务运行态势、更精准调整检察工作重心。
在打造“两个业务”平台上,兰考县检察院一方面组织研发大数据法律监督建模系统,挖掘类案监督特征,汇聚相关数据,依托低代码自助式数据分析,研发数字模型构建系统,实现数字建模标准化、可视化,另一方面,组织研发刑事执行检察智能监督系统,依托AI技术应用,紧扣“派驻+巡回”检察监督模式,24小时不间断收集监管场所异常行为,为人工筛选违法违纪违规情况提供影像依据。
在打造“三张图”平台上,兰考县检察院创新构建“孪生院区”数字管控图、“县域现场”实景指挥图、涉检领域舆情预警图。“孪生院区”数字管控图以AR实景感知技术为基础,建立办公区域三维可视图,同步获取院区各项管理数据,全面掌控各场所办公办案、安防消防、设备运行、能耗运转等状态,实时发现异常,及时提醒处理。2023年全院能耗同比降低约10%,获评“国家级节约型机关”。“县域现场”实景指挥图以GIS地图引擎为依托,建立兰考县全域地形地貌图,准确把握办案现场地理位置、地貌特征及现场势态,为进一步强化横向联动、纵向指挥提供精准“导航”。涉检领域舆情预警图以互联网大数据为支撑自动捕获各类涉检相关舆情信息,助推精准履职。
在打造“四个中心”平台上,兰考县检察院探索建立集成化数据存储中心、智能化模型实验中心、立体化办案指挥中心、协同化技能培训中心,提升数字应用能力,推动新时代法律监督工作更加精准高效,不断提升检察机关服务经济社会高质量发展、服务人民群众的能力水平。
纳雍县检察院不断提升普法宣传实效
本报讯 记者王家梁 通讯员张龙 近年来,贵州省纳雍县人民检察院严格执行“谁执法谁普法”责任制,不断提升普法宣传实效。坚持以案释法,大力推行案件公开审查、公开听证、检察宣告等工作模式,在办案各环节对涉案各方进行普法宣传、警示教育。在国家安全日、国际禁毒日、宪法宣传日等节日开展普法活动20余次,发放知识手册、宣传资料1万余册,有效提升人民群众的法治意识。利用门户网站、“两微一端”、抖音号、视频号等新媒体平台,发布信息4800余条,短视频100余期。开展直播活动4次,宣传覆盖量达145万人次,向社会公众有效普及了法律知识。
黔南州启动强制隔离戒毒检察监督试点工作
为推动检察监督与司法行政强制隔离戒毒执法有效衔接,保障戒毒工作顺利开展,近日,贵州省黔南布依族苗族自治州司法行政强制隔离戒毒检察监督试点工作会商会议暨工作启动会在贵州省都匀强制隔离戒毒所(以下简称都匀强戒所)召开。
会上,都匀强戒所与都匀市人民检察院会签《关于开展司法行政强制隔离戒毒检察监督试点工作的暂行规定》《司法行政强制隔离戒毒派驻检察工作制度(试行)》,进一步明确试点工作的工作重点、工作制度,建立“各司其职、协调配合”工作机制。
接下来,驻所检察官将按照《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》规定,“全过程”监督戒毒人员收治分流、教育矫治、医疗救治、诊断评估、康复训练、安全管理等执法环节,切实维护场所安全稳定。都匀强戒所将以此次试点工作为契机,持续推进戒毒场所执法规范化建设,进一步提高司法行政戒毒工作规范化水平,全力配合都匀市检察院驻所检察监督工作,积极接受监督指导,推动检察监督试点工作落地见效。
张克波 黄超
河间税务税惠“加料”让土特食品香味更浓
“公司发展离不开税务部门的精准政策辅导,我们将把税费红利投入到新产品研发和品牌推广中,让胜珺食品的美味香飘四方。”河北胜珺食品有限公司负责人说。
胜珺食品公司位于河北省河间市。成立以来,该公司对河间特色农产品洋姜、萝卜等进行规模化、标准化生产加工,生产的秘制洋姜丁打破酱菜传统腌制理念,经十万级无菌洁净车间现代化先进设备加工而成,健康又美味。2023年,胜珺食品公司获评全省重点龙头企业,洋姜丁制作技艺被列入河间市非物质文化遗产。
走进河间市中鸿农产品有限公司生产车间,工人们忙而有序地进行分拣和包装,一颗颗分选过的皇冠梨被装入精美的箱子,很快将通过物流运往目的地。中鸿农产品公司是一家集果品种植、加工、仓储和进出口贸易于一体的民营股份制企业,通过“公司+合作社+基地+农户”的产业化发展模式,带动周边果农走上共同富裕道路。目前,该公司的果园、加工厂已通过全球良好农业操作规范认证和食品安全全球标准认证,果品远销20余个国家。
“税务工作人员多次主动上门,详细讲解最新的税费优惠政策,对公司财务人员进行‘手把手’辅导,帮助我们及时享受税费红利,为他们的优质高效服务点赞。”中鸿农产品公司有关负责人说。
今年以来,国家税务总局河间市税务局充分发挥税收职能作用,聚焦涉农企业发展需要,积极创新纳税服务举措,落实落细各项税费优惠政策,以“税力量”护航涉农企业高质量发展,为乡村振兴赋能添力。
该局坚持“一企一档”,定期组织“沧税管家”服务团队深入涉农企业,提供“一对一”政策辅导服务,帮助企业全面把握和准确理解各项税费优惠政策,确保税费红利“应知尽知、应享尽享、应享速享”。同时,聚焦涉农企业办税缴费需求,建立健全服务企业长效工作机制,“一对一”解答企业在办税缴费过程中遇到的涉税难题,不断提升纳税服务质效。
接下来,河间市税务局将坚持以税惠农、以税助农,通过电子税务局、税企微信群、上门辅导等多种方式,加大税费优惠政策落实力度,让土特食品的香味更加浓郁。
钱民庄 田向光
佛山高明法院巡回审判进乡村
近日,广东省佛山市高明区人民法院在明城镇坟典村开展巡回审判,被告人李某因犯滥伐林木罪,被判处有期徒刑八个月,缓刑一年六个月,并处罚金7000元。李某雇请工人将11.86亩未取得林木采伐许可证的桉树砍伐。经评估,被砍伐的桉树价值4万余元。高明区法院启动“林长+森林法官”协作机制,依法组成合议庭公开审理此案,当庭对李某进行法治教育。李某表示已深刻认识到错误,并在案发后主动补植复绿。庭审结束后,法官向旁听人员普及环保知识,引导群众积极参与生态文明建设。 刘江欣
卢龙开展矿坑整改“回头看”活动
今年以来,河北省秦皇岛市卢龙县积极开展矿坑整改“回头看”活动。县人民检察院、自然资源和规划局、公安局、林业局、环保局等单位会签《关于建立公益诉讼检察与自然资源保护、土地执法查处协作配合机制的实施意见》,定期召开矿坑集中统一治理联席会议,明确矿坑回填责任,实现从个案办理向类案治理转变。同时,对矿坑修复治理情况进行实地踏查,详细了解矿坑回填进度、回填土来源,严防出现污染反弹等问题。截至目前,共回填矿坑16个、自然复绿48个,恢复耕地749亩。 赵启红
桦南法院“三源共治”助力高效解纷
今年以来,黑龙江省佳木斯市桦南县人民法院建立诉源、案源、执源“三源共治”机制,推动矛盾纠纷实质性化解。一是坚持“抓前端、治未病”理念,推行“零元花费、百分满意”诉前调解模式,化解矛盾纠纷300余件。二是强化案源治理,依托“龙法和”云法庭微信小程序,在社区和村屯建立法官工作站,实现以“我管”促“都管”的目标。三是建立全市首个“一站式”执源治理中心,努力以最少程序、最短时间兑现当事人胜诉权益。截至目前,桦南县法院共审结涉企案件349件。
夏鹏添
广州夏港街道禁毒宣传进药店
近日,广东省广州市黄埔区夏港街道联合广州市公安局黄埔分局夏港派出所,走访辖区药店,开展禁毒宣传活动。活动期间,禁毒专干详细了解各药店药品购入和销售情况,要求药店严格遵守处方药销售管理规定,落实处方药实名登记制度。同时,通过发放禁毒宣传手册等方式,讲解滥用芬太尼、右美沙芬等麻精药品的危害,引导从业人员提高警惕,坚决防止药品流失、药品滥用等情况发生。接下来,夏港街道将常态化开展禁毒宣传进药店、进诊所活动,确保麻精药品流向清楚、群众用药安全。 郭建升
杭州三墩镇开展暑期禁毒宣传活动
为进一步提高辖区青少年识毒、防毒、拒毒意识和能力,近日,浙江省杭州市西湖区三墩镇在新星社区社会组织服务中心开展暑期禁毒宣传活动。活动期间,禁毒社工结合毒品犯罪典型案例,用通俗易懂的语言讲解毒品定义、种类、特征及禁毒相关法律法规,让孩子们在轻松愉快的氛围中学习禁毒知识。在毒品模型辨识、防毒知识问答等互动环节,小朋友们踊跃举手回答问题,进一步巩固学习成果。大家表示,将把学到的禁毒知识与身边亲友分享,共同筑牢禁毒思想防线。
蒋姣敏
白山供电筑牢防汛保电“安全堤”
入汛以来,国网白山供电公司采取多项措施,全力保障防汛期间电网安全稳定运行。一是成立防汛工作领导小组,制定详细的应急预案,明确各部门职责与任务,保障防汛工作有序开展。二是提前对河道和低洼地段电力设施进行排查,及时清理树障杂物,加固杆塔基础。三是组织应急抢险队伍开展防汛演练活动,进一步提高应急处置能力;加强与气象、水利等部门沟通,密切关注雨情、水情和汛情,及时发布预警信息。四是组织工作人员走访重要客户,讲解防汛安全知识,确保电力设施安全。 孙天智
公告专栏
2024年7月23日
张五林:本院受理北京新诚互信科技有限公司诉你追偿权纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)苏1283民初3103号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
颜磊:本院受理江苏泰兴农村商业银行股份有限公司广陵支行诉你信用卡纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)苏1283民初3056号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
刘其涛(曾用名刘涛)、刘维豪:本院受理曹红文诉你们买卖合同纠纷一案,依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内,定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院宣堡法庭第一审判庭公开审理,逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
刘桂安、陈赛红:本院受理江苏泰兴农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2023)苏1283民初5725号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
烟台嘉辰家居装饰有限公司:本院受理江苏红斑马新材料科技有限公司与你买卖合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)苏1283民初3392号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
(2024)粤0606民诉前调35888号 申请人何楚淦申请宣告自然人死亡一案。下落不明人何志华,女,1975年9月22日出生,汉族,原住广东省佛山市顺德区乐从镇小布村永康大街南五巷3号,公民身份号码440623197509223188。申请人何楚淦称,申请人何楚淦系下落不明人何志华的父亲,何志华自2005年10月离家后下落不明,经多方寻找,并向公安机关报案,至今一直没有音讯。下落不明人何志华应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的,下落不明人何志华将被宣告死亡。凡知悉下落不明人何志华生存现状的人,应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人何志华情况,向本院报告。期间届满,本院将依法裁判。
广东省佛山市顺德区人民法院
程斌:原告王凤平诉被告程斌、第三人任明霞、李明超民间借贷纠纷一案已审理终结。因适用其他方式无法向你送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,向你公告送达(2024)苏0402民初1320号民事判决书,自公告之日起30日即视为送达。
江苏省常州市天宁区人民法院
程斌:原告王凤平诉被告程斌、第三人任明霞、李明超民间借贷纠纷一案已审理终结。因适用其他方式无法向你送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,向你公告送达(2024)苏0402民初1320号上诉状,自公告之日起30日即视为送达。
江苏省常州市天宁区人民法院
胡海龙:本院受理孟庆桂、颜少珠诉你、王晓芬房屋租赁合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票和证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈屹豪:原告浙江源广合融资担保有限公司与你追偿权纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
张龙:原告李林干与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
邓其寿:原告赵伟涛与你合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初2527号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
江苏帅创电子科技有限公司:本院受理江苏三沃电子科技有限公司与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初2898号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
中远光伏科技江苏有限公司:本院受理江苏三沃电子科技有限公司与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏083民初3246号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
惠州市欧德麦家具有限公司、骆街平:本院受理昆山千安玻璃科技有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0583民初2730号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
苏州杰江春精密科技有限公司:本院受理奥莱斯町精密制造(苏州)有限公司与你加工合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初6095号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
罗国富:本院受理刘浩与你加工合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初1984号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
沈玉宏:本院受理凌显功与你债权转让合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初4925号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
张志磊:本院受理刘海荣与你委托合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初3241号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
昆山巨昱鹏精密模具有限公司、刘书海:本院受理昆山光怀特殊钢有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0583民初2666号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
郭志友:本院受理陈小菊诉你非机动车交通事故责任纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本及证据、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、开庭传票、廉政卡、简转普裁定等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内,并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院交通巡回法庭公开审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
周理飞、夏朝兰:本院受理吴有武与你们买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初3126号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
吴学伟:本院受理朱敏与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初2826号民事判决书、自公告之日起30日视为送达,如不服本判决,可在公告期限满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
刘芳芳:本院受理马凯立诉你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后的第3日9时10分(节假日期)在本院第六法庭公开审理,逾期将依法审理。
江苏省太仓市人民法院
杨梦飞:本院受理叶云娥诉你及中国人民财产保险股份有限公司漯河市分公司机动车交通事故责任纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初1916号民事判决书。自公告之日起30日视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
太仓市万鑫房地产开发有限公司、福州三盛置业有限公司、阳光城集团股份有限公司、上海招商置业有限公司、上海盛察实业发展有限公司:本院受理中国工商银行股份有限公司太仓支行诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0585民初989号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
张丕会:本院受理徐根兴与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
廖荣芬:本院受理唐中华与你民间借贷纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2024)苏0585民初3572号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
瞿冬冬:本院受理陈远炳与你及孙昊民间借贷纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2024)苏0585民初3495号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
薛艳丹:本院受理腾冲佳润绿化园林工程有限公司诉你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)云0581民初1673号民事判决书。自公告之日起30日内到本院中和法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
张五林:本院受理北京新诚互信科技有限公司诉你追偿权纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)苏1283民初3103号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
颜磊:本院受理江苏泰兴农村商业银行股份有限公司广陵支行诉你信用卡纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)苏1283民初3056号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
刘其涛(曾用名刘涛)、刘维豪:本院受理曹红文诉你们买卖合同纠纷一案,依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内,定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院宣堡法庭第一审判庭公开审理,逾期依法判决。
江苏省泰兴市人民法院
刘桂安、陈赛红:本院受理江苏泰兴农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2023)苏1283民初5725号民事判决书。自公告之日起30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
烟台嘉辰家居装饰有限公司:本院受理江苏红斑马新材料科技有限公司与你买卖合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)苏1283民初3392号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
(2024)粤0606民诉前调35888号 申请人何楚淦申请宣告自然人死亡一案。下落不明人何志华,女,1975年9月22日出生,汉族,原住广东省佛山市顺德区乐从镇小布村永康大街南五巷3号,公民身份号码440623197509223188。申请人何楚淦称,申请人何楚淦系下落不明人何志华的父亲,何志华自2005年10月离家后下落不明,经多方寻找,并向公安机关报案,至今一直没有音讯。下落不明人何志华应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的,下落不明人何志华将被宣告死亡。凡知悉下落不明人何志华生存现状的人,应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人何志华情况,向本院报告。期间届满,本院将依法裁判。
广东省佛山市顺德区人民法院
程斌:原告王凤平诉被告程斌、第三人任明霞、李明超民间借贷纠纷一案已审理终结。因适用其他方式无法向你送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,向你公告送达(2024)苏0402民初1320号民事判决书,自公告之日起30日即视为送达。
江苏省常州市天宁区人民法院
程斌:原告王凤平诉被告程斌、第三人任明霞、李明超民间借贷纠纷一案已审理终结。因适用其他方式无法向你送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,向你公告送达(2024)苏0402民初1320号上诉状,自公告之日起30日即视为送达。
江苏省常州市天宁区人民法院
胡海龙:本院受理孟庆桂、颜少珠诉你、王晓芬房屋租赁合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票和证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈屹豪:原告浙江源广合融资担保有限公司与你追偿权纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
张龙:原告李林干与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
邓其寿:原告赵伟涛与你合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初2527号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
江苏帅创电子科技有限公司:本院受理江苏三沃电子科技有限公司与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初2898号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
中远光伏科技江苏有限公司:本院受理江苏三沃电子科技有限公司与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏083民初3246号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
惠州市欧德麦家具有限公司、骆街平:本院受理昆山千安玻璃科技有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0583民初2730号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
苏州杰江春精密科技有限公司:本院受理奥莱斯町精密制造(苏州)有限公司与你加工合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初6095号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
罗国富:本院受理刘浩与你加工合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初1984号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
沈玉宏:本院受理凌显功与你债权转让合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初4925号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
张志磊:本院受理刘海荣与你委托合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初3241号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
昆山巨昱鹏精密模具有限公司、刘书海:本院受理昆山光怀特殊钢有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0583民初2666号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
郭志友:本院受理陈小菊诉你非机动车交通事故责任纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本及证据、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、开庭传票、廉政卡、简转普裁定等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内,并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院交通巡回法庭公开审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
周理飞、夏朝兰:本院受理吴有武与你们买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初3126号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
吴学伟:本院受理朱敏与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初2826号民事判决书、自公告之日起30日视为送达,如不服本判决,可在公告期限满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
刘芳芳:本院受理马凯立诉你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后的第3日9时10分(节假日期)在本院第六法庭公开审理,逾期将依法审理。
江苏省太仓市人民法院
杨梦飞:本院受理叶云娥诉你及中国人民财产保险股份有限公司漯河市分公司机动车交通事故责任纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初1916号民事判决书。自公告之日起30日视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
太仓市万鑫房地产开发有限公司、福州三盛置业有限公司、阳光城集团股份有限公司、上海招商置业有限公司、上海盛察实业发展有限公司:本院受理中国工商银行股份有限公司太仓支行诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0585民初989号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
张丕会:本院受理徐根兴与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
廖荣芬:本院受理唐中华与你民间借贷纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2024)苏0585民初3572号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
瞿冬冬:本院受理陈远炳与你及孙昊民间借贷纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2024)苏0585民初3495号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
薛艳丹:本院受理腾冲佳润绿化园林工程有限公司诉你分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)云0581民初1673号民事判决书。自公告之日起30日内到本院中和法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
关于送达房屋征收补偿决定书的公告
2024年7月22日盐城市亭湖区人民政府对景山中学周边改造地块一期未在签约期限内与征收部门达成协议的被征收人毕永婵户,作出盐亭房征补2024〔3〕号国有土地上房屋征收补偿决定。因补偿决定书无法直接送达、留置送达或邮寄送达,现依法公告送达。自公告之日起30日内视为送达,送达之日起60日内被征收人有权向盐城市人民政府申请行政复议,也有权在送达之日起6个月内向盐城市中级人民法院提起行政诉讼。期满后未搬迁的,亭湖区人民政府将依法申请法院强制执行。
房屋征收补偿决定主要内容:被征收人毕永婵(320902195205121543),被征收房屋坐落于新西门路84号1幢303室,补偿安置方式为货币补偿方式(结合结算凭证),补偿总额为人民币716065元。补偿决定书领取地址:亭湖区住房和城乡建设局(亭湖区中亭路与小新河路交叉口东100米),联系电话:0515-89918661。
盐城市亭湖区人民政府
2024年7月23日
声 明
鉴于裴建(身份证号码:321027198303045719),驾驶登记我司名下牌号沪DD1218车辆,自2021年至今未验车、未购买相应机动车保险,多次联系未果。现登报发表声明:请于2024年7月31日前,及时至公司办理验车及续保手续,否则因此造成任何民事责任,由裴建承担,与我司无关,特此声明。
声明人:上海新迪物流有限公司
2024年7月23日
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公告专栏
孙仲庆:本院受理浙江南方融资担保有限公司与你追偿权纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后次日起15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院汤池法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省大石桥市人民法院
孙兆军:本院受理邢赛男与你离婚一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后次日起15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院汤池法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
辽宁省大石桥市人民法院
本院在执行阜新豪达运动场地工程有限公司与阜新市昕睿木业有限公司建设工程施工合同纠纷一案中,本院依据(2021)辽0922执恢146号之一民事裁定书,对被执行人阜新市昕睿木业有限公司厂房内设备及产品进行查封(详见查封财产清单)。查封期限二年,自2024年5月30日至2026年5月30日止。在上述期限内,任何人不得对被查封财产有转移、隐匿、损毁、变卖、转让等处分行为,否则,本院将依法追究其法律责任。
辽宁省彰武县人民法院
本院根据陈能志的申请于2024年7月1日裁定受理安徽晟源伟业实业发展股份有限公司强制清算,并于同日指定安徽安池律师事务所为清算组。安徽晟源伟业实业发展股份有限公司的债权人应自2024年8月31日前,向安徽晟源伟业实业发展股份有限公司清算组(通讯地址:安徽省池州市贵池区长江南路388号红森国际大厦A座十三楼;邮政编码:247000;联系人:杜慧娟18356602055)申报债权。安徽晟源伟业实业发展股份有限公司的债务人或者财产持有人应当向安徽晟源伟业实业发展股份有限公司清算组清偿债务或交付财产。
安徽省池州市贵池区人民法院
山西九牛合众商贸有限公司、张健:本会受理(2022)并仲裁字第1518号,申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人山西九牛合众商贸有限公司、山西伟基酒业有限公司、张伟、王春震、张健、徐伟、刘景之间的金融借款合同纠纷一案,现依法向你方公告送达(2022)并仲裁字第1518号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
太原仲裁委员会
瑞兆租赁(天津)有限公司:本会受理(2023)并仲裁字第1789号,申请人陈新亚与被申请人瑞兆租赁(天津)有限公司、上海和合首创投资管理有限公司之间的合同纠纷一案,现依法向你方公告送达(2023)并仲决字第1789-1号决定书。自公告发出之日起30日内来本委领取决定书,逾期视为送达。
太原仲裁委员会
瑞兆租赁(天津)有限公司:本会受理(2023)并仲裁字第1791号,申请人陈新亚与被申请人瑞兆租赁(天津)有限公司、上海和合首创投资管理有限公司之间的合同纠纷一案,现依法向你方公告送达(2023)并仲决字第1791-1号决定书。自公告发出之日起30日内来本委领取决定书,逾期视为送达。
太原仲裁委员会
瑞兆租赁(天津)有限公司:本会受理(2023)并仲裁字第1792号,申请人陈新亚与被申请人瑞兆租赁(天津)有限公司、上海和合首创投资管理有限公司之间的合同纠纷一案,现依法向你方公告送达(2023)并仲决字第1792-1号决定书。自公告发出之日起30日内来本委领取决定书,逾期视为送达。
太原仲裁委员会
瑞兆租赁(天津)有限公司:本会受理(2023)并仲裁字第1793号,申请人陈新亚与被申请人瑞兆租赁(天津)有限公司、上海和合首创投资管理有限公司之间的合同纠纷一案,现依法向你方公告送达(2023)并仲决字第1793-1号决定书。自公告发出之日起30日内来本委领取决定书,逾期视为送达。
太原仲裁委员会
乔平:本会受理(2024)并仲裁字第0659号,申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人乔平之间的物业服务合同纠纷一案,现依法向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。自发出公告之日起经过30日视为送达。开庭时间定于公告期满后次日15时(节假日顺延),逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
海南格朗家政服务有限公司:本委已受理羊亚定诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2024年9月11日9:00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第三仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
三亚吉阳吉星高照火锅店:本委已受理林美云、李巧乐、黄亚状诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2024年9月12日15:30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第五仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南恒信鑫达玻璃有限公司:本委已受理刘红诉你公司劳动争议一案,现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉,逾期视为送达。本委定于2024年10月10日9:00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第六仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
大连星海婚庆广场酒店管理有限公司:本中心受理的你单位欠缴职工李继文住房公积金一案,现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心限期改正住房公积金违法行为决定书》(大房金沙稽决字〔2024〕04011号)。请你单位自公告期满后7日内为上述职工补缴2014年08月至2023年12月的住房公积金36499.6元。自公告之日起经过30日即视为送达。若不服本决定,你单位可在公告期满后60日内向大连市人民政府申请行政复议,也可以在公告期满后6个月内直接向大连经济技术开发区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼,也不履行本决定书,我中心将申请人民法院强制执行。
大连市住房公积金管理中心
公告专栏
邹成:本院受理成都蓉百通商贸有限公司与你(曾用名邹松涛)民间借贷纠纷一案已审结。因你下落不明,现依法向你公告送达(2024)川1321民初3153号民事判决书。判决:1.邹成于判决发生法律效力之日起十日内向成都蓉百通商贸有限公司返还借款285000元及逾期利息(逾期利息计算方式:自2013年7月9日起至2020年8月19日止,以285000元为基数,按照年利率6%计算;自2020年8月20日起至285000元借款本金付清之日止,以285000元为基数,按照年利率3.45%计算);2.驳回成都蓉百通商贸有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务,应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13393元,由成都蓉百通商贸有限公司负担5418元,由邹成负担7975元。公告费600元,由邹成负担。自公告之日起30日视为送达。如不服判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于南充市中级人民法院。
四川省南部县人民法院
汪雷娟:我院受理原告重庆欧城融资担保有限公司诉你追偿权纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达(2024)川1321民初4990号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2024年9月23日9时在本院第三审判庭开庭审理,逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
(2024)川1321民初4721号 王帮建:本院受理原告曾宪权诉你房屋买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等相关法律文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2024年9月10日15时30分在本院第十一审判庭开庭审理,届时未到,本院将依法缺席判决。
四川省南部县人民法院
(2024)冀0726执恢86号之一 徐海龙:申请执行人赵建国与被执行人徐海龙民间借贷纠纷一案中,现依法向你公告送达限制消费令、执行决定书、执行裁定书等法律文书,自本公告之日起60日内来本院领取,逾期则视为送达。
河北省蔚县人民法院
徐飞飞、句容市中玥装饰工程有限公司:本院受理句容市华阳街道维卡乐软装经营部诉你们承揽合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初5号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
安德西(泰州)门窗科技有限公司:本院受理江阴龙翔玻璃有限公司与你公司买卖合同纠纷一案,现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务书、廉政监督卡、开庭传票、(2024)苏0281民初8919号民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩、举证期满后第3日8时45分(节假日顺延)在本院临港经济开发区人民法庭第三审判庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
东莞市卓华高分子材料有限公司:本院受理江阴华美光电科技有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2024)苏0281民初4401号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴市凯美瑞健康科技有限公司:本院受理无锡市明道机械科技有限公司与你公司定作合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2024)苏0281民初6190号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
闫兴超、胡玉飞:本院受理王枫诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及限期举证通知书、开庭传票等,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证答辩期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第二审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
河北省丰宁满族自治县人民法院
何久瑞:本院受理田小燕诉你民间借贷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)冀0826民初988号民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于承德市中级人民法院,逾期即发生法律效力。
河北省丰宁满族自治县人民法院
(2024)吉0202民特22号 本院于2024年7月17日立案受理申请人苗文强申请宣告苗俊志死亡一案。申请人苗文强与被申请人苗俊志系父子关系。经查,苗俊志,男,1959年5月15日生,汉族,户籍地吉林省吉林市昌邑区纸宅胡同7-1-84号,身份证号22020219590515271X。申请人苗文强称,苗俊志于2012年6月6日走失,至今下落不明。下落不明人苗俊志应当自公告之日起1年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的,下落不明人苗俊志将被宣告死亡。凡知悉下落不明人苗俊志生存现状的人,应当自公告之日起1年内将知悉的下落不明人苗俊志情况向本院报告。
吉林省吉林市昌邑区人民法院
张杰:本院受理司广勇诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2024)冀1121民初1151号起诉状副本【1.判令被告立即偿还原告借款本金9500元及利息;2.本案诉讼费用、保全费、担保费由被告承担。】、应诉及举证通知书、民事裁定书、开庭传票、司法公开告知书等,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期期满后第3日9时(节假日顺延)在枣强县城关法庭审判庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
河北省枣强县人民法院
公告专栏
卢娥:本院受理原告贵州中鼎华城房地产开发有限公司与被告卢娥追偿权纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内,并定于举证期届满后的第三日下午3时(遇节假日顺延)在本院第九审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
贵州省毕节市七星关区人民法院
王新康:本院受理李宏友与你因民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)鄂0626民初845号民事判决书。自公告之日起30日内来本院第八审判庭领取,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
湖北省保康县人民法院
(2024)浙0108民初3000号 白冬:本院受理原告包旭日诉被告白冬合同纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日,即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案定于2024年9月11日9点整在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼,逾期未到的,将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2024)川0726民初1517号 刘铁清:本院受理原告席寅与被告刘铁清民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书,举证通知书、审判人员告知书及开庭传票。自公告之日起经过45日即为送达。开庭时间定于2024年9月12日9时30分在北川羌族自治县人民法院第三审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。
四川省北川羌族自治县人民法院
柯甫:本院受理原告林轩俞与被告柯甫追索劳动报酬纠纷一案,因无法用其他方式送达,依法向你公告送达(2024)浙0382民初3171号民事判决书,自本公告发出之日起30日内来本院虹桥法庭领取判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
李荣鑫:本院受理的(2024)川1322民初2801号原告王旭鹏与你返还不当得利纠纷一案,因你下落不明,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等法律文书。自本公告发出之日起30日即视为送达,提出答辩状的期限为公告期满后15日内,举证的期限为公告期满之日至开庭之日。本案于2024年9月12日上午9时30分在本院第七审判庭公开开庭审理。逾期本院将依法缺席审理判决。特此公告
四川省营山县人民法院
刘大梅、代义贵:本院受理原告安徽寿县农村商业银行股份有限公司与被告刘大梅、代义贵金融借款合同纠纷(2024)皖0422民初4356号一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员通知书。自本公告发出之日起,经过30日,即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内。并定于2024年9月12日上午9时在本院第三法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省寿县人民法院
陈娟、王晓峰、陈书兵:本院受理的韩修刚诉你方民间借贷纠纷案,现依法公告送达本院(2024)皖1182民初2328号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
安徽省明光市人民法院
中顺汽车服务有限公司:本院已受理原告韩立奎诉你合同纠纷(2024)冀0827民初1742号一案,现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、司法公开告知书、权利义务告知书、诉讼风险提示书、开庭传票、送达地址确认书、廉政监督卡。自公告日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内,并定于举证期满后第3日9时(遇法定节假日顺延)在本院第六审判庭审理此案,逾期依法缺席判决。
河北省宽城满族自治县人民法院
吴小莉:本会受理的申请人殷克纯与你、曾富建民间借贷合同纠纷一案,现依法向你公告送达开庭通知。限你自公告之日起30日内来本会领取相关文书,逾期则视为送达,开庭时间定于公告送达期满后第5日上午9时30分(遇节假日顺延),逾期则依法缺席仲裁。
自贡仲裁委员会
关于未退回违规领取
社保待遇人员的公告
河北省威县社保中心多种方式联系催促刘方希等人,未能按期领取《河北省责令退回社会保险待遇决定书》,我中心已通过邮政挂号信方式邮寄到你预留的通讯地址,并在此予以公告送达,请按时限要求退回违规待遇,否则承担相应后果。
一、违规领取失业待遇人员
1.刘方希(身份证号:1305331986******2X);
2.王宁(身份证号:1305331987******16);
3.冯张武(身份证号:1305331985******15)。
二、违规领取企业职工养老待遇人员
宋纯贤(身份证号:1322351937******10)长女宋华风(身份证号:1322351965******25)、次女宋华荣(身份证号:1322351965******26)、长子宋君才(身份证号:1322351967******11)违规领取宋纯贤企业职工养老待遇。
联系电话:0319-6158030
公告专栏
郭小周:本院受理刘义诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2024)川1528民初719号 房恒文:原告范坤与被告房恒文民间借贷纠纷一案,本院已审理终结。现依法向你公告送达(2024)川1528民初719号民事判决书,判决如下:被告房恒文于本判决生效之日起十日内偿还原告范坤借款35000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费675元、公告费630元,由被告房恒文负担。自发出公告之日起,经过30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人或代表人的人数提出副本,上诉于四川省宜宾市中级人民法院;也可以在判决书送达之日起十五日内,向四川省宜宾市中级人民法院在线提交上诉状。
四川省兴文县人民法院
本院将于2024年8月25日10时起至2024年8月26日10时止(延时除外)在河南自由贸易试验区郑州片区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上对被执行人名下位于河南省郑州市新郑市龙湖镇双湖大道南侧21世纪国际城C区1号楼1单元404[不动产权证号:豫(2019)新郑市不动产权第0017763号]房产一套进行第一次公开拍卖活动,详情请见网址:http://sf.taobao.com/0371/20。同时公告通知案件当事人、优先权人按时参加拍卖活动,拍卖标的的相关权利人及时向法院主张权利,逾期主张视为放弃权利。若第一次拍卖未成交,进行后续第二次拍卖及变卖活动,将继续在该拍卖平台进行,不再另行公告。
河南自由贸易试验区郑州片区人民法院
陕西壹加壹农业科技发展有限公司:本院受理的原告汉滨区建民街道办事处、陕西省安康市汉滨区建民街道茅坪村村民委员会、陕西省安康市汉滨区建民街道黄石滩村村民委员会、陕西省安康市汉滨区建民街道东山村村民委员会、陕西省安康市汉滨区建民街道赤卫村村民委员会诉你合同纠纷四案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知及开庭传票等相关诉讼材料。自本公告发出之日起,经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午10时(如遇节假日顺延)在本院五里法庭公开开庭审理,逾期将依法缺席判决。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
被告芒来:本院受理原告中国农业银行股份有限公司鄂托克旗支行诉被告芒来(2024)内0624民初2109号金融借款合同纠纷一案,现依法向你送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、诉讼权利义务告知书、证据复印件和合议庭组成人员告知书。自本公告发出之日起,经过30日即视为送达,举证期和答辩期为送达之日起为15日内。原告诉讼请求如下:1.判决上述被告偿还原告农户贷款本金140000元及利息16796.6元,本息共计:156796.6元(实际应还利息金额以还款日为准,利息计算至还款日);2.判决被告承担本案全部诉讼费用。本案定于2024年9月13日上午9时(遇节假日顺延)在鄂托克旗人民法院第一审判庭开庭审理,逾期将依法判决。
鄂托克旗人民法院
河南省信阳市中级人民法院拍卖公告
河南省信阳市中级人民法院将于2024年8月7日10时至2024年8月8日10时止(延时除外)在京东网司法拍卖网络平台(法院账户名:河南省信阳市中级人民法院,法院主页网址:http:∥sifa.jd.com/2217)进行第二次公开拍卖活动,公开拍卖北京桑德环境工程有限公司持有信阳桑德申州水务有限公司80%的股权。本次拍卖采用整体拍卖的方式。委托评估价负值人民币505807.62元,第二次拍卖起拍价人民币1440000.00元,保证金人民币280000.00元,加价幅度人民币5000.00元。联系电话:0376-6671107(周法官)。
河南省信阳市中级人民法院
公告
昆山红士科技电子有限公司:因通过邮寄方式无法向你单位送达《工伤保险基金先行支付陈述申辩告知书》(拟责令你单位收到本告知书之日起10日依法偿还我中心已先行支付梁永梅的工伤保险待遇合计131788.16元),现通过公告方式向你单位送达,你单位有权在公告期届满后5日内向我中心陈述申辩和申请听证(联系地址江苏省昆山市前进西路1810号政务服务中心西区C座,联系人钱毅力,联系电话0512-57532695),逾期未陈述申辩和申请听证,视为放弃该权利。届时,我中心将依法作出责令偿还告知书。本告知书自公告之日起30日即视为送达。
昆山市社会保险基金管理中心
催告书送达公告
陈贞贞(公民身份号码:36252720001128****):
你非医师行医一案,本局于2024年1月11日对你送达了行政处罚决定书{温卫医罚〔2023〕96号},至今你尚未履行本局对你作出的行政处罚决定。现依法向你公告送达温卫医催〔2024〕15号催告书。自公告之日起30日内向本局领取催告书,逾期即视为送达。送达后,你逾期不履行处罚决定,本局将依法申请人民法院强制执行。
温岭市卫生健康局
2024年7月23日
仲裁公告
保定华航装饰工程有限公司:本会受理申请人刘佳伟与你之间的装饰装修合同纠纷一案(【2024】保裁字第158号),现依法向你送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书,自公告起经30日即视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本案将组庭并于2024年9月20日9时30分在本会第三仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
(2024)徐仲受字第208号 乔雷:本会受理申请人江苏浩邦变压器有限公司与你买卖合同纠纷一案,因你下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、举证通知书等仲裁文书。自公告发出之日起经过60日,即视为送达。提出答辩书的期限为公告期满后15日内;选定仲裁庭组成方式及仲裁员的期限为公告期满后五日内;举证期限为第一次开庭后15日内。
徐州仲裁委员会
河北时众然建筑集团有限公司:本会受理的申请人梁建彬、肖社明与被申请人河北时众然建筑集团有限公司西藏分公司、河北时众然建筑集团有限公司之间的劳务分包合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2024)拉仲裁字第118号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2024年8月27日(星期二)10时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续。联系电话:0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
海南众腾传媒有限公司:本委已经受理申请人欧思颖、庄丽芬与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第197、673号),并定于2024年9月11日9时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取开庭通知书、应诉通知书及其他证据材料,如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
四川国陆建设工程有限公司:本委受理陈明英与你方工伤待遇争议一案定于2024年10月10日11时(北京时间)在焉耆县解放西路人社局一楼仲裁庭开庭,经本委公告送达后,你方仍无正当理由拒不到庭,本委将按照缺席裁决。现依法向你方公告送达焉劳人仲字[2024]35号案件受理通知书、举证通知书、开庭通知书、仲裁风险告知书、仲裁申请书。自公告之日起60日视为送达。
焉耆回族自治县劳动人事争议仲裁委员会
庐江县一匹马建筑劳务有限公司:本委受理李建明与你方劳动报酬争议一案定于2024年9月27日11时(北京时间)在焉耆县解放西路人社局一楼仲裁庭开庭,经本委公告送达后,你方仍无正当理由拒不到庭,本委将按照缺席裁决。现依法向你方公告送达焉劳人仲字[2024]54号案件受理通知书、举证通知书、开庭通知书、仲裁风险告知书、仲裁申请书。自公告之日起60日视为送达。
焉耆回族自治县劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏
遗失声明
孙霂于2024年7月20日遗失第二代身份证(身份证号:14040219890721****),自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
项敏于2024年7月20日不慎遗失身份证,身份证号:4210831988xxxx5x2x,特此声明
张卉于2024年7月17日不慎遗失身份证,证号:360702199511042223,本人已申领新证,此证已失效,特此声明。
严润泽(性别:男,父亲:严朝冻,母亲:李磊)出生于2018年7月8日,编号Q430672045出生医学证明遗失,声明作废。
严明泽(性别:男,父亲:严朝冻,母亲:李磊)出生于2021年3月3日,编号U430080251出生医学证明遗失,声明作废。
翁芳仙不慎遗失福建省女子监狱警号(3505124)软质二枚,现声明作废。
薛斯浩遗失医师资格证书,证书编号202351210510623200006070215,声明作废。
刘玉梅于2024年7月20日在北京五洲大酒店内不慎遗失身份证,身份证号:220402197901013640,特此声明
罗其桥(北京市盈科(深圳)律师事务所专职律师)2024年7月17日在长沙市丢失广东省司法厅于2021年1月29日颁发的律师执业证,执业证号14403202111293769,证书流水号11274261,声明作废。
范子豪(性别:男,母亲:吴丽娟,父亲:范贤顺)出生于2011年11月7日,编号K350457659出生医学证明遗失,声明作废。
蒲博文不慎遗失执业药师注册证,注册证编号:542223010017,注册日期:2023年2月27日,资格证书号:20201002662000000448,有效期至2026年4月19日,特此声明。
刘雯蕊(性别:女,父亲:刘义伟,母亲:鲁建玲)出生于2017年10月4日,编号为Q411926558出生医学证明遗失,现声明作废。
周石厚遗失岳阳市人民医院开具的湖南省医疗住院和门诊收费票据3份,编号:0151769872,金额:1152.5元;编号:0001416825,金额:13915.62元;编号:0151769868,金额:194元,特此声明作废。
万梦超遗失士兵证,证号:士字第20170037216号,声明作废。
张萌汐(性别:女,母亲:陈小雪,父亲:张天雨)出生于2018年2月22日,编号R520656322出生医学证明遗失,声明作废。
高文爽身份证遗失,证号:220122198704140724。自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
张爱成于2024年07月18日不慎遗失身份证,证号:371202199409117714,本人已申领新证,此证已失效,特此声明。
吴少华身份证遗失,证号:441202200605130530,自丢失之日(2024年7月20日17时)起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
文佳亮(性别:男,母亲:杨晴,父亲:文川湘)出生于2012年5月11日,编号L431080425出生医学证明遗失,声明作废。
吕泽麒于2024年7月21日不慎遗失身份证件,证号:110105201002185314现声明作废。
阎长喜身份证遗失,证号:150202198512300019,自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
苗润涛于2024年7月20日遗失身份证,身份证号码220581198310240388,特此声明。
龚思婕于2024年7月21日18点不慎遗失身份证件,证号:362302200401220020现声明作废。
官泽林于2024年7月19日不慎遗失身份证,证号:442822196708214438,本人已申领新证,此证已失效,特此声明。
徐鲲、李静遗失株洲翡翠金轮置业有限公司开具的株洲金轮往来结算凭据一张,编号:0007836,金额:20000元。
本人陈宝丽身份证号:612132197309084024,遗失户口本,声明作废。自登报之日起不承担被他人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
(姓名:陈宁波)于2024年7月21日,本人在西藏自治区拉萨市市不慎遗失第二代身份证,号码为:130431199103181016有效期限:2018年10月29日-2038年10月29日,签发机关:鸡泽县公安局,自本声明发布注明遗失日起所有与本身份证有关事情与本人无关,特此声明。
父亲唐亚飞,母亲谢琴琴,遗失女儿唐诗琦出生医学证明,编号:K430264904,特此声明作废。
四川倬信律师事务所邱明福律师遗失律师执业证,执业证号:15101202010266950,执业证书流水号:A20185114214705,特此声明遗失。
甘肃少华律师事务所的余志红律师遗失律师执业证,证号:16201201810031266。特此申明!
漳州市公安局漳州市看守所三级警长陈内平不慎遗失警官证,证号:300683,声明作废。
郴州市汇泽教育咨询有限公司不慎遗失公章(编码43100310026679)、财务专用章(编码43100310026680)、法人章(陈明发,编码43100310026682),声明作废。
遵义市博源佰汇装饰工程有限公司(统一社会信用代码91520390MA6JCF5R4T)不慎遗失公章一枚,编码5203900009032,声明作废。
莆田市丽胜运输有限公司不慎遗失闽B36000货车道路运输证壹份,证号为350302201184,现声明作废。
湖南三龙医疗器械科技有限公司(统一社会信用代码9143112179237611X2)不慎遗失法人章(谢军青,编码43112110000103)、法人章(谢军青印,编码43112110000104),声明作废。
习水佰济药业有限公司遗失习水县市场监督管理局2024年1月31日核发的《药品经营许可证》副本,编号:黔DA852g00491,声明作废
南漳县荆乡拾族电子商务有限公司遗失公章(编号:42062430051107)、财务专用章(编号:42062430051108)、发票专用章(编号:42062430051109)、法人章(姓名:肖红,编号:42062430051110)各一枚,声明作废。
阿克陶蟠桃花源生态农庄农家乐(统一社会信用代码:92653022MA7942AE32)不慎遗失公章,编码:6530220005014声明作废。
泉州上匠工艺品有限公司(统一社会信用代码:91350526MA2Y0HWQ4P)不慎遗失公章,声明作废。
伊犁晶磊科技有限公司(统一社会信用代码:916540273287694975)不慎遗失公章(编码:654027201402461),现声明作废。
岑巩县亿隆生态养殖场遗失营业执照正副本,统一社会信用代码:92522626MA7LM6P8XC,声明作废。
清远市清城区龙塘镇长冲村委会杨屋村遗失农村集体经济组织登记证正、副本,统一社会信用代码:NI441802MF6649374T,声明作废。
贵阳市观山湖区善行社会服务中心遗失民办非企业单位登记证书副本,统一社会信用代码:52520115MJR841051W,声明作废。
濮阳市东苑农业科技发展有限公司(统一社会信用代码91410902MA3XE3B66P)不慎遗失公章一枚,编码4109020113470,声明作废。
中共南平市延平区委台湾工作办公室《统一社会信用代码证书》(统一社会信用代码:113507020039503007,颁发日期:2016年9月21日)不慎遗失,特此声明作废。
镇雄万地宝农资有限公司遗失中国农业银行股份有限公司镇雄旧府支行开户许可证,账号:24038501040009873,核准号:J7348001089301,特登报作废。
仁怀市食轩餐饮服务有限公司不慎遗失中国农业银行股份有限公司仁怀城关支行的开户许可证,账号:23353001040005986,核准号:J7042001495604,声明作废。
镇宁自治县大干丈种养殖农民专业合作社(统一社会信用代码93520423MA6H0B5G69)不慎遗失公章一枚,声明作废。
海南湘怀农业发展有限责任公司(统一社会信用代码:91460108MAA9AP0G72)不慎遗失合同专用章,声明作废。
巴州蓝普商贸有限公司(统一社会信用代码:91652801MA77H2U72A)不慎遗失公章,编码:6528010027213声明作废。
江永县医疗保险基金管理中心遗失中国建设银行股份有限公司江永支行的开户许可证4份,核准号:Z5656000002803,账号:43001570071050001699;核准号:Z5656000002903,账号:43001570071050001707;核准号:J5656000019004,账号:43001570071050000474;核准号:Z5656000008803,账号:43001570071050001226;以及遗失公章一枚,声明作废。
江华瑶族自治县瑶族小学遗失湖南江华农村商业银行水口支行的开户许可证,核准号:J5657000033407,账号:82014150000012634,特此声明作废。
和田市原佳蔬菜批发中心(统一社会信用代码:92653201MACQXXLA8D)不慎遗失公章,编码:6532011048783,现声明作废
鹏拓建设集团有限公司法人:赵常福,法人章(编号:2102110007951),公章(编号:2102212088203)丢失,声明作废。
耒阳城意劳务服务有限公司遗失公章一枚,编码:43048110032871,声明作废。
兹有威宁县鑫瑞园餐馆遗失公章(字样:威宁县鑫瑞园餐馆,编码:5205261113142)、发票章(字样:威宁县鑫瑞园餐馆发票专用章,编码:5205261113143),声明作废。
福州航晟鑫进出口有限公司遗失公章(编码:3501030067978)、法人私章各一枚,声明作废。
织金县华晟车行(统一社会信用代码92520524MA6H9CA685)遗失公章一枚,声明作废
嘉兴君熙服饰有限公司(统一社会信用代码:91330411307437645X)遗失财务专用章、法人章(孟智君)各一枚,声明作废。
福建库克智能科技有限公司遗失财务专用章一枚,章号:3501820052430,声明作废。
辽宁惠企商业经营管理有限公司公章编码210102001087551,公章丢失声明作废。
天津市武清区毅生建筑材料经营部不慎遗失公章,统一社会信用代码:92120222MA0715NQ1F,声明作废。
天津武清区任海生建筑材料经营部不慎遗失公章,统一社会信用代码:92120222MA07573U4D,声明作废。
天津云甸国际物流有限公司遗失公章,统一社会信用代码:91120118MAC52EQ406,声明作废。
天津市君和普润教育培训学校有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章,统一社会信用代码:91120101MA073R02X3,声明作废。
天津盛达兴煤炭销售有限公司不慎遗失财务专用章、法人(李学华)人名章,统一社会信用代码:91120224MA068W7Y6R,声明作废。
天津申达机械设备租赁有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人(贾凯楠)人名章,统一社会信用代码:91120224MA07G9144X,声明作废。
同乐道(天津)劳务服务有限公司不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人(庄建文)人名章,统一社会信用代码:91120116MA073BW38L,声明作废。
北京绿源欣润商贸中心(注册号:110106605098538)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
中企国泰人力资源管理有限公司北京分公司(统一社会信用代码:91110105MA01PKJR0W)不慎遗失财务专用章,声明作废。
北京中盛乡墅建筑装饰工程有限公司(统一社会信用代码:91110116MACT1NRB5R)不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人(梁超)人名章,声明作废。
北京行者信息技术有限公司(统一社会信用代码:91110105MA0312K08H)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,声明作废。
北京优必选智能机器人有限公司(统一社会信用代码:91110400MACTL3R26N),因法人章丢失,作废法人章一枚,(法人姓名:郝宝玉)特此声明!
北京雅庆吉祥照相中心不慎遗失卫生许可证正、副本,许可证编号:朝卫环监字(2020)第00745号,声明作废。
北京京建恒信房地产测量技术有限公司不慎遗失乙级测绘资质证书正本,证书编号:乙测资字11510204,有效期至:2026年9月14日,声明作废。
作废声明:北京铭希建筑科技有限公司(统一社会信用代码:91110117MACDR0XLXU)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京家和佳兴建设有限公司(统一社会信用代码:91110117MACDWQYJ83)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京兆纳环保科技有限公司(统一社会信用代码:91110115MA006PEB7K)作废合同专用章、发票专用章,特此声明。
作废声明:北京鑫如懿餐饮店(统一社会信用代码:92110118MACHXA2N2X)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京宏程远大管道工程有限公司(统一社会信用代码:91110116MA020K3W4M)作废合同专用章一枚,特此声明。
作废声明:北京启晟同辉汽车销售有限公司(统一社会信用代码:91110112MA01QXPE3B)作废财务专用章、合同专用章各一枚,特此声明。
作废声明:北京明辉伟业保洁服务有限公司(统一社会信用代码:91110106802238547X)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京春天互动科技有限公司(统一社会信用代码:91110112MA01K4D86A)作废财务专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
解散公示信息:企业名称:北京推推网科技有限公司(注册号110108010732585),成立日期2008年1月10日解散事由:公司于2010年11月25日依法被吊销营业执照、责令关闭。
死亡公告
死亡公告
姓名:王国红,编号:20331,性别:男,年龄:54岁,住址:河南省濮阳市人。救助时间:2024年7月7日。发现地点:白纸坊街道附近。身体特征:身高175cm,体重65公斤,戴眼镜,上身穿黑色体恤,偏胖。救助经过:经公安网核查和属地救助站核实未找到家人和亲属。该人于2024年7月19日8时06分因病抢救无效死亡,有知情人员请尽快联系西城区救助站。
联系电话:010—63464201
北京市西城区救助管理站