01版：要闻

02版：要闻

03版：政法

04版：法治经纬

05版：声音

06版：案件

07版：军事广角

08版：综合

09版：法学院

10版：法学院

11版：法学院

12版：综合

13版：公告

下一版 2024年07月24日

画好“田字格” 绘出新“枫”景 兰州夯实基层治理根基让平安底色更亮 　　□ 本报记者 周文馨 赵志锋
　　
　　在甘肃省兰州市，今年探索创新的党建引领“田字型”基层治理体系正在实施，以期充分激活“红色细胞”和“平安细胞”能量，夯实主动创安主动创稳的基层底板，努力走出一条寓治理于服务的主动创稳新路子。
　　所谓“田字型”，即从横向看，全面加强“镇、村、组”三级党的领导和党的建设；从纵向看，创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制。
　　兰州市委常委、政法委书记魏晋文接受《法治日报》记者采访时表示，要加快构建“田字型”基层治理体系和“五治一体”党建引领基层治理新格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的平安建设共同体，形成多元共治的强大合力，以兰州之安护航甘肃之稳、助力中国之治。
强化党建引领破解治理难题
　　今年1月2日，兰州市委十四届八次全会召开，专题研究推进基层党的建设和党建引领基层治理工作，作出《中共兰州市委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”切实强化党建引领基层治理的决定》，并下发《兰州市坚持党建引领构建“田字型”基层治理体系三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》），着力破解“社情民意不明了、指挥调度不顺畅、服务管理不到位”等治理难题，标志着“田字型”基层治理体系正式实施。
　　兰州市委政法委副书记甘义军表示，构建党建引领“田字型”基层治理体系，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、切实强化党建引领基层治理的重要举措，也是扎实推进主动创安主动创稳，着力建设更高水平平安兰州的生动实践。
　　按照《行动计划》，今年是“抓规范打基础”之年，2025年“抓攻坚求突破”，2026年“抓提升促拓展”，一年一主题、一年一台阶，项目化、清单式推动党建引领基层治理不断取得新突破、迈上新台阶。
　　党建引领是“田字型”基层治理体系的“根与魂”。对此，兰州还配套实施加强党的基层组织建设三年行动计划（2024-2026年），抓实抓好“细胞工程”“头雁工程”“先锋工程”“强基工程”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
　　兰州市委组织部副部长张平华介绍，全面加强“镇（街）、村（社区）、组（小区）”三级党的领导和党的建设，让每一个党员“微细胞”活起来、基层党组织“最末梢”强起来，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能，确保基层治理的正确方向，形成强大治理合力。
绘好“民情地图”赋能智慧治理
　　“我给好友李阿姨借款2万元，到期后对方以各种理由拒不还款。”6月7日，张大叔向入户走访的安宁区安宁西路街道网格员王海兰诉苦。
　　王海兰将此情况录入“民情地图·小兰善治”平台进行上报。街道综治中心组织派出所民警、法律顾问、调解员和网格员共同参与调解处置。通过大家情理法融合地细致劝导，双方达成协议，李阿姨现场转账还款。
　　安宁西路街道党工委副书记、政法委员颜霞介绍，今年以来，该街道通过“民情地图·小兰善治”平台已为辖区群众解决急难愁盼问题、化解各类矛盾纠纷270余件。
　　“‘民情地图·小兰善治’平台是‘田字型’基层治理体系的‘智慧大脑’。”甘义军介绍，兰州市按照“平台应接尽接、激活潜在资源”的理念，将原有“小兰帮办”平台整体迭代升级为数据整合共享、业务闭环协同的“民情地图·小兰善治”平台，

　　下转第三版
　　上接第一版

并建立“民呼我为”“民事直说”“接诉即办”等工作机制以及信息收集、问题发现、任务分办、限时办理、协同处置、催办督办、结果反馈等事件闭环处置链条，有力提升了基层治理数字化、智能化水平。
　　记者在兰州市综治中心看到，“民情地图·小兰善治”平台设立基础层、支撑层、数据层、应用层、用户层五层基础框架，完成小兰民情、小兰网格、小兰帮办三大业务板块建设，并开发上线基层党建、社会治安、防灾避险、资源环保等17类业务功能174个功能模块，汇聚25个部门单位900余万条数据信息。
　　甘义军介绍，“民情地图·小兰善治”平台推动服务和治理事项“一网统管、一屏尽览、一站督办、一体考评”，已调度各级各部门上下双向、四级闭环回应群众诉求、办理问题事件278.8万余件，调度处置逾期交房、拆迁安置、劳资欠薪等领域矛盾隐患1983件。
　　安宁区委书记王立山说，依托“民情地图·小兰善治”平台，安宁区配齐配强“1+4+X”网格力量体系，今年以来全区走访录入社会治安信息12.4万条、矛盾纠纷1.2万条、公共服务设施状况2.9万条，实现“人在网中走、事在格中办”。
运用“全科网格”推进精细治理
　　城关区白银路街道甘家巷社区落实网格“红黄蓝”三色管理过程中，对小南城巷北小区网格按照“黄”色级别管理，集中整治，短平快解决问题。
　　近年来物业、供热矛盾频发的小南城巷北小区被列为“黄”色级别管理后，由社区“两委”主要负责人包抓集中整治，组织法律顾问、社区民警、调解员、48名业主代表在小兰网格阵地召开“邻里议事会”，解聘现有物业，选出业委会成员7名，并指导制定新的业主公约，确保能够充分反映大多数业主的利益和期望。
　　在大家的共同努力下，该小区物业及供热管理等突出矛盾得以妥善解决。为表达感谢，3月13日，小区业主代表给街道、社区送上一面锦旗。
　　网格“红黄蓝”三色管理是兰州市规范网格运行管理、提升基层治理水平的一项创新举措。兰州推动村（社区）“两委”主要负责同志联系包抓“红”“黄”网格集中整治工作，目前党组织书记包抓重点网格1158个、占到基础全科网格的15.4%。同时，推动9534名村（社区）“两委”干部实体化沉入网格、分片包干，组团式服务群众，做到“走村不漏户、户户见干部”，累计帮办实事1.57万余件。
　　白银路街道党工委书记马进说，街道扎实开展网格员“进万家、访民情、化矛盾、优服务”活动，充分发挥网格员“前哨”作用，针对集中出现的问题进行梳理解析，对5个社区网格工作定期督导，切实提高网格工作治理能力。
　　“全科网格”是“田字型”基层治理体系的“经纬线”。为打造多元治理主体共治的全要素网格治理模式，兰州还以“六有”为标准全覆盖打造小兰网格阵地，让群众话有处说、事有处办、问题能有效解决。
　　兰州市综治中心主任龚利军介绍，兰州整合构建“多网合一、一网通管”基础全科网格，优化调整后划分三级网格8703个，在大网格和中网格明确网格长1198名，选配小网格专职网格员7480名，配备社区专干、民辅警、物业人员、新就业群体人员等8548人作为兼职网格员，实现网格力量配备专业化、多元化。
开展“一亲三心”促进协同治理
　　“解决村里清洁能源制热问题，排查商户、养殖场、学校等重点场所安全隐患，看望行动不便老人……”这是永登县红城镇驻华山村干部徐娟今年2月记录的一份“民情档案”。她告诉记者，“一亲三心”活动解决的都是村里的小事、群众的大事。
　　永登县委书记王彦群介绍，“一亲三心”即积极推进机关干部“返乡走亲”，乡镇干部“驻村连心”、村社干部“入网知心”、村居党员“联户交心”活动。今年以来，永登县成立“一亲三心”工作队185支，常态化开展入户走访，逐村建立完善“民情档案”，累计化解矛盾纠纷1.1万余件，解决群众困难1874件。
　　走好群众路线是“田字型”基层治理体系的“铁脚板”，目的是用脚步丈量民情，把民情民意收集上来，把问题解决好，把群众服务好，提高干部对群众的“知民度”和干部在群众中的“知名度”。
　　据介绍，兰州组织开展“一亲三心”活动以来，2.07万名党员干部深入常住地社区、重点帮扶村开展“返乡走亲”，下沉一线、脚板沾泥，协调解决民生保障、政务帮办、矛盾纠纷等问题11759件；658名乡镇领导班子成员包抓731个行政村，731名乡镇干部专职“驻村连心”，指导督促村“两委”抓好乡村发展、平安建设等工作；9534名村（社区）“两委”干部就近下沉包抓网格或担任网格长“入网知心”，协助村民小组长开展工作；5.2万余名村（社区）居民党员与辖区群众“联户交心”，累计为群众办实事2.1万余件。
　　魏晋文表示，“田字型”基层治理体系三年行动计划的推进，将在更高水平上实现“底数清、情况明、管得住、自治好、服务优”的工作目标，更好支撑小兰社会治理中心、网格化服务管理、诉调警调访调对接、“民情地图·小兰善治”平台等“四个实战化”，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，让新时代美丽兰州的平安底色更亮、幸福成色更足。
习近平向第六届中俄能源商务论坛致贺信 　　新华社北京7月23日电　7月23日，国家主席习近平向第六届中俄能源商务论坛致贺信。
　　习近平指出，今年是中俄建交75周年。在双方共同努力下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系踔厉前行，两国能源合作日趋成熟、稳定、坚韧，为两国人民带来了实实在在的利益。站在新的历史起点上，中方愿同俄方一道，持续推动能源领域互利合作，维护能源产业链供应链稳定和韧性，为推动全球能源产业更加强劲、绿色、健康发展贡献力量。
　　同日，俄罗斯联邦总统普京也向第六届中俄能源商务论坛致贺信。
习近平致电祝贺卡加梅当选连任卢旺达总统 　　新华社北京7月23日电　7月23日，国家主席习近平致电保罗·卡加梅，祝贺他当选连任卢旺达共和国总统。
　　习近平指出，卢旺达是中国的传统友好国家。近年来，两国关系快速发展，各领域合作成果丰硕，传统友谊不断深化。我愿同总统先生一道，进一步增进双方政治互信，拓展和深化各领域务实合作，推动两国关系迈上新台阶。
以高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章 中管企业、中管金融企业和中管高校干部职工掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮 　　□ 新华社记者
　　
　　连日来，中管企业、中管金融企业和中管高校干部职工认真学习党的二十届三中全会精神。大家一致表示，全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出一系列战略部署，彰显了将改革进行到底的坚强决心和历史担当。新时代新征程上，要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，鼓足干事创业的精气神，争当改革行动派实干家，以扎扎实实的实际作为激发经济高质量发展的活力动力，奋力谱写新时代改革开放新篇章。
伟大成就鼓舞人心
　　不久前，嫦娥六号在人类历史上首次实现月球背面采样返回。这是我国建设航天强国、科技强国取得的又一标志性成果。第一时间学习了全会公报，中国航天科技集团五院科研人员李炯卉深有感触地表示，新时代以来，全面深化改革取得历史性伟大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
　　“健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能等改革部署为我国航天科技实现高水平自立自强指明了方向。”李炯卉表示，将以全会精神为指引，大力弘扬探月精神，勇毅前行，再立新功，为全面建成航天强国贡献更大力量。
　　建成全球规模最大的5G网络，算力网络覆盖“东数西算”全部枢纽节点……近年来，中国移动以改革增活力，以创新添动力，持续为我国经济社会的高质量发展夯实“数字底座”。
　　“新时代全面深化改革蹄疾步稳，推动我们朝着既定目标一步一个脚印前进；面对前进路上的未知领域，要继续在实践中大胆探索。”中国移动发展战略部（改革办）总经理刘昕表示，中国移动将把握新一轮科技革命和产业变革机遇，完善促进实体经济和数字经济深度融合的体制机制，争做发展新质生产力的先行者、排头兵。
　　今年以来，保障性住房等“三大工程”建设积极推进。作为服务基础设施建设的主力银行，国家开发银行已发放“三大工程”贷款1600多亿元。国开行住宅与城市建设业务部总经理胡广华表示，国开行将深入贯彻落实全会精神，深入践行金融工作的政治性、人民性，强化职能定位，聚焦提高人民生活品质，继续扎实做好各项金融服务。
　　成绩弥足珍贵，经验启迪未来。
　　全会以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。“改革步入深水区，越往前走遇到的挑战越大，需要认真总结新时代全面深化改革的宝贵经验。

　　下转第二版
　　上接第一版

其中，最重要的就是要坚持党的领导。”清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院常务副院长肖贵清表示，作为高校教育工作者和研究者，将切实贯彻科教兴国战略，深化教育综合改革，努力为全面深化改革提供人才保障。
宏伟蓝图指引方向
　　7月19日，中国人民大学举办“复兴论坛”，邀请各领域专家学者聚焦党的二十届三中全会主题展开研讨。
　　“全会紧扣中国式现代化来谋划和部署新一轮改革任务，路径清晰、方向明确，是新时代新征程进一步全面深化改革的行动指南，是推进中国式现代化的时代新篇。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长钟真表示，要用党的二十届三中全会精神武装头脑、引领学术、促进发展，不断坚定改革的决心和信心。
　　强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制……全会对进一步全面深化改革作出系统部署。
　　连日来，中国电科首席科学家吴鸣亚带着新兴技术领域研究课题，奔波于北京、南京、成都等地。全会公报中“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”等有关部署，令他倍感振奋。
　　“全会释放了全面深化改革向广度和深度进军的鲜明信号。”吴鸣亚表示，近年来，中国电科坚持改革赋能、创新驱动，加大集成电路、先进材料等重点领域关键核心技术攻关。“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。下一步，我们将以全会精神为指引，以新发展理念引领改革，加速布局战略性新兴产业和未来产业，着力塑造发展新优势新动能。”
　　在胶东半岛，我国首个核能供热商用工程“暖核一号”建成投运；在青海，全球最大装机容量“水光互补”项目龙羊峡水光互补电站源源输送绿电……国家电投清洁能源装机规模达到1.7亿千瓦，占总装机规模的比重超七成。
　　“全会鲜明提出‘七个聚焦’，既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点。”国家电投战略规划与发展部副主任李鹏说，国家电投将抢抓进一步全面深化改革的历史机遇，加快培育新能源领域新业态新模式，为我国绿色发展贡献源源不断的清洁能源。
　　2.3万个网点，一半在县域，一半在城市；县域贷款余额超9万亿元，占全行贷款比重达40%……中国农业银行紧扣服务乡村振兴和实体经济需要，持续加大金融供给。
　　“完善城乡融合发展体制机制，是全会对进一步全面深化改革作出的系统部署之一，充分体现了党中央对缩小城乡差别、促进城乡共同繁荣发展的高度重视。”中国农业银行三农业务总监王兆阳表示，农业银行将充分发挥横跨城乡的经营优势，切实把全会重大改革部署转化为助推城乡融合发展的实际行动，统筹做好新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴金融服务。
　　前不久，浙江大学4名本科生通过“浙大学子一站式科研导航平台”参与到学院教授招募的新型量子材料探索研究项目。
　　全会鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，让浙大本科生院院长张光新更加坚定改革信心：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，我们将进一步通过对组织体制、运行机制、资源配置等方面的综合改革，打通教育、科技、人才良性循环的痛点堵点，为中国式现代化提供坚实的人才支撑。”
时代号角催人奋进
　　7月16日，一辆解放J7创领版高端重卡在吉林省长春市缓缓驶下生产线，标志着我国自主研发的第900万辆解放牌卡车正式出车，也标志着中国一汽总产量达到6000万辆。
　　“党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，作为新时代的产业工人，要把高质量发展要求落实到设计、研发、制造的每一个环节，掌握更多关键核心技术，突破更多技术难题，努力在推进中国式现代化中走在前列、勇当尖兵。”中国一汽集团首席技能大师杨永修表示。
　　奋斗创造历史，实干成就未来。
　　优美的社区环境、便捷的养老设施、优质的医疗资源……中国人寿已在全国11个城市布局养老社区，养老床位近万张。认真学习了全会精神，中国人寿集团旗下国寿健康产业投资有限公司首席运营官李文善干劲满满。“我们将始终胸怀‘国之大者’，坚持把金融为民作为必须承担的政治责任和推动自身高质量发展的必然要求，把握改革发展机遇，积极参与多层次社会保障体系建设。”
　　近日，中信集团联动20多家金融和实业公司组建的中信股权投资联盟生态圈正式启动，聚焦投早、投小、投长期、投硬科技，助力更多科技企业成长。中信股权投资联盟会长陆金根表示：“我们将充分发挥中信集团的综合优势，构建支持全面创新体制机制，加速形成‘产业+金融+生态’新模式，努力为加快形成新质生产力作出更大贡献。”
　　正值暑期，四川大学经济学院组织学生深入实体企业、金融机构等进行实践学习。“全会提出进一步全面深化改革‘以经济体制改革为牵引’，作为教育工作者深感重任在肩。”四川大学经济学院教授邓国营表示，将在全会精神指引下，发挥学科优势，加强对经济领域重大问题的研究，同时促进产学研深度融合，培养学生创新思维和解决实际问题的能力，为经济高质量发展提供人才支撑。
　　中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。
　　7月22日，中国首制2万标箱级超大型集装箱船——“中远海运白羊座”轮正从欧洲安特卫普港驶回中国上海港。党的二十届三中全会相关部署让船长蔡章添激情满怀。
　　“在一次次航程往来中，我们真切见证了国家不断深化高水平对外开放。”蔡章添表示，“作为‘大国船队’的一员，将以党的二十届三中全会精神为指引，奋发进取、勇于担当，在改革开放大潮中乘风破浪，为推进中国式现代化贡献更多力量。”
　　新华社北京7月23日电　　
张军在最高法咨询委调研成果交流会上强调 做实调研成果转化 蹄疾步稳推进审判工作现代化 　　本报北京7月23日讯记者张昊7月23日，最高人民法院咨询委员会调研成果交流会在国家法官学院举行，咨询委委员与最高人民法院院领导、各单位负责同志结合贯彻落实党的二十届三中全会精神，重点围绕进一步全面深化改革的务实举措，对在调研中发现问题、解决问题、推动工作及成果转化运用情况展开交流。最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。
　　据悉，今年4月，最高法围绕做实能动履职、提质增效、强基固本，研究部署2024年咨询调研工作。几个月来，咨询委各位委员认真落实最高法党组“听真话、察实情、找办法、聚共识”的要求，分成9个调研组，深入基层一线开展调研，摸清司法审判工作中的实际情况，聚焦更好落实党中央决策部署，更实推进审判工作现代化，研究形成进一步改进工作的建议。
　　交流会上，9个调研组的组长围绕中华优秀传统文化融入司法裁判、院庭长阅核、诉源治理、个人破产审判、审判管理、薄弱院建设、预防未成年人犯罪、环资审判“三审合一”、数字法院建设等课题进行了汇报，指出调研中发现的问题，有针对性地提出意见建议。最高法咨询委主任李少平、秘书长杜万华等进行交流发言。
　　最高法院领导结合调研和工作中了解到的情况作了深入、务实的交流讨论，共同研究如何抓好调研成果转化落实，当场明确抓落实的责任单位、责任人。
　　“深受教育，深受启发。”张军指出，调研不仅发现面上的问题，更研究深层次的原因和务实的工作举措。大家一边说调研成果一边深入讨论，使每一个调研报告的亮点、反映的问题直接得到落实，成为进一步做好司法审判工作的重要指导。“咨询委的各位老领导、老同志克服困难、认真负责，集中精力开展调研，做了在职干部想做却很难做到的工作，体现出很高的政治站位和政策理论水平，体现出对党的司法事业、对人民群众的深厚感情。”
　　“既是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，也是在践行习近平法治思想。”张军指出，咨询委的调研工作紧密围绕司法审判、司法改革工作实际，

　　下转第二版
　　上接第一版

结合贯彻落实三中全会重大改革部署，抓住热点、难点问题，把握住了关键。在去年以来大兴调查研究的基础上，了解真情况、解决真问题、取得真成效。“让院党组、全国各级法院都看到自身工作跟不上、不适应的问题。”
　　“根本是成果转化。”张军要求，要认真研究每一个调研报告，细致梳理、分解任务。对需要院党组研究解决的问题，有关部门抓紧研究形成工作建议上报；对进一步深化司法改革中需要统筹解决的问题，纳入最高法落实全会《决定》、细化司法改革的举措安排中，协同推进落实；对涉及整体性、系统性工作的问题，持续深入开展调研，与有关方面共同研究解决。“促推全会《决定》在人民法院不断得到深化落实，蹄疾步稳推进审判工作现代化，更好支撑和服务中国式现代化。”
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。最高法党组成员、副院长杨万明、杨临萍、贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长茅仲华、沈亮，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。最高法咨询委主任、副主任、秘书长、各调研组组长，最高法各单位负责同志、参与调研课题的单位代表参加会议。
大走访大调研积极回应企业法治需求 无锡打造法治化营商环境升级版 □ 本报记者　　 丁国锋
□ 本报通讯员 薛　　晴 潘唐玮
　　
　　一边是生产高峰“等米下锅”，一边是生产的零部件运不出去，江苏省无锡万华机械有限公司近期遭遇了烦心事。原来，该企业是理想汽车L6车型后纵梁总成的零部件供货商，从无锡生产基地运输到常州，不仅需要避开早晚高峰，安排8辆送货车轮流配送，而且随着产量增长，原来每日送20车的频率难以满足需求。
　　在江苏省无锡市政法机关开展“优化法治化营商环境大走访大调研”活动中，无锡公安交警了解到万华机械面临的运输困境，为运输车队量身定制为期3个月的暂行线路，实现24小时运输，及时保障了企业的生产需求。
　　“法治是优化营商环境、激发市场主体活力的重要保障。”无锡市委常委、政法委书记周常青近日接受《法治日报》记者采访时介绍，通过大走访大调研“跨前一步、主动作为”，政法机关顺应新技术新业态新模式发展趋势，持续优化法治供给，努力营造公平竞争市场秩序，加快打造法治化营商环境升级版。
问需解难
　　一流的法治化营商环境是一个地区引进资金、发展经济的核心竞争力。今年4月24日，无锡市委政法委召开“优化法治化营商环境大走访大调研”活动部署会，要求全市政法机关按照主动服务、规范执法、依法履职、平等保护原则，把走访调研贯穿于业务工作，结合政法实践做好走访调研，进一步创新完善服务保障措施。
　　7月2日，无锡市委政法委又召开“全市政法机关优化法治化营商环境大走访大调研”座谈会，要求政法机关聚焦企业关切，及时回应解决，

　　下转第八版
　　上接第一版

走访调研时要做好充足准备，把握企业所处行业规律，深入挖掘企业法治需求，面对企业反映强烈的问题，要认真分析、精准施策，切实帮助企业有效化解。
　　突出“访实情、问诉求、优服务、解难题、促发展”。活动要求，政法干警深入企业内部，开展面对面的沟通与交流，通过细致入微地调研，精准把脉企业在法律层面的实际需求与痛点难点，力求在第一时间发现并解决一批制约企业健康发展的关键问题。
　　活动开展以来，全市政法机关迅速行动，认真落实走访调研各项要求，各级政法领导干部带头深入走访调研，通过实地考察、座谈交流、问卷调查等多种形式，全面了解企业在法律保障、法律服务、法律风险防范等方面的需求和问题，积极回应意见诉求，扎实开展普法宣传和法律服务，取得较好工作成效。
　　据悉，本次走访调研活动将持续7个月，梳理并推广一批具有示范意义的工作案例，形成典型工作经验，为全市乃至更广泛地区的法治化营商环境建设提供有益样本。同时，建立形成一系列长效机制，确保法治化营商环境的持续优化成为常态，为企业和企业家提供更加强有力的法律支撑，推动法治化营商环境持续优化升级。
协同联动
　　“健全涉企纠纷多元化解机制，完善企业纠纷调解体系、仲裁制度”是本次活动重点课题之一。无锡市中级人民法院针对大走访大调研工作要求出台《关于开展安商惠企“十百千万”专项行动的实施意见》《关于服务新质生产力发展的十条司法措施》，聚焦打造“投资无锡”标志品牌，优化升级有效回应企业需求的司法举措。
　　法院联合行政机关、工商联组织、行业协会等建立常态化协同安商惠企机制，联系百家地方税收综合贡献突出企业、千家“专精特新”企业、万家中小微企业分类提供精细化司法服务。在诉讼服务中心设立“办不成事”反映专窗，线上依托“法官+工作站”平台设立“企业司法需求”留言板，为企业快速解决急难愁盼问题提供专门渠道。
　　“企业经过合规整改后，我们营业收入增长了近3倍，员工也从原来的十几人增加到现在的40多人。”近日，高新技术企业无锡某公司负责人王某向前来走访的梁溪区人民检察院检察官介绍生产经营情况，而在两年前，王某及该公司因涉嫌虚开增值税专用发票罪被立案调查。
　　检察官在大走访大调研过程中了解到，该公司运转良好，处于转型升级的关键期，经过审查后，检察官认为该公司确有完善合规必要，决定适用第三方机制开展涉案企业合规。在检察机关和第三方人员的共同帮助下，该公司形成了一套完善的合规运行体系，并顺利通过合规验收。运行半年后，经听证团队评议一致认为，该公司经过合规建设堵住了财务管理漏洞。随后，检察院依法对该公司和王某作出不起诉处理。
　　据了解，自涉案企业合规试点改革以来，无锡市检察机关共办理涉案企业合规案件139件，对70人、65家单位作出不起诉决定，企业经整改后新增就业岗位2082个、贡献税收2.1亿元，增加投资3.56亿元，申请专利201项。
法治惠企
　　企之所需，警之所向。活动期间，无锡市公安机关认真落实大走访大调研的部署要求，全面掌握市场主体的法治需求，攻坚解决政法机关护企惠商的难点堵点问题，积极维护公平竞争的市场经济秩序。
　　针对在大走访大调研过程中企业提到急需知识产权保护方面的法律培训，无锡市公安局为企业高管和核心技术人员群体举办了20余场知识产权专题讲座，指导企业完善内控管理和风险防控机制，帮助企业识别和弥补30多个法律合规性及失泄密风险漏洞。
　　无锡市司法行政系统充分发挥全市律师行业的专业优势，结合大走访大调研的要求，创新部署“红链兴企”“普法惠企”“体检益企”“解纷暖企”和“知产护企”等“法治助企·五大春风行动”，组织律师深入企业提供定制化法律服务方案，帮助企业提升法治意识，解决实际法律问题。
　　“这个‘法治体检’来得太及时了，合同里面存在那么大的纰漏，我都没发现。”某汽车服务公司负责人说。5月17日，梁溪区司法局“法治体检”服务团到无锡某汽车服务公司开展“法治体检”活动，与公司负责人面对面交流，询问遇到的法治问题以及法律需求，有针对性地提出专业法律意见和建议。该“法治体检”服务团大走访大调研活动中共计走访企业12家，为企业避免经济损失500余万元。
　　截至目前，无锡政法机关已走访企业11139家，收集意见建议1656条，解决问题1505个，攻坚解决了一批难点堵点问题，还帮助企业完善管理制度，规避后续可能出现的法律风险。
进一步全面深化改革让人民过上更好的日子 　　□ 本报评论员
　　
　　党的二十届三中全会指出，继续把改革推向前进是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。
　　习近平总书记深刻指出“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，是评价改革成效的标准。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握以人民为中心的价值取向，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革。积极构建优质均衡的基本公共教育服务体系，全面推开公立医院综合改革，打好污染防治攻坚战，深入实施食品安全战略，制定“权力清单”“责任清单”，全面准确落实司法责任制……民生领域每一项改革，都彰显出以人民为中心推进改革的决心、力度和成效，也让人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。
　　当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。面对人民群众新期待，要坚持以人民为中心，聚焦提高人民生活品质，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，做到人民有所呼、改革有所应。
　　提高人民生活品质就要切实增进人民福祉。江山就是人民，人民就是江山。发展的最终目的是造福人民。现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。要从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果。要扎实推进共同富裕，完善收入分配制度，规范收入分配秩序，畅通社会流动渠道，加强劳动者权益保障，既不断创造丰富的物质基础做大“蛋糕”，又通过合理的制度安排切好“蛋糕”，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
　　提高人民生活品质就要尊重人民主体地位和首创精神。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国式现代化是全体人民的共同事业。要发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度建设，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，发挥人民政协作为专门协商机构作用，完善协商民主体系。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，确保人民通过各种途径和形式广泛持续深入参与国家治理和社会治理。要走好新时代党的群众路线，坚持人民主体地位，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，紧紧依靠人民把改革推向前进。
　　提高人民生活品质就要促进社会公平正义。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，维护社会公平正义是实现人民对美好生活向往的重要保障。如果不能创造更加公平的社会环境，那么改革就会失去意义，也不可能持续。要紧紧围绕保障和促进社会公平正义的价值追求，运用法治手段构筑协调和解决社会冲突、维护社会稳定的机制，切实营造更加公平的社会环境。要健全社会公平正义法治保障制度，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都更加感受到公平正义。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，健全共建共治共享的社会治理制度，不断提高社会治理法治化水平，及时把各类风险和矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，保持社会安定有序。
　　凡治国之道，必先富民。在改革的新征程上，我们要始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，通过进一步全面深化改革，更好回应人民各方面诉求和多层次需要，让人民过上更好的日子。
图片新闻
大连海事法院牢记“国之大者”充分发挥审判职能作用 全力护航东北亚国际航运中心建设 □ 本报记者　　 张国强 韩宇
□ 本报实习生 窦靖涵
　　
　　前不久召开的辽宁省大连市交通运输工作会议提出，2024年大连将推动东北亚国际航运中心建设高质量发展，加快建设东北海陆大通道。
　　东北亚国际航运中心建设离不开法治保障。近年来，大连海事法院牢记“国之大者”，不断增强服务辖区经济社会发展大局的责任感和使命感，紧盯东北亚国际航运中心建设目标任务，坚持守正创新，立足本职充分发挥审判职能作用，为东北亚国际航运中心建设高质量发展、为大连市聚力打造东北亚开放合作枢纽地提供坚实法治保障。
走访调研解难题
　　“非常感谢法院对我们企业发展的支持以及提供的优质司法服务”。这是2023年7月20日，大连海事法院党组书记、院长张国全带队到大连船舶重工集团有限公司了解司法需求、征求意见建议时，大船集团总法律顾问兼首席合规官对法官们说的话。
　　2023年以来，大连海事法院建立重点企业常态化联系机制，积极走访港航企业、航运物流企业12次，了解最新司法需求，对企业提出的海事司法风险防控问题进行详细解答，提出合理性建议。特别是就造船行业纠纷解决机制的构建完善等理论和实务问题，到江浙地区深度调研，

　　下转第八版
　　上接第一版

举办全国首届“造船业涉诉法律风险的防范与化解”研讨会，形成“船舶建造履约保险”研究报告，促进海洋装备产业高质量发展。
　　在深入走访调研的基础上，大连海事法院积极发出司法建议，以“司法良方”促进东北亚国际航运中心发展，提出的《关于设立对俄航线专门保险机构或组织 助力航运中心建设的报告》和《关于拓宽船舶抵押登记许可范围 助力航运中心可持续发展的建议》均得到省委常委、大连市委书记熊茂平的批示。《关于设立对俄航线专门保险机构或组织 助力航运中心建设的报告》同时获评全国海事审判四十周年有影响力的调研成果。
诉讼服务促共赢
　　“Today，I will show you the Litigation Service Center of the Court（今天，我将带您参观法院诉讼服务中心）”，为更好服务涉外航运纠纷当事人进行诉讼，大连海事法院在其双语网站制作并发布全英文诉讼服务指引视频。
　　优质诉讼服务是法院对外展示的窗口，大连海事法院全力打造现代化诉讼服务体系，将“一站式诉讼服务”贯穿护航保障东北亚国际航运中心建设全过程。建立市场经营主体诉讼“绿色通道”和接待室，严格落实服务承诺、首问负责、一次性告知制度。在大连市工商联设立“便民诉讼服务工作站”，建立民营企业微信咨询通道。落实省法院出台的涉企案件生产经营影响评估制度，评估案件1396件，采取柔性司法的方式，运用“放水养鱼”的策略，将司法活动对企业生产经营的影响降到最低。
　　在A公司申请执行B公司海上货物运输合同纠纷案中，大连海事法院经调查评估解除冻结措施，消除B公司征信影响，企业得以生存发展，债务全部偿还，实现了共赢。
立足审判提质效
　　立足审判、延伸职能，全方位提升审判质效，是大连海事法院近年来深化法治化营商环境的重要举措。
　　2023年和2024年上半年，大连海事法院审判质效综合指标位居全省中院第一名，2023年审判类案件结案率在全国海事法院排名第一。
　　实践中，大连海事法院通过加强大数据分析指导，完善落实审委会工作规则，建立院庭长阅核机制，建立全员绩效考核体系等措施，切实全面提升审判管理能力，推动审判质效提升。
　　2023年以来，依法审理案件4811件，审结涉海经济案件2042件，标的55.6074亿元，妥善审理涉及海陆联运、港口码头案件258件，服务加快建设东北海陆大通道。香港马西马斯公司案入选全国海事审判十大典型案例，台湾万海航运公司案判决入选全国涉外商事海事优秀裁判文书。
　　审判质效的提升平等保护了中外当事人合法权益，优化了东北亚国际航运中心营商环境，坚定了航运相关企业当事人投资信心，书写了优化法治化营商环境的海事司法答卷。
涉外纠纷巧化解
　　在某食品有限公司诉马士基、南星海运、地中海海运等8家国外海运公司的30余个集装箱滞箱费系列纠纷案中，大连海事法院全力调解，用“东方经验”化解涉外案件，马士基中国区法务竖起大拇指。
　　工作中，大连海事法院着力打造对外开放促进地，今年以来，新收涉外案件170件，结案标的1.25余亿元。总结国际船舶登记、船员外派劳务合同、沿海捎带等新类型案件的裁判标准，解决涉外法律规定不明确、适用不统一的问题。推进涉外审判机制改革，调整审判力量，形成“特定管辖、专门机构、专业人员”的涉外审判格局。利用互联网办理跨境授权、参加庭审质证、和解调解。通过中国船东互保协会预担保，降低扣押船舶经营影响。
　　值得一提的是，大连海事法院还进一步强化与高等院校及科研机构的深度合作，强化涉外法治人才的培养和储备，与大连海事大学签订合作协议，与大连外国语大学合作对干警进行英语培训，培养双语法官。
更加注重系统集成，使各方面改革相互配合、协同高效 论学习贯彻党的二十届三中全会精神 　　□ 人民日报评论员
　　
　　坚持系统观念，是新时代全面深化改革的一个宝贵经验，是进一步全面深化改革必须贯彻的一条重大原则。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，更加注重系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。
　　新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。党的十八届三中全会之所以“也是划时代的”，一个重要方面就在于坚持系统观念，系统整体设计推进改革，开创了我国改革开放全新局面。
　　习近平总书记强调：“谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。要加强改革举措协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力，增强整体效能。”全会通过的《决定》在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革，注重全面改革、注重统筹发展和安全是其重要特点。
　　必须深刻认识到，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，只有坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面，才能巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面；法治是中国式现代化的重要保障，只有全面贯彻实施宪法，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，全面推进国家各方面工作法治化，才能在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家；中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，只有增强文化自信，加快适应信息技术迅猛发展新形势，激发全民族文化创新创造活力，才能为强国建设、民族复兴注入强大精神力量；在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，只有坚持尽力而为、量力而行，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往，才能扎实推进共同富裕；中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，只有完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，才能建设美丽中国、谱写新时代生态文明建设新篇章。
　　现代化的历史进程表明，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，需要统筹兼顾、同步推进，实现动态平衡、相得益彰。必须深刻认识到，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，只有全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，才能切实保障国家长治久安；国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分，只有坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，才能为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。
　　全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，运用好系统观念这一具有基础性的思想和工作方法，更加注重系统集成，形成推进改革的合力，真抓实干、善作善成，中国式现代化就一定能劈波斩浪、行稳致远。
　　新华社北京7月23日电　　
将党纪学习教育融入日常抓在经常 重庆市委政法委高质量开展党纪学习教育 　　□ 本报记者 吴晓锋
　　
　　专家教授专题辅导、青年党员分享感悟、警示教育震撼人心、进一步激发担当作为热情……党纪学习教育开展以来，重庆市委政法委按照党中央决策部署和市委工作要求，把党纪学习教育作为重要政治任务，创新多种学习宣传贯彻形式，以学习到位、领悟到位推动贯彻到位、落实到位，不折不扣推动党纪学习教育一贯到底，全面覆盖。
　　重庆市委政法委将党纪学习教育作为深化以案促改促治的有力举措，落实“第一议题”制度，市委政法委书记办公会将党纪学习教育作为固定议题，市委常委、政法委书记陆克华带头逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。
　　“仿佛上了一场生动的、严管厚爱的廉政教育课，以后我将进一步明确自己日常言行的衡量标尺。”近日，听完最新一期政法讲坛的党员纷纷表示收获良多。
　　举办读书班，用好政法讲坛，是重庆市委政法委开展党纪学习教育的创新形式之一。活动中，邀请专家教授辅导解读《条例》、严明政治纪律、注重法德结合等，内容丰富实用，引导党员将党纪学习教育融入日常、抓在经常、入脑入心，持续学纪、知纪、明纪、守纪。
　　光有正面引导还不够，案例是最好的反面教材，警示教育最能触及思想、触及灵魂。市委政法委组织机关党员观看《永远吹冲锋号》等警示教育专题片，深化以案促学促改促治，持续修复政治生态，让大家知敬畏、存戒惧、守底线。
　　“时刻做到自重、自省、自立，将纪律的红线转化为个人行为的底线，将纪律转化为肌肉记忆和思想记忆。”“养成慎始、慎独、慎微的意识，清清白白做人、干干净净做事，扣好第一粒扣子，走好人生每一步。”……这一句句铿锵有力的感言是青年干部们的真情流露。
　　年轻干部是政法事业发展的希望，重庆市委政法委继续利用好主题教育期间成立的“青锋”青年干部理论学习小组，让全机关40岁以下的青年发挥骨干作用，用心学进去，用情讲出来，通过示范引领，着力提高机关工作人员运用理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平。
　　指尖上扫一下码，案件信息和流程一目了然。这是党纪学习教育开展以来，重庆市委政法委以数字化改革为清廉政法建设赋能增效，上线“一案一码·刑事案件查询”应用，在全国率先实现刑事案件程序性信息一键查询，依法保障公民的知情权、参与权和监督权，进一步规范执法司法权力运行，让案件始终置于公开公正的法治阳光之下的生动缩影。截至目前，该应用已入库案件28.9万余件，累计提供查询案件11万余件次。
　　不仅如此，在党纪学习教育中，重庆市委政法委坚持问题导向，统筹指导市级政法各单位分板块系统排查梳理廉政风险点，从多个角度选取62个基层政法单位开展试点示范，以“小切口”破题，集中解决了一批行业性、系统性突出问题。其中，持续聚焦核心职能职责、聚焦违纪违法易发领域、聚焦群众反映强烈的执法司法突出问题，动态专项整治一批重点问题。比如，今年上半年，市委政法委专门针对以刑事手段插手干预经济纠纷问题开展了专项检查。
　　“我们坚持将廉洁理念融入政法工作全领域各环节，积极打造培育有政法味儿的清廉文化阵地，有效将廉洁细胞植入政法肌体，不断推动细化清廉细胞颗粒度、饱满度，引导党员始终严于律己，营造积极健康的政治生态。”重庆市委政法委相关负责人介绍道。
　　通过党纪学习教育，重庆政法干部进一步激发了担当作为的热情，创造了一个又一个成果经验：集中开展“莎姐守未”专项行动，综合治理未成年人成长中风险，推动三类案事件同比分别下降60.38%、37.97%和20.94%；上线监狱“亲情会见”一件事应用，让符合会见条件的监狱服刑罪犯家属方便快捷完成“亲情会见”线上预约，目前已累计审核通过预约3.2万余条；上线运行集社会矛盾纠纷统一分类、全量汇聚、风险预警预防、“一站式”协同联动处置化解、科学评价于一体的社会矛盾纠纷多元化解应用，共录入矛盾纠纷22.3万件，化解率98.3%……
　　学习脚步不停歇，干事创业勇担当。下一步，重庆市委政法委将把推动党纪学习教育走深走实继续摆在重要位置，以学习贯彻《条例》为重点，真正把纪律规矩转化为政治自觉思想自觉行动自觉，推动全面从严治党向纵深发展，始终做到忠诚干净担当，为谱写中国式现代化重庆篇章贡献政法力量，以实干实绩迎接新中国成立75周年。
黑龙江省委政法委干部大会强调 当好全会精神的学习者宣传者实践者 　　本报讯记者崔东凯张冲 7月22日，黑龙江省委常委、政法委书记刘惠主持召开省委政法委干部大会，传达学习党的二十届三中全会精神、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》及说明，对抓好学习宣传贯彻工作作出部署。
　　会议指出，党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》，是在新的历史起点上指导推动全面深化改革继续向纵深发展的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。
　　会议强调，省委政法委机关要深刻领会全会精神，深刻领会新时代改革开放取得的伟大成就，深刻领会推进中国式现代化这个主题，深刻领会党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要不断强化党对政法工作的绝对领导，坚决确保国家安全，全力维护社会稳定，不断深化法治黑龙江建设，着力维护健康的市场秩序，推动全会精神在政法领域落地落实。切实加强组织领导，精心部署安排，抓好学习培训，加强宣传宣讲，自觉当好全会精神的学习者、宣传者、实践者。
辽宁省委政法委理论学习中心组学习扩大会议要求 确保全会精神在全省政法系统落到实处 　　本报讯 记者张国强 韩宇 近日，辽宁省委政法委理论学习中心组召开学习（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神，传达学习全省学习贯彻党的二十届三中全会精神大会有关要求，研究贯彻落实意见。省委常委、政法委书记霍步刚主持会议并讲话。
　　会议强调，要服务高质量发展，立足政法职能，找准切入点和着力点，能动履职、主动作为，为辽宁全面振兴新突破创造良好环境。要强化法治保障，充分发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全力打造法治化营商环境“升级版”。要筑牢安全基石，全面贯彻总体国家安全观，严格落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，防范化解重点领域风险隐患，推动完善以预防为主的社会治安防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动，织密社会安全风险防控网。要深化政法改革，树牢机遇意识，积极推进政法工作理念思路、制度机制、方式方法创新。要严格规范公正文明执法，完善和落实司法责任制，强化司法权力制约监督，进一步提升执法司法质效和公信力。
　　会议要求，要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，以高度的政治责任感和使命感，精心组织、扎实推进，确保全会精神在全省政法系统落到实处。
山西省司法厅党委扩大会议提出 加大法治供给 强化法治赋能 　　本报讯 记者马超 《法制与新闻》记者王泽宇 7月22日，山西省司法厅召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究部署学习宣传和贯彻落实工作。山西省司法厅党委书记、厅长苗伟主持会议并讲话。
　　会议要求，要充分认识司法行政机关在进一步全面深化改革中肩负的职责使命，深刻理解和把握法治是中国式现代化的重要保障，胸怀全局、服务大局，聚焦党委、政府中心工作，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系等重大改革举措加大法治供给，强化法治赋能，助推实现进一步全面深化改革的总目标。要全面落实全会关于完善中国特色社会主义法治体系的战略部署，在深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等方面，强化责任、忠诚履职，按照党中央决策部署，不折不扣推动各项司法行政改革任务落地见效。要始终坚持党的领导，真正把党的领导落实到司法行政工作、司法行政改革的全过程各方面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，健全完善全面从严治党体系，切实增强党组织政治功能和组织功能，锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。
海南省司法厅党委会强调 线上线下结合迅速掀起学习宣传热潮 　　本报讯 记者邢东伟 翟小功 近日，海南省司法厅党委书记、厅长王磊主持召开厅党委会，传达学习党的二十届三中全会精神，研究贯彻落实意见。
　　会议提出，学习宣传贯彻全会精神是全省司法行政系统当前和今后一个时期的重大政治任务，要通过党委理论中心组学习会、“三会一课”专题读书班、海南司法行政大讲堂、干部在线学习等多种途径，采取线上线下结合的方式，组织开展内容丰富、形式多样的学习宣传活动，迅速掀起学习宣传热潮。
　　会议强调，要准确把握全会部署要求，切实推动海南司法行政工作高质量发展。要把学习贯彻全会精神与正在开展的党纪学习教育、落实好下半年的重点工作任务、谋划好2025年重点工作和“十五五”规划紧密结合起来，完善行政立法工作机制，健全依法决策制度机制，持续深化综合行政执法改革，巩固拓展行政复议体制改革成果，积极践行新时代“枫桥经验”，深入推进覆盖城乡的现代化公共法律服务体系建设，继续推进国际商事仲裁中心试点建设，深化监狱、戒毒、社区矫正“三合一”改革，纵深推进全面从严管党治警，切实转变工作作风和狠抓工作落实，为海南全面深化改革开放和自贸港建设提供有力法治保障。
图片新闻
张军在最高法咨询委调研成果交流会上强调 做实调研成果转化 蹄疾步稳推进审判工作现代化 　　本报北京7月23日讯记者张昊7月23日，最高人民法院咨询委员会调研成果交流会在国家法官学院举行，咨询委委员与最高人民法院院领导、各单位负责同志结合贯彻落实党的二十届三中全会精神，重点围绕进一步全面深化改革的务实举措，对在调研中发现问题、解决问题、推动工作及成果转化运用情况展开交流。最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。
　　据悉，今年4月，最高法围绕做实能动履职、提质增效、强基固本，研究部署2024年咨询调研工作。几个月来，咨询委各位委员认真落实最高法党组“听真话、察实情、找办法、聚共识”的要求，分成9个调研组，深入基层一线开展调研，摸清司法审判工作中的实际情况，聚焦更好落实党中央决策部署，更实推进审判工作现代化，研究形成进一步改进工作的建议。
　　交流会上，9个调研组的组长围绕中华优秀传统文化融入司法裁判、院庭长阅核、诉源治理、个人破产审判、审判管理、薄弱院建设、预防未成年人犯罪、环资审判“三审合一”、数字法院建设等课题进行了汇报，指出调研中发现的问题，有针对性地提出意见建议。最高法咨询委主任李少平、秘书长杜万华等进行交流发言。
　　最高法院领导结合调研和工作中了解到的情况作了深入、务实的交流讨论，共同研究如何抓好调研成果转化落实，当场明确抓落实的责任单位、责任人。
　　“深受教育，深受启发。”张军指出，调研不仅发现面上的问题，更研究深层次的原因和务实的工作举措。大家一边说调研成果一边深入讨论，使每一个调研报告的亮点、反映的问题直接得到落实，成为进一步做好司法审判工作的重要指导。“咨询委的各位老领导、老同志克服困难、认真负责，集中精力开展调研，做了在职干部想做却很难做到的工作，体现出很高的政治站位和政策理论水平，体现出对党的司法事业、对人民群众的深厚感情。”
　　“既是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，也是在践行习近平法治思想。”张军指出，咨询委的调研工作紧密围绕司法审判、司法改革工作实际，

　　下转第二版
　　上接第一版

结合贯彻落实三中全会重大改革部署，抓住热点、难点问题，把握住了关键。在去年以来大兴调查研究的基础上，了解真情况、解决真问题、取得真成效。“让院党组、全国各级法院都看到自身工作跟不上、不适应的问题。”
　　“根本是成果转化。”张军要求，要认真研究每一个调研报告，细致梳理、分解任务。对需要院党组研究解决的问题，有关部门抓紧研究形成工作建议上报；对进一步深化司法改革中需要统筹解决的问题，纳入最高法落实全会《决定》、细化司法改革的举措安排中，协同推进落实；对涉及整体性、系统性工作的问题，持续深入开展调研，与有关方面共同研究解决。“促推全会《决定》在人民法院不断得到深化落实，蹄疾步稳推进审判工作现代化，更好支撑和服务中国式现代化。”
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。最高法党组成员、副院长杨万明、杨临萍、贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长茅仲华、沈亮，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。最高法咨询委主任、副主任、秘书长、各调研组组长，最高法各单位负责同志、参与调研课题的单位代表参加会议。
以高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章 中管企业、中管金融企业和中管高校干部职工掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮 　　□ 新华社记者
　　
　　连日来，中管企业、中管金融企业和中管高校干部职工认真学习党的二十届三中全会精神。大家一致表示，全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出一系列战略部署，彰显了将改革进行到底的坚强决心和历史担当。新时代新征程上，要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，鼓足干事创业的精气神，争当改革行动派实干家，以扎扎实实的实际作为激发经济高质量发展的活力动力，奋力谱写新时代改革开放新篇章。
伟大成就鼓舞人心
　　不久前，嫦娥六号在人类历史上首次实现月球背面采样返回。这是我国建设航天强国、科技强国取得的又一标志性成果。第一时间学习了全会公报，中国航天科技集团五院科研人员李炯卉深有感触地表示，新时代以来，全面深化改革取得历史性伟大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
　　“健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能等改革部署为我国航天科技实现高水平自立自强指明了方向。”李炯卉表示，将以全会精神为指引，大力弘扬探月精神，勇毅前行，再立新功，为全面建成航天强国贡献更大力量。
　　建成全球规模最大的5G网络，算力网络覆盖“东数西算”全部枢纽节点……近年来，中国移动以改革增活力，以创新添动力，持续为我国经济社会的高质量发展夯实“数字底座”。
　　“新时代全面深化改革蹄疾步稳，推动我们朝着既定目标一步一个脚印前进；面对前进路上的未知领域，要继续在实践中大胆探索。”中国移动发展战略部（改革办）总经理刘昕表示，中国移动将把握新一轮科技革命和产业变革机遇，完善促进实体经济和数字经济深度融合的体制机制，争做发展新质生产力的先行者、排头兵。
　　今年以来，保障性住房等“三大工程”建设积极推进。作为服务基础设施建设的主力银行，国家开发银行已发放“三大工程”贷款1600多亿元。国开行住宅与城市建设业务部总经理胡广华表示，国开行将深入贯彻落实全会精神，深入践行金融工作的政治性、人民性，强化职能定位，聚焦提高人民生活品质，继续扎实做好各项金融服务。
　　成绩弥足珍贵，经验启迪未来。
　　全会以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。“改革步入深水区，越往前走遇到的挑战越大，需要认真总结新时代全面深化改革的宝贵经验。

　　下转第二版
　　上接第一版

其中，最重要的就是要坚持党的领导。”清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院常务副院长肖贵清表示，作为高校教育工作者和研究者，将切实贯彻科教兴国战略，深化教育综合改革，努力为全面深化改革提供人才保障。
宏伟蓝图指引方向
　　7月19日，中国人民大学举办“复兴论坛”，邀请各领域专家学者聚焦党的二十届三中全会主题展开研讨。
　　“全会紧扣中国式现代化来谋划和部署新一轮改革任务，路径清晰、方向明确，是新时代新征程进一步全面深化改革的行动指南，是推进中国式现代化的时代新篇。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长钟真表示，要用党的二十届三中全会精神武装头脑、引领学术、促进发展，不断坚定改革的决心和信心。
　　强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制……全会对进一步全面深化改革作出系统部署。
　　连日来，中国电科首席科学家吴鸣亚带着新兴技术领域研究课题，奔波于北京、南京、成都等地。全会公报中“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”等有关部署，令他倍感振奋。
　　“全会释放了全面深化改革向广度和深度进军的鲜明信号。”吴鸣亚表示，近年来，中国电科坚持改革赋能、创新驱动，加大集成电路、先进材料等重点领域关键核心技术攻关。“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。下一步，我们将以全会精神为指引，以新发展理念引领改革，加速布局战略性新兴产业和未来产业，着力塑造发展新优势新动能。”
　　在胶东半岛，我国首个核能供热商用工程“暖核一号”建成投运；在青海，全球最大装机容量“水光互补”项目龙羊峡水光互补电站源源输送绿电……国家电投清洁能源装机规模达到1.7亿千瓦，占总装机规模的比重超七成。
　　“全会鲜明提出‘七个聚焦’，既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点。”国家电投战略规划与发展部副主任李鹏说，国家电投将抢抓进一步全面深化改革的历史机遇，加快培育新能源领域新业态新模式，为我国绿色发展贡献源源不断的清洁能源。
　　2.3万个网点，一半在县域，一半在城市；县域贷款余额超9万亿元，占全行贷款比重达40%……中国农业银行紧扣服务乡村振兴和实体经济需要，持续加大金融供给。
　　“完善城乡融合发展体制机制，是全会对进一步全面深化改革作出的系统部署之一，充分体现了党中央对缩小城乡差别、促进城乡共同繁荣发展的高度重视。”中国农业银行三农业务总监王兆阳表示，农业银行将充分发挥横跨城乡的经营优势，切实把全会重大改革部署转化为助推城乡融合发展的实际行动，统筹做好新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴金融服务。
　　前不久，浙江大学4名本科生通过“浙大学子一站式科研导航平台”参与到学院教授招募的新型量子材料探索研究项目。
　　全会鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，让浙大本科生院院长张光新更加坚定改革信心：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，我们将进一步通过对组织体制、运行机制、资源配置等方面的综合改革，打通教育、科技、人才良性循环的痛点堵点，为中国式现代化提供坚实的人才支撑。”
时代号角催人奋进
　　7月16日，一辆解放J7创领版高端重卡在吉林省长春市缓缓驶下生产线，标志着我国自主研发的第900万辆解放牌卡车正式出车，也标志着中国一汽总产量达到6000万辆。
　　“党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，作为新时代的产业工人，要把高质量发展要求落实到设计、研发、制造的每一个环节，掌握更多关键核心技术，突破更多技术难题，努力在推进中国式现代化中走在前列、勇当尖兵。”中国一汽集团首席技能大师杨永修表示。
　　奋斗创造历史，实干成就未来。
　　优美的社区环境、便捷的养老设施、优质的医疗资源……中国人寿已在全国11个城市布局养老社区，养老床位近万张。认真学习了全会精神，中国人寿集团旗下国寿健康产业投资有限公司首席运营官李文善干劲满满。“我们将始终胸怀‘国之大者’，坚持把金融为民作为必须承担的政治责任和推动自身高质量发展的必然要求，把握改革发展机遇，积极参与多层次社会保障体系建设。”
　　近日，中信集团联动20多家金融和实业公司组建的中信股权投资联盟生态圈正式启动，聚焦投早、投小、投长期、投硬科技，助力更多科技企业成长。中信股权投资联盟会长陆金根表示：“我们将充分发挥中信集团的综合优势，构建支持全面创新体制机制，加速形成‘产业+金融+生态’新模式，努力为加快形成新质生产力作出更大贡献。”
　　正值暑期，四川大学经济学院组织学生深入实体企业、金融机构等进行实践学习。“全会提出进一步全面深化改革‘以经济体制改革为牵引’，作为教育工作者深感重任在肩。”四川大学经济学院教授邓国营表示，将在全会精神指引下，发挥学科优势，加强对经济领域重大问题的研究，同时促进产学研深度融合，培养学生创新思维和解决实际问题的能力，为经济高质量发展提供人才支撑。
　　中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。
　　7月22日，中国首制2万标箱级超大型集装箱船——“中远海运白羊座”轮正从欧洲安特卫普港驶回中国上海港。党的二十届三中全会相关部署让船长蔡章添激情满怀。
　　“在一次次航程往来中，我们真切见证了国家不断深化高水平对外开放。”蔡章添表示，“作为‘大国船队’的一员，将以党的二十届三中全会精神为指引，奋发进取、勇于担当，在改革开放大潮中乘风破浪，为推进中国式现代化贡献更多力量。”
　　新华社北京7月23日电　　
做实司法为民 提升“民生温度” 宁夏检察深入开展“检护民生”专项行动 □　本报记者　　 申　　东
□　本报通讯员 单曦玺

　　“等到明年，我就给孩子办城乡居民医保。今后孩子看病、上学都有了着落。”7月16日，宁夏回族自治区永宁县望洪镇望洪村村民薛明伟对前来回访的永宁县人民检察院检察官丁建刚，说起日后的生活。两个月前，该院通过检察监督履职，帮助他为其1岁6个月的孩子成功落户。
　　转变不止发生在薛明伟一家。今年以来，宁夏检察紧盯群众关注的热点难点问题，聚焦重点人群、重点领域，深入开展“检护民生”专项行动，着力把困扰群众的揪心事、烦心事，转化为更具获得感的幸福生活，让“检护民生”与群众期盼同频共振，用心用情奏响司法为民时代强音。
聚焦重点人群
　　今年4月，宁夏检察机关聚焦老年人权益保障，部署开展养老机构综合治理检察监督工作，联合民政、卫健等部门对59家养老机构的设立准入、安全保障、从业人员监管等制度落实情况进行实地调查，提出安全隐患检察建议3件，并督促相关部门整改到位，让“老有所养”的民生期盼落到实处。
　　更多长效机制在自上而下的推进中建立起来。其中，吴忠市人民检察院与当地民政、公安等六部门会签《推进养老机构监管治理协作配合联系机制》（以下简称《联系机制》），明确全市两级检察机关与相关行政部门建立完善线索移送、信息共享、协同会商等协作机制，共同促进养老机构健康发展。
　　对吴忠市红寺堡区第二敬老院院长李慧而言，《联席机制》使检察官成为其规范敬老院管理的重要伙伴。今年5月，红寺堡区人民检察院便针对该敬老院在落实入院评估制度和分级分类管理方面存在的漏洞，向其制发检察建议，并针对敬老院老人内心孤独问题，组织开展心理辅导讲座和权益保护宣传活动。
　　未成年人司法保护主题月、困难妇女群体司法救助、拖欠农民工工资问题整治，一系列聚焦重点人群权益保护的工作在宁夏三级检察机关的联动推进中诠释出司法为民新成效。今年以来，全区检察机关共对侵害未成年人犯罪提起公诉199人，救助未成年被害人18人。通过综合履职办理给付抚养费、赡养费支持起诉案件22件。支持农民工、残疾人、困难妇女等依法提起诉讼，共办理支持起诉案件265件，帮助农民工讨回薪酬365.61万元。
加强法治保障
　　“盐池滩羊”作为中国地理标志产品，早已驰名全国。针对其开展的检察保护，也逐渐从吴忠市盐池县一域走向宁夏全区。
　　今年初，吴忠市两级检察机关主动联系银川市两级检察机关，邀请盐池县农业农村局专业干部和市场监督管理局执法人员，在银川市兴庆区、金凤区等地跨区域开展“盐池滩羊”地理标志专项保护。其间，金凤区人民检察院以此为契机，实地走访辖区29家羊肉销售店铺，针对摸排发现存在的侵犯地理标志知识产权、虚假宣传、食品安全隐患等3类问题，向辖区市场监管部门制发检察建议书。市场监管部门随即组织执法人员逐一检查，根据不同问题采取立案调查、变更门头字样、没收违规包装物等措施推进整改。
　　6月11日，自治区检察院举办专题培训会议，交流“盐池滩羊”地理标志专项保护工作经验，引领全区各级检察机关加强内外协作，高质效办理食品安全领域公益诉讼案件。截至目前，全区检察机关以生鲜肉、冷链食品、药品网络销售等为重点，联合市场监管等部门开展专项监督，对发现的问题提出诉前检察建议19件，督促落实整改问题48个。
　　在推进“检护民生”专项行动过程中，全区各级检察机关始终注重与有关部门的协作配合，合力绘就民生权益保障同心圆。自治区政府、自治区检察院建立府检联动机制并出台相关意见，协同加强民生领域法治保障。各基层检察院相继与行政部门会签《未成年人网络保护强制报告工作办法》《根治欠薪问题协作机制的意见》《促进特殊群体相关权益保障实施意见》等，凝聚合力提升“民生温度”。
助推社会治理
　　近日，平罗县综合治税工作领导小组办公室下发《关于落实综合治税成员单位职责的通知》，进一步明确行政单位涉税信息移送职责。这背后离不开检察机关耕地保护专项监督工作的助力。
　　今年3月，平罗县人民检察院运用“未批先占农用地耕地占用税清缴法律监督模型”，筛查出辖区多个单位存在未批先占农用地违法事实，但平罗县自然资源局未将该违法占用农用地案件信息提供至国家税务总局平罗县税务局，致使税务机关因信息遗漏，未能及时收缴耕地税270余万元。平罗县检察院对此启动公益诉讼监督程序，向平罗县自然资源局发出检察建议书，督促其履行向税务机关提供“未批先占农用地查处信息”，协助税务机关加强耕地占用税征收管理职责，通过办案推动该县开展涉税信息移送问题整治。
　　聚焦金融、房地产、社会保险、“三农”等重点领域，检察机关有针对性地开展职业放贷人类案专项监督、虚假诉讼专项监督、耕地保护及助力高标准农田建设公益诉讼专项监督等专项工作，高质效办理涉民生案件。
　　截至目前，全区检察机关共办理社保、金融领域民事虚假诉讼监督案件18件，提出监督意见14件，移送犯罪线索3件。针对行政机关怠于履行耕地保护、高标准农田建设职责问题立案25件，督促行政机关清理污染高标准农田的固体废物及危险废物19吨，复垦被非法改变用途和占用的高标准农田2183亩。
图片新闻
修复“生态伤痕” 筑牢绿色屏障 漳州长泰法院助力废弃矿山综合治理 □　本报记者　　 王　　莹
□　本报通讯员 俞　　芬
　　　　　　　　　　　　林晓萍
　　
　　林墩工业区位于福建省漳州市长泰区，是全国最大的G654芝麻花岗岩石生产基地。而紧邻林墩工业区的吴田山矿区因盛产这种岩石长期遭到粗放式开采，矿山的山峰高度在不到30年的时间里已经降低了10多米，生态环境一度遭到严重破坏。
　　为了让石材加工企业既不碰生态红线，又不踩法律底线，长泰区人民法院在林墩工业区设立服务民营企业法官工作室，紧密契合区政府“拆干净—整环境—引项目”的“三步走”计划，选派资深法官多次深入石材企业开展法治宣传，普及生态司法理念，助力淘汰污染产业。
　　仅历时3个月，长泰法院就助力全区1342家石材加工企业实现全面关停，无一因拆迁引发诉讼。同时，法官工作室参与石材企业综合治理，针对项目合作协议等事宜给出专业意见，“点对点”解决石材企业存在的问题与困难。
　　近年来，长泰法院将生态司法与服务重点项目相结合，以司法之力护航吴田山废弃矿山综合治理工程，形成“生态修复+废弃资源利用+产业融合”的矿山生态修复新模式，打造“生态+营商”双优环境。
　　长泰法院快审、快结矿区衍生犯罪，仅用10天时间就依法审结矿区首例非法盗运矿区花岗岩荒料刑事案件，有力保护了矿区国有资产安全。同时，发布涉征迁行政诉讼典型案例，举办行政专题法治讲座，组织观摩行政审判庭审，运用“诉非衔接+诉前分流”模式推动涉矿山行政争议全部诉前实质性化解，实现重点项目推进全程民事和行政“零诉讼”。
　　“我们常态化开展生态环境保护调研，及时梳理分析废弃矿山治理中发现的法律问题，主动为政府土地确权、国有资产处置等重大决策建言献策，对协议条款、证据保全等内容提出优化建议，均得到区政府采纳。”长泰法院相关负责人介绍说。
　　针对矿山存量资源权属争议等重点问题，长泰法院牵头开展多部门联合会商，形成《关于吴田山矿区关闭后尾矿处置若干问题的法律分析》报告，为妥善解决矿山剩余荒料问题提供法院方案。
　　为答好绿色产业“转型题”，长泰法院自主研发建成“法智助企”可视化平台，针对转型项目的合作协议、招标方案等事宜给出专业意见，助力引进新型建材、智能制造等环保型企业，实现生产要素向优质企业流转。
　　据了解，某建材环保企业的主营业务是将废弃石灰粉加工成建筑建材，但因签订协议有瑕疵，工业用地审批受阻，预付土地款无法退回，迟迟无法进驻。
　　长泰法院通过“涉企纠纷一体化解”机制，帮助企业拿回了土地预付款，并协调联动政府相关部门，推动该企业重新申请办理了企业工业用地，顺利取得3.8万平方米项目工业用地使用权。目前，林墩工业区内的新型工厂基本达到“零污染”生产。
最高法发布跨境赌博及其关联犯罪典型案例 　　本报讯 记者张昊 7月22日，最高人民法院发布6件跨境赌博及其关联犯罪典型案例。这些案例充分体现了人民法院对跨境赌博及其关联犯罪依法从严惩处的原则立场，同时贯彻宽严相济刑事政策，确保精准打击。
　　人民法院坚持从严惩处跨境赌博犯罪，此次发布的典型案例被告人张某宁等34人开设赌场、非法经营案，系跨境赌博犯罪集团犯罪，涉案金额巨大。被告人虞某荣等66人组织、领导、参加黑社会性质组织、开设赌场、组织他人偷越国（边）境、非法拘禁等案，被告人大肆开设赌场，牟取巨额非法利益，为维护赌场利益，“以黑护赌”“以赌养黑”，社会危害极大。人民法院对有关犯罪集团首要分子和骨干成员依法予以严厉惩处。
　　人民法院坚持全方位全链条惩处跨境赌博关联犯罪，此次发布的被告人罗某掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益案，罗某以借名开办公司等方式，为赌博犯罪分子掩饰、隐瞒犯罪所得及收益高达12亿元，人民法院依法予以惩处。
　　人民法院在坚持总体从严惩处的同时，准确界定罪责，实行区别对待，依法精准打击。此次发布的被告人唐某芬等11人开设赌场案，唐某芬到案后协助规劝5名同案被告人回国投案，具有立功情节，结合退赃、认罪认罚等情节，人民法院依法从宽处罚，对唐某芬依法适用缓刑。
　　人民法院坚持加大经济制裁力度，此次发布的犯罪嫌疑人胡某鑫没收违法所得案，胡某鑫虽死亡，但其实施领导黑社会性质组织、开设赌场犯罪获取大量非法利益，人民法院对相关违法所得及孳息、收益依法裁定予以没收。被告人唐某芬等11人开设赌场案，经查27个涉案银行账户主要用于接收、流转赌资，且被告人不能说明合法来源，人民法院认定账户内的冻结资金为赌资并依法予以追缴。
　　据介绍，人民法院将大力推进对跨境赌博犯罪的打击治理工作，依法严惩此类犯罪，继续有效落实综合治理各项措施，不断完善相关长效工作机制，全力维护社会稳定和经济安全。
四川高院发布意见推进法治化营商环境建设 　　本报成都7月23日电 记者杨傲多 四川省高级人民法院今天发布《深入推进法治化营商环境建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）暨四川法院优化法治化营商环境典型案例。
　　《实施意见》坚持政策供给一体衔接，坚持融合各方同向发力，坚持制度体系协调配套，坚持司法理念引领赋能。《实施意见》分为三部分，提出了推进法治化营商环境建设的三十条具体措施。
　　《实施意见》提出，要把握全省以控制成本为核心的优化营商环境工作目标，即“到2027年，经营主体准入、运营、退出等关键环节堵点难点问题有效缓解，制度性交易成本和企业生产经营成本明显降低，投资吸引力和区域竞争力显著提高，营商环境总体水平居于全国前列”。
　　《实施意见》结合审判工作实际，从依法保护企业产权和企业家合法权益、依法平等保护各类经营主体、提升诉讼服务效能等角度，明确具体保障措施。对五项配套机制建设进行了明确，将加强组织领导，注重协同配合，鼓励改革创新，健全调研机制，强化宣传引导。
　　发布会上，四川高院还发布了2023年度四川法院优化法治化营商环境十大典型案例，涉及买卖合同纠纷、侵害商标权及不正当竞争纠纷、破产清算转重整案等。值得一提的是，十大典型案例中，还有几例民营企业与国企、政府机构诉讼胜诉的案例，体现了四川司法公平、法治的理念。
珠海法院成功对澳电子送达诉讼文书 　　本报讯 记者章宁旦 通讯员何娟“您好，请问是莫先生吗？这里是珠海法院集约送达中心，您在横琴法院的民间借贷纠纷案，需向您送达诉讼文书，您同意以手机短信的形式发送文书链接给您吗？”“是我，我同意。”
　　近日，全国首单通过“电话询问+短信送达”方式向使用澳门手机号码的当事人成功电子送达诉讼文书，开创了广东省珠海市中级人民法院对澳诉讼文书送达的新模式。
　　“短信是11时30分发送出的，11时45分当事人就点开了文书链接，这个方式真是方便又快捷，如果按以往的邮寄送达，最快也要4天，等回执又得好几天。”看到当事人快速查收了电子文书，案件书记员不禁感慨。
　　今年以来，珠海中院大力推进粤港澳大湾区司法规则衔接与机制对接，出台《全市法院涉港澳审判执行工作机制改革方案》，提出涉及法律查明、诉讼服务、司法协作等24项改革项目，其中搭建“珠澳电子送达通”平台的改革任务由该市香洲区人民法院负责推进实施。
　　随着大湾区经济社会的加速融合，涉港澳民商事纠纷持续攀升，大湾区居民对跨境司法协助服务提出了更高要求。香洲区法院于2021年10月启动集约送达机制改革，随后在全市法院实现“1+N”全域集约送达，有内地手机号码的港澳籍当事人可直接通过短信接收诉讼文书。在此基础上，集约送达中心积极探索符合两地居民实际需要的诉讼文书送达机制，努力攻克技术障碍，依托现有电子送达机制，开发并启用“珠澳电子送达通”平台，打破两地电信技术限制，实现域外手机号码直接送达，开创了涉港澳诉讼文书送达新模式，不但大幅提升了送达效率，还有效减轻了当事人诉累，切实做到化制度之异为制度之利。
　　一花引开万木春。涉澳诉讼文书电子送达只是一个开始。据悉，珠海法院将继续探索区际规则衔接路径，优化港珠澳诉服一网通，推动实现两地送达案件的全流程在线转递、在线审查、在线办理、在线追踪，让数字法院建设的成果惠及更多大湾区居民。
张家口崇礼检察推动雪道夏季生态修复 　　本报讯 记者周宵鹏 通讯员闫云霄 前不久，河北省张家口市崇礼区人民检察院“雪之蓝”工作队到全区八大雪场实地踏查，发现各雪场均存在雪道裸露、未及时覆土复绿的情况。针对该条线索，崇礼区检察院第一时间组织召开“雪道夏季生态修复工作”磋商会，通报对全区八大滑雪场雪道夏季生态修复工作的调查情况。在各单位的积极配合下，八大雪场迅速开展了雪道生态修复工作。目前，已推动全域雪道夏季补植复绿270亩，提升了企业环境修复治理能力。
盐城大丰检察畅通群众司法需求表达渠道 　　本报讯 记者罗莎莎 通讯员杨雪松 陈雪 今年以来，江苏省盐城市大丰区人民检察院积极开展“检护民生”专项行动，创建“丰检‘枫’景”品牌，聚焦重点民生领域与务工人员等特定群体权益保护，畅通群众司法需求表达渠道，致力于开好每一场调解会、听证会、协商会，到基层一线去、到群众中去化解矛盾纠纷。大丰检察运用多元纠纷调处机制，共化解各类矛盾纠纷10余件，开展民事调解4件，化解行政争议2件，健全完善人民群众“家门口”的检察履职体系。
咸宁中院加强破产案件管理人动态监管 　　为持续优化法治化营商环境，推进破产案件管理人队伍正规化、专业化、职业化建设，近日，湖北省咸宁市中级人民法院制定《关于对破产案件管理人动态分级管理与考评的暂行办法》（以下简称《办法》）。
　　《办法》明确，建立破产案件分类管理制度及管理人分级管理制度。根据案件类型、难易程度、标的额大小等因素，将破产案件分为重大、普通、简易破产案件3类；根据机构规模、执业能力、办理破产案件经验等因素，将管理人分为一级、二级、三级。重大破产案件应指定一级管理人为管理人，普通破产案件应指定二级以上管理人为管理人，简易破产案件应指定三级以上管理人为管理人。
　　此外，《办法》还明确，设立破产案件管理人考评委员会，对管理人进行个案考评和年度考评；根据考核结果，对破产案件管理人进行动态管理，确定管理人的升降级和除名标准。
王亚姿 冯琳　　
画好“田字格” 绘出新“枫”景 兰州夯实基层治理根基让平安底色更亮 　　□ 本报记者 周文馨 赵志锋
　　
　　在甘肃省兰州市，今年探索创新的党建引领“田字型”基层治理体系正在实施，以期充分激活“红色细胞”和“平安细胞”能量，夯实主动创安主动创稳的基层底板，努力走出一条寓治理于服务的主动创稳新路子。
　　所谓“田字型”，即从横向看，全面加强“镇、村、组”三级党的领导和党的建设；从纵向看，创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制。
　　兰州市委常委、政法委书记魏晋文接受《法治日报》记者采访时表示，要加快构建“田字型”基层治理体系和“五治一体”党建引领基层治理新格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的平安建设共同体，形成多元共治的强大合力，以兰州之安护航甘肃之稳、助力中国之治。
强化党建引领破解治理难题
　　今年1月2日，兰州市委十四届八次全会召开，专题研究推进基层党的建设和党建引领基层治理工作，作出《中共兰州市委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”切实强化党建引领基层治理的决定》，并下发《兰州市坚持党建引领构建“田字型”基层治理体系三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》），着力破解“社情民意不明了、指挥调度不顺畅、服务管理不到位”等治理难题，标志着“田字型”基层治理体系正式实施。
　　兰州市委政法委副书记甘义军表示，构建党建引领“田字型”基层治理体系，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、切实强化党建引领基层治理的重要举措，也是扎实推进主动创安主动创稳，着力建设更高水平平安兰州的生动实践。
　　按照《行动计划》，今年是“抓规范打基础”之年，2025年“抓攻坚求突破”，2026年“抓提升促拓展”，一年一主题、一年一台阶，项目化、清单式推动党建引领基层治理不断取得新突破、迈上新台阶。
　　党建引领是“田字型”基层治理体系的“根与魂”。对此，兰州还配套实施加强党的基层组织建设三年行动计划（2024-2026年），抓实抓好“细胞工程”“头雁工程”“先锋工程”“强基工程”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
　　兰州市委组织部副部长张平华介绍，全面加强“镇（街）、村（社区）、组（小区）”三级党的领导和党的建设，让每一个党员“微细胞”活起来、基层党组织“最末梢”强起来，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能，确保基层治理的正确方向，形成强大治理合力。
绘好“民情地图”赋能智慧治理
　　“我给好友李阿姨借款2万元，到期后对方以各种理由拒不还款。”6月7日，张大叔向入户走访的安宁区安宁西路街道网格员王海兰诉苦。
　　王海兰将此情况录入“民情地图·小兰善治”平台进行上报。街道综治中心组织派出所民警、法律顾问、调解员和网格员共同参与调解处置。通过大家情理法融合地细致劝导，双方达成协议，李阿姨现场转账还款。
　　安宁西路街道党工委副书记、政法委员颜霞介绍，今年以来，该街道通过“民情地图·小兰善治”平台已为辖区群众解决急难愁盼问题、化解各类矛盾纠纷270余件。
　　“‘民情地图·小兰善治’平台是‘田字型’基层治理体系的‘智慧大脑’。”甘义军介绍，兰州市按照“平台应接尽接、激活潜在资源”的理念，将原有“小兰帮办”平台整体迭代升级为数据整合共享、业务闭环协同的“民情地图·小兰善治”平台，

　　下转第三版
　　上接第一版

并建立“民呼我为”“民事直说”“接诉即办”等工作机制以及信息收集、问题发现、任务分办、限时办理、协同处置、催办督办、结果反馈等事件闭环处置链条，有力提升了基层治理数字化、智能化水平。
　　记者在兰州市综治中心看到，“民情地图·小兰善治”平台设立基础层、支撑层、数据层、应用层、用户层五层基础框架，完成小兰民情、小兰网格、小兰帮办三大业务板块建设，并开发上线基层党建、社会治安、防灾避险、资源环保等17类业务功能174个功能模块，汇聚25个部门单位900余万条数据信息。
　　甘义军介绍，“民情地图·小兰善治”平台推动服务和治理事项“一网统管、一屏尽览、一站督办、一体考评”，已调度各级各部门上下双向、四级闭环回应群众诉求、办理问题事件278.8万余件，调度处置逾期交房、拆迁安置、劳资欠薪等领域矛盾隐患1983件。
　　安宁区委书记王立山说，依托“民情地图·小兰善治”平台，安宁区配齐配强“1+4+X”网格力量体系，今年以来全区走访录入社会治安信息12.4万条、矛盾纠纷1.2万条、公共服务设施状况2.9万条，实现“人在网中走、事在格中办”。
运用“全科网格”推进精细治理
　　城关区白银路街道甘家巷社区落实网格“红黄蓝”三色管理过程中，对小南城巷北小区网格按照“黄”色级别管理，集中整治，短平快解决问题。
　　近年来物业、供热矛盾频发的小南城巷北小区被列为“黄”色级别管理后，由社区“两委”主要负责人包抓集中整治，组织法律顾问、社区民警、调解员、48名业主代表在小兰网格阵地召开“邻里议事会”，解聘现有物业，选出业委会成员7名，并指导制定新的业主公约，确保能够充分反映大多数业主的利益和期望。
　　在大家的共同努力下，该小区物业及供热管理等突出矛盾得以妥善解决。为表达感谢，3月13日，小区业主代表给街道、社区送上一面锦旗。
　　网格“红黄蓝”三色管理是兰州市规范网格运行管理、提升基层治理水平的一项创新举措。兰州推动村（社区）“两委”主要负责同志联系包抓“红”“黄”网格集中整治工作，目前党组织书记包抓重点网格1158个、占到基础全科网格的15.4%。同时，推动9534名村（社区）“两委”干部实体化沉入网格、分片包干，组团式服务群众，做到“走村不漏户、户户见干部”，累计帮办实事1.57万余件。
　　白银路街道党工委书记马进说，街道扎实开展网格员“进万家、访民情、化矛盾、优服务”活动，充分发挥网格员“前哨”作用，针对集中出现的问题进行梳理解析，对5个社区网格工作定期督导，切实提高网格工作治理能力。
　　“全科网格”是“田字型”基层治理体系的“经纬线”。为打造多元治理主体共治的全要素网格治理模式，兰州还以“六有”为标准全覆盖打造小兰网格阵地，让群众话有处说、事有处办、问题能有效解决。
　　兰州市综治中心主任龚利军介绍，兰州整合构建“多网合一、一网通管”基础全科网格，优化调整后划分三级网格8703个，在大网格和中网格明确网格长1198名，选配小网格专职网格员7480名，配备社区专干、民辅警、物业人员、新就业群体人员等8548人作为兼职网格员，实现网格力量配备专业化、多元化。
开展“一亲三心”促进协同治理
　　“解决村里清洁能源制热问题，排查商户、养殖场、学校等重点场所安全隐患，看望行动不便老人……”这是永登县红城镇驻华山村干部徐娟今年2月记录的一份“民情档案”。她告诉记者，“一亲三心”活动解决的都是村里的小事、群众的大事。
　　永登县委书记王彦群介绍，“一亲三心”即积极推进机关干部“返乡走亲”，乡镇干部“驻村连心”、村社干部“入网知心”、村居党员“联户交心”活动。今年以来，永登县成立“一亲三心”工作队185支，常态化开展入户走访，逐村建立完善“民情档案”，累计化解矛盾纠纷1.1万余件，解决群众困难1874件。
　　走好群众路线是“田字型”基层治理体系的“铁脚板”，目的是用脚步丈量民情，把民情民意收集上来，把问题解决好，把群众服务好，提高干部对群众的“知民度”和干部在群众中的“知名度”。
　　据介绍，兰州组织开展“一亲三心”活动以来，2.07万名党员干部深入常住地社区、重点帮扶村开展“返乡走亲”，下沉一线、脚板沾泥，协调解决民生保障、政务帮办、矛盾纠纷等问题11759件；658名乡镇领导班子成员包抓731个行政村，731名乡镇干部专职“驻村连心”，指导督促村“两委”抓好乡村发展、平安建设等工作；9534名村（社区）“两委”干部就近下沉包抓网格或担任网格长“入网知心”，协助村民小组长开展工作；5.2万余名村（社区）居民党员与辖区群众“联户交心”，累计为群众办实事2.1万余件。
　　魏晋文表示，“田字型”基层治理体系三年行动计划的推进，将在更高水平上实现“底数清、情况明、管得住、自治好、服务优”的工作目标，更好支撑小兰社会治理中心、网格化服务管理、诉调警调访调对接、“民情地图·小兰善治”平台等“四个实战化”，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，让新时代美丽兰州的平安底色更亮、幸福成色更足。
跨界数据整合让政策兑付“秒到账” 安徽省司法厅推动公共政策“一网统查”“一网统管” 　　□ 本报记者 李光明 范天娇

　　“新增研发费用补助56.63万元，一笔支持企业技术改造奖补资金172.79万元，另一笔支持企业技术改造奖补资金327.05万元，技术合同认定登记奖补10万元……”
　　安徽芜湖东旭光电科技有限公司运营管理部项目主管王锡俊数着今年从“惠企政策网上超市”兑现的奖补资金喜不自禁，这些“真金白银”对公司加快突破技术难关，采用新技术、新设备达到提质增效扩能的目的，提供了极大的物质和心理支持。
　　像东旭光电科技公司一样，只要符合芜湖市公共政策条件，所有企业和个人都能及时得到奖补政策的兑现，这是安徽省开展的依法推进公共政策兑现创优法治化营商环境专项行动成果的有力体现。
　　安徽省司法厅根据安徽省省长王清宪在2021年安徽省依法行政领导小组会议上的讲话要求，向政府部门不守信践诺的痼疾“开刀”，自2021年5月20日起在芜湖市试点，无为市、湾沚区、芜湖经济开发区作为首批试点县区。
　　《法治日报》记者了解到，今年起，安徽省委依法治省办已深入总结芜湖试点经验并在全省推广，推动公共政策“一网统查”“一网统管”，推进更多公共政策兑现奖补资金“秒到账”，把依法兑现公共政策打造成安徽法治政府的亮丽名片。
搭建惠企政策网上超市
政策兑付实现在线直达
　　“造成公共政策兑现和政府合同履约问题的主要原因是，思想认识层面缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的意识，法治化、市场化观念不强，不能做到公共政策‘一诺千金’，甚至还有‘新官不理旧账’的观念；体制机制层面存在政策兑现的制度刚性不强，政出多门，执行力较低；政策实施层面没有及时出台操作细则无法及时兑现，政策宣传、申报渠道不畅通等。”芜湖市委依法治市办副主任、市司法局局长李萍直言。
　　为解决公共政策落地难、兑现慢等问题，芜湖市把工业互联网的创新成果与政府法治建设各领域深度融合，通过跨界数据整合，搭建“惠企政策网上超市”并于2021年9月正式上线，形成以“工业互联网+法治政府”为基础的政府服务流程和模式，做到政策兑付“在线直达”。
　　芜湖市“惠企政策网上超市”建有政策文件库，所有公共政策均需上线“超市”，实现政府一个平台推政策、企业群众一个平台找政策，进一步打通政企信息通路。这个“超市”集公共政策制定、发布、解读、查询、申报、兑现、投诉、督办、反馈等功能于一体，实行跨部门、跨层级、跨地区、跨系统、跨领域的智慧化运行，实现政策兑付“受理、办理、反馈、监督”闭环运行，“在线直达”。通过实施数据协同、信用承诺的在线兑付模式，实现免申即享、即申即享、限时即享，推动政策在线申报“零材料”、政策审批“零人工”、在线兑付“零等待”。
　　今年1月，美的厨房和热水事业部芜湖基地通过“芜湖市惠企政策超市”获得一笔支持企业技术改造政策补助资金3000万元，对“惠企政策网上超市”的高效和便捷有了真切地体验。
　　“以往我们申报政策财政资金时，先要根据通知文件准备各项兑现材料、胶装成册，报到芜湖经开区管委会对口部门进行初审，如果材料缺少，还得完善资料后报送。”美的厨房和热水事业部总经理助理王恩金说，现在兑现政策像网购一样方便，只要填写企业账号，无须在网上提交任何材料即可，改变了以往线下的多次跑问题，节约了大量的时间和沟通成本。
　　“在这个过程中，让我们感受到了芜湖市法治化营商环境的不断优化和相关政府工作部门服务意识的提升，更坚定了扎根芜湖的决心和信心。”王恩金说。
　　芜湖市数据资源管理局副局长杨俊表示，“惠企政策网上超市”的上线运行，不仅助力企业发展，同时也是对政府的运行治理进行有效提升，通过数据的共享和流程的再造，我们的时限和办事材料压缩率都超过了80%。
实行政策制定预先推演
合同履约实现双向监管
　　为从源头避免政策兑现、合同履约等出现问题，芜湖市实行政策制定“预先推演”，即预先推演政策受众群体、兑现规模以及预算金额，增强政策精准扶持目标产业、奖补资金储备与实际兑现资金需求三者之间的“黏性”，并按照“谁出台、谁兑现”原则，明确政策起草单位在政策施行之时，同步制定详细的兑现流程、开展政策解读，让企业和群众对政策既看得见又看得懂。
　　“我们加强与财政、数据资源管理等部门协作，开展涉企政策前置协同审查，形成惠企政策‘合法性’‘公平性’‘颗粒化’‘精准性’协同审查推进的格局，确保公共政策制定合法、有效。”芜湖市司法局合法性审查科副科长牛超说，今年1月至7月，芜湖市县两级涉企政策前置审查数为18件，皖企通政策服务上线“免申即享”38件、“即申即享”22件，兑现金额4604.2万元。
　　合同履行进度该如何确保？如今，政府与企业可以“双向监管”。芜湖市升级全省首个“招商引资合同履约监管信息平台”，并嵌入“惠企政策网上超市”，从合同签订、履行、监督、评估，全覆盖完善政务履约守诺机制，政府部门通过信息系统跟踪合同履约进度，企业主体可随时提交投诉建议督促政府部门主动及时全面履行合同义务，做到政府企业“双方”履约情况全程可视、违约亮灯，采取投诉质询“协同受理”，确保服务“一站到底”。
　　同时，建立招商引资合同履约监管信息系统年度报告机制，对全市总体情况进行分析研判，指出存在问题和改进方向，切实提升招商引资工作质效，目前系统共录入亿元以上招商引资合同2762份，各级履约监管单位提出履约监管意见652条、督办意见286条，合同履约风险有效防范。
　　“公共政策兑现事关法治政府、诚信政府建设，坚持问题导向、找准问题症结，是专项行动成功与否的关键。”芜湖市委依法治市办成员、市司法局副局长师家宏说，芜湖市按照“全覆盖、无遗漏”原则，以问题导向为起点，以问题化解为突破，把脉问诊找准症结，形成问题清单，进行法律分析，明确各主体权利义务、兑现措施及办结时限，推动问题解决、政策兑现。
提升在线兑付安全水平
注重政策实施效果评估
　　为进一步提升涉企资金在线兑付的安全水平，芜湖市在定期开展“惠企政策网上超市”“回头看”工作的基础上，探索建立涉企资金“红黄绿”抽审机制：
　　每年选取部分非免申即享重点政策以及重点企业进行抽审，对于单个企业享受单项政策超过300万元（含300万元）的，全部抽审。对于其他企业，综合衡量“应税收入”“入库税收”“社保缴费人数”三项指标，其中任意两项以上（含两项）指标同比下降低于10%的（含10%），纳入“红色”抽审区域，按照50%比例抽审；三项指标中任意两项增长幅度低于10%且不符合“红色”区域条件的，纳入“黄色”抽审区域，按30%比例抽审；未纳入“红色”“黄色”抽审区域的企业，列入“绿色”抽审区域，按10%比例抽审。
　　芜湖市引入专业化力量，委托第三方会计师事务所采取“资料+现场”审查方式，对企业申报材料的真实性和完整性进行审查，包括企业资质、财务报表、会计凭证、纳税情况、发票、享受其他政策情况及其他证明材料。实地查看企业固定资产投资、设备购置、生产经营、技术改造、员工规模、产品库存等情况，与企业申报情况进行比对，审查惠企政策资金兑付是否存在错兑、漏兑、重复兑现等情形。
　　在对重点政策资金兑付安全进行审查的同时，芜湖市注重政策实施效果评估，从受益企业范围、奖补次数、兑付资金总额等方面进行综合研判，科学、客观评估政策实施效果是否达到预期，做好公共政策效益分析，按照“谁制定、谁更新、谁负责”的原则，及时对实施效果不佳的政策按照相关程序进行修改完善或者清理废止，推动政策制定精准有效、效能充分彰显。
　　此外，芜湖市坚持把问题排查化解工作当作专项行动的基础性工程，在通过“线上+线下”“自查+公告”“座谈+走访”等常见排查问题方式的基础上，紧盯全市政府招标项目履约保障金领域重点发力，对尚未退还履约保证金采购项目，通过采取单位自查、上门核查等方式查明未退还原因；依托“惠企政策网上超市”平台数据，每月随机联系30名企业负责人开展满意度回访，同时摸排政府部门不按期兑现政策或未履行协议的相关问题线索，聚力清单式、闭环式推进。
　　安徽省委依法治省办和芜湖市委市政府分别印发试点工作方案和实施方案，坚持“顶格谋划、顶格协调、顶格推进”。安徽省司法厅和芜湖市主要负责同志共同领衔，“一把手”亲自抓。芜湖市成立由市委、市政府主要负责同志任双组长的领导小组，在省委依法治省办指导下，研究制定实施方案，从组织架构搭建、日常工作实施、重点项目推进、督查考核问效等方面，把依法兑现公共政策想透说清，形成实干工作机制，研究解决试点工作重点和难点问题。
　　“开展依法推进公共政策兑现创优法治化营商环境专项行动，是省委、省政府针对一段时间以来少数地方政府及其部门存在的‘新官不理旧事，新官不认旧账’等政府不守信践诺行为作出的重大部署，芜湖是全省唯一试点市，探索可供复制的经验，责任重大。”李萍说。
　　通过安徽省为企服务平台、“政企对接座谈会”“新春访万企助力解难题”活动、公共政策第三方评估等多种方式，芜湖围绕市场主体提出的意见建议，进一步找准问题原因，协调解决问题，并抽调职能部门骨干、公职律师、政府法律顾问组建工作专班，通过政府购买专项法律服务方式，与高校法学院、知名律师事务所开展合作，组建专业化公共政策兑现法律“智库”，为开展试点各项工作提供智力支撑。
　　对多渠道收集来的问题，芜湖市进行系统归集，形成公共政策现有问题清单，逐条进行法律关系分析，明确各主体权利义务、兑现措施及办结时限，制定“责任清单”，实行挂图作战。为确保依法高效兑现，对“历史遗留问题”采取了分类原则：对法律权利义务关系明确、具备兑现条件的，按照规定程序完成兑现；对法律权利义务关系明确但暂不具备兑现条件的，制定兑现方案确定兑现时限；对法律权利义务关系有争议的，引导当事人通过行政诉讼、行政复议、行政裁决、仲裁等方式予以解决；对于已进入诉讼程序的，督促责任单位积极应诉并严格执行人民法院生效裁判；对一时无法及时予以化解的，逐条明确各主体的权利义务，研究个性化解决办法，依法依规推动问题化解。
　　7月22日上午，记者在芜湖市“惠企政策网上超市”看到，自平台上线以来，已累计兑现金额48.6亿余元，其中兑现企业20499次，金额46.2亿余元；个人86664人次，金额2.3亿余元。
漫画/高岳　　
“骑手可以骑车进小区，送餐方便多了” 记者实地体验骑手友好社区打通外卖配送“最后一公里” 　　□ 本报记者 孙天骄

　　供骑手临时休息的独立区域、贴心放置的水和饮品、细致标号的楼栋门牌号、封闭小区为外卖骑手打通“最后一公里”……一个个暖心举措，都是骑手友好社区建设的缩影。
　　近日，《法治日报》记者走访北京市天通苑、三里屯、月坛街道等地，切实感受到骑手友好社区给骑手们带来的变化和便捷。
　　据了解，截至2024年7月，至少有14个城市已建立超过100个骑手友好社区。这些骑手友好社区在推动小区为骑手开门指路、划定骑手专用停车区、建设骑手驿站的同时，还鼓励骑手积极参与社区助老助残等公益活动，以期共同探索兼顾社区秩序、用户体验、骑手便利的综合治理方案。
骑手切实感到便利
　　7月18日中午，炙阳高悬，日头毒辣，记者来到北京市朝阳区三里屯商圈。此时正值饭点，几乎每个饭店前、办公楼下都有外卖骑手忙碌的身影。在三里屯路附近的过街天桥下有一排板房，旁边的指示牌上写着“新就业群体友好商圈”“小哥加油站”“骑手驿站”，里面的凉气扑面而来，屋外燥热的暑气瞬间被消解。
　　结束手里最后一单，外卖骑手小张推开骑手驿站大门，给自己拿了根冰棍，倒了杯水，舒服地坐在沙发上给手机充起了电。小张告诉记者，他是一名北京在校大学生，暑期兼职做骑手，“这几天北京热得不行，还好这边有个骑手驿站，啥都有，中午能来休息一下，不然撑不住。每天都有不少外卖骑手在里面休息”。
　　缓过神来，小张带记者转了转骑手驿站的不同区域，休息区不仅有水，还提供冰棍、饮料、微波炉、手机充电插座、医疗箱，还有各类书籍、电视和Wi-Fi，休闲娱乐需求也能保障。此外，在另外两个区域，骑手还可以接受心理咨询、政策咨询、法律援助等服务。距离驿站几步路的距离，就是电动车电池租借点。“麻雀虽小，五脏俱全，对我们来说简直是完美！”
　　据了解，除安置骑手驿站外，三里屯街道相关工作人员牵头协调小区物业、商圈管理方、平台等多方单位，引导小区和商场为骑手设置专门的停车区，做好规划、改造和路线指引，同时向平台和骑手提出文明配送规范，做好秩序治理，形成多方协同的治理格局。
　　在月坛街道，也有一个“月坛小哥E站”，在这里专门建立并张贴了骑手聊天群的二维码，方便骑手们在群里沟通交流。街道还推出了积分兑换活动，通过“不文明行为随手拍”等活动可以兑换一定积分，积分可以兑换饮料和其他精美礼品。“谢谢你那么美还那么努力”“累了给自己充充电”……月坛小哥E站墙上的暖心标语也在为骑手们加油打气。
　　偌大的天通苑中苑二区，高楼林立，每隔十几米就有显示具体楼栋号的标识牌。不仅如此，封闭式管理的小区还为骑手开通了出入绿色通道，不时有外卖骑手根据标识牌准确快速通关绿色通道，奔向送餐地。
　　一位主要在天通苑地区送餐的骑手向记者直言，“骑手可以骑车进小区，送餐方便多了”。此外，据他介绍，骑手友好社区大范围进行了楼牌号可视化改造，还邀请了骑手共同商议。
　　“楼牌更清晰可见，道路指引牌明确，送单至少能节省15分钟。一天下来，我可以多送两到三单顺路单。”该骑手表示。
　　除北京外，全国多地也在陆续开展骑手友好社区建设。
　　上海杨浦殷行街道制定了《殷行骑手友好社区建设行动方案》，并已初步完成建设。在开鲁二村入口醒目位置设有骑手社区友好地图，图上清晰标明小区内的出入口、楼号、充换电柜、卫生间等基础设施情况。美团还将在线上同步更新骑手App内的信息，根据小区及骑手反馈，优化配送推荐路线，经初步测算可以节省20%的配送时间。
　　重庆沙坪坝区陈家桥街道是骑手友好社区在当地的重点试点街道，区委社工部等多部门协调街道、物业、平台，落地了第一批友好社区，骑手周云川在送餐过程中切实感受到了便利。
　　“重庆很多小区有不止一个出入口，但外卖员有时只能走其中一个门，十分不方便。还有很多小区不能骑车进，步行送餐距离特别远，或者不让外卖员进入，由此也不时会和顾客产生矛盾。”周云川说，友好社区实施后这方面解决得不错，出示订单就可以通行，很多纠纷也减少了，“希望能够多落实一些小区，尤其是大型社区，可以开放更多的门给骑手通行”。
个性化解决各难题
　　据了解，骑手友好社区的建设并非一蹴而就，要想真正落地需要解决不少困难。
　　美团骑手友好社区项目区域相关负责人王女士说：“在骑手友好社区项目开展过程中，由于各地的社区实际情况差异较大，很多问题都需要持续探索解决，难以用标准化的方案一概而论。比如一些骑手反映，有些小区电梯有梯控，需要刷卡进入，如何改进相关问题，需要跟小区物业公司具体研究、持续改进；还有些社区道路较窄，加上社会机动车随意停放情况较多，导致交通堵塞，需要跟当地街道协商，加强车辆停放管理，为骑手划定专用停车区，改善当地交通状况。”
　　深圳龙华区总工会相关负责人何炜炜告诉记者，骑手友好社区建设的一个重点就是如何解决骑手进小区难、找路难的问题。有不少大型小区，存在标识不清、楼栋排列混乱等问题。此外，有部分小区是封闭式管理，可能连业主都不能直接将电动车开至单元楼下，也有业主对于骑手在小区内骑行不理解不同意的情况。为此，需要多番协调物业公司、小区居委会、居民代表等，探索多种可行方案，比如用送餐车或摆渡车打通送餐“最后一公里”。此外，他们基本上每个季度都会召开相关的座谈会，邀请骑手代表阐述经验和诉求，以结合实际情况进一步对工作进行改进。
　　据何炜炜介绍，今年2月，福城街道大水坑建成华南首个骑手友好社区，为实现从友好社区到“骑手友好生态城区”的转变，龙华区总工会、深圳市市场监督管理局龙华监管局等相关部门联合印发《深圳市龙华区关于建设“骑手友好生态城区”的行动方案》，围绕机制建设、设施建设、阵地服务、氛围打造四个方面开展，目的是在“骑手友好生态城区”工作开展过程中形成系统经验，在全社会营造理解、尊重、关爱骑手的友好城区环境。
合理分担成本风险
　　除社区外，据了解，在饭店、校园等场所也在便利骑手方面有所举措。
　　目前美团正联合老乡鸡、和府捞面等餐饮品牌，落地首批1000家“骑手友好商家”，商家将为骑手们提供用餐优惠和休息场所，优化骑手取餐流程，预计今年底覆盖10万家门店。
　　北京大学积极推进新就业群体“友好校园”建设，设立南门驿站，设置了287个外卖柜，外卖骑手从驿站靠马路一侧投递外卖，师生可从靠校园一侧领取外卖。此外，驿站还为新就业群体设置了歇脚、饮水、充电的休息区。
　　美团骑手友好社区项目负责人介绍，骑手友好社区搭建了一个促进骑手、站点、社区共商共建的平台，有利于促进骑手友好氛围在全社会的建立。对于骑手来说，友好社区能提升他们工作的体验，也能让他们感受到来自社会的尊重和关爱，更好地融入社区、服务社区，增进对职业的认同感、自豪感；对于社区来说，将骑手纳入社区治理的一环，也能加强社区的秩序管理，引导居民提升对骑手职业的正向认知。
　　中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰认为，从利益分配的角度来看，新就业形态劳动者权益的维护不仅涉及劳动者与企业之间的利益分配问题，也涉及劳动者与消费者以及其他参与者之间的利益分配问题；而从生产方式角度来看，新就业形态用工与传统工厂用工的差异在于劳动过程不在特定封闭空间完成，而是在社会生活过程中完成，劳动者与各方社会主体接触和交往频繁。
　　“以上原因决定了维护新就业形态劳动者权益需要各方主体协同参与。一些地方出现的骑手进门难、停车难、充电难、就餐难等现象，恰好是这种协同参与不够的结果。这不仅增加了骑手工作的难度，降低了其效率，损害了其利益，而且往往也损害了消费者和商家的利益。为此，从更好地发挥新就业形态优势，维护各方利益的角度着眼，也应积极推动骑手友好社区建设。”沈建峰说。
　　沈建峰建议，要想常态化并有效推动骑手友好社区建设，首先，应合理地配置社区开放以及增设接水、充电、休息等便利设施的成本分担问题，作为一项方便骑手，有利于住户、消费者、企业并且具有一定公共利益的措施，其成本和风险应在消费者、骑手、住户、企业和社会公共机构等之间合理分担。其次，应通过各方的协商等明确骑手友好社区运行的相关规则，保证参与各方能按照骑手友好社区设置的目标来进出社区，利用相关设施，避免不合理的风险。最后，除了利益主体之间的安排和协调外，党委、政府、工会、村居委会等组织应对骑手友好社区建设进行积极引导和支持。
专利开放许可让创新成果落地生金 　　专利开放许可制度可以显著降低科技成果和知识产权转化运用的交易成本，增加科技成果转化成功机会
　　□ 尹锋林

　　为推动专利开放许可制度高效运行，拓展专利转化运用的模式和渠道，国家知识产权局最近印发了关于全面推进专利开放许可制度实施工作的通知，从指导专利权人规范提交开放许可声明、推动试点项目便捷转为开放许可、指导专利权人合理估算许可使用费等多方面推动专利开放许可制度高效落地。
　　专利开放许可是我国专利法第四次修改新设的一种专利特别许可。通俗地讲，就是专利权人自愿提交专利开放许可声明，对专利许可使用费“明码标价”，由国务院专利行政部门向全社会“广而告之”，任何单位或个人书面通知专利权人并按照标价付费即可获得实施许可。实施简便快捷的“一对多”专利许可，对于降低制度性交易成本、提升专利成果产业化率，具有积极意义。
　　科技成果和知识产权的核心价值在于转化运用。只有科研能力、科技成果、知识产权与各种生产要素深度融合，形成具有全球竞争力的开放创新生态，才能实现科技推动经济社会发展、造福人类的目标。近年来，全社会研发经费大幅增加，科技成果和知识产权大量涌现。数据显示，截至2023年底，国内（不含港澳台）发明专利有效量为401.5万件，同比增长22.4%；2023年，我国PCT（《专利合作条约》）国际专利申请数量为69610件，已经连续五年位居全球之首。
　　高校和科研机构作为国家战略科技力量的重要组成部分，拥有数量庞大的高价值科技成果和知识产权。据统计，截至2023年9月底，我国国内高校有效发明专利拥有量达到76.7万件，科研机构有效发明专利拥有量达到22万件，合计占全国有效发明专利拥有量的四分之一。然而，从现实看，这些专利成果的转化情况并不尽如人意，原因之一就是科技成果及相关市场信息不易掌握。企业是科技成果和知识产权转化运用的主体，要将海量科技成果和知识产权转化为现实生产力，关键在于有效匹配企业的科技需求。
　　实施专利开放许可制度，能有效链接创新主体和企业之间的供给与需求，为创新主体与企业之间搭建广阔而高效的技术交易平台，解决科技成果转化领域信息不对称的问题。今年年初实施的新修改的《专利法实施细则》专辟了“专利实施的特别许可”一章，明确规定专利权人自愿声明对其专利实行开放许可的，应当在开放许可声明中写明专利号、专利权人的姓名或者名称、专利许可使用费支付标准等内容。这意味着有技术需求的企业可以通过权威渠道获取可信的可交易专利信息及相关交易条件。同时，实施专利开放许可也为高校和科研机构开辟了科技成果转化的新路径，通过建立以市场为导向的存量专利筛选评价、供需对接、推广应用、跟踪反馈机制，有助于盘活高校、科研机构的高价值存量专利，让专利价值得以充分彰显。
　　此外，专利开放许可制度可以显著降低科技成果和知识产权转化运用的交易成本，增加科技成果转化成功机会。科技成果和知识产权转化运用之所以是世界性难题，原因就在于科技成果和知识产权难以进行准确的市场定价。与土地、房屋等有形财产不同，科技成果和知识产权的交易价格极易受时间、交易对象等因素影响，不同人或同一个人在不同时期对同一科技成果或知识产权给出的交易价格可能会相差甚远。因此，科技成果和知识产权转化运用的交易成本通常很高。而根据“开放许可”的制度设计，专利权人在制定专利许可使用费支付标准、支付方式时可以获得知识产权管理部门的指导。如国家知识产权局起草制定的《专利开放许可使用费估算指引（试行）》和《专利评估指引》国家标准，为专利权人合理估算许可使用费提供了便捷、有效的工具；此次发布的通知，也明确要求各地知识产权局对专利权人合理估算许可使用费加强指导。这些都将使知识产权交易双方有权威的参考标准，有助于降低交易成本。
　　科技是第一生产力。促进科技成果和知识产权转化运用，对于提升国家创新体系整体效能、促进国民经济高质量发展具有重要意义。期待相关部门在充分总结前期实施专利开放许可制度经验的基础上，不断完善该制度并全面推进落地实施，打通科技成果转化堵点，让创新成果更快更好落地成金，推动实现科技成果创造者、使用者和社会公众的多方互利共赢。
　　（作者系中国科学院大学公共政策与管理学院知识产权系主任，北京知识产权法研究会副会长）
旅游服务转包责任不能转包 　　□ 陈广江

　　进入7月，暑期旅游热度不断攀升。有媒体记者调查发现，一些旅行社将部分服务转包给其他机构或个人，发生意外时，却以“没有直接提供该服务”为由拒绝担责，导致消费者权益受损。
　　当前，随着旅游需求不断增长，旅游服务也越来越多样化。一些旅行社为了降低成本，选择将部分或全部服务转包给其他机构或个人。这种运营模式，看似减轻了旅行社的负担，实际上容易埋下风险隐患。比如转包方可能缺乏专业的服务能力和严格的管理规范，导致服务质量大打折扣、游客体验感降低。而一旦发生意外，旅行社与转包方之间往往相互推卸责任，使游客在维权过程中面临重重困难。
　　由层层“转包”引发的责任“转移”问题，不仅损害消费者的合法权益，而且破坏旅游市场的公平竞争环境，让人们对旅游行业的信任度大减。根据法律规定，游客享有知情权与自主选择权。旅游法明确规定，由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。这意味着无论旅行社是否直接提供服务，只要游客在其组织的旅行中遭受损失，旅行社均需承担相应的责任，绝不能做甩手掌柜。
　　在旅游已成为一种生活方式的今天，公众旺盛的旅游需求，为市场带来了信心、注入了活力，也为巩固经济企稳回升态势提供了重要支撑。但时有发生的旅游乱象，严重影响了旅游业的信誉和形象。服务转包乱象只是旅游市场乱象的一个缩影。同样是在最近，一些地方还出现了不合理低价游、强制购物、擅自变更行程等情况。这说明，有必要加大力度进一步整治旅游乱象。
　　旅游乱象为何屡禁不止？一方面，部分旅行社和从业人员缺乏诚信意识和职业操守，盲目追求短期利益；另一方面，旅游市场监管机制还不够完善，一些地方监管部门在执法过程中存在“宽松软”的现象，对违法违规行为打击不力，一定程度上纵容了不法商家的侥幸心理。
　　有鉴于此，首先需要相关部门加强对旅游市场的监管力度，确保法律法规得到有效执行。对于存在严重违法违规行为的旅行社和个人，要坚决予以惩处，形成有力震慑。针对旅游服务转包乱象，要进一步细化相关法律法规条款，明确界定转包行为的合法性与责任归属，确保相关规定的针对性和可操作性，并加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。
　　其次，要提高消费者的自我保护意识和能力。不少侵权事件的发生，都与消费者面对低价诱惑时的跟风或冲动心理有关。因此，要教育引导消费者在选择旅游服务时应保持理性，仔细了解旅游产品的内容条款，特别是关于费用、行程安排、购物点设置等方面的信息，切勿盲目追求低价。一旦发现问题，要学会通过法律途径来维护自身权益，坚决对旅行社、导游的种种侵权行为说“不”。
　　最后，从长远看，推动旅游业转型升级、持续提升旅游服务质量，才是关键之策。旅游业的发展不应仅仅追求规模和数量，更应注重质量和效益。旅行社和从业人员应树立诚信经营理念，通过创新旅游产品和服务模式，不断满足消费者的品质化、多样化、个性化需求，如此才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
　　旅游业一头连着经济发展，一头连着“人间烟火”。推动旅游业规范健康持续发展，是满足人民群众对美好生活向往、推动高质量发展的重要着力点。每个旅游经营者都要树立主人翁意识，恪守诚信之道，切实保护游客的合法权益，维护旅游市场秩序，积极营造和谐、健康、繁荣的旅游市场环境。
规范标准助力中药监管 　　□ 邓 勇

　　国家药品监督管理局近日发布《中药标准管理专门规定》（以下简称《专门规定》），对中药材、中药饮片、中药配方颗粒、中药提取物、中成药等的国家药品标准、药品注册标准和省级中药标准的管理进行规范，自2025年1月1日起施行。
　　中药标准是保障中药生产现代化、成品安全有效的重要基础，中药标准化一直是中药现代化的重要一环。早在2007年1月，《中医药创新发展规划纲要（2006—2020年）》就提出要“建立国际认可的中医药标准规范体系”。《国家药品安全“十二五”规划》提出，中药标准主导国际标准制定。2019年印发的《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，明确要大力推动中药质量提升和产业高质量发展，要求健全中药饮片标准体系，建立健全符合中医药特点的中药安全、疗效评价方法和技术标准等。可以说，标准化在中医药的医疗、科研、生产等各项工作中起到了举足轻重的作用。只有用标准化来承载中医药理论，规范医疗纪律，确保药品质量安全，并将中医药的精华固定下来，中医药才能够拥有巨大的创新潜力和更加广阔的发展空间。
　　中药是在中医药理论指导下使用的药品，与西药相比有着不同的特性。首先是地域性，中药来源于天然植物、动物、矿物，通过采摘、晾晒、阴干后再炮制加工而成，不同区域生产的同类药材，在品类、质量上都有区别，而西药则不具有此种显著差异性。其次，中药具有文化特性，中药生产和应用具有一定的人文气息，如其中“取长补短”“七情和合”等理念蕴含着对社会关系的映射。最后，中药资源受环境影响更强，采集、培育都需要在适宜的时间、通过特定的方法进行。因此，中药标准的研究、制定和管理必须充分考虑到中药的特点。
　　目前在中药领域，中药材标准、饮片炮制加工规范等地方标准较多，同时也存在不少问题。如在产业链条中，不同主管部门对中医药标准化的管理责任不明确；强制性标准和推荐性标准的区别不明；团体标准向国家标准转化的机制不顺等。这些问题如果不能得到有效处理，就会导致企业无据可循或陷入两难，挫伤积极性，进而延缓中药产业标准化进度。
　　《专门规定》作为针对中药标准的规定，将药品标准管理的一般性程序与中药的特殊性相结合，对中药标准管理的共性问题、难点问题从政策、技术层面作出规定，其出台对于加强中药标准管理、建立符合中医药特点的标准管理体系、推动中药产业高质量发展、促进中医药传承创新发展具有重要意义。
　　具体来说，《专门规定》明确了中药标准的制定原则和要求，加强了对中药材、中药饮片、中药配方颗粒等各个环节的质量控制；强调坚持传承与创新并重，鼓励新技术和新方法在中药标准中的应用，持续提高中药质量可控性；针对涉及标准的各个单位和主体，则进一步明确了权限和职责……这些具有针对性的规定，不仅有利于加强中药全周期管理、提升药品质量，而且有助于推动管理各方各司其职，解决中药领域标准管理难的问题，激发企业的积极性，让中药企业形成“千帆争渡”的局面，进一步推动中药行业的创新发展和质量提升。
　　中医药包含着中华民族几千年的治病养生实践经验，是祖先留给我们的宝贵财富。传承创新发展中医药，对于坚持中西医并重、打造中医药和西医药相互补充协调发展的中国特色卫生健康发展模式，发挥中医药原创优势带动经济增长、推动健康中国建设、弘扬中华优秀传统文化都具有重要意义。发挥标准的引领作用，不仅能推动社会医疗卫生水平的提升，而且有利于中医药的传承、创新和发展。《专门规定》的制定和发布，将进一步增强我国中药标准工作的规范性和严谨性，提升中药质量控制水平，助力中药监管，为行业发展注入新活力。
　　期待各地各有关方面认真贯彻《专门规定》，通过加强标准宣传、提高监管效率、激发企业创新活力和完善中药材种植加工体系，用“最严谨标准”作为中药高水平安全和高质量发展的强大引擎，在保障药品质量和安全的同时，进一步激发中药传承创新活力和高质量发展内生动力，让中药在世界医学的舞台上绽放出更加绚丽的光彩，为人类健康事业作出更大贡献。
　　（作者系北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任、教授）
孔老相会 　　□ 姬黎明

　　据《史记》《论语》等文献记载，在礼崩乐坏、诸侯纷争的春秋时期，中华传统文化的代表人物孔子和老子曾在他们青年、中年和老年的不同人生阶段，在成周洛邑、鲁地巷党、宋国沛地等不同地方数次相会，一个问礼，一个论道，促膝长谈。老子以阅历丰富的长者姿态出现，孔子虚心请教，彼此深入交换对宇宙、人生和天下治乱兴衰的看法，形成了强烈共鸣，也产生了严重分歧。他们的历史性会晤是中国思想文化史上的一件大事，具有承上启下、振衰起弊的特别意义，也对中华法制文明产生了重大而深远的影响。儒道互补，相映生辉。在两位巨人的推动下，中国古代法较早呈现出人文精神和非凡气象，具有以下显著特点。
　　一是以人为本，远离神权。四大文明古国的文明都是从神权政治开始的，幸运的是我国早在周革殷命后，周公就提出“以德配天”等思想，逐步摆脱了夏商原始宗教的影响。孔老相会论道不论神，面对天下大乱探究治世之道，都主张天人合一、人生关怀在现世，主张圣人治国、以百姓心为心，摒弃超自然力量，体现了“人”的主体意识大觉醒和对人自身价值的尊重。作为中国古代文化的托命之人，他们接过周公的大旗，高扬人文主义精神，变“君权神授”为“天从民意”，实现超越突破，使我们民族在人类的“轴心时代”就已“敬鬼神而远之”，避免了灵魂与肉体的违和、此岸与彼岸的撕裂、教会与国家的冲突，也使中国法筑牢了世俗法的传统，杜绝了神权法。我国从未出现过凌驾于世俗政权之上的教权，从未出现过神权法与世俗法的对立，这与儒道两家深入到庙堂之高、江湖之远，渗透到典章制度、日常人伦不无关系。
　　二是以道统法，以德润法。孔老相谈最多的是“道”和“德”，他们和而不同，都认为符合“道”和“德”才有和谐的自然秩序和社会秩序，都以道德为终极关怀。老子主张道法自然、无为而治，衡量法律好坏的最高标准就是看其是否符合“道”，“道”具有客观性、公平性、普遍性、永恒性，是高于人定法的“自然法”，因而要用“道”统领、指导法。孔子主张恢复周礼、为政以德，面对社会的动荡，“折民惟刑”是不行的，要推行德政，给冰冷的法律赋予仁义的价值内核，披上温情的人文外衣，使社会处于祥和的氛围中。
　　三是良法如水，追求善治。两位巨人坐在黄河边，老子指着滔滔黄河对孔子讲：水有七善，居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时。善行的最高境界就是像水一样，滋润万物而不争，处在众生厌恶的地方而更接近于道，顺势而为，任其自然，以天下至柔而克天下至坚。孔子听后，对“上善若水”感慨良多。中国的“法”字从水，含义诸多，既象征公平正义，又蕴含对至善至仁的向往。儒道两家都孜孜以求天下大治，强调不扰民、不妄作、不偏私，反对暴政恶法，对“天理不容”的统治者要在“替天行道”的旗帜下完成改朝换代。其实，不只儒道两家，诸子百家皆是如此，在追求良法善治上殊途同归。正如司马谈在《论六家要旨》中所讲：“夫阴阳、儒、墨、名、法、道德，此务为治者也。”
　　今天，当我们回顾2500多年前孔老相会这一历史性时刻时，不仅油然而生出钱穆先生所说的那种对本国历史的“温情与敬意”，还充满了自豪与感激。
绝不能利用信任牟取不法利益 　　近日，有商家在网络上售卖“将共享充电宝据为己有”的教程，甚至有商家称可以多次实施此行为，然后再将私占的共享充电宝售出“回本”。据媒体调查发现，商家所谓的教程，实际上是利用共享充电宝平台对客户的信任牟取不法利益。

　　商家推出共享充电宝的初衷，是为用户提供便捷的充电服务，同时为自身增加收益。但一些不良商家公开兜售将共享充电宝“据为己有”的教程，不但缺德，而且涉嫌违法犯罪。从法律角度讲，不诚信租用共享充电宝后将其据为己有，行为人主观上具有非法占有目的，客观上有盗窃行为，在一定条件下可构成盗窃罪。此前就有利用其他类型的系统漏洞，将共享充电宝据为己有，而被法院认定为盗窃罪的案例。而在网上兜售此类“据为己有”教程的商家也涉嫌教唆犯罪，且可能构成盗窃罪共犯。更加值得注意的是，利用系统漏洞将共享充电宝据为己有的不法行为，容易影响公众对社会诚信度的直接观感。如果放任此类商家和不诚信者非法牟利，将破坏社会诚信，助长投机取巧不良风气。必须坚决遏制此类不法行为，一方面，要对已构成违法犯罪的商家和不诚信者严肃追究法律责任；另一方面，要督促和引导共享充电宝平台堵塞系统漏洞。此外，还应强化信用惩戒，让违法失信者付出应有的代价。 （张智全）　　
高温下更要保护好劳动者权益 　　盛夏已至，全国各地纷纷进入“烧烤模式”。近日，有媒体记者走访全国多地，发现高温下的劳动者权益保护现状并不乐观。一些户外工作因性质特殊，难以避开高温时段，劳动者在酷暑中挥汗如雨，却得不到应有的关怀和保障，甚至有单位以清凉物资来冲抵高温津贴。

　　高温津贴，是对在高温环境下工作的劳动者的一种经济补偿，是国家法律法规明文规定的劳动者权益。然而，在实际操作中，这一权益却常常被打折扣，甚至被完全忽视。除了高温津贴被侵占，职业性中暑申请工伤认定也存在诸多困难。这不仅损害了劳动者的合法权益，而且挫伤了他们工作的积极性。如何才能避免这些困境？首先，有关部门应加强监管，督促企业按时发放高温津贴，对违反规定者予以严厉处罚，并简化职业性中暑的工伤认定流程，让受伤害的劳动者能够及时得到救治和赔偿，同时还应加大公共服务力度，如提供清凉圈和避暑点，让户外劳动者享受消暑纳凉的便利服务。其次，企业作为用人单位，不仅要自觉严格遵守国家法律法规，按时发放高温津贴，还应积极改善劳动条件、合理安排工作时间，确保劳动者的身体健康和生命安全。当然，劳动者也要增强自我保护意识和维权意识，及时了解并勇于维护自己的合法权益。总之，高温“烤”验下的劳动者权益保护应体现在实实在在的行动中。 （余明辉）　　
升级卫生标准守护公众健康 　　□ 容 易

　　随着社会节奏的加快，一次性使用卫生用品已成为生活中常见的消费品。为更好规范产品发展，守护消费者健康，近日发布的新修订的强制性国家标准《一次性使用卫生用品卫生要求》对一次性使用卫生用品的卫生提出了更高要求，并将于2025年7月1日起实施。
　　从婴幼儿必备的尿不湿，到日常使用的一次性口罩、湿巾，再到这些年受到年轻人追捧的洗脸巾、一次性内裤等，越来越多经济实惠的一次性使用卫生用品走进人们生活，为广大消费者带来了便利。
　　由于这类产品与大众健康紧密相关，其产品质量尤为重要。此前曾有媒体报道过多批次卫生纸抽检不合格的情况，一些不良商家甚至用回收来的处理不完全的生活垃圾作为原料，通过违规添加大量的荧光增白剂、工业滑石粉等，让纸巾更白更柔软，卖相更好。这样的纸巾不但不卫生，而且极易引发皮肤过敏等健康问题。显然，这样的劣质产品不应该也不能在市场上流通。
　　优质产品离不开先进标准。现行的《一次性使用卫生用品卫生标准》实施以来，在卫生、餐饮、工业制造、医药等诸多领域得到广泛应用，对保障产品卫生安全发挥了重要作用。近年来，在相关标准的规范和相关部门的有力监管下，类似“毒纸巾”的产品已大大减少，但仍有许多改善的空间。如不久前，上海市消费者权益保护委员会对50款一次性使用卫生用品进行测评，结果发现，虽然在卫生安全方面样品全部合格，但有4款样品容易引起过敏，17款样品未规范标注成分含量，其中7款样品的实测纤维成分与标签标注不符或未在标签上标注。可见，这一行业的规范性仍有待加强。此外，随着新产品、新材料的不断涌现，人们对产品的卫生要求进一步提高，加之检测技术的不断发展，标准升级势在必行。
　　把好产品质量关，就是把好公众健康关。而标准决定质量，有高标准才有高质量。完善强制性标准是提高产品质量、促进企业公平有序竞争的重要方法。一次性使用卫生用品大多价格低廉，在不少企业看来，只有不断扩大销售规模才能获取更多利润。于是，许多企业将“以量取胜”作为经营策略，重视产品销量和销售渠道，却忽视了质量。此次，新标准调整了标准适用范围，细化了原材料卫生要求，优化了生产过程卫生要求，强化了产品卫生要求，更新和补充了相关检测方法。换句话说，一些原来可以使用的原材料，在新标准生效后将不能再使用；一些原来不需要检测的有害物质，按照新标准的要求也需要进行检测，而检测结果直接影响产品合格与否……由此可见，升级后的标准全面提升了对产品质量的要求，这也意味着，企业必须更加重视产品质量，严格按照新标准要求保障并提高产品质量，以满足消费者的新需求。
　　凡益之道，与时偕行。升级国家标准对于促进卫生用品行业发展具有基础性、引领性的作用。企业为适应国家标准要求，就必然要转换经营理念，大力推动技术创新，提升生产管理能力，实现高质高效发展。从长远看，这将倒逼整个行业提质升级，从而让消费者买得更放心、用得更安心。
图说世象 　　据媒体报道，近日一男子在网上观看欧洲杯比赛时，被一个“专业带玩足彩”的弹窗广告误导，按对方要求将钱转至指定银行账户上，在赚了一点小钱后，又向对方转了4万元，不料一把输光，对方也失联。当警方反诈平台打来电话时，男子才确认遭遇了诈骗。目前，该案正在进一步侦办中。

　　点评：电信网络诈骗套路持续翻新，“高人指点”背后往往隐藏着不小的陷阱，每个人都应进一步增强防骗意识，不购买非官方渠道销售的彩票。对于不法分子来说，等待他们的将是法网恢恢。
文/易木 　
用特制扑克“出千”骗取赌资2000多万元 淄博警方打掉一特大赌博诈骗团伙 □ 本报记者　　 姜东良 李娜
□ 本报通讯员 于德忠

　　近日，山东省淄博市公安局周村分局打掉一特大跨国赌博诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人14名，涉案赌资2000多万元。
　　在扣押的涉案物品中，有一系列特制作弊出“老千”的物品，如千余副特制感应扑克牌、960多副作弊麻将牌、2台作弊麻将桌、20件装有电子扫描仪和换牌器的棉衣衬衣短袖、60副白光隐形眼镜以及伪装成充电宝、打火机、钱包的扫描仪和针孔摄像分析装置。
　　据办案民警介绍，该团伙是近年来淄博市打掉的利用“出千”作弊技术在赌博中实施诈骗的最大团伙。该案涉案人员多、地域广，收缴的“出千”作弊设备种类全、数量多，伪装在各种日常生活用品内的作弊设备让人防不胜防。
苦练手法组建团队
　　2021年7月，董某和程某在网上看到一则销售“出千”作弊器材的广告后，购买了多套赌博作弊设备。他们反复研究练习如何使用，练就了娴熟的作弊手段。
　　两人雇佣赌友邱某某、蔡某某、张某某3人进行配合操作。按照分工，赌局开始前，程某会事先佩戴好微型蓝牙耳机并将手机扫描分析仪连接耳机，等赌局开始后，其使用手机扫描仪扫描对手的手牌，信号传回手机进行分析。最后分析结果会通过耳机抵达程某。得到分析结果后，程某便根据自己手牌的大小选择大量下注、小量下注或是弃牌。其他雇佣牌手通过判断程某的操作，彼此使眼色、打手势，达到配合程某赢取赌资的目的。
　　董某和程某租赁了一处两层门面房作为办公室，用来接待到访赌客。通过一段时间观察，二人锁定了某企业经营者安某和张某作为赌博诈骗目标。
　　参赌过程中，安某虽十赌九输，但只是以为对方运气好、牌技高，并未发现丝毫破绽，殊不知对方早已将普通扑克牌换成了特制感应牌，并用上了“出千”作弊工具。上桌的参赌人员除了安某，其余均为同伙。
　　经调查，自2021年7月至案发，仅安某、张某等人就输给董某、程某300多万元。
　　为了在赌客面前彰显经济实力，董某和程某分别购买了豪车、名表。董某还让自己的情人马某加入该团伙。
　　当董某等人获知安某在国外建厂并从事棉纱大宗生产、销售等业务后，便计划去国外开拓诈赌市场。2023年1月，董某、程某、马某经安某介绍，认识了一些在国外做生意的中国人并开始设局进行“娱乐”，以此赚取赌资。1年时间里，他们通过在赌博中“出千”作弊共骗取赌资100多万元。
团伙成员悉数落网
　　今年4月，淄博市公安局周村分局民警接到群众举报：在周村区某街租赁门面房的董某、程某经常组织他人进行线下赌博且赌资较大。
　　经初查，民警发现两人在短短两年时间内分别购置了豪车、名表等奢侈品且日常出手阔绰。民警查询其生活轨迹发现两人均没有正当职业，经常性昼伏夜出。两人虽以周村区租赁的门面房作为办公地点，但通过外围监控发现其并不开展任何实际经济业务。民警认为，程某、董某有重大涉赌嫌疑，遂迅速立案进行侦查。
　　随后，民警调取程某、董某的交易明细，发现两人22时至次日凌晨6时收款较为频繁，且收款数额动辄成千上万元。通过近1个月分析研判，民警获悉犯罪嫌疑人董某及马某预定了飞往外省的机票，于是决定收网。
　　今年2月28日6时，一组民警在程某家楼下蹲点设伏，于当日13时许抓获犯罪嫌疑人程某，当场从其随身携带的背包中收缴特制扑克、特制手机分析仪等“出千”作弊工具一宗。另一组民警在一处门面房内抓获董某及马某。
捣毁制售赌具窝点
　　犯罪嫌疑人程某、董某、马某被抓获后一度抗拒审讯，只承认偶尔赌博，对其聚众赌博、以赌博为业、在赌博中诈骗的犯罪事实拒不承认。马某还以怀孕身体不适为由，对民警的讯问顾左右而言他，给案件审讯和侦查造成巨大阻碍。
　　专案组在极短的时间内从3人的银行交易流水、社交账号聊天记录、赌客旁证等寻找突破口，固定提取了有力证据。最终犯罪嫌疑人如实供述了有关犯罪事实。
　　经查，犯罪嫌疑人程某、董某自2021年7月至今，以非法牟利为目的，在周村区及周边区县等多次组织招徕他人进行赌博、多次参与他人组织的赌局并在部分赌局过程中使用“出千”作弊工具，以赌博之名行诈骗之实。马某明知程某、董某实施赌博犯罪仍为其提供收款帮助。随后，民警依次在周村区抓获参与在赌博中“出千”作弊的10名犯罪嫌疑人。
　　根据犯罪嫌疑人董某、程某交代，其使用的“出千”作弊工具大部分购于外市一家牌具店。该店老板明知他们购买“出千”作弊设备用于赌博，还教授其如何使用。
　　今年4月30日，民警赶赴该牌具店，当场抓获犯罪嫌疑人刘某并在其店内收缴了大量特制扑克牌、特制麻将等数千件“出千”作弊工具。
　　经审讯，刘某供述了其利用社交平台发布出售“出千”作弊工具广告以及教授他人赌博作弊手法的犯罪事实。
　　至此，该诈赌团伙链条被彻底斩断。该案正在进一步侦查中。
漫画/高岳
假造头衔虚假宣传非法集资8303万元 深圳法院审结一起集资诈骗案 主犯获刑15年 　　□ 本报记者 唐荣 李文茜

　　严某海注册成立数家关联公司，并为自己假造多个鲜亮头衔，虚构曾指导数千家企业成功转型的案例，吸引学员付费“学习”，并承诺公司即将上市，诱使他人“投资”，非法集资金额达8303万元。广东省深圳市两级法院认定其犯集资诈骗罪，判处其有期徒刑15年，并处罚金50万元。该案判决已生效。
　　2013年10月，严某海、严某林、钟某奇、张某龙注册成立深圳中网时代网络科技服务有限公司（以下简称中网时代公司），严某海占股80%。后严某海又成立6家关联公司，均由其本人实际控制。
　　中网时代公司为严某海假造出“E时代企业导师、著名品牌策划专家、商业模式首席设计师、移动互联网电子商务（中国）协会会长”等头衔，通过将讲课内容转印成书本在机场书店投放、制作视频在电梯间播放等方式广泛推广，假称其“在深圳、上海、北京、广州等30多个大中城市巡回授课，向中国13亿人传播网商智慧，帮助超过30万人用互联网改变命运，成功帮助3000多家企业快速成功转型”。
　　法院审理查明，被告人严某海等人通过如下方式非法集资：在讲课中设置“托”，“托”当众订立《课程服务协议》，诱使学员交纳课程费，听课一次980元，若签订3年课程协议交1万元；虚构指导数千家企业快速成功转型的事例，诱使企业聘请严某海为导师，收取策划费、咨询费10万元；许诺投资可得数倍盈利，诱使学员在南宁、郑州等地开设中网时代公司分公司，省级代理费50万元，严某海只讲课，不做其他事情；宣传公司即将上市，并许诺上市后可获得数倍甚至数十倍投资回报，收取股权投资款50万元至100万元。
　　据审计，截至2019年3月31日，中网时代公司的企业账面净资产已严重资不抵债，其净资产的可回收或可变现金额几乎为零。
　　深圳市龙岗区人民法院经审理认为，被告人严某海等人虚拟身份、虚构经历、虚假宣传、谎称上市，使用诈骗方法非法集资，数额巨大。严某海掌控中网时代公司的财务，其将所吸收的投资款大部分用于员工工资、奖金提成、场地租金事项，只是维系集资骗局所投入的成本，无法产生实际收益，不具有支付投资人全部本息的现实可能性，故认定被告人严某海主观上具有非法占有的目的，其行为构成集资诈骗罪，且在犯罪过程中起主要作用，系主犯，应当按照其参与的全部犯罪定罪处罚。现有证据不足以证明被告人严某林、张某龙、钟某奇了解及控制公司的财务，不能认定3名被告人对投资人资金具有非法占有的目的，故3名被告人的行为构成非法吸收公众存款罪。严某林、张某龙归案后如实供述所犯罪行，钟某奇自愿退回涉案赃款，依法均可以从轻处罚。严某林起次要作用，应当从轻处罚。张某龙、钟某奇起辅助作用，应当减轻处罚。
　　法院遂依法判处被告人严某海有期徒刑15年，并处罚金50万元；判处其余3名被告人有期徒刑3年至1年10个月不等，并处罚金5万元至3万元不等，并判决继续追缴涉案款项按比例发还集资参与人。
　　一审宣判后，被告人严某海提出上诉。深圳市中级人民法院经过审理，认为原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，裁定驳回上诉，维持原判。
宣称低投入高回报诱骗中老年人投资 辽源公安破获以“碳达峰”投资为名的诈骗案 □ 本报记者　　 刘中全
□ 本报通讯员 尹训奇

　　近日，吉林省辽源市公安局泰安分局经缜密侦查，历时两个多月，辗转辽宁、四川、云南等14省37市，成功破获一起以“碳达峰”投资为名的诈骗案，抓获犯罪嫌疑人130多人，涉案金额上亿元。
　　泰安分局此前接到辽源市公安局刑警支队交办线索——辽源籍人员邵某、李某、袁某等人长期围绕“碳达峰”软件引诱他人进行投资。
　　民警侦查发现，该3人编造国家相关政策、虚构各类投资项目。通过建立网上会议（参会人员高达6万余人）、社交群等形式发布消息、吸收人员，进行裂变式发展，下线参与人员众多。且该团伙针对特定的中老年人，以低投入高回报为噱头诱骗他人参与投资或以实现数字人民币落地的方式实施诈骗。
　　经研判，民警发现李某等3人与辽源籍人员贺某、梅河口籍人员徐某联系紧密，且虚假宣传“碳达峰”投资平台的信息均出自贺某、徐某之手。民警结合贺某、徐某出行轨迹及日常联络人，确定二人分别为“碳达峰”辽源市、梅河口市传销组织负责人。
　　6月11日，民警将犯罪嫌疑人贺某、徐某抓获归案。
　　根据犯罪嫌疑人供述，民警掌握了该团伙在吉林省的层级架构。该团伙各级代理以每单抽成18%的方式从中获利，此外还制定了奖励机制，发展下线超30人后，每月可以领取固定奖金，且将每名下线投资金额的8%作为本人奖励。
　　民警随即深挖细查，在辽源市、梅河口市两地共抓获贺某、徐某下线12人。后经过研判分析，确定了该团伙头目李某儒、卢某伟基本情况。
　　鉴于案件复杂，涉案人员众多，泰安分局向辽源市公安局汇报并成立联合专案组。经过两个多月缜密侦查，专案组掌握了该诈骗组织的组织架构和人员组成，一个全国性诈骗组织浮出水面。
　　6月15日，专案组协调联动，将位于辽宁大连、云南昆明的两处窝点捣毁，当场抓获犯罪嫌疑人40多人。
　　为彻底摧毁诈骗网络，专案组组织警力分线出击，奔赴辽宁、四川、云南等14省37市继续开展工作。经初步统计，被骗人员遍布全国，多达上万人。
　　目前，案件正在进一步深入办理中。
名下信用卡一分钟被刷爆 北京丰台警方跨省抓获信用卡诈骗嫌疑人 　　本报讯记者张雪泓 近日，北京丰台警方远赴广东、福建等地，斩断一境内外勾结盗刷信用卡犯罪链条，抓获7名信用卡诈骗案嫌疑人，核破案件100多起。
　　北京市民张先生前不久在1分钟内收到7条信用卡交易短信提醒，其名下一张5万元额度信用卡瞬间被刷爆，张先生赶忙报了警。丰台警方立即开展调查，通过梳理发现，该案盗刷消费地在境内，收款方是广东籍男子胡某。
　　6月初，侦查员远赴信用卡被盗刷地广东开展侦查，在当地警方的配合下，逐步锁定与境外电诈团伙勾结的信用卡诈骗嫌疑人胡某、陈某等7人的身份信息。此后，丰台警方从北京抽调精干警力赴广东、福建等地集结待命，于6月21日组织收网统一行动，一举抓获冒用刷卡取现团伙成员胡某、陈某等7名犯罪嫌疑人。
　　经查，嫌疑人胡某等人均为无业闲散人员，偶然在境外聊天软件上刷到“无风险高收入，刷信用卡，具体私聊”的群发广告，与对方联系后，按照指令申请了商户收款码，交给诈骗集团用于盗刷转账，然后线下取现后继续转移，按比例提成。简单的几个操作就能挣到钱，胡某又拉来亲戚好友一起“赚钱”，直到被警方抓获。
　　民警了解到，给胡某下指令的就是境外电诈团伙，他们通过各种渠道发布信息，以出借身份信息、银行账户这些简单方法就能获得高额回报为诱饵，物色境内人员取现，转移电诈资金。其实，这些人从中获得的实际利益很少，就是境外电诈团伙的“炮灰”。
　　目前，7名犯罪嫌疑人因涉嫌信用卡诈骗被丰台警方刑事拘留。经初步统计，该案涉及全国信用卡、电信类诈骗案件100多起，涉案资金300多万元。
冒充老板诈骗一铜业公司17吨铜 男子潜逃21年落网 　　本报讯 记者周孝清通讯员樊珍熊志华 近日，江西省修水县公安局特巡警大队成功抓获一名潜逃21年的外省在逃嫌疑人。
　　7月9日，修水县公安局特巡警大队在梳理案件时发现一名男子疑似21年前广东省番禺市某诈骗案的在逃嫌疑人张某开。获此线索后，特巡警大队立即联合情指中心开展信息研判、走访摸排等工作，最终确认该男子准确身份及藏匿地点。
　　通过缜密部署，7月10日7时39分，修水民警在县城某酒店附近将正要离开城区的张某开抓获。到案后，张某开如实供述了其诈骗的犯罪事实。
　　经调查，2003年，时年21岁的张某开在广州番禺务工。为了早日随心所欲享受奢靡生活，他冒充某公司老板，以需要大量铜生产高科技产品为借口，诈骗广东番禺某铜业公司金额高达30多万元的铜17吨，然后迅速转卖变现逃往外省。
　　“这些年，我听到警笛的声音就很紧张，看到警察总是绕着走，没有睡过一个安稳觉。现在好了，终于解脱了。”张某开如实交代了自己的犯罪事实。
　　目前，犯罪嫌疑人张某开已被移交广东警方，案件正在进一步审理中。
欠了二十多年的八万匹红砖还清了 眉山东坡法院执结一起“陈年旧案” □ 本报记者　　杨傲多
□ 本报通讯员 古笑言

　　“这8万匹红砖终于还了。”在全国法院“终本清仓”专项执行行动中，年近花甲的申请执行人林某追回了20多年前的旧债。
　　20多年前，李某拖欠林某钱款一直未归还，两人商定李某用8万匹红砖抵债。四川省眉山市东坡区人民法院于2000年对该欠款纠纷作出民事判决，李某因生活困难，一直未履行相应给付义务。执行过程中，法院没有查找到被执行人李某有可供执行的财产，案件搁置。
　　今年4月，林某向东坡区法院申请恢复强制执行，申请执行标的为返还红砖8万匹及自运红砖的运费1100多元。
　　这件“陈年旧案”摆在了东坡区法院“终本团队”面前。
　　“一笔债，从中年等到了老年。换位思考，申请执行人的心情肯定很迫切。”团队法官周彦辰刚接手，就遇到了难题：被执行人李某身份信息缺失，20多年前留下的第一代身份证号是15位的，早已停用多年。申请执行人林某年事已高，无李某的联系方式，也无能力提供有效执行线索。
　　“关键是找人。”周彦辰前往户籍警室和行政服务中心对被执行人李某的身份进行核查，通过姓名和身份证号码中的出生年月日进行比对查找，但找到的信息均匹配不上。她又把查找范围扩大到省内，好不容易找到有匹配的身份证号码，该证件号却已被注销。
　　“中途出现各种情况，跑了好几趟仍一无所获。”周彦辰思考着突破口。
　　原始卷宗上是否有更多信息？周彦辰去档案室调阅了20多年前的卷宗，找到一份被执行人李某的身份证复印件。根据这张第一代身份证复印件，倒查出了被执行人李某新的身份证号码。经过近两个月努力，案件终于有了新进展。
　　“李某吗？这里是东坡区法院执行局，你欠林某8万匹红砖一直没还。”执行法官陈泓雨通过总对总查控端口，联系上了被执行人李某。
　　短暂的沉默后，李某说自己还记得这笔债，但这么多年自己一直生活拮据，现在仍没有还款能力。
　　“虽然过了20多年了，该履行的还款义务还是要履行。你这么大岁数了，成为失信被执行人，被信用惩戒，还会影响子女工作。”经执行法官明理释法，李某的亲属表示愿意代为偿还。
　　如今，红砖已不是常用建材，很多红砖厂已停产，再还8万匹红砖不合实际。但这拖了20多年的红砖到底值多少钱？双方当事人无法达成一致。
　　“20多年的红砖旧账要较真，很难算清，关键是解开多年的心结。”陈泓雨一方面走访调查红砖价格，一方面积极疏导申请执行人心中积怨，结合当下农村红砖行情，引导双方对红砖实际价值达成一致意见。
　　最终，双方达成和解，被执行人李某支付林某现金3.7万元代替红砖。至此，该案顺利执结。
民企高管“影子生意经”被揭穿 　　□ 本报记者 韩宇

　　“我公司技术总监李某在外面开了甲公司专门向我公司销售生产电梯配件，造成我公司多花400多万元，严重损害了我公司合法权益。”辽宁省沈阳市某大型民营企业集团向沈阳市公安局经济技术开发区分局报案称。
　　由于案件取证困难，沈阳经济技术开发区人民检察院提前介入，助力公安机关抽丝剥茧固定证据，并依法对涉案被告人提起公诉。最终，两名涉案被告人获刑。
　　据了解，公安机关立案侦查后发现，甲公司的实际经营者、被害企业的另一供应商唐某于2014年向李某转款216万元，向侯某（被害公司另一高管）转款200万元，但甲公司已于2013年停业。
　　案发后，唐某将甲公司账簿全部销毁，而侯某离境下落不明，到案的李某拒不认罪。
　　沈阳开发区检察院指派经验丰富的检察官梳理案情，建议从甲公司银行往来账中大量异地转款提现着手查资金最终走向，但因大多是跨省转往贸易公司且多数贸易公司停业而未能取得进展，侦查工作再次陷入僵局。
　　随后，检察机关多次召开联席会议，在全面审查甲公司银行账户流水、销售货物清单等材料后提出，李某、侯某对供货商有技术、价格选择决定权，甲公司主营业务是向被害公司以广东某供应商的“代理公司”名义加价销售电梯主控器且没有实质生产加工环节，建议侦查机关从“虚增交易环节套取公司财物”角度开展侦查。
　　经过对被害公司向甲公司、甲公司向实际供货商的付款记录进行对比审计，差额为6719万余元，扣除唐某自营的对讲机、应急电源等货款2203万余元，还获利4515万余元，唐某以差旅费、备用金名义从甲公司取现3131万余元。李某和唐某面对供货合同和银行资金流水，不得不承认“扒皮销售”手段获利。至此，被害公司所谓供货商、甲公司的实际经营者唐某系李某、侯某的“影子”身份终于被揭穿。
　　一审法院以李某犯职务侵占罪判处有期徒刑九年六个月，并处罚金一百万元；唐某犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金五十万元。判决后，李某提出上诉。
　　二审法院于近日驳回上诉，维持原判。
商家诉请返还刷单款被驳回 　　本报讯 记者邢东伟 翟小功 近日，海南省文昌市人民法院审结一起因虚构交易“刷单”引起的合同纠纷案，认定“刷单”合同无效，并驳回了商家返还刷单款的诉讼请求。
　　原告A公司为了提升其在某平台经营的网店排名及星级评定，约定由被告符某代为在A公司的网店进行“刷单”。符某用A公司向其支付的款项在网店下单并付款后，店铺无需进行真实发货，仅在网上完成发货流程即可完成订单，后符某再将相关款项退还给A公司。A公司陈述符某前期已完成几万元的刷单，但尚有9460元未完成刷单也拒绝退给A公司。A公司遂向法院提起诉讼，要求符某退还该笔费用。
　　承办法官经审理认为，综合原告在本案中提交的证据来看，仅能证实被告收到原告支付5000元的事实。关于该笔款项应否退还的问题，原、被告恶意串通，由原告承担所谓的运营费用，被告作为“刷手”购买商品，以达到提高原告店铺销量或信誉的目的。该行为不仅扰乱网购市场秩序，阻碍网络电商的正常发展，而且侵害了消费者的合法权益，属于恶意串通、损害他人的合法权益，符合合同无效的法律规定，应属无效。
　　同时，原告基于“刷单”约定向被告支付的费用，系委托被告从事非法活动，属于不法给付。原告作为网络店铺经营者，明知“刷单行为”违反法律的强制性规定，仍然向被告支付相关费用，其自身存在过错，应当自行承担相应责任。综上，法院对原告在本案中的主张不予支持。
续写新时代“神枪精神” 记陆军第79集团军某旅“神枪手四连” □ 本报记者　　 廉颖婷
□ 本报通讯员 海　　洋 任运佳 刘富伟

　　近日，在陆军第79集团军某旅“神枪手四连”夜间射击训练场上，一颗颗子弹划破夜幕，拖着细长尾焰朝目标飞去。霎时，枪响靶落。
　　为了探究在暗夜条件下快速瞄准射击诀窍，四连官兵集智攻关，运用激光模拟检查校正射手瞄准点，取得显著效果。
　　60年前的7月24日，“神枪手四连”前辈们在全军大比武中大放异彩，获得射击和综合成绩第一名，被国防部授予“神枪手四连”荣誉称号。
　　60年来，“神枪手四连”始终坚守“吃苦耐劳的狠劲、从难从严的实劲、苦练巧练的韧劲、精益求精的钻劲”的“神枪精神”，从“神枪手”转变为“神炮手”，从“地上神”更迭成为“车上神”。
　　“这些年，‘神枪手四连’官兵紧跟新时代、抓抢新机遇，在实战化训练浪潮中主动求变、变中取胜，实现转型重塑。”该连政治指导员彭达说。
以归零的心态重整行装
　　夜黑如墨，一阵紧急集合哨音打破营区寂静，一场对抗演练在子夜时分悄然打响。“神枪手四连”官兵闻令而动，迅速向目标地域疾驰而去……
　　面对数倍于己之“敌”，连长宋颖伦指挥若定，带领全连官兵见招拆招，硬是在“敌”防御前沿撕开一道口子。随后，他们向“敌”纵深发起冲锋，夺占阵地。
　　“今天的游刃有余，是昨天的捉襟见肘。”回望改革转型以来连队淬火磨砺，一级上士杜祥龙说。
　　“最大的障碍是一切需要从头来过。”杜祥龙坦言，自己以前是连队专业训练尖子，装备迭代、武器升级，面对驾驶、通信、射击三大专业，需要以崭新的目光审视自己。
　　在合成营体制下，装甲步兵连作战方式已经发生深刻转变，要想取得新的成绩，意味着要以归零心态重整行装、再启征程……
　　“从‘地上神’到‘车上神’的荣誉怎样延续？”“新的武器装备如何快速形成战斗力？”面对这场没有退路的战斗，时任连长姜殿韬内心清楚，他们不能输，也输不起。
　　从职能使命到力量编成，从骨干配备到专业配比，从战备演练到实兵对抗……一次次议战议训会上，他们循着战斗力建设的发展规律，每天都“摸着石头过河”，不断捋清脉络。
　　那段时间，大家心里都憋着一股劲。“难走的都是上坡路，也正因此，才能不断突破自己。”中士郭金恒说，当时，看着操作台上密密麻麻的按键、晦涩难懂的各种参数有点犯难。
　　新装备列装后，一级上士、火炮技师马士超积极带领团队学系统原理、练操作使用，他决心要在3个月内完成攻关。
　　此后，“神枪手四连”会议室掀起一场场头脑风暴，大家群策群力、集思广益，一条条行之有效的建议被采纳，并迅速得到贯彻落实。
　　姜殿韬按照“引进来、走出去”思路，既邀请专家来队授课辅导，又安排几批官兵赴厂家参加培训。同时，带领骨干编写教案、研究训法，涵盖武器装备各方面。
　　忙碌的操作舱内，骨干郝新财带领班组成员研究流程，积极与厂家对接射击数据，不断提升射击精度。他还编写简易手册，将步骤做成流程图，让大家照着就能做。
　　成绩的每一点提升都绝非易事。官兵们仿佛进入闯关模式，工作按下“加速键”，加速形成战斗力。
瞄准后天才能打赢明天
　　“我们竟然输了……”硝烟散去，偌大的演训场上，马士超呆立在战车前，嘴里反复嘟囔，“明明训练的时候打得很准，为什么一动真格就打不中。”
　　时针倒回至实兵对抗过程中。
　　工兵开路、车组并进、步坦协同，马士超所在车组正按照预定计划穿插机动。突然，“砰”的一声，隐藏在工事内的“敌”坦克率先发炮，直接摧毁行驶在最前端的装甲车。
　　“发现‘敌’装甲目标，迅速开火”“方向196，距离890”……指挥口令接踵而至，马士超所在车组迅速搜寻目标、装填弹药。
　　面对突如其来的“敌”坦克冲击，马士超驾驶的战车不仅要高速机动躲避“敌”炮火，还要在极其颠簸的条件下锁定射击。他迅速调整心态，操纵手柄、搜索目标。
　　“目标锁定，射击！”然而，意想不到的事情发生了。只见炮弹沿着“敌”战车上方飞过，在后侧山腰处爆炸。平日里把装备玩得团团转的“神炮手”，竟然在关键时刻脱靶。正当马士超迅速调整射击角度，准备再次发射时，“敌”炮弹飞速袭来，正中马士超所在战车。
　　这次失败，让原本信心满满的马士超一下子蔫了。复盘会上，马士超从战场全局“俯瞰”战斗过程，略有所悟：未来战场环环相扣，核心是要融入作战体系，与合成营内各专业兵种力量攥指成拳，才能发挥兵种联动聚合效应。
　　此后，马士超像打了“鸡血”般，一头扎进新装备战法运用探索中。
　　如何科学编组提升质效、如何密切协同融入体系，俯仰角射击、运动射击这些险难课目如何练精练强……马士超拉着连长一钻研就是一整天，有时甚至到半夜。他还自费购买遥控坦克模型，构置模拟战场，研究装甲车组协同战术。
　　经过夜以继日苦心探索，马士超终于研究出一套集射击、协同、通联于一体的新招法。
　　时隔不久，马士超又一次迎来实装对抗演练。灵活机动、密切协同、精准射击……这次演练，他在体系编成内依令而动，带领车组巧妙穿插，为赢得战斗胜利立下头功。
　　瞄准后天才能打赢明天。夜晚时分，“神枪手四连”学习室灯火通明，此时，马士超正和两名战友操纵着遥控坦克，在模拟战场上穿梭前行。
转型是一次浴火重生的跨越
　　“请同志们放心！我们一定不辱使命，圆满完成任务！”誓师动员会上，“神枪手四连”官兵斗志昂扬，整装待发。对于连队每个人而言，这是卧薪尝胆一整年后，检验他们实战化作战能力的关键一仗。
　　作为一名老兵，一级上士英杰义不容辞担当起“尖刀车”关键角色。
　　“前方出现浓雾，无法锁定目标！”“抓住烟雾消散时机，打掉它！”此时，驾驶员渐渐加快车速，英杰死死紧盯前方。冲出烟雾，驾驶员猛踩刹车，整个战车仿佛置于冰面之上，快速向前滑行。
　　“锁定，开火！”几乎在一瞬间，英杰带领车组人员迅速锁定目标、猛压击发按钮，炮弹呼啸而出，精准命中“敌”碉堡。
　　“全车注意，前方1000米发现‘敌’坦克，准备歼灭！”还未来得及欢呼，“敌”坦克又猛然出现，让车组再次紧张起来。
　　“全速前进，打掉它！”英杰的口令异常坚定。只见射手紧紧握着操纵杆，借助身体惯性用力转动操纵台，快速搜索，概略瞄准，以最快速度锁定目标，击发，命中！
　　“打中了！”整个车组瞬间沸腾起来。
　　这场胜利，仿佛是“神枪手四连”经历60年风雨洗礼，在新时代完成的一次跨越时空的使命传承。
　　“凛凛威风神枪手，赫赫军中一面旗。我们‘神枪手四连’将始终坚定忠诚信仰，矢志练兵备战，发扬‘神枪精神’，永远做一颗听党话、跟党走的‘制胜子弹’。”硝烟散去，“神枪手四连”官兵面对连旗激情满怀，“神枪誓言”在空中久久回荡。
在古丝路文明中寻找中国发展答案 国防大学组织外国高级军官走进西部开展现地教学 □ 本报记者　　 廉颖婷
□ 本报通讯员 罗金沐 周佳 张京晋

　　今年以来，国防大学国际防务学院组织51个国家66名外国高级军官和防务官员，赴陕西、甘肃、贵州、四川现地教学，近距离感受中国西部的历史文化底蕴、经济发展活力、生态文明建设等情况。
　　外军学员亲身体验了中国取得的巨大成就，看到了一个真实、全面、立体的中国，对中国发展道路更加认同，对人类命运共同体理念有了更深刻体会。他们纷纷表示，通过现地教学，感悟到中国过去、当下与未来的巨大文化魅力和强劲经济发展动力。回国以后，一定将所见所闻讲给身边同事、家人、朋友，向全世界讲好中国故事。
　　“‘一带一路’是中国国家文化软实力的时代表达”
　　此次现地教学先后到贵州省贵阳市、四川省成都市、陕西省西安市、甘肃省兰州市，最后至甘肃省敦煌市结束。
　　“外国高级军官来华培训第一课也是最重要的一课，就是读懂中国，读懂中华文化。”国防大学国际防务学院领导介绍了此次现地教学目的。
　　这些城市既是西部大开发重要省份，也是古丝绸之路重要节点。共建“一带一路”倡议，创造性传承弘扬古丝绸之路这一人类历史发展成果，并赋予其新的时代精神和人文内涵，为构建人类命运共同体提供了实践平台。
　　在十三朝古都西安，外军学员被中华文化深厚的历史底蕴折服。在“世界第八大奇迹”秦始皇陵兵马俑前，孟加拉马吉布准将激动地说：“太震撼了！这不仅是中国遗产，更是全人类的文化遗产。”
　　“兵马俑修复需要多长时间？”“现代有技术可以保护兵马俑出土时的色彩吗？”……
　　在一号坑遗址秦俑修复现场，外军学员向讲解员抛出一个个问题。
　　在敦煌，现地教学团一行走进鸣沙山月牙泉景区，领略了“大漠孤烟直，长河落日圆”的自然风光。在享有“东方艺术宝库”美誉的莫高窟壁画和佛像前，外军学员对莫高窟历史文化价值给予高度评价。
　　阿联酋瓦利德准将说：“‘一带一路’是中华优秀传统文化与古丝绸之路相结合的生动体现，是中国国家文化软实力的时代表达，我们从中汲取到丰富的营养和精神力量。”
　　“中国梦不仅造福了中国，也造福了世界”
　　现地教学活动期间，适逢习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会。现地教学团通过手机、广播等方式第一时间了解相关新闻，并向外军学员介绍座谈会主要精神。
　　近年来，在西部大开发战略指引下，一个美丽且富有朝气和魅力的西部地区呈现在外军学员面前。
　　为使外军学员全面客观了解所到之处的发展情况，教学团队邀请相关省份发改委领导介绍经济社会发展及“一带一路”建设有关情况。一组组数字对比、一幅幅旧貌换新颜的图片、一个个务实创新举措，加深了外军学员对中国西部地区发展潜力和国际合作潜力的认知。
　　在甘肃省定西市渭源县，外军学员参观了元古堆村十年成就展、乡村会客厅、马岗故居等地，向村民询问了元古堆村生产、生活情况。该村先后荣膺“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”“全国乡村旅游重点村”称号。
　　来自巴布亚新几内亚的罗德尼上校关注到路边的“信用积分银行”，好奇地询问了具体作用和步骤。他感慨地说：“如果我是这里的村民，我也会积极努力变好，越来越幸福。”
　　南非的莫蒂准将谈道：“元古堆村从交通不便、贫困落后到如今的信息畅达、产业丰富，看得出中国政府的努力。我一定要把元古堆村翻天覆地的变化告诉我的同事和家人。”
　　共建“一带一路”倡议，使古丝绸之路焕发出蓬勃的时代活力，很多国家受益于此。“在中国西部，我们看到当地政府为改善民生而做的努力。在非洲，中国政府也在为我们援建机场、高速公路。中国梦不仅造福了中国，也造福了世界。”乌干达迪达上校动情地说。
　　“切实感受到了中国工业的巨大能量”
　　快速发展的中国，正不断向世界提供中国机遇，这一点得到外军学员的积极评价。作为一项重要教学内容，发展新质生产力这一课题设计是教学团队的重头戏，他们选择了两家现代企业。
　　外军学员在认真听取两家企业工作人员讲解的同时，对中国科技装备研发生产和新能源汽车制造产生了浓厚兴趣，他们对各种科技装备和车型赞不绝口，表示切实感受到了中国工业的巨大能量。
　　通过参观两家公司，外军学员说：“我们见证了中国新质生产力的发展，这些公司生产的高科技设备和产品，体现了令人难以置信的技术进步。”
　　在肯尼亚罗奇准将看来，中国取得巨大的发展成就，得益于中国共产党的英明领导。
　　“黄果树，太美了！中国共产党，真了不起……”现地教学团外国高级军官一路刷屏点赞。
　　绿色发展是中国式现代化的突出特色。在现地教学中，外军学员对中国西部生态文明建设成果感触颇深。刚果金阿兰准将表示，特别喜欢“知行合一”的理念，非洲国家也有一些很好的理念，但得不到很好的执行，而中国能够把理念、规划和执行结合起来。
　　喀麦隆埃图阿宪兵中校在黄果树景区不无感慨地说：“保护环境和经济发展同样重要，环境保护好了，会回馈经济发展。”
　　在乐山大佛景区，外军学员登上凌云山，近距离观瞻雄伟的乐山大佛和高耸的灵宝塔，品尝乐山美食，他们对“食在四川、品在乐山”津津乐道。
　　“来到乐山，我到处都能感受到中国人民对国家的热爱。”塞内加尔莫马尔中校表示，中国在发展旅游业方面的先进做法，对非洲国家有很大启发。
退役军人事务部 军委政治工作部 全国双拥办联合发出通知 做好“八一”期间拥军优属拥政爱民工作 　　本报讯 记者廉颖婷 在中国人民解放军建军97周年到来之际，退役军人事务部、中央军委政治工作部、全国双拥工作领导小组办公室联合发出通知，要求各地各部队深入贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的决策部署，扎实做好节日期间拥军优属、拥政爱民工作。
　　通知要求，军地各级结合庆祝新中国成立75周年深化双拥宣传教育，大力宣传新中国成立以来的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，宣传亿万军民团结奋斗的生动实践，激发军民投身强国建设、民族复兴伟业的政治热情。发挥典型示范带动作用，广泛宣传“最美新时代革命军人”“最美拥军人物”“最美退役军人”等群体先进事迹，引领社会各界踊跃参与支持双拥。积极开展双拥文艺创演、主题歌曲传唱、军民共建联谊等群众性双拥文化活动，浓厚爱我人民爱我军的社会风尚。
　　通知称，各地各部门要紧扣助力打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，积极推动解决部队在战备训练、建设改革中遇到的实际困难。聚焦部队遂行联演联训、跨区机动、海上维权等军事任务，全力做好演训场地、交通通信、粮油水电等保障工作，为部队练兵备战创造良好条件。健全军地协调联动、应急应战响应等拥军支前制度机制，加强军地实战化联合演练，着力解决部队备战急需和打仗急用。突出任务一线和驻高原、海岛等边远艰苦地区部队，深入开展“聚焦一线、聚力解难”“情系边海防官兵”“城连共建”等活动，积极为部队办实事解难题，激励广大官兵心无旁骛备战打仗、卫国戍边。
　　通知要求，各部队要突出支持推进乡村全面振兴，深化党建、教育、医疗、消费等特色帮扶行动，组织官兵参加乡村道路改造、环境卫生整治、农田水利整修等公益劳动，助力建设宜居宜业和美乡村。积极做好“家门口”群众工作，组织官兵就近就便为城乡低保对象、残疾人家庭、孤寡老人和留守儿童等群体排忧解难。当前我国全面进入主汛期，各部队要加强与地方的联系，密切关注汛情变化，扎实做好抢险救灾和应急救援各项准备，做到一声令下迅即出动，全力保护好人民群众生命财产安全。
　　此外，军地各级要合力落实拥军优抚政策，切实做好退役军人安置、随军家属就业、子女教育优待等工作。加大政策宣传普及和落实检查力度，重点关注服务行业窗口军人依法优先、优抚待遇落实等情况，及时发现和解决问题。创新随军家属专场招聘、退役军人就业创业培训、军人子女托管服务等拥军优抚举措，深入推进社会化拥军，集中推出一批惠军措施、解决一批现实困难，提升军人军属的荣誉感获得感。广泛开展“爱心献功臣”“双拥在基层”等活动，走访慰问老战士、老同志、老支前模范和在乡复员军人、残疾军人、烈军属，针对性做好服务保障工作，送上党和政府的关怀温暖。
福州军地检察机关 签订法律服务共建协议 　　本报讯 记者廉颖婷 通讯员杨永贵 “力求足不出营，就能为官兵提供一站式法律服务，切实帮助他们解决急难愁盼问题。”近日，解放军福州军事检察院会同福建省福州市闽侯县人民检察院，赴联勤保障部队某部开展联合送法进军营活动，签订《军地检察机关法律服务共建协议》。闽侯县检察院在该部队设立“检察机关法律服务工作站”，并举行揭牌仪式。
　　活动中，福州军事检察院中校检察员方高宇结合查办的案件，给官兵们上了一堂法治教育课。闽侯县检察院检察官陈晓丽针对官兵提出的民间借贷、婚姻家庭、房产中介欺诈等法律问题，进行耐心细致解答。
　　近年来，福州军事检察院联合福建省三级检察机关开展“强化法治保障 锻造精兵劲旅”送法进军营活动，法律服务覆盖八闽各地，建立起军地一体、常态长效机制，全力维护军人军属合法权益。
“红旗不倒连” 在和平年代续写荣光 　　本报讯 记者廉颖婷 通讯员姜正旺 近日，陆军第81集团军某旅防空营“红旗不倒连”荣誉室再次挂满新牌匾。连队以实际行动证明，无论时代如何变迁，“红旗不倒连”的精神永远不倒，在和平年代续写荣光。
　　连队曾历经烽火洗礼，屡立战功。随着部队改编转型，组建于抗日战争时期的“红旗不倒连”一度陷入荣誉空白期。为了让“红旗不倒连”再次焕发光彩，连队新任指导员刘伯雷在激励官兵转型的路上不断求索。
　　刘伯雷带领官兵走进荣誉室，重温先辈荣光，激发大家斗志。同时，让全连官兵深刻认识到，唯有创新求变，才能在新时代续写辉煌。为此，连队转型为合成化导弹兵后，干部骨干集智攻关，探索新战法训法。在近日开展的联合实兵对抗演习中，全连分散配属步兵，凭借过硬本领出色完成任务。
筑牢平安建设“前沿阵地” 景德镇扎实推进综治中心规范化标准化建设 □　本报记者　　 周孝清
□ 本报通讯员 龙浩然
　　
　　近年来，江西省景德镇市政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，以高位化推动、标准化建设、信息化支撑、精细化管理，不断提升综治中心规范化标准化建设水平，筑牢平安建设“前沿阵地”，把矛盾纠纷化在源头、消在萌芽，助推平安建设走深走实。2011年以来，该市连续13年被评为全省平安建设（综治工作）优秀市。
高效服务
　　“为了这笔钱，我都催了老板好几年，这次本来抱着试一试的心态来找综治中心，没想到才两天就帮我解决好了。”当事人鲁某感谢地说。
　　2020年开始，鲁某向郑某提供蔬菜、佐料，但郑某一直拖欠货款近2万元。经多次催收无果，鲁某于2024年6月到浮梁县“访调诉”一站式服务中心寻求解决。中心受理后，法官迅速组织双方到“志明调解室”调解，通过耐心释法明理，引导双方互相理解让步，并达成调解协议。郑某当场全额支付了所欠货款。
　　近年来，景德镇市委政法委深入推进综治中心建设，将“多中心”集成为“一中心”，打造综治中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心“三位一体”的“访调诉”一站式服务中心。各县（市、区）均建立了“访调诉”一站式服务中心，每个中心都采取“集中常驻+动态轮驻+因需随驻+在线云驻”的工作模式，整合公安、法院、信访等部门力量，形成多部门“联合作战”，做到“一个中心统管、一个窗口受理、一站式接待、一揽子解决”，实现了信访接待、多元调解、诉讼服务等联合调处，提供快捷高效的服务。
　　“我们严格执行‘中心吹哨、部门报到’制度。”景德镇市社会治理中心副主任程名雪介绍说，综治中心发动相关职能部门派员入驻集中办公、集成服务，快速联动参与矛盾纠纷化解，实现市县乡村四级综治中心“同频共振”。
　　今年以来，景德镇各级综治中心共排查各类矛盾纠纷7054起、化解6983起，化解率达98.9%。来访事项及时受理率100%，一次性化解率97%，群众满意率达99%。
一网统管
　　昌盛社区是景德镇市珠山区探索“精网微格”治理新模式的试点社区之一。
　　2023年6月起，昌盛社区实施“精网微格”模式，将原本300户至500户的一个网格重新划分为30户至50户的一个微网格，整个社区被划分为226个微网格。每个微网格由一名微网格员负责。
　　“我负责的微网格有户籍人口108人，对每户家庭都建立了信息台账，包括人员构成和联系方式。”昌盛社区微网格员胡淑安告诉《法治日报》记者，她每天都会在微网格巡逻，在巡逻时发现异常情况，会立即进行处置。
　　据了解，景德镇将全市细分为1682个网格，每个网格具有唯一编码。全市配备网格员1683名，其中有763名城市社区专职网格员。网格员负责社区管理、信息收集、矛盾化解等工作，着力打通基层治理的“毛细血管”，实现“小事不出网格、大事不出社区”，持续提高群众的获得感、幸福感、安全感。
　　“依托网格员的信息反馈，综治中心每日形成网格信息快报，每半月形成动态报告，及时做好分析研判和调度，有效化解矛盾纠纷。”程名雪说，今年以来，该市综治中心累计采录11万余条数据，为党委政府科学决策、精准施政提供有力依据。
数字赋能
　　近日，珠山区一名网格员发现一棵树倒塌在路中，存在安全隐患，便立即通过“数字珠山”软件上报。综治中心了解后，立即布置警戒线，设置危险指示牌，疏导过往车辆及行人，防止发生意外事故，并联系城管局运走倒下的树枝，及时消除风险隐患。
　　据介绍，为强化信息沟通，景德镇市委政法委统一建设覆盖市县乡村、联通市直各部门的平安景德镇信息管理平台。网格员通过该平台能随时随地上传问题至综治中心。后台管理人员点击鼠标，问题信息可尽收眼底。该系统实现了市、县、乡、村、网格“五级”贯通，做到了线上事件巡查、流转交办、督办提醒，并通过线下检查通报、督办调度、约谈追责的工作机制，形成了民生事件闭环管理。
　　今年以来，景德镇综治中心共流转6150条民生事项到城管局、公安局、供电等职能部门。目前已办结6095件，办结率99.1%。
　　为把治安防范措施延伸到群众身边，景德镇各级综治中心还构建了智能安防系统。智能安防系统上线以来，发现线索150余条，辅助办案80余件，90%的小区实现了零发案，有效维护了社会治安。该系统可实现社区态势动态可知，做到治安防控“全覆盖”。
　　景德镇市委政法委副书记陈兴达表示，下一步，该市将坚定信心和决心，持续深化等级创评、优化系统升级、拓展网格“底座”，扎实推进综治中心规范化标准化建设，在平安建设赛道上跑出加速度，努力建设更高水平的平安景德镇。
图片新闻
湖北监狱首聘三十四名执法监督员 　　本报讯 记者刘志月 近日，湖北省监狱管理局举行聘任仪式，来自社会各界的34名执法监督员正式履新。据悉，聘任执法监督员是湖北推动法治监狱建设的具体举措之一。
　　2023年10月，湖北省监狱管理局印发《湖北省监狱执法监督员聘任管理实施办法（试行）》。同年11月，省监狱管理局发布公告，向社会公开聘任执法监督员。后经公开报名、单位推荐、实地考察、社会公示等程序，共遴选出34名执法监督员。
　　聘任仪式上，4名执法监督员代表作了交流发言。本届执法监督员来自湖北省13个市州，所在行业范围包括国家机关、学校、医院、企业、新闻媒体、律师行业。
　　“希望执法监督员大胆开展执法监督工作，积极参与罪犯联合帮教，同时积极宣传湖北监狱规范执法成效、改革发展成就，讲好监狱故事，持续推动监狱机关破解难题、提升工作。”湖北省监狱管理局有关负责人说。
上海合作组织成员国主管机关举行
“反恐协作—2024”联合反恐演习 　　本报讯 记者张晨 近日，上海合作组织成员国主管机关“反恐协作—2024”联合反恐演习在中国新疆维吾尔自治区举行。本次演习是上海合作组织执法安全合作领域首次集结上海合作组织所有成员国主管机关开展的反恐力量实兵实警联合演训，是中方担任上海合作组织和地区反恐怖机构主席国期间执法安全合作的重要成果。
　　针对恐怖组织开展破坏活动的突出动向，本次演习设置了“清剿恐怖团伙反恐专项行动”等科目。本次演习由中方组织实施，在地区反恐怖机构执委会的协调下，各成员国主管机关共同参加，加强协调配合，交流反恐实战经验。上合组织成员国、上合组织秘书处、上合组织地区反恐怖机构执委会等代表团观摩了演习。
　　多年来，上海合作组织成员国主管机关在反恐领域开展了富有成效的合作。本次演习是对《上海合作组织成员国组织和举行联合反恐演习的程序协定》和《关于在上海合作组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》等法律文件的具体运用，开创了各方主管机关共同派实兵实警联合演训的新模式，对提升上海合作组织成员国主管机关联合行动能力具有重要意义。
我国上半年城镇新增就业698万人 　　本报北京7月23日讯 记者朱宁宁 记者今天从人力资源和社会保障部2024年二季度新闻发布会上获悉，上半年，我国就业形势总体稳定，城镇新增就业698万人。6月份全国城镇调查失业率为5.0%。截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.71亿人、2.43亿人和2.99亿人，同比分别增加1423万人、388万人和478万人。
　　据介绍，上半年，人社部门启动实施先进制造业促就业行动，强化支持举措助力银发经济发展壮大，加强家政服务职业化建设，促进就业提质扩容。延续实施失业保险援企稳岗政策，上半年阶段性降低失业保险费率为企业减少成本859亿元。加大高校毕业生等青年就业创业工作力度，深入实施防止返贫就业攻坚行动，组织大规模职业技能培训，就业公共服务体系持续健全，人力资源服务业不断发展。
　　同时，社会保障制度改革持续深化。企业职工基本养老保险全国统筹、个人养老金制度稳步推进。调整退休人员基本养老金水平，强化社保基金监管和基本养老保险基金投资运营，全国工伤保险跨省异地就医直接结算试点积极推进。全国社保卡持卡人数13.8亿人，超过10亿人同时领用了电子社保卡。
4.3万余名西部计划志愿者陆续出征 　　本报讯 记者蒲晓磊 7月22日，全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室、共青团北京市委在北京西站举行北京市大学生志愿服务西部计划志愿者座谈会暨出征仪式，为即将奔赴新疆、西藏等地服务的志愿者送行。40余名西部计划志愿者代表集体宣誓出征。
　　记者了解到，从七月中旬开始，全国各地今年新招募的4.3万余名西部计划志愿者陆续出征，奔赴新疆、西藏、吉林、贵州等27个省（区、市）和新疆生产建设兵团的基层一线。他们将围绕乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、乡村社会治理等开展志愿服务。2024年度在岗西部计划志愿者规模达到8.3万人，90%以上的服务岗位在乡镇及以下。
　　西部计划自2003年实施以来，已累计招募超过54万名高校毕业生和在读研究生，到2000多个县（市、区、旗）基层服务，为西部地区、民族地区、边疆地区建设发展带去新理念、新活力，在全社会尤其是青年中唱响了到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去，为中国式现代化挺膺担当的时代旋律。
黑龙江桦川“三个三”工作法化解征地纠纷 　　本报讯 记者张冲 通讯员刘焱 近年来，黑龙江省桦川县委政法委充分发挥政法职能作用，积极启动征地拆迁矛盾纠纷化解专项行动，采取“三个三”工作法，有效化解征地矛盾纠纷。
　　发挥三级作用，建强源头预防体系。发挥镇党委“指挥棒”作用，成立党政主要领导担任“双指挥长”的征地领导小组，全面组织开展矛盾纠纷排查梳理。发挥村党支部“领头雁”作用，组织党员、群众召开征地拆迁工作动员会、座谈会，全力做好宣传动员、矛盾调处等工作。发挥村党小组“推进器”作用，发动党员征迁户带头主动签约、带头化解矛盾纠纷。
　　建立三项制度，优化多元调解机制。实行领导包案制度，县委政法委对排查出的土地征收问题，按照清仓见底要求，实行逐案包案。完善“专家诊调”制度，针对疑难复杂矛盾纠纷，由县司法局安排17名“法律顾问”、51名“法律明白人”进行一对一法律政策解答，累计提供法律咨询370余次。探索打造会商制度，将村“两委”、村党员、村民代表及矛盾方组织到一起，把法律法规、政策要求、情况问题全部摆到桌面上，面对面和当事人沟通，提升解决问题效率。
　　强化三种宣传，营造和谐征迁氛围。创新线上宣传方式，依托微信公众号、抖音等平台，广泛征求群众意见。打造线下宣传阵地，依托村民公示栏、文化广场等，公布有关征地拆迁工作的通告以及宣传相关法律法规，提高村民对征地拆迁工作的关注度和知晓率。组建征迁宣传队伍，组织政法干警及律师进网格开展征地拆迁普法宣传，提供征地拆迁法律咨询。
　　截至目前，桦川县共排查征地拆迁引发的矛盾纠纷52件，已及时化解48件，切实维护了群众合法权益。
太原铁路公安开展夏夜治安巡查宣防 　　本报讯 通讯员徐鹏 为维护辖区铁路生产运输安全和秩序稳定。近日，太原铁路公安处根据全国公安机关夏夜治安巡查宣防集中统一行动安排，部署各基层所队通过聚焦重点时段、紧盯重点区域，精心排查消除隐患，以“车巡+步巡+视频巡”模式，加大对安检口、候车室、进出站口、售票厅等人员密集场所巡逻频次和密度。延长巡逻时间，做到“见警察、见警车、见警灯”，实现旅客“进站、上车、出站”的全过程守护，积极履行“守夜人”职责使命。
平阳腾蛟镇强化信访问题源头治理 　　今年以来，浙江省温州市平阳县腾蛟镇全面加强信访问题源头治理，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。一是发动调解员、网格员等多方力量，定期开展矛盾纠纷排查活动，及时发现并化解各类苗头性问题。二是将群众来访内容划分为农业农村、城乡建设等17个类别，针对突出信访问题，成立包案专班，推动限期化解。三是联合律所、腾蛟商会等成立调解工作室，推进镇（街道）、村（社区）、行业性专业性人民调解委员会三级调解组织建设，凝聚矛盾纠纷化解合力。 洪谊州　　
昌黎检察“服务团+联络点”护企促发展 　　为推进“检察护企”专项行动走深走实，今年以来，河北省秦皇岛市昌黎县人民检察院探索推行“法律服务团+护企联络点”工作模式。该院在多家重点企业设立“检察护企”联络点，成立由业务骨干组成的法律服务团。法律服务团充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能作用，集法律咨询、矛盾纠纷化解、法治宣传教育、法律风险排查等功能于一体，为企业高质量发展提供有力法治保障。截至目前，法律服务团共开展送法进企业活动6次，提供法律咨询11次。
曹燕　　
博罗开展毒品预防教育进校园活动 　　为进一步扩大禁毒宣传覆盖面，提高辖区青少年识毒、防毒、拒毒意识和能力，近日，广东省惠州市博罗县在石坝中学开展以“携手共建无毒校园”为主题的毒品预防教育活动。此次活动包括主题大会、游园互动、宣传展示3个部分。活动中，工作人员通过设置禁毒宣传摊位、展示仿真毒品模型等方式，详细讲解“跳跳糖”“LSD邮票”等新型毒品与传统毒品的区别及《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等法律法规，教育同学们自觉抵制毒品，积极参与禁毒工作，为建设“无毒校园”贡献力量。 林旭袁　　
大走访大调研积极回应企业法治需求 无锡打造法治化营商环境升级版 □ 本报记者　　 丁国锋
□ 本报通讯员 薛　　晴 潘唐玮
　　
　　一边是生产高峰“等米下锅”，一边是生产的零部件运不出去，江苏省无锡万华机械有限公司近期遭遇了烦心事。原来，该企业是理想汽车L6车型后纵梁总成的零部件供货商，从无锡生产基地运输到常州，不仅需要避开早晚高峰，安排8辆送货车轮流配送，而且随着产量增长，原来每日送20车的频率难以满足需求。
　　在江苏省无锡市政法机关开展“优化法治化营商环境大走访大调研”活动中，无锡公安交警了解到万华机械面临的运输困境，为运输车队量身定制为期3个月的暂行线路，实现24小时运输，及时保障了企业的生产需求。
　　“法治是优化营商环境、激发市场主体活力的重要保障。”无锡市委常委、政法委书记周常青近日接受《法治日报》记者采访时介绍，通过大走访大调研“跨前一步、主动作为”，政法机关顺应新技术新业态新模式发展趋势，持续优化法治供给，努力营造公平竞争市场秩序，加快打造法治化营商环境升级版。
问需解难
　　一流的法治化营商环境是一个地区引进资金、发展经济的核心竞争力。今年4月24日，无锡市委政法委召开“优化法治化营商环境大走访大调研”活动部署会，要求全市政法机关按照主动服务、规范执法、依法履职、平等保护原则，把走访调研贯穿于业务工作，结合政法实践做好走访调研，进一步创新完善服务保障措施。
　　7月2日，无锡市委政法委又召开“全市政法机关优化法治化营商环境大走访大调研”座谈会，要求政法机关聚焦企业关切，及时回应解决，

　　下转第八版
　　上接第一版

走访调研时要做好充足准备，把握企业所处行业规律，深入挖掘企业法治需求，面对企业反映强烈的问题，要认真分析、精准施策，切实帮助企业有效化解。
　　突出“访实情、问诉求、优服务、解难题、促发展”。活动要求，政法干警深入企业内部，开展面对面的沟通与交流，通过细致入微地调研，精准把脉企业在法律层面的实际需求与痛点难点，力求在第一时间发现并解决一批制约企业健康发展的关键问题。
　　活动开展以来，全市政法机关迅速行动，认真落实走访调研各项要求，各级政法领导干部带头深入走访调研，通过实地考察、座谈交流、问卷调查等多种形式，全面了解企业在法律保障、法律服务、法律风险防范等方面的需求和问题，积极回应意见诉求，扎实开展普法宣传和法律服务，取得较好工作成效。
　　据悉，本次走访调研活动将持续7个月，梳理并推广一批具有示范意义的工作案例，形成典型工作经验，为全市乃至更广泛地区的法治化营商环境建设提供有益样本。同时，建立形成一系列长效机制，确保法治化营商环境的持续优化成为常态，为企业和企业家提供更加强有力的法律支撑，推动法治化营商环境持续优化升级。
协同联动
　　“健全涉企纠纷多元化解机制，完善企业纠纷调解体系、仲裁制度”是本次活动重点课题之一。无锡市中级人民法院针对大走访大调研工作要求出台《关于开展安商惠企“十百千万”专项行动的实施意见》《关于服务新质生产力发展的十条司法措施》，聚焦打造“投资无锡”标志品牌，优化升级有效回应企业需求的司法举措。
　　法院联合行政机关、工商联组织、行业协会等建立常态化协同安商惠企机制，联系百家地方税收综合贡献突出企业、千家“专精特新”企业、万家中小微企业分类提供精细化司法服务。在诉讼服务中心设立“办不成事”反映专窗，线上依托“法官+工作站”平台设立“企业司法需求”留言板，为企业快速解决急难愁盼问题提供专门渠道。
　　“企业经过合规整改后，我们营业收入增长了近3倍，员工也从原来的十几人增加到现在的40多人。”近日，高新技术企业无锡某公司负责人王某向前来走访的梁溪区人民检察院检察官介绍生产经营情况，而在两年前，王某及该公司因涉嫌虚开增值税专用发票罪被立案调查。
　　检察官在大走访大调研过程中了解到，该公司运转良好，处于转型升级的关键期，经过审查后，检察官认为该公司确有完善合规必要，决定适用第三方机制开展涉案企业合规。在检察机关和第三方人员的共同帮助下，该公司形成了一套完善的合规运行体系，并顺利通过合规验收。运行半年后，经听证团队评议一致认为，该公司经过合规建设堵住了财务管理漏洞。随后，检察院依法对该公司和王某作出不起诉处理。
　　据了解，自涉案企业合规试点改革以来，无锡市检察机关共办理涉案企业合规案件139件，对70人、65家单位作出不起诉决定，企业经整改后新增就业岗位2082个、贡献税收2.1亿元，增加投资3.56亿元，申请专利201项。
法治惠企
　　企之所需，警之所向。活动期间，无锡市公安机关认真落实大走访大调研的部署要求，全面掌握市场主体的法治需求，攻坚解决政法机关护企惠商的难点堵点问题，积极维护公平竞争的市场经济秩序。
　　针对在大走访大调研过程中企业提到急需知识产权保护方面的法律培训，无锡市公安局为企业高管和核心技术人员群体举办了20余场知识产权专题讲座，指导企业完善内控管理和风险防控机制，帮助企业识别和弥补30多个法律合规性及失泄密风险漏洞。
　　无锡市司法行政系统充分发挥全市律师行业的专业优势，结合大走访大调研的要求，创新部署“红链兴企”“普法惠企”“体检益企”“解纷暖企”和“知产护企”等“法治助企·五大春风行动”，组织律师深入企业提供定制化法律服务方案，帮助企业提升法治意识，解决实际法律问题。
　　“这个‘法治体检’来得太及时了，合同里面存在那么大的纰漏，我都没发现。”某汽车服务公司负责人说。5月17日，梁溪区司法局“法治体检”服务团到无锡某汽车服务公司开展“法治体检”活动，与公司负责人面对面交流，询问遇到的法治问题以及法律需求，有针对性地提出专业法律意见和建议。该“法治体检”服务团大走访大调研活动中共计走访企业12家，为企业避免经济损失500余万元。
　　截至目前，无锡政法机关已走访企业11139家，收集意见建议1656条，解决问题1505个，攻坚解决了一批难点堵点问题，还帮助企业完善管理制度，规避后续可能出现的法律风险。
大连海事法院牢记“国之大者”充分发挥审判职能作用 全力护航东北亚国际航运中心建设 □ 本报记者　　 张国强 韩宇
□ 本报实习生 窦靖涵
　　
　　前不久召开的辽宁省大连市交通运输工作会议提出，2024年大连将推动东北亚国际航运中心建设高质量发展，加快建设东北海陆大通道。
　　东北亚国际航运中心建设离不开法治保障。近年来，大连海事法院牢记“国之大者”，不断增强服务辖区经济社会发展大局的责任感和使命感，紧盯东北亚国际航运中心建设目标任务，坚持守正创新，立足本职充分发挥审判职能作用，为东北亚国际航运中心建设高质量发展、为大连市聚力打造东北亚开放合作枢纽地提供坚实法治保障。
走访调研解难题
　　“非常感谢法院对我们企业发展的支持以及提供的优质司法服务”。这是2023年7月20日，大连海事法院党组书记、院长张国全带队到大连船舶重工集团有限公司了解司法需求、征求意见建议时，大船集团总法律顾问兼首席合规官对法官们说的话。
　　2023年以来，大连海事法院建立重点企业常态化联系机制，积极走访港航企业、航运物流企业12次，了解最新司法需求，对企业提出的海事司法风险防控问题进行详细解答，提出合理性建议。特别是就造船行业纠纷解决机制的构建完善等理论和实务问题，到江浙地区深度调研，

　　下转第八版
　　上接第一版

举办全国首届“造船业涉诉法律风险的防范与化解”研讨会，形成“船舶建造履约保险”研究报告，促进海洋装备产业高质量发展。
　　在深入走访调研的基础上，大连海事法院积极发出司法建议，以“司法良方”促进东北亚国际航运中心发展，提出的《关于设立对俄航线专门保险机构或组织 助力航运中心建设的报告》和《关于拓宽船舶抵押登记许可范围 助力航运中心可持续发展的建议》均得到省委常委、大连市委书记熊茂平的批示。《关于设立对俄航线专门保险机构或组织 助力航运中心建设的报告》同时获评全国海事审判四十周年有影响力的调研成果。
诉讼服务促共赢
　　“Today，I will show you the Litigation Service Center of the Court（今天，我将带您参观法院诉讼服务中心）”，为更好服务涉外航运纠纷当事人进行诉讼，大连海事法院在其双语网站制作并发布全英文诉讼服务指引视频。
　　优质诉讼服务是法院对外展示的窗口，大连海事法院全力打造现代化诉讼服务体系，将“一站式诉讼服务”贯穿护航保障东北亚国际航运中心建设全过程。建立市场经营主体诉讼“绿色通道”和接待室，严格落实服务承诺、首问负责、一次性告知制度。在大连市工商联设立“便民诉讼服务工作站”，建立民营企业微信咨询通道。落实省法院出台的涉企案件生产经营影响评估制度，评估案件1396件，采取柔性司法的方式，运用“放水养鱼”的策略，将司法活动对企业生产经营的影响降到最低。
　　在A公司申请执行B公司海上货物运输合同纠纷案中，大连海事法院经调查评估解除冻结措施，消除B公司征信影响，企业得以生存发展，债务全部偿还，实现了共赢。
立足审判提质效
　　立足审判、延伸职能，全方位提升审判质效，是大连海事法院近年来深化法治化营商环境的重要举措。
　　2023年和2024年上半年，大连海事法院审判质效综合指标位居全省中院第一名，2023年审判类案件结案率在全国海事法院排名第一。
　　实践中，大连海事法院通过加强大数据分析指导，完善落实审委会工作规则，建立院庭长阅核机制，建立全员绩效考核体系等措施，切实全面提升审判管理能力，推动审判质效提升。
　　2023年以来，依法审理案件4811件，审结涉海经济案件2042件，标的55.6074亿元，妥善审理涉及海陆联运、港口码头案件258件，服务加快建设东北海陆大通道。香港马西马斯公司案入选全国海事审判十大典型案例，台湾万海航运公司案判决入选全国涉外商事海事优秀裁判文书。
　　审判质效的提升平等保护了中外当事人合法权益，优化了东北亚国际航运中心营商环境，坚定了航运相关企业当事人投资信心，书写了优化法治化营商环境的海事司法答卷。
涉外纠纷巧化解
　　在某食品有限公司诉马士基、南星海运、地中海海运等8家国外海运公司的30余个集装箱滞箱费系列纠纷案中，大连海事法院全力调解，用“东方经验”化解涉外案件，马士基中国区法务竖起大拇指。
　　工作中，大连海事法院着力打造对外开放促进地，今年以来，新收涉外案件170件，结案标的1.25余亿元。总结国际船舶登记、船员外派劳务合同、沿海捎带等新类型案件的裁判标准，解决涉外法律规定不明确、适用不统一的问题。推进涉外审判机制改革，调整审判力量，形成“特定管辖、专门机构、专业人员”的涉外审判格局。利用互联网办理跨境授权、参加庭审质证、和解调解。通过中国船东互保协会预担保，降低扣押船舶经营影响。
　　值得一提的是，大连海事法院还进一步强化与高等院校及科研机构的深度合作，强化涉外法治人才的培养和储备，与大连海事大学签订合作协议，与大连外国语大学合作对干警进行英语培训，培养双语法官。
编者按 　　中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于7月15日至18日在北京举行。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革，书写了继续把改革推向前进的时代新篇，是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。
　　《法治日报》理论版特别邀请中国政法大学校长马怀德、西南政法大学校长林维、华东政法大学校长叶青对《决定》进行深层次解读，敬请读者关注。
完善以实践为导向的涉外法治人才培养机制 　　□ 马怀德 （中国政法大学校长）

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”“加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制”。2023年11月，习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时明确要求，“坚持立德树人、德法兼修，加强学科建设，办好法学教育，完善以实践为导向的培养机制，早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才”。完善以实践为导向的涉外法治人才培养机制，是当前法学教育和法治人才培养的当务之急。
　　法学学科是实践性很强的学科，涉外法治人才培养必须以实践为导向，整体谋划，创新机制，重点突破。要在培养模式改革、课程设置、教学方法更新、实习实践和师资队伍建设等各方面用力，将实践导向贯穿于人才培养和法学教育的全过程各方面。
　　一是创新人才培养模式，协同培养涉外法治人才。以实践为导向的培养机制是涉外法治人才培养的集成系统。要创新人才培养机制，与国际组织、涉外政府部门、涉外审判机构、涉外仲裁机构、国内外著名大学、国内外一流律师事务所、涉外企业等单位开展深度合作，通过联合培养、定向培养、短期培训、国别法治咨询服务、重大课题攻关等协作机制，拓宽涉外法治人才成长渠道。要打破体制机制壁垒，创新人才培养模式，实现不同高校之间、高校与科研机构之间、高校内不同院系和学科之间开展联合培养，通过法学、外语、经贸、金融等学科交叉，大力培养复合型高素质涉外法治人才。
　　二是加强实习实训，提高实战能力。针对现阶段涉外法治人才实践实战能力欠缺、创新开拓不够等问题，补短板、强弱项、提能力、促创新，精准服务高水平对外开放的新需求，培养专业素质过硬，通晓国际规则，精通涉外法律实务的涉外法治人才。加强与国际组织和境外机构合作，设立实习实践基地，开展国际研习计划，选派学生到国际组织、国际司法仲裁调解机构、政府涉外部门、跨国企业等单位实习，加强涉外法治实践，提高实战能力。
　　三是更新教学方法，增加实践课程。实践课程体系是涉外法治人才培养的重要环节。要大力建设以国际法、国别法、比较法及案例、实务、研讨等为核心模块的涉外法学实践课程体系，同时加强外国语言、国际政治、国际关系、国际经贸、世界历史、跨文化交流等课程教学。开展涉外法治课程设置、培养机制和实践教学的一揽子改革。
　　推进公共外语教学改革，探索多语种涉外法治人才培养，鼓励法学专业学生修读多语种课程，培养学生“一精多会，一专多能”的外语能力。开展涉外法治学科竞赛，鼓励学生参与国际模拟法庭辩论赛等赛事，推动以赛促教、以赛促学、以赛带课，充分调动学生学习研究涉外法学的热情和积极性，落实理论与实践相结合、课堂教学与国际竞赛相结合的涉外法治人才培养机制。
　　四是加强师资队伍建设，提高教师能力水平。实践经验丰富的师资队伍是涉外法治人才培养的重要保障。要引入具有丰富涉外法律实务经验的专家，开展涉外司法实践、案例研讨等实务课程的讲授，参与研究生指导工作，探索“高校—实务部门联合培养”机制。广泛开展国际交流合作，将优质的海外教育资源引入涉外法治人才的培养过程。努力创造机会，鼓励涉外法治领域的专兼职师资参与国际规则的制定，提高我国在全球治理体系变革中的话语权和影响力。
进一步全面深化改革 更好促进社会公平正义 　　□ 林维 （西南政法大学校长）

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了一系列战略部署，其中，“公平”是一个重要的关键词，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须准确把握其中关于公平正义的新理念、新要求，努力在更高水平上维护和促进社会公平正义。
　　党的十八大以来，习近平总书记对社会公平正义的重要地位、价值内涵和实践要求进行了全面系统的阐述。提出“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”，明确“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，要求“全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行”，强调“必须把社会公平正义这一法治价值追求贯穿到立法、执法、司法、守法的全过程和各方面，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义”。这些重要论述极大丰富了马克思主义公平正义学说的科学内涵，深刻揭示了公平正义价值的核心要义和实践要求，在这些新思想的指引下，以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平正义保障体系逐步形成，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法对社会公平正义的保障作用更加有力。
　　党的二十届三中全会《决定》全文12次提到“公平”，围绕促进社会公平正义提出了许多新理念、新要求、新举措。主要包括三个方面：第一，进一步全面深化改革必须以公平为动力、目标和原则。明确进一步全面深化改革是“成果更多更公平惠及全体人民的必然要求”，“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，且必须坚持系统观念处理好“效率和公平”等重大关系。第二，进一步全面深化改革必须构建更加公平的市场经济体制。在所有制层面，要求“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”，在市场制度上，要求“推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通”“加强公平竞争审查刚性约束”，在财税体制上，要求“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度”，在就业政策上，要求“完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道”。第三，进一步全面深化改革必须完善中国特色社会主义法治体系，维护社会公平正义。要求协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义。
　　深入贯彻党的二十届三中全会精神，应更好发挥法治对进一步全面深化改革的引领和保障作用，在更高水平上维护和促进社会公平正义。社会公平正义价值的实现，离不开法治强而有力的保障。习近平总书记指出：“要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。”进一步深化立法领域改革，要更加注重新兴领域、新生业态、新质要素、新型权利对社会公平正义提出的新的要求，通过创新立法理念、立法技术、立法模式更好地予以引领、规范和保障；要更加善于通过立法协调利益格局解决利益冲突，完善合宪性审查、备案审查制度，加强公平竞争审查刚性约束，进一步完善要素市场制度和规则。进一步深化法治实施领域改革，要健全行政执法监督体制机制，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，健全行政复议体制机制，完善行政裁决制度；要健全公正执法司法体制机制，强化司法各环节全过程的有效制约监督，深化审判权和执行权分离改革，完善执法司法救济保护制度，深化和规范司法公开，落实和完善司法责任制，确保人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
培养涉外安全法治人才 服务涉外国家安全机制建设 　　□ 叶青 (华东政法大学校长、教授，中国法学会法学教育研究会副会长)

　　当前，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国外部安全环境更加严峻复杂，涉外安全工作在国家安全工作全局中的地位更加突出。习近平总书记强调，“要练就驾驭高水平对外开放的过硬本领”“统筹开放与安全，在斗争中维护安全、增进权益，谋求合作、争取共赢”。二十届中央国家安全委员会第一次会议强调，要以新安全格局保障新发展格局，主动塑造于我有利的外部安全环境，更好维护开放安全，推动发展和安全深度融合。党的二十届三中全会进一步提出“完善涉外国家安全机制”的改革任务。
　　完善涉外国家安全机制，根本目标是在高水平对外开放背景下实现高质量发展和高水平安全良性互动。改革开放是我们的强国之路，是决定当代中国前途命运的关键一招。习近平总书记指出，“建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑”。党的二十大报告提出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，同时提出以新安全格局保障新发展格局。完善涉外国家安全机制，应坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全、统筹开放与安全，努力在高水平对外开放环境下实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
　　完善涉外国家安全机制，关键举措是建设同高水平对外开放相适应的涉外安全法治体系和能力。进入新时代，党中央高度重视国家安全法治建设，注重以法治思维和法治方式维护和塑造国家安全。针对国际环境深刻变化、我国外部安全环境更加严峻复杂的客观现实，习近平总书记强调，“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急”，并先后对“加快涉外法治工作战略布局”“加快形成系统完备的涉外法律法规体系”“建强保护我国海外利益的法治安全链”等提出明确要求，其基本思路是以涉外安全法治体系和能力建设为重点，推动完善涉外国家安全机制，提升涉外国家安全能力。
　　完善涉外国家安全机制，当务之急是聚焦重点领域重点环节加快推进高素质涉外安全法治人才培养。党的二十届三中全会《决定》对“完善涉外国家安全机制”提出五项重点改革任务，其中每项任务都涉及涉外安全法治体系和能力建设。尤其是在强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我国公民、法人在海外合法权益；健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制；健全维护海洋权益机制等方面，亟须大量高素质涉外安全法治人才。积极回应新形势下涉外国家安全工作需要，聚焦政治、军事、国土、经济、金融、资源、能源、科技、数据、网络、海洋、生物、人工智能等重点领域和涉外安全执法司法等重点环节，加快培养政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的高素质涉外安全法治人才，提高运用法治思维和法治方式维护国家主权、安全和发展利益的能力，是办好人民满意的法学教育的时代重任。
体系化学理化研究的重大意义和路径方法 　　□ 张文显 (中国法学会学术委员会主任)

　　最近一个时期，法学界正在思索如何在已有研究的基础上进一步深化习近平法治思想研究？习近平总书记倡导的对党的创新理论开展体系化、学理化研究的方法论给我们提供了科学答案。
　　体系化、学理化研究的重大意义。2023年6月30日，习近平总书记在主持二十届中央政治局第六次集体学习时强调指出，“推进理论的体系化、学理化，是理论创新的内在要求和重要途径。马克思主义之所以影响深远，在于其以深刻的学理揭示人类社会发展的真理性、以完备的体系论证其理论的科学性”。这不仅充分说明体系化、学理化研究对阐释和发展马克思主义的重要性，也使我们认识到，在深化习近平法治思想真理性、科学性的研究中，要从单纯的“宣介型研究”“标注性研究”向学理化阐释、学术化表达、体系化建构升华，就应当充分运用好体系化、学理化的路径方法。
　　对习近平法治思想进行体系化、学理化研究，首先是科学阐释和系统把握习近平法治思想的内在要求，其次是丰富拓展习近平法治思想、开辟新时代中国法治思想新境界的必由之路，习近平法治思想是一个开放的且不断发展、不断深化的科学体系，而体系化、学理化研究正是推进其进一步创新发展的重要途径。
　　体系化研究的要旨。一要坚持全景式研究，将习近平法治思想置于习近平新时代中国特色社会主义思想体系之中进行整体化阐释。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”。因而，只有把习近平法治思想放在习近平新时代中国特色社会主义思想的“元体系”内进行研究，才能全面准确把握习近平法治思想的理论渊源、理论脉络、本质特征、内在要求和精髓要义，避免出现断章取义、以偏概全、碎片化现象。二要坚持跨学科协同，加强习近平法治思想研究与习近平经济思想、习近平文化思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想等分领域思想的贯通性研究，把相关分领域重要思想紧密联结起来，才能够做到科学分析、精准阐释、相互印证。三要坚持体系化建构，充分展示习近平法治思想的体系严整性、逻辑严谨性。习近平法治思想是一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密的理论体系，在概念上系统集成、在话语上自成一体、在逻辑上有机衔接，全面呈现了法治基本原理、中国特色社会主义法治基本理论、全面依法治国基本观点、人类法治文明共同价值。开展体系化研究，在“集成”和“总装”上下功夫，才能充分展示习近平法治思想博大精深的内在逻辑、理论体系和科学构成。四要坚持集成式研究，加快建构习近平法治思想的理论体系、知识体系。深化习近平法治思想研究，一项重要工作就是要着力将分布在习近平总书记的一系列讲话、文章、指示以及党中央权威文献中有关法治的概念、范畴、判断、命题、观点等进行系统梳理和科学阐释，在把握它们内在联系、内在统一的基础上，将它们集成为严整的理论体系和知识体系，使其更加富有解释力、穿透力、感染力，发挥体系化优势。五要坚持学术化表达，把以讲话、批示、谈话、文件等为主要载体的话语体系转换为法学理论体系。通过表达载体和话语体系转换，形成逻辑严谨、内在融贯的科学概念体系、学术理论体系以至教科书体系，提升习近平法治思想的解释力、穿透力、影响力，提升中国法治在国际上的影响力和话语权。
　　学理化研究的要旨。学理化研究方法的要旨在于，在熟读精思、学深悟透习近平法治思想原著原文的基础上，从学理上解释、论述、阐明习近平法治思想内在的实践逻辑、理论逻辑、历史逻辑、科学方法，从学理上阐明其核心要义、实践要求、历史地位、世界贡献，揭示其民族精神、文化基因、文明元素、原创理论，展示其中国特色、实践特色、时代特色，并善于将其转化为知识话语、研究范式、学术理论。一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论为指导，从世界观和方法论层面上更好把握习近平法治思想对人类社会法治发展规律、社会主义法治建设规律、马克思主义执政党依法执政规律的科学认识和真理判断。二要坚持以“两个结合”为研究范式。习近平法治思想是马克思主义法学原理同新时代中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的重大成果，是“两个结合”的光辉典范。“第一个结合”集中体现了习近平法治思想形成发展的实践特征，“第二个结合”充分昭示了习近平法治思想的深厚历史底蕴和鲜明文化特色。以这“两个结合”为研究范式，就能够深切把握习近平法治思想的实践基础和历史底蕴。三要坚持以集中阐释习近平法治思想蕴涵的政理、法理、哲理为逻辑主线。习近平法治思想遵循马克思主义法学基本原理和科学方法，深刻揭示了全面依法治国的政理、法理和哲理，彰显“政法一体”“道法相依”“义理相随”“理力相成”“知行合一”的法律思维、法治思维和法理思维的迭代变革。通过总结和阐释习近平法治思想的政理、法理和哲理，我们能够真正认知“中国之治”的“中国之理”、“全球之治”的“文明之道”，更深切感悟和深刻把握习近平法治思想的真理力量。四要坚持以深入研究习近平法治思想的原创性理论贡献为主要抓手。在中国法治思想史、人类法治思想史上，习近平法治思想提出了一系列前人未曾触及的时代性前沿性法治问题，提出了一系列思想史上未曾呈现的科学概念、判断、表述，以原创性认识成果和真理性科学判断创造性发展了马克思主义法学理论。对习近平法治思想原创性理论贡献的学理化研究，将使我们更加深切感悟习近平法治思想的历史地位，更加深刻把握习近平法治思想的科学价值，提高我们对坚持和发展习近平法治思想的坚定信念和创新能力。
《区域合作法导论》：我国区域合作法研究的拓疆力作 　　□ 本报记者 余东明

　　推进区域协调发展是我国进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大战略课题。实现区域协调高质量发展离不开区域合作法治的支撑和保障。近日，上海交通大学凯原法学院讲席教授叶必丰新著《区域合作法导论》在商务印书馆出版。该书以我国区域合作实践为导向，坚持面向国家和地方建设需求的理论立场，以行政法学为主要专业工具，以宪法学为支撑，对区域合作法治的中国方案做了积极的探索和总结。
　　《区域合作法导论》一书共计九章三十余万字，凝结了叶必丰教授投身区域合作法领域二十余年的学术观察和理论思考。该书开篇集中介绍了作者对区域合作法研究的学术态度，明确了从事区域合作法研究的学术使命和参照系，第二章至第三章探究了我国区域合作法的体制基础和理论基础，第四章至第九章则从立法资源和创新、组织机制、职权机制、行为法机制、行政协议、实施机制等方面对我国区域合作实践中的法治难题逐一破解，深入分析了国家治理和公法学的普遍意义，构建了我国区域合作法的体系框架。该书一经推出，很快便在学界引起了热烈的学术反响。
　　在北京大学法学院教授姜明安看来，《区域合作法导论》是一本具有重要学术价值和实践意义的力作。首先，该书开拓了特别行政法学研究的新领域。“区域合作行政法学”是特别行政法学的新领域。尽管区域合作法不仅包括行政法，还可能涉及其他部门法，但无疑最主要的是行政法，过去很少有学者对这一领域作全面系统的研究。因此，这部区域合作法研究无疑是开拓性的。其次，该书开创了特别行政法学研究的新范式。叶必丰教授对于区域合作法的研究并不是对一部可称为“区域合作法”的解释性研究，也不是要构建一个区域合作的法学理论体系，而是研究区域合作实践中的主要任务，全书是围绕破解区域合作当中政府治理的法治难题展开的。纵览全书，叶必丰教授运用行政法学和宪法学特别是经济宪法学的前沿创新理论，研究和探讨了我国区域合作的诸多实际法律问题，探索了发展、完善区域合作法治中国模式的路径和具体实施方案，具有重大的实践价值。
　　全国人民代表大会社会建设委员会专职委员周佑勇教授谈道，改革开放以来，伴随着国家区域协调发展战略、区域重大战略的深入实施和全面依法治国实践的不断深化，对区域合作法治问题的研究已经成为法学界面临的一项具有全局性、战略性、前瞻性的重大时代课题。叶必丰教授新作《区域合作法导论》聚焦国家区域协调发展重大战略需求，以强烈的中国问题意识和学术使命，对区域合作法治的中国方案作出系统深入的策源性研究，是目前我国区域合作法领域具有重大学术创新价值和现实指导意义的标志性研究成果。他介绍道，叶必丰教授早在二十年前就敏锐地发现区域合作法这一重大理论和实践问题，在我国最早率先致力于区域合作法的开创性、体系化研究，孜孜以求二十年，取得了一系列原创性研究成果，不仅引领、推动这一领域的研究不断开拓创新，而且极大促进了区域合作法治实践的深入发展。该书是叶必丰教授从事区域合作法二十年的学术结晶，从区域合作法的研究范式、基本范畴、体制基础、理论基础、机制保障等多个方面进一步推动了我国区域合作法的理论创新、方法创新和制度创新，系统构建了我国区域合作法的自主知识体系，不仅丰富了行政法基本理论，深化了地方法治研究，也极大开拓了法学研究新领域，推动了区际法学这一新兴学科发展，为深化我国法学理论研究、优化法学学科体系作出了新贡献。
　　“叶必丰教授深入研究区域合作法二十多年，这部区域合作法研究力作的出版不仅为区域合作的法治化提供了理论支持，而且也深化了行政法基本原理。”中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学校长马怀德教授对该书也作了特别推荐。
言约旨远，以简御繁：
一部学生友好型刑法教科书 读《刑法分论精解》有感 　　□ 李波

　　近年来随着法学研究的不断深化，中国刑法学实现了从传统到现代的转型。刑法教科书也逐渐从主编型向独著型发展，从一元主导向多元并立发展，具有学者鲜明个性和特色的教科书层出不穷。在众多教科书中，北京大学法学院教授王新所著的《刑法分论精解》一书值得关注。与其他教科书动辄上百万字有所不同，《刑法分论精解》的主要特色就是力求简约，以简御繁。作者在扉页上记录了自己长期研习和讲授刑法分论课程的感悟：“初为繁，渐成类，类生精，精后则简矣。”可以说，求精求简是作者在写作该书时的基本宗旨。
　　为了力求精简，使得初学刑法的本科生能够尽快入门，作者一方面将具体罪名置于历史与社会背景中，另一方面则通过类型化的分析方法梳理罪名。具体来说，首先，作者介绍各章罪名的立法变迁，旨在通过立法理念约束构成要件解释。对立法原意的追求，体现了解释者的克制与对立法者的尊重。其次，在讲完立法变迁后，作者将罪名组合起来并划分为众多类型，分门别类地探讨其中的疑难问题。为了检索和把握罪名间的内在联系，需要对其分类、组合和排列，后者既是立法技术的体现，也反映了立法者的格局、价值和理念。对此，作者通过分析罪名的语言学结构，将其分为动宾结构和主谓结构两类。最后，结合疑难案件与司法解释展开教义分析，并从中梳理适用该类犯罪所需遵守的客观规律与教义规则。
　　通过上述操作，个罪的疑难问题暴露出来并得到分析，所得出的结论也往往能够满足司法实务对理论与解释方案的需求。更重要的是，分论教科书本身得到了精简。上述精简既不是盲目地放弃部分罪名，也不是随意降低理论的深度以迎合学生，而是结合初学者的现实需要，一方面保持适当的理论深度，另一方面则通过案例和司法解释，将刑法适用的完整流程呈现在学生面前。
　　之所以力求精简，与作者有关刑法分则体系性定位的认识有关。与传统刑法学“重总则轻分则”的做法不同，作者认为分则在整个刑法学中具有奠基作用。如果将刑法比喻成一棵“规范之树”，那么分则就是树上的叶子，总则则是根和茎。分则更贴近社会实践，总则则更理论化，两者处于刑法学的两端。由于理论总是来源于现实，服务于现实，因此分论也代表着问题导向，而总论代表着体系导向。体系导向有利于定罪量刑的简便化和效率化，但是解决问题是刑法学的最终目的。因此，虽然体系也很重要，但是不能因为坚持体系而影响结论的可接受性。可见，作者在此所讨论的不仅是刑法总则与分则的关系，更是两者背后的理论与实践之间的关系。
　　正是基于作者的上述认识，该书在篇章体例与内容展示方面呈现以下特点：首先，重视罪名之间的互补关系，力求将整体刑法秩序解释为完整无遗漏的体系；其次，采用了“定性+定量”的分析方法。比如，在探讨“公共安全”法益时，作者认为“公共”包括质与量两个方面的内容，其中质的属性表现在被害对象或危害后果的“不特定”上，量的属性则表现在被害人多或影响范围广等“多数”特性上；最后，作者重视对司法解释的分析，在此过程中政策因素及其所包含的价值判断通过司法解释进入刑法，对刑法适用产生了重要影响。
　　也正是因为采取了上述研究方法，该书呈现以下优点：第一，兼顾立法与司法实践。该书在解释理念上更倾向于主观解释，认为刑法解释要尊重立法原意。同时，解释也要面对实践，针对司法实务中的疑难问题，刑法分论教科书要给出自己的答案。第二，坚持刑法多元主义和多中心化。多元主义是指在刑法解释中放弃单一的思考模式，从类型化的视角来分析罪名体系。多元主义分析的结果就是刑法的多中心化。对于传统刑法学总是倾向于“一招制敌”的单一思维模式，作者认为应谨慎使用概念，大胆使用类型，“认识观点的繁多，本身就表明认识对象的复杂性，不能希冀用一个一劳永逸的标准来解决问题”。第三，力求折中和稳妥的解释，避免走极端。在解释过程中，与其激进不如保守，作者力求达到犯罪控制与人权保障的平衡，功利与公正的平衡，理与法的平衡。
　　总之，作者通过“精简”刑法分则内容，达到了对分论知识的“精解”，最终达到了大道至简，言约旨远，以简御繁的“境界”。该书篇幅不长，总共54万字，对于体积庞大的刑法分则来说是相当简约了。但是在个罪解释方面，作者实际上提出了大量具有新意的观点，只是因为文字简洁，很多观点没有详细展开，要深入了解作者的言外之意，要到作者的论文中去寻找根源，这也是一种“以简御繁”之法。而从该书的理论深度与知识广度来看，其适中的理论深度恰好足以唤起学生的研究兴趣，完整的知识广度又足以令学生领会刑法分则大厦的全貌，可谓“言约旨远”。因此，该书可谓名副其实的学生友好型教材。
恤刑原则的形成与发展 　　恤刑原则在西周时期已具雏形，东周时期初步形成，汉代理论化，唐代法典化，主要适用于老人、未成年的儿童、怀孕的妇女及残疾人士等，这个群体恰恰是国家需要特殊关照的群体。从恤刑原则的法律价值看，其产生和发展有利于维护封建伦理道德秩序，在一定程度上对于缓和封建社会阶级矛盾，具有一定的积极作用。从深层维度看，恤刑原则本质上还是为了维护封建专制统治，具有浓厚的法律工具主义色彩。
　　西周强调道德的教化作用，不滥用刑罚，不乱杀无辜。正是在这种“以德配天”“明德慎罚”法制理念的指导下，西周开始出现针对年幼无知、年迈体衰、神志不清者犯罪而宽大处理甚至免除刑罚的司法实践。《周礼·秋官》中提出了“三赦之法”：“壹赦曰幼弱，再赦曰老旄，三赦曰惷愚。”“非手杀人，他皆不坐。”意思是，对七岁以下的未成年人、八十岁以上的耄耋老人及先天性智力障碍者的违法犯罪，除故意杀人的重罪外，都可以免予追究刑事责任。“三赦之法”根据当事人的行为责任能力，采取矜老恤幼的免刑制度，这是西周“敬天保民”“明德慎罚”法制思想在刑法中的体现。
　　秦朝的法律以身高为标准确定刑事责任，凡身高未达到一定标准的属未成年人犯罪，不负刑事责任或减轻刑事责任。《秦律》规定：“隶臣、城旦高不盈六尺五寸，隶妾、舂高不盈六尺二寸，皆为小。”意思是，隶臣和城旦如果身高不足六尺五寸，隶妾和舂如果身高不足六尺二寸，都视为未成年人，犯罪可减轻或者免除刑事处罚。据研究，秦朝的一尺相当于现在的23厘米，六尺五寸不足150厘米，六尺二寸约等于143厘米。
　　为何秦朝要以身高为标准呢？因为身高带有明显的直观性，而年龄则带有很大的隐蔽性。要依据人的年龄确认刑事责任，必须查找户籍资料，而在当时又没有出生证、身份证等材料，要准确而快速地判断一个人的年龄是非常困难的。
　　在不少史料的记载中，都有秦朝以身高判定是否承担刑事责任的案例。据湖北云梦出土的睡虎地秦墓竹简记载：甲教唆乙盗窃杀人，甲分到了十钱的赃款，但因乙的身高不满六尺，按照当时秦国的法规，乙可以不用受罚，而甲则被处以磔刑。可能有人会问，每个人的身体发育情况各不相同，最终能达到的成年身高与年龄未必能一一对应，简单以身高为标准进行评判是否太过简单粗暴呢？确实是这样，但这在信奉重刑主义的秦朝并不重要，因为身高的直观性和易查证性，可以有效节省司法资源、提高办案效率。
　　当然，秦法对于身高未达标的人犯罪也并非完全免责，如果达到一定条件，依然要被追责。睡虎地秦墓竹简中对此也有记载：甲盗窃了牛，盗窃时甲的身高只有六尺，法官认定他未成年，达不到量刑的标准，将其释放。但是第二年，再一次量了甲的身高，发现他身高六尺七寸，已经不属于未成年人了，于是判处甲筑城四年的劳役。
　　秦朝的恤刑原则在囚犯粮食发放等方面也有所体现。比如，秦律对囚犯家人的粮食供应量有特殊的规定。如果囚犯的妻子为官府服役，则官府每月在为该犯人发放粮食二石的同时，其妻子也可以享有发粮一石半的待遇。如果囚犯的未成年子女可以参加劳动，那么官府每月也会发放给他们粮食一石二斗半；如没有劳动力不能进行劳作，也可以供应一石的粮食，以保证正常生活。与此同时，秦法还规定：“其病者，称议食之，令吏主。”意思是，如果囚犯或其家人因病不能参加劳动，官吏也要视情提供病号饭，而不能任其饿死。这么做的目的一方面是体恤怜悯囚犯的家人，以教育感化违法犯罪者，另一方面也可以在一定程度上缓和社会矛盾，维护社会稳定。
　　到了汉代，儒家思想的影响力逐渐增强，以“孝道”“尊老爱幼”等为核心内容的儒家伦理开始实施，恤刑制度也在此背景下不断发展。
　　汉初的思想家陆贾、贾谊等人依据西周融汇礼法“明德慎罚”的立法思想，从礼治和法治的角度，解释汤武之所以长治久安、秦朝瞬即乱亡的原因，并提出必须改变秦朝专任法治的思想和政策，实行儒法相参、文武并用、礼法结合、德刑兼施的策略。陆贾在其所著《新语》的“道基”和“辅政”篇中提出，“齐桓公尚德以霸，秦二世尚刑而亡”“秦以刑罚为巢，故有覆巢破卵之患”。随着汉初统治者治国思路和理念的不断清晰明确，在刑罚上采取相对宽缓的恤刑原则成为共识。
　　与秦朝相比，在以“仁义礼智信”等为核心的儒家思想指导下，汉朝统治者对老弱妇孺犯罪行为的处罚更为宽松，并形成了一整套相对完善的减免措施和制度，初步奠定了古代恤刑制度的基础。除了故意杀人罪、故意伤害罪、诬告等故意犯罪之外的其他罪行，老弱妇孺都可以减免刑罚，甚至在关押期间可以不戴刑具、狱具。
　　关于怀孕妇女的死刑执行问题，在汉朝也有相关记录。《汉书·王莽传》记载了王莽儿子宇的妻子在孕期被判处死刑，但到生产后才执行的案例。除此之外，汉朝还特别关照寡妇和被丈夫抛弃的妇女。比如，受家族连坐而被判处刑罚的妇女，如果是寡妇或者被丈夫抛弃的，就不受其连坐，不用被判处刑罚，甚至都不用收押进监狱。这就体现了不滥用刑罚、体恤弱者的理念。
　　（文章节选自官蕊主编的《法治中国的文化根脉》，人民日报出版社出版）
何启豪谈构建网络安全保险保障机制—— 应建立多层级网络风险分散机制 　　中国政法大学何启豪在《比较法研究》2024年第3期上发表题为《应对网络安全风险的保险保障机制论要》的文章中指出：
　　网络安全风险是21世纪最大的风险之一。除了网络攻击、网络战争，商业经营领域的网络安全风险也与日俱增。由于网络安全风险的“不可消除性”，即安全技术手段无法确保百分之百安全，因而网络安全保险成为转移风险、补偿损失的最优选择。
　　与既往险种相比，网络安全保险面临更多挑战：第一，不同于提供单一风险保障的保险（如火险、车险等），网络安全保险为不同类型的风险提供保障，如数据泄露、网络犯罪、勒索软件等；第二，不同于专门的财产一切险或商业综合责任险，网络安全保险为不同类型的损失提供保障，从第一方营业中断损失、网络勒索赔付，到第三方责任损失（如因技术错误与疏忽造成的损失）赔付；第三，网络安全保险为不同等级的损失提供保障，既包括日常网络风险的常规损失，又包括系统性风险的巨灾损失。
　　我国网络安全保险市场仍处于起步阶段，与发达国家相比仍存在较大差距。与其他保险相比，我国网络安全保险保障额度偏低，承保范围有限，保单中的除外责任条款较多，并面临较多潜在的法律纠纷，阻碍行业未来发展。从保险法律规范来看，我国保险法缺少对包括网络安全保险在内的新兴险种的专门规范；从网络安全法律规范来看，网络安全保险的承保范围设置、损害结果认定等问题与之密切相关，但网络安全保险尚未通过制度化方式成为网络安全法律体系的一部分。
　　可保性与网络战是构建网络安全保险保障机制的主要挑战。通过对网络风险性质以及精算、偿付能力、道德风险和供需关系标准的分析，网络安全风险基本符合可保性要求。战争通常是保险保障的除外责任。由于对战争行为、归因规则等重要问题仍有争议，司法实践中对网络战除外责任的适用尚比较谨慎。
　　政府有必要构建专门的网络安全保险保障机制，以有效救济受害人，应在政府与保险业的公私合作框架下，建立多层级网络风险分散机制，从而提供可负担的网络安全保险，并制定网络安全保险标准保单，以减少不必要的赔付争议和司法纠纷。
王华伟谈人形机器人的刑法归责体系—— 应当协同不同部门法之间的关系 　　北京大学法学院王华伟在《东方法学》2024年第3期上发表题为《论人形机器人治理中的刑法归责》的文章中指出：
　　随着人工智能时代的到来，机器人在人类社会中扮演着越来越重要的角色。技术的不断进步，使机器人的智能化水平逐渐提升，经历着快速的智能迭代。在各种不同类型的机器人中，人形机器人成为关注的焦点。作为具身智能的人形机器人在应用场景上逐渐拓展，人与机器人深度交互的时代逐渐临近。人形机器人作为人工智能的一种实体应用形态，在为人类带来便利的同时，也潜藏着一系列安全风险。具有高度仿人性、智能性特征的人形机器人除了对传统人身、财产权利安全可能形成隐患，在军事和警务领域，隐私、信息和数据安全以及性相关犯罪等方面，也带来了很多新的法律挑战。由此，在人形机器人的刑法归责中，可能出现刑事责任离散、责任主体地位不明、刑法与前置法缺乏沟通、伦理评价标准悬而未决等一系列难题。
　　对于智能机器人行为的刑法归责，在理论上，主要存在代理责任、过失责任、严格责任、独立责任四种模式，其在不同程度上存在各自的优势与不足。不同智能程度的人形机器人在多种多样的情形中被部署，其形成了多元、复杂、动态的安全风险。在此背景下，除了严格责任，其他几种责任模式都可以被统合到场景化的刑法归责体系中。在当前的技术发展阶段，传统刑法教义学原理可以处理绝大部分的机器人刑法归责问题。但是，立足于人形机器人的智能属性，应当在新的技术条件下对可容许风险和信赖原则等原理予以重新梳理和适度延展。面对技术和社会的不断进步，刑法体系应当持发展的立场，将来可以考虑有条件地承认人形机器人独立责任主体地位的可能性。对此，需要倡导建构式的理论应对机制，从本体论转向功能主义视角，重新思考刑法理论体系中自由意志、人格、责任和刑罚等概念的意义。
　　场景化刑法归责体系为人形机器人的治理提供了归责路径的指引，但由于人形机器人形成了多元性、特定领域导向的新型安全风险，在一些前沿的领域和复杂的情形中，既有的刑法知识体系尚无具体应对和处置方案。因此，刑法归责体系应当对其他法律领域的规范评价和发展中的机器人伦理标准保持协同和开放，协同不同部门法之间的关系，将机器人伦理融入机器人刑法的责任判断框架之中。
“检察业务管理现代化”征文颁奖活动在内蒙古举行 　　本报讯 记者蒋安杰 颜爱勇 7月16日至17日，最高人民检察院检察案件管理研究基地2024年夏季研讨会暨“检察业务管理现代化”征文颁奖活动在呼伦贝尔举行。最高人民检察院案件管理办公室主任申国军，最高人民检察院检察案件管理研究基地主任、中国人民大学法学院教授陈卫东，内蒙古自治区人民检察院副检察长孙庆杰，呼伦贝尔市委政法委副书记葛文慧，呼伦贝尔市人民检察院党组书记、检察长秦虎出席开幕式并讲话。最高人民检察院检察案件管理研究基地副主任、中国人民大学法学院副院长、教授程雷主持开幕式。
　　检察业务管理是强化对检察权运行制约监督，全面准确落实司法责任制，推动检察权公正、规范、高效、廉洁运行的重要保障机制。今年年初最高检印发《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》，明确提出要建立以检察长、检察委员会宏观管理为统领、以业务部门自我管理为基础、以案件管理部门专门管理为枢纽、协同管理为保障的立体化、全方位的检察业务管理格局。此次研讨会深入探讨和交流检察业务管理现代化的最新理念和实践成果，通过与专家学者的碰撞，为检察业务管理现代化提供有价值的建议和对策，助推检察工作现代化。
　　“案件管理要抓住时代改革的浪潮，做到理论创新、内容创新、机制创新、制度创新和方法创新。”申国军指出，要充分认识和切实把握加强案管理论研究的时代机遇，把握住数字时代的机遇，把握案管理论大发展的机会。案管理论研究要立足于中国检察特色的案管实践，坚持目标导向、问题导向、评价导向。强调案管理论研究和实务探索成果的相互转化。
　　“此次研讨会，是理论界和实务界的一场‘双向奔赴’，是检察案管部门和办案部门的一场‘双向奔赴’。”陈卫东表示，案管人员应当精于办案，办案人员也需要善于管理。最高人民检察院检察案件管理研究基地与案件管理办公室深入合作，创新人才培养新机制，打造一批精业务、懂管理的人才队伍。结合基地在传统司法制度与数据技术领域的研究基础，助力全国检察系统“数字案管”建设。通过检察数据与司法业务的融合，激活“沉睡”数据，让数据会说话，让司法可视化，为当前司法问题的观察以及下一步司法改革的部署指明方向。理论界应当合力助推检察业务管理科学研究新发展，深挖学者智慧富矿，推动司法管理研究向专门化、精细化方向发展。
　　孙庆杰表示，案管部门应当切实发挥“交换站、晴雨表、门诊部、督导队”四大作用，以高质效管好每一个案件助力实现高质效办好每一个案件。内蒙古自治区检察机关着力以“三个坚持”推动检察业务管理向更高水平发展。坚持高位谋划，以革新理念压实主体责任；坚持强基固本，以完备体系筑牢管理根基；坚持守正创新，以理论研究提供发展动力源。
　　葛文慧表示，呼伦贝尔市检察机关高质效履职，争先创优，各项工作在全区检察机关均处于先进行列。相信呼伦贝尔市检察机关能像“蒙古马”一样，不畏艰难，勇担重任，再创佳绩，为推进经济社会高质量发展、为检察现代化助推中国式现代化贡献更多力量。
　　秦虎表示，呼伦贝尔市检察机关将以此次活动为契机，立足区域实际，以政治性和人民性为引领，完善检察业务管理体系，健全完善司法办案监督管理机制，夯实检察业务管理现代化能力，以高水平检察业务管理服务和保障“高质效办好每一个案件”。
　　“检察业务管理现代化”征文活动由最高人民检察院检察案件管理研究基地、中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心、人民检察杂志社联合举办，得到了广泛关注和积极参与，共收到来自全国各地专家学者和实务工作者投稿1000余篇。组委会经过三轮评审，最终选出一等奖5篇，二等奖12篇，三等奖30篇，优秀奖若干。会议公布了部分获奖名单，并举行颁奖仪式。12名优秀获奖者代表在会上进行论文报告，特邀的理论界和实务界专家对报告论文展开一对一的点评。之后，与会人员围绕“三个结构比”主题进行了圆桌研讨。
　　最高人民检察院案件管理办公室、最高人民检察院检察案件管理研究基地以及学界的专家学者出席会议。北京、天津、河北、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东等地的检察院代表参会。
论禁诉令的谦抑适用 　　□ 张文亮

　　近年来，随着国际经贸往来纵深发展及国际纠纷日趋复杂，合理解决国际纠纷已然成为国际经贸往来中持续凸显重要性的因素。由于国际社会尚欠缺统一、普遍适用的国际民事诉讼管辖权规则，依托各国国内法上的管辖权依据及协调机制调整国家间管辖权的行使成为必然。其中，禁诉令作为国内法上国家间管辖权协调机制的价值日益凸显。最高人民法院明确指出，中国司法是回应型司法，当人民有需求、市场主体有需求的时候，司法应当积极予以回应。禁诉令的适用可助益我国“一带一路”倡议推进及保障我国商主体的国际交易利益，是我国法院构建回应型司法的重要举措。作为我国当前涉外司法中的重要现象，禁诉令的适用可以有效回应境外不断扩大适用的“长臂管辖”、法的域外适用以及禁诉令签发等实践。从更广泛的视角来看，禁诉令制度作为一项法律防御武器，在防止当事人择地行诉、恶意诉讼、解决国际平行诉讼以及维护国家司法主权方面具有积极功能。然而，我国现行立法缺乏禁诉令适用的明确法律依据，相关司法实践欠缺一致性且禁诉令的零星适用已引发一些国家和地区的强烈反应，这就要求我国架构合理的禁诉令制度。
禁诉令功能的合理限定
　　从本质上来说，禁诉令是国家间司法管辖权的单边协调机制，是一国法院在国际民事诉讼中限制或禁止在国外进行平行诉讼的手段。无论是攻击性的还是防御性的禁诉令，均聚焦于已经出现的或潜在的平行诉讼，并致力于协调国际民事诉讼案件中管辖权的国家间分配。不同国家在禁诉令适用要件中存在明显差异，这种差异性主要源于各国对禁诉令功能的不同认识，而禁诉令的合理适用要求在谦抑性理念下界定禁诉令的功能。从功能与适用效果上来看，禁诉令兼具“内向性”和“外散性”。一方面，禁诉令的适用是各主权国家自主决定的事项，各国是否适用及其如何适用禁诉令多为各国司法主权范围内的事项。另一方面，禁诉令介入了他国司法管辖权的行使过程，渗透着“外散性”的特质，这些特质使得禁诉令功能的厘定需要秉持最大程度上的谨慎。我国可以放大禁诉令具有的积极价值，特别是我国司法主权的维系、公共政策的促进以及我国国际商事交往主体利益的保障，但是该基本功能的实现应予以最大的谨慎，秉持“最低限度”的适用原则。我国行为保全制度的立法目的主要在于确保判决的执行，并防止给当事人造成其他损害。该功能定位与其他国家或地区在禁诉令适用中追求合理、公平解决争议，维系司法主权等基本功能存在不同。我国禁诉令适用目标的确立需要在秉持谦抑理念的基础上合理限定禁诉令适用的功能定位，从增进争议合理解决、维系重大公共政策以及协调纠纷解决方式等基本方面综合考虑。
禁诉令严格要件体系的确立
　　确立完善的禁诉令要件体系是回应我国禁诉令适用困境的实体维度，是谦抑理念下禁诉令适用的实际展开。从英美普通法系国家适用禁诉令的长期实践以及大陆法系国家晚近零星出现的禁诉令实践来看，各国适用禁诉令的要件体系存在共通之处，但亦存在重大差异。整体上来说，禁诉令的适用存在自由主义和严格主义两种模式，晚近的发展趋势是禁诉令应予严格适用。英国法院的禁诉令实践因循了谨慎适用的基本思路，其中涉及的考量因素主要包括法院具有管辖权、存在平行诉讼、滥诉或压制性行为的发生以及争议与签发禁诉令的法院存在联系等。在禁诉令适用的谦抑理念下，禁诉令适用应秉持“最低限度”的适用原则。
　　从比较法的视域来看，禁诉令的适用要件主要围绕管辖权的存在、平行诉讼的形成、滥诉行为的压制以及当事人利益的平衡保护等方面。就我国法院当前适用禁诉令的法律根据来说，我国法院援引的主要法律条款是民事诉讼法中有关“行为保全”的规定。我国法院开拓性地通过行为保全禁止当事人在其他国家提起诉讼或继续诉讼或执行判决，以保障案涉当事人不可弥补的利益。虽然我国法院在禁诉令的法律依据上援引的是行为保全的法律根据，但是我国法院考量的因素已经超过了传统行为保全相关规定的范围，包括外国诉讼对我国诉讼程序的影响、国际礼让以及公共利益等因素，这些都是我国行为保全的规定并未触及的要素。我国法院适用禁诉令的条件在诸多方面与我国现行法中行为保全的规定存在重大差异，若继续依据行为保全的宽泛规定签发禁诉令会导致禁诉令的滥用。
禁诉令平衡适用机制的引入
　　禁诉令的适用具有显著的国际影响，至少在间接意义上触及外国司法主权的行使，并深刻影响着当事人的诉讼救济权和诉讼地位的平衡。鉴于国际社会尚欠缺统一或协调禁诉令的规则，各国国内法中采用制衡禁诉令的“平衡机制”并设定禁诉令适用的例外情形，是在谦抑理念下架构合理的禁诉令机制的重要内涵，也是降低国家间管辖权积极冲突的应有之义。构建禁诉令适用的平衡机制需要考虑禁诉令的适用逻辑、效力屏障、礼让原则以及替代手段等维度。
　　禁诉令适用应在谦抑理念下突出其例外性，并明确不适用禁诉令的情形。禁诉令的适用应致力于公正解决争议之追求以及当事人之间的利益平衡考量，这要求禁诉令的适用须虑及原告利益的合理实现和被告利益的有效保障。在满足禁诉令适用的一般要件且存在适用禁诉令的常见情形，禁诉令可予适用，以保障原告跨境争议解决中的基本司法公正。然而，禁诉令是一项衡平机制，这意味着原告起诉他人的行为是正当的、合法的。一方面，如果原告存在“不洁之手”的情形，禁诉令也不应适用。在英国司法实践中，如果出现原告无正当事由迟延申请禁诉令、自愿接受外国法院管辖以及现行违反管辖权协议等情形，那么原告的诸如此类的不端行为可作为不予适用禁诉令的有效抗辩。另一方面，若禁诉令的适用严重影响被告的法律地位且超过了当事人的合理预期，则存在不予适用禁诉令的强有力的理由。比如，在当事人协议选择法院的情境下，如果被告因时效问题丧失了实体诉权，那么通过禁诉令禁止被告另行起诉会产生严重不公，除非原告同意放弃时效抗辩。类似地，如果禁诉令的适用使得被告丧失其在外国诉讼程序中的担保利益，那么禁诉令的适用亦造成被告的实质不公正，除非原告能够提供相当的担保，否则禁诉令不应适用。这些特殊情形的考量都是制衡禁诉令适用的内在要义。
结语
　　禁诉令已成为我国当前涉外审判中的重要司法现象，该机制的合理适用可助益我国司法主权的维护和当事人利益的促进，成为构建我国回应型司法的重要维度。我国禁诉令的适用是司法首创，但已引发与其他国家或地区司法管辖权行使中的冲突和对抗。我国法院在禁诉令的适用中未能有效因循谦抑理念，而谦抑理念下的禁诉令架构应成为我国禁诉令机制完善的进路。为秉持谦抑理念下的禁诉令适用，我国禁诉令机制应合理定位禁诉令的功能，突出禁诉令在增进合理解决争议、维系重大公共政策和协调纠纷解决方式等特定维度的价值。谦抑性下的禁诉令适用需要合理框定禁诉令的适用要件，并引入禁诉令适用的平衡机制。我国禁诉令的要件体系需要从比较法的实践汲取有益经验，并聚焦管辖权的适格、平行诉讼的冲突、滥诉行为的压制以及利益考量的平衡等核心要素，彰显禁诉令适用的例外性和要件体系的严苛性。而在平衡机制的构建中，须遵循禁诉令适用的反向推定理念，除非存在适用禁诉令的强有力事由，否则其不应适用。此外，我国禁诉令的适用应进一步借助效力屏障、礼让原则、替代手段和适用例外等平衡机制以矫正可能出现的禁诉令过分适用，保障禁诉令机制得以慎用或最低限度上的适用。
　　（原文刊载于《政法论坛》2024年第4期）
以促进经济社会高质量发展的总要求推进企业合规改革 　　□ 刘苇杭

　　企业合规改革试点产生了很多开创性的政策。例如，自然人与法人双不起诉、全流程合规监督考察等。但是，对于一些政策的探索，在理论上尚存在一些争议。在实践中，应该以实事求是的精神，结合预期效果多维度考量政策的有效性。检验这些政策能否满足促进经济社会高质量发展这个总要求，力求更多地积累政策的实施经验。
企业合规政策探索
　　适当的合规政策应当关照企业自身的合规文化建设。企业能否形成一种合规文化，是衡量合规改造是否有效的标志。形成合规文化，既能给企业深刻的警醒和教育，也能从企业内部层面防范未来可能发生的违法犯罪行为。所以，对于计划采取合规程序改造的企业，司法人员应该从建立合规文化的角度，及时为涉案企业提出合规整改建议，监督合规整改。应包括建立健全风险识别、合规举报调查以及合规绩效考核的全流程运行机制；通过宣传教育、案例学习或业务培训等手段进行企业员工合规培训；进行行业座谈会商，编织行业内部共识框架等，从而以建立企业合规文化的目标，同合规监管方、实施方一道为形成合规企业文化创造便利。
　　适当的合规政策应当具有人文关怀，关注个人合法权益。企业合规政策会对员工就业，使用企业产品或服务的个人以及公私财产产生直接或间接影响。合理利用合规政策会减少由于刑事诉讼给企业带来的减产停产甚至裁员等问题，保证企业平稳运行在法治轨道上。对于防止员工失业，降低地区失业率，保障地区生产生活秩序有重要意义，符合保障和改善民生的司法目标。例如，单个小微企业的合规整改虽然不符合成本收益考虑，但将相似产业的小微企业批量合规整改，可以较低的成本投入带来更大的社会效果，保障其正常运行，维持经营者的正常生产生活。对于那些家族化色彩严重，与自然人关系密切的企业，也应该综合考量，通过设立考察期等方式使自然人不逃脱罪责的同时保障企业的平稳运行。
　　适当的合规政策应当关注司法裁判带来的社会影响及指引作用。判罚带来的社会影响往往比判罚的直接影响更加广泛。合理的司法裁判，能够从某个地区或某个行业的维度对大部分企业产生示范作用，促进这些企业建立风险防范机制，推动企业依法合规经营。在个案办理中能够发现行业治理问题，面对问题，采用向主管部门制发检察建议、建立“府检联动”的工作机制、提升行业合规标准建设、组建巡回检查小组等方法，能够助力法检系统能动履职，保障区域企业平稳运营。进而能够提振经济信心，改善区域营商环境，从而满足促进经济社会高质量发展这个总要求。
用好自由裁量促进司法“三个效果”统一
　　做到司法多元效果统一，前提是不能超越法律规定的底线，让企业合规成为违法人员的脱罪后门。在不同的企业合规规范类文件中都提出，合规建设应当“严格依法有序推进”，即不能突破法律规定对涉案企业采取附条件不起诉等做法。超越法律规定的底线难以实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，更不能回应促进经济社会高质量发展的总要求。因此，在裁量时谨慎进行出罪裁判，避免违法人员将企业合规制度作为逃脱罪责的工具，是用好企业合规制度的前提。
　　做到司法多元效果统一，关键在于审慎、切实地发挥自由裁量的作用。在部分合规制度尚未制度化、类型化的当下，司法人员在案件办理中享有更多的自由裁量权，同时也肩负了更多责任。用好自由裁量有助于政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。例如，在某些环境犯罪案件中，虽然涉及企业数量多、范围广，情况复杂，但是在自由裁量的边界之内谨慎启动合规程序，能够在督促企业修复环境损害的同时，保障企业的平稳运行。又如，在某些经济体量大、吸纳劳动力多的大型企业严重违法后，即使完成合规程序仍然面临的刑事责任也会导致企业因刑罚记录受到一系列限制。在企业赔偿取得谅解后，适用自由裁量不起诉，能够保障企业正常运营，避免人口失业和地方经济问题。在办理案件时应当结合实际情况，考虑不同裁量方式可能导致的后果，审慎考量，权衡利弊，从而选择最有利于社会经济发展的政策路径进行裁判。
　　做到司法多元效果统一，本质在于保持司法为民的初心使命。不管是司法部门关于做好企业“老娘舅”的论述，还是在司法裁判中对企业采取一种严管厚爱的价值取向，都体现了司法系统践行司法为民的初心使命。通过联合企业代表开展座谈会、发放问卷调查企业实际情况、采用大数据等方式综合监测企业发展状况，充分了解企业在发展和合规建设中存在的问题，回应企业司法需求，才能在案件办理时，多从司法效果着眼，多想一步、多看一眼、多做一点，从而以较小的司法成本避免更多不合规行为造成的更大经济损失。因此，把握经济社会发展的需求，建构多重考量维度合规政策，本质上就是从人民群众生产生活中的实际问题出发去解决问题。
　　总之，在企业合规改革进入深水区时，需要在司法实践中把握好促进经济社会高质量发展这一总要求，结合实际情况，尽快建立健全符合我国经济社会发展状况、有中国特色的企业合规法律制度体系，为未来企业合规相关内容纳入刑法、刑事诉讼法打下良好的基础。
黄伟庆谈数据要素分类分级管理的实施—— 应当组建全国统一的数据合规单位 　　南京大学法学院黄伟庆在《上海政法学院学报（法治论丛）》2024年第2期上发表题为《合规视角下数据要素的分类分级管理机制研究》的文章中指出：
　　在网络信息时代下，数据不仅是信息自身所包含的具体内容，通过数据呈现出来的应用价值才是隐藏在数据内容背后的真正“宝藏”。要素市场化配置追求的是要素的自由流动和价格发现，目标是使有限的要素配置在最恰当的位置发挥出最优效用。数据流动是数字经济的血液，而数字经济说到底是传统社会经济在数字信息技术发展带动下的产物。数据成为新的生产要素，是数字时代社会转型过程中生产模式和生产力升级变化的必然结果。
　　数据要素市场化是发展数字经济的关键，而数据分类分级则是数据要素市场化配置的前提和基础。同时，作为保障网络安全的重要防护手段，数据分类分级也是国家安全战略的重要组成部分。对数据按照特定标准和流程进行分级，既符合上层建筑的宏观管理需求，又是数字经济环境下资源配置的先决条件。然而，当前我国数据分类分级规范存在横向统一性规定缺失、具体标准失范、执行力度不足等问题。在数据的流转使用过程中，只有从数据的持有者、数据传播过程、市场规则机制、公共管理秩序四个维度，按照既定的数据类型和级别设定，并结合实际业务需求进行更为高效、完善而有区别的针对性保护，才能促进数据保护和要素市场安全。
　　就数据要素分类分级管理的规则制定而言，数据分类分级应当从横、纵两个向度进行合理安排，既要考虑在法律宏观层面的统一规范、发挥制度引领的作用，同时也要注意不同行业领域、业务内容的具体差异，兼顾公共安全和市场效益，允许法律框架下根据不同情形的合理细分。在类型划分上，明确不同数据的表现形式、属性特征，划归不同的数据集群；在级别设定上，从实体和程序上完善定级机制，按照不同类型数据的重要程度、敏感程度等设定安全保护级别。
　　就数据要素分类分级管理的具体实施而言，应当组建并授权全国统一的数据合规单位，负责数据分类分级工作的整体统筹，且在既定规则范围内允许各地区、行业、单位根据各自实践需求灵活调整、具体实施。同时，在具体机制上畅通数据转换和沟通、反馈渠道，从而确保能够根据数字市场和数据性质自身的客观变化而在类型和级别设定上及时调整，避免机制僵化。在责任分配机制上，按照行业自治、企业合规、行政监管、司法处罚四个向度确定责任主体；在模式上，注重行业发展的阶段适应性，强化追责机制，实现法律责任和行业责任的统一；在具体方法上，要求企业合规和业务考核相衔接。
王静谈应对智慧司法的伦理风险—— 需从原则、具体法律制度保障两个方面着手 　　华东政法大学王静在《法学论坛》2024年第2期上发表题为《智慧司法的伦理风险及其应对》的文章中指出：
　　智慧司法是我国法律技术化趋势在当代的具体凝结，其主要目的是在以更具技术理性的人工智能与大数据手段助力实现类案类判的同时，保障个案正义，提升司法公信力与社会治理效能，构建法官职业共同体，促进司法现代化。但是，智慧司法的技术局限性与现有制度的强约束力，易导致其在个案裁判中丢失伦理要素，从而引发法官与公众的司法公正观之间隙处于异化状态的伦理风险，折损司法公信力，产生技术应用悖论。
　　智慧司法之所以扩大了伦理风险，与人工智能和大数据本身的技术特性、立法、司法制度以及法官裁判能力有关。应当在发挥智慧司法技术优势的同时，提升法官运用确定的法律知识和客观的法律方法的能力，并注重通过特定的司法制度使法官兼修人文素养，以正确理解具体案情，进行合理合法的法律适用。
　　强制性的智慧司法将造成伦理风险客观地存在于司法裁判中，并影响到司法判决的社会效果。如果不及时消除伦理风险，任由其发展，将严重阻碍智慧司法制度的推行，进而影响司法的社会效果。消除伦理风险在制度上具有切实的多重紧迫性。应对智慧司法的伦理风险，需从原则、具体法律制度保障两个方面着手：第一，确立基本原则。应当明确司法人民性的基本立场，确立数字时代中法官的主体地位与司法的社会效能原则；第二，建立法治机制。不仅应注重大数据与人工智能技术的完善，也需要从司法体制方面着手。优化数据库运行模式，增加数据库中的非正式法源，明晰适用法外论证的具体情形，保障法官自由裁量权与智慧司法的场域化适用，修正智慧司法机制中法官司法的程序与方法。
成都以高水平法治助力新质生产力发展 　　“低空经济企业发展势头强劲，亟须加强知识产权保护”“希望成都尽快制定低空经济行业标准，积极打造高质量发展新赛道，助力低空经济加速‘起飞’”……
　　近日，四川省成都市司法局赴彭州市国家级民用无人驾驶航空试验基地、沃飞长空科技（成都）有限公司、成都纵横科技有限责任公司，开展低空经济法治保障工作调研活动，详细了解“天空之眼”无人机试飞基地建设、eVTOL技术、低空经济场景运用等方面情况，并就企业发展现状、发展路径等进行深入交流。
　　今年以来，该局对标成都市“三中心一基地”的核心功能定位，启动“服务新质生产力发展”专项行动，围绕加快打造关键核心技术创新中心、先进制造完整产业链重要集聚地，从政府立法、市场准入、监管执法、法律服务等方面聚焦用力，为“全链条”服务保障新质生产力发展提供有力法治保障。
严把关口抓实合法性审查
　　在《成都市人民政府2024年立法工作计划》中，《成都市低空经济促进办法》《成都市促进人工智能产业发展办法》《成都市智能网联汽车发展促进办法》《成都市科技成果转化中试基地建设促进条例》等立法项目尤为显眼。
　　今年以来，成都市司法局扎实做好立法工作，聚焦新质生产力专利运用与保护，推动修订《成都市专利保护和促进条例》，将科技进步引发的创新动能作为新质生产力发展的驱动力；围绕发挥农业科技创新在乡村振兴中的作用，推动制定《成都市国家农业科技园区发展促进办法》，促进农业高新技术产业发展。“我们在制定立法工作计划时，聚焦发展新质生产力这一重点，研究确定‘小切口’‘小快灵’立法项目，加快推动新质生产力发展的立法供给。”成都市司法局立法一处有关负责人说。
　　新质生产力发展离不开立法支撑，同样需要政策和制度保障。成都市司法局聚焦科技创新、高端制造等新兴领域发展需要，扎实做好市政府重大行政决策和行政规范性文件合法性审查，从惠企、增益、便利、服务等多个方面着手，全面推进依法行政，为新质生产力发展打造更优法治化营商环境。
　　今年以来，该局对《成都市关于进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施》《成都市新能源和智能网联汽车产业发展规划（2023—2030年）》等与新兴产业发展有关的文件严把合法性审查关，注重听取相关企业和行业协会意见，确保制度设计的科学性与可行性。针对低空经济、半导体产业、芯片研发等新兴产业投资项目，开展涉法事务研究，助力重大产业项目依法依规落地。截至目前，共出具法律意见书610余份，参加各类专题研讨会120余次。
用好政府立法基层联系点
　　近日，成都市司法局工作人员走进位于新希望控股集团有限公司的政府立法基层联系点，就如何服务保障新质生产力发展，听取企业意见和建议。
　　为践行全过程人民民主，推进科学立法、民主立法、依法立法，今年以来，成都市在全市范围内遴选25家政府立法基层联系示范点，将通威太阳能、极米科技股份有限公司等新兴领域企业及成都市科技装备业商会、通用人工智能与物联网产业商会等多家商会纳入其中。成都市司法局以政府立法基层联系示范点为依托，持续加大关键核心技术、重点领域、新兴产业等方面立法调研和立法意见征询，探索建立新质生产力民意收集、问题收集、情况研判等工作机制，确保立法工作和政策制定更加符合企业实际、更加契合经济发展需求。
　　在广纳企业意见基础上，成都市司法局定期召开法治政府建设工作推进会议，将德阳市、眉山市等都市圈城市纳入其中。同时，设置不同主题，组织市、县两级相关部门参会，通过摆情况、谈认识、说不足、讲对策，为新质生产力发展凝才聚智。
护航低空经济拓展新赛道
　　近日，成都市司法局组织四川大学、成都交投航空投资集团有限公司、成都空御科技有限公司、成都浩孚科技有限公司等13家高校和低空经济企业代表，召开低空经济发展调研座谈会，就法规制度支持、事中事后监管、法律服务保障等方面倾听意见和建议。
　　会上，参会单位提出59条建议，将被充分吸纳到《成都市低空经济促进办法》草案中。“针对企业在经营发展过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，我们正抓紧梳理形成低空经济产业发展需求清单，并按职责通报相关政府部门进行研究，努力形成服务新质生产力发展的合力。”成都市司法局有关负责人说。
　　目前，《成都市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定（征求意见稿）》正面向社会公开征求意见。此次罚款事项清理工作，首批聚焦体育赛事活动管理、道路货运站（场）管理等重点领域，梳理形成取消和调整事项清单。在此之前，为确保事项清单科学合理，成都市司法局多次走访市场主体，听取意见和建议，确定体育“智造”、现代物流等助力新质生产力发展的新兴领域，并组织相关部门及专家学者反复研究论证，提出取消和调整建议。
　　此外，成都市司法局还积极联合市工商联，建立优化法治化营商环境政企沟通联系“六项机制”，通过提高政府立法工作质量、加强行政执法监督、优化公共法律服务、推动矛盾纠纷多元化解等多项举措，准确掌握企业诉求。同时，探索设立涉企行政执法观测点，组织行政执法监督员驻点观测，通过扫二维码“一键举报”、公布投诉电话等多种方式，对行政备案实施情况进行监督。
史士零　　
海安检察打造护企矩阵优化营商环境 　　法治是最好的营商环境。今年以来，江苏省海安市人民检察院以“检察护企”专项行动为契机，建立办案、预防、监督“全链条”检察服务模式，打造“机制+合规+保障”护企矩阵，为民营经济高质量发展保驾护航。2023年，该院获评“南通市营商环境提升先进集体”。
　　海安市检察院成立以检察长为组长的护企工作领导小组，整合经济犯罪检察部门办案骨干，组建护企工作专班，制定《开展“检察护企”专项行动实施方案》《关于建立高新技术产业知识产权检察保护工作方案》。同时，组建“企明星”宣讲团，围绕知识产权保护等问题，为企业提供“订单式”法律服务；开通“暖企服务热线”“企业直通车”小程序，为企业提供“线上+线下”“现场+远程”智能化法律服务；通过制发涉法风险指引函、涉企犯罪预防救济函、征求服务意见函及检察建议等方式，进一步提高企业风险防控意识；坚持“优先办理、快速流转、重点监督”，开辟涉企案件“绿色通道”，加强刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”一体履职，以高质效监督促进执法司法公正，助力营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
　　该院推行“依法监督、公开听证、检察和解、社会治理”服务模式，与法院、公安机关加强协调联动，开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作；联合市场监督管理局、法院等部门，开展“涉小微市场主体行政处罚监督”专项行动，帮助涉案企业减免加处罚款，努力营造公平竞争、诚信经营的市场环境；与税务、生态环境等部门建立协作机制，通过调解、磋商、公开听证等多种方式，推动诉源治理，助力企业健康有序发展。
　　此外，海安市检察院持续深化涉案企业合规改革，探索建立“刑事合规+行政合规+行业合规”协作机制，通过合规工作有序衔接、合规结果互认，推动企业依法合规经营。
　　该院联合市工商联，开展“检察护企”企业合规主题活动，邀请涉案企业合规第三方监督评估机制专家库专家，讲解财税合规及民营企业常见法律风险防控知识，帮助企业健全合规管理体系。同时，建立企业安全生产预防监督工作机制，坚持“一企一评估、一企一建议”，深入剖析近年来办理的安全生产领域刑事案件，联合市应急管理局、市场监督管理局等部门，开展特种设备安全风险隐患专项整治行动，对特种作业人员持证上岗情况进行专项检查，为企业“把脉问诊”，及时发现和消除各类安全隐患；依托“检网融治”工作机制，组织网格员对安全生产领域假章、假证、无证作业等行为进行动态排查和实时监管，督促企业落实安全生产主体责任，在法治轨道上稳健经营。
陆吟秋 顾文阳　　
湄潭检察加强驻村干部队伍建设 　　乡村振兴，人才为先。今年以来，贵州省遵义市湄潭县人民检察院坚持多管齐下，全面加强驻村干部队伍建设。该院坚持“德才兼备、以德为先”的原则，择优选派政治素质好、基层工作经验丰富的干警到农村基层，为乡村振兴赋能添力。同时，充分发挥党建引领作用，坚持教学方法多元化、考核评价多维化，扎实做好驻村干部教育培训工作；定期召开驻村干部座谈会，要求驻村干部开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，持续激活乡村振兴“法治细胞”，助力法治乡村建设。
吴静 申容　　
佳木斯前进法院深入推进执源治理 　　为切实解决“执行难”问题，近年来，黑龙江省佳木斯市前进区人民法院深入推进执源治理，推动执行工作提质增效。一是成立“执前督办”工作组，做好判后督促履行，推动案件前端化解，从源头减少执行案件数量。二是与公安部门加强合作，定期召开联席会议，建立健全查人找物工作机制，全力兑现胜诉当事人合法权益。三是严厉打击规避执行、妨害执行、抗拒执行等违法行为，持续加大失信被执行人惩戒力度。今年以来，前进区法院新收执行案件298件，同比减少78.1%。
许云娟　　
聊城经开区排查农村房屋安全隐患 　　为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，今年以来，山东省聊城经济技术开发区在辖区开展农村房屋安全隐患排查行动。该区按照“安全为本、因地制宜”的原则，推行重点对象住房安全动态监测机制，针对监测中发现的问题，建立完善工作台账。同时，将符合条件的住房纳入危房改造计划，做到“解决一户、销号一户”。接下来，聊城经开区将持续开展农村危房改造，进一步健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，同步推进水冲式厕所入户改造和建设，切实改善农村住房条件。　　　　　　　　安阳 魏雪松
万安创新模式推进信访工作法治化 　　今年以来，江西省吉安市万安县积极创新工作模式，全力推进信访工作法治化。一是建立领导会商、联席会商、基层会商“三级会商”机制，依法及时化解各类矛盾纠纷。二是建立自排问题、自排未化解问题、重点问题“清单认领”机制，压紧信访工作责任链条。三是优化信访事项受理办理程序，不断提高信访事项一次性化解率。四是制定《万安县信访工作责任追究办法》，维护信访工作秩序，保护信访人合法权益。五是加强部门联动，凝聚解纷合力，化解邻里、婚恋等矛盾纠纷170余件。　　　　　　匡桂春 张永生
文成持续整治电动自行车安全隐患 　　电动自行车安全隐患全链条整治行动开展以来，浙江省温州市文成县组织县公安局、市场监督管理局、交通运输局、住建局、应急管理局、消防救援局等部门，对电动自行车生产、销售、使用、维修等环节进行“全链条”监管。该县对居民小区、地下室等重点区域进行集中排查，重点检查电动自行车充停场所日常安全管理、消防设施配置等情况。同时，制定电动自行车充停场所增建、改建计划，在小区增设集中充电棚67个、电动自行车充电端口2150个，安装智能电梯阻车系统3套。
廖飞翔　　
白山供电做好迎峰度夏电力保供工作 　　随着夏季高温天气来临，用电负荷持续上升。为确保电网安全稳定运行和电力可靠供应，国网白山供电公司积极行动，全力做好迎峰度夏电力保供工作。该公司提前谋划部署，持续优化电网运行方式，对重要输电线路和变电站进行特巡特护，及时消除各类安全隐患。同时，加大电力设备检修维护力度，提前完成多项设备升级改造，进一步提高供电可靠性；加强应急保障管理，完善应急预案，组建应急抢修队伍，实行24小时值班制度，确保一旦出现故障能够迅速响应，及时恢复供电。　　　　　　　　　　孙天智
广告
公告专栏 　　1/4中缝
　　张成开：本院受理库尔班·喀迪尔诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
范华炜：本院审理的原审原告港联融资租赁有限公司诉原审被告范少杰与你融资租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)冀0102民监6号民事裁定书(裁定：一、本案由本院再审;二、再审期间，中止原判决的执行)。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。
河北省石家庄市长安区人民法院
山东省建设建工(集团)有限责任公司江苏分公司：本院受理原告安徽绿风环保节能材料有限公司诉你买卖合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后15日内，并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院乌江人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省和县人民法院
无锡市强盛绝缘材料有限公司：本院受理(2024)冀0109民初2130号石家庄昊普科技有限公司诉你方买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第三日14时30分(遇法定节假日顺延)在本院开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省石家庄市藁城区人民法院
郭良：本院受理的原告刘晓梅诉你离婚纠纷一案已审结，现依法向你公告送达本院(2024)冀1125民初764号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省安平县人民法院
毕节市亿翔房地产开发有限公司七星关区分公司、毕节市亿翔房地产开发有限公司：本院受理原告贵阳银行股份有限公司毕节分行与被告林梅生、唐振娟、毕节市新春天大药房、毕节市亿翔房地产开发有限公司七星关区分公司、毕节市亿翔房地产开发有限公司金融借款合同纠纷一案，被告林梅生、唐振娟于2024年7月17日提起上诉。现依法向你(们)公告送达(2023)黔0502民初20543号上诉状。自公告之日起30日内到本院领取民事上诉状，逾期则视为送达。
贵州省毕节市七星关区人民法院
夏正兰、夏慧、肖健：江苏日月照明电器有限公司与江苏建湖权信融资担保有限公司与盐城市永铭机械有限公司、江苏坤源科技有限公司、孙飞、孙玉铭、夏正兰、夏慧、徐立凤、肖健追偿权纠纷一案，执行过程中，申请人江苏日月照明电器有限公司于2024年5月24日向本院申请变更为本案的申请执行人。现依法向你们公告送达本院(2024)苏0925执异52号执行裁定书，限你们自公告之日起三十日内来本院领取裁定书，逾期则视为送达。
江苏省建湖县人民法院
(2022)浙0382破28号之三 2024年7月19日，爱克斯电气有限责任公司管理人向本院提出申请称：《爱克斯电气有限责任公司破产财产分配方案》已执行完毕，最后分配已完结，请求终结爱克斯电气有限责任公司的破产程序。本院认为：爱克斯电气有限责任公司破产清算一案，经破产企业债权人会议审核、表决，确定了债权人身份和债权金额，本院依法作出裁定，确认无异议的债权总额为78，225，910.63元(其中税收债权7，043.08元、普通债权59，379，264.41元、抵押债权14，324，255.01元、劣后债权4，515，348.13元)，爱克斯电气有限责任公司欠法院诉讼费、执行费共计640，011.69元(该些费用为普通债权)。根据管理人调查，爱克斯电气有限责任公司的破产财产总额(已扣除属于浙江乐得福电气有限公司的款项)，其中488，425.64元属抵押物处置所得，用于清偿抵押债权，其余款项扣除破产费用、预留费用、管理人报酬等费用后，剩余用于清偿其他债权(劣后债权除外)。管理人按照债权人会议通过的《爱克斯电气有限责任公司破产财产分配方案》进行分配，现已分配完结，该企业资产不足以清偿全部债务。根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，管理人在最后分配完结后，应当及时向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。现管理人请求终结破产清算程序，符合法律规定，本院予以准许。依照《中华人民共和国企业破产法》第一百二十条之规定，本院于2024年7月19日裁定终结爱克斯电气有限责任公司破产程序。特此公告
浙江省乐清市人民法院
(2023)浙0382破69号之三 2024年7月11日，华潮衡器有限公司管理人向本院提出申请称：《华潮衡器有限公司破产财产分配方案》已执行完毕，最后分配已完结，请求终结华潮衡器有限公司的破产程序。本院认为：华潮衡器有限公司破产清算一案，经破产企业债权人会议审核、表决，确定了债权人身份和债权金额，本院依法作出裁定，确认无异议的债权总额为421868966.76元(含普通债权、税收债权、有特定财产抵押的债权、劣后债权、欠法院诉讼、执行费用等)。根据管理人调查，华潮衡器有限公司的破产财产总额为155200元，其中3955.06元属抵押物处置所得，用于清偿特定财产抵押的债权，其余款项扣除破产费用、预留费用、管理人报酬等费用后，剩余128264.26元用于清偿税收债权。管理人按照债权人会议通过的《华潮衡器有限公司破产财产分配方案》进行分配，现已分配完结，该企业资产不足以清偿全部债务。根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，管理人在最后分配完结后，应当及时向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十-1-五日内裁定终结破产程序，并予以公告。现管理人请求终结破产清算程序，符合法律规定，本院予以准许。依照《中华人民共和国企业破产法》第一百二十条之规定，本院于2024年7月18日裁定终结华潮衡器有限公司破产程序。特此公告
浙江省乐清市人民法院
李勤林：本院受理原告易龙诉被告李勤林、黄金龙民间中介合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及民事裁定书，自公告发出之日起经过30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内。本案定于2024年9月11日9时30分在营山县人民法院小桥法庭公开开庭审理，逾期不到庭，本院将依法缺席审理。
四川省营山县人民法院
张艳涛：本院受理原告大名恒升村镇银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷(2024)冀0425民初1887号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、风险提示书、廉政监督卡、司法公开告知书及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午11时(遇法定休假日顺延)在本院第四审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省大名县人民法院
王占刚、刘瑞桥：本院受理原告大名恒升村镇银行股份有限公司诉你们金融借款合同纠纷(2024)冀0425民初1894号一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、风险提示书、廉政监督卡、司法公开告知书及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日上午10时30分(遇法定休假日顺延)在本院第四审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省大名县人民法院
（2024）豫0825民初2707号 宋可桢：本院受理原告焦作市富泉塑胶有限公司与你买卖合同纠纷一案，因用其他方式无法送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达本院（2024）豫0825民初2707号案件的民事起诉状、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、三个规定告知书。原告起诉要求：1.判令被告支付原告货款140000元，并自起诉之日起按照全国银行建同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至实际付清之日止。2.本案诉讼及其他费用由被告承担。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款之规定，本公告采用公告送达的方式，公告刊登日期即为公告发出日期，自本公告刊登之日起，经过三十日即视为送达。举证及答辩期间截至2024年9月13日。本案定于2024年9月13日8时30分在本院第十法庭公开开庭审理本案。请准时到庭参加诉讼，如逾期将依法缺席审理。特此公告
河南省温县人民法院
甘肃恒晨锐嘉建设工程有限公司：本委已受理杜引兄诉你单位要求支付产假工资等劳动争议一案，现已审理终结，现依法向你单位送达兰城劳人仲裁字[2022]187号仲裁裁决书，本裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。被申请人不服本裁决的，可依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，自收到本裁决书之日起三十日内向甘肃省兰州市中级人民法院申请撤销裁决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏 　　2/3中缝
　　周艳丽：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你已于2024年7月5日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2022)苏0509执恢929号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币587，029.19元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
马珮宁：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你已于2024年6月28日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2021)苏0509执3360号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币4，618元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们，于2024年7月5日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定，将(2023)苏0509执6925号《执行款提存通知书》(苏州市富领进出口贸易有限公司与被执行人吴江粤东锦华实业有限公司、钟映如、东群织造(苏州)有限公司、黄锡坚借款合同纠纷一案)项下的执行款人民币275，342.74元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们，于2024年7月5日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定，将(2022)苏0509执恢728号《执行款提存通知书》(吴学明与被执行人张永新建设工程合同纠纷一案)项下的执行款人民币890，000.00元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
江苏鹏涛供应链管理有限公司、深圳市雄通供应链管理股份有限公司、李涛涛：本院在执行申请执行人江苏东台农村商业银行股份有限公司与被执行人江苏鹏涛供应链管理有限公司、深圳市雄通供应链管理股份有限公司、李涛涛金融借款合同纠纷一案中，申请人宁波金融资产管理股份有限公司向本院申请变更其为本案申请执行人。该案现已审查终结，现依法向各被执行人公告送达本院(2024)苏0981执异61号执行裁定书。裁定主文如下：变更宁波金融资产管理股份有限公司为本案【执行依据为本院(2021)苏0981民初1490号民事调解书】申请执行人。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起10日内，向江苏省盐城市中级人民法院申请复议。自公告之日起30日内来本院执行局领取执行裁定书，逾期则视为送达。
江苏省东台市人民法院
余金南、甄丽云：本院受理原告东台市城东高新技术投资发展有限公司与被告余金南、甄丽云民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、开庭传票、应诉通知书举证通知书等材料。自公告之日起经过30日，即视为送达提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院第十法庭公开开庭审理，逾期则依法缺席判决。
江苏省东台市人民法院
王勇：原告江苏永基城市服务集团股份公司东台分公司诉你物业服务合同纠纷一案，本院现已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0981民初628号民事判决书。该判决书判令：一、被告王勇于本判决生效之日起10日内给付原告江苏永基城市服务集团股份公司东台分公司自2014年4月27日至2019年12月31日期间物业服务费5848元;二、驳回原告江苏永基城市服务集团股份公司东台分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费102元，公告费700元，合计802元，由原告江苏永基城市服务集团股份公司东台分公司负担413元，被告王勇负担389元。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可以在公告期满起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院;也可以在判决书公告期满天上诉状。起十五日内，向江苏省盐城市中级人民法院在线提交逾期本判决即发生法律效力。
江苏省东台市人民法院
江苏圣兴纺织原料有限公司、齐超亮：本院受理原告上海芊芸纺织科技有限公司与被告江苏圣兴纺织原料有限公司、齐超亮买卖合同纠纷一案，因你们无法送达，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票等材料。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院第十一审判庭开庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
江苏圣森纺织科技有限公司、齐超亮：本院受理原告盐城纬纶高纤有限公司与被告江苏圣森纺织科技有限公司、齐超亮买卖合同纠纷一案，因你们无法送达，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票等材料。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午10时(法定节假日顺延)在本院第十一审判庭开庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
江苏圣森纺织科技有限公司、齐超亮：本院受理原告上海芊芸纺织科技有限公司与被告江苏圣森纺织科技有限公司、齐超亮买卖合同纠纷一案，因你们无法送达现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票等材料。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午11时(遇法定节假日顺延)在本院第十一审判庭开庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
江阴市天悦新能源有限公司：本院受理原告东台市彬华化纤有限公司与被告江阴市天悦新能源有限公司买卖合同纠纷一案，现已审理终结，作出判决如下：被告江阴市天悦新能源有限公司于本判决发生法律效力之日起15日内向原告东台市彬华化纤有限公司支付货款315234.96元及利息(以315234.96元为基数，自2024年1月4日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率标准计算)。如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6030元，保全费2120元，公告费700元：共计8850元，由被告江阴市天悦新能源有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，也可以在判决书送达之日起十五日内，向江苏省盐城市中级人民法院在线提交上诉状。
江苏省东台市人民法院
中国少年儿童文化艺术基金会遗失声明
　　2024年7月1日遗失慈善组织公开募捐资格证书“正本”，自遗失之日起不承担被冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
声明人：中国少年儿童文化艺术基金会
公告专栏 　　5/8中缝
　　于红兰：本院受理申请人李燕申请宣告于红兰死亡一案，于2023年7月19日在《法治日报》发出寻找于红兰的公告，法定公告期为1年，现已届满。本院已于2024年7月22日作出(2023)苏1283民特18号民事判决书，宣告于红兰死亡。该判决为终审判决。
江苏省泰兴市人民法院
张福平：原告杨青山与你劳务合同纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)浙0402民初2936号民事裁定书一份。自公告之日起30日来本院领取，逾期视为送达。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
刘曼丽、嘉兴智众教育咨询有限公司：原告嘉兴市南湖区城西原色图文店与你们合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初2901号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
郭小丽：原告汪凤兰与你非机动车交通事故责任纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初4133号起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、告知书、普通程序独任审理通知书、民事裁定书、司法鉴定意见书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院18号法庭开庭审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
丁政翔：本院受理张建贺与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初2180号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
王广东、谭建兰、王洪奎、张根花：本院受理孙士标诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0411民初1342号民事判决书、上诉须知、上诉状副本。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市新北区人民法院
钱焕忠、尚志霞：原告迟志锋诉你们民间借贷纠纷一案已审理终结。因适用其他方式无法向你送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向你公告送达(2024)苏0402民初1320号上诉状，自公告之日起30日即视为送达。
江苏省常州市天宁区人民法院
南京盛阳房地产开发有限公司：本院受理孙悦诉你公司劳动争议纠纷一案。现向你送达起诉状副本、变更诉讼请求申请书、应诉/举证通知书、传票、证据、民事裁定书、三个规定/廉政监督卡、告当事人书等。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内，定于举证期满后的第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院第十二法庭开庭，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
田占力：本院受理宋亚飞与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初3064号民事判决书。自公告之日起30日视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
劳动保障监察限期整改指令书公告
行为人：广西联港建筑工程有限公司
统一社会信用代码：91450600MA5PAJ9X26
法定代表人：王根云
联系电话：0770-2880868
住所：防城港市港口区广场环路19号海悦华府商住楼C座22层2209号房
　　赵晋龙等28人在儋州市洋浦经济开发区京博(海南)新材料有限公司项目施工工地务工，被行为人拖欠工资共计捌拾壹万壹仟肆佰捌拾壹元贰角(￥811481.2)。我局多次联系行为人，要求其限期派员前来配合调查及提供相关劳动用工书面材料，行为人均逾期未派员前往我局配合调查及提供相关劳动用工书面材料。
　　现要求行为人自本公告发出之日起30日内派员到我局领取儋人社监令字〔2024〕A245号《劳动保障监察限期整改指令书》，指令内容如下：行为人在工资分配等方面违反劳动法律法规，限行为人于送达之日起3日内，支付赵晋龙等28人工资捌拾壹万壹仟肆佰捌拾壹元贰角(￥811481.2)，改正情况以书面形式报我局。如逾期未领取《劳动保障监察限期整改指令书》既视为已送达，此《劳动保障监察限期整改指令书》即发生法律效力，如行为人限期内，未到我局领取该《劳动保障监察限期整改指令书》，我局将依法作出相关行政处理。
　　联系人：王振伟电话：0898-23311212/23320779
　　地址：儋州市中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待室
儋州市人力资源和社会保障局
2024年7月18日
劳动保障监察限期整改指令书公告
行为人：海南章宪益众农业发展有限公司
统一社会信用代码：9146903MA5T1LYF4J
法定代表人：黄亚辉
联系电话：13*****8782
住所：海南省陵水县光坡镇章宪村委会办公大楼1楼
　　沈成娇等30人向我局投诉在儋州市白马井镇海花岛1号岛绿化项目施工工地务工，被董应武拖欠工资共计柒万玖仟贰佰捌拾贰圆伍角(￥79282.5)。行为人为该项目劳务分包单位，并将工程分包给不具备用工资质的董应武，导致拖欠工人工资。我局多次联系行为人，要求其限期派员前来配合调查及提供相关劳动用工书面材料，行为人均逾期未派员前往我局配合调查及提供相关劳动用工书面材料。
　　现要求行为人自本公告发出之日起30日内派员到我局领取儋人社监令字〔2024〕A223号《劳动保障监察限期整改指令书》，指令内容如下：行为人在工资分配等方面违反劳动法律法规，限行为人于送达之日起3日内，与沈成娇等30人核对工资数额，并将核对后的工资数额报我局。如逾期未领取《劳动保障监察限期整改指令书》既视为已送达，此《劳动保障监察限期整改指令书》即发生法律效力，如行为人限期内，未到我局领取该《劳动保障监察限期整改指令书》，我局将依法作出相关行政处理。
　　联系人：王振伟电话：0898-23311212/23320779
　　地址：儋州市中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待室
儋州市人力资源和社会保障局
2024年7月22日
仲裁公告
刘光辉、王兰美：本会受理的申请人邯郸市诚信融资担保有限责任公司与你们之间的抵押反担保合同纠纷仲裁案，仲裁庭已作出裁决，现依法向你们公告送达(2023)邯仲裁字第0984号裁决书，请自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。(地址：邯郸市丛台东路298号科技中心1209室0310-3113610)
邯郸仲裁委员会
张洪君：申请人徐州南格智能科技有限公司与你买卖合同纠纷一案，现申请人提出仲裁申请，因你地址不明，以其他方式无法送达，现依法向你公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书及其附件。申请人的仲裁请求：1.被申请人支付货款40214元。2.被申请人支付违约金暂计16125.81元(以40214元为基数，按照日万分之五，自2022年1月27日起暂计算至2024年4月7日，实际应计算至款项付清之日止)。3.被申请人支付申请人律师费5700元。4.仲裁费用由被申请人承担。本公告自发布之日起经过60日即视为送达。仲裁员选定期限为公告送达期满后5日内，答辩期为公告送达期满后的15日。
徐州仲裁委员会
胡得安：本会受理的章贺喜与你买卖合同纠纷一案[(2023)苏仲裁字第0338号]，已审理终结。因无法直接向你方送达，现向你方公告送达本案裁决书。限你方自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
刘同圣、徐晓风：本会受理的申请人天津市登发实业有限公司与你方租赁合同纠纷仲裁案，案件编号为[2023]津仲字第1145号。仲裁庭已依法作出裁决和决定。现向你方送达[2023]津仲裁字第1145号裁决书和[2023]津仲决字第1145号决定书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书和决定书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
德清现代联合农业生态观光园有限公司：本会受理的申请人利达装饰集团有限公司与你方的建设工程施工合同纠纷案件，现依法向你方公告送达湖仲(2024)裁字第63号仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书壹份，自公告之日起30日即视为送达。并定于2024年8月30日9时30分在本会425庭审室开庭审理。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
湖州全通百货有限公司：本会受理的申请人湖州凯达包装印刷股份有限公司与你方之间的买卖合同纠纷案件，现依法向你方公告送达湖仲(2024)裁字第27号仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书壹份，自公告之日起30日即视为送达。并定于2024年8月30日14时30分在本会425庭审室开庭审理。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
海口美兰初景健身管理俱乐部：本委已受理张燚与你俱乐部劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕第5号)，现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2024〕第45号)。因无法送达你俱乐部，限你自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，0898-65336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
张燚：本委已受理你与海口美兰初景健身管理俱乐部劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕第5号)，现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2024〕第45号)。因无法送达至你处，限你自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，0898-65336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
贵州永祥企业管理有限公司：本委受理福劳(人)仲案字(2024)361号申请人梁颖东、宋居建、杜昌雨、李月、罗哲红、齐国宇与你之间劳动争议一案，现依法向你方送达(2024)361-1号、(2024)361-2号、(2024)361-3号、(2024)361-4号、(2024)361-5号、(2024)361-6号仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。
贵州省福泉市劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏 　　6/7中缝
　　(2024)鲁72执482号 本院受山东省日照市中级人民法院委托，对已没收上缴国库的“神洲12”号船舶及相关船载工具进行公开拍卖，本院兹定于2024年8月29日上午10时至8月30日上午10时在山东产权交易中心(www.sdcqjy.com)进行公开拍卖“神洲12”号船舶及相关船载工具。该船基本状况、起拍价、拍卖须知、竞买需交保证金数额等详见相关网站信息。凡与被拍卖船舶有关的债权人，应自公告期满之日起六十日内，向本院申请债权登记。逾期不登记的，视为放弃在本次拍卖中受偿的权利。特此公告。附：联系人：孙法官0532-58589958，债权登记联系人：张法官0532-58589979
青岛海事法院
袁静：本院在执行申请执行人重庆红岭溪谷农业发展有限公司与被执行人四川娅源新能源有限公司买卖合同纠纷一案中，因重庆红岭溪谷农业发展有限公司申请追加袁静为本案的被执行人。现依法向你公告送达(2024)川1321执异105号通知书、追加被执行人申请书副本。自公告之日起经30日视为送达。你应在收到本通知书后3日内向本院递交书面答辩意见并提供相应证据(附证据目录、出示相应证据原件及相应法律依据)，逾期视为放弃相应权利。
四川省南部县人民法院
赵鹏：本院受理原告成都圣华乐物业管理服务有限公司与你物业服务合同纠纷一案，由于无法向你直接送达，现依法向你公告送达(2024)川1321民初4946号应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票、民事起诉状副本等诉讼文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于2024年9月9日9时在本院第六审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南部县人民法院
(2024)川1321民初5188号 王朝政：本院受理尹从明诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等相关法律文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2024年9月4日10时在本院第十三审判庭开庭审理，届时未到本院将依法缺席判决。
四川省南部县人民法院
(2024)川1321民初4826号 张鹏、上海航南建筑劳务有限公司：本院受理河南畅豪钢结构有限公司诉你及上海航南建筑劳务有限公司承揽合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等相关法律文书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2024年9月5日9时在本院第十一审判庭开庭审理，届时未到本院将依法缺席判决。
四川省南部县人民法院
袁思程：本院受理原告郑戈诉你民间借贷纠纷一案，诉请：1.判令被告向原告偿还借款本金2万元;2.判令本案诉讼费、保全费由被告承担。由于无法向你直接送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，现依法向你公告送达(2024)川1321民初5041号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、传票等诉讼文书，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内。定于2024年9月10日9时在本院第七审判庭公开审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
马宗进：原告曹永会与你机动车交通事故责任纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)川0781民初1798号民事判决书，判决结果为：“一、被告马宗进于本判决生效后十五日内向原告曹永会赔付各项损失合计135177.89元;二、驳回原告曹永会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取1562.50元，由被告马宗进负担1480.00元，原告曹永会负担82.50元(原告曹永会已预交1562.50元，限被告马宗进于本判决生效后十五日内向原告曹永会支付1480.00元);公告费1060元，由被告马宗进负担。”自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。逾期发生法律效力。
四川省江油市人民法院
韩晓涛：本院受理施文凯诉你分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、民事裁定书(简转普、保全)、保全材料、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告送达期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
　　本院2024年7月10日刊登的原告丁中人公告，案号更正为：(2023)新2325民初3034号。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
上海卓波实业有限公司、北京中城融丰资产管理有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第0440号，申请人张娟芬与被申请人上海卓波实业有限公司、北京中城融丰资产管理有限公司之间的合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2024)并仲决字第0440-1号决定书。自公告发出之日起30日内来本委领取决定书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
吉慧东：本会受理(2024)并仲裁字第0657号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人吉慧东之间的物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。自发出公告之日起经过30日视为送达。开庭时间定于公告期满后次日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
张秀秀：本会受理(2024)并仲裁字第0962号，申请人山西金茂房地产开发有限公司与被申请人张秀秀之间的房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
瑞兆租赁(天津)有限公司：本会受理(2023)并仲裁字第2076号，申请人陆伟娟与被申请人瑞兆租赁(天津)有限公司、上海和合首创投资管理有限公司之间的合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2023)并仲决字第2076-1号决定书。自本公告发出之日起30日内来本委领取决定书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
瑞兆租赁(天津)有限公司：本会受理(2023)并仲裁字第2073号，申请人陆伟娟与被申请人瑞兆租赁(天津)有限公司、上海和合首创投资管理有限公司之间的合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2023)并仲决字第2073-1号决定书。自公告发出之日起30日内来本委领取决定书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
领取提存款通知书
黄缵泰：
　　根据广东省广州市越秀区人民法院(2021)粤0104民初46619号的《民事判决书》：黄缵境、黄少珊、黄少莹、黄少婉应向黄缵泰支付149738.88元。
　　为履行上述生效判决的金钱给付义务，黄缵境、黄少珊、黄少莹、黄少婉向我处申请办理提存公证，并已于2024年7月8日将人民币壹拾肆万捌仟零壹拾贰元捌角捌分(小写：￥148012.88元)提存于我处。
　　请黄缵泰前来我处领取上述提存款项，领取提存款项时请带齐本人的香港居民身份证、港澳居民来往内地通行证等有效身份证明证件。
　　根据《中华人民共和国民法典》的有关规定，债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。
　　公证处联系人：黄贤敬，联系电话：020-83512321
　　地址：广州市天河区龙口东路210号一楼广州公证处
广东省广州市广州公证处
公告专栏 　　9/12中缝
　　重庆翔永新材料科技有限公司(91500113MAABT4KR2L)：我队于2023年9月21日对你公司建设的塑料制品生产线(以再生塑料为原料)未依法报批环境影响评价文件，擅自开工建设的环境违法行为，作出了巴环执罚〔2023〕48号行政处罚决定书，处罚决定内容为：对你公司处罚款伍仟零叁拾壹元整。该决定书于2023年12月5日向你公司直接送达。你公司在规定的期限内未履行行政罚款，超期后既未申请行政复议，也未向人民法院起诉，又未履行处罚决定。现依法向你公司送达《督促履行义务催告书》巴环执催〔2024〕06号。因你公司搬迁不知去向，到法人霍雨佳户籍所在地找寻向该小区物业确认该套房屋登记人并非霍雨佳，多次电联公司法人霍雨佳未果，其处于无法联系状态，现无法直接向你公司送达督促履行义务催告书，故采取公告送达。上述催告书自本公告刊登之日起三十日即视为送达。依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条之规定，你公司有权进行陈述和申辩。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条之规定，现告知你公司在本公告生效之日起十日内履行巴环执罚〔2023〕48号行政处罚决定书确定的义务：缴纳罚款伍仟零叁拾壹元整。若你公司逾期仍未履行义务，我队将依法向人民法院申请强制执行。
重庆市巴南区
生态环境保护综合行政执法支队
大连瑞霖汽车贸易有限公司：本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行催告书》(大房金稽催字【2024】04026号)。自公告之日起经过30日即视为送达。
大连市住房公积金管理中心
大连市甘井子区嘉哲文化艺术培训学校有限公司：本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行催告书》(大房金稽催字【2024】04027号)。自公告之日起经过30日即视为送达。
大连市住房公积金管理中心
调查通知书的送达公告
时光美：根据群众举报，你涉嫌在大连市甘井子区华龙南园57-库2号北侧存在违法建设行为。我局依法启动调查程序，请你在本公告送达之日起5日内携带身份证、产权证等相关材料到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局椒金山执法大队接受调查，进行陈述申辩(地址：大连市甘井子区椒金山街道办事处202室，电话：66880322)，逾期未提供相关审批手续的，我局将依法处理。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
行政处罚听证权利告知书及
行政处罚先行告知书的送达公告
大连鼎新置业有限公司：2023年8月7日，我局发现你单位在甘井子区瑞云园(鼎云都小区)有擅自处分设备夹层的行为，涉嫌违反了《物业管理条例》第二十七条的规定，有现场检查(勘验)笔录、现场照片、企业营业执照复印件等证据为凭，依据《物业管理条例》第五十七条及《执法局自由裁量指导标准》房产方面第7项第二款之规定，本机关拟对你单位做出罚款人民币贰拾万元整的行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、六十三条之规定向你送达《行政处罚听证权利告知书》《行政处罚先行告知书》，你单位享有要求举行听证的权利，听证费用由本机关承担。如需听证，请在接到本告知书之日起五日内向本机关提出书面申请。逾期未提出，视为放弃该权利。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
责令限期拆除决定书的送达公告
李元君：你在大连市甘井子区华龙南园57-库4号北侧建设的1处建筑物，面积6平方米，断桥铝结构，未取得建设工程规划审批手续，且违法状态持续至今的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款及《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》(建法[2012]99号)的规定，本机关责令你对上述违法建筑物，共计6平方米，于7日内自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除。如不服本决定，可在自本决定书送达之日起六十日内，向大连市甘井子区人民政府申请行政复议，也可在自本决定书送达之日起六个月内直接向大连市甘井子区人民法院提起行政诉讼。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
责令限期改正/停止违法行为
通知书的送达公告
孟小育：根据群众举报，你在大连甘井子区圣林南园6号3单元201南北两侧存在未取得建设工程规划许可证及城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件建设2处建筑物的行为。我局依法启动强制程序，于2024年2月27日向你处(大连市甘井子区圣林南园6号3单元2层1号)以及3月18日向你户口所在地(大连市西岗区香海园29-3-4-2)邮寄《责令限期改正/停止违法行为通知书》，请你在本公告送达之日起5日内携带身份证、产权证等相关材料到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局机场大队接受处理(地址：大连市甘井子区迎客路6C，电话：86647561)，逾期未提供相关审批手续的，我局将依法处理。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
武汉奇洋商贸有限责任公司：刘冬梅与武汉奇洋商贸有限责任公司劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2024]121号)，已审理终结。现依法向武汉奇洋商贸有限责任公司公告送达本委陂劳人仲裁字[2024]121号仲裁裁决书。自发出本公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后十五日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
法院公告
(2024)皖0304执959号 安徽军睿玻璃机械设备有限公司、赵建军：申请人朱庆庆追加你们为被执行人一案，现依法向你公告送达追加被执行人申请书副本、证据材料等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
(2024)皖0304执602号　　蚌埠捷远机械设备有限公司、马利、王兆旺、葛星蓓、李现胡：申请人蚌埠市通用物资供应站追加你们为被执行人一案，现依法向你公告送达追加被执行人申请书副本、证据材料等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
　　我院定于2024年8月30日10时至2024年8月31日10时止，在淘宝网司法拍卖网络平台上公开拍卖位于广东省惠东县稔山镇亚婆角地段山林海苑山林海11号楼1单元2层07号不动产一套(不动产权证号：粤(2018)惠东县不动产权第0021586号)。有意竞买者请登http：//sf.taobao.com，搜索户名：河南省漯河市源汇区人民法院。
河南省漯河市源汇区人民法院
　　2024年8月23日10时至8月24日10时止漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(www.sf.taobao.com/0395/02)公开拍卖：漯河市郾城区黄山路25幢1号(住宅)、漯河市源汇区老街30幢4F501-508/4F-18/4F-338号(商业)不动产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的拍卖相关信息。
河南省漯河市郾城区人民法院
　　2024年8月23日10时至8月24日10时止漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(www.sf.taobao.com/0395/02)公开拍卖：漯河市召陵区解放路天赐良缘18#楼1单元101号不动产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的拍卖相关信息。
河南省漯河市郾城区人民法院
公告专栏 　　10/11中缝
　　遗失声明
杨蓉身份证遗失，证号：5224222000****1228，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
左祺(性别：女，母亲：杨桂花)出生于2017年10月13日，证编号：R430131939，出生医学证明遗失，声明作废。
王杰，于2024年7月18日遗失身份证(身份证号：342422198510111437)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
易纯嵘(性别：女，父亲：易延志，母亲：易丽英)出生于2012年3月28日，编号L430628660出生医学证明遗失，声明作废。
曹文慧(性别：女，母亲：吕红霞，父亲：曹保森)出生于2013年06月07日，编号N410202611出生医学证明遗失，声明作废。
詹心莹于2024年7月19日不慎遗失身份证，身份证：350302200304101026，特此声明
王军民遗失身份证，证号：411503198710292774，声明作废。
罗陈相濡(性别：男，母亲：陈忠玲，父亲：罗文祥)出生于2017年11月4日，编号R520324337出生医学证明遗失，特此声明作废！
本人邵宏志，身份证号码：230225198606115513，在黑龙江甘南农村商业银行股份有限公司的股金证账号：310010180000142635，凭证号码2035159因保管不善丢失，现声明作废。
廖勇、雷元梅遗失小孩雷远泽的出生医学证明，编号：R430180109，特声明作废。
父亲：邓秋翅，母亲：凡小红，不慎遗失小孩邓语晨出生医学证明，出生证编号：P430029632，出生日期：2014年09月22日，声明作废。
山东康桥(淄博)律师事务所，姓名：王润琪，律师执业证号13703202210537938，执业证流水号11752655不慎丢失，现声明挂失作废。
印江晨乾汽车服务有限公司遗失公章5206251029288、财务专用章5206251029289、发票专用章5206251029290、赵毫杰的法人章5206251029291，声明作废。
浦城县顺达汽车租赁有限公司不慎遗失福建省汽车租赁经营许可证副本，证号：闽交运管许可南字350722400004号，声明作废。
海南鑫磊钢结构工程有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TKQEH0X)不慎遗失公章，声明作废。
泉州市德化县闽芹林下种植专业合作社(统一社会信用代码：93350526079783713K)不慎遗失公章，声明作废。
习水县祥和蔬菜种植农民专业合作社(统一社会信用代码93520330MA6DM7P320)不慎遗失公章一枚，声明作废。
泉州新弘荣贸易有限公司(统一社会信用代码：91350525MA34MEH88N)不慎遗失公章，声明作废。
海南宏拓汽车租赁服务有限公司(统一社会信用代码：91460000MACPQ8670W)不慎遗失公章，声明作废。
广西正盛建材商贸有限公司遗失法人章(李乃顺印，4509231012928)，声明作废。
特克斯县呼吉尔特蒙古民族乡团结新村股份经济合作社遗失：原特克斯县呼吉尔特蒙古民族乡喀拉萨依村股份经济合作社公章编码：6540000070711和私章编码：6540000070712，现声明作废。
新疆明源增量输配电网有限公司遗失公章、法人(宋世海)私章各一枚，现声明作废。
福建省织书达礼文化传播有限公司不慎遗失公章一枚，编码：3501340060302，现声明作废。
晋安区丹顶广告设计工作室不慎遗失公章一枚，编码：3501310036522，现声明作废。
德沃康科技集团有限公司(统一社会信用代码：91330400563324332Y)遗失营业执照正、副本及公章(编号：33041110009318)，声明作废。
清丰县纸房乡惠通电力安装服务部(统一社会信用代码92410922MA444WDD63)遗失公章一枚，声明作废。
疏勒县盛鑫建材厂遗失中国银行股份有限公司疏勒县支行开户许可证，核准号：J8943000441901，账号：108276391717，声明作废。
铜仁市万山区精富果业有限公司(统一社会信用代码91520603MA6E2RXC3J)不慎遗失公章一枚，编码5206038803455，声明作废。
福州市仓山区镜鑫建材店(统一社会信用代码：92350104MA8TCA9AXC)不慎遗失公章，声明作废。
新疆汇朋消防工程有限公司乌恰分公司不慎遗失公章(编码6531010105212)、法人章(法人：刘建浩)声明作废。
三亚山水田园房地产经纪有限公司，统一社会信用代码：91460108MA5TRUP00C遗失公章，声明作废
中九零(福建)医药科技有限公司，统一社会信用代码91350111MA8TH97K3G，2021年7月2日核发的营业执照正本遗失，声明作废。
云霄县鑫闽水性涂料店(统一社会信用代码：92350622MA8UGC5N90)遗失公章，声明作废。
中九零(福建)实业有限公司，统一社会信用代码91350111MA3512PL9B，2023年7月12日核发的营业执照副本遗失，声明作废。
海南向欣检验检测有限公司，统一社会信用代码：91460000MACJ3R3F88遗失公章，声明作废
习水县聚能鑫再生资源加工厂(统一社会信用代码91520330MABTXLL04L)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(肖静)各一枚，声明作废。
抚顺新程装饰有限公司公章210401001001217、张浩法人章210401001001221、张帅法人章211500001028112，丢失声明作废。
四方众合农林科技服务(云南)有限公司遗失中国农业银行股份有限公司华坪荣将支行开户许可证，核准号：J7553000425701，账号：24143401040002378，登报作废。
阿克陶县爱疆广告传媒有限责任公司(统一社会信用代码：91653022MA78L3Y49F)不慎遗失公章，编码：6530220002009声明作废。
新疆巨鑫成国际贸易有限公司(统一社会信用代码：91653101MADFPU0W42)不慎遗失财务章，编码：6531010139763声明作废。
桐梓县黄莲乡党政办公室机关工会委员会不慎遗失贵州银行桐梓县娄山支行开户许可证，核准号：J7033001043501，账号：020580001200005503，特此声明作废。
天津滨海新区乾裕商贸有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120116MA077J724H，声明作废。
天津旭日管道工程有限公司遗失公章，统一社会信用代码：91120116088079488Y，声明作废。
天津市华利融源国际货运代理有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、法人(吴琦)人名章，统一社会信用代码：91120103MA06B9FL42，声明作废。
北京市怀柔区琉璃庙镇总工会不慎遗失基本户银行开户许可证，账号：00000327256773176，核准号：J1000099059906，开户行：中国银行北京怀柔雁栖支行，声明作废。
北京凯凯鸿运文具用品经营部(注册号：110105604795874)遗失营业执照副本，声明作废。
北京聚联创行科技有限责任公司(统一社会信用代码：91110106096962617Y)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京市怀柔区琉璃庙镇总工会(统一社会信用代码：8111011656745867X9)不慎遗失工会法人资格证书，编号：NO.110116-2354733，声明作废。
北京魂思电子商务有限公司(统一社会信用代码：91110105MABWY66M69)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京融磁科技有限公司分公司(统一社会信用代码：91110108MA04KL0H6C)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京润和缘珠宝行(统一社会信用代码：92110105MA011UKC0H，注册号：110105604702138)遗失公章，声明作废。
北京家家乐利民商店(统一社会信用代码：92110108MA03KL3H4H)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京中能华清能源科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA04CEMD0B)不慎遗失营业执照正、副本和公章，声明作废。
作废声明：北京五月启航营销咨询有限公司(统一社会信用代码：911101123484358302)作废公章、财务专用章、发票专用章各一枚，特此声明
作废声明：北京正通经工工贸有限公司(统一社会信用代码：91110111675712559Q)作废法定名称章一枚，特此声明。
作废声明：鸿泰鑫源环保科技(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110113MACP0RHQ6P)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京魂思电子商务有限公司(统一社会信用代码：91110105MABWY66M69)作废公章一枚，特此声明。
注销公告：永州市零陵业发废品回收有限公司(注册号4311022000208)拟向登记机关申请注销，公司已成立清算组，清算组由朱金良、张桂四组成，请债权人自登报之日起45日内向公司申报债权债务，清算组联系人：朱金良，电话：13907469888永州市零陵业发废品回收有限公司2024年7月24日
注销公告：大连市万通电力职业培训学校(统一社会信用代码：52210200071573850G)拟注销，请债权人于公告发布之日起45日内向清算组申报债权，逾期不提出的视为放弃。特此公告。
吊销转注销公告：北京聚联创行科技有限责任公司(统一社会信用代码：91110106096962617Y)经股东会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：刘贺、陈立、王泊然、邓建达、罗宏鸣，清算组负责人：刘贺，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
公告
　　成都市武侯区人民政府簇桥街道办事处于2024年7月8日将应给付成都市佳丽建筑工程公司位于成都市武侯区簇桥街道龙井村2组综合服务经营楼的征地拆迁补偿款合计人民币2，024，759.50元(大写：贰佰零贰万肆仟柒佰伍拾玖元伍角整)提存于我处。请成都市佳丽建筑工程公司及时来本处领取上述提存款项。
　　根据《中华人民共和国民法典》第五百七十条第二款的规定，债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，提存款扣除提存费用后归国家所有。
　　公告人：四川省成都市武侯公证处。地址：成都市武科西五路360号武侯政务中心四楼八区。电话：028-85068844
领取提存款通知书
韦兆雄：鲁康(珠海)置业有限公司于2024年7月3日已将应向珠海市香洲区前山镇翠微村中心街10号不动产权属人韦兆雄支付的补偿款共计人民币柒万玖仟柒佰肆拾柒元贰角(￥79，747.2元)[含搬迁费人民币叁仟肆佰零捌元(￥3，408元)、临时安置费人民币柒万陆仟叁佰叁拾玖元贰角(￥76，339.2元)]通过银行转账的方式提存到我处。
　　请提存受领人于2029年7月2日前，凭有效身份证件及收款账户到我处领取提存款。如提存受领人在规定时间内不领取上述提存款，有关款项将按照法律规定上交国库。
　　我处地址：广东省珠海市吉大九洲大道中1083号花园大厦二层珠海市横琴公证处。联系人：胡露，电话：0756-2680200
广东省珠海市横琴公证处
2024年7月8日
领取提存款通知书
吴柏榕：鲁康(珠海)置业有限公司于2024年7月3日将应向珠海市香洲区前山镇翠微村敦睦里三横巷3号的共有人吴柏榕支付的补偿款共计人民币柒万陆仟伍佰肆拾玖元伍角肆分(小写：76，549.54元)[含搬迁费人民币肆仟捌佰贰拾元伍角(￥4，820.5元)、临时安置费人民币柒万壹仟柒佰贰拾玖元零肆分(￥71，729.04元)]通过银行转账的方式提存到我处。
　　请提存受领人于2029年7月2日前持有效身份证件及其收款账户(代理人代领的需持有效授权书)到我处领取提存款。如提存款受领人在规定时间内未领取上述提存款，有关款项将按照法律规定上交国库。
　　我处地址：广东省珠海市吉大九洲大道中1083号花园大厦二层珠海市横琴公证处。联系人：林晓丹，电话：0756-2680200。
广东省珠海市横琴公证处
2024年7月9日
领取提存款通知书
吴叶：鲁康(珠海)置业有限公司于2024年7月3日将应向你支付的关于珠海市前山镇翠微村槟榔街10号不动产的房屋补偿款共计人民币陆万肆仟壹佰玖拾肆元贰角伍分(小写：64194.25元)通过银行转账的方式提存到我处。请提存受领人于2029年7月2日前持有效身份证件，凭有效的司法裁判文书或继承权公证书及提存款受领人的收款账户(代理人代领的需持有效授权书)到我处领取提存款。如提存受领人在规定时间内不领取上述提存款，有关款项将按照法律规定上交国库。我处地址：广东省珠海市吉大九洲大道中1083号花园大厦二层珠海市横琴公证处。联系人：黄国民，电话：0756-2680200
广东省珠海市横琴公证处
2024年7月11日
领取提存款通知书
吴金琼：鲁康(珠海)置业有限公司于2024年7月3日将应向你支付的关于珠海市前山翠微村槟榔街31号不动产的房屋补偿款共计人民币捌万肆仟贰佰肆拾元(小写：84240元)通过银行转账的方式提存到我处。请提存受领人于2029年7月2日前持有效身份证件，凭有效的司法裁判文书或继承权公证书及提存款受领人的收款账户(代理人代领的需持有效授权书)到我处领取提存款。如提存受领人在规定时间内不领取上述提存款，有关款项将按照法律规定上交国库。我处地址：广东省珠海市吉大九洲大道中1083号花园大厦二层珠海市横琴公证处联系人：黄国民，电话：0756-2680200
广东省珠海市横琴公证处
2024年7月11日
领取提存款通知书
吴恩浦：鲁康(珠海)置业有限公司于2024年7月3日已将应向珠海市香洲区前山镇翠微村诒谷里横巷3号不动产权属人吴恩浦支付的补偿款共计人民币叁万捌仟玖佰零壹元叁角叁分(￥38，901.33元)[含搬迁费人民币壹仟陆佰陆拾贰元肆角伍分(￥1，662.45元)、临时安置费人民币叁万柒仟贰佰叁拾捌元捌角捌分(￥37，238.88元)]通过银行转账的方式提存到我处。请提存受领人于2029年7月2日前，凭有效身份证件及收款账户到我处领取提存款。如提存受领人在规定时间内不领取上述提存款，有关款项将按照法律规定上交国库。我处地址：广东省珠海市吉大九洲大道中1083号花园大厦二层珠海市横琴公证处。联系人：胡露，电话：0756-2680200
广东省珠海市横琴公证处
2024年7月8日