法治日报 -05版:文化中国行·特别报道-2024年08月13日

以法治方式为化解纠纷探索最优解广州构建超大城市矛盾风险依法治理格局　　□ 本报记者章宁旦

　　群众遇到法律困惑怎么办？“线上30秒、线下半小时”公共法律服务圈提供帮助；社会矛盾风险如何快速发现？“广州街坊”慧眼无处不在；居民对小区事务分歧太大如何解？“有事好商量，请到议事厅”民主协商机制推动化解……
　　近年来，广东省广州市不断探索矛盾纠纷预防化解新举措，为基层社会治理中遇到的难问题新问题提供最优解。
　　“广州地处改革开放前沿，是一座实有管理人口超过2200万人的超大城市，面临的各类风险量大面广。”广州市委常委、政法委书记孙太平表示，广州坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷排查预警、源头预防、多元化解工作机制，充分组织群众、发动群众、依靠群众，建设更高水平的平安法治广州。2023年，广州连续6年在平安广东建设考评中获优秀等次，被广东省授予地级以上市最高荣誉“一星平安鼎”。
制度引领
构建矛盾化解法治化格局
　　2023年9月28日，南沙区金洲村5、6号厂房承租者正式将厂房经营管理权移交村委会，至此，一起历时两年多的矛盾纠纷圆满画上句号。此前，涉案厂房的承租者长期拖欠租金，因涉及分租业主众多，问题颇为复杂，一直悬而未决，村民为此集体上访。信访部门介入后，根据《信访事项受理工作规程》，指引村委会走法律途径，同时协调司法部门提供法律援助。最终法院判决厂房经营管理权移交村委会，避免了集体资产流失。
　　据悉，作为全国首批信访工作法治化试点地区，南沙区严格实施依法信访“路线图”“导引图”，推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”落地实施。
　　广州市委政法委有关负责人介绍，广州注重以制度建设为引领，构建超大城市矛盾风险依法治理格局，以法治化方式定分止争。
　　“在制度引领方面，我们侧重‘三个突出’。”该负责人对《法治日报》记者表示。
　　首先，突出规划牵引强责任。2022年3月起施行的《广州市平安建设条例》明确各级各部门推动和参与矛盾纠纷调处化解工作法定职责。实施《广州市法治社会建设纲要（2021-2025年）》，将依法化解矛盾纠纷、完善多元化解平台等多项工作列入“十四五”规划。出台《关于完善矛盾纠纷多元化解工作体系的工作方案》，提升矛盾预防化解能力。
　　其次，突出法治主线树导向。一方面，推进信访工作法治化。另一方面，促进法律服务便捷化，出台《广州市公共法律服务体系建设规划（2022—2025年）》《广州市公共法律服务促进办法》，推动公共法律服务机构覆盖到村居一级，形成“线上30秒、线下半小时”公共法律服务圈。
　　另外，突出机制衔接提质效。出台《加强人民调解衔接机制建设的指导意见》《关于推进一站式多元解纷机制建设的若干意见》等一系列规范性、指导性文件，推动形成和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议、诉讼衔接协调的多元化矛盾解决机制制度体系。强化效力衔接，制定非诉讼调解协议司法确认规程、优化司法确认程序实施细则等制度指引。建立健全联席调解机制，联动各方资源推进人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”。
预防在前
全链条排查处置风险源
　　“加装电梯后，我终于可以坐轮椅下楼晒太阳了。”家住黄埔区大沙街大沙北社区的梁阿姨对上门访问的社区工作人员感叹道。
　　大沙北社区党委负责人介绍，该社区老年人口占比较高，老旧小区加装电梯的呼声较为强烈，但在费用分摊等问题上，居民分歧很大。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
为避免矛盾激化，社区经摸底调查，决定采用“七步工作法”（收集议题、确定议题、议前调研、议事协商、公开公示、跟踪落实、群众评价）推动工作。经过一年半努力，已成功加装电梯32部，解决了1500多户居民“爬楼难”。
　　通过居民议事机制共同化解矛盾风险，是广州的特色做法。该市“有事好商量，请到议事厅”等民主协商议事机制已全面推广，全市2817个村（居）实现议事厅建设全覆盖。相关机制推行以来，已累计化解矛盾纠纷2.5万余件。
　　“我们坚持大抓基层、就地解决的鲜明导向，下移重心、下沉力量、下倾保障，不断增强矛盾纠纷基层吸附力，做到矛盾风险不外溢、不上行、就地解决。”广州市委政法委相关负责人表示，该市通过风险排查、居民议事、群防共治等多种举措，有效推动矛盾纠纷发现在早、处置在小。
　　走在广州街头巷尾，不时可见“最小应急单元”的牌匾。最小应急单元以“广州街坊”群防共治队伍为主体，兼具风险排查预防、矛盾纠纷化解、参与应急处置等功能。
　　据悉，实名注册的“广州街坊”超过67万人，2021年以来，最小应急单元协助处置突发事件1400余起。去年，最小应急单元入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新案例”。
　　7月4日，广州召开全市坚持和发展新时代“枫桥经验”大会，会议强调，要强化固本强基，抓实前端，严把关口，不断推动矛盾纠纷化解在基层、化解在源头。
　　据相关负责人介绍，围绕“预防在前”理念，广州还不断强化重点领域源头治理，针对涉众金融、房地产、劳动关系等八大矛盾易发多发领域，依法压实主管部门责任。同时，突出新兴领域风险综合治理，针对网约车、外卖等领域矛盾风险演变特点，采取强化平台监管、加强研判预警、建立行业工会等配套措施，强化部门联动，形成“政府主导、市场运作、服务先行、依法监管”的预付费监管广州模式。
　　为完善矛盾风险研判体系，广州创新“一本账”机制，将排查出的矛盾问题按照10大类87小类录入台账、列账管理。探索构建社会稳定风险指标体系，建立风险分析测算模型，做到精确预测、精细预警、精准预防。
　　“我们还以数字赋能，用技术手段强化矛盾风险管控。”该负责人进一步表示，广州开发建成全市矛盾纠纷信息管理系统，全链条处置风险源，实现矛盾风险“网上控”。此外，开发广州政法舆情调度平台，全方位捕捉“弱信号”，实现舆情预警“掌上应”。
调解优先
创新打造枫桥式工作法
　　1月31日，由广州市委平安办组织开展的2023年新时代“枫桥式工作法”评选活动揭晓，10个项目获评“十佳枫桥式工作法”，另有10个项目获评“优秀枫桥式工作法”。
　　记者注意到，这些项目涵盖生产生活的方方面面，如社保费争议联合处置工作法、化解问题楼盘矛盾纠纷“五专工作法”、轻微刑事案件纠纷“全链条”解纷法、社区改造“共同缔造”解纷法等。
　　“这些工作方法，是我市各级各单位实践经验和集体智慧的结晶。”相关负责人表示，广州坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，围绕调解优先，构建起人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。
　　据介绍，在人民调解方面，广州实现全市镇（街）、村（居）人民调解委员会、村（社区）法律顾问兼任村（居）人民调解委员会副主任“两个全覆盖”。在诉前调解方面，完善诉源治理机制，不断降低万人成讼率。2023年，全市法院引入诉前调解案件40.4万件，其中成功化解24.5万件，同比分别增长9.33%、40.15%；法院新收案件同比下降6.7%，降幅居全省前列。为做强行政调解，广州设立了市级行政争议调解中心，在基层建立行政争议调解工作站。市区两级行政复议机构开设复议案件“全城通办、全域受案”。
　　“实现调解优先，首先要让调解渠道既畅通又便利。我市在构建大调解工作格局的同时，不断强化平台建设，打造‘一站式’解纷平台。”相关负责人说。
　　走进黄埔区综治中心，舒适的大厅、整齐的窗口十分醒目。据了解，该中心实现“受理、调解、仲裁、审判、情报、咨询、矫正”多功能合一，一楼大厅31个窗口可“一站式”解决最常见的18类问题。
　　据悉，近年来，广州推进综治中心提档升级，做实市、区、镇（街）三级综治中心，实现“一个中心管平安”。深化基层社会治理工作体系建设，综治中心、派出所、司法所、法庭、基层检察室等工作平台深耕一线，成为预防化解矛盾风险最坚实的阵地。如，增城区以镇街为主体整合基层治理力量，分流处置非警务矛盾纠纷，前端处置率达98%；黄埔区综治中心打通矛盾纠纷排、访、调、仲、诉一体化衔接，运行两年来接待群众来访达14万人次。
　　为将治理触角延伸到“神经末梢”，广州落实综合网格治理机制，全市划分综合网格1.8万个，运行网格事项109项，配备网格员2.3万人，推动矛盾纠纷落“格”化解。

武汉法院创新开展涉企案件经济影响“双向分级”评估主动听取回应企业司法需求　　□ 本报记者　　刘　　欢
□ 本报通讯员张梦捷陈木子
　　
　　“请尽快冻结被告企业银行存款！”
　　神情急切，反复催促。湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院东湖科学城人民法庭法官丁军伟清晰记得申请财产保全企业代理人当时的样子。
　　当被要求提供相关证据时，对方却支支吾吾，这让丁军伟不禁心生疑窦。
　　“部分申请人会利用诉讼保全措施干扰被申请企业正常经营秩序，给对方施压，从而实现自己的目的。”8月1日，丁军伟就该案对《法治日报》记者解释道。
　　东湖高新区法院从被申请企业性质、实力、信用等级等方面进行全面审查，认定该案不具备保全的必要性和紧迫性，依法不予准许保全申请。最终，案件在诉前阶段化解成功，原告撤回起诉。
　　下转第三版　　
　　上接第一版
　　“我们开展涉企经济影响评估，一方面是要保障企业正常经营秩序、促进企业发展，另一方面实质性化解矛盾纠纷、定分止争。”丁军伟介绍，东湖高新区法院将涉企案件经济影响评估嵌入审判管理流程，对所有案件实现“一环节一评估”，最大限度降低司法活动可能对企业生存发展、生产经营产生的影响。
　　“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”党的二十届三中全会把坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则，这让丁军伟和同事们倍感振奋。
　　“我们要始终坚持公正司法，做实能动履职，依法妥善审理每一起案件，充分体现法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。”丁军伟说。
　　如何更好贯彻落实全会精神，支撑和服务东湖高新区高质量发展？
　　在武汉市中级人民法院指导下，东湖高新区法院继续在涉企经济影响评估上做文章，探索试行涉企案件经济影响“双向分级”评估，寻求涉企纠纷更优解。
　　“以往有些企业并不知道我们开展经济影响评估。现在我们在第一次接待企业当事人时，就引导他们填写《企业涉诉经济影响自评表》，从而起到更好沟通的作用。”在东湖科学城法庭法官助理郑嘉璇看来，从“单向评估”到“双向评估”，为企业提供了更畅通表达自己诉求的渠道，使法官作出评估不再“闭门造车”，也更加主动听取和回应企业的司法需求。
　　郑嘉璇递给记者一份《企业涉诉经济影响自评表》，这是一起因股权争议引发的纠纷。
　　由于被告企业处于上市的紧要关头，尤为注重舆情管理，他们在表上写道：“案件发生后至判决前，处于不确定状态，公司的商业信誉、企业形象存在受损风险。”
　　这一情况立刻引起承办法官注意。法官赴企业走访，详细了解情况，决定采取调解方式结案。
　　“像这种案件原本可以一判了之，但对企业后续经营可能产生负面影响。”郑嘉璇说，经多轮调解，法官最终促成双方达成和解，妥善化解这起股权纠纷。
　　今年6月，涉案企业为东湖科学城法庭送来一面锦旗，上写：筑法治基石，绘营商蓝图。
　　现如今，在全流程开展涉企案件经济影响评估的基础上，“一书两表”双向评估制度已在武汉两级法院全面探索推行。
　　据悉，法院通过发送《涉企案件经济影响评估告知书》，指导填写《企业涉诉经济影响自评表》，主动听取企业自评意见，引导企业从资金周转、人力投入、经营风险等方面进行影响自评，同时提出司法需求。
　　法院再填写《涉企案件经济影响评估表》，将司法活动可能对企业产生的负面影响从高到低划分为严重影响、较大影响、较小影响三个等级，根据评估结果有针对性地采取司法措施，将司法活动对企业生产经营可能造成的负面影响降至最低。
　　在办理某上市公司大额股票执行案件中，武汉中院经综合评估、个性化制定执行方案，最终为申请执行人兑现10亿元债权。
　　从“要我评”到“我要评”，随着“双向分级”评估制度推进落实，今年以来，武汉两级法院已妥善办理涉企案件13万余件。
　　“全市法院将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，继续探索完善‘双向分级’评估，坚持和落实‘两个毫不动摇’，深入研究、积极回应企业期盼，让各类市场主体真切感受到司法的力度与温度。”武汉中院党组书记、院长刘太平说。

透过数据看法治守护民生“力度”和“温度” 最高检通报“检护民生”专项行动阶段性开展情况　　□ 本报记者董凡超

　　全国检察机关在12309检察服务中心设置妇女儿童权益保护专用接待窗口，对涉及妇女儿童权益司法保护的五类控告申诉案件实行“一窗直达”；
　　起诉侵害未成年人犯罪18000余件24000余人，起诉人数同比上升24.58%；
　　持续深入推进司法救助工作，受理司法救助2.1万件，决定救助1.8万件两万余人，发放救助金1.8亿元；
　　……
　　8月12日，最高人民检察院通报了“检护民生”专项行动阶段性开展情况。
　　距离今年2月最高检党组启动“检察护企”专项行动，时间已经过去半年。船到中流，回看一组组办案数据和创新亮点，呈现全国检察机关综合运用各项检察职能解决人民群众急难愁盼问题取得的显著成效，充分感受到法治守护民生的“力度”和“温度”。
对农民工群体支持起诉23500余件
　　专项行动中，全国检察机关做实做优支持起诉，切实保障特定群体依法享有、有效行使诉权。
　　最高检会同最高人民法院制定支持起诉规范性文件，紧扣“支持”定位，坚持“必要”原则，对农民工、残疾人、老年人等诉讼能力受限的特定群体，依法支持提起民事诉讼，切实维护合法权益。自“检护民生”专项行动开展以来，全国检察机关共受理支持起诉案件49300余件，审查后支持起诉34600余件，占审结数的74.8%，其中支持农民工起诉23500余件。
　　吉林检察机关共办理农民工讨薪、未成年人、老年人、残疾人、受家暴妇女等群体支持起诉案件1000余件，同比上升148.7%，帮助各类困难群体挽回经济损失1900余万元。广西北海、防城港、钦州、贵港等地检察机关立足沿边沿海区位特点，与北海海事法院建立涉船员劳务合同纠纷支持起诉协作机制，截至目前已支持船员追索劳务报酬案件37件。内蒙古检察机关办理农牧民工讨薪支持起诉案件117件，帮助追回欠薪211.6万元。
起诉拒不支付劳动报酬犯罪420余件
　　在加强劳动者薪资权益保障方面，全国检察机关对情节恶劣、后果严重，经责令支付仍拒不支付的犯罪嫌疑人依法提起公诉420余件，监督公安机关立案60余件，追讨欠薪5400余万元；办理劳动争议案件2600余件，其中向法院提出抗诉、再审检察建议等监督意见480余件；在全国推广工程建设领域农民工工资支付行政检察大数据监督模型，办理涉劳动者权益保护行政检察监督案件4500余件，
　　下转第二版　　
　　上接第一版
其中向法院提出行政抗诉、检察建议等监督意见580余件，向行政机关提出检察建议570余件。
　　在加大灵活就业和新业态劳动者权益保障方面，最高检直接办理外卖骑手权益保障专案，督促互联网企业优化派送和奖惩机制“算法”、规范用工关系、落实新兴职业伤害保障保险等，指导相关互联网企业发布骑手权益保障报告。北京、辽宁等地检察机关针对外卖平台“算法”开展检察监督，上海、广东等地检察机关拓展深化外卖骑手电动自行车安全监督。
　　办理妇女权益保障行政检察案件2000余件
　　专项行动中，全国检察机关持续深化妇女等特定群体权益保障，共立案办理妇女权益保障领域行政检察监督案件2000余件、公益诉讼案件700余件。
　　最高检与全国妇联共同印发涉及“5+2”类困难妇女的司法救助典型案例。各级检察机关聚焦涉众多妇女平等就业权益、劳动和社会保障权益、农村集体经济组织成员权益、反家庭暴力相关制度机制落实等方面，办理了一批监督效果显著的案件。黑龙江省院与省民政厅强化行政执法与检察监督衔接力度，加大对弄虚作假骗取婚姻登记行为的打击力度，严防冒名顶替或者弄虚作假骗取婚姻登记“增量”行为发生。
　　各地检察机关还主动聚焦无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务中存在的突出违法问题开展公益诉讼监督，共立案办理无障碍环境建设公益诉讼案件1616件，同比增长165.79%。天津市人民检察院针对听障群体、视障群体、肢残群体11项就医无障碍需求，督促行政机关依法全面履职。青海省人民检察院针对省内120医疗急救仅支持语音通话导致听力、言语障碍人士自主呼救权益难以保障问题，督促行政机关完善相应系统的急救无障碍功能。
批捕制售伪劣商品犯罪2900余人
　　专项行动中，全国检察机关聚焦食药安全、劳动者职业健康、个人信息安全等民生热点，着力为群众纾困解难，共批捕生产、销售伪劣商品犯罪1700余件2900余人，起诉4000余件8100余人，建议行政执法机关移送涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪案件200余件210余人，监督公安机关立案280余件310余人，监督公安机关撤案430余件480余人；立案办理食品、药品安全领域公益诉讼案件10869余件，其中行政公益诉讼案件9065件，制发检察建议5635件，其中涉互联网新业态食品药品安全领域行政公益诉讼案件470余件，制发检察建议270余件。
　　针对群众反映强烈的预制菜问题，湖北省襄阳市检察机关聚焦辖区“千亿工业强区”项目，围绕预制菜溯源管理开展公益诉讼检察工作。针对社区团购、网络直播等网络新业态涉食品药品安全问题，云南省检察机关利用大数据检索方式获取公益诉讼案件线索，加大办案力度。
　　全国检察机关进一步加大对公民个人信息安全司法保护力度，聚焦“人肉开盒”、“网络厕所”、医疗健康等领域利用信息网络侵犯公民个人信息犯罪及关联犯罪，对侵犯公民个人信息的犯罪嫌疑人依法批准逮捕500余件、870余人，依法提起公诉1300余件、2510余人；聚焦生物识别、医疗健康、金融账号、行踪轨迹等敏感个人信息泄露问题开展公益诉讼监督，立案办理个人信息保护领域公益诉讼案件1870余件，提出检察建议930余件，提起行政诉讼3件，支持起诉两件，提起民事公益诉讼310余件。重庆市渝中区人民检察院针对小区强制使用人脸识别技术侵害业主个人信息安全问题履行公益诉讼职责，监督住建部门行使监管职责，保护业主个人信息安全。
　　办理生态环境保护公益诉讼案件26100余件
　　专项行动中，全国检察机关强化生态环境和自然资源保护，全国检察机关共办理生态环境和资源保护公益诉讼案件26100余件，其中办理专项行动重点领域涉及的大气污染案件1460余件、水污染案件2550余件、固体废物污染案件3160余件。
　　针对人民群众反映强烈的机动车“炸街”、广场舞扰民、夜间违规施工等噪声污染问题加大办案力度，最高检发布检察公益诉讼助力噪声污染防治典型案例，办理噪声污染公益诉讼940余件，解决老百姓“家门口”的噪声污染问题取得积极成效。
　　全国检察机关积极开展服务“三农”检察工作，深入开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作，共督促查处选址不符合规定的高标准农田30900余亩，提升改造质量不合格的高标准农田32万余亩，督促追缴被骗取、套取、截留、挪用、挤占的建设资金23400余万元，有力推动解决建设选址不符合规定、项目工程质量不合格、高标准农田建设资金流失、建后管护不到位等问题。
　　本报北京8月12日讯　　

图片新闻　　8月9日至11日，根据公安部夏季治安打击整治行动有关安排，上海市公安局闵行分局在全区范围组织开展夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动，采取“定点巡+流动巡”等方式，加强秩序维护、巡逻查控、交通疏导，及时处置各类情况。图为民警在辖区商圈巡逻。
本报通讯员姚均摄　　　　

群众通过好路子提出好点子大连国家立法“直通车”畅通民意妙招频出　　□ 本报记者张国强韩宇

　　“别看我岁数大了，可腿脚利索，我作为基层立法联系点的信息员熟悉社区情况，走街串巷向社区民政专干、低保户等搜集了不少对慈善法修改的意见建议，成就感满满！”新修改的慈善法将于2024年9月5日起施行。提起这部法律的修改，77岁的居民张桂珍自豪得很。
　　张桂珍口中的基层立法联系点，是辽宁省大连市西岗区人民广场街道。2015年12月，人民广场街道被确定为市级基层立法联系点；2021年3月，被确定为省级基层立法联系点；2022年7月，被全国人大常委会法工委确定为全国基层立法联系点，这是辽宁省唯一一家全国基层立法联系点。
　　近年来，人民广场街道作为全国、省、市三级基层立法联系点，通过密切联系群众，畅通社情民意表达和反映渠道，为人民群众有序参与立法提供了现实有效的途径，被人们形象地称为国家立法“直通车”。
拓源开渠
　　“基层立法联系点上连立法机关，下接基层群众，身居中间的联系点如何让广大群众通过‘好路子’提出‘好点子’，需要首先从拓宽群众参与立法的路径和渠道入手。”人民广场街道党工委书记高楠开门见山向《法治日报》记者介绍。
　　工作中，人民广场街道依托“党群一张网”，组建了涵盖社区工作人员、楼组长、网格员、“两代表一委员”、党员志愿者、普通居民等在内的500人立法信息员队伍。
　　“您好，我是街道基层立法联系点的信息员，妇女权益保障法修订草案正在公开征询意见，我们想听一听老百姓的所需所盼。”在妇女权益保障法修订期间，联系点信息员、黄河社区党委书记周元深入居民家中搜集第一手材料。
　　在梳理居民想法后，周元对妇女权益保障法修订草案二次审议稿第七十条第二款提出“离婚诉讼期间，夫妻双方均有向人民法院申报全部夫妻共同财产的义务，故意隐瞒、转移、变卖、损毁、挥霍夫妻共同财产的，或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的，可以适用《中华人民共和国民法典》相关规定，少分或者不分财产”的建议被采纳，与修订前的“不分或者少分财产”相比，体现了严重性递进的关系。
　　除了走出去，还要建阵地。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
　　人民广场街道与所辖黄河社区党群服务中心联建立法点活动阵地，依托代表家站、“两代表一委员”工作室、“法治超市”等平台，积极引导居民参与立法建议、法律草案意见征集。同时在街道辖区打造13个立法议事小院，让群众在唠家常的过程中积极参与立法征询。
　　两年来，围绕妇女权益保障法、无障碍环境建设法、学前教育法等与居民生活密切相关的法律草案，组织召开小院议事会、板凳会、居民恳谈会等36场次，700余人参与其中。
　　线下热闹非凡，线上也风生水起。
　　创建“立法直通车”信息化公众参与平台，是联系点的另一亮点。在这个平台上，将相关法律草案精准推送给信息员、网格员、专家，实现了线上发布、线上接收、线上反馈，节省了人力物力财力，也节约了大量时间。
　　辽宁海大律师事务所律师李岳阳就是通过“立法直通车”，在参与无障碍环境建设法草案意见征询时，方便快捷地提出了“残疾人、老年人之外的其他有无障碍需求的，可以享受无障碍环境便利”的建议，最终被采纳。
汇智聚力
　　实践中，人民广场街道广泛动员，攥指成拳，凝结智慧，吸纳更多专业性力量加入立法大军。
　　依托辖区有79家律师事务所和2320名公检法司从业人员、律师优势，街道选拔了一批专业人才参与立法工作，设立法律咨询专家库将52名优秀法律专家纳入“神经网络”，聘请10家具有代表性的顾问单位作为外脑智囊团，让基层群众在征询意见过程中谈得出问题、提得了建议，提高了立法征询质量。
　　顾问单位辽宁拓华律师事务所的律师王宏伟将近海养殖户的民言民语转化为法言法语，建议海洋环境保护法在修订时注意处理好调整保护区、保护和发展之间平衡关系的问题。
　　辽宁师范大学法政学院院长陈光作为优秀法律专家，不仅将群众质朴的语言变为法律术语，代表大家对传染病防治法等法律草案提出建议，还将大学课堂搬到了人民广场街道，让学生直观感受基层立法联系点的运作模式。
　　值得一提的是，人民广场街道还发动西岗区各街道、社区、网格和代表家站，带动18个省、市级立法联系点，联动大连市地方立法研究中心、在大连高校法学院、机关企事业单位等共同参与立法征询。大连海事大学、东北财经大学等高校以及西岗所辖街道社区均被确定为联系点的联络站，全区474个网格被确定为信息采集点，点站结合，全方位吸纳民意、汇集民智。
　　设立在大连海事大学的大连市地方立法研究中心，由大连市人大常委会和大连海事大学在2021年12月共同建成。
　　“我们通过大连市地方立法研究中心与人民广场街道等17个基层立法联系点形成结对共建关系，通过立法征询、理论研讨、课题研究、普法宣传、高端培训、调查研究等形式为基层立法联系点提供有力专业支撑。”大连海事大学法学院教授陈国栋介绍说。
　　“近年来，大连市地方立法研究中心不仅通过各基层立法联系点提交大量国家级、省级与大连市级立法草案的修改建议，还为基层民众参与立法提供专业咨询，大大提升了民众参与立法的信心、热情与效率。”大连海事大学法学院副院长李国强说，尤其是通过人民广场街道基层立法联系点，研究中心很多立法研究成果有了更加简易便捷的上报渠道，实现了双赢。
建系立制
　　别看人民广场街道只是一个“点”，如今已建立健全一套科学合理的运行机制。
　　“我们探索形成了‘1+3+1’体系。第一个‘1’，是坚持党对立法工作的领导，充分依托‘党群一张网’开展工作；‘3’，是建强信息员、专家人才和顾问单位‘3支队伍’；第二个‘1’，是开通‘立法直通车’信息化公众参与平台。”高楠介绍说。
　　同时推行“十步工作法”，就是联系点在不断实践中总结形成的经验做法，即接收任务、解读学习、深入调研、制定方案、征求意见、形成初稿、专业征询、上报报告、整理档案、反馈宣传，建立起立法前、立法中、立法后环环相扣、井然有序的全链条运行机制。
　　此外，联系点还先后制定了工作职责、意见征询实施办法、信息员管理办法等10余项规章制度。强化力量配备，从法院、司法局等部门选优配强专业力量，探索实行法律工作者轮值制度。加强经费保障，省市区三级人大常委会以专项经费予以保障，推动联系点工作规范化标准化制度化。
　　如法律工作者轮值制度，以法官、全国金牌调解员、十大调解员队伍为主要力量，每周五下午为居民开展法律咨询、法律援助等工作；每月邀请法官、检察官、专家学者开展普法讲堂活动。
　　可喜的是，依托联系点，目前已拓展出“六平台两基地”功能，即“立法以民为本的实践平台、立法民意表达的直通平台、人大立法实践的联动平台、全民普法用法的宣传平台、议案建议产生的研讨平台、人大代表的学习交流平台”“六大平台”。大连市人大常委会在此建立了大连人大全过程人民民主研习实践基地、中国特色社会主义全过程人民民主基层实践基地，有效推动了联系点功能更完善、路径更畅通、内涵更丰富。
　　两年来，人民广场街道基层立法联系点已就21部国家级法律草案征求意见，归纳梳理形成613条意见建议，其中83条建议被不同程度采纳吸收，采纳率达13%，推动了法律从群众中来、到群众中去，增强了基层民主参与、民主决策的获得感。

最高人民法院慰问王佳佳法官家属　　本报北京8月12日讯记者张昊日前，最高人民法院党组书记、院长张军向依法办案惨遭杀害的河南省漯河市郾城区人民法院一级法官王佳佳同志家属表达深切慰问，对王佳佳同志遭遇不幸表示沉痛哀悼。
　　8月7日傍晚，王佳佳被犯罪嫌疑人党某某行凶报复，不幸遇害。最高人民法院对王佳佳坚持严格依法办案致以崇高的敬意，对歹徒残忍杀害法官的行为表示强烈谴责。最高人民法院表示，要化悲痛为力量，在党中央坚强领导下，坚持全面依法治国，坚持严格公正依法办案，坚决维护国家安全和社会稳定，依法严惩犯罪分子，维护良好法治环境，做实为大局服务、为人民司法，锻造让党中央放心、让人民群众满意的法院铁军，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

河南37岁女法官王佳佳依法办案却惨遭杀害　　本报漯河（河南）8月12日电记者赵红旗今天，记者从河南省漯河市郾城区人民法院得到证实，8月7日傍晚，该院立案庭副庭长、一级法官王佳佳被犯罪嫌疑人党某某行凶报复，不幸遇害。
　　据漯河市郾城区公安机关侦查，8月7日18时26分，公安机关接报，某小区地下停车场负二层电梯口处有人被刺伤，民警立即赶赴现场，发现王佳佳颈部被刀割伤，已无生命体征。经侦查确认，行凶者为党某某，男，50岁，郾城区居民，未婚，系王佳佳所办一起道路交通事故损害赔偿案件的原告。8月8日3时许，公安机关在党某某家中将其抓获时，其已畏罪服毒，处于昏迷状态，经送医治疗已无生命危险。目前案件仍在进一步侦办中。
　　经上级法院组织评查，党某某起诉的道路交通事故损害赔偿案审理和判决情况为：4月4日，党某某驾驶的两轮电动车（购于2021年，价格1800元）与李某某驾驶的小型客车发生轻度碰撞，造成党某某左踝关节处、左腕关节处轻微损伤。经交警部门事故责任认定，李某某负事故全责，党某某无责任。
　　下转第三版　　
　　上接第一版
因双方和解未成，7月4日，党某某向郾城区人民法院提起诉讼，请求判令被告李某某和李某某投保的某财产保险公司赔偿其医疗费等各种损失18832.93元，经党某某申请，当地司法局为其指定了援助律师。此案由王佳佳承办，经公开开庭审理，根据党某某在交通事故责任认定书上签字确认的损失范围以及双方提供的证据，对其主张的医疗费、施救费等损失全部予以支持；因其住院29天中的后14天并未实际住院，医嘱仅开具1盒口服止痛胶囊和3盒外用消痛贴膏，结合交警部门认定其伤势轻微及被告的答辩意见，故酌定按15天计算住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、交通费；对缺乏证据证明的其他财产损失请求依法不予支持。7月23日，郾城区法院判令某财产保险公司在交强险责任限额内赔偿党某某各项损失9384.89元。
　　判决后，党某某对王佳佳未全部支持其诉讼请求心生不满，未通过法定程序寻求解决。8月7日18时许，其持凶器进入王佳佳居住的小区地下车库伺机作案，实施上述犯罪行为。
　　据了解，王佳佳，女，37岁，中共党员，2011年9月通过公务员招录考试进入郾城区法院工作，2021年12月任立案庭副庭长，2022年3月起在立案庭从事道路交通事故损害赔偿案件审判工作，2023年审结428件案件，今年至遇害前已审结271件案件。自参加工作以来，王佳佳勤勉敬业，公正司法，2014年被漯河市中级人民法院荣记“个人三等功”，2020年被郾城区法院评为“十佳办案能手”，2023年被郾城区法院评为“十佳办案能手”，2024年4月被郾城区委区政府授予“2023年度全区先进政法干警”荣誉称号。

薪火相传讲好同心故事　　□ 本报记者申东朱雨晨

　　“1936年10月20日，陕甘宁省豫海县回民自治代表大会在同心举行，来自各区、乡的回、汉代表和各界人士共300多人出席。这一天，古老的同心城里，锣鼓喧天，红旗招展。‘胡琴拉起来，唱一个苏维埃，苏区的地方人人爱，看见么，苏区的人民好自在，一切剥削都打倒，生活多痛快。’这是当时同心回、汉族人民的心声，他们边唱边跳，表达对苏区的无限热爱和获得自由的兴奋之情。”8月8日，“铸牢共同体中华一家亲”主题宣传南线采访团第一站来到宁夏回族自治区同心县，在红军西征纪念馆，《法治日报》记者见到了老朋友——全国模范人民调解员、66岁的退伍老兵马希伟，他身穿红军军装向记者介绍那段令人心潮澎湃的历史。
　　在同心县，有这样一支宣讲队伍——他们是红色基因的继承者和传播者，激励广大干部群众不忘初心使命、砥砺奋进前行；他们是民族团结进步的使者，引导各族干部群众手足相亲、守望相助，铸牢中华民族共同体意识。他们有一个响亮的名字——同心县“薪火相传”老干部宣讲团。自2017年3月成立以来，该宣讲团采用群众喜闻乐见的方式，累计开展各类宣讲活动1530余场次，覆盖受众110余万人，让红色基因、革命薪火、民族团结故事代代相传。
　　宣讲团由51名政治觉悟高、思想作风硬、有一定专长和热心关心下一代工作的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成，年龄最大80岁，最小65岁，
　　下转第三版　　
　　上接第一版
平均年龄67岁。记者曾经采访过的人民调解员马希伟、顾生忠就位列其中。
　　马希伟告诉记者，1936年10月，同心县建立了全国第一个民族区域自治政权——陕甘宁省豫海县回民自治政府，开创了我国民族自治的先河，原豫旺堡区（乡）回民自治政府主席马和福当选豫海县回民自治政府主席。“他慷慨就义时，天上下着鹅毛大雪，女儿才4岁，儿子才6岁。”
　　“我们刚开始宣讲时，很多小学生不知道马和福是谁。”宣讲团负责人白金祥回忆说，眼见家乡的烈士不能被后人所铭记，很多老同志感到痛心。于是，宣讲团赶制了红色情景剧《马和福》，用了10天时间精心排演，呈现在家乡父老面前。后来，《马和福》这部剧就成了老干部们外出宣讲时的保留剧目。
　　在同心红军西征纪念馆，记者还听了10岁回族小朋友丁萱的讲解，丁萱是同心县第二小学四年级学生。今年暑假，她通过公众号了解到同心红军西征纪念馆开展“小小讲解员”招募活动，便报名参加并通过选拔，经过培训后，成为一名为公众讲解的“小小讲解员”，每天来到纪念馆为公众讲解红色故事。她告诉记者，她不仅在学校听过马希伟爷爷的宣讲，在同心红军西征纪念馆更是近距离学习，“从马希伟爷爷身上学到了许多课本上没有学过的知识，我一定将红军故事讲好，讲给身边的人听”。
　　马希伟另一个身份是同心县专职人民调解员，去年10月，荣获“全国模范人民调解员”称号。2019年11月，同心县司法局成立诉前调解室后，马希伟被聘任为诉前调解室专职人民调解员，近5年来，先后成功调解案件3275件，调解协议履行金额达1亿余元。
　　“我调解前，一般会说，请你们放心，调解员不是原告的朋友，更不是被告的敌人，他会用法律知识还你们公平公正，以此打消原被告双方的疑虑。”谈及自己的调解如何赢得群众信任，马希伟有自己的心得。
　　就像马希伟希望的那样，很多矛盾纠纷当事人也都认可“老马”。同心县司法局诉前人民调解办公室就设在同心县人民法院二楼，这里有以他的姓命名的“老马调解室”。有时当事人就要进入诉讼程序了，瞅见老马坐镇，就临时改了主意，请他来调解。
　　“做调解工作，法、理、情，一样都不能少。”开展调解工作，马希伟有着自己的“调解经”。在调解桌上，马希伟放着一本民法典，常常拿来解读相关法律条文，为双方当事人释法析理，让他们时刻感受到法律的公平公正。同时，他还自费购买了300本民法典无偿送给当事人，让他们在生活中学会用法律思维处理矛盾纠纷，不断提升自身法律意识。
　　每次调解，老马都是先讲法、再说情，依据法律、法规、规章、政策进行调解，然后再依据社会公德调处纠纷。当然，也有部分当事人对马希伟的调解结果不满意，走上诉讼程序，但判决结果往往和马希伟拿出的调解方案大同小异。“早知道是这个结果，还不如听老马的。这么一折腾，花了诉讼费不说，还耽误了不少时间。”事后，当事人对老马心服口服。
　　在同心县，像马希伟这样的人民调解员还有不少。全县51名人民调解员积极践行“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”，时时刻刻把解决群众急难愁盼放在首位，用心用情做好法律服务工作。
　　近年来，同心县做实县、乡（镇）、村（社）三级调解组织，推出“司法所+村（社区）法律顾问+法律明白人”等特色调解工作法，打造“老马调解室”“老顾调解室”等品牌，全面构建矛盾纠纷多元化解格局，不断提升群众幸福感、满意度，为各民族和谐发展，共享改革成果贡献法治力量。

守护正义的人更需要正义的守护　　□ 本报评论员

　　近日，河南省漯河市郾城区人民法院一名37岁女法官惨遭杀害的消息引发社会高度关注。据郾城法院8月12日发布的通报称，8月7日傍晚，该院立案庭副庭长、一级法官王佳佳被犯罪嫌疑人党某某行凶报复，不幸遇害，而行凶者系其所办道路交通事故损害赔偿案件的当事人。
　　从通报的情况来看，王佳佳在办理案件时，无论是在程序方面还是在实体方面，都符合法律规定，且支持了当事人的合理诉求。然而，案件当事人仅仅因为自己的诉求未被全部支持，便心怀怨恨，行凶杀害法官。这是对法治精神的公然亵渎，必须予以严厉谴责，必须依法严厉惩处。
　　在法治社会中，法律具有至高无上的地位，每个人都要依法办事，依法维护自己的合法权益，哪怕是对法院裁决有意见，也要通过合法途径解决。更何况，法官担负着行使国家审判权的职责，其人身安全和职业尊严事关人民法院审判职能的正常履行，任何侮辱、诽谤甚至伤害法官的行为，都是对法律的践踏。就这起案件来说，我们相信有关部门会依法办理，严惩行凶者。这起案件也提醒我们，守护正义的人更需要正义的守护，要切实维护好包括法官在内的广大政法干警的合法权益，保障政法干警依法履职。
　　要进一步健全政法干警履行法定职责保护机制和受到侵害的救济保障机制。要依法惩治侵害政法干警合法权益的行为。对依法履职的政法干警打击报复造成人身伤害的违法犯罪行为，更要依法严惩。要加强安全保障措施，加大对政法干警自我保护的教育培训力度，提高政法干警的安全防范意识和防范能力。要坚决依法查处妨碍、报复政法干警依法履行职务的违法犯罪行为，完善不实举报澄清等制度，严肃处理通过散布张贴不实材料、泄露个人信息隐私以及对政法干警及其亲属实施辱骂、恐吓、拦截等不法行为，切实维护政法干警的人格名誉和职业尊严。要完善政法干警人身意外伤害保险等制度，强化职业风险保障，完善抚恤优待政策，落实带薪休假、调休轮休、心理疏导等机制，出台更多保障政法干警身心健康的举措。
　　要进一步加强法治宣传教育，增强全社会尊重法律、尊重司法的意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境。要引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念，纠正法不责众、滥用权利、讲“蛮”不讲法、遇事找关系等思想和行为。要建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，健全信用奖惩和信用修复机制。要完善激励制约机制，形成好人好报、德者有得的正向效应，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。
　　要加强社会心理健康服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要加强社会成员的心理咨询和引导，引导人们正确对待困难、挫折、得失和荣辱，把个人价值取向与社会发展需要有机结合起来。要强化社会心理风险预警与处理机制，提高社会心理的危机干预和疏导能力，为相关人群提供必要的心理疏导和干预，最大限度避免因心理失衡、情绪失控等问题引发恶性事件。
　　司法权威不容挑衅。这起案件警醒全社会，任何时候都要理性表达意见诉求、依法实现权利救济，唯有如此，才能共同营造出和谐稳定的社会环境，才能实现公平正义。

深圳福田探索建立跨部门涉案财物共管平台破解涉案财物管理四大难题　　□　本报记者唐荣

　　近年来，为保障刑事诉讼涉案财物在刑事诉讼中依法、公正、及时处置，解决涉案财物流转不畅、资源浪费等问题，广东省深圳市福田区委政法委积极创新思路、创新模式，探索建立跨部门涉案财物共管平台。
　　“该平台率先破解了涉案财物管理保管难、移送难、处置难、监督难四大难题，做到涉案财物科学、规范、集约管理，提高了刑事诉讼案件办理的质量和效率。”近日，福田区委政法委有关负责人向《法治日报》记者介绍，目前，该项目已被列为深圳政法系统推广项目，并于今年7月1日起，在全市所有刑事诉讼案件涉案财物处置工作中全面使用该平台。不久前，该项目获评“2024全国政法智能化建设成果展创新案例”。
创新管理模式
　　据了解，该平台通过创新仓管模式、线上流转、处置机制、数字监管，解决涉案财物管理四大难题。
　　福田采用“实物静止、信息流转”的涉案财物管理新模式，用信息化系统将区法院、检察院和公安分局现有的17个分散物理仓库连接起来，同时兼容集中仓储模式，在刑事诉讼终结前，涉案财物原则上由最初采取扣押措施的单位统一保管，案件法律手续、涉案财物信息和处置责任随刑事诉讼进程流转至对应办案机关，实现实物不移送、信息随案流转的全新办案模式。
　　同时，福田打造“一中心、三平台”整体架构，即区委政法委中心平台和公安、检察、法院三个分平台，构建了两个主流程45个子流程，实现涉案财物信息在公检法各部门间线上流转，涉案财物从登记、审查、执行全流程线上办理，无需再进行财物及相关信息人工搬运和移送。对比涉案财物传统线下7天的移送办理时间，流转时间缩短至线上5分钟，法院最终处置意见及时线上同步给公安等执行部门，解决案多人少、办案周期长问题。
　　平台按照工作规范要求，对处置意见进行必填约束，并对处置方式进行明确限定和合法性校验，保障处置意见100%填写。同时，制定财物信息缺失、财物处置方式异常、超期未处置等监督功能，对于公检法未提供处置建议、要求“依法处置”、应及时归还当事人未及时归还等异常情况进行实时预警，有效提升处置闭环率，确保100%处置结论明确、100%处置结果同步。
　　平台采用“区块链”技术理念，利用多点存储技术，确保涉案财物信息可互信、可溯源、防丢失、防篡改，利用“财物轨迹”及时掌握涉案财物入库、处置、出库信息，实现涉案财物流转处置各个环节的全程留痕。区公检法各单位可通过涉案财物共管平台及时了解涉案财物流转进度、处置意见、出库执行等情况，解决原有财物管理只是通过线下台账记录，追溯困难、审计工作量大的问题。
提升办案质效
　　福田建设证据指引应用模块，建立证据识别知识库，梳理录入89条识别规则，针对钱款账户、电子产品、不动产、车辆、黄金珠宝5类常见涉案财物类别，实现证据材料的检索、定位，系统自动生成证据指引信息，辅助办案人员进行涉案财物证据审理工作。
　　在确保流转顺利的情况下，充分考虑办案人员操作便利性，减少工作量。比如，根据办案人员实际需求，对系统功能模块进行优化，采用系统自动抓取数据、自动填写表格，复用处置意见等方式来完成相关环节的操作，既提高了效率、减少了出错概率，又减轻干警工作量、减少人为疏漏，审查时长从原来的7天缩短至3天内，极大提升审查效率。
　　针对全业务程序中办理流程时限临期、办理流程超期、漏移物品提示等场景，设置21个智能预警提醒确保业务高效办理，有效避免财物超期未续冻造成的价值损失。对于财物信息缺失、财物处置方式异常、超期未处置、业务办理不合规4类重点情况进行预警。
　　平台还实现与警综系统（全市应用）、检务系统（全国应用）、法院综合审判业务系统（全省应用）等垂直业务系统的无缝对接，避免重复建设、重复录入，实现涉案财物信息一次录入、各单位共享，不再进行线下纸质送卷，进一步实现“让数据多跑路、干警少跑腿”。
规范工作流程
　　为从源头推动化解涉案财物“易进难出”问题，福田建立健全刑事诉讼涉案财物证据收集审查认定工作指引、刑事诉讼涉案财物保管和处置协同工作规程、涉案财物共管平台应用规范等制度机制，明确权责分工，理顺工作流程，建立公安、法院、财政等部门衔接配合机制，明确涉案财物的价值性质标准、处置责任及处置规范，确保涉案财物及时处置、及时出库、避免积压。
　　同时细化闭环管理，将具体指引要求内容嵌入系统，为涉案财物共管建设提供制度依据和技术保障。从公安机关制卷源头规范程序，在录入时分别明确财物名称、特性、存放地点、保管人及联系方式等信息并附财物图片或视频，落实“一案一账、一物一码”制度，让每一件涉案财物都有专属“户口”，便于办案人员随时查阅。
　　平台开通法律监督端口，系统设置智能识别、智能推送、主动核查等功能，实时监测涉案财物线上办理场景，记录财物线上流转路径，实现涉案财物全过程管控。区公检法各单位可通过涉案财物共管平台及时了解涉案财物流转进度、处置意见、出库执行等情况。

关注·暑期安全
　　图① 连日来，江西省横峰县公安局交警大队组织民警走进辖区暑期托管班开展交通安全宣传，通过知识讲座、播放教育片、互动问答等方式，让孩子们在寓教于乐中学习交通安全知识。图为民警在暑期托管班开展交通安全宣讲。
本报记者黄辉本报通讯员薛南摄

　　图② 连日来天气持续晴热高温，为确保群众生命财产安全，江苏省盐城市公安局亭湖分局组织民警深入辖区开展用电用气安全宣传，提醒群众及时更换残旧电线，安装漏电保护开关，以防因漏电引起火灾。图为民警提醒群众注意用电用气安全。
本报记者罗莎莎本报通讯员张凯峰摄

　　图③ 新疆维吾尔自治区阿瓦提县公安局近日组织警力在景区开展防溺水安全宣防，对涉水场所开展安全隐患排查，进一步提高辖区群众自我安全保护意识。图为民警向青少年儿童及其家长详细讲解溺水施救措施、自救技巧。
本报记者潘从武本报通讯员胡国华摄

群众通过好路子提出好点子大连国家立法“直通车”畅通民意妙招频出　　□ 本报记者张国强韩宇

　　“别看我岁数大了，可腿脚利索，我作为基层立法联系点的信息员熟悉社区情况，走街串巷向社区民政专干、低保户等搜集了不少对慈善法修改的意见建议，成就感满满！”新修改的慈善法将于2024年9月5日起施行。提起这部法律的修改，77岁的居民张桂珍自豪得很。
　　张桂珍口中的基层立法联系点，是辽宁省大连市西岗区人民广场街道。2015年12月，人民广场街道被确定为市级基层立法联系点；2021年3月，被确定为省级基层立法联系点；2022年7月，被全国人大常委会法工委确定为全国基层立法联系点，这是辽宁省唯一一家全国基层立法联系点。
　　近年来，人民广场街道作为全国、省、市三级基层立法联系点，通过密切联系群众，畅通社情民意表达和反映渠道，为人民群众有序参与立法提供了现实有效的途径，被人们形象地称为国家立法“直通车”。
拓源开渠
　　“基层立法联系点上连立法机关，下接基层群众，身居中间的联系点如何让广大群众通过‘好路子’提出‘好点子’，需要首先从拓宽群众参与立法的路径和渠道入手。”人民广场街道党工委书记高楠开门见山向《法治日报》记者介绍。
　　工作中，人民广场街道依托“党群一张网”，组建了涵盖社区工作人员、楼组长、网格员、“两代表一委员”、党员志愿者、普通居民等在内的500人立法信息员队伍。
　　“您好，我是街道基层立法联系点的信息员，妇女权益保障法修订草案正在公开征询意见，我们想听一听老百姓的所需所盼。”在妇女权益保障法修订期间，联系点信息员、黄河社区党委书记周元深入居民家中搜集第一手材料。
　　在梳理居民想法后，周元对妇女权益保障法修订草案二次审议稿第七十条第二款提出“离婚诉讼期间，夫妻双方均有向人民法院申报全部夫妻共同财产的义务，故意隐瞒、转移、变卖、损毁、挥霍夫妻共同财产的，或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的，可以适用《中华人民共和国民法典》相关规定，少分或者不分财产”的建议被采纳，与修订前的“不分或者少分财产”相比，体现了严重性递进的关系。
　　除了走出去，还要建阵地。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
　　人民广场街道与所辖黄河社区党群服务中心联建立法点活动阵地，依托代表家站、“两代表一委员”工作室、“法治超市”等平台，积极引导居民参与立法建议、法律草案意见征集。同时在街道辖区打造13个立法议事小院，让群众在唠家常的过程中积极参与立法征询。
　　两年来，围绕妇女权益保障法、无障碍环境建设法、学前教育法等与居民生活密切相关的法律草案，组织召开小院议事会、板凳会、居民恳谈会等36场次，700余人参与其中。
　　线下热闹非凡，线上也风生水起。
　　创建“立法直通车”信息化公众参与平台，是联系点的另一亮点。在这个平台上，将相关法律草案精准推送给信息员、网格员、专家，实现了线上发布、线上接收、线上反馈，节省了人力物力财力，也节约了大量时间。
　　辽宁海大律师事务所律师李岳阳就是通过“立法直通车”，在参与无障碍环境建设法草案意见征询时，方便快捷地提出了“残疾人、老年人之外的其他有无障碍需求的，可以享受无障碍环境便利”的建议，最终被采纳。
汇智聚力
　　实践中，人民广场街道广泛动员，攥指成拳，凝结智慧，吸纳更多专业性力量加入立法大军。
　　依托辖区有79家律师事务所和2320名公检法司从业人员、律师优势，街道选拔了一批专业人才参与立法工作，设立法律咨询专家库将52名优秀法律专家纳入“神经网络”，聘请10家具有代表性的顾问单位作为外脑智囊团，让基层群众在征询意见过程中谈得出问题、提得了建议，提高了立法征询质量。
　　顾问单位辽宁拓华律师事务所的律师王宏伟将近海养殖户的民言民语转化为法言法语，建议海洋环境保护法在修订时注意处理好调整保护区、保护和发展之间平衡关系的问题。
　　辽宁师范大学法政学院院长陈光作为优秀法律专家，不仅将群众质朴的语言变为法律术语，代表大家对传染病防治法等法律草案提出建议，还将大学课堂搬到了人民广场街道，让学生直观感受基层立法联系点的运作模式。
　　值得一提的是，人民广场街道还发动西岗区各街道、社区、网格和代表家站，带动18个省、市级立法联系点，联动大连市地方立法研究中心、在大连高校法学院、机关企事业单位等共同参与立法征询。大连海事大学、东北财经大学等高校以及西岗所辖街道社区均被确定为联系点的联络站，全区474个网格被确定为信息采集点，点站结合，全方位吸纳民意、汇集民智。
　　设立在大连海事大学的大连市地方立法研究中心，由大连市人大常委会和大连海事大学在2021年12月共同建成。
　　“我们通过大连市地方立法研究中心与人民广场街道等17个基层立法联系点形成结对共建关系，通过立法征询、理论研讨、课题研究、普法宣传、高端培训、调查研究等形式为基层立法联系点提供有力专业支撑。”大连海事大学法学院教授陈国栋介绍说。
　　“近年来，大连市地方立法研究中心不仅通过各基层立法联系点提交大量国家级、省级与大连市级立法草案的修改建议，还为基层民众参与立法提供专业咨询，大大提升了民众参与立法的信心、热情与效率。”大连海事大学法学院副院长李国强说，尤其是通过人民广场街道基层立法联系点，研究中心很多立法研究成果有了更加简易便捷的上报渠道，实现了双赢。
建系立制
　　别看人民广场街道只是一个“点”，如今已建立健全一套科学合理的运行机制。
　　“我们探索形成了‘1+3+1’体系。第一个‘1’，是坚持党对立法工作的领导，充分依托‘党群一张网’开展工作；‘3’，是建强信息员、专家人才和顾问单位‘3支队伍’；第二个‘1’，是开通‘立法直通车’信息化公众参与平台。”高楠介绍说。
　　同时推行“十步工作法”，就是联系点在不断实践中总结形成的经验做法，即接收任务、解读学习、深入调研、制定方案、征求意见、形成初稿、专业征询、上报报告、整理档案、反馈宣传，建立起立法前、立法中、立法后环环相扣、井然有序的全链条运行机制。
　　此外，联系点还先后制定了工作职责、意见征询实施办法、信息员管理办法等10余项规章制度。强化力量配备，从法院、司法局等部门选优配强专业力量，探索实行法律工作者轮值制度。加强经费保障，省市区三级人大常委会以专项经费予以保障，推动联系点工作规范化标准化制度化。
　　如法律工作者轮值制度，以法官、全国金牌调解员、十大调解员队伍为主要力量，每周五下午为居民开展法律咨询、法律援助等工作；每月邀请法官、检察官、专家学者开展普法讲堂活动。
　　可喜的是，依托联系点，目前已拓展出“六平台两基地”功能，即“立法以民为本的实践平台、立法民意表达的直通平台、人大立法实践的联动平台、全民普法用法的宣传平台、议案建议产生的研讨平台、人大代表的学习交流平台”“六大平台”。大连市人大常委会在此建立了大连人大全过程人民民主研习实践基地、中国特色社会主义全过程人民民主基层实践基地，有效推动了联系点功能更完善、路径更畅通、内涵更丰富。
　　两年来，人民广场街道基层立法联系点已就21部国家级法律草案征求意见，归纳梳理形成613条意见建议，其中83条建议被不同程度采纳吸收，采纳率达13%，推动了法律从群众中来、到群众中去，增强了基层民主参与、民主决策的获得感。

透过数据看法治守护民生“力度”和“温度” 最高检通报“检护民生”专项行动阶段性开展情况　　□ 本报记者董凡超

　　全国检察机关在12309检察服务中心设置妇女儿童权益保护专用接待窗口，对涉及妇女儿童权益司法保护的五类控告申诉案件实行“一窗直达”；
　　起诉侵害未成年人犯罪18000余件24000余人，起诉人数同比上升24.58%；
　　持续深入推进司法救助工作，受理司法救助2.1万件，决定救助1.8万件两万余人，发放救助金1.8亿元；
　　……
　　8月12日，最高人民检察院通报了“检护民生”专项行动阶段性开展情况。
　　距离今年2月最高检党组启动“检察护企”专项行动，时间已经过去半年。船到中流，回看一组组办案数据和创新亮点，呈现全国检察机关综合运用各项检察职能解决人民群众急难愁盼问题取得的显著成效，充分感受到法治守护民生的“力度”和“温度”。
对农民工群体支持起诉23500余件
　　专项行动中，全国检察机关做实做优支持起诉，切实保障特定群体依法享有、有效行使诉权。
　　最高检会同最高人民法院制定支持起诉规范性文件，紧扣“支持”定位，坚持“必要”原则，对农民工、残疾人、老年人等诉讼能力受限的特定群体，依法支持提起民事诉讼，切实维护合法权益。自“检护民生”专项行动开展以来，全国检察机关共受理支持起诉案件49300余件，审查后支持起诉34600余件，占审结数的74.8%，其中支持农民工起诉23500余件。
　　吉林检察机关共办理农民工讨薪、未成年人、老年人、残疾人、受家暴妇女等群体支持起诉案件1000余件，同比上升148.7%，帮助各类困难群体挽回经济损失1900余万元。广西北海、防城港、钦州、贵港等地检察机关立足沿边沿海区位特点，与北海海事法院建立涉船员劳务合同纠纷支持起诉协作机制，截至目前已支持船员追索劳务报酬案件37件。内蒙古检察机关办理农牧民工讨薪支持起诉案件117件，帮助追回欠薪211.6万元。
起诉拒不支付劳动报酬犯罪420余件
　　在加强劳动者薪资权益保障方面，全国检察机关对情节恶劣、后果严重，经责令支付仍拒不支付的犯罪嫌疑人依法提起公诉420余件，监督公安机关立案60余件，追讨欠薪5400余万元；办理劳动争议案件2600余件，其中向法院提出抗诉、再审检察建议等监督意见480余件；在全国推广工程建设领域农民工工资支付行政检察大数据监督模型，办理涉劳动者权益保护行政检察监督案件4500余件，
　　下转第二版　　
　　上接第一版
其中向法院提出行政抗诉、检察建议等监督意见580余件，向行政机关提出检察建议570余件。
　　在加大灵活就业和新业态劳动者权益保障方面，最高检直接办理外卖骑手权益保障专案，督促互联网企业优化派送和奖惩机制“算法”、规范用工关系、落实新兴职业伤害保障保险等，指导相关互联网企业发布骑手权益保障报告。北京、辽宁等地检察机关针对外卖平台“算法”开展检察监督，上海、广东等地检察机关拓展深化外卖骑手电动自行车安全监督。
　　办理妇女权益保障行政检察案件2000余件
　　专项行动中，全国检察机关持续深化妇女等特定群体权益保障，共立案办理妇女权益保障领域行政检察监督案件2000余件、公益诉讼案件700余件。
　　最高检与全国妇联共同印发涉及“5+2”类困难妇女的司法救助典型案例。各级检察机关聚焦涉众多妇女平等就业权益、劳动和社会保障权益、农村集体经济组织成员权益、反家庭暴力相关制度机制落实等方面，办理了一批监督效果显著的案件。黑龙江省院与省民政厅强化行政执法与检察监督衔接力度，加大对弄虚作假骗取婚姻登记行为的打击力度，严防冒名顶替或者弄虚作假骗取婚姻登记“增量”行为发生。
　　各地检察机关还主动聚焦无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务中存在的突出违法问题开展公益诉讼监督，共立案办理无障碍环境建设公益诉讼案件1616件，同比增长165.79%。天津市人民检察院针对听障群体、视障群体、肢残群体11项就医无障碍需求，督促行政机关依法全面履职。青海省人民检察院针对省内120医疗急救仅支持语音通话导致听力、言语障碍人士自主呼救权益难以保障问题，督促行政机关完善相应系统的急救无障碍功能。
批捕制售伪劣商品犯罪2900余人
　　专项行动中，全国检察机关聚焦食药安全、劳动者职业健康、个人信息安全等民生热点，着力为群众纾困解难，共批捕生产、销售伪劣商品犯罪1700余件2900余人，起诉4000余件8100余人，建议行政执法机关移送涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪案件200余件210余人，监督公安机关立案280余件310余人，监督公安机关撤案430余件480余人；立案办理食品、药品安全领域公益诉讼案件10869余件，其中行政公益诉讼案件9065件，制发检察建议5635件，其中涉互联网新业态食品药品安全领域行政公益诉讼案件470余件，制发检察建议270余件。
　　针对群众反映强烈的预制菜问题，湖北省襄阳市检察机关聚焦辖区“千亿工业强区”项目，围绕预制菜溯源管理开展公益诉讼检察工作。针对社区团购、网络直播等网络新业态涉食品药品安全问题，云南省检察机关利用大数据检索方式获取公益诉讼案件线索，加大办案力度。
　　全国检察机关进一步加大对公民个人信息安全司法保护力度，聚焦“人肉开盒”、“网络厕所”、医疗健康等领域利用信息网络侵犯公民个人信息犯罪及关联犯罪，对侵犯公民个人信息的犯罪嫌疑人依法批准逮捕500余件、870余人，依法提起公诉1300余件、2510余人；聚焦生物识别、医疗健康、金融账号、行踪轨迹等敏感个人信息泄露问题开展公益诉讼监督，立案办理个人信息保护领域公益诉讼案件1870余件，提出检察建议930余件，提起行政诉讼3件，支持起诉两件，提起民事公益诉讼310余件。重庆市渝中区人民检察院针对小区强制使用人脸识别技术侵害业主个人信息安全问题履行公益诉讼职责，监督住建部门行使监管职责，保护业主个人信息安全。
　　办理生态环境保护公益诉讼案件26100余件
　　专项行动中，全国检察机关强化生态环境和自然资源保护，全国检察机关共办理生态环境和资源保护公益诉讼案件26100余件，其中办理专项行动重点领域涉及的大气污染案件1460余件、水污染案件2550余件、固体废物污染案件3160余件。
　　针对人民群众反映强烈的机动车“炸街”、广场舞扰民、夜间违规施工等噪声污染问题加大办案力度，最高检发布检察公益诉讼助力噪声污染防治典型案例，办理噪声污染公益诉讼940余件，解决老百姓“家门口”的噪声污染问题取得积极成效。
　　全国检察机关积极开展服务“三农”检察工作，深入开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作，共督促查处选址不符合规定的高标准农田30900余亩，提升改造质量不合格的高标准农田32万余亩，督促追缴被骗取、套取、截留、挪用、挤占的建设资金23400余万元，有力推动解决建设选址不符合规定、项目工程质量不合格、高标准农田建设资金流失、建后管护不到位等问题。
　　本报北京8月12日讯　　

以法治方式为化解纠纷探索最优解广州构建超大城市矛盾风险依法治理格局　　□ 本报记者章宁旦

　　群众遇到法律困惑怎么办？“线上30秒、线下半小时”公共法律服务圈提供帮助；社会矛盾风险如何快速发现？“广州街坊”慧眼无处不在；居民对小区事务分歧太大如何解？“有事好商量，请到议事厅”民主协商机制推动化解……
　　近年来，广东省广州市不断探索矛盾纠纷预防化解新举措，为基层社会治理中遇到的难问题新问题提供最优解。
　　“广州地处改革开放前沿，是一座实有管理人口超过2200万人的超大城市，面临的各类风险量大面广。”广州市委常委、政法委书记孙太平表示，广州坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷排查预警、源头预防、多元化解工作机制，充分组织群众、发动群众、依靠群众，建设更高水平的平安法治广州。2023年，广州连续6年在平安广东建设考评中获优秀等次，被广东省授予地级以上市最高荣誉“一星平安鼎”。
制度引领
构建矛盾化解法治化格局
　　2023年9月28日，南沙区金洲村5、6号厂房承租者正式将厂房经营管理权移交村委会，至此，一起历时两年多的矛盾纠纷圆满画上句号。此前，涉案厂房的承租者长期拖欠租金，因涉及分租业主众多，问题颇为复杂，一直悬而未决，村民为此集体上访。信访部门介入后，根据《信访事项受理工作规程》，指引村委会走法律途径，同时协调司法部门提供法律援助。最终法院判决厂房经营管理权移交村委会，避免了集体资产流失。
　　据悉，作为全国首批信访工作法治化试点地区，南沙区严格实施依法信访“路线图”“导引图”，推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”落地实施。
　　广州市委政法委有关负责人介绍，广州注重以制度建设为引领，构建超大城市矛盾风险依法治理格局，以法治化方式定分止争。
　　“在制度引领方面，我们侧重‘三个突出’。”该负责人对《法治日报》记者表示。
　　首先，突出规划牵引强责任。2022年3月起施行的《广州市平安建设条例》明确各级各部门推动和参与矛盾纠纷调处化解工作法定职责。实施《广州市法治社会建设纲要（2021-2025年）》，将依法化解矛盾纠纷、完善多元化解平台等多项工作列入“十四五”规划。出台《关于完善矛盾纠纷多元化解工作体系的工作方案》，提升矛盾预防化解能力。
　　其次，突出法治主线树导向。一方面，推进信访工作法治化。另一方面，促进法律服务便捷化，出台《广州市公共法律服务体系建设规划（2022—2025年）》《广州市公共法律服务促进办法》，推动公共法律服务机构覆盖到村居一级，形成“线上30秒、线下半小时”公共法律服务圈。
　　另外，突出机制衔接提质效。出台《加强人民调解衔接机制建设的指导意见》《关于推进一站式多元解纷机制建设的若干意见》等一系列规范性、指导性文件，推动形成和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议、诉讼衔接协调的多元化矛盾解决机制制度体系。强化效力衔接，制定非诉讼调解协议司法确认规程、优化司法确认程序实施细则等制度指引。建立健全联席调解机制，联动各方资源推进人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”。
预防在前
全链条排查处置风险源
　　“加装电梯后，我终于可以坐轮椅下楼晒太阳了。”家住黄埔区大沙街大沙北社区的梁阿姨对上门访问的社区工作人员感叹道。
　　大沙北社区党委负责人介绍，该社区老年人口占比较高，老旧小区加装电梯的呼声较为强烈，但在费用分摊等问题上，居民分歧很大。
　　下转第二版　　
　　上接第一版
为避免矛盾激化，社区经摸底调查，决定采用“七步工作法”（收集议题、确定议题、议前调研、议事协商、公开公示、跟踪落实、群众评价）推动工作。经过一年半努力，已成功加装电梯32部，解决了1500多户居民“爬楼难”。
　　通过居民议事机制共同化解矛盾风险，是广州的特色做法。该市“有事好商量，请到议事厅”等民主协商议事机制已全面推广，全市2817个村（居）实现议事厅建设全覆盖。相关机制推行以来，已累计化解矛盾纠纷2.5万余件。
　　“我们坚持大抓基层、就地解决的鲜明导向，下移重心、下沉力量、下倾保障，不断增强矛盾纠纷基层吸附力，做到矛盾风险不外溢、不上行、就地解决。”广州市委政法委相关负责人表示，该市通过风险排查、居民议事、群防共治等多种举措，有效推动矛盾纠纷发现在早、处置在小。
　　走在广州街头巷尾，不时可见“最小应急单元”的牌匾。最小应急单元以“广州街坊”群防共治队伍为主体，兼具风险排查预防、矛盾纠纷化解、参与应急处置等功能。
　　据悉，实名注册的“广州街坊”超过67万人，2021年以来，最小应急单元协助处置突发事件1400余起。去年，最小应急单元入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新案例”。
　　7月4日，广州召开全市坚持和发展新时代“枫桥经验”大会，会议强调，要强化固本强基，抓实前端，严把关口，不断推动矛盾纠纷化解在基层、化解在源头。
　　据相关负责人介绍，围绕“预防在前”理念，广州还不断强化重点领域源头治理，针对涉众金融、房地产、劳动关系等八大矛盾易发多发领域，依法压实主管部门责任。同时，突出新兴领域风险综合治理，针对网约车、外卖等领域矛盾风险演变特点，采取强化平台监管、加强研判预警、建立行业工会等配套措施，强化部门联动，形成“政府主导、市场运作、服务先行、依法监管”的预付费监管广州模式。
　　为完善矛盾风险研判体系，广州创新“一本账”机制，将排查出的矛盾问题按照10大类87小类录入台账、列账管理。探索构建社会稳定风险指标体系，建立风险分析测算模型，做到精确预测、精细预警、精准预防。
　　“我们还以数字赋能，用技术手段强化矛盾风险管控。”该负责人进一步表示，广州开发建成全市矛盾纠纷信息管理系统，全链条处置风险源，实现矛盾风险“网上控”。此外，开发广州政法舆情调度平台，全方位捕捉“弱信号”，实现舆情预警“掌上应”。
调解优先
创新打造枫桥式工作法
　　1月31日，由广州市委平安办组织开展的2023年新时代“枫桥式工作法”评选活动揭晓，10个项目获评“十佳枫桥式工作法”，另有10个项目获评“优秀枫桥式工作法”。
　　记者注意到，这些项目涵盖生产生活的方方面面，如社保费争议联合处置工作法、化解问题楼盘矛盾纠纷“五专工作法”、轻微刑事案件纠纷“全链条”解纷法、社区改造“共同缔造”解纷法等。
　　“这些工作方法，是我市各级各单位实践经验和集体智慧的结晶。”相关负责人表示，广州坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，围绕调解优先，构建起人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。
　　据介绍，在人民调解方面，广州实现全市镇（街）、村（居）人民调解委员会、村（社区）法律顾问兼任村（居）人民调解委员会副主任“两个全覆盖”。在诉前调解方面，完善诉源治理机制，不断降低万人成讼率。2023年，全市法院引入诉前调解案件40.4万件，其中成功化解24.5万件，同比分别增长9.33%、40.15%；法院新收案件同比下降6.7%，降幅居全省前列。为做强行政调解，广州设立了市级行政争议调解中心，在基层建立行政争议调解工作站。市区两级行政复议机构开设复议案件“全城通办、全域受案”。
　　“实现调解优先，首先要让调解渠道既畅通又便利。我市在构建大调解工作格局的同时，不断强化平台建设，打造‘一站式’解纷平台。”相关负责人说。
　　走进黄埔区综治中心，舒适的大厅、整齐的窗口十分醒目。据了解，该中心实现“受理、调解、仲裁、审判、情报、咨询、矫正”多功能合一，一楼大厅31个窗口可“一站式”解决最常见的18类问题。
　　据悉，近年来，广州推进综治中心提档升级，做实市、区、镇（街）三级综治中心，实现“一个中心管平安”。深化基层社会治理工作体系建设，综治中心、派出所、司法所、法庭、基层检察室等工作平台深耕一线，成为预防化解矛盾风险最坚实的阵地。如，增城区以镇街为主体整合基层治理力量，分流处置非警务矛盾纠纷，前端处置率达98%；黄埔区综治中心打通矛盾纠纷排、访、调、仲、诉一体化衔接，运行两年来接待群众来访达14万人次。
　　为将治理触角延伸到“神经末梢”，广州落实综合网格治理机制，全市划分综合网格1.8万个，运行网格事项109项，配备网格员2.3万人，推动矛盾纠纷落“格”化解。

南宁检察机关做实公益诉讼守护“舌尖安全” 为网络食品安全“加把锁” 　　□　本报记者　　吴良艺
□　本报通讯员李嘉莉禤奕廷
　　
　　消费者只需在手机、电脑上动动手指，各式各类餐品和日常所需即可送货上门……近年来，外卖、社区团购、直播带货等作为餐饮业数字化发展催生的一种全新业态，日益成为餐饮业发展的生力军。但随着市场规模不断扩大，这些新型网络食品销售行业也暴露出餐饮店铺鱼龙混杂、食品质量良莠不齐、消费者投诉增多等问题。
　　“针对网络食品安全问题，南宁市检察机关正对新业态涉食品安全领域公益诉讼案件开展线索摸排以及专项监督，引导网络餐饮服务提供者依法经营，推动行政机关有效监管，保护消费者合法权益。”广西壮族自治区南宁市人民检察院第七检察部主任刘邕麟近日接受《法治日报》记者采访时介绍说。
发现“餐饮盲盒”监管漏洞
　　今年2月，南宁市江南区人民检察院在开展“公益诉讼守护平安幸福年”专项监督活动期间发现，辖区部分网络餐饮服务提供者在网络餐饮服务第三方平台销售外卖“餐饮盲盒”，这些盲盒未以显著方式对外公示盲盒食品种类、食品价值范围、生产日期、抽取规则等关键信息，也未公示食品经营许可证。
　　“‘餐饮盲盒’诸多关键信息不公示，由网络店铺人工操纵抽取结果，也可能会把滞销、临期、残次等问题食品混入其中，导致消费者在未充分了解与食品安全有关信息的情况下误食变质食品、接触过敏原，存在食品安全隐患。”江南区检察院检察官助理陈宇翔说。
　　对发现的“餐饮盲盒”线索启动立案程序后，江南区检察院以大数据赋能新业态监督，创建网络餐饮服务平台新业态食品安全大数据监督模型，将提取自消费者常用的网络餐饮服务第三方平台的食品经营主体数据进行对比碰撞，筛选出有效线索数据100余条。
　　“因外卖餐饮平台业务模式不断变化，现有行政监管机制未能充分把握外卖‘餐饮盲盒’的经营特点，且偏重通过事后监管手段进行质量安全控制，导致外卖‘餐饮盲盒’食品安全问题成为监管盲区。”陈宇翔告诉记者，江南区检察院将发现的线索移交相关职能部门并制发诉前检察建议，建议行政机关依法整治涉案入网餐饮经营主体和网络餐饮服务第三方平台的食品安全违法行为。
督促整治“影子店铺”乱象
　　南宁市武鸣区有5所高等院校，超过4万名师生在这里学习生活，学校周边网络餐饮需求量大。
　　2023年10月，武鸣区人民检察院在食品药品安全专项监督活动中发现，南宁市某网络科技有限公司运营的校园网络餐饮平台未履行审查义务，部分餐饮店入驻该平台时，利用一本营业执照注册多家名字不同的餐饮网店接单。
　　“我们经过调查发现，这些网络餐饮店存在利用‘影子店铺’引流刷单，提升销售量等情形，但其实体店存在营业资质不完善、餐厨操作间卫生状况脏乱、从业人员未办理健康证等情况，因此这些‘影子店铺’普遍存在销量高、评价差的现象。”武鸣区检察院副检察长许欣荣告诉记者，该涉案网络餐饮服务平台搭建在微信小程序中经营，因其收取的外卖抽佣费率相对较低，因此吸引了大量周边餐饮店入驻平台，但因管理不到位，“影子店铺”得以泛滥。这些“影子店铺”既侵犯了消费者知情权，也危害了众多消费者食品安全，一旦产生消费或食品安全纠纷，店证不一致将导致消费者维权困难。
　　同月，武鸣区检察院向相关职能部门制发检察建议，督促其依法履职。相关职能部门收到检察建议后，立即组织开展专项整治工作，依法对3家网络平台及4家未提供有效资质的入网餐饮服务提供者进行行政约谈，并对存在实体经营门店经营资质不全、从业人员未持健康证、环境脏乱等问题进行整改。
　　武鸣区检察院还推动相关职能部门出台了《南宁市武鸣区网络餐饮服务第三方平台提供者食品安全工作提示（试行）》，进一步明晰网络餐饮服务第三方平台提供者、入网餐饮服务提供者的权利和义务。
构建公益诉讼联动机制
　　近年来，南宁市检察机关依法能动履行公益诉讼检察职能，聚焦外卖、社区团购、网络营销、直播带货等新业态涉食品安全问题开展专项监督，着力解决影响食品药品安全的突出问题，促进行业规范发展和食品药品安全领域公益诉讼工作高质量发展。
　　记者了解到，在办理新业态涉食品安全公益诉讼案件中，南宁市检察机关积极构建公益诉讼联动机制，形成良好的衔接合作工作模式，合力解决新业态食品安全领域出现的新问题。
　　“南宁市检察机关将持续聚焦人民群众关心的食品安全问题，充分发挥公益诉讼检察职能，加大食品安全线索摸排力度，利用大数据等现代科技手段，拓宽收集证据渠道，提高线索收集效率，加强与行政机关案件线索移送、信息共享等协作配合，同时落实好检察建议与人大代表建议双向衔接机制，通过办案助力完善公益诉讼立法，填补监管空白，守护人民群众‘舌尖上的安全’。”刘邕麟表示。

抚宁检察推动采摘农产品持证上市　　本报讯记者周宵鹏通讯员张莹近日，河北省秦皇岛市抚宁区人民检察院在履职中发现辖区内农产品采摘行业缺少监管，具有食品安全隐患，损害了社会公共利益。经调查研究后，该院依法向区农业农村局和市场监督管理局制发行政公益诉讼检察建议，督促强化履行农产品质量安全监督管理职责。同时，推动签订《关于全面推行食用农产品承诺达标合格证制度的协作机制》，建立健全食用农产品产地准出与市场准入工作衔接机制。
　　收到检察建议后，相关部门联合组织开展农产品采摘行业安全隐患排查，依托协作机制对农产品生产主体进行督促指导开具承诺达标合格证，并开展农产品承诺达标试点，实现种植户和消费者自主检测、自主打印、开证信息线上留存，保障采摘客“舌尖上的安全”。

检察大数据模型打破“数据孤岛” 办理一起水果盗窃案带动首都“菜篮子”综合治理　　□　本报记者张雪泓

　　《法治日报》记者近日从北京市丰台区人民检察院获悉，在办理新发地农产品批发市场盗窃案中，检察机关运用大数据法律监督模型形成类案清单，通过制发检察建议推动市场综合治理。2023年下半年，新发地市场刑事案件发案率较上半年下降四成。
　　“李某是怎么做到连续多日在市场不同果蔬区盗窃多名被害人箱装水果的？”一起看似普通的水果盗窃案引起办案检察官李忆南的注意。这起案件发生在北京新发地农产品批发市场，这里是首都人民的“菜篮子”“果盘子”，承担着全市80%以上的农产品供应，是民生保供的重要力量。
　　市场环境的安全稳定不仅关系到消费者与商家的人身财产安全，更涉及北京千家万户的“舌尖安全”。从事多年轻罪案件办理工作的检察官敏锐地察觉案件背后可能潜藏深层次问题。
　　“我办理的这几起盗窃案件，怎么都是凌晨时分在新发地市场偷箱装水果的，你们也办理过这类案件吗？”一次检察官联席会上，李忆南抛出自己的疑问。由此，他开始关注发生在新发地农产品批发市场的刑事案件。
　　检察机关以办案组为单位办理刑事案件，但各办案组数据并不互通，北京检察机关“轻罪治理图鉴”大数据法律监督模型打破了“数据孤岛”，为解决难题带来可能。检察官运用该模型对犯罪地点为新发地农产品批发市场的线索进行提取，初步锁定2020年至2022年间与新发地市场相关的60余起案件，形成了类案清单。
　　在李某盗窃案中，犯罪嫌疑人李某系新发地市场内个体运输人员，有多次盗窃前科。经查，2022年12月至2023年1月，李某将自己白天拉货所用的小货车停放在被害人的果蔬摊位旁，利用凌晨时分，连续两天盗走3名摊主5箱果蔬。最终，李某被法院判处有期徒刑10个月，并处罚金2000元。
　　在对清单内案件逐案审查分析过程中，办案检察官发现，案件集中在盗窃罪、人身损害类罪名、诈骗罪等，其中盗窃案占比近四成，被盗财物多为电动车及其电瓶、箱装水果、手机等。凌晨时分的商铺、正在装卸货的车辆都是犯罪分子的目标。此外，故意伤害、寻衅滋事等人身损害类案件高发，占比25%，矛盾源头集中在行车、挪车纠纷或者交易纠纷。诈骗案件也时有发生，诈骗对象均为市场和市场内商户。
　　此后，根据数据分析研判、实地走访以及与市场方会商情况，丰台检察院向新发地农产品批发市场制发了检察建议，提出从安全保障、矛盾化解、普法宣传等三方面提升市场管理水平。新发地市场积极回复，表示全面接受检察建议内容，积极采取措施提高市场治安环境，坚决做好稳市场保民生工作。

图片新闻　　近日，新疆维吾尔自治区塔城市人民检察院邀请特邀检察官助理共同开展了游乐设施安全专项监督活动，对辖区室外广场、3家室内儿童游乐场所开展了安全隐患专项排查。　　本报记者潘从武本报通讯员杜晓萍摄　　

三明检察“双治”并举推动帮信犯罪办理“三效合一” 　　□　本报记者　　王　　莹
□　本报通讯员许德熙

　　“检察官您好，我收到了派出所开具的无犯罪证明，但上面写着有犯罪情况。我记得我的犯罪记录是被封存的，现在该怎么办呢？”近日，福建省三明市大田县人民检察院接到一个咨询电话，对方的语气透露出焦急。
　　打来电话的是正在做入职准备的林某。17岁那年，他因出售银行卡有了帮助信息网络犯罪活动的行为。鉴于林某主动供述犯罪经过并退出赃款，大田县检察院对其作附条件不起诉处理，并在6个月的考验期里，联合大田县青晨社工展开帮教工作。
　　认识到自己的错误后，林某重拾对未来的希望。大学毕业后，他考到心仪的单位，却被一纸证明拦下脚步。大田县检察院第一时间核实情况，多次与公安机关沟通，终于让林某顺利拿到无犯罪记录证明。
　　解决了林某的就业问题，大田县检察院及时开展此类情况的倒查，并对公安机关发出检察建议，要求将犯罪记录封存制度的落实情况纳入工作重点，建立健全未成年人犯罪嫌疑人档案库，确保“应封尽封”。
　　近年来，检察机关起诉涉嫌帮信犯罪案件占比较大，三明市检察机关坚持治罪与治理并重，制发《帮助信息网络犯罪活动罪办案工作指引》（以下简称《工作指引》），从提升办理时效，强化联动实效，增进社会效益三个方面，有力推动帮信犯罪办理“三效合一”。2024年以来，全市检察机关共受理审查起诉帮信罪案件91件115人，涉案人数较2023年同期降低66.47%。
　　三明市检察机关从执法理念和办理模式上下足功夫，一方面对犯罪团伙中的骨干成员当严则严，该捕即捕，依法追诉，从严打击；另一方面对于未成年人、在校学生、老年人、被胁迫参加犯罪等涉案人员，属于犯罪情节轻微、认罪认罚、退出违法所得的，则依法作出不起诉决定，确保轻罪治理“严而不厉”。结合实际情况，三明市检察院对帮信犯罪案件指定专人指导，积极采用简易程序、速裁程序，提高案件诉讼效率，集约司法资源，推进轻罪案件快速办理。
　　据了解，已落地实施的《工作指引》综合考虑帮信犯罪案件中“两卡”数量、结算数额、违法所得、退赃退赔等因素，对适用批捕和不批捕、起诉和不起诉、从轻和从重情节等进行明确规定，为案件办理提供具体的法律适用参照标准，有效服务办案能力提高，进一步树立司法权威。
　　不仅如此，三明市检察机关积极推动认罪认罚、量刑建议两项工作互相促进，在办案过程中加强释法说理，引导犯罪嫌疑人真诚悔过，自愿认罪认罚。同时，加强与法院沟通，统一量刑尺度，对适用认罪认罚从宽制度提起公诉的，检察机关提出确定刑量刑建议，并附量刑建议计算表，有效提升量刑建议被采纳率，符合被告人的预期，减少上诉。2023年以来，全市帮信犯罪案件确定刑量刑建议采纳率96.71%，一审认罪服判率96.1%，其中4个基层检察院所办案件实现零上诉。
　　为推进诉源治理，三明市检察机关坚持综合施策、融合履职，确保“惩治+教育”效果到位。在办理帮信犯罪案件中，对被不起诉人需要给予行政处罚的，及时移送有关行政机关处理，形成“出刑入行”闭环。同时，充分发挥检察建议在参与社会治理方面的重要作用，针对办案中发现的银行卡管理、公民个人信息管理等问题，及时向行政主管部门制发检察建议7份，督促堵塞漏洞。
　　“我们在办案中发现，学生群体涉案占比高，且部分学生对帮信罪认知不足，容易被人蛊惑成为‘帮凶’。”为此，三明市检察机关追根溯源，对症下药。2023年以来，全市检察机关共帮助12名涉嫌帮信罪少年纠正偏差行为，3人重返校园，9人实现稳定就业。
　　“我们还在全市大中专院校专门开设系列法治公开课，通过现场授课、视频录播、网络直播等方式，为学生在线解读帮信罪，线上线下受教育师生达40万人次，切实提高广大师生风险防范意识。”三明市人民检察院相关负责人表示。

河南37岁女法官王佳佳依法办案却惨遭杀害　　本报漯河（河南）8月12日电记者赵红旗今天，记者从河南省漯河市郾城区人民法院得到证实，8月7日傍晚，该院立案庭副庭长、一级法官王佳佳被犯罪嫌疑人党某某行凶报复，不幸遇害。
　　据漯河市郾城区公安机关侦查，8月7日18时26分，公安机关接报，某小区地下停车场负二层电梯口处有人被刺伤，民警立即赶赴现场，发现王佳佳颈部被刀割伤，已无生命体征。经侦查确认，行凶者为党某某，男，50岁，郾城区居民，未婚，系王佳佳所办一起道路交通事故损害赔偿案件的原告。8月8日3时许，公安机关在党某某家中将其抓获时，其已畏罪服毒，处于昏迷状态，经送医治疗已无生命危险。目前案件仍在进一步侦办中。
　　经上级法院组织评查，党某某起诉的道路交通事故损害赔偿案审理和判决情况为：4月4日，党某某驾驶的两轮电动车（购于2021年，价格1800元）与李某某驾驶的小型客车发生轻度碰撞，造成党某某左踝关节处、左腕关节处轻微损伤。经交警部门事故责任认定，李某某负事故全责，党某某无责任。
　　下转第三版　　
　　上接第一版
因双方和解未成，7月4日，党某某向郾城区人民法院提起诉讼，请求判令被告李某某和李某某投保的某财产保险公司赔偿其医疗费等各种损失18832.93元，经党某某申请，当地司法局为其指定了援助律师。此案由王佳佳承办，经公开开庭审理，根据党某某在交通事故责任认定书上签字确认的损失范围以及双方提供的证据，对其主张的医疗费、施救费等损失全部予以支持；因其住院29天中的后14天并未实际住院，医嘱仅开具1盒口服止痛胶囊和3盒外用消痛贴膏，结合交警部门认定其伤势轻微及被告的答辩意见，故酌定按15天计算住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、交通费；对缺乏证据证明的其他财产损失请求依法不予支持。7月23日，郾城区法院判令某财产保险公司在交强险责任限额内赔偿党某某各项损失9384.89元。
　　判决后，党某某对王佳佳未全部支持其诉讼请求心生不满，未通过法定程序寻求解决。8月7日18时许，其持凶器进入王佳佳居住的小区地下车库伺机作案，实施上述犯罪行为。
　　据了解，王佳佳，女，37岁，中共党员，2011年9月通过公务员招录考试进入郾城区法院工作，2021年12月任立案庭副庭长，2022年3月起在立案庭从事道路交通事故损害赔偿案件审判工作，2023年审结428件案件，今年至遇害前已审结271件案件。自参加工作以来，王佳佳勤勉敬业，公正司法，2014年被漯河市中级人民法院荣记“个人三等功”，2020年被郾城区法院评为“十佳办案能手”，2023年被郾城区法院评为“十佳办案能手”，2024年4月被郾城区委区政府授予“2023年度全区先进政法干警”荣誉称号。

薪火相传讲好同心故事　　□ 本报记者申东朱雨晨

　　“1936年10月20日，陕甘宁省豫海县回民自治代表大会在同心举行，来自各区、乡的回、汉代表和各界人士共300多人出席。这一天，古老的同心城里，锣鼓喧天，红旗招展。‘胡琴拉起来，唱一个苏维埃，苏区的地方人人爱，看见么，苏区的人民好自在，一切剥削都打倒，生活多痛快。’这是当时同心回、汉族人民的心声，他们边唱边跳，表达对苏区的无限热爱和获得自由的兴奋之情。”8月8日，“铸牢共同体中华一家亲”主题宣传南线采访团第一站来到宁夏回族自治区同心县，在红军西征纪念馆，《法治日报》记者见到了老朋友——全国模范人民调解员、66岁的退伍老兵马希伟，他身穿红军军装向记者介绍那段令人心潮澎湃的历史。
　　在同心县，有这样一支宣讲队伍——他们是红色基因的继承者和传播者，激励广大干部群众不忘初心使命、砥砺奋进前行；他们是民族团结进步的使者，引导各族干部群众手足相亲、守望相助，铸牢中华民族共同体意识。他们有一个响亮的名字——同心县“薪火相传”老干部宣讲团。自2017年3月成立以来，该宣讲团采用群众喜闻乐见的方式，累计开展各类宣讲活动1530余场次，覆盖受众110余万人，让红色基因、革命薪火、民族团结故事代代相传。
　　宣讲团由51名政治觉悟高、思想作风硬、有一定专长和热心关心下一代工作的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成，年龄最大80岁，最小65岁，
　　下转第三版　　
　　上接第一版
平均年龄67岁。记者曾经采访过的人民调解员马希伟、顾生忠就位列其中。
　　马希伟告诉记者，1936年10月，同心县建立了全国第一个民族区域自治政权——陕甘宁省豫海县回民自治政府，开创了我国民族自治的先河，原豫旺堡区（乡）回民自治政府主席马和福当选豫海县回民自治政府主席。“他慷慨就义时，天上下着鹅毛大雪，女儿才4岁，儿子才6岁。”
　　“我们刚开始宣讲时，很多小学生不知道马和福是谁。”宣讲团负责人白金祥回忆说，眼见家乡的烈士不能被后人所铭记，很多老同志感到痛心。于是，宣讲团赶制了红色情景剧《马和福》，用了10天时间精心排演，呈现在家乡父老面前。后来，《马和福》这部剧就成了老干部们外出宣讲时的保留剧目。
　　在同心红军西征纪念馆，记者还听了10岁回族小朋友丁萱的讲解，丁萱是同心县第二小学四年级学生。今年暑假，她通过公众号了解到同心红军西征纪念馆开展“小小讲解员”招募活动，便报名参加并通过选拔，经过培训后，成为一名为公众讲解的“小小讲解员”，每天来到纪念馆为公众讲解红色故事。她告诉记者，她不仅在学校听过马希伟爷爷的宣讲，在同心红军西征纪念馆更是近距离学习，“从马希伟爷爷身上学到了许多课本上没有学过的知识，我一定将红军故事讲好，讲给身边的人听”。
　　马希伟另一个身份是同心县专职人民调解员，去年10月，荣获“全国模范人民调解员”称号。2019年11月，同心县司法局成立诉前调解室后，马希伟被聘任为诉前调解室专职人民调解员，近5年来，先后成功调解案件3275件，调解协议履行金额达1亿余元。
　　“我调解前，一般会说，请你们放心，调解员不是原告的朋友，更不是被告的敌人，他会用法律知识还你们公平公正，以此打消原被告双方的疑虑。”谈及自己的调解如何赢得群众信任，马希伟有自己的心得。
　　就像马希伟希望的那样，很多矛盾纠纷当事人也都认可“老马”。同心县司法局诉前人民调解办公室就设在同心县人民法院二楼，这里有以他的姓命名的“老马调解室”。有时当事人就要进入诉讼程序了，瞅见老马坐镇，就临时改了主意，请他来调解。
　　“做调解工作，法、理、情，一样都不能少。”开展调解工作，马希伟有着自己的“调解经”。在调解桌上，马希伟放着一本民法典，常常拿来解读相关法律条文，为双方当事人释法析理，让他们时刻感受到法律的公平公正。同时，他还自费购买了300本民法典无偿送给当事人，让他们在生活中学会用法律思维处理矛盾纠纷，不断提升自身法律意识。
　　每次调解，老马都是先讲法、再说情，依据法律、法规、规章、政策进行调解，然后再依据社会公德调处纠纷。当然，也有部分当事人对马希伟的调解结果不满意，走上诉讼程序，但判决结果往往和马希伟拿出的调解方案大同小异。“早知道是这个结果，还不如听老马的。这么一折腾，花了诉讼费不说，还耽误了不少时间。”事后，当事人对老马心服口服。
　　在同心县，像马希伟这样的人民调解员还有不少。全县51名人民调解员积极践行“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”，时时刻刻把解决群众急难愁盼放在首位，用心用情做好法律服务工作。
　　近年来，同心县做实县、乡（镇）、村（社）三级调解组织，推出“司法所+村（社区）法律顾问+法律明白人”等特色调解工作法，打造“老马调解室”“老顾调解室”等品牌，全面构建矛盾纠纷多元化解格局，不断提升群众幸福感、满意度，为各民族和谐发展，共享改革成果贡献法治力量。

武汉法院创新开展涉企案件经济影响“双向分级”评估主动听取回应企业司法需求　　□ 本报记者　　刘　　欢
□ 本报通讯员张梦捷陈木子
　　
　　“请尽快冻结被告企业银行存款！”
　　神情急切，反复催促。湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院东湖科学城人民法庭法官丁军伟清晰记得申请财产保全企业代理人当时的样子。
　　当被要求提供相关证据时，对方却支支吾吾，这让丁军伟不禁心生疑窦。
　　“部分申请人会利用诉讼保全措施干扰被申请企业正常经营秩序，给对方施压，从而实现自己的目的。”8月1日，丁军伟就该案对《法治日报》记者解释道。
　　东湖高新区法院从被申请企业性质、实力、信用等级等方面进行全面审查，认定该案不具备保全的必要性和紧迫性，依法不予准许保全申请。最终，案件在诉前阶段化解成功，原告撤回起诉。
　　下转第三版　　
　　上接第一版
　　“我们开展涉企经济影响评估，一方面是要保障企业正常经营秩序、促进企业发展，另一方面实质性化解矛盾纠纷、定分止争。”丁军伟介绍，东湖高新区法院将涉企案件经济影响评估嵌入审判管理流程，对所有案件实现“一环节一评估”，最大限度降低司法活动可能对企业生存发展、生产经营产生的影响。
　　“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”党的二十届三中全会把坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则，这让丁军伟和同事们倍感振奋。
　　“我们要始终坚持公正司法，做实能动履职，依法妥善审理每一起案件，充分体现法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。”丁军伟说。
　　如何更好贯彻落实全会精神，支撑和服务东湖高新区高质量发展？
　　在武汉市中级人民法院指导下，东湖高新区法院继续在涉企经济影响评估上做文章，探索试行涉企案件经济影响“双向分级”评估，寻求涉企纠纷更优解。
　　“以往有些企业并不知道我们开展经济影响评估。现在我们在第一次接待企业当事人时，就引导他们填写《企业涉诉经济影响自评表》，从而起到更好沟通的作用。”在东湖科学城法庭法官助理郑嘉璇看来，从“单向评估”到“双向评估”，为企业提供了更畅通表达自己诉求的渠道，使法官作出评估不再“闭门造车”，也更加主动听取和回应企业的司法需求。
　　郑嘉璇递给记者一份《企业涉诉经济影响自评表》，这是一起因股权争议引发的纠纷。
　　由于被告企业处于上市的紧要关头，尤为注重舆情管理，他们在表上写道：“案件发生后至判决前，处于不确定状态，公司的商业信誉、企业形象存在受损风险。”
　　这一情况立刻引起承办法官注意。法官赴企业走访，详细了解情况，决定采取调解方式结案。
　　“像这种案件原本可以一判了之，但对企业后续经营可能产生负面影响。”郑嘉璇说，经多轮调解，法官最终促成双方达成和解，妥善化解这起股权纠纷。
　　今年6月，涉案企业为东湖科学城法庭送来一面锦旗，上写：筑法治基石，绘营商蓝图。
　　现如今，在全流程开展涉企案件经济影响评估的基础上，“一书两表”双向评估制度已在武汉两级法院全面探索推行。
　　据悉，法院通过发送《涉企案件经济影响评估告知书》，指导填写《企业涉诉经济影响自评表》，主动听取企业自评意见，引导企业从资金周转、人力投入、经营风险等方面进行影响自评，同时提出司法需求。
　　法院再填写《涉企案件经济影响评估表》，将司法活动可能对企业产生的负面影响从高到低划分为严重影响、较大影响、较小影响三个等级，根据评估结果有针对性地采取司法措施，将司法活动对企业生产经营可能造成的负面影响降至最低。
　　在办理某上市公司大额股票执行案件中，武汉中院经综合评估、个性化制定执行方案，最终为申请执行人兑现10亿元债权。
　　从“要我评”到“我要评”，随着“双向分级”评估制度推进落实，今年以来，武汉两级法院已妥善办理涉企案件13万余件。
　　“全市法院将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，继续探索完善‘双向分级’评估，坚持和落实‘两个毫不动摇’，深入研究、积极回应企业期盼，让各类市场主体真切感受到司法的力度与温度。”武汉中院党组书记、院长刘太平说。

“九龙治水”各顾各变“九牛爬坡”齐攻坚襄阳公安侦查中心改革支撑警务质效跃升编者按　　
　　中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。政法工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。改革创新是推进政法工作现代化的强大动力。
　　从探索侦查中心改革支撑警务质效跃升，到加快“大综合一体化”行政执法改革全面提升行政执法质效；从建立完善司法规则衔接机制促进公平正义，到深化信访申诉反向审视机制实现办理一案治理一片……近年来，各地各部门纵深推进政法改革，为政法工作现代化注入强大动力。
　　从今天起，法治经纬版开设“政法工作现代化·改革驱动”专栏，推出系列报道，全面展现各地推进政法工作现代化，使政法工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性的生动实践，敬请关注。
　　□ 本报记者　　刘志月
□ 本报通讯员李杨

　　门锁扭一下就开了，这让独居的湖北襄阳市民李女士起了疑心——她有个习惯，出门反锁。“是不是有人进屋盗窃？”李女士没敢多想，迅速报了警。
　　湖北省襄阳市襄州区公安局侦查中心将警情同步推送给派出所，区公安局刑侦大队、派出所警力同步上案。以往这类案件，110警情会交由派出所首先办理；如今，所有刑事案件警情直接交办属地侦查中心，由专业团队第一时间介入。
　　民警与李女士一同进屋，发现屋内无翻动，钱物也没丢。李女士以为自己记错了，要取消报警。但按照新机制，随警而来的现场勘查技术人员仍按规范采集了指纹、足迹、毛发和痕迹等要素信息。结果一查，民警证实李女士家门锁确实“被动过”。
　　这是襄阳公安侦查中心改革提升警务质效的一个生动缩影。
　　《法治日报》记者了解到，襄阳市公安局侦查中心由反诈中心、打击新型违法犯罪中心演变而来。襄阳市公安局治安支队副支队长闵立军介绍，借助侦查中心，通过深挖、串并，由人到案、由案到人，不少治安案件办成了大案、要案。
　　“襄阳的万人警力配比偏低，面临新兴业态‘跨界’经营、社会矛盾多元并存、违法犯罪形态变异的新挑战，如何在警力无增长的情况下，走出以往改革上形式大、实效差的怪圈，解决警种合成‘不成局’、防范治理‘乱下棋’、创新实战‘两张皮’等问题，我们选择从侦查中心改革入手。”襄阳市副市长、市公安局局长李新桥说。
　　记者近日走进襄阳公安机关，探寻该市在“社区警力增至45%”“机关警力缩减15%”基础上实现机构“瘦身”、打防“健腿”、能力“增肌”的实践路径，挖掘该市以侦查中心改革为支点、撬动公安机关服务经济社会发展质效再跃升的故事。
调结构促“瘦身”
重组“打击工厂”
　　或涉及入室盗窃，民警迅速出击，不到24小时就找到了嫌疑人刘某。刘某狡辩称，自己虽然“技术开锁”进了李女士家但并没有盗窃。
　　“经审讯，刘某这次入室是想盗窃现金，虽然没有找到，但他肯定还会继续作案。”谈起这次“超前打击”，参与办案的襄州区公安局刑侦大队大队长李永国很兴奋。
　　所有案件现勘人员同步上案，是襄阳公安侦查中心改革后的一个具体举措。
　　面对违法犯罪手段形式不断变化的新挑战，襄阳公安机关对办案队伍、侦查手段等存在的“隐形壁垒”感受越来越明显：警种各有各的一支队伍和特有的侦查手段，甚至办公地点都分散在全市；大量基础信息和侦查手段掌握在各个警种、部门手中，受限于管理体制、警务机制等方面制约，互相之间主动参与性不强，数据流通率不高，一定程度上造成资源利用率不高，整体打防效能偏低。
　　“合成作战改革、专案专班模式，人虽然聚集，但具体工作还是要回原单位搞，既不好管，也难持久。”从事刑侦工作20年的襄阳市公安局刑侦支队副支队长周明让说，各种尝试以前也一直在做，但实际效果不佳。
　　当前违法犯罪不断“深度触网”，一个案件同时交织网络、诈骗、毒品、洗钱、盗窃、黑灰产等不同犯罪的比例大幅上升。
　　“单靠任何单一警种，案件侦办时信息研判不深、资金穿刺不透、扩线侦查不细、串并案件不力等问题始终是制约打击质效的‘阿喀琉斯之踵’，民警疲于应付，案件高发低破。”襄阳市公安局副局长、侦查中心主任王鄂东说。
　　跳出警种抓工作，站在全局谋改革。
　　为避免“名到人不到、人到心不到、心到力不到”的空转问题，襄阳市公安局要求入驻侦查中心公安人员带席位、带编制、带考核、带保障、带手段、带权限，派驻外部人员网联通、人驻点、权下放，确保在警力并未增长、投入并未加大的情况下，以机制重建攻克“管理真空”。
　　2023年初，襄阳市县两级打击新型违法犯罪中心迭代升级为侦查中心，把所有具有实战功能的人员和手段从各个警种部门剥离，设置指挥督导、分析研判、打击整治、现场勘查4个工作组，对刑侦、治安、法制等9个警种和政工、警保、科信等4个部门进行“合并同类项”，130余名业务骨干进驻，5家国有银行、4大电信运营企业人员派驻。
　　空间上的距离缩短了，思想上的融合也在探索。
　　民警来自不同单位，但不管原来职务高低，襄阳市公安局侦查中心针对每个人定岗、定责、定绩，内部建立师徒制、跟训制，让专业人才更专业、团队内部更团结。
　　“过去怕‘种了别人的地，荒了自己的田’，现在只要干出成绩，职级晋升更有优势，大家很自觉地拧成一股绳。”入警7年、有多次抽调专班经历的襄阳市公安局高新区分局刑侦大队民警冯成功说，现在组织生活、日常考核、表彰奖励都由各级侦查中心负责，归属感更强。
　　襄阳市公安局坚持以机制重建推动效率提升，实现警种机关“瘦身”“打击工厂”重组：职权、人员“合并同类项”，战斗员多了、指挥员少了；技术、数据“引入新变量”，作战资源更多、审批程序更少。
　　“现在，‘由人到案、以案引案’成为侦查中心新常态，‘关联串并、打深打透’成为办案民警新追求，原先‘九龙治水’的分散结构，在侦查中心凝聚为‘九牛爬坡’组团攻坚的新状态。”襄阳市公安局侦查中心常务副主任、刑侦支队支队长裴东海说。
建机制促“健腿”
构筑“攻防闭环”
　　入室盗窃、涉企盗窃破案率为零，排名襄阳市末位。
　　“倒数第一？但这是真本事！因为发案数为零，所以破案才是零！”谈起3月份全市打击工作通报结果，襄阳市公安局高新区分局局长徐伟“很是骄傲”。
　　破案率一直是检验公安机关打击能力的重要指标。
　　2023年上半年，襄阳高新辖区多个工业园区发生系列电缆被盗案。案发后，涉案人员均被及时抓获。
　　经复盘破案审讯过程，襄阳市公安局侦查中心发现：嫌疑人之所以盯上工业园区，是因为他们观察到不少被盗区域存在监控覆盖不全面、巡防措施不完善、废品回收小作坊管理不严格等问题。
　　为根除隐患，襄阳市公安局侦查中心通过指挥督导系统下达《督办函》。高新区公安分局侦查中心随即将防范指令推送至分局基础管控中心和属地派出所。
　　作为视频侦查的“能人”，襄阳市高新区公安分局刑侦大队视频侦查中队中队长胡思国也参与了指导工业园区、企业等完善基础防控工作，精准帮助4个工业园区、49家企业、5个在建工地加强了人防、技防措施。
　　襄阳市高新区公安分局刑侦大队副大队长周襄锋透露，今年以来，米庄、刘集两个派出所辖区已连续6个月实现盗窃“零发案”。
　　既抓打击治已病，更抓防范治未病。
　　“条线分割各自为战、打防管控相互脱节的客观事实，逼着我们必须触发‘战’与‘防’之间的化学反应。”襄阳市公安局常务副局长李海东说。
　　2023年下半年，襄阳公安明确提出要坚持系统观念推进各条线改革——
　　情指行(情报指挥行动)中心全量分析警情信息“开源”，按照厘清职能后的新定位派发指令。
　　侦查中心对办案发现的社会面隐患“剥茧”，督办属地整改；反诈劝阻、隐患整改不到位的地方，侦查中心直接约谈相关社区民警“堵漏”。
　　执法办案管理中心对涉案情况串并“互补”，确保最大限度发挥打击效能。
　　“侦查中心的建立，派出所最为欢迎。”警龄25年、在多个岗位工作过的襄阳市樊城区公安分局定中门派出所所长高攀告诉记者。
　　2023年起，襄阳全面落实社区民警专职化和符合条件的派出所进行“两队一室”改革，并落实社区民警“专抓社区警务、不值班、不办刑事案件”等规定。
　　所里的社区警务实了，可案件办理队总共才6名民警，这让高攀很是着急。
　　“发案数不可能一下子降下来，当时参与打击的警力真是捉襟见肘。”高攀回忆说，侦查中心改革解了燃眉之急。
　　为缓解一线压力，襄阳市公安局研究出台《市县两级侦查中心及派出所“三级”职责边界》，规定派出所只办理6类案情简单、不需要侦查手段的案件，其他案件由两级侦查中心主导负责。
　　“办案上给基层减负，技术上的支持也大多了。过去，群众丢了包，民警只能说，我们慢慢找；现在，可以自信地说，绝对能找到。现在不管是执法办案还是治安管理，都感觉背后有人给咱‘撑腰’。”高攀感叹道。
　　机制落实，满盘皆活。
　　襄阳市公安局明确，改革的目的，就是让打击警种专业研究打击，派出所专心做好防范，所有警力聚焦同一目标：用少发案、多破案赢得群众满意。
　　今年截至6月15日，襄阳市刑事案件市县两级侦查中心主研主侦主办率已近六成。基层办案压力大幅下降的同时，全市盗抢案件发案率下降30%，命案、传统侵财案件发案必破，电诈高危预警见面率100%，电诈类案件实现发案、损失“两降”，破案、挽损“两升”。
强科创促“增肌”
激活“数据潜能”
　　7月底，襄阳市公安局侦查中心接到上级指令，跨区域侦办一起网络卖淫案，涉及50多名身份信息不确定、违法事实不确定、犯罪证据不确定人员。
　　押运队伍尚在赶回襄阳的路上，市县两级侦查中心骨干已齐聚襄阳市公安局执法办案管理中心做准备。
　　人员一到，按编号采集信息、入区体检、带到指定讯问室；民警打开电脑，刚刚录入的犯罪嫌疑人关联信息便跃然屏上；执法办案管理中心提前制作的询问要点、法律指引一键可览；其他人员的询问笔录同步可阅；侦查中心办案专家实时在线帮助审讯……来自刑侦、经侦、法制、网安民警自主研发的“信息关联系统”“资金碰撞模型”“规范执法辅助帮手”等一系列原创成果，让许多第一次办理这类上级交办案件的民警“如有神助”。
　　“不再是两名审讯民警在办案，而是初步实现了‘一警牵动全警，全警支撑一警’。”襄阳市公安局执法办案管理中心合成作战负责人陈华斌透露，合成作战民警围绕涉案人员迅速梳理出这起网络卖淫案的人员组织架构，供审讯民警使用，不仅助力快速高效规范完成了审讯工作及涉案材料制作，还滚动研判意外深挖出另外一个场所，反馈给办案单位再赴异地查处。
　　“事非经过不知难，这些变化不简单。”襄阳市公安局大数据中心负责人徐建军说。
　　以前，没有强大组织支持和制度保障，民警们常常是有想法没办法、有思路没技术，每年征集的需求和创意不少，但开发经费难保障、时间也较长，往往等这些“专业矛”新鲜出炉，犯罪分子也有了新的“职业盾”。
　　“现在，只要是聚焦实战、确实有用的，需求基层提、项目会商研、立项市局建，内容设计民警参与、开发成果全警共享。”徐建军说，民警们的想法不再浮于空想，全警创新的劲头也越来越高。
　　襄阳市公安局侦查中心研判6组民警何旭伟带领技术团队开发的“打击盗抢模型”，就是其中典型。
　　盗窃电动车电瓶的犯罪嫌疑人“惯犯”居多，突出特点是反侦查能力强，虽然作案频率高，但都是流窜、跳跃作案，加上熟悉法律法规，每次案值都“恰到好处”，大多数即使被抓住了也只能行政处罚，侦查效率和打击威慑力始终不理想。
　　何旭伟等人开发的“打击盗抢模型”，让办案民警可对海量大数据进行个性化的精准筛选和定向碰撞，对同时段、同类型案件进行自动串并分析。
　　“同一犯罪分子同一时期其他的犯罪情况也能准确关联出来，案值一累加，处罚力度就上来了，现在有些‘电瓶耗子’都不敢偷了。”何旭伟介绍，模型上线至今，襄阳市盗抢案件的破案率提升至66%，犯罪嫌疑人刑事打处率同比上升110%。
　　无独有偶。襄阳市公安局侦查中心民警郭承林带领团队研发的“追逃系统”，今年以来已协助抓获各类逃犯818名，同比上升90%。
　　两年来，襄阳市县两级侦查中心共成立课题组20余个，申请市政府专题立项“襄阳智慧新警务”建设，基础架构、数据底座、模块设置由市公安局统一开发建立。
　　办案民警点子频出、研判人员抢着创新成为潮流，王鄂东把这一现象视为警务机制改革产生的“鲶鱼效应”。
　　目前，“襄阳智慧新警务”已研发上线应用系统17个、创新项目50个、实战模型91个，20多名民警因创新成果实战效果好被记功表彰奖励。
　　“更集约、更高效、更智慧，我们将把准‘专业+机制+大数据’的警务改革‘题眼’，通过实体化运行、流程化攻坚、数字化赋能，持续探索打造协同高效的新型警务运行模式。”李新桥说。
漫画/李晓军　　

多地发生高层建筑外墙脱落事件造成人员伤亡带“病”的老房子是时候全面体检了　　□ 本报记者陈磊

　　一小区建筑外墙装饰层脱落，导致一名外卖员被砸身亡。这是近日发生在云南省昆明市的一场悲剧。
　　这种情况并非孤例。近年来，多地发生多起高层建筑外墙脱落事件并造成多人伤亡，成为公众头顶上的安全隐患，亟待引起社会重视并进行治理。
　　接受《法治日报》记者采访的专家认为，高层建筑外墙脱落问题，原因比较复杂，有的是建筑工艺的问题，有的是自然环境侵蚀的问题，其本质上是存量建筑老化产生的安全隐患。治理这一问题，须建立系统性建筑外墙安全管控机制，特别是房屋定期体检等制度，常态化为老房子“治病”。
头顶风险从天而降
　　根据昆明市当地的通报，8月2日，五华区一小区的建筑外墙装饰层脱落，导致一名外卖员受伤。伤者被送至医院，经全力抢救无效死亡。
　　事发后，当地政府要求小区对安全隐患进行全面排查。
　　根据公开信息，类似事件近年来已经发生多起。
　　今年7月初，山东省青岛市西海岸新区一家医院楼体外墙脱落，砸中路过的行人，致1人死亡、2人受伤；
　　今年3月，北京市朝阳区一栋居民楼外侧墙砖突然脱落，砸伤一位路过居民的头部；
　　去年8月，四川省南充市一小区外墙瓷砖在雨后掉落，砸中一位老人；
　　去年5月，江苏省昆山市某小区建筑外墙脱落，两名路过的小学生被砸中受伤……
　　对于近年来高层建筑外立面装饰层脱落事件频繁发生的原因，北京联合大学应用科技学院教授李凌分析：建筑质量存在问题，有些高层建筑在施工过程中存在偷工减料、使用劣质材料等问题，导致外立面装饰层固定不牢，容易在自然环境因素（如风雨等）影响下脱落；在使用过程中缺乏定期检查和维护，尤其是一些老旧建筑，外立面装饰层的老化和损坏未能及时修复，增加了安全隐患。
　　“公众对建筑安全的关注度不足，尤其是对高层建筑外立面安全隐患的认知较低，往往在事故发生后才重视。”李凌说。
　　据李凌观察，造成这种现状的深层次原因是，在城市建设中重建轻管，高层建筑数量不断增加，但在建筑施工、交接查验等环节，法律法规执行力度不足，导致有些建筑带“病”拔地而起，才会有外立面装饰层脱落的次生灾害。
　　在北京理工大学民法典研究中心主任孟强看来，随着城市化进程的加快，高层建筑如雨后春笋般涌现成为城市的主体，但随着时间的推移，一些高层建筑的外墙面因建筑工艺、年久“老化”等原因出现脱落，与此同时，相应的城市治理、物业日常管理维护等可能并未跟上，加上近些年极端天气较多，多种因素叠加，导致高层建筑外墙脱落安全问题凸显，对老百姓头顶上的安全造成了直接威胁。
根据情况划分责任
　　对于高层建筑外墙装饰层脱落导致的人员伤亡结果，谁该承担法律责任呢？
　　中国物业管理协会法律政策工作委员会委员王兵分析，根据《建设工程质量管理条例》的规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。开发商作为小区的建设单位，应确保其交付的房屋符合质量标准，如果因其交付的房屋存在质量问题，导致外墙脱落造成人员伤亡的，则开发商应对此承担赔偿责任。也就是说，在保修期限内，开发建设单位应对因质量问题导致的外墙脱落事故负责。
　　根据民法典的规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
　　孟强认为，高层建筑的管理人或使用人有义务对建筑物进行定期维护和检查，确保其安全性，如果未履行这一职责而导致损害发生，管理人或使用人将承担责任。
　　“高层建筑的外墙属于共有部分，属于全体业主共有，如果没有将管理权委托给物业服务企业，则由全体业主共同管理，承担维修责任和安全责任，在这种情况下，外墙脱落造成的人身伤害应由全体业主承担法律责任。”孟强说。
　　在王兵看来，实践中，管理人一般为物业服务企业，即由全体业主通过双方签订的《物业服务合同》将管理权委托给物业服务企业，物业服务企业作为建筑管理人对建筑内的公共设施及共有部分负有维修、养护义务。
　　“在外墙脱落事故中，如果物业服务企业未能履行相关义务，例如未按实际需要对外墙进行大修或未能及时进行外墙隐患排查，则难以证明其已尽到管理责任，从而需要承担相应的法律责任。如果物业服务企业能够证明其已经尽到了管理责任，例如定期进行外墙检查和维护，并及时处理发现的问题，则可能不需要承担责任。但如果物业公司发现外墙存在问题而不处理或不发动业主筹集资金进行维修，则仍需承担相应的责任。”王兵说。
定期检查动态监管
　　针对高层建筑外墙脱落问题，国内不少地方已经开始进行治理。
　　2022年9月，安徽省阜阳市房屋管理局下发《关于开展建筑外墙脱落专项治理工作的通知》，要求各区相关部门对既有建筑外墙脱落安全隐患进行排查整治。
　　2024年3月，江西省住房和城乡建设厅下发《关于加紧落实城市既有民用建筑外立面脱落安全隐患安全防治措施的紧急通知》，要求各市相关部门按照技术手册做好既有民用建筑外立面脱落安全隐患专项排查整治工作。在此之前，江西省住房和城乡建设厅等联合印发《全省城市既有民用建筑外立面脱落安全隐患专项整治工作方案》。
　　还有地方出台了专门的规范性文件。2024年1月1日起施行的《成都市房屋建筑外墙质量安全维护管理办法》明确：开发建设单位应当按照法律、法规以及合同约定，承担保修期间房屋建筑外墙质量缺陷的保修和治理责任。保修期满后，业主为房屋使用安全责任人，履行建筑外墙维修养护义务。
　　对于如何治理高层建筑外墙脱落问题，受访专家一致认为，需要从法律法规和基层社区治理相结合的层面来寻求解决之道，既要依法依规明确高层建筑外墙检查和维修的责任主体，又要构建动态监管体系，特别是建立定期“体检”和维修制度，还要提升小区治理水平。
　　王兵建议，一定要进行施工质量控制，在建筑工程施工阶段，确保外立面施工质量是预防脱落的首要措施。
　　孟强认为，所有人、管理人或使用人需要采取一系列预防措施，确保建筑和设施的安全，首先确保所有外立面装饰的安装、使用和维护都符合最新的建筑安全标准和行业规范，这就要选择有资质的、专业的机构和人员进行安装，还应当选择质量合格的材料。安装之后，所有人、管理人或使用人要加强定期检查与维护，尤其是对建筑外立面的固定点、连接件和支撑结构，以识别任何潜在的损坏或老化迹象，要制作维护和检查记录，包括检查日期、发现的问题和采取的纠正措施。
　　在王兵看来，定期检查同样非常重要，定期对建筑物外立面进行检查，特别是在恶劣天气或自然灾害后，检查外立面的完整性和安全性。此外还要及时维修，如果发现大面积空鼓、异常变形或脱落等现象，应及时采取修复措施。
　　李凌呼吁，增强社会公众对建筑安全的意识，可以通过宣传教育提高公众对建筑外立面安全的关注，增强对潜在危险的识别能力，减少冒险行为。
　　“政府部门应制定更加严格的建筑外立面装饰的安全规范，明确责任主体，确保施工单位和物业服务企业严格遵守。”李凌说，还要加强相关法律法规的执行力度，对违反建筑安全规定的行为进行严厉处罚，提高违法者的成本。

长城内外新时代长城文化遗产守护传承记编者按　　
　　习近平总书记近日对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出重要指示强调，进一步加强文化和自然遗产的整体性、系统性保护，切实提高遗产保护能力和水平，守护好中华民族的文化瑰宝和自然珍宝。
　　党的二十届三中全会提出，必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化。
　　我国59项世界遗产中，长城，历经两千多年持续营造，涵盖春秋战国、秦、汉、唐、明等12个历史时期，总长超过2.1万公里，是璀璨绚丽的中华民族文化瑰宝之一。

　　长城，在400毫米等降水量线上崛起，
　　岿然屹立万山之巅，
　　讲述着农牧两种文明碰撞融合的故事。

　　长城，从两千年的历史深处一路走来，
　　携带着民族文明密码，
　　长到你我心田，融在你我血脉。

　　长城，我们世世代代的图腾，
　　在新时代焕发新活力、绽放新光彩。
　　我们的民族风华正茂，我们的长城正当青春。

　　本报今日推出特刊《长城内外》，记录新时代的人们在怎样保卫、维护长城本体，在怎样探索、传承长城文化。让古老的长城，在“两个结合”中，激荡起跨越时空的智慧和力量！让青春的长城，直挂云帆，伴随华夏儿女奋力续写复兴新篇章！

　　六个长城守护人的故事。
　　长城保护是一个永远在路上的事儿，这一路，同行者不断加入，而守护者与长城的故事还在继续。
　　详细报道见六版《长城六人》。

　　六个保护长城的案例故事。
　　检察机关运用无人机航拍、卫星遥感影像取证，调取跨度17年的现场历史变化，通过“时间切片”，还原违法情景……
　　详细报道见七版《长城六案》。

　　三个文学、文化大家心中的长城。
　　在历史上，总有一些道路会想方设法绕过长城，深入彼此的文化区域中。道路从不躲避那条厚重的城墙，时常与它纠缠在一起。
　　相关文章见八版《长城大家谈》。

长城六人

董耀会：从山海关徒步嘉峪关　　□ 本报记者　　武杰

　　1980年的长城还有些“落寞”，人们对长城的了解可以用不多、不够甚至没有来形容。那时候20岁出头的董耀会是河北省秦皇岛市电业局的一名外线工，他眼里的长城是具象的，是在野外架设高压线路远眺时映入眼帘的蜿蜒曲折、城墙残破的样子。
　　徒步长城的想法就是这样突然出现在他的脑海中，“如果我能在长城上留下一行完整的人类足迹，把这一路看到的长城保存情况用文字、图片记录下来，再把一路上的人和事写成文学作品，那肯定是一件很有意义的事”。
　　为了将文艺青年的理想变成现实，他和同伴准备了两年。在查阅资料的过程中，他们发现关于长城的记载少之又少。然而，无料可查、无处下手没有让他们退缩，反而更加坚定，“如果什么都有了，我们还做什么”。1984年，董耀会和同伴终于踏上了徒步长城的旅程，面对未知，他们并不恐惧，“一步一步走就是了”。
　　从山海关到嘉峪关，历时508天、徒步7400多公里，成就了他们关于长城的首部作品——《明长城考实》。
　　而这，仅仅是董耀会与长城故事的开端，谁也没想到，一次源于文艺青年的先锋之举，成为董耀会坚持了大半辈子的事业。
　　“你是怎么坚持下来的？”听到这个问题，董耀会一笑，“不需要坚持，这一切都是自然而然的。最初徒步长城是一件特别自我的事情，真正走过长城、了解长城后，就变成了一种责任、担当，如果不为长城保护做些什么，就觉得愧对了长城、辜负了长城”。
　　这一路，他们受到村民们热情地帮助，也看到了大家因为对长城认识不足而破坏长城的行为。尽管长城在1961年被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位，又在1987年被列入世界文化遗产，但是因为大段的长城处在偏远的乡村，人们并不知道长城的珍贵，此时的长城早已卸下了抵御外敌的历史使命，成为周边居民“靠长城吃长城”的存在。
　　早年间，居民在长城本体及周边区域进行生产建设活动、挖取山石、农作物耕种和灌溉等，他们甚至不知道这是在破坏长城。面对询问，有人一脸怀疑，长城在北京呢，我们这就是个边墙。那时候董耀会看到的明长城只有三分之一的墙体保存得比较好；有三分之一已经倒塌了，成遗址了；还有三分之一，连遗址都没了，已经彻底消失了。
　　董耀会把长城比作老父亲，在自然损毁和人为破坏之下不断衰老，为了让这位老父亲长寿些、再长寿些，董耀会把让大家知道长城、了解长城进而保护长城作为自己终身的追求。
　　1987年，董耀会参与创建了中国长城学会，其使命为研究长城、保护长城、宣传长城、利用长城。董耀会的大半辈子也是如此，为传播长城文化奔走呼吁。2006年，为了完成《中国长城志》的编纂，董耀会辞去了中国长城学会和秦皇岛市人民政府地方志办公室的工作。2016年，灌注了多位专家心血的首部全面记述长城的历史文献《中国长城志》完成。
　　60岁的时候，董耀会给自己定下新的目标，为了长城事业陪年轻人一起成长和奋斗30年。那一年，河北地质大学长城研究院成立，成为国内第一家涵盖长城历史、军事、地质、地理、生态、文化等领域的学术研究机构，董耀会担任首任院长。而后又成立了燕山大学中国长城文化研究与传播中心，这几年他一直努力，期望更多的高校以各种形式参与进来，为长城保护培养年轻人才。
　　2024年，67岁的董耀会再次徒步长城。让他欣慰的是，人们对长城的认知和保护意识，早已发生了翻天覆地的变化。
　　董耀会始终认为，长城的保护不仅需要政府力量，更重要的是动员社会力量参与进来。这其中有志愿者，也有曾经向长城“伸手”的村民，长城脚下，越来越多的村民因为长城资源获益，他们也自发成为长城保护者。

郭颖：
给长城文物找归宿　　□ 《法治周末》记者　　郑超

　　1984年，一场“爱我中华修我长城”活动掀起了保护长城、修复长城的热潮。活动开始后，河北省秦皇岛市山海关区的长城修复工作提上日程。
　　长城保护修复是博物馆展陈的重要内容。山海关中国长城博物馆副馆长、山海关区长城学会会长郭颖说：“40年前的‘爱我中华修我长城’活动让长城保护意识开始深入人心，我们要将40年前的那场活动以及40年来的长城保护修复，呈现在世人面前。”
　　在山海关区角山山麓，离腰铺九号敌台不远，长城国家文化公园的标志性工程之一 ——山海关中国长城博物馆已展露全貌。该馆于2021年12月开工建设，占地106亩，总建筑面积约3万平方米。
　　郭颖非常熟悉藏品背后的长城保护、修复故事。作为文物征集工作的专班负责人，郭颖与许多社区工作人员及市民建立了直接联系，切身体会到市民的捐赠热情。
　　“您看看这个有没有用？有用就拿走。”现在，还不时有人给郭颖发来实物照片，如是问询。
　　2022年底，尚在建设中的山海关中国长城博物馆面向社会征集文物，消息一经发布，便得到社会各界人士的积极响应。
　　“他们从来不要一分钱。”郭颖说，在很多市民的朴素认知里，把东西捐给博物馆，就是“给它找了一个好归宿”“能让更多的人看到”“比放在自己家强多了”。
　　刚接手博物馆工作时，郭颖曾感到“有压力，没方向，不知道怎么办”，在得到广大市民的支持后，郭颖顿觉自己有了“强大靠山”。
　　一人进行捐赠后，还会带动他周围的人。很多市民纷纷拿出家传的“好东西”捐给博物馆，还有人通过各种渠道把跟长城有关的老物件买回来，再进行捐赠。
　　郭颖记得，有市民捐赠了家里老辈传下来的明代竹节炮，目前这件文物已经上展；有市民搬来了自己家厨房腌菜缸里有特殊凹槽的压菜石——长城石夯；有人在整修自己家院落时，发现有很多墙砖上面“有符号”，随即给博物馆发来照片。
　　就在不久前，一名长城摄影爱好者给博物馆带来了他从长城上发现的一枚残破的石雷。“这枚石雷从中间断开，它的珍贵之处在于，里面还留有当时的芦苇秆。”郭颖解释道，据史料记载，石雷用石制成外壳，内装炸药，通入芦苇，引信则从芦苇内穿入。石雷在全国各地长城考古过程中都有发现，但仍有芦苇秆的石雷却十分罕见。
　　截至目前，山海关中国长城博物馆馆藏达5399件，已经上展1833件。其中，山海关中国长城博物馆共征集社会各界人士无偿捐赠的10大类423件藏品。“许多藏品具有珍贵的历史文化价值和科学研究价值，极大地丰富了馆藏文物的数量和类别。”郭颖说。
　　北靠长城，南望大海，这座长城主题的博物馆主体建筑融于山海关长城的城堡体系中，恰与山海关历史文脉统一。
　　郭颖表示，山海关中国长城博物馆将成为长城精神、长城文化和长城沿线非物质文化遗产等特色资源的集中展示平台，成为新的长城文化地标。
　　博物馆的建设也带动了山海关北部山区多个村落的发展，郭颖说，未来，博物馆还会进一步促进山海关区北部发展，提升村民的生活质量。

梅景田：
一巡就是几十年　　□ 本报记者　　武杰

　　40多年前，在北京八达岭长城脚下的石峡村有一位中年人，因为自发保护长城而被调侃“闲得没事干”，他就是石峡村村民梅景田。
　　石峡村位于北京延庆八达岭镇西南部，在八达岭古长城和石峡关长城脚下，三面皆被长城环绕。村民在长城脚下出生、成长，这里是他们年幼时攀高爬低的游乐场，也是他们长大后建房造厂、盖猪圈的取材之处。
　　村民熟悉这段长城的一砖一石、一草一木，梅景田也是如此。
　　20世纪70年代，梅景田到白河水库工地干活，这一去就是7年，偶尔回来一两天也顾不上登长城，但是他常常梦见长城的样子，“我们对长城的感情不一样”。
　　等1979年梅景田结束工程回到村里，长城已经完全不是印象中的样子，有的边墙坍塌了，有的砖墙没有了，有的城楼直接被炸毁了……
　　“太晚了！”80岁的梅景田提起当时的情况，依然充满遗憾，“有人在长城上刻下哪个省市县的×××到此一游，还要刻上日期，一块砖不够刻，要用上两块；还有人直接把墙砖搬回了家”。
　　从那时候开始，这段长城上多了一位保护人。务农之余，梅景田每月都会带上水、干粮，背上镰刀去长城上巡逻，清理杂草、垃圾，既要防火又要防止有人“拆大砖”，还要阻挡游客攀爬、刻字、破坏。没有工资、没有保障，甚至支持者寥寥，一个人一条道一年报废七八双胶鞋，一走就是几十年。
　　有一次，延庆区的文管部门到石峡村查看长城的情况，工作人员对梅景田说：“老梅，你得坚持。”如今有些耳背的梅景田大声重复着那句话，“我就记住他那句话了，让我坚持”。
　　2006年，情况有了改变。梅景田担任村委会主任的时候，常常在工作会上强调保护长城的重要性。那一年，他提议成立石峡村长城保护协会，“谁要参加就报名，没报酬，纯属自愿”，梅景田会上再三强调。
　　让人惊喜的是，响应者众多，常住人口只有100多人的小村庄成立了80多人的保护协会。人们的想法单纯，就像如今石峡村村口的那句话：“像守护家园一样守护好长城。”也是在那一年，《长城保护条例》施行，这是第一次在综合性法规之外为一个单项文化遗产制定的专项法规，开创了文物专项立法的先例。有了法制保障，大家保护长城的时候腰杆都挺得更直了。
　　梅景田见证了长城保护的从无到有，也见证了“正规军”的诞生。2019年，石峡村招聘长城保护员，通过笔试、面试、体能测试，梅景田的外甥女刘红岩和女儿梅兰芬先后成为长城保护员。带上工作证，穿上统一的橘色马甲，拿上镰刀、手锯、垃圾夹，背上装着急救包和干粮的背包，她们和其他五位长城保护员踏上了父辈走了大半辈子的长城保护之路，“从老一辈手里接过守护长城的重担，可不敢对不起长城，对不起老人们几十年的努力”。

张鹏：爱长城也有点怕长城　　□ 《法治周末》记者　　郑超　　文/图

　　张鹏是河北省秦皇岛市山海关区长城保护员，他对长城再熟悉不过。
　　山海关长城的变化和现状都印在张鹏的脑子里：哪里的城墙“全是老的”，哪里有“新补的豁口”；一段时间内，城墙发生了哪些细微变化；目前长城两侧有哪些地方正在进行施工；每隔几公里，长城的建筑风格有哪些不同；雨后，哪段长城上能看到最美的云海……
　　张鹏爱长城，敬长城，甚至一度有点怕长城。说怕，是因为他发现与长城有关的知识太多，涉及文化、历史、地理、军事、建筑……张鹏怕自己学不过来。一次活动中，有专家提示他，要在实践中认识长城，了解长城，不要仅靠资料去“研究”长城，他这才释然。
　　秦皇岛市是长城保护员制度的首创地。2003年，这里首创长城保护员制度。2006年，这一制度写入国务院颁布的《长城保护条例》。
　　张鹏说，长城保护员是一份兼职工作，“有补助，但不多”。与一般的志愿者相比，长城保护员肩上的责任更重。
　　山海关长城全长27.639公里，平时由长城保护员分段、定期进行巡查。遇到下雨、下雪等特殊天气以及暑期游客增多的时候，长城保护员还要增加巡查的次数。
　　张鹏从小就喜欢爬长城。成为长城保护员后，参加与长城有关的公益活动，爬长城捡垃圾，劝阻不文明行为，拍照记录长城，成了他的生活日常。
　　山海关区内，有17公里的山地长城由张鹏负责巡查。在张鹏的手机里，与长城有关的群聊有十几个。其中，长城保护员工作群的每个成员会定期往群里发巡查记录。
　　“简单而言，我们的工作就是观察长城有没有‘生病’，有没有‘受伤’。”张鹏说，“比如，雷雨天气后墙体有没有发生鼓闪、坍塌损毁？游客多时有没有人为破坏？我们及时发现，及时反馈，便于文物部门及时进行抢修。”
　　20年来，秦皇岛境内223公里长城沿线留下了长城保护员的足迹。他们陪伴着长城的晨昏与四季，长城也融进了他们的生活。
　　作为“85后”，张鹏曾是山海关最年轻的长城保护员。如今，团队中加入了比他更年轻的人，这支队伍越发有活力。
　　谈及对长城的感情，张鹏这样形容，“还像处于热恋时那般浓烈”，而且，“我还在不断发现‘她’身上新的优点。”

尚珩：感受长城的温度　　□ 本报记者　　武杰

　　许多人从第一次登上长城，心就再也没有离开过，长城向他们展现了不同的魅力，或雄伟，或沧桑，而在北京市考古研究院副研究员尚珩眼中，长城是温情的，有烟火气的。
　　尚珩与长城的相遇并没有什么特别，1991年，7岁的小游客尚珩第一次登上北京八达岭长城，就被看不见来处、望不见尽头的长城深深吸引；1995年，15岁的尚珩在家人的陪同下徒步野长城，从古北口到司马台，3天时间，尚珩深刻感受到长城别样的魅力——古朴的、自然的、鲜活的、残破的、引人思考的长城。
　　此后，他跟爷爷、跟驴友、跟同事无数次登上长城，因为工作，更因为热爱。这些年来，他徒步考察了北京、河北、天津、山西、陕西、宁夏、内蒙古等地的长城，行程超过3000公里。大多数人对长城的了解始于雄伟壮丽的外观，终于中华文明的重要象征，然而尚珩心里的长城不仅如此，他说：“希望人们到长城参观游览时，不仅看到雄伟的长城建筑及遗迹，还能了解更多的长城故事，感受中华民族生生不息的精神力量。”
　　2007年，正在山西大学历史系考古专业就读的尚珩，听说山西启动长城资源调查后立刻报了名，那是他第一次以“专业人士”的眼光看待长城。此后的两年时间里，他跟着调查组跑了十几个县、几百座烽火台，初步明确了长城烽火传报体系。
　　2010年，尚珩进入北京市文物研究所(现北京市考古研究院)工作，10多年间参与和主持了多项长城考古发掘工作，完成“中国历代长城研究”“明代蓟镇长城防御体系考古学研究”“山西长城碑刻文献资料整理与研究”等研究项目。通过这些考古研究项目，可以推测出戍边士兵们在长城上生活、训练、御敌的模样，泥垒砖砌的长城一下子充满了温度。历经春秋战国、秦、汉、唐、明等12个历史时期，长城断断续续修建了两千多年，短短一句话随着长城考古的深入变得鲜活。
　　工作之余，尚珩一直参加与长城相关的公益活动，为孩子们讲课、培训长城保护员……说起长城保护，尚珩如数家珍，这些年来，他不是在长城上就是在去长城的路上，见证了长城保护的诸多变化，也见证了长城保护修缮理念的更新和进步。
　　近年来，关于长城保护的项目越来越多，人力物力财力的大量投入使长城的许多地方都得到了及时修缮，有了国家的重视和资金支持，长城的保护和研究也在不断深入。2021年，北京在全国率先启动长城保护研究性修缮项目，保护长城不再是“孤军奋战”，在勘察前期引入考古，并将考古、遗产保护、结构、材料、植物、水环境、测绘、数字化等多学科协同研究贯穿全过程，多领域专家组成团队，从各自的专业角度提出建议，使长城得到最大程度地保护。
　　长城保护是一个永远在路上的事儿，这一路，同行者不断加入，而尚珩与长城的故事还在继续。

吉双喜：修缮“尽量不垒新砖” 　　□ 《法治周末》记者　　郑超　　文/图

　　“就在这里。”
　　7月5日，在河北省秦皇岛市山海关区，吉双喜比约定时间提前到达了位于角山长城景区外的腰铺九号敌台。烈日下，他站在山坡上，边打电话，边向记者招手示意。
　　2020年起，文物部门对腰铺九号敌台及其南北两侧长城共980米进行保护维修工作，吉双喜参与了此次修缮。去年10月，山海关长城保护展示工程——腰铺九号敌台修缮工程完工。
　　吉双喜有40多年的长城修缮经验。他曾担任山海关区文物局文物保护工程科科长多年，先后参与老龙头长城、山海关古城、角山长城等项目的修复、复建工程，退休后被文物部门返聘，继续从事长城修缮工作。
　　腰铺九号敌台为明万历十四年(1586年)增建，是山海关境内43座敌台之一，与其南侧的北翼城形成犄角之势，在历史上，是山海关长城军事防御体系的重要组成部分。
　　眼前的腰铺九号敌台是空心的、残破的，墙体透露出古朴本色，稳固矗立在山坡上。吉双喜指着墙缝间的白灰，向记者介绍城墙修缮的痕迹。
　　在实际修复中，施工队优先采用补砌、拆砌、剔补、支护、灌浆、补勾灰缝等传统保护加固措施，对墙体空鼓、悬空等影响结构安全的病害，则采用锚杆灌浆加固、钢板承托等方式方法，确保工程质量。
　　从抢救性保护到预防性保护，再到研究性保护，近年来，对长城本体的保护工作不断升级。遵从“最小干预”，保持长城“最初的模样”，成为现在长城保护的基本原则和理念。
　　“最小干预”和“保持原状”，为的是最大限度保留各时期历史信息和长城历史风貌。早些年，对于这样的修法，吉双喜有点接受不了，“既不封顶，也不铺地面砖”“修了跟没修一样”。
　　但在一次次修缮中，吉双喜逐渐理解了“尽量不垒新砖”的意义，“新砖从远处一看，就知道是后期加上去的”，而保持原貌的城墙，乍一看有点“残破”，看久了却“很有感觉”。
　　几年前，河北率先出台了长城保护法规，《河北省长城保护办法》和《河北省长城保护条例》分别于2017年、2021年施行。其中规定，长城保护应当遵循保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，保护长城的真实性、完整性和历史风貌。

长城六案

北京：“拔除”立在磨石口关长城的“巨钉” 　　□ 本报记者　　张雪泓

　　5月21日，北京市怀柔区响水湖东段的磨石口关长城上，沉闷的锤击声过后，随着工人拉动绳子，一根挺立了几十年的线杆缓缓倒下。随后，7根立在长城上的巨型“钉子”被一一“拔除”。经过古建工人的修复，古朴清朗的长城重焕神采。
　　今年初，最高人民检察院部署开展“长城保护公益行动”，要求发挥检察公益诉讼职能优势，以扎实的办案成效助力长城保护工作。怀柔区检察院在发现磨石口关长城线杆架设线索后，随即开展监督踏查工作。此后，北京市人民检察院挂牌督办磨石口关长城公益诉讼案件。
　　磨石口关长城最早建于北齐，明朝在原基础上进行了扩整再建，是明长城枢纽工程中“北京结”附近的边关要塞，北京中轴线北部延长线在其西侧穿过，属于国家重点文物保护单位。
　　此处线杆架设于二十世纪七八十年代，属于长城修缮时的历史遗留问题。线杆权属涉及多家单位，且在居民生活中发挥着重要作用，因此一直未被拆除。
　　“这几根线杆直接架设在长城马道之上，对长城本体造成损害，也给游客安全带来隐患，更在一定程度上影响了长城历史风貌和环境风貌的展现及其所承载的历史文化精神传播。这样的问题不应与雄伟壮丽的长城并存。”怀柔区检察院党组成员、副检察长李国超带队实地踏查后说。
　　4月18日，怀柔区检察院在磨石口关长城脚下举行案件现场听证会。以此为契机，怀柔区检察院聘请长城修缮专家以及长城保护员作为“益心为公”志愿者参与到长城保护专项工作中，成为办案调查“技术员”。
　　“作为‘益心为公’志愿者，我将全程参与修缮工作。”怀柔区文物管理所技术指导专家、兴隆门瓦作第十六代传人程永茂参加听证会后说。
　　听证会后，怀柔区检察院向相关行政机关以公开宣告方式送达检察建议，推动建立健全区级长城保护工作机制，并在国家文物局和北京市文物局的大力支持下，联合怀柔区文旅局、区城管委、区经信局、属地政府及线杆权属企业多次前往问题点位实地勘查，以专业视角研判长城受损及修缮情况。
　　如何在保证村民正常生产生活的情况下移杆撤线？如何在避免损坏树木的情况下将相距近800米的电缆撤掉？新线杆架设地点怎么确定？面对难题，怀柔区检察院在文物部门全程指导下，召集相关单位研究制定线杆移除、受损修缮相关方案举措。
　　“我们坚持移杆撤线时保障居民正常生活不受影响，同时不对长城造成新的损坏。”怀柔区检察院检察官王德双持续跟进移杆撤线和长城修缮，他告诉记者，在长城修缮专家以及北京市文物局质量监督站专业人员的指导下，线杆权属企业确定了“选址铺线、接通新线、旧线撤线、线杆移除”的施工路径。
　　通过无人机搭线及人工抽离线缆方式，6000余米的撤线工作很快完成。拆除线杆后的遗留坑位经长城修缮专家指导，已进行填补修复，磨石口关长城终于恢复了原本畅通平滑的马道。
　　怀柔区检察院党组书记甄卓说，长城保护是一项长期性工作，仅仅依靠政法机关的力量是不够的。该案的办理推动形成了一条“党委领导、检察监督、部门协同、多方参与”推进长城保护和修缮工作的有益经验。案件办结后，怀柔区检察院公益诉讼检察部门向类案治理发力，前往辖区内其他长城点段深入开展全面摸排、全域监督，努力在怀柔全域长城保护中融入“检察蓝”。

辽宁：卫星遥感影像取证17年“时间切片” 　　□ 本报记者　　张国强　　韩宇

　　位于辽宁省绥中县永安堡乡的锥子山长城，始建于明代洪武十四年（公元1381年），目前仍未被开发，保留着原汁原味，2006年被国务院列为第六批全国重点文物保护单位。
　　然而，这一全国重点文物保护单位的金牛洞4段却一度出现了保护“真空”：保护标志破损，长城本体上灌木丛生、架设电线杆，保护范围内建有猪舍、住房……
　　辽宁检察机关掌握这一线索后，综合运用无人机航拍、卫星遥感影像取证，调取了跨度17年的现场历史变化，通过“时间切片”，还原违法时间的历史情景，回溯公益诉讼案件的关键节点。同时组织多部门磋商，争取专项资金支持，督促相关单位履职整改，最终推动锥子山长城得到有效保护。
　　时间回到2023年8月，辽宁省人民检察院党组书记、检察长高鑫作出“要把辽西明长城保护作为今明两年辽宁公益诉讼检察第一号案来办”的批示。
　　“葫芦岛市人民检察院组建了由公益诉讼检察部、检察技术科、法警等部门组成的工作专班，联合绥中县人民检察院运用无人机对绥中县内长城进行实地勘查时发现了此公益诉讼案件线索。”葫芦岛市检察院党组书记、检察长刘洋介绍说。
　　鉴于此案案情复杂，绥中县检察院遂层报至辽宁省检察院请求指导。为了充分发挥属地检察机关优势作用，有效推动受损长城风貌得到及时修复，辽宁省检察院指示绥中县检察院对此案立案办理，并与葫芦岛市检察院分别指派专人参与办案。
　　2024年4月11日，绥中县检察院对此案立案调查，并成立了由该院党组书记、检察长担任主办检察官，公益诉讼检察部、检察技术科等多部门人员组成的专案组。
　　绥中县检察院聘请葫芦岛市一家专业测绘公司出具了勘测定界图，利用无人机航拍，同时询问国网绥中供电公司（以下简称国网）负责人、边外村村委会负责人。
　　原来，早在1979年，为解决当地村民生活生产用电问题，将涉案电线杆架设于长城本体之上；长城保护范围内修建猪舍和养蜂人住房系边外村村民早年间所建，具体修建时间不明。
　　查清上述两处建筑物的修建时间，成为办理此案的突破口。绥中县检察院利用最高检司法鉴定中心远程技术支持，进行卫星遥感测绘，调取涉案区域卫星遥感影像数据，通过精确对比2007年至2024年历史图像动态变化过程，确认了建筑物的准确位置、修建时间等重要信息。
　　绥中县检察院邀请文博专家到现场进行勘查论证，对上述建筑物可能对长城本体及其附属建筑带来的安全隐患、现实危害以及后续整改方案提出了专家意见。
　　针对确认行政机关法定职责，绥中县检察院先后数次与文物保护部门进行座谈。文物保护部门认为，电线杆架设时《长城保护条例》《中华人民共和国文物保护法》尚未施行；猪舍系《辽宁省人民政府关于公布第七批省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知》公布前所修建，对两者行为作出处罚依据不够充分，只能建议其所有权人自愿拆除。而且，涉案电线杆系边外村河口屯的供电线路，涉及100余名村民的生产生活，如改变线路涉及资金达33万余元；猪舍系村民自己出资修建，拆除经济受损较大，该村民予以拒绝。
　　为了有效解决上述问题，4月19日，在辽宁省检察院、葫芦岛市检察院推动下，绥中县检察院组织国网、文物保护部门、乡政府召开磋商会议，并达成了一致意见：国网表示，施工资金已到位，并拟定了线路改造工程施工方案，待国家文物主管部门批复后着手施工；针对违法建筑养蜂人住房，文物保护部门已责令限期拆除；就猪舍问题，绥中县检察院向绥中县委请示，县委为此召开协调会议，特批专项拆除资金。
　　令人欣慰的是，4月22日，金牛洞4段长城内违建养蜂人住房、废弃猪舍已全部拆除，杂灌木清除一空，破损标识修复一新。接下来，绥中县检察院将全程跟进电线改造工程，确保长城历史风貌得到有效保护。
　　在此案办理过程中，辽宁检察机关不仅一体化办案应对疑难复杂问题，主动争取地方党委支持，督促行政机关各司其职，实现对长城的全面保护，而且以个案办理促进类案治理，探索建立卫星遥感影像协查，打破地理、环境因素等制约，促进了长城保护治理水平的综合提升。

宁夏：拆掉清水营城址上的“影视基地” 　　□ 本报记者　　申东

　　“最难的，就是说服清水营村干部和群众同意拆除。因为，乡亲们通过做群众演员、为剧组提供食宿，增加了不少收入，这个影视基地是村里的一条‘财路’。”近日，宁夏回族自治区灵武市人民检察院检察官马赞回想起4年前办理的清水营长城保护案，至今仍记忆犹新，从发现线索到办案、整改，马赞一直参与其中，他深有感触。为了做通村民的工作，灵武市人民检察院联合灵武市文化旅游广电局、宁东镇政府、村干部召开现场会，邀请专家说服论证。“村民的工作做通了，影视基地拆了，清水营恢复了原貌。”
　　位于灵武市宁东镇的清水营城址，北临明长城，曾是明代西北边防的屯兵城堡和军事战略要地，也是明朝中期西北地区重要的商贸集散地，具有非常珍贵的考古文献价值和历史研究价值。2010年，清水营城址被确定为省级文物保护单位，同时也成为宁夏地区再现明代历史文化的一张亮丽名片。
　　时光如梭，今天的清水营城堡，早已没有了昔日的金戈铁马和往来互市的边民，岁月的镌刻使孤零零的城墙显得更加沧桑，只有从一些影视剧的镜头里才能看到这座古堡曾经的辉煌。
　　马赞告诉记者，2020年8月，宁东镇政府未经文物管理部门审批，由某影视摄影公司擅自在清水营城址保护范围和建设控制地带内开工搭建了一处木质影视拍摄基地。建设过程中，该公司未采取围挡保护和防火措施，致使城址的墙体遭到严重破坏，墙角遗留下大量木质建筑垃圾，给城址墙体保护和防火安全带来重大隐患。
　　“租借拍摄场地，组织群众演员，搭建场景，为剧组提供餐饮、住宿等等，确实创造了一定的经济效益。但是，这样未经审批的违法开发、没有任何保护措施的过度利用，特别是施工方采取在原有夯土城墙上打孔的方式搭建拍摄场景，给清水营城址造成了不可逆转的损害。”马赞说。
　　2020年8月，灵武市人民检察院在开展文物保护检察公益诉讼专项监督活动中发现本案线索并立案调查。获取线索后，灵武市人民检察院指派马赞和同事前往实地勘查，马赞和同事利用无人机、GIS地理信息系统进行现场取证，查阅相关资料、询问专业人员，查明了某影视公司未经批准擅自搭建木质影视拍摄基地，在建设过程中，施工单位未对清水营城址周围采取围挡和防火措施，城墙脚下遗留大量木质建筑垃圾，对文物安全、历史风貌及周边环境造成影响，损害国家利益和社会公共利益。
　　随即，灵武市人民检察院采取公开宣告方式分别向宁东镇人民政府、灵武市文化旅游广电局发出公益诉讼诉前检察建议。建议对在清水营城址保护范围、建设控制地带内施工建设的违法行为依法履行监管职责，确保清水营城址及周边环境免遭破坏。
　　收到检察建议后，宁东镇人民政府、灵武市文化旅游广电局立即对清水营城址保护范围内和建设控制地带的生活垃圾和建筑垃圾进行清理，对未经批准擅自开工建设的木质违法建筑进行拆除，对文物本体采取围挡保护措施，恢复了城址历史风貌。
　　同年9月，灵武市人民检察院对该案件进行跟进监督，确认清水营城址受损部分已全部恢复，城址保护范围内的木质建筑垃圾已清理干净，整改效果良好。
　　同时，检察机关督促文物保护部门成立文物安全工作领导小组，对辖区内文物进行安全隐患排查整治，着重就文物的文化宣传、防火防汛、周边综合治理和杜绝破坏性开发等制定长效保护措施。实现了办理一案、警示一片、教育一面的良好效果。
　　马赞告诉记者，清水营城址作为明长城（灵武段）重要的军事战略防御屯兵城堡，具有重要的考古价值和历史价值。检察机关针对文物利用中出现的破坏文物历史风貌和生态环境的情形，充分发挥公益诉讼检察职能，积极协调文物保护部门组织专家对明长城及清水营城址保护利用开展论证指引，促进合理利用，督促相关部门依法履职，恢复文物历史风貌，加强环境保护，完善旅游措施，推动地方文化和旅游高质量发展。

内蒙古：素土回填战国长城墙体坑洞　　□ 本报记者　　　　　　　　　　史万森　　常煜
□ 本报见习记者　　郭君怡

　　赵北长城距今有2300多年的历史，在内蒙古自治区包头市石拐区境内的赵北长城墙体总长17.4千米，是现存最古老、保存最完整的战国赵北长城。
　　1959年3月，为打通对外通信传输线路，56根通信线杆被架设在赵北长城本体和保护范围内。多年来，该通信传输线路成为当地主要的通信联络网。然而，随着长城保护相关法律法规颁布实施，当年架设的通信传输线路不仅成了违法设施，也导致长城遗址及周边风貌严重受损。由于当时架设该设施的公司早已消亡，该段赵北长城的“病痛”就这样持续了半个世纪之久。
　　2021年10月，石拐区人民检察院向区文体旅游广电局发出诉前检察建议，建议其积极履行石拐区赵北长城遗址保护修缮工作，并建立完善长城保护工作机制，避免国家利益和社会公共利益遭受侵害。
　　“我们邀请了长城保护专家，联合行政机关开展长城保护专家咨询论证磋商会，总结出长城保护面临的自然损毁与人为破坏因素，为行政机关积极正确履职提供借鉴。”石拐区检察院党组书记、检察长包卫华告诉记者。
　　随后，石拐区文体旅游广电局回复采纳检察建议，积极组织实地勘查，畅通长城保护专项经费拨付渠道，加快长城保护修缮工程的进度，安装文物碑4处、标示牌5块、界杆4处，完善赵北长城四有档案建设；同时，建立并完善长城保护员巡护、巡查工作制度。
　　一份检察建议推动行政机关开始为保护长城履职尽责，但在长城上违法架设通信设施的行为尚未有效整改。
　　据包卫华介绍，综合考量长城遗址保护工作的特殊性与专业性，该院及时启动跟进监督，推动区委、区政府主要领导对长城进行多次实地调研，联合市级检察机关开展一体化监督，并联合通信、国土、交通、河道管理等6家行政部门，召开13次磋商会推进长城通信线杆整治工作。
　　2023年3月，包头市文化旅游广电局介入，经鉴定评估认为，该段通信线路对长城本体及景观环境造成了严重破坏，应依法迁移。同年6月，石拐区文体旅游广电局依法责令相关通信公司于当年7月底前从长城本体和保护范围内移除线杆，恢复景观原貌，并处以行政罚款。
　　至此，持续半个世纪的违法难题得到了实质性整改。2023年6月30日，相关通信公司将横穿于长城本体和保护范围内的56根通信线杆全部拆除完成，并承担了全部线路整改费用。
　　“长城线杆移除后墙体上留有坑洞，如遇水患，坑洞将不断扩大发展，极易引起长城墙体坍塌。”包卫华说。
　　为此，2023年7月11日，石拐区检察院邀请文物保护专家及人大代表、政协委员、长城巡护员等，在长城脚下召开公开听证会，围绕长城后续修复工作、行政机关是否全面履职、长城遗址是否得到有效保护进行了论证。
　　长城保护专家、内蒙古苏勒德文物古建筑设计有限公司文物修复工程师张磊表示，线杆移除后，已及时对移栽坑进行了素土回填，夯实系数基本与原墙体相同，减少了因密实度不同而带来的二次破坏，后期还需要观察回填区域植被恢复情况。
　　“感谢检察机关的跟进监督，感谢公益诉讼工作为我们提供助力，作为长城保护的主管部门，我们一定履行好文物保护职责。”石拐区文体旅游广电局局长汤化雨由衷地说。
　　经过检察机关近两年的跟进监督，石拐区赵北长城本体及保护范围内违法建设通信设施问题终于得到了解决。石拐区政协委员王少辰表示：“在检察机关的监督下，行政机关全面履行了职责，长城遗址得到全面保护，为公益诉讼工作点赞！”
　　“历史就是今天，今天就是历史。长城保护需要社会各界共同努力，形成全社会文物保护合力，让珍贵文化遗产世世代代接续传承。”包卫华如是说。

山东：两份关于齐长城的检察建议书　　□ 本报记者　　　　　　姜东良　　梁平妮
□ 本报通讯员　　刘玉刚

　　“收到检察建议后，我们立即建立问题台账，逐一整改、销号。看，前面就是我们新设立和扶正的界碑。”前不久，在检察建议“回头看”现场，相关主管部门负责人向山东省沂源县人民检察院公益诉讼检察官王瑞山介绍齐长城修复治理情况。
　　齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。为保护齐长城，山东专门立法，出台了《山东省齐长城保护条例》，为有效保护齐长城提供了更加完善的法治保障。
　　齐长城跨多个行政区域，其中，沂源段全长43827.7米，以山险墙为主，约占全长的70%；现存人工修建墙体3000余米，约占7%；消失墙体9000余米，约占23%。如何“像守护家园一样守护好长城”？沂源县人民检察院的答案是——联合多部门开展同题共答。
　　根据《长城保护条例》《山东省齐长城保护条例》等，该院公益诉讼检察官认真梳理长城保护中的易发问题，形成了易发问题清单。与相关主管部门召开座谈会，详细了解县内齐长城点断分布及各自保护情况，并调取了齐长城保护点断档案，形成齐长城保护现状报告。根据前期调取的沂源县齐长城点断档案等材料，制作“长城保护公益行动”专项活动方案，分列山险墙和人工修建墙体实地调查计划，并重点查看人工修建墙体部分。
　　与此同时，在淄博市检察院公益诉讼检察部门指导下，该院联合相关主管部门分组进行实地勘查，利用两天完成全部走访工作并制作形成问题清单。经前期调查发现，存在个别村民在齐长城遗址上种植作物、周边保护范围内有生活垃圾等固体废物堆放、部分界碑被破坏等问题，相关行为破坏了齐长城遗址本体及整体历史风貌，损害了社会公共利益。
　　对此，沂源县检察院组织负有齐长城保护职责的主管部门进行座谈，磋商下一步整改措施，并依法向两个主管部门发出行政公益诉讼检察建议书，建议其依法全面履行齐长城遗址保护职责，及时解决存在的问题，修缮、治理被破坏的齐长城遗址，依法打击破坏齐长城遗址的违法犯罪行为，切实保障社会公共利益。
　　相关主管部门收到检察建议后，积极履职，通过现场办公会，研究确定整改方案，形成问题台账、逐一整改、对号销账。“相关主管部门将检察建议整改落实情况进行了详细回复，对种植作物问题，已协调清除完毕；对生活垃圾堆放问题，已组织人员进行清理，在保护区内设立警示牌；对部分界碑被破坏问题，组织村级文物长和巡护员对倾斜界碑进行扶正，对重点地段设置了保护界碑。经过整改，检察建议书中的问题全部得到解决。”王瑞山说。
　　不仅如此，被建议单位还举一反三，对辖区内的齐长城点断进行了全面巡查，确保遗址保护工作到位做实。
　　“齐长城承载着齐鲁大地的沧桑巨变，现存遗址对于研究古代军事、工程建筑、政治经济、历史文化等具有十分重要的价值。下一步，我们将持续深化与相关行政机关的协作配合，坚持保护与打击双向发力，共同守护好这一历史古迹，切实维护好社会公共利益。”沂源县检察院副检察长黄现辉表示。

甘肃：瓜州汉长城的147个“身份档案” 　　□ 本报记者　　　　　　赵志锋
□ 本报通讯员　　王海蓉

　　近日，甘肃省瓜州县人民检察院在开展“国有文物保护检察公益诉讼‘回头看’活动”中，发现破城子遗址原貌恢复良好，且在前期整改完成的基础上又加固了保护围栏，重新设置了警示标语与安全责任公示牌，整改效果彻底。
　　破城子遗址位于瓜州县锁阳城镇常乐村，始建于西汉武帝时期，城址南北长250米、东西宽145米，占地面积约4万平方米，城南、城西分别有三处弩台，还筑有两处小城堡，是一处完备的具有军事防御特点的城防遗存，于2006年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。
　　2020年6月，瓜州县检察院在开展“国有文物保护检察公益诉讼”专项活动时，通过案件线索摸排发现，国家级文物保护单位破城子遗址内违法架设了废弃不用的电线杆，破坏了文物保护单位历史风貌，损害了国家利益和社会公共利益。
　　“发现案件线索后，我们第一时间进行拍照取证固定证据，并前往县文旅局调取相关资料进行核实。”办案检察官介绍，根据相关法律规定，该院决定拟向负有监管职责的相关行政部门制发检察建议，并召开听证会进行公开听证，邀请人大代表、政协委员参加。
　　听证会上，办案检察官详细介绍了案件证据及法律依据，并就文物遗址保护存在的问题和听证的目的、意义等进行阐述，被建议单位就听证事项及履职情况发表了意见。经过评议，大家一致支持检察机关向被监督单位制发检察建议。
　　会后，瓜州县检察院结合听证意见，向相关行政部门现场宣告送达了检察建议书，建议其采取有效措施对国家级保护文物破城子遗址内违法架设废弃不用的电线杆予以拆除，确保文物保护单位历史风貌完整与文物遗址安全。
　　2021年2月，相关行政部门回复称，已积极联系县文物局、锁阳城镇电管站，就整改工作做好前期准备。锁阳城镇电管站已向上级主管部门申请整改资金，并准备好吊运电线杆所需铲车等工具，待线路检修停电后一并整改。
　　一个月后，瓜州县检察院办案检察官前往破城子遗址查看整改情况，了解到因资金问题整改依旧未到位。
　　“鉴于该问题为历史遗留问题，且涉及多个行政部门，解决整改难度大。”办案检察官介绍，该院多次联合相关责任单位召开违建电线杆拆除协调现场会、座谈会及圆桌会议，集思广益探索问题解决方案，明确各自责任范围，统一思想认识，督促各部门积极主动履职尽责。
　　2023年8月底，经过各方共同努力，国家级文物保护单位破城子遗址内的废弃电线杆被拆除，这起历经3年的文物保护公益诉讼案件终于落下帷幕。
　　据悉，汉长城瓜州段全长183.5千米。近年来，瓜州县检察院对各保护点实地走访摸排了20余次，为147处汉长城遗址精准构建“身份档案”，为高质效公益诉讼检察履职打下了坚实根基。
　　瓜州县检察院第二检察部负责人介绍，截至目前，共计摸排汉长城遗址保护公益诉讼案件线索19件，立案19件，发出诉前检察建议16件，终结审查2件，磋商结案1件。
　　为进一步提升公众长城遗址保护意识、保护理念，瓜州县检察院还对长城沿线农户开展文物保护法律法规宣传，向农户发放“文物法规选编”“长城保护宣传手册”等宣传资料，同时，全方位、多渠道、多领域宣传检察机关公益诉讼职能，通报长城保护典型案例和经验做法，以检察履职推动多元参与，建立社会支持、部门配合、齐抓共管的长城遗址保护格局，画好长城遗址保护的最大“同心圆”，以检察力量为华夏文明赓续传承筑起保护屏障。

长城大家谈

长城是大地上一卷常读常新的大书　　□ 高建群

　　长城是个十分沉重十分庞杂的话题。关于它，大约需要有一本专著的厚度来完成。
　　台湾诗人席慕蓉的《长城谣》，我每一次读它，都有一种烽火狼烟、马蹄得得的感觉。尽管城上城下争战了一部历史，尽管夺了焉支又失了焉支。等等等等。
　　那么我这里只是就我所知道的，十分肤浅的长城知识，和我踏勘过的西北长城，饶舌两句。
　　现存在中国北方大地上的巍峨长城遗址，基本上是明长城。明长城东起山海关，西到嘉峪关，中间有榆林城，号称九城十三墩。九城是指沿长城线筑有九座边城，十三墩则是十三座烽燧、兵城。明长城全长八千八百公里。这个长度包括延伸到东北那一段。
　　榆林城是九城之一。它的前身是天下名州延绥古镇。苦于游牧民族不断犯边，在延绥知府余子俊主政期间，上报朝廷，将府治向北移了二百公里，在榆溪河边建榆林城，并在明长城以后，在长城的一个垭口，建威赫赫一座镇北台。
　　榆溪河为无定河的一条主要支流，在渔河堡地面两河交汇。榆林城建城之前，这里应当是走西口路上的一个村庄，叫榆林庄，或者是一个驿站，叫榆林驿，后来余子俊在这里屯兵，将它叫成榆林卫榆林寨，再后来就成为一座像模像样的城市了。榆林城别称“驼城”。
　　蒙古族著名歌唱家周秉德的丈夫拉苏荣则认为，榆林城就是那首悲凉的鄂尔多斯长调中唱到的《六十棵榆树》。
　　我们游牧来到这个地方。我们在一眼泉子旁歇脚。六十只乌鸦噙来六十颗榆钱，于是泉边长出六十棵榆树。那么我们就把这里叫作“六十棵榆树”，把这里当作我们的家（《六十棵榆树》歌词）。
　　我是2018年秋冬之际内蒙古首届音乐节，在锡林浩特座谈会上，这样见到拉苏荣先生的。饭局间，我说，拉苏荣老师，有一首特别悲凉的鄂尔多斯长调，叫《六十棵榆树》，你会唱吗？你能在酒桌上给我们唱一下吗？拉苏荣说，这歌是我挖掘出来，并唱红的。他还说，你知道六十棵榆树是指哪里，就是你们陕北的榆林城呀！
　　明长城自山海关出发，在冀中大平原上绕了一个大圈子，进入山西境内，然后又从保德，跨黄河进入陕北府谷。长城在它的行走中，在陕北地面建了第一个屯兵之所，叫高家堡。也就是著名的石峁遗址那地方，也是电视剧《平凡的世界》的取景地之一。
　　长城继续西南而走，沿着山形水势前行，至榆林府、镇北台，然后端直向西，过三边，过盐池，进入宁夏河套平原。
　　新修的高速路，基本上是与明长城平行前进。道路边上的长城遗址，已经坍塌了许多，与大地混淆不清了。只有那些烽火台高大的烽燧还存在，十里一墩，五里一烽，在我们的疾驰中退去。这一段长城，保存较完整的是陕北定边、宁夏盐池一带的长城，不过当年三五九旅在这里挖盐，那些长城垛墙上挖有许多当年住人的低矮窑洞。
　　放马几百公里以后，进入银川。长城从这里跨过黄河，尔后从贺兰山的一个垭口，进入阿拉善，进入居延海，进入额济纳，进入西夏王朝的屯兵之城——黑城。尔后从黑城，穿越五百公里民勤沙漠带，下到河西走廊。
　　长城下了河西走廊以后，沿着祁连山下，黄河岸边，一路向北，穿越河西四郡武威、张掖、酒泉、敦煌。
　　嘉峪关在河西走廊一个要冲上。左有终年积雪的祁连山，右有寒气森森、峰峦叠嶂的马鬃山。中间地带，是青灰色的大戈壁滩。嘉峪关那辉煌楼阁，坚固围墙，都横亘在走廊的当口。
　　嘉峪关的两边，都靠长城牵着。它的左手，一条绵延直上远方的长城残骸，它的远处是敦煌。敦煌之远，那丝绸之路古道，商贾叫它大海道，史学家叫它楼兰道，专家则叫它丝绸之路南道。
　　嘉峪关正是明王朝在修筑长城时，作为西北防御的一个重要要塞而修建的。它成为继玉门关、阳关之后，西域屏障的又一个关隘。
　　为什么在有了玉门关、阳关之后，还要修筑这个嘉峪关呢？这大约与当时的中亚枭雄跛子帖木儿，试图攻打明朱棣政权有关。
　　建都于撒马尔罕的帖木儿帝国，在灭掉成吉思汗中亚的四大汗国，灭掉一半的奥斯曼帝国，灭掉印度首都德里后，他说，这个世界我已经找不着敌人了，只有那个东方大国，它的新科皇帝叫朱棣，让我与他再交锋一次。
　　于是帖木儿大帝在六十九岁生日那天，率二十万精锐骑兵，从撒马尔罕出发，东征。他的前锋已经抵达今天的乌鲁木齐不远处，一个叫吉木萨尔的地方。历史上它是北庭都护府所在地。这时，中军的帖木儿本人，夜间喝了阿拉伯人送来的烧酒后，高烧不退而亡（具体地点在今天哈萨克斯坦阿拉木图附近的帖木儿火车站）。
　　也许正是这件事惊出朱棣一身冷汗，从而促使嘉峪关的修筑，促使这一段长城的修筑。
　　明长城之前，中国地面已经有许多长城，老百姓叫它“边墙”。而所谓秦朝蒙恬的修长城，只是将这些战国时期七国所修的长城，连缀在一起。
　　而大汉、大唐，从嘉峪关往西、往北，都应当有长城存在。现今库车那座有名的克孜尔烽燧，李白出生地吉尔吉斯碎叶城的那座烽燧，撒马尔罕老城的那个面东而设的中华门，都可以视作长城这个标志物，在那个时期的中原文化的影响物证。
（本文有删节）　　

新时代长城遗产价值与文化精神的保护传承　　□ 凌明

　　长城，这一世界文化遗产，是中华民族悠久历史的见证。在新时代，长城的遗产价值，不仅体现在其宏伟的建筑规模和独特的军事防御体系上，更在于其所蕴含的深厚文化底蕴和深刻精神内涵。她，不仅仅是中国传统智慧的结晶，更是中华民族坚韧不屈、自强不息精神的象征。我们不仅要将长城作为历史遗产来珍视，更要将其作为文化精神的重要载体来传承，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。
　　长城，历经2000多年的持续营造，成为全世界体量最大，分布最广的具有线性特征的军事防御体系，1987年被联合国教科文组织列为我国首批世界文化遗产。
　　作为世界文化遗产，长城见证了中国古代政治、军事、经济和文化的发展变迁，体现了中国古代高超的工程技术水平，是研究中国传统社会文化的重要实物资料，是中华文明的重要载体。
　　长城作为军事设施的防御功能已日益衰退、消失，但作为中华民族的宝贵物质和精神财富以及全人类共同的文化遗产，在当代具有不可替代的重要价值和重大意义。
　　20世纪30年代，爆发了著名的“长城抗战”。义院口、冷口关、喜峰口、古北口、罗文峪、界岭口、平型关等长城成为中国军民抗击日本侵略者的重要战场，使长城与民族兴亡、国家危难联系在一起，成为鼓舞全国人民奋勇抗敌的精神支柱和坚韧不屈的民族精神的象征。《义勇军进行曲》的歌词——“把我们的血肉筑成我们新的长城”，就是在这一形势下写成并广为流传的。新中国成立之后，《义勇军进行曲》成为中华人民共和国的国歌，使长城作为中华民族的形象象征，在国家层面得到了正式确认。
　　作为首批列入《世界遗产名录》的中国文化遗产，长城已成为中国的名片，享有极高的世界知名度。长城是承载人与自然融合互动的文化景观，至今遗留在大地上的建筑、遗址遗迹，以及与沿线地区广袤的山岭、草原、戈壁、沙漠等地貌融合形成的独特景观，吸引着大量的国内外游客。旅游业的发展不仅带动了当地经济的增长，也促进了相关服务业的繁荣。因具有国家象征的独特属性，长城也是爱国主义教育的重要场所。人们通过游览长城，感知先辈的伟大与智慧，激发了深厚的爱国情感。
　　长城是中国历史上一系列重大事件的物质见证，通过多学科的综合研究，可以更全面地理解长城在中国历史中的多重价值。一部长城修建史，涉及中国古代政治制度、边疆治理、民族关系、科技文化、经济发展等方方面面，对于研究中国古代政治、经济、社会、文化、外交等具有重要作用。
　　长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征，凝聚着中华民族自强不息的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀。保护长城，展示长城独有的重要历史价值、当代价值，传承弘扬长城蕴含的丰富文化精神内涵是我们共同的责任和历史使命。
　　在新时代下，长城的遗产价值及其体现的中华民族历经千百年而不屈不挠、自强不息精神，正是我们今天在实现中华民族伟大复兴道路上不可或缺的力量源泉。因此，保护和传承长城的遗产价值和文化精神，不仅是对历史的尊重，更是对未来的期许。我们要继续讲好新时代的长城故事、中国故事，积极引导社会各界保护好长城价值、弘扬好长城文化、传承好长城精神，让长城遗产可观、可感、可用，实现在保护中传承、在传承中保护，使长城的文化精神得以代代相传，共同保护和传承长城这一中华民族的宝贵遗产。
本版漫画/李晓军　　

长城，中华文明的见证　　□ 祝勇

　　长城从来不是作为边界存在的，它只是文明的分界线而已。这条文明的分界线，其实也是模糊的，不确定的，因时代而变化的，这就是长城不断摆动的原因。严格来说，将文明分开的，不是一条明确的线，而是一个带。
　　在历史上，总有一些道路会想方设法地绕过长城，深入彼此的文化区域中。所以，尽管长城试图阻止道路，并已不容置疑地表明了它的权威，但道路却从不躲避那条厚重的城墙，而是时常与它纠缠在一起。
从齐长城到秦长城
　　作为历史上最早的长城，齐长城最初是从河堤防洪工程脱胎出来的。但谁也没有想到，那些高高低低的堤坝，后来会成为阻挡入侵者的堤坝。我们从《左传》中得知，公元前555年，在晋国的号召下，诸侯的联合部队向齐国发起攻击，齐灵公说了一句“御诸平阴，堑防门而守之”，这句话的意思是从堑壕里挖出泥土附在堤防上，加高堤坝以防入侵之敌。这些泥制建筑，实际上已经具有了长城的性质。
　　齐长城就是在这样的基础上生长起来，日复一日地加大它的体量，像历史本身一样，变得日益粗壮、厚实、冗长。在历经了齐威王和齐宣王两个时代后，长城已经在公元前6世纪的阳光下完形。
　　后来，齐桓公收到了来自燕国的求援，当时的燕国已经被山戎和东胡的部落搅扰得坐卧不宁。根据管仲的建议，齐桓公亲率大军，前往燕国，与山戎和东胡作战。山戎军队一路溃逃，齐国与燕国的联军，一路追击到孤竹国。
　　这场战争的直接后果，是燕国在它的北方边界修筑长城，来阻止山戎和东胡的袭扰。与齐、楚长城不同，这是在中原民族与北方少数民族之间建立的第一条隔离带，而辽宁，刚好被划在隔离带的内部。那是在辽宁境内较早出现的长城，是公元前3世纪的燕昭王（公元前300年—前284年）时代，紧随赵国的“阴山长城”之后修建的。这条自造阳（今河北省怀来县大古城子）至襄平（今辽宁省辽阳市）的厚实的石墙，把东胡人的呐喊与马嘶隔在了外面。这是战国时期修筑的最后一道长城。
　　横亘在各国间的长城，最终没能挡住秦国军队的铁蹄。齐桓公的伟业很快被遗忘了，一场更加宏大的事业已经开始。秦始皇废除了建立在各国间的长城，建造了更伟大的长城，在一个更广阔的范围上把自己的帝国包裹起来。
　　灭掉六国之后，秦始皇只剩下一个敌人，那就是北方的匈奴。每当他站在宫殿的台基上向北眺望的时候，他的想象都会被一片浩瀚的绿色所吞没。他决定建造一条巨大的城墙，来抵挡匈奴人的进攻。即使在今天，这条城墙也堪称世界上最宏大的建筑，而它的建设，只用了20年的时间。
　　《史记》等史籍记录了长城的成长史：秦已并天下，乃使蒙恬将三十万众，北逐戎狄，收河南，筑长城，因地形，用制险塞。起临洮，至辽东，延袤万余里（《史记》卷八十八《蒙恬列传》）。
　　透过纸页，我们听到了长城初建时乒乒砰砰的声音。我们无法想象那是怎样一个巨大的工地。秦朝是一个拥有两千万人口的国度，而参与筑城的人口已超过六十万。除了长城以外，如此规模的建筑工地不曾在世界上任何地方出现过。长城就在一片喧哗声中诞生了，这是数十万人参加的一场规模巨大的合唱，在合唱史上也是空前的。它将喘息声、呻吟声和呐喊声汇集在一起，像大河一样波澜壮阔，经久不息。
　　当我们沿着辽西的山地行走，就可能看到那些古老的基石，它们的奠基年代，大多是在战国和秦汉时期。秦时明月汉时关，连同当年的血液、咆哮和肉体，都被时间化解为微量元素，消失在荒草下面。历史就是由那些微量元素组成的，古老的长城匍匐在大地上，仿佛一条隐隐约约、曲曲折折的线索，引导我们回到过去，也指引我们走向未来。
在400毫米降雨线上耸立起来
　　历史学家将400毫米降雨线，作为划分游牧和农耕两种文明的分界线。400毫米降雨线的出现，则划分了两种不同性质的土地，它们并存，而且无法互换。仿佛精心设计的寓言，牧民和农夫的角色，不是命中注定的，而是由他们所处的土地的性质决定，他们一旦进入对方的区域，就会转换身份——农夫如果向北越过这条线，就变成了牧民；牧民如果向南跨越了这条线，就变成了农夫。原因很简单，无论是牧民还是农夫，都无法带走自己的草原或者田园，而只能选择与环境最适宜的生存方式。这条降雨线，于是成为两种文明的漫长的边界。牧民与农夫的博弈，就是沿着这条线展开的。
　　这时，一个惊人的事实出现了。长城，刚好在这条降雨线上耸立起来。它如同一道篱笆，分开了牧民和农夫的土地。仿佛长城的建造者是建立在对降雨量的精确测量之上，它们的线路惊人地吻合。
　　长城准确地出现在文明的分界线上。如同喜马拉雅山脉是两个大陆板块发生物理冲撞的结果一样，长城在地表上隆起，原因在于两大文明板块的相互冲撞与挤压。有学者甚至企图透过气候变化的规律，寻找匈奴—突厥—蒙古人入侵中原的周期性规律。学者们居然能够通过温度与湿度的曲线变化，感受到历史的跌宕起伏。
　　在中原王朝看来，长城是制止胡人和东胡人的最有效武器。无论多么快速的马队，在城墙面前都不得不停下它们的脚步。如同一层坚硬的铠甲，长城为“诸夏”与“狄夷”划出了一道安全的距离。“我们能够想象出那五里墩生起篝火时的壮观景象。边塞上的杀戮已经开始，马匹在交汇处昂起了头，长啸之间传来人头落地的声响。刀锋与刀锋在刹那间相逢，使人与人的缝隙里闪现出火花——另一些人则登上了设置在高处的五里墩燃起狼烟，笔直的烟雾升到高空，被五里之外的另一五里墩上的观察者所目视，便燃起了自己的那一个。我们便看到一列高高的烟柱均匀地排列在大地上，它从杀声之中起始，一直深入到人的幸福，使那里的安宁得以动摇，使襁褓中的婴儿从那烟柱里谛听到自己的啼哭——那烽烟构成了世界的边界，环绕着能够容纳我们的时空。”
　　无论如何，作为一种被放大到极致的墙的意象，长城耸立起来了，它像一个巨大的标志，对牧者与耕者的身份进行了划分。
　　在谈到降雨线的时候，我们会发现一个不可忽视的事实——由于欧亚大陆上每年的降雨并不是平均的，这使400毫米降雨线在一个大致的范围内南北移动，并使草原与田园的面积处于不断的变动之中，而长城，也随着降雨线的摆动而摇摆不定。长城，则始终不渝地追随着那条看不见的降雨线，随时听从它的旨意。
寻找最古老的长城
　　为了寻找中国最古老的长城，我曾经多次在大地上游走，企图与那条业已消失的古代长城不期而遇。这不仅要看我们的运气，还要看我们的悟性。一个高明的寻访者理应能够通过山脉的走势判定长城的位置。敏感的人也会在那些山岭上得到风的暗示。所有消失、弥散的微量元素可能在某个特定的情境下突然遇合，像梦一样悄然复活。然后我们停下来，面对眼前的一道岭，谛听，在心里说，那就是从前的长城吧。
　　在建平县北部努鲁儿虎山的山腰上，我终于找到一段燕长城遗址。那里差不多已是古代燕国的极北之地。
　　燕长城的建立，与一个名叫秦开的人密切相关。他本是燕国大将，在燕昭王时期（公元前311年—前279年）的一次战斗中，成为东胡的战俘。但战胜东胡人的念头在他心中从未泯灭。战俘的身份未能阻碍他了解东胡地区的地理环境，当他在几年后返回燕国时，这些都成为他制胜的法宝。在他的率领下，燕国军队把东胡军队打退一千多里。在秦开却胡半个世纪后，秦开的孙子秦舞阳，跟随在荆轲的身后，西出潼关，奔赴咸阳，义无反顾地执行刺秦的使命。为了防止东胡族卷土重来，燕国在从东胡族夺回的土地上设置了上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡——这是汉族政权在辽宁地区最早的郡县设置，又在渔阳至襄平（今辽宁省辽阳市）之间的山脉上，筑起长城。襄平也因此成为“辽东第一郡”。燕国与东胡在辽宁的山岭间进行过无数次拉锯式的战斗，战线如同一条晃动的绳索，在南北方漂泊不定。随着长城的节节长高，游动的战线，终于在长城沿线上，即辽宁的北部边缘，固定下来。辽宁的北部边界，也就成了整个燕国的北部边界。东胡人像潮水一样退却了，他们的地盘收缩到燕长城以北。辽宁的统治权，也由东胡人（乌桓人与鲜卑人），转交到汉人手中。
　　我在辽西的许多地方都目睹了燕、秦时期的长城——它们被当地人称为“石龙”或者“土龙”。山脚下的村庄，那鸡鸣犬吠之地，或许就是当年的古战场；襁褓中的婴儿，或许就延续着某位英雄的血脉。我们每一个人，都曾经是这样的婴儿。婴儿在熟睡。这时的长城是安静的。喧哗的长城也有安静的时候。安静的长城是迷人的，如同一个人，对自己所有的沧桑守口如瓶。
　　作为防御性的长城更有趣的地方在于，在中原王朝和外族订立盟约后，沿着长城的互市繁盛起来。不难想象，长城沿线的许多古城，如襄平（辽阳）、候城（沈阳）、龙城（朝阳）等，已颇具国际化大都会的气象。那里是许多条道路的交叉点，各种肤色的面孔曾经同期出现在北方的城郭街道中，与各种奇迹不期而遇。在街道的两旁，陈列着各种店铺，诸如瓷器铺、皮革铺、铁匠铺、烟草铺、绸缎铺、药材铺、山珍铺、乐器铺……各种货物的气味在北方清澈的风中混合在一起，形成一种古朴陈旧的气息，在空气中弥漫。
　　在这些街道上，有时还能感觉到有使臣驰马飘过，荡起厚厚的尘土。他们的身影在街道上一闪而逝，仿佛阳光下的幻影。每个人都忙于自己的事情，没有人关注他们。他们是道路上最快的过客。他们的任务，就是以最快的速度从道路上通过。道路会经常性地将他们遗忘。但他们是对道路有决定性作用的人。他们囊中的文件，往往将所有人的命运都包含其中。

云南省第六强制隔离戒毒所：走实戒毒社会化延伸工作每一步　　□ 本报记者　　石　　飞
□ 本报通讯员胡家栋赵志浩

　　理顺机制、建站设点、突出帮扶、强化服务……近年来，云南省第六强制隔离戒毒所（以下简称“省六所”）持续推进司法行政戒毒社会化延伸工作取得新突破。
　　近年来，省六所以更加积极有为的姿态服务地方经济社会发展。设立司法行政戒毒社会化延伸工作站点，更加充分地融入地方党委、政府禁毒工作体系，形成地方禁毒办牵头、省六所参与、其他有关成员单位各负其责、相互配合的工作格局。2023年8月，省六所所长正式兼任德宏傣族景颇族自治州禁毒办副主任，进一步理顺了工作职责，更便于统筹所内、所外禁毒资源力量，扩展社会化延伸渠道和内容，依法开展出所衔接、后续照管、戒毒康复和跟踪帮教等工作，实现所内戒治与所外康复一体化运行。
　　按照“立足驻地、辐射州市、服务全省”的要求，省六所系统布局建站设点工作。在德宏傣族景颇族自治州禁毒办设立社会化延伸工作指导站，在县（市）级禁毒办设立工作站，在有条件的乡镇（街道）设立工作点，形成了所内社会化延伸工作办公室—区域工作站—若干工作点的工作架构。截至目前，先后在芒市、陇川县、盈江县、瑞丽市、德宏傣族景颇族自治州未成年人综合保护中心等地设立6个社会化延伸工作站，并对口指导援建4个重点乡镇，每个站点选派两名专职人员驻点开展工作，着力打造制度流程规范、任务分工明确、工作特色鲜明的省级示范站点。
　　省六所组建成立“青鹭”禁毒法治宣讲团、“青鹭”心理咨询服务团、“青鹭”青年志愿服务队，团队以工作站点为依托，广泛开展覆盖全社会各领域的禁毒法治宣传教育。今年1月至5月，外出宣讲61场次。经过不断努力，省六所禁毒宣传工作被越来越多的单位和部门认可，从主动“走出去”，到被更多单位“邀请”，得到了相关单位的广泛支持和认可。与此同时，省六所充分发挥云南省毒品预防教育基地功能作用，积极开展毒品预防教育，目前已接待来访团队218批次、8235人，线上参观60000余人。
　　省六所积极与禁毒办、人社局等部门对接协调，签订长期帮扶合作协议，人社局到省六所挂牌成立职业技能培训基地，开展戒毒人员培训工作。截至目前，取得专项职业证书162人、培训合格证书170人，获证率达97.5%。社会延伸工作站持续跟踪帮扶照管对象、社戒社康人员，建站以来开展调查走访34次，持续跟踪帮扶戒断成功、积极创业人员26人，适时提供身体康复咨询、心理危机干预、防复吸指导、法律咨询、社会功能修复等方面的专业指导。
　　省六所对参与社区戒毒社区康复工作人员、社会工作者、禁毒志愿者等进行戒毒知识、工作技能方面的理论和实操培训，提高社区戒毒社区康复工作专业化水平。
　　省六所与德宏傣族景颇族自治州检察院建立合作机制，在德宏傣族景颇族自治州未成年人综合保护中心设立工作站，对未成年人群体进行安全自护和毒品预防教育。先后走进芒市江东李子坪小学对400余名师生开展法治教育，到芒市风平中学对12名有不良行为青少年开展心理危机干预。对有需要的涉案未成年人进行心理疏导和帮扶，目前，持续为两名涉案未成年人开展心理咨询工作。省六所与有关部门合作，利用闲置房屋共建专门学校，对有严重不良行为青少年开展教育矫治，使罪错未成年人能够顺利复学、回归社会。

浙江临海检察院“青年干警训练营”助力人才培养　　□ 本报记者　　陈东升
□ 本报通讯员王良辰
　　
　　“何程雯！最佳辩手！”近日，在浙江省台州市检察机关检察官辩论赛上，临海市人民检察院青年干警何程雯以总分第一的成绩摘取全场“最佳辩手”称号，该院四名参赛选手均获得理想成绩。这群年轻检察官在比赛中脱颖而出，背后有什么“秘诀”呢？
师徒帮带携手并进
　　近年来，为进一步加强检察队伍专业化建设，储备检察专业人才，临海市人民检察院成立了“青年干警训练营”，倡导“检察官教检察官”，由业务专家、标兵能手、相关业务部门负责人组织开展专项训练，持续推进专业人才体系优化。
　　作为省优秀公诉人的陈娅丹当仁不让地担起了“师傅”的重任。去年下半年至今，陈娅丹在办案之余，利用晚上和周末时间，组织开展针对性小讲座20余次，让青年干警受益良多。“参考书目、备战经验、比赛心得……娅丹姐都愿意拿出来和我们分享。不但有问必答，她还牺牲休息时间帮我们查漏补缺。”何程雯对这位“师傅”由衷地敬佩。
　　这样新型的“师徒组合”将资深员额检察官办案经验丰富、阅历广泛的优势和年轻干警学习能力强、创新意识高的优势有机结合，帮助青年干警迅速转换角色、找准定位，形成了携手并进的良好氛围。
切磋交流提升本领
　　“展现公诉人风采最好的舞台，就是庭上对抗。”陈娅丹说，开展经常性的演练，加强与律师等法律职业群体的交流，不但能起到知己知彼的效果，更能促进法律职业共同体建设。
　　不久前，临海市人民检察院邀请靖霖律师事务所的资深律师，指导青年干警辩论技巧，并邀请台州各县市区院的优秀年轻干警，共同组织开展检律论辩赛。
　　“大家能够从法、理、情多维度展开辩论，并且能在赛后的点评和建议中吸取经验教训，对于提升法律素养和思辨能力非常有效。”该院副检察长郑尚茂在点评中指出，只有下苦功把本领练好，才能谈高质效办案，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
勤学苦练力争上游
　　连续8小时，全面模拟公诉人比赛制作审查报告。这样的周末，对青年干警来说有点“残酷”。“脖子和手都酸到不行了，看大家都聚精会神的，我也不敢放松半刻。”参加比赛的90后干警许嫣婷说，“3本卷宗200多页，看完都不容易，还要摘录定罪量刑的证据形成报告，我太难了！”
　　审查报告制作比赛是“青年干警训练营”的训练项目之一。除此之外，该院还开展了法律文书制作比赛。在文书制作完成后，导师们会逐一进行分析点评，并评选出优秀文书，供大家学习借鉴。“虽然有点辛苦，但收获还是很多的。”许嫣婷说。
　　“办精品案件、写优秀文书、提优质建议。这是对检察干警业务能力提出的具体要求。”郑尚茂在点评中说，“希望大家将青年干警训练营作为施展才华、展现自我的平台，凝心聚力、锐意进取，切实提升检察办案质效。”
　　比技能、比实干、比成长，大好青年就是该比学赶超、砥砺奋进。在“青年干警训练营”等一批品牌项目的激励下，目前，临海市人民检察院已有两名干警分别获评浙江省“十佳公诉人”和“优秀办案检察官”，4名干警被纳入全省检察机关专业人才库。
　　“台上十分钟，台下十年功。强素质永远在路上。”临海市人民检察院政治部主任党瑜说，“接下来，我们将继续坚持党建引领人才强检建设，进一步优化青年干警选育管用全链条培养体系，持续为青年干警成长成才铺设快车道。”

武昌公安“一圈一策”护航大型商业综合体发展　　□ 本报记者　　刘欢
□ 本报通讯员王威孙逊
　　
　　面积超5万平方米的商业综合体达14家，商业总面积超200万平方米。
　　湖北省武汉市武昌区大型商业综合体的总体量位居全市第一。
　　“企业需求在哪里，公安服务保障就延伸到哪里。”今年以来，武汉市公安局武昌区分局创新“商圈警务”，按照“一圈一策”用心用情为企业保驾护航，给商户排忧解难，确保辖区各大商超经营有序、平安稳定，受到企业和群众的认可。
全程跟进
护航项目平稳落地
　　7月13日，备受期待的武汉SKP开启试营业，大批市民冒雨前往体验，首日客流量达11.5万人次。
　　“试营业期间，我们所和分局内保、治安、交通、特警等部门每天出动警力100余人次，随时接受群众报警求助。”武昌区公安分局汉街派出所所长刘震宇说。
　　为保障商业体平稳落地，在项目立项之初，武昌公安便主动介入，与企业方建立联系，按照同步设计、同步施工、同步验收、同步运行机制，指导督促施工方为商场运行预留“安全空间”。
　　施工期间，武昌区公安分局组成专班，对商场各项公共安全基础设施的建设布局进行审核把关。
　　“我们和施工方拿着图纸，一层楼一层楼走，一处一地看，确保每个安防设施、设备布设和空间预留都合理有效。”武昌区公安分局内保大队大队长杜华说。
　　工程验收阶段，武昌区公安分局“吹哨”，联合相关职能部门，对商场各类安防设施及应急预案进行“全身体检”。“只要发现问题隐患，我们马上现场通报督促整改。”杜华说。
警务前移
不让矛盾纠纷过夜
　　武昌万象城地处滨江商务区，是集餐饮、娱乐、影视、百货于一体的大型综合商业体。
　　“为更好地服务营商环境，我们把警务前移，采取‘提前对接、警企联动、快速打击、妥善调处’等四项措施，取得了良好的社会效果。”武昌区公安分局徐家棚派出所教导员陈虎说。
　　为出警更快，徐家棚派出所把商场划分成4个网格，每天安排两名民警4名辅警，组织商场的40名保安员开展网格化巡逻，负责现场接处110和为群众服务。逢节假日和双休日等高峰时段，警力数则增加到12人。
　　5月20日11时40分许，万象城三楼一家眼镜店报警称，一副价值3800元的眼镜被盗。民警张立等人迅速调取监控视频，很快锁定嫌疑人谷某，仅用3小时就将其抓获，并追回被盗眼镜。
　　6月10日12时许，在万象城二楼游乐场内，因小孩玩耍时头被撞，导致双方家长发生激烈争吵，一位家长怒扇对方一巴掌。在民警耐心调解下，动手方道歉并给予经济赔偿，双方握手言和。
　　自商场开业两个多月来，徐家棚派出所共调处纠纷150余起，避免十多起纠纷升级为案件，受到商家和顾客好评。
主动服务
精细化治理确保畅通
　　商业体量达80万平方米，相当于112个标准足球场，武商梦时代广场高峰期日客流量超20万人次。
　　梦时代广场前的武珞路是武昌区主干道。2022年底开业后，武珞路车流量急剧增加。
　　“我们多次实地踏勘，通过分析大型商业综合体交通出行特征，并结合商场周边道路交通现状，进行持续不断综合治理。”武昌区交通大队副大队长熊志军说。
　　为保障主干道畅通，武昌区交通大队对武珞路石牌岭路口实施“外科手术”，引导车辆前行至路口掉头，大幅提高武珞路通行效率。
　　解决好“停”的问题，也是缓解拥堵的关键一着。
　　武昌区交通大队在武珞路宝通寺公交站台外侧增设两条出租车专用通道，并限时3分钟即停即走；对梦时代地下停车场重新规划、布局，形成内部循环流线，并绘制交通引导图，分流各入场通道压力。大队还在商场四周空地设置200余个非机动车专用停放位。
　　“改造后，不仅地下停车资源得到最大利用，地面停车秩序也好多了。”梦时代广场有关负责人说。
　　为更好地管理周边道路交通秩序，武昌区交通大队对商场周边进行定岗定人，先后设置16个固定岗、两组巡逻岗，实行“网格化”巡控。
　　由远端到近端、由整体到局部、由车行到人行，一连串如绣花般的精细化治理收到实效。目前，梦时代商圈周边道路高峰时段拥堵指数由4.63下降到2.09。

固原法院多措并举兑现当事人胜诉权益　　□ 本报记者　　申东
□ 本报通讯员黄涛

　　记者近日从宁夏回族自治区固原市中级人民法院了解到，今年以来，固原两级法院开展“终本清仓”专项攻坚行动，清查出“实结”案件5548件，恢复终本案件440件，执行到位2514万元，有力维护当事人合法权益。
加大力度
　　8月1日，在外躲债3年的杨某某路过固原市原州区某小区家门口时，发现门口张贴着一份“终本清仓”执行通告。
　　原来，为了督促被执行人履行义务，固原市原州区法院执行工作人员将法院“终本清仓”通告张贴在杨某某所在小区的显眼位置，果然起到了震慑作用。杨某某很快就从打工积蓄中拿出2.9万元履行了义务，执行案件得以顺利化解。
　　“我们还加大了失信被执行人公示和‘执行悬赏’力度，今年4月以来，有62名被执行人在强大的执行威慑攻势下主动履行了义务。”原州区法院执行法官黑学贵向记者介绍说。
　　为了破解终本案件人难寻、财难查的难题，今年以来，原州区法院在法信悬赏执行平台发布悬赏公告218件，悬赏下架94件，主动履行的占大部分。通过法信悬赏执行平台发布悬赏公告，原州区人民法院执行指挥中心快速响应，进一步提升执行工作精准性和时效性，高效兑现当事人胜诉权益。
灵活执行
　　“能按月领‘工资’，我们揪着的心也放下了！”看着月月准时进账，温某、张某等人感激地说道。
　　这是一起跨越十年的执行案件。2015年，温某、张某等与文某民间借贷纠纷系列案申请强制执行，但法院与文某无法取得联系，其名下也无可供执行财产，案件只能终本。2024年1月，当执行法官对文某名下账户进行再次查控后，发现其名下有小额存款，遂与其联系。
　　“这个钱我是想还，但我手头的钱根本不够还债，”文某接到电话后直言道：“这十年，我一直提心吊胆，就怕钱给你们全部划走了，我既没有钱生活，也出不了‘黑名单’。”
　　法官闻言后，拿出一套“按月执行”和解方案，双方欣然接受。协议达成后，文某每月将约定的执行款汇入法院“一案一账户”，温某、张某等人多年未能执结的终本案件迎来按期履行的新生机。
　　“对于文某这种有还款意愿的被执行人，我们始终坚持以引导和解为原则，这样更利于案件执行。”西吉县法院执行法官赵俊介绍说，“尤其是涉企案件，案涉人员多，机械执行往往适得其反。”
　　西吉某公司因资金链断裂，连续多月欠发工人工资，公司业务停滞不前。公司法定代表人一脸无奈：“工人不愿意上班，生产设备因无人管理‘趴窝’，就算拍卖也无法及时变现，我们也许会在拍卖期间破产，工人的利益也无法保障。”
　　执行法官见状后，主张在公司原“活查封”财产不变的情况下，公司先支付工人部分工资，继续以公司资产作担保，工人同时复工，共同推动公司经营正常运转。双方均同意按照该方案执行。现该公司生产状况良好，工人的利益也逐渐得到保障。
化解积案
　　“交叉执行是破除执行难的一把‘利器’。”固原中院执行局负责人介绍说，今年以来，全市法院充分运用督促执行、指令执行、集中执行等方式交叉执行各类疑难复杂案件4批次130件，执行到位1091.92万元。
　　某单位因拖欠某工程队工程款，某工程队于2019年起诉该单位。彭阳县法院依法审理该案后，判决某单位支付该工程队116万余元。案件进入执行程序后，因某单位未及时将债务化解纳入预算、融资不流畅等原因，导致案件无可供执行的财产。
　　固原中院将该案确定为首批交叉执行案件指令彭阳县法院执行，彭阳县法院持续跟进，积极督促案涉单位主动履行义务。通过反复协调，某单位将案涉债务成功纳入清偿预算并积极融资，在某工程队主动承诺放弃利息、双方达成执行和解协议后，这起执行“骨头案”成功出清。
　　“我们将持续加大‘终本清仓’力度，完善终本管理制度，坚持控增量和去存量一起抓，准确分类办理各类案件，用好专项清理、交叉执行、自查核销、实质剥离、综合治理、执行转破产等抓手，推动‘终本清仓’工作见实见效。”固原中院院长董军说。

北京怀柔推动公共法律服务提质升级　　本报讯记者徐伟伦怀柔科学城高端公益法律服务、“说事讲法服务惠民”公职律师志愿服务队、法治“身边人”、公证利企便民服务……今年以来，北京市怀柔区司法局在牵头构建普惠均等、便捷高效的公共法律服务体系基础上，进一步整合区内外优质资源，细分不同群体不同需求，全力打造公共法律服务十大服务品牌，推动公共法律服务工作迈入发展新阶段。
　　据介绍，怀柔区司法局在日常工作中聚焦创新主体需求，以提升知识产权保护意识、增强风险抵御能力为切入点，主动与有关部门对接，将科学城高端公益法律服务资源面向区内各类企业开放。同时，及时响应企业个性化要约，有针对性提供法律咨询和法治体检服务，提高服务的精准度和实效性。
　　在基层，怀柔区司法局以法治“身边人”激活基层公共法律服务站室，统筹村居法律顾问、人民调解员、法律“明白人”等群众身边的法律服务力量，实现优势互补。村居法律顾问定期为村干部、人民调解员和法律“明白人”集中授课，“以案释法”培训涉农法律专业知识，切实提高基层法律服务能力和水平。
　　如今，怀柔全区各基层公共法律服务站室已集成法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助初审等“一站式”服务功能。怀柔区公共法律服务中心负责人说，2021年以来，基层公共法律服务站室提供咨询服务占全区总量的比重由72.77%提升至97.4%，基本满足了群众“不出村”“不出镇”就能享受公共法律服务的需求。

重庆永川区司法局全面推进“大综合一体化”行政执法改革　　本报讯记者吴晓锋记者近日从重庆市永川区司法局了解到，永川区司法局坚持问题导向，全面推进“大综合一体化”行政执法改革。
　　永川区司法局夯实要素保障，着力解决“谁来管”的问题。今年机构改革后，全区镇街执法队伍编制数相较2019年增加24人，推动区城市管理局等14个赋权执法部门238名专业执法人员以派驻、包片等方式下沉执法力量，与镇街综合行政执法大队统筹运行，基层执法力量得以增强。
　　注重靶向施策，着力解决“怎么管”的问题。科学编制镇街综合行政执法事项清单，印发《永川区区级行政执法部门人员下沉镇街工作制度》《永川区镇街综合行政执法阵地规范化建设方案》等8个配套制度，迭代更新全区行政执法制度体系。
　　此外，该局大力推广数字应用，着力解决“管得好”的问题。全区镇街行政执法人员依托“执法+监督”数字平台常态化开展日常巡查4800余次，办理行政处罚案件900余件，镇街执法人员活跃度达100%。同时，永川作为全市行政执法部门全量入驻试点地区，已完成36个区级执法部门全量入驻“执法+监督”数字应用。

朝阳市司法局举办“法治楹联”征联活动　　本报讯记者韩宇辽宁省朝阳市委法治建设委员会办公室、市司法局、市文学艺术界联合会在今年5月至7月中旬共同举办了“法治楹联”征联活动，旨在弘扬法治精神、传播法治文化。此次楹联征集活动得到了社会各界的大力支持和广泛参与，共收到法治楹联4070副。朝阳市于近日举行了“法治楹联”征联活动颁奖仪式，为两名一等奖、8名二等奖、20名三等奖获得者颁奖。与会人员还观看了普法文艺节目。

莆田秀屿公安开展危爆物品安全检查　　本报讯记者王莹通讯员陈雨晴近日，为切实加强危爆物品安全管理，坚决防范和遏制涉危涉爆案件、事故发生，福建省莆田市公安局秀屿分局结合辖区实际，深入危爆企业开展安全检查。检查期间，秀屿分局仔细查阅了危爆物品登记管理台账，重点对涉危涉爆企业的人防、物防、技防等治安防范措施的落实情况，危爆物品储存、管理、使用、保管等相关制度落实情况，以及从业人员安全教育培训、安全演练和消防设施配备情况进行了检查。共检查辖区单位36家次，发现隐患12处，当场整改10处，限期整改两处，开展应急演练3场，进一步提升了辖区危爆物品从业单位的法治意识和安全管理能力。

图片新闻　　近日，江西省遂川县公安局交警大队组织民警走进辖区乡镇，利用当地赶集日开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，通过面对面宣讲、以案释法、现场答疑等方式，引导群众安全文明出行。图为民警在遂川县草林镇向群众宣讲交通安全知识。
本报记者黄辉
本报通讯员肖遂冬摄

“专业+机制+大数据”提升新质公安战斗力徐州改革完善新型警务运行模式　　□ 本报记者　　丁国锋
□ 本报通讯员王　　彪王野

　　力量融合、机制契合、数据聚合。江苏省徐州市公安局以建立完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式为抓手，在“专业”上出硬招、在“机制”上出实招、在“大数据”上出新招，持续建强用好专业力量，深化“情指行”一体化运行机制建设，探索大数据应用落地实践，推动实体警务与数字警务深度融合，进一步提升新质公安战斗力，着力实现“快侦多破、高质打处”目标。
力量融合锻造专业团队
　　6月19日，徐州市公安局侦查中心通过动态人像比对、关系人分析，成功比中湖北恩施潜逃28年的命案在逃人员谭某，并研判出其藏匿地址，将其抓获。
　　以实战需求为出发点、以专业打击为落脚点，徐州市公安局进一步优化警力、资源和数据融合，全面整合侦查业务流、数据流、管理流，把侦查中心全力打造成刑事案件的研判中枢、侦查中枢、指挥中枢，让全警刑事侦查工作更具权威性和专业性。
　　“侦查中心整合各警种部门20名警力入驻，同时从刑警支队抽调35名精干警力组成侦查小队，采取‘中心+战队’模式，根据常态、专项、应急等不同任务需求，为警种和县级实战单位提供7×24小时数据服务支撑，实时提供研判分析、手段资源支撑。”徐州市公安局刑警支队副支队长张力告诉《法治日报》记者。
　　近日，邳州市公安局成功破获一起重特大侵犯知识产权案件。自2022年以来，陈某等人非法销售假冒某知名品牌屏蔽网线、技术模块、光跳线、铜跳线等，案值700多万元。目前，已将75名嫌疑人依法移送检察机关。
　　“类似这种专业性较强的案件，体量大、流程长、取证地域广，对办案民警的个人能力素质和团队协同作战要求非常高。”邳州市公安局食药环侦大队大队长魏晓峰说，邳州市公安局组建攻坚专班，集中专业人才团队、内外资源、技术手段，找准突破口和发力点，全面提升破案效率。
　　面对违法犯罪信息化、智能化、多样化趋势，徐州市公安局大力推动“人才强警、青年兴警”战略，用人才标准培养刑事技术骨干。据统计，去年以来，徐州公安共建成省部级重点实验室、特色实验室3个，以个人命名的专家工作室、创新工作室、劳模工作室19个。
机制契合优化打处流程
　　《“易容”换脸作案？》《这种“人脸”要当心》……近期，徐州公安成功破获连环盗窃案，被各级媒体广泛报道。6月5日9时许，王某戴上网购的硅胶面具，以暴力手段破开农户门，盗走现金、首饰等物品，铜山分局快速反应，1小时便抓获嫌疑人。
　　聚焦民生“小案”，徐州市公安局全面推行“多侦手段同步上案”“跨区域案件整体联动”“网上网下一体化作战”等合成作战机制，严格执行线索“不过夜”，强化每一起盗窃警情发生处所、发生时间、作案手段研判，力争“快侦多破、高质打处”。
　　“‘小案’要办好，‘大案’要办牢。”张力介绍说，针对新型犯罪、职业犯罪、团伙犯罪、系列犯罪等，徐州公安创新“集群打击新型犯罪、盯案打击传统犯罪、靶向打击同类犯罪、预防打击未发犯罪”攻坚机制，包片盯案、分类盯案、全程盯案，实现现行案件快侦快破、未破积案盯案突破，确保打深打透。
　　5月25日，徐州市公安局情报指挥中心接报1起扬言赴外地伤人警情，立即通过“1号岗”通报刑警、技侦、巡特警等部门提供数据支持和警力支援，第一时间找到当事人，成功消除这起风险隐患。
　　“全面深化‘情指行’一体化改革，按照‘真扁平、秒同步’理念，打造‘情指行’一体化运行‘1号岗’，依托‘早碰头、午会商、晚调度、周例会’等机制，精准研判各类违法犯罪警情关键要素，向市级警种部门提级交办。”情报指挥中心二大队大队长邵大卫说。
　　徐州公安同步推进“巡处一体化”改革，按照“就近派警、就近出警、巡处一体、接处一体”原则，全面升级31个街面警务工作站，压实处警责任，强化后台支援，警务站警情自处率达94%，平均处警时间缩短一半。
数据聚合赋能一线实战
　　6月20日17时许，徐州市反诈中心“汉盾2期”预警模型推送预警：李某向外地疑似诈骗账户转账。经过长达5个小时劝说，最终阻止其进一步汇款，避免一起案损百万元以上的大额案件发生。
　　紧盯当前电信诈骗犯罪新形势、新特点，徐州市公安局通过资金研判分析、总结交易流水特点、设定模型参数条件，升级完善反诈资金预警“汉盾2期”预警模型、反诈数据补全模型、“两卡”信息碰撞挖潜模型等，全方位赋能反诈工作。目前，徐州全市大额电诈案件数量得到有效压降，环比下降66.1%。
　　“像诈骗案件、经济案件、团伙犯罪等数据规模较大，依靠传统分析手段耗时费力，通过数据建模分析，百万余条资金流水短时间即可分析完成。”徐州市公安局大数据侦控中心副主任杨峰介绍，创新使用大数据分析建模技术，为全警实战提供点对点、定制化、伴随式数据赋能服务，高效推进案件侦办。
　　近期，大数据侦控中心对多起敲诈勒索案件中的相关线索进行数据建模分析，仅用10分钟即在400余万条资金流水中挖掘出两万条疑似涉案资金记录，协助有组织犯罪侦查支队打掉一跨区域犯罪团伙。
　　向科技要警力、用数据强战力。徐州市公安局依托“彭警数智”行动，做优数据赋能、科技赋能、技术赋能三大工程，研发侦查实战模型，搭建数据建模平台，向全警“一站式”提供开放数据共享、专项数据查询、外部服务调用、问题数据处理、系统权限变更、应用日志查询等，最大限度服务一线、赋能实战。
　　据了解，徐州公安已在全市公安机关部署数据建模平台，面向全警全面开放。目前，平台内已汇聚近100亿条数据资源，搭建模型2654个，用户总登录量170万余次，输出模型结果数据360万余条。

黑龙江边检凝聚共创平安边境强大合力　　□ 本报记者　　张　　冲
□ 本报通讯员邱小平

　　近年来，黑龙江出入境边防检查总站聚焦“平安边境”建设，以强警塑能、法治建设、智慧数据、监督执纪、行政运行、综合保障、应急指挥等体系为支撑的“十个体系”建设，通过183个项目601个评价指标，在“三江两极”谱写了“平安边境”新篇章。
党建赋能
　　7月1日乌苏里江虎林段洪峰顺利过境，7月3日乌苏里江饶河段洪峰顺利过境……近期，黑龙江省边境地区洪水频发，驻地移民管理机构和联建单位组织党员先锋队深入界江一线巡堤堵漏、监控水情、守护平安，在抗洪一线向党和人民交出了一份满意答卷。
　　“警民合力打赢抗洪战役，得益于‘六千里边关筑堡垒’警地党组织共创平安边境活动。”黑龙江边检总站党委书记、总站长汪斌介绍说，2022年8月，总站联动黑龙江省委政法委、省委组织部、省委边防办、省公安厅等10个部门，共同在全省边境地区铺开“六千里边关筑堡垒”警地党组织共创平安边境活动，党政军警民一体化强边固防和建立边境地区、国门口岸突发事件联合应急处置“两个机制”，提高管边、控边、治边和移民管理治理“两个能力”，被写入黑龙江省“十四五”规划和2035年远景目标，凝聚起共创平安边境的强大合力。
　　共创活动开展以来，黑龙江边检总站与10余家涉边单位建立协作机制，1000余个共建党组织依靠党建引领政治优势，3000余名移民管理警察和4158名护边员扎根一线守护平安，边境平安防线进一步筑牢夯实。
机制改革
　　“点火！”6月18日，随着佳木斯边境管理支队同江大队指挥员一声令下，该大队查扣的36艘非法摩托艇、挂机船被集中销毁。佳木斯边境管理支队支队长付强介绍说，支队紧扣主线实施专项整治，明水期开展越界捕捞专项整治联合行动，封冻期进行边境治安打击行动，始终对边境违法犯罪活动保持高压态势。
　　“抓获犯罪嫌疑人18名，涉案金额280余万元”。4月27日，牡丹江边境管理支队侦破一起特大组织他人偷渡国（边）境案件。转隶以来，该支队已破获边境走私、偷渡案件37起，抓获犯罪嫌疑人108名，涉案金额破亿元。
　　“我们锚定节点严密边境布防，涉边违法犯罪难以逾越防线。”牡丹江边境管理支队支队长吴刚说，支队对边境一线和边境管理区梯次划分识别区、查堵区、抵边稳控区和口岸限定区，形成边境一线屯警驻守、重点区域巡控打击、重点通道视频巡控的立体化闭环管控防线。
　　近两年，全省边境辖区共查处违边案件313起448人，治安、刑事案件发（立）案数逐年降低，今年较去年同期分别下降16%、19%，矛盾纠纷调处率达97%以上，上半年该总站管段内无一起越界捕捞事件发生。
法治保障
　　“这里是中俄界湖，根据新修订的《黑龙江边境管理条例》（以下简称《条例》），不允许进行垂钓，请马上离开。”6月30日，鸡西边境管理支队白鱼湾边境派出所民警及时劝返了几名钓鱼群众。
　　“3月1日起实施的《条例》，解决了很多现实执法难题。”白鱼湾边境派出所所长于占河说，《条例》优化了边境检查站设置和边境管理区通行、规范船舶和人员进入界江（河、湖）活动管理等方面，基层民警在解决大功率作业船只、垂钓、采摘等边境执法问题时，有了依法处置的“主心骨”。
　　黑龙江边检总站高度重视边境立法，积极推动《条例》修订工作，特别是陆地国界法出台后，将《条例》立法纳入党委重要议事日程，加强调查研究，提出立法建议，发表移民管理声音，助推《条例》顺利通过省人大审查，有力强化了移民管理法治保障。
　　黑龙江边检总站将法治思维、科技强警融入体系建设，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推进主动感知、精准预防打击、数字国门、智慧边境所需的新锐装备设备建设，为加快形成和提升移民管理新质战斗力注入了新活力。

利津县调访融合助推信访法治化　　本报讯记者梁平妮通讯员孙志军近年来，山东省利津县用好信访法治化工作指南和“路线图”，创新工作机制，聚焦“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”，按照信访工作法治化“调解优先”的要求，深度融合多方力量，在县联合接访大厅的基础上进行改造提升，有效整合信访接待中心、公共法律服务中心、人民调解中心、诉讼服务中心等工作平台力量，建立全县“一站式”矛盾多元调处中心，不断完善“人民调解+司法调解+行政调解”工作模式，形成“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的格局。
　　利津县在矛盾纠纷多元调处中心设立“咨询、登记、分流”窗口，并放置“受理法治化引导图”，信访局和调解委员会工作人员联合值班，对初次来访的群众进行精准甄别，并按照“引导图”提示进行分流。经甄别研判，应通过调解解决的问题，优先进入调解程序，引导群众填写《诉求登记表》，由相关的专业调解委员会介入调解；对属于信访问题的，进入信访程序，按照“来访必登”的要求，引导群众填写《来访登记表》；对需要法律援助和心理咨询服务的，分别引导进入相应程序，由专业人员给予服务指导。其中，最亮点的是调处的医疗纠纷问题，此类问题往往涉及医疗机构误诊或过失导致病人受到二次伤害甚至死亡，来访群众一般较为激动，甚至发生扰乱政府机关办公秩序或越级上访的行为。随着“矛调+信访”机制的运行，今年发生的8起医疗纠纷全部在信访局和医疗纠纷调解委员会的合力攻坚下调处完成，涉及金额300余万元，其中，涉及人身死亡的案件3起，帮助来访群众维护合法权益，极大地减少了矛盾上行，维护了社会和谐稳定。
　　对群众反映的信访问题，利津县按照受理法治化“三个不予受理”“两个不再受理”的要求，准确登记甄别。对属于受理范围的信访事项，及时转送有权处理的机关单位，规范办理流程，压缩办理时限，向信访人发放书面告知单，告知转送交办去向和维护信访秩序的规定。严格落实“来访必登、来访必接、接访必回访、必督办到底”，向有权处理机关发放转送交办单，用好“137”信访通报制度，通报当天来访事项交办情况、第3天处置情况、第7天跟进处置情况，跟踪做好督促化解工作，推进信访事项快办快结快复，坚决防止“新案”变“积案”、“合理诉求”变“非法信访”。对属于越级访、重复信访、涉法涉诉事项不予受理；对已经复核的事项和已经依法终结的涉法涉诉事项不再受理，并出具相应的《告知书》，讲清楚解决问题的路径、应该遵守的秩序和违法信访的后果，坚决防止因工作程序简单导致信访上行、风险外溢。
　　同时，利津县强化信访工作法治化宣传教育力度，通过横幅、展板、宣传车等形式开展集中宣传，今年以来，出动宣传车300余台次，制作宣传展板100余块，发放宣传资料1万余份，引导群众依法信访、依法维权。
　　今年以来，利津县一站式矛盾多元调处中心共收到群众诉求439件，导入调解程序259件（其中达成书面协议182件、口头协议77件），提供法律援助引入诉讼渠道64件，引入信访渠道116件，大量矛盾纠纷通过“矛调+信访”处理完成，确保一次性、实质性解决到位，打通服务群众“最后一公里”。

图片新闻　　近日，重庆市璧山区人民法院璧南人民法庭成功调解一起恢复原状纠纷。在法官的耐心调解下，被告承诺出钱修建排水通道，原告表示不再要求赔偿，双方握手言和，当场签订调解协议。图为在法官主持下，当事人现场签订调解协议。
本报记者战海峰
本报通讯员向渝居
尚国峰摄

梧州培育“法治沃土”助力经济高质量发展　　□ 本报记者　　吴良艺
□ 本报通讯员卢　　萍梁火凤

　　近年来，广西壮族自治区梧州市以惠民利企为重点，从强化制度保障、优化政务服务、提升执法水平等方面聚力发力，不断提升营商环境法治化水平，让法治化营商环境成为梧州市高质量发展的梧桐树、吸铁石。
　　制度建设是营商环境法治化的重要内容。从施行《梧州市餐厨垃圾管理办法》，加强餐厨垃圾管理，到颁布《梧州市农贸市场管理条例》，规范农贸市场经营秩序，再到出台全国第二部茶文化专门立法《梧州市六堡茶文化保护条例》，梧州市将市场准入、产权保护、公平竞争等涉企权益保障融入地方立法，以法律制度保障经济社会发展。同时开展产权保护、优化营商环境、妨碍统一市场和公平竞争等涉企优惠政策专项清理工作，共修改、废止行政规范性文件44件，有力维护了政令畅通，进一步营造有利于市场主体发展的良好法治化营商环境。
　　“真没想到只提交一次申请材料，就同时领到了多个许可证件，非常方便高效。”近日，罗女士在梧州市一次性办理了医疗机构相关许可手续时说。
　　良好的政务服务是营商环境法治化的必备要素。梧州市以“高效办理一件事、一类事”为目标，创新开展“一事通办”“一网通办”“跨省通办”等改革，实现市本级1719项政务服务事项100%，跨省通办事项比例达87.26%，“一窗通办”实现全覆盖，给企业和群众带来实实在在的获得感和幸福感。
　　行政执法是否严格、规范、公正、文明，与人民群众的法治获得感密切相关。自2021年以来，梧州市积极推行包容审慎监管，全面实施本市生态环境、市场监管等5个领域22类行为的轻微违法行为免罚清单，为市场主体投资兴业提供立体式“容错空间”，持续营造公平透明、宽严相济、情法相融的营商环境。2023年以来共适用减免罚案件69808件，减免罚金额达3074万余元。
　　在此基础上，梧州市行政执法质效提升工程进一步迭代升级，启动提升行政执法质量三年行动，明确7类50项具体措施，实行“行政执法监督月月行”、行政执法案例指导制度，推广使用广西行政执法综合管理监督平台，行政执法护民生、促发展效应不断彰显。

平顶山检察推动个案办理转化为类案监督　　□ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员牛　　彩

　　一起车祸案件，伤者徐某为何成了涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人？徐某故意向医院和医保部门隐瞒其受伤存在第三方责任的事实，诈骗国家医保基金7000余元。此案是个案，还是类案？河南省平顶山市卫东区人民检察院依法对其作不起诉处理的同时，由行政检察部门与刑事检察部门及时做好刑行反向衔接工作，截至目前，该院利用大数据监督模型发现骗取医疗保险基金和医保报销后重复起诉线索52起，开展涉刑参保人员违规领取养老保险金专项整治工作，筛查线索350条。
　　近年来，平顶山市检察机关聚焦群众反映强烈的民生问题，坚持高质效办好每一个案件，进一步加强对行政诉讼和执行活动的监督，不断提升检察建议的刚性和精准性，着力破解不敢监督、监督不力等问题，推动解决一些执法司法领域存在的突出问题。
　　针对行政机关作出的“没收非法占用土地上房屋”处罚决定难以落实问题，平顶山市检察机关调取各类数据600余条，运用大数据法律监督模型筛查发现，经法院裁定准予执行的拆除、没收违法建筑行政非诉强制执行案件，有32件未执行到位。就该问题，平顶山市检察院依法向相关行政机关发出社会治理检察建议，同时进行深入调研，联合相关行政机关拟定《拆除或没收建筑物处置办法（试行）》，依托“府检联动”机制向全市印发，从源头上解决了该类问题的执法困境。
　　针对一些公司恶意注销逃避执行的问题，平顶山市检察院经过深入调查，发现该问题根源在于行政处罚实施、强制执行机关与公司登记机关信息沟通不畅通、信息数据不同步，通过探索建立“恶意注销”行政检察监督模型，与相关单位建立防止商事主体恶意注销协作机制，加强对恶意注销问题的共管共治，从加快信息共享建设、建立智慧综治平台、加大违法打击力度等方面，把个案办理转化为类案监督，促进系统治理。

南丰公安不断提升“派出所主防”实效　　本报讯记者黄辉通讯员葛燕近年来，江西省南丰县公安局立足辖区实际深化警务改革，以深入开展“三大专项行动”为契机，积极推进基层社会治理新模式，不断夯实“主防”根基、做专“主防”主业、延伸“主防”保障、提升“主防”实效。今年以来，辖区刑事案件同比下降23.7%，治安案件同比下降32.6%，公众安全感和群众满意度得到双提升。
　　据介绍，南丰县公安局推动机关警力向派出所下沉，形成机关围着基层转、派出所警力向社区前置的主防体系。充分发挥“警民联调”作用，充实治保力量。持续优化、做大做强群防群治力量，参与巡逻防控等相关工作，截至目前，组建“义警巡防队伍”6支，吸纳社会各界力量2000余人，矛盾纠纷化解率达99%。

郴州检察问需企业护航发展　　□ 本报记者　　阮占江帅标
□ 本报通讯员许志睿

　　近年来，湖南省郴州市检察机关深入推进“三高四新·法治护航”专项行动，主动融入经济社会发展大局，多措并举优化法治化营商环境，今年以来，审查起诉涉企案件110件207人，办理企业内部腐败案件涉及资金超2000万元，以检察力量护航企业健康发展。
　　今年5月，郴州市、县两级检察机关集中召开“问需企业·法治护航”座谈会，邀请企业家代表、人大代表、政协委员、人民监督员与公安机关、人民法院相关负责同志共同参与、共谋发展。
　　全市共收集参会代表意见60余条，邀请200余人参加座谈会议，通过与企业、商会人员等座谈交流了解到企业法治需求30余条。
　　会后，检察机关进一步梳理与回复代表意见，找准服务企业的着力点，维护企业合法权益，切实为企业解难题、办实事。同时，座谈会上还发放了惩治企业内部腐败案件法律指南。
　　全市检察机关依法履行法律监督职能，加强部门配合协作，形成多元化监督合力。
　　今年以来，部署开展对涉企案件“久挂未决”案件清理，逐案认真审查，根据案件实际情况，监督公安机关依法处理，已清理挂案50件。开展涉企案件“四超”问题专项清理工作，对涉企失信、限制高消费等信用惩戒措施不当情形开展专项监督，已办结涉企执行违法监督案27件，依法保障被执行企业信用权益。
　　“护好一企、促治一片、惠及一方。”郴州检察机关有关负责同志说，全市检察机关将深入落实专项行动部署，持续开展送法入企、检企共建等工作，让护航更精准、服务更高效。

深圳龙华探索“定格化+信访”管理服务模式把矛盾纠纷吸附在片区调解在格内　　□ 本报记者　　唐　　荣李文茜
□ 本报通讯员苏小屏

　　近年来，广东省深圳市龙华区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索以党建引领“定格化+信访”管理服务模式，将更多资源、服务、管理放到社区，形成“大事层层联动、小事联合办理”格局。
　　去年全区信访事项及时受理率和按期答复率均为100%，初次信访一次性化解率达98.57%；今年上半年全区信访总量同比下降75.2%，降幅5年来最高，切实推动矛盾纠纷就地化解，把民生愿景变成幸福图景。
织密精细网格
就地疏导化解
　　龙华区委组织部、区信访局、政务服务和数据管理局、平安建设中心等单位强化多元联动，创新推行全域精细分格、全员下沉入格、六级层层联动的定格化服务模式。
　　龙华将全区69个社区精细划分为432个片区（街区）格、3044个网格、7039个楼栋格，实现治理单元最小化、基层治理精细化。将信访工作融入格内，推动3.5万余名党员下沉入格、直达楼栋，常态化开展应急处突、创文创卫、信访维稳、关爱救助、走访联络、志愿服务六类包干事项，构建矛盾纠纷调处精细治理格局。
　　龙华加强调解防止矛盾上行，一方面，统筹用好网格调解员、律师调解员队伍等多方力量，依托物业管理等4个行业性专业性调解委员会，全面深入排查化解格内纠纷，让网格成为矛盾纠纷化解“第一哨所”。2023年以来行业性专业性调委会共受理案件608件、调解成功302件。另一方面，加强信息化支撑，将区精智解纷系统调解功能嵌入省一体化系统，串联190个调解组织，实现自动对比、智能导入、全量调解，服务模式由“接诉即办”向“未诉先办”转变。
　　龙华以茶为媒搭建社区善治平台，打造“书记茶话会”“格长茶话会”党建工作品牌，定期邀请群众代表就各类民生事项提出意见建议，累计召开4114场次，解决群众反馈问题9735件。依托各级党群服务中心，构建“1+3+5+10+30+24”（1分钟指尖服务、3分钟亲邻服务、5分钟应急服务、10分钟党群服务、30分钟人文服务、24小时民生诉求服务）六大服务圈，确保居民说话有人听、困难有人帮、问题有人管。
前移服务关口
强化“下题上答”
　　龙华区深化群众诉求综合服务，推动组织体系向下延伸，在格内解民忧、纾民困、暖民心。
　　建立“区－街道－社区－片区（街区）－网格－楼栋”六级联动体系，聚合12345热线、书记信箱等民生诉求渠道，开展安全隐患排查、矛盾纠纷调解、困难群体帮扶救助，群众线上扫码反映诉求14583件，推动化解12739件，化解率87.3%。
　　持续开展信访积案“清仓见底”攻坚行动，对全区近5年信访积案开展大起底、大排查，第一批下发411件重点积案已实质化解346件、办结率84%，第二批个案100件正交办落实。区“四套班子”领导带头赴挂点社区开展接访下访活动，接访涵盖就业、教育、居住、环保、欠薪等各类民生领域，推动疑难信访问题化解。今年以来，区领导共开展接访活动190次，接待信访群众215人次，推动解决群众急难愁盼问题178个。
持续优化机制
赋能基层治理
　　龙华区全域推行定格化服务模式，以党建创新赋能基层治理、持续激活基层治理效能。
　　健全责任体系，创新探索信访工作者和信访指导员制度，推动全区61个信联成员单位安排副科级以上干部担任信访岗位。全市率先建立由政法、公检法司及信访组成的信访法治化实体工作专班，制定信访工作复盘制度、督查督办管理办法等，及时复盘分析引发舆情、数量突增等情况。推动各单位加强重大项目社会稳定风险评估，严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责，推动科学决策、民主决策、依法决策。
　　各街道社区结合实际探索“群诉服务小网格”，如观澜街道结合“书记茶话会”“邻里议事厅”等，每周联系服务网格内群众，打造“精治街区”治理品牌；龙华街道景龙社区打造“1个张书政调解室+N个亲邻调解屋”，油松社区打造“互联网+定格+智慧终端”数字平台，一键实现楼栋安全排查、暖心关怀；福城街道建立小网格与人大代表定格化结合机制，把矛盾纠纷吸附在片区、调解在格内。

从“汗水背包”到“数智背包” 福建晋江公安创新“背包”精神书写平安答卷　　□ 本报记者　　王莹
□ 本报通讯员黄子龙庄凌龙

　　夜幕降临，华灯初上。在福建省晋江市街头，市民群众漫步街头，轻松惬意。远处，巡逻的警车缓缓驶过，警灯闪烁。
　　1999年8月3日，福建省晋江市公安局刑侦大队被国务院命名为“特别能战斗刑警队”荣誉称号，褒扬其“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的“背包”精神。
　　25年来，从汗水“背包”到信息“背包”再到数智“背包”，一代代晋江刑警擎旗奋进、坚毅笃行，在实践中不断创新发展“背包”精神，不断推动公安工作现代化，加快形成和提升新质战斗力，以高水平安全护航晋江社会经济高质量发展，让平安成为晋江的新名片。
薪火相传接力攻坚
　　“只要有一点点线索，哪怕是蛛丝马迹，我们都要一查到底。”2023年12月，北方地区气温低至零下20℃，晋江刑侦大队民警小蔡和同事收拾好“背包”毅然踏上了第三次北上查案的路程。
　　1997年，晋江市发生了一起抢劫杀人案。时过境迁，晋江刑警的追逃足迹遍布四川、江西、贵州等地，追逃专班已经换了几代刑警。
　　薪火相传，接力攻坚是晋江刑警用实际行动为“背包”精神写下的生动注脚。
　　这一次，小蔡和同事深入研判后，发现线索指向正在北方某省服刑的一名在押犯人。他们立即出发，找到了那名在押犯人。在押解回晋江途中，刑警利用“家乡味”感化嫌疑人，最终嫌疑人如实供述了其抢劫杀人的违法犯罪事实，并主动协助公安机关抓获另一同伙。一起26年的命案积案成功告破。
　　受国务院命名表彰25年来，晋江刑警叫响“不求背包常打、但求精神永驻”，将每年8月3日作为“荣誉日”，组织民警重走“背包路”。同时，推行“1+N师徒结对”，老民警手把手“传帮带”，让“背包”精神代代相传。25年来，晋江刑警先后荣获全国“人民满意的公务员集体”、全国公安机关执法示范单位、全国青年文明号等32项省部级荣誉称号，荣立“集体一等功”两次。
　　通过常态化开展实战练兵、比武竞赛和举办“三特沙龙”“数智侦查研习班”等，晋江刑警全域培养领军型、专家型、骨干型人才梯队，打造出数智“背包”等6个“名队”“名警”工作室。近5年来，晋江刑警有近四分之一人才入选部、省人才专家库。
追专逐新攻坚克难
　　“不要转钱，那是诈骗，我们马上到。”
　　2023年5月30日，晋江市东石镇严女士遭遇冒充客服理赔诈骗。电话那头骗子还在步步诱导，这头“96110”已经开始对严女士轮番电话“轰炸”。严女士最终接通“96110”电话，幸免上当受骗。随后，反诈民警赶到家里给她上了一堂“反诈课”。
　　诈骗分子还没挂机，预警提醒电话就来了。这是晋江刑警运用数据侦查技战法，有力提升电信网络诈骗、网络赌博等新型犯罪打防效能的一个缩影。
　　近年来，违法犯罪活动呈现专业化、科技化特点。与犯罪分子较量时，晋江刑警靶向发力，追“专”逐“新”，实现一招制敌。
　　走进晋江市公安局侦查中心，由刑侦牵头、多警入驻、实体运作的合成研判攻坚、数字侦查应用等工作井然有序。
　　“作为主侦主研的县域实战化侦查中心，我们配套构建一体联动、优势互补的数字化侦查新模式，做到侦查需求‘一点吹哨、一呼百应’，实现以新对新、以变应变、以专打专、以网治网。”晋江市公安局相关负责人说。
　　晋江刑警还建成侦查中心数智化中枢平台，将14个专业中队整合为8类专业队，组建5个片区直属中队、21支驻所刑侦专业队，实现打击体系更优、合力更强、效率更高。
　　此外，晋江刑警在创新推出“小案快侦”“三即十快”“数智侦查”等机制的基础上，聚焦处警、勘察、侦查等环节，探索建立刑事警情“快处警、快衔接、快研判、快核查、快打击”的“五快”处置机制、“现场全勘、涉网全研、信息全采、要案全侦”的“四全”机制等，通过数据入库、要素上图等方式，让派出所根据实战需要使用刑侦专业手段，把打击触角延伸到基层网格，有力提升刑事侦查工作质效。
　　一组组数字生动见证了晋江刑事侦查工作质效的不断提高：刑事案件从高峰期30000多起降至2023年的6000多起，现行命案连续13年、八类案件连续7年、“两抢”案件连续9年100%侦破。今年上半年，晋江市刑事案件立案数下降29.4%，传统“盗抢骗”破案率93.2%；电信网络诈骗案件下降30.1%，涉10万元以上电信网络诈骗案件破案率85.5%。
平安赋能护企安商
　　近日，刚从国外回来的市民朱先生带着一面写着“敬业正直、破案神速”的锦旗来到晋江市公安局，对公安机关快侦快破为他追回被盗财物表示感谢。
　　几天前，朱先生停放在路边车内的一个钱包被盗，钱包里有现金1万余元及护照等证件。“第二天我就要出国谈生意签合同，现在护照丢了，合同无法按时签约，损失就大了。”朱先生十分着急。
　　接警后，晋江刑警迅速开展侦查，刑事技术人员对车辆内部及周边开展现场勘查，侦办民警通过调取案发现场及周边录像成功锁定犯罪嫌疑人，并迅速展开抓捕行动，最终追回被盗财物。
　　从接到报警到钱包追回，整个过程仅用1个多小时，这样的“晋江公安速度”，让朱先生真心称赞。
　　25年来，晋江刑警坚持“快破案”“快追赃”并举，明确追赃第一责任人，充分运用大数据循线反向追踪，对每起涉案赃物一追到底，尽最大可能、以最快速度为人民群众挽回经济损失，将破案的句号画在追赃后，共追回赃款赃物价值6亿余元。
　　作为“晋江经验”发祥地，民营经济是晋江发展的最大特色、最大优势。晋江刑警树牢“法治是最好的营商环境”理念，既快侦快破涉企电诈、黑恶等案件，依托反诈中心成立“警企沟通中心”专司涉企账户解冻等工作，在361°、利郎等驰名企业设立法治服务中心，全方位护航民营企业高质量发展。
　　今年6月，聚焦保护海外华人晋企权益，晋江市公安局率先与“中国—东盟法律研究中心”合作设立泉州研究院，为晋江企业涉外法律需求提供牵线搭桥服务。

上海金融法院发布五个案例和五项机制　　本报讯记者余东明张海燕实习生芮锡培近日，上海金融法院发布服务保障科创板改革五个典型案例和五项创新机制。据悉，上海金融法院是最高人民法院指定的集中管辖涉科创板证券案件的专门法院，五年间共受理涉科创板案件300余件，案件总标的额近14亿元，涉及16家上市公司。
　　此次选取的五个典型案例所涉上市公司分别来自生物医药、基础软件开发等高科技领域；涉及科创板上市公司财务造假、预测性信息重大差异、未按规定披露资金占用等情形下的责任认定等。
　　五项创新机制包括科创案案件集中管辖机制、专项审理机制、纠纷多元化解机制、风险协同防范机制、科创金融长三角司法合作保障机制，贯穿科创板案件诉前、诉中、诉后各个环节，旨在为市场主体提供公正、高效、便捷、可预期的金融司法服务，保障投资者积极行权，引导上市公司合规经营，增强科创板投资者信心，促进科创金融健康发展。

江西遂川公安“小案快破”让平安成色更鲜亮　　□ 本报记者　　黄辉
□ 本报通讯员张国平郭建平

　　近年来，江西省遂川县公安局坚持以人民为中心的发展思想，紧盯影响公众安全感的民生案件，践行快速反应、精准打击、有效追赃“小案快破”工作机制，有效提升传统“盗抢骗”案件打击治理成效，实现发案数、损失数“双下降”，破案数、打击数“双上升”目标。
　　遂川县公安局建立现场“快勘、快录、快比、快反”工作机制，一旦案件发生，民警第一时间全面收集现场证据，落实证据材料“即采即研即用”工作标准，为案件侦破打牢基础。
　　2023年4月14日，该县新江乡横石村一株古楠木被人盗割。接到报警后，办案民警立即前往现场展开侦查，利用现场勘查提取的相关证据，成功比对犯罪嫌疑人身份，并循线追踪，获悉4名犯罪嫌疑人已逃窜至湖南省浏阳市。
　　当晚20时许，在湖南警方的协助下，遂川警方成功抓获方某等4名犯罪嫌疑人，并在嫌疑人藏匿的民房内缴获被盗割的楠木。
　　从接到报案到跨省抓获嫌疑人，仅用8个小时。
　　在案件侦破过程中，遂川公安合成作战中心、刑侦、情指、治安、属地派出所等部门围绕案发现场、涉案人员、通信工具、涉案车辆、现场物证等要素，同步开展分析研判、数据比对和位置追踪，第一时间形成精准研判报告，为侦查破案提供有力支撑。
　　2024年1月23日，遂川县泉江镇发生一起砸车窗盗窃案件，车主30余万元现金被盗。警方立即组织刑侦、图侦、合成作战中心等部门精干力量，围绕现场视频和物证等展开研判，经反复甄别，精准锁定5名犯罪嫌疑人。
　　随后，在省市公安机关的协助下，5名犯罪嫌疑人于案发6小时后在丰城市落网，被盗的30余万元现金成功追回。
　　遂川公安坚持破案与追赃同步，快速开展止付冻结、查缉布控、现场追缴等工作，围绕赃款数量、赃物种类、销赃渠道等要素进行调查，加大追踪赃款赃物去向，同时对犯罪嫌疑人及其家属开展思想工作，通过讲政策、讲法律、讲利害，敦促犯罪嫌疑人最大限度向受害人退赃，实现法律效果和社会效果的统一。
　　2023年，遂川警方破获传统“盗抢骗”案件505起，抓获犯罪嫌疑人235人，追赃挽损500余万元。今年1月至3月，该县现发传统“盗抢骗”案件破案率达98.75%，传统“盗抢骗”案件发案数同比下降26%，损失数同比下降16%，破案数同比上升76%，抓获犯罪嫌疑人同比上升62%。
　　在2023年度群众安全感和公安工作满意度测评中，遂川县群众安全感和公安工作满意度指数大幅度提升，位居全省前列。

北京市检二分院举办“检护民生”经验交流会　　本报讯记者黄洁近日，北京市人民检察院第二分院举办“检护民生”专项行动经验交流会。市检二分院及辖区各基层检察院聚焦推动“四大检察”护佑民生民利，分享典型经验和做法。
　　据了解，今年以来，北京市检二分院立足首都核心区检察分院定位，围绕事关人民群众切身利益的难点堵点问题，聚焦重点领域、重点人群，以“做实检察为民”为目标，以“高质效办案+长效性机制+大数据赋能+多元化宣传”四驱联动为抓手，积极回应人民群众需求。
　　交流会上，市检二分院与辖区东城、西城、丰台、大兴、房山五个区检察院分别交流了各自在“检护民生”工作中的积极探索和突出成果。其中，市检二分院积极开展司法救助，强化未成年被害人综合保护、依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人，保护未成年人健康成长，以人民为中心，“小案”不小办，持续化解矛盾；东城区人民检察院结合北京市检察院开展的“刑民交叉”专项工作，多措并举构建虚假诉讼治理体系，守护百姓心中的司法权威；西城区人民检察院探索建用伪造健康证领域行政监管的大数据法律监督模型，查实处罚一批餐饮企业，移送一批餐饮服务领域健康证违规使用名单，切实保护公共健康和食品安全；丰台区人民检察院办理“毒护工”虐待失能老年人刑事案件，并制发检察建议，着力预防和打击侵害特殊群体权益的违法犯罪行为。

图片新闻　　近日，浙江省宁海县人民法院力洋法庭干警来到辖区胡陈乡东山桃园，为桃农们送上法律“甘霖”。干警围绕桃农在销售过程中可能遇到的诚信经营、质量纠纷等问题进行普法宣传。图为法院干警现场为桃农发放普法宣传册。
　　本报记者王春本报通讯员彭羚摄

鸡东法院推进党建与业务双提升　　本报讯记者张冲通讯员宋丹近年来，黑龙江省鸡东县人民法院以“抓党建带队建促审判”为目标，不断探索党建工作新途径，形成党建与审判工作齐抓共赢的良好局面。
　　持续强化理论武装。围绕“学习型”党组织创建目标，科学制定学习计划，严格落实“三会一课”制度，确保跟进学习快、联系实际紧、落实效果好。持续夯实党建基础。选优配强懂党务、善组织、能服务的党支部班子，助推党建与业务工作双促进、双提升。持续优化管理模式。组织在职党员下沉社区“双报到”，围绕普法宣传、法律咨询等主题，用心用情为群众办实事好事。持续突出示范引领。结合“五比五看”“三比”等活动，营造比学赶帮超的浓厚氛围。

京津冀三地检察协同推动刑事检察高质量发展　　本报讯记者范瑞恒通讯员周建霞近日，天津市人民检察院第一分院、北京市人民检察院第三分院、河北省石家庄市人民检察院联合召开刑事检察协同共建工作会议，三地检察院就党建业务深度融合、办案基地建设、监督模型应用、队伍建设等进行交流。
　　三地检察院表示要强化联动协作，在服务高质量发展上加强全方位合作，以“双基地”建设为龙头，不断提升融合履职意识，完善协同履职机制。在深入实施数字检察战略上加强全方位合作，积极融入“数字京津冀”建设，推进检察数据资源共享，完善监督线索衔接机制，深化数据模型共建共用，牵引带动京津冀检察联动协作在变革升级中提质增效。
　　同时提出要搭建多层次司法办案沟通协作机制，聚焦证券期货犯罪、职务犯罪办案基地建设等领域深化检察协作，围绕案件线索移送、互涉案件管辖、异地取证协助等加强检察办案联动协作协查，探索大数据法律监督模型跨区共享机制，搭建涉京津冀检察协作大数据法律监督平台。
　　三地检察院还要进一步强化办案机制协同，建立完善办案协作机制，统一执法司法适用标准，强化数字检察“建”“用”协助，不断推进刑事检察专业化、规范化建设。要进一步强化专业人才培养协同，加强理论调研、业务培训、党建品牌创建等方面合作，搭建多层次交流平台，共同提升检察队伍专业化水平。

桐梓县尧龙山镇“党建+”筑牢禁毒防线　　本报讯记者王家梁通讯员龙忠浍成瑞瑞贵州省遵义市桐梓县尧龙山镇不断探索“党建引领、部门联动、社会各方力量参与”的模式，筑牢禁毒防线，助力禁毒工作稳步提升。
　　“党建+网格”。该镇发挥网格党员作用，使网格成为社会治理的基本单元，联户成为社会治理的神经末梢，提升村级防范化解矛盾风险的能力。“党建+帮扶”。充分发挥党员先锋模范作用，按照“因人施策、精准帮教”原则，采取“一对一”禁毒帮扶模式，帮助吸毒人员走出毒圈，融入社会。“党建+宣传”。结合禁毒宣传月，开展“党建引领、党员带头”禁毒宣传教育活动，组织党员志愿服务队持续推进禁毒宣传“八进”活动。

长沙高新公安经侦“驻企联络站”搭建便企“连心桥” 　　本报讯记者阮占江帅标通讯员田斐“合同诈骗花样多，核实身份准没错；公司背景要认清，大额汇款要当心……”近日，在中联重科的会议室里，湖南省长沙市高新公安经侦大队的民警们正在为企业新进员工开展“以案说法普法培训”。
　　为扎实推进公安部《经侦部门便民利企十项工作指引》，近年来，长沙市公安局高新区分局经侦大队立足辖区企业众多的实际情况，在辖区多家大型企业组建“驻企联络站”，提供“贴靠式”公安服务，护航经济高质量发展。
　　“联络站的建立，让我们能第一时间响应企业需求，切实提升打击办理效能，并有针对性地开展指导服务。”经侦大队大队长李卓铨说，高新区公安分局经侦大队依托“驻企联络站”，健全和完善“警企联动”机制，为辖区企业精心配备“护航警官”，开展“一对一”服务模式。
　　联络站不但是经侦部门打击涉企违法犯罪的“前哨”，更是为企业开展防范各类涉企违法犯罪的“宣传阵地”“培训课堂”。据统计，2023年至今，高新区公安分局经侦部门共侦破经济案件62起，抓获嫌疑人135人，为辖区企业挽回经济损失达1.3亿余元。

桦川法院创新解纷机制强化源头治理　　黑龙江省佳木斯市桦川县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，探索建立“1+9+N”源头治理模式，最大限度减少诉讼增量。该院在立案庭设立1个诉调对接中心，在全县9个乡镇综治中心设立诉调对接工作站，在各村屯设立N个法官联络点，着力构建“立案庭+诉调对接工作站+法官联络点+人民调解员”四级联动的“庭、站、点、员”矛盾纠纷化解体系，将大量纠纷化解在诉前。2022年，桦川县法院诉讼收案同比下降8.7%，2023年同比下降5.5%，今年上半年同比下降16.5%。
吴海鹏　　

泰州高港检察全面加强纪律建设　　近年来，江苏省泰州市高港区人民检察院全面加强纪律建设，努力打造忠诚干净担当的检察铁军。一是组织党员干警赴市廉政教育基地参观学习，开设“对职思廉”纪法课堂，通过以案说纪、以案说法，让铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循。二是突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训和警示教育，进一步提高党纪学习的自觉性和主动性。三是聚焦案件办理、重大事项决策等工作，开展“嵌入式”检务督察工作，及时收集、预警和处置潜在风险。
周志俊　　

单县法院擦亮法治化营商环境品牌　　法治是最好的营商环境。近年来，山东省菏泽市单县人民法院依托府院联动机制，持续擦亮“善法善业”法治化营商环境品牌。该院在辖区重点企业建立政法护航工作站，定期开展走访调研活动，精准对接企业司法需求，让企业放心投资、安心经营、专心发展。同时，推动建立清理拖欠中小企业账款司法协作机制，为拖欠中小企业账款案件开辟快立、快保、快审、快执“绿色通道”，帮助企业节约时间成本。2023年以来，单县法院共化解涉企矛盾纠纷1700余件，帮助近300家企业修复信用。　　　　　　　　李鹏程

讷河市看守所加强在押人员管理　　近年来，黑龙江省讷河市看守所加强在押人员管理，努力打造和谐监所环境，全力维护监所安全稳定。一是深入了解在押人员成长经历、性格特点、文化程度、从事职业、犯罪动机、认罪态度等基本情况，做到因人施教。二是组织开展新收押人员健康体检工作，详细询问其身体状况、既往病史，建立健全健康档案，保障在押人员身体健康。三是常态化开展在押人员心理健康教育活动，将容易出现心理波动和焦虑、浮躁情绪的在押人员作为重点疏导对象，帮助他们消除负面情绪，缓解心理压力。　　　　　　　　　　王鹏宇

长治上党警方深入推进“夏季行动” 　　山西省长治市公安局上党分局坚持“打防管控宣建”一体推进，深入推进“夏季行动”，确保辖区社会治安大局持续稳定。该局聚焦广场、夜市、车站等重点区域，强化点线面巡逻防控，采取步巡、车巡等方式，进一步提高见警率和管事率。同时，聚焦重点行业、重点场所，深入开展隐患排查行动，大力整治突出治安问题，保障群众生命财产安全；坚持线上与线下相结合，以群众“看得见、容易懂、记得住”的方式，广泛开展禁毒反诈、防溺水、防火灾等安全知识宣传活动，切实增强群众自我保护意识。
霍国庆　　

石柱县悦崃派出所绘就平安“枫警线” 　　近日，重庆市石柱土家族自治县公安局悦崃派出所党支部获评“全市公安机关基层党建示范点”。今年以来，该所坚持多管齐下，全力绘就平安“枫警线”。一是以加强党支部建设为抓手，整合鱼池派出所和县公安局交巡警大队悦崃公巡中队力量，探索推行“所队融合”机制，充分盘活警力资源。二是推动基层警务与基层治理“体系融合”、警务网格与综治网格“双网融合”，全面加强基层基础工作。三是优化设置必巡点、必巡线，加强社会面巡逻防控，全力防范和化解各类风险隐患。
谭华祥　　

公告专栏 2024年8月13日
　　周梅红、王宏：本院受理江苏泰兴农村商业银行股份有限公司与你们金融借款合同纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)苏1283民初4481号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
(2024)鲁0705民催4号
　　本院于2024年4月30日受理了申请人莱州市钧泰铸造有限公司的公示催告申请，已依法予以公告，公示催告期间无人申报权利。根据申请人的申请，本院于2024年8月7日作出(2024)鲁0705民催4号民事判决，宣告号码为31300052 32754742的银行承兑汇票无效。自判决公告发出之日起，该申请人对上述款项有权请求支付。
山东省潍坊市奎文区人民法院
　　申请人苏州市鼎诚钢化玻璃有限公司因遗失银行承兑汇票(票号31300051/51333548、出票日期2024年2月2日、金额50000元、出票人宁波兆湾贸易有限公司、收款人武汉汇鑫隆国际贸易有限公司、付款行宁波东海银行股份有限公司慈溪支行、背书人武汉汇鑫隆国际贸易有限公司，持票人为申请人)一份，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第230条规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利。届时如无人申报权利，本院将依法判决，宣告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省慈溪市人民法院
董晨超：原告欧阳艳与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)浙0402民初2538号民事判决书一份。自公告之日起30日来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
章旭峰：原告陈嘉董与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)浙0402民初2154号民事判决书一份。自公告之日起30日来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
万胡俊：原告胡长观与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)浙0402民初1569号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
张永林：原告林海波与你机动车交通事故责任纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初4830号起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、告知书、普通程序独任审理通知书、民事裁定书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院18号法庭开庭审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
王云：本院受理北京三眼鱼科技有限公司与被告王云赵庆龙、徐纲、王玲香、赵纭等损害公司债权人利益责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2023)苏0402民初9372号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常熟市钢顺威制管有限公司：本院受理常州市嘉昶机械有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初3286号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州恩宏涂装设备有限公司：本院受理景德镇宝哥池业陶瓷有限公司与你方买卖合同纠纷一案已审结。依法向你方公告送达(2024)苏0412民初6648号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市武进区人民法院
黄种烘：本院受理孙见诉你中介合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭第四法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
马翊超：本院受理薛名钧与你民间借贷纠纷一案已审结，依法向你公告送达(2024)苏0585民初1169号民事判决书，自公告之日起30日视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
忻州大齐商贸有限责任公司、郭剑鸿、郭丙丙、刘知音：本院受理太仓港协鑫发电有限公司诉你们票据质权纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2023)苏0585民初11062号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
浦金明、钱永珍：本院受理仲利国际融资租赁有限公司与佳特印刷有限公司、浦志平及你们融资租赁合同纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2024)苏0585民初441号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
太仓市浮桥镇福华木材加工厂、太仓优木品贸易有限公司、郭秋兰、许建防：本院受理仲利国际融资租赁有限公司与你融资租赁合同纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2024)苏0585民初2855号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
黄晓芳：本院受理龚中秀与你非机动车交通事故责任纠纷一案已审结。依法向你公告送达本院(2024)苏0585民初3215号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
丁美宝、周言敏：本院受理苏州宜安诺包装科技有限公司与你们股东损害公司债权人利益责任纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2024)苏0585民初1529号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
　　申请人瑞安市欣洲新材料有限公司因遗失银行承兑汇票(票号31300051/51334428、出票日期2024年2月5日、金额50000元、出票人宁波兆湾贸易有限公司、收款人杭州月拓商贸有限公司、付款行宁波东海银行股份有限公司慈溪支行、背书人杭州月拓商贸有限公司等，持票人为申请人)一份，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第230条规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利。届时如无人申报权利，本院将依法判决，宣告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省慈溪市人民法院
陈小松：原告朱旭峰与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达（2024）浙0402民初3604号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
于磊：原告曾凡圣与你劳务合同纠纷一案，依法向你公告送达（2024）浙0402民初4992号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时（节假日顺延）在本院新丰法庭第3号法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
连云港云寰供应链管理有限公司、连云港六人商贸有限公司：本院受理嘉兴环洋电商物流服务有限公司诉你们合伙合同纠纷一案（2024）浙0411民初3280号，原告起诉要点为要求你们支付运费、加盟管理费437470.87元、利息损失及赔偿律师费14124元，等。依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、证据副本及开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日，定于2024年11月14日14时30分在本院第七法庭公开审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市秀洲区人民法院
（2024）粤0606民催23号
　　申请人刘炳礼因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司3220股普通记名股票（号码：00096600；每股面值：1元；发行人：广东顺德农村商业银行股份有限公司；持股人：刘炳礼；发行日期：2005年7月22日）向本院申请公示催告，本院决定受理。现予以公告。自公告之日起60日内，如无人申报权利，本院将依法公告上述股票无效。公示催告期间，转让该股票权利的行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
（2024）粤0606民催24号
　　申请人梁四妹因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司3220股普通记名股票（号码：00100201；每股面值：1元；发行人：广东顺德农村商业银行股份有限公司；持股人：梁四妹；发行日期：2005年7月22日）向本院申请公示催告，本院决定受理。现予以公告。自公告之日起60日内，如无人申报权利，本院将依法公告上述股票无效。公示催告期间，转让该股票权利的行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
钱苏明：本院受理陈保林诉钱苏明民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉/举证通知书、民事裁定书（简转普）、证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时15分（节假日顺延）在本院第十五法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
张国辉：本院受理刘锁富诉你买卖合同纠纷一案，依法向你公告送达(2024)苏0402民初3665号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
连云：本院受理钱宝花与你产品责任纠纷一案，现依法向你公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票、廉政监督卡、三个规定监督卡。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院第四法庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
南京森鹿皮件服饰有限公司：本院受理石慧娟诉你劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初3467号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
顾雪松：本院受理朱建国诉你方装饰装修合同纠纷，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初2895号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
黄俊洲、张雷：本院受理江苏都旺钢材有限公司与被告李新年、李传东、江苏九金投资集团有限公司、郭希全、王彦、张雷、黄俊洲、姜鹏、第三人江苏金盛电力燃料有限公司股东损害公司债权人利益责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、开庭传票、民事裁定书(保全、简转普、驳回管辖异议)、追加第三人申请等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
徐州首沃建材有限公司、代永生、王建芳：本院受理厦工(常州)智能科技有限公司与你们分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达开庭传票、变更诉讼请求申请书等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
仲裁公告
韩利兵(身份证号：13043219881113****)：本会受理的河北杉浩房地产开发有限公司与你之间的房屋买卖合同纠纷一案(【2023】保裁字第879号)，现依法向你送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告起经30日即视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后15日内。答辩期满后本案将组庭并于2024年10月15日9时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
上海昊润博生物技术有限公司：本会已受理申请人东营港资产置业开发有限公司与北京君和四方管理咨询有限公司、你方合同纠纷一案，案号为(2024)东仲字第397号。因以其他方式无法向你方送达，现依法向你方公告送达仲裁申请书副本、受理案件通知书、仲裁员名单、仲裁规则、选定仲裁庭组成方式、选任仲裁员首席仲裁员函。限你方自公告发布之日起30日内来本会领取上述材料，逾期即视为送达。你方的答辩期限及选定仲裁庭组成方式、选任仲裁员、首席仲裁员的期限为公告期满之次日起10日内。公告期满之次日起第11日本会将依法组成仲裁庭。请你方于仲裁庭组成后的5日内来本会领取组庭通知书及出庭通知书。开庭时间为2024年9月30日9时，地点为本会第二仲裁庭。逾期无正当理由不到庭，仲裁庭将依法缺席审理。
东营仲裁委员会
黄冈市福圆文化发展有限公司：本会于2024年7月8日受理申请人江苏传斧文化创意设计有限公司与你方合同纠纷案[〔2024〕黄仲案字第053号]，现依法向你方公告送达仲裁申请书(副本)、仲裁通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、组庭通知书、开庭通知书等材料。自公告之日起30日视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告期满后10日内，定于公告期满后第30日9时(节假日顺延)在本会(黄冈市黄州区明珠大道88号)开庭审理，逾期将依法缺席审理。
黄冈仲裁委员会
殷韦伟：本会受理(2023)芜仲字第507号王爱民与你方借款合同合同纠纷仲裁案，现依法向你公告送达受理通知书、仲裁申请书副本、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定函，请你方自公告之日起30日内来本会领取上述仲裁文书，逾期视为送达。提交答辩书、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内，如你方不按期选定仲裁员，将由万明红为独任仲裁员组成仲裁庭审理本案。本案将于2024年10月9日9时30分在本会仲裁庭开庭审理，望你准时出庭，逾期将依法缺席审理、裁决。
芜湖仲裁委员会
张树华、陈强：本会受理的(2023)晋仲字第285号申请人李计爱与你们之间的借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、举证通知书、仲裁庭组成人员通知书、开庭通知书等共14份材料。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。本案定于2024年10月10日9时本会仲裁一庭开庭审理，被申请人无正当理由拒不到庭的，本会将依法缺席审理和裁决。
晋中仲裁委员会
海口龙华珍质珠宝回收站：本委已经受理申请人许志浪与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第275号)，并定于2024年9月25日9时30分开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取开庭通知书、应诉通知书及其他证据材料，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
洋浦高尔夫地带投资有限公司海口分公司：本委已经受理申请人曾德友与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2023﹞第721号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南玩美旅行社有限公司：本委已经受理申请人王科粉与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字(2024)第606号)，因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料，如超出30日未领取，以上材料本委将依法视为逾期送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
曾峰：本委已经受理申请人王科粉与你第三人曾峰劳动争议案(海龙劳人仲案字(2024)第606号)，因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料，如超出30日未领取，以上材料本委将依法视为逾期送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南路果信息科技有限公司：本委已受理邓奇奇、王树豪、王郑、饶大俊、吴仁珂与你司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕136号至140号)，现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2024〕第126号至第130号)。因无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海口市美兰区晋江横街30号三楼)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
海口美兰区貔犰烟酒商行：本委已受理杜佳怡、赵芯阳与你司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕第182号、第183号)，现已作出裁决(海美劳人仲裁字〔2024〕第134号、第135号)。因无法送达至你商行，限你商行自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号一楼，0898-65336290)领取裁决书，逾期视为送达。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会
海口美兰红馆串串火锅店：本委已受理符婉盈、梁正功、文兴强、冯小花与你司劳动争议一案(海美劳人仲案字〔2024〕第316至319号)定于2024年9月25日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达至你司，限你司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，089865336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书等材料，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区
劳动人事争议仲裁委员会

中国工商银行股份有限公司河南省分行与工银金融资产投资有限公司
债权转让通知暨债务催收联合公告　　致：新华联控股有限公司、新华联控股集团财务有限责任公司、新华联矿业有限公司、郑州白雲汇实业有限公司、十堰淮凌贸易有限公司、上海狐杷机电设备有限公司、杭州超泽天硕建筑材料有限公司、新华联控股有限公司等六家公司管理人：
　　根据2024年6月18日中国工商银行股份有限公司河南省分行与工银金融资产投资有限公司签署的《新华联控股有限公司收债转股项目资产转让协议》，中国工商银行股份有限公司河南省分行(含各分支行)已将附表资产所对应的借款合同、还款协议、担保合同及其他法律文件项下的全部权益，依法转让给工银金融资产投资有限公司。中国工商银行股份有限公司河南省分行与工银金融资产投资有限公司联合公告通知各债务人及担保人以及其他相关各方。
　　工银金融资产投资有限公司作为上述债权的受让方，现公告要求公告清单中所列包括但不限于借款人、担保人及其相关承债主体、清算主体等相关当事人，从公告之日起立即向工银金融资产投资有限公司履行主债权合同及担保合同约定的偿付义务或相应的担保责任。
　　特此公告。
中国工商银行股份有限公司河南省分行
工银金融资产投资有限公司
2024年8月13日

　　注：1.本公告清单列示截至公告基准日的贷款本金余额，借款人和担保人应支付给工银金融资产投资有限公司的利息按借款合同、担保合同及中国人民银行的有关规定计算。
　　2.若债务人、担保人因各种原因更名、改制、停业、吊销营业执照或丧失民事主体资格的，请相关承债主体及/或主管部门代为履行义务或履行清算责任。
　　3.如公告清单中债务人、担保人名称与借据、借款合同、担保合同中名称不符，以借据、借款合同、担保合同中债务人、担保人名称为准。
　　工银金融资产投资有限公司联系人：邓女士
　　联系电话：025-51875373
　　住所地：南京市浦滨路江北新区扬子科创中心一期B幢19-20层
　　中国工商银行股份有限公司河南省分行联系人：张先生
　　联系电话：0371-65776579
　　住所地：郑州市经三路99号

声明　　关于(2022)沪73民终760号案件，我司特此做出如下声明：
　　我司经营的“哈罗呦呦”品牌，是我司创设的中国品牌，与山中哈罗持有的“哈罗”品牌没有任何关联性。对我司及相关合作单位之前在宣传和经营中可能导致一般公众对上述两个品牌的关系产生混淆的不当行为，我司在此对山中哈罗深表歉意。我司已全面整改，并要求所有合作单位在后续宣传和经营中依法、合规经营，不得虚假宣传，不得超范围使用注册商标。特此声明！
声明人：上海贝恩呦呦教育科技有限公司
2024年8月13日

查找家属启事　　2024年6月9日，在北京市顺义区高丽营镇六村286乡道顺58路公交车站路边排水沟内发现一具男尸。该男尸特征：年龄约45岁至55岁，身高166厘米，较瘦，黑发，发长约5厘米；上穿黑色半袖T恤，右手腕带黑色护腕，黑色皮腰带；下穿浅蓝色牛仔裤，灰色护膝，脚穿迷彩帆布鞋(25.5码)。左前臂及左腕部有长条状手术瘢痕。
　　联系人：顺义分局治安支队蔡兴林，联系电话：010-81493030。
北京市公安局顺义分局治安支队

债权转让通知书　　大连中天农业生产资料有限公司、王晓彬：二0二四年八月二日山西金鼎潞宝能源科技有限公司(以下简称“出让方”)与山西潞宝集团焦化有限公司(以下简称“受让方”)签署《债权转让协议》，出让方依据山西省长治市中级人民法院(2024)晋04民终987号《民事判决书》确定的对大连中天农业生产资料有限公司、王晓彬所享有的债权及其从权利全部转让给受让方(债权金额：肆佰肆拾万元及利息和案件受理费、保全费)，出让方对上述债权转让的事实予以确认，受让方已经取得债权人的地位，有权行使债权人享有的各项权利。现将上述债权转让之事实通知贵方，请贵方立即向受让方履行山西省长治市中级人民法院(2024)晋04民终987号判决书所确定的全部义务。特此通知
山西金鼎潞宝能源科技有限公司
山西潞宝集团焦化有限公司
2024年8月13日

公告专栏　　5/8中缝
　　单翔：本院受理胡博文与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)皖0705民初2723号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。逾期则本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
刘海龙：本院受理原告中国农业银行股份有限公司深州市支行诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼权利义务告知书、民事裁定及开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日内，并定于举证期满后第三日上午9点(遇法定休假日顺延)在本院第三审判庭依法开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省深州市人民法院
何为根、合肥雅琳保洁服务有限公司：原告赵启银、魏传好、王以芳、马树林、张芳诉你们劳务合同纠纷一案本院已审理终结。现依法向你公告送达(2024)皖1502民初1936号民事判决书。自公告之日起，30日内来本院七里站法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
[安徽]六安市金安区人民法院
张锦城：原告刘斌诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事诉状、增加诉讼请求申请书、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第三日9时(遇法定节假日顺延)在本院第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省明光市人民法院
史冰洁：本院受理贵州樽憬房地产开发有限公司与李肖宇、史冰洁追偿权纠纷(2024)黔0502民初4318号一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)黔0502民初4318号之二民事裁定书，自公告之日起，30日内来本院领取民事裁定书，逾期则视为送达。
贵州省毕节市七星关区人民法院
颜坤：原告徐书军与被告颜坤民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏0925民初2245号民事判决书，限你自公告之日起三十日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
　　2024年9月10日10时至9月11日10时止漯河市郾城区人民法院淘宝网司法拍卖平台(www.sf.taobao.com/0395/02)公开拍卖：漯河市临颍县人民路西段南侧201、301号的不动产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的拍卖相关信息。
河南省漯河市郾城区人民法院
(2024)粤19破103号
　　本院根据莫锦全的申请，于2024年07月31日裁定受理东莞市固帮实业有限公司(以下简称固帮公司)破产清算一案，并于2024年07月31日指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所担任固帮公司的管理人。固帮公司的债权人应在2024年09月13日前，向管理人(联系地址：广东省东莞市南城区会展北路东莞会展国际大酒店三楼广东法制盛邦(东莞)律师事务所；联系人：张佳，联系电话：15107694554)申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。如未能在上述期限内申报债权，可以在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。固帮公司的债务人或者财产持有人应当向固帮公司管理人清偿债务或交付财产。第一次债权人会议召开的时间定于2024年09月24日15：00召开，地点和形式另行确定。相关公告将刊登在东莞市中级人民法院网或全国企业破产重整案件信息网。特此公告。
广东省东莞市中级人民法院
(2024)粤19破102号
　　本院根据莫锦全的申请，于2024年7月31日裁定受理东莞市妙达电动工具制造有限公司(以下简称妙达公司)破产清算一案，并于2024年7月31日指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所为管理人。妙达公司的债权人应在2024年9月13日前，向管理人(通讯地址：广东省东莞市南城区会展北路东莞会展国际大酒店三楼，联系人：张佳，联系方式：15107694554、0769-22506325)申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。如未能在上述期限内申报债权，可以在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。妙达公司的债务人或者财产持有人应当向妙达公司管理人清偿债务或交付财产。第一次债权人会议召开的时间定于2024年9月24日10时召开，地点和形式另行确定。相关公告将刊登在东莞市中级人民法院网或全国企业破产重整案件信息网。特此公告。
广东省东莞市中级人民法院
　　本院将于2024年8月28日10时至2024年8月29日10时止在淘宝网司法拍卖平台（https：//sf.taobao.com/0395/02）第二次公开拍卖漯河市源汇区滨河路恒大御景1#楼807号房产。有意竞买者请登录上述网址查看本院发布的《拍卖标的调查情况表》《拍卖公告》《拍卖须知》中的要求和说明。
河南省漯河市郾城区人民法院
公告
　　我所于2023年5月接警，辖区居民陈红发(泊头市文庙镇独村子村人)的姐姐称，一个月前在沧州市人民公园晨练时拾到一名女婴，考虑到其弟陈红发结婚多年无子女，就交给其弟抚养，陈红发喂养一个月后，来我所申请收养女婴。我所依法调查并抽取女婴的血液报国家打拐基因库查询，无此女婴信息，依照国家相关法律法规规定，可以办理收养手续，现向社会公示后依法办理户籍。
河北省泊头市文庙派出所
2024年8月8日

公告专栏　　6/7中缝
　　(2024)苏1323民初5390号
房立丰：本院受理的原告闫增军与被告房立丰买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日下午15时00分(遇法定节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5449号
束金雷：本院受理的原告李永标与被告束金雷买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日下午15时10分(遇法定节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3989号
邳州耀祖包装材料有限公司：本院受理的原告江苏联创泡塑制品有限公司与被告邳州耀祖包装材料有限公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、三个规定监督卡、民事裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初4066号
王兴成、徐学梅、蒋学西：本院受理的原告王业光与被告王兴成、徐学梅、蒋学西追偿权纠纷一案，现依法向你们公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、三个规定监督卡、民事裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时20分(遇法定休假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3133号
陈升林：本院受理的原告葛先武与被告陈升林劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午10时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5736号
江苏安胜牧业科技有限公司：本院受理的原告成都中牧生物药业有限公司与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时40分(遇法定休假日顺延)在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5492号
唐立、唐青：本院受理的原告中国邮政储蓄银行股份有限公司泗阳县支行与你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5122号
邵习东：本院受理原告周风霞与被告邵习东民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事裁定书、起诉状副本、证据副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第三日上午9时50分(遇法定节假日顺延)在本院第十五法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5088号
向明：本院受理的原告周杰与被告向明民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、举证通知书、廉政监督卡及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日内，并定于举证期满后第三日上午09时30分(遇休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初4457号
余建城：本院受理原告周道全与被告余建城民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日和15日。并定于举证期满后第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省泗阳县人民法院
胡继宝：本院受理原告王金国与被告胡继宝劳务合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3687号判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院

公告专栏　　9/12中缝
　　(2024)苏1323民初5085号
黄媛：本院受理原告翁敏与被告黄媛民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初5085号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初1840号
葛卫明：本院受理原告刘卫东与被告葛卫明、方友承揽合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初1840号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民2029号
汪秀红、张修平、张海燕：本院受理原告泗阳县爱园法律服务所与被告汪秀红、张修平、张海燕法律服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏1323民初2029号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初4157号
刘高云：本院受理原告陈家杭与你民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初4157号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3496号
陈兵兵：本院受理原告徐兆成与你劳务合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3496号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3459号
尤全利：本院受理原告宿迁大湿地商贸有限公司与你买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3459号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3262号
夏学飞：本院受理原告张笑与被告夏学飞民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3262号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
周卫：本院受理原告周海军与被告周卫追偿权纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初1834号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
马腾、许健：本院受理原告张一云与被告马腾、许健民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初1772号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
周忠景、黄燕：本院受理郑海峰诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
邓尚元：本院受理新疆志恒建筑工程有限公司和硕县恒达分公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2024)新0102执恢348号
买买提明·艾沙：本院受理执行的申请执行人阿地力·阿布拉与被执行人买买提明·艾沙合同纠纷一案，因你们下落不明，无法用其他方式向你送达诉讼文书，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，现向你公告送达兆新评估咨询有限公司所作出的兆新评估鉴字(2024)第0070号评估报告。报告载明：被执行人买买提明·艾沙提(共有人：阿迪拉·吾不力斯木)名下位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市南环西路205幢7号【不动产权证号：奎屯市房权证奎字第00139859号】房产，鉴定评估价为472999.00元。同时一并公告送达(2024)新0102执恢348号之二执行裁定书，本裁定书如下：拍卖被执行人买买提明·艾沙合(共有人：阿迪拉·吾不力斯木)名下位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市南环西路205幢7号【不动产权证号：奎屯市房权证奎字第00139859号】房产。自发出本公告之日起，经过30日即视为送达。共有人阿迪拉·吾不力斯木在同等竞买价格条件下享优先购买权。如对本评估报告有异议，自公告送达期满10日内向本院书面提出，逾期未提出书面异议的，本院将依法公开拍卖，因此产生的一切费用，均由被执行人承担。若拍卖未成交，本院将依法调价后再次拍卖，不再另行通知。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院

公告专栏　　10/11中缝
　　遗失声明
张翔不慎将军官证丢失，证号：(军)字第1790640号，声明作废。
周玉身份证遗失，证号：410726198706150022，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
高恩遗失湖南新田县办税服务厅代开的湖南增值税普通发票，代码：043001900105；号码：17429967，声明作废。
孙浩轩(性别：男，母亲：何湘妃，父亲：孙胜利)出生于2014年12月18日，编号O430801904出生医学证明遗失，声明作废。
陈可妮(性别：女，母亲：陈丽，父亲：黄斌)出生于2012年3月22日，编号L350099660出生医学证明遗失，声明作废。
杨万雅(性别：女，母亲：徐朝阁，父亲：杨俊宽)出生于2013年12月15日，编号N411152009出生医学证明遗失，声明作废。
韩少野丢失海南省万宁市海南天源地福房地产开发公司开发的项目，项目名称：木棉山庄，楼号10-1009，认购收据一份，编号0000483，金额545535元，声明作废。
李辰煌(性别：男，母亲：熊美元，父亲：李小军)出生于2012年5月19日，编号L350300358出生医学证明遗失，声明作废。
褚培钧于2024年8月11日不慎遗失身份证，身份证号：622301200103261331，特此声明。
杨常亮遗失环境影响评价工程师职业资格证书，证号：00000179，声明作废。
王文宇遗失北京市监狱(戒毒)管理局警官证，号码为1162048，声明作废。
孔文佳身份证遗失，证号：370902199302100928，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
罗龙飞身份证遗失，证号：430422199211187778，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
魏旭东身份证遗失，证号：34222519980712****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
单国杰于2024年8月10日不慎遗失身份证，证号：372924198004013610，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
张润泽(性别：男，母亲：张山艳，父亲：杨芳敏)出生于2018年01月29日，编号R430434634出生医学证明遗失，声明作废。
汤芯妤(原名：汤岚琬祯，性别：女，母亲：翟婷，父亲：汤超)出生于2017年9月14日)编号Q520130798出生医学证明遗失，特此声明作废！
李国利不慎遗失医师资格证，证书编号：200921110211321198105070019；遗失医师执业证，证书编号：110210100017211，执业单位：四平中山医院，声明作废。
本人孙琳，因工作期间不慎，将本人的护士执业资格证(号码：201943007171)丢失，声明作废。
本人钱国策于2024年8月10日不慎遗失身份证，证号：218281198806112832，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
本人温庆南，于2024年8月4日15点20分左右在广东省揭阳市普宁市普宁高铁站遗失身份证，身份证号码4452222007****2210，特此声明遗失身份证作废。
丁玉宁，刘欢予不慎遗失毕节市第一人民医院《出生医学证明》1份，新生儿姓名：丁梦安，编号：Y520049679，特声明作废。
父亲张翔宇、母亲沈坤遗失女儿张楚琦出生证明(出生证号：T431103815)、女儿张楚玥出生证明(出生证号：R430883413)，声明作废。
父亲：于海林，母亲：高寒，遗失儿子于钟净出生医学证明，编号：U230108478，声明作废。
父亲：于海林，母亲：高寒，遗失儿子于钟清出生医学证明，编号：U230108477，声明作废。
贵州宇建工程管理咨询有限公司左洪江遗失贵州省建设工程监理员证书，编号：C51150887，发证日期：2015年11月17日，声明作废。
西安炫唐网络科技有限公司(统一社会信用代码：91610133MAB0G534X5)不慎遗失增值电信业务经营许可证，业务种类为信息服务业务(不含互联网信息服务)，许可证号：B2-20204212，特此登报公示。
湖南启鸣文化传播有限公司遗失公章43011110114338，财务专用章43011110114339，发票专用章43011110114340，余阳的法人章43011110114341，声明作废。
西安炫唐网络科技有限公司(统一社会信用代码：91610133MAB0G534X5)不慎遗失电信网码号资源使用证书，短消息类服务接入代码：10680303，短消息类服务接入代码使用证书编号：号[2022]01056-A01，特此登报公示。
贵州戴图珐广告传媒有限责任公司遗失公章(编码5201039179106)、财务专用章(编码5201039179107)、法人章(赵杰，编码5201039179109)，声明作废。
长沙市常宸信息技术有限公司(注册号430193000041677)不慎遗失长沙市工商行政管理局高新技术产业开发区分局2013年11月15日核发的营业执照正副本，声明作废。
宁陵县鑫隆建材厂(统一社会信用代码92411423MA9GNB4GXR)遗失公章，声明作废。
湖南予诚信息科技有限公司不慎遗失公章(编码43010310007058)、财务专用章(编码43010310007060)、法人章(刘忠)，声明作废。
漳州市龙文区喜之鼎餐饮店(个体工商户)，统一社会信用代码：92350603MADNX5HDXC，不慎遗失公章，编码：35060310041865，声明作废。
中共莎车县白什坎特镇库玛村支部委员会遗失刻有“中共莎车县白什坎特镇库玛村”公章一枚，编码：6531250038984，声明作废。
贵州天成广告有限公司(统一社会信用代码91522723MAC3FGGK26)遗失公章(编码5227232113235)、法人章(赵冠超，编码5227232113239)，声明作废。
浙江睿通法兰科技有限公司(统一社会信用代码：91330301MA2L5UN136)不慎遗失公章，编码：33039910016371，声明作废。
松桃金鑫木业有限公司(统一社会信用代码91520628MACG1CX95H)不慎遗失公章一枚，编码5206281069877，声明作废。
贵州省德益翔商贸有限公司(统一社会信用代码91520381MAAK2E5UX0)不慎遗失财务专用章一枚，编码5203813111678，声明作废。
贵州省黔东南三穗县清秀山山泉水有限责任公司(统一社会信用代码91522624MAAJMP596E)不慎遗失公章一枚，编码5226246001596，声明作废。
宁德市华安供应链管理有限公司(统一社会信用代码：913509007336260943)不慎遗失财务章，编码：35090210016089声明作废。
习水县袁陈面条加工厂(统一社会信用代码91520330MA6DTGGL51)遗失公章，声明作废。
西安市南湖博苑综合职业高中，统一社会信用代码：52610100766970844J，登记证书副本不慎丢失，现申明作废。
中交第二航务工程局有限公司日喀则分公司遗失法人章(肖贤炎)一枚，编号：5423010103903，声明作废。
印江瑞程建筑劳务有限公司遗失发票专用章5206251023867、财务专用章5206251023866、公章5206251023865、张睿的法人章5206251023868，声明作废。
海南陵水元果农电子商务有限责任公司，统一社会信用代码：91460107MAC39YFF1W遗失公章，声明作废。
吉林省泰阳路桥工程有限公司榆树市分公司遗失公章一枚，编号：2201823309618，声明作废。
河南长风置业有限公司和谐花园项目部(统一社会信用代码914109225817475740)遗失公章，财务章各一枚，声明作废。
深圳康悦实业有限公司遗失公章一枚，编号：4403055610374，特此声明作废。
本店琼海嘉积心乐餐饮店遗失食品经营许可证副本，编号：JY24690022101567，特此声明作废
沈阳云智造科技有限公司(统一社会信用代码：91210100MA0UTXGT1N)遗失公章一枚，章号：210100000066235，声明作废。
沈阳宝华会餐饮管理有限公司公章2101030173860、(法人：程皓)法人章2101030173863，丢失声明作废。
贵州竹帛律师事务所原未备案公章，损坏作废。
河南长水实业发展有限公司不慎遗失公章(编码4109020272745)、财务专用章(编码4109020272746)、法人章(于世龙)，声明作废。
沈阳宏美隆商贸有限公司法人章(编码210114000079352、闫敏法人章)丢失，声明作废。
阜新蒙古族自治县博源现代农业示范专业合作社遗失公章一枚，编号：210921000002709，声明作废。
濮阳县胡状镇西牛庄村股份经济合作社不慎遗失公章(编码4109280081372)、财务专用章(编码4109280081373)、监事会章(编码4109280102873)，声明作废。
邵武市星瑞生态茶业有限公司遗失邵武市市场监督局于2022年9月16日核发的邵武市星瑞生态茶业有限公司食品生产许可证正本，证号：SC11435078101023，声明作废。
大连金炜塑料设备有限公司91210281MABYHKAE3U公章210281001037344丢失，声明作废。
播州区龙坑勇明汽车配件经营部(统一社会信用代码92520321MA7KQ4XC9A)不慎遗失公章(编码5203023165536)、法人章(贺勇明，编码5203023165537)，声明作废。
贵州闻乡餐饮管理有限公司(统一社会信用代码91520222MAALWKDE0J)不慎遗失公章一枚，编码5202025044533，声明作废。
织金县少普镇中街药店不慎遗失织金县市场监督管理局核发的《药品经营许可证》副本，编号：黔DB8575156，声明作废。
泉州市泰芮家弘贸易有限公司(统一社会信用代码：91350525MACLN62Q5P)不慎遗失公章，声明作废。
永靖县星辰文化科技有限责任公司不慎将甘肃银行股份有限公司永靖支行的开户许可证遗失，账号：663005070664900010，核准号：J8364000344201，声明作废。
福州市衔羽翻升体育有限公司遗失公章，编码35010310115507，声明作废。
贵州昊华中意玻璃钢有限公司法人由徐德林变更为白春才，不慎遗失原法人章(徐德林)，公司自成立以来未在公安机关备案，声明作废。
平江县德元昇中医门诊有限公司(统一社会信用代码91430626MADJ45UL65)不慎遗失公章(编码43062610030712)、财务章(编码43062610030713)，现声明作废。
天津市阔途通讯科技有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120223MA06E5CD5B，声明作废。
天津顺旺建材经营有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91120110MA7JE8W25T，声明作废。
天津市惠众鑫货运代理有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120104MA7DWM0H53，声明作废。
天津利春旺贸易有限公司不慎遗失发票专用章，统一社会信用代码：911201053410069618，声明作废。
天津澍泽贸易有限公司遗失发票专用章，统一社会信用代码：91120105341029063G，声明作废。
天津启航传媒有限公司不慎遗失公章、财务专用章，统一社会信用代码：91120104MA07GBNK0J，声明作废。
长信天成(天津)企业管理咨询有限责任公司不慎遗失财务专用章，统一社会信用代码：91120116MA06YUJR1Y，声明作废。
天津小爱企业管理咨询合伙企业(有限合伙)不慎遗失财务专用章，统一社会信用代码：91120222MA06TUDX5Y，声明作废。
北京市朝阳区十八里店乡吴全福小吃店(统一社会信用代码：92110105MA01LM9W14)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京伯爵皮革养护中心(统一社会信用代码：92110112MA03Q0QM75)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京市朝阳区十八里店乡吴树立小吃店(统一社会信用代码：92110105MA01JD947L)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京市朝阳区十八里店乡岳洪旗手机店(统一社会信用代码：92110105MA01JC7T6M)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京市海淀区苏家坨镇聂银红种植场不慎遗失营业执照正、副本和公章，统一社会信用代码：92110108MA00U7M18U，声明作废。
北京世路商业管理有限公司(注册号：110105012082134)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京峰利锦汽车维修有限责任公司(统一社会信用代码：92110114753311129G)不慎遗失营业执照副本，声明作废。
作废声明：北京今慕瑾美容中心(个人独资)(统一社会信用代码：91110115MAD0UU2E36)作废法定名称章一枚，特此声明。
作废声明：北京成汇残疾人用品有限公司(统一社会信用代码：9111010569004072X5)作废公章、财务专用章、法人人名章，特此声明。
注销公告：北京御博天下文化有限公司(统一社会信用代码：91110116MA01GT0T15)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：艾剑楠、翟磊、王越，清算组负责人：艾剑楠，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
公告：本企业北京集诚信业石材精品有限责任公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本已丢失，申明作废。本企业投资人周骏、徐佩赏、刘莉对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人周骏、徐佩赏、刘莉承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：周骏，电话：19821859055。
公告
山东谷德食品有限责任公司：本会受理(2024)枣仲裁字第168号申请人鲁南电商谷信息有限公司与你方之间房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁申请书、答辩通知书、仲裁规则、仲裁员名册、组庭约定书、证据材料等。自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为已送达。提交答辩状和选定仲裁员的期限为公告期满10日内。本案定于2024年10月18日14时在本会开庭，逾期依法缺席审理、裁决。(本会地址：山东省枣庄市薛城区武夷山路1379号，0632-3351589)
枣庄仲裁委员会

01版：要闻

02版：法治

03版：政法

04版：法治经纬

05版：文化中国行·特别报道

06版：长城内外

07版：长城内外

08版：长城内外

09版：地方新闻

10版：地方新闻

11版：地方新闻

12版：综合

13版：公告

前一版 下一版 2024年08月13日