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前一版 下一版 2024年08月20日

习近平同越共中央总书记、国家主席苏林会谈   新华社北京8月19日电 8月19日,中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的越共中央总书记、国家主席苏林举行会谈。
  习近平再次祝贺苏林当选越共中央总书记。习近平指出,你就任总书记后首访就来到中国,充分体现了对两党两国关系的高度重视,也体现了中越关系的高水平和战略性。共同的理想信念是中越两党代代传承的红色基因,凝结成“越中情谊深、同志加兄弟”的传统友谊。作为当今世界两个执政的共产党,中越两党要秉持友好初心,赓续传统友谊,牢记共同使命,坚持共产党领导和社会主义制度,持续深化具有战略意义的中越命运共同体建设,共同促进世界社会主义事业发展。我愿同苏林同志建立良好工作关系和个人友谊,共同引领中越命运共同体建设走深走实。
  习近平指出,面对世界之变、时代之变、历史之变,中越两国保持经济快速发展和社会长期稳定,彰显了社会主义制度的优越性和社会主义事业的生命力。中方将越南作为周边外交优先方向,支持越南坚持党的领导,走符合本国国情的社会主义道路,深入推进革新开放和社会主义现代化事业。在各自国家发展振兴的关键时期,中越要把准命运共同体建设的方向,夯实政治互信更高、安全合作更实、务实合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好的“六个更”发展格局。中方愿同越方保持密切战略沟通和高层交往,坚定相互支持,积极探讨拓展共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作,加快推进铁路、高速公路、口岸基础设施“硬联通”,提升智慧海关“软联通”,携手打造安全、稳定的产业链供应链。以明年庆祝中越建交75周年为契机,共同举办好“中越人文交流年”等系列活动,巩固两国民意根基。双方要秉持和平共处五项原则等国际关系基本准则,推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,维护国际公平正义和发展中国家共同利益,推动构建人类命运共同体。
  习近平介绍了中国共产党二十届三中全会有关情况,强调中国进一步全面深化改革、推进高水平对外开放将为包括越南在内的各国发展带来新动力、新机遇。中方愿同越方深化治党治国理政经验交流,共同提升国家治理体系和治理能力现代化水平,共同迈向现代化。
  苏林表示,我作为越共中央总书记、国家主席首次出访来到中国,充分体现了越南党和政府一贯重视发展对华关系的立场,将中国作为越南对外政策的战略选择和头等优先。越南党和政府将继承阮富仲同志遗志,坚持共产党领导,坚持社会主义道路,坚定沿着两国老一辈领导人特别是阮富仲总书记和习近平总书记共同确定的道路前进,按照“六个更”总体目标,深化越中全面战略合作伙伴关系,推进构建具有战略意义的越中命运共同体。在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国胜利完成中共十八届三中全会确定的所有改革任务,取得巨大发展成就,国际地位和影响力日益提升,为世界和平与发展以及全人类进步作出重要贡献。越方祝贺中共二十届三中全会成功召开,开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新纪元。相信在习近平总书记领导下,中国必将胜利实现第二个百年奋斗目标,全面建成社会主义现代化强国。越方坚持独立自主,坚定奉行一个中国政策,认为台湾是中国领土不可分割的一部分,坚决反对一切形式的“台独”分裂活动,坚定支持中国实现国家统一。香港、新疆、西藏都是中国内部事务,越方坚决反对任何势力干涉中国内政。越方愿同中方保持密切高层交往,分享治党治国理政经验,深化战略互信,加强发展战略对接,以及国防安全、经贸投资、跨境基础设施联通等领域互利合作。共同办好明年“越中人文交流年”,加强青年、地方交流合作,巩固两国社会民意基础。越方愿同中方妥善管控海上分歧,共同维护地区和平稳定。越方支持并愿积极参与习近平主席提出的构建人类命运共同体和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。越方愿同中方密切多边国际协作,维护多边主义,维护国际公平正义,为促进世界和平与发展作出积极贡献。

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  会谈后,双方共同见证签署关于党校、互联互通、工业、金融、海关检验检疫、卫生、新闻机构和媒体、地方、民生等领域多项双边合作文件。
  签字仪式后,习近平同苏林进行小范围茶叙,在亲切友好的氛围中就共同关心的重要问题继续进行深入交流。
  会谈前,习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂东门外广场为苏林和夫人吴芳璃举行欢迎仪式。
  苏林抵达时,礼兵列队致敬。习近平同苏林登上检阅台,军乐团奏中越两国国歌,天安门广场鸣放21响礼炮。苏林在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队,并观看分列式。
  当天中午,习近平和彭丽媛在人民大会堂金色大厅为苏林夫妇举行欢迎宴会。
  蔡奇、王毅、王小洪等参加上述活动。
  苏林访华期间,双方将发表《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于进一步加强全面战略合作伙伴关系、推进中越命运共同体建设的联合声明》。
为平安法治建设注入“智力活水” 湖北推进首席法律咨询专家工作走深走实   □ 本报记者 胡新桥 刘欢 刘志月

  因土地抵押,安置房长期无法办理产权证,湖北省荆州市1400余名购房人踏上信访之路。
  伴随这起信访积案的,还有一场旷日持久的民事诉讼。因相关法律事实错综复杂,各方难以达成一致。
  荆州市法学会首席法律咨询专家江明炎受邀参与该案处理。他提出可用“穿透式”审查方式解决办证难题,为积案化解提供有力法律支撑。他的建议被相关行政部门采纳。
  近日,中国法学会评选出100名优秀首席法律咨询专家,湖北省包括江明炎在内共5人入选。
  近年来,为助力平安中国、法治中国建设,中国法学会充分发挥全面依法治国的“智囊团”“思想库”“人才库”作用,着力推进省、市、县三级首席法律咨询专家工作全覆盖。
  “我们积极部署推进全省首席法律咨询专家工作,把广大法学法律工作者团结起来、组织起来、动员起来,积极参与党委和政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等工作,为中国式现代化湖北实践提供坚强法治保障。”湖北省法学会会长傅德辉说。
当参谋
助力依法科学决策

  “招商引资说到底是一种吸引投资的经济行为,投资就有风险。外来投资人固然要规避这个风险,而对于招商引资方的荆州,同样要认真应对这个风险……”
  去年10月,一份《招商引资中的法律风险及防范对策》调研报告,得到了荆州市委高度认可。
  报告起草者是荆州市法学会会长、首席法律咨询专家张钦带领的课题组。他们赴荆州各地和相关单位深入调研,为“招商热”提供了法治“冷思考”。
  “首席专家不仅要办理涉法的重大、疑难案件,而且还要用相当大的精力来谋划如何更好地为党委、政府工作大局尤其是科学决策服务,努力当好党委、政府的智囊团和法治参谋。”在张钦看来,

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首席法律咨询专家工作要立足自身特色,坚持差异化发展,才能“叫得响、立得住、行得远”。
  荆州是湖北最早开展首席法律咨询专家制度的试点地区之一。现如今,湖北各级法学会也纷纷发挥比较优势,走出了错位发展之路。
  武汉市法学会服务市委、市政府重大决策部署,与武汉仲裁委联合举办武汉涉外法治论坛,形成《加快推进武汉涉外法治建设 助力打造新时代内陆开放新高地》调研成果。
  咸宁市首席法律咨询专家围绕自然生态公园城市的目标定位,积极参与《咸宁市古桂花树保护条例》等地方性法规的项目调研、立法起草;为羊楼洞港小流域治理试点工作出谋划策,提供专业法律咨询意见。
  湖北省法学会提供的数据显示,该省现已组建省、市、县三级首席法律咨询专家库109个。
  今年以来,湖北首席法律咨询专家参与较为重大的咨询论证、风险评估、矛盾调处、积案化解1737件(起),在服务党委政府宏观决策、参与地方性法规起草论证、开展法治体检及宣传等方面展现了“首席”担当。
搭桥梁
助力化解疑难杂症

  为《武汉市养犬管理条例》修订提供立法咨询、受邀参与信访积案化解并出具法律意见书……
  这个暑假,武汉理工大学法学与人文社会学院院长李牧有点忙。而这,是他作为湖北省首席法律咨询专家的常态。
  “从事理论研究容易与实践脱节,实务工作者有时对法律理解不够深入。”在李牧看来,首席法律咨询专家是沟通理论与实践的桥梁,通过参与化解疑难复杂案件,将二者有机结合,推动法治建设。
  2023年6月,湖北省法学会、省委依法治省办、省政府国资委、省高级人民法院联合开展“积案化解、法治惠企”专项行动,以第三方视角提供咨询建议,为企业依法纾困解难。
  由华中师范大学法学院教授李克武、中南财经政法大学法学院教授侯卓、武汉市律师协会会长杨斌组成的首席法律咨询专家小组,负责其中两起积案。
  “我们专家小组认真研究案件相关材料后,各自发表意见,最终形成法律意见书。”杨斌认为,中立性是首席法律咨询专家的权威和公信所在,“我们并不是站在哪一方,而是基于事实材料,给出自己的专业判断并为企业答疑解惑,让他们赢得踏踏实实,输得明明白白。”
  最终,专家组出具的法律意见书不仅得到审判机关采纳,涉事企业也认为有关意见对企业风险规避具有很强的指导性,并邀请专家组成员到企业授课。
  湖北省法学会已联合省委政法委、省信访局等单位印发《关于建立涉法涉诉信访工作协调配合机制的暂行办法》,建立涉法涉诉信访工作研判会商机制,以办好示范案作为推动首席工作提质增效的重要突破口。
  “去年,全省‘首席’专家参与办理重大信访积案256起,为优化营商环境、维护平安稳定等贡献了力量。”湖北省法学会有关负责人介绍。
建平台
助力基层治理创新

  猪场废水被雨水冲刷流入池塘,致5户农户约72亩虾塘受损。
  今年4月,赤壁市赤壁镇首席法律咨询专家刘孝风在镇综治中心接访期间,收到受损农户的信访件。
  在赤壁镇综治中心统筹下,刘孝风与相关部门负责人实地调研、摸清事实,促成当事各方就赔偿标准问题达成一致,妥善化解纠纷。
  “我采取‘固定坐诊’和‘网络服务’相结合的方式入驻镇综治中心开展工作,为政府、村委会和村民提供法律服务。”刘孝风说。
  近年来,随着实践日益深入,首席法律咨询专家服务的触角不断向经济社会发展的方方面面延伸。
  为方便首席法律咨询专家开展工作,湖北依托各级综治中心、公共法律服务站、个人调解工作室、线上矛盾纠纷化解平台和会员单位场所等,广泛设立法学会基层服务站点,持续不断、全方位、多元化为群众提供及时、便捷、高效的法律服务。
  武汉市法学会依托户外工作者驿站建立基层服务站,首席法律咨询专家、社区律师、民警、网格长等组成服务团队,由过去传统式的坐堂“问诊”转变为主动下基层“接诊”,切实服务户外工作者和居民群众。
  据统计,湖北各级法学会共规范建立并有效运行的基层服务站点有202个,正在建设中的有95个。法学会基层服务站点覆盖面逐渐扩大。
  “我们将在全域建好用好法学会基层服务站点,不断推进首席法律咨询专家工作走深走实,更好地服务党委政府中心工作,更好满足人民群众法律服务需求。”湖北省法学会党组书记、常务副会长张正军说。
李强主持召开国务院常务会议 审议通过《法规规章备案审查条例(草案)》
和《城市公共交通条例(草案)》   新华社北京8月19日电 国务院总理李强8月19日主持召开国务院常务会议,审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,审议通过《法规规章备案审查条例(草案)》和《城市公共交通条例(草案)》,研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施,决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目。
  会议指出,加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。要提升服务贸易自由化便利化水平,全面实施跨境服务贸易负面清单,推进服务业扩大开放综合试点示范,促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动。要推进服务贸易重点领域创新发展,促进服务贸易与货物贸易相互融合,支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展,打造新的服务贸易增长点。
  会议指出,要进一步放宽外资准入,全面取消制造业领域外资准入限制措施,抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。要适应新形势优化吸引外资政策,及时回应外商合理诉求,在优化营商环境、完善服务保障等方面出台更多务实举措。
  会议审议通过《法规规章备案审查条例(草案)》,要求坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,重点关注地方和部门立法与上位法不一致、影响全国统一大市场建设、损害营商环境等问题,优质高效做好备案审查工作。会议审议通过《城市公共交通条例(草案)》,要求结合条例出台实施,切实提高城市公共交通服务质量效率和安全管理水平。
  会议指出,要大力培育发展专精特新中小企业,强化财税、金融、科技、产业、人才等政策协同,全链条支持企业创新发展。要持续优化发展环境,完善梯度培育、要素保障、公共服务等机制,帮助企业解决实际困难。要以实施大规模设备更新为契机,推动专精特新中小企业数字化、智能化、绿色化转型,不断提升核心竞争力。
  会议强调,安全是核电发展的生命线,要不断提升核电安全技术水平和风险防范能力,加强全链条全领域安全监管,确保核电安全万无一失,促进行业长期健康发展。
  会议还研究了其他事项。
健全为基层减负长效机制
以作风建设保障改革促进发展 中央办公厅负责人就《整治形式主义为基层减负若干规定》答记者问   新华社北京8月19日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》)。中央办公厅负责人就《若干规定》的有关情况回答了记者提问。
  问:请介绍一下《若干规定》出台的背景和意义。
  答:以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负,将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的十九大以来,在习近平总书记亲自部署推动下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制(以下简称专项工作机制),采取一系列有力措施,取得了明显成效。同时要清醒地看到,形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,要常抓不懈、久久为功。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神,以深化拓展整治形式主义为基层减负的实际行动和成效,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证,制定了《若干规定》。
  制定出台《若干规定》,为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。一是充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。党中央立足实现新时代新征程党的使命任务要求,把近年来整治工作的制度规定贯通起来,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范,形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠,向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。二是健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。《若干规定》以为基层减负为落脚点,回应基层干部群众关切与期盼,聚焦“小切口”设定“硬约束”,注重细化实化措施要求,坚持定性定量相结合,压缩工作模糊空间地带,建立清晰明确的制度规范,推动整治工作在制度轨道上规范化运行。三是鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。随着整治工作不断向纵深推进,亟需破除一些深层次体制机制障碍,让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,有更多时间精力抓落实。《若干规定》对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排,

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有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性,为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。
  问:请介绍一下《若干规定》制定的总体考虑是什么?
  答:《若干规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼于进一步体现改革精神和从严要求,确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。重点把握了以下几个方面:一是注重思想引领,全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神,以整治形式主义为基层减负为主线,明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循。二是注重问题导向,对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题,有针对性地提出加强和改进措施,作出一系列禁止性、限制性规定。三是注重守正创新,梳理总结近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法,把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范,并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措。四是注重务实管用,建章立制上不搞长篇大论,针对突出问题提出措施要求,简洁明了、具体实在、一目了然,便于理解和执行。五是注重协同配合,紧扣整治形式主义为基层减负作出相应规定,首尾一贯、互相呼应,并注意与现行党内法规相衔接,增强系统性、整体性、协同性。
  问:请介绍一下《若干规定》的主要框架和内容是什么?
  答:《若干规定》共7个部分,21条具体规定。一是“切实精简文件”,主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。二是“严格精简会议”,主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。三是“统筹规范督查检查考核”,主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。四是“规范借调干部”,主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序管理”,主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。六是“规范明晰基层权责”,主要规定建立健全职责清单,完善清单外事项准入制度,规范工作机制、挂牌和证明事项,依法依规确定基层信访工作职责等。七是“规范创建示范和达标活动”,主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。
  问:请介绍一下《若干规定》作出了哪些新措施?
  答:《若干规定》坚持系统观念,强化源头治理,对当前存在的形式主义老问题新情况,在强化现行制度规定的同时,有针对性地提出了一系列新的实招硬招,推动为基层减负不断向治本深化。比如,针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严,导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题,作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定,旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节,同步进行与为基层减负一致性评估审查,避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。比如,针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”,甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题,作出“考核应当化繁为简,不搞‘千分制’”的规定,旨在要求地方和部门破除传统思维、路径依赖,以考准考精考实为出发点,切实优化精简考核体系、指标和方式,强调要化繁为简,不搞“繁琐哲学”,把基层干部从繁复考核中解脱出来,把更多精力用到抓落实上。比如,针对违规借调干部现象禁而未绝,特别是随意借调基层干部,削弱基层工作力量等问题,在以往制度规定基础上,从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定,旨在严格规范上级机关、单位从县及以下单位借调干部,范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员,包括中小学教师等,把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。比如,针对当前乡镇(街道)职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题,作出“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇(街道)履行职责事项清单并开展清理规范,加强清单动态管理,推动责权一致、责能一致”的规定,旨在要求省级党委和政府在对乡镇(街道)现有权责事项进行梳理评估的基础上,进一步明确乡镇(街道)应当履行的职责事项,推动资源、服务、管理向基层下沉。强调对乡镇(街道)工作成效的衡量,要以履行职责事项清单执行情况为依据,防止部门以考核为名向基层转嫁责任。
  问:如何抓好《若干规定》的落实?
  答:党中央明确要求,各地区各部门要严格执行《若干规定》,确保《若干规定》落到实处。一是加强学习培训。要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神,认真学习《若干规定》,把《若干规定》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习和各级党校(行政学院)、干部学院培训的重要内容。二是坚持以上率下。领导机关和领导干部要发挥示范带动作用,在安排部署工作时要实事求是,党委(党组)履行好主体责任,把《若干规定》各项规定落实到各条线各领域各环节。三是强化问题整改。要对照《若干规定》认真检视存在的突出问题,严格按照规定要求进行整改。对基层党员干部反映强烈的突出问题,要发现一个整治一个;对具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理。四是加强督促检查。专项工作机制要采取多种形式,加强督促检查,强化法规制度的刚性和约束力,对典型问题予以公开通报。
应勇在最高检党组会上强调 以高质量党建引领高质效履职   本报北京8月19日讯 记者董凡超 8月19日,最高人民检察院召开党组会,传达学习习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展的重要指示精神和近期重要讲话、重要指示批示精神,审议关于加强新时代检察文化建设的意见,听取最高检机关2024年上半年整治形式主义为基层减负工作情况的报告,研究部署贯彻落实举措。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调,最高检是检察系统贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。要当好检察系统学习宣传贯彻三中全会精神的排头兵,走好践行“两个维护”第一方阵,以高质量党建引领高质效履职,为进一步全面深化检察改革,更好服务进一步全面深化改革,持续推进习近平法治思想的检察实践提供坚强保证。
  会议指出,学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期检察机关的重大政治任务。最高检在全国检察机关中距离党中央最近,服务党中央最直接,要带头做到“两个维护”,带头深化理论武装,带头夯实基层基础,带头正风肃纪反腐,深化党纪学习教育,全面提高机关党建质量,走好第一方阵,当好“三个表率”,建设模范机关。最高检机关各级党组织要严格落实党建责任,在学习宣传贯彻三中全会精神上走在前,带动全国检察机关学懂弄通做实三中全会精神,进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到三中全会各项决策部署上来,引领检察机关党员干部履职尽责、担当作为。
  会议强调,宣传思想文化工作是一项极端重要的工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,要切实履行好充分运用法治力量服务文化强国建设和加强检察机关自身文化建设的“双重责任”。要深刻把握新时代文化建设的中心任务,把习近平法治思想、习近平文化思想一体贯彻落实到检察工作各方面全过程,

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大力弘扬“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神,为持续推进习近平法治思想的检察实践提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
  会议指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视整治形式主义为基层减负工作,作出一系列决策部署。最高检党组认真贯彻落实,坚决纠治检察工作中的形式主义问题,取得了积极成效,但也存在一些问题,要引起高度重视。最高检党组和机关各部门在各项检察工作中都要更加注重实事求是,更加注重走出办公室、走出文件和案卷、走出检察机关,深化调查研究,真正了解掌握基层检察机关想什么、需要什么,真正掌握基层检察工作的主要问题和困难,着力解决好作决策、提要求过程中对基层实际情况了解不够、“接地气”不够的突出问题,提高领导指导检察工作的针对性和实效性。要认真贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署,主动对标对表,切实抓好本部门、本条线形式主义问题整治,以上率下、以点带面,真正为基层真减负、减真负。
  会议还研究了其他事项。
完善中国特色社会主义法治体系
推进国家安全体系和能力现代化 访中央政法委秘书长訚柏   □ 新华社记者 罗沙 熊丰

  法治是中国式现代化的重要保障,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出部署。
  新时代政法领域改革成效如何?怎样继续推动完善中国特色社会主义法治体系?如何以改革推进国家安全体系和能力现代化?新华社记者采访了中央政法委秘书长訚柏。
  新时代政法领域改革取得历史性成就
  问:如何认识党的十八大以来政法领域改革取得的成效?
  答:党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,政法机关认真学习贯彻习近平法治思想,坚持党对政法工作的绝对领导,推动政法体制和工作机制实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为书写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章作出了积极贡献。
  一是党对政法工作的绝对领导显著加强。制定实施《中国共产党政法工作条例》,在党的历史上第一次以党内基本法规形式,对党领导政法工作进行全面系统的制度安排。
  二是执法司法资源配置日趋合理。司法机关85%的人力资源集中到办案一线,人均办案数量增长20%以上。
  三是执法司法权力运行机制实现重塑。“让审理者裁判、由裁判者负责”“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的办案责任制落地落实,人民法院一、二审裁判生效后服判息诉率达到97.9%。
  四是立体化、多元化、精细化的诉讼体系加快形成。以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进,繁简分流、轻重分离、快慢分道的民事诉讼格局逐步形成。
  五是人权司法保障取得长足进步。平稳废止劳动教养、收容教育制度,依法纠正一批具有重大社会影响的冤错案件。
  六是维护社会稳定水平显著提升。2023年全国公安机关刑事立案数、治安案件数比2019年分别下降12.9%、9.7%,群众安全感指数达98.2%,我国成为世界上公认的最安全的国家之一。
坚持党对政法工作的绝对领导
  问:如何通过改革,坚持和完善党对政法工作的绝对领导?
  答:政法工作是党和国家工作的重要组成部分,党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。健全党对政法工作绝对领导的体制机制,是进一步全面深化政法领域改革的首要任务。下一步主要是立足“四个突出”抓落实:
  一是突出政治建设,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉做到“两个维护”,完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署督查督办、监督问责机制,健全重大事项请示报告、决策执行、政治督察等制度,把党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作全过程、各方面。
  二是突出理论武装,落实党组(党委)“第一议题”和理论学习中心组学习制度,强化政法领导干部政治轮训和政法干警学习培训,

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推动学习教育常态化制度化规范化,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
  三是突出制度建设,贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,健全完善政法委员会工作规则,充分发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,提高党领导政法工作制度化规范化科学化水平。
  四是突出队伍建设,严守党的政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态。锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
  以政法领域改革推动完善中国特色社会主义法治体系
  问:政法机关是全面依法治国的重要参与者,如何通过全面深化政法领域改革,推动完善中国特色社会主义法治体系?
  答:围绕完善中国特色社会主义法治体系,《决定》提出深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等五个方面重大改革举措,对进一步全面深化政法领域改革提出了新的更高要求。我们必须准确理解和把握,通过“六个聚焦”,以钉钉子精神抓好贯彻落实。
  聚焦科学立法——健全党领导立法的体制机制,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,促进良法善治。
  聚焦严格执法——健全行政执法监督、行政复议等体制机制,完善行政裁量权基准、行政处罚和刑事处罚双向衔接等制度,严格依照法律规定和程序办案办事。
  聚焦公正司法——健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制,深化审判权和执行权分离改革,健全司法公开、人权司法保障、刑事案件律师辩护全覆盖等制度。
  聚焦全民守法——深入推进法治社会建设,健全覆盖城乡的公共法律服务体系,改进法治宣传教育,完善以实践为导向的法学院校教育培养机制,不断筑牢法治根基。
  聚焦涉外法治——建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制,完善涉外法律法规体系和法治实施体系,完善涉外司法审判、国际商事仲裁和调解制度。
  聚焦“关键少数”——健全和落实政法领导干部尊法学法守法用法的制度机制,提高运用法治思维和法治方式的能力,做到依照“三定”履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。
  履行好维护安全稳定的重要使命
  问:政法机关担负着维护安全稳定的重要使命,如何以改革推进国家安全体系和能力现代化?
  答:《决定》专门部署推进国家安全体系和能力现代化,提出了健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、完善涉外国家安全机制等四方面重大改革举措。政法机关全面贯彻总体国家安全观,推动完善国家安全体制机制,重点要做好三方面工作:
  必须把捍卫政治安全作为首要任务,强化国家安全工作协调机制,坚决防范抵御“颜色革命”,深入推进反恐维稳法治化常态化和反分裂反渗透斗争,坚决防范暴恐分裂风险。
  必须把预防化解社会矛盾纠纷作为基本方法,坚持和发展新时代“枫桥经验”,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。全面推进信访工作法治化,形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面。
  必须把社会治安整体防控作为重要内容,完善社会治安整体防控体系,健全扫黑除恶常态化机制,健全和落实刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人犯罪预防治理等制度机制,着力提升打击犯罪、维护稳定的能力。
  以高水平法治、高水平安全促进高质量发展
  问:高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,政法机关如何更好服务保障经济社会高质量发展?
  答:政法机关是服务和保障经济社会发展的重要力量,要坚持围绕中心、服务大局,以高水平法治、高水平安全促进高质量发展。
  一是在维护市场经济秩序上下功夫。始终把严格执法放在第一位,对破坏社会主义市场经济秩序犯罪,有案必立、有罪必罚。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,坚决防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,完善惩罚性赔偿制度。健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。
  二是在深化法治化营商环境建设上下功夫。立足政法职能,有力服务构建高水平的社会主义市场经济体制,从产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等入手,推动市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源、政府监管到位、司法维护公正。
  三是在提升公共服务能力水平上下功夫。优化公共法律服务供给,建立调解、仲裁、诉讼有机衔接的商事纠纷解决机制,协同推动农业转移人口市民化,探索建立高技术人才移民制度,为经济社会发展提供优质高效、均等可及的法律服务。
新华社北京8月19日电  
“两高”发布办理洗钱刑事案件司法解释 明确通过“虚拟资产”交易为洗钱方式之一   本报北京8月19日讯 记者张昊 8月19日,最高人民法院联合最高人民检察院举行新闻发布会,发布“两高”《关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。《解释》明确将通过“虚拟资产”交易列为洗钱方式之一。
  《解释》明确,通过“虚拟资产”交易、金融资产兑换方式,转移、转换犯罪所得及其收益的,可以认定为刑法第一百九十一条第一款第五项规定的“以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质”。
  《解释》明确了“自洗钱”“他洗钱”犯罪的认定标准,以及“他洗钱”犯罪主观认识的审查认定标准。对于“自洗钱”犯罪认定标准,《解释》规定,为掩饰、隐瞒本人实施刑法第一百九十一条规定的上游犯罪的所得及其产生的收益的来源和性质,实施该条第一款规定的洗钱行为。对于“他洗钱”犯罪主观认识的审查认定标准,《解释》规定,认定“知道或者应当知道”,应当根据行为人所接触、接收的信息,经手他人犯罪所得及其收益的情况,犯罪所得及其收益的种类、数额,犯罪所得及其收益的转移、转换方式,交易行为、资金账户等异常情况,结合行为人职业经历、与上游犯罪人员之间的关系以及其供述和辩解,同案人指证和证人证言等情况综合审查判断。有证据证明行为人确实不知道的除外。
  此外,《解释》还明确了洗钱罪“情节严重”的认定标准。洗钱数额在五百万元以上,且具有多次实施洗钱行为;拒不配合财物追缴,致使赃款赃物无法追缴;造成损失二百五十万元以上;或者造成其他严重后果情形之一的,应当认定为“情节严重”。
  《解释》于8月20日起施行。
相关报道见三版
江苏公安深入推进新型警务运行模式 打造克敌制胜“攻坚利刃”   □ 本报记者 丁国锋 罗莎莎
  
  “没想到你们这么快就把案子破了!”7月9日17时,当江苏省无锡市公安局惠山分局阳山派出所民警赶到王大爷家,将其被盗的桃子悉数发还后,王大爷感慨。
  当天7时许,王大爷发现自家桃树上的数十个桃子不翼而飞,遂报警。接报后,阳山派出所民警迅速赶到现场,调取周边监控,成功锁定嫌疑人,一路追踪至嫌疑人家中,人赃俱获。
  群众看公安,关键看破案。围绕打防管控主战业务,近年来,江苏公安机关深入推进“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,坚定不移走改革强警之路,扎实推进合成侦查等机制建设,视情建立专班专项专案,有效集成专业力量、专业手段、专业资源,以专业对职业、以团队打团伙,打造克敌制胜的“攻坚利刃”,加快提升公安战斗力。
  近日,《法治日报》记者跟随江苏省公安厅“奋进公安工作现代化”采访组赴南京、无锡、南通等地,感受江苏公安打击犯罪的新探索、新变化。
盯紧小案
  近年来,社会治安越来越好,但各类以传统侵财案件为代表的小案仍然多发,成为影响人民群众安全感、满意度的重要因素。
  群众利益无小事。今年以来,无锡市公安局以创新打造主战主攻机制改革为牵引,持续优化“小案快破”工作模式,向传统“盗抢骗”特别是盗窃类民生小案发起凌厉攻势,让破案打击的战果惠及民生。
  无锡公安创新打造全流程覆盖的盯案体系,市县两级合成侦查中心和派出所共同落实全程盯案、全量盯案,建立盯案主体责任、工作流程、效果评估工作清单,抢抓破案黄金24小时,分析研判、循线深挖、合围抓捕,推动打防工作提质提效。
  “从接到报警开始,刑侦部门就触发启动案件的侦处工作,对前24小时的未破警情逐一‘过堂’。”无锡市公安局党委委员、副局长陈洁介绍,截至目前,全市现行盗窃破案率居全省前列,入室盗窃发案数同比下降33.7%。
  既要快破案,还要多挽损。“我们建立完善‘即发即追即返’新模式,在侦查工作开始就同步追查赃物赃款流向,全力顺线追缴。”陈洁表示,无锡公安坚持破案与追赃并重,将破案的句号画在追赃返赃之后。在抓捕犯罪嫌疑人时,同步开展追赃工作,力争在嫌疑人销赃前追缴到位,最大程度为群众挽回损失。
  不仅是无锡,全省公安机关坚持以人民为中心,狠抓多发侵财等民生小案侦破。今年以来,全省“两抢”案件保持全破,对未破案件紧盯不放、持续攻坚、一办到底,盗窃案件破案率同比提高22.9个百分点,发案量同比下降24.6%。
一体打击
  不久前,南京警方就一起诈骗案件的线索进行串并侦查,一举捣毁了一个20余人的犯罪团伙。记者在采访中了解到,该案案发时,涉案被害人被骗不到百元,但当警方对全市所涉及的相似警情进行研判分析后发现,该案系团伙作案,遂对全市所有类案进行串并,最终实现全链条打击。
  为了适应犯罪形势新变化,南京公安机关在传统破案模式上主动求变,大力推进专业化打击改革,成立市、区两级侦查情报指挥中心,7×24小时运转,整合警种力量,构建上下协同、整体作战的打击体系,落实每案必侦、逐案必盯、类案必串“三必”机制,打团伙、断链条、摧网络,规模打击成果显著。
  记者在采访中获悉,南京公安依托“情指行”一体化运行机制,重构“1+2+14+N”指挥作战框架,打造侦查打击工作大脑、中枢和指挥部,明确刑事打击任务一律由专业侦查队伍承担,实现打处责任和破案方式“两个根本转变”,做到以专业打职业、以团队打团伙。通过强化专业化打击,全市入室盗窃、“八类案件”等发案数处于5年来最低水平。
  按照“权责分明、错位有序、协作互补”的原则,江苏公安机关全面推进省市县三级侦查中心和反诈中心一体建设,侦查警种按需进驻,建立侦查手段快速调用机制,强化侦查、情报、审讯、技术捆绑作战,实现中心主研、出线索、出人头,警种主战、抓行动、抓落地,打造线索“孵化器”、破案“大工厂”。
  同时,持续升级“情指行”一体化机制,建强省市县所(队、站)四级指挥体系,打造“指挥部+专班化”联合指挥架构,构建形成空中“飞力量”、街面“站舟车”、水上“冲锋艇”立体联动处突格局,出警到场时间同比缩短近20%。
  “随着专业化水平越来越高,江苏公安机关啃硬骨头、打大仗的能力更强,破案更多、更快了。”江苏省公安厅刑侦总队相关负责人介绍,省级侦查中心侧重统资源合成、统区域会战、统难案攻坚,市县中心侧重打大打新打集群,形成上下联动、协同作战的整体格局。
  2023年,江苏八类案件破案率达99.2%,现行命案连续6年保持全破,命案侦破绩效年年位居全国前列。今年以来,现行命案继续保持全破,“八类案件”破案率始终保持高位。
数智赋能
  近日,南通市民顾女士在家中上网时看到一则号称可以做短视频带货赚钱的广告,便信以为真,主动与对方联系,在交纳了1万余元会费、套餐费后发现被骗,遂报警。
  接报后,南通警方对涉案电子数据进行“一站式”勘查取证,通过细致分析和研判,初步明确涉诈窝点位于浙江杭州及安徽阜阳。根据侦查线索,南通警方对两个涉诈窝点同时实施抓捕,现场抓获涉案人员55名,并快速完成对海量电子数据的取证分析。
  该案得以迅速破获得益于新型涉网案件现场勘查由经验型向智能化升级。“以前这样的案件,需要民警人工提取相关数据信息,不仅耗时费力,还容易遗漏关键数据,现在通过技术手段短时间内可全量提取数据,不仅提升了收集效率,还节省了大量警力。”南通公安电子物证实验室负责人宋佳宾告诉记者。
  “魔高一尺道高一丈,犯罪手段在变,必然要精准识变、主动求变、科学应变,新技术新手段是刑事技术支撑打击犯罪新的增长点,数智赋能正是我们与犯罪分子隔空较量的利器。”南通市公安局刑警支队支队长瞿建表示。
  目前,南通公安机关对新型涉网犯罪案件已实现全量勘验、信息数据全量采集,直接破获的案件数量逐年上升。其中,全市电信网络诈骗案件立案数同比下降70.04%、大案数同比下降84.36%、损失金额同比下降84.54%。
  “围绕实战需求,运用大数据、人工智能等新技术,赋能侦查破案实战。”南通市公安局副局长陈晓彬表示,南通公安围绕“创新、智慧”等关键词,推进刑事技术转型升级,增强打击犯罪动力源,为重大案件、命案积案、盗抢侵财案件快侦快破提供有力技术支撑。
  2023年,江苏省公安厅组织实施“一号工程”——“苏警数智”行动,建立全国首家省级大数据实战赋能中心,以此为统领,构建起省市县上下贯通、更适应实战需求的大数据应用生态体系,以大数据全面赋能基层一线实战。全年已累计提供数据服务7.2亿次,服务群众2.6亿人次。
全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会
暨联系点建设和工作高质量发展推进会召开   本报大连(辽宁)8月19日电 记者朱宁宁全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会暨联系点建设和工作高质量发展推进会今天在辽宁省大连市召开。本次会议以学习贯彻党的二十届三中全会精神为主题,充分展示党中央提出建立基层立法联系点制度10年来所取得的显著成绩,推动联系点建设和工作高质量发展。全国人大常委会法工委副主任孙镇平出席会议并讲话。来自全国的16个全国人大常委会法工委基层立法联系点负责同志在会上作了交流发言。
  会议强调,要深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,在努力完成党的二十届三中全会提出的立法修法任务工作中,充分发挥基层立法联系点在吸纳民意、汇集民智方面的“直通车”作用。
  会议指出,要深刻认识建设好基层立法联系点在党和国家事业发展中的重要意义,基层立法联系点联系着大思想大理念、大决策大部署、大制度大事业、大政治大智慧。要高歌猛进发展全过程人民民主,砥砺奋进建设好基层立法联系点,为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供法治保障。
  会议要求,进一步推进基层立法联系点高质量发展,把握建设好基层立法联系点的工作原则和要求。要坚持党的领导,将党的领导贯穿基层立法联系点建设和工作的全过程、各方面,确保始终保持正确政治方向;坚持人民至上,把全过程人民民主的重大理念、价值追求融入基层立法联系点建设和工作实践,牢牢把握全链条、全方位、全覆盖的内涵特征和最广泛、最真实、最管用的本质要求,尊重人民的主体地位和首创精神;坚持高质量发展,要实事求是,坚决杜绝形式主义,促进深度融合,激发群众参与热情;坚持做实做细工作,建立健全工作运行机制,因地制宜加强阵地建设,加强队伍建设,积极拓宽民意表达渠道;坚持力所能及拓展功能,要共商共建共治共享,把铸牢中华民族共同体意识纳入工作范畴,加强宣传引导展示。
  据统计,十四届全国人大常委会履职以来,先后就32件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求联系点意见12148条。自2015年7月全国人大常委会法工委建立基层立法联系点以来,全国人大及其常委会共制定、修改了170件法律,其中156件征求过基层立法联系点的意见,占比92%。截至今年7月,先后就185件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求联系点意见近30520多条,有3300多条真知灼见被立法研究吸纳。
  目前,全国人大常委会法工委45个联系点中,成立专门工作机构的有34个,专兼职工作人员220多人,专项工作编制120多个;共有支持单位10630多个,其中立法联系单位1980多个、立法信息采集点5630多个、合作或协作共建单位300多个、其他单位2720多个;共有支持人员42080多人,其中立法联络员3050多人、立法信息采集员20880多人、律师专家3720多人、其他人员4410多人。同2023年底前相比,工作力量和支持单位得到很大发展,工作网络覆盖区域人口1.69亿人。
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习近平同越共中央总书记、国家主席苏林会谈   新华社北京8月19日电 8月19日,中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的越共中央总书记、国家主席苏林举行会谈。
  习近平再次祝贺苏林当选越共中央总书记。习近平指出,你就任总书记后首访就来到中国,充分体现了对两党两国关系的高度重视,也体现了中越关系的高水平和战略性。共同的理想信念是中越两党代代传承的红色基因,凝结成“越中情谊深、同志加兄弟”的传统友谊。作为当今世界两个执政的共产党,中越两党要秉持友好初心,赓续传统友谊,牢记共同使命,坚持共产党领导和社会主义制度,持续深化具有战略意义的中越命运共同体建设,共同促进世界社会主义事业发展。我愿同苏林同志建立良好工作关系和个人友谊,共同引领中越命运共同体建设走深走实。
  习近平指出,面对世界之变、时代之变、历史之变,中越两国保持经济快速发展和社会长期稳定,彰显了社会主义制度的优越性和社会主义事业的生命力。中方将越南作为周边外交优先方向,支持越南坚持党的领导,走符合本国国情的社会主义道路,深入推进革新开放和社会主义现代化事业。在各自国家发展振兴的关键时期,中越要把准命运共同体建设的方向,夯实政治互信更高、安全合作更实、务实合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好的“六个更”发展格局。中方愿同越方保持密切战略沟通和高层交往,坚定相互支持,积极探讨拓展共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作,加快推进铁路、高速公路、口岸基础设施“硬联通”,提升智慧海关“软联通”,携手打造安全、稳定的产业链供应链。以明年庆祝中越建交75周年为契机,共同举办好“中越人文交流年”等系列活动,巩固两国民意根基。双方要秉持和平共处五项原则等国际关系基本准则,推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,维护国际公平正义和发展中国家共同利益,推动构建人类命运共同体。
  习近平介绍了中国共产党二十届三中全会有关情况,强调中国进一步全面深化改革、推进高水平对外开放将为包括越南在内的各国发展带来新动力、新机遇。中方愿同越方深化治党治国理政经验交流,共同提升国家治理体系和治理能力现代化水平,共同迈向现代化。
  苏林表示,我作为越共中央总书记、国家主席首次出访来到中国,充分体现了越南党和政府一贯重视发展对华关系的立场,将中国作为越南对外政策的战略选择和头等优先。越南党和政府将继承阮富仲同志遗志,坚持共产党领导,坚持社会主义道路,坚定沿着两国老一辈领导人特别是阮富仲总书记和习近平总书记共同确定的道路前进,按照“六个更”总体目标,深化越中全面战略合作伙伴关系,推进构建具有战略意义的越中命运共同体。在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国胜利完成中共十八届三中全会确定的所有改革任务,取得巨大发展成就,国际地位和影响力日益提升,为世界和平与发展以及全人类进步作出重要贡献。越方祝贺中共二十届三中全会成功召开,开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新纪元。相信在习近平总书记领导下,中国必将胜利实现第二个百年奋斗目标,全面建成社会主义现代化强国。越方坚持独立自主,坚定奉行一个中国政策,认为台湾是中国领土不可分割的一部分,坚决反对一切形式的“台独”分裂活动,坚定支持中国实现国家统一。香港、新疆、西藏都是中国内部事务,越方坚决反对任何势力干涉中国内政。越方愿同中方保持密切高层交往,分享治党治国理政经验,深化战略互信,加强发展战略对接,以及国防安全、经贸投资、跨境基础设施联通等领域互利合作。共同办好明年“越中人文交流年”,加强青年、地方交流合作,巩固两国社会民意基础。越方愿同中方妥善管控海上分歧,共同维护地区和平稳定。越方支持并愿积极参与习近平主席提出的构建人类命运共同体和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。越方愿同中方密切多边国际协作,维护多边主义,维护国际公平正义,为促进世界和平与发展作出积极贡献。

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  会谈后,双方共同见证签署关于党校、互联互通、工业、金融、海关检验检疫、卫生、新闻机构和媒体、地方、民生等领域多项双边合作文件。
  签字仪式后,习近平同苏林进行小范围茶叙,在亲切友好的氛围中就共同关心的重要问题继续进行深入交流。
  会谈前,习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂东门外广场为苏林和夫人吴芳璃举行欢迎仪式。
  苏林抵达时,礼兵列队致敬。习近平同苏林登上检阅台,军乐团奏中越两国国歌,天安门广场鸣放21响礼炮。苏林在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队,并观看分列式。
  当天中午,习近平和彭丽媛在人民大会堂金色大厅为苏林夫妇举行欢迎宴会。
  蔡奇、王毅、王小洪等参加上述活动。
  苏林访华期间,双方将发表《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于进一步加强全面战略合作伙伴关系、推进中越命运共同体建设的联合声明》。
健全为基层减负长效机制
以作风建设保障改革促进发展 中央办公厅负责人就《整治形式主义为基层减负若干规定》答记者问   新华社北京8月19日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》)。中央办公厅负责人就《若干规定》的有关情况回答了记者提问。
  问:请介绍一下《若干规定》出台的背景和意义。
  答:以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负,将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的十九大以来,在习近平总书记亲自部署推动下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制(以下简称专项工作机制),采取一系列有力措施,取得了明显成效。同时要清醒地看到,形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,要常抓不懈、久久为功。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神,以深化拓展整治形式主义为基层减负的实际行动和成效,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证,制定了《若干规定》。
  制定出台《若干规定》,为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。一是充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。党中央立足实现新时代新征程党的使命任务要求,把近年来整治工作的制度规定贯通起来,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范,形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠,向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。二是健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。《若干规定》以为基层减负为落脚点,回应基层干部群众关切与期盼,聚焦“小切口”设定“硬约束”,注重细化实化措施要求,坚持定性定量相结合,压缩工作模糊空间地带,建立清晰明确的制度规范,推动整治工作在制度轨道上规范化运行。三是鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。随着整治工作不断向纵深推进,亟需破除一些深层次体制机制障碍,让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,有更多时间精力抓落实。《若干规定》对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排,

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有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性,为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。
  问:请介绍一下《若干规定》制定的总体考虑是什么?
  答:《若干规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼于进一步体现改革精神和从严要求,确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。重点把握了以下几个方面:一是注重思想引领,全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神,以整治形式主义为基层减负为主线,明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循。二是注重问题导向,对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题,有针对性地提出加强和改进措施,作出一系列禁止性、限制性规定。三是注重守正创新,梳理总结近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法,把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范,并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措。四是注重务实管用,建章立制上不搞长篇大论,针对突出问题提出措施要求,简洁明了、具体实在、一目了然,便于理解和执行。五是注重协同配合,紧扣整治形式主义为基层减负作出相应规定,首尾一贯、互相呼应,并注意与现行党内法规相衔接,增强系统性、整体性、协同性。
  问:请介绍一下《若干规定》的主要框架和内容是什么?
  答:《若干规定》共7个部分,21条具体规定。一是“切实精简文件”,主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。二是“严格精简会议”,主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。三是“统筹规范督查检查考核”,主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。四是“规范借调干部”,主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序管理”,主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。六是“规范明晰基层权责”,主要规定建立健全职责清单,完善清单外事项准入制度,规范工作机制、挂牌和证明事项,依法依规确定基层信访工作职责等。七是“规范创建示范和达标活动”,主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。
  问:请介绍一下《若干规定》作出了哪些新措施?
  答:《若干规定》坚持系统观念,强化源头治理,对当前存在的形式主义老问题新情况,在强化现行制度规定的同时,有针对性地提出了一系列新的实招硬招,推动为基层减负不断向治本深化。比如,针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严,导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题,作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定,旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节,同步进行与为基层减负一致性评估审查,避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。比如,针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”,甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题,作出“考核应当化繁为简,不搞‘千分制’”的规定,旨在要求地方和部门破除传统思维、路径依赖,以考准考精考实为出发点,切实优化精简考核体系、指标和方式,强调要化繁为简,不搞“繁琐哲学”,把基层干部从繁复考核中解脱出来,把更多精力用到抓落实上。比如,针对违规借调干部现象禁而未绝,特别是随意借调基层干部,削弱基层工作力量等问题,在以往制度规定基础上,从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定,旨在严格规范上级机关、单位从县及以下单位借调干部,范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员,包括中小学教师等,把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。比如,针对当前乡镇(街道)职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题,作出“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇(街道)履行职责事项清单并开展清理规范,加强清单动态管理,推动责权一致、责能一致”的规定,旨在要求省级党委和政府在对乡镇(街道)现有权责事项进行梳理评估的基础上,进一步明确乡镇(街道)应当履行的职责事项,推动资源、服务、管理向基层下沉。强调对乡镇(街道)工作成效的衡量,要以履行职责事项清单执行情况为依据,防止部门以考核为名向基层转嫁责任。
  问:如何抓好《若干规定》的落实?
  答:党中央明确要求,各地区各部门要严格执行《若干规定》,确保《若干规定》落到实处。一是加强学习培训。要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神,认真学习《若干规定》,把《若干规定》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习和各级党校(行政学院)、干部学院培训的重要内容。二是坚持以上率下。领导机关和领导干部要发挥示范带动作用,在安排部署工作时要实事求是,党委(党组)履行好主体责任,把《若干规定》各项规定落实到各条线各领域各环节。三是强化问题整改。要对照《若干规定》认真检视存在的突出问题,严格按照规定要求进行整改。对基层党员干部反映强烈的突出问题,要发现一个整治一个;对具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理。四是加强督促检查。专项工作机制要采取多种形式,加强督促检查,强化法规制度的刚性和约束力,对典型问题予以公开通报。
完善中国特色社会主义法治体系
推进国家安全体系和能力现代化 访中央政法委秘书长訚柏   □ 新华社记者 罗沙 熊丰

  法治是中国式现代化的重要保障,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出部署。
  新时代政法领域改革成效如何?怎样继续推动完善中国特色社会主义法治体系?如何以改革推进国家安全体系和能力现代化?新华社记者采访了中央政法委秘书长訚柏。
  新时代政法领域改革取得历史性成就
  问:如何认识党的十八大以来政法领域改革取得的成效?
  答:党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,政法机关认真学习贯彻习近平法治思想,坚持党对政法工作的绝对领导,推动政法体制和工作机制实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为书写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章作出了积极贡献。
  一是党对政法工作的绝对领导显著加强。制定实施《中国共产党政法工作条例》,在党的历史上第一次以党内基本法规形式,对党领导政法工作进行全面系统的制度安排。
  二是执法司法资源配置日趋合理。司法机关85%的人力资源集中到办案一线,人均办案数量增长20%以上。
  三是执法司法权力运行机制实现重塑。“让审理者裁判、由裁判者负责”“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的办案责任制落地落实,人民法院一、二审裁判生效后服判息诉率达到97.9%。
  四是立体化、多元化、精细化的诉讼体系加快形成。以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进,繁简分流、轻重分离、快慢分道的民事诉讼格局逐步形成。
  五是人权司法保障取得长足进步。平稳废止劳动教养、收容教育制度,依法纠正一批具有重大社会影响的冤错案件。
  六是维护社会稳定水平显著提升。2023年全国公安机关刑事立案数、治安案件数比2019年分别下降12.9%、9.7%,群众安全感指数达98.2%,我国成为世界上公认的最安全的国家之一。
坚持党对政法工作的绝对领导
  问:如何通过改革,坚持和完善党对政法工作的绝对领导?
  答:政法工作是党和国家工作的重要组成部分,党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。健全党对政法工作绝对领导的体制机制,是进一步全面深化政法领域改革的首要任务。下一步主要是立足“四个突出”抓落实:
  一是突出政治建设,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉做到“两个维护”,完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署督查督办、监督问责机制,健全重大事项请示报告、决策执行、政治督察等制度,把党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作全过程、各方面。
  二是突出理论武装,落实党组(党委)“第一议题”和理论学习中心组学习制度,强化政法领导干部政治轮训和政法干警学习培训,

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推动学习教育常态化制度化规范化,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
  三是突出制度建设,贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,健全完善政法委员会工作规则,充分发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,提高党领导政法工作制度化规范化科学化水平。
  四是突出队伍建设,严守党的政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态。锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
  以政法领域改革推动完善中国特色社会主义法治体系
  问:政法机关是全面依法治国的重要参与者,如何通过全面深化政法领域改革,推动完善中国特色社会主义法治体系?
  答:围绕完善中国特色社会主义法治体系,《决定》提出深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等五个方面重大改革举措,对进一步全面深化政法领域改革提出了新的更高要求。我们必须准确理解和把握,通过“六个聚焦”,以钉钉子精神抓好贯彻落实。
  聚焦科学立法——健全党领导立法的体制机制,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,促进良法善治。
  聚焦严格执法——健全行政执法监督、行政复议等体制机制,完善行政裁量权基准、行政处罚和刑事处罚双向衔接等制度,严格依照法律规定和程序办案办事。
  聚焦公正司法——健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制,深化审判权和执行权分离改革,健全司法公开、人权司法保障、刑事案件律师辩护全覆盖等制度。
  聚焦全民守法——深入推进法治社会建设,健全覆盖城乡的公共法律服务体系,改进法治宣传教育,完善以实践为导向的法学院校教育培养机制,不断筑牢法治根基。
  聚焦涉外法治——建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制,完善涉外法律法规体系和法治实施体系,完善涉外司法审判、国际商事仲裁和调解制度。
  聚焦“关键少数”——健全和落实政法领导干部尊法学法守法用法的制度机制,提高运用法治思维和法治方式的能力,做到依照“三定”履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。
  履行好维护安全稳定的重要使命
  问:政法机关担负着维护安全稳定的重要使命,如何以改革推进国家安全体系和能力现代化?
  答:《决定》专门部署推进国家安全体系和能力现代化,提出了健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、完善涉外国家安全机制等四方面重大改革举措。政法机关全面贯彻总体国家安全观,推动完善国家安全体制机制,重点要做好三方面工作:
  必须把捍卫政治安全作为首要任务,强化国家安全工作协调机制,坚决防范抵御“颜色革命”,深入推进反恐维稳法治化常态化和反分裂反渗透斗争,坚决防范暴恐分裂风险。
  必须把预防化解社会矛盾纠纷作为基本方法,坚持和发展新时代“枫桥经验”,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。全面推进信访工作法治化,形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面。
  必须把社会治安整体防控作为重要内容,完善社会治安整体防控体系,健全扫黑除恶常态化机制,健全和落实刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人犯罪预防治理等制度机制,着力提升打击犯罪、维护稳定的能力。
  以高水平法治、高水平安全促进高质量发展
  问:高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,政法机关如何更好服务保障经济社会高质量发展?
  答:政法机关是服务和保障经济社会发展的重要力量,要坚持围绕中心、服务大局,以高水平法治、高水平安全促进高质量发展。
  一是在维护市场经济秩序上下功夫。始终把严格执法放在第一位,对破坏社会主义市场经济秩序犯罪,有案必立、有罪必罚。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,坚决防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,完善惩罚性赔偿制度。健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。
  二是在深化法治化营商环境建设上下功夫。立足政法职能,有力服务构建高水平的社会主义市场经济体制,从产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等入手,推动市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源、政府监管到位、司法维护公正。
  三是在提升公共服务能力水平上下功夫。优化公共法律服务供给,建立调解、仲裁、诉讼有机衔接的商事纠纷解决机制,协同推动农业转移人口市民化,探索建立高技术人才移民制度,为经济社会发展提供优质高效、均等可及的法律服务。
新华社北京8月19日电  
应勇在最高检党组会上强调 以高质量党建引领高质效履职   本报北京8月19日讯 记者董凡超 8月19日,最高人民检察院召开党组会,传达学习习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展的重要指示精神和近期重要讲话、重要指示批示精神,审议关于加强新时代检察文化建设的意见,听取最高检机关2024年上半年整治形式主义为基层减负工作情况的报告,研究部署贯彻落实举措。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调,最高检是检察系统贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。要当好检察系统学习宣传贯彻三中全会精神的排头兵,走好践行“两个维护”第一方阵,以高质量党建引领高质效履职,为进一步全面深化检察改革,更好服务进一步全面深化改革,持续推进习近平法治思想的检察实践提供坚强保证。
  会议指出,学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期检察机关的重大政治任务。最高检在全国检察机关中距离党中央最近,服务党中央最直接,要带头做到“两个维护”,带头深化理论武装,带头夯实基层基础,带头正风肃纪反腐,深化党纪学习教育,全面提高机关党建质量,走好第一方阵,当好“三个表率”,建设模范机关。最高检机关各级党组织要严格落实党建责任,在学习宣传贯彻三中全会精神上走在前,带动全国检察机关学懂弄通做实三中全会精神,进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到三中全会各项决策部署上来,引领检察机关党员干部履职尽责、担当作为。
  会议强调,宣传思想文化工作是一项极端重要的工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,要切实履行好充分运用法治力量服务文化强国建设和加强检察机关自身文化建设的“双重责任”。要深刻把握新时代文化建设的中心任务,把习近平法治思想、习近平文化思想一体贯彻落实到检察工作各方面全过程,

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大力弘扬“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神,为持续推进习近平法治思想的检察实践提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
  会议指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视整治形式主义为基层减负工作,作出一系列决策部署。最高检党组认真贯彻落实,坚决纠治检察工作中的形式主义问题,取得了积极成效,但也存在一些问题,要引起高度重视。最高检党组和机关各部门在各项检察工作中都要更加注重实事求是,更加注重走出办公室、走出文件和案卷、走出检察机关,深化调查研究,真正了解掌握基层检察机关想什么、需要什么,真正掌握基层检察工作的主要问题和困难,着力解决好作决策、提要求过程中对基层实际情况了解不够、“接地气”不够的突出问题,提高领导指导检察工作的针对性和实效性。要认真贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署,主动对标对表,切实抓好本部门、本条线形式主义问题整治,以上率下、以点带面,真正为基层真减负、减真负。
  会议还研究了其他事项。
3年来全国法院一审审结洗钱罪刑事案件2406件2978人 加大对利用虚拟币游戏币等洗钱犯罪打击力度   □ 本报记者 张昊
  
  洗钱犯罪与毒品犯罪、金融犯罪等上游犯罪相互交织渗透,严重破坏金融管理秩序,威胁国家安全、社会稳定和群众财产安全。
  8月19日,最高人民法院联合最高人民检察院举行新闻发布会,发布“两高”《关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》,并介绍了人民法院、检察机关开展反洗钱方面的工作及成效。
  《法治日报》记者从发布会上获悉,2023年,检察机关共起诉洗钱罪2971人,是2019年起诉洗钱罪人数的近20倍。3年来,全国法院一审审结洗钱罪刑事案件共计2406件2978人。2021年至2023年,洗钱刑事案件数量持续上升,今年上半年与去年同期持平,“自洗钱”犯罪案件逐年增加,打击治理洗钱犯罪活动取得重要阶段性成效。
  “自最高检2020年部署推进反洗钱工作以来,全国检察机关反洗钱工作措施有力,成效明显。”对于近年来检察机关在反洗钱方面开展的工作及成效,最高检经济犯罪检察厅副厅长张建忠介绍。
  张建忠说,最高检深入贯彻执行党中央和国务院关于反洗钱战略部署,协同反洗钱工作部际联席会议有关单位持续加大反洗钱工作力度,不断提高洗钱犯罪案件办理质效。
  记者从发布会上了解到,各级检察机关积极履职创新开展反洗钱工作,积累形成许多行之有效的经验做法。各地检察机关培育“一案双查”意识,广东创设洗钱案件“三必三有”工作法,提升办案人员发现洗钱犯罪线索意识;吉林、江西、山东、宁夏等省级检察院单独或者联合有关部门开展洗钱案件督导;安徽等地强化洗钱犯罪的立案监督,同步审查发现洗钱犯罪线索;河北、江苏、河南等地检察院对判决错误的案件依法提起抗诉并获改判;上海、四川等地妥善办理了利用虚拟货币实施跨境洗钱犯罪等新型案件。
  在加强协作配合,形成打击合力方面,最高检会同国家监察委员会、公安部联合印发《关于在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合的意见》;北京市检察院联合人民银行北京分行建立反洗钱检察人员轮值协查机制,向公安机关移送涉嫌洗钱犯罪的金融情报线索;浙江、福建、河南、湖北等省检察院积极会同相关部门,通过常态化联席会议制度、组建金融司法协同中心、建立反洗钱办案基地等措施,切实加强反洗钱领域行刑衔接;上海、江苏两地检察机关邀请人民银行系统同志、专家学者共同开展案例评讲和业务交流活动,推动长三角区域反洗钱协作;陕西组织全省检察机关洗钱案件庭审观摩活动,邀请人民银行系统同志参加,庭审后共同开展经验交流。
  “近年来,人民法院切实加强反洗钱工作,加强与相关部门的协同配合,积极参与中国人民银行、公安部等部门在全国范围内联合开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动(2022-2024年),依法惩治洗钱犯罪。”最高法刑三庭副庭长陈学勇介绍了洗钱刑事案件的情况和特点。
  陈学勇介绍说,洗钱上游犯罪类型相对集中。据不完全统计,在2022年至2023年一审审结洗钱案件中,洗钱上游犯罪主要集中在毒品犯罪、贪污贿赂犯罪、金融犯罪,占比超过八成,走私犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪洗钱案件相对较少。反映出洗钱案件与上游犯罪案件数量不匹配、不成比例、洗钱上游犯罪类型也不平衡,惩处洗钱犯罪力度与当前洗钱犯罪形势不相适应,打击洗钱犯罪力度有待进一步加大。
  “洗钱手段复杂多变、不断翻新。”陈学勇说,从2022年至2023年办理的洗钱案件看,主要是通过转账或者其他支付结算方式转移资金、提供资金账户的行为方式洗钱,占比超过五成。其中,走私洗钱、贪污贿赂洗钱、金融犯罪洗钱中通过跨境转移资产的方式洗钱相对较多。同时,随着互联网技术的广泛应用,洗钱手法也不断翻新升级,虚拟币、游戏币、“跑分平台”、直播打赏等成为新型洗钱载体和方式,呈现更加复杂和隐蔽的“网络化”“链条化”特征。地下钱庄已成为不法分子从事洗钱和转移资金的主要通道,目前还出现新型的地下钱庄,上游犯罪行为人通过地下钱庄利用虚拟币、游戏币等跨境转移资产,涉案金额高、查处难度大,对打击洗钱犯罪提出了新的更高的要求。
  “最高法成立反洗钱工作领导小组,及时研究部署反洗钱重大事项、重大问题、重要工作,扎实有效推进反洗钱工作。”最高法刑三庭庭长陈鸿翔说,下一步,人民法院将切实贯彻从严惩处洗钱犯罪的立法精神,依法从重从严惩处洗钱犯罪,加大对涉地下钱庄洗钱犯罪、利用虚拟币、游戏币等洗钱犯罪的打击力度。依法惩处“自洗钱”犯罪,加大罚金刑判处和执行力度,依法追缴洗钱行为人的违法所得,不让任何人从犯罪行为中非法获利。同时,切实贯彻宽严相济的刑事政策,区分情况、区别对待,确保取得最佳的政治效果、社会效果和法律效果。
  本报北京8月19日讯  
最高检水利部联合举行新闻发布会 深化水行政执法与检察公益诉讼协作 发布十件协同服务保障国家水安全典型案例   本报北京8月19日讯 记者刘欣 最高人民检察院、水利部今天联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作 依法保障国家水安全”新闻发布会。记者从发布会上了解到,2022年1月至2024年5月,全国检察机关共办理涉水领域公益诉讼案件4.8万件,其中行政公益诉讼4.2万件、民事公益诉讼0.6万件。发布会发布了10件水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全典型案例,充分展现了水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全的实践成效。
  2022年5月,最高检、水利部联合印发《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》(以下简称《意见》),确立了水行政执法与检察公益诉讼协作机制。两年来,双方紧密合作、同向发力,不断推进协作机制走深走实,推动解决了一批“老大难”问题,有力维护了公共利益,提升了水安全保障能力和水平。
  据介绍,最高检、水利部联合开展专项行动、案件督办、专题调研、业务培训、发布典型案例,推动《意见》落地见效。探索建立黄河流域检察公益诉讼协作指挥中心,牵头协调流域省级检察院和流域管理机构、水行政主管部门开展会商研判、线索移送、办案协作、专项整治、信息共享等工作。
  水行政执法与检察公益诉讼协作机制建立两年来,取得了积极成效。一是坚持高位推动,凝聚协作强大合力。二是畅通案件线索,提高执法质量和效率。三是推动大案要案办理,发挥强大震慑作用。四是创新协作形式,推动协作走深走实。
  此次发布的典型案例包括四川检察机关督促保护世界灌溉工程遗产通济堰水环境行政公益诉讼案等10件,涵盖防洪安全、水资源保护、水土流失防治、水利工程保护、河湖保护等领域,其中行政公益诉讼9件、民事公益诉讼支持起诉1件。本批典型案例聚焦重点发力,着力破解河湖治理难题;坚持因案施策,打好公益保护“组合拳”;深化协作配合,凝聚治水兴水工作合力;注重标本兼治,推动行业问题系统治理。
  近年来,检察机关与水行政主管部门在涉水领域执法司法中,通过线索移送、联合督办、技术协助、支持起诉等协作形式,共同维护国家水安全。广西壮族自治区钟山县某建材公司违法在思勤江十二车河道管理范围内堆放大理石矿渣、泥土等固体废物37万余立方米、100万余吨,占地面积50余亩。因机构改革,职责划转,行政机关之间衔接不畅,致使公益损害问题迟迟未得到有效解决。在检察机关督促下,水利局加强与城市管理执法局协同配合,依法启动代履行程序清运所堆放的固体废物,消除行洪安全隐患。
  检察机关与水行政主管部门着力推动解决个案、类案背后的普遍性问题,促进实现治理模式从事后惩治向事前预防转变。北京市海淀区人民检察院运用大数据法律监督模型,发现某汽车园内12家汽车销售企业违法使用市政自来水提供洗车服务。该院督促区水务局依法处理涉案企业违法取用水行为的同时,促成企业集中采购再生水,降低经营成本,规范洗车行业经营,实现水资源保护源头治理。区水务局以案促改,在全区开展洗车用水执法检查,共计立案查处31家洗车服务企业。
  下一步,检察机关将持续加强与水利部门的协同配合,聚焦治水重点难点问题持续发力,为新时代治水兴水工作高质量发展提供有力法治保障。水利部门将继续深化水行政执法与检察公益诉讼协作实践,积极推进重点领域协作,持续联合检察机关开展挂牌督办,用好典型案例法治“教科书”。
厚植法治土壤齐心协力“护蕾” 广东连山织密未成年人保护安全网   □ 本报记者 邓君
  
  是否违规接纳未成年人?未成年人禁入标识的设置是否醒目……近日,在广东省清远市连山壮族瑶族自治县吉田镇,县文广旅体、公安、消防、市监及生态环境等多个职能部门,共同发起一场针对性强、力度大的夜间专项整治行动,进一步织密未成年人保护安全网。
  去年以来,连山县将预防和治理未成年人违法犯罪纳入重点工作,厚植法治土壤,通过多部门综合治理,形成常态“护蕾”合力,推动辖区未成年人保护和预防犯罪工作取得实效。
  “推动春风工作站和工作室挂牌运行,是连山县推动春风工作体系建设落到实处的重要一环。”据连山县委政法委有关负责人介绍,县委政法委指导县公安局联动辖区各镇党委、政府及当地学校,建立了“中心—站—室”三级联动矫治教育的预防未成年人违法犯罪“春风”工作体系,相继成立了1个县级预防未成年人违法犯罪“春风工作中心”、1个镇级预防未成年人违法犯罪“春风工作站”、7个预防未成年人违法犯罪“春风工作室”。
  同时,该县对问题未成年人实行“多对一”的牵手帮教矫治,对其家庭生活、学习情况、思想动态进行跟踪了解,做好“一人一档”,并组织他们开展“春风一日游”“春风一堂课”等系列活动,进行禁毒教育和德育教育等相关主题教育活动,强化前端教育管治。
  日前,在连山中学校园的大树下,一场特别的小组学习讨论火热进行。普法工作人员以壮语、连山话、粤语、普通话,通过现场讲解、顺口溜等方式,向学生普及电子烟对未成年人的危害、国家对电子烟的监管制度等内容。学生则围绕如何保护自己和同学免受电子烟侵害、校园欺凌等问题纷纷发表意见,现场气氛活跃。
  另一边,民族幼儿园的孩子们也在体验“多语种”普法课。“只见过几次面的叔叔阿姨可以到幼儿园接你吗?”“不可以。”课堂上,连山壮族瑶族自治县人民法院干警通过播放图片、讲绘本故事等方式,用壮、瑶、汉多种语言,对孩子们进行安全教育。
  据悉,为加强青少年学生法治教育,连山县常态化安排来自公安、检察、法院、司法行政等部门的法治副校长到学校举行法治讲座,并因地制宜开展法治宣传教育主题活动。
  去年以来,连山县以禾洞镇禾坪村为试点,着力构建“3+4”工作体系(镇级工作专班、村级网格队伍、社会帮扶力量+红色基地、法治高地、志愿活动阵地、家教家风实践基地),推进零犯罪零受害“双零”社区(村)创建工作。
  “我们第一时间成立县领导小组负责指导创建工作,镇、村组建工作专班定期研究、落实工作任务。”连山县委政法委有关负责人介绍,在镇党委、政府、团镇委、村团支部、派出所、学校等组织的基础上,吸纳法律顾问、“五老”、社工志愿者等人员不断充实专班力量,形成“护蕾”合力。
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北京门头沟检察院发挥公益诉讼检察职能 检察官七次赴深山监督水污染整改 □ 本报记者   张雪泓
□ 本报通讯员 邓钰萱
  
  “针对大数据筛查发现的民生线索,检察公益诉讼‘出手’,快速解决了深山里的饮用水安全以及污水外溢问题,还群众干净水、好生态。”近日,在参加北京市门头沟区人民检察院办理的一起饮用水安全公益诉讼案件整改评估中,“益心为公”志愿者、中央民族大学博士生朱智帅为办案检察官点赞。该案中,门头沟检察院充分发挥公益诉讼检察职能,检察官7次赴深山监督水污染整改,解决了群众的饮用水安全问题。
  今年4月,依托“12345热线+数字检察”接诉即办机制,门头沟检察院发现数条来自某村的举报线索。村民投诉称“村里的饮用水不干净,我们都不敢喝井水,只能买桶装水喝,一直没有人管”。收到线索后,检察官们立即前往50余公里外的村子进行调查,并委托区疾控中心对该村的饮用水进行检测。
  检测结果显示,两处末梢水中总大肠杆菌数及菌落总数超标,饮用者可能引起胃肠道或尿道等多种局部组织器官感染。为查明原因,检察官再次赴现场调查,发现该村存在水源井水质消毒设施配备不齐及未正常运行的问题。由于存在风险继续扩大的紧急情形,门头沟检察院向两家相关行政机关制发检察建议,限期15日内查处饮用水卫生不符合标准、消毒设施未安装和未正常运行的情形。
  收到检察建议后,两家行政机关积极落实,开展整改并回函,对相关责任人依法作出了行政处罚,并恢复了消毒设施的正常运行。
  然而,经过评估整改,检察机关在对消毒后的末梢水再次委托水质检测时,发现总大肠杆菌数依旧不符合国家标准。对此,检察官持续跟进监督,二次督促行政机关说明情况并继续履职。此后,行政机关查明药剂反应不充分导致消毒不全面的问题,调整药剂配比,并出具了水质检测报告。
  7月4日,检察官第7次前往深山,开展“二次回头看”。经检测,该村末梢水水质已符合国家标准。
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为平安法治建设注入“智力活水” 湖北推进首席法律咨询专家工作走深走实   □ 本报记者 胡新桥 刘欢 刘志月

  因土地抵押,安置房长期无法办理产权证,湖北省荆州市1400余名购房人踏上信访之路。
  伴随这起信访积案的,还有一场旷日持久的民事诉讼。因相关法律事实错综复杂,各方难以达成一致。
  荆州市法学会首席法律咨询专家江明炎受邀参与该案处理。他提出可用“穿透式”审查方式解决办证难题,为积案化解提供有力法律支撑。他的建议被相关行政部门采纳。
  近日,中国法学会评选出100名优秀首席法律咨询专家,湖北省包括江明炎在内共5人入选。
  近年来,为助力平安中国、法治中国建设,中国法学会充分发挥全面依法治国的“智囊团”“思想库”“人才库”作用,着力推进省、市、县三级首席法律咨询专家工作全覆盖。
  “我们积极部署推进全省首席法律咨询专家工作,把广大法学法律工作者团结起来、组织起来、动员起来,积极参与党委和政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等工作,为中国式现代化湖北实践提供坚强法治保障。”湖北省法学会会长傅德辉说。
当参谋
助力依法科学决策

  “招商引资说到底是一种吸引投资的经济行为,投资就有风险。外来投资人固然要规避这个风险,而对于招商引资方的荆州,同样要认真应对这个风险……”
  去年10月,一份《招商引资中的法律风险及防范对策》调研报告,得到了荆州市委高度认可。
  报告起草者是荆州市法学会会长、首席法律咨询专家张钦带领的课题组。他们赴荆州各地和相关单位深入调研,为“招商热”提供了法治“冷思考”。
  “首席专家不仅要办理涉法的重大、疑难案件,而且还要用相当大的精力来谋划如何更好地为党委、政府工作大局尤其是科学决策服务,努力当好党委、政府的智囊团和法治参谋。”在张钦看来,

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首席法律咨询专家工作要立足自身特色,坚持差异化发展,才能“叫得响、立得住、行得远”。
  荆州是湖北最早开展首席法律咨询专家制度的试点地区之一。现如今,湖北各级法学会也纷纷发挥比较优势,走出了错位发展之路。
  武汉市法学会服务市委、市政府重大决策部署,与武汉仲裁委联合举办武汉涉外法治论坛,形成《加快推进武汉涉外法治建设 助力打造新时代内陆开放新高地》调研成果。
  咸宁市首席法律咨询专家围绕自然生态公园城市的目标定位,积极参与《咸宁市古桂花树保护条例》等地方性法规的项目调研、立法起草;为羊楼洞港小流域治理试点工作出谋划策,提供专业法律咨询意见。
  湖北省法学会提供的数据显示,该省现已组建省、市、县三级首席法律咨询专家库109个。
  今年以来,湖北首席法律咨询专家参与较为重大的咨询论证、风险评估、矛盾调处、积案化解1737件(起),在服务党委政府宏观决策、参与地方性法规起草论证、开展法治体检及宣传等方面展现了“首席”担当。
搭桥梁
助力化解疑难杂症

  为《武汉市养犬管理条例》修订提供立法咨询、受邀参与信访积案化解并出具法律意见书……
  这个暑假,武汉理工大学法学与人文社会学院院长李牧有点忙。而这,是他作为湖北省首席法律咨询专家的常态。
  “从事理论研究容易与实践脱节,实务工作者有时对法律理解不够深入。”在李牧看来,首席法律咨询专家是沟通理论与实践的桥梁,通过参与化解疑难复杂案件,将二者有机结合,推动法治建设。
  2023年6月,湖北省法学会、省委依法治省办、省政府国资委、省高级人民法院联合开展“积案化解、法治惠企”专项行动,以第三方视角提供咨询建议,为企业依法纾困解难。
  由华中师范大学法学院教授李克武、中南财经政法大学法学院教授侯卓、武汉市律师协会会长杨斌组成的首席法律咨询专家小组,负责其中两起积案。
  “我们专家小组认真研究案件相关材料后,各自发表意见,最终形成法律意见书。”杨斌认为,中立性是首席法律咨询专家的权威和公信所在,“我们并不是站在哪一方,而是基于事实材料,给出自己的专业判断并为企业答疑解惑,让他们赢得踏踏实实,输得明明白白。”
  最终,专家组出具的法律意见书不仅得到审判机关采纳,涉事企业也认为有关意见对企业风险规避具有很强的指导性,并邀请专家组成员到企业授课。
  湖北省法学会已联合省委政法委、省信访局等单位印发《关于建立涉法涉诉信访工作协调配合机制的暂行办法》,建立涉法涉诉信访工作研判会商机制,以办好示范案作为推动首席工作提质增效的重要突破口。
  “去年,全省‘首席’专家参与办理重大信访积案256起,为优化营商环境、维护平安稳定等贡献了力量。”湖北省法学会有关负责人介绍。
建平台
助力基层治理创新

  猪场废水被雨水冲刷流入池塘,致5户农户约72亩虾塘受损。
  今年4月,赤壁市赤壁镇首席法律咨询专家刘孝风在镇综治中心接访期间,收到受损农户的信访件。
  在赤壁镇综治中心统筹下,刘孝风与相关部门负责人实地调研、摸清事实,促成当事各方就赔偿标准问题达成一致,妥善化解纠纷。
  “我采取‘固定坐诊’和‘网络服务’相结合的方式入驻镇综治中心开展工作,为政府、村委会和村民提供法律服务。”刘孝风说。
  近年来,随着实践日益深入,首席法律咨询专家服务的触角不断向经济社会发展的方方面面延伸。
  为方便首席法律咨询专家开展工作,湖北依托各级综治中心、公共法律服务站、个人调解工作室、线上矛盾纠纷化解平台和会员单位场所等,广泛设立法学会基层服务站点,持续不断、全方位、多元化为群众提供及时、便捷、高效的法律服务。
  武汉市法学会依托户外工作者驿站建立基层服务站,首席法律咨询专家、社区律师、民警、网格长等组成服务团队,由过去传统式的坐堂“问诊”转变为主动下基层“接诊”,切实服务户外工作者和居民群众。
  据统计,湖北各级法学会共规范建立并有效运行的基层服务站点有202个,正在建设中的有95个。法学会基层服务站点覆盖面逐渐扩大。
  “我们将在全域建好用好法学会基层服务站点,不断推进首席法律咨询专家工作走深走实,更好地服务党委政府中心工作,更好满足人民群众法律服务需求。”湖北省法学会党组书记、常务副会长张正军说。
口腔医院售楼处推销电话一个接一个 AI外呼系统规避监管日呼2万通 AI语音骚扰电话防不胜防   □ 本报记者 张守坤
  
  “您可算接电话了,这里有一份××保险需要吗……”
  “能听清吗?这里是××保险……”
  一听到这样的电话开头,湖南益阳市民刘先生就知道是AI机器人打来的骚扰电话,因为电话那头的话术基本一样,即使被打断对方也会按照固定的模板继续通话,仿佛没有听到一般。
  “真的快烦死了。”刘先生吐槽,不管自己是否接听,从今年4月到现在各种保险公司的推销电话就没有停过,平均一天接到三四个电话,且号码一直在变,归属地有广东深圳、湖南株洲、上海、浙江杭州等,都是固定电话,根本屏蔽不过来。
  《法治日报》记者注意到,近期遭遇AI语音“轰炸”的人不在少数。有上海市民发帖称接到不少骚扰电话,对面清一色的AI语音。由于不同商家使用各类AI电销平台,不少群众反复中招,不堪其扰。
  AI电销是如何运作的?海量的客户信息从何而来?其中又涉及哪些法律问题?记者对此展开调查。
AI外呼轻松定制
一天能拨出2万通

  8月7日,记者在某社交平台一条AI电销智能机器人的推广帖下方咨询“怎么收费”后,不到半天时间,便有60多名用户私信回复,内容全部和AI电销有关。
  除社交平台外,以“AI智能电话”“AI电话机器人”等作为关键词在电商平台检索,同样有大量相关商品存在。
  据了解,目前常见的几种电销方式,既有纯人工或纯机器人操作的,也有AI语音转人工操作的。通过卖家提供的系统,购买电销服务的商家可以管理通话数据,监测通话次数及时长,同时也可以对客户数据进行分类整理,方便后期的针对性营销。
  记者调查发现,目前市场上的AI外呼系统主要有两种形式,一种是购买AI外呼机器,需搭配手机使用;另一种是购买外呼管理系统,电脑端或手机端都可以操作。
  记者以业务推广为由,联系了一位名为“aaa外呼李老师”的人。对方称可进行话术定制,如果对电话号码外显归属地有要求,则可让号码显示某个具体城市。购买AI外呼系统后,会组建专门的群,发送话术框架,根据推销人员的需求,由录音员录制。
  随后,对方发来房产销售、课外辅导、保险推销的话术模板,配上有来电显示的电话号码和真人录音。
  据介绍,如果只是想单纯通过AI外呼系统绕开监管,最后通话还是由人工来完成,一天可以通过系统拨打400通电话;如果既要规避监管又由AI来完成通话,一天可以通过系统拨打3000至2万通电话。
  记者以试用为由进入某商家提供的呼叫中心系统,发现里面功能齐全,不仅能够一键导入客户资料和外呼服务,还能上传话术、实时监控每个座席的工作状态,统计每个座席的工作量等。此外,还能查看所有的通话记录,以及和客户沟通的录音,录音还可以下载。
  记者采访的多个商家都强调,其销售的AI外呼电销系统可以绕过监管,防止被标记为骚扰电话,每次都随机生成不同的可显示来电归属的电话号码,即使被拉黑也没有用。
  8月8日至11日,记者连续4天接到北京市某口腔医院和某售楼处的推销电话,声音听起来是机器合成音。当记者说“回我一句就订课/买房”“今天是几号”等话题时,对方依旧重复固定话术,等挂断电话后立马回拨,显示该号码为空号。
  社交账号名称为“外呼系统×经理”的业内人士向记者揭开了“防封秘籍”:“进入AI外呼电销系统后,可以自行设置本机号码,随后打开软件的拨号键盘,输入客户电话并拨打,此时电话不会直接打通。过两秒后,会有平台打电话进来,此时你接通后是和客户通话,但是你从‘主叫’变成了‘被叫’,并且客户手机上显示的是你设置的号码。通过‘双向回呼’的方式来解决封号问题,因为在这种情况下,运营商查不到你的呼出记录,只能查到你的接听记录。这种‘拨打’电话的方式不会扣个人的话费,而是扣系统的话费,一般价格是每分钟0.13元至0.16元。”
  “用AI外呼系统,每天通话数量比纯人工座席多,可批量自动拨打电话,降低人工成本,还能自动筛选意向用户,做进一步沟通。”有商家如是说。
花钱可买客户资料
不断变换来电显示

  记者调查发现,售卖AI外呼电销系统的商家,往往也会将客户资料免费赠予或低价售予买系统的人。
  “我们还可以提供客户资料,每天2000条。”见记者对购买AI外呼系统犹豫不决,社交账号名称为“××研发”的人介绍,还可以从他这里购买客户资料。
  客户资料分为两种,一种是类似××查上面的数据,比较便宜,日导出1000条、2000条、5000条、1万条数据分别是300元、500元、800元、1200元;还有一种数据偏贵,可以只导入关键人或法人的电话,数据更精准,号码来源更广、活跃度更高,年导出1万条、5万条、20万条、30万条数据分别是500元、1600元、4500元和6400元。“这些费用都是按年收取。”“××研发”说。
  还有AI外呼系统销售人员宣称:“我们收集的都是公开信息,不违法。”
  北京市康达律师事务所高级合伙人苟博程认为,出售AI外呼系统以及商家使用AI进行电话推销的行为都可能违反相关法律法规。AI电销属于广告行为,未经消费者同意频繁拨打骚扰电话可能会干扰其正常生活;出售通过AI电销获取的消费者信息,涉及非法收集和使用个人信息的行为,可能构成违法。
  “现实中,AI电销运用得越来越广泛,一是因为其成本低廉,AI外呼系统的使用成本远低于人工推销,且可大规模操作,大幅降低了企业的营销成本。二是效率高,使用AI可以在短时间内拨打大量电话,筛选出潜在客户,提高市场挖掘效率。三是精准度提升,现代AI系统越来越精确,通过算法可以更好地识别潜在客户,进而提高营销的成功率。”苟博程说,但频繁的AI电销侵犯了消费者的隐私权,扰乱日常生活;企业可能因此滥用或非法出售消费者的个人信息,导致信息泄露;AI外呼系统能不断变换来电显示号码,使得监管和拦截更加困难。
  在北京汇祥律师事务所高级合伙人隗卓然看来,根据刑法第二百五十三条之一规定的侵犯公民个人信息罪以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)等相关司法解释,商家批量整合和出售、提供公民个人信息的行为涉及多个法律问题:
  批量整合公开联系方式的合法性。一些平台上的公民个人联系方式属于合法公开的信息,商家批量整合这些公开信息的行为本身不一定违法。但如果这些信息被用于未经授权的商业目的,尤其是用于骚扰电话或其他侵犯个人隐私的行为,则可能构成侵犯公民个人信息罪。
  赠送或售卖经批量整合的联系方式的合法性。将批量整合的联系方式赠送或售卖给外呼系统买家,若其用于AI骚扰电话等商业目的,可能构成侵犯公民个人信息罪。从刑法为侵犯公民个人信息罪设置的构成要件来看,该罪侵犯的客体是公民的“个人信息”,而不仅限于不为他人所知的“个人隐私”;该罪的行为方式也不仅限于“通过非法方式获取公民个人信息”。也就是说,未经信息主体同意,获取、出售或者提供公民个人信息,即使信息本身是公开的,也可能构成本罪。
若买系统实施诈骗
卖家涉嫌帮助犯罪

  值得注意的是,记者调查发现,一些销售AI外呼系统的公司大多是今年才成立的新公司,地址多在地方高新区产业基地,有些公司为已注销状态。
  通过整理不同销售人员的要求,记者发现想要购买AI外呼系统,至少要提供营业执照,加盖单位公章的法定代表人复印件,并在上面注明仅用于外呼系统,同时这些材料还会由销售人员拿到运营商备案。
  还有AI外呼系统销售人员给记者发来了《外呼系统试用协议》,里面提到“不得将我司中继线路用于钓鱼诈骗行为使用。我司有权采取必要的技术手段对客户单位发送的语音进行安全监控。若语音源责任单位违反上述规定,我司有权采取措施,关闭中继线路接入;同时追究责任单位的法律责任,并终止与责任单位的相关合作及业务服务,如果出现违反犯罪行为由贵单位依法承担责任”。
  隗卓然介绍,依据《解释》第五条第一款第二项的规定,知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪,向其出售或者提供的,应当认定为侵犯公民个人信息罪“情节严重”的情形。可见,在特定情况下(如明知买家将利用这些资源从事电信诈骗等),商家对买家利用公民个人信息实施犯罪的行为要承担刑事责任。因此,商家在出售外呼系统或提供整理的联系方式时,应该进行合理的尽职调查,以确保买家的合法用途。这种审查义务包括但不限于验证买家身份,审核购买用途,合同约定买家的合法使用义务、禁止用于违法犯罪等。
  “如果商家明知买家利用系统或联系方式从事电信诈骗等违法行为却仍然向其出售、提供公民个人信息,还可能构成帮助信息网络犯罪活动罪。在此情形下,主观上,商家存在明知他人利用信息网络实施犯罪的主观故意,即明知买家将利用其提供的外呼系统或整理的联系方式从事违法犯罪活动;客观上,商家实施了帮助行为,如提供外呼系统、整理的联系方式、技术支持等,该行为确实为买家实施信息网络犯罪提供了实质性帮助,如果达到‘情节严重’的标准,可能构成帮助信息网络犯罪活动罪。”隗卓然说。
  他分析道,如果商家与买家事前共谋实施信息网络犯罪的,还将被认定为共同犯罪。因此,商家在销售外呼系统或整理的联系方式时,如果明知买家将利用这些资源从事违法犯罪活动,仍然提供相关服务或产品,可能构成犯罪。
开发精准识别技术
加大打击惩处力度

  “目前看来,对于AI外呼的监管还是比较困难的。很多人都被AI电销打扰过,基本上一挂了之,很少听说有谁会去找商家的‘麻烦’。因为这些骚扰电话一般不会给消费者带来经济损失,消费者往往只能要求商家停止侵权。但骚扰电话大多都是虚拟号码,消费者很难找到经营者要求其停止骚扰。商家深谙消费者心理,于是广撒网去寻找潜在客户。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说。
  那么该如何有效规范AI电销?
  “一方面需要监管部门对AI电销的使用者加强监管,一旦出现违法违规收集、使用个人信息的情况,依法进行处罚;另一方面需要通信运营商加强对AI电销系统提供者的监管,及时追究违法者责任。”陈音江说。
  苟博程建议,加大对违规行为的打击力度,形成有效震慑,特别是对非法获取和出售个人信息的行为重点关注,保护消费者的个人信息安全。提升用户自主权,提供更便捷的拉黑和举报手段,让用户更容易阻断骚扰电话。还应当建立行业规范和自律机制,企业遵守消费者保护的基本原则,推动企业采用合法合规的营销方式,减少对消费者的负面影响。
  江苏省消费者权益保护委员会呼吁,通信运营商开发更智能、更精准的骚扰电话识别手段,积极引导科技向善。AI技术亦可以用于深入学习骚扰电话的拨打规律,精准标记此类电话并进行阻断,以强大的技术支撑,让“AI电销”现原形、拨不通,翻不出监管的“手掌心”。同时,对于第三方“AI外呼电销”企业贩卖个人信息和通过这类企业拨打骚扰电话并牟利的经营行为,监管部门应予以研究并定性,涉及违法犯罪的,严厉打击。全面落实个人信息保护法要求,督促网站、App等获取个人信息的主流渠道采取安全保障措施,发现问题及时下架、处理。
用“警色”护景色,守护城市“烟火气” 兰州公安拓展“旅游警务”外延 □ 本报记者  周文馨 赵志锋
□ 本报通讯员 李玉秀
  
  “石板道路狭窄,大家拍照打卡时,一定要注意脚下安全”“桃花、杏花、玫瑰花,莫拿钱给骗子花。诈骗手段层出不穷,大家一定要提高警惕”……
  近日,甘肃省兰州新区公安局中川派出所民警化身“宣传大使”,在中川镇景区巡逻期间宣传安全防范知识,守护游客平安赏景。
  兰州是黄河唯一穿城而过的省会城市,随着“暑期档”旅游“井喷”,百里黄河风情线上风景如画、游人如织。兰州公安以“夏季行动”为抓手,立足辖区旅游旺季和景区治安特点,主动融入“全域旅游”布局,不断拓展“旅游警务”外延,守护城市“烟火气”,全力护航旅游业高质量发展。
吹响夏季旅游“平安哨”
  暑期,每到傍晚,兰州市民便扎堆在黄河两岸避暑纳凉。
  “近期黄河汛期到来,水位上涨,请勿下水玩耍,各位家长一定要看管好自家的小孩。”兰州市公安局治安管理支队水上派出所的巡逻民警穿行在人群中,叮嘱游客注意游玩安全。
  聚焦黄河兰州段汛期水上安全,今年以来,水上派出所日均出动船艇巡逻50余次,共劝导玩水涉水群众、儿童200余人次,开展联合救援救助10余次,成功救助溺水群众30人。
  “今年我们对黄河兰州城区段的河心岛、浅滩一一进行梳理和摸排,排查出存在安全隐患的黄河兰州城区段的河心岛和浅滩共16处。”水上派出所所长李真魁介绍,通过增加视频监控、船艇巡查频次,及时劝离登岛或上浅滩的人员。
  “您已进入黄河溺水事故多发区域,请尽快离开。”近日,几名结伴游玩的学生越过警戒线欲下河玩水,被智能摄像头捕捉后,预警系统立即通过语音发出警告,提醒他们即刻离开。
  李真魁说,相较于传统的设置警示牌、拉横幅等方式,这种智能语音加远程喊话的方式更加有效,从源头上减少了溺水事件的发生。
  生命救援工作每提速1秒,就多一分希望。兰州公安对城区段的河道河岸、桥梁码头和主要景点进行研究分析,制作了黄河兰州段管辖水域图,织密水上安全防护网,争取最大限度地提高救援救助成功率。
  一天21时许,城关公安分局治安管理一大队正在巡逻的辅警王楷瑞发现一名男子因情绪崩溃突然转身径直跑向黄河,欲跳河轻生。
  王楷瑞来不及思考,一个箭步就跟着跑了出去,边追边喊:“想想你的家人,别一时想不开做傻事!”
  眼看男子冲进黄河,不会游泳的王楷瑞毫不犹豫纵身跃入河水中,最终和群众一起齐力将落水男子拉上救生艇。
  “黄河河床下都是流沙,特别滑,每走一步脚下就多下陷一分。”事后,王楷瑞说,当时那种情况也顾不上想那么多,一心就想把人救上来。
  今年以来,兰州市公安局把“夏季行动”作为当前首要任务,全市公安机关提前部署,精心组织,科学调度,全面加强治安管理,用最“硬核”的守护,吹响夏季旅游“平安哨”。
打造旅游警务“星”品牌
  夏日兰州街头,一支由39名骑警组成的兰州公安“安澜铁骑”机动队,驾驶着警用摩托车英姿飒爽地穿行在辖区各主干道,成为兰州街头一道亮丽风景。
  组建“安澜铁骑”机动队是今年兰州市公安局打造“黄河警务·安澜金城”新品牌的创新举措,也是提升道路交通秩序管理水平的重要手段。
  “安澜铁骑”机动队负责人温华锋介绍,机动队落实“预防警务、主动勤务”,聚焦重点道路、重要区域、热门景点周边,以摩托车、电动车、小客车为重点,严查严处随意变道、加塞、逆行、闯红灯等易致堵致乱、肇事肇祸交通违法行为,努力为群众创造安全畅通的道路环境。
  据统计,“安澜铁骑”机动队成立以来,高效完成了“兰马赛”、“兰洽会”、中高考、各类演唱会等大型活动的交通安保勤务70余次,常态化开展“兰剑静音”专项行动、攻坚治理交通堵点、综合整治交通乱象、高效开展旅游服务,共出动警力2590余人次,查处各类交通违法行为504起。
  今年8月初,“安澜铁骑”机动队成员在南滨河路近水广场路段巡逻时,接到出租车司机求助,一名旅客突发疾病昏厥,急需送往医院。
  接报后,巡逻组第一时间引导出租车前往医院,在确保安全的情况下,仅用时3分钟就将病人送到附近医院急救中心,为后续医治赢得宝贵时间。
  温华锋说,机动队还专门对兰州旅游景点、文旅特色、急救知识以及停车服务等方面进行专门培训,力争当好兰州公安“旅游警务”守护神、活地图、宣传员,切实用“警色”护景色,打造旅游警务“星”品牌。
  今年以来,兰州公安各部门以“保景区平安,护游客安宁”为目标,充分整合“交巡特”立体巡防警力,日均出动警力3000余人,车辆750余台,针对黄河两岸、啤酒广场、烧烤夜市等夏夜经济区域,实行棋盘式布警、网格化巡防,延伸巡逻面积、延长巡逻时段,全力挤压犯罪空间,消除治安死角,营造和谐环境。
当好平安旅游“大管家”
  7月21日20时许,兰州市公安局城关分局靖远路派出所值班教导员杨文孝带领巡逻警力在中山桥北广场巡逻时,一名中年女子焦急地边哭边寻求帮助,杨文孝立即耐心地对其进行询问。
  原来,该女子带着8岁儿子从甘南来兰州游玩,在中山桥北广场不慎走散,因其儿子未携带任何通信工具无法联系,女子担心不已。
  得知情况后,杨文孝迅速组织巡逻警力开展寻找工作,同时联系所内监控员对中山桥附近及周边进行监控查找。10分钟后,杨文孝与巡逻警力在金城关演艺舞台附近找到孩子并将孩子安全交予母亲。
  每天夜幕降临,“天下黄河第一桥”中山桥作为兰州第一大景点,游客接待量持续“升温”,东西两侧过街天桥挤满了游客。
  “我最大的感受是我们兰州火起来了,中山桥也火起来了。”兰州市公安局城关分局第三治安派出所副所长刘宏介绍,他们因此在中山桥景点增设警力,每晚多一班巡逻,同时民辅警须在巡逻过程中疏导游客有序流动。
  “请大家不要拥挤,扶好两侧栏杆,有序通过”“请在天桥上拍照的游客,拍完抓紧时间离开,以免引起拥堵”……第三治安派出所民辅警守护在天桥两侧,给游客送去一句句温馨提示。
  民警除了巡逻守护中山桥景点秩序,每天做得最多的就是当“临时导游”,为游客指路。
  “请问这附近有没有特色小吃街?这附近还有什么好玩的地方?乘坐黄河索道应该怎么走……”
  由于外地游客对兰州路况及方向不熟悉,民辅警便群策群力,手绘了一张地图,上面标出黄河母亲雕像、大众巷美食街、白塔山公园、中山桥等周边“网红打卡点”位置。
  有的外地游客在出游过程中出现身体不适晕倒、孩子走失、物品证件丢失等情况,民辅警也紧急化身“藏蓝医护工”“临时家长”“兼职导游”,开道送医、悉心照料、安全引导,温暖守护景区游客。
  兰州市公安局有关负责人介绍,兰州公安利用“区域热力图”人群迁徙态势感知功能,对全市重点区域、大型客流活动现场人流进行动态感知分析、预测预警,为指挥调度、现场管控等提供决策支撑,确保做到绝对安全、万无一失,为游客创造一个平安、畅通、和谐的旅游环境。
推进基本医疗保障高质量发展 全国人大代表优化居民医保的建议被重点督办   □ 本报记者  朱宁宁

  党的十八大以来,我国基本医保参保质量持续提升,参保率持续稳定在95%。国家医疗保障局发布的2023年全国医疗保障事业发展统计公报显示,截至2023年底,全国基本医疗保险参保133389万人。其中,城乡居民基本医疗保险(以下简称居民医保)参保96294万人。
  近日,国务院办公厅《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)对外公布。《指导意见》针对目前存在的居民医保筹资机制不够完善、参保群众连续参保缺乏激励等问题,明确了健全激励约束、完善筹资政策、健全精准扩面、保障资金支持等机制,参保人可以享有“放、扩、提、奖、便”五大红利。
  今年,全国人大代表有关“建立健全全民参保长效机制,推进基本医疗保障高质量发展”的建议被确定为重点督办建议。其中,多位全国人大代表就如何进一步优化居民医保、推动医疗保障高质量发展建言献策。
部分群众参保意识弱化
  居民医保以个人缴费和政府补助共同作为筹资来源,财政“拿大头”,居民“拿小头”,并进行年度动态调整。居民医保不但缓解了群众“看病难、看病贵、看病烦”的突出问题,在助力脱贫攻坚、促进乡村振兴中也发挥了重要作用,是有效防止群众因病致贫、因病返贫的重要举措。
  为进一步减轻农村低收入群体等困难人群的参保缴费负担,国家建立完善医疗救助制度,对低保和特困人员、重度残疾人以及建档立卡贫困人口等困难群众参保所需个人缴费部分给予补贴,帮助其参加居民医保。2023年全国医疗保障事业发展统计公报显示,2023年,中央财政安排医疗救助补助资金297亿元。全国纳入监测范围农村低收入人口参保率稳定在99%以上。各项医保综合帮扶政策惠及农村低收入人口就医1.86亿人次,减轻农村低收入人口医疗费用负担1883.5亿元。
  居民医保实施以来,在减轻群众就医负担、增进民生福祉方面发挥着重要作用。但一些全国人大代表在调研中发现,受多种因素影响,近年来居民医保征缴难度变大,参保人员的积极性有所下降。
  “2023年,居民医保筹资标准为1020元,其中居民医保人均财政补助标准每人每年640元,个人缴费标准为每人每年380元。随着个人缴费标准逐年上涨,群众的参保意愿出现下滑,部分群众不愿参保、被动脱保、选择性参保。”全国人大代表、四川省南充市副市长欧阳梅在调研中发现,个人缴费增长过快是导致群众参保意愿降低的原因之一。
  欧阳梅还发现,人口负增长、净流出导致一些欠发达地区的居民医保参保扩面十分困难。很多欠发达地区的青壮年选择到发达地区务工后,由单位为其购买城镇职工医保;单位没有为其购买城镇职工医保的,因发达地区医保待遇优于欠发达地区,在外务工人员往往也会选择购买当地的居民医保。
  全国人大代表、山东省滨州市农业技术推广中心农业机械技术指导科科长陈恩明注意到,虽然居民医保筹资水平逐年提高,但随着经济社会发展和人口老龄化、城镇化建设加速,目前居民医保筹资现状已经不能满足群众基本医疗需求。一方面,年轻人外流或转为职工医保,居民医保参保人数逐年减少,筹资总额增加数量有限。与此同时,居民医保参保的老年人口占比逐年上升,医疗费用支出日益扩大,筹资水平不能满足参保居民需求。
  全国人大代表,广西壮族自治区阳朔县金宝乡久大村党总支书记、村委会主任王光宁也注意到了当前居民参保意愿弱化的现象。“近两年部分群众因保费上涨未及时参保导致生病住院无法医保报销的事例时有发生。这些群体只能通过申请低保和临时救助来减轻家庭压力,无形中增加了国家的财政负担。”王光宁说。
建立连续缴费激励机制
  代表们就如何扎实推进全民参保、提升居民参保意愿、实现应保尽保积极建言献策。
  全国人大代表、江苏省宿迁经济技术开发区渔樵种植专业合作社理事长姚路路建议,稳定城乡居民医保个人缴费标准。根据各地城乡居民可支配收入情况合理确定城乡居民医保个人缴费标准,实施差异化缴费政策。同时,探索按照年龄结构制定不同的个人缴费标准,适当增加60岁以上城乡居民个人缴费标准,降低未成年人城乡居民个人缴费标准,稳定青壮年城乡居民个人缴费标准。
  姚路路认为,建立居民医保连续缴费的激励机制十分重要。建议对连续正常参保缴费的,根据连续缴费年限适当降低下一年度居民医保个人缴费标准,降低部分由财政补助方式予以补贴。连续缴费年限越长且未发生费用的,补贴标准可逐步提高,对未连续缴费参保居民,断缴次年续缴的应适度提高缴费标准;对连续正常参保缴费且未发生或少发生费用的参保居民,可临时提高住院报销比例或降低医保报销起付标准,体现节约用保激励;对年使用医保费用较高的人员,适度提高缴费标准,同时财政配套补助标准也相应提高。
  王光宁建议,进一步优化居民医保参保政策,健全完善居民医保参保机制。一方面,控制居民医保缴费增长的幅度,上涨幅度应当与当地人均可支配收入水平相适应,减轻参保压力。另一方面,扩大医保报销范围、提高市县医院的报销比例,让农村居民享受到更多的医疗保障。此外,建立连续参保激励机制,对参保居民在年度内未报销医疗费用的,探索在次年个人缴费额度上降低一定比例,连续多年未报销费用的,连续降低至最低缴费额度。
  “结合参保人群的年龄结构,在现有财政补贴总额基本不变的情况下,减少青壮年居民医保参保人群的补助标准,加大‘基金使用量大群体’的补助标准。这样,在政府负担不增加的基础上,实现医保基金的靶向倾斜,提升基金效能,实现区域平衡。”陈恩明建议科学设置财政补助标准,依托城乡居民医保补助资金申报系统,利用大数据分析,对全国各地区的城乡居民基本医疗保险参保人群进行精准分析,摸清参保人群的年龄、医保支出、医保基金利用等相关情况,对全国各地区的参保人群结构进行精准画像。
维护全体参保人权益
  为鼓励居民医保参保人员连续参保缴费,《指导意见》提出对连续参保缴费人员和基金零报销人员分别设置连续参保激励和基金零报销激励,同时对断缴人员再参保设置待遇等待期。
  据国家医疗保障局相关负责人介绍,自2025年起,连续参加居民医保满4年,之后每连续参保1年,可享受连续参保激励,每年可提高大病保险最高支付限额不低于1000元,具体标准由各省制定。如果中断参保,前期连续参保积累的年限自动清零,再参加居民医保时,年限需要重新计算。前期积累的奖励额度继续保留。
  同时,自2025年起,参加居民医保的群众,如果当年没有使用过包括门诊、住院在内的所有医疗费用的医保基金报销,那么可以在下一年度适当提高城乡居民大病保险的最高支付限额,同样也是每年提高不低于1000元,具体标准由各省制定。如果当年发生了大病保险报销并使用了奖励额度,那么前期积累的奖励额度就会被清零,下一年度重新开始计算零报销奖励额度。
  在约束措施方面,《指导意见》设置了“两个等待期”,即固定等待期和变动等待期。《指导意见》明确,自2025年起,除新生儿等特殊群体外,对未在居民医保集中参保期参保或未连续参保的人员,设置参保后固定等待期3个月,其中未连续参保的,每多断保1年,在3个月的固定等待期基础上再增加1个月的变动等待期。
  同时,考虑到参保人的实际情况,《指导意见》提出,允许参保人通过缴费修复变动等待期,缴费参照当年参保地的个人缴费标准,每多缴纳1年的费用可以减少1个月的变动等待期。需要注意的是,连续断缴4年及以上的,修复以后的变动等待期不少于3个月,加上原有3个月的固定等待期,则仍需至少等待6个月。待遇等待期间不能享受医保报销。
  “为维护个人医保权益,建议每个人都积极按时参保缴费。这也是维护全体参保人的权益。”该负责人说。
制图/李晓军  
全国人大代表建议 建立协同机制严厉打击假冒政府网站行为   □ 本报记者  蒲晓磊

  犯罪嫌疑人在建立假冒政府查询网站后,发展多名代理人员,通过网络社交平台向他人售卖假证,共计制作假证1.9万余张——在应急管理部近日公布的一批特种作业领域典型案例中,有这样一起假冒政府网站的案例。
  近日,甘肃省人力资源和社会保障厅发表声明,有不法分子仿冒其门户网站部分网页,误导社会公众并扰乱网络秩序。提醒各单位和个人提高警惕,认真鉴别,谨防上当受骗。
  ……
  近年来,有不法分子受利益驱动,假冒相关政府网站,严重扰乱社会秩序,侵害人民群众合法权益,损害党和政府形象。对此,相关部门和地方持续严厉打击。
  全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德在接受《法治日报》记者采访时指出,尽管近年来相关部门严厉打击假冒政府网站行为,但相关违法犯罪行为依然屡禁不止。对于假冒政府网站行为,需要建立协同机制进行严厉打击,“既要统筹各部门优势力量,建立多维度多机关的协同机制;也要推动平台履行社会责任,实现综合治理;还要强化官方网站宣传推广,推动源头防控”。
“一条龙”黑灰产业链
  记者在梳理相关资料和采访后发现,假冒政府网站的行为多为两种。
  一种是诱导网友点击虚假的“申请补贴”等信息,以此进行诈骗活动。2023年1月6日,民政部发布“关于假冒民政部官网进行诈骗的预警提示”,提示指出此诈骗套路通常为:假借民政部往期发布的通知,制作仿冒页面,并在假冒界面增加弹窗,诱导群众点击弹窗,输入个人敏感信息,进行诈骗活动。
  另一种是通过制作假冒政府网站,让假证明的查询结果显示“合格信息”。前不久,湖北省武汉市江岸区人民检察院承办了一起非法利用信息网络案,目前判决已生效。在该案中,一团伙搭建仿冒政府网站,专门提供“山寨证书”查验服务,累计导入假证信息5051条,非法获利20多万元。最终,涉案的吴某、潘某、宋某犯非法利用信息网络罪,均被法院判处有期徒刑7个月,并处罚金。
  在假冒政府网站行为的背后,通常有黑色产业链。比如,应急管理部公布的案例显示,犯罪嫌疑人建立假冒政府查询网站、伪造证件的背后,可能存在制售、购买、使用假证的“一条龙黑灰产业链”。公安机关前往10多个省份,抓捕涉嫌造假贩假上游人员和“中间商”,已刑事立案70余人,悉数到案。
  应急管理部执法工贸局局长杨智慧表示,这起案件表明,假证的滋生土壤依然存在,非法造假时有“冒头”,打击治理假证问题仍是一项艰巨的、复杂的、长期的任务,“我们将始终保持‘亮剑’精神,严格监管,坚决斩断黑色产业链”。
  “有的不法分子假冒应急管理部门网站和证书信息查询平台,伪造、变造、买卖假冒的特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格证,导致不具备基本安全技能人员从事高风险作业或管理活动,给企业生产经营活动埋下重大事故隐患,严重扰乱正常安全生产秩序。”马一德指出,假冒政府网站的行为不仅损害国家机关信誉,同时也会损害社会公共利益和个人人身财产权益,必须严厉打击。
假冒网站发现筛查困难
  2014年8月,全国党政机关和事业单位网站挂上统一“防伪标识”。在此后一年的时间里,共发现各类政务网站被仿冒问题2.9万余起。
  2018年,安徽、湖南、贵州等地通过技术监测、安全检查、网民举报等多种途径,持续打击假冒政府网站乱象。
  2022年4月,人社部、中央网信办印发《关于开展技术技能类“山寨证书”网络治理工作的通知》称,人社部联合有关部门持续加大对“山寨证书”的打击力度,切实维护劳动者的合法权益。公开信息显示,已发现、查实、关停了一批仿冒网站。
  ……
  对于假冒政府网站行为的治理,已经持续多年。
  马一德指出,根据现有法律法规的相关规定,工信部门、网信部门、公安机关均有一定的监管职权。近年来,相关部门和地方对假冒政府网站行为进行了严厉打击,取得了积极的成效。但不可否认的是,假冒政府网站仍然面临着屡禁不止的问题。
  马一德分析认为,假冒政府网站行为之所以屡禁不止,主要有假冒网站发现筛查困难、网站更新迭代快、多数假冒网站处于境外逃避监管、监管执法体制分散等多个方面的原因。
  “多数假冒政府网站并不会进行大规模宣传,而是向特定主体定向传播,隐蔽性强,实践中除诈骗情形外,当事人较少对假冒网站进行举报,监管部门全网络范围主动筛查存在困难,即使发现疑似假冒网站,进行数据筛查和人工审核也存在较高成本和难度。”马一德说。
建立快速发现处置机制
  马一德指出,针对当前治理假冒政府网站过程中遇到的问题,需要从多个方面采取措施进行解决:
  统筹各部门优势力量,建立多维度多机关的协同机制。要统筹假冒机关主体与工信、网信、公安等部门建立常态化协作体系,建立假冒网站快速发现、确认、处置机制。具体而言,要发挥中央网信办下属国家计算机网络与信息安全管理中心的技术优势,对假冒政府网站进行日常巡查和实时预警,一旦发现疑似假冒网站之后及时通报被假冒主体确认,最后由工信部门、公安部门等进行处置,尤其对于违法犯罪线索要及时移送公安部门处理,集中打击背后黑灰产业链,实现线上线下治理的衔接,各部门联动形成集群效应。
  推动平台履行社会责任,实现综合治理。各类网络平台正在成为社会公众获取确认信息的必要渠道,要充分发挥力量,从搜索引擎的角度加大对官方、权威信息的展示推动力度,对于疑似假冒网站做分类提醒,从信息发布、电子商务的角度加大信息审核、监管力度,最大限度挤压假冒网站、假证信息的生存空间。
  强化官方网站宣传推广,推动源头防控。避免公众被假冒网站误导的根本方式在于正本清源,当前各级政府及其工作部门网站管理已经不断规范化、统一化,2014年中央编办即推出了“党政机关网站审核管理平台”,凡经审核的党政机关网站将获得经加密处理的电子认证标识证书,党政机关为红色标识,事业单位为蓝色标识,标识证书均置于页面底部中间显著位置。在此基础上,要借助各类宣传平台,普及鉴别网站真伪知识,提高群众对假冒部委官方网站的识别能力,同时可建立全国统一的党政机关门户网站入口,便于人民群众通过官方渠道获取信息服务,实现源头治理。
全国人大代表建议制定养老服务法 做好困难人群兜底养老保障   本报讯 记者朱宁宁 随着人口老龄化程度不断加深,发展养老服务业以满足老年人的需要从家之大事上升为国之大事。养老服务法已被列入十四届全国人大常委会立法规划。在今年全国人大会议期间,有代表提出关于制定养老服务法的议案。
  近年来,党中央、国务院出台了一系列政策文件,探索社会化养老服务体系建设。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略。党的二十大报告提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。
  议案认为,现阶段,我国养老服务法律制度体系中上位法处于缺位状态。在国家层面,养老立法目前只有老年人权益保障法,但该法作为保障老年人权益的基础性法律,涉及的内容比较零散,缺乏整体性和系统性,亟须制定一部集权益保护、制度设计、实施细则为一体的养老服务法。
  议案建议,养老服务法主要立法目的应包括规范养老服务行业,加强养老服务管理,提升养老服务质量,规范养老服务监管。具体来说,政府要聚焦“养老焦虑”,做好困难人群兜底养老保障。立法要明确责任主体,解决职能交叉问题。同时,还应就养老机构的分类、定义作出明确。
  议案建议,完善机构养老补贴政策,制定全国统一的补贴基本标准。同时,进一步丰富养老服务运营模式,改善养老机构运营条件,完善养老机构评估文件,完善出台居家养老服务保险。
全国人大代表建议制定托育服务法 坚持保育为主教养融合原则   本报讯 记者朱宁宁 0至3岁的婴幼儿是社会上“最柔软的群体”,是国家未来经济社会的巨大人力资源,是社会可持续发展的重要保障。“幼有所育”是保障和改善民生的重要内容,解决人民群众日益增长的托育需求与不平衡、不充分的托育服务发展之间存在的矛盾,事关婴幼儿健康成长,事关千家万户的福祉与国家民族的未来,意义重大。托育服务法已被列入十四届全国人大常委会立法规划第二类项目。在今年全国人大会议期间,有代表提出关于制定托育服务法的议案。
  议案指出,婴幼儿由谁照护成为影响家庭生育决策的最重要因素。随着社会结构和人们理念转变,传统的隔代照护育儿方式遭遇困境,婴幼儿托育服务还存在诸多问题。包括普惠性托育机构数量不足,婴幼儿托育服务在规划、用地、财政、税收、投融资等方面支持政策体系尚不健全,从业队伍不稳定,整体水平良莠不齐,存在多头管理,跨部门综合管理和监管的协同机制不完善,风险防范能力不强等等。
  议案认为,一方面,建立完备的普惠性托育体系能有效减轻家庭养育负担,提高人们结婚生育意愿,优化人口结构;另一方面,用最现代化育儿理念给婴幼儿科学、专业、系统的照护,为孩子提供一个良好的成长环境,有利于培养孩子独立、自信的品格。此外,普惠性托育能够将女性从繁重的育儿家务劳动中解放出来,提高社会劳动参与率,缓解家庭收入压力,有利于社会和谐稳定。
  议案建议加快制定托育服务法,在总则部分明确政府、家庭责任。同时,明确托育机构规划建设的相关内容,规定举办主体以及托育机构设置条件,对托育机构和服务进行逐利性限制。托育服务法应当坚持保育为主、教养融合原则,根据3周岁以下婴幼儿的身心发展特点创设安全健康适宜的照护环境,促进婴幼儿健康成长,建立与幼儿园科学衔接机制,帮助婴幼儿适应集体生活,做好入园准备。对从业人员作出规定,对托育机构聘用从业人员应当进行背景查询和健康检查,有犯罪记录、因侵害受过行政处罚、有酗酒吸毒赌博等不良嗜好、患有精神性疾病等,不得聘用。此外,还应当对管理监督、支持保障以及法律责任作出明确。
新疆阿克苏地区人大首次举办重点问题现场交办会 助推政府各职能部门把民生实事办好 □ 本报记者      潘从武
□ 本报通讯员  张亚娟

  “我们回去认真修改方案,及时征求附近居民的意见,在不影响群众生产生活的基础上,力争早日解决问题。”近日,新疆维吾尔自治区阿克苏市常务副市长郭建新在阿克苏地区人大工委举办的执法检查重点问题现场交办会上承诺。
  近日,阿克苏地区人大工委成立执法检查组,就阿克苏地区贯彻实施交通安全法、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》情况进行执法检查。检查组通过听取报告、明察暗访、线上填写调查问卷等形式,收集相关问题106个。
  阿克苏市“马踏飞燕”十字路口由三条道路交会形成,此处车流量大,路口周边有两所小学。由于交通信号灯、交通标志标线设置不科学,每到上下学高峰期,交通拥堵现象严重,交通事故频发,群众意见较大。
  为积极回应群众关切,尽快解决交通安全问题,阿克苏地区人大工委决定举办现场交办会,推动问题高质效解决。
  执法检查组实地察看情况后,听取相关职能部门的解决方案,征求专业领域人员的意见建议,现场向阿克苏地区行署、住建等部门交办重点问题。
  执法检查组指出,相关职能部门要齐抓共管,形成“政府统一领导、相关部门各司其职、社会各方面联动”的预防交通事故机制,进一步优化道路交通管理水平,提高道路通行能力,切实解决好道路交通安全方面热点、焦点、难点问题。
  “这是阿克苏地区人大在开展执法检查后,首次举办重点问题现场交办会,也是人大监督工作的一次创新。”阿克苏地区人大工委秘书长张洵说,开展执法检查后第一时间梳理重点问题、举行交办会,目的就是把群众呼声作为第一信号,把涉及交通安全领域的重点问题一揽子交办,助推政府各职能部门把民生实事办好。
“五千年很远,山西很近” 《山西省旅游发展促进条例》出台 □ 本报记者  马超
□ 《法制与新闻》记者  王泽宇

  5月17日,全国旅游发展大会在北京召开,对建设旅游强国作出重要部署。
  大会之后,山西率先发力。
  作为全国旅游发展大会召开后省级层面出台的首部旅游领域地方性法规,《山西省旅游发展促进条例》(以下简称《条例》)近日在山西省十四届人大常委会第十三次会议上获得通过,将于11月1日起施行。
  “推动旅游业高质量发展,法治是重要保障。”山西省人大常委会党组书记、副主任罗清宇指出,要通过推进《条例》的实施,让具体规定落下去、实起来、发挥作用,提升山西省旅游业发展质量、效益和竞争力。
充分体现山西特色
  “发挥特色景区、街区资源优势,打造具有山西特色的文化旅游演艺产品。”
  “县级以上人民政府应当利用红色旅游资源,弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等,建设红色旅游经典景区和爱国主义教育基地,推广红色旅游线路,培育红色旅游品牌。”
  “鼓励和支持开发具有山西特色的旅游商品,在旅游目的地、旅游集散地、交通枢纽地等建设旅游商品展销中心,为旅游者购物提供便捷服务。”
  《条例》中,山西特色贯彻始终。
  “山西自古就是文明发祥、文化兴盛之地,历史厚重、文化灿烂,有‘中华文明百科全书’‘中国古代建筑艺术博物馆’之美誉。”山西省人大常委会委员、民族宗教侨务外事工作委员会副主任盛佃清介绍说,“《条例》立足山西省历史文化、文物等特色资源优势,推进旅游与文物、非物质文化遗产、中华优秀传统文化融合发展,将文物保护单位、文博场馆、考古遗址、非物质文化遗产传承基地和民俗活动场所等纳入旅游线路。鼓励依托历史文化名城、名镇、名村、街区和历史建筑,培育休闲旅游城市和休闲街区。”
  《条例》还在保护的基础上,盘活用好各类文物资源,全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平,推动更多的文化资源转化为高品质旅游产品,同时突出爱国主义和革命传统教育,推广红色旅游线路,培育红色旅游品牌。
  “我们希望吸引四海宾朋来晋探古寻今、品赏文物芳华,移步换景、领略大自然鬼斧神工,掀起文博游、古建游、自然观光游等热潮,旅游市场持续热辣滚烫,‘风景’变‘钱景’、‘颜值’变‘产值’,彰显旅游经济的澎湃活力。”盛佃清说道。
资源在保护中利用
  山西是中华文明重要发祥地,拥有丰富的人文资源和自然资源,发展旅游业的资源基础扎实,发展前景广阔、潜力巨大。
  如何保护好、利用好这些资源,如何处理好保护与发展的关系,真正实现在发展中保护、在保护中发展,是一个至关重要的问题。
  “旅游资源没有替代品,用之不觉,失之难存。” 山西省人大常委会委员、省人大法制委员会主任委员蔡汾湘说。
  在蔡汾湘看来,高水平保护是高质量发展的重要支撑,决不能对旅游资源“竭泽而渔”,决不能因短期的经济效益而忽视长远的生态效益和社会效益。
  “对于资源与保护的关系,《条例》有明确规定。”蔡汾湘介绍说,“《条例》总则第四条开宗明义地指出,旅游资源开发应当遵循保护优先、合理开发、永续利用的原则;利用文物等人文资源开发旅游产品应当坚持保护第一,保障文物安全;利用自然资源开发旅游产品应当严格实施保护措施,保护自然资源和生物多样性。同时,《条例》第二十六条第二款明确,不得以牺牲生态环境为代价进行过度开发。”
  此外,蔡汾湘强调,高质量发展是高水平保护的坚强后盾,不仅有利于展示和弘扬人文资源和自然资源的价值优势,实现资源活化利用,而且有利于丰富旅游产品内涵,催生旅游新业态,从而构建双向驱动、双向赋能的循环模式。
全方位提升服务
  在《条例》中,“服务提升”被专门列为一章,其背后究竟有何深意?
  “‘服务提升’是《条例》中重要的一章,对维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益、树立和维护山西旅游良好形象具有重要意义。”山西省文化和旅游厅厅长王爱琴介绍说。
  从吃住行游购娱,到投诉举报途径畅通,再到各角度约束县级以上人民政府行为,《条例》为山西旅游业高质量发展提供着保障。
  “我们将配套提高旅游便利度,指导全省A级旅游景区根据实际情况简化预约程序,为游客提供线下购票等服务;加快在文化旅游场所布设外卡pos机和外币兑换点;合理规划各地美食街区、休闲广场等,推出一批旅游美食地标,培育一批特色老字号餐饮名企等等。”王爱琴全面讲述着山西省文旅厅的规划。
  山西省文旅厅还将持续开展“安全质量、服务质量、环境质量”三提升行动,优化大型营业演出活动审批流程,完善旅游服务质量暗访监测与认证工作制度,建立以游客为中心的旅游服务质量评价体系。“我们的目标就是打造‘放心安心舒心’的旅游友好型环境,持续擦亮‘旅游满意在山西’的品牌。”王爱琴说。
  “旅游业是发展新质生产力的重要动能和实现高质量发展的重要着力点。”山西省人民政府副省长杨勤荣指出:“山西省委、省政府一直在大力推动‘文旅+’产业发展,积极打造国际知名文化旅游目的地。山西是文旅资源大省,旅游资源禀赋得天独厚,旅游发展空间广阔。希望通过《条例》的出台,可以不断把文旅资源优势转化为产业优势和发展胜势,为培育战略性支柱产业和民生幸福产业提供更加坚强的法治保障。”
一问一答心牵少年儿童健康成长 海南省人大常委会专题询问未成年人保护和预防犯罪工作情况   □ 本报记者  邢东伟  翟小功

  少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。2023年2月,海南部署开展为期三年的未成年人“护苗”专项行动,在琼州大地掀起了未成年人保护和预防犯罪工作新热潮。
  近日,海南省七届人大常委会第十二次会议举行联组会议,7名省人大常委会委员和1名省人大代表结合审议有关报告对未成年人保护和预防犯罪工作情况开展专题询问。海南省高院、省检察院和有关厅局相关负责人到会应询。
  “为期三年的未成年人‘护苗’专项行动时间已经过半,请问省政府将采取哪些强有力措施,以充分发挥省直各部门和各市县政府积极作用,实现既定目标?”
  专题询问伊始,海南省人大常委会委员种润之首先向到场应询的海南省副省长、省政府妇儿工委主任顾刚提问。
  “我们将切实发挥省政府妇儿工委的牵头统筹作用,建立各部门各市县联动机制,层层压实责任,确保相关单位各司其职。”顾刚表示,将加强宣传教育,营造全社会关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围,形成各方齐抓共管未成年人保护和预防犯罪工作的强大合力。
  “省政府妇儿工委将如何协调推动成员单位、指导市县妇儿工委落实省政府举措?”海南省人大常委会委员孔令德聚焦未成年人保护工作机制落实提问。
  “我们将坚持统筹规划、远近结合、突出重点、有的放矢,协调推动成员单位和各级妇儿工委将各项工作落到实处。”省政府妇儿工委副主任、妇儿工委办主任陈健娇表示,将进一步完善未成年人保护规章制度,坚持正面典型示范和反面警示教育相结合,加大学生心理健康教育和校园欺凌防治力度。
  “针对未成年人通过线上购买设备自行文身以及有的文身店由线下转移到线上招揽生意的新情况,市场监管部门将如何进行有效监管?”
  “我们将加强与网络电商平台沟通,引导商家在相应的购物页面设置‘未成年人请勿购买’提醒;加大对网上文身服务广告的监管力度,对相关违法行为发现一起查处一起;加大宣传力度,广泛发动社会监督,为监管执法提供有效线索。”
  2023年9月1日起,《海南经济特区禁止向未成年人提供文身服务若干规定》施行。该法规是否得到有效落实,是海南省人大常委会委员张震华一直关注的重点,海南省市场监督管理局副局长林刚积极进行回应。
  未成年人交通伤亡事故,始终牵动着海南省人大常委会委员高淑红的心。对此,海南省公安厅副厅长易鹏表示,省公安厅把道路安全问题作为“护苗”行动的重点来抓,法治宣传和教育要进一步深化,下一步要根据调研报告提出来的问题进一步加强整治。
  “‘护苗’专项行动方案明确2025年底全省专门学校实现应收尽收、应教尽教目标,请问将采取哪些措施确保该目标顺利实现?”“仁兴戒毒所改造为仁德学校已经一年了,目前还停留在报批阶段;荣山学校新校区仍因围墙改造、竣工验收等问题无法实现招生目标。请问进展缓慢的原因是什么?何时启用?”
  针对海南省人大常委会委员司海英抛出的多连问,省教育厅厅长李湖表示,专门学校改造存在涉及部门多等复杂因素。接下来省教育厅要压实市县主体责任,精准掌握全省专门学校的学位动态,科学安排学位,同时完善跨市县接收学生的机制,加强学校对周边市县的辐射作用。探索举办专门教育培训班,创新转化方式,开展有针对性地转化。仁德学校预计今年秋季投入使用,将有效缓解学位不足的问题。
  “省检察院开展了哪些家庭教育指导工作,效果如何?”“省高院在落实家庭教育指导工作过程中遇到的主要困难是什么?有何解决思路和建议?”“市场监管部门将如何统筹加强校外寄宿点的事前事中事后全链条监管?”……
  近两个小时的专题询问中,提问者直击要点,紧盯人民群众关切;应询者直面问题不回避,用实干承诺应答,明确了下一步工作的“路线图”和“任务书”。最后,海南省人大常委会组成人员对应询单位进行满意度测评。
  “专题询问重点突出、切中要害,充分体现了省人大常委会对未成年人保护和预防犯罪工作的关心和期盼。”在提问环节结束后,海南省政府相关负责人表态,将结合问题制定整改方案,明确措施责任加快实施,进一步完善未成年人保护工作机制,维护好未成年人合法权益,稳步推进未成年人保护和预防犯罪工作,确保顺利完成未成年人“护苗”专项行动各项任务。
  “未成年人健康成长事关国家和民族未来,事关海南自由贸易港未来发展。”海南省委书记、省人大常委会主任冯飞指出,要以此次专题询问为契机,认真梳理问题和建议,精准开展未成年人保护工作。要以良法善治筑牢未成年人健康成长“保护网”,扎实推动“护苗”专项行动和相关法规落实,健全全方位、多层次、立体化的保护工作格局。
  冯飞提出,要以系统思维搭建未成年人犯罪预防“隔离带”,紧盯家庭教育缺失短板,突出农村等重点地区,抓住学校这个重点环节,深化源头预防,细化矫治帮扶,依法严厉打击组织、教唆、引诱未成年人犯罪的行为。要以监督实效形成未成年人保护工作“助推器”,充分发挥“监督一张网”作用,贯通协调各类监督,推动未成年人保护工作落实。
南宁市人大把代表“金点子”转化为工作“金钥匙” □ 本报记者      马    艳
□ 本报通讯员  农云安  莫春燕

  今年以来,广西壮族自治区南宁市人大聚焦民生保障,改进监督方法、提升监督质量、明确监督重点、提升监督实效,有效提升人大监督工作质量和水平。
  今年初,南宁市人大社会建设委精心挑选电动自行车停放和充电场所安全、未成年人校园欺凌、养老服务等10多个基层群众关心关注的民生问题,由常委会分管副主任带队到基层调研,形成专门报告提交常委会会议审议,增强了监督工作的针对性,提升了监督实效。
  围绕依法行政、公正司法以及解决人民群众关心关注的热点难点问题,南宁市人大综合运用听取和审议专项工作报告、规范性文件备案审查等方式,加强对“一府两院”的监督,切实推动有关方面解决问题、改进工作。
  南宁市人大常委会高度重视代表建议办理工作,在代表建议的提出、交办、督办等环节上狠下功夫,确保代表建议办理落到实处。在提出环节,南宁市人大常委会要求各县区人大在市人大会议召开前,组织代表开展集中调研,收集意见,把来自人大代表和基层群众的“金点子”转化为监督工作的“金钥匙”,让“原汁原味”的群众心声直达南宁市权力机关,不断丰富和拓展公众有序参与监督的途径,让全过程人民民主贯穿监督工作全过程。
  为确保代表建议有效落实,南宁市人大常委会对代表建议进行归纳整理、综合分析、科学分类,与市政府共同召开交办会,明确办理责任、办理要求、办理时限。同时,通过召开现场督办会、部门协调会、办理汇报会等形式,对重点建议开展重点督办、一般建议分类督办、满意度不高的建议进行跟踪督办,确保监督工作质量的提升。
  围绕南宁市各类重点规划实施中最紧迫的问题和市委、市政府的重要决策部署,南宁市人大常委会抓住影响法律法规实施的关键问题和损害群众利益的突出问题,精心选择议题,有重点有计划地加强监督,做到以计划抓监督、以调研促监督,有目标、有重点、有方向地围绕全市脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、民生保障、基层治理等方面进行专题调研视察,并形成高质量调研视察报告呈报市委作为决策依据。
  在对落实退役军人优待政策、高校毕业生等重点群体就业工作开展跟踪监督工作中,南宁市人大常委会先后收集各方面意见建议近2600条,梳理出10多条重点事项让相关部门进行整改,有效推动了退役军人在南宁辖区免费乘坐轨道交通及由政府财政补贴运营的公共交通运输企事业所经营等优待措施,南宁市落实落细就业优先政策、促进稳就业保就业方面处于全区领先水平。
  此外,南宁市人大常委会在围绕议题深入开展调查研究、广泛听取意见建议、努力提高监督工作质量的同时,还主动邀请部分市、县区人大代表以及乡镇人大主席列席市人大调研监督座谈会,参与各专门委员会和工作委员会的有关活动。
  覃杨等12名南宁市人大代表提出的《关于进一步加大对残疾人个体创业就业扶持力度的议案》、王世雄等8名南宁市人大代表提出的《关于持续加大力度提高南宁市“长者”饭堂品质的建议》等,得到南宁市人大常委会积极响应,组成专门督办组,深入现场办理和跟踪督办,取得较好效果。
  南宁市人大社会建设委邀请民政、应急管理以及法律等相关人员列席专委会会议,对《南宁市室外公共健身设施建设管理条例》等立法调研提出意见建议,有效增强监督工作的深度和广度。同时,在保证监督工作实效,体现集体意志和智慧的前提下,全面落实代表联系机制,安排社会建设委成员每人联系5至10名基层代表征询意见,充分发挥基层代表的桥梁纽带作用,把群众的心声和诉求反映到履职成效中。
杭州市人大代表胡璧如积极传递民声 “我就是来自基层的‘眼睛’和‘耳朵’” □ 本报记者      王    春
□ 本报通讯员  吕佳慧  文/图

  “只有用心做茶,才能做好茶。”
  “我们很多茶叶都是从富阳茶农那里收购来的,这里山好水好茶好,大家可以放心喝。”
  ……
  进入“卢正浩茶叶直播间”,《法治日报》记者看到浙江省杭州市人大代表胡璧如向消费者介绍茶产品的同时,也在不断科普茶文化,为大家讲解《杭州市西湖龙井茶保护管理条例》中的内容。
  “我的外公卢正浩是新中国成立后梅家坞村的首任党支部书记,一生都在为梅家坞的发展和西湖龙井的保护而努力,他给我带来了很深的影响。”身为一名“茶三代”,胡璧如深深扎根于西湖龙井事业,凭借企业技术沉淀与自主研发优势,推动传统茶企转型升级,带动职工和周边茶农不断增收。
  作为一名女性人大代表,胡璧如时刻关注女性的就业问题。在胡璧如所经营的杭州正浩富梅茶叶有限公司里,有近一半员工是女性,其中许多员工从事炒茶制茶工作。
  胡璧如积极履职,以茶叶为载体走出一条共富路。她通过电商平台和技术创新,助力许多当地茶农打开了茶叶销路,还提升了制茶效率和茶叶品质,帮助茶农解决销售难、生产难问题。
  2015年,在胡璧如的推动下,“卢正浩”成立了杭州兴农春茶叶专业合作社,对梅家坞片区茶园管理、茶树养护、采摘手法都形成了统一标准。
  “让茶农们都按照这个标准去照料茶园,是一个漫长的过程。我跟茶农们说,你们用心呵护茶园,我们就会用更好的价格来收茶,唯一要求就是品质要好。”胡璧如不断地做茶农们的思想工作,提高茶叶的品控。
  不只是梅家坞,“卢正浩”的茶叶还主要来自满觉陇村、翁家山村等村子的300多户茶农,标准化统一实施,也带动这些区域的西湖龙井品质再上一层楼。
  此外,胡璧如数字赋能龙井茶产业,推进高标准一体化茶叶生产模式和一流现代化制茶建设的战略布局。2021年12月,杭州正浩富梅龙井生产基地落成启用,这是国内领先的龙井茶数字智能化生产线,日均生产龙井茶鲜叶加工量达7500公斤。
  “我是个茶人,用心做好茶是我的本分。能利用好我们企业的品牌优势和平台优势,带动整个茶叶产业的发展,督促茶农规范化生产好茶,推动他们不断增收,这是我一直希望达成的目标。”胡璧如说。
  在带动茶农增收致富的同时,胡璧如也希望能为杭州茶文化宣传出一份力,并以茶带动文旅产业的发展。
  2022年开始,胡璧如尝试参与电商直播。在直播间内,胡璧如不仅介绍产品、宣传杭州茶文化,也为广大消费者科普关于保护西湖龙井品牌的相关法律法规,提升消费者们的法律意识。
  作为全国农村青年致富带头人、杭州市农村青年致富带头人协会会长,胡璧如发现一个有趣的趋势:越来越多的返乡青年、“茶二代”“茶三代”都加入抖音电商的队伍中来,将茶文化和非遗技艺推广得更远。“‘茶二代’‘茶三代’没有不做直播的。”胡璧如说。
  今年,胡璧如还特意要求在直播中将销售和文旅宣传结合,在产品展示时,同步播放春天的富阳茶山美景,将现代版富春山居图通过直播间向大家展示。
  2023年,胡璧如作为杭州市十四届人大代表,针对很多承包大户在扩大茶叶生产以及规模化经营需求时存在落实茶叶初加工用地的困难,提出了关于将茶叶初加工用地纳入设施农业用地的建议。
  “身为人大代表,我就是来自基层的‘眼睛’和‘耳朵’,我会坚守自己的社会责任,服务大局依法履职,积极传递民声。”胡璧如告诉记者。
晋江市人大常委会《热点观察室》电视节目热播 聚焦民生热点推动解决问题   □ 本报通讯员  卢智健

  近年来,福建省晋江市人大常委会大力学习弘扬“晋江经验”,推动人大工作不断创新发展。2020年4月,晋江市人大联合融媒体中心,策划开设《热点观察室》人大专题电视节目,每期邀请1至2名人大代表做客观察室,担任观察员和评论员,对群众关心的医疗、教育、养老、社会治理、文旅发展等民生热点焦点话题进行深入分析和点评,并提出相应的意见和建议,监督推动解决群众关心关注的热点问题。
  截至目前,《热点观察室》栏目共播出132期节目,既为各级人大代表提供了一个有效履职、监督政府、为民发声的平台,又有效融合了舆论监督和人大监督的合力,实现了监督工作1+1>2。《热点观察室》不定时邀请政府相关部门负责人与代表共同参与,实现人大代表现场监督政府、推动政府落实解决民生问题。
  《热点观察室》还面向全市各镇(街道)人大主席团征集话题和访谈代表,许多代表结合自身的议案建议、所属镇(街道)的亮点工作、所从事的职业以及调研中的收获,为栏目提供丰富的话题素材和卓有成效的意见建议,栏目策划的不少话题也成为代表的建议素材来源。
  晋江市人大常委会有关负责人介绍,下一步,《热点观察室》栏目将进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神,以社会效益为主要目标,以群众关注为第一要点,以推动城市和谐美好为初心使命,着力打造成为一档市委、市政府关注,代表欢迎,群众爱看的高收视节目。
促进幸福和谐婚姻家庭建设 民政部有关司局负责人解读《婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)》   □ 本报记者  蒲晓磊

  民政部近日在官网公布《婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称修订草案征求意见稿),征求社会各界意见。
  为什么删除内地居民办理婚姻登记中需出具居民户口簿的相关规定?为什么制定“离婚冷静期”相关实施条款?为什么明确婚姻家庭辅导服务的内容?
  ……
  针对社会关注的热点问题,民政部有关司局负责人就修订草案征求意见稿有关内容进行了解读。
婚姻登记更便捷
  与现行《婚姻登记条例》相比,修订草案征求意见稿删除了内地居民办理婚姻登记(包括结婚登记和离婚登记)中需出具居民户口簿的相关规定。
  民政部有关司局负责人表示,这次修订《婚姻登记条例》取消当事人需要出具户口簿的规定,主要是从人口流动客观规律出发,推动相关公共服务随人走。现行条例中规定婚姻登记需到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理,居民户口簿是其有效证明材料。但随着经济社会的快速发展,人口流动性增加,越来越多的人选择在异地工作和生活,现有规定给他们办理婚姻登记带来很多限制,回户籍地办理登记无形中也增加了额外负担,取消当事人提供户口簿的规定则解决了这个难题,为推进基本公共服务均等化、体现社会公平扎实向前迈进了一大步。
  该负责人介绍说,婚姻登记“跨省通办”试点实施为取消户口簿提供了坚实的实践基础。经国务院批准,从2021年6月起先后在七省二市实行婚姻登记“跨省通办”试点,目前已扩大到21个省、区、市。试点效果良好,得到社会各方面认可和赞同。各地在试点过程中,只要凭一方当事人身份证、居住证就可以在非户籍地办理婚姻登记,此类试点已充分说明婚姻登记制度实际上已与当事人的户籍地脱钩,也预示着户口簿已失去现行条例中的原有作用。随着一系列减证便民政策陆续出台,居民身份证逐步实现了身份信息集成统一、多证合一。同时,现行的婚姻登记制度下,提供户口簿主要是为了明确婚姻登记的管辖权,如果当事人无法出具居民户口簿,也可以凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖公章的户籍证明办理婚姻登记。因此,将户口簿作为办理婚姻登记的必要条件,已经不再适应现代社会人口管理的发展趋势。为配套实现婚姻登记“全国通办”,取消居民户口簿的限制,允许婚姻当事人凭居民身份证办理结婚登记和离婚登记既是建立现代户籍制度的必然要求,也是最大程度实现便民利民的一种有效措施。
  此外,婚姻管理信息全国联网为取消户口簿提供了现实可能。目前,全国婚姻登记机关已基本实现实时在线登记、婚姻登记管理信息系统联网互通和婚姻登记数据及时汇聚,民政部婚姻信息数据库的现有数据,各地婚姻登记机关都能够做到实时查询使用。同时,为确保公民身份信息合法、有效,优化婚姻管理政务服务,2017年,民政部、公安部联合印发《关于在婚姻登记机关开展国家人口基础信息库信息共享工作的通知》,并专线联通了国家人口基础信息库。通过这种部门间信息共享,可以实现全国范围内的人口信息核验,能保证“全国通办”的需求,有效防止重婚、骗婚等现象发生,让当事人个人提供户口簿等做法事实上已失去意义和必要性,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
细化“离婚冷静期”
  设置“离婚冷静期”,是民法典的一项重要规定,也是根据我国婚姻家庭领域出现的新形势新情况作出的一项重大制度安排,其目的是减少冲动型离婚或草率离婚,也是借鉴其他国家和地区类似做法、应对我国近年来离婚率持续增长的一个有效措施。
  民政部有关司局负责人介绍说,为贯彻实施民法典,切实发挥“离婚冷静期”的作用,民政部指导各地优化离婚登记服务流程,积极开展婚姻家庭辅导服务,努力减少社会上的冲动离婚、草率离婚现象,取得较好的效果。此次,修订草案征求意见稿贯彻落实民法典关于“离婚冷静期”的相关要求,在工作实践的基础上,调整了现行《婚姻登记条例》的相关内容,充分体现了维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的立法宗旨。
  “后续,我们将指导各地继续加大普法宣传教育力度,抢抓有利时间窗口期,为离婚当事人提供情感沟通、心理疏导、关系修复等婚姻家庭辅导服务,进一步遏制当事人的离婚冲动,促进幸福和谐婚姻家庭建设。”这位负责人说。
  这位负责人强调,离婚冷静期制度与当事人是否享有离婚自由权利并不冲突,当事人如感情确已破裂,既可以依法申请协议离婚登记,也可以到人民法院提起诉讼离婚。这正是我国充分保障当事人离婚自由权利的具体表现,当事人若在离婚期间遇到个人或家庭成员人身安全受到威胁等情况,可以及时通过相关法律救济渠道寻求帮助。整体来看,“离婚冷静期”达到了制度设计初衷和预期效果,不仅给当事人一个静心思考的机会,也为婚姻登记机关及时开展婚姻家庭辅导服务、做好婚姻家庭危机干预争取了时间。
提供辅导服务
  为落实家庭教育促进法、妇女权益保障法等相关法律规定,修订草案征求意见稿新增“婚姻登记机关应当提供婚姻家庭辅导服务”。
  家庭教育促进法第三十二条规定,婚姻登记机构和收养登记机构应当通过现场咨询辅导、播放宣传教育片等形式,向办理婚姻登记、收养登记的当事人宣传家庭教育知识,提供家庭教育指导。
  妇女权益保障法第六十三条规定,婚姻登记机关应当提供婚姻家庭辅导服务,引导当事人建立平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。
  民政部有关司局负责人表示,相关法律规定了婚姻登记机关应当提供家庭教育指导和婚姻家庭辅导服务,并对婚姻登记机关开展婚姻家庭辅导服务提出了明确要求。修订草案征求意见稿对婚姻家庭辅导服务作出规定,正是婚姻登记机关依法行政的具体体现。
  目前,各地婚姻登记机关已普遍开展婚姻家庭辅导服务。2023年底,全国县级以上婚姻登记机关婚姻家庭辅导室覆盖率已达90%以上。
  “实践中,各地婚姻登记机关普遍通过公益创投、经费补贴、政府购买服务等方式,积极提供婚前教育、婚姻家庭关系调适、离婚干预等全链条全周期婚姻家庭辅导服务,帮助当事人全面清晰认识婚姻家庭代表的责任和义务,学习化解婚姻家庭危机的技巧,有效促进当事人婚姻家庭和谐稳定。”这位负责人说。
加强党对教育改革的全面领导 保障教育事业行稳致远   □ 郑文阳 尹铭育

  教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),不仅为我国推进改革举旗定纲,也为教育领域深化改革以助力中国式现代化注入一股强劲力量。《决定》作为党的规范性文件,其对教育改革的指导是党领导教育改革的生动体现。
  习近平总书记在全国教育大会上强调,“加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证”。党一贯重视教育工作,在党的领导下,我国教育事业取得许多令人瞩目的成就。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把教育摆在优先发展的战略地位,推进教育现代化进程,推动我国教育事业发生历史性变革、取得历史性成就。
  继往开来,党领导教育事业的历史经验总结
  从新民主主义革命时期“高度重视党对教育工作的领导”,到中国特色社会主义新时代“加强党对教育工作的全面领导”的历史进程,不仅充分体现党历来重视教育工作的事实,也在发展过程中总结提炼出党领导教育工作的诸多宝贵经验。
  坚持党领导教育事业的根本底色。党在不同历史时期,根据不同的历史主客观条件,制定符合历史条件的不同具体教育政策。这体现出党保障教育事业发展、顺应党和国家事业发展的历史情怀。值得注意的是,在历史发展进程中,党对教育事业的领导是不变的内核。这是中国教育事业的根本底色,也是中国教育事业行稳致远的根本原因。
  注重把教育投入作为基础性战略性投资的独到眼光。重视教育投资不仅是资源分配问题,更是党站在民族复兴、国家发展的高度上作出的一项宏观规划。寓于背后的基础逻辑,是对于教育功能定位的正确认知,对于教育规律的深刻把握。
  重视学生健康成长和全面可持续发展的人文关怀。党领导教育事业不仅有高屋建瓴的宏观规划,还不忽视对学生个体的微观关怀。教师队伍培养是促进学生健康成长和全面可持续发展的重要环节。《决定》中强调,“坚持强教必先强师,提升教师教书育人能力,健全师德师风建设长效机制”“加强师资队伍建设,提高教师的专业素养和教育能力”,进一步总结提炼这一科学要求。
  砥砺前行,教育现代化助力党领导推进中国式现代化进程
  教育是坚持党的领导的题中应有之义,是党领导推进中国式现代化进程不可或缺的一块“拼图”。
  习近平总书记强调,“党的领导必须是全面的、系统的、整体的”。从普遍性来看,教育坚持党的领导是这一重要论断逻辑周延的必然要求。从特殊性来看,这是对“我们的教育决不能培养社会主义破坏者和掘墓人”这一科学要求的遵循。教育是党领导推进中国式现代化进程的重要组成部分。
  教育是培养高素质人才的必由之路,为党领导推进中国式现代化进程提供主体动力。党的二十大提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。不论是推进中国式现代化,还是实现中华民族伟大复兴,归根到底靠人才、靠教育。教育是社会进步和改革的基本方法,应当培养德才兼备的高素质人才,为中国式现代化发展提供源源不断的“后备军”。
  教育是文明交流互鉴的“动力泵”,为“为我所用”提供良好的环境。文明交流互鉴不是一座“飞来峰”,而是随着教育的发展不断滋生其产生并发展的土壤。
共筑华章,党领导教育事业行稳致远
  针对党领导教育改革的具体领域,如何推进党领导教育事业行稳致远才是问题的“第一提琴手”。
  首先,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想对推进教育事业行稳致远的指导,是新时代中国教育事业发展的根本指导思想。用“九个坚持”为推进党领导教育事业行稳致远提供行动指南,是新时代党推动教育事业改革的根本遵循。
  其次,坚持党对教育事业的全面领导。2020年10月,中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》中,要求“完善党对教育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责”。对此,应当建立相应的监督问责机制,筑牢党领导教育的“最后一道防线”。
  最后,各级党组织要提高自我适应能力,把握时代脉搏,在“变与不变”中寻求平衡。一方面,各级党组织要遵循《决定》对于教育相关方面提出的“深化教育综合改革”“深化人才发展体制机制改革”等要求,在理念、配套设施、实践等各方面跟上《决定》的脚步。另一方面,在调整变动时不能与党领导教育事业的初心相背离,恪守“坚持社会主义办学方向”“坚持扎根中国大地办教育”“坚持以人民为中心发展教育”“要在厚植爱国主义情怀上下功夫”等底线。
(作者单位:西南政法大学地方立法研究院)  
全国最大的易地搬迁生态移民集中安置区红寺堡 打造“塞上枫桥” 提升治理成效   □ 本报记者  赵晨熙  张红兵  文/图

  宽阔洁净的村道四通八达,青瓦白墙的民居错落有致……8月13日上午,《法治日报》记者跟随“铸牢共同体 中华一家亲”主题宣传采访团走进宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇弘德村,村里一派和谐景象。
  走在村中,一个写有“法治文化广场”字样的红色灰底立柱吸引了记者的目光。红寺堡区司法局相关负责人介绍说,这是弘德村法治文化广场,于2021年建成使用,广场内建有法之景墙、宪法宣誓台、法治文化长廊、民法典问答转转塔等各类设施,把法律元素融入广场的各个角落,助力百姓在日常生活中尊法学法。
  设立弘德村法治文化广场,只是红寺堡区高度重视推进基层法治工作的一个缩影。近年来,红寺堡区不断完善和提升基层法治工作机制规范化建设能力和水平,全力确保基层法治工作落地落实落细,打造移民地区“塞上枫桥”基层法治工作新格局。
民主法治观念深入人心
  法治文化宣传长廊、法治名言警句标牌、民法典基础知识解读、价值观艺术雕塑标牌……村民们在广场休闲娱乐的同时,能近距离领略法治文化、感受法治精神。
  2022年,弘德村法治文化广场被列为第二批自治区法治宣传教育基地,这里经常举办各类普法宣讲活动。
  “大家都听说了吧?最近有很多老人被骗了,多则几十万元,少则几千元,到底怎么回事呢?其实就是被忽悠着把养老钱买了假冒的保健品,这是比较常见的骗局之一,大家面对这些骗局一定要擦亮眼睛……”在一次普法宣讲集体活动中,村中的法律明白人向村民宣传各类防诈骗典型案例,提醒大家要提高警惕,谨防上当。
  近年来,围绕法治人才建设,弘德村不断探索各类方式方法,深入开展农村法律明白人培养工程和农村学法用法示范户评选,按照培养标准,从重点培育向面上拓展。目前,弘德村已将网格员、人民调解员、村两委班子成员等纳入法律明白人人员库,并从这些人中精中选精、优中选优,发挥好人熟地熟优势,通过一个人影响到一个网格、一条巷道、一个村组。
  产业发展是乡村振兴的基础性、关键性工程。对此,弘德村充分发挥法律明白人、村(居)法律顾问的作用,聚焦重点产业项目,积极搭建对接平台,深入开展乡村企业“法治体检”和“法律进企”等活动,“点对点”精准对接乡村企业法律服务需求,通过宣讲涉农法律政策,对企业负责人和员工进行法律培训,指导企业依法合规经营,帮助企业防范化解风险。稳定的法治环境也有力保障了乡村企业的健康发展。
  如今,作为全国民主法治示范村的弘德村,民主法治观念早已成为强村富民的普遍共识和行为习惯,村民的获得感、幸福感不断提升。
构建整体联动工作格局
  弘德村的法治文化发展是红寺堡区狠抓基层法治工作的一个典型。
  近年来,红寺堡区高度重视推动“塞上枫桥”基层法治工作走深走实,不断探索并提出了“四线”(主线、纵线、横线、多线)工作理念,提升基层法治能力和水平。
  红寺堡区是全国最大的易地搬迁生态移民集中安置区,移民群众大多来自南部山区八县区,包括中宁县部分乡镇,总人口23.5万人,其中来自甘肃、内蒙古、新疆和青海等周边省份自发移民2.5万人。
  红寺堡区具有浓厚的移民文化特色,为此,红寺堡区突出铸牢中华民族共同体意识这一“主线”,严格落实领导班子“一岗双责”,各分管处级领导牵头,将“塞上枫桥”基层法治经验贯穿于各行业领域工作的各环节全过程。着力构建了“区委领导、政法委牵头,各部门(单位)、各乡镇(街道)具体落实,村(社区)整体联动”的工作格局。
  为不断提升各类基层党组织对基层法治工作实施的业务能力和统筹水平,红寺堡区在强化各级党组织建设的基础上,分别在64个行政村和8个社区整合了以人民调解委员会、治安安保委员会、妇女执行委员会等人员为主的基层法治功能性党小组,有效解决了邻里纠纷、婚姻家庭等一批“疑难杂症”。
多线融合推进基层治理
  在突出“主线”的同时,红寺堡区在推进基层法治工作中还注重“多线融合”。
  一方面,做实“区乡村(社区)”综治中心及网格员四级联动这条“纵线”。坚持预防为主、调解为先、化解为重,突出村(社区)“日清周结”,乡镇(街道)“周清季结”工作要求,并依托公安“一标三实”(即标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位)基础信息采集,日常排查、集中排查、重点排查和专项排查相结合,统筹网格员等,常态化进村入户、入网进格,及时掌握社情民意,做到预发性苗头矛盾纠纷排查预防到位。另一方面,聚焦信访矛盾接收受理、转送交办、跟踪督办等关键环节,扎实做好信访工作“五个法治化”,全力确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾绝不上交”。
  综合治理,重在基层。红寺堡区不断完善“乡村(社区)吹哨,部门报到”这条“横线”,突出以乡村(社区)为主战场的工作理念,强化各部门(单位)与乡镇(街道)之间的配合协作,综合联动。同时,注重落实领导干部“四下基层”制度,变“上访”为“下访”,切实把村(社区)一家不能解决的事情通过各部门的对接协调,全力解决在基层一线。
  重抓“多线”相集,织网成面,是红寺堡区基层法治工作中的又一特点。通过统筹学校、企业、社团等社会组织,突出基层法治工作经验的辐射效应,加强对刑满释放、社区矫正等重点人员的服务管理工作,引导帮助其正常融入社会。
  “四线”工作法有力提升了红寺堡区基层治理成效。今年1月至4月,全区共排查矛盾纠纷527件,化解510件,化解率达96.8%,排查化解总量与去年同期相比,呈上升趋势;信访总量与去年同期相比,呈下降趋势。如今,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的基层法治氛围已深入人心。
鼎盛时期近13万人口的小镇一度仅剩200多人 石嘴山石炭井老矿区“涅槃重生”   □ 本报记者  赵晨熙  张红兵

  锈迹斑驳的铁皮小卖部、招牌已褪色破损的照相馆、老旧房屋墙体上模糊的“大哥大 BB机即买即用”广告……走在宁夏回族自治区石嘴山市大武口区石炭井工业文旅影视小镇古朴的街道上,很容易让人有种时光凝固的错觉。
  8月9日,《法治日报》记者跟随“铸牢共同体 中华一家亲”主题宣传采访团来到石炭井,亲身体验了这里“复古的美”。
  位于宁夏贺兰山北段腹地的石炭井因矿成名,早在20世纪60年代,就因出产“太西煤”而逐渐享誉国内外,是宁夏煤炭工业的主要发祥地之一。
  然而,随着煤炭资源逐渐枯竭以及国家对于环境保护的日益重视,煤企陆续关闭退出,人员大量流失,石炭井也从曾经的繁华逐渐走向没落,鼎盛时期有近13万人口的小镇一度仅剩200多人。
  石炭井虽然隐入了历史,但这里留下了大量保存完好的20世纪60年代到90年代建造的老厂房、民居、工厂、学校、医院、商店,形成了完整的工矿遗址。
  “这些‘全国少有,宁夏唯一’的完整工矿行政区遗址为影视拍摄提供了最具真实感的场景,是拍摄现实主义、军旅生活、怀旧年代、未来科幻等影视剧的‘富矿’。”石炭井街道党工委副书记翟磊告诉记者,这些工业遗存成为再塑文旅的资源,让石炭井探索出一条从“煤城”变“影城”的发展新路。
  近年来,石嘴山市全力打造石炭井工业文旅影视小镇,多样的自然风貌加之丰富的工业遗存,让石炭井拥有了宽广的“戏路”,目前已吸引了包括《万里归途》《我的父亲焦裕禄》《绿皮小火车》等40多部影视作品在此取景拍摄,正在变身成为文艺“梦工场”“网红打卡地”,受到越来越多社会各界的关注。
  石炭井影视产业发展的背后同样离不开法治护航。拥有丰富工业遗产资源的石嘴山市在大力发展文化旅游的同时,不断强化法治保障。2023年,石嘴山市出台了《石嘴山市工业遗产保护与利用条例》,以法治方式加强对工业遗产保护与利用。
  得益于政策的不断完善和地方政府的大力支持,近年来,石炭井在影视产业发展这条路上走得越来越通畅。
  石嘴山市政府多措并举,积极推动石炭井转型和发展,不断完善基础设施,推进对现有工业遗迹的开发利用。大武口区积极盘活辖区可利用资产,归类建立六类影视拍摄资源名录,并主动向影视公司、剧组等推介石炭井影视拍摄资源,并为剧组提供一系列“保姆式”服务。石炭井工业文旅影视小镇盘活利用焦煤公司闲置职工宿舍、职工食堂,建设演员公寓、中央厨房,打造道具库,累计为剧组提供群众演员1.2万人次,在满足剧组、游客基本需求的同时,曝光率和知名度也在不断提升。
  “依托影视产业发展,如今的石炭井在持续吸引区内外游客、学生前来体验,年接待人次达20余万。”大武口区委宣传部部长谢宁感叹,影视产业已成为石炭井“化腐朽为神奇”的笔,成为新时代老矿区“涅槃重生”的煤。
百色创新基层社会治理模式 “党建+网格+大数据”助推和美乡村建设 □ 本报记者   吴良艺
□ 本报通讯员 韦  奇 梁子翔
  
  郡县治,天下安。基层治理是国家治理的“末梢神经”,关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  近年来,广西壮族自治区百色市围绕破解乡村治理难题,创新乡村治理体系,完善治理手段,全面推行“党建+网格+大数据”模式,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,走出了一条具有边境地区特色的乡村善治之路。
“党建+”统领总方向
  7月5日,百色市那坡县平孟镇平孟村村民闭南江与其他护边员巡边回来,立即走进自家猪舍开始喂猪、清理打扫等工作。
  “我一边巡防护边,一边养猪,也带动了周边的农户脱贫致富。”闭南江是退伍军人,2013年退伍返乡后,一直义务参与巡边护边工作。2020年,他加入平孟镇护边员队伍,每个月巡边15天,在他负责的边境线区域内穿梭往复,阻止外来人员偷越边境线,同时仔细检查边境线的拦阻设施有无损坏。
  “我们以‘边关党旗红’活动为载体,以‘党建+’模式加强边境治理促进乡村振兴。”那坡县委政法委常务副书记颜绿叶介绍,那坡县边境线长207公里,有104名护边员,分布在104个边境村(屯),他们既是守边护边员,参与基层社会治理,又是乡村致富带头人,扛起乡村振兴的重任。
  乡村治,百姓安、国家稳。近年来,百色市以“党建+”模式为统领,深入推进基层治理工作,各地从实际出发,因地制宜,坚持以平安建设为主线,乡村治理与乡村振兴有机结合,形成各具特色的基层治理品牌。
  同样地处中越边境的靖西市安宁乡,把党建引领作为平安建设的“主心骨”,充分发挥基层党组织的核心作用,以“党建+网格”凝聚力量,通过“党建+巡逻”“党建+联动”,组建“红色先锋”巡逻队伍,建立“石榴籽调解室”“民生茶室”“细说心语”等,动员乡村干部、党员及志愿者200余人,加大重点区域巡逻频次,解决各种矛盾纠纷。
  为充分发挥基层党组织政治功能和组织功能,地处右江河谷的平果市着力健全领导分片督导、单位包村、党支部(党小组)包屯组、党员联户的四级乡村治理责任体系,积极推广“一组一约三会”村民自治模式,打牢“党建搭台、村民自治、群众受益”的善治基础。
立法推动治理科学化
  万峰湖位于滇、黔、桂三省区接合部,曾经水体污染严重,生态环境不堪重负,给群众生产生活造成了很大影响。为了从根本上保护好万峰湖,2019年,百色市人大常委会率先提出跨区域协同立法构想,与贵州省黔西南州、云南省曲靖市签订立法合作协议,共同推进区域协同立法。
  2022年11月,《百色市万峰湖保护条例》获自治区人大常委会批准通过,这是广西第一部跨省区域协同立法的地方性法规。2023年1月1日,《百色市万峰湖保护条例》与《黔西南布依族苗族自治州万峰湖保护条例》同日颁布实施,实现万峰湖联动共治,奏响生态保护“大合唱”。
  无规矩不成方圆,无制度不成体系。百色市自获得地方立法权以来,坚持科学立法,民主立法,紧紧立足平安建设,围绕社会治理主题开展立法工作,为经济社会高质量发展提供有力的法治保障。同时,着力抓好制度机制体系建设,健全完善各项规章制度,确保社会治理在法律法规、机制制度框架下开展。
  近年来,百色市先后颁布实施《百色市网格化服务管理试行办法》《百色市打造“三微五创”网格化服务管理特色品牌创建工作的指导意见》《百色市关于加强村(社区)综治中心和网格化服务管理规范化建设的指导意见》等管理考评体系,推动百色市网格化服务管理向制度化、法治化发展,实现社会治理体系和治理能力现代化。
一村一乡一治理品牌
  孟夏时节,德保县巴头乡登贡村的乡间小道上,田间地头绿意盎然,农家庭院错落有致,水泥硬化路干净整洁……一幅秀美的田园风光画卷映入眼帘。
  近年来,登贡村锚定“绿色田园,和美登贡”的发展目标,组织党员干部动员群众参与“千村引领、万村提升”工程,建设“乡村公园”“健康步道”等公共服务设施,共同参与人居环境改造提升行动,以村组干道、树畦沟渠、农家院落为重点,持续开展人居环境整治,让村庄由“一时美”向“持续美”转变。
  一花引得百花开,百花捧出盛景来。
  西林县地处桂滇黔交界,是“鸡鸣三省”的接边地区。多年来,该县着力打造接边地区平安共建模式,实施跨域治理工程,完善协作机制构建接边治理“共治圈”,通过党建联建、网格联动、纠纷联调、治安联防、犯罪联打、干群联谊、平安联创等机制,以“联创”促“共治”,共同打造平安接边创建“升级版”,“平安接边示范区”品牌,逐渐形成全国跨省平安接边建设示范和样板。
  田东县朔良镇那娄村是广西实施“千万工程”示范村试点,近年来,该村通过“共商、共建、共治、共享”模式,以村民说事、党员议事、集中决事、联动办事、村民评事“五事共商”的方式,集民意、达共识,推动乡村善治。
  围绕百色市委政法委创新打造的“三微五创”(微党建、微网格、微服务,创建红色网格、创建五治融合网格、创建边疆巩固安宁网格、创建民族团结进步网格、创建平安和谐网格)网格化服务管理体系,平果市牢牢抓紧“党建+”这个法宝,推动各微网格全面开展“三微五创”,形成矩阵治理效应,不断提升社会治理水平。
  “百色市坚持以人民为中心,积极构建以法治为保障的乡村治理体系,全面勾画乡村振兴的新图景。下一步,将以点带面,持续打造基层社会治理新模式,构建平安建设新格局,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”百色市委常委、政法委书记韦庆强表示。
中宣部国家卫健委发布2024年“最美医生”   本报北京8月19日讯 记者赵晨熙 今天是第七个“中国医师节”,为大力营造尊医重卫的良好社会氛围,更好保障人民健康,中央宣传部、国家卫生健康委发布了2024年“最美医生”。
  朱兰、姜楠、陈静、翁心华、余家军、林丽珠、邓桂芳、李伯藩、侯新琳、毛里夏里甫·哈帕10名个人和活跃在全国各地的老年护理团队光荣入选。他们有的致力于推动医学科技创新,长期奋战在医学科研第一线;有的专注于发挥中医药防病治病独特优势,积极促进中医药传承发展;有的投身于妇女儿童健康事业,以精湛的医术、优质的服务增进妇儿健康福祉;有的扎根于农村社区服务农民健康,用无私的奉献夯实基层医疗卫生网底……他们用实际行动践行了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神。
  广大医疗卫生工作者表示,要以“最美医生”为榜样,立足岗位、钻研医术、弘扬医德,积极投身健康中国建设,大力普及科学健康知识,倡导文明健康生活方式,提升全民健康素养,为群众提供全方位全周期健康服务,不断增强人民幸福感。
我国今年前7个月3.41亿人次出入境 全国各口岸入境外国人同比增长129.9%   本报北京8月19日讯 记者张晨 国务院新闻办公室今天举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家移民管理局副局长刘海涛在发布会上介绍,近年来,国家移民管理局会同有关部门不断扩大免签国家范围,同时先后推出一系列便利外国人来华政策。今年1月至7月,全国各口岸入境外国人1725.4万人次,同比增长129.9%。签发口岸签证84.6万证次,同比上升182.9%。
  其中,144小时过境免签政策推动外籍人员“方便来”。过境免签政策自2013年1月实施以来,适用国家、实施口岸、停留期限、活动区域不断优化。今年以来,这一政策红利进一步释放,成为外国游客说来就来游中国的“流量密码”,也成为中国不断扩大开放的“政策名片”。
  区域性入境免签政策助力外籍游客“多样来”。相继推出港澳地区外国旅游团入境广东144小时免签、东盟国家旅游团入境广西桂林144小时免签、59国人员入境海南30天免签、沿海省份外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签等政策,近期又出台港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策,惠及外籍游客590多万人次。
  创新口岸签证政策促进外商“引进来”。进一步放宽口岸签证申办条件,对急需来华从事商贸、访问等活动的外籍人员,可向全国73个城市100个口岸签证机关申请办理口岸签证入境。为外籍商贸投资人士提供再入境签证等多项便利服务,保障外籍商务人员想来即来、想留可留。
  “这些政策相互配合、协同发力,带来的效益是多方位的。最直接的变化,就是外国人来华数量快速增长。最显著的作用,就是直接带火了我国入境游市场。”刘海涛表示,下一步,国家移民管理局将持续优化完善过境免签等政策措施,扩大活动范围、增加联动区域、优化开放布局,进一步提高政策含金量、吸引力,积极会同有关部门提升外国人来华在华便利度。
  本报北京8月19日讯 记者张晨 据国家移民管理局19日发布的最新统计,今年1月至7月,全国口岸出入境人员3.41亿人次,同比增长62.34%,跨境交通运输工具1817.6万架(辆、艘、列)次,同比增长52.09%。
  “开放的中国,人畅其行、货畅其流,离不开移民管理政策的持续发力。”在国新办19日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,国家移民管理局副局长刘海涛用“更高效”“更便捷”概括相关政策措施成效。
  在保障产业链供应链畅通方面“更高效”。在空港口岸,开设枢纽机场重点货运航班边检“绿色通道”“重要货机、紧急货机先办,直接往返、中转连飞简办”等边检手续,直接往返的国际客货运航班入出境手续“一次办结、好来好走”。在港口口岸,相继推出促进服务长三角航运枢纽建设10项措施、服务航运企业发展16项举措,实施国际航行船舶到港“零等待”、离港“零延时”,为企业抢出了时间、降低了成本;全面推行边检行政许可网上办理,全程网办比例已达95%以上。在陆路口岸,开设跨境重点货运车辆“快速通道”,做到“随到随检、即检即放”,为中欧班列提供“随到随办”边检货运通关服务7.8万列次、年均增长23.4%。如今,像河南、山东等地生产的蔬菜水果,通过中欧班列可以比海运提前30天到达欧洲的餐桌上。
  在出入境通关方面“更便捷”。目前,中国公民出入境边防检查人均查验时间已经缩短到45秒,全国227个旅检口岸2400多条快捷通道人均通关时间不超过15秒,每天有100多万出入境旅客尽享快速、便利的通关体验。横琴口岸出入境车辆平均查验时间不超过2分钟,为琴澳一体化发展按下了“快进键”。今年上半年,高效保障“一带一路”沿线国家人员入出境1066万人次,同比增长1.6倍。在北京、上海、广州、深圳、杭州、厦门、成都、西安等9个枢纽机场,推行24小时直接过境免办查验手续,7个多月以来已有超200万人次享受直接中转免查验服务。
  刘海涛介绍,下一步,国家移民管理局将继续积极稳妥地推进移民管理制度型的开放,支持更多的中国企业、产品、人员“走出去”、外资外商外企“引进来”。
严打犯罪 精准防控 排查隐患 广泛动员 铁岭公安筑牢夏季安全屏障   □ 本报记者 韩宇
  
  辽宁铁岭的夜晚,街头巷尾烟火气升腾,闪烁的警灯和城市霓虹交相辉映,呈现一派祥和景象……
  今年入夏以来,铁岭市公安局针对夏季治安形势特点,立足“主防”职能定位,大力实施主动警务、预防警务,依托“全警入户大走访”活动,进一步屯警街面,形成重点部位“守点”、重点街道“巡线”、重点区域“控面”的立体化巡防格局,全力守护夏季平安。
守护平安“防护堤”
  前不久,西丰县公安局安民派出所民警在巡逻走访时发现,辖区某村一直闲置的老房子最近有人居住,民警随即对居住人员进行核查,经民警查实该人系网上在逃人员,目前嫌疑人已被依法刑事拘留。
  铁岭市公安局针对夏季社会治安规律和夜间违法犯罪特点,进一步加大街面及备勤警力投入,强化显性用警。对广场、商圈、夜市、车站和烧烤一条街等人员密集场所加大巡逻频次,持续开展“见警察、见警灯、见警车”行动,切实提高见勤率、管事率,增强了震慑力、控制力,着力营造有“警”在身边的良好氛围。
把牢平安“方向盘”
  “我们每天早8点开始,在辖区内开设‘马路学堂’,用群众喜闻乐见的方式,对非机动车驾驶人进行安全警示教育,倡导大家自觉遵守交通规则。”铁岭市公安局交通警察支队机动大队民警周思琦介绍,除了设立帐篷式“马路学堂”外,还根据其简便灵活的特点,把学堂设在违法行为相对集中的路段。
  铁岭市公安局围绕保障夏季安全出行,进一步加强重点路段临查。科学设置执勤点位,加大警力和装备投入,严查严治酒驾醉驾、飙车炸街等违法犯罪行为。同步查处超员、不系安全带、不戴安全头盔等交通违法行为,带动提升路面整体管控效能。
  同时,依托省际、市际、县际公安检查站,加强夜间过站“人车物”安全检查,及时查控在逃人员和被盗车辆、民爆物品、管制器具等。
稳固平安“支撑柱”
  铁岭市公安局按照“检查、清查”全覆盖、“防范、管控”全时空、“打击、整治”全方位的工作目标,对全市“九小场所”持续开展安全隐患大排查大整治行动,重点检查消防设施是否齐全、安全通道是否通畅,用电、用火、用气是否安全,是否存在违法违规施工作业和生产经营问题。累计排查“九小场所”3312家,及时整改各类安全隐患356处。
  此外,铁岭市公安局还以出租房、宾馆洗浴等场所区域为重点,开展全面排查,围绕KTV、酒吧等娱乐场所进行清查,严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动。积极开展矛盾纠纷排查化解工作,强化“为民服务”导向,通过为群众办实事、解难题,不断提升群众的安全感、满意度。
  “夏季治安打击整治行动”开展以来,全市共出动警力2.81万人次,车辆7673台次,刑事案件和治安案件发案率同比下降27.34%、15.49%,抓获网上在逃人员57人。
点亮平安“警示灯”
  “同学们,遇到溺水如何自救?”近日,在铁岭市第八中学的礼堂内,铁岭市公安局工人分局社区大队民警温佳澔正在与同学们互动宣传安全知识。
  铁岭市公安局相关警种深入广场、公园、夜市等人员密集场所,以群众“看得见、容易懂、记得住”的方式同步开展反电诈、反盗窃、防溺水、防火灾、拒酒驾、拒赌毒等安全知识、技能的宣传和警示教育活动。
  结合“全警入户大走访”,铁岭纵深推进民警下社区、进村屯,摸清摸透真实情况,早预防、早发现、早介入、早化解各类苗头性、倾向性问题,妥善化解各类矛盾纠纷。今年以来,参与调处化解矛盾纠纷7800余起。
22项电子商务质量监管国家标准发布 国家网络交易监管平台建设提速   本报讯 记者万静 国家市场监督管理总局近日对外披露,目前正在加快国家网络交易监管平台建设,提升平台经济领域重大风险预警和应急处置能力,确保平台经济健康发展。
  据了解,今年以来,市场监管总局持续推进平台经济规范发展,比如围绕“618”促销活动的规范、电动自行车安全治理等关键领域发力。进一步压实平台企业的管理主体责任,持续开展网络市场监管促发展保安全专项行动,特别是在重要时间节点下发提示,确保平台经济领域的市场环境规范有序,为各类经营主体的高质量发展提供保障。
  在标准化工作方面,市场监管总局指导发布了《大数据标准化白皮书(2023版)》,发布了35项与数据要素流通关键环节密切相关的国家标准,以及22项电子商务质量监管国家标准;同时不断完善电子商务标准体系、跨境电商等重点领域的标准制修订,推进电商质量信息追溯、电商发展评价等标准的研制。作为国际标准化组织电子商务交易保障技术委员会的秘书处承担国,我国积极动员国际同行,推动全球电商规则建设,促进国内外电子商务标准的相互融合、衔接,以标准助力平台经济的高质量发展。
  此外,市场监管总局持续构建和完善数据领域的质量认证制度体系,加大了对移动互联网应用程序、数据安全管理、个人信息保护等领域的认证工作力度,已颁发认证证书300余张;推动质量认证全方位、多层次应用采信,不断提升认证制度的有效性和公信力,增强平台企业的数据安全意识和个人信息保护能力。
京津冀公安持续拓展行政管理服务协作成果   本报讯 记者张雪泓 今年是京津冀三地公安机关“深化行政管理服务改革优化营商环境联席会议机制”建立的第三年。近日,三地公安机关签署协议,推出新一批“同事同标”“跨省通办”“同案同罚”“轻微免罚”事项,持续拓展三地公安行政管理服务协作成果。
  据悉,截至目前,北京市公安局会同天津市公安局、河北省公安厅,已推出45项京津冀自贸区“同事同标”事项、11项政务服务“跨省通办”事项,统一了307项行政处罚裁量基准、35项轻微违法行为免罚清单,建立了3项执法办案协作机制。今年,三地公安机关持续聚焦群众关切,抓住便民根本、突出利企关键,新推出统一临时居民身份证办理、机动车驾驶证核发、校车驾驶资格许可、往来港澳通行证号码查询、往来台湾通行证号码查询在内的7项京津冀自贸区“同事同标”政务服务事项。新举措实施后,办理时限大幅压减。
  北京市公安局建立了行政管理服务改革每月专题调度机制,牵动局内相关业务部门、警种,聚焦一体化、跨区域重点问题,对表任务账单,针对推进中的突出问题实时推动解决,保障各项重点工作任务有序推进。天津市公安局以“网上能办的都办、基层该管的都管、服务高质量发展的事倾心办”为目标,积极推进天津网上公安局建设,着力解决服务和管理的堵点难点问题。河北省公安厅把深化公安领域京津冀营商环境一体化协作作为全省公安机关优化营商环境工作提升年的重要抓手,主动谋划推动相关“跨省通办”试点工作,积极协商推进拓宽协作领域、深化协作内容。
图片新闻   ▲ 近日,安徽省阜南县公安局治安大队联合城关派出所开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动。图为民警在夜市摊提醒群众不得酒驾。
本报通讯员 吕乃明 摄  

  ▲ 连日来,根据全国公安机关夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动安排,江西省共青城市公安局民辅警来到辖区夜市,向群众宣传防诈骗、防溺水、防火灾等安全知识。图为民警向群众宣讲反诈知识。
    本报记者 黄辉 本报通讯员 刘志坚 摄  
入夜烟火起 集市“警”色新 湖州织里警方护航夜经济发展 □ 本报记者   王  春
□ 本报通讯员 蒋兰芬
  
  “陌生链接不要点,凡是中奖先转钱的肯定是诈骗。”“看好自己的包和贵重物品,走的时候都检查一下。”在浙江湖州织里振兴夜市,总能看到现场执勤民警带领巡防队员,拿着反诈布袋、反诈纸巾、反诈传单穿梭其中。振兴夜市商户刘女士说,每个夏夜,他们都能看到巡逻队员的身影,感觉幸福感、安全感满满。
  织里新兴的网红打卡点振兴夜市是湖州市公安局织里分局织北派出所结合夏季治安打击整治行动打造“小镇夜警”品牌工程的具体体现,也是派出所护航夜经济的生动缩影。
  织北派出所针对近千平方米200余个摊位的振兴夜市,主动会同镇安监、行政执法、市场监管、应急管理、消防救援等部门制定《临时疏导点管理考核办法》,建立临时疏导点积分制度,引导摊主自觉遵守管理制度,同时创新举措,发动“e企安”服务队、织里义警、“平安公益联盟”等深入开展“平安夜市共建”活动。截至目前,已开展部门联合服务20余次,占道经营、噪声扰民等警情纠纷同比下降21.6%。
  夜幕下,一个个藏蓝身影穿梭其间,守护平安。近日,刘先生报警称,停在康泰路附近的汽车夜间被小偷拉车门,损失了3万余元。不到一小时,织北派出所民警就将嫌疑人抓获,并追回被盗物品。
  结合夏季夜间治安特点,织北派出所将传统盗窃类多发案件作为主攻方向,坚持快侦快破快追赃,以警情为向导,整合科技、力量、手段、资源四要素,围绕重点时段、人流商圈,充分发挥屯警点、社区警务巡逻车作用,采取“错时工作法”,科学、合理地调动警力。截至目前,开展整治行动6次,出动警力2230余人次,警情快处率同比提升65%,寻衅滋事、打架斗殴类警情同比减少29.4%。
  夜色之下,警灯闪烁,织里公安为辖区群众托起了一盏盏“平安灯”,酒后打架斗殴的减少了,矛盾纠纷下降了,取而代之的是繁荣热闹的“夜振兴”。
  后续,织里公安将全力抓好各项维护安全稳定措施的落实,切实把夏季治安打击整治行动阶段性战果转化为管长远的长效警务机制,全力以赴守护好一方平安。
森林中的“警”色 山西省森林公安局关帝山分局筑牢林区“防火墙” □ 本报记者         马  超
□ 《法制与新闻》记者 王泽宇
  
  夜,来了。
  森林里很静,静得仿佛能听到漫天繁星闪烁的声音,而森林又“不静”,数以万计的动植物和几个驻守在山里的人民警察在一同呼吸。
  这就是他们的日常生活,森林公安——一支常年驻守在大山里的警察队伍,“警察蓝”与“森林绿”共同描绘出他们的人生色彩。
  近日,《法治日报》记者跟随山西省公安厅组织的“夏季行动媒体行”走进了山西省森林公安局关帝山分局,看到了来自森林中的另一番“警色”。
守护者
  林葱草茂花锦簇,鸟鸣兽戏蜂蝶舞。夏季的庞泉沟国家级自然保护区,有着独特的“繁荣”。
  位于山西省吕梁市交城县的关帝山分局,辖区活立木蓄积达2000余万立方米,从1979年7月设立林区派出所起,已经走过了45个春秋。庞泉沟国家级自然保护区正是关帝山分局辖区重点保护地之一。
  就是这么一片宁静祥和的庞泉沟,在曾经的岁月里,盗伐林木、破坏生态的案件时有发生。
  “过去,犯罪分子为了倒卖木材,胆子大到骑着自行车就敢往山里冲。”关帝山分局局长王志强回忆着曾经的乱象。
  “想要筑牢林区‘防火墙’,就要坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪里治安问题严重就重点整治哪里。”王志强说。
  经过治理,如今的庞泉沟,乔木与灌木并存,常绿与落叶混交,组成了华北地区丰富的“天然植物基因库”,同时,还有国家一级重点保护动物褐马鸡、金雕、黑鹤、金钱豹、原麝等。
  王志强在关帝山分局已经工作了32个年头。32年的寒来暑往,他对关帝山有着不一样的情愫,“人不负青山,青山定不负人。我们守护着森林,森林也回馈着我们。”望着远处的山,王志强感叹着说,“能为守护这山、这水作出我们的贡献,一切都是值得的。”
送温暖
  “快快快,小薛来了。”村口的大爷看着远处驶来的警车,转头着急地喊着村里的其他人。而他口中的小薛,正是关帝山分局双家寨派出所所长薛建飞。
  对于村里的留守老人而言,薛建飞就是他们的“万能理发师”。
  只见薛建飞将车停靠在路边,熟练地从车的后备箱里拿出一把推子、一张围布径直走向在路边等他的老人们。“想理个什么样的发型?长点儿还是短点儿?”“你看着弄,我信你。”简单的两句对话中,围布已围好,薛建飞开始了他的理发工作。没一会儿,老人原本凌乱的头发变得整齐利落。
  薛建飞所在的双家寨派出所位于吕梁山脉中段,关帝山腹地,辖区涉及交城县庞泉沟、东坡底两个乡镇,共有10个行政村,34个自然村。
  “村里现在基本是留守老人,理发这个事儿,看着是个小事儿,但对老人而言,却是生活必需。”薛建飞说,“有一次在青崖沟村看望一位70多岁的老人,临走的时候她小声地问能不能给她理理头发,因为这一句话,让我这头发一理就是十几年。”
  薛建飞的车上,十几年来始终放着一把推子。“走到哪里,只要老人需要,咱立马就能干!”薛建飞说。
  除了理发,薛建飞还经常到敬老院、困难户家中慰问,小到一块毛巾,大到米面油,薛建飞总带着双家寨派出所的民警给老人们送去温暖,让老人们感受着森林公安的暖心守护。
巡山人
  凌晨3:50,林区里的天还是一片漆黑。
  “装备都带好了吗?多穿点儿衣服,别着凉。”王志强叮嘱着准备出发巡山的民警。
  也就是从这一刻起,森林公安民警一天的工作开始了。
  “巡山就是我们的日常工作,有时候徒步巡山最远要走四五十公里,早上出去下午才能回来。”关帝山分局庞泉沟派出所四级高级警长毛建兵说。
  扎根林区28年,今年就要退休的毛建兵向记者展示了他的“巡山套装”——一根随手从地上捡起的“登山棍”、一套单警装备、一个装着手电筒、矿泉水和太谷饼的背包。
  然而,最让毛建兵高兴的还是智能巡查系统的应用。“高科技让我们可以更高效地看到以前不好到的地方。”毛建兵见证着森林公安一路的成长,既欣慰又欣喜。
  “关帝山林区森林公安组建45年来,一代又一代民警牢记初心使命,艰苦奋斗、忠诚奉献。关帝山分局先后共有5人6次被公安部授予‘全国优秀人民警察’荣誉称号,共有13人被荣记二等功。关帝山分局是广大森林公安队伍的一个缩影,未来还将会有更多的森林公安在大山深处,守护祖国的‘绿水青山’,守护人类永续的‘金山银山’。”山西省森林公安局党委委员、政治部主任李刚说。
深圳福田建立“执破融合”长效机制助力企业化解危机 □ 本报记者   唐荣 李文茜
□ 本报通讯员 申露
  
  今年以来,广东省深圳市福田区人民法院持续推动改革创新,完善配套规范,构建“执破融合”长效机制,推进执行程序和破产制度的深层次融合,充分发挥“执破融合”的资源整合、优势叠加效应,探索“执破融合”福田模式。
  今年5月,在深圳市中级人民法院的指导和支持下,福田法院成立全市首个区级法院“执破融合”事务中心。“执破融合”事务中心立足执行与破产关联度强的实际,由执行和破产部门共同组建“执破融合”联合办案团队,集中办理“执转破”案件的甄别、审查、立案、审理及相关事务工作。
  “执破融合”事务中心进一步以制度规范办理流程:统一执行移送和破产受理的审查标准,提升执行移送的受理率;实现繁简分流,进一步简化破产案件审理,缩短审理周期;梳理终本案件库中停产、半停产、连年亏损、资不抵债、主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的“僵尸企业”,将符合“执转破”条件的案件及时移送破产审查。
  福田法院依托省高院大数据梳理的符合执转破条件的三类重点案件清单,分类施策,结合日常执行中主动识别的存在破产可能的被执行人,形成关注台账,逐一审查梳理,符合立案受理条件的快速转立案。
  围绕“移得出、立得上、破得了”工作目标,细化工作流程,及时审结“执破融合”案件,加速出清一批“僵尸企业”。“执破融合”事务中心成立两个月以来,已移送破产审查案件7件,关联执行案件4000余件。
  精准适用“救治”,对于有潜力、有前景的企业,以“破”促“立”,在破产程序中引“活水”,换“新生”。积极运用重整司法理念,准确识别企业重整价值,通过破产重整、和解方式帮助企业化解危机,助企业实现破“困”纾难,让企业“涅槃重生”。
  “我们追讨了这么多年,可是工资一直没有偿付。”职工代表老王哭诉着对多年执行未果的不满及生活的困苦。A公司因经营不善,同期多个项目被迫停止实施,上下游业务发生连锁反应,继而引发拖欠职工工资、施工工程款、材料款等系列纠纷,涉及案件逾180件,总标的额逾1亿元。这些案件进入法院强制执行后,多数因无可供执行财产而被裁定“终本”(即暂时终结本次执行程序)。
  “本案关系100余名被欠薪职工的切身利益,只有利用‘执破融合’快办妥办,才能有力维护社会民生。”“执破融合”事务中心负责人说。
  福田法院发挥“执破融合”优势,引导债权人申请将A公司移送破产审查,并对破产管理人工作进行监督与指导。在双方共同努力下,克服重重困难,通过多种途径最终成功核清A公司资产、股东出资情况、审定各类债权,最终成功清收A公司破产财产总额206余万元,实现职工债权100%清偿,安置职工100余人,化解长期未结执行案件150余件。
  “‘执破融合’是‘执转破’机制的提档升级,目的在于实现执行程序与破产程序双向互促、一体推进,进而寻求市场主体退出与保护双赢方案。”福田法院有关负责人说,接下来,该院将依托“执破融合”事务中心,持续推动“执破融合”,以更加精准高效的司法救治方案,推动市场快速有序出清,优化社会资源配置,营造良好的法治营商环境,为实现福田经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。
警灯闪烁 守护平安 湖北随州公安出实招查隐患 □ 本报记者   刘志月
□ 本报通讯员 马  艳
  
  “太感谢你们了,及时救助了我的妻子,不然后果不堪设想。”受助人家属向民警频频致谢。
  8月10日21时许,正在湖北省随州市曾都区大润发广场开展反诈宣传的曾都区公安分局西城派出所民警、辅警暖心救助了一名晕倒的女子。
  自夏季治安打击整治行动开展以来,随州市公安局全警投入,全力以赴,依法严厉打击突出违法犯罪,全面净化社会治安环境,防范化解风险隐患,提升群众安全感和满意度。
筑牢“防护墙”
  8月10日20时许,随州市高新区公安分局开展法治宣传活动时,发现一名女子神色紧张。民警上前询问得知,该女子5岁半的儿子走丢了。经过半个小时查找,民警成功找回走失男童,将其安全带到其母亲身边。
  8月11日凌晨2时54分,随州市广水市一居民向广水市公安局应山派出所巡逻民警求助称,其妻子离家出走未归,且有过轻生经历。民警立刻组织人员在辖区重点河岸和水库寻找,凌晨4时40分,在河边找到其妻子,并将其安全送回家中。
  连日来,随州市公安局强化显性用警,最大限度屯警街面,针对夜市、商圈、烧烤摊点等“夜经济”集中区域,合理调整优化警力,加大巡逻频次和密度,采取“车巡+步巡+视频巡”相结合方式,对重点区域、重点部位开展全方位、无死角巡查,实现大街小巷“见警察、见警车、见警灯”。
  “他们经常在我们小区附近巡逻,特别是晚上出门遛弯儿看到警灯闪烁,感到很安心。”谈及公安机关夜间巡逻情况,随州城区一居民说。
撑起“平安伞”
  随州公安机关集中优势力量快侦快破,紧盯多发性案件,坚持以打开路,打防并举,以“零容忍”严打态势,严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪,最大限度挤压各类违法犯罪空间,保障社会安宁。
  8月9日19时许,曾都区公安分局北郊派出所治安卡口民警对张某驾驶车辆后备箱进行检查时,查获管制刀具一把。
  同日22时许,曾都区公安分局府河派出所在清查行动中,抓获非法携带枪支、弹药的违法人员熊某、唐某,并查获两支高压气枪及铅弹若干。
  同日23时许,随县公安局禁毒大队在辖区开展突击检查,抓获两名涉嫌贩毒的犯罪嫌疑人。
  “我们将以打击违法犯罪的累累战果,坚决维护社会治安大局稳定,保护人民群众生命财产安全,不断提升群众安全感。”随州市公安局党委副书记、副局长、政治部主任史洪波说。
当好“守夜人”
  按照统一部署,随州交警部门紧盯夜间重点时段,在重要路口和路段设卡盘查,严查酒驾醉驾、飙车炸街、超速超员等交通违法行为,全力保障辖区道路交通安全畅通。
  紧盯治安隐患重点部位,随州警方组织警力深入辖区KTV、网吧、棋牌室重点行业场所,聚焦突出治安问题开展靶向式突击检查,全面整治突出治安问题,排查化解风险隐患。
  “一定要注意加强安全检查,严防发生火灾。”随州市高新区公安分局民警在对辖区加油站进行安全检查时也不忘叮嘱工作人员。
加固“安全堤”
  “天气炎热,各位家长一定要照看好自己的小孩,远离河边、堰塘,防溺水,保安全!”“刷单返现不可信,警惕网络杀猪盘!”8月10日晚,在曾都区文峰美食街,随州市公安局特警支队民警、辅警化身宣讲员,把安全防范知识送到群众身边。
  随州市公安局提前制定详细的巡查宣防行动方案,紧紧围绕高发违法犯罪和防溺水等急救安全知识,组织民警、辅警深入广场、夜市、公园等人员密集场所,通过LED大屏滚动播放安全知识宣传片、设置宣传展板、发放宣传资料,向群众面对面宣讲、接受群众咨询等多种方式,对群众开展反诈、防骗、防盗、防溺水等安全知识宣传教育,全力提升人民群众安全防范意识。
  8月10日晚,曾都区公安分局在城区吾悦广场摆开“安防宣传地摊”,为过往群众讲解反诈和禁毒安全知识,“摊位”吸引了满满的人气。
  “群众在哪里,我们的安全宣防就覆盖到哪里。用群众喜闻乐见的方式,让安全宣防真正深入人心,取得实效。”随州市副市长,市公安局党委书记、局长柴普军说。
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北京四中院发布环境资源案件司法审查报告   本报讯 记者徐伟伦 近日,北京市第四中级人民法院发布环境资源案件司法审查报告,介绍该院建院十年来审理环境资源案件的相关情况。近年来,北京四中院通过探索司法协作促推生态环境实质化修复、开拓环保行政纠纷实质化解新路径、构建京津冀法院环境资源审判协调联动机制、创新生态环境保护普法宣传机制等一系列举措,不断加强环境资源审判专门化工作建设。
  据北京四中院副院长王靖介绍,四中院依法集中管辖北京地区重大环境资源保护民事案件以及跨行政区划管辖涉天津市环境保护的行政上诉案件。2015年至今,四中院共受理环境资源类案件117件。其中,受理的环境资源民事案件中,公益诉讼占比较高,案件涵盖大气污染、居住环境污染、校园环境污染、企业污染源头治理等10个类型。
  北京四中院环境资源审判庭庭长郭月清说,下一步将加大对大气、水、土壤、固体废弃物、噪声污染等人民群众反映强烈案件的审判力度,同时做实司法建议工作,在促进矛盾纠纷实质性化解的基础上,结合案件审理调研、梳理生态环境保护领域存在的漏洞和问题,及时向有关单位发送司法建议,推动环境保护综合治理。
固原公安开展禁种铲毒踏查行动 □ 本报记者   申  东
□ 本报通讯员 刘小强

  近日,宁夏回族自治区固原市西吉县公安局平峰派出所及时发现并铲除野生大麻16株,并引导现场群众了解毒品原植物的特征、危害及禁种铲毒相关法律法规。
  为有效打击非法种植毒品原植物违法行为,强化毒品源头管控,铲除毒品隐患根源,推进禁种铲毒工作深入开展,固原市公安机关以夏季治安打击整治行动为抓手,部署开展踏查铲毒百日行动,采取“红袖标+无人机”等多种措施狠抓禁种铲毒踏查工作,实现毒品“零种植、零产量”禁毒工作目标,助推禁种铲毒工作取得新成效。
  截至目前,固原市组织开展人工踏查2700次、无人机踏查287架次,覆盖全市57个乡(镇)876个村(居)。累计铲除毒品原植物大麻2525株、罂粟566株。
  “咱们一定要查仔细,偏僻菜园、田间地头、废弃房屋,这些区域咱们一定要跟‘过筛子’一样,‘筛’一遍,确保不放过一株毒株、不留一处死角。”7月10日,一群穿着红背心,戴着红袖标、红帽子的义务巡防员,穿梭在隆德县各村组社区、田间地头,仔细踏查巡防,向群众展示毒品原植物图片资料,让群众进一步了解毒品原植物特征。
  这是固原市公安机关组建的“红袖标”禁种铲毒义务巡防队,由乡镇干部、社区网格员、群众志愿者组成,全市共有1860名队员。自7月以来,紧盯毒品原植物夏季拔苗开花生长的特点,实现市、县、乡(镇)、村(居)四级联动,持续发挥“红袖标”禁种铲毒义务巡防队人熟、地熟、情况熟的“铁脚板”优势,按照“网格分组、划片落实、集中推进”的方式,集中开展禁种铲毒联合踏查行动。
  同时,固原市禁毒办牵头组建无人机踏查铲毒飞行队,共投入无人机13架,飞行286架次,确保禁种铲毒踏查空域全覆盖。
只进一扇门 巧解百家忧 拉萨市城关区夺底街道“一站式”调解中心积极化解矛盾纠纷   □ 本报记者 刘玉璟

  “太感谢咱们矛盾纠纷调解中心的工作人员了,让我们不打官司、不用跑腿,就拿到了公司拖欠我们的工资……”今年2月中旬,外来务工人员王某某来到西藏自治区拉萨市城关区夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心,对工作人员感谢道。
  今年1月24日,王某某和其他几名工人来到夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心反映,他们自2021年4月至2023年5月,在夺底街道户外体育运动基地从事装修、栈道维护、路灯安装工作,而某公司却拖欠50名工人工资786830元,工人们多次找公司负责人协商未果。
  夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心当即受理此项纠纷,启动“1+3+N”多元调解模式,组织“卓玛调解室”调解员进行调解。经过协商,双方很快达成和解,50名工人顺利拿到了工资。
  这起纠纷的化解,只是夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心为民解忧的一个缩影。
  近年来,夺底街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极推进综治中心、矛盾纠纷调解中心和网格化服务管理中心等一体化平台建设,探索出建设1个“一站式”矛盾纠纷调解中心平台、推行1种多元调解运行模式、组建4支调解团队、打造1个民族特色调解品牌的“1141”工作法,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解,营造了和谐稳定的社会环境。
  走进夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心,明亮整洁的办公环境让人眼前一亮,法律咨询、综合窗口、矛盾纠纷受理(信访受理)等服务窗口分区设立,矛盾纠纷调处室、心理咨询室、法律援助室等一应俱全,工作人员在紧张而有序地忙碌着。
  夺底街道党工委书记李世坤介绍说,夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心于去年11月进入实体化运行,协调联动各方力量,构建起以矛盾纠纷调解中心为主导、各村居调委会为基础、各网格员为触角的矛盾纠纷大调处网络,同步配备了7名专职人民调解员、6名兼职人民调解员、4名街道和村居法律顾问、13名法律明白人、3名矛盾纠纷受理员轮流值班,专门设置了两间专业调解工作室,为来访群众提供法律咨询、心理疏导、矛盾化解等服务,实现“进一扇门、解百般事”。
  夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心创新打造调解团队——由村居“两委”班子成员、网格员、老党员、老干部、乡贤人士等组成专职调解队伍;与政法单位对接组建以商促调专家库;整合相关业务部门力量成立矛盾纠纷调解团;将网格员“人熟、地熟、情况熟”与民警“懂法律、讲政策、会调解”的优势深度融合组建“警网”联调队伍。通过多方协同、联动一体,最大限度地确保矛盾纠纷化解在基层。
  经过街道层层选拔,夺底街道维巴村党支部组织委员达娃曲珍成为一名专职调解员。
  “成为专职调解员以来,我已经成功调解矛盾纠纷20起。”这名年轻的姑娘自豪地告诉记者。
  “卓玛调解室”是夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心重点打造的人民调解品牌。在“卓玛调解室”办公场所,墙上张贴着每一名专职调解员的职能、擅长领域、联系方式等信息,群众可自主“下单”,让任意一名调解员到场调解,做到精准调处。
  “达娃曲珍性格很好,很温柔,很多遇到矛盾纠纷的群众都愿意找她来调解。”夺底街道司法所所长巴桑卓玛说。
  夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心自成立以来,已接待群众500余人次,受理并化解矛盾纠纷110件,调解成功率达99%,真正做到“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”。
汉中公安“小案快破”给群众带来实实在在安全感 □ 本报记者   孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 黄莉

  “原没指望钱能退回来,没想到案子真破了,真的谢谢你们。”近日,四川省阆中市的莫女士和丈夫专程赶到陕西省汉中市留坝县,向办案民警赠送锦旗表示感谢。
  2023年11月,莫女士被诈骗9万元,正当莫女士懊悔不已,以为被骗资金追回无望之际,留坝县公安局民警主动联系她,告知案件已侦破,并返还被骗资金。
  这是汉中市公安机关“小案快破”工作的一个缩影。
  今年以来,汉中市公安机关以“压发案、多破案、多追赃、快返还”为目标,搭建“专业+机制+大数据”实战运行载体,创新小案快侦快破机制,向传统“盗抢骗”特别是涉民生类小案发起凌厉攻势,群众安全感和满意度持续提升。
  截至目前,汉中市盗窃发案数同比下降20.4%,破案率同比上升8%。
  “你们公司的安保系统存在漏洞,要加强这方面的建设和管理。”今年4月,汉中市公安局南郑分局牟家坝派出所所长刘超在对辖区某民爆公司进行安全检查时对该公司负责人说。
  前不久,该民爆公司发生院内存放的电线电缆被盗案件,因被盗电缆数量不多、损失不大,便没有报案。5月3日,尝到甜头的犯罪嫌疑人刘某再次潜入民爆公司盗窃电缆,牟家坝派出所迅速处警,并于次日将其成功抓获,为公司追回损失。
  不论案值大小,汉中公安落实落细分级分类办案职责,坚持快侦快破,做到“快速反应、专班跟进、力抓现行、现案必破”,即案即侦、快侦快破,让群众感受到了实实在在的安全感。
  为进一步探索“小案快破”新路径,汉中公安出台“雷霆2024—破小案暖民心”、追赃挽损返赃等一系列工作机制,坚持大案不放手、小案不小办,落实传统侵财案件“回头看”制度,突出合成主导、协同作战、现场必勘、线索必研,建立盯案主体责任、工作流程、效果评估工作清单,实现整体破案效能提升。
  与此同时,汉中公安强化科技支撑,深度整合各类数据资源,优化完善“专业+机制+大数据”新型警务模式,综合集成数据应用,让大数据充分赋能警务实战,做到“一警牵动全局、全局支撑一警”,最大限度保障案件快侦快破快处。
  今年6月,勉县老道寺派出所在侦办一起沙场电机被盗案件时,依托警务协作机制,成功将嫌疑人余某抓获。通过深挖彻查,又破获余某曾在5月盗取两台电机的犯罪事实。
  围绕“上案、跟案、盯案”关键环节,汉中公安不断优化工作流程,充分依托“数据支撑+警务协作”,让数据“活”起来,把力量“聚”起来,做到启动快速、研判精准、指挥有力、处置高效、支援到位,全面提升打击破案效能。
  既要快破案,还要多挽损。汉中公安坚持破案与追赃并重,双向侦查、全线打击,对每一起案件都要求顺线追踪赃物去向,发现查找销赃窝点,在抓捕犯罪嫌疑人时,同步开展追赃工作,力争在嫌疑人销赃前就追缴到位,最大程度为群众挽回损失,维护群众利益。
长沙公安“三所一庭”助力基层治理提档升级 □ 本报记者   阮占江 帅标
□ 本报通讯员 孔  奕

  “楼道内堆积的那些废品总算搬走了,我和楼上邻居都放心了。”“这段时间广场舞噪声小了,孩子学习休息都更好了,谢谢!”8月以来,湖南省长沙市公安局开福分局芙蓉北路派出所教导员谢阳经常收到居民的感谢短信,而这些,都归功于“三所联动”矛盾纠纷化解机制。
  芙蓉北路派出所辖区的湘江世纪城小区共有居民2.3万户约10万人,是湖南省最大的居民小区,矛盾纠纷多一度成为困扰小区管理的难题,有些矛盾纠纷反复报警,极大地占用了警力资源。实施“三所联动”后派出所警情下降20%以上,因为纠纷引发的案件大幅下降。
  《法治日报》记者近日从长沙市公安局了解到,自今年5月该局升级推行“三所一庭”矛盾纠纷化解模式以来,矛盾纠纷调解成功率达99.47%,其中7天内调解成功率87.5%,有效防范“民转刑”案事件发生。
  今年5月4日,长沙县公安局星沙派出所民警在处置一起工地急病求助警情中,发现病人家属与业主在赔偿问题上无法达成一致,敏锐察觉到存在矛盾激化的风险。
  当天上午9时,工人袁某在工地突然瘫倒在地,工友发现后报告施工方,工地安全员将袁某送至医院医治。虽然袁某无生命危险,但需要巨额治疗费用。
  如何从法律角度对赔偿进行预估,在“法理情”上实现最大程度的平衡协调,并促进双方达成和解,这成为一个难题。
  就在双方关系紧张时,民警将袁某家属和施工方负责人带到派出所调解中心,依托“三所一庭”联动机制邀请人民调解员、驻所律师、法官参与调解。
  人民调解员引导双方互相体谅、产生共情,驻所律师阐述法条并按照民事人身损害赔偿规定测算赔偿金额,很快促成一个既符合法理又不失情理的调解方案,最终由法官进行司法确认。一场可能引发激烈冲突的矛盾纠纷得以就地化解。
  “‘三所一庭’是‘三所联动’模式的2.0版本,目前取得了较好的实施效果。”长沙市公安局人口与出入境管理支队支队长罗晖介绍说,自去年以来,长沙市公安局在全市派出所实施“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制,在此基础上,今年选择星沙、坡子街、洞井等30个纠纷警情多发的派出所,升级推行派出所、司法所、律所、巡回审判庭“三所一庭”于一体的矛盾纠纷化解模式,采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等措施,实现“1+1+1+1>4”的矛盾纠纷化解效果。
  星沙派出所辖区面积24.53平方公里,实有人口40万,去年接警总量达3.7万余起,是全省接警量最大的派出所,其中大多是矛盾纠纷警情。
  星沙派出所所长缪海介绍说,“三所一庭”机制进一步整合矛盾纠纷化解资源,特别是创新引进人民法院司法确认职能,人民法院特邀调解员先行介入家庭婚姻纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷、劳动消费纠纷等矛盾纠纷,发挥程序简化、快捷便民的优势。目前派出所调解中心有法官、特邀调解员、律师等14名专业人员进驻,其余调解站、调解点共有人民调解员、驻站律师、治安调解员100人。自“三所一庭”联动机制启动以来,共开展联合调解216次,调解成功率为96.2%,由矛盾纠纷引发的重复警情同比下降9.3%,既有效维护了辖区的平安稳定,又更好地服务了社会民生。
  8月8日晚,记者在长沙市公安局天心分局坡子街派出所“三所联动”调解室看到,民警王建舒、律师王鹏宇、司法调解员吴志强等人正在开展一起矛盾纠纷调解。1个小时前,外卖小哥周峰(化名)因为停车问题与商户肖理(化名)发生纠纷打了起来,造成多人围观。调解中,驻所律师精准提供法律服务,找到矛盾源头,确保调解结果有法可依;司法调解员晓之以理、动之以情,促成双方握手言和,矛盾就地化解。
  坡子街派出所地处长沙五一商圈核心地带,节假日日均接警超过100起,其中矛盾纠纷警情占总接警数的35%以上。“根据辖区警情分布主要集中在晚间的特点,每天下午两点至次日凌晨两点,都会有两名律师驻所参与矛盾纠纷调解。”坡子街派出所所长沈久林介绍说,律师介入普法释法,让群众认清性质及法律责任,使调解更有效率。“三所一庭”机制,极大地释放了警力资源,让派出所和民警可以轻装上阵。
  罗晖说,目前全市173个派出所已全部设置“三所联动”纠纷调解室,统一标识标牌、调处程序、人员职责和工作规范,做到“免费咨询、免费调解、免费服务”,以及“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”。按照城区派出所人民调解员不少于两人、乡镇派出所不少于1人的配备标准,全市共配备专职调解员257人、兼职160人。
  “通过推行‘三所联动’机制,实现小微矛盾不过夜、一般纠纷无需跑、长久积怨彻底解。”长沙市公安局相关负责人说,长沙市公安局结合公安工作实际不断探索新方式、新机制,积极推动基层社会治理现代化。
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曲靖麒麟区以“小金豆”凝聚基层治理“大合力” □ 本报记者   石飞
□ 本报通讯员 尹瀚 博达
  
  今年7月,云南省曲靖市麒麟区党建引领基层治理调度指挥中心共接到市民“随手拍”上报问题线索4023个,其中涉及街面秩序、市容环境2674个,城市管理、市政设施、民生事项1263个,矛盾纠纷、安全隐患、生态环保86个。接到问题线索后,指挥中心第一时间调度处置,并向提供问题线索的市民核发7062个“金豆豆”。
  “这是麒麟区在党建引领基层治理中,创新实践‘报问题、赢金豆、兑物品’‘幸福麒麟金豆计划’活动带来的良好效应。”麒麟区委社会工作部部长李伟告诉《法治日报》记者说,随着活动的深入开展,越来越多的市民通过“随手拍”积极上报问题线索参与“微治理”,赢取“金豆豆”。
  记者了解到,为抓实党建引领基层治理工作,激活基层治理内生动力,尽心解决人民群众急难愁盼问题,麒麟区对原有“幸福麒麟”调度指挥平台进行升级,增设“麒麟金豆”模块。所有市民群众均可通过“幸福麒麟”微信公众号24小时向指挥中心反映问题隐患,经中心审核认定后,通过线上方式即时向对应账号发放金豆。
  “1个金豆价值1元,群众可使用金豆到定点超市无门槛代替现金购物。”麒麟区委社会工作部副部长、区党建引领基层治理调度指挥中心主任周宁向记者介绍说,指挥中心接到群众上报的问题线索后,会及时指派相关责任单位核实处置,结案后按照小微、一般、重大三类标准奖励核发金豆,小微类不予奖励、一般类奖励3个金豆、重大类奖励5个金豆。“首期‘幸福麒麟金豆计划’活动为期3个月,计划投放5万个金豆,每人每天最高可赢得10个、每月最高可赢得100个,兑完为止。根据7月活动情况,8月活动提档升级,轻微、一般、重大分别奖励5个、10个、20个金豆,每人每天最高可赢得20个、每月最高可赢得300个,后期活动将持续开展。用小投入撬动大治理,广泛动员人民群众积极参与,建设人人有责、人人尽责、人人享有的幸福家园。”
  “在小区里看到有车辆占用消防通道乱停乱放,我就用‘随手拍’反映,不到一个小时,车辆就开走了,积极参与小区治理很有意义。”7月1日,市民李女士反映车辆占用消防通道乱停乱放问题并提出意见后,获得3个金豆。她开心地说:“获得金豆即获得认可,精神上的满足超越了物质上的奖励。”
  “这段时间是雨季,今早我看到隔壁老李家的老房子倾斜,感觉都要倒了,如果砸到人就不好了,一时不知道要联系哪里来处理,就用‘随手拍’反映了隐患。”7月3日,指挥中心接到麒麟区东山镇龙先生反映的情况后,立即调度责任单位处理,次日便完成排险,结案后向龙先生派发5个金豆。龙先生满意地说:“这样危险的事情得到快速解决,真是为大家办了好事、实事。”
  李伟说,“幸福麒麟金豆计划”将延伸拓展到志愿服务、矛盾化解、网格治理、社工服务等工作,以实实在在的“小金豆”撬动起基层治理“大合力”,走出一条依靠群众、发动群众、服务群众的党建引领基层治理“麒麟路径”。
海东平安法院为群众集中兑现执行案款48万元   □ 本报记者 徐鹏

  近日,青海省海东市平安区人民法院执行局在沙沟乡牙扎村召开助力乡村振兴执行案款兑现大会,集中向牙扎村村民委员会及11户建档立卡贫困户兑现执行案款48万元。
  在案款发放现场,群众代表激动地对执行法官说:“苦苦等了四年之久,本来没有指望的钱,没想到在执行法官手中得到了兑现,谢谢法官帮了我们的忙。”
  2017年8月,牙扎村与海东某科技公司签订《沙沟乡牙扎村旅游扶贫协议书》,约定牙扎村将村项目区韩家沟及拉干寺沟的自然资源(不包括农户耕地和林地)投资供海东某科技公司开发使用,海东某科技公司自2018年1月1日至2022年12月31日,每年支付16万元红利给牙扎村村民委员会,牙扎村村民委员会将红利的30%(即47520元)分给牙扎村建档立卡贫困户,剩余70%用于壮大集体经济。
  协议签订后,海东某科技公司仅支付了2018年、2019年的32万元红利,2020年、2021年红利一直未支付。2021年10月,牙扎村向平安区法院提起诉讼,要求被告海东某科技公司支付2020年、2021年红利32万元。法院立案后依法适用简易程序进行庭前调解,双方达成协议,被告海东某科技公司于2022年1月20日前一次性给付牙扎村红利32万元,于2022年4月1日支付2022年红利16万元,总计48万元。
  到期后,海东某科技公司并未按调解协议如约履行,牙扎村村委会向平安区法院申请强制执行。执行干警在经过线上查控、线下调查后,发现海东某科技公司账户上无任何可供执行的财产,执行陷入僵局。2023年10月案件迎来转机,通过细致梳理,执行干警发现被告海东某科技公司在果洛藏族自治州玛沁县人民法院申请一笔执行款,案款足以支付欠付牙扎村红利,遂向玛沁县人民法院申请协助执行。自2023年10月开始,平安区法院执行局先后两次派人赴玛沁县法院,与玛沁县法院执行干警一起制定异地执行方案。
  2023年11月,玛沁县法院告知平安区法院执行局被告海东某科技公司在玛沁县法院申请的执行案款已到其账户,平安区法院执行局遂将其账户中的48万元案款进行冻结,并扣划至法院账户。
  今年以来,平安区法院受理各类执行案件1775件,执结案件1124件,结案率63.32%,执结标的金额8878万余元,公开曝光失信被执行人信息118人次,限制高消费306人次,司法拘留13次,罚款1人,网络查控5322次,向外委托协助办案52件,办理协执案件75件,形成打击逃避、规避执行行为的强大声势。
新疆边检总站北山煤矿边境派出所: 打造“生态警务”守护矿区高质量发展 □ 本报记者   潘从武
□ 本报通讯员 周  游

  新疆出入境边防检查总站昌吉边境管理支队北山煤矿边境派出所驻守在新疆准东经济开发区北山煤矿矿区,负责3460平方公里内的81家煤炭、化工企业和人员的治安管理服务。
  今年以来,该所建立“机制+专业+大数据”协同型、数字型、主动型生态警务运行模式,打造全域联动协同、全时在线智治、全民参与守护体系,赋能千里矿区安全高质量发展。
生态联勤协同联动
  “此处易发生煤炭自燃、这片是污水排放禁止区域、这片戈壁易出现救援……”7月2日,在北山煤矿警务室(生态联勤警务室)里,生态警长殷立强与相关部门人员正在召开周生态联勤分析会。
  北山煤矿警务室是北山煤矿边境派出所的中心警务室,管辖着辖区56%的煤炭化工企业,也是首批成立的生态联勤警务室。
  会议结束后,殷立强和相关部门工作人员开启了每周的联勤服务。
  “以前各部门来到这里时间都不一样,方式地点不同,联合进企服务的方式,帮我们解决了很多问题,也不耽误生产。”北山煤矿一企业负责人栾成文吐露着心声。
  由于精准的周联合分析会和常态化的联勤走访,大家都对辖区矿情、社情了然于胸。
  今年以来,北山煤矿边境派出所针对辖区涉及的矿产、戈壁、沙漠、水源、企业园区“五个生态领域”,联合准东经济技术开发区管理委员会生态环境、水利、综合执法等部门以及辖区企业党支部,实行“党建+五域”专业部门“党政警群企一体化”系统联动服务治理机制,集中联合服务,精准解决问题,减负助力企业发展,打造坚实的生态警务基层战略支点。
科技赋能辖区管理
  6月6日夜间,派出所接到企业报警称一名员工在戈壁走失,综合指挥室立即派出警力联合两支企业党群服务队前往报警区域搜救。同时,生态联勤警务室警用无人机起飞,先期前往报警区域对周边开展热成像和红外搜索,并实时回传无人机画面,空地协同成功找到走失员工。
  为更精准开展“五域”综合治理,解决辖区面积广、巡逻巡护效率低的问题,派出所充分利用警用无人机,在前期积累的生态联勤图相关区域基础上,对6个执法执勤重点区域、39家重点单位场所和216家“九小场所”进行无人机数据建模,生成精准地形、方位的生态警务电子“超图”,并入综合指挥室和无人机数据平台,实现报警先行前往,日常定时对重点区域进行巡控。
  今年2月份以来,派出所通过平台信息,及时发现整改安全隐患30余处。通过“超图”平台确定警情高发区域5个,发布预警信息11条,实现“超图”平台为牵引的主防智能化矿区生态警务网络,“一图”知动态、观全局。
矛盾纠纷高效化解
  “超图”平台数据显示,辖区全年平均进出辖区务工人员达13万人,日均5000余辆货运车辆,薪资发放问题是企业、员工最关心的事,也是辖区最常发生的纠纷。
  “从法律角度来讲,双方签订的用工合同是应当共同执行的……”6月28日,针对1起企业与员工因用工时间和施工完成度产生的劳资纠纷,派出所联合辖区多个部门共同调解,一小时后,19名员工拿到了47万元的工资。
  面对人流密,企业多、距离远等实际,北山煤矿边境派出所将驻地劳动监察、司法所、律师事务所等纳入“党政警群企一体化”系统服务治理机制,围绕党政警企民“一同学法、联动解忧、合力法宣、共促发展”,建立15人组成的驻企矛盾纠纷化解、“送法入企”团队,确保矛盾纠纷联动高效化解,法律宣传精准预防。
  随着全域协同生态联勤机制的建立,科技数据平台的搭建,警群共同参与的联动,生态警务在派出所辖区形成“全科窗口”。
  今年以来,北山煤矿边境派出所联合侦办、救助涉“五域”案件及救援20余起,抓获网上追逃人员5名,救助人员20余名,先后化解各类矛盾纠纷160余起,无人机辖区巡控发现案件救援线索26条,“码上讲”线上二维码征求意见平台征求意见、困难诉求45条,均得到精准解决。
黑龙江“四煤城”法院共商废弃矸石山治理   本报讯 记者张冲 通讯员刘思凯 近日,黑龙江省鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河“四煤城”法院召开法治化治理废弃矸石山座谈会,并正式签订框架协议,共同探索废弃矸石山治理的有效途径,以法治之力守护绿水青山。据了解,从去年开始,鸡西市中级人民法院将生态环境保护理念进一步延伸到破产后废弃矸石山治理中,推动治理工作法治化运行,启动“府院联动”机制,促成生态环境局与企业签定《生态损害赔偿协议》,并依法给予确认。
入境便利为自贸港增添开放新活力 海南边检服务保障59国人员入境免签政策实施6周年纪实 □ 本报记者   邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 朱晨鹏

  7月30日,国家移民管理局发布公告,即日起实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策。8月1日,这一政策实施后首个港澳地区外国旅游团入境海南。
  从59国人员入境免签政策到港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策,一个个入境免签政策的优化升级,全力服务保障海南自由贸易港建设。作为守护祖国南疆口岸的边检机关,海口出入境边防检查总站以服务海南高水平开放、高质量发展为己任,提供优质边检服务,提升入境便利化,展示“阳光国门”形象。
  潮起海之南,奋进自贸港。海口边检总站踏着时代的节拍勇毅前行,在加快推进中国特色自由贸易港建设的新征程上担当作为,不断书写更多联通世界、开放共享的精彩故事,以实际行动为海南自贸港建设保驾护航。
免签来琼成首选
  经国务院批准,自2018年5月1日起,在海南省实施59国人员入境旅游免签政策,进一步支持海南全面深化改革开放。
  在59国免签政策正式实施之前,海口边检总站早已付诸行动、做足准备:积极走访省委省政府,主动汇报、受领任务;会同省公安厅、文旅厅等部门,推动解决海南外国人信息管理系统、数据传输共享等实际问题;升级优化系统功能,实现出入境管理部门与边检机关免签外国人预申报平台合并。
  一张蓝图绘到底。59国免签政策推出不久,海口边检总站成立服务海南自贸港建设领导小组,设立服务自贸港办公室。同时,一份总站发展规划研究出炉。
  海口边检总站不断深化调整政策保障体系:多次开展专题调研论证,梳理政策实施过程中出现的各类问题挑战,提出“扩宽免签事由、优化申报模式、加强政策宣传、适时扩大免签国家范围”等工作建议。
  经请示国家移民管理局批准,海口边检总站取消纸质名单申报,免填外国人入出境卡,简化查验程序,最大限度缩短旅客通关时间。同时,高标准完成美兰、凤凰国际机场的边检查验场地和设施设备升级改造,提升口岸通关效率和旅客通关体验。
  2023年11月1日起,在海南省率先实行由边检机关负责办理口岸签证,将海南省公安厅出入境管理部门承担的4个对外开放口岸签证业务,交由海口边检总站承担,进一步提升移民管理效能,优化来琼外国人服务管理。
  一项项措施接连出台,一个个难题得以解决,海口边检总站坚持探索创新、攻坚克难,助力海南自贸港建设的步伐愈加坚定。
  回望59国免签政策发展历程,每一次探索都是海南向世界张开怀抱的邀约。6年来,已有超104万外国旅客通过免签政策入境海南,占入境外国旅客总数的82%,通过免签政策来琼已成为外国旅客的首选方式。
绘就“国事名片”
  今年2月9日除夕,海南又收到一份“春节大礼包”。国家移民管理局扩大部分国家人员免签入境海南事由,59国人员可因旅游、商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等需要(工作、学习事由除外)免签入境海南。
  当天凌晨,一架从泰国曼谷至海南三亚的SL8812航班飞抵凤凰国际机场,在凤凰边检站执勤民警的快速验放下,129名旅客有序通关。这是扩大59国免签入境海南事由新政实施后,海南迎来的首个入境航班。
  第四届中国国际消费品博览会直接受益于免签入境海南新政策。作为亚太地区规模最大的消费精品展,本届消博会吸引了来自71个国家和地区超4000个消费品牌,其规模创历史新高。
  在4号展馆,韩国“自然之爱”化妆品展位吸引不少顾客驻足选购。“扩大免签入境海南事由后,来海南更加方便,借着消博会这个窗口,我们获得了在中国发展的机会。”该品牌负责人金素妍说。
  护航“博鳌时间”,绘就“国事名片”。3月26日至29日,博鳌亚洲论坛2024年年会如期而至,来自60多个国家和地区近2000名政商学界代表齐聚一堂。该总站提前制定“一机一方案”,优化勤务模式,主动靠前服务,落实各项礼遇和便利化措施,确保了年会嘉宾高效顺畅通关。
  今年一季度,三亚国际邮轮旅客吞吐量首次跻身全国前三。三亚边检站抢抓机遇,及时掌握企业需求,不断优化查验模式,最大限度减少邮轮靠泊等待时间,为入境旅客上岸观光争取更多时间。
  如今的海南岛,“朋友圈”越来越大,“国际范”越来越足,吸引着越来越多的外国朋友涌入海南。海南移民管理警察始终以专业、文明、高效的通关服务展示中国风范、中国形象。
织密口岸防护网
  如何有效应对顺畅通关和口岸管控的双重压力,成为摆在海口边检总站面前的重要课题。
  “随着海南59国免签政策红利不断释放,海南已累计开通加密境外航线51条,年底有望开通境外航线达62条以上,口岸安全管理能否跟上至关重要。”海口边检总站边检处副处长饶俊说。
  今年2月23日凌晨,秀英边检站执勤民警在秀英港离岛管控执勤点进行日常排查时,发现两名办理59国免签入境的外籍旅客,准备乘车从海口前往广州,民警重新告知其免签政策要求和违反政策需承担的责任并进行劝返。
  “一线”放开,“二线”管住。从2023年7月1日零时起,根据国家移民管理局批复精神,由海口边检总站正式承接原属省公安厅负责的全省“二线口岸”免签入境外国人离岛管理职责。面对新课题,海口边检总站组建专职队伍,加快构建严密高效的自贸港境外人员离岛管控体系,以新安全格局护航海南发展行稳致远。
  针对海南全域开放、点多线长等实际,海口边检总站按照“五自由便利、一安全有序”制度设计,不断健全配套保障体系,严防不法分子伺机潜入潜出,严防免签外国人非法离岛,维护国门安全稳定。紧盯全岛封关运作目标,对标部署27项工作任务,科学推进边检领域压力测试。
  同时,积极配合国家移民管理局制定《海南自由贸易港中外人员往来实施办法》,逐步完善配套法规建设;整合口岸监管资源,优化调整监管模式,加快推进总站“智慧口岸 数字边检”信息化项目建设和口岸配套基础建设。
  “我们健全‘边检+出入境+N’离岛管控机制,推进‘以打促治创建平安口岸’专项整治行动。”海口边检总站有关负责人表示,一张辐射空海港、覆盖全岛的国门口岸防控网络越织越密,为海南高质量发展筑牢安全防线。
鏖战热浪 “汗”卫平安 直击九江公安民辅警烈日下的守护 □ 本报记者   周孝清
□ 本报通讯员 万泉君

  入伏以来,全国各地陆续开启高温炙烤模式,江西省九江市最高气温达39℃,持续晴热高温天气给一线执勤公安民警带来了别样的“烤”验。
  九江各地公安民辅警头顶烈日炙烤,脚踏地面热浪,用汗水浸湿的“警察蓝”,为炎炎三伏天抹上一笔“清凉色”。
  近日,《法治日报》记者来到九江市多地采访,近距离直击基层公安民辅警在“炙烤”下的守护与担当。
守护出行安全
  7月24日,初伏的最后一天。上午10时许,户外温度已达到39℃,地表温度超50℃,迎着热浪,一抹靓丽的“荧光黄”——九江市公安局交管支队女子铁骑队穿梭于市区各条道路,开展平峰时段巡逻,对各类不文明交通行为进行劝导。
  “您好大哥,请靠边停一下车,您没有戴头盔哟。”上午11时,桑雨菲在九江市德化路劝导一名不文明行车的驾驶员。桑雨菲是女子铁骑队队员,同时也是一位“网红”女警,她驾驶摩托车巡逻并温馨劝导的工作方式,深受群众喜爱,其巡逻视频在短视频平台发布后,受到网友纷纷点赞。
  “夏日巡逻,特别是在高温下骑行,最大的考验就是热。”桑雨菲告诉记者,身穿厚实的骑行服,骑着摩托在“上烤下蒸”的马路上来回穿梭,没有想象中的酷爽。
  中午12时,桑雨菲已在路面巡逻了两个多小时。记者注意到,她脸庞被晒得黝黑透红,嘴唇干裂,头盔摘下的一刻,头发像刚洗过一样,豆大的汗珠一颗接一颗往下滴。
  据了解,女子铁骑队队员每天巡逻至少两次,每次至少两小时,她们与男队员一同上路,以巡逻管控为主、静态值守为辅,发挥铁骑“小、快、灵”的特点,能够快速到达警情现场及时恢复交通。
淬炼过硬本领
  攀登、下滑、钻火圈……当天下午3时许,在九江市公安局特巡警支队的训练场上,特巡警队员正顶着烈日进行战术射击、格斗对抗、极限体能等训练。他们个个生龙活虎,无畏烈日骄阳的炙烤,干劲十足地开展警务技能训练。
  “冬练三九,滴水成冰;夏练三伏,滴水成雨。夏至三庚便数伏,练的就是三伏天……”九江市公安局特警支队副支队长孙曹毅向特巡警队员喊道。
  在没有任何遮挡的训练场上,特巡警队员头顶火辣的骄阳,脚踩滚烫的地面,纷纷脱去上衣,嘶吼着全力奔跑。100公斤的轮胎特巡警队员翻了几十米;每组三个队员扛起100公斤的圆木,用满腔热血“赛”骄阳……高空索降更是不在话下,他们挥洒汗水,接受酷暑的检验。
  完成训练后,他们坐在地上大口地喝起水,一些队员的黑色短袖衫上已渗出白色的盐渍。
  “训好一个骨干,带强一支队伍。”九江市公安局特巡警支队相关负责人说,支队坚持训练与实战相结合,突出实战、实用、实效,纵深推进全警实战大练兵,有针对性地开展各种专项警务实战训练,深入推进“夏季行动”,不断淬炼能打硬仗、能打胜仗的特巡警铁军。
开展法治宣传
  “走过、路过不要错过,看一看、学一学,法治知识记心间……”当天晚上8时许,九江市公安局浔阳区分局在浔阳江一场大型派对活动中,巧借“夜经济”设立“法治小铺”,开展法治综合宣传。
  防溺水游泳圈、防骗洗衣液、禁毒鼠标垫、拒绝酒驾矿泉水……“法治小铺”里货品琳琅满目,民警、辅警化身“售货员”,一边讲解一边“售货”,大家通过玩游戏的方式参与法治知识学习,在收获知识的同时也赢得了精致小礼品。
  “我的老姊妹们,都是乘着晚上凉爽出来走走,这里的‘法治小铺’大家都喜欢来看。”李阿姨乐呵呵地说,在这里能学习到安全知识,还有奖品可以拿,要赶紧通知家人们都来参加。
  转盘玩起来,题目答起来。伴随着动感的音乐,转盘答题吸引了一波“粉丝”,好玩的“盲盒大冒险”和“法治档案袋”也是相当“吸睛”。此起彼伏的吆喝声,诙谐逗趣的互动,“法治小铺”让群众在寓教于乐中学习知识。
  热闹非凡的九江夜市里,如今,“法治小铺”已然成了“新宠”。
  今年入夏以来,九江多地公安机关在人流量大的夜市、公园等地设立“法治小铺”,开展防溺水、禁毒、反诈等系列安全宣传,并依托“法治小铺”设立接警处、咨询点,着眼化解矛盾纠纷、及时受理群众求助。一间间满载知识与向上能量的“法治小铺”,不断为群众送去“法治清风”。
兰州森林公安“零容忍”打击涉林犯罪   □ 本报记者 赵志锋

  “我捡到一只没见过的小鸟,它好像受伤了,你们能来救一下它吗?”“我家院子里飞来一只受伤野生大鸟,需要你们的救助。”“有人在河里非法捕捞!”……
  近年来,甘肃省兰州市公安局森林分局加大野生动物保护力度,共出动警力800余人次,救助、放生国家二级保护动物绿头鸭、夜鹭、燕隼、雕鸮等32只,国家“三有”保护动物70余只,用责任和爱心全力守护好大自然的“精灵”。
  “我在一板材市场内发现一只野生的鸟,飞不起来了,疑似受伤,不知该怎么办,需要救助。”
  今年5月4日,一名群众打电话报警,民警接警后立即赶赴现场,发现该鸟翅膀羽毛凌乱,无法正常飞行。初步比对辨认后,认定系国家“三有”保护动物斑鸠。
  为有效保护野生动物,民警将斑鸠放入纸箱喂水、喂食,待其生命体征平稳后,移交到兰州市野生动物保护救助站。
  安置好斑鸠后,民警再次接到指令称,在一农家小院出现一只不知名的野生动物,请求救助。
  民警顾不上休息,急忙赶到现场,发现其卧在草丛中动弹不得,并张着翅膀做出准备攻击的姿态。民警见状,只能将其装进笼子带回派出所做进一步处理。
  通过民警的仔细检查,确认其为国家二级保护野生动物猎隼。这只猎隼前肢受伤流血,民警立即对其伤口进行消毒和止血。
  “近年来,森林分局通过举办各类科普宣教活动,群众野生动物保护意识逐步提升,警民携手救助野生动物事件屡见不鲜。”兰州市公安局森林分局相关负责人说。
  伴随着生态环境的改善,各类野生动物随处可见,这也成为一些不法分子觊觎的目标。
  近日,兰州市公安局森林分局刑警大队民警在日常网络巡查中发现,有人在网上以4888元的价格出售疑似金雕动物标本。
  获取信息后,森林分局立即组织警力进行分析研判,最终确定发布出售信息人员为兰州市城关区居民李某,并在李某的住处查获疑似金雕标本一个。经鉴定,疑似动物标本为鸟纲鹰目鹰科胡兀鹫,属于国家一级保护野生动物。目前案件正在进一步侦办中。
  近年来,兰州市公安局森林分局对各类涉林违法犯罪案件采取“零容忍”的态度,发现一起查处一起,重拳出击、严查严处,着力扮演好“森林卫士”的角色,保护生态家园。
  “森林分局紧扣服务国家重大战略,全面加大对黄河流域污染、破坏环境、非法捕捞等违法犯罪的打击整治力度,重拳出击,主动作为。”兰州市公安局森林分局相关负责人说。
  大通河兰州市永登县连城段曾发生一起非法捕捞水产品案,犯罪嫌疑人违反水产资源保护法规,在禁渔区多次使用禁用工具、非法捕捞甘肃省重点保护野生鱼类并对外进行非法销售,案件在兰州市公安局森林分局连城派出所的缜密侦查下成功告破。
  鉴于非法捕捞水产品的行为对生态造成破坏,在这起案件中,森林分局采取“处罚与恢复”相结合的方式,通过监督当事人增殖放流500条鱼苗流入大通河,使受损的水生态环境得到有效修复和补偿,实现惩治非法捕捞与保护水生态环境的双重效应。
  “在办理该起非法捕捞水产品案中,不仅仅是为了惩罚违法行为,更重要的是为了修复受损的生态环境。”兰州市公安局森林分局相关负责人说,通过这种补偿,可以促使人们意识到保护生态环境的重要性,从而在今后的生产生活中更加注重生态保护。
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既解“法结”又解“心结” 河南温县法院打造全过程调解模式 □ 本报记者   赵红旗
□ 本报通讯员 张世伟 张英凡

  “全县民商事案件受理数四年下降3000余件,‘无讼村’达标数增加61个”……提起这些变化,8月12日,河南省温县人民法院党组书记、院长孙志强说:“我们通过打造全过程调解模式,在诉前、诉中、判后、执行等环节,均邀请人民调解员参与调解,与办案人员联合办公,找准调解突破口,督促审理案件实质性化解,促使案结事了。”
  近日,在温县法院10号审判庭,20余名人民调解员现场旁听案件审理。庭审后,主审法官陆保刚与他们进行沟通交流。
  “陆法官,您所讲的技巧和思路让我们有了些新启发,很多细节是我们在调解过程注意不到的。”吉广利作为常驻温县法院诉讼服务中心人民调解员,爱研究调解技巧与方法,他请教说,“在提供劳务者受害责任纠纷中,我们有时候确定不好法律关系,我想问一下,一般劳务和承揽关系应该如何区分呢?”
  “一般的劳务关系和承揽关系的区分确实比较难,在审理过程中要综合多种因素分析。一般劳务关系与承揽关系应当审查当事人之间是否存在管理、监督关系,是否由一方指定工作场所、限定工作时间、提供劳动工具或设备,是否一次性或连续性提供劳务……”陆保刚一边向旁听的人民调解员发放《提供劳务者受害责任纠纷案件的审理思路和裁判要点》资料,一边解释说。
  “那这两类案件中,我们该如何区分责任促进调解呢?”吉广利继续追问。
  “两种法律关系中对接受劳务方的责任认定规则也不相同……用老百姓的话来说,就是要在情理之中,既要维护劳务者的利益,又不能过于加重接受劳务者的责任,要平衡双方的利益。”陆保刚继续解释。
  “您刚才说的我大概明白了,回去后我再仔细琢磨一下,也希望法院能够再提供些判例,以便在调解过程中作为示范,促进当事人达成和解。”吉广利建议说。
  接着,人民调解员张国忠、郭丽等人相继就相关法律问题进行现场咨询,陆保刚一一解答,并就如何准确适用法律规定、找准调解突破口、把握调解技巧等“实战”操作经验向大家分享。
  “旁听庭审这种‘以审代课’方式,不仅让我们更直观了解庭审和调解的全过程,而且让我们拓宽了调解思路,为我们更好地化解纠纷提供了参考。”张国忠说。
  “人民调解员在联系群众、了解群众方面有很多优势,不仅配合法官做好调解工作,减少对抗,化解矛盾。同时,也是普法宣传员,积极向社会传递法治理念,增强群众对司法工作的理解和认同。”温县法院副院长樊世凯说。
  “法庭只有我一个员额法官,平常很忙,有人来法庭咨询法律问题,经常没时间答复,常驻法庭的人民调解员帮助解答或调解,矛盾纠纷就在一问一答中化解了。”温县法院北冷法庭庭长陆小娟说。
  “我们的常驻人民调解员全部是从退休老法官、老检察官、老支书等专业知识较强、经验丰富的人中产生。”温县法院专职审委会委员王莎介绍说,对直接起诉到法院的家事、邻里纠纷,还有联系不上当事人的案件,常驻人民调解员在接到法院委派后,首先要与当事人所在村的人民调解员联系,让其先行化解,大部分纠纷能够顺利化解,化解不了的案件,常驻人民调解员到村里和村干部、村人民调解员共同化解。
  “我打小就在农村生活,处理老百姓生活中家长里短、宅基地纠纷之类的事,当事双方过来一说,我不用去看,就知道怎么回事,也知道双方的矛盾点在哪里。摆事实、讲情理,再提出解决方案,邻里之间还是以和为贵,还闹什么?很多事情就这么解决了。”温县祥云人民法庭常驻人民调解员王超英笑着说。
  如今,在温县,人民调解员被群众亲切称为“不穿法袍的法官”,他们在法官指导下调解纠纷,在群众中普法,解开当事人的“法结”和“心结”,有效化解各类纠纷矛盾,真正实现案结、事了、人和的社会效果。
鄂尔多斯东胜法院切实破解执行难   本报讯 记者颜爱勇 通讯员赵强 2023年以来,内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民法院创新工作模式,努力破解执行难。
  从2023年起,东胜法院打造“东法猎赖”执行品牌,不断破解查人难、找物难、变现难,六次集中行动,共办理案件2050件,履行到位4.98亿元。构建并持续优化执行110工作机制,实行全天候、常态化、快速准确便捷的执行工作新模式。成立常设“执行拘传团队”,随时待命、迅速响应。自执行110设立以来,共受理举报电话9600余起,出警2585人次,拘传866人次,执行到位金额1.16亿元。
  为构建综合治理大格局,东胜法院还与东胜区公安分局联合挂牌成立“执行联动办公室”协助查人找物;与鄂尔多斯市中小企业联合会人民调解委员会合作成立“中小企业联合会调解组织办公室”协助执行立案前调解。
湖州吴兴推动电动自行车消防安全治理   本报讯 记者王春 通讯员吴迪 近日,浙江省湖州市吴兴区消防救援大队紧盯重点难点,坚持“堵疏结合、标本兼治”,全力推动电动自行车消防安全治理提质增效。该大队聚焦实际需求,做好电动自行车集中充电设施建设,目前全区已建成楼前充电桩、集中式充电棚等各类充电桩点位5173处、接口51481个,基本实现住宅小区车辆与充电接口比例达到3:1;结合电梯智慧监管系统,持续推进小区住宅“阻梯系统”安装,目前全区已安装1140部,计划年底前再新增3500余部;联合交警管理部门不断加强销售环节安全监管,开展电动自行车质量安全专项整治,加大电动自行车、充电器和电池等产品的抽查力度和频次,确保不合格产品100%闭环处置。
甘肃武山检察用心用情解决农民工“烦薪事”   近日,甘肃省天水市武山县人民检察院联合县人社局,妥善化解两起农民工欠薪纠纷,为54名农民工讨回欠薪57万余元。
  据悉,魏某等48人为甘肃某建筑公司武山分公司提供劳务,公司拖欠魏某等人工资50万元;王某等6人为陕西某建设工程公司在武山的项目工地提供劳务,工地拖欠王某等人工资70298元。武山县人社局劳动保障维权中心受理纠纷后,及时将案件线索移送县检察院。该院随即组织第二检察部检察官会同县人社局劳动保障维权中心工作人员了解案情。其间,办案检察官深入公司和工地,对涉案54名农民工的工种、工资待遇及所欠薪资进行核实。同时,通过释法明理等方式,帮助企业分析利害关系,释明拖欠工资将要承担的法律责任。经多次商谈,两家公司明确所欠薪资具体数额,并根据实际情况制定初步解决方案。在县检察院督促下,两家公司多方筹措资金,及时支付54名农民工工资合计570298元。
  接下来,武山县检察院将以“检护民生”专项行动为契机,进一步拓展案源,用心用情解决农民工“烦薪事”,切实维护群众合法权益。          马震坤
保定税务落实税惠政策护航企业高质量发展   今年以来,国家税务总局保定市税务局充分发挥税收职能作用,坚持主动靠前服务,精准落实落细各项税费优惠政策,为企业高质量发展注入强劲“税动力”。
  保定市莲池区税务局召开税费优惠政策精准推送部署会议,明确工作重点,完善工作机制,优化工作流程,推动“人找政策”向“政策找人”转变。一方面,线上依托电子税务局、征纳互动平台,优化推送流程,确保税费优惠政策精准直达市场主体。另一方面,线下依托网格化服务管理模式,为企业提供“量身定制”的政策推送和宣传辅导服务。截至6月底,莲池区税务局共提供人性化“兜底服务”16次,惠及纳税人5000余户。
  保定市满城区税务局以提升纳税人缴费人满意度为主线,持续优化税收营商环境。该局抓好重点政策、重点企业辅导工作,召开企业所得税政策专场培训会议,为全区600余家企业和涉税中介机构提供精准、详尽、专业的政策解读。同时,加大对“大产业、大项目、大基地、大企业”的支持力度,聚焦电力器材行业和造纸行业需求,组建首席税费服务团队,提供“专员对接、全程帮办”服务,努力让“真金白银”精准落入企业“口袋”。
  定兴县税务局全面提升纳税服务质效,快速响应纳税人缴费人办税缴费诉求。该局制定“一企一策”个性化服务方案,通过纳税服务群、税费服务平台,精准推送企业适用的税费优惠政策。截至目前,共精准推送政策59次,惠及纳税人1.2万余户。同时,多次召开税费优惠政策业务培训辅导会议,组织授课团队讲解个人所得税综合所得年度汇算清缴政策、研发费用加计扣除政策,并结合具体案例与纳税人进行现场讨论,确保政策“精确解读、精准执行、全面落地”。
  涞水县税务局聚焦高质量发展目标,加强税费优惠政策全面宣传、精准推送,充分释放税惠红利。该局以“政策找人”大走访大调研活动为契机,聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题,推出“结对式帮扶”“点对点服务”“介入式辅导”等行之有效的服务措施,努力打通税费优惠政策落实“最后一公里”,确保政策“应知尽知、应享尽享、应享速享”。
赵雨阳 郝天雨  
桦南法院推动执行工作提质增效   近年来,黑龙江省佳木斯市桦南县人民法院牢固树立“执源精治”理念,推动执行工作提质增效。该院建立全市首个“一站式”执行服务中心,设置执前督办窗口,及时记录当事人诉求并立即转办。同时,探索推行“执前保全+执行和解”模式,依托智慧执行系统,在执行案件立案前对被执行人财产进行查控。针对有自动履行可能但尚未履行的案件,坚持“以督促履”,协调双方当即履行或分期履行,促成112件首执案件自动履行完毕。今年以来,桦南县法院新收执行案件数量同比下降47.8%。       李超
新野检察开展看守所暑期专项检查   近日,河南省南阳市新野县人民检察院在辖区开展看守所暑期专项检查活动。该院刑事执行检察部门干警对看守所监管设施进行全面检查,详细了解在押患病人员人数、患病情况及驻所医务室防暑物资保障情况,建议增加在押人员饮水供应次数和值班医生巡诊次数,及时补充配备防暑降温药品,确保在押人员身体健康、安全度夏。针对高温天气下在押人员容易出现心理烦躁、情绪波动等情况,建议民警加强在押人员心理疏导,组织开展谈心谈话活动,做好在押人员“心理降温”工作。      赵鑫康 孙金莹
上海七宝镇推进信访工作法治化   近年来,上海市闵行区七宝镇信访办深入推进信工作访法治化。一是落实信访代理制度和上门办信制度,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,压紧压实信访工作责任链条。二是打造集“平安客厅”多元解纷室、“帮侬忙”谈心坊等功能于一体的民主议事综合枢纽站——蒲溪雅社信访服务点,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是加强信访干部队伍建设,定期举办信访业务培训班,进一步提高信访工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力和水平。
吴春欣  
杭州衙前镇强化监督让旧厂房焕新生   近年来,浙江省杭州市萧山区衙前镇探索推行“前期预警+中期监督+后期复盘”的“全流程、嵌入式”监督模式,让村级集体旧厂房焕发新的活力。一是推动出台《项漾村共富产业园项目腾退工作实施方案》,全量记录存证腾退评估各环节信息。二是组建由衙前镇纪委、项漾村监察工作联络站、村民廉情监督员组成的监督专班,依托工程项目“全生命周期”系统,绘好“全周期监督路线图”。三是成立“清风跑”店小二团队,为有入驻意向的企业提供政策讲解、流程解读、帮办代办等服务。
华兴桥  
东莞莞城街道毒品预防教育进校园   近日,广东省东莞市莞城街道禁毒办联合东莞市普惠社会工作服务中心,在莞城实验小学开展以“预防青少年药物滥用”为主题的毒品预防教育活动。活动期间,禁毒社工通过发放禁毒宣传手册、播放禁毒宣传视频、展示仿真毒品模型等多种方式,详细讲解传统毒品与新型毒品的区别、识毒防毒技巧及《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等法律法规,使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。同学们表示,将把学到的禁毒知识与身边亲友分享,共同筑牢禁毒思想防线。
周莉敏  
中铁二十二局提升员工“幸福指数”   近年来,中铁二十二局集团房地产开发有限公司华北事业部以建设和谐企业为目标,采取多项措施,不断提升员工“幸福指数”。该公司畅通服务热线、意见邮箱、调查问卷三条路径,围绕工作压力、职工权益、生活困难等方面,坚持“生病住院必访、家有丧事必访、家有突发事必访”的“三必访”原则,及时解决员工急难愁盼问题。同时,以丰富员工精神生活为目标,将固定动作与自选动作相结合,组织开展主题团建、健步走、趣味运动会等活动,不断增强员工认同感和归属感。
李璐 朱旭童  
公告专栏 2024年8月20日   深圳前海深粤供应链有限公司:本院受理迅达(中国)电梯有限公司与你公司分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司送达(2024)云0581民初2421号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于保山市中级人民法院,逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
云浮市中耀石材工程有限公司、霍耀斌、陈泽锋:本院受理赵兴汉诉你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、廉政监督卡、合议庭成员通知书、三个规定告知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3天14:30在本院曲石法庭公开审理(节假日顺延),逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
王国民:本院受理李朝堂诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、开庭传票、廉政监督卡。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第4日(节假日顺延)8:30在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法缺席审判。
云南省腾冲市人民法院
邯郸市丛台区宇轩烟酒门市:本院受理邯郸市邯山区海通物资经销处诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等材料,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七审判庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
河北省邯郸市丛台区人民法院
邯郸市丛台区美乐蒂教育科技有限公司、冼爱彬、李波:本院受理李卓睿诉你们服务合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等材料,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七审判庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
河北省邯郸市丛台区人民法院
中尚交通运输有限公司、刘桂山:本院受理刘凯诉你们服务合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等材料,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七审判庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
河北省邯郸市丛台区人民法院
田甜:关于原告叶淼与被告左镇、你追偿权纠纷一案,本院依原告申请,作出(2024)苏1283民初5744号保全裁定书,依法向你公告送达该保全裁定书。自公告之日起30日内至本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服该裁定,可以自收到裁定书之日起5日内向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
江苏省泰兴市人民法院
广州市顺利投资有限公司、恒大地产集团珠三角房地产开发有限公司、恒大地产集团有限公司:本院受理樊伯旺与泰州恒骏通房地产开发有限公司、你们商品房销售合同纠纷一案已审理终结。依法向你们公告送达(2024)苏1283民初1755号民事判决书。自公告之日起30日内来本院(兴燕路55号)法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院,也可以向江苏省泰兴市中级人民法院在线提交上诉状。
江苏省泰兴市人民法院
李征国:原告王叙乐与你买卖合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)皖0504民初2616号民事判决书(你于本判决生效后十日内支付原告货款20000元,并按年利率3.45%支付自2024年4月7日起至货款付清之日止的逾期利息。案件受理费150元,由你负担。)限你自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
安徽省马鞍山市雨山区人民法院
独山县国有资本营运集团有限公司、独山县通达投资有限公司、和瀚信息服务(上海)有限公司:原告周顺宠与贵州玉水投资开发有限公司、独山荣辉农业投资开发有限公司、你们、贵州银行股份有限公司独山支行民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你们公告送达(2024)浙0402民初1474号民事上诉状。原告周顺宠对判决不服,在法定期间内提出上诉,依法向你们公告送达(2024)浙0402民初1474号案件上诉状副本,自公告之日起30日视为送达。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
徐海华:原告杨成建与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初3880号民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
范益洪、许红红:原告宣小英与范益洪第三人许红红民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达(2024)浙0402民初1729号起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院4号法庭开庭审理,逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
陈小兰:原告赵丽萍与你民间借贷纠纷一案已审理终结,依法向你公告送达(2024)浙0402民初3774号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
汪齐民、陈玉珍:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司常州市分行诉你们金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0411民初3149号民事判决书、上诉须知、上诉状副本。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市新北区人民法院
朱香玲、孙德振:本院受理范国庆与你们及孙亚南股东损害公司债权人利益责任纠纷一案,现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初2398号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
昆山超之杰车业有限公司、王同波:本院受理昆山信品福企业管理有限公司与你们劳务派遣合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0583民初5937号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
王小东:本院受理贺荣华与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初4816号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
金星:本院受理王勇与你民间借贷纠纷一案已审理终结,现依法向你公告送达(2024)苏0583民初9280号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
孙南昌:本院受理肖勇与你劳务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初2979号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
丁大勇:本院受理陈平与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初4669号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
赵玉海:本院受理严俊荣与你民间借贷、一般合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初6521号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
晋红星:本院受理汤宝英与你非机动车交通事故责任纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初5587号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
朱峰、方焱:本院受理未开贵与你们生命权、身体权、健康权纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初5603号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
丹阳市三木果业有限公司:本院受理昆山瑞豐塑胶有限公司与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初5248号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
张波:本院受理令银宁诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初3842号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
湖北三环汽车电器有限公司:本院受理昆山一零八电子材料有限公司与你定作合同纠纷一案已审理终结,现依法向你公告送达(2024)苏0583民初3068号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达,如不服本判决可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
梅中汉:本院受理梅克礼与你劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、民事裁定书及开庭传票、廉政监督卡、三个规定监督卡。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状及举证的期限均为公告期满后的15日内,并定于举证期满后的第3日9时30分(遇节假日顺延)在本院第十四法庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
郝素燕:本院受理原告河北宝兑通电子商务有限公司诉你及遵化欧驰物流有限公司追偿权纠纷一案,现向你公告送达起诉书副本、开庭传票、参加通知书、证据副本等。自发出公告之日起30日即视为送达。答辩及举证期为公告期满15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院第十二审判庭公开审理,逾期缺席审理。
河北省遵化市人民法院
公告
四川省运辉建筑劳务有限公司:你公司职工文再雄于2021年08月21日所受工伤经昭通市劳动能力鉴定委员会以云南省昭通市劳鉴2024年5306992024CC01220《劳动能力鉴定结论书》鉴定为:伤残九级;生活自理障碍程度:无。现依法向你公司公告送达《劳动能力鉴定结论书》,自公告之日起30日视为送达。如对本鉴定结论不服的,可以自收到本鉴定结论书之日起15日内向云南省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
彝良县人力资源和社会保障局
仲裁公告
周大华:本会受理(2024)芜仲字第075号芜湖市荣鹏机械设备销售有限公司与你方车辆租赁合同纠纷仲裁案,现依法向你公告送达受理通知书、仲裁申请书副本、证据材料、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定函,请你方自公告之日起30日内来本会领取上述仲裁文书,逾期视为送达。提交答辩书、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内,如你方不按期选定仲裁员,将由张俊杰为独任仲裁员组成仲裁庭审理本案。本案将于2024年10月11日9点30分在本会仲裁庭开庭审理,望你准时出庭,逾期将依法缺席审理、裁决。
芜湖仲裁委员会
浙江泰合建设有限公司:本会受理的申请人湖州广播电视网络有限公司与你方的建设工程施工合同纠纷案件,现依法向你方公告送达湖仲(2023)裁字第149号仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份,自公告之日起30日即视为送达。并定于2024年9月26日14时在本会425庭审室开庭审理。在此期间,你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址:浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
湖州南浔鑫隆酒店管理有限公司:本会受理的申请人苏州人人居装饰工程有限公司与你方的建设工程施工合同纠纷案件,现依法向你方公告送达湖仲(2024)裁字第20号开庭通知书壹份及补充证据壹套,自公告之日起30日即视为送达。并定于2024年10月14日14时在本会425庭审室开庭审理。在此期间,你方也可以到本会领取上述法律文书。本会地址:浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
安徽禹泰科技有限公司:本会受理的申请人淮南鸿运物业管理有限公司与你公司租赁合同纠纷一案,现依法向你公司送达淮仲裁字[2024]231号裁决书。请你公司自公告之日起30日内前往本会领取,逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
滨州嘉传教育咨询有限公司:本会受理的李畅与你方服务合同争议一案,现依法将(2024)连仲宇第0292号案件有关材料公告送达,自公告之日起30日视为送达:本案仲裁庭由仲裁员刘华组成,刘华为独任仲裁员;自公告之日起第35日上午九时在本会开庭(遇节假日顺延)。
连云港仲裁委员会
海南灵泽网络科技有限公司:本委已经受理申请人林辉与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第175号),并定于2024年9月26日9时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取开庭通知书、应诉通知书及其他证据材料,如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南豪方电子竞技有限公司:本委已经受理申请人林辉与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第175号),并定于2024年9月26日9时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取开庭通知书、应诉通知书及其他证据材料,如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南鼎域网络科技有限公司:本委已经受理申请人林辉与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第175号),并定于2024年9月26日9时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取开庭通知书、应诉通知书及其他证据材料,如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口元城汇速递有限公司:本委已经受理申请人吴青虹与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第342号),并定于2024年9月25日15时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取开庭通知书,如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口龙华原味主张餐饮店:本委已经受理申请人曾锋与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字(2024)第753号),因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料,如超出30日未领取,以上材料本委将依法视为逾期送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南木花流商贸有限责任公司:本委已经受理申请人黄少芳与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字(2024)第925号),因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料,如超出30日未领取,以上材料本委将依法视为逾期送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南恒君实业有限公司:本委已经受理申请人黄少芳与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字(2024)第925号),因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料,如超出30日未领取,以上材料本委将依法视为逾期送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口龙华贵人府家宴餐饮饭店:本委已经受理申请人吴桂云与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字(2024)第891号),因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料,如超出30日未领取,以上材料本委将依法视为逾期送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口龙华钱柜之星娱乐管理有限公司:本委已经受理申请人王雪、唐斌与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字(2024)第912、913号),因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料,如超出30日未领取,以上材料本委将依法视为逾期送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南独角兽文娱有限公司:本委已经受理申请人邱信球、陈志超与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字(2024)第771、772号),因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料,如超出30日未领取,以上材料本委将依法视为逾期送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南快腿文化传媒有限公司:本委已经受理申请人洪志良与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字(2024)第714号),因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料,如超出30日未领取,以上材料本委将依法视为逾期送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口龙华新蕉点餐饮美食馆:本委已经受理申请人潘孝帆与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字(2024)第755号),因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心,电话:0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料,如超出30日未领取,以上材料本委将依法视为逾期送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
声 明   近日,我公司发现有不法分子仿造我公司产品,据调查了解,无论外观与功能都与我公司产品斯巴凯远距离爆炸物(烟花爆竹)探测仪斯巴凯,型号SPARKEYE T-30型,极为相似,某公司生产并销售的产品,涉嫌违法,请相关侵权公司、个人,立即停止一切侵权、违法及犯罪行为,我公司将保留采取民事诉讼、刑事报案等一切可能的法律手段维护我公司合法权益的权利。
  特此声明!
珠海海莱特电子科技有限公司
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  (2024)苏0311民初8197号
杨玉正、白慢莉:本院受理原告党辉与你们民间借贷纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天,即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十四审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初8476号
张冬:本院受理原告吴桂香与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天,即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十四审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初8525号
程海艳:本院受理原告钱龙与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天,即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十四审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初8543号
拾以进:本院受理原告焦显玉与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及合议庭组成人员通知书等。自公告之日起经过30天,即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日下午14时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十四审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初9736号
郭继瑞:本院受理原告周生华诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员通知书、廉政监督卡等。自公告之日经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证(答辩)期满后第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十四法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初10018号
权涛:本院受理原告胡啸轩诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员通知书、廉政监督卡等。自公告之日经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证(答辩)期满后第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十四法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初10071号
李奎:本院受理原告泉山区明之顶建材经营部诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员通知书、廉政监督卡等。自公告之日经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证(答辩)期满后第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十四法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初10086号
李盖坤:本院受理原告苏静楠诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员通知书、廉政监督卡等。自公告之日经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内。并定于举证(答辩)期满后第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十四法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初6947号
何鑫辉:本院受理原告刘阳与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2024)苏0311民初6947号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初7019号
李林玉:本院受理原告刘浩与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2024)苏0311民初7019号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初7457号
赵澄楷:本院受理原告江汶哲诉你和陈星翰民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达(2024)苏0311民初7457号民事判决书。自公告之日起30日内至本院十四法庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
斯当苏来曼、买力亚汗卡不拉别克、乌兰买力亚汗驼乳有限公司:本院受理的原告乌凯文饲料加工店诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、转换程序裁定书、民事诉讼风险提示书、权利义务告知书、一审普通程序独任审理通知书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时15分(遇节假日顺延)在本院审判庭公开审理此案,逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
(2024)冀0403民初2429号
焦红旗:本院受理原告邯郸市丛台佳祥物业服务有限公司诉被告焦红旗物业服务合同纠纷一案,现依法向你们公告送达(2024)冀0403民初2429号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于河北省邯郸市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省邯郸市丛台区人民法院
  原告古茗科技集团有限公司与被告谢小扬、万小玲、陈佳名誉权纠纷一案,本院经审理认为,谢小扬、万小玲、陈佳通过线上线下渠道大规模传播不实言论,引爆舆情,导致原告的社会评价显著降低,该行为侵害了古茗科技集团有限公司的名誉权,判决其在湖南省岳阳市岳阳楼区奇家岭岳磁街(湖南理工学院东院希望门外)古茗门店门口张贴道歉声明,通过微信号x13979680808在微信朋友圈发布道歉声明,通过小红书号407780516、912977120在小红书平台发布道歉声明,并在《法治日报》登载道歉声明,赔偿给古茗科技集团有限公司维权合理开支及损失共计100000元。判决生效后,谢小扬、万小玲、陈佳拒不履行相应义务,古茗科技集团有限公司向本院申请强制执行。经执行,谢小扬、万小玲、陈佳仅赔偿古茗科技集团有限公司100000元及案件受理费900元,但拒不按判决要求发布道歉声明。依照《中华人民共和国民法典》第一千条之规定,经古茗科技集团有限公司同意,现将相关判决主文予以刊登:一、被告谢小扬、万小玲、陈佳于本判决生效之日起立即停止侵权,并立即摘除放置于湖南省岳阳市岳阳楼区奇家岭岳磁街(湖南理工学院东院希望门外)古茗门店门口的标题分别为《杜绝售桃子系列》、《古茗“零添加”的谎言》、《开店不营业抗议》的海报;删除微信号为x13979680808的微信朋友圈里配文为“为了追逐点小利益面对邪恶时,有的人喜欢跪下,有的人却选择站着”的标题为《杜绝售桃子系列》的海报照片;删除小红书号407780516发布的配文分别为“喜茶身后的非洲老二”、“古茗茶饮破坏法制危害社会和人类健康”、“古茗公司!请向中国人道歉!”的照片;删除小红书号912977120发布的《古茗芝士多肉桃桃之加盟商的辛酸①》、《古茗桃桃甘露之加盟商的辛酸②》以及《古茗芝士多肉桃桃真的零氧化嘛?(表情符号:惊恐)》三篇笔记。二、被告谢小扬、万小玲、陈佳于本判决生效之日起十日内在湖南省岳阳市岳阳楼区奇家岭岳磁街(湖南理工学院东院希望门外)古茗门店门口张贴道歉声明,通过微信号x13979680808在微信朋友圈发布道歉声明,通过小红书号407780516、912977120在小红书平台发布道歉声明,并在《法治日报》登载道歉声明,道歉声明内容须经原告或法院审核,道歉声明保留时间或连续登载时间不得少于七天,向原告古茗科技集团有限公司赔礼道歉、消除影响,费用由被告负担。特此公告
浙江省温岭市人民法院
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  郭长伟:本院受理的程冬诉郭长伟民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)冀1125民初1148号民事判决书、诉讼费缴费通知书、判后答疑告知书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省安平县人民法院
赵二伟:本院受理原告乔培缓诉被告赵二伟买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、诉讼当事人须知、民事裁定书等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内,并定于举证期满后第3日上午9时整(遇法定休假日顺延)在本院第七审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
河北省安平县人民法院
安振岭:本院受理的蒲碧英诉安振岭民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)冀1125民初1142号民事判决书、诉讼费缴费通知书、判后答疑告知书。自公告之日起?30日内来本院领取,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省安平县人民法院
刘飞:本院受理申请人射阳县住房和城乡建设局与被申请人刘飞行政非诉一案已审结,现依法向你公告送达本院(2024)苏0925行审173号行政裁定书。裁定主文如下:申请人射阳县住房和城乡建设局对被申请人刘飞执行苏盐射住建罚决〔2023〕31号《行政处罚决定书》中确定的罚款2万元及加处罚款2万元,合计4万元,本院准予强制执行。申请执行费50元,由被申请人刘飞负担。自公告发出之日起经过30日即视为送达。本裁定书送达后即发生法律效力。
江苏省建湖县人民法院
王伟、王欢欢:原告中国银行股份有限公司六安分行诉你等信用卡纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)皖1502民初4524号民事判决书。自公告之日起,请你30日内到安徽省六安市金安区人民法院七里站法庭领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交民事上诉状及上诉状副本,上诉于安徽省六安市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省六安市金安区人民法院
中创城投有限公司、中创城投有限公司纳雍第一分公司、石启民:本院受理原告贵州新明晟通讯科技有限公司与被告中创城投有限公司、中创城投有限公司纳雍第一分公司、石启民、纳雍县地中海印象水汇有限责任公司合同纠纷一案,已审理终结,被告纳雍县地中海印象水汇有限责任公司通过本院上诉于贵州省毕节市中级人民法院,现依法向你公告送达上诉人的上诉状、本院的上诉通知书。自公告之日起30日内到本院领取,逾期则视为送达。你应于公告期满后15日内向本院民事审判庭提出答辩状正本一份,副本四份。逾期不提交答辩状,本院按规定移送贵州省毕节市中级人民法院审理。
贵州省毕节市七星关区人民法院
黄启国、贵州煋原红木家具有限责任公司:本院受理的原告曹廷卓与被告黄启国、贵州煋原红木家具有限责任公司劳务合同纠纷一案,现已审理终结,现依法向你们公告送达(2024)黔0502民初6592号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取民事判决书,逾期则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省毕节市中级人民法院,逾期未上诉的,本判决即发生效力。
贵州省毕节市七星关区人民法院
(2024)黔0324民初1002号 郭春辉:本院受理谭大伟与郑传银、郭春辉、何廷军、中国平安财产保险股份有限公司遵义中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案,案号为(2024)黔0324民初1002号,因你下落不明,现依法向你公告送达民事判决书,自公告之日起,30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达,如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于贵州省遵义市中级人民法院,逾期未上诉的,本判决即发生效力。
贵州省正安县人民法院
王旭:本院受理李波与你民间借贷纠纷一案,因你去向不明,现依法向你公告送达(2024)鄂0626民初1513号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内,并定于2024年10月9日9时0分在本院第八法庭公开审理此案,逾期将依法缺席判决。
湖北省保康县人民法院
盐城易捷科技有限公司:本院受理原告盐城鼎诚铭物资贸易有限公司与被告盐城易捷科技有限公司买卖合同纠纷一案,依法向你单位公告送达开庭传票、起诉状副本、举证通知书、应诉通知书。自公告发出之日起30日视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满之日起十五日内,并定于2024年9月19日上午9时00分在本院五楼少年审判庭公开开庭审理本案,逾期不举证则承担举证不能的法律后果。逾期不到庭将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
徐寿权、王申、姚德元:本院受理原告崔长亮诉被告徐寿权、王申、姚德元买卖合同纠纷一案,现已审理终结。现依法向你公告送达(2024)皖1502民初4264号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院孙岗法庭领取判决书,逾期即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省六安市中级人民法院。
安徽省六安市金安区人民法院
王斌:本会受理的申请人张喜顺与你、王强之间《租赁协议》纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁答书、反请求申请书、选(指)定仲裁员声明书、授权委托书、仲裁规则、仲裁员名册、举证通知书、仲裁风险提示书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交答辩书和选(指)定仲裁员声明书的期限为公告送达后的10日内,逾期本会将依法指定仲裁员组成仲裁庭。并于公告送达届满后的第15日上午9时(遇节假日、公休日顺延)在乌海仲裁委员会开庭(地址:乌海市海勃湾区海拉北路49号)审理此案,逾期将依法缺席裁决。
乌海仲裁委员会
云南英聚装饰装修有限公司:涂国帷诉你装修合同纠纷一案,经本会缺席仲裁,已作出〔2024〕昭仲裁21号仲裁裁决书。现依法向你公告送达,限你自公告发出之日起30日内到本会(地址:昭阳区迎丰路79号)领取。逾期不领即视为已送达。(联系人:陈晴,电话:0870-2249958)。特此公告。
昭通仲裁委员会
公告专栏   9/12中缝
  南充合家欢装饰工程有限责任公司:本院受理唐辅与你承揽合同纠纷一案已审结,现向你公告送达(2024)川1302民初4421号民事判决书,判决:1.原告与被告于2023年11月26日签订的《住宅装饰装修工程施工合同》于2024年7月7日解除;2.被告于判决生效之日起10日内向原告退还装修款31390元;3.被告于判决生效之日起10日内向原告支付违约金1200元;4.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费2443元,公告费600元,由被告负担。自公告之日起30日内向本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于南充市中级人民法院。
四川省南充市顺庆区人民法院
郑磊:本院受理杨继明诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。因你下落不明,现依法向你公告送达(2024)川1321民初4071号民事判决书,判决:郑磊于判决生效之日起十日内向杨继明偿还借款本金13000元。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务,应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
刘文仲:本院受理傅应春诉你劳务合同纠纷一案已审理终结。因你下落不明,现依法向你公告送达(2024)川1321民初4113号民事判决书,判决:1.刘文仲于判决生效之日起十日内向傅应春支付劳务费10000元,并支付逾期利息(逾期利息计算方式:以10000元为基数,从2022年1月29日起按照年利率 3.7%标准计算至欠款付清之日止);2.驳回原告傅应春的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务,应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
谢文辉:本院受理徐伟煌诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
海宁禧财时装有限公司、余锦锋、余攀峰:本院受理罗永茂诉你合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等相关材料,自公告之日起经30日视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院城关法庭开庭审理,逾期将依法判决。
河北省枣强县人民法院
董新会:本院受理赵焕淼与你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)冀1121民初1307号民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于衡水市中级人民法院,逾期发生法律效力。
河北省枣强县人民法院
凌永:原告蚌埠尚城汽车销售有限公司诉你追偿权纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、举证通知书、合议庭组成人员通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(遇节假日顺延)在本院第六法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
安徽省五河县人民法院
刘正武:本院受理(2024)新2325民初2365号马萍诉你、马瑞、冯志成民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请:1.判令被告归还原告借款75700元、利息33545.9元(利息计算自2019年5月14日至2021年11月20日),并自2021年11月20日起,以借款本金75700元为基数,按年息15.4%承担利息至借款本息还清为止(本息合计109245.9元);2.判令被告承担原告律师代理费5000元;3.本案诉讼费、保全费、保全保险费等费用由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日16时10分(节假日顺延)在本院第六法庭开庭审理,逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
马彦兵:本院受理胡占荣与你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)新2325民初2491号民事判决书,判决:1.被告于判决生效之日起15日内返还原告借款本金47000元,支付利息163元,两项合计47163元;2.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费1472元,由原告负担434元,由被告负担1038元。自公告之日起30日内来本院法务中心办公室领取,逾期视为送达。本判决为终审判决。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
任世忠:本院受理张书兵与王娟子、你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)新2325民初2325号民事判决书,判决:1.王娟子、任世忠于判决生效之日起15日内返还原告借款本金10000元,支付利息2640元,两项合计12640元,并以本金10000元为基数,自2024年3月27日起至借款还清之日按月利率1.2%计算利息;2.驳回原告其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院法务中心办公室领取,逾期视为送达。本判决为终审判决。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
李清云:我院受理陈效贤与你、邱玉刚农村建房施工合同纠纷一案已审结,现依法向你送达(2024)新2325民初2421号民事判决书。判决:1.李清云于判决生效后15日内向原告支付工程款29300元,给付利息3662元,以上合计32962元。并承担剩余利息以29300元为基数、自2024年5月9日起实际履行之日止,按全国人民银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算;2.被告于判决生效后15日内向原告给付代理费3000元;3.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费721元,减半收取计361元,由陈效贤负担36元,李清云负担325元。本判决为终审判决。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
李龙双、庄楚民:本院受理广东蕉岭农村商业银行股份有限公司诉你们金融借款合同纠纷一案(2024)粤1427民初778号,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证责任通知书等诉讼文书,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第2日9时(节假日顺延)在本院第四审判庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
吴雨:本院受理广东蕉岭农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案(2024)粤1427民初777号,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证责任通知书等诉讼文书,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第2日9时(节假日顺延)在本院第四审判庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
聂清:本院受理广东蕉岭农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案(2024)粤1427民初776号,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证责任通知书等诉讼文书,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第2日9时(节假日顺延)在本院第四审判庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
刘波:本院受理山东凯松石油化工有限公司诉你民间借贷纠纷一案。现依法向你公告送达(2024)粤1427民初534号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第五法庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
枣强县金明环保设备有限公司、枣强县成信橡胶制品有限公司、刘红哲:本院受理河北枣强农村商业银行股份有限公司与你们金融借款合同纠纷一案,向你们公告送达起诉状副本、司法公开告知书、应诉及举证通知书、开庭传票。原告请求:1.判令枣强县金明环保设备有限公司偿还借款本金10000000元及利息4221836.11元,共计14221836.11元(利息暂计算至2023年9月21日,此后利息以10000000元为基数按合同约定正常利率上浮40%计算至本息付清之日止);2.判令枣强县成信橡胶制品有限公司、刘红哲对上述借款本息承担连带担保责任;3.本案诉讼费用、保全费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理。逾期不到庭本院将依法缺席判决。
河北省枣强县人民法院
四川高星建评科技有限公司、汤翼:本院受理陈伟、王世明、刘保安、闫春敏与你们合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)冀1121民初133号民事判决书及廉政监督卡。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。判决:1.四川高星建评科技有限公司于判决生效之日起5日内给付陈伟、王世明、刘保安、闫春敏服务费23400元;2.汤翼对四川高星建评科技有限公司上述的债务承担连带责任。
河北省枣强县人民法院
陶娟、冯巍:原告招商银行股份有限公司江阴支行诉你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0281民初10283号民事判决书及上诉须知。自公告之日起经30日内来本院徐霞客人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
孔德为、广州莱美新生健康科技有限公司:本院受理朱江荣诉你们追索劳动报酬纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、转普裁定书、权利义务告知书、证据、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院华士法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
李海平、李愿萍:本院受理云南华宁农村商业银行股份有限公司与你们金融借款合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)云0424民初291号之一民事裁定书。裁定:《民事判决书》中第6页“案件受理费4513元,保全费2091元,公告费280元,由被告李海平、李愿萍承担。”补正为“案件受理费6013元,保全费2091元,公告费280元,由被告李海平、李愿萍承担”。自公告之日起30日内到本院盘溪法庭领取裁定书,逾期视为送达。
云南省华宁县人民法院
(2024)浙03民终2970号之一
马鞍山爱瑞投资管理中心(有限合伙)、周雷忠:上诉人高翔与被上诉人温州市东凌鞋材有限公司与原审被告陈秀莲、马鞍山爱瑞投资管理中心(有限合伙)、朱立、徐映、金大江、周雷忠、赵小军、陈寿蒙、伍时坚与原审第三人浙江柏润鞋业股份有限公司管理人与破产有关的纠纷一案,已审结。因无法以其他方式向你送达,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定,现依法向你公告送达(2024)浙03民终2970号民事判决书,判决:驳回上诉,维持原判。二审案件受理费20193元,公告费500元,合计20693元,由高翔负担。自公告之日起经30日视为送达。
浙江省温州市中级人民法院
袁嘉俊:本会依法受理了申请人杜有维与被申请人佛山市南海区德宝投资管理有限公司、袁嘉俊之间关于民间借贷纠纷仲裁案,案号为(2024)佛仲字第0505号。因你下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及其证据材料、仲裁规则、金融仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经30日视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2024年11月28日9时30分在本会第六仲裁庭开庭审理本案,签收裁决书的时间为2025年2月15日,逾期视为送达【见本公告后可到本会签收上述材料,开庭以及签收上述材料的地址:广东省佛山市顺德区佛山新城天虹路46号信保广场北塔第十六层】。
佛山仲裁委员会
哈喽爱豆教育科技(大连)有限公司:本中心受理你单位少缴职工住房公积金一案,现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行催告书》(大房金稽催字【2024】05007号)。自公告之日起经过30日即视为送达。
大连市住房公积金管理中心
公告专栏   10/11中缝
  遗失声明
陈立不慎遗失武汉越秀嘉润房地产开发有限公司开具的星汇君泊一期地下室-1-F130(车位款)销售不动产统一网络发票,发票代码4200162350,发票号码02203840,金额155000元,声明作废。
郭勇于2024年8月19日不慎遗失身份证,证号:110109196906178316,本人已申领新证,此证已失效,特此声明。
黄**于2024年8月16日在广州市遗失二代身份证,证号:440921********8948,自本声明发布注明遗失日起所有与本身份证有关事情与本人无关,不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
曾玺嘉(性别:男,父亲:曾宇,母亲:李阳双)出生于2022年7月14日,编号V430447808出生医学证明遗失,声明作废。
黄佳瑶(性别:女,母亲:岳冬梅,父亲:黄启华)出生于2017年5月16日,编号Q430649198出生医学证明遗失,声明作废。
谢宇航(性别:男,母亲:李小平,父亲:谢迁)出生于2020年5月17日,编号T430886311出生医学证明遗失,声明作废。
李羿葳(性别:女,母亲:栗茹,父亲:李波)出生于2013年12月16日,编号M140395853出生医学证明遗失,声明作废。
顾承学遗失身份证,证号:452327197412202818,声明作废。
彭嘉荣(性别:男,母亲:杨欣欣,父亲:彭辉)出生于2015年8月5日,编号O430400791出生医学证明遗失,声明作废。
卢秋梅遗失坐落于贵州省遵义市红花岗区共青二路状元台小区10#楼2-601号房屋备案表一份,编号:2022401235,售楼单位:遵义湘江地产有限责任公司。特此声明本备案表作废。
马国智遗失青海金翠苑房地产公司开具的购房收据1份,编号:0042153,金额:108860元,声明作废。
柴玉龙于2024年8月9日遗失身份证件,证号:341221199109024296,现声明作废。
张小龙于2014年7月31日不慎遗失身份证,证号:130221198802073411,本人已申领新证,此证已失效,特此声明。
杨文宾于2024年8月17日17:20左右在太原南站候车厅里不慎遗失身份证,身份证号码610582198805220038,特此声明。
马闻锴于2024年8月18日遗失身份证,证号:410202199604271014,此证已失效,特此声明。
刘杨漪于2024年8月18日遗失身份证,证号:330881199910010048,此证已失效,特此声明。
吴耀伟于2024年8月16日不慎遗失身份证,身份证号:372324198909130026,特此声明。
樊小辉遗失身份证,身份证号码622429198204040716,地址,新疆哈密市大泉湾乡圪塔井村5队246号特此声明。
徐云阳、余倩不慎遗失威宁县人民医院《出生医学证明》1份,新生儿姓名:徐简希,编号:Q520660116,特声明作废。
山东旭永律师事务所,吴化龙,不慎将《律师执业执证》丢失,执业证号:13713201510394663;声明作废。
北京大成(海口)律师事务所刘铁星律师不慎遗失律师执业证,执业证类别:专职律师,执业证号:14601199911930537声明作废。
西宁世纪佳禾房地产开发有限公司开具给水井巷中央商务区27-2号楼2135室吴启明的购房款收据,收据号:0000526金额19150元,日期:2016/9/2遗失,特此声明。
高州市南塘镇大石垌村华垌二经济合作社卢孙昌遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》,证号:N1440981MF30731703-0022,现声明作废。
贵州顺意吊装有限公司(统一社会信用代码91520114MAAKFT7D5J)不慎遗失公章一枚,编码5201140021767,声明作废。
盘州市君趣汽车服务有限公司不慎遗失公章5202025070474、财务专用章5202025070472、法人章(张大品,编码5202025070473),声明作废。
五原县好消息批发超市(统一社会信用代码92150821MA0Q3PD16E)不慎遗失发票专用章一枚,现重新刻制发票专用章,特此声明原发票专用章作废。
贵阳振辐电子科技有限公司变更为贵州米元贸易有限公司,法人由周声雷变更为马义婷,原法人章(周声雷,未在公安机关备案)遗失,声明作废。
田林县板干加油站遗失公章一枚,编号:4510290002287,声明作废。
独山县司法局工会委员会公章已遗失,特此说明。
中电蒙能(天津)电力集团有限公司内蒙古分公司不慎遗失中国农业银行股份有限公司乌拉特前旗汽车站支行(基本存款账户信息),编号:J2074001124502声明作废。
三亚一之安管理咨询有限公司(统一社会信用代码:91460000MADEJ1GU7X)不慎遗失公章,声明作废。
三亚多美岐黄管理咨询有限公司(统一社会信用代码:91460000MADGQ64J4Y)不慎遗失公章,声明作废。
海南汇励包装制品有限公司(统一社会信用代码:91469001MADUME372L)因公章破损,声明作废。
白城市飞庆人力资源有限公司内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗分公司(统一社会信用代码:91152221MACKUHTR2D)不慎遗失公章,声明作废。
拜城县菜园子果蔬农民专业合作社(统一社会信用代码:93652926MABWHTTU8E)不慎遗失公章,编码:6529260016253,声明作废。
光泽县维尔麦田手工烘焙店遗失食品经营许可证副本,证号:JY13507230017805,声明作废。
福州晋安区仁育特殊儿童学校(统一社会信用代码:52350111676541915Y)不慎遗失民办非企业单位登记证书正本,声明作废。
株洲倍江商贸行(个人独资),统一社会信用代码:91430204MACUJXJ860,遗失营业执照正副本、公章、财务专用章、法人私章,声明作废。
贵州京全航空物资有限公司(统一社会信用代码:915201146707050269)遗失公章壹枚,声明作废。
株洲巴代商贸行(个人独资)统一社会信用代码:91430202MAD0R33G61,遗失营业执照正副本、公章、财务专用章、法人私章,声明作废。
宜川县刘晓莉中医诊所不慎遗失中医诊所备案证,备案编号:MAB3B578361063017D2122,声明作废。
株洲巴薇商贸行(个人独资)统一社会信用代码:91430204MACYW9AG36,遗失营业执照正副本、公章、财务专用章、法人私章,声明作废。
独山县和诚二手车贸易有限公司(统一社会信用代码91522726MA6GRFK40F)不慎遗失公章一枚,编码5227262002949,声明作废。
盘州市钰璟装饰工程部(统一社会信用代码91520222MACBL0E536)不慎遗失财务专用章一枚,编码5202025071960,声明作废。
浙江瓦尔星玻璃科技有限公司,统一社会信用代码:91330109MA280GFX7U,遗失营业执照正副本、公章、财务专用章、法人章和合同专用章,声明作废。
临湘市全鑫工程材料有限公司(统一社会信用代码:91430682MA4R025KX7)不慎遗失公章,编码:4306260020903,声明作废。
普定县兴连百货超市不慎遗失普定县市场监督管理局2019年9月3日核发的《食品经营许可证》副本,许可证编号JY15204220035700,声明作废。
南平延平凯文富贸易有限公司不慎遗失铜公章(编码35070210009425)、财务章(材质:光敏,编码35070210009426),声明作废。
六盘水市钟山区大湾镇海嘎小学不慎遗失公章一枚,编码:5202002000400,声明作废。
安龙县龙山镇新场坝居委会经济合作社(统一社会信用代码N2522328MF5675175A)不慎遗失公章一枚,声明作废。
四川汇星源建筑工程有限公司维西第二分公司遗失开户许可证(核准号J7573000349301,账号8400009568422012)、公章、叶硕法人章、财务章,声明作废。
喀什鑫泽强商贸有限公司(统一社会信用代码:91653101MA7KTBCE7R)不慎遗失公章,编码:6531010085406,声明作废。
湖南衡兴环保科技开发有限公司工会委员会遗失中国建设银行股份有限公司衡阳光辉路支行开户许可证,核准号:J5540003687501,账号:43050164433600000078,声明作废。
福建鑫隆宇商贸有限公司不慎遗失公章一枚,编码:3501820036248,现声明作废。
贵州程力重科汽车有限责任公司(统一社会信用代码91520181MA6J4XFE7D)自成立以来从未刻制合同专用章,现刻制合同专用章(含英文),特此声明。
福建楚海建材有限公司(统一社会信用代码:91350400MACKNPMR14)遗失公章,声明作废。
天津市河东区森木风造型设计工作室不慎遗失公章,统一社会信用代码:92120102MA06Y6BR5F,声明作废。
大稷昌泰数据服务有限公司(统一社会信用代码:91110105358349311N)不慎遗失营业执照正本,声明作废。
天津市彤瑶商贸有限公司不慎遗失财务专用章,统一社会信用代码:91120103MA06YB6H5G,声明作废。
天津市河西区益康美健康管理馆(个体工商户)不慎遗失公章一枚,统一社会信用代码:92120103MA82A2AD35,声明作废。
天津市和润美装饰装潢有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章,统一社会信用代码:91120222MA06WJ6L9Q,声明作废。
欧合科技(天津)有限公司遗失公章,统一社会信用代码:91120222MAD1BWEWXL,声明作废
天津市河东区新兴建筑材料销售经营部不慎遗失公章,统一社会信用代码:92120102MA8281NF9Q,声明作废。
天津市安邦圣光建筑防水工程有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章,统一社会信用代码:91120112MA06Q96G8W,声明作废。
天津赫尔锐斯工程有限公司不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,统一社会信用代码:91120102MABXE7R8XM,声明作废。
北京世纪骏丰频谱科技有限公司管理人不慎遗失临时账户开户许可证,账号:0200048439200243896,核准号:L1000001966501,开户行:工商银行大郊亭支行,声明作废。
北京悠途车云科技有限公司(统一社会信用代码:91110111MA00A6B08L)不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,声明作废。
北京椒爱八餐饮管理有限公司(统一社会信用代码:91110106MABUHFK64M)不慎遗失财务专用章,声明作废。
北京下营畜禽养殖专业合作社(统一社会信用代码:93110118687638376U)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,声明作废。
北京同丰泰门业有限公司(统一社会信用代码:91110112565784076T)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章,声明作废。
北京瑞安鹭商贸店(个体工商户)(统一社会信用代码:92110109MADLWPYA0D)不慎遗失营业执照正本,声明作废。
北京哈北饲料科技有限公司(统一社会信用代码:91110118MA05700W1W)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,声明作废。
作废声明:北京金满福丰商贸中心(统一社会信用代码:92110112MA7EHHWN3W)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京国医家康科技发展有限公司(统一社会信用代码:91110112MA01JLHT49)作废财务专用章一枚,特此声明。
作废声明:北京海迩斯文化传媒有限公司(统一社会信用代码:91110117MA04FMJN1H)作废财务专用章、合同专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京市助人为乐餐厅(统一社会信用代码:92110105L76327950H)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京京茂玺国际装饰工程有限公司(统一社会信用代码:91110228MA01DWJU28)作废财务专用章、合同专用章各一枚,特此声明。
减资公告:北京渐清文化科技发展有限公司(统一社会信用代码:91110108MA7MU07243)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币760万元减少至600万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京高邦设备租赁有限公司(统一社会信用代码:91110105633072610G)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币500万元减少至300万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京中镕信有限公司(统一社会信用代码;9111008MAC2A92C00)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币10000万元减少至5000万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
注销公告:河南海亚投资理财咨询服务有限公司虞城分公司(统一社会信用代码91411425551633322R)经投资人决定注销,请各债权人自本公告登报之日起45日内向本公司清算组申报债权。特此公告!
注销公告:龙川县老隆镇乐之海幼儿园(统一社会信用代码524416220621041394)经负责人决定停止经营并申请注销,请各债权、债务人自本公告见报之日起45日内向单位清算组申报债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:北京青提网络科技有限公司(统一社会信用代码:91110108MA004H312C)经股东会决议,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:田涛、王旭初、刘海峰、张晓坤,清算组负责人:田涛,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
解散公示信息:北京青提网络科技有限公司,统一社会信用代码:91110108MA004H312C,成立日期2016年4月1日,解散事由:公司于2019年11月12日依法被吊销营业执照、责令关闭。
公开致歉信
  尊敬的王妍,由于本人张蕊法律观念淡薄,在对房子出租的过程中,就房屋甲醛问题以及后续房屋租赁问题,在没有与承租人王妍协商一致的情况下,就提出让其他人登门,企图通过寻衅滋事的方式解决问题,打扰了承租人王妍的正常生活,威胁了王妍的人身安全,给承租人王妍带来的不便及伤害,本人深感愧疚,在此向王妍表达最诚挚的歉意!鉴此,本人保证积极采取补救措施,最大限度地保障王妍的权益及身心健康!最后,再次向王妍表示歉意,并愿意承担因此给王妍造成的一切损失。
致歉人:张蕊、张建
2024年8月18日
寻亲公告   海民698,男,65岁左右,于2024年8月19日因病医治无效死亡。请其直系近亲属自公告之日起30天内与我站联系。逾期按规定处理,特此公告。联系电话:010-82771220
北京市海淀区救助管理站