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前一版 下一版 2024年08月22日

凝心铸魂担使命 监狱戒毒人民警察实战大练兵见闻（上） 编者按
　　今年2月，一场为期三年的监狱戒毒人民警察实战大练兵在司法行政系统拉开大幕。司法部提出要求，本轮实战大练兵立足监狱戒毒人民警察岗位职能，主要围绕政策理论学习、业务能力培训和警务技能训练三个方面开展，要让这支队伍持续筑牢政治忠诚，增强履职能力，提升实战本领。
　　全国监狱戒毒系统闻令而动、精心部署、扎实推进、狠抓落实，迅速掀起实战大练兵热潮。近日，《法治日报》记者深入四川、广西、福建三省（区）的13个监狱戒毒场所，实地采访监狱戒毒系统为实现进一步提升队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平的目标所作出的努力和成效。本报即日起连续刊发3篇监狱戒毒民警实战大练兵见闻，敬请关注。

　　□ 本报记者 赵婕

　　今年2月，司法部在部署为期三年的监狱戒毒人民警察实战大练兵时，旗帜鲜明地提出：通过政策理论学习，使党的创新理论武装更加系统深入，广大监狱戒毒人民警察理想信念更加坚定、思想意志更加统一、行动步调更加一致，政治纪律和政治规矩意识进一步增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。
　　以此为纲，实战大练兵的政策理论学习围绕三个科目渐次开展：加强政治理论学习，以理论武装淬炼忠诚；加强法律法规学习，以公正执法检验忠诚；加强业务理论学习，以创新工作践行忠诚。
　　为了解监狱戒毒系统在实战大练兵中开展政策理论学习的情况，《法治日报》记者近日深入四川、广西、福建等地监狱戒毒场所进行了采访。
政治理论学习
——铸牢忠诚之魂
　　忠诚担当，锤炼党性。
　　司法部实战大练兵部署启动后，四川省监狱管理局第一时间组织召开专题会议研究制定《2024-2026年四川监狱人民警察实战大练兵的实施方案》，四川全省监狱闻令而动，结合监狱实际，一月一主题召集全体民警开展专题理论宣讲。
　　四川省内江监狱民警罗翔感慨：新时代新要求，开展实战大练兵正逢其时，淬炼了我们基层民警对党忠诚的政治品质。“全覆盖的政治理论学习，使党的创新理论武装更加系统深入，让我在对标对表中坚定了对党的忠诚之心。”
　　“了解习近平新时代中国特色社会主义思想的逻辑框架，掌握具体内容和世界观、方法论；掌握习近平法治思想的核心要义……”
　　这是四川戒毒系统在大练兵中政治理论学习的标准。通过多形式、多渠道推进党的创新理论武装和党性教育，着力提升广大戒毒民警党性修养，进一步强化拥护“两个确立”，做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
　　广西监狱戒毒系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习贯彻习近平法治思想，通过政治轮训、“三会一课”等形式，把理论学习融入工作、融入日常。
　　记者了解到，今年以来，广西监狱管理局已组织局管干部赴党校开展政治轮训3期培训326人；全区各监狱共开展61期政治轮训班，1万余人参加学习。
　　在广西戒毒系统，不仅通过线上线下方式分级分类分批开展全员政治轮训，还建立了“导师帮带”的学习制度。
　　“通过实战大练兵，我感到队伍精气神得到进一步提升，政治忠诚思想根基进一步筑牢。”广西第二强制隔离戒毒所政治处四级警长唐广说。
　　记者来到福建省司法厅戒毒管理局时，一节政治理论学习课刚下课。福建省司法厅戒毒管理局党委委员、副局长李佐云告诉记者，今年，福建省司法行政戒毒系统安排党委理论学习中心组学习35次，青年民警读书班18次，政策理论学习考试25次。通过政治理论学习，不断加深对党的创新理论和党的纪律条例的理解与把握，在深化、内化、转化上不断见行见效。
　　福建省榕城司法强制隔离戒毒所（以下简称榕城强戒所）依托福建干部网络学院学习平台和学习强国平台组织线上政治学习，通过邀请高校教授来所开展专题讲座、组织集中学习研讨、上党课等形式开展线下政治学习。
　　“党旗所指就是警旗所向。”榕城强戒所党委书记、所长陈秋说，“榕城强戒所认真贯彻落实司法部实战大练兵工作部署，努力锻造‘对党忠诚 服务人民 执法公正 纪律严明’的戒毒铁军，以高质量练兵成效坚决拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’。”

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　　福建省女子监狱则以建监四十周年为契机，组织民警在历史中回望初心、在学习中坚定信仰。
　　在一间会议室里，记者参加了省女子监狱党委班子和基层民警的座谈会。
　　“我要秉持共产党人的初心，更加奋发向上、努力作为，以实实在在的行动书写一名监狱人民警察的忠诚、干净、担当。”
　　“保持对党忠诚、坚守原则底线，不被利益诱惑和干扰，以高度的责任感踏实履职尽责，保障监管工作的安全稳定。”
　　民警的发言，发自肺腑，掷地有声。
　　福建省监狱管理局党委委员、政治部主任吴邦辉告诉记者：“开展实战大练兵以来，福建监狱系统结合党纪学习教育和巩固拓展主题教育成果，抓实‘第一议题’制度，深化各级班子读书班、研讨交流、专题党课等学习机制，通过集中办班、专题辅导、点题调研、开设讲堂等多种形式，深化全警政治理论大学习、大培训，夯实筑牢监狱人民警察队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。”
法律法规学习
——强化法治意识
　　法为基石，德为魂魄。
　　监狱戒毒人民警察不仅是执法者，更应该是知法守法的表率。加强法律法规学习，也是实战大练兵政策理论学习的重点。
　　“熟悉国家法律法规、党规党纪的内容，清楚党员、公务员、人民警察的权利与义务，牢记红线不可触碰；深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚信自我革命是党长期执政、永葆先进性的法宝。”这是四川戒毒系统在大练兵过程中，对民警学习掌握党纪党规、法律法规基础知识的标准。
　　在法律法规学习过程中，四川监狱管理系统教官团队总结出一套培训理念：“根是法律，我们只有在法律框架下开展执法活动才是安全有效的。”“穿上这身衣服，要清晰地明白，我是一名人民警察，我是一个执法者。”
　　实战大练兵开始后，广西监狱戒毒系统将应知应会的党内法规及国家法律、行政法规、规范性文件作为必训内容，让民警牢固树立法治意识、不断提升法治素养。
　　“民警在学习交流过程中，根据党规党纪对典型案例进行分析，找找案例中的人都违反哪条纪律？”广西桂中监狱党支部书记银绍强告诉记者，这种交流式学习方法的效果很明显。
　　记者在采访中了解到，除了广西监狱系统采用交流式学习外，各地监狱戒毒系统根据实际情况，探索出不同学习模式。
　　在福建，省司法厅戒毒管理局高度重视基层党支部书记和科(大队)长等一线领导干部法律法规的学习，通过举办精品培训班等形式，不断提升领导干部的领导才能和法治意识。
　　在学习内容上，福建省司法厅戒毒管理局也作了精细化的安排：扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习，使全体民警牢固树立宪法和法律观念，自觉学法、守法、用法；结合工作实际，扎实开展通用法律知识、公务员法、人民警察法等专题学习，深入开展禁毒法以及与戒毒工作密切相关的法律法规的学习；建立健全法律知识题库，对新提任的干部开展任前法律知识考试，使广大干部不断提高掌握运用法律政策的能力，依法履行岗位职责。
　　榕城强戒所通过集中学习的方式组织大家学习人民警察法、禁毒法、戒毒条例等法律法规；根据自身的工作性质和岗位职责，邀请相关法律专家来所做专题辅导讲座；召开业务研讨会，让所内常年从事法务工作的民警以及相关科室业务骨干，结合场所执法文书等进行业务研讨。
　　法律法规的学习，让民警们感触颇深。榕城强戒所一名民警告诉记者：“通过对禁毒法等法律法规的学习，我体会到了国家对于禁毒的决心和信心。我们要在积极宣传禁毒法的同时掌握帮助戒毒人员走出毒品泥潭的技能和方法，从而使更多的戒毒人员真正走向康复道路。”
　　在福建省监狱管理局编发的《福建省监狱人民警察实战大练兵政策理论学习资料》等13本制度汇编中，涵盖了宪法、刑法、监狱法等国家法律法规以及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，还包括《人民检察院办理减刑、假释案件规定》等。
　　不光有学习资料，福建省监狱管理局在学习形式上也下了一番功夫：举办“实战练兵铸警魂、青春建功担使命”学习大讲堂，开展“青警说”主题活动，组织党纪知识快问快答，政治教导员、专职纪检书记上微党课……丰富的形式让法律法规学习更易入脑入心。
　　“作为监狱人民警察，我们肩负着维护法律尊严、保障社会公平正义的神圣使命。所以，我们必须加强法律法规学习，进一步树牢公平公正执法的理念。只有公正执法，才能为社会的稳定和谐贡献力量，才能不辜负党和人民赋予的神圣使命，这正是政治忠诚的生动体现。”福建省女子监狱三级警长李琼说。
业务理论学习
——提升履职能力
　　实践出真知，磨砺方成锋。
　　监狱戒毒人民警察的理想信念是否坚定，最终要在执法实践中去检验。因此，实战大练兵的政策理论学习，也必然瞄准实践，突出业务理论学习，聚焦最新研究成果和先进经验分享，促进监狱戒毒工作方法的创新和发展。
　　“无论是特警队、基层民警还是中层领导，只要按照这个流程的规定去做，执法就会正，不会偏。”广西桂中监狱教官根据自己27年基层经验和自治区13名有经验的教官一起，编撰了多套应急处突案例和处置流程教材。
　　当然，广西监狱民警学到的，远不止应急处突的理论知识。
　　广西西江监狱组织干部科副科长李勇飞告诉记者：“在实战大练兵中，老师还讲授了行动学习的应用方法以及如何以头脑风暴法、团队列名法、鱼骨图法等方法解决监狱存在的问题等，使我们基本掌握了破解常见问题的基本理论和操作方法。”
　　“新时代司法行政戒毒人民警察不仅要学习，更要学会思考。”广西第三强制隔离戒毒所五大队一级警员梁华宁说。
　　《个别谈话教育指南》这门课让梁华宁收获颇丰。“在进行个别谈话前要先了解戒毒人员的需求，针对不同戒毒人员的心理特点采用不同的心理辅导手段进行心理干预，这样才能多元化解决戒毒人员合理诉求，发挥教育矫治的最大效果。”梁华宁对今后的工作充满信心。
　　“望远山而立行，知不足而奋进。”这是四川省雅安强制戒毒所群团科副科长周颖的学习心得。
　　周颖告诉记者，业务理论学习课程突出针对性、实用性，业务考核与工作实际紧密结合，也检视出了自己的不足。“实战大练兵是一次固初心、转观念、强行动的重要活动。”周颖的这番学习体会，来源于四川省戒毒管理局对业务理论学习的安排：从制度入手强化岗位练兵，倒逼业务人员把政策研究透彻、执行到位，严格遵守操作规程，严格执行岗位规范；强化落实制度的自觉性，形成用制度指导工作、规范工作、提升工作的自觉，不断增强落实规章制度成效。
　　在福建省司法行政戒毒系统，业务理论学习内容覆盖了戒毒工作各个领域：开展管理执法学习培训29次、警戒护卫学习培训36次、心理矫治学习培训13次、教育矫正学习培训17次……
　　覆盖戒毒工作各个领域的业务理论学习提高了民警对理论学习的认识。
　　榕城强戒所一名政工民警说：“通过业务理论学习，我更加深刻地理解到政工工作的重要性，在短时间内收获了丰富的理论知识和实践经验，让我在政工工作的岗位上更加自信和坚定。”
　　该所另一名青年民警则告诉记者：“通过学习我认识到，要做好各项管教工作，需要培养出‘以小见大’的理想信念，永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，时刻以‘赶考人’的姿态，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、增强新本领。”
　　在实战大练兵过程中，福建省女子监狱与福州市公安局台江分局开展了为期三年的业务共联共建，不定期选派业务骨干民警到派出所，强化化解矛盾纠纷、规范制作笔录等业务理论学习。
　　“这次到派出所学习让我深刻体会到了人民群众的重要性，民心是最大的政治，人民是党执政兴国的最大底气。”福建省女子监狱一级警员林冰馨告诉记者。
　　司法部监狱管理局相关负责人向记者介绍说，在本次实战大练兵中，全国监狱系统始终将政策理论学习贯穿于实战大练兵全过程，各地采取多种方式，扎实开展政治理论、法律法规、业务理论学习，不断把学习成效转化为坚定信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力。
　　另据记者了解，实战大练兵开始后，全国戒毒系统依照司法部戒毒管理局制定的实战大练兵活动通知，聚焦理论学习，半年时间共组织开展政策理论学习3458场次，使广大戒毒人民警察坚持和加强党对戒毒工作绝对领导的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步强化，法律意识和规矩意识进一步增强，业务理论基础进一步夯实，职业认同感、职业荣誉感、职业自豪感进一步提升。
中共中央办公厅　国务院办公厅
关于完善市场准入制度的意见 （2024年8月1日） 　　市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。为深入贯彻党的二十届三中全会精神，完善市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
　　一、完善市场准入负面清单管理模式。由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施，省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施，全部列入全国统一的市场准入负面清单。各类按要求编制的全国层面准入类清单目录和产业政策、投资政策、环境政策、国土空间规划等涉及市场准入的，全部纳入市场准入负面清单管理，各类经营主体可依法平等进入清单之外的领域。严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，或者在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍。市场准入负面清单实行动态调整，清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。
　　二、科学确定市场准入规则。实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理。对经营自然垄断环节业务企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节的市场竞争。加强金融行业准入监管。前瞻性部署新业态新领域市场准入体系，更好促进新质生产力发展。
　　三、合理设定市场禁入和许可准入事项。需要实施市场准入管理的领域，确有必要的可依法制定市场禁入的措施，或者采取行政审批和限制经营主体资质、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式等许可准入管理办法。对市场禁入事项，政府依法不予审批、核准，不予办理有关手续，坚决查处违法违规进入行为。对许可准入事项，地方各级政府要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限，制定市场准入服务规程，由经营主体按照规定的条件和方式合规进入。对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项，不得以备案名义变相设立许可。
　　四、明确市场准入管理措施调整程序。市场准入管理措施新增或调整前，行业主管部门应按照“谁制定、谁负责”的原则自行开展必要性、安全性、有效性评估，评估通过后，依照法定程序提请制定或修订法律法规规章等。可能造成经济运行突发重大风险的，经报党中央、国务院同意后，可采取临时性市场准入管理措施。
　　五、加强内外资准入政策协同联动。加强内外资准入政策调整协同，在不减损现有经营主体准入机会的前提下，坚持国民待遇原则。对外资放开准入限制的，对内资同步放开；在不违反国际协定和承诺的前提下，对内资设定准入门槛的，对外资同步适用。鼓励海南自由贸易港、自由贸易试验区等有条件地方探索更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式。

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　　六、有序放宽服务业准入限制。对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制。对涉及重要民生领域的教育、卫生、体育等行业，稳妥放宽准入限制，优化养老、托育、助残等行业准入标准。清理不合理的服务业经营主体准入限制，破除跨地区经营行政壁垒，放宽服务业经营主体从事经营活动的资质、股权比例、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求，不得在环保、卫生、安保、质检、消防等领域违规设置准入障碍。推动市场准入相关中介服务事项网上公开办理。
　　七、优化新业态新领域市场准入环境。聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等新业态新领域，按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台，畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等，因地制宜加快发展新质生产力。实施前沿技术领域创新成果应用转化市场准入环境建设行动，率先推动海陆空全空间智能无人体系应用和标准建设，加快构建绿色能源等领域准入政策体系，积极扩大数字产品市场准入。选取电子信息、计算科学、深海、航空航天、新能源、新材料、生物医药、量子科技、现代种业等领域，推动重点企业、研究机构等创新单元和有关地方建立相关领域全球前沿科学研究协同模式，积极参与国际市场准入规则和标准制定，推动重点领域创新成果便捷高效应用。
　　八、加大放宽市场准入试点力度。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，以法规政策、技术标准、检测认证、数据体系为抓手，更好促进新技术新产品应用，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出放宽市场准入特别措施。抓好已部署的放宽市场准入特别措施落地实施，做好政策评估。实施效果好的地区，可推出新一批特别措施；具备复制推广条件的特别措施，可在更大范围推广应用。
　　九、抓好市场准入制度落实。全面开展市场准入效能评估，优化指标体系，注重发挥第三方机构作用，确保评估过程公开透明，评估结果客观合理，鼓励地方结合实际加强评估结果应用。对地方违背市场准入制度情况进行排查，发现一起，整改一起，有关情况纳入全国信用信息共享平台和全国城市信用监测范围并向社会通报。建立与市场准入相适应的监管模式，提升市场综合监管能力和水平，推动形成政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督的格局。
　　十、强化组织实施。各地区各有关部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完善工作机制，加强组织实施、跟踪评估、总结反馈。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。
新华社北京8月21日电　　
张军率最高法调研组在四川法院调研时强调 为推进审判工作现代化作出四川法院的探索 　　本报讯 记者张昊 党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出一系列重大部署，人民法院如何持续学习好、理解好？如何以钉钉子精神把全会关于“健全公正执法司法体制机制”等涉及法院工作的部署落实落细？如何把抓全会精神落实与抓脱薄争先结合起来，确保一个都不掉队？带着这些问题，8月19日至21日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组赴四川法院调研。一路上，调研组同四川法院干警围绕三中全会精神谈学习体会、话改革建议、聊落实举措。
　　在四川省高级人民法院召开的座谈会上，全国人大代表王晓梅、王麒、汪其德，全国政协委员阿来对法院工作给予高度评价，结合履职和调研情况提出意见建议。四川高院研究室、少审庭、审管办、政治部以及甘孜藏族自治州中级人民法院负责同志交流了立足审判服务社会、未成年人司法保护、审判管理、人才培养等工作情况并提出工作建议。四川高院党组书记、院长王树江介绍了四川法院近年来的工作，重点谈存在的问题、不足以及下一步打算。四川省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊对四川法院工作提出要求。张军认真聆听、不时提问、现场办公，与大家一起研究解题思路和工作方法。
　　张军指出，代表委员提出的意见建议是激励更是鞭策，提醒我们认识到自身工作同党和人民要求之间的差距，“关键是抓好三中全会精神的‘九分落实’，为推进审判工作现代化作出四川法院的探索。”结合调研了解到的情况和大家发言中谈到的问题，张军对进一步做好四川法院工作提出三点要求——
　　必须坚持习近平法治思想这个“纲”和“魂”。要把学习好贯彻好三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合法院实际把党中央决策部署具体落到实处。要始终牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，积极主动加强请示报告，通过司法审判工作促推党的领导不断落到实处。要把维护安全稳定放在重要位置，统筹高质量发展和高水平安全，把服务经济社会发展和大局稳定的要求融入每一个案件审理中，确保实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。

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　　必须深化落实和完善司法责任制。人民法院坚定不移落实三中全会部署，关键在于通过落实和完善司法责任制，规范司法权力行使。要深化和规范司法公开，积极主动接受各方面监督，以求极致的标准不断改进司法审判工作。要完善符合司法规律的审判管理，做实精简化、精准化、差异化，引导每一名法官不断改进工作，提升审判质效，努力实现案结事了政通人和。要加强裁判文书释法说理，把裁判文书作为普法的素材和接受监督的载体，为社会提供优质“司法产品”。
　　必须把基础工作抓深抓实。要始终坚持严格公正司法，不断提升案件审判质量、效率、效果，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。要以脱薄争先带动基层法院建设不断取得新发展，压实“关键少数”的责任，解决好政治建设、审判管理、队伍管理等方面的问题。要推动党纪学习教育走深走实，持续狠抓“三个规定”落实，以管住“案”做实管住“人”、建强“院”，夯实推进审判工作现代化的基础。
　　调研组一行还看望慰问了一线法院干警，通过面对面交谈、视频连线、实地走访等形式，与诉服窗口工作人员、人民法庭干警、特邀调解员、当事人等沟通交流。
　　调研期间，张军与四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖，省委副书记、省长施小琳，省人大常委会党组书记、副主任王雁飞举行了工作会谈。四川省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊，省高院党组书记、院长王树江参加调研。
司法保护有温度 犯罪预防有合力 北京法院完善未成年人全方位保护体系 　　□ 本报记者 徐伟伦
　　
　　今年暑假期间，北京市西城区人民法院与相关部门共同成立全区首个街道亲情探望基地；北京多所小学的同学们与新疆维吾尔自治区的师生们在北京市朝阳区人民法院“云端”相聚，沉浸式体验普法教育，共话京疆友谊；延庆区人民法院依托平安校园先议办公室，与区教委共商新学期如何以机制化措施促进法治校园建设，并通过数据共享赋能青少年权益保护……
　　北京法院系统步履不停，只为构建起更加完善的未成年人全方位保护体系，让司法保护有温度、犯罪预防有合力。
　　近年来，北京法院立足审判职能，将特殊、优先、双向、全面保护理念落实到每一个案件办理中，在依法严惩侵害未成年人权益犯罪的同时，坚持“专业化+社会化”职能延伸和“源头治理+综合治理”，创造性开展社会调查观护工作，针对审判中发现的短板向相关单位发送司法建议，健全完善“社会一条龙”工作机制，以司法之力主动融入未成年人保护大格局。
对犯罪零容忍防范欺凌暴力
　　“对侵害未成年人权益的犯罪行为，北京法院坚持零容忍态度，近五年来对20余名严重侵害未成年人合法权益的被告人判处了无期徒刑及以上刑罚。”北京市高级人民法院副院长任雪峰说，《关于落实从业禁止制度的意见》于2022年底施行后，北京法院即适用新规作出全国首例判决，目前已累计对60余名实施虐待被监护、看护人和强奸、猥亵等犯罪行为的被告人宣告从业禁止，对其中23人宣告终身从业禁止。
　　对未成年人违法犯罪的，北京法院则坚持“宽容但不纵容”的原则，将审判既作为罪错未成年人惩戒处罚的公堂，又作为挽救教育的课堂。为帮助失足未成年人复归社会，石景山区人民法院与相关部门合作建立起北京首家综合性涉诉未成年人帮教基地，通过组织失足未成年人参与志愿服务、帮助有需求的人重返校园或就业等开展全方位帮教，已帮助50余名罪错青少年复学、工作。

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　　惩处帮教的同时，北京法院加强府院校联动，持续健全学生欺凌暴力预防和处置机制，协助学校开展犯罪预防工作。如今，海淀法院已建立起预防校园暴力与学生欺凌“X”计划，在审理相关案件的过程中综合运用家庭教育指导、心理疏导、观护帮教等特色工作，促使家长、学校等主体各司其职，形成治理合力。
读懂孩子心里话让爱相伴
　　在近五年北京法院审理的2.2万余件涉及孩子的民事案件中，要求变更抚养关系的占到全部案由的第二位。情感对错、财产分配往往成为双方争议的焦点，孩子内心的需要和渴望被简化成“跟爸爸还是妈妈”的选择题。
　　2023年，西城区法院启动改革，主动将涉未成年人离婚案件纳入少年审判审理范围，由未审庭法官进行审理并实行首案负责制，推动未成年人合法利益在离婚纠纷中得到优先、持续考虑。
　　实践中，北京高院创设的社会调查与社会观护机制，在抚养探望类案件中引入专业司法社工力量担任社会观护员，协助法院全面了解案情，参与案件调解，并回访考察生效裁判文书履行，通过全流程持续跟踪保护，守护孩子健康成长。
　　“在有限的审理期限中，孩子的实际情况和真实想法，绝非法官一己之力、一时之功能够查明读懂。”在北京高院未成年人案件综合审判庭庭长李洛云看来，专业的事情还得交给专业的人去做。
融通发力护航成长之路
　　今年暑假期间，北京市青少年网络素养教育实践基地、北京市学校“思政课”实践教学基地在北京互联网法院成立，数字法官“小未”正式亮相，为来自全市的200名中小学生送上网络法治素养课程。
　　线下，北京高院党组书记、院长寇昉带头担任法治副校长，目前全市法院已有539名干警受聘担任547所中小学校法治副校长，近四年，累计开展普法宣传数育活动6300余场，受众超1900万人，中小学生参与模拟法庭1.3万余人，一大批法院原创的法治课读物走进校园，原创话剧、微动漫、直播课等学生们喜爱的法治课形式不断涌现。北京高院近年来积极打造“京法护‘未’来”宣传品牌，通过“组建一支青少年法治宣传队伍、搭建一个法治宣传平台、开发一批法治教育课程、培育一批法治宣传子品牌”，深入推进未成年人法治宣传教育工作。
　　与此同时，北京法院对于审判中发现的治理薄弱环节，向相关行政管理部门、企事业单位发出近百份司法建议，助力未成年人综合保护网织得更严更密。在涉未成年人行政案件审判中，北京法院将纠纷实质性化解工作贯穿审理全过程，对于不能通过调解或协调解决的，以未成年人的实质化诉求为焦点，同步化解相关民事、刑事纠纷，避免“程序空转”。
　　“北京法院秉持把未成年人审判有效融入社会综合治理和法治社会建设大局的工作理念，推动建设更高水平未成年人综合保护体系。”任雪峰说，北京法院将积极践行未成年人审判的特殊职责使命，推动形成更多植根审判实际、适应未成年人特点、具有首都特色的未成年人审判新路径，持续推进新时代少年法庭工作高质量发展。
宣讲团“配菜” 企业“点菜” 讲师“送菜” 河北着力提升民营企业家法治素养 □ 本报记者　　　　 周宵鹏
□ 本报见习记者 李　　雯
　　
　　走进河北省石家庄市鹿泉区晟工机械零部件有限责任公司的生产车间，两条自动化生产线正全速运转，从原料投放到产品下线，整个过程几乎无须人工干预。
　　“党的二十届三中全会对构建支持全面创新体制机制作出系统部署，为进一步深化科技体制改革、提升科技治理体系和治理能力提供了根本遵循，指明了前进方向。我们公司将认真学习贯彻全会精神，始终在竞争中保持技术革新，保证质量、提升精度，不断满足客户高效、精密的制造需求。”该公司经理王民说道。
　　鹿泉区政府相关负责人告诉《法治日报》记者，近期，通过一系列宣讲活动，党的二十届三中全会精神在该区科技型企业、广大科技工作者中引发热烈反响。大家纷纷表示，要深入贯彻落实全会精神，构建支持全面创新体制机制，最大限度激发科技创新活力，为中国式现代化增添新动能。
　　近日，河北省司法厅与省工商联围绕“法惠冀商·助企发展”主题联合举办法治民企巡回示范宣讲活动，通过深入宣传解读法律法规和涉企政策，引导民营企业依法诚信经营、防范化解风险，提升民营企业管理和从业人员法治素养。
　　“此次宣讲活动是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的具体举措，是推动落实新时代民营企业家法治素养提升计划的实际行动，我们针对民营企业急难愁盼问题，推出宣讲团‘配菜’、企业‘点菜’、讲师‘送菜’的宣讲服务，以法治民企建设水平推动民营经济高质量发展。”河北省司法厅党委委员、副厅长彭敬捷说。
　　长期以来，河北司法行政系统强化履职尽责，以提升民营企业家法治素养为着力点，在加强重点领域立法、规范行政执法、强化法治宣传、提升涉外法律服务水平等涉企方面出实招、求突破，持续优化法治化营商环境，以高水平法治服务保障民营经济高质量发展。

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　　对于如何学习贯彻全会精神、办好此次宣讲活动，河北省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席李红录表示，党的二十届三中全会吹响了新时代改革再出发的嘹亮号角，各级部门要切实推进工商联和民营经济领域改革的科学性、预见性、主动性和创造性，找准改革重点，彰显改革特色，为推进中国式现代化凝聚广大民营企业力量。
　　为进一步提升民营企业家法治意识和法律服务水平，河北省工商联深入多家省属商会、企业开展调研走访，组织开展省工商联“法律三进”专题培训班，发布“法惠冀商”短视频微讲堂25期。
　　据了解，此次宣讲活动将以民营企业的法治需求为导向，有针对性地为民营企业提供多元化、多层次、多类型的法治宣传教育服务，对有需求的企业家采取“订单式送法”服务，切实增强企业家法治素养和依法经营管理水平，促进民营经济高质量发展。
　　“此次宣讲活动不仅把党的二十届三中全会精神再次深入学习贯彻，还对《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》进行深入讲解，使我对行政复议了解更加透彻，依法维权意识不断加强。”石家庄市邢台商会办公室主任张秀方表示，下一步商会全体会员将以全会精神为指引，充分发挥工商联的桥梁纽带作用，为企业提供更精准的服务和支持。
　　在君优大数据服务（石家庄）有限公司总经理李飞龙看来，党的二十届三中全会为中国未来的发展擘画了蓝图，此次宣讲活动则为民营企业高质量发展筑牢了法治根基。“作为民营经济领域的一员，我将带领企业不断加强改革创新，持续提升员工法治素养，加快构建现代企业治理体系，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。”李飞龙说。
　　河北各地民营企业家正以此次活动为契机，不断提升法治素养、树立法治思维、练好法治内功，以更广的视角、更宽的眼界推动企业持续健康发展。
韶关推动解纷力量下沉基层末端 打造新时代“枫桥式综治中心” □ 本报记者　　章宁旦
□ 本报通讯员 钟敏洁
　　
　　谁接访，谁负责到底；群众诉求，以订单式、流程化办结；疑难案件，专家助力攻克……这是广东省韶关市在深化基层社会治理工作中探索总结的矛盾纠纷化解经验。
　　“强化‘第一道防线’功能，是我们探索创新工作方法的着力点。”韶关市委常委、政法委书记李泽航近日接受《法治日报》记者采访时表示，韶关市坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，努力将政法资源下沉到人民群众最需要的地方，及时有效将各类矛盾问题解决在基层末端、化解在萌芽。
　　今年以来，韶关市以打造新时代“枫桥式综治中心”为目标，以突出实战、实用、实效为基础，充分发挥综治中心枢纽作用；出台《持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系工作手册》，创新推出首席接访、群众点单、专家引流等工作机制。今年以来，全市通过创新机制共发现矛盾纠纷4200余宗，近4000宗矛盾纠纷及时就地化解。
以“首席接访”压实首办责任
　　近日，项某带领17名情绪激动的工人来到南雄市珠玑镇综治中心，反映被欠薪问题。珠玑镇综治中心首席接访员赵强连接访后，首先耐心安抚他们的情绪。
　　随后，赵强连组织综治执法办、公共服务办、司法所等部门人员组成协调团队，邀请双方当事人到综治中心进行调解。经过释法说理，欠薪老板认识到拖欠薪资行为的法律后果，答应尽快筹钱发工资。最终，在综治中心见证下，被拖欠的17万多元薪资如数发到工人手中。
　　“按照《首席接访员工作制度》，我必须对自己接访的案件直接把关、分析研判、协调落实、全程跟进。”赵强连表示。
　　韶关市委政法委相关负责人告诉记者，作为“一站式”解纷中心，综治中心是矛盾纠纷的终结站，首席接访员则是案件直接责任人，“首席接访”制度旨在压实首办责任，避免案件空转，确保件件有着落、事事有回音。

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　　据介绍，“首席接访”制度，是韶关市深化“1+6+N”工作体系建设的创新实践，全市各地依托镇街综治中心，以镇街政法委员作为首席接访员，激发履职担当，全力打造集智攻关、一专多能的首席接访员队伍，实现政法委员日常“坐诊”。
　　自“首席接访”制度推出以来，韶关全市各县区充分发挥镇街综治中心“前哨站”作用，积极开展矛盾纠纷调处、信访投诉接待、法律咨询服务、心理咨询辅导、社会风险研判、综合调度指挥等工作，及时把矛盾风险化解在基层。
　　数据显示，今年以来，韶关基层综治中心“首席接访”达1563次，化解矛盾纠纷1489宗。
以“群众点单”明晰解纷主体
　　在韶关，群众反映诉求时，可以指定相关部门出面解决，实现“群众吹哨、部门报到”。
　　“群众点单制度，是韶关市立足山区矛盾纠纷难调、问题隐患难解、公共服务难办的实际，因地制宜‘送服务上门’的创新举措。”韶关市委政法委相关负责人介绍。
　　据悉，该制度是对“中心吹哨、部门报到”的深化，通过群众“吹哨”、调解“报到”，来化解矛盾纠纷，把部门“坐堂问诊”变为“上门巡诊”，根据群众诉求将解纷平台从综治中心“搬”到群众家门口、田间地头、工业园区。
　　“综治中心作为处理矛盾纠纷的前哨站，可以根据群众诉求，灵活运作、向基层最末端延伸。”该负责人表示，“群众点单”模式，采取“请上来”集中搜集、“走下去”面对面交流搜集、驻村干部日常性搜集等方式，克服了路程远、交通不便等困难，建立起联系群众的“连心线”。
　　针对群众诉求，基层综治中心会判断诉求类型，综合分析诉求的紧迫度和解决难易度，派单至相关部门。通过定点、定向的精准靶向式解纷，实现关口前移、预防在先。
　　据统计，今年以来，全市综治中心共接收“群众点单”1035件，开展“上门巡诊”562次，发现矛盾纠纷1025宗，化解矛盾纠纷1002宗。
以“专家引流”攻克疑难案件
　　“您好！我们现在面临一个比较复杂的问题，可能涉及国有资产流失，希望法学会选派首席法律咨询专家提供协助。”近日，乐昌市政府有关部门向该市法学会提出申请。
　　“我们引入了专业矛盾纠纷调解专家团队，组建了法律咨询专家库，遇到涉法疑难问题，邀请专家协助解决。”韶关市委政法委相关负责人表示，“专家引流”制度充分挖掘本地法律人才与矛盾纠纷调解人才资源，其中包括资深首席法律专家、法学会成员、律师、心理咨询师、退休的资深调解员，以及社区网格员等各领域专业人士。
　　据悉，该制度运作以来，韶关市各地充分发挥专家在基层社会治理的“智囊团”作用，通过“坐堂接诊”“上门巡诊”“联合会诊”“线上速诊”等模式，为纠纷案件提供精准处置建议。
　　今年以来，全市通过专家引流机制，“坐堂接诊”矛盾纠纷事件173宗，“上门巡诊”矛盾纠纷事件39宗，共化解矛盾纠纷212宗。
　　“在打造三项工作机制的基础上，我们还重点优化了综治视联网和‘粤平安’云平台，强化了综合网格精细化实战化建设，助力三项机制行稳致远。”李泽航表示，韶关市将持续深化“1+6+N”工作体系，探索新的治理经验，为“百县千镇万村高质量发展工程”以及经济社会高质量发展贡献韶关力量。
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让司法更好助力新质生产力发展 　　□ 杨维立

　　为进一步推动完善因地制宜发展新质生产力体制机制，近日，最高人民法院发布了5个服务和保障新质生产力发展典型案例，涉及企业租赁合同纠纷、能源管理合同纠纷、企业合并破产重整、物业服务合同纠纷等案件。
　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，以科技创新为引擎的新质生产力已经在实践中显示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。推动新质生产力加快发展，离不开良好的法治环境和制度保障，离不开司法助力与赋能。
　　在此次发布的典型案例中，无论是推动企业实现绿色转型，还是加大对生态环境科技创新成果的保护力度，抑或积极回应居民区安装充电桩引发的法律问题……无不体现了司法机关依法保障和促进新质生产力发展的积极作为。如在有关租赁合同纠纷案中，人民法院采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，促成多方协同实质化解纠纷，有效避免了相关企业资质暂停的风险，并为推动该企业实现绿色低碳转型创造了有利条件；在有关能源管理合同纠纷案中，人民法院充分考量技术创新因素，加大了对绿色低碳技术等创新成果的司法保护力度，促进了相关节能环保创新成果的转化运用。这些典型案例，体现了司法机关推动经济社会发展全面绿色转型的积极成效，也为今后类似案件的办理提供了有益参考。
　　就宣传效果来讲，一个案例胜过一沓文件，每一个典型案例都是法治宣传的生动教材。发展新质生产力，事关中国式现代化建设全局，关系着民生福祉。期待各地法院依法履职尽责，以实际行动践行“如我在诉”理念，助力新质生产力发展跑出“加速度”，在服务大局上展现更大作为。
建设体育强国，展示中国人民的志气锐气底气 习近平总书记重要讲话激励广大体育工作者继续书写体育事业发展新荣光 　　□ 新华社记者
　　
　　“中国体育代表团的优异成绩，既是我国体育事业发展进步的集中体现，也是中国式现代化建设成就的一个缩影，充分彰显了新时代中国力量。”
　　习近平总书记20日下午在人民大会堂接见第33届夏季奥林匹克运动会中国体育代表团全体成员并发表重要讲话，高度评价体育健儿取得的优异成绩，深刻阐明新时代建设体育强国的重要意义，为进一步发展体育事业指明方向。广大体育工作者表示，要牢记总书记殷殷嘱托，勇担使命、奋勇争先，在新的起点上书写体育事业发展新荣光。
　　成绩优异 充分彰显新时代中国力量
　　国运兴则体育兴、国家强则体育强。
　　这个夏天，“中国红”闪耀塞纳河畔。在巴黎奥运会上，中国体育代表团勇夺40金27银24铜共91枚奖牌，取得我国参加夏季奥运会境外参赛历史最好成绩。
　　习近平总书记赞扬运动员们“实现了比赛成绩和精神文明双丰收，为祖国和人民赢得了荣誉”。聆听着总书记重要讲话，感受着现场的澎湃氛围，中国乒乓球运动员马龙难抑激动和自豪。在本届奥运会上，马龙收获了自己的第六枚奥运金牌，成为中国队奥运史上获得金牌最多的选手。
　　“党和国家以如此高规格欢迎我们回家，对每一个运动员都是莫大的鼓舞。无论我的角色和身份如何变化，我都将继续为中国体育事业发展作出自己的贡献。”马龙说。
　　我国跻身世界体育大国、奥运强国之列，根本在于综合国力不断增强。
　　“这次中国举重队6人满额出战斩获5金，离不开先进科技支撑和坚实物质保障，也离不开有助于体育人才脱颖而出的良好成长环境和广泛群众基础。”中国举重队教练邵国强说，中国力量的托举，让举重队运动员们得以不负“重”望。
　　在本届奥运会上，中国乒乓球运动员孙颖莎和队友们共同摘得女团金牌，这也是中国代表团夏季奥运会参赛史上第300枚金牌。
　　“这300枚金牌串联起的不仅是中国体育强国建设之路，也是一个古老民族的腾飞之路。”孙颖莎表示，正如总书记所说，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必将为我国体育事业发展提供更好条件、注入强劲动力。祖国的繁荣发展就是运动员们勇敢追梦的底气之源。
　　体育，不仅是赛场上的竞技，更是越来越多群众认同的生活方式。
　　“90后”银行程序员黄雪梅前不久刚和4万多名大众选手一道，参加了奥运史上首场大众马拉松赛事，并成为比赛中第一个冲线的女性选手。
　　“习近平总书记明确表示要继续大力发展以人民为中心的体育事业，我们体育爱好者听了心里特别亮堂。”黄雪梅说，作为一名业余选手，好成绩的取得与生活区周边越来越好的体育锻炼环境密不可分，她将把自己奥运之旅的宝贵经历和感受分享给更多同事和朋友，带动更多人发现体育运动的快乐。
　　为国争光 生动诠释新时代中国精神
　　爱国奋斗是青春亮丽的底色，为国争光是中华体育精神的重要内容。赛场上，“国家荣誉永远超过个人”等誓言掷地有声，为国而战的情怀催人奋进。
　　习近平总书记在讲话中提到中国游泳运动员潘展乐的一句话——“我的这块金牌献给伟大的祖国”。这让身在现场的潘展乐非常激动：“这句话是我们每一位中国运动员共同的心声。”
　　在巴黎奥运会男子4×100米混合泳接力决赛中，潘展乐和队友密切配合、拼到最后一刻，为中国队摘得这个项目的队史首金。“正是祖国至上、为国争光的使命感，让我们顽强拼搏、团结协作。”潘展乐说，“未来还会有千千万万个我，从选拔或比赛中脱颖而出，继续为国争光。”
　　习近平总书记点赞中国体育代表团“展现了中国青年一代自信乐观、热情友好的阳光气质”。中国羽毛球运动员何冰娇对此倍感自豪。在本届奥运会上，何冰娇拿着西班牙奥委会徽章登上领奖台，向因伤退赛的对手致意，受到海内外一致肯定。“奥运会不仅是竞技的盛会，更是友谊的殿堂。我们要牢记总书记的勉励，向世界传递中国人的热情和友好。”何冰娇说。
　　奥运会不仅是运动健儿展现体育精神的舞台，也是文化交流的盛宴。
　　中国体育博物馆馆长黄金对习近平总书记“你们让全世界看到了中华优秀传统文化的深厚积淀”的讲话感触良多。奥运会期间，中国奥委会在巴黎举办了“龙马风度 体育精神——中华体育文化展”，这也是中国奥委会首次在境外奥运会举办配套的体育文化展览活动，受到各国观众欢迎。“我们希望通过举办这类展览，以体育为媒，让不同文化背景的人看到中国深厚的体育文化底蕴，增进世界对中国传统文化的了解。”黄金说。
　　奥运的精彩不止于胜负，体育的魅力不止于赛场。
　　“习近平总书记说我们在竞技上、道德上、风格上都拿到了金牌，还说祖国和人民为我们骄傲，为我们点赞。这样高的评价让我们心里充满温暖和力量。”中国游泳队领队黄玮说。
　　“在赛场上，我们中国奥运健儿遵守规则、尊重对手、尊重裁判、尊重观众，始终能做到胜不骄、败不馁，不仅赛出水平，更赛出风格、赛出风采。”黄玮表示，“总书记的肯定让我们觉得一切付出都是值得的。”
　　昂扬进取 深刻展现新时代中国形象
　　走下领奖台，一切从零开始。新的奥运备战周期已经开始，习近平总书记寄语大家“戒骄戒躁、再接再厉”。
　　参加完接见活动，中国网球运动员郑钦文连夜启程，马不停蹄投入新的赛事。本届奥运会上，郑钦文连番激战，夺得中国和亚洲首枚奥运会网球单打金牌。“成绩已经成为过去，前方还有更多挑战和梦想等待着我。”郑钦文说，“我将牢记总书记的嘱托，脚踏实地、刻苦训练，争取为祖国赢得更大的荣光。”
　　即将开始巴黎残奥会征途，中国残奥举重队运动员谭玉娇在紧张备赛间隙收看了习近平总书记接见奥运会中国体育代表团的新闻。
　　“总书记专门讲到要高质量做好备战工作，这对我们即将走上赛场的残奥运动员同样意义重大。”谭玉娇说，将和队友们一道紧抓赛前“黄金时段”，调整状态、认真备赛，努力续写中国体育辉煌。
　　青少年是祖国的未来、民族的希望。
　　习近平总书记在讲话中提到带动青少年体育蓬勃开展。从事校园足球教育32年的武汉市万松园路小学教师邓世俊深感重任在肩。
　　“强身健体要从娃娃抓起。”邓世俊表示，将继续立足本职工作，启发引导更多孩子热爱体育、融入体育，以体教融合为抓手，帮助更多青少年打造强健体魄，也为中国竞技体育持续输送更多专业人才。
　　从“带动三亿人参与冰雪运动”成果丰硕，到各地积极打造“15分钟健身圈”，再到各类接地气、聚人气的群众性赛事活动密集举办……与奥运赛场争金夺银的高光时刻形成辉映的，是中华大地上燃起的群众健身热潮。
　　习近平总书记强调，竞技体育和群众体育相辅相成。江苏省体育局二级巡视员许秋红说，要利用竞技体育特有的精神魅力、激励效应和带动效应，吸引更多群众动起来，让更多人在体育强国建设中获得健康、汲取力量。
　　新华社北京8月21日电　　
司法部启动“青年律师西部锻炼计划” 　　本报银川8月21日电 记者赵婕 申东8月21日，“青年律师西部锻炼计划”启动仪式在宁夏银川举行。司法部党组成员、副部长王振江出席启动仪式，为青年律师授旗并讲话。宁夏回族自治区党委常委、政法委书记朱天舒出席启动仪式并致辞。
　　为深入贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示精神和党的二十届三中全会精神，创新青年律师政治引领方式，司法部会同全国律协启动“青年律师西部锻炼计划”，将用三年时间从东中部地区选拔优秀青年律师到西部地区公共法律服务机构锻炼，首批选派近300名青年律师。
　　开展青年律师西部锻炼，是引导广大青年律师努力做党和人民满意的好律师、服务新时代推动西部大开发的务实举措，对于培养爱党爱国、心怀人民、堪当重任的青年律师队伍，更好满足西部地区人民群众法律服务需求具有重要意义。司法部号召参加西部锻炼的青年律师心怀“国之大者”，厚植家国情怀，自觉服务基层党委政府工作大局，服务保障和改善民生，服务西部地区高质量发展，以投身西部法治建设的实际行动践行“请党放心、强国有我”的青春强音。同时，要求各地司法行政机关、律师协会采取有力措施加强对青年律师的扶持保障、教育培训、日常管理、关心关爱，为青年律师西部锻炼创造良好环境。
　　启动仪式上，派出地、接收地和青年律师代表作了交流发言。司法部相关厅局、全国律协负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团司法厅（局）、律师协会负责同志和首批参加西部锻炼的青年律师参加启动仪式。启动仪式后，司法部将对青年律师组织行前培训。
王成国在浙江省海上执法工作会议上强调 深化执法协作 加强综合治理 　　本报讯 记者王春 8月20日，浙江省首次涵盖多部门、多领域的海上执法工作会议在杭州召开。会议强调，要凝聚思想共识、汇聚管海治海合力，共同推动海上执法协作、综合治理高质量发展，全力护航海洋强省建设提质提速，为浙江省勇当先行者、谱写新篇章营造更加安全稳定的海上环境。省委常委、政法委书记王成国出席会议并讲话。
　　王成国强调，海洋是浙江发展的重大优势、重大潜力、重大空间。深化海上执法协作、加强海上综合治理，是浙江省建设海洋强省的使命所系，是满足人民群众对海洋的多层次多样化需求的民心所向。要进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，准确把握当前面临的新形势新挑战，加快推进海洋综合治理体系和能力现代化，一体推动高质量海洋资源开发、高水平海洋社会建设、高效能海洋综合治理，更好为浙江省建设海洋强省保驾护航。立足平安浙江，要全面加强海上安全稳定工作，强化源头治理和过程监管，提升风险预测预警预防能力，做到关口前移、防患未然。立足法治浙江，要围绕高效能海洋综合治理，推动修订完善相关涉海政策法规，完善顶层设计，进一步规范执法行为，做到法治先行、先立后破。立足美丽浙江，要围绕建设美丽海湾主题，重点整治海洋污染、生态破坏突出问题，强化海洋生态环境重大风险防范和突发事件应急处置，做到严格监管、有效整治。
海南警方举行先进事迹首场宣讲报告会 　　本报讯 记者邢东伟 近日，“公安心向党·护航自贸港”海南省公安机关学习贯彻党的二十届三中全会精神暨全省公安系统模范集体和模范人民警察先进事迹首场宣讲报告会在省公安厅举行，由10名全省公安系统模范集体和模范人民警察代表组成的报告团向全省公安机关广大民警作报告。
　　报告会上，海南省模范公安局代表、海口市公安局美兰分局副局长袁波，海南省模范公安基层单位代表、东方市公安局政工室负责人邢薇薇等10名报告团成员用朴实的语言、真挚的感情、生动的事例，充分展现了海南公安不忘初心、忠诚履职，拼搏奉献、不负人民的感人事迹和崇高精神。
　　省公安厅要求，全省公安机关和广大公安民辅警要认真学习、大力弘扬先进典型的优秀品质和崇高精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，以创建高度开放条件下的全国最安全地区为目标，奋力推进公安工作现代化，以高水平安全保障自由贸易港建设和海南高质量发展。
　　据悉，海南省公安厅将组织先进事迹宣讲报告团陆续在海口铁路公安处，海口出入境边防检查总站，海口、三亚、儋州、三沙市公安局等单位举行7场专场报告会。
黑龙江召开强制隔离戒毒场所教育矫治工作会 　　本报讯 记者张冲 通讯员曲桐瑶黑龙江省戒毒管理局近日在省强制戒毒所召开全省强制隔离戒毒场所教育矫治工作会议，深入贯彻落实全国司法行政戒毒工作会议精神，全面总结黑龙江省司法行政戒毒系统教育矫治工作取得的成效。
　　据了解，今年以来，为挖掘龙江特色戒毒教育资源、提升教育矫治质效，省戒毒管理局举办“戒毒精品课程”教学观摩评比，评选出一批优秀戒毒精品课程和典型案例，充实和完善了省戒毒管理局的精品课程库和案例库，激发了各收治所的创新热情。在开展“个别教育质量提升年”活动中，省戒毒管理局鼓励各收治所探索新方法、新技术。黑龙江省绥化强制隔离戒毒所创新利用“一人一策”个性化教育矫治方案，启用智慧戒毒综合数据平台，实现核心数据动态监测，增强戒毒人员的自我改造动力。黑龙江省强制隔离戒毒所针对特殊群体，以“仁爱文化”戒治理念做好艾滋病戒毒人员的思想教育工作，同时创新个别谈话手段，通过包教民警批阅“启航笔记”，架起与戒毒人员的沟通桥梁，携手启航新生。
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中共中央办公厅　国务院办公厅
关于完善市场准入制度的意见 （2024年8月1日） 　　市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。为深入贯彻党的二十届三中全会精神，完善市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
　　一、完善市场准入负面清单管理模式。由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施，省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施，全部列入全国统一的市场准入负面清单。各类按要求编制的全国层面准入类清单目录和产业政策、投资政策、环境政策、国土空间规划等涉及市场准入的，全部纳入市场准入负面清单管理，各类经营主体可依法平等进入清单之外的领域。严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，或者在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍。市场准入负面清单实行动态调整，清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。
　　二、科学确定市场准入规则。实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理。对经营自然垄断环节业务企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节的市场竞争。加强金融行业准入监管。前瞻性部署新业态新领域市场准入体系，更好促进新质生产力发展。
　　三、合理设定市场禁入和许可准入事项。需要实施市场准入管理的领域，确有必要的可依法制定市场禁入的措施，或者采取行政审批和限制经营主体资质、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式等许可准入管理办法。对市场禁入事项，政府依法不予审批、核准，不予办理有关手续，坚决查处违法违规进入行为。对许可准入事项，地方各级政府要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限，制定市场准入服务规程，由经营主体按照规定的条件和方式合规进入。对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项，不得以备案名义变相设立许可。
　　四、明确市场准入管理措施调整程序。市场准入管理措施新增或调整前，行业主管部门应按照“谁制定、谁负责”的原则自行开展必要性、安全性、有效性评估，评估通过后，依照法定程序提请制定或修订法律法规规章等。可能造成经济运行突发重大风险的，经报党中央、国务院同意后，可采取临时性市场准入管理措施。
　　五、加强内外资准入政策协同联动。加强内外资准入政策调整协同，在不减损现有经营主体准入机会的前提下，坚持国民待遇原则。对外资放开准入限制的，对内资同步放开；在不违反国际协定和承诺的前提下，对内资设定准入门槛的，对外资同步适用。鼓励海南自由贸易港、自由贸易试验区等有条件地方探索更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式。

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　　六、有序放宽服务业准入限制。对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制。对涉及重要民生领域的教育、卫生、体育等行业，稳妥放宽准入限制，优化养老、托育、助残等行业准入标准。清理不合理的服务业经营主体准入限制，破除跨地区经营行政壁垒，放宽服务业经营主体从事经营活动的资质、股权比例、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求，不得在环保、卫生、安保、质检、消防等领域违规设置准入障碍。推动市场准入相关中介服务事项网上公开办理。
　　七、优化新业态新领域市场准入环境。聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等新业态新领域，按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台，畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等，因地制宜加快发展新质生产力。实施前沿技术领域创新成果应用转化市场准入环境建设行动，率先推动海陆空全空间智能无人体系应用和标准建设，加快构建绿色能源等领域准入政策体系，积极扩大数字产品市场准入。选取电子信息、计算科学、深海、航空航天、新能源、新材料、生物医药、量子科技、现代种业等领域，推动重点企业、研究机构等创新单元和有关地方建立相关领域全球前沿科学研究协同模式，积极参与国际市场准入规则和标准制定，推动重点领域创新成果便捷高效应用。
　　八、加大放宽市场准入试点力度。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，以法规政策、技术标准、检测认证、数据体系为抓手，更好促进新技术新产品应用，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出放宽市场准入特别措施。抓好已部署的放宽市场准入特别措施落地实施，做好政策评估。实施效果好的地区，可推出新一批特别措施；具备复制推广条件的特别措施，可在更大范围推广应用。
　　九、抓好市场准入制度落实。全面开展市场准入效能评估，优化指标体系，注重发挥第三方机构作用，确保评估过程公开透明，评估结果客观合理，鼓励地方结合实际加强评估结果应用。对地方违背市场准入制度情况进行排查，发现一起，整改一起，有关情况纳入全国信用信息共享平台和全国城市信用监测范围并向社会通报。建立与市场准入相适应的监管模式，提升市场综合监管能力和水平，推动形成政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督的格局。
　　十、强化组织实施。各地区各有关部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完善工作机制，加强组织实施、跟踪评估、总结反馈。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。
新华社北京8月21日电　　
司法保护有温度 犯罪预防有合力 北京法院完善未成年人全方位保护体系 　　□ 本报记者 徐伟伦
　　
　　今年暑假期间，北京市西城区人民法院与相关部门共同成立全区首个街道亲情探望基地；北京多所小学的同学们与新疆维吾尔自治区的师生们在北京市朝阳区人民法院“云端”相聚，沉浸式体验普法教育，共话京疆友谊；延庆区人民法院依托平安校园先议办公室，与区教委共商新学期如何以机制化措施促进法治校园建设，并通过数据共享赋能青少年权益保护……
　　北京法院系统步履不停，只为构建起更加完善的未成年人全方位保护体系，让司法保护有温度、犯罪预防有合力。
　　近年来，北京法院立足审判职能，将特殊、优先、双向、全面保护理念落实到每一个案件办理中，在依法严惩侵害未成年人权益犯罪的同时，坚持“专业化+社会化”职能延伸和“源头治理+综合治理”，创造性开展社会调查观护工作，针对审判中发现的短板向相关单位发送司法建议，健全完善“社会一条龙”工作机制，以司法之力主动融入未成年人保护大格局。
对犯罪零容忍防范欺凌暴力
　　“对侵害未成年人权益的犯罪行为，北京法院坚持零容忍态度，近五年来对20余名严重侵害未成年人合法权益的被告人判处了无期徒刑及以上刑罚。”北京市高级人民法院副院长任雪峰说，《关于落实从业禁止制度的意见》于2022年底施行后，北京法院即适用新规作出全国首例判决，目前已累计对60余名实施虐待被监护、看护人和强奸、猥亵等犯罪行为的被告人宣告从业禁止，对其中23人宣告终身从业禁止。
　　对未成年人违法犯罪的，北京法院则坚持“宽容但不纵容”的原则，将审判既作为罪错未成年人惩戒处罚的公堂，又作为挽救教育的课堂。为帮助失足未成年人复归社会，石景山区人民法院与相关部门合作建立起北京首家综合性涉诉未成年人帮教基地，通过组织失足未成年人参与志愿服务、帮助有需求的人重返校园或就业等开展全方位帮教，已帮助50余名罪错青少年复学、工作。

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　　惩处帮教的同时，北京法院加强府院校联动，持续健全学生欺凌暴力预防和处置机制，协助学校开展犯罪预防工作。如今，海淀法院已建立起预防校园暴力与学生欺凌“X”计划，在审理相关案件的过程中综合运用家庭教育指导、心理疏导、观护帮教等特色工作，促使家长、学校等主体各司其职，形成治理合力。
读懂孩子心里话让爱相伴
　　在近五年北京法院审理的2.2万余件涉及孩子的民事案件中，要求变更抚养关系的占到全部案由的第二位。情感对错、财产分配往往成为双方争议的焦点，孩子内心的需要和渴望被简化成“跟爸爸还是妈妈”的选择题。
　　2023年，西城区法院启动改革，主动将涉未成年人离婚案件纳入少年审判审理范围，由未审庭法官进行审理并实行首案负责制，推动未成年人合法利益在离婚纠纷中得到优先、持续考虑。
　　实践中，北京高院创设的社会调查与社会观护机制，在抚养探望类案件中引入专业司法社工力量担任社会观护员，协助法院全面了解案情，参与案件调解，并回访考察生效裁判文书履行，通过全流程持续跟踪保护，守护孩子健康成长。
　　“在有限的审理期限中，孩子的实际情况和真实想法，绝非法官一己之力、一时之功能够查明读懂。”在北京高院未成年人案件综合审判庭庭长李洛云看来，专业的事情还得交给专业的人去做。
融通发力护航成长之路
　　今年暑假期间，北京市青少年网络素养教育实践基地、北京市学校“思政课”实践教学基地在北京互联网法院成立，数字法官“小未”正式亮相，为来自全市的200名中小学生送上网络法治素养课程。
　　线下，北京高院党组书记、院长寇昉带头担任法治副校长，目前全市法院已有539名干警受聘担任547所中小学校法治副校长，近四年，累计开展普法宣传数育活动6300余场，受众超1900万人，中小学生参与模拟法庭1.3万余人，一大批法院原创的法治课读物走进校园，原创话剧、微动漫、直播课等学生们喜爱的法治课形式不断涌现。北京高院近年来积极打造“京法护‘未’来”宣传品牌，通过“组建一支青少年法治宣传队伍、搭建一个法治宣传平台、开发一批法治教育课程、培育一批法治宣传子品牌”，深入推进未成年人法治宣传教育工作。
　　与此同时，北京法院对于审判中发现的治理薄弱环节，向相关行政管理部门、企事业单位发出近百份司法建议，助力未成年人综合保护网织得更严更密。在涉未成年人行政案件审判中，北京法院将纠纷实质性化解工作贯穿审理全过程，对于不能通过调解或协调解决的，以未成年人的实质化诉求为焦点，同步化解相关民事、刑事纠纷，避免“程序空转”。
　　“北京法院秉持把未成年人审判有效融入社会综合治理和法治社会建设大局的工作理念，推动建设更高水平未成年人综合保护体系。”任雪峰说，北京法院将积极践行未成年人审判的特殊职责使命，推动形成更多植根审判实际、适应未成年人特点、具有首都特色的未成年人审判新路径，持续推进新时代少年法庭工作高质量发展。
张军率最高法调研组在四川法院调研时强调 为推进审判工作现代化作出四川法院的探索 　　本报讯 记者张昊 党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出一系列重大部署，人民法院如何持续学习好、理解好？如何以钉钉子精神把全会关于“健全公正执法司法体制机制”等涉及法院工作的部署落实落细？如何把抓全会精神落实与抓脱薄争先结合起来，确保一个都不掉队？带着这些问题，8月19日至21日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组赴四川法院调研。一路上，调研组同四川法院干警围绕三中全会精神谈学习体会、话改革建议、聊落实举措。
　　在四川省高级人民法院召开的座谈会上，全国人大代表王晓梅、王麒、汪其德，全国政协委员阿来对法院工作给予高度评价，结合履职和调研情况提出意见建议。四川高院研究室、少审庭、审管办、政治部以及甘孜藏族自治州中级人民法院负责同志交流了立足审判服务社会、未成年人司法保护、审判管理、人才培养等工作情况并提出工作建议。四川高院党组书记、院长王树江介绍了四川法院近年来的工作，重点谈存在的问题、不足以及下一步打算。四川省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊对四川法院工作提出要求。张军认真聆听、不时提问、现场办公，与大家一起研究解题思路和工作方法。
　　张军指出，代表委员提出的意见建议是激励更是鞭策，提醒我们认识到自身工作同党和人民要求之间的差距，“关键是抓好三中全会精神的‘九分落实’，为推进审判工作现代化作出四川法院的探索。”结合调研了解到的情况和大家发言中谈到的问题，张军对进一步做好四川法院工作提出三点要求——
　　必须坚持习近平法治思想这个“纲”和“魂”。要把学习好贯彻好三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合法院实际把党中央决策部署具体落到实处。要始终牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，积极主动加强请示报告，通过司法审判工作促推党的领导不断落到实处。要把维护安全稳定放在重要位置，统筹高质量发展和高水平安全，把服务经济社会发展和大局稳定的要求融入每一个案件审理中，确保实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。

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　　必须深化落实和完善司法责任制。人民法院坚定不移落实三中全会部署，关键在于通过落实和完善司法责任制，规范司法权力行使。要深化和规范司法公开，积极主动接受各方面监督，以求极致的标准不断改进司法审判工作。要完善符合司法规律的审判管理，做实精简化、精准化、差异化，引导每一名法官不断改进工作，提升审判质效，努力实现案结事了政通人和。要加强裁判文书释法说理，把裁判文书作为普法的素材和接受监督的载体，为社会提供优质“司法产品”。
　　必须把基础工作抓深抓实。要始终坚持严格公正司法，不断提升案件审判质量、效率、效果，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。要以脱薄争先带动基层法院建设不断取得新发展，压实“关键少数”的责任，解决好政治建设、审判管理、队伍管理等方面的问题。要推动党纪学习教育走深走实，持续狠抓“三个规定”落实，以管住“案”做实管住“人”、建强“院”，夯实推进审判工作现代化的基础。
　　调研组一行还看望慰问了一线法院干警，通过面对面交谈、视频连线、实地走访等形式，与诉服窗口工作人员、人民法庭干警、特邀调解员、当事人等沟通交流。
　　调研期间，张军与四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖，省委副书记、省长施小琳，省人大常委会党组书记、副主任王雁飞举行了工作会谈。四川省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊，省高院党组书记、院长王树江参加调研。
宣讲团“配菜” 企业“点菜” 讲师“送菜” 河北着力提升民营企业家法治素养 □ 本报记者　　　　 周宵鹏
□ 本报见习记者 李　　雯
　　
　　走进河北省石家庄市鹿泉区晟工机械零部件有限责任公司的生产车间，两条自动化生产线正全速运转，从原料投放到产品下线，整个过程几乎无须人工干预。
　　“党的二十届三中全会对构建支持全面创新体制机制作出系统部署，为进一步深化科技体制改革、提升科技治理体系和治理能力提供了根本遵循，指明了前进方向。我们公司将认真学习贯彻全会精神，始终在竞争中保持技术革新，保证质量、提升精度，不断满足客户高效、精密的制造需求。”该公司经理王民说道。
　　鹿泉区政府相关负责人告诉《法治日报》记者，近期，通过一系列宣讲活动，党的二十届三中全会精神在该区科技型企业、广大科技工作者中引发热烈反响。大家纷纷表示，要深入贯彻落实全会精神，构建支持全面创新体制机制，最大限度激发科技创新活力，为中国式现代化增添新动能。
　　近日，河北省司法厅与省工商联围绕“法惠冀商·助企发展”主题联合举办法治民企巡回示范宣讲活动，通过深入宣传解读法律法规和涉企政策，引导民营企业依法诚信经营、防范化解风险，提升民营企业管理和从业人员法治素养。
　　“此次宣讲活动是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的具体举措，是推动落实新时代民营企业家法治素养提升计划的实际行动，我们针对民营企业急难愁盼问题，推出宣讲团‘配菜’、企业‘点菜’、讲师‘送菜’的宣讲服务，以法治民企建设水平推动民营经济高质量发展。”河北省司法厅党委委员、副厅长彭敬捷说。
　　长期以来，河北司法行政系统强化履职尽责，以提升民营企业家法治素养为着力点，在加强重点领域立法、规范行政执法、强化法治宣传、提升涉外法律服务水平等涉企方面出实招、求突破，持续优化法治化营商环境，以高水平法治服务保障民营经济高质量发展。

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　　对于如何学习贯彻全会精神、办好此次宣讲活动，河北省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席李红录表示，党的二十届三中全会吹响了新时代改革再出发的嘹亮号角，各级部门要切实推进工商联和民营经济领域改革的科学性、预见性、主动性和创造性，找准改革重点，彰显改革特色，为推进中国式现代化凝聚广大民营企业力量。
　　为进一步提升民营企业家法治意识和法律服务水平，河北省工商联深入多家省属商会、企业开展调研走访，组织开展省工商联“法律三进”专题培训班，发布“法惠冀商”短视频微讲堂25期。
　　据了解，此次宣讲活动将以民营企业的法治需求为导向，有针对性地为民营企业提供多元化、多层次、多类型的法治宣传教育服务，对有需求的企业家采取“订单式送法”服务，切实增强企业家法治素养和依法经营管理水平，促进民营经济高质量发展。
　　“此次宣讲活动不仅把党的二十届三中全会精神再次深入学习贯彻，还对《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》进行深入讲解，使我对行政复议了解更加透彻，依法维权意识不断加强。”石家庄市邢台商会办公室主任张秀方表示，下一步商会全体会员将以全会精神为指引，充分发挥工商联的桥梁纽带作用，为企业提供更精准的服务和支持。
　　在君优大数据服务（石家庄）有限公司总经理李飞龙看来，党的二十届三中全会为中国未来的发展擘画了蓝图，此次宣讲活动则为民营企业高质量发展筑牢了法治根基。“作为民营经济领域的一员，我将带领企业不断加强改革创新，持续提升员工法治素养，加快构建现代企业治理体系，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。”李飞龙说。
　　河北各地民营企业家正以此次活动为契机，不断提升法治素养、树立法治思维、练好法治内功，以更广的视角、更宽的眼界推动企业持续健康发展。
最高法发布审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件司法解释 互助性质的代购不适用惩罚性赔偿 　　□　本报记者 张昊
　　
　　食品药品安全关系着人民群众身体健康和生命安全，是基本的民生问题。8月21日，最高人民法院举行发布会，发布《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。
　　《解释》对食品药品惩罚性赔偿纠纷案件中，保护普通消费者维权、退款和返还食品药品以及实践中存在争议的食品标签及说明书瑕疵认定、代购人责任、小作坊责任、“知假买假”索赔等问题均作出规定。
　　最高法民一庭庭长陈宜芳介绍说，《解释》充分保护消费者维权行为，发挥人民群众主体作用和监督作用，让“舌尖上的安全”更有保障。同时，依法惩治违法索赔，维护正常生产经营秩序。
规制知假买假
　　对于“知假买假”——购买者明知食品不符合食品安全标准或者是假药劣药仍然购买并维权索赔的行为，最高法曾在2023年11月通过发布4则典型案例，明确了在合理生活消费需要范围内支持惩罚性赔偿请求的裁判规则。
　　“《解释》从4个方面进一步完善和细化规范了‘知假买假’的规则。”最高法民一庭二级高级法官谢勇说。《解释》坚持以生活消费作为适用食品药品惩罚性赔偿制度的条件，规定对普通消费者应以实际支付价款作为计算惩罚性赔偿金的基数、生产者或者经营者对购买者“知假买假”承担举证责任、连续购买索赔的惩罚性赔偿金计算规则、连续购买后反复索赔的惩罚性赔偿金计算规则。
　　对于群众对不合格食品药品再次流入市场的担心，陈宜芳说，《解释》充分吸收群众来信意见，规定依法应当对食品药品采取无害化处理、销毁等措施的，应当依照食品安全法、药品管理法的相关规定处理，消除群众对不合格食品药品再次流入市场的担心。
　　互联网经济发展催生了新的业态，代购就是这种新业态的代表之一。代购人责任在实践中存在不同认识，关于代购人责任存在两种观点。一种观点为，代购人与消费者之间形成委托代理关系，代理行为的法律后果由作为被代理人的消费者承担，而且所购买食品药品的种类、数量都由消费者决定，因此，代购人不应当承担惩罚性赔偿责任。另一种观点为，代购人作为经营者，应当承担经营者责任。代购人如果明知是不符合食品安全标准的食品或者假药劣药仍然代购的，应当承担惩罚性赔偿责任。
　　“《解释》综合考虑各方意见，对不同性质的代购行为规定了不同责任。”陈宜芳说。群众之间偶发、互助性质的代购不适用惩罚性赔偿责任。此类代购行为不属于经营行为，代购人不应当承担本应由经营者承担的惩罚性赔偿责任。
　　“以代购为业的代购人属于经营者，应当依法承担惩罚性赔偿责任。以代购为业的代购人如果明知消费者委托购买的是不符合食品安全标准的食品或者假药劣药，仍然代购，应当依法承担惩罚性赔偿责任。”陈宜芳说。
统一裁判规则
　　标签、说明书问题是食品安全纠纷中常见的争议问题。食品标签、说明书中对产品信息标注的瑕疵、应标未标、故意错标可能对消费者产生误导。
　　食品安全法规定，食品的标签、说明书存在瑕疵的，生产者或者经营者不承担惩罚性赔偿责任。但如何认定标签、说明书瑕疵？
　　《法治日报》记者注意到，《解释》对不属于食品标签、说明书瑕疵的情形作出规定，明确应标未标、故意错标和重大错标均不属于食品标签、说明书瑕疵。
　　“关于故意错标的规定主要针对生产经营假冒伪劣食品的行为。”最高法民一庭副庭长吴景丽介绍说，在食品标签、说明书上故意错标食品安全标准要求标示的内容，主观过错大，应予追责。
　　“在食品标签、说明书上故意错标的内容通常都是对消费者身体健康或者维权具有重大影响的信息，例如生产者名称、地址、成分或者配料表、生产日期、保质期等，目的是误导消费者。因此，只要生产者或者经营者故意错标食品安全标准要求标示的内容，就应当依法承担惩罚性赔偿责任。”吴景丽说。
　　《解释》规定标签、说明书瑕疵，应当同时具备两个条件，依据食品安全法第一百五十条关于食品安全的规定作实质性判断，不影响食品安全；且不会对消费者造成误导。
　　“《解释》采取主客观相结合的原则认定标签、说明书瑕疵是否会对消费者造成误导。”吴景丽说，如果购买者在购买食品时明知存在瑕疵，则不构成误导；如果购买者不明知，则以瑕疵是否会导致普通消费者对食品安全产生误解作为判断标准。
　　“有的食品标签、说明书虽然标示‘未添加’盐等成分，但食材本身含有该成分。”吴景丽说，起草过程中，对“有证据证明未实际添加的成分，标示了‘未添加’，但未按照规定标示具体含量的”情形是否属于标签、说明书瑕疵的问题，存在不同认识。《解释》对食品标签、说明书瑕疵的表现形式也作出规定。
　　“我们认为，盐等成分的含量对身体健康尤其是特定人群身体健康有重要影响，不按照食品安全标准要求标示具体含量，仅标示‘未添加’，会让消费者误认为食品不含有该成分。因此，这种情形一般不宜认定为标签、说明书瑕疵。”吴景丽说。
惩治违法索赔
　　现实生活中，个别购买者为牟取非法利益，有的夹带过期食品进商店，购买后向经营者索赔；有的相互串通，一人私藏过期食品，另一人购买后向经营者索赔；有的篡改食品药品生产日期，向生产者或者经营者索赔。
　　这类恶意制造生产者或者经营者违法生产经营食品药品的假象、违法索赔的行为，损害生产经营者利益、扰乱生产经营秩序、耗费司法和行政资源。《解释》在打击和遏制此类违法索赔行为采取了哪些措施？吴景丽回答了记者的提问。
　　吴景丽说，如果购买者恶意制造生产者或者经营者违法生产经营食品药品的假象，以投诉、起诉等方式相要挟，向生产者或者经营者索取赔偿金，涉嫌敲诈勒索的，人民法院应当及时将有关违法犯罪线索、材料移送公安机关。对于购买者行为是否构成敲诈勒索犯罪的问题，应当依据刑法等法律规定作出认定。
　　“对购买者恶意制造生产者或者经营者违法生产经营食品药品的假象并起诉索赔的处理，《解释》通过提高违法成本遏制违法索赔行为，规定应当驳回购买者诉讼请求；对虚假诉讼行为人予以罚款、拘留；依法支持生产者或者经营者请求购买者承担损害赔偿责任的主张。”吴景丽说。
　　吴景丽说，《解释》还规定，购买者行为涉嫌虚假诉讼罪的，人民法院应当及时将有关违法犯罪线索、材料移送公安机关，以惩治违法索赔行为，保护生产经营者合法权益，维护正常市场秩序。
　　“人民法院既依法保护消费者合法权益，也依法保护生产经营者合法权益。”吴景丽说。
　　《解释》自8月22日起施行。发布会上，最高法还同步发布了4件食品安全惩罚性赔偿典型案例。
　　本报北京8月21日讯　　
福建检察机关队伍建设工作会议要求 坚持敢于监督善于监督一严到底 　　本报讯 记者吴亚东 王莹 福建省人民检察院近日召开全省检察机关队伍建设工作会议，总结近年来全省检察机关加强队伍建设的经验做法，分析队伍建设面临的新形势新任务，研究部署今后一个时期全省检察队伍建设的意见，在新征程上奋力推动福建检察工作现代化。
　　会议指出，近年来，全省检察机关按照最高人民检察院和省委部署要求，始终与党和国家事业发展同步，与平安福建、法治福建建设同行，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，一步一个脚印推动高素质检察队伍建设稳步向前发展，为做好各项检察工作提供了有力组织保障，是一支信念坚定、能力突出、担当实干、清正廉洁的队伍。
　　会议强调，检察机关是保护国家利益和社会公共利益的重要力量，要把党的绝对领导贯穿检察工作全过程各环节，坚持为大局服务、为人民司法，坚持敢于监督、善于监督，坚持严字当头、一严到底，努力建设政治过硬、勇于担当、本领高强、作风优良的检察铁军。
　　新时代福建检察英模先进事迹报告会也在会议期间举行。
南京环境资源法庭召开新闻发布会 5年受理环资案2386件结案2282件 　　本报南京8月21日电 记者罗莎莎 见习记者许瑶蕾　生态环境事关民生福祉，绿水青山离不开司法守护。记者从今天召开的南京环境资源法庭成立5周年新闻发布会上获悉，5年来，南京环境资源法庭受理案件2386件，结案2282件，结案率95.6%，审判质效保持良好态势。
　　2019年6月28日，最高人民法院批准在江苏省南京市中级人民法院设立南京环境资源法庭，三审合一集中管辖江苏全省应由中级法院管辖的环境资源案件，实现跨行政区划的全流域环境资源保护。
　　成立5年来，南京环境资源法庭审结刑事案件689件，2956名被告人（被告单位）被依法判处刑罚；审结环境民事公益诉讼案件249件，判决责任人赔偿修复资金近7亿元，以经济手段遏制环境污染和生态破坏行为；审结环境资源行政案件893件，明确司法保障依法行政的鲜明立场；审结生态环境损害赔偿诉讼案件56件，致力实现生态环境损害赔偿案件追责到位、赔偿到位、修复到位。
　　5年来，在严格履行审判职能的同时，南京环境资源法庭遵循“用最严格制度最严密法治保护生态环境”理念，不断探索创新提高污染环境破坏生态违法成本的裁判规则。在法庭成立后审理的第一案——“特大非法捕捞长江鳗鱼苗公益诉讼案”中，确立了全链条追责规则，在全国首次判决造成生态破坏的收购者、贩卖者与捕捞者承担连带赔偿责任，有效保护长江生态；确立了生态环境损失整体性认定规则，除考虑砂石资源破坏数量，还综合考量水底生物栖息环境危害程度、堤防安全与航运安全等要素确定修复赔偿费用，将长江流域生物栖息地明确为重要的生态保护和修复目标。
　　在强化审判职能的同时，南京环境资源法庭始终遵循“生态优先、绿色发展”理念，审理的“全国首例涉农药召回的民事公益诉讼案”中，帮助案涉公司规范安全召回国家允许销售后又禁止销售的剧毒农药百草枯，及时防范可能存在的环境污染和公共安全风险。
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鸡西鸡冠区法院“四抓四促”提升工作效能 　　本报讯 通讯员李瑞雯 于国柱 近年来，黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院主动融入“府院联动”大格局，以“四抓四促”为牵引，着力将能力作风建设成果转化为工作效能。
　　抓紧能力养成，促“府院联动”规范有序。鸡冠区法院开展全方位、系统性、精准化能力培训和实战锻炼，多措并举提升干警能力素养，持续锻造过硬司法队伍，已组织开展各类活动30余次。
　　抓深诉前治理，促行政争议源头预防。秉持“如我在诉”的理念，鸡冠区法院不断深挖潜能、积极探索，强化涉行政争议诉前调解中心主阵地作用，提升“府院联动”平台实质化解纠纷能力。
　　抓实诉中治理，促行政纠纷高效化解。鸡冠区法院致力于“办精品案”，把涉行政机关争议调解工作贯彻于案件审理的全过程，坚持“案结事了”。2022年6月以来，鸡冠区法院共审结行政案件237件，行政机关胜诉率和调撤率呈上升趋势。
　　抓好诉后治理，促综合效能实质提升。鸡冠区法院主动对接公安、人社等职能部门，推动工作联动、矛盾联调、信访联治，2022年6月以来，化解信访案件150件，信访化解率达94.34%。
桂林临桂法院多措并举推进清廉机关建设 　　本报讯 记者吴良艺 通讯员苏雨帆近年来，广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院多措并举，推进各项工作全方位“廉”动建设，深入推进全面从严治党，营造了风清气正的良好政治生态。该院坚持政治固廉，用党的创新理论凝心铸魂、武装头脑、指导实践、推动工作。坚持制度护廉，制定《临桂区人民法院关于进一步严格审限管理的规定》《临桂区人民法院关于落实院庭长“阅核”制的办法（试行）》等10项长效机制，规范日常监督管理，确保监督到位。坚持业务促廉，积极推进“党建+”机制融合创新，将清廉机关建设与审判执行工作双融双促，实现业务高效运行；建立涉企案件立审执绿色通道，加快推进“法院+N”多元纠纷解决体系建设，赋能法院工作提质增效。坚持文化养廉，营造坚贞自守的崇廉氛围。开展廉政党课宣讲、旁听庭审、参观廉政教育基地等活动，筑牢廉洁思想防线；加强家教家风建设，签署“廉洁承诺书”，营造“知廉、倡廉、崇廉”的廉政文化氛围。
山东东明检察推动检察信息工作高质效发展 　　本报讯 记者梁平妮 通讯员孟伟 鹿孟省 今年以来，山东省东明县人民检察院坚持“切口小、发力准、效果好”信息工作标准，以制度求“实”、队伍求“强”、内容求“新”，切实推动检察信息工作提质增效。
　　该院成立检察信息工作领导小组，各部门专门明确一名联络员具体负责信息报送。制定信息工作管理办法，细化信息选题、编发、审核、考核各方面、全流程管理机制，确保检察信息重数量更重质量、有特点更有亮点。因人因岗为信息人员“量身定制”成长清单36份，建立跟班学习、跨部门动态交流等机制，打造高素质检察信息工作队伍。建立检察信息定期通报分析制度，将信息编写数量、撰写质量、采用增量等指标纳入部门述职述责和个人绩效评价体系，设立信息工作特别贡献奖，通报表扬信息工作表现突出的集体和个人，激励检察信息工作干警写有实效、干有动力。
凝心铸魂担使命 监狱戒毒人民警察实战大练兵见闻（上） 编者按
　　今年2月，一场为期三年的监狱戒毒人民警察实战大练兵在司法行政系统拉开大幕。司法部提出要求，本轮实战大练兵立足监狱戒毒人民警察岗位职能，主要围绕政策理论学习、业务能力培训和警务技能训练三个方面开展，要让这支队伍持续筑牢政治忠诚，增强履职能力，提升实战本领。
　　全国监狱戒毒系统闻令而动、精心部署、扎实推进、狠抓落实，迅速掀起实战大练兵热潮。近日，《法治日报》记者深入四川、广西、福建三省（区）的13个监狱戒毒场所，实地采访监狱戒毒系统为实现进一步提升队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平的目标所作出的努力和成效。本报即日起连续刊发3篇监狱戒毒民警实战大练兵见闻，敬请关注。

　　□ 本报记者 赵婕

　　今年2月，司法部在部署为期三年的监狱戒毒人民警察实战大练兵时，旗帜鲜明地提出：通过政策理论学习，使党的创新理论武装更加系统深入，广大监狱戒毒人民警察理想信念更加坚定、思想意志更加统一、行动步调更加一致，政治纪律和政治规矩意识进一步增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。
　　以此为纲，实战大练兵的政策理论学习围绕三个科目渐次开展：加强政治理论学习，以理论武装淬炼忠诚；加强法律法规学习，以公正执法检验忠诚；加强业务理论学习，以创新工作践行忠诚。
　　为了解监狱戒毒系统在实战大练兵中开展政策理论学习的情况，《法治日报》记者近日深入四川、广西、福建等地监狱戒毒场所进行了采访。
政治理论学习
——铸牢忠诚之魂
　　忠诚担当，锤炼党性。
　　司法部实战大练兵部署启动后，四川省监狱管理局第一时间组织召开专题会议研究制定《2024-2026年四川监狱人民警察实战大练兵的实施方案》，四川全省监狱闻令而动，结合监狱实际，一月一主题召集全体民警开展专题理论宣讲。
　　四川省内江监狱民警罗翔感慨：新时代新要求，开展实战大练兵正逢其时，淬炼了我们基层民警对党忠诚的政治品质。“全覆盖的政治理论学习，使党的创新理论武装更加系统深入，让我在对标对表中坚定了对党的忠诚之心。”
　　“了解习近平新时代中国特色社会主义思想的逻辑框架，掌握具体内容和世界观、方法论；掌握习近平法治思想的核心要义……”
　　这是四川戒毒系统在大练兵中政治理论学习的标准。通过多形式、多渠道推进党的创新理论武装和党性教育，着力提升广大戒毒民警党性修养，进一步强化拥护“两个确立”，做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
　　广西监狱戒毒系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习贯彻习近平法治思想，通过政治轮训、“三会一课”等形式，把理论学习融入工作、融入日常。
　　记者了解到，今年以来，广西监狱管理局已组织局管干部赴党校开展政治轮训3期培训326人；全区各监狱共开展61期政治轮训班，1万余人参加学习。
　　在广西戒毒系统，不仅通过线上线下方式分级分类分批开展全员政治轮训，还建立了“导师帮带”的学习制度。
　　“通过实战大练兵，我感到队伍精气神得到进一步提升，政治忠诚思想根基进一步筑牢。”广西第二强制隔离戒毒所政治处四级警长唐广说。
　　记者来到福建省司法厅戒毒管理局时，一节政治理论学习课刚下课。福建省司法厅戒毒管理局党委委员、副局长李佐云告诉记者，今年，福建省司法行政戒毒系统安排党委理论学习中心组学习35次，青年民警读书班18次，政策理论学习考试25次。通过政治理论学习，不断加深对党的创新理论和党的纪律条例的理解与把握，在深化、内化、转化上不断见行见效。
　　福建省榕城司法强制隔离戒毒所（以下简称榕城强戒所）依托福建干部网络学院学习平台和学习强国平台组织线上政治学习，通过邀请高校教授来所开展专题讲座、组织集中学习研讨、上党课等形式开展线下政治学习。
　　“党旗所指就是警旗所向。”榕城强戒所党委书记、所长陈秋说，“榕城强戒所认真贯彻落实司法部实战大练兵工作部署，努力锻造‘对党忠诚 服务人民 执法公正 纪律严明’的戒毒铁军，以高质量练兵成效坚决拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’。”

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　　福建省女子监狱则以建监四十周年为契机，组织民警在历史中回望初心、在学习中坚定信仰。
　　在一间会议室里，记者参加了省女子监狱党委班子和基层民警的座谈会。
　　“我要秉持共产党人的初心，更加奋发向上、努力作为，以实实在在的行动书写一名监狱人民警察的忠诚、干净、担当。”
　　“保持对党忠诚、坚守原则底线，不被利益诱惑和干扰，以高度的责任感踏实履职尽责，保障监管工作的安全稳定。”
　　民警的发言，发自肺腑，掷地有声。
　　福建省监狱管理局党委委员、政治部主任吴邦辉告诉记者：“开展实战大练兵以来，福建监狱系统结合党纪学习教育和巩固拓展主题教育成果，抓实‘第一议题’制度，深化各级班子读书班、研讨交流、专题党课等学习机制，通过集中办班、专题辅导、点题调研、开设讲堂等多种形式，深化全警政治理论大学习、大培训，夯实筑牢监狱人民警察队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。”
法律法规学习
——强化法治意识
　　法为基石，德为魂魄。
　　监狱戒毒人民警察不仅是执法者，更应该是知法守法的表率。加强法律法规学习，也是实战大练兵政策理论学习的重点。
　　“熟悉国家法律法规、党规党纪的内容，清楚党员、公务员、人民警察的权利与义务，牢记红线不可触碰；深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚信自我革命是党长期执政、永葆先进性的法宝。”这是四川戒毒系统在大练兵过程中，对民警学习掌握党纪党规、法律法规基础知识的标准。
　　在法律法规学习过程中，四川监狱管理系统教官团队总结出一套培训理念：“根是法律，我们只有在法律框架下开展执法活动才是安全有效的。”“穿上这身衣服，要清晰地明白，我是一名人民警察，我是一个执法者。”
　　实战大练兵开始后，广西监狱戒毒系统将应知应会的党内法规及国家法律、行政法规、规范性文件作为必训内容，让民警牢固树立法治意识、不断提升法治素养。
　　“民警在学习交流过程中，根据党规党纪对典型案例进行分析，找找案例中的人都违反哪条纪律？”广西桂中监狱党支部书记银绍强告诉记者，这种交流式学习方法的效果很明显。
　　记者在采访中了解到，除了广西监狱系统采用交流式学习外，各地监狱戒毒系统根据实际情况，探索出不同学习模式。
　　在福建，省司法厅戒毒管理局高度重视基层党支部书记和科(大队)长等一线领导干部法律法规的学习，通过举办精品培训班等形式，不断提升领导干部的领导才能和法治意识。
　　在学习内容上，福建省司法厅戒毒管理局也作了精细化的安排：扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习，使全体民警牢固树立宪法和法律观念，自觉学法、守法、用法；结合工作实际，扎实开展通用法律知识、公务员法、人民警察法等专题学习，深入开展禁毒法以及与戒毒工作密切相关的法律法规的学习；建立健全法律知识题库，对新提任的干部开展任前法律知识考试，使广大干部不断提高掌握运用法律政策的能力，依法履行岗位职责。
　　榕城强戒所通过集中学习的方式组织大家学习人民警察法、禁毒法、戒毒条例等法律法规；根据自身的工作性质和岗位职责，邀请相关法律专家来所做专题辅导讲座；召开业务研讨会，让所内常年从事法务工作的民警以及相关科室业务骨干，结合场所执法文书等进行业务研讨。
　　法律法规的学习，让民警们感触颇深。榕城强戒所一名民警告诉记者：“通过对禁毒法等法律法规的学习，我体会到了国家对于禁毒的决心和信心。我们要在积极宣传禁毒法的同时掌握帮助戒毒人员走出毒品泥潭的技能和方法，从而使更多的戒毒人员真正走向康复道路。”
　　在福建省监狱管理局编发的《福建省监狱人民警察实战大练兵政策理论学习资料》等13本制度汇编中，涵盖了宪法、刑法、监狱法等国家法律法规以及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，还包括《人民检察院办理减刑、假释案件规定》等。
　　不光有学习资料，福建省监狱管理局在学习形式上也下了一番功夫：举办“实战练兵铸警魂、青春建功担使命”学习大讲堂，开展“青警说”主题活动，组织党纪知识快问快答，政治教导员、专职纪检书记上微党课……丰富的形式让法律法规学习更易入脑入心。
　　“作为监狱人民警察，我们肩负着维护法律尊严、保障社会公平正义的神圣使命。所以，我们必须加强法律法规学习，进一步树牢公平公正执法的理念。只有公正执法，才能为社会的稳定和谐贡献力量，才能不辜负党和人民赋予的神圣使命，这正是政治忠诚的生动体现。”福建省女子监狱三级警长李琼说。
业务理论学习
——提升履职能力
　　实践出真知，磨砺方成锋。
　　监狱戒毒人民警察的理想信念是否坚定，最终要在执法实践中去检验。因此，实战大练兵的政策理论学习，也必然瞄准实践，突出业务理论学习，聚焦最新研究成果和先进经验分享，促进监狱戒毒工作方法的创新和发展。
　　“无论是特警队、基层民警还是中层领导，只要按照这个流程的规定去做，执法就会正，不会偏。”广西桂中监狱教官根据自己27年基层经验和自治区13名有经验的教官一起，编撰了多套应急处突案例和处置流程教材。
　　当然，广西监狱民警学到的，远不止应急处突的理论知识。
　　广西西江监狱组织干部科副科长李勇飞告诉记者：“在实战大练兵中，老师还讲授了行动学习的应用方法以及如何以头脑风暴法、团队列名法、鱼骨图法等方法解决监狱存在的问题等，使我们基本掌握了破解常见问题的基本理论和操作方法。”
　　“新时代司法行政戒毒人民警察不仅要学习，更要学会思考。”广西第三强制隔离戒毒所五大队一级警员梁华宁说。
　　《个别谈话教育指南》这门课让梁华宁收获颇丰。“在进行个别谈话前要先了解戒毒人员的需求，针对不同戒毒人员的心理特点采用不同的心理辅导手段进行心理干预，这样才能多元化解决戒毒人员合理诉求，发挥教育矫治的最大效果。”梁华宁对今后的工作充满信心。
　　“望远山而立行，知不足而奋进。”这是四川省雅安强制戒毒所群团科副科长周颖的学习心得。
　　周颖告诉记者，业务理论学习课程突出针对性、实用性，业务考核与工作实际紧密结合，也检视出了自己的不足。“实战大练兵是一次固初心、转观念、强行动的重要活动。”周颖的这番学习体会，来源于四川省戒毒管理局对业务理论学习的安排：从制度入手强化岗位练兵，倒逼业务人员把政策研究透彻、执行到位，严格遵守操作规程，严格执行岗位规范；强化落实制度的自觉性，形成用制度指导工作、规范工作、提升工作的自觉，不断增强落实规章制度成效。
　　在福建省司法行政戒毒系统，业务理论学习内容覆盖了戒毒工作各个领域：开展管理执法学习培训29次、警戒护卫学习培训36次、心理矫治学习培训13次、教育矫正学习培训17次……
　　覆盖戒毒工作各个领域的业务理论学习提高了民警对理论学习的认识。
　　榕城强戒所一名政工民警说：“通过业务理论学习，我更加深刻地理解到政工工作的重要性，在短时间内收获了丰富的理论知识和实践经验，让我在政工工作的岗位上更加自信和坚定。”
　　该所另一名青年民警则告诉记者：“通过学习我认识到，要做好各项管教工作，需要培养出‘以小见大’的理想信念，永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，时刻以‘赶考人’的姿态，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、增强新本领。”
　　在实战大练兵过程中，福建省女子监狱与福州市公安局台江分局开展了为期三年的业务共联共建，不定期选派业务骨干民警到派出所，强化化解矛盾纠纷、规范制作笔录等业务理论学习。
　　“这次到派出所学习让我深刻体会到了人民群众的重要性，民心是最大的政治，人民是党执政兴国的最大底气。”福建省女子监狱一级警员林冰馨告诉记者。
　　司法部监狱管理局相关负责人向记者介绍说，在本次实战大练兵中，全国监狱系统始终将政策理论学习贯穿于实战大练兵全过程，各地采取多种方式，扎实开展政治理论、法律法规、业务理论学习，不断把学习成效转化为坚定信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力。
　　另据记者了解，实战大练兵开始后，全国戒毒系统依照司法部戒毒管理局制定的实战大练兵活动通知，聚焦理论学习，半年时间共组织开展政策理论学习3458场次，使广大戒毒人民警察坚持和加强党对戒毒工作绝对领导的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步强化，法律意识和规矩意识进一步增强，业务理论基础进一步夯实，职业认同感、职业荣誉感、职业自豪感进一步提升。
销量百万的商品为何只有百条评论？ 记者调查网购商品刷单炒信数据造假现象 □ 本报记者　　韩丹东
□ 本报实习生 刘 洁
　　
　　“销量100多万件的商品只有几百条评论，这正常吗？”
　　来自山东的小安打算网购一台电子体重秤。为图省事，小安直接在检索页面选择“按销量”排序，并在排序靠前的链接中选中一款“销量100万+”的体重秤。但她查看产品介绍时发现，该商品只有104条评价。她退出该链接后随机点进另一款销量102万多的商品链接，下划后显示该商品评价数量也仅有224条。
　　“这也相差太多了！这个商品销量真实吗？质量可靠吗？”小安十分不解。
　　《法治日报》记者近日调查发现，不少消费者反映，在一些网购平台，作为网购重要参考信息的商品销量、评价、店铺评分等可信度存疑，“水军”刷好评、刷销量的情况仍大量存在。
　　受访专家认为，一些商家为了在激烈的市场竞争中获得优势，采取不正当手段来提高商品的销量和好评率，误导消费者，从而增加自己的交易机会。这种现象不仅违反了市场公平竞争原则，也侵害了消费者的知情权和选择权，应推动构建多元共治的监管格局，维护公平竞争的市场环境，保护消费者和商家的合法权益。
虚假发货寄空包裹
伪造销量套路颇多
　　今年3月，吉林的钱女士网购了一套睡衣，几天后物流信息显示包裹已到达驿站，但她却迟迟没有收到取件信息。钱女士联系驿站询问包裹取件码，但工作人员告诉她快递单号有问题，驿站中并没有她的包裹。钱女士只好向商家核对快递信息，对方回复称快递丢件，让钱女士申请退款。
　　“我之前没有遇到过这种情况，商家说丢件我就信了。”钱女士说，她在退款后又重新下单了一套睡衣，但几天后她发现物流信息再次出现滞留、异常的情况。卖家回复钱女士称，快递因面单损坏严重被退回了，并表示会在72小时内重新发货。此时，钱女士意识到两次购买均出现物流问题应当不是巧合，于是向平台投诉了该卖家。平台客服告诉钱女士，商家是虚假发货，“是刷单的”，平台已作出相应处罚并对钱女士进行补偿。
　　山西的沈女士同样遇到了商家刷单的套路。今年5月，沈女士收到了某快递小程序的消息提示，她有一件快递被送至驿站。奇怪的是，虽然该快递收件人电话留的是沈女士的号码，收件地址却是其他人的。沈女士核对了购物信息，发现该包裹并非她本人购买的物品，她猜测可能是别人填错了手机号。但在接下来的一周内，她陆续收到了7条类似的快递信息。沈女士查看物流信息发现，快递基本是电商卖家发出，物品涵盖服装、日用品、电子产品等，沈女士实际收到的包裹中却都是些不值钱的小玩意儿，甚至有的是空包裹。
　　沈女士立刻联系物流信息中的快递网点，要求工作人员拦截、拒收快递包裹，但工作人员均表示运输中的快递只能联系卖家进行拦截，但沈女士无法查看卖家的联系方式。沈女士本打算等快递送至驿站后再联系工作人员拒收，可之后她再次查看物流信息时发现快递已经被签收了，她立刻给驿站打电话，对方告知商家联系驿站要求他们直接签收快递。驿站工作人员表示，他们之前也有遇到过这种情况，都是商家刷单的快递。这些快递大多是空包裹或是一些便宜的小东西，部分收件人会像沈女士一样收到收件信息联系驿站，也有很多包裹一到驿站就被商家联系签收，可能收件人完全不知情。
　　记者调查发现，直播带货显示的销量同样可能有很大“水分”。一些直播间为追求流量和热度或诱导消费者冲动消费，往往会虚构商品的实时销量和库存，更有甚者还会通过刷单等违法手段伪造虚高的销售数据。
　　8月9日，警方发布通报，网红“太原老葛”被指割商家韭菜900万元，涉嫌诈骗被立案。一商家称“太原老葛”为其带货4次，累计收取佣金900万元，但销售额中有1911万元是刷单形成的。该商家公布的记录显示，大量订单显示“仅退款”，“有的买家同一个ID，每一场直播都会单独大量购买(产品)，买了之后直接秒退”。
　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说，反不正当竞争法、《网络交易监督管理办法》明确规定不得虚构交易量，而商家通过刷单、第三方机构修改数据等手段伪造销量是典型的虚构交易量的行为。交易量可能对消费者行为产生引导作用，侵害消费者权益，涉及不正当竞争。主播直播带货数据造假行为，还可能侵犯电商平台、参与商家的权益，因为直播带货的销售量和佣金挂钩，主播数据造假最终目的是获利和误导消费者。
　　北京市康达律师事务所高级合伙人栾燕提到，刷单行为可能构成诈骗罪，特别是当刷单行为骗取的是平台提供的补贴款，并且数额较大时，根据刑法第二百六十六条的规定，可以被追究刑事责任。
评论全是统一文案
返现诱导带图好评
　　“非常满意的产品，无论包装还是品质，都非常满意”“这个商品的做工非常精细，材质感觉很好，没有异味，使用起来非常舒适”“精美的包装，高端的氛围，可以看出卖家非常细心”……
　　夸包装、夸做工、夸材质，谁能想到，上述这些评价词对应的商品是一款儿童感冒药。近日，北京市民张女士在某电商平台给孩子买感冒药时，发现评论区里充斥着大量“牛头不对马嘴”的评价。更让她对评价真实性起疑的是，排在评论区前列的几条评论，配图几乎一模一样，但出自不同的账号ID。
　　“一款儿童感冒药，还是处方药，有必要搞假好评吗？”张女士感到无语。
　　“是不是以后买东西都看不到真实评论了？”福建福州居民小马因被评论区海量“好评”误导，有过一次不愉快的消费体验。
　　今年2月，小马打算将家里的飘窗布置成读书角，需要定制一个乳胶垫。经过比对，他在某平台自营的工厂店选中一款销量和评价都很不错的乳胶榻榻米垫。
　　小马说，当时决定下单主要是考虑到这款产品销量比较高，有30多万，商品评论显示有6万多条，其中带图的评论就有3万多条，并且基本上都是好评。“不满意商品的话，怎么会花时间拍照给评价呢。带图片的评论中好评内容居多，产品质量应该靠得住。”抱着这样的想法，小马下了单，但没想到，收到的飘窗垫却“翻车”了——垫子不仅做工粗糙，气味还很大，和他在买家评论中看到的图片完全不一样。
　　他再次点开商品链接，打算将飘窗垫和其他买家发布的细节图片进行比对。正是这次复盘，让小马注意到，评论区文案有的没有实质性内容，“什么商品都能适用，像是为了评论而评论”。好多评论发的图都是一样的，甚至连图片中的人都一样，图片画质还很模糊，“像是传播了好几手的糊图”。
　　采访中，多名消费者反映商品评论区“好评像是刷出来的”“大量不真实评价”。记者调查发现，还有商家将“好评返现”的信息通过小纸条、小卡片等方式附在商品包装中，让消费者为商品带图好评，之后给予消费者2元到5元不等“奖励”。
　　天津市民张先生曾网购过一个需自己组装的衣柜，打开包装，掉出来一张“好评返现卡”，上面写着“带图好评返现+V（暗示添加私人聊天方式）发红包”。结果，张先生在组装衣柜时，发现几块木板不平整，有的孔还是歪的。联系客服后，客服表示：“可以给您点小补偿，但需要您先确认收货给个好评。”
　　想了想，张先生妥协了，给了对方好评还带了图，之后对方发来10元红包。“感觉不少人跟我一样，可能会为了几元钱，明明不怎么满意的商品，最后也给带图好评。现在想想，我当时也是冲着好评多觉得靠谱才下的单，这好评可能给其他消费者带来不少误导。”
　　栾燕表示，电子商务法规定，电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。同时，不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。电商平台评论区中操纵评价、滥用评论或利用虚假评论误导消费者等行为，都是被禁止的，并且可能构成违法行为。
群聊里做刷单生意
以兼职名义广招人
　　曾在杭州开过网店的杨先生告诉记者，很多商家都会在开店初期或上新品时改销量，因为在同样的价格下消费者会更倾向于在销量更高的店铺购买。而那些低销量的商品链接，网购平台给到的流量也会比较少。
　　“刷销量的方法有很多，可以找专门改数据的人直接改销量或找人‘刷单’。”杨先生介绍，比较容易操作的方法是找朋友用常用的购物账号拍下店铺中需要提高销量的商品，将购买数量调整为500至1000左右。因为此类异常订单不能真实发货，所以还需在朋友提交订单后修改订单价格以避免高额赔付。如果是普通用户在不知情的情况下下单，就可能变成商家的刷单工具，很有可能出现物流异常、收到空包裹等问题。
　　采访过程中，杨先生坦诚地告诉记者，他早期确实找人刷过单。“我刚开始做网店的时候，一个开网店挺多年的朋友就拉我进了一个聊天群。商家可以在群里找人帮忙刷单，只需要告诉他们(刷单组织者)店铺、链接、数量，他们就会找人帮你刷够量。最开始一单是2元到3元，之后变成5元，再后来慢慢涨到10元以上。”
　　杨先生介绍，刷销量时，刷单人下单后，商家一般会发一个空包裹，或者在里面放一点头绳、糖之类的小东西防止快递员退空包，到驿站之后直接联系驿站签收就行。“有很多普通人是在不知情的情况下信息被盗用成了刷单的一环，因为在快递到达驿站后商家可以直接联系驿站签收，签收后刷单就完成了，整个过程中收件人未必能够收到包裹的物流信息。”
　　“商家刷单也不仅仅是刷销量，有些商家可能还会找人刷评论，这种佣金会比较高，有的甚至可能会专门找人给竞争对手刷黑评(即故意给差评)。”杨先生说。
　　记者发现，“刷单兼职”信息在大学生兼职群、闲置物品转卖群中很常见，让一些涉世未深的学生、家庭主妇懵懵懂懂成了刷单的参与者。
　　“她一下子给我转了一笔钱，我感觉不对劲马上给她退回去了。”在广东上大学的小吴快放暑假时在兼职群看到有人问能不能代拍东西，给少量报酬。小吴联系对方询问要代拍什么，对方表示想买一些衣服首饰但不想被别人发现，还问小吴是否可以长期代拍，小吴同意后对方很快转来钱。小吴感到不对劲，立刻退回了这笔钱。“这不就是刷单换了个说法吗？”
　　在小吴的帮助下，记者进入广东某大学的学生兼职群，看到有人在群内发布了一则“直播间刷评、刷单”的兼职信息。记者联系上该发布人后，对方要求更换某短视频平台头像及名字，并去指定直播间刷评论、刷礼物，如需下单会另外通知，刷完后需截图；晚上7点开始直播，直播中途不能退出直播间，佣金为25元一小时，一场直播大约3小时至4小时。
平台落实监管责任
及时发现加大处罚
　　今年7月1日起施行的消费者权益保护法实施条例，首次明确规定了禁止商家“刷单炒信”行为，并指出这是基于虚假交易获得收益的不法行为，违反了商业道德，扰乱了市场秩序，应属无效合同。
　　各地相关部门一直致力于打击网络水军、刷单、虚假好评等不法行为。近日，广西壮族自治区市场监督管理局决定于8月至12月期间，在全区部署开展为期4个月的网络反不正当竞争专项执法行动，重点查处网络刷单炒信、有奖好评、虚构好评等违法违规行为，更好地净化网络生态环境。浙江警方侦破多起重大网络水军虚假转评赞案件，累计涉案金额超过千万元，对网络空间不法行为形成了有力震慑。
　　在朱巍看来，目前，电商数据造假的相关法律规定已经比较完善，主要包括反不正当竞争法、电子商务法、《网络交易监督管理办法》等，如果涉及刑事犯罪，还可以适用非法经营罪、虚假广告罪、诈骗罪等。
　　即使在法律规定较为完善，且媒体多次报道相关案例的情况下，每年依然有不少此类案件发生。网店数据造假的问题该如何根治？
　　栾燕建议，有关部门应加强法律法规的建设和执行，明确界定虚假销量等不正当竞争行为的法律责任，加大处罚力度，提高违法成本；电商平台须提升技术监管能力，对网络交易行为进行实时监测和智能分析，及时发现和查处虚假销量等违法行为，此外还应完善信用体系建设，将商家的违法违规行为记入信用档案，向社会公开，形成良好的市场秩序。
　　朱巍认为，电商平台应当落实监管责任。平台连接着达人网红、电商商家、消费者等多方主体，所有的数据、交易情况都能在此客观真实地展现出来，如果直播中存在刷单的情况，平台很容易发现端倪。所以电商平台应在发现刷单问题后纠正主播的行为，平台在接到相关举报后，应核实是否涉及违法违规的情况，并起到制止此类违规行为的义务。消费者在网购时也应擦亮眼睛、理性消费，不要跟风购物，一旦发现自己被骗，要第一时间向平台反映情况，积极维权。
漫画/高岳　　
未查验年龄就给未成年人文身 陕西三原检察探索未成年人文身专项治理长效机制 　　□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
　　
　　8月，天气依然闷热。陕西省咸阳市三原县人民检察院“三原色”未检工作室内，未检检察官慕亚菁接待了专门来表示感谢的李某和他母亲。
　　去年，未成年人李某花光身上所有现金，甚至抵押变卖财物，在一文身店接受了文身服务。李某母亲发现后，与文身师产生纠纷。该线索移交三原县检察院办理后，不仅劝李某洗掉文身，帮助李某家庭要回了一定费用，而且通过制发检察建议等方式，形成未成年人文身专项治理长效机制。
　　“当时为了跟风，一时头脑发热，就文身了。现在我也知道了文身带来的危害，非常后悔。下个学期就要上高三了，我当前主要任务是好好学习，希望能考个好大学。”工作室内，李某认真地说。李某母亲坐在他的旁边，满脸欣慰。
“益心为公”提供线索
　　“本人已满18周岁，无心脏问题、无癫痫……本人已阅读以上须知，经慎重考虑，自愿接受文身服务。”2023年3月，三原县汽车站对面一出租房内，刚满16周岁的高中生李某签订了一份和自己实际情况明显不符的文身协议书。
　　几个小时后，李某的胸口和大臂上便文上了自己喜欢的图案。他觉得“酷极了”，还想给小臂上也文一个图案。文身费用总计9000元。李某因无钱支付文身费用，便将家中机车模型等物品交给文身师傅周某作为抵押，同时将家中一部手机卖出后由手机店老板向周某转账支付费用。
　　李某回到家中，其母亲很快发现了孩子胳膊上新的大片文身图案，非常气愤，问清情况后立即拉着李某找周某理论。二者因清洗文身问题产生纠纷。同时，李某母亲也向妇联等部门反映了相关情况，希望相关部门能够关注此类问题，保护未成年人健康成长。
　　2023年，“五一”假期结束后的第一个工作日，“益心为公”检察云平台志愿者将该线索提供给了三原县检察院。
　　“为未成年人文身的行为违反了国家相关法律法规，侵犯了未成年人合法权益。”初步了解情况后，三原县检察院依据未检工作专门化办案机制，于2023年5月15日，决定由未检部门和公益诉讼部门检察官成立办案组，共同开展调查工作。
规范文身经营行为
　　早在2022年6月，为加强未成年人文身治理，保护未成年人身心健康，国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发了《未成年人文身治理工作办法》，其中明确规定，任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身。文身服务提供者应当在显著位置标明不向未成年人提供文身服务。对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。
　　在办案过程中，三原县检察院发现有多名未成年人因文身不仅身体上造成难以修复的伤痕，还会对他们未来的发展就业产生不利影响。
　　办案组通过对周某文身的场所进行了现场勘查，查明了周某在出租屋内为未成年人文身及清洗文身的事实。
　　“我们不能只为办案而办案，如何杜绝此类问题再次发生才是我们办案的目的。”三原县检察院副检察长杨新荣说。
　　基于此，三原县检察院通过向有关部门调取文身、医美经营主体许可及注册登记情况，明确三原县仅有16家经营主体营业执照中包含文身服务，县域内没有取得医疗美容资质的机构。
　　在此基础上，该院会同公安机关走访辖区内多家文身店，发现部分文身经营者存在未取得营业执照、超出营业执照登记范围向未成年人提供文身服务，未取得医疗美容相关许可为未成年人清洗文身等问题。
　　针对发现的问题，三原县检察院积极与相关职能部门沟通联系，并组织召开磋商会议，就加大对文身行业的监管力度、规范文身经营行为、加大宣传教育力度等方面探讨交流，强化文身治理齐抓共管。
　　“本单位在履行公益诉讼职责中发现，你单位未依法履行医疗美容及公共场所卫生安全监管职责的行为致使社会公共利益受到侵害……”“本院在履行公益诉讼职责中发现，你单位未依法履行市场主体登记监管职责的行为致使社会公共利益受到侵害……”很快，三原县检察院经过充分讨论，向相关行政部门发出检察建议。
综合保护拓宽服务
　　收到检察建议后，相关行政部门高度重视，在全县范围内对文身行业开展专项整治。
　　市场监管部门与多家经营主体签订《文身服务场所诚信经营承诺书》，推动文身行业规范经营；卫健部门及时下达卫生监督意见书，责令未取得医疗机构执业许可证的店面不得开展文身等医疗美容活动，对涉及的违规经营者依法惩治。
　　专项治理中，相关行政部门共出动执法人员300余人次，检查公共场所、医疗机构及相关单位160余户，责令整改23户，立案查处9起，对涉嫌存在医疗美容(清洗文身)的违法行为立案处罚3件，罚款5万余元。
　　文身经营者被处以行政处罚，但是李某为清洗文身已经花费2万元，其家庭经济困难，无力支付后续治疗费用，又成为摆在办案组面前的一道现实难题。
　　坚持办案与治理并重，推动司法保护与其他“五大保护”衔接融入，便是办案组给出的最终解决办法。
　　通过与李某的监护人进行沟通，2023年7月21日，三原县检察院决定支持李某向法院起诉周某，同时协助其申请法律援助。
　　“我的行为侵害了未成年人的身心健康，我已经认识到错误。今后工作时我一定会查验年龄，坚决不为未成年人文身了。”同年12月30日，李某与周某文身服务纠纷一案开庭审理时，周某当庭表达了悔意。
　　三原县人民法院依法判决周某退还李某文身费用1552元及抵扣文身费用的财物并支付清洗文身费用1.6万元。
　　为形成未成年人文身专项治理长效机制，三原县检察院与家庭、学校、社会开展“送法进校园”“送法进社区”活动，教育引导未成年人充分认识文身可能产生的危害，增强自我保护意识和能力。
　　“除了未成年人文身行业，三原县检察院还通过办理公益诉讼个案发现共性问题，积极推动校车安全问题、娱乐场所管理等方面的社会治理。接下来，我们将持续加强与相关部门的协作配合，加大对未成年人的宣传教育力度，持续把未成年人相关治理工作落到实处，切实保障未成年人合法权益。”三原县检察院检察长阮颖说。
公安机关开展夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动 筑牢夏季防火墙 当好平安守夜人 　　□ 本报记者 张晨

　　“大家到这里来耍，一定要注意安全、文明游玩！”8月9日晚，重庆市公安局南岸区分局南滨路派出所民警在烟雨公园巡逻时提醒游客道。
　　近日，按照公安部统一部署，全国公安机关持续深入推进夏季治安打击整治行动，出动民辅警348.8万人次，发动群防群治力量327.2万人次，组织开展夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动，全国110刑事、治安警情环比分别下降1.9%、0.5%。
积极营造反诈氛围
　　“如果不是你们止付动作快，恐怕我银行账户里的钱就全没了。”受害人钱先生对民警说。
　　前不久，重庆市公安局南岸区分局南滨路派出所为一起涉“机票改签理赔类诈骗”的当事人账户进行保护性止付，成功挽损49万余元，并将两名嫌疑人抓获归案。受害人钱先生得知这一消息后，为民警的办案效率点赞。
　　为进一步提升人民群众安全防范意识，各地公安机关围绕猥亵、盗窃、电信网络诈骗等夏季高发违法犯罪，针对易受侵害群体，通过各种形式开展针对性宣传教育。
　　北京、重庆等地广泛发动群防群治力量开展安全防范宣传；山东、江苏、宁夏等地创新宣传形式，坚持线上线下相结合，开展“平安之夏”“平安夜市”等宣传活动，进一步延伸防范触角。
　　“按照全国公安机关夏夜治安巡查宣防集中统一行动具体安排，我们刑侦总队牵动全局刑侦系统，在全市范围内组织开展多波次反诈宣防活动。”北京市公安局刑侦总队反诈民警高山告诉《法治日报》记者，民警们重点对暑期高发的诈骗类型进行了提示，如机票退改签诈骗、刷单返利诈骗等。
　　“在线下宣传方面，我们开展‘五进’宣传，即进学校、进企业、进社区等，向群众面对面、零距离进行宣讲。”高山介绍道，“在线上，我们制作拍摄了有针对性的反诈宣传视频，通过‘北京刑侦’‘北京反诈’新媒体平台播出，同时联系商场大屏循环播放，全方位营造反诈氛围。”
　　“夏夜治安巡查宣防集中统一行动开展以来，我们已经在全市范围内设置宣防点位1100余个，发放反诈宣传单、手册30余万份，预计覆盖群众200万人次。”高山说。
强化重点部位巡查
　　“晚上走在路上看到有警察在，感觉特别安心。”夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动期间，来北京旅行的一位游客路过全副武装值守的特警时感叹道。
　　记者注意到，北京公安机关针对8处人流量大的点位、18处公园景区、35个重点商圈开展重点巡查，切实推动群防群治、联防联治。
　　夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动中，各地公安机关紧密结合夏夜特点，聚焦突出问题和薄弱环节，针对性细化优化巡查宣防措施。特别是围绕周末夜间聚餐聚会、休闲娱乐活动增多，滋事扰序等问题凸显等情况，进一步强化巡逻防控力度，筑牢夏夜安全屏障。
　　“我们延长了巡逻时间，采用车巡、步巡、携犬巡等多种巡逻方式，让群众能够‘见警察、见警车、见警灯’，有实实在在的安全感。”北京市公安局海淀分局反特巡支队副支队长张帆说。
　　“夏夜治安巡查宣防集中统一行动期间，我们用最高标准、最强力度、最严要求，集中开展专项行动工作。”张帆表示，警方将妥善处理群众求助，切实守护夏夜平安。
　　为了响应“见警察、见警灯、见警车”的要求，铁路公安机关加强面上执勤警力、加大巡查力度，联合铁路企业强化铁路站段、车间巡查，及时清除隐患。
　　8月11日21时，在上海虹桥站南落客平台，上海铁路公安处交管支队虹桥大队民警江晨阳、江小军及辅警队长周振一边巡查，一边引导车辆。一辆辆小客车即停即走，秩序井然。夜幕下，民警们佩戴的肩灯闪烁。
　　结合全国公安机关夏季治安打击整治行动，各地铁路公安机关推进客运火车站治安和交通秩序整治“平安畅通”专项行动，进一步改善客运火车站区域治安和道路交通秩序，让广大旅客出行“最后一公里”更加安全有序。
　　“夏季铁路客流量增加，为了确保旅客安全和铁路交通顺畅，太原车站派出所全面启动了夏季治安打击整治行动，有力打击各种违法犯罪行为，提升车站的治安管理水平，营造安全、和谐的出行环境。”太原铁路公安局太原公安处太原车站派出所民警李晓朋说。
　　北京铁路公安局北京公安处三天时间共出动民辅警1761人次，组织群防群治力量1365人次，清查重点部位1798处次。福州、青岛、徐州等铁路公安处发挥“网格化”布警优势，每格有警，每警有责，确保巡查成效。
　　“检票时不要拥挤，上车后贵重物品要贴身存放。”8月10日22时，在牡丹江站，来自哈尔滨铁路公安局牡丹江公安处普法宣传小分队的民警向旅客宣传着旅行安全常识。站台内外、铁道上下，一句句提醒，留下平安“警”色。
严查交通违法行为
　　检查各类场所116.8万个，巡查重点部位46.5万个，整改安全隐患21.6万处……一组数据展现出各地公安机关持续开展清查整治，最大限度消除安全隐患的成效。
　　8月9日至11日每晚7时至次日凌晨2时，湖南省公安机关开展夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动。行动期间出动警力10.5万人次，针对辖区治安特点，科学部署勤务、加强巡逻频次、动态调整警力，将整体布防与重点巡查、设卡盘查有机结合起来，科学设置必到点、必巡线、巡防圈，落实公安武警联勤武装巡逻等机制，巡查重点部位1.2万个。
　　“您好，请停车熄火，出示一下驾驶证和行驶证……”“请一定要记住，开车不喝酒，喝酒不开车……”8月9日晚8时许，重庆市南岸区腾龙大道交通检查站民警对过往车辆驾驶人开展道路安全盘查检查。
　　记者从公安部获悉，公安交管部门针对道路交通安全形势，切实加强道路交通安全管理，强化车流量大、事故多发的重点区域和路段交通疏导，严查超员超载、酒驾醉驾、疲劳驾驶、“飙车炸街”等交通违法行为，共查处严重交通违法行为3.9万起。
　　与此同时，国家移民管理局组织各地强化边境管理，对重点地段开展驻点巡查，全力确保边境地区安全有序。
　　公安部有关负责人表示，公安机关将坚持问题导向、突出工作重点，扎实开展夏季治安打击整治行动，以更高标准、更严要求、更实举措、更大力度推进打防管控建各项工作，切实筑牢夏季“防火墙”、当好平安“守夜人”。
深化良性互动护航经济社会发展 多位大法官共话府院联动 　　□ 本报记者 张昊

　　当地时间7月27日，在印度新德里召开的联合国教科文组织第46届世界遗产大会上，“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”被列入《世界遗产名录》。
　　就在北京中轴线申遗成功的几天前，在7月24日召开的全国大法官研讨班上，北京市高级人民法院院长寇昉也提到了北京中轴线申遗。与之相关的，是府院联动机制。
　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》)，提出构建高水平社会主义市场经济体制、建设更高水平平安中国等重大任务。
　　如何融入进一步全面深化改革伟大实践？全国大法官研讨班上，与会大法官热议“以高效府院联动做实为大局服务、为人民司法”这一主题。各地法院积极建立府院联动机制，依法行政和公正司法良性互动实现效能叠加，促进经济社会发展、推进社会治理。
推进行政争议协调化解
　　“北京中轴线申遗保护工作办公室两次专门来函对北京法院工作专班表示感谢。”寇昉说，近年来，围绕疏解北京非首都功能、冬奥会筹办、中轴线申遗保护等重大任务，北京市高院共设立22个工作专班，确保重大工程、重点项目如期平稳落实。
　　“北京市高院牢牢把握首都定位，持续深化府院联动，通过高位联动、全程联动、依法联动，在法治轨道上推动司法和行政良性互动，全力服务首都中心工作和高质量发展大局。”寇昉说，在府院联动总机制下，北京市高院紧密对接市委重大专项任务，成立相应工作专班，确保法院切实做到中心工作推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。
　　《法治日报》记者注意到，围绕中心工作和高质量发展大局、推动司法和行政良性互动，是大法官们谈及府院联动机制时侧重讨论的内容。
　　“严格执法与公正司法是全面依法治国的重要环节，建立完善执法司法府院联动机制，有利于发挥我国社会主义制度优势，提高行政效能，提升司法质效，促进国家治理体系和治理能力现代化。”江苏省高级人民法院院长夏道虎说，江苏省高院联合省司法厅挂牌成立省行政争议调处中心，并推动市县设立60个子平台，有力促进行政争议实质化解。2023年以来，全省法院一审行政案件以调解或协调方式结案7174件，占一审行政案件结案数的28.1%。
　　近年来，宁夏法院持续深化优化府院联动机制建设，协同推进行政争议实质化解和源头预防，府院联动工作由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸拓展。自治区28家中级、基层法院联合政府建立行政争议协调化解中心，成功将行政争议协调化解纳入基层治理体系，解纷平台功能延伸到全自治区基层第一线。
　　吉林省高级人民法院深入推进行政争议协调化解，全省93家法院全部成立了行政争议协调化解中心。4年来，行政争议协调化解中心共受理案件7946件，成功化解5496件，化解率69.2％，呈逐年上升趋势。其中今年上半年受理849件，占新收一审行政诉讼案件的51.5％；化解681件，化解率80.2％。
全面提升破产审判质效
　　加快发展新质生产力进程中，必然会伴随一些产能落后、跟不上时代步伐企业的淘汰、转型、升级，更须注重发挥破产审判拯救和出清的双重功能。
　　统筹“破”和“立”的理念融入破产审判工作各方面，既要引导可重整的不清算，帮助“危机”企业寻“新机”，助力增强市场活力；也要坚守“当破则破”的法律底线，同时在“破”中防范重大风险。
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　　围绕贯彻落实《决定》，全国大法官研讨班对人民法院破产审判工作提出要求。
　　府院联动正是破题的一把钥匙。研讨班指出，要深刻认识破产审判涉及职工安置、资产处置、税收处理、风险防范、社会稳定等多方面问题，必须紧紧依靠党委领导、政府支持，推动建立破产审判府院联动常态机制，实现由“具体的一案一议”到“常态的共商共治”。
　　2023年，湖南法院破产结案841件，792家企业依法有序退出市场，49家企业获得新生，盘活企业资产204亿元，充分发挥了救治和出清功能，切实保企业、护稳定、促发展。
　　“多方聚合弹好‘合奏曲’，集百家之力，解一企之难。”湖南省高级人民法院院长朱玉说，湖南省高院推动上下联动、部门联动，建立省级企业破产处置府院协调机制，省发改委、省财政厅、省人社厅、省住建厅等22个省级部门为成员单位，并推动全省14个市州和重点县区全部建立府院联动机制。
　　围绕破产案件中税务、征信、融资等众多问题，湖南省高院联合有关部门出台专门指导文件，从省级层面制度化解决企业破产处置注销变更难、税务办理难、信用修复难、项目融资难等问题，推动企业破产信息核查“一件事”落地，解决破产企业信息查询难题。
　　甘肃省高院也积极通过府院联动破解企业破产难题，出台《破产审判指南》并与9部门召开省级企业破产协调会，联合下发工作指引规范涉税事项办理；成立省级破产管理人协会，部署开展“破产清积行动”，全面提升破产审判质效。
　　“我们加强破产办理府院联动，会同17家单位联合推出支持管理人履职、重整企业信用修复等提升破产办理便利度的35项措施，有效发挥破产及时出清和重整救治功能。”上海市高级人民法院院长贾宇说，国际货币基金组织和世界银行专家对这些改革举措给予了充分肯定。
建立专项府院联动机制
　　住房是群众最现实的利益，“保交房”项目往往存在逾期交付、资金链断裂等问题，盘活资金是实现复工续建的关键。
　　河南法院系统运用府院联动机制，坚守法律底线、用足用好政府政策，实行“一楼一策一法官”工作模式，指定法官主动对接“保交房”项目专班，在依法办案中实现保护购房者权益、房企复工续建的双赢效果。自“保交房”项目开展以来，河南法院依法解封“保交楼”项目房产资金37.38亿元，助力1168个烂尾楼盘有效复工续建，涉及购房人66111户、资金96.53亿元。
　　“我国经济社会建设取得巨大成就。与此同时，国家治理、社会治理领域问题也呈现出新的发展变化，需要以更宽广的视野、系统性的思维、多元共治的手段应对。”云南省高级人民法院院长张应杰说，目前，云南省就出台更为健全完善的府院联动机制已达成共识，覆盖行政争议、破产、房地产、金融、环保、劳动争议、商事纠纷等案件易发多发、风险问题突出重点领域，围绕源头治理、联合多元化解、联动防控风险的专项府院联动机制已普遍建立，整体协同的组织保障已基本形成。
　　“府院联动是一项系统性工程。近年来，山东法院聚焦重点领域，促进府院良性互动、优势互补、效能叠加，为经济社会发展通堵点、消痛点、解难点。”山东省高级人民法院院长霍敏说。
打造数字化平台完善权益保障体系 漯河检察加强综合履职推动解决工程领域欠薪问题 □　本报记者　　 赵红旗
□　本报通讯员 黄鑫迪

　　“我们可以将市智慧工地考勤数据共享到建筑工人劳动报酬权益保障数字化管理平台，以实现务工人员日常考勤数据的自动归集、精准管理。”近日，在河南省漯河市人民检察院组织召开的关于筹建建筑工人劳动报酬权益保障数字化管理平台沟通交流会上，市行政审批和政务信息管理局负责人当场表示。
　　“在‘检护民生’专项行动中，我们通过接访、走访等形式，发现工程领域多起欠薪事件。在‘府检联动’机制下，我们通过数字赋能，以检察建议的形式，推动行政机关开放数据共享和业务协同权限，从源头上遏制欠薪问题发生，以实际行动助力平安漯河建设。”漯河市检察院检察长杜永召近日向《法治日报》记者介绍说。
聚焦重点问题
　　“从2023年10月以来，我们发现大部分拖欠农民工工资问题都是由农民工工资保证金专户管理不规范引发的。”漯河市检察院第六检察部主任陈晓辉说。
　　记者了解到，当前，农民工工资保证金分为现金保证和保函保证，为减轻资金压力，施工单位大都采用保函保证的方式，因保函异常造成的农民工工资拖欠问题多发。
　　漯河市检察院了解到上述情况后，迅速在全市范围内以“保函”为切口针对农民工保证金专户开展专项调查，并以郾城区人民检察院作为试点，调取农民工工资保证金数据、在建工程项目数据、拖欠农民工工资失信企业数据等建立数据池，指导其研发了“治理保函类农民工欠薪问题法律监督模型”。
　　郾城区检察院通过数据筛查，共筛查出12个在建工程项目中的264个农民工工资保证金保函存在问题。检察干警经过实地走访、现场勘查、调阅相关资料，重点围绕是否缴纳保证金、保函是否合规等内容进行调查，发现3个在建工程项目缺失保函，9个在建工程项目保函到期未续保，涉及农民工人数895人，欠薪达1000余万元。
　　“我们先后向相关行政单位制发检察建议，与区住建局、人社局等8家单位建立工程建设领域农民工劳动报酬权益保护联席工作机制，配合区政府在全区范围内开展治理欠薪攻坚专项行动，共补缴农民工工资保证金2779余万元。”郾城区检察院检察官李娜说。
推动数字赋能
　　“检察机关通过大数据碰撞、比对、智能筛查等手段，能有效解决涉农民工工资保函案件线索发现难、调查取证难的问题。我们依托监督模型发现类案线索，通过一体履职、类案办理，有效打通行政机关之间的数据壁垒，推动拖欠农民工工资问题及时得到解决，凸显检察机关法律监督刚性。”漯河市检察院副检察长袁东向介绍说。
　　漯河市检察院以个案办理推进类案监督，在市政府支持下，农民工工资保证金公益诉讼专项活动迅速在全市开展。全市两级检察机关均组建工作专班，针对农民工保证金专户开展专项调查，通过大数据模型进行分析比对，发现161个施工许可证没有相对应保函，144份保函缴纳时间、20个保函担保金额存在异常，有11个超期保函。
　　漯河市检察院依法向相关行政机关制发检察建议，建议其依法履职，督促相关施工企业按照规定存储农民工工资保证金；对辖区内在建工程项目进行全面排查，对农民工工资保证金存在的其他违规情形进行摸排，常态化开展执法巡查，定期对用工企业进行劳动保障诚信等级评价；畅通信息共享机制，形成监管合力；加强法律、政策宣传，按规定公示维权信息、工资发放信息。
　　截至目前，所涉问题已全部整改到位。
　　“在办案中，我们发现工程建筑领域案件具有公益诉讼、民事、刑事、行政交叉的特征，只有充分发挥四大检察综合履职、能动履职、一体履职作用，才能更好地解决农民工欠薪难题。”陈晓辉深有感触地说。
　　漯河市检察院依托“府检联动”机制创新探索涉农民工欠薪维权案件一体化办案机制，向民事检察部门移送拖欠农民工工资线索29条，民事检察部门提起民事支持起诉23人，法院判决施工单位支付农民工工资66.28万元；向刑事检察部门移送线索3条，刑事检察部门办理拒不支付劳动报酬案件2件，立案监督1件，联合公安机关追回被拖欠的农民工工资1400余万元；向行政检察部门移送线索2条。
强化府检联动
　　今年3月25日，漯河市检察院与市人社局、住建局联合会签相关意见，建立了工程建设领域农民工劳动报酬权益保护工作部门协作和信息交换工作机制。
　　4月8日，漯河市农民工追索劳动报酬事项列入市委、市政府“周交办、月讲评”督促督办清单。
　　6月17日，农民工劳动报酬权益保护工作被纳入漯河市“府检联动”第三次联席会议重点推进任务。
　　7月1日，漯河市检察院组织市住建局、人社局、行政审批和政务信息管理局等部门召开沟通交流会，研究研发漯河市工程建设领域农民工劳动报酬权益保障数字化平台事宜。
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　　截至目前，漯河市检察机关今年已通过公益诉讼督促相关行政机关追回拖欠农民工工资1400万余元，督促在建工程项目施工总承包单位依法办理农民工工资保函，抵存农民工工资保证金8676万元。
　　“检察机关紧扣党委、政府重点关注的难点、痛点问题，积极探索‘个案办理—类案监督—社会治理’法律监督路径，凝聚社会治理合力，与市行政审批和政务信息管理局联合打造建筑工人劳动报酬权益保障数字化管理平台，实现对农民工工资支付的预警功能，完善对农民工保函履约的全链条监管，建立全方位、一站式权益保障体系，助力根治农民工欠薪问题。”杜永召说。
失足未成年人如何“无痕”回归社会 检察机关落实未成年人轻微犯罪记录封存制度 　　□ 本报记者 董凡超
　　
　　“我终于成为一名网约车司机了。”近日，小李专门到浙江省宁波市鄞州区人民检察院，告诉检察官自己已梦想成真。
　　2008年，当时还是未成年人的小李因轻微犯罪被法院判处有期徒刑十个月。出狱后，他深刻悔过，遵纪守法，积极参与社会志愿服务。“我想当网约车司机，没想到在网上申请时，因为有犯罪记录一直未能通过系统审核。法律规定未成年人的犯罪记录应当封存，为什么这还会成为我求职路上的障碍？”2023年10月，小李来到鄞州区检察院咨询。
　　随后，鄞州区检察院检察官与该网约车公司沟通，将小李的无犯罪记录证明、驾驶员资格证明等材料提交给网约车公司，在上级检察机关的努力推动下，网约车公司总部对接后台数据，屏蔽了小李的犯罪记录。很快，小李就收到了网约车系统审核通过其申请的消息。
　　让罪错未成年人“无痕”回归社会，是设立未成年人犯罪记录封存制度的初衷。2022年5月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》，为迷途知返的未成年人驱散阴霾、提供信心、照亮希望。
消除犯罪标签
　　“检察官姐姐，这个暑假我打了一份工，挺顺利的，但总担心以前犯的错会影响毕业找工作。”电话里，曾经的涉罪少年小严向海南省定安县人民检察院检察官闵天道出忧心事。
　　“为了避免未成年人因一时涉罪而被贴上永久性的犯罪‘标签’，国家规定，被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚的未成年人，其犯罪记录都会被依法封存……”闵天的解答让小严如释重负。
　　一年多前，小严还是海口某中学的高三学生，学习成绩在班里名列前茅。2023年春，小严驾驶摩托车将一位老人撞倒，被公安机关确定应负事故主要责任，涉嫌构成交通肇事罪。小严主动承认错误，写下悔过书，与家人一起积极赔偿被害人损失，取得被害人家属的谅解。2023年4月，该案移送至定安县检察院审查起诉。办案检察官对案件事实、证据进行细致审查，通知定安县司法局为小严指派法律援助律师，并通过社会调查对小严的家庭环境、在校表现、父母监管能力等进行考察，先后听取公安机关、辩护律师等各方意见。经过综合分析评判，检察机关认为小严系过失犯罪，具有自首、赔偿谅解等从轻、减轻处罚情节，决定对小严作出不起诉决定。在检察官鼓励帮扶下，小严重树信心，认真备考，最终以优异成绩考入重点大学。
　　近年来，为保护涉案未成年人隐私，避免犯罪“标签”对其造成负面影响，各地检察机关严格落实犯罪记录封存制度，对犯罪时不满十八周岁，已作不起诉处理和被判处有期徒刑五年以下刑罚的涉罪未成年人的犯罪记录予以封存。
　　数据显示，为努力教育感化挽救失足未成年人，全国检察机关2023年对情节轻微并有悔罪表现的依法适用缓刑7690人，同比增长63.8%，并严格落实犯罪记录封存制度。
做好回访帮教
　　“虽然犯罪记录被封存了，但永远不会忘记从案件中得到的教训，以后会保持尊重理解，与孩子共同成长。”2024年元旦假期，被不起诉人小柔的母亲告诉湖北省秭归县人民检察院检察官，小柔顺利就读心仪的专业后，学习成绩不错，还在大学兴趣社团比赛中获了奖。
　　2022年2月的一天，正在读高二的小柔到某超市购买生活用品时发现钱不够，她没有联系父母，反而将选购的商品偷回家。案发后，公安机关第一时间锁定了犯罪嫌疑人，小柔也在母亲的陪同下主动投案。经协调，小柔父母进行了赔偿，超市负责人对小柔表示谅解。检察机关综合考量全案情节后，对小柔作出附条件不起诉处理，考验期为9个月。
　　案件虽然了结，但扭转家庭关系难以一蹴而就。为保证家庭保护“实时在线”，秭归县检察院探索建立长效工作机制，联合学校、社区等部门定期开展回访，对督促监护令落实情况进行跟踪考察。
　　当前，未成年人涉黑恶犯罪整体下降、涉严重暴力犯罪趋于平缓、涉网络犯罪逐渐增多。针对这些新的趋势和特点，各地检察机关积极贯彻“教育、感化、挽救”方针，一体落实“保护、教育、管束”理念，根据未成年人的犯罪性质、主观恶性、危害后果不同，采取相应的惩戒教育措施。
　　近年来，云南省人民检察院第九检察部运用多种方式提升涉罪未成年人教育挽救质效。“我们结合云南实际，支持本省各地培育未成年人司法社会工作力量，指导全省检察机关建立了22个观护基地，为监护缺失的贫困轻罪未成年人提供心理辅导、行为矫正和职业技能培训，帮助他们走上人生正轨。”该院第九检察部负责人介绍说。
　　福建省石狮市人民检察院针对涉罪未成年人帮教工作制定了工作规则，提供可操作性指引，规定帮教人员要根据“一人一档案”的原则为帮教对象建立个性化帮教档案，制定帮教方案，记录每次帮教情况并严格保密；帮教人员要与帮教对象每周谈心至少一次，实时把握帮教对象的思想动向和行为表现。
　　工作中，检察机关通过心理干预、观护教育等多种方式，把精准帮教贯穿办案始终，最大限度教育挽救涉罪未成年人。数据显示，今年上半年全国检察机关共制发“督促监护令”11000余人，其中向涉罪未成年人的监护人制发“督促监护令”8600余人。
推动社会治理
　　选派未检干警和专业社工团队组成帮教小组，采取多种方式对涉案未成年人的成长环境、发展方向等作出科学评估，有针对性地进行精准帮教，并持续跟踪确保帮教效果……
　　为加强与教育、民政等部门的协作配合，海南省海口市琼山区人民检察院与区人民法院、区司法局、海口市公安局琼山分局共同会签《海口市琼山区未成年人刑事司法联席会议制度》。2023年以来，该院对495名涉案未成年人帮教792次。
　　涉罪未成年人再社会化是一个系统工程，需要检察、公安、法院、人力资源等部门的认真履职，需要学校、用人单位、社区的配合，还需要律师、司法社工等相关力量的帮教辅助，搭建起全方位保护体系。
　　实践中，各级检察机关积极链接社会资源，促进检察监督与社会工作协调联动。
　　在家庭保护方面，最高人民检察院会同全国妇联、中国关工委发布涉案未成年人家庭教育指导典型案例，推动家庭督促监护范围有序拓展，去年制发“督促监护令”5.7万份，促进“甩手家长”依法带娃。
　　在学校保护方面，最高检联合教育部制定《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的意见》，共建“最高检未成年人法治教育实践基地”，指导各地检察机关会同相关部门建成法治教育实践基地2120个，推动4.3万名检察官在近8万所中小学校担任法治副校长，促进学校保护更加坚强有力。
　　在网络保护方面，最高检贯彻《未成年人网络保护条例》，参加国务院政策例行吹风会，会同中央网信办、国务院妇儿工委办公室召开加强未成年人网络保护综合履职新闻发布会，制定加强新时代检察机关网络法治工作的意见，合力筑牢未成年人网络保护安全防线。
　　在政府保护方面，最高检会同民政部等印发《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，配合国家卫健委等发布《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，持续落实中国妇女和儿童发展纲要（2021—2030），携手各职能部门及有关方面，共同托起明天的太阳。
　　“调研发现，未成年人的罪错行为通常有一个由轻及重、逐渐演变的过程，错失最佳的矫治教育时机或者干预措施不当，部分未成年人可能实施更为严重的犯罪行为。”最高检有关部门负责人表示，为有效预防和矫治未成年人罪错行为，最高检正在研究制定《关于加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见》，根据未成年人行为的严重程度、心理偏常状况、日常表现情况等，依法采取责令严加管教、训诫、专门教育、专门矫治教育等分级分类的干预措施。今年拟联合有关职能部门共同出台。
（文中未成年人均为化名）　　
积极构建轻微犯罪记录封存制度 　　□ 宋英辉 周梓睿

　　2012年修改的刑事诉讼法增设了关于未成年人犯罪记录封存的规定，明确阐述了未成年人犯罪记录封存制度的适用条件及其法律效力。经过十余年发展，未成年人犯罪记录封存制度已逐步完善，各地亦形成了相对稳定的操作流程，在未成年人升学、就业等社会融入方面发挥了积极作用。
　　近年来，我国的犯罪结构发生了显著变化，主要体现在严重暴力犯罪和重刑案件比例的持续下降，以及轻微犯罪和轻刑案件比例的显著上升。《2024年最高人民检察院工作报告》显示，2023年全国检察机关提起公诉的严重暴力犯罪案件仅占全部起诉案件的3.6%；依据《2024年最高人民法院工作报告》，在审结案件中，危险驾驶罪作为典型的轻罪案件，数量位居首位；从2004年至2023年被判处超过三年有期徒刑的刑罚人数占判决生效被告人的比例已从29.3%降至13.48%。刑事犯罪结构的显著变化，一方面反映了我国长期以来社会治理的成效，另一方面也是我国轻罪化立法趋势的映射。受制于现存的前科制度，“轻罪不轻”现象客观存在，明显泛化的犯罪标签效应使得许多轻微犯罪者在就业、教育和社会融入等方面受到限制，复归社会面临诸多困难。在这一背景下，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出，建立轻微犯罪记录封存制度。这一制度决策是应对我国刑事犯罪结构转变的重要举措，为我国未来轻罪治理提供了方向性的指引。
　　构建轻微犯罪记录封存制度有利于宽严相济刑事政策的贯彻落实，有利于贯彻以人民为中心的发展思想，也有助于推动社会治理体系与治理能力现代化。一是有利于宽严相济刑事政策的贯彻落实。宽严相济刑事政策要求“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”。轻微犯罪记录封存制度体现了不对轻微犯罪行为进行过度惩罚的政策理念，减少了对犯罪人的非规范性评价，有助于去除他们身上的犯罪标签，从而减少社会对他们的歧视和不平等待遇。二是有利于贯彻以人民为中心的发展思想。轻微犯罪记录封存制度通过封存不良记录，为其顺利回归社会提供机会。这一制度可以帮助他们不在求职、租房以及其他社会活动中受到过去的犯罪记录限制，有助于他们重建稳定的生活和工作环境，从而减少因其无法融入社会而再次实施犯罪的可能。三是有助于推动社会治理体系与治理能力现代化。构建轻微犯罪记录封存制度，不仅体现了法治社会对于人权保障的深刻理解与坚定实践，还通过法律手段促进了社会的和谐与稳定，有助于减少、化解社会矛盾，调动一切积极因素，有利于实现从“治罪”到“治理”的转变，有力推动社会治理体系与治理能力现代化。
　　在轻微犯罪记录封存制度的具体构建方面，可以借鉴、吸收未成年人犯罪记录封存制度的实践成果。例如，需要明确轻微犯罪的范围、封存情形、封存主体及程序、有权查询的主体及条件、提供查询义务主体及程序、解除封存的条件及后果、保密义务及相关责任等内容。需要指出的是，构建轻微犯罪记录封存制度，应当解决好以下问题：一是既然轻微犯罪记录应当封存，举重以明轻，不起诉及单纯的刑事程序记录、治安处罚等记录也应当封存。正如2020年修改的预防未成年人犯罪法中规定，未成年人接受专门矫治教育、专门教育的记录，以及被行政处罚、采取刑事强制措施和不起诉的记录同样适用犯罪记录封存制度，这就消除了法律适用中的轻重失衡问题。二是封存记录不对外公开，但政法机关侦查犯罪需要查询的，可以依法查询。三是有关机关在办理符合轻微犯罪记录封存条件的案件时，应当注意做好案件信息和当事人信息的保密工作。四是封存记录是为了给当事人回归社会创造有利条件，但如果其再次实施危害社会行为，可以依法解除已经封存的记录。
　　（作者分别为北京师范大学教授、中国政法大学博士研究生）
平安影像 　　图① 8月15日，上海市公安局崇明分局东旺派出所民警与“东滩湿地”保护区工作人员共同开展常态化巡防守护工作，提醒游客保护好湿地环境。 本报通讯员 沈群 摄　　

　　图② 8月15日，浙江省台州市公安局黄岩分局宁溪派出所的“河道警长”和志愿者一起在宁溪镇和屿头乡的河道、溪流巡查，守护辖区青山绿水。 本报通讯员 喻跃翔 摄　　
打造平安商圈激发经济新活力 各地公安机关创新警务模式织密治安防控网 　　□ 本报记者 杜洋

　　“谢谢……谢谢……”
　　8月3日，在甘肃省天水市关西古城景区的市公安局秦州分局西关派出所古城警务室内，一位外地来的游客紧紧握着民警的手久久不愿松开。
　　原来，这名游客在商圈逛街时不慎与女儿走散，警务室民警接到其求助后，立即采取行动。通过警务室与商圈内商户建立的信息交流机制，民警很快确认了走失女孩的位置，接警20分钟后就将小女孩带回了家人身边。
　　随着西关古城景区旅游热度持续升温，络绎不绝的游客促进了当地商圈的快速发展。天水公安将古城警务室改造升级为集“指挥调度、快速处置、值班备勤”基础功能和“救助服务、咨询服务、提醒服务、便民服务”等各种服务功能为一体的新型警务室标杆样板，打造更加安全、更高水平、更可持续护航商业经济发展的商圈警务模式。
　　这是公安机关用心用情守护平安商圈的一个缩影。商圈是城市经济和商业发展的中枢，也是城市的名片和符号。近年来，为进一步做好商圈治安防控工作，公安机关充分发挥职能，通过治安巡逻、安全检查、纠纷处置等，将社区警务工作与商圈治理深度融合，探索创新商圈警务模式，让商户顾客享受平安“红利”，推动“平安商圈”建设提档升级，有力维护了城市营商环境的健康发展。
不断加大巡逻防控力度
　　2024年跨年夜，全国闻名的“网红打卡地”——湖南省长沙市“五一商圈”核心区域瞬时客流量最高峰值达26.7万。商圈作为集文化、经济、娱乐、休闲为一体的“城市会客厅”，所吸引的巨大人流量会导致客流、车流密集叠加，容易引发各类风险隐患，对商圈的有序运行提出了挑战。如何让广大群众感受到“看得见”的安全感，是保证商圈繁荣的关键。
　　入夏以来，长沙市公安局高度重视商圈警务工作，全面提升商圈内的巡逻防控力度，强化“见警察、见警灯、见警车”机制，加强对商场、夜市等商圈的巡查巡防和重要部位的巡逻，确保群众有事民警就在身边。
　　“去年以来，长沙市公安机关通过采取硬核举措、精准防控，‘五一商圈’警情数同比下降18.6%。”长沙市公安局治安支队副支队长谈斗告诉《法治日报》记者，公安机关在全市商圈构建了5分钟快速反应的平安屋、3分钟快速反应的瞭望台，以及1分钟快速反应的义警岗和路面快警，通过警务前置，织密最小应急单元，织牢商圈防护网。8月17日至18日，在“五一商圈”巡逻的值守民警主动帮助12名家长找回走失小孩，用时均不到20分钟。
　　公安机关推进的警务前置不仅提高了商圈的治安管理水平，还增强了警民之间的互动和信任，为构建和谐安全的商业环境提供了有力支撑。
　　宁夏回族自治区平罗县公安局城关派出所充分发挥职能优势，加强辖区内商圈警情研判工作，建立“1+1+3+N”机制，即每个商圈有一个社区警务室、一个商圈警务工作站、一个巡特警班组、两个巡处组以及若干个群防群治力量值守，通过“视频+无人机+铁脚板”模式，切实提高巡逻防控的覆盖面、针对性和实效性。
　　重庆市公安局江北分局搭建“商圈巡防快处”数字模块，构建现场扁平化指挥调度体系，实现全天候、动态化掌握辖区治安状况，点对点快速处置突发警情。今年以来，辖区内商圈人员聚集地见警率保持在90%以上，全市110接报警矛盾纠纷化解率达98.48%。
　　商圈警务前移在提升见警率和快速反应能力的同时，强化了商圈的安全管理和服务质量，为商圈的经济发展提供有力保障。
联合各方推进群防群治
　　“感谢民警同志，有你们的耐心调解，我们才解决了与小区物业公司和业主的矛盾，商店也能正常营业了。”吉林省松原市锦绣松苑小区商企餐饮业主们由衷感谢道。
　　8月3日下午，住宅、商业两用的锦绣松苑小区内，30余家餐饮业主因垃圾投放与小区物业公司发生口角、引发纠纷，导致多家饭店停业。得知此事后，松原市公安局宁江二分局沿江派出所民警、义警和街道工作人员摆事实、讲道理，多次开展调解工作，促成双方达成和解。
　　“我们积极发挥群防群治力量，科学扩充沿江派出所商圈义警队伍，警民融合共同参与基层社会治理。目前辖区商圈共有义警成员78名，辅助社区民警发挥社情民意信息员、巡逻防控保安员、矛盾纠纷调解员等作用。”沿江派出所所长景国庆说。
　　警力有限，民力无穷。近年来，针对商圈治安工作，各地不断探索群防群治制度建设，明确公安基层组织负责指导监督、商场物业公司负责日常管理、店家负责自治自防，构建了由派出所主导，商家、物业公司共同参与的“三位一体”商圈治安联防联控模式。
　　四川省成都市石羊街道地处城南“现代商务中心、高端产业新城”，辖区内商圈、网红打卡地、夜间经济活跃区众多，给警力有限的市公安局高新区分局石羊派出所造成了一定的工作压力。对此，当地派出所充分开展宣传工作，发动企业、商家等，成立了21支“石羊义警”队伍并在辖区巡逻。自2023年6月成立至今，“石羊义警”队伍排查上报各类治安风险隐患117次，提供违法犯罪线索63次，根据线索抓获违法犯罪嫌疑人17人，已成为当地治安巡防的重要力量。
　　“为织密商圈群防群治安全网，我们不仅推动派出所、司法所、律师事务所、法庭‘三所一庭’多元化解工作机制进入商圈，确保消费纠纷、经济纠纷及时得到化解，还组织商圈内的物业服务项目和保安管理力量成立‘物业议事会’，积极开展平安志愿服务活动，努力打造人人有责、人人尽责、人人享有的平安商圈。”长沙市公安局天心分局坡子街派出所所长沈久林对记者说。
创造安全和谐商业环境
　　记者了解到，各地公安机关立足职能职责，紧盯商圈内各种违法犯罪行为，掌握违法犯罪规律和治安动态，对“抬头”案件开展快侦快破，以打促防，有效震慑各类违法犯罪，全力挤压违法犯罪空间，为商户和消费者创造一个安全、和谐的商业环境。
　　7月25日，沿江派出所接到辖区某网咖业主房某报警称，其网咖内电脑机箱显卡被盗，价值在5000元左右。沿江派出所民警接警后迅速开展案件侦破工作，经精准研判，快速锁定嫌疑人身份信息，成功将嫌疑人抓获归案，赢得了商户的高度认可。
　　“在重拳打击违法犯罪的同时，我们不断加强商圈安全人防、物防、技防建设，积极推动各大商场强化安全防范措施，组织商场安保人员进行安全培训和演练，全力提升商场应对突发案事件的能力。”景国庆说。
　　围绕商圈风险区域、风险物品、风险业态等，积极会同市场相关部门常态化组织开展排查整治；依托各种数据资源，根据商圈区域划分，在建模研判的基础上，开展商圈大客流风险预警预测……长沙公安机关结合当地商圈特点倾力打造个性化街面巡防警务机制，逐步实现风险防控由“事后处置”向“事前预防”和“事中干预”完美转变，为商圈“烟火气”装上“安全阀”。2023年以来，全市商圈共排查整治风险隐患215处，切实降低了风险隐患的发生率。
　　同时，各地还通过开展安全宣防工作，提高群众对经济犯罪的识别能力，预防和减少商圈犯罪活动的发生，努力营造安全有序的“平安商圈”。
　　“一看商标、二看防伪标识、三看封口、四看字体……”
　　今年5月15日，第15个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日，湖北省武汉市公安局武昌区分局经侦大队张学明食药侦工作室民警走进商圈向群众讲解辨别假烟假酒、假冒药品、假冒美容产品的小技巧。此次活动共计吸引群众近万人，发放宣传材料2000余份，为群众答疑解惑800余人次。
　　“今年以来，沿江派出所义警队在辖区内商圈开展反电信网络诈骗宣传68次、消防安全宣传56次，坚持为营造安全、稳定、有序、和谐的社会治安环境添砖加瓦。”景国庆说。
　　据悉，公安机关通过多种措施参与商圈治理，不仅提升了群众安全感和商圈的治安水平，也为经济发展和社会稳定提供了有力保障。
各地深入落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度 　　编者按
　　2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，各地各部门深入贯彻落实，结合自身工作情况和实际需求，出台本单位本系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，取得了良好效果。为贯彻落实党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中关于改进法治宣传教育的要求，本版今天推出相关地方落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度经验做法的报道，敬请关注。
北京建立“个性化”学法清单制度 聚焦发展所需助推领导干部学法用法 　　□ 本报记者 徐伟伦

　　学法培训如何贴近发展所需？北京市依托党校、高校和法院系统设立领导干部依法行政教育培训中心、基地和实践基地，并成立依法行政教育培训专家库，构建了依法行政教育培训的体系化平台。怀柔区今年以来即依托这一平台请到多位专家，围绕怀柔科学城、国际会都建设等创新推出“思维+方法+实务”多维学习模式，提升领导干部对优化营商环境、乡村振兴等方面法律法规的掌握运用能力，助推区域发展。
　　领导干部学法成效如何？已经连续开展多年的延庆区应知应会法律知识竞赛活动，检验着各级领导干部对党内法规和法律法规的学习成效。
　　法治工作做得怎么样？门头沟区相关委办局和街镇主要负责人现场述法，区委副书记、区长吕晨飞逐一点评。
　　不积跬步，无以至千里。近年来，北京市通过健全工作机制，在“共性清单”基础上聚焦发展所需，按照分级分类的原则建立起“个性化”学法清单制度，有效提升领导干部学法针对性；在述法全覆盖基础上推动述法质效持续提升，要求述出成绩、述出问题、述出经验、述出思路；不断完善考核评价机制，实现以考促学、以学促干，切实提升领导干部学法用法成效。
　　位于北京生态涵养区的延庆区，在深入学习党内法规、宪法、民法典等法律法规“共性清单”的同时，将《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》《长城保护条例》等纳入地区领导干部学法应知应会清单，同时配套开发学法平台、编发学法题库、完善三级法治教育师资库，进一步解决“怎样学”的问题，三年来已累计对领导干部开展学法活动达1000余场次，并不断完善领导干部考法机制，实行年度全员考、提职晋级考，将考试结果与任用履职直接挂钩。
　　“抓好领导干部学法用法是推进法治政府建设的基础保障，是引领全社会树立法治观念的风向标和关键推动力。”北京市司法局副局长鲍雷说，下一步将健全学法清单动态调整机制，引领领导干部用党章党规党纪约束一言一行，加强对推进高水平对外开放、推动绿色发展等相关法律的学习，增强领导干部推动高质量发展的法治本领。
山东推动领导干部学规学法制度落实落细 增强法治观念提升法治思维能力 　　□ 本报记者 姜东良 梁平妮

　　“这一成绩的取得，得益于日常岗位所需法律知识的积累，也得益于定期举办的国家工作人员法治能力测试。”近日，泰安市纪委监委宣传部部长马春红作为新提任的领导干部，在由中共山东省委全面依法治省委员会办公室组织的国家工作人员法治能力随机测试中取得了94.5分的好成绩。
　　通过“提任”考法、定期考法、专题考法、单项考法，加大对新入职公务员、新提拔领导干部以及行政执法人员的法治能力测试，是泰安市贯彻落实国家工作人员学法用法制度、提升各级国家工作人员法治能力和法律素质的具体举措，也是山东省司法行政系统推动落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的一个缩影。
　　抓住“关键少数”，激发增强法治观念、提升法治思维能力的“头雁效应”。今年5月，中共山东省委全面依法治省委员会印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施方案》（以下简称《实施方案》）的通知。《实施方案》对于科学编制清单、强化清单运用等提出要求，推动领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度落实落细。
　　《实施方案》提出，要把领导干部应知应会党内法规和国家法律的学习同贯彻落实法治建设“一规划两纲要”、五年普法规划、国家工作人员学法用法制度结合起来，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训、在职培训的必训课程，纳入政府常务会议学规学法、单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等重要内容，确保学习有计划、有举措、有成效。
　　《实施方案》要求，要把学习情况纳入年终述法内容，促使领导干部不断增强学法用法的主动性和自觉性；将清单内容纳入领导干部年度学法任务，通过集中学法和自主学法相结合，线上学法和线下学法相结合，日常学法和年度考法相结合，实现领导干部学法用法常态化、规范化；结合“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实情况进行督促检查，增强学法用法示范效应。
天津构建“1+N”学法用法体系 精准发力提升国家工作人员法治素养 　　□ 本报记者 张驰 范瑞恒

　　损公肥私侵吞国有资产终将受到法律严惩、再隐蔽的公权私用也难逃法律惩处……近一段时间，天津市司法局携手市级相关单位打造的普法视频“微课堂”颇受国家工作人员的青睐。
　　“‘微课堂’系列视频有针对性地选取与我们履职关联性强的法律知识点，紧抓学法‘小切口’，结合典型案例解读分析党纪党规与法律，有效加深学法记忆。”天津市人力资源和社会保障局法规处处长张峰点赞说。
　　这是该市国家工作人员学法的真实写照。
　　近年来，天津市积极落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，构建了“一个共性清单+各领域个性清单”的“1+N”学法用法体系。其中“共性清单”覆盖党内法规、国家法律、天津市地方性法规等12个重要领域，涉及重点法律法规达57部。“个性清单”则覆盖教育、人力社保、生态环境、市场监管等多个与经济社会发展、群众生产生活密切相关的重要领域。
　　在此基础上，天津市司法局遴选“共性清单”中的重点内容与重要条文共计700余条，编制“共性题库”700余道题目，指导市级部门编制“个性题库”超60部，为国家工作人员提供了便捷的学法查阅工具。
　　天津市司法局相关负责人介绍说，该市还将学法对象从领导干部延伸至全市12万余名国家工作人员，在学法清单中大幅增加党内法规相关内容，配套编制学习材料，同时运用文字、图片、语音等形式对重点条文进行深度解读，不断拓展国家工作人员的学法路径。
　　值得一提的是，“动态更新”成为天津的又一创新点。每年上半年，新出台、新修改的法律法规及重点条文都会被及时纳入清单之中。爱国主义教育法以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》等已成为2024年“共性清单”的“新成员”。
　　不仅如此，天津还将国家工作人员学法用法纳入绩效考核，不断增强监督力度。一组数据说明了天津国家工作人员的学法成效：2022年、2023年全市12万余名国家工作人员网上考法合格率均为100%；在近期的调查问卷中，高达94.8%的国家工作人员参与者表示自己的法律知识能够适应工作的需要。
湖南变制度清单为知识清单 不断提升学习精准性科学性实效性 □ 本报记者　　 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 雷　　琳

　　近年来，湖南省司法厅紧抓领导干部这个“关键少数”，不断夯实“学”的基础，找准“实”的举措，探索“新”的方法，积极推动领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度有效落实。
　　湖南省立足本省实际情况，省委办公厅、省政府办公厅制定印发《湖南省领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，对国家清单进行进一步扩充，内容涵盖管党治党和国家治理等方面。全省14个市（州）、123个县（市、区）、省直部门根据工作职能与学法需求，分别制定和建立分级分类清单、学习清单和年度学习计划，不断提升学习的精准性、科学性、实效性。
　　针对制度清单体量庞大、条文抽象，不利于迅速学习掌握这一实际，湖南省司法厅组织编写了《湖南省国家工作人员应知应会法律知识导读》（以下简称《导读》），作为全省国家工作人员普法学习读本。《导读》聚焦党内法规和国家法律中最基本、最重要、最核心的法律知识，以真实案例解读、知识点链接法律条文的方式来阐释法理问题，融法理、案例、法条为一体，将制度清单变为知识清单。
　　针对工作性质不同的国家工作人员对法律知识的需求各有侧重这一情况，《导读》总结提炼出与每个国家工作人员日常工作紧密相关的知识要点，以深入浅出的方式加以解读。湖南省司法厅还前后多次就《导读》的政治性、专业性进行审定，对质量进行把控、提升。
　　为抓好“学”的落实，湖南省司法厅多次召集湖南大学等知名法学专家开展专题研讨，梳理清单内容，进行学理解读，提出《导读》200个编写要点，为领导干部提供广而全、精而细的学法考法读本，并通过网站专题专栏等方式线上呈现制度清单内容，进一步推动“应知应会”变为“真知真会”。
　　湖南省还以“五个纳入”推动形成学法用法长效机制，把清单纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容；纳入国家工作人员学法考法必学必考内容；纳入党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训课程；纳入依法行政培训内容；纳入政府常务会议会前学法、单位领导班子会前学法、重大决策前学法内容。
上海推动应知应会清单在国资系统全覆盖 推动依法治企工作走深走实 □ 本报记者　　　　　　　　 余东明
□ 《法制与新闻》记者 黄浩栋

　　不久前，上海市现代农业投资发展集团有限公司邀请河南大学法学院名誉院长郝铁川教授作专题辅导报告，进一步提升领导干部学纪、知纪、明纪、守纪的思想自觉与行动自觉，把遵规守纪印刻在心。
　　今年4月，上海市国资委为落实中共上海市委全面依法治市委员会印发的《关于建立我市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》，结合近年来上海部分国企诉讼风险时有发生所暴露出的国企领导人员在法治意识、法治素养等方面薄弱的问题，制定了《市国资委机关领导干部和直属机关事业单位领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》（以下简称《清单》），创新性地在监管企业领导干部层面制定应知应会党内法规和法律法规清单制度，推动应知应会清单在国资系统全覆盖。
　　《清单》制定以来，全市国企单位聚焦“关键少数”，广泛开展国有企业领导干部学法普法活动，切实推动领导干部带头尊法学法守法用法。
　　记者了解到，《清单》明确了国企领导干部学法普法的首要任务、综合清单、专业清单三方面学习重点和相关工作要点，全面提升企业领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等方面能力。
　　各监管企业收到《清单》后，根据首要任务和综合清单定期梳理调整各自企业领导干部应知应会清单，及时将新制（修）订的党内法规和法律法规纳入清单，补充最新学习内容，并结合所处行业领域和业务实际完善专业清单，如上海国际集团补充了基金投资、股权投资、上市监管等方面法律法规；机场集团上汽集团增加了符合民航业和机场、旅游、汽车行业特点的法律法规；东方枢纽集团等结合行业特点和生产经营情况设置工程建设类、房地产类、知识产权类、投资类相关法律法规。
　　市国资委相关负责人表示，将深入贯彻落实市领导相关批示指示精神，加强持续监督和清单动态调整，推动依法治企工作走深走实。
广东推动领导干部学规学法常态化 学用结合促法治建设水平进一步提升 　　□ 本报记者 邓君

　　夏日的午后，广东省河源市东源县司法局副局长冯敏在工作间隙，打开手机熟练登录知网学术大讲堂，开启了“领导干部应知应会党内法规和法律法规”线上研修班的学习。“这是省法学会、省普法办联合邀请8名法学领域理论界和实务界专家学者打造的16讲课程，对我们长期耕耘在调解、普法一线的人来说，非常务实管用。”冯敏说，近期，通过手机上线学习成了常态。
　　广东建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，积极拓宽学规学法途径，推动领导干部学规学法常态化，提升领导干部法治素养，把学习党内法规和国家法律的成果转化为推动广东高质量发展的生动实践。
　　今年年初，新修订的行政复议法施行，广东省政府党组理论学习中心组学习会议暨省政府常务会议会前学法专题学习会就专题学习了新修订的行政复议法。
　　头雁效应明显，带动领导干部应知应会党内法规和法律法规及时学、常态学、学用结合。广东省人力资源和社会保障厅建立了“一月一学法”厅党组会学习机制，编制学法清单，并第一时间在全省人社系统转发，带动全系统学习。不久前，广东省商务厅组织商务领域应知应会法律法规知识考试，考前还举行了行政复议法专题培训。
　　云浮市创新推进市政府常务会议专题学法常态化，出台了《云浮市人民政府常务会议学法制度》等系列制度文件，采用部门主要负责人上台授课的形式，实现“一人授一课”的常设议题。
　　肇庆市“党内法规每月学”工作有序开展。2022年以来，该市累计开展党内法规学习超8000次。如今，肇庆领导干部学用结合，2023年新收行政复议申请按期审结率100%，行政机关负责人经通知出庭应诉率100%，法治肇庆建设水平进一步提高。
　　“为拓宽学习渠道，广东省司法厅目前正筹划在广东省干部培训网络学院开设领导干部应知应会党内法规和法律法规学习专栏。”广东省司法厅普法与依法治理处相关负责人介绍说，广东省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单内容目前也已纳入广东省国家工作人员学法考试系统，将有效提升学法考试的针对性和实效性。
江西创新领导干部学用清单举措 抓住“关键少数”深化学规学法 　　□ 本报记者 黄辉

　　7月8日上午，江西省高安市瑞泰广场D座第二会议室内一片寂静，只听笔尖在纸上沙沙作响，该市65名新提任的科级领导干部正伏案疾书、专心作答、集中“考法”。
　　考试内容包括党的二十大精神、宪法、民法典等，重点考察领导干部法律知识的更新、法律素养的提升、法治思维的运用，督促领导干部增强法治意识，在新岗位上依法履职、依法行政、依法执政。
　　这是江西省抓住“关键少数”深化学规学法并推行领导干部应知应会清单制度的一个缩影。
　　2023年以来，江西紧盯领导干部这个“关键少数”，出台《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的通知》，建立“首学任务”“必学任务”清单体系，创新长效化、制度化、规范化学用清单举措，全面提升领导干部法治素养，助推更高水平的法治江西、法治政府、法治社会建设。
　　“领导干部要带头学规学法。”江西省司法厅普法与依法治理处处长陈欢欢告诉《法治日报》记者，江西将《论坚持全面依法治国》等列入“首学任务”清单，并组织100名讲师深入全省100个县（市、区）开展宣讲，同时依托各地新时代文明实践中心（站、所）和各类普法阵地，推动法治宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络，全年累计宣讲1.2万余场次，覆盖省市县乡四级领导干部。
　　一边强化“首学任务”清单推进，一边抓好“必学任务”清单落实。陈欢欢介绍说，“必学任务”清单以履职所需的党内法规和国家法律法规及地方性法规为主体，将党章、宪法、民法典、刑法和公职人员政务处分法等6个方面内容全部纳入其中，区分不同层级、不同岗位，为领导干部精准学法提供广而全、精而细的学法“任务书”。
　　制定清单“挂图作战”，健全机制“靶向发力”。江西采取规范化“考法”“述法”“评法”方式，以考促学、以“述”促“干”，以“评”促效，督促领导干部带头学法用法，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。
宁夏一体推进学法讲法考法述法 筑牢领导干部学法用法制度基础 　　□ 本报记者 申东

　　财政厅厅长讲预算法，审计厅厅长讲审计法，统计局局长讲统计法……去年以来，宁夏回族自治区多位政府部门主要领导在政府常务会议会前学法环节，从以前听课的“配角”变为授课的“主角”。
　　这种角色转变缘自自治区政府建立健全会前学法制度，组织相关厅局负责人和法学专家，讲授与经济社会高质量发展、依法行政紧密联系的法律法规。讲课内容详实、条理清晰，取得了良好效果。
　　去年，宁夏首次将“落实政府常务会议会前学法制度”写入《自治区人民政府常务会议工作规则》，重点推动领导干部学法用法实现由“普及法律法规”到“培育法治思维”的逐步转变。在自治区人民政府的示范带动下，两年来，全区各级政府常务会议会前学法611次，政府部门(单位）负责人和法律专业人员在各级政府常务会议上讲法3322次，领导干部学法用法能力持续提升。
　　除了会前学法，宁夏党委办公厅、政府办公厅还印发《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，出台《关于进一步加强国家工作人员学法用法考法工作的意见》，明确通过加强集体学法、日常学法、法治培训等7个方面的具体举措，引导领导干部树牢法治观念，提高法治素养和依法办事能力，进一步筑牢领导干部学法用法的制度基础。
　　作为在全国率先开展领导干部年终述法工作的省区，中共宁夏回族自治区委员会全面依法治区委员会办公室细化完善述法工作制度机制，全覆盖推行领导干部年终述法。自治区及27个市、县（区）坚持将专题述法作为年度法治建设重要抓手，不断规范述法流程，做到了专题述法常态化、全覆盖。各地普遍采取“述法+点评+评议”模式，由有关负责同志对现场专题述法工作逐一点评，肯定成绩、指出问题短板，有效压实责任。
　　领导干部任前法律法规知识考试是宁夏建立健全领导干部任前考法制度，为新任领导干部扣好第一粒“法治扣”的一个缩影。去年，宁夏组织全区国家工作人员开展“贯彻全会精神 提升法治能力”法律知识考试，全区20.6万名工作人员特别是3.5万多名领导干部参加考试，充分发挥了示范引领作用。
宁波聚合法治力量完善多元调解体系 绘就新时代“枫桥经验”靓丽风景 □ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 王燕平
　　
　　书藏古今，港通天下。浙江宁波是历史文化名城，是长三角南翼经济中心。在宁波，“枫桥经验”渊源深厚、历久弥新。
　　进入新时代，宁波与时俱进，开拓创新，不断完善矛盾纠纷多元调解体系，创设全国首个交通事故纠纷人民调解委员会、全国首部医疗纠纷预防与处置地方性法规、首个地市级调解培训专门学校、全省首个调解基金，绘就新时代“枫桥经验”靓丽风景。
　　近日，宁波市委依法治市办副主任、市司法局党委书记、局长蒋文丰向《法治日报》记者介绍说，宁波司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦优化法治化营商环境、矛盾纠纷预防化解法治化，不断夯实调解基层基础，推进调解国际化试点、诉前调解改革、涉企调解服务增值，构建完善大调解工作格局，在更高水平上为法治社会建设贡献宁波经验。
涉外调解促和谐
　　江北区外滩街道的老外滩是宁波对外展示的一张“金名片”，大量外籍人员在外滩街道辖区内居住、生活和工作，平日里难免会产生各类涉外纠纷。
　　江北区在老外滩设立全市首个涉外调解工作室，组建了一支由金牌调解员、涉外精英律师和外籍志愿者组成的调解员队伍，为中外公民、企业提供涉外纠纷调解、法律咨询、法治宣传、法律援助等服务。
　　2023年6月，某进出口公司负责人李某来到涉外调解工作室求助：“我们和外商有个手工艺制品合作项目产生了纠纷，协商了一年多没解决，请调解员为我们调解。”
　　工作室委派金牌调解员王军民和精英律师胡琛浩组合开展调解，因纠纷还涉及第三方工厂，调解团队多次和双方沟通，并到工厂实地了解情况，全心全意为当事双方释法说理，不断拉近彼此差距，经过4个月艰苦斡旋终于调解成功。这次调解，不但为当事双方化解了合同纠纷，还促使双方建立了友谊，至今仍保持着良好合作关系。
　　在镇海区庄市街道，有一个由司法所与派出所共同打造的“宾和调解工作室”，面向外籍流动人口提供调解和普法服务，引导其“知中国法、守中国法”。据了解，该工作室的调解员可以自主进行10国语言沟通，服务的外国人来自57个国家和地区，已成功调处矛盾纠纷82起，解答各类咨询300余人次。
　　宁波正在不断探索完善涉外纠纷化解机制，引入更多涉外法治人才参与涉外调解工作中，为在甬外国人提供更贴心、更高效、更便捷的法律服务。
商事调解促发展
　　4月11日，在北仑区律正商事调解中心，两家企业的委托代理人在调解员胡琳琳主持下，在涉及标的额1387万元的调解协议上签了字。“我们中心是去年年底新成立的，这已是我们成功调解的第62起商事纠纷了。”中心理事长陈文勇介绍。
　　“因港而兴”，宁波是我国重要贸易枢纽，各类涉企纠纷也呈增加态势。
　　宁波市引入行业协会、公证机构、律师事务所等社会力量参与商事调解工作，培育设立知识产权、金融等涉企领域专业商事调解组织，制定出台诉前调解工作流程指引和流程图，及时化解各类涉企纠纷。
　　在慈溪市律谐商事调解中心，负责人范红枫介绍说：“我们与法院、司法局、工商联签订了商事纠纷非诉化解合作框架协议，今后我们的调解更加简便，也更有保障了。”该中心是宁波首家市场化商事调解机构，除建立健全诉调对接机制，中心还在22家律师事务所设立工作站，在6家乡镇（街道）商会设立联络点，实现涉企调解服务向最基层、最末梢延伸，今年已累计调解纠纷90件，调解成功率达85.6%。
　　另外，宁波还推动在规上企业和产业聚集区组建“企业纠纷调解联盟”，通过“警、企、法、社、律、调”多方力量联动，为企业和职工提供丰富、可靠的多元调解服务。
基层调解促稳定
　　基层稳则社会稳。宁波地域辽阔，全市陆域总面积9816平方公里、海域总面积8356平方公里，有村（社区）2869个，常住人口达969.7万。
　　如何更好地在宁波全域就近为群众调解矛盾纠纷，及时将矛盾纠纷化解在当地？
　　不久前，在慈溪市胜山镇镇前村，网格员罗建灿在日常巡查中发现一辆网约车停在路边，司乘双方因乘客在车内吸烟发生争执。作为网格员，罗建灿需要第一时间上报，但他同时还是村里的人民调解员，立马就地开展调解，告诉乘客吸烟行为违反了市文明行为促进条例，最终乘客承认了错误，双方握手言和。2019年，慈溪市在全市推行“网格融调”工作机制，将人民调解功能融入网格职能，将网格打造成化解矛盾纠纷的“前沿阵地”，全市网格化解纠纷量占镇村两级纠纷调处总数80%以上。
　　奉化区莼湖街道桐照村渔业历史发展悠久，渔业贸易发达。为预防和化解涉海涉渔纠纷，奉化区以桐照村为中心，建立了覆盖周边渔业乡镇的“海上枫桥”区域调解团队，形成海上“中队长”前哨化解、岸上“老娘舅”重点调处、“外海书记”协调处置、部门联动攻坚的渔业矛盾纠纷调解模式，已累计调解涉渔纠纷700余件。
　　宁波市不断夯实调解工作基层基础，构建起覆盖市县镇村四级的调解组织网络，推动更多法治力量向引导和疏导端发力，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
中国邮政发行《纪念邓小平同志诞辰120周年》纪念邮票 　　新华社北京8月21日电 中国邮政定于8月22日发行《纪念邓小平同志诞辰120周年》纪念邮票1套4枚，邮票图案名称为勤工俭学、戎马岁月、科学春天、改革开放。
　　该套邮票采用油画方式表现，生动再现了邓小平同志的光辉生涯和伟人风采。邮票采用高网线影写版印刷工艺，人物形象立体、表情细节分明，印制中注重光影对比的调节，通过色度丰富人物面部造型，整体效果层次丰富，画面细腻。
　　该套邮票由中央美术学院集体创作，北京邮票厂有限公司影写工艺印制。全套邮票面值4.80元，套票计划发行数量为700万套，版式二计划发行量为88万版。
　　该套邮票将在全国指定邮政网点、集邮网厅、中国邮政手机客户端、中国邮政微邮局集邮微信商城和中国邮政商城微信小程序出售，出售期限6个月。为了更丰富地展现邮票内容，中国邮政还将通过“中国集邮邮票百科”微信小程序发布数字化内容，可使用AR功能观看。
我国残疾预防主要行动进展顺利 　　本报北京8月21日讯 记者蒲晓磊 实习生郑津 第八个残疾预防日新闻发布会今天在京举行。记者从发布会上了解到，2023年，各地、各部门认真组织实施《国家残疾预防行动计划(2021—2025年)》（以下简称《计划》），残疾预防主要行动进展顺利，任务完成情况良好，部分任务指标已实现2025年目标值。
　　中国残联康复部副主任冯力介绍说，各地各部门认真贯彻落实《计划》，在残疾预防知识普及、预防出生缺陷和发育障碍致残、疾病致残、伤害致残以及促进残疾康复服务方面取得明显成效。全国婚检率达76.5%，产前筛查率达91.3%，新生儿遗传代谢病和听力障碍筛查率分别达99%、98.7%；高血压、糖尿病等主要慢性病患者基层规范管理服务率达60%以上，百万人口白内障复明手术率达3243；全国生产安全事故发生起数比2020年下降35.6%；残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人基本型辅助器具适配率达到85%以上，部分工作指标实现2025年目标值。
　　国家卫生健康委医政司副司长李大川就出生缺陷防治、致残性疾病防治、残疾人健康、康复医疗服务等任务落实情况作了介绍。国家卫生健康委印发《出生缺陷防治能力提升计划（2023—2027年）》，围绕婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段推进出生缺陷防治网络建设；实施《健康中国行动—心脑血管疾病防治行动实施方案（2023—2030年）》，开展心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目和脑卒中高危人群筛查和干预项目；建立严重精神障碍患者全流程服务管理体系，在册患者规范管理率达96.2%；不断健全残疾人家庭医生签约服务推进机制，全国残疾人家庭医生签约数已超2300万人；指导各地不断加强康复医疗相关专业人员培养培训，在住院医师、全科医生、康复治疗师等培养培训中纳入残疾预防诊治相关技能内容，提高康复医疗服务水平。
国家知识产权局助力新时代中部地区崛起 中部地区有效发明专利量已达61.8万件 　　本报郑州8月21日电 记者张维 截至今年6月，我国中部地区有效发明专利量已达61.8万件，同比增长19%；有效注册商标量达704.4万件，同比增长11%；累计认定地理标志产品543个，批准以地理标志作为集体商标、证明商标注册1397件，地理标志总量约占全国的五分之一。这是记者从国家知识产权局今天在河南省郑州市举行的新闻发布会上获悉的。
　　据国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯介绍，国家知识产权局加大重点领域支持力度，有力支撑区域经济社会发展。目前已支持中部地区31个城市、64个县（区）开展国家知识产权强市、强县建设，培育国家知识产权优势示范企业2119家。支持合肥、郑州、武汉、长沙高标准建设国家知识产权保护示范区，提升知识产权保护工作法治化水平。在中部地区建设13家国家级知识产权保护中心和5家快速维权中心。积极推进专利行政裁决规范化建设试点工作，安徽打出行政裁决制度建设组合拳，湖北构建四位一体行政裁决政策协同机制相关经验被国家知识产权局和司法部联合推介。
　　大力强化知识产权转化运用，持续提升知识产权使用效益。截至目前，中部地区已基本完成高校和科研机构存量专利盘点工作，约9.4万件发明专利进入可转化专利资源库并面向中小企业匹配推送。大力加强地理标志保护运用，积极助力乡村振兴。国家知识产权局指导中部地区做好“土特产”这篇大文章，支持建设25个国家地理标志产品保护示范区，推进8个地理标志保护工程项目实施，发展地理标志特色产业。2023年，中部地区地理标志直接年产值达2395.2亿元，约占全国的四分之一，有效激发了区域经济发展潜力。
国家医保局通报国家药品集采核查情况 6家企业因串通投标被列入“违规名单” 　　本报北京8月21日讯 记者赵晨熙 记者今天从国家医疗保障局了解到，在第七批国家组织药品集中采购中，6家企业串通投标，造成医保基金损失。目前，医保部门已追回相关医保基金，6家企业被全部列入国家药品集采“违规名单”。
　　近期，根据群众举报及有关部门提供的线索，国家医保局会同有关部门，针对有关团体及企业在国家药品集采中，涉嫌串通、协商报价行为组织开展调查处置。
　　经查，在第七批国家药品集采中，盐酸溴己新注射液的6家投标企业，包括成都欣捷高新技术开发股份有限公司、仁合益康集团有限公司、广州一品红制药有限公司、石家庄四药有限公司、上海旭东海普药业有限公司、江西亿友药业有限公司，以及占某泽、黄某栋、黄某铭、高某等自然人团伙成员和该药品部分代理商组织、参与了串通投标，涉嫌违反采购标书及有关法律规定，并造成医保基金损失。
　　目前，医保部门已将相关企业串通投标造成多支出的资金追回至医保基金，并将6家企业全部列入国家组织药品集中采购“违规名单”，暂停其一定期限内参与国家组织药品集中采购的资格。各有关部门已对串通投标团伙、6家企业及有关人员涉嫌违法犯罪问题开展调查。
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福建南平搭建农村产权交易平台 □ 本报记者　　 王　　莹
□ 本报通讯员 刘梓航

　　近年来，随着城市化建设进程加快，农村大量资产闲置“沉睡”。与此同时，不少新型农业经营主体将目光对准了农村闲置的农田、农房、山场等各类农村资源。
　　为全面提升农村产权流转交易发展质量，2023年6月，福建省南平市试点推行农村产权交易平台，建立了覆盖全市十个县市区的农村产权流转交易市场服务体系，打通市场“最后一公里”。试点一年多来，该平台已完成各类交易项目挂牌646宗，完成交易服务163宗，金额2477万元，推动了农村资源的有效整合与优化配置。
　　在交易品种方面，南平市农村产权交易平台将农村承包土地经营权、“四荒”地（即荒山、荒坡、荒丘、荒滩）经营权、林权、农村集体经营性资产等11类资源资产应纳尽纳，按照“统一信息系统、统一交易规则、统一服务标准、统一交易结算、统一收费标准、统一交易监管”，推动交易市场规范化建设。
　　在交易方式上，参与者可以在电脑端或手机App上完成注册、报名、网络竞价等全过程。同时，电脑端与手机App数据互联互通，随时随地进行交易信息实时查询，实现远距离、不见面办理。
　　在预防廉政风险方面，平台按照“应进必进、阳光交易”原则，进一步推进农村产权流转交易全程公开，实现既能看住农村集体资产、有效盘活村集体资源，同时也能堵住廉政风险漏洞、防止基层项目“暗箱操作”、预防基层“微腐败”，让村集体“三资”晒在“阳光”下。
韶关推动解纷力量下沉基层末端 打造新时代“枫桥式综治中心” □ 本报记者　　章宁旦
□ 本报通讯员 钟敏洁
　　
　　谁接访，谁负责到底；群众诉求，以订单式、流程化办结；疑难案件，专家助力攻克……这是广东省韶关市在深化基层社会治理工作中探索总结的矛盾纠纷化解经验。
　　“强化‘第一道防线’功能，是我们探索创新工作方法的着力点。”韶关市委常委、政法委书记李泽航近日接受《法治日报》记者采访时表示，韶关市坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，努力将政法资源下沉到人民群众最需要的地方，及时有效将各类矛盾问题解决在基层末端、化解在萌芽。
　　今年以来，韶关市以打造新时代“枫桥式综治中心”为目标，以突出实战、实用、实效为基础，充分发挥综治中心枢纽作用；出台《持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系工作手册》，创新推出首席接访、群众点单、专家引流等工作机制。今年以来，全市通过创新机制共发现矛盾纠纷4200余宗，近4000宗矛盾纠纷及时就地化解。
以“首席接访”压实首办责任
　　近日，项某带领17名情绪激动的工人来到南雄市珠玑镇综治中心，反映被欠薪问题。珠玑镇综治中心首席接访员赵强连接访后，首先耐心安抚他们的情绪。
　　随后，赵强连组织综治执法办、公共服务办、司法所等部门人员组成协调团队，邀请双方当事人到综治中心进行调解。经过释法说理，欠薪老板认识到拖欠薪资行为的法律后果，答应尽快筹钱发工资。最终，在综治中心见证下，被拖欠的17万多元薪资如数发到工人手中。
　　“按照《首席接访员工作制度》，我必须对自己接访的案件直接把关、分析研判、协调落实、全程跟进。”赵强连表示。
　　韶关市委政法委相关负责人告诉记者，作为“一站式”解纷中心，综治中心是矛盾纠纷的终结站，首席接访员则是案件直接责任人，“首席接访”制度旨在压实首办责任，避免案件空转，确保件件有着落、事事有回音。

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　　据介绍，“首席接访”制度，是韶关市深化“1+6+N”工作体系建设的创新实践，全市各地依托镇街综治中心，以镇街政法委员作为首席接访员，激发履职担当，全力打造集智攻关、一专多能的首席接访员队伍，实现政法委员日常“坐诊”。
　　自“首席接访”制度推出以来，韶关全市各县区充分发挥镇街综治中心“前哨站”作用，积极开展矛盾纠纷调处、信访投诉接待、法律咨询服务、心理咨询辅导、社会风险研判、综合调度指挥等工作，及时把矛盾风险化解在基层。
　　数据显示，今年以来，韶关基层综治中心“首席接访”达1563次，化解矛盾纠纷1489宗。
以“群众点单”明晰解纷主体
　　在韶关，群众反映诉求时，可以指定相关部门出面解决，实现“群众吹哨、部门报到”。
　　“群众点单制度，是韶关市立足山区矛盾纠纷难调、问题隐患难解、公共服务难办的实际，因地制宜‘送服务上门’的创新举措。”韶关市委政法委相关负责人介绍。
　　据悉，该制度是对“中心吹哨、部门报到”的深化，通过群众“吹哨”、调解“报到”，来化解矛盾纠纷，把部门“坐堂问诊”变为“上门巡诊”，根据群众诉求将解纷平台从综治中心“搬”到群众家门口、田间地头、工业园区。
　　“综治中心作为处理矛盾纠纷的前哨站，可以根据群众诉求，灵活运作、向基层最末端延伸。”该负责人表示，“群众点单”模式，采取“请上来”集中搜集、“走下去”面对面交流搜集、驻村干部日常性搜集等方式，克服了路程远、交通不便等困难，建立起联系群众的“连心线”。
　　针对群众诉求，基层综治中心会判断诉求类型，综合分析诉求的紧迫度和解决难易度，派单至相关部门。通过定点、定向的精准靶向式解纷，实现关口前移、预防在先。
　　据统计，今年以来，全市综治中心共接收“群众点单”1035件，开展“上门巡诊”562次，发现矛盾纠纷1025宗，化解矛盾纠纷1002宗。
以“专家引流”攻克疑难案件
　　“您好！我们现在面临一个比较复杂的问题，可能涉及国有资产流失，希望法学会选派首席法律咨询专家提供协助。”近日，乐昌市政府有关部门向该市法学会提出申请。
　　“我们引入了专业矛盾纠纷调解专家团队，组建了法律咨询专家库，遇到涉法疑难问题，邀请专家协助解决。”韶关市委政法委相关负责人表示，“专家引流”制度充分挖掘本地法律人才与矛盾纠纷调解人才资源，其中包括资深首席法律专家、法学会成员、律师、心理咨询师、退休的资深调解员，以及社区网格员等各领域专业人士。
　　据悉，该制度运作以来，韶关市各地充分发挥专家在基层社会治理的“智囊团”作用，通过“坐堂接诊”“上门巡诊”“联合会诊”“线上速诊”等模式，为纠纷案件提供精准处置建议。
　　今年以来，全市通过专家引流机制，“坐堂接诊”矛盾纠纷事件173宗，“上门巡诊”矛盾纠纷事件39宗，共化解矛盾纠纷212宗。
　　“在打造三项工作机制的基础上，我们还重点优化了综治视联网和‘粤平安’云平台，强化了综合网格精细化实战化建设，助力三项机制行稳致远。”李泽航表示，韶关市将持续深化“1+6+N”工作体系，探索新的治理经验，为“百县千镇万村高质量发展工程”以及经济社会高质量发展贡献韶关力量。
汤原法院打造“公众开放日”活动品牌 　　近年来，黑龙江省佳木斯市汤原县人民法院坚持以人民为中心的发展思想，积极打造“公众开放日”活动品牌。该院邀请机关干部、学生、社区居民、法律服务工作者参观诉讼服务大厅、审判法庭、调解室，通过开展模拟法庭活动、旁听案件审理等多种方式，让群众亲身体验庭审程序，感受司法的庄严与公正。接下来，汤原县法院将定期开展“公众开放日”活动，将其作为加强法治宣传教育的重要课堂、展示法治建设成果的重要窗口，切实增强群众法律意识和法治观念。
杨明晨　　
咸宁开展政务服务“三进”活动优化营商环境 　　今年以来，湖北省咸宁市将政务服务窗口前移，在辖区开展政务服务“三进”（进企业、进社区、进商圈）活动，助力营商环境再优化。
　　针对企业关心的项目申报、融资对接等问题，咸宁市组建政务服务团队，现场答疑解惑，制定“一对一”精准服务方案。同时，公布首批18名帮办代办服务专员联系方式，为建设项目免费提供注册登记、项目立项、竣工验收等“全流程”帮办代办服务。在社区活动现场，政务服务团队耐心解答居民提出的户籍办理、医保办理等与生活息息相关的问题，大力推广“宁好办”App等线上平台，让群众在“家门口”享受便捷高效的政务服务。在商圈，政务服务团队通过召开政策宣讲会等方式，向商户和消费者讲解工商注册、税务登记、食品安全等方面法律法规，提供营业执照办理、税务咨询等“一站式”服务。截至目前，咸宁市共开展政务服务“三进”活动6次，收集企业意见和建议60余条。
徐步晋 张得志　　
成都青羊公安构建工作室创新经侦机制 　　本报讯 记者马利民 近年来，四川省成都市公安局青羊区分局经侦大队围绕“瞄准基层、搭建平台、创新机制、服务实战”的工作思路，构建三个“经侦工作室”，为经济社会健康发展营造良好治安环境。
　　一是构筑“经济犯罪防范工作室”，协助楼宇经济主体开展风险防范宣传，对金融从业人员进行业务知识培训，通报多发性、苗头性、行业性经济犯罪动态，提出防范建议，指导做好自防自治。二是构筑“经济犯罪侦查协作工作室”，与市场监管、旅游、生态环境三个部门建立协作工作室，探索了一套由领导管理、职能融合、受案即侦、行刑衔接、宣传教育组成的“五个一体化”运行机制。三是构筑“经济犯罪侦查社区工作室”，在收集社区金融风险的同时，不断丰富经侦宣传手段，不断提高群众防范犯罪、识假、防骗的能力，提供“预警防范”服务。
江苏金湖“三结合”推进信访工作法治化试点 　　近年来，江苏省淮安市金湖县积极践行新时代“枫桥经验”，坚持排查、研判、化解“三结合”，扎实推进信访工作法治化试点。
　　金湖县进一步健全县、镇（街道）、村、网格（队组）“四级联动”矛盾纠纷排查机制，每月定期组织网格排查员、评议调解员、信访帮办员开展矛盾纠纷排查活动，及时发现各类苗头性、倾向性问题，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对排查出的重大风险隐患，建立工作台账，明确包案领导和办理时限，制定有针对性的化解方案和化解措施，推动限期化解。
　　金湖县委政法委牵头县信访局、人社局、住房和城乡建设局、网信办等多个部门，每周五在县公安局指挥中心召开研判会议，对苗头性信访问题进行分析研判。同时，依托金湖论坛、12345政务服务便民热线、12315消费者投诉举报专线，及时收集社情民意，实现信访风险隐患“分类管理、动态管控”。
　　为提升矛盾纠纷化解实效，金湖县依托“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，整合律师、公证、人民调解、法律援助等法律服务资源，推动矛盾纠纷“一站式”接待、“一揽子”调处、“全链条”解决。针对时间跨度长、涉及人数多、情况复杂的信访案件，落实党政领导、属事部门“双包案”机制，坚持“小事小联动、大事大联动、难事全联动”，依法及时就地解决群众合法合理诉求。 汤杨　　
白城供电开展普法宣传进社区活动 　　近日，国网白城供电公司组织“银耀吉电”志愿服务队，深入吉林省白城市洮北区海明街道海翔社区、解放社区等多个社区，开展普法宣传活动。活动期间，老年志愿者设置图文并茂的普法宣传展板，用通俗易懂的语言讲解离婚冷静期、房屋租售等与生活息息相关的法律知识，耐心回答居民提出的物业纠纷、邻里纠纷等法律问题，引导群众运用法律手段维护自身合法权益。此外，志愿者还向群众发放反诈宣传手册和反诈提醒挂件3000余份，营造了全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。 周知　　
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　　许洪鑫：本院受理李春燕、涂素芬诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初4480号民事判决书，判决：1.被告许洪鑫于判决生效之日起十日内向原告李春燕、涂素芬偿还借款本金20000元，并支付借款利息(利息计算方式：以本金20000元为基数，从2024年1月28日起按照年利率13.8%计算至借款本金清偿之日止);2.驳回原告李春燕、涂素芬的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
程学毅、杨彬：本院受理原告陈太诉你们民间借贷纠纷一案，因你们下落不明，根据相关法律规定，现依法向你公告送达(2024)川1321民初3779号民事判决书，判决：1.被告程学毅、杨彬于判决生效之日起十日内向原告陈太返还借款本金45000元，并支付利息(利息的计算方式：以本金45000元为基数，从2024年4月12日起至本金付清之日止，按照年利率3.45%计算);2.驳回陈太的其他诉讼请求。经30日视为送达，如不服本判决，在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南充市中级人民法院，也可在判决书送达之日起15日内向四川省南充市中级人民法院在线提交上诉状，逾期即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
刘飞：本院受理原告晋商消费金融股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案，诉请：1.判令被告向原告支付剩余借款本金15633.32，利息7632.98元合计23266.3元;2.判令被告支付剩余利息、逾期利息(以剩余未还本金为基数，自逾期之日起按照24%的年利率计算至实际支付之日止，计算至2023年6月19日为7632.98元);3.本案诉讼费、差旅费、公告费(如有)由被告承担。由于无法向你直接送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，现依法向你公告送达(2024)川1321民初6032号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、传票等诉讼文书，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内。定于2024年10月9日9时在本院第七审判庭公开审理。逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
江阴市祝塘镇家悦生活超市：本院受理江阴市伟明果品有限公司诉你单位买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你单位公告送达(2024)苏0281民初6167号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
周余、王浩：本院受理陈云侠与你们租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初1845号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
王浩：本院受理郭三堂诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初1919号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
郭会女：本院受理张亚运诉你离婚一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等相关材料，自公告之日起经30日视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院城关人民法庭开庭审理，逾期将依法判决。
河北省枣强县人民法院
林晓增：本院受理陈纪铮诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十法庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
兴仁市车普汇汽车维修服务中心：本委受理陈涛涛诉你公司一案{仁劳(人)仲案字〔2024〕262号}。电话联系被申请人法定代表人杜仁春领取仲裁申请书副本、应诉通知书、举证通知书、仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书，因被申请人不配合，仲裁委依法适用公告送达。现定于2024年10月8日9时在兴仁市人力资源和社会保障局五楼劳动人事争议仲裁庭开庭，无正当理由不到庭的，本委将作缺席裁决。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状、举证期限为公告期满后10日内，逾期将依法审理。
兴仁市劳动人事争议仲裁委员会
笪玉峰：本院受理江涛与你追偿权纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初1987号民事判决书。自公告之日起30日内来本院第五法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
句容红树林装饰有限公司：本院受理南京锦鼎亨物流有限公司诉你公司装饰装修合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2024)苏1183民初998号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院领取民事判决书、上诉须知、自动履行告知书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
江油市巢安艺创装饰工程有限公司：本院受理的(2024)川0781民初5674号原告张国禄与你公司追索劳动报酬权纠纷一案，原告的诉讼请求：1.请求支付工资欠款18096元;2.请求迟延履行利息50元每天乘以210天，共计10500元;3.诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、诉讼须知、开庭传票、转程裁定书等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达。提交答辩状期间与举证期间为公告期满后15日。定于2024年10月10日9时30分在本院第十一审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省江油市人民法院
陈小平(公民身份号码：510781197704074277)：原告夏碧华诉你离婚纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2024)川0781民初3674号民事判决书。判决如下：准予原告夏碧华与被告陈小平离婚。案件受理费260元，由原告夏碧华负担。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
四川省江油市人民法院
于伟、赵阳、孙洋洋、张晓燕、张睿燕、李奉全：申请人幸福基业物业服务有限公司怀来分公司诉你们物业服务合同纠纷案件，本委已经受理，现依法向你们公告送达应诉通知书、仲裁申请书、仲裁员名册、选定仲裁员声明书、举证通知书、仲裁规则、权利义务告知书、风险提示单、送达地址确认书。自公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出仲裁答辩状、约定仲裁庭组庭方式、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的10日、10日、10日和30日内。逾期则由本委主任依法为你们确定仲裁庭组成方式并指定仲裁员。举证期满后第7日上午9：00(于伟)、9：30(赵阳)、10：00(孙洋洋)、10：30(张晓燕)、11：00(张睿燕)、11：30(李奉全)在张家口仲裁委员会第一仲裁庭开庭审理(期间最后一日为节假日的，顺延至节假日后的第一个工作日)。特此公告。
张家口仲裁委员会
罗伟、晋琰皓、王静姣、蔡荣仙：我委受理的申请人幸福基业物业服务有限公司怀来分公司诉你们《物业服务合同》纠纷案件，现依法公告送达：组庭通知书、开庭通知书，公告期满(30日)即视为送达。开庭时间为公告期满后第七天上午九点，开庭地点为张家口仲裁委员会第一仲裁庭(公告期满后第七天若遇节假日，则开庭时间往后顺延至第一个工作日)。
张家口仲裁委员会
张付红：本院受理原告潘乐年诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你送达本院(2024)皖1723民初2059号起诉状副本(含变更诉讼请求申请书)、证据副本、应诉通知书、举证责任通知书、开庭传票、民事裁定书正本等。自公告起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于2024年10月10日9时在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
安徽省青阳县人民法院
山东海发中康智慧城市运营有限公司：本会依法受理申请人张秉钊与你方民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内，逾期将由本会主任指定独任仲裁员李金菊组成仲裁庭于答辩期满后第10日上午9时(法定假日及周末顺延)在本会开庭审理本案，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
山东兴培教育咨询有限公司：本会依法受理申请人段彬鑫与你方关于教育培训合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本会(2024)烟仲字第14号裁决书。自公告之日起，经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
范秭序：本会依法受理申请人姜涛与你方关于房屋租赁合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本会(2023)烟仲字第516号裁决书。自公告之日起，经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
工伤认定申请举证告知书
鄂0500工伤举证〔2024〕00114号
武汉天泽砾工程有限公司：你单位李曌喆(身份证号码：42068419901019****)以其2023年7月18日在你单位承建的宜昌康鑫花园线路升级改造项目工地工作时，被断裂的牵引绳击伤腿部为由，于2024年7月9日向我局提出工伤认定申请，我局已于2024年8月12日依法受理。根据《工伤保险条例》第十九条、《工伤认定办法》第十七条和《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条的规定，请你单位自收到本通知书之日起30日内将单位依法设立或注册登记的文件证明(营业执照或事业单位法人证书等)复印件、受伤人受伤救治经过的证明材料、对受伤人工伤认定的意见及其相关的有效证据等材料(以上材料一式两份)提交我局。逾期不提交，视为自动放弃举证权利，按照《工伤认定办法》第十七条和《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条的规定，我局将依据申请人提供的证据材料依法做出认定结论。
宜昌市人力资源和社会保障局
大连万圣泰智慧家科技有限公司：本中心受理你单位欠缴部分职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《大连市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行催告书》(大房金稽催字【2024】04031号)。自公告之日起经过30日即视为送达。
大连市住房公积金管理中心
《责令限期改正/停止违法行为通知书》的
送达公告
高伟伟：根据群众举报，你在大连市甘井子区汇达街13-5号建设建筑物的行为。我局依法下达《责令限期改正/停止违法行为通知书》，请你本人在本公告送达之日起5日内携带身份证等相关材料到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局中华路大队接受调查(地址：大连市甘井子区汇信街22号109室，电话：62625568)，逾期未提供相关审批手续的，我局将依法处理。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
《行政处罚先行告知书》及
《行政处罚听证权利告知书》的送达公告
大连红星美凯龙投资发展有限公司：2023年2月2日，我局接到人大代表提出《关于纠正甘井子区华南商业区部分单位破坏绿地，经改造后用于违法经营的建议》，你公司在甘井子区中华路华南红星美凯龙商场南侧擅自占用红线外绿化带1950平方米的行为，涉嫌违反了《大连市城市绿化管理条例》第十九条的规定，有现场检查(勘验)笔录、现场照片、企业营业执照复印件等证据为凭，依据《大连市城市绿化管理条例》第二十四条(一)及《执法局自由裁量指导标准》园林方面第14项第二款之规定，本机关拟对你单位做出责令七日内改正擅自占用城市绿地的行为恢复原状并处罚人民币柒佰捌拾万元整的行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、六十三条之规定向你公司送达《行政处罚听证权利告知书》《行政处罚先行告知书》，你公司享有要求举行听证的权利，听证费用由本机关承担。如需听证，请在接到本告知书之日起五日内向本机关提出书面申请。逾期未提出，视为放弃该权利。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
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　　魏琪翔：原告云南律证不良资产处置有限公司诉你追偿权纠纷一案，诉请：1.请求依法判令被告偿还未还代偿本息15075.95元;2.请求判令被告支付利息损失564.29元;3.判令被告支付担保费及服务费1207.50元;4.被告承担本案诉讼费。因无法向你直接送达传票及相关文书，依法现向你公告送达(2024)川1321民初5639号诉状副本、应诉、举证及传票等。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内，定于2024年10月14日9时30分在本院第七审判庭公开审理，逾期将依法缺席审判。
四川省南部县人民法院
李学康：原告李文明诉你民间借贷纠纷一案，诉请：1.请求依法判令被告向原告偿还借款2万元及利息;2.被告承担本案诉讼费、保全费等全部费用。因无法向你直接送达传票及相关文书，依法现向你们公告送达(2024)川1321民初5676号起诉状副本、应诉、举证及传票等。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内，定于2024年10月14日10时在本院第七审判庭公开审理，逾期将依法缺席审判。
四川省南部县人民法院
钟国大：本院受理徐春招诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初412号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
梅州市众诚科技有限公司：本院受理梅州市梅县区彩之艺广告设计部诉你定作合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初436号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
纪铁城：本院受理孙丰诉你民间借贷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)冀0826民初2520号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于承德市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
河北省丰宁满族自治县人民法院
孔超：本院受理王仕杰诉你民间借贷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)冀0826民初2343号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于承德市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
河北省丰宁满族自治县人民法院
何金凤：本院受理杨远兮与你民间借贷纠纷一案，因你外出下落不明、无法联系，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、适用普通程序通知书、廉政监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
何金凤：本院受理杨家和与你民间借贷纠纷一案，因你外出下落不明、无法联系，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、适用普通程序通知书、廉政监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
吴庆根：本院受理吴庆梅、吴庆芳、吴余兰与你共有物分割纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)苏0115民初10254号起诉状副本、证据、申请书、应诉及举证通知书、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)14时30分在本院汤山人民法庭第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省南京市江宁区人民法院
徐涛、朱静：本院受理句容市新城房产建设有限公司诉你们追偿权纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2023)苏1183民初3098号民事判决书。自公告之日起30日内到本院民一庭领取，逾期视为送达。如不服判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
冷松御：本院受理刘金星与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院后白第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
俞锡融：本院受理郭子玄与你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、合议庭组成人员通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院后白法庭第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
句容市久大建生预制构件有限公司、蒋兆生、孙永霞：原告句容市宝华镇张云友士石方工程队与你们租赁合同纠纷、运输合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初2715号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
李元工：原告周龙珍、俞春宝与你合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初2524号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
南京面对面装饰有限公司、南京壹号家信息科技有限公司、童铭：本院受理刘志平与你们装饰装修合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初1460号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院第五法庭领取，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
王建：本院受理朱红诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初2169号民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
南京闽坤化工有限公司：本院受理江阴广之信石油化工有限公司诉你单位分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你单位公告送达开庭传票及补充证据副本。自公告之日起经30日视为送达。本院定于送达期满后第3日9时(节假日顺延)在本院临港经济开发区人民法庭第二法庭进行开庭，无正当理由拒不到庭的，本院将依法缺席开庭。
江苏省江阴市人民法院
赖桂梅：原告黎利君诉你民间借贷纠纷一案(2024)粤1427民初526号，现依法向你公告送达起诉状副本、相关证据材料(复印件)、参加诉讼通知书、应诉及举证通知书、诉讼风险提示书、诉讼当事人须知、开庭传票、民事裁定书，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
奇台县外力石材加工有限责任公司、马国华、马占昌：原告柯强与奇台县外力石材加工有限责任公司、马国华、第三人马占昌合同纠纷一案，现依法向你送达(2023)新2325民初4382号民事判决书。判决：1.马国华于判决生效后20日内向柯强退还投资款1500000元，支付资金占用费532368.49元，两项合计2032368.49元。并以1500000元为基数，自2024年2月2日起至投资款退还之日止按年利率4.35%计算资金占用费;2.驳回柯强其他诉讼请求。案件受理费28087元，由马国华负担21452元，柯强负担6635元;公告费300元，由马国华负担。自公告之日起30日内到本院领取，否则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，逾期即发生效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
蒋英：本院受理王紫薇与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)新2325民初1722号民事判决书，判决：1.被告于判决生效后15日内返还原告借款本金170000元，支付利息964元，两项合计170964元，并以借款本金170000元为基数，自2024年3月16日起至借款还清之日止按年利率3.45%计算利息;2.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费3782元，保全费1420元，两项共计5202元，由被告负担5109元，由原告负担93元。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
周永刚：我院受理党钲云与你民间借贷纠纷一案已审结，现向你送达(2024)新2325民初1675号民事判决书。判决：被告于判决生效之日起15日内向原告返还借款110000元及支付利息144350元;驳回原告其他诉讼请求。案件受理费5198元，由原告负担98元，被告负担5100元。自公告之日起30日内领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
被申请人沈仕坤、王康云：马鞍山仲裁委员会依法受理的申请人陈德龙与你方债权转让合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁庭组庭通知书、仲裁庭开庭通知书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。本会主任依据《马鞍山仲裁委员会仲裁规则》第87条之规定，依法指定仲裁员李霞一人成立独任仲裁庭审理本案，并定于2024年9月29日9时在本会仲裁二庭开庭。
马鞍山仲裁委员会
左权县太行明珠农业科技发展有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第1132号，申请人张俊才与被申请人左权县太行明珠农业科技发展有限公司之间的销售代理合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书(副本)、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、答辩书及相关文件、10日内提交证据。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
刘雅娟：本会受理(2024)并仲裁字第0356号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人刘雅娟之间物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第0356号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
琼中黎族苗族自治县国土环境资源局测绘中心：本委受理胡树扬、林书德2人与你中心劳动争议一案(琼劳人仲案字〔2024〕第197号、第198号)，因无法送达至你中心，现依法向你中心公告送达举证通知书、应诉通知书、开庭通知书、申请书副本等材料。限你中心自公告之日起30日内到本委领取，逾期视为送达。该案定于2024年10月17日上午9：00时在琼中黎族苗族自治县劳动人事争议仲裁委员会三楼(琼中县汽车站对面，国兴大道197号三楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，如不按时出庭，本委将依法作出缺席裁决。
琼中黎族苗族自治县劳动人事争议仲裁委员会
三亚铮铮传媒有限公司：本委已受理汤锦伟诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年10月22日上午9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第五仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
刘理芝、李先亮、青年国际知识产权有限公司：本院在执行申请执行人安徽省连龙生态农业有限公司与被执行人青年国际知识产权有限公司商标代理合同纠纷一案中，申请人安徽省连龙生态农业有限公司提出追加刘理芝、李先亮为(2024)皖0304执26号一案被执行人。现已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)皖0304执异58号裁定书。自公告之日起30日内视为送达即发生法律效力。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十五日内，向本院提起执行异议之诉。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
公告专栏 　　5/8中缝
　　李文龙：本院受理的马艳杰诉李文龙民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)冀1125民初1138号民事判决书、诉讼费缴费通知书、判后答疑告知书。自公告之日起？30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省安平县人民法院
(2024)黔0324民初3027号 谢筱莉：原告正安县安场镇铜兴租赁诉你与南川区谢氏租赁站、陈大剑、第三人曾贵川追偿权纠纷一案，本院于2024年8月9日立案受理后，原告正安县安场镇铜兴租赁向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令解除原、被告于2022年6月1日签署的《建筑支架管材租赁合同》；2.请求法院依法判令三被告支付原告租金182178.78元，并支付滞纳金(滞纳金以182178.78元为基数，自2022年9月10日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)的4倍计算至租赁费及滞纳金支付完毕止，暂计算至2024年5月18日，滞纳金为43678.99元)；3.请求法院依法判令三被告支付原告维修费6171.15元，搬运费4244.6元；4.请求法院依法判令三被告支付原告违约金50000元；5.请求法院依法判令三被告支付原告租赁物赔偿款319667.5元；6.请求依法判令本案诉讼费、保全保函费、保全费、律师费由被告承担。因被告谢筱莉下落不明，无法联系，本院依法适用普通程序审理本案，现本院依法公告送达谢筱莉起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书等法律文书。自本公告发布之日起30日内到本院安场人民法庭领取，逾期未领取视为送达，答辩期与举证期均为公告送达之日后15日内，开庭时间定于2024年10月8日15时00分进行审理，开庭地点在正安县人民法院安场人民法庭，逾期未到庭将依法缺席审判。特此公告。
贵州省正安县人民法院
白和芳：本院受理的原告穆世芳诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法公告送达(2024)皖1182民初2387号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
安徽省明光市人民法院
胡红杰：本院受理原告周成与被告胡红杰民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2024)皖1502民初4048号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院孙岗法庭领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
安徽省六安市金安区人民法院
四川富利顺建设工程有限公司乌鲁木齐分公司：本委受理黄登建、张正国、陈昌燕、陈家兵、邱金成、郑国强、刘万全、宋相生、张明华、许家周与你单位劳动争议一案(硕劳人仲字〔2024〕88-97号)现已审理终结，现依法向你公告送达仲裁裁决书。自公告之日起三十日内到本委领取裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
和硕县劳动人事争议仲裁委员会
(2023)苏0312民初17704号
朱建成：本院受理的原告欧云玲、蒋银梅、王景、王梓强与你劳务合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2023)苏0312民初17704号民事判决书。判决内容：你于本判决生效后十日内向原告支付劳务报酬65000元。案件受理费712.5元，由你负担，限你自本公告发出之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
江苏省徐州市铜山区人民法院
(2024)苏0311民初909号
陈廷尚：本院受理原告韦剑与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0311民初909号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初6171号
赵生海：本院受理原告周龙与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0311民初6171号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
陶淑娜：本院受理申请执行人平顶山市新华区卫生健康委员会申请强制执行平新卫医罚[2023]12号《行政处罚决定书》一案，现已审查终结。本院依法向你公告送达(2024)豫0402行审85号《行政裁定书》，裁定：准予强制执行申请执行人平顶山市新华区卫生健康委员会平新卫医罚[2023]12号《行政处罚决定书》对被执行人陶淑娜作出的没收违法所得4515元、罚款50000元，共计54515元的处罚决定。自公告之日起30日内来本院行政庭领取《行政裁定书》，逾期视为送达。本裁定送达后即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
平顶山市豫宏嘉业房地产开发有限公司：本院受理申请执行人平顶山市城市管理局申请强制执行平城管决字[2023]第114号《污水处理费征收决定书》一案，现已审查终结。本院依法向你公告送达(2024)豫0402行审81号《行政裁定书》，裁定：准予强制执行申请执行人平顶山市城市管理局平城管决字[2023]第114号《污水处理费征收决定书》对平顶山市豫宏嘉业房地产开发有限公司作出的征收污水处理费32186元的决定。自公告之日起30日内来本院行政庭领取《行政裁定书》，逾期视为送达。本裁定送达后即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
封成：本院受理德清华睿管理咨询合伙企业(有限合伙)诉你追偿权纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2023)苏1283民初10635号民事判决书，自公告之日起30日内来本院高新技术产业开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
韩龙：原告张有仁与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初4986号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院新丰法庭第2法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
(2024)皖0304执1091号
扬州简能物流有限公司、陈克响、蒋焕楼、张宾：申请人张亚追加你/们为被执行人一案，现依法向你公告送达追加被执行人申请书副本、证据材料等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
（2024）浙0327破20号 2024年8月19日，根据王大忠申请，本院已裁定受理苍南县官南茶叶专业合作社破产清算一案，同时决定适用快速审理方式。经法定程序指定浙江鑫融企业清算事务所有限公司担任苍南县官南茶叶专业合作社管理人。该公司的债权人应于2024年10月5日前，向管理人浙江鑫融企业清算事务所有限公司（地址：浙江省温州市龙湾区兴区路人力资源产业园（文化用品市场C幢）435室，联系人：戴迎春、张青出，联系方式：15355871961、15356288527）申报债权，申报时应书面说明债权数额、有无财产担保等，并提供相关证据材料。如逾期未申报的依照《中华人民共和国企业破产法》第五十六条规定处理。该公司的债务人或财产持有人应向管理人清偿债务或交付财产。该公司第一次债权人会议定于2024年10月8日15时50分在本院第2审判庭（地址：浙江省苍南县灵溪镇玉苍路1661号）召开，债权人出席会议应提交身份证明或营业执照、法定代表人身份证明，有委托代理人的提交授权委托书。特此公告。
浙江省苍南县人民法院
仲裁公告
保定微妙网络科技有限公司：本会受理的申请人夏颜(身份证号：13060219750321****)与你之间的合同纠纷一案(【2024】保裁字第11号)，现依法向你送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告起经30日即视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本案将组庭并于2024年10月14日9时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
刘改涛：本会受理的申请人郭存学与你之间的(2024)邯仲案字第0383号建筑工程合同纠纷一案，现向你公告送达仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册等仲裁文书，以及申请人提交的仲裁申请书、证据等材料。自公告之日起30日内来本会领取上述材料，逾期视为送达。答辩与选定仲裁员的期限为公告期满后7日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。(地址：邯郸市丛台东路298号科技中心1209室，电话0310-3113610)
邯郸仲裁委员会
天津荣海物业管理有限公司：本会受理天津市滨海新区塘沽宏伟顺家电维修经营部(经营者：党泽伟)与你方的租赁合同纠纷案[(2024)津仲字第0649号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会自贸中心领取组庭通知书。2024年11月19日10时在自贸中心开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
天津河江建筑机械设备租赁有限公司：本会受理天津市滨海新区塘沽宏宇昌茂建材销售中心(经营者：姚国栋)与你方的买卖合同纠纷案[(2024)津仲字第0813号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会自贸中心领取组庭通知书。2024年11月20日10时在自贸中心开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
王瀛洲：本会受理的申请人苏州华新国际物业管理有限公司与你的物业服务合同纠纷仲裁案，已审理终结。现向你公告送达(2023)苏仲裁字第1059号裁决书，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼)领取裁决书，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
北京飞天环宇科技有限公司：本会受理的苏州英谷激光科技股份有限公司与你合同争议一案[(2023)苏仲裁字第1226号]，由仲裁员朱正形组成仲裁庭，并定于2024年10月8日13时30分在本会园区第二仲裁庭(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)开庭。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
劳动保障监察限期整改指令书公告
行为人：钟桂元
身份证号：43072119650424****
联系电话：1330761****
地址：湖南省安乡县深柳镇内间中堤***
　　唐於聪等6人向我局投诉在儋州市污水处理三厂(城东)及配套管网工程项目(厂区、管网及泵站主体工程)施工工地务工，被行为人拖欠工资共计壹拾伍万叁仟玖佰叁拾叁圆整(￥153933.00)。我局多次联系行为人，要求其限期前来配合调查及提供相关劳动用工书面材料，其均未履行。
　　现要求行为人自本公告发出之日起30日内前来到我局领取儋人社监令字〔2024〕A276号《劳动保障监察限期整改指令书》，指令内容如下：行为人在工资分配等方面违反劳动法律法规，限行为人于送达之日起3日内，与唐於聪等6人核对工资数额，并将核对后的工资数额报我局。如逾期未领取《劳动保障监察限期整改指令书》既视为已送达，此《劳动保障监察限期整改指令书》即发生法律效力，如行为人限期内，未到我局领取该《劳动保障监察限期整改指令书》，我局将依法作出相关行政处理。
　　联系人：
　　王振伟 联系电话：0898—23311212
　　郑 勇 联系电话：0898—23320779
　　地 址：儋州市那大镇中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待室
儋州市人力资源和社会保障局
2024年8月19日
寻亲公告 　　兹有李照方，性别男，年龄约65岁，于2024年03月21日因病去世，请家属于公告之日起30日之内与我站联系，逾期无人认领，按照法定程序处理。联系电话：80577107
北京市通州区流浪乞讨人员救助服务站
公告专栏 　　6/7中缝
　　遗失声明
廖雨哲(性别：男，母亲：廖念，父亲：廖奇)出生于2017年09月05日，编号R430456651出生医学证明遗失，声明作废。
杨芯颜(性别：女，母亲：万云，父亲：杨奕昌)出生于2020年2月18日，编号T350551805出生医学证明遗失，声明作废。
黄淑裕遗失广东省医疗住院收费票据一份，代码：144060821，号码：0015008326，金额：10179.06元，声明作废
赖树昌不慎遗失坐落于广东省高州市泗水镇凤圹姑弥村12号的房产证，现声明作废。
谢宇勋(性别：男，母亲：向红香，父亲：谢续宝)出生于2014年3月20日，编号O430449376出生医学证明遗失，声明作废。
蔡琼意遗失建筑工程中级工程师证书，编号：B08063011000000108，特此声明作废。
张熙桐(性别：女，父亲：张欢，母亲：何枝花)出生于2019年8月15日，编号T430445287出生医学证明遗失，声明作废。
陈玉玲于2024年8月17日不慎遗失身份证，身份证号：622421196407306123，已补办，旧证失效，特此声明
苏金瑞于2024年8月20日不慎遗失身份证，身份证号：320305198809101519，特此声明
徐秋平，于2024年8月16日遗失身份证(证号362223197611098117)和武警警官证(证号武字第9412635号)。声明作废。
傅宇晴(性别：女，母亲：蒋燕妮，父亲：傅希)出生于2010年9月29日，编号K430643946出生医学证明遗失，声明作废。
张希雅(父：张波，母：庹杪)遗失出生医学证明，出生证编号：T430203346，声明作废
杨佳田(曾用名：田嘉杨，性别：男，母亲：田娟，父亲：杨永)出生于2007年2月27日，编号H610028973出生医学证明遗失，声明作废。
本人刘潇雨于2024年8月20日在福建省福州市不慎遗失公民身份证，证号350103199302203926，有效期限：2020年8月19日-2040年8月19日，签发机关：福州市公安局台江分局，现已向公安机关申请补办，自本遗失声明注明遗失之日2024年8月20日起本身份证有关事情与本人无关，本人不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人贾志文不慎将注册于内蒙古木子律师事务所的《中华人民共和国律师执业证》(执业证号：11509201610393320)遗失，特此声明作废。
父亲段铁柱与母亲马红梅遗失女儿段雪颖出生医学证明，编号：K650045934，声明作废。
高州市古丁镇朗八村碑头经济合作社陈明富遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号：N1440981MF4607883H-0013，现声明作废。
高州市古丁镇朗八村亚全根经济合作社葛立球遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号：N1440981MF4756694C-0033，现声明作废。
闽侯县上街福晟学府小区业主委员会遗失公章(编号：35012510003582)一枚，声明作废。
六盘水一拳网络科技有限责任公司(统一社会信用代码91520201MA6HU6NQ2J)不慎遗失财务专用章一枚，编码5202018606090，声明作废。
衢州与桂商贸有限公司(统一社会信用代码：91330802MADDHRKW89)不慎遗失公章，编码：33080210113452，声明作废。
新疆泰通达能源有限责任公司(统一社会信用代码：91653100MABLW6Q7X3)不慎遗失公章，编码：6531010090229，声明作废。
福州市晋安区来特恩美容店不慎遗失公章一枚，印章编码：3501310046099，声明作废。
内蒙古万琳商贸有限公司(统一社会信用代码91150602MAC0J9779F)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(杜英楠)各一枚，声明作废。
海南聚尚进出口贸易有限公司(统一社会信用代码：91460108MA5TW0UG9K)不慎遗失公章，声明作废。
甘肃吉耀庆文化传播有限公司不慎遗失公章一枚，编号为：6201028261411，特此声明作废！
海口市倍贝鲜百货商行(个人独资)遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人章各一枚，声明作废。
伽师县卧里托格拉克镇卧里托格拉克村股份经济合作社不慎遗失开户许可证，核准号：J8951000649201声明作废。
新化县琅塘镇太平村村民委员会(统一社会信用代码：54431322ME1229668M)遗失总支部委员会印章一枚，编号：4313000116157，声明作废。
伽师县卧里托格拉克镇阿亚格阔什库勒村股份经济合作社不慎遗失开户许可证，核准号：J8951000653301声明作废。
平江县三友旅社(统一社会信用代码92430626MA4M5PHN65)不慎遗失公章一枚，声明作废。
三明市三元区一束光设计装饰工程有限公司(统一社会信用代码：91350404MAC32H1Q8H)不慎遗失公章，编码：35040410016739，声明作废。
汉中晶永发装潢装修工程有限公司(统一社会信用代码：91610725MA7012WQ7D)不慎遗失公章，编码：6107250062891，声明作废。
莎车县莎车镇卫生院不慎遗失财务章一枚，编码：6531250002804，现声明作废。
龙里县慈善总会(法人：梁正江)不慎将《社会团体法人登记证书》正本丢失，统一社会信用代码：515227305177040002，声明作废。
三都县星白阻燃材料有限公司5227323111366公章，合同专用章522732311369，业务专用章5227323117290，发票专用章522732311370，财务专用章522732311367，等五枚印章不慎遗失，声明作废。
乌拉特前旗巴音花中心卫生院(统一社会信用代码：1215282446123124XU)不慎遗失公章，编码：15082310011633，声明作废。
西林县那佐苗族乡工会联合会遗失公章(编号：4526320002766)，声明作废。
新源县那家野奢酒店不慎遗失公章一枚，编码：6540000040296，声明作废。
海南琼币文化艺术有限公司(统一社会信用代码：91460000MA7N2GCA39)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人：刘力帮)，声明作废。
莎车秋鸿信息咨询部(统一社会信用代码：92653125MABJJ2ND6B)遗失公章，声明作废。
喀什智华健康管理有限公司不慎遗失财务专用章，编码：6531010127607，声明作废。
三亚吉阳区翔驭汽车美容中心(统一社会信用代码：92460000MABMF1C405)不慎遗失公章，声明作废。
贵州嘉晖瑞酒业有限公司不慎遗失公章(编码5201131056633)、财务专用章(编码5201131056634)、法人章(王斌，编码5201131056636)，声明作废。
湘潭顶奕信息科技有限公司(统一社会信用代码：91430300MA4QMU3B92)不慎遗失营业执照副本，编号：1-2，声明作废。
福州市樟嵩农林开发有限公司不慎遗失公章一枚，编号35012510002029，声明作废。
三亚碧海锦兴装饰装修工程有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TCMGR0M)不慎遗失公章，声明作废。
武汉方德机器人科技有限公司管理人遗失开户许可证，核准号：L15210000813801；编号：521000154663，账号：556079799363；开户行：中国银行股份有限公司武汉中南路支行，声明作废
杭州米团科技有限公司(统一社会信用代码：91330106560552399D)遗失公章、财务专用章各一枚，声明作废。
遵义市汇川区启航机动车驾驶培训学校遗失开户许可证，核准号J7032000625902，开户行：遵义县农村信用合作联社松林信用社，账号2211180001201100022495，声明作废。
新田县恒丰粮油有限公司工会委员会遗失中国光大银行股份有限公司永州新田支行开户许可证，核准号：J5659000604101，声明作废。
青海滇鹏建筑工程有限公司(91630104MA759QY43D)遗失公章、财务章、法人章(孙晓英)各一枚，声明作废。
湖南拓金传媒有限公司遗失公章：4304077012091，财务专用章4304077012092，王健的法人章，共计三枚，声明作废。
天津中景汽车制造有限公司遗失上汽大通合格证壹份，VIN：LSH14J7C7NA170209，纸张编号：NO.0804823，特此声明作废。
华夏古集(北京)文物商店有限公司(统一社会信用代码：91110112MAD441KU1Y)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京京云大发商贸有限公司第一分店(统一社会信用代码：91110118MA0571MM27)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京鸿实居珠宝行(统一社会信用代码：92110105MA01309P63，注册号：110105604768847)不慎遗失营业执照正本，声明作废。
北京汇友圃茶行(统一社会信用代码：92110108MA02FLYT19)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京达因世纪家用电脑有限责任公司(注册号：1101061505122)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
北京达因佳荣计算机系统有限责任公司(注册号：1101081506048)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
北京达因世纪家用电脑有限责任公司分公司(注册号：1101082466404)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
北京大红门宾馆有限责任公司雅坊宾馆，注册号：1101061999975，不慎遗失营业执照正副本，声明作废
亿万家(北京)清洁服务有限公司(统一社会信用代码：91110117MA04E57213)不慎丢失公章、财务专用章、法人人名章，声明作废。
作废声明：北京可遇商业管理有限公司(统一社会信用代码：91110105MAC0T5E0X0)作废公章、财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京鑫天使商贸有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01827W3U)作废公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：壹米(北京)餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91110105MABPKUPU5J)作废公章、财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京爱魅力健康管理有限公司(统一社会信用代码：91110105MA0040RM0H)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京圣世鑫岳商贸有限公司(统一社会信用代码：91110115MA01CW8H07)作废法定名称章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：华夏古集(北京)文物商店有限公司(统一社会信用代码：91110112MAD441KU1Y)作废财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
减资公告：北京中城创建设集团有限公司(统一社会信用代码：91110109MA01FPUH89)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1200万元减少至1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：中盛建工(北京)建设有限公司(统一社会信用代码：91110109MA02B30A9Y)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币2000万元减少至1万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京承茜之美服饰有限公司(统一社会信用代码：91110113MA7N1WLU2B)经股东决定，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币50万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京茜比国际服饰有限公司(统一社会信用代码：911101087501419023)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：北京汉云优品科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA0050WLX3)拟向公司登记机关申请注销登记。请债权债务人自本公告登报之日起45日内向本公司申报债权债务，特此公告。
注销公告：北京妙悦采耳美容美体有限公司(统一社会信用代码：91110111MA019NBU5M)经股东决定，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：王云霞，清算组负责人：王云霞，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：精河县长庚医康养中心(统一社会信用代码：52652722MJX474520D)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本单位清算组申报债权，特此公告。
吊销转注销公告：北京达因世纪家用电脑有限责任公司(注册号：1101061505122)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：闫俊杰，清算组负责人：闫俊杰，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京达因佳荣计算机系统有限责任公司(注册号：1101081506048)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：闫俊杰，清算组负责人：闫俊杰，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告
吊销转注销公告：北京达因世纪家用电脑有限责任公司分公司(注册号：1101082466404)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：闫俊杰，清算组负责人：闫俊杰，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告
吊销转注销公告：北京大红门宾馆有限责任公司雅坊宾馆(注册号：1101061999975)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：张柳安，清算组负责人：张柳安，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告
个体工商户转变企业组织形式公告：北京市张士义摩托车配件门市部，统一社会信用代码：92110117MA00QJPP4T，现拟变更为企业组织形式，变更后的企业类型为有限公司，本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务仍由本人承担。个体工商户签名：张士义，2024年8月22日