厚植营商环境“法治沃土”
四川奋力谱写中国式现代化新篇章
□ 本报记者 马利民
优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。《法治日报》记者近日从四川省司法厅了解到，今年以来，四川司法行政系统主动融入全省经济社会发展大局，推出优化法治化营商环境“十项举措”，从合法性审查、行政执法监督、行政复议、公共法律服务、外来投资企业权益保障、小微企业法律帮扶等10个方面发力，全力营造法治化营商环境，实实在在增强经营主体获得感。
强化供给
完善营商环境法制体系
6月1日，《四川省公共法律服务条例》正式实施。条例明确，有条件的市（州）人民政府可以支持或者培育在本行政区域建立具有完整法律服务业务的综合性法律服务集聚区；推动成渝地区双城经济圈法律服务共同体建设，支持协同打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的天府中央法务区法律服务产业集群和智慧公共法律服务高地。
“我们不断完善营商环境法制体系，推动制定、修订一系列有含金量的法律法规、政府规章和政策措施，努力提升营商环境法治化水平。”四川省司法厅相关负责人介绍说，包括制定、修订《四川省优化营商环境条例》《四川省〈中华人民共和国中小企业促进法〉实施办法》《四川省社会信用条例》《四川省公共法律服务条例》等。与此同时，为适应改革发展需要，推动政府职能转变，做好与上位法的衔接，从源头上保障建设统一开放、竞争有序的市场体系，废止了《四川省高速铁路安全管理规定》《四川省盐业管理实施办法》等规章。
此外，四川以高质效合法性审查促进高质量发展。近3年来，四川司法行政系统共办理涉及营商环境的合法性审查案件230余件，提出审查意见250余条，内容涵盖产业发展、市场监管、政府投资、特许经营、企业改制、重大项目建设等领域，服务保障法治化营商环境建设。
助企纾困是四川优化营商环境的重要一环，相关政策如何有效落地？四川省司法厅组织力量建立助企纾困政策合法性审查“绿色通道”，通过提醒告知、缺失要件同步补齐等措施，确保涉及市场经济发展、重大项目建设等急件要件在1到两个工作日内高质高效审结，努力跑出合法性审查“加速度”。特别是在重要紧急文件合法性把关上，主动靠前、提前介入，有力保障了相关政策快速落地实施。
依法行政
让企业感受到公平正义
行政复议，是解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。“相较于向法院提起诉讼，行政复议具有宽口径、高效率、低成本的优势。”四川省司法厅相关负责人说，从时间上看，行政复议的周期短，适用普通程序审理案件60天就能审结，适用简易程序快速处理争议只需30天。
“您把材料交给我们，现场就可以提交行政复议申请。”7月11日，乐山市五通桥区“中国绿色硅谷”行政复议服务点，工作人员仁林耐心解答某企业工作人员的疑问。该服务点位于五通桥经济开发区内，除主动向园区企业提供咨询、接收、转送等行政复议服务外，还建立了“快捷办理＋容缺受理”机制，要求涉企复议案件1天内受理、力争1周内调解、每月进行1次分析研判，推动涉企行政复议案件高效办理。
记者了解到，今年，四川印发《关于开展行政复议服务营商环境三年行动方案（2024—2026年）》，围绕企业关心关注的增加企业复议成本、干扰企业正常经营、服务企业流于形式等突出问题，有针对性地制定了五大方面20项具体举措，为全面提升行政复议吸纳涉企行政争议能力、办理涉企案件水平、化解涉企行政争议效能、规范涉企行政执法行为能力等提供了“行动指南”。
规范涉企行政执法行为，减少对企业不必要的干扰，对助推企业健康发展十分重要。
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去年9月，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》。四川积极推进落实举措：编制发布四川省行政执法流程、行政执法文书、行政执法用语等6个地方标准，组织修订《四川省规范行政裁量权基准管理规定》，督促指导执法部门编制发布“一目录、五清单”；常态化开展“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动，针对企业和群众反映强烈的重点领域，聚焦选择性执法、“一刀切”执法、逐利执法等突出问题进行专项整治……
四川省司法厅与重庆市司法局联合开展川渝两地涉企行政执法案卷互评互查活动，川渝两地15个执法领域专家、业务骨干互评互查执法案卷。通过互评互查执法案卷，推动川渝两地在更深层次、更大范围、更宽领域实现“异地同标”，共促法治化营商环境提升，共推成渝地区双城经济圈建设。
便企惠企
打好法律服务“组合拳”
天府中央法务区是全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区，是四川省委深入贯彻落实习近平法治思想、着眼打造一流法律服务高地作出的重大决策部署。成立3年以来，天府中央法务区已吸引超400家涉法服务机构入驻。
去年5月，由35家律师事务所、144名律师组成的天府中央法务区民营企业法律服务团成立，旨在对不同行业、企业不同发展阶段的法律风险进行分析研判，为民营企业健康发展开出“法治药方”。
不只成都。在川渝高竹新区，广安市司法局与重庆市渝北区司法局联手筹建“川渝高竹新区公共法律服务中心”，统筹开展法律咨询、公证、人民调解、法治宣传以及社区矫正等法律服务工作。
不断聚集的法治资源，是企业发展成长壮大的有力支撑。四川省司法厅结合实际，多点发力，打出一套法律服务“组合拳”：
在投诉处理协作机制建设上出“真招”。充分发挥省政府外来企业投诉中心职能作用，将50个投诉服务工作站点设到开发区、产业园、商（协）会，直接覆盖10万余家企业，去年受理外来企业投诉事项231件，为企业挽回经济损失6.58亿元；依托川渝两省（市）现有投诉处理机构，进一步深化跨区域投诉处理协作机制，完善信息交流沟通机制，探索实行异地交叉办理、联动联办，做到投诉受理和调处工作依法、高效、及时，切实维护企业的合法权益，为企业依法投资经营保驾护航。
在探索商事矛盾化解新模式上出“硬招”。完善矛盾纠纷多元化解机制，四川持续推动“枫桥式”商会建设工作，建立政府引导、商会参与的企业权益保障机制，推动出台商事调解工作规则，全面提升商事调解工作水平。
在服务保障重点项目上出“实招”。深化重大项目专项法律服务制度，通过深入开展重点项目法律服务“1+1”专项行动，为川藏铁路、成达万高铁等50余个重点项目提供“点对点”专项法律服务。
在持续优化涉外法律服务上出“妙招”。通过开展涉外法律服务人才培育、搭建企业涉外法律服务平台等工作，助推涉外法律服务业发展。联合重庆市组建涉外法律服务联盟，共同发布川渝涉外律师名录；推动律师事务所在境外设立分支机构、办事机构，与境外服务机构开展深度合作；推动四川天府“一带一路”商事调解中心、“一带一路”外国法查明（西南）中心等涉外法律服务平台成立运行，更好助力企业“引进来”“走出去”。
“人民公安从这里走来”主题宣传活动启动
本报瑞金（江西）8月25日电 记者张晨今天，“人民公安从这里走来”主题宣传活动启动仪式在江西瑞金举行，来自中宣部、公安部和各地公安机关有关负责同志、公安英模代表、媒体代表共130余人参加启动仪式。
启动仪式上，与会人员观看了《人民公安的历程》视频片，公安英模代表、媒体记者代表等分别发言。启动仪式后，与会人员集体参观了相关革命旧址、纪念馆，重温人民公安诞生于红色革命根据地、脱胎于人民军队，在党领导军队开展伟大革命斗争和人民政权建设过程中的光辉历史。
据了解，主题宣传活动期间，公安部将通过召开公安机关学习弘扬优良革命传统座谈会，开展一线宣传报道活动，组织全国“公安楷模”选树宣传，策划制作中国人民警察节特别节目、人民公安史主题系列微短剧，推出系列专题片等，采用座谈交流、新闻宣传、表彰激励、文艺创作等方式，持续开展公安忠诚文化和优良革命传统教育，大力弘扬广大公安民警接续奋斗、顽强拼搏的牺牲奉献精神，展示公安机关守正创新、忠诚担当取得的显著成效，引导激励全警以新形象新担当服务保障公安工作现代化。同时，各级公安机关将聚焦政治忠诚，突出为民服务，联动开展主题宣传活动，集中展现新时代新征程公安队伍的新担当新作为。
公安部有关负责同志表示，公安机关将切实把开展主题宣传活动所激发出来的精神力量转化为奋力推进公安工作现代化的昂扬斗志，转化为抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作的实际行动，努力以党和人民满意的新形象新成绩迎接新中国成立75周年。
图片新闻
自公安部部署开展“夏季治安打击整治行动”以来，针对夏季夜间治安特点，江苏南京警方优化社会巡防措施，以繁华商贸区、“夜经济”活跃区、网红打卡点、小吃夜市等人员密集场所为重点，加大社会面巡逻防控力度。图为民警在“夜经济”活跃区巡逻。
本报记者 罗莎莎
本报通讯员 任盼杰 摄
接地气聚人气 面对面换和气
厦门市集美区综治中心办事大厅见闻
□ 本报记者 张淑秋
近日的一天，早上9点，在福建省厦门市集美区综治中心1000余平方米的办事大厅里，人越来越多。眼看着各窗口的工作人员忙碌起来，有人在咨询，有人在填表，大厅中间一长排曲线型沙发上，也坐上了等待的人。
速裁法庭里，一名男士已等在那里。
“您是律师吗？”《法治日报》记者问。
“不，我是被告。”男士说，他正在等待原告来参加案件诉前调解。
“这个综治中心群众办事大厅，是集美区综治中心的一个前沿窗口。”带领记者参观办事大厅的集美区综治中心副主任何婷说。
据介绍，去年，集美区统筹整合12345平台、数字城管、公共安全管理和网格化管理平台资源，高标准建成区综治中心指挥大厅，实现全区社会治安防控“一屏观全城、指挥可视化”的高度集成，由区委政法委负责，打造全区社会治安非警务类事件指挥枢纽。各类事件通过系统派发流转，实现事件发现、录入、派发、接收、处置、评价的全流程处置闭环。
据统计，区综治中心运行一年多来，共办理事项14.9万件，办结率达99.9%，有效助力全区社会治安防控水平显著提升。秉承着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，为方便群众线下解纷“最多跑一地”，做实“一站式”化解功能，今年6月，提档升级后的区综治中心在集美区行政服务中心1楼设立办事大厅，于7月1日正式启用。
“办事大厅整合各职能部门入驻，常驻单位有法院、司法局、检察院、公安局、信访局、人社局、卫健局和住建局8个单位，还有15个轮驻单位。”何婷边走边介绍，大厅还设置行业性、专业性功能调解室14个。
据了解，办事大厅作为集美区综治中心的前沿窗口，选址也是用心良苦。办事大厅是区行政服务中心“挤”出的一部分区域，整体设计采用传统闽南文化和风格，色调温馨柔和，并非传统的蓝白色。
“主办民安类事件的综治中心与办理民生类事件的行政中心相邻，与各职能部门同院，群众来到大厅，为的是集约和便民，争取群众办事不再‘多头跑’。”集美区委政法委分管综治工作的负责人说，在大厅设计上用心，是希望群众带着纠纷的“生气”来，带着化解的“和气”离开。
“在办事大厅，专业纠纷有专人专业受理，办案效率明显提高，当事人的满意度也明显提高了。”中心诉讼窗口工作人员苏静告诉记者。
近日，集美区人民法院诉调对接团队入驻中心，为群众提供当场立案、当场调解、当场出具法律文书的“一站式”司法服务。
一起机动车交通事故纠纷的原告，来到中心诉讼窗口准备起诉，苏静审核材料时发现，此案件系一起因某营运车辆被追尾后产生的停运损失纠纷，她判断此类纠纷调解成功率较高，于是立即向驻点中心的法院诉调团队调解员洪一帆反馈。
洪一帆马上了解案情，审核证据，提出调解方案，并最终调解成功，被告当场向原告转账支付损失1000元，纠纷得到快速化解。
“依托中心，与各单位同向发力，更便于道路交通案件专项纠纷的联动协作化解。”集美区法院驻中心诉调团队负责人林达说。
记者采访了解到，启用一个月以来，办事大厅已经成为辖区群众线下解决纠纷的首选。
“我们的业务量与上个月持平，法律咨询量增加了，提供法律咨询691人次，受理指派的民事和刑事各类法律援助案件377件。”集美区法律援助中心主任黄丽娥说，其中民事案件24件，刑事案件353件，刑事案件中提供法律帮助311件。
据介绍，劳动纠纷窗口进驻综治中心后实现纠纷化解的提档升级。首次启用智能收案终端，实现要素式收案，有效提升了工作质效。同时将人社领域线下诉求事项全面进驻区综治中心，整合欠薪投诉、劳动争议、工伤维权、社保补缴、简易调解等业务板块，统筹司法、工会、信访等部门力量，建成劳动关系领域纠纷争议“一窗受理、后台分流、现场调解、流转办理、快速回复”的一体化窗口。
党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。据了解，推进基层综治中心的规范化和实体化建设，是厦门市委政法委推进综合改革试点探索项目之一，目的是着力打造矛盾纠纷化解“终点站”。
每周五下班前，办事大厅各入驻部门都要集中开一个碰头会。“为贯彻落实党的二十届三中全会精神，根据群众的反馈，我们不断完善工作环境，改进工作方式方法，提高工作效率，满足群众的期待，回应群众的关切。”集美区委政法委分管综治工作的负责人说。
依法保护耕地没有灵活空间
□ 徐长卿
近日，自然资源部通报了2024年国家自然资源督察发现的80个违法违规重大典型问题，其中4个涉及侵占耕地“挖湖造景”。某地在2021年被公开通报挖湖造景典型问题后“死灰复燃”，新增侵占耕地“挖湖造景”被再次点名。
粮食安全是国之大者，耕地是粮食生产的命根子。粮食安全有多重要，耕地保护就有多重要。这是尽人皆知的道理，也是政府依法履职的常识。在这方面，不仅中央政策三令五申，土地管理法等法律法规对此有明确规定，甚至刑法中也有相关内容。但从通报内容来看，“知道”不代表“做到”，一些地方政府及部门在保护耕地方面显然没有做到“知行合一”。
进一步来看，地方政府及部门之所以在明知违法违规的情况下，还敢于乱占耕地，无非是在他们看来，通过这种“挪作他用”进行的“挖湖造景”，并非为了观赏，而是为了开发文化旅游项目等，有利于抓住机遇、促进当地发展，具有“正当性”。也就是说，当地有关决策者可能有一种用彼领域之“功”补此领域之“过”的心理。事实上，这种无视粮食安全，以违法为代价的做法，不但接不住“泼天富贵”、换不来可持续发展，反而会影响当地群众的长远利益，其本质上反映了一些地方政府及部门政绩观不正确、法治观有偏差、发展观不科学。
洪范八政，食为政首。18亿亩耕地是红线，是战略底线，更是关系国家命脉的安全线。耕地保护不能有任何模糊地带和灵活空间。希望有关地方政府及部门能够从那些违法违规重大典型问题中汲取教训，不断改进工作，在法治的轨道上加强自身建设，真正做到“像保护大熊猫一样保护耕地”。由此说开，“挖湖造景”等问题也提醒地方政府及部门，在政府管理中需要创造性开展工作，但前提必须是依法办事，依照权限、程序、责任履职，唯有如此，才能让经济社会发展行稳致远。
北京丰台法务区揭牌
打造高能级法律服务产业群
本报北京8月24日讯 记者黄洁 徐伟伦 今天上午，北京市丰台法务区正式揭牌。法务区将以南中轴地区作为建设、发展的核心承载地，秉持“法商融合、以法促商、以商带法”的发展理念，全力打造高能级的法律服务产业群。当天，“丰台法务区先导区”同步落地丽泽、中关村科技园区丰台园。
据了解，从去年10月宣布高质量推进丰台法务区建设以来，丰台区依托区位优势，有效整合区域法务资源，发布相关优惠政策，吸引了一大批知名机构入驻。
在此次丰台法务区揭牌仪式上，北京国际商事法庭法官工作站和丰台法务区检察工作站正式入驻，京津冀法律服务协同发展中心、京津冀律师驿站等法律服务平台落地，北京市知识产权保护中心、北京路浩知识产权集团有限公司等机构合作签约，标志着丰台法务区进入实体运行阶段，不断聚集的法治资源将为企业、机构提供国际化、专业化法律服务，以高水平法治建设赋能区域高质量发展。
据丰台区司法局局长高建忠介绍，由丰台司法局、天津市和平区司法局、河北省廊坊市司法局等8家单位共同发起设立的京津冀法律服务协同发展中心，将以丰台法务区为依托，助推法律服务资源共享，开展法律服务人才培训、探索考核评价机制等工作，并将通过政策协同推进、法律服务平台运行及互联互通，探索法律服务内容和标准的统一。
同时，新成立的北京国际商事法庭法官工作站将定期开展巡回审判、京法巡回讲堂、法庭参观等活动，为及时化解潜在风险，精准回应企业司法需求提供更加有力的司法保障；丰台法务区检察工作站将充分发挥法律监督职能作用，服务保障法治化营商环境；北京市知识产权保护中心丰台分中心将开展快速审查、快速确权、快速维权等工作，织密市区联动的知识产权快速协同保护网。
丰台区委书记王少峰表示，丰台区作为首都中心城区，将牢牢把握服务首都功能、支撑中心城区、引领城南发展、融促区域协同的职责使命，把法治建设作为全面深化改革、推动高质量发展的重要内容，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以法治现代化护航区域高质量发展。
沈晓明在湖南省公安工作会议上强调
形成维护全社会安全稳定强大合力
本报讯 记者阮占江 帅标 8月23日，湖南省公安工作会议在长沙召开。会议深入学习贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述精神，研究部署推进湖南公安工作现代化各项任务，更好履行公安工作职责，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供坚强保障。湖南省委书记沈晓明出席会议并讲话，省委副书记、省长毛伟明主持。
沈晓明强调，要加强党的全面领导，抓实党的政治建设，加强基层基础，提升能力素质，全面从严管党治警，着力纯洁公安工作队伍。全省各级党委、政府要把推进公安工作现代化纳入经济社会发展整体规划，加大支持保障力度，积极研究解决重大问题，为公安机关依法履职创造良好条件。各级党委政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，各有关部门要完善协作机制、大力支持配合，形成维护全社会安全稳定的强大合力。
毛伟明指出，要聚焦公安工作现代化抓好改革创新，以创新现代警务理念为先导，以全面深化公安改革为动力，以推进智慧公安建设为支撑，加快形成和提升新质公安战斗力。聚焦锻造铁军强化建警治警，突出实战导向、严格管理和从优待警，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
网购半斤菊花，
干燥剂占重一大半
记者调查网购商品
缺斤少两问题
详细报道见八版
执法更规范 办案更高效 监管更智能
十堰公安推动执法办案管理中心迭代升级
□ 本报记者 胡新桥 刘志月
□ 本报通讯员 赖栋才
从一起异常网购行为入手，经多轮研判、数据碰撞，发现购物人与妻子因离婚产生纠纷多次报警。
这条精研情报，迅速在湖北省十堰市公安机关内部流转。十堰市公安局指令竹山县公安局落地核查，成功阻止了一起因情感纠纷预谋杀人案。今年以来，十堰警方已防范3起类似个人极端案（事）件。
《法治日报》记者近日从十堰市公安局获悉，这是十堰市公安局执法办案管理中心迭代升级后带来的变化之一：将侦查办案与安保维稳、基础防范联动共享。
锚定法治公安现代化建设目标，十堰市公安局以深化公安改革为动力，以创建全省标杆式执法办案管理中心为抓手，强力推进执法更规范、办案更高效、监管更智能，全面提升公安工作法治化水平和执法公信力，为绿色低碳发展示范区建设营造法治化营商环境。
2023年，执法质量考评，十堰市公安局排名湖北第一。统计数据显示，今年以来，十堰公安机关刑事拘留、批准逮捕、行政拘留人数同比分别上升51%、67%、41%。
功能集约化
十堰市公安局执法办案管理中心24小时运行，提供“一站式”服务、全方位支撑保障。十堰市城区5个公安分局和局直警种侦办的所有案件全部进入办案中心——
在办案中心信息采集区，服务人员全面接手，有序开展信息采集、体检采样、文书制作等工作；在涉案财物管理区，涉案财物即时移交中心，实现“实物静止、手续流转”；在独立的审讯室，办案民警专注于讯问，不再为事务性工作奔波忙碌。
各种业务井然有序，办案流程“一站式”完成，
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宛如一个流水线式的现代化“警务工厂”。
按照集约高效原则，十堰市公安局执法办案管理中心组建场所、案管、案审、送押、合成作战、执法监督6支队伍。
十堰市公安局执法办案管理中心还引入医疗、物价等第三方社会资源，在中心即可对违法犯罪嫌疑人进行体检，涉案财物价格认定，邮寄法律文书，适时开展法律援助，提供外语手语翻译、审计、司法鉴定，必要时还可远程审讯、示证、会见律师等，让中心具备全流程、全时域、全方位服务保障能力。
“办案中心投用以来，我们24小时为办案民警提供法律业务和执法全流程监督。中心专业人员开展信息采集，案审民警同步跟案，检法提前介入等，大幅缩短了办案时间，执法质效得到保障。”十堰市公安局法制支队副支队长任毅斌说。
资源聚合化
从陈某偷越国（边）境案入手，十堰市公安局执法办案管理中心研判队民警发现，其当时与多人共同偷越国（边）境。
“我们认为该案具有重大深挖扩线潜力，立即组织专案研判，‘顺藤摸瓜、顺瓜摸藤’，陆续深挖扩线80余人。”十堰市公安局侦查中心研判队负责人舒桂林介绍说。
研判后的情报信息，转给办案单位十堰市房县公安局。房县警方精准出击，分赴全国20余个省市，3个月内先后抓获82名涉案嫌疑人，全链条铲除一个长期在境外实施电信网络诈骗团伙。
该案成功侦破，彰显了十堰公安以“案”为中心，在执法办案管理中心“一体化”合成作战平台引领下，新型主动警务助力实战精准打击的成效。
十堰公安以执法办案管理中心为牵引，推进专业队伍建设、服务体系完善、一体作战合成、科技支撑赋能、安全规范保障、执法监督管理等六大体系有机整合，强力推动执法规范化建设提档升级。
在市委、市政府大力支持下，十堰市公安局把执法办案管理中心与看守所、拘留所同址建设，整合刑侦、网安、经侦、禁毒等警种力量，将一体化合成作战整体植入执法办案管理中心实体化运行，汇聚各警种最高权限、最全数据、最强手段，从根源上破解就案办案、质效不高等“瓶颈”。
“凡入区案件，一律落实‘进办案中心自动初研、审讯前精研、审讯中联动、审讯后综合报告’研判支撑，实现警情信息挖掘和打击质效最大化，确保打深打透。”十堰市公安局执法办案管理中心负责人李圣涛说。
十堰市公安局还推进“一市一台”和接报案中心建设，将全市130个派出所的门市警情以及其单位报警电话自动接入市局110系统，市县所三级综合研判警情，为打击跨地域团伙犯罪奠定坚实基础。
统计数据显示，今年以来，十堰市公安局执法办案管理中心带动各地破案1730起，其中现发侵财案件破案率87.2%，位居湖北省市州公安机关第一。
监督智能化
7月24日，十堰市公安局执法办案管理中心值班人员通过智能预警和监督管理系统发现，一名嫌疑人心率指标异常，达到146次/分，便迅速前往讯问室查看，了解到嫌疑人是因过于紧张导致。
值班人员提醒办案民警：“注意确保嫌疑人身体状态平稳，有任何异常情况请及时反馈。”
这种智能监管源于嫌疑人进入办案中心后，必须佩戴多功能智能手环。
十堰市公安局执法办案管理中心建立了智能预警和监督管理系统，实现对入区嫌疑人实时监测、实时定位、实时统计和出区审核，并实行轮值值班长实地巡查和网上视频巡查相结合方式，对各类异常行为实现“智能识别、秒级响应”的全要素、全过程监督管理，做到“事前指引、事中预警、事后纠偏”。
在执法办案区、医疗体检区、合成作战区、涉案财物管理区、执法监督区及执法培训等区域，法制民警全面应用智能语音识别、电子卷宗和智能证据审核系统，实现涉案人员电子签名、指纹捺印，确保执法办案留痕、可溯。
为促使民警规范办案、阳光执法，十堰市公安局制定119项规范执法制度，完善“市局执法监督管理委员会+执法办案管理中心+派出所案管室”三道监管防线，通过“智能辅助+人工核查”的方式，实现执法办案全流程、全要素闭环监督管理。
“今年以来，群众对警情处置的满意率达99.94%。”十堰市公安局法制支队副支队长朱雄飞对源头执法监督的成效深有感触。
执法办案管理中心运行以来，十堰公安机关执法问题整改实现100%闭环处置，执法安全事故和重大执法问题“零发生”。
“我们将聚焦‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，坚持法治化、信息化融合发展，持续推动执法办案管理中心提质增效，有效牵引‘市县主战、派出所主防’改革落地见效，为加快形成和提升新质公安战斗力贡献十堰智慧和力量。”十堰市公安局主要负责人说。
把学习成效转化为建设法治新疆的生动实践
全力推动新疆政法工作迈上新台阶
访新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记陈明国
□ 本报记者 潘从武 刘青
连日来，新疆政法系统持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真领悟全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的战略部署。近日，《法治日报》记者就新疆政法系统如何进一步深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合实际谋划落实举措，专访了新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记陈明国。
问：您对党的二十届三中全会重要意义是怎样理解和认识的？
答：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，成果丰硕、意义重大、影响深远。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化专门作出部署，对政法改革提出了新任务新要求，政法系统责任重大、使命光荣。
新疆政法系统将把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，坚持学字当先、干字当头、实字为要，聚焦新疆政法工作的重点、难点、着力点，认真谋划好贯彻落实党的二十届三中全会精神的思路举措，以忠诚履职的实际行动坚决拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”，全力推动新疆政法工作迈上新台阶。
问：围绕政法工作主责主业，新疆政法系统今年以来有哪些工作亮点，取得了哪些重要成效？
答：今年以来，新疆政法系统完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，始终把维护社会稳定摆在首位，精准有效防范化解各类风险隐患，扎实推进反恐维稳法治化常态化，确保了全疆社会大局持续稳定。
党对政法工作的领导更加有力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，扎实开展党纪学习教育，不断加强政法机关政治建设，确保反恐维稳各项工作始终沿着正确方向前进。
社会和谐稳定的局面更加巩固。坚定不移贯彻总体国家安全观，保持依法严打高压态势，全面强化反恐防暴，因地制宜优化措施，持续强化边境防控，完善风险管控机制，牢牢守住了不发生暴恐案事件的底线。
全面依法治疆的步伐更加坚定。坚持从政治上看、从法治上办，扎实推进依法行政、公正司法和法治社会建设，健全反恐维稳政策法规体系，纵深推进政法领域全面深化改革，提升运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾的水平。
服务高质量发展的举措更加务实。更好统筹发展和安全，切实维护社会主义市场经济秩序，持续优化法治化营商环境，开展政法系统优化法治化营商环境攻坚突破行动，推进落实促进民营经济发展举措，持续加强涉外法治建设，助推自由贸易试验区建设和“八大产业集群”发展。
政法队伍的精神状态更加昂扬。持之以恒加强队伍建设，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，举办全区政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题培训研讨班，推动优秀政法力量下沉，纵深推进全面从严管党治警，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的精兵劲旅。
问：国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。新疆政法系统如何牢牢把握维护国家安全和社会稳定这一首要任务，在保持新疆社会大局稳定基础上实现长治久安？
答：新疆是我国反恐斗争的前沿阵地和主战场，做好新疆工作特别是维护稳定工作意义重大。新疆政法系统将忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责使命。
坚定不移贯彻总体国家安全观。增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，扎实推进国家安全体系和能力现代化，始终把防范政治安全风险置于首位，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透颠覆捣乱破坏活动，筑牢我国西北重要安全屏障。
始终保持依法严打高压态势不动摇。时刻紧绷反分裂斗争这根弦，切实提高风险预见、预判能力，保持严打高压态势不动摇，依法精准打击恐怖主义和极端主义违法犯罪活动，坚决防止重大暴恐案件发生。大力推进稳边固边，着力提升边境管控能力，扎牢安全篱笆，防范境外恐怖极端势力回流。
深入推进反恐维稳工作法治化常态化。推进反恐维稳法治化常态化，是保持新疆社会大局持续稳定长期稳定、实现长治久安的重要途径。新疆政法系统将健全完善法规政策体系，优化完善反恐维稳政策策略和方式方法，推动反恐维稳始终在法治轨道上运行、向规范精细常态专业转变。
切实打牢新疆长治久安的根基。牢牢抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，在出台政策措施时，将是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。增强各族人民自觉抵御宗教极端思想渗透的能力，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。
问：党的二十届三中全会《决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。新疆政法系统将如何落实这一要求？
答：《决定》聚焦建设更高水平平安中国，从坚持和发展新时代“枫桥经验”等方面，明确了健全社会治理体系的重点任务，新疆政法系统将全面学习领会，逐一研究细化，抓好推进落实。
进一步完善社会治安综合治理体系。加强重点地区、重点行业领域排查整治，健全扫黑除恶常态化等工作机制，全力维护人民群众生命财产安全。谋深思路举措、抓实特色载体，因地制宜灵活多样地开展“平安细胞”建设，持续提升社会力量参与治理的广度和深度。
进一步推进矛调和信访工作法治化。不断完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，构建“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”工作格局，确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。统筹用好“平安E家”等群众诉求反映平台，打通调解、仲裁、信访等矛盾纠纷多元化解工作线上闭环链路。
进一步夯实基层社会治理根基。加强各级综治（网格）中心规范化建设，做实基层社会治理平台功能，提升实战效能。选优配强乡镇（街道）政法委员，推动政法力量向基层下沉，司法资源力量向乡村延伸，全面充实基层一线平安、法治力量。完善城乡网格服务体系，加强网格员队伍建设，提升网格服务管理水平。
问：新疆政法系统如何深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以各方面工作法治化服务经济社会高质量发展、推进中国式现代化？
答：新疆政法系统将坚决扛起历史和时代赋予的政治责任，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把党的二十届三中全会学习成效转化为完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、努力建设法治新疆的生动实践。
突出重点领域地方立法。牢固树立良法善治理念，积极推进地方立法工作，突出重点领域，结合新疆实际，加快重点立法进度，以高质量立法服务保障自治区党委重大决策部署落实。
健全公正执法司法体制机制。常态化开展法治培训，全面推进严格规范公正文明执法，提高执法效率和公信力。全面准确落实司法责任制，进一步规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督。推动统一执法标准，推进行政执法体制改革，加大执法不作为、乱作为等突出问题的整治力度，有效预防和减少执法问题的发生。
完善推进法治社会建设机制。加大普法力度，加快形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，提高法治人才培养质量。依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，营造安全有序市场秩序，以高水平法治保障高质量发展。
加快涉外法治建设。统筹推进国内法治和涉外法治，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作，推动乌鲁木齐建设丝绸之路经济带法务区，加强涉外法治人才培养，不断提升涉外执法司法效能，助力高水平对外开放。
“八桂大地展新颜”集中采访活动启动
本报讯 记者张红兵 赵晨熙 朱雨晨吴良艺 见习记者邢国涵 8月24日上午，由中央宣传部会同中央统战部、国家民委开展的“铸牢共同体 中华一家亲”主题宣传“八桂大地展新颜”集中采访活动在广西民族博物馆启动。中央网信办、国家广电总局、中国记协以及广西壮族自治区有关部门负责同志和有关领域的专家出席启动仪式。
本次采访活动邀请了中央主要媒体，广东省、宁夏回族自治区、广西壮族自治区主要媒体，民族团结杂志等行业媒体以及微博、微信、抖音等网站平台120多位媒体记者参加。
启动仪式结束后，采访团参观了广西民族博物馆。
随后，百余名记者分南北两线深入广西多地进行主题采访，南线将赶赴防城港、崇左、百色；北线将前往来宾、柳州、桂林，双线并进，全方位、多角度报道广西在共建共享中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园、边疆稳定平安家园方面的举措和成效。
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▲ 近日，江西省新余市公安局交警支队组织民辅警走进分宜县钤山镇防里村开展交通安全宣传活动，通过发放宣传资料、互动体验、案例讲解等方式，进一步增强农村“一老一小”群体的交通安全意识。图为民警向群众宣讲交通安全知识。
本报记者 黄辉 本报通讯员 李翠 敖斌 摄
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▲ 8月24日，四川省绵阳市公安局交警支队直属一大队与辖区小学共同组织开展文明交通劝导体验活动，进一步提高小学生的交通安全意识。图为小学生在民辅警的带领下，在路口对非机动车驾驶人未佩戴安全头盔进行劝导。
本报通讯员 张悦 摄
第144次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动圆满完成
本报讯 记者石飞8月22日10时30分，参加第144次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动的中方53107艇、53012艇顺利返航靠泊西双版纳景哈警务码头，标志着此次行动圆满完成。
此次行动于8月19日启动，历时4天3夜，总航程600余公里，中老缅泰四国有关执法部门共派出执法船艇5艘，执法人员140余名，以全线与分段巡航相结合的方式，在湄公河班相果、孟巴里奥、孟莫、“金三角”等重点水域开展水陆联合巡逻执法活动。
此次行动正值澜沧江—湄公河流域强降雨天气，航道水位上涨，水面漂浮物增多，大量礁石及航道标识物被淹没，导致航线模糊，联合巡逻执法编队及时发布高危航段预警信息，有效确保往来船舶航行安全，行动期间未发生船舶遇险事故。
行动期间，中老缅泰四方在缅甸万崩召开信息交流会，共同分析研判湄公河流域近期治安形势，就加强水陆联合查缉、信息互通共享、案件联合侦办、严厉打击跨境犯罪等事项进行磋商交流并达成共识。四国一致表示，将积极践行澜湄合作第九次外长会精神，在中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制框架下进一步务实深化执法安全合作交流，加强信息交流，共同打击跨国偷渡、毒品贩卖、人口贩运、网络赌博、电信和网络诈骗等跨境犯罪，共同维护地区和平安宁，助力构建澜湄国家命运共同体。此外，中方还顺利完成中老缅泰湄公河联合巡逻执法驻老挝孟莫、班相果联络点中方执勤分队轮换工作。
另外，参与此次行动的中方53101艇还将在湄公河孟莫水域与老方、缅方开展为期一周的联合驻训任务。
内蒙古切实推动法律顾问“有效覆盖”
本报讯 记者史万森 郭君怡 为进一步发挥法律顾问作用，助力提升依法行政能力水平，近日，内蒙古自治区党委全面依法治区委员会办公室、自治区司法厅印发了《关于充分发挥行政机关法律顾问作用 助推依法行政水平进一步提升的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共8条，从选聘程序、制度建设、经费保障、统筹管理等方面作了全面、细致的规定。
《意见》明确要求，各级行政机关采取有力举措，2024年底前，力争实现自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）四级行政机关全部聘用法律顾问。同时，要加强法律顾问的日常监管，保障法律顾问高效充分履行职责，切实推动法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
《意见》要求，行政机关要严把法律顾问政治关、业务关、品行关，根据行政机关主要业务领域，按照公开公正、自愿有偿、平等竞争的原则进行选聘，要切实保障法律顾问经费，防止低价恶性竞争行为；选聘后，行政机关应当向同级司法行政部门备案；司法行政机关要加强法律顾问工作指导，建立健全法律顾问执业监管、业务交流、诚信记录等相关制度；各级律师协会要加强法律顾问工作的行业指导，加大法律顾问的业务培训力度。
对行政机关和法律顾问工作落实不力的，《意见》还明确了追责问责机制，提出不认真履职的记入法律顾问个人诚信档案等多种举措，力求法律顾问工作规范化、效果最大化。
厚植营商环境“法治沃土”
四川奋力谱写中国式现代化新篇章
□ 本报记者 马利民
优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。《法治日报》记者近日从四川省司法厅了解到，今年以来，四川司法行政系统主动融入全省经济社会发展大局，推出优化法治化营商环境“十项举措”，从合法性审查、行政执法监督、行政复议、公共法律服务、外来投资企业权益保障、小微企业法律帮扶等10个方面发力，全力营造法治化营商环境，实实在在增强经营主体获得感。
强化供给
完善营商环境法制体系
6月1日，《四川省公共法律服务条例》正式实施。条例明确，有条件的市（州）人民政府可以支持或者培育在本行政区域建立具有完整法律服务业务的综合性法律服务集聚区；推动成渝地区双城经济圈法律服务共同体建设，支持协同打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的天府中央法务区法律服务产业集群和智慧公共法律服务高地。
“我们不断完善营商环境法制体系，推动制定、修订一系列有含金量的法律法规、政府规章和政策措施，努力提升营商环境法治化水平。”四川省司法厅相关负责人介绍说，包括制定、修订《四川省优化营商环境条例》《四川省〈中华人民共和国中小企业促进法〉实施办法》《四川省社会信用条例》《四川省公共法律服务条例》等。与此同时，为适应改革发展需要，推动政府职能转变，做好与上位法的衔接，从源头上保障建设统一开放、竞争有序的市场体系，废止了《四川省高速铁路安全管理规定》《四川省盐业管理实施办法》等规章。
此外，四川以高质效合法性审查促进高质量发展。近3年来，四川司法行政系统共办理涉及营商环境的合法性审查案件230余件，提出审查意见250余条，内容涵盖产业发展、市场监管、政府投资、特许经营、企业改制、重大项目建设等领域，服务保障法治化营商环境建设。
助企纾困是四川优化营商环境的重要一环，相关政策如何有效落地？四川省司法厅组织力量建立助企纾困政策合法性审查“绿色通道”，通过提醒告知、缺失要件同步补齐等措施，确保涉及市场经济发展、重大项目建设等急件要件在1到两个工作日内高质高效审结，努力跑出合法性审查“加速度”。特别是在重要紧急文件合法性把关上，主动靠前、提前介入，有力保障了相关政策快速落地实施。
依法行政
让企业感受到公平正义
行政复议，是解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。“相较于向法院提起诉讼，行政复议具有宽口径、高效率、低成本的优势。”四川省司法厅相关负责人说，从时间上看，行政复议的周期短，适用普通程序审理案件60天就能审结，适用简易程序快速处理争议只需30天。
“您把材料交给我们，现场就可以提交行政复议申请。”7月11日，乐山市五通桥区“中国绿色硅谷”行政复议服务点，工作人员仁林耐心解答某企业工作人员的疑问。该服务点位于五通桥经济开发区内，除主动向园区企业提供咨询、接收、转送等行政复议服务外，还建立了“快捷办理＋容缺受理”机制，要求涉企复议案件1天内受理、力争1周内调解、每月进行1次分析研判，推动涉企行政复议案件高效办理。
记者了解到，今年，四川印发《关于开展行政复议服务营商环境三年行动方案（2024—2026年）》，围绕企业关心关注的增加企业复议成本、干扰企业正常经营、服务企业流于形式等突出问题，有针对性地制定了五大方面20项具体举措，为全面提升行政复议吸纳涉企行政争议能力、办理涉企案件水平、化解涉企行政争议效能、规范涉企行政执法行为能力等提供了“行动指南”。
规范涉企行政执法行为，减少对企业不必要的干扰，对助推企业健康发展十分重要。
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去年9月，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》。四川积极推进落实举措：编制发布四川省行政执法流程、行政执法文书、行政执法用语等6个地方标准，组织修订《四川省规范行政裁量权基准管理规定》，督促指导执法部门编制发布“一目录、五清单”；常态化开展“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动，针对企业和群众反映强烈的重点领域，聚焦选择性执法、“一刀切”执法、逐利执法等突出问题进行专项整治……
四川省司法厅与重庆市司法局联合开展川渝两地涉企行政执法案卷互评互查活动，川渝两地15个执法领域专家、业务骨干互评互查执法案卷。通过互评互查执法案卷，推动川渝两地在更深层次、更大范围、更宽领域实现“异地同标”，共促法治化营商环境提升，共推成渝地区双城经济圈建设。
便企惠企
打好法律服务“组合拳”
天府中央法务区是全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区，是四川省委深入贯彻落实习近平法治思想、着眼打造一流法律服务高地作出的重大决策部署。成立3年以来，天府中央法务区已吸引超400家涉法服务机构入驻。
去年5月，由35家律师事务所、144名律师组成的天府中央法务区民营企业法律服务团成立，旨在对不同行业、企业不同发展阶段的法律风险进行分析研判，为民营企业健康发展开出“法治药方”。
不只成都。在川渝高竹新区，广安市司法局与重庆市渝北区司法局联手筹建“川渝高竹新区公共法律服务中心”，统筹开展法律咨询、公证、人民调解、法治宣传以及社区矫正等法律服务工作。
不断聚集的法治资源，是企业发展成长壮大的有力支撑。四川省司法厅结合实际，多点发力，打出一套法律服务“组合拳”：
在投诉处理协作机制建设上出“真招”。充分发挥省政府外来企业投诉中心职能作用，将50个投诉服务工作站点设到开发区、产业园、商（协）会，直接覆盖10万余家企业，去年受理外来企业投诉事项231件，为企业挽回经济损失6.58亿元；依托川渝两省（市）现有投诉处理机构，进一步深化跨区域投诉处理协作机制，完善信息交流沟通机制，探索实行异地交叉办理、联动联办，做到投诉受理和调处工作依法、高效、及时，切实维护企业的合法权益，为企业依法投资经营保驾护航。
在探索商事矛盾化解新模式上出“硬招”。完善矛盾纠纷多元化解机制，四川持续推动“枫桥式”商会建设工作，建立政府引导、商会参与的企业权益保障机制，推动出台商事调解工作规则，全面提升商事调解工作水平。
在服务保障重点项目上出“实招”。深化重大项目专项法律服务制度，通过深入开展重点项目法律服务“1+1”专项行动，为川藏铁路、成达万高铁等50余个重点项目提供“点对点”专项法律服务。
在持续优化涉外法律服务上出“妙招”。通过开展涉外法律服务人才培育、搭建企业涉外法律服务平台等工作，助推涉外法律服务业发展。联合重庆市组建涉外法律服务联盟，共同发布川渝涉外律师名录；推动律师事务所在境外设立分支机构、办事机构，与境外服务机构开展深度合作；推动四川天府“一带一路”商事调解中心、“一带一路”外国法查明（西南）中心等涉外法律服务平台成立运行，更好助力企业“引进来”“走出去”。
执法更规范 办案更高效 监管更智能
十堰公安推动执法办案管理中心迭代升级
□ 本报记者 胡新桥 刘志月
□ 本报通讯员 赖栋才
从一起异常网购行为入手，经多轮研判、数据碰撞，发现购物人与妻子因离婚产生纠纷多次报警。
这条精研情报，迅速在湖北省十堰市公安机关内部流转。十堰市公安局指令竹山县公安局落地核查，成功阻止了一起因情感纠纷预谋杀人案。今年以来，十堰警方已防范3起类似个人极端案（事）件。
《法治日报》记者近日从十堰市公安局获悉，这是十堰市公安局执法办案管理中心迭代升级后带来的变化之一：将侦查办案与安保维稳、基础防范联动共享。
锚定法治公安现代化建设目标，十堰市公安局以深化公安改革为动力，以创建全省标杆式执法办案管理中心为抓手，强力推进执法更规范、办案更高效、监管更智能，全面提升公安工作法治化水平和执法公信力，为绿色低碳发展示范区建设营造法治化营商环境。
2023年，执法质量考评，十堰市公安局排名湖北第一。统计数据显示，今年以来，十堰公安机关刑事拘留、批准逮捕、行政拘留人数同比分别上升51%、67%、41%。
功能集约化
十堰市公安局执法办案管理中心24小时运行，提供“一站式”服务、全方位支撑保障。十堰市城区5个公安分局和局直警种侦办的所有案件全部进入办案中心——
在办案中心信息采集区，服务人员全面接手，有序开展信息采集、体检采样、文书制作等工作；在涉案财物管理区，涉案财物即时移交中心，实现“实物静止、手续流转”；在独立的审讯室，办案民警专注于讯问，不再为事务性工作奔波忙碌。
各种业务井然有序，办案流程“一站式”完成，
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宛如一个流水线式的现代化“警务工厂”。
按照集约高效原则，十堰市公安局执法办案管理中心组建场所、案管、案审、送押、合成作战、执法监督6支队伍。
十堰市公安局执法办案管理中心还引入医疗、物价等第三方社会资源，在中心即可对违法犯罪嫌疑人进行体检，涉案财物价格认定，邮寄法律文书，适时开展法律援助，提供外语手语翻译、审计、司法鉴定，必要时还可远程审讯、示证、会见律师等，让中心具备全流程、全时域、全方位服务保障能力。
“办案中心投用以来，我们24小时为办案民警提供法律业务和执法全流程监督。中心专业人员开展信息采集，案审民警同步跟案，检法提前介入等，大幅缩短了办案时间，执法质效得到保障。”十堰市公安局法制支队副支队长任毅斌说。
资源聚合化
从陈某偷越国（边）境案入手，十堰市公安局执法办案管理中心研判队民警发现，其当时与多人共同偷越国（边）境。
“我们认为该案具有重大深挖扩线潜力，立即组织专案研判，‘顺藤摸瓜、顺瓜摸藤’，陆续深挖扩线80余人。”十堰市公安局侦查中心研判队负责人舒桂林介绍说。
研判后的情报信息，转给办案单位十堰市房县公安局。房县警方精准出击，分赴全国20余个省市，3个月内先后抓获82名涉案嫌疑人，全链条铲除一个长期在境外实施电信网络诈骗团伙。
该案成功侦破，彰显了十堰公安以“案”为中心，在执法办案管理中心“一体化”合成作战平台引领下，新型主动警务助力实战精准打击的成效。
十堰公安以执法办案管理中心为牵引，推进专业队伍建设、服务体系完善、一体作战合成、科技支撑赋能、安全规范保障、执法监督管理等六大体系有机整合，强力推动执法规范化建设提档升级。
在市委、市政府大力支持下，十堰市公安局把执法办案管理中心与看守所、拘留所同址建设，整合刑侦、网安、经侦、禁毒等警种力量，将一体化合成作战整体植入执法办案管理中心实体化运行，汇聚各警种最高权限、最全数据、最强手段，从根源上破解就案办案、质效不高等“瓶颈”。
“凡入区案件，一律落实‘进办案中心自动初研、审讯前精研、审讯中联动、审讯后综合报告’研判支撑，实现警情信息挖掘和打击质效最大化，确保打深打透。”十堰市公安局执法办案管理中心负责人李圣涛说。
十堰市公安局还推进“一市一台”和接报案中心建设，将全市130个派出所的门市警情以及其单位报警电话自动接入市局110系统，市县所三级综合研判警情，为打击跨地域团伙犯罪奠定坚实基础。
统计数据显示，今年以来，十堰市公安局执法办案管理中心带动各地破案1730起，其中现发侵财案件破案率87.2%，位居湖北省市州公安机关第一。
监督智能化
7月24日，十堰市公安局执法办案管理中心值班人员通过智能预警和监督管理系统发现，一名嫌疑人心率指标异常，达到146次/分，便迅速前往讯问室查看，了解到嫌疑人是因过于紧张导致。
值班人员提醒办案民警：“注意确保嫌疑人身体状态平稳，有任何异常情况请及时反馈。”
这种智能监管源于嫌疑人进入办案中心后，必须佩戴多功能智能手环。
十堰市公安局执法办案管理中心建立了智能预警和监督管理系统，实现对入区嫌疑人实时监测、实时定位、实时统计和出区审核，并实行轮值值班长实地巡查和网上视频巡查相结合方式，对各类异常行为实现“智能识别、秒级响应”的全要素、全过程监督管理，做到“事前指引、事中预警、事后纠偏”。
在执法办案区、医疗体检区、合成作战区、涉案财物管理区、执法监督区及执法培训等区域，法制民警全面应用智能语音识别、电子卷宗和智能证据审核系统，实现涉案人员电子签名、指纹捺印，确保执法办案留痕、可溯。
为促使民警规范办案、阳光执法，十堰市公安局制定119项规范执法制度，完善“市局执法监督管理委员会+执法办案管理中心+派出所案管室”三道监管防线，通过“智能辅助+人工核查”的方式，实现执法办案全流程、全要素闭环监督管理。
“今年以来，群众对警情处置的满意率达99.94%。”十堰市公安局法制支队副支队长朱雄飞对源头执法监督的成效深有感触。
执法办案管理中心运行以来，十堰公安机关执法问题整改实现100%闭环处置，执法安全事故和重大执法问题“零发生”。
“我们将聚焦‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，坚持法治化、信息化融合发展，持续推动执法办案管理中心提质增效，有效牵引‘市县主战、派出所主防’改革落地见效，为加快形成和提升新质公安战斗力贡献十堰智慧和力量。”十堰市公安局主要负责人说。
充分保障律师权益 共同维护公平正义
荆门法院探索审判权制约监督有效机制
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 李 纯
合议庭不当限制律师发言时间，导致案件矛盾冲突激烈，湖北省荆门市中级人民法院副院长夏朝阳线上阅核一起借款纠纷案件庭审时发现了这一情况，及时提出工作意见。
13天后，合议庭就本案另行开庭，充分听取双方当事人及律师意见。
律师是诉讼活动的参与者，在审判权制约监督上具有不可替代的作用。荆门中院积极探索审判权制约监督有效机制，出台《关于在审判执行工作中充分听取、审查、回应律师意见的办法》，以普通程序案件为重点，以15项具体举措推动律师意见进入审判决策。
荆门法院开通在线平台、搭建会见平台、规范庭审平台，推动全面畅通律师与法官之间的沟通渠道。
沙洋县人民法院法官张立芳与一起民间借贷纠纷的原告代理律师充分沟通，得以推动实现诉源治理。
该案原被告本是闺蜜，被告欠原告32万余元未还，且未到庭、未提交书面答辩状、未提交证据。
“我与原告代理律师充分沟通后，建议转普通程序按照公告流程办理。”张立芳说，律师想积极促成案件调解，希望给予时间保障。
事后，原告代理律师跨省找到被告，并通过基层组织一起做工作。通过法院远程线上调解，双方达成分期偿还的调解协议。
“渠道畅通了，法官可以引导律师充分发挥与当事人之间的信任优势，搭建矛盾纠纷实质化解的快速通道。”荆门中院院长何震认为。
荆门法院明确，对普通程序案件提交合议庭、专业法官会议、审委会讨论评议时，均要求制作律师意见陈列表，直观化展示争议焦点、律师意见、法律依据及采纳与否；对重大案件提交审委会讨论时，还要求提交律师最终书面意见或通过视频、PPT等方式播放律师意见，便于审委会委员以“第一视角”独立审查发表意见。
荆门法院还进一步明确将律师意见作为合议庭、专业法官会议、审判委员会讨论的重点事项，在发表意见时针对律师意见明确发表观点。
今年3月，荆门中院审理一起涉及破产债权确认的再审上诉案，在专业法官会议和审委会讨论时，就采取了承办法官以视频方式播放双方律师代理意见的形式。
视频中，双方律师就代理意见去粗取精、提炼归纳至10分钟内，陈述观点同时配有字幕，内容更加直观。
视频播放后，专业法官会议成员、审委会委员以“第一视角”独立审查发表了意见。
鉴于法院充分听取、审查和回应了双方律师的意见，案件宣判后，双方当事人、律师均表示服判息诉。
“通过视频等形式展示律师意见，可以倒逼律师提升归纳、发表意见的水平，同时可以用最直观的方式向合议庭、专业法官会议、审委会展示律师的主要观点，促推实现公平正义。”荆门市律师协会会长周胄认为。
此外，荆门法院将在审判过程中听取、审查、回应律师意见纳入案件阅核评查范围，通过邀请检察机关、组织业务骨干等对全市法院192件重点案件进行评查，全方位跟踪督促整改，并将评查结果与法官绩效考评挂钩，促使法官高度重视律师意见。
同时，荆门法院协助市律师协会制定《律师意见进入审判决策规范指引》，增强律师行业自律，形成工作合力。
“程序正义是法治的精髓所在，是实现案件结果正义的基础。只有对限制和剥夺律师执业权利的行为进行有效监督和整治，才能督促法官充分尊重律师意见、充分保障律师权益，共同维护公平正义。”夏朝阳说。
诉前调解成功分流率近50%
浙江苍南法院多元解纷收案数连续5年下降
□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 林晓言
近年来，浙江省苍南县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真践行“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求，通过深度融入基层治理大格局，凝聚多元解纷合力，推动完善矛盾纠纷分层过滤体系，多措并举构建纠纷多元化解新模式。自2019年至今，该院收案数连续5年下降。
凝聚解纷合力
“多亏你们帮助，保障了我们这一大帮人的合法权益。”
近日，在苍南法院与苍南县人民调解委员会联动调解下，一批消费者权益保护纠纷得以成功化解。
2023年8月，苍南某美发店重新装修开业，以办理充值会员卡可享折扣吸引顾客到店消费。不料，仅两个月该店突然闭店，眼看充值款打了水漂，池某、杨某等25名消费者急忙向法院寻求帮助。
“前期历经波折才联系上老板，同意我们转到关联店铺消费，但现在又说要额外付转店手续费，这不明摆着再坑我们吗！”池某说。
苍南法院立案庭在收到池某、杨某等人的起诉材料后，为尽快化解纠纷、保障消费者合法权益，在征求当事人意愿后，借助苍南县社会治理中心纠纷分层协调工作机制，由苍南县人民调解委员会派员对该案进行调解。
因纠纷双方各执一词、意见分歧大，经多次调解均未能达成共识。眼看矛盾即将升级，苍南法院第一时间指派专业法官提前介入，和调解员一起向双方当事人摆事实、讲道理，阐明法律规定和权利义务关系，最终促成双方达成一致调解意见。消费者可持会员卡在其他关联店铺消费，且无需支付额外手续费。
至此，25起矛盾纠纷圆满化解，相较于简易程序办案平均用时缩短10余天。
同时，通过示范调解，其余30余件未诉至法院的同类纠纷也一并妥善化解，实现了一案解、多案消的社会效果。
近年来，为充分发挥“十百千万”“AI人人调”等多元调解资源作用，苍南法院积极融入党委领导下的社会治理大格局，通过集中培训、个案指导等方式，帮助提高调解员法律素养和调解技能，夯实人民调解力量。今年以来，共组织开展业务培训3轮次，在线指导调解2143次，委派调解成功2075件，诉前调解成功分流率达49.14%。
培育共享法庭
为深入践行新时代“枫桥经验”，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，苍南法院通过共享法庭这一新支点把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层，稳固构建起基层共建共治共享的“最小法治单元”。
2023年12月，9名船工神情焦虑地来到霞关镇浙闽海上矛盾纠纷联调中心共享法庭，向工作人员反映船老大拖欠薪资21万余元迟迟未结。
“我们要尽快讨论出一个调解方案来，让这些务工人员安心回家过年……”浙闽海上矛盾纠纷联调中心共享法庭庭务主任陈体军第一时间将掌握的情况反馈至辖区人民法庭。
根据浙闽海上矛盾纠纷联防联调协作机制，苍南法院马站人民法庭第一时间组建“员额法官+庭务主任”调解队伍，对该起涉外省籍船工劳务纠纷调解工作予以全程指导。
“我也不想拖欠工资，但一下子让我拿出20多万元，我真没办法，能不能帮忙做做工作，让我慢慢还？”船老大杨某说道。
经了解，杨某已结算船工部分工资，且具有强烈还款意愿。法官和庭务主任一起耐心细致开展调解，最终化解了彼此的对立情绪，并引导当事人申请司法确认调解协议效力，用时仅一天。
为推动更多法治力量向引导端和疏导端用力，苍南法院创新员额法官、庭务主任、联络员高效联动的共享法庭实质化运行模式，将调解指导、纠纷化解、普法宣传等服务送到群众“家门口”。同时，结合山海苍南特色，着重打造了“浙闽海上联调”等一批特色共享法庭，积极助力培育多位乡村法治带头人。2021年底以来，累计通过共享法庭调解各类矛盾纠纷2610件。
深化赋强公证
近年来，金融类纠纷数量持续升高，呈现批量化、类型化特征。为促进金融纠纷集约、高效化解，苍南法院以赋强公证为切口，积极探索“1+X”金融解纷模式，自2023年5月试点开展以来，共办理赋强公证1241件。
针对赋强公证费用承担和小程序开发等难题，苍南法院多次与县公证处、金融机构会商，研究确定以公证案件数量为标准的阶梯式收费，并全流程指导县公证处开发“苍南公证金融赋强通”小程序，引导金融机构推广运用。
“通过赋强公证主张债权不仅效率更高、成本更低，而且将合同公证也有利于促进债务人如约履行义务。”苍南农商行法务范小芳说道。
2023年7月，林某因生意资金周转困难，向苍南农村商业银行申请流动资金贷款。为预防潜在的金融纠纷，降低违约风险，借贷双方通过“苍南公证金融赋强通”小程序线上办理金融赋强公证，整个流程仅耗时5分钟。
为避免金融赋强公证案件直接进入执行程序，苍南法院出台执前督促工作指南，完善执前督促程序。通过建立督促履行台账，及时向怠于督促的金融机构、公证处发函提醒，提升金融赋强公证案件督促履行成效。截至目前，千余件金融赋强公证案件均未进入执行程序。同时，苍南法院在试点银行基础上，统筹县域金融赋强公证一张网建设，将覆盖面扩展至全部县域银行网点，并指导升级金融赋强公证“云办理”平台，持续优化服务效能。
从“一案之问”到“一方之治”
福建安溪检察运用检察建议同频守护生态与民生
□ 本报记者 王 莹
□ 本报通讯员 王志深
今年7月，福建省安溪县人民检察院在办理一起非法狩猎案时，发现被侵害的野生动物竟高达300余只，数量同比去年有大幅度增长。为探寻野生动物资源频繁遭受严重破坏的原因，办案检察官走进田间地头进行实地调查。
“眼看着庄稼被糟蹋，打也不敢打，防也防不住。我们一年辛苦，野猪一夜毁完！”“庄稼被野猪拱了，家禽被蟒蛇吃了，却得不到任何补偿，希望检察官能帮帮我们。”……没想到，看到来访的检察官，村民们叫苦不迭。
如何健全野生动物保护机制，最大限度缓解人兽冲突，实现人与自然和谐共生？面对生态保护与民生保障之间的冲突，安溪县检察院认识到“坚持生态与民生共振”的紧迫性和必要性。
为此，承办检察官在实地探访后，又马不停蹄前往乡镇政府及林业、公安等相关部门，深入探讨同频守护生态与民生中存在的问题。
“我们在调研中发现，针对野生动物资源的保护，目前还存在种群调控不够深入、源头巡护不够到位、巡护报告责任制不够健全、监管协作不够深入等问题，同时也缺少野生动物致害补偿机制。”安溪县检察院第四检察部负责人表示。
随后，安溪县检察院向林业主管部门发出检察建议，建议其落实“突破致害瓶颈、努力守护民生，加强宣传教育、营造保护氛围，强化源头保护、夯实保护根基，注重预防排查、打击非法宠养，加强监管协作、取缔违猎市场”等治理举措。
收到该检察建议后，林业主管部门全面接受建议内容，积极采取相应措施，做到依法保护野生动物的同时，有力保护农民人身财产安全。
近日，安溪县检察院第四检察部组织开展检察建议回头看工作，发现人兽冲突这一治理难题得到有效破解，全县正逐步朝着生态保护、绿色发展、民生改善相统一的方向高速发展。
“检察建议是检察机关助力社会治理体系和社会治理能力现代化的重要途径，我们在检察办案中灵活运用这一非诉讼监督方式，充分释放生态守护与检护民生双重效能，让‘一案之问’成为‘一方之治’。”安溪县人民检察院相关负责人表示。
图片新闻
图① 新疆出入境边防检查总站阿克苏边境管理支队博孜墩边境派出所民警近日来到辖区一处油菜花景区，开展反诈宣传。图为民警为前来赏花的游客普及防范电信网络诈骗知识。
本报记者 潘从武
本报通讯员 王举南 摄
图② 8月23日，重庆市公安局南岸区分局长生桥派出所民警到中铁建工重庆东站项目施工现场举办反诈普法活动，强调个人信息保护的重要性。图为活动现场。
本报记者 战海峰
本报通讯员 王泽峰 摄
图③ 江苏省淮安市公安局淮阴分局王营派出所民警近日走进辖区颐和花园，向纳凉的群众面对面开展反诈宣传，进一步提升群众防诈反诈意识。图为民警向群众讲解常见电信诈骗手段。
本报记者 罗莎莎
本报通讯员 徐婷 摄
河南襄城法院积极参与基层社会治理
本报讯记者赵红旗通讯员李文晋陈素娟河南省襄城县人民法院充分发挥人民法庭源头预防、源头化解、源头治理职能优势，以“抓前端”为问题导向、“治未病”为目标导向，积极参与基层治理。今年以来，该院下辖的5个人民法庭民事收案数同比下降9.05%，辖区万人成诉率同比下降18.71%，调解率同比上升2.31%，服判息诉率同比上升1.41%，人民法庭参与基层社会治理模式效果显著。
在源头预防上，襄城县法院强化法治宣讲和裁判引领作用，5个法庭10名员额法官通过认真梳理分析辖区多发易发案件特点、成因，提出防范、化解建议，深入群众开展法治宣传，实现法治宣传乡村全覆盖，并选择邻里纠纷、家事纠纷、土地纠纷等典型案件进行巡回审判，把庭审现场变成“法治课堂”，以“小案件”讲“大道理”，实现审理一案、教育一片的效果。
在源头化解上，襄城县法院把非诉解纷挺在前面，健全多元解纷机制，推动人民法庭与乡镇综治中心、派出所、司法所、人民调解组织、基层群众自治组织对接，构建“多位一体”矛盾纠纷化解网络。
在源头治理上，襄城县法院5个人民法庭入驻人民法院调解平台，对接21个基层治理单位、444个村级治理单位，强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能，采取社区设立法官工作室、吸纳社区网格员为调解员、特邀调解员入驻法庭调解等方式，实现诉非对接，形成基层社会治理最大合力。
法庭建在市场里 矛盾治于未乱时
山东金乡推动涉农产品交易纠纷就地化解
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 刘雪华 蔡传亮
近日，令山东省金乡县某国际贸易有限公司（以下简称贸易公司）负责人意想不到的是，他们和外地某果蔬有限公司（以下简称果蔬公司）纠缠很久的大蒜购销合伙事务纠纷，短短几天便在市场内的农产品交易纠纷审判法庭得到妥善解决。
被告贸易公司系一家出口公司，自2022年7月起，与原告果蔬公司签署多份大蒜购销合同，其间，有20余万元的货款因涉及国际贸易的交易方式而未予结清，原告多次催要未果，遂诉至金乡县人民法院农产品交易纠纷审判法庭。
承办法官迅速受理，根据了解的情况，把案件导入诉前调解工作流程，将双方约至市场内“和为贵”一站式矛盾纠纷调处化解中心的“诚信源”调解室，用专业的国际贸易法律知识进行释法明理，双方很快达成调解协议，并投入下一轮合作之中。
近年来，金乡县立足本地大蒜、辣椒等农业特色产业兴旺发达，涉农产品买卖、仓储、运输、加工等领域矛盾纠纷多发且专业性强等问题的现实考量，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把政法服务的触角主动延伸至市场，构建起全周期管理、全流程服务的矛盾纠纷多元预防调处化解体系，将各类纠纷就地解决在市场内，积极护航农业特色产业健康发展。
《法治日报》记者了解到，金乡县于2020年依托鱼山人民法庭成立农产品交易纠纷审判法庭，把法庭建在市场里、建在产业上。制定《涉农产品交易纠纷案件审理规范》，建立仓储合同、保管合同、合伙合同纠纷等类案研讨机制，以法治思维赋能农产品交易纠纷调处化解。截至目前，已审理各类案件560余件，涉及标的额1.7亿余元。
2023年以来，金乡县突出关口前移、重心下移，在农产品交易市场设立“和为贵”一站式矛盾纠纷调处化解中心、法律服务工作站、“诚信源”调解室等，政法干警、律师、调解员、网格员和大蒜、辣椒行业协会工作人员等多元力量共同入驻，集中受理、调处化解各类涉农产品交易纠纷，“市场调解+行业调解+律师调解+诉前调解”多元联动解纷。2023年11月，金乡县预防化解农产品交易债务纠纷工作法入选全国“枫桥式工作法”。
“在市场内构建一站式矛盾纠纷多元化解机制，更加侧重于将农产品交易纠纷‘防之于未萌、治之于未乱’，通过专业力量提前介入、联动化解，更好发挥法治规范和引领作用，从而把纠纷就地解决在市场内、及时化解在诉讼前，尽可能让各类市场经营主体化解纠纷成本更低、时间更短。法治是最好的营商环境，我们将持续书写多元解纷的‘金乡答卷’，努力为农业产业高质量发展提供坚强法治服务保障。”金乡县委常委、政法委书记李昉说。
邯郸丛台检察附条件不起诉关爱涉罪未成年
本报讯 记者周宵鹏 通讯员吴艳玮 郝莹莹 附条件不起诉制度是落实未成年人刑事案件“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”司法理念的集中体现。近年来，在对具有帮教和矫正条件的涉罪未成年人适用附条件不起诉时，河北省邯郸市丛台区人民检察院制定“一案四步走”办案思路，逐步实现依法惩治、精准帮教、有效管束的矫治效果。一是全面评估，把好适用关，综合考量决定是否适用。二是检察听证，传递温情，召开不公开听证会听取各方意见。三是因人施策，确保帮教措施实效，科学设定考验期并精准服务。四是督促监护，压实家庭教育责任，向家长制发督促监护令并开展指导。
持续加强人大对司法工作的监督
当前，全面依法治国进入加速推进时期，司法体制改革持续深化，数字时代下司法工作的新理念、新业态、新模式在不断出现，如何准确把握新形势下人大开展司法监督工作的新任务新要求，是当前必须研究的课题。加强人大对司法工作的监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责，是坚持和完善人民代表大会制度的重要体现，是推动实现司法工作现代化的强大助力，应当坚持“政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心”，寓支持于监督之中，共同服务和保障中国式现代化。
一、优化司法监督选题
地方人大的司法监督，包括了对法检公司机关工作的监督。选题是司法监督工作的重要一环，直接影响着司法监督的质量和效果。为做好司法监督工作，必须优化监督选题，真正实现正确监督、有效监督、依法监督。
一是围绕改革开放中心大局，有力提高司法履职服务水平。聚焦中央和省委重大决策部署，围绕事关改革发展稳定的关键问题、影响法律法规实施的突出问题，找准司法工作融入省域现代化建设大场景、服务全面深化改革、深入实施三个“一号工程”的切入点。如围绕构建现代化海洋产业，持续擦亮“海上综合执法+海洋检查+数检督”特色品牌。
二是贴近社会关注热点，回应人民群众关切。人大是民意机关，代表人民依法对司法工作实施监督，必须坚持以民为本、凝聚民智、反映民声，关注民生民计。司法工作中，胜诉人权益保障、行政争议实质性化解、个人信息和隐私保护等问题都是人民群众备受关注的问题，都应当是人大开展司法监督关注的重点内容。
三是紧扣司法现代化内生性需求，突出司法工作自身体制机制问题。人大司法监督不仅包括对司法权运行结果的监督，而且应关注司法权运行的整体情况，立足现代化改革发展要求，从内生性的角度助力完善司法权运行过程。如立足司法体制综合配套改革，聚焦案多人少、司法权制约监督、执法司法衔接、司法裁判尺度统一等司法权运行问题，通过监督与支持实现查漏补缺、治弊纠偏。
二、突出司法监督特色
人大加强对司法工作的监督，有利于推动国家治理体系和治理能力现代化。面对日益复杂的司法履职内容和履职形式，应紧跟形势、转变观念、创新思维，在法律规定的范围内尽可能激发各种监督方式的效能，最大化实现监督成效。
一是实现人大各项职权系统联动。人大的司法监督工作，必须站在法治建设的整体角度，把握好改革举措和法治全局的系统关联性、层次结构性、先后时序性，推动司法体制改革各项举措与法治建设各方面工作相互配合、相互促进、有机融合。具体而言，就是要把监督权与立法权、决定权组合起来，把监督司法工作与监督执法工作联动起来，把上级监督和下级监督贯通起来，并强化听取审议报告、专题询问、专题调研、执法检查等监督手段的组合运用，打好监督工作的组合拳。如2024年浙江开展生态环境和资源保护执法司法专项监督后，考虑出台有关推进这方面执法司法工作机制的决定；考虑推进市县人大加强对生态环境和资源保护执法司法的监督。
二是注重数字赋能。人大的司法监督工作要切实把准数字技术发展现状与经济社会发展对数字正义的新需求，从理念、规则、资源等多方面全方位助力司法机关构建数字司法履职体系、管理体系和决策体系，不断提升智慧司法水平。如金华市人大打造“金司评”场景应用，为代表进行庭审观摩、公开听证、信访处理提供线上渠道，充分调动人大代表参与司法监督积极性和主动性。
三是推进人大司法监督与检察机关法律监督贯通协同。应着眼于司法职能的迭代优化，推动构建司法机关与社会公众的良性互动机制，积极回应人民群众的司法关切，提升司法服务经济社会的能力。近年来，浙江探索建立了“人大＋检察”联动监督新模式，代表议案和检察建议双管齐下、双效联督，提升整体监督效能，取得良好效果。
三、增强司法监督实效
我们围绕增强司法监督实效这一生命线，探索以下方法不断完善司法监督工作机制，提高监督正确性、针对性、有效性：
一是健全完善人大与机关工作联系机制。要规范联系法检公司机关的方式手段，提升人大监督刚性和精准性。充分发挥年度监督议题协调机制功能，进一步切小题目、切细内容、切准特色、切实举措，使司法监督更务实，真正解决实际问题；强化数字赋能完善信息共享、数据互通、会议通报、文件报送等制度机制，加强人大数字化平台与法检公司数字应用场景的有机衔接，打造智能化一体化的执法司法数字监督；丰富联系法检公司机关的渠道途径，大力支持司法履职。发挥人大代表主体功能，激活“检察开放日”、法院“公众开放日”、公开听证的桥梁与窗口作用，完善做好代表意见建议征集、转化和落实工作；健全法检公司机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，进一步提升司法质量、效率和公信力。
二是依法运用好刚性监督手段。综合运用专题询问、专题调研、满意度测评等手段，坚持监督与支持相统一，做到敢于监督、善于监督；对一些多次监督仍不见效的问题，要持续跟踪监督，切实增强人大监督权威性和约束力。推动实现审议意见问题项目化、项目清单化，抓住核心问题；细化整改目标，可以借鉴法治政府监督的方式，提出量化评价指标，增强对整改情况的约束性。司法机关的整改报告反馈后，人大要逐一对账销号；未达标的可要求其重新整改，使监督工作有实实在在的成效。
三是强化上下级人大协调联动，增强监督工作合力。探索省、市、县三级人大整体联动、层级监督、全部覆盖的司法监督工作机制，对于司法工作中重大关键性问题，靶向发力打好包围战，开展统一动员部署、统一监督议题、统一监督范围、统一工作步骤，并同步听取审议专项工作报告、同步开展跟踪监督，集聚三级人大合力，有力有效推动问题解决和工作开展，做到一盘棋思考、一张图谋划、一体化推进。
四是充分发挥代表作用。要深刻把握民主和公开的原则，把全过程人民民主具体地、现实地体现到人大司法监督工作各方面和全过程。要畅通代表与司法机关联系渠道，充分发挥基层代表联络站作用，推动法检公司工作进人大代表联络站，为代表履职提供必要的服务和保障等。优化完善代表参与司法活动机制，组织代表旁听庭审、见证执行、参与听证等活动；丰富代表参与司法监督形式，积极邀请代表参与调研、审议等多种形式的司法监督活动，增强代表监督司法工作的针对性和实效性。
以司法之为助推社会治理现代化
党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革，推进中国式现代化的战略部署。这是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。湖南省永州市中级人民法院深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持系统思维、全局观念，以更高站位、更广视野、更远眼光，依法积极履职，充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧，平衡和兼顾各方利益诉求，切实从源头上、根本上、实质上解决矛盾纠纷，努力实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。
一、以政治引领强基
人民法院作为党领导下的审判机关，是党和人民的“刀把子”。首要的是坚守政治属性，树牢政治意识，牢记人民法院首先是政治机关，坚持党对法院工作的绝对领导，把旗帜鲜明讲政治贯穿法院工作全过程各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
要心怀“国之大者”，坚决服从服务党和国家工作大局，全面贯彻落实党的方针政策，严格遵守宪法法律，确保司法活动与党的政策同向同行。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，人民法院是国家治理和社会治理的重要参与者，是在法治轨道上推进中国式现代化的重要力量。要善于从政治上看，准确把握矛盾纠纷背后凸显的风险隐患，把政治要求具体细化为办案要领，主动融入和促进国家治理、社会治理，实现法院工作与党委政府中心工作同频共振。
要精于从法治上办，立足中心大局来办案，严格执行法律、遵循司法规律，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、促进发展、守护民生，确保裁判结果符合党和国家政策导向、符合人民群众朴素的正义观念。推动矛盾实质化解、根本化解，助推社会低成本、高效能治理，不断夯实党的执政根基，切实以有力司法服务支撑中国式现代化建设。
二、以公平正义固本
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法实践中，由于法律的滞后性、案情的多样性、社情的复杂性、人性的趋利性，案件会出现客观真相与法律事实相背、朴素正义与司法理性冲突，司法裁判有时会陷入不被理解、不被接受，甚至受责难、被攻击的困境。
要坚持依法积极履职，克服被动应付、就案办案、机械办案等倾向，改变坐堂审案、主观推断、片面理解的惯性思维和路径依赖，注重培养和运用穿透式审判思维，走出机关、走出法庭，深入群众、深入实地，综合考虑立法本意，正确理解法律原则，准确把握案件本质、兼顾天理国法人情，作出最优价值判断，平衡兼顾利益诉求。特别是在办理行政、破产、执行等案件时，要坚持多维判断，破解多难局面，充分运用府院联动机制，加强内外协同，多做善做沟通、协调工作，促进各方利益最大化、损失最小化。
要做实类案同判，全面准确落实司法责任制，健全公正司法体制机制，加强类案审判团队建设，实行专业化、类型化、规范化审判；推行阅核制度，强化类案审判把关，压实院庭长监督职责；发挥专业法官会议、审判委员会功能，总结审判经验、统一裁判标准；全面运用法答网、人民法院案例库，完善类案参考、裁判指引、强制检索机制，确保类案裁判标准统一、法律适用统一。
要做深释法说理，善于用群众语言讲道理、明法理、融情理，更加注重社会伦理评价，推行社会主义核心价值观融入裁判文书，加强判前析理、判中释法、判后答疑，以司法公正引领社会公正，使司法裁判对“文本法”的适用与人民群众的“内心法”相一致，实现情理法有机融合，达到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，最大限度实现定分止争、案结事了。
三、以善治善为增效
一纸判决，或许能够给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”。法律的生命在于实施，司法裁判只有获得广大人民群众的认可、尊崇，才具有公信力。近年来，人民法院审理一批社会关注案件，解决了“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“管不管”等问题，符合社会公众的道德评价和情感认同，起到了良好的示范引领效应。
司法审判与社会公众形成同频共振、同情共鸣，首先要注重从效率到效能的提升，树牢“判到位”意识，强化对社会的深刻理解、对公众情感的准确把握、对当事人诉求的精准辨析，在法律框架内努力寻求案件处理的最佳方案，推进实质性化解纠纷，做到既判得快又判得好，促进服判息诉止纷。要注重从案件办理到治理延伸，主动融入国家治理、社会治理，把“案结事了政通人和”理念贯穿到审判执行、信访工作全过程各环节，坚持多元解纷、调解前置和诉调对接，统筹协调立审执“三大程序”，着力解决判归判、执难执、治未治困局，推动纠纷源头解决、实质解决和一次性解决。
要善于从个案、类案中发现行业管理漏洞，找出社会治理问题，延伸审判职能，加强司法建议，堵塞管理漏洞，防范社会风险，提升精准性、实效性和指导性，特别是要落实好最高人民法院1号至5号司法建议要求，聚焦商品房买卖、信用卡管理、知识产权保护、保险融资管理、劳动者权益保护等重点领域，从源头预防矛盾纠纷发生，努力实现办理一案、化解一类、治理一域的效果。
要注重从管理向服务转型，树立“如我在诉、如我在执、如我在访”意识，把群众的小事当作大事来想、家事来办，学会换位思考、以心换心，以求极致的精神，做足绣花功夫，力争审理好每一件案件，撰写好每一篇文书，调解好每一起纠纷，执兑好每一份判决，接待好每一位当事人，在小案小事中体现为民理念、务实作风和职业素养，真正让人民群众感受到司法的权威和温度。
传承照金精神 推进政治与业务深度融合
陕西铜川是照金精神的发源地。以照金为中心的陕甘边革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页。铜川市检察机关充分汲取照金精神“忠诚于党的坚定信念、顽强斗争的英雄气概、扎根群众的工作作风”之不竭力量，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深入推进政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价“四个体系”构建，为进一步全面深化检察改革、加快推进检察工作现代化作出积极贡献。
一、在思想体系构建中筑牢忠诚于党的坚定信念
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。对党忠诚是照金精神的灵魂与核心。铜川市检察机关准确把握政治与业务深度融合的总体要求和思想内涵，自觉把党的绝对领导落实到检察履职全过程。
一是政治学习铸魂。严格落实“第一议题”等学习制度，不断丰富干警政治理论学习实践平台，开设“铜川检察讲堂”，举办学习周、读书会、研讨班、主题征文等活动，定期开展革命传统教育，重温照金红色故事，在学思践悟中筑牢信仰之基。
二是紧扣中心作为。坚持“跳出检察看检察”，自觉对标市委、省院中心大局谋划推进工作，以季度现场会形式督促推进省、市“三个年”（即高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年）活动深入开展，在亲历亲看中教育引导干警立足大局抓业务。
三是党建示范带动。充分发挥党组织战斗堡垒和党员干警先锋模范作用，推进“五星党支部—特色党建品牌—模范机关建设”三级联创，设立党员先锋岗、成立临时党支部，通过检察志书里学党史、讲好初心故事、廉政家访等形式，不断增强党组织的政治功能和组织功能，以大抓党建的鲜明态度，带队建、促业务，让党旗高高飘扬在检察一线。
二、在话语体系构建中书写拼搏进取的检察风采
党的二十届三中全会强调“必须增强文化自信”“弘扬革命文化”。照金精神的精髓体现在无数陕甘革命者顽强斗争的英雄气概中，铜川市检察机关深入挖掘红色检察文化，学习感悟革命先烈的英雄事迹，全方位展现检察队伍朝气蓬勃、拼搏进取的铁军风貌。
一是擦亮红色标识。建设“初心永照 砥砺铜检”“检心照耀”等两级院党建文化品牌，通过打造红色检察文化长廊，组织“检察物语”“我的传家宝”等特色主题活动，常态化开展“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”专项活动，将伟大建党精神和延安精神、照金精神融入全体干警履职日常，营造“有声有色”的红色氛围。
二是讲好检察故事。注重发现总结身边的鲜活办案事例，综合运用法治课堂、公益漫画、微视频、微动漫等群众喜闻乐见的宣传形式，传播检察正能量、引领法治新风尚。
三是培树身边榜样。在全体干警中大力提倡“工匠”精神、追求“极致”作风，以“青春铜检”干部培养品牌为抓手，举办全市首届公诉人律师辩论赛、大数据法律监督模型竞赛等主题活动，充分展示队伍的专业素能和实干风采，用一个个生动鲜活的办案故事收获群众良好口碑。
三、在行为体系构建中践行扎根群众的工作作风
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。扎根群众是照金精神的鲜明特质，是老一辈无产阶级革命家留给我们的宝贵精神财富。铜川市检察机关坚持为民司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一是突出高质效监督办案。以典型案例培育为抓手，一体融合推进“与民同行”“铜护花蕾”“公益有我 共同守护”等监督办案品牌矩阵建设，延伸各类治理“小切口”，在司法救助、支持起诉、重点行业整治等方面，广泛建立协作配合机制，市人大常委会出台专门决定加强检察建议办理，检察建议工作情况全面纳入市县两级平安建设、法治建设考评。
二是做优全方位检察服务。两级院在全市重点工业园区、科创企业设立知识产权检察保护工作站、联系点，选派检察官包联在建项目，深化省、市“三个年”活动服务保障。不断延伸“双进”（即12309检察服务中心线下进驻综治中心，线上进入城乡社区）触角，依托12309检察服务中心设立温暖过路群众的“检心驿站”，在照金镇等村镇社区设立“检心和合”“邻里”等基层工作室，推出“随手拍”“耀瓷e检通”“益心为民e检通”等便民微应用，打造线上线下“群众身边检察院”。
三是践行全过程人民民主。自觉接受人大、政协监督，打造“代表委员满意百分百”品牌，市院建设“代表委员之家”，主动组织“检察护企”专项行动企业家代表座谈会，部署推进“黄河流域生态保护铜川检察行”活动，广邀上级部门、兄弟单位、代表委员、人民监督员实地察看检察履职情况，见证、体验检察亮点工作。
四、在评价体系构建中激发追赶超越的内生动能
铜川市检察机关追赶超越、奋勇争先，坚持项目化推进“三有”（即有进步、有站位、有品牌）争创活动，明确57个特色品牌、创新项目，组建专班，季度观摩、现场推进，以争创成效评价和检验融合实效。
一是“六比六看”树标杆。开展“比作风能力，看实干担当；比谋划推动，看落细落实；比融合配合，看大局意识；比目标进度，看争先进位；比品牌项目，看创新能力；比质量效率，看特色亮点”的“六比六看”活动，引导干警在工作办案中时时处处对标对表，落实上级要求、自我检视评价、拉高工作标杆。
二是开拓视野明差距。勇于站位全国、全省大局看铜川，积极组织两级院干警“走出去”学习交流，与江苏省盐城市人民检察院签订对口交流协作框架协议，对标先进、查找不足，推动铜川市两级院进一步健全完善评价融合的内容、检验成效的指标。
三是加强管理促提升。做细政治、党建、业务的同考同评，建立完善党建责任人与业务领办人同步考核清单，围绕市委、省院安排部署按季度建立重点任务分解清单，逐项压实责任、督办落实，以管促干、以干优管，不断完善客观、全面、精准、实时的融合性评价体系。
涵养法治思维 凝聚文化力量
法院文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。2023年以来，吉林省辽源市中级人民法院创新性开展“司法良知”文化建设，从理论层面确定文化建设的主题、理念、内容和核心要义，从实践层面将司法良知融入到党组决策、司法办案、综合工作、管人用人、司法廉政等法院工作各领域全过程，以内化于心、外化于行的方式持续涵养“如我在诉”的司法理念，为谱写中国式现代化贡献司法力量。
一、发挥法院文化建设的引领性和先进性，实现统揽统筹统建
“致良知者，无往而不利也。”良知是至高无上的道德准则。对我们来说，要将贯彻新时代党的创新理论与中华传统文化紧密结合，立足新时代的历史方位，深刻把握“两个结合”重大意义，牢牢坚持中华民族立场，传承中华优秀传统文化，继承精神基因、汲取志气底蕴、吸收智慧力量。
开展法院文化建设，是实现司法公平公正的内生动力源泉，是发挥文化引领作用推动法院整体工作高质量发展的重要抓手。辽源市两级法院立足工作实际，将法治与文化有机结合，确定“知敬畏、存善念、守良知、护公正”的建设理念，“对党忠诚、为大局服务、为人民司法、为法治担当”的核心要义，“坚持司法职能与社会职能并重、服务大局与为民司法并重、依法办案与以德办案并重”的建设内容。
为促进协同发展，辽源市两级法院紧紧围绕“坚持把恪守司法良知作为必修课”的要求，与长春地区法院打造文化领域协同发展工作格局，联合签署框架协议，推动两地法院以司法良知培育为引领，创新打造运行机制、拓展交流学习渠道、扩大文化建设辐射效应，互学互助、共建共享，为各项工作赋能。法官干警坚持将审判效果是否有利于国家治理和社会治理，是否有利于社会稳定和经济发展，是否有利于促进公平正义和人民安居乐业作为案件考量的标准。
二、发挥法院文化建设的自觉性和主动性，坚持立德立志立行
“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”其中，大德是个体对党、国家和民族的情感，是“对党忠诚”的坚定誓言，是“先天下之忧而忧”的忧患意识，是“栉风沐雨自担当”的使命责任。人民法院必须始终把政治建设放在首位，把坚持党的绝对领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路落到实处，把讲政治落实到法院各个岗位各项工作中。
辽源市两级法院不断丰富党建文化阵地和理论研习方式，建设以“党建引领、文化兴院”为主旨的党建聚能中心，全面展现“党建+业务”成效，并以此推进全员分类考核；完善图书馆、文化走廊、活动室等功能分区，增添电子、书画宣传载体；举办专题党课、读书班、主题分享会，让广大法官干警通过多种方式和途径涵养对党忠诚的政治品格和道德修养，以良知引领德行，以德行践履良知，真正将司法良知的文化内涵扎根于内心，凝聚团结和奋进力量。
一段时间以来，法官走进田间地头帮助群众现场解决纠纷，就地办案方便群众；法警在审判法庭主动背起行走困难的当事人，向社会传递司法温情；执行法官紧急收到被执行人行踪信息，连夜将其控制确保执行人权益；法院入驻各县（区）综治中心开展工作，化解的纠纷数占综治中心化解纠纷总数的24%；干警自发向全市司法救助慈善基金捐款，为司法救助事业默默助力……在法院文化建设的引领下，法官干警做到了在实践中光明磊落，在行动中良善美好。
三、发挥法院文化建设的实践性和价值性，确保善思善作善成
各行各业都要有自己的职业良知，政法机关的职业良知，最重要的就是执法为民。大力践行司法良知是坚持以人民为中心发展思想的重要途径。人民法院要实现司法为民、公正司法，在于忠诚的法治信仰、良善的职业精神、标准的行为准则、全面的专业知识和严谨的工作作风。法律是国法、是天理、是人情，法官不仅要有忠心报国的赤子之心，而且要有悲天悯人的情怀。在基层法院，“小案子”占办案量的80%以上，“小案子”的办理效果更关乎民心，关乎党的执政根基，只有用心用情办好每个“小案子”，才能筑牢民心的根基。我们发送的有关劳动争议的司法建议书被行政机关采纳，促进本地区同类案件数量同比下降20%以上，实现了“办理一案、解决一类问题”的效果。
党的二十届三中全会提出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。”站在新的历史起点，辽源市两级法院将努力肩负新的文化使命，继续深化和发挥法院文化的引领作用，引导全体法官干警进一步坚定理想信念，增强文化自觉，坚定文化自信，强大内生动力，为推动人民法院工作高质量发展、服务中国式现代化提供坚强的司法服务保障。
带血的“美式战争经济学”
□ 王一同
战争经济学，顾名思义就是通过战争来赚钱。在这方面，全世界没有比美国军工企业更能‘玩得转’。8月以来，美国军工复合体开足马力，‘拱火’冲突、攫取利益，一系列动作将其特有的‘美式战争经济学’表现得淋漓尽致，战乱冲突地区乃至美国的民众却要为此‘买单’。
“拱火”各地战乱冲突
在军工复合体利益的驱动下，美国不断在世界各地制造、“拱火”战乱冲突，给许多国家和地区带来深重灾难。
进入8月，在乌克兰军队突袭俄罗斯本土库尔斯克州的敏感时刻，在新一轮加沙地带停火多哈谈判举行的关键时刻，美国政府分别批准了对乌克兰和以色列的新一轮军援军售。
8月9日，美国国务卿安东尼·布林肯宣布向乌克兰运送一批“急需的重要新武器和装备”，这批价值1.25亿美元的军事物资包括防空拦截器、火箭系统弹药和火炮弹药、多任务雷达和反坦克武器。根据声明，这是自《乌克兰安全补充拨款法》签署生效以来经美国总统拜登授权向乌克兰提供的第10批“安全援助物资”。
另一边，新一轮巴以冲突已持续10个多月，目前加沙地带已有超过4万人因以军的军事行动死亡。与此同时，美国持续军援以色列，带动美国各大军火商效益飙升，订单屡创新高。
在美国政府的支持下，美国军工巨头源源不断地将武器弹药提供给以色列。以色列空军在加沙等地的军事行动中，大量使用了由雷神技术公司生产的空对地导弹、波音公司生产的小直径炸弹和联合直接攻击弹药套件等。
美国国防部13日宣布，美国政府批准了新一轮价值约200亿美元的对以色列军售计划，包括价值188.2亿美元的F-15战斗机及相关设备、价值1.025亿美元的先进中程空对空导弹、价值7.741亿美元的120毫米坦克弹药、价值6110万美元的高爆迫击炮弹和价值5.831亿美元的战术车辆等。
美国国防部负责政策事务的代理副部长卡拉·阿伯克龙比表示，2024财年开始至今，美国对外军售总额已超800亿美元，高于2023财年的对外军售总额，更比2022财年高出300多亿美元。阿伯克龙比预测，这一数字还将继续上升。
军工巨头业绩“优异”
多国媒体均在报道中不无讽刺地指出，要了解“美式战争经济学”，从美国各军工巨头近年来的一组组财务数据中就可见一斑。
根据美国军工巨头发布的2023年第四季度和全年财报，2023年洛克希德—马丁公司的年收入达676亿美元，净利润69亿美元；雷神技术公司年收入为689亿美元，比2022年增长2.8%；另一家军工巨头波音公司，去年因一系列安全丑闻而受到欺诈指控和质疑，但2023年的收入仍高达778亿美元，比2022年增长了16.2%。
洛克希德—马丁公司首席执行官詹姆斯·泰克利特自信满满地称：“这体现了市场对我们防务产品的强劲需求。”雷神技术公司首席执行官格雷格·海耶斯则表示：“2023年业绩优异稳健，超出预期。”
此外，洛克希德—马丁公司、雷神技术公司和通用动力公司的财报均显示，其未交付订单的利润和总金额都达到创纪录水平。这意味着它们“未来一段时间的业绩增长后劲很足”。
这些“优异”业绩，离不开美国军工巨头在政府支持下，将武器弹药源源不断提供给全球各战乱冲突频发地区。
举例来说，通用动力公司向以军提供MK-80系列炸弹及155毫米口径炮弹，这两类弹药在加沙冲突中被以军广泛使用并造成大量平民伤亡。然而，通用动力执行副总裁贾森·艾肯关注的却是加沙冲突导致需求激增，给公司生产带来压力。他在此轮冲突刚爆发时就毫不避讳地说：“冲突带来的最显著的潜在需求增长可能就在火炮方面。”
战乱地区民众“买单”
无数事实表明，美国军工复合体是一个复杂、带血的利益链条：军工企业资助国会议员实现个人政治目标；议员们批准巨额军费，投桃报李并借机牟利；国防部高官提供源源不断的军购合同，通过政商之间的“旋转门”穿梭套利……
有美国智库分析指出，就在党派之争与政治仇恨几乎影响到每一场总统选举辩论之际，国防政策却成了明显的例外，这是因为军工复合体不受党派影响。他们向两党候选人和游说团体捐款，这些候选人之后投票支持增加五角大楼预算和实施军火项目，而游说团体与得到军工企业赞助的媒体会为军火项目制造舆论支持。
《纽约时报》此前发表的一篇报道称，在俄罗斯对乌克兰的特别军事行动开始仅一周内，美国便向乌克兰提供了近1.7万枚“毒刺”防空导弹和“标枪”反坦克导弹。与此同时，还有媒体透露，约有18名美国国会议员及其夫人持有制造“毒刺”和“标枪”导弹的军火公司的股份，尤其是雷神技术公司和洛克希德—马丁公司的股份。
格雷格·海耶斯在接受美国媒体采访时直言，美国援助乌克兰的资金有80%用于美国本土生产供给乌克兰的武器装备，军援乌克兰相当于给美国人提供就业岗位，对代表各选区的所有国会议员都有好处。“我们不会为制造这些武器而道歉……事实是，随着时间的推移，我们最终会在这项业务中看到一些好处。”
美国经济学家杰弗里·萨克斯直言，美国政府官员直到现在也没有解释挑起乌克兰危机的真正目的。“美国的外交官警告说，如果军工复合体继续施压，要求北约东扩到乌克兰，必将挑起战争。但他们从未把这些告诉美国人民，直到今天，他们也没有解释挑起乌克兰危机的真正目的——那就是促进武器销售。即使美国政府内部完全了解相关风险。”
有报道一针见血地指出，为美国军工复合体的贪婪和“美式战争经济学”真正“买单”的，是战乱地区及美国的民众。“利益链条上的每一个人都在获利。白宫官员可以从游说团体和军工企业获得政治捐款，美国的武器制造公司在赚钱……那谁会付出代价呢？美国的纳税人，是他们的钱换来的武器，还有战乱冲突地区的平民、女性和儿童，他们在被轰炸、被伤害，所以这个血腥的利益链条臭名昭著。”
图① 为美国军工复合体的贪婪和“美式战争经济学”真正“买单”的，是战乱地区及美国的民众。图为在加沙地带南部城市汗尤尼斯，男孩站在遭袭击损毁的建筑中。
新华社发
图② 在美国得克萨斯州奥斯汀，抗议者反对美国对战乱地区的军援军售，认为这会加剧冲突。 CFP供图
骚乱持续发酵与极右翼势力利用社交媒体散播谣言密不可分
英民众呼吁《在线安全法案》尽早实施
□ 本报记者 韩博
本月初，英国爆发全国范围的极右翼抗议和骚乱，造成极大社会动荡。路透社报道指出，在骚乱发生后，英国民众呼吁《在线安全法案》尽快施行，从根本上减少通过社交媒体传播虚假信息、煽动仇恨暴力的网络行为。
社交媒体平台疏于管理
英国媒体报道称，在全国性骚乱前期，改革英国党领袖奈杰尔、极右翼人物汤米·鲁宾逊等政界人士和网络红人通过社交媒体频繁发表煽动对立言论，英国本土极右翼团体“英格兰防卫联盟”也通过社交媒体鼓吹“保卫英国”，成为网上戾气转为网下骚乱的导火索。
英国巴斯大学副教授布朗则指出，一些社交媒体平台对极右翼活动者账号疏于审核管理，造成错误信息和仇恨言论“前所未有地传播”。还有政策分析家认为，英国现任政府对网络行为的“失治”，是本次骚乱的原因之一。
随着这次骚乱的持续，英国通信管理局和《在线安全法案》再次走到聚光灯下。
英国通信管理局成立于2003年，是英国的通信主管部门，职能覆盖全国的广播、电视、和电信行业。2023年10月26日，英国首部专门为规范网络言论和社交媒体而制定的法案《在线安全法案》正式在议会获批。法案主要明确了两点：一是确保删除有害的互联网内容；二是确定“端到端”内容的可见性，以便于监管。
法案明确了一系列与通信有关的犯罪行为，且为网络平台明确了新的管理义务，要求平台对用户发布的非法或合法但有害的内容采取行动。
《在线安全法案》规定，发送虚假信息或具有威胁内容的信息，伤害他人或协助、鼓励他人自残等均属犯罪行为。发送者须对自己发送的信息内容负责，而非网络通信服务商，但服务商负有及时采取“合理行动”的义务。
法案同时对服务商提出其他方面的要求，如防止出现欺诈性广告、保护言论自由、保证用户对网络浏览内容具有选择权等，还有义务采取措施避免其服务被用于非法目的，同时进行风险评估。
《在线安全法案》还着重保护儿童权益，规定服务商必须承担儿童保护义务，避免儿童受到网络侵害，包括采取措施阻止儿童接触霸凌、宣扬自残以及色情等信息；对不同年龄的儿童群体分级管理；在起草服务协议和隐私政策等文件时，需考虑儿童的阅读能力等。
法案实施后，将授予英国通信管理局更广泛的执法管理权。如果发现社交媒体公司违反这一法律，如未能监管煽动暴力或恐怖主义的内容，英国通信管理局可对其处以最高相当于其全球营业额10%的罚款。
尽管《在线安全法案》已于去年10月获批成为法律，但尚未正式实施。英国通信管理局此前透露，在完成前期的准备工作后，法案或将在2025年初正式施行。
提前施行法案呼声强烈
纵观整个骚乱事件，除英国极端主义者外，拥有1.9亿关注量的美国企业家马斯克也曾在社交媒体发表“英国即将陷入内战”的言论，引发全球关注。英国媒体就此指出，拥有广泛影响力的网络名人在社交媒体上发布可能引发恐慌言论的行为，引发民众和管理机构强烈担忧。
骚乱期间，英国首相斯塔默曾就此警告社交媒体公司，在网上煽动暴力和混乱是发生在“你们地盘上”的犯罪行为。同时，他还补充说，在处理这些公司的不作为行为时，需要“找到一个平衡点”。
首相的回应反映了英国政府所处的困境。《在线安全法案》虽已于去年10月获批成为法律，但尚未正式实施，英国通信管理局尚未得到法案赋权，这意味着通信管理局目前尚无法对相关社交媒体公司和个人采取强制执法措施。
路透社表示，在最近的暴力和骚乱事件之后，一些英国民众开始呼吁尽早施行相关网络安全法规。
英国通信管理局也发表了一封公开信，强调即使《在线安全法案》尚未生效，社交媒体公司也有责任保护用户免受有害内容的侵害。
公开信提到：“相关行业主体不必等几个月后《在线安全法案》完全实施再采取行动，最好现在就采取行动，让网站和应用程序对网民而言更为安全。”
英国特许信息技术协会研究员亚当·莱昂·史密斯接受路透社采访时表示，他希望英国通信管理局尽快执行《在线安全法案》。
法案规定平台安全责任
对于英国各界的强烈呼声，英国通信管理局近日回应称，将加快对指导方针的起草工作，令法案尽快落地。
英国通信管理局指出，《在线安全法案》是一套保护儿童和成年人上网安全的新法律。它将使社交媒体公司对其平台上用户的安全承担更多责任。该法案对重塑网络生态具有十分重要的意义。
未来，根据该法案，英国通信管理局将发布风险评估，确保社交媒体平台对儿童构成的风险和危险更加透明，帮助父母采取最佳的儿童保护措施。在保护儿童的同时，《在线安全法案》还将对成年人的网络行为进行规范，同时保护正常的网络行为，使成年人有权利更好地选择他们在网上看到的内容。
专业人士预计，法案施行后，社交媒体公司将被要求为互联网用户提供三层保护：确保删除非法内容、通过条款和条件履行社交媒体平台在用户注册时向用户作出的承诺、为用户提供可以过滤掉不想看到内容的选项。
对于法案的实施前景，美国网络安全公司Proofpoint的网络安全策略师阿德尼克·科斯格罗夫指出，考虑到社交媒体平台难以识别和删除所有有害内容，必须权衡法案的潜在利益和潜在风险，并确保它在兼顾保护用户安全和隐私的情况下实施。
英国慈善机构巴纳多基金会高级政策顾问杰西·爱德华兹认为，《在线安全法案》料将减少通过社交媒体传播虚假信息、煽动仇恨暴力的网络行为。考虑到目前英国的网络及社会环境，推动法案提前落地存在必要性。
日政坛上演争夺相位“乱战”
□ 本报记者 苏宁
8月20日，日本自民党总裁选举管理委员会正式确定于9月12日发布公告、9月27日举行投计票，选出新一任自民党总裁。根据日本首相产生规则，由于自民党在国会占据多数席位，自民党总裁将毫无悬念成为新任首相，因此此次选举相当于日本首相选举。目前，选举呈现出前所未有的“乱战”局面，已有超过11人有意参与角逐自民党总裁。
分析人士指出，参选人数大大超出以往，与自民党解散派阀有关，自民党试图通过此次选举彰显革新决心、挽回民众信任，拉抬之前因政治资金丑闻持续低迷的支持率，但日本舆论对自民党改革诚意的质疑之声不在少数，自民党的民众信任度能否就此触底反弹尚有待观察。
解散派阀后首次选举
本次自民党总裁选举非同以往之处在于，它是自民党解散党内派阀之后的首次选举。此前，派阀在自民党总裁选举过程中起着绝对的主导作用，但去年年底以来持续发酵的自民党派阀集体违反《政治资金规正法》丑闻引发了日本民众对自民党“金钱政治”的强烈质疑。为恢复民众信任，作为自民党总裁的岸田文雄解散了党内绝大多数派阀（仅剩麻生派），他本人也宣布放弃参加此次选举。
由于失去了派阀的“主导”，自民党议员参选的自由度增加，已有11人公开表示有意参选。综合日本媒体报道，截至21日，日本原经济安保担当大臣小林鹰之已经宣布参选，原自民党干事长石破茂、数字大臣河野太郎、官房长官林芳正以及前环境大臣小泉进次郎、经济安保担当大臣高市早苗也将于近期陆续宣布参选。此外，茂木敏充、加藤胜信、上川阳子、斋藤健、野田圣子等5位自民党资深人士也在为参选积极募集推荐人。
按照自民党总裁选举规则，参选人必须获得20名来自所属党派国会议员的推荐。在派阀解散的情况下，对有的人来说寻找20名推荐人并非易事。一方面，此前派阀“主导”的情况下，一个派阀不会推出两名参选人，但此次出现了相同派阀出身者之间的竞争，如茂木敏充与加藤胜信过去同属茂木派，上川阳子与林芳正过去同属岸田派；另一方面，派阀解散后，议员选择推荐谁的自主权增大，他们更愿意推荐呼声高、胜算大的参选人，以图日后受到重用，反之则恐受冷遇。据报道，在已获得20名推荐人的6名参选人中，小泉进次郎最被看好，据称他已获得超过40名自民党国会议员的推荐。
自民党新总裁由自民党国会议员和自民党基层党员、党友投票产生，367名自民国会议员一人一票，来自自民党基层党员、党友的选票也为367票，共计734票，如果第一轮投票没有参选人获得过半的选票，得票数前两名将进入第二轮决胜投票。
为改善形象煞费苦心
“自民党总裁选举将向国民展示新生的自民党形象。”岸田文雄在20日的自民党会议上如是说。这一表态也彰显自民党企图通过此次选举改善形象、挽回民众信任。
此次选举从发布公告日到选举日共有15天的时间，是自1995年修改选举规程以来为期最长的一次。日本共同社就此评论认为，自民党希望增加参选人辩论的机会，让后者就政治改革、应对高物价等问题充分阐释主张，以挽回因政治资金丑闻丧失的民众信任。
据日本《读卖新闻》报道，为避免引发国民对“金钱政治”的批评，自民党号召举办一场“不花钱的选举”，对竞选行为进行限制。相关规定包括：在发布公告后的选举期间，禁止参选人向党员邮寄宣传品；在发布公告前的选举准备期，各参选人应自我约束、节省开支。据测算，自民党党员截至2023年底共计约109万人，如果向每名党员邮寄宣传品，需花费1亿日元（1日元约合人民币0.05元）。
为彰显改革决心，争取民众支持，率先宣布参选的小林鹰之表示“将在选举中坚决贯彻去派阀原则，不寻求旧派阀的任何支持”。其他参选人也纷纷表示将努力改变自民党。
为配合此次选举，自民党还煞费苦心制作并推出主题为“THE MATCH”（竞赛、匹配之意）的海报，海报满载自民党自1955年建党至今历任总裁的照片，寓意为自民党在竞争中努力适应时代与民众的需求。
表面文章难焕发新生
自民党希望通过此次选举摆脱此前因政治资金丑闻陷入的低支持率泥沼。但有分析人士指出，仅凭上述表面文章并不能恢复国民信任。
日本《西日本新闻》社论指出，自民党因“金钱政治”失去了国民信任，为此就应在选举中针对民众关心的问题加强政策阐述。
社论认为，既然岸田文雄以承担政治资金丑闻责任的理由放弃参选，那么自民党总裁选举的讨论重点就应是政治资金问题。当前，自民党派阀集体违反《政治资金规正法》的问题尚未全部查清，重新修订的《政治资金规正法》依然漏洞百出，政治资金的透明度依然没有获得民众认可，对于这些日本民众普遍关心的问题，所有参选人都应作出明确答复。
日本执政联盟中的公明党代理干事长赤羽一嘉在接受媒体采访时也承认：“新总裁如果在政治资金问题上态度暧昧，自民党将没有未来。”
另一方面，就改革自民党派阀问题，表面上，本次选举呈现出一些新气象，如议员得以不再顾忌派阀态度而自由参选，参选人数大大超出往届；议员看似摆脱了派阀束缚，可以按照本人意愿投票。但是，舆论对自民党能否真正去除派阀影响仍然有疑虑。《西日本新闻》社论指出，为募集20名推荐人，参选人或多或少还是要依靠旧派阀的支持。
也有媒体分析认为，由于此次参选人数众多，很难有人在第一轮投票中获得超过半数的选票。如此一来，在得票数前两名参加的第二轮投票中，各派势力的合纵连横将左右选举结果，旧派阀的影响力还将起到关键作用。
针对自民党总裁选举，日本部分在野党表达了不以为然的态度。立宪民主党干事长冈田克也指出“就算自民党总裁换了人，自民党的实质也不会发生改变”；日本共产党书记局长小池晃批评称，“自民党总裁选举只是为了掩盖政治资金丑闻”。
德国调查人员锁定“北溪”爆炸案嫌疑人 事关各方态度不一
真相依然笼罩在迷雾之中
□ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
□ 本报记者 赵 阳
在“北溪”天然气管道爆炸事件发生近两年后，事件又有了新进展。近日，德国、美国媒体突然爆料称，最新调查显示破坏行动由一个乌克兰团伙实施。
2022年9月26日，连通俄罗斯和德国以及其他欧洲国家的波罗的海海底输气管道“北溪-1”和“北溪-2”在丹麦、瑞典附近海域发生剧烈水下爆炸，大量天然气泄漏。调查发现，4条管道中的3条发生泄漏，共有4个泄漏点，疑遭人为破坏。事发后，丹麦、瑞典和德国分别启动调查，但拒绝俄罗斯参与。
对于德、美媒体的报道，事关各方态度不一，真相依然笼罩在一层迷雾之中。
德国对一名嫌疑人发出逮捕令
根据德国媒体的报道，德国调查人员确定，乌克兰潜水员“弗拉基米尔·Z”是炸毁“北溪”管道的团伙成员之一。事发当时，“弗拉基米尔·Z”与同伙租用了一艘悬挂德国国旗的帆船“仙女座”号，并乘船驶入位于波罗的海的“北溪”管道所在海域。随后，其中两人穿戴潜水装备潜入水下，安放炸药并炸毁了“北溪”管道。
今年6月，德国法院以涉嫌“实施违宪的破坏行为和制造爆炸”的罪名，对“弗拉基米尔·Z”发出逮捕令。此外，德国检方还锁定了另外两名嫌疑人，他们是来自乌克兰的一男一女。两人也是潜水员，可能在海底天然气管道上安装爆炸装置。但目前德国方面尚未对两人发出逮捕令。
《华尔街日报》援引德国警方、荷兰情报部门和多位匿名人士的说法报道称，乌克兰总统泽连斯基最初批准了这一计划，后在美国中央情报局要求下终止，但时任乌克兰武装部队总司令扎卢日内继续推进并实施了这一计划。
针对外界，尤其是德国方面，关于波兰是否参与炸毁“北溪”管道的疑问以及波兰无视德方要求、未能及时逮捕爆炸案嫌疑人一事，波兰总理图斯克并未直接澄清，而是在社交媒体发文称：“致‘北溪-1’和‘北溪-2’的所有发起者和支持者：你们现在唯一应该做的就是道歉并闭嘴。”
波兰副总理兼数字化部部长克日什托夫·加夫科夫斯基则断然否认波兰政府与“北溪”管道爆炸事件有任何关联。他强调波兰政府没有参与任何破坏活动，并指责德方试图破坏北约内部稳定。
按照波兰检察机关发言人安娜·阿达米亚克的说法，德国相关机构6月向波兰首都华沙的地区检察机关发过“欧洲逮捕令”，涉及德国处理乌克兰籍嫌疑人所涉案件的相关程序。该嫌疑人已知最后行踪是7月从乌克兰入境波兰，但波方搜查其住所时并未寻获此人。对此，她解释说，嫌疑人之所以能自由出入波乌边界，是因为德国相关机构未将此人姓名输入被通缉人员数据库，“这意味着波兰边防军无从得知也没有理由拘捕‘弗拉基米尔·Z’”。
乌克兰总统办公室顾问波多利亚克15日否认乌方参与破坏事件，他称，只有拥有大量技术和财政资源的俄方才能实施破坏，乌方并未从爆炸事件中获得任何战略优势。
俄方强调美国才是真正肇事者
德国和波兰因为“北溪”管道爆炸事件闹得不可开交，真正的幕后主使是谁？是西方媒体报道所指向的乌克兰吗？对此，俄罗斯外交部长拉夫罗夫19日表示，对“北溪”天然气管道的袭击显然得到了美国授意，肇事者不可能在没有美国帮助的情况下炸毁管道。
拉夫罗夫当天在接受俄罗斯《消息报》采访时说，即使如德国媒体提到的那样，一些乌克兰人以某种方式参与了此事，但他们“很明显”不可能独立完成。拉夫罗夫强调，德国必须回答有关“北溪”天然气管道爆炸事件的所有问题。俄罗斯将坚持进行透明的国际调查。
俄罗斯常驻联合国副代表波利安斯基16日在社交媒体上发文说，《华尔街日报》的报道正试图转移人们的注意力，以掩盖这起事件的真正肇事者。“没有人会相信‘北溪’天然气管道是由一群不清醒的乌克兰潜水员破坏的。我们将再度要求安理会举行公开会讨论‘北溪’管道遭破坏事件，就相关问题向安理会再度提交决议草案。”
塔斯社16日援引俄罗斯驻美国大使安东诺夫发表的声明进一步指出，美国试图把“北溪”管道爆炸事件的全部责任转嫁给乌克兰。“人们很清楚，如果没有美国批准，乌克兰不会采取任何行动。”
德国媒体19日援引德国外交部发言人的消息报道称，德方正在与俄方联系，因对爆炸事件的调查仍在进行中，暂时无法报告相关结果，但在不影响调查的情况下，德国可以与俄罗斯进行信息交换。
乌否认与爆炸事件有任何联系
关于爆炸事件的幕后黑手有过多种说法。西方国家在事发后指责俄罗斯通过破坏管道威胁欧洲。但不少分析人士指出，俄方如果要切断天然气供应，只需关闭阀门，无需炸毁自己投钱建设的管道。西方的说法不合情理，逐渐失去市场。
也有猜测指向乌克兰，但遭到乌方否认。2023年3月，乌克兰国际文传电讯社报道，泽连斯基当时对媒体表示，乌方与“北溪”天然气管道爆炸事件没有任何关系。
俄罗斯军事专家维克托·利托夫金认为，欧洲国家的调查“将揭露美国的罪行”，但这些国家不想招惹美国，而且将美国绳之以法几乎不可能，西方因此“长期对此事保持沉默”。
去年2月，美国知名调查记者、普利策新闻奖得主西摩·赫什刊文爆料称，不愿公开姓名的消息人士对他表示，“北溪”管道被炸经过美国总统拜登确认，由美国情报部门策划，安排美国海军潜水员安放爆炸物，而后经挪威海军飞机投掷声呐浮标后引爆炸药。赫什还披露说，美方破坏管道是为了防止德国使用这条“能源动脉”，以确保欧洲国家在俄乌冲突中跟着北约走。
今年6月3日，俄罗斯总检察院发布消息称，俄方已就“北溪”天然气管道爆炸事件向美国、德国、法国、塞浦路斯发出补充性质询。消息称，相关文件表示，美、法、塞三国相关机构并未调查对该事件的资助问题，而德国没有完成在与俄罗斯合作方面应承担的国际义务。但上述国家均为国际反恐怖公约的缔约国，各方有必要就俄方提出的质询履行相关义务。
斥巨资维系搜索引擎地位被判定违反反垄断法
美司法部考虑拆分互联网巨头谷歌
□ 本报记者 吴琼
据美国媒体报道，在互联网巨头、字母表旗下的谷歌公司8月5日被华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院裁定违反美国反垄断法后，胜诉的美国司法部正在考虑一项罕见的措施——拆分谷歌现有的各层级业务。分析人士指出，如若法庭后续要求谷歌拆分业务，或将重塑美国在线广告市场。
美国司法部罕见胜诉
本案始于2020年，美国政府当年在特朗普执政时期对谷歌启动反垄断司法程序，并在2023年9月正式起诉。具体来说，美国司法部以斥巨资非法维系搜索引擎地位的名义起诉谷歌，称谷歌占据了在线搜索市场约90%份额，以及智能手机市场95%的份额。
当地时间8月5日，华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院法官阿米特·梅塔作出判决：“经过仔细考虑和权衡证人证词及证据，法院得出以下结论：谷歌是一个垄断者，并且为了维持其垄断地位而采取了行动，违反了《谢尔曼法》（美国国会通过的一部反垄断法）第2条。”
阿米特·梅塔在近300页的判决书中不仅表态支持起诉谷歌的美国司法部，认定谷歌与苹果等手机制造商签订的限制性合同违反反垄断法，还指出谷歌仅在2021年就支付了263亿美元，以保证手机制造商将谷歌设为新手机的默认搜索引擎，并以此维系其市场支配地位。
不仅如此，阿米特·梅塔还在判决中指责谷歌屡次提高搜索广告价格，并认为“没有证据”显示存在足够市场竞争以限制谷歌提价，而谷歌凭借广告维持高收益。
此案被美国媒体称为自世纪之交美国政府与微软对峙以来最大的科技反垄断案件。
美国司法部部长梅里克·加兰在一份声明中表示：“这场（司法部）对谷歌的胜利也是美国人民的历史性胜利。这证明，无论一家公司多么庞大或有影响力，都不能凌驾于法律之上。”
谷歌对此表示，将对垄断裁决提出上诉。业界人士则认为，后续诉讼将决定谷歌搜索业务乃至谷歌公司的命运。
谷歌面临被拆分风险
有媒体报道称，阿米特·梅塔8月5日作出的裁决预计将引发一个独立的诉讼程序，以确定谷歌将面临的具体处罚。
美国《华盛顿邮报》分析认为，后续阶段审理得出的解决方案可能有三种，其中就包括拆分谷歌现有的各层级业务。美国彭博社8月14日报道称，知情人士透露，在法院裁定谷歌垄断在线搜索市场后，司法部正在考虑拆分谷歌。
美国政府消息人士透露，早在提起诉讼时，美国反垄断官员就没有排除拆分谷歌的可能性。
分析人士指出，如果美司法部推进拆分谷歌计划，最有可能的措施是从谷歌剥离安卓操作系统和Chrome网页浏览器。一名知情人士表示，美国反垄断官员还考虑迫使谷歌出售其用于销售文字广告的平台AdWords。
微软前助理总法律顾问吉恩伯勒斯则持有类似观点，认为美国司法部大概率会要求法官采取“结构性补救措施”，例如迫使谷歌剥离安卓，而不仅是针对谷歌运营搜索业务及与苹果等公司合作的方式进行“行为上的限制”。
与此同时，美司法部讨论的其他选项还包括强制谷歌与竞争对手分享数据，并采取措施防止其在人工智能产品领域获得“不公平的优势”等。
有媒体预计，一旦美国司法部的谷歌拆分计划得以实施，将成为自美国电信公司AT&T在1984年被拆分以来，规模最大的美国公司拆分事件。同时，谷歌也将成为自微软反垄断案2001年结束以来，首家因违反反垄断法而被美国政府推动拆分并处以重罚的公司。
鉴于谷歌大概率会提出上诉，包括拆分谷歌在内的任何潜在后果可能需要数月甚至数年才能显现。谷歌全球事务总裁肯特·沃克就判决发表的声明也证实谷歌将上诉。声明称，谷歌在搜索服务领域，面临来自其他互联网巨头的竞争，法庭的“这一决定承认谷歌提供最棒的搜索引擎，却认定不应允许我们让搜索引擎更易获得”，谷歌“打算上诉”。
路透社分析认为，后续审理可能极为冗长，谷歌最终可能上诉至美国联邦最高法院，此案或将拖延至2025年甚至2026年才能结案。
互联网格局或将重塑
目前，有美国媒体断言，未来互联网格局或将重塑，因为法院对此案的判决不仅会影响使用谷歌搜索引擎的用户。无论拆分与否，上述裁决均可能改变数百万美国人获取在线信息的方式，并颠覆谷歌数十年来的主导地位。
美国反垄断专家则表示，8月5日法院对谷歌的裁决可能会与历史上其他重大反垄断案件一样被铭记。这些案件包括AT&T电话垄断和标准石油公司(Standard Oil)的解体，以及微软公司将其Internet Explorer网络浏览器与Windows系统非法捆绑销售。美国进步政策研究所副总裁兼竞争政策主管黛安娜·莫斯则分析了这些案件的共同之处：“显而易见，垄断者手中的独家合同违反了法律。”
彭博社等媒体指出，近年来，互联网巨头谷歌面临接二连三的反垄断“狙击”：8月5日的裁决标志着谷歌在反垄断领域的第二次重大败诉。去年12月，美国加利福尼亚州联邦陪审团裁定谷歌通过其专有应用商店非法垄断，目前法院仍在讨论该案件的可能补救措施。
另据报道，还有一起针对谷歌广告技术的案件定于今年9月开庭审理。此外，谷歌在欧盟等地区也受到类似的反垄断调查。
分析人士预计，虽然谷歌最终会否走向被拆分的命运尚不明确，但势必面临一次又一次猛烈的反垄断风暴。
韩国务会议通过《电子商务法修订案》
韩国公平交易委员会表示，国务会议19日表决通过要求跨境电商指定国内代理人的《电子商务法修订案》。根据修订案，总部设在境外的跨境电商必须在韩国境内设立负责处理消费者纠纷的国内代理人。此前由于跨境电商在韩国境内未设实体，频繁有消费者投诉称境外跨境电商没有妥善处理消费者的投诉。根据修订案，韩国境内的代理人将负责处理平台上的消费者投诉，并且必须能够与企业取得联系。如果国内代理人未能履行与消费者保护相关的义务，韩国公平贸易委员会可认为指定该代理人的企业违反法律，并将对该企业进行处罚。为了确定跨境电商是否符合指定国内代理人的标准，韩国公平贸易委员会将要求企业提交销售额和消费者规模等信息。
普京签署加密货币挖矿合法化法案
据俄罗斯卫星通讯社报道，俄罗斯总统普京近日签署法案，自11月起，在俄罗斯可以按照法律进行加密货币挖矿（指通过计算机算力解决复杂的数学难题，从而验证和记录加密货币交易的过程）。相关文件发布在官方法律信息门户网站上。根据新法案，在俄罗斯数字部登记注册的俄罗斯法人和个体商户可以开展加密货币挖矿业务。俄罗斯公民（非个体商户）也可以在不在俄罗斯数字部登记注册的情况下挖矿，前提是不能超过俄罗斯政府规定的能源消耗限额。最初计划的在俄罗斯境内组织数字货币流通禁令并未被纳入该法律。取而代之，加密货币广告禁令出台，这一禁令将在法案生效后立即施行。法案还要求加密货币挖矿者向政府授权机构提供有关挖矿所获数字货币的信息。包含其他修正条款的上述法案将于正式公布10天后生效，大多数涉及加密货币挖矿方面的法规将于11月1日生效。
爱丁堡或成首个征收旅游税英国城市
据英国《卫报》等媒体报道，随着欧洲越来越多城市开始征收旅游税，作为英国热门旅游城市之一，爱丁堡可能成为首个征收旅游税的英国城市。根据一项拟定中的新法规，自2026年7月起，来爱丁堡的游客每天要为自己的床位缴纳5%的附加费。《卫报》报道称，根据计划，爱丁堡旅游税的收费上限为连续7晚，涵盖酒店、床位和早餐、通过爱彼迎（AirBnB）等平台租住的自助式公寓和房间，以及出租给游客的学生宿舍。该市议员预计此税每年可令议会收入增加数千万英镑，可用于修建新的公共住宅和改造公园。还有媒体报道称，爱丁堡旅游税效仿了马德里、阿姆斯特丹、柏林和里斯本等欧洲城市的规定，预计每年可从约530万人次的过夜游客中筹集到4300万至5000万英镑收入。不过，露营者、残障人士、无家可归者、难民的营地享有豁免资格。
（本报记者 吴琼 整理）
时隔9年 韩国务会议通过《金英兰法》修正案
民间团体批评此举损害立法宗旨和目的
□ 本报驻韩国记者 王刚
韩国反腐机构国民权益委员会（以下简称“权益委”）8月19日对外表示，从本月27日起，公职人员可接受宴请金额上限将从原来的3万韩元（1韩元约合人民币0.005元）上调至5万韩元。“权益委”称，包括上述内容的《关于禁止接受不正当请托和财物的法律》（又被称为《金英兰法》或《反贪法》）修正案当天在国务会议上获得通过，未来经总统尹锡悦批准后将正式颁布实施。不过，韩国民间仍有不少声音对此持反对态度。有韩国民间团体公开批评称，上述做法损害了《金英兰法》的立法宗旨和目的。
“权益委”敲定修正案
《金英兰法》是2011年6月14日时任“权益委”委员长金英兰提出的法案，旨在根除公职人员贪污腐败行为。法案于2015年3月27日获得国会表决通过，同年9月6日正式施行。《金英兰法》原则上禁止公职人员、媒体从业人员、私立学校员工等收受财物，但允许其在履行职务、社交和礼仪情况下接受3万韩元以下的宴请和5万韩元以下礼品。近年来，随着韩国物价上涨等社会和经济环境变化，要求上调接受宴请费上限的呼声不断出现，因此“权益委”上月敲定上述修正案。
这也是《金英兰法》正式实施后，时隔近9年首次提升公职人员接受宴请的标准。
此外，《金英兰法》规定的涉及农副产品送礼总额上限不变。韩国公职人员可接受涉及农副产品礼品金额上限为15万韩元，而在春节和中秋节24天前到节日5天后的“节日送礼时间”，上述上限则有所提高。2023年8月29日，韩国国务会议通过“权益委”提交的《金英兰法》修正案，使得“节日送礼时间”公职人员可接受的农副产品礼物限额增至30万韩元。
修法呼声不断出现
由于韩国政府公职人员及公有企业、学校、媒体人员等涉及的人数庞大，因此自从《金英兰法》实施后，不少商贩和饭馆老板经常呼吁修改公职人员接受宴请的上限。
还有观点认为，所谓3万韩元的宴请红线，最早出处是2003年制定的《公务员行动纲领》，但现在已经过去21年，当时的社会状况和经济水平与现在有很大差异。今年7月韩国消费者院发布的统计数据显示，首尔一碗冷面的平均价格已经高达11923韩元，比5年前上涨逾30%。因此“权益委”去年就曾动议，准备提升公务员接受宴请标准，但当时韩国社会存在不小的反对意见，加之国会选举临近，因此最终没有提议修改《金英兰法》。
据了解，韩国执政党国民力量党是放宽公务员宴请标准的积极推动者。该党国会代表、前经济副总理秋庆镐8月9日曾公开表示，由于食材价格上涨、最低工资标准提升和高利率等众多不利因素影响，标准适当提高是可行的。
民间团体反对修改
不过，韩国民间仍有不少声音对此持反对态度。
韩国民间团体“参与连带”8月12日公开批评表示，“权益委”上调公职人员接受宴请标准的做法损害了《金英兰法》的立法宗旨和目的。“参与连带”相关负责人表示，“权益委”和政治圈在没有具体依据的情况下允许公职人员接受更高标准宴请、更昂贵礼物，这有损立法严肃性，也动摇了公职人员纲纪的稳定性，对此表示坚决反对。
“参与连带”负责人还指出，“权益委”作为反腐机构却作出对腐败行为宽容的判断和决策，这实际上是否定自身存在的意义。这一团体要求立即中断相关举措。“参与连带”强调，尹锡悦政府这种借提高可能产生腐败的宴请和送礼标准来“活跃经济”的说辞根本站不住脚，自始至终没有任何说服力。
与此同时，韩国第一夫人涉嫌违反《金英兰法》持续成为韩国社会热点。韩国法律界21日的消息显示，韩国检方就尹锡悦夫人金建希涉嫌收受名牌包一案认定金建希无犯罪嫌疑。据介绍，首尔中央地检刑事1部日前向地检检察长李昌洙汇报称，金建希不构成违反《金英兰法》。对于检方的上述结论，韩国媒体甚至法律界都有不少质疑的声音。《韩民族日报》8月21日的社论认为，检方的结论过于草率。
韩国法律界有声音认为，金建希收受外部人士的名牌包，不仅违反《金英兰法》，甚至涉嫌违反《特别犯罪加重处罚法》中的请托受贿或《律师法》。还有声音认为，鉴于此案，应进一步改进《金英兰法》，让所有违法者都能受到惩处。
金融监管总局发布通知
明确金融租赁公司业务发展“三项清单”
本报讯 记者李立娟 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，引导金融租赁公司聚焦主责主业，坚持“有所为、有所不为”原则，更好发挥特色化功能，提供专业化金融服务，助力实体经济高质量发展，近日，国家金融监督管理总局发布《关于印发金融租赁公司业务发展鼓励清单、负面清单和项目公司业务正面清单的通知》（以下简称《通知》），自印发之日起施行。
据了解，《通知》对金融租赁公司及项目公司业务实施清单制管理，主要包括正文及金融租赁公司业务发展鼓励清单（以下简称鼓励清单）、负面清单（以下简称负面清单）和项目公司业务正面清单（以下简称正面清单）三项附件，具体包括：
鼓励清单以国家战略需求为导向，将农林牧渔、新能源、医药、船舶和海洋工程等27个产业中的农业机械、风电光伏、光热发电、医药研发、船舶等重要设备和重大技术装备纳入鼓励范围。
负面清单重申了已发布实施的《国家金融监督管理总局关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》（金规〔2023〕8号）中的禁止性业务领域要求，并明确新老划断原则，妥善处置存量业务。
正面清单在《金融租赁公司项目公司管理办法》（银保监办发〔2021〕143号）第三条规定的租赁物范围基础上，结合前期部分公司试点开展项目公司集成电路融资租赁业务经验成效，增加了集成电路和算力中心设备，更好支持集成电路产业和算力基础设施发展。
《数字化绿色化协同转型发展实施指南》印发
本报讯 记者刘欣 数字化和绿色化是全球经济社会转型发展的重要趋势。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快数字化绿色化协同转型发展（以下简称双化协同），推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，利用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，中央网信办等十部门秘书局（办公厅、综合司）近日联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》（以下简称《实施指南》）。
《实施指南》从创新引领、协同推进、开放合作、务求实效四个方面，明确了推进双化协同工作的基本原则。还明确了各地区政府和相关部门，行业协会、高校和科研院所，相关行业企业等双化协同三类实施主体，为各类主体推进双化协同工作提供指引和参考；明确了推动数字产业绿色低碳发展、加快数字技术赋能行业绿色化转型等双化协同两大发力方向；明确了数字化绿色化基础能力、数字化绿色化融合技术体系、数字化绿色化融合产业体系等双化协同融合创新三方面布局。
《实施指南》提出，各地区在使用指南推进双化协同工作过程中，要聚焦推动高质量发展、加快发展新质生产力，充分把握好自身在区域、产业发展中的定位，立足自身资源禀赋，积极打造特色产业和功能优势，加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，加快经济社会发展全面绿色转型。
下一步，中央网信办将会同有关部门，着力加强统筹协调、跟踪监测和宣传引导，充分调动各类主体的积极性、创造性，及时研究解决双化协同工作推进过程中出现的新情况新问题，推动《实施指南》落地见效。
隐患预防在前 纠纷调解在先
景德镇全力推动矛盾实质性化解
□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 龙浩然
刑事案件发案数、治安案件发案数、信访件总量分别同比下降35%、41%和72%；“法律明白人”发展人数逾19万人，平安志愿者人数超10万人，分别占全市总人口的11.8%和6.26%……今年以来，江西省景德镇市推进矛盾纠纷预防化解法治化工作交出一份亮眼“成绩单”。
景德镇市委常委、政法委书记胡春平近日接受《法治日报》记者采访时说，该市政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托40余个市直专业调解中心和遍布城乡的“百姓说事”平台，打造共建共治共享基层治理格局，做到矛盾纠纷预防在前、调解在先。2011年以来，该市连续13年被评为全省平安建设优秀市，并荣获“平安中国建设示范市”称号。
重心下移
信访工作关口前置解民忧
“将装修废料堆放在这里，很不安全！”近日，景德镇市珠山街道网格员在微信群中接到业主反映，称某数码广场电动车充电桩周围堆积了大量易燃物品，存在极大安全隐患。该名网格员立即前往现场提醒附近店主整改，并将此事上报公安机关，及时清理了易燃物品。
据了解，景德镇市积极实行“网格+信访”模式，推动信访工作关口前置、重心下移，做到“信访隐患预防在先、信访矛盾解决在前”。该市将辖区划分为1682个网格，在每个网格配备专兼职网格员，并建立网格员微信群。网格员将线上收集社情民意与线下实地走访相结合，把服务延伸至户、精准到人，形成了民生事项闭环管理。
此外，为推动信访苗头问题在基层化小、化了，景德镇市委信访局建立“百姓说事”平台，在全市乡镇（街道）设立说事中心，在社区（村）设置说理室，并邀请网格员、律师等人员参与调处，通过与群众交心谈心，满足群众诉求。
今年以来，网格员共流转6316条民生事项到城管局、公安局、供电等职能部门，目前已办结6258件，办结率达99%；“百姓说事”受理群众诉求3065件，解决2992件，化解率达97.7%，信访服务受到群众广泛认可和赞誉。
调解优先
科技赋能基层治理惠民生
“珠联必合”“乐法诉智云”……近年来，景德镇市聚焦数字赋能，精心打造了一批特色调解品牌，运用信息化手段提升矛盾纠纷化解效能，实现矛盾纠纷化解从“碎片化”向“一体化”、从“群众跑”到“数据跑”的转变。
前不久，业主朱某与某装修公司产生纠纷，他通过“珠联必合”小程序扫码申请调解，要求与该公司解除合同并退还预交款项。“珠联必合”平台立即联系装修协会调解员介入。调解员耐心向双方当事人释法明理、言明利害，最终促成双方握手言和，避免矛盾恶化升级。
据了解，“珠联必合”一码解纷平台是珠山区人民法院精心打造的一项基层治理品牌。该平台推出后，群众只需扫一扫二维码即可在平台享受线上调解、心理咨询等服务，克服了家事纠纷发现迟、处置慢、无人管、易升级等常见问题短板，目前已实现全区10个街道、1个经开区家事调解员全覆盖。
乐平市于今年5月推出“乐法诉智云”小程序，将政法系统人员、调解员、网格员纳入其中，打造分层级、全覆盖的矛盾纠纷过滤、化解体系。群众可通过小程序在线录入矛盾纠纷，之后网格组长、网格员、乡镇综治中心及市级调解员依次介入调解，逐级解决纠纷。该小程序上线以来，累计收案419件，化解195件。
运用法治
矛盾纠纷就地化解暖民心
“感谢各位，这面锦旗是我们的心意，请一定收下！”近日，丁女士家属将一面锦旗送至浮梁县“访调诉”一站式服务中心，向调解员表达感激之情。
7月19日，郑某驾驶小型客车行驶至浮梁县某小区内，因操作失误，碰撞到行人丁女士，致其受伤。由于双方就赔偿事宜未达成协议，丁女士来到浮梁县“访调诉”一站式服务中心寻求帮助，服务中心召集交警共同参与调解。调解员与交警从法、理、情多方发力，当日便促使双方达成和解，郑某同意向丁女士赔偿4.5万余元。
近年来，景德镇市委政法委深入推进综治中心建设，将“多中心”集成为“一中心”，打造综治中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心“三位一体”的“访调诉”一站式服务中心。各县（市、区）均建立了“访调诉”一站式服务中心，每个中心都采取“集中常驻+动态轮驻+因需随驻+在线云驻”工作模式，并整合公安、法院、信访等部门力量，形成多部门“联合作战”，做到“一个中心统管、一个窗口受理、一站式接待、一揽子解决”，实现了信访接待、多元调解、诉讼服务等联合调处，促进矛盾纠纷就地化解。
“我们严格落实首问负责制、首接承诺制、限时办结制，实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。”景德镇市社会治理中心副主任程名雪说，今年以来，景德镇市共排查各类矛盾纠纷7168起、化解7116起，化解率达99.2%；来访事项及时受理率为100%，一次性化解率为97%，群众满意率达99%。
“推进矛盾纠纷预防化解法治化是一项系统工程。”胡春平表示，下一步，景德镇市将继续以群众需求为导向、以群众满意为目标，坚持网格化治理、社会化参与、行业化调处、信息化运行，推动矛盾纠纷实质性化解，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
广西公安全链条打击环境资源领域违法犯罪
“警察蓝”守护八桂碧水青山
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 蒙 茜
侦破污染环境犯罪案件26起，抓获犯罪嫌疑人142人；破获非法捕捞水产品案1200余起，抓获犯罪嫌疑人1800余人……2023年以来，广西公安机关紧盯生态环境和资源保护领域犯罪突出问题，打防并举、综合施策，全链条打击、全领域覆盖，有效遏制该领域犯罪高发态势，坚决筑牢祖国南方生态安全屏障，以“警察蓝”守护八桂碧水青山。
“2023年以来，广西公安机关以‘昆仑’专项行动为总牵引，与污染防治攻坚战、夏季治安打击整治等系列专项行动一体推进，重拳打击环境资源领域突出犯罪。”广西壮族自治区公安厅治安总队总队长伍晓阳介绍。
围绕环境污染类犯罪，广西公安机关组织开展专项行动依法严厉打击危险废物环境违法犯罪。特别是经过两年的高压严打，2023年铝灰固体废物进入广西污染环境刑事案件实现“零发生”。围绕涉水犯罪，广西公安机关组织开展依法严厉打击非法捕捞等涉水犯罪专项行动，重点加强长江流域、珠江流域广西段等重点流域生态环境保护。
在依法打击各类环境资源领域犯罪的同时，自治区公安厅强化机制建设，出台《广西公安机关生态环境保护警务机制指导意见》，联动融合“河湖长+警长制”，全面建立自治区、市、县、派出所四级生态警长机制，实现全区生态警务地域全覆盖。
在重点领域开展部门联合整治，广西公安机关与矿产资源管理部门开展矿产资源开发保护联合监管工作，与水利部门联合开展河湖安全保护专项执法行动。在案件侦办中，公安机关及时向政府行政主管部门通报风险隐患问题，提出防范措施和建议，推动源头治理、综合治理。
伍晓阳表示，下一步，广西公安机关将以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手，全面深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续加大环境资源领域违法犯罪打击力度，保障广西经济社会高质量发展。
湖北通山法院“三级过滤”提升商事案件审判质效
今年以来，湖北省咸宁市通山县人民法院建立商事案件调裁分流解纷“三级过滤”机制，在发现纠纷、诉前调解和立案审查环节，通过专业调解一级分流、法院诉前调解二级分流、诉讼立案繁简疏导三级分流的方式，进一步提升商事案件审判质效，助力打造更优法治化营商环境。
在审理方某与四川某建筑劳务公司提供劳务者受害责任纠纷案时，考虑到该案事实清楚，经当事人同意后，通山县法院将案件转入县人民调解中心。在县劳动争议人民调解委员会主持调解下，双方达成调解协议。经通山县法院司法确认后，该案于7天内结案，大大节约了双方当事人的诉讼成本。据统计，今年1月至6月，通山县法院诉前调解成功分流率达45%，平均结案时长为46.06天；一审民商事、行政案件调撤率达52.4%，审限内结案率达99%，在全市法院中排名第一。
成丽娟
黑龙江前进法院推动更高水平社会治理
近日，黑龙江省佳木斯市前进区人民法院与佳木斯边境管理支队签署共建协议，积极构建“资源共享、教学共建、多方共治、全面联动”的基层社会治理体系，推动更高水平社会治理。在接下来的工作中，两家单位将依托人民法院调解平台，加强信息共享，推动矛盾纠纷“源头预防、前端化解”；进一步健全联席会议机制，定期组织业务骨干开展交流研讨活动，推动党建和业务深度融合；依托前进区法院法治人才教育基地，加大法律服务人才培养力度，定期开展普法宣传活动，营造浓厚法治氛围。
许云娟
宁东供电整治不正之风和腐败问题
为全面加强廉洁风险防控工作，连日来，国网宁东供电公司纪委持续发力，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。一是坚持“全面起底、逐一过筛”，对近年来受理的违规承揽客户工程等问题线索进行排查和梳理，对相关人员进行回访教育，及时掌握其思想动态。二是对工作中存在的重点问题开展专项整治，注重查找制度缺失和管理漏洞。三是针对个案背后的共性问题、普遍性问题、深层次问题，及时下发纪律检查建议书，督促管理部门堵塞监督漏洞、消除管理盲区。
郭宏涛
图片新闻
浙江省金华市公安局金东分局积极推进夏季治安打击整治行动，全面实施生态警务，近日组织民警深入辖区开展保护生物多样性普法宣传。图为民警向小朋友科普生物多样性及动植物保护理念。
本报记者 王春 本报通讯员 吕璐 摄
北京警方严厉打击非法抢占倒卖景点门票行为
本报讯记者张雪泓 北京警方近日对外通报，为有效净化首都旅游市场秩序，北京警方依托夏季治安打击整治行动，组织刑侦、网安、环食药旅总队相关警种及东城、海淀、天安门等公安分局成立工作专班，围绕“黄牛”非法抢占、倒卖旅游景点景区、重点高校门票（预约名额）等群众反映强烈的涉旅问题，网上网下全方位追溯排查，全链条开展专项侦查打击工作。暑期以来，共刑事拘留62人、行政拘留117人，全力维护首都社会治安秩序和旅游环境。
在近期破获的一起利用非法软件抢占、售卖热门景点门票案中，北京警方经工作发现，王某某（男，40岁）等人通过软件非法抢占热门景点门票（预约名额），随即开展侦查取证工作，于7月23日在福建省厦门市公安机关支持配合下，将王某某等8人抓获。经审查，王某某伙同妻子吴某（女，32岁）通过注册票务代理公司、旅行社，在互联网平台开设网店，以88元至238元不等价格招揽“代抢”生意，从中非法牟利。目前，王某某等8人已被公安机关依法刑事拘留，案件正在进一步工作中。
北京警方表示，将坚决维护广大游客合法权益，持续依法严厉打击“黄牛”非法抢占、倒卖景点门票等违法行为。
为行业繁荣企业发展上“双保险”
厦门公安经侦部门打击整治保险领域违法犯罪战果丰硕
□ 本报记者 张淑秋
□ 本报通讯员 黄明照
为维护福建省厦门市保险行业市场秩序，严厉打击保险领域违法犯罪行为，厦门市公安经侦部门按照公安部经侦局、福建省公安厅经侦总队统一部署，以夏季治安打击整治行动为引领，以依法严厉打击、深化执法合作、构建防范和打击保险领域违法犯罪长效机制为目标，以最快速度在全市掀起反保险诈骗高潮，维护企业、群众合法利益，助力全市保险行业高质量健康发展。
机制牵引
跨部门联动执法形成更大合力
今年4月以来，为落实公安部经侦局、国家金融监督管理总局稽查局联合部署开展的保险诈骗犯罪专项打击工作，进一步防范化解保险欺诈风险，提升运用大数据防范和打击保险领域违法犯罪工作效能，厦门市公安局、国家金融监督管理总局厦门监管局联合建立防范和打击保险领域违法犯罪协作机制。
在协作机制下，公安、金融监管部门牵头，保险行业协会和多个保险公司积极参与，成立“厦门市反保险欺诈中心”，在数据交流共享、执法力量联动、政策法规解读等方面全方位合作。特别是对可能危及保险机构正常经营、影响金融管理秩序的风险隐患和案件线索进一步畅通部门间移转，共商对策、共同打击。
协作机制还针对车险、健康险、意外险三大险种保险诈骗犯罪行为，强化反保险诈骗智能化预警和保险行业领域宏观态势分析，对排查出的行业风险隐患，定期向相关保险机构送达风险提示函，督促加强保险从业人员和行业管理。
在保险诈骗预防方面，协作机制参与各方共同调动宣传资源和媒体矩阵开展反保险欺诈防范宣传活动，通过以案释法、发布防范提醒等方式，引导社会公众不断提高对保险诈骗风险和违法犯罪的防范意识和识别能力。
重拳打击
保险业营商环境激发更强活力
创新机制好不好，运用成效说了算。
全国保险诈骗犯罪专项打击行动开展以来，厦门市公安经侦部门与市金融监管部门依托协作机制，紧盯车险、健康险、雇主责任险等险种的诈骗犯罪新手段、新变化，深挖保险领域违法犯罪团伙，全链条严厉打击跨地区作案、流窜作案。并对严重扰乱金融保险市场秩序的非法经营犯罪行为同步开展打击，有效净化保险诈骗犯罪滋生土壤。
“夏季行动”期间，厦门市公安经侦部门深入开展打击保险诈骗专项行动。组织精干警力，跨越5省6市展开了一场声势浩大的收网行动，抓获犯罪嫌疑人15名，追赃挽损190万元，有力保护保险企业合法权益，维护金融保险市场秩序稳定。
近日，受骗保险公司代表向厦门市公安局经侦支队送上了锦旗，对厦门市公安局经侦部门成功破获重大疾病险诈骗案表示祝贺并致以衷心感谢。“厦门经侦支队把企业急难愁盼放在心上，跨省缉捕、破案神速，很快就为我们挽回100万元经济损失。真正为我们保险行业的活跃繁荣和保险公司的经营发展上了道‘双保险’。营商环境好了，我们可以更放心、安心地放手搞经营，更好地为客户群众服务。”保险公司负责人向《法治日报》记者表示。
精准宣防
群众知法守法增添更足动力
个案的查处可以打击违法犯罪分子的嚣张气焰，而靠前宣防，则更能从源头上防止保险犯罪滋生蔓延。
为达到社会效果和法律效果统一，厦门市公安经侦部门聚焦案件背后反映的行业管理漏洞和短板，协同监管部门和行业协会加强溯源治理，力求从根源上消除保险行业潜在风险隐患，实现“查处一案、警示一片、治理一域”。
“有一个问题尤其需要警醒。在此次查处保险诈骗犯罪案件中，一些没有经验的车主被不怀好意的修理厂利用，因贪图套取保费抵冲修车费用就配合骗保犯罪分子造假，不经意间变成了保险诈骗的‘帮手’。我们和金融监管部门既要注重对违法犯罪行为的打击，也要加强普法宣传，引导群众自觉抵制诱惑、远离犯罪。”厦门市公安局经侦支队一大队一中队中队长黄诗韬表示。
自“夏季行动”开展以来，厦门市公安经侦部门与金融监管部门以“进企业、进学校、进商圈”等多种方式开展反保险诈骗宣传活动，重点针对保险从业人员、老年人群体、有车族等量身定制好记易懂接地气的“防范提醒”，引导企业和群众知法、尊法、守法，提高对保险诈骗的识别能力和防范意识，取得良好效果。
网购半斤菊花，干燥剂占重一大半
记者调查网购商品缺斤少两问题
□ 本报记者 孙天骄
亲眼看着主播开果称重，收货后却发现重量比其承诺的少了很多。这是北京通州居民焦女士近日在同城某水果店直播间购买榴莲的经历。
“主播承诺出果率50%，我便下单了一个4.4斤重的榴莲。只见主播去壳后称重，果肉有2.2斤。”焦女士说，1个小时左右她收到了货，拆开包装后觉得不对劲——2斤多的果肉怎么这么轻？她将榴莲果肉带盒称重发现，重量刚过2斤，和直播间称重有不小的差距。
焦女士立刻联系客服，对方回应称“可能你的称不准”“运输过程中水分有蒸发”，否认缺斤少两。焦女士又联系了平台客服，想申请退款或补差价，但平台以生鲜产品无法提供售后服务为由，拒绝了她的申请。
“本以为视频开果能避免商家耍手段，结果还是被坑了。”焦女士只能无奈“认栽”。
《法治日报》记者近日调查发现，网购商家在克重上“做文章”的情况并不少见，其中生鲜水果、零食等为重灾区。一些商家或明目张胆缺斤少两，或偷换概念，将包装重量算在“净含量”里，导致消费者收到商品后发现实际重量与标注不符。
受访专家表示，商家出售的商品缺斤少两，违背了诚实信用原则，或构成虚假宣传甚至欺诈，需承担相应的法律责任，消费者有权要求商家赔偿货款的三倍或500元的赔偿。但实践中，因取证难等原因，消费者维权往往停留在退差价、退邮费、退货款等阶段，很难对不法商家实现有力打击。对此，平台应加强审核监管，畅通消费者投诉渠道，正确处理投诉内容，对有缺斤少两问题的商家严厉处罚。
缺斤少两时有发生
生鲜坚果成重灾区
“下单时，商品详情页写着，一斤大桶装，两桶顶六桶。结果收到货后，我觉得重量不对，去掉塑料桶和干燥剂一称，鸡肉干的重量不到400克。”今年7月，在湖北孝感上大学的李先生在某网购平台下单了两桶鸡肉干，到手后却发现商品重量和承诺不符。
李先生联系店铺客服，客服发来一张产品信息图，上面显示“风干鸡肉条，净含量200g/罐，重量250g/罐”。“这不就是在玩‘文字游戏’吗，买的时候说一斤装，结果是连包装一斤。”更令李先生气愤的是，商家提供的产品信息，在商品详情页中并不可见，“难道消费者要下单后发现问题，找到客服才能知道‘净含量’和‘净重’的具体信息？”
气不过的李先生向商家申请退款不退货，商家拒绝后又申请平台介入，过了几天，平台判定商家不存在违规行为，关闭了李先生的退款申请。李先生说，自己精力有限，不想再为这事作进一步维权了。他只能无奈地写了一条差评，发出后被淹没在评论区内。
多名消费者向记者反映，在线上购物时，也遇到过商家缺斤少两的情况。
不久前，北京市民张先生在某线上买菜平台买樱桃。冲着详情页介绍的“4J大果，果径32mm以上，净重3斤”，张先生下了单。收到货后，他发现果子大小不均匀，很多肉眼可见达不到32mm以上，还有不少坏果。他自己称重发现，连果带箱只有2斤多，“加上冰袋才超过3斤”。他把称重图发给客服，客服却说“生鲜在运输过程中的水分会减少，损耗在所难免，不予赔偿”。在张先生多番坚持下，客服最终仅同意给他一个5元无门槛红包补偿。
“一共250克的菊花，包装袋里放了122克干燥剂。”在上海读大二的医学生叶女士两个月前为了做实验，在某电商平台买了一包250克的贡菊。因为做实验要求数据精准，她第一次称取了72克菊花，第二次再称发现剩下的只够36克，加起来也只有108克。她拿出包装袋里的干燥剂一称，发现干燥剂就重122克。
“干燥剂比商品实物还要重，关键是加上干燥剂也不够250克。”因为有称重图片，叶女士成功退了款，但她还是气不过，“要不是我做实验有称重条件，真被商家糊弄过去了。”
遭遇“干燥剂杀手”的消费者不在少数。
今年3月，有测评up主发布视频称，网购的100件坚果、干货、零食产品逐一称重发现有70件商品缺斤少两（缺重5克以下的不计），缺重超过10%的有43件。具体称重显示，一包500克的瓜子里，干燥剂重量127克；一份500克的干桂圆，干燥剂和包装袋占重136克；一份250克的干香菇，包装和干燥剂占重121克，货品实际重量只有129克，差不多只有标重的一半；一份干竹菘标重50克，净重实际只有14克。这些商品的店铺信息显示，多款商品的销量都达10万+。
该up主说，购买这些商品累计成本为2186元，根据每件商品单价折算，累计被干燥剂、包装袋“偷走”264.91元。“这些都是随机挑选的销量较大的商品，按照总销量推算的话，从消费者手里扣走了多少钱？”
华东政法大学经济法学院教授任超介绍，网购商品缺斤少两，商家违背诚信经营原则。经营者提供商品或者服务不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况，或不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准，经营者应当承担民事责任，一方面，应当积极负责修理、更换、退货；另一方面，应当赔偿消费者的损失。
“商家还可能构成虚假宣传，严重者，构成对消费者的欺诈。在网络购物缺斤少两的情景下，商家在商品说明页面、订单详情页面对商品重量、数量的描述，属于以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品，属于欺诈消费者的行为。”任超说，根据消费者权益保护法，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足500元的，为500元。
维权大多仅退差价
平台不能坐视不管
近日，中国消费者协会发布2024年上半年全国消协组织受理投诉情况分析。从消费者反映的情况来看，网络购物缺斤少两时有发生。
消费者反映的问题主要有：一是商品重量不足。一些商家在标注商品重量时故意模糊净重与毛重，或将包装、辅料、填充物计入总量，消费者收到商品实际重量远低于宣传重量。二是定量包装商品数量与实际数量不符。部分商家网络售卖定量包装商品实际数量与包装标注数量和规章允许短缺量有较大差距。三是网购电视机尺寸缩水。一些专门在网络渠道销售山寨品牌、小品牌电视的经营者存在虚标屏幕尺寸问题，消费者发现后商家不仅不承担虚假宣传责任，退货时消费者还需自行承担运费。
其中，消费者翁女士通过消协315平台投诉某外卖平台，反映其在该外卖平台某店铺购买了一盒酱板鸭，商品页面描述重量为701克，消费者收到酱板鸭后在未拆封情况下进行称重，发现连带打包盒、打包密封防漏膜和食品，一共重量仅为358克。消费者通过外卖平台与店铺沟通，卖家称是鸭子再加工制作干了，不承认缺斤少两，随后还更改了商品详情页介绍，把下单时描述的701克更改为501克。
记者调查发现，当消费者购买多件数商品时，往往会遇到缺斤少两的情况。比如有的抽纸标注80抽，买来一数，实际只有60抽；有的牙签标200根，实际只有122根。一名消费者说：“我在某平台不同店铺买了3次垃圾袋，每次数量都不对，误差最大的一次是买100个垃圾袋，数了下只有50个。”
有网店店主告诉记者，不少商家用缺斤少两的方式节省成本、提高利润。常见的方式有：在售卖多件商品如垃圾袋、抽纸、笔记本时直接缺斤少两，赌的是绝大部分消费者不会逐个数；偷换概念，例如有的笔记本，详情页宣传有240页，实际卖的是120张，有的棉柔巾宣称可以用400次，实际只有30抽；用包装或辅料压秤是第三种套路，比如有人买50克重的紫菜，外包装加上纸壳，重量就高达30克。
山东济南的岳女士在网上花45元买了500个垃圾袋，分成10卷，每卷50个。收到货后，岳女士想到之前在网上看到过，有商家会故意少给垃圾袋，所以她和丈夫一起拆了4卷，发现每卷都少2个到5个。
岳女士找商家理论，对方矢口否认缺斤少两，称“在正常误差范围内”，只同意“你退回来，我们给你退款，你要是不愿意可以走法律途径”。之后，岳女士找平台投诉，平台同意退款不退货后，商家还联系岳女士，气势汹汹地说“这是平台同意的，我正在找平台申诉要回这个钱，如果要不回，你等着我走法律途径吧”。
岳女士把经历发在网上后，不少网友表示也在这家店买过东西，也遇到过缺斤少两的情况。还有网友注意到，该店铺目前仍在正常运营，“有过缺斤少两情况，平台没实质性处罚，难怪商家那么嚣张”。
北京德恒律师事务所律师吴迪说，消费者在网购时遇到缺斤少两问题，要证实商家存在欺诈从而获得“3倍赔偿”有一定难度。
首先，证据收集难。消费者需要提供明确的证据来证明商品的实际重量或尺寸与商家标注的不符，但收集这些证据（如称重后的照片或视频）存在一定困难，尤其是在商品已经开封或使用后。
其次，维权成本高。消费者在维权过程中可能需要耗费大量时间和精力，与商家或平台进行多次沟通，甚至需要通过法律途径解决，导致维权成本较高。一些商家可能会推卸责任或者直接修改商品页面的描述，从而使消费者在维权过程中陷入被动。
再次，隐蔽性强。很多网购商品的缺斤少两问题具有较强的隐蔽性，消费者往往在收货时难以立即察觉，等到发现问题时可能已经超过了退货或投诉的时限。
受访专家指出，在多起缺斤短两案例中，平台以“生鲜产品不售后”等为由，拒绝消费者的维权申请，或仅对商家用退差价等方式处理，并未对商家进行实质性处罚，导致部分商家有恃无恐，缺斤少两事件反复发生。在网购商品缺斤少两问题上，平台不能坐视不管。
“如果网购平台明知或应知其平台商家存在缺斤少两的现象，但未采取必要措施，例如网购平台曾收到消费者对缺斤少两的反馈或投诉，但并未对涉事商家进行相应调查或重新评级等必要措施，则应当与商家承担连带责任；如果网购平台不能提供商家的有效联系方式，则消费者也可要求网购平台赔偿；如果网购平台就商品的质量（包括数量）作出更有利于消费者的承诺，比如网购平台承诺该平台商品不存在缺斤少两的现象，则网购平台应当履行承诺，承担责任。”任超说，网购平台应当积极解决网购纠纷和争议、保护消费者权益。消费者与平台商家发生争议时，平台应当积极协助消费者维护合法权益，并提供原始合同和交易记录。
加大抽查强化处罚
推行信用评价体系
近期，国家市场监督管理总局印发了《关于进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治的通知》，聚焦缺斤少两等突出问题，在全国范围内开展电子计价秤市场秩序综合整治工作。
中国消费者协会指出，通过整治，线下市场缺斤少两相关投诉量有所下降，但网购领域相关问题仍时有发生。网购商品缺斤少两问题具有较强的隐蔽性，消费者若无一定生活经验，或收货后不进行称重、检查、核验，很难发现相关问题。建议相关监管部门加大对网络销售商品缺斤少两问题的抽查和监管力度。提醒消费者尽量选择信誉好的正规商家，避免贪图便宜购买明显低于市场价的商品。经营者应认真核实所售商品的实际尺寸或重量，准确标注，杜绝误导消费者。
任超建议，加大执法力度，监管部门可加强对网络购物市场的监管，定期开展专项检查活动，严厉打击缺斤少两等违法行为。同时，积极处理消费者的反馈与投诉，保护消费者合法权益。
他还提到，网购平台应建立健全商户管理制度。首先，网购平台应当适当提高准入门槛，增强对入驻商家的资质审核，定期检查商品描述的真实性和准确性。其次，网购平台需加大对违规行为的处罚力度，建立更为严格的惩罚机制，以威慑潜在的违规行为，及时惩处或清退违规商家，并完善商家信誉评价体系。此外，网购平台还应当提供技术支持，开发和推广使用电子秤等设备进行商品重量验证的技术解决方案，降低消费者维权难度。
吴迪认为，相关监管部门应加大对网购商品的抽查力度，尤其是对缺斤少两等涉及消费者权益的问题，应设立专门的法律条款进行明确规范，加大对违法行为的处罚力度。同时，建立商家信用评价体系，对存在问题的商家进行记录，并定期向社会公开，促使商家自律，减少违法行为。对某些容易出现问题的商品（如定量包装商品），推行更为严格的标识标准，要求商家明确标注净重、毛重等信息，避免消费者被误导。
“消费者可选择信誉良好的商家、注意商品描述，尽量选择有良好评价和信誉的商家进行购物，可以通过查看商家的评分、评论和历史交易记录来进行判断；购买前仔细阅读商品描述，特别是重量、尺寸等关键信息，确保商家明确标注净重而非毛重。同时，消费者需注意保留证据，下单时保存商品页面截图，收到商品后立即进行称重或检查，并拍照留证，以便日后需要时作为证据；也要善于利用电商平台提供的消费者保障服务，如七天无理由退换货政策以及平台内的投诉机制。”任超说。
漫画/李晓军
从一本假户口簿挖出制售假证黑色产业链
□ 本报记者 王鹤霖
□ 本报通讯员 李 欣 钱姿璇
随着升学季到来，一些望子成龙、望女成凤的家长为了让孩子接受更好的教育使出浑身解数，有的甚至不惜重金走后门、托关系。这让一些不法分子嗅到了商机。
近日，贵州省贵阳市公安局南明分局西湖路派出所破获一起特大伪造国家机关假证案件，缴获了各种制假工具及大量假证。
“不要报警……”8月1日，正是贵阳市小学新生入学报名的时候，家长们到学校依次排队等待老师审核报名资料。突然，一名黑衣男子向正在审核资料的老师跪了下去，嘴里不停地恳求道。
然而，老师并没有理会这名男子，随即拨通了报警电话。黑衣男子见势不妙，迅速逃离现场。南明分局西湖路派出所民警接到报警后，立即赶到学校。
民警拿到黑衣男子丢弃的报名资料仔细核实后，发现这名男子所带的户口簿是西湖路派出所的“高仿版”，且其带来的报名证件皆是伪造。
民警立即调取学校监控溯源排查，发现入学报名这段时间，该男子常常在南明、云岩、观山湖、花溪、清镇等地的学校周边出入。民警调查发现，该男子居无定所，遂分组到各个学校周边蹲守，伺机出击。
8月2日，在花溪区一小学，黑衣男子又出现在报名队伍中。民警迅速出击，将黑衣男子抓获。经调查，黑衣男子名叫陈某勇，为了获取家长的“好处费”，宣称自己“有关系”“有捷径”，能让孩子读上心仪的学校。
16名学生家长“慕名”而来。为了让他们的孩子“报名成功”，陈某勇每天持多份假证辗转于不同的学校。据了解，陈某勇曾因伪造使用国家证件被公安机关打击过，出狱后又重操旧业。
这些假证件从何而来？民警决定从陈某勇入手，循线侦查，发现陈某勇经常开车到威清路一巷内老旧小区里。
民警立即对小区进行摸排。最后，目标锁定小区顶楼的出租屋。民警分组轮流在该出租屋的入口处24小时蹲守，然而蹲守几天，顶楼的房门始终紧闭着。
直到8月6日上午，顶楼终于有人出来。民警迅速打开顶楼房门、冲进屋子，只见两人正忙碌“作业”，制作假证。桌上散落着印制“东南亚证件集团公司”的名片，屋内地板上、沙发上、茶几上甚至床上，都摆满了大小不一、五颜六色的证书。有蓝色的毕业证、墨绿色的技术职称证、黑色的资质认定证、白色的身份证、深褐色的学士学位证、朱红色的户口簿，还有许多伪造的印章，涉及全国各地许多单位。为了便于查找，这些证书以省为分类标准，分别用塑料袋装好。
“这不只是一个伪造证件窝点，完全就是一个加工厂。”民警介绍，男子陈某和女子李某某系夫妻，从外省赴贵阳务工，想通过制作假证获取不义之财。为扩大“销路”，两人还制作印有“东南亚证件集团公司”及联系电话的名片到处投递。为规避公安机关打击，两人在屋里购置了充足的食物，每天深居简出。
至此，由黑衣男子牵扯出的这条涉及全国多个省市的制假售假产业链被摧毁。该案查获假证件1.2万个、假公章387余枚，以及用于制作假证的塑封机、裁切机、普通刻章机、光敏刻章机、电脑、移动硬盘等作案工具。
目前，陈某勇、陈某、李某某已被公安机关刑事拘留，案件在进一步办理中。
警方提醒，伪造国家机关证件侵犯了国家机关的正常管理活动和信誉，扰乱、破坏了社会管理秩序。购买、使用伪造的国家机关公文、证件和印章等属违法行为，要被追究法律责任，情节严重的还将被刑事处罚。家长作为孩子的“引路人”，应带头守法，以身作则，切勿逾越法律红线。
网上充斥打卡“野长城”信息怎么解
北京检察公益诉讼推动1205条涉长城违法信息下架
□ 本报记者 张雪泓
针对网上出现的组织攀爬未开放长城违法信息，北京铁路运输检察院前不久向负有监管职责的行政机关制发检察建议，要求依法处置违法信息并加强监督管理。截至目前，已有1205条涉长城违法信息被下架。
“老铁们，只要198元，就能带你穿越未开放长城”“夜宿‘野长城’，远离城市喧嚣”……今年年初，最高人民检察院部署开展“长城保护公益行动”后，作为热衷“打卡”热门景区的旅游爱好者，北京铁路运输检察院检察官秦禾发现，有公司在互联网平台上发布文章组织游客利用周末攀爬未开放长城。《北京市长城保护管理办法》规定，禁止组织游览未批准为参观游览场所的长城，上述组织行为明显违反该规定。
据了解，随着户外运动的兴起，“寻野”成为风尚，未开放长城成网红打卡地。一些公司在互联网上发布信息组织、招募游客攀爬未开放长城。游客交纳费用后，在领队带领下前往未开放长城进行“打卡”“穿越”活动，公司再利用活动相关视频、图片二次传播，将景点打造成网红旅游地，吸引更多游客参与活动。
北京铁路运输检察院公益诉讼部门随即组织办案组以游客身份前往多处热门点位实地探访。
北京市范围内长城全长520.77公里，其中鹿皮关、箭扣、红石门等属于较为有名的未开放长城点段，以气势雄伟、规模浩大著称，其美学价值、防御功能以及所蕴含的军事谋略吸引了众多游客。很多驴友对蜿蜒在山间的未开放长城的壮丽景观很是好奇，渴望体验“不到长城非好汉”的豪情壮志。
秦禾向《法治日报》记者介绍，这些景点较为偏远，攀爬路径众多，部分组织者摸清了长城保护员的上下班规律，“起早贪黑”或是利用周末时间打“游击战”，想方设法绕开阻碍攀爬的铁丝网，线下监管难度较大。
如果从网络上主动出击，压缩这类违法信息发布的生存空间，可以大幅提高监管效果。此后，在北京市人民检察院指导下，北京铁路运输检察院对在京直播短视频平台、社交平台、在线旅游平台进行筛查，重点检索带有“野长城”“穿越”“打卡”“网红”等招募噱头的内容，积累未开放长城相关点位，再反向确定相关组织招募游客信息行为的违法事实。
办案组在线下调查核实中发现，游客攀爬未开放长城时，随意踩踏零散的长城砖，容易对长城本体造成损毁。同时，野餐后留下的垃圾破坏了周边环境，影响长城作为文化遗产的整体风貌，损害国家利益和社会公共利益。
此外，检察官调查发现，近年来，驴友攀爬未开放长城被困的新闻屡屡发生，部分游客在没有任何保护措施的情况下，爬到烽火台的城墙上直播、合影，存在极大的安全隐患。
今年4月，北京铁路运输检察院依法向负有相应监管职责的行政机关制发检察建议，要求行政机关依法处置违法信息并加强对辖区内相关企业的监督管理。行政机关迅速开展工作，对违法情形进行处置并根据违法程度作出行政处罚。
随后，北京铁路运输检察院与行政机关联合召开“涉长城信息平台治理工作推进会”，要求各平台在清理涉长城违法信息的同时，持续加大对以长城为代表的文化遗产的积极宣传，引导公众增强对长城的保护意识。
在北京铁路运输检察院和相关行政机关的共同推动下，在京互联网平台纷纷开展专项清理行动，完善了平台审核规则。此次行动共下架涉长城违法信息1205条，并明确禁止发布组织攀爬未开放长城的信息。此外，相关平台还建立了提示机制，在页面中提示“外出游玩，请遵纪守法，勿攀爬未开放长城”，部分平台设立视频专区进行保护长城的宣传引导，强化用户守护长城的相关意识。
“长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征，我们要像守护家园一样，守护好这一珍贵的文化遗产。”秦禾说，检察机关将对整改落实情况进行“回头看”，工作重点从协同相关部门处置违法逐步转向弘扬文化，将信息清理升级为网络治理，努力让长城公益保护效果可触可感可见。
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东台昊瑞贸易有限公司、陈德贵、陈观贵、江苏碧城商贸园有限公司：本院在执行申请执行人中国华融资产管理股份有限公司江苏省分公司与被执行人东台昊瑞贸易有限公司、陈德贵、陈观贵、江苏碧城商贸园有限公司金融借款合同纠纷一案中，申请人南京中钧商业管理有限公司申请变更其为本案申请执行人。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏0981执异55号执行裁定书。裁定主文如下：变更南京中钧商业管理有限公司为本案【执行依据为江苏省盐城市中级人民法院(2015)盐商初字第00048号民事判决书】申请执行人。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江苏省盐城市中级人民法院申请复议。自公告之日起30日内来本院执行局领取执行裁定书，逾期则视为送达。
江苏省东台市人民法院
冯英昌、东台绿舍环保科技有限公司：本院受理原告沈书珍与被告冯英昌、东台绿舍环保科技有限公司民间借贷纠纷一案，因你(单位)无法送达，现依法向你(单位)公告送达起诉状副本、证据副本、举证通知书、应诉通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午10时(遇法定节假日顺延)在本院第十一审判庭开庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
巴州红兴生物科技有限公司：本院受理张传开诉你承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过 30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
李军生、吴成宝：本院受理原告吾斯曼·肉孜诉吴成宝、李军生、和硕县富农塑料制品厂提供劳务者受害责任纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、在线诉讼权利义务告知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后15日内，并定于答辩期满后第3日上午10时(遇法定假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
苏桂平：我院受理的和硕县智勇暖通卫浴店诉你买卖合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)新2828民初589号民事判决书。判决如下：一、被告苏桂平定于判决生效后十日内支付原告货款4，340元;二、被告苏桂平定于判决生效后十日内支付原告逾期付款违约金。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状，上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2024)苏0311民初2943号
陈永春、陈倩芳：原告李运珍与被告陈永春、陈倩芳民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员告知书、民事裁定书、廉政监督卡。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和30日内，并定于举证期满后的第3日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十八法庭公开审理此案，逾期不到庭，本院将依法缺席审判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初3155号
李为川、黄金梅：原告冯陆军与被告李为川、黄金梅民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员告知书、民事裁定书、廉政监督卡。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和30日内，并定于举证期满后的第3日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十八法庭公开审理此案，逾期不到庭，本院将依法缺席审判。
江苏省徐州市泉山区人民法院
牛海庭：本院受理的原告马赤罗诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、转换程序裁定书、民事诉讼风险提示书、权利义务告知书、一审普通程序独任审理通知书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院审判庭公开审理此案，逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
乌尼玛：本院受理的原告达满措诉你民间借贷纠纷案件，已审理终结。现依法向你公告送达青海省乌兰县人民法院(2024)青2821民初305号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。本判决即发生法律效力。
青海省乌兰县人民法院
鄂尔多斯仲裁委员会送达公告
山东义升环保设备有限公司：我委受理的申请人大唐内蒙古鄂尔多斯硅铝科技有限公司与被申请人山东义升环保设备有限公司关于买卖合同纠纷一案[(2024)鄂仲字第0177号]，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书副本、举证通知书、举证质证认证表、授权委托书、权利义务告知书、选（指）定首席仲裁员声明书、选（指）定仲裁员声明书、仲裁答辩书、仲裁反请求书、仲裁规则、仲裁员名册、当事人送达地址确认书。自公告之日起满30日（2024年9月25日），即视为送达。提出答辩状、选定仲裁员的期限为公告期满后15日，举证期限为公告期满后20日，并定于2024年11月5日上午8：40在我委第二仲裁庭（鄂尔多斯市东胜区鄂托克西街仲裁大厦五层）不公开审理此案，逾期将依法缺席裁决。
鄂尔多斯仲裁委员会
鄂尔多斯仲裁委员会送达公告
安徽恒意环保科技股份有限公司：我委受理的申请人大唐内蒙古鄂尔多斯硅铝科技有限公司与被申请人安徽恒意环保科技股份有限公司关于买卖合同纠纷一案[(2024)鄂仲字第0217号]，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书副本、举证通知书、举证质证认证表、授权委托书、权利义务告知书、选（指）定首席仲裁员声明书、选（指）定仲裁员声明书、仲裁答辩书、仲裁反请求书、仲裁规则、仲裁员名册、当事人送达地址确认书。自公告之日起满30日（2024年9月25日），即视为送达。提出答辩状、选定仲裁员的期限为公告期满后15日，举证期限为公告期满后20日，并定于2024年11月5日下午14：40在我委第二仲裁庭（鄂尔多斯市东胜区鄂托克西街仲裁大厦五层）不公开审理此案，逾期将依法缺席裁决。
鄂尔多斯仲裁委员会
公 告
占美文：
你尚未履行本局于2024年1月10日对你作出的行政决定(黄梅卫医罚字【2023】第017号《行政处罚决定书》)，现依法公告送达催告书(黄梅卫医催告字【2024】第002号)，自公告之日起，经过30日即视为送达。
你在本催告书送达之日起10日内，将罚没款30200元缴至黄梅县非税收入财政专户，账号：17-664501040002341；开户行：农行黄梅支行营业部，地址：黄梅县黄梅大道与五祖大道交汇处。并履行立即停止诊所医疗执业活动的义务。如不履行上述义务，本局将依法申请法院强制执行。
如你对此有异议，根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，可在本催告书送达之日起10日内到黄梅县卫生健康综合执法大队进行陈述和申辩。
联系人夏浩，电话0713-3337399，地址黄梅县黄梅镇黄梅大道533号。
黄梅县卫生健康局
2024年8月26日
公告专栏
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郭新祥、朱俊丽：本院受理原告赵丹与被告郭新祥、朱俊丽民间借贷纠纷一案，因你(单位)无法送达，现依法向你(单位)公告送达起诉状副本、证据副本、举证通知书、应诉通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午10时(遇法定节假日顺延)在本院第十一审判庭开庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
申请人南通升辉机械有限公司因遗失江苏海安农村商业银行股份有限公司白甸支行的银行承兑汇票七张(分别为于2011年12月26日办理的申请人为南通升辉机械有限公司、收款人为宁夏天鹰电力物资有限公司、金额为10000元、凭证号码为91000041/31521309；于2009年4月16日办理的申请人为南通升辉机械有限公司、收款人为天瑞集团汝州水泥有限公司、金额为30000元、凭证号码为20677960；于2010年5月11日办理的申请人为南通升辉机械有限公司、收款人为青海诚鑫招标有限公司、金额为20000元、凭证号码为20743586；于2008年3月5日办理的申请人为南通升辉机械有限公司、收款人为天瑞集团光山水泥有限公司、金额为10000元，凭证号码为12500702；于2008年4月21日办理的申请人为南通升辉机械有限公司、收款人为湖南韶峰建材有限责任公司、金额为50000元、凭证号码为12500843；于2008年3月5日办理的申请人为南通升辉机械有限公司、收款人为天瑞集团光山水泥有限公司、金额为10000元、凭证号码为12500700；于2008年3月5日办理的申请人为南通升辉机械有限公司、收款人为天瑞集团光山水泥有限公司、金额为10000元，凭证号码为12500701)，向本院申请公示催告。本院于2024年5月16日立案受理，依法办理了公示催告手续。在公示催告期间，无人申报权利。本院于2024年8月9日依法做出(2024)苏0685民催3号民事判决书，宣告上述票据无效。自本公告发出之日起，申请人南通升辉机械有限公司对上述款项有权请求支付。
江苏省海安市人民法院
申请人南通升辉建材科技有限公司因遗失江苏海安农村商业银行股份有限公司白甸支行的银行承兑汇票两张(分别为于2013年1月25日办理的申请人为南通升辉建材科技有限公司、收款人为山西中招招标代理有限公司、金额为10000元、凭证号码为91000041/31521818；于2013年3月8日办理的申请人为南通升辉建材科技有限公司、收款人为中国铝业股份有限公司郑州研究院、金额为10000元、凭证号码为91000041/31522533)，向本院申请公示催告。本院于2024年5月16日立案受理，依法办理了公示催告手续。在公示催告期间，无人申报权利。本院于2024年8月9日依法做出(2024)苏0685民催4号民事判决书，宣告上述票据无效。自本公告发出之日起，申请人南通升辉机械有限公司对上述款项有权请求支付。
江苏省海安市人民法院
陈敏：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你已于2024年8月7日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2019)苏0509执6333号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币180，000元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
邓林：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你已于2024年8月7日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2018)苏0509执9132号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币18，688.88元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
北京美廉美连锁商业有限公司：苏州市吴江区人民法院因无法联系到贵公司根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执8517号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币合计6275元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请贵公司携带营业执照、法定代表人身份证、授权委托书、代理人身份证、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
俞雪观：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你已于2024年8月7日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2018)苏0509执8364号《执行款提存通知书》项下的执行款合计人民币36，000元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
胡文秀、张华、纪冬梅、张春震、石祖新、唐洪宝、唐建荣、唐华、徐蓉蓉、王静、邓孝军、荆路锋、卢肖肖、陈春春、伍安平、李仁林、陈永生、邢桂华、黄志明、孙如妹、苏州森利居橱柜有限公司、吴江经济技术开发区精元(中国)重工有限公司等相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2024年8月13日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2020)苏0509执2423号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币20，813，293.7元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
道歉声明
本人实施的非法狩猎行为对黄河故道片区阜宁县羊寨镇生态环境资源造成损害，侵害了当地的生物多样性。现已认识到错误，特此向社会诚恳道歉。
道歉人：徐猛
本人因法律意识淡薄，侵犯公民个人信息的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：李超
公告专栏
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遗失声明
周昌彩遗失三亚市陵水龙光天境海岸小区11栋2单元1101号房收据客户联，编号：8111162，3511420，3511419，3511416；遗失认购协议书一份(购房合同)，编号：0000561，声明作废
冉道玉身份证遗失，证号：511321198305219333，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
廖健锋遗失湖南省永州市中级人民法院开具的湘财通字(2020)财产案件受理费湖南省非税收人电子缴款收据一张，发票号码：3489867666，发票编号：0532401，金额：8350元，声明作废。
陈佳淇(性别：女，母亲：陈红明，父亲：肖爱军)出生于2017年10月31日，编号R430075505出生医学证明遗失，声明作废。
钱煜柠于2024年8月22日下午14时左右在北京东城区恭王府旅游途中，身份证不慎遗失，身份证号：610502200407270417。本人已申领新证，现声明作废。自见报之日起，不承担被人冒用而引发的一切法律责任。特此声明
张宇翔(性别：男，父亲：张继良，母亲：谢红)出生于2017年10月12日，编号Q430842649出生医学证明遗失，声明作废。
陈鸿运遗失山西碧桂园盈信房地产开发有限公司签订的商品房屋买卖合同，合同编号：20200044268，声明作废。
姚传友不慎将残疾军人证遗失，证书编号：冀军F071288，伤残性质：因公，残疾等级：八级，声明作废。
郑海旭遗失警官证，证号：394718，声明作废。
本人李合2024年3月05日不慎遗失身份证，证号：440823197607140336，声明作废。
本人罗定飞(身份证号522728199503050624)遗失乡村医生执业证书，编号：5245240882，执业地点：织金县少普镇水塘村卫生室，声明作废
广东省茂名高州市潭头镇北兰村祠堂头经济合作社梁汉有遗失《高州市农村集体经济合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，编号：N1440981MF2229778H-0042，现声明作废。
漳州市宗雄电子商务有限公司(统一社会信用代码：91350623MA8TDXAC0Q)不慎遗失公章，编码：35062310015930，声明作废。
南宁为尔电子科技有限公司桂林分公司遗失公章一枚，编号：4503120056688，现声明作废。
莆田市仙游鑫顺利贸易有限公司(统一社会信用代码：91350322MA8TCAFC4J)不慎遗失公章，编码：35032210016119，声明作废。
思南烨浩兴信息咨询服务有限公司不慎遗失公章一枚，编码5206248800062，声明作废。
海南福航建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91460106MA7MDF968T)不慎遗失公章，声明作废。
三亚安好汽车销售服务有限公司遗失财务专用章，法人章(法人：费永刚)各一枚，声明作废。
TCL王牌电器(惠州)有限公司沈阳办事处，营业执照正副本(注册号332000005)丢失，声明作废。
大连钧宏隆建材有限公司遗失辽BM935挂车辆道路运输证，证号：辽交运管210204416161号，声明作废。
贵州省黔西县驰阳广告有限公司遗失财务专用章5205221066063、公章5205221066062、秦艳的法人章5205221066065、发票专用章5205221066064，声明作废。
宁化县罗生才石料经营有限公司(统一社会信用代码：91350424MA31Y6W924)不慎遗失公章、法人章(法人：罗才生)，声明作废。
洪湖市中昊联科工程管理服务中心不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：92421083MABX1UNHXC，声明作废。
洪湖市乐维营销策划中心不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：92421083MABNF7YK9P，声明作废。
黎平勤信科技发展有限公司(统一社会信用代码91522631MACQC40M9Q)不慎遗失公章一枚，编码5226316019474，声明作废。
洪湖市云霖信息技术咨询服务中心不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：92421083MABP9JBY9T，声明作废。
福州圣洋之秀贸易有限公司遗失公章(编号：3501030069282)一枚，声明作废。
赫章伴山生态旅游发展有限公司不慎遗失公章(编码5205271067981)、财务专用章(编码5205271067982)，声明作废。
海南向茗餐饮管理有限公司遗失食品经营许可证正副本，证号：JY24601083063247声明作废。
葫芦岛市财通菜场物业管理有限公司遗失公章一枚，编码211403000046704，声明作废。
三亚吉阳拓磊五金商行(统一社会信用代码：92460000MA5TR4PW1A)遗失公章，声明作废。
郴州市苏仙区栖凤渡镇云凤村村民委员会(统一社会信用代码：544310030642073853)不慎遗失公章，声明作废。
沧源佤族自治县单甲乡怕结小学遗失公章一枚，编号：5335000031788，声明作废。
福建钢信再生资源有限公司遗失公章一枚编号3501230018848，声明作废
大理鑫沅工程机械有限公司遗失预留在中国农业银行股份有限公司大理凤仪支行公章及法人(吴建明)印章各一枚，账号24110601040008445，登报作废。
开封黄河工程开发有限公司乌恰县分公司遗失乌恰县农村信用合作联社基本存款账户信息，基本存款账户编号：J8934000258501，账号：875010012010109861883，声明作废。
天津文创商贸有限责任公司不慎遗失财务专用章，统一社会信用代码：91120111MA05XWB25G，声明作废。
天津辉耀商务信息咨询有限公司不慎遗失营业执照正、副本和财务专用章，统一社会信用代码：91120111MA06DE0608，声明作废。
天津赛文商贸有限公司不慎遗失营业执照正、副本和财务专用章，统一社会信用代码：91120112MA0692G68L，声明作废。
天津天慧商务信息咨询有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章，统一社会信用代码：91120111MA06FLE942，声明作废。
天津金万通客运有限公司武清分公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人(时振新)人名章，统一社会信用代码：91120222MA07J7EW7X，声明作废。
天津华海宏业钢铁贸易有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120116770646414R，声明作废。
天津金万通客运有限公司武清分公司不慎遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91120222MA07J7EW7X，声明作废。
北京佳邦世纪广告有限公司第一分公司(统一社会信用代码：91110108MA04ND6T7F)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京祖华文化传播有限公司(注册号：110112011239848)遗失营业执照正、副本，税务登记证正、副本(税号：110112678783731)、组织机构代码证正、副本(证号：MA0537F9-6)和公章、财务专用章、法人人名章，声明作废。
北京佳邦世纪广告有限公司第二分公司(统一社会信用代码：91110108MA04NUAU7C)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京佳邦世纪广告有限公司(统一社会信用代码：91110114MA05EJFW73)遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
福建明睿装饰工程有限公司遗失公章一枚，编码：3501340051518，声明作废。
作废声明：北京鹏冠伟业科技有限公司(统一社会信用代码：911101140828014173)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：大物悦道(北京)文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110105MA0025QG84)作废公章、发票专用章各一枚，特此声明。
注销公告：北京音饮品牌管理有限公司(统一社会信用代码：91110112MACM9U7N21)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：刘士成、陈珊，清算组负责人：刘士成，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：洛阳检测及数据研究院，统一社会信用代码：52410300MJF910609G，经理事会同意现决定清算注销，请债权债务人于45日内联系处理相关事宜。联系人：田霞，联系电话：0379-65506599。
注销公告：德宏州鎏和兴珠宝有限公司(工商注册号：533103100008241)经股东会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：刘刚，电话：18908828770
吊销转注销公告：北京君凯达通商贸有限公司(统一社会信用代码：91110106064938110E)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：宋三丑，清算组负责人：宋三丑，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
公告：本企业北京佳邦世纪广告有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本已丢失，申明作废。本企业投资人刘勇、孟军对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人刘勇、孟军承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：刘勇，电话：13701120881。
公告：本企业北京盛世百歌广告有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本、公章已丢失，申明作废。本企业投资人孙增玉对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人孙增玉承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：孙增玉，电话：18653188053。
公告：本企业北京盛世百歌文化传播有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本、公章已丢失，申明作废。本企业投资人吕明晰、孙增玉、崔立新对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人吕明晰、孙增玉、崔立新承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：吕明晰，电话：18653188053
安庆市人民政府
《第三人参加行政复议通知书》
宜府行复〔2023〕159号
东莞市金叶电子有限公司：
安徽华柏光电科技有限公司对岳西县人民政府2023年9月15日作出的《决定书》不服提出的行政复议申请，本机关依法已予受理。经审查，你公司与申请人申请复议的行政行为有利害关系。根据《中华人民共和国行政复议法》第十条和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条的规定你公司可以作为第三人参加行政复议，对行政复议申请书提出书面意见。特此通知。
安庆市人民政府
寻人启事
孙建明，男，50岁，身份证号：131082740724027，河北省廊坊市三河市齐心庄镇刘辛庄村人，因家中宅基地涉及征地拆迁，限本寻人启事发布7日内到齐心庄镇人民政府办理征地拆迁事宜，逾期未办理由孙建明母亲梁淑英全权办理。
桐城市烟草专卖局送达公告
(桐)烟罚送公字〔2024〕第118号
汤祖来、段华寿、张小霞：2024年5月20日本局接桐城市公安局线索移送函查实你们三人生产、销售假冒伪劣烟草专卖品一案，本局依据《安徽省实施<中华人民共和国烟草专卖法>办法》第二十九条的规定作出责令停止违法行为，没收假冒伪劣卷烟97mm白沙(硬细支和天下)18.9条、84mm白沙(和天下)2条、84mm南京(软九五)1条、84mm黄金叶(天叶)5条，合计4个品种26.9条；并处以违法生产、销售假冒伪劣烟草专卖品货值金额贰万陆仟玖佰元(￥26900.00)2.2倍的罚款，计人民币伍万玖仟壹佰捌拾元(￥59180.00)；没收违法所得壹万壹仟柒佰伍拾元(￥11750.00)。两项罚没款合计柒万零玖佰叁拾元(￥70930.00)的决定。根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第五十五条第(四)项的规定，现将《桐城市烟草专卖局行政处罚决定书》(桐烟处〔2024〕第118号)予以公告送达。公告送达期限为三十日，期限届满视为送达。
安徽省桐城市烟草专卖局
2024年8月26日
通知
鼎鑫7号私募投资基金召集人拟召开第二次基金份额持有人大会表决更换基金管理人等议题，会议公告见链接https：//www.njnotary.cn/staticfiles/wwwnews/20240816/2660.html，联系电话13584030102。
授权代表：黄骏
