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前一版 下一版 2024年09月04日

习近平分别会见出席中非合作论坛北京峰会的
部分非洲国家领导人和国际组织负责人   新华社北京9月3日电 记者温馨 李春宇 9月3日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的肯尼亚总统鲁托。
  习近平指出,中肯友好源远流长,在争取民族解放的斗争中发展,在谋求国家振兴的征程中深化。中肯始终携手走在共建“一带一路”合作的前列,建成一大批互联互通旗舰项目,有力促进地区经济社会发展,惠及两国人民。
  习近平建议双方朝着“三个伙伴”方向深化中肯全面战略合作伙伴关系。一是传承友好,做相互信任的真诚伙伴,坚定支持彼此维护国家主权和自主探索符合本国国情的发展道路。二是守正创新,做互利共赢的合作伙伴,把高质量共建“一带一路”同肯方“2030年远景规划”紧密对接,打造东部非洲互联互通枢纽和发展产业带,加强数字经济、新能源以及经贸、减贫惠农等领域合作。三是坚定信心,做维护公平正义的战略伙伴,加强在国际和地区问题中的沟通和协调,携手维护全球南方共同利益,促进地区和平和稳定。
  鲁托表示,感谢中方主办这次中非合作论坛北京峰会,为非中双方共谋未来发展提供重要平台和机遇。肯中关系基于深厚友谊、相互尊重、相互信任和互利共赢。双方在共建“一带一路”框架内成功实施蒙内铁路等重要基础设施建设合作项目,有力促进了肯经济社会发展,成为肯中友好互利合作的新名词。肯方希望以此次论坛峰会为契机,推动肯中全面战略合作伙伴关系进一步发展。欢迎中方继续加大对肯投资,扩大各领域双边务实合作,特别是互联互通、新能源、青年等领域合作。习近平主席提出系列重大全球倡议,为发展中国家和全球南方国家加强团结合作发挥了重要引领作用,肯方高度钦佩、积极支持。肯方坚定奉行一个中国政策,愿同中方密切多边协作,坚定相互支持。
  峰会期间,中肯双方将签署融资、基础设施等领域多项双边合作文件。
  王毅参加会见。
  新华社北京9月3日电 记者温馨 张骁 9月3日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的乍得总统穆罕默德。两国元首宣布,将中乍关系提升为战略伙伴关系。
  习近平指出,中乍两国在共建“一带一路”、中非合作论坛等框架内积极开展互利合作,取得丰硕成果。中国连续多年成为乍得最大贸易伙伴和投资伙伴国,双方务实合作增进了两国人民福祉。中方愿同乍方秉持中非友好合作精神,加强发展战略对接,推动中乍关系取得新进展。
  习近平强调,中方高度赞赏乍方在涉及中国核心利益和重大关切问题上给予中方坚定支持,将一如既往支持乍方走独立自主的发展道路,维护国家主权、安全、发展利益。双方要加强交往,扩大理念共识,夯实政治互信,坚定相互支持。要坚持互利共赢,深化务实合作。欢迎乍方用好此次中非合作论坛峰会成果,深化两国经贸合作,增强自主发展能力,实现共同发展。中方愿同乍方推进落实全球安全倡议,维护国家安全稳定,共同做维护和平的稳定力量。
  穆罕默德表示,感谢中方邀请并热情接待我来华出席中非合作论坛北京峰会,这充分体现了乍中双方的友好情谊。乍中合作基于相互尊重、互利共赢,成果丰硕。感谢中方为乍得经济社会发展提供宝贵帮助,乍方坚定致力于同中国进一步深化友好互利合作。在习近平主席英明领导下,

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中国发展日新月异,国际地位与日俱增。乍方钦佩中国的发展成就,赞赏习近平主席提出的系列重大理念倡议,乐见中国继续发展壮大,相信中国的持续发展将为乍得、非洲乃至世界的发展带来更多机遇,这对于引领世界百年变局演变至关重要。台湾是中国领土不可分割的一部分,乍方将继续坚定恪守一个中国原则。
  峰会期间,中乍双方将签署落实全球发展倡议、人力资源开发合作、花生和芝麻输华、新闻媒体等领域多项双边合作文件。
  王毅参加会见。
  新华社北京9月3日电 记者温馨 刘杨 9月3日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的马拉维总统查克维拉。两国元首宣布,将中马关系提升为战略伙伴关系。
  习近平指出,中马建交以来,两国关系平稳健康发展,政治互信牢固,互利合作成果丰硕。中方愿以落实此次中非合作论坛北京峰会成果为契机,推动中马友好合作在新起点上走得更深更实,促进两国共同发展,持续造福两国人民。
  习近平强调,中方支持马拉维探索符合自身国情的发展道路,愿同马方分享中国式现代化机遇,助力马拉维国家发展建设。中方愿同马方加强农业、电信、基础设施等领域合作,鼓励中国企业赴马投资。双方要用好马拉维大学孔子学院,促进文化交流和民心相通。中方支持马拉维驻长沙总领馆顺利运行,鼓励双方开展更多地方交流合作。中方也愿同马方加强在国际事务中的协调与配合,维护发展中国家共同利益。
  查克维拉表示,每次来到中国都有回家的感觉,感谢中方的热情友好接待。马拉维将中国作为最真诚的朋友。近年来我有幸同习近平主席保持密切交往,引领两国合作取得积极进展。在习近平主席领导下,中国共产党让数亿中国人摆脱贫困。习近平主席提出的共建“一带一路”等重大倡议,为各国实现共同发展繁荣提供了重要机遇。马方坚定奉行一个中国政策,支持中国维护自身核心利益。马方支持加强中非合作论坛机制建设,期待以此次论坛峰会为契机,继续推进共建“一带一路”合作,加强区域互联互通,深化马中友好互利合作。
  峰会期间,中马双方将签署花生输华、新闻媒体、发展合作等领域多项双边合作文件。
  王毅参加会见。
  新华社北京9月3日电 记者马卓言吉宁 9月3日晚,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的毛里塔尼亚总统加兹瓦尼。两国元首宣布,将中毛关系提升为战略伙伴关系。
  习近平强调,中毛两国是彼此信赖的好朋友、守望相助的好兄弟。双方始终相互尊重,平等相待,政治互信牢固,合作成果丰富,人民友谊深入人心。中方赞赏毛方在涉及中方核心利益问题上同中方坚定站在一起,将一如既往坚定支持毛方走符合自身国情的发展道路。中方愿同毛方推进共建“一带一路”合作,深化渔业、基础设施等领域合作,发挥援毛农业、畜牧业技术示范中心作用,加快菌草种植技术合作,将中毛关系打造成国与国之间友好交往、合作共赢的典范。
  习近平赞赏加兹瓦尼作为非盟轮值主席为筹备中非合作论坛北京峰会作出积极贡献,表示中方愿同毛方密切协作,以此次峰会为契机,凝聚中非人民力量,构建高水平中非命运共同体,提升全球南方国家在全球治理中的话语权和代表性,共同维护国际公平正义。
  加兹瓦尼表示,毛中友谊牢固深厚,毛方对同中国的友好关系深感自豪。感谢中方为毛里塔尼亚经济社会发展包括抗击新冠疫情提供宝贵支持。毛方坚定恪守一个中国原则,坚决反对一切违反一个中国原则的言行。当前世界面临诸多风险挑战,同中国深化合作是毛里塔尼亚等国实现可持续发展的希望所在。毛中在巴勒斯坦等重大问题上立场高度一致。双方都坚决反对干涉别国内政,呼吁尊重各国独立自主,都反对暴力极端主义。习近平主席提出的共建“一带一路”倡议以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,为各国实现共同安全和发展提供了方案,毛方高度赞赏、积极支持,期待同中方密切协作,推动此次中非合作论坛北京峰会取得成功,促进非洲和世界的和平与发展。
  王毅参加会见。
  新华社北京9月3日电 记者温馨 吉宁 9月3日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的非盟委员会主席法基。
  习近平指出,非盟是非洲联合自强的旗帜和开展国际合作的重要平台。近年来,中国同非盟政治互信持续深化,在国际和地区事务中密切协调配合。我高兴地看到,中国援非盟非洲疾控中心已经建成并投入使用,为非洲卫生事业和人民健康福祉作出贡献。中方支持非盟在中非友好事业中发挥更大作用,愿以此次中非合作论坛峰会为契机,推动中国同非盟各领域合作取得更多成果,推动中非命运共同体建设迈上新台阶。
  习近平强调,当前,世界百年变局加速演进,包括中国和非洲在内的全球南方声势卓然壮大,为世界和平和发展注入稳定性和正能量。非洲是世界重要一极,是中国外交重要优先方向。中方愿同非方密切政治交往,深化战略互信,加强务实合作,分享发展经验,促进共同发展。密切团结协作,坚定相互支持,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,共同维护国际公平正义和发展中国家共同利益。
  法基表示,我担任非盟主席8年来,见证了非盟同中国关系的快速发展,感谢中方特别是习近平主席为促进非中伙伴关系发展和中非合作论坛机制建设发挥的卓越领导力。半个多世纪以来,中国一直坚定支持非洲反殖民、反帝、反种族歧视斗争,在基础设施、卫生、能源、产业、安全等各领域为非洲国家提供宝贵帮助,还率先支持非盟加入二十国集团,非方对此高度赞赏、衷心感谢。正因如此,非方坚定奉行一个中国政策,坚定支持中国捍卫自己的核心利益。习近平主席提出的共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等系列重大倡议,致力于让各国人民共享和平和发展机遇,这对于全球南方国家加强团结合作、推动全球治理体系更加公平合理至关重要。非方期待中国继续发挥关键引领作用,为帮助非洲实现现代化、世界和平与发展作出更大贡献。
  王毅参加会见。
习近平同津巴布韦总统姆南加古瓦会谈   新华社北京9月3日电 记者郑明达 袁睿 9月3日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华出席中非合作论坛北京峰会并进行国事访问的津巴布韦总统姆南加古瓦举行会谈。
  习近平指出,中津两国传统友谊深厚。近年来,在我们共同引领下,两国政治互信持续深化,合作成果显著,成为发展中国家团结协作的典范。明年,两国将迎来建交45周年。中津进一步巩固和深化铁杆情谊,符合两国人民共同期待。双方要秉持友好初心,构建以政治、经贸、安全、人文、国际协作为支柱的“五星铁杆”合作架构,携手构建高水平中津命运共同体。
  习近平强调,中津两国两党理念相近、互信坚实,这是中津关系的最大优势。中方支持津方维护主权、安全、发展利益,反对外来干涉和非法制裁,愿同津方加强治国理政经验交流,继续坚定相互支持。中方愿同津方深入对接发展战略,拓展投资、贸易、基础设施、能源矿产、清洁能源、数字经济等领域互利合作,打造中非互联互通网络,助力津巴布韦和非洲提升自主发展能力。中方愿继续为津巴布韦优秀学生来华学习提供奖学金,促进民心相通。中方高度赞赏津方支持中方提出的各类全球倡议和主张,祝贺津巴布韦担任南部非洲发展共同体轮值主席国,愿同津方加强国际协作,弘扬和平共处五项原则,携手捍卫国际公平正义。
  习近平指出,中国始终把发展同非洲国家关系作为对外政策的基石,坚定支持非洲国家走独立自主的发展道路,支持非洲成为世界政治、经济、文明发展的重要一极。中非合作论坛是加强中非团结合作的最重要平台和机制,已经成为引领国际对非合作的一面旗帜。中方愿同非方一道,将此次论坛峰会办成中非关系史上新的里程碑式的盛会,明确中非携手推进现代化的努力方向和实现路径。
  姆南加古瓦表示,此次访华期间,我参访了湖南、深圳和南京,深受鼓舞和启发。在习近平主席领导下,中国取得伟大发展成就,很多中国技术和企业在世界处于领先水平。中国共产党二十届三中全会推出的系列重要改革举措,

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不仅将进一步增进中国人民福祉,也将对全球南方乃至人类的未来产生重大影响。感谢中方为津巴布韦经济社会发展包括抗击新冠疫情提供宝贵支持,中方的帮助和合作造福了津巴布韦人民,打造了一个个新时代津中友谊的新名片。津方愿同中方加强治国治党经验交流,深化基础设施、农业、矿产、新能源等领域合作,助力津巴布韦现代化进程。津方感谢中方在国际场合为津方仗义执言,赞赏中方在乌克兰危机和巴以冲突等国际地区事务上发挥建设性作用,支持习近平主席提出的系列全球倡议,愿同中方密切多边协作。津方坚持恪守一个中国原则,愿继续做中国在南部非洲的坚定亲密朋友,同中方一道推动津中全面战略合作伙伴关系取得更大发展。预祝此次中非合作论坛北京峰会取得圆满成功,成为促进非中合作的战略性成果。
  会谈后,两国元首共同见证签署关于共建“一带一路”、全球发展倡议、经贸交流合作、鳄梨输华、新闻等领域多项双边合作文件。
  双方发表《中华人民共和国和津巴布韦共和国关于深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建高水平中津命运共同体的联合声明》。
  会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为姆南加古瓦举行欢迎仪式。
  王毅参加上述活动。
开辟中非关系更加壮丽的前景   □ 钟华论

  “结交一言重,相期千里至。”金秋时节的北京,迎来中非关系的历史性时刻——2024年中非合作论坛峰会将于9月4日至6日在这里举行。中非领导人将围绕“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”这一主题,共叙友情,共商合作,共话未来。
  大道众行远,携手启新程。中非友好大家庭欢聚一堂,推动中非友谊薪火相传、历久弥新,让互利共赢、共同发展之路越走越宽,必将开辟中非关系更加壮丽的前景。
(一)
  历史将永远铭记这一幕。2013年3月25日,经久不息的掌声回荡在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心。在这座由中国援建、凝结着中非情谊的高大建筑里,习近平主席深情回顾中非关系发展历史,郑重宣示中国愿永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴。进入新时代以来,习近平主席提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观,引领中非命运共同体建设步入“快车道”,开启了中非友好的新时代篇章。
  “无论中国发展到哪一步,中国永远都把非洲国家当作自己的患难之交”。就任国家主席以来,习近平主席五次到访非洲,足迹遍及非洲东西南北中,两次出席中非合作论坛峰会,主持召开中非团结抗疫特别峰会、中非领导人对话会。

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无论是同各国元首共话合作,还是与各界人士畅叙友谊,都留下一幕幕热情友好的交流画面。人之相知,贵在知心。习近平主席以心相交的风范、以诚待人的气度,彰显重情重义的大国胸襟,让中非友好情谊更加深入人心。
  “中非从来都是命运共同体”。坚如磐石的信念,在岁月的洗礼中更加熠熠生辉。习近平主席总结提炼中非友好合作精神,从历史中汲取团结奋进的力量;同非洲领导人一致同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,实现中非关系定位又一次飞跃;倡导打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体,明确了构建更加紧密的中非命运共同体的时代内涵、发展方向和前进路径;提出同非洲国家共同实施“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”,扎实推动中非合作提质升级……
  在元首外交引领下,中非在团结合作的道路上坚定前行,在国际风云变幻中坚守道义,在新冠疫情冲击下守望相助,中非关系进入共筑高水平中非命运共同体的新阶段,中非命运共同体建设持续走在构建人类命运共同体的前列。
(二)
  这是一份情深义重的礼物。2017年5月,时任肯尼亚总统肯雅塔向习近平主席赠送了一枚由红色中国结串起的金色镂空窗花U盘。这枚U盘里,存储着蒙内铁路的画面:辽阔的东非草原上,一条铁路线向前延伸,现代化车站拔地而起,中非建设者并肩绽放笑容……
  路与路相通,心与心相连。从象征中非友好的坦赞铁路,到承载“世纪梦想”的蒙内铁路,新时代中非合作如同升级换代的列车,在时空的隧道中飞驰向前,迎来气象万千的沿途风景,不断驶向互利共赢的美好未来。
  回望同行之路,一张张可圈可点的成绩单令人振奋。这是战略协作的不断深化:中非携手倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,共同践行和落实三大全球倡议,维护国际公平正义,完善全球治理体系,成为引领“全球南方”团结合作的典范。这是互利合作的不断加强:中非双方将“一带一路”倡议、全球发展倡议同非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略有机对接,目前,52个非洲国家以及非盟委员会同中国签署了共建“一带一路”合作文件,中国是对非投资规模最大的发展中国家,连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。这是合作领域的持续拓展:从农业、基建、制造业等传统产业,到绿色发展、卫生健康、金融、数字创新等新兴产业,从经贸领域到人文交流,中非合作没有止境,发展空间越来越广阔……
  中非合作的累累硕果,存在于不断跃升的数字之中,生长在中非广袤大地和山水之间,更走进了千千万万寻常百姓家。在埃塞俄比亚,中国援建的非洲疾控中心总部项目,助力非洲国家抗击埃博拉、疟疾、霍乱等传染病,进一步筑牢公共卫生防线;在马达加斯加等非洲多国,中非杂交水稻技术合作让水稻产量从每公顷平均2吨提升到7.5吨,大大缓解了粮食短缺问题;在肯尼亚加里萨郡,热带稀树草原上的光伏板一眼望不到头,中肯合作的加里萨50兆瓦光伏发电站,将太阳能源源不断转化为绿色电能;在非洲大地上,中国援非“万村通”项目覆盖众多村庄,直接受益家庭超过19万户;在中国消费市场,贝宁的菠萝、肯尼亚的牛油果、卢旺达的干辣椒等非洲特色农产品通过“绿色通道”漂洋过海,丰富着人们的“菜篮子”“果盘子”……为人民福祉而推进合作,让合作成果惠及广大人民,发展为民、务实高效的中非合作,回应着双方民众的所思所盼,日益呈现出蓬勃生机和活力。
  风雨经年,初心不改。跨越山海,情义更深。无论时代如何变迁,中非真诚友好、平等相待的兄弟情谊不会改变,中非互利共赢、共同发展的协作精神不会改变——这就是中非合作牢不可破的成功密码,也是中非友好关系继往开来的力量源泉。
(三)
  “我们十分骄傲地看到,在中国-赤道几内亚友谊小学栽下的友谊种子,正在开花结果。”今年5月,赤道几内亚总统奥比昂在北京通过视频连线,与远在云南的学校师生代表进行交流。这所以“友谊”命名的小学是2015年奥比昂总统访华期间宣布为云南省金平苗族瑶族傣族自治县捐建的。“我们会努力学习,成为中非友好交往的小使者”,一名学生用稚嫩的声音,道出了许多孩子的心声。
  中非之间,关于“友谊”的故事千千万万,而故事的主角,正是亿万人民。中非友好关系根在人民、源在交流。民心相通如同涓涓细流,滋养着中非友谊的合抱之木,让这棵大树茁壮成长、根深叶茂。
  “人生乐在相知心。”人文交流是中非人民友谊的重要纽带。近年来,从设立中国非洲研究院到打造中非媒体合作网络,从实施数十个文体旅游项目到支持所有非洲建交国成为中国公民组团出境旅游目的地国,从为非洲培训职业院校校长和骨干师资到实施“中非高校百校合作计划”,从文化交流的孔子学院到技能培养的鲁班工坊,中非民间交往和人文交流呈现快速发展的新局面,内容日益丰富,形式日益多样。
  跨越万里的双向奔赴,让中非拥有了许多美好的“相遇”,建立起更牢固的情感“链接”。来自阿尔及利亚等10个非洲国家的青少年画作随神舟十六号载人飞船进入“天宫”,在太空播下科学、梦想和友谊的种子;由中国援贝宁棉花技术援助项目组修建的足球场,让这里的非洲人民感受着“村超”的快乐;在肯尼亚肯雅塔大学孔子学院,师生们流连于“兵圣书屋”,探究着中国古代军事家孙子的韬略智慧和中国的和平之道;在互联网平台上,拥有数百万粉丝的“卢旺达青年团队”通过演绎中文歌曲,希望“让世界更好地了解中国”;在埃及,中埃两国考古学家经过近6年合作发掘,让尘封3000多年的孟图神庙遗址逐渐重现往日图景,为中非文明交流互鉴再添佳话……
  塞拉利昂有一句谚语:“你永远无法用一只手打结”。在双方人民的共同努力下,中非打出一个个漂亮的同心结,绘就了一幅幅民心相通的动人画卷。让中非合作的蛋糕越做越大,让中非民众的心越走越近,中非友好关系就拥有了无比深厚的基础,就能产生源源不竭的动力,如同大江大河一般奔腾不息、源远流长。
(四)
  “中国式现代化主张共同繁荣、合作共赢,它已经成为每一个非洲国家都想搭乘的高速列车”。2024年中非合作论坛峰会即将召开之际,不少非洲媒体聚焦“现代化”主题发表文章,对盛会充满期待。“携手推进现代化”被列入峰会主题,这是中非双方的普遍共识,也是解码新时代中非合作的关键词。
  半个多世纪以来,在中非关系发展的每一个关键时期,中非双方都能登高望远,找到中非合作新的契合点和增长点,推动中非关系实现新的跨越。当前,中国正以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,非洲也在推进一体化和现代化事业,全力建设和平、团结、繁荣、自强的新非洲。“推进一体化是非洲国家和人民自主选择的现代化道路。中国一直予以坚定支持并愿做非洲现代化道路的同行者。”习近平主席的庄严宣示,道出新时代中非合作的目标和机遇,为共筑高水平中非命运共同体注入新的时代内涵。
  携手迈向现代化,寄托着中非人民的共同梦想。中非都肩负发展国家、改善民生的使命。当实现中华民族伟大复兴的中国梦与联合自强、发展振兴的非洲梦相遇,中非双方更加深刻地认识到,唯有加强团结合作,才能实现各自的梦想。对发展的向往、对合作的渴求,在非洲领导人的访华行程表中可见一斑。阿尔及利亚总统特本选择前往深圳,探寻“从一个小村庄到国际大都市”的发展密码;塞拉利昂总统比奥来到武汉的研究所、高校,希望“了解中国实现如此飞速进步的背后有何秘诀”;安哥拉总统洛伦索专程前往制造业大省山东,“要亲身感受中国企业的发展实力,与更多中国企业开展合作”……如今,越来越多的非洲国家从中国发展奇迹中看到了民族振兴的希望,获得了实现梦想的信心与力量。
  携手迈向现代化,凝结着中非对发展模式的深刻思考。非洲国家正在经历新的觉醒,外部强加的模式并没有带来稳定和繁荣,非洲国家需要探索符合本国国情的发展道路,把前途和命运牢牢掌握在自己手里。今年3月举行的中非智库论坛上,双方学者形成了“中非达累斯萨拉姆共识”,强调发展道路的选择应立足本国国情和本土文化特色,共同推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,破除制约发展中国家现代化的结构性矛盾。这打破了“现代化等于西方化”的迷思,拓展了发展中国家走向现代化的途径选择,发出了“全球南方”的共同心声。
  携手迈向现代化,蕴含着中非互利共赢的广阔机遇。中非在经济发展方面具有高度的互补性,双方互有优势、互有需求、互为机遇。非洲资源禀赋优越、人口红利巨大、城市化进程加速、制造业方兴未艾,中国拥有资金、技术和发展经验优势,中非合作提升了资源配置效率,为中非推进现代化创造了更大发展空间,释放出更大合作潜能。从实践看,中非双方团结协作、相互成就,在工业化、农业现代化、人才培养合作等方面取得累累硕果。中国和非洲正在通过共同探索现代化的生动实践回答历史之问,携手推进合作共赢、和合共生、文明共兴的历史伟业。
  “攀上一座高山后,你会发现,还有更多的高山等着你去攀登。”正如南非前总统曼德拉所说,中非合作就是在攀登中不断抵达新的高度。乘东风而直上,行大道以致远。有着深厚的传统友谊、密切的利益纽带、相同的发展任务、相合的美好梦想,中非在携手实现现代化的征程上前途光明、大有可为。
(五)
  “面对变乱交织的世界形势,中国和非洲比以往任何时候更要加强团结合作。”8月27日,习近平主席复信非洲50国学者,鼓励他们继续为构建高水平中非命运共同体、维护“全球南方”共同利益提供智力支持。
  历史是最好的教科书。在反帝反殖的斗争中同舟共济,在发展振兴的征程上互利合作,在纷繁复杂的变局中守望相助……回首中非交往历程,一个事实愈发清晰:中非关系早已超越双方合作范畴,具有了更加深远的全球影响。中非合作兴,则南南合作兴。中非双方发展好,世界会更好。展望中非合作前景,一个信念更加坚定:当前,以中国和非洲为代表的“全球南方”蓬勃发展,深刻影响世界历史进程。新时代中非合作是双方实现共同发展的必由之路,也将为促进发展中国家群体性崛起、推动国际力量对比向更加均衡的方向发展注入强劲动力。
  中非关系行得稳,世界就有更多稳定性。当今世界变乱交织,百年变局加速演进,人类社会面临前所未有的挑战。国际形势中最大的不稳定因素之一,就是霸权主义、单边主义、保护主义有所上升,冲击国际规则和多边框架。广大发展中国家迫切要求在国际舞台上获得更大发言权、推动世界多极化和国际关系民主化,为世界注入变革的力量。中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,中非合作搞得好,全球发展就有更多新动能。中国和非洲人口相加,超过了世界人口的三分之一。这不仅意味着庞大的消费市场,更蕴藏着不可估量的发展潜力。
  作为“全球南方”的天然成员,中国始终致力于推动建设开放型世界经济,让经济全球化的正面效应更多释放出来,帮助发展中国家,特别是非洲国家和最不发达国家有效参与国际产业分工,共享经济全球化红利。正如刚果(金)学者安托万·洛孔戈所说,“中国向非洲国家提供真诚帮助,为促进非洲经济社会发展、缩小南北差距、实现全球共同发展作出积极贡献,这正是推动构建人类命运共同体的真实写照”。不久前,中国共产党二十届三中全会胜利召开,吹响了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代号角。一个追求和平发展、矢志改革开放的中国不断发展壮大,必将进一步增强世界和平与国际正义的力量,为世界现代化进程特别是“全球南方”发展振兴注入源源不竭的动力。
  携手同行,共创未来。正如中非合作论坛会徽——“合抱之手”所寓意的,中国人民和非洲人民心手相牵,向着充满希望的未来开始了新的出发。践大道之行,共筑高水平中非命运共同体的道路愈发宽广;谱合作新篇,中非携手推进现代化事业,必将为双方人民创造更加美好的未来,为推动构建人类命运共同体树立光辉典范!
新华社北京9月3日电  
中非合作论坛在京举行第九届部长级会议   新华社北京9月3日电 记者董雪 中非合作论坛第九届部长级会议3日在京举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅,商务部长王文涛、国家国际发展合作署署长罗照辉,以及论坛共同主席国塞内加尔非洲一体化和外交部部长法勒、经济规划和合作部部长萨尔共同主持。会议为即将举行的中非合作论坛北京峰会作了全面准备。
  王毅说,本次峰会主题确定为“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”,顺应了历史进步必然要求,体现了中非人民共同愿望。习近平主席将同非方领导人一道擘画中非关系发展新蓝图,引领“全球南方”前进方向。相信在论坛各成员共同努力下,峰会必将成为加强中非团结合作的又一次历史性盛会,树立起“全球南方”携手迈向现代化新的里程碑。
  王毅表示,中非合作论坛第八届部长级会议召开三年来,双方秉持中非友好合作精神,以元首外交为引领,推动中非关系开启“加速度”、中非合作驶上“快车道”、中非命运共同体建设迈上新台阶。28亿中非人民加强团结协作,必将为构建人类命运共同体开辟新天地。
  法勒、萨尔及非洲各次区域国家代表表示,非中真诚友好、兄弟情谊弥足珍贵。非中共建高水平命运共同体大有可为。非方愿同中方密切协作,开好本次峰会,为双方人民带来更多福祉。
  会议审议并以热烈掌声通过了峰会议程及成果文件草案。
习近平同尼日利亚总统提努布会谈   新华社北京9月3日电 记者马卓言 邵艺博 9月3日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华出席中非合作论坛北京峰会并进行国事访问的尼日利亚总统提努布举行会谈。两国元首宣布,将中尼关系提升为全面战略伙伴关系。
  习近平指出,尼日利亚是具有重要影响的非洲大国,拥有巨大人口规模和发展潜力。建交半个多世纪以来,中尼始终相互尊重、平等相待,走出一条联合自强、合作共赢之路。近年来,两国在中非合作论坛框架内共同实施了一大批示范性、战略性合作项目。中国正在进一步全面深化改革、推进中国式现代化,这将为中尼关系发展带来更多机遇。双方要以高质量合作携手实现各自现代化,推动中尼关系实现新的更大发展。
  习近平强调,双方要增进战略互信,坚持从战略高度和长远角度看待和发展双边关系,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。要加强发展战略对接,形成优势互补、互利共赢的务实合作新格局,推动基础设施、能源矿产同产业联动融合发展,打造数字经济、新能源等新的合作增长点。希望尼方保护在尼中方人员和项目安全。要加强人文交流,增进相互认知。中方支持尼方打击恐怖主义、维护地区稳定,在国际和地区事务中发挥更大作用,愿同尼方加强多边协调配合,共同维护发展中国家利益。
  习近平指出,中非合作论坛不仅是推进中非务实合作的有效机制,也是南南合作的一面旗帜。中方愿以此次论坛北京峰会为契机,总结中非友好历史经验,推动构建高水平中非命运共同体,为新时代中非关系发展注入新动能。
  提努布表示,很高兴访问美丽的中国,感谢中方给予的热情款待。尼中关系已经持续半个多世纪,双方合作促进了尼经济发展。我完全赞同习近平主席对尼中关系的评价。尼日利亚拥有庞大年轻人口和巨大发展潜力。中国改革开放已经取得伟大成就,尼方也在推行改革开放,尼中深化经济合作、发展全面战略伙伴关系对于尼日利亚未来发展非常重要。尼方希望成为中国在非洲的最大贸易投资合作伙伴,欢迎更多中国企业赴尼投资,拓展农业、制造业、矿产能源、

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基础设施等领域互利合作,助力尼日利亚和西部非洲现代化建设,有效摆脱贫困,尼方愿为此提供良好安全条件。感谢中方为尼日利亚年轻人提供重要培训机会,愿同中方深化人文交流。尼方坚定奉行一个中国政策,愿同中方继续在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持。尼方期待同中方密切沟通协作,推动此次中非合作论坛北京峰会取得圆满成功。
  会谈后,两国元首共同见证签署关于共建“一带一路”合作规划、推动落实全球发展倡议、经济发展、北斗卫星导航系统应用、花生输华、新闻媒体等领域多项双边合作文件。
  双方发表《中华人民共和国和尼日利亚联邦共和国关于建立全面战略伙伴关系、构建高水平中尼命运共同体的联合声明》。
  会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为提努布举行欢迎仪式。
  王毅参加上述活动。
纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯
战争胜利79周年座谈会在京举行   新华社北京9月3日电 纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利79周年座谈会3日在北京举行,中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰出席。
  中国人民抗日战争的伟大胜利,有力捍卫了国家主权和领土完整,彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱,宣告了世界反法西斯战争的完全胜利,重新确立了中国在世界上的大国地位,使中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬。
  座谈会上,中央统战部、中央党史和文献研究院、中央军委政治工作部负责同志和抗战老战士、青年学生代表先后发言,从不同角度回顾了中国人民抗日战争的峥嵘岁月,阐释中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利的意义,充分表达了铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来的决心信心和坚定不移走和平发展道路的崇高愿望。
  座谈会由中央宣传部、中央统战部、中央党史和文献研究院、中央军委政治工作部联合举办。在京参加过抗日战争的老战士及抗战将领亲属代表、抗战烈士遗属代表,中央党政军群有关部门和北京市负责同志,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,在京为中国人民抗日战争胜利作出贡献的国际友人或其遗属代表,首都各界群众代表等约200人参加座谈会。
中国法学会召开学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会   本报讯 记者蒋安杰 9月2日,中国法学会在北京召开学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会。
  会议指出,党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,发挥法学会全面依法治国“智囊团”“思想库”“人才库”作用,努力为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献法治力量。
  中国法学会会长王晨在座谈会上强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要牢牢把握全会作出的重大部署,自觉把法学会工作放到党和国家工作大局中去思考、去谋划,坚持以习近平法治思想引领深化法学理论研究,持续深化法治实践,加强涉外法治工作,推动完善中国特色社会主义法治体系,服务更高水平的平安中国、法治中国建设。
  会上,9位中国法学会研究会和省级法学会主要负责同志交流了深入学习领会党的二十届三中全会精神的心得体会和贯彻落实的思路措施。
中央政法委印发通知要求 学习宣传史礼海同志先进事迹   本报北京9月3日讯 记者蔡长春 近日,中央政法委印发《关于学习宣传史礼海同志先进事迹的通知》,号召全国政法机关和全体政法干警要认真学习宣传史礼海同志的先进事迹和崇高精神,营造崇尚英模、学习英模、争当英模的良好氛围,以更加奋发有为的状态向全社会展现新时代政法铁军的精神风貌。
  通知指出,史礼海同志生前系陕西省汉中市西乡县公安局城北派出所四级警长,二级警司警衔。2024年4月10日晚,史礼海同志在犯罪嫌疑人持刀行凶的危急时刻,为保护现场群众,挺身而出、制止犯罪,不幸被刺伤,经抢救无效英勇牺牲,年仅33岁。史礼海同志从警以来始终不忘初心、牢记使命,坚持把党的宗旨和人民群众的利益放在第一位,在关键时刻展现出了非凡的勇气和担当,用青春热血诠释了政法干警对党和人民的无限忠诚。史礼海同志是政法系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入践行习近平法治思想和总体国家安全观的优秀代表,是维护社会稳定、保障群众生命财产安全、奉献平安中国建设的先进典型。史礼海同志牺牲后,陕西省委追授他“陕西省优秀共产党员”称号,陕西省委政法委、陕西省人力资源和社会保障厅追授他“全省人民群众满意的政法干警”称号。
  通知要求,要学习史礼海同志对党忠诚、以行践诺的政治品格。要始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,忠诚履职、担当作为,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党对政法工作的绝对领导落到实处。

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  通知指出,要学习史礼海同志牢记宗旨、心系群众的公仆情怀。要以实际行动践行党的群众路线,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
  通知要求,要学习史礼海同志恪尽职守、勤勉尽责的工作作风。要爱岗敬业、担当尽责,苦干实干、攻坚克难,依法履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
  通知指出,要学习史礼海同志严于律己、乐于奉献的职业操守。要愿奉献、有担当、守底线,干干净净做事、清清白白做人,真正做到让党和人民信得过、靠得住、能放心。
  通知强调,各级政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻总体国家安全观和习近平总书记关于政法工作的重要论述,把学习宣传史礼海同志先进事迹与巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育紧密结合起来,加强组织领导,采取多种形式广泛组织学习宣传,激励引导广大政法干警以史礼海同志为榜样,坚定信念、履职尽责,奋力推进政法工作现代化,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!
让大别山精神熠熠生辉 安徽金寨公安赓续红色血脉推进公安工作现代化   □ 本报记者 杜洋
  
  “我志愿加入中国共产党……”
  8月26日,在安徽省金寨县革命烈士陵园内,县公安局民警庄严肃立向革命烈士纪念塔敬献花圈,并重温入党誓词,塔身“燎原星火”四个大字在阳光下熠熠生辉,见证了民警们响彻云霄的誓言。
  金寨是中国革命的重要策源地,人民军队的重要发源地。革命战争年代,金寨10万儿女为国捐躯,占当时全县总人口的40%左右,被誉为“家家有红军,户户有烈士,山山埋忠骨,岭岭皆丰碑”。
  “红色是金寨公安人的底色,是流淌在全警血液中的基因密码。金寨公安民警始终以红色传承为纽带,将‘金寨红’与‘警察蓝’深度融合,弘扬大别山精神,立足本职,心系群众,不断推进公安工作现代化,永远做党和人民的忠诚卫士。”金寨县公安局局长陈军在接受《法治日报》记者采访时说。
传承红色基因
  金寨县公安局成立于1947年9月,王坚是首任局长。解放战争时期,王坚和140多名公安战士在将伤员和群众全部转移后,与敌人斗争到底,因兵力悬殊、弹尽粮绝,全部牺牲。
  他们的事迹影响了一代代的金寨公安民警奋勇前进。
  金寨县公安局铁冲派出所原所长刘中青,从警28年来,长期坚守在基层一线,化解矛盾纠纷5000余起,救助群众2200余人次。2023年3月29日,因长期辛勤忙碌工作,他在岗位上突发脑部出血,经抢救无效,因公牺牲,为公安事业奋斗到生命最后一刻。
  金寨县社会工作部部长杜建忠告诉记者,20世纪90年代,户籍管理服务工作还没有实现网络信息化,长岭乡所有的户籍资料都是刘中青沿着山路到一家一户里问出来的。山高路远群众出行不便,送证上门成为刘中青的工作常态,每年他都要跑烂七八双鞋子。
  “坚贞忠诚,牺牲奉献,一心为民,永跟党走。”大别山精神永远融入金寨公安民警的血脉中。记者了解到,金寨县公安局两次获评“全国优秀公安局”,两次获评“全国公安机关执法示范单位”,2017年以来,两名民警被授予(追授)全国公安系统二级英雄模范,1名民警被评为全国公安机关爱民模范,22个集体和937名个人被记功嘉奖,另有6个集体和10名个人受到省部级表彰。
打造服务品牌
  “徐警官,我不会说客气话,但今天我要向你说声感谢。”今年1月,张先生同妻子来到金寨县公安局江店派出所警民联调室,专程向民警徐玮表示感谢。半个多月前,张先生新家因水管破裂被水淹,他与开发商和物业因责任问题发生纠纷。徐玮介入后,通过现场调查、咨询专业意见,并多次协调,最终促使双方达成赔偿协议。
  金寨公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,树立“老徐调解室”“小板凳警民交心会”“背包警务”等特色警务便民服务品牌,大力推广“真情感化+换位说理+法律保障+回访服务”的“老徐调解工作法”,年均排查化解各类矛盾纠纷4500余起,做到了“民转刑”“刑转命”案事件零发生。
  此外,金寨在全省率先实行“所队合一”,整合警力资源,率先完成森林公安管理体制调整,推动经侦、森林两大警种进行整合,做大做强打击经济、食药环知森领域违法犯罪专业力量;探索推出“派出所+交巡警+专业警种”接出警、巡逻防控模式,实现首责、快速、规范、高效的目标。
  2023年3月,位于金寨县的安徽雅迪机车有限公司的电缆线被盗,盗窃者具备较强的反侦查意识,偷电缆时佩戴头盔和手套,现场未留下痕迹。尽管如此,经过一个月的昼夜摸排、缜密侦查,民警在当地群众的配合下将嫌犯绳之以法。
  “感谢民警对我们企业的尽心尽责,他们真真正正做到为企业发展保驾护航。”雅迪公司综合管理部部长林莎感慨道。
  据悉,金寨率先实现出入境和城区3个派出所户政业务进驻县政务服务中心,公安涉企事项“一站式”办理,建立多个企业警务室,成立“为企服务中心”,建立涉企警情快处、涉企矛盾快调、涉企案件快办、涉案损失快追机制,倾力打造为民为企服务新品牌和最优营商环境。
  一件件暖心事、安心事,让警心与民心紧紧相连,2017年以来,全县公安机关共收到群众自发赠送锦旗700余面、感谢信200余封。全县群众安全感、对公安工作满意度始终处于全省“第一方阵”。
聚焦科技创新
  为了全力保障广大群众的生命财产安全,金寨公安机关紧握科技创新主动权,提升公安新质战斗力。
  7月23日晚,居民王先生急匆匆赶到天堂寨派出所求助,称其常年在外地打工,通过家中视频监控发现73岁的母亲于22日中午出门后一直未归,王先生赶回家与家里人找寻未果,遂向警方求助。该所集结警力,并联合平安守望联盟成员,组成一支30余人、2架无人机、2条警犬的搜救小队合力进山寻找。搜寻队员克服烈日酷暑、山路陡峭、蚊虫叮咬等困难,沿着老人走失山场处开展地毯式搜寻。经过5个多小时的不懈努力,终于将失联近26小时的老人找到。
  天堂寨派出所充分利用科技手段合理布置警力,根据实际情况,在步巡、车巡的基础上,增加无人机、警犬,构建了“步巡+车巡+无人机+警犬”的立体化巡防模式,全域、全时、全环境掌握景区治安态势,实现可视指挥、超视巡查、扁平调度。
  金寨县公安局组建了“科信110”,成立“人员查找中心”,救助迷路老人、走失孩童5000余人次。
  巍巍大别山,熠熠金寨路。
  一代代金寨公安民警传承大别山精神,为推进中国式现代化贡献着自己的力量,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
与时俱进治理网络谣言   □ 杨佳艺

  近日,广西一男子因在网络平台多次造谣诋毁运动员吴艳妮,被警方依法行政拘留。这是公安机关开展打击整治网络谣言专项行动的一个典型案例。据报道,今年以来,全国公安机关已侦办网络谣言类案件2.2万余起,依法查处造谣传谣网民2.5万余人,清理网络谣言信息132.2万余条,有效净化了网络环境。
  提及网络谣言,绝大多数人都深恶痛绝。从公共政策到社会事件,从民生问题到邻里日常,网络谣言的内容可谓“无所不包”。我国治安管理处罚法等法律法规对谣言的治理有明确规定,相关部门也开展了不少专项整治工作,取得了积极成效。
  同时,技术的发展对网络谣言的内容广度、传播速度、影响范围都产生了深刻影响。如深度伪造技术可以通过给图像和视频“换脸”、伪造不存在的事物等以假乱真,进而误导人们。不仅如此,通过相关智能技术还能够“培养”网络水军、迅速扩大谣言传播范围,助推形成虚假的意见氛围,进而达到操纵舆论的目的。从公安机关打击整治的情况来看,不乏一些网络机构在幕后操纵进行造谣炒作,网络谣言的生产和传播愈发呈现规模化、产业化特征。无论出于何种目的,这种“重构”和“升级”的网络谣言一经传播,不仅会损害个人利益和公共利益,扰乱网络传播秩序,还可能给社会舆论环境带来负面影响。
  没有人希望生活在真假难辨的环境中。面对智能化、产业化发展的网络谣言,与时俱进治理网络谣言、提升治理效能是必然之举。一方面,要在现有谣言治理机制的基础上,及时根据新情况新变化完善相关法律法规,创新网络谣言治理技术,持续打击各领域网络谣言。另一方面,要充分考虑网络谣言背后的复杂成因,在政府、平台、媒体、公众等多方面发力,形成治理合力,从源头上减少网络谣言的产生。
习近平分别会见出席中非合作论坛北京峰会的
部分非洲国家领导人和国际组织负责人   新华社北京9月3日电 记者温馨 李春宇 9月3日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的肯尼亚总统鲁托。
  习近平指出,中肯友好源远流长,在争取民族解放的斗争中发展,在谋求国家振兴的征程中深化。中肯始终携手走在共建“一带一路”合作的前列,建成一大批互联互通旗舰项目,有力促进地区经济社会发展,惠及两国人民。
  习近平建议双方朝着“三个伙伴”方向深化中肯全面战略合作伙伴关系。一是传承友好,做相互信任的真诚伙伴,坚定支持彼此维护国家主权和自主探索符合本国国情的发展道路。二是守正创新,做互利共赢的合作伙伴,把高质量共建“一带一路”同肯方“2030年远景规划”紧密对接,打造东部非洲互联互通枢纽和发展产业带,加强数字经济、新能源以及经贸、减贫惠农等领域合作。三是坚定信心,做维护公平正义的战略伙伴,加强在国际和地区问题中的沟通和协调,携手维护全球南方共同利益,促进地区和平和稳定。
  鲁托表示,感谢中方主办这次中非合作论坛北京峰会,为非中双方共谋未来发展提供重要平台和机遇。肯中关系基于深厚友谊、相互尊重、相互信任和互利共赢。双方在共建“一带一路”框架内成功实施蒙内铁路等重要基础设施建设合作项目,有力促进了肯经济社会发展,成为肯中友好互利合作的新名词。肯方希望以此次论坛峰会为契机,推动肯中全面战略合作伙伴关系进一步发展。欢迎中方继续加大对肯投资,扩大各领域双边务实合作,特别是互联互通、新能源、青年等领域合作。习近平主席提出系列重大全球倡议,为发展中国家和全球南方国家加强团结合作发挥了重要引领作用,肯方高度钦佩、积极支持。肯方坚定奉行一个中国政策,愿同中方密切多边协作,坚定相互支持。
  峰会期间,中肯双方将签署融资、基础设施等领域多项双边合作文件。
  王毅参加会见。
  新华社北京9月3日电 记者温馨 张骁 9月3日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的乍得总统穆罕默德。两国元首宣布,将中乍关系提升为战略伙伴关系。
  习近平指出,中乍两国在共建“一带一路”、中非合作论坛等框架内积极开展互利合作,取得丰硕成果。中国连续多年成为乍得最大贸易伙伴和投资伙伴国,双方务实合作增进了两国人民福祉。中方愿同乍方秉持中非友好合作精神,加强发展战略对接,推动中乍关系取得新进展。
  习近平强调,中方高度赞赏乍方在涉及中国核心利益和重大关切问题上给予中方坚定支持,将一如既往支持乍方走独立自主的发展道路,维护国家主权、安全、发展利益。双方要加强交往,扩大理念共识,夯实政治互信,坚定相互支持。要坚持互利共赢,深化务实合作。欢迎乍方用好此次中非合作论坛峰会成果,深化两国经贸合作,增强自主发展能力,实现共同发展。中方愿同乍方推进落实全球安全倡议,维护国家安全稳定,共同做维护和平的稳定力量。
  穆罕默德表示,感谢中方邀请并热情接待我来华出席中非合作论坛北京峰会,这充分体现了乍中双方的友好情谊。乍中合作基于相互尊重、互利共赢,成果丰硕。感谢中方为乍得经济社会发展提供宝贵帮助,乍方坚定致力于同中国进一步深化友好互利合作。在习近平主席英明领导下,

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中国发展日新月异,国际地位与日俱增。乍方钦佩中国的发展成就,赞赏习近平主席提出的系列重大理念倡议,乐见中国继续发展壮大,相信中国的持续发展将为乍得、非洲乃至世界的发展带来更多机遇,这对于引领世界百年变局演变至关重要。台湾是中国领土不可分割的一部分,乍方将继续坚定恪守一个中国原则。
  峰会期间,中乍双方将签署落实全球发展倡议、人力资源开发合作、花生和芝麻输华、新闻媒体等领域多项双边合作文件。
  王毅参加会见。
  新华社北京9月3日电 记者温馨 刘杨 9月3日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的马拉维总统查克维拉。两国元首宣布,将中马关系提升为战略伙伴关系。
  习近平指出,中马建交以来,两国关系平稳健康发展,政治互信牢固,互利合作成果丰硕。中方愿以落实此次中非合作论坛北京峰会成果为契机,推动中马友好合作在新起点上走得更深更实,促进两国共同发展,持续造福两国人民。
  习近平强调,中方支持马拉维探索符合自身国情的发展道路,愿同马方分享中国式现代化机遇,助力马拉维国家发展建设。中方愿同马方加强农业、电信、基础设施等领域合作,鼓励中国企业赴马投资。双方要用好马拉维大学孔子学院,促进文化交流和民心相通。中方支持马拉维驻长沙总领馆顺利运行,鼓励双方开展更多地方交流合作。中方也愿同马方加强在国际事务中的协调与配合,维护发展中国家共同利益。
  查克维拉表示,每次来到中国都有回家的感觉,感谢中方的热情友好接待。马拉维将中国作为最真诚的朋友。近年来我有幸同习近平主席保持密切交往,引领两国合作取得积极进展。在习近平主席领导下,中国共产党让数亿中国人摆脱贫困。习近平主席提出的共建“一带一路”等重大倡议,为各国实现共同发展繁荣提供了重要机遇。马方坚定奉行一个中国政策,支持中国维护自身核心利益。马方支持加强中非合作论坛机制建设,期待以此次论坛峰会为契机,继续推进共建“一带一路”合作,加强区域互联互通,深化马中友好互利合作。
  峰会期间,中马双方将签署花生输华、新闻媒体、发展合作等领域多项双边合作文件。
  王毅参加会见。
  新华社北京9月3日电 记者马卓言吉宁 9月3日晚,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的毛里塔尼亚总统加兹瓦尼。两国元首宣布,将中毛关系提升为战略伙伴关系。
  习近平强调,中毛两国是彼此信赖的好朋友、守望相助的好兄弟。双方始终相互尊重,平等相待,政治互信牢固,合作成果丰富,人民友谊深入人心。中方赞赏毛方在涉及中方核心利益问题上同中方坚定站在一起,将一如既往坚定支持毛方走符合自身国情的发展道路。中方愿同毛方推进共建“一带一路”合作,深化渔业、基础设施等领域合作,发挥援毛农业、畜牧业技术示范中心作用,加快菌草种植技术合作,将中毛关系打造成国与国之间友好交往、合作共赢的典范。
  习近平赞赏加兹瓦尼作为非盟轮值主席为筹备中非合作论坛北京峰会作出积极贡献,表示中方愿同毛方密切协作,以此次峰会为契机,凝聚中非人民力量,构建高水平中非命运共同体,提升全球南方国家在全球治理中的话语权和代表性,共同维护国际公平正义。
  加兹瓦尼表示,毛中友谊牢固深厚,毛方对同中国的友好关系深感自豪。感谢中方为毛里塔尼亚经济社会发展包括抗击新冠疫情提供宝贵支持。毛方坚定恪守一个中国原则,坚决反对一切违反一个中国原则的言行。当前世界面临诸多风险挑战,同中国深化合作是毛里塔尼亚等国实现可持续发展的希望所在。毛中在巴勒斯坦等重大问题上立场高度一致。双方都坚决反对干涉别国内政,呼吁尊重各国独立自主,都反对暴力极端主义。习近平主席提出的共建“一带一路”倡议以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,为各国实现共同安全和发展提供了方案,毛方高度赞赏、积极支持,期待同中方密切协作,推动此次中非合作论坛北京峰会取得成功,促进非洲和世界的和平与发展。
  王毅参加会见。
  新华社北京9月3日电 记者温馨 吉宁 9月3日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的非盟委员会主席法基。
  习近平指出,非盟是非洲联合自强的旗帜和开展国际合作的重要平台。近年来,中国同非盟政治互信持续深化,在国际和地区事务中密切协调配合。我高兴地看到,中国援非盟非洲疾控中心已经建成并投入使用,为非洲卫生事业和人民健康福祉作出贡献。中方支持非盟在中非友好事业中发挥更大作用,愿以此次中非合作论坛峰会为契机,推动中国同非盟各领域合作取得更多成果,推动中非命运共同体建设迈上新台阶。
  习近平强调,当前,世界百年变局加速演进,包括中国和非洲在内的全球南方声势卓然壮大,为世界和平和发展注入稳定性和正能量。非洲是世界重要一极,是中国外交重要优先方向。中方愿同非方密切政治交往,深化战略互信,加强务实合作,分享发展经验,促进共同发展。密切团结协作,坚定相互支持,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,共同维护国际公平正义和发展中国家共同利益。
  法基表示,我担任非盟主席8年来,见证了非盟同中国关系的快速发展,感谢中方特别是习近平主席为促进非中伙伴关系发展和中非合作论坛机制建设发挥的卓越领导力。半个多世纪以来,中国一直坚定支持非洲反殖民、反帝、反种族歧视斗争,在基础设施、卫生、能源、产业、安全等各领域为非洲国家提供宝贵帮助,还率先支持非盟加入二十国集团,非方对此高度赞赏、衷心感谢。正因如此,非方坚定奉行一个中国政策,坚定支持中国捍卫自己的核心利益。习近平主席提出的共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等系列重大倡议,致力于让各国人民共享和平和发展机遇,这对于全球南方国家加强团结合作、推动全球治理体系更加公平合理至关重要。非方期待中国继续发挥关键引领作用,为帮助非洲实现现代化、世界和平与发展作出更大贡献。
  王毅参加会见。
中央政法委印发通知要求 学习宣传史礼海同志先进事迹   本报北京9月3日讯 记者蔡长春 近日,中央政法委印发《关于学习宣传史礼海同志先进事迹的通知》,号召全国政法机关和全体政法干警要认真学习宣传史礼海同志的先进事迹和崇高精神,营造崇尚英模、学习英模、争当英模的良好氛围,以更加奋发有为的状态向全社会展现新时代政法铁军的精神风貌。
  通知指出,史礼海同志生前系陕西省汉中市西乡县公安局城北派出所四级警长,二级警司警衔。2024年4月10日晚,史礼海同志在犯罪嫌疑人持刀行凶的危急时刻,为保护现场群众,挺身而出、制止犯罪,不幸被刺伤,经抢救无效英勇牺牲,年仅33岁。史礼海同志从警以来始终不忘初心、牢记使命,坚持把党的宗旨和人民群众的利益放在第一位,在关键时刻展现出了非凡的勇气和担当,用青春热血诠释了政法干警对党和人民的无限忠诚。史礼海同志是政法系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入践行习近平法治思想和总体国家安全观的优秀代表,是维护社会稳定、保障群众生命财产安全、奉献平安中国建设的先进典型。史礼海同志牺牲后,陕西省委追授他“陕西省优秀共产党员”称号,陕西省委政法委、陕西省人力资源和社会保障厅追授他“全省人民群众满意的政法干警”称号。
  通知要求,要学习史礼海同志对党忠诚、以行践诺的政治品格。要始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,忠诚履职、担当作为,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党对政法工作的绝对领导落到实处。

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  通知指出,要学习史礼海同志牢记宗旨、心系群众的公仆情怀。要以实际行动践行党的群众路线,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
  通知要求,要学习史礼海同志恪尽职守、勤勉尽责的工作作风。要爱岗敬业、担当尽责,苦干实干、攻坚克难,依法履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
  通知指出,要学习史礼海同志严于律己、乐于奉献的职业操守。要愿奉献、有担当、守底线,干干净净做事、清清白白做人,真正做到让党和人民信得过、靠得住、能放心。
  通知强调,各级政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻总体国家安全观和习近平总书记关于政法工作的重要论述,把学习宣传史礼海同志先进事迹与巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育紧密结合起来,加强组织领导,采取多种形式广泛组织学习宣传,激励引导广大政法干警以史礼海同志为榜样,坚定信念、履职尽责,奋力推进政法工作现代化,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!
习近平同津巴布韦总统姆南加古瓦会谈   新华社北京9月3日电 记者郑明达 袁睿 9月3日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华出席中非合作论坛北京峰会并进行国事访问的津巴布韦总统姆南加古瓦举行会谈。
  习近平指出,中津两国传统友谊深厚。近年来,在我们共同引领下,两国政治互信持续深化,合作成果显著,成为发展中国家团结协作的典范。明年,两国将迎来建交45周年。中津进一步巩固和深化铁杆情谊,符合两国人民共同期待。双方要秉持友好初心,构建以政治、经贸、安全、人文、国际协作为支柱的“五星铁杆”合作架构,携手构建高水平中津命运共同体。
  习近平强调,中津两国两党理念相近、互信坚实,这是中津关系的最大优势。中方支持津方维护主权、安全、发展利益,反对外来干涉和非法制裁,愿同津方加强治国理政经验交流,继续坚定相互支持。中方愿同津方深入对接发展战略,拓展投资、贸易、基础设施、能源矿产、清洁能源、数字经济等领域互利合作,打造中非互联互通网络,助力津巴布韦和非洲提升自主发展能力。中方愿继续为津巴布韦优秀学生来华学习提供奖学金,促进民心相通。中方高度赞赏津方支持中方提出的各类全球倡议和主张,祝贺津巴布韦担任南部非洲发展共同体轮值主席国,愿同津方加强国际协作,弘扬和平共处五项原则,携手捍卫国际公平正义。
  习近平指出,中国始终把发展同非洲国家关系作为对外政策的基石,坚定支持非洲国家走独立自主的发展道路,支持非洲成为世界政治、经济、文明发展的重要一极。中非合作论坛是加强中非团结合作的最重要平台和机制,已经成为引领国际对非合作的一面旗帜。中方愿同非方一道,将此次论坛峰会办成中非关系史上新的里程碑式的盛会,明确中非携手推进现代化的努力方向和实现路径。
  姆南加古瓦表示,此次访华期间,我参访了湖南、深圳和南京,深受鼓舞和启发。在习近平主席领导下,中国取得伟大发展成就,很多中国技术和企业在世界处于领先水平。中国共产党二十届三中全会推出的系列重要改革举措,

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不仅将进一步增进中国人民福祉,也将对全球南方乃至人类的未来产生重大影响。感谢中方为津巴布韦经济社会发展包括抗击新冠疫情提供宝贵支持,中方的帮助和合作造福了津巴布韦人民,打造了一个个新时代津中友谊的新名片。津方愿同中方加强治国治党经验交流,深化基础设施、农业、矿产、新能源等领域合作,助力津巴布韦现代化进程。津方感谢中方在国际场合为津方仗义执言,赞赏中方在乌克兰危机和巴以冲突等国际地区事务上发挥建设性作用,支持习近平主席提出的系列全球倡议,愿同中方密切多边协作。津方坚持恪守一个中国原则,愿继续做中国在南部非洲的坚定亲密朋友,同中方一道推动津中全面战略合作伙伴关系取得更大发展。预祝此次中非合作论坛北京峰会取得圆满成功,成为促进非中合作的战略性成果。
  会谈后,两国元首共同见证签署关于共建“一带一路”、全球发展倡议、经贸交流合作、鳄梨输华、新闻等领域多项双边合作文件。
  双方发表《中华人民共和国和津巴布韦共和国关于深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建高水平中津命运共同体的联合声明》。
  会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为姆南加古瓦举行欢迎仪式。
  王毅参加上述活动。
习近平同尼日利亚总统提努布会谈   新华社北京9月3日电 记者马卓言 邵艺博 9月3日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华出席中非合作论坛北京峰会并进行国事访问的尼日利亚总统提努布举行会谈。两国元首宣布,将中尼关系提升为全面战略伙伴关系。
  习近平指出,尼日利亚是具有重要影响的非洲大国,拥有巨大人口规模和发展潜力。建交半个多世纪以来,中尼始终相互尊重、平等相待,走出一条联合自强、合作共赢之路。近年来,两国在中非合作论坛框架内共同实施了一大批示范性、战略性合作项目。中国正在进一步全面深化改革、推进中国式现代化,这将为中尼关系发展带来更多机遇。双方要以高质量合作携手实现各自现代化,推动中尼关系实现新的更大发展。
  习近平强调,双方要增进战略互信,坚持从战略高度和长远角度看待和发展双边关系,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。要加强发展战略对接,形成优势互补、互利共赢的务实合作新格局,推动基础设施、能源矿产同产业联动融合发展,打造数字经济、新能源等新的合作增长点。希望尼方保护在尼中方人员和项目安全。要加强人文交流,增进相互认知。中方支持尼方打击恐怖主义、维护地区稳定,在国际和地区事务中发挥更大作用,愿同尼方加强多边协调配合,共同维护发展中国家利益。
  习近平指出,中非合作论坛不仅是推进中非务实合作的有效机制,也是南南合作的一面旗帜。中方愿以此次论坛北京峰会为契机,总结中非友好历史经验,推动构建高水平中非命运共同体,为新时代中非关系发展注入新动能。
  提努布表示,很高兴访问美丽的中国,感谢中方给予的热情款待。尼中关系已经持续半个多世纪,双方合作促进了尼经济发展。我完全赞同习近平主席对尼中关系的评价。尼日利亚拥有庞大年轻人口和巨大发展潜力。中国改革开放已经取得伟大成就,尼方也在推行改革开放,尼中深化经济合作、发展全面战略伙伴关系对于尼日利亚未来发展非常重要。尼方希望成为中国在非洲的最大贸易投资合作伙伴,欢迎更多中国企业赴尼投资,拓展农业、制造业、矿产能源、

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基础设施等领域互利合作,助力尼日利亚和西部非洲现代化建设,有效摆脱贫困,尼方愿为此提供良好安全条件。感谢中方为尼日利亚年轻人提供重要培训机会,愿同中方深化人文交流。尼方坚定奉行一个中国政策,愿同中方继续在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持。尼方期待同中方密切沟通协作,推动此次中非合作论坛北京峰会取得圆满成功。
  会谈后,两国元首共同见证签署关于共建“一带一路”合作规划、推动落实全球发展倡议、经济发展、北斗卫星导航系统应用、花生输华、新闻媒体等领域多项双边合作文件。
  双方发表《中华人民共和国和尼日利亚联邦共和国关于建立全面战略伙伴关系、构建高水平中尼命运共同体的联合声明》。
  会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为提努布举行欢迎仪式。
  王毅参加上述活动。
以法治力量守护雪域高原 西藏生态安全屏障建设硕果累累   □ 本报记者 蒲晓磊 刘玉璟
  
  栅栏外侧是汽车疾驶的城市喧嚣,里侧则是鱼翔浅底的宁静自然,一动一静的对比,更显栅栏里这片湿地的珍贵。在湿地中,低头可见鱼儿在水中游弋,抬头可见水鸟在水面嬉戏,远眺可望见雄伟壮观的布达拉宫——由此构成的美丽画卷让游客流连忘返。
  9月1日,《法治日报》记者随“铸牢共同体 中华一家亲”主题宣传“雪域高原焕新貌”调研采访活动来到西藏自治区拉萨市,在拉鲁湿地国家级自然保护区看到了这样的场景。
  拉鲁湿地国家级自然保护区是目前世界上海拔最高、国内面积最大的城市内陆天然湿地,保护区总面积12.2平方千米。这片湿地拥有独特的青藏高原高寒湿地生态系统类型,为黑颈鹤、胡兀鹫等珍稀濒危物种提供了栖息之地,同时也是西藏特有物种的家园,拥有丰富的生物群落和多样的生态系统服务功能。
  “拉鲁湿地在维持拉萨市城市生态平衡、保持生物多样性、调蓄洪水、防风固沙、保障人居等方面发挥着不可替代的作用,被誉为‘拉萨之肺’。”拉鲁湿地国家级自然保护区管理局局长拉姆次仁说。
  在雄伟的布达拉宫正南面,一座绿意盎然的高山与其隔水相望,这就是拉萨南山公园。登上南山公园的观景台,城市风光尽收眼底。作为城市绿肺和旅游热点,南山公园每年吸引着大量游客前来观光游玩,节假日客流量可超1万人次。
  很难想象,如今这座满眼翠绿的青山,在10多年前却是一片碎石荒山。荒山变青山,始于一项工程——2012年,拉萨市启动南山造林绿化工程,通过5年的植树播绿,把昔日荒山建成了南山公园。2021年开始,西藏实施拉萨南北山绿化工程,计划用10年时间完成营造林206.72万亩,将拉萨打造成生态宜居高原城市。
  “南山公园作为拉萨南北山绿化工程的一部分,是西藏首个河谷地区规模化生态建设和修复的代表性工程,在涵养水源、保持水土、固碳释氧、净化空气等方面带来了巨大的生态效益,也让市民群众享受到生态改善带来的宜居生活。”拉萨市林业和草原局党组成员、二级调研员李宝平说。
  美丽拉萨的建设,是西藏筑牢国家生态安全屏障的一个缩影。长期以来,西藏把生态环境保护作为最大价值、最大责任、最大潜力,以筑牢国家生态安全屏障为目标,以创建国家生态文明高地为统领,推动生态文明建设取得了全方位进步、历史性成就、标志性成果。
  建设生态文明,重在建章立制。近年来,西藏持续强化法治保障,深入实施青藏高原生态保护法,制定修改《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《西藏自治区环境保护条例》《西藏自治区大气污染防治条例》《西藏自治区水污染防治条例》《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于全面贯彻实施青藏高原生态保护法的决定》《西藏自治区冰川保护条例》等地方性法规,为西藏生态文明建设夯实了法治根基,完善了法规体系。
  西藏自治区人大常委会办公厅研究室主任马伟茗指出,西藏是重要的国家生态安全屏障,保护好西藏的生态环境是利在千秋、泽被天下的大事。截至目前,西藏自治区级现行有效生态环境地方性法规已达27件,西藏生态文明地方性法规体系基本形成,对充分发挥法治的引导和规范作用,用法治力量引领和推动生态文明高地建设具有重大意义。
  “西藏坚持以改革创新添动力、增潜能、求突破,建立健全生态环境保护制度化、规范化、长效化管理机制,不断提高环境治理体系和治理能力现代化水平,以法治力量守护雪域高原,推动筑牢国家生态安全屏障。”西藏自治区生态环境厅副厅长李雪说。
纪念仲裁法颁布三十周年论坛举行   本报讯 记者刘伟 8月31日,由中国政法大学仲裁研究院主办、九江仲裁委员会承办的“与改革同行:纪念仲裁法颁布三十周年论坛”在江西省九江市举行。
  来自全国人大常委会法工委、司法部、九江市政府等相关部门领导,以及全国50余家仲裁机构和相关协会代表共计150余人与会。论坛由中国政法大学仲裁研究院院长杜新丽主持。九江市委常委、常务副市长鲍成庚,全国人大常委会法工委民法室副主任马正平先后发表致辞。
  1994年8月31日,仲裁法由第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过,为中国仲裁事业的发展提供了法律遵循和法治保障。如今,中国仲裁事业已走过辉煌的30年。
  据统计,截至2023年底,全国270余家仲裁机构办理仲裁案件累计超500万件,总标的额达8万亿元,案件当事人涉及全球100多个国家和地区,为中国经济发展和全球经贸往来提供了优质高效专业的法律服务和保障。
  机构代表、九江仲裁委员会主任祝先进在发言时介绍说,近年来,九江仲裁委围绕体制机制创新、文化理念创新、公益仲裁创新,积极探索构建适应法治化、市场化要求的体制机制,发扬和培育先进仲裁理念及文化,以“公益仲裁”强化“商事仲裁”品牌、“商事仲裁”促进“公益仲裁”为机构发展方向,取得了良好的经济和社会效果。
  中国国际经济贸易仲裁委员会研究所副主任粟撒表示,加强涉外法治建设、培育国际一流仲裁机构已被列为完善中国特色社会主义法治体系的重要任务。仲裁机构应客观把握国际化与本土化相结合的发展方向,准确寻找法律刚性与规则柔性相统一的发展空间,坚持推进仲裁文化培育与精神赓续。
  北京仲裁委员会、上海国际经济贸易仲裁委员会、深圳国际仲裁院等机构代表也先后发言。圆桌论坛环节,与会嘉宾就深化仲裁制度改革、仲裁法修订及国际仲裁中心建设等话题展开了深入探讨。
七省市戒毒系统代表在青海交流观摩   本报讯 记者徐鹏 8月27日至30日,全国司法行政戒毒系统省际警务交流协作机制(四组)规范化执法及队伍建设经验交流研讨活动在青海省西宁市举办。上海、江苏、湖南、山东、陕西、海南、青海七省(市)司法行政戒毒系统的代表参加活动。
  在经验交流研讨会上,各成员单位紧扣主题、围绕中心,就规范执法理念、制度建设、检察监督、收治流程、教育矫治、医疗戒治及信息技术运用等方面取得的成效进行了交流发言和成果分享。比如,上海市戒毒局的办案数字化协同和执法数字化监管,江苏省戒毒局的全方位制度体系建设,湖南省戒毒局的执法监督“内外联动”措施,山东省戒毒局的禁吸毒“五严”执法巡查机制,陕西省戒毒局的执法案件评查机制,海南省戒毒局的收治规范体系建设,青海省戒毒局的病残吸毒人员收治“六联单”制度。其间,青海省病残吸毒人员强制隔离戒毒所就病残吸毒人员收治和管理规范作了经验介绍。
  在现场观摩学习中,与会代表深入青海省多巴强制隔离戒毒所,就场所应急指挥体系建设、禁戒毒宣传工作开展、强戒大队现场管理、医疗和生活卫生工作、实战大练兵等执法规范化建设成果进行了现场交流。
图片新闻   河南省汝阳县靳村乡地处深山区,为真正做到“大事不出乡、小事不出村”,靳村乡开展“平安护夏”“预防青少年溺亡”“110接处警”“防诈骗”等专项行动,群众获得感、幸福感、安全感明显提升。图为近日,汝阳县公安局靳村派出所民辅警联合乡平安建设办公室工作人员在石寨村与群众座谈。 本报通讯员 康红军 摄    
重庆高院正式上线“法治·渝诉快执”   本报讯 记者战海峰 近日,“法治·渝诉快执”正式在“渝快办”App上线。据介绍,“法治·渝诉快执”是重庆市高级人民法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标谋划建设的便民数字化应用,旨在为社会公众、当事人、代理人提供了解执行、参与执行、监督执行的便捷途径。
  据了解,“法治·渝诉快执”自6月28日在“重庆市政府”App试运行以来,两个月时间登录量已突破30万人次,其中律师群体登录量约为8万人次,有效解决了当事人及代理人了解案件进展、联系执行法官等急难愁盼问题,获得人民群众广泛好评。
  社会公众可在“渝诉快执”应用里享受到“重庆法院执行概况浏览”“《拍案说法—执行现场》宣传展播”“全市法院司法拍品浏览”“执行悬赏公告浏览”“被执行人信息查询”“失信曝光查询”“限制消费人员查询”“终结本次执行程序案件查询”“执行文书模板下载”“重庆法院执行局通讯录查询”共10项执行公开服务场景,社会公众可通过上述场景了解重庆法院执行工作。
新疆兵团高级检察官研讨班开班   本报讯 记者潘从武 通讯员王玮新疆兵团高级检察官研讨班近日在新疆生产建设兵团人民检察院举办,专题学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻大检察官研讨班精神,研究部署进一步全面深化检察改革,加快探索具有兵团特点的检察工作现代化实现路径。兵团检察院党组书记、检察长陈海光参加研讨班并讲话。
  陈海光在讲话中强调,改革是引领检察工作不断创新发展的第一动力,要认真贯彻党中央和最高人民检察院、兵团党委的改革要求,自觉把检察改革摆在更加突出的位置谋划和推进。以理念转变引领各项检察工作开创新局面,打造好检察侦查、检察建议、数字检察等亮点,努力为兵团检察工作现代化注入更加蓬勃的“品牌力量”。要推动重点检察改革项目落地落实,全面准确落实司法责任制,完善检察履职办案方式,健全检察业务管理机制。找准强化监督的着力点和突破口,巩固深化“四大检察”基本格局,切实维护执法司法公正。
  研讨班要求,兵团各级检察机关把队伍建设作为基础性、战略性工作来抓,适应党和人民更高要求,全面加强政治建设与业务建设,大力提升政治素质、业务素质和职业道德素质,促进法律监督能力现代化。以政治建设为统领,加强党的创新理论武装,完善检察人员培养教育管理机制,深化党建与业务深度融合。
以公正取信 以真情暖心 十堰以高质效行政检察服务大局护航民生 □ 本报记者  刘志月
□ 本报通讯员 饶传军 郑旭宴
  
  近年来,湖北省十堰市检察机关始终坚持以精益求精的精神提升“高质效办好每一个案件”的成色,以止于至善的态度擦亮“行政检察与民同行”的底色,持续推动行政检察工作向纵深发展。
  家住十堰市郧西县夹河镇的老甘夫妇就是“行政检察与民同行”的受益者。
  今年3月,郧西县人民检察院行政检察部门在履职中发现,老甘夫妇的房产被他人冒名办理了抵押贷款,原房产管理部门未核实清楚抵押申请人身份、未尽审查义务,导致抵押登记出现差错。
  郧西县检察院依法开展监督,召开公开听证会后,依法向相关行政单位制发检察建议。不久后,相关行政单位依法办理了抵押权注销,房屋所有权证“物归原主”。
  以公正取信,以真情温心。十堰检察机关始终坚持与民同行,护航民生民利,以监督办案解决群众急难愁盼问题,实质性提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  十堰市张湾区人民检察院办理的督促行政机关依法注销道路运输从业资格证一案,有效堵塞了行政管理漏洞,助力道路运输安全。
  机动车驾驶证安全治理法律监督模型预警,张湾区存在4人应当取消道路运输从业资格证而未取消的情形。
  张湾区检察院查明,4人因犯交通肇事罪或危险驾驶罪,均已被吊销驾照,但其道路运输从业资格证仍为有效状态。
  虽然仅持有道路运输从业资格证无法进行运输工作,但是这些“僵尸证”给道路运输安全监管工作带来不便,也给道路运输安全造成潜在隐患。
  张湾区检察院与十堰市交通运输局、市公安交通管理局充分会商,三方达成共识。
  张湾区检察院制发检察建议,要求依法注销或撤销4人的道路运输从业资格证,同时市交通运输局与市公安交通管理局要加强沟通、协作,对应当注销的“僵尸证”及时依法清理注销。
  两家行政单位对此召开专题会议,双方建立了信息互通协作长效机制,实现了行政执法的有效衔接。
  截至目前,十堰市交通运输局已对2022年以来的224名应该取消道路运输从业资格证而未取消的从业人员,予以公告注销。
  如何推动行政检察把监督办案职能向社会治理领域延伸?十堰检察机关不断健全完善“个案办理—类案监督—系统治理”的监督路径,针对行政违法行为背后存在的深层次问题,坚持溯源治理、系统治理、综合治理,助推社会治理体系不断完善、治理能力持续提升。
  “我们将始终坚持人民至上,以高质效办好每一个案件为引领,聚焦执法司法突出问题和群众急难愁盼,不断提升行政检察监督能力,更好地体现为大局服务、为法治担当、为人民司法。”十堰市检察院党组书记、检察长刘少军说。
柳州设立首个涉企行政复议服务点   本报讯 记者吴良艺 通讯员萌梅 姜文静 近日,广西壮族自治区柳州市首个行政复议服务点——“柳州市人民政府行政复议办公室行政复议服务点”在柳州市鱼峰区洛园路工业园区揭牌设立。将行政复议搬到企业身边,这是柳州市司法局推进法治政府建设、推动行政复议工作向服务企业一线延伸的一项创新举措。
  近年来,柳州市司法局坚持以法治政府建设为重心,把涉企行政复议作为法治建设的一项重要工作抓实抓细,让行政复议与法治服务联动赋能,畅通企业复议咨询和申请渠道,法治惠企路径清晰、服务精准高效。
  设立的行政复议服务点将为园区企业特别是螺蛳粉企业在行政复议申请、受案范围咨询、办案流程讲解等方面提供一站式法律服务。服务点将安排专人值班,推行涉企行政复议申请就近能办、少跑多办便捷服务机制。在办理涉企行政复议案件中,将调解贯穿于行政复议案件审理的全过程,及时化解涉企行政争议,同时落实涉企行政争议“容缺受理”机制,让企业申请复议少跑腿、快受理,将“涉企行政复议便民服务点”打造成为护航企业高质量发展基地,真正将复议便企、复议为民落到实处。
沈阳辽中法院强化未成年人司法保护   本报讯 记者韩宇 近年来,辽宁省沈阳市辽中区人民法院积极推进未成年人刑事审判司法保护工作,针对未成年被告人和未成年被害人两个层面双向发力,打造机制为基、保护为先、普法覆盖、延伸预防的少年审判工作格局,融合助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力,全面加强未成年人司法保护。
  辽中区法院探索创新工作机制,依法开展家庭教育指导,对部分涉罪未成年人的监护人制发《家庭教育责任告知书》和《家庭教育责任承诺书》,依法约束家庭教育中存在的“养而不教、监而不管”行为,2023年以来已发出7份;严格落实从业禁止制度,对实施性侵未成年人犯罪的教职员工判决禁止从事密切接触未成年人工作,2023年以来已对两名被告人判处终身从业禁止;积极发挥司法建议作用,针对在未成年人刑事案件中发现的问题和漏洞,向相关行业部门制发司法建议,2023年以来已发出司法建议两条,相关部门积极反馈并整改落实。
坚持改革和法治相统一 融入完善
中国特色社会主义法治体系建设大格局 湖北省人民检察院党组书记、检察长 王守安   法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会《决定》将“坚持全面依法治国”列为进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则之一,作出“完善中国特色社会主义法治体系”重大部署。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,自觉融入和推动完善中国特色社会主义法治体系建设是必须扛起的政治责任。湖北各级检察机关将把贯彻落实党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,在坚持改革和法治相统一中进一步凝聚改革共识、集聚改革之力,以高质效检察履职助力进一步全面深化改革目标任务如期全面实现。
  一、思想上同心同力,用好用足强大思想武器
  思想统一是政治统一、行动统一的基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,是国家有效运转、社会有序运行的基本遵循。2018年宪法修正案将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为国家指导思想,为新时代改革开放进一步确立了强大的思想武器。党的十八届三中全会以来,习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,科学总结历史经验,深刻把握改革规律,运用马克思主义的立场观点方法,创造性提出一系列新思想、新观点、新论断,明确回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题,构成习近平新时代中国特色社会主义思想最为丰富、最为生动、最富创意的组成部分。实践充分证明,改革与法治具有共同的思想基础,必须用好习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器。要把学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述与学思践悟习近平法治思想结合起来,用重要思想和创新理论引领司法理念变革,把坚持“为大局服务、为人民司法、为法治担当”“检察职能内在统一于法律监督宪法定位”“高质效办好每一个案件”“敢于监督、善于监督、勇于自我监督”“以诉源治理抓前端治未病”等检察新理念融入检察改革全过程各方面,以检察理念现代化为先导推进检察体系、机制、能力现代化,更好服务中国式现代化。
  二、目标上同向而行,走好走稳中国特色社会主义法治道路
  习近平总书记指出,“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。《决定》进一步明确全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。增加“继续”二字,意在以进一步全面深化改革来破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾,以“中国之制”的新优势推动“中国之治”迈向新境界。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。“七个聚焦”的目标定位中也提出“中国特色社会主义法治体系更加完善,社会主义法治国家建设达到更高水平”的具体要求。表明改革和法治在目标上存在着内在统一性,都是为了完善和发展中国特色社会主义制度。这也要求我们在处理改革和法治的关系上牢牢把握中国特色社会主义这个定性,坚定不移走好走稳中国特色社会主义法治道路。
  三、行动上同频共振,学好用活改革和法治的辩证法
  改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相辅相成、相伴而生。当前我们处在进一步全面深化改革和全面推进依法治国最好的时代,是改革与法治的共生期、共进期、黄金期。检察机关作为法治建设的生力军,既要坚持先“立”后“破”,在法治下推进改革,杜绝“改革要上路、法律要让路”的错误思想,不抢跑、不越权、不越界;又要坚持“变”中求“定”,在改革中完善法治,着力在进一步全面深化改革的大棋局中大胆试、大胆闯、自主改,把准改革方向,贡献改革经验,为进一步全面深化改革提供长期稳定的法治保障。这方面,重点从三个方面着力。
  聚焦“市场经济”促改革。《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,13个部分的分论中,涉及经济领域的改革就有6个部分。要更加有力服务深化经济体制改革,坚持和落实“两个毫不动摇”,以开展“检察护企”专项行动为牵引,牢牢把握“护”这个关键,切实运用法治力量维护经济秩序,着力营造法治化营商环境。要加强产权司法保护,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,加大对利用行政、刑事手段插手民事经济纠纷、违法适用强制措施等趋利性执法司法行为和涉企“挂案”问题的监督办案力度,依法从严惩治严重经济犯罪,进一步做实对各类经营主体的依法平等保护。
  聚焦“人民至上”促改革。抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要围绕健全保障和改善民生制度体系,精准对接民生领域改革部署综合履行检察职能,扎实推进检察信访工作法治化,完善司法救济保护制度,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。人民幸福生活是最大的人权。要坚持正确的人权观,推动建立轻微犯罪记录封存制度,完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度;发挥省市两级院单设检察侦查机构的优势,做实各项法律监督,同时坚持加大力度、务必搞准、稳步推进,依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为,加强人权执法司法保障。
  聚焦“公平正义”促改革。《决定》提出,“维护社会公平正义,全面推进国家各方面法治化。”公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。检察机关既要通过加强法律监督,促进其他执法司法机关严格执法、公正司法;更要通过推动检察改革和发展,确保自身严格依法办案、公正司法。要以落实和完善司法责任制为“牛鼻子”,抓好最高人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见、司法责任追究条例等改革措施的落地见效,促进“四大检察”全面协调充分发展,加强对立案、侦查、审判、执行活动法律监督,推动健全执法司法相互配合、相互制约体制机制,积极参与完善推进法治社会建设机制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
开辟中非关系更加壮丽的前景   □ 钟华论

  “结交一言重,相期千里至。”金秋时节的北京,迎来中非关系的历史性时刻——2024年中非合作论坛峰会将于9月4日至6日在这里举行。中非领导人将围绕“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”这一主题,共叙友情,共商合作,共话未来。
  大道众行远,携手启新程。中非友好大家庭欢聚一堂,推动中非友谊薪火相传、历久弥新,让互利共赢、共同发展之路越走越宽,必将开辟中非关系更加壮丽的前景。
(一)
  历史将永远铭记这一幕。2013年3月25日,经久不息的掌声回荡在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心。在这座由中国援建、凝结着中非情谊的高大建筑里,习近平主席深情回顾中非关系发展历史,郑重宣示中国愿永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴。进入新时代以来,习近平主席提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观,引领中非命运共同体建设步入“快车道”,开启了中非友好的新时代篇章。
  “无论中国发展到哪一步,中国永远都把非洲国家当作自己的患难之交”。就任国家主席以来,习近平主席五次到访非洲,足迹遍及非洲东西南北中,两次出席中非合作论坛峰会,主持召开中非团结抗疫特别峰会、中非领导人对话会。

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无论是同各国元首共话合作,还是与各界人士畅叙友谊,都留下一幕幕热情友好的交流画面。人之相知,贵在知心。习近平主席以心相交的风范、以诚待人的气度,彰显重情重义的大国胸襟,让中非友好情谊更加深入人心。
  “中非从来都是命运共同体”。坚如磐石的信念,在岁月的洗礼中更加熠熠生辉。习近平主席总结提炼中非友好合作精神,从历史中汲取团结奋进的力量;同非洲领导人一致同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,实现中非关系定位又一次飞跃;倡导打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体,明确了构建更加紧密的中非命运共同体的时代内涵、发展方向和前进路径;提出同非洲国家共同实施“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”,扎实推动中非合作提质升级……
  在元首外交引领下,中非在团结合作的道路上坚定前行,在国际风云变幻中坚守道义,在新冠疫情冲击下守望相助,中非关系进入共筑高水平中非命运共同体的新阶段,中非命运共同体建设持续走在构建人类命运共同体的前列。
(二)
  这是一份情深义重的礼物。2017年5月,时任肯尼亚总统肯雅塔向习近平主席赠送了一枚由红色中国结串起的金色镂空窗花U盘。这枚U盘里,存储着蒙内铁路的画面:辽阔的东非草原上,一条铁路线向前延伸,现代化车站拔地而起,中非建设者并肩绽放笑容……
  路与路相通,心与心相连。从象征中非友好的坦赞铁路,到承载“世纪梦想”的蒙内铁路,新时代中非合作如同升级换代的列车,在时空的隧道中飞驰向前,迎来气象万千的沿途风景,不断驶向互利共赢的美好未来。
  回望同行之路,一张张可圈可点的成绩单令人振奋。这是战略协作的不断深化:中非携手倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,共同践行和落实三大全球倡议,维护国际公平正义,完善全球治理体系,成为引领“全球南方”团结合作的典范。这是互利合作的不断加强:中非双方将“一带一路”倡议、全球发展倡议同非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略有机对接,目前,52个非洲国家以及非盟委员会同中国签署了共建“一带一路”合作文件,中国是对非投资规模最大的发展中国家,连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。这是合作领域的持续拓展:从农业、基建、制造业等传统产业,到绿色发展、卫生健康、金融、数字创新等新兴产业,从经贸领域到人文交流,中非合作没有止境,发展空间越来越广阔……
  中非合作的累累硕果,存在于不断跃升的数字之中,生长在中非广袤大地和山水之间,更走进了千千万万寻常百姓家。在埃塞俄比亚,中国援建的非洲疾控中心总部项目,助力非洲国家抗击埃博拉、疟疾、霍乱等传染病,进一步筑牢公共卫生防线;在马达加斯加等非洲多国,中非杂交水稻技术合作让水稻产量从每公顷平均2吨提升到7.5吨,大大缓解了粮食短缺问题;在肯尼亚加里萨郡,热带稀树草原上的光伏板一眼望不到头,中肯合作的加里萨50兆瓦光伏发电站,将太阳能源源不断转化为绿色电能;在非洲大地上,中国援非“万村通”项目覆盖众多村庄,直接受益家庭超过19万户;在中国消费市场,贝宁的菠萝、肯尼亚的牛油果、卢旺达的干辣椒等非洲特色农产品通过“绿色通道”漂洋过海,丰富着人们的“菜篮子”“果盘子”……为人民福祉而推进合作,让合作成果惠及广大人民,发展为民、务实高效的中非合作,回应着双方民众的所思所盼,日益呈现出蓬勃生机和活力。
  风雨经年,初心不改。跨越山海,情义更深。无论时代如何变迁,中非真诚友好、平等相待的兄弟情谊不会改变,中非互利共赢、共同发展的协作精神不会改变——这就是中非合作牢不可破的成功密码,也是中非友好关系继往开来的力量源泉。
(三)
  “我们十分骄傲地看到,在中国-赤道几内亚友谊小学栽下的友谊种子,正在开花结果。”今年5月,赤道几内亚总统奥比昂在北京通过视频连线,与远在云南的学校师生代表进行交流。这所以“友谊”命名的小学是2015年奥比昂总统访华期间宣布为云南省金平苗族瑶族傣族自治县捐建的。“我们会努力学习,成为中非友好交往的小使者”,一名学生用稚嫩的声音,道出了许多孩子的心声。
  中非之间,关于“友谊”的故事千千万万,而故事的主角,正是亿万人民。中非友好关系根在人民、源在交流。民心相通如同涓涓细流,滋养着中非友谊的合抱之木,让这棵大树茁壮成长、根深叶茂。
  “人生乐在相知心。”人文交流是中非人民友谊的重要纽带。近年来,从设立中国非洲研究院到打造中非媒体合作网络,从实施数十个文体旅游项目到支持所有非洲建交国成为中国公民组团出境旅游目的地国,从为非洲培训职业院校校长和骨干师资到实施“中非高校百校合作计划”,从文化交流的孔子学院到技能培养的鲁班工坊,中非民间交往和人文交流呈现快速发展的新局面,内容日益丰富,形式日益多样。
  跨越万里的双向奔赴,让中非拥有了许多美好的“相遇”,建立起更牢固的情感“链接”。来自阿尔及利亚等10个非洲国家的青少年画作随神舟十六号载人飞船进入“天宫”,在太空播下科学、梦想和友谊的种子;由中国援贝宁棉花技术援助项目组修建的足球场,让这里的非洲人民感受着“村超”的快乐;在肯尼亚肯雅塔大学孔子学院,师生们流连于“兵圣书屋”,探究着中国古代军事家孙子的韬略智慧和中国的和平之道;在互联网平台上,拥有数百万粉丝的“卢旺达青年团队”通过演绎中文歌曲,希望“让世界更好地了解中国”;在埃及,中埃两国考古学家经过近6年合作发掘,让尘封3000多年的孟图神庙遗址逐渐重现往日图景,为中非文明交流互鉴再添佳话……
  塞拉利昂有一句谚语:“你永远无法用一只手打结”。在双方人民的共同努力下,中非打出一个个漂亮的同心结,绘就了一幅幅民心相通的动人画卷。让中非合作的蛋糕越做越大,让中非民众的心越走越近,中非友好关系就拥有了无比深厚的基础,就能产生源源不竭的动力,如同大江大河一般奔腾不息、源远流长。
(四)
  “中国式现代化主张共同繁荣、合作共赢,它已经成为每一个非洲国家都想搭乘的高速列车”。2024年中非合作论坛峰会即将召开之际,不少非洲媒体聚焦“现代化”主题发表文章,对盛会充满期待。“携手推进现代化”被列入峰会主题,这是中非双方的普遍共识,也是解码新时代中非合作的关键词。
  半个多世纪以来,在中非关系发展的每一个关键时期,中非双方都能登高望远,找到中非合作新的契合点和增长点,推动中非关系实现新的跨越。当前,中国正以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,非洲也在推进一体化和现代化事业,全力建设和平、团结、繁荣、自强的新非洲。“推进一体化是非洲国家和人民自主选择的现代化道路。中国一直予以坚定支持并愿做非洲现代化道路的同行者。”习近平主席的庄严宣示,道出新时代中非合作的目标和机遇,为共筑高水平中非命运共同体注入新的时代内涵。
  携手迈向现代化,寄托着中非人民的共同梦想。中非都肩负发展国家、改善民生的使命。当实现中华民族伟大复兴的中国梦与联合自强、发展振兴的非洲梦相遇,中非双方更加深刻地认识到,唯有加强团结合作,才能实现各自的梦想。对发展的向往、对合作的渴求,在非洲领导人的访华行程表中可见一斑。阿尔及利亚总统特本选择前往深圳,探寻“从一个小村庄到国际大都市”的发展密码;塞拉利昂总统比奥来到武汉的研究所、高校,希望“了解中国实现如此飞速进步的背后有何秘诀”;安哥拉总统洛伦索专程前往制造业大省山东,“要亲身感受中国企业的发展实力,与更多中国企业开展合作”……如今,越来越多的非洲国家从中国发展奇迹中看到了民族振兴的希望,获得了实现梦想的信心与力量。
  携手迈向现代化,凝结着中非对发展模式的深刻思考。非洲国家正在经历新的觉醒,外部强加的模式并没有带来稳定和繁荣,非洲国家需要探索符合本国国情的发展道路,把前途和命运牢牢掌握在自己手里。今年3月举行的中非智库论坛上,双方学者形成了“中非达累斯萨拉姆共识”,强调发展道路的选择应立足本国国情和本土文化特色,共同推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,破除制约发展中国家现代化的结构性矛盾。这打破了“现代化等于西方化”的迷思,拓展了发展中国家走向现代化的途径选择,发出了“全球南方”的共同心声。
  携手迈向现代化,蕴含着中非互利共赢的广阔机遇。中非在经济发展方面具有高度的互补性,双方互有优势、互有需求、互为机遇。非洲资源禀赋优越、人口红利巨大、城市化进程加速、制造业方兴未艾,中国拥有资金、技术和发展经验优势,中非合作提升了资源配置效率,为中非推进现代化创造了更大发展空间,释放出更大合作潜能。从实践看,中非双方团结协作、相互成就,在工业化、农业现代化、人才培养合作等方面取得累累硕果。中国和非洲正在通过共同探索现代化的生动实践回答历史之问,携手推进合作共赢、和合共生、文明共兴的历史伟业。
  “攀上一座高山后,你会发现,还有更多的高山等着你去攀登。”正如南非前总统曼德拉所说,中非合作就是在攀登中不断抵达新的高度。乘东风而直上,行大道以致远。有着深厚的传统友谊、密切的利益纽带、相同的发展任务、相合的美好梦想,中非在携手实现现代化的征程上前途光明、大有可为。
(五)
  “面对变乱交织的世界形势,中国和非洲比以往任何时候更要加强团结合作。”8月27日,习近平主席复信非洲50国学者,鼓励他们继续为构建高水平中非命运共同体、维护“全球南方”共同利益提供智力支持。
  历史是最好的教科书。在反帝反殖的斗争中同舟共济,在发展振兴的征程上互利合作,在纷繁复杂的变局中守望相助……回首中非交往历程,一个事实愈发清晰:中非关系早已超越双方合作范畴,具有了更加深远的全球影响。中非合作兴,则南南合作兴。中非双方发展好,世界会更好。展望中非合作前景,一个信念更加坚定:当前,以中国和非洲为代表的“全球南方”蓬勃发展,深刻影响世界历史进程。新时代中非合作是双方实现共同发展的必由之路,也将为促进发展中国家群体性崛起、推动国际力量对比向更加均衡的方向发展注入强劲动力。
  中非关系行得稳,世界就有更多稳定性。当今世界变乱交织,百年变局加速演进,人类社会面临前所未有的挑战。国际形势中最大的不稳定因素之一,就是霸权主义、单边主义、保护主义有所上升,冲击国际规则和多边框架。广大发展中国家迫切要求在国际舞台上获得更大发言权、推动世界多极化和国际关系民主化,为世界注入变革的力量。中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,中非合作搞得好,全球发展就有更多新动能。中国和非洲人口相加,超过了世界人口的三分之一。这不仅意味着庞大的消费市场,更蕴藏着不可估量的发展潜力。
  作为“全球南方”的天然成员,中国始终致力于推动建设开放型世界经济,让经济全球化的正面效应更多释放出来,帮助发展中国家,特别是非洲国家和最不发达国家有效参与国际产业分工,共享经济全球化红利。正如刚果(金)学者安托万·洛孔戈所说,“中国向非洲国家提供真诚帮助,为促进非洲经济社会发展、缩小南北差距、实现全球共同发展作出积极贡献,这正是推动构建人类命运共同体的真实写照”。不久前,中国共产党二十届三中全会胜利召开,吹响了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代号角。一个追求和平发展、矢志改革开放的中国不断发展壮大,必将进一步增强世界和平与国际正义的力量,为世界现代化进程特别是“全球南方”发展振兴注入源源不竭的动力。
  携手同行,共创未来。正如中非合作论坛会徽——“合抱之手”所寓意的,中国人民和非洲人民心手相牵,向着充满希望的未来开始了新的出发。践大道之行,共筑高水平中非命运共同体的道路愈发宽广;谱合作新篇,中非携手推进现代化事业,必将为双方人民创造更加美好的未来,为推动构建人类命运共同体树立光辉典范!
新华社北京9月3日电  
“部队用酒”警棍警服网上可轻易买到 记者调查网络平台蹭“军警”商品乱象 □ 本报记者  韩丹东
□ 本报实习生 李 丹

  近日,天津市蓟州区的李先生在某二手交易平台上浏览商品时,被一款名为“北部军茅”的酒类产品吸引了眼球。根据卖家介绍,这款酒产自辽宁沈阳,虽然卖家并未明说,但话里话外都暗示着该款酒与军队存在联系。
  根据李先生提供的线索,《法治日报》记者联系到该卖家,对方称自己是“北部军茅”酒的总代理,并热情地推荐了几款不同价位的白酒,从380元到1560元一箱不等。
  “这款酒,市场上很难买到,我们是独家销售。”卖家强调,这些酒都是专为军人及其家属设计的,在战友聚会或是作为礼品馈赠时非常受欢迎,具有很高的收藏价值。
  除了“军”字号商品,记者发现,在一些平台上还有“警”字号商品售卖。这些商品是否真的和“军”“警”有关系?公开售卖“军”字号、“警”字号商品是否合法合规?对此,记者近日进行了调查采访。
宣称是部队特供酒
实为散装酒质量差

  在一番讨价还价之后,记者从自称“北部军茅”酒总代理的卖家手中购买了一箱52度的白酒,收到货后记者发现,箱子上写有“军茅酒”字样,拆开箱子后发现,除了从瓶盖处垂下的两根红条上写的是“北部军茅”,瓶身处写的酒叫“军茅酒”外,其他和贵州茅台酒都很相似,包括手提袋的外包装和酒盒。
  而在商品包装盒上,记者看到了该款酒的生产商为“辽宁××公司”,但网上查询后发现该公司已于2019年注销,而记者买到的酒生产日期显示是近日生产的。
  瓶身以醒目的红色为主色调,瓶身上印着“××军校”,标签上还特别标注了这款酒是“内供非卖品”,在某二手交易平台,另一款酒类产品同样“引人注目”。
  卖家热情洋溢地向记者介绍道,这款酒选用了优质的高粱、小麦、豌豆作为原料,酒精度42度,经过精心酿造和贮存调配,具有窖香浓郁、甘洌醇和的特点。
  在问到该款酒的名称是什么意思时,卖家直言不讳,强调这款酒是部队用酒,品质上乘,“酒的名字就代表一切”。卖家声称,这款酒一直作为内部接待用酒,是生产单位内部自己喝的,不仅适合自己收藏,更适合送人。但自始至终卖家也没有透露酒是哪里生产的。
  “知道哪里生产得更放心,我也会大量采购。”在记者的不断追问下,卖家终于说出这款酒是由“黑龙江××基地”生产的。记者检索后并未发现该公司注册信息。
  这些所谓“部队酒”“特供酒”到底是什么酒?它们是怎么制作出来的?
  近年来,多地警方相继查获了一批“特供酒”案,在江苏扬州警方和市场监管局查获的相关案件中,犯罪嫌疑人将基酒(散装酒)从酒厂直接运输过来后,分灌到各个酒瓶里面,这些基酒的价格很低,几元到十几元一斤,犯罪嫌疑人购买的基本上7元一斤。按照一瓶500毫升来算,一斤基酒就可以灌装一瓶酒,也就是说,一箱6瓶酒的基酒成本40元左右。为了让“特供酒”卖出高价,犯罪嫌疑人会购买知名酒类的瓶子、盖子和飘带组装白酒,这样一番操作后,销售价格也翻了数十、数百倍。在民房改建的生产窝点内,只有一两个人,就能生产两万多瓶酒。
  中央财经大学法学院教授朱晓峰告诉记者,早在2022年,中央军委后勤保障部等六部门就发布通告,严禁任何单位和个人利用中国人民解放军和武装警察部队名义,以任何形式进行商业营销宣传。严禁线上线下销售“军”字号烟酒等商品。所谓的“特供酒”“专供酒”,往往是廉价劣质基酒,披上了假冒的名牌酒的酒瓶和包装。其损害的是消费者的利益,长此以往也将损害人民军队的形象,破坏市场经济秩序。
  在一些平台上,除了打着“军”字号产品的酒类商品,记者还看到有军工铲、军用水壶等军用品甚至仿制军服售卖。据报道,今年初还有人在网上大量买卖伪造的军队公章、车辆通行证军人证件等。
  在贵州新瑞林阳律师事务所执行主任吴旭梦看来,之所以会有如此多地打着“军”字号的商品,主要是不法商家为了让消费者感觉产品质量好,“拉大旗作虎皮”,利用消费者对“军品特供”的盲目崇拜,赚取非法利益。部分人出于炫耀、拉关系的目的,想尽办法购买用于请客、送礼,也助长了“军”字号商品的层出不穷,导致年年打,年年有。
警用装备随意出售
破坏形象扰乱执法

  “出售四根防爆棍和保安棍,很多是老警察用过的,懂得来。”
  在某平台,记者发现一位名为“××鉴定师”的卖家挂出的商品链接中,有印有警察标识的警棍。警棍通体呈现深邃的黑色,握柄处有螺旋状的纹理,握柄下方印有“中华人民共和国治安”的标识,上面还有一个红色五角星,看上去和警察使用的警棍无异。这些产品被明确标上了序号和价格,材质均为橡胶,二手警棍的售价从50元到88元不等,全新警棍(非警用装备)售价10元但不包邮。
  卖家向记者保证,所售产品均为正品,并解释说自己白天忙于训练,只能在晚上回复咨询。同时表示,如果产品有任何问题,愿意承担后果,承诺“假了白送”。
  除此之外,在一些平台上,记者还发现了不少涉嫌非法售卖警用装备的商家,有卖家公然出售印有警察标识的警用装备,比如警灯、警服等。有些警用装备一看就是假的,有些则真假难辨,评论区对此有不少好评,称“用起来手感很好”“拿去给jc(警察)朋友看他说是真的”,卖家也从不会过问买家买来做什么。
  值得注意的是,不管是仿冒还是真品,不少警用装备都可以在网上被轻易搜索和购买到。
  吴旭梦说,现实中,有些人会觉得警服很威风,于是就买来试穿、拍照,实际上这种行为严重地损害了警察的形象。根据相关法律法规,警察制服、警衔标志和警用器具等是人民警察的专用装备,只有具有警察身份的人员才能穿着、佩戴和使用。一旦被不法分子购买利用,容易使群众产生混淆,不仅扰乱执法环境,更可能引发其他违法犯罪。非法生产、买卖人民警察制式、专用标志、警械等警用装备是违法犯罪行为,情节严重的将被依法追究刑事责任。 
  朱晓峰说,现行法律禁止商家利用军人和警察名义宣传商品和从事商业活动,生活中那些以军人名义进行商业宣传的,往往都是虚假宣传。如果商家违反法律规定,以军人名义进行虚假宣传,消费者合法权益因此遭受损失,其既可以向其所在地的县级以上地方市场监督管理部门投诉,也可以向法院起诉,要求行为人承担侵权责任。
严格落实监管职责
加强查处形成震慑

  对蹭“军警”的各类商品,近年来多部门一直在加强治理。
  2022年,中央军委后勤保障部、公安部等6部门联合发布《关于禁止销售“军”字号烟酒等商品的通告》。
  今年公安部部署开展“净风”专项行动,组织全国公安机关依法严厉打击冒用党政机关、军队等名义,生产、销售所谓“特供”“专供”等假酒犯罪活动,集中侦破一批非法制售“特供酒”犯罪案件。
  2024年5月,国家市场监督管理总局组织制定了《市场监管总局关于严禁制售“特供酒”的公告(征求意见稿)》,拟提议,严禁生产、销售含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似标识内容的酒类商品。
  朱晓峰认为,打击假冒“军”字号、“警”字号的商品需要严格落实市场监督管理部门的管理职责。依据广告法规定,市场监督管理部门对在履行广告监测职责中发现的违法广告行为或者对经投诉、举报的违法广告行为,不依法予以查处的,对负有责任的主管人员和直接责任人员,依法给予处分。市场监督管理部门和负责广告管理相关工作的有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分。有前两种行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  针对近年来带有“军”字号、“警”字号的商品仍在销售,并且将阵地转移到线上,销售渠道也更加隐秘的情况,吴旭梦建议,应从平台方、从源头加大打击力度。在平台审查的时候,凡是有此类商品,应及时下线、查封账号。
  吴旭梦说,很多消费者可能觉得,“军”字号、“警”字号商品是“特供品”,用起来有面子,实际上都是假的,真正的军方、警方不会销售此类商品。因此要加强宣传和教育,让更多的老百姓知晓内情,对打了“内部供品”“军队内部贡酒”等标签,且生产商家等信息不全的商品说不,遇到这类商品要及时举报。执法机关也应加强查处和打击,公布一些典型案例,给“蠢蠢欲动”的不法商家以震慑。
漫画/高岳  
连“卖”俩子女,民间送养还是拐卖儿童?   □ 本报记者 邢东伟 翟小功
  
  少数父母在生育儿女后不想养育,送养他人,但民间送养与拐卖儿童的界限何在?近日,海南省海口市琼山区人民法院的一则判决,将两者关系划清了界限。该案例入选最高人民法院案例库(参考案例)。
  2017年,被告人杜某彩与怀有身孕的冯某娇(另案处理)相识,2018年3月18日冯某娇生下一男孩。2019年4月,杜某彩提议将男孩卖掉,冯某娇默许。
  杜某彩从网上联系韦某东、林某婵,经讨价还价,2019年4月12日,杜某彩、冯某娇向韦某东、林某婵收取2万元,将男孩交给二人抱走。后杜某彩多次向韦某东、林某婵索要钱财,再次收取3850元后签署“断绝联系协议”。
  之后,冯某娇在与杜某彩同居期间再次怀孕,杜某彩提议孩子出生后卖掉换钱,冯某娇默许。杜某彩从网上联系宋某江、罗某红夫妇,经讨价还价约定婴孩价格为2.8万元。2019年12月31日,冯某娇生下一名女婴。2020年1月3日,杜某彩、冯某娇收取宋某江、罗某红2.8万元,将女婴交给宋、罗二人抱走。
  海口市琼山区法院认为,杜某彩主动在网上发布出卖子女信息,确定买家时未曾考虑对方的抚养目的、抚养能力,积极讨价还价,在出卖后找各种理由向买家另行索要钱财,具有非法获利目的,明显有别于民间送养收取“感谢费”“营养费”。杜某彩出卖亲生女婴一名、非亲生男幼儿一名,其行为已构成拐卖儿童罪,判处有期徒刑七年六个月,并处罚金2万元。宣判后,杜某彩没有上诉、抗诉。
  承办法官表示,儿童是祖国的未来,是社会的希望,儿童身体自由权和人格尊严权受到特别保护,即使是父母也不应予以侵害。父母在决定生下孩子并成功将孩子带到这个世界后,从道义上和法律上都应尽到对子女的抚养、教育责任。儿童不能作为商品予以出售,父母也不应以出卖子女来获得经济利益。
  承办法官说,实践中,有父母迫于生活困难,出于让子女有更好的生活环境考虑,将子女送养他人,并收取少量的“营养费”的情形,属民间送养,不构成拐卖儿童罪。法院对出卖子女案件,需要严格区分拐卖儿童与民间送养的界限,其关键在于判定行为人是否具有非法获利目的。对于将生育作为非法获利的手段,生育后即出卖子女,根本不考虑对方是否有抚养目的,为收取钱财将子女“送”给他人的,或是收取明显不属于“营养费”“感谢费”的巨额钱财的,应当认定为具有非法获利目的,以拐卖儿童罪定罪处罚。
数据注水欺瞒商家 虚假宣传诱导顾客 网红带货何以信口开河“两头坑”   □ 本报记者 韩丹东

  “直播间显示的猕猴桃鲜嫩可口,汁水丰富,怎么我收到货后就是一堆烂果,猕猴桃也不像直播时那么大。”
  今年7月初,河北省廊坊市的李东(化名)在某网红直播间看到猕猴桃的推荐,便花了49.9元购买了两箱精美礼盒装猕猴桃。收到货后才发现猕猴桃坏了一堆,而且口感、味道与主播宣传的相去甚远,最关键的是该商品包装上没有任何信息,属于“三无”产品。
  李东只是众多被网红带货坑骗过的消费者之一。近期,多位消费者向《法治日报》记者反映:看到知名网红带货才下单购买,下单界面显示“当日已售999+”,到货后发现商品质量奇差。再回过头来查看商品界面发现,商品真实销量只有几十件。
  产生困惑的不只是消费者。不少商家反映近段时间发现一个怪现象:明明花大价钱请了网红带货,直播时订单多到数不清,第二天却收到大量退订通知,实际成交数惨不忍睹。
  受访专家认为,网红达人为了赚取更高的利益,一边给商家的卖货数据“注水”来赚取巨额坑位费,一边用虚假宣传迷惑消费者割“韭菜”,这种“两头坑”的现象不仅违反了市场公平竞争原则,也侵害了商家和消费者的知情权和选择权。相关平台应明确严惩措施,对数据注水的主播、机构,该禁播的禁播、该封号的封号,从而真正形成威慑力。
数据注水骗坑位费
实际直播销量惨淡

  近日,某网红被指割商家“韭菜”,一边疑似通过数据注水制造虚假繁荣,骗取商家巨额“坑位费”;另一边利用“夸张”话术宣传产品功效,误导消费者。
  在相关视频中,商家称该网红给其的几次带货中尽管销售额有上千万,但很大一部分都是刷单。据该商家公布的记录显示,不少买家使用的是同一个ID,在每一场直播中都会大量下单一件产品,购买后立即发起退款。
  今年4月,一演员曾为某商家在直播间带货,厂家支付了3万元“坑位费”,为这场直播备货60万元商品,最终却以0销量惨淡收场,之后还遭遇了维权难的困境。
  今年1月有品牌方爆料称,某明星到网红直播间带货,某腊肉品牌的负责人为此准备了价值170万元的腊肉产品,结果只卖出去一单。本希望通过网红助阵提升销量的商家,最终不赚反亏,还要莫名负担大量退单产生的快递费、人工费和退货仓储费,损失惨重。
  《法治日报》记者近日在调查中发现,一批以“对接推广”为名,实则专为主播提供刷单服务的团队出现在网络平台,不少人发布诸如“每天动动手指就能赚钱”“赚生活费了!当天秒结账!”的帖子吸引一批想要赚外快的大学生、宝妈等人群。
  不仅如此,网上还有大量买粉、买评论转发的店铺。记者随机咨询了一家店铺如何收费,商家发来一张价目表:3元100个赞、5元200个赞;12元100名粉丝、48元500名粉丝;7元30个评论、3元100个评论、2元10000播放量等。有的店主直接表示,在“××”直播间发布一条评论、拍下一件商品,就能获得几元钱的收益,多发多得。
  一位业内人士向记者透露,直播间邀请网红带货时,一般会规定销售额需要达到的具体数额。为替主播完成销售额,一些网红团队会寻找刷单人员。“一般协议中都会出现‘禁止刷单’条款,但实际操作中不少网红背后的团队私下都会找人刷单。”
  对此,中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,合同结算形式有很多种,其中最重要的是“GMV”(Gross Merchandise Volume,即商品交易总额,是一定时间段内成交总额。多用于电商行业)。该成交量既包括真实成交量,还包括“拍下未付款”的部分。商品交易总额多,真实成交量低,就是因为主播利用不正当手段进行刷单。只要利用水军刷单冲销量提高GMV,达到所需销售额,再发起退款申请或者退货,网红团队和水军就稳赚不赔。而商家不但要支付网红“坑位费”,还要承担退货带来的损失。
收费发帖直播刷屏
虚假宣传诱导消费

  “前段时间,正打算入手一款面膜。每次购物前我都喜欢先看下想要购买的商品的直播,觉得在直播间能够看到商品使用后的真实效果。”在北京读研的小刘告诉记者,她在某社交平台看到该款面膜的分享后,又到售卖面膜的网红直播间,看到主播的试用效果立竿见影,便毫不犹豫地下单购买。
  小刘使用后发现,面膜效果并不好,自己还出现了皮肤泛红、刺痛的情况,在网上一查才知道,对于该主播刷单的讨论和实锤很多。“很多人说这个品牌一直在找人做推广,实际根本没这么多人购买、使用,一直欺骗我们这些真实购买的消费者。”小刘气愤地说。
  “买一件到手十二件,这个牌子的东西我一直回购……”这样的话术在直播间并不鲜见。仅上线十几秒的商品瞬间成为销售“爆款”,满屏的点赞、好评。
  直播时刷屏的“好物”,买回来后却质量极差。好评从何而来?成千上万的高额成交量背后又藏着什么猫腻?
  近日,北京市朝阳区的王女士收到一则邮件,对方自称是“××传媒公司”的工作人员,可以帮助她和商家对接,替商家带货。在该传媒公司的撮合下,没过几日就有一款“大牌”面膜公司联系到王女士,称只要发帖宣传面膜就能拿到酬劳。“因为第一次合作没什么经验,商家发来商品的评价内容,自己也没有亲身试用商品,就发了帖。”王女士说。
  发完帖后,王女士被拉进了一个群聊,群主每日都会发布一些“小众”商品,由群里的“博主”自行认领,发布内容可得10元至20元的报酬。还有一项任务则是在指定直播间进行刷屏或带货视频的点赞、评论,直播中途不能退出直播间,佣金为15元一小时,一场直播下来能赚五六十元。
  朱巍说,《网络交易监督管理办法》、电子商务法中都有明确规定,电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。因此,主播在电商平台评论区中操纵评价、滥用评论或利用虚假评论误导消费者等行为,都是被禁止的,并且可能构成违法行为。
  北京市康达律师事务所高级合伙人栾燕说,根据消费者权益保护法规定,消费者有权获得关于商品或服务的真实信息。网红主播雇佣水军刷单、刷虚假好评的行为或构成反不正当竞争法中的虚假宣传情形,对消费者存在误导,侵犯消费者的合法权益。
健全网络监管机制
实时监测智能分析

  近些年,类似的网红“变现”套路并不鲜见,这种行为的本质,就是在挥霍商家和消费者的信任,这种“两头坑”的乱象在破坏正常直播带货行业秩序的同时,也破坏了正常的营商环境。
  对主播雇佣“水军”虚假刷单坑害商家、误导消费者的行为,该如何进行整治?
  目前,国家相关部门已经出台规定,严厉打击“刷单炒信”、虚构交易等虚假宣传违法行为。今年4月,中央网信办在全国范围内开展的“清朗·整治‘自媒体’无底线博流量”专项行动中,重点整治通过摆拍场景等内容博眼球,在直播带货中进行虚假宣传等行为。近日,中央网信办又印发通知,在全国范围内部署开展“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动,重点整治“编造虚假场景人设,无底线带货营销”“欺骗消费者,销售假冒伪劣商品”等问题。
  在栾燕看来,网络平台作为商品或服务交易的中介,有责任对平台上的销售者进行资质审核,确保其合法合规经营。如果网络平台未尽到审核义务,明知或应知平台上存在刷单行为而不采取措施,可能需要与销售者承担连带责任。
  “因此,电商平台应利用大数据、人工智能等技术手段,对网络交易行为进行实时监测和智能分析,及时发现和查处虚假销量、虚假好评等违法行为。相关部门应加强对电商平台、销售商、带货端的监管,畅通投诉举报渠道,对涉嫌刷单、刷好评等行为的商家进行调查并依法查处,从罚款、暂停营业等角度加大对该类行为的处罚力度。还应完善商家信用体系,对商家的违法违规行为记入档案并公示。”栾燕说。
  朱巍则提议,商家务必在与主播签订带货合同中清晰约定好推广项目内容、销售额业绩、提成方式、违约责任等内容,保障各方合法权益,避免出现纠纷难以解决。同时,还应强化监管,建立健全网络监管机制,对在直播间“冲销量”的活动进行实时监控和管理。只有在用户举报、平台约束、违法处罚等一系列制度扎实落实的情况下,网红带货才不敢信口开河“两头坑”。
为发展新质生产力提供有力司法保障   法治是最好的营商环境,发展新质生产力有赖于法治的有效精准保障。法院作为国家审判机关,是国家治理体系的重要组成部分,也肩负着助推新质生产力发展的职责

  □ 沈 彬

  近日,北京互联网法院发布了《服务保障新质生产力加快发展白皮书》和“服务保障新质生产力十大典型案例”,并提出十七项举措。这批案例亮点纷呈,包括全国首例“AI文生图”著作权案、NFT数字藏品著作权侵权案等案件,其裁判要点和结果不仅填补了新质生产力司法审判规则的诸多空白,还进一步明确了权利边界,促进了数字经济的高质量发展。
  当前,新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。今年政府工作报告中更是将“新质生产力”列为2024年十大工作任务之首。法治是最好的营商环境,发展新质生产力有赖于法治的有效精准保障。法院作为国家审判机关,是国家治理体系的重要组成部分,也肩负着助推新质生产力发展的职责,这就需要法院做深做实司法保护,做优做细司法服务,为新质生产力发展保驾护航。
  在此次北京互联网法院公布的十大典型案例中,有4起与人工智能(AI)相关,彰显了司法裁判在新技术、新业态中的引领作用。AI技术作为新质生产力发展的重要技术引擎之一,正以前所未有的速度改变着世界。然而,伴随其快速发展而来的,是新的技术伦理冲突和纠纷。司法裁决需要跟上新技术、新商业模式的迭代,为新兴技术与既有法律规则的融合提供精准指引,确保权利与义务的平衡,促进新兴产业的健康发展。
  以未经同意创造自然人的AI形象构成对人格权侵害的“AI陪伴”案来说,某科技公司是某款手机记账软件的开发运营者,用户在该软件中可自行创设“AI陪伴者”,何某作为公众人物,在该款软件中被大量用户设置为陪伴人物,还有用户上传何某的肖像图片作为人物头像。某科技公司通过聚类算法,将陪伴者“何某”按身份分类向用户推介,甚至在“何某”与用户的对话中向用户推送与其有关的“肖像表情包”和“撩人情话”,营造出与其真人真实互动的使用体验。
  这种“AI陪伴”的新兴商业模式,到底有没有侵犯何某的人格权?AI技术是新的,裁判规则是空白的,而司法裁判如何精准解答这个问题,则决定“AI陪伴”这个细分商业领域的未来发展路径、规则边界。好的司法裁判能引领一个新兴领域未来的健康发展,所以,既不能粗暴地搞“一棍子打死”,又不能让相关行业野蛮发展、带病发展。
  法院经审理认为,该科技公司并非提供简单的内容上传“通道”服务,而是通过规则设定、算法设计,组织、鼓励用户与其共同创设虚拟形象。因此某科技公司与用户构成对何某一般人格权的共同侵权。最终,法院判定被告向原告公开赔礼道歉,并赔偿原告相应的精神损失及经济损失。目前,一审判决生效。
  “办理一个案件、影响一个企业乃至影响一个行业”,这正是司法裁判力量的生动体现。对于发展新质生产力而言,很多新兴领域属于规则空白地带,亟待司法判决的定分止争、保驾护航。北京互联网法院的实践表明,司法能力的提升对产业结构转型升级具有深远影响,从人工智能生成物著作权到个人信息保护,再到数字藏品的法律地位,司法裁判正逐步构建起适应新技术、新业态发展的法律框架,也将为市场主体提供更加稳定和明确的预期。
  因此,司法裁判不仅是服务,是保障,也是发展新质生产力的重要支撑。以法护创新,就需要法院紧盯前沿技术、新兴产业,在相关纠纷中提供裁判服务和精准指引,为行业规则的制定提供有力支持,为新质生产力划定合法赛道,为市场主体营造稳定可预期的法律环境。在这个过程中,司法裁判正逐步成为“点亮科技树”的灯塔,照亮新质生产力发展的光明未来。
与时俱进深化洗钱犯罪治理   □ 金泽刚

  前不久,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》,该解释明确了“他洗钱”犯罪主观认识的审查认定标准,“以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质”的具体情形等内容,进一步加大了对洗钱犯罪的惩治和震慑力度。
  洗钱,通常是指犯罪分子将违法犯罪所得及其产生的收益,通过各种手段掩饰、隐瞒、转化,使其在形式上合法化的行为。洗钱看似离我们很远,实则可能就发生在我们身边。以金融诈骗为例,犯罪分子通过非法集资等骗术使受骗者将钱款转到他们所指定的银行账户后,往往会迅速将赃款分散转移到其他众多非法获得的银行账户,此举可以让犯罪分子及时取走或再次转移资金,却让警方难以追踪,导致案件查处难度加大。这些被犯罪分子转款的单位或者个人账户就成为洗钱的工具。随着社会经济的不断发展,洗钱手法不断翻新升级,洗钱犯罪呈现出越来越复杂化的趋势,这就需要不断加大洗钱犯罪打击力度以更好地维护经济秩序和保障金融安全。
  洗钱罪是以存在上游犯罪为前提的。我国刑法历经多次修改,如今洗钱罪的上游犯罪已经扩展到毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等七大类型。只要是为了掩饰、隐瞒上述犯罪的所得及其产生收益的来源和性质而实施洗钱行为的,都要受到法律制裁。此次司法解释特别明确,只要有证据证明上游犯罪的确存在,哪怕上游犯罪尚未依法裁判,或者行为人因逃匿、死亡等原因未到案,均不影响洗钱罪的认定。
  此外,从犯罪的主观认知来看,洗钱罪应该对上游犯罪“知道或者应当知道”。从长期的司法实践来看,关于“他洗钱”犯罪主观要件的审查认定和指控证明,一直是办理洗钱犯罪案件的难点。此次司法解释规定,认定“知道或者应当知道”,应当根据行为人所接触、接收的信息,经手他人犯罪所得及其收益的情况,犯罪所得及其收益的转移、转换方式,并结合行为人职业经历、与上游犯罪人员之间的关系等综合审查判断,即要以客观事实为依据,从多个角度进行审查认定。据此,洗钱犯罪分子以自己不知道为借口试图逃脱法律制裁就变得更加困难。同时,司法解释还明确了“反证排除”原则,即有证据证明行为人确实不知道的除外。这样既能降低司法证明的难度,提高处理复杂案件的效率,也有利于防止行为人钻法律空子。
  值得注意的是,随着经济社会的发展,金钱和财产价值的存在形态发生了很大变化,洗钱犯罪的对象和行为方式也在不断改变。此次司法解释进一步细化、扩展了洗钱犯罪的行为方式,将通过交易金融产品,混合经营收入,买卖彩票、奖券、储值卡、贵金属等方式转移、转换上游犯罪所得及其收益的行为全部纳入洗钱的范畴。可以说,这样一来,刑法中的洗钱行为几乎囊括了所有的经济经营行为,更不用说通过虚假交易、赌博等违法犯罪行为来洗钱了。
  同时,此次司法解释还规定了通过“虚拟资产”交易、金融资产兑换的新型洗钱方式,从而将虚拟资产纳入洗钱犯罪的对象范畴。这无疑有助于防治新类型的洗钱犯罪。以最具代表性的虚拟货币为例,由于虚拟货币的定价机制、交易模式等具有特殊性,特别是其便捷的国际流通性,使得虚拟货币的交易在国际间容易产生洗钱风险,打击通过虚拟货币进行洗钱的行为,既展现了我国与国际接轨的反洗钱决心,也有利于维护经济秩序和保障金融安全。
  不过,也要看到相关规定可能带来新的挑战。虚拟资产是产生于互联网上的一种数字化资产,是数字经济的重要组成部分。不过,根据现行法律法规,虚拟货币的发行、兑换、交易、投资等相关活动在我国尚未得到法律认可。在这种情况下,治理虚拟货币等虚拟资产的洗钱犯罪还存在一定的法律障碍。所以,在司法解释明确了“虚拟资产”作为一种洗钱方式之后,如何认定虚拟资产的存在价值和形式,如何与国际反洗钱法律保持一致等,还需要进一步研究。
  不难预见,洗钱犯罪的方式肯定还会不断翻新,依法从严惩处洗钱犯罪必须紧跟时代发展步伐,透过现象看其本质。由此来看,“两高”颁布司法解释不仅仅是统一了依法惩治洗钱犯罪的标准,也为全社会提升对洗钱犯罪的认识、共同参与防治洗钱犯罪提供了新契机。
(作者系同济大学法学教授)  
互联网广告要增强可识别性   □ 尚 佳

  近日,国家市场监督管理总局发布了《互联网广告可识别性执法指南》(以下简称《指南》)。《指南》基于对互联网广告特征的深刻洞察,秉持“问题与对策相匹配”的规制思路,就不同场景下广告可识别性的认定作出了细致规定。
  事实上,广告可识别性规则并非《指南》首创。我国广告法明确规定,广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广告。互联网广告也不例外。不过,这一规定本身较为抽象,在具体案例中监管部门不好把握“怎么查”,广告经营主体也不知“怎么标”,消费者仍深陷混淆风险。因此,亟须根据广告市场发展变化趋势,细化广告可识别性规则。在此背景下,《指南》的出台可谓恰逢其时,不仅有效解决了“谁来标注、怎么标注”的问题,给广告市场提供了明确的合规标准和行为预期,还可以统一全国的广告执法标准,约束监管部门的执法裁量权。
  在互联网时代,广告可识别性的意义进一步凸显。相较于传统媒体广告,互联网广告在表现形式、内容安排上不断创新,如何区分广告与非广告信息的难题也随之而来。例如,社交媒体中常见的知识介绍、体验分享、消费测评等信息,既可能是用户自发的私人行为,也有可能是经营者“伪装”成用户的广告行为。二者在外观上极为相似,但消费者对其信赖程度截然不同。正是考虑到消费者对商业广告的防备甚至抵触心理,为追求更好的营销效果,部分互联网广告从业者不断尝试各种方式隐藏广告的商业属性。这种做法不仅可能误导消费者作出非理性决策,造成经济利益受损,还可能导致市场竞争被扭曲。为控制由此衍生的广告市场失灵风险,落实广告可识别性规则就显得十分必要。
  《指南》并非仅是对广告执法经验的简单总结,而是规制理论与实践巧妙融合的产物。在性质上,《指南》应被视为一种柔性的规制工具。此类规制工具兼具灵活性与确定性,与互联网广告等技术性强、专业度高的规制对象颇为匹配。因此,《指南》整体呈现出技术导向的风格,以回应互联网技术发展给广告监管带来的挑战。具体来看,《指南》有三大亮点:
  一是坚持实质主义的认定标准。细化广告可识别性规则的目的在于保护消费者免受隐形广告误导。换言之,如果广告的商业属性明显,不易误导消费者,则无需施加额外的可识别性义务。基于这一判断,《指南》综合各要素划定“易识别”的广告范围,赋权监管部门直接认定可识别性,以避免机械执法给广告经营者增加不必要的负担。
  二是区分不同场景细化标注规则。为避免“一刀切”式执法的弊端,《指南》详细规定了常见广告业务场景下认定互联网广告可识别性的具体标准,并鼓励广告发布者主动提示人工智能技术的使用情况。例如,针对场景多元的直播营销广告,《指南》提供了三种灵活的备选方案:直播间运营人员可根据商品属性和直播风格,选择标明其商品经营者身份、广告内容或广告时段起止点,以实现广告可识别性。这不仅契合互联网广告行业精细化的发展趋势,更彰显了《指南》促进法律与市场良性互动的努力。
  三是强调实施过程中的公私协作。相较于消费者和监管者,平台凭借其技术优势,能够以较低的成本识别和管控互联网广告,从而提高监管效率。基于此,《指南》引导平台经营者参与协同治理,完善平台规则,为广告标识提供便利。实际上,保护消费者免受误导不仅是平台的道德和法律责任,更是其提升用户黏性和保持长期盈利的明智之举。
  出台《指南》并非零和博弈。《指南》不仅有效保障了消费者的知情权与选择权,还降低了广告经营者的合规成本,有助于广告业长远发展。国内外研究表明,尽管消费者对商业广告天然警惕,但相较于被强烈排斥的“暗广”,可识别的“明广”反而是品牌自信与质量承诺的象征,更有助于营销效果的实现。从这个意义上讲,《指南》不应被看作监管部门强加给互联网广告经营者的负担,而应被视为对广告经营者合规工作的指引和对广告行业发展方向的引导。
  展望未来,随着《指南》的实施,我们有理由相信互联网广告市场会更加规范有序。同时,这也要求广告从业者持续增强合规意识,在创新中兼顾社会责任,共同推动广告行业的可持续发展。当然,作为消费者,也应保持理性,仔细辨别、谨慎选择、科学消费。
  (作者单位:南京大学法学院)  
图说世象   近日,据媒体报道,安徽合肥的消费者陈先生在超市购得一盒月饼礼盒,包装盒上竟出现了一明一暗两个生产日期:2023年9月与2024年7月,喷涂生产日期的位置有涂抹痕迹。后超市解释称是生产企业误用去年的旧包装盒。经调解,超市最终全额退款并赔偿陈先生4000元。

  点评:无论是修改生产日期让“旧貌换新颜”,还是旧包装装新货,都存在着食品安全风险,并且涉嫌违规违法。希望广大商家以此为戒,多一点诚信待人,少一点“聪明”算计,真正通过依法经营让生意长长久久。       文/长卿  
因道全法   □ 姬黎明

  在战国后期,随着秦统一六国的步伐加快,天下英才大半为秦所用。尽管如此,一个名不显扬、又有口吃的人却强烈地吸引了嬴政的目光。当嬴政读到《孤愤》《五蠹》等文章时,简直如饮甘露,如遇知己,特别是读到文中所写“事在四方,要在中央。圣人执要,四方来效”时,如同雷击,直击心灵,不由自主地感叹:“嗟乎,寡人得见此人与之游,死不恨矣!”此人就是韩非,韩国贵族、荀子学生、李斯同学,“喜刑名法术之学,而其归本于黄老”,其才华李斯自叹不如。韩非堪称先秦法家思想集大成者,主张坚定而全面地推行“法治”,其法哲学基础是“因道全法”。
  韩非在《饰邪》中提出,“故先王以道为常,以法为本”,在《大体》中进一步说,“因道全法,君子乐而大奸止。澹然闲静,因天命,持大体,故使人无离法之罪,鱼无失水之祸。如此,故天下少不可”。大意是说,依照客观规律全面推行“法治”,就会君子安乐而大的犯罪被制止。安适闲静,顺应自然法则,把握事物的整体和根本,才能使人们不遭受法律的惩罚,鱼儿没有缺水的祸害。像这样,天下就很少有不能治理好的。
  韩非生活于战国末期,博采诸子百家之长,特别是吸收了道家的思想营养和法家的实践经验,认为“道”是自然法则和事物内在规律,具有普遍性、公正性、客观性和永恒性,而且道高于法,道胜于法,道统摄法,道是衡量法律好坏善恶的唯一标准。“因道全法”是君主治国的基本方略,这里的“因”是遵循、依照的意思,“全”是指全面、全体、全过程。只有“因道全法”,才能实现“治之至也”,“天下可运于掌矣”。先秦法家提出了“以法治国”“缘法而治”“法莫如显”“法与时转”“君臣上下贵贱皆从法”“国无常强无常弱,奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”等一系列原创性、包含现代法治因子的观点论断。在韩非看来,这些观点论断的前提是这些法符合道、遵循道,是良法。正因如此,他在《问田》与堂谿公对话中认为,制定法律、设立法度是使民众获益的正道,才以大无畏精神步商鞅、吴起的后尘,以身去殉“法治”之道。从这个意义上讲,“因道全法”是先秦法家推行“法治”的根本原则和价值追求。
  “因道全法”思想建立在进化史观和对人性的理性分析之上。韩非继承了法家的朴素唯物论和进化史观传统,认为古时人民少而财货多,当今人民多而财货少,物质增长不能满足人的需要,势必产生争斗,圣人顺应自然法则,遵循天道,制定法律定分止争。韩非还超越人性善恶之争,认为人的本性“欲利自为”,人际关系实质上是利害关系。“舆人成舆,则欲人之富贵;匠人成棺,则欲人之夭死也。”他以深刻冷峻的思考和摇曳多姿的文风,直面血淋淋的现实,提出法律要顺应人情,通过禁奸赏功以改造现实。
  “秦王欲展一统志,远迎韩非为帝师。”“因道全法”思想的主旨是弘扬君权,强调君主权威,为天下统一和中央集权提供政治理论支持。遗憾的是,作为法家思想的代表人物,韩非受历史的局限,没有也不可能提出如何对高度集中的权力进行有效制约,只是提出了君权运行的虚静无为原则和导致君危国亡的种种行为,姑且看作是对权力的消极制约和提醒预警吧。
别让“硫磺枸杞”损害地方特色产业   青海省格尔木市产出的枸杞因颗粒大且饱满、色泽鲜红、果肉厚实、含糖量高等优势深受消费者喜爱。但据央视近日报道,部分商户为了枸杞有个好品相,或使用焦亚硫酸钠给枸杞“提色增艳”,或干脆直接搭起棚子用硫磺熏。媒体报道后,目前当地已成立联合调查组彻查,对于违规违法责任人将依法严惩。

  “保温杯里泡枸杞”是很多人的重要养生方式,但谁曾想到,自己保温杯里冲泡的枸杞,有可能是工业硫磺熏蒸出来的。在相关部门严格禁止的情况下,一些商户在利益驱使下依然顶风作案,可见其根本没有把法律放在眼里。众所周知,树立和打造一个地方的产品品牌非常困难,往往需要投入大量的人力、物力、财力,需要持久地呵护与经营,需要注重每个环节和细节。但毁掉一个地方的特色产业和品牌形象却非常简单,只要放任不合格产品或有毒有害食品流向市场即可。因此,无论是从保护消费者权益的角度出发,还是从避免当地特产遭遇信任危机的视角出发,相关部门都有必要认真严肃地对待此事,彻查并严惩违法行为人,并采取具有针对性的监管措施,彻底打消不法者的坏心思,维护好地方特色产业的良好口碑。     (史奉楚)
地图类App莫成“黑家电维修”推手   □ 薛 军  

  据媒体报道,上海市消费者权益保护委员会(以下简称上海消保委)近日约谈国内知名地图类App运营者。此次约谈主要针对的问题是,相关平台在为家电维修企业提供信息中介和商业导流服务时平台责任落实不到位,以致成为“黑家电维修”的推手。
  上海消保委的调查显示,这些平台上标注的家电维修商家地址存在大量不实情况,部分商家存在虚假报价、虚假维修以及虚构故障等严重侵害消费者权益的行为。此前,为了有效治理行业乱象,一些部门已发布了家电维修服务“避坑指南”、家电维修服务明码标价规定等,以保障消费者权益。
  对家电维修领域乱象进行有效治理,需各方主体协同配合。其中,地图类App运营者扮演着重要角色。互联网时代的消费者已经习惯于在手机电子地图上“按图索骥”,去搜索相关的服务提供者。地图类App运营者看到了其中的商机,通过在地图上标注家电维修商的地址与联系方式等,来提供相应的信息中介服务,并收取一定费用。在一些情况下,为了提高特定家电维修商的曝光度,地图类App运营者还会采取各种措施,主动帮助家电维修商引流,撮合有需求的消费者与其达成交易。由于广大用户日益习惯于在线获取商家信息,地图类App也逐渐成为家电维修商获客的主渠道,二者形成了较强的依赖关系。
  在这样的背景下,有必要从平台责任的角度来分析地图类App运营者的法律属性,以及其在治理家电维修乱象中应当承担的法律责任。从法律定性的角度看,地图类App运营者在其电子地图上标识家电维修商的地址时,提供的是一种通常意义上的地图位置信息服务。如果地图类App为特定的家电维修商家提供额外的付费推广导流类服务,即在用户发起搜索后,提供超出通常地理位置信息之外的店铺情况介绍、能力说明以及其他的商业营销信息,那么在这种情况下,地图类App运营者就具有商业信息发布平台的属性,对于通过其地图载体来介绍和推广的商家,以及商家在地图上呈现出的信息的真实性,应当承担相应的法律责任。
  在这些法律责任中,首要责任就是审核相关商家主体信息的真实性,避免虚假的经营者信息误导用户。根据上海消保委公布的调查数据,相关地图上的家电维修信息的虚假信息数量占比接近40%。这说明地图类App运营者尚没有切实履行“把好入门关”的法律责任,在这一责任的履行上还有很大的提升空间。
  其次,应设置便利的消费者投诉举报入口,接受消费者对家电维修商家存在的服务质量问题的投诉,并基于相应的投诉,及时删除屏蔽商家信息或者采取其他必要措施,对消费者进行提醒警示。地图类App运营者作为信息中介服务提供者以及特定情况下的推广服务提供者,在知道或者应当知道其提供的信息服务可能侵害消费者权益时,应当采取必要措施防范相应损失的发生或扩大。如果因为商家给的推广费足够丰厚,就对其侵害消费者权益的行为不闻不问,继续提供信息中介甚至推广服务,那么就有可能构成帮助型的共同侵权行为,需要对受侵害的用户承担连带责任。这一点在我国民法典中是有明文规定的。
  最后,为了提升自己作为信息发布平台的合规管理水平和风险管控能力,地图类App运营者应当在内部建立完善的风险预警机制,及时掌握其地图上家电维修商家的相关负面舆情,通过更加精细的分级分类标准,辅之以恰当的平台管理措施,促进家电维修商家合规经营。只有这样,地图类App运营者才能够建立起良好的平台商誉。这也有助于其自身的长远健康发展。
  (作者系北京大学法学院教授,北京大学电子商务法研究中心主任)
编者按   社会发展如奔涌向前的洪流,日新月异的变化中,新的社会关系、商业模式和科技成果不断重塑着我们的生活,也产生一系列前所未有的法律难题,给司法办案带来新的挑战。每一个新型案件都是一次对法律边界的探索,一次对公平正义的追问。
  新型案件的办理,其意义绝非局限于个案本身,还为后续类案提供了清晰的办案指引。这些案例不仅彰显了法律的适应性和生命力,也为社会秩序的稳定筑牢了基石。
  案件版从今天起开设“解·法”专栏,旨在通过呈现各地司法机关办理新型、疑难复杂案件经验,解读其背后的法律逻辑和社会影响。
寄丢毕业证书就只赔3倍运费36元? 江苏盱眙法院:毕业证包含特定精神利益内容判赔9000元 □ 本报记者   丁国锋
□ 本报见习记者 许瑶蕾
□ 本报通讯员  黄 舒

  快递公司寄丢毕业证,只赔付3倍运费共计36元,这合理吗?近日,江苏省淮安市盱眙县人民法院审理了这起毕业证“丢件”案件,一审判决涉案快递公司赔偿各项损失以及精神抚慰金共计9000元。目前,判决已生效。
证书丢失就业受影响
  2023年7月10日,张某委托其母亲袁某通过某快递公司邮寄毕业证书至上海,邮寄费用12元。
  跟踪查询运输信息显示,快递公司自7月10日16时47分收取邮件后,该邮件已于当日18时33分离开盱眙,并于7月11日9时45分到达上海。之后,该邮件就一直在中转站转投递,直至7月15日张某申请改址派送,但之后邮件就彻底失去了踪迹,至今寻找未果。
  张某认为,因毕业证书丢失后不能补办,每次只能根据需要回学校补办学籍证明,且一次只能补办一张。邮件的丢失对其后续就业、提干造成影响,遂要求快递公司赔偿多次补办学籍证明支出的交通、餐饮、住宿等费用5515元,并赔偿精神抚慰金3万元。
  快递公司认为,邮件丢失后,已多次派人赴上海调查丢失情况,均没有任何结果,且该邮件未保价,只能赔偿不超过邮费的3倍费用。快递公司还认为,张某已补办了相关的学籍证明,因此不认可精神损失费。
  双方协商无果,张某诉至盱眙县法院。
法院判赔精神抚慰金
  法院经审理后认为,邮件交由快递公司寄出后,至今不明去向,侵犯了张某的合法权益,且给张某造成了一定的经济损失,因此,对张某补办毕业证明书的合理费用,快递公司应予赔偿。根据张某去学校补办证明的次数、时间、距离等因素,结合张某提交的相关凭证,法院酌定张某主张的交通费和餐饮费等费用共计4000元。
  对于张某主张的精神抚慰金的诉求,法院认为,毕业证书属于特定物品,是持有人在大学学习经历的记载和证明,对持有人而言,毕业证书包含了特定的精神利益内容,具有纪念意义。依照《普通高等学校学生管理规定》第三十八条规定:“学历证书和学位证书遗失或者损坏,经本人申请,学校核实后应当出具相应的证明书。证明书与原证书具有同等效力。”根据该规定可知,学位证、毕业证丢失后无法补回原件,教育部的相关文件虽然确定毕业证明书与毕业证书具有同等效力,但二者毕竟内容上有所差异,分属不同种类的证书。因此,毕业证书的永久性灭失势必给原告造成精神上的损害。
  同时,鉴于目前公众对于毕业证明书与毕业证书的了解程度,根据一般的社会经验判断,仅能出具毕业证明书而不能出具毕业证书,有可能在求职、参加各类考试等社会活动中给张某带来不便和影响,同时由此也会给张某带来精神损害。
  根据民法典第五百零九条第一款规定,当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案是快递服务合同关系,快递公司在转投递的过程中将证书遗失,属于履约不当,应对张某的财产损失及精神损失予以赔偿。法院因此判决快递公司赔偿张某因补办证明而支出的各项费用合计4000元,并赔偿张某精神抚慰金5000元。
重要证件寄丢怎么赔
  丢失毕业证无疑是一件糟心的事情,《法治日报》记者搜索发现,类似案例并不鲜见。
  今年8月,江苏一网友发帖称,其硕士毕业证、学位证等3张证书通过快递寄送的过程中遭到损毁,涉事快递公司调查后确认该快件是在分拣时意外飘落至皮带机夹缝受挤压所致,目前双方已就理赔方案达成一致意见。
  今年7月,苏州市民潘先生为孩子上学购买了一套学区房,但开发商寄来的购房合同被快递公司弄丢,导致提交孩子上学所需的材料耽误了10多天,孩子很可能要等到明年才能上学。潘先生向快递公司要求赔偿损失,目前双方仍未能达成一致意见。
  2021年,上海某高校应届硕士毕业生小刘委托同学邮寄毕业证书,同学将货物交至快递驿站工作人员后,该邮件一直处于“待取件”状态,毕业证书不翼而飞,快递公司仅同意赔偿500元,后经法院调解由快递公司赔偿小刘4000元。
  邮件丢失到底该如何赔偿?邮政法第四十七条对邮件的损失规定了赔偿标准,保价的邮件丢失或者全部损毁的,按照保价额赔偿;未保价的邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的3倍。
  《快递暂行条例》第二十七条规定,快件延误、丢失、损毁或者内件短少的,对保价的快件,应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件,依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。
  对于类似毕业证书等重要证件,未保价是否只能赔付3倍运费?江苏三法律师事务所高级合伙人刘洋告诉记者,民法典第八百三十二条规定了快递行业作为承运人应对运输过程中货物毁损、灭失承担损害赔偿责任。虽然邮政法规定未保价邮件的最高赔偿额限制,但在司法实践中,在特殊情况下,法院可能会根据实际情况按照公平原则酌情予以认定损失及赔偿。
漫画/高岳  

  法官说法
  承办法官、盱眙法院速裁庭负责人王倩:近年来,在快递物流走进千家万户、人民群众享受便捷的物流服务时,相关纠纷也日益增多。很多快递公司的内部管理不规范,比如存在监控盲区,对于邮寄物品“一保了之”,贵重物品和非贵重物品的运输不加区分,更有甚者遇有贵重或紧俏货物时,发生货物被盗或丢失情况也屡见不鲜。
  本案裁判旨在一方面引导快递业务经营者在消费者投递物品时应显著地提示或者告知消费者邮寄此类物品的风险,以及产生责任的限额的规定;另一方面引导快递业务经营者在从事快递货物运输中,要加强安全管理,尤其是在收寄毕业证等特殊物品时应细化品类并进行全流程管控,对可能的风险点投入更多管控成本以最大程度避免丢件、损毁等情况的发生,防止非因运输过程中的合理风险、货物本身性质或不可抗力导致的货物毁损、灭失。
组建虚假投资平台“多对一”精准诈骗 金华检察机关揭开投资理财骗局套路 □ 本报记者  王 春
□ 本报通讯员 魏开阔 刘传玺
  
  近日,“两高一部”发布依法惩治跨境电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例,浙江省金华市检察机关办理的以葛某为首的跨境电信网络诈骗案入选。
  该案承办检察官接受《法治日报》记者采访时介绍,以葛某为首的诈骗集团在一年多时间内先后诈骗600余人共计1.5亿元。2021年10月至2024年3月,金华市两级检察院历时两年半陆续提起公诉,法院一审判处诈骗犯罪集团组织者、骨干分子葛某无期徒刑,并处没收个人全部财产;葛某不服上诉,二审裁定驳回上诉,维持原判。同案的395名被告人分别被判处有期徒刑14年至3年,并处罚金。
资金到位就“拉黑”
  2019年8月的一个晚上,在金华东阳市某贸易公司工作的贝先生接到一名陌生女子打来的电话。对方自称是“证券客服”,向贝先生推荐一个聊天群,说群里有“老师”讲解股票的内容,还会推荐股票。贝先生同意后,一个昵称“晓冉”的投资助理添加贝先生为社交好友,将其拉进一个100多人的群聊。
  “喜报,签到就送金股三号的参与权!预计收益在30%左右……”进群第二天,“晓冉”就向贝先生推荐“老师”的课程,还一并推送“金股”。在“晓冉”“老师”和“群友”的一致推荐下,贝先生很快就陷了进去。
  “晓冉”通过手机号帮贝先生注册了“金投汇”软件,还发来软件的二维码,贝先生通过识别二维码下载了软件。“晓冉”称,这个软件可以买跌买涨,现买现卖,还可以操作股票,最低门槛是5万元,资金越多越好操作。在“晓冉”的帮助下,贝先生很快投入5万元,开始在“金投汇”软件上购买股票。经过“老师”推荐的股票,大多有盈利,并且资金进出自由,随时可以提现,贝先生渐渐放松了警惕,又充值15万元。
  “一个月后,我想把软件里的钱提现,却发现不能提现。”贝先生联系“老师”和“晓冉”,发现自己已经被拉黑,聊天群也随之解散。他意识到可能被骗,赶紧向公安机关报警。
逐级管理布设骗局
  经查,2019年至2020年期间,以赵某、张某(均另案处理)等人为首的诈骗集团,在柬埔寨组建引流、讲师、业务、直播软件、洗钱等多个团队,通过“金投汇”“瑞银华宝”“立生证券”等虚假投资平台,针对中国大陆居民实施电信网络诈骗活动。
  葛某作为该诈骗犯罪集团“葛某团队”的团队老板,组织葛某某、张某等人,以层级代理模式召集大量人员组成业务团队,出境前往柬埔寨西哈努克港、金边等地的诈骗窝点,参与上述诈骗犯罪活动。被告人葛某与赵某、张某约定,“葛某团队”诈骗所得的40%归葛某所有。
  该诈骗集团实行公司化运营,组织内部自上而下为大老板、团队老板、团队长、团队总监、团队经理、组长、业务员等,逐级管理,通过组建聊天群,由引流团队通过电话等方式以免费授课、推荐股票等理由将被害人拉进群内,业务团队、讲师团队等相互配合,“多对一”精准实施诈骗,诱导被害人至集团控制的虚假投资平台投资。
  被害人“入金”后,集团通过后台控制涨跌,先让被害人误以为投资升值并可小额提现,诱导被害人加大投资金额,再通过限制提现“出金”、最后关闭平台等方式骗取被害人钱财。所获赃款由洗钱团队进行转移,平台关闭后,集团各成员以入金业绩计算提成。
  公安机关查明,葛某伙同他人通过“金投汇”等平台骗取被害人共计1.5亿元。
提前介入协同办案
  金华市人民检察院根据本案涉案人员多、案情复杂、涉案金额大的特点,结合本地区刑事办案力量、经验等情况,合理分配所辖检察院的案件受理数量,与公安机关联合出台《关于提前介入重大电信网络诈骗刑事案件侦查活动的工作意见》,实行“抓捕前确定追诉范围、报捕前统一审查逮捕标准、移送审查起诉前核查有无错漏”的系统策略,准确把握“资金流、网络流、人员流”三要素,构建证据体系,同时形成金华市公检法《关于构建电信网络诈骗犯罪案件证据体系的指引》,把好一线办案质量关。
  2021年7月5日至2023年11月27日,公安机关以诈骗罪对葛某等426人分案移送审查起诉。金华检察院统筹7个基层院的办案力量以及所办案件的证据情况,统一证据标准、认定标准、量刑标准。在提起公诉期间,对参与时间较短、个人非法获利较少且自愿认罪认罚的从犯,建议适用缓刑。经过充分释法说理,建议判处10年以下有期徒刑人员的认罪认罚从宽制度适用率达到90%以上,量刑建议均被法院采纳。
招募职业“背债人”骗贷买车再“洗白”销赃 山东乐陵侦破一起特大涉汽车贷款诈骗案 □ 本报记者  李 娜
□ 本报通讯员 于雪华 赵帅
  
  招募职业“背债人”骗贷买车、异地上牌,再转手“洗白”销赃……近日,山东省德州乐陵市公安局侦破一起特大涉汽车贷款诈骗案。该案中有组织者、贷款中介、“背债人”、假证窝点和销赃汽贸公司等角色分工,形成了一条黑色产业链条。
  经过6个月的侦查,乐陵警方研判出涉及全国24个省份的“背债人”207人,抓获团伙犯罪嫌疑人17人,涉及车辆227辆,涉案价值达1.2亿余元。
  有97辆外地人在乐陵挂牌的车辆,挂牌后不久就转移过户流向外省,现车主多为二手车经销商,且该车为分期付款购买车辆,90%出现还款逾期……在核查车辆挂牌情况时,部分异常信息引起乐陵市公安局车管所民警注意。
  经过线索排查,外地人樊某进入警方视线。樊某没有固定收入,中介对他进行“包装”,然后以他的名义购车骗取金融贷款,将车卖掉后按比例分红。攀某来到乐陵市,为价值70多万元的车辆上牌时被警方抓获。
  经查,樊某只是诈骗链条中的“背债人”,在圈内也被称为“白户”。犯罪团伙大量招募“背债人”,为他们注册公司、虚假购买房产进行征信包装,随后以他们的名义在4S店“低首付”“零首付”购车。
  随后,犯罪团伙通过伪造购车发票和证件手续实现异地挂牌,将车辆“洗白”,并以优惠价格向二手车商转手销售。转手后,车辆剩余贷款不再偿还。
  据了解,该团伙骗贷倒卖新车已形成组织者、贷款中介、“背债人”、假证窝点和销赃汽贸公司等环节完整的黑色产业链。他们分工明确、行为隐蔽,最后由汽贸公司低价销售给不知情的购买人,实现非法获利。
  据民警介绍,犯罪团伙非法获利步骤有以下几步:
  第一步,把“背债人”包装成优质购车人。诈骗团伙专人负责从全国各地招募人员许诺好处,并以虚增资产、伪造资金流水等方式进行“包装”,培训专门话术,伪造出“资质良好”的假象,顺利骗取贷款。
  第二步,骗贷购车几天即过户。在车管部门顺利挂牌后,这种被“洗白”的车辆过户至销赃汽贸公司,或由汽贸公司低价销售给不知情的购买人,实现非法获利。在这期间,只要有人想买二手车,诈骗团伙就和贷款中介、“背债人”、制假窝点、销赃汽贸公司立即联系沟通,匹配出购车、卖车的链条,最快3天就能交易过户。
  第三步,购车后不久断供,车贷、车辆追回难。“背债人”一般以个人或公司经营困难无法偿还为由,拒不偿还剩余贷款,造成民事纠纷假象,逃避公安机关打击。
  据犯罪嫌疑人供述,诈骗团伙流窜性很强,在一个地方遭到打击后就换个地方骗。
  目前,被抓获的犯罪嫌疑人已全部被移送起诉,案件正在进一步深挖中。
  据了解,德州警方已搭建汽车贷款诈骗嫌疑车辆挖掘模型,挖掘出500余条涉及汽车贷款诈骗的可疑线索。
  警方建议,金融、公安、车企等部门建立联合工作机制,如果出现“快进快出”或短期多次购车且过户频繁等异常情况,能够及时预警。
北京全链条打掉非法配资团伙   本报讯 记者张雪泓 近日,在公安部经侦局的统一指挥下,北京市公安局经侦总队会同上海、天津、广东等地经侦部门同步开展集中打击非法配资犯罪,全链条打掉非法配资App分仓平台两个,刑事拘留非法配资人员56人,涉案金额30余亿元。
  警方查明,涉案团伙以互联网推广、电话推销、虚假招聘等方式,吸纳投资人、诱导求职者开展非法配资活动。为吸引客户持续投资,该团伙在交易软件评论区、社交平台评论区等渠道发布隐蔽性较强的广告,或在招聘平台上以招聘培训操盘手、分析师为由,诱导股民、求职者与犯罪团伙建立联系。待投资人、求职者被其话术吸引后,团伙便利用App分仓平台,通过4倍至10倍高杠杆保证金模式,从中收取高额手续费、利息非法牟利。团伙组织严密、分工明确,跨地域实施犯罪行为,放大市场波动,增加交易风险,严重影响资本市场健康发展。
8人组织驾考作弊牟利被判刑   本报讯 记者邢东伟 翟小功 近日,海南省海口市美兰区人民法院经公开审理,依法以组织考试作弊罪判处黄某满、黄某谋、黄某炜等8人有期徒刑3年8个月至1年不等,并处罚金。
  2017年至2021年期间,被告人黄某满与韩某松等人,通过让考生佩戴作弊工具进入考场,将考题传输给枪手作答后将答案传输给考生的方式,在机动车驾驶人考试中组织考生考试作弊,并从中获利。
  机动车驾驶人考试的目的在于教授驾驶人安全文明出行的技能知识,机动车驾驶人以作弊的方式侥幸通过考试,破坏了考试规则,违背了考试的公平性,驾考者本人未实际掌握基本驾驶知识,对自身和他人生命财产造成极大威胁。美兰法院严厉打击考试作弊行为,坚决维护国家考试的严肃性。
甘肃首例“百吨王”入刑案宣判   本报讯 记者赵志锋 “百吨王”是指车货总重量达100吨以上的严重超限超载违法货运车辆。近日,由甘肃省张掖市山丹县公安局与绣花庙高速公路大队侦办的全国第3例、甘肃省首例“百吨王”入刑案件在山丹县人民法院宣判,车主龙某及驾驶人沈某以危险作业罪被判处有期徒刑6个月,缓刑1年。
  今年6月14日,龙某雇佣沈某驾驶一辆重型半挂牵引车行驶至连霍高速山丹县境内,因涉嫌严重超载被公安机关查获。经查,该车车货总重144.5吨,涉嫌危险作业罪。另查明,驾驶人沈某多次实施载货汽车载物超过最大允许总质量100%以上超限超载运输的犯罪行为,且在行政处罚后拒不履行整改。7月23日,山丹县人民检察院依法以危险作业罪对该起“百吨王”案件向山丹县法院提起公诉。
拼凑文章对企业实施敲诈勒索   本报讯 记者战海峰 近日,重庆市涪陵区公安局侦办的黄某、吕某敲诈勒索案被最高人民检察院评选为依法惩治利用网络暴力侵犯企业合法权益典型案例。
  2023年10月,涪陵区公安局收到企业求助,称有人在网上利用“打传防骗”公众号等自媒体平台发布、转载其捏造、拼凑的文章,传播企业从事传销活动的不实负面消息,以不支付指定数额费用则拒绝删帖相威胁索要钱财。
  涪陵警方成立专案组进行侦办。民警发现在该平台上被利用同样手法敲诈勒索的全国各地小微企业多达21家。
  经过2个月的缜密侦查,民警成功梳理出了受害企业的资金流向,锁定了以黄某、吕某为首的网络敲诈犯罪团伙,并将团伙成员全部捉拿归案。
  涪陵区人民法院以敲诈勒索罪判处黄某有期徒刑10年,并处罚金5万元,判处吕某有期徒刑2年,缓刑2年6个月,并处罚金5000元。责令黄某退赔被害单位经济损失43.6万元,责令黄某、吕某共同退赔被害单位经济损失12万元。二被告人均未上诉,判决已生效。
长春公安破获非法持有枪支案   本报讯 记者刘中全 张美欣 近日,吉林省长春市公安局经济技术开发区分局破获一起非法持有枪支案件,查扣可以击发火药的枪支一支,抓获一名犯罪嫌疑人。
  “在境外软件,有军迷相互炫耀自己所持有的枪支,其中白城市的王某称近期要到长春展示自己的‘宝贝’。”在夏季治安整治行动中,一条涉枪线索引起深圳街派出所重视。
  根据这条线索,深圳街派出所立即组织警力对王某进行调查,并获悉王某将于7月18日上午到长春市经开区某宾馆附近。
  当天上午9时许,一辆白城籍的车辆引起了蹲守民警的注意,该车在停车场转了两圈后打算离开,民警立即将该车控制。车上男子正是王某。警方在其车上发现枪械零件,并且可以组装成完整的枪支。
  经鉴定,王某持有的疑似枪支物品为以火药为动力的枪支。
  因涉嫌非法持有枪支,王某被警方刑拘。目前案件已经移交检察机关做进一步处理。
分手后女方被判返还237万元   本报讯 记者唐荣 李文茜 李先生与张女士曾是恋人。恋爱期间,李先生通过好友公司向张女士转账100万元,备注为借款。此后,李先生还花费140万元购置汽车及办理牌照,将该车登记在张女士父亲名下,并多次给张女士红包转账、购买礼物等。
  后两人因性格不合分手。李先生诉至广东省深圳市南山区人民法院,请求判令张女士返还恋爱期间收取的款项共计280万元。
  南山法院经审理认为,本案系婚约财产纠纷。婚约财产的给付是当事人基于结婚为目的而实施的一种民事给付行为,当双方未达成婚约时,接受财物的一方对其收受的婚约财产应当予以返还。本案中,通过李先生与张女士的聊天记录来看,双方在交往恋爱期间确有缔结婚姻的意图,但双方未办理结婚登记,张女士应就收取的婚约财产予以返还。
  法院认为,张女士应返还大额转账及购车支出共计240万元;李先生为张女士红包转账、购买礼物等费用,应视为增进情感的一般性赠与,张女士无须返还。
  鉴于张女士已返还李先生3万元,抵扣后,法院判决张女士返还李先生237万元。该判决已生效。
向战奋潜 深海淬尖刀 记南部战区海军某支队潜水员群体   □ 本报记者 廉颖婷

  “为革命敢拼命,为救命敢换命。”对于南部战区海军某支队潜水员而言,从第一次穿上潜水服那一刻起,这几个字就深深刻在他们心里。
  今年3月,交通运输部、农业农村部、应急管理部以及中央军委联合参谋部联合公布2023年度“最美海上搜救人”名单,南部战区海军某支队上校副参谋长李刚位列其中。
  谈起功勋荣誉,李刚略显腼腆地说:“荣誉属于伟大的祖国,属于光荣的防救部队,属于和我一起拼搏的潜水员。”
  “正是因为有了一批以李刚为代表的优秀潜水员群体,支队各项海上救援行动得以圆满完成。”该支队领导说,他们始终把锻造一支精干顶用的潜水员救援队伍作为党委工程常抓不懈,不断厚实人才家底,注重用英雄事迹感召激励官兵,支队涌现出一批以革命烈士高玉新、一等功臣李刚、全军优秀指挥军官黄茂龙为代表的英模典型。老一辈潜水员“勇于献身、勇于拼闯、勇于超越”的精神,不断激励该支队官兵征服深不见底的水下世界。
聚焦实战
提升核心作战能力

  2008年,时任潜水分队队长的李刚接到带队参加某安保任务。临行前,他们接到通报,有人在凤凰岛大桥附近海域投掷一枚可疑物品,上级命令李刚带队前出打捞。
  在开阔水域搜索巴掌大的物品,潜水员要在高低起伏的礁石中用磁力探测仪,甚至徒手搜索,其难度犹如大海捞针。
  李刚将队员两人一组分至7个方向,同时搜索5平方公里水域。几经查找,一个铁丝包裹起来的红色塑料块在事发地3公里外被发现。李刚快速游至现场拆包检查,发现里面是一块普通手表。原来,这是临行前的一次实战考验。
  虽然圆满通过考验,但在总结复盘时,李刚却说:“如果当时是真的炸弹,我们恐怕会伤亡惨重。以当时简单的处置方式,一旦引发爆炸,周围所有潜水员都会受到不同程度伤害。”
  有了这次考验作为基础,李刚一行人的安保工作更加谨慎细致。最终,他们出色完成任务,并荣立集体一等功。
  今年4月3日,正在训练的潜水员接到上级命令,立即由训转战,奔赴莺歌海西南海域执行搜索“粤南澳渔36062”轮任务。通过与海军特色医疗中心、南部战区海军第二医院、海南三亚海警局、广州打捞局、海南海事局等军地单位协同合作,该支队圆满完成水面联合搜索、遇难人员遗体打捞、碰撞事故水下取证等任务,在实战中检验了支队核心救援能力。此次救援行动,是该支队饱和潜水首次任务检验。
  这些年,支队始终坚持把实战历练作为提升潜水员核心作战能力的“磨刀石”,每年组织大深度潜水训练,连续4年组织饱和潜水训练。支队潜水员常年担负海上搜救、应急拖带、沉物打捞、援潜救生、抢险救灾等潜水保障任务,出色完成“海洋卫士”中巴联演、国际军事比赛等一系列重大任务。
精准施训
以信息化数据为支撑

  “这周我的水下训练时长比你多2小时”“我的季度训练指标还差3项就完成了”……午饭后,该支队某中队官兵们围着公示栏讨论,本周更新的潜水员档案、潜水履历、体检报告、执行任务登记4张大表吸引着大家的目光。
  “除了训练场,这里是官兵们最爱来的地方。”中队领导寇志宏说,自推行精准化训练模式以来,潜水员一出水,就先核对自己的训练时长、完善自己的水下作业情况。
  “每项数据都为训练分组、等级评定以及后续为任务人员选取等提供参考,同时,为潜水相关信息溯源和分析提供信息支撑。”寇志宏说,之前训练受制于场地与器材限制,往往都是大家同吃一锅饭,这种大水漫灌式训练模式无法满足每一名潜水员训练需求。
  为此,该支队及时制定完善潜水员队伍训练总体规划,提出人才精准化培养。他们以该中队为试点,以信息化数据为支撑,区分不同层次、不同等级潜水员分级分类施训——分别建立强基新训队、强化集训队等单兵基础技能强训队伍,常态化开展潜水员使命科目强化综合演练,团队作业水平、各部位协同保障能力不断提升。
  现在,机关将该中队“分级有标准,分类有依据,一人有一案,团队有目标”的经验推广至全支队,潜水员规划职业发展路径更加科学高效。
  在海军组织的“深海勇士”比武中,该支队机关通过数据评估、资质认证等多轮考核,精准筛选出9名潜水员组成参赛队,获得2项第一名、3项第二名的好成绩。
  在饱和潜水专项体检中,潜水员张成龙被诊断为肺大泡,不仅无法入选饱和潜水员,而且要停止一切潜水训练。
  潜水员出现肺气压伤具有偶然性,水下作业环境恶劣、减压方案不适以及个人身体差异都是诱因。虽然是个例,但张成龙的病情仍受到该支队领导重视。一方面,潜水职业病后续治疗时间久,影响编制战斗力;另一方面,职业病对部分潜水员心理也会产生不良影响。
  认真分析总结原因,他们得出结论:常规体检不能有效查出潜水职业病风险隐患。于是,该支队优化潜水员年度体检项目、梳理潜水职业病症状进行专项检查,构建完善的潜水职业病预防、治疗机制,确保当潜水员出现职业病症状后,保障机制能够及时响应。
  经过持续跟踪治疗,张成龙不仅回到工作岗位,而且还担负起协助潜水指挥员开展潜水疾病预防教育的职责,确保潜水员不带任何安全隐患下水作业。
科技促训
引入新质救援力量

  近年来,水下电视、饱和潜水钟等新质救援力量大幅提升工作效率,堪称智能装备与饱和潜水员有机融合的典范,极大提升潜水员走科技赋能道路的信心决心。
  “虽然是一次演训,但是,我们在返航途中就收到了上级机关表扬电。”时隔半年,潜水员陈灿的语气依然透着自豪。
  去年下半年,在上级组织的沉物打捞演练中,该支队创新采用某新型设备与潜水员交替作业的方式完成沉物打捞。
  作为作业潜水员,陈灿在水面高效完成二次固定捆扎。看着考核组投放的大型目标在这么短时间内就被打捞出水,多次执行重大任务的陈灿不禁有些震撼。
  由于该新型设备可以长时间连续作业,加之规避了潜水员水下长时间减压环节,这项创新战法极大缩短了作业用时,也让这一新质救援力量走入官兵视野。
  然而,在该新型设备接装初期,陈灿也曾有过一段迷茫期——智能化新质救援力量引入使用,会不会挤压传统潜水员使命任务?潜水员未来发展空间会有什么改变?
  陈灿的担忧,一定程度上反映了部分潜水员转型期间的思想状态。
  近年来,该支队陆续接装多型救援平台、多种救援装备,后续还有诸多型号平台、装备在接装序列。新质力量的投入使用,让救援方式发生很大改变,对指挥员、操纵员与配合作业的潜水员都提出考验。
  但是,在李刚看来:“无论科技如何发展,潜水员永远不可替代。”
  “潜水员与新质救援力量之间并不是选择题,二者相辅相成。”该支队某科科长周家宁说。他刚组织完某新型设备操纵手考核,靠岸后,立即登上另一艘舰船,进行深潜救生艇极限深度测试。
  2017年,周家宁因打破某型潜水装具实际作业水深记录荣立二等功。在他看来,作为与深海有着最亲密接触的潜水员,学装备、用装备具有先天优势,而且,越来越多潜水员正在积极主动拓展技能边界。如今,该支队将潜水员编入新质装备任务编组中,形成一套编组人员、两种作业手段训练模式。

  图① 潜水钟做下水准备。
  图② 潜水员下潜作业。
  图③ 潜水员在水下展示国旗。   (南部战区海军某支队供图)  
提前介入引导侦查 强化法律适用研究 四川华蓥检察机关打击冒充军人招摇撞骗犯罪   □ 本报记者 廉颖婷

  个体人员于某曾因冒充军人身份以征兵为由实施诈骗,被公安机关行政拘留9日。今年,于某因犯冒充军人招摇撞骗罪获刑。
  2023年3月至8月,于某在四川、重庆、青海三省市21家酒店办理入住时,为享受惠军折扣,采取穿着部队作训服、肩背迷彩背包、出示抬头为某军区发票等方式,让酒店工作人员相信其为现役军人,要求酒店按照军人优惠价结算房费。至案发时,于某先后十余次骗取酒店住宿费用减免金额共计1000余元。同时,于某为便于结交女性,多次冒充军人身份与他人建立联系。
  今年2月29日,四川省华蓥市人民检察院以于某构成冒充军人招摇撞骗罪,向法院提起公诉。6月13日,华蓥市人民法院以于某犯冒充军人招摇撞骗罪,判处其有期徒刑六个月。被告人未上诉,判决已生效。
  这起案件中,华蓥市人民检察院主动发现线索,并督促立案侦查。检察机关通过侦查监督与协作配合机制了解到该案线索,主动与公安机关沟通,提出于某作案次数多、涉及区域广,损害了军队、军人形象和声誉,应当依法追究其刑事责任,公安机关采纳检察机关意见对该案立案侦查。由于检察机关主动提前介入,引导侦查机关全面收集酒店监控、入住记录、开票信息、当日房价及酒店工作人员证言等证据,夯实指控证明体系。
  在办案过程中,检察机关准确适用法律,客观公正履职。华蓥市人民检察院结合在案证据,认定被告人于某属于冒充军人骗取待遇,应以冒充军人招摇撞骗罪追究其刑事责任。同时,在认定行骗次数与获利数额上,检察机关坚持客观公正原则,对于虽有入住记录,但酒店住宿折扣不属于军人待遇,也没有开具部队抬头发票的,依法予以排除。检察机关坚持惩教结合,促使于某自愿认罪认罚,最终依法提出从轻处理的量刑建议,获法院判决采纳。
  针对案件凸显的新特点,检察机关建立工作机制,并完善防范措施。这起案件反映出冒充军人招摇撞骗的犯罪对象,由具体个人转为企业、由传统的冒充军人与他人恋爱交往、骗取财物,扩展到骗取军人待遇等新特点,华蓥市人民检察院结合办案中发现的问题,分别向当地人武部门和公安机关制发检察建议。目前,当地人武部门已与检察机关建立案件沟通协调机制,加强军地协作,联合宣传涉军法律法规及如何准确识别军人身份等涉军类常识,落实普法责任。公安机关对辖区内军人入住酒店情况进行摸底核实,并对从业人员组织开展相关培训,取得良好效果。
  此案的典型意义在于,检察机关依法打击行为人利用人民群众对人民军队的信任、爱戴,冒充军人骗取非法利益的各类冒充军人招摇撞骗犯罪行为,有效防范此类犯罪发生。同时,充分发挥侦查监督与协作配合机制的作用,主动挖掘与发现案件线索,结合此类犯罪呈现的新特点、新形式,加强引导侦查取证,强化法律适用研究,依法准确客观认定案件事实,切实保护被害人合法权益,维护军队、军人良好形象和声誉。
  此外,检察机关积极履行监督职能,形成防范打击犯罪合力。一些犯罪分子利用社会公众对军队军人的信赖认同和酒店等服务行业难以准确识别军人身份的情形,骗取军人优惠待遇。检察机关积极延伸职能,向酒店行业监管部门制发检察建议提示风险,促进夯实监管责任、堵塞制度漏洞;建立健全沟通协调机制,加强法治宣传,形成防范打击犯罪合力。
全力推动退役军人高质量充分就业 退役军人事务部先后出台就业促进等政策性文件三十二项   □ 本报记者 廉颖婷

  习近平总书记高度重视退役军人就业创业工作,在党的二十届三中全会上指出,完善退役军人就业支持体系,健全终身职业技能培训制度。近年来,退役军人事务部认真落实党中央、国务院关于稳就业保就业决策部署,强化就业优先政策,健全就业促进机制,有效应对各种压力挑战,系统谋划、重点突破,做到边筹划边推进、边建设边规范、边落实边提高,退役军人就业创业工作迈出新步伐,开创新局面。
持续加强顶层设计
  退役军人事务部持续加强顶层设计,退役军人就业创业政策法规体系基本形成。
  近年来,退役军人事务部围绕服务经济社会发展、服务国防和军队建设,聚焦广大退役军人所需所盼,不断加强顶层谋划,打牢基层基础,推动工作落实。在退役军人保障法专章明确就业创业工作规范的基础上,单独或联合有关部门先后出台涉及退役军人学历教育、技能培训、就业促进、创业扶持等各类政策性文件32项,加紧推进制定《退役军人就业创业促进条例》。
  目前,行政机关、事业单位、社会力量齐抓共管退役军人就业创业工作格局基本形成,体现尊崇尊重、服务保障并重的退役军人就业创业政策法规体系基本成型。
  此外,退役军人事务部在有序实施学历教育、全面推开适应性培训、稳步推进技能培训等方面不断发力,持续抓好教育培训。近年来,退役军人学历和技能水平稳步提升。
  退役军人事务部联合教育部等部门开展退役军人学历提升,实施高职招生优待,帮助107.3万名退役军人进入全日制大专学习;实施退役军人专升本政策,助力9.5万名退役军人免文化课考试进入大学本科学习;实施“退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划”,促进2万余名退役大学生士兵获得学历深造机会;优化复学服务,保障36.8万名退役大学生士兵返校复学。
  着眼尽快助力退役军人实现由军事人力资源向经济社会建设重要力量的转变,退役军人事务部引导广大退役军人牢固树立正确就业观择业观,逐步推行适应性培训,开展培训进高校试点,累计培训109.5万人次。
  聚焦退役军人就业和培训意愿,退役军人事务部围绕先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等,有针对性地为退役军人提供优质培训资源,推进校企合作、跨省异地培训等,累计培训103.7万人次。
持续拓宽就业渠道
  退役军人事务部持续拓宽就业渠道,稳步拓展行业合作、广泛推进企业合作、深入推进区域合作、积极开展精准服务,退役军人就业结构不断优化。
  为充分发挥退役军人优点特长,退役军人事务部引导退役军人到重点领域、重点行业就业。实施消防员、军队文职人员专项招录;开展“浪花计划”定向培养退役军人海员;推进“兵教师”专项培养;推动设立“国防教育辅导员”新职业。
  制定推出多项政策举措,深入推进与企业签约合作,开发退役军人就业优质岗位。近年来,退役军人事务部部级层面先后四批与90多家企业签约合作,累计提供岗位75万个;指导各级退役军人事务部门与全国2万余家企业签约合作,累计提供岗位147万个。
  结合国家区域协同发展战略、城乡融合发展、东西部对口帮扶等,举办跨区域联合招聘会,在京津冀地区、长三角地区、黄河流域地区、川渝地区、粤港澳大湾区辐射的粤桂地区、新疆、西藏和东中部省份等推动退役军人人力人才资源合理流动。
  开展年度退役士兵就业服务专项行动,联合人力资源社会保障部、中华全国工商业联合会等共同举办“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等招聘活动,指导各地开展跨区域招聘会,累计举办招聘会6万余场,助力近190万名退役军人就业。
持续做好创业扶持
  为进一步激发退役军人经营主体活力,近年来,退役军人事务部持续做好创业扶持工作。
  注重强化机制。先后加入扶持个体工商户发展、合力推进乡村振兴、县域商业体系建设、促进民营经济发展壮大等部际协调机制。充分发挥服务保障体系作用,指导各地通过常态化联系、定期调研,帮助企业纾困解难。
  注重搭建平台。连续举办两届全国退役军人创业创新大赛,吸引1.3万余家初创企业、近5万名退役军人参加。先后3次调整自主就业退役士兵从事个体经营税收优惠政策,引导激励民营企业吸纳更多退役军人就业。指导各地通过挂牌、与社会组织或企业合作等方式,建设退役军人就业创业园地3550个。
  注重优化服务。会同相关部门连续3年举办个体工商户服务月活动;联合开展“一起益企”中小微企业服务行动;组建退役军人创业导师队伍近1.3万人,指导各地发挥导师团队、军创联盟等社会力量,开展“政策大讲堂”“服务面对面”等活动。截至目前,退役军人经营主体达586.8万户,由470.7万名退役军人创办。
哈尔滨香坊区 军地共建法律援助工作站   本报讯 记者廉颖婷 通讯员许金永 田国庆 近日,黑龙江省哈尔滨市香坊区人武部联合香坊区司法局、区退役军人事务局,在31693部队为驻区多家团以上单位设立的法律援助工作站揭牌,香坊区法律援助中心与部队签署《法律援助军地协作协议》。
  哈尔滨市香坊区驻军部队多、在外服役官兵多、军人家庭多,涉军维权任务较重。为妥善处理涉军案件,维护国防利益和军人军属合法权益,香坊区军地把司法拥军作为党管武装工作的重要内容,出台《关于加强军地协作妥善处理涉军案件维护国防利益和军人军属合法权益的意见》,设立军人军属法律援助站、涉军维权工作督导小组、涉军维权办公室,逐步把维权组织向驻军每一个团以上单位延伸。
  揭牌仪式结束后,律师代表结合部队官兵关心的党纪知识需求开展党纪教育培训,提醒党员干部要绷紧纪律之弦,教育引导官兵自觉抵制歪风邪气、把牢纪律底线。法律援助中心还组织律师采取“一对一”法律咨询方式,为官兵们解答各类法律疑问。
2024年中非合作论坛峰会新闻中心举行吹风会 中非将进一步深化产业链供应链合作   本报北京9月3日讯 记者韩博 今天,2024年中非合作论坛峰会新闻中心举行吹风会,邀请中国国际贸易促进委员会副会长张少刚、联络部部长林红红、中国国际商会秘书长孙晓介绍了中非企业家大会和中非经贸务实合作情况。
  张少刚提到,本次大会是新冠疫情结束以来,中非企业家大会首次在线下举办,就中非双方关系的问题进行交流研讨,凝聚合作共识,共商合作大计,中方将深入贯彻落实中国共产党二十届三中全会精神,秉持真实亲诚对非政策理念和正确的义利观,扩大对非制度性开放,深化产业链、供应链合作,更好地实现中非经济融合、发展联动和成果共享,为巩固中非全面战略伙伴关系和高水平中非命运共同体作出更大的贡献。
  关于议题设置,张少刚指出,围绕 2024年中非合作论坛峰会主题,通过广泛征求各方意见,结合中非合作2035年愿景、中非共同实施“九项工程”、非盟《2063年议程》等重要文件和项目,设置了两个议题,一是推进产业链供应链融合,二是推动新兴产业发展。
  林红红提出,未来中国贸促会愿与非洲各国对口机构保持友好联系,不断拓展合作机制,丰富合作内涵,包括继续搭建好、利用好中国国际供应链促进博览会、粤港澳大湾区发展共商大会等创新性交流平台,组织中国企业家代表团出海非洲,鼓励非洲企业来华参展参会,为中非企业提供更多的市场机遇、投资机遇、增长机遇,共同推动中非经贸合作迈上新台阶。
  本届中非企业家大会将于9月6日上午举行,设置开幕式、专题发言和闭幕三个环节,专题发言环节将邀请12位中非企业家围绕推进产业链供应链融合和推进新兴产业发展两个议题发表真知灼见,分享中非企业家开展合作的成就和经验,探讨新举措带来的合作机遇。
民政部解读《加强流动儿童关爱保护行动方案》 五个“首次”更好保障流动儿童合法权益   本报北京9月3日讯 记者赵晨熙 今天,民政部召开2024年第三季度例行新闻发布会。民政部儿童福利司司长郭玉强在解读近日民政部会同20部门联合出台的《加强流动儿童关爱保护行动方案》(以下简称《方案》)时指出,《方案》有五方面创新点,概括来说为五个“首次”。
  《方案》是国家层面首个面向流动儿童群体专门制定的关爱保护政策文件,对于促进流动儿童在居住地均等享有基本公共服务和便利、更好保障流动儿童合法权益具有重要意义。
  《方案》首次明确了加强流动儿童关爱保护行动的工作目标,明确了到2026年和2035年这两个时间节点和具体目标。
  《方案》首次部署开展流动儿童精准监测摸排工作。明确将随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地,跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人纳入流动儿童监测摸排范围。
  《方案》首次明确了加强流动儿童关爱保护工作的重点任务。在权益保障方面,推动流动儿童与居住地儿童均等享有教育、医疗、生活保障等基本公共服务;在关爱服务方面,重点从提升家庭教育指导水平、提供心理健康关爱服务、加强精神文化生活服务、开展城市融入服务4个维度加强对流动儿童及其家庭的关爱支持。
  《方案》首次建立了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》,从幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障6个方面明确了19项流动儿童关爱服务具体内容。要求各地对照基础清单制定并发布本地区流动儿童享有关爱服务清单,明确具体服务对象、项目、内容等。
防范和打击非法金融活动部际联席
会议召开第一次全体(扩大)会议   本报北京9月3日讯 记者李立娟 据国家金融监督管理总局消息,防范和打击非法金融活动部际联席会议第一次全体(扩大)会议今天在京召开。
  会议指出,中央金融工作会议以来,各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,防非打非各项工作有序推进。但当前非法金融活动形势依然严峻,必须进一步提高政治站位,深刻领会防非打非工作的政治性、人民性,切实增强工作的责任感、使命感。
  会议强调,要深入贯彻落实中央金融工作会议精神,加快构建横向到边、纵向到底的工作新格局。充分发挥联席会议协调督导作用,增强工作的系统性、协同性。坚持“管合法更要管非法”,认真落实金融监管全覆盖要求。坚持“管行业必须管风险”,着力强化行业主管部门职能优势。切实加强地方党委政府的组织领导,抓紧完善省、市、县三级防非打非工作机制,统筹做好辖区内防非打非各项工作。
  会议要求,要综合施策、标本兼治,全面推进防非打非工作全链条治理。要前移风险防范关口,严把市场准入,及时阻断非法金融活动传播路径,加强宣传教育。要全面加强风险监测,建立健全监测预警体系,协同开展预警研判,强化金融机构前哨作用。要保持高压严打态势,及时开展认定处置,强化重点案件攻坚,深入推进打击非法集资专项行动。各地区、各部门要坚持齐抓共管,强化央地协同,共同筑牢防非打非铜墙铁壁,有效保护人民群众切身利益,保障经济金融安全和社会大局稳定。
网络市场监管促发展保安全专项行动推进会召开 专项行动查处涉网案件1.66万件   本报讯 记者万静 近日,国家市场监督管理总局召开2024网络市场监管促发展保安全专项行动推进会,通报专项行动进展情况,部署安排下一阶段工作。据悉,2024网络市场监管促发展保安全专项行动由市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、海关总署、税务总局、国家知识产权局、国家版权局、国家林草局、国家邮政局、国家药监局14个部门联合部署,于今年3月至11月开展。
  据介绍,今年3月以来,专项行动在规范网络市场秩序、打击违法违规行为方面取得了显著成效,共查处涉网案件1.66万件,督促平台删除违法商品信息6.03万条,责令整改网站1.03万个次,提请关闭网站1443个次,责令停止平台服务的网店2.12万个次,有力保障了平台经济持续健康规范发展。
  会议强调,面对新形势新要求,要坚持促进发展和监管规范并重,加大监管执法力度,加强督促指导,推动各地专项行动提质增效,切实解决好人民群众反映的网络市场突出问题。深化协同监管,充分发挥各部门职责优势,建立健全平台经济监管规则和治理体系。督促平台企业强化守法意识、依法合规经营,维护公平竞争市场秩序,激发企业创新活力,促进平台经济创新发展。
暑期共1.1亿人次中外人员出入境   本报北京9月3日讯 记者张晨 记者今天从国家移民管理局获悉,随着互免签证、144小时过境免签等利好政策的实施,不少中外游客选择在暑期开启“双向奔赴”的跨境游旅程。今年暑期(7月至8月),全国边检机关共计保障1.1亿人次中外人员出入境,日均177.9万人次,较去年同期增长30%,环比5、6月份增长13%,单日出入境最高值为8月24日的223.7万人次,达到历史峰值的97.2%。
  其中,内地居民出入境5538.1万人次,较去年同期增长28.1%;港澳台居民出入境4403.2万人次,较去年同期增长27.6%;外国人出入境1089.0万人次,较去年同期增长52.8%,免签入境来华外国人(不含边民)195.7万人次,较去年同期增长117%。全国边检机关共计查验出入境交通运输工具564万架(艘、列、辆)次,较去年同期增长32%。
  按照国家移民管理局统一部署,全国边检机关科学预测口岸出入境客流情况,提示广大出入境人员合理安排行程;科学组织勤务,开足查验通道,确保中国公民出入境通关排队不超过30分钟;密切与口岸联检单位和地方相关部门协同联动,严密组织通关高峰期客流疏导和交通配套综合保障等工作,稳妥应对极端天气对出入境通关的影响,及时疏导瞬时客流高峰,共同确保口岸通关安全高效顺畅。
“三线并进”激发基层社会治理新动能 韶关武江探索矛盾纠纷多元化解新路径   □ 本报记者 章宁旦
  
  建强综治中心“主干线”,做实解纷枢纽平台;构筑纵深服务“延伸线”,力求解纷触角横向到边纵向到底;发散多元共治“放射线”,盘活社会力量参与解纷……在广东省韶关市武江区,“三线并进”的基层社会治理体系不断焕发新动能,为矛盾纠纷化解提供“最优解”。
  武江区委政法委有关负责人介绍说,今年以来,该区以“1+6+N”(综治中心+综合网格、法院、检察院、公安、司法行政、“粤平安”云平台+其他综治和社会力量)基层社会治理体系建设为抓手,积极探索创新矛盾纠纷多元化解路径,“三线并进”推动基层治理体系更加健全,社会治理水平进一步提升。
建强综治中心“主干线”
  武江区劳资纠纷时有发生,为减少纠纷成讼,基层综治中心与区法院联合开展诉前调解工作,将适宜调解的案件分流至相关职能部门化解。今年以来,法院联合各综治中心共受理诉前调解案件1311件,调解成功1310件,调解成功率99.92%。
  武江区委政法委综治工作室主任梁莹告诉《法治日报》记者,今年以来,该区在综治中心规范化建设基础上,全面推进基层综治中心提档升级,不断丰富中心内涵,拓展“一站式”服务效能,做强解纷枢纽平台。
  “建设网上巡回法庭、打造‘粤心安·善美心房’社会心理服务品牌、探索建立‘善美小武调处联络站’等举措,是今年以来我区基层综治中心提档升级的重要内容。”梁莹表示,目前该区7个镇街综治中心均完成提档升级,全区已设立巡回法庭6个,“善美小武调处室”7个,社会心理服务室96间。
  据介绍,网上巡回法庭集在线诉讼、调解、巡回审判、法治宣传等功能于一体;“粤心安·善美心房”公益心理服务室在尽早发现问题、预防矛盾风险方面发挥着重要作用;“善美小武调处室”由业务能力强的检察官和律师入驻,无偿提供法律咨询服务和参与涉法涉诉信访矛盾化解。
构筑纵深服务“延伸线”
  家住在武江区新华街道的胡先生,根据家附近“百米服务圈”公示牌上的指引信息,找到矛盾纠纷受理点,反映困扰他许久的池塘臭水问题。调解员受理后,邀请矛盾双方和区城管局开展调解。最终池塘主人同意填埋池塘,城管局负责铺设低洼路面和排水设施。
  据新华街道司法所工作人员介绍,“百米服务圈”以村小组或城市小区为单位,每百米范围设一个纠纷受理点,以“四有”(有两名调解员,有一块公示牌,有一个职能版面,有一本矛盾纠纷受理化解台账)为标准,让调解服务更贴近群众。
  武江区委政法委有关负责人表示,为进一步构建立体化多元调解格局,该区探索建设“横+纵”“点+面”调解网格。
  据介绍,“横”是指拓展“法院+N”解纷模式,由区法院与韶关仲裁委、市律师协会、区工会、区工商联等多个单位签订合作备忘录,在法院诉讼服务中心设立道路交通、劳动争议等专门调解场所。“纵”是指以法院为主体,纵向延伸至镇街、村居,采取“法庭+综治办+人民调解员+村(居)干部”模式,建立联动联调工作机制,将矛盾调解整合到综治网格化管理体系实现一体化运行。
  该负责人进一步介绍说,“点”是指强化专业调解组织建设,设立知识产权、医患纠纷、中小企业等行业性、专业性调解委员会和产业园区“共享法庭”。此外,结合“中心+网格化+信息化”模式,首创人民调解“百米服务圈”,以综合网格为框架,编织一个庞大而细化的调解网络,覆盖至每一个自然村及社区。“面”是指建立诉前解纷分流机制,对提起诉讼的案件,通过诉前评估、预立案登记、诉前调解等规程,强化矛盾纠纷案件繁简分流,实现简单案件通过综治中心化解,疑难案件由审判机关裁决。
  数据显示,今年上半年,武江区调解矛盾纠纷1985件,成功化解1931件,化解率为97.27%。
发散多元共治“放射线”
  2006年,重阳镇万侯村A、B两个村小组共同将涉案土地租赁给养殖公司。2015年,C村小组主张涉案土地归其所有,原租赁合同无效。涉案各方各执一词,加之涉案土地因多年经营发展导致地形地貌完全改变,无法确认地块四至范围及面积,当地矛盾调处工作陷入困境,相关争议悬而未决。
  重阳镇综治中心介入后,在组织相关各部门参与矛盾化解的同时,运用现代科技测绘手段明确争议土地面积、四至范围。调解还同时邀请民间组织“和事佬”协会参与,“和事佬”利用乡言乡情拉近了三个小组村民之间的距离,缓和了紧张气氛,为当事各方和解创造了有利条件。最终,经多方合力,这起历时多年的矛盾纠纷得以化解。
  武江区方言复杂,有粤语、客家话、连滩话、瑶族勉语等语言,在乡村矛盾调处工作中,乡言乡情可谓拉近群众距离的“法宝”。为盘活乡言乡情资源,武江区各乡镇探索成立乡贤理事会,协助纠纷化解。如重阳镇、江湾镇推行的“和事佬”理事协会和平安共治协会,为群众自治与多元解纷增添了新活力。
  群众自治是武江区矛盾化解“五治”融合格局的组成部分。据介绍,“五治”内容主要包括:“政治”引领释放“党组能量”,探索构建“村(社区)干部+网格员+共建单位+在职党员”的“网格管家式”管理模式。“自治”释放“群众能量”,各村(社区)建成“红袖章”治安联防组织,支持群众成立个人调解工作室,鼓励社会群体等N种力量参与解纷。以“法治”释放“法律能量”,建成覆盖区、镇街、村居的公共法律服务机构,就近为群众提供律师咨询、法律援助、调解等服务。以“德治”释放“教化能量”,开展“平安家庭”“武江好人”“优秀村规民约”等评选活动,全面弘扬公序良俗。以“智治”释放“云平台能量”,借助“粤平安”社会治理云平台,将群众诉求分类分层分级精准上报处理。今年上半年,共上报处置网格事件11483件,办结11283件。
图片新闻   连日来,江西省萍乡市公安局交警支队武功山大队以秋季开学为契机,走进辖区学校开展交通安全“开学第一课”,向同学们讲解交通法律法规。图为9月2日,民警向萍乡市麻田中心学校学生讲解交通安全知识。 本报记者 黄辉 本报通讯员 叶欧 摄  
图片新闻   9月2日,杭州铁路公安处组织宣传小分队,主动联系对接铁路沿线两侧学校上好“开学第一课”,通过观看动画片、有奖问答、宣传展板、警营开放日等活动,提升中小学生的安全意识。图为杭州铁路公安处天台山站派出所民警进学校开展安全宣传。
本报记者 王春  
本报通讯员  
王运琪 摄  
图片新闻   9月2日是湖北省武汉市中小学幼儿园开学第一天,武汉市公安局组织民警走进辖区学校,为同学们上“开学第一课”。图为武昌区公安分局民警到武昌区南湖第二小学宣讲校园安全知识。
本报记者 刘欢  
本报通讯员  
孙逊 摄  
济南历下公安以打造党建品牌为引领 实现业务工作和队伍建设“双促进” □ 本报记者    姜东良 李娜
□ 本报通讯员 赵 杨
  
  今年以来,山东省济南市公安局历下分局以打造“励警亲民·首善警队”党建品牌为引领,激发队伍活力,不断提升队伍战斗力。“历下公安充分发挥队伍建设作为公安工作‘生命线’的作用,在政治引领、实战练兵、励警暖警中实现业务工作和队伍建设‘双促进’。”近日,历下区副区长、区公安分局局长房星告诉《法治日报》记者。
  历下公安严格落实“第一议题”制度,将党建铸魂贯穿全时、覆盖全警。坚持全年有主线、季度有主题、每月有活动,通过组织青年民警读书分享会等活动汇聚队伍精气神。健全分局“教学研练战”一体化练兵模式,不定时开展“班前训”“送教上岗”活动,切实做到真教真学、实练实战。建立“机关包所”工作机制,引导机关民警融入基层、助力基层、建功基层,实现警力向一线岗位倾斜。
  为落实励警暖警工作,历下公安出台《关于加强表扬激励工作的实施办法》,健全完善常态化、即时化、规范化表扬激励机制。积极拓展爱警渠道,实体化运行历下区警察协会,组建“爱警办”,一体化推进走访、慰问、帮扶、维权等措施落实。
  历下公安持续打造“平安建设共同体”,联合辖区高校、社会团体、新闻媒体等社会资源,与12家学校、企事业单位签署共建协议,切实搭建起“内联警心、外联民心”的桥梁纽带。
哈尔滨民主法庭打造乡村解纷“新样板”   本报讯 记者张冲 通讯员宋晓光 近年来,黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院民主法庭积极服务乡村自治、保障乡村法治、推动乡村德治,以法治方式赋能产业发展和乡村振兴,整合乡村纠纷化解合力。
  据了解,民主法庭推动“一村(社区)一法官”与“四所一庭一中心”机制衔接,与综治中心、派出所、司法所等部门联动开展纠纷排查化解工作,通过张贴“龙法和”解纷码、“一村(社区)一法官”公示牌,为乡村民众提供线上线下“一站式”法律服务。民主法庭共组织开展纠纷排查24次,提供法律咨询、诉讼指导服务200余人次,培育“法律明白人”33名。
秦皇岛海港检察加强队伍建设   本报讯 通讯员许艳 赵军 近年来,河北省秦皇岛市海港区人民检察院锚定检察队伍建设现代化目标,通过强化政治引领,筑牢思想根基;激发队伍活力,强化担当作为;聚焦育才用才,激活内生动力等举措,努力锻造堪当时代重任的新时代检察铁军,推动各项检察工作快速发展。海港区检察院积极培育“争第一,创唯一”的海检工作精神,在全院范围内组织开展大学习大讨论活动,组织召开中层干部述职大会和资深检察官、优秀年轻干部经验分享会,持续营造敢为争先的浓厚氛围。明确全年工作目标和任务,压实工作责任,每月比完成进度、比完成质量、比完成效果。
探索区域协同立法,完善中国特色社会主义法治体系   □ 秦天宝

  党的二十届三中全会提出“探索区域协同立法”。在当前我国全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键时期,探索区域协同立法,创新立法模式,对全面深化立法领域改革推进中国式现代化显得尤为及时且必要。面对经济社会发展的复杂性和多样性,单纯依靠中央立法难以全面覆盖所有问题和需求,而地方在解决实际问题时,往往由于缺乏明确的法律依据或者法律条款的不完善,使得一些具有地方特色的社会问题无法得到及时有效的解决。区域协同立法不仅可以解决地方“都不管”和“都要管”的跨区域问题,而且它鼓励地方之间加强沟通与合作,共同探索解决社会治理难题的新思路、新方法,这种合作不仅有助于解决当前问题,还能够为未来的社会治理提供有益的经验和借鉴。
  从学理上讲,区域协同立法是指在不同行政区域之间,针对共同面临的问题或事项,通过协同合作制定统一或者相互衔接的法律规范的立法过程。党的二十届三中全会提出要“探索区域协同立法”主要是基于以下几个方面的考虑:一是适应区域协调发展战略的需要。区域协同立法是深入实施区域协调发展战略背景下应运而生的一种新的立法形式。随着区域经济的不断发展和区域合作的日益加深,传统的以行政区划为界限的立法模式已经难以满足区域协调发展要求,因此需要通过区域协同立法来加强区域间的立法合作。二是解决跨区域治理难题。我国的行政区划制度对一些公共事项进行了人为的分割,但实质上这些事项需要一体化管理,如针对流域生态保护问题,不同区域之间往往存在利益冲突和治理难题,需要通过协同立法统一规范,明确各方责任、加强合作、共同应对。三是推动区域高质量一体化发展。区域协同立法是推动区域高质量一体化发展的重要手段。通过协同立法加强区域内各城市之间的合作与联动,促进资源要素的自由流动和优化配置,提升区域整体竞争力和发展水平。四是法律层面的明确支持。2022年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及2023年修订的《中华人民共和国立法法》都明确授予地方可以开展协同立法的权力,从法律层面解除了区域协同立法正当性诘问。五是实践中的成功案例与经验。在实践中,京津冀、长三角、川渝等区域在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索,取得了显著成效,这些成功案例为未来其他地区开展协同立法提供了有益借鉴和参考。
  区域协同立法并非适用于所有领域,而是仅适用于那些跨行政区域而在实际管理中又需要统一规范的领域。首先是生态环境保护和自然资源管理领域。大气、水流具有跨域性特征,依靠单一行政区域的管理难以有效解决,因此需要通过协同立法,制定统一的治理标准和措施,各地区共同协作发力才能解决这类问题。此外,对于共享的自然资源,如山川、湖泊等,需要通过协同立法建立统一的保护和管理制度,确保资源的可持续利用。其次是优化营商环境领域。为了促进区域内生产要素的合理流动和资源优化配置,需要协同立法清理阻碍要素流动的法规、规章,并逐步统一投资经营的法规制度,形成市场化、法治化、国际化的营商环境。另外,通过协同立法优化生产力布局,克服地区间低水平同质化竞争,解决产业结构趋同化问题,促进区域经济的整体联动发展。复次是规划和基础设施建设领域。通过协同立法实现国土空间规划的对接,形成“一张图”管理,确保区域内各类规划的有序衔接。在基础设施建设方面,协同立法能够确保区域内基础设施建设的相互配套和通行便捷,提升区域整体的基础设施水平。尤其在交通基础设施建设方面,区域协同立法将会有力促进交通一体化的实现。最后是社会事业和公共服务领域。在区域内城乡经济社会发展水平相当的情况下,可以共同规划区域内社会事业的发展,在社会保障和公共服务方面统一标准要求,实现相互联结贯通。
  区域协同立法在实践中有不同形式,归纳起来主要有三种:一是复合型协同立法,即为适应区域协调发展需要,针对多个方面的事项进行协同立法,如协调发展规划、产业结构政策、维护市场经济秩序、社会事业和公共服务、自然资源管理和生态环境保护等。二是部分条款一致型协同立法,即从维护区域共同利益出发,寻求某些方面法规制度的区域协同,同时又尊重各地差异和特点,对所要规范的社会关系或相对人的行为在不同行政区划呈现的不同表现形式,分别制定不同的立法条款。三是内容一致型协同立法,即区域内各省、市在同一时间段分别审议通过一个内容完全一致或基本相同的法规文本。这是最高形式的区域协同立法,是对某一事项采取共同的立法行动,形成一致的行为规则。可以看出,以上三种立法形式展现了区域协同立法由松散型协同立法向紧密型协同立法的迈进过程。
  区域协同立法的形式不同,所适用的协同方式亦不相同。实践中,对于复合型协同立法主要是区域内地方立法主体以签订“框架协议”的方式呈现,如湖北省宜昌市、荆州市、荆门市、恩施土家族苗族自治州四地人大常委会针对环保、产业协作、交通互联领域签订的《湖北省宜荆荆恩城市群区域协同立法框架协议》(2021年);而部分条款一致型协同立法的协同方式主要采用“区域共识+地方条例”方式,即地方立法主体通过自主磋商,达成区域合作共识,各地再把共识内容转化为地方单独立法。如,京津冀三地人大以《关于加强京津冀人大协同立法的若干意见》为基础达成合作共识,此后针对机动车大气污染问题,三地人大分别表决通过了《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,三地的地方条例在核心条款上保持了一致;内容一致型协同立法的协同方式主要是通过达成一个“共同决定”来实现,如上海市、江苏省和浙江省三地人大常委会分别表决通过《关于促进和保障长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干问题的决定》(2020年),该决定由两省一市人大常委会共同起草,多次磋商修改主要条款,确保该决定在关键条款和内容的表述上保持高度一致。
  党的二十届三中全会提出“探索区域协同立法”,这将会倒逼地方立法主体在立法理念上从“各自为政”向“协同并进”转变,通过加强跨区域立法协同,有效破解地方立法碎片化、同质化难题,提升立法的科学性、针对性和实效性,为区域经济社会一体化发展提供坚实的法治保障。
智慧时代 智者守愚   □ 周光权 (清华大学法学院院长)

  太阳每一天都是新的,从喜迎你们的那一刻起,师生缘分从此开启,你们未来数年的清华园幸福生活也从此启航!
  你们在当下选择法律专业,恰逢其时,但未来的学习和发展前景可谓“喜忧参半”。喜的是,你选择了一个永远不会让你失业的专业,除非你自己不想再做这一行。法学院毕业生就业前景广阔,而且不受就业年龄的限制。前不久,在一次实习律师活动上,活动宣传页上写的报名条件是“40周岁以下的青年律师”。举目望去,40岁在互联网、金融等领域可以称作前辈。但这一年龄在律师行业还是青年,这让人感到无比欣慰。不夸张地说,法律服务行业也是再就业的蓄水池,当然前提是求职者手上要有一张法律职业资格证书。到法学院读书,等于有了职业保障,不得不说法学是个好专业。
  这样说,你可能会觉得法律职业的门槛很低,没有必要在这里头悬梁、锥刺股地学习几年。但是,这样想是不对的。我接下来要讲让人“忧”的那一面。前不久,关于自动汽车上路试驾行驶的新闻报道很多。对此,你不应当毫无感觉。汽车能够独自上路,看见路上飘着一个塑料袋还能够自己停下来,这说明人工智能技术已经发展到了相当高的阶段。法律人工智能的发展,当然也是日新月异,法律条文、法学文献的检索,已经达到迅速和较为精准的程度;那些简单案件的诉状书写、中等难度的案件分析,AI做得比很多法律人都要好。在这种情况下,那些从别的行业转行过来的“40周岁以下的青年律师”的职业空间就可能是有限的,他们要成为法律行业的翘楚还需要付出更多辛苦和努力。想办法提升自己,在深度方面超越法律人工智能,是你要认真考虑的。
  如果不掌握超越法律人工智能的独门绝技,你就不可能成为未来理想的法律人。这一忧,应该贯彻到你在这里学习的始终,否则,你就难以成为卓越法律人。以此为前提,对于大家未来的学习,我讲两点建议。
  一方面,智者守愚,下笨功夫踏踏实实地学法律。“有大略者,不可责以捷巧”(《淮南子》)。你们都是聪明人,显然知道大智若愚、大智守愚的道理,应该全身心投入学习;你们都是有远大理想的人,更不宜投机取巧地学习,不要自作聪明地以为AI能够帮助你完成作业甚至写论文。认真听课,老实读书,是学好法律的正道。因此,按照学校的要求修满学分,尽可能把无与伦比的法律图书馆用好,争取每个月从头到尾读几本法律以及人文社科领域的原著,那是最值得期待的学习状态。如果你只是浅尝辄止,学一些法学的皮毛,未来人们总会找到更便宜的AI来取代你。我们不希望向外输出的是只会背诵法条、照本宣科的学生。当然,老师也必须改进教学方式方法,满堂灌、填鸭式的法学教育很难适应未来。老师如果不做改变,也可能轻松地被AI取代。因此,直面信息时代法学教育的新挑战,老师会和你们一道超越困惑、相互成就。
  信息时代的法律学习,对于很多诱惑你需要有抵抗力。例如,不要用太多的时间刷各种朋友圈;不要迷恋于网络游戏,即便游戏的主角是孙悟空也不例外;更不要投入过多精力,刷各种各样的小视频,那些让你哈哈一乐的画面给你提供的法学滋养极其有限。绝对要杜绝的是到AI那里抄作业。清华大学法学院学生完成作业的应有水准老师清清楚楚,瞒天过海很难。
  另一方面,顺时而学,始终以完善中国法治为学习目标,带着轻松感、人文关怀学法律。当今世界,有各种各样的不公,法律人的职责使命就是促进公平,让每一个人都活得安心。在这个意义上,法律必须兼顾天理国法人情,法学的终极目标是对人的关爱。改革开放以来,在中国大地上展开了生动的法治实践。要学好法律,就必须关注中国的实践,同时有深深的人文关怀,对人民群众的急难愁盼感同身受。以此为目标,法律学习就一定不会枯燥,这样才会带着使命感学习,从而“自言其中有至乐”(苏轼)。
  可以想象,在清华大学法学院学习压力会不小。回顾过去,你们一直生活在一个比较紧张的时空环境里,历经各种艰难险阻才抵达这里。但是,到了此时此地,我建议你们还是可以适当放松心情,将焦虑最小化。我们不希望本科生一入学就琢磨推研、考研的事情,也不希望研究生早早就忧虑论文发表、找工作的事情,不要以为“卷”出新高度自己就活得快乐。我们愿意给你们创造宽松的学习环境,让大家顺势而为、顺时而学。你们应当为自己的学习做决定;我们评价一个学生成功与否的标准从来就是多元的、色彩斑斓的。每一天都过得很充实,博览群书,学习方法得当,内心阳光、人格健全,有合作精神,就是我们心目中的人才。根据我们的持久观察,能够神情淡定地过好每一天,拓宽自己的知识面,敢于挑战以往的法学理论,勇于创新的同学,前途最不可限量。你们要朝着那样的目标努力,能够走得很远。
  (文章为作者在清华大学法学院2024级新生开学典礼上的致辞节选)
挥动法治利剑 筑牢安全防线 总台《今日说法》特别节目《反诈在行动》深度揭秘电诈迷局   □ 王秀敏

  面对日益严峻复杂的电信网络诈骗犯罪形势,如何有效捍卫法律尊严并切实维护广大人民群众的利益?如何探索出一条共同打击电诈犯罪的国际执法合作路径,为国家安全与社会和谐筑起一道坚实的屏障?特别节目《反诈在行动》作出了权威解读。
  8月30日至9月1日,中央广播电视总台央视综合频道《今日说法》栏目推出三集特别节目《反诈在行动》,全景式展示我国在打击电信网络诈骗犯罪领域的长期努力与显著成效,全方位、多角度揭示电信网络诈骗内幕,以案普法,引导公众增强法治观念和自我保护意识,匠心独运地谱写出一幅反诈新篇章。
  以案释法,深度透视电诈犯罪全貌
  近年来,电信网络诈骗技术不断更新换代,诈骗手段呈现新型化、智能化、隐蔽化的特点,尤其是缅北等东南亚地区电诈活动猖獗,新型诈骗方式层出不穷,编织出一张张错综复杂的犯罪网络,滋生了推广引流、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等涉诈“黑灰产业”,对公众的生命财产安全构成了严重威胁。特别节目《反诈在行动》,依托大量一手资料,既描绘了被害人与犯罪分子之间的鲜活故事,也记录了执法利剑出鞘的震撼瞬间,深刻揭示出电信网络诈骗犯罪问题的广泛性、隐蔽性和复杂性。
  《反诈在行动》共分为三集。第一集《电诈来袭》以凌厉笔触勾勒出国内电信网络诈骗的严峻形势,将镜头对准我国开展的一系列打击行动;第二集《阻击“黑灰产”》聚焦对电信网络诈骗犯罪“黑灰产业链”的精准打击;第三集《联动预防》集中展示国内反诈打击成果和预防机制。
  从整体上看,节目层层递进,集集相扣,以清晰的叙事层次与严谨的内容安排,构建了一个全面且深刻的反诈普法体系。《今日说法》栏目制片人王宝卿表示,为了更好地提升公众反诈意识,主创团队从海量案件中遴选典型案例,将复杂的反诈问题以直观、易懂的形态展现给观众。通过故事化叙事,节目对大量真实案例进行深入剖析,在案件的进展中将事件真相层层剥开,叙事节奏张弛有度,增强了内容的说服力,让观众在震撼与共鸣中深刻理解电信网络诈骗的危害与防范电信网络诈骗的重要性,从而自觉地在内心构筑起一道反诈防线。
  权威揭秘,全景展现打击电诈成果
  为遏制电信网络诈骗犯罪的高发态势,我国公安机关多年来持续部署专项行动予以打击,2017年2月,“国家反诈中心”成立,开展了对电诈犯罪的系列治理。自2023年9月以来,我国公安机关与缅甸相关地方执法部门开展边境警务执法合作,经过一系列打击行动,有效遏制了电信网络诈骗行为的蔓延。2023年以来,截至2024年5月,全国共破获电信网络诈骗案件54.3万起,其中相当数量的案件来自境外的电诈窝点,形成了齐抓共管、群防群治的整体合力,有力维护了人民群众的财产安全和合法权益。
  据该片总导演高国辉介绍,为保证《反诈在行动》内容的准确性与权威性,主创团队倾注了大量心血,自2023年8月起就开始进行策划论证,并与相关部门和院校展开合作,深度挖掘、精心编排,力求在节目中实现真实性、权威性、故事性、可视性的统一。
  《反诈在行动》勾勒出我国打击、防范、治理“三位一体”的反诈格局,全景式呈现打击电诈犯罪取得的重大成果。在视觉呈现上,节目画面制作精良,引人入胜,融合航拍与特写等多种镜头语言书写宏大叙事、调动观众情绪,如运用大量运动镜头增强现场感,在画面氛围上将紧张感拉满,让观众切身体验到打击电诈犯罪行动之惊险。节目中,遭受电信网络诈骗的被害人现身说法,用亲身经历警醒观众切勿贪图小利、掉以轻心;而犯罪分子的落网,则警示世人法网恢恢、疏而不漏;每一组最新数据都是反诈工作惊心动魄的生动写照,展现出“天下无诈”愿景背后我国相关部门的艰辛付出与不懈努力。
站位高远,彰显媒体反诈普法担当
  提高全民反诈意识、加强全民反诈普法宣传是推进反诈工作的重要环节,新闻媒体在其中肩负着重要职责,发挥着重要作用,兼顾正面引导与警示教育,强化公众的共鸣共情。
  作为普法常青树栏目,《今日说法》25年来一直秉承着法治栏目既定理念,以敏锐的洞察力聚焦反诈话题,展现出高度的专业性与社会责任感。《反诈在行动》的推出,正是其对媒体普法责任的积极回应。它不仅是一部法治宣传的力作,更是一次深刻的社会教育,做到了一档资深普法栏目应有的时代站位。节目以深刻的主题挖掘,为公众提供了一堂生动的反诈教育课,每一个故事都是对公众防范意识的深刻启迪,引导公众深入思考电信网络诈骗的本质与危害,激发全民反诈的热情与责任感,让反诈知识更加深入人心,更为我国乃至国际反诈事业的深入发展注入强大的媒体正能量,展现出媒体在普法道路上的坚定步伐与职责担当。相信随着节目的播出,节目将产生广泛而深远的反诈宣传普法效果,为构建清朗网络空间、维护社会和谐稳定贡献力量。
  电信网络安全,关乎国家长治久安,牵动亿万民众福祉。为反诈付出的每一分努力都至关重要,获得的每一次胜利都来之不易。《反诈在行动》不仅是一部讲述反诈历程、展示丰硕成果的特别节目,展现了我国全链条打击电诈犯罪、切实维护人民群众财产安全和合法权益的态度和决心,彰显了我国在国际执法合作中的积极姿态与责任担当;更是一封面向未来的倡议书,呼吁每一个人的觉醒和参与,共同筑起一道坚不可摧的反诈“防护网”。

戚建刚谈智慧型应急法制—— 是一种具有高度适应性的应急法制形态   中南财经政法大学戚建刚在《当代法学》2024年第3期上发表题为《智慧应急法制模式之初探》的文章中指出:
  我国已进入数字技术时代。数字技术时代是以人工智能、大数据、互联网、物联网和云计算等领跑各行各业的新时代。近年来,世界各地频发的突发公共事件为数字技术在行政应急管理领域的应用带来了发展机遇,也为行政应急管理注入了新活力。当前,利用数字技术规制公共风险、应对突发公共事件已成为重要行政任务,智慧应急与依法应急、依法行政有机结合并上升为国家战略,行政法应当关注并回应行政应急管理新变化,确保政府为主导的多元应急管理主体运用数字技术应对突发事件具有合法性。
  通过对近年来应急管理主体运用数字技术预防和应对突发公共事件的立法和社会实践之观察,一种新型行政应急法制模式逐渐兴起。智慧应急法制模式是描述和解释智慧应急法制基本特征和发展趋势的理想类型,是对智慧应急法制经验和发展规律总结或者预测。其以行政应急法制与科学技术关系为总体分析背景,以反映行政应急法制发展特色的要素为变项,包括行政应急基本理念、行政应急主体、行政应急客体、行政应急权力、行政应急手段,通过考察五个要素显著变化可以发现,与传统机械型应急法制相比,智慧型应急法制虽然处于初步发展阶段,但已展现出鲜明的时代特征。智慧型应急法制凸显行政应急奉行整体性治理理念、行政应急主体与数字技术之间呈现内生性关系、作为行政应急客体的技术风险具有高度不确定性、行政应急权力依据数据驱动、行政应急手段呈现自动化和智慧化等特征。
  智慧型应急法制是一种传统法制与数字技术融合发展的全新形态。智慧型应急法制利用数字技术建立起一种主动适应社会态势的深度学习机制,能够自动感知、随需应变,以更大灵活性和精准性应对复杂场景和各类突发公共事件。由此可见,智慧型应急法制是一种具有高度适应性的应急法制形态。随着我国社会的数字化转型,未来的应急实践中必然呈现更多智慧应急场景和应急治理难题。
曾田谈AI时代著作权独创性标准适用—— 是激励内容生产与技术进步的必要之举   

  对外经济贸易大学法学院曾田在《经贸法律评论》2024年第4期上发表题为《AI时代著作权独创性标准适用问题研究》的文章中指出:
  用户利用人工智能(AI)程序生成内容的可版权性问题备受关注。使用人工智能生成的内容是否仍可认为是人类创作;生成的成果是否仍应受著作权法保护以及如何对AI作品进行独创性认定。前者涉及对人工智能技术下人类文艺创作的根本认知,后者关乎著作权保护的根本意义与功能,后者以前者的肯定为前提。可见,明确AI时代智能程序与人类行为的本质,对独创性认定、版权归属认定及著作权法相关制度的适用与发展皆至关重要。
  面对AI时代的著作权法系统挑战,须立足文学艺术作品的符号本质,客观区分人类符号创作与机器信号转译的本质区别。文学艺术创作是人类区别于动物所独有的利用符号进行抽象化意义表达和精神交往的能力。人类对符号表达与交流的需求及能力并不会随技术的发展而减弱。相反,技术的智能化发展解放了人类在文学艺术创作中的技艺束缚,进一步释放了人类的创造力和想象力。AI程序无法真实地感知或解释人类输入的符号内容,其生成内容的过程和结果亦依赖并受限于模型算法设定者所规定的“编码—解码规则”,它无法理解或构建新的符号意义关系和表达形式,缺乏突破现有艺术形态进行真正的自主原创创作的能力。因此,AI的生成过程应更准确地描述为信号的高级转译,而非符号创作。AI时代人类作者的蜕变是从独立创作到协作生产。
  在著作权独创性认定上,考虑本土化的视角下,独创性认定与其他版权制度及知识产权制度之间的协作和协调,应适当提升门槛,强调创作过程中超出功能或实用目的限制的个性化选择,同时确保创作成果与现有成果存在一定差异性。
  AI技术虽提升了文学艺术创作的整体产量,但并不等同于文学艺术符号的创新。版权法旨在激励创新的功能,在智能时代依然能够有效发挥。同时,版权机制也可继续发挥降低信息成本与交易成本的作用。尽管版权保护对象是具有公共产品非竞争性的信息资源,但这些信息资源的发现与产出需要竞争性及排他性的投入。赋予信息排他权是一个捷径,能简单地、非直接地、低成本地解决从竞争性投入中获得收益的问题。因此,对所有作品都采取统一的独创性标准,是符合客观现实需求的,是肯定AI创作主体的贡献、激励在AI时代内容生产与技术进步的必要之举。非独创性并不意味着作品可以被无限制地自由分享、复制和使用。权利人仍然可以通过将特定作品内容与具体产品相结合,申请注册外观设计专利来获得保护,或者利用反不正当竞争法来维护其权益。
  (赵珊珊 整理)
以双轮驱动护航未成年人法治 评《未成年人刑事特别程序:法理、模式与路径》   □ 胡铭 (浙江大学求是特聘教授、博士生导师)

  未成年人司法被公认为是衡量一个国家司法文明的重要标志之一。《未成年人刑事特别程序:法理、模式与路径》一书立足于立法规范和司法实践,运用实证研究方法、规范分析方法、比较分析方法等多元方法系统研究未成年人刑事特别程序的基本法理,提炼了运行的三种模式,并对未成年人刑事侦诉审程序的实践状况与完善路径提出了独到的见解,同时分析了我国未成年人刑事特别程序的改革趋势,以程序与实体之轮护航未成年人法治行稳致远。
  该书一共八章,上篇是法理与模式、中篇是程序与逻辑、下篇是实践与路径,共三大部分。
  其一,在“法理与模式”篇部分,作者在对该书的关键术语作出了概念界定,从法理维度梳理了未成年人刑事特别程序的变迁发展,阐释了特别程序的一般法理与特殊法理,探讨了未成年人刑事特别程序法理的逻辑起点。然后,作者对未成年人刑事特别程序的三种模式,即特殊监护模式、优先保护模式和修复关系模式,进行了充分的说理、比较和利弊分析,提出了该书的核心观点,即认为我国未来未成年人刑事特别程序的发展方向是“福利兼正当程序”模式。本部分概念界定清晰、核心观点论证充分,统揽全书,每个细节都为下文埋下了伏笔,让人始终保持兴奋和期待。
  其二,在“程序与逻辑”篇部分,作者从实证维度考察未成年人刑事侦查、起诉、审判程序的实践逻辑与优化路径。在侦查程序部分,作者提出的全程跟进型的合适成年人参与机制有效契合了对未成年人全方位保护的需要,而未成年人保护的逻辑起点也在于事前处预和事后矫正的全流程进行。在审查起诉程序部分,作者提出通过适用附条件不起诉制度、分案起诉制度和社会观护来实现对未成年人的个别化与特殊化保护。此有益于改善未成年人羁押问题,更体现了对未成年人身心健康的保护,具有重要的实践价值。在审判与执行程序部分,作者深入探讨了圆桌审判制度和未成年人社区矫正制度,并充分论证了社会调查报告的证据效力。作者的这些讨论对于理解未成年人刑事特别程序在司法实践中的复杂性和挑战性具有重要意义,未成年人刑事司法制度不仅要追求法律的严格执行,还要考虑到人性化的因素和社会的实际需求。
  其三,在“实践与路径”篇部分,作者运用实证研究和比较研究方法,对不同国家和地区未成年人刑事特别程序的改革趋势进行了深入分析。在结合我国国情和社会发展现状后,作者认为我国现行未成年人刑事特别程序的改革方向倾向于“福利兼正当程序”模式,既强调了对未成年人的特殊保护需求,又兼顾了程序的正当性,体现了价值平衡的法治思维。同时,鉴于未成年人刑事特别程序改革之路刚刚开启,对福利兼正当程序之改革不能企求一蹴而就,而应采取“过程性”和“渐进式”的策略,从“技术性改良”逐步过渡到“制度性变革”。作者对于福利兼正当程序之改革审慎而务实的态度、对于推动改革的平稳推进具有重要意义。
  该书始终坚持以“保护为主、惩罚为辅”司法理念贯穿未成年人刑事立法、司法和执法活动。首先,坚持“保护为主、惩罚为辅”的司法理念。提出未成年人刑事特别程序以国家亲权、未成年人福利和恢复性司法作为理论指导,同时强调国家或政府的监护职责以及以未成年人的最佳利益、最少危害为替代性考量,将未成年人作为整个刑事特别程序的核心要素,为未成年人刑事司法改革指明了方向。其次,组建科学化、专业化的未成年人保护机构。将特别程序的每一个制度精细化,并落实到未成年人刑事司法实践中,对不同涉罪未成年人实行分级处遇,尽可能实现让未成年人回归社会。同时,在未成年人司法人员和矫正人员专业化之路上,要适当将员额法官和检察官的数量向未成年人司法矫正人员倾斜,让其有充足的时间从事未成年人犯罪的矫正工作。在特别程序制度的建设以及执行人员专业素养和能力的培养之间,建立了可靠的逻辑联系,制度需要精细化建设,也需要具有专业技能的执行人员来落实,从而才能发挥未成年人刑事特别程序的应有效用。最后,形成多样化与个别化的保护处分措施。这体现出对未成年人个体差异的尊重,也强调了保护处分措施的灵活性和针对性。作者在未成年人刑事特别程序上的思考和见解,既有理论深度,又有实践指导价值,为未成年人刑事司法改革提供了全面而深入的思考。
  在未成年人刑事特别程序发展的今天,仅做说理性研究和纯粹的实证性研究都难以将一项制度圆满地论述清楚。将说理性和实证性相结合,为论点提供科学直观的数据调查结果,能够让读者理解理论的同时更容易对作者的研究内容予以认可。该书作者尝试对未成年人刑事特别程序的理论和实践进行体系性思考,并对未成年人刑事特别程序的法理与模式进行体系性梳理,在结合国情和现状后提出了宏观、中观、微观层面全方位的改革目标和路径,从而力求实现福利与正当程序并存的未成年人刑事特别程序模式。当然,这并不容易,该书的研究也还仅仅是作者的初步探索,还有待学术界共同努力来推动未成年人法治事业再上新台阶。
一部关于收养法的精深之作 《收养法论:源流、体系与前瞻》序言   □ 谢鸿飞 (中国社会科学院法学研究所研究员)

  在公法与私法二分的法律体系中,人身关系与财产关系共同塑造了私法的调整界域。在全部法律领域中,家庭法的时代特征和地域特征最为突出。近代以降,商品经济的繁荣、契约自由的勃兴以及市民社会的形成,促进了以财产关系为中心的个体主义思潮的盛行,由身份到契约的蜕变间接导致了以家庭关系为核心的身份法慢慢被边缘化,并与如日中天的财产法世界渐行渐远,甚至家庭法的“去家庭化”已渐成趋势。萨维尼揭蘖的、邓肯·肯尼迪发扬光大的“家庭法例外论”也渐成明日黄花。
  家庭法的这种发展趋势在收养关系上体现得尤为明显。长期以来,收养关系的基础是合同,与基于血缘的亲子关系判然有别。在我国,寄身于家庭关系法一隅的收养关系,在私法世界中沉寂日久,从1991年收养法到2020年民法典,三十年间,收养关系的法律规则不仅罕有实质变化,且条文数量甚至由34条缩减至26条,足见立法者对其关注度不高,学术界问津者更是寥寥可数。
  事实上,收养是一个需要法学和社会学共同面对的交叉学科问题。它位于个体、家庭、社会与国家四维关系之中,兼具道德伦理和法律规范意义,其重要性不言而喻。如何在法律层面和社会层面妥当地处理收养问题,不仅攸关被收养人个人权利的保障与人格尊严的捍卫,而且也是衡量社会对身份关系治理水平高低的一个重要标杆。如今,家庭主义与个体主义已不再泾渭分明,家事法与财产法的互动悄然间唤醒了理论界对家事法的共情与重视。因此,收养法这座“富矿”的挖掘迫在眉睫。
  邓丽副研究员的《收养法论:源流、体系与前瞻》一书解锁了这一矿藏的丰富价值,鲜活地呈现收养法在历史和现实中的真实面貌,勾勒了收养法的应然内容。本书主要从规范变迁、体系架构和未来展望三个角度,描绘了收养法的整体图景,古今交错、宏观与微观交融,对于深入了解收养法“由来”与“由去”的发展脉络及其多维面向,助益良多。
  本书主要有以下几大特色:
  第一,点面结合,视角多元。本书是自民法典颁布后首部系统性论述收养法的重要著作,也是作者不遗余力深耕细作数年的结晶。在写作视角上,一方面,本书既强调历史映照与现实关怀,也注重域内法与域外法的比较,还着眼于理论与实务的往返,力求从不同的侧面或角度刻画收养法的前世今生;另一方面,本书坚持问题导向,针对收养纠纷所触及的某一项具体制度或具体规则进行点线勾勒,从而在规则与事实之间往返穿梭,增强了收养规则解释的充分性与合理性,为司法裁判提供了理论支撑。
  第二,体用结合,注重效益。现代法学研究的基本宗旨有二:一是建构体系,提升理论价值;二是阐明机理,助益规范适用。本书正是在这一宗旨的指导下展开收养法研究,一方面,它注重收养法外在制度体系与内在价值体系的建构,统合收养实体规范与程序规范,从而丰富和完善了收养法的理论体系;另一方面,它又注重收养规则的教义学阐释与反思,深入浅出剖析民法典规定的收养条件、收养同意、收养程序、收养效力、收养解除等规则,从而为收养规范的精准理解与妥当适用提供了知识支撑。
  第三,方法独到,教义学与社会学互补。本书创造性地提出了收养法的社会化发展路径,立足于最有利于被收养人的基本原则,在规范理念上,主张由国家责任转向社会保护,并通过收养机制、收养程序的合理架构,实现收养法由纯粹私法向社会化私法的过渡。这是本书最大的亮点。诚然,从现行收养法的体系位置与内在逻辑上看,它关注的对象是收养关系与收养行为,具有纯粹私法的属性。然而,纷繁复杂的社会生活使得收养问题逐渐溢出私领域,产生了一系列并发性问题,如子女上学、户口迁移、拐卖儿童、虐待或遗弃儿童以及侵犯儿童人身权益等。此类问题,已非私法一己之力所能彻底整治,而需要社会层面的关照与重视、社会资源的整合与协力。因此,本书倡导的收养社会化发展路径具有深远意义。
  本书凝聚了作者数年的心血和精力,是一部关于收养法研究的专精之作,其见解之独到、思想之深刻、资料之翔实、文笔之流畅,无不反映了作者从事法学研究的扎实功底和对收养法无与伦比的热爱。这也是一部理论性与实践性并重的工具书,无论对学者,还是对司法裁判者、律师等实务工作者而言,它都具有重要的参考意义,值得每一位法律工作者认真阅读与细细品味。
李离错杀伏剑   李离者,晋文公之理也。过听杀人,自拘当死。文公曰:“官有贵贱,罚有轻重。下吏有过,非子之罪也。”李离曰:“臣居官为长,不与吏让位;受禄为多,不与下分利。今过听杀人,傅其罪下吏,非所闻也。”辞不受令。文公曰:“子则自以为有罪,寡人亦有罪邪?”李离曰:“理有法,失刑则刑,失死则死。公以臣能听微决疑,故使为理。今过听杀人,罪当死。”遂不受令,伏剑而死。
——《史记·循吏列传》

  解析:中国的司法责任制传统
  “晋李离错杀自伏剑”出自《史记·循吏列传》,记述了李离作为春秋战国时期执掌晋国刑罚的最高裁判官,因误听下属不实之辞而错杀了人,最终拔剑自刎的事例,这是一起在春秋战国时期“失刑则刑,失死则死”的司法官问责传统下发生的事件。司法官责任制度在先秦奴隶社会时期已现雏形,并逐步在战国与秦代得以确立,影响久远。早在公元前21世纪,夏朝就用严刑峻法规定了审判者责任,审判官枉法裁判须受“鞭作官刑”的惩罚。到西周时期,在《周礼》上记载“攘狱罪”,意在督促审判官要及时受理和审判状告者的控诉,有意拖延、拒不受理的审判官要被惩戒,但犯该罪须承担刑罚的具体规定到唐朝才明确下来。
  中华文明的司法官责任制度在几千年的历史实践中,发挥了国家机器运行的制衡作用,制约了司法官员行使权力的恣意性,保障了司法的相对公正,维护了法律的尊严,有利于社会秩序的安定。其对于党的十八大以来的司法责任制改革具有一定价值借鉴意义,主要体现在:
  一是支撑司法运行的杠杆。中国古代司法官员行使司法权力是为人臣者忠君的义务,而非执行一种国家权力。在君主集权的封建专制统治下,司法权始终作为君权的附属权力而存在,其目的也是为了保障君权的稳定,因而,司法官员的权力和责任必定受君权的制约,带有明显的义务性。正因如此,历朝历代的法律对于司法官员的责任制度都有明确、系统、严厉的规定,其目的就在于通过严酷的震慑和惩罚来确保司法官员义务的落实。这正与古代各级司法机关及司法官员对君权具有强烈依附性相关,也是中国古代行政严重干预司法的根由之一。中国古代司法官员宏观上的义务本位和微观上的权力膨胀之间存在极大反差,因而司法官员责任制度就成了调适两者冲突、制约司法权力滥用的有力杠杆。党的十八大以来提出的司法责任制改革,则是司法权力运行机制的重大转型与革命,给法院带来的是革命性、历史性的变化,对于构建中国特色社会主义审判权力运行体系、完善中国特色社会主义司法制度具有里程碑意义。唯有全面落实司法责任制,才能满足建设公正高效权威的社会主义司法制度的需要,才能推动中国特色社会主义法治体系的完善。
  二是平衡民众心理的调节器。中国古代的法律制度具有强烈的特权色彩,而司法又缺乏程序上的公开性,加之对于司法程序的监督和制约机制亦不够完善,使得司法具有神秘性且缺少公正性。此外,中国古代一贯实行行政权与司法权合一的机制,在助长了行政专横的同时,也增添了司法的可怖性。在古代中国人眼里,司法活动具有高度的权威但是缺乏公信力,普通百姓只有在迫不得已时才会通过诉讼来解决问题。在此条件下,严谨规范的司法官员责任制度具有重要的意义,违法的司法官员受到法律的严惩,可以减少民众的怨愤,在一定程度上平衡民众的心理,从而更好地发挥禁奸止恶的功能。在当代中国,李离“理有法,失刑则刑,失死则死。公以臣能听微决疑,故使为理。今过听杀人,罪当死”的责任感仍值得我们发扬和继承。全面落实司法责任制,就是要着力解决审者不判、判者不审、权责不明、责任不清等问题,去除司法行政化的弊端,促进司法更加公正、更加高效、更加权威、更具公信力。
  三是实现社会和谐的法律精神。在中国古代,司法官员行使司法权力、进行司法活动的公正与否,不仅关系到普通百姓的生活、社会秩序的稳定,也关系到统治阶级的根本利益。因而,为了实现司法公正,历代统治阶层在法律制度层面进行了不断的探索,除了丰富完善官吏的选任与考课制度、监察制度和行政典章外,还不断地加强完善司法官员的责任制度,以制约司法官员的权力,强化行政与司法职能。该制度在宏观上反映了封建时期的法治精神,在一定程度上实现了特定时代背景下的社会正义。人民群众对司法机关的信赖不是凭空、抽象的,而是在每一个司法案件中点滴积累来的。全面落实司法责任制,直接目标是为了促进提高审判质量、效率和司法公信力,归根结底是为了满足人民群众对司法为民、公正司法的期待,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
  (文章节选自崔亚东主编的《法治文明溯源:中华法系经典案例解析》,商务印书馆出版)
操纵体育赛事的刑事治理研究   □ 侯艳芳

  操纵体育赛事刑事治理的复杂性及治理经验
  操纵体育赛事的主要手段为利益交换。操纵体育赛事利益交换的砝码包括经济利益、权力和其他利益。以经济利益作为交换砝码,涉嫌侵害公权力或者单位职权的不可收买性;以权力作为交换砝码,涉嫌侵害公权力的正常行使;以其他利益作为交换砝码,涉嫌侵害就业、升学、转会等方面的公平秩序。操纵体育赛事的主要目的在于对经济利益的追求。操纵体育赛事的目的具有多元性,主要涉及体育博彩。行为人通过操纵体育赛事获得预期状态或结果,进而在合法的体育博彩中获益,抑或经由直接组织非法博彩来获益。
  操纵体育赛事刑事治理全球化的背景是体育发展的全球化。治理手段的全球化是操纵体育赛事刑事治理全球化的依据。国际组织和机构强烈呼吁主权国家对操纵体育赛事进行刑事打击。国际刑警组织及欧洲刑警组织等区域性组织在操纵体育赛事刑事治理中发挥着重要作用。体育法治先进国家和地区相继制定了专门针对操纵体育赛事的刑事规则。
以贿赂手段操纵体育赛事的刑事治理
  贿赂罪名体系司法适用严重失衡。操纵体育赛事的刑事治理中,对受贿行为的治理力度远大于行贿行为。操纵体育赛事中出现的自然人主体受贿行为的刑事治理,受贿罪与非国家工作人员受贿罪并行适用。以贿赂手段操纵体育赛事的不同主体刑事治理的标准各异。
  反腐改革背景下治理政策趋严。监察机关的集中管辖有利于集中打击有组织的操纵体育赛事行为。操纵体育赛事的刑事治理既涉及公职人员又涉及非公职人员,行为既涉及与公职人员相关的贿赂犯罪,也涉及与非公职人员相关的贿赂犯罪,其目的行为还涉及非职务犯罪。在发挥监察机关集中管辖强力推动作用的同时,须处理好贿赂犯罪与其他犯罪刑法规制的关系。行贿与受贿角色随利益追求需要而转换,对操纵体育赛事的行贿行为与受贿行为,应进行同等治理。
  贿赂罪名的自我优化具有局限性。就贿赂犯罪立法体系自身的规律而言,对非国家工作人员行贿与对国家工作人员行贿造成的法益侵害确实存在较大差别,因此不宜依赖贿赂犯罪规定解决操纵体育赛事的刑事治理问题。以贿赂犯罪惩治操纵体育赛事而非直接、独立地将竞技体育的公平秩序作为刑法保护的法益,会造成操纵体育赛事刑事治理的反噬。
为赌博目的操纵体育赛事的刑事治理
  为非法体育博彩而实施的操纵体育赛事行为,体育赛事直接参与者与赌博人员至少具有共同的概括犯意,参与人主观具有恶性,参与行为相互作用共同侵害法益,应当予以刑事处罚。然而,现实治理存在以下难题:一是非法体育博彩较难监控,难以如合法体育博彩一样实现有效监管;二是体育赛事直接参与者与赌博人员之间的犯意联络证明有较大的困难;三是非法体育博彩的内容直接决定了被操纵后的样态。
  赌博罪名对治理周延化诉求的偏离。司法实践以赌博犯罪这一目的行为的罪名吸收操纵体育赛事行为而将其纳入刑法调整范围,有利于在现有立法框架内维护良好的体育管理秩序,但不能周全保障竞技体育的公平秩序。非法体育博彩性质上为赌博,但并不必然构成犯罪。赌博犯罪无法应对以非经济利益作为动因的操纵体育赛事行为。
操纵体育赛事行为应独立设罪
  独立设罪的法益依据。严重侵害竞技体育公平秩序是操纵体育赛事行为独立设罪的法益依据。限于操纵体育赛事主体的能力与技术特点,违反体育诚信等违反体育伦理行为的主观性过于明显,缺乏可衡量的具体标准。而竞技体育公平秩序则与体育诚信内化于主体的特点不同,具有客观性和易判断性。
  独立设罪的立法模式。“主体二分、行为二元”模式有利于细化刑法规范。鉴于我国操纵体育赛事刑事治理的实效化要求和刑事立法的可操作性诉求,“主体二分、行为二元”模式更具可行性。
操纵体育赛事罪的立法建构
  操纵体育赛事罪危害行为的类型化。依据对竞技规则违背的程度不同,操纵体育赛事行为可被细分为违反竞技规则的行为和基于竞技能力差异化的行为。违反竞技规则的行为违反竞技规则设定的规范、严重侵害竞技体育公平秩序,属行政犯。该类行为成立操纵体育赛事罪的前提是行为违反了竞技规则。基于竞技能力差异化的行为,是由裁判员、教练员、运动员等自身竞技能力决定,在方式和结果方面出现差异的行为。基于竞技能力差异化的行为,一般不宜进行刑事治理,只有确有证据证明裁判员、教练员、运动员等具有操纵体育赛事的故意且实施了有悖于体育规律的行为,应当认定为犯罪。
  操纵体育赛事罪的主观要件与主体设置。操纵体育赛事罪处罚的是故意破坏公平秩序的行为。体育赛事本身具有不确定性,作为刑事可罚的操纵行为仅具备故意要素难以周延地评价行为人的主观恶性。而作为犯罪目的之“谋取不正当利益”能够将竞技体育的合法行为与犯罪行为合理区别开。操纵体育赛事的严重法益侵害性,只能通过对体育赛事可能的或者现实的影响体现。实践中,裁判员、教练员和运动员等直接影响体育赛事的进行和结果,国家机关工作人员、体育协会工作人员、体育俱乐部的工作人员等对体育赛事的影响虽是间接的,但其操控力更大,且实施的非基于权钱交易的操纵体育赛事行为在现有刑法体系中难以惩治,因此操纵体育赛事罪宜采取扩张式的设置方式,将主体设置为一般主体。
  操纵体育赛事罪的入罪标准和法定刑。操纵体育赛事对体育竞技公平秩序的严重侵害宜通过“情节严重”实现,以明确职业处罚与刑事处罚的边界。作为犯罪成立条件的“情节严重”标准可从体育赛事的级别和范围、造成扰乱公平秩序的损害后果、受过职业处罚的情况三个方面来设置。操纵体育赛事行为并不必须造成实害结果,操纵体育赛事罪的法定刑宜采取轻罪设置模式。
操纵体育赛事刑事治理的罪名体系协同
  操纵体育赛事行为独立设罪后,其与配套罪名应适用“择一重罪”还是“数罪并罚”的处断原则值得探讨。贿赂往往体现为操纵体育赛事的手段,而操纵体育赛事又一般体现为赌博的方式,这在形式上符合牵连犯的特征。事实上,刑法规定对牵连犯实行“择一重罪”,这是规范上的牵连犯,实质上的牵连犯应以犯罪的同一性为主、法定刑配置为辅为标准判断是否适用“数罪并罚”。而操纵体育赛事与贿赂、赌博等并不必然具有同一性,故不属于实质上的牵连犯。
  操纵体育赛事的刑事治理是系统工程,在独立设罪后,须对贿赂犯罪等配套罪名的适用进行调适。对裁判员、教练员、运动员收受贿赂行为的刑事定性应当由单纯依据身份判断转向依据职权判断。这既是根据行为本质进行刑事定性的需求,也是贯彻职务犯罪惩治要以公权力为依据的要求。裁判员收受贿赂吹“黑哨”的行为宜被认定为非国家工作人员受贿罪。
(原文刊载于《政法论坛》2024年第4期)  
论国际裁判中的司法政策   □ 朱利江

  学界对国际裁判中的司法政策议题的深入研究并不多见。从整体上研究国际裁判中的司法政策具有重要的学理价值,有助于弥补国内外研究的不足,从而构建较为完整的国际裁判司法政策理论。同时,对我国来说,研究这一议题还具有重大的实践价值,有助于探究国际裁判主体运用国际法的规律,有助于在个案中预判国际裁判的结果,也有助于研判我国是否需要参与某个国际案件的审理及应采取何种立场。
国际裁判中司法政策的存在及表现
  (一)国际裁判中存在司法政策的证明及界定
  国际裁判中也有司法政策,只不过这里的司法政策并非指司法机关以外的主体“为司法机关制定的政策”,也不是指“司法机关自己制定的政策”,而是国际裁判主体在个案中在认定、适用和解释特定国际法的过程中奉行的某种价值追求、哲学理念、道德倾向或利益偏好,即“法官自己在适用法律时信奉的政策”。
  (二)国际裁判中司法政策的表现形态
  依据对象的不同,国际裁判中的司法政策可分为宏观、中观与微观三类。宏观司法政策体现在裁判主体层面,中观司法政策体现在类案层面,微观司法政策则体现在个案层面。
  根据使命的不同,国际裁判主体有临时和常设之分。通常说来,常设国际裁判主体更易形成司法政策,而且包括宏观、中观和微观司法政策。相比之下,临时国际裁判主体(如仲裁庭、独任仲裁员)往往只能形成微观司法政策。
国际裁判中司法政策的运用技巧
  第一,司法政策在“国际法渊源”查明中得到运用。由于国际裁判中的司法政策已被国际法“包装”,因此对于国际裁判主体来说,在个案中,首先必须从“国际法渊源”入手,才能令人信服地将自己的某种司法政策“溶解”在其裁判中。虽然不同的国际裁判主体都有对自身可适用的国际法类型和范围作出规定,但其中存在大量的政策操作空间。第二,司法政策在“国际法规范”实施中得到运用。国际法中充斥大量具有内容不确定性的规范,这给国际裁判主体提供了在实施国际法规范时运用司法政策的法律空间。第三,司法政策在“条约解释”中得到运用。国际裁判主体经常需要解释条约。第四,司法政策在“附带意见”中得到运用。国际裁判主体有时会充分利用判决中的“附带意见”来展现自己的司法政策。第五,司法政策在“司法建议”中得到运用。国际裁判主体有时还会通过作出“司法建议”的方式展示其司法政策。
国际裁判中司法政策的存在逻辑
  国际裁判中存在司法政策是国际法的模糊性、国际争端的政治性、国际裁判权的独立性三重因素共同作用的结果。这三重因素分别构成“法律”“事实”加“裁判权”的等边三角形,是国际裁判中存在司法政策的基本逻辑。
  (一)国际法的模糊性
  与国内法相比,国际法规范更加模糊。国际法规范在两个层面存在模糊性:一是需要确定的国际法规范在范围方面存在模糊性,国内法规范也存在这一层面的模糊性;二是需要确定的国际法规范本身是否存在的模糊性,国内法规范通常没有此层面的模糊性。然而,国际法这样的规范结构和规范特性反而给国际裁判主体带来填充国际法空白、澄清国际法含义、解决国际法冲突的操作空间。
  (二)国际争端的政治性
  与国内案件不同的是,国际裁判所要处理的“争端”往往处在当事国之间长期悬而未决的“局势”之中,所谓“争端”实际上就是这种“局势”的一个插曲。即便国际裁判要处理的“争端”并非国家间长期存在的“局势”的组成部分,它们绝大多数也都“具有错综复杂的政治背景,牵涉到国际社会中难以消解的价值对立和利益冲突”。在对国际裁判主体适用本身确定性就不强的国际法的情况下,这种“争端”能够带来更大的政策运作空间。
  (三)国际裁判权的独立性
  与国内裁判主体相比,国际裁判主体具有更大的独立性,拥有更大的政策运用权力。这是因为国际裁判主体与国内裁判主体之间存在结构性差异,国际裁判主体缺乏像国内裁判主体那样足够的监督。
国际裁判中司法政策的法治化构建
  (一)国际裁判中司法政策的法治化标准
  1.法治化底线:国际裁判中司法政策的运用必须基于国际法。所谓基于国际法,是指国际裁判中司法政策的运用必须有国际法可依。国际法治要求国际法从形成到适用、到解释、到执行的全过程均有法可依,不能留下无法可依的空白领域。国际裁判是适用和解释国际法的重要阶段,也需要有国际法可依。
  2.法治化中线:国际裁判中司法政策的运用必须符合所应适用的国际法的宗旨与目的。在找到应适用的国际法后,国际裁判主体在解释国际法的过程中应特别注意国际法的宗旨与目的。无论是条约还是非条约的国际法,均存在国际法的特定宗旨与目的。可以说,国际法的宗旨与目的是国际法的精神,是国际法规范的终极归宿。
  3.法治化高线:国际裁判中司法政策的运用必须顺应国际法的发展规律与趋势。国际法治的核心要素和本质体现是国际良法与善治。在国际裁判主体适用和解释的国际法并非“良法”、国际裁判主体赖以运作的国际社会不存在“善治”的情况下,国际裁判中的司法政策的运用即便基于国际法、即便看上去符合国际法的宗旨与目的,也不可能实现国际裁判中司法政策运用的法治化。国际裁判主体的司法政策也应顺应国际法发展的规律与趋势。
  (二)国际裁判主体运用司法政策存在“法治真空”问题
  对标法治化标准,可以说,当前国际裁判主体在运用司法政策时存在“法治真空”的问题,造成了一些“不法”或“不当”的国际裁判,损害了国际裁判的公信力。
  首先,有的国际裁判主体在裁判中为追求特定的司法政策对相关的国际法作出错误适用。其次,有的国际裁判主体在裁判中为追求特定的司法政策涉嫌对相关的国际法作出错误解释。最后,有的国际裁判主体在裁判中追求的微观司法政策本身就不合理,不符合国际法发展规律和趋势。
  (三)国际裁判中司法政策的法治化构建路径
  1.价值层面:国际裁判主体应坚守法治化标准。如果国际裁判主体所追求的司法政策明显偏离所应适用的国际法,就需要提醒国际裁判主体。国际裁判主体服务的国际社会可积极向国际裁判主体提出正当期待,这种正当期待是条约多数缔约国在特定期间就条约条款的含义形成的一种主流意见。作为国际社会的成员,主权国家也可以向国际裁判主体表达正当期待。
  2.规范层面:国际裁判主体可配备司法政策文件。国际裁判主体服务的国际社会可制定规制国际裁判的司法政策文件。在实践中,已出现表达国际裁判主体服务的国际社会所追求的政策目标的文件。此外,作为一种软性力量,当国际裁判主体服务的国际社会因为各种原因无法制定规制国际裁判的司法政策文件时,也可鼓励国际裁判主体自身制定关于国际裁判主体司法政策的文件或表达相应立场。
  3.机制层面:国际裁判主体可完善监督机制。国际社会可考虑对有些国际裁判主体的裁判程序增设监督机制。如这些国际裁判主体拥有上诉机制,就可以在无形中形成相互监督。
(原文刊载于《中国法学》2024年第3期)  
乡村旅游纠纷多元化解机制探讨   □ 隆晓文

  乡村旅游作为促进农村经济发展、推动乡村振兴的重要抓手,近年来呈现蓬勃发展的良好势头。乡村旅游的快速发展,带来了游客体验的不断提升,农民就业增收渠道的不断拓宽以及乡村面貌的持续改善。在乡村旅游快速发展的过程中,各类纠纷时有发生,成为影响行业健康发展的重要因素。笔者认为,构建科学、规范、高效的多元化纠纷解决机制,对于有效化解乡村旅游纠纷,维护各方主体的合法权益具有重要意义。
建立健全乡村旅游法律法规体系
  完善的法律法规体系是构建乡村旅游纠纷多元化解机制的基础。当前,我国已出台旅游法、乡村民宿管理办法等法律法规,为规范乡村旅游市场秩序提供了基本遵循。但总体上看,与乡村旅游快速发展的需求相比,现有法律法规在针对性、适用性方面还存在不足,亟待进一步完善。
  问题导向是建立健全乡村旅游法律法规体系的关键所在。要针对乡村旅游纠纷易发多发的领域,加快制定专门性法规,细化纠纷解决实体和程序规范。同时,要注重法规之间的衔接配套,形成内容全面、层次清晰、措施有力的乡村旅游法治保障体系。
  地方立法是完善乡村旅游法律法规体系的重要路径。地方各级政府要充分发挥地方立法职能,根据本地乡村旅游发展实际,制定切合实际的地方性法规、政府规章和规范性文件,为纠纷化解提供更加具体、更可操作的依据。
发挥乡村基层组织在纠纷解决中的作用
  作为农村基层群众性自治组织,乡村基层组织在化解乡村矛盾纠纷、促进农村社会和谐稳定具有不可替代的重要作用。
  德治是发挥乡村基层组织纠纷化解功能的重要方式。乡村基层组织要发挥自身优势,通过耐心细致的说服教育,促使纠纷双方握手言和。要整合乡贤、德高望重的老党员、老干部等各方面的德治力量,发挥其熟悉情况、群众信服的优势,积极参与到矛盾纠纷化解中来。
  规范化、制度化是提升乡村基层组织调解能力的必由之路。村民委员会、村民理事会等乡村基层组织要成立旅游纠纷调解委员会,制定调解工作规则,规范调解程序,提高调解工作的专业性和权威性。要加强调解员队伍建设,不断提升调解员的业务素质和工作能力。要建立健全回访、跟踪、反馈等工作机制,强化调解工作的实效性。
  纠纷预防是化解矛盾的治本之策。要广泛开展普法宣传教育,增强村民的法治意识和维权能力。要加强村规民约建设,将旅游经营行为纳入村民自治事项范畴,形成村民共同遵守的行为规范。要深入乡村旅游经营户,加强法治宣传和教育引导,从源头上预防和减少纠纷发生。
引入第三方调解机制
  乡村旅游纠纷具有主体多元、情况复杂等特点,单纯依靠乡村基层组织调解难以完全满足纠纷当事人的需求,引入第三方专业调解力量,可以有效弥补这一不足。
  多元化是健全第三方调解机制的重要方向。要积极引导和支持律师事务所、律师调解中心等专业机构参与乡村旅游纠纷化解,充分发挥律师法律专业优势,提供优质高效的法律服务。要鼓励有资质的社会组织开展行业性、专业性调解,发挥行业自律、专业调处优势。要进一步拓展人民调解的领域和范围,鼓励在乡村旅游领域开展特邀调解、专家调解等特色调解。
  公正性是第三方调解机制的基本原则。第三方调解要坚持自愿、平等原则,尊重当事人意愿,保障其合法权益。要发挥第三方组织的独立性、专业性优势,运用多种调解方式方法,缓和矛盾对抗情绪,促进利益平衡。要加强第三方组织与乡村基层组织、行政机关、司法机关的协同联动,建立健全调解、行政、司法相衔接的多元化纠纷解决机制,提升纠纷化解的整体效能。
  在线化解是纠纷化解的时代趋势。在互联网时代,还要积极利用在线纠纷解决机制(ODR),创新乡村旅游纠纷化解方式。通过在线咨询、在线评估、在线调解等方式,为纠纷各方提供低成本、跨地域、全天候的纠纷解决服务。依托大数据、人工智能等现代信息技术,建立乡村旅游纠纷智能化解平台,综合运用案例分析、流程优化、智能文书等手段,提升纠纷在线化解的效率和质量。同时,还要加强对ODR的规范管理,明确适用规则,建立相应的程序保障和监管机制,确保公平、公正、高效开展。
完善多元化解机制的配套措施
  制度保障是完善多元化解机制的重中之重。要健全工作协调机制,明确政府主管部门、乡村基层组织、第三方组织、司法机关等在纠纷化解中的职责分工,完善多方参与、协同推进的工作格局。要建立健全利益协调机制,加强需求引导,推动利益相关方通过协商对话、利益让渡等方式,实现利益诉求的平衡协调。要创新利益激励机制,探索建立乡村旅游纠纷多元化解工作的考核评价体系,充分调动参与主体的积极性和创造性。
  队伍建设是提升纠纷化解能力的基础性工作。既要重视专业调解员队伍建设,也要加强乡村法律服务队伍建设。通过定期培训、案例教学、实务锻炼等多种形式,全面提升乡村调解员、法律服务人员的业务能力、实践技能,使其真正成为化解乡村旅游纠纷的行家里手。
  技术支撑是纠纷多元化解的有力抓手。要运用现代信息技术,加快建设乡村旅游纠纷大数据平台。要推广在线纠纷解决机制,优化升级智慧调解系统,推动纠纷实现网上受理、网上分流、网上调解、网上督办,切实提高纠纷化解的时效性和便利性。

肖芳谈错误汇款排除执行的要件审查—— 应关注误汇事实的查明和误汇款项特定化的判断   湘潭大学法学院肖芳在《法律适用》2024年第6期上发表题为《错误汇款排除执行的效力和要件审查》的文章中指出:
  相较于传统的现金支付方式,银行转账汇款更加便捷、安全,因此转账汇款已经成为现今经济生活中人们进行支付、结算的主要途径之一。而由于收款人名称、账号等信息可被系统自动存储并在下次付款时自动弹出,汇款人只需要填写汇款金额、选择收款人并点击确认即可即时完成支付,因此容易发生填错收款人、误写汇款金额等错误汇款行为。发生错误汇款后,汇款人一般可直接请求收款人予以返还或请求法院判令收款人返还,从而实现权利救济。但收款账户因收款人其他债务被法院冻结时,汇款人无法直接取回汇出款项,通常需要通过向人民法院提出执行异议的方式予以救济。而人民法院对当事人提出的执行异议以形式审查为主,对于银行存款通常按照银行登记的账户名称对权利人进行判断。故汇款人还需通过提起执行异议之诉的方式进行救济。对汇款人的主张是否应予支持,并无法律或司法解释明文规定。
  经对货币“占有即所有”规则进行分析,应当认定银行存款并非绝对适用“占有即所有”的规则。错误汇款属可撤销的民事行为,该行为撤销之后存款权属不发生变动,案外人可以基于物权性质的返还请求权排除人民法院对账户资金的强制执行。即使认定案外人对银行存款不享有所有权,其依照不当得利之债权请求权排除强制执行,亦具备正当性基础。司法实践中需要重点关注的是误汇事实的查明和误汇款项特定化的判断。经审查,案外人确有证据证明资金系其误汇,误汇资金特定化且尚存于被执行人账户时,应当支持案外人排除强制执行的诉讼请求。误汇资金是收款账户资金唯一来源或者收款账户没有资金流出时,可以根据银行记账认定误汇资金特定化。误汇资金因进入流通领域而丧失特定化。以此判断,能够较好平衡申请执行人与案外人之权益,亦较为简明。
殷继国谈数据抓取行为规制的路径优化—— 应合理权衡多元数据主体的利益关系   华南理工大学法学院殷继国在《现代法学》2024年第3期上发表题为《数据抓取行为规制的目标调适及其路径优化》的文章中指出:
  近年来,随着数据要素的重要性日益提升,经营者之间的数据竞争日趋激烈,因数据抓取引发的纠纷日渐增多。数据抓取,又称数据爬取,是数据采集和流通的一种重要方式,是经营者利用自动化算法程序,按照预设路径遍历网络内容,实现标的数据抓取并保存至本地数据库的行为。在实践中,数据抓取行为可能会增加被抓取方服务器的工作负荷,甚至可能侵害个人信息权利、经营者商业秘密或者影响数据安全。但是,也不能否定数据抓取行为在提高数据流通效率、缓解数据和信息不对称、发挥数据乘数效应、促进算法技术开发、增强市场竞争和创新活力、赋能新质生产力等方面的积极作用。数据抓取行为对市场竞争具有负面影响和正向激励的双重性,不具有天然的非正当性和可责性。
  司法裁判的功能不仅是定分止争,更应成为社会价值取向的“风向标”。对于数据抓取行为,人民法院遵循侵权法的裁判思路,以数据保护优先作为裁判目标,在部分案件中甚至将数据保护作为唯一目标。然而,数据保护优先的规制目标不利于激活数据潜能和数据的高效流通,会限制数据赋能实体经济作用的发挥,不利于数据要素市场化配置和数字经济高质量发展。
  我国数字经济尚处于起步阶段,存在数据割裂造成的“数据孤岛”现象。数据控制者掌握的碎片化数据只有不断流动、汇聚、结合并用于各种目的的数据分析,才能实现其价值,满足智能分析需求。数据保护优先的规制目标不利于数字经济高质量发展,因而有必要从数据要素的本质特征出发,确立数据流通优先兼顾数据保护的规制目标。数据流通是做大做强数据产业的前提和基础,数据流通能够带来巨大的网络效应和乘数效应,有助于加快形成新质生产力,促进数字市场竞争和数据驱动型经济的发展,从而实现公共利益的最大化。马克思的流通理论、新发展理念和发展型法治理论为数据流通优先提供了充分的理论依据。
  在数据流通优先兼顾数据保护规制目标的指引下,为有效规制数据抓取行为,我国应实现权利法范式向行为法范式的转型,合理权衡多元数据主体的利益关系;修正“一刀切”的规制原则,遵循分类分级原则精准规制数据抓取;回归竞争法属性,运用实质性替代标准评估数据抓取行为的竞争损害。为此,需要在立法中贯彻数据流通优先目标,及时完善数据抓取专条。
  (赵珊珊 整理)
补短板 增本领 精业务 强队伍 广西监狱系统开展宣传岗位练兵大比武活动   坚持学深悟透,推动理论学习入脑入心;开展实战实训,助力补齐短板精进业务。为切实增强监狱系统宣传工作人员的责任感、使命感,引导青年警察践行“扛旗争先、誓争一流”的使命与担当,进一步提高媒介素养,7月22日至26日,广西壮族自治区监狱系统宣传岗位练兵大比武活动在南宁市举行,基层各监狱单位宣传岗位人员同台竞技、尽展风采。
  既有理论辅导,也有实训教学;既有政策解读,也有案例分析,从讲理论到教方法再到传技巧……来自自治区党委宣传部、网信办及广西警察学院、新闻媒体的5位专家学者,为参训学员进行专题授课,让参训人员听得进、听得懂、学得快,为做好新闻宣传工作奠定坚实基础。
  “这次业务培训是一次难得的学习机会和成长经历,特别是专家学者讲授的典型人物和先进事迹报道经验,为我今后撰写新闻报道、人物专访、经验总结等文字作品提供了非常有益的借鉴。我将把学到的知识和技能运用到实际工作中,通过自己手下的笔,展现监狱警察的精神风貌和工作成果,用心讲好监狱故事。”钦州监狱宣传科有关负责人说。
  受到教育、触动思想、变成行动……学以致用贵在落实到“用”字上。
  除开展专题培训外,此次练兵比武坚持“赛训结合、以赛促训、以练促干”,设置模拟实战演练项目,通过比武竞赛、“红蓝对抗”演练等方式,做到“聚焦实战比、明确目的学、紧扣不足练”,进一步补齐短板弱项、精进业务技能。
  在模拟演练环节,监狱宣传岗位人员组成红方代表队,新闻媒体记者组成蓝方代表队,通过模拟召开新闻发布会或访谈的形式开展演练,全面检验宣传岗位人员的应急处突、协同配合、快速反应能力。
  “此次练兵比武精彩绝伦,选手们神情自若、妙语连珠,时而慷慨激昂,时而娓娓道来。在模拟新闻发布会中,我模拟新闻发言人,实现新的突破。无论是撰写新闻稿件,还是模拟实战演练,都让我收获满满。”英山监狱宣传科有关负责人说。
  经过激烈角逐,西江监狱荣获团体总分一等奖,北海监狱、英山监狱、钦州监狱荣获团体总分二等奖,中渡监狱、桂林监狱、贵港监狱、钟山监狱、柳州监狱荣获团体总分三等奖。
  7月24日,广西监狱系统宣传岗位练兵大比武活动普法宣传教育竞赛在南宁市举行。全区监狱系统分管宣传工作的监狱领导、宣传科科长、普法宣传竞赛者、宣传骨干等140余人参加活动。
  此次竞赛形式多样、载体丰富,紧密结合监狱工作和普法宣传教育工作实际,设置普法课程竞赛、普法说课竞赛、普法即兴宣讲3个比赛环节。针对各环节内容,邀请自治区党委社会工作部、自治区党委党史研究室、自治区党委区直机关工委宣传部、自治区司法厅等有关部门领导及部分新闻媒体负责人担任评委,对参赛选手的表现进行现场点评和指导,努力达到“以赛促学、以学促干”的目的。
  在普法课程竞赛中,自治区监狱管理局宣传处在赛前梳理宪法、刑法、民法典、未成年人保护法、海洋环境保护法、治安管理处罚法、反电信网络诈骗法等“八五”普法重点内容,各参赛单位结合国家安全、环境保护、家庭关系、防灾减灾、禁毒防艾、防范校园欺凌、防范电信网络诈骗等社会热点问题,按照规定范围和自选范围两类课程确定授课方向,设置讲授内容,录制普法课程。此次竞赛共收集参赛课程95节,既有声情并茂的案例讲解,也有3D绿幕动画,让法律课程变得生动有趣。
  “我制作的普法课聚焦‘拒绝网络赌博’这一主题。赛前,我进行了大量的资料收集和整理,但发现查到的相关案例说服力并不太强,涉及的相关法律条款也比较少。此时,我转变思路,不再以说教的方法讲课,而是从讲述赌博的发展历史入手,以赌场和赌徒的角度分析赌博,适当添加网络基础知识,详细讲解相关法律条款,让听课人从赌博的危害进入课题,逐步认识到网络赌博的危害。此外,我还结合真实案例,录制一名网络赌博犯罪嫌疑人的自述视频,起到了较好的警示作用。”在普法课程竞赛中,桂中监狱特警队有关负责人结合法律法规和典型案例,精心设计课程内容和PPT课件,用通俗易懂的方式解读法律知识,收效显著。
  “开展普法宣传需要具备丰富的法律知识,进行有效的互动,才能让大家学到知识,切实增强法律意识和法治观念”“开展普法宣传要因材施教,针对不同的受众,运用叙述、议论、抒情等不同的表达方式”“普法场所不同、普法受众不同,同一普法内容的讲课方向和方式也会有所不同,我们需要掌握更多的知识与技能”……在普法说课竞赛中,参赛选手结合学生年龄及授课对象特点,围绕课程内容、课程设置、教学目标、教学方法、教学效果等方面,演示一张张图文并茂的课件,详略得当地讲解如何普及禁毒防艾、交通安全、反诈防骗、拒绝校园欺凌等方面法律知识。
  “阿姨,您收到这样的链接,千万不要点开”“刚刚有一位阿伯塞给我一张纸条,上面写着‘娃仔不养我怎么办’,我今天就给大家好好说说怎么办”……
  在普法即兴宣讲环节,参赛选手模拟情境开展普法宣讲,现场气氛热烈、掌声不断。即兴宣讲题目围绕“八五”普法进机关、进校园、进企业、进单位等场景,由参赛选手现场抽题、模拟情境。选手们沉着冷静,认真思考抽中的选题,仔细分析题目设置的地点、对象和法律条文等要素,精准找出相关案例与法条之间的关联,充分发挥个人的专业素养和表达能力,给现场观众带来一场场精彩的普法宣讲。
  经过激烈角逐,南宁监狱《普法大讲堂——拒绝毒品》、桂中监狱《远离网络赌博》等30节普法课程脱颖而出,获评“普法精品课程”。
  “此次实战演练和技能比武通过竞赛比拼、业务切磋、专家指导、集中学习的方式,对监狱系统新闻宣传工作水平和实操技能进行集中培训和全面检验,进一步提高了宣传队伍的思想觉悟、政治素质、业务水平,营造了比学赶超、争先创优的浓厚氛围,充分展现了广西监狱系统宣传队伍的凝聚力和向心力。”自治区监狱管理局有关负责人说。
范小香 刘杨威  
黔南州三项举措让普法宣传更精准更有效   近年来,贵州省黔南布依族苗族自治州司法局推出三项举措,不断提高普法宣传的针对性和时效性,切实增强群众法治观念。
  优化普法产品供给。黔南州司法局联合州、县两级融媒体中心,积极打造“福泉今日讲法”“黔来普法、南边有料”等普法品牌。同时,将居民、律师等吸纳进普法志愿者队伍,创作普法短剧、普法山歌等一系列贴近生活、贴近群众的法治文艺作品,不断增强普法宣传的渗透力和感染力。
  拓展普法网络平台。黔南州司法局依托VR宪法体验馆、VR民法典体验馆,结合典型案例进行释法析理,有效解决群众学法难题。同时,建立微信、抖音等新媒体普法矩阵,通过制作长图文、设立网络剧场等移动传播方式,开展“指端普法”行动,让群众利用碎片化时间学习法律知识。
  创新普法宣传模式。黔南州司法局依托“黔南智慧司法”服务平台,优化“在线咨询”“法治学堂”等平台功能,在各村(社区)全覆盖配备1483台平台自助服务终端,推动普法工作从单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。           李宇
中建二局装饰公司持续深化廉洁文化建设   近年来,中建二局装饰工程有限公司深圳分公司以“崇德善建、尚廉筑基”廉洁文化理念为核心,将学廉、护廉、育廉相结合,持续深化廉洁文化建设,织密织牢“护廉网”,努力营造风清气正的良好氛围,为企业高质量发展注入“廉动力”。
  中建二局装饰公司深圳分公司探索推行“观廉、践廉、诺廉”工作机制,组建纪检监督领导小组,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、签订廉洁承诺书、上好警示教育“一堂课”等多种方式,推动警示教育常态化、长效化。同时,深刻剖析违纪违法典型案例,注重用身边事教育身边人,让严的纪律、严的标准融入工作生活的方方面面,做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”,实现“警钟长鸣于耳、廉洁常驻于心”的目标。
  该公司纪检监督领导小组定期组织项目纪检(廉政)监督员开展“云上学”活动,学习掌握纪检监督工作基本流程和相关要求,不断提升纪检监督人员的履职能力;常态化开展党风廉政测试、纪检监督人员“读书月”活动,促进关键岗位人员系好廉洁“安全带”,做到“执纪者必先守纪,律人者必先律己”。同时,以“廉洁体检”活动为契机,全面查找人、财、物等权力运行和监督管理中的薄弱环节;紧盯关键岗位和“关键少数”,深入开展廉政谈话活动,做到“逢进必谈、逢提必谈”,确保廉政谈话不遗漏、全覆盖;编制整改监督清单,组建整改小组,制定有针对性的整改方案和整改措施,督促各部门限期整改,着力构建“领导班子成员统筹部署、各责任部门对照整改、纪检部门全程监督”的工作格局。
  此外,纪检监督领导小组将廉洁教育活动融入关键节点和重点项目,精心制作印有廉洁标语和图案的公文包、笔记本等廉洁小物件,让廉洁文化可观、可感、可触。同时,充分发挥短视频覆盖群体广、用户活跃度高的优势,拍摄制作廉洁微电影《迷途知返》,大力弘扬廉洁文化;积极开展以“与清风相伴、与廉洁同行”为主题的新员工廉洁警示教育活动,切实增强新入职员工廉洁从业意识,助其扣好廉洁从业“第一粒扣子”。       刘君怡
河北平泉未成年人观护帮教基地揭牌   为加强未成年人权益保护,强化未成年人犯罪预防和治理,近日,河北省平泉市人民检察院联合平泉市综合职业技术教育中心,举行未成年人观护帮教基地揭牌仪式。该基地是平泉市检察院创新罪错未成年人观护帮教机制、构建未成年人社会化帮教体系的重要举措。接下来,平泉市检察院将以高质高效办好每一件涉未成年人刑事案件为目标,与有关部门加强协作配合,分批次对罪错未成年人开展法治教育、心理疏导、行为矫正、家庭教育指导、职业技能培训等工作,助其早日回归社会。           孙月影
许昌建安法院优化法治化营商环境   近年来,河南省许昌市建安区人民法院采取多项措施,持续优化法治化营商环境。该院加强组织领导,明确具体目标和工作举措,确保营商环境各项政策制度落到实处。同时,积极探索涉企矛盾纠纷多元化解机制,努力将涉企纠纷化解在诉前阶段;开辟涉企案件“绿色通道”,坚持“优先立案、优先执行、优先发放执行款”的“三优先”原则,确保涉企案件在立、审、执各环节有效衔接,全力保障胜诉当事人合法权益。2023年,建安区法院优化营商环境“执行合同”指标位列全市法院第三名。
赵军伟 陈叙鸣  
重庆黔江建立“双网格”防风险机制   今年以来,重庆市黔江区坚持党建引领,建立线上线下“双网格”联动化解风险机制,努力实现社情民意在“双网格”中掌握、便民服务在“双网格”中开展、矛盾纠纷在“双网格”中化解、社会治理在“双网格”中加强。该区各乡镇(街道)依托“双网格”建立微信群,组织网格员定期推送法律法规和惠民信息,引导居民积极参与志愿服务活动,共建和谐社区。截至目前,黔江区1279个实体网格实现线上网格全覆盖,270名骨干网格员和1300名网格志愿者实现“进圈入群”全覆盖。
张露月  
冠县烟庄街道加强防止返贫监测帮扶   近年来,山东省聊城市冠县烟庄街道聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。该街道建立监测预警机制,精准发现存在返贫致贫风险的困难群众,及时将其纳入监测帮扶范围。同时,整合党员干部、帮扶干部、乡村振兴联络员等多方力量,开展每月一访活动,发现问题及时整改;在各村成立由村干部、志愿者组成的帮扶小组,结合每户具体情况,制定有针对性的帮扶方案。今年以来,烟庄街道共建立防止返贫监测档案34份。         梁朝辉
公安县供电开展校园安全用电检查   连日来,国网公安县供电公司深入辖区25所中小学校,开展安全用电检查活动。活动期间,工作人员对供电线路、变压器、分接箱及教室、宿舍、餐厅等区域的用电设施进行全面“体检”。针对检查中发现的问题,制定有针对性的整改方案和整改措施,督促学校限期整改。同时,向师生发放《用电安全常识宣传教育手册》,讲解安全用电知识,使“科学用电、节约用电”理念更加深入人心。截至目前,共消除安全隐患26处,解决用电问题15个,发放宣传手册300余份。
呙华丽 周良文  
乌苏供电开展民法典学习宣传活动   近日,国网乌苏市供电公司营业班组织开展民法典学习宣传活动。活动中,班组长组织班组人员观看普法宣传视频,讲解民法典颁布实施的重要意义、民法典中与电力有关的条款,引导员工加强法律知识学习,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。同时,号召员工争做民法典宣传员、讲解员,围绕群众关心关注的热点问题,宣传讲解记得住、用得上的民法典知识,不断增强普法宣传的吸引力、感染力,让民法典成为群众生活的“法律指南”。
徐晨  
公告专栏 2024年9月4日   蓝海军:本院受理周迎秋与你公路货物运输合同纠纷一案已审结。因无法通过其他方式向你送达诉讼文书,现依法向你公告送达(2024)云0581民初3255号民事判决书。自公告之日起30日内到本院中和法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告送达期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于保山市中级人民法院。逾期未上诉本判决即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
曹威:原告马鞍山市雨山区许增餐饮店与你餐饮服务合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)皖0504民初1138号民事判决书(1、你于本判决生效后十日内支付原告货款11474元,并支付以11474元为基数按年利率5.175%计算自2024年3月5日起至货款付清之日止的逾期利息;2、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费90元,由原告负担2元,你负担88元及公告费800元)。限你自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
安徽省马鞍山市雨山区人民法院
王敏:本院受理黄冬群与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初3801号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
重庆渝盈企业管理咨询有限公司:本院受理孙波与你方服务合同纠纷一案已审结,现依法向你方公告送达(2024)苏0585民初1801号民事判决书、上诉须知等。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
常州麦蕾服饰有限公司、金叶中:本院受理许月花、谭继红、王芳、李翠霞、吴明宗、张晓翠、李玉梅、许香珍、吴成圆、吴香俊、盛小明诉你们劳动争议纠纷一案。现向你们送达起诉状副本、应诉/举证通知书、传票、证据、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内,定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十二法庭开庭,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
山东婕雅集成家居有限公司:本院受理常州德平机械有限公司与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、开庭传票、民事裁定书及证据。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在郑陆法庭第三法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
汤荣军:本院受理中国太平洋财产保险股份有限公司常州分公司诉你保险人代位求偿权纠纷一案,现依法向你公告送达诉状副本及证据、应诉、举证通知书、开庭传票、审判人员通知书、廉政监督卡。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内,并定于举证期满后的第3日9时30分(节假顺延)在本院速裁法庭六公开审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
汤建峰、王敏:本院受理王国骅与你方民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初3545号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
李东如、新北区新桥东义如搬运服务部:本院受理平安银行股份有限公司常州分公司与你们金融借款合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本及证据材料、应诉/举证通知书、开庭传票、民事裁定书、廉政监督卡等。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期为公告期满后的15日内,并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(二)公开审理,逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
章栋:本院受理包玉芬诉章栋民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初4431号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
郑建辉:本院受理夏淑媛与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初4303号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
张中喜、贾海锋:本院受理顾志卓与你们民间借贷合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0585民初2138号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
胡查旺:本院受理吴敏与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初4957号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
盛中海:本院受理江利与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初4305号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
昆山富静商贸有限公司、朱建雅:本院受理孟德江与你们劳务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0583民初3091号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
辜海龙、杭州华罡升文化传播有限责任公司:本院受理沈杏琴诉你们民间借贷纠纷一案。现依法向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉/举证通知书、保全裁定书、转普裁定书、财产保全情况告知书、保全反馈结果、廉政监督卡、告当事人书等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内,并定于2024年10月31日9时30分在本院第十五法庭开庭审理,逾期将依法审判。
江苏省常州市天宁区人民法院
奢普(常州)家居生活有限公司、王荣:本院受理谢天辰诉你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票、证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
太仓市万鑫房地产开发有限公司、上海盛察实业发展有限公司:原告深圳市高新投三江电子股份有限公司与你们买卖合同纠纷一案,依法向你们公告送达起诉状副本、应诉(举证)通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后30日,定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第二审判庭公开审理,逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
汪俊熙:本院受理熊良财与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第六法庭公开审理,逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
岳珊:原告金斗诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你送达(2024)川0311民初937号民事判决书,自公告之日起30日视为送达,如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于四川省自贡市中级人民法院。
四川省自贡市沿滩区人民法院
新乡市卫滨区鹏鑫水泵经销部:本院受理原告河南省朝前建设工程有限公司诉你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险提示书及开庭传票。自公告之日起经过30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第三日上午9时(法定节假日顺延)在卫辉法院10号审判庭公开审理,逾期将依法裁判。
河南省卫辉市人民法院
(2022)新4202破申3号之四 2022年5月9日,本院根据债权人乌苏市兴融建设投资集团有限责任公司的申请,裁定受理新疆天玉生物科技有限公司(以下称天玉生物公司)破产清算一案,并指定新疆双信律师事务所管理人,该所杨云峰为负责人。后经管理人申请,本院于2023年6月8日裁定宣告其破产。经本院查明,管理人已根据第一次债权人会议通过的天玉生物公司《破产财产变价方案》和《破产财产分配方案》对天玉生物公司的资产进行处置和分配。目前,天玉生物公司的破产事务大部分已完结,本案可予以终结。管理人按照职责要求继续开展后续工作。依照《中华人民共和国企业破产法》第一百二十条之规定,本院于2024年8月29日裁定终结新疆天玉生物科技有限公司破产程序。特此公告。
新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院
王海洋:关于金战刚申请执行你民间借贷一案,本院于2024年5月17日立案受理,现因你长期外出且无法联系到你本人,故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第92条规定,现依法向你们公告送达(2024)新4202执恢80号执行通知书、(2024)新4202执恢80号执行裁定书、财产报告令,限你自本公告发布之日起15日内向申请执行人清偿债务138975元并向本院缴纳执行费1985元,逾期清偿本院将委托有关部门对你所有的位于乌苏市路苑小区10栋2单元202室依法予以评估、拍卖。同时,向你公告送达本院办理有关上述财产的评估报告、拍卖裁定等执行过程中的相关事宜的通知,现责令你自本公告发出之日起5日内到本院办理相关执行事宜,逾期未到视为放弃相应权利并承担相应法律责任。以上事宜自公告之日起经过60日即为送达。
新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院
公告
昆山市台友电子科技有限公司:我中心受理你方工伤职工周恒金提出的先行支付申请,并已依法先行支付周恒金工伤保险待遇134881.72元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用134881.72元),自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服,可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议,也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山耀家企业管理有限公司:我中心受理你方工伤职工卢显胜提出的先行支付申请,并已依法先行支付卢显胜工伤保险待遇63505.04元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用63505.04元),自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服,可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议,也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山盛欣昌安装工程有限公司:我中心受理你方工伤职工曲比曲布提出的先行支付申请,并已依法先行支付曲比曲布工伤保险待遇63490.8元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用63490.8元),自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服,可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议,也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
上海俏巴实业有限公司昆山分公司:我中心受理你方工伤职工盛富康提出的先行支付申请,并已依法先行支付盛富康工伤保险待遇92357.6元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用92357.6元),自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服,可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议,也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
上海宏凌企业管理有限公司昆山分公司、上海宏凌企业管理有限公司:我中心受理你方工伤职工黄英提出的先行支付申请,并已依法先行支付黄英工伤保险待遇27784.62元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用27784.62元),自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服,可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议,也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山源晟佳建筑工程有限公司:我中心受理你方工伤职工万德虎提出的先行支付申请,并已依法先行支付万德虎工伤保险待遇40931.36元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用40931.36元),自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服,可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议,也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山市维正物业管理有限公司:我中心受理你方工伤职工李正有提出的先行支付申请,并已依法先行支付李正有工伤保险待遇92357.6元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用92357.6元),自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服,可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议,也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山筑家建筑工程有限公司:我中心受理你方工伤职工薛永春提出的先行支付申请,并已依法先行支付薛永春工伤保险待遇92357.6元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用92357.6元),自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服,可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议,也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山市玉山镇鑫财丰精密模具商行(经营者:张峰):我中心受理你方工伤职工张涛提出的先行支付申请,并已依法先行支付张涛工伤保险待遇72000元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用72000元),自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服,可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议,也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
劳动保障监察限期整改指令书公告
行为人:周勤高
身份证号:5002341986206****
联系电话:18*****2968
住所:重庆市开州区临江镇三秀村*****
  张波等14人向我局投诉在儋州市中心汽车城项目施工工地务工,被行为人拖欠工资共计伍万柒仟圆整(¥57000.00)。我局多次联系行为人,要求其限期前来配合调查及提供相关劳动用工书面材料,行为人均逾期未前往我局配合调查及提供相关劳动用工书面材料。
现要求行为人自本公告发出之日起30日内到我局领取儋人社监令字〔2024〕A293号《劳动保障监察限期整改指令书》,指令内容如下:行为人在工资分配等方面违反劳动法律法规,限行为人于送达之日起3日内,与张波等14人核对工资数额,并将核对后的工资数额报我局。如逾期未领取《劳动保障监察限期整改指令书》既视为已送达,此《劳动保障监察限期整改指令书》即发生法律效力,如行为人限期内,未到我局领取该《劳动保障监察限期整改指令书》,我局将依法作出相关行政处理。
  联系人:王振伟电话:0898-23311212
    吴凯电话:0898-23320779
  地址:儋州市中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待室
儋州市人力资源和社会保障局
2024年8月30日
仲裁公告
仲岩:本委受理的浙江园泽物业服务有限公司与你方的物业服务合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2024)嘉仲字第022号裁决书。限你方自公告发布之日起30日内来本委领取裁决书,逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
江苏苏福缘农业发展科技有限公司:本会受理的昆山佳誉企业服务有限公司与你民间借贷合同争议案,现向你公告送达申请书副本和证据材料、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册及仲裁员选定书。限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼,电话:0512-68701372)领取以上文书,逾期则视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
王美瑶、李济民、南京谱健企业管理合伙企业(有限合伙)、南京利健企业管理合伙企业(有限合伙):本会受理的(2024)苏仲裁字第0049号,苏州国仟医疗创业投资企业(有限合伙)与LISHUWEI(李舒伟)、陈爱华、王敏玉、曹引梅、王美瑶、赵亦周、李济民、南京谱健企业管理合伙企业(有限合伙)、南京利健企业管理合伙企业(有限合伙)合同争议一案,现向你(单位)公告送达仲裁申请书及证据副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册及仲裁员选定书等,限你(单位)自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号)领取以上文书,逾期则视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后30日内。
苏州仲裁委员会
潘雷:本会受理的苏州汇思人力资源有限公司与你及武汉中卫慧通科技有限公司、闻小明、武汉中卫慧达科技管理中心(有限合伙)合同争议(2024)苏仲裁字第0478号案,定于2024年10月21日13时30分在本会(苏州市凤凰街334号)B厅开庭。现向你公告送达开庭通知及补充证据。限你自公告之日起30日内来本会领取以上文书,逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
万联国际商业保理有限公司、北京中城融丰资产管理有限公司:本会受理卢林忠与你方的投资协议纠纷案[(2024)津仲字第1214号]后,因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等,逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料;3日内选定仲裁员,逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2024年11月21日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
苏州市卡诗腾脚手架安装工程有限公司:本会受理中建二局第三建筑工程有限公司与你方建设工程分包合同纠纷案[(2024)津仲字第0816号],因无法通过其他方式送达仲裁文书等,现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等,逾期视为送达。公告期满后10日内答辩并提交证据材料;5日内选定仲裁员,逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2024年12月12日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭,仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
赤峰市元宝山区国有资产经营有限公司、王润娟、叶永强、葛菁:本委受理赤峰鸿德农牧业融资担保有限责任公司与你公司/你追偿权纠纷案,依法向你公告送达仲裁申请书、仲裁规则、仲裁员名单、选/指定仲裁员声明书等材料。自公告之日起30日视为送达。答辩及选定仲裁员的期限为公告期满后15日内,届满后本委将依法组成仲裁庭,于2024年11月5日9时在本委开庭审理。2024年10月22日领取仲裁庭组成通知和开庭通知书,2024年11月12日领取裁决书,逾期视为送达。
赤峰仲裁委员会
公告专栏   5/8中缝
  邢海军:本院受理(2024)新2325民初3100号奇台县龙泉车行诉你车辆租赁合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请:1.要求被告立即偿还欠款6230元;2.本案诉讼费及邮寄费均由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日10:10(节假日顺延)在本院第六法庭开庭审理,逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
丁浩:本院受理(2024)新2325民初3104号贺斌诉你民间借贷合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请:1.要求被告立即偿还借款700元;2.本案诉讼费、保全费、保函费、邮寄费等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日12:10(节假日顺延)在本院第四法庭开庭审理,逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
新疆港盈物流有限公司:本院受理(2024)新2325民初3013号新泰市天成经贸有限公司诉你不当得利纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请:1.要求被告返还定金100000元;2.要求被告支付律师代理费5000元;3.要求被告支付利息912元(2024年2月26日-2024年5月26日:100000元×3.04‰×3个月);以上合计:105912元;4.要求被告自2024年5月27日起按3.04‰的月利率承担本金100000元的欠款损失至还清为止;5.本案诉讼费、保险费、保全费及邮寄费均由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日10:10(节假日顺延)在本院第一法庭开庭审理,逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
陈东:本院受理(2024)新2325民初2982号王忠琴诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请:1.判令被告立即偿还借款本金740000元;2.判令被告向原告支付以借款本金740000元本金,自2019年1月14日起至还清之日按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率的四倍15.8%计算的逾期支付资金占用损失;3.本案诉讼费、保全费邮寄费、执行费等相关费用由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日12:10(节假日顺延)在本院第六法庭开庭审理,逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
冯玉山:本院受理(2024)新2325民初2809号奇台县博成建筑设备租赁站诉你建设设备租赁合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请:1.要求被告支付租金269346.5元;2.要求被告承担违约金5000元;3.要求被告立即归还租用原告的所有设备,如不归还赔偿原告设备款26400元;4.本案诉讼费,律师费,保险费,保全费,邮寄费等费用均由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日10:10(节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理,逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
郭斌:本院受理(2024)新2325民初2992号王庄诉你民间借贷纠纷一案、现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请:1.判令被告立即偿还原告借款本金200000元;2.判令被告支付利息304470.00元;(以借款本金200000元为基数从2016年4月1日计算至2020年8月19日按照月利率20‰;以借款本金200000元为基数从2020年8月20日计算至2023年11月20日按照月利率11.5‰)(合计:504470.00元);3.判令被告从2023年11月21日起按照月利率11.5‰承担利息直接款还清为止;4.本案诉讼费及其他费用由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日12:10(节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理,逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
谢建红:关于原告董继明与你债权人代位权一案本院已作出(2023)川1321民初5776号民事判决书,现依法向你公告送达。自公告之日起30日内可到本院民一庭领取民事判决书,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省南充市中级人民法院。
四川省南部县人民法院
刘子韬:本院受理倪超群诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0115民初7850号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于南京市中级人民法院。
江苏省南京市江宁区人民法院
马福珍:本院受理陈德彪诉你离婚一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0115民初6407号民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于南京市中级人民法院。逾期未上诉本判决即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
李春婷:本院受理赖添雄诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、证据材料及开庭传票,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院审判大楼第七审判庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
吴利梅:本院受理邱卫兴诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、证据材料及开庭传票,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院审判大楼第七审判庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
黄家淼:本院受理刘建波诉你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)粤1427民初441号民事裁定书,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。
广东省蕉岭县人民法院
黄波:本院受理丘笔锋诉你民间借贷纠纷一案已审结,现依法向你公告送达(2024)粤1427民初460号民事判决书,自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于梅州市中级人民法院,逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
李晓君:本院受理倪宝和诉你离婚一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利及义务告知书、开庭传票,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院刘二堡法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
王伟:本院受理(2024)苏1183民初5161号李杨诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可自公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
曾嘉瑞:本院受理江阴兰创圣美装饰材料有限公司与你分期付款买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务通知书、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴市知雨金属制品有限公司:本院受理龚诗明与你公司劳务合同纠纷一案,现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务通知书、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴市知雨金属制品有限公司:本院受理王继会与你公司劳务合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务通知书、民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
公 告
当事人:无锡昱邦车辆部件有限公司
法定代表人:丁娜
统一社会信用代码:91320205MA201B8P1H
本机关于2024年8月20日对你单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训重新作出了行政处罚告知(苏锡澄长)应急告[2024]4001号,自公告之日起30日视为送达。
江阴市长泾镇人民政府
重庆耕夫园林工程有限公司:本会受理了申请人保山远和贸易有限责任公司与你合同纠纷一案,现已审理终结。现依法向你公告送达〔2024〕保仲裁字第7号裁决书。该裁决主要内容:一、解除申请人保山远和贸易有限责任公司与被申请人重庆耕夫园林工程有限公司签订的《材料采购合同》。二、由被申请人重庆耕夫园林工程有限公司于本裁决作出之日起三十日内向申请人保山远和贸易有限责任公司支付货款101816.34元。三、由被申请人重庆耕夫园林工程有限公司于本裁决作出之日起三十日内向申请人保山远和贸易有限责任公司支付自2022年10月27日起至实际付清货款之日止的逾期支付利息(以货款101816.34元为基数,按照同期银行贷款年利率4.75%计算)。四、本案仲裁案件受理费3696元,处理费1500元,合计仲裁费5196元(申请人已先行垫付),由被申请人承担5196元。被申请人承担的仲裁费自本裁决作出之日起三十日内与上述应付款项一并支付给申请人。限你自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书,逾期视为送达。
保山仲裁委员会
瑞兆租赁(天津)有限公司:本会受理(2023)并仲裁字第1653号,申请人陆伟娟与被申请人瑞兆租赁(天津)有限公司、上海和合首创投资管理有限公司之间的合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)并仲决字第1653-1号决定书。自公告发出之日起30日内来本委领取决定书,逾期视为送达。
太原仲裁委员会
瑞兆租赁(天津)有限公司:本会受理(2023)并仲裁字第1654号,申请人陆伟娟与被申请人瑞兆租赁(天津)有限公司、上海和合首创投资管理有限公司之间的合同纠纷一案,现依法向你公告送达(2023)并仲决字第1654-1号决定书。自公告发出之日起30日内来本委领取决定书,逾期视为送达。
太原仲裁委员会
杨成重:本委受理申请人浙江融畅科技有限公司与你(被申请人)之间的合同纠纷一案,立案号为(2024)温仲字第388号。因以其他方式无法向你公司送达,现依法公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、举证通知书、本委仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函及相关证据材料。自公告发布之日起经过30日即视为送达。你公司的答辩期限、选定仲裁员期限、举证期限分别为公告期满后的5日、5日、10日内。本委将于2024年10月30日下午14:30在本委第四仲裁庭进行开庭审理。请你们于仲裁庭组成后3日内来本委领取组庭通知书及开庭通知书,逾期则视为送达。无正当理由不到庭,将依法缺席裁决。(联系电话:0577-88336165)
温州仲裁委员会
孔英、侯晓勇:本委受理申请人周丽丽与你们(被申请人)之间的合同纠纷一案,立案号为(2024)温仲字第192号。因以其他方式无法向你们送达,现依法向你们公告送达(2024)温仲裁字第192号《裁决书》。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。(地址:浙江省温州市鹿城区锦江路458号深蓝大厦十二楼;联系电话:0577-88965660)
温州仲裁委员会
武汉览丰雷克萨斯汽车销售服务有限公司,法定代表人:喻玉萍。本委受理刘明凡与武汉览丰雷克萨斯汽车销售服务有限公司劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2024]569号)。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条规定,现依法向武汉览丰雷克萨斯汽车销售服务有限公司公告送达仲裁申请书副本、应申请通知书及开庭通知书。请于2024年10月29日下午4时到武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会(黄陂区百秀街249号)本委第一仲裁庭参加仲裁庭审,无正当理由不到庭的,本委将缺席裁决。本公告自发布之日起经过30日,即视为送达。特此公告。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏   6/7中缝
  苟日道日吉:原告才仁朋次海与被告苟日道日吉侵权责任纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、转换程序通知书、转换程序裁定书等诉讼文书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日内和30日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院公开审理此案,逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
(2024)苏1323民初3933号 刘家祥:本院受理的原告胡雅云与被告刘家祥民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时20分(遇法定休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3997号 吴国麟:本院受理原告泗阳金捷汽车销售有限公司与被告吴国麟追偿权纠纷一案,现依法向你公告送达民事裁定书、起诉状副本、证据副本、举证通知书、应诉通知书及开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后15日内。并定于举证期满后第三日上午9时20分(遇法定节假日顺延)在本院第十五法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5353号 朱文来、朱文叶、临沂鑫林运输有限公司:本院受理的原告王定国与被告朱文来、朱文叶、临沂鑫林运输有限公司运输合同纠纷一案,现依法向你们公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、三个规定监督卡、民事裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5366号 曾庆高:本院受理的原告李金与被告曾庆高买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书,自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时20分(遇法定节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5643号 泗阳县王集镇张家超市、张大军:本院受理的原告泗阳县众兴街道佘家生鲜经营部与被告泗阳县王集镇张家超市、张大军买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书,自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时40分(遇法定节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5800号 高其根:本院受理的原告陈运河与被告高其根民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、举证通知书、廉政监督卡及开庭传票。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后15日内,并定于举证期满后第三日上午09时30分(遇休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5818号 王维寿:本院受理的原告沈习甫与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午10时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初6061号 庄顶、曹建云:本院受理的原告樊永章与你们民间借贷纠纷一案,现依法向你们公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初6085号 毕西兰:本院受理的原告秦家保与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午10时20分(遇法定休假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初6304号 谷文生:本院受理的原告程红梅与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午10时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初6344号 庄洪荣:本院受理的原告王春海与你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午10时50分(遇法定休假日顺延)在本院第十法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初6582号 魏红艳:本院受理的原告沈皓宇与被告魏红艳抚养费纠纷一案,现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日下午14时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初1020号 陈岩:本院受理张正与陈岩、张实、陈春艳民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初1020号民事判决书。自公告之日起30日来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
戈兴吉:本院受理原告张俭、吕亚楠、吕继伟与被告戈兴吉追偿权纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初1281号民事判决书。自公告之日起30日内来本院少年及家事审判庭领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
江苏棚悦农业科技发展有限公司、陈宽悦、史巨健、曹东明:本院受理原告庄永霞与被告江苏棚悦农业科技发展有限公司、陈宽悦、史巨健、曹东明土地租赁合同纠纷一案,现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初2475号民事判决书、(2024)苏1323民初2475号民事裁定书之一。自公告之日起30日内来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初2857号 南通景腾汽车销售服务有限公司:本院受理原告侍星星与被告吴秀忠、吴亚玲、南通景腾汽车销售服务有限公司民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公司公告送达本院(2024)苏1323民初2857号民事判决书,自公告之日起30日来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
王昊:本院受理原告张聪与被告王昊买卖合同纠纷、民间借贷纠纷两案,现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3170号、(2024)苏1323民初3171号两份民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取,逾期则视为送达。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3035号 张文军:本院受理原告赵明俊与被告张文军劳务合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3035号民事判决书,自公告之日起30日来本院领取判决书,逾期则视为送达,本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民3523号 罗元凯:本院受理原告韩桂荣与被告罗元凯民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏1323民初3523号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3769号 陈晓峰:本院受理丁育全诉陈晓峰民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3769号民事判决书。自公告之日起30日来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3846号 吴永涵:原告左扬秋与被告吴永涵、王成民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3846号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书、上诉须知,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3788号 姜志国:本院受理原告姜春花与被告姜志国离婚纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3788号民事判决书,自公告之日起30日来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初4274号 宋策:原告宋策与被告蔡悦孔民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初4274号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书、上诉须知,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初4528号 张修平、汪秀红:本院受理原告张飞与张修平、汪秀红民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初4528号民事判决书,自公告之日起30日来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初4694号 周德良:本院受理原告李如意与你民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初4694号民事判决书,自公告之日起30日来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1283民初6325号 刘峰:本院受理原告王建明与被告刘峰买卖合同纠纷一案已审理终结。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书,逾期则视为送达。如不服本裁定,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。逾期本裁定即发生法律效力。
江苏省泰兴市人民法院
公告专栏   9/12中缝
  武汉东海置业有限公司:关于顾家兵申请执行武汉东海置业有限公司建设工程合同纠纷一案,本院将对被执行人武汉东海置业有限公司所有的位于宜城市安能华苑1栋110、111、112号房产依法进行拍卖。现向你公告送达领取评估报告书。本公告自发出之日起,经过30日即视为送达。限你在本公告送达期限届满后第3日上午9时到本院执行局接待专区领取评估报告书。如有异议,可在公告领取评估报告书期满之日起5日内向本院提出书面异议。以上通知时间遇节假日顺延。逾期则视为放弃领取评估报告书的权利,评估报告书视为送达。
湖北省宜城市人民法院
丁涛:本院受理原告罗峥峥诉你民间借贷纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)皖1621民初3320号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院工业园区人民法庭领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
安徽省涡阳县人民法院
张煦:本院受理原告张富强诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院工业园区人民法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
安徽省涡阳县人民法院
龚树华:本院受理原告罗茂斌诉你民间纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)川1322民初2942号民事判决书。判决如下:被告龚树华从本判决书发生法律效力之日起15日内返还原告罗茂斌借款20000元。发出本公告之日起,经过三十日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省南充市中级人民法院。逾期本判决即发生效力。
四川省营山县人民法院
罗周:本院受理原告中国人民财产保险股份有限公司眉山市分公司诉你保险人代位求偿权纠纷一案,已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)川1322民初2648号民事判决书。判决如下:一、被告罗周从本判决书发生法律效力之日起15日内赔偿原告中国人民财产保险股份有限公司眉山市分公司18400元。二、驳回原告中国人民财产保险股份有限公司眉山市分公司的其他诉讼请求。发出本公告之日起,经过三十日即视为送达。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省南充市中级人民法院。逾期本判决即发生效力。
四川省营山县人民法院
  本报7月18日所刊本院发布的肖红星、柏爱珍与明雪梅、徐方华、徐翠霞、曹莲花、徐水枝执行异议之诉(2024)鄂0205民初368、370、378、395、397、403号共6案的公告,内容均有误。该公告中“现依法向你公告送达本院民事判决书”应更正为“现依法向你公告送达本院民事上诉状”。特此更正。
湖北省黄石市铁山区人民法院
(2024)豫1102执恢174号
  我院定于2024年9月22日10时至2024年9月23日10时止,在淘宝网司法拍卖网络平台上公开拍卖位于广东省惠东县稔山镇亚婆角地段山林海苑山林海11号楼1单元2层07号不动产一套(不动产权证号:粤(2018)惠东县不动产权第0021586号),有意竞买验者 请 登 录http://sf.taobao.com,搜索户名:河南省漯河市源汇区人民法院。
河南省漯河市源汇区人民法院
  本院将于2024年9月20日10时至2024年9月21日10时止(延时除外)在河南省郑州市二七区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址:http://sf.taobao.com/0371/11,户名:郑州市二七区人民法院)对位于开封市顺河区穆家桥街4号富寓星级花园10号楼东单元3层东户(不动产权证号:3302350)房产进行公开拍卖活动。
河南省郑州市二七区人民法院
(2024)鲁0406破1-1号
  2024年6月26日,本院裁定受理枣庄市山亭公路运输有限公司破产清算申请,并指定枣庄市山亭公路运输有限公司清算组为管理人。经审查,枣庄市山亭公路运输有限公司已资不抵债,不能清偿到期债务,符合破产宣告条件,本院于2024年8月16日宣告枣庄市山亭公路运输有限公司破产。现枣庄市山亭公路运输有限公司管理人已处理完毕枣庄市山亭公路运输有限公司的破产财产,为避免破产程序过于迟延,降低破产程序成本,更好地保护职工及其他债权人合法权益,依照《中华人民共和国企业破产法》第一百零七条、第一百二十条规定,本院于2024年8月30日裁定终结枣庄市山亭公路运输有限公司破产程序,枣庄市山亭公路运输有限公司管理人继续履行清算职务,直至破产清算相关事项处理完结。特此公告。
山东省枣庄市山亭区人民法院
(2024)粤19破121号
  本院于2024年8月28日裁定受理东莞市宇泰五金制品有限公司(以下简称宇泰公司)破产清算一案,并于2024年8月28日指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所为宇泰公司管理人。宇泰公司的债权人应在2024年10月11日前,向管理人(通讯地址:广东省东莞市南城区会展北路东莞会展国际大酒店三楼,联系人:刘秀英,联系方式:13712592779、0769-22506325)申报债权,书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权,并提供相关证据材料。如未能在上述期限内申报债权,可以在破产财产最后分配前补充申报,但对此前已进行的分配无权要求补充分配,同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的,不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。宇泰公司的债务人或者财产持有人应当向宇泰公司管理人清偿债务或交付财产。第一次债权人会议召开的时间定于2024年10月23日10时召开,地点和形式另行确定。相关公告将刊登在东莞市中级人民法院网或全国企业破产重整案件信息网。特此公告。
广东省东莞市中级人民法院
北京中自投资管理有限公司与天津瑞合信泰科技有限公司债权转让联合公告
湖州吉信科技发展有限公司、商汇海聚(北京)投资控股有限公司:北京中自投资管理有限公司将其依据《产权交易合同》和《第三方保证担保合同》享有的对你们的一切权利(包括但不限于股权转让款、利息、违约金、担保权、律师费、案件受理费、保全申请费、保全保险费等)全部转让给天津瑞合信泰科技有限公司。
  天津瑞合信泰科技有限公司作为上述债权的受让方,现公告要求你们从公告之日起立即向天津瑞合信泰科技有限公司履行义务。
天津瑞合信泰科技有限公司
北京中自投资管理有限公司
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  遗失声明
丁欣遗失阿克苏阳光热力有限公司的票号为1185762的收据客户联,金额:2229.49元,上述收据为作废收据,特此声明。
刘东遗失长春市轻轨房地产开发有限公司开具的:电台街回迁小区1-1-12-1215购房发票,发票代码:222010990032,发票号码:00082083,发票金额:195672.00元,声明作废.
王立斌遗失预拌混凝土检测证书,证书编号:甘建检2019111423(D),发证时间:2019年10月18日,声明作废。
李沐瑶(性别:女,母亲:谢文娟,父亲:李鑫)出生于2021年8月15日,编号V430040343出生医学证明遗失,声明作废。
彭东明遗失士官证,证号:士字第20210362782,声明作废
李佩滢遗失中华人民共和国道路运输经营许可证,证号:450403000106号,特此声明作废。
蒲开翠遗失身份证,身份证号码512527196311128404,特此声明。
唐林玉、汪松顺不慎遗失小孩汪晓亨的出生医学证明,出生证编号:L430842378,特声明作废。
付贤立、郭丽夫妇遗失新生儿姓名付拯瑞菡出生医学证明一个,编号:O430213457,声明作废。
(熊永易已故)现由熊传秀继承遗失国有土地使用证,使用面积:115.90平方米,宗地地址:江陵县熊河镇沿河南路,地号:353406011,声明作废
新邵县巨口铺镇小水完全小学遗失开户许可证,核准号J5552000087901,开户行:新邵县农村信用合作联社巨口铺信用社,账号85021650001179077012,声明作废。
广州西哩西哩网络科技有限公司不慎遗失中华人民共和国增值电信业务经营许可证,证书编号:经营许可证编号:B2-20194991,声明作废
黔西南州薪鑫网络通讯服务有限责任公司(统一社会信用代码91522324MABR7LEL8R)不慎遗失公章一枚,编号5223242010108,声明作废。
岳阳市紫竹母婴专业护理有限公司遗失公章一枚,编码4306002006534,声明作废。
国芯智微(海南)旅游科技有限公司(统一社会信用代码:91460000MA5U2K7G4C)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人:安娜),声明作废。
新疆安尼斯企业管理咨询有限责任公司6501020241573号公章;6501020241577号法人(赛迪麦麦提·麦提如则)印章;6501020241576号合同专用章;6501020241575号发票专用章;6501020241574号财务专用章丢失,特此声明。
景泰县鼎理工贸有限公司(统一社会信用代码:91620423MA7451A4XG)不慎遗失银行预留印鉴公章一枚,声明作废。
甘肃省经济研究院遗失甘肃信息大厦房屋面积实测绘成果报告书,编号:兰勘测(2023)历0015号,声明作废。
红河州帝苑大酒店遗失特种设备使用登记证,登记证编号:(2013)0110,产品出厂编号:060511016076,声明作废
元阳县司法局黄草岭司法所遗失公章一枚,登报作废
盐池县鑫开泰电器设备商行遗失公章、财务专用章、法人(高宏来)印章各一枚,声明作废。
福建省德化掌器陶瓷有限公司(统一社会信用代码:91350526MA3380RT8Q)不慎遗失公章,声明作废。
黄平县登秋粟旅游有限责任公司遗失发票专用章5226222111679、公章5226222111677、财务专用章5226222111678、兰玉碧的法人章5226222111680,声明作废。
喀什益垒商贸有限公司(统一社会信用代码91659003MACL04EQ0H)不慎遗失公章(编码6531010113332)、财务章(编码6531010113335)、法人章(法人:赵玉芹),声明作废。
云南若风体育运动发展有限公司遗失云南大理市农村商业银行股份有限公司七里桥支行预留的法人杨雪莲私章(编号:5329000072394)一枚,账号:4900026723586012,登报作废。
赫章鑫之源铝材经营部(统一社会信用代码92520527MA6F6HT219)遗失公章,声明作废。
新疆尊泰建设工程集团有限公司(统一社会信用代码:91653224MAC7B0YL3M)不慎遗失合同专用章(编码:6532011041125),现声明作废。
梨树县孤家子镇野妹子自助旋转小火锅店不慎将梨树县市场监督管理局孤家子分局核发的食品经营许可证副本遗失,食品经营许可证号:JY2220322146495,特此声明作废。
六盘水悠杰商贸有限公司遗失公章(编码5202215009371)、法人章(王江梅,编码5202215043128),声明作废。
铜仁旖鑫餐饮服务有限公司不慎遗失公章(编码5206028841010)、发票专用章(编码5206028841011)、法人章(王雯旖,编码5206028841012),声明作废。
温州正熙鞋业有限公司(统一社会信用代码:91330302MACRQMXB5F)不慎遗失财务专用章一枚,声明作废。
三亚半山海酒店管理有限公司(统一社会信用代码:91460108MADC151QXN)不慎遗失公章、财务章,声明作废。
海南欣宜文化传媒有限公司(统一社会信用代码:91460000MACYBY8H25)不慎遗失公章,声明作废。
黔西庚玄通讯设备租赁有限公司遗失财务专用章5205810045767、公章5205810045766、发票专用章5205810045768、罗杰的法人章5205810045769,声明作废。
内蒙古渤轩装饰工程有限公司(统一社会信用代码:91152201MA0N091682)不慎遗失公章、法人名章(法人:肖金朝),声明作废。
灵宝市金谷源农牧专业合作社(统一社会信用代码93411282MA9KTNAKX6)不慎遗失合同专用章一枚,编码4112820029381,声明作废。
福建省永春县仁信贸易有限公司(统一社会信用代码:91350525MA2YDH80X1)不慎遗失公章,声明作废。
桑植县鱼泉河生态家庭农场(个人独资)遗失开户许可证,开户行:湖南桑植农村商业银行股份有限公司河口支行,账号94021870014086281012,声明作废。
玉溪星宏达职业技能培训学校有限公司遗失公章(编号5304002008848)一枚,声明作废。
湖州隆钰工程技术咨询服务部遗失中国银行股份有限公司湖州市分行银行开户许可证,核准号:J3360011301001,账号:389678705036;遗失公章一枚;遗失财务专用章一枚,声明作废。
汝南县三和园餐饮服务有限公司(统一社会信用代码91411727MA47NJQW56)遗失法人章(字样:杨月仙印),声明作废。
天津市南开区众鑫企业服务工作室(个体工商户)不慎遗失公章、财务专用章、法人(李红杰)人名章,统一社会信用代码:92120104MA82CGAL8Y,声明作废。
有度(天津)会议展览有限公司不慎遗失营业执照正、副本,统一社会信用代码:91120101MABTC8K24H,声明作废。
天津红高粱餐饮管理有限公司不慎遗失公章,统一社会信用代码:91120103MA05PG5Q6G,声明作废。
天津市河东区强盛通达五金经营部不慎遗失公章,统一社会信用代码:92120102MA81YPWW16,声明作废。
天津市武清区舟畅租赁站(个体工商户)不慎遗失公章、财务专用章,统一社会信用代码:92120222MA82ADBN13,声明作废。
天津多看科技有限公司不慎遗失公章,统一社会信用代码:911201160915550276,声明作废。
天津市中油龙域环保科技有限公司遗失公章一枚,编号:1201160056208,声明作废。
天津福邦建筑装饰工程有限公司(统一社会信用代码91120111MA06Q9C05N)不慎遗失天津市西青区市场监督管理局2019年6月28日核发的营业执照副本,声明作废。
北京鼎嘉禾物流有限公司鑫昌仓储部(统一社会信用代码:91110114082858261K)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
北京乐学培优辉煌教育咨询有限公司(统一社会信用代码:91110112MA01MWXPXQ)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
北京嘉强鸿图商贸有限公司(注册号:110106017352183)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,声明作废。
作废声明:北京中胜景文旅发展有限公司(统一社会信用代码:91110112MA01QG5M5L)作废财务专用章一枚,特此声明。
作废声明:洁风洗尘(北京)洗衣服务有限公司(统一社会信用代码:92110108L76139677L)作废财务专用章一枚,特此声明。
作废声明:珍汇事(北京)商贸有限公司(统一社会信用代码:91110114MA7DCCEH8A)作废财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京不可思力文化发展有限公司(统一社会信用代码:91110105MA04GC4W88)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京七十五度科技有限公司(统一社会信用代码:91110108MA017CPE21)作废财务专用章一枚,特此声明。
作废声明:北京茂安兴和商贸有限公司(统一社会信用代码:91110228L28700271U)作废发票专用章一枚,特此声明。
作废声明:北京瑞恒中晟医疗器械有限公司(统一社会信用代码:91110105MADFRPEW0A)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:天下汇银(北京)国际投资担保有限公司(统一社会信用代码:91110108069633017E)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京保罗蕾思商贸有限公司(统一社会信用代码:91110106MA0099AD0A)作废财务专用章一枚,特此声明。
作废声明:晟慕(上海)商贸有限公司北京三里屯第二分公司(统一社会信用代码:91110105306368860N)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京蜀云西餐饮管理有限公司醉忆川广渠路分店(统一社会信用代码:91110105MA018W2W3B)作废公章,特此声明。
作废声明:盘锦乾亦元贸易有限公司(91211122MA0Y9KQY5Q)作废公章一枚,声明作废。
减资公告:北京富腾房地产开发有限责任公司(统一社会信用代码:911101157719547694)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币1000万元减少至200万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京晓霞齐正商贸有限公司(统一社会信用代码:92110117MA00KWBN1X)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币100万元减少至99.5万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:中澜明义(北京)科技有限公司(统一社会信用代码:91110113MACHW14E10)经股东决定,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币5000万元减少至100万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
注销公告:北京市密云区不老屯镇白土沟村养老服务中心,统一社会信用代码:52110118MJ03889806,依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》,经举办者和理事会决议,拟向登记管理机关申请注销登记,现已成立清算组,清算组组长:赵金山,清算组成员:赵金山、郭敏、高桂芬、段长芳。联系电话:13581818319。请债权人自登报之日起45日内向本单位清算组申报债权。特此公告。
注销公告:北京添星文化传媒有限公司(统一社会信用代码:91110106MA0215F97J)经股东决定,拟向公司登记机关申请注销登记,清算组成员:赵原伟,清算组负责人:赵原伟,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
注销公告:长沙市常宸信息技术有限公司(注册号430193000041677)经股东会决议注销,请各债权人自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债权。联系人:吴永振,电话:13787000278
注销公告:三明市家政服务协会(统一社会信用代码:51350400MJC100205G)经理事会决议注销,请各债权人自本公告见报之日起45日向清算组申报债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:北京福舒通达信息咨询中心(注册号:110105012619219)经投资人决议,拟向企业登记机关申请吊销转注销登记,投资人:冯于冬,请债权人自公告之日起60日内向本单位投资人申请债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:北京释优雅文化交流中心(注册号:110105012620207)经投资人决议,拟向企业登记机关申请吊销转注销登记,投资人:汪敬,请债权人自公告之日起60日内向本单位投资人申请债权债务,特此公告。
债权债务清算公告:德宏熙熙旅游服务有限公司(统一社会信用代码91533103MA6PYB9N1F)经股东会决议注销,请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人:王总13700671777
个体工商户转变企业组织形式公告:北京堡马先生餐饮天慧广场店(个体工商户),统一社会信用代码:92110400MAD147EL35,现拟变更为企业组织形式,变更后的企业类型为有限公司,变更后的名称:北京勺管家餐饮有限公司,本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务仍由本人承担。个体工商户签名:赵胜国,2024年9月4日
临时股东会通知
南宁四季之家酒店管理有限公司股东郑颖:根据《公司法》、《公司章程》有关规定及公司的实际情况,南宁四季之家酒店管理有限公司决定召开临时股东会议。现将有关事项通知如下:
  一、会议基本情况
  1.会议时间:2024年9月9日(星期一)下午15时;2.会议地点:公司五楼会议室
  二、会议
  1.讨论解决违约行为和及时支付股份转让价款事宜;2.讨论股东和股权变更事宜;3.讨论公司内部管理事宜等。
  本次股东会议重要,因无法直接通知,特此公告。敬请您收到本公告准时出席本次股东大会。
南宁四季之家酒店管理有限公司
2024年9月1日