法治日报 -11版:法学院-2024年09月11日

习近平在全国教育大会上强调紧紧围绕立德树人根本任务
朝着建成教育强国战略目标扎实迈进
习近平代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候
李强主持　赵乐际王沪宁蔡奇李希出席　丁薛祥讲话
　　新华社北京9月10日电　全国教育大会9日至10日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。他强调，建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。
　　9月10日是我国第四十个教师节。习近平代表党中央，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。
　　李强主持会议。赵乐际、王沪宁、蔡奇、李希出席会议。丁薛祥作总结讲话。
　　习近平在讲话中指出，教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八大以来，我们坚持把教育作为国之大计、党之大计，全面贯彻党的教育方针，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标，加强党对教育工作的全面领导，不断推进教育体制机制改革，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，教育强国建设迈出坚实步伐。
　　习近平强调，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
　　习近平指出，建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。
　　习近平强调，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程。不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。注重运用新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。加大国家通用语言文字推广力度，促进铸牢中华民族共同体意识。
　　习近平指出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。强化校企科研合作，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。
　　习近平强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。优化区域教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量。深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，提升终身学习公共服务水平。
　　习近平指出，要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。
　　习近平强调，要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理，为推动全球教育事业发展贡献更多中国力量。
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正是在习近平总书记的深切关怀下，新时代教育事业才能取得辉煌成绩，教师政治地位、社会地位、职业地位得以不断提升。”
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局高度，把教育摆在优先发展的战略位置。现场聆听习近平总书记的重要讲话，教育部科学技术与信息化司司长周大旺感慨“生逢盛世，与有荣焉”。
　　“我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设迈出坚实步伐。”周大旺说，“我们要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，为建设具有强大思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力的教育强国继续奋进。”
　　“习近平总书记两个多月前在青海考察时，第一站就来到我们学校，这次又出席全国教育大会。总书记高度关注教育事业，这令我深感振奋。”青海省果洛西宁民族中学校长常途介绍，学校约70%学生来自果洛藏族自治州牧区，是党中央的好政策使他们有机会到西宁接受优质教育，“我们要努力提高孩子们的科学文化水平和创新实践能力。”
　　从一名普通中专生成长为金牌教练、全国技术能手，上海市大众工业学校教师王文强感慨颇深：“国家对职业教育越来越重视，不同禀赋、不同发展兴趣的学生都能找到自己的人生目标。置身伟大时代，我真切体会到职业教育前景广阔、大有可为。”王文强说：“三百六十行，行行出状元。我将牢记习近平总书记的要求，立足本职岗位，全力做好高素质技能人才培养工作，让更多青年通过学习技能改变命运、报效祖国。”
坚持立德树人根本任务
　　“实施新时代立德树人工程”“不断加强和改进新时代学校思想政治教育”……习近平总书记对学校思想政治工作提出明确要求。武汉大学马克思主义学院教授沈壮海感到工作方向更加明晰。
　　“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。我们将在接下来的工作中，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，不断提高思政课的针对性和吸引力。”沈壮海说。
　　赣鄱大地，红色沃土。如何把红色资源与课堂教学更好结合起来，帮助孩子们扣好“第一粒扣子”？学习习近平总书记的重要讲话，江西省吉安市永丰县恩江中学教师曾小慧有了新思考。
　　“在日常教学中，我们时常把课堂搬到历史发生地，带领学生在‘家门口的大课堂’中接受红色文化熏陶。”曾小慧说，“我们要继续研究红色文化与其他学科相融合的教学模式，努力构建‘大思政’教学格局，让红色成为立德树人的鲜亮底色。”
　　“广西是全国少数民族人口最多的自治区，也是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，办好教育是巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的重要保障。”广西壮族自治区教育厅厅长刘友谊说，“我们要继续坚持把铸牢中华民族共同体意识教育融入办学治校、教书育人全过程，加快建设教育稳边固边示范带，促进各民族师生深入交往交流交融。”
　　国将兴，必贵师而重傅。
　　东北师范大学党委书记李忠军在分会场第一时间学习了习近平总书记的重要讲话，深受鼓舞：“总书记指出，‘培养造就新时代高水平教师队伍’。学校将秉持‘教育者先受教育’理念，大力弘扬教育家精神，持续培树优秀教师典型，为教师提供广阔的发展空间和优质的学术环境，努力建设一支具备高尚师德、深厚专业素养和创新精神的高质量教师队伍。”
　　朝着建成教育强国战略目标扎实迈进
　　“支撑国家战略和满足民生需求”“知识学习和全面发展”“培养人才和满足社会需要”“规范有序和激发活力”“扎根中国大地和借鉴国际经验”，习近平总书记深刻阐述了教育强国建设要正确处理好的重大关系，令天津市和平区岳阳道小学副校长张静秋深受启发。
　　“教育工作者不仅要传授知识，更要培养具有创新精神和社会责任感的人才。”张静秋表示，“建设教育强国，基点在基础教育。我们将充分整合利用优质教学资源，着重培养学生批判性思维、自主学习能力、团队合作能力等，为学生搭建更多主动探索、勇于表达的舞台，推动教育强国建设步伐更稳、后劲更足。”
　　一段时间以来，厦门大学近海海洋环境科学国家重点实验室在海洋碳氮循环和近海碳汇理论等研究上取得系列成果，赢得赞誉。
　　“习近平总书记对一体推进教育发展、科技创新、人才培养进行明确部署。我们要继续瞄准科学前沿，发挥‘海洋+’多学科交叉优势，助力高水平科技自立自强，也将依托高水平科教团队和拔尖人才培养机制，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，为教育强国建设注入‘蔚蓝’动力。”厦门大学教授张瑶说。
　　习近平总书记指出，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，对此，湖南省教育厅厅长夏智伦深有感触：“接下来，我们要聚焦教育重点领域和关键环节全面深化改革，以办好人民满意的教育为落脚点推进扩优提质，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，以加强基础保障为关键完善教育支持体系，不断开创教育高质量发展新局面。”
　　全面推进教育强国建设，需要凝聚社会各界的力量。
　　“我们将认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，进一步加强文物相关专业学历教育和职业教育，为文物保护传承工作提供强大人才队伍。同时与教育部门等通力合作，推动中华优秀传统文化更好地进校园、进教材、进课堂，发挥好中华文化浸润人心、培根铸魂作用，让青少年更加清楚地认识中华文明的突出特性，自发成为中华优秀传统文化的传承者、弘扬者。”国家文物局副局长陆进说。
　　组建家庭教育讲师团，与高校、高新企业、科研院所等共建创新实验室……近年来，浙江省宁波市不断整合全社会的教育资源，汇聚家校社协同育人合力。
　　“下一步，我们要全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，解决好人民群众关于教育的急难愁盼问题，不断厚植人民幸福之本、夯实国家富强之基，为新时代新征程推进教育强国建设持续贡献力量。”宁波市教育局党委书记、局长毛才盛说。
　　新华社北京9月10日电　　

以教育之强夯实国家富强之基习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话为全面推进教育强国建设提供根本遵循　　□ 新华社记者

　　全国教育大会9日至10日在北京召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，全面总结了新时代教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化，系统部署了全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。会前，习近平总书记亲切接见了参加庆祝第四十个教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰活动代表。
　　与会代表和参加表彰活动的代表表示，新征程上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，务实功、出实招、求实效，奋力谱写教育强国建设崭新篇章。
　　新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化
　　“教师节到来之际，习近平总书记又一次来到教师中间，向广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候，令我们深受感动。”受到总书记的亲切接见，西安交通大学机械工程学院教授梅雪松十分激动，“我已从教超过35年。
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　　新华社北京9月10日电　全国教育大会9日至10日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。他强调，建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。
　　9月10日是我国第四十个教师节。习近平代表党中央，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。
　　李强主持会议。赵乐际、王沪宁、蔡奇、李希出席会议。丁薛祥作总结讲话。
　　习近平在讲话中指出，教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八大以来，我们坚持把教育作为国之大计、党之大计，全面贯彻党的教育方针，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标，加强党对教育工作的全面领导，不断推进教育体制机制改革，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，教育强国建设迈出坚实步伐。
　　习近平强调，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
　　习近平指出，建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。
　　习近平强调，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程。不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。注重运用新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。加大国家通用语言文字推广力度，促进铸牢中华民族共同体意识。
　　习近平指出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。强化校企科研合作，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。
　　习近平强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。优化区域教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量。深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，提升终身学习公共服务水平。
　　习近平指出，要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。
　　习近平强调，要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理，为推动全球教育事业发展贡献更多中国力量。
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正是在习近平总书记的深切关怀下，新时代教育事业才能取得辉煌成绩，教师政治地位、社会地位、职业地位得以不断提升。”
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局高度，把教育摆在优先发展的战略位置。现场聆听习近平总书记的重要讲话，教育部科学技术与信息化司司长周大旺感慨“生逢盛世，与有荣焉”。
　　“我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设迈出坚实步伐。”周大旺说，“我们要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，为建设具有强大思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力的教育强国继续奋进。”
　　“习近平总书记两个多月前在青海考察时，第一站就来到我们学校，这次又出席全国教育大会。总书记高度关注教育事业，这令我深感振奋。”青海省果洛西宁民族中学校长常途介绍，学校约70%学生来自果洛藏族自治州牧区，是党中央的好政策使他们有机会到西宁接受优质教育，“我们要努力提高孩子们的科学文化水平和创新实践能力。”
　　从一名普通中专生成长为金牌教练、全国技术能手，上海市大众工业学校教师王文强感慨颇深：“国家对职业教育越来越重视，不同禀赋、不同发展兴趣的学生都能找到自己的人生目标。置身伟大时代，我真切体会到职业教育前景广阔、大有可为。”王文强说：“三百六十行，行行出状元。我将牢记习近平总书记的要求，立足本职岗位，全力做好高素质技能人才培养工作，让更多青年通过学习技能改变命运、报效祖国。”
坚持立德树人根本任务
　　“实施新时代立德树人工程”“不断加强和改进新时代学校思想政治教育”……习近平总书记对学校思想政治工作提出明确要求。武汉大学马克思主义学院教授沈壮海感到工作方向更加明晰。
　　“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。我们将在接下来的工作中，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，不断提高思政课的针对性和吸引力。”沈壮海说。
　　赣鄱大地，红色沃土。如何把红色资源与课堂教学更好结合起来，帮助孩子们扣好“第一粒扣子”？学习习近平总书记的重要讲话，江西省吉安市永丰县恩江中学教师曾小慧有了新思考。
　　“在日常教学中，我们时常把课堂搬到历史发生地，带领学生在‘家门口的大课堂’中接受红色文化熏陶。”曾小慧说，“我们要继续研究红色文化与其他学科相融合的教学模式，努力构建‘大思政’教学格局，让红色成为立德树人的鲜亮底色。”
　　“广西是全国少数民族人口最多的自治区，也是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，办好教育是巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的重要保障。”广西壮族自治区教育厅厅长刘友谊说，“我们要继续坚持把铸牢中华民族共同体意识教育融入办学治校、教书育人全过程，加快建设教育稳边固边示范带，促进各民族师生深入交往交流交融。”
　　国将兴，必贵师而重傅。
　　东北师范大学党委书记李忠军在分会场第一时间学习了习近平总书记的重要讲话，深受鼓舞：“总书记指出，‘培养造就新时代高水平教师队伍’。学校将秉持‘教育者先受教育’理念，大力弘扬教育家精神，持续培树优秀教师典型，为教师提供广阔的发展空间和优质的学术环境，努力建设一支具备高尚师德、深厚专业素养和创新精神的高质量教师队伍。”
　　朝着建成教育强国战略目标扎实迈进
　　“支撑国家战略和满足民生需求”“知识学习和全面发展”“培养人才和满足社会需要”“规范有序和激发活力”“扎根中国大地和借鉴国际经验”，习近平总书记深刻阐述了教育强国建设要正确处理好的重大关系，令天津市和平区岳阳道小学副校长张静秋深受启发。
　　“教育工作者不仅要传授知识，更要培养具有创新精神和社会责任感的人才。”张静秋表示，“建设教育强国，基点在基础教育。我们将充分整合利用优质教学资源，着重培养学生批判性思维、自主学习能力、团队合作能力等，为学生搭建更多主动探索、勇于表达的舞台，推动教育强国建设步伐更稳、后劲更足。”
　　一段时间以来，厦门大学近海海洋环境科学国家重点实验室在海洋碳氮循环和近海碳汇理论等研究上取得系列成果，赢得赞誉。
　　“习近平总书记对一体推进教育发展、科技创新、人才培养进行明确部署。我们要继续瞄准科学前沿，发挥‘海洋+’多学科交叉优势，助力高水平科技自立自强，也将依托高水平科教团队和拔尖人才培养机制，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，为教育强国建设注入‘蔚蓝’动力。”厦门大学教授张瑶说。
　　习近平总书记指出，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，对此，湖南省教育厅厅长夏智伦深有感触：“接下来，我们要聚焦教育重点领域和关键环节全面深化改革，以办好人民满意的教育为落脚点推进扩优提质，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，以加强基础保障为关键完善教育支持体系，不断开创教育高质量发展新局面。”
　　全面推进教育强国建设，需要凝聚社会各界的力量。
　　“我们将认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，进一步加强文物相关专业学历教育和职业教育，为文物保护传承工作提供强大人才队伍。同时与教育部门等通力合作，推动中华优秀传统文化更好地进校园、进教材、进课堂，发挥好中华文化浸润人心、培根铸魂作用，让青少年更加清楚地认识中华文明的突出特性，自发成为中华优秀传统文化的传承者、弘扬者。”国家文物局副局长陆进说。
　　组建家庭教育讲师团，与高校、高新企业、科研院所等共建创新实验室……近年来，浙江省宁波市不断整合全社会的教育资源，汇聚家校社协同育人合力。
　　“下一步，我们要全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，解决好人民群众关于教育的急难愁盼问题，不断厚植人民幸福之本、夯实国家富强之基，为新时代新征程推进教育强国建设持续贡献力量。”宁波市教育局党委书记、局长毛才盛说。
　　新华社北京9月10日电　　

十四届全国人大常委会第十一次会议在京举行审议国防教育法修订草案、统计法修正草案等
赵乐际主持　　

　　本报北京9月10日讯记者朱宁宁　十四届全国人大常委会第十一次会议10日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。
　　常委会组成人员159人出席会议，出席人数符合法定人数。
　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员骆源作的关于国防教育法修订草案审议结果的报告。草案二审稿体现学校国防教育与兵役宣传教育相结合，明确驻地军事机关在组织学生军事训练中的职责、学生军训的内容、对预备役人员进行国防教育等。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于统计法修正草案审议结果的报告。草案二审稿进一步健全统计标准和统计指标体系，增加推动现代信息技术与统计工作深度融合的规定，进一步加强防范和惩治统计造假、弄虚作假的刚性制度约束，细化统计信息共享机制相关规定等。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于传染病防治法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿完善传染病的分类；完善监测、报告和预警规定；进一步规范隔离治疗、医学观察措施实施程序；严格限定有关措施的适用条件；做好与有关法律规定的衔接等。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于能源法草案修改情况的汇报。
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草案二审稿增加能源用户节约能源、参与绿色能源消费，进一步促进能源绿色低碳转型，加强电源电网协同建设、构建新型电力系统，促进储能发展等方面的规定。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员黄明作的关于反洗钱法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步完善反洗钱工作的原则和要求，严格保护客户身份资料和金融交易信息安全，加大对各类新型洗钱风险的监测，对金融机构处理好管理洗钱风险与优化金融服务的关系作出规定和要求等。
　　为进一步完善突发公共卫生事件应对法律制度，保障公众身体健康和生命安全，防范化解公共卫生领域重大风险，国务院提出了关于提请审议突发公共卫生事件应对法草案的议案。受国务院委托，国家卫生健康委员会主任雷海潮作了说明。
　　为高质量推进国家公园建设，全面提高国家公园保护和管理水平，维护国家生态安全，加快推进人与自然和谐共生的现代化，国务院提出了关于提请审议国家公园法草案的议案。受国务院委托，国家林业和草原局局长关志鸥作了说明。
　　为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会决策部署，巩固拓展国家监察体制改革成果，解决新形势下监察工作中的突出问题，推进监察工作规范化、法治化、正规化，国家监察委员会提出了关于提请审议监察法修正草案的议案。国家监察委员会主任刘金国作了说明。
　　会议审议了委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。
　　会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。受国务院委托，人力资源和社会保障部部长王晓萍作了说明。
　　受国务院委托，外交部副部长华春莹作了关于提请审议批准《关于修改一九九三年一月十四日签订的〈中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约〉的议定书》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和乌拉圭东岸共和国关于刑事司法协助的条约》的议案的说明。
　　受国务院委托，司法部部长贺荣作了关于提请审议批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于移管被判刑人的条约》的议案的说明。
　　受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任相里斌作了关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，今年以来，计划执行情况总体较好，高质量发展取得新的积极进展，经济实力和综合国力不断增强。下一步要推动标志性改革举措加快落地，着力推动高质量发展，宏观政策要持续用力、更加给力，以提振消费为重点扩大国内需求，多措并举加大稳外贸稳外资力度，持续防范化解重点领域风险，统筹推进乡村全面振兴和新型城镇化，深入推动区域重大战略实施，扎实推进绿色低碳发展，加大保障和改善民生力度。
　　受国务院委托，财政部部长蓝佛安作了关于今年以来预算执行情况的报告。报告指出，今年以来，财政运行总体平稳，国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障，预算执行情况总体平稳。报告介绍了落实十四届全国人大二次会议预算决议情况，提出下一步要提高财政政策效能，集中财力保障重点支出，深化财税体制改革，筑牢兜实基层“三保”底线，防范化解地方政府债务风险，扎实推进财政科学管理。
　　受国务院委托，蓝佛安作了关于2023年度政府债务管理情况的报告。会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员、常委会预算工作委员会主任许宏才作的关于2023年度政府债务管理情况的监督调研报告。这是建立健全政府债务管理情况报告制度后，全国人大常委会首次听取和审议国务院关于政府债务管理情况的报告。
　　受国务院委托，雷海潮作了关于推进托育服务工作情况的报告。报告介绍了托育服务工作主要进展和成效，存在的主要问题和挑战，提出下一步要加强法治建设，做好法律政策规划衔接；加强托位建设，夯实托育服务发展基础；加强综合施策，建立长效支持机制；加强医育结合，促进托育服务品质提升；加强综合监管，推动托育服务健康发展。
　　受国务院委托，民政部部长陆治原作了关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告。报告介绍了养老服务体系建设、失能老年人照护工作情况，面临形势和存在问题，提出下一步要坚持系统建设，完善养老服务体系总体设计；坚持整合照护，深化供给侧结构性改革；坚持多元参与，完善失能照护社会支持系统；坚持分层分类，优化可持续综合照护保障；坚持供需适配，多措并举加强照护队伍建设；坚持科技支撑，加快智慧养老技术研发应用；坚持安全第一，筑牢质量管理防线。
　　会议听取了全国人大常委会副委员长武维华作的全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告。报告介绍了法律实施进展情况，指出了存在的主要问题，提出进一步贯彻实施农业法的建议：依法夯实粮食和重要农产品稳产保供基础，加强高标准农田建设和耕地保护，发挥农业科技和农机装备支撑作用，推进农业绿色发展和农村环境治理，推动农民持续稳定增收，保障农业农村发展要素供给，强化农业农村发展法治保障。
　　会议审议了赵乐际委员长访问乌兹别克斯坦、俄罗斯并在俄出席第十届金砖国家议会论坛和中俄议会合作委员会第九次会议的书面报告。
　　会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。
　　会议审议了中央军事委员会关于提请审议批准增补人民解放军选举委员会委员的议案。
　　会议还审议了有关任免案。
　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、郝明金、蔡达峰、何维、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
　　国务院副总理张国清，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。

中国—中亚公安内务部长会晤机制首次会议举行王小洪出席并作主旨发言　　本报连云港（江苏）9月10日电记者张晨中国—中亚公安内务部长会晤机制首次会议10日在江苏连云港举行，国务委员、公安部部长王小洪出席并作主旨发言。
　　王小洪表示，中国同中亚五国是命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。在中国—中亚峰会上，习近平主席与中亚五国元首一致同意携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体，为我们深化执法安全合作指明了方向。中方愿同各方一道，共同落实好习近平主席与中亚五国元首达成的重要共识，充分发挥公安内务部长会晤机制作用，树立安全共同体意识，深化战略互信合作；秉持守望相助理念，强化重点安全领域相互支持；着眼共同发展目标，　　
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保障共建“一带一路”重大项目安全；聚焦普遍安全愿景，提升反恐及打击跨国犯罪联合行动能力；捍卫共同家园梦想，打造高效务实的合作平台，以实际行动落实中国—中亚峰会精神和《西安宣言》，开创中国—中亚执法安全合作新局面，助力构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。
　　会上，各方代表团团长作了发言，共同签署有关合作文件。
　　同日，王小洪分别会见哈萨克斯坦内务部部长萨杰诺夫、吉尔吉斯斯坦内务部部长尼亚兹别科夫、塔吉克斯坦内务部部长拉希姆佐达、土库曼斯坦内务部部长赫德罗夫、乌兹别克斯坦内务部部长博博约诺夫。
　　会见萨杰诺夫时，王小洪表示，愿同哈方加强多层级交流，强化打击“三股势力”和电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪合作，深化共建“一带一路”安保合作，为中哈永久全面战略伙伴关系发展注入强劲动力。
　　萨杰诺夫表示，祝贺全球公共安全合作论坛（连云港）2024年大会取得成功，愿同中方进一步加强执法安全合作，推动两国关系不断向前发展。
　　会见尼亚兹别科夫时，王小洪表示，希望双方完善在反恐、禁毒、打击跨国犯罪等领域机制性合作，深化警务实战交流，推动中吉务实合作走深走实。
　　尼亚兹别科夫表示，中国—中亚公安内务部长会晤机制是维护地区安全的重要平台，愿同中方加强合作，携手应对风险挑战。
　　会见拉希姆佐达时，王小洪表示，愿同塔方进一步深化反恐务实合作，推进共建“一带一路”安保合作，强化执法能力建设合作，更好助力构建中塔命运共同体。
　　拉希姆佐达表示，塔方将与中方加强反恐等执法安全领域合作，确保中方人员、机构和项目安全。
　　会见赫德罗夫时，王小洪表示，愿同土方联合打击跨国犯罪，强化大型活动安保、共建“一带一路”安保合作，为深化和发展中土全面战略伙伴关系作出新贡献。
　　赫德罗夫表示，愿同中方在打击犯罪、人员培训等方面加强合作，推动两国执法安全合作迈上新台阶。
　　会见博博约诺夫时，王小洪表示，愿同乌方加强共建“一带一路”安保、人员培训和警务交流等领域务实合作，为中乌命运共同体建设保驾护航。
　　博博约诺夫表示，全球公共安全合作论坛是对世界安全的重要贡献，愿同中方共同落实好此次会议成果，为维护地区和平稳定作出积极贡献。

张军向全国法院专兼职教师和教育培训工作者致以教师节问候　　本报讯记者张昊在第四十个教师节来临之际，9月9日，最高人民法院党组书记、院长张军前往国家法官学院，看望慰问教职员工并同大家座谈交流，代表最高人民法院党组向全国法院专兼职教师和教育培训工作者致以节日的问候和崇高的敬意。
　　“三中全会要求健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼。法官培训应该持续以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设为重点，以促进审判工作现代化为关键”“作为年轻教师，这些年我从初出茅庐，到逐步承担大型学术会议筹备任务，再到参与重要专项工作，能够感到自己的能力不断提升，这都是组织培养的结果”“作为法院系统的教学科研人员，‘六大纪律’是我日常工作生活的基本准则，‘三个规定’是我与外界交往的基本界限”“教育培训信息化建设是我们当前亟需提升的”“希望职称评定、职级晋升等激励机制更加完善”……　　
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座谈中，教职工代表郑未媚、石阳媚、孙世民、任华、樊军结合教学科研工作实际谈感悟、讲收获、提建议。
　　“感谢所有教职工的坚守和付出。新时代新发展阶段，法院审判工作面临着前所未有的机遇和挑战。法官教育培训对于提升法院干部的能力素质，促推以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，意义重大、大有可为。”结合法官教育培训工作情况和与会同志的发言，张军对全国法院专兼职教师和教育培训工作者提出希望——坚定理想信念，立法官培训大志向；涵养扎实学识，做法官培训大先生；健全体制机制，筑法官培训大格局。把法官教育培训工作结合习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想不断落实、做优、创新，以高质量法官教育培训答好“终身学习、持续教育”这一时代课题。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，有关部门负责同志参加看望慰问。

应勇在最高检党组会上强调以高质效检察履职服务教育强国建设　　本报北京9月10日讯记者董凡超 9月10日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神和全国教育大会精神，研究检察机关贯彻落实举措，最高检党组书记、检察长应勇主持会议。今天是我国第四十个教师节。应勇首先代表最高检党组，向全国检察机关专兼职教师和教育培训工作者致以节日祝贺和诚挚问候。他强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述精神，切实把思想和行动统一到党中央关于教育强国建设的决策部署上来，以高质效检察履职更好融入和服务教育强国建设，以高水平检察教育培训支持和促进检察工作现代化。
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　　会议指出，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，对新时代教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化给予充分肯定，站在党和国家事业长远发展的战略高度，对新时代新征程建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国作出深刻阐释和全面部署，是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献，为建设中国特色社会主义教育强国提供了根本遵循和行动指南。
　　会议要求，检察机关要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻党中央关于教育强国建设的决策部署，充分履行各项检察职能，进一步做好未成年人犯罪预防和治理、检察官担任法治副校长、法治进校园等工作，依法维护校园安全稳定和教学秩序，依法保障学校权益和教师尊严，依法保护学生健康安全成长，为教育强国建设营造良好法治环境。检察教育培训是建设高素质专业化检察队伍的先导性、基础性、战略性工程。要认真贯彻全国教育大会精神，认真落实《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》《全国检察教育培训规划（2023-2027年）》，着力建设高质量、高水平的检察教育培训体系，促进提升检察人员政治素质、业务素能、职业道德素养，更好实现“高质效办好每一个案件”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。“教师是立教之本、兴教之源。”国家检察官学院及各分院要充分发挥检察教育培训主渠道主阵地作用，认真贯彻落实《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理的高素质、专兼职检察教师队伍，健全师德师风建设长效机制，为提高检察教育培训质效提供有力支持。
　　会议强调，要充分运用党的创新理论指导检察理论研究和检察教育培训，进一步总结提炼和精准阐释中国特色社会主义检察概念、检察理论，努力形成中国特色社会主义检察理论体系，教育引导广大检察人员更加坚定中国特色社会主义制度、法治道路和司法制度、检察制度自信，为持续推进习近平法治思想的检察实践、以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化奠定坚实理论基础。
　　会议还研究了其他事项。

为培根铸魂育新人提供坚实人才支撑我国教师队伍建设取得历史性成就　　详细报道见八版

高质量推进国家公园建设促进人与自然和谐共生国家公园法草案首次提请审议　　□　本报记者赵晨熙
　　
　　党中央、国务院高度重视国家公园建设。我国于2015年开展国家公园体制试点，2021年正式设立第一批5个国家公园，2022年明确49个国家公园候选区，正在建设世界上最大的国家公园体系。
　　目前，国家层面还没有专门的国家公园立法，国家公园法律地位不明确，规划设立、保护管理、保障监督等缺乏法律依据，已成为国家公园建设实践中亟需解决的突出问题。
　　9月10日，国家公园法草案首次提请十四届全国人大常委会第十一次会议审议。草案共七章六十二条，把党中央、国务院关于建立国家公园体制的一系列决策部署转化为制度规范，高质量推进国家公园建设，科学保护和合理利用自然资源，促进人与自然和谐共生，推进美丽中国建设。
坚持党的领导
　　建立国家公园体制，将具有国家代表性的我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分纳入国家公园体系实行严格保护，是党中央站在中华民族伟大复兴和永续发展的战略高度作出的重大决策。
　　草案明确国家公园建设应当坚持中国共产党的领导，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态保护第一、统筹保护和发展，坚持国家代表性和全民公益性，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制。
　　草案同时明确了管理体制。规定国家建立统一规范高效的国家公园管理体制；国务院国家公园主管部门负责全国国家公园的监督管理工作，国务院有关部门在各自职责范围内负责国家公园的有关监督管理工作；各国家公园管理机构负责各该国家公园的保护和管理工作，履行相应领域的行政执法职责；国家公园所在地地方人民政府行使本行政区域内国家公园的经济社会发展综合协调、公共服务、社会管理、防灾减灾等职责。
加强保护管理
　　草案对国家公园的规划设立进行了规范。规定国家科学规划国家公园总体发展布局，合理确定国家公园数量和规模；国家公园设立要坚持积极稳妥原则，设立国家公园应当按照规定的程序报经国务院批准，并按照有关要求做好前期工作。
　　为加强对国家公园的保护管理，草案对国家公园管理机构提出了一系列要求。规定国家公园管理机构组织编制所管理国家公园的总体规划，健全完善国家公园保护和管理规章制度；对国家公园区域内各类自然生态系统和特定保护对象要分类制定保护和管理目标，开展专项保护；要建立日常巡护制度，建立防灾、减灾、安全管理和应急保障机制。
强化保障监督
　　统筹自然资源科学保护和合理利用，兼顾经济社会发展和民生改善是国家公园法制定的总体思路之一。
　　为促进参与共享，草案规定，指导、扶持国家公园区域内原有居民以及周边居民、企业等积极参与提供与国家公园保护目标相一致的生态产品和服务；在确保生态得到保护的前提下完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能；鼓励原有居民参与国家公园区域内相关经营性服务。
　　草案还鼓励面向公众设立国家公园免费开放日。
　　同时，草案在强化保障监督方面也作出一系列规定，规定国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度；健全国家公园生态保护补偿机制；国家公园管理机构要加强监督检查，明确监督检查措施。
　　针对损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志，在国家公园开展禁止的活动，不服从国家公园管理机构的管理等违法行为，草案也规定了明确的法律责任，并做好与相关法律规定的衔接。
　　本报北京9月10日讯　　

反洗钱法修订草案二审稿提请审议加强监测各类新型洗钱风险　　本报北京9月10日讯记者朱宁宁反洗钱法修订草案二审稿今天提请十四届全国人大常委会第十一次会议审议。相比修订草案一审稿，修订草案二审稿作出多处修改，进一步完善反洗钱工作的原则、要求以及反洗钱的定义，同时增加兜底规定，扩大上游犯罪涵盖范围，进一步揭示洗钱活动的危害，突出反洗钱工作的重点，更好与刑法相关规定衔接。
　　新技术新业态迅猛发展，加大了发现和查处洗钱活动的难度。为了有效应对这个难题，不断提升反洗钱监测分析水平，提高对新型洗钱风险的监测分析能力，修订草案二审稿加大对各类新型洗钱风险的监测，增加规定：国务院反洗钱行政主管部门会同国家有关机关发布洗钱风险指引，及时监测与新领域、新业态相关的新型洗钱风险；反洗钱监测分析机构健全监测分析体系，提升反洗钱监测水平；金融机构应当关注、评估新业务等带来的洗钱风险，根据情形采取相应措施，降低洗钱风险。
　　反洗钱工作涉及大量的客户身份资料和金融交易信息，应当严格保护信息安全。修订草案二审稿恢复现行反洗钱法关于严格规范反洗钱信息使用的规定，同时增加对个人隐私的保护；进一步明确提供反洗钱服务的机构及其工作人员对于因提供服务获得的数据、信息，应当依法妥善处理，确保数据、信息安全；在有关反洗钱行政主管部门工作人员违反规定泄露反洗钱信息的法律责任条款中，增加其他国家机关工作人员相应行为的责任。
　　修订草案一审稿对金融机构开展客户尽职调查、采取洗钱风险管理措施等作了规定。修订草案二审稿进一步明确了条件和要求。一是增加规定金融机构开展客户尽职调查，应当根据客户特征和交易活动的性质、风险状况进行；对于涉及较低洗钱风险的，应当根据情况简化客户尽职调查。二是明确金融机构采取洗钱风险管理措施的条件，对涉及可疑交易的，可以根据客户洗钱风险状况和降低洗钱风险的需要采取措施；采取措施应当按照相关规定和程序，不得采取与洗钱风险状况明显不相匹配的措施，并保障客户基本的、必需的金融服务；简化救济程序，规定单位和个人对洗钱风险管理措施有异议的，可以依法直接向人民法院提起诉讼。
　　修订草案第六十条第二款规定，特定非金融机构参照本法第三章关于金融机构的相关规定履行反洗钱义务。有意见提出，特定非金融机构情况复杂，涉及行业、经营规模等各不相同，法律中可对其履行反洗钱义务只作原则规定，具体要求可由有关部门制定配套规定。修订草案二审稿将该款规定移至第三章最后，并增加规定特定非金融机构根据行业特点、经营规模、洗钱风险状况履行反洗钱义务；增加有关部门可以制定特定非金融机构履行反洗钱义务的具体办法的规定。
　　有意见提出，反洗钱义务主体涉及行业多，经营规模差异大，建议本着“过罚相当”原则，合理设定行政处罚。修订草案二审稿在相关条款中根据情况分别增加一档处罚；适当调整相关条款中行政处罚的下限。此外，还有意见提出对通过地下钱庄从事洗钱活动的刑事责任作出规定。考虑到我国刑法对洗钱犯罪行为，不论是通过金融机构还是通过非法渠道实施，都有追究刑事责任的规定，修订草案二审稿增加衔接性条款，规定利用金融机构、特定非金融机构实施或者通过非法渠道实施洗钱犯罪的，依法追究刑事责任。

传染病防治法修订草案二审稿提请审议增强立法系统性整体性协同性　　本报北京9月10日讯记者赵晨熙今天，传染病防治法修订草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十一次会议审议。
　　修订草案第三条第一款规定，本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。有的常委会委员、部门、地方和社会公众提出，传染病的范围除本法规定的甲、乙、丙三类已知的传染病外，还应明确包括突发时原因尚不明确的传染病。考虑到应对突发原因不明的传染病是本次修法的一个重点，修订草案二审稿建议将该款修改为：本法规定的传染病分为甲类传染病、乙类传染病、丙类传染病，以及突发原因不明的传染病等其他传染病。
　　修订草案增加了第三章“传染病监测和预警”一章。有的常委会委员提出，该章内容与第四章“疫情报告、通报和公布”的内容有密切关系，建议将两章内容合并。修订草案二审稿采纳建议，并将章名修改为“监测、报告和预警”，对有关内容予以整合、修改，对条文顺序作相应调整。
　　有的常委会组成人员、代表、部门、地方和社会公众建议做好与正在制定的突发公共卫生事件应对法和现行有关法律规定的衔接，增强立法的系统性、整体性和协同性。对此，修订草案二审稿增加规定：发生重大传染病疫情，构成突发公共卫生事件的，国务院和县级以上地方人民政府依照突发公共卫生事件应对法的规定设立应急指挥机构、启动应急响应。传染病防治中有关突发公共卫生事件的应对，本法未作规定的，适用突发公共卫生事件应对法等有关法律、行政法规的规定。

推进监察工作规范化法治化正规化监察法修正草案首次亮相　　本报北京9月10日讯记者朱宁宁监察法修正草案今天首次提请十四届全国人大常委会第十一次会议审议。
　　十三届全国人大一次会议于2018年3月20日审议通过监察法，是深化国家监察体制改革的重大制度成果。监察法的出台对加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现对公职人员的监察全覆盖发挥了重要作用。
　　监察法实施以来，反腐败斗争面临新的形势和任务，全面建设社会主义现代化国家对纪检监察工作高质量发展提出新的要求，迫切需要与时俱进地对监察法作出修改完善。修改监察法是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会决策部署的必然要求，是巩固拓展国家监察体制改革成果的重要举措，是解决新形势下监察工作中突出问题的现实需要，是推进监察工作规范化、法治化、正规化的有力保证。
　　此次监察法修改工作主要把握以下原则：一是坚持正确政治方向。坚决贯彻落实党中央决策部署，使党的主张通过法定程序转化为国家意志，自觉在党中央的领导下开展修法工作。二是坚持问题导向。聚焦实践反映的突出问题，对法律制度堵点实施“定点爆破”，力争以小切口解决大问题。三是坚持系统观念。与近年来新制定或者修改的纪检党内法规和监察法律法规相衔接，保证制度之间协调联动。四是坚持科学修法。保持监察法总体稳定，根据党中央部署和形势发展要求作必要修改，保持基本监察制度顶层设计的连续性。
　　修正草案共二十三条，主要内容包括完善监察法总则和有关监察派驻的规定、完善监察措施和监察程序、充实反腐败国际合作相关规定、强化监察机关自身建设等。

国防教育法修订草案二审稿体现学校国防教育重要作用进一步对学生军训内容作出明确规定　　本报北京9月10日讯记者朱宁宁继2024年4月首次提请十四届全国人大常委会第九次会议审议，国防教育法修订草案今天再次提请十四届全国人大常委会第十一次会议审议。根据各方面意见，修订草案二审稿进一步体现学校国防教育的重要作用，完善学生军事训练的组织实施、内容和目标。
　　修订草案第二章对学校国防教育作出规定。有意见提出，做好学校国防教育是征集高素质兵员的基础，修订草案中应当体现学校国防教育对征兵工作的重要作用。修订草案二审稿增加一条，规定：“学校国防教育应当与兵役宣传教育相结合，增强学生依法服兵役意识，营造服兵役光荣的良好氛围。”同时，有意见提出，学生军训工作需要军队在教员、场地、设施等方面提供必要协助。修订草案二审稿对驻地军事机关在组织学生军事训练中的职责予以明确，增加规定“驻地军事机关应当协助学校组织学生军事训练”。
　　考虑到学生军训的内容已经在有关军训教学大纲中作了具体规定，修订草案二审稿对学生军训的内容作出明确规定，增加一条，规定：“普通高等学校、高中阶段学校应当按照学生军事训练大纲，加强军事技能训练，磨练学生意志品质，增强组织纪律性，提高军事训练水平。”“学生军事训练大纲由国务院教育行政部门、中央军事委员会机关有关部门共同制定。”
　　此外，修订草案二审稿与预备役人员法相衔接，明确对预备役人员进行国防教育。同时，进一步完善法律责任，增加承担法律责任的情形和责任类型。针对侵占、挪用、克扣“企业事业组织、社会组织、个人资助的国防教育财产”的行为，增加有关法律责任；并就“寻衅滋事，扰乱国防教育工作和活动秩序的，或者盗用国防教育名义骗取钱财的”情形，增加民事责任有关规定。

突发公共卫生事件应对法草案提请审议强化民生保障和个人信息保护　　本报北京9月10日讯记者赵晨熙今天，突发公共卫生事件应对法草案提请十四届全国人大常委会第十一次会议审议。
　　党中央、国务院高度重视做好突发公共卫生事件应对工作。目前，突发公共卫生事件应对工作主要依据传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例。现行法律制度为有效应对突发公共卫生事件、保障人民群众生命健康发挥了重要作用，但在监测预警、应急处置、制度协调衔接等方面存在短板和不足，需要系统制定突发公共卫生事件应对制度，强化公共卫生法治保障。
　　草案共八章六十三条，坚持党对突发公共卫生事件应对工作的领导，明确应对管理体制，压实属地、部门、单位和个人责任。
　　草案坚持预防为主，要求建立健全应急预案体系。同时，提高疾病预防控制机构、医疗机构应急处置能力，组建卫生应急队伍，建立健全突发公共卫生事件应急医疗救治体系。
　　草案要求加强突发公共卫生事件监测，建立监测哨点网络，多途径、多渠道开展监测，提高监测的敏感性和准确性，及时发现突发公共卫生事件。完善突发公共卫生事件报告制度。
　　草案强化民生保障和个人信息保护，要求政府维持社会基本运行，保障基本生活必需品的供应和医疗服务的提供，对未成年人、老年人等群体予以特殊照顾，加强心理援助服务；强调依法处理个人信息，突发公共卫生事件应对结束后，应当及时删除为应对事件所处理的个人信息。

专题片《践行全过程人民民主——人大代表履职故事》
将于9月11日起在中央广播电视总台综合频道首播　　本报北京9月10日讯记者朱宁宁今年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。由全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会和中央广播电视总台联合摄制的三集专题片《践行全过程人民民主——人大代表履职故事》将于9月11日起在中央广播电视总台播出。
　　专题片将镜头聚焦20位来自基层一线、各行各业的人大代表。这些代表中，有把论文写在祖国大地上的新农人，参与民法典编纂历程的法学家，守护飞行安全的“英雄机长”，现代化港口的“拖车大王”；有用科技守护敦煌的“壁画医生”，来自黄土地的农民女作家，服务群众的基层电力经理，“雨中逆行”的城市水道工；还有基层立法联系点信息员，教书育人的中学校长，攻克卡脖子技术的科学家，脚下沾满泥土的大学生村官……他们用各自的亲身经历，讲述了坚持党的领导、依法履职为民的代表故事，展现我国全过程人民民主的生动实践。
　　该片共三集，将于2024年9月11日至13日，在综合频道（CCTV-1）18：10首播；9月12日至14日，在社会与法频道（CCTV-12）21：30重播。

习近平在全国教育大会上强调紧紧围绕立德树人根本任务
朝着建成教育强国战略目标扎实迈进习近平代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候
李强主持　赵乐际王沪宁蔡奇李希出席　丁薛祥讲话
　　新华社北京9月10日电　全国教育大会9日至10日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。他强调，建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。
　　9月10日是我国第四十个教师节。习近平代表党中央，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。
　　李强主持会议。赵乐际、王沪宁、蔡奇、李希出席会议。丁薛祥作总结讲话。
　　习近平在讲话中指出，教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八大以来，我们坚持把教育作为国之大计、党之大计，全面贯彻党的教育方针，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标，加强党对教育工作的全面领导，不断推进教育体制机制改革，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，教育强国建设迈出坚实步伐。
　　习近平强调，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
　　习近平指出，建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。
　　习近平强调，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程。不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。注重运用新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。加大国家通用语言文字推广力度，促进铸牢中华民族共同体意识。
　　习近平指出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。强化校企科研合作，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。
　　习近平强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。优化区域教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量。深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，提升终身学习公共服务水平。
　　习近平指出，要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。
　　习近平强调，要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理，为推动全球教育事业发展贡献更多中国力量。
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　　李强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度，全面总结了新时代教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化，系统阐释了教育强国的科学内涵和基本路径，深刻阐述了教育强国建设要正确处理好的重大关系，系统部署了全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措。总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真学习领会、深入贯彻落实，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，务实功、出实招、求实效，奋力谱写教育强国建设崭新篇章。
　　丁薛祥在总结讲话中指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，锻造好落实立德树人根本任务的关键课程。推动教育科技人才一体发展，完善高校科技创新体制机制，加强拔尖创新人才培养，发挥好支撑引领中国式现代化的重要功能。加快建设高质量教育体系，推动义务教育优质均衡发展，解决好人民群众关于教育的急难愁盼问题。加强高素质专业化教师队伍建设，弘扬教育家精神，提升教书育人能力，强化待遇保障，巩固好教育强国建设的重要根基。全面深化教育综合改革，推进高水平教育开放，构建好有利于教育高质量发展的体制机制。各地区、各部门、各单位要以钉钉子精神，推动大会精神入脑入心、工作部署落地见效。
　　会上，中央组织部、中央宣传部、教育部、科技部、辽宁省、上海市、湖北省、贵州省、中国电子科技集团有限公司、北京大学负责同志作交流发言。
　　会前，习近平等领导同志亲切接见了参加庆祝第四十个教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰活动代表，同代表们热情握手，并同大家合影留念。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。
　　会议以电视电话会议形式召开。中央教育工作领导小组成员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和有关部门主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、军队有关单位主要负责同志，中央管理的部分企业、高校负责同志等参加会议。

以教育之强夯实国家富强之基习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话为全面推进教育强国建设提供根本遵循　　□ 新华社记者

　　全国教育大会9日至10日在北京召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，全面总结了新时代教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化，系统部署了全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。会前，习近平总书记亲切接见了参加庆祝第四十个教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰活动代表。
　　与会代表和参加表彰活动的代表表示，新征程上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，务实功、出实招、求实效，奋力谱写教育强国建设崭新篇章。
　　新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化
　　“教师节到来之际，习近平总书记又一次来到教师中间，向广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候，令我们深受感动。”受到总书记的亲切接见，西安交通大学机械工程学院教授梅雪松十分激动，“我已从教超过35年。
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　　新华社北京9月10日电　全国教育大会9日至10日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。他强调，建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。
　　9月10日是我国第四十个教师节。习近平代表党中央，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。
　　李强主持会议。赵乐际、王沪宁、蔡奇、李希出席会议。丁薛祥作总结讲话。
　　习近平在讲话中指出，教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八大以来，我们坚持把教育作为国之大计、党之大计，全面贯彻党的教育方针，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标，加强党对教育工作的全面领导，不断推进教育体制机制改革，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，教育强国建设迈出坚实步伐。
　　习近平强调，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
　　习近平指出，建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。
　　习近平强调，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程。不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。注重运用新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。加大国家通用语言文字推广力度，促进铸牢中华民族共同体意识。
　　习近平指出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。强化校企科研合作，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。
　　习近平强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。优化区域教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量。深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，提升终身学习公共服务水平。
　　习近平指出，要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。
　　习近平强调，要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理，为推动全球教育事业发展贡献更多中国力量。
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正是在习近平总书记的深切关怀下，新时代教育事业才能取得辉煌成绩，教师政治地位、社会地位、职业地位得以不断提升。”
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局高度，把教育摆在优先发展的战略位置。现场聆听习近平总书记的重要讲话，教育部科学技术与信息化司司长周大旺感慨“生逢盛世，与有荣焉”。
　　“我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设迈出坚实步伐。”周大旺说，“我们要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，为建设具有强大思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力的教育强国继续奋进。”
　　“习近平总书记两个多月前在青海考察时，第一站就来到我们学校，这次又出席全国教育大会。总书记高度关注教育事业，这令我深感振奋。”青海省果洛西宁民族中学校长常途介绍，学校约70%学生来自果洛藏族自治州牧区，是党中央的好政策使他们有机会到西宁接受优质教育，“我们要努力提高孩子们的科学文化水平和创新实践能力。”
　　从一名普通中专生成长为金牌教练、全国技术能手，上海市大众工业学校教师王文强感慨颇深：“国家对职业教育越来越重视，不同禀赋、不同发展兴趣的学生都能找到自己的人生目标。置身伟大时代，我真切体会到职业教育前景广阔、大有可为。”王文强说：“三百六十行，行行出状元。我将牢记习近平总书记的要求，立足本职岗位，全力做好高素质技能人才培养工作，让更多青年通过学习技能改变命运、报效祖国。”
坚持立德树人根本任务
　　“实施新时代立德树人工程”“不断加强和改进新时代学校思想政治教育”……习近平总书记对学校思想政治工作提出明确要求。武汉大学马克思主义学院教授沈壮海感到工作方向更加明晰。
　　“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。我们将在接下来的工作中，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，不断提高思政课的针对性和吸引力。”沈壮海说。
　　赣鄱大地，红色沃土。如何把红色资源与课堂教学更好结合起来，帮助孩子们扣好“第一粒扣子”？学习习近平总书记的重要讲话，江西省吉安市永丰县恩江中学教师曾小慧有了新思考。
　　“在日常教学中，我们时常把课堂搬到历史发生地，带领学生在‘家门口的大课堂’中接受红色文化熏陶。”曾小慧说，“我们要继续研究红色文化与其他学科相融合的教学模式，努力构建‘大思政’教学格局，让红色成为立德树人的鲜亮底色。”
　　“广西是全国少数民族人口最多的自治区，也是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，办好教育是巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的重要保障。”广西壮族自治区教育厅厅长刘友谊说，“我们要继续坚持把铸牢中华民族共同体意识教育融入办学治校、教书育人全过程，加快建设教育稳边固边示范带，促进各民族师生深入交往交流交融。”
　　国将兴，必贵师而重傅。
　　东北师范大学党委书记李忠军在分会场第一时间学习了习近平总书记的重要讲话，深受鼓舞：“总书记指出，‘培养造就新时代高水平教师队伍’。学校将秉持‘教育者先受教育’理念，大力弘扬教育家精神，持续培树优秀教师典型，为教师提供广阔的发展空间和优质的学术环境，努力建设一支具备高尚师德、深厚专业素养和创新精神的高质量教师队伍。”
　　朝着建成教育强国战略目标扎实迈进
　　“支撑国家战略和满足民生需求”“知识学习和全面发展”“培养人才和满足社会需要”“规范有序和激发活力”“扎根中国大地和借鉴国际经验”，习近平总书记深刻阐述了教育强国建设要正确处理好的重大关系，令天津市和平区岳阳道小学副校长张静秋深受启发。
　　“教育工作者不仅要传授知识，更要培养具有创新精神和社会责任感的人才。”张静秋表示，“建设教育强国，基点在基础教育。我们将充分整合利用优质教学资源，着重培养学生批判性思维、自主学习能力、团队合作能力等，为学生搭建更多主动探索、勇于表达的舞台，推动教育强国建设步伐更稳、后劲更足。”
　　一段时间以来，厦门大学近海海洋环境科学国家重点实验室在海洋碳氮循环和近海碳汇理论等研究上取得系列成果，赢得赞誉。
　　“习近平总书记对一体推进教育发展、科技创新、人才培养进行明确部署。我们要继续瞄准科学前沿，发挥‘海洋+’多学科交叉优势，助力高水平科技自立自强，也将依托高水平科教团队和拔尖人才培养机制，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，为教育强国建设注入‘蔚蓝’动力。”厦门大学教授张瑶说。
　　习近平总书记指出，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，对此，湖南省教育厅厅长夏智伦深有感触：“接下来，我们要聚焦教育重点领域和关键环节全面深化改革，以办好人民满意的教育为落脚点推进扩优提质，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，以加强基础保障为关键完善教育支持体系，不断开创教育高质量发展新局面。”
　　全面推进教育强国建设，需要凝聚社会各界的力量。
　　“我们将认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，进一步加强文物相关专业学历教育和职业教育，为文物保护传承工作提供强大人才队伍。同时与教育部门等通力合作，推动中华优秀传统文化更好地进校园、进教材、进课堂，发挥好中华文化浸润人心、培根铸魂作用，让青少年更加清楚地认识中华文明的突出特性，自发成为中华优秀传统文化的传承者、弘扬者。”国家文物局副局长陆进说。
　　组建家庭教育讲师团，与高校、高新企业、科研院所等共建创新实验室……近年来，浙江省宁波市不断整合全社会的教育资源，汇聚家校社协同育人合力。
　　“下一步，我们要全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，解决好人民群众关于教育的急难愁盼问题，不断厚植人民幸福之本、夯实国家富强之基，为新时代新征程推进教育强国建设持续贡献力量。”宁波市教育局党委书记、局长毛才盛说。
　　新华社北京9月10日电　　

十年厚积累实干向前方京津冀政法工作协同发展成果丰硕　　□　本报记者张驰范瑞恒

　　地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，是京津冀的自然连接；历史悠久、守正创新、敢为人先、韧劲十足，是京津冀的区域特质；目标一致、优势互补、融合协作、攻坚克难，是京津冀协同发展的底气。2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，从此，京津冀协同发展进入新的阶段。2015年4月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。在《纲要》指引下，京津冀三地政法人谋思路、长规划、打基础、勇实践，为协同发展擦亮了“底色”、增添了“亮色”。
　　10年来，在中央政法委和上述三省（市）党委领导下，三地政法人自觉提高政治站位，秉承风险联防、平安联创、治理联动理念，体系性合力持续增强；持续协力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众幸福感、满意度；建立健全京津冀政法队伍建设与人才培养交流合作机制，逐步形成了组织共建、人才共育、业务共商的良好局面；充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要保障作用，以高水平法治服务高质量发展。
主动之为
构筑协同发展稳定基石
　　10年来，京津冀三地不断健全、完善省（市）党委政法委书记联席会议制度，借此平台共商安全稳定、服务保障区域社会经济发展的重大事项；建立、完善专项工作会议制度，由三地党委政法委与政法各单位根据工作需要适时召集，重点解决跨区域跨部门工作协同问题。
　　10年来，三地法院系统不断加强在立、审、执等方面的司法协同，取得丰硕成果：率先实现了跨域立案一体化，积极推进网上立案、在线审理、办理委托执行事项，最大限度便利当事人诉讼。
　　10年来，三地检察机关持续深化思想协同、保障协同、服务协同、监督协同、基础能力协同，为推动京津冀协同发展迈向全方位、宽领域、新阶段贡献源源不断的检察力量。
　　10年来，三地公安机关坚持一体同心、协作共建；坚持携手并肩、共保安全；坚持守望相助、风险联防；坚持风雨同舟、共克时艰，积极打造警务协同发展新模式，圆满完成一系列重大安保任务，共同守护了人民群众生命财产安全。
　　10年来，三地司法行政系统健全完善司法行政服务京津冀协同发展的整体框架，在立法、执法、司法、守法普法、法律服务等方面的工作协作不断深入，形成了“政策协同、工作联动、机制对接、信息互通、资源融通”的工作格局。
　　以主动之为做好京津冀协同发展大文章，是三地政法人的初心，10年间，初心由此生根发芽、茁壮成长。
重点突破
搭建协同发展四梁八柱
　　搭建好协同发展的大框架后，三地政法人又在精准协作点位做足了“功课”。积极参与大运河流域生态环境的综合治理，便是其协作切入点位之一。
　　2023年11月，北京市人民检察院第四分院、天津市人民检察院第一分院、河北省廊坊市人民检察院、沧州市人民检察院、衡水市人民检察院、邢台市人民检察院、邯郸市人民检察院共同在天津签署《京津冀检察机关关于建立大运河沿线综合保护公益诉讼协作机制的实施意见》，建立了联席会议、管辖协商、办案协作等8项大运河沿线综合保护公益诉讼一体化协作机制。
　　今年5月16日，北京市通州区人民法院、天津市北辰区人民法院、红桥区人民法院、武清区人民法院、河北省香河县人民法院在北京通州联合签署《加强大运河保护司法协作框架协议》，确定了跨区域诉讼服务协作机制、环境资源审判协作机制、审判管理协作机制、调查研究协作机制以及联合开展保护大运河社会行动示范等协作事项，并提出成立司法协作领导小组及建立完善联席会议制度等联络运行机制。
　　在大运河流域生态环境综合治理上，三地检法系统协力推进，成为一段佳话。
　　不仅如此，三地还加强海河流域生态安全保护与刑事打击等方面协作；落实公证文书的核查合作机制、律师行业协同发展机制；协力完成互花米草公益诉讼案联合办理；加强公安行政执法协作，推动交通、户籍、出入境、治安等企业群众高频事项领域行政处罚裁量基准统一……
　　重点领域的深度协作，搭建起京津冀政法工作协同发展的四梁八柱。
系统推进
激发协同发展内部潜能
　　系统推进，是京津冀政法工作协同发展的最大亮点。
　　2023年9月26日，第五届京津冀司法论坛在天津举行，论坛以“高质量司法、高效能协作、高水平服务”为切入口，提出不断推进体制机制创新，更加系统地服务好京津冀协同发展。
　　今年4月22日，京津冀警务协同发展领导小组第十八次会议在河北雄安新区召开。会议审议通过了服务保障雄安新区高标准高质量建设、京津冀一体化跨区域办案协作机制等5项警务合作机制文件，以系统性思维深入推动协同发展的路径越来越清晰。
　　8月27日，在山西大同召开的“京津冀+晋蒙”数字检察协作研讨会上，五地检察人以“深化数字检察实践，提升检察联动协作效能”为主题，在构建全面、系统、高效的数字检察工作推进机制上有新的探索。
　　8月29日，京津冀司法行政协同发展十周年座谈会在北京举行。会上，京津冀三地司法行政系统先后签订了司法行政工作服务京津冀协同发展框架协议以及监狱、戒毒、普法依法治理等16个协议。成建制、有章法、有体系，是京津冀司法行政工作协同发展持续深化的“代名词”。
　　近年来，三地政法系统先后签订加强京津冀政法工作协同框架协议等各类合作文件超过260项，召开会议超过230次，协作联动的频次越来越密集。
　　未来，京津冀政法人将继续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持把三地政法工作协同发展放在党和国家事业发展的大局中推动，在巩固现有工作成效的基础上，积极拓展协同协作广度与深度，积极打造“政策协同、工作联动、机制对接、信息互通、资源融通”新格局，为京津冀高质量协同发展提供有力法治保障。

服务保障“丝绸之路经济带”建设西北地区检察协作第四次联席会议召开　　本报讯记者孙立昊洋通讯员张宁近日，陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、新疆及新疆生产建设兵团检察机关服务保障“丝绸之路经济带”建设加强西北地区检察协作第四次联席会议在陕西宝鸡召开。最高人民检察院副检察长陈国庆出席并讲话。陕西省委常委、政法委书记刘强出席。陕西省人民检察院检察长王旭光主持并发言。宁夏回族自治区人民检察院检察长窦朝晖、内蒙古自治区人民检察院检察长李永君和甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团检察院负责同志出席并发言。
　　陈国庆指出，服务保障“丝绸之路经济带”建设是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以高质效检察履职推进中国式现代化的现实需要。六省（区）和兵团检察机关要加强协同联动，共同维护政治安全和社会大局稳定，优化提升法治化营商环境，依法保护沿线文化文物资源、加强生态环境保护、保障交通运输安全。要持续做实检察为民，提升监督办案质效，拓展检察协作广度，促进社会治理创新，讲好鲜活检察故事，推动高质量共建“一带一路”取得新成效。
　　与会六省区和新疆生产建设兵团检察机关负责人交流了第三次联席会议以来加强区域检察协作，以检察之力服务保障“丝绸之路经济带”建设的做法和成效，对下一步工作达成共识。联席会议通过的会议纪要指出，将充分发挥法律监督职能，巩固区域协作成果，拓展区域协作内容、完善区域协作机制，以更优检察履职服务保障“丝绸之路经济带”建设迈向更高水平。

广东法院司法警察业务技能竞赛拉开序幕　　本报讯记者邓君通讯员陈康秀张凯广东法院司法警察业务技能竞赛活动9月9日在广州拉开序幕，24支参赛队、60名参赛队员参加徒手防卫、警技体综合等6个实战项目的比拼。据悉，此次竞赛旨在检验全省法院司法警察训练成果，通过“以练促战，以战促练”，加强司法警察队伍规范化建设，提升教育训练和警务技能实战化水平，推动全省法院警务保障能力实现新的提升。
　　此次竞赛分为初赛、半决赛、决赛三个环节，初赛由全省各中级人民法院组织辖区法院自行开展，共选拔出60名干警参加半决赛和决赛。其中，半决赛设置警务理论考试、长警棍术、徒手防卫控制、单兵耐力跑4个竞赛项目，着重考察参赛队员对单警装备的熟练使用程度以及实情、实景、实战对抗能力；决赛设置了实弹射击、警技体综合两个竞赛项目，突出考察参赛队员在实战环境下对警用器械规范化运用能力水平。
　　为确保竞赛公平公正公开，竞赛活动专门邀请来自警官学院的教师和警队教官等8名专家担任裁判，广东省高级人民法院督察室负责全程监督和仲裁工作。
　　近年来，广东高院以司法警察队伍建设和警务需求为引领，把技能竞赛作为全省法院司法警察队伍规范化建设的重要内容，秉承从实际出发、紧贴实战、服务实战的原则设置训练项目，致力于打造“来之能战，战之必胜”的司法铁军。

黑河中院与黑龙江大学法学院开展战略合作　　本报讯记者张冲通讯员郭璇为深化院校双向交流，健全法治人才培养机制，近日，黑龙江省黑河市中级人民法院院长武迎松分别与黑龙江大学法学院党委书记孙世萍、中俄法律研究中心主任王佳慧签订《战略合作协议》《外国法查明协议》。
　　据了解，黑河中院与黑龙江大学法学院（东北亚仲裁学院）将在基地建设、实践教学、学术交流、理论研究、外国法查明服务五个方面展开合作，建立日常联络、项目推进、创新法治人才培养等长效机制，探索司法实务和法学理论研究共融共促的最佳路径，共育德才兼备的高素质涉外法治人才队伍，打造院校合作典范。

张军向全国法院专兼职教师和教育培训工作者致以教师节问候　　本报讯记者张昊在第四十个教师节来临之际，9月9日，最高人民法院党组书记、院长张军前往国家法官学院，看望慰问教职员工并同大家座谈交流，代表最高人民法院党组向全国法院专兼职教师和教育培训工作者致以节日的问候和崇高的敬意。
　　“三中全会要求健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼。法官培训应该持续以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设为重点，以促进审判工作现代化为关键”“作为年轻教师，这些年我从初出茅庐，到逐步承担大型学术会议筹备任务，再到参与重要专项工作，能够感到自己的能力不断提升，这都是组织培养的结果”“作为法院系统的教学科研人员，‘六大纪律’是我日常工作生活的基本准则，‘三个规定’是我与外界交往的基本界限”“教育培训信息化建设是我们当前亟需提升的”“希望职称评定、职级晋升等激励机制更加完善”……　　
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座谈中，教职工代表郑未媚、石阳媚、孙世民、任华、樊军结合教学科研工作实际谈感悟、讲收获、提建议。
　　“感谢所有教职工的坚守和付出。新时代新发展阶段，法院审判工作面临着前所未有的机遇和挑战。法官教育培训对于提升法院干部的能力素质，促推以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，意义重大、大有可为。”结合法官教育培训工作情况和与会同志的发言，张军对全国法院专兼职教师和教育培训工作者提出希望——坚定理想信念，立法官培训大志向；涵养扎实学识，做法官培训大先生；健全体制机制，筑法官培训大格局。把法官教育培训工作结合习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想不断落实、做优、创新，以高质量法官教育培训答好“终身学习、持续教育”这一时代课题。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，有关部门负责同志参加看望慰问。

中国—中亚公安内务部长会晤机制首次会议举行王小洪出席并作主旨发言　　本报连云港（江苏）9月10日电记者张晨中国—中亚公安内务部长会晤机制首次会议10日在江苏连云港举行，国务委员、公安部部长王小洪出席并作主旨发言。
　　王小洪表示，中国同中亚五国是命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。在中国—中亚峰会上，习近平主席与中亚五国元首一致同意携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体，为我们深化执法安全合作指明了方向。中方愿同各方一道，共同落实好习近平主席与中亚五国元首达成的重要共识，充分发挥公安内务部长会晤机制作用，树立安全共同体意识，深化战略互信合作；秉持守望相助理念，强化重点安全领域相互支持；着眼共同发展目标，　　
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保障共建“一带一路”重大项目安全；聚焦普遍安全愿景，提升反恐及打击跨国犯罪联合行动能力；捍卫共同家园梦想，打造高效务实的合作平台，以实际行动落实中国—中亚峰会精神和《西安宣言》，开创中国—中亚执法安全合作新局面，助力构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。
　　会上，各方代表团团长作了发言，共同签署有关合作文件。
　　同日，王小洪分别会见哈萨克斯坦内务部部长萨杰诺夫、吉尔吉斯斯坦内务部部长尼亚兹别科夫、塔吉克斯坦内务部部长拉希姆佐达、土库曼斯坦内务部部长赫德罗夫、乌兹别克斯坦内务部部长博博约诺夫。
　　会见萨杰诺夫时，王小洪表示，愿同哈方加强多层级交流，强化打击“三股势力”和电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪合作，深化共建“一带一路”安保合作，为中哈永久全面战略伙伴关系发展注入强劲动力。
　　萨杰诺夫表示，祝贺全球公共安全合作论坛（连云港）2024年大会取得成功，愿同中方进一步加强执法安全合作，推动两国关系不断向前发展。
　　会见尼亚兹别科夫时，王小洪表示，希望双方完善在反恐、禁毒、打击跨国犯罪等领域机制性合作，深化警务实战交流，推动中吉务实合作走深走实。
　　尼亚兹别科夫表示，中国—中亚公安内务部长会晤机制是维护地区安全的重要平台，愿同中方加强合作，携手应对风险挑战。
　　会见拉希姆佐达时，王小洪表示，愿同塔方进一步深化反恐务实合作，推进共建“一带一路”安保合作，强化执法能力建设合作，更好助力构建中塔命运共同体。
　　拉希姆佐达表示，塔方将与中方加强反恐等执法安全领域合作，确保中方人员、机构和项目安全。
　　会见赫德罗夫时，王小洪表示，愿同土方联合打击跨国犯罪，强化大型活动安保、共建“一带一路”安保合作，为深化和发展中土全面战略伙伴关系作出新贡献。
　　赫德罗夫表示，愿同中方在打击犯罪、人员培训等方面加强合作，推动两国执法安全合作迈上新台阶。
　　会见博博约诺夫时，王小洪表示，愿同乌方加强共建“一带一路”安保、人员培训和警务交流等领域务实合作，为中乌命运共同体建设保驾护航。
　　博博约诺夫表示，全球公共安全合作论坛是对世界安全的重要贡献，愿同中方共同落实好此次会议成果，为维护地区和平稳定作出积极贡献。

十四届全国人大常委会第十一次会议在京举行审议国防教育法修订草案、统计法修正草案等
赵乐际主持　　

　　本报北京9月10日讯记者朱宁宁　十四届全国人大常委会第十一次会议10日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。
　　常委会组成人员159人出席会议，出席人数符合法定人数。
　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员骆源作的关于国防教育法修订草案审议结果的报告。草案二审稿体现学校国防教育与兵役宣传教育相结合，明确驻地军事机关在组织学生军事训练中的职责、学生军训的内容、对预备役人员进行国防教育等。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于统计法修正草案审议结果的报告。草案二审稿进一步健全统计标准和统计指标体系，增加推动现代信息技术与统计工作深度融合的规定，进一步加强防范和惩治统计造假、弄虚作假的刚性制度约束，细化统计信息共享机制相关规定等。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于传染病防治法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿完善传染病的分类；完善监测、报告和预警规定；进一步规范隔离治疗、医学观察措施实施程序；严格限定有关措施的适用条件；做好与有关法律规定的衔接等。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于能源法草案修改情况的汇报。
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草案二审稿增加能源用户节约能源、参与绿色能源消费，进一步促进能源绿色低碳转型，加强电源电网协同建设、构建新型电力系统，促进储能发展等方面的规定。
　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员黄明作的关于反洗钱法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步完善反洗钱工作的原则和要求，严格保护客户身份资料和金融交易信息安全，加大对各类新型洗钱风险的监测，对金融机构处理好管理洗钱风险与优化金融服务的关系作出规定和要求等。
　　为进一步完善突发公共卫生事件应对法律制度，保障公众身体健康和生命安全，防范化解公共卫生领域重大风险，国务院提出了关于提请审议突发公共卫生事件应对法草案的议案。受国务院委托，国家卫生健康委员会主任雷海潮作了说明。
　　为高质量推进国家公园建设，全面提高国家公园保护和管理水平，维护国家生态安全，加快推进人与自然和谐共生的现代化，国务院提出了关于提请审议国家公园法草案的议案。受国务院委托，国家林业和草原局局长关志鸥作了说明。
　　为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会决策部署，巩固拓展国家监察体制改革成果，解决新形势下监察工作中的突出问题，推进监察工作规范化、法治化、正规化，国家监察委员会提出了关于提请审议监察法修正草案的议案。国家监察委员会主任刘金国作了说明。
　　会议审议了委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。
　　会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。受国务院委托，人力资源和社会保障部部长王晓萍作了说明。
　　受国务院委托，外交部副部长华春莹作了关于提请审议批准《关于修改一九九三年一月十四日签订的〈中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约〉的议定书》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和乌拉圭东岸共和国关于刑事司法协助的条约》的议案的说明。
　　受国务院委托，司法部部长贺荣作了关于提请审议批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于移管被判刑人的条约》的议案的说明。
　　受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任相里斌作了关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，今年以来，计划执行情况总体较好，高质量发展取得新的积极进展，经济实力和综合国力不断增强。下一步要推动标志性改革举措加快落地，着力推动高质量发展，宏观政策要持续用力、更加给力，以提振消费为重点扩大国内需求，多措并举加大稳外贸稳外资力度，持续防范化解重点领域风险，统筹推进乡村全面振兴和新型城镇化，深入推动区域重大战略实施，扎实推进绿色低碳发展，加大保障和改善民生力度。
　　受国务院委托，财政部部长蓝佛安作了关于今年以来预算执行情况的报告。报告指出，今年以来，财政运行总体平稳，国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障，预算执行情况总体平稳。报告介绍了落实十四届全国人大二次会议预算决议情况，提出下一步要提高财政政策效能，集中财力保障重点支出，深化财税体制改革，筑牢兜实基层“三保”底线，防范化解地方政府债务风险，扎实推进财政科学管理。
　　受国务院委托，蓝佛安作了关于2023年度政府债务管理情况的报告。会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员、常委会预算工作委员会主任许宏才作的关于2023年度政府债务管理情况的监督调研报告。这是建立健全政府债务管理情况报告制度后，全国人大常委会首次听取和审议国务院关于政府债务管理情况的报告。
　　受国务院委托，雷海潮作了关于推进托育服务工作情况的报告。报告介绍了托育服务工作主要进展和成效，存在的主要问题和挑战，提出下一步要加强法治建设，做好法律政策规划衔接；加强托位建设，夯实托育服务发展基础；加强综合施策，建立长效支持机制；加强医育结合，促进托育服务品质提升；加强综合监管，推动托育服务健康发展。
　　受国务院委托，民政部部长陆治原作了关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告。报告介绍了养老服务体系建设、失能老年人照护工作情况，面临形势和存在问题，提出下一步要坚持系统建设，完善养老服务体系总体设计；坚持整合照护，深化供给侧结构性改革；坚持多元参与，完善失能照护社会支持系统；坚持分层分类，优化可持续综合照护保障；坚持供需适配，多措并举加强照护队伍建设；坚持科技支撑，加快智慧养老技术研发应用；坚持安全第一，筑牢质量管理防线。
　　会议听取了全国人大常委会副委员长武维华作的全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告。报告介绍了法律实施进展情况，指出了存在的主要问题，提出进一步贯彻实施农业法的建议：依法夯实粮食和重要农产品稳产保供基础，加强高标准农田建设和耕地保护，发挥农业科技和农机装备支撑作用，推进农业绿色发展和农村环境治理，推动农民持续稳定增收，保障农业农村发展要素供给，强化农业农村发展法治保障。
　　会议审议了赵乐际委员长访问乌兹别克斯坦、俄罗斯并在俄出席第十届金砖国家议会论坛和中俄议会合作委员会第九次会议的书面报告。
　　会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。
　　会议审议了中央军事委员会关于提请审议批准增补人民解放军选举委员会委员的议案。
　　会议还审议了有关任免案。
　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、郝明金、蔡达峰、何维、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
　　国务院副总理张国清，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。

应勇在最高检党组会上强调以高质效检察履职服务教育强国建设　　本报北京9月10日讯记者董凡超 9月10日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神和全国教育大会精神，研究检察机关贯彻落实举措，最高检党组书记、检察长应勇主持会议。今天是我国第四十个教师节。应勇首先代表最高检党组，向全国检察机关专兼职教师和教育培训工作者致以节日祝贺和诚挚问候。他强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述精神，切实把思想和行动统一到党中央关于教育强国建设的决策部署上来，以高质效检察履职更好融入和服务教育强国建设，以高水平检察教育培训支持和促进检察工作现代化。
　　下转第三版
　　上接第一版
　　会议指出，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，对新时代教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化给予充分肯定，站在党和国家事业长远发展的战略高度，对新时代新征程建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国作出深刻阐释和全面部署，是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献，为建设中国特色社会主义教育强国提供了根本遵循和行动指南。
　　会议要求，检察机关要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻党中央关于教育强国建设的决策部署，充分履行各项检察职能，进一步做好未成年人犯罪预防和治理、检察官担任法治副校长、法治进校园等工作，依法维护校园安全稳定和教学秩序，依法保障学校权益和教师尊严，依法保护学生健康安全成长，为教育强国建设营造良好法治环境。检察教育培训是建设高素质专业化检察队伍的先导性、基础性、战略性工程。要认真贯彻全国教育大会精神，认真落实《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》《全国检察教育培训规划（2023-2027年）》，着力建设高质量、高水平的检察教育培训体系，促进提升检察人员政治素质、业务素能、职业道德素养，更好实现“高质效办好每一个案件”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。“教师是立教之本、兴教之源。”国家检察官学院及各分院要充分发挥检察教育培训主渠道主阵地作用，认真贯彻落实《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理的高素质、专兼职检察教师队伍，健全师德师风建设长效机制，为提高检察教育培训质效提供有力支持。
　　会议强调，要充分运用党的创新理论指导检察理论研究和检察教育培训，进一步总结提炼和精准阐释中国特色社会主义检察概念、检察理论，努力形成中国特色社会主义检察理论体系，教育引导广大检察人员更加坚定中国特色社会主义制度、法治道路和司法制度、检察制度自信，为持续推进习近平法治思想的检察实践、以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化奠定坚实理论基础。
　　会议还研究了其他事项。

图片新闻　　近日，重庆市武隆区人民法院携手区人民检察院、区公安局在武隆喀斯特地貌景区开展普法活动。干警向游客讲解司法保护令的作用和意义，号召广大游客共同守护珍贵的自然宝藏。图为干警向游客发放倡议书。本报记者吴晓锋本报通讯员唐明贵刘东摄　　

坏了一颗牙，竟一次被拔29颗牙老年人口腔治疗乱象调查
　　调查动机
　　近日，浙江省永康市一网友反映，其父亲在当地某口腔医院一次性拔除23颗牙齿，并在同日种植12颗牙齿。随后疼痛不止，13天后心搏骤停死亡。当地卫健部门工作人员称，由于拔牙和死亡时间相隔13天，具体的原因还在查。
　　该事件引发网友热议，有人对一次性拔除这么多颗牙齿表示震惊与不解；也有人提出口腔诊疗行业乱象频出，老年人容易上当受骗，必须加强监管；还有人认为老年人口腔健康问题亟待重视。
　　一些口腔诊所宣称的“全口拔牙”“当天拔当天装”合理吗？老年人“老掉牙”难题怎么解？带着问题，记者展开调查采访。

□ 本报记者　　文丽娟
□ 本报见习记者张婉莹

　　北京市某口腔医院的刘医生曾接触过这样一名老年患者：就诊时上来就说自己牙疼得厉害，要全部拔掉。拍片后发现，老人全口29颗牙齿，20多颗都被打开了做神经治疗，已经治了3年。当时，接诊医生明确告诉老人，拔一颗牙就行，其他牙齿经系统治疗后还可以用。
　　可过了一段时间，接诊医生再次见到那名老年人时，发现她的牙齿已经全部被拔掉了，人也瘦得完全脱了相。一问得知，她是回老家时去一家口腔诊所拔掉的，装了全口假牙后身体一直不舒服、食欲不振，现在后悔不已。
　　“那可是20多颗牙周很健康、很结实的天然牙，多少人在这个年龄段想拥有这么好的牙周条件还做不到呢。给她拔牙的医生怎么能纵容、配合不知情的患者说拔就拔呢？”刘医生对这位“同行”的做法难以苟同。
　　“上午种牙下午吃肉”“当天拔、当天装、当天用”“无痛拔牙，一次解决所有问题”“种植牙价格低至百元”……《法治日报》记者近日调查发现，部分口腔诊所在宣传时打出上述广告语，一些老年人因口腔问题求医心切，加上信息不对称，很容易落入不良口腔机构的陷阱。
牙齿问题影响健康
治疗机构夸下海口
　　家住湖南省邵阳市的王先生今年66岁，随着年龄越来越大，牙齿松动得厉害，已经连续掉了3颗。他曾去民营口腔机构咨询过缺牙修复治疗，但因价格过高放弃了，“其他牙齿还能用，就是发炎时痛起来要人命”。
　　像王先生这样受到口腔疾病困扰的老年人不在少数。
　　第四次全国口腔健康流行病学调查结果显示，老年人缺牙问题严重，人均缺失牙齿7.5颗，只有18.3%的人牙列完整；在65岁至74岁老年人中，牙周健康率仅为9.3%，恒牙患龋率达98%。
　　据广东省某三甲医院口腔科一名谢姓医生介绍，在其科室接诊的老年人中，最常见的是牙龈出血、口腔异味、牙齿松动无力，这些问题大多由牙周炎引起。“一些老年人缺乏健康意识，口腔卫生情况欠佳。同时，牙体的缺损和磨耗也是老年人群体常见的口腔问题。”
　　记者随机采访北京多名患有牙周炎的老年人发现，他们大多认为“牙周发炎，吃点药就没事了”。但在口腔医生看来，牙周炎易反复发作，损害牙周的健康，会导致牙齿松动脱落。
　　刘医生告诉记者，牙周病相关致病菌可能侵入主动脉和心脏内皮细胞使心脏受累，如果吸入肺部则可能引起吸入性肺炎、慢性阻塞性肺疾病和下呼吸道感染。
　　“还有一个普遍的误解是，许多老年人认为年纪大了自然就会缺牙，这是正常的老化现象。他们往往因为怕麻烦，而未及时进行牙齿修复或种植。”刘医生说，牙齿缺失不仅损害外观，影响发音，还会影响咀嚼功能，长此以往可能干扰正常的消化和营养吸收过程，加速相邻牙齿的松动脱落，形成恶性循环。如果丧失咀嚼功能，咀嚼动作对大脑的良性刺激消失，还容易让老年人患阿尔茨海默病。
　　业内人士介绍，拔除无法保留的牙齿，及时修复缺失牙，是老年人保持口腔健康的重要手段。
　　在巨大的市场需求之下，一些口腔机构看到了商机，纷纷打出各种广告吸引老年人种牙，如“国际口腔技术”“私人定制服务”“长久稳固、快速便捷”“活力亲骨、仿生自然”等。
　　记者在采访中发现，有部分口腔机构在宣传时夸下海口，宣称“全口拔牙”“七天快速矫正”“单颗种植牙10分钟完成，当天种牙，当天吃饭”等，导致一些老年人不明就里上了当。
拔牙需要全面评估
多拔多种存在隐患
　　来自河南省鹤壁市的张大爷今年76岁，多颗牙患有龋齿，他去口腔机构咨询，医生面诊后说他的牙齿形状不好看，“如果全部拔掉，装一副假牙，又好看又不影响正常进食”。
　　张大爷听信了，不仅拔掉了龋齿，还把其余完好的牙齿也拔掉了，花8000多元装了一副“全口吸附性义齿”。可是效果并不像医生宣传的那样，即使没有咀嚼，他也常常感觉牙龈被磨损，日常吃东西也不太方便。
　　刘医生告诉记者，在现代口腔医学中，牙齿能保留就要尽量保留(某些智齿除外)，只有迫不得已才会选择拔除，但还是有一些人选择全口拔牙，甚至有口腔机构的医生鼓动患者全口拔牙，这是完全不负责任的表现。
　　记者在中国市场监管行政处罚文书网检索发现，2020年至2024年上半年，关于口腔机构的行政处罚文书有1529篇，其中多数为口腔机构夸大宣传、虚假宣传、价格欺诈。据不完全统计，今年上半年，口腔医疗机构涉行政处罚超过200起，其中多家口腔机构因违法及擅自发布医疗广告、对商品作虚假或引人误解的商业宣传等原因被处罚。
　　例如，北京一口腔医院曾因在线上平台开展口腔种植服务促销时涉嫌存在价格欺诈等违法行为，北京市市场监督管理局对其作出警告及罚款15万元的处罚。但近日，记者在社交“朋友圈”中仍然能看到该口腔医院打出“上午种牙、最快下午吃肉”的广告。而据专业口腔医生介绍，种牙后一般不能立即使用，前几日多以吃流食为主，“当天用种植牙吃肉的说法很不靠谱”。
　　记者近日走访北京市多家民营口腔机构发现，承诺“全口拔牙、当天种植”的机构不在少数。一些口腔机构投放大量广告，希望吸引更多患者种牙，还有部分机构利用信息不对称，劝说患者多拔牙、多种牙，从而收取更高费用。
　　在北京市朝阳区某口腔医院，当记者询问能否全口拔牙时，该医院接待人员介绍：“首先要看病人的身体状况，如果有基础疾病，就不适合满口拔牙或者半口拔牙。但如果确实有需要的话，也可以全部拔，当天种，这样能够缩短修护期。”
　　刘医生告诉记者，当患者出现牙齿松动、残根残冠无法保留、需要拔除做全口种植修复的情况下，可以采取即拔即种的牙齿修复方式。目前没有针对拔牙数目的具体规定，一般来说，一次性拔除的牙齿最多在10多颗，需要诊所及医生具备一定的资质和水平，也需要考虑患者的身体承受能力。“拔除的牙齿数量越多，患者感受到的疼痛越强烈，术后发生感染的概率也越大。要对患者进行全面评估、做相关基础疾病的筛查，确保其适合进行手术；手术过程中，控制拔牙创口的感染和疼痛是关键；手术后的消炎处理也同样重要。”
　　中国卫生法学会常务理事、北京市华卫律师事务所副主任邓利强认为，一些口腔机构劝患者“多拔多种”是为了经济利益而非患者实际需要所进行的过度医疗，若行为属实，患者可以按照实际损害和经济损失主张赔偿。
　　“如果在诊疗活动中，医生有过错、有损害结果、有因果关系，就是医疗事故。发生医疗事故，医生或诊所可能面临民事责任，即赔偿；或行政责任，即罚款、暂停执业或吊销执照。如果患者的死亡和该医疗行为密切相关，且医生有不负责任的行为，可能构成刑事责任。”邓利强说。
　　北京市律通律师事务所主任郑中臣长期关注医疗领域，他分析，口腔机构虚假宣传或欺诈行为涉及多个方面的法律问题：根据反不正当竞争法，口腔机构若进行虚假宣传，误导消费者，将面临相应的行政处罚；根据广告法，如果口腔机构在广告中夸大治疗效果、虚假宣传医疗技术或者医生资质等，将面临罚款等行政处罚，情节严重者还可能构成犯罪；根据《医疗机构管理条例》，口腔机构利用欺骗手段取得患者信任，诱使患者接受不必要的检查、治疗或者使用不必要的医疗用品，或夸大诊疗效果、误导患者的，处1万元以下的罚款。
加大违规处罚力度
完善口腔照护体系
　　口腔医疗行业为何乱象频出？
　　在郑中臣看来，口腔医疗行业的市场化程度较高，部分口腔医疗工作者缺乏职业道德教育，一些医疗机构为了追求利润，忽视了医疗伦理和患者的实际需要，导致过度治疗或不当治疗；口腔医疗的监管相对薄弱，导致一些违规行为没有得到及时发现和制止。
　　“此外，一些老年患者缺乏专业的医疗知识，难以对治疗方案的科学性和必要性进行判断，口腔机构利用这种信息不对称来推动更多利润高的服务。还有一些人对口腔健康的重要性认识不足，容易轻信虚假宣传，接受不必要的治疗。”郑中臣说。
　　在他看来，治理这些乱象，需要完善医保政策，适当扩大医保对口腔医疗部分的覆盖，通过政策引导，促使医疗机构更加注重治疗的科学性和必要性。需要相关部门加强对口腔医疗行业的监管，加大对违规行为的处罚力度，同时要严格审查口腔机构的市场宣传内容，防止虚假宣传误导消费者。
　　“提高透明度，要求口腔机构公开治疗方案、费用和可能的风险，让患者能够作出知情的决策也刻不容缓。”郑中臣建议，通过多种渠道普及口腔健康知识，提高公众对口腔健康的认识，增强其判断力。
　　邓利强认为，应鼓励口腔医疗行业自律，口腔医疗协会要加强对医生的职业道德培训，提升医疗机构公信力。行政机关应当加强监管，认真对待每一例投诉，让医生的行为回归医疗。患者应当多听多问，货比三家，增强自己的口腔健康意识和自我保护能力。
　　有业内人士指出，提高老年人群口腔健康照护水平、提升老年人群口腔健康状况、降低口腔健康对全身健康的影响，是非常必要且紧迫的课题。应将口腔健康教育深度融入现有老年健康服务体系，制定更全面、有效的口腔健康照护方案，包括口腔健康教育、口腔疾病预防措施和口腔健康照护等方面。通过有针对性的宣传活动、健康教育课程和操作性健康指导等方式，提高老年人对口腔卫生的认识，养成良好的口腔卫生习惯，加强老年人对口腔卫生健康的重视。
　　“加强老年人群口腔卫生维护和日常照护专业队伍建设。重点培养专门的口腔卫生维护队伍，提升老年人群口腔卫生诊疗可及性，同时对现有老年人群健康照护人员进行口腔专业培训，提升口腔照护能力和水平。”上述业内人士说，同时可积极探索科技赋能老年人群口腔健康照护新模式，通过口腔照护机器人研发等方式，减少人力投入、提升效果、提高效率。
　　在采访过程中，一些老年人也表达了他们对于拥有一口好牙、减少“老掉牙”痛楚的期待：“我们来回走动不方便，如果社区能够定期开展口腔健康讲座和义诊活动，帮助我们更好地了解口腔健康方面的知识就好了”“希望能有更多的医保政策覆盖到口腔治疗领域，减轻我们的经济负担”……
漫画/李晓军　　

超强台风过境，他们“逆风而上” 海南政法机关全力抗击台风“摩羯” 　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　9月6日16时20分前后，今年第11号台风“摩羯”(超强台风级)在海南省文昌市翁田镇沿海地区登陆，登陆时中心附近风力达17级以上。这是继2014年台风“威马逊”之后登陆我国最强台风，也是1949年以来登陆我国最强秋台风。
　　登陆后经文昌市进入海口市，9月7日凌晨4时12级风圈离开海南岛，超强台风“摩羯”的路径稳定、快速加强、超强台风级别维持时间长、结构对称紧凑、破坏力极大。
　　“这次台风破坏之强、影响之大，超乎想象，异于寻常，给群众的生命财产造成了巨大的损失。”9月7日晚，海南省防御台风“摩羯”应急指挥部召开的新闻发布会介绍海南受灾情况：19个市县52.61万人受灾，因灾死亡4人，受伤95人。台风登陆过境的文昌、海口两市损失近600亿元，共造成全省19个市县不同程度受灾。
　　灾情就是命令，救灾就是责任。按照中央和省委、省政府部署要求，在各级党委政法委的统筹协调下，全省政法机关闻“风”而动、“逆风而上”、勇挑重担，政法干警冲锋在前、昼夜奋战，全力投身防御应对台风第一线，积极参与灾后重建和社会稳定工作，多措并举织牢琼州大地防风安全网，为打赢防御台风这场硬仗贡献政法力量。
台风袭击损失惨重
　　台风过境后，留下一片狼藉。
　　9月7日上午10时，《法治日报》记者在海口市滨海大道一带走访看到，马路两边的大树连根拔起，倒在马路中央阻挡了过往车辆和路人的通行。在滨海幸福里小区和保利中央海岸小区，大量高层楼北向被“摩羯”台风正面袭击的窗户玻璃破碎。在海盛路，有小区铁栅栏门被吹断，还有一辆轿车被旁边刮倒的大树压得车身严重变形。建筑工地塔吊被拦腰吹断，铁皮围挡被拧成了麻花状，还有些房顶的光伏板被吹落摔碎散落满地。
　　“农田里种植的瓜菜被台风吹得只剩下光杆。”文昌市冯坡镇凤尾村党支部书记、村委会主任郭义寿站在坍塌的蔬菜种植基地前，满眼无奈。
　　郭义寿说，此次台风给村里影响较大，特别是种植和养殖方面，村委会将一一登记村民的受灾情况，并对村民进行帮扶。
　　据了解，作为台风登陆点，文昌市灾情最为严重，造成大量树木倒伏、道路中断、多个乡镇停电、通信中断等，该市17个镇受到正面袭击，受灾损失非常严重，各类基础设施大面积损毁，群众生产生活受到很大影响。经初步统计，全市房屋受损2.5万余间，近三分之一道路因树木倒伏无法通行，10千伏线路累计停电139条，占比约65%，通信基站受损792个、断电率82.3%，11家水厂有8家因停电停供，农作物受灾面积约27万亩、绝收约16万亩，林木受灾面积约4.81万公顷、占比46%。截至目前，初步预计经济损失总计327亿元。
　　海口市也是此次台风过境主要城市，断水停电、网络通信受损严重，群众生产生活受到很大影响。据海口市市长丁晖介绍，截至9月7日17时，受台风“摩羯”影响，海口全市受灾人口126.81万人，紧急转移群众10.55万人，需救助群众20.98万人，因灾死亡1人，倒塌房屋401间，损坏房屋3万余间，树木倒伏16万余株，农作物受灾面积5万余公顷，造成直接经济损失约263.24亿元。
全警出动预防抢险
　　众志成城，抗击台风。
　　全省各级公安机关以“风”为令，全警动员，充分发挥防风抢险、救助群众、维护治安主力军作用。省公安厅连续4次召开全省公安机关防御台风“摩羯”视频会，对推动各项台风防御工作进行再强调、再部署。
　　全省公安机关严格落实“双领导”带班制度，13个应急成员单位24小时值守省厅情报指挥大厅，每3个小时调度市县台风造成的灾情及防御情况，每2个小时统计一次防台救灾情况，确保重大情况第一时间处置并上报。全省未发生盗窃防汛设施、哄抢物资等情况。
　　全省各级公安机关全面排查涉枪支弹药、水电、车辆、文件档案、机房、高空坠物特别是监管场所存在的安全隐患；加强重点路段以及高速公路、国道、省道交通巡查及交通管制，封锁海口世纪大桥、文昌铺前大桥、清澜大桥等高危桥梁路段，严格落实机场、港口、车站等重点部位安全防护和秩序维护。
　　9月6日，文昌市东北部沿海地区掀起狂风巨浪。文昌市公安局翁田派出所、龙楼派出所、铺前派出所、昌洒派出所第一时间启动防台应急预案，上门对村民进行疏散，并增派警力在安置点维持秩序，确保群众有序安全疏散。
　　记者注意到，海南公安机关加强岸线巡逻防控，督促受影响海域渔船全部返港；配合政府部门对居住在危房、临时工棚、低洼易淹区、山洪地质灾害易发区的人员转移工作。省公安厅机关及各地公安局成立救援突击队，随时做好各类灾情应急救援准备。
　　为做好抗台风应急救援工作，省消防救援总队全力备战，在台风“摩羯”可能影响的文昌市等重点区域前置24艘舟艇、37辆消防车、293名消防救援人员，全省各地消防救援队伍进入临战状态。
全力投入灾后重建
　　当前，全省抗击台风工作已全面转入灾后恢复重建阶段。海南各级公安机关迅速响应，组织领导干部、民警深入受灾地区，全力以赴参加灾后重建和救助工作，帮助群众尽快恢复生产生活。
　　为做好灾后恢复重建各项工作，9月7日上午，省公安厅紧急召开专题会议，听取厅属有关部门关于抗击台风“摩羯”的工作汇报，就台风“摩羯”过后下一步工作作出部署。
　　9月7日凌晨，台风刚过境，海口公安交警迅速成立清障突击队，连夜对市区主要路段开展清障工作。面对倒伏的树木，公安民警合力将“拦路虎”逐一清除。
　　9月8日，武警海南总队出动1700余名官兵，投入各类装备80余台，担负起海口主要街区和道路清理疏通工作，并全部完成任务。
　　海口边检总站立足“防强台、防大汛”，锚定“人安全、少损失”目标，发布出入境“两公布一提示”，提醒台风期间通关旅客合理安排出行时间，提醒在港出入境船舶做好安全防护工作，确保国门口岸和旅客安全。
　　受台风影响，全省各法院遭受不同程度的财产损失。9月8日，海南省高级人民法院发出关于号召全省法院各级党组织和广大党员积极投身灾后重建工作的倡议书，为全省的灾后重建、复工复产工作提供精准高效的司法服务和保障。
　　省检察院上下一心、全力以赴做好台风“摩羯”防抗和灾后恢复工作，最大程度减少台风造成的损失，有力保障机关办公区域的设施设备、重点部位安全。围绕做好抗击台风“后半篇文章”，全省检察机关和广大检察干警抓紧落实灾后整修恢复任务。
　　9月8日，海南省司法厅、省综合行政执法工作联席办公室联合印发了《关于充分发挥司法行政和综合行政执法职能作用做好台风“摩羯”灾后社会面防控有关事项的紧急通知》（以下简称《紧急通知》），出台9条落实措施。
　　《紧急通知》提出，组织和动员综合行政执法人员积极参加被困道路疏通等抢险救灾和灾后重建工作。及时调解因特殊天气引起的家庭纠纷、邻里纠纷、财产损害赔偿纠纷等矛盾纠纷，确保灾后各类矛盾纠纷得到及时化解。
　　9月7日至今，在文昌、海口等市县的村居、道路、街头巷尾，处处可见政法干警、志愿者等投入灾后恢复重建忙碌的身影。
为民服务“提温度”
　　9月6日15时，一名身患残疾的流浪老人来到海口铁路公安处三亚站派出所报警求助。他本想要乘车出岛，因台风导致火车停运，自己身患残疾不便出行。民警立即将老人送至救助站安顿。
　　9月6日晚，文昌市公安局城北派出所接到群众求助，称自己女儿突发疾病急需送医，但受台风影响而道路阻塞。民警迅速行动，一路清理路障，用警车护送患病女童前往医院。
　　9月7日晚，海口市公安局美兰分局海甸派出所门口坐满了群众，每一个人都拿着手机在充电，派出所变成了手机“充电站”。
　　灾后重建“加速度”、为民服务“提温度”。派出所变成“救护站”“手机充电站”，这是海南警方全力开展台风防御、灾后重建、心系群众的一个缩影。
　　在文昌火车站，海口铁路公安处文昌站派出所在进站口设置便民服务点，提供5个插排，50个充电孔方便过往旅客充电，每天大约服务旅客900余人，民警在现场用电话帮助信号不好的旅客联系家人报平安。
　　超强台风来袭，海南铁警第一时间启动应急预案，全警投入、严阵以待。各车站派出所加强重点区域治安巡逻，对管内线路开展全覆盖巡查，确保线路治安平稳有序。随后，有序开展台风后恢复重建，全心全意服务旅客，确保铁路运输畅通，护航旅客平安出行。
　　“王所，又看到你了，辛苦了！”9月9日，复课第一天一大早，海口市公安局龙华分局海垦派出所所长王锡增带队来到辖区海口市第二十六小学门口组织护学岗，熟悉的家长和王锡增热情地打招呼。海口警方部署在各学校门口护学岗勤务工作，确保复课安全有序。
　　据了解，全省公安机关加强维护稳定和治安巡防工作，做到警灯常亮、警车常巡、警力常在，提高服务群众、治安管理、交通安全、打击犯罪的工作能力和水平，护航灾后重建工作有序进行。
　　一方有难，八方支援。海南省公安厅海岸警察总队第四支队第一时间组织172名灾后抢险救援队队员，分成17个小组挺进文昌受灾地区，抢修受阻道路，帮助当地群众恢复生产生活，解决群众困难。
　　当前，海南省防御台风“摩羯”应急指挥部制定印发了《台风“摩羯”灾后恢复实施方案》，驻琼军警、消防、公安等各方力量迅速行动，积极开展灾后恢复，尽快恢复社会面正常生产生活秩序。

用好民事支持起诉维护群众合法权益　　检察机关民事支持起诉的这些典型案例，不仅体现了检察机关依法满足群众司法需求的积极作为，也为各级检察机关开展相关工作提供了有益参考

　　□ 欧阳晨雨

　　近日，最高人民检察院对外发布了7起检察机关民事支持起诉典型案例，涉及追索劳动报酬纠纷、工伤保险待遇纠纷、申请人身安全保护令等。最高检民事检察厅相关负责人表示，要以印发典型案例为契机，进一步推动检察机关民事支持起诉工作规范发展，扎实解决人民群众“急难愁盼”。
　　从此次发布的典型案例中不难看出隐藏其间的共性：那些被支持起诉的对象，无一例外都是确有困难且缺乏能力自救的特殊群体。比如，王某军等42人是追索劳动报酬的农民工，张某金是不慎从脚手架上摔下受伤申请工伤受阻的务工人员，伍某全是想通过诉讼解除婚姻关系，但是在收集固定证据等方面存在较大困难的老年智力残疾人，而黄某娣则是一位年老患病丧失劳动能力、两个儿子却拒付赡养费的母亲。如果不是因为检察机关支持起诉，他们可能就被挡在依法维权的门外。
　　站在传统的角度看，检察机关作为公诉机关，似乎并不适合介入普通的民事起诉。但是随着时代发展，检察机关作为维护个人和组织合法权益、保障法律正确实施、确保公平正义的法律监督机关，其基本职能不断得到拓展和深化。我国民事诉讼法规定，机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。由此观之，检察机关为特殊群体提供法律支持，帮助他们提起民事诉讼有着坚实的法律支撑。
　　不过，具体到司法实践中，检察机关如何开展民事支持起诉工作，还是一片有待持续拓荒的沃土。值得一提的是，2021年12月，最高检发布了第31批指导性案例，以此阐释检察机关支持起诉的适用范围、办案方式和程序规则等内容；2022年3月，最高检又印发了《民事检察部门支持起诉工作指引》，进一步明确了人民检察院办理支持起诉案件的基本条件、遵循原则、支持起诉对象、申请情形、履职方式等。在生动而丰富的司法实践中，检察机关民事支持起诉工作还需要与时俱进、逐步规范。
　　最高检此次发布的典型案例，在之前发布的指导性案例以及《民事检察部门支持起诉工作指引》的基础上，进一步明确了以下问题：一是明确受理案件的范围，包括索取劳动报酬案、请求社会保险待遇案、申请人身安全保护令案、残疾人合法权益受损案、给付赡养费案等；二是明确民事支持起诉的方式，在大部分典型案例中，检察机关民事支持起诉采取的是协助收集证据、协调提供法律援助服务、引导当事人自行和解等方式；三是明确检察机关参加庭审活动的“例外”情形，在老年智力残疾人伍某全与黄某凤离婚纠纷案中，检察机关不仅发出支持起诉意见书，还以支持起诉人的名义依法出席法庭，这也体现出对残疾人的司法关爱。
　　推动检察机关民事支持起诉工作规范发展，政策上的引导、法规上的明确，只是司法远征的第一步。在司法实践中，由最高司法机关组织发布典型案例、指导性案例的作用将愈加凸显。相较于抽象的法规，具体化的案例既有助于弥补法规的供给不足，也有助于各级司法机关参照执行，增强对相关工作的具体指导。具体到检察工作来说，检察机关民事支持起诉的这些典型案例，不仅体现了检察机关依法满足群众司法需求的积极作为，也为各级检察机关开展相关工作提供了有益参考。
　　人民检察为人民，检察机关支持起诉是人民检察制度的应有之义。从民事诉讼法到《民事检察部门支持起诉工作指引》，从编发第31批指导性案例到最新发布典型案例，可以看出检察机关民事支持起诉工作已逐步构建起规范框架体系，同时为深入推动相关工作提供了操作指南，有助于切实保障特殊群体诉权实质平等、保护其合法权益、实现社会公平正义，而这也正是一个法治国家、一个法治社会的魅力所在。

以法治防范人工智能安全风险　　□ 赵精武

　　今年9月9日至15日，是2024年国家网络安全宣传周。连日来，各地相关部门举办了一系列网络安全宣传普及活动，推动网络安全观念不断深入人心。
　　在数字时代，数字经济的发展离不开信息技术创新的驱动，也离不开网络安全的保障。事实上，网络安全不单纯是技术维度的安全可靠，而是国家安全的重要组成部分。当前，网络安全已逐渐成为全球各国政治博弈、经济竞争的“新战场”。网络安全的有效保障需要技术、法律、市场等多个治理工具共同发挥作用，进而形成贯穿各个环节的网络安全治理体系。
　　我国一直高度重视以法治护航网络安全。截至目前，我国已经颁布了网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规，出台了《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》等一系列政策文件，网络安全政策法规体系已基本建立。同时，我国还针对网络勒索攻击、网络安全漏洞等各类安全风险设置了专门的配套治理机制，如数据分级分类治理、网络安全风险评估机制等。然而，随着人工智能技术的不断发展，新型的网络安全风险也在持续产生，为此我国立法机构和监管部门开始重视并着手应对相关安全风险。如制定《生成式人工智能服务管理暂行办法》，针对研发者、服务提供者设置了数据标注管理义务、安全评估与算法备案义务、生成内容审核义务等安全主体责任。
　　我们不能简单地将人工智能安全划归为应用程序安全或其他具体的技术性安全问题，而应以整体性视角理解这类安全在网络安全治理中的功能定位。因为随着人工智能技术应用的普及，人工智能将逐渐成为支撑政治、经济、科技等各个领域的重要基础技术，其安全性也将与国家安全、经济稳定以及公民人身财产安全密切相关。
　　纵览产业发展现状，人工智能安全风险主要表现为三类：一是犯罪工具风险，即将人工智能技术作为传统犯罪升级的技术工具，目前实践中已经出现了利用人工智能技术实施电信网络诈骗的案件。特别是深度伪造技术一旦被滥用，会产生“合成淫秽图片”“生成网络谣言信息”等风险。二是信息系统安全风险，即人工智能信息系统受外部网络攻击、内部员工违规操作等因素影响，进而产生用户个人信息泄露、信息系统宕机、自动驾驶汽车操作失灵等安全风险。三是伦理风险，即人工智能产品或服务在研发、设计、应用等阶段未能进行必要的科技伦理评估，导致其产生基于性别、年龄、疾病等敏感因素的社会歧视问题。面对人工智能安全风险的新特点、新问题，研发者、服务提供者、监管部门、用户等各类主体应当积极参与到人工智能安全治理活动中来。9月9日，全国网络安全标准化技术委员会正式发布《人工智能安全治理框架》1.0版，旨在推动各方就人工智能安全治理达成共识，促进人工智能安全有序发展。
　　整体而言，人工智能安全治理是一项长期性、综合性的社会治理活动，除了需要多元主体协同共治外，还需要充分利用各类治理机制全方位预防和控制相关安全风险。在法律层面，研发者、服务提供者应当自觉履行法定的安全保障义务，采取必要的技术措施和内部管理制度确保信息系统安全和信息服务的稳定持续提供。在技术层面，研发者、服务提供者应当在研发环节全面评估潜在的安全风险并设置相应的应对方案，同时根据网络安全态势的变化，及时升级安全技术措施。在市场层面，保险机构可与研发者、服务提供者共同推出专门面向人工智能安全的保险产品，以此分散不可预见、不可控制的人工智能安全风险。
　　网络安全无小事。人工智能安全等新型风险与网络社会高度关联，更应当采取综合性的防护措施。无论是监管机构，还是企业、公民，都应当树立正确的网络安全观，用辩证发展的眼光看待网络安全。因为网络安全治理从来都不是社会发展的“额外负担”，只有确保网络安全，才能够有效保障经济社会持续稳定发展。
　　（作者系北京航空航天大学法学院副教授，北京航空航天大学网络空间国际治理研究基地副主任）

保障教师权益助力教育强国建设　　□ 杨航

　　今年9月10日是我国第40个教师节，今年教师节的主题是：大力弘扬教育家精神，加快建设教育强国。不久前中共中央、国务院专门下发了《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》（以下简称《意见》），强调要强化教育家精神引领，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，并对加强教师权益保障提出了要求。
　　教师是立教之本、兴教之源，强国必先强教，强教必先强师。教师承担着为党育人、为国育才的光荣使命。加强教师队伍建设是建设教育强国最重要的基础工作，必须把弘扬尊师重教社会风尚的各项举措落实落细，更好地维护教师合法权益，让教师成为最受社会尊重的职业之一。
　　维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教，是维护教师尊严、维护教育教学秩序的重要手段。教育惩戒权是国家通过立法赋予教师培养学生的一种职业权力，它是国家教育权的具体化。依据我国教育法、教师法的有关规定，教师在教书育人过程中有义务对学生进行管理和教育。但是由于一些程序性规定不严密、家校沟通不畅等原因，导致有的教师在行使教育惩戒权方面有顾虑。为此，《意见》提出维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教；学校和有关部门要依法保障教师履行教育职责。教师也应依法积极履行教育教学和管理职责，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。
　　依法惩处侮辱、诽谤等侵害教师合法权益的行为，是维护教师群体形象，维护尊师重教社会氛围的法治要求。教育关注度高，一些网民因对极少数教师师德不满便给整个教师群体贴上各种负面标签，有的则因个人诉求得不到满足便故意制造涉教师的谣言。一些自媒体为吸引流量，也歪曲新闻事实，捕风捉影，抹黑污名化教师群体。为此《意见》指出要依法惩处对教师的侮辱、诽谤、恶意炒作等言行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。当前，对于涉教师的不实负面舆情信息，教育、公安、网信等部门宜形成合力，依照舆论传播规律进行积极有效回应。同时，相关部门应主动维护教师权益，对制造传播不实信息的责任人严肃追责，以起到警示震慑作用。
　　大力减轻教师负担，统筹规范社会事务进校园，是充分保证教师从事主责主业的必要之举。教师的主要工作是教书育人，但在现实生活中，一些地方要求教师承担大量与教育教学无关的工作，既加重了教师负担，也影响了教育教学秩序。对此《意见》要求统筹规范社会事务进校园，精简督查检查评比考核事项，为教师减负松绑。目前，中央教育工作领导小组已针对社会事务进校园提出了相关要求，教育行政部门和学校可结合实际建立审批报备制度和白名单制度，大力压减社会事务进校园事项，让广大教师聚焦教书育人主业，安心从教、静心从教，以教师之强支撑教育之强。
　　提高教师待遇，让教师职业成为令人羡慕的职业，是尊师重教的最直接体现，也是提高教师职业地位的内在要求。近年来，国家不断加大对教师队伍建设经费的投入，教师工资待遇逐年提高，各项保障逐步健全。只有与时俱进加强教师待遇保障，才能进一步增强广大教师的幸福感、成就感、荣誉感。为此《意见》要求加大各级各类教师待遇保障力度。各级政府应加强统筹协调，把教育放在优先发展的位置，落实好工资、社会保险等各项政策，让广大教师安心教学、潜心育人，让尊师重教在全社会深入人心、蔚然成风。

大忠之贼　　□ 姬黎明

　　在《韩非子·十过》《韩非子·饰邪》《吕氏春秋·权勋》和汉代刘向编纂的《说苑》等中，都讲述了“谷阳献酒”的故事。大意是：春秋时期，楚共王和晋厉公在鄢城交战。战斗打到激烈的时候，楚国掌管军政的司马子反渴了想找水喝，年轻的侍从谷阳知道子反嗜酒，拿起酒送过去。子反说：“哼，拿开！这是酒。”谷阳说：“这不是酒。”子反就接受了并不停地喝了起来，结果喝醉了。最终楚军被打败，楚王撤兵，回去后将子反斩首示众。对此，韩非讲，谷阳进酒时，他的内心是出于忠爱子反的，而结果恰恰是杀害了子反。因此他认为，“小忠不可使主法”“行小忠，则大忠之贼也”。韩非把小忠看作治国易犯的“十过”之一，列“十过”之首；并把小忠和占卜、智巧一并列为治国邪术、“法治”大敌，认为必须进行整饬。
　　法家主张“任法去私”，而小忠就是私，小忠不去则大忠不至、“法治”不行。面对礼崩乐坏、天下纷争的局面，法家提出了“以法治国”的救世方案。在这套方案中，主张“公天下”，公私观是极为重要的理论基石。法家先驱管仲主张，“为人君者中正而无私，为人臣者忠信而不党”。慎到提出，“法者，所以齐天下之动，至公大定之制也”“法之功，莫大使私不行”，主张君主为公任法，而不能行私自任。在商鞅看来，法是“利天下之民”，提出“公私之交，存亡之本也”，要求君主“任法去私”“不以私害法”，不能受私利、私情、私惠、私誉的干扰。韩非作为法家集大成者认为，“自环者谓之私，背私谓之公。”“明主之道，必明于公私之分，明法制，去私恩。”“明主之道忠法，其法忠心。”也就是说，围绕自己、为个人利益打算的就是私，超越个人利益的就是公。圣明君主的治国之道是公私分明，忠于法，而这个法又忠于民心。从法家所处的时代背景和所提出的理论体系看，富国强兵、统一天下、尽快结束战乱和分裂，是当时各国的根本利益之所在，是全天下的普遍愿望和人心向背之所在，也是法家“以法治国”的价值追求之所在。法家认为，法不代表任何个人的利益和意志，实行“法治”要求把个人利益置于国家根本利益之下，服从这个大局就是大利大忠，反之就是小利小忠，就是私。他们认为“法之不行，自上犯之”，而小忠之人不以大局为重，心思用在投主所好上，曲意逢迎，往往导致主子以身犯法。他们还认为国家“安危在是非，不在于强弱”，而小忠之人不讲国家大是大非，只讲个人利害得失。法家主张变法图强，而变法不仅触动旧贵族的个人利益，还会损害公众的眼前利益，变法的过程就是去小利求大利、去小忠行大忠的过程，就是实现和维护国家根本利益的过程。这样的忠就是忠于君主、忠于社稷、忠于法律的统一，并要求君主也要忠于社稷、忠于法律。
　　法家代表人物大都不仅是言者，还是行者，是去小忠行大忠的身体力行者。郑国执政、法家先驱子产面对改革初期骂声四起的艰险局面，迎难而上，掷地有声地讲“苟利社稷，死生以之”。商鞅在变法中奋不顾身、以身殉道，没有选择明哲保身。韩非不听堂谿公的劝告，怀着“法治”利国利民的信念，明知“危于身而殆于躯”，而“不忍向贪鄙之为，不敢伤仁智之行。”他们不虚伪、不懦弱、不自私，往往与小忠之人这一大忠之贼、“法治”之敌势不两立，堪称孟子所讲的“法家拂士”。

图说世象　　图说世象
　　近日，云南澄江公安破获一起“拉车门”盗窃案。李某因身上钱财用光，遂溜进某小区挨个拉拽车门窃取财物。李某称“拉车门”盗窃全靠“碰运气”，捡漏成功便有意外收获。截至被警方抓获，李某已盗取现金、手机、香烟等财物。目前，李某已被依法刑事拘留，案件正在进一步办理中。

　　点评：即便没有主动破门撬锁，这种“开盲盒”式的行为本质还是盗窃，违法犯罪在任何时候都带不来“好运气”，只能带来身陷囹圄的牢狱之灾。文/长卿　　

莫让广告推广走入犯罪歧途　　□ 夏伟

　　近日，公安部发布8起打击广告推广型网络黑灰产犯罪典型案例，全面总结今年4月以来公安机关打击广告推广型网络黑灰产犯罪取得的阶段性成效，并表示将会同相关行业主管部门研究完善针对性举措，实现犯罪打击与行业治理双重效果。
　　广告推广原本是供需双方信息资源交互与共享的合法方式，然而在现实生活中，一些不法分子为了获取非法利益，利用网络引流、广告推广等方式或实施犯罪活动，或广泛传播犯罪信息，严重破坏广告推广的产业生态。其中，有的犯罪分子看中“流量”的经济价值，通过在计算机设备中植入侵入性、破坏性程序以“劫持流量”；有的则打着“除广告、防病毒”的旗号，通过“强制弹窗”程序为电信网络诈骗、网络赌博等犯罪活动引流；还有犯罪分子以广告公司名义收集海量用户数据，经过清洗、加工后在境内外非法出售，严重侵犯公民个人信息权益。
　　时至今日，这些不法的广告推广行为已经形成网络黑灰产业链，其本身不仅涉嫌侵犯公民个人信息罪、非法控制计算机信息系统罪等上游犯罪，而且成为中下游犯罪活动的“流量”来源，使公众被泛在的、不确定性犯罪风险包围，极易成为电信网络诈骗、网络赌博等犯罪活动的被害人。而犯罪分子往往以合法的形式掩盖犯罪的实质，导致人们难以分辨。相关犯罪活动具有高度的技术性、极强的隐蔽性与深远的社会危害性，亟须引起全社会高度警惕。
　　面对日益产业化、规模化、组织化的广告推广型网络黑灰产犯罪活动，当务之急是转变治理理念和打击策略，正确认识此类犯罪活动对于聚拢犯罪风险、延展犯罪链条、腐蚀产业生态的严重危害，确立以源头治理渐进推动全链条治理的科学思路。全国公安机关及时部署开展专项行动，从严打击源头性的广告推广型网络黑灰产犯罪活动，总结提炼犯罪生成的实践规律和治理经验，有效提升了治理此类犯罪的法治效能。
　　一是以源头治理阻断犯罪链条的延伸。广告推广型网络黑灰产犯罪活动既位于网络犯罪的最上游，也是大量犯罪风险的聚集之处，其汇聚和传播海量犯罪风险，造成的累积性侵害持续且深远，亟须进行重点治理。在网络黑灰产业犯罪体系中，上中下游犯罪是一个相互协作、功能互补的有机体，具有顺次传导效应。治理位于上游的广告推广型网络黑灰产犯罪将产生法治联动作用，有效切断海量犯罪风险向中游和下游延伸的传播渠道。同时，治理上游犯罪所挖掘的信息，能够为发现和惩治中游的电信网络诈骗犯罪、网络盗窃犯罪等核心犯罪，以及治理下游的洗钱、掩饰隐瞒犯罪所得等关联犯罪提供关键线索，对于净化广告推广产业生态和推进全链条治理具有重要意义。
　　二是以典型案例明确广告推广的法度。广告推广型网络黑灰产往往假借银行贷款、教育、医疗等合法产业及其他合法名义，故意制造信息的不对称，进而以人们不易察觉的方式侵入生活、实施犯罪活动。为了有效区分真正的广告推广和以广告推广为名的犯罪活动，此次公安部发布的8起典型案例均属于常见多发类型，包括“美女搭讪”型、“精准获客”型、“劫持流量”型、“强制弹窗”型、“加工数据”型、“出海投资”型、“视频插码”型、“募捐红包”型等，案件选取和内容总结兼顾高发性和典型性，生动体现了全国公安机关打击广告推广型网络黑灰产犯罪的具体实践，为公众精准辨明广告推广罪与非罪、此罪与彼罪的界限提供了指引。
　　广告推广产业回归健康发展轨道，需要法治的保驾护航。治理广告推广型网络黑灰产犯罪并非遏制产业发展，而是通过全面清除危害产业生态的违法犯罪活动，使产业运行回归法治化、规范化。全国公安机关深刻总结打击广告推广型网络黑灰产犯罪活动的经验教训，以典型案例形式呈现专项行动的重要成果，有助于进一步生成行之有效的司法规则，并引导广告推广产业规范健康发展。
（作者系中国政法大学刑事司法学院副教授）

为基层干部卸下“指尖”之负　　□ 孔德淇

　　每月发布各乡镇和县直各单位微信公众号传播指数榜单，并在网络上通报；强制要求驻村干部定位打卡、上传日志，以填写台账的方式进行跟踪管理……近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室转发了两起地方整治“指尖上的形式主义”的案例通报，引发公众广泛热议。
　　不管是滥用积分排名，还是过度强调数据留痕，看似在加强管理和监督，实则是把榜单当成绩单，以“痕迹”论“政绩”，徒增基层工作负担，让唯数字论成为“拿捏”基层干部的“紧箍咒”。
　　在信息技术快速发展的今天，政务新媒体和数字应用程序已然成为各级政府与事业单位不可或缺的重要载体，对于推进信息公开、改善公共服务、优化基层治理发挥了积极作用。不过也要看到，一些形式主义问题在此背景下不断变异翻新，从办公桌蔓延到了“指尖”，让基层干部疲于应付、心力交瘁，也使政务工作变味走样，浪费了宝贵的数字资源，降低了为民办事的质效。
　　近年来，从中央到地方，各级党委、政府都高度重视解决形式主义突出问题。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步明确了为基层减负的鲜明导向，要求整治“指尖上的形式主义”，并指出形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。这不仅释放了持续引导基层治理脱虚向实的积极信号，也体现了有关方面对提升基层治理效能，回归服务本质的深远思考。
　　“指尖上的形式主义”屡禁不绝，表面上是一些地方和部门过度依赖数字技术，形成了“数字迷恋”和“算法崇拜”，归根到底则是扭曲的权力观、政绩观、事业观在作祟。要根治这一乱象，关键在于把实用、好用、受用等“一线感受”作为衡量标准，而非单纯以下载量、活跃度等作为考核指标，如此方可消除滋生形式主义的土壤。同时，要夯实属地监督责任，从建设、使用、运维全链条各环节规范各类政务应用的使用，避免数字政务过度“内卷”，为推动经济社会发展注入更多实干精神。此外，鼓励公众积极参与治理、加强舆论监督也尤为重要，这样可以有效提升基层工作的透明度，增强干部的责任感与使命感，从而实现更高效的治理。
　　就基层治理而言，数字化手段是“负能”还是“赋能”，核心在于如何运用。对于新政务应用程序的推出，不能“拍脑袋”决策，必须坚持群众路线，综合考量各地民情的复杂性和差异性，用好调查研究这个“传家宝”，明确推出政务应用的目的和功能，确保其真正服务于基层工作。对于现存的政务工具，要适时重新评估、加大统筹力度，整合功能交叉、作用冗杂的应用程序，解散不必要的信息工作群组。此外，可以通过技术赋能，强化数据汇聚融合、开放共享，增强数字政府效能，营造良好数字生态，不断提高行政管理水平和服务效能。
　　期待相关部门将数字技术红利真正转化为发展机遇，而不是任其滋生形式主义的新变种。唯有切实为基层干部卸下“数字枷锁”，才能激发他们为民办事的热情，真正把民生实事办好办到位。

预付卡还没花完商家“关门”怎么办？南京鼓楼法院判决公司股东赔偿消费者损失 □ 本报记者　　　　丁国锋
□ 本报见习记者许瑶蕾

　　爱美之心，人皆有之。随着“颜值经济”快速崛起、美容市场迅猛发展，也产生了不少涉及美容的纠纷。江苏省南京市的方某就遭遇了“美容陷阱”，花了5万元充了卡，钱没用完，商家却倒闭了，公司也被注销了。方某卡里的余额是否能退？若可以退，找谁退？还是只能自认倒霉？
　　近日，江苏省南京市鼓楼区人民法院审理了这起案件，一审判决美容店股东陈某、张某赔偿方某美容服务费损失30980元及利息。目前，该判决已生效。
预付卡变成“糟心卡”
　　2019年10月起，方某在“真美”公司旗下的门店办理了美容卡，先后分别充值了48200元和980元。此后，方某在该美容院进行面部、眼部等保养项目。
　　2022年，该门店在未通知方某的情况下关门，方某打听发现，“真美”公司也被注销，老板陈某将店面转让给了他人。多次联系未果情况下，方某遂将公司股东陈某、张某诉至法院，要求退还卡内余额并支付相应利息。
　　经查，“真美”公司于2019年4月登记设立，注册资本为200万元，经营范围为美容服务等，公司股东为陈某、张某，认缴出资额分别为150万元、50万元，法定代表人为陈某。
　　庭审中，陈某、张某辩称，方某第二次充的980元虽然没有消费，但方某的卡有效期只有一年，目前已经过期，退不了，当时也明确跟方某说了。方某则表示，该美容院在办卡时并未告知有效期，且自己在该美容院做美容项目快3年了，充值有效期不可能只有1年，卡内也有消费记录可以作证。
　　法院经审理认为，方某与“真美”公司之间的美容服务合同依法成立，合法有效，双方均应依约履行。2022年，“真美”公司办理注销登记，其民事权利义务能力消灭，案涉美容服务合同在法律上及事实上均无法履行，故该合同应自该日起终止。合同终止后，“真美”公司依法应退还方某尚未消费的服务费。
未依法清算需担责
　　法院认为，关于充值的48200元，根据充值记录载明的次数、金额、优惠度，结合方某实际消费后的剩余次数，酌定退还3万元；另外充值了980元后未进行消费，应全额退还。
　　被告陈某主张充值有效期为一年，但充值记录“年卡”系其单方记录，无原告签字确认，且从方某的消费记录来看，时间跨度达3年，故被告主张不能成立，法院不予采纳。且原告主张自2022年9月30日公司注销之日起按一年期LPR（贷款市场报价利率）的1.5倍计算利息于法有据，本院予以支持。
　　本案中，方某对“真美”公司享有的债权在2022年9月30日该公司注销前即已存在，股东陈某、张某对此应当明知，但其在公司注销时未通知方某申报债权，致使方某无法获得退款，其行为属于违法清算。
　　根据公司法司法解释（二）的规定，有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人在公司解散后，恶意处置公司财产给债权人造成损失，或者未经依法清算，以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，债权人主张其对公司债务承担相应赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
　　现方某要求陈某和张某对其损失承担赔偿责任于法有据，法院予以支持。综上，法院判决陈某、张某赔偿原告方某美容服务费损失30980元及利息。
解决纠纷有规可依
　　本案承办法官毛锦介绍，本案是一起涉及预付式消费的典型案例。预付式消费，顾名思义，就是消费者在接受商品或服务之前就大量支付对价。近年来，一些商家利用消费者喜欢便利、优惠折扣等特点，推出预付卡消费，在餐饮、美容美发、健身等行业广泛使用。但各种实惠和打折的背后，潜藏着一些难以预知的风险，纠纷时有发生。
　　随着一年一度的“双十一”购物节即将到来，不少商家着手促销，消费者又要如何避免预付费后商家跑路的情况？发生商家真的跑路，应如何有效维权？
　　毛锦提醒，广大消费者在选择预付式消费时，要尽量全面考察经营者的资质、规模、信誉等情况；做到理性消费，切忌贪图便宜，一次性大量交款；不轻信商家口头承诺，服务约定要落实到书面合同上，记得索要发票等付款凭证，保留书面证据，以备发生纠纷时维权有据。
　　解决预付式消费纠纷，首先要有规可依。江苏三法律师事务所一级合伙人孙天律师介绍，今年7月1日起实施的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，对预付式消费中容易产生的纠纷作出了明确规定。
　　孙天介绍，该条例明确了经营者的“事中告知”义务，即商家作为经营者在决定停业时，不仅应履行通知义务向所有消费者提前告知，更应主动退还未消费的预付款余额。因此，消费者在遇到主张相关权利时，可以直接援引该条例内容作为维权依据。
　　针对本案中陈某、张某以注销公司逃避债务的行为，毛锦表示，公司股东切莫将注销公司作为逃避责任的“护身符”。公司注销前，必须先进行清算，股东在办理公司注销登记时，未将公司债务纳入清算报告内，致使公司注销后仍然存在未了结的债务的，属于未尽到清算责任，应视为未依法清算，债权人有权要求其对公司债务承担相应赔偿责任。
　　值得注意的是，最高人民法院6月6日发布的《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》中，就有对清算义务人和帮助逃债人的责任的相关规定。
　　根据该征求意见稿，经营者依法应当清算但未及时进行清算，造成消费者损失，消费者请求经营者的清算义务人依法承担民事责任的，人民法院应予支持。第三人帮助经营者逃避债务，造成消费者损失，消费者请求第三人和经营者承担连带责任的，人民法院应予支持。“建议消费者可以对此持续保持关注，以便更好运用法律武器维护自身合法权益。”孙天表示。
漫画/高岳　　

大手笔购买黄金只为“洗白”赃款法官提醒：行业经营者应提高警惕 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员张世伟张会星

　　随着金价攀升，不少人通过购买黄金投资理财，但也有不法分子通过黄金交易来隐藏、转移电信网络诈骗得来的非法资金，“洗白”赃款。近日，河南省温县人民法院审理了一起以电信网络诈骗钱款购买黄金的掩饰、隐瞒犯罪所得案。
　　据介绍，该团伙通过在网络平台上发布招聘兼职信息，所招聘人员按照上线的指示下载指定的软件，进入购买黄金用以洗钱的社交群。社交群内，群主对所有人员进行详细分工，人员之间互不相见，分阶段作案。在不法行为实施中，群主在群里随机指定一个县区，安排1号人员随机选择金店购买黄金，购买成功后将黄金交给2号人员，2号人员再将黄金交给3号人员，或直接将黄金放到指定的地方由3号人员拿到黄金后继续转移。在整个过程中，所有参与人员沟通联系均通过社交群，购买黄金结束，所有人员立即离开作案县区，出行均由群内人员为其打车。
　　温县人民检察院指控，今年5月，被告人张某在明知上线转来的钱财为违法犯罪所得的情况下，仍按照上线的指示，到某黄金店购买黄金，通过社交群向上线提供金店的银行卡及支付宝等收款二维码，使用16万余元赃款购买黄金，后将黄金转移给被告人王某，王某收到黄金后将其转移。
　　温县人民法院经审理后认为，被告人王某、张某以非法获利为目的，明知是犯罪所得仍要转移，情节严重，应当以掩饰、隐瞒犯罪所得罪追究其刑事责任，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪分别判处王某、张某有期徒刑并处罚金。
　　承办法官提醒，不法分子的行为不仅给被害人带来巨额财产损失，而且导致金店的银行卡在接收转账后因破案需要会短时间内被冻结，影响金店的正常经营。这些不法分子在购买黄金时佩戴口罩、墨镜进行伪装，虚构“大款”身份，专门挑选金砖等大克数黄金，让人感觉出手阔绰，但在付款时却又依赖他人转账支付，需要等待一定时间，与其身份不符。这些异常情况虽引起部分销售人员的怀疑，但为了售出黄金，对相关情况未能重视，导致不法分子轻松“洗白”赃款。行业经营者对此应提高警惕。

嫌疑人谎称能购买景区内部折扣票北京通州警方破获多起涉环球度假区门票诈骗案　　本报讯记者张雪泓近日，北京通州警方破获多起通过网络平台出售环球度假区打折门票诈骗案，犯罪嫌疑人谎称“内部渠道能打折”诈骗30多位事主，涉案金额达20余万元。
　　8月21日15时许，通州分局文景派出所接到王先生报警称，自己在某二手平台上购买环球度假区门票后被骗。同一天，宋女士也报警称购买环球度假区门票被骗，其描述的情况与王先生类似。对此，文景派出所成立专班开展侦查工作。
　　民警经询问发现，王先生与宋女士均是在浏览某二手平台网站时，联系了一个自称可以打折购买环球度假区门票及酒店住宿的商家。经过简单的私聊，双方添加了社交账号。在聊天过程中，商家不时发送一些包含环球度假区标志信息的照片以及经过图像处理的酒店住宿订单截图，并称“一会儿环球这边要开会”“我要下班了”“折扣票，再不下单就没有优惠了”等话术，让对方相信自己可以购买内部折扣票价。
　　经查，王先生从该人手中购买了2大1小的门票以及一晚酒店住宿，转账5000多元。宋女士则是购买了1大1小的门票以及全项优速通，转账4000多元。付完钱后，王先生和宋女士却发现迟迟收不到门票以及住宿信息。多次催促后，对方以各种理由拖延。当事主要求退款时，对方又以银行账户出现问题、交易异常等理由称无法退款。
　　经工作，民警锁定了嫌疑人身份并将其抓获。据嫌疑人柴某供述，自己没有能力购买所谓的折扣门票及酒店住宿，之所以在平台上发布消息就是为了骗取事主钱财。经查，被柴某以相同方式骗取钱款的事主达30余人，涉案金额20余万元。目前，柴某已被通州分局依法刑事拘留，案件正在进一步办理中。

30人团伙冒充银行客服实施诈骗 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员赵书城刘英

　　一名年仅21岁的青年带领29名同伙在几个月之内冒充银行客服诈骗100多人。近日，新疆维吾尔自治区和静县公安局刑事侦查大队反诈中队中队长雪克来提·艾山江向记者讲述了打掉这个电信网络诈骗团伙的过程。
　　今年3月，古女士申请网络贷款时，被冒充的银行客服诈骗8700元。接到报案后，民警快速核查资金流向，发现其资金已通过某小众聊天软件被转移了。经调取相关数据，分析资金流向后，民警发现了犯罪嫌疑人玉某并锁定了其在新疆乌鲁木齐市的藏身地。
　　今年4月，民警在乌鲁木齐市天山区某小区门口将玉某抓获。经讯问，玉某交代其作案房屋内还藏有29名同伙。警方随后出动警力将这个电信网络诈骗团伙一网打尽。
　　今年21岁的依某是该团伙头目，曾因多次为电诈犯罪活动提供银行卡，先后被乌市、伽师县警方查处。因案值不大，他只受到行政处罚。
　　同年11月初，依某只身来到乌鲁木齐市，决定通过电信网络诈骗敛财。经过研究，他摸索出一套冒充银行客服诈骗的手法——先利用个别群众的逐利心理，在网络聊天群组里散布低息贷款信息，有人上钩后，他冒充银行客服使用话术实施诈骗。依某首次作案即非法获利1.2万元。在1个月里，依某总计诈骗获利10万余元。为了满足虚荣心，2023年11月底，依某携带诈骗款返回家乡，邀请老同学玉某吃喝玩乐。见依某出手阔绰，经常购买奢侈品，新手机更是频繁更换，玉某很羡慕。
　　在一场狂欢后，按捺不住的玉某向依某求教赚钱方法。出于炫耀心理，依某将其冒充银行客服诈骗钱财的“秘诀”和盘托出。尽管知道这种行为违法，但玉某还是禁不住诱惑拜依某为师，开始从事电信网络诈骗。
　　眼见上钩的“客户”越来越多，两人的精力不够，于是，玉某开始联系“志同道合”的人加入。短短半个月，依某租住的民宿内就聚集了30人。
　　这是一个组织架构并不严密，也没有任务分工的团伙。尽管依某是大家认可的头目，可他并不向团伙成员发工资，同样，团伙成员也无需向他上交诈骗所得，只要学会诈骗手法，每个团伙成员都各凭“本事”诈骗。
　　据统计，自去年12月至今年4月，该团伙持有的38张银行卡总计过账资金达2000万元。同时，民警在全疆范围内确定了被该团伙诈骗的193名被害人。
　　目前，30名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

男子冒用女友短视频账号“网恋” 　　本报讯记者周孝清通讯员彭君曾国青平日里对自己嘘寒问暖的“网恋女友”竟是男性。江西省宁都县人民法院近日审结了一起诈骗案件，依法判处被告人钟某胜有期徒刑一年五个月，并处罚金5000元。
　　2020年11月，被告人钟某胜看到其女朋友周某的短视频平台账号有被害人李某等一些陌生男性用户申请添加好友的信息，便萌生利用周某的短视频平台账号冒充周某的身份对那些男性实施诈骗的想法。之后，钟某胜使用周某的账号添加李某等人为好友，冒充周某的身份时常向李某发一些暧昧的信息，随后又以谈恋爱的名义与李某进行交往，再往后便开始以急需用钱给小孩看病、请别人吃饭、买手机等为由向李某借钱，还要求李某为其电话充值和支付购物款等。2020年12月至2021年3月，钟某胜共骗取李某款项1.8万余元。
　　2024年4月19日，被告人钟某胜被抓获归案，归案后如实供述了上述不法事实。
　　法院经审理认为，被告人钟某胜以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取他人财物，数额较大，其行为构成诈骗罪。被告人钟某胜具有坦白情节，且认罪认罚，可以从轻处罚；其具有犯罪前科，应酌情从重处罚。综合被告人的犯罪事实、性质、诈骗数额、未退赃等情节，遂依法作出上述判决。

长春破获一专门诈骗大学生案　　本报讯记者刘中全近日，吉林省长春市公安局宽城分局凯旋路派出所破获一起以兼职工作为名专门针对大学生实施诈骗的案件，涉案金额达150余万元。
　　前不久，凯旋路派出所民警在入户走访时，一名在长春某高校就读的学生向其反映：自己在长春市某大厦一公司签约了兼职合同并交纳了498元的会员费，但其兼职工作信息疑似不实信息，咨询民警该如何处理。
　　民警在详细了解后发现该公司有重大诈骗嫌疑，派出所随即组织警力进行立案调查，发现该公司提供的兼职信息确实虚假且专门针对大学生。
　　经过研判和收集相关证据后，凯旋路派出所组织警力进行抓捕，包括公司老板袁某在内的11名犯罪嫌疑人全部落网。经讯问，袁某及10名员工对其不法事实供认不讳。
　　原来，这是一家伪装的人力资源兼职公司，主要针对大学生推荐兼职工作并收取一定数额的会员费。但事实上，该公司提供的兼职信息均为虚假信息，大学生们在交纳所谓的会员费后，并不能真正入职。据统计，此案被骗学生达上千人，涉案金额达150余万元。
　　目前，11名犯罪嫌疑人已经被警方采取刑事强制措施，案件还在进一步办理中。

发现一毫米血迹锁定黄金大盗威海环翠警方迅速追回价值四百多万元被盗物品 □ 本报记者　　李娜
□ 本报通讯员曲涛张书江

　　《法治日报》记者近日从山东省威海市公安局环翠分局了解到，该局民警快侦快破一起黄金盗窃案，在12小时内追回价值400多万元的黄金首饰。今年7月21日凌晨，威海市环翠区一家珠宝店被盗，总价值400多万元的黄金首饰被洗劫一空。当天上午，珠宝店工作人员进店前发现被盗后报警。
　　接警后，环翠分局民警迅速出警，展开现场勘查和案件调查。
　　被盗的珠宝店店面有30平方米，从入口到柜台上方共装有12个摄像头。这些摄像头，记录下了犯罪嫌疑人的作案过程。
　　通过视频回放可以看到，当日凌晨，一名戴着帽子和口罩、上身穿深色圆领短袖衫、下身穿深色裤子、脚穿深色运动鞋的男子打开电动卷帘门，用锤子击碎店门玻璃进入珠宝店。
　　进店后，男子没有第一时间实施盗窃，而是确认周边无人后将卷帘门放下。“他拿着手机，打着手电筒的光一个个瞅，哪个贵就拿哪个，祖母绿戒指以及几十只手镯等都拿走了。”被盗珠宝店店主柏女士说。
　　根据柏女士估算，被盗的宝石、黄金、珍珠、腕表等加起来价值400多万元。
　　“现场非常混乱，满地玻璃碎片，地面上还有许多首饰盒，犯罪嫌疑人作案时做了充分的伪装，增加了勘查提取物证的难度。”环翠分局刑侦大队副大队长浦声旭说。
　　随后，民警选取了柜台内部、柜台拉门边缘等多个点位进行勘查采集。经过实验室检验，检测出了几份有效物证。在对店员进行了排除后，判断这几份有效检材的遗留者为同一人，此人很可能就是该案犯罪嫌疑人。
　　怎样从现场获得更多的有效信息，推动破案？
　　办案民警多次回看案发现场视频时发现，犯罪嫌疑人进入店铺前，用锤子击碎玻璃。由于案发时间是在夏季，犯罪嫌疑人衣物单薄，在进入破碎的玻璃门时，很有可能被玻璃碎片划伤，从而留下血迹。
　　“根据这个分析，我们把血迹作为重点寻找目标，进行地毯式勘查，最终在柜台下面一个首饰盒上发现了一处只有1毫米的红色斑迹。为了确定是否为血迹，民警立即送到实验室进行检验，发现该血迹跟之前几份生物物证为同一男性所留。”浦声旭说。
　　随着现场物证发现和比对成功，犯罪嫌疑人被锁定。
　　民警在对犯罪嫌疑人逃跑路线进行视频跟踪中发现，犯罪嫌疑人曾走进一处停车场，然后驾车离开。
　　“他的作案手段比较清楚，到了现场以后直接奔着目标。综合这些信息，我们判断他应该在现场有过踩点。”环翠分局刑侦大队副大队长唐萌分析。随后，警方倒查之前所有视频，发现一名穿白色衣服男子与停车场出口拍摄的车主照片为同一个人。在距离报案10小时后，警方锁定了犯罪嫌疑人于某身份。
　　在距离报案12小时，警方展开抓捕，将于某抓获。
　　被抓后，于某坚决不交代作案经过。最终在民警出示的种种证据面前，于某供述了自己的不法事实。
　　之后，警方在于某的住宅内，将藏于住宅内暖气分水阀的失窃黄金首饰、珠宝全部查获。经清点，失窃黄金数百件，重约6千克。
　　目前，犯罪嫌疑人于某已被公安机关依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。

“闪婚闪离”后女方返还彩礼贵州清镇法院调解一起婚姻纠纷案 □ 本报记者　　王鹤霖王家梁
□ 本报通讯员蒋　　娜

　　相亲4天就闪婚，女方索要20余万元现金及“三金”等彩礼，但领证后双方生活在一起的时间很短，补办婚礼后又“分居”，女方还花钱如流水……贵州省清镇市人民法院近日审理了该起离婚诉讼案件。
　　去年9月，石某和女子李某通过婚姻介绍所相亲认识，4天后便登记结婚，领取了结婚证。结婚当天，李某向石某索要的彩礼包括银行转账20余万元及黄金首饰（“三金”）。领证后，在随石某回其安徽老家生活的3个月内，李某独自返回贵阳两次，算下来两人共同生活在一起40余天，其他时间分开生活。
　　今年1月，双方补办了婚礼。但办完婚礼后，夫妻俩相处时光短暂，相互缺少沟通了解。而且，领证后，李某花钱如流水，经常找石某要钱，两个月内，石某转账给李某几万元。
　　想到领证以来李某的种种行为以及两人之间冷漠的关系，石某苦不堪言，便向清镇市人民法院提出了离婚诉讼，请求判决与被告离婚，并返还彩礼费、“三金”首饰和各种转账支出。
　　在法官释法说理下，双方经调解达成离婚协议，李某同意与石某离婚，并自愿返还彩礼费、“三金”首饰和各种转账支出共计29万余元。
　　承办法官表示，部分男女在缺乏足够了解的情况下闪婚，又因婚后产生的种种矛盾而闪离。其间，高额彩礼使婚姻演变成物质交换，背离了婚恋的初衷。
　　为让彩礼归于“礼”的本质，《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》于今年2月1日起施行。审判实践中，对于请求返还彩礼案件，法院需要根据案件的具体情况，综合考虑双方感情基础、共同生活的时间、彩礼数额及用途、是否生育子女、导致离婚的过错原因、支付彩礼方的经济收入状况等因素，并结合当地风俗习惯，酌情确定是否返还彩礼以及返还彩礼的具体数额，以妥善平衡各方当事人的利益。
　　本案综合考量上述因素，积极引导双方当事人换位思考，互相体谅，从而达成调解协议，实现案结事了。

湖南军地检察机关协作推进依法治军 “三百三进”活动服务官兵近2万人次 □ 本报记者　　廉颖婷
□ 本报通讯员高　　旭

　　“‘三百三进’法治服务活动正式开始！”在今年全民国家安全教育日当天，湖南省军地检察机关为期百天的“送法进军营”法治服务活动拉开帷幕。这是湖南省军地检察机关推进依法治军、维护国防和军队利益又一举措。
　　近年来，湖南省军地检察机关持续深入部队开展法治宣传教育和服务活动，“检察蓝”与“橄榄绿”携手共建，通过案件办理推动系统治理，保护红色资源，着力破解影响备战打仗难题，积极维护军人军属合法权益。其中，有15起案件分别入选最高人民检察院、湖南省人民检察院、解放军军事检察院典型案例。
军地联动保护红色资源
　　“找到了吗？”“找到了，还在上面一点。”沿着偏僻的小路，踏着齐膝深的杂草，翻过一个山头后，毛新梅烈士占地不足10平方米的墓地映入眼帘。厚厚的青苔、斑驳的墓碑旁杂草丛生，说明墓地年久失修，管理保护缺位。
　　今年4月，全国公益诉讼检察军地协作工作会议在湖南省衡阳市举行，解放军长沙军事检察院与韶山市人民检察院共同办理的督促保护毛新梅等15名散葬烈士墓行政公益诉讼系列案被评选为全国典型案例。据悉，现已有24名韶山籍散葬烈士遗骸完成迁葬，集中安葬在韶山烈士陵园。
　　2021年，最高人民检察院部署开展烈士纪念设施管理保护专项行动后，湖南省人民检察院和长沙军事检察院下发《联合开展潇湘红色资源保护公益诉讼专项行动实施方案》，在全省集中开展红色资源保护公益诉讼专项行动。
　　韶山市人民检察院工作人员通过走访调查，发现毛新梅等15名县级以下散葬革命烈士墓地存在管理保护不到位等问题。掌握相关线索后，该院及时与长沙军事检察院对接，共同分析研究案情、协同办案。通过诉前磋商，与韶山市退役军人事务局达成共识，联合制发检察建议书，推动韶山烈士陵园修建烈士墓葬区，助英烈迁葬“归队”。同时，制发《韶山市烈士纪念设施管理保护办法》《韶山市红色资源保护和利用实施方案》，形成多部门齐抓共管长效保障机制。
　　这些年，湖南省军地检察机关先后与衡阳、邵阳、怀化等地建立健全办案协作机制，深化拓展公益诉讼协作内容，全省三级检察机关独立或与军事检察机关协作办理公益诉讼案件900余件，督促保护英烈纪念设施等383处，系统修缮保护散葬、无名烈士墓155座。
服务保障新质战斗力
　　148处超高建(构)筑物中3处被拆除，145处按照要求安装545盏航空障碍灯……
　　今年3月，长沙军事检察院配合南部战区空军某部对驻地相关部门和单位保护机场净空安全工作进行全面验收。经实地查看，所有航空障碍灯均正常运行，所有超高建(构)筑物已按方案分类完成整改，有效提高飞行安全裕度。
　　这样的成效来之不易。2020年6月，南部战区空军某部向驻地政府通报了影响军航安全的148处超高建（构）筑物情况，并协商政府进行整治。由于涉及面广、资金投入大，整治工作推进缓慢。
　　长沙军事检察院收到相关线索经初步研判后发现，若超高建(构)筑物问题得不到及时解决，将对飞机战备训练安全造成严重影响。为此，该院牵头组织军地联席会议，会同南部战区空军、驻地检察机关和自然资源局等单位协力推进整改工作，并对有关职能部门进行行政公益诉讼立案，督促相关部门与南部战区空军协商确定《净空区航空障碍灯设计方案》。本着既要保证飞行安全又要最大限度减少对群众影响的原则，采取在148个超高建（构）筑物上加装障碍物标志标识的方式，使该机场净空安全问题得到有效解决。
　　除推动军用机场净空外，湖南省军地检察机关主动融入跟进部队战建备全流程、全领域、全时段，紧紧围绕服务保障新质战斗力，先后办理一批军用输油管道、军用土地保护、军用拖机道整治等案件，牢固树立为战保战导向，为强军兴军贡献检察力量。
军地携手服务暖兵心
　　一天，在武警湖南总队某部服役的警士小方突然收到“微信支付账户限制通知”。司法冻结通知让小方摸不着头脑，自己一直在部队服役，怎么会产生经济纠纷？
　　随着湖南省人民检察院与长沙军事检察院“三百三进”法治服务小分队的到来，小方看到了解决问题的希望。仔细了解情况后，军地检察官初步研判，这可能是一起因同姓名引发的乌龙案。
　　事情源于一次冷冻食品交易。2023年8月，山东省济宁市鱼台县的薛某向湖南省的方某通过微信支付58670元，达成购买交易。但薛某在收到货物后发现质量有问题，双方协商退货退款。薛某退还货物后，方某指示案外人王某仅向薛某退还货款3万元。后薛某多次催要无果，便对湖南籍方某提起诉讼，申请强制执行，户籍信息系统中湖南籍方某仅有益阳市安化籍警士小方一人。
　　今年6月，长沙军事检察院在审查受理案件线索后，联合益阳市安化县人民检察院一同办理。经多方查证，与薛某发生经济纠纷的方某，实际为在岳阳经营水产生意的湖北省天门市人，薛某诉讼代理人按名索人，查到安化籍警士小方才闹出乌龙案。
　　查清事实后，安化县人民检察院、济宁市鱼台县人民检察院、长沙军事检察院通过远程连线方式联合组织公开听证。6月27日，安化县人民检察院向法院发出再审检察建议，安化县人民法院召开审委会决定对本案启动再审程序并终止执行程序。在军地检察机关共同努力下，小方的难题得到解决。
　　类似涉法涉诉问题的解决，得益于湖南省军地检察机关建立的常态化法律服务机制。今年年初，长沙军事检察院联合湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院和长沙军事法院，开展以“百人百日百场”普法宣讲和“进班排、进哨所、进站点”送法服务为主题的“三百三进”活动，军地法官、检察官深入湖南省14个市州，提供检察服务100余次，服务官兵近2万人次。军地双方共同办理一系列军人军属权益保护民事执行监督案和联合司法救助案，帮助部队解难纾困。

军营网络安全宣传周活动启动　　本报讯记者廉颖婷 9月9日，2024年军营网络安全宣传周活动正式启动。活动以“文明上网安全用网依法治网，共建共享清朗涉军网络环境”为主题，期间将做好网络安全法、数据安全法等网络安全领域普法宣贯工作，组织官兵学习了解网络安全风险隐患、信息技术发展应用等，提升网络安全意识和能力，夯实军营网络安全基础。
　　根据安排，宣传周活动将持续至9月15日，采取专家宣讲、学习教育、讨论辨析、培训交流等多种形式，抓好网络安全知识宣传普及。其间，军地相关部门开设线上知识专区，组织网络攻防演练，与国家网络安全宣传周活动衔接联动，举办网络空间安全创新论坛。部队各级围绕网络安全隐患问题开展清理整治，强固各类网络平台安全防护水平。
　　据军委机关有关负责同志介绍，军营网络安全宣传周活动结束后，将常态抓好网络安全教育、媒体宣传报道、队伍能力培训、安全技术加固、应急事件处置等工作，不断提升军队人员网络政治素养、文明素养、法治素养、安全素养，推动维护军营网络安全工作机制化运行，持续营造清朗涉军网络环境。

机降训练检验协同能力　　近日，陆军第72集团军某旅组织直升机搭载作战队员进行机降训练，检验飞行员与作战队员协同能力，锤炼提升部队战斗力水平。图为作战队员滑降投入训练。
本报通讯员
张永进摄

检察机关构建涉军造假大数据监督模型依法惩治买卖武装部队证件等行为　　□ 本报记者廉颖婷

　　在一起买卖武装部队证件案件中，被告人余某某、谭某、刘某某被北京市朝阳区人民法院依法判处有期徒刑。
　　2017年，余某某为满足虚荣心，通过网络联系到假证制作人“谭某某”，为自己购买1本伪造的军官证。2019年6月至2020年8月，谭某、张某因在多起民事诉讼中未依法履行给付义务，被多家司法机关发出限制消费令。为逃避上述限制消费措施，谭某于2020年6月通过微信联系到自称有“渠道”的余某某，从余某某处为自己与张某购买2本伪造的军官证，用于冒充军人身份，以便在出行过程中规避限制消费。之后，谭某又陆续通过余某某为刘某某等人购买10本伪造的军官证。经查，2020年8月至2021年2月，张某使用伪造的军官证冒充军人身份在全国各地机场通过安检或者网上订票共计19次。
　　2021年11月25日，北京市朝阳区人民检察院以余某某、谭某、刘某某构成买卖武装部队证件罪，向法院提起公诉。2022年7月18日，朝阳区人民法院以余某某、谭某、刘某某犯买卖武装部队证件罪，分别判处有期徒刑三年六个月、有期徒刑二年三个月、有期徒刑一年。2023年12月14日，朝阳区人民检察院以张某构成使用虚假身份证件罪，向法院提起公诉。同年12月26日，朝阳区人民法院以张某犯使用虚假身份证件罪，判处其拘役五个月，缓刑六个月，罚金人民币五千元。上述判决均已生效。
　　据悉，被告人余某某曾因犯冒充军人招摇撞骗罪，于2014年4月被山东某法院判处有期徒刑十个月。被告人谭某曾因使用伪造的军官证件招摇撞骗，于2021年8月被公安机关行政拘留十日。
　　在办理该案过程中，检察机关聚焦涉军造假案件中反映的上下游犯罪，构建涉军造假大数据监督模型，为案件成功办理奠定基础。检察机关提前介入，通过电子证据审查，挖出制售假军官证源头，引导侦查机关在提请审查逮捕前抓获遗漏同案犯刘某某，查获假军官证10本，使案件办理取得重大突破。同时，依托涉军造假大数据监督模型，对已查实的假军官证信息与中国执行信息网等数据进行比对，发现余某某等3人买卖武装部队证件案中有4名证人存在使用假军官证的行为，即形成4条刑事犯罪线索移送公安机关。其中，余某某等3人案的关联证人张某，以使用虚假身份证件罪被立案侦查、提起公诉并依法判决；其余3条线索公安机关正在核查中。
　　检察机关以这起案件办理为契机，梳理相关刑事案件，筛查出42本已查实的假军官证信息，将假军官证使用记录数据与民航客运登记数据、铁路客运登记数据、限制消费人员数据等进行比对，经研判，形成涉假军官证刑事犯罪线索、冒充军人逃避执行限制消费措施的民事执行监督线索和骗取军人专属优待政策的行政监督线索共计27条。在此基础上，检察机关会同当地公安机关，商请当地部队定期在机场开展专项纠查工作，并同步与军事检察机关开展军地协作座谈，将“涉军造假”专项监督纳入军地协作台账。
　　此外，检察机关在民事检察领域发现民事执行监督线索，协助法院惩治拒不执行判决裁定行为。依托涉军造假大数据监督模型，检察机关共发现9名刑事案件涉案人员系被法院裁定限制消费的失信被执行人，以上人员为规避法院执行限制消费措施，使用假军官证购票多次乘坐飞机、高铁。检察机关将上述涉及拒不执行法院判决、裁定的民事执行监督线索，按照管辖向发出限制令的法院移送民事执行处罚线索。目前，北京市、重庆市、四川省等地相关法院已向检察机关回复称收到线索，认为线索具有处罚必要性，现正在着手追查相关拒不执行法院判决、裁定人员的去向。
　　这起案件的典型意义在于，发挥数字检察优势，深挖彻查伪造武装部队证件类监督线索。这起案件也提醒检察机关在办理伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章案件时，应重视数字检察工作，关注行为人冒充军人身份的主要目的，结合案件本身特征及所获取的数据信息，通过涉军造假大数据监督模型，在相关领域开展数据比对，形成常态化法律监督工作机制，深入挖掘案件中反映的社会治理问题，实现“从模型到个案”的法律监督落地。
　　此案对于推动完善涉军证件审核查验机制起到了积极作用。部分单位在审核军人身份时仍停留在形式审核，容易给不法分子可乘之机。检察机关针对此类社会管理漏洞，通过在国防利益领域开展公益诉讼，探索推动交通运输部门、市场监管部门等单位建立武装部队证件在互联网客运票务平台上购票的审验机制；推动规范银行机构、公园景区、公共交通、医疗服务等行业审核查验认证制度；向相关网络购物平台制发检察建议等，依法守护军人合法利益和国防利益。
　　在办理该涉军案件过程中，检察机关落实军地协作工作机制，与部队有关部门加强沟通协调，主动听取部队相关意见，依法妥善处理案件，形成涉军领域保护合力，确保政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

军休服务管理工作稳步前行退役军人事务部创办七十五所军休老年大学　　□ 本报记者廉颖婷

　　退役军人事务部军休服务管理工作始终胸怀“国之大者”、牢记“军之大事”，聚焦改革强军所需，回应军休人员所盼，凝心聚力、开拓进取、真抓实干，在高质量发展新征程上稳步前行。
持续提供制度支撑
　　为建立健全军休政策制度体系，退役军人事务部先后出台30多个政策文件，涵盖移交安置、服务管理、经费保障等方面，打通交接堵点、瞄准服务重点、聚焦改革难点，为军休人员安享幸福生活提供制度支撑。
　　退役军人事务部始终把人员接收作为一项重要政治任务，联合军地有关部门创制多个移交安置政策，下大力气解决突出矛盾，进一步畅通军地交接渠道，完成军休人员交接任务，实现“随退随审、即交即接、动态清零”总体目标。
　　围绕既要接下来、更要保障好的要求，退役军人事务部制定加强服务管理、提高待遇标准、开展区域协作等政策文件，规范服务管理主体、拓展服务管理内容、加大经费保障力度、密切区域协调配合，不断增强军休服务管理质效。
　　在支持军事人力资源制度改革方面，退役军人事务部会同军地多部门深入开展军队无军籍退休职工、军队退休文职人员政策制度研究，集中攻关重难点问题，努力打通改革落地“最后一公里”。
思政引领更加深入
　　为进一步加强军休思想政治建设，退役军人事务部注重发挥军休干部政治优势、经验优势、威望优势，引导广大老同志永远感党恩、听党话、跟党走。
　　推进军休老年大学建设。坚持“政治建校、特色立校、服务兴校、从严治校”原则，按照线上线下“两线”布局，在27个省份创办75所军休老年大学，推出军休思政精品课程，构建军休干部老年教育新阵地。
　　丰富军休精神文化生活。创演首部退役军人题材话剧《兵心》，举办全国军休干部文艺汇演，组织军休思政微课遴选展示活动，开展军休干部口述历史《红色记忆》、军休英雄故事会等宣传展播，以生动感人的方式讲好红色故事、传承革命精神。
　　开展军休功臣荣誉疗养。自上而下、分层分批组织包括“八一勋章”获得者麦贤得、李中华、王忠心等在内的5万名军休干部参加，通过瞻仰红色遗址、举办红色讲堂等，不断提升广大军休人员幸福指数。
增强荣誉感归属感
　　针对军休人员不同特点和多元需求，退役军人事务部强化精准施策、创新服务方式、提升保障水平，切实增强服务对象荣誉感归属感获得感。
　　全面落实各项生活待遇。退役军人事务部积极协调军地有关部门建立健全军休人员有关补贴、住房货币补差等制度，及时调整军休干部、自主择业军转干部、逐月领取退役金退役军人生活待遇标准，切实传递党和政府的关心关爱，确保共享改革发展成果。
　　扩大军休养老服务供给。积极搭建平台，引入养老、医疗、助餐等优质社会资源，有针对性提供居家养老便利，帮助军休人员融入社区养老，争取社会养老机构支持，实现养老服务内容更丰富、设施更完善。
　　改善军休硬件设施条件。推进军休机构服务用房建设，加大保障力度，加快适老化改造。将军休老旧小区纳入国家改造计划，协调有关部门累计改造军休老旧小区近500个，加装电梯近700部，切实提升军休干部居住条件。

规范用权树新风　　□ 杨猛

　　习主席强调，要锻造法纪严、风气正的过硬基层，以严明的法治和纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。回顾我军建设发展历程，各级依法带兵、规范用权，始终是巩固发展内部关系，增强部队凝聚力、向心力和战斗力的助推器。
　　近年来，随着依法治军、从严治军不断深入推进，以往重人治、轻法治的现象得到有力纠治。但值得注意的是，个别单位和带兵人还存在微腐败等现象。剖析成因，还是这部分人未能从根本上立起法治信仰、形成依法自觉。有的为了一己之利不按规章制度办事，有的搞“一言堂”大事小事一人拍板……这些行为严重损害内部关系、削弱组织威信、制约基层发展。
　　木受绳则直，金就砺则利。锻造法纪严、风气正的过硬基层，要求各级带兵人必须深入系统学习党纪军纪，吃透基本精神、掌握核心要义，切实用法纪武装头脑、指导工作，强化严格依法建设管理部队的意识。
　　各级带兵人要言行一致，坚持做到克己奉公、依法用权，从根本上认清贪欲之害、摒弃侥幸之念、端正价值追求，用实际行动为广大官兵当好标杆。各级带兵人要及时转变工作思路和方法，不断强化法治观念，努力实现从单纯靠习惯和经验开展工作的方式，向依靠法规和制度开展工作的根本性转变；从突击式运动式抓工作的方式，向按条令条例办事的根本性转变，坚决纠治以言代法、盲目随意等问题。
　　各级党组织要充分发挥好监督职能，严格落实民主集中制，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。同时，广大带兵人要自觉端正态度，不仅主动接受组织监督，而且要积极倾听官兵意见、接受群众监督，把监督作为规范言行的有效措施。
　　各级带兵人要牢记权力不是个人私器，而是为党尽忠、为兵办事的公器，不论职务多高、权力多大，都把工作出发点和落脚点放在为兵服务上。唯有如此，才能团结凝聚广大官兵奋进新征程、建功新时代。
　　（作者系71625部队上校副政治委员兼纪委书记）　　

空军工程大学开展“新时代奋斗观”大讨论　　本报讯记者廉颖婷通讯员许文阳卞春宇 “‘故障不过夜’‘空中拼刺刀’，作为新时代军校学员，我们要继承和发扬人民空军优良传统，在新时代再创新功……”近日，一场辩论赛在空军工程大学进行。
　　如何加强学员党的创新理论学习、怎样引领官兵讲好奋斗故事，是当前军队院校一门必修课。“通过组织官兵辩论，不仅让双方辩手对‘新时代奋斗观’有更深层次的思考与理解，也让台下官兵受益良多。”空军工程大学领导说，“新时代奋斗观”大讨论开展以来，他们结合军队院校自身特点，采取话题辩论、官兵研讨、理论学习等形式，让大家在唇枪舌剑中迸发思维火花、凝聚思想共识、激发奋进力量。

为培根铸魂育新人提供坚实人才支撑我国教师队伍建设取得历史性成就　　□　新华社记者杨湛菲胡梦雪徐壮

　　强国必先强教，强教必先强师。今年9月10日，是第40个教师节。
　　教师节设立以来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的高度重视和全面部署下，我国教师队伍建设取得历史性成就。广大人民教师不负时代使命、不负人民期望，为新时代新征程推进教育强国建设提供更加有力的支撑。
量质并重　打造高素质专业化队伍
　　为庆祝第40个教师节，各地各校正在开展“城市亮灯”感念师恩尊师活动、教师风采短视频和“感人瞬间”微视频展播活动。网络平台上，句句祝福更将节日气氛“拉满”。
　　1985年，我国决定将每年9月10日定为教师节。教师工作得到全社会进一步重视。
　　教师节设立以来，我国专任教师总数从1985年的931.9万人，增长至2023年的1891.8万人，这支教师队伍支撑起了世界上最大规模的教育体系。
　　既注重量的增长，也重视质的提升。
　　顶层设计保驾护航。《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》高位推动教师队伍建设改革；关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见等政策陆续出台，大力支持乡村教师“优先发展”。
　　将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。师德考核评价贯穿教师准入、培养全过程，对师德违规行为严打击、“零容忍”……“严”的态势基本形成。
　　义务教育教师学历层次稳步提升。2023年，小学、初中阶段本科及以上学历的教师占比分别达78%、93%，有效推动国民素质提升。
　　高等教育、职业教育教师为推进高水平科技自立自强作出重要贡献。高校教师成为我国高水平科技创新的主体参与力量，中高职教师每年培养1000万左右的技术技能人才。
　　8月，中共中央、国务院发布关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见，全面系统部署打造支撑教育强国的高素质专业化教师队伍。
　　高素质专业化的大国良师队伍正不断壮大，为培根铸魂育新人提供坚实的人才保障。
渠道拓展　健全建强人才发展体系
　　“做一名好老师是我一直以来的梦想。”九月开学，山东学生李颖来到陕西师范大学，成为一名本研衔接公费师范生。
　　今年，国家在6所教育部直属师范大学实施本研衔接师范生公费教育，将公费师范生的培养层次由本科提升至研究生。目前，全国已有28个省份实施地方师范生公费教育政策，吸引了一大批优秀学子从教。
　　教师教育是师资建设的源头活水。我国教师教育渠道不断拓展、质量不断提升，已建立起开放、协同的教师教育体系。
　　“国培计划”推动建立起5年一周期的中小学教师全员培训制度；“职业院校教师素质提高计划”搭建了职业教育国家、省、市县、学校四级培训体系；“优师计划”每年为欠发达地区定向培养1万名左右的本科层次的师范生……一项项务实举措，推动教师教育多元开放发展。
　　随着教师管理体制机制持续完善，教师职业发展渠道更加通畅，教师资源配备更加均衡——
　　资格上，全面实行教师资格考试和5年一周期的定期注册制度，规范有效的教师准入机制逐步建成。
　　评价上，中小学设置正高级教师职称，打破职业发展通道“天花板”；职业院校“双师型”教师占比超过55%；突出教育教学能力和业绩，持续推进破“五唯”。
　　编制上，经过20多年努力，2022年全国中小学教职工编制省市县三级全面达标，校长教师交流轮岗步入常态化。
　　此外，精简督查检查评比考核事项，为教师减负松绑；开展人工智能助推教师队伍建设试点等一系列尊师强师惠师举措推进，助力大国良师更好发展。
尊师重教　切实提高地位待遇保障
　　9月8日，庆祝第40个教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰活动在京举行。全国585个单位、1790人受到表彰。
　　2012年至今，我国集中表彰的全国模范教师和全国优秀教师已达5900余人。
　　王芬，20多年如一日奋战在田野考古教学第一线；赵东元，获得国家自然科学奖一等奖后“第一站”就是奔到教室给学生上课；张艾平，带领学生开荒植树，完成110亩荒山绿化；王旭，带领教育集团助推区域内教育发展，对10余所薄弱学校进行帮扶……
　　随着教育工作者中一大批榜样典型涌现，优秀教师的立德垂范效应持续增强。
　　既通过精神激励提升教师荣誉感，也增加教育投入增强教师获得感。
　　据统计，2012年至2021年，国家财政性教育经费累计支出33.5万亿元，年均增长9.4%。各项支出中，一半以上用于教师工资待遇。
　　持续巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的成果，进一步加强教师住房保障，落实乡村教师生活补助政策……一揽子惠师举措形成合力。
　　如今，教师成为最受社会尊重的职业之一，我国优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面日渐形成。
　　新时代人民教师，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，正有力托举加快建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的宏图伟业。
　　新华社北京9月10日电　　

中央宣传部、教育部联合发布2024年“最美教师” 　　新华社北京9月10日电　为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，大力弘扬教育家精神，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围，广泛凝聚建设教育强国的力量，在第40个教师节到来之际，中央宣传部、教育部向全社会发布了2024年“最美教师”。
　　李校堃、王芬、刘华东、于洁、彭玉生、黄柳平、周树强、周兴露、高金荣、周晓玲等个人和北京航空航天大学电磁兼容技术创新教师团队光荣入选。他们心有大我、敬业立学，以仁爱之心践行教书育人使命，有的多年扎根教学一线，坚守如磐，用爱心和智慧点亮学生成长梦想；有的深耕药学教育，积极探索推广生物制药人才培养模式；有的坚持实践育人，长期奋战在田野考古教学中，致力培养考古专业人才；有的聚焦幼儿教育，创新办学模式，让孩子们获得广阔的成长空间；有的用匠心筑梦，以工匠精神激励学生坚定走技能成才、技能报国之路；有的挚爱特殊教育事业，用心用情当好扶残助残的守护者；有的积极弘扬中华优秀传统文化，精心培育舞蹈人才，让中国舞蹈艺术薪火相传；有的瞄准科技前沿，在推进科技攻关上奋勇争先，服务国家战略需求……他们的先进事迹，集中展现了新时代人民教师的良好师德师风和强烈责任担当。
　　发布仪式现场播放了“最美教师”先进事迹的视频短片，从不同侧面讲述了他们的工作生活感悟。中央宣传部、教育部负责同志为他们颁发“最美教师”证书。

关注·夏季治安打击整治行动　　关注·夏季治安打击整治行动

　　图① 近日，重庆市公安机关多措并举，持续推进护校安园工作，将校园及周边治安巡防整治工作融入夏季治安打击整治行动集中统一部署，确保全市校园安全稳定。图为重庆市江津区公安民警检查学校安全防护设施设备。
本报记者战海峰　　
本报通讯员渝公宣摄　　
　　图② 近日，安徽省舒城县公安局五显派出所民警走进辖区葡萄种植园，在了解周边治安等情况的同时，宣传夏季治安打击整治行动并进行普法。图为活动现场。
本报通讯员王可海摄　　
　　图③ 9月9日，辽宁省鞍山市公安局组织开展夏夜治安巡查宣防第三次集中统一行动，交警、巡特警在交通检查卡点联合执法，检查过往车辆。图为行动现场。
本报通讯员郝洪伟摄　　

福建省森林消防总队组织实战技能比武　　本报讯通讯员宁大友邓磊9月9日至13日，福建省森林消防总队组织“火焰蓝”灭火专业实战技能比武，旨在推进年度大练兵活动，提升队伍实战化训练水平和遂行任务能力。
　　此次比武，参赛队员将参加野外负重行军、200米灭火障碍、5000米跑等9个个人项目以及4个团体项目。比武内容丰富多样，涵盖基础体能、应用体能和专业技能等科目，全面检验指战员的综合素质能力。
　　福建省森林消防总队三明支队高度重视此次比武，积极备战。参赛队员将携带规定的个人被装和比武装备参赛，展现良好的精神风貌和专业素养。

浙江松阳人大监督助力安全隐患整治　　本报讯通讯员程巧丽近日，浙江省丽水市松阳县人大常委会办公室监督并推动出台《松阳县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》《松阳县电动自行车充停设施建设管理方案》等文件，促进这项工作步入制度化、规范化快车道。
　　“我们在‘周五见’活动中，组织各级代表进村入户宣传电动自行车消防安全知识。推行人大代表‘领办、陪办、督办’工作模式，提升群众参与电动自行车整治的行动自觉。同时利用‘人大助企服务日’，开展电动自行车整治工作面商会，专题研究电动自行车停车管理政策、优化停车区域布局等事项。”松阳县人大常委会办公室相关工作人员介绍说。
　　据统计，今年以来，松阳县已完成30个老旧小区的改造升级，全县所有共享电单车已实现集中换电。通过人大全过程监督，共解决整治工作相关问题15个，答复满意率100%。

2012年至2023年服务贸易年均增速6.2% 我国逐步跻身世界服务贸易大国行列　　本报北京9月10日讯记者万静今天，国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》）相关情况。
　　商务部披露的数据显示，2012年至2023年，以美元统计，我国服务贸易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我国同期货物贸易增速。知识密集型服务贸易占服务贸易总额的比重提升至41.4%，其中，知识密集型服务出口占比提升至57.5%，出口竞争力和“含金量”都不断提高。到2023年，服务贸易总额已经达到9331亿美元。
　　从改革开放带动服务贸易起步发展，到加入世界贸易组织后，我国全面履行加入世贸承诺，加快服务业对外开放，服务贸易管理体制和促进体系逐步建立，服务贸易规模快速增长，逐步跻身世界服务贸易大国行列。我国服务出口和服务进口占世界的比重，分别由加入世贸之初的2.2%和2.6%，提升到2023年的4.8%和7.5%。
　　商务部部长助理唐文弘表示，当前，我国服务贸易正处于创新提升发展的重要机遇期。《意见》的出台实施，将进一步提高我国服务领域开放水平，促进各类创新要素跨境便利流动；进一步激发各领域创新动能，拓宽服务贸易发展空间；进一步完善促进政策和促进体系，优化服务贸易发展环境。

国家医保局持续加强医保基金监管预计今年飞检机构数将超过去5年总和　　本报北京9月10日讯记者赵晨熙在今天国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家医疗保障局副局长颜清辉介绍说，国家医保局在加强医保基金监管方面，持续加大飞行检查力度，既有明确公开的年度飞检，也有“四不两直”的专项飞检。截至目前，一共检查30个省份的432家定点医药机构，预计今年全年检查机构数量将超过去5年的总和，扩面相对较广。
　　颜清辉介绍说，相比以往，今年更加注重发挥大数据作用，已通过“糖化血红蛋白”筛查线索查实并追回医保基金近6000万元，通过“限制性别类诊疗、检查、用药”筛查线索追回医保基金近1400万元，实现了现场检查和大数据结合下的“精准打击”。
　　同时，国家医保局坚持宽严相济，用好自查自纠。在飞行检查开始前，专门组织全国定点医药机构对照问题清单开展自查自纠，推动医药机构更加自觉规范医药服务行为。截至目前，各级定点医药机构已退回医保资金约30亿元。
　　此外，国家医保局坚持标本兼治，探索建立医保支付资格管理办法，采取类似“驾照扣分”的方式，对相关责任人进行记分，警示教育医务人员自觉遵守诊疗规范，主动约束手中的“处方笔”。
　　颜清辉表示，国家医保局将坚决扛起维护医保基金安全的政治责任，决不让人民群众的“看病钱”“救命钱”变成“唐僧肉”。

国家知识产权局发布意见推进知产公共服务标准化规范化便利化　　本报讯记者张维国家知识产权局办公室近日发布《关于推进知识产权公共服务标准化规范化便利化的意见》（以下简称《意见》），要求加快推进知识产权公共服务制度模式标准化、实施运行规范化、办事程序便利化，在强化普惠服务保障的同时，进一步突出服务重点，以促进和加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，支撑科技创新和产业发展为目标，完善普惠可及、支撑重点的多层次、多元化知识产权公共服务供给，不断优化知识产权创新环境和营商环境。
　　《意见》要求加强公共服务标准制定和实施。各省级知识产权局围绕公共服务机构管理、公共数据资源治理和利用、知识产权信息服务供给等，推动研究制定地方知识产权公共服务标准，建立知识产权公共服务标准实施机制。地市级知识产权管理部门要在省级知识产权局统筹下，推进标准实施，指导公共服务机构落实公共服务标准。
　　《意见》强调规范业务服务窗口。进一步拓展知识产权综合业务受理窗口服务范围，统一提供专利、商标、地理标志、集成电路布图设计相关业务服务，实现知识产权公共服务事项窗口办理全覆盖。同时规范线上服务平台，推动更多高频事项网上办。

新疆昌吉边境管理支队构建“无人机+警务”实战应用体系 “飞”出守护服务边境辖区新战力 □　本报记者　　潘从武
□　本报通讯员高梁珊

　　新疆出入境边防检查总站昌吉边境管理支队担负着178.4公里边境线巡逻和1.49万平方公里边境辖区的管控任务，所辖区域山地戈壁交错、点多面广，驻企稠密。
　　《法治日报》记者近日采访了解到，年初以来，昌吉边境管理支队立足基层“派出所主防”职能定位，围绕“机制+专业+大数据”，结合辖区实际、警情特点，构建“无人机+警务”实战应用体系，赋能精准管控，服务辖区高质量发展。
　　“无人机发现‘犯罪分子’，警航地面迅速前往处置。”昌吉边境管理支队指挥中心对讲机传来急促的对讲声和无人机空中喊话声。
　　8月20日，昌吉边境管理支队警航大队机动分队围绕民警、无人机、警犬协同处置，无人机集群调度、反制应用、物资投送等实战应用科目进行演练。
　　演练现场，一架架警用穿越机、大型无人机在画面中穿过，发出阵阵轰鸣。在空地联合打击下，伴随着震耳欲聋的爆炸声，现场影像实时图传、三维建模地形数据、点对点移动路径等一系列数据在指挥中心一览无遗。
　　“立即停止犯罪行为，否则将采取强制措施。”民警操作无人机对“犯罪分子”发出警告。劝说无效后，无人机果断向房屋内发射催泪弹，地面警力立即跟进，两名“犯罪分子”被抓捕。
　　年初以来，昌吉边境管理支队建立了由46人组成的无人机警航大队，针对辖区边境一线管控、服务辖区高质量发展细化出3个分队，围绕“整体全面实战训+针对实际点餐练+红蓝线上集中对抗”三方面，运行队伍建设、警航管理、综合保障、人才培养等21项机制，31名民警考取了民用无人机航空器操控员执照，为后期警用无人机在辖区“空中巡查、数据引导、智治预警、快速处置、精准服务、警机犬协同”六个方面运用奠定了坚实基础。
　　“铃、铃、铃……”8月23日凌晨，昌吉边境管理支队库甫边境派出所接到边境牧区群众报警称：家人进山找羊，人和羊都没回来。
　　库甫边境派出所立即组织警力前往报警区域搜寻，同时启动距离近的警务站无人机机巢前往沿线戈壁及山区，利用红外热成像进行寻找。无人机发现，距离报警点23公里的边境管理区域出现大面积热源，随即将精确坐标回传派出所指挥室，引导警力搜寻。不到1个小时，成功找到走失牧民和羊群，将其送回家中。
　　山地区域较多、视野窄、管控难度大等问题，是边境民警面临的困扰。如何向科技借力？
　　昌吉边境管理支队先后搭建了5套警用无人机机巢，充分发挥警用无人机巡查路径多样化、快速机动、高空视野广等优势，对边境一线抵边区域进行高空视频巡查、数据电子地图建模、指挥中心图传定点定位，辅助民警开展边境巡逻防控、救助救援等工作，增加了巡查频率和效率，实现对边境一线的有效精准管控。
　　此外，该支队还在“一图知辖区”的基础上，联合辖区安监、环保、消防、自然资源等单位构建“生态警务”信息共享联勤新模式，充分将警用无人机应用于标注治安形势复杂点、火灾、污水排放隐患点、盗挖盗采等区域的管理，实现科学投放警力、点对点精准联合服务管控。
　　统计数据显示，今年以来，昌吉边境管理支队通过人机联合高效巡查管控服务劝返抵边人员200余人，助力破获非法采挖案件6起，成功救援救助132人，化解各类矛盾纠纷近百起，帮助辖区群众找回走失牲畜近千只。

“全面深化法治领域改革推进中国式法治现代化”学术研讨会举行　　本报讯记者蒋安杰日前，由中国社会科学院法学研究所主办，中国社会科学院全面依法治国智库、中国社会科学院习近平法治思想研究中心承办的“全面深化法治领域改革推进中国式法治现代化”学术研讨会在京举行。中国社会科学院学部委员、中国法学会副会长陈甦主持开幕式和主旨发言环节。
　　来自中国社会科学院、中国法学会、上海市法学会、北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中南财经政法大学等机构的学者参加会议，并围绕“法治与改革”“法治与中国式现代化”“法治领域改革与涉外法治建设”等议题进行深入研讨。
　　中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显就完善中国特色社会主义法治体系的内涵、意义等进行了深刻阐述。他表示，完善中国特色社会主义法治体系，是深入推进全面依法治国的必然要求，是建设更高水平的社会主义法治国家、全面推进国家各方面工作法治化的必然要求，是在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化的必然要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是在法治下推进改革、在改革中完善法治的必然要求。完善中国特色社会主义法治体系，要继续完善完备的法律规范体系、高效的法律实施体系、严密的法治监督体系、有力的法制保障体系、完善的党内法规体系这5个子体系，要着力完善中国特色社会主义经济法治体系、政治法治体系、文化法治体系、社会法治体系、生态法治体系、国家安全法治体系、涉外法治体系以及军事法治体系等。
　　中国社会科学院法学研究所国际法研究所联合党委书记、法学研究所所长莫纪宏在致辞中表示，法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）为法治领域改革指明了方向，为法学界提出了一系列重要研究课题。法学界要深入学习党的二十届三中全会精神，尤其要围绕《决定》中的“完善中国特色社会主义法治体系”这部分内容进行深入研究，弄清楚法治与中国式现代化的关系、法治现代化的形态、法治现代化与中国式现代化的关系、法治与改革的关系等内容。
　　中国法学会副会长徐显明认为，中国的法治道路既不同于英美等西方国家，也不同于日韩新等国家。我们既不能慢慢演进，也不能全盘移植，必须重新探索出一条新路。这就是把中国共产党自上而下的领导力与人民对法治要求自下而上的推动力相结合，形成自我构建式法治道路。这条道路坚持党的领导，坚持以人民为中心，贯彻中国特色社会主义法治理论，与中华优秀传统法律文化相结合，传承红色基因，吸收借鉴人类优秀法治文明成果，以中国共产党带领中国人民自我创造的制度为主体。
　　中国法学会副会长江必新在视频发言中表示，全面深化法治领域改革，要高度重视提升法治效能。追求法治的目的在于提高治国理政的效能，让法治真正为人民带来福祉。提高效能是法治现代化的核心要义，法治无效能就无法彰显中国特色社会主义法治的优越性。无效能法治不仅不能使法治建设行稳致远，反而会断送法治建设的前途、削弱法治的权威性。目前有些地方、某些部门在进行社会治理时过度预防、随意增加基层负担、不讲成本效益、不计后果的做法，应予重视和纠正。
　　中国社会科学院学部委员李林认为，人类法治文明与中国式法治现代化具有六个共同特征：弘扬人类法治文明的共同价值，遵循人类法治文明的共同原则，追求人类法治文明的共同目标，从事人类法治文明的共同事业，实行人类法治文明的共同机制，维护人类法治文明的共同利益。中国式法治现代化作为人类法治文明的新范式、新形态和重要组成部分，既要坚守其所必有的普遍价值和共同特征，更要彰显中国式现代化定义的中国特色和本质要求，在中国与世界相贯通、理论与实践相结合、现代化与法治化相融合的发展过程中，更好实现普遍性与特殊性的有机结合、辩证统一。
　　上海市社会科学界联合会副主席沈国明认为，《决定》提出了进一步全面深化改革的总目标，就是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，强调要“增强改革系统性、整体性、协同性”。每个环节的改革都互相关联、相互影响、相互作用，全面深化改革要加强改革的系统性、整体性、协同性，让一项好的制度能充分发挥作用，减少负面效应。法治体系是立法、执法、司法、守法各环节相互配合、相互制约的有机统一。法治领域应针对实际情况，研究切实的改革落实方案，通过精准管用的措施，切实解决问题，使改革取得实效、达到预期，促进社会主义法治体系更趋完善。我们要深入研究，对重大理论和现实问题进行多视角解读，让法治在波浪式发展、曲折式前进的过程中走向完善。

精“研”深思 “究”根问底　　□ 马怀德（中国政法大学校长）

　　时维九月，蓟门知秋。在北京最美的时节，我们迎来了2024级2731名研究生，你们的到来为法大注入了新的活力！
　　你们来自天南海北，还有很多同学从昌平转战海淀，当你步入这座小巧精美、步履可量的校园时，感觉一定会很特别，尤其在仰望“南综图、北科研”两栋高楼间的“一线天”时，是否会有“身临朝阳CBD”的感觉？法大的物理空间确实有限，但精神空间却很大。
　　在这有限的物理空间如何拓展自己的精神空间，是每个研究生必须思考的问题。研究生阶段的学习即将开始，我想请大家思考一下“研”“究”二字。我以为，“研”是精研深思，是聚焦于某个学科领域，反复思考、持续探索，不断拓宽认知边界；“究”是究根问底，是满怀好奇心与求知欲，不一知半解、不偏听偏信，在选定的问题上寻找答案。实际上，这就是我们常说的“研究什么”与“怎样研究”问题。
　　关于研究内容，我分享三点认识：
　　第一，研究自己，成长于斯。步入研究生阶段，请大家不妨先把“自己”当做研究对象，《道德经》里有这样的话，“自知者明”“自胜者强”。“自知者明”，即要时常审视自己、不断剖析自己，要时刻关注自己的内心世界，了解自己的优点、正视自己的缺点。“自胜者强”，则是要不断超越自己、突破自我。人的成长有时可能迫于外界压力，但内在的突破与超越才是最强的驱动力——要与自己的无知斗，就要有“读书破万卷”的志向；要与自己的懒惰斗，就要有不舍昼夜的勤奋；要与自己的狭隘斗，就要有“胸吞百川流”的气度；要与自己的懦弱斗，就要有“万水千山只等闲”的气魄。进一步了解自我、探索自我、突破自我，才能找准人生方向，向下扎根、向上生长，从而以更加从容坚定的心态勇毅前行。
　　第二，研究学问，蔚为国用。从1952年的北京政法学院到2024年的中国政法大学，法大人始终心系家国，以天下为己任。如今，时代的接力棒交到了你们的手上，你们要立大志、明大德、成大才、担大任，努力与新时代同向同行，用丰富的学识回报祖国。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势、面对新一轮科技革命和产业变革、面对人民群众的新期待，人文社会科学的学子，都应当精研深思、探索未知、提高本领、学以致用。我们既要“关起门来读书”，潜心笃志、系统全面地打好理论基础；也要“走出门去实践”，真正深入田间地头、社会一线，用心去感受国家所需、人民所盼，勇担时代赋予的历史责任，将论文写在祖国大地上。
　　第三，研究世界，为人类文明作贡献。中国政法大学被誉为“中国人文社会科学领域的学术重镇”，始终怀有全球视野和天下情怀，日益发展成为具有国际影响力的世界知名高校。你们处在中华民族伟大复兴的关键时期，“为人类文明作贡献”是你们的使命担当。特别是在信息技术高度发达的今天，来自世界一隅的任何一个奇思妙想，都有可能快速地传播到关注者的面前，也更加公平地为每一个个体创造了追求学术、影响文明的机会。所以，当你投身学术研究时，就要抱定“渺沧海之一粟”的坦然心态，追求“天生我材必有用”的卓然境界，主动参与、勇于探索，致力于推动人类文明发展不断进步。因为人类文明发展的这场接力赛没有终点，我们都是接力者和传棒人。
　　关于研究方法，我也分享三点建议：
　　一是慢慢来，会更快。实现快速成长是每个人的渴望，但前提是要做好“下慢功夫”的准备，把慢功夫花在知识积累、持续反思、不断实践中。学贵有恒，做学问讲究“长期主义”、讲究“慢工出细活”。一篇好论文不能靠“赶”，更不能靠AI“一键生成”，而是要在卷帙浩繁的文献基础上，精心构思、字斟句酌、反复推敲、用心打磨。希望大家都能耐心地与书本相处、与自己相处，放慢步子、沉下心来，去体会研究本身带来的快乐和收获。要相信，当你翻开书本畅游知识海洋，当你开始尝试将思考落到笔端，命运的齿轮就已经开始转动，每一天的拼搏与努力，都是在给三年后自己的一份答案。
　　二是培养兴趣，求真求实。“如果不同时激发起学生对于所认知事物的爱，就必定永远不会激发起学生的认知能力。”如果你一开始就找到了喜欢的研究方向，那么你很幸运，希望你能保持一颗赤诚之心，在学术研究的道路上脚踏实地、坚定向前。但如果此时还感到彷徨和迷茫，也不要着急和焦虑。这个时候，心态上要更加平和、坚定，行动上则要拓展阅读、广泛交流、深入思考，让学术兴趣自然生长。
　　现代社会越来越多的人更看重结果，只问收获、不问耕耘，一心走捷径、不愿下苦功，甚至投机取巧、弄虚作假。法大向来反对论文造假、剽窃抄袭等学术不端行为，对“水论文”“水学位”，坚决说“不”，希望大家都能扣好学术研究的“第一粒扣子”。
　　三是立足专业，超越专业。“闻道有先后，术业有专攻”，深化专业学习是学术发展的根基。然而，面对复杂多变的社会问题，单一的专业背景往往难以应对。“超越专业”不仅要具备跨学科的知识和能力，还要有创新意识和实践品格。你们既要扎根于专业，也要超越专业局限，拓宽视野、更新思维方式，综合运用多种知识和能力解决复杂问题。
　　研究生生涯即将拉开序幕，你与法大的故事新篇将由你们来书写。“博学而不穷，笃行而不倦”，你们要进一步提升自我认知、扎实学术功底、融入世界发展，以终为始地研究真问题、做好真学问，有所思、有所悟、有所得，成为有理想、有创意、有坚守的研究者，成就无愧人生！
　　（文章为作者在中国政法大学2024级研究生开学典礼上的致辞节选）

第三届全国法学教育师资研修班举行　　本报讯记者黄洁日前，第三届全国法学教育师资研修班在北京大学法学院举行。本届师资研修班以“公法教学方法：课程设计与案例研习”为主题，以研讨、传播先进教学理念与方法为宗旨，围绕宪法学与行政法学教学内容，设置了主题发言、教学方法展示与研讨、学员反馈与自由讨论等多个环节。
　　北京大学法学院党委书记、院长郭雳回顾了往届师资研修班的举办情况，强调举办公益性的全国法学教育师资研修班已成为北大法学院的一项品牌活动。他表示，在北京大学法学学科迎来120周年华诞之际，北大法学院愿以师资研修班为载体，持续推动法学教育共同体建设。
　　本届师资研修班为促进宪法学与行政法学课程设计与案例研习的教学研讨与传播提供了平台，为促进法学教育的教学共同体建设贡献了北大力量。未来，北京大学法学院将继续以勇于尝试、乐于奉献的“教育公心”，持续举办公益性法学教育交流活动，与全国法学同行携手并进，共同为推进中国法学教育的进步而努力奋斗。

华东政法大学召开
2024年秋季学校改革发展研讨会　　本报讯记者余东明近日，华东政法大学召开2024年秋季学校改革发展研讨会。此次研讨会围绕服务国家战略和上海发展所需，更新改革发展底层逻辑，推动深化学校综合改革，为建设教育强国、推进中国式现代化贡献更大力量。
　　华东政法大学党委书记郭为禄表示，本次研讨会主题突出、聚焦重点，调研充分、数据翔实。紧扣“怎么看”，要“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看”。聚焦“怎么干”，要“吃改革饭，走开放路，打创新牌”。他希望各部门、各学院对照新部署新要求，主动融入服务国家和上海发展大局，解放思想、凝聚共识，聚焦发展、推动改革，奋力书写学校服务促进高质量发展新答卷。
　　华东政法大学校长叶青表示，全面深化学校综合改革，推动服务促进高质量发展是学校发展的重大历史机遇，也是华政必须扛起的责任、必须落实的任务、必须答好的“必答题”。
　　与会人员分四个小组，围绕优化学科专业结构、提升人力资源发展、推动人事制度改革、深化人才培养改革、完善内部治理体制机制等重点问题，谈精神要义领会、问题对策建议、改革推进落实。

东亚行政法学会第十五届学术研讨会举行　　本报讯记者崔东凯日前，由中国法学会行政法学研究会主办，黑龙江大学承办的东亚行政法学会第十五届学术研讨会在哈尔滨举行。本次会议主题为“数字技术与行政法”。
　　黑龙江大学校长王敬波表示，数字技术的发展给传统行政行为带来了前所未有的挑战，如何将法治原则嵌入数字行政全过程，探索数字技术赋能数字法治政府建设，是本次会议需要深入讨论的议题。
　　东亚行政法学会成立于1995年，为促进东亚地区行政法学的相互交流、协作和发展，每两年举行一次国际性研讨会。过去的三十年里，来自东亚不同地区的专家学者围绕社会公共治理与法治政府建设等时代主题，探讨了理论界广泛关注的行政法学核心议题，发表了极具分量的学术观点，提出了许多切合实际的改革建议，已成为亚洲行政法学研究领域具有重要学术影响的学术会议和交流平台。

环境执法VR实景实战实训基地建设
推进会举行　　本报讯记者孙立昊洋近日，陕西省生态环境执法总队与西北政法大学合作创办环境执法VR实景实战实训基地建设推进会在西北政法大学举行。
　　西北政法大学校长范九利表示，双方共建环境执法VR实景实战实训基地，是优势互补、共谋发展，实现政校协同共赢的具体实践，不仅对建设高质量生态环境保护综合行政执法队伍具有重要意义，也将为学校学科发展、人才培养提供有效支撑。学校将全力支持基地建设，希望双方携手前行、合力攻坚。

从《尚书》看商朝法制历史并非乏善可陈　　□ 郝铁川（河南大学法学院教授）

　　提起商朝法制史，由于殷墟大量人殉墓葬的发现以及史书对殷纣王荒淫凶暴的宣扬，再加上王国维先生《殷周制度论》暗含的扬周抑殷之深意，因此，许多人感到这是一个非常野蛮残暴的朝代。其实这有点夸大了。人殉制度是指古代葬礼中以活人陪葬的一种陋习，源于原始社会，到了商周时期仍很普遍，西汉以后才算是真正退出历史舞台。关于殷纣王，虽然不能说他不是一个暴君，但也未必如一些史书描写得那么荒淫专横，连孔子都感叹：“纣之不善，不如是之甚也。是以君子恶居下流，天下之恶皆归焉。”（《论语·子张篇》）意思是：纣王虽然不好，但不像传说的那样厉害。因此，君子非常憎恶居于下流，一旦居于下流，天下的一切坏事都会归到他的头上。
　　《尚书》记载商人历史资料的有《汤誓》《仲虺之诰》《汤诰》《伊训》《太甲上》《太甲中》《太甲下》《咸有一德》《盘庚上》《盘庚中》《盘庚下》《说命上》《说命中》《说命下》《高宗肜日》《西伯戡黎》十六篇。从这些篇里我们可以发现商人的法制并非一团漆黑。
　　第一，商朝重视制定家法以约束后王。《伊训》记载执政大臣伊尹说，为了能使后人很好地治理天下，先王制定了《官刑》，专门惩治三种歪风邪气，来警戒百官。一是惩罚在宫中群魔乱舞、饮酒酣歌的巫风；二是惩治贪求财货女色、经常游乐田猎的淫风；三是惩治轻视圣人教训、拒绝忠直谏戒、疏远年老有德者、亲近顽愚童稚者的乱风。这三风，国君只要沾染上一种，国家一定会灭亡。臣下不匡正君主，要受到墨刑。这种《官刑》实际上就是先王制定的家法，它开创了开国君主制定家法以约束后王的先例。朱勇教授《“祖制”的法律解读》一文提出，以先皇祖训为内容的“祖制”发挥着重要作用。祖制作为有约束力的行为规范，其调整范围涉及国家权力的分配与制衡、朝廷运行机制、重大事件决策、重要职官任免、朝贡外交等。祖制主要通过由皇帝主持的“祖制驳议”机制来实施。在规范形式上，祖制多以诏令、上谕等先例、惯例的方式存在，较多保留春秋以前非法典化、非公开化的法律神秘主义特征。祖制初步具备国家根本法的性质，其与普通律令既有分工，又有衔接，共同构成中国古代完整的法律体系：“祖制—律令”体系。先王制定家法以约束后王，表明古代具有用制度约束权力的意识。
　　第二，商朝顾命大臣（帝王临终前托以治国重任的大臣）伊尹勇于对不良嗣君太甲予以严厉的约束教诲，对后世影响颇大。《太甲》和《咸有一德》记载了嗣君太甲不服从顾命大臣伊尹的教诲，伊尹将其流放到桐营，禁闭在桐宫，令其闭门思过。三年后，太甲认识到了自己的错误，对伊尹说：“以前我违背师保的教训，当初不会责备自己；还望依靠您的匡救恩德，谋求我的好结局。”伊尹让他登了王位，告诫太甲“敬修自己的德行，使自己能够匹配上帝”。商朝的这种做法开创了摄政王制度的先例。摄政王是指在君主制国家里，由于即位的君主年幼、生病或神志不清，或君主出访国外等原因而暂时代替君主行使国家领导权的人。而在商朝，则是顾命大臣认为嗣君太甲的品行不合格，需要让其闭门思过，表明君臣之间具有一定的民主平等性。
　　第三，商朝的国王盘庚遇到国家大事，重视与贵族大臣和平民的协商、沟通，表明商朝尚存原始民主遗风。例如，盘庚为摆脱困境，避免自然灾害，把都城从奄迁到殷，一开始遭到了大臣和平民的反对。盘庚则把大臣们召集到朝廷进行开导、说服工作：“来吧，你们各位，我要告诉你们，开导你们。你们要克制私心，不要随遇而安。”（《盘庚上》）做完了大臣的工作，盘庚又召集民众大会，开导民众说：“现在我打算率领你们迁移，使国家安定。你们不体谅我内心的困苦，你们的心竟然都很不和顺，很想用些不正确的话来动摇我。你们自己搞得走投无路，自寻烦恼，譬如坐在船上，你们不渡过去，这将会把事情搞坏。你们诚心不合作，那就只有一起沉下去。不能协同一致，只是自己怨怒，又有什么好处呢？你们不作长久打算，不想想灾害，你们普遍安于忧患。这样下去，将会有今天而没有明天了，你们怎么能生活在这个地面上呢？”（《盘庚中》）盘庚迁都以后，定好住的地方，决定宗庙朝廷的位置，然后再次谆谆教诲众人：“啊！各位诸侯、各位官长以及全体官员，你们都要考虑考虑啊！我将要尽力考察你们惦念尊重我们民众的情况。我不会任用贪财的人，只任用经营民生的人。对于那些能养育民众并能谋求他们安居的人，我将依次敬重他们。现在我已经把我心里的好恶告诉你们了，不要有不顺从的！不要聚敛财宝，要经营民生以自立功勋！要把恩惠施给民众，永远能够与民众同心！”（《盘庚下》）一个国王为了一件事情，多次与大臣、民众协商，在后世并不多见。
　　第四，商王武丁不拘一格选拔人才，任命社会底层出身的傅说为执政大臣，此事为后世不断传扬。武丁举傅说的故事先秦时期已经非常流行，是圣王举贤不择贵贱的典范故事之一。《尚书》《国语》《墨子》《孟子》《尸子》《庄子》《楚辞》《荀子》《韩非子》《吕氏春秋》《史记》《汉书》《论衡》《水经注》等许多传世典籍中多有记载。傅说从政之前，身为奴隶，在傅岩做苦役。那里是虞、虢两地交界之处，又是交通要道，因山涧的流水常常冲坏道路，奴隶们就在这里版筑护路。傅说就靠从事版筑维持生计，虽有才干，无从施展。后被武丁发现，举以为相。傅说对武丁进谏：“惟治乱在庶官。官不及私昵，惟其能；爵罔及恶德，惟其贤。”（《说命中》）意思是：治乱关键在于用人，官职不可授予亲近，当授予能者；爵位不可赐给坏人，当赐给贤人。武丁听后点头称是，傅说接着说：“非知之艰，行之惟艰。”即：不是知道它艰难，而是实行它很难。
　　以上数端，足以说明商朝法制史并非乏善可陈，可圈可点之处颇多，值得学界关注。

近代日本刑法史研究的缘起《刑法理论的历史展开》译后记　　□ 付立庆

　　新中国成立七十多年来，特别是改革开放四十多年来，中国刑法学研究取得了丰硕的成果。总体而言，我国学者若干年前所提出的“只有观点的泛滥，缺乏理论的积淀”或中国刑法学仍旧处在“数量刑法学”阶段的状况，已在相当程度上得到了改观。尽管如此，改变被动尾随刑事立法的注释刑法学一家独大的局面，提升刑法学研究的知识性、学术性和主体性，仍是刑法知识共同体的根本任务。近年来，对于刑法的现实运作的关注（判例刑法学和刑法社会学）和对于刑法的“形而上”的研究（刑法哲学）都取得了可喜的进展。同样，刑法学具有深厚的文化底蕴和悠远的历史内涵，是一个丰富多彩的开放世界。如果不能坦诚地面对其他学者的刑法见解、其他国家的刑法文化，就会使自己丧失与刑法共同体的联系，就会使自己的既有知识变成僵化的、无发展能力的东西。“以史为镜，可以知兴替。”通过对刑法理论以及刑事立法、司法演进脉络的历史考究，可以启发我们发现和正视刑法规定和研究中所面临的问题，引导我们探索刑法发展的未来。因此可以说，对刑法史的研究对于提升刑法学的知识品格具有重要意义，是保证刑法知识可持续发展的重要环节。
　　对于刑法史的研究，清末的沈家本先生和民国期间的蔡枢衡先生等都作出了卓越贡献，新中国成立后的老一辈刑法学者中，也有人专门研究刑法史并取得了显著的成就，而中年一代学者虽未见有以刑法史为题的个人专著问世，但曾经集体撰写过《近代西方刑法学说史略》《西方刑法史》等著作，产生了很好的影响。与此相对，青年刑法学者对于刑法史的涉猎，到目前为止更多停留在就个别问题发表单篇论文的阶段。这一方面是因为青年刑法学者受限于学术积累等，系统研究刑法史的储备可能尚有欠缺；另一方面更是因为刑法史的研究并非热点，难以“短平快”地产生效益，所以青年学者往往缺乏关注的热情。
　　刑法史研究本身的重要意义与其在现实刑法学研究中的弱势地位连同青年学者的较少关注之间的鲜明对照，某种意义上可能会斩断刑法知识良性发展的深厚根基，并由此可能进一步导致刑法理论的发展失去支撑和方向。正是觉察到这种危机，加上内心怀着一份强烈的责任感，我一直以来对于刑法史抱有浓厚兴趣，并开始了一些初步的研究。研究刑法史，可以研究本国的，也可以研究他国的。对于本国刑法史，除了已有先贤沈家本、蔡枢衡、周密等作了系统研究，还有若干关于“二十世纪的中国刑法学”研究的有分量的论文。与此同时，以刑法知识的去苏俄化和犯罪构成理论的变革是否必要为主题，当下中国刑法知识正处在重要的关口，这影响着对于当代中国刑法史走向的判断。基于以上理由，舍弃对于中国刑法史的研究而将其留待日后进行，或许是一个明智的选择。
　　研究他国刑法史，首先面临着对象的选择。三人行，必有我师。在这个意义上，无论是我们以前学习过的苏联，还是对我国的刑事诉讼制度和刑事诉讼法学具有深刻影响的英美，无论是近代刑法学的故乡意大利，还是大陆法系的代表国家法国，其刑法史都有许多地方值得我们深入学习。长于思辨的德国作为现代刑法理论的主要产地，自然也是一个值得仔细学习的对象。而在我看来，将日本近代刑法史作为研究的对象是一项更为可行的选择。虽然在历史上，中国唐律对于日本古代刑法的制定曾起到过至关重要的作用，但明治维新之后，日本开始学习西方的近代刑法，先后以法国刑法典为摹本制定了1880年刑法（旧刑法）和以德国刑法典为摹本制定了1907年刑法（现行刑法），后者沿用至今。与此同时，在中国刑法现代化的进程中，中日法律文化的交流关系也发生了逆转。清末沈家本在主持刑法改革过程中，通过日本学者冈田朝太郎等的帮助，引入了大陆法系的法律制度，包括刑法制度，从而完成了中国刑法的现代化。中日刑法之间的交流虽在新中国成立之后曾有数十年的中断，但在20世纪80年代后期又重新开始，时至今日，这种交流更加频繁、深入（中日刑法学之间的交流较之中国与任何其他国家的交流都要更为深入、频繁），日本刑法学对于中国刑法学（特别是对中青年刑法学者）的影响也更为广泛、直接。这些都使得学习日本（当然是辩证地学习）刑法不但更为便利和经济，同时也具备了深厚的历史基础。中日刑法学源远流长的交流历史和蓬勃开展的交流现状都表明，对于日本近代刑法史的研究，应该是在研究他国刑法史时的首选。此外，在日本最著名的东京大学留学、访问两年的重要经历，也为我研究日本近代刑法史提供了必要的准备。
　　这本日本著名刑法学家内藤谦教授的代表作《刑法理论的历史展开》对于日本近现代刑法理论和立法、司法的演进脉络作出了极为清晰的勾勒，是深入研究近代日本刑法史的一个重要素材。将这本我当初一见到就爱不释手的书原汁原味地翻译过来奉献给中文读者，既是实现我的日本刑法史研究夙愿的一个重要环节，也可以说是我的荣幸。

子皋为狱吏　　孔子相卫，弟子子皋为狱吏，刖人足，所跀者守门。人有恶孔子于卫君者，曰：“尼欲作乱。”卫君欲执孔子。孔子走，弟子皆逃。子皋从出门，跀危引之而逃之门下室中，吏追不得。夜半，子皋问跀危曰：“吾不能亏主之法令而亲跀子之足，是子报仇之时，而子何故乃肯逃我？我何以得此于子？”跀危曰：“吾断足也，固吾罪当之，不可奈何。然方公之狱治臣也，公倾侧法令，先后臣以言，欲臣之免也甚，而臣知之。及狱决罪定，公憱然不悦，形于颜色，臣见又知之。非私臣而然也，夫天性仁心固然也。此臣之所以悦而德公也。”
——《韩非子·外储说左下》

　　解析：注重司法的社会效用
　　春秋时期，特别是孔子生活的春秋末年，礼制逐渐失去调整社会秩序的强有力作用。孔子引仁入礼，改造了西周以来的礼制，为法秩序构建提供了价值指引和规范基础。《论语·子路》中所谓“刑罚不中，则民无所措手足”，正表明在当时的社会背景下，儒家思想对法在指引、教化等方面积极作用的肯定。
　　1.兼容仁爱之心与法治精神，达成法与情的司法目的
　　作为法家思想集大成者的韩非提出了以“法治”代替之前的“礼治”的观点，反对将道德作为政治统治的标准，但他并没有否认道德的价值，正如其在《韩非子·外储说左下》中引用孔子的话：“善为吏者树德，不善为吏者树怨。”但法律如何具体适用、任用什么样的人担任执法官等诸多问题，却未能在实践中得到系统性解决。韩非认识到在实施法度的过程中只有做到公正，才能得到百姓的自觉遵守与服从，即达到“以罪受诛，人不怨上”的效果。子皋为狱吏时，不仅认真推敲法令，判断对有罪者是否应刖足，而且在施刑时秉其“仁爱”的天性，表现出了对被刖足者的怜悯、同情。正因如此，被刖足者虽受酷刑，但对施刑者不仅不怨恨，反而持理解的态度。
　　这则关于儒家人物的故事，在《孔子家语》中也有类似记载。韩非借此故事说明，兼容仁爱之心公正严格执法，哪怕是实施严刑重罚，也不会招致怨恨。掌权者要依法办事，更要仔细谨慎，同时仁爱之心不可或缺。只有在法律的限度内处理得当，法与情才能够兼容。可见，仁爱之心与法治精神不相违背，犯罪者也该得到应有的同情和关怀。这一点在当代刑事诉讼法“教育公民自觉遵守法律”“尊重和保障人权”的立法任务中得到了传承。
　　2.提升司法的道德能力，充盈法治的道德底蕴
　　毫无疑问，当代新中国的法治与韩非所称“法治”有着本质的不同。但子皋为受刑者着想、保证刑法实施公正性的做法，仍然值得当今的司法人员借鉴。正如西方法谚云：“法乃公正善良之术。”实践中，由于法律规范的滞后性、演绎逻辑的局限性、证据信息的不完全性，法官在对案件事实进行法律评价时，会进行一定的自由裁量，而司法实践表明：受时代欢迎的法官，是那些能够在案件事实认定和法律适用上进行综合考量，实现法安天下与德润人心有机统一的法官；是那些既关注当下案件的裁决结果是否符合法律规定、当事人是否接受，又注意运用良善的司法裁决方法和技巧，实现良好的道德效应和社会引领的法官。
　　3.推动法律与道德融合，厚植发展的法治土壤
　　《韩非子·用人》：“释仪的而妄发，虽中小不巧；释法制而妄怒，虽杀戮而奸人不恐。罪生甲，祸归乙，伏怨乃结。故至治之国，有赏罚而无喜怒。故圣人极有刑法，而死无螫毒，故奸人服。发矢中的，赏罚当符，故尧复生，羿复立。”依这段记载，要建立“至治之国”，就必须摆脱喜怒的牵绊，专依法律来实施刑罚。“法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。”良法之所以能深入人心，是因为良法是成文的道德，法律与道德协同发力，法安天下，德润人心。依法施刑而让民众信服，正表明法律作为权威或准则已深入人心，法律规范成为人们内心评判是非曲直的标准和引导人们言行举止的规范，所以即使有人因违背了法令而受到处罚，也心甘情愿地接受、服从处罚，更不会怨恨执行法律的个人。
　　（文章节选自崔亚东主编的《法治文明溯源：中华法系经典案例解析》，商务印书馆出版）

张勇谈数据安全刑事治理—— 是一个内外衔接结构复杂的系统　　华东政法大学张勇在《上海政法学院学报（法治论丛）》2024年第3期上发表题为《数据安全刑事治理过程论》的文章中指出：
　　数据安全治理是国家安全治理体系中的关键一环，统筹数据安全与发展成为数字经济持续健康发展的核心。数据安全刑事治理是一个开放的、动态的过程，面对增升趋重的数据安全风险和刑事犯罪，仅通过刑事司法层面的强力管控难以有效达到犯罪防治的效果。因此，应当改变原有的管控模式，将管控目的从数据静态安全转向数据动态安全，在管控理念上从数据安全风险管控转向兼顾数据利用发展，在宏观模式层面从由国家主导的传统管控模式到多元共治的现代化治理模式的转变。
　　过程是唯物辩证法的基本范畴，其包含存在、时间、空间、结构、运动的方向等，既是世界观又是方法论。从过程论角度看，司法活动就是司法权的运行过程。刑事治理具有过程性、阶段性和系统性。在刑事治理系统内部，从狭义角度来看，刑事治理过程包括刑事立法过程和刑事司法过程；从广义角度来看，刑事治理过程除了狭义上刑事立法和刑事司法之外，还包括犯罪预防以及刑事司法解释、刑事政策的制定与实施阶段。在刑事治理过程系统外部，则包括行政机关针对数据犯罪进行的政府治理、企业组织和个人参与的社会治理过程和阶段。
　　数据安全刑事治理是数据安全治理的下位概念，后者在主体和范围上相较于前者更为多元、宽泛。数据安全刑事治理是指司法机关针对危害数据安全的犯罪行为所进行的刑事司法活动。数据安全刑事治理是一个内外衔接、结构复杂的系统，也是一个不断发展变化的动态过程。在数据安全保护方面，如何运用刑法手段实现数据安全与发展的平衡，如何与其他法律手段协调配合，共同实现数据安全保障，需要从刑事治理过程角度加以动态性、系统性思考。因此，引入过程哲学和方法论，确立数据安全刑事治理过程理念，对于积极有效地预防和惩治数据犯罪、满足刑事治理现代化的需要，是十分必要和有意义的。数据安全刑事治理过程具有刑事风险预防、分类分级保护、硬法软法融合、多元主体参与四项内在机能，形成相互影响、相互作用的运行机制。
　　参与数据安全刑事治理的司法机关、政府部门、企业组织以及个人等各方主体不能单一追求某个阶段或环节的治理效果，应遵循数据安全刑事治理过程运行的规律性，确立刑事一体化理念，在刑事司法与行政监管、社会治理的融合中，构建刑事风险评估、定罪量刑互动、刑事案件过滤等过程机制，推进数据安全刑事治理现代化转型。

曾磊谈世界各国应对国际安全问题的有效手段—— 应完善或创建相应的国际合作机制　　

　　甘肃政法大学曾磊在《甘肃政法大学学报》2024年第3期上发表题为《共同利益视角下网络犯罪的国际法应对与中国方案》的文章中指出：
　　以互联网为代表的信息技术正日趋与人们的工作、生活相融合，对政治、经济、军事和文化等诸多领域带来了巨大冲击，但也提供了发展机遇与空间。而随之衍生出的网络犯罪也成为各国共同关切的全球性议题，以网络犯罪为代表的新生顽疾对网络空间的稳定与安全带来了极大威胁，为了有效应对网络犯罪带来的潜在风险及其严重危害后果，仅依靠单一国家内部法律机制无法应对网络犯罪问题，而强化法律和政策的国际协调与合作便成为各国共同思考并采取有效行动的关键。但是，网络犯罪的全球性特质使得单一国家现有的应对机制无法从源头治理，因此，加强国际合作、深化各国政治互信，完善或创建相应的国际合作机制便成为世界各国应对包括网络犯罪在内的国际安全问题的有效手段。从现代国际关系理论分析，各国对于国际合作的概念、分类及其特征的解读存在一定差异。是故，要设计一套在全球范围通用并被国际社会所普遍接受的规则体系和国际合作模式，便有必要对国际合作问题进行深入分析和解读，从而有效克服单一国家治理模式在网络犯罪全球治理过程中的机制失灵。
　　随着国际合作理论研究的不断深入，逐步发展出三种具有代表性的学说观点：新现实主义学说、新自由主义学说和建构主义学说。其中最具影响力的是前两种学说，其都提出了自己的理论假设，并以该理论假设作为逻辑起点演绎出各自不同的国际合作主张，两者观点的核心要义都指向共同利益，这些合作理论对后续的国际关系和国际合作发展具有重要的指导意义。
　　我国作为负责任的网络大国，应在国际社会积极贡献中国方案和发出中国声音，推动国际社会携手合作应对网络犯罪问题。在维护我国国家利益和全人类共同利益的目标和宗旨下，我国应积极参与联合国框架下打击网络犯罪公约的起草和制定工作，从公约的基本原则到具体条款内容的设定，贡献中国智慧和经验，努力克服现有合作机制的不足与缺陷，携手各国共同打造安全和谐的网络空间。
　　（赵珊珊整理）

ESG对董事义务的改造：从商业判断到社会判断的进化　　□ 蒋大兴

　　当我们还在消化“企业社会责任”（CSR）这一概念时，公司法领域已迅猛地进入了“环境、社会和公司治理”（ESG）时代。从CSR到ESG，到底发生了怎样的变化？公司以及董事会的义务构造是否有根本改变？特别是，当董事在履行ESG义务时，如何避免与商业判断义务相冲突？凡此种种，皆属关注的重点。
从CSR到ESG
　　CSR是早期用于描述企业承担社会责任的概念，主要强调企业在经营过程中要承担社会义务、履行社会责任，照顾利益相关者之利益。传统CSR对象主要集中于债权人、供应商、用户、消费者、当地居民等社会群体。通常，ESG是指以环境、社会和公司治理为维度的商业评价体系，是衡量公司可持续性发展的重要标准。
　　（一）从CSR到ESG：关注点有差异
　　ESG包含三类不同的价值评判：“E”代表环境；“S”代表社会；“G”代表治理。与CSR比较，ESG外延更宽泛，尤其是将社会、环境与公司内部治理问题衔接起来，使得社会与环境问题在公司内部的“解决通道”更加畅通，也使公司对CSR问题的解决路径更为清晰——通过改善公司内部治理（G），实现外部环境（E）和社会问题（S）的改进。因此，与其说是ESG（环境、社会和公司治理），不如说是GSE（公司治理、社会、环境）。
　　（二）ESG关注议题的差异性
　　因公司类型的多样性，国家发展程度的差异性，不同国家、不同公司在不同阶段所关注的ESG议题存在差异。其一，公司类型不同所致差异。公司的所有权性质、经营范围、规模和经营绩效的不同会引起ESG关注差异。其二，国家发展程度不同所致差异。不同国家或其不同发展阶段对不同ESG议题的关注也会有差异。其三，公司发展阶段和竞争环境不同所致差异。在公司初创阶段，营业尚未步入正轨，经营行为可能引发的ESG问题较小；一旦公司进入正常营业阶段，公司与社会、环境的交互作用日益强烈，产生ESG问题的可能性会加大；进入破产清算阶段，因经营不善导致经营行为基本停止，公司此时可能面对的ESG问题又转变为债权人问题。公司竞争环境不同也会导致其所关注的ESG议题存在差异。
ESG实现机制：组织法、交易法和规制法
　　（一）组织法机制
　　组织法机制，就是运用组织法提供的工具，来推动ESG目标的实现，组织法为ESG预留了以下众多法律工具：其一，重新定义公司性质或本质。商事公司不仅追求营利目的，亦追求ESG等公共目的。由此，公司性质亦由单一商事企业转变为“复合企业”；其二，改造公司目的条款。在ESG时代，公司目的其实呈现出一种“哲学式”回归，即从“商业目的”向“公共目的”回归；其三，在董事会中设立ESG委员会。
　　（二）交易法机制
　　交易法机制对ESG义务的履行主要有私法交易方式、政府采购合同形式、国家间的交易方式。所谓私法交易方式，主要是指交易主体为私人主体之情形。政府采购是一种推进ESG非常重要的交易形式。尤其在中国这样的社会主义市场经济国家，存在大量的政府采购合同，这是推动绿色发展，实现ESG目标特别重要的交易方式。国际条约是国家与国家间履行各自ESG义务的重要形式。这种基于国家间谈判而自主形成的以国家为ESG义务履行主体的交易法机制，也是各国企业践行ESG义务的制度前提。
　　（三）规制法机制
　　规制法机制主要有行政规制方式、司法规制方式。这两种规制方式是以外部力量推进ESG目标实现的主要形式。对ESG的行政规制在实践中的表现样态也是多元性的，不仅存在惩罚性制裁，还存在激励性规制。司法规制方式其实是用诉讼形式和法律责任压力迫使公司承担ESG义务。司法规制的有效性取决于是否存在高效、公正的法院系统。
公司法对ESG的应对：董事义务改造
　　无论是运用组织法、交易法还是规制法的机制，ESG目标和任务的落实，最终会回归一个焦点问题——为董事会或董事设定何种义务将有助于内化ESG目标和任务，使其成为公司的自觉追求。
　　（一）传统公司法中的董事义务：以商业判断为核心
　　从指向对象、义务履行标准和义务类型等方面观察，传统公司法中的董事义务具有三个主要特点：其一，董事义务的主要指向对象是公司或股东（有时指全体股东，有时特指少数股东），董事作为公司或股东之受托人，需为委托人（公司或股东）之利益服务。或者说，董事应当直接为公司利益服务，间接为股东利益服务；其二，董事义务履行合格与否的标准，主要围绕商业判断进行。商业判断原则作为保护董事冒险经营的“安全港”，也是以董事在履职过程中，能否合法完成相关注意事项为前提；其三，董事义务类型构造主要是一种“两维系统”，主要包括忠实义务和注意义务。
　　（二）ESG时代的董事义务：社会判断的升起
　　在ESG时代，董事义务的构造发生了若干变化：其一，在指向主体上，公司或股东不再是董事义务的唯一服务对象。董事的服务对象日益超出公司内部范畴；其二，董事义务的履行标准从商业判断逐渐过渡到社会判断，或者说从商业判断义务，逐渐过渡到社会判断义务；其三，在董事义务构造类型上继续发生进化和分裂。善意义务、监督义务被视为新的董事义务类型，不断丰富董事义务的结构和层次。
　　（三）董事会/董事“社会判断义务”的履行模式
　　ESG治理具有道德性、模糊性和主观性三个特征，这在一定程度上与公司营利性相悖，导致通过嵌合模式将ESG治理纳入董事信义义务体系存在困难。因此，在具体交易决策时，董事如何履行其社会判断义务、商业判断义务与社会判断义务之间一旦发生冲突，如何协调？笔者将进一步细化公司社会判断义务之妥当履行的标准。
　　其一，履行主体：董事会、董事或其他。即便是董事会对公司履行ESG义务进行监督，公司董事仍是以“权利者的姿态”参与董事会进行决策。只是董事在对ESG事项进行投票表决时，需要进行商业判断与社会判断二重选择。尤其是，董事会本身并非责任单位，董事会的ESG责任最终会落实到董事个体身上，此种落实，不仅是董事义务的履行，还可能涉及权利的行使。
　　其二，履行场景：附带履行或独立履行。公司的ESG义务可能在商业决策外独立履行，也可能在商业决策中附带履行，附带履行ESG义务是公司实现ESG目标的常态。当然，对某些与商业决策关联性较弱的ESG任务，公司也可能在商业决策之外独立进行。
　　其三，履行时间：事前评估或事后矫正。复杂交易或复杂的ESG事项通常需在董事会会议决议前先行评估。事后矫正大多在此类情形下发生：先前的ESG决策出现失误；先前的商业决策忽略或遗漏了对ESG事项的考量；ESG事项是在商业决策后或在决策实施过程中产生的，需要随着商业决策的执行而适时调整。
　　其四，最终原则：商业判断与社会判断冲突之规避。从决策事项而言，不同ESG事项产生商业判断与社会判断冲突的可能性不同。从决策利益而言，应尽可能避免商业判断与社会判断之间发生直接冲突。从决策方法而言，应采取“交错考量”的方式，平衡商业判断与社会判断的关系，使其互为“安全港”。在进行交错考量时，应遵守商业判断与社会判断准则——在商业决策和ESG决策时，决策者需在充分知情的基础上，善意地为公司/社会最大利益服务，或者在二者之间寻求利益最大化/成本最小化的平衡。
（原文刊载于《中国法学》2024年第4期）　　

个人信息保护检察民事公益诉讼的理论基础与实施进路　　□ 姚佳

　　世界范围内对个人信息保护均是通过多领域立法实现。个体赋权、行政监管、刑事制裁与公益诉讼制度的运用，为个人信息保护提供了较为全面系统的理论工具和实践路径。其中，对于以维护不特定多数人的共同利益即公共利益为依托，通过公益诉讼等形式，反射性地、间接地保护个人信息权益。在个人信息保护领域，信息自决权是个人信息保护的基底与核心。索洛夫教授认为，有效的隐私保护应在个人拥有控制权和数据生态系统（Data Ecosystem）处于控制之中等两种不同的“控制”之中理解和把握，同时应当使数据生态系统处于更好的控制之中，政府执法、消费者集体行动以及其他路径应综合运用和结合。公益诉讼是作为个人信息权益保护的理论工具与重要制度实践。
　　个人信息保护检察民事公益诉讼：法律定位与规范体系
　　罗马法上，公益诉讼（Actiones Publicae Populares）乃保护社会公共利益的诉讼，除法律有特别规定者外，凡市民均可提起；而私益诉讼（Actiones Privatae）乃保护个人所有权利的诉讼，仅特定人才可提起。进而，哪一主体有权提起公益诉讼才能真正体现公益诉讼之实质，或者说，是否由公共利益代表的国家机关提起公益诉讼才更符合公益诉讼之本质，实则是问题的关键。直至20世纪以彼得斯等为代表的“国家辅助性理论”，才逐渐在学说竞争之中取得重要地位，其也为作为国家代表的检察机关或行政机关提起公益诉讼提供了理论根据。
　　现行民事诉讼法第五十八条规定了民事公益诉讼，即“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉”。最高人民检察院等部门近年来发布的《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《关于积极稳妥拓展公益诉讼案件范围的指导意见》和《人民检察院公益诉讼办案规则》等一系列文件中均对公益诉讼进行了规定。2021年8月颁布的个人信息保护法第七十条规定了个人信息保护的民事公益诉讼，即“个人信息处理者违反本法规定处理个人信息，侵害众多个人的权益的，人民检察院、法律规定的消费者组织和由国家网信部门确定的组织可以依法向人民法院提起诉讼”。综上，个人信息保护检察民事公益诉讼具有明确的法律依据，其也居于现行民事公益诉讼的体系之中，并进行相应体系解释及适用。
　　个人信息保护检察民事公益诉讼中的公共利益考量
　　公共利益是一个典型的不确定法律概念。这一概念最特别之处，在于其概念内容的不确定性，这种内容的不确定性，可以表现在其利益内容的不确定性及受益对象的不确定性两个主要方面。公益诉讼中的“公益”，是兼具主观的公益与客观的公益两个方面——不确定多数人之利益以及哪些主体以何种方式能够实现国家和社会之利益。
　　对“社会公共利益受到损害”的判断，应与个人信息保护本身特性紧密相联。就侵害个人信息的社会公共利益而言，其往往是分散的、局部的、不特定的，主体（信息）数量多寡、信息本身的重要程度、信息泄露的场域等皆可能成为判断是否损害社会公共利益的因素。同时，社会公共利益受到损害不但包括现实的已经存在的“不利后果”（现实损害），还包括构成现实威胁的“不利后果”（损害的重大风险、具有危及人身或者财产安全的危险）。
　　从目前来看，个人信息保护检察民事公益诉讼案件大致针对以下行为和类型：第一，个人信息的违法收集、处理和非法提供等行为；第二，敏感个人信息的违法收集与处理等行为；第三，侵犯公民个人信息罪刑事附带民事公益诉讼。
　　目前的检察民事公益诉讼实践可以有效弥补个人不知诉、不愿诉以及行政机关执法不到位等情形，但目前实践有必要进一步反思。一方面，对于一般性的违法处理个人信息的行为，即便经公告没有法律规定的机关和有关组织提起诉讼，但应否进一步督促行政机关履行个人信息保护职责，而并非直接提起检察民事公益诉讼，这点有必要进一步思考，即应防止“公权遁入私法”的现象，避免公权力机关可能逃避公法上的责任。另一方面，若民事公益诉讼的实现仰赖刑事附带民事诉讼机制，这也会大大削弱民事公益诉讼应当由检察机关、消费者组织等社会组织主动提起的意愿和空间，不利于民事公益诉讼的推进。
　　概括而言，今后可着重拓展以下领域的社会公共利益保护：一是敏感个人信息的潜在大规模侵害。对于这些领域，检察机关应发挥其所具有的技术优势、地位优势等，更准确地发现可能受到损害的社会公共利益，从而更好地保护个人信息权益。二是违法处理、泄露个人信息引发的严重的数据安全风险。检察机关应针对这些群众难以发现甚至无法发现的领域提起民事公益诉讼，通过技术运用、线索征集、深入调查等方式，发现相应事实和证据。三是未成年人、老年人等重点群体的个人信息的违法收集与处理。近年来，学校、培训机构等超限收集、泄露、倒卖未成年人的个人信息，侵害未成年人信息权益的事件屡有发生。如何从源头上遏制非法获取信息以及更前端的信息泄露、倒卖等活动，更好保护特殊群体的个人信息权益，也应成为检察机关提起公益诉讼的重点。
　　个人信息保护检察民事公益诉讼的程序实现
　　检察机关的起诉顺位。个人信息保护法第七十条仅规定了有权提起民事公益诉讼的主体，但并未规定相关主体的起诉顺位。故此，仍应按照民事诉讼法第五十八条规定的主体、程序等提起诉讼，而不存在更改或者突破检察机关的起诉顺位等问题。至于检察机关提起民事公益诉讼对于保护个人信息权益具有独特优势，能否考虑将其作为第一顺位进行起诉，则可考虑通过其他立法进一步规定。
　　在现行法下，检察机关提起民事公益诉讼之前需进行公告程序。诉前公告期为30日，这一公告程序可以保障社会组织起诉主体的优先顺位，提升社会组织提起诉讼的积极性。另外，在提起公益诉讼之前，检察机关还可以提出检察建议和支持起诉等。
　　公益诉讼的提起不影响私益诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（2022年修正）第二百八十六条规定，人民法院受理公益诉讼案件，不影响同一侵权行为的受害人根据民事诉讼法第一百二十二条规定提起诉讼。检察机关提起个人信息保护公益诉讼，不影响受侵害的自然人向被告就同一侵权行为提起私益意义上的民事诉讼。
　　2023年9月，全国人大将《检察公益诉讼法》列为一类立法项目。在这一法律呼之欲出的背景之下，进一步激发检察公益诉讼的功能与作用，探讨不同领域的检察公益诉讼，就成为未来立法的着力点。单纯地提起检察公益诉讼显然并非公益诉讼的目的，如何通过检察机关提起公益诉讼，使之回归公益诉讼之本质即调动社会力量积极推动公益诉讼、促使行政机关积极履职，更多主体通过各种方式维护社会公共利益，才是重要功能和目标。故此，检察公益诉讼更应在自身定位、公共利益的识别与发现、一般主体难以取证而须依靠重要技术和资源取证的领域案件、起诉顺位、特殊群体和更大范围不特定主体的利益维护等多方面再着力，才能真正保护好不特定多数人的个人信息权益和社会公共利益。
（原文刊载于《政法论坛》2024年第4期）　　

新时代培育大学生法治意识的三个维度　　□ 黄天昌

　　培育大学生法治意识是全面依法治国的必然要求。党的十八大以来，党中央全面加强对政法工作的领导，提出建设社会主义法治国家的宏伟目标，推动法治各领域各方面高质量发展。青年强则国家强，大学生是祖国的未来和希望，是建设法治国家强有力的建设者与推动者，是建设法治国家、法治社会的中坚力量和主体力量。培育大学生法治意识是全面依法治国战略实施下的一项重要工程，大学生要培育和养成良好的法治思维，做到学法、知法、懂法、守法、用法，努力提升大学生对法治的践行能力和运用能力，助推社会主义法治国家建设。大学生法治意识是影响建设法治国家和法治社会的重要因素之一，亦是影响建设中国特色社会主义法治国家的关键因素。
　　培育大学生法治意识是高校落实立德树人根本任务的内在要求。“德”“法”并重是高校培养复合型人才的重大举措。德育与法治教育是推动高校人才培养高质量发展的重要手段，是实现现代化法治国家的需要，是增强大学生法治意识重要途径之一，是培育中国共产党可靠接班人的基础。法治意识、法治理念及法治知识是新时代大学生思想道德素养及行为规范的重要内容，是大学生法治素养的重要组成部分，是大学生学习、工作、生活和社交的现实需要。培育大学生法治精神及法治思维是高校“为党育人，为国育才”的重要环节，是高校立德树人的内在要求，亦是建设法治国家的必然要求，能有效促进大学生法律信仰、法治观念、规则意识的养成。培养大学生法治意识，是推进依法治校的重要组成部分，是大学生法治素养的行为要求，可有效推动社会主义法治文化发展。
　　培育大学生法治意识是新时代提高大学生法律意识的现实需要。提高大学生法律意识，是中国式现代化建设的需要、是实现中华民族伟大复兴的需要、是建设法治国家的需要，既有利于维护宪法及相关法律的权威，也有利于法律伦理、道德法治健康有序发展。大学生的法治思维和法治意识是衡量成长成才的重要指标。加强大学生法治教育是维护校园与社会安全稳定的需要，也是铸牢大学生法治意识的重要砝码。当代大学生是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，良好的法治思维及法治意识能促进大学生全面发展，提升大学生的整体综合素养。此外，培养大学生法治意识还能引导其树立正确的法治观念，尊崇法律的基本意识，履行法律责任，维护合法权益，有助于大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，有助于厚植大学生爱国主义情怀，有助于锻造大学生顽强意志及拼搏精神，为建设社会主义法治国家奠定人才基础。
　　全面学习贯彻习近平法治思想，充分运用马克思主义法学的基本理论观点，丰富大学生法治教育的理论内涵。大学生法治教育是高校学生思想政治教育的重要组成部分，有助于提升大学生思想政治教育成效，提高大学生的综合素质及专业能力，促进其全面发展。高校应加强党委全面领导，成立以纪委、廉风建设办、学工部、保卫处等部门组成的大学生法治教育领导小组，扎实推进大学生法治教育工作。
　　完善大学生法治教育课程体系。完善法治必修课、选修课的配备与设置，打造法治教育“金课”，通过开设法律基础课程，面向全体学生举办法治讲座，传授法律知识，引导他们树立正确的法治观念，提升法治教育的针对性及实效性。开设适合大学生特点的思想政治课程以及法律公共课程，合理增设与大学生日常生活息息相关的法治课程，并提高法治课程的指向性和适用性。努力培养造就坚定政治信仰、理想信念，具有强烈爱国情怀，为中国特色社会主义事业奉献终身的复合型人才。
　　充分利用自媒体平台，拓宽大学生法治教育的形式，强化理论与实践相结合，创新法治教育方式及渠道，可设计多样的教学形式与实践教学方法，不断提升学生的法治实践能力。法治教育还应注重实践性和互动性，通过校园法律主题活动日、模拟法庭、法律辩论赛、法律知识竞赛等活动，让大学生亲身参与，加深对法治精神的理解和认同。例如，对大学生身边常见的法律事件进行针对性的法治教育。通过虚拟仿真实验室、AR技术、线上虚拟法庭以及校园广播、宣传栏、微信公众号等渠道，普及法律知识，传播法治精神。此外，还可以邀请法律专家、法官、检察官、警察等人员进校开展法治宣传教育活动，让大学生近距离感受法治的力量。
　　凸显大学生法治教育主体地位，发挥学法主观能动性。鼓励学生主动学习法律知识，掌握运用法律武器的能力，积极投身法治实践。同时，高校还应加强对大学生法治观念的教育引导，将法治观念内化于心、外化于行。营造高校法治教育良好氛围，引导大学生积极主动学法、守法、懂法和用法，努力成为具备过硬法律知识、法治意识和用法能力的新时代大学生。此外，大学生还要积极参加法律社团、法律援助等活动。
　　为了确保大学生法治观念培养取得实效，应完善高校法治教育监督与管理体系。高校结合法治教育的实际成立法治教育领导小组，建立健全法治教育考核机制，将法治观念培养纳入学生综合素质评价体系，激励学生积极参与法治学习和实践活动。同时，高校还应加强对法治教育工作的督导检查，确保法治观念培养工作落到实处。

李贤森谈构建积极应对人口老龄化的立法体系—— 应完善养老保障体系与优化生育政策　　北京理工大学法学院李贤森在《河北法学》2024年第4期上发表题为《积极应对人口老龄化的法治解读、价值引领与规范体系》的文章中指出：
　　我国人口结构的快速老龄化直接引发了医疗保健服务供需矛盾更加突出、劳动力供给不足、消费结构调整、家庭养老负担加重、老年人权益保障问题凸显等诸多急迫的社会挑战。这些不仅是我国人口老龄化带来的挑战，也是各国人口老龄化普遍面临的问题。
　　积极应对人口老龄化是一项战略性、全局性、综合性系统工程，事关人民幸福生活、社会稳定发展、国家长治久安，必须发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。运用法治思维和方法应对人口老龄化是实施积极应对人口老龄化国家战略的关键举措。人口老龄化的法治应对是一项涉及立法、执法、司法等诸多方面的庞大工程。积极应对人口老龄化要形成法治思维，建立法治体系，增加立法强度，体现司法温度。
　　人口老龄化的法治应对要明确“以人民为中心”的价值追求。“为了谁”与“满足什么需要”是人口老龄化法治应对价值追求的两个基本点。坚持人民主体地位是价值内核，实现人民对美好生活的需要是根本目标。目前，人口老龄化的法治应对要强化基础建设，加强科学立法，以良法促发展、保善治。
　　积极应对人口老龄化的法律法规涉及老年人权益保障、计划生育、社会保障、医疗卫生、养老服务等诸多方面。完善养老保障体系与优化生育政策，是构建积极应对人口老龄化立法体系的重要支柱。首先，健全养老保障规范体系，需要从明确国家养老责任，强化家庭养老功能与完善社会养老服务三个方面入手，既要突出国家对公民养老的兜底功能，又要保证家庭在养老问题上的稳定器功能，还要发挥社会养老服务的多元化作用。其次，应当着力于鼓励生育以增加新生人口数量。鼓励生育立法体系的完善，重点在于减轻生育负担、完善支持措施，包括完善生育休假，降低生育成本；优化个税立法，降低养育成本；教育均衡发展，降低教育成本；发展托育服务，保障女性就业。

王博阳谈信用联合奖惩—— 是我国社会信用体系建设的核心实施机制　　

　　中国海洋大学法学院王博阳在《法商研究》2024年第3期上发表题为《信用联合奖惩的制度演化与法理逻辑》的文章中指出：
　　在网络数据技术广泛应用于公共治理的时代背景下，信用联合奖惩作为我国社会信用体系建设的核心实施机制，以其显著的制度创新性而备受关注。随着信用联合奖惩实践探索不断向纵深推进，在积累成功经验的同时，也暴露出不少问题。尽管法治化是解决信用规制过度与泛化等现实问题的主要出路，但将其简单裁剪纳入既有法治框架的思路并不可行，目前尚须充分探索信用联合奖惩的演化规律和运作原理。
　　要深入解读信用联合奖惩，就需先在社会科学意义上描述信用机制的运作原理。从时间维度观察，可发现信用机制的功能始终如一，但具体形态在不同社会模式中发生过多次变迁。从空间维度观察，可看到信用机制在调整正式制度与非正式制度边界时所发挥的独特功用。
　　借助当代信息数据技术，信用联合奖惩通过可能的间接或直接干预路径整合非正式规范的信息资源及激励资源，实际创设一种法治、德治与自治相结合的新型制度规范。这种混合规范的机制设计，既要恰当理解守信奖励与失信惩戒的内在一致性，又要把握两者在实施成本和效果上的差异性。法治、德治与自治有机结合，是国家治理能力现代化的题中之义，而信用联合奖惩有助于挖掘多元治理的制度潜能，实现协同共治格局。另外，创制混合规范需要仔细考察信用规制介入的必要性和可能性等问题，以避免在社会控制层面产生不必要的“混合信号”。奖惩机制还与纠错机制密不可分。除事前的机制设计外，在事中环节需确保信用机构在开展信用活动时严格遵守通知、说明、查询、异议标注及处理等保障信用主体权益的事项，并尽量通过自动化及区块链认证等技术手段，提高实施奖惩的确定性和流程倒查的可能性；而在事后环节，在保证删除、更正、封存、行政复议及诉讼等权利正常行使外，还须针对声誉机制的特点，创制修复方法，以动态反映信用主体的信息全景。只有打通并有效控制信用信息归集、信用评价、信用规制等环节可能引发的权益侵害风险及其他社会风险，信用联合奖惩才能在具备充足社会公信力的基础上在社会经济和公共治理等领域发挥效能。
　　从宏观和长远看，信用联合奖惩是对传统习惯的结构性改变，这种移风易俗需要反复博弈以寻得新的规范融合之道。
　　（赵珊珊整理）

北京律师践行为民宗旨积极服务高质量发展　　厚植为民情怀，组织开展党建引领律师行业参与服务基层群众和新就业群体试点工作；
　　强化建章立制，制定《北京市律师行业发展三年行动计划（2023—2025年）》，推动公益法律服务供给与需求精准有效对接；
　　充分发挥涉外律师在金融与资本市场、跨境投资等领域的专业优势，为加强首都“四个中心”（全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心）功能建设提供专项法律服务……
　　近年来，北京市司法局将党的领导落实到律师工作和律师队伍建设全过程、各方面，积极引导广大律师参与公共法律服务体系建设，以优质法律服务护航经济社会高质量发展。
坚持党建引领传递法治温度
　　“公司以各种理由拖欠送件补贴几千余元，我该怎么办？”近日，快递员小陆看到北京市东城区法律援助中心正在开展法律咨询活动，便抱着试试看的心态咨询自己与原公司的劳动纠纷问题。工作人员对小陆的情况作进一步了解后，认为他符合法律援助条件，决定给予法律援助。
　　据东城区司法局有关负责人介绍，7月18日，北京市首个新就业群体“友好城区”在东城区落地，律师在党建引领下积极参加志愿服务活动，与街道和商圈结对，按需为新就业群体提供法律咨询、诉讼指导等“定制化”公共法律服务，实现志愿法律服务全覆盖。全市近百家律师事务所采用“一对一”或“多对一”服务方式，与10个街道（乡镇）、园区党群服务中心及10个热点商圈新就业群体服务驿站结对，由党员律师为群众提供更加专业化和精细化的公益服务。
　　这得益于北京市司法局于2023年启动的党建引领律师行业参与服务基层群众和新就业群体试点工作。该局积极探索律师行业党建工作与首都基层治理有机融合的新路径，加快推进覆盖城乡居民和新就业群体的公共法律服务体系建设，让公共法律服务有温度、暖民心。截至目前，共为群众提供法律咨询180余场次，解答群众咨询1000余人次；举办法治讲座近400场次，覆盖群众1万余人次。
　　党建引领，执业为民。近年来，北京市司法局坚持以政治建设为统领，在北京市律师行业党委推动下，先后成立党建工作委员会、北京市律师行业团委和律师行业新联会，建立律所党委党建联盟和党建示范基地，构建起“一核三翼两平台”的党建工作格局，获评北京市“党建强、发展强”党建品牌项目。目前，全市党员律师占比超过四成，律师事务所普遍建立党组织。
提升服务质效满足群众需求
　　“这是我的就业协议，请您把把关，看看有啥‘陷阱’没？”在刚刚过去的毕业季，北京市司法局联合高校开展“法润京华”公共法律服务活动。活动期间，律师设立就业协议审核服务台，结合试用期、薪资待遇、违约责任等重点事项，详细解读相关法律条款，帮助同学们识别和防范就业协议签订过程中潜在的法律风险。
　　“一定要走到群众身边去。”北京市慧海天合律师事务所律师小孟常常把这句话挂在嘴边。该所开通慧海普法班车，开设十余条普法专线，通过举办普法讲座、提供法律咨询等方式，将公益法律服务送到群众身边，及时解决群众在工作和生活中遇到的法律难题。
　　近5年来，北京律师平均每年办理法律援助案件3万余件，努力做到“应援尽援、应援优援”；数万人次律师通过12348公共法律服务平台为群众解答法律咨询，群众满意度达99%以上；推出“法治护航、首律相伴”残疾人公益法律服务等多个项目，努力提升残疾人、老年人、未成年人等群体的法治获得感。今年7月，8名北京律师获评“2023—2024年度公益法律服务之星”。
　　据北京市司法局律师工作处有关负责人介绍，为进一步提高公益法律服务质效，《北京市律师行业发展三年行动计划（2023—2025年）》倡导每名律师每年参与不少于50个小时的公益法律服务。同时明确，进一步健全公益法律服务评价机制，通过案卷检查、案件质量同行评估、回访受援人等多种方式，不断提升律师服务水平，更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。
发挥职业优势护航经济发展
　　“在问需阶段，我们提出构筑知识产权‘护城河’的法治需求，没想到这么快就迎来了律师团。”亦庄生物医药园某企业法务孙先生高兴地说。
　　近日，大兴区司法局组织律师团走进亦庄生物医药园，举办以“知识产权保护的‘矛’与‘盾’”“劳动争议案件公司败诉原因分析”等为主题的普法讲座，提供法律咨询、“法治体检”等服务，为发展新质生产力提供法治保障。
　　近年来，在服务经济社会高质量发展的同时，北京律师通过举办百名高端涉外法治人才培养项目培训班等措施，持续加强涉外法治人才培养，加快培育国际一流律师事务所，为企业和公民“走出去”织密法治“保护网”。
　　北京市律师协会先后发布《北京市涉外法律服务调研报告》《北京律师行业助力高水平对外开放情况》等多个行业调研与发展报告，为制定涉外法律服务发展政策提供数据支持，为律所“走出去”提出建设性意见。
　　接下来，北京律师行业将充分发挥职业优势，进一步健全律师参与公益法律服务制度化、规范化、长效化机制，为促进经济社会发展、确保法律正确实施、维护社会公平正义贡献更多智慧和力量。
京司宣　　

江苏常熟检察探索适用赔偿保证金提存制度　　近日，江苏省常熟市人民检察院在办理一起故意伤害案时，首次适用轻微刑事案件赔偿保证金提存制度，成功化解这起纠纷。
　　据了解，李某认为邻居王某祭祖影响其生活，将王某用于祭祖的炉子踢翻，两人发生肢体冲突。经鉴定，李某腰椎及肋骨骨折，构成轻伤一级。案发当日，王某主动向公安机关投案，如实供述罪行。面对李某的赔偿要求，王某表示无力承担，经多次调解双方未能达成一致。随后，公安机关以王某涉嫌故意伤害罪移送常熟市检察院审查起诉。
　　承办检察官经综合考量，认为该案符合轻微刑事案件赔偿保证金提存制度的适用条件，并参照同类案件民事赔偿标准，确定保证金金额。王某依法缴存足额保证金后，常熟市检察院依法对其作出不起诉决定。
　　为有效解决轻微刑事案件“和解难”问题，今年3月，常熟市检察院联合市法院、公安局、司法局，制定《关于建立刑事案件赔偿保证金提存制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，轻微刑事案件中的犯罪嫌疑人，自愿认罪认罚且具有赔偿意愿和赔偿能力的，但因被害人的赔偿要求明显不合理等因素，双方未能达成和解协议，犯罪嫌疑人可申请适用上述制度，并向公证机关缴存一定数额的赔偿保证金。检察机关可将赔偿保证金提存情况作为从轻处罚、变更强制措施、决定不起诉或者适用缓刑的考量因素之一。
戴正金梦晰　　

芜湖弋矶山街道全面推进信访工作法治化　　近年来，安徽省芜湖市镜湖区弋矶山街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，推动辖区信访形势持续平稳向好。
　　该街道坚持党建引领，将党支部建在网格上，选派政治过硬、能力过硬的党员干部担任党支部书记，将离退休干部、老党员充实到网格中，进一步健全网格运行机制。同时，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，建立信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈的“闭环式”工作机制，做到群众诉求“有求必应”。
　　弋矶山街道加强行业性专业性调解组织建设，积极吸纳乡贤、“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）、“四员一律”（审判员、检察员、警员、人民调解员、律师）等多方力量，成立街道、社区“和事佬”调解组织，做好纠纷排查、治安巡逻等各项工作。街道综治中心整合信访接待、法律服务、人民调解、诉讼服务等功能，组织民政、住建、城管、人社等部门轮驻办公，努力打造资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合的“一体化、一站式”矛盾纠纷多元调处阵地。
　　此外，该街道深入贯彻落实《信访工作条例》，围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的总体目标，推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化，努力维护良好信访秩序。
王小亮　　

山东汶上检察开展防范经济犯罪宣传　　今年以来，山东省济宁市汶上县人民检察院积极开展防范经济犯罪宣传活动。该院干警深入企业、村居，通过设立咨询台、举办专题讲座、悬挂宣传横幅、发放宣传手册、张贴宣传海报等多种方式，详细讲解非法集资、网络传销、套路贷、金融诈骗等经济犯罪的特点及不法分子常用作案手段，引导群众理性投资、科学理财，守好自己的“钱袋子”。同时，利用微信公众号和官方视频号推送防范经济犯罪知识，进一步提高各类市场主体和群众识别防范经济犯罪的意识和能力。
徐志钰杨晨　　

鸡西滴道法院送法进企业护航促发展　　“请您务必与劳动者在用工之日起1个月内订立书面劳动合同。”近日，黑龙江省鸡西市滴道区人民法院邀请5家企业代表走进法院，举办以“诚信经营、修复信用”为主题的法治讲座。其间，法官讲解买卖合同中常见的法律问题，引导企业加强内部管理，进一步提高风险防范意识。今年以来，滴道区法院以优化营商环境为目标，持续开展送法进企业活动，助力企业高质量发展。截至目前，共开展“订单式”普法宣传活动13次，提供法律咨询34次，涉企案件数量同比下降10%。
朱涛　　

河南桐柏检察擦亮“桐检小花”品牌　　近年来，河南省南阳市桐柏县人民检察院立足检察职能，加强司法保护，持续擦亮“桐检小花”品牌，为未成年人健康成长保驾护航。自“桐检小花”品牌创建以来，桐柏县检察院在未成年人保护领域取得初步成效。3年来，该院共为8名未成年人提供司法救助，发放司法救助金5.6万元；“桐检小花”工作团队先后获评省级“青少年维权岗”、市级“青年文明号”，团队成员荣记个人三等功3次，获得嘉奖1次；桐柏县检察院被确定为省级未成年人帮扶教育基地。
范悦靳程　　

荆州交警站好“护学岗”上好“第一课” 　　“乘坐摩托车和电动自行车时一定要佩戴安全头盔”……近日，湖北省荆州市公安局交通管理局以开学季为契机，深入红星路小学、沙市洪垸小学等多所中小学校，开展“站好‘护学岗’，上好‘第一课’”活动。活动期间，该局启动50个“护学岗”，采取“定人、定岗、定责”勤务模式，全面加强校园周边道路交通安全管理。同时，组织民警举办专题讲座，发放《致全市中小学校师生及家长的一封信》，详细讲解道路交通安全知识及相关法律法规，切实增强师生交通安全意识。
杜天　　

湖北竹山积极打造“数字政务地图” 　　今年以来，湖北省十堰市竹山县数据局依托一体化政务服务平台、地图要素信息采集服务平台，积极打造“数字政务地图”，助力优化营商环境。竹山县将“数字政务地图”接入县、乡镇（街道）、村（社区）三级便民服务中心，市场主体和办事群众只需扫描地图二维码，即可随时随地获取需要查询和办理的政务服务事项，实现“一键搜索、一事查询、一键直达、一机办理”。截至目前，“数字政务地图”共嵌入便民服务场景16个，关联政务服务事项1700项，覆盖服务场所270个。
田艳丽朱名阁　　

山东莒南实行工商变更与电力更名联办　　今年以来，国网莒南县供电公司联合山东省临沂市莒南县行政审批服务局，推行经营主体工商注册变更与用电更名业务联办模式，并集成至“电子营业执照”微信小程序。企业完成营业执照变更手续后，政务系统自动将企业变更信息推送至电力系统，企业无需到供电公司，即可联办用电更名业务，实现企业更名与电力更名“零延迟”。接下来，莒南县供电公司将以“高效办成一件事”为目标，积极打造“一次办、即时通”的政电服务模式，助力电力营商环境持续优化。
刘国超　　

公告专栏　　公告专栏
　　２０24年9月11日
　　李勇、四川全成建筑劳务有限公司：原告刘太忠与李勇、第三人四川全成建筑劳务有限公司申请追加、变更被执行人异议之诉一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)川1025民初502号民事判决书，判决：一、追加被告李勇为(2024)川1025执1418号案件的被执行人；二、被告李勇在其未出资3500000元范围内对(2020)川1025民初1384号民事调解书确定的第三人四川全成建筑劳务有限公司不能清偿的债务承担补充赔偿责任；三、驳回原告刘太忠的其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院民二庭领取，逾期视为送达，本判决书即发生法律效力。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
四川省资中县人民法院
罗明燕：原告王小秋与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)川1025民初1202号民事判决书，判决：被告罗明燕于本判决生效之日起十日内向原告王小秋偿还借款本金380000元及利息(其中，暂计至2023年12月31日的利息为44533元；2024年1月1日起至款项付清时止的利息，以借款本金380000元为基数按照年利率3.45%的标准计算)。自公告之日起30日内来本院民二庭领取，逾期视为送达，本判决书即发生法律效力。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
四川省资中县人民法院
周亦平：本院受理嘉兴市秀洲区嘉欣小额贷款有限公司诉你等人小额借款合同纠纷一案已审理终结。依法向你们公告送达(2024)浙0411民初1620号之一民事判决书，判决要点为你偿还原告借款本金77万元及利息，赔偿律师费损失15400元，原告对抵押物的变价款优先受偿，等。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市秀洲区人民法院
易海艳：原告嘉兴市润宝泰汽车销售有限公司与你借款合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初5142号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
宗锋：原告肖鑫与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初5781号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第2法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
陆亚运、常州市汇聚物流有限公司：本院受理中国太平洋财产保险股份有限公司常州分公司与你们保险人代位求偿权纠纷一案，现依法向你们公告送达(2024)苏0411民初1654号民事判决书、上诉须知、诉讼费缴费通知书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市新北区人民法院
耿丽丽、李士辉、黄益民、徐心英：本院受理江苏苏豪爱涛文化有限公司与你们清算责任纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、追加被告通知书、开庭传票、合议庭通知书及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第七审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
陆凤顺：本院受理陈华与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初2676号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
太仓纬世置业有限公司、太仓思纬置业有限公司：本院受理广东筑翔供应链管理有限公司与你们及上海大发房地产集团有限公司承揽合同纠纷一案已审结，依法向你们公告送达(2024)苏0585民初3343号民事判决书。自公告之日起30日视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
柳州东欣化工有限公司：本院受理常州丰臣化工有限公司与柳州东风容泰化工股份有限公司、你方买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、开庭传票。自公告之日起30日即视为送达。提出辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十六法庭公开审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
董伟：本院受理陈思毕诉你房屋租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达本院(2024)苏0585民初3811号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
孙辉：本院受理毛振飞与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
孙志强：本院受理张涛与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初4693号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
虞涛、苏州谦之山电子科技有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司昆山中心支公司：本院受理徐惠英与你们机动车交通事故责任纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2024)苏0585民初2665号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
金汉娟：本院受理叶仁林与你民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0583民初4804号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于苏州市中级人民法院。
江苏省昆山市人民法院
陈浩：本院受理李盈与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第六法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
钱焕忠、尚志霞：原告迟志锋诉你们民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初4278号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
丹阳市亚鑫化工材料贸易有限公司：本院受理常州市川磷化工有限公司与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初3663号判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
何启勇：原告陈祖溪诉你不当得利纠纷一案【(2024)川0311民初1803号】，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。答辩和举证的期限为送达后15日。定于2024年11月4日下午14：30在永安法庭开庭审理，逾期缺席裁判。
四川省自贡市沿滩区人民法院
公告
常州恒卓建材商贸有限公司：你单位未依法缴纳工伤保险费，现你单位工伤职工庄双林近亲属向本中心申请先行支付工伤保险待遇。现依法向你单位公告送达我中心于2024年8月28日作出的《依法支付工伤保险待遇告通知书》：要求你单位在本公告送达之日起5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇，10个工作日内将有关书面凭证报送本中心。如你单位在规定期限内不按时足额支付或不支付的，本中心在按照规定从工伤保险基金先行支付后，将依法取得要求你单位偿还相关工伤保险待遇的权利。自公告之日起满30日即视为送达。
常州市社会保险基金管理中心
常州市腾成包装材料有限公司：你单位未依法缴纳工伤保险费，现你单位工伤职工简红良近亲属向本中心申请先行支付工伤保险待遇。现依法向你单位公告送达我中心于2024年8月28日作出的《依法支付工伤保险待遇催告通知书》。要求你单位在本公告送达之日起5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇，10个工作日内将有关书面凭证报送本中心。如你单位在规定期限内不按时足额支付或不支付的，本中心在按照规定从工伤保险基金先行支付后，将依法取得要求你单位偿还相关工伤保险待遇的权利。自公告之日起满30日即视为送达。
常州市社会保险基金管理中心
常州匠筑装饰有限公司：你单位未依法缴纳工伤保险费，现你单位工伤职工余泽迪近亲属向本中心申请先行支付工伤保险待遇。现依法向你单位公告送达我中心于2024年8月28日作出的《依法支付工伤保险待遇催告通知书》。要求你单位在本公告送达之日起5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇，10个工作日内将有关书面凭证报送本中心。如你单位在规定期限内不按时足额支付或不支付的，本中心在按照规定从工伤保险基金先行支付后，将依法取得要求你单位偿还相关工伤保险待遇的权利。自公告之日起满30日即视为送达。
常州市社会保险基金管理中心
仲裁公告
涞源县恒美建筑装修工程有限公司：本会受理的保定市言信商贸有限公司与你之间的买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达【2023】保裁字第80号裁决书。自公告起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
保定华航装饰工程有限公司：本会受理的石润清与你之间的装饰装修合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达【2023】保裁字第677号裁决书。自公告起30日内来本会(保定市北二环大学科技园6A号楼5层东)领取，逾期视为送达。本裁决为终局裁决。
保定仲裁委员会
(2024)徐仲裁字第075号
邳州中环新能源科技有限公司：本会受理的申请人徐州建证检测有限公司与你公司工程检测合同纠纷一案，现已仲裁终结，因你公司下落不明，现依法向你公司公告送达本会(2024)徐仲裁字第075号仲裁裁决书。裁决书自作出之日起发生法律效力。限你公司自公告发出之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
徐州仲裁委员会
嘉兴心远装饰工程有限公司：申请人黄亚芸与你司装饰装修合同纠纷一案，现依法向你司公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2024年11月6日9时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
靖红梅、凌志刚、凌建男、尹红英、凌移宝、凌移坤：本会受理的钱成杰与你房屋买卖合同争议案，现向你公告送达申请书副本和证据材料、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册及仲裁员选定书。限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼，电话：0512-68701372)领取以上文书，逾期则视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
仲裁公告
江菊兰：本会受理的张家港市金港镇易来整装装饰馆与你合同争议仲裁案，由仲裁员张范龙组成仲裁庭，并于2024年10月12日13时30分在本会C厅(苏州市凤凰街334号1号楼)开庭。现向你们公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告之日起30日即视为送达。逾期依法裁决。
苏州仲裁委员会
厦门鲸准数服信息科技有限责任公司：本会受理的苏州吴中高新投资促进有限公司与你合同争议案[(2023)苏仲裁字第1342号]，由仲裁员陈翔组成仲裁庭，并定于2024年10月15日9时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第一仲裁庭开庭审理。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
天津程创投资管理有限公司、周鑫：本会受理的刘力克与天津程创投资管理有限公司、周鑫、张彤合同纠纷一案，案件编号为[2023]津仲字第2179号，本会已依法作出裁决书。现向贵方送达[2023]津仲裁字第2179号裁决书。请贵方自公告之日起60日内来本委员会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
天津阳光力天建筑装饰有限公司：本会受理高树华与你方的装饰装修合同纠纷案[(2024)津仲字第1404号]后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2024年11月28日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
内蒙古腾辉能源化工有限公司：本会受理的申请人黄家胜与你方的债权转让合同纠纷案件，现依法向你方公告送达【湖仲(2023)裁字第14号】仲裁裁决书，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
凤台县地龙房地产开发有限公司：本会受理的申请人凤台县陆亿混凝土有限公司与你公司购销合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员选定表、仲裁员名单、法定代表人身份证明及授权委托书各一份。请你公司自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会

公告专栏　　2/3中缝
　　彭旭：本院受理原告张娜娜与被告彭旭民间借贷纠纷(2024)苏0925民初4136号一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起，经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日。并定于2024年10月29日上午9时00分在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省建湖县人民法院
陈金于：本院受理杨震诉你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)辽0782民初828号民事判决书(判决你于本判决生效后立即给付原告杨震工资款13000元)，自公告起30日内来本院青堆子法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于锦州市中级人民法院。
辽宁省北镇市人民法院
陈勇：本院受理原告余世买与被告陈勇合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2024)皖1502民初6064号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院孙岗法庭领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
安徽省六安市金安区人民法院
尹磊磊：本院受理原告涡阳县金大地置业有限公司诉你追偿权纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)皖1621民初4724号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院工业园区人民法庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
安徽省涡阳县人民法院
张士涛、安平县甄泰金属丝网有限公司：本院受理的河北安平农村商业银行股份有限公司诉安平县国润五金网类制品有限公司、崔彦勋、安平县甄泰金属丝网有限公司、张士涛、赵彦辉金融借款合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)冀1125民初907号民事判决书、诉讼费缴费通知书、判后答疑告知书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省安平县人民法院
朱勋凤：本院受理原告徽商银行股份有限公司寿县支行与被告朱勋凤、霍山县衡安房地产开发有限公司金融借款合同纠纷(2024)皖0422民初6380号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后的15日内，并定于2024年11月4日下午15时00分在本院第三法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
安徽省寿县人民法院
刘涛：你与中国农业银行股份有限公司六安金安区支行借款合同纠纷一案，六安市金安区人民法院作出的(2020)皖1502民初3378号民事判决书已经发生法律效力，因你未在规定期限内履行上述生效法律文书确定的法律义务，中国农业银行股份有限公司六安金安区支行向本院申请强制执行，本院立案执行。执行过程中，本院依法委托评估机构对被执行人刘涛、秦冬梅所有的位于六安市开发区新城春天2号楼704室房产(不动产权证号：0074089号)进行评估，评估价为549660元。现本院依法向你公告送达安徽中立公鉴房地产资产造价评估有限公司出具的编号为皖中立公鉴(2024)房估字第04669号评估报告。本公告自登报之日起30日即视为送达，若你对评估报告有异议，请于送达之日起10日内提出书面的复估申请，未提交或逾期提交则视为你无异议，送达期限届满后本案将进入拍卖程序。
安徽省六安市金安区人民法院
伍辉：本院受理原告卢鑫诉你(单位)民间借贷纠纷一案，因你(单位)下落不明，现依法向你(单位)公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起30日即为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告送达期满后的15日和30日内，并定于2024年10月29日上午9时在营山县人民法院城南法庭公开开庭审理，逾期未到庭，本院将依法缺席裁决。特此公告
四川省营山县人民法院
周海军：本院受理原告施耐德电气(中国)有限公司诉你侵害商标权纠纷一案，现已审结，现依法向你公告送达(2024)浙0382民初1658号民事判决书。自本公告发出之日起30日内来本院柳市人民法庭领取判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
浙江省乐清市人民法院
李守权：本院受理原告无锡伊西奥新能源科技有限公司诉你方追索劳动报酬纠纷一案，现依法向你公告送达诉状、证据副本、劳动争议案件要素表、民事裁定书、开庭传票、应诉材料等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限分别为公告送达期满后的15日、30日内并定于举证期满后的第3日上午9时30分(节假日顺延)在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
田英：本院受理原告无锡伊西奥新能源科技有限公司诉你方追索劳动报酬纠纷一案，现依法向你公告送达诉状、证据副本、劳动争议案件要素表、民事裁定书、开庭传票、应诉材料等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状、举证的期限分别为公告送达期满后的15日、30日内并定于举证期满后的第3日上午10时30分(节假日顺延)在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省无锡市锡山区人民法院
吴荣欣、陈玉霞：本院受理原告江苏中之瑞汽车销售有限公司诉被告吴荣欣、陈玉霞追偿权纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0925民初1768号民事判决书。判决主文如下：被告吴荣欣、陈玉霞于本判决发生法律效力之日起十日内共同偿还原告江苏中之瑞汽车销售有限公司代偿款819362.25元及利息损失(以819362.25元为基数，从2023年8月26日起至实际清偿之日止，按年利率3.45%计算)。案件受理费11994元，由被告吴荣欣、陈玉霞负担。自发出本公告之日起，经过三十日即视为送达。可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院；也可以在判决书送达之日起十五日内，向江苏省盐城市中级人民法院在线提交上诉状。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省建湖县人民法院
(2024)豫0402民特15号
　　本院于2024年9月5日立案受理申请人冯雪香申请宣告公民死亡一案。申请人冯雪香称，洪俊星，男，1971年2月18日出生，汉族，住平顶山市新华区北团结路4号院4号楼8号，身份号：410402197102181539。2015年9月份，洪俊星外出游玩，之后便与洪俊星联系不上，下落不明。下落不明人洪俊星应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的，下落不明人洪俊星将被宣告死亡。凡知悉下落不明人洪俊星生存现状的人，应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人洪俊星情况，向本院报告。
河南省平顶山市新华区人民法院
闫广胜、闫六胜：本院受理原告杨康诉被告闫广胜、闫六胜追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、监督卡。自公告之日起经过30日，即视为送达。提交答辩状期限和举证期限分别为公告期满后的15日和15日内，并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院民事审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河南省平顶山市新华区人民法院
毛华伟、毛文军、蚌埠市华兴消防设备有限公司：执行异议申请人蚌埠市蓝建商贸有限公司现申请对本院(2023)皖0304执1563号执行一案提出执行异议，现依法向你公告送达执行异议申请书等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院

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　　黄晓钦：本院受理吴琼秀诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初459号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
彭斌：本院受理漳州华阳耐磨材料有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、诉讼须知、诉讼风险提示书、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后次日9时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理。逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
潘伟：本院受理袁德财与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)新2325民初2723号民事判决书，判决：被告于判决生效后十日内向原告支付欠款34105元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计326元，由潘伟负担。自公告之日起30日内来本院法务中心办公室领取，逾期视为送达。本判决为终审判决。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
张连君：本院受理杨万祯与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)新2325民初2630号民事判决书，判决：1.被告于判决生效后15日内向原告返还借款本金30000元，支付利息20399.7元，两项合计50399.7元，并以本金30000元为基数，自2024年3月25日起至实际履行之日止按照月利率11.5‰计算利息;2.驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1060元由张连君负担。自公告之日起30日内来本院法务中心办公室领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
程在华：本院受理吴仁敏诉你买卖合同纠纷一案，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、裁定书、开庭传票。自公告之日起经30天视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩期限及举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院横溪人民法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省南京市江宁区人民法院
程在华：本院受理周明珍诉你买卖合同纠纷一案，因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、裁定书、开庭传票。自公告之日起经30天视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩期限及举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院横溪人民法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省南京市江宁区人民法院
谭党生：本院受理元永福诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0115民初8392号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。
江苏省南京市江宁区人民法院
江阴市华士镇神威成人用品店：本院受理柯贤松诉你产品销售者责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴市群益服饰有限公司：本院受理江阴嘉高纸业有限公司诉你公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2024)苏0281民初55595号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
吴先军：本院受理刘盼盼与你租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初4264号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院后白法庭领取判决书，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
李梦婷：本院受理丘展超诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初392号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
郭晓青：本院受理赖耿异、耿珠萍诉你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初480号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
毛金文、马小艳、赵宁、徐会花、王荣堂、毛凤珍、桂萍：本院受理范存礼、翟玉梅与赵春林、周兰修、你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)新2325民初2659号民事判决书，判决：1.赵春林、毛凤珍、赵宁、王荣堂、徐会花、周兰修、桂萍、毛金文、马小艳于判决生效后15日内向范存礼返还借款本金50000元，支付利息51688元，两项合计101688元，并以本金50000元为基数，自2023年12月19日起至实际履行之日止按照月利率11.5‰计算利息;2.赵春林、毛凤珍、赵宁、王荣堂、徐会花、周兰修、桂萍、毛金文、马小艳于判决生效后15日内向翟玉梅返还借款本金10000元，支付利息10338元，两项合计20338元，并以本金10000元为基数，自2023年12月19日起至实际履行之日止按照月利率11.5‰计算利息;3.驳回范存礼、翟玉梅其他诉讼请求。案件受理费2753元，由赵春林、毛凤珍、赵宁、王荣堂、徐会花、周兰修、桂萍、毛金文、马小艳负担。自公告之日起30日内来本院法务中心办公室领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院

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　　毛金文、马小艳、赵宁、徐会花、王荣堂、毛凤珍、桂萍：本院受理余红梅与赵春林、周兰修、你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)新2325民初2660号民事判决书，判决1.赵春林、毛凤珍、赵宁、王荣堂、徐会花、周兰修、桂萍、毛金文、马小艳于判决生效后15日内向余红梅返还借款本金90000元，支付利息52926元，两项合计142926元，并以本金90000元为基数，自2023年11月30日起至实际履行之日止按照月利率11.5‰计算利息;2.;驳回余红梅其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3180元，由赵春林、毛凤珍、赵宁、王荣堂、徐会花、周兰修、桂萍、毛金文、马小艳负担。自公告之日起30日内来本院法务中心办公室领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
长阳傲龙建筑劳务有限公司：申请人董竣朋于2023年9月15日向我局提出工伤认定申请，要求对其2023年7月8日在你单位承建的欣旺达东风宜昌动力电池生产基地湖北东昱欣晟新能源一期装修及机电安装工程项目工作时受到的伤害依法进行工伤认定，我局于2024年6月5日受理，并于2024年8月2日作出鄂0500工伤认定[2024]01235号《认定工伤决定书》，认定董竣朋受伤为工伤。因我局通过邮寄等方式向你单位送达无果，现依法向你单位公告送达。请你单位自公告之日起30日内来我局领取(地址：宜昌市体育场路46号市民之家1A13;电话：0717-6056614)，逾期视为送达。如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书(或公告期满)之日起60日内向宜昌市人民政府申请行政复议;或者6个月内向宜昌市西陵区人民法院提起行政诉讼。
宜昌市人力资源和社会保障局
成都义南建筑劳务有限公司：本委受理王发国诉你单位工伤待遇劳动人事争议一案(皖宣宁国劳人仲案〔2024〕337号)，因与你单位无法联系，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十三条的规定，向你单位公告送达应诉通知书、举证通知书及开庭通知书、申请书副本。自公告之日起经过六十日即视为送达，提出答辩和举证的期限为公告期满的十日内，并定于2024年11月27日8时30分在安徽省宣城市宁国市人民路(安徽省宁国市就业和社会保障服务中心五楼)宁国市劳动人事争议仲裁委员会第二号仲裁庭开庭，无正当理由不到庭的，本委依法缺席裁决。
宁国市劳动人事争议仲裁委员会
苏州传喜皖诚建设工程有限公司：本局于2024年4月22日受理了高瑞喜(身份证号：37040319631023223X)的工伤认定申请，并于2024年7月31日作出豫(郑)工伤认字【2024】0031289号郑州市工伤认定决定书，认定高瑞喜所受事故伤害属于工伤。因你单位地址不明，现依法向你单位公告送达。自本公告发布之日起经30日即视为送达。如你单位不服本决定，可自本公告送达之日起60日内向郑州市人民政府申请行政复议，或者在6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
郑州市人力资源和社会保障局
三亚海明物流服务有限公司：本委已受理遇宝平诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年11月19日上午9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第一仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南蓝骑士游艇产业有限公司：本委已受理周凤雷诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年11月8日上午09：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第五仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
工伤保险待遇支付催告书第001号
天津椒图劳动服务有限公司：你单位职工(张德强，身份证号：120106196810200556)认定为工伤，张德强于2024年3月13日向我分中心申请工伤保险基金先行支付工伤保险待遇。根据《社会保险法》、《工伤保险条例》、《社会保险基金先行支付暂行办法》有关规定，经核实其待遇：一次性伤残补助金41731.8元，一次性工伤医疗补助金44868元，工伤医疗费109471元，共计196070.8元。你单位应当在收到该通知书5个工作日内，应当依法支付该职工的工伤保险待遇，支付后书面告知我分中心。你单位如在规定期限内不支付，我分中心将按规定先行支付其工伤保险待遇后，取得要求你单位偿还的权利，通过法律途径对你单位进行追偿。
天津市社会保险基金管理中心
保税区分中心
工伤保险待遇支付催告书第002号
天津耀强天地顺建筑装饰工程有限公司：你单位职工(张秀昌，身份证号：372428197406106012)认定为工伤，张秀昌于2024年4月2日向我分中心申请工伤保险基金先行支付工伤保险待遇。根据《社会保险法》、《工伤保险条例》、《社会保险基金先行支付暂行办法》有关规定，经核实其待遇：工伤医疗费37353.59元、住院伙食补助费930元、一次性工伤医疗补助金35226元、一次性伤残补助金47850元，共计121359.59元。你单位应当在收到该通知书5个工作日内，应当依法支付该职工的工伤保险待遇，支付后书面告知我分中心。你单位如在规定期限内不支付，我分中心将按规定先行支付其工伤保险待遇后，取得要求你单位偿还的权利，通过法律途径对你单位进行追偿。
天津市社会保险基金管理中心
保税区分中心

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　　遗失声明
潘灿，于2024年4月1日遗失身份证，证号：500113198601068820，不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
周洋于2024年9月7日不慎遗失身份证，证号：430321198807240035，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
李莉不慎遗失吉林省长白山管委会池西区房屋征收经办中心开具的购买清风丽舍三期小区5号楼3单元302房产权调换房屋房款收据一份，金额：25614.73元，声明作废。
吴亚璘身份证遗失，证号：513030199009200044，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
潘晓杰152123198102232429，于2024年9月2日遗失身份证，自该日起，不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
湛佳敏遗失湖南中医药高等专科学校毕业证书，证号：138021201606001840，声明作废。
胡永青遗失东北师范大学毕业证书，证号：102007202405026516，声明作废。
蒋育娓不慎遗失齐齐哈尔市恒大永兴房地产开发有限公司开具的恒大名都9号楼2单元2004室贷款发票，发票号02066554，金额332438元；发票号02171357，金额420000元，声明作废。
王国燕(身份证号：310104195008314810)于2024年9月9日不慎遗失身份证，现登报挂失，自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
韩雪英遗失居民身份证，证号15040419740125264X，自2024年8月22日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人王钰，于2024年9月9日，本人在北京市朝阳区不慎遗失第二代身份证，号码为：12010919890618152X，有效期限：2022年12月28日-2042年12月28日，签发机关：北京市公安局朝阳分局，自本声明发布注明遗失日起所有与本身份证有关事情与本人无关，特此声明。
本人胡子厚不慎遗失警官证，警号036762，声明作废。
卓孝仁、赵军军夫妇遗失女儿卓玟曦的出生医学证明，编号：W350189885，声明作废。
南京瑞润工贸实业有限公司(工商注册号：3201112001760)不慎遗失营业执照正、副本及公章、财务专用章、法人章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明作废。
三穗县澜枫全屋智能家居有限公司(统一社会信用代码91522624MACJA5GX6N)不慎遗失公章一枚，编码5226242006755，声明作废。
榕江县欣贝教育投资有限公司(统一社会信用代码91522632MA6GTD3C30)不慎遗失财务专用章，编码5226322002442，声明作废。
习水县阳光大道策划培训有限责任公司(统一社会信用代码91520330770567126H)不慎遗失财务专用章一枚，声明作废。
灵宝市久久商贸有限公司(统一社会信用代码91411282MA46QD533X)不慎遗失公章一枚，编码4112820019887，声明作废。
舟山岩石能源有限公司(统一社会信用代码：91330901MA2A3URMX2)遗失合同专用章一枚，声明作废。
福州市晋安区宏丽洁保洁有限公司遗失公章一枚，声明作废。
广东联强种养研发科技有限公司(91441621MABU68084H)遗失公章，声明作废。
柘荣天星寺(统一社会信用代码：71350926MCU189470G)不慎遗失公章，编码：310002503，声明作废。
永州明德房地产开发有限责任公司(统一社会信用代码：91431100MA4L4X152D)遗失公章、财务专用章各一枚，特此声明作废。
贵州长禹建设工程有限公司石阡分公司(统一社会信用代码91520623MA6E7KPN0U)不慎遗失公章一枚，编码5222242000663，声明作废。
福建省金圣文化发展有限公司(统一社会信用代码：91350424070888789G)不慎遗失公章一枚，现声明作废。
思南县岗岭农村集体经济组织专业合作社(统一社会信用代码93520624MA6DM6874P)不慎遗失公章一枚，编码5206241057747，声明作废。
永善鑫鑫汽车修理厂遗失在中国农业银行股份有限公司永善县支行预留的公章一枚，账号：24039301040007848，现登报作废。
河南省华建建设(集团)有限公司，公章合同章财务章编码：410728198901143111(1)三枚章;公章合同章财务章编码：410311197612202011(57)三枚章;六枚章遗失现声明作废。
永善县腾达贸易有限公司遗失在中国工商银行永善县支行预留的公章一枚，账号：2504027009201063455，登报作废。
岳阳市云溪区信访局工会委员会不慎遗失开户许可证原件，核准号：J5570002286801，编号：551001128065，账户：80150311000005467，声明作废。
清丰县韩村镇贾孟村村民委员会，遗失公章一枚，声明作废。
三亚海洋之光酒店管理有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TCN4P0N)不慎遗失公章、财务章，声明作废。
福州市仓山区品行茶叶店遗失公章一枚，公章编码：35010410096919，声明作废。
贵州进鑫种养殖产销农民专业合作社遗失公章一枚，编号：5227262000127，声明作废。
沈阳南二环钢材交易中心(注册号：2101021102987)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
莎车县阿热勒乡幸福小学不慎遗失财政票据购领证(机用)1本，起始号：0000003633；终止号：0000003633、遗失自治区行政事业单位资金往来结算票据(本装票三联)2本，起始号分别为：0000416876、0000611276；终止号分别为：0000416900、0000611300，声明作废。
甘肃正泰建筑工程有限公司(91620200060603436C)遗失公章一枚，声明作废。
天津市连锋国际货运代理有限公司不慎遗失法人(李宝琦)人名章，统一社会信用代码：91120116783326479W，声明作废。
天津利昌源科技有限公司遗失公章，统一社会信用代码：91120104MA07821X9J，声明作废。
天津市武清区隆发商务信息咨询服务部不慎遗失财务专用章，统一社会信用代码：92120222MA05T7AL4B，声明作废。
天津伟昊居地毯有限公司遗失公章，统一社会信用代码：91120222MA071K142Y，声明作废。
天津圣索菲企业管理咨询有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120222MA05QPBYX0，声明作废。
天津昌盛和企业管理咨询有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120222MA06EGYA00，声明作废。
经营者：陈动，统一社会信用代码：92110105MA011NGLXE，不慎遗失营业执照正、副本，特此声明作废。
北京北康华业会议有限公司(统一社会信用代码：91110105062819126C)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京德桑资产评估事务所(普通合伙)(统一社会信用代码：91110112MADF1XBBX7)不慎遗失公章，声明作废。
深圳市伽玛网络系统有限公司北京分公司(注册号：1101051139905)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
山东诚祥建设集团股份有限公司北京分公司(统一社会信用代码：91110112MA019TKM32)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京时代盛堂营销管理咨询有限公司(注册号：1101052677722)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京世纪旋风广告有限公司(注册号：110112009939196)不慎遗失营业执照正、副本和税务登记证(税号：110106794077615)正、副本，声明作废。

公告专栏　　10/11中缝
　　遗失声明
北京亚太华文传媒广告有限公司(注册号：1102242774816)不慎遗失营业执照正、副本和税务登记证(税号：11022476846390X)正、副本，声明作废。
北京市朝阳区金盏乡姜红通讯器材营业部(统一社会信用代码：92110105MA01GTY278)不慎遗失营业执照正本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
耀金股权投资基金管理(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110117344381820P)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
作废声明：密云县密云镇长远汽车修理站(统一社会信用代码：911102288029738407)作废公章、财务专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京金懋祥商贸有限公司(统一社会信用代码：911101023066958452)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京疆行商贸公司(统一社会信用代码：911101083397532983)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：中工众业建设有限公司(统一社会信用代码：91110117MA01WTP6X5)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京盈创悦达商贸有限公司(统一社会信用代码：91110112788623173C)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京鼎晟建元科技有限公司(统一社会信用代码：91110113MA01BNUD8P)作废公章，特此声明。
减资公告：北京金竹书画院有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01C81G2L)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币600万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：快乐旅途(北京)国际旅行社有限公司(统一社会信用代码：91110106MAC3EW830N)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币1000万元减少至10万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京信之本建筑有限公司(统一社会信用代码：91110228MA00E1DK2M)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币800万元减少至30万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：北京鑫晨新悦建筑有限公司(统一社会信用代码：91110228MA00E1HT1G)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币800万元减少至30万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
注销公告：北京兴业鸿昌信息咨询有限公司(统一社会信用代码：91110105MA0090FG2G)经股东决定，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：王和辉，清算组负责人：王和辉，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：禹鑫职业培训学校(天津)有限公司，统一社会信用代码：91120101MA06XT1R9G，申请注销，敬告债权债务人自公告发布之日起45日内到本公司办理清算事宜，特此公告。
注销公告：长垣市蒲东街道幸福童年幼儿园(统一社会信用代码：52410728352022748M)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：程欢欢
吊销转注销公告：耀金股权投资基金管理(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110117344381820P)经股东会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：刘洋、李萌，清算组负责人：李萌，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京时代盛堂营销管理咨询有限公司(注册号：1101052677722)经股东会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：何小平、崔政、吕凤颖，清算组负责人：何小平，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京亚太华文传媒广告有限公司(注册号：1102242774816)经股东会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：郭孝海、王玉兰，清算组负责人：王玉兰，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务。特此公告
吊销转注销公告：北京世纪旋风广告有限公司？(注册号：110112009939196)经股东会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：郭孝洋、郭孝洲，清算组负责人：郭孝洋，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务。特此公告
吊销转注销公告：北京泽柄商贸有限责任公司(统一社会信用代码：91110114MA04BC820M)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：龙南华，清算组负责人：龙南华，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
个体工商户转变企业组织形式公告：北京市昌平区北七家镇王大利商店，统一社会信用代码：92110114MA00P14H0E，现拟变更为企业组织形式，变更后的企业类型为有限公司，变更后的名称：北京拾来运转美食城有限公司，本人承诺变更后若有原个体工商户经营期间未结清的债权债务仍由本人承担。个体工商户签名：王大利，2024年9月11日
通知
　　鼎鑫8号私募投资基金已作出第一次基金份额持有人大会决议，通过了更换基金管理人诺远资产为浙江易坤等议题，会议决议及公告见链接https：//www.njnotary.cn/staticfiles/wwwnews/20240909/2661.html，联系电话18114711036
授权代表：叶秋芳
公告
王冬梅、陈静：本委受理你们分别与合肥金业物业管理有限责任公司、合肥金业物业管理有限责任公司淮北分公司物业服务合同纠纷案，因你们无法联系，现依法向你们公告送达仲裁申请书副本、证据材料、仲裁通知书、举证通知书、仲裁员选定书、仲裁员名册、仲裁规则、仲裁风险告知书、仲裁庭组成通知书、开庭通知等相关法律文书。自本公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出答辩、举证及仲裁员选定期限为公告期满后7日内。逾期，本委将指定徐继斌担任独任仲裁员，分别于2024年11月15日8时30分、9时30分在淮北仲裁委员会第一仲裁庭开庭审理。届时不到庭，本委将依法缺席裁决。
淮北仲裁委员会

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