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前一版 2024年09月29日

习近平回信勉励中国一重产业工人代表 坚守技能报国初心弘扬劳模精神劳动精神工匠精神
继续为建设制造强国推动东北全面振兴贡献智慧和力量   新华社北京9月28日电 近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给中国一重产业工人代表回信,对他们予以亲切勉励并提出殷切希望。
  习近平指出,我曾两次到一重,大家对科技创新和产品质量的执着追求给我留下了深刻印象。这些年,你们聚焦重大装备制造关键核心技术难题奋力攻关,取得不少新突破,展现了新时代中国产业工人的爱国心、创造力。
  习近平强调,制造业是立国之本、强国之基。新时代新征程,希望你们坚守技能报国初心,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,苦练内功、提高本领,继续为建设制造强国、推动东北全面振兴贡献智慧和力量。中央企业要深化改革创新,增强核心功能,提升核心竞争力,努力做强做优做大,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。(回信全文另发)
  中国一重集团有限公司是我国装备制造业领域的重要骨干企业,总部位于黑龙江省齐齐哈尔市。党的十八大以来,习近平总书记两次到中国一重有关制造基地考察,对企业改革创新、经营管理等提出要求。近日,获得过先进模范称号的中国一重产业工人代表给习总书记写信,汇报牢记总书记嘱托加强技术攻关等情况,表达为东北全面振兴、强国建设贡献力量的决心。
回 信
  中国一重产业工人代表:
  你们好!来信收悉。我曾两次到一重,大家对科技创新和产品质量的执着追求给我留下了深刻印象。这些年,你们聚焦重大装备制造关键核心技术难题奋力攻关,取得不少新突破,展现了新时代中国产业工人的爱国心、创造力。
  制造业是立国之本、强国之基。新时代新征程,希望你们坚守技能报国初心,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,苦练内功、提高本领,继续为建设制造强国、推动东北全面振兴贡献智慧和力量。中央企业要深化改革创新,增强核心功能,提升核心竞争力,努力做强做优做大,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
  
习近平  
2024年9月27日  
新华社北京9月28日电 
烈士纪念日向人民英雄敬献
花篮仪式9月30日上午举行 习近平等党和国家领导人将出席   新华社北京9月28日电 今年是中华人民共和国成立75周年。9月30日是国家设立的烈士纪念日,当天上午,习近平等党和国家领导人将同各界代表一起,在天安门广场向人民英雄敬献花篮。
  届时,中央广播电视总台将进行现场直播。
民族团结一家亲 携手续写新辉煌 习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话激励各族儿女砥砺奋进   □ 新华社记者

  “在这片辽阔、美丽、富饶的土地上,各族人民都有一个共同家园,就是中国;都有一个共同身份,就是中华民族;都有一个共同名字,就是中国人;都有一个共同梦想,就是实现中华民族伟大复兴!”在喜迎中华人民共和国75周年华诞之际,习近平总书记出席全国民族团结进步表彰大会并发表重要讲话,对推动中华民族共同体建设作出重要指引。
  大家表示,习近平总书记的重要讲话思想深邃、视野宏阔,是推动中华民族共同体建设的纲领性文献,要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,不断推进民族团结进步事业,推动新时代党的民族工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。
  中国特色解决民族问题的道路是完全正确的
  在全国民族团结进步表彰大会上,352个全国民族团结进步模范集体和368名全国民族团结进步模范个人受到表彰。
  “习近平总书记刚给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信,又在表彰大会上发表重要讲话,现场聆听后我感觉那么温暖、那么有力,感受到民族工作在总书记心中分量很重。”受表彰的四川省昭觉县三岔河镇三河村党支部副书记洛古有格内心久久不能平静:“56个民族都有一个共同家园、共同身份、共同名字、共同梦想,总书记明确提出新时代新征程铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的总体要求,让我们对中华民族共同体的理解更深一层。”
  党的十八大以来,我国420个位于民族自治地方的贫困县全部脱贫摘帽,28个人口较少民族全部实现整族脱贫,民族地区同全国一道全面建成小康社会,迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。来之不易的成就,翻天覆地的历史性巨变,雄辩地证明中国特色解决民族问题的道路是完全正确的。
  聆听了习近平总书记对中国特色解决民族问题的道路的深刻阐释,青海省委党校二级教授马明忠感触很深,“只有中国共产党才能实现中华民族的大团结,只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。我们要加强中华民族历史和中华民族共同体理论研究,为进一步讲好中华民族共同体故事不懈努力。”
  五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族,永远是全体中华儿女最深沉、最持久的情感所系。
  在云南省绿春县平河镇大头村村委会拉祜寨村民小组,一幢幢新房掩映在绿树中,鲜艳的五星红旗迎风飘扬,平坦的硬化道路直通房前,一派和谐美好的乡村振兴景象。
  “同心共圆中国梦,56个民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起。”大头村党总支书记马龙福表示,中国共产党是各族人民最可靠的主心骨,要牢记习近平总书记的殷殷嘱托,团结好各族群众,接力续写“千年跨越”的新篇章。
  让中华民族共同体意识根植心灵深处
  中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。
  习近平总书记的重要讲话深刻揭示了中华民族共同体意识形成和发展的根脉和魂脉,给嘉峪关丝路(长城)文化研究院副研究馆员张晓燕留下深刻印象。“我们要在工作中引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,守护好共同的根、传承好共同的魂,进一步推动党的民族理论研究迈上新台阶。”张晓燕说。
  开设铸牢中华民族共同体意识精讲课程、组建“幸福石榴籽”宣讲队……结合10多年的思政教育工作,浙江省宁波职业技术学院辅导员米娜瓦尔·艾力对习近平总书记的重要讲话有着强烈的共鸣。
  米娜瓦尔·艾力表示,将落实好习近平总书记强调的“构筑中华民族共有精神家园必须增进中华文化认同”要求,引导学生树立正确的国家观、历史观、民族观等,像珍视自己的生命一样珍视民族团结,让中华民族共同体意识在心中生根发芽。
  传承千年的雕刻技法、栩栩如生的神态刻画、56个民族的人物形象……“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”大型银雕屏风,是展现中华民族大团结的代表作品之一,凝结着各族儿女亲如一家的真挚情感。
  “习近平总书记强调要‘着力构筑中华民族共有精神家园’,银雕屏风的创作灵感来自对中华民族大家庭深沉的爱。”银雕屏风主创者、中国工艺美术大师寸发标表示,作为一名手工艺人,在与各族群众互学互鉴过程中,他真切体会到各民族的血脉相融、文化相通。落实好总书记重要讲话精神,要创造各族群众喜闻乐见的好作品,
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让中华民族共同体意识如涓涓细流一般浸润心灵,让民族团结之花更好在工艺美术领域绽放。
  “半个世纪的守土戍边,每一次将五星红旗升起,休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念都在我心里有更深的共情。”内蒙古自治区阿拉善右旗塔木素布拉格苏木恩格日乌苏嘎查牧民尼玛表示,她要将民族团结的精神传给儿孙晚辈,让中华民族共同体意识越铸越牢。
推动党的民族工作高质量发展
  新时代新征程,党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴,这需要全国各族人民共同团结奋斗。
  近年来,上海海洋大学水产与生命学院水产种质资源研究与创新团队忙碌在水产品种选育一线,不断探索如何用技术推动民族地区经济高质量发展。
  “习近平总书记强调‘扎实推进各民族共同富裕’‘促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体’,让我们感到重任在肩,也更深刻理解了推进中华民族共同体建设的意义所在。”团队负责人、上海海洋大学教授王成辉表示,要把学科优势转化为民族地区发展新动能,用渔业种质“中国芯”赋能特色产业,让大家心手相牵过上好日子。
  临近国庆黄金周,新疆国际大巴扎的“热度”越来越高,来自各地的游客徜徉其间,品美食、观表演。
  “广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径”“构建互嵌式社会结构和社区环境”……新疆乌鲁木齐大巴扎景区综合服务中心副主任苏雪璐表示,要把习近平总书记重要讲话精神落实落细,通过打造非遗文创集市、创新产品推广平台等措施,进一步用文化丰富旅游内涵,更好促进各族群众经济交往、文化交流、情感交融。
  近年来,西藏林芝市巴宜区林芝镇真巴村村委会嘎拉村村民小组全面推进乡村振兴,村民们的获得感、幸福感、安全感不断提升。
  “习近平总书记强调‘推进中国式现代化、实现共同富裕,一个民族都不能少’,这是催人奋进的动员令。”真巴村党支部书记边巴表示,要多办惠民生、暖民心的实事,满足乡亲们对美好生活的向往,促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。
  “我们依靠全国各族人民团结奋斗创造了彪炳史册的伟大成就,也要依靠全国各族人民团结奋斗续写新的辉煌。”大家表示,新征程上,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断推进民族团结进步事业,必将谱写新时代党的民族工作高质量发展新篇章。
 新华社北京9月28日电  
“为祖国发展繁荣而不懈奋斗” 以习近平同志为核心的党中央高举爱国主义伟大旗帜引领强国建设、民族复兴纪实   □ 新华社记者
  
  金秋时节,华夏大地山川秀美,气象万千,丰收在望,人民共和国迎来75周年华诞。
  爱国,是人世间最深层、最持久的情感。
  习近平总书记指出:“爱国主义精神深深植根于中华民族心中,是中华民族的精神基因,维系着华夏大地上各个民族的团结统一,激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。”
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高举爱国主义的伟大旗帜,团结带领全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行,完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标,意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的广阔前景。
激扬爱国之情
  “爱国主义是我们民族精神的核心,是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带”

  9月29日,国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式将在人民大会堂隆重举行,习近平总书记将向国家勋章和国家荣誉称号获得者分别授予“共和国勋章”“友谊勋章”和国家荣誉称号奖章。
  自力更生、勇攀高峰的“人民科学家”赵忠贤,心有大我、至诚报国的“人民教育家”黄大年,坚守高原、为国护边的“人民卫士”巴依卡·凯力迪别克……他们身上,无不闪耀着爱国主义的光芒。
  习近平总书记指出:“爱国主义是激励中国人民维护民族独立和民族尊严、在历史洪流中奋勇向前的强大精神动力,是驱动中华民族这艘航船乘风破浪、奋勇前行的强劲引擎,是引领中国人民和中华民族迸发排山倒海的历史伟力、战胜前进道路上一切艰难险阻的壮丽旗帜!”
  高举旗帜,继承爱国主义传统,构筑中华民族共有精神家园——
  你是中国人吗?你爱中国吗?你愿意中国好吗?80多年前,在中华民族危急存亡之际,南开大学校长张伯苓提出振聋发聩的“爱国三问”。
  2018年9月,习近平总书记在全国教育大会上强调,这三个问题是历史之问,更是时代之问、未来之问,我们要一代一代问下去、答下去。
  “位卑未敢忘忧国”“愿得此身长报国”……爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中,去不掉,打不破,灭不了。
  要求各级领导干部认真学习党史、国史,知史爱党,知史爱国;以“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”古训,鼓励广大留学人员自觉使个人成功的果实结在爱国主义这棵常青树上;引用“利于国者爱之,害于国者恶之”警句,

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希望青年时时想到国家,处处想到人民……
  习近平总书记强调,对祖国悠久历史、深厚文化的理解和接受,是人们爱国主义情感培育和发展的重要条件。
  吮吸着千百年来传承积淀并不断发扬光大的历史智慧和文化结晶,当代中国的爱国主义有了更为丰富的精神源泉和更加深厚的历史底蕴。
  高举旗帜,深化爱国主义教育,让爱国主义成为每一个中国人的坚定信念和精神依靠——
  今年1月1日,爱国主义教育法正式施行。当天,7.3万名群众到天安门广场观看升国旗仪式,向五星红旗敬礼。
  习近平总书记高度重视爱国主义教育工作,就开展爱国主义教育发表一系列重要论述,作出重要指示批示,提出明确要求。
  2019年,中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》,阐明爱国主义的科学内涵、本质特征、时代要求和实践要求,对新时代爱国主义教育作出全面部署。
  从纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,到举办新中国成立70周年盛典,再到召开庆祝中国共产党成立100周年大会,一次次重大活动气势恢弘、震撼人心;
  五四运动100周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年、辛亥革命110周年,一场场纪念大会启迪未来、激发斗志;
  在博物馆中溯古观今,沿着红色足迹感悟斗争历程……一处处爱国主义教育基地跨越时空、展现自信;
  深入推进大中小学思想政治教育一体化建设,构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系,讲好新时代故事,一堂堂思政课守正创新、入脑入心;
  ……
  人民有信仰,国家有力量,民族有希望。
  2020年8月19日,在安徽考察的习近平总书记来到渡江战役纪念馆参观,重温那段革命历史。
  习近平总书记在这里指出:“要广泛开展爱国主义教育,让人们深入理解为什么历史和人民选择了中国共产党,为什么必须坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴。”
  高举旗帜,弘扬爱国主义精神,坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一 ——
  2015年12月30日,中央政治局就中华民族爱国主义精神的历史形成和发展进行集体学习。
  习近平总书记在主持学习时强调,“中国共产党是爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者”,“我国爱国主义始终围绕着实现民族富强、人民幸福而发展,最终汇流于中国特色社会主义”。
  祖国的命运和党的命运、社会主义的命运密不可分。
  2016年11月,在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上,习近平总书记以三个“不可动摇”对当代中国弘扬爱国主义作出深刻阐释:
  “中国共产党领导和中国社会主义制度必须长期坚持,不可动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义必须长期坚持,不可动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、借鉴人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的大政方针必须长期坚持,不可动摇。”
  中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,对党和国家事业发展作出科学完整的战略部署,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,进一步激发了全体人民爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。
  治国必先治党,党兴才能国强。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,深入推进全面从严治党,不断加强党的建设,使党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。
  今天,“请党放心、强国有我”的豪迈誓言在神州大地久久回荡,中国人民以强烈的爱国主义精神高高挺起民族脊梁。
砥砺强国之志
  “实现中华民族伟大复兴的中国梦,是当代中国爱国主义的鲜明主题”

  党的二十大上,习近平总书记向全世界庄严宣告:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
  拳拳爱国心,殷殷强国志。
  党的十八大以来,实现中华民族伟大复兴的中国梦成为全体中华儿女的共同梦想。
  以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民接续奋斗,实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
  向着第二个百年奋斗目标进军,党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望,明确了时间表、路线图。
  习近平总书记全面系统阐述了中国式现代化的领导力量、中国特色、本质要求、重大原则,深刻回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的重大时代课题。
  “中国要强大,各领域各方面都要强起来。”
  今年9月1日,国产大飞机C919迎来第50万名旅客,投入运营以来执行商业航班超过3700班,累计安全飞行超过1万小时。
  10年前,习近平总书记在中国商飞公司考察,登上C919展示样机时指出:“我们要做一个强国,就一定要把装备制造业搞上去,把大飞机搞上去,起带动作用、标志性作用。”
  从制造强国、航天强国、交通强国,到科技强国、教育强国、人才强国,再到文化强国、海洋强国、金融强国,新时代一系列强国建设目标令人鼓舞,催人奋进。
  中国高铁形成全球最大的运营网络,港珠澳大桥创造多项世界之最,新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”扬帆出海……强国建设正绘就一张张闪亮的国家名片。
  习近平总书记指出:“历史告诉我们一个真理:一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定,一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上,我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出“创新是引领发展的第一动力”,全国上下完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,因地制宜发展新质生产力,着力推动高质量发展,科技自立自强成果持续涌现,新技术新业态新模式蓬勃发展。
  持之以恒的攀登,驰而不息的创造,实现“神舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”探月、“蛟龙”入海、“天眼”巡空,我国全球创新指数排名从2012年第34位上升到2023年第12位,进入创新型国家行列。
  “我们要建设的社会主义现代化强国,不仅要在物质上强,更要在精神上强。”
  今年7月,“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”等项目成功列入《世界遗产名录》。
  习近平总书记作出重要指示指出,此次申遗成功“对于建设物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生的中国式现代化具有积极意义,为世界文明百花园增添了绚丽的色彩”。
  文化关乎国本、国运。
  “在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”2023年6月2日,习近平总书记在文化传承发展座谈会上深入阐述“两个结合”的重大意义,发出“担负起新的文化使命”的时代强音。
  新时代的中国,大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,着力培育和践行社会主义核心价值观,“文博热”“文创风”“观影潮”悄然兴起,文化事业和文化产业日益繁荣,中国人民的文化自信更加高涨,精神风貌为之一新。
  “小康梦、强国梦、中国梦,归根到底是老百姓的‘幸福梦’”。
  今年9月11日,习近平总书记在甘肃兰州市考察时,来到退休老党员李宗彪家,同一家人围坐在一起拉家常。
  习近平总书记说,民生为大、民生为要,党中央十分关心老年人的幸福安康,各地各有关部门在养老、医疗和社区服务等方面下了很大功夫,要坚持做下去,越做越好。
  在发展中保障和改善民生,是中国式现代化的重大任务。
  从建设平安中国、健康中国到建设美丽中国,从“厕所革命”到垃圾分类,从加强食品安全监管到减轻学生课业负担,从国家组织药品耗材集中采购和使用到建立租购并举的住房制度……一件件攸关民生福祉的大事小情摆上中南海议事日程,顺应人民群众对高品质生活的呼声。
  我国已建成世界上规模最大的社会保障体系,中等收入群体超过4亿人,人民生活水平迈上新台阶,向着全体人民共同富裕的目标坚定前行。
实践报国之行
  “新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神”

  “向科学进军,建设大西北!”1956年夏天,数千名交通大学师生员工响应党和国家号召,告别繁华的上海,义无反顾来到古都西安,用青春和汗水建设了一所著名高等学府。
  2020年4月,在陕西考察的习近平总书记来到坐落于西安交通大学兴庆校区的交大西迁博物馆,亲切会见14位西迁老教授。
  习近平总书记指出“西迁精神”的核心是爱国主义,勉励广大师生大力弘扬“西迁精神”,抓住新时代新机遇,到祖国最需要的地方建功立业,在新征程上创造属于我们这代人的历史功绩。
  爱国是心之所系,报国是行之所向。
  习近平总书记强调:“爱国,不能停留在口号上,而是要把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起,扎根人民,奉献国家。”
  党的十八大以来,在爱国主义旗帜下,亿万人民增强历史主动、发扬斗争精神,知难而进、迎难而上,奋力奔跑、逐梦圆梦,凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。
  这是英雄模范的引领力——
  9月30日,烈士纪念日。从2014年起,每年的这一天,党和国家领导人同各界代表一起出席向人民英雄敬献花篮仪式,表达全体中华儿女对英烈的深情追思。
  英雄是民族最闪亮的坐标,新时代是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的时代。
  2019年7月26日,习近平总书记在北京会见全国退役军人工作会议全体代表。看到坐在轮椅上的老英雄张富清,总书记俯下身,双手紧握住老人的手,深情地说:“你是全党全国人民的楷模!”
  深藏功名、默默奉献的张富清,忠诚使命、英勇无畏的杜富国,“守岛就是守国”的王继才,“燃灯校长”张桂梅,脱贫攻坚战场上坚守太行山的“新愚公”李保国,抗击新冠疫情中临危受命、逆行出征的钟南山……他们的名字和功绩铭刻在新时代丰碑上。
  党的十八大以来,党和国家功勋荣誉表彰日益规范化制度化,接连颁授共和国勋章、七一勋章、八一勋章等最高荣誉,全社会形成尊崇英雄、致敬英烈、关爱楷模的浓厚氛围。
  伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要榜样引领。
  习近平总书记强调:“全党全国各族人民要像英雄模范那样坚守、像英雄模范那样奋斗,共同谱写新时代人民共和国的壮丽凯歌!”
  这是实干兴邦的行动力——
  “现在距离实现建成科技强国目标只有11年时间了。我们要以‘十年磨一剑’的坚定决心和顽强意志,只争朝夕、埋头苦干,一步一个脚印把这一战略目标变为现实。”今年6月,习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上发出新的动员令。
  新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。
  聚焦打赢脱贫攻坚战,50多次调研扶贫工作,走遍14个集中连片特困地区;推动长江经济带建设,足迹遍及沿线11个省市;牵挂黄河流域生态保护和高质量发展,踏遍上中下游9省区……习近平总书记身体力行、率先垂范,引领全党全国上下真抓实干、务实担当。
  一分部署,九分落实。
  全面建成小康社会如期完成,党的十八届三中全会确定的改革任务总体完成,全面依法治国总体格局基本形成,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固……为实现目标任务,党中央既定时间表,也画路线图,既下任务书,也绘施工图,推动许多长期没有解决的难题得以攻克,许多事关长远的大事要事得以办成。
  现在,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
  今年7月,党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署,确定了300多项重大改革举措,明确新中国成立80周年时完成。
  发扬钉钉子精神,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底,进一步全面深化改革必将续写时代新篇,为推动中国式现代化奠定更加坚实基础。
  这是团结奋斗的号召力——
  “全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’,心往一处想、劲往一处使,推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。”参加党的二十大广西代表团讨论时,习近平总书记指明了团结之于强国建设、民族复兴的重要意义。
  团结就是力量,奋斗开创未来。
  党的十八大以来,有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,全党高度团结统一、步调一致,把14亿多中国人民紧紧凝聚在一起,稳经济、促发展,战贫困、建小康,控疫情、抗大灾,应变局、化危机,攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻,创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。
  我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,前进路上必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
  在党的坚强领导下,不断巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,使人心向背、力量对比始终在我们这一边,就一定能在斗争中赢得主动、赢得胜利。
  新中国成立75周年之际,习近平总书记发出有力号召:“现在,全党全国人民正在奋力推进中国式现代化,我们要更加团结、更加努力,大家一起加油干,创造新的更大辉煌。”
彰显大国之姿
  “弘扬爱国主义精神,必须坚持立足民族又面向世界”

  2013年3月19日,就任中国国家主席后首次出访前夕,习近平主席接受金砖国家媒体联合采访。
  “您最近阐述了实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’,中国的‘世界梦’是什么?”
  面对记者提问,习近平主席强调:“中国人是讲爱国主义的,同时我们也是具有国际视野和国际胸怀的。”
  几天后,在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲时,习近平主席指出:“我们要实现的中国梦,不仅造福中国人民,而且造福各国人民。”
  大道之行,天下为公。
  中国梦与世界梦息息相通,中国人民在胸怀天下、兼收并蓄中升华对国家的深切情感,在求同存异、互学互鉴中为国家乃至全人类和平发展的崇高事业奉献力量。
  坚持自信自立的中国,日益走近世界舞台中央——
  “70后、80后、90后、00后,他们走出去看世界之前,中国已经可以平视这个世界了”。2021年全国两会期间,习近平总书记的一番话激起无数国人强烈共鸣。
  新时代,中国人的志气、骨气、底气大大增强,自尊心、自豪感空前提升。
  举办博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、亚洲文明对话大会等一系列主场外交,敞开中国胸怀;携手高质量共建“一带一路”,打造进博会、服贸会、消博会等新平台,提供中国机遇;北京冬奥会、杭州亚运会、成都大运会精彩成功,绽放中国活力……
  一个亘古亘今、日新月异的大国,以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
  对中国人来说,我们既爱自己的国家也正确认识中国与世界的关系,既不妄自尊大也不妄自菲薄,做到自尊自信、理性平和。
  长风破浪,笃行不怠。
  当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织与激荡。
  10年前的春天,习近平主席出访欧洲,在法国巴黎谈及拿破仑的“中国睡狮论”时说:“中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”
  国际风云变幻,大国更应该有大的样子,展现大国担当。
  从把“坚持和平发展道路”写入宪法到提出推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,从宣布设立中国-联合国和平与发展基金到决定率先组建常备成建制维和警队,中国绝不走殖民掠夺的老路,也绝不走国强必霸的歪路,而是走出一条与传统大国崛起截然不同的新路。
  习近平主席强调,中国走和平发展道路,不是权宜之计,更不是外交辞令,而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论,是思想自信和实践自觉的有机统一。
  追求开放包容的中国,构建遍布全球的“朋友圈”——
  上海,第七届中国国际进口博览会准备工作进入最后冲刺。一个多月后,这个迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会将如约而至。
  开放,中国式现代化的鲜明标识。举办进博会,是中国主动向世界开放市场的重大举措。
  习近平总书记指出,“中国的命运与世界的命运紧密相关。我们要把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合进来”。
  中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。
  2017年1月,在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上,面对保护主义逆流,习近平主席以“海”作喻,高举经济全球化旗帜:“世界经济的大海,你要还是不要,都在那儿,是回避不了的。”
  设立22个自贸试验区,建设海南自由贸易港,力推《区域全面经济伙伴关系协定》签署生效,不断缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施……面向广阔的大海,中国开放的大门越开越大。
  海纳百川,有容乃大。
  今年5月,习近平主席在法国访问期间,向法国总统马克龙赠送多本中国翻译的法国小说,马克龙总统为习近平主席准备了一本1856年出版的雨果著作回赠。
  “作为东西方文明的重要代表,中法历来相互欣赏、相互吸引。”习近平主席道出以书会友的文明底蕴。
  文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。
  在联合国教科文组织总部演讲时,习近平主席袒露心声:“我访问过世界上许多地方,最喜欢做的一件事情就是了解五大洲的不同文明,了解这些文明与其他文明的不同之处、独到之处,了解在这些文明中生活的人们的世界观、人生观、价值观。”
  秉持开放与包容,中国坚持促进大国协调和良性互动,坚持亲诚惠容周边外交理念,加强同发展中国家团结合作,建交国增至183个,为推进中国式现代化营造了良好外部环境。
  倡导合作共赢的中国,推动建设更加美好的地球家园——
  “只要28亿多中非人民同心同向,就一定能在现代化道路上共创辉煌”。今年9月举行的中非合作论坛北京峰会上,习近平主席提出中非携手推进“六个现代化”,宣布开展十大伙伴行动,共逐现代化之梦。
  一花独放不是春,百花齐放春满园。
  2017年1月,习近平主席在联合国日内瓦总部演讲时指出:“中国人始终认为,世界好,中国才能好;中国好,世界才更好。”
  着眼全人类共同利益和共同福祉,超越文明冲突、零和博弈等陈旧思维,习近平总书记提出构建人类命运共同体理念。
  “人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”习近平总书记这样积极倡导并坚定推动。
  中国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件;今年前7个月,中欧班列累计开行11403列,同比增长12%;更好支持“全球南方”合作,中方将设立“全球南方”研究中心……
  习近平主席强调,中国追求的不是独善其身的现代化,愿同各国一道,实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。
  爱国主义是世界各国人民共有的情感,实现世界和平与发展是各国人民共同的愿望。
  今日之中国,不仅是中国之中国,而且是亚洲之中国、世界之中国。未来之中国,必将以更加开放的姿态拥抱世界、以更有活力的文明成就贡献世界。
  红旗猎猎飘扬,祖国山河壮丽。
  全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大爱国主义精神,为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,创造属于我们这一代人的业绩和荣光!
  新华社北京9月28日电 
张军会见黑山副总理科普里维察   本报讯 记者张昊 9月27日上午,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军在最高法会见黑山副总理莫莫·科普里维察一行。
  张军对科普里维察一行到访表示欢迎。他说,中国同黑山建交以来保持高水平政治互信,理解和支持彼此核心利益和重大关切,相互尊重、平等相待。两国在司法领域也保持友好交流,不断深化务实合作,司法高层交往频繁,推动双边关系不断取得新发展。
  张军简要介绍了中国政治体制和法治建设情况,结合司法审判职能,围绕黑方重点关心的反腐败工作进行深入介绍。他指出,中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央纵深推进党的自我革命,开展史无前例的反腐败斗争,深化标本兼治、系统施治,让党员干部因敬畏而“不敢腐”、因制度而“不能腐”、因觉悟而“不想腐”,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。加强反腐败领域的司法合作符合两国的共同利益。期望以此次来访为契机,与黑方加强在反腐败等领域司法合作,共建清正廉洁的地球家园。

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  科普里维察感谢张军的热情接待。他表示,此次会面富有成效,中方在反腐败领域取得了卓越的成就,为黑方下一步反腐败工作提供了有益借鉴。希望在双方共同努力下,不断拓展合作领域,巩固政治互信,更好造福两国人民。
  中国中央纪委国家监委、最高法,黑山政府、黑山驻华使馆有关人员参加会见。
张军会见卡塔尔投资和贸易法院院长欧拜德利   本报讯 记者张昊 9月26日下午,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军在最高法会见卡塔尔投资和贸易法院院长哈立德·本·阿里·欧拜德利一行。
  张军对欧拜德利一行到访表示欢迎。他说,中方始终重视发展对卡关系。近年来,在习近平主席和塔米姆埃米尔战略引领下,两国经贸往来日益密切,司法合作进一步深化,司法高层交往频繁,深厚友谊不断夯实,取得一系列丰硕成果。
  张军简要介绍了中国法治建设和涉外商事审判工作情况。他指出,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国法院深入贯彻习近平法治思想,加快推进涉外商事审判体系和审判能力现代化。中国最高人民法院于2018年成立的国际商事专家委员会,是增进各国间法治互鉴互信、推进法治合作的重要桥梁,也是各位专家发挥专业优势、汇聚不同法律制度智慧的重要平台。欧拜德利院长作为卡塔尔最高司法委员会的代表,担任国际商事专家委员会专家委员,是中卡两国进一步密切司法合作的最好例证。希望在履职过程中能够充分运用经验和智慧,

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促进国际商事纠纷公正高效解决。
  欧拜德利感谢张军的热情接待。他表示,中国这些年发生了翻天覆地的变化,尤其在人工智能等信息技术上实现飞速发展。中国对外开放的基本国策让卡方看到了更多交流和合作的机会。希望以此次访问为契机,加深了解、深化友谊,谱写两国司法交流合作的新篇章。
  会见结束前,张军为欧拜德利颁发了中国最高人民法院国际商事专家委员会专家委员聘书。
  卡塔尔驻华大使馆公使萨拉·萨达,中国最高法、卡塔尔法院有关人员参加会见。
张军会见古巴总检察长奥赫达   本报讯 记者张昊 9月25日下午,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军在最高法会见古巴共和国总检察长亚米拉·培尼亚·奥赫达一行。
  张军对奥赫达一行到访表示欢迎。他说,中国与古巴是彼此信赖的好朋友、志同道合的好同志、患难与共的好兄弟,两党两国传统友好历久弥新、不断深化。2022年11月、2023年8月,习近平主席同迪亚斯—卡内尔主席连续两年举行重要会晤,达成携手共建中古命运共同体重要共识,为两国关系进一步发展指明了方向。司法合作是两国特殊友好关系的重要组成部分。近年来,在两国元首的战略引领下,中古司法高层交往频繁,互学互鉴不断深化,取得一系列丰硕成果。
  张军简要介绍了中国法院工作情况。他指出,改革开放40多年来,中国法治建设取得了长足进步。特别是中共十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国法院深入贯彻习近平法治思想,始终坚持以人民为中心的发展思想,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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古方提出的司法机关要对人民负责等理念和做法同中方是一致的。衷心希望与古巴司法机构不断加强交流互鉴、深化务实合作,为推进中古命运共同体建设、高质量共建“一带一路”提供有力司法服务。
  奥赫达高度赞赏中国法院在司法改革、信息化建设等方面取得的成绩,表示两国虽然距离遥远,但是感情很近,感谢中国司法机关一直以来的守望相助、大力支持。希望以此次访问为契机,在网络安全、未成年人司法保护、打击金融犯罪和毒品犯罪等领域同中国司法机关进一步加强交流,为两国关系发展注入更多动力。
  古巴驻华大使白诗德,古巴副总检察长卡拉巴洛,中国最高法、最高检,古巴总检察院有关人员参加会见。
从11.3亿美元到5.9万亿美元   □ 本报记者 万静

  水深则鱼悦,城强则贾兴。
  营商环境直接影响每一个市场经营主体的成长、创新和发展,影响所有经营主体的活力和增长动力,是国家或地区综合竞争力的重要方面。持续深化改革、优化营商环境是当前我国进一步增强经济增长动力的重要举措。
  风雨兼程,春华秋实。新中国成立75年来,我国从积贫积弱到世界第二大经济体,经济实力、综合国力和国际影响力实现历史性跨越。据国家市场监督管理总局发布的数据显示:截至2023年底,我国登记在册经营主体达1.84亿户,同比增长8.9%。其中,企业5826.8万户,个体工商户1.24亿户,农民专业合作社223万户。经营主体迅猛发展,市场活力汹涌喷薄,这一切都源自于我国不断优化进步的营商环境。
  从高速发展到高质量发展,从聚焦招商引资到全面政府“放管服”,从建设法治中国到全面优化营商环境,持续不断优化完善的营商环境让新时代的中国经济持续发力,令全球瞩目。

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“放管服”改革纵深推进
市场准入降门槛办照更便利

  事实上,我们对营商环境范畴的认识经历了一个从“窄”向“宽”的转变。上世纪七十年代末改革开放之初,我国还没有完整清晰的“营商环境”概念,人们普遍的认知就是特指以招商政策优惠为主要代表的改革举措,包括交通、通信、水电等基础设施以及人力资本、生态环境等各种硬件层面要素,而当时的服务对象大多为外资企业。
  2013年,党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出“建立法治化营商环境”目标。
  2017年,中央财经领导小组第十六次会议强调要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。优化营商环境也成为党的十九大之后“放管服”改革的新目标。
  近年来,我国“放管服”改革不断向纵深推进,推出了一系列改革创新举措,取得了突破性进展:
  行政审批事项大幅减少。党的十八大以来,取消中央层面核准的投资项目数量累计减少90%,外商投资项目95%以上已由核准改为备案管理;在地方,多数省份减少审批事项50%左右,有的超70%;一大批被取消下放的审批事项“含金量”高,受益面广。全面实施市场准入负面清单制度,2022年版清单与2018年试点版清单相比,事项数量由151项缩减至117项,缩减比例达23%,市场准入持续放宽。
  商事制度突飞猛进。工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,前置审批事项压减87%以上,注册资本由“实缴制”改为“认缴制”,推行“多证合一、一照一码”改革,启动企业简易注销登记改革。企业设立便利度明显提高,用时大幅缩短。
  政府服务更优更快。大力简化审批程序,创新服务方式,“一窗受理、一站服务”得到普遍实行,审批时间大大缩短;减少了一大批烦扰公众的各种证明和繁文缛节,办证多、办证难现象大为减少。实体服务大厅与网上办事大厅融合加快,“一网通办”正在形成,有的审批办证事项做到“最多跑一次”或“一趟不用跑”。
营商环境法治建设“上快轨”
充分保护市场主体合法权益

  截至2024年5月底,我国实有民营经济经营主体总量18045万户,其中民营企业5517.7万户、个体工商户12527.3万户。
  “民营经营主体占比进一步提高,显示我国营商环境持续优化,经营主体登记注册更加便利,市场活跃度较高。”国家市场监督管理总局有关负责人表示。
  中国政法大学法治政府研究院教授杨伟东认为,民营企业的数量和民间投资活跃度是体现经济发展的晴雨表。从中长期看,最能吸引投资者的因素还是法治化的营商环境。各类市场监管措施依法实施,各类市场主体合法权益得到充分保护,各类投资者能放心地实施投资。
  2016年6月我国开始推行公平竞争审查制度,旨在规范政府有关行为,防止出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,从源头上破除地方保护、市场分割、指定交易、点名扶持等行政垄断行为,保障各类经营主体公平参与市场竞争。2024年8月1日《公平竞争审查条例》正式施行,我国首次以行政法规的形式对公平竞争审查的对象、标准、机制、监督保障等作了全面、系统、详细的规定,填补了公平竞争审查制度的立法空白。
  2019年,国务院发布《优化营商环境条例》,标志着我国优化营商环境进入法治化新阶段。从此,我国相关的促进营商环境优化法律体系建设进入“快行线”。在《优化营商环境条例》的牵引和指导下,我国各地因地制宜,推出具有地区特色的地方性法规规章、管理办法和部门条例,初步形成营商环境立法执法多位一体的“雁阵格局”。
  2022年8月1日,修改后的《中华人民共和国反垄断法》正式施行。随后市场监管总局陆续发布多部反垄断法配套规章,研究完善对反垄断民事诉讼的司法解释,数字经济领域反垄断规定进一步细化。
  坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派,党的十八大以来,党中央、国务院高度重视降低实体经济成本、减轻企业负担工作。2014年,国家发展和改革委员会发文要求各地切实规范涉企行政审批前置服务收费行为,开展行政审批前置服务及收费专项治理。2015年,国家发改委会同财政部、国务院审改办发文要求全面清理规范行政审批中介服务收费,推进行政审批中介服务收费市场化改革。2017年,按照国务院常务会议部署,国家发改委会同财政部、工业和信息化部、民政部部署各地区、各部门开展清理规范涉企经营服务性收费工作,大幅减少政府定价管理的涉企经营服务性收费。
  今年8月16日市场监管总局对外透露,2024年涉企违规收费专项整治行动取得积极成效,共检查各类单位4.48万家、立案1253件,督促退还违规收费3.93亿元。
外商准入负面清单越缩越短
中国依然是全球投资高地

  改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。
  1979年7月1日,五届全国人大二次会议通过了中外合资经营企业法,这是我国第一部关于外商投资的专门法律。上世纪80年代,又相继出台了外资企业法和中外合作经营企业法,这三部法律被称为我国的“外资三法”。
  2001年,中国加入世界贸易组织,标志着中国对外开放进入新阶段。
  2020年1月,外商投资法正式施行。随着外商投资准入负面清单越缩越短,鼓励外商投资产业目录越拉越长,市场化法治化国际化营商环境加快形成,中国通过建设更高水平的开放型经济新体制,与世界共享自身发展的潜力和机遇。
  中国目前是150多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易规模从1950年的11.3亿美元跃升到2023年的5.9万亿美元,货物进出口总额占国际市场份额从1978年的不足1%提升到2023年的12.4%,连续7年稳居全球货物贸易第一大国。
  国际化营商环境持续优化,外资企业在华投资经营信心不断增强。截至2023年底,我国累计设立自由贸易试验区22个,累计部署改革试点任务超3400项。外资企业设立数量持续增加,根据商务部统计数据,2023年全国新设立外商投资企业53766家,同比增长39.7%。外资来源利用更趋多元平衡,加拿大、英国、法国、瑞士、荷兰等国家对华投资金额显著增长,中西部地区外资占比持续提升。
  营商环境的优劣水平决定了生产要素资源的集聚与流向。数据是最有说服力的事实:2022年,中国实际使用外资1890多亿美元,创历史新高,比三年前增加了近500亿美元,中国依然是全球投资高地。2023年,中国实际利用外商直接投资1633亿美元,比1983年增长176倍,规模连续多年保持世界领先。
  2020年世界银行营商环境评估报告显示,我国营商环境达到全球最佳水平的77.9%,排名位列世界第31位,连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。同时,我国还位列营商环境改善最快国家。
营商环境没有最好只有更好   □ 万静
  
  好的营商环境就像阳光、水和空气,对经营主体而言须臾不可缺少。中国特色社会主义进入新时代,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。营造一流营商环境,是政府提供公共服务的重要内容,也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。
  对于企业来说,优化营商环境能够带来最直接、最明显的好处就是降低企业运营成本,增强企业活力。毕竟,高效的行政管理、简化的审批流程和合理的税收制度能够使企业更容易开展业务,从而推动产业发展和整体经济的增长。
  法治是最好的营商环境。通过法治化手段持续优化营商环境,最大限度激发微观主体创业创新创造活力,有利于增强微观主体活力,对于稳增长、促就业具有重要意义。同时一个改革不停顿、开放不止步的中国,能够带来稳定而安全的投资环境,吸引全球,拥抱世界,为国际社会创造更多机遇。
  近年来,各地优化营商环境政策密集出台,对于中小企业来说,市场规则更公平了,涉企政策更透明了,执法过程更规范了,营商环境法治化水平在持续提升。
  优化营商环境无止境,没有最好只有更好。
建设制造强国,展现爱国心、创造力 习近平总书记给中国一重产业工人代表回信激励广大制造业企业和产业工人奋力攻关   □ 新华社记者

  “新时代新征程,希望你们坚守技能报国初心,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,苦练内功、提高本领,继续为建设制造强国、推动东北全面振兴贡献智慧和力量。”近日,习近平总书记给中国一重产业工人代表回信,对他们予以亲切勉励并提出殷切希望。
  人民共和国迎来75周年华诞之际,习近平总书记的回信让广大制造业企业和产业工人充满信心和干劲。大家表示,要展现好新时代中国产业工人的爱国心、创造力,聚焦关键核心技术难题奋力攻关,为建设制造强国、推动中华民族伟大复兴作出更大贡献。
  中国一重集团有限公司是我国装备制造业领域的重要骨干企业,总部位于黑龙江省齐齐哈尔市,已有70年历史。党的十八大以来,习近平总书记两次到中国一重有关制造基地考察。
  中国一重铸锻钢事业部水压机锻造厂车间内,机器高速运转发出阵阵轰鸣声,一件重量超过600吨的钢坯被烧得通红,正在1.5万吨自由锻造水压机上进行锻造。
  “2018年,习近平总书记来到一重,曾详细了解企业自主研发的新一代世界级1.5万吨自由锻造水压机运行情况,这次又给我们回信,不仅体现了总书记对广大产业工人的关心与厚爱,也传递了总书记对加快建设制造强国的殷殷重托。”中国一重龙江重工重型装备制造厂装配班班长、给习近平总书记写信的发起人之一隋毅表示。
  从“咱们工人有力量”,到大国工匠、高技能人才辈出,产业工人是社会主义现代化建设的生力军。
  习近平总书记在回信中肯定中国一重“聚焦重大装备制造关键核心技术难题奋力攻关,取得不少新突破”,这份认可和鼓励,让中国一重龙江重工轧电制造厂400吨卧车机台长王宏祺深感光荣和自豪。
  王宏祺说:“看到习近平总书记的回信,我又想起2018年总书记在我的机床旁勉励我要取得更加优异成绩的情景。这几年,我作为国内首件百万千瓦常规岛整锻低压转子创新攻关团队的一员,见证了一件件国之重器从车间里走出去,这让我们产业工人更有底气了。”
  伟大时代,需要伟大精神的引领。
  “从强调弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,到要求苦练内功、提高本领,总书记回信中的每一句话都说到了我的心坎上。”作为全国劳动模范、中华技能大奖获得者,中国一重铸锻钢事业部水压机锻造厂副厂长刘伯鸣表示,要牢记总书记的嘱托,充分发挥模范带动作用,再接再厉,再创佳绩。
  在位于四川德阳的东方电机重跨厂房里,东方电气集团东方电机有限公司水轮机装配特级技师崔兴国正带领团队在进行电站单机容量50万千瓦冲击式水力发电机组的配水环管装配。
  “我们产业工人赶上了好时代。”崔兴国表示,一定不辜负总书记的重托,充分发挥产业工人的技能和智慧,把水电装备制造的关键核心技术牢牢掌握在自己手中。
  制造业是立国之本、强国之基。习近平总书记一直高度重视制造业发展。目前我国制造业企业总量已突破600万家。
  国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”今年1月1日首航。“国产大型邮轮项目打破海外技术垄断,是我国攀登高端制造高峰的一个标志。”上海外高桥造船有限公司邮轮项目部建造管理员聂凯说,第二艘国产大型邮轮建造进入加速期,我们将落实好习近平总书记的要求,苦练内功、提高本领,聚焦关键核心技术不断攻关,努力取得新的突破。
  在东北地区,一批“共和国长子”在新时代推动东北全面振兴中发挥着主力军作用。
  通用技术沈阳机床党委书记安丰收说:“习近平总书记的回信进一步明确了推动东北全面振兴的方向,极大地提振了东北老工业基地产业工人的士气,必将为东北地区制造业转型升级注入新的动力。”
  企业兴则国家兴,企业强则国家强。
  习近平总书记在回信中指出,中央企业要深化改革创新,增强核心功能,提升核心竞争力,努力做强做优做大,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
  新中国成立以来,国有企业创造了一系列“第一”,为我国工业体系建设作出历史性贡献。进入新时代,国有企业发挥“顶梁柱”作用,改革持续深化,布局结构不断优化,科技“硬实力”更为凸显。
  国务院国资委科技创新局负责人方磊表示,国资央企将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记回信精神,坚决履行高水平科技自立自强使命担当,进一步强化关键核心技术攻关,大力发展高端装备制造业,不断增强企业核心竞争力、增强核心功能,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,为强国建设、民族复兴作出更大贡献。
  新华社北京9月28日电  
坚持独立自主自立自强 新中国成立75周年光辉历程经验与启示述评之五   □ 新华社记者

  独立自主是中华民族精神之魂,是中国共产党、中华人民共和国立党立国的重要原则。
  新中国成立75年来,中国人民坚持独立自主、自立自强,虚心学习借鉴国外有益经验,坚持民族自尊心和自信心,坚定不移走自己的路。
  新时代新征程,在以习近平同志为核心的党中央领导下,全党全国各族人民坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把国家发展进步的命运牢牢掌握在自己手中,中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。
  党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本保证
  秋日里,京张高铁线上,一列“复兴号”智能动车组呼啸而去。
  这条世界领先的高速铁路,与100多年前的京张铁路并肩前行。百年跨越,从时速35公里到350公里,两条京张线,见证了中国人从自己设计建设第一条“争气路”,到成为智能高铁“先行者”的不凡历程。
  1949年,2.1万公里;2024年,16万公里——新中国成立75年来,中国铁路营业总里程指数级跃升,中国高铁技术领跑世界,勾勒出一个大国独立自主发展的奋进轨迹。
  回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,很多问题才能看得深、把得准。
  75年前的中国,一穷二白,摆在面前的,是一个落后的东方大国如何走向现代化的时代课题。
  75年后的中国,高举中国特色社会主义伟大旗帜,探索出一条发展中国家走向现代化的光辉道路。
  习近平总书记强调:“独立自主是我们党从中国实际出发、依靠党和人民力量进行革命、建设、改革的必然结论。”
  坚持独立自主,深刻揭示了党始终把握历史主动的根本原因。
  人类历史上,没有一个民族、没有一个国家可以通过依赖外部力量、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。
  历史的长镜头,记录奋进征程:
  1935年1月,长征途中,遵义会议召开,开启了党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段。
  1964年10月16日,中国第一颗原子弹爆炸成功。罗布泊上空的巨响向世界宣告:中国人民依靠自己的力量,实现了国防尖端科技的重大突破!
  1978年12月,党的十一届三中全会作出改革开放的伟大抉择,实现了党的历史上具有深远意义的伟大转折。
  2021年7月1日,天安门城楼上,习近平总书记庄严宣告:“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题”……
  从新民主主义革命时期的浴血奋战、百折不挠,到社会主义革命和建设时期的自力更生、发愤图强,从改革开放和社会主义现代化建设新时期的解放思想、锐意进取,到中国特色社会主义新时代的自信自强、守正创新,历史逻辑分外鲜明:
  党历来坚持独立自主开拓前进道路,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己来处理。
  有外国观察家认为,中国的成功崛起完全是走独立自主发展道路的结果。
  坚持独立自主,生动诠释了新中国成立75年来伟大成就的实践密码。
  2020年7月,正在长春考察调研的习近平总书记来到一汽集团,强调“一定要把关键核心技术掌握在自己手里,要立这个志向,把民族汽车品牌搞上去”。
  3年后,中国汽车工业迎来历史性时刻。2023年,中国汽车产销量分别超过3000万辆。其中,中国自主品牌汽车市场份额超过一半。
  1953年,万名建设者在长春西南郊茫茫荒原上夯下一汽第一根基桩。70多年来,中国汽车工业书写下从自力更生到打开国门、从引入外资到民族自主品牌崛起的恢弘篇章。
  展开75年历史长卷,“两弹一星”、杂交水稻、载人航天、量子信息、深海深地探测、大飞机制造……攻克一个个看似不可能的艰难险阻,创造一个个令世人惊叹的奇迹,为中华民族从站起来、富起来到强起来写下彪炳史册的鲜明注脚。
  回望75年光辉历程,经济总量从新中国成立之初的600多亿元到2023年超过126万亿元;从建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,到推动高水平自立自强、向制造业强国进发;从封闭半封闭到高水平对外开放……社会主义中国巍然屹立在世界东方,阔步走上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。
  习近平总书记深刻指出:“这种独立自主的探索和实践精神,这种坚持走自己的路的坚定信心和决心,是我们党全部理论和实践的立足点,也是党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本保证。”
  推进中国式现代化必须坚持独立自主、自立自强
  2024年6月25日,历经53天太空之旅,嫦娥六号完成人类历史上首次月球背面采样,携带人类首份1935.3克珍贵月球背面月壤返回地球。此举被《纽约时报》称为“中国一系列探月任务的又一次胜利”。
  探索浩瀚宇宙,是新中国独立自主、自力更生、艰苦奋斗历程的缩影,闪耀在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的壮阔航程上。
  2022年10月,习近平总书记在党的二十大报告中揭示真谛:
  “党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的,马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的,贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发,由中国人自己来解答。”
  坚持独立自主、自立自强,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内在要求。
  在一个14亿多人口的国家进行现代化建设,其艰巨性和复杂性决定了不能照搬西方现代化模式,只能独立自主地探索中国式现代化道路。
  习近平总书记深刻指出:“中国式现代化坚持独立自主、自力更生,依靠全体人民的辛勤劳动和创新创造发展壮大自己,通过激发内生动力与和平利用外部资源相结合的方式来实现国家发展”。
  苦难辉煌。百年党史、75年共和国历程,中华民族探索出中国式的现代化道路:
  曾经一穷二白、千疮百孔的国家,如今已成为世界第二大经济体;曾经民不聊生、积贫积弱的国家,如今全面建成了小康社会,建成了世界上规模最大的社会保障体系,正向着全体人民共同富裕稳步前进……
  “中国人能近代化吗?”数十年前,有学者发出痛切之问。
  历史大潮奔涌,结论已然鲜明。
  正如习近平总书记指出:“中国式现代化,是我们为如何唤醒‘睡狮’、实现民族复兴这个重大历史课题所给出的答案,是选择自己的道路、做自己的事情。”
  2021年11月,党的十九届六中全会审议通过党的第三个历史决议,将“坚持独立自主”作为中国共产党百年奋斗积累的十条历史经验之一。
  坚持独立自主、自立自强,是应对世界百年未有之大变局的必然选择。
  2018年9月,习近平总书记在东北三省考察期间,来到中国一重集团有限公司,了解企业自主研发情况。
  面对广大干部职工,总书记坚定地说,“我们必须走自力更生的道路”“中国发展最终还是要靠自己”。
  5年后,还是这片热土。习近平总书记提出,要以科技创新引领产业全面振兴,“加快形成新质生产力”。
  中国式现代化关键在科技现代化,能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强。
  75年来,从“向科学进军”到提出“科学技术是第一生产力”,从实施科教兴国战略到建设创新型国家,从全面实施创新驱动发展战略到开启科技强国建设新征程……
  跻身世界第二大研发投入国家、研发人员总量稳居世界第一、有效发明专利数量突破400万件……努力实现高水平科技自立自强的中国,正向着世界科技强国的宏伟目标阔步前进。
  75年来,独立自主,是社会主义中国面对国际风云变幻坚定前行的重要原则;世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,坚持独立自主,是在大变局中立于不败之地的制胜之道。
  坚持科技自立自强,把科技的命脉牢牢掌握在自己手中;坚持藏粮于地、藏粮于技,牢牢把住粮食安全主动权;着力提升能源产业链自主可控水平,多方面夯实能源安全基础……
  统筹好发展与安全,独立自主、开拓创新,矢志不渝走自己的道路,才能把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
走自己的路,具有无比广阔的舞台
  珠江入海,伶仃洋上,一座座跨海大桥宛如巨龙跃海、长虹卧波。
  这片海域见证一个又一个沧桑巨变:700多年前,文天祥在这里留下“零丁洋里叹零丁”的感叹;180多年前,西方列强的坚船利炮从这里驶入;40多年前,改革开放风起,吹过水域两岸,人民共和国大踏步走上追赶时代、融入世界的现代化道路。
  由“叹零丁”到“跨伶仃”,正是中华民族独立自主、自力更生闯出来的路;新时代新征程,坚持独立自主、自立自强,通往复兴的中国道路越走越宽广。
  这条路,在自信自强、守正创新中开拓前进——
  踏上第二个百年奋斗目标新征程,走前无古人的中国式现代化道路,如何从中国实践中提炼好中国经验,把中国经验提升为中国理论,实现精神上的独立自主?
  2021年7月1日,中国共产党百年华诞之际,习近平总书记强调:“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。
  独立自主,饱含着守正与创新的深刻蕴意。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能勇立潮头、引领时代。
  立足中华民族伟大历史实践和当代实践,坚守好马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉,就能在理论创新中不断把中国式现代化实践创新推向前进。
  这条路,立足独立自主,坚持高水平对外开放——
  “构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
  2020年4月,深刻思考国内国际形势的新变化,习近平总书记提出“构建新发展格局”这一把握未来发展主动权的战略部署。
  构建新发展格局,体现了坚持独立自主和对外开放的辩证统一。
  “构建新发展格局,首先要把国内大循环搞好,这是治本之策。”
  “‘双循环’不是要闭关锁国,而是当别人不给我们开门的时候,我们自己还能活下去、活得更好。我们敞开大门,谁来与我们合作都欢迎。”
  回望新中国成立75年来的光辉历程,一个重要启示在于,把握好自主与开放的辩证关系,中国的发展就能不断跨越关口、砥砺向前。
  犹记改革开放初期,有外国媒体认为“能让一个人口众多的民族在极短时间内来个180度大转弯,就如同让航空母舰在硬币上转圈”。
  时间是伟大的书写者。小岗破冰、深圳兴涛、海南弄潮、浦东逐浪……中国共产党带领中国人民立足自身、开拓奋进,不断推动改革开放和中国式现代化建设向广度和深度进军。中国开放的大门越开越大,改变了中国,也惠及了世界。
  2024年7月,党的二十届三中全会召开。
  新的历史起点上进一步全面深化改革,将为自信自立走好中国式现代化道路提供强大支撑。
  产生于过去的现在,孕育着伟大的未来。
  站在新的历史起点,已经取得的成就、正在推进的事业、将要实现的目标,赋予我们更加坚定的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,给予我们迎难而上的奋进力量。
  站立在960多万平方公里的广袤土地上,吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分,拥有14亿多中国人民聚合的磅礴之力,我们走自己的路,具有无比广阔的舞台,具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力。中国人民有这个信心,每一个中国人都有这个信心。
 新华社北京9月28日电  
青年普法志愿者法治文化基层行活动现场推进会在鄂召开 坚持改革创新全面提升质量水平   本报讯 记者刘欢 通讯员吴繁荣 近日,“2024年青年普法志愿者法治文化基层行”活动现场推进会在湖北武汉召开。中国法学会党组书记王洪祥出席并讲话。
  由中国法学会、司法部、共青团中央联合主办的青年普法志愿者法治文化基层行活动,2024年上半年组织动员广大青年普法志愿者开展线上线下普法活动62万余场,为推进法治社会建设发挥重要作用。
  会议指出,全民守法是法治社会的基础工程,全民普法是全面依法治国的长期基础性工作,要牢牢把握党的二十届三中全会作出的新部署新要求,切实增强做好基层行活动的责任感使命感,突出宣传重点,推动基层行活动更好服务党和国家工作大局。要坚持改革创新,全面提升基层行活动质量水平,持续推动基层行活动走深走实,为在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量。
  湖北省副省长、公安厅厅长徐文海致辞。中国法学会党组成员、副会长张苏军主持会议。湖北省法学会会长傅德辉出席会议。
  会议期间,与会人员实地观摩了汉阳区江欣苑社区、武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会、武昌廉政法治文化宣传阵地等法治文化实践点。
第21届东博会和峰会闭幕 集中签约项目109个   新华社南宁9月28日电 记者黄浩铭 记者从28日下午举行的第21届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会闭幕新闻发布会上了解到,本届东博会集中签约项目109个,其中投资5亿元以上项目93个,制造业项目占69%,各方参展参会热情高涨。
  中国—东盟博览会秘书处秘书长韦朝晖说,本届东博会南宁主展区参展企业2004家,东盟和区域外展览面积占比30.4%,其中,东盟企业740家,占比36.9%,印尼、马来西亚等6国包馆,东盟国家展览规模在国内所有国际性展会中继续保持最高。截至28日14时,累计进馆人数超22万人次。桂林分展区展位总数1093个,参展企业1296家。
  韦朝晖介绍,本届东博会新设数字技术展区,全面展示AI大模型、虚拟现实、智能终端、裸眼3D等新技术、新产品、新场景,1/3展品是国内首次展出,低空经济管理系统、道路运输车辆风险管理平台等多项数字创新成果发布,“网红”仿生机器人、智航载人飞碟飞行器、可交互空中成像机等一批充满科技感和互动趣味的展品成为本届东博会打卡新热点。
  据介绍,本届东博会集中签约项目主要涉及化工新材料、新能源及储能、有色金属、机械装备等重点产业和低碳高分子材料、高端半导体化学材料等新兴产业,一批“中国智造”加速走向越南、马来西亚、老挝等东盟国家,惠及东盟民众。
  据了解,第22届东博会和峰会初步定于2025年9月17日至21日举办,主题国将由缅甸担任,桂林市将担任第22届东博会中国“魅力之城”。
北京香山:制定《共同纲领》确定国体政体
北京香山:制定《共同纲领》确定国体政体

( 2024-09-29 ) 稿件来源:法治日报 要闻
  □ 本报记者 徐伟伦 蒲晓磊
  
  北京香山脚下,香山革命纪念馆静静矗立。五年的时间里,已有近200万人次观众到这里参观,了解75年前的那段光辉岁月。
  1949年3月,中共中央进驻北京香山,在领导解放战争走向全国胜利的同时,广邀各民主党派、各界人士共同筹备中国人民政治协商会议,制定通过了起到临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》(以下简称《共同纲领》),确定了新中国的国体和政体,制定了一系列基本政策,描绘了建立建设新中国的宏伟蓝图。
  “老一辈革命家与各界人士在香山时期共商建国大计,在《共同纲领》中将‘人民至上’的理念上升为国家意志。一路走来,我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。”香山街道党工委书记孙连红接受《法治日报》记者采访时说,近年来,香山持续丰富各方力量参与社会治理的形式,全面推进信访工作法治化,通过议事共治把群众关心的事办实、办好,以“赶考”精神做好新时代答卷。
  光阴流转,协商民主的光辉旗帜始终高扬。
  “协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。在我国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。有事多商量,遇事多商量,做事多商量,通过商量出办法、出共识、出感情、出团结,国家治理和社会治理才能具有深厚基础,全社会推进改革发展的智慧和力量才能广泛凝聚。”全国政协委员、中共中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任陈理说。
 
 
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张军会见黑山副总理科普里维察   本报讯 记者张昊 9月27日上午,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军在最高法会见黑山副总理莫莫·科普里维察一行。
  张军对科普里维察一行到访表示欢迎。他说,中国同黑山建交以来保持高水平政治互信,理解和支持彼此核心利益和重大关切,相互尊重、平等相待。两国在司法领域也保持友好交流,不断深化务实合作,司法高层交往频繁,推动双边关系不断取得新发展。
  张军简要介绍了中国政治体制和法治建设情况,结合司法审判职能,围绕黑方重点关心的反腐败工作进行深入介绍。他指出,中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央纵深推进党的自我革命,开展史无前例的反腐败斗争,深化标本兼治、系统施治,让党员干部因敬畏而“不敢腐”、因制度而“不能腐”、因觉悟而“不想腐”,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。加强反腐败领域的司法合作符合两国的共同利益。期望以此次来访为契机,与黑方加强在反腐败等领域司法合作,共建清正廉洁的地球家园。

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  科普里维察感谢张军的热情接待。他表示,此次会面富有成效,中方在反腐败领域取得了卓越的成就,为黑方下一步反腐败工作提供了有益借鉴。希望在双方共同努力下,不断拓展合作领域,巩固政治互信,更好造福两国人民。
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张军会见卡塔尔投资和贸易法院院长欧拜德利   本报讯 记者张昊 9月26日下午,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军在最高法会见卡塔尔投资和贸易法院院长哈立德·本·阿里·欧拜德利一行。
  张军对欧拜德利一行到访表示欢迎。他说,中方始终重视发展对卡关系。近年来,在习近平主席和塔米姆埃米尔战略引领下,两国经贸往来日益密切,司法合作进一步深化,司法高层交往频繁,深厚友谊不断夯实,取得一系列丰硕成果。
  张军简要介绍了中国法治建设和涉外商事审判工作情况。他指出,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国法院深入贯彻习近平法治思想,加快推进涉外商事审判体系和审判能力现代化。中国最高人民法院于2018年成立的国际商事专家委员会,是增进各国间法治互鉴互信、推进法治合作的重要桥梁,也是各位专家发挥专业优势、汇聚不同法律制度智慧的重要平台。欧拜德利院长作为卡塔尔最高司法委员会的代表,担任国际商事专家委员会专家委员,是中卡两国进一步密切司法合作的最好例证。希望在履职过程中能够充分运用经验和智慧,

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促进国际商事纠纷公正高效解决。
  欧拜德利感谢张军的热情接待。他表示,中国这些年发生了翻天覆地的变化,尤其在人工智能等信息技术上实现飞速发展。中国对外开放的基本国策让卡方看到了更多交流和合作的机会。希望以此次访问为契机,加深了解、深化友谊,谱写两国司法交流合作的新篇章。
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  卡塔尔驻华大使馆公使萨拉·萨达,中国最高法、卡塔尔法院有关人员参加会见。
张军会见古巴总检察长奥赫达   本报讯 记者张昊 9月25日下午,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军在最高法会见古巴共和国总检察长亚米拉·培尼亚·奥赫达一行。
  张军对奥赫达一行到访表示欢迎。他说,中国与古巴是彼此信赖的好朋友、志同道合的好同志、患难与共的好兄弟,两党两国传统友好历久弥新、不断深化。2022年11月、2023年8月,习近平主席同迪亚斯—卡内尔主席连续两年举行重要会晤,达成携手共建中古命运共同体重要共识,为两国关系进一步发展指明了方向。司法合作是两国特殊友好关系的重要组成部分。近年来,在两国元首的战略引领下,中古司法高层交往频繁,互学互鉴不断深化,取得一系列丰硕成果。
  张军简要介绍了中国法院工作情况。他指出,改革开放40多年来,中国法治建设取得了长足进步。特别是中共十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国法院深入贯彻习近平法治思想,始终坚持以人民为中心的发展思想,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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古方提出的司法机关要对人民负责等理念和做法同中方是一致的。衷心希望与古巴司法机构不断加强交流互鉴、深化务实合作,为推进中古命运共同体建设、高质量共建“一带一路”提供有力司法服务。
  奥赫达高度赞赏中国法院在司法改革、信息化建设等方面取得的成绩,表示两国虽然距离遥远,但是感情很近,感谢中国司法机关一直以来的守望相助、大力支持。希望以此次访问为契机,在网络安全、未成年人司法保护、打击金融犯罪和毒品犯罪等领域同中国司法机关进一步加强交流,为两国关系发展注入更多动力。
  古巴驻华大使白诗德,古巴副总检察长卡拉巴洛,中国最高法、最高检,古巴总检察院有关人员参加会见。
民族团结一家亲 携手续写新辉煌 习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话激励各族儿女砥砺奋进   □ 新华社记者

  “在这片辽阔、美丽、富饶的土地上,各族人民都有一个共同家园,就是中国;都有一个共同身份,就是中华民族;都有一个共同名字,就是中国人;都有一个共同梦想,就是实现中华民族伟大复兴!”在喜迎中华人民共和国75周年华诞之际,习近平总书记出席全国民族团结进步表彰大会并发表重要讲话,对推动中华民族共同体建设作出重要指引。
  大家表示,习近平总书记的重要讲话思想深邃、视野宏阔,是推动中华民族共同体建设的纲领性文献,要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,不断推进民族团结进步事业,推动新时代党的民族工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。
  中国特色解决民族问题的道路是完全正确的
  在全国民族团结进步表彰大会上,352个全国民族团结进步模范集体和368名全国民族团结进步模范个人受到表彰。
  “习近平总书记刚给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信,又在表彰大会上发表重要讲话,现场聆听后我感觉那么温暖、那么有力,感受到民族工作在总书记心中分量很重。”受表彰的四川省昭觉县三岔河镇三河村党支部副书记洛古有格内心久久不能平静:“56个民族都有一个共同家园、共同身份、共同名字、共同梦想,总书记明确提出新时代新征程铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的总体要求,让我们对中华民族共同体的理解更深一层。”
  党的十八大以来,我国420个位于民族自治地方的贫困县全部脱贫摘帽,28个人口较少民族全部实现整族脱贫,民族地区同全国一道全面建成小康社会,迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。来之不易的成就,翻天覆地的历史性巨变,雄辩地证明中国特色解决民族问题的道路是完全正确的。
  聆听了习近平总书记对中国特色解决民族问题的道路的深刻阐释,青海省委党校二级教授马明忠感触很深,“只有中国共产党才能实现中华民族的大团结,只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。我们要加强中华民族历史和中华民族共同体理论研究,为进一步讲好中华民族共同体故事不懈努力。”
  五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族,永远是全体中华儿女最深沉、最持久的情感所系。
  在云南省绿春县平河镇大头村村委会拉祜寨村民小组,一幢幢新房掩映在绿树中,鲜艳的五星红旗迎风飘扬,平坦的硬化道路直通房前,一派和谐美好的乡村振兴景象。
  “同心共圆中国梦,56个民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起。”大头村党总支书记马龙福表示,中国共产党是各族人民最可靠的主心骨,要牢记习近平总书记的殷殷嘱托,团结好各族群众,接力续写“千年跨越”的新篇章。
  让中华民族共同体意识根植心灵深处
  中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。
  习近平总书记的重要讲话深刻揭示了中华民族共同体意识形成和发展的根脉和魂脉,给嘉峪关丝路(长城)文化研究院副研究馆员张晓燕留下深刻印象。“我们要在工作中引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,守护好共同的根、传承好共同的魂,进一步推动党的民族理论研究迈上新台阶。”张晓燕说。
  开设铸牢中华民族共同体意识精讲课程、组建“幸福石榴籽”宣讲队……结合10多年的思政教育工作,浙江省宁波职业技术学院辅导员米娜瓦尔·艾力对习近平总书记的重要讲话有着强烈的共鸣。
  米娜瓦尔·艾力表示,将落实好习近平总书记强调的“构筑中华民族共有精神家园必须增进中华文化认同”要求,引导学生树立正确的国家观、历史观、民族观等,像珍视自己的生命一样珍视民族团结,让中华民族共同体意识在心中生根发芽。
  传承千年的雕刻技法、栩栩如生的神态刻画、56个民族的人物形象……“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”大型银雕屏风,是展现中华民族大团结的代表作品之一,凝结着各族儿女亲如一家的真挚情感。
  “习近平总书记强调要‘着力构筑中华民族共有精神家园’,银雕屏风的创作灵感来自对中华民族大家庭深沉的爱。”银雕屏风主创者、中国工艺美术大师寸发标表示,作为一名手工艺人,在与各族群众互学互鉴过程中,他真切体会到各民族的血脉相融、文化相通。落实好总书记重要讲话精神,要创造各族群众喜闻乐见的好作品,
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让中华民族共同体意识如涓涓细流一般浸润心灵,让民族团结之花更好在工艺美术领域绽放。
  “半个世纪的守土戍边,每一次将五星红旗升起,休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念都在我心里有更深的共情。”内蒙古自治区阿拉善右旗塔木素布拉格苏木恩格日乌苏嘎查牧民尼玛表示,她要将民族团结的精神传给儿孙晚辈,让中华民族共同体意识越铸越牢。
推动党的民族工作高质量发展
  新时代新征程,党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴,这需要全国各族人民共同团结奋斗。
  近年来,上海海洋大学水产与生命学院水产种质资源研究与创新团队忙碌在水产品种选育一线,不断探索如何用技术推动民族地区经济高质量发展。
  “习近平总书记强调‘扎实推进各民族共同富裕’‘促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体’,让我们感到重任在肩,也更深刻理解了推进中华民族共同体建设的意义所在。”团队负责人、上海海洋大学教授王成辉表示,要把学科优势转化为民族地区发展新动能,用渔业种质“中国芯”赋能特色产业,让大家心手相牵过上好日子。
  临近国庆黄金周,新疆国际大巴扎的“热度”越来越高,来自各地的游客徜徉其间,品美食、观表演。
  “广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径”“构建互嵌式社会结构和社区环境”……新疆乌鲁木齐大巴扎景区综合服务中心副主任苏雪璐表示,要把习近平总书记重要讲话精神落实落细,通过打造非遗文创集市、创新产品推广平台等措施,进一步用文化丰富旅游内涵,更好促进各族群众经济交往、文化交流、情感交融。
  近年来,西藏林芝市巴宜区林芝镇真巴村村委会嘎拉村村民小组全面推进乡村振兴,村民们的获得感、幸福感、安全感不断提升。
  “习近平总书记强调‘推进中国式现代化、实现共同富裕,一个民族都不能少’,这是催人奋进的动员令。”真巴村党支部书记边巴表示,要多办惠民生、暖民心的实事,满足乡亲们对美好生活的向往,促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。
  “我们依靠全国各族人民团结奋斗创造了彪炳史册的伟大成就,也要依靠全国各族人民团结奋斗续写新的辉煌。”大家表示,新征程上,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断推进民族团结进步事业,必将谱写新时代党的民族工作高质量发展新篇章。
 新华社北京9月28日电  
“为祖国发展繁荣而不懈奋斗” 以习近平同志为核心的党中央高举爱国主义伟大旗帜引领强国建设、民族复兴纪实   □ 新华社记者
  
  金秋时节,华夏大地山川秀美,气象万千,丰收在望,人民共和国迎来75周年华诞。
  爱国,是人世间最深层、最持久的情感。
  习近平总书记指出:“爱国主义精神深深植根于中华民族心中,是中华民族的精神基因,维系着华夏大地上各个民族的团结统一,激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。”
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高举爱国主义的伟大旗帜,团结带领全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行,完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标,意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的广阔前景。
激扬爱国之情
  “爱国主义是我们民族精神的核心,是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带”

  9月29日,国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式将在人民大会堂隆重举行,习近平总书记将向国家勋章和国家荣誉称号获得者分别授予“共和国勋章”“友谊勋章”和国家荣誉称号奖章。
  自力更生、勇攀高峰的“人民科学家”赵忠贤,心有大我、至诚报国的“人民教育家”黄大年,坚守高原、为国护边的“人民卫士”巴依卡·凯力迪别克……他们身上,无不闪耀着爱国主义的光芒。
  习近平总书记指出:“爱国主义是激励中国人民维护民族独立和民族尊严、在历史洪流中奋勇向前的强大精神动力,是驱动中华民族这艘航船乘风破浪、奋勇前行的强劲引擎,是引领中国人民和中华民族迸发排山倒海的历史伟力、战胜前进道路上一切艰难险阻的壮丽旗帜!”
  高举旗帜,继承爱国主义传统,构筑中华民族共有精神家园——
  你是中国人吗?你爱中国吗?你愿意中国好吗?80多年前,在中华民族危急存亡之际,南开大学校长张伯苓提出振聋发聩的“爱国三问”。
  2018年9月,习近平总书记在全国教育大会上强调,这三个问题是历史之问,更是时代之问、未来之问,我们要一代一代问下去、答下去。
  “位卑未敢忘忧国”“愿得此身长报国”……爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中,去不掉,打不破,灭不了。
  要求各级领导干部认真学习党史、国史,知史爱党,知史爱国;以“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”古训,鼓励广大留学人员自觉使个人成功的果实结在爱国主义这棵常青树上;引用“利于国者爱之,害于国者恶之”警句,

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希望青年时时想到国家,处处想到人民……
  习近平总书记强调,对祖国悠久历史、深厚文化的理解和接受,是人们爱国主义情感培育和发展的重要条件。
  吮吸着千百年来传承积淀并不断发扬光大的历史智慧和文化结晶,当代中国的爱国主义有了更为丰富的精神源泉和更加深厚的历史底蕴。
  高举旗帜,深化爱国主义教育,让爱国主义成为每一个中国人的坚定信念和精神依靠——
  今年1月1日,爱国主义教育法正式施行。当天,7.3万名群众到天安门广场观看升国旗仪式,向五星红旗敬礼。
  习近平总书记高度重视爱国主义教育工作,就开展爱国主义教育发表一系列重要论述,作出重要指示批示,提出明确要求。
  2019年,中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》,阐明爱国主义的科学内涵、本质特征、时代要求和实践要求,对新时代爱国主义教育作出全面部署。
  从纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,到举办新中国成立70周年盛典,再到召开庆祝中国共产党成立100周年大会,一次次重大活动气势恢弘、震撼人心;
  五四运动100周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年、辛亥革命110周年,一场场纪念大会启迪未来、激发斗志;
  在博物馆中溯古观今,沿着红色足迹感悟斗争历程……一处处爱国主义教育基地跨越时空、展现自信;
  深入推进大中小学思想政治教育一体化建设,构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系,讲好新时代故事,一堂堂思政课守正创新、入脑入心;
  ……
  人民有信仰,国家有力量,民族有希望。
  2020年8月19日,在安徽考察的习近平总书记来到渡江战役纪念馆参观,重温那段革命历史。
  习近平总书记在这里指出:“要广泛开展爱国主义教育,让人们深入理解为什么历史和人民选择了中国共产党,为什么必须坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴。”
  高举旗帜,弘扬爱国主义精神,坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一 ——
  2015年12月30日,中央政治局就中华民族爱国主义精神的历史形成和发展进行集体学习。
  习近平总书记在主持学习时强调,“中国共产党是爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者”,“我国爱国主义始终围绕着实现民族富强、人民幸福而发展,最终汇流于中国特色社会主义”。
  祖国的命运和党的命运、社会主义的命运密不可分。
  2016年11月,在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上,习近平总书记以三个“不可动摇”对当代中国弘扬爱国主义作出深刻阐释:
  “中国共产党领导和中国社会主义制度必须长期坚持,不可动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义必须长期坚持,不可动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、借鉴人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的大政方针必须长期坚持,不可动摇。”
  中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,对党和国家事业发展作出科学完整的战略部署,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,进一步激发了全体人民爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。
  治国必先治党,党兴才能国强。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,深入推进全面从严治党,不断加强党的建设,使党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。
  今天,“请党放心、强国有我”的豪迈誓言在神州大地久久回荡,中国人民以强烈的爱国主义精神高高挺起民族脊梁。
砥砺强国之志
  “实现中华民族伟大复兴的中国梦,是当代中国爱国主义的鲜明主题”

  党的二十大上,习近平总书记向全世界庄严宣告:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
  拳拳爱国心,殷殷强国志。
  党的十八大以来,实现中华民族伟大复兴的中国梦成为全体中华儿女的共同梦想。
  以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民接续奋斗,实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
  向着第二个百年奋斗目标进军,党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望,明确了时间表、路线图。
  习近平总书记全面系统阐述了中国式现代化的领导力量、中国特色、本质要求、重大原则,深刻回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的重大时代课题。
  “中国要强大,各领域各方面都要强起来。”
  今年9月1日,国产大飞机C919迎来第50万名旅客,投入运营以来执行商业航班超过3700班,累计安全飞行超过1万小时。
  10年前,习近平总书记在中国商飞公司考察,登上C919展示样机时指出:“我们要做一个强国,就一定要把装备制造业搞上去,把大飞机搞上去,起带动作用、标志性作用。”
  从制造强国、航天强国、交通强国,到科技强国、教育强国、人才强国,再到文化强国、海洋强国、金融强国,新时代一系列强国建设目标令人鼓舞,催人奋进。
  中国高铁形成全球最大的运营网络,港珠澳大桥创造多项世界之最,新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”扬帆出海……强国建设正绘就一张张闪亮的国家名片。
  习近平总书记指出:“历史告诉我们一个真理:一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定,一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上,我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出“创新是引领发展的第一动力”,全国上下完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,因地制宜发展新质生产力,着力推动高质量发展,科技自立自强成果持续涌现,新技术新业态新模式蓬勃发展。
  持之以恒的攀登,驰而不息的创造,实现“神舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”探月、“蛟龙”入海、“天眼”巡空,我国全球创新指数排名从2012年第34位上升到2023年第12位,进入创新型国家行列。
  “我们要建设的社会主义现代化强国,不仅要在物质上强,更要在精神上强。”
  今年7月,“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”等项目成功列入《世界遗产名录》。
  习近平总书记作出重要指示指出,此次申遗成功“对于建设物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生的中国式现代化具有积极意义,为世界文明百花园增添了绚丽的色彩”。
  文化关乎国本、国运。
  “在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”2023年6月2日,习近平总书记在文化传承发展座谈会上深入阐述“两个结合”的重大意义,发出“担负起新的文化使命”的时代强音。
  新时代的中国,大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,着力培育和践行社会主义核心价值观,“文博热”“文创风”“观影潮”悄然兴起,文化事业和文化产业日益繁荣,中国人民的文化自信更加高涨,精神风貌为之一新。
  “小康梦、强国梦、中国梦,归根到底是老百姓的‘幸福梦’”。
  今年9月11日,习近平总书记在甘肃兰州市考察时,来到退休老党员李宗彪家,同一家人围坐在一起拉家常。
  习近平总书记说,民生为大、民生为要,党中央十分关心老年人的幸福安康,各地各有关部门在养老、医疗和社区服务等方面下了很大功夫,要坚持做下去,越做越好。
  在发展中保障和改善民生,是中国式现代化的重大任务。
  从建设平安中国、健康中国到建设美丽中国,从“厕所革命”到垃圾分类,从加强食品安全监管到减轻学生课业负担,从国家组织药品耗材集中采购和使用到建立租购并举的住房制度……一件件攸关民生福祉的大事小情摆上中南海议事日程,顺应人民群众对高品质生活的呼声。
  我国已建成世界上规模最大的社会保障体系,中等收入群体超过4亿人,人民生活水平迈上新台阶,向着全体人民共同富裕的目标坚定前行。
实践报国之行
  “新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神”

  “向科学进军,建设大西北!”1956年夏天,数千名交通大学师生员工响应党和国家号召,告别繁华的上海,义无反顾来到古都西安,用青春和汗水建设了一所著名高等学府。
  2020年4月,在陕西考察的习近平总书记来到坐落于西安交通大学兴庆校区的交大西迁博物馆,亲切会见14位西迁老教授。
  习近平总书记指出“西迁精神”的核心是爱国主义,勉励广大师生大力弘扬“西迁精神”,抓住新时代新机遇,到祖国最需要的地方建功立业,在新征程上创造属于我们这代人的历史功绩。
  爱国是心之所系,报国是行之所向。
  习近平总书记强调:“爱国,不能停留在口号上,而是要把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起,扎根人民,奉献国家。”
  党的十八大以来,在爱国主义旗帜下,亿万人民增强历史主动、发扬斗争精神,知难而进、迎难而上,奋力奔跑、逐梦圆梦,凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。
  这是英雄模范的引领力——
  9月30日,烈士纪念日。从2014年起,每年的这一天,党和国家领导人同各界代表一起出席向人民英雄敬献花篮仪式,表达全体中华儿女对英烈的深情追思。
  英雄是民族最闪亮的坐标,新时代是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的时代。
  2019年7月26日,习近平总书记在北京会见全国退役军人工作会议全体代表。看到坐在轮椅上的老英雄张富清,总书记俯下身,双手紧握住老人的手,深情地说:“你是全党全国人民的楷模!”
  深藏功名、默默奉献的张富清,忠诚使命、英勇无畏的杜富国,“守岛就是守国”的王继才,“燃灯校长”张桂梅,脱贫攻坚战场上坚守太行山的“新愚公”李保国,抗击新冠疫情中临危受命、逆行出征的钟南山……他们的名字和功绩铭刻在新时代丰碑上。
  党的十八大以来,党和国家功勋荣誉表彰日益规范化制度化,接连颁授共和国勋章、七一勋章、八一勋章等最高荣誉,全社会形成尊崇英雄、致敬英烈、关爱楷模的浓厚氛围。
  伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要榜样引领。
  习近平总书记强调:“全党全国各族人民要像英雄模范那样坚守、像英雄模范那样奋斗,共同谱写新时代人民共和国的壮丽凯歌!”
  这是实干兴邦的行动力——
  “现在距离实现建成科技强国目标只有11年时间了。我们要以‘十年磨一剑’的坚定决心和顽强意志,只争朝夕、埋头苦干,一步一个脚印把这一战略目标变为现实。”今年6月,习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上发出新的动员令。
  新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。
  聚焦打赢脱贫攻坚战,50多次调研扶贫工作,走遍14个集中连片特困地区;推动长江经济带建设,足迹遍及沿线11个省市;牵挂黄河流域生态保护和高质量发展,踏遍上中下游9省区……习近平总书记身体力行、率先垂范,引领全党全国上下真抓实干、务实担当。
  一分部署,九分落实。
  全面建成小康社会如期完成,党的十八届三中全会确定的改革任务总体完成,全面依法治国总体格局基本形成,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固……为实现目标任务,党中央既定时间表,也画路线图,既下任务书,也绘施工图,推动许多长期没有解决的难题得以攻克,许多事关长远的大事要事得以办成。
  现在,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
  今年7月,党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署,确定了300多项重大改革举措,明确新中国成立80周年时完成。
  发扬钉钉子精神,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底,进一步全面深化改革必将续写时代新篇,为推动中国式现代化奠定更加坚实基础。
  这是团结奋斗的号召力——
  “全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’,心往一处想、劲往一处使,推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。”参加党的二十大广西代表团讨论时,习近平总书记指明了团结之于强国建设、民族复兴的重要意义。
  团结就是力量,奋斗开创未来。
  党的十八大以来,有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,全党高度团结统一、步调一致,把14亿多中国人民紧紧凝聚在一起,稳经济、促发展,战贫困、建小康,控疫情、抗大灾,应变局、化危机,攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻,创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。
  我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,前进路上必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
  在党的坚强领导下,不断巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结,使人心向背、力量对比始终在我们这一边,就一定能在斗争中赢得主动、赢得胜利。
  新中国成立75周年之际,习近平总书记发出有力号召:“现在,全党全国人民正在奋力推进中国式现代化,我们要更加团结、更加努力,大家一起加油干,创造新的更大辉煌。”
彰显大国之姿
  “弘扬爱国主义精神,必须坚持立足民族又面向世界”

  2013年3月19日,就任中国国家主席后首次出访前夕,习近平主席接受金砖国家媒体联合采访。
  “您最近阐述了实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’,中国的‘世界梦’是什么?”
  面对记者提问,习近平主席强调:“中国人是讲爱国主义的,同时我们也是具有国际视野和国际胸怀的。”
  几天后,在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲时,习近平主席指出:“我们要实现的中国梦,不仅造福中国人民,而且造福各国人民。”
  大道之行,天下为公。
  中国梦与世界梦息息相通,中国人民在胸怀天下、兼收并蓄中升华对国家的深切情感,在求同存异、互学互鉴中为国家乃至全人类和平发展的崇高事业奉献力量。
  坚持自信自立的中国,日益走近世界舞台中央——
  “70后、80后、90后、00后,他们走出去看世界之前,中国已经可以平视这个世界了”。2021年全国两会期间,习近平总书记的一番话激起无数国人强烈共鸣。
  新时代,中国人的志气、骨气、底气大大增强,自尊心、自豪感空前提升。
  举办博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、亚洲文明对话大会等一系列主场外交,敞开中国胸怀;携手高质量共建“一带一路”,打造进博会、服贸会、消博会等新平台,提供中国机遇;北京冬奥会、杭州亚运会、成都大运会精彩成功,绽放中国活力……
  一个亘古亘今、日新月异的大国,以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
  对中国人来说,我们既爱自己的国家也正确认识中国与世界的关系,既不妄自尊大也不妄自菲薄,做到自尊自信、理性平和。
  长风破浪,笃行不怠。
  当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织与激荡。
  10年前的春天,习近平主席出访欧洲,在法国巴黎谈及拿破仑的“中国睡狮论”时说:“中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”
  国际风云变幻,大国更应该有大的样子,展现大国担当。
  从把“坚持和平发展道路”写入宪法到提出推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,从宣布设立中国-联合国和平与发展基金到决定率先组建常备成建制维和警队,中国绝不走殖民掠夺的老路,也绝不走国强必霸的歪路,而是走出一条与传统大国崛起截然不同的新路。
  习近平主席强调,中国走和平发展道路,不是权宜之计,更不是外交辞令,而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论,是思想自信和实践自觉的有机统一。
  追求开放包容的中国,构建遍布全球的“朋友圈”——
  上海,第七届中国国际进口博览会准备工作进入最后冲刺。一个多月后,这个迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会将如约而至。
  开放,中国式现代化的鲜明标识。举办进博会,是中国主动向世界开放市场的重大举措。
  习近平总书记指出,“中国的命运与世界的命运紧密相关。我们要把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合进来”。
  中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。
  2017年1月,在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上,面对保护主义逆流,习近平主席以“海”作喻,高举经济全球化旗帜:“世界经济的大海,你要还是不要,都在那儿,是回避不了的。”
  设立22个自贸试验区,建设海南自由贸易港,力推《区域全面经济伙伴关系协定》签署生效,不断缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施……面向广阔的大海,中国开放的大门越开越大。
  海纳百川,有容乃大。
  今年5月,习近平主席在法国访问期间,向法国总统马克龙赠送多本中国翻译的法国小说,马克龙总统为习近平主席准备了一本1856年出版的雨果著作回赠。
  “作为东西方文明的重要代表,中法历来相互欣赏、相互吸引。”习近平主席道出以书会友的文明底蕴。
  文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。
  在联合国教科文组织总部演讲时,习近平主席袒露心声:“我访问过世界上许多地方,最喜欢做的一件事情就是了解五大洲的不同文明,了解这些文明与其他文明的不同之处、独到之处,了解在这些文明中生活的人们的世界观、人生观、价值观。”
  秉持开放与包容,中国坚持促进大国协调和良性互动,坚持亲诚惠容周边外交理念,加强同发展中国家团结合作,建交国增至183个,为推进中国式现代化营造了良好外部环境。
  倡导合作共赢的中国,推动建设更加美好的地球家园——
  “只要28亿多中非人民同心同向,就一定能在现代化道路上共创辉煌”。今年9月举行的中非合作论坛北京峰会上,习近平主席提出中非携手推进“六个现代化”,宣布开展十大伙伴行动,共逐现代化之梦。
  一花独放不是春,百花齐放春满园。
  2017年1月,习近平主席在联合国日内瓦总部演讲时指出:“中国人始终认为,世界好,中国才能好;中国好,世界才更好。”
  着眼全人类共同利益和共同福祉,超越文明冲突、零和博弈等陈旧思维,习近平总书记提出构建人类命运共同体理念。
  “人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”习近平总书记这样积极倡导并坚定推动。
  中国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件;今年前7个月,中欧班列累计开行11403列,同比增长12%;更好支持“全球南方”合作,中方将设立“全球南方”研究中心……
  习近平主席强调,中国追求的不是独善其身的现代化,愿同各国一道,实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。
  爱国主义是世界各国人民共有的情感,实现世界和平与发展是各国人民共同的愿望。
  今日之中国,不仅是中国之中国,而且是亚洲之中国、世界之中国。未来之中国,必将以更加开放的姿态拥抱世界、以更有活力的文明成就贡献世界。
  红旗猎猎飘扬,祖国山河壮丽。
  全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大爱国主义精神,为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,创造属于我们这一代人的业绩和荣光!
  新华社北京9月28日电 
从11.3亿美元到5.9万亿美元   □ 本报记者 万静

  水深则鱼悦,城强则贾兴。
  营商环境直接影响每一个市场经营主体的成长、创新和发展,影响所有经营主体的活力和增长动力,是国家或地区综合竞争力的重要方面。持续深化改革、优化营商环境是当前我国进一步增强经济增长动力的重要举措。
  风雨兼程,春华秋实。新中国成立75年来,我国从积贫积弱到世界第二大经济体,经济实力、综合国力和国际影响力实现历史性跨越。据国家市场监督管理总局发布的数据显示:截至2023年底,我国登记在册经营主体达1.84亿户,同比增长8.9%。其中,企业5826.8万户,个体工商户1.24亿户,农民专业合作社223万户。经营主体迅猛发展,市场活力汹涌喷薄,这一切都源自于我国不断优化进步的营商环境。
  从高速发展到高质量发展,从聚焦招商引资到全面政府“放管服”,从建设法治中国到全面优化营商环境,持续不断优化完善的营商环境让新时代的中国经济持续发力,令全球瞩目。

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“放管服”改革纵深推进
市场准入降门槛办照更便利

  事实上,我们对营商环境范畴的认识经历了一个从“窄”向“宽”的转变。上世纪七十年代末改革开放之初,我国还没有完整清晰的“营商环境”概念,人们普遍的认知就是特指以招商政策优惠为主要代表的改革举措,包括交通、通信、水电等基础设施以及人力资本、生态环境等各种硬件层面要素,而当时的服务对象大多为外资企业。
  2013年,党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出“建立法治化营商环境”目标。
  2017年,中央财经领导小组第十六次会议强调要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。优化营商环境也成为党的十九大之后“放管服”改革的新目标。
  近年来,我国“放管服”改革不断向纵深推进,推出了一系列改革创新举措,取得了突破性进展:
  行政审批事项大幅减少。党的十八大以来,取消中央层面核准的投资项目数量累计减少90%,外商投资项目95%以上已由核准改为备案管理;在地方,多数省份减少审批事项50%左右,有的超70%;一大批被取消下放的审批事项“含金量”高,受益面广。全面实施市场准入负面清单制度,2022年版清单与2018年试点版清单相比,事项数量由151项缩减至117项,缩减比例达23%,市场准入持续放宽。
  商事制度突飞猛进。工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,前置审批事项压减87%以上,注册资本由“实缴制”改为“认缴制”,推行“多证合一、一照一码”改革,启动企业简易注销登记改革。企业设立便利度明显提高,用时大幅缩短。
  政府服务更优更快。大力简化审批程序,创新服务方式,“一窗受理、一站服务”得到普遍实行,审批时间大大缩短;减少了一大批烦扰公众的各种证明和繁文缛节,办证多、办证难现象大为减少。实体服务大厅与网上办事大厅融合加快,“一网通办”正在形成,有的审批办证事项做到“最多跑一次”或“一趟不用跑”。
营商环境法治建设“上快轨”
充分保护市场主体合法权益

  截至2024年5月底,我国实有民营经济经营主体总量18045万户,其中民营企业5517.7万户、个体工商户12527.3万户。
  “民营经营主体占比进一步提高,显示我国营商环境持续优化,经营主体登记注册更加便利,市场活跃度较高。”国家市场监督管理总局有关负责人表示。
  中国政法大学法治政府研究院教授杨伟东认为,民营企业的数量和民间投资活跃度是体现经济发展的晴雨表。从中长期看,最能吸引投资者的因素还是法治化的营商环境。各类市场监管措施依法实施,各类市场主体合法权益得到充分保护,各类投资者能放心地实施投资。
  2016年6月我国开始推行公平竞争审查制度,旨在规范政府有关行为,防止出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,从源头上破除地方保护、市场分割、指定交易、点名扶持等行政垄断行为,保障各类经营主体公平参与市场竞争。2024年8月1日《公平竞争审查条例》正式施行,我国首次以行政法规的形式对公平竞争审查的对象、标准、机制、监督保障等作了全面、系统、详细的规定,填补了公平竞争审查制度的立法空白。
  2019年,国务院发布《优化营商环境条例》,标志着我国优化营商环境进入法治化新阶段。从此,我国相关的促进营商环境优化法律体系建设进入“快行线”。在《优化营商环境条例》的牵引和指导下,我国各地因地制宜,推出具有地区特色的地方性法规规章、管理办法和部门条例,初步形成营商环境立法执法多位一体的“雁阵格局”。
  2022年8月1日,修改后的《中华人民共和国反垄断法》正式施行。随后市场监管总局陆续发布多部反垄断法配套规章,研究完善对反垄断民事诉讼的司法解释,数字经济领域反垄断规定进一步细化。
  坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派,党的十八大以来,党中央、国务院高度重视降低实体经济成本、减轻企业负担工作。2014年,国家发展和改革委员会发文要求各地切实规范涉企行政审批前置服务收费行为,开展行政审批前置服务及收费专项治理。2015年,国家发改委会同财政部、国务院审改办发文要求全面清理规范行政审批中介服务收费,推进行政审批中介服务收费市场化改革。2017年,按照国务院常务会议部署,国家发改委会同财政部、工业和信息化部、民政部部署各地区、各部门开展清理规范涉企经营服务性收费工作,大幅减少政府定价管理的涉企经营服务性收费。
  今年8月16日市场监管总局对外透露,2024年涉企违规收费专项整治行动取得积极成效,共检查各类单位4.48万家、立案1253件,督促退还违规收费3.93亿元。
外商准入负面清单越缩越短
中国依然是全球投资高地

  改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。
  1979年7月1日,五届全国人大二次会议通过了中外合资经营企业法,这是我国第一部关于外商投资的专门法律。上世纪80年代,又相继出台了外资企业法和中外合作经营企业法,这三部法律被称为我国的“外资三法”。
  2001年,中国加入世界贸易组织,标志着中国对外开放进入新阶段。
  2020年1月,外商投资法正式施行。随着外商投资准入负面清单越缩越短,鼓励外商投资产业目录越拉越长,市场化法治化国际化营商环境加快形成,中国通过建设更高水平的开放型经济新体制,与世界共享自身发展的潜力和机遇。
  中国目前是150多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易规模从1950年的11.3亿美元跃升到2023年的5.9万亿美元,货物进出口总额占国际市场份额从1978年的不足1%提升到2023年的12.4%,连续7年稳居全球货物贸易第一大国。
  国际化营商环境持续优化,外资企业在华投资经营信心不断增强。截至2023年底,我国累计设立自由贸易试验区22个,累计部署改革试点任务超3400项。外资企业设立数量持续增加,根据商务部统计数据,2023年全国新设立外商投资企业53766家,同比增长39.7%。外资来源利用更趋多元平衡,加拿大、英国、法国、瑞士、荷兰等国家对华投资金额显著增长,中西部地区外资占比持续提升。
  营商环境的优劣水平决定了生产要素资源的集聚与流向。数据是最有说服力的事实:2022年,中国实际使用外资1890多亿美元,创历史新高,比三年前增加了近500亿美元,中国依然是全球投资高地。2023年,中国实际利用外商直接投资1633亿美元,比1983年增长176倍,规模连续多年保持世界领先。
  2020年世界银行营商环境评估报告显示,我国营商环境达到全球最佳水平的77.9%,排名位列世界第31位,连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。同时,我国还位列营商环境改善最快国家。
詹晓强:让旅客少一份烦恼多一份安心   □ 本报记者   赵红旗
  □ 本报通讯员 杨彦平
  
  从警26年,他一直在执法办案一线守护人民群众出行平安,先后8次荣立个人三等功,荣获“全国铁路公安机关优秀人民警察”“全国铁路公安机关最美基层民警”等称号。
  他就是郑州铁路公安局洛阳公安处洛阳站派出所执法办案队一级警长詹晓强。
不化解旅客纷争不下车
  在詹晓强看来,火车站人员密集,情况复杂,旅客或是归乡心切或是着急赶车,急迫紧张的情绪很容易因为一些小事产生摩擦纠纷。在日常巡视中,他注意发现矛盾争执的苗头,客流集中时,他注意维护秩序,防止因排队插队产生纠纷;遇到有人饮酒时他上前提醒,防止酒后滋事;看到有人用行李占座时,他主动上前,向物主讲明利害,防止占座产生矛盾。
  2023年10月3日,他遇到这样一件事。
  列车上的一名女大学生与几名外出旅游的老人因琐事发生争执,双方情绪都不稳定,各说各的理儿,列车乘警劝说无果后,为避免双方的争执影响到周围旅客,遂请求列车即将到站的洛阳站派出所民警上车支援。詹晓强与同事上车后将当事人分开,分别了解情况,进行情绪安抚。
  在判断双方属轻微纠纷不构成治安案件的情况下,詹晓强细心劝导,阐明利害,一路护乘,经过十余个小时的耐心调解,双方情绪终于稳定下来。他一边协调列车长给女大学生调车厢座位,一边说:“出门在外遇事要冷静,你自我保护意识很强,但对方是老人,如果继续争执,其中某个老人因情绪激动突发疾病,就算你有理,也会惹上麻烦事。还有几个小时,你就到目的地了,我们安排给你调座位,你好好休息一下。”
  一位老人拉着詹晓强的手说:“冷静下来想想,我对我们几个老人的过激行为感到后怕,差点毁了我们提前安排好的行程。真是感谢你们啊!”
  事后,一位年轻同事问詹晓强:“按照规定,他们双方争执不下,为什么不把双方带下列车,在车站派出所处理呢?我们护乘十个小时才把双方的矛盾调解好,回去还得十个小时,太耗费时间了。”
  詹晓强仔细分析:“把双方带下列车处理,对我们来说,省时省力,但你想过没有,他们是出去旅游的,所有的行程都得改变,我们在车上给他们调解好了,双方心里的疙瘩解开了,还没有耽误行程。我们是累了点,但旅客满意了。我们既要规范执法,还要文明执法,既要有力度,还要有温度,执法过程中只有充分考虑好情理法三者的关系,才能真正做到执法为民。”
  詹晓强深谙调解工作的重要性,他通过工作总结经验,根据不同旅客的身份职业、性格特点、文化程度、具体矛盾等梳理分析,结合相关法律法条,认真钻研,形成自己独特的“宽容、理解、和谐、沟通”调解工作法,在日常调解中做到以情感人、以理服人、以法育人。2023年,洛阳站派出所专门设立“晓强调解室”,由詹晓强带领一线民警处理旅客纠纷,目前,已累计成功调解各类纠纷200余起,收到旅客感谢信40余封。
不找到失主不罢休
  “旅客丢了钱和证件,会非常着急。我们要设身处地为他们着想,尽快找到他们,而不是让他们来找我们。”这是詹晓强经常说的一句话。从警以来,詹晓强帮助旅客找回失物500多件,为旅客挽回经济损失20余万元。
  有一次,詹晓强在车站巡逻中捡到一个钱包,经与同事清点,里面装有1000余元现金和各种证件。他迅速与派出所值班室取得联系,询问有无旅客请求帮助查找丢失的钱包,当得知没有旅客报警求助时,他报告了所捡钱包的情况,一旦有旅客报警求助,可随时联系他。
  当天下班前,他把钱包交到了值班室。第二天上班时,他得知失主还没有报警求助。他笑着对同事说:“钱包里有这么多证件,他一时半会也补不了,出行肯定会遇到困难。我们主动寻找失主吧。咱们破了那么多大小案件,找个失主还是什么难事啊。”
  詹晓强根据证件上的信息,联系到失主所在地的一所小学,通过小学老师联系到了失主的孩子。没多久,失主就来到派出所领取钱包和证件,他感激地说:“我以为找不到了,没想到民警主动来找我,太令我感动了!”看着失主开心的样子,詹晓强笑了。
  第二天,失主专程赶到派出所送上一副写有“想民所想”四个大字的书法作品。原来,这位失主是一名书法爱好者。詹晓强也很感动:“我们只是做了铁路公安民警应该做的事,就感动了失主。我们还得继续努力呀!能得到人民群众的认可,就是我不断前行的动力。”
不帮助困难群众心不安
  “他侠骨柔情,剑胆琴心,不帮助困难群众心不安。”同事们这样评价詹晓强。
  2023年11月的一天,詹晓强就一个案件的侦破在铁路沿线村庄进行摸排走访、收集证据时,一个特殊的家庭进入了他的视线,两位70余岁的老人带着3个不到10岁的孩子挤在一间破旧的小屋里,屋里的家具破破烂烂,墙壁也没有粉刷。急于侦破案件的他没有时间在这里耽搁,但把这个特殊的家庭放在了心里。
  一周后案件侦破,詹晓强自费购买了米、面、油等生活用品,走访了这个家庭。原来,老人的儿子儿媳长年在外地打工,老两口带着3个孩子在村子里生活,除了儿子寄回点钱外,平常靠捡拾废品维持日常花销,一个孩子还患有慢性病,时刻都离不开人照顾。
  自此以后,詹晓强便经常购买一些生活用品去看望老人和孩子,帮助老人收拾自家的小菜园。他乐呵呵地对老人说:“小菜园不大,但蔬菜种类多,你们多吃点,对身体好!”时间长了,村里的乡亲们都知道了,他们说:“这名警察不是亲人胜似亲人啊!”
  詹晓强对百姓群众充满真情,对打击违法犯罪依法高效,先后参与侦破“8·21”团伙盗窃铁路物资案件、“3·02”非法运输毒品案、“10·24”石击列车案、“1·11”伪造、贩卖、使用国家公文印章案等重特大案件。从警以来,他参与破获各类刑事案件1500余起、治安案件2300余起,用自己的初心使命诠释了人民警察的意义。
  图① 詹晓强成功调解旅客纠纷。
图② 詹晓强帮助问路旅客。
图③ 詹晓强(中)勘查案发现场。
洛阳铁路公安处供图
田用军:高墙内打开心灵枷锁播撒希望种子   □ 本报记者   战海峰
  □ 本报通讯员 胡佳
  
  “罪犯并非无可救药。用心、用情、用爱去感召,顽石也会开花。”这是田用军的“管教信条”——作为重庆市永川监狱严管监区首批民警,田用军见证了监区的发展,也用行动证明了自己的成长:从普通民警到严管分队警长,从教导员再到如今的监区长。
  监区教育在变,职务头衔在变,唯一不变的是承诺。田用军用16年坚守兑现了当年在监区成立誓师大会上的承诺:一定好好干。
心的呼唤
  一年间,罪犯钱某第3次被送来严管,原因又是“拒不参加习艺劳动”。
  田用军觉得蹊跷,钱某在严管期间训练态度端正,但为何回到监区就出问题?而且还是最简单的习艺劳动?
  “没心情,不想学。”面对谈心,钱某情绪低落。
  “你有减刑机会,不想争取吗?家人还在等你呐。”田用军继续开导。
  “我没有家人,没得盼头。”钱某情绪变得躁动,随即转入沉默。钱某是河南人,1999年只身来渝,入狱后从无亲人探视。
  面对钱某的抵触和沉默,田用军没有放弃,他反复查看询问笔录,又联系当年办案民警,再辗转找到同案犯……原来,当年钱某怀疑妻子出轨而离婚,但家人却很反对,他一气之下离家出走,终因交友不慎走上犯罪道路。
  症结虽然找到了,但要打开心结还很难。“找到亲人,是破题关键。”于是,田用军联系了钱某老家镇司法所,司法所了解情况后提供了钱某家村里电话。数十个电话后,田用军联系到钱某三哥。但对方却不认这个弟弟,“十几年了,连爸妈去世也找不着他。就当他死了吧”。
  田用军没有放弃,一方面继续劝说,一方面请村干部做工作,终于说服钱家三位兄长来渝探视,并安排好了行程和旅店。
  在监狱会见厅,四兄弟隔着玻璃窗痛哭流涕。疏远了十几年的亲情,在这一刻重续。被点燃的,还有钱某对未来生活的信心。
  钱家兄弟拉着田用军的手说:“谢谢田警官,你对我们钱家有恩。”
爱的救赎
  “黄幺姑,你看谁来了。”在花田村,村支书一嗓子,把年近花甲的黄幺姑从屋里叫了出来。田用军快步上前,递上了手中的牛奶、大米、菜油和学习用品。
  “哎呀,田警官又来看我们,快请坐。”黄幺姑赶紧提来长木凳,请田用军和村支书坐下,又端来茶水和花生米。身后,跟出来3个小女孩和1个男娃娃。
  黄幺姑是改嫁到花田村的,继子蒋某3年前犯罪入狱,现在监狱接受改造,留下4个年幼孩子交由老两口抚养。
  “现在生活怎么样?”田用军抱过小男孩,一边关切地问黄幺姑。
  “上次你们来,帮忙协调政府给4个娃娃办了低保,现在每月有1000多元生活补贴了。”黄幺姑扳着手指道,“加上老头子在广州打工,每月还能寄点钱回来,我们生活基本没问题了。”
  “小蒋改造很积极,他知道家里情况,一直在争取减刑。他也很感谢你这个没有血缘的母亲,帮他拉扯孩子。”田用军一边说着一边翻出手机里蒋某给家人和儿女录的视频。
  听见爸爸声音,儿子欢快地拍起手:“爸爸,爸爸。”3个姐姐也红着眼眶迅速围过来……
  “照张全家福吧,我带回去,让小蒋好好看看。”
  随着快门的“咔嚓”声,美好瞬间定格,成为蒋某救赎路上不竭的动力。
新的起点
  2022年,永川监狱从茶山迁入新址,监区场地大了不少,田用军的脑洞也大了不少。
  “你们看,这些树最初也是不起眼的小苗,但只要不放弃施肥浇水,总有开花结果的一天。”田用军把教育场所搬到室外,在林荫道下向一众罪犯娓娓道来,“人也一样,不管过去犯了多大的错,只要决心改正,就一定会有希望。”他让每个罪犯种下一棵苗或一株花,通过“护苗成长”植树改造活动实践,将“浸润式教育”融入教育转化过程,形成“严管与关怀并重”的特色教育改造理念。“这些树,不仅要种在监区地里,更要种进罪犯心底。”田用军说。
  近3年来,田用军摸排具有暴力、报复、自杀倾向的罪犯77人,查出并整改安全隐患159起,成功教育转化危险顽固罪犯81名,转化率达100%。
  16年,时光如梭。如今,依然奋斗在严管监区一线的“元老级”民警田用军,随着一波波新人不断补充到严管监区,他时常分享着自己的管理经验:“归根结底就一句话,打开罪犯心灵枷锁,才能将希望的种子播撒进他们的心里,生根发芽,向阳而生。”

  图① 田用军组织罪犯参与“护苗成长”植树改造活动。
  图② 田用军对罪犯开展个别教育。
重庆市永川监狱供图  
陈海洲:渔民身边的好法官   □ 本报记者   王春
  □ 本报通讯员 胡宇昕
  
  在浙江省宁波市象山港北侧,数座滨海渔村纵横交错,这里依山傍海、物产丰富,山间的农田瓜果飘香,繁忙的工业园区井然有序,素有“中国第一渔村”的莼湖街道桐照村便坐落于此。
  截至2024年,宁波市奉化区人民法院莼湖法庭庭长陈海洲已经在这片土地深耕了5年之久,他所在的莼湖法庭,带着法治初心和使命,奔走在山的那头、海的那边。
发挥“两庭”叠加优势
  陈海洲初到莼湖法庭是2019年。那时的莼湖只是一个背山面海中间田的沿海城镇,虽物产丰富,但经济水平、发展定位并不突出。渔民们长期出海作业,与风高浪急的自然环境搏斗,形成了淳朴却略带“剽悍”的性格特点。“你是法官又怎样,我谁都不服,船老大让我怎么干我就怎么干!”“叫我们村主任来,不然我不回答你的问题……”
  在与渔民的接触中,陈海洲慢慢发现,他们虽然法治意识不强,但有着非常朴素的思维,乡贤、船老大、“江湖道义”在他们心中占有很高的分量。莼湖街道目前有渔船900多艘,涉及渔业从业者7000余人,围绕着辖区全长31公里的海岸线开展作业。根植于这样的地域特点,莼湖法庭创设了“渔家法庭”特色品牌,深度挖掘共享法庭、道德庭“两庭融合”叠加优势,筛选公道正派、威望较高、热心公益的老党员、船老大、行业专家等协助“两庭”运行。
  转眼到了休渔季,渔民们虽不出海却也总是围绕着渔船生活。为增强渔民、船老大的法治意识,陈海洲带领着莼湖法庭的干警们,一同来到桐照村,开展“外海船东面对面”普法活动。在船老大的组织下,几十名渔民一起观看了四明“云法庭”的普法节目,并为他们提供了欠薪、工伤、借贷等常见问题的法律咨询。同时,针对渔民之间借贷高发、争议较大等情况,莼湖法庭特别制作了规范、易懂的借条模板,当场分发渔区群众。针对部分渔民进行渔货买卖时不签订合同,仅通过线上沟通便发货,最终大量货款无法收回的情况,莼湖法庭干警为渔民们讲解了民法典中的有关知识,并发放《渔货交易清单》等规范性模板,帮助他们保护自己的财产安全。
服务当事人切中实际
  “陈法官谢谢你,多亏了你,我不用拖着一身伤病跑去宁波高新区提交工伤申请。”来自贵州的务工人员小杨对陈海洲表示了衷心的感谢。
  2021年9月,小杨在渔船上作业时意外受伤,由于案件纠纷发生在外海渔船上,应当由宁波海事法院管辖,但彼时的小杨尚未痊愈,下地都困难。为了帮助他早日拿到赔偿,陈海洲来到小杨家中,依托莼湖法庭与宁波海事法院建立的涉海事纠纷“点对点”协作机制,帮助小杨完成跨域申请司法确认,不仅帮他省下4小时的往返路程,小杨还能在开渔期赶上下次出海作业。
  近年来,莼湖法庭坚持和发展“海上枫桥经验”,会同党委政府、宁波海事法院健全涉渔纠纷多元化解“桐照模式”,推动莼湖街道党工委出台《关于人民法庭与矛调中心融合共建参与社会治理的工作方案》,参与以莼湖街道社会治理中心为主渠道的一站式解纷平台。3年来就地调处村民纠纷234件,其中重大疑难复杂61件,涉及金额2072.39万元。
  临近开渔,针对涉渔纠纷高发的实际情况,2024年8月,奉化法院与宁波海事法院联合制发司法建议,从加强渔区基层治理、加大相关部门监管力度、优化金融政策支持等方面提出切实可行的意见,为渔业经济发展提供有力的激励措施和健全的保障体系。
  “辛苦你们,周末还为了我们加班工作,真是不知道如何感谢才好……”在一起民间借贷纠纷中,家住栖凤码头的当事人王某因偏瘫常年卧床不起。陈海洲在征得原告同意下将法庭“搬”到王某家中,以巡回法庭的方式促成双方达成调解协议。
  天色渐暗,辛苦工作一天的人们都已回家吃饭,万家灯火点亮。坐落在居民区的莼湖法庭却依然繁忙。
  在一起金融借款纠纷中,被告小张从事渔货接驳工作,难以在白天工作时间前往法庭应诉,莼湖法庭特别开启“夜间法庭”,促成当事人顺利调解。
  这些小案件是莼湖法庭一项特别机制的缩影。为便利当事人参与诉讼,莼湖法庭创新设立了“周末法庭”“晚间法庭”“午间法庭”三间法庭,对于有特殊情况的当事人,可以通过在线申请预约的方式,在不影响生产生活的同时参与诉讼。5年来,莼湖法庭已通过“三间法庭”提供便民服务80余次。
借力法治带头人力量
  近年来,随着人民法院深度参与社会治理,人民法庭作为法院的“前哨站”,工作触角进一步向基层延伸,法治建设、平安建设的新变化也最先传导到人民法庭。
  “我们莼湖街道有个章胡村,是曾经的麻烦村、问题村如今成为了浙江省民主法治示范村,这样的成果是以前老百姓们想都不敢想的!”陈海洲介绍。章胡村曾是莼湖有名的“麻烦村”“多事村”,在新农村建设中邻里纠纷、干群矛盾比较突出。为此,村里成立“道德庭”,处理解决了一大批矛盾纠纷,曾经的“问题村”从此洗尽纤尘,一路逆袭并获评浙江省民主法治村。
  2017年以来,奉化区深入开展“两庭共治”工作,通过成立“道德庭”、共享法庭,挖掘村内具有威望的老党员、老干部作为“法治带头人”,共同参与矛盾纠纷预防化解。同时,在村委会设置专用场所,突出村规民约和道德说理双重作用及仪式感,让当事人产生敬畏之心。现如今,奉化区已配备“道德庭”成员1585名、共享法庭庭务主任397名,建成章胡、袁岙等7个示范道德庭,成为奉化平安建设的一大特色品牌。
有一群“义警”在永嘉为学生护航   □ 本报记者   王春
  □ 本报通讯员 吕佳慧
  
  清晨,在浙江省温州市永嘉县上塘城西中学,一支身着荧光绿制服的义警队伍早早便来到学校门口,在周边巡逻、引导车流、护送学生……为确保校园及周边井然有序,切实增强在校师生的安全感,近年来,永嘉县公安局秉承新时代“枫桥经验”,依托群众力量,深入践行“共治”警务,创新性开展“义警护校”行动,为校园师生提供坚实的安全保障。
  永嘉县副县长、公安局局长方张锋对《法治日报》记者说:“永嘉公安全力打造‘嘉园义警’等系列义警护校品牌,以创建平安校园为抓手,坚持安全第一、预防为主、综合管理,持续将校园的安全管理工作抓细、抓实、抓好,进一步为‘枫桥式’平安校园发展作出应有贡献。”
一校一策一哨卡:精细化管理
  傍晚,走进城西中学,暮色里的校园一片寂静,校门边的“义警护校哨卡”仍亮着灯。“多巴胺”反诈彩色台阶,干货满满的反诈KT板,反诈脑筋急转弯大转盘……在哨卡门口,一道亮丽的反诈风景线映入眼帘。进入义警护校哨卡,一面面锦旗,一封封书信,一张张合照,满满承载着辖区内学校师生家长浓浓的警民情。
  这里是永嘉公安打造的全国首个“义警护校哨卡”。2022年底,永嘉县公安局上塘派出所副所长邹吴勇率先在城西中学试点,建立“义警护校哨卡”,广泛发动学校、家长、群防群治志愿者参与义警护校,推进警校家共商共建共治共享三方治理,开启警民共建安全校园新局面,为校园师生师幼撑好平安伞、畅通上学路。
  正在值班的义警胡孙凉告诉记者,当初因为孩子在这儿上学,所以他加入了义警队伍。如今,孩子毕业了,但他决定还要一直坚守下去。
  永嘉县上塘辖区有学校50多所,学生6万余人,主要集中在城区上塘和工业发达乡镇,学校门前交通拥堵、周边警情相对复杂是普遍现象。上塘派出所教导员陈贤龙告诉记者,“义警护校哨卡”以社区民警为骨干,制度化实行社区民警每周、副所长每月坐班模式,联合社会各方力量常态化开展安全巡逻、普法宣讲等活动排查消除不安全因素,织密校内师生平安网络。去年以来,涉及校园警情同比下降68.6%、交通警情同比下降52.2%。
  试点成功后,永嘉县公安局以城西中学为样板,在实验中学、城关中学等9个学校相继推开,目前已组织成立10余支义警队,3000余人。同时,为了激发义警们工作的热情与活力,各派出所通过每季度例会、年度总结会、先进表彰、业务培训、聘请精英、组织义警活动等举措凝聚义警心。
  “义警护校责任重大,紧绷着安全一根弦,睡不好觉是常事,但看到学生们平安上下学以及组织给予我们的肯定,这一切付出都是值得的。”义警护校总队队长李兵军说。
一题一破一团队:专业化服务
  在“义警护校哨卡”的墙壁上,《护送》《蹲捕》《救援》《修车》……10张不同主题的工作照片别出心裁地堆叠成一个“义”字。
  “这张照片是小孩考差了在那里哭,我们的义警看见以后,就默默地陪着她走回家;这张是义警举报这个药店出售右美沙芬,我们联合药监过去查处;这张是学生自行车链条坏了,本就擅长修车的义警跑过去,三下五除二就帮他修好了……”邹吴勇指着这些照片如数家珍,笑称义警队伍里藏龙卧虎。
  此外,邹吴勇还拿出了一个神秘的盒子。盒子里装有十几个记录本,是针对问题学生群体的隐藏版“一人一档”。
  “摔倒了,扶起来,陪你走。”这是写在记录本中的一句话。
  邹吴勇告诉记者,这些问题学生比较调皮,不服老师,打架斗殴的现象比较常见。因此,他们成立了“三师二警一长”的关爱小组,对学生们进行定期的关心,并记录下一点一滴的变化。
  “有了关爱小组,孩子们的情况真的好太多啦,我们第一次试点的时候,成功改善了12个学生的状况,家长们都纷纷表示效果很好。”邹吴勇感叹。
  去年国庆假期,曾在城西中学就读的学生小王回母校看望老师。路过“义警护校哨卡”时,他情不自禁扑上去拥抱正在执勤的李兵军:“谢谢叔叔,感谢你们在我差点走上歧路时拉了我一把!”
  原来,小王在校读书时曾一度厌学逃课,碰巧被执勤的李兵军碰上,李兵军有心理咨询专长,经过他的数次劝解,小王最终成功回归校园。
  2022年以来,永嘉公安积极发挥护校义警队伍的人才优势,组建多个专业义警护校服务团,一题一破妙手解开一个个“校园结”。
  此外,永嘉公安还组织警官团、律师团、精英团组成点单式义警服务团以“义警信箱”为媒介收集学生、老师困扰和忧虑精准服务师生,去年以来,“义警信箱”共收到各类信件40余次,接受各类服务40余次。
  “自从有了‘护学岗’以及义警护校服务团,不仅校门口交通变好了,校园矛盾纠纷、问题学生也少了不少。”城西中学校长陈建峰说。
一巡一骑一条龙:全方位护航
  “静态备勤、动态巡逻”是义警护校的主要工作模式。义警队每天在学生上下学重要时段执勤、巡逻、疏导交通确保师生安全,畅通上学路。
  前不久,义警队队员在校园周边巡逻时发现一位学生骑自行车时不慎摔倒,正逢暴雨,考虑到学生的安全,义警队员第一时间上前帮助该学生修理自行车并将其安全送回家才放心离开。
  为提高快速反应和机动能力,在义警护校巡逻队的基础上,义警队又成立了护校骑行队,将护校服务一条龙推至学生的家门口,全方位、多角度为校园师生提供热诚服务。
  在巡逻时,遇到学生们闹矛盾、产生纠纷,义警们化身调解员上前调解;碰见学生们的求助,他们又化身“知心叔叔”安抚他们情绪、护送他们平安回家;凌晨时分,化身“临时奶爸”寻找离家出走的学生……义警们守护的不仅是学生的平安上下学,更是家长们的舒心与放心。
  “每次来接孩子放学,总是能看到他们为学生们上下学保驾护航,有他们在,我们也很安心。”一位学生家长打心底为义警们点赞。
漫画/高岳  
北京青海检察官“云端”共讲法治课   □ 本报记者 张雪泓
  
  近日,北京第二实验小学玉桃园分校和青海省玉树藏族自治州囊谦县第一民族中学的孩子们在“云端”同上一堂法治课,为他们讲课的老师是北京市西城区人民检察院和青海省玉树州囊谦县人民检察院的检察官们。
  玉树州人民检察院是北京市检察机关的对口援助单位。这堂精心策划的法治课是北京市检察机关正在开展的未成年人网络保护宣传月系列活动之一,也是青海省七部门“未爱守心,扣好人生第一粒扣子”百场万人法治进校园宣传月活动之一。
  课程从“云参观”开始。西城检察院检察官赵颍与来自玉桃园分校的小小普法员,以远程直播形式带领两地的同学走进“新起点”基地未检(未成年人案件检察)综合办案区。
  “我是一名未检检察官,正在热播《九部的检察官》讲述的就是我们的故事。”赵颍结合热播剧向两地的同学们介绍未检工作与自己的工作职责。“有些地方不要去”“有些网络不能信”“有些地方不能碰”“有些事情不能忍”“有些行为不能试”……检察官和小小普法员通过宣教墙以及真实案例,引导同学们遵纪守法,用法律武器保护自己。
  “我被欺负了,可以打回去吗?”隔着大屏幕,囊谦的同学向检察官文春霞提问。“遇到危险我们首先要保护自己的人身安全,正当防卫是受法律保护的,但作为未成年人我们要选择更合适的方法避免伤害……”文春霞说到一半,北京的同学抢着回答:“法不能向不法让步,我们要敢于保护自己权利,但确实得分情况,有时候走为上策也蛮对的。”带着几分俏皮的发言惹得两地同学哈哈大笑。
  随后,由检察官和小小普法员领誓,两地同学共同宣读《争做新时代法治少年承诺书》,在饱含仪式感的宣誓中充分体会“少年有梦,法不可违”的谆谆教诲。
  一个月前,西城检察院检察官施亮就来到了囊谦检察院对口支援,他和囊谦检察院未检部门的负责人一起策划“开学第一课”,共同研究分析近年来囊谦县未检案件特点,并询问学校需求。围绕高原地区社会发展现状、少数民族学生居多等特点,施亮有针对性地做了课件和讲稿。“校园欺凌要掌握三不原则”“野生保护动物碰不得”“有困难记得拨打12309”……两地检察官使用藏汉双语为同学们讲述应知应会的法律知识,同学们也积极互动,课堂气氛热烈。
  “这样的课太有必要了,干货满满,我们的师生都很受益。法治校园建设离不开检察机关的大力支持。”听完课,囊谦县第一民族中学才仁多杰校长这样说。
  课程结束后,施亮代表西城检察院向囊谦学校赠送了该院制作的《西·望》法治视频课程集,其中收录了最高人民检察院、中央电视台联合制作的《守护明天》《法律讲堂》等节目视频,以及连续举办24年的“西检杯”中小学生思想道德和法律知识竞赛中的优秀法治短剧作品。
用好AI,
守护未成年人可以很智能   □ 本报记者   邓君
  □ 本报通讯员 黎俊坚
  
  “原以为这机器人只是玩具,没想到这‘警察机器人’不仅能说话,还逮到了我不戴头盔偷开老爸的电动车。”被AI智能交通劝导系统识别出违规驾驶的中学生小陈愧疚地说。
  广东省肇庆市高要区政法机关利用科技发展成果提高基层治理能力,通过科技赋能,在未成年人交通管理、预防溺水和普法矫治等领域创新运用智能AI技术,有力守护未成年人平安成长。
AI交通劝导 有力整治摩电违规风险
  随着电动自行车普及,涉未成年人的摩电交通事故风险与日俱增,在基层乡镇村道以及关键的铁路沿线周边,仅仅依靠人力已无法满足当前交通管理工作需要。
  高要区公安部门向科技要警力,大力建设AI智能劝导系统,推动摩电整治尤其是对未成年人违规驾驶电动自行车整治。“AI智能劝导系统包含摄像头和‘大喇叭’,只要识别到群众未戴安全头盔驾驶摩托或电动车经过,‘大喇叭’即刻发出提示音,提醒群众戴好头盔。”高要区委政法委常务副书记欧宗飞介绍,AI劝导系统还会将拍摄到的摩电违规图片上传汇集到镇道安办并按村分别下发,经村委干部对违规驾驶员进行识别后,由交通民警定期进村对违规驾驶员集体进行交通安全教育。
  偷开电动车的学生小陈,在交通民警入户上门开展普法教育后,充分认识到了自身错误,通过积极学习交通安全知识,成为学校里的“志愿少年交警”。
  2024年上半年,高要区道路交通事故死亡人数下降了35.48%,下降幅度居全市之首,涉未成年人交通事故下降了66%。
AI智能围栏 抢得预防溺水黄金时间
  “刚下水就被发现了!大中午的,你们是怎么知道我们过来河里游泳的?”因野泳被平安网格员及时到场劝离的小王疑惑地说。
  根据调查显示,我国每年死于溺水的人员中,95%是未成年人。炎炎夏日里,未成年人往往会在人工巡查力量最薄弱的午后、傍晚等时间外出“野泳”,一旦出现人员溺水,也只有仅仅数分钟的“黄金施救期”。为此,高要区在全市率先探索启用智慧防溺水预警平台系统,运用AI技术打破时间限制,建设“技防+人防+物防”三位一体的全天候防控机制,在江边、湖边、塘边建成预防未成年人溺水的智能围栏。
  在高要区大湾镇综治中心展示的视频片段中,《法治日报》记者看到,智慧防溺水预警平台系统通过提前设置好重点警戒区域,前端摄像头一旦识别出未成年人进入危险水域,喇叭即刻发出提示音,提醒未成年人切勿野泳。
  大湾镇综治中心主任冼运林介绍,预警系统远程连接属地应急系统平台和学校,属地平安网格员也可以通过手机App接收指令、实时查看现场情况,实现及时远程语音驱离或及时现场带离。“一旦发生溺水事件,预警系统能紧急联动村委干部、网格员、卫生院等单位开展施救,大幅提升响应时效,为后续的应急处置争取宝贵时间。”
  通过云计算和AI识别响应机制,预警系统有效提升了镇村级危险水域的管控力度,弥补了人工巡查等人力所不能及的“死角”,让溺水“事后回溯”变“事前预警”。
  目前,高要区已在辖区内18个重点水域点位建成预警系统并计划逐步延伸至全区各镇、村重点危险水域,2023年以来预警系统自动喊话提醒272次,劝阻未成年人赴危险水域戏水95起,实现了各高危监测点的“零溺亡”。
AI普法矫治 切身感受悔罪千古之恨
  “今天吃了一颗‘后悔药’,很管用!”曾涉严重不良行为的李某在接受AI场景式普法矫治后说出心里话。
  未成年人社会经验匮乏,一旦误入歧途,将要付出巨大的努力才能重回人生正轨,但青春时光也无可挽回地蹉跎虚度了。本着“人教人,难教会,事教人,一次成”的理念,高要区人民检察院在院内建成集阅读、视听、模拟体验、现场教学为一体的展厅式未成年人法治教育基地,以电子触摸屏、VR设备、AI滤镜等智能设备,让接受矫治的未成年人“亲身”体验违法犯罪的“铁窗泪”。
  在高要区检察院未成年人法治教育基地,人们可以通过电子触摸屏,以AI生成微信聊天的互动形式,模拟体验网络刷单诈骗过程及危害;可以通过VR眼罩和手柄,模拟体验犯罪现场场景,沉浸式体验法庭审判现场和看守所“铁窗”警示;也可以通过AI摄像头的实时滤镜,看到自己沾染毒品一年后、5年后、10年后的模样,直观感受毒品的严重危害。
  李某经历了长达两年“犯了抓、抓了放、放了犯”的边缘人生,一度自以为可以游离于法律管束之外。但当李某在教育基地脱下AI设备,从“歧途”穿越回来,一向话多的他却沉默了很久,他说:“终于明白犯罪的危害和自由的可贵。”
  目前,法治教育基地已成为全区各类中小学生的“普法打卡点”,自投入运营以来已向数以千计的学生开展反诈、禁毒、防性侵和防校园欺凌等十大类普法宣传,成为全区预防和治理未成年人违法犯罪工作的重要阵地。
长春市看守所用心守护未成年在押人员成长   □ 本报记者 李华东 刘中全
  
  “爸爸妈妈,我知道错了,我一定好好学习,成为一个对国家和社会有用的人!”近日,李某接到儿子从吉林省长春市看守所寄来的一封信,稚嫩的语句中满含了深深的悔意与坚定的决心。
  近年来,长春市看守所全力推进未成年监区法治文明建设,依托“学校式教育、军事化管理、社会化帮扶”管理教育模式擦亮特色管理名片,教育引导未成年在押人员重塑理想信念,拓展“教育感化挽救”内涵与外延,护航失足少年健康成长,助力未成年在押人员融入家庭,回归社会,再造新生。
“学校式教育”启智润心
  “这些孩子的世界观、人生观都还不成熟,很多时候他们意识不到自己行为的错误,只有让他们能够彻底认识到这么做是不对的,将来回归社会才不会再入歧途。”长春市看守所政委李云利对《法治日报》记者说。
  据了解,目前长春市看守所在押未成年人涉嫌犯罪类型多集中在盗窃、诈骗、抢劫、强奸、聚众斗殴等,这5项罪名占全部犯罪类型的76%。未成年在押人员飞扬跋扈、桀骜不驯等人格特点显著,管理难度大,羁押风险高。
  “面对这些问题,教育就显得尤为重要。”李云利说。
  对此,监区首先从传统文化教育入手,促进未成年在押人员明辨假恶丑,弘扬真善美,自觉端正品行,弃恶扬善;其次,强化普法教育,从宣传基础法律知识入手,树立“法安天下、德润人心”的价值导向,促进未成年在押人员尊法学法守法用法,讲规矩、存戒惧、知敬畏,不碰红线,不越底线,让未成年在押人员反思觉醒,深刻认识到浪子回头金不换,让他们坚信虽然身陷囹圄,但挫折和逆旅必将照亮他们前行的道路。
“军事化管理”磨炼意志
  “管教,能再给我一次机会吗?我错了,我想回到学校,我想回到爸爸妈妈身边。爸爸妈妈,我知错了,我好想你们,在这里我会努力悔改,请相信我!”
  小军是一名高中生,因寻衅滋事罪被羁押于长春市看守所未成年监区。入所后情绪低落、意志消沉,管教民警对其进行了心理疏导和帮扶,引导其树立正确价值观。民警还提供书籍补足其精神需求。在民警的帮助下,小军逐渐转变思想,遵守监规,主动学习,开始正视自己的错误。取保候审后,小军重返校园,严于律己,积极备战高考,开启新的人生。
  据了解,为了让未成年在押人员能以更加积极的心态面对以后的生活,长春市看守所未成年监区实行床位制,每个监室设有固定床位,按照部队化内务设置管理要求,做到“三条线”,即内务设置棱角一条线、床下物品放置一条线、地面鞋子摆放一条线。监区在落实省公安厅监管总队下发的《在押人员一日生活制度》基础上,细化一日作息安排,通过规范坐、卧、站姿抓好日常行为养成;通过队列训练强化令行禁止的纪律意识和服从意识;通过会操比赛增强进取心、荣誉感和归属感。
  “‘军事化管理’锤炼未成年在押人员坚毅的品格,塑造他们铁血的灵魂,让每一位未成年在押人员在未来的人生道路上能够不惧风雨,勇毅前行。”长春市看守所副所长倪秀川说。
“社会化帮扶”立德树人
  “为了避免未成年在押人员教育的缺失,让他们能够更好地成长,我们还与街道社区、大专院校、心理医院、律师事务所等单位合作共建,定期邀请人大代表、政协委员、专家学者、爱心人士到监区观摩交流,通过心理辅导、赠送书籍、捐赠衣物、法律援助等形式,共同关心关爱未成年在押人员成长。”第三监区监区长王国刚说,与此同时,他们加强与长春市晨光学校教育培训基地联系,采取“走出去、请进来”的方式,提高管教民警教育管理、心理干预的能力。
  目前,未成年监区作为长春市“预防未成年人犯罪教育实践基地”,正在与长春市法律援助中心、吉林大学法学院、长春人文学院、双阳区人民法院、吉林正基律师事务所共同研究预防未成年人犯罪课题,编撰《未成年人刑事案件法律援助白皮书》,通过科学分析研判,采取积极有效对策,最大限度预防和减少未成年人犯罪,为打造平安长春、构建和谐社会贡献监管力量。
  据介绍,自建所以来,长春市看守所通过“学校式教育、军事化管理、社会化帮扶”,以“教育、感化、挽救”为核心使命,助力未成年在押人员浪子回头,重拾自信,融入家庭,回归社会,共收获锦旗35面、感谢信42封。
  “‘教育感化挽救’不仅仅是一句口号,对未成年在押人员来说,这是能够改变他们人生命运的切实行动。”李云利说,长春市看守所一直以来都是这么做的,未来,也会在这条路上继续前行,帮助更多的未成年在押人员回归社会,重塑新生。
“检爱·筑梦”基地里学法有趣更有效   □ 本报记者   罗莎莎
  □ 本报通讯员 张志远 袁春苗
  
  “检察官姐姐,我还想再体验一下毒品犯罪法治教育的VR实景。”近日,在江苏省徐州市铜山区人民检察院“检爱·筑梦”青少年法治教育实践基地(以下简称基地),来自徐州市铜山区大学路小学四年级学生小李刚刚结束消防知识的VR实景体验,对这一体验项目意犹未尽。
  小李参加的是由学校和检察机关共同组织的普法实践活动,而他们也是该基地今年接待的第20批在校学生。自2023年6月建成投入使用,基地开展各类参观调研活动200余次,接待8000余人,先后荣获“省级法治文化建设示范点”、徐州市政法系统关心下一代工作委员会“青少年法治教育科普基地”等称号。
  铜山区地处城乡交界,辖区内有295所学校,仅在校未成年人就达24万余人,占全市在校未成年人数量的八分之一,未成年人保护及犯罪预防任务繁重,法治教育需求多样。
  “建设一个能够惠及青少年,引导他们健康生活、健康成长的综合性法治教育平台,是我们一直在思考并实践的课题。”铜山区检察院党组成员、高新区检察室主任刘海燕道出建设基地的初衷。为此,该院筹备之初,邀请相关领域专家对基地布展内容进行科学规划,集思广益广泛征求意见建议。基地立足法治教育目标,以法治素养培育为主线,以青少年品格养成为目的,以法治发展为脉络,贯穿德法兼修理念,突出趣味性、现代性、实效性。
  “基地是集普法宣传、综合保护、警示预防等功能为一体的现代化法治教育平台。”刘海燕介绍,基地在坚持“课堂化”教育外,“综合保护”这一主题始终在基地运转中占据重要地位,围绕法治教育、家庭指导、心理支持等犯罪预防工作,铜山区检察院先后邀请家庭教育指导老师、心理咨询师、生涯规划师等开展家庭教育指导、心理专题辅导等讲座13次。
  依托于基地,铜山区检察院还先后与妇联、教育、公安等部门联合设立“困境妇女儿童权益保障工作站”“青少年警务中心”等。“以基地为中心,我们凝聚了越来越多相关部门的力量,打破了部门之间的交流、信息壁垒,一站式做好未成年人权益保护,力促六大保护协同发力。”第四检察部主任袁春苗表示。
  由于辖区面积大,线下模式很难实现法治教育实时全覆盖。如何让更多未成年人足不出户也能实时享受到法治教育?2024年初,铜山区检察院依托于基地创新打造网上法治教育数字展馆,联合技术部门研发网上3D实景展馆,实现智能导游,寓教于乐,有效解决参观线下展馆的时空束缚难题。参观者可以通过微信小程序、扫描二维码等方式登录网上法治教育数字展馆,方便来访者进行参观学习。网上数字法治教育展馆的五大版块均设置留言和问答区,方便参与者互动。参观者行进至感兴趣地点时,后台会根据参观者停留时间进行自动数据分析,提示重点关注内容。截至目前,网上3D实景展馆线上接待5000多人次。
  随着网络直播的兴起,铜山区检察院顺势而为,在基地开设“检爱·筑梦”法治直播间,内容以开学第一课、法治小电影、以案释法、问题收集反馈等方面构成,实现教学者和听众的实时互动、答疑,并提供回放功能,方便学校及全区青少年群体随时、随地进行学习。
服务保障新质生产力 扎实推进高质量发展   □ 本报记者 张红梅
  
  近年来,人民法院坚持贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,服务发展新质生产力,扎实推进高质量发展,依法积极稳妥审理相关案件,助力提升国家创新体系整体效能。
  为完整准确全面把握好新质生产力的实质内涵,最高人民法院于近日发布一批人民法院服务和保障新质生产力发展典型案例。《法治日报》记者对相关案例进行梳理,通过以案释法,展示人民法院服务经济社会全面绿色转型取得的成效,进一步推动完善因地制宜发展新质生产力体制机制。

  大型企业面临搬迁
府院联动化解纠纷

  黑龙江省哈尔滨市某客车公司系新能源客车和新能源专用车民营生产企业,自2014年1月起,该公司承租哈尔滨市经济技术开发区一处房屋及场地从事生产经营,租赁期限至2024年1月。后因该公司未按约定支付租金,受委托经营该处资产的哈尔滨某投资公司在行使约定解除权后提起诉讼,请求确认双方签订的租赁合同已经解除,哈尔滨某客车公司立即迁出,并给付租金、房屋占有使用费及违约金等近2000万元。
  一审法院支持了某投资公司的全部诉请,哈尔滨某客车公司不服,提起上诉。
  黑龙江省高级人民法院二审审理查明,案涉场地厂房及办公楼等原本不符合客车生产环境标准,哈尔滨某客车公司在承租之初投入巨额资金进行了升级改造。此后,该公司研发多项新能源产品客车,如果办理房屋迁出,属于异地迁址,将耗费大量的人力、物力和财力,需要近两年的时间,将严重影响企业的生存发展。不仅该企业前期投入将付诸东流,后期发展也将因企业绿色转型失败而面临危机,甚至可能导致黑龙江省新能源企业产业链缺失。
  为寻求最佳处理方案,二审法院合议庭多次组织双方当事人进行调解,了解双方具体诉求和合理预期,主动与政府及行政主管部门沟通,寻找最佳利益平衡点。最终,促成哈尔滨某客车公司与某投资公司达成调解协议,通过分期履行的方式支付租金等,并重新签订了租赁合同。现调解书已发生法律效力,首期租金已支付完毕。
  本案中,人民法院采取“走出去”与“请进来”相结合方式,积极推动府院联动,通过调解寻求双方利益最佳平衡点,促成多方协同实质化解纠纷,为民营企业纾困解难,为新能源汽车产业创新发展创造有利条件,助推实现双赢多赢共赢。本案充分展现了人民法院依法推动新能源生产企业、汽车制造业产业结构绿色低碳转型,是司法助推因地制宜新质生产力加快形成,增强发展新动能的生动实践。
新型设备出现问题
合理容忍促推改进

  某传热设备公司系国家高新技术企业,开发了利用钢厂生产过程中的炼钢冲渣水余热供暖的新技术,全国仅有少数几家公司拥有此项技术。
  某热力公司因经营需要,与某传热设备公司签订能源管理合同,约定由某传热设备公司为其安装钢铁冲渣水余热供暖的“渣水换热器”等设备并提供相关技术服务,某热力公司向某传热设备公司支付节能效益分享款。后某热力公司在使用涉案换热器过程中,发现该设备因漏水与堵塞造成换热效果降低,进而影响正常供暖,便不再向某传热设备公司支付节能效益分享款。
  双方产生争议诉至天津市第一中级人民法院。经鉴定,“渣水换热器”不热的原因主要在于设计原因,运行过程中存在漏水堵塞情况,影响了整体供热效率。法院认为,该技术方案是量身定制,本身具有一定的探索性和实践性。科技型公司需要在技术创新、实践改造、发现问题、解决问题的过程中不断成长,在该能源管理合同履行过程中,应对某传热设备公司的技术创新实际效果予以一定的容忍度。某传热设备公司后期维修便利性方面存在欠妥之处,并非是故意提供质量不合格的产品,在诉讼期间某传热设备公司亦积极寻找故障原因。
  在充分考量上述因素后,法院判令某热力有限公司依约支付某传热设备公司欠付节能效益分享款及逾期利息,同时判令某传热设备有限公司给付某热力公司一定经济损失,并由某热力公司拆除“渣水换热器”进行升级改造。
  本案中,法院针对核心设备“渣水换热器”及其运行流程启动鉴定并对勘验全程跟进,确定勘验方案及实验方法,并协同鉴定专家在勘验现场对换热器漏水原因进行了确定,促推了某传热设备公司升级改进现有技术方案,同时在判决金额中充分考量了上述技术创新因素。
费用核算存在分歧
促成调解项目重启

  2014年7月,北京某环保科技公司与某市人民政府签订《某镇毛皮加工专业园区污水处理厂BOT项目》。同年12月19日,该公司依约成立某水务公司作为项目公司,承继北京某环保科技公司在特许经营协议项下的权利和义务。2017年11月,某水务公司的污水处理项目完成建设,建设规模3万立方米/天,同月开始进水调试。
  后经历设备升级改造等,截至2023年8月31日,双方就前期污水处理费的核算支付及后续合作均存在较大分歧,某水务公司以某市人民政府为被告提起行政诉讼,该公司起诉前已处于停业状态。
  本案在审理过程中,经郑州铁路运输中级法院主持调解,双方当事人自愿达成调解协议:某市人民政府先行支付某水务公司污水处理费800万元,分三批支付;某水务公司收款后用于案涉项目运营并及时将款项使用情况向某市人民政府报备。
  本案中,污水处理项目能否重启运营,关系政府生活污水治理民生项目能否落地、身处逆境的危困企业能否重生。面对某水务公司办理重启经营相关手续受阻、环保验收即将临期等实际困难,人民法院加大对环境污染第三方治理和以环境治理效果为导向的环境托管服务模式推广力度,力促双方成功达成调解协议,一揽子解决了污水处理工程量结算、提标改造及后续污水处理、提质增效合作运营等问题。
自有车位安充电桩
物业公司不应阻挠

  2021年12月,赖某某因订购了新能源汽车,欲在其所有的福建省三明市某新村负一层车位安装充电桩,故向小区物业公司厦门某物业管理公司三明服务部要求出具同意其安装充电桩的相关证明。厦门某物业管理公司三明服务部以小区无法满足所有电动车充电桩电表安装,对先申请的业主出具同意书存在不公,加之在地下室安装充电桩不符合消防安全要求等为由拒绝出具相关证明。赖某某遂诉至法院,请求判令厦门某物业管理公司三明服务部出具同意其安装充电桩的相关证明。
  三明市三元区人民法院认为,业主依法对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。安装充电桩时因布电线等需要使用共有部分,并非须经业主大会讨论通过事项,属于建筑物区分所有权人为提升专有部分使用价值,对共有部分的合理使用,物业服务企业无正当理由不得拒绝配合、加以阻挠、不予出具同意安装充电桩的证明材料。
  至于自用充电桩是否符合安装条件、具体应如何安装,应根据用电及施工可行性勘察确定,供电企业会同用户或其委托的电动汽车企业、小区物业共同到现场进行用电及施工可行性勘察。物业公司出具同意安装充电桩证明不等于其放弃相应物业管理,车位实际安装、使用新能源汽车充电桩过程中出现侵权等不当行为时,物业公司仍可及时行使物业管理权力制止、纠正,预防及避免损害发生。
  据此,法院判决厦门某物业管理公司三明服务部应向赖某出具同意其安装新能源汽车充电桩的证明。
  电动汽车和锂电池、光伏产品作为我国对外贸易“新三样”,代表先进生产力,不仅丰富了全球商品供给,也为积极应对气候变化作出重大贡献,成为中国新质生产力引领世界经济绿色转型的成功典范。本案中,人民法院积极回应人民群众关切的居民区安装充电桩所引发的物业服务义务范围、用电设施准入与消防安全保障等热点问题,将在小区充电设施建设时予以配合、提供出具同意安装充电桩的证明材料等便利纳入物业服务的义务范围,依法保障业主的权益。同时,明确物业服务企业应当采取合理措施,协助安装、管理、维护充电基础设施,保护业主的人身及财产安全,消除安全隐患,预防损害的发生,把在助推新质生产力发展过程中增进人民福祉落实到司法裁判全过程,是推动实现人与自然和谐共生的中国式现代化的司法范例。

  民法典相关规定
第二百七十二条 业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全,不得损害其他业主的合法权益。
第五百一十条 合同生效后,当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,按照合同相关条款或者交易习惯确定。
第七百二十二条 承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的,出租人可以请求承租人在合理期限内支付;承租人逾期不支付的,出租人可以解除合同。
民事诉讼法相关规定
第九十六条 人民法院审理民事案件,根据当事人自愿的原则,在事实清楚的基础上,分清是非,进行调解。
第一百条 调解达成协议,人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。
调解书由审判人员、书记员署名,加盖人民法院印章,送达双方当事人。
调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。
徒手拎猫笼被抓伤 谁来为此承担责任   □ 本报记者   徐伟伦
□ 本报通讯员 邢瑾霞
  
  为了救助流浪动物,王女士以诱捕方式捉到3只流浪猫后将它们关在猫笼里,并置于小区的垃圾桶旁。物业工作人员接到业主反映后赶到现场,并在徒手拎猫笼的过程中被猫抓伤。北京市延庆区人民法院对此案审理后,认定双方均有过错,其中物业方未采取任何防护措施独自徒手拖拽猫笼,系主动将自己置身危险境地,具有重大过失,应自担80%的过错责任。
  法院查明,王女士家中养了几只小猫,平时也比较关注流浪猫的领养动态。今年5月,为了救助流浪猫并参与相关领养活动,王女士在其居住的小区垃圾桶旁先后将一只母猫、两只小猫关在猫笼中,并继续使用诱捕笼准备诱捕其他小猫。
  然而,由于小区内此前出现过小猫抓伤幼儿事件,有担心自身人身安全的居民向小区物业管理人员李先生反映了上述情况。
  到达现场后,李先生对王女士抓捕流浪猫的行为进行了口头阻止,王女士对此解释了其救助目的,并表示诱捕笼是处理流浪猫问题的常用工具,具有安全、高效、人道等特点。但李先生并未理会,而是直接徒手去拎猫笼,在拖拽猫笼的过程中被应激的流浪猫抓伤。此后,李先生多次前往医院就诊并接种狂犬疫苗,共花费医疗费2000余元。李先生认为,这笔费用应由王女士承担,便将其诉至法院。
  对此,王女士也感到委屈,称自己是在救助流浪动物,抓伤李先生的是流浪猫,她并不是猫主人,所以不应由她赔偿,况且李先生当时故意暴力对待流浪猫,所以才导致受伤,应自行承担损失。
  延庆法院审理后认为,李先生作为物业管理人员,对于流浪猫的攻击性本应具备更高的注意义务,在小区前期已发生小猫抓伤幼儿事件后,李先生未采取任何防护措施独自徒手拖拽猫笼,导致被受惊后的流浪猫抓伤,系主动将自己置身危险境地,处理手段明显不当,应对自身损伤负主要责任,法院认定其责任比例为80%。
  对于王女士的行为,法院认为,其以诱捕方式捉到3只流浪猫,通过关进猫笼的方式对流浪猫实现了直接控制和独占性支配,此时已属于动物管理人。作为流浪猫管理人,王女士本应将流浪猫放置在非公共场所,或采取有效措施明确向李先生提示安全风险、制止其不当行为,但王女士并未尽到相关管理义务,应对事件的发生负20%的责任。
  目前该判决已生效。通过判后答疑,王女士已主动履行了赔偿义务。
被侵权人存重大过失可减轻管理人赔偿责任
  延庆法院立案庭法官刘曼宜庭后表示,根据民法典第一千二百四十五条规定,饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。
  刘曼宜解释称,本条规定的饲养动物致人损害侵权责任,属于民法典规定的承担无过错责任的情形之一。如被侵权人故意“碰瓷式”受伤,或故意自损、故意盗窃动物致损的,都应自行承担责任。在被侵权人存在过失时,对于一般过失,不减轻侵权人的责任,但被侵权人存在重大过失时,可以减轻侵权人的赔偿责任。
  本案中,考虑到李先生存在处理方式明显不当的重大过失,故应减轻王女士的赔偿责任。
  “近年来,随着流浪动物数量的持续上升,因流浪动物引发的侵权事件也频繁发生。”对于该案的判决,北京交通大学法学院副教授陈力铭认为,适用无过错责任原则严格限制了减免责事由,加大了对饲养人和管理人的责任程度,有利于保护被侵权人的合法权益。
  陈力铭提醒,生活中常见的投喂流浪动物者并不意味着一定构成法律意义上的饲养人、管理人,判断是否是赔偿责任主体还需要结合是否实现了对动物排他性的支配和控制等进行综合认定。
  陈力铭认为,流浪动物在生态系统中扮演着复杂而多面的角色,正确管理和对待流浪动物不仅是社会文明和公德心的体现,也有助于构建更加和谐的社会环境。公众要提高对流浪动物可能带来的安全隐患的认识,避免与流浪动物发生冲突,爱心人士也应提高规范意识,尽量通过救助中心等专业机构实施抓捕行动,以更科学的方式给“喵星人”“汪星人”一个温暖的归宿。
  对于个人饲养的宠物,刘曼宜提醒,依据民法典第一千二百四十七条的规定,禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。比如,某市养犬管理规定禁止饲养藏獒,饲养人违反该规定,饲养了一只藏獒,当藏獒咬伤他人时,不论饲养人采取了何种管理措施,也不论被侵权人是否存在逗弄藏獒等行为,饲养人都应该承担赔偿责任。
借道车位滑倒受伤
车主物业各负其责   □ 本报记者   王春
  □ 本报通讯员 吕曼君 于小玥

  为抄近道横穿车位却不慎滑倒受伤,车主和物业应当如何承担各自责任?近日,浙江省杭州市拱墅区人民法院审结一起生命权、身体权、健康权纠纷案件,判决车主与物业公司各承担90%及10%的责任。
  法院查明,2022年2月,王某驾车前往单位上班,并将车子停放在其承租的办公楼地下停车位上。为抄近路,王某试图斜穿对面某停车位前往电梯口,但行至涉事停车位时,不慎滑倒致左手腕受伤,经医院诊断手腕骨折。
  此后,王某多次与车库的管理人某物业公司就损失承担协商,但因双方无法达成一致意见,王某遂以物业公司未尽安全保障义务为由向法院提起诉讼,要求物业公司赔偿各类损失共计14万余元。
  庭审中,王某认为涉事停车位地面不平整、存在凹陷,且积聚污水、地面湿滑,而某物业公司未及时排除安全隐患,也未设置任何安全提示标志,应承担主要责任。某物业公司辩称,车位的用途是停放车辆,并不是人行通道。涉事车位地面状况良好,原告作为成年人在明知车位用途,也应能够注意到地面积水的情况下,仍横穿车位致摔倒受伤,应自行承担后果。
  法院认为,车位的主要功能是停放车辆而不是通行,事发时车库通道畅通无阻碍、照明充足,王某为抄近道而借道通行更应为自身安全尽到谨慎注意义务。王某及同行的女儿作为完全民事行为能力人,稍加注意便能避免事故发生,但因疏忽大意导致不慎摔倒受伤,故应对自身的伤害承担主要责任。但与此同时,借道车位通行是现实生活中常见行为,车位兼具通行的功能,证据显示涉事停车位地面略有不平,有水渍或油渍存在,某物业公司未能及时修复相应问题,与原告此次摔倒具有关联性,可以认定未尽安全保障及谨慎注意提醒义务,但其过错程度较轻。
  据此,法院判决王某与某物业公司责任比例为90%及10%。
  法官庭后表示,商场、车库等经营场所及公共场所的经营者、管理者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。但同时,完全民事行为能力人对自身健康安全也需承担谨慎注意义务。公共场所环境复杂、人流量大,更应提高警惕、注意防范,避免因自身疏忽大意发生意外。
无人机喷农药除草
误伤邻家果园当赔   □ 本报记者   潘从武
  □ 本报通讯员 古丽努尔·如孜

  随着农业现代化进程不断推进,无人机等新型科技装备广泛运用于农业生产中。但无人机若操作不当,则可能对邻近田地农作物造成损伤,发生科技“助农”变“误农”的尴尬局面。近日,新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县人民法院就依法判决了一起使用无人机喷药给麦地除草却误伤相邻果园西梅的案件。
  法院查明,2023年4月25日,艾某使用无人机给自家的小麦地喷洒农药除草,无人机喷洒的药水随风向周边飘洒。亚某的西梅果园与艾某的小麦地相邻。两天后,亚某在果园巡查时发现,自家的19亩西梅叶片开始发黄,似乎是喷洒农药所致。亚某当即打电话给艾某,要求对方给个说法。艾某当面给亚某写了赔偿西梅损失的承诺书,却迟迟不予实际赔偿损失。
  到了西梅成熟季,亚某果园的收成和往年相比出现明显下降。此后,双方因赔偿数额争执不下发生纠纷。经当地村委会调解未果,亚某将艾某诉至巴楚县人民法院阿克萨克马热勒人民法庭,要求艾某赔偿其损失。
  法院结合事发后现场视频、照片、原告收入账目以及农业专家关于当地近年西梅平均产量的意见,综合考量受损面积、受损程度、补救成本、正常产量、市场价格等因素,判决被告艾某赔偿原告亚某各项损失336616元,并于10日之内付清。
  艾某不服,提出上诉。喀什地区中级人民法院二审后裁定维持一审判决,驳回上诉。
  法官庭后表示,本案中,艾某使用无人机喷洒农药可能对周边环境造成污染,应当对其不承担责任或者减轻责任的情形即其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。艾某使用无人机喷洒除草剂后,短期内原告的西梅即出现叶片枯黄现象。结合无人机喷洒作业时的风力风向、双方田块相对位置、事发后当事人陈述等事实,可以得出原告西梅受损与被告使用无人机喷洒农药有因果关系的结论。
快递途中物品灭失
未选保价不能全赔   □ 本报记者 唐荣 李文茜

  托寄的手机在运输过程中灭失,能否要求快递公司赔偿手机全款?近日,广东省深圳市龙岗区人民法院审理了这样一起案件,依法判决快递公司赔偿原告冯先生损失180元,并承担部分案件受理费。
  法院查明,冯先生通过某快递公司下单邮寄一部手机,价值6399元,电子存根显示运费为20元,未选择保价运输服务。后手机在运输过程中灭失,冯先生将快递公司起诉至法院,请求判令快递公司赔偿手机全款并承担案件受理费。
  法院认为,案涉《快件服务协议》约定,未保价货物“按毁损、灭失货物运费的九倍限额内赔偿托运物的实际损失,最高上限为1000元”。在案涉《快件服务协议》中,被告已经以标红或黑色加粗字体方式提示原告注意,在无证据证明该格式条款无效的情形下,上述约定对双方当事人产生法律效力。
  因此,被告快递公司应按照案涉《快件服务协议》约定的赔偿计算方法进行赔偿,遂作出如上判决。
  法官庭后表示,对于快递公司而言,如其按照普通标准收取快递费用却要一律承担货损原价赔偿责任,既显失公平,也不利于快递行业的良性发展。因此,快递行业通过保价服务平衡运费与风险具有合理性和现实意义。冯先生在签订运输合同时,在快递公司已采取合理方式提示其注意的情况下仍放弃保价,应当视为其选择承担相应的货损风险,其既不保价又要求被告按货物原价赔偿,缺乏合同及法律依据,且有违诚实信用原则。
  此外,冯先生自称其在下单时未仔细阅读服务协议,未选择保价运输服务,应视为自愿选择了非保价运输方式。因而,法院对冯先生诉求超过协议约定的9倍运费赔偿的部分,不予支持。这也提醒人们在托寄快件时,一定要仔细阅读服务协议,并结合托寄物的价值大小等因素选择是否保价。
《海南自由贸易港老城科技园区促进条例》施行 立法赋能老城科技园区更大改革自主权   □ 本报记者 翟小功
  
  对接国际高标准经贸规则,推进国际合作、科技创新等高质量发展;支持园区创新存量建设用地处置、城市更新;推动园区提升服务效能,打造法治化、国际化、便利化营商环境……
  近日,海南省七届人大常委会第十二次会议通过了《海南自由贸易港老城科技园区促进条例》(以下简称《条例》)。《条例》共24条,重点聚焦老城科技园区发展的实际需求,从管理体制、开发建设、产业发展、保障措施等方面设计制度,以立法形式赋予园区更大的改革自主权,依法保障园区高标准高质量发展。《条例》已于9月1日起施行。
  立法与改革决策有效衔接
  澄迈县老城地区开发区包括老城经济开发区、澄迈金马现代物流园、海南生态软件园等片区。作为数据产业创新试验区和高新技术产业核心区,老城地区开发区区位优势明显,产业特色突出,是海南省全面深化改革开放、加快建设海南自由贸易港的重要区域,承担着打造中国特色自由贸易港建设先行区的重要任务。
  为推动老城地区开发区融合发展,破除行政壁垒和体制机制障碍,进一步释放区域高质量发展新动能,2023年3月,海南省委高位统筹推进老城地区开发区管理体制改革,明确将澄迈金马现代物流园和海南生态软件园整体划入老城经济开发区,并更名为老城科技新城,对园区高标准高质量发展提出了更高要求。
  按照海南省委关于老城科技新城管理体制改革的决策部署,海南省人大常委会坚持立法与改革决策精准有效衔接,依法制定《条例》,以制度集成创新为引领,为园区在管理体制、投资贸易、产业发展、科技创新、企业服务、营商环境等方面的探索和改革提供法律依据,推动园区管理向市场化专业化转变,实现经济发展质的有效提升和量的合理增长。
  为做好起草工作,澄迈县政府专门成立立法工作领导小组,制定工作方案,先后赴安徽合肥、浙江杭州、广东深圳等地开展立法调研,学习借鉴先进经验,邀请省人大常委会教科文卫工委、省人大常委会法工委和省司法厅提前介入指导,征求有关方面的意见,参考省内外园区立法经验和做法。
  《条例》的制定与实施,体现了建设海南自由贸易港先行先试的创新精神,有利于推动园区深入贯彻落实海南自由贸易港建设决策部署和发展新质生产力,进一步推动区域协调发展、优化产业布局、培育壮大重点产业、打造产业集群,为促进园区产业提质增效、提升核心竞争力、实现打造千百亿级产业集群和千亿级园区的目标,夯实了制度基础和法治保障。
对接国际高标准经贸规则
  老城科技新城设立后,重点发展数据产业、现代服务业(含现代物流业)、高新技术产业等产业,构建具有竞争优势的现代产业体系。
  为推动园区建设现代产业体系创新发展集聚区,积极探索新业态新模式,《条例》明确,园区应当对接国际高标准经贸规则,在国际合作、开发建设、产业发展、投资促进、科技创新、港产城融合等方面推进高质量发展,构建以数字经济、现代物流、油气勘探生产服务、先进制造等为重点的产业集群。
  《条例》规定,园区实行“一区多园”管理模式,统筹推进老城经济开发区、海南生态软件园、金马现代物流园等各片区协同联动发展。同时,支持园区衔接海口经济圈区域协同发展布局,和周边区域在空间布局、基础设施、产业发展、旅游文化、营商环境、开放合作、公共服务、生态环保等方面推进一体化协同联动发展。
  为规范园区的管理运行,确保各有关方面按照“政府引导、企业主导、市场运作”的方式依法行使职责,《条例》明确,省人民政府对园区建设与发展的组织领导职责及有关部门和单位的具体指导、协调和服务职责。同时规定,省政府设立老城科技园区管理机构,作为省人民政府的派出机构,与澄迈县政府合署办公、一体化运作,对园区经济事务实行统一管理,同时规定园区的社会管理和公共服务事务由所在辖区的镇人民政府承担。管理机构依法设立或者引进园区建设运营管理企业,具体承担园区内的招商引资、运行管理、产业发展、投资促进、企业服务和基础设施、公共服务设施的建设、运营等事务。
  结合园区规划编制、港产城融合发展、土地利用、投融资管理、生态环境保护等开发建设实际需要,《条例》健全园区开发建设体系。其中,明确管理机构组织编制园区控制性详细规划、产业发展规划及相关专项规划等方面的要求,规定可以在不低于国家相关标准的前提下按照有关规定自主制定产业用地控制指标,并就港产城融合发展作出规定。
  管理机构可以依法采取多种方式整合盘活园区土地资源,支持园区就存量建设用地处置、低效用地分类处置、城市更新等方面开展创新。鼓励园区实行飞地经济等方式,整合或者托管其他园区建设跨区域合作产业园区,并与境内外园区、机构、组织、企业开展产业发展合作。
  同时,要求园区依法建立和完善投资主体多元化、融资渠道多样化、投资管理市场化的投融资模式。并对坚持绿色低碳发展、创新绿色监管体系、开展绿色低碳园区建设等提出要求。
支持规范发展新就业形态
  根据园区产业发展规划的目标与要求,立足集群发展、聚焦重点产业、突出园区特色,《条例》规定,促进数字经济产业创新发展,重点培育信息技术、人工智能、平台经济、数据跨境和数字健康等产业,支持园区推进数字基础设施建设、依法开展数据开发利用、开展数字不动产试点、发展数字贸易等,推动园区全方位全链条数字化转型。
  《条例》提出,推动发展现代物流产业,创新物流业务模式,支持园区推进物流基础设施建设、培育发展现代航运服务业、实施船舶保税燃料油供应管理模式创新、推进港外锚地建设等,经批准和备案的保税油加注企业可以为国际航行船舶加注保税油。同时要求大力发展油气勘探生产服务产业,建设具有国际竞争力的油气勘探生产服务基地,促进海洋油气服务业、油品贸易和油气装备制造及再制造产业集聚发展,推进海南自由贸易港政策在油气勘探生产服务基地开展先行先试和制度创新。
  《条例》还明确,培育壮大先进制造产业,聚焦高新技术、高附加值、绿色低碳等产业领域,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,支持园区发展新能源新材料、装备制造及再制造、消费品深加工等产业。
  为推动园区全面提升服务效能,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,《条例》规定,鼓励境内外投资者在园区设立多形态总部,围绕园区重点产业打造高水平总部经济集聚区,明确管理机构应当会同有关部门制定支持总部经济的专项政策。
  《条例》指出,支持园区规范发展新就业形态,探索互联网医疗、多点执业等新模式,加强新就业形态劳动者权益保障,并规定有关部门和单位应当按照职责分工加强指导。
  在强化服务保障方面,《条例》明确要求建立招商项目落地保障机制和项目全生命周期跟踪服务机制,对重大招商项目提供全流程帮办代办等服务,推进严格规范公正文明执法,保障园区企业正常开展生产经营活动。对加强创新创业服务、设立产业发展资金、开展高层次人才认定、建立人才共享机制等配套保障措施作出规定。
漫画/高岳  
唱完这首《凡人歌》 解好那些法律题
唱完这首《凡人歌》 解好那些法律题

( 2024-09-29 ) 稿件来源:法治日报 法律服务·说法
  近日,电视剧《凡人歌》热播。作为一部现代都市剧,《凡人歌》不仅在情感和人性方面给观众带来了深刻的思考,同时也揭示了诸多法律问题。这些问题涉及婚姻家庭、职场、劳动法等多个方面,反映了现代人在日常生活中可能遇到的法律困境。
  本期【追剧学法】,由《法治日报》律师专家库成员、北京康达(合肥)律师事务所主任侯卫爽带大家一起来看努力生活的“凡人”们遇到了哪些法律问题。
  场景一:李晓悦所在公司已经让员工连续加班一个月,忍无可忍的李晓悦向公司辞了职。公司要求连续加班一个月,违法吗?
  剧中公司要求员工连续加班的行为违反了劳动法,单位应当支付加班费。根据劳动法规定,国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。
  如果用人单位由于生产经营需要,可延长工作时间,但同时劳动法也规定了一般每日不得超过一小时,最多每日不得超过三小时,每月不得超过三十六小时。
  同时,用人单位安排员工加班的,应当支付加班费。劳动法规定,有下列情形之一的,用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬:(一)安排劳动者延长工作时间的,支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;(二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;(三)法定休假日安排劳动者工作的,支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
  对于违反劳动法规定,延长劳动者工作时间的用人单位,将面临劳动行政部门警告,责令改正,并处以罚款的法律责任;拒不支付加班费的,由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
  场景二:那伟曾经被老板借走身份证,因而莫名其妙成了另一家公司的法定代表人,又因公司欠债而被讨债的上门索要80万元债务。现实中,公司法定代表人需要承担公司债务吗?
  公司法定代表人是指依法代表法人行使民事权利,履行民事义务的主要负责人,除非其执行职务时因故意或过失给公司造成损失,否则不需要承担公司债务。公司法规定,公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权,公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任,股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
  同时,根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》,如果公司作为被执行人,被采取限制消费措施后,其法定代表人会成为被限制高消费的主体。
  场景三:沈琳的上司胡海莉在工作期间遭受公司行政部总监老贾的性骚扰,情急之下打了老贾一巴掌。如何界定性骚扰行为?遭遇职场性骚扰该如何维权?
  性骚扰的认定应从主客观两个方面综合认定:骚扰者的主观上是出于一种带有性意识的故意,即骚扰者明知自己带有性意识的行为违背被骚扰者的主观意愿,并且希望或者放任这种结果发生。骚扰者客观上的行为可以表现为作为,即积极主动的言语、身体、眼神或某种行为、环境暗示等;也可以表现为不作为,即利用某种不平等的权力关系使被骚扰者按照其意志行为。
  民法典规定,违背他人意愿,以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的,受害人有权依法请求行为人承担民事责任。机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施,防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。
  在职场中遇到了性骚扰,可以采取以下途径维护自己的合法权益:一是司法救济途径。受害人可向人民法院起诉,请求骚扰者承担医疗费、精神损害抚慰金等民事责任;二是向公安机关报案。性骚扰构成违反治安管理的,可以请求公安机关对骚扰者依法给予治安处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任;三是向用人单位寻求帮助,受害人可以向用人单位举报骚扰者的行为,请求单位采取开展调查、做出处置等措施;四是向工会、妇联等组织投诉反映,寻求支持和帮助。
  场景四:公司要招新人,直接和人力说不要已婚未育的女性。人力专员沈琳因看中工作能力而招进来的女性正怀着孕,公司知道后意图辞退她。应聘时未告知已经怀孕,公司能以此为由辞退员工吗?
  应聘时未告知怀孕,公司也不能以此为由辞退员工。根据劳动合同法规定,用人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。然而,怀孕情况不属于公司与劳动者签订劳动合同时需要了解的劳动者基本信息,因此隐瞒怀孕不属于提供虚假信息或隐瞒行为,如果公司以此为由解雇员工,则属于违法解除劳动合同。
  劳动合同法同时规定,女职工在孕期、产期、哺乳期的,用人单位不得随意解除劳动合同。若公司辞退怀孕女职工的,属于违法解除劳动合同,应当支付双倍经济补偿的赔偿金。
宋胜男 邹星宇
 
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案外人权利阻却担保物权强制执行的情形   □ 李成
  
  根据相关法律规定,人民法院可以查封登记在被执行人名下的不动产,但在司法实践中存在不动产登记所有权人与实际权利人不一致的情形。为维护案外人等实际权利人的合法权益,民事诉讼法规定,案外人可以在执行过程中,对执行标的提出书面异议,要求中止对该标的的执行。同时,《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)也规定了案外人针对一般金钱债权可以阻却执行的情形。
  对于已设定抵押权等担保物权的执行标的,案外人能否阻却执行的问题,《规定》明确了对购房人生存权保护的条件,即“金钱债权执行中,买受人对登记在被执行的房地产开发企业名下的商品房提出异议,符合下列情形且其权利能够排除执行的,人民法院应予支持:(一)在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同;(二)所购商品房系用于居住且买受人名下无其他用于居住的房屋;(三)已支付的价款超过合同约定总价款的百分之五十。”
  该条款来源于《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》,按照该批复,建设工程价款的优先受偿权优先于抵押权,滞后于购房人的物权期待权,即交付全部或者大部分款项的商品房消费者的权利优先于抵押权等担保物权。故抵押权人申请执行登记在房地产开发企业名下但已销售给消费者的商品房,购房人作为案外人提出执行异议的,人民法院依法应予支持。因此,笔者认为案外人的权利如能阻却抵押权等担保物权对案涉房屋的强制执行的,应符合以下条件:
  第一,被执行的房屋需为登记在房地产开发企业名下的房屋,即案外人系与房地产开发企业签订房屋买卖合同,且购买案涉商品房的目的需为满足居住需求。如案涉房屋系商铺、写字楼等并不具有居住属性的不动产,则不满足购房人优先保护的条件。
  第二,案外人需在案涉房屋被查封之前与房地产开发企业签订合法有效的书面买卖合同,且该合同须满足已约定商品房基本状况、商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间等形成房屋买卖合意的主要内容。
  第三,案涉房屋需为案外人的唯一居住用房。关于“买受人名下无其他用于居住的房屋”,一般情况下可以理解为案涉房屋同一行政区内无其他用于居住的房屋,且应当将买受人、实行夫妻共同财产制的配偶一方以及未成年子女名下的房屋一并予以考虑。即使案外人家庭成员中的成年子女名下已拥有一套住房、家庭成员名下登记有非住宅性质的其他房屋且即使案涉房屋为面积较大、价值较高的别墅,只要符合“买受人名下无其他用于居住的房屋”的,人民法院即可以将该买受人认定为购房人予以保护。
  第四,购房人已支付的价款需超过合同约定总价款的百分之五十,且人民法院应对购房人已支付价款的情况从严审查。即,如果购房人仅能提供发票、收据,或者房地产开发企业对付款事实表示认可,尚不足以认定该条件已满足。
  综上所述,判断案外人权利能否阻却担保物权强制执行的问题时,应遵循保障购房人生存权这一理念,合理平衡购房人与债权人的利益。
  (作者单位:北京市通州区人民法院)
加强法规规章备案审查工作
我与“常检在线”   □ 王晴
  
  “没想到检察官还保护古树呢。”早晨,乘坐地铁时,听见身边两位阿姨谈论“检察官”,立即敏感起来,抬头扫了一眼,发现她们正聚精会神地看车厢内播放的短视频,此刻正在播放我们检察院制作的“常检在线”最新一期“公益诉讼保护”专题,我内心不由一阵窃喜。
  2020年8月,为了扩大常州检察机关在本地知名度和影响力,经领导研究决定,打算与本地电视台合作制作一档关于常州检察的专栏节目,通过以案释法,让广大百姓增强法律意识,让法治理念深入人心。
  “常检在线”是一档普法节目,通过主持人、检察官和嘉宾三人,聚焦常州市检察机关办理的典型案例进行深度剖析,聊案情、聊检察官办案经过,让老百姓通过案件更好地了解检察工作和办案理念。
  我清晰记得当时第一期制作的节目“真假爸爸”,是根据常州市钟楼区人民检察院办理的一起真实案例改编的。作为第一期节目,我们一致认为案例要“吸睛”,得一炮打响。真假父亲、花钱给“小三”买房、兄弟俩与“小三”串通造假劳资纠纷……该案中相关的元素都是容易抓住老百姓眼球的话题,但曲折的故事并不是重点,重点是隐藏在故事背后的法律知识。
  为了让观众更好地理解案件,我们制作了短片、人物关系图表,在节目中穿插介绍,让观众在观看节目的同时了解何为虚假诉讼、检察机关是如何打击此类行为、遇到虚假诉讼后该如何维护自身权益。首播当日,就有7万余人次观看。网友纷纷留言:“检察官打击虚假诉讼,好样的!”“当事人串通一气,骗原配,太恶劣!”“希望检察官多多介绍这样的案例,多多举办这样的直播。”
  网友的热情留言提振了我们的信心,“常检在线”又以养老诈骗、长江保护、杜绝酒驾等为主题陆续播出12档访谈节目,在全程参与选题策划、案例筛选、问题设计、效果呈现等方案过程中,也迅速提升了我对“四大检察”“十大业务”的认知。
  在节目制作过程中,我和检察官共同探讨问题设计、研究法律条款、修改台词,用实物、图表、短视频、PPT等多种形式全面展现案情。记得在制作“长江保护”节目中,我们还专门向渔政部门借来了扣押的渔网、电箱等电鱼工具,让观众更直观地了解这些工具对生态环境的破坏。
  因为上下班会乘坐地铁,我发现很多乘客对地铁中播放的视频很感兴趣,时常会看到不少乘客驻足在地铁的车载屏幕前,饶有兴致地看着视频。若是“常检在线”节目能投放在地铁、公交上进行播放,一定能会产生更大的宣传效应。
  想到就做。我立即向领导汇报,但问题又来了,地铁上无法播放长达30分钟的访谈节目,这该如何是好。经过多次讨论,“常检在线”节目形式进行改版,改为由检察干警做主播,播报案例新闻、机制亮点、优秀人物等,将时长压缩至9分钟,每期播出3条短新闻,更适合在客流量大、观看时间短的地铁、公交车中投放。
  为了让主题更突出,让受众对检察工作有更深刻的印象,我们结合检察重点和节日,适时制作轻罪治理、公益诉讼保护、4·26知识产权司法保护、6·1未成年人保护等专栏8期24条新闻,在常州地铁、公交滚动播出,实现了“常检在线”全覆盖。
  如今,与“常检在线”结缘已有4年,我相信,通过我们的努力,检察好声音一定能飞入寻常百姓家。

  (作者单位:江苏省常州市人民检察院)
  漫画/高岳
大山里的“巡查故事”   □ 胡惠策
  
  清晨,视线尽头一线光亮,天空幽蓝着即将打开幕布,绵延的大山相互依偎着还在酣睡,曲折蜿蜒的黄河像一条白带逶迤在山川沟壑中。孟门车站派出所所长徐鹏和民警韩壹朝早早开启巡查模式,因为铁路线路途经山区,隧洞、桥梁多,沿线村民的安全宣传成为线路防范的重中之重。
  当他们巡查到瓦日铁路线K142公里处铁路桥下,发现一名拄着双拐的老人艰难地在通往值勤岗亭的山路上行走。
  “天这么早,他这是要干嘛去呢?”韩壹朝说。
  “估计是山里附近的村民,咱们过去看看。”徐鹏下了警车,招呼韩壹朝。
  蜿蜒崎岖的山间小路遍布树枝荆棘,两人沿着山路一步步朝老人方向走去。
  “大爷,我们是铁路民警,您要去哪儿?”快接近老人时,徐鹏大声向老人喊话。
  老人没理会,只顾着向上爬行,韩壹朝迈着矫健步伐,赶在了老人面前。
  老人看到他们后,情绪有点激动,焦急地比画着手势,口中咿咿呀呀说不出话来,还指着自己的耳朵一直摇头。徐鹏和韩壹朝这才知道他是一名聋哑人,便立刻通过肢体语言回应,老人一直重复做喝水动作,但是给老人倒水却不喝,这可让他俩犯了难,眼前的老人很明显需要帮助,但是怎么和一名聋哑老人沟通呢?
  徐鹏随后联系了就近岗亭的巡防队员,经辨认,老人是港村居民李某,77岁,从小就又聋又哑,膝下无子女,常年独居,有一个侄子在县城打工。由于沟通不便,徐鹏便决定先送老人回家,同时联系港村村委会主任转告老人侄子。
  山路看似近实则远,已在眼前的房屋,徐鹏一行三人花了大概30分钟才驱车到达山脚下。两间青瓦土砖屋坐落在半山腰,屋前一大片树林。老人下车后拄着双拐径直往屋里走去,随后徐鹏二人也跟着进入屋内。
  “家徒四壁”是徐鹏走进这个家时的第一感觉,看起来老人的生活还是相当拮据的。进了东屋,徐鹏拉亮黝黄的灯泡,才看清这个房子,屋顶吊着的干柴挂满了蜘蛛网,散落一床的衣物散发着异味,在靠床的拐角,放着一个大水桶,老人在水桶处停下向韩壹朝示意,韩壹朝掀开桶盖发现水桶中的水所剩无几,这时才理解了老人为什么一直做喝水的手势,由于老人常年独居,腿脚不便,所以老人想找附近的人帮他挑水。徐鹏在兼作厨房和库房的房间里发现根本没有储备的粮食。
  考虑到老人孤独生活,居住也不方便,徐鹏和韩壹朝商量后,分头下山去给老人挑水和购买了米、面、油等日常生活用品。
  看着他们做的这一切,老人拄着拐棍红着眼眶,一只手拉着徐鹏的手,一只手使劲地竖着大拇指。
  就在徐鹏二人稍作休息准备离开的时候,村主任与老人的侄子李小山也赶了过来,在与叔叔手语交流了之后,李小山子得知他们为老人购买了生活用品,还帮老人挑满了水后激动万分。
  “父亲走得早,从小就是叔叔把我带大的,所以感情非常深,由于在县城打工,一般一周回来一次看他,但这次因为工地上活多,快半个月没回来了,非常感谢你们的热情帮助!”李小山对叔叔的照顾不周表达了歉意,表示会照顾好老人的。
  下山的路上,徐鹏想了很多,艰难的叔侄情,犹如这绵延不断的大山互相依靠感人至深。而铁路民警的线路巡查、回访宣传、安全检查等等这些每日单调枯燥的工作,不就是为了保障铁路运输畅通和人民生命财产安全吗,沿线老百姓把这样一份希望寄托于我们,可以想象在他们的心中我们该有多重,而我们有什么理由不去承担起这份应有的使命和责任?
  想到这,徐鹏挺了挺身板,脚步也变得轻快了,望向前方不知何时太阳已升至半空,铺满了整个山谷沟壑,洒在巡查的铁路线上。
  
  (作者单位:太原铁路公安局太原公安处)
麦秸垛   □ 杨金坤

  麦秸垛是乡村的标志,是乡村独有的风景。在树木和村庄的包围中,星罗棋布地排列着。远远望去,宛如落入人间的神明,在炊烟升起的地方,守护着村庄。
  每年麦收以后,麦子前脚走进家里,一根又一根麦秸,抱团成垛,像温顺的小狗一样,坦然地依偎着村落,守护着家门。如果说丰收的麦子给了我们物质上的温饱,那麦秸垛就给了我们精神上的温暖,一种光的火焰、一种充满祥和和安宁的守候。
  对麦秸垛最为敬畏的人,莫过于父母了,在他们面前,草垛是那样神圣、庄严。父亲认为一个麦秸垛的好坏大小,不仅标志着当年收成的丰欠盈余,关联着老人们脸上笑容,也影响着儿女的婚姻去向。母亲认为麦秸垛的大小、形状,能反映一户人家勤劳的程度和生活的层次。持家有方的人家,麦秸垛码得整整齐齐、有棱有角、有条有理,麦秸垛的顶部覆盖得严严实实,四周的地面清理得清清爽爽、干干净净。再大的风雨也摧不倒、淋不透,遇到连绵的阴雨天,家里照样烧着干爽的麦秸生火做饭。
  麦秸垛的位置要选在地势高处,以免底部遇水腐烂。父亲先铺一层麦秸打底,然后均匀地向上码放,一层层地拨平踩实。打好底后,母亲把麦秸往上摞,父亲层层往外放,到一定高度时,父亲把麦秸往上垛,母亲再逐渐回收。为了防止雨水让麦秸垛受潮而沤烂,顶上还要厚厚抹上一层麦秸泥。老远望去,麦秸垛就像一座高高的粮仓,在夕阳照射下,闪耀着金色的光芒。
  有麦秸垛围着的村庄是温暖的、安闲的。麦秸是庄户人家生火做饭的燃料。烧麦秸,烙出的饼馍吃起来既香又软。往往是,家里没有柴火烙馍了,母亲就会大着嗓门吆喝:去场里拽点麦秸来!
  麦秸垛是畜禽的天堂。村里骡马牛羊多,鸡鸭猫狗也多,有的是自行溜达到场里,边拱边吃,有的是主人牵到这儿,拍一下它们脑袋,径自走了,将它们托付给麦秸垛。鸡鸭结伴来凑热闹,优雅的鸭子慢悠悠,急性子的母鸡咕咕地叫着飞奔着,扒拉扒拉,刨几刨,东叼西啄,觅草籽、觅虫子、觅被风遗忘或被主妇之手遗漏的麦粒。
  有麦秸垛掩映的童年是饱满的、诗意的。有月亮的晚上,呼朋引伴聚到打麦场,玩打仗、捉迷藏,麦秸垛是天然的屏障。折麦秸为矛,披麦秸为甲,冲锋陷阵,攻城略地,百玩不厌。
  对于父母来说,麦秸垛是他们的粮食、炊烟,是他们生命中的温暖。对于在村中长大、生活在城市的我来说,是孕育我生命的襁褓和血脉、是我成长的根系、是我最后的精神归宿。
  我始终认为,我是故乡的一根麦秸,被风吹到了陌生的都市,我在寻找着我的麦秸垛。
  
  (作者单位:山东省临清市人民检察院)
警营志愿红   □ 潘生富
  
  认识王军是去年5月的一天。
  村头一处农家小院有些老旧的平房里,进来一名40多岁的民警,壮实的身板带着一股阳光的气息。当他看到被病魔困在炕上的任婆婆,脸上的笑容立刻被共情冻结,他那职业硬汉的眼神瞬间柔软,口吻也由阳刚变得轻柔,仿佛要轻轻地抚平命运给任婆婆留下的伤痕,他怜惜地低语:“母亲节那天,我值班,今天补过个迟到的母亲节吧……”
  这名民警就是王军。
  任婆婆是渡口镇的农民,9岁那年下肢瘫痪,就再也站不起来了,靠政府低保度日。母亲节前夕,县里的暖心志愿者协会准备慰问贫困母亲,征集慰问对象,村镇干部就把她推送上来,王军认领下了看望任婆婆的事情。
  王军将携带的牛奶、大米、夏凉被、床单、拖鞋、毛巾等慰问品堆满了炕沿。坐在炕上的任婆婆紧紧拉着王军的手,久久不愿松开。年届六旬的任婆婆的印象中,自己好像没有收到过什么礼物,现在有国家的人来慰问自己,任婆婆嘴一咧就笑了。在场的人都会心地笑了,欢乐的笑声飞出农家小屋。任婆婆的老伴说:“她好久都没有这样开心地笑了。”爱就像一缕金色阳光,在农家的小屋里荡漾。
  与王军攀谈中,他说看到任婆婆的笑脸,觉得自己付出的一切都值了!他的憨厚善良一下子征服我的心,就主动和他加了微信。从微信里可以看到,残障的贫困母亲、鳏寡孤独的老人、留守的少年儿童,都是他牵挂的人。
  进了腊月,人们都开始忙年,理发店坐满了排队等候的人,轮休那天,王军在暖心志愿者群里发了个邀请:去敬老院理发的冒个泡。
  县里的几家敬老院、养老院都在城郊的农村,老人们理发不太方便,王军想帮老人们理发,可是一个人的力量太小了。2018年,王军参加了磴口县暖心志愿者协会,联系到了会理发的5名志愿者,把自己的小车作为志愿服务的交通工具,经常呼朋唤友前往。
  除了理发,王军和志愿者们中秋节送过月饼、大年三十包过饺子……他把宝贵的轮休日都变成了益民日、爱民日。
  是什么让王军对志愿者行动乐此不疲呢?我带着这个问题来到了他所在的单位,一探究竟。
  王军所在的内蒙古磴口县公安局看守所是一个挂满了区、市、县三级荣誉证书和奖牌的优秀集体,所里的领导号召民警“我为群众办实事”,王军就上了心,把当好志愿者当成密切警民关系的途径。他坚持不懈地做好事受到了单位和社会的关注,所里给他上了荣誉榜;局里评选他为优秀共产党员;县文明办评选他为岗位学雷锋标兵。副所长沙日娜把他的事迹撰文发到局公众号,立刻就有人点赞:磴口好人、警营暖男、道德模范!
  生活没有辜负默默奉献的志愿红,你只管善良,美好都在路上。
  
(作者单位:内蒙古自治区磴口县公安局)
轮椅接力   □ 杜永清
  
  上周末,做完手术不久、身体还十分虚弱行走不便的妻子出院,在铁路工作人员的一路关爱与帮助下,顺利地从西安回到了虢镇的家。
  周六,当我为妻子购买了从西安站到虢镇站的车票,并预约重点旅客轮椅服务时,内心其实充满了忐忑。我不知道这样的特殊需求能否得到及时、妥善地处理,毕竟铁路运输繁忙,乘客众多。然而,令我惊喜的是,很快西安站和虢镇站就打来电话确认轮椅服务事宜,他们关切的语气和认真负责的态度,让我在焦虑中感受到了一丝安心。
  周日下午,当我们抵达西安站时,工作人员的热情就像一股清凉的风,瞬间吹散了我们心头的纠结。他们推来轮椅引导我们来到重点旅客候车室,让妻子能够在安静舒适的环境中休息。在这个过程中,他们的每一个动作都小心翼翼,每一句话语都充满了关怀,仿佛我们是他们最亲近的家人。
  检票时间到了,工作人员熟练地推着轮椅送我们穿过站台登上列车,并与列车长认真交接,我急忙取出手机抓拍到了这一幕。
  列车在铁轨上飞驰,城际动车组列车座椅舒适,看到妻子脸上安稳舒适的神情,我感到十分温暖和安心。
  当列车停靠在虢镇站时,透过车窗,我看到了早已等候在站台的工作人员,她身旁的轮椅仿佛是一份无声的承诺,直到我们与等候的家人交接。
  在这趟旅程中我患病的妻子没有受到一点颠簸,她的身体虽然虚弱,但内心却被满满的关爱所填满。一路上,铁路工作人员用他们的行动,诠释了什么是真正的服务、什么是“人民铁路为人民”的宗旨。
  他们或许只是在履行自己的工作职责,但对于我们来说,他们的每一个微笑、每一次援手,都是这个夏日里最珍贵的礼物。他们用自己的汗水和付出,为特殊旅客搭建了一条充满爱的通道,让我们在困难的时刻,没有了后顾之忧。
  这次特殊的经历让我深刻地感受到,在这个快节奏的社会中,仍然有这样一群人,他们默默坚守在自己的岗位上,用真心和爱心为他人带来便利和温暖。他们不计较个人的辛苦,只为了让每一位旅客都能平安、顺利地抵达目的地。我通过12306向这些铁路工作人员表达了最崇高的敬意和最诚挚的感谢。是他们,让我相信,在这个世界上,总有一些人在默默地付出,总有一些温暖在不经意间传递。他们的言行,不仅仅是一种工作的表现,更是一种人性的光辉、一种社会的正能量。
  希望这样的温情能够在每一个角落延续,希望每一个人都能在他人需要帮助的时候,伸出自己的援手。每当我回忆起这段经历,心中都会涌起一股暖流,我也会把这段经历告诉给亲朋好友。
  作为一名检察官,这股暖流将激励我,在检察工作中认真办好每一个案件,让人民群众体会到可感受、能体验、得实惠的司法温度。在生活中,去关爱他人,传递温暖,让这份爱永远流淌下去。

  (作者单位:陕西省宝鸡市陈仓区人民检察院)
烈日下的救助   □ 牟伦祥
  
  1987年,我21岁,在乡政府任民政干事。
  这年8月,酷热难当,早上太阳一露脸,地面就像着了火。某天下午3点,有村民上气不接下气地跑进乡政府:“公路坳坳有一个外地女子受伤了,正大声呻吟……”
  乡长一听,让我立马骑上自行车赶往事发地。
  碎石公路是乡政府通往外界唯一的道路,平常鲜有车辆通行。户外,热浪扑面,我蹬着自行车费力前行,汗水横流。
  现场一堆人围住伤者,有的为她遮阴,有的给她喂水,有的问她住址。“让一下!”我分开人群。只见伤者40来岁,衣着破烂,正坐在地上大声呻吟,她右小腿有道一尺多长伤口,流出的血已凝固。我问她基本情况,一口外地方言,根本听不懂。
  救人要紧。我急忙问周围群众:“哪两个去做个担架来,往区卫生院抬,乡政府给报酬。”那时没有手机,无法请示乡长,我自作主张。群众对政府非常信任,很快有两个30多岁的民工用竹子做了一副简易担架,抬着伤者往区卫生院赶。
  现场距区卫生院4公里,此时的阳光像一把利剑,正无情地刺向大地。我们赶到区卫生院时,全都汗流浃背。
  卫生院领导听我介绍情况后,立即组织医生对伤者进行检查,发现伤者右脚粉碎性骨折,腹部有伤。医生复位骨折、对包扎伤口后,建议将伤者转到县人民医院救治,因为卫生院没有条件确诊内伤。
  时间已是晚上7点,要去也只能是第二天了。我没料到事情这么复杂。两个民工也表示要回家,甚至不要报酬。我说好说歹,总算把他俩留了下来。当晚,我自掏腰包给伤者、民工买饭,然后坐在卫生院病房里,在汗水、蚊子的陪伴下,熬到天明。
  第二天一早,趁红日还未爬上山,我赶到通往县城的公路边拦客车,民工则借用医院担架,抬着伤者紧随在后。好不容易拦下客车后,座位已满,只好把伤者安放在过道上,我们在过道两端站着。那时的公交车没有空调,人多货多,臭烘烘的,车窗外时不时卷进一股尘埃,让人灰头土脸、心烦意乱。一路上,伤者呻吟不止,每当车子颠簸一下,更是嚎叫不绝,我只好低声安慰。有乘客忍不住了,以为伤者是我的亲属,说着风凉话。两个民工见状打抱不平,对那乘客说,这是我们乡政府的干部,与伤者非亲非故,都是做好事的。听罢,刚才喋喋不休的乘客不再言语了。
  客车缓慢行驶着,经山梁、穿河谷、过轮渡,终于到达目的地。我们下车后几经周转,到县人民医院已是11点了。因事发突然,我既没开具单位介绍信,又没带多余的钱,伤者入不了医院。我反复交涉,收效甚微。正在一筹莫展之际,我想到了县民政局范局长曾讲过遇到这种事情该如何处置。于是,我让两位民工在医院门口看守伤者,自己火急火燎赶往民政局。
  初生牛犊不怕虎。我直接找到范局长办公室,讲清事情来龙去脉后希望得到帮助。范局长是参加过抗美援朝的转业干部,不苟言笑,他听后对我讲:“你做得很好,马上返回医院,救人要紧,我现在给院长打电话。”当我回到医院时,伤者已被抬进了急诊室。完善住院手续后,我们准备回家,这时才发现,当天唯一的一趟班车已经开走了。
  为省钱,我们决定找一家小旅馆住宿。那时没有身份证,没有介绍信服务员死活不让住。我翻遍全身,找出伤者入院证明,再说了一大堆好话服务员才让我们在一个20多人的房间住了一宿。是夜,由于劳累疲乏,我睡得很沉。
  回到乡里,我向派出所报案,因当年侦查水平有限,此案侦而未破。再后来,伤者家属从安徽赶了过来,为民政局送来一封感谢信。当年底,在全县民政工作总结大会上,范局长对我的行为进行了大力表扬。
  
  (作者单位:重庆市人民检察院第二分院)
家乡那个月亮   □ 罗本森

我在异乡
觉得月不够明
总是怀念
家乡那个月亮
无论屋前屋后
撒下一抹银霜
无论田园山岭
照得一片光亮
此时此刻
总盼着能见到
家乡那个月亮
因为它在我心中
永远最圆最亮
小岛那个月亮
也不会很明亮
尽管有个日月潭
还是淡淡的光
你若不信
回故乡看看
月亮就是不一样
能看到吴刚嫦娥
能闻到桂花飘香
一定更圆
一定更亮
你会感到
一股暖流涌心上
  
  (作者单位:广东省信宜市委政法委)
七律·秋夜寄怀   □ 梁晶晶
  
  一轮玉盘挂天边,民事检察思未闲。
  法理人情记脑海,公平正义映心田。
  岂辞吾生多辛苦,但求乡野乐团圆。
  念兹在兹无悔意,盛世和谐共流年。
  
  (作者单位:河北省赤城县人民检察院)
苇丛里的秘密   □ 何俊 李世俊
  
  一到夏天,故乡的珊珀湖水域变窄了。湖边的浅水区,生出一排排芦苇,一丛丛水草,织成了条条浓绿的巷道,把原来的一片汪洋世界隐藏起来。
  一个周日,住在湖边的泥鳅哥决定带我去芦苇荡里探奇。
  芦洲上湿漉漉的,我们挽起裤管,钻进茫茫苇荡,决定抄后路去接近名叫“老等”的鸟儿。听说这种鸟捕食有个“守株待兔”的特点,它总是等着小鱼游来时才不慌不忙地一啄,啄到就吃,啄不到也不去追赶,依然在水边翘腿杆儿等待。
  带露的芦苇浸湿了我们的衣裤,我们全然不顾,一步一步向前挪着。泥鳅哥在前面当向导,边走边提醒我注意,水深苇密一带可能有鸟窝鸟蛋,别碰烂了这些宝贝。
  在附近沼泽地我们却看到了这样的一幕:一对苇莺打食时,不小心暴露了行踪。就在离它们的窝不远处的水面下,躲藏着一条凶恶的水蟒。蟒蛇发现苇莺儿在这里飞进飞出,便断定附近苇丛里有一个鸟窝。有窝就有幼鸟,这是它最爱吃的美味佳肴。苇莺扑动着翅膀又飞进了苇丛。说时迟,那时快,这条花蟒一跃而起,向着母苇莺飞去的方向一个猛冲!随后,只听得一阵扑棱棱的翅膀扑击声,一公一母两只苇莺飞上了天。苇莺的窝还在那里,可里面却是空荡荡的。花蟒肯定大惑不解:母苇莺明明打食归来喂幼鸟,幼鸟究竟到哪儿去了呢?
  苇莺防止敌害虽有精明之处,但是它们在哺育儿女时却往往上当受骗。泥鳅哥坐在苇岸边向我叙述了它的故事。
  这个季节,正是苇莺哺育雏鸟的时候,经过一段时间孵化,儿女们摇晃着小脑瓜儿纷纷破壳而出了。而其中有个“娃儿”的模样一点也不像苇莺,它个子特别大,饭碗大的鸟巢几乎被它占去一半。苇莺妈妈整天忙碌找食,有时还顾不上自己的肚子,好不容易觅到几条肥胖的青虫、豆娘飞到窝边时,窝里的这个大个儿就张大了嘴,一口抢夺去了。它吃饱喝足,就用身躯撞击小伙伴,一边把屁股往伙伴身底下伸去,等退到巢边用大脑袋和双脚顶住巢底,一抬身就把背上的小伙伴掀到巢外跌死了。巢中发生的这一切,忙碌的苇莺妈妈一点儿也不知道。这个干坏事的“娃儿”出生后的十多天,身上长全了羽毛,能够飞走的时候,才能看清它的长相同杜鹃鸟一模一样。这是怎么一回事呢?
  原来,这一幕悲剧是杜鹃一手造成的。它的俗名叫“布谷鸟”,但它自己一不会筑窝,二不负责哺育儿女。怎么办呢?每当它要产卵时,就悄悄儿地躲在勤劳的苇莺的窝巢附近,瞅准机会跳到这窝里产卵,然后一走了事,让苇莺给它哺育后代。
  黄昏里,我和泥鳅哥走出湖滩,心中还在为苇莺妈妈打抱不平哩!
  
  (作者单位:湖南省安乡县人民法院)