法治日报 -02版:法治-2024年10月14日

筑法治之基守少年之安贵州多部门联动做实中小学法治副校长工作 □ 本报记者　　王家梁
□ 本报通讯员袁　　萍远航
　　
　　“非常荣幸能够作为法治副校长，在开学典礼上与老师和同学们共同交流法治教育和未成年人保护。”今年开学季，贵州各地中小学超万名法治副校长走进校园开授“开学第一课”，帮助学生系好新学期“第一粒法治扣子”。
　　近年来，贵州省委、省政府高度重视未成年人保护工作，认真落实国家关于法治副校长工作部署要求，聚焦组织领导、选优配强、培训教育及履职效果，有效解决了法治副校长工作“谁来管”“怎么管”“干什么”“怎么干”的问题，以持续深化法治副校长工作为重要发力点，着力推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局。
　　“法治副校长的设置不仅是促进学生权益保护和校园安全稳定的重要制度创新，也是政法部门参与支持学校法治建设、推进依法治校的重要制度载体。”贵州省委依法治省办常务副主任、省司法厅厅长余敏说，如何让法治副校长更好发挥作用已然成为呵护未成年人健康成长，推进法治社会建设的必答题。
从“配齐”到“配好”
高位统筹提供动力
　　2022年12月，教育部商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部同意，制定颁布《中小学法治副校长聘任与管理办法》，对法治副校长制度作出系统规范。贵州结合实际及时修订完善未成年人保护和预防未成年人犯罪条例，并制定《贵州省中小学法治副校长工作指引》《贵州省学校法治副校长管理办法》等系列配套文件，着力推进法治副校长工作有力有效开展。
　　此前，因法治副校长大多由政法干警兼任，由于工作时间限制、协同沟通不畅等原因，在协助学校开展法治教育、保护学生权利等工作上，有的法治副校长工作做得不够实、方式方法不够新、实际效果不够好。针对这些情况，必须进一步加强机制建设，强化具体措施和履职保障，确保充分发挥法治副校长制度的功能和作用。
　　为此，贵州省委政法委、省委依法治省办、省教育厅牵头建立省法治副校长工作联席会议机制，加大工作统筹力度，多次召开联席会议研究推动有关工作，并开展专题调研。4月28日，省委依法治省办会同多家部门制定印发《关于法治副校长作用发挥的若干措施》，进一步明确政法单位、教育行政部门、各类学校以及法治副校长的职责，省直政法单位也结合实际进一步细化完善本单位本系统相关规定，让法治副校长工作真正从单方统筹变为多方发力。
　　与此同时，贵州对法治副校长的选配工作也提出更高要求，将法治副校长选派、管理及履职情况纳入平安贵州、法治贵州建设等考评指标，今年全省进行重新选聘，各级政法机关根据教育部门提出的需求，统筹政法单位严格对照条件择优选派，更加注重政法干警实践经历，要求必须从事政法工作3年以上。结合贵州实际情况，着力配齐配强农村偏远地区、留守儿童聚集区、城郊接合部中小学校和专门学校的法治副校长，确保人员力量与工作任务相匹配。例如，毕节市由市级政法单位班子成员牵头，抽调230名优质法治副校长向偏远学校倾斜，补足基层力量不足、作用发挥不够问题。
　　截至8月15日，贵州省8793所中小学共聘任法治副校长13387名，平均每所中小学配备1.5名，有的学校还实现多名法治副校长组团开展工作。其中，铜仁市为155所城区中学同时配备男女两名法治副校长。遵义市赤水市则推行由1名乡科级干部、3名校外法治辅导员、1名学校联络员组建法治副校长团队。六盘水市明确5个“1+N”创新举措，以专业力量加强青少年法治教育、维护青少年合法权益。
　　不仅如此，各市（州）还分级组建法治副校长人员库，对因岗位变动、调离等原因空缺的及时配齐，确保法治副校长不缺位。同时，不断加大培训力度，由省级层面统筹，各地采取线上线下，分级负责的方式对法治副校长开展专题培训，让其当好青少年成长路上的“法治领航员”。
　　“在推进中国式现代化进程中，始终坚持教育优先发展。而校园安全稳定是教育高质量发展的重要基础。通过法治副校长工作的逐步完善，我们希望能够将党和国家对未成年人保护工作的重视与决心，传递到每一个家庭、每一个角落，让未成年学生在遭遇困境时，敢于寻求帮助、善于寻求帮助，为未成年学生健康成长撑起一片蓝天。”贵州省教育厅副厅长杨天仪说。
从“单打”到“群治”
齐抓共管化解阻力
　　“你凭什么告诉老师我在学校卖烟？”“我说了不是我就不是我。”前不久，在贵阳市乌当区第九学校东风分校，几名学生因在校偷卖香烟发生争执，
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并导致一名七年级学生眼眶受伤。班主任得知情况后立即将学生送医，并第一时间向该校法治副校长——乌当区人民法院法官朱元欢寻求帮助。
　　经过走访调查，厘清案件缘由，朱元欢立即会同辖区民警剖析争执原因，向学生讲述行为危害性，及时纠偏。并了解学生购烟渠道，主动联系烟草专卖局整治学校周边烟草销售。同时，与该校分管副校长针对涉案学生制定个性化教育方案，将定期监督、贴身帮教、长期跟进做到实处。最终，不仅学生重回正轨，该案延伸的潜在危害也得以排除。
　　在履职过程中，“法治副校长不是简单地上一堂法治教育课”已成为贵州各校法治副校长的共识。法治副校长利用专业优势，下沉到学校参与校园法治建设，主动“穿针引线”参与矛盾纠纷化解、预防校园欺凌发生等难点痛点问题。在“法育”的同时贯穿“德育”，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。并不断创新履职形式，在学校创设“专题报告会”“模拟法庭”“家校共育”等活动，对教职工、学生及家长等开展法治教育，形成良好的家校社互动，为青少年健康成长培根固基。
　　各地更是亮点纷呈。贵阳市南明区、白云区等地按照党建引领，扎实开展“法治副校长同上一堂课”活动，强化未成年人保护，增强青少年法治意识和自我保护能力。黔东南州台江县开展“普法潮玩集市”青少年法治趣味活动，引导学生沉浸式学法。贵定县中小学生来到贵州省未成年犯管教所接受警示教育。六盘水市钟山区聚焦校园及周边涉未成年人矛盾纠纷，为未成年人健康成长提供强力保障。
　　“孩子的事不仅是家事，更是整个社会的事。未成年人保护是一项复杂的社会系统工程，需要家庭、学校、社会、网络、政府和司法保护相互融合、协同发力，营造全社会关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围，并最终形成各方齐抓共管未成年人保护和预防犯罪工作的强大合力。”贵州省委依法治省办专职副主任、省司法厅副厅长李兵介绍说。
从“被动”到“主动”
积极作为持续发力
　　如何确保法治副校长履职尽职，化“被动”为“主动”，真正成为“校园守望者”？
　　贵州各级政法机关主动将法治副校长工作纳入干警工作量考虑，保障干警工作时间和精力，会同教育部门将法治副校长履职情况作为干警年度考核的重要内容，将考核结果纳入评先评优、立功受奖等方面综合考虑。
　　“过去我们要用业余时间处理法治副校长工作，也没有明确的政策鼓励，可以说是一件吃力不讨好的事情，更难有所作为。随着新机制的落实，大家的积极性一下就起来了。”一名正在参加法治副校长培训的干警说。
　　从传统安全问题到网络暴力、校园欺凌等新型风险，给学校治理带来更多新挑战，各政法机关也主动作为，结合自身优势紧盯专业领域的突出问题打造工作品牌，有效提升法治副校长工作的针对性和实效性。
　　省委依法治省办、省教育厅聚焦防性侵、防欺凌、防电信网络诈骗等问题，组织编制全省统一的系列法治副校长法治宣讲讲纲，为全省法治副校长开展法治宣讲提供帮助。
　　检察系统持续推进“贵州未检品牌创建”活动，组建未成年人法治宣讲团开展线上线下同步普法，督促落实“1号检察建议”强化未成年学生保护。
　　公安系统深入推进“护校安园”专项行动，推动全省所有中小学校建立学生欺凌治理制度，严格落实校内工作人员背景审查和资质审查制度。
　　监狱系统充分发挥资源优势，积极参与未成年人法治宣传教育工作，构建家庭、学校、社区“三位一体”系统性法治警示教育模式，有效提升未成年人法治意识，护航未成年人健康成长。
　　“少年兴则国家兴，少年强则国家强。护航青少年健康成长是全社会共同的责任，也是建设社会主义现代化法治国家的必然要求。筑法治之基，行法治之力，积法治之势。贵州将扎扎实实做好未成年人保护这项‘朝阳事业’，为未成年人健康成长筑起法治的城墙，让未成年人在法治的阳光下健康成长。”贵州省委政法委有关负责人说。

主动对接国际高标准经贸规则海南奋力争当新时代改革开放示范　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　近日，中共海南省委八届五次全会审议通过《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》（以下简称《实施意见》），形成了海南进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图。
　　记者梳理《实施意见》发现，全文1.9万余字，共12个部分，分为三大板块。其中，第2至第11部分为第二板块，是分论，主要从高质量发展、高水平开放、民主法治、生态文明、社会治理等方面部署改革，“法治”成为高频词汇之一。
稳步扩大制度型开放
　　海南进一步全面深化改革，最鲜明的特色是自由贸易港建设，重中之重在于开放，以开放促改革。
　　“《实施意见》牢牢把握这一特色和重点，围绕‘加快建设海南自由贸易港，构建更高水平开放型经济新体制’，提出稳步扩大制度型开放等五个方面改革举措。”在中共海南省委八届五次全会新闻发布会上，省委副秘书长，省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣告诉《法治日报》记者说。
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　　《实施意见》提出，举全省之力决战封关运作“一号工程”。确保封关任务清单、项目清单、压力测试清单各项任务如期完成，持续完善与封关运作相配套的政策制度、产业体系、封关设施、系统平台和管理能力。
　　海南主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，更好发挥海南自贸港政策和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）叠加效应，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融、通关便利等领域实现规则、规制、管理、标准相通相融，积极参与服务贸易国际标准制定和实施。
　　关继荣表示，海南推动优化加工增值货物内销免关税、跨境服务贸易负面清单等贸易政策，以及《鼓励外商投资产业目录》（海南省目录）、海南自贸港外商投资准入负面清单、放宽市场准入特别措施等投资政策，优化外商投资环境，健全对外投资管理服务体系。
　　同时，深化跨境资金、人员进出、运输来往自由便利和数据高效便利安全流动政策，提出完善多功能自由贸易账户体系，推动扩大海南免签国家范围，深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，探索建立数据跨境流动区域合作机制等一系列改革举措。打造国内国际双循环重要交汇点。利用好博鳌亚洲论坛、中国国际消费品博览会等平台深化人文交流。
抓好法治海南改革任务
　　“省委八届五次全会对法治海南领域改革提出了具体工作任务，我们将采取更实举措，立足‘一个统抓、五大职能’抓好法治领域各项改革任务。”海南省司法厅党委书记、厅长王磊接受《法治日报》记者提问时表示。
　　根据《实施意见》要求，统筹用好海南自由贸易港法规、海南经济特区法规和一般地方性法规制定权，特别是要围绕封关运作进行立法，加快构建海南自由贸易港法规体系。做好第一批调法调规事项期限届满后续处理工作。加强合法性审查和备案审查工作。
　　为深入推进依法行政，海南将制定省重大行政决策目录管理办法，以规范各部门重大行政决策程序，加强重大行政决策事项目录管理。出台重点领域综合行政执法协作细则，开展派驻执法试点工作，提高监管执法效能。
　　今年1月至8月，全省各级行政复议机构新收复议案件3290件，首次超过人民法院同期收案数。今年上半年，全省审结行政复议案件1623宗，调解和解425宗，调解和解率为26.19%。
　　“下一步，我们要把调解、和解作为行政争议解决的优选事项，推动行政争议解决从‘司法主导’向‘行政主导、司法终局’模式转变，切实加强行政争议的源头预防和前端化解。”王磊说。
　　海南加快推进海南自由贸易港法务区建设，研究出台促进法律服务业高质量发展的意见，不断完善现代公共法律服务体系。深化公证体制改革，继续加强对司法鉴定机构的监督管理，出台公证、司法鉴定便民措施。加快推进新入职律师到市县司法所或公共法律服务中心实践锻炼工作，提升基层法治工作能力。
　　《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》于7月1日正式施行，7月15日开庭审理了仲裁新规实施后第一宗案件。下一步，海南将研究出台扶持仲裁事业发展配套措施，完善仲裁机构监督机制，打造“海南仲裁”品牌，倡导企业优先选择仲裁、调解等非诉讼方式解决商事纠纷。
　　省司法厅研究起草《海南自由贸易港商事调解规定》，在设立商事调解组织登记行政许可、案件受理费减半收取、根据涉外调解协议内容制作判决书等方面进行变通和突破。
　　“为加强涉外法治建设，海南积极推进仲裁制度改革创新，推动商事调解创新发展。”王磊表示，下一步，海南将积极探索商事纠纷多元化解机制，将海南打造成国际商事纠纷解决“优选地”。
强化自贸港环境治理
　　青山绿水、碧海蓝天是海南自由贸易港最强的优势和最大的本钱。
　　海南省生态环境厅党组书记、厅长毛东利表示，作为国家生态文明试验区，海南将立足既有实践基础，继续扛起试验先行担当，持续发挥改革综合平台作用，把绿色生态优势持续转化为竞争优势、发展优势。
　　在《实施意见》中，主要基于三点考量，对海南深化生态文明体制改革作出部署：通过进一步深化生态文明体制改革，发展以绿色低碳为鲜明特征的新质生产力，塑造绿色低碳发展的比较优势，构建适应自贸港发展需要的现代化环境治理体系。
　　近年来，省委、省政府根据海南的资源禀赋和优势，先后谋划实施海南热带雨林国家公园、清洁能源岛和“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌近零碳示范区6项标志性工程。《实施意见》提出，要滚动实施国家生态文明试验区标志性工程。以标志性工程为载体，实施配套的制度改革、机制创新、技术革新，为新质生产力的培育和发展起到架桥铺路、保驾护航的作用。
　　《实施意见》要求，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。加快规划建设新型能源体系，打造清洁能源岛的升级版。实施低碳示范引领工程，建设一批低碳园区、低碳社区、低碳景区等低碳示范项目。构建重点行业产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度，提升绿色低碳国际竞争力。
　　毛东利说，海南已建立健全生态环境分区管控体系，明确分区域、差异化、精准化的生态环境准入要求。实行严格的进出境环境安全准入管理制度。健全山水林田湖草海一体化保护和系统治理机制。
　　同时，海南还进一步深化环境信息依法披露制度改革。加快构建以信用为基础的生态环境新型监管机制。推进美丽海南数字化治理。加快推进“一核四区”监测体系建设，构建全方位、高精度、短周期、“天空地海”一体化的生态环境监测网络。

聚焦问题明确措施山东政法机关提升防范化解重大风险能力　　□ 本报记者姜东良李娜
　　
　　近日，来自山东政法机关的190名党员领导干部参加了学习贯彻习近平法治思想提升防范化解重大风险能力专题研讨班。学员们深入系统学、带着问题学、联系实际学，进行了一次精神的“补钙”、思想的“充电”、工作的“赋能”。
　　以学为基，以行践学。下一步，山东政法机关如何锚定法治轨道，提升防范化解风险能力，切实推动全省政法工作高质量发展？《法治日报》记者深入研讨班进行了采访。
　　“不讲成绩，只讲问题谈对策！”“只有对存在的问题和风险心中有数，才能抓紧抓实重点和关键，切实提升防范化解风险能力。”山东省委常委、组织部部长王宇燕在分系统学习研讨中开门见山，向轮流发言的学员提出要求。
　　聚焦问题、明确措施，研讨班的这一特点不仅体现在分组讨论中，更体现在授课安排中。王宇燕在专题辅导报告中，解读了防范化解风险需要重点把握的工作要求，并提出通过提升“四个能力”全面提升防范化解风险的能力和水平。山东省副省长、省公安厅厅长李伟，山东省高级人民法院院长霍敏，山东省人民检察院检察长顾雪飞，山东省司法厅厅长杨增胜也分别为学员作了专题辅导报告。
　　“小切口”阐释“大理论”。研讨班聚焦主题授课，让学员们深化了思想认识、开阔了视野思路、明确了努力方向。
　　“研讨班上的专题辅导，对加强政法队伍建设、提升防范化解风险能力提出了明确具体要求。我们以此为动力，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提升应对风险挑战的素质和本领。”山东省委政法委分管日常工作的副书记孙成良告诉记者说。
　　山东省公安厅政治部主任王海防认为，研讨班上的专题辅导深刻阐释了防范化解风险的形势途径和方法举措，增强了做好新时代维护稳定各项工作的动力。
　　“专题辅导进一步增强了干好工作的责任感、使命感，督促我们以一体履职、综合履职推动高质效办好每一起案件，以法律监督守好防范化解风险的执法司法防线。”山东省检察院副检察长王钦杰说。
　　筑法治之基，行法治之力，积法治之势。研讨班上，学员们一致认为只有用好法治方式，发挥好法治固根本、稳预期、利长远作用，才能切实提升防范化解风险能力。
　　“法院将充分发挥审判职能作用，提高审判质效，依法妥善化解矛盾纠纷。强化府院联动，通过制发司法建议、通报典型案例等方式，合力做好矛盾纠纷的源头预防、综合治理。”山东高院副院长孙英说。
　　山东省司法厅副厅长、省戒毒管理局局长刘振远说，要把厉行法治作为治本之策，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，常态化开展安全隐患排查整治，不断提升防范化解风险能力。
　　如何从源头上防范化解风险，扎实推进矛盾纠纷化解、体制机制建设等方面工作？济南市构建党委统筹、部门主责、属地主战、数字支撑的一体化工作体系，及时检测处置风险隐患，提早发现化解矛盾。青岛市以深化改革为引领全力“增动力、添活力”，特别是建好用好政法领域数字大脑，深化运用“平安指数”分析研判机制，以数智改革赋能法治建设。淄博市加强矛盾纠纷调解中心建设，加快品牌调解室建设，推动更多的矛盾纠纷化解在镇村层面。滨州研究制定“一站式”矛调中心类案调解工作指南，分类建立解纷机制，推动矛盾纠纷化解。威海市开展“执法司法规范化建设提升年”和“信访工作法治化建设年”活动，规范各环节工作流程，让基层工作有章可循。烟台市建立“一站式”矛盾纠纷多元化解“1+N”工作体系，精心打造“握手‘烟’和”等特色调解品牌。泰安市实施“产业链+政法服务专员”等措施，在253家企业建立直通联系点，常态化组织政法服务专员和法律服务团队进企业提供法律服务。
　　在加强基层社会治理方面，东营市在市县成立群防群治联合会，在镇街、村（社区）成立分会和工作站，以网格为单位，选聘群防群治队员，常态化开展走访摸排、治安巡逻等。德州市出台进一步加强全市基层治安防控力量建设的意见，推动实现全市5337个村居设立治安保卫委员会、1万多个网格“每个网格至少配备1名专兼职网格员”目标。枣庄市将农村社会治安与农村基层党组织建设、乡村全面振兴有机结合，完善村干部坐班值班制度，
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常态化开展农村治安联防巡控。临沂市出台加强社会治安综合治理的若干措施，细化43条任务，逐一细化推进。济宁市聚焦群众关注的扫黑除恶、打击治理电信诈骗和非法集资三项重点工作，深入开展专项治理、全民攻坚。
　　研讨班上，如何锻造堪当时代重任政法铁军，以更高能力水平防范化解风险是学员们重点关注研讨的内容。潍坊市将常态化开展业务培训和实战练兵，启动青年干警培养“青蓝计划”，推动政法队伍素能不断提升。日照市加强党委政法委自身建设，调整充实党委政法委员会组成人员，开展“学习型、规范型、高效型”机关创建活动，努力在提高干部素质上实现新突破。菏泽市推进从严管党治警，深入开展党纪学习教育，严格执行铁规禁令，分系统分批次组织实战培训、同堂集训等教育培训活动，全面提升政法干警能力水平。聊城市组织“向身边榜样学习”活动，广泛开展理论课堂、政法学堂、道德讲堂，锻造政法铁军。
　　深学细悟筑牢思想根基，笃行实干践行初心使命。学员们纷纷表示，将以参加此次研讨班为契机，认真落实研讨班精神，将举措落细落实，切实提升应对风险挑战的素质和本领，在法治轨道上推进更高水平平安山东和法治山东建设。

内蒙古打造新时代涉外法律服务体系推动涉外法律服务驶入“快车道” 　　□ 本报记者史万森郭君怡
　　
　　“满洲里市的涉外矛盾纠纷调处中心调解员真诚热情、公平公正的调解让人信赖，保障了我的权益，给你们点赞。”此前，曾因劳务合同纠纷寻求调解帮助并与对方达成和解的牙买加籍教师艾伦很感激。
　　内蒙古自治区呼伦贝尔市满洲里市涉外矛盾纠纷调处中心设在满洲里口岸景区，类似的调解故事每天都在这里发生。
　　记者从内蒙古自治区司法厅了解到，近年来，内蒙古自治区持续织密涉外法律服务网络，提升法律服务水平，不断强化涉外法律服务联通合作，着力打造新时代涉外法律服务体系，进一步推动涉外法律服务驶入“快车道”。
　　2023年6月升级改造后，满洲里市涉外矛盾纠纷调处中心正式启用。这个占地168平方米的调处中心设置“一站式”受理大厅、综合调解室、“满疆红”驿站等“一厅四室一站”六个功能区，全市12家单位入驻并建立“1+N”模式的涉外纠纷联席机制，共同承担着接待中俄两国人员来信来访以及预防、调处、化解涉外矛盾纠纷等任务。
　　满洲里市司法局公共法律服务科科长、涉外法律服务中心主任于明甡说，满洲里市西邻蒙古国，北接俄罗斯，素有“东亚之窗”美誉，是全国最大的陆路口岸和联通东北亚及欧洲陆路大道上的重要枢纽，满洲里市涉外法律服务建设正是因应满洲里市对外贸易热开始的。
　　2014年，一起涉外劳资纠纷经过满洲里市司法局法律援助得到解决，这让市司法局意识到涉外法律服务建设的必要性和紧迫性。为了便于开展对外法律服务工作，加强与周边国家法务部门的对等联系，经过自治区司法厅批准，满洲里市于2014年破格成立律师协会。今年，经自治区编办批准，满洲里市司法局又增加了内设科室——国际法务合作科。
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　　于明甡告诉记者，2017年9月，满洲里市涉外法律服务中心成立，搭建起为对外投资建设、劳务输出和引进、法律纠纷以及争议解决提供法律服务的平台。涉外法律服务中心设立“绿色通道”，通过简化接案程序、排序优先考虑等举措，为外籍受援人指派业务熟悉的律师和翻译，使其享受语言亲切、认真受理的优先服务和特色服务。
　　2018年到2019年，法律服务中心先后与俄罗斯后贝加尔边疆区、布里亚特共和国，蒙古国东方省、苏赫巴特尔省、肯特省律师协会、公证协会签署了法律服务合作协议；还与连云港、义乌、黑河、绥芬河、二连浩特、丹东市、珲春市等地缔结“一带一路”法律服务联盟，通过召开沿边口岸涉外法律服务交流会等，构建常态化交流互访机制。
　　随着“一带一路”沿线地区贸易往来愈加紧密，涉外公证需求日益增加，内蒙古自治区司法厅公共法律服务管理局局长刘勇维介绍，自治区以智慧赋能涉外法律服务，积极探索智慧公证服务，进一步畅通涉外法律网上服务通道，为当事人提供在线咨询、证据保全、材料审核和预约办证等远程服务，有效缩短了办证时间，提高了办事效率。今年以来，全区共办理涉外公证12922件。
　　满洲里市司法局局长刘凤英告诉记者，该局积极推动涉外法律人才培养工作，为此先后承办了“中华全国律师协会民事专业委员会2015年年会、第十七届中国民商法实务论坛、第三届合同法论坛”等全国性会议，组织协办了京蒙苏豫涉外法律服务研讨会暨专题培训班、内蒙古自治区涉外公证专业人才高级研修班等。
　　2016年，满洲里市司法局在内蒙古缘合律师事务所成立全区首家中俄双语律师培育基地，全力满足涉外法律服务工作的需要。重视涉外普法骨干库建设，2017年，选取具有良好政治素养、职业操守，外语能力强且涉外法律服务经验丰富的11名律师组建涉外律师人才库，其中一名律师入选司法部涉外法律人才库，一名律师入选内蒙古自治区律师协会涉外律师人才库。
　　刘凤英说，满洲里市还通过完善“两模式”加强涉外法律服务人才培养。一个是完善人才引进模式，利用加入“一带一路”法律服务联盟的优势，诚邀具有国际法律规则、国际投资、国际贸易等法律实务经验的涉外律师人才来满洲里市创业发展，扶持律师事务所做优做强，为满洲里市深度开放储备高端法律人才。另一个是优化人才培养模式，已与俄罗斯布里亚特律师协会、布里亚特国立大学就开展国际法务合作与培训达成合作意向，通过定期推送俄罗斯法律条文和涉外法律知识，拓宽涉外法律服务视野，提高涉外法律服务能力。
　　满洲里市司法局还与国内高校开展法律服务共建合作，2018年，从满洲里学院俄语和法学专业选取优秀教师和大学生组建涉外法律服务志愿者队伍，建立社会参与涉外法律服务机制，提高涉外法律服务供给力。今年，依托俄语职业学院师资力量，量身打造涉外法律服务专题培训班，为涉外人才培养厚植成长沃土。
　　内蒙古自治区司法厅、自治区律师协会积极开展各类涉外法律服务交流、研讨等活动，为全区涉外律师事务所搭建信息交流平台，通过与蒙古、俄罗斯签署法律服务合作协议、开展国际法务合作与培训、相互委托案件等措施，为中国公民、企业在境外依法维权提供了专业的法律帮助，初步形成覆盖“一带一路”主要区域的海外法律服务站点布局。
　　“现如今，涉外法律服务的需求日益增长，前景非常乐观。”内蒙古自治区律师协会涉外法律服务专业委员会主任刘宏说，“我们要发挥好区域优势和语言优势，在做好邻国法律服务的同时，进一步拓展更广阔的法律服务空间。”

张军出席第19届亚太首席大法官会议并作专题发言表示努力为人类司法文明进步作出新贡献　　本报讯记者张昊当地时间10月12日至13日，第19届亚太首席大法官会议在马来西亚吉隆坡举办。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军出席并围绕“技术带给法院的挑战——人工智能”作专题发言。
　　“人工智能的发展给人类社会带来广泛而深刻的影响，这些影响既以新型案件的形式投射到司法审判工作中，也为司法审判工作提供了新的科技支撑。”张军介绍了中国法院应对人工智能挑战的举措。他表示，中国法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，主动抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，通过依法公正审理典型案件、出台司法解释，不断完善人工智能领域司法裁判规则，维护社会公共秩序和公民合法权益，服务加快发展新质生产力。探索使用人工智能技术为司法赋能，推动人工智能与司法工作深度融合。积极融入数字中国整体布局，大力推进数字法院建设，助推司法跟上、适应数字时代变革需要。
　　“法治是技术创新的重要保障。”张军表示，中国共产党二十届三中全会对“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”作出重要部署，强调加强人工智能等领域的多边合作平台建设。中国法院深入落实全会部署，在《全球人工智能治理倡议》指引下，与各国深化人工智能领域的司法交流合作，服务高质量共建“一带一路”，努力为人类司法文明进步作出新贡献。
　　“习近平主席深刻指出，中国愿同世界各国一道，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，深化人工智能发展和治理国际合作，为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。”张军表示，中国法院愿与亚太各国法院携手，守住安全底线、促进技术发展，加强技术应用、提高司法效能，加强务实合作、凝聚治理共识，让人工智能更好服务维护社会公平正义，更好造福人类，推动构建人类命运共同体。
　　本届亚太首席大法官会议由马来西亚联邦法院和亚太法协共同主办，共有来自29个亚太国家和地区的首席大法官、大法官参加会议，围绕“在快速变化和不太安全的世界中保持对法治的信心和尊重”“司法福祉”“技术给法院带来的挑战——人工智能”等7个议题进行深入交流。
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马来西亚第16任最高元首、彭亨州苏丹阿卜杜拉集体会见各国代表团团长，并听取了有关专题发言。与会各国代表还受邀参加了10月13日下午召开的第37届亚太法协会议开幕式，马来西亚总理安瓦尔出席开幕式并作主旨发言。
　　会议期间，张军还分别同马来西亚首席大法官麦润、亚太法协司法部门主席贝尔、日本最高裁判所所长今崎幸彦、韩国大法院院长曹喜大、蒙古最高法院首席大法官冈卓力格、缅甸联邦最高法院首席大法官查泰、尼泊尔最高法院首席大法官罗特、新加坡最高法院首席大法官梅达顺、巴布亚新几内亚最高法院首席大法官萨利卡、菲律宾最高法院首席大法官詹斯蒙多、斯里兰卡最高法院首席大法官贾亚苏里亚、印度尼西亚最高法院副首席大法官苏纳托、越南最高人民法院副首席大法官范国兴、关岛最高法院首席大法官托雷斯、文莱最高法院司法委员阿比丁以及美国、老挝等国家的参会代表进行会谈，积极向各国参会代表介绍中国共产党二十届三中全会情况和在习近平法治思想指引下近年来中国法治建设的成就及中国法院的工作情况。
　　中华人民共和国二级大法官、云南高院院长张应杰随团参加相关活动。中国驻马来西亚大使馆代办郑学方公使陪同参加相关活动。

擎旗奋进护航平安辽宁公安全力防风险保安全护稳定促发展　　□ 本报记者韩宇
　　
　　6层楼顶，轻生男子情绪激动，半个身子已探出露台……千钧一发之际，民警奋不顾身冲上去，将男子拽回安全区域。这是9月16日辽宁省沈阳市公安局浑南分局民警处警时的惊险一幕，也是全省公安民辅警矢志不渝做党和人民的忠诚卫士的真实写照。
　　2022年以来，辽宁公安机关牢记嘱托、砥砺奋进，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为实现辽宁全面振兴新突破保驾护航。
忠诚铸魂锻造
过硬公安铁军
　　今年8月12日起，辽宁省公安厅机关61名新录用人员在辽宁警察学院鞍山分院集中封闭培训24天。“我是中国人民警察，我宣誓：坚决拥护中国共产党的绝对领导，矢志献身崇高的人民公安事业，对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明……”全体学员举起右拳，铮铮誓言激荡回响。
　　使命至上，忠诚为先。2022年以来，全省公安机关始终把政治建警放在第一位，推进全面从严管党治警向纵深发展。思想上“紧”起来，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育；制度上“管”起来，启动公安政治巡察，建立全面从严管党治警“1+X”制度体系，出台各类制度52项；纪律上“严”起来，健全完善从严管党治警制度规定，提出“六个决不允许”“九个严禁”铁规铁纪。打出一系列“组合拳”，让全省公安队伍纪律作风发生了根本性转变。
　　全省公安机关持续深化执法规范化建设，全力推进“大监督”格局，构建运行“四横一纵一提升”执法监督体系，大力整治执法领域顽瘴痼疾。去年，全省公安机关收到检察机关监督事项同比下降26.1%、公安行政诉讼败诉案件同比下降14.8%，效果明显。
　　辽宁省公安厅相关负责人表示，这种使人“脸红”“冒汗”的监督形式推行以来，全省公安民警紧绷“从严治警”“依法办案”这根弦，执法水平和公信力明显提升。
“平安底色”擦亮“幸福成色”
　　“不要转账，这是诈骗！”鞍山海城市公安局腾鳌派出所接到报警后，立即进行预警劝阻。
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　　说起前阶段遭遇的电信诈骗，鞍山海城市某公司财务人员门某连连感叹：“我看对方微信名和头像与公司领导的完全一致，一点没怀疑就准备按‘领导’要求进行转账操作。多亏了警察，公司的100万元才得以保住。”
　　群众痛恨什么就打击什么，群众不满意什么就整治什么。两年来，全省公安机关积极回应社会期盼，剑指企业、群众反映强烈的突出犯罪活动，努力做到更快破大案、更多破小案、更好控发案。
　　一次次行动果断出击，一个个案件顺利告破，连着民心、关乎大局。全省公安机关已连续两年开展“平安护航”专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环森”等违法犯罪，侦办大要案件825起；创建新型犯罪研究侦查中心，累计止付涉诈资金613亿元，2023年全省侦破电诈现案1.39万余起、返还群众被骗资金1.89亿元，同比分别上升94%和105%。
　　心系万家灯火，守望万户千家，“警务围着民意转、民警围着百姓转”成为全省基层民警做好群众工作的守则。立足“主防”职能，全省公安机关深入开展“平安校园”“平安医院”“平安社区”创建活动，全面构建起社会治安立体化防控体系，2023年全省刑事、治安警情同比分别下降24.6%和15.3%。
　　今年中秋假期，全省各大景点人流如织，103场大型活动安全顺利举办。看着闪烁的警灯和巡逻的铁骑，游客们纷纷称赞说：“安全触手可及、安宁就在身边。”
在护航发展中彰显担当
　　“工地任务繁忙，派出所主动联系我，民警上门服务，我们觉得很舒心。”信义玻璃（营口）有限公司项目负责人说。该公司二期扩建开工不久后，民警第一时间走进工地现场，及时帮助多名外地员工办理了居住证。
　　由“被动走访”变更为“主动寻访”，这是辽宁公安机关靠前服务的一个缩影。两年多来，全省公安机关推动服务阵地前移，从建立企业“联系群”“服务站”，到设立“公安+工商联”营商联席会议室，定期组织开展警企恳谈会，从助力企业高质量发展16项举措，到聚焦治安户政、交通安全等方面再出台17条便民利企新举措，全省公安机关从大处着眼、从细节入手，以“定制化”服务助力打造一流营商环境，以高质量平安护航经济社会高质量发展。
　　线上“一网通办”、线下“一窗通办”，辽宁公安机关全面持续深化政务服务。截至目前，全省1665个公安窗口全部实现“一窗通办”，124个“网办中心”审批事项可网办率达100%。在省市县三级公安机关8类2680个政务服务窗口单位开展“清风窗口”创建工作，确保企业、群众办事无障碍、无阻塞、无设槛。
　　今年是辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。辽宁省公安厅部署全省公安机关聚焦规上企业、产业园区、重点建设项目及大型商业集中区域，主动了解园区、企业周边治安情况，开展好实地摸排、定期巡逻、视频巡察等“护安”动作，让企业放心生产、安心经营。
　　擎旗奋进新时代，守护平安新征程。站在新的起点上，辽宁公安机关将全面落实维护安全稳定的职责任务，全力以赴守卫平安、护航发展，全力推进辽宁公安工作现代化，以高水平安全护航全面振兴新突破三年行动，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献公安力量。

两部门开展专项行动规范网络语言文字使用　　本报讯记者刘欣按照2024年“清朗”系列专项行动计划安排，近日，中央网信办、教育部印发通知，部署开展“清朗·规范网络语言文字使用”专项行动，整治网上国家通用语言文字不规范使用乱象，塑造有利于未成年人健康成长的网络环境和育人生态。
　　专项行动聚焦部分网站平台在热搜榜单、首页首屏、发现精选等重点环节呈现的语言文字不规范、不文明现象，重点整治歪曲音、形、义，编造网络黑话烂梗，滥用隐晦表达等突出问题。
　　专项行动要求，各地网信、教育部门要强化协同联动，形成依法管理和正面引导合力，坚持问题导向，聚焦群众反映集中的问题，聚焦未成年人等特殊群体权益保护，畅通举报渠道，集中清理不规范、不文明网络语言文字相关信息，严格落实整治任务。鼓励各地结合工作实际，加强语言文字相关法律法规科普宣传，倡导文明用语用字，营造全社会重视和参与的良好氛围。

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“前店后厂”提供高质量惠企法律服务苏州姑苏法律服务产业园协同形成一体联动法律服务圈　　详细报道见八版

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“1+10”联建共建将边界线打造成“枫”景线广东怀集构建省市县“睦邻廊道”治理新格局 □　本报记者　　章宁旦邓君
□　本报通讯员林广盛
　　
　　仲秋时节，瓜果飘香。地处粤桂交界处的广东省肇庆市怀集县岗坪镇太原村，村民正忙着在番石榴园采摘。
　　“其中也有来自广西壮族自治区贺州市八步区灵峰镇爱群村的村民。过去两个村经常因土地、灌溉等问题闹矛盾，如今联手发展农业产业，村民结成了‘利益共同体’。”岗坪镇党委副书记、镇长黎杜明告诉《法治日报》记者，近年来，岗坪镇与灵峰镇紧抓粤桂省际“睦邻廊道”社会治理共同体建设重要机遇，整合两地有争议的“插花地”“飞地”共同发展农业产业，既增加了收入、解决了就业，也增进了两地群众感情。
　　怀集县委政法委常务副书记朱志勇表示，该县西接贺州市，省内紧邻阳山县、连山县、连南县，市内与广宁县、德庆县、封开县交界。近年来，怀集县深化发展新时代“枫桥经验”，着力解决交界地区改革发展稳定难题，以“1+10”联建共建模式推动“粤桂一家亲·睦邻廊道”建设迈向更高水平，同步开展市际与县际“红色睦邻廊道”建设，省市县边界线已然成为一道道美丽的“枫”景线。
党建联抓
建强协作区战斗堡垒
　　记者近日来到岗坪镇太原村党群服务中心，发现二楼上方挂有一块特殊的牌子，上面写着“太原·维安·爱群联合党支部”。
　　黎杜明解释说，联合党支部由太原村、维安村与爱群村共建，这3个村相互交界接壤，可谓“山同脉、水同源、语同音”。过去因缺少沟通与协作机制，农忙时上游筑坝灌溉导致下游无水可用、放养耕牛踩踏邻省庄稼等问题产生的纠纷时有发生，严重影响边界稳定。为形成有效的协同共治、齐抓共管体系，由肇庆市与贺州市共同部署、经怀集县与八步区联合推动，两地三村于2013年正式成立联合党支部，通过党建联抓，建成强有力的边界协作区“战斗堡垒”。
　　“联合党支部书记由3个村党支部书记按年度轮流担任，共同开展组织共建、问题共解等活动。”朱志勇告诉记者，两地三村以联合党支部为依托，形成“1+10”联建共建模式，其中的“1”是指党建联席会议，“10”是指党建联抓、队伍联育、文化联建、产业联促、治安联防、矛盾联解、生态联护、信息联通、资源联享、活动联办。通过联建共建，两地三村真正实现了共融共通、同心同向，矛盾纠纷与治安案件连年显著下降。
　　为筑牢边界“战斗堡垒”、发挥好党建联席会议枢纽作用，粤桂两地三村常态化召开联席会议，2023年共召开联席会议26次，许多重要工作与活动通过联席会议协商推动，如党员干部培训、党员志愿活动、互派挂职干部、法治宣传计划、边界治安联防、产业合作规划、文体友谊赛事等。
　　“实践证明，党建联抓模式可复制可推广，我们在市际与县际‘睦邻廊道’建设中也采用了这一模式。”朱志勇举例说，前不久中洲镇水下村与清远市连山县小三江镇加平村举行了“西江党旗红·红色睦邻廊道”联建共建签约仪式。下一步，这一模式将在怀集边界镇村全覆盖。
治理联动
治安解纷一体化推进
　　下帅乡党委有关负责人对与连山县上帅镇共建“睦邻廊道”的好处深有感触，“去年受强降雨影响，联通下帅与上帅主干道的路基发生水毁，经‘睦邻廊道’机制协调，上帅镇迅速组织工程队将其修复。自推动‘西江党旗红·红色睦邻廊道’建设以来，两地在消解涉边界安全隐患和群众矛盾纠纷等方面质效明显提高。”
　　“在‘睦邻廊道’联建共建中，矛盾纠纷化解、治安联防、法治宣传等基层治理工作，均由边界各地一体化推进。”朱志勇表示。
　　据悉，根据怀集县委政法委与八步区委政法委签订的平安边界建设合作框架协议，双方成立省际边界治安联防队，建立“村党组织-网格（村民小组）党支部（党小组）-党员联系户”工作体系，搭建“一办两所”应对边界纠纷与治安问题快速反应机制，选派“三官一师两代表一委员”挂村联系指导矛盾调处工作等。
　　2023年，怀集八步两地在省际镇村召开治安研判会5次、矛盾调解会6次，办结岗坪镇太原村、维安村上报的网格事件653件，办结率达99.69%；在市际，凤岗镇利民村与清远市阳山县杨梅镇大氹村共建“肇清市际红色睦邻廊道”党群议事厅，联合调解涉边界群众矛盾纠纷。
产业联促
以发展推动和谐安定
　　在朱志勇看来，基层治理中的许多问题都与发展有关，用发展的办法才能更好解决。
　　为解决岗坪镇与灵峰镇接壤土地“两地化”“碎片化”等弊端，同时杜绝因土地纠纷引发的矛盾，两地根据“地域相邻、产业相近”原则，共建省域产业带。通过推行“联席会议+专业合作社”发展模式，组建产业合作协商队，动员两地三村群众主动流转土地。目前，两地已整治撂荒地400亩，流转土地1400亩，共建1400亩省际廊道产业示范基地。其中，太原村种植红宝石番石榴、莲雾、鹰嘴桃等水果约500亩，维安村种植怀集丝苗米约600亩，爱群村种植荔浦芋头约300亩。
　　“我司带头成立专业合作社，鼓励村民以土地入股方式参与项目建设，优先聘用当地村民，分享产业发展成果。”广东某生态农业发展有限公司负责人许先生说。
　　根据边界产业联促协同发展规划，农业产业发展采取“党支部+合作社+企业+农户”等模式。在省际，重点抓好粤桂两镇4个产业示范基地项目建设，引入农业龙头企业经营管理，项目首批已为附近村民提供100多个就业岗位，预计每年可为3个村集体增收约20万元。
　　在市际，怀集县的凤岗镇、甘洒镇、桥头镇等与清远交界的镇村加强土地流转，通过共同引入企业入驻、建立农业产业园等方式，持续发展壮大村级集体经济；在县际，甘洒镇南洞村流转土地1200亩种植砂仁，与广宁县赤坑镇签订产业合作协议共同解决砂仁产销问题。

王成国在浙江省政法系统警示教育大会上强调持续打造“五个最”浙江政法铁军　　本报讯记者王春 10月12日上午，浙江省政法系统警示教育大会召开，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，巩固拓展党纪学习教育成果，聚焦政法领域职务犯罪突出风险隐患，深化以案促学、以案促改、以案促治，进一步规范执法司法权力运行，持续打造最讲政治、最崇法治、最能担当、最敢斗争、最重形象浙江政法铁军，为加快推进政法工作现代化省域先行提供有力保障。省委常委、政法委书记王成国出席会议并讲话。副省长、公安厅厅长杨青玖主持。省高级人民法院党组书记、院长李占国，省人民检察院党组书记、检察长林贻影出席。
　　王成国指出，在全省政法系统深入开展警示教育，是深学笃行习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述精神的实际行动，是维护和促进社会公平正义、提升执法司法公信力的必然要求，是及时解决当前我省政法系统存在问题、推进政法工作现代化省域先行的客观需要。要结合巩固深化党纪学习教育成果，结合省委巡视工作，提高政治站位，充分认识深入开展警示教育的重要性、紧迫性，抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。
　　会议从执法司法风险来源、成因和后果角度，深入分析了违规履职、侵犯权益、廉政、方法不当、制度机制不完善不落实等五类突出风险的表现形式和典型案例。要求全省政法机关认真贯彻落实《关于加强新时代浙江政法队伍建设的若干意见》，全面落实从严管党治警各项举措，聚焦执法司法权力规范运行，强化制约监督，坚持严管厚爱相结合、激励约束并重，加快锻造“五个最”新时代浙江政法铁军。

刘江在西藏自治区党委政法委全体会议上强调奋力推进西藏长治久安和高质量发展　　本报讯记者刘玉璟近日，西藏自治区党委副书记、政法委书记刘江主持召开自治区党委政法委员会全体会议时强调，要完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略，奋力推进西藏长治久安和高质量发展。
　　刘江强调，要推进铸牢中华民族共同体意识，深化反分裂斗争，坚决维护祖国统一和民族团结。要护航教育强国建设，深化护校安园行动，积极推进全区教育事业高质量发展。要持续优化法治化营商环境，坚持党中央对当前经济形势的科学判断和宏观经济政策，依法严厉打击经济领域违法犯罪行为，为全区完成全年经济社会发展目标任务贡献力量。
　　刘江强调，要完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略，毫不动摇地用以统领全区政法维稳工作。推进国家安全体系和能力现代化，是党的二十大作出的重大战略部署。坚决维护国家安全和社会稳定。要坚持依法治藏，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚决维护和保障社会公平正义。要推进社会治理体系和治理能力现代化，大力推行警地共治，努力提高网格化管理水平。要加强政法队伍建设，纵深推进全面从严管党治警，努力打造忠诚干净担当的高原政法铁军。

大庆举行“百名法学家百场报告会” 　　本报讯记者张冲通讯员李莉近日，黑龙江省大庆市委书记李世峰主持召开市委理论学习中心组第三十次集体学习暨2024年“百名法学家百场报告会”时指出，全市各级党组织和广大党员干部要进一步增强运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定的本领能力，不断开创全面依法治市工作新局面。
　　中国政法大学法学院院长、教授雷磊围绕“什么是中国式法治现代化、怎样推进中国式法治现代化”作主题宣讲。据了解，大庆市法学会“百名法学家百场报告会”已经连续9年走进市委理论学习中心组。双百报告会已经成为法治大庆建设的特色品牌，深受各级领导干部、党校高校专家学者、广大政法干警和法学会会员喜爱。

鹤壁推进政法宣传舆论工作提质增效 □　本报记者　　赵红旗
□　本报通讯员陈　　嫣
　　
　　近年来，河南省鹤壁市委政法委积极推进政法宣传舆论工作提质增效，以“培育一个品牌、搭建一个平台、形成一套制度、建强一支队伍”为思路，建强政法宣传阵地，形成了鹤壁政法宣传“1+2+N”工作体系。
　　鹤壁市委政法委副书记王建丽介绍说，“1”即打造“鹤壁政法”精品融媒体品牌，“2”即推动市委政法委与媒体两个平台在“媒体+政法”领域做大正面宣传，“N”即形成市委政法委与县级党委政法委、市县两级政法单位及宣传、网信、媒体等各有关单位互联互通的宣传工作机制。
　　培育一个品牌，即按照培育精品账号，生产优质宣传产品的思路，将“鹤壁政法”打造成为全市政法宣传的拳头品牌，不断丰富“鹤壁政法”品牌内涵，横向打造“鹤壁政法”微信公众号、微博、视频号等平台矩阵，纵向打造以“鹤壁政法”为轴心，涵盖全市政法单位、县区政法委各微信公众号的政法媒体矩阵，将全市政法系统微信公众号纳入矩阵统一管理，实现正面宣传一张网，实现全市政法宣传媒体“一盘棋”，深入报道全市政法系统的好做法好典型。
　　搭建一个平台，即推动“媒体+政法”深度融合，按照“标志化、实战力、应用型”要求，推动将传统媒体的内容深度优势与新媒体的传播扩散优势深度有机融合，打造智慧宣传指挥中心，实现政法宣传舆论工作指挥统一、研判统一，筑牢全市政法宣传舆论主阵地，充分释放“政法+新媒体”宣传效应的“最大增量”。
　　形成一套制度，即以提升宣传质效为主建立健全相关制度，将宣传通联、研判分析、季度例会、业务培训等工作纳入其中，通过制度建设聚合政法正面宣传最大合力，强化正面引导力量，助力全市政法宣传舆论工作高质量发展。
　　建强一支队伍，即着力培养打造一支讲政治、懂法律、懂传播、懂网络的政法宣传工作人才队伍和能写、能拍、能剪的“一专多能”全媒体队伍。同时，注重强化主动策划能力，围绕平安建设、政法英模选树、优化法治化营商环境等主题宣传活动创作相关作品，提升传播能力。

图片新闻　　近日，乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处和硕站派出所民警深入田间地头、施工单位，开展护航秋收铁路安全法治宣传。图为民警向铁路沿线工地务工人员发放铁路安全法治宣传资料。
本报记者潘从武本报通讯员武陇慧摄　　

筑法治之基守少年之安贵州多部门联动做实中小学法治副校长工作 □ 本报记者　　王家梁
□ 本报通讯员袁　　萍远航
　　
　　“非常荣幸能够作为法治副校长，在开学典礼上与老师和同学们共同交流法治教育和未成年人保护。”今年开学季，贵州各地中小学超万名法治副校长走进校园开授“开学第一课”，帮助学生系好新学期“第一粒法治扣子”。
　　近年来，贵州省委、省政府高度重视未成年人保护工作，认真落实国家关于法治副校长工作部署要求，聚焦组织领导、选优配强、培训教育及履职效果，有效解决了法治副校长工作“谁来管”“怎么管”“干什么”“怎么干”的问题，以持续深化法治副校长工作为重要发力点，着力推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局。
　　“法治副校长的设置不仅是促进学生权益保护和校园安全稳定的重要制度创新，也是政法部门参与支持学校法治建设、推进依法治校的重要制度载体。”贵州省委依法治省办常务副主任、省司法厅厅长余敏说，如何让法治副校长更好发挥作用已然成为呵护未成年人健康成长，推进法治社会建设的必答题。
从“配齐”到“配好”
高位统筹提供动力
　　2022年12月，教育部商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部同意，制定颁布《中小学法治副校长聘任与管理办法》，对法治副校长制度作出系统规范。贵州结合实际及时修订完善未成年人保护和预防未成年人犯罪条例，并制定《贵州省中小学法治副校长工作指引》《贵州省学校法治副校长管理办法》等系列配套文件，着力推进法治副校长工作有力有效开展。
　　此前，因法治副校长大多由政法干警兼任，由于工作时间限制、协同沟通不畅等原因，在协助学校开展法治教育、保护学生权利等工作上，有的法治副校长工作做得不够实、方式方法不够新、实际效果不够好。针对这些情况，必须进一步加强机制建设，强化具体措施和履职保障，确保充分发挥法治副校长制度的功能和作用。
　　为此，贵州省委政法委、省委依法治省办、省教育厅牵头建立省法治副校长工作联席会议机制，加大工作统筹力度，多次召开联席会议研究推动有关工作，并开展专题调研。4月28日，省委依法治省办会同多家部门制定印发《关于法治副校长作用发挥的若干措施》，进一步明确政法单位、教育行政部门、各类学校以及法治副校长的职责，省直政法单位也结合实际进一步细化完善本单位本系统相关规定，让法治副校长工作真正从单方统筹变为多方发力。
　　与此同时，贵州对法治副校长的选配工作也提出更高要求，将法治副校长选派、管理及履职情况纳入平安贵州、法治贵州建设等考评指标，今年全省进行重新选聘，各级政法机关根据教育部门提出的需求，统筹政法单位严格对照条件择优选派，更加注重政法干警实践经历，要求必须从事政法工作3年以上。结合贵州实际情况，着力配齐配强农村偏远地区、留守儿童聚集区、城郊接合部中小学校和专门学校的法治副校长，确保人员力量与工作任务相匹配。例如，毕节市由市级政法单位班子成员牵头，抽调230名优质法治副校长向偏远学校倾斜，补足基层力量不足、作用发挥不够问题。
　　截至8月15日，贵州省8793所中小学共聘任法治副校长13387名，平均每所中小学配备1.5名，有的学校还实现多名法治副校长组团开展工作。其中，铜仁市为155所城区中学同时配备男女两名法治副校长。遵义市赤水市则推行由1名乡科级干部、3名校外法治辅导员、1名学校联络员组建法治副校长团队。六盘水市明确5个“1+N”创新举措，以专业力量加强青少年法治教育、维护青少年合法权益。
　　不仅如此，各市（州）还分级组建法治副校长人员库，对因岗位变动、调离等原因空缺的及时配齐，确保法治副校长不缺位。同时，不断加大培训力度，由省级层面统筹，各地采取线上线下，分级负责的方式对法治副校长开展专题培训，让其当好青少年成长路上的“法治领航员”。
　　“在推进中国式现代化进程中，始终坚持教育优先发展。而校园安全稳定是教育高质量发展的重要基础。通过法治副校长工作的逐步完善，我们希望能够将党和国家对未成年人保护工作的重视与决心，传递到每一个家庭、每一个角落，让未成年学生在遭遇困境时，敢于寻求帮助、善于寻求帮助，为未成年学生健康成长撑起一片蓝天。”贵州省教育厅副厅长杨天仪说。
从“单打”到“群治”
齐抓共管化解阻力
　　“你凭什么告诉老师我在学校卖烟？”“我说了不是我就不是我。”前不久，在贵阳市乌当区第九学校东风分校，几名学生因在校偷卖香烟发生争执，
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并导致一名七年级学生眼眶受伤。班主任得知情况后立即将学生送医，并第一时间向该校法治副校长——乌当区人民法院法官朱元欢寻求帮助。
　　经过走访调查，厘清案件缘由，朱元欢立即会同辖区民警剖析争执原因，向学生讲述行为危害性，及时纠偏。并了解学生购烟渠道，主动联系烟草专卖局整治学校周边烟草销售。同时，与该校分管副校长针对涉案学生制定个性化教育方案，将定期监督、贴身帮教、长期跟进做到实处。最终，不仅学生重回正轨，该案延伸的潜在危害也得以排除。
　　在履职过程中，“法治副校长不是简单地上一堂法治教育课”已成为贵州各校法治副校长的共识。法治副校长利用专业优势，下沉到学校参与校园法治建设，主动“穿针引线”参与矛盾纠纷化解、预防校园欺凌发生等难点痛点问题。在“法育”的同时贯穿“德育”，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。并不断创新履职形式，在学校创设“专题报告会”“模拟法庭”“家校共育”等活动，对教职工、学生及家长等开展法治教育，形成良好的家校社互动，为青少年健康成长培根固基。
　　各地更是亮点纷呈。贵阳市南明区、白云区等地按照党建引领，扎实开展“法治副校长同上一堂课”活动，强化未成年人保护，增强青少年法治意识和自我保护能力。黔东南州台江县开展“普法潮玩集市”青少年法治趣味活动，引导学生沉浸式学法。贵定县中小学生来到贵州省未成年犯管教所接受警示教育。六盘水市钟山区聚焦校园及周边涉未成年人矛盾纠纷，为未成年人健康成长提供强力保障。
　　“孩子的事不仅是家事，更是整个社会的事。未成年人保护是一项复杂的社会系统工程，需要家庭、学校、社会、网络、政府和司法保护相互融合、协同发力，营造全社会关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围，并最终形成各方齐抓共管未成年人保护和预防犯罪工作的强大合力。”贵州省委依法治省办专职副主任、省司法厅副厅长李兵介绍说。
从“被动”到“主动”
积极作为持续发力
　　如何确保法治副校长履职尽职，化“被动”为“主动”，真正成为“校园守望者”？
　　贵州各级政法机关主动将法治副校长工作纳入干警工作量考虑，保障干警工作时间和精力，会同教育部门将法治副校长履职情况作为干警年度考核的重要内容，将考核结果纳入评先评优、立功受奖等方面综合考虑。
　　“过去我们要用业余时间处理法治副校长工作，也没有明确的政策鼓励，可以说是一件吃力不讨好的事情，更难有所作为。随着新机制的落实，大家的积极性一下就起来了。”一名正在参加法治副校长培训的干警说。
　　从传统安全问题到网络暴力、校园欺凌等新型风险，给学校治理带来更多新挑战，各政法机关也主动作为，结合自身优势紧盯专业领域的突出问题打造工作品牌，有效提升法治副校长工作的针对性和实效性。
　　省委依法治省办、省教育厅聚焦防性侵、防欺凌、防电信网络诈骗等问题，组织编制全省统一的系列法治副校长法治宣讲讲纲，为全省法治副校长开展法治宣讲提供帮助。
　　检察系统持续推进“贵州未检品牌创建”活动，组建未成年人法治宣讲团开展线上线下同步普法，督促落实“1号检察建议”强化未成年学生保护。
　　公安系统深入推进“护校安园”专项行动，推动全省所有中小学校建立学生欺凌治理制度，严格落实校内工作人员背景审查和资质审查制度。
　　监狱系统充分发挥资源优势，积极参与未成年人法治宣传教育工作，构建家庭、学校、社区“三位一体”系统性法治警示教育模式，有效提升未成年人法治意识，护航未成年人健康成长。
　　“少年兴则国家兴，少年强则国家强。护航青少年健康成长是全社会共同的责任，也是建设社会主义现代化法治国家的必然要求。筑法治之基，行法治之力，积法治之势。贵州将扎扎实实做好未成年人保护这项‘朝阳事业’，为未成年人健康成长筑起法治的城墙，让未成年人在法治的阳光下健康成长。”贵州省委政法委有关负责人说。

主动对接国际高标准经贸规则海南奋力争当新时代改革开放示范　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　近日，中共海南省委八届五次全会审议通过《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》（以下简称《实施意见》），形成了海南进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图。
　　记者梳理《实施意见》发现，全文1.9万余字，共12个部分，分为三大板块。其中，第2至第11部分为第二板块，是分论，主要从高质量发展、高水平开放、民主法治、生态文明、社会治理等方面部署改革，“法治”成为高频词汇之一。
稳步扩大制度型开放
　　海南进一步全面深化改革，最鲜明的特色是自由贸易港建设，重中之重在于开放，以开放促改革。
　　“《实施意见》牢牢把握这一特色和重点，围绕‘加快建设海南自由贸易港，构建更高水平开放型经济新体制’，提出稳步扩大制度型开放等五个方面改革举措。”在中共海南省委八届五次全会新闻发布会上，省委副秘书长，省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣告诉《法治日报》记者说。
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　　《实施意见》提出，举全省之力决战封关运作“一号工程”。确保封关任务清单、项目清单、压力测试清单各项任务如期完成，持续完善与封关运作相配套的政策制度、产业体系、封关设施、系统平台和管理能力。
　　海南主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，更好发挥海南自贸港政策和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）叠加效应，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融、通关便利等领域实现规则、规制、管理、标准相通相融，积极参与服务贸易国际标准制定和实施。
　　关继荣表示，海南推动优化加工增值货物内销免关税、跨境服务贸易负面清单等贸易政策，以及《鼓励外商投资产业目录》（海南省目录）、海南自贸港外商投资准入负面清单、放宽市场准入特别措施等投资政策，优化外商投资环境，健全对外投资管理服务体系。
　　同时，深化跨境资金、人员进出、运输来往自由便利和数据高效便利安全流动政策，提出完善多功能自由贸易账户体系，推动扩大海南免签国家范围，深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，探索建立数据跨境流动区域合作机制等一系列改革举措。打造国内国际双循环重要交汇点。利用好博鳌亚洲论坛、中国国际消费品博览会等平台深化人文交流。
抓好法治海南改革任务
　　“省委八届五次全会对法治海南领域改革提出了具体工作任务，我们将采取更实举措，立足‘一个统抓、五大职能’抓好法治领域各项改革任务。”海南省司法厅党委书记、厅长王磊接受《法治日报》记者提问时表示。
　　根据《实施意见》要求，统筹用好海南自由贸易港法规、海南经济特区法规和一般地方性法规制定权，特别是要围绕封关运作进行立法，加快构建海南自由贸易港法规体系。做好第一批调法调规事项期限届满后续处理工作。加强合法性审查和备案审查工作。
　　为深入推进依法行政，海南将制定省重大行政决策目录管理办法，以规范各部门重大行政决策程序，加强重大行政决策事项目录管理。出台重点领域综合行政执法协作细则，开展派驻执法试点工作，提高监管执法效能。
　　今年1月至8月，全省各级行政复议机构新收复议案件3290件，首次超过人民法院同期收案数。今年上半年，全省审结行政复议案件1623宗，调解和解425宗，调解和解率为26.19%。
　　“下一步，我们要把调解、和解作为行政争议解决的优选事项，推动行政争议解决从‘司法主导’向‘行政主导、司法终局’模式转变，切实加强行政争议的源头预防和前端化解。”王磊说。
　　海南加快推进海南自由贸易港法务区建设，研究出台促进法律服务业高质量发展的意见，不断完善现代公共法律服务体系。深化公证体制改革，继续加强对司法鉴定机构的监督管理，出台公证、司法鉴定便民措施。加快推进新入职律师到市县司法所或公共法律服务中心实践锻炼工作，提升基层法治工作能力。
　　《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》于7月1日正式施行，7月15日开庭审理了仲裁新规实施后第一宗案件。下一步，海南将研究出台扶持仲裁事业发展配套措施，完善仲裁机构监督机制，打造“海南仲裁”品牌，倡导企业优先选择仲裁、调解等非诉讼方式解决商事纠纷。
　　省司法厅研究起草《海南自由贸易港商事调解规定》，在设立商事调解组织登记行政许可、案件受理费减半收取、根据涉外调解协议内容制作判决书等方面进行变通和突破。
　　“为加强涉外法治建设，海南积极推进仲裁制度改革创新，推动商事调解创新发展。”王磊表示，下一步，海南将积极探索商事纠纷多元化解机制，将海南打造成国际商事纠纷解决“优选地”。
强化自贸港环境治理
　　青山绿水、碧海蓝天是海南自由贸易港最强的优势和最大的本钱。
　　海南省生态环境厅党组书记、厅长毛东利表示，作为国家生态文明试验区，海南将立足既有实践基础，继续扛起试验先行担当，持续发挥改革综合平台作用，把绿色生态优势持续转化为竞争优势、发展优势。
　　在《实施意见》中，主要基于三点考量，对海南深化生态文明体制改革作出部署：通过进一步深化生态文明体制改革，发展以绿色低碳为鲜明特征的新质生产力，塑造绿色低碳发展的比较优势，构建适应自贸港发展需要的现代化环境治理体系。
　　近年来，省委、省政府根据海南的资源禀赋和优势，先后谋划实施海南热带雨林国家公园、清洁能源岛和“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌近零碳示范区6项标志性工程。《实施意见》提出，要滚动实施国家生态文明试验区标志性工程。以标志性工程为载体，实施配套的制度改革、机制创新、技术革新，为新质生产力的培育和发展起到架桥铺路、保驾护航的作用。
　　《实施意见》要求，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。加快规划建设新型能源体系，打造清洁能源岛的升级版。实施低碳示范引领工程，建设一批低碳园区、低碳社区、低碳景区等低碳示范项目。构建重点行业产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度，提升绿色低碳国际竞争力。
　　毛东利说，海南已建立健全生态环境分区管控体系，明确分区域、差异化、精准化的生态环境准入要求。实行严格的进出境环境安全准入管理制度。健全山水林田湖草海一体化保护和系统治理机制。
　　同时，海南还进一步深化环境信息依法披露制度改革。加快构建以信用为基础的生态环境新型监管机制。推进美丽海南数字化治理。加快推进“一核四区”监测体系建设，构建全方位、高精度、短周期、“天空地海”一体化的生态环境监测网络。

张军出席第19届亚太首席大法官会议并作专题发言表示努力为人类司法文明进步作出新贡献　　本报讯记者张昊当地时间10月12日至13日，第19届亚太首席大法官会议在马来西亚吉隆坡举办。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军出席并围绕“技术带给法院的挑战——人工智能”作专题发言。
　　“人工智能的发展给人类社会带来广泛而深刻的影响，这些影响既以新型案件的形式投射到司法审判工作中，也为司法审判工作提供了新的科技支撑。”张军介绍了中国法院应对人工智能挑战的举措。他表示，中国法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，主动抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，通过依法公正审理典型案件、出台司法解释，不断完善人工智能领域司法裁判规则，维护社会公共秩序和公民合法权益，服务加快发展新质生产力。探索使用人工智能技术为司法赋能，推动人工智能与司法工作深度融合。积极融入数字中国整体布局，大力推进数字法院建设，助推司法跟上、适应数字时代变革需要。
　　“法治是技术创新的重要保障。”张军表示，中国共产党二十届三中全会对“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”作出重要部署，强调加强人工智能等领域的多边合作平台建设。中国法院深入落实全会部署，在《全球人工智能治理倡议》指引下，与各国深化人工智能领域的司法交流合作，服务高质量共建“一带一路”，努力为人类司法文明进步作出新贡献。
　　“习近平主席深刻指出，中国愿同世界各国一道，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，深化人工智能发展和治理国际合作，为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。”张军表示，中国法院愿与亚太各国法院携手，守住安全底线、促进技术发展，加强技术应用、提高司法效能，加强务实合作、凝聚治理共识，让人工智能更好服务维护社会公平正义，更好造福人类，推动构建人类命运共同体。
　　本届亚太首席大法官会议由马来西亚联邦法院和亚太法协共同主办，共有来自29个亚太国家和地区的首席大法官、大法官参加会议，围绕“在快速变化和不太安全的世界中保持对法治的信心和尊重”“司法福祉”“技术给法院带来的挑战——人工智能”等7个议题进行深入交流。
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马来西亚第16任最高元首、彭亨州苏丹阿卜杜拉集体会见各国代表团团长，并听取了有关专题发言。与会各国代表还受邀参加了10月13日下午召开的第37届亚太法协会议开幕式，马来西亚总理安瓦尔出席开幕式并作主旨发言。
　　会议期间，张军还分别同马来西亚首席大法官麦润、亚太法协司法部门主席贝尔、日本最高裁判所所长今崎幸彦、韩国大法院院长曹喜大、蒙古最高法院首席大法官冈卓力格、缅甸联邦最高法院首席大法官查泰、尼泊尔最高法院首席大法官罗特、新加坡最高法院首席大法官梅达顺、巴布亚新几内亚最高法院首席大法官萨利卡、菲律宾最高法院首席大法官詹斯蒙多、斯里兰卡最高法院首席大法官贾亚苏里亚、印度尼西亚最高法院副首席大法官苏纳托、越南最高人民法院副首席大法官范国兴、关岛最高法院首席大法官托雷斯、文莱最高法院司法委员阿比丁以及美国、老挝等国家的参会代表进行会谈，积极向各国参会代表介绍中国共产党二十届三中全会情况和在习近平法治思想指引下近年来中国法治建设的成就及中国法院的工作情况。
　　中华人民共和国二级大法官、云南高院院长张应杰随团参加相关活动。中国驻马来西亚大使馆代办郑学方公使陪同参加相关活动。

深化检察机制改革推进公正执法司法访陕西省人民检察院党组书记、检察长王旭光　　□ 本报记者孙立昊洋
　　
　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴关键时期召开的一次十分重要的会议，是中国改革开放又一座里程碑。陕西省人民检察院通过召开党组会议、中心组学习、专题报告等方式，认真传达学习全会精神，深刻领会进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，准确把握全会对完善中国特色社会主义法治体系作出的新部署，统一思想认识，提高政治站位，加快推进检察工作现代化。近日，《法治日报》记者就此采访了陕西省人民检察院党组书记、检察长王旭光。
　　记者：请谈一谈陕西检察机关学习贯彻党的二十届三中全会精神有什么计划？
　　王旭光：学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。陕西检察机关将胸怀改革大局、把准改革脉搏、锚定改革目标，解放思想、改革创新、再接再厉，以贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示为指针，以“三有”争创活动为抓手，一体推进党的建设、职能发挥和自身建设，落细落实检察举措，巩固提升监督质效，进一步全面深化检察改革，加快推进检察工作现代化，当好改革部署的执行者、改革推进的保障者、改革落实的监督者，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供有力法治保障。
　　记者：党的二十届三中全会对“深化党的建设制度改革”作出部署，陕西检察机关将如何完善党建工作机制，落实党的绝对领导？
　　王旭光：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。陕西检察机关将牢记检察机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，确保检察工作正确政治方向。
　　推动政治与业务深度融合是加强检察机关党的建设，确保党对检察工作绝对领导的重要路径。2021年开始，我们在全省检察机关推动构建政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系，取得了阶段性成效。近期，我们召开全省检察机关政治业务统合工作推进会，评选出30个典型案例。下一步将抓好案例推广应用，教育引导干警以讲政治引领讲法治、以讲法治实现讲政治。
　　党建工作是一项专业性很强的工作，必须有专门的人做，推动党务工作专门化是我们着力抓的一项工作。近年来，我们为省院每个部门配备1名党务廉政专员，直属分院和基层院由政治部主任兼任纪律检查专员。我们将建好用好专职党务干部队伍，集中力量抓党务、督廉政。
　　陕西是具有光荣革命传统的红色土地，陕甘宁边区时期的人民检察是我们检察事业浓墨重彩的一页。我们将大力弘扬伟大建党精神和延安精神，注重挖掘总结陕甘宁边区检察优良传统，传承蕴含其中的政治灵魂、为民本质、求实精髓和奋斗特性。组织全省检察机关常态化开展“寻访革命旧址保护革命文物传承革命精神”专项活动，赓续红色血脉，锻造过硬队伍。
　　记者：党的二十届三中全会要求，“更加注重系统集成”，陕西检察机关将如何强化系统观念，提升监督效能？
　　王旭光：检察机关履行法律监督职责是一个有机整体，必须牢固树立“一盘棋”思维，健全一体履职、综合履职工作机制，促进高质效办案。内部，强化各业务部门内部线索移送和办理，推动“四大检察”融合履职。横向，推进检察机关之间的协同履职，围绕服务高质量共建“一带一路”和秦岭区域、黄河流域生态环境保护等加强跨区域检察协作，推动实现检察资源的整合优化。纵向，围绕“检察护企”“检护民生”专项行动开展进企业助创新促发展、稳就业治欠薪等专项监督，进一步汇聚全省检察机关法律监督合力。
　　今年6月，部分全国人大代表来陕视察，对我省的跨行政区划检察改革十分关注，建议我们持续深化、打造行之有效的“陕西版本”。这项改革始于2021年3月，于2022年7月经省人大常委会批准，设立秦岭南麓、秦岭北麓、关中平原、陕北高原地区检察院，由省院直属分院履行上一级检察院相应诉讼职责，形成“两级五院”跨区划检察组织体系，管辖范围实现对陕西地域全覆盖。我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，继续推动构建跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督工作格局。
　　记者：党领导下的政法各单位分工负责、制约配合的制度安排是我国司法制度的鲜明特点和独特优势。陕西检察机关将如何持续完善协调联动机制，做实配合制约监督？
　　王旭光：我们将加强与其他执法司法机关的协作配合，一体推进执法司法制约监督机制建设，促进严格执法公正司法，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
　　强化执法司法制约监督是严格执法公正司法的重要保障。去年以来，我们与省公安厅召开侦查监督与协作配合推进会，与省纪委监委、省高级人民法院、省公安厅就职务犯罪案件指定管辖、提前介入等开展会商，对监狱、看守所、社区矫正机构开展巡回检察，受邀在省政府会议通报全省行政法律监督工作，在分工负责、制约配合、协同履职中汇聚了执法司法合力。我们将进一步巩固会商和协作成果，在既有基础上进一步健全行政执法和刑事司法双向衔接、侦查监督与协作配合、检察机关与监察机关办案衔接与配合制约、刑事执行和监管执法监督衔接、检察机关与审判机关办案衔接与制约监督、行政机关与检察机关衔接配合等6项机制。
　　推动各类监督有机贯通是一项迫切的工作。我们将认真落实党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作机制，构建党委政法委牵头抓总、多方参与的执法司法监督工作格局。在省委依法治省办、省人大办公厅、省政协办公厅支持下，持续健全党委法治督察、人大执法检查、政协民主监督与检察机关法律监督衔接配合机制，形成监督合力。
　　记者：党的二十届三中全会对“健全社会治理体系”作出新部署。陕西检察机关将如何通过完善机制，助力社会治理法治化？
　　王旭光：检察工作必须融入社会、依靠群众，才能更好助力社会治理法治化，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
　　检察建议是我们依法参与社会治理的重要方式，各级党委、政府高度重视。截至目前，陕西省、市、县（区）党委均将检察建议办理纳入平安建设、法治建设考核。《陕西省关于进一步推进法治政府建设若干措施》要求行政机关检察建议按期办复率达到100%。具有陕西特色的“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作格局进一步完善。我们将加压加力，一体推进检察建议质的有效提升和量的合理增长。
　　社会治理的重心在基层，难点也在基层。去年，我们依托市、县综治中心，以12309检察服务中心为基点，实现“线下进综治中心、线上进城乡社区”检察职能基层“双进”全覆盖。下一步，将持续深化检察“双进”，推广“秦检为民”App，延伸监督触角，倾听群众意见，大力推进信访工作法治化。实行12309热线“一号通办”，由省院24小时统一接听全省三级院服务热线，打造“不打烊”的检察服务中心，走好新时代党的群众路线。

东莞法院执前执中执后全链条发力以执行“硬”举措赋能营商“软”环境 □ 本报记者　　章宁旦
□ 本报通讯员江　　楠
　　
　　前端，最大限度降低财产保全对企业造成的不良影响；中端，增强协同联动攻坚合力；末端，为积极履行法定义务的被执行人消除信用污点……近年来，广东省东莞法院系统做优做实涉企案件执行工作，全链条完善执行“硬”举措，助力东莞营商“软”环境不断提质升级。
　　今年1月至9月，东莞法院执结涉企执行案件42509宗，执行到位89.6亿元。
巧用“活查封”措施促双赢
　　“感谢法官，我公司终于收到部分货款了，今后我们两家会继续合作。”今年5月，申请人和被执行人的法定代表人同时来到东莞市第三人民法院桥头人民法庭，向执行法官唐少彬送上锦旗。
　　就在不久前，两家企业因货款纠纷诉至法院。
　　原来，该案被执行人某新材料公司拖欠了某光学公司货款35万余元，经过多次催收、法院调解，新材料公司仍未按约还款，光学公司遂向东莞第三法院申请强制执行。
　　“去年以来，我公司订单大减，经营困难，目前我们有了新订单，按期交货就能拿到钱，希望再宽限我们一些时间。”新材料公司法定代表人陈某向执行法官唐少彬道出了难处。
　　如何既能保护申请人合法权益，又能帮助被执行人渡过难关？唐少彬经过认真思考，决定再次组织双方调解。一方面，引导新材料公司提出切实可行的分期还款方案；另一方面，对新材料公司的机器设备进行“活查封”。
　　“我们也欠了其他供应商的货款，要赔偿违约金和逾期利息，现在新材料公司言而无信，必须强制执行才能让他们早日还钱。”光学公司法定代表人对昔日的合作伙伴已失去信任。
　　唐少彬一边耐心劝说申请人，一边告诫陈某讲诚信，要求他依照还款方案，履行法律责任。终于，光学公司同意新材料公司提出的分期付款方案，双方签订执行和解协议，案件得以成功化解。
　　落实财产保全，守住执行前端。东莞法院在保全工作中不断强化善意文明执行理念，努力平衡执行工作的力度与温度，通过灵活运用“活封活扣”措施，最大限度降低财产保全对企业造成的不良影响。今年1月至7月，全市法院以执行和解方式共执结涉企案件1261件，执行到位24.54亿元。
交叉联动执行破解僵局
　　今年3月，东莞市第一人民法院与公安机关联合行动，高效处理了一起跨域执行涉刑事犯罪案件，被执行人偷偷转移的被查封设备得以追回。
　　这次联合行动源于东莞第三法院受理的一起买卖合同纠纷案。法院依法查封被执行人某自动化公司的15台机器设备后不久，收到申请执行人反映，称自动化公司负责人林某擅自转移了被查封的机器设备。
　　由于林某住所地和犯罪地均在东莞第一法院管辖区，为加快追回被查封的财产，东莞第三法院报请东莞市中级人民法院将该案指令东莞第一法院交叉执行。
　　今年2月，东莞第一法院执行法官刘伟华接手案件后，立即走访调查，发现自动化公司已暂停营业，林某的电话无法打通。
　　在尝试多种方式依然联系不上林某后，刘伟华转变思路，前往自动化公司所在园区进行深入调查，查明林某作为自动化公司的法定代表人和涉案查封物的保管人，确实在未经法院同意下擅自转移了查封财产，涉嫌非法处置查封财产罪。
　　刘伟华随后向林某送达电子《涉嫌拒执犯罪预告书》，然而林某仍然拒绝配合法院执行。刘伟华便果断启动“执转刑”程序，联动当地公安机关打击拒执犯罪、加快追回财产，并在立案侦查的一周内追缉到林某。
　　“没想到我犯的错这么严重，现在不但欠的钱照还，还可能要承担刑事责任，我真后悔。”得知自己的行为涉嫌犯罪，林某终于转变态度，交代了被转移财产的下落。
　　法院执行团队随即展开核查，对追回的机器设备进行清点评估、拍卖变现。
　　加大执行力度，抓牢执行中端。东莞法院在涉企案件中推行交叉执行制度，发挥属地法院的执行优势，深入破解涉跨域执行、消极执行等难题，增强协同联动攻坚合力，加速兑现申请执行人的合法权益，维护健康良好的市场秩序。今年1月至7月，全市法院共交叉执行案件149件，其中执结案件131件，执行到位8469.7万元。
信用修复助企轻装上阵
　　“怪我们之前管理不到位，跟工人没有及时沟通才耽误了，我们马上给钱，但希望法院帮我公司消除被执行记录。”2023年2月，虎门某体育公司负责人致电东莞市第二人民法院执行法官赖仁武，倾诉企业面临的麻烦。
　　据了解，此前该公司因未按时履行仲裁庭生效裁决书裁令的支付前员工2倍工资差额18145元，收到了法院的执行通知书。由于存在执行案件信息，导致该公司在招投标、融资贷款等方面受到负面影响。
　　经核实，赖仁武了解到体育公司已履行完毕该案债务。为帮助该企业“信用重生”，尽快恢复正常经营，2023年3月1日，东莞市第二人民法院虎门人民法庭为其开具了全市法院首份《信用修复证明书》。
　　“非常感谢法院，以后我们可以放心进行融资和招标了。”体育公司负责人说。
　　对此，赖仁武说，只要被执行人已经积极履行完毕法律文书确定的义务，并主动提交书面申请，东莞法院都会在第一时间为他们出具信用修复证明。
　　健全完善信用修复，护好执行后端。东莞法院积极构建信用修复与守信激励机制，为积极主动履行法定义务的被执行人出具《自动履行证明书》和《信用修复证明书》，及时帮助被执行人消除信用污点，助力市场主体甩开“包袱”、重新出发。去年3月至7月，全市法院共发出《自动履行证明书》《信用修复证明书》2643份。

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大街小巷始终活跃着法官身影广西三江法院为维护侗乡平安幸福贡献力量 □ 本报记者　　马　　艳
□ 本报通讯员尚永江桂晨博
　　
　　千年侗寨，梦萦三江。在广西壮族自治区三江侗族自治县的大街小巷、侗寨苗家，始终活跃着法官的身影。今年以来，三江侗族自治县人民法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，树牢“抓前端、治未病”理念，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，依托特色法庭推动新时代“枫桥经验”走深走实，为维护侗乡平安、民族团结、幸福生活贡献力量。
　　“一日夫妻百日恩，夫妻不成情义有；离婚也是正常事，好合好散莫成仇……”近日，在三江县法院“鼓楼法庭”，一名侗族歌师用侗语弹唱起琵琶歌，协助法官调解一起离婚纠纷，帮助双方当事人解开心结。
　　三江县有230余座鼓楼，鼓楼作为侗寨标志，是侗族群众遇到重大事件击鼓聚众和议事的会堂，“有纠纷去鼓楼讲理”成为习惯。斗江法庭依托鼓楼的独特地位，结合巡回审判实践打造“鼓楼法庭”名片。
　　“鼓楼法庭”以“法官+寨佬+歌师”的调解模式为主，用群众喜闻乐见的方式普法，形成“法官说法、寨佬讲理、歌师唱情”的民族特色普法解纷模式。这种模式寓法于理、寓法于歌、寓法于情，让群众在潜移默化中提升法治意识，变各持己见为求同存异，有利于画出最大“同心圆”。
　　斗江法庭庭长吴海存介绍，为增强解纷普法效果，“鼓楼法庭”坚持法官说法，发挥“双语”法官熟悉法律且精通侗语的优势，让以案释法更接地气，群众更易理解法律条文。同时，邀请有威望的寨佬，协助诉前调解，将法律条文的内在道理与群众的淳朴情理相结合，使调解纠纷更有效、法治宣传更深刻。法官结合实际纠纷情况、普法对象等，将相关法律法规、人情世故等融入侗族琵琶歌，邀请歌师弹唱，引起群众共鸣。自2023年以来，“鼓楼法庭”化解各类纠纷120余件。
　　三江县是国家生态文明建设示范县，良好的生态是产业发展、群众致富的重要基础。三江县法院在程阳八寨景区、丹洲景区设立“生态旅游巡回法庭”，为守护绿水青山、建设美丽侗乡提供强有力的司法保障。2023年以来，该院审理滥伐林木、危害珍贵野生动物等案件82件，办理涉旅纠纷158起，助力“生态立县、旅游富民”发展战略。
　　“生态旅游巡回法庭”以案释法，以身边人身边事警示群众，深入开展古村落生态司法保护活动，为每个传统村落安排包村法官，宣讲相关法律法规，让保护传统村落成为群众的共识。随着21个中国传统村落、33个广西传统村落得以依法保护，三江县捧回“亚洲金旅奖最具民俗特色旅游县”“中国文化先进县”等荣誉，2023年入列全国首批文化产业赋能乡村振兴试点县，群众依靠良好生态环境、特色民俗文化，在致富的道路上意气风发。

聚焦问题明确措施山东政法机关提升防范化解重大风险能力　　□ 本报记者姜东良李娜
　　
　　近日，来自山东政法机关的190名党员领导干部参加了学习贯彻习近平法治思想提升防范化解重大风险能力专题研讨班。学员们深入系统学、带着问题学、联系实际学，进行了一次精神的“补钙”、思想的“充电”、工作的“赋能”。
　　以学为基，以行践学。下一步，山东政法机关如何锚定法治轨道，提升防范化解风险能力，切实推动全省政法工作高质量发展？《法治日报》记者深入研讨班进行了采访。
　　“不讲成绩，只讲问题谈对策！”“只有对存在的问题和风险心中有数，才能抓紧抓实重点和关键，切实提升防范化解风险能力。”山东省委常委、组织部部长王宇燕在分系统学习研讨中开门见山，向轮流发言的学员提出要求。
　　聚焦问题、明确措施，研讨班的这一特点不仅体现在分组讨论中，更体现在授课安排中。王宇燕在专题辅导报告中，解读了防范化解风险需要重点把握的工作要求，并提出通过提升“四个能力”全面提升防范化解风险的能力和水平。山东省副省长、省公安厅厅长李伟，山东省高级人民法院院长霍敏，山东省人民检察院检察长顾雪飞，山东省司法厅厅长杨增胜也分别为学员作了专题辅导报告。
　　“小切口”阐释“大理论”。研讨班聚焦主题授课，让学员们深化了思想认识、开阔了视野思路、明确了努力方向。
　　“研讨班上的专题辅导，对加强政法队伍建设、提升防范化解风险能力提出了明确具体要求。我们以此为动力，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提升应对风险挑战的素质和本领。”山东省委政法委分管日常工作的副书记孙成良告诉记者说。
　　山东省公安厅政治部主任王海防认为，研讨班上的专题辅导深刻阐释了防范化解风险的形势途径和方法举措，增强了做好新时代维护稳定各项工作的动力。
　　“专题辅导进一步增强了干好工作的责任感、使命感，督促我们以一体履职、综合履职推动高质效办好每一起案件，以法律监督守好防范化解风险的执法司法防线。”山东省检察院副检察长王钦杰说。
　　筑法治之基，行法治之力，积法治之势。研讨班上，学员们一致认为只有用好法治方式，发挥好法治固根本、稳预期、利长远作用，才能切实提升防范化解风险能力。
　　“法院将充分发挥审判职能作用，提高审判质效，依法妥善化解矛盾纠纷。强化府院联动，通过制发司法建议、通报典型案例等方式，合力做好矛盾纠纷的源头预防、综合治理。”山东高院副院长孙英说。
　　山东省司法厅副厅长、省戒毒管理局局长刘振远说，要把厉行法治作为治本之策，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，常态化开展安全隐患排查整治，不断提升防范化解风险能力。
　　如何从源头上防范化解风险，扎实推进矛盾纠纷化解、体制机制建设等方面工作？济南市构建党委统筹、部门主责、属地主战、数字支撑的一体化工作体系，及时检测处置风险隐患，提早发现化解矛盾。青岛市以深化改革为引领全力“增动力、添活力”，特别是建好用好政法领域数字大脑，深化运用“平安指数”分析研判机制，以数智改革赋能法治建设。淄博市加强矛盾纠纷调解中心建设，加快品牌调解室建设，推动更多的矛盾纠纷化解在镇村层面。滨州研究制定“一站式”矛调中心类案调解工作指南，分类建立解纷机制，推动矛盾纠纷化解。威海市开展“执法司法规范化建设提升年”和“信访工作法治化建设年”活动，规范各环节工作流程，让基层工作有章可循。烟台市建立“一站式”矛盾纠纷多元化解“1+N”工作体系，精心打造“握手‘烟’和”等特色调解品牌。泰安市实施“产业链+政法服务专员”等措施，在253家企业建立直通联系点，常态化组织政法服务专员和法律服务团队进企业提供法律服务。
　　在加强基层社会治理方面，东营市在市县成立群防群治联合会，在镇街、村（社区）成立分会和工作站，以网格为单位，选聘群防群治队员，常态化开展走访摸排、治安巡逻等。德州市出台进一步加强全市基层治安防控力量建设的意见，推动实现全市5337个村居设立治安保卫委员会、1万多个网格“每个网格至少配备1名专兼职网格员”目标。枣庄市将农村社会治安与农村基层党组织建设、乡村全面振兴有机结合，完善村干部坐班值班制度，
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常态化开展农村治安联防巡控。临沂市出台加强社会治安综合治理的若干措施，细化43条任务，逐一细化推进。济宁市聚焦群众关注的扫黑除恶、打击治理电信诈骗和非法集资三项重点工作，深入开展专项治理、全民攻坚。
　　研讨班上，如何锻造堪当时代重任政法铁军，以更高能力水平防范化解风险是学员们重点关注研讨的内容。潍坊市将常态化开展业务培训和实战练兵，启动青年干警培养“青蓝计划”，推动政法队伍素能不断提升。日照市加强党委政法委自身建设，调整充实党委政法委员会组成人员，开展“学习型、规范型、高效型”机关创建活动，努力在提高干部素质上实现新突破。菏泽市推进从严管党治警，深入开展党纪学习教育，严格执行铁规禁令，分系统分批次组织实战培训、同堂集训等教育培训活动，全面提升政法干警能力水平。聊城市组织“向身边榜样学习”活动，广泛开展理论课堂、政法学堂、道德讲堂，锻造政法铁军。
　　深学细悟筑牢思想根基，笃行实干践行初心使命。学员们纷纷表示，将以参加此次研讨班为契机，认真落实研讨班精神，将举措落细落实，切实提升应对风险挑战的素质和本领，在法治轨道上推进更高水平平安山东和法治山东建设。

内蒙古打造新时代涉外法律服务体系推动涉外法律服务驶入“快车道” 　　□ 本报记者史万森郭君怡
　　
　　“满洲里市的涉外矛盾纠纷调处中心调解员真诚热情、公平公正的调解让人信赖，保障了我的权益，给你们点赞。”此前，曾因劳务合同纠纷寻求调解帮助并与对方达成和解的牙买加籍教师艾伦很感激。
　　内蒙古自治区呼伦贝尔市满洲里市涉外矛盾纠纷调处中心设在满洲里口岸景区，类似的调解故事每天都在这里发生。
　　记者从内蒙古自治区司法厅了解到，近年来，内蒙古自治区持续织密涉外法律服务网络，提升法律服务水平，不断强化涉外法律服务联通合作，着力打造新时代涉外法律服务体系，进一步推动涉外法律服务驶入“快车道”。
　　2023年6月升级改造后，满洲里市涉外矛盾纠纷调处中心正式启用。这个占地168平方米的调处中心设置“一站式”受理大厅、综合调解室、“满疆红”驿站等“一厅四室一站”六个功能区，全市12家单位入驻并建立“1+N”模式的涉外纠纷联席机制，共同承担着接待中俄两国人员来信来访以及预防、调处、化解涉外矛盾纠纷等任务。
　　满洲里市司法局公共法律服务科科长、涉外法律服务中心主任于明甡说，满洲里市西邻蒙古国，北接俄罗斯，素有“东亚之窗”美誉，是全国最大的陆路口岸和联通东北亚及欧洲陆路大道上的重要枢纽，满洲里市涉外法律服务建设正是因应满洲里市对外贸易热开始的。
　　2014年，一起涉外劳资纠纷经过满洲里市司法局法律援助得到解决，这让市司法局意识到涉外法律服务建设的必要性和紧迫性。为了便于开展对外法律服务工作，加强与周边国家法务部门的对等联系，经过自治区司法厅批准，满洲里市于2014年破格成立律师协会。今年，经自治区编办批准，满洲里市司法局又增加了内设科室——国际法务合作科。
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　　于明甡告诉记者，2017年9月，满洲里市涉外法律服务中心成立，搭建起为对外投资建设、劳务输出和引进、法律纠纷以及争议解决提供法律服务的平台。涉外法律服务中心设立“绿色通道”，通过简化接案程序、排序优先考虑等举措，为外籍受援人指派业务熟悉的律师和翻译，使其享受语言亲切、认真受理的优先服务和特色服务。
　　2018年到2019年，法律服务中心先后与俄罗斯后贝加尔边疆区、布里亚特共和国，蒙古国东方省、苏赫巴特尔省、肯特省律师协会、公证协会签署了法律服务合作协议；还与连云港、义乌、黑河、绥芬河、二连浩特、丹东市、珲春市等地缔结“一带一路”法律服务联盟，通过召开沿边口岸涉外法律服务交流会等，构建常态化交流互访机制。
　　随着“一带一路”沿线地区贸易往来愈加紧密，涉外公证需求日益增加，内蒙古自治区司法厅公共法律服务管理局局长刘勇维介绍，自治区以智慧赋能涉外法律服务，积极探索智慧公证服务，进一步畅通涉外法律网上服务通道，为当事人提供在线咨询、证据保全、材料审核和预约办证等远程服务，有效缩短了办证时间，提高了办事效率。今年以来，全区共办理涉外公证12922件。
　　满洲里市司法局局长刘凤英告诉记者，该局积极推动涉外法律人才培养工作，为此先后承办了“中华全国律师协会民事专业委员会2015年年会、第十七届中国民商法实务论坛、第三届合同法论坛”等全国性会议，组织协办了京蒙苏豫涉外法律服务研讨会暨专题培训班、内蒙古自治区涉外公证专业人才高级研修班等。
　　2016年，满洲里市司法局在内蒙古缘合律师事务所成立全区首家中俄双语律师培育基地，全力满足涉外法律服务工作的需要。重视涉外普法骨干库建设，2017年，选取具有良好政治素养、职业操守，外语能力强且涉外法律服务经验丰富的11名律师组建涉外律师人才库，其中一名律师入选司法部涉外法律人才库，一名律师入选内蒙古自治区律师协会涉外律师人才库。
　　刘凤英说，满洲里市还通过完善“两模式”加强涉外法律服务人才培养。一个是完善人才引进模式，利用加入“一带一路”法律服务联盟的优势，诚邀具有国际法律规则、国际投资、国际贸易等法律实务经验的涉外律师人才来满洲里市创业发展，扶持律师事务所做优做强，为满洲里市深度开放储备高端法律人才。另一个是优化人才培养模式，已与俄罗斯布里亚特律师协会、布里亚特国立大学就开展国际法务合作与培训达成合作意向，通过定期推送俄罗斯法律条文和涉外法律知识，拓宽涉外法律服务视野，提高涉外法律服务能力。
　　满洲里市司法局还与国内高校开展法律服务共建合作，2018年，从满洲里学院俄语和法学专业选取优秀教师和大学生组建涉外法律服务志愿者队伍，建立社会参与涉外法律服务机制，提高涉外法律服务供给力。今年，依托俄语职业学院师资力量，量身打造涉外法律服务专题培训班，为涉外人才培养厚植成长沃土。
　　内蒙古自治区司法厅、自治区律师协会积极开展各类涉外法律服务交流、研讨等活动，为全区涉外律师事务所搭建信息交流平台，通过与蒙古、俄罗斯签署法律服务合作协议、开展国际法务合作与培训、相互委托案件等措施，为中国公民、企业在境外依法维权提供了专业的法律帮助，初步形成覆盖“一带一路”主要区域的海外法律服务站点布局。
　　“现如今，涉外法律服务的需求日益增长，前景非常乐观。”内蒙古自治区律师协会涉外法律服务专业委员会主任刘宏说，“我们要发挥好区域优势和语言优势，在做好邻国法律服务的同时，进一步拓展更广阔的法律服务空间。”

编者按　　编者按
　　农历九月初九是重阳节，也是我国法定的老年节。人口老龄化是我国未来相当长一个时期的基本国情。有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。如何用法治思维和法治方式解决好老年人群体的“急难愁盼”问题，维护好老年人合法权益，护航银发经济规范健康发展，让老年人有更多获得感、幸福感、安全感？本期“声音”版刊发一组文章，就相关话题与读者一道交流探讨。

用公共法律服务守护“夕阳红” 　　□ 程滔

　　由于老年人自我保护能力有限，遭受人身、财产损害后，往往不知道该如何维护自己的合法权益；即使想通过法律途径维权，一些老年人也因为收入较低，无力聘请律师……随着人口老龄化形势日益严峻，老年人合法权益保护正面临诸多挑战。
　　公共法律服务是现代政府公共服务职能在法律服务领域的具体化，是保障和改善民生的重要举措，也是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作，旨在保障公民基本权利、维护人民群众合法权益、实现社会公平正义。在诸多公共法律服务中，普法、公证起着预防纠纷的作用，调解与仲裁是非诉讼解决纠纷的方式，法律援助则主要是为诉讼当事人提供法律服务。
　　经过多年的规划、建设和发展，目前我国已经基本建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。各地认真贯彻落实全国公共法律服务体系建设规划，将老年人作为公共法律服务重点服务对象，为老年人开辟绿色通道，提供无障碍设施设备，在大型养老机构等老年人较为集中的场所设立公共法律服务站点等，积极为老年人群体提供普法宣传、法律援助、公证等服务，有力守护了老年人群体的晚年幸福。
　　为充分发挥公共法律服务职能作用，切实保障广大老年人的合法权益，今年4月底，司法部、民政部、全国老龄办联合在全国部署开展“法律服务助老护老”行动，重点关注高龄、失能、困难、残疾等老年人“急难愁盼”的法律问题，提出平台服务便老、优质服务援老、公证服务惠老、调解服务助老、公益服务爱老、普法服务护老六项措施，这些部署让公共法律服务更加可感、可知、可及。
　　公共法律服务具有公益性、普惠性和基础性的特点，面向老年人的公共法律服务更要坚持公益性和无偿性。我国法律援助法明确规定，遭受家暴、遗弃、虐待的老年人主张相关权益申请法律援助的，可以不受经济困难条件的限制；对于无固定生活来源的老年人，或者老年人属于社会救助、司法救助或优抚对象，在其申请法律援助时，可免予核查经济困难状况。上述多部门联合开展的“法律服务助老护老”行动，也充分体现了公共法律服务的公益性。
　　考虑到很多老年人行动不便，理解力降低，不善于使用现代技术手段，一定程度上会影响他们获取法律服务的能力，我国法律援助法和无障碍环境建设法都特别强调要为老年人提供无障碍设施和服务。鉴于此，法律援助中心、公证处一方面应为老年人提供无障碍设施设备，设置绿色通道，减少不必要的服务手续，确保服务的便捷性；另一方面，可以对卧病在床、不便出行的老年人提供一对一的上门服务，提升服务的便民性，最大程度消除距离、环境等因素带来的障碍，让法律服务尽可能走到老年人身边。
　　同时，老年人通常有财富传承、意定监护、遗嘱遗赠等方面的法律服务需求，涉及专业的法律知识和复杂的程序，这就需要相关单位在为老年人提供法律服务时提高专业性，加强与老年人生活密切相关的服务业务的培训，组建相应的专业服务队伍或综合服务窗口团队，尽可能为老年人提供一揽子法律服务。
　　此外，考虑到老龄化程度不断加深的社会背景，针对老年人的普法宣传和法律咨询，除了在“重阳节”等特殊的时间节点开展外，也要形成常态化、长效化机制，持续扩大公共法律服务的覆盖面，从而在不断增强老年人法治意识的同时，提高全社会敬老、爱老、护老意识。在纠纷调解等法律服务中也要尽量安排善于沟通、了解老年人心理的工作人员，让老年受援人感受到温暖、获得尊严感。
　　总之，我们不仅要用法律构筑起护老防线，而且要通过提供公共法律服务更好维护其合法权益，让老年人在公共法律服务领域有更多获得感和幸福感。
　　（作者系中国政法大学法学院教授，中国老年学和老年医学学会老龄法律分会副主任委员）

公益诉讼为“老有善养”保驾护航　　□ 孙天乐

　　为保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，我国早在1996年就制定了老年人权益保障法，并在此后根据经济社会发展情况多次进行修改完善。民法典和基本医疗、公共卫生、公共文化等领域的专门法律近年来也增加了涉老条款。经过长期的努力，维护老年人合法权益的法律制度体系不断织密。
　　法律的生命在于实施，保障老年人权益需要全社会的共同努力。政法机关肩负着维护社会公平正义、保障人民安居乐业的重要使命，在保障老年人合法权益方面责无旁贷。一直以来，政法机关严厉打击侵犯老年人合法权益的违法犯罪，组织开展打击整治养老诈骗专项行动，推动涉老年人矛盾纠纷源头化解，建立完善适老型诉讼服务机制，等等，努力为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
　　检察机关作为法律监督机关和公共利益的代表，通过发挥公益诉讼职能破解老年人权益保障难题大有可为。有的放矢，方能事半功倍。老年人作为特殊群体，在社会服务优待、食品药品安全、生活出行便利等方面的合法权益都需要特别保护，检察机关要找准履职结合点，以薄弱环节、突出问题为切口，高质效办好涉老年人权益保护的每一个案件，通过制发检察建议推动行政机关、相关机构等多方协作，监督保障相关法律政策措施落地落实，做好社会治理“后半篇文章”，切实为守护老年人合法权益提供有效司法保障。
　　加强无障碍环境建设是保障老年人等群体平等便捷地参与社会生活、共享发展成果的重要前提，也是应对老龄化、满足适老化需求的重要举措。对于老年人在交通出行、文化生活等方面遇到的无障碍环境建设问题，检察机关可以开展专项监督，以此助推全面提升社会无障碍环境建设水平。特别是随着互联网智能化服务的高速发展，老年人群体在就医问诊、生活办事等方面面临的“信息无障碍”问题更加凸显。为此，检察机关要重视现代信息技术给老年人带来的“数字鸿沟”，督促相关职能部门依法履行职责，促进信息无障碍水平不断提升，让老年人在信息化发展中更有获得感、幸福感、安全感。
　　养老安全事关老年人生命财产安全，事关社会和谐稳定。养老服务机构作为社会化养老的主要方式，不仅关系老年人群体合法权益的保障，也关系养老产业的发展。去年，最高人民检察院针对养老机构内侵犯老年人人身权利问题，制发了“第十一号检察建议”，从养老机构设立、安全运行等多个方面督促强化对养老机构的安全监管。各地检察机关可以此为契机，围绕养老服务机构经营资质、食品安全、消防安全、医疗安全等，通过实地查看、现场询问等方式，了解养老服务机构的日常管理、运行模式，采取措施消除安全隐患，与行政机关共同推动养老服务机构规范有序经营，让老年人群体食有所安、老有善养。
　　从司法实践来看，增强老年人法治意识、提升老年人识骗防骗能力，对于保障老年人合法权益至关重要。为此，有必要针对老年人开展个人信息保护、防范电信网络诈骗、非法集资等内容的专项普法，帮助老年人捂紧“钱袋子”，为老年人过上舒心、安心、幸福的晚年生活保驾护航。
　　“老吾老以及人之老”，敬老爱老自古以来就是中华民族的传统美德。关注老年人养老，做好老年人权益保障检察公益诉讼，是检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的重要使命。检察公益诉讼要发挥“以更高效率、更低成本争取最佳办案效果”的制度优势，与行政机关、社会组织和广大民众携手，形成共建共治的强大合力，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的良好局面。
　　（作者系检察官）　　

发展银发经济要发挥好法治作用　　□ 陈泰昌

　　人口老龄化是社会发展的客观趋势，是大多数国家面临的现实问题，也是实现中国式现代化必须面对的重大课题。自20世纪末进入老龄化社会以来，我国人口老龄化速度不断加快、程度持续加深。公开数据显示，我国今年正式进入中度老龄化社会，预计2035年前后进入重度老龄化阶段。
　　人口老龄化既给经济社会发展带来挑战，也蕴含着诸多发展机遇。在老年人口规模不断扩大和消费能力日益增强的背景下，医疗、养老、旅游等相关产业将迎来快速发展的黄金期，为经济发展注入新动能。我国将积极应对人口老龄化确定为国家战略，积极看待老龄社会、老年人和老年生活，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，不断满足老年人日益增长的物质文化需求，以老龄事业的高质量发展更好服务中国式现代化。
　　发展银发经济，是满足老年人群多层次服务需求的战略选择，也是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略、增进老年人福祉的重大举措。2000年8月我国就提出“积极发展老年服务业”，2013年9月提出“培育养老产业集群”，随着我国对人口结构变化规律的认识逐步加深，应对人口老龄化的举措也更加科学有力。今年年初，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件，旨在积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也明确提出“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”“发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位”等改革任务。
　　银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元。推动银发经济健康持续发展，既需要通过出台政策、制定规划引导市场机制更好发挥作用，也需要法治的有力保障。必须坚持以人为本，将老年人的需求和利益放在首位，依法维护好老年人合法权益，发挥老年人的积极作用。
　　现实生活中，一些不法分子和不法机构打着发展银发经济的旗号，以投资养老项目、代办养老保险、开展养老帮扶等为名目，对老年人实施欺诈；有的采取虚假宣传手段，给老年人“洗脑”，向老年人推销价格昂贵的“保健养生”产品……这些违法犯罪行为不仅侵害了老年人的合法权益，也给银发经济的健康发展造成严重负面影响。
　　考虑到老年人自我保护的能力和意识较弱，一方面要依法严厉打击非法融资集资、虚假宣传、诈骗等侵害老年人权益的违法犯罪行为，优化银发经济市场环境，增强老年人消费信心；另一方面要加强老年人权益保障普法宣传，提高老年人识骗防骗的能力和运用法律手段维权的意识。
　　同时，银发经济涉及老年护理服务、老年食品、老年医疗等诸多细分领域，在确保相关产品和服务质量方面，相较于刚性的法律，标准对相关机构的规范更加直接，也更具针对性。当前，部分老年用品适老性和安全性不足，设计没有充分考虑老年人的生理需求和使用接受度；涉老的硬件标准规范相对较多，服务质量方面的标准则较少，这极大地影响了老年人对于相关服务的整体印象和评价，制约了银发经济消费潜力的释放。为此，要加快老年用品和服务领域标准的制修订，既推动建立国家层面统一的老年用品和服务质量标准、等级评定与认证体系，也支持各地因地制宜制定老年用品和服务相关地方标准，发挥标准规范引领作用，促进质量提升，规范市场秩序，为银发经济的发展提供更具针对性的技术支撑。
　　此外，我国人口受教育水平的不断提高和老年人健康状况的不断改善，也为开发老年人力资源提供了广阔空间。今年5月，人力资源社会保障部下发了关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知，提出要拓展银发群体增收渠道，引导用人单位大力开发“适老化”岗位。这是促进老有所养与老有所为相结合的有益探索。当然，在开发老年人力资源、促进老有所为的同时，也要依法保障大龄劳动者劳动报酬、休息休假、保险福利等权益，并针对银发经济领域劳动纠纷、工伤认定、劳动能力鉴定等事项，畅通大龄劳动者法律援助申请渠道，开辟绿色通道等，切实保障大龄劳动者就业创业的合法权益。
　　（作者系中国老龄科学研究中心副研究员）

引导未成年人在法治轨道上骑行　　□ 杨纪恩

　　近年来，各地倡导绿色交通，骑行运动蔚然成风，并呈现出低龄化、亲子化趋势。与此同时，儿童电动摩托车、儿童电动自行车等可以在电商平台随意购买，由此引发的安全问题令人担忧。
　　骑行作为一种绿色交通方式，低碳环保、方便快捷，深受人们喜爱，但未成年人违法骑行，却面临巨大的安全隐患。我国道路交通安全法实施条例明确规定，驾驶自行车的年龄必须达到12周岁，驾驶电动自行车的年龄必须达到16周岁。未达到法定年龄便骑行上路，显然构成违法。法律之所以作出如此规定，主要原因在于未成年人身心尚不成熟，往往缺乏驾驶经验，很难对紧急情况和危险情形作出提前预判，因而容易发生交通事故。未成年人骑行电动自行车、电动摩托车更是危险。此类车辆行驶速度快、操控稳定性差，而未成年人对车辆的性能缺乏了解，上路之后猛然加速，极易发生交通事故，造成更加严重的后果。公安部道路交通安全研究中心统计数据显示，不满12周岁骑行自行车与不满16周岁骑行电动自行车分别占骑行事故的7.5%和10.3%；2022年自主驾车死亡的儿童中，骑自行车儿童占总死亡人数的3.8%。
　　事实上，即使是达到法定驾驶年龄的未成年人，其骑行安全也无法保证。很多未成年人未接受过系统的交通安全教育培训，安全意识缺失，不熟悉交通规则，更谈不上养成文明骑行、礼貌行车的习惯。现实生活中，未成年人骑行违反交通法律法规的情况随处可见：借用他人手机扫码骑行电动自行车，在机动车道内骑行或者逆行，不按照交通标志或信号灯通行……这些行为风险极大，一旦酿成交通事故，家长必定追悔莫及。
　　未成年人骑行悲剧的发生，与家长法治意识淡薄、忽视对孩子的安全监管和安全教育不无关系。一些家长认为，自己孩子小小年纪就会骑自行车、电动自行车上路，是聪明伶俐的表现，不但不教育制止，反而给予肯定，殊不知埋下祸根，到头来自食苦果。一项对涉及中小学生的500余起交通事故典型案例的分析表明，将近20%的事故中，监护人有明显的违法行为；造成未成年人伤亡的事故中，60%以上存在监护人监管不力的现象。
　　保障未成年人骑行安全，必须发挥法治的规范作用。要改变监护人监护不力的状况，有必要从立法角度强化其监管责任。比如，《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》规定，不满14周岁的人违反道路交通安全法律、法规的，公安机关交通管理部门除了责令监护人加强教育和监管外，还可以要求其接受道路交通安全教育或者参加社会服务。这项规定如果能在全国推广，未成年人交通安全问题或将大有改观。
　　当前，各地交警部门正针对未成年人违规骑行开展专项整治，有必要以此为契机，趁热打铁开展形式多样的交通安全教育。对于违反交通管理规定的未成年人，要通过督促其观看警示片等方式，让他们深刻认识违法的严重后果。同时要深入学校开设骑行安全课堂，教育孩子们遵守交通规则，到安全的场地开展骑行运动，教会他们正确的骑行方式，养成良好的骑行习惯，提升应急自救能力。
　　此外，未成年人能够使用他人手机扫码骑行共享车辆，是管理当中的一大漏洞，各地应出台相关规定及时堵上。比如，制定完善互联网租赁自行车、电动自行车管理办法，强制要求相关运营企业对现行解锁方式进行改造升级，从源头上防止不符合骑行年龄的人注册骑行，以消除未成年人骑行安全隐患。
　　对未成年人骑行安全必须高度重视，并将其纳入法治轨道，这样骑行才能成为一种乐趣，有未成年人参与的骑行队伍才能成为一道亮丽的风景。
　　（作者系湖南警察学院治安系副教授，湖南省安全教育研究基地研究人员）

法令一统（二）　　□ 姬黎明

　　秦统一六国、建立皇帝制度后，对于采取什么样的地方行政制度，有过激烈的争论。多数大臣主张沿袭周代分封制，将边远地区分封给王子。廷尉李斯力排众议，主张全面推行郡县制。秦始皇支持李斯的建议，他对大臣说：“天下相互苦斗不休，都是因为分封有侯王。实行分封就是制造战祸，欲求安宁，岂不难哉！”遂废分封，行郡县。郡县制取代分封制，顺应了历史发展潮流，为维护国家统一、提高治理效能提供了重要载体。“百代都行秦政法”，郡县制是弥足珍贵的制度遗产，也是现代地方行政体制的重要源头。
　　“法令一统”与郡县制密不可分。在分封制下，周天子号称天下共主，但诸侯有相当大的自治权，不同的诸侯国有不同的法律。而郡县制将地方大权统归中央，郡县长官由朝廷任免，不能世袭，完全听命于皇帝。县下设乡，乡下设里，均受国家控制。自商鞅变法以来制定并完善的秦律成为通行全国的法律，在统一犯罪构成、统一量刑标准、统一执行程序、统一解释宣讲方面起到了重要作用。依靠郡、县、乡、里自上而下统一的机构组织和严格的文书制度，中央的政策律令得以传向全国，中央也能掌握地方动向，达到“百县之治一形”。与郡县乡里制度相配套，自商鞅变法始，秦国就实行“编户齐民”。编户就是登记户籍，齐民则意味着官与民、兵与农在国家面前的平等。由此，国家律令得以落实到每一个人身上。加上统一文字、货币、度量衡，修建驰道和直道，秦律“范天下之不一而归于一”的价值进一步凸显。
　　然而，吊诡的是，秦从扫清六合到土崩瓦解，仅历十五年，这不能不让人感到困惑。唐代柳宗元在《封建论》中精辟地指出，秦“失在于政，不在于制”。从刘邦早年的经历上，不难窥见秦“法令一统”的落实情况。刘邦原系楚人，少年任侠，曾追随魏国名士张耳。秦灭魏、楚后，已归家乡的刘邦去参加官府属吏选拔，结果这个昔日“游侠”不但中选，不久还被任命为亭长。秦朝治下，刘邦不务正业，还常常违反法令，但县掾萧何总是包庇他。与之相映成趣的是，项羽的叔叔项梁犯了法，也是通过与官吏打招呼，就没有被追究。再完备的法律制度，也需要人去执行。在萧何等基层小吏的选择性、趋利性、机械性执法中，看似“繁于秋荼，密于凝脂”的法网实则千疮百孔。
　　更要命的是，秦朝经常大兴徭役、兵役，利用大量的刑徒筑长城、建宫殿、修驰道，客观上造成了大量游民，而机械严苛残暴的执法风格更是造就了无数潜在的风险点。刘邦就是在押送一批刑徒去骊山服徭役期间，眼见刑徒越跑越多，怕自己受到追究，干脆将他们全部释放，自己也趁机举起了反秦大旗。暴政滥刑之下，人心尽失，所谓的“法令一统”变成了一纸具文，所谓的天下事无大小，“皆决于法”，逐渐变成“皆决于上”，最后变成“皆决于赵高”，而秦始皇、秦二世和李斯、赵高等人都以不堪的方式结束了人世间的行程。秦人不暇自哀而后人哀之鉴之，汉承秦制，秦朝埋下的郡县制和“法令一统”种子，在汉唐明清枝繁叶茂、开花结果，有力促进了政权的长治久安。

合力治理偷拍黑产　　□ 黄宗跃

　　酒店、民宿房间内暗藏摄像头，女性在公共场所被偷拍……近年来，类似案例并不鲜见。种种偷拍行为，不仅侵害了当事人的合法权益，也影响了公众的安全感。就在前不久，一博主发布视频曝光称，在河北省石家庄市几家民宿内发现偷拍摄像头，当场确认和拆除摄像头时，竟遭到部分经营者的“围攻”。
　　“民宿房间发现偷拍摄像头”事件，再次敲响了民宿等住宿场所个人隐私安全的警钟。我国相关法律规定，禁止自然人、法人及其他组织非法生产、销售、使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备，违者将受到相应处罚。实施偷拍轻则面临罚款等行政处罚以及民事处罚，重则涉嫌非法使用窃听、窃照专用器材罪，需要承担刑事责任。
　　我国民法典对保护公民隐私权也有明确规定。经营者对经营场所内的客户个人信息安全、人身安全以及隐私权负有安全保障义务。因此，如果民宿、酒店经营者未能及时发现并制止偷拍行为，就要承担相应责任。此外，如果以影响业务开展为由，对隐秘摄像头发现者进行恐吓围殴，不仅解决不了问题，反而会进一步激化矛盾，造成更为恶劣的社会影响。
　　应该看到，随着科技的发展，各种类型的摄像头在给人们生活带来便利的同时，也给了一些不法分子可乘之机。不管是出于窥探他人隐私的阴暗心理，还是企图以偷拍的视频牟利，这种在民宿、酒店等场所私装摄像头的行为，都严重侵犯了他人的合法权益。
　　偷拍现象为何频频发生、屡禁不绝？一方面，偷拍行为往往人机分离，证据固定难度大，难以追踪到偷拍者；同时，偷拍行为往往涉及偷拍器材的生产、销售、使用及偷拍内容的传播等多个环节，相关部门难以实现全覆盖监管。另一方面，针对偷拍行为，大多数时候只能给予治安管理处罚，惩罚力度不足，违法成本较低。在一些网络购物平台上，用户只需花几百元钱就能买到微型摄像头，偷拍器材比以往更容易获取，这也是偷拍行为增多的一个重要原因。
　　对此，只有全社会共同参与，凝聚合力、齐抓共管，才能有效遏制摄像头偷拍黑产生存空间，守护好个人信息安全。民宿、酒店等经营者要增强法治意识，认识到隐私保护的重要性，加强自律，将防偷拍列入服务规范，提升安保措施，加强对房间的检查和管理，确保无偷拍摄像头等侵犯隐私的设备存在，切实维护房客的合法权益。相关部门要加强监管，强化设施设备检查，对存在私装摄像头偷拍他人隐私行为的酒店、民宿加大惩治力度，以严查、严管、重罚倒逼经营者加大投入，保护好房客的隐私。同时，也要严厉打击偷拍这一地下产业链，进一步压缩其生存空间。整治偷拍乱象，还必须管住源头。相关企业要严格落实国家关于窃听窃照器材生产、销售的法律法规，加强内部管理，更好地把控网络平台交易行为。此外，我们每个人也要增强隐私保护意识，入住民宿、酒店或使用公共设施前，要仔细检查可能隐藏摄像头的地方。一旦遭遇偷拍要及时报警，勇于使用法律武器维护自己的合法权益。

走出适合本国国情顺应时代潮流的人权发展道路中国交出一份人权事业亮丽答卷　　□ 本报记者吴琼

　　9月9日至10月11日，联合国人权理事会第57届会议在瑞士日内瓦召开。在此次会议上，美国等少数国家发言攻击抹黑中国人权状况。对此，100多个国家以共同发言、单独发言等不同方式仗义执言，支持中方正义立场，反对将人权问题政治化。
　　中国在人权事业方面取得的成就有目共睹，国际社会充分肯定中国在促进和保护人权方面作出的不懈努力，认为中方以亮丽的人权事业“中国答卷”，向世界展示了中国人权事业的历史性进步。
多个场合获得支持肯定
　　今年是新中国成立75周年，中国还于今年开启新一届联合国人权理事会成员任期（2024年至2026年）。这是中国第六次担任联合国人权理事会成员。
　　不仅是在此次召开的联合国人权理事会第57届会议上，在今年以来联合国人权理事会召开的多次会议上，上百个国家积极评价中国人权事业进展，充分肯定中国在促进和保护人权方面作出的不懈努力，赞赏中国践行全过程人民民主，制定并实施国家人权行动计划，修订妇女权益保障法，不断完善残疾人社会保障和服务体系；认为中国人权发展道路符合中国国情、契合人民愿望，为各国特别是发展中国家自主探索人权发展道路提供了全新选择；希望中方继续举办人权领域国际交流活动，推动各方凝聚共识，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展……
　　面对美国等一小撮国家多次在联合国会场发言攻击抹黑中国人权状况，广大发展中国家在人权理事会上明确支持中方，这不仅是为了维护中方的正当权利，更是为了维护国际社会公平正义，维护发展中国家共同权益，维护不干涉内政这一国际关系基本准则。
　　乌干达代表不结盟运动、委内瑞拉代表“捍卫联合国宪章之友小组”、冈比亚代表非洲组等发言支持中国立场，指出各方应客观看待别国人权状况，在平等和相互尊重的基础上就人权问题开展对话与合作，避免采取选择性和双重标准做法，共同抵制将人权问题政治化、工具化、武器化的错误行径。
　　在7月举行的联合国人权理事会第56届会议主题边会上，泰国前副总理兼教育部长蓬贴·贴甘乍那称赞中国人权事业发展成就，指出美国等少数国家的政治操弄已经越来越不得人心。蓬贴·贴甘乍那强调，中国政府为帮助少数民族发展实施了各类政策，在保护民族文化遗产、语言和习俗的同时促进了经济发展和社会进步。
人权事业成就有目共睹
　　国际社会高度肯定中国人权事业成就的声音不仅回荡在联合国会场上空，近年来，在会场之外，中国人权事业成就也获得国际舆论积极评价。
　　国际社会对中国人权的一致意见从何而来？事实给出了答案。
　　近年来，一组组翔实可靠的数字、一个个具体可感的人物故事和事例，生动展现了中国人权发展图景：中国坚持人民至上，把维护人民利益作为人权事业的出发点和落脚点，把人的生存权、发展权放到更加突出和紧迫的位置，走出了适合本国国情、得到人民拥护、顺应时代潮流的人权发展道路。中国历史性解决绝对贫困问题，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，14亿多中国人民整体步入全面小康社会；中国建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强；中国不断发展全过程人民民主，人民当家作主的权利得到更加充分的体现；中国坚持平等共享人权，各民族、各族群权利得到更加全面的落实……
　　土耳其马尔马拉大学学者巴勒什·多斯特说，中国人权事业取得的巨大成就令世界瞩目。他认为，中国的人权发展建立在尊重广大人民利益基础上，具有广泛、坚实的基础。
　　古巴国际政治研究中心研究员何塞·路易斯·罗瓦伊纳认为，中国共产党和中国政府始终坚持人民至上，推动减贫、教育、卫生、环保等领域取得长足发展。中国人民生活水平显著提高，幸福感和获得感明显提升。中国走出了一条适合本国国情的人权发展道路，在推动人权事业发展过程中取得了重要成就。
　　乌兹别克斯坦知名记者沃比多夫表示，在中国共产党领导下，中国人民的生存权、发展权和其他各项权利得到切实保障。
　　巴勒斯坦人权问题专家伊斯兰·阿亚迪说，中国在关心、尊重和保障人权上取得的成就有目共睹，不是少数国家可以歪曲抹黑的。
积极参与国际人权治理
　　“一花独放不是春，百花齐放春满园。”中国在大力推动本国人权事业发展的同时，以立己达人、兼济天下的情怀积极参与国际人权治理，为推动世界人权事业发展贡献中国智慧、中国方案：中方深入参与联合国人权理事会等多边人权机构工作，推动达成一系列重要国际人权公约、宣言，构建人类命运共同体纳入人权理事会决议，为国际人权保护注入中国理念；中国同联合国人权机制以及30多个国家和地区开展交流合作，为推动世界人权事业发展贡献中国力量；中国提出并带头践行全球发展倡议，成立全球发展和南南合作基金，已经支持了150多个项目，全球发展促进中心网络建设全面铺开；共建“一带一路”10多年来拉动约万亿美元投资规模，形成3000多个合作项目，为共建国家创造42万个工作岗位，让近4000万人摆脱贫困……
　　巴基斯坦伊斯兰堡和平与外交研究所所长费尔哈特·阿西夫认为，中国以建设性姿态参与人权理事会等联合国人权机制的工作，参与国际人权法律文书的起草工作，有助于使不同观点得到倾听、形成反映文化和历史背景多样性的人权标准。中国认真履行国际人权义务，对维护国际人权框架的公信力至关重要，为其他国家树立了榜样。中国积极参与联合国人权机构改革工作，有助于促进资源分配更加公平，使全球人权治理更加公平、有效。
　　阿根廷国际关系理事会亚洲事务委员会主席马豪恩近日谈及全球人权治理中的中国贡献时，称赞中国批准了《消除对妇女一切形式歧视公约》《消除一切形式种族歧视国际公约》《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》《经济、社会及文化权利国际公约》等，为保障人权作出切实努力。
　　叙利亚前总统特别顾问布赛纳·沙班认为，中国在充分发展和促进本国人权事业的同时，还尊重各国人民自主选择符合本国国情的人权发展道路，共同努力为全球人权治理贡献中国智慧和中国力量。沙班说，美国等西方国家长期就人权问题对中国内政指手画脚，这些国家口口声声以“人权卫士”自居，但实际做法却与真正的人权背道而驰。
　　费尔哈特·阿西夫、布赛纳·沙班等国际人士相信，更多精彩的中国人权故事还在续写，中国同各国一起推进世界人权事业的努力也在持续。

中国支持推进全球数字治理　　□ 际文

　　不久前召开的联合国全球未来峰会以《未来契约》的附件形式正式通过《全球数字契约》（以下简称“契约”），标志着国际社会在推进全球数字治理良性变革方面迈出重要一步。
　　联合国制定《全球数字契约》的设想源自2021年。为贯彻联合国成立七十五周年大会宣言的精神，联合国秘书长古特雷斯于2021年9月提交了报告《我们的共同议程》。古特雷斯在该报告中提出倡议，希望打造一个涵盖世界各国政府、联合国系统、科技公司、民间机构、社会团体、学术界与个人在内的所有利益相关方的共同治理“契约”。在设想中，契约将成为“所有人共享开放、自由和安全的数字未来的共同原则”。《我们的共同议程》报告还提出了契约应涵盖的领域与基本原则等内容。2023年1月起，联合国向全球所有数字技术的利益相关方发出邀请，征集契约提案，得到了世界各国相关机构的广泛响应。2024年4月，共同协调人公布了契约零案文，并按照联合国规则进行了三轮修改，最终在9月的“未来峰会”召开前就文本内容达成一致，并在未来峰会上正式通过。
　　契约的最终通过体现了国际社会对互联网发展新阶段下数字治理关键问题的共同关切，凝聚了不同国家和地区对这些问题的基本共识，为进一步推进网络空间国际治理走向深入奠定了基础，在当前复杂的国际局势下具有积极意义。
　　契约旨在构建一个包容、平等的数字生态系统，确保所有国家尤其是发展中国家能够充分享受数字红利。其核心目标是推动联合国实现可持续发展目标，强调以发展为导向的数字治理策略。契约还强调了数字技术创新与普及对于提升教育、健康、经济社会等人类福祉方面的重要性，呼吁数字红利惠及全人类，促进社会经济的整体进步。
　　契约主要聚焦当前全球数字治理的关键议题，包括数字连接与能力建设、数据保护、数字合作、人工智能治理等。契约框架建立在一系列核心原则之上，包括包容性、发展导向、人权、性别平等、环境可持续性、公平、无障碍、可互操作、负责任创新等。契约特别强调了国际合作在全球数字治理中的核心作用，倡导多方携手，共同构建能够灵活应对数字时代挑战的治理体系。
　　在契约获得通过后，古特雷斯发言指出，数字技术深刻地改变了社会，带来了前所未有的机遇和新的挑战。当前，世界比以往任何时候都更加依赖数字工具以实现互联互通和社会经济繁荣。所以，构建共同的数字合作愿景和数字未来，展现技术使用的全面潜力，提升数字信任和安全性，必须持续成为优先事项。数字技术具备加快推进《2030年议程》实现的巨大潜力。我们必须确保每个人都能安全、经济地获取数字技术。联合国可以为所有利益攸关方参与此类审议提供一个平台。
　　正如评论所说，契约是联合国引领的国际社会对数字未来发展的集体承诺，致力于构建一个开放、安全、以人为本的数字未来，标志着全球数字治理开启了新的篇章。
　　中国一贯支持以联合国为主渠道推进全球数字治理，建设性参与了契约磋商的全过程，为契约顺利达成发挥了重要作用。
　　“中方欢迎联合国达成‘全球数字契约’。”正如中国外交部发言人所说，契约强调发展优先、普惠包容、创新驱动、保护数字空间文化多样性，营造开放、公平、包容和非歧视数字发展环境，这些原则与中方提出的全球发展倡议和全球文明倡议理念相通。契约提出制定全球数据安全共同标准，开展人工智能治理全球对话及政府间谈判，这些举措与中方提出的《全球人工智能治理倡议》《全球数据安全倡议》路径一致。
　　契约顺应了全球促进数字发展与合作的时代潮流，反映了各国特别是全球南方国家希望弥合数字鸿沟、解决治理赤字的迫切呼声，凸显了国际社会希望通过团结合作，应对数字机遇挑战，构建包容、开放、公平、安全数字未来的共同意愿。契约既是国际社会对多边主义及数字团结与合作投下的赞成票，也将为全球数字治理注入新的动力和活力。
　　全球数字治理的实践与持续完善，是一个漫长而艰巨的历史性进程。此次契约的通过，为推动全球数字治理的良性变革奠定了较为完善的指导原则。后续的关键在于如何通过一系列可持续的实践，推动契约设定的原则和框架落地。
　　中国一向秉持共商共建共享理念，倡导构建全球网络空间命运共同体，也必将为契约的落地实践贡献更多的中国智慧与中国方案，为契约在实践中的最终达成发挥至关重要的作用。

社交媒体使用呈低龄化趋势负面影响显现多国立法限制青少年社交媒体使用时间和年龄　　□　王一同

　　随着社交媒体使用低龄化趋势不断加剧，其带来的负面影响也在不断显现。近年来，不少国家和地区组织已经或正在考虑限制青少年使用电子产品或社交媒体平台的时间和年龄。
青少年出现社交媒体问题
　　青少年对社交媒体的广泛使用以及社交媒体使用低龄化已经成为不少国家面临的问题。
　　虽然美国法定注册使用社交网站的最低年龄是13岁，各大社交媒体平台也设置了明确的注册年龄要求，拒绝13岁以下未成年人独立注册使用，但Instagram等平台都承认，未成年人完全可能虚报年龄注册使用社交网络，核查用户实际年龄是一个技术难题。
　　2020年，致力于保护儿童的非盈利机构Thorn对美国2002名9至17岁的未成年人进行了社交网站使用情况调查，其中在9至12岁儿童这个群体中，27%的未成年人用户居然在使用约会应用，后者的最低注册年龄是18岁。
　　德国信息技术、电信和新媒体协会今年8月公布的一项研究显示，德国93%的10岁及以上青少年使用社交媒体，且每天在社交媒体上活跃的时间长达95分钟。33%受访的10岁及以上青少年称，他们无法想象没有社交媒体的生活。美国卫生与公众服务部去年发布的报告显示，在13至17岁的美国未成年人中，有95%的人在社交媒体上活跃，其中超过1/3的人表示自己“几乎一直在线”。
　　法国国家信息与自由委员会2023年的调查显示，法国儿童第一次在社交媒体上注册的平均年龄在8岁半左右。
　　据英国《卫报》今年4月报道，英国通信管理局进行的调查显示，5至7岁的儿童中38%的人使用社交媒体。英国广播公司2023年10月称，在威尔士进行的涉及3.2万名7至11岁儿童的调查显示，大多数孩子拥有智能手机，几乎一半的儿童每周或每天都会使用几次社交媒体。
　　今年9月，世卫组织发布名为《关注欧洲、中亚和加拿大青少年社交媒体使用和游戏情况》的报告。报告调查了欧洲、中亚和加拿大等44个国家和地区的近28万名11、13和15岁的青少年。结果显示，青少年近年出现社交媒体问题的比例从2018年的7%升至2022年的11%。
“这是一个全球性的问题”
　　据路透社报道，澳大利亚政府近日宣布将在今年完成立法，规定儿童使用社交媒体平台的最低年龄，以保护他们的身心健康。此举被视为澳大利亚政府为保护青少年免受网络侵害而采取的一项重大举措。
　　不过此举也引发专家的警告，他们担忧这可能会侵犯儿童正常使用互联网的权利，并使危险的网络活动转入地下。在人口约2600万的澳大利亚，超过4/5的人使用社交媒体。
　　澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯表示，政府将在未来几个月内开始试行年龄认证。
　　阿尔巴尼斯称，“我希望看到孩子们放下电子产品，走进足球场、游泳池和网球场。我们希望他们能与真实的人有真实的体验，因为我们知道社交媒体正在造成社会危害”。
　　“我们深知，保护年轻人的安全和身心健康是刻不容缓的责任。”阿尔巴尼斯在发布的一份声明中表示。他进一步透露，政府正在考虑将访问在线平台的最低年龄设定在14至16岁之间，以期在保障儿童权益与促进数字素养之间找到最佳平衡点。
　　“这是一个全球性的问题，世界各国政府都在努力应对……我们知道这不容易，否则政府会更早作出回应。”阿尔巴尼斯说。
　　据报道，立法通过前，澳政府将进行年龄验证技术的相关试验，多家社交媒体平台将被邀请参与其中。
　　近日，南澳大利亚地区政府已率先宣布计划禁止14岁以下儿童使用社交媒体，并预计将进一步要求14至15岁的青少年在注册平台前必须获得父母的明确同意。这一系列举措无疑为澳大利亚在全国范围内推行社交媒体年龄限制政策奠定了坚实的基础。
　　南澳州州长马利诺斯卡斯称，“证据表明，过早接触使人上瘾的社交媒体正在对儿童造成伤害。社交媒体与烟酒没什么不同。当产品或服务伤害儿童时，政府必须采取行动”。马利诺斯卡斯称将与联邦政府密切合作实施这项禁令，此举将受到全国家长的欢迎。
　　路透社称，这一计划将使澳大利亚成为世界上第一批对社交媒体平台用户实施年龄限制的国家之一。
社交媒体应承担起责任
　　为保护青少年，限制社交媒体的使用年龄是不少国家的做法。
　　法国2023年通过一项法律，要求社交媒体核实用户的年龄，并在征得15岁以下用户父母同意的情况下才能允许这些孩子注册。如果不遵守该规定，社交媒体企业或被处以最高相当于其全球销售额1%的罚款。
　　采取与法国类似措施的国家还有西班牙。西班牙法律规定，14岁以下未成年人不能自行注册社交媒体账户，未成年人在使用信息服务时必须征得父母或监护人同意，且网络公司应在技术可行的情况下确保授权的真实性。
　　美国犹他州议会通过了两项互联网监管法律(分别是HB311和SB152)，共同组成了犹他州社交媒体监管法。法案于2024年3月正式生效。这部新法律对该州18岁以下未成年人使用社交网站作出了诸多具体限制，犹他州也因此成为美国首个立法约束未成年人使用社交网站的州。
　　犹他州州长考克斯在签署法案时表示，“我们不会再任由社交媒体公司继续危害我们青少年的精神健康。犹他州正在让社交媒体承担起责任，我们也不会放慢脚步”。
　　考克斯称，诸多研究显示儿童在社交网站耗费时间会影响他们的精神健康。“因为社交媒体的无限制使用，抑郁和其他精神问题在青少年中的发病率都在增长。政府和家长有责任保护我们的年轻人。”
　　他还呼吁其他州与犹他州一道采取措施。“我们相信，不仅犹他州能够通过这一法案，全美其他州立法机构也会通过类似法案，显著改变我们青少年和这些极具毁灭性社交媒体应用的关系。我们对此非常乐观。”
　　除了已经通过法案的犹他州，其他州也在拟定类似法案，对未成年人使用社交网站作出硬性规定，并对社交网站公司设定具体的法律责任。其中不仅包括保守派的红州，也有自由派的蓝州。

新一轮巴以冲突一周年
全球多地爆发反战游行　　新一轮巴以冲突已持续整整一年。连日来，全球多地民众走上街头，要求尽快结束在巴勒斯坦加沙地带等中东地区的战事，尽快结束人道主义危机。
　　美国华盛顿、纽约、洛杉矶等地10月5日爆发反战游行。1000多名愤怒的民众聚集在白宫外，敦促美国政府停止向以色列提供军事及其他援助。“美国政府的所作所为暴露出它究竟站在了历史的哪一方，美国政府是21世纪最大邪恶暴行的同谋。”法新社援引抗议活动组织者扎伊德·哈提卜的话说。在纽约时报广场，数千人高喊支持巴勒斯坦和黎巴嫩的口号，要求对以色列实施武器禁运。一名参加抗议活动的纽约市民说：“作为美国人，我们已经受够了（美国政府）用纳税人的钱给以色列送去炸弹，先轰炸巴勒斯坦的孩子们，然后是黎巴嫩的孩子们。”
　　德国首都柏林、英国首都伦敦、法国首都巴黎和意大利首都罗马也爆发反战活动。在柏林，民众10月6日在“反种族灭绝”游行中高喊“没有任何理由为种族灭绝辩护”，要求以色列停止在加沙地带的军事行动。据德新社报道，大约3500人参加游行，远超先前1000多人的登记人数。
　　在印度尼西亚首都雅加达，超过1000名示威者聚集在美国大使馆附近，要求美方停止向以色列供应武器。在摩洛哥首都拉巴特，示威者呼吁摩洛哥政府断绝与以色列的外交关系。
　　与此同时，欧美国家一些支持以色列的民众也举行集会，反对反犹主义，呼吁被扣押在加沙地带的以色列人获释。
　　据巴勒斯坦加沙地带卫生部门最新统计，过去一年，以军在加沙地带的军事行动已造成巴方约4.2万人死亡、近10万人受伤。加沙地带约230万人口中的多数民众因战火流离失所。际文　　

丑闻缠身内讧不断财政状况不断恶化斯塔默政府面临严峻挑战　　□ 本报记者王卫

　　随着执政“蜜月期”的结束，英国新任首相斯塔默正面临严峻挑战。在上月举行的工党年度大会上，斯塔默警告，英国正经历财政和社会管理“黑洞”。
　　有分析指出，在工党因冬季燃料补贴问题以及斯塔默“衣橱门”等丑闻遭受指责的背景下，斯塔默和工党政府支持率受到的影响已开始显现。
“衣橱门”丑闻风波未平
　　据报道，在工党年度大会开幕致辞中，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯站在印有“变革开始”口号的红色背景板前，承诺“巩固基础，让英国重回经济增长轨道”。然而，工党面对的情况却远不如两个月前斯塔默刚刚当选的时候。
　　连日来，斯塔默一直因妻子维多利亚的“衣橱门”丑闻与涉及他自己的捐款丑闻备受关注。据英国《星期日泰晤士报》报道，消息人士透露，工党捐助者、英国企业家阿里勋爵为维多利亚提供了多件高档服装、私人购物以及衣物修改服务的费用，价值超过5000英镑。英国天空新闻网报道称，任何议员在收到礼物或捐赠时，必须在28天内申报。然而，维多利亚今年5月收到阿里赠送的衣服，但斯塔默直至9月才申报此事。
　　报道称，斯塔默在上届议会中接受了超过10万英镑的免费赠品和礼物。他还从英国足球俱乐部获得了价值3.5万英镑的免费门票，并接受了阿里赠送的价值2000英镑的免费眼镜和价值1.6万英镑的工作服，还在选举期间使用了一套价值1800万英镑的豪华公寓。
　　工党议员雷切尔·马斯克尔在社交平台上表示，丑闻的曝光让她感到“恶心”。当地时间9月28日，英国工党议员罗西·杜菲尔德宣布退出工党，因为斯塔默“明显的贪婪”玷污了“我们曾引以为傲的政党”。英国广播公司9月29日报道称，杜菲尔德在辞职后的首次采访中批评斯塔默团队“更关心贪婪和权力，而不是有所作为”。
　　报道称，为摆脱相关丑闻，并对保守党的指控进行反击，里夫斯在大会上宣布，将对保守党执政期间的新冠疫情合同进行调查，这些合同的总价值超过6亿英镑。此前，上届政府曾建议放弃对这些合同进行调查。里夫斯在演讲中表示：“数十亿英镑的公共资金被分给了保守党的朋友和捐助者，另外有数十亿英镑的资金从纳税人那里被骗走。”
削减冬季燃料补贴引内讧
　　面对不断恶化的经济状况，里夫斯在工党会议上指出，将作出必要决定来实现稳定，这是“企业信心投资和家庭规划未来的基本前提”，并强调政府将通过投资以扭转“经济增长、生产力和家庭收入”的下滑。
　　里夫斯阐述了本届政府希望如何在不提高所得税、销售税、公司税的情况下填补部分财政黑洞，这些措施包括打击逃税者、提高资本利得税，将资本利得税与所得税拉平等措施。
　　在目前的税收体系中，资本利得税的最高税率为28%，而所得税的税率最高可达45%。他还说道，“政府不会再回到紧缩政策。保守的紧缩政策对我们的公共服务是一个破坏性的选择——对投资和增长也是如此……我们必须处理保守党留下的烂摊子。但我们不会让这削弱我们对英国的雄心。”
　　在工党7月大选获胜后，里夫斯曾在一份财政情况审查报告中披露，上届保守党政府给英国公共财政留下了200亿英镑的漏洞，并暗示10月30日公布的财政预算决定可能是严苛的，其中可能会存在增税的举措，旨在巩固经济基础。里夫斯曾指出将恪守工党在大选期间的承诺，即不会提高所得税、社保和国民保险缴纳金额、增值税和公司税。
　　然而，有活动人士谴责里夫斯削减1000万养老金领取者冬季燃料补贴的决定，并呼吁政府推翻这一决定。《卫报》称，对于新当选的首相来说，这是一次“引人注目的尴尬情况”。许多议员和政府官员感到沮丧，因为他们不得不为该政策辩护。有官员表示：“唐宁街10号中有很多人以为自己很聪明，但实际上他们很愚蠢。”
　　工党内部因冬季燃料补贴一事产生的分歧比系列丑闻更加严重。提议削减冬季燃料补贴来节省政府资金备受争议，由于持续遭到工会和其他传统工党支持者的批评，最终9月初英国议会下院驳回了这项议案。
工党政府民意支持率下降
　　英国政府表示，10月14日举办的国际投资峰会，旨在加大吸引外商投资力度提振经济，多家大型跨国公司代表和英国政府官员将在会上探讨英国投资发展机遇。新政府组织的首次国际投资峰会邀请谷歌、自动驾驶公司Wayve和金融行业巨头博枫等企业高管出席。
　　英国商务大臣乔纳森·雷诺兹表示，他对英国在吸引投资方面输给法国和西班牙感到“厌倦”，并将在未来推出一项“产业战略”，以从竞争对手手中夺回全球投资。《金融时报》援引一些商业人士观点称，英国政府在吸引投资方面行动过于缓慢，亟待采取新的措施提升吸引力。自新冠疫情暴发以来，英国一直是七国集团中的经济复苏落后者，外商直接投资不断下降。这促使新工党政府努力吸引更多资本，以促进增长，为公共服务投资提供资金。
　　现实表明，丑闻和内讧对斯塔默和工党政府支持率的影响已开始显现。英国民调机构萨万塔-康雷斯的一项民意调查发现，有28%被归类为“工党支持者”的选民表示，如果明天举行选举，他们会考虑投票给英国绿党。英国民调机构Opinium进行的民调也显示，斯塔默的支持率已低于保守党领袖、前首相苏纳克。9月20日公布的数据显示，与两个月前进行的民调相比，斯塔默的支持率下降了45%。有24%的选民认可他的表现，另外50%的选民不认可，因此他的净支持率为负26%，甚至比苏纳克还低了一个百分点。
　　国际社会指出，无论哪个政党上台，新政府都将面临70年来最严峻的财政挑战。要想解决财政亏空问题，英国政府应寻找确保经济增长率提高的方法，比如提升公共投资、改善可以带来更高增长的基础设施投资、促进研究和开发、鼓励创新举措等。

石破茂新内阁欲借大选稳固政权　　□　本报记者苏宁

　　10月9日，日本新任首相石破茂召集临时内阁会议，决定于当天解散众议院，并于15日发布选举公告、27日选举产生新一届众议院。这是日本自2021年10月以来再次举行众议院选举。值得注意的是，石破茂内阁诞生仅8天就解散众议院，创造了战后最短纪录。分析人士指出，新内阁想趁上任伊始支持率尚处高位之时乘胜追击，赢得大选，稳固政权。但是，过早解散众议院举行大选引起了在野党强烈反对，同时，自民党内也因阵营对立未形成全党一致的态势。因此，新内阁将面临严峻选举考验，选举结果将对石破茂未来执政产生重要影响。
新内阁接受选举考验
　　石破茂1日正式组阁后，借新首相、新内阁的新人效应大幅提升了长期低迷的支持率。8日发布的日本6家主流媒体的内阁支持率民调结果中，4家超过50%，其中最高的《产经新闻》报53.3%，最低的《朝日新闻》和《每日新闻》报46%，均大幅超过岸田内阁执政后期不足20%的水平。但是，与2012年以来日本历届新内阁相比，石破茂内阁的起步支持率并不理想，基本属于最低水平。
　　不少分析人士指出，石破茂内阁在开局就受到舆论的不少负面评价，发展势头并不被看好，因预测支持率将逐步下滑，不得不选择尽早解散众议院举行大选。
　　但是，早早解散众议院是一把双刃剑。在9月的自民党总裁选举时，石破茂曾表示，应与在野党充分论战后再解散众议院。因此，舆论批评石破茂违反了当初的承诺。
　　各在野党强烈反对过早解散众议院。立宪民主党干事长小川淳9日表示，“解散众议院就是企图为‘黑金’问题盖盖子，决不能允许”。
　　《朝日新闻》报道指出，解散众议院在客观上打断了国会对自民党派阀“黑金”丑闻的调查。今年5月，众议院政治伦理审查会通过决议要求44名议员主动说明情况，但解散众议院后，决议也就失去了效力，最终也没有任何议员履行该决议要求。
　　为表示抗议，日本立宪民主党、维新之会、日本共产党、国民民主党等4个在野党于9日联合在国会提出内阁不信任案，但因众议院随即解散，该内阁不信任案实际并未获投票表决。
　　可以预测，在未来近半个月的选战中，自民党派阀“黑金”问题仍然是在野党紧追不放的焦点议题之一，自民党选情难言乐观。
　　解散之前，自民党在众议院全部465个席位中占据了单独超过半数的258席。在9日晚的记者会上，石破茂将本次选举的胜败线设定在联合执政的自民、公明两党共同取得过半数的233席，能否达到这一目标成为全社会关注的焦点。
自民党内部对立严重
　　围绕自民党涉“黑金”问题，石破茂面临两难困境。如果手下留情，将面临民众的指责，如果不予公认，将受到自民党内“反石破”阵营的反对。
　　最终，石破茂为了显示自己在自民党派阀“黑金”问题上的态度和立场，宣布对12名涉“黑金”问题情节相对严重的自民党议员不予选举公认，对其他情节较轻的自民党议员也打算不给予比例代表资格，所涉议员主要为原安倍派议员，数量不在少数。
　　分析人士指出，此次内阁人事安排也反映出自民党内对立严重。高市早苗出于与石破茂保持距离的考虑拒绝了总务会长的职务，而高市早苗阵营的议员大多受到冷遇。麻生太郎的最高顾问一职也仅是个荣誉职位。
　　据《产经新闻》报道，以高市早苗为首的自民党内“反石破”阵营正在集结。麻生太郎、茂木敏充与高市早苗迅速接近，另外，请高市早苗出面助选的自民党议员超过百人。
　　有自民党相关人士称，高市早苗阵营议员主要来自原安倍派、麻生派以及原茂木派，石破茂阵营议员主要包括菅义伟议员团、旧岸田派以及小泉进次郎阵营。高市早苗在9月的自民党总裁选第一轮投票中得票数居首，在第二轮决胜投票中仅以微小差距落选，实力不容小觑。“首相处处树敌，而高市早苗在众议院选举期间通过广泛助选将增加党内支持”，高市早苗身边人士透露。
　　面对自民党内对立局面，石破茂坚持“国民感受优先于党内融合”。下一步，不排除自民党内对立进一步激化的可能。
施政主张待选民评价
　　石破茂在4日的施政演说中就本届内阁在政治改革、国民经济、外交安保、振兴地方经济、防灾等方面的政策重点进行了说明。
　　政改方面，表示会深刻反省“黑金”问题，努力提高政治透明度；国民经济方面，承诺尽早制定高物价对策，提高最低工资水平；外交安保方面，强调以日美同盟为基轴，但并未提及此前曾提出的构建“亚太版北约”和修改日美地位协定；振兴地方经济方面，计划加倍投入地方转移支付预算，并成立领导机构，制定今后10年的基本措施计划；防灾方面，推进增设防灾厅。
　　在上述政策中，石破茂将振兴地方经济作为重中之重。在9日解散众议院之后的记者会上，石破茂将本次解散选举命名为“日本创生解散”，重申将在年底之前就振兴地方经济拿出基本方案，在未来10年努力挖掘日本农林水产业潜力，促进观光旅游等高附加值服务产业。
　　但是，也有日本媒体认为新内阁政策主张内容空洞、流于形式。《京都新闻》社论认为，首相的施政演说并未取得国民的认同和共鸣。首先，政治改革未能明确具体的措施；其次，振兴地方经济的重点政策仅是强调增加预算投入，但并未说清人口下降、东京一极化和地方经济不振的原因以及今后新的对策措施；第三，在其他领域的政策方面主要仍延续了岸田文雄内阁路线，并没有更多的特色和新鲜感。
　　毫无疑问，政治改革、经济政策将成为本次选举的两大焦点议题，石破茂的政策主张能否取得国民的认可将直接决定选举结果，也将决定石破茂内阁今后的走向。

斯里兰卡新总统愿加强斯中各领域交流合作　　□　本报记者韩博

　　10月8日上午，赴远海实习的中国人民解放军海军“破浪”号风帆训练舰抵达南亚岛国斯里兰卡科伦坡港，开始为期3天的友好访问。这是继9月份斯里兰卡总统大选后，中国海军的首次到访。此次访问是中斯两国友好关系的重要体现，有力增进了两国人民的相互了解和友谊。
　　不久前，斯里兰卡总统大选在和平、有序的环境下结束，力促改革的左翼政治联盟“国家人民力量”领袖迪萨纳亚克获胜，成为斯里兰卡第9任总统，随后迪萨纳亚克任命哈里妮·阿马拉苏里亚（女）为斯里兰卡总理。在就职仪式中，迪萨纳亚克宣布将着力发展经济、推动政治改革，哈里妮表示新政府将坚定不移推进斯中友好关系、实现共同发展繁荣。
出身平民的政治家
　　斯里兰卡作为一个位于南亚次大陆以南印度洋上的岛国，拥有美丽绝伦的海滨、神秘莫测的古城、丰富壮观的自然遗产，每年迎接上百万游客，旅游业一直是斯里兰卡重要支柱产业。
　　作为斯里兰卡2022年严重经济危机后的首次总统大选，吸引了世界范围的广泛关注。
　　本次总统大选候选人达到了创纪录的38名，斯里兰卡政治分析专家普遍认为，最具竞争力的候选人主要有4个，分别为谋求连任总统的维克拉马辛哈、“统一国民力量”领导人普雷马达萨、“国家人民力量”领导人迪萨纳亚克和“斯里兰卡人民阵线”候选人纳马尔。
　　根据斯里兰卡总统选举法，获得超过50%选票的候选人将直接胜出。如无人获得过半数选票，两名得票领先的候选人将通过第二轮投票决出胜负。
　　在第一轮投票中，迪萨纳亚克和普雷马达萨分别获得42.31%和32.76%的得票率，随后进入第二轮投票。经计票，斯里兰卡选举委员会22日晚宣布“国家人民力量”领导人迪萨纳亚克胜出，当选新总统。
　　在主要的4名候选人中，迪萨纳亚克是唯一一名“平民政治家”，他出身贫寒，父亲是农村一名日薪工人，母亲是全职家庭主妇。但这都未影响迪萨纳亚克成为其所在中学唯一一名大学生。迪萨纳亚克在凯拉尼亚大学读书时积极参加学生运动，成为斯里兰卡左翼政党“人民解放阵线”的一员。
　　斯里兰卡政治分析专家认为，迪萨纳亚克的竞选关键词是“变革”，其竞选理念引发了本国学生和工人阶级团体的强烈共鸣。
锐意改革的新政府
　　迪萨纳亚克在竞选之初提出了“铲除腐败”“消灭特权”、推行金融改革、建立高效政府的理念，要求推动社会正义，实现公平治理。
　　他认为必须取消政客的车辆免税、滥用公共资金等特权，扫除斯里兰卡政坛任人唯亲、裙带主义、家族统治的积弊。
　　迪萨纳亚克还倡导进行经济体制改革，反对关键国有资产私有化、要求重新审定前任政府与国际货币基金组织签署的协议。
　　迪萨纳亚克特别强调要维护国家统一和主权完整，在维护斯里兰卡主权和核心利益的前提下加强与其他国家的平等合作。
　　9月24日，迪萨纳亚克宣布重启对2019年复活节恐怖袭击事件的调查。
　　2019年复活节期间，斯里兰卡发生伊斯兰恐怖组织策划的系列恐怖袭击事件，共造成269人死亡、500人受伤，其中包括45名外国人。《法治日报》驻斯里兰卡记者当时与死亡擦肩而过。
　　当天记者一如既往在某餐厅就餐，刚离开5分钟，餐厅便发生剧烈爆炸，待记者返回时，发现刚刚还在微笑告别的服务生已倒在血泊里。
　　《印度时报》报道，在恐袭案发生前，印度情报部门曾向斯里兰卡政府通报可能发生恐袭的线索，但斯里兰卡相关部门并未采取有效预防措施。
　　迪萨纳亚克要求对当年恐袭案进行重新调查，以揭露恐袭案背后真相。
恒久不变的米胶情
　　中国与斯里兰卡文化、经济交流的历史源远流长，公元410年法显大师访问斯里兰卡，现在斯里兰卡还有很多以法显命名的寺庙、地点和山脉，如法显大师曾经停留的山洞称为“法显洞”，山洞所在之山被命名为“法显山”，山脚下的村庄则名为“法显村”，而村中的寺院也名为“法显寺”。
　　法显大师成为汉传佛教与南传佛教、中国与斯里兰卡之间相牵相系的重要桥梁。在他的感召下，中斯两国历代高僧大德文化交流交往十分密切。
　　时间回到20世纪50年代抗美援朝时期，新中国刚刚成立，西方国家对中国实行禁运和封锁，中国为了生存和发展，亟须进口包括橡胶在内的各种物资。
　　此时远在印度洋的斯里兰卡也面临着相似的困境：在美国的控制下，橡胶价格暴跌，大米价格上涨。这使得依赖橡胶出口和大米进口的斯里兰卡出现了严重的经济困难。
　　1952年9月和12月，在中斯强烈的双边贸易意愿下，双方进行了多次贸易磋商，于12月18日达成中斯《米胶协定》，该协定的签署和执行，是我国打破“封锁”“禁运”的一个标志性事件，有力支援了抗美援朝，同时也为打破西方资本主义国家的封锁禁运发挥了积极作用。
　　中国作为斯里兰卡的友好邻邦，两国关系在新时代日益紧密，中国目前已是斯里兰卡第二大贸易伙伴、第一大外商投资来源国和第三大旅游客源国，中斯各领域、多层次合作为斯里兰卡人民福祉发挥了重要作用。
　　9月22日，中国驻斯里兰卡大使戚振宏拜会迪萨纳亚克，当面转交中国国家领导人贺电，戚振宏表示，中斯关系长期友好，中方愿与斯方共同努力，推动中斯政治互信和务实合作取得更大发展。
　　迪萨纳亚克感谢中国国家领导人第一时间的致贺，并请戚振宏转达诚挚的谢意和良好祝愿，表示愿意加强双方各领域交流合作，继续造福两国人民。
　　9月23日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上表示，中方将继续秉持和平共处五项原则，深化与斯里兰卡的互利合作，促进两国战略对接，为两国人民带来更多福祉。
　　斯里兰卡新任总理哈里妮·阿马拉苏里亚回应表示，斯里兰卡新政府将坚定不移地推进斯中友好关系，加强两国在各领域的合作与交流，共同应对全球性挑战，实现共同发展繁荣。

意大利最新提案拟调升旅游税　　全球在新冠疫情结束后迎来旅游潮，但观光胜地意大利深受外地游客“过度旅游”困扰，提议大幅提高游客在该国城市逗留期间每天必须缴纳旅游税的可能性，包括对最昂贵的饭店客房每晚征收25欧元的旅游税，以帮助资金短缺的城市，但此举引起饭店和旅游业协会的反对。目前，意大利城市可对外国和本国游客过夜住宿征收税款，通常为每人每晚1至5欧元，取决住宿地点的星级。罗马当局的最新提案建议，对于100欧元以下的客房，将旅游税上限提高至每间每晚5欧元；价格为100至400欧元的客房每晚10欧元；价格在400至750欧元之间的客房为15欧元；超过750欧元的客房则为25欧元。此外，该计划还希望全国所有有此意愿的市镇都能向游客征收旅游税。另一项仍在考虑中的新举措是，旅游税收入不仅将用于目前的旅游业调整措施，还将用于其他活动，如垃圾收集和处理。

韩立法应对“深度伪造”肆虐　　近年来，随着人工智能技术的发展，使用“深度伪造”换脸技术制作的色情影像在韩国社交媒体上肆意传播，韩国女性深受其害。为从根本上清除这一社会毒瘤，保障女性权益，韩国政府不断加大打击“深度伪造”性犯罪的力度。近日，韩国国会以压倒性多数审议通过了旨在遏制此类犯罪行为的《关于防止性暴力和保护受害者的法律修正案》和《关于儿童和青少年防性侵的法律修正案》。韩国国会此次通过的法案，细化了针对“深度伪造”性犯罪的处罚规定，明确了政府惩治罪犯的责任和保护受害者的义务。上述法案的通过受到韩国各界普遍欢迎，但也有韩国媒体报道称，“深度伪造”性犯罪已让韩国女性“陷入恐慌”，法律的逐步完善能否从根本上解决这一严峻问题，仍有待进一步观察。

阿政府正式否决《大学融资法》　　近日，阿根廷政府正式否决了《大学融资法》。阿根廷总统办公室通过一份公告表示：“这是一个经国会通过的增加公共开支的不负责任的法案。”阿政府质疑国会“利用纳税人的资源煽动民粹主义”，并要求立法者“开始担负起当下历史时刻所需要的责任，讨论大学融资的恰当场所应是在对2025年预算的辩论时。”阿政府还重申了对国立大学和对人民的承诺，那就是“自去年12月上任以来，努力实现零赤字，降低通胀并恢复经济繁荣”。同时还批评了反对派领导人对当天游行示威的支持，“这种趋同性显示出新民粹主义左翼阵线捍卫政治特权阶层方面的巩固。”阿政府官员表示，“我们的问题是同国会的，而非针对大学高校。”并强调并非反对教师，而是反对国会在没有预算支持的情况下通过一项法律的决定。
　　（本报记者王卫整理）　　

法治力量下沉一线推动基层治理大提升景德镇创新实施政法特派员制度助力平安建设 □ 本报记者　　周孝清
□ 本报通讯员章　　慧龙浩然
　　
　　“异地就业吸毒人员动态管控见面率怎么这么低？”江西省景德镇乐平市乐港镇政法特派员杨曚走访社区时发现这一问题。他及时向镇领导和上级反馈，提出深化排查登记、强化部门协调等建议。
　　乐港镇采纳其建议，建立信息共享机制，对异地就业吸毒人员联系当地禁毒部门代管。措施实施后，该镇吸毒人员动态管控见面率大幅提升至98.6%。
　　这是景德镇市政法特派员助力平安建设的一个生动体现。2023年10月底，景德镇市在全省首创建立乡镇（街道）政法特派员制度，创新推行政法特派员进乡镇（街道）治理模式，协助乡镇（街道）政法委员统筹协调，指导、支持、督促基层政法单位依法行使职权，推动落实政法工作，预防化解矛盾纠纷，成为新时代“枫桥经验”在景德镇的生动实践。
建章立制
　　基层稳则大局稳、基层安则社会安，做好基层政法工作是推动政法工作现代化的基石。
　　景德镇市委政法委在全市政法机关筛选53名年龄40岁以下、有法律专业和矛盾纠纷调处经验的干警担任乡镇（街道）政法特派员，对接乡镇街道和重点企业，提升基层政法工作质效。政法特派员一届任期两年，可连选连任。一个乡镇（街道）原则上选派一名政法特派员，赋予其协调上下政法工作、推动预防化解矛盾纠纷的职权。目前，全市政法特派员已经实现了乡镇街道全覆盖。
　　据了解，政法特派员与原单位工作不脱钩，定期下沉对口乡镇（街道）开展工作，每月下沉天数不少于当月工作日的20%。政法特派员可以列席乡镇（街道）政法工作相关联席会议，听取工作汇报、组织召开会议、接待受理群众投诉、参与矛盾问题处置，并定期向市委政法委汇报特派员工作情况。
　　“基层是锤炼干部的‘大熔炉’。干部向下扎根，事业才会向上攀登。”全国人大代表刘文斌说，景德镇市推行政法特派员制度，能够融合政法资源、收集基层意见建议，更有利于预防矛盾纠纷。
“把脉”问诊
　　前不久，景德镇市珠山街道政法特派员王亚琼提交了一份“工作问题清单”，内容提及多个问题：一是景安商住楼一楼墙面渗水至楼下商户仓库，导致库存商品淋湿；二是南门头电脑城一家店铺因外立面改造，施工单位把商铺的招牌字损坏弄丢。同时，他还提交了“意见建议清单”，反映御窑长廊两栋楼年久失修，大面积破损，建议进行整改，避免楼房倒塌危及行人安全。
　　“问题清单”和“意见建议清单”上报后，景德镇市委政法委高度重视，指示城管等部门对渗水等问题进行了全面整治，通过施工单位赔偿使得双方达成和解，排除了危房等风险因素，避免了矛盾纠纷扩大化。
　　据介绍，景德镇市要求政法特派员严格落实“两个清单”制度，政法特派员每月会将“两个清单”上报给市委政法委。“工作问题清单”可梳理出工作中存在的问题，便于了解工作难点与痛点并采取针对性措施解决；“意见建议清单”能汇聚政法特派员在工作一线的思考与智慧，收集整理基层干部、基层群众对政法工作的意见建议，为政法工作的改进完善提供参考。
　　“通过每月上报‘两个清单’，畅通‘群众—政法特派员—党政部门’的沟通渠道，有助于掌握政法工作实际情况，及时调整工作策略，提升工作质量和效率。”景德镇市委政法委常务副书记童勇说。
　　今年以来，全市政法特派员“两个清单”发现问题300余个，收集建议230余条，解决问题280余个。
化解矛盾
　　家住浮梁县黄坛乡的张某在施工时意外身亡，其家属与施工方就赔偿问题争执不下，网格员经多次调解仍难平息。
　　政法特派员芦俊杰得知情况后立即介入，他从赔偿标准、责任划分、诉讼风险等方面耐心劝解，通过缓和情绪、言明利害等方式，最终明确了赔偿金额，促成双方达成和解协议，张某家属获赔55万元。
　　“纠纷发生的第一时间介入，与群众心贴心地谈一谈，完全能大事化小，小事化了。”芦俊杰说。
　　据了解，景德镇市政法特派员下沉一线，走近群众、体察民情、听取民意，并结合自身专业与经验，用通俗易懂的语言，全力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，依托三级矛盾纠纷化解平台，每季度召开联席会议，按照矛盾风险等级进行研判会商，根据会商结果提出建议和措施，实现“对症下药”和“靶向施治”。
　　今年以来，全市政法特派员组织召开联席会议150余场，化解矛盾纠纷600余件，有效统合基层一线政法资源与平安建设力量，切实把矛盾纠纷化解在萌芽。
　　景德镇市委常委、政法委书记胡春平表示，下一步，该市将继续构建科学的工作推进机制，推动政法特派员制度落地见效，充分发挥政法特派员凝聚的强大合力，在赣鄱大地绘就基层治理新画卷。

人民银行等四部门联合推出19项重点举措发挥绿色金融作用服务美丽中国建设　　本报讯记者李立娟近日，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》），从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出19项重点举措。
　　《意见》明确，聚焦美丽中国建设实际需要，统筹谋划一批标志性重大工程项目，加大对接融资支持。按照协同推进降碳、减污、扩绿、增长的要求，围绕美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域，搭建美丽中国建设项目库，有效提升金融支持精准性。
　　《意见》强调，要着力提升金融机构绿色金融服务能力，丰富绿色金融产品和服务。银行、保险、证券、基金等金融机构要立足职能定位，通过完善工作机制、优化流程管理、推动金融科技应用、强化队伍建设等健全内部管理体系，提升绿色金融供给质量。持续加大绿色信贷投放，发展绿色债券、绿色资产证券化等绿色金融产品，强化绿色融资支持。聚焦区域性生态环保项目、碳市场、资源环境要素、生态环境导向的开发项目、多元化气候投融资、绿色消费等关键环节和领域，加大绿色金融产品创新力度。
　　《意见》提出，要强化实施保障，发挥各部门政策协同合力。建立部门协调机制，完善政银企对接平台和政策保障体系。完善配套基础制度，推动建立统一的绿色金融标准体系，健全碳核算标准和方法。优化激励约束机制，对绿色金融政策实施情况开展评估。健全风险防控机制，加强对重点领域项目融资情况的监测分析。
　　据悉，下一步，中国人民银行等部门将不断完善绿色金融服务美丽中国配套基础制度，指导金融机构抓紧落实《意见》要求，持续做好绿色金融大文章，全力服务支持美丽中国建设。

民政部等五部门印发意见严格社会组织登记审查严查违规收费　　本报讯记者蒲晓磊记者从民政部获悉，为进一步全面深化社会组织领域改革，着力解决当前社会组织中存在的突出问题，民政部日前会同中央社会工作部、农业农村部、市场监管总局、全国工商联印发了《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。
　　针对当前社会团体、基金会和社会服务机构突出问题，以规范化建设推动社会组织高质量发展，《意见》从依法严格登记审查、加强社会组织自身建设、强化管理和监督、积极引导发展、加强组织领导等方面提出要求。
　　民政部社会组织管理局相关负责人表示，为进一步细化登记服务，严格登记阶段审核把关，《意见》提出了三项具体要求：在成立登记阶段，针对有的发起人不了解社会组织非营利法人属性、有的捐资人将捐赠资产当作借给社会组织或者投资取得社会组织“股权”等问题，要求各级民政部门实行事先告知提示，避免发起人、捐资人盲目申请成立登记社会组织。在负责人人选审查时，引导社会组织建立健全负责人选任、公示、履职、管理、监督、退出等制度，推选政治合格、在本领域有代表性、具备相应经验和业务能力、适合岗位职责要求的人员担任负责人。在名称审核、业务范围审定时，按照明确、清晰、聚焦主业的原则进行把关，引导社会组织聚焦主责主业。
　　为进一步规范社会组织各项活动，《意见》推动相关部门按照各自职能落实监管责任，形成监管合力。主要举措有：支持业务主管单位建立健全重大事项报告制度、行业管理部门加强业务指导和行业监管；进一步提升社会组织年检年报工作质量，民政部门视情向相关部门反馈年检年报中发现的突出问题，督促社会组织及时整改；引导行业协会商会等社会组织规范收费行为，相关职能部门依法依规查处社会组织违规收费行为；加强线上线下一体化监管和智慧监管；完善社会组织行政执法与纪检监察、刑事司法衔接贯通机制；重点推进对失信社会组织的联合惩戒；加大典型案件曝光力度，通过以案释法等方式开展警示教育。

生态环境部印发管理办法完善入海排污口全链条治理体系　　本报讯记者张维入海排污口是陆源污染物进入海洋环境的最后一道“闸口”，加强入海排污口监管，对于从源头上减轻污染物排海压力、推进美丽海湾建设、保障海洋生态环境安全具有重要意义。生态环境部近日印发《入海排污口监督管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），为建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，不断完善入海排污口全链条治理体系奠定了基础。
　　据生态环境部海洋司有关负责人介绍，《管理办法》共设置六章二十四条，按照“全面覆盖、分类管理、全过程监管”的原则，细化入海排污口监督管理要求，基本解决了“什么是入海排污口”“入海排污口如何分类管理”“入海排污口设置备案流程”“入海排污口监督管理要求”等关键问题，建立入海排污口长效监督管理机制。
　　全面覆盖是指《管理办法》将所有类型的入海排污口全部纳入监管。过去排污口监管的主要对象是工业排污口和城市污水处理厂排污口等，但排查发现沿海地区存在大量规模以下养殖排污口、生活污水散排口等，并存在违规设置、污水直排、借道排污等问题。
　　分类管理是指《管理办法》按照入海排污口对海洋生态环境的影响程度，兼顾考虑目前监管基础，将其分为重点管理、简化管理和一般管理三类。在入海排污口排查整治过程中，发现入海排污口不仅数量巨大，而且类型复杂。不同类型排污口排放的污染物对海洋环境的影响不同，之前的管理基础和今后的管理需求也有差异。将不同类型的排污口进行分类管理，可以避免“一把抓、一刀切”，既继续加强对影响较大的排污口的管理，也对量大面广的“疥癣之疾”实现“从无到有”监管。

绍兴越城开展电动自行车充电桩安全检查　　连日来，浙江省绍兴市越城区消防救援大队联合绍兴市公安局越城分局、越城区市场监督管理局等部门，在辖区开展电动自行车充电桩安全检查工作。
　　越城区电动自行车安全隐患全链条整治工作专班广泛发动派出所、乡镇（街道）应急消防管理站及网格员、志愿者等多方力量，深入区人民医院、东浦镇卫生院、国金大悦城等地进行实地走访，详细了解各单位现有电动自行车充电桩布局、数量及使用情况，重点查看电动自行车充停场所的消防设施配备情况，检查充电桩工作状态和运行情况。同时，就增设充电桩数量、优化充电桩布局、提高充电桩使用效率等提出合理的意见和建议。此外，专班工作人员还通过发放宣传手册等方式，引导居民规范停放电动自行车，及时劝阻和制止电动自行车违规停放、“飞线充电”等行为。　　　　陆霞　　

关注·法护夕阳　　图① 10月11日重阳节，江苏省靖江市人民检察院干警走进养老服务机构，开展食品安全专项整改回头看行动，并为老人们带去节日的祝福。图为检察干警与老年人交流。本报记者罗莎莎本报通讯员葛东升许靖摄
　　图② 10月11日，安徽省含山县公安局交管大队组织民警来到辖区广场开展交通安全宣传，民警结合老年人的出行特点和交通习惯，引导他们遵守交通法规。图为民警向老年人宣讲交通安全知识。本报通讯员冯善军摄
　　图③ 10月11日，重庆市璧山区人民法院在秀湖公园举办“情系桑榆法护夕阳”普法活动，为老年朋友开展法治宣讲、提供法律咨询。图为法院干警开展涉老法治宣讲。本报记者战海峰本报通讯员刘茂涵摄

长春南关区建成“一站式”速裁法庭　　本报讯记者刘中全张美欣近日，吉林省长春市南关区完成“一站式”速裁法庭建设，并迅速投入使用。在“一站式”速裁法庭庭审中，法官简化庭审流程环节，在简要讯问被告人基本情况、公诉人概要宣读起诉书指控的犯罪事实和量刑建议后，法官询问被告人对犯罪事实、指控罪名、量刑建议等有无意见，并询问签署认罪认罚具结书的情况。被告人表示无异议并认罪认罚后，省去法庭调查、辩论环节，在听取被告人最后陈述后当庭宣判，并向被告人送达新形式的刑事裁判文书——要素式刑事判决书。整个庭审流程简洁明晰，充分体现了快审快结、高质高效的优势特点，庭审全程时长30分钟左右，从侦办到审判用时3天。
　　轻微刑事案件“一站式”办理体现了人民至上的司法理念。下一步，南关区将以“一站式”速裁法庭成立运行为契机，继续加强公检法司等多单位联动，积极联合探索、完善速裁案件快审模式，实现集约资源、保障权益、节约时间等多重效果，以更高的办案质量助力平安建设。

乌拉特前旗提升民事检察监督质效　　本报讯记者颜爱勇通讯员许璐内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗人民检察院立足检察职能，在“检护民生”专项行动中，重点围绕妇女、老年人、残疾人等特定群体权益保障，积极解决人民群众急难愁盼问题，切实以检察“力度”提升民生“温度”。加强涉老年人的诉讼，办理涉老年人权益案件1件；聚焦困难妇女权益保障，办理涉妇女权益支持起诉案件4件；关注残疾人维护自身合法权益难题，办理涉残疾人权益案件1件。截至目前，该院民事检察监督案件数据处于全市前列水平。

牡丹江建立助老法律援助联系点　　本报讯记者张冲通讯员张迪为进一步延伸公共法律服务触角，更好地为老年人提供法律服务，10月11日，黑龙江省牡丹江市司法局依托四城区养老服务机构建立法律援助工作联系点，为老年人搭建了法律维权“绿色通道”。当日，牡丹江市司法局工作人员、市公共法律服务中心律师组织开展“法援惠民生·为老年人办实事”法律服务活动，对老年人及家属提出的法律问题进行现场解答，结合老年人重点关注的赡养继承、遗嘱监护、房产处置等法律问题进行普法宣传。

南昌东新街道开展禁毒宣传教育　　本报讯记者黄辉通讯员徐琳斌为进一步深化毒品预防宣传教育，近日，江西省南昌县东新街道开展禁毒宣传活动。禁毒社工上门入户向群众介绍禁毒知识、毒品的危害、新型毒品的类别，通过以案释法，讲解吸毒对人体产生的严重危害以及提高防毒、拒毒能力的方式和方法，教育引导辖区居民群众要积极参与禁毒斗争。此次活动，让群众对禁毒知识有了更深层次的了解与认识，鼓励群众争做禁毒“宣传员”，推动禁毒知识进万家，努力营造全民禁毒的浓厚氛围。

惠水断杉镇实施“积分制”管理模式　　本报讯记者王家梁通讯员罗锦囊王祖雨近年来，贵州省惠水县断杉镇聚焦深化党建引领乡村治理，探索实施“积分制”管理模式，通过文明积分排名、积分兑换奖励、共商共议村事，指导19个村开展积分兑换院坝协商会，带动村民成为基层治理“参与者”。据了解，该镇将志愿服务活动、邻里互帮互助、荣誉表彰等，同积分兑换结合起来，按照“一户一档、一周一统计、一周一公示”原则，对群众日常表现进行量化积分，每季度集中开展兑换活动。

洛阳瀍河检察开展“秋收暖心”讨薪行动　　近日，河南省洛阳市瀍河回族区人民检察院在辖区开展“秋收暖心”讨薪行动。行动期间，该院检察干警深入工地和厂房，耐心倾听农民工心声，精准识别欠薪案件中的关键点和法律适用问题，为农民工提供法律咨询和法律援助，引导他们加强法律知识学习，依法维护自身合法权益。同时，与区人社局劳动监察大队建立协同联动机制，通过共享信息、联合调查、移送线索、督促整改等一系列措施，加快欠薪案件办理进度。截至目前，共帮助11名农民工追回欠薪。
李晓莉李小曼　　

广州龙湖街道禁毒宣传进校园　　近日，广东省广州市黄埔区龙湖街道平安法治办、禁毒办联合广州市公安局黄埔分局龙湖派出所、区禁毒办及北斗星社会工作服务中心，走进广州商学院、广州康大职业技术学院，开展以“青春不‘毒’行”为主题的毒品预防教育活动。活动现场，黄埔区禁毒办有关负责人举办禁毒知识讲座，详细讲解毒品种类、危害及识毒防毒技巧。龙湖派出所民警设置仿真毒品模型展示区、禁毒知识互动问答区，重点介绍药品与毒品的区别，引导同学们积极参与禁毒宣传活动，为建设“无毒校园”贡献力量。
　　冯丽君　　

擎旗奋进护航平安辽宁公安全力防风险保安全护稳定促发展　　□ 本报记者韩宇
　　
　　6层楼顶，轻生男子情绪激动，半个身子已探出露台……千钧一发之际，民警奋不顾身冲上去，将男子拽回安全区域。这是9月16日辽宁省沈阳市公安局浑南分局民警处警时的惊险一幕，也是全省公安民辅警矢志不渝做党和人民的忠诚卫士的真实写照。
　　2022年以来，辽宁公安机关牢记嘱托、砥砺奋进，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为实现辽宁全面振兴新突破保驾护航。
忠诚铸魂锻造
过硬公安铁军
　　今年8月12日起，辽宁省公安厅机关61名新录用人员在辽宁警察学院鞍山分院集中封闭培训24天。“我是中国人民警察，我宣誓：坚决拥护中国共产党的绝对领导，矢志献身崇高的人民公安事业，对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明……”全体学员举起右拳，铮铮誓言激荡回响。
　　使命至上，忠诚为先。2022年以来，全省公安机关始终把政治建警放在第一位，推进全面从严管党治警向纵深发展。思想上“紧”起来，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育；制度上“管”起来，启动公安政治巡察，建立全面从严管党治警“1+X”制度体系，出台各类制度52项；纪律上“严”起来，健全完善从严管党治警制度规定，提出“六个决不允许”“九个严禁”铁规铁纪。打出一系列“组合拳”，让全省公安队伍纪律作风发生了根本性转变。
　　全省公安机关持续深化执法规范化建设，全力推进“大监督”格局，构建运行“四横一纵一提升”执法监督体系，大力整治执法领域顽瘴痼疾。去年，全省公安机关收到检察机关监督事项同比下降26.1%、公安行政诉讼败诉案件同比下降14.8%，效果明显。
　　辽宁省公安厅相关负责人表示，这种使人“脸红”“冒汗”的监督形式推行以来，全省公安民警紧绷“从严治警”“依法办案”这根弦，执法水平和公信力明显提升。
“平安底色”擦亮“幸福成色”
　　“不要转账，这是诈骗！”鞍山海城市公安局腾鳌派出所接到报警后，立即进行预警劝阻。
　　下转第七版
　　上接第一版
　　说起前阶段遭遇的电信诈骗，鞍山海城市某公司财务人员门某连连感叹：“我看对方微信名和头像与公司领导的完全一致，一点没怀疑就准备按‘领导’要求进行转账操作。多亏了警察，公司的100万元才得以保住。”
　　群众痛恨什么就打击什么，群众不满意什么就整治什么。两年来，全省公安机关积极回应社会期盼，剑指企业、群众反映强烈的突出犯罪活动，努力做到更快破大案、更多破小案、更好控发案。
　　一次次行动果断出击，一个个案件顺利告破，连着民心、关乎大局。全省公安机关已连续两年开展“平安护航”专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环森”等违法犯罪，侦办大要案件825起；创建新型犯罪研究侦查中心，累计止付涉诈资金613亿元，2023年全省侦破电诈现案1.39万余起、返还群众被骗资金1.89亿元，同比分别上升94%和105%。
　　心系万家灯火，守望万户千家，“警务围着民意转、民警围着百姓转”成为全省基层民警做好群众工作的守则。立足“主防”职能，全省公安机关深入开展“平安校园”“平安医院”“平安社区”创建活动，全面构建起社会治安立体化防控体系，2023年全省刑事、治安警情同比分别下降24.6%和15.3%。
　　今年中秋假期，全省各大景点人流如织，103场大型活动安全顺利举办。看着闪烁的警灯和巡逻的铁骑，游客们纷纷称赞说：“安全触手可及、安宁就在身边。”
在护航发展中彰显担当
　　“工地任务繁忙，派出所主动联系我，民警上门服务，我们觉得很舒心。”信义玻璃（营口）有限公司项目负责人说。该公司二期扩建开工不久后，民警第一时间走进工地现场，及时帮助多名外地员工办理了居住证。
　　由“被动走访”变更为“主动寻访”，这是辽宁公安机关靠前服务的一个缩影。两年多来，全省公安机关推动服务阵地前移，从建立企业“联系群”“服务站”，到设立“公安+工商联”营商联席会议室，定期组织开展警企恳谈会，从助力企业高质量发展16项举措，到聚焦治安户政、交通安全等方面再出台17条便民利企新举措，全省公安机关从大处着眼、从细节入手，以“定制化”服务助力打造一流营商环境，以高质量平安护航经济社会高质量发展。
　　线上“一网通办”、线下“一窗通办”，辽宁公安机关全面持续深化政务服务。截至目前，全省1665个公安窗口全部实现“一窗通办”，124个“网办中心”审批事项可网办率达100%。在省市县三级公安机关8类2680个政务服务窗口单位开展“清风窗口”创建工作，确保企业、群众办事无障碍、无阻塞、无设槛。
　　今年是辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。辽宁省公安厅部署全省公安机关聚焦规上企业、产业园区、重点建设项目及大型商业集中区域，主动了解园区、企业周边治安情况，开展好实地摸排、定期巡逻、视频巡察等“护安”动作，让企业放心生产、安心经营。
　　擎旗奋进新时代，守护平安新征程。站在新的起点上，辽宁公安机关将全面落实维护安全稳定的职责任务，全力以赴守卫平安、护航发展，全力推进辽宁公安工作现代化，以高水平安全护航全面振兴新突破三年行动，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献公安力量。

“前店后厂”提供高质量惠企法律服务苏州姑苏法律服务产业园协同形成一体联动法律服务圈
　　□ 本报采访组
　　
　　江苏省苏州市胥江路边上一栋低层写字楼前，一面褐色的墙体上，竖排9个醒目白色大字：“姑苏法律服务产业园”。
　　走进写字楼，迎面是一个吧台，提供咖啡、茶品等饮料，吧台前的墙上竖立一块显示板，上面标示着写字楼的区域分布：会客厅、赋能站、办公区。进门左手边区域摆放着一组沙发和茶几，旁边竖着易拉宝标牌（海报展示架）：有一款咖啡的芬芳是法律的味道。
　　这是8月15日上午《法治日报》记者来到姑苏法律服务产业园时，该产业园给记者留下的第一印象。
　　姑苏法律服务产业园由启动区、核心区、拓展区组成，三区定位互不相同、彼此补充，协同形成了一体联动的法律服务圈。
　　“启动区采用‘前店后厂’的规划，来访企业只需要在入口处提出自己的初步需求，我们就会根据企业需求为其匹配律师、跟进服务，解决企业问题。”苏州市姑苏区司法局副局长刘皓说。
　　姑苏区委政法委负责同志表示，营造法治化营商环境是政法机关的应有之责。近年来，姑苏区政法系统立足平等保护19万余个市场主体，坚持保护和打击并举、服务和管理并重、前端和后道协同，积极创新“会心解忧”“综合查一次”等工作载体，成立“企检服务中心”，打造“法律服务产业园”，形成“区—街道—商会（产业园）”三级“1+8+N”惠企服务网络，强化矛盾纠纷多元解纷，健全法律服务体系，提供优质公共法律服务，推动辖区“老字号”保护，着力营造公平、透明、可预期的营商环境，为区域经济社会高质量发展提供坚强的政法服务和支撑。
律所入驻律师值班
法律服务一键可得
　　走过吧台，便是姑苏法律服务产业园的无人值守企业法律服务中心，这个约10平方米的房间正中间摆放着一张桌子，上面有一个印着“法治是最好的营商环境”的标牌。
　　桌子上有两个小圆形白色呼叫器，一个上面印着“红引律动”，另一个上面印着“企检服务”。如果企业需要法律服务，按下这里的按键，值班律师会在第一时间来到企业法律服务中心提供咨询，随叫随到。目前，姑苏法律服务产业园的入驻律师事务所每周会轮流在企业法律服务中心义务值班。
　　记者试着按下“红引律动”按键，不一会儿，入驻姑苏法律服务产业园的江苏成寰律师事务所律师雷强强就出现在企业法律服务中心。成寰律师事务所就开在楼上，听到铃声后值班律师几分钟内就能下来。“我们向求助企业提供免费法律咨询。”雷强强说。
　　近期，雷强强在企业法律服务中心接待了苏州三口公司股东苏州云州公司负责人并提供了法律服务。
　　他向记者回忆道，当时苏州云州公司遇到了公司解散后清算事宜，急需获得清算后的资金进行资源整合和新一轮投资，他们在网络平台上搜索法律服务机构时，了解到位于公司附近的姑苏法律服务产业园，便前来咨询并遇到了雷强强。听了雷强强的解答后决定委托其提供法律服务。
　　2020年，苏州云州公司与上海阿伯特公司等5位股东共同投资设立了苏州三口公司，苏州三口公司设立后经营遇到困难，各股东之间就公司经营问题产生分歧，且通过股东会仍不能解决。两年后，苏州云州公司起诉至苏州市姑苏区人民法院，要求解散苏州三口公司。该案件在上海阿伯特公司缺席情况下审理，法院判决解散苏州三口公司。
　　按照法律规定，公司解散后，股东应当进行清算，但是持有苏州三口公司40%股权的上海阿伯特公司却一直失联。没有该公司的参与，苏州三口公司无法通过清算报告，也无法注销。因此，苏州云州公司前来咨询如何注销苏州三口公司。
　　针对苏州云州公司的问题，雷强强经过调查发现，目前上海阿伯特公司已经被属地市场监督管理局吊销营业执照。综合苏州三口公司股权架构、股东信息、资产负债等情况，雷强强精心设计了一套公司清算方案，助力苏州云州公司尽快盘活资产，再获新生。
　　姑苏法律服务产业园内建筑风格简约独特，吸引了一批摄影企业入驻，在开展摄影工作的过程中，萝蔓明星定制写真馆负责人发现这里可以提供法律服务，于是向当值律师求助，说明自己遇到的问题。
　　原来，在完成一次摄影服务之后，客户始终对写真馆的服务不满意，双方就服务标准无法达成一致意见。无奈之下，萝蔓明星定制写真馆负责人到企业法律服务中心寻求律师帮助，当时接待这名负责人的是江苏漫修（苏州）律师事务所律师万镇。他查阅萝蔓明星定制写真馆的服务合同后发现，相关约定较为含糊，除了服务费的约定比较清楚之外，服务时间、套餐内容以及交付作品的标准都没有明确的约定。
　　万镇与写真馆沟通并了解到摄影企业面临的困惑后，建议其与客户协商解决纠纷。同时建议其在签订摄影合同时，就服务标准作出明确约定，比如提供相应样品作为参考，以便确定双方一致认可的标准。随后，万镇根据摄影机构的特性，起草了标准合同范本供写真馆参考使用，帮助企业防范法律风险。
构建惠企服务网络
助力民企规范经营
　　“高离职率、原材料成本上涨、消费者需求变化，这些都是餐饮企业经营中常遇到的困难，也是容易产生法律问题的风险点……”
　　今年4月25日下午，一场面向餐饮企业的法治沙龙在姑苏法律服务产业园启动区进行，得月楼、松鹤楼、南园宾馆等22位姑苏餐饮业商会会员单位代表齐聚一堂，参会律师就餐饮企业经营中的法律知识向会员单位进行培训，并就餐饮业特点开展法律问题研讨。
　　组织这场沙龙的是姑苏法律服务产业园内的惠企法律服务中心。
　　姑苏区以姑苏法律服务产业园为核心，打造1个企业法律服务中心、8个涉企法律服务站的“1+8”服务网络。同时加强与市场监督管理部门、当地工商业联合会的沟通，不断扩大服务网络的覆盖面，探索吸纳更多行业协会、服务窗口打造N个涉企法律服务联络点，最终构建起政府、企业、行业协会、专业机构等多方参与、高效联动、信息共享的“1+8+N”法律惠企服务网络，为企业开展“法治体检”、法律咨询等服务，引导企业规范经营。
　　今年以来，“1+8+N”法律惠企服务网络已经对辖区内的533家企业进行“上门体检”，发放《法治体检手册》、完成“法治体检”300余家，解答法律咨询65次，出具法律意见书17份。
　　成立于2019年的苏时杭代商业管理（苏州）有限公司是一家主营生鲜食品超市的小微企业，具有零售物品多样性高、员工流动率高、广告宣传需求量大等特点。
　　惠企法律服务中心服务团队通过对该企业门店的现场走访调查与线上调查问卷分析，排查出该企业经营过程中在广告设计、知识产权、劳动用工、食品安全等方面存在风险隐患，例如广告内容核查不到位、广告发布方式可能影响市容市貌、商标使用不符合知识产权规范等。
　　接着，服务团队对排查出的风险隐患进行全面梳理，形成“法治体检”报告，并根据经营风险给企业提出了具体可行的指导意见。
　　苏时杭代公司负责人表示，惠企法律服务中心服务团队给出的“法治体检”报告是帮助他们依法规范有序经营的关键。
　　通过对典型企业的“法治体检”，服务团队总结形成《个体工商户和中小微企业合法经营指引手册》，供企业查阅学习相关政策法规，迅速识别经营中存在的各类风险，帮助企业建立风险自查机制。
　　姑苏区企检服务中心也设立在姑苏法律服务产业园内，于今年3月揭牌。
　　姑苏区人民检察院副检察长陈杰告诉记者，企检服务中心作为涉企法治服务组织，从成立起就结合姑苏区位特色，选取产业特色明显、行业风险高发、法治引导需求迫切的领域，协同开展法治服务。
　　据陈杰介绍，企检服务中心以优化营商环境、服务保障企业为目标，针对企业生产经营中面临的违法犯罪风险，立足执法司法办案，全方位、多维度、系统性推进企业风险防控建设，积极构建事前、事中、事后违法犯罪预防“三防合一”工作体系，促进企业在合法经营中健康发展，引导企业家在遵纪守法中健康成长，助力打造最优法治化营商环境。
　　近期，姑苏区检察院在办理苏州市某大型物流园企业人员受贿、职务犯罪案件时，依法严惩民营企业内部腐败犯罪，依法保护民营企业合法权益，在坚持高质效办理案件之余，企检服务中心组织案件承办人及时赴相关企业进行普法宣传，通过举办预防内部腐败讲座、座谈会面对面问需、同步制发检察建议等方式，助力企业完善内部管理体系建设，实现企业健康稳定发展。
　　据了解，自企检服务中心揭牌运行以来，线上线下共接收企业诉求23件，其中法律咨询12件；共组织线下值班近20次，先后接待12家企业的来访咨询，重点督办8项反馈事件。
分步推进差异定位
提供多元法律服务
　　知识产权是高新技术民营企业、创新创意民营企业的核心竞争力。有关企业在知识产权管理中稍有疏漏，就难免遇到其他企业的“啃”“傍”“蹭”。
　　姑苏法律服务产业园能为民营企业提供知识产权等高端法律服务。
　　沿着台阶走上姑苏法律服务产业园二层，迎面就是一家知识产权服务机构——苏州新苏商标事务所。近期，苏州新苏商标事务所收到了姑苏区企业红蚂蚁装饰股份有限公司（以下简称苏州红蚂蚁）的求助。
　　苏州红蚂蚁是国内知名的室内装饰企业，持有国家知识产权局认定的驰名商标“红蚂蚁”，上海红蚂蚁装潢设计有限公司在未经授权的情况下，注册了“中沪红蚂蚁”商标，还在苏州市范围内注册了分公司，在经营活动中使用“红蚂蚁”“红蚂蚁装潢”“上海红蚂蚁装潢”等具有高度混淆性的商标。
　　苏州新苏商标事务所了解到相关情况后，立即协助苏州红蚂蚁进行了涵盖“商标申请、商标监控、无效宣告、侵权诉讼”等全流程的维权活动，最终使上海红蚂蚁公司及分公司停止使用“红蚂蚁”字号并赔付苏州红蚂蚁160万元。
　　各种法律服务机构协同形成一体联动的法律服务圈，是姑苏法律服务产业园建设的初衷。去年以来，姑苏区按照分步推进、差异定位的思路，积极推进姑苏法律服务产业园建设，为辖区经济发展提供坚实法治保障。
　　在姑苏法律服务产业园启动区，记者切身感受到姑苏法律服务业“精细、精致、精微、精雅”的特质：“三进三维”的设计巧妙地将楼宇分为公共会客区、企业赋能区、律师事务所办公区三部分空间，融入了会议洽谈、法律咨询、纠纷调解、培训研讨等多种服务功能。
　　雷强强是产业园启动区最早一批入驻者。他得知姑苏区大力推进法律服务业集聚发展、建设法律服务产业园时，第一时间联系姑苏区司法局，成立江苏成寰律师事务所，进驻姑苏法律服务产业园，为区内企业提供专业法律服务。
　　自产业园启动区投用以来，产业园已经接待来访企业100余家次，提供法律咨询70余次、开展普法宣讲12次，惠及周边企业320家次。
　　目前，姑苏区正紧锣密鼓地推进姑苏法律服务产业园核心区、拓展区的建设。与启动区的定位不同，核心区、拓展区更加关注姑苏周边5000余家高新技术企业、650余家“专精特新”企业、120余家上市企业的发展需要，提供更多样、更集中、更全面的法律服务。
　　姑苏法律服务产业园核心区借鉴国内一线城市5A级写字楼绿色化、现代化、智能化、综合化的建设理念进行建设，将为企业提供纠纷化解、诉讼支持、纠纷化解、商标代理等多类法律服务。
　　为建好姑苏法律服务产业园拓展区，姑苏区将积极发挥民营企业“生力军”作用，联合华贸集团，在苏州华贸中心共同打造。
　　华贸中心已拨付4层约10000平方米的办公空间专门用于产业园拓展区。产业园拓展区将聚焦民营企业发展需求，导入公证、鉴定等一批与民营企业发展高度相关的公共法律服务资源，引入北京兰台律师事务所、上海华诚律师事务所等规模品牌律师事务所，力争形成民营经济与法律服务业融合互补、双向互动的产业矩阵。
　　“接下来，姑苏区将进一步搭建企业法律服务平台，以高质量法律服务业引领辖区经济高质量发展。”刘皓说。
　　(本报记者陈建国丁国锋周斌陈磊)
漫画/李晓军　　　　

少数外卖员快递员因配送时间地址等与消费者起冲突专家建议建立信用评价体系评分低者限制配送　　□ 本报记者孙天骄

　　“你住步梯6楼就不配点外卖”“你为什么催单，你这单我还就不送了”“快递我直接放门口了，你自己出来拿……”
　　《法治日报》记者发现，近段时间在社交平台上，有网友发帖称自己与外卖员因送餐问题发生冲突：有人在点外卖时，因送餐地址被外卖员认为配送不便，而遭到外卖员的冷嘲热讽，还有外卖员故意拖延、破坏外卖、辱骂消费者。
　　此外，快递员不按地址和消费者意愿投送的情况也被吐槽，即便派件上门前消费者要求将快递送上门，还是有少数快递员直接将快递放到快递柜让消费者自己来取，有时甚至直接连电话和短信都不发。
　　受访专家认为，外卖员、快递员等与消费者发生冲突、态度恶劣事件多次发生，是由行业门槛低、送货压力大、部分消费者过于苛责等多方面原因造成的。点外卖、网购已经成为当前社会不少人选用的生活方式，及时关注并消除外卖员、快递员和消费者之间的矛盾点很有必要。相关平台应承担主要责任，畅通举报渠道，冲突发生后及时核实，对于态度过于恶劣的外卖员、快递员给予严格的处罚。对于有过此类违规行为的外卖员、快递员，不同平台间应互通信息，避免其在某一平台被淘汰后，在另一平台“再就业”。
拒送上门产生矛盾
　　今年8月，江西南昌市民辛女士和往常一样点了一份外卖。接单的外卖骑手接单后私聊辛女士，称其所在的小区没有电梯，不想爬6楼，要求她下楼拿。辛女士拒绝后，外卖员回复道：“你不愿意，跟我没关系，看到点了你能不能吃上饭吧。”之后还发表了“住6楼还想吃饭”等言论。
　　“我也付了配送费，他不愿意上楼可以不接单啊。”辛女士气愤不已，直接联系客服退单、投诉。后续结果是，平台称已针对此单对骑手进行了相应处罚（但具体处罚情况并未告知），将当次点餐费用退还给辛女士并给了其5元的无门槛外卖红包。
　　辛女士将此事发布在社交平台后，有评论称：“你住步梯6楼就是不配点外卖啊”“太自私了，就不能你下3楼他上3楼，这样大家都不累”“这年头，楼梯房还想送货上门，只能说你在做梦”……
　　即使楼层低，也有外卖员不愿送餐上楼。
　　9月初，广东东莞的万女士点了一份外卖。骑手刚接上单就私聊她询问住在几楼，有没有电梯。在得知万女士家住3楼没有电梯后，骑手回复“那需要下楼取餐”，之后直接把餐放在一楼大厅。万女士怕骑手知道她家地址对她打击报复，没有给差评，只是向平台进行了投诉，但她没收到后续处理结果的反馈。
　　快递不送货上门的情况也曾多次发生。
　　9月初的一个雨天，北京市民焦女士收到了一个“面目全非”的快递——快递员在没有任何沟通的情况下，直接把她的快递包裹投进了快递柜，等取件时焦女士发现快递整个包装箱全部被水泡烂，买的东西散落在快递柜中。
　　“我立刻给负责派送的快递员打电话，对方却不觉得这有什么问题，只说我可以选择拒收，说如果不拒收还给他省事了，但我买的东西还算完好我就留下了。知道我不打算拒收后对方直接回复道‘那就没什么问题了’，给我气得够呛。”焦女士说，经过层层投诉，自己在事发一周后获得了快递站点20元的赔偿。　　　　“外卖、快递不就应该送货上门吗？”这已成为不少消费者的心声。
　　那么，“送餐上门”“送货上门”是否有法可依？
　　北京端和律师事务所创始合伙人张仲凯告诉记者，《快递市场管理办法》中第二十六条第九款写道，除因不可抗力因素外，按照约定在承诺时限内将快件投递到收件地址、收件人。快递物流有明确规定要求送货上门。
　　“而外卖员接单后与消费者形成服务合同关系。根据民法典规定，依法成立的合同受法律保护，当事人应按照合同约定全面履行自己的义务。外卖员的基本义务就是为消费者提供服务将外卖从店面送至消费者手中，即便现实中存在因楼宇门禁等原因使得外卖员无法直接将外卖送达消费者，也应电话联系取餐或征得消费者同意后再放置于外卖餐柜或其他指定位置。”张仲凯说。
个别消费者被威胁
　　上个月，广东珠海的单女士点了一份外卖。系统提示骑手已接单后，她给对方留言希
望能帮忙看一眼商家有没有放辣椒酱。骑手回复称“给小费，不给看不了”。
　　骑手的态度让单女士感到不舒服，于是回复“不需要了”，没想到骑手却不依不饶。“我什么都没说，他就说欢迎投诉举报，并发来一张我的外卖照片，让我‘跟外卖说再见’。”单女士说，后来骑手直接打开她点的外卖吃了个精光，还发来剩菜图说“你这个外卖好好吃，舒服了”。
　　单女士没敢再回复，对方却继续发来文字威胁：“这附近四五个骑手都是我朋友，接到单就当给我们加餐了。”言语间的威胁和洋洋自得让单女士感到无奈又担心，她最终选择认怂，只退了这一餐的钱，甚至连差评都没敢给。“事情发生后，直到现在我都没敢再点外卖。”
　　“门锁直接被搞了两次胶水，第三次可能看我安上监控了，没搞门锁，在门口徘徊了一下吐了口痰就走了。”有网友今年年初遇到了这样的荒唐事，因为快递没送上门给了个差评，遭到个别快递员的恶意报复。由于没有确凿证据，向平台举报对方只说会调查核实，但无后续反馈，他对此很无奈：“前前后后修锁换锁搭进去500多元，以后再也不敢给差评了。”
　　公开报道显示，近年来，发生过多起外卖员、快递员威胁、恐吓、暴力导致消费者财产、人身安全受损事件：一消费者给了外卖员差评，外卖员又接到其订单后，出于报复往其餐内小便，后因寻衅滋事被拘留14天；上海一外卖员到达消费者住址楼下给对方打电话希望客人下楼取餐，被拒后往餐内吐口水；因给了个差评，有快递员拿着棍子找上门来打砸威胁……
　　“这些问题不仅关乎职业道德，更涉及法律与公共安全。”北京瀛和律师事务所律师黄文轩说，外卖员给外卖“加料”，如果是一般异物则可能受到行政拘留，实践中也有过类似案例。如果外卖员、快递员对顾客作出辱骂、威胁等行为，情节严重的有可能构成故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪等。个别配送员的不良行为会让配送行业形象受损，可能导致消费者对配送服务的信任度降低，不愿意消费，最终影响行业健康发展。
建立处罚淘汰机制
　　少数外卖员、快递员与消费者频繁发生冲突的原因何在？
　　张仲凯认为，配送行业准入门槛低，人员素质参差不齐，难免有素质低劣者。高强度配送任务易使外卖员、快递员心理压力大，产生冲动情绪。也存在一些消费者对配送员不严重的超时或餐食撒漏等小问题过于苛责，导致矛盾激化。此外，平台对外卖员、快递员的管理和培训有些时候存在不够严格和规范的情况，导致少数配送员在服务过程中缺乏必要的职业素养和沟通技巧。
　　多名受访消费者反映，出于怕麻烦、对方知道住址怕有危险等原因，在遇到恶劣态度的配送员后大多选择忍气吞声，只通过平台反馈。但后续发现其仍可以接单或派送，且同片区配送员消息互通这一点也让自己感到担忧，“害怕得罪一个人，就被这一片儿的配送员盯上”。
　　如何才能让消费者更加放心地点外卖和网购？
　　张仲凯建议，配送行业应建立较为严格的处罚、淘汰措施，对于频繁出问题的配送员，达到规定的次数便暂停其接单，甚至终止其配送服务；为了避免配送员在此情况下转至其他平台，可以建立统一的处罚、淘汰公示平台，类似于个人征信系统，使得全行业对于态度和服务频出问题的配送员能够及时识别筛选。
　　黄文轩认为，平台应建立严格的投诉处理机制，对消费者的投诉进行及时、公正地调查和处理。加大监管和处罚力度，对于严重违规的外卖员，如涉及骚扰、辱骂、威胁甚至故意伤害消费者等行为，平台应配合当地市场监管部门和公安机关调查处理，并依法追究其法律责任。对于确实存在问题的外卖员、快递员，平台应根据违规情况的严重程度给予相应的处罚，如罚款、暂停接单、封号等。同时，加强外卖员、快递员培训，增强配送员的服务意识和沟通技巧。此外，平台还可以建立外卖员和快递员的信用评价体系，根据他们的服务质量、送货速度、顾客评价等因素进行评分。对于信用评分较低的配送员，平台可以采取降低派单优先级、限制配送等措施进行惩罚。
　　“如果和配送员沟通后确实无法配送的，消费者也应持包容、理解的态度。如果出现个别配送员出现极端情绪，对消费者人身安全造成威胁，应及时报警处理。而如果是遇到一般矛盾纠纷的，可以向平台投诉，如不能解决，可视情况轻重和具体情况，通过诉讼维护自己的合法权益。”黄文轩提醒道。

公告专栏　　和硕县东旺泡沫包装有限公司：本院受理新疆清源农业发展有限公司诉你租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2024)苏0311民初7626号
开封市金诚宇钢结构工程有限公司：本院受理原告徐州信德钢结构有限公司与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达(2024)苏0311民初7626号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初8389号
闫晗：本院受理原告吕晓燕与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0311民初8389号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
张志民：本院立案执行的安徽运昌置业发展有限公司与张志民追偿权纠纷一案，因你未履行生效法律文书确定的义务，本院依法委托安徽省金和房地产土地评估咨询有限公司对张志民名下的合肥市肥西县桃花工业园繁华大道与恒山路交口西南侧和昌悦府花园B1#20-办公14室办公用房进行价值评估，结果为：18.17万元。现向你公告送达评估报告及本院(2023)皖0422执1371号之一查封裁定书、(2023)皖0422执1371号之二拍卖裁定书，如对评估报告有异议，可以在公告期满五日内以书面形式向本院提出。本公告自发布之日起经过30日视为送达，逾期则发生法律效力。
安徽省寿县人民法院
周理明、冯丹丹：本院受理原告姚家苏与被告周理明、冯丹丹机动车交通事故责任纠纷(2024)皖0422民初4446号一案，现已审结完毕。因你们下落不明，现向你们公告送达判决书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告送达期满后十五日内向本院提出上诉状，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。特此公告。
安徽省寿县人民法院
钟永来：本院受理的丁强诉钟永来民间借贷纠纷一案，现依法向你送达起诉状副本、应诉通知书、应诉须知、举证通知书、廉政监督卡、司法公开告知书、开庭传票等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第三日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院城关法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省安平县人民法院
(2024)浙1081民催59号申请人温岭市全昶机械厂(普通合伙)因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 51997088、金额为50000元、收款人为温岭市箬横朝西热处理厂(普通合伙)的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起110日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。特此公告。
浙江省温岭市人民法院
(2024)浙1081民催60号申请人禹州市豫星伟业机械有限公司因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 51990575、金额为50000元、出票人为临海锦里机电设备工程有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起130日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。特此公告。
浙江省温岭市人民法院
(2024)浙1081民催61号申请人平乡县佳轩童车厂因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 51989638、31300051 51989639，金额为30000元、出票人为温岭市亿新五金工具有限公司的银行承兑汇票二张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。特此公告。
浙江省温岭市人民法院
(2024)浙1081民催62号申请人永康市古山永锋塑机经营部因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 51984853、金额为50000元、出票人为台州蔡氏机械有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。特此公告。
浙江省温岭市人民法院
张显忠、陈仰飞、福州市巧华服饰有限公司：本院受理东风汽车财务有限公司与张显忠、陈仰飞、福州市巧华服饰有限公司合同纠纷一案，案号为(2024)黔0324民初3541号，因适用其他方式无法送达，现依法向你公告，自本公告发出之日起，30日内到本院领取起诉状副本、应诉通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、举证通知书、适用普通程序通知书、证据副本及开庭传票等诉讼材料，如逾期未领取即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限均为公告期满后的15日内，并定于2024年12月5日上午9时30分在本院庙塘人民法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告。
贵州省正安县人民法院
(2024)浙0382民初8851号王岭、梅金刚：本院受理乐清市博渊电子科技有限公司诉被告黄福生、韩志强、焦先勇、王岭、梅金刚追收未缴出资纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、开庭传票、举证通知书应诉通知书、转普裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2024年12月12日9时00分在本院第八法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
劳动保障监察公告
内蒙古万森建筑安装有限责任公司：你单位鄂托克旗蒙西镇亿阳物流院内生产水泥制品期间拖欠员工廖成林等6人工资15162元，现向你单位送达鄂人社监[2024]催字第20号《鄂托克旗人力资源和社会保障局履行行政决定催告书》，限你单位自收到本告知书之日起10日内支付廖成林等6人工资15162元工资。因采用其他方式无法送达，现依法公告送达，你应当自公告之日起30日内到我局领取，逾期不领取即视为送达。
鄂托克旗人力资源和社会保障局
葛启友：本院受理原告沈夏明与被告葛启友承揽合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏0925民初4156号民事判决书。自发出本公告之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
赵伟：本院受理的(2024)川0623民初3897号刘亚军与赵伟民间借贷纠纷一案，因采取其他方式无法向你送达法律文书，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、举证通知书等法律文书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第2日下午3时(遇法定假日顺延)在本院开庭审理。届时未到，本院将依法缺席审理判决。
四川省中江县人民法院
(2023)粤19破114号 2023年9月20日，本院裁定受理广东超旺新材料科技有限公司破产清算一案，并指定广东法制盛邦(东莞)律师事务所有限公司担任管理人。经查明，广东超旺新材料科技有限公司的资产不足以清偿全部债务，已资不抵债，且至今无任何主体提出重整或和解的申请。依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第一百零七条之规定，本院于2024年10月11日裁定宣告广东超旺新材料科技有限公司破产。特此公告。
广东省东莞市中级人民法院
程堃：本院受理的原告李潘诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知及开庭传票等相关诉讼材料。自本公告发出之日起，经过30日，即视为送达。提出答辩状的期限和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午10时(如遇节假日顺延)在本院五里法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。特此公告。
陕西省安康市汉滨区人民法院
公告
　　绍兴市越城区人民法院于2024年6月22日裁定受理品玖堂（浙江）酒业有限公司（以下简称“品玖堂酒业公司”）破产清算案，并于同日指定浙江中兴会计师事务所（特殊普通合伙）担任管理人。因品玖堂酒业公司下落不明，管理人未能接管到印章及财务凭证、账册、合同等清算资料，特公告要求品玖堂酒业公司法定代表人、股东、财务负责人及其他责任人员在2024年10月31日前来管理人处依法说明情况，提交自己掌握的印章及财务、合同、项目材料等相关资料。管理人联系方式：浙江省绍兴市越城区凤林西路172号亿兆大厦1506室，陈嘉燕，13735361135。
品玖堂（浙江）酒业有限公司管理人
2024年10月14日
公告
　　绍兴市柯桥区人民法院于2024年8月29日裁定受理绍兴县凯品纺织品有限公司（以下简称“凯品公司”）破产清算案，并于同日指定浙江中兴会计师事务所（特殊普通合伙）担任管理人。因凯品公司下落不明，管理人未能接管到印章及财务凭证、账册、合同等清算资料，特公告要求凯品公司法定代表人、股东、财务负责人及其他财务等责任人员在2024年10月31日前来管理人处依法说明情况，提交自己掌握的印章及财务、合同、项目材料等相关资料。管理人联系方式：浙江省绍兴市越城区凤林西路172号亿兆大厦1506室，丁晓燕，13456509617。
绍兴县凯品纺织品有限公司管理人
2024年10月14日
行政处罚事先告知书送达公告
王杰(公民身份号码：3412211993****6282)：你非医师行医一案已调查终结。本局拟对你作出责令停止非法执业活动、罚款人民币贰万元整的行政处罚。现依法向你公告送达温卫医罚告〔2024〕56号行政处罚事先告知书，自公告之日起30日内向本局领取行政处罚事先告知书，逾期即视为送达。如对上述处罚有异议的，你有权在本告知书送达之日起三日内向本局进行陈述、申辩要求，五日内向本局提出听证要求，逾期视为放弃听证和陈述申辩权利。
温岭市卫生健康局
2024年10月14日

公告专栏　　徐雨轩：本院受理王婷诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏1183民初5330号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
戴大伟：本院受理(2024)苏1183民初4993号刘君花诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
王万兵：本院受理(2024)苏1183民初5347号句容市华阳镇大明木材经营部诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
安徽合肥众意园林绿化工程有限公司：本院受理句容品卓园林工程有限公司与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、合议庭组成人员通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院后白法庭第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
李斌：我院受理刘自力与你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你送达(2024)新2325民初1110号民事判决书，判决：1.被告于判决生效后10日内向原告支付欠款35760元，利息9223.61元，两项合计44983.61元，并以本金35760元为基数，自2023年7月3日起按年利率5.665%承担利息至实际付清之日;2.被告于判决生效后10日内向原告支付诉讼保全措施申请费420元;3.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费1273元，公告费400元，合计1673元，由被告负担1367元，原告负担306元，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
霍建军：本院受理董国与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)新2325民初3207号民事判决书，判决：1.被告于判决生效后十日内向原告返还借款本金20000元，支付利息20468元，两项合计40468元，并以借款本金20000元为基数，自2023年11月22日起至实际履行之日止按照月利率11.5‰计算利息;2.驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计407元由被告负担。自公告之日起30日内来本院法务中心办公室领取，逾期视为送达。本判决为终审判决。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
吴刚：本院受理赵永善与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)新2325民初3525号民事判决书，判决：被告于判决生效后15日内向原告返还借款本金15000元，支付利息1185元，两项合计16185元;并继续以借款15000元为基数，自2023年11月2日起至实际履行之日止按照年利率3.95%计算向原告支付利息。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计103元由被告负担。自公告之日起30日内来本院法务中心办公室领取，逾期视为送达。本判决为终审判决。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
廖建楼：本院受理广东蕉岭农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初577号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
白玉来：本院受理李春昌诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利及义务告知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日10时30分(节假日顺延)在本院刘二堡法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
牟霞(公民身份号码：513821198412054588)、王星森(公民身份号码：510823198310173332)、江油市佳宏盛科技有限公司(统一社会信用代码：91510781MA67MCTH0G)：原告曾丽诉被告江油市佳宏盛科技有限公司、牟霞、王星森民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2024)川0781民初3522号民事判决书。一、被告牟霞、江油市佳宏盛科技有限公司自本判决生效之日起十五日内向原告曾丽偿还借款本金295475元及利息(利息：截止 2021年4月25日的利息14810.61元，及以 295475元本金为基数，自2021年7月26日起至付清时止按年利率15.4%计算的逾期利息)；二、驳回原告曾丽的其他诉讼请求。本案案件受理费 7210元，公告费1248元，共计8458元，由被告牟霞、江油市佳宏盛科技有限公司负担。自公告之日起 30日内视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。逾期发生法律效力。
四川省江油市人民法院
罗君：我院受理杨仕中、杨华诉罗君民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初6957号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2024年12月4日10时在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
王彦军：本院受理丰宁满族自治县合力商砼有限责任公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、诉讼风险提示书、司法公开告知书、廉政监督卡。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日内，举证期限为答辩期满后15日内。定于举证期满后第3日(节假日顺延)10时在本院第二审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省丰宁满族自治县人民法院
李春杰、席英：本院受理申请人钟海清与申请执行人徐成新、被执行人李春杰、席英民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)新2201执异142号执行裁定书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交复议书，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈密市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
谢冬梅：本院受理中国对外经济贸易信托有限公司诉你借款合同纠纷一案已审理终结，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你公告送达(2024)皖0322民初851号民事判决书及缴纳诉讼费用通知书，自公告之日起30内来本院领取上述文书，逾期视为送达。
安徽省五河县人民法院
马双磊：本院受理张凡申请追加马双磊为被执行人执行异议纠纷(原执行案件张凡与青岛元科宝装饰设计有限公司人格权纠纷)一案(2023)冀1082执514号，现依法向你公告送达执行异议申请书。自公告之日起经过30日视为送达。
河北省三河市人民法院
刘玉涛、郭鹏：本院受理张凡申请追加刘玉涛、郭鹏为被执行人执行异议纠纷(原执行案件张凡与深圳市钛马赫家居用品有限公司人格权纠纷)一案(2023)冀1082执510号，现依法向你公告送达执行异议申请书。自公告之日起经过30日视为送达。
河北省三河市人民法院
海南天富鹅业有限公司、神都汇调(海南)健康食品有限公司：本委受理王家财与新乡天地鹅业有限公司、海南天富鹅业有限公司及第三人神都汇调(海南)健康食品有限公司劳动争议一案(琼劳人仲案字〔2024〕第209号)，因无法送达至你公司，现依法向你公司公告送达举证通知书、应诉通知书、开庭通知书、申请书副本等材料。限你公司自公告之日起30日内到本委领取，逾期视为送达。该案定于2024年11月26日9时在琼中黎族苗族自治县劳动人事争议仲裁委员会三楼(琼中县汽车站对面，国兴大道197号三楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，如不按时出庭，本委将依法作出缺席裁决。
琼中黎族苗族自治县劳动人事争议仲裁委员会
太原市迪龙商贸有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第1338号，申请人太原市制绳厂与被申请人太原市迪龙商贸有限公司之间的企业承包经营合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日 9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西恒润新能源科技有限公司、山西德邻融资担保有限公司、陶峥嵘、郗海虹、王树毅：本会受理(2019)并仲裁字第0680号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行与被申请人一山西恒润新能源科技有限公司、被申请人二山西德邻融资担保有限公司、被申请人三陶峥嵘、被申请人四郗海虹、被申请人五王树毅之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2019)并仲裁字第0680号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
郭静丽：本会受理(2024)并仲裁字第0400号，申请人山西盛饰达物业管理有限公司与被申请人郭静丽的物业服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第0400号《裁决书》。自公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
张豪：本会受理(2024)并仲裁字第1406号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人张豪之间的物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
周泽江：本会受理(2024)并仲裁字第1403号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人周泽江之间的物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日10时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
刘计云：本会受理(2024)并仲裁字第1405号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人刘计云之间的物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时30分(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会

公告专栏　　黄国富(公民身份号码120103195410104553)、鑫安汽车保险股份有限公司吉林分公司(统一社会信用代码91220101310015750R)：本院受理原告方丽光与你们机动车交通事故责任纠纷一案。因通过电话、邮寄送达方式，你方均未收到诉讼材料。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及传票，自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。本院定于举证期满后第3日上午10时00分(遇法定节假日顺延)在本院708法庭质证谈话，并于谈话日后的下一周周二上午8点50分在本院B111室评估鉴定中心选取鉴定机构，逾期将依法缺席审理。
天津市河西区人民法院
张明哲(公民身份号码131124199311050038)：本院受理原告王全与你民间借贷纠纷一案。因通过电话、邮寄送达方式，你方均未收到诉讼材料。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等法律文书，自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内。本院定于举证期满后第3日上午9时40分(遇法定休假日顺延)在本院708法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
天津市河西区人民法院
陈金贞(公民身份号码120104195403223841)：本院受理原告陈俊英与你相邻关系纠纷一案。因通过电话、邮寄送达方式，你方均未收到诉讼材料。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等法律文书，自公告之日起经过30日视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。本院定于举证期满后第3日上午9时20分(遇法定休假日顺延)在本院708法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
天津市河西区人民法院
陈麒(421102198301230437)、刘惠玲(520201198112141648)、田巧兰(422121196003190466)：本院受理原告任可昕与你们医疗服务合同纠纷一案。因通过电话、邮寄送达方式，你方均未收到诉讼材料。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等法律文书，自公告之日起经过30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内。本院定于举证期满后第3日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院708法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
天津市河西区人民法院
程勇(公民身份号码421125200307198217)：本院受理原告乔建军诉被告程勇、被告中国平安财产保险股份有限公司黄冈中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，原告的诉讼请求：1、判令二被告给付原告停运损失4180元;2、诉讼费由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起满30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午10时00分(遇法定休假日顺延)在本院704法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
曹利东(公民身份号码120101197207283011);曹开镛(公民身份号码 120101194203180513);天津曹开镛中医医院(统一社会信用代码911201034012171716)：本院受理原告孔繁华诉被告曹利东、曹开镛、天津曹开镛中医医院民间借贷纠纷一案，原告的诉讼请求：1、判令被告立即向原告偿还借款本金449440元;2、判令被告立即向原告支付借款利息139101.68元(其中2019年12月11日至2020年8月利息71910.4元;2020年8月至2021年9月利息67191.28元);3、判令被告立即向原告支付2021年9月至2024年6月借款利息165393.92元(最后实际的付息至被告履行完毕之日止，依国家规定的利率计算);4、判令被告承担本案的全部诉讼费用。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起满30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午10时15分(遇法定休假日顺延)在本院704法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
曹利东(公民身份号码120101197207283011);曹开镛(公民身份号码120101194203180513)：本院受理原告杨宝珠诉被告曹利东、曹开镛民间借贷纠纷一案，原告的诉讼请求：1、依法判令二被告偿还原告借款本金300000元;2、本案诉讼费由二被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书及执行裁定书。自公告之日起满30日视为送达，提出答辩状和举证期限为公告期满后15 日内，并定于举证期满后的第3日上午10时30分(遇法定休假日顺延)在本院704法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
天津好故事文化发展有限公司(统一社会信用代码91120103MA05L0BG7J)：本院受理原告李家尧诉被告天津好故事文化发展有限公司民间借贷纠纷一案，原告的诉讼请求：1、判令被告偿还原告借款本金20000元，并支付自2021年1月1日起至2024年1月1日期间的利息6000元，本息合计26000元;2、本案的案件受理费、保全费、公告费等费用由被告承担。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午9时20分(遇法定休假日顺延)在本院704法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
潘鑫(公民身份号码120103198509093210)：本院受理原告韩洪港与被告潘鑫财产损害赔偿纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及增加诉讼请求申请书(诉讼请求：1、判令被告支付因其过错而导致的原告所有车辆损坏的维修费暂计10000元，最终费用以鉴定结果为准;2、判令被告支付拖欠原告的租车费136000元(截止到2024年8月);3、判令被告向原告支付租用车辆期间的违章罚款8500元;4、判令本案诉讼费用由被告承担)、鉴定申请书(鉴定事项：请求法院委托鉴定机构对车辆奔驰S320(车牌号为津B72X22进行车损鉴定)、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及传票。自公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状及举证的期限为公告期满后的15日内。本院定于举证期限届满后第3日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院704法庭进行质证谈话，并于谈话日后的下一周周二上午8点40分在本院B111室评估鉴定中心选取鉴定机构，逾期将依法缺席审理。
天津市河西区人民法院
高长进：本院受理中和农信农业集团有限公司诉你借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)辽0782民初3050号民事判决书，判决你于判决生效后十日内偿还原告借款本息等人民币2255.61元及2024年4月12日后利息，并负担诉讼费25元。自公告之日起30日内来本院正安法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可于公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本两份，上诉于锦州市中级人民法院，逾期将发生法律效力。
辽宁省北镇市人民法院
鄢印、赵丹：本院受理中和农信农业集团有限公司诉你们借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达(2024)辽0782民初3051号民事判决书，判决你于判决生效后十日内偿还原告借款本息等人民币58675.8元及2024年4月18日后利息，并负担诉讼费633.5元。自公告之日起30日内来本院正安法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可于公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本两份，上诉于锦州市中级人民法院，逾期将发生法律效力。
辽宁省北镇市人民法院
江阴市祝塘镇家悦生活超市：本院受理江阴新生力商贸有限公司诉你单位分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你单位公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务、开庭传票及民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴市祝塘镇家悦生活超市：本院受理江阴市祝塘胜景嘉苑副食店诉你单位买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你单位公告送达(2024)苏0281民初6376号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
张浩：本院受理汪小文诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
李浩：本院受理句容市芯辰酒业有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
周正会：本院受理许大环诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
余丁丁：本院受理腾冲市腾越镇立家建材经营部诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)云0581民初3688号民事判决书。判决：1.由被告于判决生效之日起15日内支付原告货款32851元，并支付自2022年3月1日起以未偿货款为基数按原告起诉时2024年6月全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率3.45%的四倍13.8%计算的逾期付款违约金;2.由被告于判决生效之日起15日内支付原告公告费350元;3.驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费880元由被告负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
殷文俊：本院受理王生山与你保险人代位求偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院后白第五法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
徐亮：本院受理余正义与你租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初3547号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
丁启雄、王银：本院受理陈远云与冉龙华、你们民间借贷纠纷一案，因你们不接电话且未接收本院电子送达的民事判决书，现依法向你公告送达。自公告之日起30日内来本院民事审判庭办公室领取(2024)黔2322民初2407号民事判决书，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
武汉市东鑫名车汽车销售服务有限责任公司：谢小冬与武汉市东鑫名车汽车销售服务有限责任公司、武汉东鑫鑫盛汽车服务有限公司劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2024]206号)已审理终结。现依法向武汉市东鑫名汽车销售服务有限责任公司公告送达本委陂劳人仲裁字[2024]206号仲裁裁决书。自发出公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后15日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
武汉复金复建设工程有限公司：陈威与武汉复金复建设工程有限公司劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2024]239号)已审理终结。现依法向武汉复金复建设工程有限公司公告送达本委陂劳人仲裁字[2024]239号仲裁裁决书。自发出公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后15日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
黄陂区云兮颜美容中心：孙玲与黄陂区云兮颜美容中心劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2024]369号)已审理终结。现依法向黄陂区云兮颜美容中心公告送达本委陂劳人仲裁字[2024]369号仲裁裁决书。自发出公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后15日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会

公告专栏　　遗失声明
黄光旭于2024年10月10日不慎遗失身份证件，证号：452723196210010094现声明作废。
周睿雅(性别：女，母亲：程玉，父亲：周本亮)出生于2013年12月02日，编号O430150191出生医学证明遗失，声明作废。
夏盼，李明爱不慎遗失威宁县妇幼保健院，(出生医学证明)1份，新生儿姓名：夏洺汐，编号W520158094，特声明作废。
敦煌市兵团矿业有限责任公司不慎将探矿许可证遗失，证号：T62420140502050038，有效期限：2019年5月31日至2021年5月30日，特此声明作废。
苏州合力叉车有限公司不慎遗失空白合同27份，合同编号：SZ.2302183--SZ.2302200、SZSX.2301392--SZSX.2301400。特此声明作废
海南剑晖品牌管理有限公司(统一社会信用代码：91460108MAD9BG205E)不慎遗失公章，声明作废。
濮阳县东正化妆品有限公司(统一社会信用代码914109280997847645)不慎遗失公章一枚，编码4109280017766，声明作废。
贵州中天宏基建设工程有限公司(统一社会信用代码91522624MA6GN8H91G)遗失法人章(杨小林，编码5226018811658)，声明作废。
盘州市芸米通讯科技有限公司(统一社会信用代码91520222347019456G)遗失公章(编码5202024013163)、法人章(米辉)，声明作废。
贵州天使酬勤网络科技有限公司遗失公章、财务专用章、法人章(张唤林)、开户许可证(核准号J7010024386401，账号52050142403600001141)，声明作废。
贵州鲜恒蒙配送有限公司(统一社会信用代码91520402MAAK57DP7H)不慎遗失财务专用章、合同专用章、法人章(杨桃)，声明作废。
海南三亚洪师傅代驾有限责任公司(统一社会信用代码：91460000MA5TMWUU61)不慎遗失公章，声明作废。
嘉善县天凝镇习鼎建筑咨询服务部(代码92330421MA2B8B2233)遗失预留银行的公章一枚，声明作废。
西峰区贯统办公设备中心在中国工商银行股份有限公司西峰东街支行开立的基本存款帐户：2709070409200032368，预留印鉴(公章)遗失，特此声明此公章作废。
天津市市政工程局机关食堂遗失天津市农业银行犀地支行基本存款账户开户许可证，核准号：J1100011330002，账号：02240401040000093，声明作废
我司双峰县福祥商贸丢失转账支票壹份，号码：3140432501423012，特此申明该发票作废。
湖北美盛置业有限公司遗失十堰市劳动保障监察局开具的预收工资保障金收据两份，收据编号：5783393，收据金额：1577635元；收据编号：5783369，收据金额：104800元，原件遗失特此声明。
宁夏圣欧装饰服务有限公司遗失公章一枚，编号6403030017083，声明作废。
海口四川眉山商会(统一社会信用代码：51460100MJY8818495)不慎遗失社会团体法人登记证书副本，声明作废。
红花岗区永昌液化气供应站遗失贵州遵义红花岗农村商业银行股份有限公司金鼎山支行基本存款账户信息，基本存款账户编号：J7030007378101，账户号码：820000000005218200；及法人(覃小琼)印章一枚，编号：5203023121796，声明作废。
沈阳海昕科技有限公司公章(编码210106000132785)丢失，声明作废。
赤水市元厚镇五柱峰村股份经济合作联合社不慎遗失开户许可证，核准号J7043000784901，账号820000000004137057，开户行：赤水市农村信用合作联社元厚信用社，声明作废。
福州市长乐区古槐镇昆石村老年协会遗失公章一枚，编码：3501820046953，声明作废。
闽清县鸣扬电子商务有限公司不慎遗失公章一枚，编码：35012410000912，现声明作废。
福州市乐森餐饮管理有限公司遗失公章一枚，编码：3501320047624，声明作废。
漳州市健宁物流有限公司不慎遗失车牌号闽EG828挂道路运输证，证号：闽交运管漳字350629200710号，声明作废。
海口市龙华区遵谭镇咸东村儒升组股份经济合作社(统一社会信用代码：N1460106MF7810385K)不慎遗失农村集体经济组织登记证正本、公章，声明作废。
德江益童商贸有限公司(统一社会信用代码91520626MACDYLPJ8P)遗失公章(编码5206261089571)、财务专用章(编码5206261089572)，声明作废。
灵宝三又机电设备有限责任公司(统一社会信用代码91411282667249007Q)遗失营业执照副本、公章4112820002434、财务章4112820002435、合同章4112820002436，声明作废。
江华安达拆迁有限公司遗失公章一枚，编号：43112910002445，声明作废。
新疆准东经济技术开发区辉发机械租赁部(统一社会信用代码：92652301MA79ENK55M)不慎遗失公章(编码：6523980000635)，现声明作废。
印江土家族苗族自治县中兴街道堰塘村股份经济合作社(统一社会信用代码N2520625MF6046821J)遗失编号为NO：520625-1662552《农村集体经济组织登记证》正副本，声明作废。
保靖县清水坪镇小溪村经济合作社遗失保靖县清水坪镇小溪村经济合作社监督委员会印章一枚，编码：43312510010687、法定名称章一枚，编码：4331251001613，声明作废。
塔什库尔干塔吉克自治县马尔洋乡人民政府不慎将专用户开户许可证丢失，账号：871010012010106666761，特此声明。
福州台江新鲜达供应链管理合伙企业(有限合伙)(统一社会信用代码：91350103MA8UU05Q73)不慎遗失财务专用章一枚，编码：35010310052545，特此声明
郴州市经济开发区常青藤餐饮店不慎遗失郴州市北湖区市场监督管理局2019年11月9日核发的食品经营许可证副本，编号JY24310020325976，声明作废。
福清市顺翔物流有限公司不慎遗失公章一枚，编码：35018110013019，现声明作废。
天津市天赐福地毯有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120222MA05JUNN1X，声明作废。
天津雀巢有限公司北京办事处(统一社会信用代码：91110101MA05A8R774)不慎遗失营业执照正、副本及公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、人名章各一枚，特此声明作废。
北京贝康科技开发有限公司(统一社会信用代码：91110101MA002N7EXK)遗失公章一枚，特此声明作废
注销公告：北京市密云区职业学校青少年体育综合俱乐部，统一社会信用代码52110118596081445P，依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，经举办者和理事会决议，拟向登记管理机关申请注销登记，现已成立清算组，清算组组长-理事长：贾长营；清算组成员-理事：李兴福、孙爱林；监事：徐林；财务：司小红。联系电话18800162081。请债权人自登报之日起45日内向本单位清算组申报债权。特此公告。北京市密云区职业学校青少年体育综合俱乐部2024年10月14日
注销公告：北京市大兴区瑞思学科英语培训学校(统一社会信用代码52110115062804442P)2024年10月12日经理事会表决，拟向登记管理机关申请注销登记。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，由孙一丁组成清算组负责注销前的清算工作。请有关债权人于本公告发布之日起四十五日内向清算组书面申请债权。清算组地址：北京市朝阳区西大望路1号温特莱中心A座9层，联系人：孙一丁，联系电话：15727336703
注销公告：平南县电子商务协会(统一社会信用代码：51450821MJN53816XD)经协会会员决定，拟向协会登记机构申请注销登记，请债权人自接到本协会书面通知书之日起30日内，未接到通知书的自本公告见报之日起45日内，有权要求本协会清偿债务或者提供相应的担保，本协会联系人：吴中华，联系电话：19178537892。特此公告。平南县电子商务协会2024年10月12日
注销清算公告：陆川县乌石镇老圩艺华幼儿园(统一社会信用代码：52450922MJN821782U)经主管部门同意，决定依法注销，现进行资产清算，敬告债权债务人，自公告之日起45日内与清算组负责人吴婕联系，联系电话：13557852340，地址：陆川县温泉镇中浩地王广场5栋1单元504室。特此公告。陆川县乌石镇老圩艺华幼儿园2024年10月12日
车辆过户通知
　　佛山亿博盛汽车租赁有限公司于2024年9月18日决议解散向公司登记机关申请注销登记，请以下向佛山亿博盛汽车租赁有限公司购买车辆仍未办理车辆过户登记的车辆购买方(刘豪ID：513002199002079813，车牌号：粤EH283P；韦绍锋ID：452522196608143818，车牌号：粤E685DA；黄嘉文ID：440684198706276913，车牌号：粤E138AF；)在本通知公告后30日内(2024年11月12日届满)联系我司办理完毕车辆过户手续。联系方式：周世军13380185290。现声明上述车辆自交付之日所发生的交通事故等一切责任均由购买方承担，特此声明。
声明人：佛山亿博盛汽车租赁有限公司
时间：2024年10月11日
车辆过户通知
　　东莞市恒源汽车服务有限公司于2024年9月18日决议解散向公司登记机关申请注销登记，请以下向东莞市恒源汽车服务有限公司购买车辆仍未办理车辆过户登记的车辆购买方(卢耀维ID：452501198008285115，车牌号：粤S0J5H1；温勇超ID：441900197702253111，车牌号：粤SJ88L1；王道河ID：430525198610216134，车牌号：粤S9V5J3；田伟ID：50022819880404807X，车牌号：粤ST08G0；郑永强ID：441900197103281671，车牌号：粤SY08W0；潘光江ID：50023519871201487X，车牌号：粤SD21556；余凯旋ID：441422197112010030，车牌号：粤SD09523；梁志满ID：441900198101181591，车牌号：粤SD23698；黄勇科ID：433031198003306616，车牌号：粤SD28608；刘豪ID：513002199002079813车牌号：粤SD00622，车牌号：粤SD21262；刘碧海ID：429004196901173478，车牌号：粤SD29883；邓招财ID：430523197308253535，车牌号：粤SD05081；王振斌ID：220282197711216819，车牌号：粤SD23335；梁志锋ID：441900197812270035，车牌号：粤SD18362；王生东ID：371323199003163435，车牌号：粤SD16251；袁锐光ID：441900198303050872，车牌号：粤SD23633；陈斌锋ID：432927197709092313，车牌号：粤SD06630；)在本通知公告后30日内(2024年11月12日届满)联系我司办理完毕车辆过户手续。联系方式：周世军13380185290。现声明上述车辆自交付之日所发生的交通事故等一切责任均由购买方承担，特此声明。
声明人：东莞市恒源汽车服务有限公司
时间：2024年10月11日
车辆过户通知
　　深圳市百弘汽车服务有限公司于2024年7月16日决议解散向公司登记机关申请注销登记，请以下向深圳市百弘汽车服务有限公司及各分公司购买车辆仍未办理车辆过户登记的车辆购买方(万海荣ID：330501198106097311，车牌号：浙EJA399；聂永红ID：340827198207266518，车牌号：浙EPZ208；曹勇杰ID：320105198207260212，车牌号：浙E5P918；李阳乐ID：342530199511194510，车牌号：浙E7P720；张雨强ID：330522196902215537，车牌号：浙E68M87；张春元ID：330511196812188054，车牌号：浙E3H917；郭晓蓉ID：330501198509168655，车牌号：浙E3Q913；陈寿志ID：330523199011065424，车牌号：浙E97L10；冯书平ID：412929196803059434，车牌号：浙EPV962；李双绕ID：342623198911176116，车牌号：浙EJE181；周春明ID：33051119720529081X，车牌号：浙E50H25；仝效强ID：372923198603051735，车牌号：苏FW01P9；付林涛ID：622825199302220455，车牌号：苏FX80V5；郭建ID：320602199304013013，车牌号：苏FQ22V5；庞纪龙ID：341225198803088514，车牌号：苏FV07V6；冯桦ID：320622197106175333，车牌号：苏FT20Y2；张海彬ID：320623197710060651，车牌号：苏F775X5；王飞ID：370406199103050030，车牌号：苏FA57L5；徐守军ID：320623198212134691，车牌号：苏F716S9；梁浩ID：433125198602127917，车牌号：苏FB10Q2；戴志义ID：32068219770428451X，车牌号：苏FX15C2；张绪朋ID：42012119660427513X，车牌号：鄂A5S1R7；丁金柜ID：422326198906306118，车牌号：鄂A6R9F0；程时安ID：420222196710172435，车牌号：鄂A22T9V；杨过有ID：22240319930114023X，车牌号：鄂A68M8N；李湘东ID：440301196907261316，车牌号：粤S431J3；陈积权ID：450981199610133719，车牌号：粤S0CL17；蒋春明ID：430524198407148176，车牌号：粤SW8W43；刘卫丰ID：432325197612131675，车牌号：粤S6AU83；刘健ID：430524198412134078，车牌号：粤S84B73；韦科登ID：610404197911260018，车牌号：粤S1CQ66；李锐洲ID：440184198612102114，车牌号：粤S8DQ00；张杨志ID：441322197904125834，车牌号：粤S5BS89；罗志涛ID：440683198002240318，车牌号：粤E326G6；欧昌和ID：441781199003313513，车牌号：粤E373K6；陈华水ID：440183198709243734，车牌号：粤EFB871；伍健谊ID：441781198402022735，车牌号：粤XRN853；麦宇容ID：440624197808072726，车牌号：粤E069L0；李德展ID：452527198201071518，车牌号：粤E119G2；张锦才ID：445322198610054012，车牌号：粤E211N9；刘立明ID：43242319760618161X，车牌号：粤E2386D；余传斌ID：430726197802081919，车牌号：粤E138L1；李潇ID：440102198809195233，车牌号：粤XDM420；曹竹根ID：440622196107085017，车牌号：粤E401K6；黄儒飞ID：441224198703066315，车牌号：粤E086N2；王祯祺ID：522401198506038240，车牌号：粤L31W19；陈小安ID：452424197003111559，车牌号：粤L30V06；王志谷ID：522123197012143056，车牌号：粤LE441B；郭军ID：510521197110084673，车牌号：粤LE677F；胡敏ID：362428198511082756，车牌号：粤LA731G；黄树彬ID：441781198408131115，车牌号：粤J6532Q；张金宝ID：522127198601195014，车牌号：粤J5180T；任小铃ID：510522198011111948，车牌号：粤J6926M；邓洽敏ID：440783198102094018，车牌号：粤JGZ593；陶友虎ID：320124197501080815，车牌号：苏A31MJ1；杨正ID：440184199504210673，车牌号：粤R42J20；路露ID：370982198908032672，车牌号：粤LH396G；马大编ID：452802198808291516，车牌号：粤SD00968；陈飞龙ID：445381199104074015，车牌号：粤SD29812；段正辉ID：432502199401036518，车牌号：粤SD10276；徐兆意ID：440184198902080937，车牌号：粤JRK275；张栩东ID：440111199301012118，车牌号：粤RU8299；苏少校ID：44158119960906141X，车牌号：粤VR2039；)在本通知公告后30日内(2024年11月12日届满)联系我司办理完毕车辆过户手续。联系方式：李文光13380185290。现声明上述车辆自交付之日所发生的交通事故等一切责任均由购买方承担，特此声明！
声明人：深圳市百弘汽车服务有限公司
时间：2024年10月11日

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