法治日报 -01版:要闻-2024年10月21日

习近平对国家级经济技术开发区工作作出重要指示强调不断激发创新活力和内生动力
以高水平对外开放促进深层次改革高质量发展　　新华社天津10月20日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对国家级经济技术开发区工作作出重要指示指出，建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。40年来，国家级经济技术开发区坚持扩大开放，深化改革创新，艰苦奋斗、锐意进取，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。
　　习近平强调，新时代新征程，国家级经济技术开发区要深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，贯彻新发展理念，紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制；积极参与高质量共建“一带一路”，扩大国际合作，创新招商引资方式，助力打造“投资中国”品牌；巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力。
　　国家级经开区40周年座谈会20日在天津召开。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在会上传达习近平重要指示并讲话。何立峰指出，习近平总书记重要指示是新时代新征程做好国家级经开区工作的根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识国家级经开区发展面临的新形势，围绕中心服务大局，打造体制机制改革创新的试验田，当好推进高水平对外开放的先行者，建设因地制宜发展新质生产力的示范区，争做区域开放和区域协调发展的推动者，成为推动经济转型升级、服务构建新发展格局的生力军，努力开创经开区工作新局面。
　　商务部、中央编办、工业和信息化部、自然资源部，天津、江苏、安徽、广西和部分国家级经开区负责同志作了发言。

习近平致电祝贺普拉博沃就任印尼总统　　新华社北京10月20日电　10月20日，国家主席习近平致电普拉博沃·苏比延多，祝贺他就任印度尼西亚总统。
　　习近平指出，中国和印度尼西亚是传统友好邻邦。两国全面战略伙伴关系持续稳步提升，进入共建命运共同体新阶段。明年是中印尼建交75周年，将为推进双边合作提供新契机。我愿同普拉博沃总统保持密切战略沟通，引领中印尼命运共同体建设不断迈上新台阶，书写发展中大国联合自强、团结协作、互利共赢的新篇章。

人生几回搏，爱拼才会赢　　□ 新华社记者朱基钗张研

　　这一次，在福建考察，习近平总书记提及一种精神：“敢为人先、爱拼会赢”；在安徽合肥，他引用了一句话：“人生能有几回搏”。
　　拼搏，是理解总书记闽皖之行的一个关键词。
　　考察的第一站是福建东山岛，东海与南海交汇处一座蝶形小岛。
　　漫长的海岸线上，迎风挺立的木麻黄垂着一串串墨绿色的针叶，仿佛诉说着山海间的蝶变。
　　“时隔23年再来，很是欣慰、很有感慨，东山岛发生了巨变。”15日下午，东山岛东南角的澳角村，习近平总书记沿着兴海大道步行远眺。
　　碧海潮起潮落，故地换了新颜。
　　“近的是虎屿，如猛虎伏地；远的是龙屿，似巨龙横卧。”村党委书记林华忠指向海面，向总书记介绍两座外形奇特的小岛。
　　海也者，能发人进取之雄心者也。出没风波里，拼搏海浪中，激发着人们龙精虎猛的意志、龙腾虎跃的干劲。东山，这个当年因海而困的风沙岛，早已成为向海而兴的生态岛。
　　从澳角村的兴海大道到渔港码头，民宿鳞次栉比，渔船桅樯林立。大海的臂弯里，微风吹来新鲜渔获的味道，巴浪鱼、兰花蟹、墨鱼、海带……以海为田，耕海牧渔。
　　码头边的海鲜市场，村民们高兴地向总书记讲述大海的馈赠。
　　“我在福建工作的时候，就感到我们的海岛都很有发展前途，当时提出要念‘山海经’，靠山吃山，靠海吃海。”总书记忆及往事。
　　闽南人常说“行船走马三分命”。踏浪而行，奔波而渔，曾经的渔村人用一叶扁舟承载生计。如今，从海洋捕捞、海水养殖、海产品加工，到海景民宿、海鲜电商，他们打拼出更加美好的幸福生活。
　　海风轻拂，阳光灿烂。临别之际，总书记鼓励乡亲们“做好‘海’的文章，在乡村振兴、共同富裕的道路上一往无前”。
　　“蝶岛”在蝶变，鹭岛在腾飞。
　　厦门，习近平同志到福建工作的第一站，这里积淀了他宝贵的为政实践与思考，“我当时很兴奋地到厦门来啊，就是想来尝试对改革的实践、对开放的实践”。
　　彼时的厦门，正处于发展的关键节点，正努力探寻“把经济特区办得更快些更好些”的方法路径。
　　从厦门经济特区到厦门自贸片区，时光荏苒，时代新篇。16日上午，习近平总书记考察了厦门自贸片区，参观自贸试验区建设成果展。
　　展厅的背景墙，如海浪般起伏，恰似波澜壮阔的改革开放历程，从制度创新到高水平开放，串联起厦门自贸片区一个个敢为人先的成就和经验。

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　　展台上，摆放着一本出版于1989年9月的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，主编正是习近平同志。
　　习近平总书记拿起来仔细翻阅，当年筚路蓝缕的创业场景，如在眼前。
　　“厦门自由港模式的基本构想”“厦门市的发展与对内对外辐射作用”“厦门市2000年科学技术发展战略”“厦门市城镇体系与生态环境问题”……30多年过去，这本发展战略蓝图，虽已纸页泛黄，依然闪烁着穿越时空的光芒。
　　书的序言，仿佛自信的预言：我们相信，既然我们有决心研制出具有厦门特色的发展战略，那么本届政府及后任政府就一定有信心带领厦门人民团结奋斗……
　　“我曾经是一个特区人”。习近平同志对“厦门精神”有过深刻的总结——艰苦奋斗、拼搏创新、包容并蓄、大气和谐。
　　一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一代代“特区人”始终在改革大潮中勇立潮头、奋勇争先。
　　抚今追昔，习近平总书记十分感慨：“看到今天的厦门，我们感到很欣慰。我们在这里参与了创业，如今的发展，比我们当时想象的还要好。”
　　改革开放的传奇，在拼搏中成就；科技创新的高峰，在拼搏中攀登。
　　从不靠海、不沿边的“江淮小邑”，一跃而成“科里科气”的创新之城，安徽合肥近年来的发展，出乎不少人的意料。
　　20多年前，在我国城市版图上，合肥的经济总量排在80名开外；现如今，它已能跻身20强。
　　党的十八大以来，习近平总书记三次到合肥考察调研，始终聚焦这里的“发展之钥”。
　　合肥滨湖科学城的建设，让城市发展拉开了骨架。17日下午，习近平总书记来到这里，察看安徽省重大科技创新成果集中展示。
　　展厅里，新能源汽车、新型显示、人工智能、量子科技等领域的代表成果悉数亮相，直观展现出科技创新策源地、新兴产业聚集地的硬核实力。总书记一一驻足，仔细察看。
　　“可谓‘士别三日，当刮目相看’”，言语之中，饱含赞许。
　　“推进中国式现代化，科技要打头阵。科技创新是必由之路。”面对现场的科研人员和企业负责人，总书记的一番话催人奋进，“‘人生能有几回搏’，大家要放开手脚，继续努力，为实现科技自立自强贡献聪明才智。”
　　展厅里，掌声经久不息，充溢壮志豪情。
　　地方的发展面貌之变，折射人的精神面貌之变。自然环境和资源禀赋，自是发展的重要条件，但绝非决定因素。
　　此次在福建东山考察，习近平总书记专门参观了谷文昌纪念馆。
　　纪念馆展厅里，有这样一段话，震撼人心：“我们共产党人，不能做自然的奴隶，不能听天由命，不能在困难面前退缩，自然条件再差，也要在这里建设社会主义！”
　　讲解员向总书记讲述了这样一个细节——
　　1958年，谷文昌带领东山人民试种木麻黄时，一场倒春寒袭来，大片木麻黄几乎枯死，只有9株存活下来，很多人灰心失望了，谷文昌却看到了其中的希望：“有九株，就有九百株、九千株、九万株！”
　　亿万千百十，皆起于一。“惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。”
　　林涛阵阵，木麻黄参天如盖；海天辽阔，时代潮势不可挡。
　　新华社北京10月20日电　　

弘扬优秀传统文化坚持和发展新时代“枫桥经验” 　　习近平总书记近日在安徽省桐城市六尺巷考察时指出，人民内部矛盾要用调解的办法解决。六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧，要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境。
　　地处安徽桐城市中的六尺巷，因清代大学士张英与邻居吴家互相退让三尺地基而成。这条百米窄巷，历经数百年的岁月变迁，不仅仍向世人生动诉说着“让他三尺又何妨”的礼让佳话，也传承着以和为贵的华夏智慧。近年来，桐城市将六尺巷精神融入基层治理各领域，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新形成以“党建领事、礼让和事、村民说事、多元解事、网格管事、群力防事”为核心的“新时代六尺巷工作法”，实现从有效化解矛盾纠纷到有效开展基层治理的转化升级。
　　基层处于改革发展稳定的第一线，既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。只有把基层的事情处理好，把人民内部矛盾解决好，人民才能安居乐业、社会才能安定有序、国家才能长治久安。中华民族历来推崇“礼之用，和为贵”的处世之道，互退三尺而成的六尺巷蕴含着礼让和谐、亲仁善邻的文化传统，对于基层治理有着重要价值。“新时代六尺巷工作法”，从“六尺巷故事”中汲取基层治理智慧，是“两个结合”的生动实践，是“枫桥经验”的安徽样本，也是近些年来全国各地坚持和发展新时代“枫桥经验”的缩影。
　　治国安邦，重在基层。“枫桥经验”植根于中华优秀传统文化、凝聚了中华民族的精神和智慧，60多年来从“一地之计”到“一国之策”，从乡村治理的实践经验到新时代治国理政的重要法宝，是实践证明行之有效的人民内部矛盾预防和化解方案。“枫桥经验”在新时代伟大实践中不断丰富发展，更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，展现出历久弥新的魅力，成为中国基层治理的典范、“中国之治”的一张金名片。
　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须提高风险防范化解的前瞻性、系统性。与此同时，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识不断增强，对促进社会公平正义、实现安居乐业的要求越来越高。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。这对我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，抓好基层治理现代化这项基础性工作提出了新的更高要求。
　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，要坚持党的全面领导，发挥党的领导政治优势，从健全制度、落实责任、搭建平台、科技支撑入手，把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，使党的领导政治优势充分转化为化解矛盾、解决问题的强大效能，不断开创工作新局面。要坚持和贯彻党的群众路线，发挥群众识别矛盾的敏锐性和解决矛盾的能动性，依靠基层组织和广大群众，立足于预防、调解、法治、基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要弘扬中华优秀传统文化，推动中华优秀传统文化与社会治理深度融合，对传统文化中适合于调理社会关系和鼓励人们向上向善的内容，结合时代条件加以继承和发扬，赋予其新的含义，以文化浸润人、凝聚人、影响人，打牢社会治理的文化根基。
　　基层治理是国家治理的基石。基层强则国家强，基层安则天下安。我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，深刻认识和把握新时代“枫桥经验”的民族特色、制度优势和时代价值，从中华优秀传统文化中汲取智慧与力量，不断提升基层治理效能，推进基层治理现代化，为强国建设、民族复兴伟业创造更加安全稳定的社会环境。

勇当改革开放排头兵习近平总书记重要指示为国家级经开区建设擘画新的蓝图　　□　新华社记者

　　习近平总书记近日对国家级经济技术开发区工作作出重要指示，充分肯定国家级经开区40年来的发展成就，并对新时代新征程国家级经开区建设提出新要求。大家表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，艰苦奋斗、锐意进取，为建设更高水平开放型经济新体制、推动高质量发展贡献力量。
　　“习近平总书记的重要指示为国家级经开区建设指明前进方向、提供根本遵循，令人倍感振奋。”商务部外国投资管理司司长朱冰表示，商务部将牢记使命担当，努力改革创新，完善工作机制，发挥牵头部门作用，会同相关部门和地方，指导和推动国家级经开区积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展，以钉钉子精神和“绣花”功夫全力抓好落实。
　　1984年9月，大连经济技术开发区作为我国第一家国家级经济技术开发区获批成立。截至目前，国家级经开区数量达到229家，遍布31个省（区、市）。
　　“总书记对国家级经开区建设的肯定与期许令人信心倍增。”大连光洋科技集团党委副书记田兆强深有感触地说，企业扎根大连经开区30年，从最初几台设备到如今建立起25万平方米智能制造装备产业园，是大连经开区发展的见证者、建设者和受益者，未来还将继续在这片热土上抢抓新机遇、实现新发展。

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　　建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。立足新的历史方位，贯彻落实好习近平总书记的重要指示要求，国家级经开区要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制。
　　“总书记对国家级经开区提升开放带动作用提出更高要求，让我们感到重任在肩。”天津经济技术开发区党委书记、管委会主任洪世聪说，天津经开区将继续在打造改革开放新高地上做示范、在服务京津冀协同发展上当表率、在推动产业高质量发展上当标杆，做好链接国内国际双循环的重要节点，在服务国家重大战略、深化改革扩大开放上走在前列。
　　黄埔海关所属穗东海关关长王永俊是一个“老经开区人”，工作近30年，他见证了广州经开区内的外贸企业从最初几十家到如今6000多家。王永俊表示，海关部门将充分释放综合保税区、跨境电商、加工贸易、减免税等政策红利，助力地方产业优势与海关政策优势相结合，以海关改革助推完善高水平对外开放体制机制。
　　开放合作是国家级经开区的鲜明特质。“总书记的重要指示要求激励我们进一步提高招商引资工作能力和水平。”苏州工业园区投资促进运营有限公司副总裁卞毓春说，苏州工业园区将聚焦重点产业延链、补链、强链，高质量招商引资，形成产业支撑性强、产业链上下游关联度高的产业集群，加快建设开放创新的世界一流高科技园区。
　　极米光电有限公司是宜宾临港经开区引入的首个生产物联网智能家居类产品的企业。“总书记提出扩大国际合作的要求，让我们立足经开区谋发展、加快走出去拓市场更有信心。”公司董事长钟波说，经开区为企业发展、人才成长、科技研发充分赋能，我们要坚定信心加快发展，努力成为有全球影响力的杰出科技公司。
　　铜陵铜冠电子铜箔有限公司位于铜陵经开区，公司自主研发的铜箔产品达到国际同类产品水平。公司董事长印大维说，将牢记总书记要求，充分利用经开区产业链创新链优势，加强行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，不断向产业高端化、绿色化、数字化迈进，为发展新质生产力作出贡献。
　　“我们将遵循总书记的重要指示，坚定不移抓创新谋发展。”广西—东盟经开区经济发展局局长张丽萍说，开发区将发挥好区位优势，努力打造食品加工、新能源、高端装备制造等主导产业特色鲜明、新兴产业健康成长的现代化产业园区。
　　新华社北京10月20日电　　

中办国办印发《关于加快推动
博士研究生教育高质量发展的意见》　　新华社北京10月20日电　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推动博士研究生教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），对持续深化博士研究生教育综合改革作出系统部署。
　　《意见》指出，博士研究生教育是国民教育的最高层次，是国家创新体系的关键支撑。加快推动博士研究生教育高质量发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人、服务需求、改革创新、开放融合，推动规模扩大与内涵建设相协调，打造中国特色、世界一流的博士研究生教育体系，加快建设世界重要博士研究生教育中心，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，为建设世界重要人才中心和创新高地、实现高水平科技自立自强、全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。
　　《意见》指出，要完善学科专业体系，强化国家战略人才培养前瞻布局。优化学科专业布局，完善及时响应国家需求的学科专业设置、建设和调整机制，加强理工农医类以及基础学科、新兴学科、交叉学科学位授权点建设，提升博士专业学位授权点占比，加快关键领域学科专业建设，强化学科交叉融合发展。要重塑培养流程要素，全面提高人才自主培养质量。加强思想政治引领，改革招生管理模式，优化培养过程，强化分流退出和多向选择，探索建立学术学位与专业学位培养分类发展、融通创新机制，完善评价体系，建设高水平导师队伍，深化创新国际交流合作。要重构协同机制，提高拔尖创新人才培养能力。激发科教融汇活力，激活产教融合动能，赋能区域创新发展，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。
　　《意见》强调，要优化资源配置，强化统筹领导。加大博士研究生教育投入力度，建立健全稳定支持机制。支持有条件的地区和培养单位先行先试、分类分批开展改革试点。

新时代“六尺巷工作法”助力安庆基层治理 □ 本报记者　　李光明
□ 本报通讯员张　　雪
　　
　　安徽省安庆桐城市“六尺巷”的故事，可以说家喻户晓。而今，安庆市将“六尺巷调解法”从内涵到外延提质升级，形成新时代“六尺巷工作法”，打造以“谦和礼让、知进退、和为贵”为基本内涵、以“源头治理、多元共治、和谐共享”为主要体系、以“矛盾不上交、信访不上行、平安不出事”为总体目标的基层治理品牌。
　　“以前邻里有矛盾纠纷不好意思说，只能自己生闷气，时间长了，不仅问题没有解决，邻里关系也变得生疏了。现在不一样，自从社区有了‘说事点’，邻里之间有什么矛盾纠纷在这里说一说，问题自然就解决了。”桐城市的王阿姨说。
　　近年来，安庆市全面推广建成1555个“说事点”，将其打造成普法宣传、化解矛盾、反映社情民意、倾听百姓心声的平台。“说事点”采用“六尺巷工作法”，以“六尺巷”典故启发人，用和为贵理念感化人，借知进退境界昭示人，切实为群众解决烦心事，维护一方稳定、守护一方平安。
　　针对基层司法所事多人少、力量不足的问题，安庆市开展司法协理员试点工作，印发《安庆市司法协理员制度试点工作方案》，加强基层司法行政工作力量配置，努力打造一支高素质、规范化、专业化、职业化的司法行政队伍，将他们培养成为运用“六尺巷工作法”的专家能手。
　　同时，安庆市大力培育群众身边的基层法治队伍，优先吸纳有威望、敢担当、能力强、作风正的村“两委”班子成员、人民调解员、农村党员、退伍军人、致富能手、“五老乡贤”等成为“法律明白人”。

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目前，全市已培育“法律明白人”18028名。
　　“法治惠四方，刻在人心上。你是三月清新的风，带来醉人的香啰呵呵……”在今年5月9日举办的第二届上海法治文化节开幕式上，安庆市编排的《黄梅声声唱普法》精彩上演，淳朴欢快的黄梅曲调描绘出新时代基层普法宣传工作的新画卷，赢得阵阵掌声。
　　作为黄梅戏等传统戏曲的故里，近年来，安庆市不断推动普法与地方优秀传统文化、群众法治需求有机融合，开展“崇法善治好戏连连”品牌创建培育，围绕宪法、民法典、防范电信网络诈骗、道路交通安全等与群众生活息息相关的法律内容，先后创作编排了百余部既具有本土特色，又寓法于教、寓教于乐的法治文艺作品，将普法教育融入黄梅戏艺术，让法治文化赋予地方传统艺术新的时代内涵，唱响“戏曲+全民普法”新乐章。

张军率中国法院代表团访问越南越共中央总书记、国家主席苏林会见张军　　本报讯记者张昊应越南最高人民法院院长黎明智邀请，中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军于10月17日至20日率中国法院代表团访问越南并与黎明智、越南最高人民检察院检察长阮辉进进行会谈。越共中央总书记、国家主席苏林，国会主席陈青敏，政府常务副总理阮和平分别会见张军。
　　张军指出，中越同为共产党领导的社会主义国家，政治制度相同、理想信念相通、前途命运相关、共同利益广泛。近年来，在两党两国最高领导人的谋划、战略引领下，中越关系保持积极发展的势头，双方确立了构建具有战略意义的中越命运共同体历史新定位，携手推动两国各领域合作不断提质升级。张军介绍了中国法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路，做实为大局服务、为人民司法工作情况，表示希望通过两国司法机关的共同努力，落实好两党两国领导人达成的共识，推动双边司法合作持续走深走实，通过法律和司法领域合作，　　

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为中越各领域合作提供法律保障，为巩固深化“越中情谊深，同志加兄弟”的传统友谊作出积极贡献。
　　苏林请张军转达他对习近平总书记、国家主席的诚挚问候，表示越中两国关系源远流长，不仅为各自国家的发展和繁荣奠定了基础，也为地区和世界的和平稳定、为世界社会主义的革命运动作出了积极贡献。越中两国同为社会主义国家，两国司法也都是在共产党领导下的社会主义国家的司法，是为人民、为国家利益和国家发展的司法，有共同的目标，也面临相似的问题。应当巩固良好基础、深化司法合作，相互分享经验、密切人员往来，共同应对数字化转型、国际贸易、环境保护、跨国犯罪等新领域、新情况给司法工作带来的新挑战，在两国最高人民法院之间以及地方法院尤其是边界省份法院之间加强交流，让法律与司法合作成为两国合作的重要支柱。
　　张军向陈青敏、阮和平介绍了中国共产党二十届三中全会有关情况，围绕共同感兴趣的数字法院建设、国际商事纠纷多元化解、环境资源审判等介绍了中国法院的做法。张军表示，近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国法院深入贯彻习近平法治思想，积极探索人工智能在司法领域的应用，部署推进数字法院建设，促推审判质效明显提升。希望在两党两国领导人的战略引领下，与越南法院进一步深化交流互鉴，为高质量共建“一带一路”提供有力司法服务，为推动中越命运共同体建设贡献更多司法力量。
　　在与黎明智、阮辉进进行工作会谈时，张军回顾了近年来两国司法机关友好交往情况和取得的合作成果，介绍了中国法院在中国共产党领导下不断深化司法改革的思路和举措。希望同越方在司法改革、信息化建设、国际商事纠纷解决、企业破产等领域加强经验分享、人员交流，共同落实两党两国最高领导人达成的重要共识和双方发表的联合声明，以司法履职服务各自国家建设、经济社会发展，切实造福两国人民。
　　在越期间，张军还瞻仰了胡志明陵，参访了越南宁平省人民法院。
　　中华人民共和国二级大法官、最高法副院长杨万明、云南高院院长张应杰等随团参加相关活动。中国驻越南大使何炜陪同参加相关活动。

有矛盾纠纷就“挂”叶叔“专家号” □ 本报记者　　吴良艺
□ 本报通讯员农　　媛

　　25年，能做多少事？叶叔可以用一组数据给出答案：以人民调解员身份调解矛盾纠纷2800余起，调解率达98.9%。
　　71岁，还能继续做好人民调解工作吗？叶叔也可以用一句话给出答案：人们看病喜欢挂专家号，化解矛盾纠纷也喜欢找老专家。
　　“有矛盾纠纷就‘挂’叶叔‘专家号’。”在广西壮族自治区南宁市公安局中山派出所辖区内，人民调解员叶寿腾成为当地群众化解矛盾纠纷的首选专家。
　　叶叔的解纷效果为何这么好？他是怎样成为辖区矛盾纠纷化解专家的？10月19日，带着这些问题，《法治日报》记者前往中山派出所一探究竟。
　　当天下午，记者刚走进中山派出所“枫桥小院”，叶叔就快步迎上来。71岁的叶叔面色红润、精神矍铄，说话沉稳有力，挂满笑容的脸让人感到和善可亲。
　　叶叔与调解工作结缘，还要追溯到25年前。
　　“1999年，我还在社区工作，每天都和社区居民打交道，时常帮助大家化解一些矛盾纠纷。退休后，我来到青秀区人民法院和中山派出所从事人民调解工作，没想到能在调解这条路上一走就是25年。”叶叔对记者说。
　　“从人命关天的矛盾冲突，到劳务纠纷、医疗纠纷、物业纠纷等常见纠纷，再到邻里、家庭之间磕磕碰碰的琐事，　　

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都是我们需要‘诊疗’的范围。”叶叔告诉记者，有些矛盾纠纷化解起来简单，但也有一些“九头牛都拉不回来”的“麻缠”事。
　　“调解工作看似一张嘴，其实全靠四颗‘心’。”叶叔解释道，所谓“四心”就是要真心服务人民群众，细心做好调解工作，耐心化解矛盾纠纷，恒心解决疑难问题。“发生矛盾纠纷后，当事人往往听不进去别人讲话，只有亲近他、体贴他、温暖他的心，才能用理、用法说服他。”
　　“不给钱我们就不走，你们也别想开工！”2023年3月2日，中山派出所接到辖区某小学在建校舍工地老板的报警电话，有21名农民工与工地老板发生纠纷。
　　接报警后，两名民警马上前往工地了解到，这是一起劳务纠纷，双方在工钱结算方面有较大意见分歧，情绪都比较激动，根本不听城区劳动监察大队工作人员和民警的劝说。
　　经民警建议，双方当事人来到叶叔调解室。叶叔了解情况后，先是和善地让大家少安毋躁，建议双方选出代表参加调解，合理表述诉求。
　　在叶叔的主持下，经过两个小时对证，用情理感化、用证据说服，最后按照实际完成工程量核算结账，工地方向21名农民工总共支付13.3万元工资。仅用一天时间，这起劳务纠纷就在叶叔调解工作室圆满化解。
　　“人民调解绝不是‘和稀泥’，而是在法律框架下，为遭遇纠纷的群众找到一个合情合理的解决方案。”叶叔认为，耐心去听，把事厘清，把理讲明，被调解人的心自然就敞亮了。
　　今年10月15日，南宁市民黄女士主动来到中山派出所“挂”起了叶叔的“专家号”。
　　此前，黄女士参加辖区某机构的考试培训，却遭遇中介退费难。经人介绍，黄女士找到叶叔解决此事。
　　接到调解申请后，叶叔与双方约定中午来叶叔调解室调解。叶叔采取“背靠背”的方式，把情、理、法贯穿整个调解过程，一方面了解黄女士的诉求，另一方面了解中介方不退费的原因。
　　经了解，中介方存在经济困难，短时间内无法办理退费。“一次性退不完，可以分期分批退款，但要定好时限，并在协议书上签字盖印。”叶叔把协议和中介方的承诺告诉黄女士，经过耐心沟通，黄女士同意按还款方案执行。
　　调解完这起矛盾纠纷已是下午两点多，叶叔赶忙跑出去吃了点饭。“再过半小时又有一起矛盾纠纷要调解，要抓紧时间才行。”叶叔说。
　　像这样中午、晚上加班调解，忙起来顾不上吃饭的情况，对叶叔来说已是司空见惯。
　　凭着一颗真心、一份真诚、一份担当，叶叔探索到法理与人情之间的微妙平衡，成为当地群众信赖的矛盾纠纷化解专家。
　　“人民调解员离群众更近些，更要践行新时代‘枫桥经验’，把大量社会矛盾解决在萌芽、解决在基层，为矛盾纠纷画上实质化解的句号。”在叶叔看来，“用真情解民忧，让调解促平安”不是一句空口号，而是要实实在在地体现在每一起案件中。
　　在矛盾纠纷源头化解中，中山派出所还全面推动“叶叔调解工作室”警民联调品牌开枝散叶，示范引领警民联调平台建设，共发起、配合相关部门组建了6个社区人民调解委员会、6个行业性调解委员会，“老石调解室”“甘姐调解室”等一大批警民联调平台相继涌现，齐心协力将矛盾纠纷化解在基层。
　　“我今年71岁了，不知道还能干多少年，但只要还能干得动，我还愿意继续去品味调解路上‘酸甜苦辣’，继续做一名呵护平安与和谐的人民调解员，做一名缝补感情的人民调解员。”说起未来的规划，叶叔感慨道。

打造“法治自贸港·与世界对话”涉外法治品牌首届海南自由贸易港法律周亮点纷呈　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　10月20日，2024海南自由贸易港法律周在海口落下帷幕。本届法律周为首次举办，以“法治自贸港·与世界对话”为主题，吸引来自国内外700余名嘉宾参会。
　　《法治日报》记者了解到，法律周期间，与会中外嘉宾围绕11个交流主题版块、主题沙龙和论坛，深入解读自贸港法规政策，探讨前沿法律问题，畅谈新发展趋势，强化国内外法律服务交流合作，提升涉外法律服务水平，探索构建与中国特色自由贸易港相适应的涉外法治体系，开启自贸港法治新征程。
共谋法治新篇
　　“中国特色自由贸易港建设是开创性工作，只有坚持法治引领、法治先行才能行稳致远。”10月17日上午，2024海南自由贸易港法律周开幕，海南省人民政府省长刘小明出席开幕式并致辞。
　　在刘小明看来，法治化是海南自由贸易港建设最大的特色和本色。海南始终将法治建设作为自由贸易港建设的一项基础性工作，不断完善法规制度体系，

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大力推进制度集成创新，持续开放法律服务业市场，建设海南国际商事仲裁中心，打造涉外法律服务人才的集聚高地，为经营主体提供与国际接轨的法律服务。
　　“当前，海南全面深化改革开放、建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，迫切需要全面升级涉外法治服务，用更高水平、更高质量的法治环境和法治力量来护航。”刘小明希望与会人员发表真知灼见、碰撞思想火花，分享好做法、交流好经验，开启新思路、提出好建议，共同促进法律服务业高质量发展。
　　本届法律周由“一带一路”律师联盟指导、海南省律师协会、“一带一路”律师联盟海口代表处共同主办。
　　中华全国律师协会副会长岳琴舫、全面依法治国研究中心负责人周秉键、“一带一路”律师联盟秘书长康煜等在开幕式上致辞，共襄自贸港法治建设大计。省直政法机关、省委宣传部、省工商联、省侨联等负责同志应邀出席开幕式。
　　2024年是海南自贸港封关运作的攻坚之年，也是中国律师制度恢复重建45周年。高水平对外开放，需要高质量涉外法律服务保障。按照省委、省政府部署要求，在省司法厅和相关部门的大力支持下，省律师协会决定牵头举办2024海南自由贸易港法律周。
　　“举办法律周，是贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委八届五次全会部署的重要举措，是推进海南自贸港法治体系建设、优化法治化营商环境的生动实践，更是海南律师行业围绕中心服务大局的务实行动。”省律师协会会长符琼芬告诉记者。
共话法治愿景
　　10月19日下午，作为2024海南自由贸易港法律周品牌活动之一，海南临时仲裁制度推介会成功举办，省人民政府副省长蔡朝晖出席推介会并全面介绍了近年来海南仲裁事业的发展情况、主要亮点。
　　“省委、省政府聚焦法律服务业高质量发展，加快推进仲裁制度改革创新。当前，海南正全力打造以仲裁为核心的国际商事纠纷解决‘优选地’。”蔡朝晖希望各位专家学者不吝赐教，为推进海南仲裁高质量发展多建睿智之言、多献务实之策。
　　“我们结合海南自贸港建设实际，从统筹推进国内法治和涉外法治的高度，采取硬实举措推动海南仲裁事业高质量发展。”省司法厅党委书记、厅长王磊作主旨演讲时提出，期待重点围绕自贸港临时仲裁制度的创新发展建言献策，打造“海南仲裁”品牌，为涉外法治建设探索有益经验。
　　“发挥主流媒体优势，打造涉外法治品牌；围绕自贸港建设大局，担当法治共建职责；搭建‘媒体+’联动平台，助力法治中国、法治海南建设。”在海南自贸港法治建设交流会上，法制日报社党委书记、社长孙志勇深入探讨发挥《法治日报》全媒体传播优势，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献媒体力量。
　　法律周期间，恰逢中南六省（区）律师论坛轮到海南省律师协会承办，省律师协会决定融合举办，形成叠加效应。中南六省（区）律师论坛围绕新时代律师的定位和作用，聚焦律师行业前沿和热点问题，共建政策理论和实践研究分享平台，共谋新时代律师行业高质量发展良策，共话法治中国建设未来。
共享法治盛宴
　　10月17日，法律周开幕式结束后，香港司徒维新律师事务所驻海口代表处揭牌。海南迎来首家香港律所入驻，将帮助海南企业“走出去”、海外投资者“走进来”，提供“一站式”优质跨境法律服务。
　　“这是本届法律周取得的重要成果。”海南省律师工作局局长廖斌表示，法律周邀请了业内有影响力的国内外嘉宾出席，彰显国际性、专业性、前瞻性，是一次深化涉外法律服务交流互鉴、展示“法治自贸港”新形象、凝聚发展新动能的盛会。
　　法律周期间，海南省司法厅与“一带一路”律师联盟签订合作意向书，亚洲多元争议解决研究院、越南商贾仲裁中心先后与海南省仲裁协会签订合作协议。海南省律师协会与20多个省市律师协会签订战略合作框架协议。香港赖文俊律师行与海口国际商事调解中心签署合作框架协议。26家海南律师事务所和企业设立展台，达成多项合作协议。
　　记者注意到，法律周围绕临时仲裁制度、自贸港法治建设等主题深入研讨，产出一批具有前瞻性、创新性、实用性的理论研究成果。中南六省（区）律师论坛共收到投稿论文592篇，98篇论文收录论坛论文集，20篇论文作了大会交流。
　　“法律周向国内外宣传推介自贸港法治创新成果，加强与国内外法律界、企业界交流与合作，全面提升自贸港涉外法律服务水平和扩大对外影响，引起广泛关注和热议，打造了‘法治自贸港·与世界对话’涉外法治品牌。”廖斌表示。
　　“法律周闭幕了，但影响力仍在持续扩散。”符琼芬表示，按照省委、省政府部署要求，省律师协会将配合省司法厅等相关部门，全面总结提炼研讨成果、经验，将法律周达成的重要共识、取得的重要成果转化为自贸港法治建设的火热实践，推动自由贸易港建设在法治轨道上行稳致远。
　　本报海口10月20日电　　

凝聚积极稳定向善的力量金砖国家各界人士期待习近平主席赴俄出席金砖国家领导人第十六次会晤　　□ 新华社记者邱夏　刘恺　江宥林

　　应俄罗斯联邦总统普京邀请，国家主席习近平将于10月22日至24日赴俄罗斯喀山出席金砖国家领导人第十六次会晤。这将是“金砖大家庭”实现历史性扩员后，习近平主席同金砖国家领导人首度线下聚首。
　　金砖国家各界人士表示，期待聆听习近平主席在会晤期间提出的重要主张，相信金砖国家这支积极、稳定、向善的力量必将蓬勃发展，为世界和平与发展注入更多正能量。
发出公平正义的时代强音
　　伏尔加河畔，千年古城喀山已为金砖历史性扩员后的首次领导人线下会晤作好准备。“我们热烈欢迎习近平主席来到喀山出席这次盛会。”俄中友好协会第一副主席、中国“友谊勋章”获得者加林娜·库利科娃说，期待习近平主席在此次会晤中就进一步深化金砖国家间合作，解决共同面临的任务和问题提出新方案、新倡议。
　　今年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式参与金砖国家合作，“大金砖合作”在国际社会的瞩目中正式开启。
　　俄罗斯联邦委员会（议会上院）国际事务委员会第一副主席安德烈·杰尼索夫表示，此次会晤是俄罗斯作为金砖国家轮值主席国举办的最重要活动。习近平主席出席会晤框架内的系列活动，必将有力增进金砖国家在全球问题上的共识，壮大促进世界和平发展的积极力量。
　　巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯说，习近平主席提出的构建人类命运共同体理念和三大全球倡议在世界范围内特别是全球南方国家中引发广泛共鸣。中国在凝聚金砖国家共识、促进各国协调合作、推进共同议程方面发挥着至关重要的作用。林斯认为，习近平主席出席此次会晤将为推动多边主义和包容性增长注入新动力。
　　“金砖合作机制致力于促进世界多极化、维护真正的多边主义。”阿联酋迪拜海湾研究中心研究员艾哈迈德·阿里说，中国提出的“金砖+”合作模式为新兴市场国家和发展中国家融入金砖合作敞开大门。随着金砖国家的“朋友圈”不断扩大，“大金砖合作”的影响力和吸引力不断增强。“国际社会期待聆听习近平主席为推动建设更加公正合理的全球治理体系提出的中国方案。”
　　“我十分钦佩中国为促进世界和平稳定和共同发展作出的贡献。”伊朗中国和欧亚事务分析师迈赫迪·霍尔桑德说，一个典型事例就是伊朗与沙特阿拉伯在中国斡旋下达成历史性和解。“每到关键时刻，世界总是希望听到来自中国的声音，我对习近平主席将在喀山会晤上提出的主张充满期待。”
　　在埃及外交事务委员会主任伊扎特·萨阿德看来，金砖国家合作机制的发展将提升全球南方国家在国际事务中的代表性和发言权。中国是引领金砖国家合作的重要力量，“代表了来自发展中国家和新兴市场国家值得信赖的声音”。“我非常期待习近平主席在即将举行的金砖国家领导人会晤上提出共同维护国际公平正义的见解和倡议。”
书写携手发展的精彩故事
　　跨越山海，相互成就，金砖国家秉持开放包容、合作共赢精神，坚守团结自强初心，书写着携手发展的精彩故事。扩员后，金砖国家国内生产总值约占全球30%，贸易占全球贸易五分之一。
　　阿联酋《联合报》政治评论员艾哈迈德·哈马迪认为，金砖合作机制为新兴市场和发展中国家优化资源配置、共享发展机遇搭建了重要合作平台，中方积极推动各国发展战略深度对接，为深化务实合作、促进共同发展作出重要贡献。哈马迪相信，习近平主席在喀山会晤上发表的观点主张将为各国推动可持续发展带来新启迪。
　　林斯长期以来关注和研究经济与发展问题。他指出，在金砖合作框架下，中国推动成立新开发银行、应急储备安排等经济合作机制，倡导普惠包容的经济全球化，助力全球南方国家获得更大自主权来塑造自己的未来。巴西从中受益良多：新开发银行为巴西的可再生能源和城市基础设施等项目提供融资，金砖国家间的农业技术合作促进了巴西农产品对华出口，科技合作推动了巴西在人工智能和绿色增长领域的创新发展。林斯相信，习近平主席的喀山之行将推动金砖国家实现更广泛的经贸合作。
　　在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学教授巴卢·德米西看来，与中国等金砖伙伴的合作有效助力埃塞俄比亚吸引外资、改善贸易物流和实现出口多样化。沙特利雅得政治和战略研究中心研究员阿卜杜勒·阿齐兹·沙巴尼认为，沙特参与金砖国家合作具有广阔前景，特别是随着沙特“2030愿景”与共建“一带一路”倡议的深度对接，沙特在能源、投资、互联互通和技术创新等领域的发展潜力将不断释放。南非智库克里斯·哈尼研究所所长西滕比索·本古说，“大金砖合作”将为实现各国发展目标和现代化创造更多相互支持协作的平台和空间。
　　“中国走出了一条独具特色的现代化道路，为全球南方国家带来了重要启示。”俄中友好协会副主席谢尔盖·萨纳科耶夫说，全球南方国家不断探索符合自身国情的发展道路，共同捍卫发展权利，正凝聚起越来越强大的力量。他期待，习近平主席将为此次喀山会晤带来中国智慧，促进全球南方国家通过团结协作实现共同发展振兴。
共创文明互鉴的美好未来
　　“文明多姿多彩、发展道路多元多样，这是世界应有的样子。”习近平主席去年在金砖国家领导人第十五次会晤上的这番话，给印度金砖国家研究所副研究员阿洛克·库马尔·帕塔克留下深刻印象。
　　帕塔克非常赞同习近平主席的观点。他说，通过参与金砖国家教育、卫生、旅游等领域交流活动，他亲身体会到互学互鉴有利于促进不同文明之间的相互理解和尊重。“金砖国家治国理政研讨会和人文交流论坛等活动丰富了我们的共同经验。习近平主席喀山之行将为不同文明交流互鉴、共同进步注入更多能量。”
　　近年来，金砖国家间的人文交流如火如荼，电影节、艺术节、运动会、学术论坛等活动精彩纷呈，架起一座座民心相通、文明对话之桥。
　　在林斯看来，金砖框架下举行的一系列文化活动拉近了相关国家人民之间的距离，金砖国家职业教育联盟推动技术和工程等领域学生和专业人士的交流，女性创新大赛促进女性利用数字经济机遇创新创业……“中国一直致力于加强金砖国家之间的文化、教育交流，倡导各国相互学习、加强合作。相信习近平主席此行将为进一步促进金砖国家人文交流凝聚更多力量。”
　　哈马迪指出，中国提出全球文明倡议，倡导多元文化交流互鉴，展现了弥合文明分歧、化解文明冲突的广阔胸襟。中国的主张和倡议将推动不同政治制度、文化风俗的金砖国家在平等相待、相互尊重的基础上和平共处、交流互鉴，实现合作共赢、共同发展。
　　俄罗斯联邦委员会科学、教育和文化委员会副主席柳德米拉·斯卡科夫斯卡娅说，即将举行的金砖国家领导人第十六次会晤有望在教育、科学、文化、人工智能、新技术、人文交流等领域取得共识和成果。“习近平主席来到喀山出席会晤，将在金砖国家携手发展的历程上留下深刻印记。”
　　新华社北京10月20日电　　

凝聚合作共识激发创新活力习近平主席贺信为深化知识产权国际合作注入新动力　　□　新华社记者

　　金秋十月，浙江杭州迎来一场国际盛会——2024年国际保护知识产权协会世界知识产权大会。10月19日，国家主席习近平向大会致贺信，在中外各界人士中引发热烈反响。
　　大家表示，习近平主席的贺信体现了中国对知识产权工作的高度重视，宣示了中国致力于携手推进国际知识产权保护的决心，必将进一步拉紧合作纽带、凝聚合作共识，让创新成果更好造福人类。
　　现场聆听了习近平主席的贺信，加拿大专利律师弗雷德·巴比埃里对中国在知识产权全球治理方面发挥的作用感触颇深，对中国在计算机创新专利保护方面的立场深表赞赏：“在知识产权领域，国家间的协调离不开中国。过去几十年，中国在知识产权保护方面的努力受到国际社会广泛关注，不断促进全球创新发展。”
　　“习近平主席强调中国始终高度重视知识产权保护，并对我国知识产权事业取得的历史性成就予以肯定，让我们备受鼓舞。”国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯表示，将进一步深化知识产权领域改革，推动建立高效的知识产权综合管理体制，深入实施知识产权保护体系建设工程，进一步提升知识产权治理能力和水平，为建设知识产权强国、实现中国式现代化提供有力支撑。
　　世界知识产权组织总干事邓鸿森对中国知识产权事业取得的成就表示赞叹。他介绍，上世纪90年代中期，中国刚加入世界知识产权组织《专利合作条约》时，在该框架下年度国际专利申请量仅约100件，2023年这个数字为7万件左右，连续5年位列全球第一。
　　“我曾多次访问中国并与中国同行交流，我们有很多客户也在中国申请了专利和商标。正如习近平主席在贺信中指出的，‘中国始终高度重视知识产权保护，深入推进知识产权强国建设’。中国一直在努力完善知识产权法规制度体系，并与国际各方保持积极沟通合作。我对中国知识产权事业的快速发展印象深刻。”国际保护知识产权协会（AIPPI）会长奥山尚一说。
　　大会开幕前一天，杭州市中级人民法院公开开庭审理了一起涉人工智能领域的“AI数字人”侵害发明专利权纠纷案件。近百名大会与会人员旁听本次庭审，为中国在知识产权司法保护方面的创新实践点赞。
　　“习近平主席在贺信中强调，为打造有利于创新发展的国际环境贡献中国智慧和中国方案。我们将深刻学习领会贺信精神，不断提升数字经济领域案件裁判质效，推动数字产业知识产权合理流动、有效保护、充分利用。”杭州市中级人民法院院长陈志君说。
　　依托香港背靠祖国、联通世界的独特优势，中国专利代理（香港）有限公司成立40年来为逾万家中外企业提供知识产权服务，累计办理近70万件专利商标申请。“我们将发挥公司总部在港的独特优势和统筹协调枢纽作用，推动国外资金、先进技术‘引进来’，中国企业‘走出去’，拓展业务领域，加强国际合作，持续为中外创新主体提供优质高效的知识产权服务。”公司总经理吴玉和说。
　　习近平主席在贺信中强调，“推动全球知识产权治理体系向着更加公正合理方向发展，为增进人类福祉贡献中国力量”。北京韬安律师事务所首席合伙人王军对此深有体会：“如今在很多知识产权相关的国际组织、论坛上都能看到中国代表的身影。今年，国际保护知识产权协会世界知识产权大会首次落地中国，也充分说明中国在该领域的贡献。”
　　成立于1897年的AIPPI，是致力于知识产权发展和进步的国际组织，现有来自130个国家和地区的会员8700多名。“我们将进一步加强与AIPPI的良好合作关系，积极参与AIPPI前沿热点知识产权问题的研究，向AIPPI提出一系列专题研究的中国建议，在AIPPI的发展、决策和重大活动中贡献中国智慧。”中国贸促会专利商标事务所所长、AIPPI中国分会会长龙传红说。
　　中华全国专利代理师协会秘书长赵建军表示，将认真学习贯彻习近平主席贺信精神，深度参与国际知识产权多双边交流，加强与共建“一带一路”国家知识产权交流与合作，加大国际化人才尤其是涉外知识产权法律人才培养力度，为企业高水平“走出去”提供坚实保障，为知识产权国际合作贡献中国力量。
　　新华社北京10月20日电　　

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勇当改革开放排头兵习近平总书记重要指示为国家级经开区建设擘画新的蓝图　　□　新华社记者

　　习近平总书记近日对国家级经济技术开发区工作作出重要指示，充分肯定国家级经开区40年来的发展成就，并对新时代新征程国家级经开区建设提出新要求。大家表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，艰苦奋斗、锐意进取，为建设更高水平开放型经济新体制、推动高质量发展贡献力量。
　　“习近平总书记的重要指示为国家级经开区建设指明前进方向、提供根本遵循，令人倍感振奋。”商务部外国投资管理司司长朱冰表示，商务部将牢记使命担当，努力改革创新，完善工作机制，发挥牵头部门作用，会同相关部门和地方，指导和推动国家级经开区积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展，以钉钉子精神和“绣花”功夫全力抓好落实。
　　1984年9月，大连经济技术开发区作为我国第一家国家级经济技术开发区获批成立。截至目前，国家级经开区数量达到229家，遍布31个省（区、市）。
　　“总书记对国家级经开区建设的肯定与期许令人信心倍增。”大连光洋科技集团党委副书记田兆强深有感触地说，企业扎根大连经开区30年，从最初几台设备到如今建立起25万平方米智能制造装备产业园，是大连经开区发展的见证者、建设者和受益者，未来还将继续在这片热土上抢抓新机遇、实现新发展。

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　　建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。立足新的历史方位，贯彻落实好习近平总书记的重要指示要求，国家级经开区要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制。
　　“总书记对国家级经开区提升开放带动作用提出更高要求，让我们感到重任在肩。”天津经济技术开发区党委书记、管委会主任洪世聪说，天津经开区将继续在打造改革开放新高地上做示范、在服务京津冀协同发展上当表率、在推动产业高质量发展上当标杆，做好链接国内国际双循环的重要节点，在服务国家重大战略、深化改革扩大开放上走在前列。
　　黄埔海关所属穗东海关关长王永俊是一个“老经开区人”，工作近30年，他见证了广州经开区内的外贸企业从最初几十家到如今6000多家。王永俊表示，海关部门将充分释放综合保税区、跨境电商、加工贸易、减免税等政策红利，助力地方产业优势与海关政策优势相结合，以海关改革助推完善高水平对外开放体制机制。
　　开放合作是国家级经开区的鲜明特质。“总书记的重要指示要求激励我们进一步提高招商引资工作能力和水平。”苏州工业园区投资促进运营有限公司副总裁卞毓春说，苏州工业园区将聚焦重点产业延链、补链、强链，高质量招商引资，形成产业支撑性强、产业链上下游关联度高的产业集群，加快建设开放创新的世界一流高科技园区。
　　极米光电有限公司是宜宾临港经开区引入的首个生产物联网智能家居类产品的企业。“总书记提出扩大国际合作的要求，让我们立足经开区谋发展、加快走出去拓市场更有信心。”公司董事长钟波说，经开区为企业发展、人才成长、科技研发充分赋能，我们要坚定信心加快发展，努力成为有全球影响力的杰出科技公司。
　　铜陵铜冠电子铜箔有限公司位于铜陵经开区，公司自主研发的铜箔产品达到国际同类产品水平。公司董事长印大维说，将牢记总书记要求，充分利用经开区产业链创新链优势，加强行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，不断向产业高端化、绿色化、数字化迈进，为发展新质生产力作出贡献。
　　“我们将遵循总书记的重要指示，坚定不移抓创新谋发展。”广西—东盟经开区经济发展局局长张丽萍说，开发区将发挥好区位优势，努力打造食品加工、新能源、高端装备制造等主导产业特色鲜明、新兴产业健康成长的现代化产业园区。
　　新华社北京10月20日电　　

人生几回搏，爱拼才会赢　　□ 新华社记者朱基钗张研

　　这一次，在福建考察，习近平总书记提及一种精神：“敢为人先、爱拼会赢”；在安徽合肥，他引用了一句话：“人生能有几回搏”。
　　拼搏，是理解总书记闽皖之行的一个关键词。
　　考察的第一站是福建东山岛，东海与南海交汇处一座蝶形小岛。
　　漫长的海岸线上，迎风挺立的木麻黄垂着一串串墨绿色的针叶，仿佛诉说着山海间的蝶变。
　　“时隔23年再来，很是欣慰、很有感慨，东山岛发生了巨变。”15日下午，东山岛东南角的澳角村，习近平总书记沿着兴海大道步行远眺。
　　碧海潮起潮落，故地换了新颜。
　　“近的是虎屿，如猛虎伏地；远的是龙屿，似巨龙横卧。”村党委书记林华忠指向海面，向总书记介绍两座外形奇特的小岛。
　　海也者，能发人进取之雄心者也。出没风波里，拼搏海浪中，激发着人们龙精虎猛的意志、龙腾虎跃的干劲。东山，这个当年因海而困的风沙岛，早已成为向海而兴的生态岛。
　　从澳角村的兴海大道到渔港码头，民宿鳞次栉比，渔船桅樯林立。大海的臂弯里，微风吹来新鲜渔获的味道，巴浪鱼、兰花蟹、墨鱼、海带……以海为田，耕海牧渔。
　　码头边的海鲜市场，村民们高兴地向总书记讲述大海的馈赠。
　　“我在福建工作的时候，就感到我们的海岛都很有发展前途，当时提出要念‘山海经’，靠山吃山，靠海吃海。”总书记忆及往事。
　　闽南人常说“行船走马三分命”。踏浪而行，奔波而渔，曾经的渔村人用一叶扁舟承载生计。如今，从海洋捕捞、海水养殖、海产品加工，到海景民宿、海鲜电商，他们打拼出更加美好的幸福生活。
　　海风轻拂，阳光灿烂。临别之际，总书记鼓励乡亲们“做好‘海’的文章，在乡村振兴、共同富裕的道路上一往无前”。
　　“蝶岛”在蝶变，鹭岛在腾飞。
　　厦门，习近平同志到福建工作的第一站，这里积淀了他宝贵的为政实践与思考，“我当时很兴奋地到厦门来啊，就是想来尝试对改革的实践、对开放的实践”。
　　彼时的厦门，正处于发展的关键节点，正努力探寻“把经济特区办得更快些更好些”的方法路径。
　　从厦门经济特区到厦门自贸片区，时光荏苒，时代新篇。16日上午，习近平总书记考察了厦门自贸片区，参观自贸试验区建设成果展。
　　展厅的背景墙，如海浪般起伏，恰似波澜壮阔的改革开放历程，从制度创新到高水平开放，串联起厦门自贸片区一个个敢为人先的成就和经验。

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　　展台上，摆放着一本出版于1989年9月的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，主编正是习近平同志。
　　习近平总书记拿起来仔细翻阅，当年筚路蓝缕的创业场景，如在眼前。
　　“厦门自由港模式的基本构想”“厦门市的发展与对内对外辐射作用”“厦门市2000年科学技术发展战略”“厦门市城镇体系与生态环境问题”……30多年过去，这本发展战略蓝图，虽已纸页泛黄，依然闪烁着穿越时空的光芒。
　　书的序言，仿佛自信的预言：我们相信，既然我们有决心研制出具有厦门特色的发展战略，那么本届政府及后任政府就一定有信心带领厦门人民团结奋斗……
　　“我曾经是一个特区人”。习近平同志对“厦门精神”有过深刻的总结——艰苦奋斗、拼搏创新、包容并蓄、大气和谐。
　　一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一代代“特区人”始终在改革大潮中勇立潮头、奋勇争先。
　　抚今追昔，习近平总书记十分感慨：“看到今天的厦门，我们感到很欣慰。我们在这里参与了创业，如今的发展，比我们当时想象的还要好。”
　　改革开放的传奇，在拼搏中成就；科技创新的高峰，在拼搏中攀登。
　　从不靠海、不沿边的“江淮小邑”，一跃而成“科里科气”的创新之城，安徽合肥近年来的发展，出乎不少人的意料。
　　20多年前，在我国城市版图上，合肥的经济总量排在80名开外；现如今，它已能跻身20强。
　　党的十八大以来，习近平总书记三次到合肥考察调研，始终聚焦这里的“发展之钥”。
　　合肥滨湖科学城的建设，让城市发展拉开了骨架。17日下午，习近平总书记来到这里，察看安徽省重大科技创新成果集中展示。
　　展厅里，新能源汽车、新型显示、人工智能、量子科技等领域的代表成果悉数亮相，直观展现出科技创新策源地、新兴产业聚集地的硬核实力。总书记一一驻足，仔细察看。
　　“可谓‘士别三日，当刮目相看’”，言语之中，饱含赞许。
　　“推进中国式现代化，科技要打头阵。科技创新是必由之路。”面对现场的科研人员和企业负责人，总书记的一番话催人奋进，“‘人生能有几回搏’，大家要放开手脚，继续努力，为实现科技自立自强贡献聪明才智。”
　　展厅里，掌声经久不息，充溢壮志豪情。
　　地方的发展面貌之变，折射人的精神面貌之变。自然环境和资源禀赋，自是发展的重要条件，但绝非决定因素。
　　此次在福建东山考察，习近平总书记专门参观了谷文昌纪念馆。
　　纪念馆展厅里，有这样一段话，震撼人心：“我们共产党人，不能做自然的奴隶，不能听天由命，不能在困难面前退缩，自然条件再差，也要在这里建设社会主义！”
　　讲解员向总书记讲述了这样一个细节——
　　1958年，谷文昌带领东山人民试种木麻黄时，一场倒春寒袭来，大片木麻黄几乎枯死，只有9株存活下来，很多人灰心失望了，谷文昌却看到了其中的希望：“有九株，就有九百株、九千株、九万株！”
　　亿万千百十，皆起于一。“惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。”
　　林涛阵阵，木麻黄参天如盖；海天辽阔，时代潮势不可挡。
　　新华社北京10月20日电　　

打造“法治自贸港·与世界对话”涉外法治品牌首届海南自由贸易港法律周亮点纷呈　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　10月20日，2024海南自由贸易港法律周在海口落下帷幕。本届法律周为首次举办，以“法治自贸港·与世界对话”为主题，吸引来自国内外700余名嘉宾参会。
　　《法治日报》记者了解到，法律周期间，与会中外嘉宾围绕11个交流主题版块、主题沙龙和论坛，深入解读自贸港法规政策，探讨前沿法律问题，畅谈新发展趋势，强化国内外法律服务交流合作，提升涉外法律服务水平，探索构建与中国特色自由贸易港相适应的涉外法治体系，开启自贸港法治新征程。
共谋法治新篇
　　“中国特色自由贸易港建设是开创性工作，只有坚持法治引领、法治先行才能行稳致远。”10月17日上午，2024海南自由贸易港法律周开幕，海南省人民政府省长刘小明出席开幕式并致辞。
　　在刘小明看来，法治化是海南自由贸易港建设最大的特色和本色。海南始终将法治建设作为自由贸易港建设的一项基础性工作，不断完善法规制度体系，

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大力推进制度集成创新，持续开放法律服务业市场，建设海南国际商事仲裁中心，打造涉外法律服务人才的集聚高地，为经营主体提供与国际接轨的法律服务。
　　“当前，海南全面深化改革开放、建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，迫切需要全面升级涉外法治服务，用更高水平、更高质量的法治环境和法治力量来护航。”刘小明希望与会人员发表真知灼见、碰撞思想火花，分享好做法、交流好经验，开启新思路、提出好建议，共同促进法律服务业高质量发展。
　　本届法律周由“一带一路”律师联盟指导、海南省律师协会、“一带一路”律师联盟海口代表处共同主办。
　　中华全国律师协会副会长岳琴舫、全面依法治国研究中心负责人周秉键、“一带一路”律师联盟秘书长康煜等在开幕式上致辞，共襄自贸港法治建设大计。省直政法机关、省委宣传部、省工商联、省侨联等负责同志应邀出席开幕式。
　　2024年是海南自贸港封关运作的攻坚之年，也是中国律师制度恢复重建45周年。高水平对外开放，需要高质量涉外法律服务保障。按照省委、省政府部署要求，在省司法厅和相关部门的大力支持下，省律师协会决定牵头举办2024海南自由贸易港法律周。
　　“举办法律周，是贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委八届五次全会部署的重要举措，是推进海南自贸港法治体系建设、优化法治化营商环境的生动实践，更是海南律师行业围绕中心服务大局的务实行动。”省律师协会会长符琼芬告诉记者。
共话法治愿景
　　10月19日下午，作为2024海南自由贸易港法律周品牌活动之一，海南临时仲裁制度推介会成功举办，省人民政府副省长蔡朝晖出席推介会并全面介绍了近年来海南仲裁事业的发展情况、主要亮点。
　　“省委、省政府聚焦法律服务业高质量发展，加快推进仲裁制度改革创新。当前，海南正全力打造以仲裁为核心的国际商事纠纷解决‘优选地’。”蔡朝晖希望各位专家学者不吝赐教，为推进海南仲裁高质量发展多建睿智之言、多献务实之策。
　　“我们结合海南自贸港建设实际，从统筹推进国内法治和涉外法治的高度，采取硬实举措推动海南仲裁事业高质量发展。”省司法厅党委书记、厅长王磊作主旨演讲时提出，期待重点围绕自贸港临时仲裁制度的创新发展建言献策，打造“海南仲裁”品牌，为涉外法治建设探索有益经验。
　　“发挥主流媒体优势，打造涉外法治品牌；围绕自贸港建设大局，担当法治共建职责；搭建‘媒体+’联动平台，助力法治中国、法治海南建设。”在海南自贸港法治建设交流会上，法制日报社党委书记、社长孙志勇深入探讨发挥《法治日报》全媒体传播优势，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献媒体力量。
　　法律周期间，恰逢中南六省（区）律师论坛轮到海南省律师协会承办，省律师协会决定融合举办，形成叠加效应。中南六省（区）律师论坛围绕新时代律师的定位和作用，聚焦律师行业前沿和热点问题，共建政策理论和实践研究分享平台，共谋新时代律师行业高质量发展良策，共话法治中国建设未来。
共享法治盛宴
　　10月17日，法律周开幕式结束后，香港司徒维新律师事务所驻海口代表处揭牌。海南迎来首家香港律所入驻，将帮助海南企业“走出去”、海外投资者“走进来”，提供“一站式”优质跨境法律服务。
　　“这是本届法律周取得的重要成果。”海南省律师工作局局长廖斌表示，法律周邀请了业内有影响力的国内外嘉宾出席，彰显国际性、专业性、前瞻性，是一次深化涉外法律服务交流互鉴、展示“法治自贸港”新形象、凝聚发展新动能的盛会。
　　法律周期间，海南省司法厅与“一带一路”律师联盟签订合作意向书，亚洲多元争议解决研究院、越南商贾仲裁中心先后与海南省仲裁协会签订合作协议。海南省律师协会与20多个省市律师协会签订战略合作框架协议。香港赖文俊律师行与海口国际商事调解中心签署合作框架协议。26家海南律师事务所和企业设立展台，达成多项合作协议。
　　记者注意到，法律周围绕临时仲裁制度、自贸港法治建设等主题深入研讨，产出一批具有前瞻性、创新性、实用性的理论研究成果。中南六省（区）律师论坛共收到投稿论文592篇，98篇论文收录论坛论文集，20篇论文作了大会交流。
　　“法律周向国内外宣传推介自贸港法治创新成果，加强与国内外法律界、企业界交流与合作，全面提升自贸港涉外法律服务水平和扩大对外影响，引起广泛关注和热议，打造了‘法治自贸港·与世界对话’涉外法治品牌。”廖斌表示。
　　“法律周闭幕了，但影响力仍在持续扩散。”符琼芬表示，按照省委、省政府部署要求，省律师协会将配合省司法厅等相关部门，全面总结提炼研讨成果、经验，将法律周达成的重要共识、取得的重要成果转化为自贸港法治建设的火热实践，推动自由贸易港建设在法治轨道上行稳致远。
　　本报海口10月20日电　　

张军率中国法院代表团访问越南越共中央总书记、国家主席苏林会见张军　　本报讯记者张昊应越南最高人民法院院长黎明智邀请，中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军于10月17日至20日率中国法院代表团访问越南并与黎明智、越南最高人民检察院检察长阮辉进进行会谈。越共中央总书记、国家主席苏林，国会主席陈青敏，政府常务副总理阮和平分别会见张军。
　　张军指出，中越同为共产党领导的社会主义国家，政治制度相同、理想信念相通、前途命运相关、共同利益广泛。近年来，在两党两国最高领导人的谋划、战略引领下，中越关系保持积极发展的势头，双方确立了构建具有战略意义的中越命运共同体历史新定位，携手推动两国各领域合作不断提质升级。张军介绍了中国法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路，做实为大局服务、为人民司法工作情况，表示希望通过两国司法机关的共同努力，落实好两党两国领导人达成的共识，推动双边司法合作持续走深走实，通过法律和司法领域合作，　　

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为中越各领域合作提供法律保障，为巩固深化“越中情谊深，同志加兄弟”的传统友谊作出积极贡献。
　　苏林请张军转达他对习近平总书记、国家主席的诚挚问候，表示越中两国关系源远流长，不仅为各自国家的发展和繁荣奠定了基础，也为地区和世界的和平稳定、为世界社会主义的革命运动作出了积极贡献。越中两国同为社会主义国家，两国司法也都是在共产党领导下的社会主义国家的司法，是为人民、为国家利益和国家发展的司法，有共同的目标，也面临相似的问题。应当巩固良好基础、深化司法合作，相互分享经验、密切人员往来，共同应对数字化转型、国际贸易、环境保护、跨国犯罪等新领域、新情况给司法工作带来的新挑战，在两国最高人民法院之间以及地方法院尤其是边界省份法院之间加强交流，让法律与司法合作成为两国合作的重要支柱。
　　张军向陈青敏、阮和平介绍了中国共产党二十届三中全会有关情况，围绕共同感兴趣的数字法院建设、国际商事纠纷多元化解、环境资源审判等介绍了中国法院的做法。张军表示，近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国法院深入贯彻习近平法治思想，积极探索人工智能在司法领域的应用，部署推进数字法院建设，促推审判质效明显提升。希望在两党两国领导人的战略引领下，与越南法院进一步深化交流互鉴，为高质量共建“一带一路”提供有力司法服务，为推动中越命运共同体建设贡献更多司法力量。
　　在与黎明智、阮辉进进行工作会谈时，张军回顾了近年来两国司法机关友好交往情况和取得的合作成果，介绍了中国法院在中国共产党领导下不断深化司法改革的思路和举措。希望同越方在司法改革、信息化建设、国际商事纠纷解决、企业破产等领域加强经验分享、人员交流，共同落实两党两国最高领导人达成的重要共识和双方发表的联合声明，以司法履职服务各自国家建设、经济社会发展，切实造福两国人民。
　　在越期间，张军还瞻仰了胡志明陵，参访了越南宁平省人民法院。
　　中华人民共和国二级大法官、最高法副院长杨万明、云南高院院长张应杰等随团参加相关活动。中国驻越南大使何炜陪同参加相关活动。

以法治之力守护黄河秀美安澜陕西检察高质效履职保障黄河流域生态保护和高质量发展 □ 本报记者　　孙立昊洋马金顺
□ 本报通讯员高晓莉

　　陕西地处黄河中游，黄河干流在陕西境内蜿蜒719公里，流域面积13.3万平方公里。这一区域的生态保护治理对全流域乃至全国都十分重要。如何持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障？
　　以法治之力守护黄河秀美安澜，让母亲河生机永续。这是陕西检察机关给出的答案。
　　陕西省检察机关牢牢扛起服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的政治责任、法治责任和检察责任，以生态环境检察专门化为抓手，坚持高质效办好每一个案件。随着2023年4月1日黄河保护法、陕西省渭河保护条例正式施行，一年多来，全省检察机关共起诉破坏黄河流域生态环境资源刑事案件559件753人，办理民事、行政检察监督案件148件，办理公益诉讼案件3586件。
强化系统观念
　　9月，天高云淡，秋风送爽，铜川赵氏河国家湿地公园绿意盎然、水波荡漾、飞鸟翱翔。
　　而去年，这里还是另外一番景象——垃圾遍地、反光条随意架设、私搭乱建现象严重。
　　2023年5月，此种情况经“益心为公”志愿者反映，陕北高原地区人民检察院立案后了解到，执法主体多元是相关违法问题长期得不到有效解决的根本原因。
　　如何堵塞“一方管不了、多方都不管”的监管漏洞，形成监督合力，破解保护难题？陕西省人民检察院西安铁路运输分院（以下简称陕西铁检分院）强化系统观念，采用一体化办案机制，统一调用两院人员成立联合办案组，统一工作方案、统筹全案办理进度。
　　案件办理中，陕西铁检分院和陕北高原地区检察院分别制发检察建议，督促相关行政机关履行监管职责，加强协作配合，共同做好赵氏河国家湿地公园的监管工作。随后，行政机关迅速开展协同整改行动，拆除违法建筑，清理垃圾，取缔水库内的非法养殖，湿地公园生态环境得到有效恢复。
　　同样的问题也出现在陕北榆林。今年6月，检察机关收到一起销售盗伐、滥伐林木案件线索后，调查发现府谷、清涧、定边、靖边等地均存在木材加工企业非法收购盗伐、滥伐林木，导致违法获取的林木流入木材市场“洗白”，侵害森林资源的情形。后在跨区划检察院努力下，解决了单靠区划检察院“管不了”的难题，实现问题源头治理。
　　近年来，陕西省检察机关以生态环境检察专门化为抓手，强化系统观念，建立上下互动、左右协同、内部融合、外部联动的黄河流域生态环境检察工作机制，持续推进检察协作，汇聚黄河流域生态保护检察力量。
　　2022年以来，跨区划检察院共督促区划检察院立案161件，双向移交线索184件，协同办案106件次，跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的生态环境检察工作机制逐步完善。
坚持协同共治
　　治黄先治沙，治沙先治水。打好黄河“几字弯”攻坚战，科学合理做好节水、管水、用水工作，尤为重要。
　　2021年7月，定边县居民王某租赁该县南园子村村民杨某耕地和一口水井，建成某水厂，还与定边县环卫园林所签订供水协议，擅自取用并销售地下水用于城市道路洒水。
　　2023年8月，定边县人民检察院先后向水利部门、自然资源部门提出检察建议。水利部门对水厂依法处罚，并将相关信息移交税务部门，追缴了水资源税和滞纳金，自然资源部门督促修复耕地，恢复了种植条件；通过召开公开听证会，向住房和城乡建设部门制发检察建议，促进中水综合利用。
　　据定边县住建部门负责人介绍，定边县政府已向陕西省发展和改革委员会申请将中水回用项目纳入2024年重大区域发展战略建设，项目计划已获审批。项目完成前，全县安排19辆罐车，每天工作16小时，负责拉运污水处理厂中水用于园林绿化、环境卫生，实现环卫用水全覆盖。
　　在陕西省检察院副检察长高洁看来，谱写新时代黄河流域水资源保护新篇章，需要各方齐心协力。
　　从“林长+检察长”到“田长+检察长”，再到“河湖长+检察长”“生态环境执法+检察监督”。近年来，陕西省检察院坚持协同共治，联合省高级人民法院等五部门出台加强协作推动陕西省黄河流域生态环境保护的意见，推动建立服务保障黄河流域生态保护“行政执法+检察监督+司法审判”的综合治理模式；与省发改委秦岭办、省审计厅、省文物局、黄河上中游管理局、省消保委等40余家单位建立29项协作配合机制，形成了行政执法在前、法律监督紧密衔接的工作格局。
　　榆林市人民检察院联合市河长办、市公安局建立“林长+检察长+警长”协作机制，联合市生态局建立“生态环境执法+检察监督”工作机制；渭南市人民检察院联合市中级人民法院推动建立“检察监督+司法审判”综合治理模式；咸阳市人民检察院牵头联合宁夏固原、甘肃平凉检察机关会签《陕甘宁毗邻地区泾河流域生态保护检察协作机制》，持续推进协作配合，健全多方联动机制。
凝聚保护合力
　　为动员更多社会力量参与到黄河流域生态保护中来，陕西检察机关积极推动构建“检察+社会”环境保护合作模式。
　　具体来看，陕西省检察院与陕西省环保志愿者联合会等7家环保组织、西安市心连心志愿者协会签订合作框架协议，建立信息共享、线索移送等工作机制，共同打造社会治理共同体；宝鸡市检察机关建立13支1500人志愿者队伍，通过社区矫正部门把涉及生态环境类犯罪被不起诉和刑满释放人员吸纳到志愿者队伍中来，引导其从生态破坏者变成生态保护志愿者；渭南市人民检察院积极联系当地渭河流域环保组织志愿者组建“渭河守护者”队伍，全方位守护渭河生态环境；延安市人民检察院通过“检察官+专业人士”工作模式，借助“外脑”智慧，聘请专家教授和行政机关业务骨干担任检察官助理，解决办案中遇到的专业性问题。
　　不仅如此，陕西检察机关还积极践行双赢多赢共赢理念，以“我管”促“多管”，建好用好“益心为公”志愿者检察云平台。截至目前，陕西省在该平台共完成注册3000多人，志愿者共提供案件线索1000余条，参与履职2800多人次。
　　为使黄河流域生态保护“朋友圈”持续升级扩圈，在世界水日、全国生态环境日等重要节点，陕西省检察院联合水利部门、流域管理机构开展“黄河保护法”“陕西省渭河保护条例”宣传活动，提升企业、公众的黄河保护意识。同时，充分发挥“四大检察”职能作用，依法办理黄河生态环境案件，助力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护治理体系。
　　“陕西检察机关将持续深入推进生态环境检察专门化工作，健全工作机构，完善工作机制，坚持‘四大检察’融合履职，扎实办理一批高质效黄河流域生态保护案件，以高质效检察履职服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。”陕西省检察院党组书记、检察长王旭光说。

最高法发布5起种业知识产权司法保护案例　　本报讯记者张昊今年我国粮食安全宣传周期间，10月16日至18日，最高人民法院发布5起最高法知识产权法庭（以下简称法庭）近期审结的种业知识产权司法保护案例，为种业振兴营造良好法治环境，引导品种权人有效维权。
　　法庭近期对两起侵害植物新品种权纠纷上诉案件作出终审判决，两案均涉及无性繁殖的授权品种。两案品种权人在尽力、勤勉履行举证义务方面存在差异，导致案件裁判结果大不相同。“红运来”凤梨品种侵权案中，授权品种的标准样品保存在农业农村部植物新品种测试（上海）分中心，品种权人对被诉侵权待测样品尽到了勤勉举证义务，确保了被诉侵权种苗具备良好活性，从而通过鉴定证明了被诉侵权种苗属于授权品种“红运来”的繁殖材料，最终赢得二审胜诉并获得经济损失及维权合理开支107.5万元的高额赔偿。“露辛达”马铃薯品种侵权案中，品种权人未能善尽勤勉举证义务，不能证明或者充分说明其提供给检测机构的繁殖材料属于授权品种的繁殖材料，其主张被诉侵权的马铃薯种薯与其请求保护的授权品种“露辛达”马铃薯具有同一性的依据不足，二审改判驳回诉讼请求。该两案对于引导品种权人有效维权具有积极意义。
　　在侵害育种材料技术秘密纠纷案件中，由于育种材料通常不在市场上公开销售，缺少可以直接参照的市场价格，难以通过其销售价格计算实际损失或者因侵权所获得的利益，其侵权损害赔偿的计算成为审判的难点。本批发布的涉玉米自交系亲本的技术秘密侵权案中，针对侵权人因侵害亲本技术秘密应当承担的具体赔偿数额，法庭二审判决认为，可以考虑该亲本的育种成本、特征特性等竞争优势及其可替代性、对育成的杂交种市场获益的贡献率等因素确定。对于玉米杂交种的亲本而言，其对育成的杂交种市场获益的贡献率可以参考行业在品种经营权交易时关于玉米育种成果收益分配的相关惯例，并考虑侵权情节适当提高受保护品种的收益比例。该判决对于缺少市场销售价格的作物育种材料技术秘密的侵权损害赔偿计算进行了有益探索。
　　在“利合228”玉米植物新品种侵权案中，法庭二审判决认为，在先生效的涉种子刑事裁判认定的刑事被告人无证销售侵权种子的事实可以作为民事侵权案件中权利人无须举证证明的事实；同时，根据在先生效民事判决以及黑龙江省农作物品种审定委员会的公告，可以认定被诉侵权品种“哈育189”与授权品种“利合228”实为同一品种。上述认定依法有效降低了权利人的维权难度，实现了“刑”“行”“民”有机衔接，将植物新品种权的全链条保护和协同保护落到实处。

三季度全国累计查验出入境人员1.6亿人次　　本报讯记者张晨 10月18日，国家移民管理局召开新闻发布会，通报2024年三季度移民管理工作主要数据及成效。全国移民管理机构累计查验出入境人员1.6亿人次，同比上升30.1%，其中内地居民7854.5万人次、港澳台居民6469.4万人次、外籍人员1646.1万人次，同比分别上升27.3%、28.9%、50.5%。
　　三季度，全国移民管理机构查验出入境交通运输工具842.9万架（列、艘、辆）次，同比上升31.1%，其中飞机23.6万架次、列车2.6万列次、船舶11.1万艘次、机动车805.6万辆次，同比分别上升46.5%、8.3%、6.7%、31.2%。与此同时，不断优化区域性入境免签、过境免签政策，出台实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策，扩大在河南、云南省实施144小时过境免签政策，为港澳永久性居民中的非中国籍人员签发往来内地通行证，深入推进出入境证件“全国通办”“全程网办”。共签发普通护照598.7万本、内地（大陆）居民往来港澳台证件签注2664.9万张（件）次，同比分别上升28.5%、4.7%；累计签发外国人签证证件80.7万人次，同比上升32.7%；国家移民管理机构12367服务平台受理中外人员咨询、意见建议等来电近194万通，平均满意率达99.4%。
　　三季度，全国移民管理机构统筹推进严厉打击妨害国（边）境管理犯罪“獴猎”行动-2024，深入开展夏季治安打击整治行动，持续深化“三非”外国人治理，共侦办妨害国（边）境管理犯罪案件9800余起，抓获违法犯罪嫌疑人2.8万余人，其中依法采取刑事强制措施2.6万余人、行政查处2000余人，摧毁犯罪团伙223个，捣毁中转接应窝点37个，查扣涉案交通运输工具468辆（艘）；查获毒品案件68起91人，其中万克以上案件21起，缴获各类毒品2.4吨、制毒物品35.4吨；严打整治边境地区枪暴、走私违法犯罪，查缴各类枪支409支、子弹1.3万余发，查缉走私物品案值1.01亿元。

青岛市北法院多措并举打造学习型法院培训搬到线上理论实践互通 □ 本报记者　　曹天健
□ 本报通讯员时满鑫王卉

　　近年来，山东省青岛市市北区人民法院坚持“守正创新、学思践悟”工作思路，打造和拓展“学思”学习平台，创设“学思·问真”微课堂、“学思·求实”讲坛、“学思·行知”沙龙3个学习品牌，线上线下结合，理论实践互通，上下联动、多措并举打造学习型法院。
创设“学思·问真”微课堂
　　“针对我庭侵权案件特点及当事人聘请律师少的情况，建立案件微信群，为当事人补充提供证据及质证、补充意见、沟通交流提供平台，实际上是法庭在时间和空间的延伸。”
　　“结合‘如我在诉’理念换位思考，哪个当事人愿意因举证逾期承担对自己不利的后果？我想是我们举证指导工作做得还不够。我们需要不断改进工作作风，厚植为民情怀。”
　　……
　　9月13日，周五，午饭刚过，市北区法院院长赵建针对案件办理中逾期举证情况在该院法官群里提出问题，引起热烈讨论。大家立足办案实际、法律法规规定，运用数据分析、流程图等，谈问题表现、溯产生原因、讲破解之法，讨论持续到周六晚上8点。
　　“学思·问真”微课堂是市北法院拓宽学习交流渠道的举措，将培训从线下搬到线上，突破时空局限，进行多元思维碰撞，化整为零高效学习。微课堂设置专人课堂秘书，每周确定两个学习主题，围绕主题发布法答网精选问答、人民法院案例库精选案例、实务观点等，院长不定期主持群里讨论，进行启发式提问，群内人员积极参与、踊跃发言。
推出“学思·求实”讲坛
　　“新指标体系，着眼于‘公正与效率’价值追求，评价视角包括质量、效率、效果3个维度，兼顾实体公正与程序公正，3个维度指标在功能上相互配合，对审判质效进行多层次评价。”近日，市北法院审管办主任王卉在“学思·求实”讲坛对《人民法院审判质量管理体系（2024年版）》进行专题解读。
　　最高人民法院发布新的审判质量指标体系后，作为市北法院“中枢神经”的审管办立即拆分、解析新指标体系，用56张PPT围绕新指标体系、结合审判实际“沉浸会诊”“把脉开方”，通过“学思·求实”讲坛专题讲解，帮助全院全面深入了解新指标体系，形成立体式审判管理机制深入贯彻。2024年上半年，新指标体系中有参考区间的16项指标市北法院全部达标，其中14项指标达优，12项指标名列全市法院第一，4项指标名列全省法院第一。
　　“学思·求实”讲坛结合审判执行工作实际，邀请资深法官、专家学者专题授课，通过近距离、多维度、深层次学习交流，不断充实全院干警知识储备，提升综合素质。目前，讲坛已举办9期，成为干警理论学习、办案实务、经验分享、素能提升的“加油站”。
开办“学思·行知”沙龙
　　9月20日下午两点，23楼的法官沙龙传来热烈的讨论声。
　　法官田麟将几瓶矿泉水摆在地上，用手中的矿泉水瓶模拟四车连撞的情形。“该案争议焦点是到底是前面和后面的车都赔，还是只赔后面的车。需不需要启动鉴定？我考虑了很长时间，后来根据车辆损失情况，认为鉴定不必要，就未启动鉴定程序。”其他人围坐一堂，聚精会神地听讲解，然后各抒己见。
　　这是市北法院“学思·行知”沙龙讨论现场，本次由民三庭主持，针对司法鉴定相关实务问题进行探讨，围绕如何把握准予鉴定的范围与尺度、如何规制重复鉴定等4个议题开展研讨。
　　市北法院创新打造“北鉴诉调”品牌，健全“审鉴调”全流程联动机制。2023年以来，市北法院受理各类鉴定、评估案件1550件，结案1487件，鉴定评估工作各主要指标均居全市法院前列。
　　如果说“学思·求实”讲坛为权威信息发布提供了“主阵地”，那么“学思·行知”沙龙则为法官和法官助理畅所欲言打造了“广言堂”。“学思·行知”沙龙由各业务庭室轮流主持，聚焦审判执行工作理论与实务中的热点、难点问题深度研讨，提升审判业务能力。
　　“求木之长者，必固其根本。”市北法院立足“学思”平台，擦亮“北法调研”品牌，一篇篇调研论文、一个个典型案例、一名名专家型法官争相涌现。近3年，该院有4篇案例入选《中国法院2024年度案例》，8篇入选《人民法院案例选》，3篇案例入选人民法院案例库，3篇论文在全国学术讨论会获奖，8篇论文在国家级论文征集活动中获奖，共有40余个调研成果获国家和省级以上表彰。

域外金融法律实务公益服务平台在京发布　　本报讯记者徐伟伦 10月19日，由北京金融法院、北京金融街金融法治建设专业委员会共同承办的2024金融街论坛年会“营造国际一流营商环境的金融法治保障”平行论坛法治版块在京举办。成果发布环节，国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、北京金融法院与中国银行共同发布域外金融法律实务公益服务平台，覆盖中国企业出海的世界主要经济体、涉及金融全行业共计800余部法规。
　　北京市高级人民法院院长寇昉表示，全市法院将进一步推动金融法治建设，依法审理各类金融案件，规范金融市场交易行为，促进保障金融服务实体经济，努力防范化解金融风险；进一步优化法治化营商环境建设，依法平等保护各类市场主体合法权益；进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，强化司法裁判的规则引领作用和示范效应，着力推动在法治轨道上加强产权保护，维护公平竞争，促进诚实守信。
　　据北京金融法院副院长宋毅介绍，此次发布的域外金融法律实务公益服务平台在内容设置上以中国企业出海需求为导向，集成了域外金融法律法规、中外条约、金融监管国际规则、域外金融管理机构和纠纷解决机构名录信息、域外金融法律文书样本、域外典型金融案例以及域外金融法理论研究等七大模块，目前已汇集银行、证券、保险、信托等金融领域的法律法规800余部，旨在为企业跨境投资展业、国家高水平对外开放事业提供公益法治服务保障。

北部战区军事检察机关积极拓展军地检察协作　　本报讯记者张国强韩宇通讯员舒心北部战区两级军事检察院近日派员赴辽宁省沈阳市中级人民法院现场观摩案件公开示范庭审活动。观摩中，参加人员认真学习地方公诉人出庭公诉技巧，深入查摆差距不足。
　　据介绍，这次观摩是北部战区军事检察机关深入贯彻落实最高人民检察院“高质效办好每一个案件”有关要求，充分依托辖区地方资源，持续加强新时代军地检察协作的系列活动之一。
　　近年来，北部战区军事检察机关积极拓展军地检察协作内容，有效助力军事检察干部能力素质提升。积极组织见学交流，赴辽宁省人民检察院第一检察部、青岛市人民检察院重大职务犯罪案件办理团队（基地）参观，学习借鉴地方检察机关创新工作模式、提升业务素能、打造品牌特色等方面经验做法，围绕建立常态化学习交流机制，共享资源实现优势互补等事项达成共识。依托驻地省、市级人民检察院，探索建立地方专家库制度，对重大疑难复杂案件办理、法律政策研究、理论课题攻关等事项，及时向地方入库专家咨询请教，借助“外脑”实现工作质效新跃升。先后组织观摩或参加辖区多地公诉技能、申诉控告等业务竞赛，邀请辖区全国优秀公诉人标兵、优秀公诉人来院授课，“手把手”帮带。北部战区两级军事检察机关先后有5人获评全军优秀公诉人，两人获评全军优秀公诉人标兵，1人获评全军案件管理标兵，1人获评全军控告申诉业务标兵。

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有矛盾纠纷就“挂”叶叔“专家号” □ 本报记者　　吴良艺
□ 本报通讯员农　　媛

　　25年，能做多少事？叶叔可以用一组数据给出答案：以人民调解员身份调解矛盾纠纷2800余起，调解率达98.9%。
　　71岁，还能继续做好人民调解工作吗？叶叔也可以用一句话给出答案：人们看病喜欢挂专家号，化解矛盾纠纷也喜欢找老专家。
　　“有矛盾纠纷就‘挂’叶叔‘专家号’。”在广西壮族自治区南宁市公安局中山派出所辖区内，人民调解员叶寿腾成为当地群众化解矛盾纠纷的首选专家。
　　叶叔的解纷效果为何这么好？他是怎样成为辖区矛盾纠纷化解专家的？10月19日，带着这些问题，《法治日报》记者前往中山派出所一探究竟。
　　当天下午，记者刚走进中山派出所“枫桥小院”，叶叔就快步迎上来。71岁的叶叔面色红润、精神矍铄，说话沉稳有力，挂满笑容的脸让人感到和善可亲。
　　叶叔与调解工作结缘，还要追溯到25年前。
　　“1999年，我还在社区工作，每天都和社区居民打交道，时常帮助大家化解一些矛盾纠纷。退休后，我来到青秀区人民法院和中山派出所从事人民调解工作，没想到能在调解这条路上一走就是25年。”叶叔对记者说。
　　“从人命关天的矛盾冲突，到劳务纠纷、医疗纠纷、物业纠纷等常见纠纷，再到邻里、家庭之间磕磕碰碰的琐事，　　

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都是我们需要‘诊疗’的范围。”叶叔告诉记者，有些矛盾纠纷化解起来简单，但也有一些“九头牛都拉不回来”的“麻缠”事。
　　“调解工作看似一张嘴，其实全靠四颗‘心’。”叶叔解释道，所谓“四心”就是要真心服务人民群众，细心做好调解工作，耐心化解矛盾纠纷，恒心解决疑难问题。“发生矛盾纠纷后，当事人往往听不进去别人讲话，只有亲近他、体贴他、温暖他的心，才能用理、用法说服他。”
　　“不给钱我们就不走，你们也别想开工！”2023年3月2日，中山派出所接到辖区某小学在建校舍工地老板的报警电话，有21名农民工与工地老板发生纠纷。
　　接报警后，两名民警马上前往工地了解到，这是一起劳务纠纷，双方在工钱结算方面有较大意见分歧，情绪都比较激动，根本不听城区劳动监察大队工作人员和民警的劝说。
　　经民警建议，双方当事人来到叶叔调解室。叶叔了解情况后，先是和善地让大家少安毋躁，建议双方选出代表参加调解，合理表述诉求。
　　在叶叔的主持下，经过两个小时对证，用情理感化、用证据说服，最后按照实际完成工程量核算结账，工地方向21名农民工总共支付13.3万元工资。仅用一天时间，这起劳务纠纷就在叶叔调解工作室圆满化解。
　　“人民调解绝不是‘和稀泥’，而是在法律框架下，为遭遇纠纷的群众找到一个合情合理的解决方案。”叶叔认为，耐心去听，把事厘清，把理讲明，被调解人的心自然就敞亮了。
　　今年10月15日，南宁市民黄女士主动来到中山派出所“挂”起了叶叔的“专家号”。
　　此前，黄女士参加辖区某机构的考试培训，却遭遇中介退费难。经人介绍，黄女士找到叶叔解决此事。
　　接到调解申请后，叶叔与双方约定中午来叶叔调解室调解。叶叔采取“背靠背”的方式，把情、理、法贯穿整个调解过程，一方面了解黄女士的诉求，另一方面了解中介方不退费的原因。
　　经了解，中介方存在经济困难，短时间内无法办理退费。“一次性退不完，可以分期分批退款，但要定好时限，并在协议书上签字盖印。”叶叔把协议和中介方的承诺告诉黄女士，经过耐心沟通，黄女士同意按还款方案执行。
　　调解完这起矛盾纠纷已是下午两点多，叶叔赶忙跑出去吃了点饭。“再过半小时又有一起矛盾纠纷要调解，要抓紧时间才行。”叶叔说。
　　像这样中午、晚上加班调解，忙起来顾不上吃饭的情况，对叶叔来说已是司空见惯。
　　凭着一颗真心、一份真诚、一份担当，叶叔探索到法理与人情之间的微妙平衡，成为当地群众信赖的矛盾纠纷化解专家。
　　“人民调解员离群众更近些，更要践行新时代‘枫桥经验’，把大量社会矛盾解决在萌芽、解决在基层，为矛盾纠纷画上实质化解的句号。”在叶叔看来，“用真情解民忧，让调解促平安”不是一句空口号，而是要实实在在地体现在每一起案件中。
　　在矛盾纠纷源头化解中，中山派出所还全面推动“叶叔调解工作室”警民联调品牌开枝散叶，示范引领警民联调平台建设，共发起、配合相关部门组建了6个社区人民调解委员会、6个行业性调解委员会，“老石调解室”“甘姐调解室”等一大批警民联调平台相继涌现，齐心协力将矛盾纠纷化解在基层。
　　“我今年71岁了，不知道还能干多少年，但只要还能干得动，我还愿意继续去品味调解路上‘酸甜苦辣’，继续做一名呵护平安与和谐的人民调解员，做一名缝补感情的人民调解员。”说起未来的规划，叶叔感慨道。

新时代“六尺巷工作法”助力安庆基层治理 □ 本报记者　　李光明
□ 本报通讯员张　　雪
　　
　　安徽省安庆桐城市“六尺巷”的故事，可以说家喻户晓。而今，安庆市将“六尺巷调解法”从内涵到外延提质升级，形成新时代“六尺巷工作法”，打造以“谦和礼让、知进退、和为贵”为基本内涵、以“源头治理、多元共治、和谐共享”为主要体系、以“矛盾不上交、信访不上行、平安不出事”为总体目标的基层治理品牌。
　　“以前邻里有矛盾纠纷不好意思说，只能自己生闷气，时间长了，不仅问题没有解决，邻里关系也变得生疏了。现在不一样，自从社区有了‘说事点’，邻里之间有什么矛盾纠纷在这里说一说，问题自然就解决了。”桐城市的王阿姨说。
　　近年来，安庆市全面推广建成1555个“说事点”，将其打造成普法宣传、化解矛盾、反映社情民意、倾听百姓心声的平台。“说事点”采用“六尺巷工作法”，以“六尺巷”典故启发人，用和为贵理念感化人，借知进退境界昭示人，切实为群众解决烦心事，维护一方稳定、守护一方平安。
　　针对基层司法所事多人少、力量不足的问题，安庆市开展司法协理员试点工作，印发《安庆市司法协理员制度试点工作方案》，加强基层司法行政工作力量配置，努力打造一支高素质、规范化、专业化、职业化的司法行政队伍，将他们培养成为运用“六尺巷工作法”的专家能手。
　　同时，安庆市大力培育群众身边的基层法治队伍，优先吸纳有威望、敢担当、能力强、作风正的村“两委”班子成员、人民调解员、农村党员、退伍军人、致富能手、“五老乡贤”等成为“法律明白人”。

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目前，全市已培育“法律明白人”18028名。
　　“法治惠四方，刻在人心上。你是三月清新的风，带来醉人的香啰呵呵……”在今年5月9日举办的第二届上海法治文化节开幕式上，安庆市编排的《黄梅声声唱普法》精彩上演，淳朴欢快的黄梅曲调描绘出新时代基层普法宣传工作的新画卷，赢得阵阵掌声。
　　作为黄梅戏等传统戏曲的故里，近年来，安庆市不断推动普法与地方优秀传统文化、群众法治需求有机融合，开展“崇法善治好戏连连”品牌创建培育，围绕宪法、民法典、防范电信网络诈骗、道路交通安全等与群众生活息息相关的法律内容，先后创作编排了百余部既具有本土特色，又寓法于教、寓教于乐的法治文艺作品，将普法教育融入黄梅戏艺术，让法治文化赋予地方传统艺术新的时代内涵，唱响“戏曲+全民普法”新乐章。

全力建设更高水平法治沈阳　　习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。近年来，辽宁省沈阳市坚持学深悟透做实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢牢把握东北在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全中的重要使命，围绕当好打造新时代“六地”（国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地、东北亚开放合作枢纽地）排头兵，锚定建设国家中心城市，扎实推进全面依法治市，全力建设更高水平的法治沈阳，为加快实现辽宁全面振兴新突破、谱写中国式现代化沈阳新篇章提供坚实法治保障。
　　一、坚持党的绝对领导，牢牢把握正确政治方向
　　党的领导是推进全面依法治国的根本保证。沈阳市坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，一体推进法治沈阳、法治政府、法治社会建设。一是强化思想引领。坚持把深入学习宣传贯彻党的创新理论作为重大政治任务，列入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划、党校（行政学院）教学计划，组建宣讲团开展巡讲活动，引导党员干部精思细悟、深学笃用。二是狠抓组织实施。把法治建设纳入辽宁全面振兴新突破三年行动，明确70项任务180项举措，清单化、项目化、工程化抓好落实。扎实推进中央依法治国办市县法治建设督察整改任务及省级法治督察整改任务落地落实，率先在全省实现对各区县（市）实地督察全覆盖。三是聚焦“关键少数”。扎实开展党纪学习教育，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，推动述法工作实现制度化、全覆盖。部署推进法治建设重点项目，有效解决一批群众急难愁盼问题。四是建强法治队伍。巩固深化政法队伍教育整顿成果，建立政治谈话制度，市、区两级党委主要领导定期与政法单位主要领导开展政治谈话。加强立法、执法、司法、法律服务、涉外法治等领域人才培养，构建法治人才在职培养体系。
　　二、优化法治化营商环境，不断增强经营主体获得感
　　法治是最好的营商环境。沈阳市聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，着力营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，连续两年入选全国营商环境标杆城市，成为全国营商环境创新城市。一是发挥立法引领保障作用。坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕推进产业、城市、社会发展与转型，先后出台优化营商环境条例、数字经济促进条例、社会信用条例等地方性法规，签署《沈阳现代化都市圈开展协同立法的协议》，以良法促进发展、保障善治。二是打造便捷高效政务环境。深入开展营商环境问题“万件清理”监督行动，办结交办件1089件。开展政法系统服务保障头部企业配套园区专项活动，走访企业近700次，解决企业诉求530余件。深化“一件事一次办”改革，开展“清风窗口”评选活动，多项成果获评全国典型案例。建立“听劝”服务机制，设立“找茬”窗口350个，上半年解决企业诉求超3万件。三是维护公正公平市场秩序。持续推出法检公司等政法部门护航法治化营商环境新举措，在全省率先建立公平竞争审查交叉检查机制，在全国首创投标保证金“信用保函”制度和住房公积金信用监管模式。四是持续优化涉外法治服务。制定优化外商投资环境若干措施，建立重点外商投资企业联席会议等常态化交流机制，全周期办理跨境投资、海外维权等事务，公证机构年均办理涉外公证2.2万余件。
　　三、推进法治政府建设，全面提升依法行政水平
　　推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程。沈阳市健全法治政府建设指标体系、工作机制，推动法治政府建设实现率先突破，获评全国法治政府建设示范市。一是完善政府治理体系。结合深化机构改革，优化政府职责体系和组织架构，健全政府权责清单制度，完善重大行政决策跟踪反馈制度，建立行政规范性文件“三统一”（统一登记、统一编号、统一印发）制度，行政规范性文件合法性审核率达100%。二是加强诚信政府建设。认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求，深化拖欠中小企业账款等诚信履约问题专项治理，开展党政机关未履行法院判决专项整治，去年办结拖欠中小企业账款案件326件，在全省率先完成被执行案件全部办结、执行标的全部兑付任务。发布全国首个街道和乡镇政务诚信评价地方标准，荣获“中国城市信用建设年度十大成就”。三是提高行政执法质效。出台行政执法“十条禁令”等措施，全面推行柔性执法、人性化执法、阳光执法，连续两年开展“清风执法”专项监督行动，开展行政复议质量提升年行动，去年行政机关负责人出庭应诉率达99.7%。
　　四、坚持严格公正司法，坚决守护社会公平正义
　　公平正义是司法的灵魂和生命。沈阳市坚持司法为民、公正司法，深化司法体制改革，全面提升司法权威和公信力。一是压紧压实司法责任制。制定司法人员权力和责任清单，规范审判权、审判管理权、审判监督权界限，完善办案质量终身负责制、错案责任倒查问责制和法官、检察官惩戒制度，让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。二是规范司法权力运行。深化审判权和执行权分离改革，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，着力解决证据标准存在分歧等问题，严格执行防止干预司法“三个规定”，让司法权在制度笼子里规范运行。三是提升司法服务水平。加强中央法务区建设，推进金融法庭、知识产权法庭建设，设立全国首家知识产权检察室，建立“司法区块链+”保护机制，打造一流法治服务高地。发挥破产审判拯救和出清的双重功能，去年盘活资产407亿元，安置职工超1.4万名。
　　五、加快法治社会建设，推动全社会尊法学法守法用法
　　法治社会是构筑法治国家的基础。沈阳市扎实推进信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会建设，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。一是提高社会普法精准度。推出“盛京法云”微信小程序、“法治号”普法公交等创新载体，开展群众性法治文化活动，建成集宪法、民法典宣传和青少年法治教育等于一体的市级法治公园，年均开展“法律七进”活动6000余场。二是推进法律服务全覆盖。构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，为全市乡镇（街道）配备“村居法务助手”，年均解答群众法律咨询15万余件，办理法律援助案件近万件。三是促进基层治理法治化。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，开展践行“两邻”理念、携手打造更加幸福美好家园等多项行动，推进“零事故、零案件、零纠纷”社区（村）建设，建成“三零”工作室2680个，创建省级以上民主法治示范村（社区）74个。

用好“四字诀” 护航未成年人健康成长　　少年强则国强，少年进步则国进步。未成年人是国家的未来、民族的希望，为少年儿童提供良好的社会环境，护航未成年人健康成长，是全社会的共同责任。黑龙江省齐齐哈尔市委政法委立足预防、立足保护、立足法治，深耕防、管、惩、建“四字诀”，为未成年人健康成长撑起蓝天、开辟净土。
　　一、坚持“防”字为先求实效
　　“凡事预则立，不预则废。”我们着眼“治未病”，坚持增强法治意识和外部保护双管齐下，努力从源头上防范未成年人遭遇伤害。
　　着力在“心防”上下真功。聚焦中小学这个主阵地，充分发挥法治副校长职能作用，深入开展法治教育进校园活动，通过案例警示、模拟法庭等多种形式，开展“订单式”宣讲，让孩子们从内心崇尚法治、敬畏法律，明辨是非曲直，增强自我定力。市委政法委联合教育、宣传、卫健等部门编制《齐齐哈尔市中小学生心理危机筛查与干预实操手册》，探索建立中小学生心理健康筛查、评估、干预机制，不断提高学生心理健康水平。
　　着力在“人防”上出实招。深化“护校安园”工作，重点加强学生上学、放学重要时段和学生途经重点路段的巡查力度，构建起“公安巡防点面结合、群防群治辅助护学”校园周边防控体系，全市每日出动警力1700余人，“护学岗”设置率达100%。
　　着力在“技防”上谋突破。开展为期三年的“平安校园”创建行动，推动校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖，探索在宿舍、厕所等隐蔽场所安装声音监测报警装置，实现校园内一键式紧急报警全达标，做到问题早发现、快响应。
　　二、坚持“管”字为重提质效
　　“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”我们聚焦重点场所、重点人员和网络环境，加大综合治理力度，全力为未成年人健康成长营造良好社会环境。
　　做实重点场所管控。市委政法委、市检察院等八个部门联合制发《关于保护未成年人“十禁止”的通告》，对校园周边娱乐场所等经营场所以及自习室、看护班等学生聚集场所，开展常态化排查整治，进一步规范各类营业场所服务行为。严格执行密切接触未成年人行业从业人员违法犯罪记录查询及从业禁止制度，对1万余人进行筛查，有效防范侵犯未成年人的行为。
　　做实重点人员管理。定期摸排梳理社会闲散、有违法犯罪前科、常在校园周边活动滋事等重点人员，强化盯控措施。督促学校对存在暴力倾向、劣迹行为、异常行为的学生逐人分析、建立台账，加强教育管控。
　　做实网络环境监管。深化未成年人网络环境专项治理，加强对网络直播、自媒体等领域违法违规问题监管，依法坚决打击诱导未成年人违法犯罪的网络行为。坚持“三同步”（依法处置、舆论引导与社会面管控同步进行）原则，及时处置涉未成年人网络舆情，对恶意炒作未成年人行为依法打击，严防形成重大网络舆情。
　　三、坚持“惩”字为要见成效
　　“刑赏之本，在乎劝善而惩恶。”我们着眼于“治已病”，坚持严格依法查处涉未成年人违法犯罪，做到既切实维护未成年人合法权益，又让罪错未成年人知敬畏、守底线。
　　严厉打击侵害未成年人犯罪。对非法侵入或强行进入校园扰乱学校教育教学秩序、侵害师生人身权利、向学生收取“保护费”等违法犯罪行为依法处置、严厉打击。对重大案件实行提级侦办、挂牌督办，确保政治效果、法律效果和社会效果有机统一。去年以来，共侦办各类侵害未成年人违法犯罪案件120起。
　　依法惩治未成年人犯罪。对未成年人违法犯罪坚持宽容不纵容：对犯罪情节较轻、能够及时悔改的未成年人，注重教育转化、力促迷途知返；对犯罪情节恶劣、主观恶性较深的未成年人，坚持依法惩处、决不纵容。去年以来，起诉严重犯罪未成年人133人，对轻微涉罪未成年人依法不捕不诉160人。
　　从严查处校园欺凌案件。制定《关于深化校园欺凌防治工作的实施意见（试行）》，把防治校园欺凌作为预防未成年人犯罪和保护未成年人的重要一环。对在学校发生的严重欺凌行为，要求学校第一时间上报，依法联合处置；公安机关对发现的校园欺凌行为依法及时处理，通知学校和家长，落实三方管教责任。去年以来，全市未发生校园欺凌案事件。
　　四、坚持“建”字为基促长效
　　“不以规矩，不能成方圆。”我们立足“长久治”，建立健全好使管用的制度机制，确保标本兼治、长治长效。
　　建立沟通协调机制。制定《关于构建齐齐哈尔市未成年人司法保护社会支持体系的实施意见》《未成年人保护联席会议制度》《校园周边环境综合治理联席会议制度》等文件，加强顶层设计，明确各部门工作职责，定期协调解决工作中遇到的疑难问题。
　　建立保护干预机制。在师生数量较大、秩序较乱的学校，探索建立“驻在式警务室”，协同做好校园治安综合治理等工作，着力打造平安校园。探索建立未成年人罪错行为分级干预机制，依法采取分级分类干预措施。建立并充分发挥“检护青春”观护帮教基地、未成年刑释人员教育实训基地作用，切实提高预防、教育和矫治工作的针对性和有效性。目前，已有12名罪错未成年人参加实训学习。
　　建立监督考核机制。健全“两书一函”督促机制，相关部门在办理涉未成年人案件过程中，发现行业部门、单位存在监管漏洞或失职失责行为的，及时制发司法建议书、检察建议书或公安提示函，督促立行立改。建立法治副校长聘任考核机制，细化聘任程序，明确职责任务，加强考核评价，确保法治副校长充分履职、切实发挥职能作用。

推动监狱戒毒工作高质量发展　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业的宏伟蓝图。首都监狱戒毒系统牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，立足服务保障首都功能优化提升，把全面深化改革贯穿推进监狱治理体系和治理能力现代化全过程，积极为建设更高水平的平安北京和法治中国首善之区贡献力量。
　　一、坚持党的绝对领导，确保正确政治方向
　　党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。我们通过健全完善全面从严管党治警体系，构建起统筹协调、相互配合、齐抓共管、同向发力的党建工作责任体系，切实增强党组织的政治功能和组织功能，提升党建引领基层治理水平。
　　举办“融党建”论坛，签订外部合作框架性协议，全覆盖开展机关处室与监所党支部结对共建。建立贯通“八小时内外”的队伍教育管理机制，健全政治监督常态化机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，营造风清气正的干事创业环境。
　　加强战略规划和长远设计，牢牢把握新时代监狱工作的职责使命、推动全面从严管党治警的主线抓手和构建大安全格局的工作要求，聚焦党建引领、安全治理、活力警营建设等十方面重点，制定中长期改革发展规划，明确政治忠诚、安全防范、改造戒治、公正执法、现代治理、锻造铁军“六个建首善”工作目标，研究确定38项具体改革任务，并把推动落实情况纳入相关考核评价体系，以实绩实效检验工作成效。
　　二、忠诚践行职责使命，确保高水平安全
　　监狱戒毒场所安全是国家安全的重要内容，监狱戒毒场所是化解社会矛盾的特殊阵地，必须切实发挥好特殊预防和一般预防作用，以高水平安全保障监狱戒毒工作高质量发展。
　　坚定不移贯彻总体国家安全观，全面加强监所内部管理，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置的闭环管理模式，稳步推进监所布局调整，有序推动老旧安全设施、基础设施更新改造，深化人防、技防、物防、联防“四位一体”的安防体系建设，全面提升监所安全能力水平，全系统连续27年保持安全稳定。
　　突出精准化改造，重点围绕解决犯因性问题，加强罪犯、戒毒人员研究，推动构建多元融合的科学改造戒治体系，强化“内视观想”“接纳承诺”等优势改造项目功能作用，深入研究加强个别化教育、广泛链接社会化改造资源等务实举措，以“大改造观”统领各类改造戒治资源手段系统融合、一体发力，不断提升改造戒治质效。
　　全面推进监所工作法治化，深入推进执法司法制约监督机制和责任体系建设，建立完善制度执行后评估、特邀监督员、监狱领导出庭应诉等制度机制，建立市局、监狱、监区三级刑务中心，推广集中办案模式，以更大力度推进“减假暂”案件办理，努力让人民群众在每一个司法案件和执法活动中感受到公平正义。
　　三、不断改革创新，破除发展障碍
　　改革是破解难题、推动发展的强大动力。我们推动优化警力配置，完善重大任务安保期间等级勤务机制，定期选派机关民警到基层实践锻炼，选派戒毒民警支援监狱工作，发挥戒毒专业优势助力涉毒类罪犯改造。
　　统筹全局医疗资源，实行疾病分级管控，畅通专家巡诊会诊等多渠道诊疗方式，推动医护力量向基层下沉，降低罪犯离监风险。加强罪犯、戒毒人员健康管理，与社会医院深化合作共建，切实保障所管人员生命健康权益。
　　积极推进制度体系建设，针对监所治理整体性、系统性、协同性不足的问题，坚持以制度建设为主线，搭建由7个子系统、430余项制度构成的监狱戒毒工作制度体系，形成上下贯通、内外联动、协同高效的监狱治理格局。
　　四、以更开放姿态服务首都社会共建共治
　　围绕中心、服务大局、推动标本兼治，是监狱戒毒工作的更高境界。对此，我们牢记“首都稳、全国稳”，坚持把监狱改造、社区矫正、安置帮教作为整体来抓，着力打造“专群结合、内外联动、家庭接纳、社会参与”的新北京模式，全力防范化解重大安全风险，减少社会不和谐因素。
　　深入挖掘监狱戒毒系统警示教育、专业改造戒治等各类资源，服务保障党纪学习教育、普法宣传、矛盾纠纷化解，讲好监狱戒毒故事，努力营造更加安全的政治环境、更加稳定的社会环境、更加公正的法治环境、更加优质的服务环境。
　　拓宽对外开放方法路径，发挥首都监狱戒毒场所“特殊窗口”作用，主动融入党和国家涉外法治工作战略布局，推动深化狱务公开、改造戒治经验等方面国际交流合作，创造更多体现中国特色社会主义司法制度优越性的监狱戒毒工作实践。
　　五、全力锻造堪当重任的监狱戒毒铁军
　　做好监狱戒毒工作，离不开一支堪当时代重任的监狱戒毒铁军。我们坚持政治引领、党建先行，持续巩固深化主题教育、党纪学习教育成果，理论宣讲、政治建警等工作获得市委表彰。
　　坚持实战实训、提升素能，将专业化建设摆在重要位置来抓，统筹考虑人才管理、素能建设，分类建立专业人才库，建立全局性实战培训基地，成立专业实训室，探索形成“教、学、研、练、战”一体化的实战实训教育培训体系，打牢队伍发展基础。
　　用心用情做好从优待警，巩固深化“首都监狱戒毒卫士”评选、民警荣誉退休等机制，建立完善民警职工心理健康情况摸排和危机干预机制，举办警体运动会、寒暑假子女托管班等各类警营活动，一体推进文化育警、困难帮扶等工作，进一步激发队伍干事创业精气神。
　　新时代新征程，首都监狱戒毒系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署转化为推动监狱戒毒工作高质量发展的生动实践，为首都率先基本实现社会主义现代化贡献力量。

让高质效办案更好落地落实　　严格依法、实事求是、遵循规律是检察履职的“三大法宝”。检察机关要通过准确理解运用“三大法宝”，从理念重塑、能力提升、作风转变、责任落实等方面着力，让检察工作进一步回归到高质效办案这个本职、本源上来，让求真务实、担当实干成为检察干警的鲜明履职特征，让“高质效办好每一个案件”成为检察干警的自觉行动，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　一、多一分政治定力、少一分政绩冲动，坚定树立高质效办案的履职理念
　　2023年以来，最高检两次精简检察机关案件质量主要评价指标，持续释放“不被数据所困、不为考核所累”的强烈信号。检察干警应以正确政绩观为导向，把精力放到高质效办好每一个案件上，将严格依法、实事求是、遵循规律理念贯穿检察办案全过程、各环节。
　　始终将严格依法作为检察办案的“主基调”。让人民群众感受到公平正义，前提是依法，核心是公正。检察机关作为国家法律监督机关，肩负着保障法律统一正确实施的重要职责，必须将严格依法作为所有工作的立足点。既要确保检察权在法律范围内行使，防止检察权自我膨胀、不守边界，又要坚持以事实为根据、以法律为准绳的基本原则，防止检察权不作为、乱作为，始终保证检察权在法治轨道上运行。
　　始终将实事求是作为检察办案的“主旋律”。实事求是是马克思主义的根本观点。检察实践要坚持实事求是的基本立场，防止政绩观偏差，避免过分注重数据、排名，从而引发内卷和履职异化。要防治形式主义，纠正唯数据、指标倾向，更加注重业务管理、案件管理、质量管理，促进高质效办案。
　　始终将遵循规律作为检察办案的“指南针”。遵循司法规律是检察机关正确履职的前提，也是检察工作科学发展的保证。要遵循检察工作发展方向和规律，坚守宪法赋予的国家法律监督机关职能定位，有力保障国家法律的统一正确实施；要遵循各项工作基本要求和规律，如把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上，避免因“数据冲动”影响办案质效；要遵循具体工作客观规律，如要正确理解侦查活动违法监督率，避免公检两家陷入“零和博弈”，专注办准办好案件，做到有的放矢，树立法律监督权威。
　　二、多一分专业精进、少一分囫囵吞枣，坚实构筑高质效办案的立身之基
　　精通法理是检察官的必备素质。检察干警要贯彻“三个弘扬”“三个提高”“三个反对”，进一步增强办案能力、提升办案质效。
　　“三个弘扬”促能力提升。在检察工作中要大力弘扬专业精神、专业能力、专业方法，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。检察官应当关注法学理论的发展、法律实践的变化，养成学习、钻研、总结的习惯，塑造专业的精神和态度；提升从全案法律事实中准确把握实质法律关系的能力，准确理解以人民为中心、公平正义、保障人权等法治精神，准确适用法律；找到取得最佳办案效果的方法路径，在法理情有机统一中实现公平正义。
　　“三个提高”促质量管控。要提高审查报告的质量，提高检察官联席会议、检委会研究案件的质量，提高法律文书、讯问询问、参加庭审的质量。对于疑难复杂案件，检察官要将案件提交给检察官联席会议、检委会研究，这些案件的处理影响着高质效办案的落地。要通过高质量的审查报告，把事实、证据、法律适用问题说清楚、讲明白，提升案件讨论的针对性、有效性；通过高质量召开检察官联席会议、检委会会议，切实把好关口；通过高质量的文书说理、参与庭审等实现有力指控，依法惩治犯罪。
　　“三个反对”促作风转变。要坚决反对“蛮不讲理式”决定、“蜻蜓点水式”分析、“拒不表态式”论证。实践中办案水平不高、马虎应付等问题仍然存在：有的审查报告仅给出结论，忽视推导论证；有的论证过于简单，没有将法律关系厘清。此类“蛮不讲理式”决定、“蜻蜓点水式”分析往往给案件质量埋下隐患。还有的检察官在审查报告中以领导、上级检察院的意见代替自身审查意见，缺乏对案件的担当。这其中更多体现的是办案作风问题，必须予以纠正，尤其在办理黑恶势力犯罪、经济犯罪、职务犯罪、无罪辩护等案件时，严密的分析论证、高度的责任意识缺一不可。
　　三、多一分有效监督、少一分消极懈怠，坚决保障高质效办案的责任落实
　　检察权内部制约监督对于公正、规范、高效、廉洁办案有着重要促进作用，应从业务管理、监督制约、责任落实三个方面予以有力保障。
　　全面加强检察业务管理。构建检察长、检委会宏观管理为统领、办案部门自我管理为基础、案件管理部门专门管理为枢纽、相关部门协同管理为保障的全方位、立体化检察业务管理组织体系，形成全员参与、权责明晰、系统完备、规范高效的检察业务管理新格局，以检察业务管理的现代化促进管案、管人相结合，营造严格依法办案、公正司法的良好氛围和求真务实、担当实干的良好风尚。
　　全面优化内部监督制约。针对当前检察权内部制约监督机制尚不完善的现状，厘清检察机关内部制约监督中的职能职责与协作关系，健全制度保障。强化上级检察机关的监督指导，对案件质量问题、违纪违法现象，及时通报批评或移送处理，引导下级检察院形成正确导向。强化同级检察机关内部监督，通过检察长审查重点案件刚性监督，检委会、检察官联席会议集体把关，控告申诉部门反向审视，案件管理部门专门评查等，有效整合内部监督功能，促进高质效办案。
　　全面准确落实司法责任制。要坚决防止两个倾向。一是防止纸面运行。司法责任制重在执行，不能束之高阁，必须付诸实践，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。二是防止变形走样。杜绝唯结果论、以结果倒推责任，必须认真区分错案中检察官的过错程度分类处理，以司法责任制的全面准确、公正有效执行，促使检察人员高质效办案。

金砖机制凝聚合力共促全球合作发展　　□ 本报驻俄罗斯记者史天昊

　　2024年金砖国家峰会将于10月22日至24日在俄罗斯喀山举行，这将是金砖国家合作机制扩员后迎来的首次峰会。作为本年度金砖国家轮值主席国以及喀山峰会的东道主，俄罗斯近日宣布将有30多个国家和国际组织的领导人齐聚喀山、共襄盛事。
　　金砖合作机制已经走过了18年发展历程。在当下变乱交织的国际形势中，越来越多的国家看好金砖机制，希望成为金砖成员国，这正是金砖合作源源不断焕发正能量和感召力的体现。
“大金砖合作”势不可挡
　　金砖合作机制成立于2006年。当年，巴西、俄罗斯、印度和中国四国外长在联合国大会期间举行首次会晤，开启了金砖国家合作的序幕。2009年6月，金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤，推动金砖合作升级至峰会层次。2011年，南非正式加入金砖国家，金砖国家扩为五国。
　　2017年中国担任金砖国家轮值主席国期间，举行新兴市场国家与发展中国家对话会，首次以“金砖+”模式将金砖合作伙伴对象扩大至全球范围。2022年中国担任金砖国家主席国期间，金砖国家在汇聚共识的基础上启动扩员进程。2023年8月，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行，作出金砖扩员的决定。
　　2024年，金砖合作机制迈入新阶段。1月1日起，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员，金砖成员国数量从5个增加到10个。扩员后，金砖国家国土面积的全球占比由26%增至32%，人口总和由42%增至47%，国内生产总值由26%增至29%，货物贸易总额由18%增至21%。
　　作为发展中国家团结合作的最重要平台，金砖机制以扩员为新起点，进入“大金砖合作”的新时代。扩员后的金砖成色更足了，分量更重了，影响更大了。“大金砖合作”为促进世界和平发展、维护广大新兴市场国家和发展中国家共同利益发挥着更加重要的作用。
　　在18年的发展历程中，金砖国家合作机制形成以领导人会晤为引领，以外长会晤、安全事务高级代表会议等为支撑，在经贸、财金、科技、工业、农业、文化、教育、卫生、智库、友城等数十个领域开展务实合作的全方位、多层次架构。金砖合作机制的凝聚力不断增强，合作基础日益夯实、领域逐渐拓展，影响力持续提升。
携手推进全球治理
　　当前，全球治理体制变革正处在历史转折点上。世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，谋发展、求合作成为发展中国家的共同追求。金砖国家合作机制在新兴市场和发展中国家群体性崛起的历史大潮中应运而生，代表了世界格局和国际秩序演变调整的前进方向，承载着广大发展中国家共同殷切希望。
　　金砖国家一直是独立自主外交政策的倡导者、践行者，在重大国际问题上坚持从事情本身的是非曲直出发，说公道话、办公道事，不拿原则做交易，不屈从外部压力，不做别国的附庸。金砖国家有广泛共识和共同目标，无论国际形势如何变化，合作初衷、共同愿望不会变。
　　成立18年来，金砖国家已成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范。金砖合作始终以开放包容、合作共赢为导向，对所有希望保持独立、渴望发展的新兴市场国家和发展中国家敞开大门。作为国际事务中积极、稳定、向善的力量，金砖合作机制正在吸引志同道合者的更多支持，展现出光明的合作前景。
　　2024年1月1日，俄罗斯担任金砖国家轮值主席国，提出的年度口号是“加强多边主义，促进全球公平发展与安全”。今年9月，俄罗斯总统普京在金砖国家安全事务高级代表会议上表示，目前已有30多个国家表达了以某种形式参与金砖合作机制的愿望。俄罗斯联邦委员会外交事务委员会主席卡拉辛曾于今年4月表示，“申请国家的数量每个月都在增加”。
　　金砖国家的成功不仅关乎成员国的共同利益，也关乎全球和平与发展的未来。金砖合作的不断深化和扩展，预示着未来这一机制将在全球治理和国际合作中发挥更加重要的作用。
中国贡献重要力量
　　作为世界上最大的发展中国家和“全球南方”的一员，中国对金砖合作机制的贡献格外重要。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，致力于推动构建人类命运共同体。中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚定维护发展中国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。
　　中国为金砖合作贡献出引领之力。中国始终着眼于金砖国家伙伴关系的长远发展，引领金砖会晤形成一系列开创性、引领性、机制性成果，促进金砖国家聚焦共同发展。提出金砖国家“一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流”四大目标，倡导“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神，阐述金砖国家“四大伙伴关系”，推动建设新工业革命伙伴关系、构建高质量伙伴关系……在中国的积极参与和全力推动下，金砖合作从政治协调和经济合作“两条腿走路”，升级为政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”新阶段。
　　中国为金砖合作贡献出凝聚之力。中国一直提倡通过金砖机制来加强全球多边主义和国际合作，反对单边主义和霸权主义。中国在2017年担任轮值主席国期间，开创性提出“金砖+”合作理念，扩大了金砖机制的影响力，将更多发展中国家纳入合作范畴，增强了全球南方国家在国际事务中的话语权。随着“金砖+”合作模式不断深化拓展，金砖合作机制已开启全新征程，不仅取得的巨大合作成果，还吸引越来越多国家申请加入。
　　中国为金砖合作贡献出行动之力。中国始终与全球伙伴相互砥砺，精诚合作，勇毅前行，坚定与新兴市场国家和发展中国家加强团结合作、谋求共同发展、维护共同利益。中国推动金砖成立新开发银行、应急储备安排两大经济合作机制，持续推进贸易投资、能源资源、货币金融等领域合作，不断拓展供应链、物流链、农业和粮食安全、本币结算和跨境支付、疫苗研发和公共卫生等领域合作，促进全球经济增长。
　　本周，金砖扩员后的首次峰会即将在喀山召开。金砖机制必将发出维护公平正义、促进共同发展的时代强音，新的标志性成果值得全世界期待。展望未来，中国倡议、中国方案和中国行动将继续照亮“大金砖合作”的前行方向。

美司法部再“出手” 拆分风险逼近谷歌　　□ 本报记者吴琼

　　据英国广播公司（BBC）、美国有线电视新闻网（CNN）报道，当地时间10月8日晚，美国司法部在向法庭提交的一份长达32页的文件中称，可能向法庭建议拆分互联网巨头谷歌公司旗下的搜索、安卓系统、Chrome浏览器和应用商店等核心业务。
　　分析人士指出，在华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院8月裁定谷歌违反美国反垄断法，且胜诉的美国司法部放出风声考虑拆分谷歌各层级业务后，上述文件被正式提交给法庭，宛如拆分谷歌的“另一只靴子”落了地。如此一来，谷歌已面临迫在眉睫的拆分风暴。
司法部动向引关注
　　今年以来，市值2万亿美元的谷歌公司会否面临拆分命运、会否分崩离析，成为全球目光关注焦点。
　　美国司法部在10月8日提交给法庭的文件中告知受理谷歌垄断案的华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院法官阿米特·梅塔，司法部正考虑向法庭建议拆分谷歌，以削弱其在互联网搜索市场的垄断地位。
　　此前，美国司法部于2020年对谷歌发起反垄断调查，并于2023年9月正式起诉。今年8月，阿米特·梅塔裁定，谷歌采取非法手段获得互联网搜索和广告市场的垄断地位。“经过仔细考虑和权衡证人证词及证据，法院得出以下结论：谷歌是一个垄断者，并且为了维持其垄断地位而采取了行动，违反了《谢尔曼法》（美国国会通过的一部反垄断法）第2条。”当时，胜诉的美国司法部就开始考虑一项罕见的措施——拆分谷歌现有的各层级业务。
　　据报道，美国司法部此次在文件中谴责称：“谷歌的反竞争行为造成了连锁的恶性损害。谷歌控制的市场对所有美国人的生活都不可或缺，无论是个人还是企业主，有效放开这些市场并恢复竞争的重要性怎么强调也不为过。”
　　多家外媒关注到美国司法部计划拆分谷歌的最新动向，并不约而同地在报道中分析称，虽然司法部在文件中避免直接用到拆分一词，但其使用的“结构性调整”被理解为类似的表达。文件称，政府正在考虑采取“一系列全面工具”来恢复竞争，包括对谷歌业务进行“结构性调整”，以防止其使用Chrome浏览器或安卓操作系统等产品使谷歌的搜索引擎获得优势。
　　连日来，针对美国司法部拆分谷歌的最新动向，欧美多国媒体反应强烈。10月10日，英国《金融时报》在评论美国司法部拆分谷歌的计划时称，这是“一个误导性建议”，并建议美国政府的反垄断举措应该有的放矢，“将目标瞄准这家科技巨头巩固其权力的能力比将其拆分更有意义”。
　　英国广播公司（BBC）报道称，倘若美国司法部正式提出拆分谷歌的建议并得到落实，将成为有史以来大型科技公司所遭遇的最大规模监管干预。
　　除了媒体外，上述动向也引起美国政界关注。美国热门总统候选人、前总统特朗普10月15日在接受采访时批评了谷歌的垄断做法，但他同时表示，谷歌很强大，并拒绝说他赞成拆分谷歌。
谷歌公司强硬表态
　　针对美国司法部8日晚间提交给法庭的文件，谷歌公司在回应中强硬抨击美国政府的拆分计划“太过于激进”，将影响客户体验、损害客户隐私，同时还将破坏安卓和Chrome产品，妨碍人工智能创新进程等。
　　谷歌还在一篇博客文章中回应称，人工智能是一项快速崛起的技术，是商业市场激烈竞争的主题。谷歌监管事务副总裁李-安妮·穆尔霍兰表示：“政府干预这一重要行业将面临巨大风险。”
　　据知情人士透露，如果司法部顺利推进拆分计划，谷歌最有可能被剥离的部门是安卓操作系统和网络浏览器Chrome。同时，司法部还在考虑迫使谷歌出售其用于销售文字广告的平台AdWords。
　　还有媒体预计，一旦美国司法部的谷歌拆分计划得以实施，将成为自美国电信公司AT&T在1984年被分拆以来，规模最大的美国公司拆分事件。同时，谷歌也将成为自微软反垄断案在2001年结束以来，首家因违反反垄断法而被美国政府推动拆分并处以重罚的公司。
　　分析人士指出，如果最终按照美国司法部的要求拆分谷歌，美国消费者在搜索领域的使用习惯可能将被完全改写，谷歌的收入也将面临大幅削减。
　　不过，也有法律界人士分析认为，虽然理论上阿米特·梅塔可以下令拆分谷歌，但这种可能性不大，更有可能是对谷歌开展业务的方式施加新的限制，比如限制谷歌通过向苹果、三星等公司支付费用而成为手机默认搜索引擎。
事件或许尚存转机
　　事实上，谷歌所面临的拆分命运确实存在转机。
　　据CNN等媒体报道，美国司法部8日提交给法庭的文件仅仅是初步提案。美国司法部计划获取进一步证据来支持其拆分谷歌的立场，预计在11月20日再提交一份提案，谷歌则有机会在12月20日之前提出补救措施，以避免按照司法部设想被拆分。
　　另据报道，在8日晚美国司法部提交的法庭文件中，美国政府律师概述了一系列可能采取的补救措施，包括限制谷歌的人工智能挖掘其他网站的数据以提供搜索结果，以及阻止谷歌每年向苹果等公司支付数十亿美元，以避免谷歌成为苹果手机等设备上的默认搜索引擎。
　　反垄断律师、凯瑟曼·布兰特利·斯托金格律师事务所合伙人阿比尔·加西亚评论认为，美国司法部试图采取的措施不仅能重新引入搜索竞争，还能确保随着市场变化，谷歌不会重新取得垄断地位。同时这些措施可能会让谷歌“在某种程度上重新思考和评估业务战略”。
　　分析人士预计，虽然谷歌最终会否走向被拆分的命运尚不明确，但势必面临一次又一次猛烈的反垄断风暴。
　　就在10月7日，美国加利福尼亚州一名联邦法官作出裁决，要求谷歌公司全面整顿移动应用业务，向行业竞争对手的应用程序商店开放安卓操作系统，以便为用户提供更多下载应用和支付渠道选择。这起判决源于“堡垒之夜”游戏开发商美国Epic游戏公司2020年对谷歌提起的反垄断诉讼。
　　不仅如此，当前，反垄断的风暴还笼罩在亚马逊、苹果、Meta等美国科技巨头上方。
　　BBC、CNN等媒体认为，虽然谷歌会否面临被拆分的命运还需等待各方博弈，可能耗时一年甚至数年才能看到结果，但这一事件或将成为美国政府监管科技巨头的一个重大转折点。未来的反垄断手段或将不仅限于诉讼、罚款等，拆分互联网巨头可能会成为美国政府反垄断的“杀手锏”。

减少非法移民缓解应对压力欧洲多国收紧移民政策引担忧　　□ 本报记者王卫

　　最近，欧洲多国收紧边境控制并各自出台多项限制举措，以减少非法移民，缓解难民压力。非法移民问题根源非常复杂，欧盟各成员国在非法移民问题上面临的情况不同，政策立场也不同，一些国家正在推动更严格的外部边界控制，另一些国家则要求更公平地分配新移民。专家表示，极右翼政治力量在今年取得一系列选举胜利后，欧盟的移民政策收紧已经成为确定的趋势。
极右翼政党选举中获胜
　　据法新社上月报道，极右翼政党在欧洲主要国家选举中的获胜，正在促使中间派及左翼政府也纷纷收紧移民政策，从而给团结制造裂痕，并在活动人士中引发担忧。
　　极右翼政党在6月欧洲议会选举中表现出色，在法国获得最多席位，从而促使总统埃马纽埃尔·马克龙提前举行大选，右翼人士米歇尔·巴尼耶被任命为总理，他以前曾呼吁暂停接收移民。
　　随着德国极右翼政党9月早些时候在两个州的选举中力拔头筹，联邦政府已对西部边界恢复实施边境管制，而根据欧盟的申根协定，那里原本应该允许人员自由流动。
　　在曼海姆、索林根发生由极端主义者实施的致命袭击后，德国总理奥拉夫·朔尔茨领导的政府把28名阿富汗人驱逐回国。鉴于德国自二战以来一直试图把自己变成移民融入的典范，在2015年至2016年间接收了100万移民——其中主要是叙利亚难民，以及自俄乌冲突以来接纳的100余万乌克兰移民，来自该国的上述姿态尤其具有象征意义。
　　比利时布鲁塞尔自由大学移民问题专家弗洛里安·特劳纳认为，德国正在向本国公众以及欧洲伙伴们发出一个“极其明显的信号”。
　　弗洛里安·特劳纳透露，在今年上半年向欧盟注册的难民庇护申请超过50万份的情况下，目前欧洲面临的移民压力“依然很大”。独自接收了其中约1/4难民的德国批评南欧国家在不对难民庇护申请作出处理的情况下，听任他们在欧盟流动，但南欧国家则指责欧洲其他国家缺乏团结。
　　德国最新的移民政策倾向遭到了包括希腊和波兰在内的欧盟国家的谴责，却受到匈牙利右翼总理欧尔班·维克托的欢迎，后者还宣称“欢迎加入俱乐部”。
“借鉴”意大利相关经验
　　与此同时，来自左翼政党工党的英国新首相基尔·斯塔默上月访问罗马，以便与意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼举行会谈，讨论意大利在寻求减少移民过程中采用的策略。
　　尽管伦敦的工党政府废止了前任右翼保守党政府制定的把非法移民移送至卢旺达的计划，但各国对于意大利与阿尔巴尼亚达成的一项把移民拘押在阿尔巴尼亚进行处理的协议显然抱有兴趣。
　　为应对持续不断的地中海难民潮，意大利2023年11月与阿尔巴尼亚政府达成协议，资助阿尔巴尼亚政府建设了3处难民收容设施，包括一个可容纳880人的收容中心、一个可容纳144人的庇护申请等待中心和一个可容纳20人的小型监狱。根据协议，难民将在阿尔巴尼亚接受检查和筛选，符合协议相关规定的难民才能获得前往意大利的资格。
　　英国《卫报》称，尽管人权组织认为这一协议违反了国际法，但欧盟显然默许了该协议。“天空新闻”称，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，一旦意大利与阿尔巴尼亚的协议付诸实施，欧盟可以“借鉴相关经验”。她同时表示，自己已经要求欧盟内政事务专员约翰逊继续“打击非法移民”，并“继续探索在欧盟以外建立遣返中心的可能途径”。
　　欧盟内部，塞浦路斯已经中止处理来自叙利亚的难民庇护申请，而在芬兰和立陶宛，则已出现了授权边境口岸拒绝难民入境的法律。
　　在应对“紧急”或“危机”状况的借口下，针对欧盟所规定的共同规则的豁免与背离做法的列表持续扩大。所有这一切都是对今年5月通过并将于2026年生效的欧盟新移民协定——《庇护和移民公约》修订案的公然违背。
内部分歧阻碍共识形成
　　据媒体10月8日报道，匈牙利与荷兰已向欧盟表示，正式要求获得“选择退出”欧盟移民难民政策的权利。报道称，匈牙利政府和今年7月上台的荷兰新政府都希望采取严厉措施管控移民，不愿接受欧盟摊派的难民份额。
　　10月10日，欧盟驳回了荷兰政府提出的退出欧盟移民和难民庇护规则的申请。按照欧盟委员会的说法，在相关事项上，不存在退出选项。
　　《庇护和移民公约》修订案就移民和寻求庇护者入境审批程序、各成员国分担责任作出规定，旨在加强欧盟外部边境管控，给难民涌入的“前沿”国家减轻负担。但匈牙利与荷兰政府提出的要求显示欧盟内部在难民问题上分歧明显。反对接收移民的党派、疑欧派等右翼派别批评法规在阻止移民入境方面做得还不够。左派人士、慈善团体则批评法规没有弥合各成员国分歧，对移民更是不负责任。
　　在近日举行的欧盟内政部长会议上，匈牙利和意大利提出了一项名为“遣返枢纽”的提案，也就是通过设立所谓收容中心，将非法移民送到欧盟以外的国家。国际社会认为，此类计划无助于从根源上解决移民问题，同时在欧盟内部也无法达成统一意见，而且可能伤害到难民和移民的基本人权。
　　智库雅克·德洛尔研究所的移民顾问热罗姆·维尼翁说，我们正在目睹“欧盟移民政策的持续右转”。他说，这反映的是极右翼政党在6月欧洲议会以及最近德国两个州的选举中的崛起，即一种“相当清晰的保护主义和保守主义趋势”。
　　专家分析称，今后欧盟的移民政策收紧已经成为确定的趋势。一方面，大量非法移民持续涌入，确实给欧盟带来很大压力。另一方面，整个欧洲的政治氛围也给移民政策带来压力。意大利现在的梅洛尼政府是右翼保守派政府；法国新上台的政府也是右翼，并已经表示未来要继续收紧移民政策；德国明年也要大选，大概率右翼会上台。此外，在整个欧洲议会中，极右翼政党的共同诉求就是控制移民。
　　解决非法移民和偷渡问题不能只靠封堵和打击。要看到，战乱冲突、贫穷落后是导致人们背井离乡、流离失所的最重要原因，在这些背井离乡者的国家实现和平、推动发展才是解决欧洲非法移民问题的根本出路。

美国才是全球网络空间安全的最大威胁再揭美国炒作“伏特台风”行动计划真相　　□　际文

　　今年以来，中国国家计算机病毒应急处理中心等机构先后发布专题报告，全面揭露美国政府机构对全球电信和互联网用户实施无差别监听，并为背后相关利益集团攫取更大的政治利益和经济利益，虚构子虚乌有的中国网络攻击威胁，合谋欺诈美国国会议员和纳税人的事实。
　　近日，相关机构再次发布专题报告，披露所谓“伏特台风”实际上是一个国际勒索软件组织，美国情报机构、网络安全企业为了获取国会预算拨款、政府合同，合谋散布虚假信息、嫁祸他国的铁证，彻底揭穿“伏特台风”这场由美国联邦政府自编自导自演的政治闹剧真相。
专门研发嫁祸他国的隐身“工具包”
　　此前，中国国家计算机病毒应急处理中心已经连续公开披露多款美国国家安全局（NSA）、中央情报局（CIA）开发的网络武器，详细分析了相关美国情报机构在对外网络攻击中所用的多款网络武器的功能，以及采用的高隐蔽性攻击技战术，但这些显然只是美国“黑客帝国”庞大网络武器库的“冰山一角”。
　　报告显示，长期以来，美国在网络空间积极推行“防御前置”战略，并实施“前出狩猎”战术行动，也就是在对手国家周边地区部署网络战部队，对这些国家的网上目标进行抵近侦察和网络渗透。为适应这种战术需要，美国情报机构专门研发了掩盖自身恶意网络攻击行为、嫁祸他国的隐身“工具包”，代号“大理石”。
　　该框架还有一个更加“无耻”的功能，就是可以随意插入中文、俄文、朝鲜文、波斯文、阿拉伯文等其他语种的字符串，这显然是为了误导调查人员，并栽赃陷害中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗以及众多的阿拉伯国家。
　　通过这些栽赃、虚构的手段，美国网络战部队和情报机构的黑客就能任意变换身份、变更形象，通过冒充其他国家的身份在全球实施网络攻击窃密活动，然后将这些行为栽赃给被冒充的非美国“盟友”的国家。
　　很显然，“伏特台风”行动就是一个典型的、精心设计的、符合美国资本集团利益的虚假信息行动。
对全球互联网用户的无差别监听
　　据美国国家安全局的资料显示，美国依托其在互联网布局建设中先天掌握的技术优势和地理位置优势，牢牢把持全球最重要的大西洋海底光缆和太平洋海底光缆等互联网“关键节点”，先后建立了7个国家级的全流量监听站。美国政府机构与英国国家网络安全中心紧密合作，对光缆中传输的数据进行解析和数据窃取，实现对全球互联网用户的无差别监听。
　　报告显示，为了将窃取的数据实时转化成可阅读、可检索的情报信息，美国国家安全局实施了两个重点工程项目，一是“上游”项目，主要功能是将前述监听站拦截的海底光缆原始通信数据进行全量留存，形成规模庞大的数据“水库”；二是“棱镜”项目，其主要功能一方面是将“上游”项目中的原始通信数据按照互联网应用进行分类，并对通信内容进行还原分析。这两个项目分别承担数据存储和数据还原分析的功能。
　　为了满足情报需要，针对监听系统“盲区”的特定目标，美国国家安全局下属的“特定入侵行动办公室”会发动网络秘密入侵行动，受害目标主要集中在亚洲、东欧、非洲、中东和南美等地区，据技术团队掌握的证据显示，特定目标已经被植入的间谍程序超过5万个。在美国国家安全局的内部文件中显示，中国境内的主要城市几乎都在其网络秘密入侵行动范围内，大量的互联网资产已经遭到入侵，其中包括西北工业大学和武汉市地震监测中心所在地区。
　　这些互联网数据监听的受益者众多，除了美国联邦政府情报机构和军事机构外，还有大量美国联邦政府行政部门，包括白宫、内阁官员、美国驻外大使馆、美国贸易代表办公室、美国国会，以及美国国务院、农业部、司法部、财政部、能源部、商务部、国土安全部等。可见，“伏特台风”计划的参与者不仅仅限于美国情报机构，而是为了服务所谓美国资本的共同利益，很多美国政府机构都在其中起到了推波助澜作用。
不断将网络攻击溯源问题政治化
　　通过“702条款”的授权，美国情报机构建立了规模庞大的全球化互联网监听网络，向美国政府机构提供了大量高价值情报，使美国政府屡屡在外交、军事、经济、科技等领域占得先机，“702条款”以及与之相配套的互联网监听系统成为现阶段美国维持其霸权地位的“秘密武器”。
　　报告显示，在拥有强大的先发技术优势条件下，任何目标都有可能被美国联邦政府及其情报机构列入“重点监控名单”，其中包括一些美国的“盟友”国家法国、德国、日本，甚至普通美国公民。
　　多年来，美国联邦政府机构出于自身一己私利，不断将网络攻击溯源问题政治化，一些像微软和CrowdStrike这样的公司则为了迎合美国政客、政府机构和情报机构，出于提高自身商业利益考虑，在缺乏足够证据和严谨技术分析的情况下，热衷于用各种各样稀奇古怪且带有明显地缘政治色彩的名字对黑客组织进行命名，如“台风”、“熊猫”和“龙”等。
　　中国一向反对政治操弄网络安全事件的技术调查，反对将网络攻击溯源归因问题政治化。报告中揭露的事实再次表明，到底谁才是全球网络空间安全的最大威胁。迄今为止，美国政府不仅对报告装聋作哑，还继续散布“伏特台风”等虚假信息。

韩国修法严惩“深度伪造”犯罪　　□　本报驻韩国记者王刚

　　近年来，随着人工智能技术的发展，使用“深度伪造”换脸技术制作的色情影像在韩国社交媒体上肆意传播，韩国青少年，特别是年轻女性深受其害。为从根本上清除这一社会毒瘤，韩国正不断加大打击“深度伪造”犯罪的力度。10月10日，韩国政府表决通过了三部相关法律，其中保存、收看“深度伪造”淫秽影像也将受到处罚。
一口气审议通过三部相关法律
　　韩国国务会议10月10日审议通过了《关于处罚性暴力犯罪的特例法》（以下简称《性暴力处罚法》）修正案。根据修正案，持有、购入、保存或收看“深度伪造”淫秽影像的人员可被处三年以下有期徒刑或3000万韩元的罚金。据规定，对编辑、散布“深度伪造”淫秽影像的处罚力度从此前的五年以下有期徒刑上调至七年以下有期徒刑。利用“深度伪造”淫秽影像恐吓，可被判处一年以上有期徒刑。
　　此外，《关于防止性暴力和保护受害者的法律》修正案、《关于儿童和青少年防性侵的法律》修正案10日也获得通过。这些修正案，有的新增针对利用性剥削影像恐吓和强迫儿童和青少年行为的处罚规定，处罚力度大于现行的《性暴力处罚法》；有的规定负责案件的警官在情况紧急时可无需上级部门事前批准就着手查案；还有的规定国家有义务删除非法“深度伪造”换脸影像，并为受害者恢复正常生活提供支援。
　　近期，韩国警方还宣布开展打击相关犯罪的专项行动，重点清查整治制作并传播非法影像的行为，加强侦查活动，通过识别软件对有关内容进行分析，并计划开展国际合作。同时，针对未成年人涉案问题，警方也将依托警校合作积极进行防范教育。
青少年既是受害者也是加害者
　　根据韩国《京乡新闻》的报道，在“深度伪造”犯罪方面，韩国或许创下一项不太光彩的世界第一。有国际网络安全公司今年8月公布的《2023世界深度伪造现况》报告显示，韩国是全球在“深度伪造”淫秽物品领域“最脆弱”的国家。该公司通过统计去年7月至今年8月全球85个排名靠前的包括“深度伪造”内容网站、社交媒体的数据，“深度伪造”淫秽物中出现的人物53%为韩国国籍，远超排名第二的美国（20%）和第三的日本（10%）。报告还指出，八成的“深度伪造”淫秽物观看者认为观看的对象是“韩国歌手”，其中关于某韩国女歌手的“深度伪造”淫秽物多达1595个，点击总数高达561万次。
　　有关统计数据还显示，韩国近三年“深度伪造”淫秽影像案件受害者中未成年人占比近六成。对此，有专家表示，随着技术发展，使用“深度伪造”技术制造虚假视频更加方便，导致加害者中未成年人占比明显上升。韩国教育部10月7日公布的数据也显示，今年利用“深度伪造”技术制播性剥削影像犯罪的校园受害者累计840人，其中学生804人、教职员36人，累计报警509起。
　　令人诧异的是，韩国涉嫌“深度伪造”淫秽物的最大加害者也是青少年。韩国警察厅厅长赵志浩9月2日在国会接受质询时表示，警方自从展开对“深度伪造”犯罪的集中打击之后，仅上一周立案调查的“深度伪造”犯罪案件就超过120起，加上之前的案件多达数百起，其中十几岁的青少年犯罪占比超过七成。赵志浩称，落网人员中约75%为10岁至19岁年龄段，若加上20岁至29岁年龄段，占比高达95%。鉴于这些年轻人大多数在毫无负罪感的情况下犯案，韩国警方正准备通过专职校警在学校扩大进行相关防范教育。
“深度伪造”犯罪泛滥原因多样
　　对于韩国“深度伪造”犯罪行为难以控制，有媒体和专家给出各种分析。有报道指出，“深度伪造”犯罪在学校里已成为一种“日常的游戏”，而学校对此却缺乏相应的教育和处罚措施，这不断加剧了女学生的恐惧感，甚至引发了抑郁症等心理健康问题。
　　有韩国相关专家指出，各种非法“深度伪造”影像制作网站众多且使用门槛很低，这为韩国政府部门管控带来现实困难，此类案件的金钱往来也经常以加密货币形式进行，资金链条很难追踪。韩国警方也承认，用于实施犯罪的“电报”等社交平台的服务器在海外且相关应用程序的通信加密性较强，给案件侦办带来很大困难。
　　还有专家认为，“深度伪造”犯罪的肆虐反映了韩国教育体系存在缺陷、女性权益难以得到保障等深层次社会问题。人工智能等先进技术的滥用、针对性的教育措施不足也导致越来越多的未成年人走上犯罪道路。
　　此外有意见称，韩国政府在打击“深度伪造”犯罪方面存在人手和投入不足问题，对此应该改善和提高。根据韩国相关法律，韩国女性家庭部下属的韩国女性人权振兴院的数字性犯罪受害者支援中心负责相关受害案例的举报，之后要求相关网站等进行删除。如果网站和社交媒体不予理睬，则将案件交给韩国广播通信审议委员会下达行政命令强制删除。
　　然而，截至今年8月底，数字性犯罪受害者支援中心负责防止扩散组、接受举报组、紧急应对组的人员仅有6人、10人和7人。特别是紧急应对组今年1月至8月总共接收到必须处理的案例50096件，这意味着每名职员平均要处理7156件相关案件，这种人员配置对于迅速扩散的“深度伪造”犯罪案件而言简直是杯水车薪。

以方军事行动进一步加剧地区人道危机　　□　蒋小翼李宥

　　以色列于9月23日向黎巴嫩真主党发动猛烈空袭，据黎方卫生部门报告，目前至少造成492人丧生，是近20年来该地区最致命的冲突。
　　以方辩称此次袭击是出于对真主党发射火箭弹行为的自卫，实则不具有合法性，严重违反国际人权法及人道主义精神。这不仅对黎方经济造成严重破坏，更进一步加剧了其人道危机，对黎方平民的生命权、迁徙自由、居住权、妇女儿童特殊权益以及公平正义等基本人权造成了广泛侵害。
　　第一，空袭侵害公民生命权。生命权作为最基本的人权之一，受到《世界人权宣言》等多个国际人权条约的保护。根据规定，国家必须保证不对无辜平民进行任意剥夺生命的行为，然而，以方空袭造成了大量平民的死伤。即便以方空袭自称为“自卫”行为，也必须遵守比例原则和必要性原则。使用武力必须是对武装袭击或迫在眉睫的威胁作出的反应，且回应须与真主党构成的威胁相称，但以方空袭并不符合必要性标准并且对民用基础设施造成不成比例的破坏，导致大量平民伤亡。另外，国际人道法特别强调区分原则，要求交战双方须在军事目标与平民目标之间作出明确区分。在此次空袭中，尽管以方宣称袭击目标为真主党武装人员，但并未对混合在平民区中的真主党进行区分。根据《日内瓦公约》，对平民的保护是武装冲突中不可动摇的原则，以方过度使用武力，对当地平民的生命权造成了巨大侵害。
　　第二，空袭侵害公民迁徙自由和居住权。迁徙自由和居住权是受到国际法保护的重要人权，《世界人权宣言》规定，每个人都有权在其国家内自由迁徙和选择居住地。在此次空袭事件中，黎方南部平民为了人身安全，不得不逃离家园，这不仅侵害了其居住权，还导致了大量的难民产生。此外，由于袭击破坏了当地的基础设施和经济环境，当地平民即使在战后也无法返回家园，导致了稳定生活环境丧失及长期的迁徙障碍。
　　第三，空袭侵害妇女和儿童特殊权益。《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》明确规定应特别保护妇女和儿童的权益。此次空袭中，许多受害者是妇女和儿童，战争中的性别暴力、儿童受教育权的丧失、家庭分离等问题，都是妇女儿童在冲突中面临的主要困境，尤其是在紧急避难所和难民营中，妇女和儿童更易受到虐待、剥削和暴力行为的侵害。另一方面，空袭导致的学校和医疗设施破坏，也直接损害了儿童的受教育权和健康权，严重影响了他们的心理健康和未来发展。
　　第四，空袭侵害公民公平正义权。公平正义原则要求每个人不因与某一特定团体的关联而遭到无差别的惩罚。在此次空袭中，以方针对真主党组织的军事行动属于集体惩罚，是指对某一地区或团体中的所有成员进行惩罚，无论这些成员是否参与了非法或敌对行为，而《日内瓦公约》已明确规定该行为是非法的。另一方面，真主党作为在黎方领土上活动的非国家行为体，以方要证明其袭击出于自卫，需要证明黎方无法或不愿阻止真主党发动袭击，如无法证明，则违反了《联合国宪章》禁止使用武力侵犯另一个国家的领土完整或政治独立的规定。以方的空袭并未充分考虑个体行为，而是对整个地区进行集体惩罚式的军事打击，不仅侵犯了黎方的领土主权，还违反了人权保护中的基本公平正义原则。
　　此次空袭导致了大量平民伤亡，破坏了基础设施，这对联合国人权理事会关于平民保护的宗旨构成了重大挑战，因此引发了联合国人权理事会的关注，国际社会普遍呼吁交战各方应通过和平途径解决争端，并加强对黎方进行人道援助。此次空袭进一步激化了中东地区的紧张局势，这一冲突可能会演变成更广泛的区域性冲突。为避免未来类似冲突的升级，联合国调解与干预机制有待进一步加强，特别是在中东地区复杂的地缘政治环境下。此外，国际社会需进一步推动《日内瓦公约》及相关国际人权法的落实，确保各国在军事行动中遵守国际法，避免对无辜平民的伤害，特别是应加强对冲突中严重侵犯人权行为的问责机制。
　　中国作为联合国安理会常任理事国，历来支持和平解决国际争端，主张通过对话解决冲突，并且尊重国际法和人权保护原则。
　　在空袭后，我国对该事件表示了严重关切。中方代表于9月23日在纽约参加联合国未来峰会期间，重申了中国对黎方的坚定支持，强调黎方维护主权和安全的重要性，并对以方行为表示强烈谴责，认为这一行为违反了国际关系基本准则。中方代表还指出，任何伤及无辜平民的行动都是不可接受的，暴力与冲突只会导致无辜生命的损失，进一步加剧地区紧张局势，给人民带来巨大的苦难。
　　中国在这一事件中表现了对国际法和人权的高度重视，以及推动地区和平与稳定的坚定决心。中国呼吁各方应本着和平解决争端的原则，尊重彼此的主权与安全，通过对话与合作化解分歧，避免采取可能导致局势升级的激烈行动，还特别敦促以方和其他相关方立即采取措施，推动局势降温，以防止冲突的进一步扩大和失控。另一方面，中国将考虑加大对黎方的紧急人道主义援助，改善当地民众的生存条件，为保护无辜平民的权益贡献力量。
　　（蒋小翼系武汉大学中国边界与海洋研究院教授、博士生导师；李宥系武汉大学中国边界与海洋研究院博士研究生）

墨众议院批准司法改革提案　　据路透社报道，当地时间10月14日，墨西哥众议院批准了一项司法改革提案，以允许该国司法机构未来三年实行首次普选法官的规则和程序。据报道，当天，这项次级立法提案在众议院以336票赞成、123票反对的结果获得通过。该改革由墨前总统洛佩斯提出，并得到新任总统辛鲍姆的支持。当地时间10月10日，该法案获得墨西哥参议院批准通过。据报道，墨西哥这项要求通过普选方式选举法官的司法改革法案引发广泛关注和讨论。支持者认为这一举措将确保司法机构为公众服务，但批评者则表示这一改革并未有效针对导致该国高腐败率的幕后黑手。

加拿大“全民药保”法案生效　　加拿大联邦政府的“全民药保”法案通过，加拿大人离获得某些处方药的保险又近了一步。该法案10月10日晚未经修改在参议院获得通过，并于10月11日迅速获得王室批准并立即生效。但这并不意味着全面覆盖会立即实施，加拿大总理特鲁多呼吁各省和地区尽快开始谈判药品保险协议。根据加拿大卫生部的信息，卫生部长马克·霍兰德将与各省和地区合作，达成双边协议。该法案是自由党与新民主党此前政治协议的一部分，新民主党对此法案的大力推动功不可没。该立法为未来的全民药物保险计划奠定了基础。法案还要求加拿大药品管理局制定一份基本药物和相关产品清单，以帮助建立国家药典，利用集体采购策略降低药价。此外，法案要求政府在下个月召集专家小组，研究实施全面药物保险计划的下一步措施，并在一年内向卫生部长提交建议报告。

阿政府欲废除多项陈旧法规　　近日，阿根廷政府向国会递交了名为《落叶法》的法案，旨在废除以前政府遗留下的约70项法规。据官方说法，这些法规“限制自由”。阿根廷放松监管及转型部部长施图尔辛格通过社交网络宣布了这一消息。据悉，该法案在对以前政府的法律分析基础上，希望放松监管并简化现行的法律框架。阿根廷政府列举了欲废除的各项法规，包括：限制个人自由和财产权的法律；无用或无意义手续的法律；被后来其他法律所替代或完善的法律等。自哈维尔·米莱担任阿根廷总统以来，推动了一项强有力的放松管制的计划，包括取消许多官僚要求并批准改革。该计划中的大部分内容已在米莱刚上任时的第70/2023号法令和《基础改革法》中体现。
　　
　　（本报记者王卫整理）　　　　

2024年AIPPI世界知识产权大会开幕中国为推动世界知识产权事业发展贡献智慧力量　　□ 本报记者张维

　　10月19日，2024年国际保护知识产权协会（AIPPI）世界知识产权大会在浙江杭州开幕。
　　来自92个国家和地区的2300多位嘉宾参加大会。“这是一个创历史纪录的数字。”AIPPI会长奥山尚一在开幕式上欣喜地说。世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森也称这次大会“具有里程碑意义”，强调了当今知识产权的真正国际性以及通过合作加强全球知识产权生态系统的重要性。
　　作为中国知识产权事业的重要开拓者、推动者和建设者，中国国际贸易促进委员会（以下简称中国贸促会）将AIPPI世界知识产权大会带到了中国。中国贸促会会长任鸿斌说：“我们将充分发挥联通政企、融通内外、畅通供需功能，在推进高水平开放、服务高质量发展中主动作为，为推动世界知识产权事业不断向前发展贡献智慧和力量。”
首次落地中国
　　AIPPI成立127年来，首次将知识产权大会落地中国，其里程碑意义不言而喻。
　　中国贸促会副会长于健龙表示，这不仅体现了国际社会对中国知识产权事业历史性成就的高度认可，凸显了中国在世界创新版图中的重要地位，也彰显了中国推进高水平对外开放的坚定决心。这也是中国深度参与全球知识产权治理的新起点，必将极大促进中外知识产权界交流合作，使我国在国际知识产权领域提升话语权、厚植朋友圈、扩大影响力，为构建共商、共建、共享的知识产权全球治理格局贡献中国智慧、提出中国方案。
　　中国知识产权事业发展成就引人注目。邓鸿森在大会开幕式上以中国为例，来说明“知识产权发展近十几年来最引人注目的方面之一，就是其爆炸式的增长”。
　　中国是WIPO专利、商标、外观设计三大国际注册体系的最重要用户之一，中国申请人依据《专利合作条约》提交的国际专利申请、海牙外观设计国际申请、马德里商标国际注册申请稳居世界前列。
　　世界知识产权组织9月26日发布的《2024年全球创新指数报告》显示，中国在全球的创新力排名较去年上升1位，至第11位，是近10年来创新力上升最快的经济体之一。中国拥有26个全球百强科技创新集群，中国创新发展正展现强大动能和广阔前景。
　　邓鸿森在多个场合都对中国的知识产权事业给予很高评价。“中国提交的知识产权数量超过全球其他国家的总和，这充分证明了中国政府对知识产权保护的重视。”
　　“中国经济转型速度加快，产品和服务的价值变得更加重要，知识产权的保护也变得更加重要。中国政府在国内知识产权保护方面作出了巨大努力，也实现了良好效果。”奥山尚一说。
加强国际合作
　　“中国政府高度重视知识产权工作。”国家知识产权局局长申长雨在大会致辞中说。
　　中国深入推进知识产权强国建设，持续加强知识产权法治保障，不断完善知识产权管理体制，着力强化知识产权全链条保护，大力促进知识产权转化运用，为高质量发展提供了有力支撑。
　　申长雨介绍说，国家知识产权局持续推动知识产权平衡保护与创新发展。对内，中国坚持把握好权利人和社会公众的利益平衡，既通过严格保护知识产权，激发全社会创新活力，又通过严格防范权利滥用，促进创新成果更多更好惠及人民。对外，中国秉持人类命运共同体理念，坚持开放包容、平衡普惠的原则，持续推动完善知识产权国际规则，促进各国在市场化、法治化原则上开展经贸、科技、文化交流，让创新创造更好造福各国人民。
　　“中国为国际知识产权合作作出了贡献。”奥山尚一说。
　　我国深度参与全球知识产权治理。践行真正的多边主义，深度参与世界知识产权组织成员国大会及各专业委员会谈判磋商，推动完善知识产权国际规则。我国与全球80多个国家和地区建立了稳定的合作关系，正在实施的知识产权合作协议超过200份，构建起多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局。
　　知识产权的国际合作非常重要。“越来越多国家正在转向创新、创意和知识产权，以进一步推动增长、发展和创造机会。”邓鸿森说，这反映了全球知识产权生态系统的演变。在这一背景下，世界知识产权组织要建立一个包容和充满活力的知识产权生态系统。
　　今年5月24日，世界知识产权组织成员国批准了《知识产权、遗传资源和相关传统知识条约》。“这一成就不仅是多边主义的胜利，也是一个强有力的信号，表明全球知识产权制度可以促进创新和包容。”邓鸿森说。
促进全球治理
　　当前，新一轮科技革命和产业变革深度发展。在申长雨看来，如何在知识产权平衡保护中促进共同发展，是加强知识产权国际合作的一个重要考量。
　　申长雨表示，国家知识产权局将持续推动构建更具活力的全球知识产权生态系统，坚持真正的多边主义，维护世界知识产权组织等多边框架，促进完善知识产权全球治理，在充分参与、凝聚共识的基础上，加快构建开放包容、平等普惠的知识产权国际规则。
　　大力营造公平有序的创新环境和营商环境，一视同仁同等保护各类创新主体和内外资企业知识产权，促进全球经贸、科技、文化交流，实现共同繁荣。
　　近年来，中国贸促会积极践行知识产权保护责任，不断推动完善国内知识产权有关制度；定期举办国际知识产权工商论坛、金砖国家知识产权论坛等活动；深度参与AIPPI、国际商标协会（INTA）、国际许可贸易工作者协会（LES）等国际组织工作，不断为促进国际知识产权交流合作贡献力量。
　　AIPPI在全球66个国家和两个地区设立分会。1982年，AIPPI中国分会经国务院批准成立，秘书处就设在中国贸促会。“下一步，中国分会将持续推动与知识产权相关部门、AIPPI的交流合作，加强包括AIPPI专题研究问题在内的学术问题研究，深入参与全球知识产权治理，推动完善知识产权国际规则和标准，借助有关平台讲好中国知识产权故事，不断提升中国在国际知识产权界的影响力。”中国贸促会专利商标事务所所长、AIPPI中国分会会长龙传红表示。
　　本报杭州10月20日电　　

明年起企业职工养老保险新增病残津贴　　本报讯记者朱宁宁人力资源和社会保障部、财政部近日联合印发《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》（以下简称《暂行办法》），明确自2025年1月1日起，企业职工基本养老保险参保人员达到法定退休年龄前，因病或者非因工致残经鉴定为完全丧失劳动能力的，可以申请按月领取病残津贴，所需资金由基本养老保险基金支付。
　　《暂行办法》提出，病残津贴月标准和支付期限根据参保人员申领病残津贴时的年龄、累计缴费年限等确定。病残津贴月标准在国家统一调整基本养老金水平时同步调整。
　　《暂行办法》规定，参保人员领取病残津贴，按国家基本养老保险关系转移接续有关规定确定待遇领取地。领取病残津贴期间，不再缴纳基本养老保险费。继续就业并按国家规定缴费的，自恢复缴费次月起，停发病残津贴。
　　《暂行办法》要求，申请领取病残津贴人员应持有待遇领取地或最后参保地地级（设区市）以上劳动能力鉴定机构作出的完全丧失劳动能力鉴定结论。省级人社部门建立病残津贴领取人员劳动能力复查鉴定制度，经复查鉴定不符合完全丧失劳动能力的，自作出复查鉴定结论的次月起停发病残津贴。以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取病残津贴的，由人力资源社会保障行政部门责令退回，并按照有关法律规定追究相关人员责任。

水利部公布河湖库“清四乱”典型案例　　本报讯记者刘欣为充分发挥警示作用，水利部近日公布了江苏扬中经济开发区厂房侵占长江河道案、宁夏石嘴山平罗县塞上江南博物馆侵占黄河河道案、山东泰安东平县厂房侵占黄河河道案、陕西宝鸡眉县商业街侵占汤峪河河道案、四川甘孜州乡城县施工营地侵占硕曲河河道案、安徽违建光伏侵占焦岗湖案、湖北枝江沮漳河阻水片林案、浙江温州永嘉县弃渣场侵占西溪河道案、江西景德镇浮梁县浯溪口水库筑坝拦汊案、河南南阳淅川县丹江口水库筑坝拦汊案10起河湖库“清四乱”典型案例。
　　通过案例的发布，指导地方各级河长制办公室和水行政主管部门以案为鉴，认真履行职责，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持预防为主，以妨碍河道行洪、侵占水库库容问题为重点，全面排查整治河湖库管理范围内违法违规问题，加强与公安、检察机关等协作配合，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，坚决清存量、遏增量，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出贡献。
　　江河湖库是水资源重要载体，是行蓄洪水的重要场所，也是生态系统和国土空间的重要组成。近年来，水利部充分发挥河湖长制作用，持续清理整治河道、湖泊、水库管理范围内“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题，推动河湖库面貌实现根本性转变。

企业迁移登记“一件事”集中攻关试点　　本报讯记者万静国家市场监管总局近日印发《关于在部分地区开展企业迁移登记“一件事”集中攻关试点的通知》，选取北京市、天津市、河北省、吉林省、浙江省、山东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、云南省市场监管局（厅、委）开展企业迁移登记“一件事”集中攻关试点。
　　今年7月，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，将企业迁移登记“一件事”列为新一批重点事项清单，明确提出要“坚持试点先行、以点带面，鼓励有工作基础的地区先行开展集中攻关和创新示范，形成可复制可推广的实施方案和典型经验”。试点工作将立足建设全国统一大市场，以经营主体需求为导向，聚焦企业反映的迁移难点堵点痛点，通过“流程再造、系统优化、业务协同、完善规则”，深化企业迁移登记“一件事”改革，切实提升企业迁移登记的标准化规范化便利化水平，推动实现“一地、一窗、一网、一次办结”。
　　市场监管总局有关负责人表示，下一步将加强对试点工作的业务指导和总结梳理，及时将试点成果转化为优化企业迁移登记的政策措施，对典型案例经验加强宣传推广，推动“一地创新、多地复用”，切实提升企业迁移便利度。

国际关系学院举办建校75周年系列活动　　本报讯记者吴琼 10月18日至19日，国际关系学院以建校75周年为契机，以高质量发展为主题，举办了系列座谈会、研讨会、庆祝大会，推动学院发展上台阶上水平。
　　党的十八大特别是党的二十大以来，国际关系学院紧跟时代发展步伐，扎实推动学院改革发展，在学科专业建设、人才培养创新、基础设施升级、办学条件改善等方面均取得长足进步。
　　校庆期间，国际关系学院专门举办全国信息隐藏暨多媒体信息安全学术大会，邀请包括两院院士在内的全国科研机构、高等院校及地方政府的200余位专家学者，围绕信息安全领域前沿尖端课题进行深入研讨，为全国网络安全行业奉献了一场高规格、高水平、高质量的学术盛宴，收到良好社会反响。

关注·打击整治枪爆违法犯罪

洛阳高新区检察院法治宣讲进校园　　9月以来，河南洛阳高新技术产业开发区人民检察院以“检护民生”专项行动为契机，组织“追光·万安”法治宣讲团，走进双语实验学校、道湛小学、诸葛初级中学、永泰小学、枫叶双语学校、地矿双语学校等多所中小学校，开展法治宣讲活动。课堂上，法治宣讲团成员结合典型案例，以“梦想与法治”为切入点，用通俗易懂的语言讲解校园欺凌的危害、防范措施及《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定，引导同学们加强法律知识学习，进一步提高法律意识和自我保护能力。
王琳琳　　

湖北利川高效化解涉企行政争议　　近年来，湖北省利川市司法局进一步拓宽行政复议申请渠道，依托乡镇（街道）司法所，设置基层行政复议咨询服务点，做到行政复议案件“应收尽收、存疑先收、快收快受”，及时高效化解涉企行政争议。同时，充分发挥行政复议的制度优势，强化行政复议监督功能，坚决纠正不当或违法行政行为，督促行政机关依法履职。今年以来，利川市司法局共收到行政复议申请87件，受理73件，其中涉企案件9件；制发行政复议意见书3份，相关行政执法单位均已按期完成整改。
郜芙蓉　　

三门峡供电提升“获得电力”服务水平　　今年以来，国网三门峡供电公司大力推广“三零三省”（零上门、零审批、零投资，省力、省时、省钱）服务，不断提升“获得电力”服务水平，助力电力营商环境持续优化。该公司推行“房产+用电”联合过户和行政审批“一链办理”，推动政务服务平台与电力营销系统互联互通、数据信息共享，让客户办电更加省时省力。同时，利用政务服务平台、“网上国网”App等渠道受理客户报装业务，实现小微企业和居民“零证办电”，真正“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
陈毅飞　　

福建南安推出首席法律咨询专家“1234”工作法打造基层法治先锋队赋能基层治理 □ 本报记者　　王　　莹
□ 本报通讯员黄队强
　　
　　福建省南安市产业协同创新中心位于南安经济开发区，是一个集宣传、展示、洽商、服务于一体的市级产业招商综合性服务平台。今年6月，南安市在中心设立首席法律咨询专家工作站，聚焦工业园区产业发展中的法律难题，提供法律咨询、矛盾调处等一站式服务，进一步优化法治化营商环境。
　　近年来，南安市积极探索推出首席法律咨询专家“1234”工作法，紧扣“一个核心”、构建“两大机制”、完善“三项制度”、优化“四重功能”，打造基层法治先锋队，进一步提升法律专业队伍服务效能，赋能基层治理，为平安南安、法治南安、和谐南安建设注入新的强劲动力。
　　南安市紧扣“一个核心”，以“党管政法”作为开展首席法律咨询专家工作的指导思想，确保法治工作和社会治理始终沿着正确政治方向前进。2023年6月，南安市成立首席法律咨询专家委员会，同期出台《南安市法学会关于分类建立行业专家库的通知》等系列指导性文件，为专家体系的建设提供明确制度框架，促进专家资源的合理配置和有效利用。
　　为筑牢多元解纷“防火墙”，南安市构建矛盾纠纷调处前置机制和重大复杂案件会商机制“两大机制”，密切关注社会经济发展的热点、难点问题，引导法律咨询专家、资深调解员与属地单位、责任单位等组成联合调处小组，实现对矛盾纠纷的快速响应和有效化解，召集法院、检察院、公安、司法行政等政法单位法律咨询专家，对重大复杂案件进行深入剖析和反复论证，提出科学、合理的法律建议。
　　截至目前，南安市首席法律咨询专家委员会召开专题会议17次，涵盖涉黑恶团伙、涉缅电诈、优化营商环境等领域，为案件公正高效处理提供有力支撑。
　　南安市积极完善“三项制度”，围绕重大决策、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解，明确“四个重大”工作职责制度；落实“因案施策”专家值班制度，构建10名专家团队轮值体系，依据案件特性即时组建专项工作组，有效提升服务专业化与灵活性，增强法律咨询服务效能；推进“以需促建”站点服务制度，主动将法律咨询服务阵地前移至群众和企业需求最为迫切的地方，拉动精准服务“强引擎”。
　　此外，南安市持续优化首席法律咨询专家“四重功能”——推动专家为依法行政提供专业支持、为矛盾调处提供法律建议、为多年积案化解建言献策、为法治建设夯实普法基础，树培司法为民“新标杆”。

安徽电力建立新员工进阶式培养模式　　近日，国网安徽党校（培训中心）青年员工电网调度专业培训班结业，标志着国网安徽省电力有限公司第一轮新员工“122”进阶式培训工作圆满结束。
　　国网安徽党校（培训中心）依托新员工“122”进阶式培养模式，将入职5年内的新员工作为培养对象，实施1年新手培训（启航工程）、2年熟手培育（领航工程）、2年能手培养（远航工程），通过5年进阶式培养，着力打造一支知识领先、技艺精湛、与时俱进的技术技能骨干队伍。
　　该中心分类实施精准培训，管理能力类培训侧重业务流程运用，技术技能培训类侧重生产技能实操。同时，分专业策划启航、领航、远航培训项目，制定进阶式培训方案和模块化培训课程体系，督促符合条件的新员工参加实操轮训，做到“应考必考、应评必评”；建立新员工“订单式+点单式”培养模式，持续优化跨单位、跨区域、跨层级人才培养平台，创新开展实践性、场景式、体验式教学；建立“双向制”考核评价体系，强化评价结果应用，推动培训工作落实落细。
于传王欣　　

营口税务落实税收优惠政策助力旅游业发展　　国庆假期，辽宁省营口市金溪谷乡村旅游风景区成为亲子游、家庭游、周边游的热门选择。各地游客纷至沓来，欣赏优美恬静的自然风光，体验惬意休闲慢生活。
　　为落实落细各项税收优惠政策，助力旅游业更好发展，国家税务总局营口市税务局组建税务团队，上门开展税收优惠政策宣传辅导活动。活动期间，团队成员通过面对面沟通等方式，详细了解景区经营特点、涉税需求，全面梳理景区适用的税收优惠政策，提供“点对点”“一对一”辅导服务，确保“真金白银”精准落入企业“口袋”。
　　在税务部门支持下，金溪谷乡村旅游风景区探索推行“村企合作+村民入股+互联网运营”模式，服务品质持续提升。今年以来，景区旅游旺季日均接待游客3000余人次，“十一”黄金周期间日均接待游客1万余人次。截至9月底，景区营业收入近300万元，较去年同期增长近6倍。
张璐　　

“父亲刷短剧刷爆了他的银行卡” 记者调查短剧“围猎”银发群体现象编者按
　　前不久，“爷爷沉迷刷手机，3岁孙子独自去河边溺水身亡”的消息让公众深感痛惜，也引发社会对部分老年人沉迷网络的思考。
　　随着短视频、直播的迅速发展，一些“网瘾老人”两眼一睁刷剧到熄灯，两耳不闻窗外事、埋头扫码做任务，打赏主播豪横买单、疯狂购入保健品……他们不但被各种短视频、短剧“拿捏”，还很容易掉入大数据织成的“信息茧房”，带来各种问题。
　　在刊发完“依法破解老年人失能困局”系列报道后，法治经纬版从今日起开设“依法破解老年人网络沉迷”专栏，推出系列报道。敬请关注。

□　本报记者　　赵　　丽
□　本报实习生林铭溱
　　
　　短剧之风，卷至银发赛道。
　　近两个月，中老年剧在短剧榜单中纷纷屠榜：WETRUE短剧热度榜中，《闪婚老伴是豪门》上线后连续五日霸榜第一，抖音话题量已超23亿；《闪婚五十岁》《老炮儿之上阵父子兵》的抖音话题量也分别达6亿、3亿左右。
　　中老年题材的爆火，转变了短剧行业的业内观念：小鲜肉变成“老霸总”，同样能成为“流量密码”。
　　这正对了广东人林涵85岁外婆的“胃口”，老人对短剧中的离谱剧情乐此不疲，愿意每天花几个小时观看。江苏人方灿65岁的父亲也是个“短剧迷”，每天在沙发上随意一躺，就能连续刷上几个小时，他同时在看5部短剧，手机上有上百个短剧小程序。
　　刷短剧不仅“劳神”还“伤财”。林涵外婆之前对网络支付一窍不通，却为短剧“添加银行卡”充值刷光了账户里的2000多元；方灿父亲则通过短剧小程序累计充值近4万元。子女们想把钱讨回，可系统显示“已经观看”或“系成年人付款”并拒绝退款。为了戒断家里老人的短剧瘾，他们无奈给老人的社交软件用上了青少年模式。
　　受访专家指出，部分小程序短剧“打一枪换一个地方”，令不少消费者尤其是互联网知识不健全、网络消费辨识能力弱的老年群体深陷其中，在“9.9元买不了吃亏”的洗脑式营销中，最终花费了若干个9.9元。规范微短剧市场秩序、打击诱导消费陷阱、及时下架违规内容，仍需监管部门久久为功，更需各视频平台压实主体责任。
狗血剧情先惨后爽
情感共鸣让人上头
　　“拜见董事长！”一群职员齐刷刷地朝着一位穿着维修工服的中年男子（实际身份是集团董事长）鞠躬。为了给自己的二婚老伴解围，他亮明了身份，一旁刁难老伴的“恶女人”得知自己欺负的是董事长太太，震惊得一头栽在了地上……
　　这是林涵外婆最近正在看的“老年霸总”短剧，其讲述了作为集团总裁的50岁男主角与45岁女主角闪婚后的爱情故事。林涵觉得这部剧的剧情“很无脑”，看了不到一集就选择退出播放，但外婆却认认真真追完了整部剧。
　　杨华是某一线城市大学的一名老师，今年刚退休。近段时间，她也迷上了这部短剧。“女主角年轻时没能穿上婚纱，人到中年再次踏入婚姻殿堂时穿上了。我也有相似的遗憾，这份遗憾在剧中得到了满足。”
　　“贴近中老年人生活的情节足以吸引这些观众。”在北京从事短视频编导工作的刘壮以该剧为例分析道，剧集使用“隐藏身份”作为关键矛盾点，男主角先后假扮出租车司机和董事长司机，在95集的体量中，男主角的身份直到近90集才被女主角知晓。为了“先惨后爽”，剧情无需讲求逻辑，如女主角身为男主角公司的大堂经理，却不知道老板的长相，男主角公司的高管也不认识自己的董事长等。
　　“以往对中老年群体有较多刻画的影视作品多是‘年代戏’，以‘典型环境中的典型人物’反映时代变化。也就是说，针对这一群体的影视作品多走现实主义路线，浪漫的偶像剧、逆袭的‘爽剧’往往属于年轻人。而短剧正好能填补传统影视作品在这方面的空白，直接将镜头聚焦于中老年人，给出独特的‘情绪价值’。”刘壮说。
　　林涵也注意到，相较于以前流行的青春校园、偶像恋爱等题材，现在的短剧的确有了更多“适老化”的题材。一集大概3分钟，但剧情非常拖沓，大多有七八十集，有很多反转。这些剧情大多只是遵循一些诸如“婆媳矛盾”“儿女不孝”“失散认亲”“老年霸总相亲”等重生、反转的“烂套路”，但这却正对了外婆的胃口，从早上起床甚至躺床上就拿起手机开始刷短剧。
　　她还见外婆追过一部“身为世界首富的45岁保洁阿姨与27岁霸总相恋”的短剧。故事讲述了霸总带保洁阿姨去见父母，结果霸总父亲曾经追过保洁阿姨，霸总母亲和她是死对头，保洁阿姨被各种刁难羞辱，最后不得不亮明身份，终于和男主相爱相守。
　　“外婆年纪大了，对于社交软件上的关注、收藏等功能并不是很熟练，她可能无意间点了一部短剧，此后就经常收到各种短剧的推送。”林涵觉得，外婆的社交软件像是被短剧“围猎”了，而外婆也心甘情愿地沉迷在“换汤不换药”的短剧中，坐着、躺着都要拿起手机看，一看就是连续好几个小时不休息。
　　方灿则这样形容沉迷短剧的父亲——“退休在家无聊，每天就刷视频，一个个平台换着刷”。方灿介绍，父亲原本只在一个短视频平台上看短剧，这个平台会推荐不同的短剧，看了几集后，就会跳出一些短剧平台的链接，然后让父亲下载或是转到另一个社交平台的小程序上看。如今，父亲的手机上布满了各种软件。
　　“我爸本来就有老花眼，加上手机屏幕小，字幕也小，他每天连续盯着看好几个小时，估计老花眼度数也加深了不少。”方灿说。
短剧小程序套路多
老人容易受骗充值
　　短剧提升曝光量的关键在于投流，而投流能提升付费率的核心则在“钩子”，也就是剧情剪辑出的短视频投放素材。
　　“这是大部分短剧中都有‘打脸’情节的原因——这类情节先把惨点、虐点‘拉满’，调动观众情绪，为后续剧情制造情绪落差，先抑后扬。”刘壮举例，比如某部短剧中的试婚纱情节，有店员、店长指责男女主角“不配”，又有女主角的同学以高管夫人身份形成对比，然后再由级别更高的经理站出来替男主角“打脸”这些“反派”。这一情节也成为该短剧投流的重要“钩子”，在不少短视频平台和社交平台上都能见到。
　　年轻人会被“钩子”吸引，中老年人更甚。
　　林涵发现，外婆看短剧都是先被这种视频吸引，想要看下去就要付费，不知不觉就看完10多部付费短剧，支出也由一开始的1元、3元变成19.9元、39.9元不等。“我发现的时候外婆已经花了2000多元了，因为她账户里没有多少钱，加上我发现得早，才没有更大的损失。”
　　方灿就没有那么幸运了。
　　“父亲刷短剧刷爆了他的银行卡。”方灿回忆道，一开始，她以为父亲顶多花几十元看短剧，直到有一次父亲说自己的银行账户里没钱了，方灿这才去查看父亲的消费记录，密密麻麻全是短剧充值记录，几乎每笔都是39.9元。她赶紧往下翻，发现父亲从去年年初开始充值，最多一个月花了3500多元，一年半内充值累计达3.9万余元。
　　父亲看到账单后同样不敢相信，自己日常的小额支出竟然累加到了数万元。“他告诉我，自己平时一集一集充值解锁，后来程序上给他推了一次解锁全集、一次解锁全站短剧1天等充值选项，宣称这样更优惠，他听信后就一次性充值了。”方灿介绍，后来，当父亲浏览其他程序时也会“如法炮制”地按照推荐选择相应数额的充值服务，“他说自己就是不断地解锁新剧情，因为实在太想看后面的反转了，欲罢不能，而且觉得每次真没花多少钱”。
　　部分商家“精准收割”的乱象也由此浮现。
　　方灿注意到，一些短剧以低价吸引用户付款，在对方支付时默认勾选续费选项，使用户在观看时自动续费，且后续剧集均以原价扣费；或者设置多种付费选项，混淆单集、全剧、平台的概念，“对于一些老人来说，根本无法清晰计算自己追剧所花费的金额”。
　　记者点开某短视频平台搜索“短剧”，便有分属于不同短剧小程序的短剧弹出。记者随机点开几部短剧发现，若要观看全集，则需要转跳到短剧所属的平台小程序中。看完几集后，便会弹出“充值解锁剧情”的提醒。在其中一款短剧小程序中，“新人”可享受诸多福利，仅1元即可解锁新剧试看，同时也有“限时优惠”，即9.9元便可以观看全集、19.9元可享“全站短剧免费看一天”、39.9元可享7天免费看等。当“新人”身份不再，用户就需要支付原价，即49.9元3天会员以及69.9元7天会员。
　　记者浏览多个短剧小程序发现，要充值解锁剧情，必须先购买不同平台相对应的虚拟货币，再使用虚拟货币兑换相应的集数或会员。然而，不少虚拟货币标明“因政策限制，充值仅限固定金额”，因此只能按照指定的数额购买，并不能自定义充值的数额，而往往兑换单集短剧或包月、包年会员所需的虚拟货币数又与充值指定的数额不对等。这样下来，用户用于购买虚拟货币的数额，总会大于实际购买短剧集数或会员需要的数额。
　　比如，记者点击某平台49.9元3天会员的充值选项，该程序“推荐充值”504个钻石，实际支付72元，再用其中499个“钻石”兑换3天会员。而要充值69.9元一周的会员，则“推荐充值”100元购买700个钻石，并用699个钻石进行兑换。
　　“她一个老太太怎么会懂这些，起初都是因为剧情来到最高潮，但没法继续看下去了，便按照屏幕上的要求点各种按键，最后稀里糊涂地支付了。”林涵说。
　　发现外婆花了不少钱看短剧后，林涵曾试图捋清这些小程序的充值规则以便向外婆解释，但她发现不同小程序有不同的定价和充值规则。
　　“这些小程序会推出各种充值会员活动，不同小程序的规则、价格都是不一样的。很多平台也会有整剧购买、单集购买的选项，但怎么整剧购买算优惠价，单集购买一集是多少钱，这些都很难搞清楚，甚至同一平台不同短剧收费都有差异。”林涵说，这些复杂的计算规则在她的仔细研究之下都难以捋清楚，更不用说老年人了。
　　方灿在给父亲梳理账单时也发现，父亲同样被这样的规则“蒙在鼓里”。
　　“有很多短剧可能是他无意间买了全集的，不少都没有看完。”方灿发现，父亲曾经购买过某观看平台的“永久会员”，但当方灿查找该小程序时，却发现该小程序已经注销。他不懂其中的规则，什么选项让他方便继续长时间看下去，他就充钱，他认为一次花的也不多，结果越充越多。
　　来自广东的黄先生曾从事短剧投流工作，他告诉记者，短剧程序的充值面板一般是分档位的。如果一个账户曾经有过充值，且充值的金额较大，那么就会被打上优质用户的标签，在这以后刷到的短剧就都会是相对高价的面板。
合理设置付费上限
保障老人合法权益
　　“购买的剧集已经观看了。”在与相关平台及小程序的客服沟通退款时，方灿多半会得到这样的答复。
　　“人家说得也没错，的确是看了。回复的是其中几个充值数额比较大的平台。”方灿告诉记者，由于父亲所充值的短剧平台有上百个，且不少支出数额只有几百元甚至几十元，“连和平台沟通都难”。
　　记者注意到，在各个平台的充值页面，均表明“未满18周岁的未成年人应在父母或其他监护人监护、指导、同意的情况下进行相关操作”，而对于老年群体则无相关规定。
　　“这也是客服不退款的原因，我父亲确实是成年人，每一笔钱也是他自己付出去的。”方灿说。
　　为了不让父亲再继续沉迷和充值，方灿只能手动删除父亲手机上添加的上百个小程序，但删的速度跟不上他添加的速度。“这些小程序无孔不入，网络文章、朋友圈的广告等，都很容易点进去，加上短视频平台也一直按照他的喜好推送，每天能接触短剧的渠道五花八门。”
　　林涵同样面临这样的难题。“账户没钱了没办法充值，但是短剧还是戒不掉。”林涵说，与外婆同龄的好友也会在群聊里转发各种各样的短剧节选，一不小心就又会点入短剧小程序里观看。
　　无奈之下，林涵和方灿都选择将老人的手机设置成青少年模式，以限制消费额度。
　　“青少年模式确实能够禁用一些小程序，但我爸毕竟是个成年人，有些手机功能还是要用的。”方灿觉得，用青少年模式来帮父亲戒掉短剧只是权宜之计，希望平台能够有更适合老人的防沉迷系统和支付模式。
　　不过，在采访中，不少从业者和受访群众也表示，中老年短剧本身是值得肯定的内容形态，不能因为少数剧质量低、价格机制尚待完善，就抹杀了整个行业。老年人在合理的范围内花些钱，能够怡情，未尝不可，但要适度。
　　中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁建议，短剧小程序和平台应统一收费模式，强化告知义务，落实明码标价，优化自动续费机制，保障消费者的知情权、公平交易权和自主选择权。
　　“建议相关平台开通老年人付费模式，解决数字弱势群体冲动消费难题。针对老年消费者可以通过多次提醒、大字或显著标识进行告知以及设置付费上限等方式，建立老年人防沉迷模式。子女也要加强对老人的陪伴和关心。”郑宁说。
　　她提出，针对因老年人过度付费所产生的系列问题，应进一步推动行业收费的透明化。具体而言，在既有规制体系的基础上，可考虑多方协同出台进一步措施，如将具体收费方式及标准列入短剧的备案信息要求、要求从业企业向消费者公示某部短剧完整观看所可能产生的最高费用、禁止通过不合理分拆或小程序多级跳转等方式进行重复收费等。
漫画/李晓军　　

《中国企业海外权益保护蓝皮书（2023-2024）》发布中国企业主要面临四类海外风险　　□　本报记者辛红吕斌
　　
　　高管被捕、出口货物被扣押、公司设备被搜查及截获、巨额罚款及公司采购受限是中国企业目前面临的四类主要海外风险。行政调查依然是中国企业近两年遭遇的境外执法中最主要的执法类型，其中房地产行业为近两年遭遇境外执法的高风险行业。
　　以上是法制日报社中国公司法务研究院、中国贸促会商事法律中心、上海市方达律师事务所在10月18日举办的第十二届公司法务年会（北京）上联合发布的《中国企业海外权益保护蓝皮书（2023-2024）》（以下简称蓝皮书）内容之一。
　　蓝皮书主笔、方达律师事务所合伙人康英杰表示，蓝皮书对近两年中国企业遭遇的境外执法进行了全面梳理，就中国企业遭遇境外执法情况、中国企业面临的海外风险以及近期值得关注的域外立法执法等作出深度分析。
　　这是三方对相关蓝皮书的第八次发布。
部分被长臂管辖业务发生在国内
　　蓝皮书显示，在受访企业中，近两年遭遇过境外执法的比例持续增加。美国仍是对中国企业实施境外执法的最主要国家。与此同时，经济制裁/出口管制再次成为美国对中国企业执法的主要原因。
　　在中国企业遭遇境外执法的三类主要情形中，受到经济制裁/出口管制执法的原因主要是与受制裁国家或地区主体进行交易。受到网络安全、数据/个人信息保护执法的原因主要是未采取充分的数据和网络安全保护技术措施。受到知识产权（包括商业秘密）执法的原因主要是侵犯商业秘密。
　　根据调研，近六成遭遇境外执法的中国企业系受长臂管辖的规定而被执法，在受到境外长臂管辖执法的企业中，有的被执法业务行为发生在中国，有的被执法业务行为发生在其他国家或地区。
各类原因导致一系列海外风险
　　近年来，随着国际环境的变化，中国企业正面临一系列海外风险。蓝皮书显示，中国企业海外风险的成因主要有：复杂而陌生的法律及社会环境、地缘政治、激烈的国际竞争。
　　中国企业可能面临海外风险的业务主要包括在海外开展经营落入他国法律管辖，境内经营但落入他国法律长臂管辖的范围。中国企业可能面临海外风险的执法领域主要包括经济制裁/出口管制、反腐败、反垄断、商业秘密、反补贴等。
　　蓝皮书分析显示，中国企业面临的海外风险主要有四类。
　　第一类为高管被捕。如某中国企业高管转机时被捕，美国司法部指控其违反美国制裁法规及提供虚假陈述。
　　第二类为出口货物被扣押。自2022年6月起，美国海关和边境保护局（CBP）根据美国相关法案处理了335起与化学品、制药和健康领域货物相关的案件，其中204批货物被拒，32批货物仍处于待处理状态。
　　第三类为公司设备被搜查及截获。实践中，中国企业员工可能在海外被他国政府官员拦截或问询，员工的笔记本电脑或手机等电子存储设备被搜查。
　　第四类为巨额罚款及公司采购受限。
域外供应链立法执法风险增加
　　蓝皮书就域外供应链相关立法和执法热点问题进行了分析，并对中国企业的应对措施及救济方式提出参考建议。
　　此前，相关国际组织先后发布与供应链立法相关的指南文件，如经济合作与发展组织发布《关于来自受冲突和高风险地区矿产供应链尽职调查指南》，防止矿产开采和贸易引发冲突及造成不稳定的情况。2024年，欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》生效，法国、美国、英国、澳大利亚等亦有类似法律或立法计划。
　　对企业来说，违反这些域外立法可能导致进口限制、所在国税收及财政政策调整等不利后果。如美国生物法案限制采购特定企业的设备及服务，美国通胀削减法案对部分产品实施补贴和税收优惠。
　　蓝皮书显示，国外供应链相关立法可能对中国企业的影响主要体现在产品出口贸易、海外市场开拓、海外投融资、技术合作等方面。比如在欧盟法案下，中国企业或其子公司及设立的实体如达到相关营业额或雇员数量门槛，将落入管辖范围，需履行相应尽职调查义务；在美国法案下，中国企业可能被加入实体清单或面临出口美国业务受阻的情况。
　　即使不落入管辖范围，供应链尽职调查立法还将产生影响。如果中国供应商不愿意配合尽职调查，不排除国外企业可能会出于压力终止与中国供应商的合作关系。如果中国企业作出合规承诺而实际缺乏履行的能力，也可能面临违约责任，甚至最终被解除合同。
　　根据CBP官网公布的美国相关法案生效以来的执法数据，目前累计扣留了9791批货物，货值约356亿美元，包括电子产品、纺织品和鞋履、服装、工业和制造业原料、农产品、消费品、医药产品等。其中扣押货物的来源国主要为马来西亚、越南、泰国、中国等。
　　蓝皮书提示，中国企业应熟悉美国相关法案执法流程及初检期、暂扣期等相关执法节点，并在相关节点通过申诉等方式进行救济。
　　就欧盟法案来说，落入法案管辖范围的企业需履行下述义务：将尽职调查整合到政策及风险管理程序中，识别及评估实际及潜在负面影响、预防、终止及补救负面影响、与利益相关方开展互动、建立举报程序、监督尽职调查政策的有效性以及报告义务。目前，欧盟法案没有如何履行尽职调查义务的具体标准，仅要求相关机构不晚于2027年发布如何履行相关义务的指引。
应重点关注欧盟《外国补贴条例》
　　蓝皮书指出，此前，欧盟缺乏针对非欧盟国家政府补贴的审查制度框架，《外国补贴条例》的出台弥补了监管漏洞，完善了欧盟的贸易监管工具箱。该条例引入的监管机制包括依职权调查、并购交易事先申报机制和公共采购项目事先申报机制。
　　根据欧盟官方数据，自《外国补贴条例》开始实施后的100天内（2023年10月12日至2024年1月20日），在并购交易申报方面，共收到53件审查官员分配请求和申报前商谈，涉及从基础行业到时尚零售和高科技等各行各业。截至目前，绝大部分并购交易和公共采购项目没有进入深入调查阶段。
　　但整体来看，欧盟基于《外国补贴条例》的执法情况对中国企业来说仍不容乐观。在基于《外国补贴条例》发起的4起深入调查、2起依职权调查中，5起涉及中国企业。除基于《外国补贴条例》发起的调查之外，欧盟还对中国电动汽车发起了反补贴调查，对中国医疗设备公共采购发起《国际采购工具》IPI调查。
　　根据欧盟相关经济报告显示，欧盟针对中国可能执法的行业主要有：钢铁、陶瓷、铝、电信、化工、轨道车辆、新能源汽车、半导体、环保产品(可再生能源）等。其他欧盟相关文件中认为中国可能存在大量补贴的行业还涉及海洋设施和海运、有色金属、生物医药、制造业、新材料、人工智能。基于此，企业应定期梳理相关行业的海外执法情况，提前制定应对预案，以最大可能减少经营风险。

公告专栏　　1/4中缝
　　李传胜：本院受理李刚与你提供劳务者受害责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院后白第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
蔡立超：本院受理北京新诚互信科技有限公司与你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院后白第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
天津市河西区甜城艺术培训学校有限公司(统一社会信用代码91120103MA07DKXM9C)：本院受理原告邱雨潼与被告天津市河西区甜城艺术培训学校有限公司教育培训合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本(诉讼请求：1.判令被告立即返还原告费用10259元;2.本案的所有诉讼费用由被告承担。)、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第三日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院B705法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
蔡玥(公民身份号码120102198206261217)：本院受理原告崔惠馨与被告薛崇文、黄宇、蔡玥、陈亚欣、李娜民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本[诉讼请求：1.判令被告一向原告返还借款本金2000000元;2.判令被告一向原告支付自2024年5月16日起至实际清偿之日的利息，暂计至2024年7月15日为164000元(2024年5月16日至2024年6月26日以3000000元为基数，2024年6月27日以后以2000000元为基数，均按照月息3%计算)(以上一、二项暂计金额2164000元);3.判令被告二、被告三、被告四、被告五对上述借款本金及利息承担连带清偿责任;4.本案的诉讼费、保全费由五被告承担。]、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第三日下午14时30分(遇法定休假日顺延)在本院B705法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
吴延军(公民身份号码130425197311291010)、王保珍(公民身份号码13042519700818102X)：本院受理原告李学利与被告吴延军、王保珍民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本[诉讼请求：1.请求人民法院依法责令二被告偿还原告借款本金210万元；2.请求贵院依法判令二被告向原告支付利息(自2015年12月8日起至2020年8月19日的利息按年利率24%计算为2369490.41元，自2020年8月20日至实际清偿借款本金之日的利息按4倍的LPR计算，暂计至2023年10月1日为977713.96元);3.本案诉讼费由二被告承担。]、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第三日上午9时20分(遇法定休假日顺延)在本院B705法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
薛朋(210281197503246417)、李长波(210219197012128848)：原告陈鹿与薛朋、李长波民间借贷纠纷一案，现向你们公告送达起诉状副本(1.依法判令被告偿还原告借款本金人民币13373元，并自借款期限到期之日2024年2月28日起至实际清偿之日止，按同期全国银行间企业拆借中心公布的贷款市场报价利率LPR计算利息;2.律师费3000元、诉讼费由被告承担。)、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日下午2：30(遇法定休假日顺延)在本院审判楼703法庭公开开庭审理本案，逾期将依法缺席裁判。
天津市河西区人民法院
郭新峰：原告奇台县天和房地产开发有限责任公司与你追偿权纠纷一案，现依法向你送达(2024)新2325民初2987号民事判决书。判决：1.被告于判决生效后五日内向原告偿还垫付款13998.58元，承担利息1077.9元，两项合计15076.48元。并以13998.58元为基数，自2023年10月1日起至实际履行之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算利息;2.驳回原告其他诉讼请求。自公告之日起30日内到本院领取，否则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，逾期即发生效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
吴行华：本院受理朱玉群诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
中沛建设(贵州)有限公司、贵州中路峰建设工程有限公司腾冲分公司：本院受理腾冲市腾越镇洋禄建材设备租赁部与你们分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本及开庭传票。原告诉求：1.判令被告向原告支付材料款106307.7元，并承担此款自2024年1月22日起至款项清偿完毕之日止以106307.7元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率加计50%计算的利息;2.判令被告承担本案的诉讼费。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩期满后第3日(节假日顺延)8：30在本院速裁法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院

公告专栏　　2/3中缝
　　南部县蜀北办事处闽之星陶瓷经营部：本院受理南部县蜀北街道办事处吴氏墙地砖经营部诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。因无法通过其他方式直接向你送达，现依法向你公告送达(2024)川1321民初5674号民事判决书，判决：1.被告南部县蜀北办事处闽之星陶瓷经营部在判决生效后十日内向原告南部县蜀北街道办事处吴氏墙地砖经营部支付货款8524元及逾期利息(利息计算方式：以8524元为基数，从2024年7月17日起按照年利率3.45%计算至款项付清之日止);2.驳回原告南部县蜀北街道办事处吴氏墙地砖经营部的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内上诉于南充市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
四川省南部县人民法院
王旭：我院受理原告李波诉王旭民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初7318号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2024年12月18日9时在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
廖林：我院受理原告黎官诉廖林民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初6961号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2024年12月18日9时30分在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
刘桂龙：本院受理深圳市德正建材有限公司诉你建筑设备租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、诉讼须知、诉讼风险提示书、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后次日9时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
李智贤：本院受理枣强县聚馨物业管理有限公司诉你合同纠纷一案，现依法向你公告送达上诉状相关材料。自公告之日起经30日视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在河北省衡水市中级人民法院开庭审理，逾期将依法判决。
河北省枣强县人民法院
海南澄林物业管理有限公司：本委受理的李利苹、王德利、洗伟琼、阮锋、王秀兰、王兴存等6人诉你公司劳动争议一案(琼劳人仲案字〔2024〕第158号至第163号)已审理终结。因无法送达至你公司，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条之规定，现依法向你公司公告送达琼中劳人仲裁字〔2024〕第173号至第175号、琼中劳人仲裁字〔2024〕第182号至第184号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取，逾期视为送达。
琼中黎族苗族自治县
劳动人事争议仲裁委员会
第三人泰将(男，公民身份号码：522427******140514)：本委已受理泰四熊诉你及海南强硕建筑劳务有限公司劳动争议一案，现依法向你公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年12月17日上午9时在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第二仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
南通建工集团股份有限公司：本委已受理赵金吕诉海南高博实业有限公司、南通建工集团股份有限公司及三亚春瑞实业有限公司劳动争议一案，现依法向南通建工集团股份有限公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年12月17日下午15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第二仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
石楼县和盛源农副产品有限责任公司、白润元：本会受理(2023)并仲裁字第1936号，申请人石楼县农村信用合作联社与被申请人一白润元、被申请人二石楼县和盛源农副产品有限责任公司之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2023)并仲裁字第1936号《裁决书》。自本公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
山西龙泉水环保设备有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第0465号，申请人太原市居然物业管理有限公司与被申请人山西龙泉水环保设备有限公司的合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第0465号《裁决书》。自本公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
安振华：本会受理(2024)并仲裁字第1483号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人安振华之间的物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
郭浩然：本会受理(2024)并仲裁字第1494号，申请人山西宝鼎物业管理有限公司与被申请人郭浩然之间的物业服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会

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　　兰州科岚物联科技有限公司：本委已受理王爽、刘生道、刘小东诉你单位要求支付拖欠工资、经济赔偿金等劳动争议案，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定向你单位公告送达《应诉通知书》、《申请书副本》、《法人身份证明书》及《授权委托书》，限你单位自本公告发布之日起30日内到本委应诉，逾期不到视为送达。现将《开庭通知书》一并公告送达你单位，并定于公告期满后的第16日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本委仲裁庭(地址：兰州市城关区高新技术开发区陇星新能源大厦F座3楼仲裁庭)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席裁决。特此公告。
兰州市城关区
劳动人事争议仲裁委员会
朱守来：本院受理原告周鑫源诉被告朱守来合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票及(2024)皖1502民初6644号民事裁定书。自本公告发出之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院孙岗法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省六安市金安区人民法院
杨军雷：本院受理的原告耿亚超与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)冀1182民初2652号民事判决书。自公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省深州市人民法院
何丹：本院受理原告徐玉与被告何丹民间借贷纠纷(2024)皖0705民初3875号一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2024)皖0705民初3875号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
安徽省铜陵市铜官区人民法院
周忠景：本院受理和硕县农村信用合作联社诉你信用卡纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
侯长军：本院受理的原告刘星月与你、亚太财产保险有限公司沈阳中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司黑龙江分公司机动车交通事故责任纠纷一案，现已审理终结。因被告中国平安财产保险股份有限公司黑龙江分公司就(2024)辽0902民初545号民事判决提起上诉，现依法向你公告送达上诉状副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，逾期将依法审理。
辽宁省阜新市海州区人民法院
侯长军：本院受理的原告刘星月与你、亚太财产保险有限公司沈阳中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司黑龙江分公司机动车交通事故责任纠纷一案，现已审理终结。因被告亚太财产保险有限公司沈阳中心支公司就(2024)辽0902民初545号民事判决提起上诉，现依法向你公告送达上诉状副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，逾期将依法审理。
辽宁省阜新市海州区人民法院
齐妍：本院受理的辽宁众美达房地产开发有限公司诉你房屋租赁合同纠纷一案(2024)辽0902民初1590号，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限为送达后15日内，并于举证期满后第3日9时(遇法定休假日顺延)在本院第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省阜新市海州区人民法院
（2023）浙0603破9号之二 2024年10月18日，本院根据瑞雪蓝色印染科技有限公司管理人的申请，依据《中华人民共和国企业破产法》第八十六条第二款之规定，裁定批准重整计划并终止瑞雪蓝色印染科技有限公司重整程序。特此公告
浙江省绍兴市柯桥区人民法院
徐晨：本院受理原告万宏云与被告徐晨民间借贷纠纷一案，因你(单位)无法送达，现依法向你(单位)公告送达起诉状副本证据副本、举证通知书、应诉通知书、合议庭成员告知书及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日上午10时(遇法定节假日顺延)在本院第十审判庭开庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省东台市人民法院
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2024年9月27日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法（试行）》的规定将(2023)苏0509执4673号《执行款提存通知书》（苏州市吴江区人民法院刑事审判庭与史洪欣非法吸收公众存款罪一案）项下的执行款人民币258，579.00元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
遗失声明
　　北京顾尔律师事务所不慎遗失律师事务所执业许可证，统一社会信用代码：31110000MD0227229E，特此声明。
北京顾尔律师事务所

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　　遗失声明
雷强于2024年10月17日不慎遗失身份证，证号：500383198503020217，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
马佳身份证遗失，证号：520103199003231224，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
段仪桐，性别女，2017年5月20日出生(父：段晓鹏，母：武文娟)遗失出生证明，出生证号Q150105425，声明作废。
邓佳颖(性别：女，母亲：罗瑶兰，父亲：邓干云)出生于2018年12月24日，编号T430244512出生医学证明遗失，声明作废。
刘振宇，女，身份证号230103198010184629，警官证丢失，警官证号：126910，声明作废。
何良凤于2024年10月02日不慎遗失身份证，证号：352202199010203044，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
李帅兵遗失彰泰春江海岸9栋601号购房发票，号码07264938，金额596000元，特此声明。
本人马丹于2024年10月17日不慎遗失身份证件，证号：420107198101161028现声明作废。自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人刘文的身份证遗失，证号：362532199712150916，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
水城县江南记忆窗帘坊(统一社会信用代码：91520221MA6HQJPH5Q)遗失公章，声明作废。
海南剑晖品牌管理有限公司(统一社会信用代码：91460108MAD9BG205E)不慎遗失法人章(法人：邹鑫波)，声明作废。
贵州贵定敏子食品有限公司(统一社会信用代码915227237411280364)的法人章(张光法，编码5227232106582)不慎损坏，声明作废。
尤溪县菲斯尔雅美容有限公司不慎遗失公章(编码：35042610007710)、法人章(法人：汤梦蕾，编码：35042610007711)，声明作废。
河南合源管道工程有限公司(统一社会信用代码91410928MA9GHGFD64)不慎遗失公章一枚，编码4109280063494，声明作废。
福建芳润贸易有限公司遗失公章一枚，公章编码：35010210033995，声明作废。
黔西市顺畅达通信设备经营部(统一社会信用代码92520522MACM65PG5Q)不慎遗失公章一枚，编码5205810032306，声明作废。
福建中为餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91350524MAC36CP149)不慎遗失公章，编码：35052410025853，声明作废。
贵州广益发商贸有限责任公司5227261000936公章不慎遗失，声明作废。
沈阳丙葵商贸有限公司公章210106001177855、财务章210106001177856、发票章210106001177857、合同章210106001177858、田庆海法人章210106001177859，丢失声明作废。
威宁县海拉乡兴农种植专业合作社遗失公章(字样：威宁县海拉乡兴农种植专业合作社，编码5205260001741)，声明作废。
河南东大新能源科技有限公司(统一社会信用代码91410900MA9KFXMH2H)遗失公章(编码4109020250516)、财务专用章(编码4109020250517)，声明作废。
濮阳开发区东顺新能源有限公司(统一社会信用代码91410900MAD5L2339T)不慎遗失公章一枚，编码4109020319913，声明作废。
喀什志强德征文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91653101MA796RDH60)不慎遗失公章，编码：6531010062156，声明作废。
张家界三亿物业管理有限公司(统一社会信用代码91430822MA4R4EAW4J)不慎遗失公章一枚，编码4308020023466，声明作废。
印江土家族苗族自治县紫薇镇永义村股份经济合作社(统一社会信用N2520625MF56143722)，遗失公章(编码5206251013086)，声明作废。
沁阳市鑫兴旺贸易有限公司鄯善工业园区分公司不慎遗失中国银行银行鄯善县支行开户许可证(核准号：J8832000277201，单位账号：108220942874)；遗失公章、财务章，声明作废。
株洲吉斯劳务有限公司遗失公章一枚，编号：43020310025385，声明作废。
都匀市基场乡牧业有限责任公司(统一社会信用代码915227015993653209)不慎遗失公章、法人章(王运贵)，声明作废。
遵义市兴陇房屋经纪有限公司(统一社会信用代码91520302MABMBBKF7W)不慎遗失公章、发票专用章、财务专用章、法人章(杜谢燕)，声明作废。
郑州东宝新材料科技有限公司管理人遗失银行开户许可证，开户行：郑州银行股份有限公司新密支行，账号：999156001610001210，声明作废。
濮阳市庆达商贸有限公司(统一社会信用代码91410922MAE1AC8NXB)遗失公章，财务章，发票章各一枚声明作废。
福建省隆田医药有限公司不慎遗失公章一枚，声明作废
黔西南州宏大运输有限公司遗失公章一枚，编号：5223014016028，声明作废
息烽美康商贸有限公司法人由祝龙江变更为祝飞扬，原财务章(编号：5201220002885)，遗失作废。
汕头市潮阳区和平大美茜北餐饮店不慎遗失食品经营许可证正本，证号：JY24405130233181，声明作废。
汕头市潮阳区和平阿涛海鲜店不慎遗失食品经营许可证正本，证号：JY24405130205298，声明作废。
新化县荣华乡芳溪村村民委员会(统一社会信用代码：54431322ME12323148)不慎遗失公章一枚，编号：43132210020817，声明作废。
天津海盛源水产品销售有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120112MA05LLHK53，声明作废。
天津市滨海新区强子电动车销售店不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人(原奎方)人名章，统一社会信用代码：92120116MA826A9Y99，声明作废。
天津长家电子商务有限公司遗失公章，统一社会信用代码：91120102MADW82LX2J，声明作废
北京王燕欣欣向上商贸中心(统一社会信用代码：92110105MA015WE605)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京凯米克贸易公司不慎遗失税务登记证正、副本，税号：110105101761378，声明作废。
北京路大市场百妹日用品店(统一社会信用代码：92620302MA71H40M41)遗失公章一枚，及法人(胡伟玲)章一枚，声明作废。
作废声明：北京市华远合创新能源开发有限公司(统一社会信用代码：91110115MACM4FLF84)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京可赫劳务服务有限公司(统一社会信用代码：91110113MA01TE3U9B)作废公章、财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明
作废声明：北京芬迪盛康商贸有限公司(统一社会信用代码：91110106MA008MF65X)作废合同专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京鑫艺豪建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91110117MA04GC3W19)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京润阳福商贸有限公司(统一社会信用代码：91110111MA01MX2Y9H)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京盛世鸿宾咨询有限公司(统一社会信用代码：91110111MA01J37X4A)作废公章、财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明
作废声明：北京未来鱼影视科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA01M6XR5Q)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京正业不误信息科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01MC3C81)作废公章一枚，特此声明。
注销清算公告：河池市金城江区白土乡德明村阳光幼儿园(统一社会信用代码：52451202MJN812755T)经主管部门同意，决定依法注销，现进行资产清算，敬告债权债务人，自公告之日起45日内与清算组负责人李沙联系，联系电话：13877849483，地址：河池市金城江区白土乡德明村龙来屯。特此公告。河池市金城江区白土乡德明村阳光幼儿园2024年10月18日

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