法治日报 -08版:综合-2024年10月23日

习近平同俄罗斯总统普京举行会晤　　新华社俄罗斯喀山10月22日电记者郝薇薇　黄河当地时间10月22日下午，国家主席习近平在喀山克里姆林宫同俄罗斯总统普京举行会晤。
　　习近平指出，今年是中俄建交75周年。75年来，中俄关系风雨兼程，探索出“不结盟、不对抗、不针对第三方”的相邻大国正确相处之道。双方秉持永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢精神，不断深化和拓展全面战略协作和各领域务实合作，为推动两国发展振兴和现代化建设注入强劲动力，为增进中俄人民福祉、维护国际公平正义作出重要贡献。当前，世界正处于百年未有之大变局，国际形势变乱交织，但中俄世代友好的深厚情谊不会变，济世为民的大国担当不会变。尽管面临复杂严峻的外部形势，两国贸易等各领域合作积极推进，大型合作项目稳定运营。双方要继续推动共建“一带一路”倡议和欧亚经济联盟深入对接，为促进各自经济高质量发展提供动力支撑。
　　习近平强调，明年是联合国成立80周年，也是世界反法西斯战争胜利80周年。作为联合国安理会常任理事国和世界主要大国，中俄要深化全面战略协作，密切在联合国、上海合作组织等多边框架内沟通协调，弘扬正确二战史观，坚定维护以联合国为核心的国际体系，共同维护全球战略稳定，维护国际公平正义。
　　习近平指出，金砖合作机制是当今世界最重要的新兴市场国家和发展中国家团结合作平台。中方高度评价俄罗斯作为主席国为此次金砖国家领导人会晤所做工作，期待同金砖国家领导人深入探讨金砖合作机制未来发展，推动各方凝聚共识，传递团结合作的积极信号，推进金砖国家各领域战略协作和务实合作，为全球南方争取更多新机遇。
　　普京表示，不久前，我们共同庆祝俄中建交75周年。75年来，俄中已经发展成为新时代全面战略协作伙伴，两国关系保持高水平发展，树立了新型大国关系的典范。俄中合作基于平等、相互尊重和互利互惠。在双方共同努力下，目前两国各领域务实合作持续推进，俄中文化年各项活动顺利举办。俄方希望同中方进一步深化合作，助力两国发展振兴。明年是第二次世界大战结束80周年。俄中为世界反法西斯战争胜利付出了巨大牺牲，俄方愿同中方共同纪念这一重要时间节点。俄方愿同中方继续保持密切高层交往以及在国际事务中的战略沟通协作，共同维护国际公平正义和全球战略稳定。感谢中方在俄方担任金砖国家主席国期间提供有力支持，俄方愿同中方密切配合，确保金砖扩员后首次领导人会晤取得成功，推动“大金砖合作”不断取得积极成果。
　　两国元首还就共同关心的重大国际地区问题深入交换了意见。
　　蔡奇、王毅等参加会晤。

离京赴喀山出席金砖国家领导人第十六次会晤习近平抵达喀山　　

　　新华社俄罗斯喀山10月22日电记者杨依军　黄河当地时间10月22日中午，国家主席习近平乘专机抵达喀山，应俄罗斯联邦总统普京邀请，出席金砖国家领导人第十六次会晤。
　　专机抵达喀山国际机场时，俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国行政长官明尼哈诺夫、共和国总理佩索申、喀山市市长梅特申和俄罗斯外交部高级官员在机场热情迎接。礼兵在红毯两侧列队致敬，身着民族服装的俄罗斯女青年用传统礼节表示欢迎。
　　蔡奇、王毅等陪同人员同机抵达。
　　中国驻俄罗斯大使张汉晖也到机场迎接。
　　新华社北京10月22日电　10月22日上午，国家主席习近平乘专机赴喀山，应俄罗斯联邦总统普京邀请，出席金砖国家领导人第十六次会晤。
　　陪同习近平出访的有：中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局委员、外交部部长王毅等。

习近平会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦　　新华社俄罗斯喀山10月22日电记者孙浩　刘恺当地时间10月22日晚，国家主席习近平在喀山会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦。
　　习近平指出，去年10月，我们就深化中老全面战略合作达成重要共识。一年来，两党两国各部门各地方积极落实，推动互联互通、经贸投资、人文交流等领域合作取得丰硕成果。作为社会主义同志加兄弟，中老关系在中国周边外交中具有特殊重要位置，始终走在构建命运共同体的前列。无论国际形势如何变化，中国永远是老挝可信赖的朋友和伙伴。中国正在以高质量发展全面推进中国式现代化，老挝也处在国家发展振兴的新阶段。中方愿同老方巩固战略互信，深化务实合作，推动中老命运共同体建设持续走深走实。
　　习近平指出，中方愿同老方加强交流互鉴，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持。双方要继续做大做强中老铁路，推进中老经济走廊建设，打造共建“一带一路”合作样板。中方愿进口更多老挝优质农产品，密切教育、文化、青年等领域交流合作。祝贺老方成功主办东亚合作领导人系列会议，欢迎老方积极参与金砖合作。双方要加强多边协调配合，共同维护国际公平正义和广大发展中国家利益。
　　通伦表示，去年我赴华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，同习近平总书记共同签署构建老中命运共同体新版行动计划。目前有关落实行动有力有效。老中关系正处于历史最好时期，双边合作的深度、广度日益拓展。中方长期以来给予老挝宝贵支持，极大促进了老挝经济社会发展，期待同中方持续推进老中铁路和老中经济走廊建设，构建老中命运共同体。我愿重申，老挝党和政府坚定不移奉行一个中国政策，毫不动摇支持中国政府捍卫国家核心利益，支持中方在涉台、涉港、涉疆等问题上的正当立场。感谢中方对老挝主办东亚合作领导人会议提供有力支持，老方愿同中方继续密切在东盟等多边平台合作。
　　蔡奇、王毅等参加会见。

习近平向越南新任国家主席梁强致贺电　　新华社北京10月22日电　10月22日，国家主席习近平致电梁强，祝贺他就任越南社会主义共和国主席。
　　习近平指出，近年来，我同越南领导同志保持密切战略沟通，共同引领中越关系进入构建具有战略意义的命运共同体新时代。今年8月，苏林总书记、国家主席成功访华，我同他进行深入沟通，就深化中越命运共同体建设达成重要共识。不久前，你来华访问，我同你就推进中越全面战略合作进行交流，同意从战略高度把握中越关系，发挥举旗定向作用，确保双边关系沿着正确轨道向前发展。双方要共同落实好两党两国高层共识，推动中越全面战略合作取得更多务实成果，助力两国现代化进程。中方将坚定支持越方走好符合越南国情的社会主义道路，支持越方筹备好越共十四大。我高度重视中越关系发展，愿同梁强国家主席一道努力，引领中越命运共同体建设走深走实，为两国人民带来更多福祉。

《平“语”近人——习近平喜欢的典故》
第三季（俄语版）在俄罗斯主流媒体播出　　新华社俄罗斯喀山10月22日电　当地时间10月22日，由中国中央广播电视总台制作的《平“语”近人——习近平喜欢的典故》第三季（俄语版）启播仪式在俄罗斯喀山举行。包括俄政界、媒体界、教育界等知名人士在内的300余人出席活动。节目即日起在俄罗斯全俄国家电视广播公司、《俄罗斯报》网站、俄罗斯大亚洲电视台等多平台播出。
　　《平“语”近人——习近平喜欢的典故》第三季（俄语版）精心选取习近平主席重要讲话、文章和谈话中所引用的中国古籍和经典名句，聚焦人民至上、改革创新、共同富裕、生态环保、文化传承、文明多样性等主题，精彩呈现了习近平主席卓越的政治理念、深厚的人文情怀以及博大的历史观和世界观，向受众展示中国式现代化的文化根基。

应勇在最高检党组与驻院纪检监察组专题会商时强调确保检察权依法规范公正高效廉洁运行　　本报北京10月22日讯记者董凡超 10月22日，最高人民检察院党组与中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组举行全面从严管党治检专题会商会，聚焦检察权运行制约监督，查找问题、剖析原因、研究对策。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，进一步增强全面从严管党治检的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以落实和完善司法责任制为主线，不断健全检察权运行制约监督机制，狠抓制度规范落实，层层压实责任，切实加强对检察履职办案各环节全过程的制约监督，确保检察权依法规范公正高效廉洁运行，高质效办好每一个案件，扎实推进习近平法治思想的检察实践。
　　最高检党组成员、中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长刘炤领学习近平总书记关于强化对权力运行制约监督的重要论述，
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并代表驻院纪检监察组通报调研发现的检察权运行制约监督中存在的突出问题，针对性提出工作建议和监督意见。总的看，最高检党组深刻把握全面从严治检新情况新问题，勇于自我革命，从严管党治检，不断健全制度机制，检察权运行更加公正规范廉洁。但一些检察机关和检察人员也存在对检察权运行制约监督面临的新形势新任务认识不够深入、制约监督机制有待进一步完善、制约监督制度落实不够有力、主体责任履行还需进一步加强等问题，需要予以重视和解决。建议最高检党组不断健全党对检察工作绝对领导机制，落实和完善司法责任制，坚持严格依法履职，持续强化检察权运行制约监督，压紧压实全面从严治检主体责任，确保检察权依法规范运行。驻院纪检监察组将进一步深化政治监督，做实日常监督，强化执纪办案，与最高检党组同频共振、同题共答，纵深推进检察机关全面从严管党治检。
　　最高检领导童建明、葛晓燕、张雪樵、滕继国，检察委员会副部级专职委员苗生明、史卫忠结合分管工作，围绕加强对检察权运行制约监督作交流发言。中央纪委国家监委第一监督检查室负责同志提出指导意见。
　　应勇强调，强化检察权运行制约监督是检察机关落实全面从严治党、健全全面从严治检体系的重要方面。要始终坚持党对检察工作的绝对领导，切实做到司法工作方向由党指引、司法工作原则由党确定、司法工作决策由党统领，时刻绷紧严格依法这根弦，确保检察权始终在法治轨道上运行，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要聚焦检察权运行制约监督薄弱环节，突出问题导向，完善检察机关一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制，保障检察权依法规范运行。
　　中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组有关同志，最高检机关部分内设机构主要负责同志、机关纪委书记参加会议。

贺荣会见白俄罗斯司法部部长科瓦连科　　本报北京10月22日讯记者赵婕 10月22日，司法部部长贺荣在京会见白俄罗斯司法部部长科瓦连科。
　　贺荣对科瓦连科一行到访表示欢迎，并介绍了中国共产党二十届三中全会精神和中国司法部有关工作情况，表示中白是互相信任、真诚相待的真朋友、好伙伴，两国各领域互利合作成果丰硕。中国司法部愿与白方共同努力，落实两国元首重要共识，不断拓展深化立法、律师、公证、调解、普法宣传、人员培训等方面经验交流和互利合作，为推动两国关系高水平发展贡献法治力量，更好造福两国人民。
　　科瓦连科高度评价中国经济社会发展及法治建设成就，表示愿继续深化双方务实合作，服务各自国家法治建设。
　　会见后，双方签署《中华人民共和国司法部和白俄罗斯共和国司法部合作协议》。司法部副部长胡卫列、白俄罗斯驻华大使切尔维亚科夫参加会见。

江苏“00后”监狱民警高铁救人彰显铁军风采　　□ 本报记者赵婕

　　他原本只为参加实战大练兵展演活动，却在赶赴展演场所的路上展开一场实战；他虽然是个朝气蓬勃的“00后”，却凭借日常所学紧急救助了一个鲜活的生命。他就是江苏省浦口监狱民警穆可祥。
　　“广播寻医，9号车厢有旅客身感不适，哪位旅客是医务工作者，请速至9号车厢协助诊治……”
　　10月12日15时左右，在江苏镇江开往河北保定的G1932次高铁上，一名30多岁男乘客突发疾病，他呼吸急促、满头大汗，脸和嘴唇惨白，情况十分危急。
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　　坐在14号车厢的穆可祥是前往参加全国监狱戒毒人民警察实战大练兵展演活动的一员，听到广播后，没有丝毫犹豫，迅速朝着9号车厢跑去。
　　赶到现场，穆可祥让列车员立刻取来急救箱，马上开始了生命体征检查。
　　“高压55、低压36。”穆可祥看着血压仪上的数字，内心也紧张起来，“这血压太低了！”
　　这时，江苏省参加此次实战大练兵展演的其他监狱戒毒民警也从各自所在车厢赶来帮忙。
　　“我是医生，我会帮助你的。”穆可祥语气尽量平稳轻柔地与对方交流，意识模糊的患病乘客点点头，他在穆可祥的引导下调整了呼吸。为增强患病乘客的信心，穆可祥不停地安慰着他：“我陪着你，没事儿！”
　　在穆可祥的提议下，现场的几名民警一起小心翼翼地将患病乘客抬到车厢连接处的地面上平躺下来，民警们贴心地用衣物垫在他头下，穆可祥立即为患病乘客进行心肺复苏。一下、两下、三下……一分钟、三分钟、五分钟……穆可祥满头大汗，但一刻未停，他默默告诉自己：生命不可重来，坚持就是胜利。
　　患病乘客惨白的双手慢慢有了血色，经过10多分钟紧急抢救，患病乘客逐渐好转。穆可祥再次为他做了检查，确认没有大碍后，建议患病乘客提前下车前往医院做进一步治疗，并与乘警协调提前联系站台安排120医务人员接站。一切安排妥当，穆可祥才放下心来……
　　10月17日，在中央司法警官学院操场上，记者见到了刚刚工作两年的穆可祥，他一举一动充满朝气、脸上洋溢着阳光般的笑容。他告诉记者：“如果在从前遇到类似的事情还是会有些顾虑，关键在于今年实战大练兵开展以来，单位安排我在南京市三甲医院急诊室进行了专业培训，见到了各种各样的病例。实战大练兵真的是正当其时，监狱组织全员训练和考核急救技能，使我在处置突发事件时有了底气，和我一起救人的其他监狱戒毒民警也给我增添了很大信心。”
　　“穆可祥在整个救助过程中都表现得沉着冷静，充分体现了我们应急处突的警务技能得心应手。”当时在现场的江苏省句东强制隔离戒毒所民警赵宇告诉记者，“他用实际行动践行了‘服务人民’的职责使命，并再次证明监狱戒毒民警不仅是守护监管场所安全的重要屏障，还是守护社会平安、人民幸福的特殊力量。”
　　其实，这个热爱运动的阳光青年在监狱医院监区工作，经常要接触一些老弱病残罪犯。
　　今年9月12日，穆可祥和同事一起给罪犯周某做入院体检。检查结束后，周某在回监房过程中，突然眩晕向后摔倒。站在旁边的他眼疾手快，一把将周某抱住，避免其后脑着地可能带来的意外伤害。
　　“治身还需治心”，这是穆可祥的工作准则。作为监区的兼职“心理医生”，给罪犯做思想工作是他的每日必修课。年逾50岁的罪犯朱某因旧疾反复发作而心态不稳，不愿配合治疗，甚至流露出轻生想法。穆可祥翻阅档案，认真研究朱某的家庭关系，得知其女儿正值高三，他便找到朱某谈心，“你知道你的女儿在备战高考吗？你知道她学习压力有多大吗？一点病痛就要放弃治疗，你就是这样给你女儿做榜样的？”三个问题直击朱某内心，他仿若梦醒般不住地流泪，一个劲儿地向穆可祥拍胸脯保证“好好配合治疗”。
　　参加此次实战大练兵展演的江苏省代表队领队左承豪告诉记者：“穆可祥在人民群众有需要的时候第一时间冲上去并完成任务，是实战大练兵提升监狱戒毒民警政治意识、业务能力和警体技能的具象化表现。‘练为战、战为用’，江苏监狱戒毒人民警察将实战本领运用到实际工作和生活当中，更好地服务保障场所安全和社会平安建设，更好地服务人民群众。”

应对世界百年变局中国引领推动“大金砖合作”行稳致远　　□　新华社记者

　　应俄罗斯联邦总统普京邀请，国家主席习近平10月22日至24日赴俄罗斯喀山出席金砖国家领导人第十六次会晤。多国人士在接受新华社记者采访时表示，中国是金砖合作一以贯之的推动者、建设者，习近平主席在此次会晤中的重要讲话和主张必将引领“大金砖合作”，进一步推动全球南方国家团结自强，为共建美好世界汇聚更多共识和前进力量。
　　“中国是金砖国家合作机制的主要支柱和巨大动力”
　　2013年以来，习近平主席主持或出席金砖国家领导人历次会晤并发表重要讲话，引领金砖国家合作不断走向深入。从推动成立新开发银行，到首倡“金砖+”合作模式，从阐述金砖国家“四大伙伴关系”，到推动建设新工业革命伙伴关系，金砖成长之路烙下深深的中国印记。
　　“我们无法想象没有中国的金砖国家会是什么样，中国是金砖国家合作机制的主要支柱和巨大动力。”埃及外交事务委员会主任伊扎特·萨阿德说，他非常期待习近平主席在此次会晤中提出共同维护国际公平正义的主张和方案，“人们相信中国代表着发展中国家和新兴市场国家真实可信的声音”。
　　“中国在推动金砖国家合作机制不断完善，倡导公平正义、多边主义等方面作用重大，中国的引领作用推动金砖国家合作机制不断发展。”南非沃尔特·西苏鲁大学研究员、金砖问题专家祖基斯瓦·罗博吉说，中国在建立金砖国家新开发银行等方面发挥了引领作用，使新兴经济体更容易获得融资，为国际贸易、投资和发展创造机会。
　　“中国在引领金砖国家合作机制走向成功方面作出关键贡献。”印度尼赫鲁大学中国和东南亚研究中心教授巴利·拉姆·迪帕克说，“新开发银行是金砖合作机制下的重要平台，提供大量发展资金。金砖合作在粮食安全、工业发展、绿色能源和基础设施等领域也取得成功。金砖国家合作已经扩展到各个领域，中国在其中发挥至关重要的作用。”
　　巴西弗鲁米嫩塞联邦大学副教授、瓦加斯基金会法学院教授埃万德罗·卡瓦略说，中国在推动金砖国家达成共识方面的作用不可或缺，金砖框架下的众多论坛往往得到中国“决定性支持”，“这些论坛拉近金砖国家人民之间距离，助力金砖国家加强合作”。
　　“‘大金砖合作’影响力、号召力和公信力不断扩大”
　　“让金砖的朋友圈越来越大，伙伴网越来越广”“引入新鲜血液，将为金砖合作带来新活力，也将提升金砖国家代表性和影响力”“我们要秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，让更多国家加入到金砖大家庭”……
　　在习近平主席亲自推动下，金砖机制实现历史性扩员，成为当今世界最重要的新兴市场国家和发展中国家团结合作平台。当前，30多个国家叩响金砖大门，充分彰显金砖合作机制生命力、感召力。中方愿同各方一道努力，推动“大金砖合作”行稳致远。
　　“我们感谢中国支持金砖扩员，这为埃及等国家加入金砖国家合作机制铺平道路。”来自埃及的萨阿德说，2017年习近平主席提出“金砖+”合作理念，旨在加强金砖国家与其他新兴市场国家和发展中国家的合作，也为后者融入金砖合作开辟新空间。金砖合作机制吸引力越来越大，主要得益于金砖国家特别是中国被广泛认为是可靠的合作伙伴。
　　印度金砖国家研究所副研究员阿洛克·库马尔·帕塔克说，中国在推动金砖扩员过程中作出突出贡献。越来越多国家积极参与或希望参与金砖国家合作，充分说明金砖国家坚持开放包容、合作共赢的理念深入人心。“扩员后的金砖国家更具代表性、更具发展潜力，也能更加有力推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。”
　　阿联酋迪拜海湾研究中心研究员艾哈迈德·阿里说，习近平主席提出“金砖+”合作模式，为新兴市场国家和发展中国家融入金砖合作敞开大门。今年，阿联酋正式加入“金砖大家庭”，金砖的朋友圈不断扩大，“‘大金砖合作’影响力、号召力和公信力不断扩大，在拉动全球经济发展、促进地区和平稳定等方面发挥重要作用”。
　　南非约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心研究主任伊曼纽尔·马坦博说，金砖机制实现历史性扩员，提升了地域代表性。此外，还有许多国家表达意愿并申请加入金砖机制。“在金砖合作机制框架下，每个成员国都获得平等对待，许多国家都对此感兴趣。”他指出，中国愿意帮助其他发展中国家共同发展，与南非等国家在维护世界公平正义等事务上有相似立场和看法，在“金砖机制中发挥重要作用”，相信中国未来将继续推动金砖机制发展壮大。
　　“推动国际秩序朝着更加公平公正的方向发展”
　　作为“全球南方”第一方阵，金砖国家始终同全球南方国家同呼吸、共命运，“大金砖合作”引领推动全球南方国家团结自强，持续为促进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化作出积极贡献，为应对世界百年变局提供“金砖答案”。
　　“我们把提升发展中国家及新兴市场国家在全球治理体系中的影响力视作一项重要任务。”俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫说，俄罗斯与中国在推动金砖国家深化合作上持有相同的目标和愿景，俄罗斯愿同中国加强沟通协作，共同提升金砖国家机制在全球治理架构中的作用。金砖国家合作机制的大门始终向那些秉持互信理念、愿意开展平等对话并认同金砖国家核心价值观的国家敞开。
　　“以国内生产总值衡量，金砖国家已经比七国集团更加重要。”巴西前总统、新开发银行行长迪尔玛·罗塞芙说，金砖合作这一新兴经济体间重要的合作机制不断走深走实，金砖国家拥有巨大潜能和强劲增长势能。她指出，作为首个完全由新兴经济体和发展中国家发起成立的多边开发银行，新开发银行持续扩大朋友圈，推动扩员，将强化新开发银行作为全球南方国家之间真正合作平台的职能，“这将有助于构建具有多边主义和多极化特点的国际金融架构”。
　　迪帕克说，中国提出全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，金砖精神与三大全球倡议相互契合，表明中国致力于消弭国与国分歧，构建更加公平、公正、普惠的合作平台。中国通过自身发展和引领金砖合作，为众多全球南方国家、特别是非洲和南亚一些国家提供巨大发展助力。“当前，全球经济步履蹒跚，地缘政治冲突威胁每一个国家的利益。在这种情况下，我们欢迎更多维护世界和平与安全、推动各国经济发展的倡议。”
　　阿塞拜疆总统办公厅外交政策部主任希克马特·哈吉耶夫表示，金砖机制支持国与国之间建立公平互利合作关系，形成政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”的合作架构，已成为代表全球南方国家团结发声的重要平台，对提高“全球南方”在国际事务中的代表性和影响力发挥重要作用，也推动国际秩序朝着更加公平公正的方向发展。“世界不可能是单极的。金砖国家已成为世界舞台上重要力量。我们相信，金砖国家拥有巨大潜力，可以为推动建立基于公正、国际法和国家平等的世界新秩序作出贡献。”
　　新华社北京10月22日电　　

辽宁律师学院揭牌成立　　本报讯记者韩宇辽宁律师学院近日在辽宁公安司法管理干部学院揭牌成立。
　　记者了解到，辽宁律师学院将坚持把政治引领摆在律师行业建设首位、把助力振兴置于律师使命责任高点、把服务人民落到律师执业立身实处、把创建品牌作为学院长远发展追求，立足辽宁在东北振兴中的角色定位，融入新发展格局，以突出政治抓培训、围绕大局强素质、服务群众增本领、打造特色创品牌为建院目标，发挥律师协会、学院联合办学优势，聘请法学专家、业内骨干、知名律师等精英力量传道授业，构建集中化、规范化、专业化律师培训体系，提升全省律师学习教育的覆盖率、有效率、成果转化率。

虞爱华在安徽省委政法委机关委务会扩大会议上强调全力以赴防风险保安全护稳定促发展　　本报合肥10月22日电记者李光明范天娇今天，安徽省委副书记、政法委书记虞爱华主持召开安徽省委政法委机关委务会扩大会议，传达学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，研究学习宣传和贯彻落实举措。
　　虞爱华指出，时隔四年，习近平总书记再次亲临安徽考察，为安徽把脉定向、擘画蓝图，这是安徽新时代新征程上具有里程碑意义的大事喜事。全省政法机关要把学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真学习领悟好、对标梳理好、跟进落实好，做到心领神会、知行合一，不折不扣、有力有效，以实际工作成效体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　虞爱华强调，全省各级党委政法委要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，把学习宣传贯彻同推进政法工作现代化结合起来，拿出“人生能有几回搏”的劲头，感恩干、对标干、创新干、接力干、带头干，勇闯新路，敢于担当，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，推动政法工作提质增效，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献应尽力量。

西藏召开铁路护路联防工作表彰大会　　本报讯记者刘玉璟西藏自治区铁路护路联防工作表彰大会近日在拉萨召开，表彰2022年至2023年度铁路护路联防工作先进集体和先进个人，动员全区护路联防组织和各方面护路力量当好铁路守护神，总结近年来全区铁路护路联防安全稳定工作，分析当前形势，安排部署了下一阶段工作。西藏自治区党委副书记、政法委书记刘江出席并讲话。
　　刘江向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺，向常年奋战在铁路护路一线的干部职工、武警官兵、公安民辅警、铁路巡防队员表示慰问，充分肯定了过去一段时间各级铁路护路联防组织和各方面护路力量为全区铁路安全畅通付出的努力和奉献。
　　刘江强调，全区各级铁路护路联防组织和各方面护路力量要深入学习贯彻总体国家安全观和新时代党的治藏方略，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，把维护铁路安全上升为国家战略、国家使命，坚决守好全区人民的政治线、经济线、团结线、生命线。要统筹发展和安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，守住铁路安全底线，筑牢铁路安全防线，推进平安铁路建设，提高依法治路水平，积极构建更高水平的高原铁路安全大格局。

黑龙江举办全省戒毒系统技能大比武　　本报讯记者张冲通讯员郑凯为深入贯彻落实司法部《关于2024-2026年全国司法行政系统监狱戒毒人民警察实战大练兵的指导意见》工作部署，10月17日至18日，黑龙江省戒毒管理局组织举办了全省戒毒系统戒毒医疗、康复训练急救知识技能比武竞赛。
　　据了解，技能比武竞赛设置专家授课培训、模拟医疗救治、康复训练工作现场实操比武、工作交流总结等环节。邀请哈尔滨医科大学专家为参训人员开展理论讲授，参赛单位代表现场抽签确定技能比武竞赛队伍次序，由急救专家现场测评，确保本次比赛的公平公正。按照戒毒医疗和康复训练两个组别，21支代表队的54名民警依次上场展开激烈角逐，最终两个组别分别评选出了个人一等奖两名、二等奖3名、三等奖4名、优秀奖6名。技能比武竞赛切实补齐了从业民警急救知识短板，规范了医疗操作流程，强化了团队协作能力。进一步提高了戒毒场所民警医疗救治与康复训练水平，强化了应急处置能力，为有效降低戒毒人员突发疾病猝死率提供了坚强保障。

重庆反走私主题法治宣传活动成功举行反走私普法教育延伸至家庭社会　　□　本报记者吴晓锋韩丹东

　　“一名青春活力的大学生，在利益诱惑面前深陷‘套代购’走私，最终因走私犯罪入狱并忏悔。”10月22日下午，取材自打击走私犯罪真实案例的情景剧《网》在重庆城市管理职业学院上演。
　　这是《法治日报》记者在“打击走私渝你有约”重庆反走私主题法治宣传活动上看到的一幕。据了解，此次宣传活动聚焦当前“中央关注、社会关切、百姓关心”的走私违法犯罪行为，针对当前大学生群体对海南离岛免税“套代购”走私、跨境电商走私等新型走私犯罪不了解、不重视、易参与等问题，重点对大学生开展反走私普法教育，将反走私观念扎根校园，将反走私普法教育延伸至家庭和社会。
　　记者看到，此次法治宣传活动采取多种喜闻乐见的艺术表现形式开展，活动现场气氛热烈。情景剧《网》讲述了一名大学生在利益诱惑面前深陷“套代购”走私、最终锒铛入狱并深刻忏悔的故事，耐人寻味、发人深省。情景剧中，缉私民警、检察院、法院工作人员都是本色出演。在《魔“法”反斗战》表演中，警营魔术师以魔术的手法传达全民反走私理念，坚决抵制“走私、贩私、购私、用私”。在法治宣讲问答中，重庆海关缉私局民警登台现场说“法”，一系列生动有趣的案例讲解，吸引了全校师生的注意。通过打击走私犯罪知识问答，将看似枯燥的法律条文变成师生们易于理解和接受的“故事会”。活动现场特别设置“法治宣传台”，缉私民警当场解答法律问题，赢得师生的一致好评。
　　此次宣传活动由重庆海关缉私局、重庆市公安局政治部、重庆市第一中级人民法院、重庆市人民检察院第一分院、重庆城市管理职业学院联合举办，重庆市反走私综合治理成员单位和重庆市教委等有关负责同志共同参与。此次活动正式拉开“打击走私渝你有约”系列主题宣传活动的序幕，重庆海关缉私局还将组织法治宣传小分队，深入学校、企业、社区、农村、家庭等进行反走私法治宣传，进一步扩大宣传覆盖面，不断提高普法宣传精准度，全力推动全社会关注、全民齐参与的反走私综合治理新格局向纵深发展。
　　据了解，此次宣传活动是重庆海关缉私局对常态、长期、长效的反走私宣传模式的有益探索，下一步还将推出更加生动、形象、易于理解的反走私文化作品，让群众随时见法、休闲学法，在潜移默化中接受反走私法治文化熏陶。同时，充分运用互联网思维和新媒体平台，多层次、多角度讲好反走私故事、传播反走私声音、普及反走私知识。
本报重庆10月22日电　　

司法部原党组成员、副部长刘志强严重违纪违法被开除党籍　　新华社北京10月22日电　经中共中央批准，中央纪委国家监委对司法部原党组成员、副部长刘志强严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
　　经查，刘志强丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请；违背组织原则，在组织函询时不如实说明问题，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；廉洁底线失守，违规收受礼品礼金及消费卡，利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，亲属收受财物；公器私用，将手中的公权力作为谋私敛财的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、业务推广、职务晋升等方面谋利，并非法收受巨额财物。
　　刘志强严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予刘志强开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

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江苏“00后”监狱民警高铁救人彰显铁军风采　　□ 本报记者赵婕

　　他原本只为参加实战大练兵展演活动，却在赶赴展演场所的路上展开一场实战；他虽然是个朝气蓬勃的“00后”，却凭借日常所学紧急救助了一个鲜活的生命。他就是江苏省浦口监狱民警穆可祥。
　　“广播寻医，9号车厢有旅客身感不适，哪位旅客是医务工作者，请速至9号车厢协助诊治……”
　　10月12日15时左右，在江苏镇江开往河北保定的G1932次高铁上，一名30多岁男乘客突发疾病，他呼吸急促、满头大汗，脸和嘴唇惨白，情况十分危急。
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　　坐在14号车厢的穆可祥是前往参加全国监狱戒毒人民警察实战大练兵展演活动的一员，听到广播后，没有丝毫犹豫，迅速朝着9号车厢跑去。
　　赶到现场，穆可祥让列车员立刻取来急救箱，马上开始了生命体征检查。
　　“高压55、低压36。”穆可祥看着血压仪上的数字，内心也紧张起来，“这血压太低了！”
　　这时，江苏省参加此次实战大练兵展演的其他监狱戒毒民警也从各自所在车厢赶来帮忙。
　　“我是医生，我会帮助你的。”穆可祥语气尽量平稳轻柔地与对方交流，意识模糊的患病乘客点点头，他在穆可祥的引导下调整了呼吸。为增强患病乘客的信心，穆可祥不停地安慰着他：“我陪着你，没事儿！”
　　在穆可祥的提议下，现场的几名民警一起小心翼翼地将患病乘客抬到车厢连接处的地面上平躺下来，民警们贴心地用衣物垫在他头下，穆可祥立即为患病乘客进行心肺复苏。一下、两下、三下……一分钟、三分钟、五分钟……穆可祥满头大汗，但一刻未停，他默默告诉自己：生命不可重来，坚持就是胜利。
　　患病乘客惨白的双手慢慢有了血色，经过10多分钟紧急抢救，患病乘客逐渐好转。穆可祥再次为他做了检查，确认没有大碍后，建议患病乘客提前下车前往医院做进一步治疗，并与乘警协调提前联系站台安排120医务人员接站。一切安排妥当，穆可祥才放下心来……
　　10月17日，在中央司法警官学院操场上，记者见到了刚刚工作两年的穆可祥，他一举一动充满朝气、脸上洋溢着阳光般的笑容。他告诉记者：“如果在从前遇到类似的事情还是会有些顾虑，关键在于今年实战大练兵开展以来，单位安排我在南京市三甲医院急诊室进行了专业培训，见到了各种各样的病例。实战大练兵真的是正当其时，监狱组织全员训练和考核急救技能，使我在处置突发事件时有了底气，和我一起救人的其他监狱戒毒民警也给我增添了很大信心。”
　　“穆可祥在整个救助过程中都表现得沉着冷静，充分体现了我们应急处突的警务技能得心应手。”当时在现场的江苏省句东强制隔离戒毒所民警赵宇告诉记者，“他用实际行动践行了‘服务人民’的职责使命，并再次证明监狱戒毒民警不仅是守护监管场所安全的重要屏障，还是守护社会平安、人民幸福的特殊力量。”
　　其实，这个热爱运动的阳光青年在监狱医院监区工作，经常要接触一些老弱病残罪犯。
　　今年9月12日，穆可祥和同事一起给罪犯周某做入院体检。检查结束后，周某在回监房过程中，突然眩晕向后摔倒。站在旁边的他眼疾手快，一把将周某抱住，避免其后脑着地可能带来的意外伤害。
　　“治身还需治心”，这是穆可祥的工作准则。作为监区的兼职“心理医生”，给罪犯做思想工作是他的每日必修课。年逾50岁的罪犯朱某因旧疾反复发作而心态不稳，不愿配合治疗，甚至流露出轻生想法。穆可祥翻阅档案，认真研究朱某的家庭关系，得知其女儿正值高三，他便找到朱某谈心，“你知道你的女儿在备战高考吗？你知道她学习压力有多大吗？一点病痛就要放弃治疗，你就是这样给你女儿做榜样的？”三个问题直击朱某内心，他仿若梦醒般不住地流泪，一个劲儿地向穆可祥拍胸脯保证“好好配合治疗”。
　　参加此次实战大练兵展演的江苏省代表队领队左承豪告诉记者：“穆可祥在人民群众有需要的时候第一时间冲上去并完成任务，是实战大练兵提升监狱戒毒民警政治意识、业务能力和警体技能的具象化表现。‘练为战、战为用’，江苏监狱戒毒人民警察将实战本领运用到实际工作和生活当中，更好地服务保障场所安全和社会平安建设，更好地服务人民群众。”

应勇在最高检党组与驻院纪检监察组专题会商时强调确保检察权依法规范公正高效廉洁运行　　本报北京10月22日讯记者董凡超 10月22日，最高人民检察院党组与中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组举行全面从严管党治检专题会商会，聚焦检察权运行制约监督，查找问题、剖析原因、研究对策。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，进一步增强全面从严管党治检的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以落实和完善司法责任制为主线，不断健全检察权运行制约监督机制，狠抓制度规范落实，层层压实责任，切实加强对检察履职办案各环节全过程的制约监督，确保检察权依法规范公正高效廉洁运行，高质效办好每一个案件，扎实推进习近平法治思想的检察实践。
　　最高检党组成员、中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长刘炤领学习近平总书记关于强化对权力运行制约监督的重要论述，
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并代表驻院纪检监察组通报调研发现的检察权运行制约监督中存在的突出问题，针对性提出工作建议和监督意见。总的看，最高检党组深刻把握全面从严治检新情况新问题，勇于自我革命，从严管党治检，不断健全制度机制，检察权运行更加公正规范廉洁。但一些检察机关和检察人员也存在对检察权运行制约监督面临的新形势新任务认识不够深入、制约监督机制有待进一步完善、制约监督制度落实不够有力、主体责任履行还需进一步加强等问题，需要予以重视和解决。建议最高检党组不断健全党对检察工作绝对领导机制，落实和完善司法责任制，坚持严格依法履职，持续强化检察权运行制约监督，压紧压实全面从严治检主体责任，确保检察权依法规范运行。驻院纪检监察组将进一步深化政治监督，做实日常监督，强化执纪办案，与最高检党组同频共振、同题共答，纵深推进检察机关全面从严管党治检。
　　最高检领导童建明、葛晓燕、张雪樵、滕继国，检察委员会副部级专职委员苗生明、史卫忠结合分管工作，围绕加强对检察权运行制约监督作交流发言。中央纪委国家监委第一监督检查室负责同志提出指导意见。
　　应勇强调，强化检察权运行制约监督是检察机关落实全面从严治党、健全全面从严治检体系的重要方面。要始终坚持党对检察工作的绝对领导，切实做到司法工作方向由党指引、司法工作原则由党确定、司法工作决策由党统领，时刻绷紧严格依法这根弦，确保检察权始终在法治轨道上运行，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要聚焦检察权运行制约监督薄弱环节，突出问题导向，完善检察机关一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制，保障检察权依法规范运行。
　　中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组有关同志，最高检机关部分内设机构主要负责同志、机关纪委书记参加会议。

生态向美产业向绿新乡检察积极履职助力黄河流域生态环境持续改善 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员李　　蕊

　　初秋时节，黄河河南新乡段沿岸林草茂盛、苍鹭戏水、白鹤起舞，一幅人与自然和谐共生的黄河生态新画卷徐徐展开。
　　河南省新乡市人民检察院党组书记、检察长聂涛近日接受《法治日报》记者采访时说，黄河流经新乡174公里，在河南沿黄8市中，河段最长、滩区面积最大、河道断面最宽、滩区人口最多。检察机关践行“严厉打击、主动修复、系统治理、多方发力”生态保护思路，凝聚多方合力推动黄河流域新乡段生态环境持续改善，让生态向美、产业向绿。
“行政+检察”织密生态保护网
　　“有人在行洪区搭建铁皮房养殖畜禽。”今年3月，延津县河长办向延津县人民检察院移交一起公益诉讼案件线索。经调查核实，延津县检察院向水利等部门制发检察建议，要求拆除违章构筑物，恢复河道原状。4月底，违章构筑物被拆除，50吨建筑垃圾和生活垃圾被清走，176米堤防和临河滩地恢复如初。
　　“依法督促行政机关履行职责是检察监督的切入点，推动生态修复是检察监督的落脚点。”新乡市检察院公益诉讼检察部主任郭桦介绍说，全市检察机关坚持黄河流域生态保护和修复两手抓、两手都要硬的工作思路，一方面着力加强监督协作，与林业、水利等相关行政部门会签一揽子协作文件，以“河长+检察长”“林长+检察长”为抓手进行巡查排查，督促行政机关履行治理职责，一方面着力推进治理修复，与法院、行政机关携手建立“补植复绿”生态修复等机制，对受损的生态进行修复。
　　近年来，新乡市检察机关共立涉黄河流域案件360件，制发检察建议307件，督促拆除乱建、违建68万余平方米，督促清除乱堆1.2万余立方米，清理固废、垃圾6700余吨，清理河道210余公里，督促复耕复垦1900余亩。
科技赋能跑出生态保护加速度
　　“目标锁定！河道内有多处建筑生活垃圾，两岸堤坡均被侵占，种植有各种农作物。”
　　“进行高精度二维重建，全面复刻河道及两岸建筑、垃圾情况。”
　　在封丘县天然渠堤旁，一架无人机腾空而起，无人机操作员跟随对讲机的指挥进行操控。在新乡市检察院无人机证据调查中心，记者看到，检察技术信息人员通过实时传输至调查中心指挥大屏的画面及时固定证据，快速、直观、清晰地展现侵占河堤问题原貌。
　　新乡检察机关依托无人机证据调查中心，建立全市一体化实训+巡查的常态飞行模式，统一调度、指挥全市无人机全面主动开展新乡辖区段黄河滩区巡查。
　　作为全国首批科技强检示范院，新乡市检察院在数字赋能、运用科技手段开展公益诉讼常规调查方面，除了无人机巡查，还建有快速检测实验室、遥感空间信息大数据项目，形成公益诉讼技术支撑立体取证模式。公益诉讼取证完成从“无”到“有”、从“慢”到“快”的华丽转身。
　　“红色预警19条，黄色预警38条，蓝色预警64条。”新乡市检察院检察公益诉讼部干警樊兆雨打开“公益诉讼云数据调查指挥中心”应用平台，对预警线索进行分类分析。
　　新乡市检察院依托新技术、新手段建立了可以对多源数据进行汇聚、清洗、建模、分析的公益诉讼云数据调查指挥中心。办案人员可以利用该平台建立的市县两级院纵向线索管理机制实现对线索的全过程管理，截至目前该平台共收集、汇聚数据10万余条。
　　“从被动到主动，从个案到类案，在该平台上线运行后，数字检察成为我们公益诉讼的办案利器。”新乡市检察院党组副书记、副检察长马南桦介绍说，依托调查中心，两级院展开“专项工作指引+法律监督模型”办案模式，上下联动，一体履职，通过“小切口”的专项行动撬动社会“大治理”。
跟进保障释放生态发展新效能
　　“这儿的景色真美呀！”初秋，封丘县荆隆宫乡红旗闸附近的“青青草原”在社交媒体平台悄然走红。蔚蓝天空下，黄河大堤一碧千里，让前来打卡的游客纷纷感叹不已。
　　如今，有国家级湿地鸟类自然保护区之称的封丘陈桥湿地、承担引黄调蓄功能的长垣黄河水利风景区、拥有万亩槐林的延津黄河故道森林公园以及长达50公里的原阳黄河生态廊道，不仅是黄河水系建设的重要组成部分，更成为野生动植物繁衍栖息的乐园，也是新乡市群众近郊出游的好去处。
　　生态环境向好向上发展的同时，各类新兴产业也在蓬勃发展。新乡市检察院在“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的现代黄河生态环境治理体系中找准定位，跟进服务保障，推动治理能力现代化水平，助力释放生态发展“新效能”。
　　长垣市有上千家起重机生产厂家，部分生产厂家存在露天喷漆、大气污染物无组织排放、未安装在线监测设施等问题。对此，长垣市人民检察院督促相关行政机关协同开展涉气企业行业综合治理，彻底解决企业大气污染物排放问题，推动企业绿色发展。
　　新乡本地有87家育种企业，大都有自己的知识产权品种。卫滨区人民检察院在平原示范区管委会挂牌成立驻“中原农谷”知识产权检察办公室，强化涉农案件知识产权保护力度，打造涉农知产案件刑事、民事、行政、公益诉讼检察“四合一”工作模式，切实保护种业安全。
　　原阳县人民检察院全力保障土地安全，坚持“办一案、修复一片”生态理念，打造出“神农卫”服务农业发展检察文化品牌，为“国之粮仓”的富足安全保驾护航。

山东平度探索服务乡村振兴发展“检察路径” □ 本报记者　　曹天健
□ 本报通讯员任晓宁

　　“我们集团总部对检察建议高度重视，在16个分公司全面推广电子入库系统，消除了风险隐患。”近日，山东省平度市人民检察院对一起职务侵占案进行案后回访时，作为当地面粉产销量冠军的青岛某公司负责人介绍说。
　　今年以来，平度市检察院立足地域特点，将“检护三农”专项行动作为一体落实“检察护企”“检护民生”两大专项行动有效载体，以乡村振兴检察联络员制度为抓手，探索服务乡村振兴发展“检察路径”。
　　针对辖区有20种地理标志农产品、青岛市级以上农业龙头企业88家，平度市检察院依托人大监督与检察监督协同机制，在青岛率先推行乡村振兴检察联络员制度，将镇街既有的代表联络站和商会办公室作为联络点，聘请34名青平两级“三农”领域人大代表担任联络员，发挥代表对领域乃至地域的辐射带动作用，让412名人大代表参与到支持专项行动中来，进一步扩大乡村振兴检察工作的“朋友圈”。
　　承办检察官在办理某花生加工集团职务侵占案中，查实犯罪嫌疑人利用担任会计职务之便，在财务系统内通过篡改订单、出库单等方式，7年间侵占企业资金925万元。案件办理后，检察官走访该企业并提出改进建议。“检察机关的建议非常及时，我们对财务系统进行了全面优化，并完善了物资定期盘点等制度，这对集团跨越发展是很好的助力。”该企业负责人说，“作为农业产业化国家重点龙头企业，我公司带动花生种植达50万亩，促进农民增收4000万元，年纳税预计将突破5000万元。”
　　此外，平度市检察院坚持与市委中心工作同频共振，着力构建府检法联动机制，以上前一步的检察监督推动行政争议实质化解。一年来，累计受理移送线索52件，制发检察建议9件，促成案件执行和解5件，实现了“要我监督”向“我要监督”转变。

最高检发布公益诉讼典型案例民主党派成员积极参与辅助办案　　本报北京10月22日讯记者董凡超 10月22日，最高人民检察院发布了湖北省老河口市人民检察院督促整治城市生活污水直排行政公益诉讼案等11件民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例，总结推广各地典型经验，彰显民主党派、无党派人士“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护的履职成效。
　　此次发布的11件典型案例中，志愿者涵盖民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟等8个民主党派和无党派人士，案件类型涉及城市污水排放治理、长江滩涂保护、大气污染整治等领域。办案过程中，检察机关借助各党派相关领域志愿者专业知识背景和专门技术资源，开展线索评估、调查取证，助力快速查明案件事实，准确认定公益损害，修复评估落实到位，构建完善“检察监督+民主监督”的履职新模式，真正将“民主智慧”转化为公益诉讼检察高质效动能。检察机关邀请志愿者辅助办案的同时，自觉接受民主监督。此外，检察机关加强与人大、政协、行政机关、民主党派的工作协同、履职协作，整合多方资源，推动民主党派“嵌入式”辅助公益诉讼检察办案，凝聚护航长江生态环境保护的强大合力。
　　为引导公众广泛有序有效参与检察公益诉讼，2021年以来，最高检部署建设“益心为公”志愿者检察云平台，在中央统战部和各民主党派中央大力支持下，各地民主党派成员纷纷加入“益心为公”志愿者队伍，辅助检察公益诉讼办案。特别是在长江生态环境保护中加强民主监督和检察监督的协同，围绕重点领域污染治理、生物多样性保护、保障长江流域自然资源安全等方面，辅助办理了一批有影响力、效果突出的案件，共同为美丽中国建设作出积极贡献。
　　截至2024年9月底，全国检察机关共招募注册“益心为公”志愿者9.4万人，其中民主党派、无党派人士3.2万人。这些志愿者在参与辅助检察公益诉讼办案过程中，共提报线索9645条，参与案件咨询3874人次，参加听证4604人次，参与跟踪观察16887人次。

四地法院协同长三角跨域知产保护　　本报上海10月22日电记者余东明张海燕今天上午，长三角集群产业跨地域知识产权司法协同保护研讨会在上海市奉贤区举办。会上，奉贤区人民法院携手安徽省亳州市中级人民法院、江苏省南通通州湾江海联动开发示范区人民法院、浙江省绍兴市柯桥区人民法院共签《长三角集群产业跨地域知识产权协同保护工作机制》。
　　据悉，四地法院所在区域分别汇集了化妆品、家纺、轻纺、中药材产业集群，特色鲜明，对知识产权司法保护具有强烈需求。四地法院明确，自2024年起轮流担任召集人，组织召开相关会议，邀请集群产业知识产权快速维权中心、专业市场调解工作室参与研讨，实现四地法院与快速维权中心、专业市场调解工作室常态对接。
　　在工作机制上，四地法院协作整合司法、行政、调解组织解纷资源，贯穿司法裁判“立—审—执”全流程，建立长三角区域化化妆品、家纺、轻纺、中药材等集群产业涉知识产权跨域立案、快维调解、“产消”联动、多元解纷、数字协作、适法统一、快速执行七大机制。
　　“长三角地区已形成多个万亿级产业集群，在当前高质量一体化融合发展背景下，长三角产业集群不仅要有超大市场规模，也要有更高水平的知识产权司法保护体系。”上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇表示，希望四地法院坚持激励创新、协同合作与数字改革赋能，为全面打造长三角国际一流营商环境、推动长三角新质生产力高质量发展提供坚实的司法服务和保障。

第六届全国警犬技术比赛在京收官　　□ 本报记者张晨

　　侦查破案、巡逻防控、缉私搜毒、搜寻救援……10月22日，第六届全国警犬技术比赛经过一周的激烈角逐，在京收官。比赛期间，来自全国各省区市公安机关、公安部垂管单位以及国家移民管理局共38支参赛团队的255名驯导员携219头警犬同场竞技。
　　“坐”“卧”“立”“吠”，在今天的汇报演练中，公安部昆明警犬基地、南昌警犬基地和北京市公安局、江苏省公安厅、浙江省公安厅、广西壮族自治区公安厅、西藏自治区公安厅以及国家移民管理局8个演练单位，结合实战需求精心编排演练环节，现场演示警犬服从科目、警犬特工队、“人机犬”协同作战以及机器狗等实战应用内容。
　　首先上场的是来自国家移民管理机构的86名带犬民警携84头德国牧羊犬组成的警犬服从演练方队，民警身姿挺拔、整齐划一，警犬精神抖擞、一令一动，精准变换出“1949”“2024”“75”以及中国地图等队形图案。
　　“你们已经被包围，放下武器，立即投降。”浙江省公安厅的警犬特攻队面对枪爆声无所畏惧，带犬民警指挥一头警犬从车窗跳入，扑咬车内的“犯罪嫌疑人”，另一头警犬飞跃车顶进行扑咬。此时，特攻队带着机器狗到达现场，与警犬高效配合，成功追缉“犯罪嫌疑人”。
　　特别值得一提的是，汇报演练中首次展示了适应高热高湿环境的“太仓犬”、适应山地丛林地貌的“广西山地犬”、适应高原缺氧环境的“西藏林芝猎犬”等在研警用本土犬种。
　　“太仓犬进入犬笼，无人机抓取犬笼升空。现在，无人机已将犬笼升至60米高空，并精准投送至楼顶。”公安部南昌警犬基地挑战不可能，研发空中嗅探进行高空作业，与地面警力协同作战。
　　与此同时，西藏林芝猎犬一双浅瞳瞩目，在嗅源追踪、驴友救援等场景中表现突出。据携犬民警介绍：“蓝色的眼睛是西藏林芝猎犬的显著特征，能有效防止雪盲及强紫外线刺激，适应高原缺氧环境。”
　　“今天是你退役的日子，过几天我也要退休啦，这些年我们一起出生入死，这一辈子你干得漂亮。”汇报演练最后，从事警犬工作41年的公安部昆明警犬基地副主任张志牵着年迈的功勋昆明犬“飞龙”进入场地。
　　自1988年起，昆明犬就成规模投入全国，广泛应用于公安、军队、武警、海关、应急等部门，在反恐处突、侦查破案、安保警卫、巡逻防控、缉私搜毒、搜索救援等领域发挥着巨大作用。截至目前，公安部昆明警犬基地共培育昆明犬约两万头。
　　在汇报演练场外的装备展示区，自主研发的犬粮、遥控脱抛口笼、“人机犬”协同装备组等创新产品吸引众多目光。
　　“这是我们北京市公安局研发的‘模块化警犬综合战训头盔’，警犬戴上头盔自行远距离作业时，驯导员的VR眼镜能够实时采集画面，通过三重视角了解现场情况，方便实时指挥。”北京市公安局刑事侦查总队警犬技术支队副中队长崔楷汶说。
　　本届全国警犬技术比赛，参赛驯导员和警犬数、项目数均创新高。赛制设定坚持实战引领，设置了警犬追踪、搜捕、搜毒、搜爆、血迹搜索、物证搜索6个实战单项科目和现场勘查分析指挥、基础科目等考核内容。特别是新增警犬野外搜捕比赛科目，首次采用了在野外布设模拟案事件现场的形式，在搜毒、搜爆科目比赛中采用双盲测试方法，着重考察参赛队和警犬的实战作业能力。
　　比赛包括团体赛和单项科目赛，其中北京参赛队、首都机场公安局参赛队、山东参赛队荣获团体比赛前3名；浙江参赛队黄成获得追踪科目第一名，北京参赛队宋峥获得物证搜索科目第一名，云南参赛队李素苇获得搜捕科目第一名，江苏参赛队俞士勇获得血迹搜索科目第一名，公安部特勤局参赛队原园园获得搜爆科目第一名，陕西参赛队白小军获得搜毒科目第一名。
　　公安部刑侦局有关负责人表示，近年来，全国公安机关警犬工作坚持服务实战，在警犬繁育、饲养管理、疾病防治、科目训练等领域取得了长足进步。下一步，全国公安机关将持续加强警犬工作力量建设，健全完善工作机制，不断提升实战能力和管理水平，努力形成指挥体系顺畅、警种协作有力、犬种资源充足、技术科研领先、实战效能突出的警犬工作新格局。
　　本报北京10月22日讯　　

关注·筑牢反诈防线

织起“天罗地网” 建起救护中心永修警方打击整治无人机“黑飞”守护候鸟越冬 □ 本报记者　　周孝清
□ 本报通讯员万泉君彭晓琴

　　“此处为候鸟保护区，请大家文明观鸟，禁止使用无人机拍鸟，不得追逐惊扰候鸟……”在江西省永修县吴城镇候鸟保护区，无人机禁飞宣传警示牌随处可见。
　　吴城镇地处江西省北部，是位于鄱阳湖腹地的世界A类候鸟区，被誉为“中国候鸟小镇”，每年来此越冬候鸟数超过80万只。眼下，越冬候鸟正陆续抵达吴城镇，因此吸引不少摄影爱好者来此观赏、拍照。但一些赏鸟群众为近距离拍摄候鸟美丽姿态，有时会在鄱阳湖“禁飞区”使用无人机。
　　“为守护越冬候鸟正常栖息活动，我们严厉打击无人机违法行为。”永修县公安局水上派出所所长万里舟介绍，今年以来，该局采取有力举措，坚决防范无人机在鄱阳湖区域“黑飞”，已使用无人机反制枪成功阻止7起违规使用无人机案件。
　　越冬候鸟记认迁徙路线要依靠坐标、磁场、光线等作为导航，无人机的干扰可能会使导航偏移，同时无人机在天空飞行时，总会发出“嗡嗡”声，惊扰正在休息的候鸟。这个时候，无人机反制枪就派上了用场——它无需子弹，民警瞄准闯入禁区的无人机后，利用电磁干扰对无人机进行信号屏蔽，令其失去控制，从而强制其落下，让鄱阳湖恢复宁静祥和。
　　针对无人机“黑飞”，永修县公安局以点带面、多措并举，一边在候鸟保护区开展生态保护宣传，引导游客到指定的路线和观鸟点文明观鸟，不去打扰候鸟正常越冬，另一边和当地摄影协会进行对接，制作无人机台账，要求摄影爱好者签订承诺书，承诺不在候鸟保护区使用无人机观鸟拍鸟。
　　织起“天罗地网”的同时，永修县公安局联合江西鄱阳湖国家级自然保护区管理局吴城保护管理站以及当地卫生院，建立起候鸟救护三方联勤机制，设立“候鸟救护中心”。该局联合永修县农业农村局、吴城镇政府建立水上执法队、设立检查站，24小时屯警，在重点水域开展联合执法巡查，全方位、立体化为鄱阳湖越冬候鸟营造最安全的栖息环境，努力构建公安搭台、部门联动、社会协同、群众参与的候鸟保护“平安网”。

邯郸永年检察有效遏制未成年人犯罪　　本报讯记者周宵鹏通讯员刘小宁李行为有效遏制未成年人犯罪，河北省邯郸市永年区人民检察院今年以来深入分析问题原因，创新举措抓实抓细预防未成年人犯罪工作。该院创新“普法篇”，常态化开展“法治进校园”活动和检察官担任法治副校长工作。奏响“三部曲”，成立“检察官+社工+志愿者”帮教小组，谱写法治教育“交响曲”；针对家庭教育失当、监护不力等问题，提出重点监护举措，唱响督促监护“进行曲”；开展家庭教育指导，齐奏家庭教育“主题曲”。织牢“保护网”，净化未成年人成长环境。共画“同心圆”，强化与预防未成年人犯罪工作成员单位沟通配合，构建未成年人保护格局。

看到“扫一扫领礼物”，父亲就走不动道了记者调查老年人扫码被骗现象
□ 本报记者　　韩丹东
□ 本报实习生李丹

　　“只要扫一扫，就有礼物赠送。”前不久，山东人李女士的父亲为领取一盒鸡蛋，扫码成为当地一家新开业小超市的会员，后被拉入一个数百人的社交群，群主声称群里会不定期免费发放各种礼品。直到有一天，父亲花1000元购买了6袋酸奶粉回家，还乐呵呵地称这款产品有“增强免疫力”奇效，李女士这才意识到，父亲陷入了扫码骗局。
　　和父亲沟通后，李女士发现，老人沉迷扫码已有一段时日，有时是扫码领礼物，有时是扫码做任务领红包，甚至还扫码做过刷单，家里多出来的纸巾、抽纸盒、面条等都是父亲扫码领回来的。“老人总以为能通过扫码占点小便宜，殊不知背后暗藏了各种风险。”李女士吐槽说。
　　类似的事情发生在不少老年人身上。他们沉迷于扫码，却缺乏对二维码背后风险的认知，导致被骗，比如有人在公园锻炼时容易被“免费领礼品”的吆喝声吸引，扫码时信息泄露导致银行卡被盗刷；有人看到“创业者”以小额红包为诱饵推广二维码，兴冲冲扫码却被对方盗走社交账号密码，批量发送涉诈短信；还有人沉迷于扫码做刷单任务，结果发现是骗局。
　　受访专家提醒，数字信息时代，一些老年人很容易沉迷网络，因缺乏判断能力而导致权益受损。因此，老年人一定要提升自我保护意识，关注了解二维码可能存在的安全隐患，防止因为蝇头小利上当受骗。遇到个人信息泄露时，第一时间通过解绑、冻结等方式止损，同时学会运用法律手段保护个人信息安全。
贪小便宜沉迷扫码
个人信息容易泄露
　　天津人刘先生的父亲今年70岁，热衷于扫码领东西，平时在楼下听邻居说哪里可以扫码领东西，立刻动身前去，且大多时候都是叫上同龄人三五成群地前往。
　　“只要看到‘扫一扫领礼物’，父亲就走不动道了。现在家里堆了不少鸡蛋、饮料和卫生纸，都是父亲在小区或者大街上扫码领回来的。我提醒他很多次，不要随便扫码，他就是不听，看到别人宣传扫码领礼物就要去，幸亏至今还没有上过当受过骗。”刘先生说。
　　李女士的父亲就没有那么幸运了。她告诉《法治日报》记者，其父亲扫码的那家超市平常只售卖面粉、面条、鸡蛋等商品，隔三差五会给邻近的老年人免费发放鸡蛋、小推车等。
　　突然有一天，超市工作人员向老年人发放酸奶粉和酸奶机，声称这是某品牌厂家的免费促销活动。为了增加互动，对方不定期在群里发放小额红包，鼓励老年人分享自制酸奶的照片和视频。过了一些时日，群主称有线下保健讲座可以免费听，并且只要听课就有礼品赠送。李女士的父亲和一些群友不明就里，每天早上6点半就赶去听课，中午12点回家。
　　“讲座内容都和酸奶粉相关，对方声称酸奶粉具有改善肠胃、调节胃酸、增强免疫力等奇效，鼓励到场的老年人购买，还称买得越多送得越多，赠品包括活络油、维生素C片、沙琪玛、饼干、椰子油、牙膏、香皂等。”李女士说，父亲等人听了一段时间的讲座后，对酸奶粉的神奇功效深信不疑，听到购买还有礼品，便纷纷掏钱买单。
　　发现父亲被骗后，李女士去核查这家超市的情况，发现对方宣称“在全国有30多家分店”是假的。等到她想上门讨说法时，超市已经人去楼空，社交群也被解散了。
　　可被骗后，李女士的父亲并没有吸取教训，后续看到有人以“扫码做任务领红包”为噱头进行推广时，还是接着扫码，每天拿着手机做任务，结果非但没有领到红包，反而搭进去了不少钱。
　　记者采访发现，还有一些老年人因为扫码领取礼物，导致社交账号泄露，差点酿成大错。
　　河北人苏女士有一天浏览短视频平台时，意外发现母亲的账号发布了一条不雅视频，她赶忙用母亲的手机查看个人主页，发现登录IP地址显示为浙江，头像也换成了陌生人照片，私信里面已有不少不雅内容。
　　原来，母亲前几日遇到一个“地推”活动（在线下进行推广活动），对方声称扫码就能免费领取鸡蛋，母亲扫码后发现注册过程十分繁琐，干脆把手机交给“工作人员”帮忙操作。其间，对方以填写信息为由，索要了她的身份证号、电话号码等信息。
　　在“工作人员”操作结束后，苏女士的母亲拿着鸡蛋满意地离开了。殊不知这一番操作后，其社交账号已被对方偷偷登录，并开通了免密支付功能。苏女士赶紧修改了母亲手机里所有账号的密码，移除了所有非本人登录设备，及时止损。
　　“我平常也经常扫码，没有遇到过问题，谁知道这次竟然险些出了大事。”母亲得知真相后后悔莫及，称以后再也不会贪图便宜随便扫码了。
扫码入群购买课程
埋头刷单落入骗局
　　采访中，记者注意到，还有一些老年人因沉迷于扫码，落入刷单陷阱。
　　来自江苏的张女士今年65岁，平日除了照看孙子没有其他事情，空闲时喜欢在短视频平台扫码做任务领红包。前段时间浏览某社交平台时，她看到一则兼职广告，便扫码添加对方为好友。对方声称“权威正规平台购物刷单，大额返利有保障”，张女士信以为真，拿着手机认真看完了对方发来的所谓刷单教程。
　　随后，张女士按照对方要求开通某平台信用支付，并在某购物平台向一个手机号充值话费50元。充值完成后，对方称张女士操作错误，与其开启屏幕共享，“手把手”教学让张女士再次分批购买了2990元的充值卡。
　　购买完成后，张女士发现其购买的充值卡已被对方使用，找对方询问却没有得到回复。张女士这才意识到自己被骗了，遂报警。
　　退休在家的河北人王女士平常喜欢拍视频，时不时会剪辑一些短视频上传至网上。为了提高自己的剪辑水平，她只要看到免费的教程便扫码学习。
　　一天，她在社交平台上看到一则广告，宣称“只需在家操作手机，剪辑视频的收入就能超过你的主业。今天，我要向大家介绍一个新兴的赚钱职业——手机视频剪辑。这个平台刚推出，知道的人不多，现在加入，今年你的钱包一定能鼓起来。扫码加入群，我会手把手教你如何操作……”王女士心动了，主动扫码进了群。
　　入群后，群主给所有成员“免费”上了5天培训课，课程内容主要是“成功学”——“退休的人、在家闲着的人更应该去赚钱”“利用空闲时间赚钱”“其他人已经成功带货，实现了粉丝变现，你还好意思闲着吗”……被“洗脑”5天后，王女士天天拿着手机研究做短视频，最后为了提高剪辑技能，在群里花2880元买了一套视频剪辑课程。
　　“其实就是20多条短视频的教学，内容就是加一些旋转类的特效，类似于做PPT，内容简单老套。这些教学视频的知识完全可以通过互联网搜索到。”王女士介绍，每个视频链接下面都配有激励性文案，比如“自古成功在尝试，不尝试永远不会成功，成功的一半就是勇气，大胆尝试，往往更能成功”等。学完这些视频后，群主声称，想要学习更高级的技能，需要重新交学费报名并购买一款售价499元的××工坊软件。
　　意识到被骗后，王女士联系对方申请退课退款，却被告知“教学进度条已经拉完，代表你已经学完了，无法退款”。
　　记者在某第三方投诉平台检索发现，像王女士这样被赚钱课程诱骗扫码的老年人不在少数，有人被忽悠购买了很多高阶、进阶课程，花费1万多元，却并未实现对方宣称的打造个人IP、赚钱变现等效果。
　　有投诉者介绍，扫码入群后，其被群主忽悠购买了一套视频剪辑课程，对方承诺没有任何隐性消费、可以随时退款，可课程开始不到一周，其被要求额外支付400多元购买AI软件，不买就不能继续后面的课程学习。
加大违法打击力度
提升判断防范能力
　　“这是当前数字化社会发展中出现的一个值得重视的数字鸿沟问题。”中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建说，部分老年人对数字社会的发展还不适应，对网络消费领域的实际情况不是很熟悉，看到扫二维码有利可图，就容易沉迷，最后成为不法分子的坑骗对象。
　　北京冠领律师事务所主任周旭亮认为，一些老年人生活比较节俭，爱贪图便宜，加上风险防范意识较弱且具有从众心理，给了不法分子可乘之机。常见的扫码骗局类型多样，有网络谣言、虚假广告、网络诈骗、低俗色情等。一些不法分子利用老年人信息闭塞、认知较弱等特点，诈骗手段花样百出，很多老年人直至遭受重大实际损失才发现上当受骗。
　　有业内人士介绍，“地推”引流目前正成为一些不法分子坑骗老年人的主要渠道，常见形式有三种：在街边以“扫码送礼”的形式吸引老年人，只要用手机扫一下二维码，就能得到一个小礼品，实则是为诈骗活动提供帮助；以店铺新开业为由，用红包做诱饵，甚至主动帮忙操作手机，其目的是利用群众手机号注册社交账号或发送涉诈短信；伪造代理公文，称为群众开通电子政务服务，但实际上是为诈骗活动提供帮助。
　　如何保障老年人的合法权益？
　　周旭亮建议，建立健全老年人权益保护机构，设置专门的法律援助中心，畅通维权渠道等。家人要多与老人沟通交流，分享信息社会的各种经验，提升老人的判断能力。
　　“从社会防范角度，除了公安部门日常展开的专项打击行动外，还要充分发挥科技的作用，安装防骗软件及时拦截可疑来电，过滤垃圾短信息。同时普及网络基础知识，提升老年人对新技术的适应水平，增强自我保护意识。”周旭亮说。
　　许光建提出，相关部门要加大对网络诈骗行为和违法人员的打击处罚力度。消费者协会和城乡社区基层组织要积极开展法治宣传活动，为老年人答疑解惑，帮助他们解决实际困难。
　　当老年人已经陷入扫码骗局时，他们又该如何采取行动来维护自己的合法权益呢？
　　周旭亮的建议是，要及时与家人沟通，切不可出于羞愧错过维权最佳时机；要固定好证据，比如聊天页面、广告界面、支付凭证截图保存；要及时向公安部门或者市场监督管理部门提供线索，寻求帮助，必要时可通过诉讼渠道维权。
漫画/李晓军　　

江苏云龙检察公益诉讼解哺乳母亲燃眉之急这里的医疗机构全部配备母婴室 □ 本报记者　　罗莎莎
□ 本报通讯员褚泽言沈鹏飞

　　10平方米的区域可以用来做什么？装两排休息座椅？还是停车场两个紧紧相连的车位？10平方米也是《江苏省公共场所母乳哺育设施建设指南》(以下简称《建设指南》)规定的公共场所每万平方米母婴室的标准设置面积，可以为一个焦急需要哺乳的母亲解燃眉之急的地方。
　　随着社会文明程度的提高，越来越多的宝妈们希望公共场所能够提供一个可供母婴使用的独立空间。近日，江苏省徐州市云龙区人民检察院依托公益诉讼职能完善母婴设施建设，依法维护妇女合法权益，为母婴群体提供安心、舒适的育婴环境。
宝妈哺乳无处可去
　　“孩子本身就发烧不适，又有哺乳需求，虽然还没到说话的年纪，但当时一定非常难受，因为找不到母婴室，我迫不得已，只能抱着孩子在医院的卫生间里哺乳。”2024年年初，一位年轻的妈妈来到云龙区检察院12309检察服务大厅，称其在带着婴儿前往医院就诊期间，孩子因哺乳需求哭闹不止，但医院未设有专门的哺乳室，最终她只能无奈地挤在狭窄的卫生间里为孩子哺乳。
　　接到线索后，该院迅速成立调查小组，对主城区5家大型医院、医疗服务机构等公共服务场所进行实地摸排，并向市民群众随机发放调查问卷200余份，了解母婴设施建设、使用、管理现状及存在问题。
　　检察官经调查发现，辖区内部分场所并未按照《建设指南》有关规定设置母婴室；部分场所虽设有专用母婴室，但存在设施配备不足、管理维护缺失、指引标识不清等多种问题，不能充分满足哺乳期母亲及婴幼儿的实际需求。
　　调查问卷结果显示，公共场所未设置母婴室或母婴室设施配备不完善是当前宝妈们反映较为强烈的热点问题，宝妈们纷纷表示希望检察机关推动行政机关依法整改，提升母婴设施环境建设，切实保障哺乳期妇女合法权益。
　　“2023年1月1日修订施行的妇女权益保障法，明确授权检察机关开展妇女权益保障领域公益诉讼，我们可以是哺乳期妈妈的‘守护人’，推动母婴室建设是情怀所指，更是职责所在。”云龙区检察院代检察长王林说。
专项行动开展整改
　　今年4月，一场有关“督促规范公共场所母婴室建设”的公开听证会在云龙区检察院召开，区妇联、卫健、医院等7家相关部门单位以及人大代表、政协委员、听证员、群众代表、专家学者等11人受邀参会。
　　会上，针对母婴室设置的科学合理性、位置、面积以及配备的必要设施等问题展开讨论，检察官就案件事实、监督依据、整改措施等方面与参会人员进行交流，与会单位就共同推进母婴设施标准化建设、提升母婴设施服务水平达成一致意见。
　　随即，该院依法启动行政公益诉讼诉前程序，建议行政主管部门采取有效措施推动母婴室建设，加强日常管理和维护，为母婴群体提供安心、舒适的育婴环境。
　　在检察机关的推动下，卫健部门立即在全市范围内开展“推进母婴室建设专项行动”，组织全域医疗服务机构开展母婴设施整改提升工作，要求相关单位结合实际情况，建立问题清单、任务清单、责任清单，强化整改措施，履行整改责任，迅速完成母婴设施标准化建设并完善日常管理工作。
　　“新生儿免疫力较低，不仅会产生突发性健康问题，并且伴有随时哺乳需求的情况，医院和医疗机构完善母婴室设施，体现的不仅是对妇女、儿童的尊重和关爱，也是提升公共服务人性化水平的表现。”专项行动过程中，检察官全程参与医疗机构整改提升工作，亲眼见证母婴设施建设从无到有，从有到优。
　　8月，该院组织代表委员、群众代表、“益心为公”志愿者开展母婴设施整改情况“回头看”活动，逐个走访前期存在问题的相关单位。
司法守护特殊群体
　　如今，徐州市各家医院和医疗机构都在前厅、楼道及走廊等显著位置设置“母婴哺乳室”“母爱小屋”等指示性标志，母婴室内均设有安心舒适、私密性强的哺乳隔间和安全卫生的婴幼儿护理台，温奶器、微波炉、饮水机、口罩、一次性婴儿垫等设备一应俱全。截至目前，全市大型医院、医疗服务机构均已按标准规范建设母婴室，整改完成率达100%。
　　不仅如此，云龙区检察院在“回头看”实地走访环节结束后，立即组织行政主管部门和医疗服务机构开展座谈会，共同梳理母婴室管理难点堵点问题，制定出台《建立健全长效运行维护管理机制》，以点带面全方位推动医疗服务水平提升，加强母婴室日常管理和监管维护，实现公益诉讼办案效果有效延伸。
　　妇女群体权益保护只是云龙区检察院维护特殊群体合法权益的一个生动缩影。自最高人民检察院开展“检护民生”专项行动以来，云龙区检察院始终坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，聚焦特殊群体保护，出台了一大批为民办实事举措和创新机制。
　　该院联合区法院、区司法局、区人社局等8部门制定妇女群体支持起诉协作配合工作机制，开启守护妇女合法权益新篇章；协助徐州市人民检察院开展“三级综合医院无障碍信息交流监督”专项行动，推动医疗机构为聋哑人群提供手语服务，助力保障残疾人群体合法权益；联合区法院、区司法局、区人社局等4部门成立民事支持起诉工作室，维护劳动人事关系和谐稳定……
　　“从妇女群体到残疾人群体、特殊群体保护，我们以个案办理为契机，加强与相关职能部门的沟通联络，建立信息共享等机制，共同维护每一名社会群众的权益保护，让检察公益诉讼和协同治理的成果更广泛惠及特定群体。”该院副检察长李春丽表示，下一步，该院将坚持高质效办好每一个关涉人心向背的小案，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，切实以检察“力度”提升民生“温度”。

强化制度衔接提升环境治理效能　　加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼的紧密衔接，不仅是构筑生态文明制度体系的关键一环，更是以最严格制度保护生态环境、捍卫民生福祉的有力行动
　　□ 侯佳儒

　　近日，最高人民检察院、生态环境部联合印发《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接的意见》（以下简称《意见》），明确了检察机关与生态环境部门在开展生态环境损害赔偿工作中的互相通报和介入机制，对于推进生态环境损害赔偿制度改革和检察环境公益诉讼发展，具有重要意义。
　　生态环境损害赔偿和检察公益诉讼是我国生态环境保护的两项重要法律制度。众所周知，生态环境损害往往具有长期性、潜伏性，尤其是具有污染易、修复难的特点。生态环境损害赔偿制度秉持“环境有价，损害担责”的原则，通过明确生态环境损害的责任主体和赔偿范围，使造成损害的责任者承担应有的赔偿责任，有助于精确打击环境违法行为，提高环境治理效能，实现受损生态环境的及时修复和恢复，有力破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。而检察机关通过提起环境公益诉讼，充分发挥法律监督职能，依法追究破坏生态环境者的法律责任，有助于打击和遏制破坏生态环境的行为，实现保护生态环境、维护环境公共利益的目的。
　　制度的生命在于执行。只有切实做好两项制度的有机衔接，才能全面提升生态环境治理能力。从完善生态环境治理体系看，生态环境部门有生态环境事务上的专业优势，可以有效实现生态环境损害的执法监督以及生态环境修复方案的制定和落实。而检察机关具有法律监督、调查取证、提起诉讼等方面的优势，二者的衔接可以实现优势互补、合力形成，共同推动生态环境治理体系的良好发展。不过在实践中，两项制度的适用在规范层面还存在一些模糊地带和交叉领域，比如针对同一损害生态环境的行为，检察机关认为属于生态环境损害赔偿案件范围，而法律规定的机关或组织又认为案件影响程度不够，不宜开展生态环境损害赔偿，从而会出现“两不管”的情形。再如，由于生态环境损害赔偿的原告与检察机关在诉讼前没有进行充分沟通，当检察机关发现生态环境损害赔偿工作明显不能全面修复受损生态环境时，不得不再次提起生态环境公益诉讼，从而会造成司法资源的浪费。
　　为推动两项制度更好落实，近年来，检察机关与生态环境部门积极协同联动、探索创新措施，形成了法治合力，但同时还有一些需要完善的方面，比如部分检察机关未与当地生态环境主管部门等行政机关建立常态化、制度化的信息交流机制，这会导致双方对对方办理的案件信息掌握不及时、不全面，难以顺畅移送案件线索、协同推进案件磋商等，影响行政和司法效率；又如，由于行政机关提起生态环境损害赔偿诉讼时，不需要向检察机关进行通报，因此针对同一生态环境损害行为，检察机关和行政机关可能存在同时调查甚至同时提起诉讼的情形。再如磋商程序的运用是提高生态环境损害救济效能的重要一环，行政机关方面对于磋商往往面临信息不对称、专业能力不足等问题，检察机关对参与磋商的时机、力度和方式也需进一步明确。此外，生态环境损害赔偿案件涉及的专业领域广泛，机构数量有限，且鉴定费用高昂，给案件办理带来较大困难。
　　此次《意见》以生态环境损害赔偿工作为核心，有效回应了生态环境损害赔偿和检察环境公益诉讼制度的现实需求，不仅明确了建立信息交流日常联络和会商制度，推动生态环境主管部门和检察机关信息交流的常态化、多元化和制度化，而且明确规定生态环境损害赔偿案件原则上由生态环境主管部门优先履行工作职能，先行启动生态环境损害赔偿磋商，还明确了检察机关在生态环境损害赔偿磋商中正式磋商前的介入时机和协助调查取证、提供法律咨询等介入方式，并进一步完善了鉴定评估等配套机制，较为全面地为两项制度的衔接提供了规则指引。通过健全两种制度衔接，简化工作流程，将切实让违法者承担相应的法律责任，督促违法者采取必要的措施，及时修复受损的生态环境。
　　良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼的紧密衔接，不仅是构筑生态文明制度体系的关键一环，更是以最严格制度保护生态环境、捍卫民生福祉的有力行动。这不仅体现了生态环境部门和检察机关对生态环境保护的坚定决心和深远考量，更是对“制度的生命在于执行”这一理念的生动诠释。期待有关方面持续强化协作配合，推动相关制度从纸面深度走进现实，转化为剑指生态环境损害行为、守护绿水青山的实际行动。
　　（作者系中国政法大学环境资源法研究所所长、教授，最高人民检察院特约检察员）

以释法说理成就“说得出的正义” 　　□ 胡丕敢

　　近年来，裁判文书说理不足、不透、不当等现象仍不同程度存在。究其缘由，既有法官说理认识不够的问题，也有说理能力不佳的原因，还有说理机制不够完善的困境。老百姓打官司不仅仅是要个裁判结果，更是要得到一个有理有据、可感可知、令人信服的“说法”。因此，人民法院必须把裁判文书释法说理摆在突出位置，以“小切口”改革为支点，撬动人民群众满意度大提升。
　　裁判文书释法说理是双向的，既关乎“说者”，又牵系“听者”，不能仅仅考虑谁在说理，还必须关注向谁说理。因此，应当协调好“说”与“听”的关系，让裁判过程由“独白”走向“对话”，方能真正让司法从“看得见的正义”迈向“说得出的正义”。
　　首先，让说者说得清。释法说理能力的养成并非一朝一夕，在实践、学习、思考、再实践的过程中长期积淀，方能成就专业素养和审判经验的厚积薄发。为此，我们探索法官助理分层分阶培养，实行“导师带徒制”，出台释法说理工作指引，对裁判文书制作提出具体要求，规范和完善释法说理的内容和方法，破解认识不深的问题。搭建多层次多载体学习交流平台，加强专业训练、岗位锻炼、实践历练，让法官运用演绎、类比、归纳等多种逻辑方法解析经典案例，全面提升语言表达能力、文字归纳能力、争议提炼能力，力求语言规范、表达准确、论证严密，破解能力不佳的问题。建立裁判文书评价机制，定期组织优秀裁判文书评选，常态化开展释法说理专项评查，发布裁判文书“红黑榜”，找准“奖”与“惩”的平衡点，破解动力不足的问题。深化繁简分流，在全省率先打造“破产智审”全新应用，探索危险驾驶罪的全流程智能审判，优化模块化下裁判文书智能生成机制，简案略说，繁案精说，破解时间不够的问题。加强履职保护，持续落实不实举报澄清、个人隐私保护、身心健康保障等举措，加大侮辱、诽谤、伤害法官行为的打击力度，破解情绪不安的问题。
　　其次，让听者听得明。沟通不是单向的传递，而是双向的反馈和互动。因此，释法说理本身不是目的，其目的是让当事人知法明理、胜败皆服。一方面要提升当事人的参与度。在立案阶段，做实做强诉讼辅导、法律释明等工作，对当事人提出的疑惑进行“说理式”回应，明确告知诉讼程序、权利义务、举证责任，帮助当事人树立合理预期。在审判阶段，弘扬发展“马锡五审判方式”，在庭审中妥当地公开心证，将常识、常理、常情融入案件裁判，尽可能考虑说理对象的认知能力、认知水平，把诉求理明白，把问题讲清楚，把困惑说透彻，让法律事实最大限度接近乃至还原客观事实。在执行阶段，积极构建递进式释明机制，创新打造案件全周期封闭式分段集约模式，耐心细致与被执行人沟通交流，引导、督促、激励当事人自动履行生效法律文书确定的义务。另一方面要提升当事人的获得感。树立“如我在诉”理念，认真回应、反驳或赞同当事人提出的诉求和理由，抓住关键问题正面说，抓住争议问题详细说，减少模板化的形式答复，给予实质性的分析回应，使释法说理多点思辨性；进百家门、访百家情、解百家难，多听一会、多问几句、多聊几次，善于洞察当事人所思所想，实现司法专业判断与群众朴素认知的有机统一，让释法说理增点烟火气；将心比心，与群众朴素情感高度契合，以求当事人内心产生共鸣，找到纠纷解决的最佳点，帮助当事人定纷争、化干戈，为释法说理加点人情味。
　　裁判文书释法说理与人民群众利益丝丝相扣、缕缕攸关，改一寸群众必会有一分收获，实一尺群众就能增一分满意。在新的舆论场景、新的传播技术下，我们要通过释法说理让更多公众看到事实的曲与直、人性的善与恶，全景呈现司法公正“全过程”，全面提升司法公信力。
（作者系浙江省瑞安市人民法院党组书记、院长）

加强立法更好守护传统村落　　□ 胡姗辰

　　住房和城乡建设部近日召开全国传统村落保护利用工作推进会，对推动传统村落保护利用下一阶段重点工作进行部署。会议提出，要进一步强化制度保障，完善法规政策标准。
　　传统村落包含着传统农耕时代发展并传承下来的生产生活智慧和文化精华，其中丰富多样的物质和非物质文化遗产蕴含着浓厚的地域和民族色彩，反映着村落的集体记忆和族群认同，是博大精深的中华优秀传统文化的有机组成部分。只有保护好传统村落，延续乡村的文化脉络，才能真正实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
　　近年来，在国家高度重视和多方努力下，全社会关注和保护传统村落的意识不断增强，保护利用工作成效显著。截至目前，我国共有8155个村落列入中国传统村落保护名录并实施了挂牌保护，16个省份将5028个村落列入省级传统村落保护名录，保护55.6万栋传统建筑，传承发展5965项省级及以上非物质文化遗产，形成了世界上规模最大、价值最丰富、保护最完整的农耕文明遗产保护群。
　　传统村落并不仅仅是传统农耕文明的物质文化遗存，更是农村社区生产和生活的基地，是社会构成最基层的单位，面临着改善与发展问题，直接关系着村落人民生活质量的提高。随着城镇化、工业化发展的冲击，一些传统村落面临着乡土建筑损毁、传统格局和风貌破坏，传统文化、技艺及其传承发展生境凋零甚至消失等问题。这些问题产生涉及多元主体的权利和利益，需要以保护与发展相结合的理念，以系统性和整体性的思路，探寻解决路径。法律作为具有普遍约束力的调整社会关系的方式，在规范和引导不同主体履行传统村落保护的职责与义务、解决保护与发展中的权利与利益冲突，协同构筑传统村落保护网络方面发挥着不可替代的作用，完善的法律制度是强化传统村落保护不可或缺的重要保障。
　　当前，我国文物保护法、非物质文化遗产法为传统村落中重要物质和非物质文化遗产的保护提供了法律依据；《历史文化名城名镇名村保护条例》（以下简称“三名条例”）也确立了历史文化名村制度，为从整体上保护具有重要价值的传统村落的历史格局、景观风貌，妥善处理保护与发展的关系，提供了一定法律支撑。同时，许多地方针对传统村落保护制定了专项立法，通过强化整体保护和活态保护的制度设计，确立由所在地政府组建的统筹协调机制，制定一些具体的制度规则，如尊重村民的生活习惯和生产方式，改善其生产生活条件，促进传统村落原有形态、生活方式的延续传承，推进传统村落的系统保护和合理利用，让老村焕发新风采。这些地方立法不仅为传统村落保护发展实践中存在的现实问题明确了解决方案，更为构筑和完善我国传统村落法制保护体系提供了有益参考。
　　需要注意的是，目前，文物保护法、非遗法在推进村落整体保护方面还存在局限性，“三名条例”虽将一部分具有较高价值的传统村落整体纳入保护范围，但有关制度设计主要立足于城镇保护发展实践中的突出问题，对乡村保护和发展中的特殊问题关注不足。大量未公布为历史文化名村的传统村落的保护管理，仅以有关部门发布的规范性文件作为依据。而地方立法也具有一定局限性。一方面，当前传统村落保护的地方立法并未覆盖全国所有省区，且立法主体和立法层级各不相同；不同地方立法对保护对象和要素以及保护利用严格程度的规定也存在差别。另一方面，地方立法在分配集体经济组织、村民与土地和开发利用相关的民事权利、创新影响公民权利义务的保护管理制度措施等方面存在局限。有鉴于此，制定国家层面的体系化传统村落保护的专项立法，统一传统村落保护发展的思路和要求、确立核心保护管理制度、厘清不同主体的权利义务，协调与其他相关法律法规的关系，具有必要性和急迫性。
　　值得期待的是，《国务院2024年度立法工作计划》中明确提出，预备制定传统村落保护条例，有关工作正有序推进。此次住建部的会议也进一步传递出要强化制度保障，完善法律的信号。我们期盼国家层面的传统村落立法，能与现行历史文化名村制度一起，共同构筑起完善的传统村落保护法制体系，为推进我国传统村落系统性保护，传承乡村文明提供坚实法制保障。
　　（作者系中央民族大学文化法与人权研究中心研究员）

图说世象　　图说世象
　　近日，有网民发布视频称，四川省凉山州一名成绩优秀的男孩因家境贫困，辍学卖苹果供考上北京大学的哥哥读书，感动众多网友。该网民还提出要在网上直播帮忙销售苹果，引发广泛关注。后经查实该视频内容为拍摄者编撰剧本摆拍而成，对此有关部门正在依法进行调查处理。

　　点评：摆拍“卖惨”博取同情的无底线带货，本质上是一种欺诈行为，既涉嫌违法，又消费了人们的善意，必须予以严肃纠治。
文/易木　　

不断提高领导干部运用法治思维的能力　　□ 杜敏

　　领导干部法治思维，是各级领导干部在履职尽责、推动工作时，基于对法治的尊崇和信仰，运用法律规则、法律原则、法律价值等法律要素和逻辑，来判断、谋划和决断公务行为是否合法、合理、正当，从而在公务行为中形成符合法律精神的思维模式。相比于一般社会主体而言，领导干部的法治思维对于国家安全、社会稳定、公民权利保障意义更为重大。
　　当今时代，随着社会快速发展，人们往来和流动日益频繁，社会思潮和文化多元正在形成，社会事务越来越复杂，国家和社会治理难度不断加大，对依法治理的要求越来越高。同时，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，这对领导干部运用法治思维和法治方式的能力提出了更高要求。
　　党的十八大以来，党中央高度重视法治工作，推进全面依法治国取得了较大进步。但与此同时，仍有少数领导干部对法治建设重视不够，责任落实不到位，还有少数领导干部停留在原有的思维模式和工作方式中，作决策、下指令凭借主观感觉和个人经验，化解矛盾、处理问题按照老办法、旧传统，面对风险、发展经济遵循旧惯例、老思维，履职尽责、推动工作讲究拉圈子、用权术，已经不能适应人民日益增长的美好生活需要和党中央的要求。
　　党的二十届三中全会明确提出“全面提高干部现代化建设能力”。持续提升领导干部运用法治思维的能力，是全面提高干部现代化建设能力的重要方面，也是时代发展的内在要求，需要多维路径予以推进。
　　首先，要丰富宣传教育形式，强化主流教育阵地建设。一是拓展法治宣传内容，分级、分类施策。要把最新的法治发展理论和最新出台的国家法律、党内法规及时调整到领导干部法治宣传内容中；还要根据不同级别、不同行业领导干部的法治需要分级分类进行法治宣传。二是丰富宣传教育形式，落实宣传教育效果。要把传统的宣传媒介和现代自媒体形式深入结合，既要充分利用好传统纸质媒体、普法宣传基地、传统优秀法律文化教育基地等形式，又要创新各种普法宣传小程序；既可以采取一些短视频、法律小故事等短、平、快形式开展宣传，也可以采取法治文章评比、法律知识竞赛等方式来扩大宣传教育。三是强化主流教育阵地建设，落实法治教育职责。针对党校、行政学院、社会主义学院等本身主要承担提升领导干部理论素养的教育培训单位，要突出其法治教育岗位职责，细化法治教育的目的和内容，采取清单形式明确其法治教育课程目录，并规定一定的占比。
　　其次，不断夯实领导干部提升法治思维的制度保障。一是健全并贯彻好各级领导干部述法制度，逐渐扩大现场述法的比重。通过认真述法能够使领导干部反思法治工作方面的问题和不足，加深对法治功能的理解和认同，不断提高法治思维能力。二是完善并贯彻好领导干部出庭应诉制度。通过出庭应诉，能够让领导干部切实感受到自己法治思维和能力的欠缺。三是推进重大决策法制审核制度走深走实。法制审核是近年来推进法治建设的一项举措。通过专业的法制审核，能够帮助和促进领导干部对法治的理解、认识和思考。四是贯彻落实好理论学习中心组学法制度。要进一步明确各级领导干部每年学法的内容和重点，保证理论学习中心组学法的时间，适当时可以针对理论学习中心组学法进行一定的测试，以保障理论学习中心组学法的效果。
　　再次，拓展监督路径，强化监督效果。一是完善和强化依法治省（市、县、区）办公室的督查功能。每年可根据领导干部法治工作的重点任务列出具体督查清单，通过年终一般督查和平时重点督查的方式，采取查询台账、学习笔记等各种形式，必要时可邀请或委托专家学者组成督查小组并采取交叉督查的方式进行督查。二是探索建立省、市、县（区）三级督查员制度。依法治省（市、县、区）办公室和政法委可以从高校、科研院所、党政机关聘请一定数量的法律工作者组成督查小组，通过全天候嵌入式督查从而发现问题，并作为领导干部考核的重要内容。三是加快建立依法治省（市、县、区）办公室、政法委、司法行政机关、信访局、纪委（监委）等几家关于领导干部法治思维能力监督的联动机制。依法治省（市、县、区）办公室、司法行政机关、政法委在监督过程中，如果发现领导干部有违法乱纪现象，可以及时移交给纪委（监委）和组织部门，纪委（监委）、信访局在收到关于领导干部违法的信访线索时，也可及时和依法治省（市、县、区）办公室、组织部门进行联动，做到线索互交、督查联动。
　　最后，建立健全法治素养测评和考核体系并作为领导干部提拔和任用的重要参考。一是认真贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，各地区各部门应结合各自实际，根据不同层级、不同岗位，完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，既有通用目录，也有行业要求。二是建立健全领导干部法治素养测评体系。三是把测评结果作为干部提拔和任用的重要参考。组织部门应健全完善干部平时考核和提拔考核方案的设计，加大领导干部法治素养测评分值在任用和提拔时的权重占比。
（作者系安徽省委党校科学文化教研部主任、教授）

法令一统（四）　　□ 姬黎明

　　东汉时期的颍川郭氏，是有名的律学世家，汉章帝时官至廷尉（中央司法审判长官）的郭躬就来自这一家族。郭躬受父亲教导，自幼明习律法，后来被召入公府，做了郡吏。《后汉书·郭陈列传》记载，有兄弟两人共同杀人，汉明帝认为兄长未能好好管教其弟，故应判兄死罪，而弟可以免死。但中常侍孙章宣诏时口误，说兄弟二人均应处死。尚书认为孙章“矫制”（假传圣旨），主张将其腰斩。明帝就此征询郭躬的意见，郭躬认为只应对孙章处以罚金。明帝不解，郭躬解释道：法律上区分故意和过失犯罪，孙章误传君命，并非有心，而是失误，属于过失犯罪，应当从轻处理。郭躬还劝谏明帝：“君王法天，刑不可以委曲生意。”明帝深感信服。
　　自《秦律》到《大清律例》，为便于理解和适用，历代律文都追求言简意赅。然而文字越简，则内涵愈丰，歧义也由此滋生，这是语言学上的悖论，也是立法技术面对的难题。为了解决这一难题，法律解释应运而生。商代的巫师就具有对法律的特殊解释权，先秦法家主张“为法令置官吏”，法律解释由国家垄断。秦朝的“法令一统”统一了法律规范，而中央集权制度的发展更加强了对法律统一适用的追求。为了给吏民提供准确理解和适用法律的统一标准，秦汉以降，法律解释日益受到重视，律学就在这种背景下兴起，在官府和民间蓬勃发展。就私家注律而言，西汉出现了“引经注律”，东汉律学世家蓬勃兴起，律学学术经宋、明时期不断发展，到清代臻于鼎盛。律学传承历千年而不坠，名家辈出，群星灿烂，郭躬就是其中的杰出代表。
　　总的来看，私家注律具有以下特点：一是多为群体呈现。像郭躬这样的律学家，东汉时期还有很多。他们各自聚徒传授，世守其业，律学几乎成为了家学。郭躬和马融各有门徒数百人，郑玄有门徒上千人。宋明清三代私家注律更是不胜枚举，硕果累累。私家注律群体大致由官吏、儒士和刑名幕友（刑名师爷）三部分人组成。特别是刑名幕友，彼此多有血缘、姻亲关系或师生、同乡之谊，形成了一个个颇具认同感的共同体。
　　二是既为国家所允许，又为国家所严控。国家之所以允许私家注律，主要是因为法律越立越多，前后抵牾之处屡出，而官方无力亦无暇招架。私家注律在统一政权已经巩固的前提下得以存在，其运行也受国家控制，必须符合统治阶级的整体利益和实际需要，不可借题发挥。这既体现了封建统治者少有的“自信”，也反映了统治者的某种无奈。我国古代律学长期关注具体章句、特定术语等具体问题，始终没能成长为现代意义上的“法理学”，也没能重现先秦法家的风采，与这种状况密切相关。
　　三是私家注律成果一旦被朝廷认可，可以转化为法律渊源。私家注律的成果一般不具有法律效力，但往往具有参考价值，从而对立法和司法实践往往产生影响。而东汉郑玄的章句注律、明代王肯堂的《律例笺释》、清代沈之奇的《大清律辑注》等，或直接得到朝廷认可，或被立法修法所吸收，从而具有了法律效力。
　　准确、统一的法律解释关乎法制的统一和尊严，而法制的统一和尊严又关系到国家的成败兴衰。从秦朝国家垄断法律解释权到东汉私家注律蓬勃兴起，从先秦邓析被杀到清朝沈之奇著作成为法源，冰冷、简约律文背后的暖意和丰姿明白可见，刚性的“法令一统”内含的制度韧性和活力更加凸显，中华法制文明在艰难中前行和开拓的历程也愈放光彩。

打卡拍照也要有“边界感” 　　打卡拍照也要有“边界感”
　　伴随着社交媒体的兴盛，打卡拍照已然成为一种流行的生活方式。近日，某妇婴保健院因其欧式复古建筑外立面以及院内的欧式设计咖啡店，吸引了诸多网红达人、摄影爱好者前往打卡拍照，其中扎堆拍摄占用道路和休息座椅等行为，引发众多网友吐槽。

　　互联网风潮瞬息万变，如今的人们已不再满足于传统景点、地标性建筑的打卡，有时候，一个不起眼的小店甚至开放的工作场所，都有可能被发掘为“网红打卡地”。然而，并不是所有的地方都适合打卡拍照。跑到医院里打卡拍照，不仅不合时宜，而且还可能影响病患正常就医。医院毕竟是救死扶伤的地方，确保就医环境安全有序十分必要，如果因为打卡破坏了诊疗秩序，就必须承担责任。我国法律规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行的，将受到相应处罚；如果造成严重后果，则需要负刑事责任。记录生活本是人之常情，打卡拍照也是个人权利，但这一切必须在法律的界限内、以合理的方式进行，切不可为了“出片”丢掉素质、为了“流量”挑战规则，否则不但不能彰显自己的独特品位，还可能面临法律的制裁。（夏至）　　

孩子充值打赏，家长申请全额退款遭拒北京四中院：家长监护失职也有责任 □ 本报记者　　徐伟伦
□ 本报实习生高硕
□ 本报通讯员刘津宁
　　
　　近年来，未成年人“打赏门”和冒用父母身份充值游戏币的事件屡见不鲜，但未能给某些家长敲响警钟，有些家长发现孩子上述行为后仍疏于监管，导致孩子再次做出上述行为。部分家长甚至认为，只要以“未成年人打赏、充值”为由向平台申请退款便可以挽回损失。
　　北京市第四中级人民法院近日接连审理了两起涉及未成年人二次充值、打赏的案件，家长希望追回全额充值、打赏的诉求，均未获法院支持。法院在两起案件的判决中亮明司法态度：家长疏于对未成年人教育和监管义务的，需自担相应过错责任；法律保护与网络平台针对未成年人充值、打赏退款的便捷措施，不能成为家长忽视自身监管职责的借口。
曾经获得全额退款
　　一天，年仅10岁的小州借着上网课的机会拿到了妈妈的手机，趁着上课间隙，他熟练地打开短视频软件，用之前偷偷记下的妈妈的支付软件密码给账号充值，还给自己喜欢的主播刷起了礼物。两周时间内，小州就用妈妈的账号充值、打赏了数百次，累计金额达14万余元。小州妈妈发现后，向平台方以未成年人打赏为由申请退款，却被平台以“不支持二次退款”为由予以拒绝。
　　原来，小州并不是第一次偷用妈妈的账号打赏主播。一个月前，小州妈妈已经因为发现小州在同一平台充值了近2万元给主播们“刷礼物”，并通过平台的“未成年人误充值退款”通道申请了全额退款。
　　为追回第二次14万余元的打赏款，小州妈妈以小州的名义将平台经营者告上法庭，要求其归还通过自己账号充值、打赏的14万余元及资金占用利息，并赔偿其律师费。
　　同样不止一次用父母账号充值的，还有15岁的小徐。此前，小徐利用爸爸的手机副卡号在自己手机上注册了某短视频平台，随后进入平台内链接的小游戏，利用偷偷掌握的妈妈的身份证信息进行了实名认证。在游戏期间，小徐又趁妈妈不注意，用妈妈的社交账号购买了多件游戏道具，单次充值金额多为6元、25元、68元、118元，总共花费了近5000元。
　　小徐母亲得知后，将短视频平台、游戏收款方告上法庭，认为两公司在防范未成年人充值方面存在技术漏洞并存在诱导未成年人充值的行为，构成欺诈，要求两公司退还小徐所充值金额并按照三倍连带赔偿1.4万余元。
如今只退部分金额
　　事实上，小徐偷用母亲手机充值游戏的事已经不是第一次了，其11岁时就用母亲手机在多款游戏中充值过1万多元，且通过起诉获得了全额退款。
　　然而，令小州和小徐家长没想到的是，有着成功退款经验的他们这一次并不顺利，一审法院均只酌定平台退还部分充值金额。
　　家长十分困惑，在他们看来，按照相关规定未成年人打赏、充值的行为无效并且可以申请退款，为什么在发现孩子“二次充值、打赏”时，申请全额退款就难以得到法律的支持呢？在他们选择上诉后，二审法院也给出了“维持原判”的答案。
　　北京四中院立案庭庭长张勤缘表示，根据民法典第十九条规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。也就是说，未成年人如果实施与其年龄、智力不相适应的民事法律行为，如以充值、打赏等方式支出款项，且该付款行为未经家长同意或追认，则该付款行为无效。平台基于这种无效付款行为取得的财产应当返还，无法返还的应当折价补偿。
　　“家长要求退还款项时，需要提供相应的证据，证明付款行为是孩子自己操作，否则可能会面临举证困难的问题。”张勤缘称，法院审理时，法官通常会通过孩子的讲述细节来判断充值、打赏行为是否是孩子自身在操作。
　　在小州打赏主播案中，经法院查明，小州妈妈的账号在二次打赏期间发布过多条成年女性自拍视频，多次异地登录，存在多人混用同一账号的情形，不管是平台还是法院，都很难准确认定打赏行为到底是孩子实施还是其母亲实施，需要综合案情进行过错责任的判定。
　　在小徐充值游戏案中，涉案游戏已经根据国家新闻出版署的规定接入了防沉迷实名认证系统，基于网络交易行为虚拟性、远程性的特点，交易双方主要通过注册的网络账号以及法定的身份核验机制确认交易对方的身份。法院认为，小徐使用妈妈的身份信息进行平台登录、游戏注册、充值消费，对平台及收款方而言，涉案游戏账号的使用者就是成年人，小徐妈妈提供的证据不能证明游戏公司故意设计技术漏洞来引诱未成年人充值，因此难以认定短视频平台和收款方以欺诈的故意实施了欺诈行为。
　　“孩子未经许可连续使用家长手机账户充值、打赏，说明其监护人对自身手机设备、社交账号和支付密码未尽到及时监管义务。”审理小徐充值游戏案的北京四中院法官王娟说，该案中父母未尽到监管责任应自担主要过错责任，据此法院综合案情后酌定被告公司退还小徐已消费充值款2000元，其余损失由小徐的父母自担。
家长是第一责任人
　　“在帮助孩子正确使用网络、养成健康游戏行为的过程中，家长始终是第一责任人。”王娟指出，虽然网络服务提供者通过技术措施预防未成年人沉迷网络至关重要，但不应过度强调平台的退款义务，从而弱化了未成年人监护人的监护责任。
　　王娟表示，根据未成年人保护法第十七条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当加强对未成年人使用网络行为的引导和监督，合理安排未成年人使用网络的时间，有效预防未成年人沉迷网络，这充分说明了预防未成年人沉迷网络是未成年人监护人的法定职责。
　　根据法律规定，限制民事行为能力人超出其年龄智力范围的充值行为无效，平台由此取得的财产应当返还，但是未成年人监护人有过错的，可以减轻平台责任。
　　在上述案件中，法院认为，小州妈妈在已经发现孩子存在打赏行为且多次收到平台方提示的情况下，仍然未能加强对小州的关注和照顾，也未对账户消费进行限制性设置，放任小州再次使用账号打赏，存在较大过错。正是基于以上考量，法院酌定平台退还小州妈妈已消费的充值款及利息2万余元，并赔偿律师费，其余损失由小州妈妈自担。
　　“网络娱乐和消费行为通常需要从用户掌握的终端设备发起，因此，监护人对未成年人网络活动的安排，以及对终端设备、网络账号、支付工具的管理，是引导未成年人科学上网、预防网络沉迷和非理性消费的重要环节。”张勤缘说，作为监护人，家长不仅要引导未成年人形成良好的上网习惯和合理的消费观念，还应妥善保管好自己的支付密码，避免孩子获取后自行进行支付。
　　张勤缘提醒，当发现孩子出现充值打赏等苗头性问题时，应给予足够的重视，切勿完全寄希望于事后以“未成年人打赏”为由向平台申请退款来挽回损失，而应更加注重事前的预防和引导，要想切实解决游戏防沉迷的“最后一公里”问题，需要家长的积极参与和监督。
漫画/高岳　　

海南首例走私“异宠”牟利案一审宣判　　本报讯记者邢东伟翟小功通讯员张保林近日，海南省人民检察院第二分院提起公诉的李某某走私“异宠”案，由海南省第二中级人民法院依法作出一审判决，以走私普通货物罪判处李某某有期徒刑三年、缓刑四年，并处罚金人民币25万元。该案是海关缉私部门办理的海南首起走私“异宠”入境牟利的案件。
　　2021年8月至2023年7月，被告人李某某与他人合作，在向境外卖家订购蜥蜴、蛙类等“异宠”后，以多种手段逃避海关监管经由香港走私入境，用于培育销售。经统计，李某某走私境外“异宠”累计15批次，偷逃应缴税额48万余元，已构成犯罪。
　　该案办理过程中，侦查机关以非法引进外来入侵物种罪提请逮捕，省检二分院检察官在认真厘清案件事实和证据的基础上，依法以走私普通货物罪批准逮捕。案件移送审查起诉后，被告人李某某对其犯罪事实供认不讳，自愿认罪认罚。省检二分院依法向人民法院提起公诉。庭审阶段，李某某对公诉机关指控的事实、罪名和量刑均予以认可，并向法庭陈述了自愿认罪认罚的意愿，提前预缴了罚金。
　　海南二中院对该案进行公开宣判，全面采纳了省检二分院认定的事实和量刑建议，被告人李某某当庭表示服判。目前，该案一审判决已生效。

互相串通避开“限购令”买卖房产超百套邵阳公安破获一起涉房虚假诉讼案 □ 本报记者　　阮占江
□ 本报通讯员戴奕茹李佳豪

　　“能够迅速售出房产并能拿到现款，承诺无需担保秒到账，这样的销售渠道你需要吗？”听上去能省去不少房屋买卖交易的繁杂手续，实际却是一场精心谋划的陷阱。近日，湖南省邵阳市公安局双清分局经侦大队对外发布了一起已审结的虚假诉讼典型案例。
　　因家中突遭变故，邵阳市双清区的王某急需用钱，只能抛售名下位于某市两套刚买不久的房产。但根据相关政策，购得房产须满五年后方可交易。着急变现的王某经朋友介绍联系了专门从事炒房业务的刘某及李某处理该房产。对方称，可以通过法拍形式将房产出售并迅速拿到拍卖款，但要抽取高额手续费作为报酬。
　　得知这一方法后，王某便按照对方的指示进行法拍程序，可房屋被冻结处理后，刘某、李某却迟迟未将拍卖款依约支付。王某意识到自己可能被骗于是报警。
　　双清分局立即成立由经侦大队牵头的专案组进行立案侦查。通过调取相关民事诉讼卷宗显示，报警人王某以自己名下的房产为刘某做债务抵押。当刘某被其债权人张某起诉时，经法院判决，担保人即报案人王某的房产被扣押。
　　办案民警发现了庭审笔录中的端倪：“在庭审中，原告与被告均未对两人之间的债务关系作太多法庭辩解，整个庭审过程仿佛是商量好一般想尽快完成裁决，这与一般的民事诉讼有着明显的区别。”
　　专案组决定对刘某实施抓捕。在讯问刘某过程中，他拒不承认罪行。专案组成员转换思路，通过梳理嫌疑人的每一起民事诉讼官司，逐个落实担保人(卖房人)的身份、住址，进行分析查找。最终按照卷宗共查找疑似虚假担保人(卖房人)100余人，制作询问笔录500多份，有力固定了刘某、李某虚假诉讼的犯罪事实。
　　专案组民警在调查中发现，刘某及其前妻李某为牟取非法利益，规避相关政策，串通不符合房产出让年限的多名意图转让房产的房主，签订“司法拍卖房屋保底销售委托协议”，并指使这些房主在民事诉讼案的执行阶段出任担保人。同时串通多名不符合购房条件的买房人参加执行阶段的法拍活动，利用法院的法拍程序转让不符某市“限购令”的122套房产，标的金额达数千万元人民币。
　　前不久，刘某等人因虚假诉讼罪被邵阳市人民法院判处有期徒刑三年六个月，相关购房款也返回给了房主。

广州铁警破获一伪造国家机关证件案 □ 本报记者　　邓　　君
□ 本报通讯员陈月锋黄子妍

　　一张伪造的人民警官证，牵扯出了背后隐藏的伪造销售假证黑产链条。《法治日报》记者近日从广东省广州市铁路公安局获悉，该局成功破获了一起团伙伪造国家机关证件案。
　　2023年4月5日，广州铁路公安局深圳铁路公安处民警在工作中发现了一名持假警官证、冒充民警的可疑人员郭某。经调查，郭某向民警交代了他假警官证的来源。原来，郭某经朋友介绍，认识了制作假证件的中介薛某，随后从薛某手中购得了一张伪造的铁路公安人民警察证。谁知遇到了假证单位上的真警察，购买假证、冒充警察的事情一下就败露了。
　　通过郭某的手机，民警看到薛某的社交平台发布了大量关于贩卖假铁路工作证、假身份证、假证章的广告信息，决定顺着这条线索深挖下去，一举斩断背后的利益链。该案被列为部铁路公安局专案，为此广州铁路公安局抽调了40余名警力成立专案组，全力展开调查。
　　2023年12月1日，销售假证的薛某经传唤到案，并供出了其上线人员制造假证的蒋某。在经过前期充分的摸底排查后，深圳铁路公安处民警于去年12月7日在深圳市南山区顺利将蒋某抓获，并对其家中展开搜查，从现场查获了数量不少的假证件、假章及作案工具。在随后的审讯过程中，蒋某又供出制造假章的成员朱某。这个隐藏在黑色利益链后，以蒋某为首，薛某、朱某为骨干的制贩假证章团伙终于彻底浮出水面。
　　从蒋某家中搜出的假证假章种类众多，其中包括伪造的铁路公安人民警察证、铁路职工证、结婚证、身份证，以及公安派出所、银行、不动产登记中心等国家机关、企事业单位的公章等。办案民警告诉记者，如果任由这些假章流向市面，很可能会助力串通投标经济犯罪等各类犯罪行为，扰乱市场，破坏社会经济秩序。
　　为查清犯罪事实，专案组民警立即动身前往全国各地固定取证，并在调查过程中，逐渐掌握了该团伙长期伪造假证章，通过物流方式销售至全国各地非法牟利的违法事实。
　　2024年1月26日，团伙中负责制造假章的朱某被专案组抓获，同年4月，另外两名团伙成员张某、王某也相继落网，至此该案中涉案的5名犯罪嫌疑人均被警方采取强制措施。近日，法院依法判处蒋某拘役4个月。

秦皇岛长城文化保护法庭审理“首案” □ 本报记者　　李雯
□ 本报通讯员王鹏周华

　　长城是我国现存体量最大、分布最广的文化遗产，运用司法手段保护长城遗迹、长城文物是人民法院发挥司法职能作用的重要体现。10月9日，河北省秦皇岛市山海关区人民法院长城文化保护人民法庭公开审理首件由公益组织提起的涉长城文物保护公益诉讼案。
　　此前，某文物保护志愿服务中心志愿者发现，某供电公司的一座电力铁塔修建在界岭口东侧长城本体上，另一座电力铁塔修建在长城保护范围之内，损害了长城的原始风貌。为维护社会公众环境权益，该公益组织将某供电公司诉至山海关法院长城文化保护法庭。
　　立案后，法庭针对原告诉请进行大量庭前调查工作，对环境文物影响、拆除及修复方案等组织专家进行评估、论证。为防止不当拆除扩大对长城文物的损害，法庭还依法对作为案件证据的案涉电力铁塔设施采取保全措施。
　　庭审前，被告某供电公司也积极主动承担起长城保护和文物保护社会责任，与文物主管部门协调对接，全面落实文物保护法律法规，先行在全域范围内对长城沿线电力设施进行排查，依法对历史遗留问题进行整改。
　　山海关法院长城文化保护法庭是全国首家专司长城文物保护的专门法庭。庭审中，合议庭充分保障各方当事人诉讼权利，并严格依照法定程序、紧紧围绕争议焦点进行举证、质证，组织法庭辩论，邀请专家证人出庭就文物损失、环境影响等发表专家意见。随后，合议庭当庭组织调解。
　　“本案的审理具有较强示范意义，有效平衡了文物保护与经济发展两种正当法益，唤起公众对文物保护的重视，促进各类社会主体主动承担文物保护社会责任，推动形成全社会合力保护文物遗产的局面。”该案主审法官申妍说。

女子遭遇假军人“杀猪盘”被骗三百多万元 □ 本报记者　　王鹤霖王家梁
□ 本报通讯员蒋　　娜

　　帅气又多金的退役军人，突然添加你为好友，不仅嘘寒问暖，还带你投资理财。谁知这不是浪漫的爱情，竟是骗子设下的“陷阱”……近日，贵州省毕节市的吴女士因此被诈骗了300多万元。
　　据了解，吴女士感情生活一直不顺。随着儿女长大成人，到外地工作后，独自在家的吴女士时常感到很孤独，直到今年6月，一个陌生人“闯入”了她的生活。
　　对方自称退役军人，每天对吴女士嘘寒问暖，关怀备至，虽然两人经常视频聊天，但对方却以各种理由不露脸、不见面，在“糖衣炮弹”的攻势下，吴女士很快就沦陷了。
　　在获得吴女士的信任后，对方时常在不经意间透露自己在做外汇生意，并以“脱不开身”为借口，请吴女士代为“操盘”，看着不断上涨的虚拟货币，吴女士心动了。
　　初次尝试，吴女士投了20万元，两天以后有5万元进账，尝到甜头的吴女士更对“网恋对象”深信不疑，面对对方不断提出的追投要求也没有拒绝。对方还称因为特殊原因自己不能与吴女士见面，但是可以派手下来当面取钱。
　　虽然来当面取钱的人戴着口罩帽子，行为诡异，但对方当着吴女士的面将钱充到“后台”，自己虚拟货币的账户上也确实进了账，收益越来越高，吴女士也不再怀疑，先后进行了8次交易。
　　正当吴女士沉浸在爱情钱财双丰收的美梦中时，公安机关向她发出了防诈预警，当对方手下第9次上门取钱时，被公安机关当场抓获，此时的吴女士才如梦初醒，多次的交易已经让她损失了300多万元。目前案件正在进一步办理当中。

淄博公安侦破特大制售盗版教材案　　本报讯记者李娜通讯员孙孟德近日，山东省淄博市公安局淄川分局成功侦破了一起特大制售盗版中小学教材案，抓获犯罪嫌疑人29名，涉案价值达3100余万元。
　　今年4月，淄川分局接到某网购平台一家销量排名靠前的店铺售卖盗版图书的线索，随即成立专案组进行侦查，在对该网络店铺信息及相关数据展开深度研判后，确定该店铺实际控制人张某具有重大作案嫌疑。
　　经调查，自2023年3月以来，张某伙同曹某印刷大量盗版中小学教材，以分散设置仓储窝点的方式躲避警方侦查，后将陈某、刘某等多名亲戚同乡拉入团伙，产销一体、分工明确，相继在多个网络购物平台开设多家网店，打着正版图书的名义出售盗版教材图书，并通过异地快递公司进行邮寄，涉案价值达3100余万元。
　　“案件中涉及的盗版中小学教材不仅印刷质量粗糙、图文模糊，还使用不符合标准的油墨印刷，一方面侵害了著作权人和出版商的合法权益，扰乱了教材图书市场秩序，同时劣质教材也损害了中小学生的身心健康。”淄川分局副局长张炜说。
　　为尽快铲除这一犯罪团伙，专案组兵分多路赶赴多地展开收网行动。截至目前，共捣毁销售窝点3个、印刷源头1处，查封价值360万元胶版印刷设备一套，查扣盗版教材6万余册、非法出版物15万余册。

兰州警方破获首起涉车辆检测刑案　　本报讯记者赵志锋通讯员王海鹏近日，甘肃省兰州市公安局捣毁了一个为车辆违法“替检代检”提供虚假证明文件的犯罪团伙，破获首起涉及车辆检测环节的刑事案件，涉案“替检代检”车辆800辆，涉案金额200余万元，目前已抓获涉案嫌疑人11人。
　　2024年初，兰州市公安局交警支队陆续收到安徽省合肥市、蚌埠市等地公安交管部门核查车辆替检违规行为线索，随后立即抽调警力成立工作专班开展核查工作。经核查，兰州某机动车检验有限公司涉嫌违法“替检代检”，何某、海某某、高某某等人具有重大作案嫌疑。
　　在涉案嫌疑人再次使用工具车悬挂虚假号牌对外省车辆进行替检过程中，专案组果断实施抓捕，现场抓获涉案嫌疑人6名。随后，机动车检验公司法人闫某某、车辆外检负责人王某，以及上线“黄牛”李某某等陆续落网。
　　经查，海某某、何某均为货车司机，二人为获取非法利益，与兰州某机动车检验有限公司法人闫某某、站长高某某协商，为外省非法改装的重型低平半挂车进行替检，帮助改装车辆通过安全技术检验，并从中获取非法利益。海某某通过上线“黄牛”李某某在网络平台发布广告，招揽全国各地需替检的车辆。
　　目前，犯罪嫌疑人何某、海某某、高某某等11人以提供虚假证明文件罪被依法采取刑事强制措施，案件已进入移送起诉阶段。

河南鄢陵司法救助帮被害人重拾信心　　本报讯记者赵红旗通讯员梁亚莉李会芬　　近日，河南省鄢陵县人民检察院通过司法救助，帮助一名诈骗被害人重拾生活信心。
　　张某家境困难，为补贴家用，常常在工作休息时间帮人在直播间卖水杯。姚某多次在直播间购买水杯，与张某取得联系后用蝇头小利赢得其信任。之后，姚某以自己打架需要赔偿对方、给人送礼等为由，多次骗取张某共计30.4万余元。张某发现自己被骗后，向公安机关报案。
　　鄢陵县公安局以姚某涉嫌诈骗罪立案侦查。鄢陵县检察院以姚某涉嫌诈骗罪提起公诉。近日，法院以姚某犯诈骗罪判处其有期徒刑八年零五个月，并处罚金5万元。
　　张某系农村家庭中的独女，有3个未成年子女需要抚养。案发前，其本人在许昌市区务工，月收入3000元左右，其父亲患有脑梗，生活不能自理。今年7月，控告申诉检察部门查明，张某符合司法救助条件。
　　鄢陵县检察院检察长郭亚峰介绍说，检察机关推进多元化综合帮扶措施。县妇联将张某纳入关爱帮扶范围，对其进行走访慰问；张某务工单位将其纳入帮扶工作体系，开展专业技能培训，邀请专业心理咨询师与检察官、妇联干部登门走访，对张某及其丈夫开展心理辅导。
　　“我们一家人的生活已回归正常，涉案款项也正在追缴之中。”近日检察机关进行回访时，看到张某脸上露出了久违的笑容。

骑摩托车用生命“炫技”导致两人殒命　　本报讯记者潘从武通讯员韩晋李娜由于部分电动自行车、摩托车驾乘人员交通安全意识淡薄，时常给交通安全带来隐患。近日，新疆乌鲁木齐市就发生了一起因驾驶人操作不当造成摩托车失控的交通事故。
　　前不久，年仅23岁的小高在结束一天的工作后，骑摩托车载着同事小刘回家。因小高操作不当，摩托车失控撞向路旁的桥墩。猛烈的撞击导致小高当场死亡，小刘被送往医院后经抢救无效死亡。
　　乌鲁木齐市公安局交警支队沙依巴克区大队事故中队民警通过查看附近公共监控，还原了事发全过程：碰撞发生前，小高骑摩托车做出抬起车头的举动，随后，就在他想再次抬起车头时，摩托车撞向桥墩，小高和小刘瞬间被撞飞。
　　10月14日，乌市公安局交警支队沙依巴克区大队民警作出事故责任认定：小高的行为违反道路交通安全法第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”的规定，应承担事故全部责任。

执法为民铺就连心桥山东烟台海警局长岛工作站创新海上“枫桥经验” 编者按
　　近日，武警部队启动“奋斗情·青春志”主题宣传活动。从美丽海岛到雪域高原、从感悟浦东发展奇迹到见证北川重建美好家园，这次活动以新时代军地携手共奋斗、强国强军同发展的崭新视角，选取党的十八大以来，武警部队与驻地人民群众共同传承红色血脉、并肩推进高质量发展、倾情维护民族团结、联袂致力乡村振兴等典型事迹，生动诠释新时代奋斗精神，立体展示广大武警部队官兵矢志强军、聚力打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的昂扬风貌。
　　□　本报记者廉颖婷

　　在庙岛群岛，驻守着管辖3541平方公里海域面积、被渔民称为“海上灯塔”的山东烟台海警局长岛工作站。
　　自2019年5月成立以来，长岛工作站通过示范带动、共治共管、发动群众，充分借鉴运用新时代“枫桥经验”，探索“1+2+3”海域治理模式、“四海一家”立体全域管控等多种矛盾协调解决机制，打造海上“枫桥经验”模式，书写了海域治理的鲜活故事，铺就沟通海警、驻地、渔民的连心桥，引领、带动辖区群众实现矛盾化解在初始阶段，确保问题不扩大、矛盾不上交，成为基层科学治理的一张新名片。
百面锦旗讲述新时代枫桥故事
　　长岛有居民岛屿多达10个，海上纠纷动态管理难、发现处置难、源头预防难。
　　一次到大钦岛出警调解纠纷的经历，让长岛工作站首任站长于长伸和执法员赵蟒犯了难。事发现场，两伙人就海域使用问题激烈争吵，双方各执一词、互不相让。“当时气氛剑拔弩张。面对双方群众诸多诉求，我们一时不知该从何下手。”赵蟒说。
　　成立之初，长岛工作站接警出警只能乘坐慢速的客船轮渡，加之专业执法员少，对一些涉及人员多的群众纠纷只能现场处置。这些现实问题，倒逼着于长伸和执法员们借助多方力量开展工作。
　　处理大钦岛纠纷那天，于长伸找来岛上的村民委员会主任加入调解队伍，反复做工作，才让事件平息。接下来的几天，在几位熟悉情况的村主任和有威信的家族老人帮助下，海警执法员通过大量走访、做调解工作，最终双方达成和解。
　　这几年，随着海洋环境持续向好、海洋牧场日益繁荣，渔民间利益、场地等摩擦逐渐增多，往往一个警情还未结束，另一个警情又“排队敲门”。有些问题看似是小事，但如果处理不当，会极大损害渔民利益，导致渔民不信任工作站执法工作。
　　为了解决这一难题，长岛工作站联合驻岛政府、村民委员会多次召开恳谈会，寻找破解问题最优解。“为什么不借助‘枫桥经验’，依靠群众力量就地化解矛盾？”恳谈会上，这条建议得到大多数人认可。大家发现，海域问题与“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”十分贴合，随即提出在各岛发动一些威信高、经验足、情况熟的居民成为海上调解员的工作思路。
　　2023年9月，长岛工作站站长周扬破获一起海珍品盗窃案。他发现，这片海域纠纷类案件数量居高不下的原因，是两个岛群众因海域养殖问题互相指责，只要出现海上盗窃就第一时间关联指向对方，历史积怨很深。于是，周扬联合乡政府10余次往返两岛进行“背对背”调解。考虑到两岛交通不便，在海警执法艇上设置海上移动调解室，让两岛渔民代表登船面对面沟通。最终，圆满解决养殖区域划分等问题。
　　得益于“枫桥经验”的成功运用，让隍城水道有了“海上六尺巷”的美谈。
　　除了在执法艇建立海上移动调解室外，长岛工作站还创新依靠群众力量建立“星级调解员+调解联络员+调解专家”的海上—港岸—乡镇三级矛盾化解新体系，实践出“小事不出船、大事不出岛、矛盾不上交、化解在现场”的海上“枫桥经验”。他们依靠群众智慧，将矛盾化解在初始阶段。这些年，累计化解纠纷260余起，化解率达98.5%。
　　在长岛工作站里，悬挂的100多面锦旗，讲述着海警执法员解民忧、纾民困的新时代枫桥故事。
执法模式转变带来聚合效应
　　长岛海洋资源丰富，每年休渔期开始的第一个月，正值鲅鱼洄游，这也成为不法分子偷捕的重点时段，群众对此深恶痛绝。
　　在砣矶岛附近海域，长岛工作站多次接到群众报警称有人下网偷捕鲅鱼，破坏当地渔业资源。周扬通联驻地渔监大队协调专业起网船，仅用3个小时就将几张网全部清理完毕，顺势铲除一个非法捕捞团伙。
　　长岛工作站践行海上“枫桥经验”的成功做法，在海域治理部门之间蔚然成风，保护渔民合法财产和安全成为长岛各管海部门齐抓共管的一件大事。
　　一天，一艘海警执法艇径直驶向一艘涉案快艇，并在其前方造浪，阻止其加速。与此同时，由海事、渔监执法艇组成的联合围堵小组，在涉案快艇两侧运用三角战术左右夹击，不断缩小包围圈，最终将涉案快艇查获。这是长岛工作站针对辖区各岛海域交错、海域确权复杂的情况，联合海事、渔监、海岸警察共同打造的“四海一家”立体全域管控模式取得的又一次胜利。
　　为了更好地推动海域治理问题，将渔民急难愁盼解决在基层、化解在基层，长岛管海部门商讨出“海上一体抓、靠岸再分家”的非法捕捞整治策略。在砣矶岛、大钦岛、小钦岛和大黑山岛4处主要点位安设行动小组，海事、海警执法艇执行快反打击，渔监母船负责加油补给。同时，渔监、海事24小时值班室为海警提供船舶人员信息即时查询，特别是管海部门先进的渔业船舶动态管理系统接入工作站，各部门之间实现信息互通、数据共享，也实现了长岛海域全时管控，有效保护渔民合法权益。
　　前不久，一艘名为“国贤1”号的货船在长山水道大竹山南侧海域机舱突发自燃，升起大量浓烟，船上有19名船员存在生命危险。海事部门接到报警后，迅速通传海警、渔监，联合救援行动即刻打响。周扬带队驾驶执法艇前出救援，并联系船长先行控制火势。
　　封舱灭火、释放二氧化碳，所有人转移到前甲板……到达该海域后，执法员将惊慌失措的船员安全转移至执法艇上，随后复查机舱确保隐患消除，再由海事救援船完成船员接驳安置。
　　这些年，一件件、一桩桩执法为民、服务群众的案例，把渔民的“惆盼账单”变为“幸福清单”，让渔民群众幸福指数连年提高。以往管海部门“单指发力”的海域治理模式，呈现出“共同参与、共治共管”的新面貌。长岛工作站也在探索实践中不断创新“枫桥经验”，持续推动长岛海域治理能力现代化。
擦亮平安长岛金字招牌
　　“受到海警启发，我们在码头设置一些调解室，把群众发动起来组成调解队伍，让这些矛盾就地解决。”小钦岛乡党委书记龙钢说，随着长岛养殖业的蓬勃发展，当地每年需要招收大量外来务工人员。这些来自不同地域的人有时因为生活习惯、语言习惯等因素，会发生一些小摩擦。
　　在码头调解室里，渔民老王正在向龙钢反映问题。来自安徽的小曾第一次海上作业时动作不熟练，导致安全隐患大，老王一着急就扯着嗓子给他指出问题。小曾听不太懂方言，看到老王冲他大声喊，误认为老王不尊重他。在龙钢和几位义务调解员的调解下，双方消除误会。
　　小钦岛乡义务调解队将“枫桥经验”的时代元素灵活应用于基层治理的实践探索中，为该岛渔业生产起到很好的“润滑剂”作用，养殖户们生产环境日趋和谐、生产效率连年提高。
　　在践行新时代“枫桥经验”中，长岛工作站始终秉承“执法力量有限，人民力量无穷”的理念，走近群众、服务群众、团结群众、发动群众，让越来越多渔民和百姓成为守法普法的参与者和海警执法的拥护者。
　　“我们抓了5个偷海的，人和船都在这儿。”一大早，义务护渔队队员老肖看到海警执法员赶到北隍城岛码头后，向执法员描述当时的场景。当天，老肖带着3名队员在北隍城乡山后村看护海区时，通过监控发现一艘大马力快艇摸进养殖海区，疑似盗窃海参，他们立即燃放烟花驱赶。但偷盗分子不以为然，仍继续捕捞海参。
　　“我们趁他们下水的功夫上去逮个正着，人赃俱获。”老肖对执法员说。
　　像北隍城岛义务护渔队这种义务护海护渔的群众队伍在长岛还有很多，他们纷纷从海域治理受益者积极转变为参与者，也成为海上“枫桥经验”的最美注脚。
　　“把‘枫桥经验’用到发展生态旅游上，海岛环境好了才能吸引更多游客，乡亲们都能受益。”小张自2021年来到大黑山岛工作后，每年都积极参与护岛，他跟随护岛队定期沿海岸线环岛清理垃圾，在景点设置环保志愿岗，提醒游客自觉爱护环境，共同保护海岛生态。
　　“小事不下船，大事不出港，矛盾不上交”的海上“枫桥经验”，谱写出“人民海警执法为民”的精彩篇章。5年来，长岛工作站共接处警1383起，办理行政案件157起、刑事案件14起，查获涉案船舶75艘、渔获物111吨，先后破获非法捕捞、海珍品盗窃等典型案件10余起，海上各类案件警情同比下降30%，依靠群众线索侦办案件数提升60%，擦亮了“夜不闭户、平安长岛”这块金字招牌。

全国优抚政策培训班在津举办　　本报讯记者廉颖婷近日，由退役军人事务部主办的全国优抚政策培训班在天津举办。培训班旨在加强对抚恤优待法规政策的学习培训，提高退役军人事务系统优抚工作者的能力素养，推进优抚工作服务保障水平持续提升。
　　新修订的《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）贯彻待遇与贡献匹配、精神与物质并重、关爱与服务结合的原则，健全优抚工作体制机制，丰富抚恤优待内容，优化相关工作程序，体现了党和国家对军人的关爱尊崇和政策制度保障。要持续做好抚恤优待政策宣传，加大政策培训力度，切实将各项法规政策落到实处，不断提升新时代优抚工作法治水平。
　　培训班上，退役军人事务部拥军优抚司主要负责同志对《条例》进行授课辅导，相关同志对抚恤优待政策进行解读；人力资源社会保障部社保中心、工伤保险司以及国家医保局待遇保障司有关同志分别进行专题授课。
　　参训人员表示，此次培训通过对法规政策的权威解读，帮助大家深化认识、强化对政策的理解把握，更好地将所学所悟与实际工作结合起来，执行落实好优抚政策，维护优抚对象合法权益，推动退役军人工作高质量发展。

安徽检察机关发现救助线索启动司法救助程序军地开展多元化救助帮扶工作　　□　本报记者廉颖婷

　　老战士詹某国系民事执行监督案申请人。2022年4月4日，詹某国与朱某兵发生道路交通事故，经交警部门认定，朱某兵负事故主要责任。詹某国向安徽省滁州市全椒县人民法院提起道路交通事故侵权纠纷民事诉讼，同年9月6日，全椒县法院判令朱某兵赔偿詹某国医疗费等损失18992.59元。因执行未果，詹某国向全椒县人民检察院申请民事执行监督。
　　今年1月，全椒县检察院在办理詹某国申请民事执行监督案过程中，发现詹某国可能符合司法救助条件，主动启动司法救助程序。经调查核实：詹某国自1963年11月起在某部队服役，连续4年被评为“五好”战士。1968年3月退役后回乡与妻子务农，现二人均年近八旬，每月收入只有800元，其子女外出务工，家庭负担较重。交通事故发生后，詹某国住院治疗，因家庭生活困难且不愿拖累子女，未及康复即自行出院。被执行人朱某兵名下暂无可供执行财产，未给予任何赔偿。
　　全椒县检察院审查认为，詹某国因这起事故导致生活困难，符合司法救助条件，且詹某国系解放军老战士，属于检察机关司法救助重点对象，决定予以救助。该院及时发放司法救助金，缓解被救助人面临的急迫困难。
　　为进一步提升救助效果，全椒县检察院积极协调该县退役军人事务局、民政局、属地镇党委政府等，多部门实施综合帮扶。全椒县退役军人事务局向詹某国发放慰问金及慰问品，将其纳入关爱帮扶重点对象，常态化开展慰问；全椒县检察院积极对接法院执行部门，加大案件执行力度，为詹某国释法说理，化解心结，詹某国主动撤回监督申请；全椒县民政局向詹某国发放慰问金，属地镇党委政府落实医疗救助，为詹某国安排体检及后续治疗服务；将詹某国家庭确定为党建联系点，由党员干部担任专职观护员，跟进救助帮扶举措。
　　司法救助案件办结后，全椒县检察院、县退役军人事务局对詹某国进行联合回访慰问，了解各项救助帮扶措施落实情况和家庭生活近况。詹某国对检察机关、退役军人事务局等有关部门的关心关爱十分感谢，表示将结合其作战经验讲授爱国主义教育课程，发挥自身余热，回报党和国家。全椒县检察院第一党支部与属地镇退役军人服务站共同协作，邀请詹某国在全椒县某党总支为100多名党员讲授“老党员上党课，话初心感党恩”专题党课。
　　以这起案件办理为契机，全椒县检察院与该县退役军人事务局、民政局共同签署《关于推进全椒县退役军人群体司法救助工作的意见》，着力加大对退役军人司法救助力度，为司法救助与社会救助有机衔接提供长效制度保障。全椒县退役军人事务局根据该意见，对全县在册登记退役军人进行全面摸排，并通过微信公众号等平台在全县退役军人中广泛宣传司法救助工作。
　　这起案件系检察机关与退役军人事务部门等合力，加强对退役军人救助的典型案例。全椒县检察院在办案中发现救助线索，主动启动司法救助程序，并联合多部门开展全方位、多元化救助帮扶工作。以个案办理为契机，建立检察机关、退役军人事务部门、民政部门“多位一体”协作救助机制。通过“党建+救助”方式，跟进落实救助举措，把党和国家对退役军人的关爱落到实处。同时，开展宣传教育，传承红色精神，弘扬拥军优属优良传统，促进实现“办理一案，影响一片”的良好效果。

沈阳康平县人武部创新形式提升民兵法治素养　　本报讯记者韩潇通讯员姜玉坤 “老张，这起纠纷咱们得依法调解。”近日，在辽宁省沈阳市康平县某社区矛盾调解现场，民兵王利民有理有据分析问题、提出解决方案，最终成功化解因邻里房屋修缮引发的纠纷。这是康平县人武部注重民兵学法用法的生动实践。
　　为提升民兵队伍法治素养，康平县人武部定期组织学法用法活动，邀请法律专家和资深律师进行专题讲座，结合实际案例解读与民兵工作密切相关的法律法规；编印简明易懂的法律手册，发放给每一位民兵。手册内容涵盖常见法律问题解答、法律条文释义以及依法行动的指导原则，方便民兵随时查阅学习。
　　康平县人武部还组织法律知识竞赛，以考促学。为了将学法用法落到实处，他们组织模拟演练，通过设置各种实际场景，如应对突发事件、执行抢险救灾任务等，考验民兵依法处置问题的能力。
　　康平县人武部负责人表示，将持续加强民兵法治教育，不断创新形式、建立长效机制，为地方经济社会发展和国防建设保驾护航。

聆听英雄故事传承红色基因　　10月19日，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道人武部联合六安路小学开展“聆听英雄故事传承红色基因”抗美援朝纪念日主题教育活动，引导广大青少年铭记历史，缅怀先烈，传承红色基因，争做新时代好少年。图为89岁抗美援朝老兵杨克美给孩子们讲述英雄故事。　　本报通讯员徐伟摄　　

携手谱写全球南方团结发展新篇章　　□ 本报驻俄罗斯记者史天昊

　　俄罗斯喀山，这座伏尔加河畔的千年古城迎来重要时刻。金砖国家领导人第十六次会晤于10月22日至24日在此间举行。
　　今年是“大金砖合作”开局之年，此次会晤是金砖扩员后首次举行，与会各国必将携手谱写全球南方团结发展的新篇章。
金砖影响力吸引力越来越大
　　新成员国的加入，再次加大金砖的影响力和吸引力。
　　2009年，金砖国家领导人首次会晤时，只有4个成员国家：巴西、俄罗斯、印度、中国。一年后，南非加入，金砖四国变为金砖五国。
　　今年1月，随着沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式参与金砖国家合作，金砖成员国数量由5个增加到10个。扩员后的“大金砖”，人口占全球近一半、贸易占全球1/5，经济总量按购买力平价计算已经超七国集团，可谓成色更足、分量更重。
　　此外，还有许多国家正积极寻求加入金砖国家合作机制：今年5月，泰国政府批准加入金砖国家合作机制的意向书草案；7月，马来西亚已正式申请加入金砖国家合作机制，古巴、叙利亚、白俄罗斯、斯里兰卡等国也纷纷表达了加入金砖的愿望。
　　俄《消息报》报道称，此次会晤的一个重要议题是讨论建立新的类别：金砖国家伙伴国。
　　为什么金砖的吸引力越来越大？
　　在大会新闻中心，巴西记者卡瓦略的话颇具代表性。他告诉《法治日报》记者，新兴经济体和发展中国家正在寻求经济治理领域的更大发言权。金砖国家合作机制的日益成熟和良好的发展势头，将进一步壮大支持全球化、支持自由贸易、支持平等合作的力量，也为各国参与全球经济治理提供了一个有益的参考模式。
　　“金砖国家合作机制是全球南方向外传递声音的可靠且有影响力的平台。”南非《邮政卫报》记者拉迈告诉记者，往届的金砖国家仅限于少数几个国家，而2024年扩员后，金砖国家的成员已经扩大到10个，这显著增强了该机制的代表性和全球影响力。不同经济和政治制度、不同社会和文化背景的国家加入，这种开放性、多样性本身就是“大金砖合作”力量的彰显。
议题将更具有广泛性创新性
　　俄总统普京曾在年初表示，俄自2024年担任金砖国家主席国期间，将继续致力于推进成员国在政治与安全、经济与金融、文化与人文交流3个重点领域的合作。
　　与往届相比，此次会晤讨论的议题将更加具有广泛性和创新性。除了传统的经济合作议题外，还将涉及气候变化、公共卫生、数字经济等新兴议题。同时，具体的行动计划也将更加注重实效性和可持续性，以推动金砖合作的深入发展。
　　俄罗斯国际事务委员会学术主任安德烈·科尔图诺夫近日在接受记者采访时表示，此次会晤是对金砖国家能否将合作提升至新水平的一次重要考验，今年各国在各层级为筹备事宜所举行的磋商、协商“强度空前”。“我们观察到，各方举办了大量部长级会议以及专家会议、媒体及民间社会活动等，讨论议题非常广泛。简而言之，金砖国家的新老成员国都完成了各自的‘家庭作业’，在喀山，它们需要致力于将已经完成的工作转化为包含明确承诺与时间表的具体计划。”
　　赴喀山之前，俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所所长基里尔·巴巴耶夫接受记者采访时表示，相比诞生之初，金砖已不仅是一个跨大洲的合作网络，更象征着对全球治理体系的新愿景。他认为，金砖合作的原则是相互尊重、包容、公平，不由某一个国家主导，这些是全球大多数国家和民众期待的。金砖合作也代表了人们对一个公平的、没有制裁和保护主义的全球经济体系的期望。
金砖成长之路上的中国印记
　　从推动成立新开发银行到首倡“金砖+”合作模式，从阐述金砖国家“四大伙伴关系”到推动建设新工业革命伙伴关系，中国在金砖成长之路上镌刻下深深印记。中国积极携手金砖伙伴践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动高质量共建“一带一路”，获得广泛共鸣和支持。
　　金砖国家合作机制以合作聚力、以发展赋能，激发全球南方国家参与全球事务新活力，共同打造全球和平发展大格局。作为金砖合作的重要推动者和全球南方的当然成员，中国始终同发展中国家同呼吸、共命运，在追求自身发展的同时，不断以自身新发展为世界提供新机遇。
　　“中国为金砖国家合作机制的不断发展发挥了领导作用。”俄罗斯金砖国家国际竞争法律与政策中心主任阿列克谢·伊万诺夫认为，金砖国家合作机制有力促进全球南方国家的团结合作，增强发展中国家在全球治理中的代表性，而中国为金砖合作全球影响力的提升作出了积极贡献。
　　中国携手金砖伙伴创新合作思路，推进金砖国家合作机制提质升级，让金砖合作成色更足、分量更重、动力更强。2017年9月，金砖国家领导人厦门会晤开启了金砖合作第二个“金色十年”。《金砖国家领导人厦门宣言》就加强各领域合作释放有力信号，长达40页的内容涵盖了71项成果。中方开创性提出“金砖+”合作模式，让更多新兴市场国家和发展中国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来。
　　“中国走出了一条独具特色的现代化道路，为全球南方国家带来了重要启示。”俄中友好协会副主席谢尔盖·萨纳科耶夫说，全球南方国家不断探索符合自身国情的发展道路，共同捍卫发展权利，正凝聚起越来越强大的力量。
　　本报俄罗斯喀山10月22日电　　

贸仲近五年处理一百八十三件涉金砖国家案件推动金砖国家商事仲裁合作 □ 本报记者　　　　王　　婧
□ 本报见习记者哈建伟

　　仲裁的全球运用和在国际治理中的重要性日益凸显，在金砖国家经贸交往中也扮演着越来越重要的角色。
　　中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）副主任兼秘书长王承杰在近日举办的“中国仲裁周——第三届金砖国家仲裁论坛”上介绍说，贸仲在近5年处理183件涉及金砖国家案件，标的额约为27亿元人民币，服务当事人已覆盖所有金砖国家。
　　王承杰呼吁金砖国家在未来继续加强合作，共同应对挑战，推动仲裁法律服务的发展，为国际经贸合作提供有力法律保障。
金砖扩容仲裁作用凸显
　　2009年，金砖国家领导人首次会晤时，只有4个成员国家：巴西、俄罗斯、印度、中国。一年后，南非加入，金砖四国变为金砖五国。
　　2024年1月1日，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员。此次扩员后，金砖国家国土面积全球占比由26%增至32%，人口总和由42%增至47%，国内生产总值由26%增至29%，货物贸易总额由18%增至21%。
　　金砖国家合作机制启动以来，凝聚力日益增强，影响力持续提升，已成为国际事务中一支积极、稳定、向善的力量。随着金砖影响力和吸引力不断增强，越来越多国家表达意愿并申请加入金砖。
　　从上述经济总量、人口占比、对外贸易数据上来看，金砖国家在参与国际治理、促进国际经贸发展中的地位已是举足轻重。随着金砖国家扩容后经济总量更为庞大和贸易交往更加频繁，商贸纠纷也随之增多。仲裁作为国际通行的争议解决方式，其作用也必然随之凸显。
　　巴西金砖研究院研究员、中国外交学院客座教授马库斯·德·弗雷塔斯（Marcus De Freitas）认为，仲裁能够促进经济和社会发展，在搭建信任机制、增加国际贸易信心方面起到了至关重要的作用。金砖国家扩容给仲裁带来更多机遇，必将促进全球仲裁事业的发展。
　　俄罗斯联邦工商会国际商事仲裁院和海事仲裁委员会主席阿列克谢·科斯廷（Dr.Aleksey Kostin）所带来的数据佐证了这个观点。据不完全统计，去年到今年9月，俄罗斯联邦工商会国际商事仲裁院共受理了66个涉及俄罗斯与中国当事人的贸易争端案件。此外，金砖国家扩容后，来自其他国家的9起争议案件得到了处理。最近，新加入金砖国家合作机制的国家，尤其是来自沙特阿拉伯和阿联酋等国家的20起争端案件也得到了解决。
　　“未来机遇无限，我们应紧紧抓住金砖合作给予仲裁事业的发展机会。”阿列克谢·科斯廷说。
应对挑战亟待加强合作
　　仲裁在金砖国家间化解商事纠纷的作用，毋庸置疑。
　　而仲裁的作用又不止于此。如王承杰所说，“今天我们所面临的挑战，有仲裁国际化与金砖国家内部争议解决机制协调的问题。同时，还有仲裁合作如何在全球得到加强并参与国际治理的问题”。
　　在王承杰看来，这是所有仲裁人都需要考虑的问题。
　　阿列克谢·科斯廷认为，不同国家和地区拥有不同的文化和法律背景。金砖国家需要解决的是如何找到使仲裁程序更加协调一致、更具有吸引力的合理途径。他建议成立一个专家小组，致力于促进国际仲裁领域合作，提升金砖各国间仲裁程序的协调性和吸引力，最大限度消弭区域文化和法律背景差异带来的影响。
　　加强合作是必由之路。马库斯·德·弗雷塔斯说，金砖国家的仲裁经验水平有差距，需要中国贸仲等经验更丰富的机构与其他国家相关机构建立更多合作，分享更多经验。还需要通过合作让仲裁裁决的执行手续更为简化，确保裁决内容得到及时执行。此外，应更多促进双边协定签订。金砖各国可以考虑调整本国有关法律制度框架，促进协调发展。
　　在马库斯·德·弗雷塔斯看来，大家都积极参与仲裁的发展和合作，将能够帮助各国更好保护企业及投资者，并进一步加强金砖各国的联系，促进互信和各自经济稳定增长。“建立起一个统一的、有效的仲裁框架，让其真正发挥其应有的作用，能够助力金砖国家合作机制成为经贸及争端解决合作的典范。”马库斯·德·弗雷塔斯说。
　　“金砖国家合作机制是经济贸易合作机制，也是一个国际友谊机制。”印度律师协会主席普拉尚·库马尔说，过去金砖国家在仲裁方面已经有了不少深度合作，未来有必要继续加强这种合作。
凝聚共识建立统一规则
　　金砖国家的仲裁合作机制，具体该如何实施？
　　王承杰认为，建立专门的交流平台、统一的仲裁规则、管理制度和案件办理流程，以及采用统一的仲裁员名册，可以促进金砖国家之间的仲裁合作。此外，他还提出了建立金砖国家商事仲裁中心及分中心的建议，以及建立在线仲裁平台的可能性。
　　在统一各方共识、凝聚各方力量方面，贸仲的关键作用得到与会各方高度认可与赞赏。如普拉尚·库马尔所说，“贸仲是印度仲裁界非常重要的合作伙伴。在搭建双方互信、认可的仲裁组织的过程中，贸仲一直起到核心作用”。
　　为推动金砖国家仲裁机构建设，协调金砖国家间的仲裁行动，贸仲一直与相关国际仲裁机构保持密切合作、同频共振。早在上世纪90年代，贸仲与俄罗斯联邦工商会国际商事仲裁院就建立了密切合作关系。近年来，贸仲与印度律师协会、巴西仲裁和调解中心、南非仲裁机构等金砖国家有关机构也进行了多次跨国交流，并共同举办仲裁研讨活动等。
　　打铁还需自身硬。在加强对外合作的过程中，贸仲不断提升相关制度和规则的国际化水平，构建国际化服务网络，更好服务中外当事人。据贸仲华南分会副秘书长金曦介绍，2024年贸仲在过往经验的基础上，吸收国际仲裁最新成果，公布了以提升效率、减少仲裁成本为目标的新的仲裁规则，受到用户广泛欢迎。
　　贸仲案件国际化程度持续提升。数据显示，2019年至2023年，贸仲涉外案件数量为3279起，外籍仲裁员共有611人次参与575个案件审理，677个案件约定适用英文或中英双语，74个案件约定适用26个国家和地区法律。今年前8个月，贸仲所受理的涉外案件已有466起，总标的额超过624亿元，同比增长超过了60%。自成立以来，贸仲受理案件涉及165个国家和地区，并且在过去的5年新增了32个国家。
　　贸仲仲裁裁决在全球范围内的不同法域也获得高度认可和广泛执行。种种迹象表明，以贸仲为代表的中国仲裁公信力和国际影响力正在不断扩大。这也为贸仲在金砖国家间乃至世界舞台上发挥更大作用奠定了坚实基础。
　　王承杰表示，金砖国家间的仲裁合作很有必要且颇具潜力。贸仲愿为各方搭建起兼具广泛性及专业性的国际化交流平台，与各方一道进一步深化合作，探索金砖国家纠纷化解机制建设与规则重塑等前沿热点问题，为增进金砖国家间交流互信、促进统一协调的金砖国家仲裁机制发展、推动国际经贸发展和国际治理体系建设贡献力量。

泉州成立“向日葵”司法救助心理疏导中心　　本报讯记者王莹泉州“向日葵”司法救助心理疏导中心启动仪式近日在福建省泉州市举行，标志着泉州市对困难群众的司法关怀和法治实践开启了新起点，在深化国家司法救助工作方面拓展了更广阔的新平台。
　　此前，泉州市委政法委牵头，联合市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、卫生健康委员会等八部门下发《关于开展泉州“向日葵”司法救助心理疏导专项行动的实施意见》，充分发挥部门职能作用和社会团体独特优势，通过司法救助渠道对涉案遭受严重心理创伤人员进行心理疏导，主动防范化解和消除不稳定因素，彰显司法温度。
　　据了解，泉州市组建的首批“向日葵”心理咨询师团队有43人，包括心理咨询师、心理医生以及具有相关专业背景的资深志愿者，皆具备丰富的实践经验和扎实的理论知识。全市构建1个中心、5个工作站，与12个县（市、区）政法委联络点、163个乡镇（街道）联络员拧成一股绳，织密民生兜底“安全网”。
　　当涉案当事人遭遇法律困境、承受身心双重压力时，司法救助心理疏导网络能够及时发现、响应，办案干警和心理咨询师对需要帮助的当事人进行初步心理评估，迅速介入予以心理支持，引导当事人以理性、平和心态面对问题，缓解情绪压力，促进社会和谐稳定。

洪江“五长”挂帅督促问题整改　　本报讯记者阮占江帅标通讯员刘锡顺杨江丽近年来，湖南省洪江市政法系统坚持由政法委书记（平安建设领导小组组长）、法院院长、检察院检察长、公安局局长和司法局局长“五长”牵头挂帅，带领政法各单位深入乡村和相关部门，对事关政法工作重大决策问题、重要任务、重大民生问题、重大矛盾问题，每月开展一次以上专题督导调研，对发现的问题及时督促协调整改，有效有力推动了政法工作提质增效。
　　今年以来，洪江市政法“五长”共发现和解决问题225个，推动信访工作法治化成效明显，信访法治化可量化考核指标得分在怀化市排第3名，保持命案零发生。

成都温江公安严厉打击传销犯罪　　本报讯通讯员旷明今年以来，四川省成都市公安局温江分局落实“三项举措”，整合资源、打击存量、防控增量，深挖传销组织者和骨干分子，全力助推专案快侦快办。一是多警联动联合参战。专案组整合情指、刑侦、经侦、网安、法制、派出所等警种部门资源，落实出警快、走访快、研判快、抓捕快“四快”机制，牢牢把握专案侦办主动权。二是情报信息精确制导。充分运用警情、舆情、图侦等信息资源，实施精细研判、精准追踪、精确打击，全力服务专案侦办。三是“警网融合”点燃基层治理新引擎。深耕“警格”+“网格”融合治理，形成警力向网格延伸、要素向网格集中、服务向网格开展、问题在网格解决的治理办案新模式。

应急管理部：全国安全生产形势总体稳定向好　　本报北京10月22日讯记者刘欣记者今天从应急管理部举行的新闻发布会上了解到，今年前三季度全国安全生产形势总体稳定向好。
　　据应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍，事故总量持续下降，前三季度全国共发生各类生产安全事故14402起、死亡13412人，同比分别下降24.5%、18.4%，全国32个省级统计单位中30个事故起数和死亡人数同比“双下降”；重点行业领域中，煤矿、金属非金属矿山、建筑业、工贸、烟花爆竹、道路运输、铁路运输、水上运输、航空运输等9个行业领域事故起数和死亡人数同比“双下降”。重特大事故大幅下降，前三季度发生重特大事故6起、死亡110人，同比分别下降53.8%和54.5%。
　　申展利表示，尽管当前全国安全生产形势总体稳定，但部分地区和行业领域发生典型涉险事故，特别是交通运输、渔业船舶、危化品储存和运输、文旅领域一些苗头性风险需引起高度警惕。四季度历来是生产经营旺季，也是生产安全事故易发多发期，必须以“时时放心不下”的责任感全力抓好安全防范工作。

国家医保局：今年1至9月追回医保基金160.6亿元　　本报北京10月22日讯记者赵晨熙2024年医保基金监管趋势交流会暨蓝皮书发布会今天在京召开。会议发布了《中国医疗保障基金监督管理发展报告（2023～2024）》，全方位回顾了前一阶段中国医保基金监管的进展成效、问题与挑战。
　　国家医疗保障局基金监管司副司长谢章澍在发布会上介绍，今年1月至9月，全国各级医保部门共追回医保基金160.6亿元。
　　谢章澍指出，截至目前，国家医保局飞行检查已覆盖全国所有省份，检查定点医药机构500家，超过前5年的总和。今年以来，国家医保局还将大数据筛查后的可疑线索作为现场检查对象选取的重要决策依据，有效提高了对欺诈骗保的靶向打击能力。
　　下一步，国家医保局将从推动飞行检查扩面、做实自查自纠、强化大数据监管、健全长效机制、加大曝光力度等方面持续发力，坚决维护好医保基金安全。

中消协：国产水果披上“洋外衣”购买当留心　　本报讯记者万静中国消费者协会近日发出提示：谨慎选择购买那些披着“洋外衣”的水果。据中消协披露，一些商家通过打信息差、仿冒进口包装礼盒等手段，把国产水果包装成进口水果，售价提高几倍。此种通过虚假宣传欺骗诱导消费者的恶劣行径，不仅严重侵害消费者合法权益，涉嫌构成犯罪，还挤压正规商家的生产销售，扰乱市场价格秩序。
　　对此，中消协提醒广大消费者，如果选择购买进口水果，可以查阅海关总署2024年9月2日发布的《获得我国检验检疫准入的新鲜水果种类及输出国家地区名录》，了解目前予以准入我国水果的种类和输出地，不要购买与名录不一致的进口水果，避免上当受骗。另外尽量选择信誉、口碑良好的商超购买进口水果，购买时注意对商品标签的真伪进行鉴别，保留消费凭证，如有异常及时维权。鼓励正规水果商家维护自身合法权益，同时加强自身标识的验伪功能，帮助消费者辨认来源，确保他们购买的是真正的、质量有保障的产品。督促电商平台加强审核售卖进口水果商家的资质，充分检查商品信息，确保进口水果商家正规、来源真实、销售合法。呼吁有关部门严格核查进口水果的各种入境手续，加大水果市场的日常监督管理力度，促进水果市场诚信自律。

石家庄经开区开展防范电信诈骗宣传　　连日来，河北石家庄经济技术开发区党政办公室组织多家网络运营商，在辖区开展防范电信诈骗宣传活动。一是在各营业网店设置宣传点，讲解不法分子常用诈骗手段，普及防范电信诈骗知识。二是利用公司官方网站、官方微博等平台，定期推送网络安全及反电信诈骗短视频。三是通过开展网络安全隐患排查活动、举办涉网涉数关键岗位培训班等方式，进一步提高员工网络与信息安全管理水平。四是联合公安机关开展“断卡”“打猫”等专项行动，严厉打击电信诈骗犯罪，守好群众“钱袋子”。　　　　　　　　贾哲

兰考供电常态化开展用电稽查工作　　近日，国网兰考县供电公司用电稽查员深入河南省兰考县红庙镇王庄村，对有窃电嫌疑的用电客户进行现场核查，逐户查清用电量波动原因。今年以来，该公司常态化开展用电稽查工作，组织60余名用电稽查员，利用营销系统、采集系统、电网一张图系统进行大数据、数字化分析，精准锁定营销管理风险点。同时，在全县“拉网式”排查零电量、电价执行错误、违规用电客户，重点打击“黑线路、黑台区、黑用户”，让“电是商品、窃电违法”理念更加深入人心。
户边疆　　

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民事公益诉讼在个人信息保护中的实现机理　　□ 张振宇

　　个人信息保护民事公益诉讼制度存在的争议主要集中在个人信息保护民事公益诉讼的案件范围、诉讼主体、责任方式、衔接机制等方面。笔者从立法、实践和技术三个方面探索民事公益诉讼在个人信息保护中的运行机理，从诉讼主体、救济客体、诉讼保障、衔接关系四个层面分析该制度所面临的挑战，并探讨民事公益诉讼在个人信息保护中的实现路径。
　　民事公益诉讼在个人信息保护中的运行机理
　　民事公益诉讼在个人信息保护中的运行机理主要体现在法律机理、实践机理与技术机理三个方面。
　　（一）法律机理
　　首先，个人信息保护法第七十条从立法上解决了对个人信息侵权行为采取民事公益诉讼方式的合法性问题，即规范性基础问题。其次，民事诉讼法第五十八条赋予了检察机关和其他法定机关及组织在环境保护、食品药品安全、消费者权益保护等领域提起民事公益诉讼的权利。个人信息保护民事公益诉讼制度就是典型例证。最后，消费者权益保护法第二十六条和民法典第四百九十六条至第四百九十八条对数据使用协议中大量收集消费者个人信息的格式条款进行了规制。
　　（二）实践机理
　　“两高”的司法解释、指导意见和典型案例对个人信息保护民事公益诉讼的案件办理提供了指引。“两高”《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》规定了在民事公益诉讼中检察机关的身份地位、案件管辖、公益诉讼适用范围等。2020年最高人民检察院颁布的《关于积极稳妥拓展公益诉讼案件范围的指导意见》将个人信息保护归入网络侵害案件的范畴。最高人民检察院发布《关于贯彻执行〈中华人民共和国个人信息保护法〉推进个人信息保护公益诉讼检察工作的通知》集中在对特定类型个人信息的界定和保护方面。2021年和2023年最高人民检察院发布19件检察公益诉讼在个人信息保护中的适用案例，涵盖个人信息公开、信息收集等违法行为类型。同时，检察机关被赋予“调查核实权”，在公益诉讼介入个人信息保护领域时具有优势。
　　（三）技术机理
　　以个人信息侵权行为发生时间为临界点，在侵权行为发生前，数据监测与预警技术能够实时监测个人信息收集、获取与使用、流通的全过程，通过数据分析，有效预防大规模个人信息泄露事件的发生。在侵权行为发生时，数据溯源与追踪技术为案件的成功办理提供了支持。在侵权行为发生后，相关人员通过数据分析与处理进行证据的收集与固定。除此以外，应当以大数据智能化应用为基础，多渠道收集和获取有关外部数据。综上，个人信息保护民事公益诉讼制度运行的技术机理包括：一是通过对服务器镜像文件和电脑数据进行深度分析，以确立是否侵权的证据以及涉案个人信息条数；二是运用大数据智能化手段获取更多的有效数据；三是充分运用隐私计算技术确保数据分析过程的安全性。
　　民事公益诉讼在个人信息保护中面临的挑战
　　数字经济时代，个人信息保护民事公益诉讼制度的运行仍面临诸多挑战。
　　（一）诉讼主体不明确
　　个人信息保护法第七十条规定，起诉主体包括人民检察院、法律规定的消费者组织和由国家网信部门确定的组织，应诉主体则限定在个人信息处理者。第一，关于检察机关的起诉顺位存在检察机关在诉权主体中享有优先起诉的权利、兜底补充性作用、检察机关在起诉顺位上没有先后限制等观点。第二，消费者组织范围的确定存在消费者组织的范围是否限定在省级以上消费者协会的问题。第三，国家网信部门确定的组织在理论和实践中都缺乏规则指引。第四，个人信息处理者的确定规则缺乏进一步细化。
　　（二）救济客体难认定
　　司法实践中对救济客体的认定存在分歧，主要体现在对个人信息数量“众多”的界定和对受侵害权益与社会公共利益的关系方面。民事诉讼法、消费者权益保护法对“众多”没有具体的量化标准，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第七十五条将民事诉讼法中的“众多”解释为十人以上，与众多个人信息的数量无关。众多个人的信息权益是否等同于社会公共利益也存在分歧。
　　（三）制度保障争议大
　　侵权责任的构成和承担是制度保障的两个方面。此处论述重点是损害要件的构成，针对“风险”是否属于“损害”的范畴，理论界形成了“否定说”“肯定说”“折中说”等观点。对于侵权责任的承担，损害赔偿责任是目前争议最大的责任承担方式，存在损害赔偿的计算与使用问题、惩罚性赔偿是否适用和损害赔偿与其他法律责任的协调等诸多争议。
　　（四）诉讼关系衔接弱
　　个人信息保护领域民事公益诉讼制度与行政公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼衔接问题包括：个人信息保护领域的行政公益诉讼制度实施的法律依据不足；个人信息保护领域的刑事附带民事公益诉讼制度规范性依据少且存在诸多争议；三类公益诉讼制度可能存在管辖规定不同和适用关系不明等问题。
　　民事公益诉讼在个人信息保护中的实现路径
　　推进个人信息保护民事公益诉讼制度的系统性构建，是破解目前民事公益诉讼制度在个人信息保护领域中所面临挑战的关键。
　　（一）明确诉讼主体的权利义务
　　第一，明确检察机关的起诉顺位，强化检察机关的调查核实权。检察机关享有直接向法院提起公益诉讼的权利。应当明确不配合检察机关调查取证的罚则，完善调查核实权的权利内容。第二，确定具备法律规定的构成要件的消费者组织满足形式要件，但只有在数据交易市场实行的侵害消费者信息权益的数据处理行为才可以由法定的消费者组织提起民事公益诉讼。“法律规定的消费者组织”应当限定在省级以上消费者协会。第三，明确国家网信部门的层级和“确定”的标准、程序和方式以及社会组织的类型。第四，制定个人信息处理者的确定规则，细化个人信息侵权行为规则。
　　（二）制定信息权益损害认定规则
　　一方面，将社会公共利益作为判断救济客体的实质性标准。侵权人所侵害的客体应当是个人信息保护法第七十条所规定的众多个人的权益，并明确受侵害主体为不特定多数人、必要性原则和利益衡量原则等认定标准。另一方面，在权益损害认定规则中加入风险认定标准。判断个人信息侵权风险的程度，包括损害结果发生的可能性大小、侵权行为人违法处理个人信息的原因、侵权行为方式、所涉多种利益价值等影响因素，结合制度目标和价值进行综合分析。
　　（三）完善侵权人的责任承担方式
　　一是探索个人信息保护领域的惩罚性赔偿机制。结合个人信息保护的“消费者法化”，适用相应的惩罚性赔偿法律条款。二是创新不同的责任承担方式并进行合理论证。三是协调不同的责任承担方式，建立赔偿资金专项管理规则。协调好民事责任、行政责任和刑事责任的适用关系，设立专门的资金管理账户，实现赔偿资金用途的专门化，明确该专门账户的性质、管理规则等。
　　（四）协同个人信息保护诉讼关系
　　一是制定专门的公益诉讼法。在公益诉讼法的总则确定三类公益诉讼的共同目标，即社会公共利益的维护；在其分则展开三类公益诉讼制度的内容。二是统一公益诉讼的管辖规则。以公益诉讼法的制定为契机，行政公益诉讼和民事公益诉讼的管辖规则应当保持一致，尤其是在个人信息保护领域。三是厘清公益私益诉讼关系。个人信息保护公益诉讼与私益诉讼是两个完全相对的诉讼类型，在法律构造上存在公益诉讼起诉人的权利行使受到较大限制、设立目的、诉讼程序规则、责任承担、三大责任在公益诉讼和私益诉讼的表现形式不同等差异。
结语
　　民事公益诉讼在个人信息保护中的实现是维护众多个人信息权益从而保护社会公共利益的制度选择。针对该制度面临着主体、客体、保障和衔接方面的诸多挑战，笔者初步提出明确诉讼主体的权利义务，制定个人信息权益损害认定规则，完善侵权人的责任承担方式，协同个人信息保护诉讼关系的实现路径。
（原文刊载于《政法论坛》2024年第5期）　　

证据完整性规则的法律价值及其构建　　□ 纵博

　　在我国的刑事司法实践中，控方移送证据和举证常出现以下几种情形：仅将某一证据的一部分移送和举证；仅将同种证据的一部分移送和举证；仅将证明案件事实的实质证据移送和举证，却不移送必要的辅助证据。对于控方移送证据和举证中的上述情形，只能依我国刑事诉讼法和司法解释中法院通知移送和调取证据的程序性规定处理。但仅靠程序性规定难以解决上述问题，所以在证据理论上探讨如何举证方为充分的判断标准是解决上述问题的必要之举。证据完整性理论就是解决举证范围问题的专门理论，该理论对刑事诉讼中举证的完整性进行界定，旨在将更多证据纳入诉讼程序，从而促进准确认定事实，并保障举证质证的公正性。
证据完整性的内涵
　　从功能上来看，证据完整性旨在防止因不完整举证而导致裁判者认定事实过程中的片面认知、误解、歪曲，为裁判者提供更全面的认知材料。为实现证据完整性的功能，可从以下几个递进关系的层次理解“完整性”。
　　（一）证据形式的完整性
　　作为案件事实信息的载体，证据在形式上应是完整的，应当包含本应具有的要素及组成部分。形式完整性是证据完整性的最基本要求，主要是针对单个证据而言。判断某一证据是否符合形式完整性，一要依据现有法律规范，如最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第八十二条对物证、书证是否受损或改变的审查要求；二要根据证据收集的一般性要求，即根据该类证据收集、提交的通常标准判断是否具备应有要素和组成部分。
　　（二）提供信息的完整性
　　无论是单个证据还是证据组，都应提交包含证据能力、证明力全部信息的证据，而不得仅提交包含部分信息的证据，即便在通常认知中这种证据在形式上是完整的，或者已经构成一个证据组。如对于鉴定意见来说，作为鉴定意见产生基础的各种检验、化验、测试单据图表等均为鉴定意见的组成部分，应当与鉴定意见一并移送。
　　（三）保障裁判者认知的完整性
　　提交证据必须足以使裁判者能够对某一待证事实形成完整认知、避免片面或误导，一切能够用于对该待证事实进行解释、推论、充分认知的证据都应提交，所以可以突破证据形式、证据组合的界限，只要是为了进行证据推论和判断所需，就可要求继续提交相关证据材料。
证据完整性的法律价值
　　（一）准确认定事实的前提性条件
　　对于准确认定事实来说，提供完整的证据是重要前提，通过禁止证据提交者仅提交经过删减的、误导性的不完整证据，可以使事实裁判者获得更完整的信息，在案件的特定语境下理解证据并进行推理；同时，通过将更多的证据纳入诉讼，也为裁判者进行证据分析提供了更多素材，有利于其进行更充分的证据推理和分析。
　　（二）程序公正的维护
　　从当事人角度来说，证据完整性是防止因证据偏在性而导致不公正举证的重要手段，所以具有维护程序公正的重要作用，主要体现在以下几个方面：第一，通过赋予控辩双方要求提交完整证据的权利，可以防止对方在诉讼中通过提交不完整证据而刻意制造误导、曲解，从而保证在诉讼证明中的“机会均等”；第二，通过要求提交完整证据，可以保障控辩双方的质证权；第三，通过申请提交补充性证据以实现证据完整性，控辩双方能够充分参与事实结论形成的过程，是诉讼主体性的具体体现。
　　（三）诉讼效率的保障
　　通过要求控辩双方在一审提交完整证据，可以将证据集中于一审，减少因证据不完整而产生的后续程序消耗，提高诉讼效率。我国刑事诉讼法和司法解释对控辩双方在二审提交新证据并无任何限制，所以如果一方举证不完整，且另一方在一审申请举证方提交补充性证据而未获准许，必会通过上诉或申诉寻求救济，导致诉讼的拖延和司法资源的更多消耗。
证据完整性的基础性问题
　　（一）对补充性证据的必要限制
　　证据的完整性要求固然能够保障当事人将必要证据引入诉讼的权利，但也要防止当事人滥用该权利，因此必须对当事人申请提交的补充性证据施以必要的限制。首先，补充性证据应当与已提交证据所证明的待证事实相关，控辩双方不得将不相关证据引入诉讼。其次，补充性证据必须是能够对已提交证据进行弥补、解释、说明的证据。另外，补充性证据的范围不可无限延伸，给举证方带来无法承受的负担，而是以足以对待证事实作出合理推论为边界。
　　（二）不完整证据是否应当排除
　　如果法官责令控辩一方提交补充性证据而其最终拒不提交，从以下几个方面来看，不应当考虑排除不完整证据，其一，仅因证据不完整就将其排除不利于实体公正的实现，不太可能被立法者和司法机关接受；其二，我国仍保留着职权主义诉讼的本质，法官可通过依职权调查取证等方式解决证据不完整问题；其三，在我国这种一元制审判组织形式下，即便采取排除证据的方式也意义不大，因为裁判者难以消除不完整证据对认知的影响；其四，因为实践中也有可能是未举证的一方掌握补充性证据且拒绝提交，这种情况下排除不完整证据也不能发挥对举证方的制裁作用。
　　（三）补充性证据的证据能力
　　如果补充性证据为非法证据，法官可先对证据的真实性、可信性进行判断，如果认为证据的证明力较大，可将该证据作为补充性证据在证据判断过程中予以考虑，但不得将其作为定案根据使用，以保留对非法证据的形式制裁；若经审查认为非法证据的真实性、可信性存在疑问或明显虚假，可直接拒绝将其作为补充性证据，但如果该非法证据对于判断已提交证据的证据能力或证明力必不可少，可以在判断过程中对其加以考虑，只是同样不得将其作为定案根据；对于有利于被告人的非法证据，如果认为其具有一定的证明力，则不仅可以作为补充性证据，也可以作为定案根据。
　　如果补充性证据为符合不可靠证据排除规则规定情形的证据，法官认为证据证明力较强的，应在充分论证的基础上采纳该证据作为补充性证据，并可将其作为定案根据；如果法官认为其虚假或真伪难以确定，可以直接拒绝将其作为补充性证据，但如果该证据为判断已提交证据之证据能力或证明力所必需，可将其作为补充性证据在进行证据分析时考虑，不过不得将其作为定案根据。
我国证据完整性规则的构建
　　从对证据完整性内涵及其法律价值的论述可见，根据证据完整性理论而构建证据完整性规则有助于实现刑事诉讼制度准确认定事实、保障程序公正的功能。在现行刑事诉讼和证据制度下，我国证据完整性规则的构建包括如下要点。
　　（一）总则性规定与具体规定结合
　　证据完整性规则是对控辩双方举证范围的规范，不仅要在刑事诉讼法或司法解释中有总则性规定，而且要根据我国对证据的形式分类法，以及便于司法人员操作的考虑，在各类证据的举证质证规范中作出举证完整性的具体规定。总则性规定应对证据完整性的内涵及补充性证据的提交、拒不提交的法律后果等作出规定，而具体规定则针对各类证据的完整举证标准作出规定。
　　（二）提供完整证据是控辩双方的诉讼义务
　　按照证据完整性的内涵，只要控辩双方举证，就负有提供完整证据的法定义务，而不得基于有利于己的考虑仅提供单个证据的一部分或证据组中的部分证据，刑事诉讼法或司法解释应当对此予以明确规定。一方举证后，另一方认为证据不完整而要求提供补充性证据的，只要补充性证据确实存在，就必须提交，否则将承担诉讼上的不利后果，或者将承担隐匿证据的法律责任，同样，举证一方也可要求控制着补充性证据的另一方将该证据提交，后者同样不得拒绝提交。法官也有权命令控辩双方提供补充性证据。
　　（三）补充性证据是否存在的证明责任
　　刑事诉讼中的补充性证据可分为两类：第一类是法律或司法解释规定必须收集、制作的证据，如搜查笔录、扣押清单；另一类则是法律或司法解释并未规定的。对于第一类证据，法律或司法解释应明确规定由应当收集、制作证据的一方承担证据是否存在的证明责任；第二类证据因法律和司法解释并未明确规定必须收集、制作，所以如果一方申请由另一方提交补充性证据，应提供必要的线索或证据，使法官认为补充性证据有存在的可能性，方可命令被申请方提交，被申请方主张证据不存在的，应当进行证明，如果最终仍无法确定是否存在，应由被申请方承担证明责任。
　　（四）拒不提交补充性证据的法律后果
　　对于控辩双方来说，如果持有补充性证据却在法官要求提交时无正当理由拒不提交，法官可对其进行不利推论。但与民事诉讼中不利推论的运用具有较大许可度不同，刑事诉讼证明标准较高，而不利推论有可能不符合客观事实，若随意运用难免会导致错误认定事实；而且刑事诉讼中控方应承担被告人有罪的证明责任，不得强迫被告人自证其罪。所以，应在符合一定条件的情况下谨慎进行不利推论。
（原文刊载于《政法论坛》2024年第5期）　　

清华大学法学院与北京市海淀区人民法院
开展院校合作交流座谈　　本报讯记者黄洁 10月16日，清华大学法学院与北京市海淀区人民法院开展院校合作交流座谈。
　　北京市海淀区人民法院党组书记、代院长亓纪表示，清华大学法学院是中国最顶尖的法学院之一，在人才培养、理论研究、学科创新等方面堪称中国法学教育的“重镇”，直接参与立法实践、司法改革和司法解释咨询论证，保持与司法实务界的密切互动，为中国式现代化的法治进步提供了强有力的智力支持。海淀法院与清华大学法学院自共建签约以来，通过专家培训讲座、法官讲授司法实务课程、学生实习等多种形式开展密切合作。希望双方能进一步强化合作，促进法学教育与司法实务衔接，加大知产、金融、破产审判等领域紧缺人才培养力度；进一步发挥专家咨询委员会智库作用，以法学研究助力司法实践、推动社会治理法治化。
　　清华大学法学院党委书记邓海峰全面回顾了2013年以来海淀法院和清华大学法学院合作的历程，并表示，同处海淀区，在服务大局、保障高质量发展方面有着相同的责任使命，学院党委高度重视并将进一步完善与海淀法院的合作机制。
　　清华大学法学院院长周光权表示，本次交流座谈会信息量大、问题集中，为后续强化院校合作提供了思路和方向。他充分肯定海淀法院各领域工作所取得的成效，法官办理的很多案例具有典型性，受到广泛关注，是应用法学研究的一座“富矿”，相关司法意见在立法修订时被采纳，在推动法治进程方面起到积极作用。海淀法院对于司法人才的需求和清华大学法学院培养人才的目标相吻合，今后将共同努力培养更多符合实践需要的复合型高层次法律人才，尤其要加强培养国际化知识产权专业化人才。海淀法院和清华大学法学院的合作基础良好、前景广阔，希望通过此次座谈，深化合作共建，为海淀区、首都法治建设作出更大贡献。

西北政法大学校长为新生讲授“开学第一课” 　　本报讯记者孙立昊洋近日，西北政法大学校长范九利以“时代可为，青年可为，积极投身法治中国建设的伟大实践”为题，为国际法学院（国际仲裁学院）和公安学院（公共安全法学院）师生讲授“开学第一课”。
　　范九利围绕“全面依法治国是中国式现代化的本质要求和必由之路”“准确把握时代赋予的使命任务”“积极投身法治中国建设的伟大实践”三个方面，与师生共同回顾了中国法治建设的理念变迁与时代变革，全面分析了国家现代化与法治化之间存在的逻辑关系，进一步梳理了法治建设的时代需求和任务。他强调，党的二十届三中全会擘画了全面深化改革的宏伟蓝图，为新时代新征程推进中国式现代化指明了前进方向，对完善中国特色社会主义法治体系，不断培养高素质法治人才提出了新的要求。法学院校作为法治人才培养的第一梯队，担负着推进法治国家、法治政府、法治社会建设的神圣使命。他勉励全体新生，要厚植家国情怀，传承红色精神，以担当之志答好时代命题，把个人理想与国家的前途命运紧密相连，提振西法大人特有的精气神，积极投身国家法治建设；要德法兼修，明法笃行，在磨砺自身中不断校准成才路径，在解决难题中持续锻造真才实学；要理实并重，开拓视野，积极投身法治实践，从“要我实践”转变为“我要实践”，开拓大视野、开阔大胸怀、培育大情怀，努力成为创新型、复合型、应用型的高素质人才。

西南政法大学2024级
本科拔尖班、特色班开班仪式举行　　本报讯记者战海峰日前，西南政法大学2024级本科拔尖班、特色班开班仪式举行。
　　西南政法大学校长林维表示，对学生的热爱和对人才培养的重视是西政的传统。之所以开设拔尖班和特色班，是为了选出最优秀的同学进行最好的培养，真正实现优中选优、优质培养，为国家和社会培养代表西政能力、西政水平的高素质拔尖创新人才。希望你们既要有荣誉感，为自己进入拔尖班而感到开心，也要有进取心，在拔尖班、特色班仍然要继续努力，在各自的领域里取得更好的成绩。
　　未来，学校将不断探索出一条适合西政办学特色、符合时代要求的更成熟、更高效的拔尖创新人才培养路径，推动学校高质量发展，助力学校“双一流”创建，为建设教育强国贡献西政力量。

吉林大学法学学科发展座谈会举行　　本报讯记者刘中全为了深入探讨法学学科的未来发展路径，近日，吉林大学法学学科发展座谈会举行。
　　吉林大学法学院院长何志鹏以“法学学科发展”为主线，从现状处境、愿景目标与发展规划等方面进行阐释，回顾了吉林大学法学院发展的光辉历程，客观分析学院“三强三弱”的现实状况，科学评估内外环境，提出以人为本的建设路径。他表示，吉大法学学科的现代化升级应从中国式现代化进程中获取思想与实践基础、与生成式人工智能相竞争并取得优势、同国内外功能相近部门区分形成特色、为学科持续发展提供人才支持。

中国古代社会风气腐败产生的原因　　□ 郝铁川（河南大学法学院教授）

　　前不久，阅读了卜宪群教授主编的《中国历史上的腐败与反腐败》一书，深受启发的一点，就是该书提出了腐败包括统治者的生活腐败、权力腐败和社会风气腐败三个层次。生活腐败，主要指统治阶级成员以权力为基础，贪婪无度地攫取钱财物，追求极度的物质享受，是个人私欲超越了社会常态和法制而产生的腐败行为；权力腐败，主要指侵犯、滥用、践踏公共权力，如独断专横、用人不公、权钱交易等，本质上是个人私欲凌驾于公共权力之上的腐败行为，严重时导致国家机器无法有效运转，公共权力演化成谋求私利的工具；社会风气腐败，是指在生活腐败与权力腐败基础上形成的腐败，主要表现为某些重要社会群体的集体性腐败，甚至呈现出向全社会转化的趋向。
　　但社会风气的腐败是怎样产生的呢？该书没有进行专门的论述。我认为，主要有如下几个方面的原因：
　　第一，社会风气腐败的经济原因是私有制和商品经济容易带来的炫富心理。
　　《韩非子·五蠹》记载“古者苍颉之作书也，自环者谓之私，背私谓之公，公私之相背也，乃苍颉固以知之矣”，有了“私”就必然有贫富分化，有了贫富差异，就有人情不自禁地炫富。如同《史记·项羽本纪》所说：“富贵不归故乡，如衣锦夜行。”
　　炫富到了极致，就是竞争性“斗富”。《世说新语》载有西晋的石崇和王恺斗富之事。当时的皇帝晋武帝是王恺的外甥，王恺自然是富得流油，家里洗锅用的都是珍贵的糖水；而石崇不以为然，就用珍贵的白蜡当柴烧。王恺不服，在他家门前的大路两旁，夹道四十里，用名贵丝绸编成屏障，石崇则用更贵重的彩缎铺设了五十里屏障。晋武帝为了帮助舅舅王恺，赤膊上阵，把宫里收藏的一株两尺多高的珊瑚树赐给王恺，石崇看了便用铁如意把珊瑚树打碎，王恺很生气，石崇却轻描淡写地说：多大的事儿啊，我还你就是了。让自己的下人去取珊瑚树，取来了一大堆珊瑚树，每株都比王恺的珊瑚树大而且漂亮。石崇的别墅名叫金谷园，在他别墅的厕所里，都有十多个穿着华丽、打扮得花枝招展的女仆恭立侍候。官员刘实有事去拜访石崇，上厕所时见到厕所里有很讲究的陈设，并有婢女捧着香袋侍候，吓得急忙跑出，以为错进了石崇的内室。
　　然而，似乎应了《吕氏春秋·博志》所言“物极必反”，在尔后的“八王之乱”中，石崇的靠山贾后等为赵王司马伦所杀，司马伦党羽孙秀向石崇索要他的宠妾绿珠，石崇不肯，被诬陷为乱党，遭“夷三族”。唐朝诗人杜牧在游览石崇的金谷园之后，写下了一首著名的怀古诗：“繁华事散逐香尘，流水无情草自春。日暮东风怨啼鸟，落花犹似坠楼人。”
　　在现在的南京水西门外，有一座桥，名赛公桥，据说是沈万三的儿媳妇修建。据记载，富商沈万三特别中意造桥，在接连造了几座桥后，甚是得意，在家中炫耀自己如何富有。谁知道他的儿媳却不以为然，但也不好明说，便用私房钱雇人偷偷建了一座桥，建好后该桥设计精良、巧夺天工，比起自己公公沈万三有过之而无不及，人们便称其为“赛公桥”。炫富炫在看谁修的桥多，也算是歪打正着。
　　第二，社会风气腐败的政治原因主要是官场的奢靡之风蔓延，导致世风日下。
　　“越王好勇，而民多轻死。楚灵王好细腰，而国中多饿人”（《韩非子·二柄》），这些话都表明了“民以吏为师”。《韩非子·十过》记载：秦穆公有一次问由余：“你说，古代君主使国家兴盛和覆亡的原因是什么？”由余回答说：“由于勤俭而使国家兴盛，由于奢侈而使国家覆亡。”唐代诗人李商隐的诗《咏史》前两句说“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”，指出古代君主治理国家的教训，成功主要由于勤俭，奢侈则招致破败。秦二世时，权力腐败与生活奢靡已成为一种严重的社会不正之风，汉初的陆贾指出，“秦始皇骄奢靡丽，好作高台榭，广宫室，则天下豪富制屋宅者，莫不仿之”（《新语·无为》）。正所谓“上有所好，下必甚焉”。
　　第三，社会风气腐败的文化原因，主要是一些人浓厚的“笑贫不笑娼，救急不救穷”的观念。
　　这从一些民间谚语可以看出，例如，穷在闹市无人问，富在深山有远亲；门前放根讨饭棍，亲戚故友不上门；不信但看筵中酒，杯杯先劝有钱人；世人结交须黄金，黄金不多交不深；仁义尽从贫处断，世情偏看有钱家；桐油点灯灯不亮，穷人讲话话不响等。
　　上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。官风与世风相互影响和依存。苏轼更认为，世风的好坏不但关乎吏治，而且关系到国家的存亡和统治时间的长短，即所谓“国家之所以存亡者，在道德之浅深，不在乎强与弱。历数之所以长短者，在风俗之薄厚，不在乎富与贫”。所以，“爱惜风俗，如护元气”（《宋史》卷338，《苏轼传》）。康熙也曾深有感触地说：“世风浇漓，人皆不能洁己自爱，故今日求操守廉介之人甚难，或仅能自守，而其才不克有为。”（《圣祖仁皇帝御制文集》卷26）管同（1780年-1831年）认为，“世事之颓，由于吏治；吏治之坏，根于士风”（《因寄轩集初集》卷6，《与朱干臣书》）。
　　2022年2月，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，从“廉政文化”到“廉洁文化”的一字之变，体现了党中央对正风肃纪、崇廉拒腐认识的深化。因为，廉政文化仅涉及官场文化，而廉洁文化还涉及社会风气，包括廉洁奉公的家风建设、崇廉拒腐的社会风尚的建设、依法治国和以德治国相结合等。廉政文化是重点，廉洁文化是基础，官风和世风都要不断净化。

类型化审判思维是破解同案不同判难题的有效策略《常见罪名类型化审判技能与实操指引》序言　　□ 高铭暄

　　在法治社会的构建过程中，司法审判作为维护正义、保障公民权益的重要环节，其公正与效率直接关系到法律权威的树立和社会公信力的建立。随着社会的发展与法律实践的深入，对司法审判的科学性、规范性和专业性提出了更高的要求。《常见罪名类型化审判技能与实操指引》一书，正是在这样的背景下应运而生，旨在为司法实务者提供一部系统梳理和深入分析常见罪名审判规律与特点的专业著作。
　　本书以我国现行刑法为依据，选取了当前司法实践中较为常见的17个罪名，通过类型化的方法论，对这些罪名的立法嬗变、构成要件、法律适用、证据规则等方面进行了细致的剖析。主编、编委会委员与作者均具有扎实的理论功底与丰富的实践经验，他们立足于理论研究的高度，更注重实践操作的深度，试图搭建起一座连接理论与实践的桥梁，使得司法审判工作能够在确保法律统一性的同时，更加贴近司法实际，更具针对性和操作性。
　　类型化思维在刑法中的应用有助于解决刑事立法与刑事司法的有效衔接问题，确保法律适用的统一性和公正性。作者通过对同一罪名不同类型化的详尽分析，展示了类型化方法如何在实际审判中发挥重要作用，尤其是在避免“同案不同判”现象方面具有显著效果。例如，书中通过分析金融诈骗罪的八种具体类型，明确了“以非法占有为目的”这一共同特征，解决了长期存在的学术争议。
　　本书中，首先，明确了类型化司法审判的概念与意义。类型化的司法审判，是指将具有相似特征的案件归纳为同一类型，并针对该类型案件的特点制定相应的审判规则和方法。这种方法有助于解决案件“定性”准确的问题，为法官在审理类似案件时提供清晰而简便的模型，有利于法官在审理类似案件时把握关键；同时也能够在一定程度上减少裁判结果的不确定性，增强法律的预测性和稳定性。
　　其次，对每个常见罪名进行了深入的类型化分析。例如，在分析盗窃罪时，不仅深入分析了各种盗窃行为的司法认定，还详细讨论了如何区分盗窃与侵占、抢劫等相近罪名的界限以及在不同情况下如何准确适用法律条文。
　　最后，重点探讨了证据的收集与审查，证据是司法审判的基础，没有确凿的证据，就无法作出公正的判决。本书从证据的合法性、相关性、充分性等方面入手，在同一罪名不同类型案件的审理中如何寻找和锁定关键证据给予了指引。书中对每个罪名的不同类型的具体裁判进行了详细的解读，从帮助信息网络犯罪活动罪到洗钱罪，再到集资诈骗罪等，均有深入探讨。每一部分不仅包括法律条文和司法解释的索引，还对每个罪名提供了较为丰富的类型参考，使读者能够更好地理解和应用这些类型化的规则。这种系统化的研究方法不仅有助于法官在审理案件时作出更为科学和理性的判断，也为法学研究者提供了宝贵的素材和思路。
　　在讨论了具体罪名的审判规律后，本书又将视角转向了司法审判的整体流程。指出一个完整的司法审判过程不仅包括对事实的查明和法律的适用，还包括对审判程序严格遵守和对当事人权利的保护。因此，法官在进行审判时，应当严格遵守诉讼法规定的程序，确保当事人的诉讼权利得到充分的行使和保护。
　　本书以其深刻的理论内涵、丰富的实践和明晰的操作指南，为司法工作者提供了一份宝贵的知识财富。它不仅能够帮助法官提高审判质量和效率，更能够促进法律职业共同体对于司法审判规律的认识和探索，推动我国司法审判事业的不断进步。无论是对于司法实务工作者还是学术研究者，这本书都是一部较好的参考作品。
　　作为一名法学研究者，我深感本书的出版是我国刑法学界和司法实践领域的一件好事，它不仅丰富了刑法司法实践的研究成果，而且为我国司法审判的科学化、规范化和专业化的发展提供了一个思路。随着信息技术的发展和大数据的应用，类型化的司法审判将更加科学和精准，优化审判资源的配置，提高司法审判的整体水平。同时，我们也应该清醒地认识到，类型化审判并非万能，法官在实践中仍需严谨思考，防止机械化审判导致的个案不公。我相信，每一位阅读此书的法学学子和司法实务者，都将从中受到启发和思考，共同推动我国司法审判事业迈向更加公正、高效和智慧的未来。在此，我希望更多刑法研究者都能在法治的道路上积极探索，为构建更加公正的司法审判贡献自己的力量。

董行成策贼　　怀州河内县董行成能策贼。有一人从河阳长店盗行人驴一头并皮袋，天欲晓，至怀州。行成至街中，见之，叱曰：“个贼住，即下驴来。”遂承伏。人问何以知之。行成曰：“此驴行急而汗，非长行也；见人则引缰远过，怯也。以此知之。”捉送县，有顷驴主寻踪至，皆如其言。
——《朝野佥载·卷五》

　　解析：自由心证应坚持主客观相统一
　　在我国古代司法案件中，不乏司法者凭借个人经验或能力快速准确裁判的情形，此类断案之法被称为敏速审断。董行成依靠经验和推理迅速发现真相，快速识别盗驴贼，就是此类断案之法的典型应用。自由心证制度最早源自法国的“内心确信”，其核心内容是对于证据的取舍、评价以及事实的认定，法律不预先设定机械的规则来指示或约束法官，而是交由法官针对具体案情，根据经验法则、逻辑规则和理性良心来判断。自由心证不等于主观擅断，而是应坚持主客观统一，依据良知和理性行使自由裁量权，从而形成内心确信。
　　1.严格遵守自由心证的原则——依法和全面客观
　　董行成所处时代的立法技术和法律体系的完备程度远远不及当今，敏速审断主要凭借生活经验和逻辑分析，难免会存在误判的情形。为了确保法律事实尽量接近客观真实，依法原则是当今法官运用自由心证的首要原则。它强调法官对证据和事实的自由评价不是任意的、没有约束的，必须严格遵守法律法规关于证据调查的各种规定，如证明责任规范、证明标准规范、自认规范和法律推定规范等。既要遵守法定证据认定规则，又要履行程序上的审查流程，如关于证据调查、收集、审查、认定的程序性规定。
　　另外，法官必须坚持全面客观原则。从语义上看，全面客观原则包含全面和客观两个原则，这两个原则紧密相连、难以切割。客观性是认定证据的核心，为了尽量接近客观，离不开对证据的全面分析，切不可将各个证据割裂，否则难以作出准确的认定。在认定证据或事实过程中，应当从案件全局出发，准确识别各证据与案件事实的关联程度以及各证据之间的联系，进行综合分析判断。例如，一个案件中的大量证据，有些可以相互印证，有些可能相互矛盾。对于相互印证的证据，法官可以通过适当的逻辑推理予以认定，而对于相互矛盾的证据，法官则可以不予认定，或者要求当事人进一步举证证明。
　　2.准确运用自由心证的方法——逻辑推理与经验法则
　　逻辑推理从一般性的前提出发，通过演绎推导，得出具体陈述或个别结论。逻辑推理是一种从一般到特殊的推理，它是人类进行思考和论证必须遵守的规则，作为理性活动的审判行为必然遵守逻辑规则。法官在自由心证过程中必须采用逻辑推理以保证心证之结论符合人类思维的一般规则，不能与常理相悖。经验法则是指一般性的生活或社会经验，其本质体现为高度盖然性的常态联系。在证据制度中，当事人一方的主张若符合经验法则，原则上可豁免其举证义务，除非有相反证据足以反驳。法官应当在自由心证的过程中灵活适用经验法则，恰当运用日常生活和交易中的规律性知识，认定的事实不可与常情相悖。运用逻辑推理和遵循经验法则是自由心证客观原则的延伸，两者在裁判过程中相互结合、密不可分。董行成之所以能够快速识别盗驴案真相，就是因为观察出“驴行急而汗”且牵驴者“见人则引缰远过”的情形，经过逻辑推理并结合日常经验，认为驴“非长行也”、牵者“怯也”，故而断定牵驴人为盗驴贼。善于运用逻辑推理和经验法则分析证据，进而作出准确的事实认定，是法官必备的专业素养。
　　3.充分开示自由心证的过程——重视说理
　　长期以来，法律专家对裁判文书的诟病主要就是说理不充分，法官不愿说理，甚至不敢说理。所有对于自由心证的外部约束，主要是通过审查裁判文书中的事实说理而实现。所以，充分说理是对裁判文书的基本要求，也是外部主体判断裁判是否正确和公正的重要依据。自由心证的结论若要被第三方接受和认可，法官必须公开判断的理由和过程。董行成在抓住盗驴贼后，答行人问的一番言论，就是公开其判断的理由和过程，让行人信服其判断。好的事实说理不仅要做到精准归纳争议焦点，依法合理分配举证责任，还必须以庭审调查为基础，综合全案展开论述。论述的过程必须运用逻辑推理，得出的结论也要符合常理或常识。好的说理过程一定不应有明显的逻辑漏洞，自由心证的结论更不能与一般人的经验认知相背离。
　　需要强调的是，自由心证不是恣意裁判，我们应当抛弃对自由心证的误解，认识到自由心证制度相对于法定证据制度是历史的进步。法官在严格遵循自由心证规范操作程序的前提下，依法灵活运用自由心证制度，充分发挥法官的主观能动性并强调主客观统一，有助于快速查清案件事实，提高纠纷解决的效率，满足破解当下司法审判日益繁重难题的现实需要。
　　（文章节选自崔亚东主编的《法治文明溯源：中华法系经典案例解析》，商务印书馆出版）

张欣谈探寻算法公平的法治化实现路径—— 必须首先厘清算法公平的概念谱系　　对外经济贸易大学法学院张欣在《中外法学》2024年第4期上发表题为《算法公平的类型构建与制度实现》的文章中指出：
　　智能社会的来临，标志着人类正在经历一场范式革命。算法作为驱动人工智能系统运行的智能引擎，正以前所未有的广度和深度重塑人类的生活方式、生产方式和治理逻辑。其在展现出巨大潜力的同时，也不可避免地带来技术风险和伦理挑战，其中最为突出和紧迫的，莫过于算法公平治理问题。
　　为探寻算法公平的法治化实现路径，必须首先厘清算法公平的概念谱系，对算法公平的类型与内涵进行归纳和梳理，为剖析我国的算法公平规范体系奠定理论框架。算法的本质是一种预测和决策。当面向被预测和决策的主体时，公平是指不存在基于个人或群体的内在或后天特征的任何偏见、歧视或不公正。在这一维度之上，算法不公是指算法决策对某一个体或者特定群体存在偏见，由此引发对该个体或者群体的不公正待遇，并使其利益受损的现象。从技术生命周期来看，算法公平议题贯穿于算法设计、开发、部署、维护直至处置全过程。相应地，算法公平也呈现出阶段性特点。依据算法生命周期，可从起点、过程和结果三个维度探讨算法公平的要义所在。以此类型框架为据审视我国算法公平规范现状，可见其呈现出体系化不足、可操作性欠佳、规范维度失衡、治理工具缺失以及对具备通用目的的人工智能与特定人工智能存在治理盲区等问题。
　　算法是一个涉及多步骤的决策生成过程，每一个细微的技术抉择都可能影响其公平性。对此，单纯寄望于科技企业的自我规制或对空泛伦理原则的表面追随，难以为算法公平提供充分的制度保障。因此，亟须法律适时介入，发挥规范、引导和矫正功能。然而，传统的反歧视框架旨在防范人类主观意图驱动的显性歧视，对于更为抽象、微妙、动态的算法歧视往往力不从心。因此，应依循算法公平的技术机理和伦理关切，凝练法律、伦理和科技之间融贯的内在共识，将算法非歧视原则作为算法公平治理底线，实现跨领域共识的有机融合。在此基础上，通过动态构建差异化的受保护特征清单、打造具有一致性和可预测性的算法歧视审查框架，建立合法性与必要性并重的算法影响评估机制，探寻算法公平的融贯理路与法治化实现路径。

马颜昕谈厘清公共数据的范围—— 应以制度目的为出发点　　华南师范大学法学院马颜昕在《行政法学研究》2024年第4期上发表题为《论公共数据的范围》的文章中指出：
　　数据资源是数字经济、数字政府的关键要素，蕴藏着巨大的社会价值、经济价值和政治价值潜力，而公共数据因其数量大、质量高、标准相对统一等特点，成为数据资源中尤为重要的一部分。然而关于公共数据的规范界定在实践中存在许多分歧与争议，并体现出了不断扩张与模糊化的倾向。公共数据概念的模糊不仅影响到相关制度治理的精确性，更可能产生为私主体设置过度公共负担、无序扩张公权力、影响数据要素价值发挥等不利后果。因此，应以制度目的为出发点，厘清公共数据的范围。
　　公共数据在概念上至少包括三个层次：其一，政府或具有准公共职能的机构在行使有明确授权的公共职能的过程中自行获取的数据；其二，政府部门委托授权特定私营部门或个体行使特定公共职能过程中收集的数据；其三，在具有公共属性的领域或空间中，并非通过政府授权职责产生的但涉及公共利益的数据。
　　立法实践中公共数据的外延逐渐泛化，这种趋势有其理由，但也带来了对规范精准化、法律保留、比例原则、数据价值发挥等方面的潜在挑战。界定公共数据需要回归其制度目的，核心在于基于行政用公物的共享与基于公众用公物的开放，也就是需要界定哪些数据基于某些实体理由，在满足一定程序要求后，需要承担共享和开放的特别公共负担。
　　法律不能无理由地对一个物任意施加以公法上的负担。因此将一个数据定性为法律意义上的公共数据，就需要一定的前提条件，以满足这种公共负担施加的正当性。这样的前提条件可以从实体和程序两个层面予以讨论。公共数据界定的实体理由有许多，如现有立法已经提及的与人民生活密切关联、使用财政资金等，还包括获得法律法规的特别支持、当事人自愿等。实体要件包括职权性、依赖性、支持性、基本性与意志性五类。程序要件一方面具有独立的程序价值，另一方面也可以在实体要件含糊不清时成为证明公共负担正当性达成的一个标准。基于公物法的现有理论，程序要件的核心是“命名”。所谓命名，即通过行政主体对财产作出开始公用的意思表示或其他特定的方式，在内容上直接确定了公物的使用目的与可用性范围。命名构成了公共数据成立的关键程序。一方面，通过程序机制明确了公共数据上公共负担的实体正当性，为该类公共负担提供形式合法性，另一方面，通过命名程序明确公共数据的使用目的、使用范围与使用方式，从而为公共数据的合目的性拘束提供基础。
　　（赵珊珊整理）

数字时代网络平台治理的三重维度　　□ 肖潇雨杨开湘

　　党的二十大报告明确指出，要“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”。笔者认为，推动网络强国建设和网信事业发展，应树立全局观念，从治理主体、治理内容和治理方式三个维度综合施策全面推动网络平台治理，为构建良好的网络生态和数字中国的实现提供有力保障。
网络平台治理的主体之维
　　从治理主体出发，网络平台治理主体的核心依然是党和政府，中间层是相关利益主体，包括平台企业、社会组织及行业组织，最外层是平台用户。
　　政府作为网络平台治理的核心力量，承担着依法管网的主体责任。随着网络安全法、个人信息保护法、《互联网信息服务管理办法》和《互联网新闻信息服务管理规定》的出台，我国已构建起网络平台治理的基本法律框架。政府作为监管者和执法者，在网络平台治理中要“正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系”，既要积极鼓励技术创新，促进网络空间的健康发展，还应强化监管执法力度，对平台违法违规行为实施严厉打击以确保网络空间的秩序与安全。
　　网络平台企业作为网络平台的直接运营者与管理者，承担着平台治理的直接责任。网络平台基于资金、技术及架构等优势对用户主体形成的事实上的支配力属于典型的社会权力，因此平台企业应遵循“权责一致”的基本原则，承担与自身权益相匹配的公共责任。一方面，平台企业需不断提升技术审核能力，从而有效过滤违法有害信息以维护清朗的网络环境。另一方面，平台还应保护用户隐私和数据安全以维护用户合法权益，从而实现平台的可持续发展与社会责任的双重目标。
　　网络平台用户作为主要使用者，相较于其他治理主体处于权力的边缘地带，其信息权益频繁面临被侵犯的风险。网络平台用户亟须提升自身认知与法治素养，自觉抵制违法有害信息的传播，主动融入网络平台的监督与反馈机制，积极参与网络平台治理。通过理性、有序地表达自身诉求，有效地维护个人权益并促进网络平台治理结构的优化，进而在理论与实践两个层面实现用户主体性。
网络平台治理的内容之维
　　网络平台治理应从网络信息内容治理、用户权益保护、市场秩序治理、技术发展这四个方面入手。
　　其一，网络信息内容治理是平台治理的核心环节。网络空间作为意识形态交锋的最前沿，各种思潮、舆论交织碰撞，平台应基于大数据算法模型建立高效严谨的内容审核机制，确保传播内容的真实性、合法性和健康性，为用户提供可信赖的信息源。同时，应打击违法和不良信息，维护清朗的网络空间秩序。
　　其二，保护用户权益是网络平台治理的底线要求。网络平台作为信息传播和交流的重要载体，必须尊重和保护用户的合法权益，平台企业须强化用户隐私和数据安全的保护机制，以防止个人信息泄露和滥用，从而确保用户数据的安全与完整。同时，建立健全的用户投诉和维权机制，及时回应和处理用户反馈，进而保障用户的合法权益。对于未成年人等特殊用户群体，平台应给予更多的关注，以营造安全、健康的网络环境，避免其受到不良信息的影响。
　　其三，市场秩序维护是网络平台治理的重要基础。网络平台作为数字经济重要载体，可能存在平台利用其垄断地位进行不当行为的风险。平台应避免滥用其市场优势，维护公平、公正的市场秩序，并保障各方的合法权益。
　　其四，技术创新是网络平台治理的关键动力。平台应积极推动技术创新的应用与发展，以促进技术的持续进步。
网络平台治理的方式之维
　　坚持技术手段与法律手段并重以发挥治理之智。技术规制与行为规范是网络平台治理框架的两大核心要素。技术手段内嵌于网络平台的算法结构之中，直接塑造并引导平台的行为决策。因此，在网络平台治理的语境下，技术规范能构成对外在法规范的补充，甚至对平台行为产生更为直接和即时的约束效果。在网络平台治理实践中，通过技术创新推动治理机制的创新，意味着要利用技术的先进性和前瞻性，为治理制度的完善提供新的思路和工具。
　　坚持共建共治共享的社会治理格局以发挥治理之协调效应。党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，这一理念强调“社会协同、公众参与、法治保障”的多元化结构体系。在网络平台治理的视域下，应强调政府监管、平台企业自治、社会组织与行业组织协调治理、网络用户监督四者之间的合作与协同。在共建共治共享的社会治理格局下，各个主体之间应形成良性互动，使外部规制力量和平台自身治理实践处于动态平衡之中。这种平衡不仅有助于提升网络平台的治理效能，还能促进社会和谐稳定，进而为数字经济的健康发展提供有力保障。
　　如何在确保网络平台正常发展与进步的基础上，科学、合理、有效地解决网络平台治理中的难题，成为网络社会治理的重要课题。新时代网络平台治理的范畴与深度已经进一步拓展和深化，这一转变具体体现在治理主体的多元化、治理内容的全面化以及治理方式的创新化上。这一系列变革不仅标志着传统的事后、被动、制度驱动型监管模式正逐步向事前、主动、技术驱动型监管模式转型，更凸显了在互联网时代背景下，治理理念与模式的与时俱进和深刻革新。

充分发挥政府在统筹推进生态环境损害赔偿中的重要作用　　□ 范伟

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出深化生态文明体制改革，并对统筹推进生态环境损害赔偿作出了新的重要部署。近年来，党中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作。党的十八届三中全会明确提出，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。2022年，经中央全面深化改革委员会审议通过，生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院等相关部门印发了《生态环境损害赔偿管理规定》，推动生态环境损害赔偿制度在法治轨道上的常态化、规范化、科学化运行。
　　作为生态环境治理的关键环节，政府在推进生态环境损害赔偿工作中应发挥更加重要的作用。目前，以“公法权利，私法操作”为核心理念的生态环境损害赔偿制度，本质上是一种私法治理模式下的制度安排。然而，在实施过程中，过分强调金钱赔偿而忽视修复义务的责任承担方式，导致有效性无法得到充分保障；同时，责任主体的确定、赔偿方案的达成以及司法确认等实施步骤存在及时性不足的问题。根据宪法第二十六条的规定，国家有责任保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。在国家权力结构框架下，政府作为公共利益的首要维护者，当公共利益受损时，应首先仰赖政府依法履行职责。鉴于生态环境修复的重要性，政府应基于“行为义务优先”的原则，积极介入生态环境损害的治理，强化环境修复义务的履行。
　　政府应确保责任主体履行其行为义务，并在责任主体无法履行时迅速采取行政代履行措施。对于生态环境损害的限制义务，政府应采取责令停止违法行为、责令采取补救措施、责令改正等措施，以督促责任主体履行其义务；对于可修复的生态环境损害，政府应责令责任主体恢复原状或进行限期治理。若责任主体未能履行上述两类义务，政府应通过行政代履行确保生态环境损害得到有效和及时的治理。对于不可修复的生态环境损害，政府应通过磋商等方式，积极推动责任主体履行替代性修复义务。在实践中，环境行政代履行是当前亟须加强的重要领域，也是提升生态环境损害治理效果的关键，可以从四个主要方面进行完善。
　　第一，为契合环境行政代履行的实际需要，应明确环境行政代履行的适用范围。在明确行政强制法第五十条关于行政代履行的规定构成环境行政代履行授权依据的基础上，一是加强该条规定中责任主体“排除妨碍、恢复原状等”行为义务的立法解释，明确其包含责任主体的生态环境损害限制义务；二是增加“生态环境修复”的表述，与“排除妨碍、恢复原状等”行为义务并列，以补充既有立法中生态环境损害修复义务的规定不足。
　　第二，为提高环境行政代履行质效，应明确代履行人的确定标准和程序。确立“第三人代履行为主，行政机关自己代履行为辅”的基本原则，以确保环境行政代履行的专业性并提升行政效率。当代履行人为第三方时，其选择程序应通过公开招标进行，可预先确定一定数量的候选代履行人，并根据环境要素的类型对候选代履行人进行分类。在具体的生态环境损害发生后，一旦环境行政代履行的实施条件成熟，政府可在候选代履行人中通过随机抽选的方式确定正式代履行人。
　　第三，为兼及环境行政代履行中的效率和正义要求，应完善代履行基本程序。
　　一是限定立即代履行的适用范围。明确生态环境损害可以修复的修复义务不得适用环境立即代履行。对于生态环境损害限制义务（如消除危险、排除妨碍等），在符合法定条件的情况下可以适用环境立即代履行。二是优化环境行政代履行中的催告程序。催告程序为环境行政代履行的必经程序，但是考虑到生态环境损害治理紧迫性的要求，可规定经行政相对人的明示意思表示，自己无法履行义务或者需要代履行的，可以发生催告期限加速完成的法律后果。三是确立代履行费用的事后缴纳机制。明确代履行的费用可以事后向责任主体收缴，若责任主体存在缴纳困难，可以与其达成分期缴纳协议。四是明确政府在代履行实施中的监管职责。政府代履行应进行全过程记录，第三人代履行应有执法人员到场监督。
　　第四，为保障利害关系人的合法权益不受侵害，应建立环境行政代履行违法的救济机制。一方面，在环境代履行实施过程中，应增设声明异议机制。允许行政相对人在环境代履行实施过程中有权向环境行政机关就代履行的方式方法、费用、期限等事项提出声明异议。不过，除非环境行政机关认为需要中止执行的，行政相对人之声明异议不影响环境行政代履行的继续实施。另一方面，在环境代履行执行终结后，完善行政救济机制。代履行人实施的环境代履行侵权的，行政相对人应当通过行政救济渠道以政府为行政复议被申请人或者行政诉讼被告寻求权利救济。
　　生态环境损害本质上是对环境公共利益的破坏，及时性与有效性理应成为生态环境损害治理的重要价值追求。为保障生态环境修复义务的实现，政府应当及时履行其职责，并积极推动环境行政代履行的实施，以便在生态环境损害赔偿工作中发挥更加重要的作用。

流域协同治理的法律保障　　□ 张艳芳

　　流域作为自然形成的地理单元，涉及范围广、利益主体多元、治理问题复杂，必须通过法律手段加以协调，实现协同治理。构建完善的法律保障机制，是推动流域协同治理的关键所在。笔者从以下四个方面，探讨如何为流域协调治理提供有力的法律支撑。
统一立法：强化法律规范的引领作用
　　制定专门的流域法。综合流域治理涉及水资源保护、水环境治理、水生态修复、防洪减灾、水事纠纷处理等诸多事项。现行的法律法规对有关问题都有涉及，但规定比较原则，操作性不强，应在认真总结实践经验的基础上，制定专门的流域法，作为流域协同治理的基本法。流域法要从全流域的视角，对流域规划、管理机构、水资源配置、水环境保护、水生态补偿、防洪治旱、执法监管、法律责任等进行全面规范，明确各主体的职责权限，建立健全协同治理的制度机制。
　　强化上位法的指引。流域法的制定，离不开上位法的指引。应以宪法为统领，通过制定或修改有关法律，为流域法提供基本遵循。同时，要注重发挥部门法的衔接配套作用，为流域法的实施提供制度支撑。
　　完善地方立法。统一立法的同时，还要发挥地方立法的积极作用。流域涉及不同区域，自然禀赋、资源禀赋、经济社会发展水平差异较大，需要因地制宜开展协同治理。
　　健全组织：发挥流域管理机构的协调作用
　　明确管理机构的法律地位。应在流域法中明确规定综合流域管理机构的设置及其法律地位。明确这一法律地位，有利于理顺管理机构与相关部门的关系，建立条块结合、以块为主的管理体制。同时，要规定流域管理机构的组成、职责、权限等。
　　完善跨区域协调机制。流域事务往往跨越不同区域，单靠流域管理机构的行政协调难以奏效，必须建立议事协调机制。
　　健全信息共享机制。一是要建立统一的流域信息平台，涵盖水文、水资源、水环境、水生态、涉水项目等各类信息，并对信息的采集、传输、使用等作出规范。二是要明确流域管理机构的信息管理职责，负责信息标准制定、平台建设运维、数据汇交共享等。三是要建立部门协作、州省联动的信息报送制度，分级负责定期报送相关数据信息，并通过平台实现互联互通。四是要创新公众参与机制，畅通社会公众反映问题、提供信息的渠道。
严格监管：提升制度实施的刚性约束力
　　健全监管体系。应在流域法中明确监管制度，理顺执法主体、完善执法机制。一是要明确流域管理机构统一监管、地方分工负责的格局。二是要赋予流域管理机构必要的执法权。三是要建立健全联合监管、交叉监管机制。明确水利、生态环境、自然资源等部门在流域事务监管中的职责分工，加强协调配合，形成监管合力。
　　创新监管方式。一是要完善流域生态环境监测网络，为精准监管提供依据。在现有水质监测站点基础上，增设水生态、水资源监测点，实现全要素动态监控。二是要建立健全信用监管机制。依托流域信用信息共享平台，强化信用信息归集共享，实施红黑名单等分类监管。三是要创新社会监督机制。公开流域管理事项清单，明确公众监督的范围、途径、奖惩等，充分调动社会力量参与。四是要灵活运用经济手段。完善流域生态补偿制度，推行排污权交易，提高违法成本，倒逼责任主体加强治理。
　　强化监管责任。通过法律明确各主体在流域监管中的责任，并建立责任追究机制。一是要突出地方政府主体责任。明确省级政府对本行政区域内流域事务的监管责任，将监管成效作为领导班子绩效评价的重要内容。二是要压实有关部门监管责任。明确流域管理机构、水利、生态环境等部门在流域监管中的职责分工，建立联席会议、联合执法等机制，形成工作合力。三是要建立监管责任追究制度。对监管不力、失职渎职的，依法依规严肃问责，并纳入领导干部自然资源资产离任审计。
突出重点：强化法律责任的约束作用
　　完善民事责任。民事责任是调节各方利益关系、修复流域生态环境的重要手段。一是要完善流域生态损害的归责原则。总结司法实践经验，细化污染者、使用者、受益者等侵权主体的认定标准，合理分配举证责任。二是要完善生态损害的鉴定评估制度，制定统一的损害评估技术规范。三是要创新生态损害赔偿的方式。在金钱赔偿的基础上，增加生态修复、补植复绿等实物赔偿方式，确保损害得到全面修复。四是要畅通公益诉讼渠道。放宽社会组织原告资格，扩大检察机关提起公益诉讼范围。
　　健全行政责任。一是要完善行政处罚制度。针对流域违法行为的新情况、新特点，细化违法情形、违法后果，加大罚款数额，增加处罚方式。二是要健全行政强制措施。对严重污染水体、破坏水生态的，明确可以采取限制排污、停产整治等行政强制措施；涉及前置程序的，要简化相关流程，提高监管时效性。三是要创新流域生态环境损害赔偿制度。明确流域管理机构、地方政府作为赔偿权利人，有权就生态环境损害提起索赔。四是要建立行政公益诉讼制度。赋予检察机关对地方政府不作为、乱作为提起行政公益诉讼的权力。通过责任倒逼，推动严格规范公正文明执法。
　　严格刑事责任。一是要与刑法相衔接，积极推动流域生态环境犯罪入罪。对非法采砂采矿、非法占用水域、非法排污等行为，明确构成犯罪的认定标准，形成执法司法的统一尺度。二是要总结提炼司法实践经验，制定流域案件的量刑指导意见。三是要加强部门衔接配合。通过公开宣判、以案释法等方式，用足用好刑事责任的威慑作用，唤起公众保护流域的责任意识。

熊勇先谈海事调查责任认定各阶段的规范措施—— 应进一步细化明确具体规则与特殊要求　　海南大学法学院熊勇先在《政治与法律》2024年第6期上发表题为《论海事调查责任认定的规范》的文章中指出：
　　海事调查责任认定是指海事管理机构在查明水上交通事故事实后，对事故基本事实、事故原因以及当事人在事故中的责任进行认定的活动，这一活动的最终结果表现为海事管理机构作出的海事调查结论。因此，海事调查责任认定是职权行使的过程，海事调查结论是职权行使的结果。海事调查结论在海事纠纷处理中占据重要地位，且对事故当事人的权利义务具有“预决”作用，因而保障海事调查结论的科学性是海事调查工作的核心。
　　就海事调查责任认定而言，现有研究主要聚焦在作为行为结果的海事调查结论，试图通过阐明其司法适用与司法救济问题，实现对海事调查责任认定活动的规范与当事人权益的保障。然而，司法救济途径运用于海事调查结论时，存在现实困境。因此，有必要引入行政过程理论，将关注焦点前置于结论形成的过程，通过过程控制来确保结果得出的科学性。
　　作为研究范式的行政过程论，其分析框架主要分为两个阶段：第一阶段，由于行政过程包含多种行为形式，具有复杂性，因此将整个行政过程划分为不同的微观行政过程进行考察；第二阶段，由于宏观行政过程的各行为间存在连续性，还需将微观行政过程置于宏观行政过程中，关注微观行政过程之间的关联性，保障对行政过程规范的周延性。在行政过程论指导下，将复杂的海事调查过程进行分解，有助于海事调查责任认定进行细致而有针对性的考察。在既有海事调查责任认定框架内，基于行政过程规范的范围完整性保障与对象二元性要求，应当拓展现有海事责任认定过程，将“调查取证，事实认定，初步结论作出，初步结论控制”四个阶段纳入规范范围。
　　在规范措施的设计上，以现实问题为导向，根据不同阶段的特点与需求，进一步细化、明确各阶段的具体规则与特殊要求，保障规范措施设置的合理性与有效性，确保海事调查结论的科学性。在法律控制层面，对于行政活动规范与监督的程度可以通过两个方面进行判断：第一，行为的重要性，如重大行政执法决定的作出必须执行严格的审核制度；第二，行为的强制性，如特定情况下补充设定和实施行政处罚应当经过听证程序。基于海事调查责任认定的性质与功能定位，除了以行政行为的基本要求和海事调查处理相关规则明确各阶段的规范要求，还可以结合证据的有效性要件优化相关规则。

胡子涵谈刑事热点案件司法回应的优化途径—— 应预先建立热点案件司法回应协调机制　　

　　华东政法大学胡子涵在《法学论坛》2024年第3期上发表题为《刑事热点案件司法回应的优化途径》的文章中指出：
　　所谓热点案件，是指案件发生后某一时段，案件信息在互联网上发生快速且广泛的聚集性传播，引发公众广泛关注并具有较大社会影响力的案件。热点案件信息往往标题醒目、频繁出现，在短时间内积累大量点击、阅读、评论，所以对公众更具感官上的突发性、情感上的紧迫性，容易对社会舆论产生影响，甚至引发案件舆情，对司法执法的影响也更深刻。司法机关在办理热点案件过程中，除常规司法程序外，就公众关注展开回应，概称为“热点案件的司法回应”。观察近年来的司法实践，热点案件的司法回应，具体包括舆情识别、回应关切、案情通报等工作，通过“公众关注—司法回应”的往复式案件信息传播，构建起司法与社会公众沟通与互动的有效途径，是司法机关应对热点案件引发社会舆情的有益实践，对于构建良好的社会舆论生态、提升社会治理水平也具有重要意义。然而，热点案件司法回应在操作层面仍有待进一步优化。
　　刑事热点案件司法回应是独立于常规刑事诉讼程序的辅助性措施。虽然目前司法机关已就刑事热点案件司法回应形成“热点识别—辅助办案—信息发布—跟进发布”的四阶段基本样态，但仍存在热点识别能力不足，信息发布的时效性、准确性及权威性有待提升，对跟进发布的重视不足的问题。针对现阶段热点案件司法回应四阶段模式存在的问题，应预先建立热点案件司法回应协调机制，提升热点识别能力，坚持信息发布时效性、准确性与权威性的统一，重视跟进发布，重视网络谣言的识别及应对，注重发挥新闻发布会及主流媒体的作用等。
　　良好的刑事热点案件司法回应应当追求“有序而有效”，通过构建刑事司法与公众有效沟通渠道，确保公众能及时获悉热点案件信息，刑事司法能够及时接收公众情绪和意见，保障司法裁判不被公众舆论所侵扰，这需要司法机关在实践中不断探索完善。
　　（赵珊珊整理）

南京江宁加快推进涉外法律服务高质量发展　　9月29日，江苏省南京市江宁区召开涉外法律服务高质量发展建设推进会。会上，江宁区司法局通报全区涉外法治建设情况并播放涉外法律服务宣传片，区人民政府与东南大学签订人才培养合作协议，部分企业与法律服务机构签订涉外法治服务协议，南瑞集团有限公司分享涉外法治案例，4家涉外法律服务机构和法律服务人才代表作交流发言。
　　近年来，江宁区司法局瞄准2025年、2030年、2035年三个重要时间节点，积极探索涉外法律服务路径和运行模式，加快推进涉外法律服务高质量发展，取得初步成效。
　　突出系统集成，提供“一站式”服务。江宁区司法局积极构建“1+2+N”涉外法律服务工作体系，推动形成涉外法治工作大协同格局。“1”即打造1个中心。依托江宁区法律服务产业园，建立涉外法律服务中心，设置“一窗一厅两室”，整合知识产权、商事调解、涉外业务、智慧法务等服务模块，实行专人专岗专责，努力实现“一门进、一网通、一次办”的目标。“2”即设立2个站点。充分发挥各类涉外平台集聚优势，在海智湾·双创服务中心和侨智港设立2个涉外法律服务工作站，将专业法律服务融入海外人才创新创业全过程，做好涉侨人员和涉侨企业法律服务工作。“N”即整合N个平台。推进江宁区海外法律服务中心实体化运作，与全省16个海外法律服务平台加强对接，进一步延伸服务触角。
　　强化支持保障，提供专业化服务。一是强化智力保障，引进律所及涉外翻译、公证、仲裁、知识产权服务联盟机构20余家；组建包括40余家机构、90余名专业人才的涉外法律服务智库，根据需求持续拓展；联合“一带一路”沿线国家法律服务机构和专业人员，组建涉外服务联盟，进一步畅通衔接渠道、优化服务流程。二是强化人才保障，与东南大学法学院联合开展涉外法治人才协同培养，共建实训基地，举办涉外法治论坛，强化培训指导，着力打造高素质专业化涉外法治工作队伍。三是强化政策保障，制定《江宁区关于推进法律服务业高质量发展的实施意见》《关于开展涉外法律服务高质量发展先导区建设实施方案》，加大地区发展贡献、机构引进发展、人才引进培养扶持力度。
　　创新智慧应用，提供“全时空”服务。江宁区司法局依托“我的江宁”App，研发涉外法律服务线上平台“宁护航”，进一步提升服务效能。同时，强化宣传展示，全面介绍涉外法律服务阵地、渠道、内容及涉外法律服务政策、法律法规，为企业涉外法律服务需求提供指引；强化力量整合，设置资源力量加入端口，让有能力提供涉外法律服务的机构和人才申请加入，切实增强资源汇聚功能；强化服务供给，设置涉外基础问题问答、申请预约窗口及管理员端口，确保申请人能够随时与网络后台管理员取得联系，并开通满意度评价、投诉监督等功能，确保涉外法律服务有质有效。
　　坚持效果导向，提供精准化服务。江宁区司法局积极探索“涉外法律服务+”模式，持续优化涉外公证、海外尽职调查、域外查明、涉外法律咨询、涉外案件办理、海外投资政策宣讲等服务，不断提升供需匹配精准度。同时，建立“清单式”供给模式，围绕国际贸易、跨境投融资、国际知识产权、跨境婚姻家事、跨境电商、跨境争议解决6大类服务领域，建立服务事项清单，方便当事人自主选择、按需点单；建立“组团式”对接模式，围绕涉外重大工程、重要领域、重点产业，分地域组建涉外法律服务团，充分发挥资源优势，推动企业做专、做精、做强、做优；建立“项目式”定制模式，围绕全区境外投资的160余个项目，联合区外事办、商务局、侨办、台办、开发园区，建立海外法律服务项目库，组织相关企业与服务机构签订服务协议，提供“一对一”贴心服务。
　　目前，江宁区共有世界500强投资企业166家、对外投资合作企业115家、项目165个，律师事务所48家、律师1000余人、涉外法律服务机构43家、涉外法治人才近100名。全区涉外法律服务队伍不断壮大，涉外服务领域日益拓展，涉外法律服务能力和水平逐步提升，为推进高水平对外开放提供了有力的法治保障。
桑华玲何郁　　

白山城郊供电“红马甲”优质服务暖民心　　在长白山脚下群山环绕的乡村小路上，常年行走着这样一支队伍——他们身穿红马甲，头戴安全帽，为吉林省白山市浑江区各村村民解决用电难题。他们是国网白山市城郊供电公司共产党员服务队的队员们，村民亲切地称他们为“红马甲”。
　　“今年你们村也购买烘干机吧，去年我用它烘干五味子，一亩地多挣3000元。”近日，浑江区三道沟镇滴台村五味子种植户刘忠玉向邻近的仙人洞村村民说起自己增收的“秘诀”。
　　种植五味子是滴台村村民增收致富的重要渠道。2021年秋，五味子湿果价格大幅下跌，刘忠玉的收入受到很大影响。2022年春，城郊供电公司共产党员服务队队员将红土崖镇合作社用空气源烘干机烘干五味子的消息告诉刘忠玉，并带他到红土崖镇进行实地调研。
　　得知用烘干机加工五味子，可有效避免人工烘干效率低、受天气影响大等问题，刘忠玉便购置了家庭式小型烘干机。服务队队员得知这一情况后，主动上门为他办理增容手续、架设线路、安装和调试用电设备，确保烘干机安全稳定运行。
　　2020年以来，服务队大力扶持浑江区五味子深加工，为村民“量身定制”科学合理的供电方案。同时，依托电力大数据，分析研判供电线路和变压器能否满足供电要求，对容量不足的变压器进行增容；定期监测供电设备运行情况，及时做好维修、维护工作，保障烘干机安全可靠用电。
　　5年来，服务队共改造高压、低压供电线路36.7公里，增容变压器300千伏安，贴心服务无公害蔬菜、中药材种植，推动农特产品种植和深加工电气化、规模化，用优质高效的供电服务点亮村民致富之路。
　　红土崖镇河东小学位于距镇中心5公里的山脚下，平房教室没有任何照明设备，是一所名副其实的“无电小学”。每逢阴天下雨和冬季午后，孩子们只能在阴暗的教室里看书写字，学习环境十分简陋。
　　2012年，服务队以消除“无电小学”行动为契机，自发捐款购置灯具、电线、插座，并义务安装到位，让河东小学的教室里亮起了明亮的灯光。
　　心系山区教育，情暖莘莘学子。服务队队员崔洪军是白山市爱心助学协会会长，常年参加爱心助学活动，曾获得“中国好人”的荣誉称号。在他的倡导下，服务队积极践行为民服务宗旨，与白山市爱心助学协会加强联建共建，仅2023年便筹措5万余元资助贫困学生。队员们定期到辖区各中小学校开展安全用电检查、安全用电宣传、校园供用电设施检修工作，全力保障校园用电安全。同时，以“白山松水四季行，争做电力吉先锋”行动为契机，深入养老院及农村留守老人家中，检查供电线路和用电设备，及时消除用电安全隐患，以暖心服务守护“最美夕阳红”。　　　　　　　　赵洪涛

甘肃以法治力量筑牢西部生态安全屏障　　近年来，甘肃省生态环境厅持续推进生态环境法治建设，扎实打好污染防治攻坚战，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，切实筑牢西部生态安全屏障。
　　甘肃省生态环境厅坚持以良法促进发展、保障善治，进一步健全生态环境保护地方性法规体系，先后推动出台水、气、土、固体废物、核辐射和黄河流域等要素的污染防治与生态修复治理地方性法规。同时，在沿黄九省（区）率先制定省级黄河流域生态保护和高质量发展地方性法规，以法治力量守护黄河安澜，让母亲河焕发出新的生机与活力；加强“双随机、一公开”监管，坚决打击涉危险废物环境违法、第三方环保服务机构弄虚作假等违法行为，为生态环境持续改善营造良好的法治环境。目前，全省涵盖水、气、土、生态等要素生态环境保护地方性法规体系已基本构建。
　　2019年，甘肃省修订《甘肃省环境保护条例》，坚持执法与指导、监管与服务、处罚与教育相结合，将环境监督管理实践中已经实施的一些行之有效的环境保护措施吸纳到立法内容中，增设针对生态环保领域长期存在的违法成本低、守法成本高等问题的刚性措施。省生态环境厅以优化法治化营商环境为目标，为重大项目环评审批提供“一对一”精准服务，助力项目加速落地。白银市、酒泉市、白银高新技术产业开发区、民乐工业园区入选国家首批减污降碳协同创新试点名单，白银市入选深化气候适应型城市建设试点名单。
　　此外，该省制定《甘肃省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察反馈报告整改方案》《甘肃省生态环境保护督察工作规划》《2024年甘肃省生态环境保护督察工作计划》，有序推进第三轮中央生态环境保护督察整改工作，谋划开展省级生态环境保护督察工作。同时，在国际生物多样性日、世界环境日、全国生态日等时间节点，在辖区开展生态环境保护法律法规宣传活动，倡导群众树立生态文明理念，做绿色生活的践行者；以生态文明示范创建活动为契机，不断提升区域生态文明建设水平，全省共有9地获评“国家生态文明建设示范区”，6地获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
李双红吴玉萍　　

东台安丰镇加强部门联动解“薪”事化忧“酬” 　　近年来，江苏省东台市信访局联合市人力资源和社会保障局，依托1家市级联合调处中心、14家镇区联合调处中心，构建市、镇、企三级矛盾纠纷“一站式”多元预防化解体系，推行“中心吹哨、部门报到，一站受理、多元化解”工作机制，努力实现“小事不出企、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
　　近日，安丰镇劳动人事争议调解中心接连收到镇信访办、12345平台、全国劳动人事争议在线调解服务平台等不同渠道的欠薪投诉件。该中心梳理案件诉求后，发现有13件投诉件涉及暑期学生用工欠薪问题，矛头均指向该镇工业园区某电子科技有限公司。
　　安丰镇信访办联合镇人力资源和社会保障服务中心、镇工会等部门，启动应急预案和矛盾纠纷多元预防化解机制。同时，安排专人与信访人、用工方及劳动力提供方取得联系，全面摸排实际情况。经查，此次事件涉及暑期学生工160余人，欠薪金额达90余万元，涉及陕西、河南、江苏三省多家人力资源公司，情况较为复杂。安丰镇随即与涉案人力资源公司、电子科技公司协商解决方案。经多次协调，最终明确由用工方某电子科技公司先行出资30万元，由提供劳动力的相关人力资源公司垫资60万元，尽快将所欠暑期工薪酬发放到位，后期再由用工方逐步偿还。至此，纠纷得以圆满化解。
王向东张慧　　

内蒙古乌拉特前旗检察提升审查逮捕质效　　近年来，内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗人民检察院建立以再犯危险性、人身危险性、诉讼可控性为主的犯罪嫌疑人社会危险性综合评估体系，不断提升审查逮捕质效。一是根据罪名及犯罪嫌疑人个体特征，能动调整评估方向，提高再犯危险性评估精准性。二是构建常态化检警双向衔接机制，引导公安机关在证据材料中增加犯罪嫌疑人前科等情况，综合判断人身危险性是否增加。三是建立案件跟踪监督机制，充分听取犯罪嫌疑人情况说明及辩护律师意见建议，评估是否作出批准逮捕决定。　　王彤

牡丹江阳明“两所一庭一中心”联动解纷　　今年以来，黑龙江省牡丹江市阳明区人民法院五林人民法庭联合牡丹江市公安局阳明分局五林派出所、五林镇司法所及镇综治中心，制定《“两所一庭一中心”化解基层矛盾衔接联动工作方案》，建立“纠纷联治、矛盾联调、风险联控”模式，实现信息共享、优势互补，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。此外，阳明区法院进一步延伸审判职能，建立旁听庭审常态化制度，定期邀请社会各界人士参加旁听，全面了解案件审理过程，为联合调解打下坚实基础。
王金凤　　

桂林象山一男子诈骗八万余元获刑　　近日，广西壮族自治区桂林市象山区人民法院审结一起冒充在公安机关内部有“熟人”，可以请托关系，帮助“捞人”的诈骗案件。王某亲戚因涉嫌犯罪被公安机关抓获，听信陈某可以帮助找关系“捞人”的谎言，转给陈某8.1万元，陈某将大部分款项用于个人生活开销。公安机关将其抓获后，陈某家属代为赔偿王某全部经济损失，取得王某谅解。法院经审理认为，陈某以非法占有为目的骗取他人钱财，构成诈骗罪。综合考虑其犯罪情节及认罪悔罪表现，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金二万元。　　　　　　李思亲

山东平邑推进信访工作监督追责法治化　　今年以来，山东省平邑县坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进信访工作监督追责法治化。县纪委监委联合县信访局，集中学习《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》，进一步明确信访工作监督追责法治化的范围。同时，定期召开联席会议，建立健全线索移送机制，由县信访局按月梳理问题线索，及时移交给县纪委监委；组建监督“小分队”，不定期深入镇（街道）和重点部门开展联合督导，重点检查信访工作法治化开展情况，压紧压实信访工作责任链条。
公正　　

杭州转塘街道整治电动自行车安全隐患　　近日，浙江省杭州市西湖区转塘街道在辖区开展电动自行车安全隐患整治工作。该街道紫霞社区针对象山人家小区存在的“僵尸”车辆未及时清理、电动自行车充停区域划线不清晰、现有充电桩数量无法满足居民充电需求等问题，推出新增室外电动自行车停车棚、增设路面临时停放区域等措施。同时，邀请西湖区消防救援大队、转塘街道应急消防管理站及社区民警、居民代表，以“加强电动自行车消防安全管理”为主题，召开协商议事会议，推动电动自行车安全隐患整治工作取得实效。　　　　王国琴严惠英

广州榄核镇开展禁毒反诈反邪教宣传　　近日，广东省广州市南沙区榄核镇平安法治办深入辖区某实业公司，开展禁毒、反邪教和防范电信网络诈骗宣传活动。活动现场，禁毒志愿者通过展示仿真毒品模型、设置禁毒宣传展板等方式，详细讲解新型毒品特征及危害，使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。同时，结合典型案例，揭露邪教反人类、反社会、反科学的本质，进一步提升员工抵御邪教侵害的意识；倡导员工下载安装“穗安防诈”小程序，学习识骗防骗技巧，守好自己的“钱袋子”。
梁结宜　　

公告专栏　　公告专栏
　　２０24年10月23日
　　刘翔：本院受理城关区中源强木业经营部(经营者周平宣)与你买卖合同纠纷一案，依法向你公告送达(2024)苏1283民初8148号民事起诉状副本、证据、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日8时30分(节假日顺延)在本院5G法庭公开审理，逾期依法审理。
江苏省泰兴市人民法院
汪朝霞：本院受理孙伟与你离婚纠纷一案，依法向你公告送达(2024)苏1283民初8128号民事起诉状副本、证据、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日10时30分(节假日顺延)在本院黄桥人民法庭公开审理，逾期依法审理。
江苏省泰兴市人民法院
蒋佳乐、李群侠：本院受理中国农业银行股份有限公司泰兴市支行与你们、江苏恒富地产有限公司金融借款合同纠纷一案，依法向你公告送达(2024)苏1283民初6929号民事起诉状副本、证据、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日11时(节假日顺延)在本院黄桥人民法庭公开审理，逾期依法审理。
江苏省泰兴市人民法院
吕祥、徐桂英：本院受理吴瑞芳与你们确认合同无效纠纷一案，依法向你公告送达(2024)苏1283民初6966号民事起诉状副本、证据、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。答辩和举证期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院黄桥人民法庭公开审理，逾期依法审理。
江苏省泰兴市人民法院
嘉兴市颐尊健康管理有限公司、颐尚康美(上海)健康科技有限公司、嘉兴绿地铂瑞酒店管理有限公司：原告韩建英、包美珍与你劳务合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初4563号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
陈屹豪：原告浙江源广合融资担保有限公司与你追偿权纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初4560号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
王建华：原告韩超与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
于磊：原告曾凡圣与你劳务合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初4992号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
张永林：原告林海波与你机动车交通事故责任纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初4830号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
(2024)粤0606民催30号
　　申请人中山市天源印刷有限公司因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司勒流支行支票壹张(号码：3140443074290412；票面金额：11085.9元；付款人：广东杰初照明有限公司；收款人：中山市天源印刷有限公司；出票日期：2024年7月20日)，向本院申请公示催告，本院决定受理。现予以公告。自公告之日起六十日内，如无人申报权利，本院将依法公告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
孙彬凯：本院受理刘建威与你机动车交通事故责任纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0411民初5461号民事判决书、上诉须知、诉讼费缴费通知书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市新北区人民法院
张文涛：本院受理董雪娇诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初4953号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
袁国虎：本院受理吴红芹诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初4473号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陕西富凯达环保建筑材料有限公司、豆景瑶：本院受理姚宏芬、陈舒佳、钱培英、陈维荣与你们及第三人中国建筑第六工程局有限公司民间借贷纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2024)苏0585民初5726号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
刘芳芳：本院受理马凯立与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初4620号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
刘坤：本院受理晁鹏亮与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、举证(应诉)通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十九法庭公开审理，逾期将依法判决。
江苏省太仓市人民法院
曾伟：本院受理刘继秀与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、民事裁定书及开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后30日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第二法庭依法公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
汤金波：本院受理钟勇诉你承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、审判人员通知书、开庭传票、证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(六)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
余友根：本院受理王龙与你买卖合同纠纷一案现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、开庭传票及证据。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在郑陆法庭第二法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
王兆勇：本院受理鞠爱萍诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初5372号判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书、自动履行义务告知书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
徐军：本院受理姜海兰与你民间借贷纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2024)苏0585民初4293号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
谢长永：本院受理陈传宝与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初4289号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
姚锦标、太仓宏海建材有限公司、张锦芬：本院受理管晨纯与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
张敏：本院受理马勺布诉你运输合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状、证据副本、开庭传票、应诉/举证通知书、诉讼权利义务告知书等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告送达期满后15日内，并定于2024年12月24日9时30分在本院第十四法庭开庭审理。逾期将依法审判。
江苏省常州市天宁区人民法院
宋兆祥：本院受理金华美诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初4645号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
江苏大明光福科技有限公司：本院受理常州润弘新能源有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初4138号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
赵小红、刘小平、高亮松、安如营、张红军、张红义、赵正君、邵晨、秦剑：本院受理太仓多翰达五金制品有限公司与你们追收抽逃出资纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2024)苏0585民初943号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
陆建刚：本院受理王永明与你民间借贷纠纷一案已审结。依法向你公告送达(2024)苏0585民初3619号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
成虎：本院受理林二文与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第五审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
高志军：本院受理吴青与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状及证据副本、应诉(举证)通知书、开庭传票及民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状、举证的期限为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日13时30分(节假日顺延)在本院第六审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
上海富盎得股权投资基金管理有限公司：本院受理原告高月青诉被告张保恩及你公司委托合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险提示书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第三日上午9时(法定节假日顺延)在本院10号审判庭公开审理，逾期将依法裁判。
河南省卫辉市人民法院
郑为亮：原告刘淑华诉你民间借贷纠纷一案【(2024)川0311民初1779号】，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。答辩和举证的期限为送达后15日。定于2024年12月11日下午14：30分在永安法庭开庭审理，逾期缺席裁判。
四川省自贡市沿滩区人民法院
黄勇：原告赵世荣诉你买卖合同纠纷一案【(2024)川0311民初1993号】，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。答辩和举证的期限为送达后15日。定于2024年12月10日下午14：30分在永安法庭开庭审理，逾期缺席裁判。
四川省自贡市沿滩区人民法院
仲裁公告
苏州尚臻餐饮管理有限公司：本会受理的夏磊与你特许经营合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1134号]，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书及证据副本及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
苏州尚臻餐饮管理有限公司：本会受理的王天驰与你特许经营合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1135号]，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书及证据副本及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
龙祥国际旅行社(苏州)有限公司、甘肃启顺陇盛源养殖有限公司、陇上浙只羊(陇南)牧业有限公司：本会受理的金国桢与你们合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1107号]，因无法直接向你们送达，现依法向你公告送达仲裁申请书及证据副本及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书。请你自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期视为送达。选定仲裁员的期限为送达期满后7日内。
苏州仲裁委员会
马杰：本会受理的董晶晶与你及吴国平民间借贷合同纠纷(2024)苏仲裁字第0597号案，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你自公告之日起30日内到本会(苏州市凤凰街334号)领取以上文书，逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
孙传芳：本会受理的芒禾互娱文化传媒(天津)有限公司与你方的直播合作协议纠纷案[(2024)津仲字第1410号]后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后，7日内提交答辩书并证据材料；3日内选定仲裁员，逾期未选定的，由本会主任指定；2025年1月3日领取组庭通知书。仲裁庭将于2025年1月6日9时30分在本会开庭审理本案。届时未出庭的，仲裁庭将依法缺席审理。
天津仲裁委员会
广东永达建筑有限公司：本会受理的中国建筑一局(集团)有限公司与你方的建设工程施工合同纠纷案[(2024)津仲字第0584号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请你自公告之日起60日内到本会自贸仲裁中心领取二次开庭通知书及申请人提交的补充证据材料，逾期视为送达。仲裁庭将于2024年12月30日10时在本会自贸仲裁中心所在地开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
海口琼山墨桥朱氏木材加工厂：本委受理张荣崴与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2024〕第143号)，并定于2024年12月12日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303，电话：65852550)领取仲裁申请书及相关资料等，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
春色国际贸易(上海)有限公司：本委受理天劳人仲字〔2024〕第1277号(热孜宛古丽·加帕尔)诉你单位关于确认劳动关系、支付二倍工资一案，现依法向你公告送达应诉通知书、风险告知书、申请书副本及开庭通知书，自公告之日起30日视为送达，提交答辩书与相关证据的期限为公告送达次日起10日内。定于2024年12月24日16时(北京时间)在本委仲裁一庭(乌市碱泉二街199号)公开开庭审理，请准时参加庭审，否则将依法缺席裁决。
乌鲁木齐市天山区劳动人事争议仲裁委员会

泰安银行股份有限公司
现状分配通知暨债务催收公告　　天津志远天程商贸有限公司、天津福禄亨通商贸有限公司、北京新创振威科技有限公司、潍坊市西诺商贸有限公司、陕西嘉特科技有限公司、宁波旭程贸易有限公司、北京金佳伟业信息咨询有限公司、陕西华秦土地复垦整理工程有限公司、领锐资产管理股份有限公司：
　　四川信托·融安1号、2号、3号、4号、5号、6号、8号单一资金信托于2020年7月20日终止，以上7笔信托项下信托财产已经以现状方式分配给了信托受益人泰安银行股份有限公司，请自本公告之日起向泰安银行股份有限公司履行主债权合同及担保合同项下的全部义务。
　　泰安银行股份有限公司作为上述信托财产的受益人及所有权人，现公告通知各债务人及担保人，从公告之日起立即向泰安银行股份有限公司履行主债权合同及担保合同项下的全部义务。若债务人、担保人因各种原因发生包括但不限于更名、改制、歇业、吊销营业执照或丧失民事主体资格等情形，由相关承债主体、清算主体代为履行义务或承担清算责任。
　　特此公告。
泰安银行股份有限公司
2024年10月23日

声明　　珠海***有限公司及法定代表人：自声明发出之日起，我司广州华巍电子科技有限公司，已注意到贵司及法定代表人多次对外发布包含蓄意捏造、虚构事实内容的函件。这些函件对我司及相关人员的名誉权进行了恶意诋毁，不仅严重损害了我公司及相关人员的声誉，还对我司的正常经营和经济利益造成了巨大损失。我司现严正声明珠海***有限公司及法人，请立即停止一切造谣、诽谤、污蔑我公司及相关人员的侵权犯罪行为。我方保留通过刑事报案及民事诉讼等法律途径，追究其违法责任及对我司造成的经济损失。
广州华巍电子科技有限公司

公告专栏　　马殿海：本院受理李天军诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利及义务告知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院刘二堡法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
贾一明(120103197809052117)：原告刘克柔诉贾一明民间借贷纠纷一案，现向你公告送达起诉状副本【1.请求判令被告偿还借款本金40000元;2.请求被告按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的年期贷款市场报价利率(LPR)4倍标准向原告给付自2022年11月2日起至实际给付之日止的利息，暂计至2024年7月2日，共计9438.92元;3.本案诉讼相关费用由被告承担。】、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日下午2：30(遇法定休假日顺延)在本院审判楼703法庭公开开庭审理本案，逾期将依法缺席裁判。
天津市河西区人民法院
黄波、丘金花：本院受理张可诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、证据材料及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院审判大楼第七审判庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
肖尚荣：本院受理浙江汇银汽车服务有限公司诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、证据材料及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院审判大楼第七审判庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
邓志光：本院受理广东农村商业银行股份有限公司诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、证据材料及开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院审判大楼第七审判庭公开审理。逾期将依法缺席判决。
广东省蕉岭县人民法院
刘艳霞：本院受理黑龙江浩赢融资担保有限公司诉你追偿权纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初468号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
常玉波：本院受理徐建成诉你委托合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)辽0115民初2714号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
黄永继：本院受理邢瑞磊诉你民间借贷纠纷一案(2024)云0581民初6179号，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你送达起诉状(1.判令被告立即偿还原告借款本金8000元;2.判令被告承担原告必要的维权费用：1000元律师咨询费;3.判令被告承担本案的诉讼费用)、权利义务告知书、举证通知书、合议庭人员组成告知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院蒲川法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
寸得词：本院受理李雯雯诉你民间借贷纠纷一案(2024)云0581民初6182号，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你送达起诉状(1.请求判令被告偿还原告借款贰万元;2.本案诉讼费由被告承担)权利义务告知书、举证通知书、合议庭人员组成告知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日14时30分(节假日顺延)在本院蒲川法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
刘战厂：本院受理句容市华阳街道龙珠五金店诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初5763号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
周修彬：本院受理陈良春诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初4293号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
九江亿鸿新材料科技有限公司：本院受理江苏三超金刚石工具有限公司诉你司买卖合同纠纷一案，现依法向你司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
徐单：本院受理高祥诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理。逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
陈龙飞、溧水龙飞门窗店：本院受理民生金融租赁股份有限公司诉你们融资租赁合同纠纷一案，因你们下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、裁定书、开庭传票。自公告之日起经30天视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩及举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院横溪人民法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省南京市江宁区人民法院

公告专栏　　王伟伦：本院受理何家龙诉你合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)冀1121民初2015号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于衡水市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
河北省枣强县人民法院
齐加国：我院受理王希华与你民间借贷纠纷一案，现依法向你送达(2024)新2325民初2978号民事判决书。判决：1.被告于判决生效后15日内向原告返还借款本金10000元，支付利息10159.17元，两项合计20，159.17元。并以借款本金10000元为基数，自2023年9月4日起至实际履行之日止按照月利率11.5‰计算利息;2.驳回原告其他诉讼请求。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院，逾期即发生效力。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
武汉鑫禾服饰有限公司：周旺胜与武汉鑫禾服饰有限公司劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2024]383号)已审理终结。现依法向武汉鑫禾服饰有限公司公告送达本委陂劳人仲裁字[2024]383号仲裁裁决书。自发出公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后15日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。
武汉市黄陂区
劳动人事争议仲裁委员会
李娜娜：本会依法受理申请人莱州市文景物业服务有限公司与你方关于物业服务合同纠纷一案已经审理终结。现依法向你公告送达本会(2023)烟仲字第511号裁决书。自公告之日起经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
山东海发中康智慧城市运营有限公司：本会依法受理申请人张秉钊与你方民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内，逾期将由本会主任指定独任仲裁员李金菊组成仲裁庭于答辩期满后第10日上午9时(法定假日及周末顺延)在本会开庭审理本案，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
三亚锦象阁健康管理有限公司：本委受理的谢春霞诉你公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达三劳人仲裁字〔2024〕第1374号裁决书。限你公司自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)，逾期视为送达。本仲裁裁决为终局裁决，如不服本裁决，可在公告期满后30日内向三亚市中级人民法院申请撤销。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南零一传媒有限公司：本委已受理赵彦乔诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本、开庭通知及延期开庭决定书。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2024年12月26日15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第三仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
被申请人沈仕坤、王康云：马鞍山仲裁委员会依法受理的申请人陈德龙与你方债权转让合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁庭开庭通知书，自公告发出之日起经过30日即视为送达。本案定于2024年11月25日15时在本会仲裁二庭开庭。
马鞍山仲裁委员会
选择鉴定机构通知书
严海豹：本院在审理原告滨海东日建筑装饰有限公司诉被告严海豹。蔡欢欢装饰装修合同纠纷一案中，决定对案涉《装饰工程施工台同》内实际完成的工程量进行司法鉴定。现依法向你送达选择鉴定机构通知书，自公告之日起经30日视为送达。定于公告期满后第3日9时(遇节假日顺延)在本院立案大厅8号窗口选择鉴定机构，并确定现场勘察、鉴定意见书初稿送达、鉴定机构答疑等相关事宜。届时请你携带有关证明或代理人携带授权委托书准时参加。逾期不到视为放弃相关权利(即放弃参加选择鉴定机构、知晓已选择确定的鉴定机构、参加鉴定现场勘察，接收鉴定意见书初稿、对初稿提出异议等权利)，本院将在我院专业机构信息库中随机选择符合条件的鉴定机构，并委托鉴定机构开展相关鉴定工作。联系电话：0552-5800665。
安徽省五河县人民法院
河北轩黎建筑工程有限公司：你单位职工赵雷锋于2024年8月9日向我局提出劳动能力鉴定申请。石家庄市劳动能力鉴定委员会于2024年9月24日作出《初次鉴定结论书》(石劳鉴2024年01850077号)，鉴定结论：十级伤残。现依法向你单位公告送达《初次鉴定结论书》，自本公告发布之日起经过30日即视为送达。如对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论书之日起15日内向河北省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。特此公告
石家庄市鹿泉区
人力资源和社会保障局
朱红玉、常彦、郭庆武、许谦、郭振、孙长燕、范建荣、王国轩、薛元庆、王久为、白振茹、马赟、刘青、唐哲、蔡荣仙、张春玲、李健、徐育、赵政秀、李亚群、李慧文、王静姣、罗伟、孔庆平、王建永、魏清泉、袁百川、毛迪飞、马克安、房艳红、夏琰皓、丁鹏、焦红艳、杨桂青、陈相军、钟秀：我委受理的申请人幸福基业物业服务有限公司怀来分公司诉你们物业服务合同纠纷一案，经审理已作出裁决，现依法公告送达张仲(2024)民裁字第83号(朱红玉)、89号(常彦)、92号(郭庆武)、93号(许谦)、94号(郭振)、96号(孙长燕)、98号(范建荣)、101号(王国轩)、102(薛元庆)、103号(王久为)、105号(白振茹)、105号(马赟)、111号(刘青)、112号(唐哲)、113号(蔡荣仙)、114号(张春玲)、115号(李健)、118号(徐育)、122号(赵政秀)、125号(李亚群)、126号(李慧文)、128号(王静姣)、131号(罗伟)、133(孔庆平)、135(王建永)、136号(魏清泉)、137号(袁百川)、138号(毛迪飞)、139号(马克安)、142号(房艳红)、164号(夏琰皓)、166号(丁鹏)、172号(焦红艳)、175号(杨桂青)、179号(陈相军)、180号(钟秀)裁决书，上述裁决书自公告之日起30日视为送达。
张家口仲裁委员会

公告专栏　　朱世兵：本委受理的申请人徽商银行股份有限公司南京分行与被申请人朱世兵金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)合仲字第0287号应裁通知书、仲裁申请书副本及证据材料、仲裁规则、仲裁员名册等。自公告之日起经过30日，即视为送达。你方提出答辩状、提出反请求、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的7日、10日、7日和15日内。公告期满后的第8日本委依法组成仲裁庭。并定于举证期满后第5日上午9时40分，在本委法务区仲裁庭9开庭审理。逾期将依法缺席裁决。(开庭时间如遇节假日，均顺延至节假日后的第一个工作日)
合肥仲裁委员会
张斌：本委受理的申请人徽商银行股份有限公司南京分行与被申请人张斌金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)合仲字第0281号应裁通知书、仲裁申请书副本及证据材料、仲裁规则、仲裁员名册等。自公告之日起经过30日，即视为送达。你方提出答辩状、提出反请求、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的7日、10日、7日和15日内。公告期满后的第8日本委依法组成仲裁庭。并定于举证期满后第5日上午9时00分，在本委法务区仲裁庭9开庭审理。逾期将依法缺席裁决。(开庭时间如遇节假日，均顺延至节假日后的第一个工作日)
合肥仲裁委员会
罗思敏：本委受理的申请人徽商银行股份有限公司南京分行与被申请人罗思敏金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)合仲字第0284号应裁通知书、仲裁申请书副本及证据材料、仲裁规则、仲裁员名册等。自公告之日起经过30日，即视为送达。你方提出答辩状、提出反请求、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的7日、10日、7日和15日内。公告期满后的第8日本委依法组成仲裁庭。并定于举证期满后第5日上午9时20分，在本委法务区仲裁庭9开庭审理。逾期将依法缺席裁决。(开庭时间如遇节假日，均顺延至节假日后的第一个工作日)
合肥仲裁委员会
别志鹏：本委受理的申请人徽商银行股份有限公司南京分行与被申请人别志鹏金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)合仲字第0288号应裁通知书、仲裁申请书副本及证据材料、仲裁规则、仲裁员名册等。自公告之日起经过30日，即视为送达。你方提出答辩状、提出反请求、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的7日、10日、7日和15日内。公告期满后的第8日本委依法组成仲裁庭。并定于举证期满后第5日上午10时00分，在本委法务区仲裁庭9开庭审理。逾期将依法缺席裁决。(开庭时间如遇节假日，均顺延至节假日后的第一个工作日)
合肥仲裁委员会
定西仁和物流有限责任公司：本委受理申请人寇治山、苏万凯、冯录诉你单位要求支付拖欠工资、经济补偿金、二倍工资差额等的劳动争议案，已审理终结，现依法向你公告送达本委兰城劳人仲裁字〔2024〕12号、〔2024〕3号、〔2024〕14号仲裁裁决书。你应自公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期则视为送达。如不服本裁决，可在裁决书送达之日起15日内向兰州市城关区人民法院提起诉讼，逾期本裁决即发生法律效力。特此公告。
兰州市城关区
劳动人事争议仲裁委员会
铁木尔巴图：本院受理和硕县天宝汽修部诉你修理合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2024年9月27日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执4673号《执行款提存通知书》(苏州市吴江区人民法院刑事审判庭与史洪欣非法吸收公众存款罪一案)项下的执行款人民币258，579.00元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
张明：本院在执行申请执行人中国华融资产管理股份有限公司江苏省分公司与被执行人东台恒舜数控精密机械科技有限公司、绍兴恒舜数控精密机械科技有限公司、绍兴市高纬机械有限公司、陈国标、张明金融借款合同纠纷一案中，申请人宁波金融资产管理股份有限公司以债权转让为由，申请变更其为申请执行人。该案现已审查终结，现依法向你公告送达本院(2024)苏0981执异75号执行裁定书。裁定主文如下：变更宁波金融资产管理股份有限公司为本案【执行依据为本院(2019)苏0981民初5553号民事判决书】申请执行人。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起10日内，向江苏省盐城市中级人民法院申请复议。自公告之日起30日内来本院执行局领取执行裁定书，逾期则视为送达。
江苏省东台市人民法院
谢忆来：本院受理谢沿泽诉你继承纠纷一案(2024)辽0902民初1275号，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书等。自公告之日起30日即视为送达，提出答辩状和举证期限为送达后15日内，并于举证期满后第3日9时(遇法定休假日顺延)在本院第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省阜新市海州区人民法院
债权转让公告
转让人：海安县大达金属材料有限公司(下称甲方)；受让人：帝诚机械制造(江苏)有限公司(下称乙方)。甲乙双方就债权转让达成如下协议：一、甲方将江苏丰铄环保科技有限公司欠甲方未给付的货款及利息合计3244358.65元的债权(包括但不限于因违约所造成的损失)转让给乙方。二、乙方愿意接受。三、双方就该转让事宜今后无涉。四、协议签订后通知债务人，如未能留置送达，同意公告送达。
道歉声明
　　本人因法律意识淡薄，非法捕捞水产品的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：邴文德、刘秉政
催告书送达公告
温岭黛丽容绣健康管理有限公司(统一社会信用代码：91331081MA****P337：
　　温岭黛丽容绣健康管理有限公司未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业案，本局于2024年4月4日对你单位送达了温卫医罚〔2023〕103号《行政处罚决定书》，至今你单位尚未履行本局对你单位作出的行政处罚决定。因你下落不明，现依法向你单位公告送达温卫医催〔2024〕26号催告书，自公告之日起30天内向本局领取催告书，逾期即视为送达。送达后，你单位逾期不履行处罚决定，本局将依法申请人民法院强制执行。
温岭市卫生健康局
2024年10月23日

公告专栏　　遗失声明
刘旭于2024年9月1日不慎遗失身份证，身份证号：371323200908052823，特此声明
白妍(身份证号：110108197912161127)于2024年9月12日丢失身份证，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
刘召强(身份证号：372827196910226110)遗失户口本，户主：刘召强，声明作废。
张利磊桐达果岭小区车位买卖协议及车位收据遗失，车位诚意定金35000元，时间：2017年6月25日，收据号：TDGL018141，特此声明。
孙沁妍(性别：女，父亲：孙欣，母亲：欧彩霞)出生于2015年10月4日，编号P430418809出生医学证明遗失，声明作废。
李子恒(性别：男，父亲：李庆良，母亲：钟玲玉)出生于2017年7月6日，编号Q430784885出生医学证明遗失，声明作废。
刘召强(身份证号：372827196910226110)2024年9月1日遗失户口本，户主：刘召强，声明作废。
叶炜康身份证遗失，证号：440103199904290619，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
许春华身份证遗失，证号：320222197912186545，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明
王晟坤遗失身份证，身份证号码610103198504062411，特此声明。
廖林祥遗失身份证，身份证号码43012419881028589X，特此声明。
本人陈利波(身份证号：43292819730321273X)遗失乡村医生执业证书，编码：4311280725，声明作废。
汪开宇、朱仙不慎遗失威宁县妇幼保健院《出生医学证明》一份，新生儿姓名：汪致博，编号Y520181983。特声明作废。
高州市平山镇古塘村横水经济合作社黄高华遗失《高州市农村集体经济合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号：N1440981MP5416931D-0052，现声明作废。
南阳驰枫科技有限公司(统一社会信用代码91411329MACMCE483D)不慎遗失公章一枚，编码4113290310401，声明作废。
黔南鑫隆汽车贸易有限公司5227266006592公章不慎遗失，特此声明作废。
思南县西式饼点加工坊(统一社会信用代码92520624MA6GJTJF9C)不慎遗失公章一枚，编码5206248802174，声明作废。
贵阳柏业佳服饰有限公司变更为贵州八达通商贸有限公司，法人由周娅变更为杨洋，原公司公章、财务专用章、法人章(周娅)未在公安机关备案，现遗失，声明作废。
吉林省中昊博建设集团有限公司不慎遗失公章(编码：2201961414726)、杨轶法人章和营业执照正副本(统一社会信用代码91220100MAC5QQ5M8T)，声明作废。
新田县龙泉街道东溪社区陈利波卫生室遗失医疗机构执业许可证副本，登记号：PDY00365943112817D6001，声明作废。
义乌市伊雯贸易有限公司遗失公章一枚，现声明作废。
汝南县姜栋粮油仓储有限责任公司遗失公章(编码4128260038128)、财务专用章(编码4128260038129)、法人章(陈付田，编码4128260038132)，声明作废。
湖南省南铂新材料有限公司遗失公章一枚，编号：4310230011573，声明作废。
遵义展今朝旅游服务有限公司(统一社会信用代码：91520302MA6GYXJA0M)不慎遗失公章一枚，声明作废。
贵州文舶劳务有限公司(统一社会信用代码91520329MADWQT06XF)不慎遗失公章一枚，编码5203293509066，声明作废。
衡东县洣水镇金花完全小学遗失核准号为J5544000110303开户许可证，申明作废。
河南华屋装饰有限公司(统一社会信用代码91410900MA4825Y96B)不慎遗失合同专用章，编码：4109020191974，声明作废。
伊通满族自治县鑫成粮贸有限公司(统一社会信用代码912203236961129904)遗失财务专用章一枚，编码：2203020010383，声明作废。
哈尔滨泰鑫建筑材料经销有限公司不慎遗失广发银行哈尔滨和平路支行开户许可证，账号：9550880201797100135，遗失公章、财务章、法人章，声明作废。
福州乐特餐饮管理有限公司不慎遗失公章一枚。印章编码：3501040146575，声明作废。
南平市延平区市水利大院业主委员会不慎遗失中国工商银行股份有限公司南平中山支行开户许可证，核准号：J4010001863802、账号：1406005709601001987声明作废。
大荔县范家镇北干村股份经济合作联合社遗失公章一枚，编号：6105230102704，声明作废
古丈丰达水力资源发展有限责任公司遗失开户许可证，核准号J5696000066902，开户行：湖南古丈农村商业银行股份有限公司古阳支行，账号82015050000005560，声明作废。
疏附县发展和改革委员会不慎遗失空新疆维吾尔自治区行非税收入一般缴款书(微机)票据5份票号：590702463-590702467，声明丢失。
新野县御尊棉业有限公司(统一社会信用代码91411329MA46XRQB9F)不慎遗失公章一枚，编码4113290305031，声明作废。
甘肃祥冠工程安装有限公司2023年5月1日遗失银行预留公章(编码6201055042420)、合同专用章(编码6201055068725)、法人章(毛新元)各一枚，声明作废。
保定博世电气制造有限公司遗失发票专用章(1306050001500)一枚，声明作废。
天津东塔科技有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人章，统一社会信用代码：911201046794213024，声明作废。
天津亚爽食品贸易有限公司不慎遗失食品经营许可证正、副本，许可证编号：JY11200050115475，声明作废。
天津德润翠亨医药销售有限公司，统一社会信用代码：91120116MA05WFM82Q，不慎遗失第二类医疗器械经营备案凭证，编号：津滨食药监械经营备20174019号，声明作废。
天津富辰科技有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人(李铌)人名章，统一社会信用代码：91120116MAC9F6P041，声明作废。
天津市河北区香馍餐饮店(个体工商户)不慎遗失财务专用章，统一社会信用代码：92120105MA82C04L6H，声明作废。
天津埃维斯节能科技有限公司不慎遗失公章、财务章，法人章(刘爽)，统一社会信用代码：91120222598733523C，声明作废。
骏玛科技(天津)有限公司不慎遗失财务专用章，统一社会信用代码：91120222MA06KLWX22，声明作废。
天津市建凯机械制造有限公司不慎遗失合同专用章，统一社会信用代码：91120112556541910K，声明作废。
天津小天使大数据科技有限公司不慎遗失法人(王安)人名章，统一社会信用代码：91120223MABN9HWJ2F，声明作废。
北京环游天下国际旅行社有限公司丰台第一门市部(统一社会信用代码：911101063181495691)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京坤元盛兴清洁工具销售中心(统一社会信用代码：91110112MA05BCBW6R)，不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，声明作废。
北京诚信联会展有限公司(税号11010677409846X)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章，声明作废。
创业通(北京)文化传播中心(税号110105662190667)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章，声明作废。

公告专栏　　遗失声明
北京市海淀区友谊建筑工程公司电梯修理门市部(统一社会信用代码：91110108MA04HR4X2P)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章，声明作废。
北京九点视觉传媒广告有限公司(统一社会信用代码：91110102MA024XGX28)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京筠禾映画科技有限公司(统一社会信用代码：91110115MADWG00QXM)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京爱自由汽车信息技术有限公司一分公司(统一社会信用代码：911101053272452102)遗失公章、财务专用章、法人人名章和工商注销批复单，声明作废。
蓝天开迪(北京)新能源科技有限责任公司(统一社会信用代码：91110108MA01BLKH13)遗失公章，声明作废。
北京博诺丁卯商贸有限公司(统一社会信用代码：91110106MA001W034Y)不慎遗失营业执照正本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京爱自由汽车信息技术有限公司(统一社会信用代码：91110105306568870W)遗失公章、财务专用章、法人人名章和工商注销批复单，声明作废。
作废声明：北京华煜隆兴商贸有限公司(统一社会信用代码：91110106064928756F)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京华夏腾宏商业管理咨询有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01Y90D4L)作废合同专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京湘湘香餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91110105MADLCY6148)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京合力众生机电设备有限公司(统一社会信用代码：91110117327130413L)作废公章、财务专用章、发票专用章各一枚，特此声明
作废声明：北京筠禾映画科技有限公司(统一社会信用代码：91110115MADWG00QXM)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京紫色衣柜服装店(统一社会信用代码：92110116MA01WMC418)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京全胜有科贸有限公司(统一社会信用代码：91110113MA02A82AXD)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京融通善生殡葬用品销售有限公司(统一社会信用代码：91110105MA00CJ3H2N)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京壹山行文化发展有限公司(统一社会信用代码：91110109MA01MRA21G)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
减资公告：北京九天华宇科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01D9PD93)经股东会决议，拟向公司登记机关申请减少注册资本，由原注册资本人民币100万元减少至50万元，请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求，特此公告。
减资公告：中煤浙江地质集团有限公司(统一社会信用代码91330000142910317T)经本公司出资人(股东)决定：本公司认缴注册资本从31000万元减至20000万元。请债权人自接到书面通知书之日起三十日内，未接到通知书的自本公告之日起四十五日内，有权要求本公司清偿债务或者提供相应的担保，逾期不提出的视其为没有提出要求。特此公告。
注销公告：北京市海淀区上庄镇农民用水协会依据《社会团体登记管理条例》，经主管单位同意，拟向登记管理机关申请注销登记，现已成立清算组，清算组成员：冯硕、郝颖、刘杰、赵建枫，联系电话：18518052455。请债权人自登报之日起45日内向本单位清算组申报债权。特此公告。
注销公告：常德金香醇糖酒有限公司经股东会决议注销，请债权人自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债权，联系人：高伟献，电话：13407369999。
注销公告：常德市德安信息技术有限公司经股东决定注销，请债权人自本公告见报之日起45日内向本公司清算组申报债权，联系人：高伟献，电话：13407369999。
吊销转注销公告：北京九点视觉传媒广告有限公司(统一社会信用代码：91110102MA024XGX28)经股东会决议，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：郭永波，清算组负责人：郭永波，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
清算公告：根据协会章程及有关法律法规的规定，经会员大会表决通过，决定注销李珠荣霞浦一中奖助学联谊会(统一社会信用代码：5135092176178708X3)请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，特此公告。联系人及电话：李海涛，18033993396。
通知
　　鼎鑫7号私募投资基金已作出第二次基金份额持有人大会决议，通过了更换基金管理人诺远资产为浙江易坤等议题，会议决议及公告见链接https：//www.njnotary.cn/staticfiles/wwwnews/20241017/2663.html，联系电话13584030102。
授权代表：黄骏
淮北仲裁委员会公告
韩勇、张红春，徐如峰、刘莉，刘翠侠：本委受理的申请人安徽阡陌物业服务集团有限公司分别与你们物业服务合同纠纷案件，现已审理终结。因你们无法联系，现依法分别向你们公告送达(2023)淮仲字第449号、457号、473号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：淮北市人民中路招商大厦四楼)，逾期视为送达。
安徽省桐城市烟草专卖局公告
(2024年度第240号)
　　2024年9月8日，我局根据举报线索，联合高速交警和辖区公安机关，在合安高速桐城出口处，依法对车牌号为“赣F88895”的黄色陕汽牌重型半挂牵引车(挂车车牌号“沪DE521”)实施检查，当场查获13个快递包裹(纸箱)，单号分别为“434118723998457、434118742364377、434118741890269、434118733319068、434118746416925、434118760376462、434118768177716、434118752690896、434118754175175、434118766607724、434118748728811、434118748728523、434118750274566”的涉嫌非法卷烟，品种为：利群(软长嘴)84mm17.0条、黄山(徽商新概念细支)97mm243.0条、黄山(金皖烟)84mm45.0条、黄山(新制皖烟)84mm115.0条，合计420.0条。
　　请物主于本公告发布之日起60日内到安徽省桐城市烟草专卖局(地址：龙眠中路45号；联系人：王陈；联系电话：0556-6122790)接受调查处理。若逾期不来接受处理，我局将依据《烟草专卖行政处罚程序规定》第七十三条及有关法律法规的规定，依法对涉案烟草专卖品作出处理。特此公告。
安徽省桐城市烟草专卖局
2024年10月23日

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