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下一版 2024年10月25日

习近平出席“金砖+”领导人对话会并发表重要讲话 　　本报俄罗斯喀山10月24日电 记者史天昊 当地时间10月24日上午，国家主席习近平在喀山会展中心出席“金砖+”领导人对话会并发表题为《汇聚“全球南方”磅礴力量　共同推动构建人类命运共同体》的重要讲话。
　　习近平指出，全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。全球南方国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事，也是人类文明进程中史无前例的壮举。同时，世界和平和发展仍面临严峻挑战，全球南方振兴之路注定不会平坦。作为全球南方的第一方阵，我们要展现集体智慧和力量，为构建人类命运共同体挺膺担当。
　　——坚守和平，实现共同安全。我们要做维护和平的稳定力量，加强全球安全治理，探索标本兼治的热点问题解决之道。我提出全球安全倡议，得到各方积极响应，已经在维护地区稳定等多个领域取得重要收获。我们要推动乌克兰危机局势尽快缓和，为实现政治解决铺平道路。要继续推动加沙地带全面停火，重启“两国方案”，并阻止战火在黎巴嫩蔓延。
　　——重振发展，实现普遍繁荣。我们要做共同发展的中坚力量，积极参与和引领全球经济治理体系改革，推动把发展置于国际经贸议程中心地位。全球发展倡议提出3年来，已经动员近200亿美元发展资金，开展了1100多个项目。全球工业人工智能联盟卓越中心近期落户上海，中方还将建立全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心，欢迎各国积极参与。
　　——共兴文明，实现多元和谐。我们要做文明互鉴的促进力量，增进沟通对话，支持彼此走符合本国国情的现代化道路。中方将牵头成立全球南方智库合作联盟，促进各国人文交流和治国理政互学互鉴。
　　习近平强调，中国共产党二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，必将为世界提供更多机遇。无论国际形势如何变化，中国始终心系全球南方、扎根全球南方，支持更多全球南方国家加入金砖事业，汇聚全球南方磅礴力量，共同推动构建人类命运共同体。（全文另发）
　　俄罗斯总统普京主持会议，埃及总统塞西、伊朗总统佩泽希齐扬、南非总统拉马福萨和巴西、印度、阿联酋、沙特、埃塞俄比亚代表，25位受邀嘉宾国领导人或代表，以及联合国秘书长古特雷斯、新开发银行行长罗塞芙等6位国际组织负责人出席。
　　23日晚，习近平出席普京为金砖国家及嘉宾国领导人举行的欢迎宴会。
　　蔡奇、王毅等参加上述活动。
习近平结束出席金砖国家领导人
第十六次会晤回到北京 　　新华社北京10月24日电 10月24日午夜，国家主席习近平结束出席金砖国家领导人第十六次会晤后乘专机回到北京。
　　中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局委员、外交部部长王毅等陪同人员同机返回。
　　离开喀山时，俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国行政长官明尼哈诺夫和俄罗斯外交部高级官员到机场送行。
引领“全球南方”合作 凝聚世界和谐共兴力量 多国人士盛赞习近平主席重要讲话彰显中国担当 　　□ 新华社记者

　　当地时间10月24日，国家主席习近平在俄罗斯喀山出席“金砖+”领导人对话会并发表题为《汇聚“全球南方”磅礴力量　共同推动构建人类命运共同体》的重要讲话。多国人士在接受新华社记者采访时表示，习近平主席的重要讲话深刻把握世界大势，深入阐述“全球南方”团结合作中国主张，充分彰显了中国担当，为全球南方国家共同迈向现代化、建设更美好世界凝心聚力、指引方向。
　　三点主张引领“全球南方”团结合作
　　习近平主席连续12年主持或出席金砖国家领导人会晤，首倡“金砖+”合作模式，提出一系列推动金砖合作发展的重要主张。在此次“金砖+”领导人对话会中，习近平主席提出：坚守和平，实现共同安全；重振发展，实现普遍繁荣；共兴文明，实现多元和谐。
　　“习近平主席提出的三点主张顺应历史发展潮流，符合金砖国家和‘全球南方’的共同期待。”泰国国家研究院泰中战略研究中心副主任唐隆功·吴森提兰谷说，作为最大的发展中国家，中国始终是“全球南方”团结合作的推动者、引领者，始终视自己为“全球南方”的坚定一员，同全球南方国家站在一起，携手打造现代化“全球南方”。
　　巴基斯坦伊斯兰堡南亚与国际研究中心执行主任马哈茂德·哈桑·汗说，习近平主席在讲话中提出了推动并引领“全球南方”团结合作的中国主张。习近平主席的讲话为变乱交织的世界注入稳定性。
　　“习近平主席提出的三点主张引起全球南方国家广泛共鸣。”南非公共服务委员会主席、南非政治分析师索玛多达·菲克尼表示，习近平主席的讲话表明中国致力于推动多边主义、实现共同发展。全球南方国家对中国等国家引领建立的金砖合作机制兴趣日益浓厚，希望加入这一机制应对发展挑战，实现经济振兴繁荣。
　　“中国提出的重要主张的内核都是合作与交流，有利于超越不同国家在政治体制、经济、文化等方面的差异。”巴西弗鲁米嫩塞联邦大学副教授、瓦加斯基金会法学院教授埃万德罗·卡瓦略研读习近平主席的讲话后表示，他对金砖国家的未来充满信心，“我们有充分理由相信，在中国的引领下，金砖国家将成为促进多边主义的中坚力量”。
　　三大全球倡议“擦亮世界和谐共兴底色”
　　面对百年未有之大变局，习近平主席提出三大全球倡议，得到各方积极响应。习近平主席在讲话中指出，全球安全倡议已经在维护地区稳定等多个领域取得重要收获；全球发展倡议提出3年来，已动员近200亿美元发展资金，开展了1100多个项目；全球文明倡议推动建设美美与共的世界文明百花园。
　　“习近平主席提出三大全球倡议，为推进世界现代化贡献中国智慧、中国方案。三大全球倡议正在令许多国家受益。”埃塞俄比亚外交学院国际关系和中国问题专家梅拉库·穆卢阿莱姆仔细研读习近平主席的讲话后说。他认为，亚吉铁路、鲁班工坊、非盟总部大楼等系列合作项目充分说明“中国式现代化建设正在为全球发展注入生机和活力”。
　　阿联酋阿布扎比执行办公室主席前顾问易卜拉欣·哈希姆尤其关注全球安全倡议。他说，当今世界不稳定因素急剧增多，乌克兰危机延宕不止，中东局势持续升级，全球供应链安全遭遇严峻挑战。作为金砖主要成员国，中国积极劝和促谈，发起乌克兰危机“和平之友”小组，

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先后斡旋促成沙特和伊朗复交以及巴勒斯坦内部和解，为促进地区和平稳定贡献中国力量，为动荡不安的世界增加更多确定性和稳定性。
　　“有了中老铁路，老挝得以较快地恢复旅游市场，更有效地运输货物，使老挝经济从多重挑战中较快复苏过来。”老挝资深外交官西昆·本伟莱对全球发展倡议感触颇深。他说，老中友好合作给老挝经济社会发展带来多重利好，老挝贸易投资、货物运输、旅游业等多领域都取得长足发展。他认为，三大全球倡议作为推动世界和平发展的中国智慧和中国方案，为促进人类和平与发展事业注入正能量。
　　习近平主席在讲话中提出，中方将牵头成立“全球南方”智库合作联盟，促进各国人文交流和治国理政互学互鉴。马哈茂德·哈桑·汗感慨道：“全球南方国家的政治、经济、文化、制度背景各有不同、各具特色。习近平主席提出全球文明倡议，倡导共兴文明、实现多元和谐，在世界多元文化发展过程中留下深刻的中国印记，有力擦亮世界和谐共兴的底色。”
开辟未来全球发展新气象
　　习近平主席在讲话中指出，“全球南方”群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。“全球南方”国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事，也是人类文明进程中史无前例的壮举。习近平主席强调，作为“全球南方”的第一方阵，我们要展现集体智慧和力量，为构建人类命运共同体挺膺担当。
　　“习近平主席的讲话对加快发展和完善金砖合作机制以及全球南方国家共同发展繁荣具有重要意义。”长期关注中国发展的白俄罗斯国家科学院经济研究所白中发展分析中心主任尤里·谢尔巴科夫说，“‘金砖+’合作模式为‘全球南方’群体性崛起注入新的动力。金砖国家扩员后迎来难得的历史机遇，能够更加积极有效地开展各领域多边合作，提高国家间对话合作的质量和水平，有助于进一步推动经济全球化，促进构建更加公平的国际秩序，为维护地区和全球安全稳定、推动文明进步、构建人类命运共同体作出更大贡献。”
　　“习近平主席在讲话中提出一系列新理念新举措，全球南方国家对此兴趣浓厚。金砖对‘全球南方’来说代表着巨大的希望，这就是为什么许多国家迫切希望加入这一机制。”委内瑞拉新兴经济体发展高等研究中心学术研究主任路易斯·德尔加罗说，“十几年来，金砖合作机制向世界展示了一种以对话为特征，尊重多样性、平等和公平贸易的新型国际合作关系。对于所有致力于维护多边主义的国家来说，金砖合作机制代表着一条希望之路。”
　　“当今世界正在经历百年未有之大变局，人类社会正处于决定性转折点上。在此背景下，金砖合作机制在维护全球南方国家共同利益、促进‘全球南方’共同发展等方面发挥着举足轻重的作用。”阿尔及利亚《独立青年报》新闻主任卡迈勒·曼萨里说。他指出，从国内生产总值、国土面积、人口数量、国际贸易等各种数据看，金砖国家都是“全球南方”的第一方阵，金砖合作机制必将引领未来全球发展新方向、开辟新气象。
　　摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴持有类似看法。“当前，世界格局发生深刻变化，全球发展面临巨大挑战，全球南方国家渴望得到发展。”布希巴说，“我们看到金砖国家作为‘全球南方’的第一方阵，为‘全球南方’发展振兴提供实践经验和发展机遇。金砖国家团结合作，聚焦发展，为全球南方国家带来新机遇，有力肩负起推动构建人类命运共同体的使命担当。”
　　新华社北京10月24日电　　
护民生发展，守为民初心 新时代我国民政事业书写高质量发展新篇章 　　□ 新华社记者 高蕾

　　治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。在党和国家各项事业中，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作。习近平总书记对民政工作作出一系列重要论述和指示批示，深刻阐述了民政工作的职责定位、宗旨使命、目标方向、任务举措等重大理论和实践问题，为新时代民政事业发展提供根本遵循。
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国民政事业发展取得了重大成就。一项项暖心之举接连推出，一件件民生实事落实落细，不断擦亮共产党人为民服务底色，绘就亿万群众美好生活图景。
　　织密兜底保障“网”，幸福生活更“有底”
　　“这就是你的房间，有什么问题都可以跟我们说。”前不久，在陕西渭南市未成年人救助保护中心，工作人员耐心地向刚入中心的高乔（化名）介绍他今后一段时间的“家”。
　　高乔的母亲离婚后失联，父亲因病去世，祖父年迈无力担负监护照料责任。经过入户调查评估，高乔被安置到未成年人救助保护中心接受临时监护。
　　在“新家”，工作人员为高乔准备了崭新的生活用品，还给他就近安排了入学事宜。
　　帮助困境儿童健康成长，是做好民生兜底保障的重要内容。
　　近年来，民政部门不断完善孤儿、事实无人抚养儿童精准保障措施。截至2024年第二季度，全国共有14.1万名孤儿纳入基本生活保障范围、41.4万名事实无人抚养儿童纳入保障。
　　我国还将流动儿童群体整体纳入国家制度保障范围，设置6个方面19项内容的关爱服务基础清单，作出流动儿童权益保障的“国家承诺”。
　　既要“护好苗”，也要全方位“兜牢底”。
　　我国已基本建成中国特色社会救助体系，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。
　　一笔雪中送炭的救助金帮困难群众解除基本生活后顾之忧——
　　我国建立与居民人均消费支出挂钩的低保标准确定调整机制，确保低保标准随当地居民生活水平提高逐步提高；
　　两项残疾人专项补贴让他们感受到格外的支持——
　　截至2024年9月，全国困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及1189.4万名困难残疾人和1611.4万名重度残疾人；
　　多样化的服务为困难群众带来心贴心的温暖——
　　近年来，民政部门鼓励各地通过政府购买服务等方式，对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，为低收入人口提供心理疏导、资源链接等服务，推动形成“物质+服务”的救助方式。
　　设立中央集中彩票公益金支持精神障碍社区康复服务项目，2023年以来累计服务563.4万人次，减轻了精神残疾人家庭照护负担。
　　如今，困难群众的基本生活得到制度性保障，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　积极应对人口老龄化，守护美丽“夕阳红”
　　午饭时分，走进广州市荔湾区南源街道桐乐社区饭堂，饭香扑鼻而来。
　　南源街道常住老年人口大约2万人，约占全部人口的三成。

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　　2023年12月，南源街道协调了一处临街店面，免费提供给一家养老服务企业经营饭堂。在这里，老年人吃两荤一素套餐为14元，广州市户口60岁以上老年人还可申请每餐3元补贴。
　　自从街道开了社区饭堂，八旬老人杨欣慈成了这里的常客。
　　“这里饭做得可口又实惠，比我们在家忙乎半天做的好多了。”杨欣慈说，如今她每天多了很多时间做自己喜欢的事情，生活开心多了。
　　杨欣慈老人生活中的变化，是近年来我国居家社区养老服务加快发展的缩影。
　　截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿。大部分老年人倾向于居家养老。多措并举引导专业优质资源向老年人周边、身边、床边聚集，尤为重要。
　　从发布规划用地、设施建设等支持政策，到出台多个国家和行业标准，一系列政策保障助力居家社区养老服务加快发展。
　　从探索发展助洁、助浴、助医等居家养老上门服务，到建设家庭养老床位，各类服务想老人之所想、急老人之所急。
　　截至2024年二季度末，全国各类养老服务机构和设施41万个，其中社区养老服务机构和设施36.9万个，与2019年相比分别增加了1倍、1.2倍。
　　相较于城市养老服务资源集中、市场成熟，农村老人养老形势更紧迫、问题更突出。
　　2024年5月，民政部联合21个部门出台《关于加快发展农村养老服务的指导意见》。这一全国层面发展农村养老服务的首份总体性、系统性部署，对加强农村养老服务网络建设等作出明确安排。2024年，我国新增3亿元中央财政资金，支持59个试点地区开展县域养老服务体系创新试点。
　　“新时代以来，我国养老服务对象由特困老年人向全体老年人转变，服务形式由机构为主向居家社区机构相协调转变，服务主体由公办为主向政府、市场、社会多元主体共同发力转变，养老服务供给能力不断增强。”民政部养老服务司相关负责人说。
　　2023年党和国家机构改革，将组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施等职责划入民政部。截至目前，省级老龄工作体制改革已基本完成。
　　“我们将每年谋划实施让老年人可感可得的实事项目，出台一批让老年人有获得感的政策措施，不断优化老年人救助和社会福利制度，深化养老服务改革发展。”民政部老龄工作司相关负责人说。
　　着力提升民政工作效能，为民服务有“温度”
　　2024年10月，新疆和田县。伴随着一场揭牌仪式的举行，一个红色的路名走进了人们心中：问勇路。
　　特殊的地名背后是一个感人的故事——
　　2020年6月，加勒万河谷冲突事件中，陈红军、陈祥榕、肖思远、王焯冉为祖国战斗至生命最后一刻。
　　曾写下“清澈的爱，只为中国”的陈祥榕牺牲后，部队问他的母亲姚久穗需要什么帮助，姚久穗回答：“我没有要求，我只想知道我儿子在战斗的时候勇不勇敢？”
　　英雄壮举，山河永念。
　　此前，经过许多地区地名管理委员会成员单位共同论证，和田县民政局正式向和田县人民政府报批“问勇路”命名。这也是和田地区第20个红色地名。
　　国家地名信息库收录国内、国外、极地、海底、月球地名1400余万条；“乡村著名行动”规范命名乡村地名45万条、设置乡村地名标志35万块、安装楼门牌1450万块，推动900余万条乡村地名在互联网地图平台规范标注上图……
　　党的十八大以来，民政部在加强信息化建设、助力乡村全面振兴等方面主动作为、改革创新，区划地名公共服务水平不断提升。
　　婚姻登记是直接面向社会公众的公共服务，必须要有高质量的管理服务水平来保障支撑。
　　为促进数据多“跑路”、群众少“跑腿”，21个省份可办理婚姻登记“跨省通办”，覆盖全国总人口的78.5%。截至2024年9月底，全国已累计办理“跨省通办”41.6万对。
　　超过90%的县级以上婚姻登记机关设置婚姻家庭辅导室，帮助当事人全面清晰认识婚姻家庭代表的责任和义务，促进婚姻家庭和谐稳定。
　　帮助群众办好“身后事”，是民政部门重要职责。
　　党的十八大以来，我国全面推行惠民殡葬改革，全国31个省份普遍推行了面向城乡困难群众减免或补贴遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务费用的惠民殡葬政策，广东等9省份还将惠民范围扩大到辖区所有居民。
　　社会组织和慈善力量是提升为民服务质效的重要“生力军”。
　　10万余家行业协会商会积极当好政府的助手、企业的帮手和行业的推手；超过2.4万家科技与研究领域社会组织，助力解决“卡脖子”问题……近90万家社会组织健康有序发展，在社会生活各方面扮演着越来越重要的角色。
　　超过1.5万家慈善组织在扶弱济困、扶老救孤、恤病助残等方面发挥积极作用；民政部指定的互联网公开募捐服务平台累计带动600亿人次点击、关注和参与，写下中国慈善“样本”；福利彩票凝聚人民爱心，党的十八大以来累计筹集公益金超6500亿元……我国慈善事业主体日趋多元、作用发挥日益显著，慈善文化更加深入人心。
　　民政为民初心不改，民政爱民再谱新篇。
　　新征程上，民政工作依然担负着重要使命，面临着诸多挑战，但民政人的目标始终如一，脚下的道路无比清晰。
新华社北京10月24日电　　
王小洪会见意大利内政部长皮安特多西 　　本报北京10月24日讯 记者张晨 国务委员、公安部部长王小洪24日在京会见意大利内政部长皮安特多西。
　　王小洪表示，今年恰逢中意建立全面战略伙伴关系20周年。中方愿同意方一道，以两国领导人重要共识为指引，赓续传统友好，提升战略互信，保持机制性交流，丰富执法合作形式，深化禁毒和打击电信网络诈骗、跨国有组织犯罪等领域务实合作，切实保护对方国家在本国的安全利益，推动两国关系迈向更高水平。
　　皮安特多西表示，愿加强执法安全合作，共同应对面临的安全问题。
参与基层治理 助力乡村振兴 广东“法律明白人”描绘乡村好“枫”景 　　□ 本报记者 章宁旦

　　秋风送爽，丹桂飘香。近日，在广东省江门开平市百合镇儒东村村口的大榕树下，一场别开生面的“法治课堂”吸引了许多村民。
　　“民法典规定，禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。”榕树下，儒东村党支部书记、“法律明白人”胡桂影联合驻村法律顾问为村民宣讲有关婚姻家庭方面的法律知识，引导村民抵制高价彩礼、弘扬文明新风。深入浅出的讲解，受到村民一致好评。
　　这是广东“法律明白人”带头学法、积极普法，助力法治乡村建设的一个缩影。
　　广东省司法厅普法办有关负责人近日向《法治日报》记者介绍说，目前广东已培养“法律明白人”11.6万人，“法律明白人”在普法宣传、化解矛盾纠纷等方面发挥了不可或缺的作用，成为提升乡村法治化水平，推进乡村振兴，护航“百县千镇万村高质量发展工程”的一支重要力量。
当好邻里纠纷调解员
　　“手术很顺利，真的非常感谢芬姐和陈律师的帮助。”70岁的邱大爷在老伴陪伴下来到社区居委会，紧握芬姐的手表达谢意。
　　据了解，邱大爷夫妇退休后居住在中山市中山港街道博凯社区。在一次体检中，邱大爷被查出直肠癌，治疗约需数十万元费用。仅靠退休金生活的两位老人无力支付这笔医药费，

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而远在国外的儿子以经济拮据为由拒绝支付费用。
　　社区“法律明白人”芬姐得知情况后，立即电话联系邱大爷的儿子邱先生，并请社区法律顾问陈一杏律师共同开展远程调解。通过耐心释法明理，邱先生最终同意支付医疗费。经过手术，邱大爷恢复良好。
　　“哪里有法治宣传，哪里就有他的身影；哪里有矛盾纠纷，他就出现在哪里。”在肇庆市广宁县北市镇国光村，村民提起北市司法所所长、驻镇帮镇扶村工作队队员、国光村党支部第一书记、“法律明白人”黄瑞华，都会竖起大拇指。
　　村里曾发生一起男童失足溺亡鱼塘的纠纷案，黄瑞华多次召集矛盾双方耐心调解。几经协商，双方家属最终握手言和。“以耐心换信心，用诚心赢真情”是黄瑞华化解矛盾纠纷秉持的核心理念。通过充分发挥熟人优势与“心”理念，他先后为全镇化解矛盾纠纷40余起。
　　总结新经验，探寻新方法，是广东“法律明白人”参与矛盾纠纷调解工作形成的共识。
　　阳江市海陵岛地处粤西南沿海，自古以来就是疍家渔民的聚居地，闸坡国家级中心渔港常年停泊大小船只千余艘，船上居住着数万名疍家人。“法律明白人”通过船上议事、咸水歌叙事、老渔民管事、渔委会平事等方式，总结出具有阳江特色的“疍家调解法”，及时排查、调处海上矛盾纠纷，实现“小事不下船、大事不出港”。
　　“‘法律明白人’扎根基层，具有人熟、地熟、事熟的优势，在乡村治理中，扮演着‘和事佬’的重要角色，矛盾纠纷调解不仅有‘法味’，还多了些人情味。”广东省司法厅普法办有关负责人表示。
化身普法宣传多面手
　　“乡村振兴开新篇，党员干部是中坚，富民产业规划好，建设美满好家园……”在广州市花都区梯面镇，吟唱普法客家山歌已成为乡村新风尚。
　　梯面镇的居民90%以上是客家人，客家山歌是该镇的传统文化，经久不衰。近年来，西坑村党支部副书记、“梯面客家嫂”先锋岗队长、“法律明白人”莫小芬，带领客家嫂创新普法形式，用编唱山歌的形式，把法律法规、乡风美德、村规民约等融入其中，深受群众欢迎。
　　在江门各地，村（社区）“法律明白人”积极推动当地传统文化元素与法治元素创新融合，通过普法小课堂、情景剧、互动等形式将晦涩难懂的法律条文，转变为贴近生活、通俗易懂的普法故事，形成“冯如故居普法小径”“碉楼下的普法课堂”等普法品牌。
　　“劳动者享有哪些具体的权利？”“节假日加班，劳动者在什么情形下有权主张三倍劳动报酬？”在中山小榄镇，一场关于劳动者权益的普法宣传活动吸引不少群众关注，“法律明白人”张锦洪用“大白话”宣讲劳动用工方面的法律常识，让群众了解如何保护自己的权益、社保如何办理等事关切身利益的问题。
　　在广泛开展普法宣传的同时，“法律明白人”还通过各类民主协商途径，参与村民小组与村集体的议事决策。
　　如，佛山市在村（居）“两委”成员中选拔培育“法律明白人”，并推动“法律明白人”与村居法律顾问结对，在起草、审查村规民约，参与经济项目谈判、签订重要合同，论证有关规划决策等过程中，充分发挥知法、懂法的优势，从源头上提升基层组织依法办事水平。
　　脚下有泥，心中有法，眼里有光。在南粤大地，“法律明白人”化身普法多面手，担当起“宣传员”“倡导员”和“服务员”，将“法言法语”转化成群众听得懂、听得进的“乡音土话”，推动形成基层“尊法学法守法用法”新风尚。
充电赋能力求更明白
　　为不断提升“法律明白人”的能力素质，广东深入推进“法律明白人”培养工程的实施，为基层法治建设注入“源头活水”。
　　今年9月，由广东省农业农村厅联合广东省司法厅举办的第一期2024年全省农村学法用法示范户、“法律明白人”培训班在广州开班。
　　“培训内容主要包括农村集体经济组织法、民法典、农村集体经济合同等农村基层治理的常用法律知识。”广东省司法厅普法办有关负责人表示，培训期间，还组织学员参观农业科技馆、调研农业科技成果转化孵化模式及“广州市百千万工程服务中心”。
　　在汕尾，广东省司法厅、广东省组团纵向帮扶工作队和汕尾市司法局指导汕尾市城区开展了2024年城区村（社区）“法律明白人”培训，通过4期培训，实现全区村（社区）“法律明白人”培训全覆盖。在广州，广州市司法局牵头会同民政、农业农村等部门，对全市登记在册的村（社区）“法律明白人”开展网络培训，提供每人每年不少于8学时的学习辅导。深圳从社区干部、网格员、社区法律顾问、“五老”人员、退役军人等群体中选拔“法律明白人”，同时常态化开展法律知识培训。在阳江，阳春市司法局、市普法办开展2024年“法律明白人”大讲堂和2024年普法骨干（法律明白人）暨人民调解员培训班。
　　今年4月，广东首个“法律明白人”线上服务系统在珠海市启用，珠海1400余名“法律明白人”可通过系统“一键”实现登记、培训、展示交流，还可在线上参加碎片化学习整合、工作数据分析研判等。
　　“各地坚持以乡村振兴为目标，着力培育扎根基层、契合实际，群众找得着、用得上的‘法律明白人’队伍。”广东省司法厅普法办有关负责人表示，广东将持续推进“法律明白人”培养工程，为维护基层和谐稳定，护航“百千万工程”提供坚实的基层法治力量。
在喀山，见证“大金砖合作启幕” 　　详细报道见二版
二维码
汇聚“全球南方”磅礴力量 共同推动构建人类命运共同体
在“金砖+”领导人对话会上的讲话
（2024年10月24日，喀山）
中华人民共和国主席　习近平 尊敬的普京总统，
各位同事：
　　感谢普京总统和俄罗斯政府组织这次“金砖+”领导人对话会，我对出席今天会议的各国领导人表示热烈欢迎，很高兴同新老朋友相聚喀山。
　　“全球南方”群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。“全球南方”国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事，也是人类文明进程中史无前例的壮举。同时，世界和平和发展仍面临严峻挑战，“全球南方”振兴之路注定不会平坦。作为“全球南方”的第一方阵，我们要展现集体智慧和力量，为构建人类命运共同体挺膺担当。
　　——坚守和平，实现共同安全。我们要做维护和平的稳定力量，加强全球安全治理，探索标本兼治的热点问题解决之道。我提出全球安全倡议，得到各方积极响应，已经在维护地区稳定等多个领域取得重要收获。中国和巴西联合发表了“六点共识”，会同有关“全球南方”国家发起了乌克兰危机“和平之友”小组。我们要推动局势尽快缓和，为实现政治解决铺平道路。今年7月，巴勒斯坦各派别在北京实现内部和解，迈出了实现中东和平的重要一步。我们要继续推动加沙地带全面停火，重启“两国方案”，并阻止战火在黎巴嫩蔓延，不能再让巴勒斯坦、黎巴嫩生灵涂炭。
　　——重振发展，实现普遍繁荣。“全球南方”为发展而起，因发展而兴。我们要做共同发展的中坚力量，积极参与和引领全球经济治理体系改革，推动把发展置于国际经贸议程中心地位。全球发展倡议提出3年来，已经动员近200亿美元发展资金，开展了1100多个项目。全球工业人工智能联盟卓越中心近期落户上海，中方还将建立全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心，欢迎各国积极参与。
　　——共兴文明，实现多元和谐。多样文明是世界的本色。我们要做文明互鉴的促进力量，增进沟通对话，支持彼此走符合本国国情的现代化道路。我提出全球文明倡议，就是要推动建设美美与共的世界文明百花园。中方将牵头成立“全球南方”智库合作联盟，促进各国人文交流和治国理政互学互鉴。
　　各位同事！
　　中国共产党二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，必将为世界提供更多机遇。上个月，中非合作论坛北京峰会成功举办，宣布了中非携手推进现代化十大伙伴行动，将为“全球南方”实现现代化注入新动能。
　　无论国际形势如何变化，中国始终心系“全球南方”、扎根“全球南方”，支持更多“全球南方”国家以正式成员、伙伴国、“金砖+”等形式加入金砖事业，汇聚“全球南方”磅礴力量，共同推动构建人类命运共同体。
　　谢谢大家！
　　新华社俄罗斯喀山10月24日电　　
在喀山，见证“大金砖合作启幕” 　　□　新华社记者 韩梁　赵嫣

　　深秋的东欧平原，伏尔加河蜿蜒流淌。青山环抱，流水汤汤，喀山迎来远方贵客。“万里茶道”上的千年古城，铭记新朋老友齐聚一堂的难忘时刻。
　　三天两夜，十多场双多边活动。紧凑密集的日程，风尘仆仆的步履。一场场会面，增进理解和共识。一次次交流，汇聚信心和力量。习近平主席携手各方擘画“大金砖合作”新未来，描绘共同发展新蓝图，为全球南方联合自强注入新动力。
　　透过习近平主席的“喀山时间”，世界见证“大金砖合作”绽放更耀眼光芒，聆听中国声音在世界舞台愈发响亮，感悟一位大党大国领袖济世为民的情怀和担当。
　　坐落在喀山市中心的地标建筑“家庭中心”形似一口大锅，是新人登记结婚的地方，其独特的外形契合了鞑靼人对婚姻和家庭的理念：只要在一口锅里吃饭就是一家人。
　　变乱交织的世界，面对此起彼伏的冲突和对抗、失序与失衡，人们对和平发展和现代化的渴望愈发强烈。“在一口锅里吃饭”，做大共同发展的蛋糕，建设团结友爱的大家庭，是金砖国家共同努力的方向。
　　“时代的风浪越大，我们越要勇立潮头”“世界越是动荡，我们越要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，淬炼金砖成色，展现金砖力量”。金砖国家领导人第十六次会晤期间，习近平主席呼吁各方推动“大金砖合作”高质量发展，提出一系列务实合作倡议，引发广泛共鸣。
　　会晤发表《金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言》，宣布设置金砖伙伴国。习近平主席表示，“这是金砖发展过程中的又一个重要进展”。
　　这是“独行快，众行远”的发展新前景。伊朗总统佩泽希齐扬说，“金砖国家应该视其他成员的发展为自己的发展”。南非总统拉马福萨说，作为具有包容性的合作机制，金砖可以改变全球南方的未来。“我们要充分挖掘经济伙伴关系的潜能，致力于实现人人共享的可持续发展和繁荣，而不仅仅让少数人受益”。
　　顶风踏浪而行，需要坚韧的意志。习近平主席与大家分享了他熟读的俄罗斯作家车尔尼雪夫斯基的著作《怎么办？》。“书中主人公的坚强意志和奋斗激情，正是当前我们所需要的精神力量。”
　　从提出金砖精神，到首倡“金砖+”合作模式，从开启金砖合作政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”新阶段，到提出推动“大金砖合作”高质量发展五点建议，金砖成长路上的每一个关键节点，都留下鲜明的中国印记。
　　深入研究金砖合作机制的喀山联邦大学国际关系学院副院长季米尔汗·阿里谢夫，把习近平主席对金砖合作的引领称为“个人在历史发展进程中的作用”。
　　“中国为金砖合作机制的发展倾注大量心力，”阿里谢夫说，“中国领导人能够提出适用于本国和其他国家的诸多新倡议。中国不仅着眼自身发展，更具有开放胸怀和全球视野。”
　　锻造发展的引擎，打造合作的样板，塑造共同的未来，世界需要这样的金砖之光。
　　喀山会展中心会场外，数十面各国国旗迎风招展。紧邻会展中心的喀山国际机场，一架架专机在这里降落。多位国家领导人和高级别官员、国际组织负责人从世界各地奔赴古城。
　　为什么不同语言、不同肤色、不同文化的人们，能够跨越大洲大洋，共赴“金砖之约”？
　　“金砖国家走到一起，是基于共同追求，顺应世界和平和发展大势。”习近平主席的话语，阐明金砖合作的底层逻辑。
　　同声相应、同气相求。志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。扩员后的大金砖，作为一支朝气蓬勃、向上向善的新兴力量，更有力地站在国际舞台上，更紧密地团结起全球南方。
　　这是“一箭易断，十箭难折”的团结新局面。曾经“沉默的大多数”，如今成为觉醒的新力量。发出藏在心底的呐喊，用共同的行动赢得尊严，汇聚变革的力量。
　　埃及总统塞西在发言中说，金砖扩员反映了金砖国家致力于加强多边主义的共同愿望，让发展中国家“发出更响亮的声音”。
　　作为金砖大家庭新成员，埃塞俄比亚总理阿比尤为赞赏金砖的团结协作。“金砖合作机制日益成为推动完善全球治理的重要力量，为发展中国家团结合作树立典范。”
　　新开发银行行长罗塞芙谈到了这家多边金融机构的扩员进程。她说，新成员的加入能让我们“更好地服务全球南方，更有力地推进多极世界的建设”。
　　谈到金砖国家的团结自强，习近平主席引用中国古语：“君子处事，于义合者为利”。线上参会的巴西总统卢拉说，不应把世界分成非敌即友的阵营，“我们应该加强多边主义，让各国人民的声音得到倾听”。
　　越来越多人认识到，金砖国家早已超越了意识形态划线的老思维、你赢我输的旧观念，践行了平等互信、互利互惠、合作共赢的新理念，为推动构建更加公正合理的世界秩序作出新贡献。
　　喀山会晤中，习近平主席与各国领导人深入交流，为推动完善全球治理探索新模式，践行构建人类命运共同体理念。
　　没有一言堂，没有谁的胳膊粗听谁的。圆桌围坐，平等相待，提出深入的思考，谈出广泛的共识。
　　“把金砖打造成促进‘全球南方’团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量”，习近平主席为“大金砖合作”指引方向。启迪智慧，给人力量，世界需要这样的金砖之光。
　　漫步在喀山的大街小巷，历史的厚重扑面而来。地处亚欧大陆中心地带，这里自古就是东西方贸易交通、文化交往的枢纽，也是古丝绸之路上东西方文明相遇相知之地。
　　岁月悠悠，深厚的历史文化底蕴、多元文明的共生共荣，赋予这座城市独特的气质和魅力，更与开放包容、合作共赢的金砖精神彼此契合。
　　在新的时代，我们理应秉持这样的精神，超越众多分歧和束缚，探索更多结伴同行的方式和路径，塑造和合共生的文明新格局。
　　五色交辉，相得益彰；八音合奏，终和且平。“多样文明是世界的本色。我们要做文明互鉴的促进力量，增进沟通对话，支持彼此走符合本国国情的现代化道路。”这是一位大国领袖的文明视野和天下情怀。
　　喀山会晤期间，习近平主席站在人类文明演进的高度，呼吁金砖伙伴建设“人文金砖”，做文明和合共生的倡导者，让不同文明交相辉映，照亮金砖前行之路。
　　从万隆精神到上海精神，从金砖精神到丝路精神，全球南方的精神谱系不断充实延展，文明的光芒熠熠生辉，为广大发展中国家携手同行提供强大精神力量。
　　在古老的喀山，金砖大家庭再携手，习近平主席擘画推动“大金砖合作”的蓝图，锚定人类进步的方向、做出正确的历史选择、扬起全球南方团结的旗帜，金砖大船正在向着辽阔的远方，向着繁荣美好的明天，向着人类文明新的未来，全速进发。
　　新华社俄罗斯喀山10月24日电　　
引领“全球南方”合作 凝聚世界和谐共兴力量 多国人士盛赞习近平主席重要讲话彰显中国担当 　　□ 新华社记者

　　当地时间10月24日，国家主席习近平在俄罗斯喀山出席“金砖+”领导人对话会并发表题为《汇聚“全球南方”磅礴力量　共同推动构建人类命运共同体》的重要讲话。多国人士在接受新华社记者采访时表示，习近平主席的重要讲话深刻把握世界大势，深入阐述“全球南方”团结合作中国主张，充分彰显了中国担当，为全球南方国家共同迈向现代化、建设更美好世界凝心聚力、指引方向。
　　三点主张引领“全球南方”团结合作
　　习近平主席连续12年主持或出席金砖国家领导人会晤，首倡“金砖+”合作模式，提出一系列推动金砖合作发展的重要主张。在此次“金砖+”领导人对话会中，习近平主席提出：坚守和平，实现共同安全；重振发展，实现普遍繁荣；共兴文明，实现多元和谐。
　　“习近平主席提出的三点主张顺应历史发展潮流，符合金砖国家和‘全球南方’的共同期待。”泰国国家研究院泰中战略研究中心副主任唐隆功·吴森提兰谷说，作为最大的发展中国家，中国始终是“全球南方”团结合作的推动者、引领者，始终视自己为“全球南方”的坚定一员，同全球南方国家站在一起，携手打造现代化“全球南方”。
　　巴基斯坦伊斯兰堡南亚与国际研究中心执行主任马哈茂德·哈桑·汗说，习近平主席在讲话中提出了推动并引领“全球南方”团结合作的中国主张。习近平主席的讲话为变乱交织的世界注入稳定性。
　　“习近平主席提出的三点主张引起全球南方国家广泛共鸣。”南非公共服务委员会主席、南非政治分析师索玛多达·菲克尼表示，习近平主席的讲话表明中国致力于推动多边主义、实现共同发展。全球南方国家对中国等国家引领建立的金砖合作机制兴趣日益浓厚，希望加入这一机制应对发展挑战，实现经济振兴繁荣。
　　“中国提出的重要主张的内核都是合作与交流，有利于超越不同国家在政治体制、经济、文化等方面的差异。”巴西弗鲁米嫩塞联邦大学副教授、瓦加斯基金会法学院教授埃万德罗·卡瓦略研读习近平主席的讲话后表示，他对金砖国家的未来充满信心，“我们有充分理由相信，在中国的引领下，金砖国家将成为促进多边主义的中坚力量”。
　　三大全球倡议“擦亮世界和谐共兴底色”
　　面对百年未有之大变局，习近平主席提出三大全球倡议，得到各方积极响应。习近平主席在讲话中指出，全球安全倡议已经在维护地区稳定等多个领域取得重要收获；全球发展倡议提出3年来，已动员近200亿美元发展资金，开展了1100多个项目；全球文明倡议推动建设美美与共的世界文明百花园。
　　“习近平主席提出三大全球倡议，为推进世界现代化贡献中国智慧、中国方案。三大全球倡议正在令许多国家受益。”埃塞俄比亚外交学院国际关系和中国问题专家梅拉库·穆卢阿莱姆仔细研读习近平主席的讲话后说。他认为，亚吉铁路、鲁班工坊、非盟总部大楼等系列合作项目充分说明“中国式现代化建设正在为全球发展注入生机和活力”。
　　阿联酋阿布扎比执行办公室主席前顾问易卜拉欣·哈希姆尤其关注全球安全倡议。他说，当今世界不稳定因素急剧增多，乌克兰危机延宕不止，中东局势持续升级，全球供应链安全遭遇严峻挑战。作为金砖主要成员国，中国积极劝和促谈，发起乌克兰危机“和平之友”小组，

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先后斡旋促成沙特和伊朗复交以及巴勒斯坦内部和解，为促进地区和平稳定贡献中国力量，为动荡不安的世界增加更多确定性和稳定性。
　　“有了中老铁路，老挝得以较快地恢复旅游市场，更有效地运输货物，使老挝经济从多重挑战中较快复苏过来。”老挝资深外交官西昆·本伟莱对全球发展倡议感触颇深。他说，老中友好合作给老挝经济社会发展带来多重利好，老挝贸易投资、货物运输、旅游业等多领域都取得长足发展。他认为，三大全球倡议作为推动世界和平发展的中国智慧和中国方案，为促进人类和平与发展事业注入正能量。
　　习近平主席在讲话中提出，中方将牵头成立“全球南方”智库合作联盟，促进各国人文交流和治国理政互学互鉴。马哈茂德·哈桑·汗感慨道：“全球南方国家的政治、经济、文化、制度背景各有不同、各具特色。习近平主席提出全球文明倡议，倡导共兴文明、实现多元和谐，在世界多元文化发展过程中留下深刻的中国印记，有力擦亮世界和谐共兴的底色。”
开辟未来全球发展新气象
　　习近平主席在讲话中指出，“全球南方”群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。“全球南方”国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事，也是人类文明进程中史无前例的壮举。习近平主席强调，作为“全球南方”的第一方阵，我们要展现集体智慧和力量，为构建人类命运共同体挺膺担当。
　　“习近平主席的讲话对加快发展和完善金砖合作机制以及全球南方国家共同发展繁荣具有重要意义。”长期关注中国发展的白俄罗斯国家科学院经济研究所白中发展分析中心主任尤里·谢尔巴科夫说，“‘金砖+’合作模式为‘全球南方’群体性崛起注入新的动力。金砖国家扩员后迎来难得的历史机遇，能够更加积极有效地开展各领域多边合作，提高国家间对话合作的质量和水平，有助于进一步推动经济全球化，促进构建更加公平的国际秩序，为维护地区和全球安全稳定、推动文明进步、构建人类命运共同体作出更大贡献。”
　　“习近平主席在讲话中提出一系列新理念新举措，全球南方国家对此兴趣浓厚。金砖对‘全球南方’来说代表着巨大的希望，这就是为什么许多国家迫切希望加入这一机制。”委内瑞拉新兴经济体发展高等研究中心学术研究主任路易斯·德尔加罗说，“十几年来，金砖合作机制向世界展示了一种以对话为特征，尊重多样性、平等和公平贸易的新型国际合作关系。对于所有致力于维护多边主义的国家来说，金砖合作机制代表着一条希望之路。”
　　“当今世界正在经历百年未有之大变局，人类社会正处于决定性转折点上。在此背景下，金砖合作机制在维护全球南方国家共同利益、促进‘全球南方’共同发展等方面发挥着举足轻重的作用。”阿尔及利亚《独立青年报》新闻主任卡迈勒·曼萨里说。他指出，从国内生产总值、国土面积、人口数量、国际贸易等各种数据看，金砖国家都是“全球南方”的第一方阵，金砖合作机制必将引领未来全球发展新方向、开辟新气象。
　　摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴持有类似看法。“当前，世界格局发生深刻变化，全球发展面临巨大挑战，全球南方国家渴望得到发展。”布希巴说，“我们看到金砖国家作为‘全球南方’的第一方阵，为‘全球南方’发展振兴提供实践经验和发展机遇。金砖国家团结合作，聚焦发展，为全球南方国家带来新机遇，有力肩负起推动构建人类命运共同体的使命担当。”
　　新华社北京10月24日电　　
护民生发展，守为民初心 新时代我国民政事业书写高质量发展新篇章 　　□ 新华社记者 高蕾

　　治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。在党和国家各项事业中，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作。习近平总书记对民政工作作出一系列重要论述和指示批示，深刻阐述了民政工作的职责定位、宗旨使命、目标方向、任务举措等重大理论和实践问题，为新时代民政事业发展提供根本遵循。
　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国民政事业发展取得了重大成就。一项项暖心之举接连推出，一件件民生实事落实落细，不断擦亮共产党人为民服务底色，绘就亿万群众美好生活图景。
　　织密兜底保障“网”，幸福生活更“有底”
　　“这就是你的房间，有什么问题都可以跟我们说。”前不久，在陕西渭南市未成年人救助保护中心，工作人员耐心地向刚入中心的高乔（化名）介绍他今后一段时间的“家”。
　　高乔的母亲离婚后失联，父亲因病去世，祖父年迈无力担负监护照料责任。经过入户调查评估，高乔被安置到未成年人救助保护中心接受临时监护。
　　在“新家”，工作人员为高乔准备了崭新的生活用品，还给他就近安排了入学事宜。
　　帮助困境儿童健康成长，是做好民生兜底保障的重要内容。
　　近年来，民政部门不断完善孤儿、事实无人抚养儿童精准保障措施。截至2024年第二季度，全国共有14.1万名孤儿纳入基本生活保障范围、41.4万名事实无人抚养儿童纳入保障。
　　我国还将流动儿童群体整体纳入国家制度保障范围，设置6个方面19项内容的关爱服务基础清单，作出流动儿童权益保障的“国家承诺”。
　　既要“护好苗”，也要全方位“兜牢底”。
　　我国已基本建成中国特色社会救助体系，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。
　　一笔雪中送炭的救助金帮困难群众解除基本生活后顾之忧——
　　我国建立与居民人均消费支出挂钩的低保标准确定调整机制，确保低保标准随当地居民生活水平提高逐步提高；
　　两项残疾人专项补贴让他们感受到格外的支持——
　　截至2024年9月，全国困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及1189.4万名困难残疾人和1611.4万名重度残疾人；
　　多样化的服务为困难群众带来心贴心的温暖——
　　近年来，民政部门鼓励各地通过政府购买服务等方式，对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，为低收入人口提供心理疏导、资源链接等服务，推动形成“物质+服务”的救助方式。
　　设立中央集中彩票公益金支持精神障碍社区康复服务项目，2023年以来累计服务563.4万人次，减轻了精神残疾人家庭照护负担。
　　如今，困难群众的基本生活得到制度性保障，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　积极应对人口老龄化，守护美丽“夕阳红”
　　午饭时分，走进广州市荔湾区南源街道桐乐社区饭堂，饭香扑鼻而来。
　　南源街道常住老年人口大约2万人，约占全部人口的三成。

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　　2023年12月，南源街道协调了一处临街店面，免费提供给一家养老服务企业经营饭堂。在这里，老年人吃两荤一素套餐为14元，广州市户口60岁以上老年人还可申请每餐3元补贴。
　　自从街道开了社区饭堂，八旬老人杨欣慈成了这里的常客。
　　“这里饭做得可口又实惠，比我们在家忙乎半天做的好多了。”杨欣慈说，如今她每天多了很多时间做自己喜欢的事情，生活开心多了。
　　杨欣慈老人生活中的变化，是近年来我国居家社区养老服务加快发展的缩影。
　　截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿。大部分老年人倾向于居家养老。多措并举引导专业优质资源向老年人周边、身边、床边聚集，尤为重要。
　　从发布规划用地、设施建设等支持政策，到出台多个国家和行业标准，一系列政策保障助力居家社区养老服务加快发展。
　　从探索发展助洁、助浴、助医等居家养老上门服务，到建设家庭养老床位，各类服务想老人之所想、急老人之所急。
　　截至2024年二季度末，全国各类养老服务机构和设施41万个，其中社区养老服务机构和设施36.9万个，与2019年相比分别增加了1倍、1.2倍。
　　相较于城市养老服务资源集中、市场成熟，农村老人养老形势更紧迫、问题更突出。
　　2024年5月，民政部联合21个部门出台《关于加快发展农村养老服务的指导意见》。这一全国层面发展农村养老服务的首份总体性、系统性部署，对加强农村养老服务网络建设等作出明确安排。2024年，我国新增3亿元中央财政资金，支持59个试点地区开展县域养老服务体系创新试点。
　　“新时代以来，我国养老服务对象由特困老年人向全体老年人转变，服务形式由机构为主向居家社区机构相协调转变，服务主体由公办为主向政府、市场、社会多元主体共同发力转变，养老服务供给能力不断增强。”民政部养老服务司相关负责人说。
　　2023年党和国家机构改革，将组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施等职责划入民政部。截至目前，省级老龄工作体制改革已基本完成。
　　“我们将每年谋划实施让老年人可感可得的实事项目，出台一批让老年人有获得感的政策措施，不断优化老年人救助和社会福利制度，深化养老服务改革发展。”民政部老龄工作司相关负责人说。
　　着力提升民政工作效能，为民服务有“温度”
　　2024年10月，新疆和田县。伴随着一场揭牌仪式的举行，一个红色的路名走进了人们心中：问勇路。
　　特殊的地名背后是一个感人的故事——
　　2020年6月，加勒万河谷冲突事件中，陈红军、陈祥榕、肖思远、王焯冉为祖国战斗至生命最后一刻。
　　曾写下“清澈的爱，只为中国”的陈祥榕牺牲后，部队问他的母亲姚久穗需要什么帮助，姚久穗回答：“我没有要求，我只想知道我儿子在战斗的时候勇不勇敢？”
　　英雄壮举，山河永念。
　　此前，经过许多地区地名管理委员会成员单位共同论证，和田县民政局正式向和田县人民政府报批“问勇路”命名。这也是和田地区第20个红色地名。
　　国家地名信息库收录国内、国外、极地、海底、月球地名1400余万条；“乡村著名行动”规范命名乡村地名45万条、设置乡村地名标志35万块、安装楼门牌1450万块，推动900余万条乡村地名在互联网地图平台规范标注上图……
　　党的十八大以来，民政部在加强信息化建设、助力乡村全面振兴等方面主动作为、改革创新，区划地名公共服务水平不断提升。
　　婚姻登记是直接面向社会公众的公共服务，必须要有高质量的管理服务水平来保障支撑。
　　为促进数据多“跑路”、群众少“跑腿”，21个省份可办理婚姻登记“跨省通办”，覆盖全国总人口的78.5%。截至2024年9月底，全国已累计办理“跨省通办”41.6万对。
　　超过90%的县级以上婚姻登记机关设置婚姻家庭辅导室，帮助当事人全面清晰认识婚姻家庭代表的责任和义务，促进婚姻家庭和谐稳定。
　　帮助群众办好“身后事”，是民政部门重要职责。
　　党的十八大以来，我国全面推行惠民殡葬改革，全国31个省份普遍推行了面向城乡困难群众减免或补贴遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务费用的惠民殡葬政策，广东等9省份还将惠民范围扩大到辖区所有居民。
　　社会组织和慈善力量是提升为民服务质效的重要“生力军”。
　　10万余家行业协会商会积极当好政府的助手、企业的帮手和行业的推手；超过2.4万家科技与研究领域社会组织，助力解决“卡脖子”问题……近90万家社会组织健康有序发展，在社会生活各方面扮演着越来越重要的角色。
　　超过1.5万家慈善组织在扶弱济困、扶老救孤、恤病助残等方面发挥积极作用；民政部指定的互联网公开募捐服务平台累计带动600亿人次点击、关注和参与，写下中国慈善“样本”；福利彩票凝聚人民爱心，党的十八大以来累计筹集公益金超6500亿元……我国慈善事业主体日趋多元、作用发挥日益显著，慈善文化更加深入人心。
　　民政为民初心不改，民政爱民再谱新篇。
　　新征程上，民政工作依然担负着重要使命，面临着诸多挑战，但民政人的目标始终如一，脚下的道路无比清晰。
新华社北京10月24日电　　
参与基层治理 助力乡村振兴 广东“法律明白人”描绘乡村好“枫”景 　　□ 本报记者 章宁旦

　　秋风送爽，丹桂飘香。近日，在广东省江门开平市百合镇儒东村村口的大榕树下，一场别开生面的“法治课堂”吸引了许多村民。
　　“民法典规定，禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。”榕树下，儒东村党支部书记、“法律明白人”胡桂影联合驻村法律顾问为村民宣讲有关婚姻家庭方面的法律知识，引导村民抵制高价彩礼、弘扬文明新风。深入浅出的讲解，受到村民一致好评。
　　这是广东“法律明白人”带头学法、积极普法，助力法治乡村建设的一个缩影。
　　广东省司法厅普法办有关负责人近日向《法治日报》记者介绍说，目前广东已培养“法律明白人”11.6万人，“法律明白人”在普法宣传、化解矛盾纠纷等方面发挥了不可或缺的作用，成为提升乡村法治化水平，推进乡村振兴，护航“百县千镇万村高质量发展工程”的一支重要力量。
当好邻里纠纷调解员
　　“手术很顺利，真的非常感谢芬姐和陈律师的帮助。”70岁的邱大爷在老伴陪伴下来到社区居委会，紧握芬姐的手表达谢意。
　　据了解，邱大爷夫妇退休后居住在中山市中山港街道博凯社区。在一次体检中，邱大爷被查出直肠癌，治疗约需数十万元费用。仅靠退休金生活的两位老人无力支付这笔医药费，

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而远在国外的儿子以经济拮据为由拒绝支付费用。
　　社区“法律明白人”芬姐得知情况后，立即电话联系邱大爷的儿子邱先生，并请社区法律顾问陈一杏律师共同开展远程调解。通过耐心释法明理，邱先生最终同意支付医疗费。经过手术，邱大爷恢复良好。
　　“哪里有法治宣传，哪里就有他的身影；哪里有矛盾纠纷，他就出现在哪里。”在肇庆市广宁县北市镇国光村，村民提起北市司法所所长、驻镇帮镇扶村工作队队员、国光村党支部第一书记、“法律明白人”黄瑞华，都会竖起大拇指。
　　村里曾发生一起男童失足溺亡鱼塘的纠纷案，黄瑞华多次召集矛盾双方耐心调解。几经协商，双方家属最终握手言和。“以耐心换信心，用诚心赢真情”是黄瑞华化解矛盾纠纷秉持的核心理念。通过充分发挥熟人优势与“心”理念，他先后为全镇化解矛盾纠纷40余起。
　　总结新经验，探寻新方法，是广东“法律明白人”参与矛盾纠纷调解工作形成的共识。
　　阳江市海陵岛地处粤西南沿海，自古以来就是疍家渔民的聚居地，闸坡国家级中心渔港常年停泊大小船只千余艘，船上居住着数万名疍家人。“法律明白人”通过船上议事、咸水歌叙事、老渔民管事、渔委会平事等方式，总结出具有阳江特色的“疍家调解法”，及时排查、调处海上矛盾纠纷，实现“小事不下船、大事不出港”。
　　“‘法律明白人’扎根基层，具有人熟、地熟、事熟的优势，在乡村治理中，扮演着‘和事佬’的重要角色，矛盾纠纷调解不仅有‘法味’，还多了些人情味。”广东省司法厅普法办有关负责人表示。
化身普法宣传多面手
　　“乡村振兴开新篇，党员干部是中坚，富民产业规划好，建设美满好家园……”在广州市花都区梯面镇，吟唱普法客家山歌已成为乡村新风尚。
　　梯面镇的居民90%以上是客家人，客家山歌是该镇的传统文化，经久不衰。近年来，西坑村党支部副书记、“梯面客家嫂”先锋岗队长、“法律明白人”莫小芬，带领客家嫂创新普法形式，用编唱山歌的形式，把法律法规、乡风美德、村规民约等融入其中，深受群众欢迎。
　　在江门各地，村（社区）“法律明白人”积极推动当地传统文化元素与法治元素创新融合，通过普法小课堂、情景剧、互动等形式将晦涩难懂的法律条文，转变为贴近生活、通俗易懂的普法故事，形成“冯如故居普法小径”“碉楼下的普法课堂”等普法品牌。
　　“劳动者享有哪些具体的权利？”“节假日加班，劳动者在什么情形下有权主张三倍劳动报酬？”在中山小榄镇，一场关于劳动者权益的普法宣传活动吸引不少群众关注，“法律明白人”张锦洪用“大白话”宣讲劳动用工方面的法律常识，让群众了解如何保护自己的权益、社保如何办理等事关切身利益的问题。
　　在广泛开展普法宣传的同时，“法律明白人”还通过各类民主协商途径，参与村民小组与村集体的议事决策。
　　如，佛山市在村（居）“两委”成员中选拔培育“法律明白人”，并推动“法律明白人”与村居法律顾问结对，在起草、审查村规民约，参与经济项目谈判、签订重要合同，论证有关规划决策等过程中，充分发挥知法、懂法的优势，从源头上提升基层组织依法办事水平。
　　脚下有泥，心中有法，眼里有光。在南粤大地，“法律明白人”化身普法多面手，担当起“宣传员”“倡导员”和“服务员”，将“法言法语”转化成群众听得懂、听得进的“乡音土话”，推动形成基层“尊法学法守法用法”新风尚。
充电赋能力求更明白
　　为不断提升“法律明白人”的能力素质，广东深入推进“法律明白人”培养工程的实施，为基层法治建设注入“源头活水”。
　　今年9月，由广东省农业农村厅联合广东省司法厅举办的第一期2024年全省农村学法用法示范户、“法律明白人”培训班在广州开班。
　　“培训内容主要包括农村集体经济组织法、民法典、农村集体经济合同等农村基层治理的常用法律知识。”广东省司法厅普法办有关负责人表示，培训期间，还组织学员参观农业科技馆、调研农业科技成果转化孵化模式及“广州市百千万工程服务中心”。
　　在汕尾，广东省司法厅、广东省组团纵向帮扶工作队和汕尾市司法局指导汕尾市城区开展了2024年城区村（社区）“法律明白人”培训，通过4期培训，实现全区村（社区）“法律明白人”培训全覆盖。在广州，广州市司法局牵头会同民政、农业农村等部门，对全市登记在册的村（社区）“法律明白人”开展网络培训，提供每人每年不少于8学时的学习辅导。深圳从社区干部、网格员、社区法律顾问、“五老”人员、退役军人等群体中选拔“法律明白人”，同时常态化开展法律知识培训。在阳江，阳春市司法局、市普法办开展2024年“法律明白人”大讲堂和2024年普法骨干（法律明白人）暨人民调解员培训班。
　　今年4月，广东首个“法律明白人”线上服务系统在珠海市启用，珠海1400余名“法律明白人”可通过系统“一键”实现登记、培训、展示交流，还可在线上参加碎片化学习整合、工作数据分析研判等。
　　“各地坚持以乡村振兴为目标，着力培育扎根基层、契合实际，群众找得着、用得上的‘法律明白人’队伍。”广东省司法厅普法办有关负责人表示，广东将持续推进“法律明白人”培养工程，为维护基层和谐稳定，护航“百千万工程”提供坚实的基层法治力量。
以高水平法治服务保障高质量发展 青海省委依法治省办副主任、省司法厅厅长 贾小煜 　　党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的时代蓝图。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）将“坚持全面依法治国”确定为进一步全面深化改革的“六个坚持”重大原则之一，并围绕“完善中国特色社会主义法治体系”专章部署法治领域改革，为在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化指明了方向、提供了遵循。青海省司法行政系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十四届七次全会部署，准确把握“改革和法治相统一”的辩证关系，紧紧围绕“一个统抓、五大职能”，持续推进法治领域改革青海实践向纵深发展。
　　一、更加注重系统集成，持续增强法治建设保障力
　　《决定》指出“法治是中国式现代化的重要保障”，要“协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革”。青海省司法行政系统作为法治青海建设统抓部门，统筹谋划推进全面依法治省各项工作，法治青海建设取得新进展新成效。推动习近平法治思想学习贯彻常态化、制度化。出台法治建设第一责任人职责清单、年终述法、年度报告、“两规则一细则”、督察考核等制度，法治建设体制机制逐步健全。积极探索党政主要负责人专题述法，采取“述法+点评”方式，不断强化“一把手”抓法治建设责任。制定贯彻落实法治建设“一规划两纲要”3个实施方案及法治领域改革实施方案，着力推动法治青海、法治政府、法治社会一体建设。
　　青海省司法行政系统将在深刻领会党的二十届三中全会精神基础上，进一步加强统筹协调，不断深化全面依法治省实践，推动法治建设提质增效。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。引导广大党员干部把强化理论学习研究与加强法治青海建设结合起来，切实提升法治意识和法治能力。二是强化规划纲要贯彻落实。严格落实法治建设“一规划两纲要”及我省实施方案，推动深入推进新时代全面依法治省的实施意见落地落实。进一步规范法治建设议事协调机构及其办事机构运行，修订完善委员会工作规则和办公室工作细则，加强立法、执法、司法、守法普法等协调小组协同配合。三是压实法治建设责任。推进领导干部年终述法和党政主要负责人专题述法，落实“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责。聚焦法治建设存在的突出问题，有针对性开展法治督察。持续完善法治建设考核制度，规范考核内容和考核结果运用。四是强化涉外法治体系和能力建设。加快成立我省涉外法治工作机构，进一步整合涉外资源力量。依托“一带一路”法律服务团、海外知识产权服务团，服务保障“走出去”企业合法权益。将涉外法治人才纳入全省法治人才培养规划，积极举办涉外法律服务人才培训。
　　二、更加注重突出重点，持续激发良法善治内驱力
　　《决定》提出，要“深化立法领域改革”“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”。青海省司法行政系统作为政府立法机构，牢牢把握“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，紧紧围绕打造生态文明“高地”和产业“四地”建设，近年来，先后完成青海省生态环境保护条例、青海湖流域生态环境保护条例、青海省国家生态文明高地建设条例、青海省盐湖产业高质量发展促进条例、青海省促进民族团结进步条例、青海省宗教事务条例等具有鲜明地方特色的法规规章30余部，为青海高质量发展提供了制度支撑。
　　青海省司法行政系统将按照党的二十届三中全会部署要求，找准服务大局的结合点和切入点，自觉运用法治思维和法治方式服务和保障经济社会高质量发展。一是加强重点领域立法。聚焦全省改革发展大局，科学编制年度立法工作计划，以“小切口”“小快灵”立法方式，加强急用先行法规规章供给，加快推进青海省生态旅游高质量发展促进条例、青海省野生动物保护条例、青海省辐射环境监督管理办法、青海省禁牧和草畜平衡管理办法、青海省储能电站消防安全管理规定等立法项目。二是推动特色精细立法。坚持立法工作向党委请示报告制度，加强党对立法工作的领导。严格执行立法协商备忘录，广泛听取政协委员、立法协商智库专家意见建议。加大与中国政法大学合作力度，积极推进立法咨询研讨全覆盖。稳步落实青藏高原生态保护区域协同立法合作意向书，大力推进青藏高原生态保护协同立法。三是加强合法性审查。出台行政合法性审查工作地方标准，不断提升重大行政决策、行政规范性文件合法性审查工作质效。完善行政规范性文件监管机制，修订行政规范性文件制定和备案办法，加强备案审查系统应用管理，提高备案审查工作规范化科学化水平。
　　三、更加注重改革实效，持续提升法治为民亲和力
　　《决定》提出，要“完善推进法治社会机制”“健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革”。青海省司法行政系统作为提供公共法律服务的重要职能部门，始终将加快推进现代公共法律服务体系建设作为重要职责，面对青海地域辽阔，公共法律服务资源不足、分布不均等实际问题，积极整合律师、公证、司法鉴定、行政复议、仲裁等法律服务资源，更好满足社会多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求。出台青海省法律援助经济困难证明告知承诺制实施办法，降低法律援助申请标准，将劳动保障、婚姻家庭、教育医疗等事项纳入法律援助补充范围。办理法律援助案件7500件纳入青海省民生实事工程项目。鼓励支持法律服务机构到欠发达地区设立分支机构，促进律师、公证、司法鉴定资源向边远农牧区延伸。大力开展特色法治宣传，国家通用语言和少数民族语言“双语”普法凸显青海特色。有针对性开展今冬明春普法宣传教育活动5400余场次，受教育群众达93万余人次。
　　青海省司法行政系统将加快推进党的二十届三中全会提出的相关改革任务，全面落实法治为民惠民举措，积极回应社会发展和人民群众法治新需求新期待。一是持续加强公共法律服务供给。升级12348青海法网，增强服务功能，试点“共享律所”，进一步畅通群众获取法律服务渠道。加快公共法律服务“三大平台”融合，推广应用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”一体化服务模式。持续加强律师队伍思想政治引领和执业监督管理，完善律师事务所准入退出机制。深化“万所联万会”，引导律师积极参与民营企业“法治体检”、助企暖企、知识产权保护等领域公益法律服务。二是健全公证和司法鉴定便民举措。培育发展林草、湿地、荒漠等生态环境损害专科特色司法鉴定机构。引导有条件公证机构开展在线公证办理服务，稳步扩大“高效办成一件事”公证事项服务范围。规范司法鉴定人参与诉讼程序，健全司法鉴定人出庭作证保障机制，完善司法鉴定人和专家证人参与庭审规则。三是强化法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，紧紧围绕生态环境保护、铸牢中华民族共同体意识、优化法治化营商环境等重点工作开展法治宣传。分层分类分区制定实施普法工作方案，健全完善普法清单，切实增强普法实效。
“兜底”警察寸步不离百姓苦与乐 记南京市公安局鼓楼分局中央门派出所教导员蔡文君 　　□ 本报记者 丁国锋

　　他毕业于南京理工大学化工专业，却一心只想做一名社区民警；他是省委选调生，原本有很多机会获得升迁，但他却双眼紧盯着老百姓的苦与乐，无怨无悔深耕基层21年；他先后9次获得嘉奖、10次获评优秀公务员，不仅荣立个人一等功1次、三等功4次，还是全国公安系统二级英模，但他最在意的是老百姓送来的400多面锦旗……
　　作为一名土生土长的南京人，江苏省南京市公安局鼓楼分局中央门派出所教导员蔡文君如今就工作生活在他“梦开始的地方”。“我上小学时，家门口是条土路，出行很不方便，晴天一身灰、雨天一身泥，就是当年的社区民警跑前跑后，协调施工队铺上了柏油路，邻居们为表感激凑钱做了一面锦旗送到所里，我自此就有了当社区民警的梦想。”蔡文君说，如今他全心守护着那份“警爱民、民拥警”的厚重情谊，365天警服在身，24小时群众热线从“不打烊”，在走街串巷中为群众排忧解难，收获着群众回报他的“香与甜”。
“我把他们当亲人，他们就把我当依靠”
　　蔡文君2003年7月刚毕业，就走进了鼓楼分局阅江楼派出所，此后沉下心一干就是13年，直到2016年调往鼓楼警务站干了两年多副站长，2018年调到他童年时住的观音巷辖区中央门派出所任社区副所长。“我对这块热土充满着感情，付出再多都无怨无悔。”蔡文君说。
　　正是这份朴素的爱民情怀，让蔡文君“如鱼得水”。“他最突出的特点，就是不推不躲、善于解困，是社区警务的‘行家里手’，更是辖区居民的‘贴心朋友’。”鼓楼分局党委副书记、政委李少勋说。
　　信访户和社区民警，经常会“针尖对麦芒”，但蔡文君有他自己的办法。
　　“老上访户”李儒才曾经是个谁见了都头疼的“麻烦”，蔡文君第一次联系他时，刚报上名字就被挂了电话。但他毫不气馁，经常和老李聊家常，把他当忘年交来相处。在了解到其家庭困难后，又主动帮忙解决其孙子上学、临时租房、看病买药等困难。在关系逐渐融洽后，他又多次上门劝解，有时一聊就是四五个小时，慢慢为老人化解心结，放弃了不合理要求。在蔡文君奔走下，为老人争取到了原单位的困难补助金，让老人彻底放下了多年的执拗。
　　社区居民胡碧清因为退休金问题多次上访，蔡文君三番五次登门看望。2020年冬天，胡碧清父亲突发疾病过世，蔡文君获悉后立即赶到她家中，为手足失措的胡碧清联系丧葬一条龙服务，还留下陪她守夜。后胡碧清为照顾年迈母亲而搬来同住，蔡文君专门网购了电铃挂在老人脖子上，方便老人呼唤人到床边服侍。从此，胡碧清视蔡文君比家人还亲，经常拎了水果去派出所看望。
　　“在很多老百姓眼里，我是他们最重要的社会关系，我把他们当亲人、当朋友，他们就把我当依靠！”蔡文君说，辖区37个10年以上信访老户已经化解了35个，另外两个虽还没化解，但也处成了朋友，也在想方设法帮扶沟通。
“你认我，我一定给你想办法”
　　长期在基层工作，蔡文君习惯性一张口就说着地道的南京话，带着那份笑容，随时面对社区的各种“疑难杂症”。他深知基层在治理上还存在很多欠缺，群众有不少不满意的地方，但他特别善于倾听、善于沟通，积极为老百姓的各类烦心事“兜底”。
　　56岁的程庆芳在工人新村正大门旁摆摊20多年，身有残疾、丈夫患病，二尺大的缝补摊不仅养着全家人，还是她“养老”的希望。但因小区环境整治，她的摊位被纳入取缔范围，施工队进场那天，她站在摊位前情绪激动，围观群众议论纷纷。
　　“你认我，我一定给你想办法！”蔡文君接报警后赶到现场，习惯性的这句南京话，让程庆芳稍稍愣了一下，勉强答应暂时不妨碍施工。当天，蔡文君就与社区、街道、城管多方沟通，替程庆芳争取来了在大门口摆摊的“特权”，解决了一家的生活来源，还留下了老小区的“烟火气”。
　　辖区华茂商贸区项目开工，与隔壁的芦席营70号居民矛盾激化，引发群体性投诉，派出所一天接到了20多起报警电话，还有居民堵门堵路阻碍施工。“这个问题，你认我！就给我3天时间！”面对纷繁复杂的情况，蔡文君迎难而上，牵头政府相关部门作为监督方，邀请小区居民代表和施工方项目负责人、社区民警等一起组建微信群。此后，施工噪声、车辆进出等矛盾都第一时间在群里响应、处理，各类摩擦很快降低，此后再未发生激烈冲突，项目得以顺利竣工。
　　作为一名中共党员，他就像一颗螺丝钉扎根在基层，帮群众“兜底”解决烦心事、揪心事。他最多一年曾收到锦旗76面，几乎每一面锦旗背后都是一个感人的故事。他和所长郎奕杰的手机号直接公布在了派出所值班大厅墙上，24小时接受群众投诉和求助。“老百姓难办的事几乎都办妥了，每天接到电话已经很少了。”郎奕杰说。
“历史遗留问题不能永远遗留”
　　蔡文君总结的“蔡氏调解法”有个核心内容：绝不推诿、换位思考、有理有情，让复杂矛盾的化解以柔软的方式走进群众心坎里。他还有一个用他立功受奖后获得的奖金，在区民政局支持下成立的“蔡警官困难群众基金”，先后为450人次群众解燃眉之急。
　　“当年我报考公安时，父亲就要求我‘不贪不占，遇事多想着别人’，我一直放在心里。”
　　今年年初，蔡文君咳嗽了两个多月，社区老百姓知道后，送来各种止咳药，其中还不乏一些自制中药。“群众关心我身体，有时候加班到深夜有人还送来橘子苹果，我不能碍于纪律‘一推了之’，而是为他们付出更多关爱，去回报他们。”
　　于是，有房子漏水蔡文君找人来修补，有下水道不通的蔡文君又找人来疏通，过年过节上门他还带着礼品慰问，对特别困难的群众给予一两千元的现金帮助。“我和街坊邻里的‘人情账’早就算不清了！”蔡文君说。
　　问起记忆中最难办的事是哪件？蔡文君脱口而出“新模9号群租房搬迁”。原来，在辖区新模范马路9号小区内有一处大礼堂，曾经出租给3个“二房东”。但近20年来逐步被分割成132间群租房，房龄老化、空间密闭，各种电路交错，火灾安全隐患突出。“过道就一人宽，住的都是低收入群体，清理难度大。”针对这一“顽疾”，蔡文君主动对接多个部门，协调召开联席会议研讨制定整治方案。
　　其间，光挨个做工作就持续两个月，对少数不配合的租户，只能每天等他们收工回到住处后，蔡文君再敲门进去。因临时出差几天不小心腿部骨折，蔡文君打着石膏、拄着拐杖在社区奔走，一直坚持到最后一户群租房被贴上封条。“我数了一下，名册上多达253人，想到他们平平安安生活下去，我感觉自己工作很有价值。”蔡文君认为，做社区民警最要提醒自己的就是“历史遗留问题不能永远遗留！一定要千方百计努力解决，不把问题留给下一任”。
大连中山法院退休女法官为企纾困促双赢 □ 本报记者 张国强 韩宇
□ 本报通讯员 李子眉

　　“秉公执法护正义，倾心调解促和谐。”近日，辽宁省大连市中山区人民法院立案庭（诉讼服务中心）收到一面当事人送来的锦旗。这面锦旗承载了当事人对两位调解员敬业与公正的认可，更是对中山区法院立案庭（诉讼服务中心）“退休女法官”调解工作室的真诚致谢。
　　锦旗背后，是一起涉企案件的成功调解。某工程公司与某酒店因工程款尾款支付问题陷入纠纷，工程公司完成施工任务后，酒店未能如期支付余款，双方矛盾逐渐加深，工程公司因此诉至法院，要求酒店支付全部尾款及逾期违约金。面对这一纠纷，中山区法院立案庭（诉讼服务中心）迅速启动调解机制，案件交由经验丰富的“退休女法官”调解工作室进行调解。
　　特邀调解员辛福娣、孙皓接到案件后，深入了解案件详情、找准案件症结。调解过程中，她们既与原告企业多次沟通，探讨其工程施工的实际情况，又耐心听取被告意见、了解其难处，从法、理、情角度出发，向双方当事人耐心细致地释法明理，道明其中利害关系。通过调解员多次沟通协调，双方分歧逐渐减少，考虑到被告违约持续时间较短，为快速回款，原告工程公司同意对利息部分作出让步，被告酒店则承诺在两个月内分两期支付剩余款项，双方达成调解合意，纠纷得到了妥善化解。
　　在该案件调解过程中，“退休女法官”调解工作室推动了案件的快速、圆满解决，不仅维护了双方当事人合法权益，也节约了双方当事人诉讼时间和经济成本。两位退休女法官以其专业的调解能力，及时发掘双方当事人的痛点和需求，从中找到利益平衡点，有力促进矛盾纠纷化解，为企业及时纾困，也为双方未来继续友好交流合作打下基础。
　　据介绍，“退休女法官”调解工作室自成立以来，已成为中山区法院案件化解的重要平台。该调解室成员均为曾经在司法工作中积累了丰富经验的大连市中级人民法院退休法官。虽然她们已卸下审判席上的重任，但仍然怀揣司法为民初心，继续在调解岗位上发光发热。
关注·平安进校园 　　图① 为提升辖区学生安全意识、防火技能和学校应急处置能力，西藏阿里边境管理支队托林边境派出所在辖区学校开展防火安全主题活动。图为派出所民警给学生们讲解灭火器种类、适用范围及其正确使用方法。
本报记者 刘玉璟　　
本报通讯员 次仁顿珠 摄　　　　


　　图② 江西省丰城市近日组织政法干警走进校园开展“筑牢安全防线 创建平安校园”主题宣传活动，通过模拟演练、现场体验等方式，让同学们在寓教于乐中学习安全知识，筑牢安全防线。图为丰城市公安局特巡警大队队员在丰城市第二中学向军训学生展示警械装备。
本报记者 黄辉　　
本报通讯员 陈之尧 摄　　


　　图③ 安徽省含山县公安局环峰派出所近日联合经侦大队组织民警走进含山一中，为同学们普及反假币知识，提高学生们风险防范意识。图为民警教授同学们如何识别假币。
本报通讯员 冯善军 摄　　
开封出台优化法治化营商环境10项措施 　　本报讯 记者赵红旗 通讯员房彦吟 河南省开封市委全面依法治市委员会办公室近日出台优化法治化营商环境10项措施，从立法、执法、司法、守法普法4个环节一体化推进法治化营商环境建设。
　　据介绍，优化法治化营商环境措施主要包括：严格政策制定，推动涉企行政规范性文件公平竞争审查率、合法性审核率、报备及时率、规范率100%，推动涉企重大行政决策集体讨论率、合法性审查率100%；优化政务服务，深化“企业开办+N项服务”，建立企业注销申请“一次提交”、注销事项“一网通办”、办理结果“多端获取”工作模式；规范行政执法，深化服务型行政执法建设，做实涉企信用修复，加强行政执法监督，畅通行政执法投诉渠道，压缩涉企检查频次，发挥“依法行政·码上监督”平台作用，构建涉企行政执法全流程监督新格局；促进公正司法，强化涉企法律监督，提升涉企司法质效，完善知识产权“三合一”审判机制，加强立案、审判、执行有机衔接，规范涉产权强制性措施；化解矛盾纠纷，强化涉企解纷多元化解，构建矛盾纠纷调处联动机制，建立全方位宣传引导体制，将仲裁、调解、诉讼等解纷机制紧密衔接；强调守法普法，压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，强化以案释法、以案普法，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程。
网络主播为博流量虚构学历经历 专家：通过虚假标签引流变现涉嫌虚假宣传 　　● 一些主播为了制造话题、增加流量，给自己贴上了各种虚假标签。这些虚假标签五花八门，有的标榜学历，如“北大高才生”；有的强调身份，如“农村接地气大姐”；还有的突出经历，如“原生家庭伤痛”等
　　● 记者加入一个名为“爆款直播培训营”的社交群，培训营的课程展示了如何通过打造虚假人设的方式获利：上传自己悲惨经历的短视频吸引流量，购买水军进行推广，讲述逆袭故事，通过卖课或带货获取收益
　　● 相关部门应强化监管特别是对主播背后MCN（多频道网络）机构的监管，并通过法治宣传让主播和平台意识到虚假标签的法律后果；平台应利用技术手段智能识别和分析，及时发现并处理虚假剧本和虚假人设行为

□ 本报记者　　　　 韩丹东
□ 本报见习记者 张婉莹
□ 本报实习生　　 李　　丹
　　
　　近日，一名拥有2000多万粉丝的网络主播被质疑学历造假——其主页个人简介毕业于北京大学考古文博学院，但遭到北大校友的否认。事件发酵后，该主播将个人简介中有关北大毕业的内容删去，称其账号的学历信息是账号注册之初随意填写的，自己从未伪造北大毕业证书，也从未在直播以及任何地方使用北大的标签进行营销活动。
　　主播给自己贴上虚假标签的行为并非个例。《法治日报》记者通过采访和梳理发现，一些主播为了制造话题、增加流量，给自己贴上了各种虚假标签，这些虚假标签五花八门，有的标榜学历，如“北大高才生”；有的强调身份，如“农村接地气大姐”；还有的突出经历，如“原生家庭伤痛”等。
　　受访专家认为，主播通过贴虚假标签增加公众信服度、扩大用户规模、提高用户黏性，以此获利的行为不仅构成虚假宣传，还侵犯了消费者的正当权益，扰乱了正常市场秩序。相关部门应强化监管特别是对主播背后MCN（多频道网络）机构的监管，并通过法治宣传让主播和平台意识到虚假标签的法律后果；平台也应加强对相关内容的审核和监管。
学历经历都是编造
为流量贴虚假标签
　　主播被曝给自己贴上虚假“高学历”标签的事件还有很多。
　　短视频博主“我就是梁××”在社交账号分享从县城中专到伦敦留学的完美逆袭经历获得了热度与关注。他在视频中说：“读过中专，做过洗碗工，创过业，留过学，看过世界，我就是你远在国外的人脉。”
　　在他的视频中不仅自述了自己是“不一样的留学生”——无需拥有学士学位甚至高中毕业证书，就拿到了葡萄牙新里斯本大学商业经济学院（Nova SBE）的硕士项目，还能去英国伦敦交流学习，而且还宣称可以帮助像他一样低学历背景的人进入Nova SBE，实现海外留学的梦想。
　　然而，今年4月Nova SBE在其官网中文页面发表声明称梁同学非该校学生，学校也没有他说的项目，同时校方还特意强调在官网公布的硕士课程申请条件中对不符合学历背景的申请者是无法被录取的。随着进一步深挖，发现其实梁同学当时拿到的是葡萄牙另一所大学米尼奥大学的语言班录取通知，但因为基础太差，上课经常听不懂，所以去了英国伦敦大学学院进修英语。但在虚荣心作祟下，他编造出逆袭留学的经历博取流量，假借“留学经验分享”与“项目申请辅导”之名获取利益。
　　某平台游戏主播“××小桀”曾在直播中称自己为中南大学毕业。后在其电脑装机店收费过高割韭菜事件发酵后，在道歉时承认因虚荣心作祟，谎称自己是中南大学毕业的学生。
　　除了伪造学历之外，一些主播通过编造虚假人设，包括虚构的身份背景和经历等，以此赚取关注。
　　近期，一记录农村生活、粉丝人数超千万的网红被曝出其售卖的农产品成分有问题，其本人也并未真正居住在农村，“农村生活”这些标签误导了公众购买她所售卖的产品。
　　该网红以拍摄农村生活的短视频收获了大量粉丝，其短视频中主要的生活地点是一个小村子。当地村民说，该网红的徒弟们也在村里租了民房，专门用来拍摄短视频和直播。在村民看来，这些人并不是在记录农村生活而是在表演农村生活。目前，该短视频账号首页显示，该用户因违反相关法律法规和政策，已被禁言。
　　主播“××爱吃猪蹄”在发布其吃播视频的同时，讲述了自己原生家庭的伤痛，给自己打上了“原生家庭伤痛”下艰难成长的标签，在视频中一边哭一边吃生日蛋糕、一边吃饭一边与母亲吵架等，通过这些行为塑造自己原生家庭不幸的形象以吸引流量、带货获利。在今年8月底被扒出其“表演痕迹过重”、有“剧本嫌疑”等，原生家庭的不幸为凭空捏造，与母亲吵架等也都是为了吸引热度故意设计。
MCN机构提供剧本
虚假宣传误导公众
　　主播的虚假人设从何而来？
　　一位MCN机构负责人对记者表示，他们有不同的打造人设的剧本，一些主播身上的标签实际上都是剧本演绎。
　　记者加入一个名为“爆款直播培训营”的社交群，培训营的课程展示了如何通过打造虚假人设的方式获利，并建议培训营中的学员购买系统课程。
　　在“打造获利账号”的课程中，“老师”详细介绍了如何通过虚假标签达到实现营销目的的操作方法：在注册账号后，上传几个自己悲惨经历的短视频吸引流量；有一定粉丝后立马开直播，并购买水军进行推广，让人气在最短的时间里迅速上升；直播间进入“真网友”后，此时主播不要一味卖惨，而是要讲述自己的逆袭故事，以此获得更多推送机会；最后，通过卖课或带货让自己获取收益。
　　近日，网红“小小努力生活”因涉嫌编造虚假身世，在直播平台上卖惨牟利，严重扰乱公共秩序，被警方在直播过程中抓获。据警方通报，这位网红及其团队通过精心策划的虚假人设和情感营销策略，在直播间内博取网友的同情与支持。他们编造了一个被亲生父母抛弃、由精神失常的养母抚养长大的故事，以此来吸引观众的关注和打赏。在短短几个月内，该账号的粉丝数量增长至112.8万。最终，涉案的4名违法行为人，包括“小小努力生活”本人及其扮演养母的亲生母亲，被依法处以行政拘留10日处罚。
　　接受记者采访的互联网营销专家认为，上述主播变现模式非常清晰，即通过贴虚假标签增加公众信服度，扩大用户规模，提高用户黏性。
　　中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任、文化法治研究中心主任郑宁认为，如果标签内容真实，那么它只是一种个人表达方式，无可厚非。但如果标签内容虚假，就可能误导公众，尤其是对信息辨别能力较弱的未成年人。在实际操作中，虽然主播可能没有直接伪造学历证书等文件，但如果声称或暗示自己是某大学毕业，误导公众，同样涉嫌虚假宣传。
　　北京市伟博律师事务所主任、武汉大学法学院兼职教授李伟民告诉记者，根据民法典规定，主播在提供服务过程中使用虚假标签，属于违反诚实信用原则的行为。消费者权益保护法规定，经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。直播利用虚假标签从事的相关民事行为，可能涉嫌民事欺诈，导致无效或者撤销等后果。如果情节非常严重，还可能涉嫌诈骗罪。
　　在河北经贸大学法学院教授任成印看来，主播背后的MCN机构同样应当承担相应责任。MCN机构为网红和自媒体提供内容策划制作、宣传推广、粉丝管理、签约代理等各类服务，作为一种商业服务模式本无可厚非，但其宣传推广行为本质上属于广告法中的商业广告活动，应遵守广告法的规定。如果MCN机构虚构剧本，为网络主播打造虚假的人设，从而扩大其影响力，以达到促销的目的，就触犯了广告法，构成虚假广告行为。相关部门应强化监督管理，净化网络信息环境。
　　记者注意到，除了主动贴虚假标签，还有一种情况是，主播自己没有主动营销自己的高学历、假经历，但是也不否认网上流传较广的与自身有关的错误信息，并因此获利。
　　“主播尤其是网红主播作为公众人物，应保证在直播活动中自己信息的真实性，包括严格使用自己真实的信息，同时，也要对粉丝或公众的错误信息认知进行解释和澄清，防止发生信息误导。”任成印说。
加强内容审核监管
畅通举报反馈渠道
　　近期网络主播乱贴标签、虚假人设的事件不仅暴露了主播虚假宣传的问题，也引发了公众对平台监管责任的探讨。
　　记者近日尝试在多个平台中修改自己个人资料中的学历信息，部分平台除了30天内仅能修改一次的要求外没有其他限制，可以随意填写。
　　个人资料中不涉及隐私的部分（例如学历等）是否也应对其进行规范？
　　任成印认为，应当明确个人资料和个人认证的区别。个人资料是用户在社交媒体平台上填写的关于自己的信息，包括但不限于姓名、性别、年龄、职业、兴趣爱好、联系方式等。这些信息主要用于展示用户的个人身份和特征，帮助其他用户更好地了解用户。个人认证则是指社交平台对用户身份或资格的验证过程。通过提交相关证明文件或经过第三方审核，用户可以获得平台颁发的认证标识。这种认证通常用于确保用户身份的真实性，防止虚假身份或欺诈行为。
　　在社交平台上，认证用户通常享有更多的特权和信任度，例如更高的曝光率、更多的功能权限等。而对于普通个体而言，过度的资料准确性要求可能侵犯其隐私权。如果要求每个人必须提供绝对准确的个人信息，那么这些信息的收集和存储就可能引发隐私泄露的风险。并且，从成本效益的角度来看，非关键性场景（如日常购物、社交等）对普通个体的个人资料进行严格的准确性验证可能并不划算。这些场景通常不需要高度敏感的个人信息，否则验证成本可能超过其带来的价值。对普通个体的个人资料，现有的法律法规和监管体系往往侧重于保护而非严格的准确性要求。
　　公众人物作为社会关注的焦点，他们的言行举止和背景信息往往受到公众的广泛关注。准确的个人资料信息能够增强公众对他们的信任感，从而维护其公信力。作为公众人物，应当承担一定的社会责任，提供准确的个人资料信息，包括学历背景，是履行这一责任的重要方面。有一定影响力的公众人物的言行和背景信息往往具有示范效应。如果他们的学历信息不准确，可能会误导公众，特别是容易受到影响的未成年人群体。他们在填写个人资料时，应当主动提供相关证明，由平台进行认证。已认证的平台要加上认证标识，没有认证的也应有提醒说明。
　　如何才能有效治理主播乱贴标签的行为？
　　任成印建议，平台应加强对内容的审核，可以利用算法、人工智能等技术手段对视频内容进行智能识别和分析，及时发现并处理虚假剧本和虚假人设。对涉及敏感话题或可能引发争议的内容，进行人工复审，确保内容的真实性和准确性。
　　“还可以鼓励用户积极举报虚假剧本和虚假人设，为举报者提供便捷的举报渠道和反馈机制。对举报信息进行及时核查和处理，对举报属实的情况给予举报者一定的奖励或激励。对确认存在虚假剧本和虚假人设的主播，平台应采取下架视频、限制获利、封禁账号等处罚措施。对情节严重者，平台应配合相关部门进行进一步调查和处理，依法追究其法律责任。”任成印说。
　　在郑宁看来，要解决网络主播随意贴标签的问题，还要通过加大法治宣传力度，让各方进一步了解虚假标签行为及可能带来的法律后果。对于主播来说，他们需要认识到，虚假标签不仅违法，还会损害自己的声誉和商业利益。对于平台来说，他们需要意识到，对主播的标签行为进行监管，不仅是履行法律责任，也是维护平台公信力的重要举措。还可以通过媒体、网络等渠道加强宣传教育，提高公众对虚假剧本和虚假人设的识别能力，避免其被虚假信息所误导。
　　“网络主播随意贴标签的现象，折射出数字化时代信息真实性的危机。在追求流量和关注的同时，主播和平台不能忽视法律和道德的底线。只有增强法律意识，加强行业自律，才能构建一个健康、有序、诚信的网络环境。”郑宁说。
漫画/李晓军　　
“把群众放在心上，把案件办进群众心里” 河北蔚县检察院力争把每一个案件办成精品案 □ 本报记者　　　　　　 周宵鹏
□ 《法治周末》记者 宋媛媛 王意天
　　
　　近日，走进河北省蔚县人民检察院荣誉室，《法治日报》记者看到墙上挂着一面面锦旗，展柜里摆放着一座座奖杯：近年来，蔚县检察院办理的“59人电信网络诈骗案”“督促整治乡村生活垃圾公益诉讼案”“农民工追薪案”“高某某寻衅滋事案”等，让人民群众感受到了实实在在的公平正义，获得了社会各界的好评。
　　“要想把案件办进群众心里，没有技巧，没有捷径，必须真诚相待，真心付出。如果一定要说有什么经验，那就是把群众放在心上，把案件办进群众心里，力争把每一个案件办成精品案。”蔚县检察院原检察长、最近调任张家口经济技术开发区人民检察院党组书记的郭占库说。
法理情相融合
　　蔚县涌泉庄乡老寨村村民宋金磊的回乡创业是从养鱼开始的。2023年春天，正是鱼儿繁殖的季节，种鱼纷纷洄游到入水口静静地等待产卵，宋金磊却发现每天都有成批的种鱼死掉，死鱼身上有明显的“孔洞”外伤。一连多天，宋金磊才意识到是有人在用鱼叉偷鱼。
　　通过调取监控视频发现，是附近的一位村民陈某所为，宋金磊遂向公安机关报案。案件开庭审理时，公诉人指控陈某盗窃鱼60条，建议判处其有期徒刑六个月，并处罚金1000元。
　　宋金磊对此十分不解：“陈某在偷鱼的同时，还造成上千条种鱼死亡，让我损失巨大，结果我的种鱼价值没有认定，也没有赔偿我的损失。太不公了。”
　　于是，宋金磊将矛头对准公安局、检察院的办案人员，开始向有关部门投诉。
　　去年10月的一天，宋金磊突然接到一个电话，对方自称是蔚县检察院检察长郭占库，想找他谈谈。宋金磊半信半疑。
　　在检察长办公室，郭占库向宋金磊耐心解释检察院接到案件后做的种种工作，告诉他只靠监控视频远远不能解答“种鱼”的价值，死鱼是不是陈某叉鱼造成的等问题，还要有权威机构的鉴定和评估报告。检察院也曾联系多家机构，但均表示无实物无法鉴定或评估。根据现有证据，本案也只能这样提起公诉。
　　听着听着，宋金磊心中的疙瘩解开了，他对检察机关的工作也表示了理解。
　　郭占库说：“今天这个见面很有必要，听说你难缠、想借机讹诈村民，咱们聊了半天，我觉得你通情达理，不是那样的人。我相信你说的情况，也相信你的人品，如果能补充到新的证据，案件可以依法纠正。”
　　宋金磊听到郭占库的这番话，感动得眼泪夺眶而出。
　　后来，当得知检察院招募“益心为公”志愿者的消息后，他第一时间报名参加。“如果不是蔚县检察院和郭检的帮助，我不会这么快解开心里的疙瘩，在事业上也不会有今天的成绩。我愿意成为一名志愿者，为社会公益尽绵薄之力。”宋金磊说。
办案延伸一步
　　“非常感谢姐姐，一直不放弃对我的帮助。告诉您一个好消息，我要结婚了！”无论大事小事，家住蔚县某镇的小凤都会第一时间和蔚县检察院检察官李青燕分享。
　　小凤从小被抱养，养父早早离世，养母对她疏于管教，这让她在网上结识了不良社会青年，后通过卖淫假冒未成年人身份实施敲诈勒索。北京市检察机关依法对小凤作出附条件不起诉决定，委托蔚县检察院联合开展为期6个月的管护帮教。
　　“花臂、披散的长发、趿拉着拖鞋、眼神呆滞、表情麻木，对什么都提不起精神来……”第一次见到小凤时，她的现状让李青燕十分担忧。作为其办理的首例异地帮教案件，如何对小凤进行精准帮教，李青燕辗转难眠。
　　在多次和妇联、关工委和团委等单位沟通交流后，李青燕为小凤联系到其所在镇的某公益组织。半年时间转瞬即逝，在检察官和社会各方面的用心帮教下，小凤渐渐回归正途，也找到了属于自己的爱情。
　　不仅是小凤，很多被帮教的未成年人及其家庭都把李青燕当成了亲人。
　　17岁的小刘伙同其哥哥盗窃暖气片及组件，因其作案时系未成年人，并具有悔罪表现，到案后如实供述自己的罪行，且所盗物品已归还被害人，得到被害人谅解，蔚县检察院对小刘依法作出附条件不起诉决定，考验期为6个月。
　　李青燕得知小刘的父母均身患重病只能拾废品为生后，便向相关机构申请救助，最后为包括小刘在内的贫困家庭每户申请到2000元的爱心资金。
　　孩子走上歧途并非只有家庭的原因。针对小凤、小刘辍学后学校依旧为其发放毕业证的情况，蔚县检察院分别向两所学校制发控辍保学检察建议；针对文身店为未成年人文身、宾馆违规接待未成年人等问题，检察院向市场监督管理等部门制发检察建议，并开展系列普法活动。
为群众解疑难
　　2022年6月，一桩离不了婚的“离婚案”反映到蔚县检察院。
　　原来，早在1995年，蔚县张文（化名）与贵州籍小燕结了婚，两年后小燕离家出走，杳无音信。一晃20多年过去，张文结识了女友王女士，却因为原有的结婚证无法和王女士登记结婚。
　　张文来到民政部门申请离婚，被告知女方不到现场无法办理。他决定起诉离婚，法院通过结婚证上的身份证号码对小燕身份进行核实时，发现查无此人，张文只好撤回离婚起诉。
　　于是，张文又提起行政诉讼，请求法院撤销民政部门对其与小燕作出的婚姻登记行为。法院审查后发现婚姻登记发生在1995年，已经超过了诉讼时效，驳回了张文的起诉。
　　无奈之下，张文听从律师的建议来到蔚县检察院。
　　检察院受理案件后，承办检察官翟晓斌通过实地走访张文所在村的村委会、知情村民以及县公安机关，最终认定小燕与张文办理婚姻登记时使用了虚假身份信息。
　　为此，蔚县检察院举行公开听证会，张文及其居住地村委会工作人员、民政机关工作人员等受邀参加。基于已查明的事实，婚姻登记行为存在错误且对张文造成重大影响，检察院向民政机关公开宣告并送达了撤销张文与小燕的婚姻登记检察建议。
　　在检察机关的见证下，蔚县民政机关在县婚姻登记中心向张文宣读了撤销张文与小燕的婚姻登记决定，并通过婚姻登记系统当场撤销了张文与小燕的婚姻登记。
　　如今，张文与王女士两口子生活过得有滋有味，还得到了当地政府颁发的“五好家庭”奖牌。
没有一诉了之
　　2022年11月，蔚县检察院为来自全国10余个省份的电信网络诈骗被害人举行了线上“云退赔”。
　　“我被骗后感到绝望和无力，觉得人生都灰暗了。接到蔚县检察院的电话，不敢相信这是真的，我被骗的钱居然被追回来了。”山西省大同市张某某感激地说。
　　2022年10月，蔚县检察院提前介入一起59人电信网络诈骗案，该团伙人员总体年龄偏小，平均不到26岁，女性占比80%以上，其中孕期、哺乳期妇女10人，未成年人9人。
　　办案检察干警认为，不能一捕一诉了之，因为案件的背后还涉及犯罪嫌疑人和被害人上百个家庭，关乎社会稳定和公平正义。
　　考虑到该案的特殊性，蔚县检察院坚持宽严相济刑事司法政策，落实认罪认罚从宽制度，办案检察干警第一时间提审了在看守所羁押的犯罪嫌疑人，并召集未被采取羁押措施的犯罪嫌疑人及其家属召开动员会，通过释法说理，积极引导犯罪嫌疑人主动退赃退赔，最终，涉案金额全部追回。
　　郭占库说，公平正义，不仅是对被害人，同样适用于犯罪嫌疑人、被告人，在办案中需要检察机关准确判断其社会危害性，用好认罪认罚从宽制度。
　　蔚县检察院第二检察部副主任李明玉告诉记者，追赃挽损之后，退还成了难题，“被害人涉及全国十多个省份，我逐个联系，但是上当受骗之后被害人很难再信任他人，都骂我是骗子，经过数次沟通，在当地警方的配合下，才将案款66万余元退到每位被害人手上”。
　　该案被列为河北省检察机关打击治理电信网络诈骗及其关联犯罪典型案件。
手机等废弃电器电子产品该去向何处 　　核心阅读
　　生态环境部正在不断加大非法拆解废电器行为环境监管力度。明确在全国范围内集中开展违法拆解废弃设备及消费品污染环境专项整治，严厉打击环境违法行为，并开设投诉举报专栏，向社会公开征集问题线索。

　　□ 本报记者 张维

　　不用的手机怎么处理？是收藏、丢弃或是回收，而回收又该选择什么样的回收商家？选择怎样的方式处理，不仅仅涉及个人信息是否会被“出卖”的问题，还与生态环境保护息息相关。
　　我国是包括手机在内的电器电子产品生产和消费使用大国。“每年都有大量废弃的电器电子产品，如果对其回收处理不当泄露到环境中，不仅将严重污染环境，而且造成资源浪费。”生态环境部固体废物与化学品司司长郭伊均在10月22日生态环境部举行的新闻发布会上说。
　　据了解，生态环境部正在不断加大非法拆解废电器行为环境监管力度。明确在全国范围内集中开展违法拆解废弃设备及消费品污染环境专项整治，严厉打击环境违法行为，并开设投诉举报专栏，向社会公开征集问题线索。“针对手机这类拥有量大、普及率高、与公众生活密切相关的电器电子产品，我们正积极配合有关部门进一步完善废旧手机回收利用体系等。”郭伊均说。
废弃电器电子产品回收不容乐观
　　中国循环经济协会10月21日公布的数据显示，目前一部手机的平均寿命在2.2年左右。近5年来，我国平均每年产生4亿部以上废旧手机，废旧手机存量超过20亿部。然而，手机废弃后约54.2%被消费者闲置留存，只有约5%能够进入专业的废旧手机回收平台和“以旧换新”新型回收渠道。
　　《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定，废弃电子产品回收实行资格许可制度。但现实中，在街边常常可以看到没有回收资格的店面、小作坊。在这里，不少废旧手机的屏幕、电池、摄像头等部件被拆解之后，会集中销往下游从事山寨机组装的厂家，手机主板被卖给外地的客户，提取里面的贵金属。
　　据业内人士介绍，一部手机配件含有超过60种材料，包含多种贵金属与稀有金属、塑料等，都可以回收再利用，但废弃手机中也含有多种有害物质。如果处理不当，废弃手机中的重金属进入土壤、地下水中，会对生态环境和人体健康带来风险。
　　“（一些小作坊）用火烧电路板后，再把这些金属溶于王水当中，再逐步析出铜、银、金、钯等金属。这样的处理方法，对大气和水源的污染可想而知。”清华大学环境学院教授温宗国此前就曾指出这一危害。
　　不止手机，其他废弃电器电子产品也存在污染环境的风险。据中华全国工商业联合会环境服务业商会（以下简称环境商会）透露，我国电器电子产品生产量、保有量大，集中进入淘汰期导致电子垃圾数量激增。历年累计废弃品急剧增长。而废弃电器电子产品含有毒有害物质，野蛮拆解和掩埋焚烧会对环境和人类健康产生严重危害。
　　另据有关行业协会统计，2023年，我国废旧家电回收总量达450万吨，含有金、银、铜、锡等金属和塑料等。不过，目前我国废旧家电通过正规渠道回收，实现环保拆解和再回收的比例仅占20%左右。
规范废弃“四机一脑”回收处理
　　如前所述，非法拆解的问题尤其需要引起重视。
　　环境商会调研发现，近年来，大宗商品价格大幅上涨，铜、铝等售价提高，很多回收商开始自行拆解，产生的废油、废铅酸蓄电池、废催化剂、废制冷剂等危废污染突出。例如，废家电有含铅玻璃、阻燃剂等毒害物质，小作坊不配备专业设备，造成水、大气和土壤污染。
　　如今，相较于手机、平板电脑等新兴电子产品而言，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、微型计算机这“四机一脑”废弃产品的非法拆解乱象已得到有效治理。
　　为规范废电器回收处理，国务院2009年出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》并于2011年起实施，建立废弃电器电子产品处理基金制度。通过对符合条件企业拆解处理废电器给予资金补贴，有效促进废弃“四机一脑”进入正规企业拆解处理。
　　“我们积极配合财政部开展废电器拆解处理的种类、数量及补贴资金审核，开展废电器拆解处理行为环境监管，确保拆解规范，基金制度顺利实施。”郭伊均说。
　　据统计，2012年至2023年，累计超过9亿台“四机一脑”进入正规企业进行规范拆解处理，拆解产物总量约2100万吨，其中塑料约443万吨，铁铜及其合金约472万吨，全部交由具备相应资质企业规范处理或者利用，既有效防范环境污染风险，又促进资源回收利用。
　　生态环境部今年6月制定了《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方案》（以下简称《方案》），明确在全国范围内集中开展违法拆解废弃设备及消费品污染环境专项整治，严厉打击环境违法行为。生态环境部和有关地方生态环境部门在门户网站开设投诉举报专栏，对外公开举报电话及邮箱，接受社会公众提供的相关问题线索，及时整理移交当地生态环境部门查处。
　　而废旧手机的回收利用体系，也被郭伊均确认将进一步完善。
加强废动力电池等固废污染防治
　　努力换来了成效。生态环境部公布的数据显示，截至今年9月底，全国95家正规处理企业共回收处理废电器近7600万台（套），产出约37万吨废塑料、52万吨废铜铁铝及其合金等，均进入下游企业再生利用，各类拆解处理产生的危险废物与其他环境风险物质均得到规范利用处置，全国废电器规范回收利用态势持续回升向好。
　　除了手机及其他电器外，近年来，伴随我国新能源汽车行业迅速发展而来的废旧电动汽车动力电池等，人们也担心会造成污染。
　　从专业人士角度来看，废动力电池、废光伏组件及风机叶片被称为“新三样”固废。
　　郭伊均坦承，早期投入使用的电动汽车动力电池和太阳能光伏板、发电风机等清洁能源发电装备将陆续退役，不断增加的“新三样”固废问题日益突出，社会各界对此高度关注。
　　针对废动力电池环境监管，生态环境部先后组织制定了废电池污染防治技术政策、废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范，为加强废动力电池污染防治提供了技术遵循。
　　针对我国目前尚未制定废光伏组件及风机叶片等污染控制技术规范，一方面生态环境部正在组织加快制定相应的污染控制技术规范，另一方面通知各地结合实际，严格按照一般工业固体废物的环保监管标准加强这些退役设施的环境监管，督促业主单位严格履行污染防治主体责任，严防失管失控的情况发生。
　　同时，生态环境部积极支持江苏、河北、青海等地在“无废城市”建设过程中结合自身实际，积极探索制定废光伏组件及风机叶片污染控制的地方标准，促进废光伏组件及风机叶片综合利用或妥善处置，防止造成环境污染。
　　有关治理工作也出现在《方案》中。其中明确在全国范围内集中开展包括废动力电池和废光伏组件及风机叶片等六类废弃设备及消费品的环境污染专项整治，严厉打击非法拆解造成环境污染行为。
　　“下一步，我们将继续强化废动力电池和废光伏组件及风机叶片拆解处理的环境监管，根据‘新三样’固废循环利用技术研发进展，适时修订完善相关污染控制技术标准，严控环境风险，促进资源回收利用和产业绿色低碳发展。”郭伊均表示。
　　此外，我国的危险废物监管和利用处置能力也在持续提升。记者从生态环境部了解到，截至2023年底，全国危险废物集中处置能力达到每年约2.1亿吨，较2020年提升了50%，2023年全国危险废物产生量约1.2亿吨，危险废物利用处置能力与产废量总体匹配。医疗废物处置能力达到286万吨/年，较疫情前提升了近80%，医疗废物实现100%安全处置。
　　郭伊均表示，“我们将继续以严控环境风险为目标，深入推进危险废物环境管理工作。加快建成覆盖全国的危险废物全过程监管统一信息系统，强化危险废物全过程实时监管、转移轨迹随时可追溯，实现‘一套数、一张网、一套图’的全覆盖监管。”
中办国办印发进一步提升基层应急管理能力意见 “防”上铆足劲，风险隐患排查不留死角 　　□ 本报记者 刘欣

　　加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策，是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。为强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》（以下简称《意见》）。
　　据应急管理部人事司司长宋汝冰介绍，《意见》明确了提升基层应急管理能力的目标任务和工作要求，提出一系列改革举措和制度安排，对防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，推进应急管理体系和能力现代化建设，补齐基层应急管理短板弱项，筑牢安全底板、守牢安全底线具有十分重要的意义。
体现“四个结合”
　　基层处于防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的最前沿、第一线，是防止“小险变大险、小灾变大灾”的关键环节，是一切工作的落脚点，基层应急管理工作做实做到位，各种风险隐患才能发现得早、处置得快、解决得好。
　　党的十八大以来，各地各有关部门持续深化应急管理体制机制改革，着力夯实应急管理基层基础，基层应急管理能力建设取得显著成效。但总体看，我国应急管理体制还处于深化改革过程中，基层基础仍较薄弱，存在体制机制不够健全、资源力量不够整合、能力素质不够适应、事前预防不够到位、支撑保障不够有力等问题，迫切需要加强基层应急管理能力建设。
　　谈及《意见》出台的总体考虑，宋汝冰介绍说，《意见》体现了“四个结合”：坚持立足当前与着眼长远相结合。既聚焦基层应急管理在事前预防、应急处置、资源力量等方面的短板弱项，着力解决当前突出问题，又围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，从打基础、利长远的角度，完善基层应急管理体制机制，加强队伍规范化建设。
　　坚持守正与创新相结合。总结各地实践探索积累的宝贵经验，提炼形成可复制可推广的制度措施。
　　坚持顶层设计与因地制宜相结合。对各地既有统一规范要求，又充分考虑地区差异，不搞“齐步走”“一刀切”，为地方结合实际探索创新留出政策空间。
　　坚持资源统筹和为基层减负相结合。针对有的地方县级应急管理有关工作职责和资源力量还比较分散的实际，提出强化资源统筹、县乡一体、上下联动、条块结合和应急管理部门统一归口综合管理的要求。同时，贯彻落实党中央为基层减负的要求，提出明确乡镇（街道）应急管理及消防基本和配合履职事项，并相应下沉工作力量和资源，推动上级党委和政府及有关部门在人才、科技、装备、专业培训、业务指导等方面给予乡镇（街道）支持。
突出“四个注重”
　　“《意见》既是回望过去、对我国基层应急管理工作实践探索的科学总结，又是立足当前、解决突出问题的务实举措，更是着眼长远、对加强基层应急管理工作的顶层设计和战略谋划。”宋汝冰表示。
　　《意见》除引言以外，主要包括六个部分内容：第一至第五部分是重点任务和措施，共21条，从强化基层应急管理组织指挥、安全风险防范、应急救援队伍实战、应急处置、应急管理支撑保障等五大能力，作出针对性的部署安排。第六部分是强化组织实施，对抓好贯彻落实、明确细化责任、表彰奖励和责任追究等提出要求。
　　据宋汝冰介绍，《意见》突出“四个注重”：注重加强党对应急管理工作的全面领导。应急管理事关人民群众生命财产安全、事关社会稳定，必须坚持和加强党的全面领导。《意见》明确提出“把党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面”，完善基层应急管理组织体系，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把各方资源力量统筹起来，把党员群众发动起来，确保基层应急管理各项工作有力、有序、有效。
　　注重人民至上、生命至上。《意见》坚持以人民为中心的发展思想，把“两个至上”作为根本价值遵循，在落实预警“叫应”机制、及时传达到户到人、转移避险、做好灾后救助等方面提出明确要求，做好随时应对灾害事故的应急准备，切实做到救民于水火、助民于危难、给人民以力量。
　　注重推动公共安全治理模式向事前预防转型。应急管理的基础在预防，要坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。《意见》围绕推动公共安全治理模式向事前预防转型，提出强化智能监测预警、做实隐患排查治理、依法开展监督检查等措施，旨在指导基层除隐患、抓整治、“治未病”，在“防”上铆足劲，在平时下功夫，特别是紧盯基层末梢，眼睛向下、向下、再向下，做到风险隐患排查不留死角、整改落实不挂空挡。
　　注重筑牢防灾减灾救灾的人民防线。公共安全连着千家万户，人民群众既是安全治理的参与者、推动者，也是安全成果的享有者、受益者。加强基层应急管理能力，需要全社会的共同努力。《意见》倡导群策群力、群防群治，鼓励群众发现报告风险隐患、开展科普宣传、支持社会应急力量发展、组织群众自救互救，旨在把人民群众广泛动员起来、组织起来，凝聚社会安全共识、提升全民安全素养，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的良好局面。
抓好贯彻落实
　　一分部署，九分落实。抓好《意见》的贯彻落实，是当前和今后一个时期，应急管理工作的重要任务。
　　提升基层应急管理能力不仅仅涉及应急管理部门，还需要地方和相关部门协同发力。《意见》提出，提升基层应急管理能力由省负总责、市县抓落实，地方各级党委和政府要把基层应急管理能力建设与重点工作统筹谋划推进，结合实际抓好贯彻落实。
　　宋汝冰介绍说，应急管理部将加强《意见》的宣传解读，开展专题培训，强化调研指导，推动工作落实。需要地方各级党委和政府把加强基层应急管理能力建设摆在重要位置，细化落实应急管理工作相关部门职责，充分发挥群团组织作用，完善相关政策，形成工作合力，明确任务书、时间表、优先序。特别是各级应急管理部门，需要主动担当、主动靠前，加强牵头抓总和统筹协调。
　　《意见》提出的各项措施主要是原则性、政策性的，在具体实践中，鼓励各地解放思想，从实际出发，锐意改革创新，不断创造新鲜经验。应急管理部将跟踪了解基层一线工作开展情况，推动各地加强交流互鉴，适时总结推广典型经验。
　　此外，应急管理部将推动各地建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作推进机制，尤其是加强重点难点问题的攻关。推动有关方面将应急管理工作岗位作为培养锻炼和考察识别干部的重要平台，稳扎稳打、久久为功，推动基层应急管理能力建设各项措施落地见效。
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规范预付式消费模式保护消费者合法权益 　　□ 陈音江

　　作为一种新型消费模式，预付式消费近年获得快速发展，被各行各业广泛采用，为拉动消费、促进经济发展发挥了重要作用。但与此同时，有关预付式消费的投诉纠纷也成了热点难点问题。预付式消费问题损害的不仅是消费者合法权益，还有相关行业的形象和信誉，甚至可能扰乱市场经济秩序和影响社会和谐稳定。
　　近年来，国家高度重视预付式消费的规范发展。商务部、公安部等八部门2020年印发的《关于促进单用途预付卡规范发展的意见》规定，商务、文化和旅游、体育等主管部门负责本行业领域发卡经营者的单用途卡发行和服务等业务的管理；市场监管部门依法依职责查处单用途卡不公平格式条款、违法广告、不正当竞争、不正当价格行为等违法违规行为；公安部门依法打击涉单用途卡金融欺诈、合同诈骗等违法犯罪活动；中国人民银行、税务部门等依据本部门职能分别履行相关管理职责。国务院办公厅2018年发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》规定，校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。教育部等十三部门《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》规定，培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。
　　各地也在实践中不断探索，《北京市单用途预付卡管理条例》规定，教育、科技、民政、人力资源和社会保障、城市管理、交通、水务、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、体育等行业主管部门按照职责分工，负责本行业、本领域预付卡的监督和管理。同时规定要建立预付卡服务系统、预付卡预收资金存管制度和预付卡预收资金存管信息平台。《上海市单用途预付消费卡管理规定》明确了监管部门和监管职责，要求建立预付卡协同监管服务平台，完善预付卡信用治理模式，加强完善预付卡社会共治模式。此外，北京市石景山区和朝阳区等地已经建立预付式消费资金监管平台，把消费者预交资金纳入有效监管。上海市长宁区公证处推出全市首个针对健身行业的“预付费公证监管平台”，将“事后被动应诉处理”转向“事中预防监管”。还有一大批有关预付式消费监管的政策法规已在路上。
　　但仍应理性看到，目前我国还没有专门针对预付式消费进行全国层面的立法，有关法律规定主要分散在民法典、消费者权益保护法以及部分地方性法规之中。目前出台的预付式消费政策文件和地方性法规，由于行业或区域限制以及层级不够高等综合因素，在实践中发挥的规范治理作用仍然不够明显，不少监管部门和预付式消费经营者仍然持观望态度，导致许多预付式消费监督管理、企业发卡备案、资金存管等工作仍然没有落到实处。
　　预付式消费涉及领域广泛、人数众多、金额巨大，相关问题具有一定复杂性和紧迫性。尤其是近期衍生出的职业闭店人帮助预付式消费经营者“圈钱”跑路和逃避责任的问题，已经对预付式消费模式乃至相关行业信誉形象和社会诚信体系建设产生极大冲击，必须引起足够重视。
　　首先要从国家层面针对预付式消费进行专门立法。建议有关立法部门在广泛调研预付式消费现实情况和汲取有关地区立法和行业管理实践的基础上，针对预付式消费在全国层面进行专门立法，进一步明确监管部门和监管职责，明确预付式消费的概念、发卡资格、发卡方式、发卡数量和金额、资金监管等内容；明确建立预付资金安全保障机制，要求发卡主体通过银行资金存管、商业保险以及第三方担保等方式确保消费者预交资金安全，为预付式消费健康发展提供法律保障。
　　其次要依据现有政策法规对预付式消费加强监管。有关监管部门应按照职责分工对预付式消费加强日常监督检查，依法查处各种预付式消费违法违规或损害消费者权益行为；对于投诉较多或存在经营异常的，要及时向社会发布消费提示预警信息。有关司法部门应探索加大预付卡消费司法救济保护力度，减轻消费者举证责任，加大经营者举证责任；对部分拒不履行退款义务的预付卡企业，探索对其股东和实际控制人等加大追责力度。金融监管部门应探索建设预付式消费资金存管信息平台，明确存管银行接入标准，规范资金存管服务，归集开展存管业务的存管银行报送的资金存管信息。公安部门应对一些闭店之前大肆售卡等涉嫌诈骗行为及时介入调查，严厉打击以预付卡名义进行诈骗活动的违法犯罪行为。
　　此外要对预付式消费加强协同共治。有关行业组织应当结合行业特点制定相关标准制度或开展相关诚信自律活动，引导行业内经营者诚信守法经营，提升行业信誉和形象。新闻媒体应对预付式消费加强舆论监督，既要揭露曝光违法违规和损害消费者合法权益的行为，督促预付卡企业诚信守法经营，也要加强预付卡相关法律法规和消费知识宣传，引导消费者理性消费依法维权。消费者也要主动学习有关法律法规，了解有关预付式消费常识和风险问题，不要轻信商家宣传承诺，主动签订预付式消费合同，并保留好发票等交易凭证，遇到权益受损问题依法维权。
　　（作者系中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长）
财政部规范中央行政事业单位国有资产使用行为 完善管理方式合力提升国有资产使用管理效能 　　核心阅读
　　财政部近日印发了《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》，将中央行政事业单位国有资产的使用方式分为自用、出租出借和对外投资三个类别，并进一步规范了国有资产的使用流程。

　　□ 本报记者 万静

　　为规范中央行政事业单位国有资产使用行为，财政部近日印发了《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》（以下简称《使用办法》），提出中央行政事业单位国有资产应当首先用于本单位履行职能和保障事业发展、提供公共服务，遵循安全规范、节约高效、物尽其用、公开透明、权责一致的原则，严格执行国有资产使用管理的规定，加强国有资产使用管理。
　　《使用办法》将中央行政事业单位国有资产的使用方式分为自用、出租出借和对外投资三个类别，并进一步规范了国有资产的使用流程；提出将中央行政事业单位账面原值1500万元以下的国有资产出租出借、对外投资等使用事项，授权各部门进行审批。规定各部门可以根据实际情况授予所属单位一定限额的资产使用管理权限。
构建全链条管理制度体系
　　为了加强行政事业性国有资产管理与监督，健全国有资产管理体制，推进国家治理体系和治理能力现代化，2021年，国务院对外公布《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称《条例》），对行政事业性国有资产的配置、使用和处置管理提出了明确要求。这是我国行政事业性国有资产领域的第一部行政法规。
　　据了解，此前财政部针对中央行政事业单位国有资产配置，制定了《中央行政事业单位国有资产配置管理办法》（以下简称《配置办法》）；针对资产处置，制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》（以下简称《处置办法》）。这对加强行政事业单位国有资产配置和处置管理，起到了积极作用。此次针对资产使用，财政部又制定了《使用办法》，与《配置办法》和《处置办法》一起，共同构成完整覆盖中央行政事业单位国有资产从“入口”到“出口”的全链条管理制度体系。
　　据财政部资产管理司有关负责人介绍，近年来，各部门、各单位资产管理意识逐步增强，资产使用管理不断规范，但还存在一些问题。如主管部门管理权限较低，不利于落实主体管理责任；部分单位未按规定履行国有资产使用审批程序；新形势下需进一步加强行政事业单位数据资产和房屋资产、公务用车管理，充分发挥预算管理一体化系统在资产调剂共享和盘活利用中的功能作用。
　　“可以说，制定《使用办法》既是落实《条例》要求和完善制度体系的重要任务，也是规范中央行政事业单位国有资产使用行为的现实需求。”该负责人说。
　　结合此次财政部出台的《使用办法》，不难看出，对于中央行政事业单位国有资产使用管理，主要遵循的原则有三条：
　　坚持自用为主，物尽其用。根据《使用办法》规定，中央行政事业单位国有资产应当首先用于本单位履行职能和保障事业发展、提供公共服务，遵循安全规范、节约高效、物尽其用、公开透明、权责一致的原则，严格执行国有资产使用管理的规定，加强国有资产使用管理。
　　严格控制出租出借、对外投资。中央行政事业单位对不需使用且难以调剂、难以共享共用的国有资产，经严格论证和集体决策，按照《使用办法》规定的权限履行审批手续后可以出租出借，未经批准不得出租出借。除国家另有规定外，中央行政单位不得以任何形式将国有资产用于对外投资。中央事业单位原则上不得直接投资新设或者新入股企业，确需新设或者新入股企业的，应当经主管部门审核同意后报财政部审批。
　　强化收入管理，确保规范有序。为确保资产盘活合法合规、收入管理规范有序，更好落实党政机关要习惯“过紧日子”要求，《使用办法》规定，中央行政单位、参照公务员法管理的事业单位国有资产使用收入，应当在扣除税金、资产评估费等相关费用后，按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定及时上缴中央国库。国家设立的中央级研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入按照规定留归本单位的，纳入单位预算，统一核算、统一管理。
关注房屋等重点资产管理
　　随着经济社会事业的快速发展，财政管理体制改革的逐步深化，中央行政事业单位国有资产的总量不断增加，资产规模呈现不断壮大趋势。其中涉及的科技成果转化和房屋、车辆资产成为社会各界关注的热点。对此，《使用办法》予以回应，并作出详细规定。
　　针对科技成果转化有关资产如何使用管理，《使用办法》提出，国家设立的中央级研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定许可或者作价投资，不需报各部门和财政部审批或者备案；以科技成果转化形成的国有股权进行对外投资，由各部门审批；涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术的科技成果许可或者作价投资，由各部门按照国家有关保密制度的规定审批；将所持科技成果许可或者对外投资，由单位自主决定是否进行资产评估；转化科技成果所获得的收入按照规定留归本单位的，纳入单位预算，统一核算、统一管理。
　　针对房屋、车辆等重点资产的管理，按照《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》，及财政部关于中央党政机关所属事业单位房屋资产和公务用车管理等有关规定，《使用办法》规定，中央和国家机关本级、机关服务中心、所属垂直管理机构和派出机构的办公用房由机关事务管理部门会同各部门管理；中央行政事业单位的业务用房和除上述范围以外单位的办公用房由财政部会同各部门管理。中央和国家机关本级、机关服务中心的机要通信用车、应急保障用车由机关事务管理部门会同各部门管理；中央行政事业单位执法执勤用车、特种专业技术用车和除上述范围以外单位的机要通信用车、应急保障用车由财政部会同各部门管理。
　　《使用办法》强调严格按照规定使用房屋资产，不得擅自改变使用功能；落实房屋资产安全主体责任，做好日常检查和维修保养，确保安全使用；严格控制房屋资产出租出借行为，原则上不得利用房屋资产对外投资。
　　《使用办法》强调公务用车实行编制管理，根据机构设置、人员编制和工作需要等因素确定车辆编制；公务用车应当用于保障工作开展，严格按照规定用途使用，严禁公车私用，严禁违规固定给单位内设机构或者个人使用。
规范管理程序提升可操作性
　　北京大学法学院教授刘剑文分析指出，行政事业性国有资产是行政事业单位履职及事业发展的物质基础和重要保障。行政事业单位资产作为国有资产的重要组成部分，其管理是否高效、管理体制是否严谨科学，关系国有资产能否保值增值，是我国经济发展工作中的一件大事。同时随着近年来政府“过紧日子”政策全面贯彻落实，加强国有资产监管，促进资产管理法治化、规范化、程序化，提高国有资产治理水平和治理能力的工作迫在眉睫。
　　记者观察到，此次财政部出台的《使用办法》将资产使用管理相关规定，整合为一个适用于中央行政事业单位的国有资产使用管理办法，统一管理要求。遵循现行管理体制，分别明确财政部、机关事务管理部门、各部门和中央行政事业单位的国有资产使用管理职责，并对涉及科技成果转化有关资产使用内容作出明确规定，完善管理方式，合力提升国有资产使用管理效能。
　　我国现行财政制度中对行政单位和事业单位国有资产使用授权不尽相同，为此《使用办法》统一了管理权限并加大了对各部门的授权力度，根据各部门建议、结合工作实际，并与《处置办法》权限保持一致，将中央行政事业单位账面原值1500万元以下的国有资产出租出借、对外投资等使用事项，授权各部门进行审批。
　　此外，《使用办法》还在规范管理程序、提升可操作性方面下足功夫。比如《使用办法》明确资产自用、出租出借、对外投资等使用事项的管理要求和具体工作程序，进一步规范中央行政事业单位国有资产使用流程；明确了资产使用人和管理人的责任，将国有资产使用管理责任落实到人；推动中央行政事业单位完善资产信息卡、规范核算入账、加强权属登记、定期盘点对账等基础管理工作，通过预算管理一体化系统动态更新相关资产信息，实现全过程信息化管理。
从多部门分头查到综合执法一起查 新疆和田构建基层行政执法新格局 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员 孙兴隆 朱军峰

　　“2号桌、3号桌的烤肉好喽！”近日，新疆和田地区皮山县固玛镇古勒巴格村一家烤肉店内，伴随着店主洪亮的吆喝声，一盘盘香气四溢的烤肉端到食客面前。十来张桌子旁坐满了人，店外还有人排队等候。
　　生意咋这么火？这还得从固玛镇政府发出的一份《当场行政处罚决定书》说起。
　　9月底的一天，固玛镇综合行政执法队在辖区开展例行检查时，发现该烤肉店环境卫生不达标，店员未穿戴工作衣、帽、口罩，违反《新疆维吾尔自治区食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例》相关规定，执法人员现场作出行政处罚并责令整改。
　　综合行政执法队没有简单地“一罚了之”，而是协调有关部门对烤肉店全员进行食品安全培训，比如，生、熟食品要分开存放和加工，生吃蔬菜水果要洗净，不经营变质、超过保质期的食品。店主阿卜力克木·麦合木提心服口服，按照要求认真整改。
　　前厅后厨干净卫生、店员统一着装、规范操作……整改后的烤肉店面貌一新，每天来吃饭的人也越来越多。
　　阿卜力克木告诉记者：“以前多个部门分头查，今天你来，明天他来。现在综合行政执法队一起查，有人看厨房，有人盯店面，现场指出所有问题，又快又准。”
　　去年以来，和田地区司法局加快推进“大综合一体化”行政执法改革，整合精简行政执法队伍，将多个领域执法事项纳入综合行政执法范围。目前，全地区96个乡镇（街道）均承接了行政处罚事项，乡镇（街道）行政执法人员持证率达95%以上。
　　固玛镇作为乡镇（街道）综合行政执法体制改革试点之一，严格按照承接的32项行政执法事项履行职责，在日常巡查中发现违法行为，依法查处；对于重大、疑难、复杂行政执法案件，向县直有关行政执法单位“吹哨”，请求协助执法；不属于职责范围或者管辖范围的，按照规定移交给县直有关行政执法单位或有管辖权的乡镇。
　　据固玛镇综合行政执法队队长代强介绍，今年以来，该队发现违法线索4件，移交皮山县市场监督管理局2件，立案查处2件。
　　面对综合执法给基层带来的新挑战，怎样能让一线执法人员更好提升执法效能？和田地区各县市因地制宜，开展特色探索。和田地区司法局科学配备执法力量，将执法职责、执法力量融入基层治理“一盘棋”，实现行政执法质效双提升；皮山县坚持“进一次门、查多项事”，大力推进“综合查一次”联合执法模式，减少执法扰企扰民；和田市结合乡镇（街道）承接行政处罚权事项，组织赋权涉及行业部门发挥帮带作用，详细讲解执法程序，助力乡镇（街道）行政执法人员规范文明执法；于田县定期开展行政执法突出问题专项整治监督检查，切实提升行政执法能力和水平，持续优化法治化营商环境。
　　8月13日，和田地区策勒县策勒镇综合行政执法队接到群众举报，称该镇振兴社区居民阿某家门前水渠上有一座吊装房，影响渠道安全。行政执法人员和水利部门工作人员前往现场调查，确认该吊装房侵占水渠，属于违法建筑。策勒镇政府经过集体研究，鉴于阿某系首次实施违法行为，尚未造成实质性危害后果，且整改态度积极，依据《中华人民共和国水法》相关规定，对其给予警告处罚，责令七日内整改完毕，恢复渠道原貌。
　　今年以来，策勒县落实“乡镇吹哨、部门报到”综合执法协助机制，市场监管局、住建局、水利局等8个赋权执法单位指派行政执法人员协助乡（镇）开展对应领域的行政执法工作，形成“教科书式”执法范本，乡（镇）行政执法质效显著提升。
　　据介绍，和田地区各县市将持续聚焦执法队伍、执法事项、执法监督、执法平台建设目标，系统推进“大综合一体化”行政执法改革，着力构建职能清晰、队伍精简、机制健全、行为规范、监督有力的行政执法新格局。
解决“谁来做”“做什么”“怎么做”问题 重庆涪陵全面推开综合行政执法改革 　　□ 本报记者 战海峰

　　不久前，重庆市涪陵区司法局与重庆建峰工业集团有限公司签订“涪陵区行政执法实训基地”项目合作协议，在全市率先建立“实景化教学”综合行政执法培训基地，为执法人才提供孵化“摇篮”。
　　今年以来，重庆市涪陵区聚焦探索超大城市现代化治理新路子，以行政执法规范化建设为抓手，坚持有力度的执法监督、有尺度的制度规范、有广度的数字赋能、有精度的阵地建设，压茬推进“大综合一体化”行政执法改革。
　　改革成效好不好、营商环境优不优，市场经营主体最有发言权。今年来，涪陵区统筹多方执法力量，构建综合行政执法队伍，进行“综合查一次”执法检查，真正实现“进一次门，查多项事，一次到位”。此外，涪陵区持续推广使用“执法+监督”数字平台，深入推进“综合查一次”，检查总户次数98次，丰富拓展执法监管“一件事”应用场景，构思“违建查处一件事”，加强多个关联执法监管“一件事”向“综合场景”集成。
　　同时，涪陵区压实各单位改革责任，明确工作任务14条、重点任务40项，初步解决“谁来做”的问题。建立法定执法事项、赋权执法事项、可委托执法事项“三张清单”，明确镇街法定执法事项32项、赋权执法事项56项、可委托执法事项28项，切实解决镇街“做什么”的问题。完善行政执法争议协调裁决、统计年报、投诉举报、情况通报、过错责任追究等5项制度，运行镇街与区级行政执法部门间信息互享、执法协助、案件移送、下沉指导等6项制度，进一步解决区级部门、镇街“怎么做”的问题。
　　今年4月，涪陵区上线“行政执法风险提示案例库”，汇总归纳行政诉讼、行政复议典型案例174件，设置检索比对功能，供各执法单位在开展执法办案、法制审核时参考借鉴，数字赋能执法全过程，进一步降低执法风险。为进一步提升行政执法效率，涪陵区搭建“行政执法公示”平台，全面推进行政执法信息化建设，公布改革相关工作文件、工作亮点以及工作动态，实现执法信息互联互通共享。
　　“我们执法人员既要懂办案，也要懂相关行业的法律法规和技术规范。”涪陵区执法人员表示，涪陵区出台《乡镇（街道）综合行政执法制式服装和标志管理办法》，明确综合执法制式服装、标志标识，27个镇街实现统一着装，提高基层综合行政执法形象识别度和权威性。《乡镇（街道）综合行政执法依据汇编》《乡镇（街道）综合行政执法改革手册》两套工具书，为一线执法人员提供精准系统全面的学习、查阅、执法指南，有力提升行政执法效能。与此同时，涪陵区依托“法治教育网”对所有持证执法人员进行公共法律知识、行政执法技能培训考试。聚焦执法改革工作中暴露出的行政执法领域突出问题，上线“学法有涪”培训题库，为全区行政执法人员提供便捷的掌上学法课堂。开启了涪陵区专业化、标准化、实战化培育综合行政执法队伍的新征程。
　　今年1月以来，涪陵区27个镇街全面推开综合行政执法改革，通过“执法+监督”应用开展日常巡查2489次、行政处罚3502件，开展个案执法管辖争议协调3件，实现所有镇街“一支队伍管执法”，执法活动全程网办，缩减办案时间50%以上，逐渐形成职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的镇街综合行政执法新格局。
　　涪陵区司法局有关负责人表示，下一步将围绕队伍、事项、监管、监督、平台五个大综合一体化，加快推进区级行政执法改革，充分发挥党建统领作用，扎实推进执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，依托“大综合一体化”行政执法改革，全面实行动态清单管理，努力提升行政执法效率，全力为涪陵构建最优的法治营商环境贡献最大力量。
市场监管总局强化新业态新模式食品安全监督 　　本报讯 记者万静 近日，国家市场监督管理总局在北京召开新业态新模式食品安全行政指导会，部署开展质量安全引领平台经济健康发展行动，维护好“双11”食品消费安全。
　　近年来，生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等食品新兴业态蓬勃发展，为消费者带来便利、为经济增长注入活力的同时，也带来了新的食品安全风险和挑战。为此，市场监管总局专门组织开展了新业态新模式食品安全专项抽检监测。抽检结果显示，新业态新模式总体食品安全状况平稳，但也暴露出一些问题。
　　会议要求，生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等食品新业态新模式要牢固树立食品安全意识，守牢食品安全底线，把食品安全作为企业发展的压舱石和生命线；要严格落实食品安全主体责任，完善内部质量管控制度措施，确保合法合规经营；树立质量第一的理念，以高质量产品供给为消费者带来品质提升，为经济发展注入新动能。
　　市场监管部门将通过开展质量安全引领平台经济健康发展行动，加强政策引导和合规教育，积极推进平台和平台内经营者提升质量安全意识和经营管理水平，以更加有力的措施，推动新业态新模式健康发展；同时，强化新业态新模式食品安全监管，保障消费者食品安全，以良好的市场秩序增强企业发展活力。部分生鲜电商、餐饮外卖、直播平台和带货企业代表参加了本次行政指导会。
湖北枝江领导干部值班接访常态化 　　本报讯 记者刘志月 通讯员张晓宇 周边道路维修导致自家入户路形成陡坎，湖北省宜昌市枝江市市民贺某向信访部门反映情况，希望消除安全隐患。利用接访下访机会，枝江市委书记余峰赴实地查看情况，听取贺某诉求，现场协商解决方案。近日，道路硬化施工完成，从源头上解决了贺某一家出行不便的问题。该案是枝江市全力推动信访问题源头治理的典型一例。
　　枝江市坚持信访事项“日排查处置、周研判会商、月督办调度”工作机制，每日有1名县级领导在市综治中心值班接访，每月15日到所联系镇（街道）值班接访，值班接访安排表网上一月一公示。
　　“领导干部坚持常态化值班接访，最大限度将信访矛盾吸附在当地，努力做到‘微事不出湾、小事不出组、大事不出村、矛盾不激化、问题不上交’，推动信访问题源头治理。”枝江市政府办公室副主任、市委社会工作部副部长、市信访局局长舒斌说。
　　统计显示，今年以来，枝江市县级领导到各地值班接访、约访下访130余次，其他科级领导干部接访下访450余次，及时化解矛盾纠纷540余件，推动化解信访积案48件。
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前三季度我国外汇市场表现出较强韧性 近期形势趋稳向好 国家外汇局：加大力度支持服务企业汇率风险管理 　　核心阅读
　　2024年以来，我国国民经济总体平稳、稳中有进，跨境资金流动趋向均衡，外汇市场呈现了较强韧性，市场预期和交易总体理性有序。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

　　□　本报记者 李立娟

　　近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍2024年前三季度外汇收支数据情况，国家外汇管理局副局长李红燕表示，“2024年以来，我国坚持稳中求进工作总基调，加大宏观政策调控力度，国民经济总体平稳、稳中有进，跨境资金流动趋向均衡，外汇市场呈现了较强韧性，市场预期和交易总体理性有序。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。”
　　下一步，国家外汇局将坚定不移走中国特色金融发展之路，扎实高效做好外汇领域促改革和防风险各项工作，进一步加大对实体经济的支持力度，促进经济持续回升向好。
外资配置人民币资产势头良好
　　据悉，近一段时期，外资配置人民币资产总体呈现良好势头，今年以来人民币债券的综合收益率保持良好，吸引了境外投资者增配人民币债券。
　　据李红燕介绍，截至目前，外资持有境内人民币债券的总量超过6400亿美元，处于历史高位。从存量结构来看，境外央行、商业银行等稳健型投资者是主要持有机构，并且投资国债、政策性金融债等中长期债券的比例比较高，投资稳定性比较强。此外，受境内股市上涨带动，9月下旬以来，外资净购入境内股票总体增加，外资配置人民币资产的意愿进一步增强。
　　“目前，境外投资者投资境内的资本市场总体处于起步阶段，持有人民币资产的规模和比重不算高，外资在国内股市、债市的占比在3%至4%左右，受多重有利因素支撑，还有进一步提升空间。”李红燕表示。
　　具体来说，我国经济基本面稳中向好，提供了良好的宏观环境。今年以来我国经济高质量发展有序推进，近期一揽子增量政策相继落实落地，经济长期向好的发展态势将继续巩固；我国完善高水平开放，提供良好的政策环境。近年来我国金融市场对外开放稳步推进，为外资提供了一系列投资渠道，包括沪股通、深股通、债券通、CIBM（银行间债券市场直接入市）这一系列制度安排都为外资提供了多样化投资渠道；人民币资产具有非常好地分散风险的多元配置效果，提供了良好投资价值。
　　“总体看，外资配置人民币资产有助于丰富境内市场参与主体、提高市场的流动性，促进境内资本市场更加活跃和国际化发展。国家外汇局将不断提高投资便利化，营造良好的投资环境，推进金融高水平对外开放，积极支持境外投资者参与境内资本市场。”李红燕表示。
外债规模总体适度偿付风险低
　　“根据债务形成方式，可以将我国外债分为两类。”据国家外汇局国际收支司司长贾宁介绍，第一类是企业、银行等部门从境外融资形成的对外债务，是充分利用国内国际两个市场、两种资源的客观结果，与跨境贸易和投资发展直接相关。第二类是外资购买境内债券形成的对外债务，反映全球投资者对人民币资产的配置需求。
　　“近年来，随着人民币对外吸引力增强，第二类成为我国外债增长的主要渠道。”贾宁表示。
　　数据显示，今年上半年，我国外债规模稳步提升。截至6月末，外债余额为2.54万亿美元，较2023年末增加971亿美元，增幅为4%。一方面，我国经济保持平稳发展，叠加人民币债券综合收益率上涨等影响，外资稳步配置人民币债券，上半年净增持规模处于历史高位，带动债券类外债增加近900亿美元，是外债回升的主要推动因素。另一方面，随着美联储降息预期上升，境内企业和银行等主体偿还外债节奏趋缓，存贷款、贸易信贷等融资型外债止跌回升，上半年增加80多亿美元。从初步统计数据看，三季度外债规模总体稳定。
　　“我国外债规模总体适度、偿债风险较低。”贾宁说。外债规模与实际经济发展基本匹配。近年来，尽管面临美联储货币政策大放大收，外部金融条件松紧变化，但我国外债规模总体稳定，与国内生产总值比值在14%至16%区间内小幅波动，企业跨境融资有效支持实体经济发展。外债偿付风险可控。负债率、偿债率、债务率、短期外债与外汇储备之比等四个指标均在国际公认的安全线以内。另外，我国外债结构持续优化。2024年6月末，人民币外债、中长期外债占比分别为49%和44%，较2019年末分别上升13个和3个百分点，外债期限错配和币种错配风险可控，明显降低。
　　“展望未来，我国外债有望保持平稳发展态势。”贾宁表示，随着我国经济回升向好，金融市场开放稳步推进，人民币资产配置功能持续显现，外资投资人民币债券将保持增长。同时，我国对外贸易投资潜力持续释放，叠加美欧等发达经济体降息推动外部融资成本回落，企业等部门借用外债需求将逐步回升。
支持企业更好地管理外汇风险
　　近年来，关于企业汇率风险管理，国家外汇局始终重视、支持和服务企业汇率风险管理，开展了很多方面的工作。
　　据李红燕介绍，一方面，外汇市场服务企业汇率风险管理的条件不断完善。目前已经具备了包括远期、掉期、期权等国际成熟外汇衍生品体系。超过120家大中小型、中外资等各类银行，目前都可以开办外汇衍生品业务，市场服务覆盖全国各地，交易货币也涵盖了企业跨境结算的主要币种，具有功能齐全的交易、清算等基础设施。
　　另一方面，持续引导企业树立汇率风险中性理念，推动银行加强对企业，特别是中小微企业的外汇服务。通过各方面努力，近年来企业汇率风险管理水平是逐步提升的。“今年前三季度，企业利用外汇衍生品管理汇率风险的规模超过了1.1万亿美元，首次办理汇率避险的商户超过3.2万家，这些数据都处于历史较高水平。”李红燕说。
　　李红燕强调，服务企业汇率风险管理是国家外汇局的一项重点工作，将会继续加强市场宣传培训，推动金融机构优化服务，多方合作降低外汇套期保值成本，深化外汇市场发展，构造更好的外汇金融基础设施服务，支持企业更好地管理外汇风险。
　　今年8月国家外汇局更新发布了《企业汇率风险管理指引》，新增了关于市场实践和若干企业案例，很多企业关注的套期保值会计应用在里面有介绍。“希望这本指引可以更好地为企业提供有针对性的帮助。”李红燕表示。
贸仲使命在肩，从未忘记 助力香港打造国际商事争议解决服务中心 　　□　本报记者 张维

　　曾与香港律师合作处理的一起公司跨境撤销仲裁裁决申请、拒绝认可和执行仲裁裁决申请程序案件，给新浪集团法务部总经理谷海燕留下了非常深刻的印象。
　　“在香港律师的帮助下，案件很快就反败为胜，这种速度和结果在全球都罕见。”在近日由中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）香港仲裁中心、香港大律师公会联合主办的2024中国仲裁周系列活动之“香港大律师公会75周年特别活动”上，谷海燕对于内地与香港法律合作的重要性颇有感触。
　　内地与香港的法律合作，在仲裁方面显得颇为亲密。香港大律师公会75周年特别活动放在了位于北京的贸仲办公地举办，而早在2012年，贸仲就应香港特区政府邀请，在香港设立了贸仲香港仲裁中心，这是内地仲裁机构在香港设立的第一家分支机构。
　　“使命在肩，贸仲从来没有忘记。”贸仲副主任兼秘书长王承杰说。贸仲自诞生起就肩负特殊的使命和责任，2012年受邀前去香港，正是为了支持香港打造国际商事争议解决服务中心。王承杰表示，“贸仲愿与香港大律师公会携手合作，巩固香港国际法律及争议解决中心地位。”
香港名列全球五大首选仲裁地点
　　“香港是全球最受欢迎的国际仲裁地之一。”香港大律师公会主席杜淦堃说。
　　此言不虚。香港在国际法律及以仲裁与调解方式解决争议的服务方面，素来享有良好的声誉。根据伦敦大学玛丽皇后学院所进行的国际仲裁调查，自2015年以来，香港一直名列全球五大首选仲裁地点。
　　香港自身具有许多独特的优势。香港是世界和区域经济、金融、贸易、航运中心。联合国贸易和发展会议数据显示，香港2023年吸纳的外来直接投资达1127亿美元，在全球排第四位。同时，其拥有健全、透明、高效的法律制度，良好的争议解决法律框架，高素质专业法律服务人员的供给，还是“仲裁友好型”的法域。
　　值得注意的是，香港是世界上唯一一个汉英双语普通法体系的司法管辖区，香港作出的裁决可以在170多个司法管辖区执行。
　　中央给予香港诸多支持，在国家“十三五”规划的港澳专章中，中央政府明确支持香港建设为亚太地区国际法律及解决争议服务中心。同时，2019年2月印发实施的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提及的发展重点就包括将香港建设为亚太区国际法律及争议解决服务中心，并支持香港成为解决“一带一路”建设投资和商业争议的服务中心。
　　在中央政府的大力支持下，香港与内地至今已达成了共9项关于民商事司法协助的安排，涵盖法律程序的协助、仲裁事宜，以及相互认可和执行有关婚姻家事、破产或清盘程序和其他民商事的法院判决。其中，有三项仲裁司法互助安排，涵盖范围基本贯穿整个仲裁流程，为两地当事人进行跨境保全和跨境执行提供了便利，也降低了由此所涉及的风险和时间、费用成本。这为进一步发挥香港国际仲裁优势，奠定了坚实的司法基础。
　　香港特区政府近年来不断完善与仲裁有关的法律框架，吸引国际知名仲裁机构在香港设立地区办事处或分支机构，主办与法律及争议解决服务相关的大型国际会议，以推广香港的国际法律及仲裁服务。其中就包括贸仲香港仲裁中心。
贸仲实力雄厚甘做桥梁贡献良多
　　贸仲，为何成为香港特区政府邀请的首家内地仲裁机构？
　　新中国1949年成立，1954年中央人民政府政务院决定设立中国国际贸易促进委员会对外贸易仲裁委员会（即贸仲此前名称）。作为中国首家涉外仲裁机构、中国最具代表性的国际性常设仲裁机构，贸仲拥有将近70年历史，和办理近7万件涉外案件的经验，以及广泛的国际化的渠道和平台。国际上深具影响力的仲裁法律盛会——连续举办12年的“中国仲裁周”就出自贸仲手笔。
　　贸仲在香港展示出自己的实力与贡献。贸仲香港仲裁中心自设立以来，积极推动内地和香港仲裁法律交流，助力香港打造国际商事争议解决服务中心。同时依托香港良好的法治环境，吸取国际仲裁先进实践经验，与中国仲裁的实践相融合，成为国际商事主体了解中国仲裁的窗口，也成为国际仲裁机构与中国商事主体沟通的桥梁。
　　“贸仲香港仲裁中心办案效率高、费用低，平等友善地对待中外当事人。”王承杰介绍说，贸仲香港中心管理的案件基本100%是涉外案件，当事人已经涵盖超过了27个国家和地区。贸仲香港中心吸引了如此之多当事人来香港办案，为香港打造国际商事争议解决服务中心，作出了重要贡献。
　　杜淦堃认为，“贸仲在香港设立的贸仲香港仲裁中心，为‘走出去’的内地企业提供了一个重要的争议解决平台。”
　　在贸仲香港仲裁中心，近一半的案件以英文作为仲裁语言，来自香港的仲裁员也是当事人或机构选择比例最高的仲裁员。“在机构选择仲裁员的情况下，通常我们会指定香港地区的仲裁员担任贸仲香港仲裁中心的仲裁员，也就是说，香港本地人才如香港大律师占比高。”王承杰补充说。
　　无疑，这对于香港仲裁人才的托举有着重要价值。据统计，目前贸仲已拥有来自145个国家和地区的1800多名仲裁员，以及近200名的专业仲裁案件经办人。其中包括大量的香港律师。贸仲香港仲裁中心在为从业人员搭建合作平台、提供合作机遇方面，发挥了重要作用。
　　“数据表明，律师可以在贸仲找到充分发挥自身才能、专业优势的广阔舞台。贸仲香港仲裁中心有着广泛的仲裁用户基础，以及富有魅力的争议解决平台，在这里，广大从业人员可以充分发挥自己的才能，服务全球企业引进来、走出去。”王承杰说。
携手推进两地仲裁法律务实合作
　　未来，这些人才在贸仲的“用武之地”必将越来越大。
　　贸仲在充满活力的世界级城市群——粤港澳大湾区，有志于做出一番大事业。
　　早在1983年，贸仲率先在改革开放的前沿阵地深圳设立了贸仲深圳办事处，也即现在的贸仲华南分会，成为贸仲在国内设立的第一家分支机构，并持续发挥仲裁服务作用。
　　如今，伴随着粤港澳大湾区经济活力的充分释放，为包括仲裁在内的法律服务市场提供了重要机遇。商事仲裁法律制度具有国际法律合作和规则衔接“最大公约数”的独特优势。面对粤港澳大湾区多种社会经济制度和不同法律体系并存的局面，与其他争议解决方式相比，仲裁在粤港澳三地之间的规则差异最小，制度衔接最为顺畅。
　　2023年，粤港澳大湾区受理仲裁案件总标的额突破3000亿元，这一数据再次展现了该地区对仲裁服务的强大需求力。据王承杰介绍，近三年来，贸仲共受理了将近4000件涉及粤港澳大湾区的仲裁案件，争议标的额超过1300亿元人民币。
　　“未来贸仲将进一步发挥华南分会、香港仲裁中心、广州办事处组成的粤港澳大湾区战略布局优势，促进法律文化交融、法治思想交汇，搭建跨地区、跨领域的仲裁法治融合高水准专业平台，推动制定辐射全球的公平合理的国际争议解决规则。”王承杰说。
　　显然，这都将给香港律师提供更多的机会。“现在有一些香港年轻的律师，正开始提炼总结自己的技巧、经验，逐步担任一些仲裁员的工作。”香港大律师谭允芝说。
　　北京市律师协会副会长张丽霞表示，香港律师对于国际仲裁规则和程序的运用，具有丰富的经验和优势，北京律师与香港大律师的合作、与贸仲香港仲裁中心的合作具有广阔前景。
　　“内地和香港的律师存在互补性。香港的大律师有了解内地、语言及国际法律的优势，内地的律师对一些产业政策里的行业规章管理制度了解更详细，希望未来可以进一步相互补强。”香港大律师梁定邦说。
　　王承杰表示，未来贸仲愿与香港大律师公会携手，共同推进内地与香港仲裁法律界的务实合作，加速粤港澳大湾区法治建设，为构建中外企业全球优质营商环境贡献智慧和方案。“贸仲也期待同国内外仲裁机构一道强化合作力量，畅通信息共享，携手把握数字化、网络化、智能化的发展机遇，善用科技创新成果，提升仲裁效率，降低成本，增强透明度，共同推动国际仲裁变革，维护国际经贸关系稳定和繁荣。”
中国人民银行： 设立股票回购增持再贷款 　　本报讯 记者李立娟 为贯彻落实党的二十届三中全会关于“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”的决策部署，进一步维护资本市场稳定运行，提振市场信心，巩固和增强经济回升向好态势，近日，中国人民银行联合国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会发布《关于设立股票回购增持再贷款有关事宜的通知》，设立股票回购增持再贷款，激励引导金融机构向符合条件的上市公司和主要股东提供贷款，支持其回购和增持上市公司股票。
　　据了解，再贷款首期额度3000亿元，年利率1.75%，期限1年，可视情况展期。股票回购增持再贷款政策适用于不同所有制上市公司。国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性金融机构按政策规定，发放贷款支持上市公司股票回购和增持。
　　21家金融机构自主决策是否发放贷款，合理确定贷款条件，自担风险，贷款利率原则上不超过2.25%。贷款资金“专款专用，封闭运行”。21家金融机构按通知规定发放的股票回购增持贷款，与“信贷资金不得流入股市”等相关监管规定不符的，豁免执行相关监管规定；豁免之外的信贷资金，执行现行监管规定。
　　股票回购增持再贷款按季度发放。自10月18日起，21家金融机构可向符合条件的上市公司和主要股东发放贷款用于股票回购和增持，发放贷款后于次季度第一个月向中国人民银行申请再贷款。对于符合要求的贷款，中国人民银行按贷款本金的100%向金融机构发放再贷款。
国家林草局： 加快推动森林食物生产扩面增量提质 　　本报讯 记者宋胜男 刘欣 记者近日从国家林业和草原局了解到，在各地各有关方面共同努力下，我国森林食物发展取得了阶段性成效。全国经济林种植面积7亿亩，林下经济利用林地面积6亿多亩，各类森林食物年产量2亿多吨，人均140公斤，成为继粮食、蔬菜之后的第三大农产品，让中国饭碗端得更稳，为我国粮食安全打足了底气。全国2800多个县，其中有2400多个县种植经济林，经济林年产值超过2万亿元，林下经济年产值约1万亿元，带动数千万林农增收致富。
　　据介绍，近年来，国家林草局深入践行大食物观，以发展经济林和林下经济为主要抓手，加快推动森林食物生产扩面增量提质。出台《林草产业发展规划（2021—2025年）》《全国林下经济发展指南（2021—2030年）》，组织编制油茶、榛子、仁用杏等发展指南，明确主要森林食物产品的发展方向、区域布局和重点领域，指导各地依托优势资源，因地制宜发展特色森林食物。
　　国家林草局与国家发展和改革委员会等10个部门联合印发《关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》，在资源管理、用地保障、财税金融等方面提出一系列支持举措。打好支持油茶发展的政策“组合拳”，与国家发改委、财政部联合印发《加快油茶产业发展三年行动计划（2023—2025年）》，与自然资源部联合印发《关于保障油茶生产用地的通知》，实施中央财政油茶奖补政策，全力推动油茶扩面增产。2023年，全国油茶种植面积7300万亩。今年1月至9月，全国完成新造油茶林371万亩，低产低效油茶林改造265万亩。
　　建成国家林下经济示范基地649个、林特类中国特色农产品优势区37个，启动实施了14个油茶示范奖补项目，充分发挥以点带面作用，推动经济林和林下经济产业提质增效。
　　开展主要经济林树种面积产量统计、林下经济产业监测，摸清底数。发布各类经济林产品国家标准33项、行业标准110多项。组建油茶气象服务专家联盟，精准提供气象服务。优化产销对接，依托重点林业展会大力宣传推介森林食物产品。
让民警感到“不是一个人在战斗” 荆州公安以一体化改革提质效增满意 □ 本报记者　　 刘志月
□ 本报通讯员 杨保华 周圆

　　办理一起盗窃案，28个环节、96小时，环节、时长能否压减一半？
　　从侦查中心送押嫌疑人至监管场所，时长能否压减至10分钟？
　　湖北省荆州市副市长、公安局局长贾立的回答是：可以，且已在这座千年古城得以实现。
　　“在湖北省公安厅一体化合成作战思维引领下，我们坚持‘系统观念、法治思维、强基导向’要求，以绣花功夫构建‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，全力推进现代警务工厂建设，让基层民警真正感受到‘不是一个人在战斗’，让人民群众在每一起警情处置中感到‘受重视、有结果’。”贾立说。
闯出来的勇气
　　早在3年前，荆州公安开始布局警务机制改革。
　　改革之初面临种种困境，侦查需求与资源手段脱节严重，侦查部门分工过细，有破案责任的无资源，有资源的无破案责任，造成“打不胜打、防不胜防”局面。
　　2022年，湖北省公安厅选派优秀干部驻点帮扶荆州，帮助找出解决问题的“金钥匙”——改革创新。
　　针对办案短板，荆州公安组建打击整治一体化作战中心，以打击侵财犯罪为切口，抽调刑侦、网安、巡特警等警种精干力量组建“战狼队”，打造破案“尖刀力量”，24小时支援一线，哪里发案就战斗在哪里。
　　“2022年，全市侵财案件破案率上升21%，部分现发案件朝发夕破，让我们尝到改革的甜头。”时任“战狼队”队长黄巍说。
　　针对执法质量短板，荆州公安机关从扣好接处警、受立案执法“第一粒扣子”抓起，全面重塑执法责任、执法监督、执法保障三大体系。
　　2022年7月，荆州公安建成一体化合成作战中心，构建“党委抓总、警种主导、中心支撑、属地主战”作战体系，全面重塑打击体系，力争实现“一警牵动全警，全警支撑一警”。
　　2022年，荆州市公安机关门市报警、电话报警录入数分别同比上升82%、26%，处警超期、受立案超期问题基本解决。
　　荆州市公安局还明确，对执法考评后三位单位实行一次黑牌警告、二次约谈分管领导、三次主要领导停职。
　　2022年，8名派出所教导员因不能胜任法制员工作主动辞职。
干出来的战果
　　接警后，1小时锁定对象，指挥中心“类案串并”，发现另外一起同类警情。
　　侦查中心深度研判，绘制出嫌疑人5天辗转6省市轨迹图。
　　“沙市区战队”案发8小时内跨省抓获两名嫌疑人，并串并7省34起案件。
　　案件复盘后，荆州警方给有关基层单位下发风险提示函，推动源头治理。
　　这是今年5月20日沙市区一小区地下停车场发生盗窃车内财物案后，荆州警方的行动及战果。
　　警务高质效运行背后，是荆州一体化作战机制系统性变革。
　　“警种协同攻坚的合力不够，一线民警包打天下，压力巨大……”荆州市公安局副局长、侦查中心主任邓鹏程说，基层民警的思考与呼声对全市深化公安改革起到了不可忽视的推动作用。
　　2023年，在市委、市政府支持下，荆州市公安局全面推进执法办案管理中心、侦查中心、监管中心一体化建设，打造“一站式办案总基地”。
　　横向上，荆州公安推动“警种一体”。办案单位按需带案入驻侦查中心，组建“1名侦查中心主侦人+1名警种主侦人+N名协同攻坚专业研判员”的最小作战单元，做到“人在一起干、数在一起算”。
　　纵向上，荆州公安推动“市县贯通”。由市县两级侦查中心为引领，“市局警种支队、分局警种大队、责任区打击队、派出所办案队”四级打击架构主办主战，一点发起、多警支撑、同步侦查、捆绑作战。
　　“荆州公安直面侦查中心建、管、用关键难点阻点，探索‘战区承接、一表通审’等特色鲜明的工作模式，对全省各级侦查中心建设及应用有很大借鉴意义。”湖北省公安厅刑侦总队政委熊杰认为。
　　“横向警种一体、纵向市县贯通”的荆州公安一体化作战模式正在显现主责、主防、主战一体融合的威力。
　　今年以来，荆州市公安局侦查中心累计向办案单位推送“剥笋式”研判报告5000余份，支撑抓获嫌疑人6000余人；全量支撑“雷火2024”行动督办案件600余起，3起大案入选全国“夏季行动”集群战役。
　　荆州全域电诈发案数实现4年连降，中心城区侵财案件破案率同比两年前翻了近3倍。
融出来的满意
　　今年7月，荆州警方破获系列未成年人流窜盗窃案。数名涉案未成年人同一天被送到执法办案管理中心。
　　让办案民警感到意外的是，到达中心未成年人讯（询）问室时，合适成年人已全部到位，极大加快了办案进度。
　　这背后，是荆州市公安局执法办案管理中心提前与入驻该中心的荆州市四叶草社会工作服务中心沟通协调。
　　获得全国留守和困境儿童工作先进集体荣誉的荆州市四叶草社会工作服务中心，仅是荆州市公安局执法办案管理中心引入支撑办案专业力量的一类。
　　在“融”字上下真功夫，荆州市公安局全力引入支撑办案专业力量。
　　荆州市公安局在湖北首创医疗前置体系，由市第五人民医院安排由35人组成的医疗团队分别入驻执法办案管理中心和同院建设监管中心，体检结果互认互通，送押时间从两小时缩减到10分钟以内。医疗团队还延伸一站式医疗服务，完成酒醉驾等采血及送检服务。
　　荆州市公安局执法办案管理中心引入法律援助、伤情鉴定、价格认定、银行代缴等拓展功能，为民警提供优质便捷的执法辅助服务。
　　“在执法办案管理中心，嫌疑人的信息录入、医疗体检、随身财物保管、等候看管等工作都有专人负责，让办案民警集中精力‘只干审讯一件事’，不仅能大大提高民警执法办案质效，也能保障嫌疑人合法权益。”荆州市公安局法制支队支队长张辉认为。
　　以一起盗窃案件为例，民警执法办案从接警到移送起诉由28个环节减少到14个，由平均耗时96小时减少到49小时，压缩50%环节，节约49%的时间。
　　“技术上全方位支持，办案上全流程减负，从一个人到一个团队，从孤军奋战到群策群力。现在不管是执法办案还是侦查研判，办法更多了、底气更足了、腰杆更硬了。”荆州区公安分局副局长刘志勇感叹。
　　荆州市公安局执法办案管理中心启用以来，嫌疑人入区量已超过6000人，平均办案时长压缩至13个小时。
　　“好用、愿用、想用”，成为荆州全警共识。
2024年世界互联网大会乌镇峰会将于11月19日至22日举行 回应各方对人工智能发展与治理关切 　　本报北京10月24日讯 记者刘欣 记者从今天举行的2024年世界互联网大会乌镇峰会新闻发布会上获悉，2024年世界互联网大会乌镇峰会将于11月19日至22日在浙江乌镇举行。本次峰会主题为“拥抱以人为本、智能向善的数字未来——携手构建网络空间命运共同体”，聚焦人工智能技术、产业发展及其对人类经济社会的影响，回应各方对人工智能发展与治理的关切。
　　据了解，本次峰会将围绕全球发展倡议、数字经济、开源生态发展、数据治理、人工智能技术创新与治理、青年与数字未来等议题举办24场分论坛。在分论坛设置上，特别增设人工智能板块，围绕人工智能技术创新与治理、人工智能赋能新质生产力、人工智能负责任开发与应用等议题展开讨论，以增进各国人民福祉、服务经济社会为发展目标，搭建全球交流合作平台，通过共商共建共享凝聚共识，共同深化人工智能领域全球治理，促进以人工智能为代表的数字技术更好造福人类。
　　本次峰会除开幕式、主论坛、24场分论坛和“世界互联网大会领先科技奖”“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示、“互联网之光”博览会、“直通乌镇”全球互联网大赛等系列品牌活动之外，还推出了四大亮点特色项目和活动。本次峰会期间将全新设立“世界互联网大会杰出贡献奖”，成立世界互联网大会人工智能专业委员会，启动世界互联网大会智库合作计划，设立世界互联网大会数字研修院。
攻克急难矛盾 构建解纷阵地 桂林第一拘留所着力打造“枫桥式监所” □ 本报记者　　 吴良艺
□ 本报通讯员 曹长青 熊昌志

　　山水含情，拘所有爱。近年来，广西壮族自治区桂林市第一拘留所着眼惩前毖后、治病救人工作理念，着力打造“枫桥式监所”，构建打造一个专班、创新一套机制、搭建一个联动平台、坚持一个导向“四个一”社会矛盾纠纷化解工作机制，发挥阵地优势化解社会矛盾，持续有力普法树规、排难解纷、息事平诉，促进被拘人员转化和社会和谐稳定。
“领导牵头+专职民警”攻坚克难
　　今年1月10日，兴安县群众周某父子与王某因销售矿泉水争抢客源起争端。1月11日，他们入所时，双方矛盾激烈。桂林市第一拘留所管教民警及时摸清情况后，果断启动“四个一”社会矛盾化解机制。
　　普法明利害，讲理破坚冰。桂林市第一拘留所所长张文和专职民警研究制定针对性措施，结合“每日课堂”例行普法教育，向双方讲清相关法律法规及一时冲动可能造成的法律后果。经过再三教育，1月16日，双方签订和解协议。
　　桂林市第一拘留所把矛盾化解作为重点基础业务，通过转化在押人员促进监所安全和社会稳定。他们坚持“人人齐参与、个个有任务，领导带头、每周至少排查化解1起矛盾”，由专职民警负责日常矛盾化解的指导、协调、统计和信息录入等工作。全所采取自行组队或根据实际组成临时团队的方式开展矛盾纠纷排查调解，其中“领导牵头+专职民警”解纷模式成为攻克急难矛盾的利器，一次次化干戈为玉帛。
“警情日研判+团队合力”持久发力
　　今年3月22日，灵川县居民黄某因故意毁坏水塔，被行政拘留15日。入所后，他情绪激动，扬言已买了农药，要放到水池给大家喝。
　　桂林市第一拘留所每日巡查发现这一重大隐患后，通过警情日研判会商评估施策，持续攻坚发力。组建专班弄清黄某欲走极端的前因后果，由桂林市第一拘留所政委付正华带队到县里协调。专班还从政策教育、法理分析、亲情感化等方面连续15天与黄某谈心，安排其家人多次与其通话，劝其打消投毒念头。黄某说，在拘留所期间，感受到了尊重、关心和温暖。他表示一定合法合理地反映诉求，不再毁坏水塔，也绝不采取过激行为。
　　自2023年实施警情日研判以来，桂林市第一拘留所统筹监所日常业务工作，将矛盾化解的信息研判、精细化调解、定期形势评估、考核激励、回访联动等机制有机融入警情日研判，从发现苗头、排查线索、谈话了解、精准施策到合力攻坚、实现目标，有效促进了矛盾纠纷的管控与化解。
“拘调衔接+平台联动”有效解纷
　　善于借力发力，用足用好社会资源，充分发挥社所一体化联防联动联教的工作机制化纷止争是桂林市第一拘留所多年来有效开展工作的基本方式方法。
　　2023年2月18日，桂林市第一拘留所收押了甲公司9名滋事人员。此前，该公司与乙公司签订合同进行艺术表演，演出后双方因经费问题引发纠纷。入所收押后，管教民警对被拘留人员进行多轮法律教育和利害分析，同时与有关辖区区委政法委和区司法局、文旅局等多部门协调联动，经过反复调解，甲公司表示愿意依法提出诉求。
　　社会治安综合治理是系统性工程，“拘调衔接”机制有利于整合各方资源共同发力。桂林市第一拘留所活用“拘调衔接”机制，激发“社会矛盾调解联动平台”新活力，通过探索高效勤务模式改革，将普法、矛盾化解、谈话教育和规范管理有机融合，以普法破解矛盾化解难题、以矛盾纠纷化解助推普法，强化全民守法成效，努力让每一个出所人员成为守法公民。
　　近年来，桂林市第一拘留所在教管和矛盾化解中始终强化社会治安综合治理阵地意识，突出阶段性化解矛盾工作重点，加强与交警、治安、禁毒、卫健、综治等部门的法治宣传协作，推进“社会化普法教育监管大平台”建设，打造普法咨询基地，筑牢全民守法底线。
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常德牛鼻滩镇织密校园毒品防范网 　　本报讯 记者阮占江 帅标 通讯员 李斌 湖南省常德市牛鼻滩镇禁毒办近日携手新时代文明实践所站、派出所、中学及社工站，共同开展禁毒知识进校园宣传活动。活动中，牛鼻滩镇派出所民警以图文并茂的精美课件、生动形象的语言，向同学们详细讲解毒品种类、特性与危害以及青少年应如何防范毒品等专业知识。
　　此次禁毒知识宣传活动不仅进一步深化了毒品预防教育工作，将禁毒的种子深深植入每一个孩子的心灵，大幅提升了他们“识毒、防毒、拒毒”的意识与能力，还切实营造出文明和谐、无毒的校园环境，为推动牛鼻滩镇全面建设无毒乡镇、无毒校园奠定了坚实基础。
内蒙古扎赉特旗大力推行“四排两调一例会”工作法 让矛盾“有结”变“有解” □ 本报记者　　 史万森 常煜
□ 本报通讯员 王春孝

　　近年来，内蒙古自治区扎赉特旗持续巩固“平安中国建设示范县”成果，探索乡村治理新路径，完善矛盾纠纷“精准排、联动调、例会商”工作法，让矛盾“有结”变“有解”，以高质量平安扎赉特建设维护经济社会高质量发展。
　　今年春耕时节，图牧吉镇靠山嘎查居民系某与王某两家因土地边界问题引发纠纷，于是两家申请司法所调解解决。
　　经了解，王某的土地连续向外承包8年，导致土地边界不清，误种了邻家系某的土地。图牧吉司法所调解员和村干部来到田间地头，对双方当事人进行耐心调解。最终双方当事人同意重新划定土地边界，一场土地纠纷得以化解。
　　“司法所联合平安办，充分发挥包村干部、村两委作用，运用深入‘挖’、巧妙‘讲’、说‘土话’、走‘土路’、办‘土事’工作办法，将矛盾调解在群众炕头，问题解决在田间地头。”图牧吉司法所所长蒋天桥说。
　　矛盾如何快速解？纠纷怎样高效调？
　　面对这些问题，扎赉特旗各地纷纷亮出化解基层矛盾纠纷看家本领。
　　今年4月，巴达尔胡镇辖区居民敖某反映，在他多年外出期间，邻居陈某将他原来居住的土坯房夷为平地，还在他家的小菜园里盖了砖瓦房，可陈某却说盖房的位置是按照村委会划的房址。由于村委会几次换届后，人员变动较大，一时间敖某的问题陷入僵局。
　　了解敖某的诉求后，巴达尔胡镇党委副书记、政法委员伊六十一立即召集相关负责人成立联动联调专班，通过“熟人、熟地、熟事”展开调查、进行调解，最终，陈某返还了敖某应有的土地，两家人的矛盾得到及时化解。
　　纠纷能够在萌芽状态解决得益于巴达尔胡镇矛盾纠纷“精准排、联动调、例会商”的“四排两调一例会”工作法的有效运行。通过群众反映或网格员发现矛盾后，上报至巴达尔胡镇综治中心，派出所、司法所、人民法庭及信访、民政等部门根据实际情况开展调处化解工作。
　　据介绍，“四排两调一例会”就是通过日常排查、集中排查、重点排查、比对排查，立足邻里纠纷“发现在早、处置在小、防范在先”，全面抓好排查基础性工作；一般问题联动调和疑难问题专班调“两调”联动，坚持关口前移、力量下沉，组建集调解、法律援助、司法救助、心理疏导、信访代办等功能于一体的镇联动联调中心，多方联动提高邻里纠纷化解率；建立镇级平安建设“月例会”制度，统筹协调聚合力，坚持“信息共享、问题共治”思路，深入一线带头解决疑难纠纷，针对重难点问题进行会商，制定化解措施，全面推动平安建设工作。2023年11月，巴达尔胡镇也因此获评全国新时代“枫桥经验”先进典型单位。
　　扎赉特旗以“党政齐抓、上下联动，依靠群众、全员参与，强化防控、源头治理”为原则，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，有效化解矛盾促进和谐。
　　平安扎赉特建设有序推进，为扎赉特旗赢得沉甸甸的荣誉：2021年12月，扎赉特旗获评“2017至2020年度平安中国建设示范县”，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。
　　“我们将始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，大力推行‘四排两调一例会’工作法，不断加强综治中心建设，统筹推动群防群治队伍、人民调解组织、政法单位联动机制建设，为构建平安和谐扎赉特贡献力量。”扎赉特旗副旗长闫斌说。
图片新闻
福建晋江法院高效执行为民解忧 　　近日，申请执行人谢某将一面锦旗送到福建省晋江市人民法院执行局实施三队，向该院干警表示感谢。据了解，谢某胜诉后，因被告泉州市某公司拒不履行生效判决确定的义务，向法院申请强制执行。执行干警立即向被执行人送达执行通知书、报告财产令等法律文书，明确告知被执行人应承担的法律责任。同时，迅速启动网络查控程序，全面查询被执行人财产状况。发现被执行人账户中有存款后，执行干警立即采取冻结、扣划措施，用最快速度将执行案款发放至谢某手中。　　　　　　　　 林金铭
河南新野警方开展防范经济犯罪宣传 　　“除隐患、保平安”专项行动开展以来，河南省新野县公安局经济犯罪侦查大队积极开展防范经济犯罪宣传活动，进一步提高群众识别防范经济犯罪的意识和能力。该大队依托“包村警长”基层警务工作机制，组织民警走进各村（社区），通过召开警民议事会等方式，讲解套路贷、非法集资、网络传销、金融诈骗等经济犯罪的特点及不法分子常用作案手段，引导群众理性投资，守好自己的“钱袋子”。截至目前，共走访群众1200余人次，收集意见和建议20余条，发现经济犯罪线索6条。　　　　　　　　　　 高旭阳
重庆彭水努力将矛盾纠纷化解在基层 　　近年来，重庆市彭水苗族土家族自治县司法局坚持多管齐下，努力将矛盾纠纷化解在基层。一是将律师、公证员、退休政法干警等纳入调解员队伍，定期举办调解员业务培训班，进一步提高调解员业务水平。二是依托县、乡、村三级联动的矛盾纠纷调处网络，常态化开展矛盾纠纷排查活动，及时发现和化解各类苗头性问题。三是设立县信访事项人民调解委员会及1家驻法院调解室、1家驻法庭调解室、3家驻派出所调解室，推进诉调、警调、访调“三调对接”，不断提升矛盾纠纷化解质效。　　　　　　　　　　 吴国涵
昆明盘龙推进高校退役军人服务站建设 　　近日，云南省昆明市盘龙区退役军人事务局到云南农业大学调研高校退役军人服务保障工作，双方就在该校建立退役军人服务站、开展国防教育活动等交换意见、达成共识。接下来，盘龙区退役军人事务局将充分发挥高校资源优势，通过建立服务机构、建强服务队伍、拓展服务功能、完善运行机制等多项举措，努力将服务站建设成国防教育基地、征兵宣传窗口、志愿服务平台，更好地为退役大学生士兵提供就业帮扶、政策咨询等服务，推动退役军人服务保障体系从“有”到“优”转变。
任春雨　　
广州黄阁镇反邪教宣传进校园 　　近日，广东省广州市南沙区黄阁镇组织“小黄帽”志愿服务队，在辖区各中小学校开展以“同心反邪、共守平安”为主题的反邪教宣传活动。活动现场，服务队队员结合典型案例，通过设立咨询台、设置宣传展板、发放宣传手册、悬挂宣传横幅等多种方式，详细讲解邪教种类及如何抵制邪教等相关知识，引导师生发现邪教组织违法犯罪线索及时向公安机关举报。接下来，黄阁镇将常态化开展反邪教宣传活动，进一步提高群众识别邪教、抵御邪教侵害的意识和能力。
池浩前　　
广灵供电加强设备管理助力农田灌溉 　　今年以来，国网广灵县供电公司以农网改造升级工程为契机，全面加强机井用电设备管理，进一步降低设备故障率，为农田灌溉提供有力技术支撑。此前，广灵县各乡镇机井用电设备大多由用电客户自行维护，因设备使用年限较长、维护不到位等原因，经常在农忙时期发生故障，导致农田灌溉中断。为此，广灵县供电公司组织专人讲解机井用电设备统一管理在节省维修成本等方面的优势，促成385座机井用电设备实现统一管理。经过改造升级，这些设备焕然一新，供电可靠性明显提升。
王怀江　　
公告专栏 　　1/4中缝
　　王可为：罗子轩诉你民间借贷纠纷一案已审结，判决：你方于判决生效之日起十日内偿还原告借款本金7万元及利息(利息计算方式：以7万元为基数，自2024年4月26日起按年利率3.45%计算至还清之日止，利随本清)，并给付罗子轩诉前财产保全费720元;如未按判决指定期间履行给付金钱义务，应加倍支付迟延履行期间的债务利息;案件受理费1550元、公告费300元由你承担。现向你公告送达(2024)川1302民初4725号民事判决，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院或向南充市中级人民法院在线提交上诉状。逾期未上诉的本判决即发生法律效力。判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四川省南充市顺庆区人民法院
袁倩红：袁天军诉你民间借贷纠纷一案已审结，判决：你于判决生效之日起十日内偿还原告借款本金50万元、2024年9月2日前借款利息255327.78元及后期利息(后期利息计算方式：以50万元为基数，自2024年9月3日起按年利率13.8%计算至还清之日止，利随本清);如未按判决指定期间履行给付金钱义务，应加倍支付迟延履行期间的债务利息;案件受理费11268元、公告费300元由你承担。现向你公告送达(2024)川1302民初3712号民事判决，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南充市中级人民法院或向南充市中级人民法院在线提交上诉状。逾期未上诉的本判决即发生法律效力。判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四川省南充市顺庆区人民法院
王志华(公民身份号码120105196010280924)：本院受理原告杨蕊丽与被告王志华民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本[诉讼请求：1.判令被告向原告偿还借款50000元并支付利息(自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计付至借款清偿之日)，暂计至2024年7月15日，金额为9339.25元;2.本案诉讼费用由被告负担]、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第三日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院B701法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
丁雯(公民身份号码421123200402076821)：本院受理原告邓杰与被告丁雯民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本(诉讼请求：诉讼被告归还2023年2月至4月间累计借款共3万元)、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院B701法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
天津自立科技创新产业发展中心(统一社会信用代码91120103MA820H9G84)：本院受理原告天津仪仗精英拓展训练有限公司与被告天津自立科技创新产业发展中心服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本[诉讼请求：1.支付原告为被告提供的华星学校(初中部)2023学年度“学军”社会实践活动的器材费、场地费、伙食费、住宿费、服装租赁费等总计费用316920元;2.本案诉讼费用由被告承担]、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第三日上午9时45分(遇法定休假日顺延)在本院B701法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
田旭(公民身份号码130632199804027238)：本院受理原告张子旭与被告田旭民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本[诉讼请求：1.请求法院依法判令被告向原告支付欠款本金50000元;2.请求法院依法判令被告向原告支付利息7219.98元(以50000元为基数，自2023年2月11日起，按照约定年华利率10%暂计算至实际清偿借款之日止，暂计算至起诉之日为7219.98元)，共计57219.98元;3.请求判令本案诉讼费用、保全费、保函费由被告承担]、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第三日上午10时00分(遇法定休假日顺延)在本院B701法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
班维彬(公民身份号码120103195703075813)：本院受理原告雷强与被告班维彬不当得利纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本(诉讼请求：1.判令被告返还原告不当得利55000元，并以55000为基数按年利率3.65%支付原告自2017年12月9日起诉之日止资金占用利息13048.75元;2.本案诉讼费用由被告承担)、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第三日上午10时20分(遇法定休假日顺延)在本院B701法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
王长昆(公民身份号码220519196603041676)：本院受理原告由财章与被告王长昆健康权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本(诉讼请求：1.判令被告支付原告赔偿款5万元;2.本案诉讼费用由被告承担)、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第三日下午14时30分(遇法定休假日顺延)在本院B701法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
郝凤蕊(公民身份号码120103197806085829)：本院受理原告乔蓓与你民间借贷纠纷一案。因通过电话、邮寄送达方式，你方均为收到诉讼材料。现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等法律文书，自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。本院定于举证期满后第三日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院708法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
天津市河西区人民法院
戴杭生：我院受理新疆天和富森建设有限责任公司与你不当得利纠纷一案已审结。现依法向你送达(2024)新2325民初2980号民事判决书。判决：1.被告于判决生效后十日内向原告给付不当得利款98000元;2.驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2693元，公告费300元，合计2993元，由原告负担541元，被告负担2452元。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
张明海：我院受理原告牟雪菡诉你离婚纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初7352号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2024年12月18日10时00分在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
罗良勇：我院受理原告杨红洁诉你民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初7351号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2024年12月20日9时00分在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
雍康宁：我院受理原告晏升发诉你民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初7350号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2024年12月20日10时00分在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
郭仁：我院受理原告叶青松诉你民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初7348号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2024年12月19日9时00分在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
徐兴合：我院受理原告罗斌生诉你民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初7343号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2024年12月20日10时30分在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
被申请人江苏卡博特建设工程有限公司：马鞍山仲裁委员会依法受理的申请人安徽玖进建设工程有限责任公司与你方建设工程合同纠纷一案，本会已审理终结。因无法直接送达你方，现依法向你方公告送达(2023)马仲案字第0159号裁决书，本公告自发出之日起经过30日即视为送达。
马鞍山仲裁委员会
莱州朗湖国际广场有限公司：本会依法受理申请人任涛与你方关于商品房买卖合同纠纷一案已经审理终结。现依法向你公告送达本会(2023)烟仲字第484号裁决书。自公告之日起经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
王利飒：蔡艳芸诉你房屋租赁合同纠纷案件，本委已经受理，现依法向你公告送达张仲(2024)民字第263号应诉通知书、仲裁申请书及申请人提交的证据、仲裁员名册、选定仲裁员声明书、举证通知书、仲裁规则、地址确认书、权利义务告知书、风险提示单。自公告发出之日起，经过30日即视为送达。提出仲裁答辩状、约定仲裁庭组庭方式、选定仲裁员和举证期限分别为公告期满后的15日、15日、15日和30日内。逾期则由本委主任依法为你确定仲裁庭组成方式并指定仲裁员。举证期满后第7日上午9：00在张家口仲裁委员会第一仲裁庭开庭审理本案(期间最后一日为节假日的，顺延至节假日后的第一个工作日)。
张家口仲裁委员会
工伤认定申请举证告知书
鄂0500工伤举证〔2024〕00146号
湖北广飞建设工程有限公司：你单位刘永龙(身份证号码：42080019710424****)以其2023年10月8日在你单位承建的三峡大学科技学院转设项目一期项目工地装模时被高处坠落的木板砸伤为由，于2024年6月13日向我局提出工伤认定申请，我局已于2024年9月24日依法受理。根据《工伤保险条例》第十九条、《工伤认定办法》第十七条和《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条的规定，请你单位自收到本通知书之日起30日内将单位依法设立或注册登记的文件证明(营业执照或事业单位法人证书等)复印件、受伤人受伤救治经过的证明材料、对受伤人工伤认定的意见及其相关的有效证据等材料(以上材料一式两份)提交我局(联系电话07176056614)。逾期不提交，视为自动放弃举证权利，按照《工伤认定办法》第十七条和《湖北省工伤保险实施办法》第二十三条的规定，我局将依据申请人提供的证据材料依法做出认定结论。
宜昌市人力资源和社会保障局
脸球(北京)科技有限公司，法定代表人：迟彻。北京原初未来科技有限公司，法定代表人：迟彻。本委受理王梦诗与脸球(北京)科技有限公司、北京原初未来科技有限公司劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2024]681号)。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条规定，现依法向脸球(北京)科技有限公司、北京原初未来科技有限公司公告送达仲裁申请书副本、应申请通知书及开庭通知书。请于2024年12月10日上午9时到武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会(黄陂区百秀街249号)本委第一仲裁庭参加仲裁庭审，无正当理由不到庭的，本委将缺席裁决。本公告自发布之日起经过30日即视为送达。特此公告。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
邢台茶叶公司注销公告
　　邢台茶叶公司(注册号：130500100007106)，决定即日起进行注销，现特此公示。请债权人于公示45日内联系邢台茶叶公司注销组，电话：15803290825。逾期视为送达。
邢台茶叶公司
2024年10月22日
公 告
　　任晓萍（女，公民身份号码：320103196105291761，已故）生前留有公证遗嘱（公证书编号：（2022）苏宁溧水证字第1343号），其继承人现向上海市青浦公证处申请办理继承公证，若对上述遗嘱持有异议，请于11月15日前至青浦公证处提交相关材料，过时视为自动放弃。
　　联系人：盛老师　　电话：021-59723157
公告专栏 　　2/3中缝
　　贵州中通达建设工程有限公司：本院受理新疆永兴化工涂料有限公司诉你建设工程分包合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的 15日内，并定于答辩期满后的第三日上午 10 时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
麦赛迪·依司拉木：我院受理的原告麦提图尔荪·麦提如则、斯皮热姆罕·玉荪、麦麦提艾力·麦提图尔荪与被告麦赛迪·依司拉木劳务合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)新2828民初421号民事判决书。判决如下：被告麦赛迪·依司拉木于本判决生效之日起三日内偿还原告劳务费22900元及各项经济损失4830元。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达，如不服本判决，可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状，上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2024)苏0311民初10071号 李奎：本院受理原告泉山区明之顶建材经营部诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0311民初10071号民事判决书。自公告之日起30日内至本院十四法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初9736号 郭继瑞：本院受理原告周生华诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0311民初9736号民事判决书。自公告之日起30日内至本院十四法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初7791号 吴胜楠：本院受理原告吉熹诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0311民初7791号民事判决书。自公告之日起30日内至本院十四法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏0311民初10086号 李盖坤：本院受理原告苏静楠诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0311民初10086号民事判决书。自公告之日起30日内至本院十四法庭领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省徐州市泉山区人民法院
(2024)苏1323民初7436号 马享文：本院受理的原告项兴祥与被告马享文民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时20分(遇法定节假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初6294号 陈花林：本院受理的原告刘须高与被告陈花林买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、三个规定监督卡、民事裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时20分(遇法定休假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5598号 王虎飞：本院受理的原告夏前旭与被告王虎飞民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、三个规定监督卡、民事裁定书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初7678号 罗志成：本院受理的原告张赵前与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午9时30分(遇法定休假日顺延)在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5560号 吴以换、杨天意、颜成、宿迁东腾袜业有限公司：本院受理的原告泗阳县中小企业融资担保有限公司与被告吴以换、杨天意、颜成、宿迁东腾袜业有限公司追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、廉政监督卡、民事裁定书等。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日。并定于举证期限届满后的第三日上午10时00分(遇法定休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初6278号 南京滔安物流有限公司：本院受理的原告毕书侠、王大保、王水莲与被告南京滔安物流有限公司、裴开权、颜红卫机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日和15日。并定于举证期满后的第三日上午9时20分(遇法定节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5122号 邵习东：原告周风霞与被告邵习东民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初5122号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书、上诉须知，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民5088号 向明：本院受理原告周杰与被告向明民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏1323民初5088号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
房立丰：本院受理原告闫增军与被告房立丰买卖合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初5390号判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
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束金雷：本院受理原告李永标与被告束金雷买卖合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初5449号判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
张朝荣：本院受理原告陈千与你委托合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏1323民初5974号民事判决书。自公告之日起30日内来本院少年及家事审判庭领取判决书，逾期则视为送达。本判决为终审判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5492号 唐立、唐青：本院受理原告中国邮政储蓄银行股份有限公司泗阳县支行与你们金融借款合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏1323民初5492号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
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(2024)苏1323民初5736号 江苏安胜牧业科技有限公司：本院受理原告成都中牧生物药业有限公司与你公司买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公司公告送达本院(2024)苏1323民初5736号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
金鑫：本院受理原告钮怀雷与被告金鑫承揽合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初4688号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。
江苏省泗阳县人民法院
陈升林：本院受理原告张波涛与你劳务合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初3132号民事判决书。自公告之日起30日内来本院少年及家事审判庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
葛广辉：本院受理原告黄闯与被告葛广辉民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初4332号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初3989号 邳州耀祖包装材料有限公司：本院受理原告江苏联创泡塑制品有限公司与被告邳州耀祖包装材料有限公司买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公司公告送达本院(2024)苏1323民初3989号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初6824号 刘飞：本院受理原告王恒一与被告刘飞定作合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初6824号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达，本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初4219号 谢磊：本院受理原告江苏华冠食品有限公司与被告谢磊买卖合同纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初4219号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5217号 魏岱祥：本院受理原告魏耀东与被告魏岱祥民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初5217号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初5295号 张玙璠：本院受理原告王少康与被告张玙璠返还原物纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初5295号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达，本判决即发生法律效力。
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(2024)苏1323民初4066号 王兴成、徐学梅：本院受理原告王业光与被告王兴成、徐学梅、蒋学西追偿权纠纷一案现已审理终结。现依法向你们公告送达本院(2024)苏1323民初4066号民事判决书，自公告之日起30日来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
徐以明：本院受理原告刘后兵与被告徐以明民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初6396号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初2622号 倪建兵：本院受理原告陈兵与被告倪建兵民间借贷纠纷一案现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初2622号民事判决书、民事裁定书，自公告之日起30日来本院领取判决书、裁定书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
江苏省泗阳县人民法院
泗阳县众兴镇车尊汽车维修服务部：本院受理原告钱帅与被告泗阳县众兴镇车尊汽车维修服务部劳务合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏1323民初5191号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)苏1323民初8114号 张成美：本院受理的原告季红志与被告张成美离婚纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日。并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院新袁法庭第一审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省泗阳县人民法院
(2024)青2221民特13号 本院于2024年10月15日受理申请人马得财申请宣告公民马金良失踪一案。申请人称，被申请人马金良(男，回族，1995年4月15日出生，公民身份号码：6322211995041S2415)系其儿子，于2019年1月份到广东省广州市打工，2020年年初起下落不明。下落不明人马金良应当自公告之日起三个月内向本院申报本人具体地址及联系方式，逾期不申报的，下落不明人马金良被宣告失踪。凡知悉下落不明人马金良生存现状的人，应当自公告之日起三个月内将知悉的下落不明人马金良情况，向本院报告。
青海省门源回族自治县人民法院
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　　公 告
邝树潘：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2367房屋的补偿款共人民币贰佰柒拾陆万零伍佰肆拾伍元陆角柒分（小写金额2760545.67元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
　　地址：广州市花都区花城街玫瑰路12号德汇商务楼一楼。联系人：钟务仪86883696。
广东省广州市花都公证处
公 告
邝树潘：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2399-1房屋的补偿款共人民币壹拾万柒仟柒佰贰拾柒元伍分（小写金额107727.05元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
　　地址：广州市花都区花城街玫瑰路12号德汇商务楼一楼。联系人：钟务仪86883696。
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邝树流：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2367房屋的补偿款共人民币贰佰柒拾陆万零伍佰肆拾伍元陆角柒分（小写金额2760545.67元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
　　地址：广东省广州市花都区花城街玫瑰路12号德汇商务楼一楼。联系人：钟务仪86883696。
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邝树流：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2399-1房屋的补偿款共人民币壹拾万柒仟柒佰贰拾柒元伍分（小写金额107727.05元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
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邝耀炉：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2367房屋的补偿款共人民币贰佰柒拾陆万零伍佰肆拾伍元陆角柒分（小写金额2760545.67元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
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邝耀炉：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2399-1房屋的补偿款共人民币壹拾万柒仟柒佰贰拾柒元伍分（小写金额107727.05元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
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邝耀销：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2367房屋的补偿款共人民币贰佰柒拾陆万零伍佰肆拾伍元陆角柒分（小写金额2760545.67元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
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公 告
邝耀销：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2399-1房屋的补偿款共人民币壹拾万柒仟柒佰贰拾柒元伍分（小写金额107727.05元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
　　地址：广州市花都区花城街玫瑰路12号德汇商务楼一楼。联系人：钟务仪86883696。
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李敬妹：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2367房屋的补偿款共人民币贰佰柒拾陆万零伍佰肆拾伍元陆角柒分（小写金额2760545.67元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
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李敬妹：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2399-1房屋的补偿款共人民币壹拾万柒仟柒佰贰拾柒元伍分（小写金额107727.05元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
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李庆凤：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2367房屋的补偿款共人民币贰佰柒拾陆万零伍佰肆拾伍元陆角柒分（小写金额2760545.67元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
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李庆凤：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2399-1房屋的补偿款共人民币壹拾万柒仟柒佰贰拾柒元伍分（小写金额107727.05元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
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邝柱添与雷新妹的遗产继承人：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2367房屋的补偿款共人民币贰佰柒拾陆万零伍佰肆拾伍元陆角柒分（小写金额2760545.67元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
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邝柱添与雷新妹的遗产继承人：广州市花都区花山镇人民政府于2024年8月27日依据其与雷新妹签订的《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》，将其对自编编号为HSLYD-DH-2399-1房屋的补偿款共人民币壹拾万柒仟柒佰贰拾柒元伍分（小写金额107727.05元）提交于我处，请你持以下资料到我处领取提存款：1、本公告；2、本人身份证；3、法院裁决书；4、《广州白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程花都区留用地（花山镇部分）征地拆迁补偿安置合同》。特此公告。
　　地址：广东省广州市花都区花城街玫瑰路12号德汇商务楼一楼。联系人：钟务仪86883696
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万振强、王玉龙、尚立雨、金心乐、曹芳英、张睿鹏、左书文、魏敏、苏晓远、张亚会、邢朋飞、孙贵严、吕川、杨尚建、袁鑫帅、张健、郭盼、孟慧燕：我中心经核实你在领取失业保险待遇期间在其他省份地市就业，不符合领取失业保险待遇政策，需将就业期间领取的失业保险待遇予以退回。因通过直接和邮寄等方式均无法向你送达《社会保险待遇稽核追讨通知书》，现依法公告送达。请你自公告之日起30日内到邢台市社会保险事业服务中心领取《社会保险待遇稽核追讨通知书》。如未领取，自公告之日起经过30日，即视为送达。联系电话：0319-3690160；联系地址：邢台市中兴东大街115号邢台市社会保险事业服务中心。
邢台市社会保险事业服务中心
(2024)浙1081民催66号 申请人东台市驰鼎金属制品制造有限公司因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 51964190、金额为20000元、出票人为台州市建杰金属材料有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
(2024)浙1081民催65号 申请人宣城宝仑商贸有限公司因遗失浙江民泰商业银行台州分行出具的号码为31300051 49416149、金额为20000元、出票人为浙江奥霖电工器材有限公司的银行承兑汇票一张，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省温岭市人民法院
公告专栏 　　6/7中缝
　　遗失声明
古勇遗失法律援助律师工作证，职业执业证号：15103201380512500，声明作废。
房成遗失车号牌辽LB2208道路运输证，道路运输证号211122004928，声明作废。
吴阳(性别：男，父亲：吴稳平)出生于2022年1月22日，编号V350014736出生医学证明遗失，声明作废。
王琳遗失辽宁师范大学毕业证书，证书编号：101651202002000769，学位证书，编号：1016532020100175，以及教师职称证书，证书编号202302013031120，声明作废。
李炎于2024年9月1日不慎遗失身份证件，证号：320925198907085135现声明作废。
吴朗遗失士官证，证号20190929658，声明作废。
黄庆南不慎遗失坐落于南塘镇丰垌管理区石灰径村土地登记卡，土地证书号：(92)110205055，声明作废。
刘瑞豪于2024年10月22日，于北京大兴机场丢失本人二代身份证，身份证号：220402201906213616。特此声明作废
章盼盼362323199110166526丢失江西财经大学成人高等教育函授本科(金融学)毕业证，证书号104215201705000610，声明作废
熊浩轩(性别：男，母亲：文蓉，父亲：熊平)出生于2010年10月8日，编号K430643971出生医学证明遗失，声明作废。
谭锦扬(性别：男，母亲：肖慧贤，父亲：谭相文)出生医院2023年11月2日，编号X430095260出生医学证明遗失，声明作废。
代丽亚身份证遗失，证号：532201197504052723，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
谢浩洋(性别：男，母亲：向盈红，父亲：谢根华)出生于2010年12月5日，编号J350530597出生医学证明遗失，声明作废。
崔雨涵(性别：女，父亲：崔忠良232301198405054618，母亲：武术红232301198510257548)出生于2015年12月22日，编号O230353788出生医学证明遗失，声明作废
本人秦川遗失警官证，警号019119，声明作废。
本人王乙婷(身份证号510321199602088345)，在贵州安顺精石房地产开发有限公司贵安第一城购买37-2-21-2号住宅，因本人保管不善将购房收据；房款：精石JSY0039779，金额43180 元；公维：精石JSY0040153，金额7357元；代收：NO.5040922，金额7271元；待办服务费NO.2016383，金额580元，所有原件遗失，现声明以上所有原件作废
姓名：黄金，律所：四川安托律师事务所，2024年10月23日因保管不善遗失四川省司法厅2023年11月10日颁发的律师执业证，律师执业证书号：15101202010205662，流水号：11963760，现声明作废。
温岭市城南镇营田村东岳宫遗失浙江温岭农村商业银行股份有限公司城南支行开户许可证(核准号J3454005201701，账号201000167699659，开户日期2017年02月07日)，声明作废。
水城县江南记忆窗帘坊(统一社会信用代码：91520221MA6HQJPH5Q)遗失公章，财务专用章，法人人名章各一枚，声明作废。
新疆静特利矿业有限公司(统一社会信用代码：91652300MA78AEBQ2U)不慎遗失合同章(编码：6501040189479)，现声明作废。
贵州伟恒商贸有限公司(统一社会信用代码91520523MA6DN9W2XH)不慎遗失营业执照副本，声明作废。
六盘水泰昌弘盛商贸有限公司不慎遗失公章(编码：5202018653577)、财务章(编码：5202018653578)、法人章(李健)，声明作废
贵州省恩亿餐饮有限公司(统一社会信用代码91520303MA6J9CDN8L)不慎遗失财务专用章，声明作废。
伊犁岩成致环保科技有限公司(统一社会信用代码：91654002MA792N589K)不慎遗失公章，编码：6540025005936现声明作废。
漳平义工协会不慎遗失中国建设银行股份有限公司漳平支行开户许可证，核准号：J4056000525601、账号：35001696207052514757，声明作废。
海南嘉思信息技术服务有限公司(统一社会信用代码：91460100MA5REBDE4F)因公章破损，声明作废。
福州晋安区私立侨锋幼儿园(统一社会信用代码：5235011177292502XH)不慎遗失民办非企业单位登记证书正副本，声明作废。
湖南省麻阳石羊哨旅游开发有限公司(统一社会信用代码：91431226MA4T3X023A)遗失公章一枚，声明作废。
沈阳焕然电子商务有限公司，公章(编码210114001015228)丢失，声明作废。
宁夏胜嘉辉建筑劳务有限公司遗失公章6401050017435，合同章6401050017436，财务章6401050017437，杨辉的法人章6401050017439，声明作废。
莎车县洋航通达商贸有限公司不慎遗失公章(编码6531010046595)、财务章(编码6531250055174)、法人章(法人：张越)声明作废。
贵州嘉蓝装饰装修有限公司(统一社会信用代码91520102MABRFK7K6J)不慎遗失公章一枚，声明作废。
中邦华融(海南经济特区)企业管理有限公司，统一社会信用代码：91460106MAA93R5Y3U遗失公章，声明作废
沿河穿眼洞新农村开发农民专业合作社(统一社会信用代码93520627MAAJXXUH2W)遗失公章，编码520627NA001295X，声明作废。
乐清市汤普瑜伽馆92330382MA7BL47E4E遗失营业执照副本(2021年12月13日注册)声明作废。
贵州霖关电子科技有限公司(统一社会信用代码91520527MACA0RBR2M)不慎遗失公章一枚，声明作废。
湖南荣耀高新材料有限公司(组织机构代码：91430721MA7G5E4H4L)遗失湖南省排污权证，证号：(常)排污权证(2022)第7号，声明作废。
福建优盛新材料科技有限公司遗失公章一枚，公章编码：35018110017936，声明作废。
十堰峻峰贸易有限公司遗失营业执照正、副本，工商注册号：4203301061113，声明作废。
新疆慈安堂医药连锁有限公司克州第三分公司不慎遗失公章(编码6530010006250)、财务章(编码6530010006251)声明作废。
濮阳一九艾业技术服务有限责任公司(统一社会信用代码91410902MA46JUEE9H)不慎遗失公章(编码4109020235320)、财务专用章，声明作废。
舞钢市赫颜堂胡辣汤作坊(统一社会信用代码92410481MA9FJXDT0H)不慎遗失公章一枚，编码4104811057499，声明作废。
海口音域科技有限公司(统一社会信用代码：91460100562425983G)因公章、财务章、合同章破损，声明作废。
福州仓山和时代餐饮管理有限公司遗失公章一枚，公章编码：35010410073778，声明作废。
柒贰购(天津)电子商务有限公司不慎遗失合同专用章，统一社会信用代码：91120102MA06U53GXP，声明作废。
天津恒昌鑫盛建筑装饰工程有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91120110MA07CPUB8W，声明作废。
天津万腾石油化工销售有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人(陆文辉)人名章，统一社会信用代码：91120223091580097R，声明作废。
天津赛得隆商贸有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：9112011678935311XA，声明作废。
天津天华年健康管理有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120103MA07582EXC，声明作废。
北京心雨家具中心(统一社会信用代码：92110105MA01YEMT9R)不慎遗失营业执照正副本和公章，声明作废。
北京领先创新投资顾问有限公司(注册号：1101092371161)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
远中航(北京)科贸发展有限公司(统一社会信用代码：91110108551399206W)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京宏宇微联计算机配件经营部(统一社会信用代码：92110108MA00T81T0T)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京云智天鸿投资管理有限公司(统一社会信用代码：91110105327129172K)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章，声明作废。
北京味尚坊餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91110105330340139F)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章，声明作废。
北京尚味坊餐饮有限公司(统一社会信用代码：91110105596023835H)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章，声明作废。
北京赛尔易达商贸中心(统一社会信用代码：92110105MA04BG4T76)不慎遗失营业执照正、副本，特此声明作废。
北京兆东泰和商贸有限公司(注册号：110228018156857，统一社会信用代码：911101183181512397)不慎遗失营业执照正、副本，税务登记证正、副本(税号：110228318151239)和公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京神州宏志科技有限公司(注册号：1101052976079)不慎遗失营业执照正、副本和公章，声明作废。
北京上层水木装饰设计有限公司(注册号：110101012379572)不慎遗失营业执照正、副本；税务登记证正、副本(税号：110101696316803)和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
作废声明：北京汉琛餐饮文化有限公司(统一社会信用代码：91110112MA001FX97T)作废财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京巨方印刷厂(统一社会信用代码：911101086976774674)作废公章，特此声明。
作废声明：北京美曼红杉药物研究院(统一社会信用代码：911101070785142710)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京金鑫达文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110115MA01UFDM5D)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京大愚造数网络科技有限公司(统一社会信用代码：91110116MA01H7720F)作废财务专用章、合同专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京博爱雅国际贸易有限公司(统一社会信用代码：911101053303226514)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京容达广告传媒有限公司(统一社会信用代码：91110108MA01P4E98D)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京平和堂中医药研究院(统一社会信用代码：91110304MA017EXX4P)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：上合亚新投资(北京)有限公司(统一社会信用代码：91110102096658762C)作废公章、财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：平安新能源(北京)集团有限公司(统一社会信用代码：91110108MABW8M8X0P)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京博科智铭科技有限公司(统一社会信用代码：91110106MABRUFTG1N)作废公章一枚，特此声明。
注销公告：十堰峻峰贸易有限公司(注册号：4203301061113)申请注销，请债务人45日内办理相关手续，特此公告。2024年10月25日
永泰县卫生健康局
《行政处罚事先告知书》送达公告
永泰鸿鑫口腔有限公司(法定代表人：张嘉心，身份证号码：441424198605204623)：你(单位)未取得《医疗机构执业许可证》或诊所备案凭证开展诊疗活动的行为，违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条的规定，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款，参照《福建省卫生健康委员会行政处罚自由裁量标准》的规定，本机关拟对你(单位)作出责令停止执业活动，没收医疗器械，并处违法所得七倍(人民币70000元)的行政处罚。
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条规定，你(单位)享有对此进行陈述和申辩的权利。可在收到本通知后5日内到永泰县卫生健康局进行陈述和申辩。
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三、六十四条规定，你(单位)有要求举行听证的权利。如你(单位)要求听证，应当在收到本通知后5日内提出申请。逾期视为放弃听证。
　　因采用其他方式无法向你进行送达，现我局将《行政处罚事先告知书》(文号：樟卫医罚告[2024]2号)进行公告送达，自本公告发布之日起经过60日即视为送达。特此公告！
　　联系人：林大东、高建辉;联系电话：059124870196。联系地址：永泰县城峰镇刘岐村立塘87号南城办公区12层
永泰县卫生健康局
2024年9月20日
公告
　　广州市中级人民法院受理广州市金谷园实业发展有限公司破产清算一案，并于2024年10月23日指定肖平(广东君信经纶君厚律师事务所)担任管理人。广州市金谷园实业发展有限公司的债权人应于公告之日起30日内，向广州市金谷园实业发展有限公司管理人(通讯地址：广东省广州市天河区珠江东路6号周大福金融中心65楼广东君信经纶君厚律师事务所，联系人：肖平1898899001)申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。未在上述期限内申报债权的可以在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所发生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。广州市金谷园实业发展有限公司的债务人或财产持有人应当尽快向管理人清偿债务或交付财产。依法申报债权的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或者负责人身份证明书；参加会议的债权人系自然人的，应提交个人身份证明。如委托代理人出席会议，应顶部提交特别授权委托书，委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。第一次债权人会议于2024年11月25日召开，具体由管理人另行通知。特此公告
广州市金谷园实业发展有限公司管理人