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下一版 2024年11月18日

习近平出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并发表重要讲话 　　新华社利马11月16日电 记者倪四义　姜岩 当地时间11月16日上午，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘鲁利马会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《共担时代责任　共促亚太发展》的重要讲话。（全文另发）
　　习近平抵达会场时，受到博鲁阿尔特总统热情迎接。
　　习近平在讲话中指出，几十年来，亚太经合组织带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，助推亚太成为全球经济最具活力板块和主要增长引擎。当前，世界百年变局加速演进，亚太合作也面临地缘政治、单边主义和保护主义上升等挑战。站在历史的十字路口，亚太各国要团结协作，勇于担当，推动构建亚太命运共同体，努力开创亚太发展新时代。
　　习近平提出三点建议：
　　一是构建开放融通的亚太合作格局。坚持多边主义和开放型经济大方向，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，着力推进区域经济一体化和互联互通，维护产业链供应链稳定通畅。今天，我们将通过亚太自贸区建设新的指导文件，相信将为推动亚太开放型经济发展注入新动力。中国坚持以开放促改革，主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，愿同有关各方探索商谈数字和绿色领域贸易协定，持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。
　　二是培育绿色创新的亚太增长动能。要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，在人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域加强交流合作，营造开放、公平、公正、非歧视的创新生态，推动亚太地区实现生产力跃升。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推动数字化绿色化协同转型发展，塑造亚太发展新动能新优势。中国正在因地制宜发展新质生产力，深化同各方绿色创新合作，将发布《全球数据跨境流动合作倡议》，愿同各方共同促进高效、便利、安全的数据跨境流动，为亚太高质量发展贡献力量。
　　三是树牢普惠包容的亚太发展理念。要加强经济技术合作，加大对发展中经济体和弱势群体的支持，共同做大并分好经济发展“蛋糕”，让更多经济体、更多民众共享发展成果。中方将在亚太经合组织推进提高居民收入、促进中小企业集群式发展等倡议，助力亚太经济普惠包容发展。中国将担任亚太经合组织2026年东道主，期待同各方一道深化亚太合作，造福亚太人民。
　　习近平强调，改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程。中国共产党二十届三中全会提出300多项重要改革举措，就构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、扩大高水平对外开放、提高人民生活品质、建设美丽中国等各领域作出系统布局。中国发展将为亚太和世界发展提供更多新机遇。中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。
　　会议由秘鲁总统博鲁阿尔特主持，主题为“赋能、包容、增长”。
　　会议发表《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》《关于亚太自由贸易区议程新展望的声明》和《关于推动向正规和全球经济转型的利马路线图》三个成果文件。
　　15日晚，习近平出席亚太经合组织领导人非正式会议欢迎宴会。
　　王毅参加上述活动。
习近平在巴西媒体发表署名文章 万里交好共命运　携手扬帆正当时 　　新华社里约热内卢11月17日电　当地时间11月17日，在赴里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会并对巴西进行国事访问之际，国家主席习近平在巴西《圣保罗页报》发表题为《万里交好共命运　携手扬帆正当时》的署名文章。文章全文如下：
万里交好共命运　携手扬帆正当时
中华人民共和国主席　习近平
　　应卢拉总统邀请，我即将对巴西联邦共和国进行国事访问，并出席二十国集团领导人里约热内卢峰会。
　　巴西地大物博、风光旖旎、文化多元，是深受中国人民喜爱的国度。200多年前，中国的茶、荔枝、香料、瓷器等就远渡重洋来到巴西，架起两国经贸往来的桥梁，成为中巴人民友好交流的纽带。
　　1974年8月15日，中国和巴西正式建立外交关系。50年来，中巴关系经受住了国际风云变幻的考验，日臻成熟活跃，有力促进了两国各自发展，也为世界和平稳定作出积极贡献，树立了两个发展中大国合作共赢、命运与共的典范。

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　　双方始终坚持相互尊重、平等相待，理解和支持各自人民选择的发展道路。巴西是首个同中国建立战略伙伴关系的国家，也是首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家，两国关系始终走在中国同发展中国家关系的前列。中巴政府间对话合作机制完备，两国高层协调与合作委员会已经良好运行20年，在协调规划双方各领域合作、共谋发展方面发挥了重要作用。
　　双方始终坚持互利共赢、优势互补，携手推进各自现代化进程。中国连续15年成为巴西第一大贸易伙伴，是巴西主要外资来源国之一。据中方统计，过去三年，中国自巴西年进口额均超过千亿美元。在两国共同努力下，双边贸易结构日益优化，合作水平持续提升，共同利益不断扩大，农业、基础设施、能源资源、绿色发展、科技创新、金融等领域互利合作亮点纷呈、卓有成效，有力促进了各自经济社会发展。
　　双方始终坚持开放包容、互学互鉴，有着天然的亲近感和对美好事物的共同追求。巴西著名诗人和作家塞西莉亚·梅雷莱斯、马查多·德·阿西斯都曾转译过中国的唐诗，体现了双方精神上跨越时空的共鸣。近年来，音乐、舞蹈、美食、体育等成为连接两国人民的新桥梁，双方相互了解和友好感情不断加深。巴西可爱的动物水豚、波萨诺瓦音乐、特色舞蹈桑巴和战舞在中国广受欢迎，中国春节等传统节日、中医药等传统文化为越来越多的巴西人民所熟知，两国青年、记者、学者互动频繁，地方交往积极活跃。今年，双方举办了一系列庆祝建交50周年活动，为两国人民奉上了一场场精彩纷呈的文化盛宴。这几天，我陆续收到来自巴中友好协会、巴西的大学师生、里约热内卢科帕卡巴纳要塞乐团等百余名巴西各界友好人士的来信，表达了对深化两国友好的热切期盼，令我十分感动。
　　双方始终坚持和平发展、公道正义，在很多国际和地区问题上有相同或相似的看法。两国同为国际关系基本准则和多边主义的坚定捍卫者，长期在联合国、二十国集团、金砖国家等国际组织和多边机制内，就全球治理、气候变化等重大议题保持密切配合。不久前，中巴共同发表了关于推动政治解决乌克兰危机的“六点共识”，得到国际社会积极回应。中巴携手发挥负责任大国作用和担当，促进了世界多极化和国际关系民主化，为世界和平稳定注入了正能量。
　　当前，世界百年变局加速演进，新挑战、新变化层出不穷。“百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。”作为东西半球两大发展中国家和金砖国家重要成员，中巴两国要更加紧密地团结在一起，勇做“破风者”和“逐浪者”，并肩开辟新航道，携手驶向属于两国人民以及人类更加美好的未来。
　　我们要把牢中巴友好大方向。双方要始终坚持互尊互信、互学互鉴，进一步密切政府、政党、立法机关等各层级、各领域交往，加强治国理政和发展经验交流，不断巩固战略互信，夯实两国关系政治基础。继续充分发挥两国高层协调与合作委员会、全面战略对话等合作机制作用，积极构建稳定成熟的大国关系，推动两国关系行稳致远。
　　我们要培育中巴互利合作新动能。中国和巴西都将加快经济发展、改善人民福祉作为重要目标，都正在实现现代化道路上奋力前行。当前，新一轮科技革命和产业变革加速兴起，双方应该牢牢把握时代机遇，持续推进共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接，不断提升两国互利合作的战略性、全面性、开创性，打造更多顺应时代潮流、持久惠民的示范性项目，促进各自国家和地区共同发展。
　　我们要厚植中巴人民友好基础。中巴文化丰富多彩、魅力独特，交相辉映、相互吸引。双方要继续发扬开放包容的优良传统，深化文化、教育、科技、卫生、体育、旅游、地方等领域交流合作，使两国在对方人民心中更加真实、立体、鲜活，为赓续中巴传统友谊培育更多民间使者，让两国文明在友好交往中和谐共生、兼容并蓄，不断丰富世界文明百花园。
　　我们要彰显中巴团结互助大国担当。当前，“全球南方”群体性崛起，但其声音和诉求在当前国际治理体系中尚未得到充分反映。作为世界主要发展中大国，我们应该肩负起历史赋予我们的责任和担当，同广大“全球南方”国家一道，坚定捍卫发展中国家共同利益，合作应对全球性挑战，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，为世界和平稳定和共同发展作出中巴贡献。
　　我这次到访巴西还有一个重要目的，就是出席二十国集团领导人峰会。二十国集团是国际经济合作重要平台。巴西就任主席国后，确立了“构建公正的世界和可持续的星球”主题，积极推动二十国集团各领域合作，为成功举办里约热内卢峰会打下了良好基础。卢拉总统将“抗击饥饿与贫困”作为里约热内卢峰会的主要议题，倡议成立“抗击饥饿与贫困全球联盟”，中方高度赞赏并将积极支持。
　　建设一个公正的世界，需要二十国集团本着相互尊重、平等合作、互利共赢原则，支持“全球南方”国家实现更大发展。要把发展置于二十国集团合作的核心位置，把实现联合国2030年可持续发展议程作为优先工作，构建全球可持续发展伙伴关系，推动实现更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。要积极推进国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织改革，提升“全球南方”代表性和话语权。要加强宏观经济政策协调，推进贸易和投资自由化便利化，营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境。
　　建设一个可持续的星球，需要二十国集团倡导可持续的生产方式、生活方式，实现人与自然和谐共生。要深入推进绿色低碳、环境保护、能源转型、应对气候变化等领域国际合作，秉持共同但有区别的责任原则，在资金、技术、能力建设等方面为“全球南方”国家提供更多支持。32年前，联合国环境与发展大会在里约热内卢举行，达成了《21世纪议程》等重要成果。二十国集团领导人在里约热内卢相聚的一项重要议程，就是讨论全球绿色低碳发展。希望里约热内卢峰会能为全球可持续发展注入更大动力和更强信心。
　　我相信，二十国集团领导人里约热内卢峰会一定能够取得丰硕成果，在二十国集团历史进程中留下鲜明的“巴西印记”。我也期待同卢拉总统一道努力，引领中巴关系进入新的“黄金50年”，构建更加公正和更可持续的命运共同体。
习近平同美国总统拜登在利马举行会晤 　　新华社利马11月16日电 记者韩墨　杨依军 当地时间11月16日下午，国家主席习近平在利马同美国总统拜登举行会晤。
　　习近平指出，过去4年，中美关系虽然历经跌宕起伏，但也开展了对话和合作，总体实现了稳定。我们指导双方团队通过磋商确定了中美关系的一些指导原则，共同推动两国对话和合作重回正轨，恢复和新建了20多个沟通机制，在外交、安全、经贸、财政、金融、军队、禁毒、执法、农业、气候变化、人文等领域取得了积极成果。
　　过去4年的经验值得总结、启示需要记取，我认为至少有以下几条。
　　一是要有正确的战略认知。“修昔底德陷阱”不是历史的宿命，“新冷战”打不得也打不赢，对华遏制不明智、不可取，更不会得逞。
　　二是要言必信、行必果。人无信不立。中方都是说到做到，但如果美方总是说一套、做一套，对美国的形象很不利，也损害双方互信。
　　三是要平等相待。中美两个大国交往，任何一方都不能按照自己的意愿改造对方，也不能从所谓“实力地位”出发压制对方，更不能为保持本国的领先地位而剥夺对方正当发展权利。
　　四是不能挑战红线、底线。中美是两个大国，难免有些矛盾分歧，但不能损害彼此核心利益，更不能搞冲突对抗。一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础，必须恪守。台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的4条红线，不容挑战。这些是中美关系最重要的防护栏和安全网。
　　五是要多搞对话和合作。在当前形势下，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了。不管是在经贸、农业、禁毒、执法、公共卫生等领域，还是面对气候变化、人工智能等全球性挑战，以及在国际热点问题上，都需要中美合作。中美双方应该拉长合作清单，做大合作蛋糕，实现合作共赢。
　　六是要回应人民期待。发展中美关系应该始终着眼两国人民福祉，汇聚两国人民力量。中美双方要为两国人员往来和人文交流架桥铺路，也要排除干扰和障碍，不要人为制造“寒蝉效应”。

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　　七是要展现大国担当。中美两国应该时刻考量人类前途命运，为世界和平担当，为全球提供公共产品，为世界团结发挥积极作用，包括开展良性互动、不搞相互消耗、不胁迫别国选边站队。
　　习近平强调，中美关系的发展历程，印证了中美建交45年来的经验和启示。如果两国做伙伴，求同存异，中美关系就能够取得长足发展。如果把对方当对手，恶性竞争，中美关系就会遭遇波折甚至倒退。当今世界动荡不安、冲突频发，人类面临前所未有的挑战。大国竞争不应是时代底色，团结协作才能共克时艰。“脱钩断链”不是解决之道，互利合作才能共同发展。“小院高墙”不是大国作为，开放共享才能造福人类。中美关系稳定发展既关乎两国人民，也关乎人类前途命运。中美要继续探寻两个大国正确相处之道，实现中美两国在这个星球上长期和平共存，多为世界注入确定性、提供正能量。
　　习近平强调，中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变，按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。中方愿同美方继续保持对话、拓展合作、管控分歧，延续中美关系来之不易的企稳势头。
　　习近平就台湾、经贸科技、网络安全、南海、乌克兰危机和朝鲜半岛等问题阐明中方立场。
　　习近平强调，“台独”分裂行径同台海和平稳定水火不容。美方想要维护台海和平，关键是要认清赖清德和民进党当局的“台独”本性，慎之又慎处理台湾问题，明确反对“台独”，支持中国和平统一。
　　中国人民的发展权利不可剥夺、不容无视。各国都有维护国家安全的需要，不能泛化国家安全概念，更不能以此为借口对别国恶意设限打压。
　　所谓中国实施网络攻击，既没有证据，也没有道理。中方本身是国际网络攻击的受害者，一贯反对并打击任何形式的网络攻击。
　　中方坚决维护南海领土主权和海洋权益。当事方对话协商始终是管控南海争议的最佳方式。美国不应介入有关南沙岛礁的双边争议，不应纵容和支持挑衅冲动。
　　中方在乌克兰问题上的立场和作为始终光明磊落，就是穿梭斡旋、劝和促谈，为和平而奔走，为推动局势降温而努力。中方不会允许朝鲜半岛生战生乱，不会坐视中国的战略安全和核心利益受到威胁。
　　拜登表示，美中关系作为世界上最重要的双边关系，不仅事关两国人民，也事关世界的未来。确保美中竞争不演变为冲突，这是美中两国政府对于两国人民和世界肩负的责任。过去4年，美中双方共同努力恢复和新建了一些对话和沟通渠道，包括双方外交和安全团队保持经常性战略沟通，开展坦诚深入对话，为增进双方相互了解发挥有益作用。特别是我们一年前在旧金山会晤以来，双方在军事、禁毒、执法、人工智能、气候变化、人文交流等方面取得实实在在的成果。美中双方相互支持对方主办2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会，展示了美中合作可以给人民带来的福祉。美国不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台湾独立”，不寻求同中国发生冲突，不会利用台湾问题同中国竞争。美方也将继续奉行一个中国政策。美方愿在过渡期同中方加强沟通对话，增进彼此相互认知，负责任地管控分歧。
　　两国元首重申双方就中美关系指导原则达成的7点共识，即相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守《联合国宪章》、在有共同利益的领域开展合作、负责任管控双边关系中的竞争因素。双方愿秉持这些原则，继续稳定中美关系，实现平稳过渡。
　　两国元首积极评价中美战略沟通、外交安全团队经常性接触、两军、经贸、金融等领域对话机制的重要作用，同意继续保持沟通势头，加强宏观经济政策协调。两国元首回顾了旧金山会晤以来禁毒、气候变化、人工智能、人文交流等领域对话合作取得的积极进展。
　　两国元首认为，双方就人工智能治理进行了坦诚和建设性对话，在联合国大会相互联署各自关于人工智能的决议，确认有必要加强国际合作，促进人工智能向善普惠，应维持由人类控制核武器使用的决定。
　　两国元首都认为，这次会晤坦诚深入，是建设性的，愿继续保持沟通联系。
　　蔡奇、王毅等参加会见。
习近平致信祝贺“梦想”号大洋钻探船建成入列强调 加强海洋科技创新拓展国际海洋合作
为推进中国式现代化推动构建人类命运共同体作出更大贡献 　　新华社广州11月17日电　我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号17日在广州正式入列。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，表示热烈祝贺。
　　习近平在贺信中指出，“梦想”号海试成功并正式入列，标志着我国在深海进入、深海探测、深海开发上迈出了重要一步，是建设海洋强国、科技强国取得的又一重大成果。你们发挥新型举国体制优势，发扬开拓创新、团结协作、攻坚克难、勇攀高峰的精神，攻克了多项世界级技术难题，充分展现了新时代中国科技人员的自信自强和使命担当。
　　习近平强调，希望你们再接再厉，用好这一重大科技装置，加强海洋科技创新，拓展国际海洋合作，为推进中国式现代化、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。（贺信全文另发）
　　“梦想”号入列活动17日在广州举行。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席活动，宣读习近平的贺信，宣布“梦想”号正式入列并讲话。他指出，习近平总书记重要贺信为新时代新征程我国深海事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会、坚决贯彻落实重要贺信精神，加强“梦想”号运营管理，加快原创性、引领性科技攻关，推动科技成果转化，深化国际交流合作。要坚持和加强党的全面领导，认真总结“梦想”号建设宝贵经验，发挥新型举国体制优势，弘扬优良作风，凝聚各方力量，持续推进深海事业发展迈上新台阶。
　　“梦想”号大洋钻探船总吨约33000，排水量42600吨，续航力15000海里，最大钻深11000米，具备全球海域无限航区作业能力。

贺 信
　　值此“梦想”号大洋钻探船建成入列之际，向各参研参建单位和全体同志表示热烈祝贺！
　　“梦想”号海试成功并正式入列，标志着我国在深海进入、深海探测、深海开发上迈出了重要一步，是建设海洋强国、科技强国取得的又一重大成果。你们发挥新型举国体制优势，发扬开拓创新、团结协作、攻坚克难、勇攀高峰的精神，攻克了多项世界级技术难题，充分展现了新时代中国科技人员的自信自强和使命担当。
　　希望你们再接再厉，用好这一重大科技装置，加强海洋科技创新，拓展国际海洋合作，为推进中国式现代化、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
　　习近平　　
　　2024年11月17日　　
　　新华社北京11月17日电　　
为开创亚太发展新时代指明前行方向 多国人士高度评价习近平主席在亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议上的讲话 　　□ 新华社记者 刘赞　刘品然　阚静文

　　当地时间11月16日上午，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘鲁利马会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《共担时代责任　共促亚太发展》的重要讲话，呼吁亚太各国要团结协作，勇于担当，推动构建亚太命运共同体，努力开创亚太发展新时代。
　　习近平主席的讲话引发国际社会热烈反响。多国人士表示，在世界百年变局加速演进、世界经济增长乏力、世界开放指数不断下滑的当下，习近平主席就加强亚太合作提出重要主张，贡献中国智慧，为推动构建亚太命运共同体、开创亚太发展新时代指明前行方向，为实现亚太乃至世界的共同繁荣注入强劲动力。
团结亚太应对挑战的中国担当
　　当前，亚太合作面临地缘政治、单边主义和保护主义上升等挑战。站在历史的十字路口，亚太作为全球经济最具活力板块和主要增长引擎，肩负更大责任。习近平主席在讲话中呼吁亚太各国团结协作，勇于担当。

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　　“习近平主席的讲话从战略高度突出了开放创新、国际合作、现代化及经济全球化等的重要意义，充分体现了中国的大国担当。”巴基斯坦伊斯兰堡南亚与国际研究中心执行主任马哈茂德·哈桑·汗说，习近平主席的讲话为亚太经合组织共同应对全球性挑战、不断增强凝聚力注入信心和力量，也为亚太发展指明了方向。
　　墨西哥经济教学研究中心研究员雷纳托·巴尔德拉马表示，亚太位于世界经济发展前沿，其稳定发展离不开中国带来的强劲动力。“习近平主席在讲话中呼吁亚太各方共担时代责任，而中国正是以勇于担当的精神和切实行动引领亚太共同应对全球性挑战，为亚太长久繁荣作出了巨大贡献。”
　　南非约翰内斯堡大学政治与国际关系学系研究员尼奥·莱茨瓦洛认为，中国经济几十年来取得巨大飞跃，已成为推动亚太地区经济稳定发展的动力源。“中国始终倡导普惠包容的经济全球化，给地区带来巨大机遇，习近平主席的讲话为亚太未来和世界发展注入更多正能量。”
　　当前，中国对亚太经济增长贡献率达64.2%，带动地区37.6%的货物贸易增长和44.6%的服务贸易增长，助力亚太成为世界经济增长中心、全球发展稳定之锚和合作高地。
　　“习近平主席在讲话中提到，改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程，我对此深表认同。”新西兰商学院院长黄伟雄说，“中国不断推进中国式现代化，持续扩大高水平对外开放，坚持推动区域经济一体化，不仅为地区伙伴的发展提供重要借鉴，也为亚太和世界创造更多机遇。”
　　在讲话中，习近平主席引用中国古语“己欲立而立人，己欲达而达人”和拉美谚语“唯有益天下，方可惠本国”，向世界展示以中国发展促进亚太发展的决心和意志。在加拿大《今日加拿大》主编黄运荣看来，这彰显了中国“携手共行天下大道”的担当，中国始终坚持开放和多边主义，主张公平和包容性发展，不断推动亚太地区朝着更加开放包容、普惠共赢的方向前进。
推动亚太高质量发展的中国方案
　　如何在当前形势下更好推进亚太合作？习近平主席在讲话中提出三点建议——构建开放融通的亚太合作格局、培育绿色创新的亚太增长动能、树牢普惠包容的亚太发展理念。这些建议引发海外人士广泛共鸣。
　　“从习近平主席的讲话可以看出，中国正在向世界展示出极大的开放性。”秘鲁记者协会主席安赫尔·桑切斯·穆尼奥斯说。他特别指出，此次会议期间钱凯港正式开港，为秘鲁以及整个拉美地区打开了新的大门，增强了与亚洲的贸易联通。
　　“习近平主席在讲话中提到要坚持多边主义和开放型经济大方向，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，这些建议立足当下、着眼未来，对于世界经济复苏和亚太地区各国发展十分重要。”韩国韩中城市友好协会会长权起植说。
　　多位海外人士对习近平主席有关培育绿色创新的亚太增长动能的论述深表赞同，并积极评价中国在这方面作出的努力。马来西亚战略与国际问题研究所主席穆赫德·法伊兹·阿卜杜拉指出，人们可以看到中国正在推动全球绿色经济、循环经济和海洋经济的发展，特别是在气候变化议题上做了很多工作。
　　新西兰大洋洲数字金融交易集团主席彭杭颖平注意到习近平主席宣布中方将发布《全球数据跨境流动合作倡议》，期待中国为全球数字经济发展和网络空间治理贡献方案，推动共建开放、包容、非歧视的数字经济环境。
　　习近平主席在讲话中指出：“我们要用好亚太经合组织平台，加强经济技术合作，加大对发展中经济体和弱势群体的支持，共同做大并分好经济发展‘蛋糕’，让更多经济体、更多民众共享发展成果。”
　　马来西亚智库亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义说：“中国积极支持欠发达国家的基础设施建设，强化互联互通，提升区域内的经济和社会包容性，为各国创造更多发展机会，共同迈向繁荣。”新加坡国立大学商学院治理与永续发展研究所所长卢耀群认为，中国在推动亚太地区发展方面发挥了建设性作用，提出了一种包容发展的路径，特别注重帮助发展中国家实现现代化，这种合作形式可以成为世界的榜样。
构建亚太命运共同体的中国理念
　　从呼吁“牢固树立亚太命运共同体意识”，到“共同构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体”，再到“坚持命运与共，建设守望相助的亚太”……习近平主席曾多次阐述构建亚太命运共同体的理念主张，为亚太地区深化合作、实现共同繁荣注入强大动力。在此次讲话中，习近平主席再次呼吁各方推动构建亚太命运共同体，获得国际人士高度评价。
　　新加坡南洋理工大学工程管理硕士学术主任闫黎表示，构建亚太命运共同体是构建人类命运共同体理念在亚太地区的具体体现，对文化背景不同、发展程度各异的亚太各国有着独特意义。
　　俄罗斯国际事务委员会总干事伊万·季莫费耶夫表示，习近平主席在不同场合多次呼吁构建亚太命运共同体，对亚太地区的团结合作、共同发展具有重要意义。“中国为实现亚太地区发展繁荣贡献的智慧与力量有目共睹，这符合世界进步的大势，有利于推动各国实现共同繁荣。”
　　日本无限合同会社首席经济学家田代秀敏表示，亚太各国经贸往来密切，经济相互关联，面临的问题与挑战也相互关联。“中国提出构建亚太命运共同体理念，为各方共同应对挑战提供了思想指引，为实现共同发展筑牢根基。”
　　“中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，同中国经济共同发展，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。”习近平主席在讲话中向世界发出诚挚邀请，让美国《全球策略信息》杂志前驻白宫记者威廉·琼斯感触颇深。他认为，中国积极倡导亚太合作，凝聚发展动能，践行共赢理念，为地区共同发展注入强劲动力。“中国通过一系列主张和行动举起了一面命运与共的旗帜，得到了包括亚太国家在内的国际社会广泛支持。”
　　中国将担任亚太经合组织2026年东道主，这让2024年亚太经合组织高级官员会议主席卡洛斯·巴斯克斯充满期待。他说：“期待在中国引领下，亚太合作能取得更多丰硕成果，为进一步推动构建亚太命运共同体，打造亚太发展的下一个‘黄金三十年’贡献力量。”
新华社北京11月17日电　　
共担时代责任　共促亚太发展 在亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议上的讲话
（2024年11月16日，利马）
中华人民共和国主席　习近平 尊敬的博鲁阿尔特总统，
各位同事：
　　很高兴时隔8年再次来到美丽的“花园之都”利马，同大家共商亚太合作大计。感谢博鲁阿尔特总统和秘鲁政府为这次会议作出的周到安排。
　　几十年来，亚太经合组织带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，助推亚太成为全球经济最具活力板块和主要增长引擎。当前，世界百年变局加速演进，世界经济增长乏力，世界开放指数不断下滑，亚太合作也面临地缘政治、单边主义和保护主义上升等挑战。站在历史的十字路口，亚太各国肩负更大责任。我们要团结协作，勇于担当，全面落实2040年布特拉加亚愿景，推动构建亚太命运共同体，努力开创亚太发展新时代。为此，我愿提出以下建议。
　　一是构建开放融通的亚太合作格局。我们要坚持多边主义和开放型经济大方向，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，充分激活亚太经合组织作为全球经贸规则“孵化器”的作用，着力推进区域经济一体化和互联互通，拆除割裂贸易、投资、技术、服务流通的高墙，维护产业链供应链稳定通畅，促进亚太和世界经济循环。建设亚太自由贸易区是区域经济一体化的宏伟愿景，关乎亚太长远发展繁荣。10年前，亚太经合组织北京会议作出启动亚太自由贸易区进程的历史性决定。今天，我们将通过亚太自贸区建设新的指导文件，相信这将为推动亚太开放型经济发展注入新动力。
　　开放是中国式现代化的鲜明标识。中国坚持以开放促改革，主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，将推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。中方坚持高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》进程，签署中国－秘鲁自由贸易协定升级议定书，实质性结束中国－东盟自由贸易区3.0版升级谈判，愿同有关各方探索商谈数字和绿色领域贸易协定，持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。
　　二是培育绿色创新的亚太增长动能。我们要牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，在人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域加强交流合作，营造开放、公平、公正、非歧视的创新生态，推动亚太地区实现生产力跃升。要坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推进经济社会发展全面绿色转型，建设清洁美丽的亚太。要着力推动数字化绿色化协同转型发展，塑造亚太发展新动能新优势。
　　中国正在因地制宜发展新质生产力，深化同各方绿色创新合作。中方将发布《全球数据跨境流动合作倡议》，愿同各方深化合作，共同促进高效、便利、安全的数据跨境流动。中方在亚太经合组织提出贸易单证数字化、绿色供应链能力建设、人工智能交流对话、粮食产业数字化等倡议，为亚太高质量发展贡献力量。
　　三是树牢普惠包容的亚太发展理念。我们要用好亚太经合组织平台，加强经济技术合作，加大对发展中经济体和弱势群体的支持，共同做大并分好经济发展“蛋糕”，让更多经济体、更多民众共享发展成果。今年，秘鲁积极推动非正规经济向正规和全球经济转型合作，同中国以人为本、促进社会公平正义、增进人民福祉的发展理念高度契合，中方对此表示欢迎。中方将在亚太经合组织推进提高居民收入、促进中小企业集群式发展等倡议，助力亚太经济普惠包容发展。
　　中国将担任亚太经合组织2026年东道主，期待同各方一道深化亚太合作，造福亚太人民。
　　各位同事！
　　改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程。几个月前，中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。全会提出300多项重要改革举措，就构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、扩大高水平对外开放、提高人民生活品质、建设美丽中国等各领域作出系统布局。中国发展将为亚太和世界发展提供更多新机遇。
　　中国古人说，“己欲立而立人，己欲达而达人”。拉美也有句谚语，“唯有益天下，方可惠本国”。中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，同中国经济共同发展，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。
　　谢谢大家。
　　新华社利马11月16日电　　
开拓创新 逐梦深海 习近平总书记致“梦想”号大洋钻探船建成入列贺信激励广大科技人员积极投身海洋强国科技强国建设 　　□　新华社记者

　　“‘梦想’号海试成功并正式入列，标志着我国在深海进入、深海探测、深海开发上迈出了重要一步，是建设海洋强国、科技强国取得的又一重大成果。”11月17日，在我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号正式入列之际，习近平总书记发来贺信，表示热烈祝贺。
　　“梦想”号参研参建单位成员及海洋界、科技界人士深受鼓舞，大家表示，习近平总书记的贺信为新时代新征程我国深海事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循，要牢记嘱托，再接再厉，用好“梦想”号这一重大科技装置，为推进中国式现代化、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
　　“学习了总书记的贺信，非常激动！”我国第一位国际大洋钻探女性首席科学家孙珍曾搭乘外国钻探船开展研究，“我一直希望可以乘着中国自己造的大船，去探索深海的秘密。如今，‘梦想’号这一我国自主设计建造的大洋钻探船入列，中国科学家可以搭乘自己的大国重器，为人类科技进步贡献中国力量。”
　　“梦想”号项目是由自然资源部中国地质调查局与150余家单位密切协同创新，汇聚海洋、地质、船舶等多领域顶尖科技成果，3000多名建设者连续1000多天不停工完成的。“‘梦想’号建造的高效推进，正是‘发挥新型举国体制优势’的生动体现。”参与“梦想”号建设的中船黄埔文冲船舶有限公司总经理罗兵说，我们将把习近平总书记的殷殷嘱托转化为任务书、时间表，坚持自立自强、科技引领、创新驱动，为建设海洋强国、科技强国提供更多更好装备。
　　新时代，一系列国之重器走向深海。“梦想”号海试成功并正式入列，是我国建设海洋强国、科技强国取得的又一重大成果。自然资源部海洋战略规划与经济司司长古妩表示，“梦想”号是继“蛟龙”号、“奋斗者”号之后的又一标志性国之重器。“总书记的贺信为我们进一步做好深海大洋工作、加快建设海洋强国注入强大精神动力。‘梦想’号即将扬帆起航，逐梦深蓝，持续彰显我国和平利用深海、深地资源的大国担当。”
　　海南三亚南山港，正在备航的中国科学院深海科学与工程研究所深海工程技术部主任田川说：“习近平总书记在贺信中提到‘深海进入、深海探测、深海开发’，正是我们向海图强征途中面临的重要任务，我们要落实总书记要求，加强原创性、引领性科技攻关，把开启深海宝库的金钥匙掌握在自己手中。”
　　深蓝梦想，只有起点，没有终点。“深海大洋是科学研究向极端条件迈进的典型场景。”中国工程院院士李家彪说，当前我们在深海绿色采矿、传感器、水下通信导航等关键技术上仍需攻关突破。“总书记提到‘发扬开拓创新、团结协作、攻坚克难、勇攀高峰的精神’，激励着我们要以新时代中国科技人员的自信自强和使命担当，持续攻关关键技术，推进深海事业发展迈上新台阶。”
　　探索深海奥秘、向地球深部进军，是全人类的共同梦想。广州海洋地质调查局“梦想”号大洋钻探船建设项目部总指挥雷勇说：“我们将牢记习近平总书记嘱托，充分用好这一重大科技装置，推动海洋科技实现高水平自立自强，坚持高水平对外开放，汇聚国内外海洋创新科技力量，深化国际海洋科学研究合作，更好地认识海洋、保护海洋、开发海洋。”
　　“海洋是构建人类命运共同体的重要载体。”厦门大学海洋与地球学院副院长李骁麟表示，未来要按照总书记提出的“加强海洋科技创新，拓展国际海洋合作”，搭建国内外科研机构、高等院校及企业间交流合作的桥梁，在更广阔领域、更深层次的合作中取得新突破，与国际社会携手打造一个清洁、健康、安全且可持续发展的海洋环境，为推动构建人类命运共同体、增进人类福祉贡献更大力量。
新华社北京11月17日电　　
黑龙江省委依法治省办组织法治督察 　　本报黑河（黑龙江）11月17日电 记者崔东凯 张冲 通讯员李秀海 根据黑龙江省依法治省委工作安排，省委依法治省办派出两个督察组，实地督察齐齐哈尔、七台河、黑河、绥化4市法治建设。今天，督察组已分别进驻齐齐哈尔市和黑河市。
　　据悉，此次督察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕法治建设“一规划两纲要”以及黑龙江省确定的法治建设工作任务，重点督察深入学习宣传贯彻习近平法治思想、领导干部履行“关键少数”责任、法治化营商环境建设等内容。
　　督察组由省直机关有关部门现职厅级领导带队，有关部门业务骨干、人大代表、专家学者、新闻记者等参加。此次督察坚持“在基层负担上做减法，在督察效能上做加法”的原则，全面落实党中央及省委关于整治形式主义为基层减负的部署及工作要求，坚持问题导向，严守各项纪律，压实工作责任，务求工作实效。
安徽省监狱管理局和安徽大学共建文化品牌 　　本报讯 记者李光明 通讯员孙雁南王代源 11月15日，安徽省监狱管理局和安徽大学徽学研究中心在省女子监狱举办合作共建仪式，共同谋划中华优秀传统文化与新时代罪犯教育改造工作创新融合发展。
　　签署仪式上，安徽省监狱管理局局长胡来龙和安徽大学副校长汪海燕分别代表双方签署《安徽省监狱管理局 安徽大学徽学研究中心合作框架协议》；省监狱管理局政委梁国强和安徽大学徽学与中国传统文化研究院党委书记方平共同为徽文化研学基地揭牌；省监狱管理局副局长孙增明和省女子监狱党委书记、监狱长刘颖共同为“皖风”品牌揭牌。
　　安徽大学徽学研究中心是专门从事徽文化研究的机构。今年3月，安徽省监狱管理局党委正式启动安徽监狱罪犯改造“徽文化”品牌创建工作，旨在广泛吸纳“徽文化”的积极元素，深度融入教育改造工作实践，努力开创“视觉文化、行为文化、标识文化、制度文化、狱园文化”“五位一体”的教育改造文化新格局，精心打造具有安徽特色、彰显监狱工作内涵的“徽文化”品牌，促进罪犯教育改造质量不断提升。
志同道合的好朋友　携手前行的好伙伴 巴西各界热切期待习近平主席到访 　　□　新华社记者 赵焱　陈威华　邱夏

　　应巴西联邦共和国总统卢拉邀请，国家主席习近平将于11月17日至21日赴里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会并对巴西进行国事访问。巴西各界人士热烈欢迎习近平主席在巴中建交50周年之际访问这片南美热土，期待习近平主席同巴西领导人一道，为深化两国全面战略伙伴关系擘画蓝图，携手开启巴中关系下一个“黄金50年”。
高度互信的“遥远邻居”
　　“友谊就像葡萄酒一样，时间越久越好。”这是2014年7月习近平主席在巴西国会发表演讲时引用的一句巴西谚语。去年4月，巴西总统卢拉访华时同样引用这句谚语，以表达对巴中关系的珍视。
　　巴西国会巴中议员阵线主席福斯托·皮纳托对此印象深刻。他说，在两国领导人战略引领下，巴西与中国致力于通过紧密合作实现共同发展。习近平主席此访必将进一步巩固两国政治互信，推动各领域交流合作取得新成果，促进两国全面战略伙伴关系蓬勃发展。
　　“我们两国是‘遥远的邻居’。”巴西众议院巴中友好小组主席丹尼尔·阿尔梅达说，巴西与中国虽远隔重洋，但有着广泛的共同利益和一致的发展目标。他相信，习近平主席同卢拉总统的会晤将凝聚更多重要共识，为拓展和深化两国互利合作指引方向。
　　中国和巴西分别是东西半球最大的发展中国家，均为重要新兴市场国家，互为全面战略伙伴。今年是中巴建交50周年。半个世纪以来，面对国际风云变幻，中巴关系始终保持健康稳定发展，各领域务实合作成果丰硕，成为发展中大国团结合作、携手发展的典范，双边关系的全局性、战略性、全球性影响持续提升。今年5月，中国和巴西共同发表关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”，得到越来越多国家支持。
　　巴西总统府机构关系秘书处部长亚历山大·帕迪利亚认为，巴中在联合国、金砖国家、二十国集团等多边平台就共同关心的全球性问题加强战略协作和相互支持，共同促进全球南方国家团结与合作，为推动世界和平发展作出重要贡献。帕迪利亚期待习近平主席的访问将深化双方在全球热点问题上的战略沟通和协调，促进两国更好地维护新兴市场和发展中国家共同利益，捍卫国际公平正义。
　　10年前，正是在巴西首都巴西利亚，习近平主席首次提出打造中拉命运共同体，为新时代中拉关系发展指明了方向，得到拉美和加勒比国家广泛积极响应。10年来，在双方共同努力下，中拉命运共同体建设不断取得新成果，中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新时代。
　　巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯说，共建拉中命运共同体意味着不断深化拉中伙伴关系，为拉美和加勒比国家实现经济现代化和可持续发展提供了重要机遇。他认为，习近平主席此次拉美之行将进一步加强双方发展战略对接，为拉中人民带来更多福祉。
共同发展的可靠伙伴
　　跨越重洋，携手远航。近年来，中国和巴西在务实合作上交出了一份又一份亮眼的“成绩单”。中国已连续15年成为巴西第一大贸易伙伴，也是巴西主要外资来源国之一。巴西是首个对华出口突破千亿美元的拉美国家，也是中国在拉美的最大贸易伙伴。
　　“显而易见，两国经贸往来越来越密切。”巴西外贸商会联合会主席阿达伊尔·卡内罗说，今年以来，联合会已接待数十个来自中国的商业团组，巴西各行业协会也都对拓展对华合作表现出强烈意愿。“这充分说明巴西与中国经贸合作潜力巨大，两国是可靠的伙伴。我们相信，习近平主席对巴西的国事访问将促进两国合作取得更多实实在在的成果。”
　　巴西经济学家、前塞阿拉州政府国际事务秘书内尔松·贝萨表示，在巩固传统合作基础上，巴中务实合作正向着更高质量、更高水平的方向前进。近年来，中国企业积极参与巴西多地水电、太阳能、风能等可再生能源项目建设。从人工智能到数字经济，从智慧农业到生物技术，巴中合作在诸多前沿领域不断拓展。
　　“我非常期待习近平主席的访问进一步推动我们两国在新能源领域深化合作。”巴西电动汽车协会主席里卡多·巴斯托斯说，巴西是轿车、轻型商用车、卡车等各类型车辆的生产国，同时正大力推行清洁能源支持政策。“全球汽车行业正在经历转型，巴西需要紧跟这一趋势。如今，中国品牌新能源汽车受到越来越多巴西消费者的欢迎。我们希望更多中国新能源汽车制造商来到巴西兴业，助力巴西绿色经济发展。”
　　多年来，中巴地球资源卫星项目对提高两国科技水平、服务两国经济社会发展作出重要贡献。双方共同研制6颗地球资源卫星，惠及农业、林业、水资源管理、城市规划、环境和灾害监测等领域。巴西国家太空研究院地球资源卫星项目负责人安东尼奥·卡洛斯·佩雷拉说，该项目的巨大成就体现出发展中国家通过高科技合作实现共同进步的潜力。他认为，习近平主席的访问将促进两国在科技创新领域的交流互鉴，为共同发展振兴注入重要动力。
心灵相通的真挚朋友
　　“习近平主席是巴西人民的朋友，永远受到我们的热烈欢迎。”巴西瓦加斯基金会法学教授埃万德罗·卡瓦略说，巴中之间的友谊与合作已拓展到社会各领域，相信习近平主席此次访问将为两国关系发展注入更多活力。
　　今年年初以来，一系列为庆祝中巴建交50周年而举行的文化活动在巴西各地陆续登场。中巴音乐巡演、中国民族舞表演、两国建交50周年纪念章和纪念邮票发行、“纽带：美丽的巴西，美丽的中国”图片展、多场电影展……丰富多彩的交流互动将两国人民的心拉得更近。
　　巴西文化部视听秘书若埃尔玛·贡萨加是两国影视业合作的亲历者。11月上旬，她在里约热内卢参加了2024巴西中国电影节。今年4月，巴西担任第十四届北京国际电影节主宾国期间，她也赴华参加相关活动。在贡萨加看来，巴西与中国在人文交流领域拥有广阔合作前景。“民心相通是国与国之间关系健康发展的基石，期待习近平主席此访为两国合作汇聚更多友好力量。”
　　巴西巴伊亚联邦大学教授小佩尼尔东·席尔瓦10月底参加了“2024上海大学中巴文化节”。两国高校师生在戏剧、美术、文学等领域的交流互动给他留下了深刻印象。“我相信，在两国领导人共同推动下，我们今后在文化、艺术、学术方面都会有越来越多相互学习交流的机会。”
　　席尔瓦所在的巴伊亚联邦大学开设了巴西第12所孔子学院。目前，除孔子学院、孔子课堂外，巴西还设有网络中文课堂、中文+农业科教中心等多种中文教学机构。
　　巴西里约热内卢州教育厅战略项目协调员卡梅利亚·阿莫林说，中文教育近年来在巴西快速发展，越来越多巴西人爱上了中文和中国文化。里约热内卢州已将中文教育纳入文化发展战略。阿莫林相信，习近平主席的访问必将进一步促进两国在教育、旅游、青年等领域合作，推动巴中友谊世代传承。
　　新华社里约热内卢11月17日电　　
习近平在巴西媒体发表署名文章 万里交好共命运　携手扬帆正当时 　　新华社里约热内卢11月17日电　当地时间11月17日，在赴里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会并对巴西进行国事访问之际，国家主席习近平在巴西《圣保罗页报》发表题为《万里交好共命运　携手扬帆正当时》的署名文章。文章全文如下：
万里交好共命运　携手扬帆正当时
中华人民共和国主席　习近平
　　应卢拉总统邀请，我即将对巴西联邦共和国进行国事访问，并出席二十国集团领导人里约热内卢峰会。
　　巴西地大物博、风光旖旎、文化多元，是深受中国人民喜爱的国度。200多年前，中国的茶、荔枝、香料、瓷器等就远渡重洋来到巴西，架起两国经贸往来的桥梁，成为中巴人民友好交流的纽带。
　　1974年8月15日，中国和巴西正式建立外交关系。50年来，中巴关系经受住了国际风云变幻的考验，日臻成熟活跃，有力促进了两国各自发展，也为世界和平稳定作出积极贡献，树立了两个发展中大国合作共赢、命运与共的典范。

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　　双方始终坚持相互尊重、平等相待，理解和支持各自人民选择的发展道路。巴西是首个同中国建立战略伙伴关系的国家，也是首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家，两国关系始终走在中国同发展中国家关系的前列。中巴政府间对话合作机制完备，两国高层协调与合作委员会已经良好运行20年，在协调规划双方各领域合作、共谋发展方面发挥了重要作用。
　　双方始终坚持互利共赢、优势互补，携手推进各自现代化进程。中国连续15年成为巴西第一大贸易伙伴，是巴西主要外资来源国之一。据中方统计，过去三年，中国自巴西年进口额均超过千亿美元。在两国共同努力下，双边贸易结构日益优化，合作水平持续提升，共同利益不断扩大，农业、基础设施、能源资源、绿色发展、科技创新、金融等领域互利合作亮点纷呈、卓有成效，有力促进了各自经济社会发展。
　　双方始终坚持开放包容、互学互鉴，有着天然的亲近感和对美好事物的共同追求。巴西著名诗人和作家塞西莉亚·梅雷莱斯、马查多·德·阿西斯都曾转译过中国的唐诗，体现了双方精神上跨越时空的共鸣。近年来，音乐、舞蹈、美食、体育等成为连接两国人民的新桥梁，双方相互了解和友好感情不断加深。巴西可爱的动物水豚、波萨诺瓦音乐、特色舞蹈桑巴和战舞在中国广受欢迎，中国春节等传统节日、中医药等传统文化为越来越多的巴西人民所熟知，两国青年、记者、学者互动频繁，地方交往积极活跃。今年，双方举办了一系列庆祝建交50周年活动，为两国人民奉上了一场场精彩纷呈的文化盛宴。这几天，我陆续收到来自巴中友好协会、巴西的大学师生、里约热内卢科帕卡巴纳要塞乐团等百余名巴西各界友好人士的来信，表达了对深化两国友好的热切期盼，令我十分感动。
　　双方始终坚持和平发展、公道正义，在很多国际和地区问题上有相同或相似的看法。两国同为国际关系基本准则和多边主义的坚定捍卫者，长期在联合国、二十国集团、金砖国家等国际组织和多边机制内，就全球治理、气候变化等重大议题保持密切配合。不久前，中巴共同发表了关于推动政治解决乌克兰危机的“六点共识”，得到国际社会积极回应。中巴携手发挥负责任大国作用和担当，促进了世界多极化和国际关系民主化，为世界和平稳定注入了正能量。
　　当前，世界百年变局加速演进，新挑战、新变化层出不穷。“百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。”作为东西半球两大发展中国家和金砖国家重要成员，中巴两国要更加紧密地团结在一起，勇做“破风者”和“逐浪者”，并肩开辟新航道，携手驶向属于两国人民以及人类更加美好的未来。
　　我们要把牢中巴友好大方向。双方要始终坚持互尊互信、互学互鉴，进一步密切政府、政党、立法机关等各层级、各领域交往，加强治国理政和发展经验交流，不断巩固战略互信，夯实两国关系政治基础。继续充分发挥两国高层协调与合作委员会、全面战略对话等合作机制作用，积极构建稳定成熟的大国关系，推动两国关系行稳致远。
　　我们要培育中巴互利合作新动能。中国和巴西都将加快经济发展、改善人民福祉作为重要目标，都正在实现现代化道路上奋力前行。当前，新一轮科技革命和产业变革加速兴起，双方应该牢牢把握时代机遇，持续推进共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接，不断提升两国互利合作的战略性、全面性、开创性，打造更多顺应时代潮流、持久惠民的示范性项目，促进各自国家和地区共同发展。
　　我们要厚植中巴人民友好基础。中巴文化丰富多彩、魅力独特，交相辉映、相互吸引。双方要继续发扬开放包容的优良传统，深化文化、教育、科技、卫生、体育、旅游、地方等领域交流合作，使两国在对方人民心中更加真实、立体、鲜活，为赓续中巴传统友谊培育更多民间使者，让两国文明在友好交往中和谐共生、兼容并蓄，不断丰富世界文明百花园。
　　我们要彰显中巴团结互助大国担当。当前，“全球南方”群体性崛起，但其声音和诉求在当前国际治理体系中尚未得到充分反映。作为世界主要发展中大国，我们应该肩负起历史赋予我们的责任和担当，同广大“全球南方”国家一道，坚定捍卫发展中国家共同利益，合作应对全球性挑战，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，为世界和平稳定和共同发展作出中巴贡献。
　　我这次到访巴西还有一个重要目的，就是出席二十国集团领导人峰会。二十国集团是国际经济合作重要平台。巴西就任主席国后，确立了“构建公正的世界和可持续的星球”主题，积极推动二十国集团各领域合作，为成功举办里约热内卢峰会打下了良好基础。卢拉总统将“抗击饥饿与贫困”作为里约热内卢峰会的主要议题，倡议成立“抗击饥饿与贫困全球联盟”，中方高度赞赏并将积极支持。
　　建设一个公正的世界，需要二十国集团本着相互尊重、平等合作、互利共赢原则，支持“全球南方”国家实现更大发展。要把发展置于二十国集团合作的核心位置，把实现联合国2030年可持续发展议程作为优先工作，构建全球可持续发展伙伴关系，推动实现更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。要积极推进国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织改革，提升“全球南方”代表性和话语权。要加强宏观经济政策协调，推进贸易和投资自由化便利化，营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境。
　　建设一个可持续的星球，需要二十国集团倡导可持续的生产方式、生活方式，实现人与自然和谐共生。要深入推进绿色低碳、环境保护、能源转型、应对气候变化等领域国际合作，秉持共同但有区别的责任原则，在资金、技术、能力建设等方面为“全球南方”国家提供更多支持。32年前，联合国环境与发展大会在里约热内卢举行，达成了《21世纪议程》等重要成果。二十国集团领导人在里约热内卢相聚的一项重要议程，就是讨论全球绿色低碳发展。希望里约热内卢峰会能为全球可持续发展注入更大动力和更强信心。
　　我相信，二十国集团领导人里约热内卢峰会一定能够取得丰硕成果，在二十国集团历史进程中留下鲜明的“巴西印记”。我也期待同卢拉总统一道努力，引领中巴关系进入新的“黄金50年”，构建更加公正和更可持续的命运共同体。
刘奇凡在青海检察机关队伍建设工作会议上强调 锻造忠诚干净担当高素质检察队伍 　　本报讯 记者徐鹏 青海省检察机关队伍建设工作会议近日在西宁举行。青海省委副书记刘奇凡出席会议并讲话。刘奇凡强调，要持续锻造忠诚干净担当的检察队伍，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，在推进青藏高原生态保护和高质量发展，奋力谱写中国式现代化青海篇章中作出新的更大贡献。
　　刘奇凡指出，检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，要坚持党的领导，把政治忠诚作为队伍建设的“根”和“魂”，以政治引领立根固本、以科学理论凝心铸魂、以政治标准把关定向，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。要坚持服务大局，始终将服务全省大局作为队伍建设的着力点和落脚点，围绕生态保护、高质量发展、社会稳定、民生保障等工作，做到敢于担当、善于作为、甘于奉献，为青海经济社会发展提供坚实司法保障。要坚持人才强检，聚焦服务党和国家事业所需、党的检察事业所需和法律监督工作所需，铺设引才“桥梁”、打造育才“熔炉”、搭建用才“舞台”，全方位培养人才，做到素质过硬、业务精深、本领高强，推动形成“检察成就人才、人才成就检察”的生动景象。要坚持自我革命，把全面从严治党新部署新要求不折不扣落实到检察队伍建设全过程、各环节，健全全面从严治检体系，切实抓好班子带好队伍，坚持严管厚爱有机结合，做到清正廉洁、纪律严明、作风优良，为检察事业长远发展提供有力支撑。
　　青海省人民检察院党组书记、检察长查庆九主持会议。青海省委组织部、省委政法委、省人大监司委、省政协办公厅有关负责同志出席会议。省检察院班子成员、各部门主要负责人，各市州检察院检察长、政治部主任，各基层检察院检察长参加会议。
刘江在西藏政法机关优化法治化营商环境座谈会上强调 持续完善法治供给优化法治服务 　　本报讯 记者刘玉璟 11月14日，西藏自治区党委副书记、政法委书记刘江主持召开自治区政法机关优化法治化营商环境座谈会，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照自治区党委十届六次全会决策部署，打好优化法治化营商环境组合拳，扎实推进高质量发展。
　　刘江强调，全区政法系统要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，持续优化法治化营商环境。要提高政治站位，切实增强法治意识、法治思维，努力打造更加公开透明的政策环境。要持续完善法治供给，坚持和完善备案审查制度，进一步健全规范行政执法裁量权基准，加快建立不予处罚等行政执法“四张清单”，努力打造更加竞争有序的法治环境。要持续强化法治保障，深入推进扫黑除恶常态化，完善涉企案件快立快审快执机制和知识产权刑事、民事、行政案件“三合一”审判机制，强化行政公益检察，大力推进严格规范公正文明执法司法，依法保护各类市场主体合法权益和正常生产经营秩序，努力打造更加公平公正的司法环境。要持续优化法治服务，不断完善公共法律服务体系，大力推行服务型行政执法，进一步深化“放管服”改革，加快推进“高效办成一件事”，持续加大法治宣传力度，努力打造更加优质高效的服务环境。
全国“公安楷模”发布厅特别节目今日播出 　　本报讯 记者张晨 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，庆祝新中国成立75周年，深入推进“人民公安从这里走来”主题宣传活动，大力学习宣传公安先进典型事迹精神，弘扬优良革命传统，《人民公安从这里走来——全国“公安楷模”发布厅特别节目》将于11月18日10：00，通过“学习强国”学习平台、央视网、中国警察网、全国公安新媒体矩阵同步首播，当晚20：37在中央广播电视总台社会与法频道（CCTV-12）重播。
　　特别节目分为“红色基因代代传”“警民鱼水情谊深”“新征程上建新功”三个篇章，邀请老、中、青民警代表和群众、警属代表走进发布厅，结合党史、新中国史和人民公安史的珍贵史料，采取历史与现实穿插叙事的表现手法，综合运用视频短片、情景讲述、诗歌朗诵、宣读致敬词等舞台呈现形式，生动展现公安队伍穿越时空、历久弥坚的忠诚信仰和人民至上、挺膺担当的赤子情怀。
　　据了解，全国“公安楷模”宣传活动自2016年创办以来，宣传发布了一批叫得响、立得住、群众认可，事迹可学可做、精神可感可及的公安先进典型事迹，在广大公安民警中营造了学习先进、争当先进的浓厚氛围。2024年，公安部已先后宣传发布了全国公安系统一级英雄模范、黑龙江省七台河市公安局戍企分局桃南派出所原三级警长刘欣，全国公安系统二级英雄模范、江西省南昌市公安局东湖分局大院派出所原所长魏和友的感人事迹，在警营内外引发热烈反响。
图片新闻 　　江西省全南县人民法院近日组织法官走进辖区学校，通过以案说法、互动答疑等方式，引导同学们树立正确校园安全观念，进一步增强法治意识和自我保护能力。图为法官为全南县第二小学学生带来一堂题为“杜绝不良行为 远离违法犯罪”的法治课。
　　本报记者 黄辉 本报通讯员 何瑾 摄　　　　
襄城法院司法建议助行政争议实质性化解 　　本报讯 记者赵红旗 通讯员彭洋孙慧彩 河南省襄城县人民法院近日运用司法建议成功化解一起工伤保险资格认定行政争议，既保护了劳动者合法权益，又减轻了当事人诉累，做到案结事了人和。
　　襄城县法院在审查中发现，人社部门的工伤认定结果存在事实不清问题。为减轻当事人诉累，实质性化解行政争议，该院及时向县人社局发出司法建议，建议其进一步查明案件基本事实，认真会商研判，确保工伤认定结果有充分的事实依据和法律依据，如存在错误认定，建议其及时予以纠正。县人社局收到司法建议后，第一时间进行专题研判，重新进行调查处理，当事人认可认定结果，申请撤诉。
　　襄城县法院把司法建议作为实质性化解行政争议的有力抓手，助力行政机关提升自行纠错、依法行政水平，实现“双赢、多赢、共赢”效果。
满意不满意群众说了算 重庆南川推行“最差行政效能乡镇（街道）大家评” □ 本报记者　　 吴晓锋 战海峰
□ 本报通讯员 刘　　敏 文/图

　　“企业在最困难时，幸好有街道帮助联系银行和担保公司，解决了我们研发资金缺口，帮助我们顺利渡过难关……”近日，说起重庆市南川区“最差行政效能乡镇（街道）大家评”，李氏实业有限责任公司总经理李华勇伸出大拇指点赞。
　　为更好服务企业，营造良好营商环境，前不久，在西城街道定期召开的街道项目推进座谈会上，邀请企业代表反映项目推进中急需帮助协调解决的困难和问题，当时李华勇反映企业在技术攻关到关键时刻却遇到研发资金缺口，企业很着急，不知道该怎么办？
　　街道收集到情况后，第一时间组织银行与公司对接，并联系了相关担保机构。很快，该企业获得了800万元的资金，解决了企业燃眉之急。如今，西城街道每季度都要组织辖区项目负责人、企业负责人召开一次座谈会，收集意见建议，解决存在问题等，并建立长效机制。
　　党的二十届三中全会指出，“着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题”。“最差行政效能乡镇（街道）大家评”是南川区继全国首批法治政府建设示范项目“最难办事科室群众评 行政权力监督机制”后，推出的又一行政权力监督创新之举，通过“评差”倒逼党员干部进一步强化责任意识、服务意识，全面提升基层治理能力与治理效能，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”、地方的“发展指数”。
　　评议紧盯基层权力，南川将全区34个乡镇（街道）作为评议对象，明确乡镇（街道）在抓项目建设、信访、阻工报警、森林防火等各项工作落实过程中容易出现的“不作为”“慢作为”“乱作为”3类行为、18种具体表现，采用进度评议、定向评议和特殊评议3种评议方式和设置相应惩治措施，将压力传导到营商环境的终端乡镇（街道），畅通优化营商环境的“最后一公里”。
　　“办事方不方便？政府承诺是否兑现？是否有拖延怠慢……”评议围绕群众关心的15个问题设置问卷调查，邀请项目业主、中小微企业业主等9类人员“打分”，满意不满意由群众说了算。
　　评议带来了压力，同时也催生了动力和效益。自“大家评”开展以来，大观镇建立了项目企业“一对一”服务、信息矛盾问题收集汇总分办督查等系列机制；西城街道针对项目建设，健全现场办公制、月度报告制、专项督查制和信息报道制；曾“上榜”的白沙镇，对辖区内所有小微企业进行全面摸排走访，进一步明确职能职责，严格落实“助企纾困”各项政策，畅通企业诉求表达渠道，实现由差转优……通过推出这些实打实的举措，更好地服务项目、服务企业。
　　“大家评”就像悬在乡镇（街道）头上的一把剑，让他们感受到了前所未有的压力。每季度“上榜”的乡镇（街道）如坐针毡，迅速组建专班、梳理问题、照单整改，没有上榜的乡镇（街道）也感到“压力山大”，想方设法破解难题，全力以赴助推发展。“这个评议是全区34个乡镇（街道）的‘赛马比拼’，谁都不敢有丝毫放松，担心稍有差池就会‘榜上有名’。”大观镇党委副书记、镇长任俊琦说。
　　“评差”机制中也包含“保护”机制。南川区相关负责人说，若乡镇（街道）在单次评议过程中，只有加分项，无任何减分情形，即使该乡镇（街道）在该次评议中排名靠后，也不列入最后3名的评议范围，防止“小”乡镇因加分较少，被评为“最差”。此外，针对扣分事项，相关指标牵头单位在报专班办前，提前告知乡镇（街道），允许其解释申诉。
　　法治是最好的营商环境。南川区自评议开展以来，责任压力得以有效传递、服务意识不断增强，乡镇（街道）相继采取领导干部“一对一”服务企业，党政主要领导深入一线解决项目推进问题等措施，优化服务，提升效能。“政府服务更主动了、工作更靠前了、办事效率也更高了。”对于评议机制带来的改变，大观镇白房子黑臭水体治理项目工程负责人深有感触地说，他们也真切感受到“企业有所呼、政府有所应”。
　　截至2024年9月底，全区已开展评议10次，评出“最差”乡镇31个（次），分级约谈领导干部77人次，全区项目建设加速推进，营商环境进一步优化，阻工报警数量同比下降34.8%，中小微企业业主满意度同比提升3.49%，南川区政务“好差评”评价好评率持续保持在99.9%。

　　点评
　　□　刘达文（重庆市南川区司法局局长）

　　党的二十届三中全会《决定》提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，这是在新的历史起点上把优化营商环境进一步引向深入的动员令。乡镇（街道）作为最基层的政权组织和党执政的基础层级，是抓各项工作落实的执行者，也是联系群众、服务群众的前沿阵地。南川区“最差行政效能乡镇（街道）大家评”将乡镇（街道）单独作为权力监督对象的机制，是持续整治不作为、慢作为、乱作为问题，推动作风建设常态化长效化的一剂“良药”，积极回应了群众和市场主体的客观需求，有效破解了基层治理痛点难点堵点，有助于优化营商环境。评选“最差”只是手段，鞭策和警醒才是最终目的，评议通过反向测评、曝光鞭策、倒逼改进作风的方式，向懒政庸政怠政亮剑，让“躺平”“佛系”干部无处遁形，有效防止基层行政权力错位、越位、缺位，全力为群众和市场主体提供规范、便利、高效的服务环境。
习近平同美国总统拜登在利马举行会晤 　　新华社利马11月16日电 记者韩墨　杨依军 当地时间11月16日下午，国家主席习近平在利马同美国总统拜登举行会晤。
　　习近平指出，过去4年，中美关系虽然历经跌宕起伏，但也开展了对话和合作，总体实现了稳定。我们指导双方团队通过磋商确定了中美关系的一些指导原则，共同推动两国对话和合作重回正轨，恢复和新建了20多个沟通机制，在外交、安全、经贸、财政、金融、军队、禁毒、执法、农业、气候变化、人文等领域取得了积极成果。
　　过去4年的经验值得总结、启示需要记取，我认为至少有以下几条。
　　一是要有正确的战略认知。“修昔底德陷阱”不是历史的宿命，“新冷战”打不得也打不赢，对华遏制不明智、不可取，更不会得逞。
　　二是要言必信、行必果。人无信不立。中方都是说到做到，但如果美方总是说一套、做一套，对美国的形象很不利，也损害双方互信。
　　三是要平等相待。中美两个大国交往，任何一方都不能按照自己的意愿改造对方，也不能从所谓“实力地位”出发压制对方，更不能为保持本国的领先地位而剥夺对方正当发展权利。
　　四是不能挑战红线、底线。中美是两个大国，难免有些矛盾分歧，但不能损害彼此核心利益，更不能搞冲突对抗。一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础，必须恪守。台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的4条红线，不容挑战。这些是中美关系最重要的防护栏和安全网。
　　五是要多搞对话和合作。在当前形势下，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了。不管是在经贸、农业、禁毒、执法、公共卫生等领域，还是面对气候变化、人工智能等全球性挑战，以及在国际热点问题上，都需要中美合作。中美双方应该拉长合作清单，做大合作蛋糕，实现合作共赢。
　　六是要回应人民期待。发展中美关系应该始终着眼两国人民福祉，汇聚两国人民力量。中美双方要为两国人员往来和人文交流架桥铺路，也要排除干扰和障碍，不要人为制造“寒蝉效应”。

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　　七是要展现大国担当。中美两国应该时刻考量人类前途命运，为世界和平担当，为全球提供公共产品，为世界团结发挥积极作用，包括开展良性互动、不搞相互消耗、不胁迫别国选边站队。
　　习近平强调，中美关系的发展历程，印证了中美建交45年来的经验和启示。如果两国做伙伴，求同存异，中美关系就能够取得长足发展。如果把对方当对手，恶性竞争，中美关系就会遭遇波折甚至倒退。当今世界动荡不安、冲突频发，人类面临前所未有的挑战。大国竞争不应是时代底色，团结协作才能共克时艰。“脱钩断链”不是解决之道，互利合作才能共同发展。“小院高墙”不是大国作为，开放共享才能造福人类。中美关系稳定发展既关乎两国人民，也关乎人类前途命运。中美要继续探寻两个大国正确相处之道，实现中美两国在这个星球上长期和平共存，多为世界注入确定性、提供正能量。
　　习近平强调，中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变，按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。中方愿同美方继续保持对话、拓展合作、管控分歧，延续中美关系来之不易的企稳势头。
　　习近平就台湾、经贸科技、网络安全、南海、乌克兰危机和朝鲜半岛等问题阐明中方立场。
　　习近平强调，“台独”分裂行径同台海和平稳定水火不容。美方想要维护台海和平，关键是要认清赖清德和民进党当局的“台独”本性，慎之又慎处理台湾问题，明确反对“台独”，支持中国和平统一。
　　中国人民的发展权利不可剥夺、不容无视。各国都有维护国家安全的需要，不能泛化国家安全概念，更不能以此为借口对别国恶意设限打压。
　　所谓中国实施网络攻击，既没有证据，也没有道理。中方本身是国际网络攻击的受害者，一贯反对并打击任何形式的网络攻击。
　　中方坚决维护南海领土主权和海洋权益。当事方对话协商始终是管控南海争议的最佳方式。美国不应介入有关南沙岛礁的双边争议，不应纵容和支持挑衅冲动。
　　中方在乌克兰问题上的立场和作为始终光明磊落，就是穿梭斡旋、劝和促谈，为和平而奔走，为推动局势降温而努力。中方不会允许朝鲜半岛生战生乱，不会坐视中国的战略安全和核心利益受到威胁。
　　拜登表示，美中关系作为世界上最重要的双边关系，不仅事关两国人民，也事关世界的未来。确保美中竞争不演变为冲突，这是美中两国政府对于两国人民和世界肩负的责任。过去4年，美中双方共同努力恢复和新建了一些对话和沟通渠道，包括双方外交和安全团队保持经常性战略沟通，开展坦诚深入对话，为增进双方相互了解发挥有益作用。特别是我们一年前在旧金山会晤以来，双方在军事、禁毒、执法、人工智能、气候变化、人文交流等方面取得实实在在的成果。美中双方相互支持对方主办2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会，展示了美中合作可以给人民带来的福祉。美国不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台湾独立”，不寻求同中国发生冲突，不会利用台湾问题同中国竞争。美方也将继续奉行一个中国政策。美方愿在过渡期同中方加强沟通对话，增进彼此相互认知，负责任地管控分歧。
　　两国元首重申双方就中美关系指导原则达成的7点共识，即相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守《联合国宪章》、在有共同利益的领域开展合作、负责任管控双边关系中的竞争因素。双方愿秉持这些原则，继续稳定中美关系，实现平稳过渡。
　　两国元首积极评价中美战略沟通、外交安全团队经常性接触、两军、经贸、金融等领域对话机制的重要作用，同意继续保持沟通势头，加强宏观经济政策协调。两国元首回顾了旧金山会晤以来禁毒、气候变化、人工智能、人文交流等领域对话合作取得的积极进展。
　　两国元首认为，双方就人工智能治理进行了坦诚和建设性对话，在联合国大会相互联署各自关于人工智能的决议，确认有必要加强国际合作，促进人工智能向善普惠，应维持由人类控制核武器使用的决定。
　　两国元首都认为，这次会晤坦诚深入，是建设性的，愿继续保持沟通联系。
　　蔡奇、王毅等参加会见。
为开创亚太发展新时代指明前行方向 多国人士高度评价习近平主席在亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议上的讲话 　　□ 新华社记者 刘赞　刘品然　阚静文

　　当地时间11月16日上午，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘鲁利马会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《共担时代责任　共促亚太发展》的重要讲话，呼吁亚太各国要团结协作，勇于担当，推动构建亚太命运共同体，努力开创亚太发展新时代。
　　习近平主席的讲话引发国际社会热烈反响。多国人士表示，在世界百年变局加速演进、世界经济增长乏力、世界开放指数不断下滑的当下，习近平主席就加强亚太合作提出重要主张，贡献中国智慧，为推动构建亚太命运共同体、开创亚太发展新时代指明前行方向，为实现亚太乃至世界的共同繁荣注入强劲动力。
团结亚太应对挑战的中国担当
　　当前，亚太合作面临地缘政治、单边主义和保护主义上升等挑战。站在历史的十字路口，亚太作为全球经济最具活力板块和主要增长引擎，肩负更大责任。习近平主席在讲话中呼吁亚太各国团结协作，勇于担当。

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　　“习近平主席的讲话从战略高度突出了开放创新、国际合作、现代化及经济全球化等的重要意义，充分体现了中国的大国担当。”巴基斯坦伊斯兰堡南亚与国际研究中心执行主任马哈茂德·哈桑·汗说，习近平主席的讲话为亚太经合组织共同应对全球性挑战、不断增强凝聚力注入信心和力量，也为亚太发展指明了方向。
　　墨西哥经济教学研究中心研究员雷纳托·巴尔德拉马表示，亚太位于世界经济发展前沿，其稳定发展离不开中国带来的强劲动力。“习近平主席在讲话中呼吁亚太各方共担时代责任，而中国正是以勇于担当的精神和切实行动引领亚太共同应对全球性挑战，为亚太长久繁荣作出了巨大贡献。”
　　南非约翰内斯堡大学政治与国际关系学系研究员尼奥·莱茨瓦洛认为，中国经济几十年来取得巨大飞跃，已成为推动亚太地区经济稳定发展的动力源。“中国始终倡导普惠包容的经济全球化，给地区带来巨大机遇，习近平主席的讲话为亚太未来和世界发展注入更多正能量。”
　　当前，中国对亚太经济增长贡献率达64.2%，带动地区37.6%的货物贸易增长和44.6%的服务贸易增长，助力亚太成为世界经济增长中心、全球发展稳定之锚和合作高地。
　　“习近平主席在讲话中提到，改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程，我对此深表认同。”新西兰商学院院长黄伟雄说，“中国不断推进中国式现代化，持续扩大高水平对外开放，坚持推动区域经济一体化，不仅为地区伙伴的发展提供重要借鉴，也为亚太和世界创造更多机遇。”
　　在讲话中，习近平主席引用中国古语“己欲立而立人，己欲达而达人”和拉美谚语“唯有益天下，方可惠本国”，向世界展示以中国发展促进亚太发展的决心和意志。在加拿大《今日加拿大》主编黄运荣看来，这彰显了中国“携手共行天下大道”的担当，中国始终坚持开放和多边主义，主张公平和包容性发展，不断推动亚太地区朝着更加开放包容、普惠共赢的方向前进。
推动亚太高质量发展的中国方案
　　如何在当前形势下更好推进亚太合作？习近平主席在讲话中提出三点建议——构建开放融通的亚太合作格局、培育绿色创新的亚太增长动能、树牢普惠包容的亚太发展理念。这些建议引发海外人士广泛共鸣。
　　“从习近平主席的讲话可以看出，中国正在向世界展示出极大的开放性。”秘鲁记者协会主席安赫尔·桑切斯·穆尼奥斯说。他特别指出，此次会议期间钱凯港正式开港，为秘鲁以及整个拉美地区打开了新的大门，增强了与亚洲的贸易联通。
　　“习近平主席在讲话中提到要坚持多边主义和开放型经济大方向，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，这些建议立足当下、着眼未来，对于世界经济复苏和亚太地区各国发展十分重要。”韩国韩中城市友好协会会长权起植说。
　　多位海外人士对习近平主席有关培育绿色创新的亚太增长动能的论述深表赞同，并积极评价中国在这方面作出的努力。马来西亚战略与国际问题研究所主席穆赫德·法伊兹·阿卜杜拉指出，人们可以看到中国正在推动全球绿色经济、循环经济和海洋经济的发展，特别是在气候变化议题上做了很多工作。
　　新西兰大洋洲数字金融交易集团主席彭杭颖平注意到习近平主席宣布中方将发布《全球数据跨境流动合作倡议》，期待中国为全球数字经济发展和网络空间治理贡献方案，推动共建开放、包容、非歧视的数字经济环境。
　　习近平主席在讲话中指出：“我们要用好亚太经合组织平台，加强经济技术合作，加大对发展中经济体和弱势群体的支持，共同做大并分好经济发展‘蛋糕’，让更多经济体、更多民众共享发展成果。”
　　马来西亚智库亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义说：“中国积极支持欠发达国家的基础设施建设，强化互联互通，提升区域内的经济和社会包容性，为各国创造更多发展机会，共同迈向繁荣。”新加坡国立大学商学院治理与永续发展研究所所长卢耀群认为，中国在推动亚太地区发展方面发挥了建设性作用，提出了一种包容发展的路径，特别注重帮助发展中国家实现现代化，这种合作形式可以成为世界的榜样。
构建亚太命运共同体的中国理念
　　从呼吁“牢固树立亚太命运共同体意识”，到“共同构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体”，再到“坚持命运与共，建设守望相助的亚太”……习近平主席曾多次阐述构建亚太命运共同体的理念主张，为亚太地区深化合作、实现共同繁荣注入强大动力。在此次讲话中，习近平主席再次呼吁各方推动构建亚太命运共同体，获得国际人士高度评价。
　　新加坡南洋理工大学工程管理硕士学术主任闫黎表示，构建亚太命运共同体是构建人类命运共同体理念在亚太地区的具体体现，对文化背景不同、发展程度各异的亚太各国有着独特意义。
　　俄罗斯国际事务委员会总干事伊万·季莫费耶夫表示，习近平主席在不同场合多次呼吁构建亚太命运共同体，对亚太地区的团结合作、共同发展具有重要意义。“中国为实现亚太地区发展繁荣贡献的智慧与力量有目共睹，这符合世界进步的大势，有利于推动各国实现共同繁荣。”
　　日本无限合同会社首席经济学家田代秀敏表示，亚太各国经贸往来密切，经济相互关联，面临的问题与挑战也相互关联。“中国提出构建亚太命运共同体理念，为各方共同应对挑战提供了思想指引，为实现共同发展筑牢根基。”
　　“中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，同中国经济共同发展，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。”习近平主席在讲话中向世界发出诚挚邀请，让美国《全球策略信息》杂志前驻白宫记者威廉·琼斯感触颇深。他认为，中国积极倡导亚太合作，凝聚发展动能，践行共赢理念，为地区共同发展注入强劲动力。“中国通过一系列主张和行动举起了一面命运与共的旗帜，得到了包括亚太国家在内的国际社会广泛支持。”
　　中国将担任亚太经合组织2026年东道主，这让2024年亚太经合组织高级官员会议主席卡洛斯·巴斯克斯充满期待。他说：“期待在中国引领下，亚太合作能取得更多丰硕成果，为进一步推动构建亚太命运共同体，打造亚太发展的下一个‘黄金三十年’贡献力量。”
新华社北京11月17日电　　
打造法治宣传教育“海南样板” 　　法治社会是构筑法治国家的基础。党的二十届三中全会强调，要完善推进法治社会建设机制，并明确提出“改进法治宣传教育”。海南省委八届五次全会对法治宣传教育领域改革提出具体任务。海南省司法厅以学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委八届五次全会部署为契机，围绕中国特色自由贸易港建设大局，充分发挥全省守法普法统筹协调、整体推进、督促落实的职能作用，做好融合文章，努力拓展具有地域特色、时代特点、自贸港特质的法治宣传教育新路径。
　　一、坚持与改革发展相融合，打造普法新亮点
　　打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，事关海南自由贸易港建设的成败。海南充分发挥法治宣传在营造自贸港一流营商环境中的基础性作用，切实做到改革发展到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里，努力营造公平竞争、竞相发展的良好环境。
　　打造自贸港法规政策宣传新载体。2021年6月起，省司法厅会同有关单位组建海南自由贸易港法普法讲师团，差异化、分众化开展普法进机关、进企业等“五进”活动，累计宣讲1476场次，受众近19万人次。省新闻办持续举办“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会，深度解读自贸港法规政策。
　　创新“法”护营商护企安商新方法。聚焦重商亲商，将优化营商环境相关法律法规纳入全省领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单。聚焦企业个性化法律需要，结合“一起益企”中小微企业服务月等开展“菜单式”普法。利用“政企约见平台”等企业综合服务线上线下平台，为企业提供“预约式”普法。将普法精准嵌入社会治理、立法、执法、司法各个环节，编发《企业法律风险防范提示意见书》等。在全省部署开展优化法治化营商环境普法、“服务实体经济 律企携手同行”等专项活动，帮助企业提高依法经营能力。
　　擦亮涉外法治宣传新品牌。举办首届海南自由贸易港法律周，设置国际法律服务合作等主题论坛，推介自贸港法治创新成果，提升自贸港涉外法律服务水平，打造“法治自贸港·与世界对话”涉外法治品牌。深入企业和园区举行法规推介会，推动《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》顺利施行，不断提升海南仲裁影响力。
　　下一步，海南将立足解决市场主体急难愁盼问题，进一步改进法治宣传教育，增强市场主体诚信守法经营意识，以一流法治化营商环境赋能自贸港高水平开放、高质量发展。
　　二、坚持与群众需求相融合，探索普法新路径
　　全民普法是党的群众工作的重要组成部分，具有鲜明的人民性。海南将法治宣传教育与群众需求相融合，创新形式、延伸触角，用群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”普法路径的转变。
　　紧盯重点群体，开展“精准式”普法。2023年，海南聚焦未成年人保护堵点痛点难点问题，在全省范围内开展未成年人“护苗”专项行动法治宣讲进学校、进社区、进乡村和打击离岛免税“套代购”普法进校园活动，加强未成年人保护相关法律法规的宣传教育，组织在校中学生运用“海南微普法”小程序线上学法考法，举办法治讲座，集中宣传、以案释法，未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪实现了双下降。
　　聚焦法律需求，探索“靶向式”普法。针对基层群众法律需求和关注的热点问题，整合全省律师资源，开展“百所进千村”民法典普法活动。活动以村（居）法律顾问为基础，采取“线上+线下”的方式，实施“协会领导包点（市县）、律所律师包村”责任制，对全省行政村进行分众化、差异化、互动式普法，实现了全省农村地区普法的有效覆盖。
　　立足地域特点，打造“沉浸式”普法。挖掘、整理具有海南特色的法治文化资源，打造海南琼剧、崖州民歌、儋州调声等群众喜闻乐见的民俗普法精品，推出一批优秀的微视频、微动漫等普法作品，常态化、系列化开展群众性法治文化活动。将推进法治文化阵地等建设纳入公共文化设施体系，不断提升群众“见法率”。
　　下一步，海南将强化需求导向，打造具有海南特色的法治文化品牌，提升个性化、菜单式的法治宣传教育供给能力，让人民群众法治获得感更加充实。
　　三、坚持与法治实践相融合，打造普法新格局
　　在健全社会治理体系过程中，法治宣传教育发挥着基础先导作用，必须引导促进国家机关、企事业单位等多元主体参与法治实践，使法治宣传教育成效更多、更好地惠及人民群众。
　　普法赋能基层治理。坚持法治宣传与法治实践有机融合，开展“民法典进乡村”“乡村振兴 法治同行”等活动，为基层培养“法律明白人”，开展法治宣传，参与矛盾纠纷化解。多项治理经验入选第三、第四批全国乡村治理典型案例，11个村镇入选第三批“全国乡村治理示范村镇”。
　　奏响普法“大合唱”。在落实“谁执法谁普法”普法责任制基础上，创新推行“谁立法谁普法”，制播《自贸港微课堂》，邀请相关法规起草单位、立法机构业务骨干在线解读自贸港法规。推出“政府—高校—社会”全体系链式普法方式，整合社会专业力量，举办“筑梦公益 普法先行”普法宣传云直播活动。
　　释放普法溢出效应。开设“自贸港国企法治讲堂”“企业家大讲堂”等法治培训课程，推动企业经营管理人员学法。举办民营企业标准化实务等培训班，加强知识产权保护、典型案例解读，提升中小企业经营管理人员法治素养。深化“万所联万会”“法治体检”等专项活动，为全省2000余家民营企业提供“法治体检”。连续4年开展民法典、海南自由贸易港法进重点园区普法宣传活动，帮助园区企业全面掌握政策法规。
　　下一步，海南将积极整合多方力量参与普法，加强以案释法和典型案例发布，开展“e法同行·法治网事”等主题宣传活动，构建全民普法“大格局”，奏响法治海南“最强音”。
　　今年是海南自贸港封关运作的攻坚之年，也是全面落实“八五”普法规划的重要一年。全省上下将持续把普法工作融入海南全面深化改革开放和自贸港建设大局，积极整合各方资源，拓宽普法路径，建立健全与高水平自由贸易港建设相适应的法治体系，确保自贸港建设在法治轨道上行稳致远。
努力提升防范化解重大风险能力 　　推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。人民法院是国家和社会治理的重要力量，在维护社会稳定和防范化解重大风险中承担着重要职能、发挥着重要作用，必须始终坚持底线思维，切实增强忧患意识，不断强化司法担当，充分发挥职能优势，全力助推经济高质量发展和社会长期和谐稳定。
　　一、强化理论武装铸魂，为防控政治安全风险拧紧“思想阀”
　　理论武装是最强大的武装，是我们党发展壮大的有力法宝。山东省烟台市两级法院始终牢记“审判机关首先是政治机关”，坚持用党的创新理论武装头脑、指导行动，通过党组理论学习中心组、党支部、青年干警理论学习小组等载体，增强全院全员防范化解重大风险的政治自觉和思想自觉。
　　一体落实重大事项请示报告、“三同步”（即依法处理、舆论引导、社会面管控同步）工作机制与重大敏感案件办理政治效果、社会效果和法律效果相统一要求，善于发现案件办理关联的政治因素和安全因素，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
　　把党的绝对领导体现到政治、业务、队伍建设等具体工作中，紧盯重点领域、重要节点，下好先手棋、打好主动仗，不断增强风险防控的整体性、系统性与协同性，将制度优势转化为依法办理案件、防控重大风险与推进社会治理的效能优势，做实从政治上看、从法治上办，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
　　二、强化职能发挥尽责，为防控经济发展风险加装“稳定器”
　　发展是我们党执政兴国的第一要务。我们立足审判机关职责定位，深入贯彻总体国家安全观，准确把握高质量发展要求，全面看待、理性对待经济发展形势，更好统筹发展和安全，依法严惩涉国家安全、涉黑涉恶、涉未成年人等各类犯罪行为。坚守法治底线，坚持证据裁判，严把事实证据关和法律适用关，注重综合治理多发轻罪案件，对大多数轻刑化犯罪用更加理性和系统的方式去化解和预防，由事后处罚向事前预防转变，坚持宽严相济力促治罪效果转化为治理效果。
　　创新司法助企制度机制，进一步推进涉企纠纷多元化解机制建设，积极从涉企案件审理中分析研判企业参与经济活动中存在的风险隐患，通过开展法治体检、入企普法等方式延伸司法服务，靠前防范化解涉企法律风险，审慎使用强制性措施，深化“司法助企暖商”品牌打造，精准解决企业急难愁盼诉讼问题。
　　深化府院联动常态化机制建设，释放金融风险联防共治、破产审判“破”“立”结合、涉外审判风险评估等机制效能，大力实施专业审判、联动审判、精品审判工程，特别是对涉重大项目、涉重点企业、涉保交房保民生保稳定等案件，在办案中统筹做好法律适用、政策把握、利益平衡和社会稳定工作，敏于预判、预警、预防风险因素，努力为防范化解经济领域风险和促进经济高质量发展提供精准司法服务和保障。
　　三、强化改革创新赋能，为防控社会稳定风险建高“隔离墙”
　　社会稳定是国家强盛的前提。我们坚持“抓前端、治未病”，认真落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”，主动融入党委领导的社会治理体系，加大联动调解、诉前调解力度，助推一站式矛调中心实体化运行，真正形成“社会解纷在前，法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。
　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力打造“枫桥式”、特色化人民法庭，主动争取镇街党委、政府支持，健全联动解纷工作机制，做实指导调解法定职责，推动法庭职能向参与基层社会治理转变，积极引导基层调解组织加强矛盾纠纷源头化解，最大限度将各类风险防范在基层、化解在萌芽状态。
　　深度运用司法数据和人民法院案例库、法答网，加强对多发高发类案和涉新经济新业态案件情况的分析研究，提高对社会治理风险的数据化识别、预警、防控能力，强化司法建议工作促进审理与治理并重，通过做好案件办理“后半篇文章”，促推做实社会治理“大文章”。积极推进涉诉信访法治化，认真落实社会稳定风险大排查大整治部署要求，坚决防止社会稳定风险外溢上行。
　　四、强化纪律作风固基，为防控案件办理风险上好“保险锁”
　　坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是我们党的鲜明特点。我们推动党纪学习教育常态化长效化，持续引导党员干警学纪、知纪、明纪、守纪，认真开展“强理念、优品牌，强主业、优服务，强管理、优质效”的“三强三优”专项活动，把严实纪律作风作为严密风险防控的重要一环，坚持“小案事不小、小案不小办”，牢固树立“抓早抓小、人案双管、因案施策”的全流程风险防控意识，把风险防控要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，做到及时发现风险、积极防范风险、有效应对风险。
　　深化“简案快审、繁案精审、类案同审、专案专审”机制建设，用好专业化办案机制、智能化监管系统、可视化数据平台等方法举措，协同落实案件阅核、数据会商等工作要求，通过繁简分流和审判管理抓“关键人”、盯“关键岗”、管“关键案”，深度解决审判执行工作背后反映出的纪律作风问题，将办案责任和监管压力向“重点人”“特殊案”“最末端”压实传导，分层级纾解、闭环式防控重大风险，狠抓防止干预司法“三个规定”落实，加大违规违纪线索查处力度，严防“人情案”“金钱案”“关系案”，坚决筑牢监督管理防线和纪律作风底线。
　　在危机中育新机，于变局中开新局。不断提升防范和化解重大风险能力是政法战线的长期政治任务，是政法干部的必修课。我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以“走在前、挑大梁”，当好改革排头兵的使命担当，不断锐意改革创新，勇于应对风险挑战，积极推进审判工作现代化，努力为谱写中国式现代化山东篇章贡献司法智慧和力量。
坚持“三个导向”高质效推进刑事检察工作 　　刑事检察贯穿刑事诉讼全过程，是检察机关的“基本盘”。广东省东莞市检察机关立足检情、市情、院情，坚持问题、目标和实践导向，将“三个善于”运用于办案实践，持续更新检察理念、提升队伍素能、完善机制建设，高质效推进刑事检察工作，有力支撑和服务中国式现代化东莞实践。
　　一、坚持问题导向，聚焦刑检工作新挑战
　　问题是时代的声音。当前，刑事检察工作面临现代化转型、高质效履职和深化犯罪治理的新挑战，只有坚持问题导向，把准刑事检察工作遇到的难点堵点，才能精准破题解题。
　　首先是全面深化改革对刑事检察工作现代化提出新的挑战。党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角，刑事检察工作也必须紧跟潮流。作为粤港澳大湾区重要节点城市的东莞，“科技创新+先进制造”是其城市特色，这对我们进一步推进知识产权检察专业化建设，依法从严惩治严重经济犯罪等工作提出了更高要求。
　　其次是“高质效办好每一个案件”的价值追求对履职能力提出新的挑战。现代刑事诉讼程序愈加完善、严密，必然要求更多的投入，在司法资源有限的情况下如何高质效办好每一个案件，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，对检察队伍能力素质提出了更高要求。
　　最后是刑事犯罪结构重大改变对犯罪治理现代化提出新的挑战。近年来，我国严重暴力犯罪数量持续下降，轻罪案件大幅上升。相对于重罪案件，轻罪案件社会危害较轻，但数量较大，且多与人民群众日常生活密切相关，同时，附随后果却几乎与重罪案件无异。如何构建更加科学的轻罪治理体系，是检察工作亟待解决的课题。
　　二、坚持目标导向，准确把握“三个善于”方法要求
　　“三个善于”是高质效办好每一个案件的重要体现，只有聚焦高质效办好每一个案件目标要求，不断深化、做实“三个善于”，才能持续交好检察答卷。
　　一是善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系。一方面，证据是准确认定案件事实和实质法律关系的前提。应着力破除偏重口供定案、轻视客观证据定案的办案思维。同时，充分运用侦查监督与协作配合机制，推动以证据为中心的理念向侦查端传导，推动证明方式由“平铺罗列式”向“节点立体化”转变。另一方面，实质法律关系对案件定性处理具有决定性影响。应围绕证据穿透式审查法律事实和法律关系，抓住案件的主要矛盾和矛盾的主要方面，准确厘清犯罪模式、犯罪数额等核心事实。
　　二是善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神。一方面，法律无法穷尽所有的社会现象。在法律规定不明确、不具体时，要坚持正确的解释方向，从坚持和加强党的领导、厚植党的执政基础出发，从人民群众对公平正义的更高要求出发，在法律文本“射程”内作出最契合社会主义法治精神的解释。另一方面，法律一经制定，就已经滞后。当今时代，社会转型持续加快，要更加注重与时俱进理解法律条文背后的内涵，让检察履职更契合法治精神。例如，以前诽谤主要是口口相传，影响范围有限，因此法律规定诽谤罪一般是自诉案件。但现在利用互联网进行诽谤，则可能让被害人一夜之间“社会性死亡”，再依赖被害人提起自诉已不符合时代要求。在办理祖孙合影被造谣为“老夫少妻”一案中，我们引导公安机关以公诉案件立案侦查，有力维护了被害人合法权益和网络空间秩序。
　　三是善于在法理情的有机统一中实现公平正义。法理情的有机统一，是对中华优秀传统法律文化的继承和发扬，本质上就是政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。从政治效果上看，要高站位、宽视野，与大局同频共振。从社会效果上看，要站稳人民立场，与朴素价值观合拍，同法治建设相向而行。从法律效果上看，要罪名认定准确、量刑适当、程序规范。近年来检察机关办理了一系列具有示范意义的正当防卫案件，在弘扬正气中展现了法理情的有机统一。
　　三、坚持实践导向，推进刑检工作高质效发展东莞实践
　　刑事检察工作越深入，对工作理念、能力素质和机制保障的要求也就越高。只有以实践为导向，积极探索符合本地实际、具有本地特色的务实举措，才能更好推动刑事检察工作高质量发展。
　　以理念更新引领高质效。我们以“加减乘除”理念引领东莞检察工作高质效发展。以尽责履职做“加法”，在传统监督办案基础上拉长“工作链”，做好引导侦查、捕前预判、司法救助等环节的“加法”，推动案件办理质效全流程提升。以源头治理做“减法”，积极应对犯罪结构变化新形势，开展和推进治罪与治理等专项行动，与相关部门协同推进社会治理，从源头上减少犯罪发生。以数字赋能做“乘法”，通过大数据带动履职效果的几何级增长。以从严治检做“除法”，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象，要以从严治检防范检察环节错案的发生。
　　以能力提高生成高质效。我们坚持以政治建设为统领，做到政治建设与业务建设有机融合、讲政治与讲法治有机统一。推动市委出台《关于加强新时代东莞市检察机关法律监督工作的实施方案》，确保东莞检察事业始终在党的领导下创新发展。坚持以专业建设为基础，积极开展业务竞赛，营造创优争先氛围。组织为期半年的“优秀公诉人竞赛特训营”并作为两级院“一把手”工程来抓。坚持以人才建设为驱动，持续优化人才梯队，确保高质效办案后继有人。
　　以机制建设保障高质效。一方面，我们深化检察一体化工作机制，通过融合履职推动高质效办案。在办理刑事案件中实行“瞻前望后”和“左顾右盼”。“瞻前望后”是指在审查逮捕前，便对本案入罪可能性进行研判，引导侦查机关进行捕前预判；逮捕后按照可诉性标准，继续引导侦查机关补充证据。“左顾右盼”是指在办案中不局限于部门、个人职责的“一亩三分地”，而是将发现和移送监督线索、司法救助线索等与其他业务条线工作紧密关联的事项作为工作的重要组成部分。另一方面，深化检察管理机制，以检察资源的优化配置支撑高质效办案。我们对检察人员进行“全生命周期”管理，推动检察官单独职务序列与行政序列双轨并行。
筑牢基层矛盾纠纷化解“第一道防线” 　　坚持和发展新时代“枫桥经验”是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一，人民调解作为新时代“枫桥经验”的重要组成部分，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，也是司法行政工作联系人民群众、参与社会治理的重要一环。党的二十届三中全会提出，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。这对我们坚持和发展新时代“枫桥经验”提出了新的更高要求，也为推动人民调解工作高质量发展指明了方向。
　　一、准确把握人民调解的正确方向
　　长期以来，人民调解作为维护社会稳定的“第一道防线”、社会治理的“金钥匙”，发挥着搭建党和人民群众桥梁纽带的重要作用。在新征程上，要发挥好人民调解作用，必须准确把握人民调解属性。
　　准确把握人民调解的政治属性。党的领导是人民调解始终沿着正确方向前进的根本保障。我国的人民调解制度，正是党领导人民在长期社会实践中逐渐探索、创建并发展起来的，是国家治理体系中的重要方面，法治建设“一规划两纲要”等顶层设计就调解工作作出一系列重要部署。要坚持党对人民调解工作的全面领导，确保党中央关于人民调解工作的决策部署得到全面贯彻落实。
　　准确把握人民调解的人民属性。人民群众是“枫桥经验”的创造者和实践者，人民调解中的“人民”二字，充分体现了人民调解为了人民、依靠人民、服务人民。要坚持以人民为中心，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用，着力解决人民群众急难愁盼问题，做到调解过程让人民参与、成效让人民评判、成果让人民共享。
　　准确把握人民调解的法治属性。人民调解运用法治思维、法治方式化解纠纷，在调解过程中以法为据、以理服人，在打造共建共治共享的社会治理格局中具有重要作用，是实现自治法治德治相结合的生动实践。人民调解员在基层法治社会建设中发挥着“法治带头人”的作用，必须带头尊法学法守法用法，在“情”“理”之中坚守法治底线，实现法理、事理、情理相融合。
　　二、充分彰显人民调解的“天水实践”
　　甘肃省天水市人民调解工作始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，筑牢防范化解社会稳定风险的基层防线，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的法治保障。
　　坚持源头预防，下好矛盾纠纷调处“先手棋”。坚持抓早抓小抓苗头，紧盯重大节点和重点群体、领域、场所，开展全覆盖高频次拉网式矛盾纠纷排查化解，持续开展“我为群众办实事 人民调解进万家”活动、全市婚姻家庭和邻里矛盾纠纷集中排查化解等专项行动，实现矛盾化解在源头、纠纷发现在苗头、调解开展在前头，全力维护社会和谐稳定。
　　坚持全面覆盖，织密矛盾纠纷调处“体系网”。建立健全以县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、个人调解室为基础的四级调解网络体系，加强行业性专业性调解组织建设，建立医疗、物业、知识产权等行业性专业性调解组织。充实调解员队伍，邀请有威望、口碑好、能力强、业务精的“五老”人员（即老党员、老干部、老教师、老军人、老长辈）、选聘具有较高法律知识和政策理论水平的退休法官、干警等加入调解队伍。
　　坚持多方联动，形成矛盾纠纷调处“聚能环”。健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，在道路交通事故损害赔偿案件中推行人民调解、行政调解、司法调解和保险公估、定损理赔、法律援助“三调联动六位一体”工作机制，在医患纠纷调处中实行“行业联合、部门联手”，探索“人民调解+法治宣传”“人民调解+法律服务”“人民调解+大数据”模式，推动人民调解工作提档升级。今年以来，全市矛盾纠纷调解成功率达98.6%。
　　坚持品牌培树，增强矛盾纠纷调处“新动能”。以“枫桥式”调解室培育创建和“一县一品牌”创建为抓手，培育创建了“柿柿如意调解室”“巾帼调解室”等一批具有地域特色、人文优势、专业特点的品牌调解室，打造了“专业性调解+诉前调解+司法确认”调解品牌，探索总结出“望闻问切访”五字调解法，以品牌创建引领司法行政履职服务能力全面提升。
　　三、奋力开创人民调解的崭新局面
　　随着经济社会的发展，社会矛盾纠纷主体多元化、纠纷类型多样化等现象日益突出，对人民调解工作提出了更高要求。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，为全市经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
　　坚持党建引领，推动调解工作长效化。坚持党建工作和业务工作深度融合，将基层党组织打造成为矛盾纠纷多元化解工作的前沿阵地，探索“党员+人民调解”的新模式，构建以老党员为标杆、“法律明白人”党员为骨干、社会各界广泛参与的党员调解网络，当好社会矛盾的“减压阀”，架起服务人民群众的“连心桥”。
　　优化队伍结构，推动调解工作专业化。积极探索人民调解队伍建设新路径，加强专兼职人民调解员和调解志愿者队伍建设，积极引入公证、银行、医院等跨领域专业人员进入调解队伍，逐步建成以调解专家为支柱、专职人民调解员为主体、兼职调解员为补充、调解志愿者为辅助的调解员队伍，推动人民调解工作实现新发展。
　　强化法治保障作用，推动调解工作法治化。充分运用法治思维和法治手段化解矛盾纠纷，有效推动调解协议的依法达成、确认和履行。坚持“调宣结合、协同作战”理念，将调解工作和普法宣传紧密结合起来，把矛盾纠纷调解过程变成宣传法治精神的过程，让群众在调解中接受法治教育、形成法治思维、提高法治素养。
　　注重科技赋能，推动调解工作信息化。大力推动调解工作向数字化、智能化转型，司法行政部门与法院、检察院、公安、信访等部门积极建立高效联动协作机制，联合搭建“数据融合、技术支撑、网上服务、线上调解”诉前智慧解纷平台，让矛盾纠纷化解驶入“快车道”。
第29届联合国气候变化大会成气候资金谈判的关键节点 发达国家应兑现向发展中国家捐资资金支持目标 　　□ 本报记者 王卫

　　11月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29，简称“第29届联合国气候变化大会”）在阿塞拜疆首都巴库拉开大幕。随着全球极端天气越来越频繁，气候融资特别是发达国家如何向发展中国家提供气候应对资金成为此次会议各方关注的焦点。
发达国家并未兑现承诺
　　第29届联合国气候变化大会被称为“气候融资大会”，其议题之一是建立一个新的年度气候融资目标，以取代目前发达国家承诺的每年提供气候资金的机制。在2009年哥本哈根气候变化大会上，发达国家承诺每年提供至少1000亿美元资金，帮助发展中国家应对气候变化，但这个承诺长期没有兑现。
　　据英国《卫报》报道，呼吁富裕国家政府为新的年度气候融资目标作贡献。对这一数字的预测各不相同，但通常在每年5000亿至1万亿美元之间。人道主义非政府组织美慈的政策负责人希利尔表示，气候融资不是慈善或慷慨，而是责任和正义，那些对造成气候危机“贡献”最大的国家必须首先承担责任。
　　谁是气候问题的主要“责任人”呢？科学研究已证实，发达国家自工业革命以来排放的大量温室气体是导致气候变化的主要原因。具体来看，从工业革命到1950年，发达国家的排放量占全球累计排放量的95%；从1950年到2000年，发达国家排放量仍占全球的77%。英国利兹大学等机构去年发布的研究结果显示，全球约90%的过量碳排放源自美国等发达国家。“研究表明，富裕国家因其二氧化碳排放欠贫穷国家192万亿美元。”美国《福布斯》杂志网站去年6月报道称，英国利兹大学等机构的上述研究发现，富裕国家应该向贫穷国家支付近200万亿美元，以弥补前者排放过量二氧化碳给后者带来的损失。
　　“流向发展中国家的国际公共气候适应资金从2021年的220亿美元增至2022年的280亿美元。”联合国环境规划署网站11月7日发表的文章显示，这是自《巴黎协定》签订以来最大幅度的绝对及相对同比增长，反映了“格拉斯哥气候协议”取得的进展，该协议敦促发达国家在2025年将提供给发展中国家的适应资金在约190亿美元（2019年水平）的基础上至少翻倍。然而，即使实现“格拉斯哥气候协议”的目标，也只能将适应资金缺口缩小约5%。
　　阿尔及利亚气候环境问题专家萨比阿·谢里夫表示，在上届大会（COP28）上，发达国家在金融、可持续发展和技术等多个领域向发展中国家作出承诺，一些发达国家也部分兑现了承诺，包括向发展中国家提供财政支持，以加强其应对气候变化影响的能力，但这种资金支持经常不足和不及时；向发展中国家提供先进技术，以帮助它们过渡到配置可持续能源系统，但发展中国家往往难以有效获取这些技术。
发展中国家遭“绿色剥削”
　　“一个旨在帮助发展中国家应对气候变化的项目，正在将数十亿美元转回富裕国家。”路透社今年5月的一篇报道揭示了一项残酷的事实：在气候补偿问题上，发达国家不仅没有还清其“历史债”，还继续通过贸易机制、贷款附加条件等在气候问题上“绿色剥削”发展中国家。
　　根据路透社和斯坦福大学新闻项目“重要当地新闻”的调查，从2015年至2020年，发达国家向发展中国家提供了大约3530亿美元的气候资金，其中包括1890亿美元的国家对国家直接支付。这不到1900亿美元的直接融资中，有一半以上是以贷款而非赠款的形式提供的，这一事实令厄瓜多尔等负债累累的发展中国家感到恼火。它们认为，自己不应为了解决主要由发达国家造成的问题而背负更多债务。
　　路透社等机构的调查显示，中等收入国家获得的气候贷款最多，它们在2015年至2020年期间获得的气候融资中，超过2/3是贷款，而这些国家中，很多国家已经面临着惊人的债务。有气候金融分析师和发展中国家气候官员称，偿还贷款减少了这些国家用于基本社会服务的资金。此外，路透社的调查发现，富裕国家提供的气候资金中，至少有30亿美元流向了对帮助各国减少温室气体排放几乎没有帮助的项目。大量资金流向了燃煤电厂、酒店、巧克力店和其他与气候倡议几乎没有关系的项目。
　　除了在气候融资问题上不负责外，发达国家还通过贸易机制和规则来限制发展中国家发展经济。今年6月发表在英国《自然·可持续发展》杂志上的研究显示，无论是2023年10月欧盟推出的碳边境调节机制，还是美国正在酝酿中的类似政策，都试图将发展中国家绑定在全球产业链低端，维护发达国家自身既得利益。
　　今年4月，英国智库海外发展研究所高级研究员基恩在澳大利亚对话新闻网上发文称，欧盟新贸易规则可能使贫穷国家陷入10亿美元的“绿色剥削”。欧洲议会通过新规定，要求企业避免和减少其供应链中“侵犯人权和破坏环境的行为”。这些都是“崇高的目标”，但是如果不对发展中国家企业和供应商提供更积极的支持，这些政策使最贫穷国家陷入“绿色剥削”的风险是存在的。已经有报道称，欧盟咖啡进口商正在减少从埃塞俄比亚企业采购，因为他们担心埃塞俄比亚种植者无法达到欧盟的要求。
国际社会呼吁“把坑填上”
　　在第29届联合国气候变化大会开幕式上，阿塞拜疆生态和自然资源部长穆赫塔尔·巴巴耶夫强调了应对气候变化的重要性。“我们必须记住，每一项行动都算数。每一个小的变化、每一个被拯救的摄氏度、每一个被拯救的生命，都是我们的胜利。世界正带着希望在看着我们，等待着我们展现领导力……让我们增强雄心、促进行动，以打造一个‘绿色’的世界。”巴巴耶夫说。
　　“‘全球南方’国家正在经历由气候融资引起的新一波债务问题。”厄瓜多尔前国家气候变化适应主任莫格罗说。债台高筑的国家面临着一个恶性循环：偿债限制了它们投资于气候解决方案的能力，而极端天气造成严重的经济损失，往往导致它们借入更多资金。联合国开发计划署2022年的一份报告发现，在54个负债最重的发展中国家中，超过一半的国家也是最容易受到气候变化影响的国家。
　　德国海因里希·伯尔基金会华盛顿分部副主任沙拉泰克评价说，富裕国家在气候融资问题上的做法“是应该受到强烈谴责的”。世界银行前气候变化特使凯特强调，这些国家的做法“是在挖更深的坑”，而现在问题是“要把坑填上”。
　　中国政府在第29届联合国气候变化大会开幕前表达了对气候融资目标的支持。11月6日，生态环境部应对气候变化司司长夏应显在当天的新闻发布会上表示，“发达国家2025年以前要切实兑现已经承诺的每年向发展中国家捐资1000亿美元的资金支持目标，实现适应资金支持翻倍，2025年后在此基础上进一步扩大资金规模。”他表示，第29届联合国气候变化大会是气候资金谈判的关键节点，应以达成有力度的新集体量化资金目标为重点成果，同时推动落实技术、能力建设领域支持。中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性，第29届联合国气候变化大会不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具，特别是不应引入债务相关讨论。
　　有分析认为，第29届联合国气候变化大会或将成为推动全球转型摆脱化石燃料的关键时刻。国际能源署在今年10月发布的《可再生能源2024》中指出，在各国的现有气候政策下，全球可再生能源发电能力到2030年预计将增长2.2倍，离3倍增长目标仍有差距。在今年的第29届联合国气候变化大会上，各方期待缔约方能提供更明确的承诺，推动能源公正转型。
美国科技巨头各出奇招争相“押宝”人工智能赛道 相关监管政策和立法监管迟缓 　　□ 本报记者 吴琼

　　临近2024年年末，人工智能（AI）再次被推上风口浪尖。根据谷歌母公司字母表、亚马逊、微软和Meta近日相继公布的最新一个季度财报，美国科技巨头正在各出奇招，争相布局人工智能赛道，在持续加码投入的同时加大研发力度。
　　然而，业内人士指出，在人工智能迅猛发展的同时，美国相关的监管政策和立法却跟进迟缓。如何完善相关法律法规、规避人工智能在安全与道德等方面的潜在风险，成为与人工智能发展“齐头并进”的现实挑战。
持续加码人工智能投入
　　今年以来，字母表、亚马逊、微软和Meta在人工智能投入方面持续加码。英国《金融时报》的报道称，上述大型互联网与软件公司2024年在人工智能领域的支出将超过2000亿美元。
　　据《华尔街日报》等美国媒体报道，近日字母表、亚马逊、微软和Meta相继公布了最新一个季度的财报。除了基本的营收数据外，四家公司在人工智能领域的资本支出受到广泛关注。亚马逊2024年在人工智能上的支出将达到创纪录的750亿美元，这家公司的首席执行官安迪·贾西将人工智能形容为“真正异常巨大的、或许是千载难逢的机会”。Meta公司首席执行官马克·扎克伯格承诺加大对人工智能语音模型和其他未来项目的投资。有消息称，2024年Meta的人工智能支出可能高达400亿美元。
　　同时，Meta公司首席财务官苏珊·李预计，2025年公司在人工智能领域的支出还将大幅度增长。
　　除Meta外，字母表、亚马逊、微软等公司的高管近日也相继表示，明年将会继续“押宝”人工智能赛道，甚至会进一步扩大投资规模。微软首席执行官萨蒂亚·纳德拉甚至放言称“人工智能的黄金时代已然来临”。
　　《华尔街日报》网站11月1日的文章还称，字母表、亚马逊等大型科技公司近期的财报已表明，它们对人工智能开发数以百亿、数以千亿美元计的押注开始带来回报。文章也证实，这些公司均表示，即将进行更大规模的投资。
　　瑞银资产管理相关负责人认为，人工智能可能成为未来几年关键的增长驱动因素。“我们继续看好半导体、软件和互联网领域的人工智能受益者。”
美国科技巨头争相布局
　　近年来，美国主要科技公司纷纷聚焦人工智能领域，除了持续加码投资额度外，也加大研发力度。这些科技巨头争相布局人工智能领域，带动了人工智能的新一轮爆发式发展。
　　据报道，今年以来，微软、亚马逊和谷歌等美国科技巨头正在致力于开发更多面向消费者和企业的人工智能产品，如谷歌的“双子座”人工智能模型(Gemini)和微软的人工智能助理“智能副驾驶”(Copilot)。
　　2023年，微软“押宝”OpenAI。随着其聊天机器人ChatGPT月活用户数的增长，微软迅速将相关功能整合到搜索、办公软件等产品中，掀起了新一轮人工智能发展热潮；谷歌全面升级人工智能聊天机器人“巴德”（Bard），并进行重大部门重组，利用生成式人工智能领域成果强化谷歌智能助手等产品功能；特斯拉首席执行官埃隆·马斯克当年7月成立人工智能公司xAI，并在11月就推出能实时连接社交媒体平台X的首款人工智能模型Grok，给人工智能“淘金热”加了一把火。
　　另据经济学人智库（EIU）的研究，美国科技巨头已经更大程度地在各自业务中增加人工智能的使用：字母表在其搜索引擎和YouTube中使用了更多的人工智能功能，以此来提高需求和参与度；Meta利用人工智能改进推荐功能，促进广告商的在线销售，并开始通过聊天软件WhatsApp推出商务信息服务；亚马逊也使用了更多的人工智能，为语言助手Alexa增加新的语言学习模型工具，使公司能够为客户提供更好的体验……
　　在科技巨头布局人工智能赛道的同时，业内人士纷纷出言警告其中暗藏的风险。
　　美国联邦贸易委员会主席莉娜·可汗就曾直言不讳地指出，必须加强对生成式人工智能等各类人工智能的监管。她认为人工智能技术已经暴露出风险苗头，科技巨头主导地位正在强化，大语言模型训练数据不受审查，存在巨大偏见、隐私泄露等风险。
　　美国消费者技术协会首席执行官夏皮罗说：“政府需要在人工智能领域扮演重要角色，确保设置安全屏障和护栏，让业内人士知道，哪些能做，哪些不能做。”
　　OpenAI日前也曾发布其评估人工智能“灾难性风险”的指南，承认“对人工智能灾难性风险的科学研究远远没有达到需要的水平”。由此可见，在美国科技巨头2024年纷纷重注“押宝”人工智能赛道的背景下，对人工智能各类风险的管控也迫在眉睫。
伦理监管风险日益凸显
　　有专家指出，近年来人工智能爆发式发展，由此引发的伦理、监管等风险和担忧愈加凸显。还有业内人士担心，人工智能算法黑箱和算法偏见将严重影响社会公平，加剧“信息茧房”现象，使业已极化的美国社会进一步割裂。
　　与此同时，在美国，人工智能相关科技公司数据采集过程的合法合规问题也引发广泛关注，甚至由此引发的法律纠纷已屡见不鲜。2023年12月27日，《纽约时报》就曾起诉OpenAI和微软，指控其未经许可使用该报数百万篇文章帮助训练人工智能技术，要求停止这种行为并销毁相关数据。这是美国首家媒体机构提起此类诉讼。
　　在这样的背景下，美国法律界人士认为，相较人工智能的发展速度，美国相关的监管政策跟进迟缓、立法进程明显滞后。尤其是在人工智能技术迭代迅速、竞争激烈的背景下，监管体系建设迫在眉睫。
　　实际上，基于人工智能技术的快速发展及潜在风险，美国白宫、国会和一系列联邦机构曾颁布或提出一些政策、法律或计划，如《2020年国家人工智能倡议法案》颁布于2021年1月，旨在强化和协调各联邦机构之间的人工智能研发活动，但上述法规政策显然跟不上人工智能的发展步伐。
　　2023年10月，美国总统拜登也曾签署行政令，为本国人工智能安全制定新标准，要求美国人工智能系统的研发人员与政府分享其安全测试结果及其他关键信息、完善相关标准和测试工具等，但该行政令缺乏强制执行效能。
　　分析人士就此指出，在当下治理框架、管控措施都没有跟上的情况下，由监管和立法机构制定有约束力的法规至关重要，美国各界也呼吁政府和立法机构尽快采取行动。
　　不过，密尔沃基工程学院计算机科学项目主任德里克·赖利的一番话道出了很多业内人士深藏的担忧：“（美国）联邦政府行动和立法机构不够快，跟不上（人工智能领域）正在发生的变化，所以短期内我们不太可能看到有效的监管。”
新兴权利保障已成全球人权发展事业新课题 　　□ 本报记者 赵阳
　　
　　大数据与人工智能的飞速发展，既带来了技术红利，也引发了隐私保护的巨大挑战。面对日益复杂的数字技术应用，如何在保障社会进步的同时，防止个人隐私和数据安全遭到侵害？
　　在气候变化和资源消耗日益严峻的今天，可持续发展已成为全球共识。然而，如何在推动经济增长的同时，平衡个人、社会与自然界的权利？
　　毋庸置疑，这些新兴权利的出现使人权的内涵得到了显著扩展与丰富，但同时也产生出了一些新的问题，比如，新兴权利如何保障？
　　就在上个月的25日，以“新兴权利保障：中国与欧洲的视角”为主题的研讨会在德国首都柏林举行。来自中国、德国、法国、意大利、英国、土耳其、瑞典、捷克、克罗地亚、罗马尼亚等10多个国家的60余位人权领域代表围绕这些当前全球人权领域热点议题展开了深入探讨。
新兴权利日益被熟悉
　　全球新一轮科技革命和产业变革所带来的生产方式和社会结构变化，以及人的权利意识的不断提升，催生了许多新的权利，也给传统人权赋予了新的数字化形态。如何保障新兴权利成为全球人权事业发展中的新课题。
　　新兴权利到底包含哪些内容？
　　“全球新一轮科技革命和产业变革带来生产方式和社会结构的变化，推动人的权利意识不断提升。这些变化催生了许多新的权利，如数字人权、基因权利等，也赋予传统人权新的数字化形态，如数字经济与碳排放、网络空间的言论自由权、劳动者的离线权等。”中国人权研究会副会长、中国政法大学校长马怀德这样认为。
　　作为一名人权领域的专家，中南大学人权研究中心执行主任毛俊响关注到了近年来人权领域内涵的发展变化。在他看来，新兴权利的出现和被认可是特定历史阶段社会观念的产物。“当人们对人性尊严作出新的解释和要求时，新的道德诉求就会出现，而人们之所以会对人性尊严作出新的解释和要求，根本上是因为人们对人性尊严提出了更高的期待，而这种更高期待的背后是更高的经济社会发展程度。”
　　在权利话语高度彰显的时代，新兴权利日益被人们所熟悉和行使。中南大学人权研究中心主任蒋建湘认为，新兴权利概念及其保护方式的多样性，是国际社会文化多样性的具体体现。
数字时代带来新挑战
　　随着信息技术的飞速发展，人类已经大步迈入数字时代。这一变革不仅极大地提升了人类的生活品质，同时也为人权保障带来了新的发展机遇和前所未有的挑战。
　　北京理工大学法学院教授、科技人权研究中心执行主任肖君拥告诉本报记者，在数字时代的背景下，人权的内涵得到了显著的扩展与丰富。数字技术提供了更加公平和开放的机会，促进了知识和资源的共享，保障了个体的受教育权。数字技术为公民的政治权利行使提供了新途径。公民不仅可以通过网络获取信息，了解社会事务的动态，还能够利用社交媒体等平台进行意见表达和政策参与，增强了民主治理的透明度和互动性。
　　但是大数据与人工智能的飞速发展，既带来了技术红利，也引发了隐私保护的巨大挑战。比如，网络黑客可能会利用技术手段窃取个人敏感信息。一些企业或机构可能会滥用个人数据，进行不正当的商业行为或侵犯个人权益。如何在保障社会进步的同时，防止个人隐私和数据安全遭到侵害？
　　中国西南政法大学人权研究院执行院长张永和认为，数字技术的发展带来了新的伦理挑战，如隐私、数据安全和人工智能的道德决策等。人们需要探讨如何在技术进步与人类价值观之间找到平衡，确保技术的使用符合伦理标准。
　　再以气候权为例。气候变化应对是人类面临的全球挑战，也是当今社会最突出的环境问题之一，对人的健康和生存都构成日益严重的威胁。
　　南开大学人权研究中心副主任唐颖侠在接受本报记者采访时说，气候变化是环境问题，更是发展和人权问题，是当今世界面临的最严峻挑战之一。为避免气候人权过度扩张带来的空心化、碎片化和权利滥用等负面影响，需要在既有气候诉讼和环境权发展的基础上重构气候人权的概念，符合合法性和相称性原则，明晰所涉法律关系中的权利、义务和法律责任。
　　“随着气候变化问题日益严峻，很多国家的民众受到气候变化的影响。”欧洲人权法院资深律师托马斯·斯特劳布认为，国际社会对环境权的立法急需与时俱进，各国需采取更多措施减轻气候变化的影响，保障人们的生存权、发展权。
国际社会需加强合作
　　事实上，新兴权利保护带来的全球性挑战难以依靠每个国家单独解决，而是需要各国的共同参与。至今，中欧已持续开展两次数字领域高层对话；今年8月，中国和欧盟正式建立数据跨境流动交流机制。这为中欧开展新兴权利保护提供了合作基础。
　　中南大学人权研究中心研究助理、博士研究生毛成毅告诉本报记者，在推动基于人权的气候变化诉讼过程中，国际社会需加强合作与协调，共同制定应对气候变化的国际法律框架和行动计划。同时，加强司法合作和交流，促进各国法律实践和经验分享交流。此外，还需加强对发展中国家的支持和帮助，提高其应对气候变化的能力和水平。
　　“面对新兴权利对当前全球人权治理体系产生挑战，各国应携手合作，以‘人类优先’作为新兴权利的基本理念，以真正多边主义避免全球新兴权利治理失衡，以开放公正凝聚共识，共同为全球新兴权利保障提供方案。”马怀德在研讨会上呼吁。
　　同样，国际哲学会和国际科学哲学院主席、克罗地亚扎达尔大学哲学教授尤雷·佐夫科在发言中多次强调“相互学习”的重要性。他说，应从人权角度开展文明对话，探讨如何保护人类和人类生存条件，避免全球化可能带来的危险。
　　西班牙卡洛斯三世大学国际法教授曼努埃尔·费尔南德斯·戈麦斯表示，人权标准各有差异，正是由于差异性的存在，不同国家、不同地区之间才需要进行人权对话。“希望未来进一步加强欧洲各国与中国的人权对话，以增进相互了解，共促人权进步。”
南京公安深入推进110接处警“擦亮行动” 今年以来刑事治安警情数同比双下降 □ 本报记者　　 丁国锋
□ 本报通讯员 谭存柱 黄蓉
　　
　　近年来，江苏省南京市公安局聚焦“五个现代”警务战略和“专业+机制+大数据”新型警务模式，以“情指行”一体化运行机制为牵引，深入推进110接处警“擦亮行动”，推动各项工作系统集成、深度融合、高效协同，全力打造新时代“南京110”样板和品牌，有效提升了公安新质战斗力。今年以来，全市刑事警情数、治安警情数同比分别下降11.19%、6.32%。
在“快”字上下功夫
　　警情处置更快一秒，群众安全则再添一分。南京公安围绕群众最关心的到场时间问题，锲而不舍地在“快”字上下功夫，按照“第一资源整合平台、第一指挥调度中心、第一合成作战中心”定位要求，全面升级打造新一代联合指挥大厅，实行“指挥部+专班化”运行模式，指挥大厅内每天由市公安局值班局领导牵头带领，6大综合警种入驻联合定岗值守，配套建立相关警种力量进驻、场景化联合作战等工作新机制。
　　同时，实行警情分级分类与扁平化指挥、点对点调度相结合，实现源头接警直通一线、指挥调度直插现场，全市重大紧急警情到场时间提速达53%，以秒级响应、精准指挥、高效处置真正让群众安心。
　　据介绍，南京公安还进一步调优接派警机制，专门研发了“智能派警模型”，自动匹配警情、派发警单，110接派警时间平均缩短20%。“以前是人工逐级派警，现在5秒内，警单就会自动下派，警情接派速度明显提升。”南京公安110接警员张宁说。
加速形成“数字化110”
　　依托全局扁平化警务改革成效，南京公安110逐步建立完善全量警情跨警种、跨层级、跨区域协同合成的实战处置机制，以派警可视指挥、处警赋能支援、执法全程监管为特点的“数字化110”正在加速形成，提升最小作战单元实战效能。
　　今年8月，江北新区江北大道附近发生一起交通事故，因司机受伤无法说清具体事故位置。110接警员以司机提供的信息按事故路段下派警单，指令交警及附近警务站警力沿线查找，并通知120和消防到场处置。与此同时，处警民警通过移动警务通发起“警务协同”，市公安局指挥中心警务协同管理民警迅速将有关警种拉入“协同群”，当日值班领导进群指挥督办。交通专班、无人机专班同步开展视频巡查、无人机巡查，不到5分钟无人机即发现事故车辆，引导民警迅速到场将司机救出。
　　聚焦警情处置实战场景，南京公安搭建起覆盖全警种及各实战单位的“警务协同”平台，一线民警通过移动警务通，一键发起协同，各级“协同岗”全天候应急响应，相关分局、警种领导、市局领导进群协同指导，把“一警牵动全局、全局支撑一警”落实到每一个警情中。今年以来，已发起警务协同3.2万起、赋能基层14.4万人次。
　　此外，南京公安110树立“算力就是警力”理念，积极推进集成数智化手段运用，充分运用新技术、新手段，持续升级智能指挥调度、移动接处警等系统和警用无人机、融合通讯、单兵图传等装备技术，构建起“空地一体”指挥网络，目前已在全市140个基层站所队建立无人机24小时值班备勤和应急响应机制，实现指令直达、视频直通、信息直报。
“一体化联动”融合共治
　 南京公安110主动融入社会治理体系总体框架，积极与其他政府部门、社会组织等深度融合，打通热线资源，实行“一体化联动”，推动“双非”警情科学分流、闭环处置，共同构建资源共享、部门共治、责任共担的“大安全大应急协作联动体系”。
　　针对青少年心理危机多发问题，南京公安110报警服务台建立青少年心理危机干预专席，进一步完善线上线下联动、公安家校协同、社会力量参与的110心理危机干预机制，联动“陶老师热线”“江苏省大学生24小时心理热线”等专业机构部门，遇有突发警情，第一时间触发当事人和110报警服务台、心理疏导专业人士三方通话，在线开展安抚稳控，线下开展派警救援，成功挽救了一批遭遇心理危机的青少年。
　　南京公安110报警服务台承接全市接报警服务，是公安机关为民服务的“第一窗口”，其中非紧急、非警务的“双非”警情约占45%，占用了大量110资源。南京公安持续深化110与12345双号联动，日均分流“双非”警情300余起，聚焦民意热点、风险隐患、矛盾问题等开展融合研判，发挥“双哨”联办联处机制优势，共同研究解决群众诉求。
　　高效运行110社会化应急联动，与应急、消防、卫健、人社、水电气油等48家政府单位以及蓝天救援队等公益群体应急联动响应，全面提升紧急排险救援能力水平。今年9月，台风“贝碧嘉”登陆期间，南京公安110联合应急、交通等部门，加强应急指挥调度，对重点桥梁、危险房屋、工地塔吊等隐患部位，以及交通指示牌、治安提示牌等部位巡查，逐一落实防灾消险措施。
　　此外，加强110与综治、社会治理、网格服务等对接联动，畅通流转通道、健全解纷机制、形成处置闭环。在市域层面，依托长三角一体化，构建环宁都市圈“苏皖十市”警务协作机制。去年以来累计启动协作机制23次，抓获各类犯罪嫌疑人70余名。
　　南京市公安局指挥中心主任宋建军表示，在各行各业深度融合的大背景下，南京公安110将通过全面融合规范化、快反化、合成化、数智化、社会化和民本型、主动型、智慧型、融合型、法治型“五化五型”110建设，达到“水乳交融、合而为一”的叠加效应、聚合效应、倍增效应，不断提升南京公安110为民服务、守民安宁的能力和水平，持续擦亮南京公安110“金字招牌”。
云南华坪法院以高质效司法护佑地域特色产业 □ 本报记者　　石 飞
□ 本报通讯员 洪晓婷

　　“这是我院‘芒果调解室’成立以来，以高质效司法服务护航产业高质量发展的一个生动缩影。”云南省华坪县人民法院院长赵崑告诉《法治日报》记者，为全力护航县域经济高质量发展，华坪县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重发挥荣将中心人民法庭前沿阵地作用，立足地域特色和产业特色，在果子山设立“芒果调解室”，探索高效调处、巡回审理、乡贤助力的“快、惠、和”创新工作模式，以高质效司法服务护佑地域特色产业茁壮成长。
　　针对辖区内“涉芒”纠纷数量多、时效性与突发性强等特点，调解室抽调4名经验丰富的干警组成专业调解团队，以“快”字诀做实中端快调处，即快速立案、快速调解、快速结案，全力推进常见纠纷及时、妥善化解。
　　2023年末，华坪县芒果产业从业人员已达10万余人。调解室以“群众的需求在哪里，人民法院的司法服务就跟进到哪里”为导向，不断优化“机动调解+巡回审理”的工作模式。
　　“每到芒果成熟季，我们的调解员们，都会在各个芒果林里奔波。在排查风险隐患、实时调解矛盾之余，我们还联合村委会为果农果商提供芒果订购合同模板，以‘机动调解+现场普法+精准法律服务’的模式，从源头上预防涉芒矛盾纠纷。”荣将中心人民法庭副庭长王贵新说。
　　面对辖区内群众纠纷时有发生的问题，“芒果调解室”积极邀请乡贤参与调解，拉近与群众的心理距离、感情距离，通过乡贤参与帮助他们理解离婚、抚养等常见纠纷典型案例和民法典、农村土地承包法等相关法律法规，引导群众办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
　　“在纠纷调解、法律普及、案件审理等工作中充分发挥好乡贤的作用，是我们基层法院落实完善矛盾多元化解机制的重要举措，更是人民法院促进民族融合、群众连心的重要抓手。”华坪县人民法院副院长郭晓丹表示，作为扎根群众身边的司法践行者，华坪县法院将多举措焕新立足县域经济发展特点，以高质效法院工作做实为大局服务、为人民司法，奋力书写服务保障高质量发展的司法答卷。
厦门市海沧区整合资源规范建强综治中心 “综合医院”建在家门口 解纷专家把好“平安脉” 　　□ 本报记者 张淑秋 王莹
　　
　　今年以来，厦门市委政法委大力推进综治中心规范化建设。围绕综治中心“统筹协调”“资源整合”“服务保障”三大履职要求，海沧区加强“区、街道、村居”三级综治中心组织建设，各街道于2024年上半年前全部完成综治中心提档升级改造，推动实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
阵地整合 设立一站式调解平台
　　2023年12月25日，海沧区东孚街道综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解工作试点在全市率先启动。
　　“东孚街道整合各类资源，将街道信访接待大厅等组织迁入综治中心，集成法律咨询等9项服务，并设立综合窗口兜底，协助群众联系未进驻部门，提供全流程解纷服务，打造一站式矛盾纠纷完全化解平台。”东孚街道综治中心副主任、东孚司法所所长陈明哲向记者介绍。
　　以常驻法律顾问的法律咨询窗口为例，群众可以来此处“问诊”，如确实存在纠纷，调解团队马上对接；如调解不成，诉讼服务窗口立马提供相应的诉讼辅导和收件等服务。必要时，法官还会过来现场开庭。
联动紧密 化解矛盾于萌芽时期
　　今年9月4日中午，一群工人堵在海沧街道综治中心门口。当事人陈某称自己被工人围堵，请求工作人员赶紧帮他调解。
　　调解员了解情况后，迅速请来海沧司法所值班律师一起介入调解，从律师专业的角度向当事人解析各自应当分摊的责任。在调解员努力下，最后双方接受了调解员提出的方案，共同在调解协议书上签字。
　　据悉，海沧街道综治中心以“首问责任人首接调解、专职调解员跟踪调解、法律服务支援调解”的分级多元调解模式，推动矛盾纠纷“一窗式受理、一站式服务、一揽子解决”。以“诉调联动”为链接，做好辖区涉众案件的诉前调解和诉中调解，既节约司法资源，减少诉讼案件的数量，也降低司法成本，切实提高司法效率。
　　从“坐等群众求助”到“服务向前延伸”，背包精神工作机制是嵩屿街道零距离高效解纷的关键。
　　据介绍，背包精神工作机制是嵩屿街道一站式矛盾调解的重要抓手之一，“早、快、准、稳、足”五要素相辅相成，要点发力，配套建立矛盾纠纷预防、调处、化解综合机制，并汇编成册，包含数据管理、调解预约、便民服务和案件派发等工作细则。
　　此外，为实现多部门联动提质增效，嵩屿街道通过信息共享和大数据手段，积极对接社区、公安等部门，共同研判，精准施策，专业支撑，形成合力，推进矛盾纠纷实质性化解。
履职尽心 品牌形象深入人心
　　在海沧区新阳街道综治中心，有一名深受群众信赖的金牌调解员吴文飚。
　　吴文飚作为厦门市金牌调解员，有丰富的涉企涉台调解经验。在发挥专业人才优势的基础上，厦门市委政法委、厦门市司法局联合打造市级金牌团队调解工作室——文飚调解工作室。自成立以来，文飚调解室已成功调处了大量重大疑难纠纷。
　　除了文飚调解工作室，中心还配备了新枫暖阳调解室、婚恋家事调解室、海沧区新阳劳动争议一站式解纷中心等8间功能室，集合了街道综治办、联动中心、司法所和区人社局等多方力量，统筹资源，提升基层治理能力，为群众提供一站式服务。把矛盾化解在基层，让群众满意在基层。
图片新闻 　　11月12日，上海市公安局崇明分局长江派出所组织民警深入田间地头，向收割晚稻的农户们开展治安防范、反诈、道路交通安全等宣防工作，全力服务乡村秋收。
本报通讯员 沈群 摄　　
长春南关法院联调联动
化解106件劳动争议案件 　　□ 本报记者 刘中全 张美欣
　　
　　“这几个月，我们这些员工一直过得提心吊胆的，今天拿到钱真的太谢谢法官了！”近日，吉林省长春市南关区人民法院派驻综治中心法官团队通过提前介入、联调联动，妥善化解106件劳动争议案件，获得群众高度赞许。
　　案涉教育科技公司曾经是市重点企业，因经营问题决定提前解散，已经拖欠百余名职工工资5个多月，职工纷纷按照法律规定先行提起劳动仲裁。南关区劳动人事争议仲裁院收到案件后，立即通过综治中心平台联络南关法院，经双方商议，决定由法院提前介入、多方联动化解此批案件。
　　综治中心法官团队与仲裁员联合开展调解工作，给出权威意见，化解当事人忧虑，推动双方达成调解协议，现场制作调解书，现场支付工资。经过多轮联合调解，106件劳动争议案件均顺利结案。
把群众的急难愁盼当成心头事 大庆市司法局三年排查矛盾纠纷近6万件 □ 本报记者　　 张冲
□ 本报通讯员 王维
　　
　　近年来，大庆市司法行政系统坚持“以人民为中心”的发展思想和新时代“枫桥经验”，始终把维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作为中心任务，群众获得感幸福感安全感持续提升。自2022年黑龙江省司法厅组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动以来，大庆市共排查纠纷58393件，调解纠纷60189件，调解成功率99.3%，涉及金额近5亿元。
开展三个专项行动推进“助力信访”
　　李大娘是大庆市某村村民，2010年当地政府因建设某项目对其房屋和土地进行征收，双方未达成补偿协议。2014年，李大娘家的大棚被强拆。此后，李大娘提起相关诉讼十余起，要求赔偿其损失400万元。2022年大庆市司法局助力信访工作专班了解该案件情况后，通过走访当事人、现场踏勘、召开座谈会收集了大量证据材料，认真梳理案件事实和法律关系，促成双方达成和解，签订了赔偿48.116万元的调解协议，切实做到了替政府分忧，为百姓解难。
　　2022年以来，在“助力信访”“服务三农”“法润民企”三个专项行动中，围绕信访形势、服务乡村振兴、聚焦民企痛点，大庆市司法局共排查、梳理信访案件2079件，成功化解527件，提供专业意见建议1582条；为1526名基层调解员开展培训辅导，化解涉农纠纷3957件；建立了“点对点”长效服务机制，化解涉民企纠纷10712件。
三千网格员兼职人民调解员
　　尚大爷和某装修公司签订合同，双方约定10月1日竣工，可到了9月末工程却迟迟没有进展。老人多次打电话给公司负责人，却始终无人接听。社区网格员仔细研究合同，发现合同没有明确竣工时间。经网格员调解后，双方达成协议，装修公司向老人道歉，并将余款一次性退还给老人。
　　大庆市司法局推动人民调解与网格融合，通过调解组织扩容、调解队伍扩充、法治阵地扩建、智慧调解赋能，建立管理精细、渠道畅通、信息共享、服务有效的“网格+调解”工作模式。目前，已实现1092个人民调解组织与4880个网格对接，聘任3141名网格员担任兼职人民调解员，建立“法治小院”等法治阵地906个，打造“智慧调解”平台，切实把网格建成人民调解的基础单元。
在难点纠纷领域中“建招牌”
　　孙女士因出现产前征兆入院，经检查后估计新生儿体重约为七斤五两，然而在生产过程中却出现难产，孙女士分娩出男婴重达九斤二两，并出现右上肢松弛症状，最终确认为臂丛神经损伤导致右臂瘫痪。患方认为医院对新生儿的重量判断失误，并提出赔偿980万元的诉求。市医调委了解情况后迅速组织专家对案件进行研判，制定调解方案。经司法鉴定后，最终确定赔偿金额为500万元，不但化解了纠纷，也为患儿的今后康复生活提供了保障。
　　大庆市司法局努力在化解社会热点难点纠纷领域中“建招牌”，在解决群众急难愁盼问题上“下功夫”，共建立行专调解组织132个；在法院派驻调解室37个，受理诉前调解案件6695件；统筹全市司法所、律师事务所、基层法律服务所积极融入“四所一庭一中心”衔接联动机制，合力化解纠纷8521件。
　　想群众之所想，忧群众之所忧，用群众视角，走群众路线，在矛盾纠纷化解领域，大庆市司法局心系大民生，又关注小矛盾。
打造“法官说执法”品牌 创建“1+1+1”应诉制度 青岛城阳法院力促行政争议实质化解 □ 本报记者　　 曹天健
□ 本报通讯员 宋洪文
　　
　　“现在宣布闭庭！”前不久，随着一声法槌敲响，一起工伤保险资格认定及行政复议行政案件，经山东省青岛市城阳区人民法院公开开庭审理、合议庭合议后当庭宣判。
　　本次庭审由城阳区法院党组书记、院长肖政担任审判长，城阳区司法局局长皮海波作为复议机关负责人出庭应诉，旁听席上，来自全区各街道和行政机关相关负责人及区行政诉讼和解中心的特聘和解员代表等30余人“零距离”“沉浸式”观摩了整场庭审。
　　庭审结束后，青岛市中级人民法院、城阳区法院两级法院联动，将庭审现场即时转换为“法官说执法”的场景式课堂，围绕如何保障当事人合法权益，努力实现行政争议实质化解，各方代表畅所欲言……
　　记者了解到，近年来，城阳区法院聚焦“公正与效率”工作主题，树立和践行能动司法理念，依托行政审判职能，高效实质化解纠纷，探索出一系列行政审判城阳经验：打造“法官说执法”品牌，开创场景式法治课堂；创建城阳区行政诉讼和解中心，把实质化解行政争议作为行政审判的首要目标，在法律规定的范围内能动履职，创造性工作；创建“1+1+1”应诉制度，庭审程序实效化；在全市首家推出行政机关“1名负责人+1名主办人+1名专业法律人”的“1+1+1”应诉模式，并与区司法局联合出台12项工作举措，预防行政诉讼程序空转，为行政机关负责人出庭应诉、拍板和解提供制度支持；依托“齐鲁天平先锋岗”“巾帼文明岗”，抓党建，带队伍，深植“小案不小办”审判理念，打造出一支“有温度、接地气”的行政审判队伍。
　　2022年至2024年，城阳区行政诉讼案件上诉率逐年降低。城阳区法院行政庭荣获“齐鲁天平先锋岗”“全省巾帼文明岗”等荣誉称号。
　　城阳区一社区居民纪某因房屋拆除问题，多次就有关部门履职、政府批复、征收补偿等事项，先后向区、市两级法院提起多次行政诉讼。城阳区法院行政庭庭长高雪飞、法官王壮桂一方面依法推进案件审理，另一方面在审理过程中积极搭建和解平台，联合区司法局引导诉讼双方到行政和解中心调解，经过不懈努力，最终促成纪某与社区居委会成功签订了补偿协议，领取了补偿款。其后，纪某不仅撤回了在该院的行政诉讼案件的起诉，同时对市中院和省高院正在审理的一审行政案件和二审上诉案件分别撤回了起诉和上诉。近日，纪某来到法院，向高雪飞、王壮桂送来锦旗致谢。
提升行政质效赋能产业发展 四川古蔺以高水平法治护航县域经济社会高质量发展 □ 本报记者　　杨傲多
□ 本报通讯员 任晓波
　　
　　近年来，四川省泸州市古蔺县树牢“抓法治就是抓改革、抓发展、抓稳定、抓民生”理念，坚持依法治县、依法执政、依法行政同步推进，法治古蔺、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治护航县域经济社会高质量发展，走出一条具有山区特色的基层法治建设道路，推动全县实现3年内从脱贫摘帽县到西部百强县、全省县域经济发展先进县的蜕变。
　　古蔺县提升行政质效，创新推行集中办公、并联审批、容缺受理、项目管家全生命周期服务模式，“码上办、零跑路”覆盖率提升至91.2%。同时，以法治化服务赋能产业发展，成立“古蔺县酒业发展法律服务中心”，组建重点项目推进司法保障工作专班，开通便企绿色通道，实行全生命周期“保姆式”法律服务，“一案一策”为酒企提供定制式司法服务，承办、指导园区建设行政案件128件，打击侵犯知识产权案件45件，挽回经济损失5亿余元。助力以九坝、天富等百亿级重点项目为支撑的茅溪优质酱酒基地投粮开酿，正式踏上“千亿产业、千亿园区、百亿税收”新征程。
　　古蔺县坚持和发展好新时代“枫桥经验”，强化公调、诉调、援调对接机制，创新成立集纠纷化解、心理疏导、普法宣传、未成年人保护于一体的“古蔺县婚姻家庭矛盾纠纷调处中心”。建立红黄蓝“三色”分级分类矛盾纠纷调解制度，发动老法官、老检察官、老警官、老司法行政干部“政法四老”积极参与，化解婚姻家庭矛盾纠纷97件，群众满意率达100%，实现婚姻家庭纠纷引发的“民转刑”案件“零发生”，打造具有古蔺特色的人民调解品牌。
　　此外，古蔺县健全完善学法、用法、守法（普法）、考法、述法“五位一体”制度框架，深入一线“嵌入式”考察识别干部依法办事、遵守法律情况。2021年以来，全县从基层一线选拔具有法律专业背景、实干实绩突出的干部80余名。同时，聚焦领导干部、政法队伍、行政执法人员等重点群体，举办培训班30余期、培训干部2500余名，20余名干部新考取法律职业资格证书；每年组织600余名科级领导干部开展法治理论专项测试，全县持有行政执法证件人员1247名。创新“按需培育”实践锻炼模式，形成“法治缺口清单”，针对性采取“四个一批”方式，选派15名干部赴省市政法单位跟班学习，组织30余名法律专业干部护航重大项目建设，推动化解涉法涉诉案件200余件。
兵地法院交流融合推进审执业务合作 □ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 王　　晨 康彦军
　　
　　近年来，新疆阿克苏地区两级法院积极开展“枫桥式兵地融合”人民法庭试点工作，于2022年6月在乌什县法院英阿瓦提人民法庭和阿克苏垦区法院永宁人民法庭培育兵地融合人民法庭，通过积极打造党建示范基地、推进审执业务合作、强化人才培养协作。
　　为加强协作配合，形成兵地区域涉重大项目建设等纠纷的受理、审理、调解和执行工作合力，阿克苏地区中级人民法院指导该院业务庭室和沙雅县人民法院等基层法院与兵团第一师两级法院对接，先后召开各类联席会和座谈交流会13次，在推动兵地法院融合多方面达成共识。
　　阿克苏地区中级法院立案庭牵头，召开兵地法院民商事案件立案管辖联席会议，协商制定《阿克苏地区兵地法院民商事案件管辖区域范围》，明确各自管辖范围，有力推动立案工作高质量发展。
　　今年以来，兵地法院通过互派任职方式推动人才交叉培养，深化兵地交往交流交融。如兵地法院互任15名陪审员参与案件审理，在提高案件审结率的同时促进司法公开，提升司法透明度。
　　在探索法治人才培养方面，阿克苏地区两级法院着力推进“院校共建”，柯坪县法院、第一师金银川垦区人民法院和塔里木大学马克思主义学院(法学院)共同签订《建立校外实习基地合作协议》《卓越法治人才培养暨思政实践教育基地共建协议》，推进兵地法院与高校间交流互动。
生态环境部强化执法装备现代化建设 常用执法装备可自行采购 　　本报讯 记者张维 生态环境部近日印发《生态环境保护综合行政执法装备标准化建设指导标准（2024年版）》（以下简称《指导标准》）。生态环境部生态环境执法局有关负责人表示，将结合生态环境保护执法大练兵等活动，完善“大练兵”正向激励和“执法稽查”反向约束相结合的工作机制，推动执法装备现代化建设迈上新台阶，全面提升生态环境执法能力。
　　相比《原指导标准》，新修订的《指导标准》在执法装备的资金保障、配备模式、装备应用和使用管理上均有新要求。在资金保障上，《指导标准》要求地方各级生态环境部门进一步加强与财政等部门沟通，积极申请中央生态环境资金支持，充分保障执法装备配备、正常维护使用和耗材增补经费。在配备模式上，《指导标准》要求对于常用执法装备可采取自行采购的方式配备，满足执法基本需求。对于使用频率低、操作专业性强、耗材使用量大的执法装备，可采取购买第三方服务等方式配备，避免造成执法装备闲置浪费。各省（区、市）可根据实际建立全省执法装备统一管理平台，统筹调度全省执法装备，进一步提升执法装备使用效率。不断强化执法执勤用车配备，多措并举保障现场用车需求。在装备应用上，《指导标准》要求地方各级生态环境部门要定期对负责执法装备日常维护人员、生态环境执法人员进行专业培训，确保执法装备使用符合国家法律法规和相关技术规范要求，确保执法人员熟练掌握并运用单组执法装备类别中的六小项必备取证执法装备及单人基本装备、现场文书制作装备类别中的六小项防护和办案执法装备，充分发挥执法装备应有的效用。在使用管理上，《指导标准》鼓励各地建立健全本单位执法装备管理制度，健全执法装备管理台账，规范执法装备领用程序，明确专人负责，实施动态管理，定期对执法装备进行维护和校准，确保执法装备保持最佳状态，并按规定及时做好执法装备的报废、补充和更新工作。
两部门要求进一步做好城中村改造工作 近300个地级及以上城市获政策支持 　　本报讯 记者万静 为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，住房和城乡建设部、财政部近日联合印发通知，部署各地加快落实增量政策措施要求，进一步做好城中村改造工作，推动符合条件的项目尽快启动实施。
　　扩大城中村改造政策支持范围方面，两部门通知明确，地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目，均可纳入政策支持范围。按照通知要求，城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市，进一步扩大到了近300个地级及以上城市。这些城市符合条件的城中村改造项目均可以获得政策支持：纳入地方政府专项债券支持范围，开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款，适用有关税费优惠政策，鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等，确保项目顺利推进。
　　推进城中村改造货币化安置方面，通知提出各地要结合当地房地产市场形势，统筹考虑商品房的存量和增量，从实际出发，稳妥推进城中村改造货币化安置，城市危旧房改造可参照执行。
　　根据通知要求，各地要落实好城中村改造财税、土地、金融等支持政策，严格落实“一项目两方案”，即每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案等，这样既能避免新增地方政府债务风险，又能确保征收工作顺利推进、切实维护群众合法权益，推动各项支持政策尽快落地见效。
大理实现每个村（社区）5至8名“法律明白人”全覆盖 建立贴近群众扎根基层的普法工作队 　　□ 本报记者 石飞 张贵志

　　13200余名“法律明白人”，分别由村（社区）和村（居民）小组干部、党员代表、网格员、“五老乡贤”、辅警、妇联组织人员、民营企业人员等组成。其中，党员干部6000余名、少数民族5000余名、女性2000余名，实现每个村（社区）5至8名“法律明白人”全覆盖。
　　“目前，云南省大理白族自治州已建立起一支贴近群众、扎根基层的普法工作队伍。”大理州司法局党委书记、局长周本森近日在接受《法治日报》记者采访时说，自开展“法律明白人”培养工作以来，大理州各级相关部门紧紧围绕“法律明白人”职能作用，加强组织领导，严格选聘管理，加强学习培训，强化服务保障，突出先进典型选树，扎实开展“法律明白人”培养工作。
　　2023年，在全省“百佳十优法律明白人”评选中，大理州有15名“法律明白人”入选“百佳法律明白人”，1人入选“十优法律明白人”。在2023年全省“普法强基补短板、争做法律明白人”全民学法大赛中，大理州代表队荣获三等奖。
加强选聘管理和学习培训
　　2022年年初，为大力推进全省法治社会建设，推动“八五”普法规划深入实施，云南省委宣传部、省司法厅、民政厅、农业农村厅、乡村振兴局、普法办6部门联合制定出台《云南省村（社区）“法律明白人”培养工程实施方案》，并同步印发《云南省村（社区）“法律明白人”培养工作指引（试行）》，明确具体培养措施，全力打造一支群众身边的基层法治人才队伍。为强化“法律明白人”在基层社会治理中的作用，2023年3月16日，云南省委政法委、省司法厅、省普法办联合发布《关于在普法强基补短板专项行动中进一步加强乡村（社区）“法律明白人”培养工作的通知》。
　　大理州主动服务党委、政府中心工作，将“法律明白人”培养和作用发挥工程与实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设、创新基层社会治理深度融合，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
　　2023年，大理州结合云南省、州两级党委关于开展普法强基补短板专项行动部署要求，组织召开普法强基补短板专项行动“法律明白人”作用发挥工作会议，印发《大理州普法强基补短板专项行动“村（社区）法律明白人”作用发挥工作方案》，要求把“法律明白人”培养工程与普法强基各项工作同部署、同推进、同落实。
　　大理州司法局副局长唐志萍介绍，2023年9月，大理州被全国普法办确定为全国6个“法律明白人”作用发挥工作试点地区之一，大理州认真总结大理州“法律明白人”培养和作用发挥工作经验，制定《大理州“全国‘法律明白人’作用发挥工作试点”工作方案》，并印发《大理州司法行政系统2024年“全国‘法律明白人’作用发挥工作试点”工作方案》。
　　与此同时，大理州积极创新建立“法律明白人”管理体系。依托乡镇（街道）司法所和村（社区）人民调解室，建立160个“法律明白人工作站”，构建“乡镇（街道）司法所和村（社区）人民调解室‘法律明白人工作站’”—“村（社区）‘法律明白人工作室’”—“村（居）民小组‘法律明白人’”网络体系，加强“法律明白人”选聘管理和学习培训，统筹“法律明白人”职能作用发挥工作。
整合资源多部门协同配合
　　大理州司法行政部门积极整合各方资源，构建多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作机制。
　　依托“万名政法干警进万村”行动，组织法官、检察官、公安民警、司法行政干警等与“法律明白人”建立“传、帮、带”结对子协作机制，为“法律明白人”提供法律咨询和业务指导，确保每名“法律明白人”都有法律“指导员”。截至目前，全州共有1183名政法干警与“法律明白人”结成对子。
　　开展“1+N”行动。依托“一村（社区）一法律顾问”队伍，充分整合全州律师事务所律师，开展“1名法律顾问+N名法律明白人”行动，法律顾问与“法律明白人”结成对子，对“法律明白人”进行业务指导、培训。截至目前，全州共有431名“法律顾问”与“法律明白人”结成对子。
　　此外，大理州还采取“线上+线下”学习培训形式，强化“法律明白人”能力素质的提升。邀请省州普法强基补短板工作队员、党校教师、法官、检察官、公安民警、司法所长、律师等，以集中培训轮训、现场教学、以案说法形式，为“法律明白人”持续开展各类法律法规及涉农政策培训。截至目前，州级共组织开展4场次500余人参加，各县（市）、乡镇（街道）共组织开展200余场次2万余人参加。
　　组织全州“法律明白人”参加云南省“普法强基·法律明白人大课堂”线上学习培训。依托“法宣在线”平台，在全省率先建立大理州“法律明白人”网校，开设宪法、民法典、未成年人保护法等学习专栏，积极打造“法律明白人”培训新模式，切实增强“法律明白人”学习培训的针对性、专业性和实效性。截至目前，全州“法律明白人”累计参加“线上”培训11万余人次。
强化宣传营造良好法治氛围
　　大理州在“法律明白人”培养过程中，注重挖掘和培育先进典型，充分利用传统媒体和新媒体，宣传推广一大批工作突出、事迹先进的“法律明白人”。如“争做法律明白人”“调”出一方和谐安宁的云龙县文兴村“法律明白人”杨水阳，荣获云南省2022年度“十大法治新闻人物”的漾濞彝族自治县光明村“法律明白人”李斌等。通过讲好每一个身边的小故事，展现了“法律明白人”在助推法治乡村建设中的大作用。唐志萍告诉记者，大理州“法律明白人”培养工作相继被《法治日报》、中国长安网等媒体关注报道，营造了全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”作用发挥的社会氛围。
　　唐志萍说，现在的大理州各地，在“民法典宣传月”、“12·4”宪法宣传日等重要普法时间节点，以及日常法治宣传中，总是活跃着一批批身穿标识马甲、手提工作包的“法律明白人”，他们或在摆设的咨询台前，或走村串户为群众宣讲法律知识，帮助群众解决急难愁盼问题和法治需求，充分发挥“法律明白人”法律法规“宣讲员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”等职能作用，促进基层群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
　　截至目前，大理“法律明白人”累计参与法治宣传3万余场次，引导群众用法律服务1万余件次，有效化解矛盾纠纷2.3万余件次。
教育部部署2025年普通高校部分特殊类型招生工作 严打培训机构组织考试作弊行为 　　本报讯 记者赵晨熙 教育部近日印发通知，部署做好2025年普通高校部分特殊类型招生工作，要求各地各有关高校进一步建立健全监管机制、持续深化改革成效、加强过程规范管理、优化宣传引导和考生服务，确保有关特殊类型招生工作公平公正、安全有序。
　　通知要求，省级教育行政部门和招生考试机构要加强对属地高校特殊类型考试招生工作的统筹和指导，严格审核属地高校的考试招生工作办法，强化监督检查。高校要进一步落实主体责任，健全校内党政部门全面从严治党的责任制度，严格议事规则和程序，坚持“集体议事、集体决策”，落实相关工作机制，完善工作举措。
　　通知强调，要严格考生资格审核，加强考试组织规范管理，严把考试入口关、组织关、评分关。强化考评人员管理，落实回避制度和“黑名单”制度。严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等纪律要求，严肃查处违规违纪行为。
　　通知要求有关部门要加强本地区相关培训机构规范治理，严厉打击培训机构组织考试作弊、干扰考试秩序等违规违法行为。
同心之火 同频共燃 第十二届全国少数民族传统体育运动会火炬传递活动侧记 　　□ 新华社记者 许仕豪 刘博 董意行

　　同心之火，同频共燃。17日，第十二届全国少数民族传统体育运动会火炬实地传递活动在海南三亚举行，107位火炬手通过“海陆空”接力方式，为这场即将开幕的盛会奏响序曲。
　　上午8时许，第一棒火炬手、海南大学南繁学院研究员韩晓燕点燃火炬，实地传递仪式在三亚湾海虹广场举行。经过3.8公里的沙滩传递和3公里的公路传递，火炬手借助直升机和游艇，在海月广场和三亚游船中心分别完成了空中和海上传递。
　　冬季的三亚日暖风轻，沿途的椰风海韵为这场传递活动增添一抹亮色。火炬传递仪式现场总导演姚欣辰说：“传递路线深度融合海南滨海旅游文化元素，宛如一幅流动的画卷。”在这幅“画卷”的串联之下，海南的低空经济、水上运动等产业依次得到展示，体旅融合已经成为自贸港蓬勃发展的独特密码。
　　火炬传递途中的民族风情也令人印象深刻。在观众区，各族群众身着传统服饰，为火炬手鼓劲、喝彩。一曲《天涯共锦绣》悠扬婉转、融合各民族文化的图画纹饰随处可见，各色标语也无不体现民族团结的主题……
　　今年35岁的田世芳对此颇为感慨。他参加过多届全国少数民族传统体育运动会，号称湖南“高脚竞速霸王”。此番以火炬手身份来到海南，他希望“继续传播中华优秀传统文化，让各族兄弟姐妹像石榴籽一样紧紧抱在一起”。
　　上午11时许，火炬抵达半山半岛帆船港，第107棒火炬手、海南体育职业技术学院教师黄丽珠点燃火种盆，传递活动结束。
　　“我曾是一名专业的帆船运动员，与海结缘。这次的传递活动恰巧以海洋作为终点，这让我感觉意义非凡。”黄丽珠说，“我们传递的不只是火炬，更是体育精神和自贸港精神。”
　　据悉，采集自海南热带雨林国家公园的“生态之火”、“探索二号”科考船的“科技之火”、国家南繁科研育种基地的“希望之火”，一同汇聚成本届运动会官方火种“同心之火”。“同心之火”象征着全国各民族在新时代背景下的共同团结、共享发展和共同繁荣，是铸牢中华民族共同体意识的生动体现。
　　22日的开幕式上，“同心之火”将闪耀琼岛之夜。56个民族兄弟姐妹将一同见证中华民族大团结的火种同频共燃，中华民族共同体意识的火种生生不息。
　　新华社三亚11月17日电　　
缙云鼓励居民参与电动车排查整治 　　本报讯 记者王春 通讯员胡露珊 近日，浙江省缙云县消防救援大队积极对接五云街道，创新将电动车检查纳入社区“志愿者积分存折”，用积分兑换方式鼓励更多居民参与到电动自行车检查整治行动中来。社区志愿者利用人熟、地熟优势，深入沿街铺面、居民住宅等，对电动自行车充停行为进行排查。同时在排查过程中，志愿者还积极开展消防安全宣传活动，在社区内显眼处张贴《致广大电动自行车用户的倡议书》及各类消防宣传海报，耐心向群众讲解电动车充电时的注意事项等消防安全知识。鼓励更多居民参与电动车排查整治积分活动，让大家既能了解到安全知识也能得到积分。
江苏灌云“行政复议+调解”力促行政争议实质性化解 　　近年来，江苏省连云港市灌云县全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，探索推行“行政复议+调解”模式，努力将行政争议“化解在基层、化解在初发阶段”，进一步降低行政复议、行政诉讼案件发生率。
　　受理前预审预调。灌云县在受理行政复议申请前做好审查工作，认真听取申请人复议请求，初步审查申请材料，找准问题症结。针对可以案前调解的申请，积极与被申请人沟通，争取案前解决问题。今年以来，共有11件行政复议案件案前调解成功，实现“案结、事了、人和”的目标。
　　审理中全程联调。江苏某建设公司因不服某行政执法机关作出的行政处罚决定，向灌云县人民政府申请行政复议。县司法局召开现场调解会，引导双方依法依规协商解决。经过多次协调，最终，该公司撤回行政复议申请，这起行政争议得以圆满化解。今年以来，灌云县共化解行政复议案件49件，其中重大行业性专业性纠纷5件。
　　审理后跟踪协调。灌云县进一步畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作。同时，建立行政复议案件回访制度，及时监督和跟踪行政复议决定履行情况，进一步提高行政争议调解效能。针对群体性、普遍性问题，向相关部门、乡镇（街道）制发风险提示函、协调化解工作函，提出有针对性的对策和建议。今年以来，共制发风险提示函8份、协调化解工作函31份。
潘恒州 霍亚利　　
图片新闻 　　近日，乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处阿拉尔站派出所民警深入辖区沿线幼儿园，通过播放动画片、情景模拟等形式，开展爱路护路、铁路安全常识宣讲，提升孩子们铁路安全出行意识。图为民警采取有奖问答形式为孩子们讲解铁路安全知识。
本报记者 潘从武 本报通讯员 博欣 摄　　　　
二十四小时不打烊的“大脑中枢” 兰州公安交警支队指挥中心速写 　　□ 本报记者 赵志锋
　　
　　“您好，这里是兰州交警122接警平台，请讲。”
　　“我的车被堵住了，请帮忙联系一下挪车，我有急事。”
　　一阵急促的电话铃声响起，接警员迅速接起电话，一边了解情况一边双手快速敲打键盘记录报警人诉求。
　　放下电话的同时，接警员拿起对讲机，联系交警赶往现场……
　　这是近日《法治日报》记者在甘肃省兰州市公安局交警支队指挥中心看到的一幕。
　　兰州市公安局交警支队指挥中心主任张华说，指挥中心如同一个“大脑中枢”，通过24小时接听警情并快速指挥出警及时处置辖区警情，确保交通平安畅通。
　　走进指挥调度大厅，一面由数十块屏幕组成的交通路况监控屏幕映入眼帘，全市路口、交通干线的交通流量、车辆故障及交通事故情况，皆可通过切换调取监控视频，在屏幕上一览无余。
　　据统计，兰州市目前的机动车保有量约138万余辆，调度大厅的民警每天需要对这些监控视频进行巡检，及时发现交通异常现象。
　　“我们的主要职责就是发现警情、指挥调度。”张华介绍说，今年以来，兰州交警指挥中心打造出“1个指挥中心+5个专班”运行模式，真正让指挥中心成为全市交警系统的“指挥部”“参谋部”，更好发挥“警务实战指挥中枢”作用。
　　指挥调度大厅的旁边，就是大家熟知的122平台接警室，内设有4个座席，接警员24小时不间断奋战。
　　“请问您的位置在哪里？”“有没有人员伤亡？”“您的车牌号是多少？”
　　座席上，接警员一边询问报警人相关信息，一边快速录入信息。当一则信息录入完毕后，系统就会将处警信息发送到各管界内的交警大队，各大队再依据实际情况第一时间调配警力前往现场处置。
　　对122指挥中心的接警员来说，最多的时候，每天要接听2000多个报警电话。今年1月至10月，122交通事故报警台共人工接听报警电话约27余万次，日均接警量上千余起。
　　“每天值班，我的嘴巴一刻也不能停。”122指挥中心的一名接警员说：“每天咨询类的警情约占六成，对于一些常见的交管问题，每天要回答几十次。”
嵊州检察优化法律服务护航企业发展 　　“检察护企”专项行动开展以来，浙江省嵊州市人民检察院依托嵊州市企业家法律服务中心，高效对接企业司法需求，为企业高质量发展保驾护航。该中心为涉企案件建立“绿标签”，明确专人进行全流程、数字化监管。同时，坚持“每案必走访”，常态化开展送法入企、进企调研等活动，及时解决企业法治难题；入驻市企业综合服务中心，联合税务、市场监管等部门，为全市9万余家企业提供“一站式”服务。中心成立以来，已帮助企业解决涉法涉诉难题50余件，为企业挽回经济损失2000余万元。　　　　邵志佳 蒋公志
重庆黔江普法号子唱响法治“好声音” 　　近年来，重庆市黔江区鹅池镇人民政府联合南溪号子传承基地——鹅池镇中心学校，新编《法治号》《普法号》《防邪号》等普法号子，用群众喜闻乐见的方式普及法律知识。鹅池镇南溪村保存着土家族苗族原生态的生产生活方式，土家族苗族人民在繁忙的劳作之余，经常吼起号子。久而久之，南溪号子远近闻名，成为第一批国家级非物质文化遗产。如今，普法号子经过国家级和市级南溪号子传承人口口相传，由鹅池镇南溪号子普法文艺宣传队表演、歌唱家领唱，让“法治好声音”传播得更广更远。　　　　李明科
新昌沃洲镇全链条整治电动车安全隐患 　　今年4月以来，浙江省绍兴市新昌县沃洲镇深入推进电动自行车安全隐患全链条整治行动。沃洲镇应急消防管理站联合新昌县公安局沃洲派出所、县消防救援大队沃洲中队等多个部门，常态化开展夜查行动，重点整治电动自行车占用堵塞疏散通道、私拉电线等违法行为，最大限度预防电动自行车火灾事故发生。同时，充分发动群防群治力量，依托“乡理乡亲”服务集市，开展以“满电回家”等为主题的消防安全知识宣传活动，发放宣传手册500余份，覆盖群众3500余人次。
陈天琦　　
浑源供电服务光伏发电助力乡村振兴 　　近年来，国网浑源供电公司持续优化分布式电源并网服务，加强运行监测、控制调节和运维管理，定期对村级光伏扶贫电站的光伏发电设备进行全面“体检”，重点检查压接接头是否松动、并网电缆是否存在安全隐患。针对检查中发现的问题，提出可行性整改方案，督促用户及时整改，确保清洁能源“并得上、送得出、用得掉”，以实际行动助力乡村振兴。在浑源供电公司助力下，截至今年10月，山西省大同市浑源县共建成村级光伏扶贫电站27座，每年可为村集体创收1260余万元。　　　　　　　　 王亚斌
新疆信通公司全链路感知降低故障率 　　近日，国网新疆电力有限公司信息通信公司（以下简称新疆信通公司）成功完成“新一代电力交易”全链路工具接入工作。目前，该公司在“新一代电力交易”业务系统中，可实现对“省内现货、双边交易、电力用户注册、省间现货、电网代购交易”5个核心业务场景及7个子场景的全链路态势感知和可视化展示。通过集中管理7类资源对象的近40项应用指标，新疆信通公司能够比客户提前感知系统卡顿、缓慢等故障，提前30分钟发出预警，精准定位故障点，进一步缩短故障平均处理时长。　　　　 古再奴尔 古丽孜热
海上矛盾纠纷化解有了新路径 舟山普陀探索海上“枫桥经验”融治理 □ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 贺妍婧
　　
　　前不久，浙江省舟山市普陀区海上融治理中心成功实现海上纠纷陆上实时调。原来，远洋渔船船员王某在南太平洋作业时不慎受伤，与该船公司方产生赔偿纠纷。渔船远在海上，矛盾处理显然等不到返航。
　　就在此时，设有“海上共享法庭”的“浙普远98”东南太平洋综合保障船第一时间帮王某与普陀区海上融治理中心远程连线，由调解员线上为王某释法，最终就地化解纠纷。
　　这是普陀区海上融治理中心实现海陆统筹的生动缩影。
　　普陀区位于东海之滨，海上运输发达、渔业资源丰富，涉海形势交织融合，使得普陀社会治理面临更多挑战。针对海洋海岛特点，普陀区积极探索海上融治理方法路径，形成以“海陆统筹、多跨协同、社会参与、法治保障、数字赋能”为特征的新时代海上“枫桥经验”，为创造和谐稳定的海洋社会环境奠定坚实基础。
海陆统筹搭建服务矩阵
　　据普陀区海上融治理中心主任袁晓女介绍，海上矛盾纠纷化解涉及部门较多，过去，融合治理是个难题。
　　对此，普陀区委联合宁波海事法院打造了全国首个沿海县（区）级实体化运行的普陀海上融治理中心，实现公安、司法、海洋渔业等多部门联动。中心常驻海事法官3名、特邀调解员6名、法援团队1支、仲裁队伍1支，探索建立诉讼、仲裁、调解有机衔接的“一站式”国际海事商事争端多元化解决平台。
　　中心内设海上服务中心、法治服务中心和数智管控中心，聚合涉海涉渔突出问题前端治理、纠纷调解、海上审判等功能，通过数字化手段、法治化方式将矛盾纠纷快速妥善化解在前端。
　　在城西区域，由普陀区公安分局牵头运营的“平安小苑”综合治理站则是另一番景象。“平安小苑”通过街道、村（社区）及各职能部门联动协作，搭建以“平安小苑”为终端的“漏斗形”纠纷化解体系，不断提升基层治理质效。自“平安小苑”运行以来，辐射区域发案数、警情数同比分别下降10.5%和16.9%，成效显著。
建章立制构建标准体系
　　“出海你是帆，上岸你是缆，缆把民心牵，帆把海田艳……”在舟山群岛，群众将“瀛洲红帆”船编入歌曲中。2017年，普陀区沈家门街道创新思路，针对海上纠纷“动态管理难”问题，创新实施“航行的支部”海上党建工作，织密海上组织体系，将船长为党员或有3名以上党员的渔船、运输船明确为“党员娘舅船”，构筑海上社会治理“战斗堡垒”。
　　这是普陀区“领航、织网、起锚、稳舵”四步工作法的其中之一。普陀区针对海上纠纷“动态管理难、发现处置难、源头预防难、调处化解难”问题，形成“领航、织网、起锚、稳舵”四步工作法。其中“织网”针对海上矛盾纠纷“发现处置难”问题，将2000多艘渔船编为28个海上网格，每个网格由“红帆船”或“调解示范船”带领，船老大为网格长，落实隐患排查、矛盾调解、安全管理等职能。
　　针对海上矛盾纠纷“源头预防难”问题，普陀区抓住“人”的主要因素，抓好“出海前、航行中、归港后”环节，强化矛盾纠纷源头管控。依托“法治渔港”，开展渔船民普法学法、法律体检，在休渔季开设“伏休课堂”“海上讲习所”，多渠道多元化开展法律法规、安全常识等学习，每年轮训涉海涉渔人员2000多人次。
　　普陀区依托“智航远洋”平台，建档审查出海船员信息，2022年以来预警阻断重点前科、精神病史等出海风险13人次，纳管轻微问题人员42名，实现“陆上矛盾隐患不下海”。
　　针对海上矛盾纠纷“调处化解难”问题，普陀区坚持依法化解矛盾纠纷，依托“科技管控港”“海上枫桥”浙里矛调等系统，实现海上矛盾“一站式”解决。
　　普陀区还积极打造“枫调渔顺”人民调解品牌，创建“小螺号”矛盾纠纷收集信箱，在舟山国际水产城、沈家门夜排档等设立“渔港枫警”“平安沈心”人民调解工作站（室），共调解各类纠纷3486起，涉及金额2542万余元。与江苏、宁波等10多个沿海涉渔地区建立人民调解跨域协作机制，近3年共处置各类海陆纠纷4500多起，涉及金额4435万余元，海上矛盾纠纷调处率达98.8%。
港域智治实现数据治海
　　为进一步提升海上矛盾纠纷化解实效，普陀区上线“海上枫桥”浙里矛调应用，搭建海上矛盾纠纷调处化解平台，对海上矛盾纠纷开展调前感知、预警分析、调处化解、履行保障等全周期管理。
　　通过该应用，普陀区实现海上矛盾调解“二减一快一高”。“二减”即减材料、减环节，群众“线下跑”为“线上取”，各类资料由电话、传真等方式确认转变为系统自动获取。“一快”即快流转，各类海上纠纷解决转变为各级调解资源分流处置。“一高”即高协同，跨区域海上纠纷实现线上办理，跨区域海上纠纷调解沟通难、协同难问题得到有效缓解。
　　此外，普陀区编制《海上矛调应用操作手册》和《区社会治理中心矛调受理服务指南》，理顺线上线下海上矛盾纠纷化解处理体制。建成一体化、高协同的海上矛盾化解体系，调解工作形成市级地方标准《社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”工作规范》。
　　在此基础上，普陀区成功实现海上矛盾纠纷调解处置闭环，通过该应用，调前实现身份信息、事实认定等职能感知，调中视情建立调解专班协同调解，调后实现协议签订、司法确认、调解不成转诉讼等服务。截至目前，该应用受理海上矛盾纠纷线上化解率达97.22%，群众满意率达100%。
制图/李晓军　　
优化举措服务游客 立体巡防平安护游 沈阳公安全力护航文体旅发展 　　□ 本报记者 韩宇
　　
　　秋风拂过浑河两岸，月色洒满沈水之阳。2024年央视中秋晚会在辽宁沈阳举办，亿万观众透过镜头领略到沈阳的秋韵美景、都市浪漫和厚重文化，被这座兼具历史底蕴和秀美风景的魅力城市圈粉。
　　面对接踵而至的游客和接续举办的大型文体活动，沈阳公安优化服务举措，强化巡逻安保，保障交通秩序，持续擦亮“护游”名片，全力护航文体旅发展。
　　“往西走就是沈阳故宫，到中街需要往北走，中午可以尝尝沈阳特色，有老边饺子、马家烧麦……”在沈阳方城，民警热情地指路并推介沈阳美食。在全市各大景区，民警、辅警化身“指路员”“导游员”，让来沈游客切实感受到沈阳公安的热情和温暖。
　　沈阳公安推行“旅游+服务”的护游举措，将文明规范执法与优化便民服务相结合，在景区景点设立警务站、警务室，配备便民服务设施，为游客提供咨询解答、旅程指引、暖心救助等服务。同时，联合相关部门对景区及周边餐饮、住宿等涉旅场所开展安全隐患排查整治，让游客在沈阳玩得安全、玩得舒心。
　　5岁男孩文文来沈阳游玩，不慎与家人走散，附近巡逻警力只用了4分钟就将孩子送回家长身边。“太感谢了，每个景点都能看到你们，你们辛苦了！”找到孩子的吴女士感激地说。
　　沈阳公安强化对景区景点、文旅场所周边的巡逻防控，科学调整勤务布局，精准投放巡逻警力，严格落实“1、3、5分钟”处置圈和“10、20、30分钟”封控圈应急响应机制，不断提高见警率和管事率，形成街面“见警察、见警车、见警灯”的平安场景。
　　今年以来，沈阳先后举办大型文体活动926场次，接待群众286.88万余人次。为确保活动安全有序进行，沈阳公安合理安排安保等级，精心制定安保方案，科学调配安保力量，实行多警种部门联勤联动、全域覆盖的安保管控模式，推进“人防+技防”“空中+地面”相衔接的安保措施，累计出动现场警力11.9万余人次。
　　沈阳公安交警根据全市旅游景区、商业街区、打卡地、交通枢纽站的客流、车流情况，制定全面、细致的交通保障方案，加强警力部署，依托视频监控系统，动态掌握车流、客流的变化情况，采取“拉链式”人车交替放行等措施，精准实施疏导管控。在沈阳方城增设旅游大客车专用停车泊位15个，有效缓解了该处停车难问题；增设二级停车诱导牌32块，进一步扩展停车资源，规范停车秩序。
　　同时，进一步强化安全监管，持续保持对路面交通违法行为的整治力度，及时排查清除交通安全隐患，压降交通事故发生率，营造沈阳平安、有序、顺畅的出行环境，让更多游客在沈阳“行”得顺利，“玩”得顺心。
新疆和田“一站式”解纷方便群众“找说法” □ 本报记者　　 潘从武
□ 本报通讯员 张　　蕾 孙兴隆
　　
　　近日，新疆和田地区和田市社会矛盾纠纷调处化解中心内，一起租赁纠纷的双方当事人僵持不下。原来，2022年1月，热某将房子租给阿某，约定租期10年，每年租金33万元。一年多后，阿某以生意不好做为由要求热某降低租金，遭到拒绝后，他索性拖着不付租金。
　　现场调解团队分工协作：法官向阿某释法；综治中心工作人员和人民调解员则从情理出发，劝热某换位思考、适当让步。最终，热某同意减免部分费用，阿某承诺支付租金。双方签订书面还款协议，并进行司法确认。
　　这是新疆和田地区各县市全力推进“九中心合一、一中心多用”体系建设，通过机制创新、高效治理让解题路径具象化的缩影。
　　今年1月，和田市建成启用集信访接待中心、公共法律服务中心、行政争议调解中心、检察服务中心、政务咨询投诉举报平台、心理咨询(疏导)中心、矛调中心(网格化服务管理中心矛盾纠纷调解室)等为一体的社会矛盾纠纷调处化解中心，让群众遇到问题有地方“找说法”。
　　8月，在和田地区统一部署下，各县市社会矛盾纠纷调处化解中心完成“升级”。在原有7个中心的基础上，增加综治中心和接诉即办中心，实现“九中心合一、一中心多用”。“一中心”现有法院、检察院、公安局、司法局等9家常驻单位，同时采取随驻、轮驻等方式，调度其他职能部门和各乡镇(街道)参与社会治理事项处置，按照“前台综合受理、后台分类处置、结果及时反馈”工作模式，提供受理、调解、听证、复议、仲裁、审判等服务，让群众解决矛盾纠纷和困难诉求“最多跑一趟”。
　　今年以来，和田地区各县市充分拓展社会矛盾纠纷调处化解中心功能：
　　和田市积极开展法律咨询服务，收集群众困难诉求，用好司法建议、劳动仲裁等手段，形成社会矛盾纠纷预防化解工作合力；皮山县制定下发《皮山县社会矛盾纠纷调处化解工作方案》，构建从“家门口”到“矛调中心”全流程解纷机制；墨玉县灵活运用调解、行政复议、仲裁、诉讼等方式，快捷化解劳资、债务、婚姻家庭等民事纠纷；洛浦县探索多元解纷模式，采取“签订调解协议+回访督促”方式，推动矛盾纠纷实质性化解。
　　同时，和田地区推动社会治理重心向基层下移，目前全地区已在108个乡镇(街道)建立矛盾纠纷调解中心。今年以来，和田地区累计排查化解15873件矛盾纠纷，其中99.86%在县市、乡镇、村居化解。
　　和田地区网格化服务管理中心主任乔明举说，该地区将继续推进、优化“一站式”“一揽子”“全链条”解纷运行机制，提升基层治理现代化水平，让群众“找说法”更方便、更高效。
清远清新跨区域协作共绘边界好“枫”景 □ 本报记者　　 邓　　君
□ 本报通讯员 江绮雯 贺欢 邹敏敏
　　
　　近日，广东省清远市清新区三坑镇与佛山市南山镇、肇庆市罗源镇共同签署《“1+6+N”基层社会治理跨区域协作协议》（以下简称《协议》），在原来的跨市协同治理基础上，进一步强化区域协作，共同提升三地基层社会治理水平。
　　清新区委政法委有关负责人介绍，该区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系（综治中心+综合网格、法院、检察、公安、司法行政、“粤平安”云平台+其他综治力量）建设，通过整合资源、聚合力量、优化机制，不断提升基层治理水平，同时积极探索边界治理新模式，将其纳入“1+6+N”工作体系建设。
　　清新区三坑镇位于清远、肇庆、佛山三市交界处，三市村村相连、语言相通、民俗相近，生产生活交往密切，由此引起的跨区域矛盾纠纷时有发生，治安形势复杂多变。“过去，由于各地在治理方式以及行政执法标准上存在差异，使得跨地区协同治理工作变得复杂且效率偏低，同时也增加了行政成本。”三坑镇委书记王家文说。
　　在清新区委政法委的指导下，三坑镇率先提出与毗邻的乡镇联合化解边界矛盾纠纷，边界各地以“1+6+N”工作体系建设为抓手，通过环境联抓、民生联解、发展联促等举措，探索出跨区域协作基层治理机制。实践过程中，三坑镇致力于推动协同治理向网格化、制度化方向发展。2023年12月至今，三地通过协同治理工作模式共调处跨区域矛盾纠纷18起；帮助一批吸毒在册人员完成异地尿检、社区报到等相关工作。在关爱未成年人方面，联合走访排查43人次，召开相关协调、交流会议4场，其间三坑镇还与南山镇签署了《预防和治理未成年人违法犯罪备忘录》。
　　2023年12月，三坑镇的“跨市建立‘1+6+N’体系‘枫桥经验’三坑样板”项目入选“粤治”年度优秀案例。
　　为进一步提升协同治理水平，三地共同签署了《协议》。根据《协议》，三方将建立跨市信息协作机制、防范协作机制、案（事）件协作机制、管控协作机制、调处协作机制，通过加强信息共享、资源整合和协同配合，共同推进风险排查、矛盾化解、源头治理。
　　清新区委政法委有关负责人表示，清新区将以三坑镇相关经验为示范，按照“联动、融合、快速、便捷”的原则，深化多地区协作、多部门合作、多层级联动的工作机制，真正实现信息共享和服务共融，为推动经济社会高质量发展、实施“百县千镇万村高质量发展工程”提供平安稳定的社会环境。
山东临朐打造“沉浸式”法治教育大课堂 □ 本报记者　　 梁平妮
□ 本报通讯员 常庆阳 赵洁
　　
　　近年来，山东省潍坊市临朐县聚焦立德树人根本任务，创新实施德法融合、师资整合、力量汇合“三合”法治宣传教育模式，以法治护航未成年人健康快乐成长。
　　“法治伴我成长”主题班会、“普法好少年”演讲比赛、讲好开学“法治第一课”、创作一幅法治手抄报……在临朐，一系列富有地方特色的组合拳，推动法治元素融入学校德育教育全过程。
　　今年以来，临朐县各中小学校运用主题团队会、专题讲座等方式开展法治教育活动126场次，开展法律大讲堂、送法进校园等活动35场次，播放警示教育片1612场次，发放法治宣传资料8万余份，受教育师生达9万余人次。
　　临朐县努力提高学校法治教育教学质量，高标准建设山东省中小学校法治教育基地、临朐县瑞庄红色法治教育基地，不断拓展实践育人的空间和阵地。组织法官、检察官、律师、心理咨询师、公安民警、司法行政干警等多元师资力量，优化组建“护佑青春的你”法治教育志愿者队伍，新配备中小学校法治副校长96名、校外法治辅导员198名。依托法治教育馆、未成年人监察办案工作区等平台资源，探索开展法治名人故事、模拟法庭等一系列学生喜闻乐见、易于接受的法治教学方式，引导青少年明法纪、守底线。
　　剪纸、年画是临朐县的非物质文化遗产。每周三下午，临朐县弥水学校手绘年画社团门口门庭若市，指导教师吴维珍与学生共同创作以“知法守法”为主题的手绘年画系列作品，吸引众多学生驻足观看。
　　这是临朐县运用系统思维，汇合文化传承力量铸魂育人、启智润心的一个缩影。临朐县把法治嵌入校园文化建设，将中华优秀传统文化中丰富的法治精神传递给学生。2022年以来，该县新改建法治文化教育阵地6处，成立文化社团22个，建设法治文化广场8处、法治文化长廊33个，印制永久性法治宣传标语150多条。同时，将法治教育融入矛盾调解、校园治理中；开通县校两级心理咨询服务热线，累计接听电话6000多人次，开展生涯规划专题活动60多场次，参与师生家长2万余人，形成家、校、社共同参与法治宣传教育的良好局面。
　　“基础教育是建设教育强国的基点。我们将持续深化‘三合’普法教育模式，精准发力，抓好青少年拔节孕穗期法治教育，全面建设高质量教育体系。”临朐县教育和体育局相关负责人说。
化解纠纷一千四百多起 标的额两亿余元 常州“法庭+商会”推进商事纠纷多元化解 □ 本报记者　　　　 丁国锋
□ 本报见习记者 许瑶蕾
　　
　　为充分发挥法庭和商会在化解乡镇涉企纠纷、协同社会治理中的积极作用，进一步推动“法庭+商会”调解品牌培育培优，江苏省常州市中级人民法院近日联合市工商联、经开法院、经开区司法局、横林镇政府在横林召开“常州市‘法庭+商会’调解工作情况发布会暨横林‘商立解’品牌发布活动”。
　　常州市中级人民法院立案庭副庭长刘蕾发布了2024全市“法庭+商会”调解典型案例。在某新材料公司与某家具厂买卖合同纠纷案中，某新材料公司与某家具厂自2001年起发生业务往来，今年9月初，新材料公司得知家具厂已不营业，遂诉至常州市经开区人民法院横林法庭，请求判令被告支付货款200087元及相应逾期利息。横林法庭收到该案后，发现原、被告双方均系辖区地板企业，原告还是横林镇商会的成员单位，遂主动联系并邀请横林镇商会介入调解。在法院和商会的合力调解下，双方最终达成两年分期付款的调解协议。
　　本案中，横林法庭针对涉诉企业商会成员单位的特点，邀请商会介入纠纷调解工作，一方面发挥了商会的组织、协调优势，为商事主体提供了更多元、更高效的非诉解纷方式；另一方面，借助商会的“辐射”优势，以点成面，赋能行业法治生态，助力经济发展，提升企业的司法满意度。
　　常州市工商联经济处处长陈明华通报了常州市2024年商会商事调解工作整体情况。近年来，常州市工商联通过“多部门、多手段、多层次、多举措”互相融通、互为促进，共同推动商会调解和法律服务工作焕发新气象。截至目前，全市商会调解组织已化解处理涉企矛盾纠纷1400多起，涉及标的总额约2.35亿元。
　　常州市工商联作为民营企业的娘家人，通过“筑牢线下联动平台、组织开展特色活动、打造线上一体平台”三大举措，下好服务“先手棋”。今年以来，联合制发《关于推进常州市商会人民调解工作的实施意见》，联合市中院召开全市商会商事调解工作推进会、全市商会商事调解十大案例新闻发布会，定期召开工作会商会议。组织有需求的企业入驻“江苏微解纷”平台，为企业提供“云”上解纷服务，减少企业奔波。目前，通过“江苏微解纷”线上委派327件商事案件进行诉前调解，调解成功150多件。
　　商会调解是推动社会治理的有效路径，常州市工商联发挥常州市商会人民调解指导委员会作用，着力构建市、区、镇三级商事调解工作网络，积极加强多层次协作。“三级网络”按照“1+7+N”工作模式设置：“1”即建立“1个市级调解指导委员会”，在市总商会之家设立办公室，发布工作规则，推动全市商事调解工作开展；“7”即建立“7个商会调解工作中心”，在7个辖市区工商联建立商会调解工作中心，协调区域商会调解工作，构建上下联动工作体系；“N”即打造N个“商会调解组织”，推动组建各类商会组织并在镇（街道）商会设立调解工作室。目前，全市已成立工商联所属商会调解组织45家，聘请174人为市中院特邀调解员。
　　此外，全市商会系统还积极扩容商会人民调解专家库，共享商会调解专家资源和场地资源，不具备条件的商会借力总商会民商事纠纷调处中心，较小规模商会和镇（街道）商会依托当地调委会，有序推进“法庭+商会”调解工作总体布局、全面开花。
　　为整合多方力量，强化风险防控，常州市商会调解工作将对接体检和主动排查相结合，全市124家律师事务所与143家各级工商联所属商会、7家县级工商联建立联系合作机制，实现对接全覆盖、服务全畅通。目前，已成立专业“法律服务团”，探索“商会调解+司法确认”模式，举办线上线下法治讲座33场次，为民营企业开展法治体检。
贵州盘州检察组成专业团队办案 　　本报讯 记者王家梁 通讯员解娇颖 2023年，贵州省盘州市人民检察院组成专业“经纬盘检”办案团队，对经济犯罪、电信网络诈骗案专办快办，确保打击实效。
　　被告人张某某作为某村村委会负责人，利用职务便利，将每亩320元的刺梨管护补偿标准，按每亩160元标准向群众发放，侵吞刺梨产业提质增效项目资金43万余元。为尽快将涉及资金补发给农户，“经纬盘检”办案团队雷厉风行，在20日内完成审查起诉工作并向人民法院提起公诉。张某某因犯贪污罪，被判处有期徒刑二年四个月，并处罚金15万元。判决生效后，“经纬盘检”团队第一时间将判决结果及生效情况告知监察机关，使269户农户及时拿到了补发款项。
吉安吉州增强矛盾排查“源”动力 　　本报讯 记者黄辉 通讯员白新平 今年以来，江西省吉安市吉州区积极践行新时代“枫桥经验”，持续深化前端预防、源头化解、末梢处置工作机制，组建三支队伍，动态化排查风险源、诉求源、矛盾源，切实做到将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
　　在坚持网格员本地化和能力胜任基本原则下，按照“一格一员、一员多能”的标准，通过整合人员、公开招录等方式配备专职网格员299名，统一配备服装、工作牌、移动终端等上岗装备，充分发挥其人熟、地熟的优势，做好辖区居民群众家庭感情纠纷、邻里矛盾纠纷等“矛盾源”收集、上报、处理事宜，切实提升基层治理效率。
　　持续深化党建引领基层治理长效机制，建立网格党组织299个，统筹在职党员、乡贤、志愿服务、群众代表和社会保障、公交城建、农林水利、政法部门等八类34家单位资源和服务力量下沉网格，落实“网格有事、八员共治”工作机制，全面做好民生实事“诉求源”答疑解惑，权益维护、业务办理工作。
　　派出所所长指导员进镇街党委班子全覆盖，56名民警进社区（村）“两委”班子全覆盖，217名社区（村）民辅警下沉一线网格，与村(社区)干部、网格员形成“纠纷联调、问题联治、工作联动、平安联创”社会治理新格局，对社会治安、公共安全等领域进行全面摸底，及时发现处置潜在“风险源”，最大限度保障社会安全稳定。今年以来，摸排风险源1493起，处置1478起，处置率达98.99%。
平阳腾蛟抓源头消除电动车安全隐患 　　本报讯 记者王春 通讯员黄崇浩 近日，浙江省平阳县腾蛟镇全面开展“蓝电行动”，保障居民安全与生活质量。针对非高层自建房中普遍存在的电动自行车乱拉电线充电现象，进行了全面排查与整治。根据非高层自建房的实际情况与居民需求，腾蛟镇合理规划了充电区域，并免费安装固定充电口，截至目前，全镇已安装免费充电口215个。在提升非高层自建房充电设施的同时，该镇还根据消防安全管理的相关规定，在住宅小区、企业、合用场所的出入口、走廊、楼梯等关键位置粘贴了消防安全标识。
公告专栏 　　2/3中缝
　　(2024)鲁72执282号
　　本院在执行申请执行人孙德忠与被执行人李英湖海事海商一案中，申请执行人孙德忠申请对被执行人李英湖所有的“鲁乳渔64808”渔船予以拍卖。本院兹定于2024年12月21日上午10时至12月22日上午10时在京东网络司法拍卖平台(http：//sifa.jd.com/)对上述渔船公开拍卖。该船基本状况、起拍价、竞买保证金预交、拍卖须知等详见相关网站信息。凡与以上被拍卖渔船有关的债权人，应自本公告最后一日起60日内向本院申请债权登记，逾期，视为放弃在本次拍卖中受偿的权利。特此公告。联系人：于文斌0532-58589977、朱佳乐0532-58589967。债权登记联系人：张静0532-58589979。
青岛海事法院
郑盈礼：本院受理(2024)新2325民初3784号蒲燕诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.判令被告立即偿还原告借款本金20000元;2.本案诉讼费、保全费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时10分(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
曾繁红：本院受理(2024)新2325民初3729号周秀霞诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.判令被告立即向原告支付所欠工资50000元。2.判令被告向原告支付延迟履行期间所欠工资本金的利息(按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)。3.本次诉讼由被告引起，因此本次全部诉讼费、委托费等全部费用由被告进行承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时10分(节假日顺延)在本院第九法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
周喜花：本院受理(2024)新2325民初3789号史生成诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.被告向原告偿还借款100000元;2.本案的诉讼费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日12时10分(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
张文：本院受理(2024)新2325民初3711号毛岩梅诉你离婚纠纷一案、现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.判令原告与被告解除婚姻关系，判决离婚。2.依法将位于奇台县合兴·尊尚名邸家康养社区10号楼1单元602室房产一套判决给原告。3.本案法院受理费及实支费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日15时40分(节假日顺延)在本院第九法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
香成英、刘耀刚：本院受理(2024)新2325民初3108号焦生成诉你民间借贷纠纷一案、现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.要求判令被告立即支付借款本金91980元、利息57395元、合计149375元(2019年6月24日至2023年10月24日：91980×12‰×52个月)。2.要求被告以91980元为基数利息12‰，从2023年10月24日承担至实际履行之日止的利息。3.本案诉讼费、保全费、保险费及邮寄费均由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日15时40分(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
卢向兵：本院受理(2024)新2325民初4253号赵菊诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.判决被告偿还原告借款本金65000元;2.判决被告偿还原告借款利息8450元，利息直至借款还清为止共计73450元;3.本案诉讼费，保险费等及相关费用均由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时40分(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
蒋晓艳：本院受理(2024)新2325民初4254号朱明诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.请求依法判令被告立即偿还向原告借款本金24000元;2.判令被告承担利息11520元，并自2020年6月16日起按月利率10‰承担利息至还清借款之日止，标的：35520元;3.本案诉讼费，邮寄费等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日12时10分(节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
马文喜：本院受理(2024)新2325民初3792号王希华诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.判令被告向原告偿还借款本金10000元;2.判令被告承担借款利息21240元，并自2024年6月4日起按月利率12‰承担利息至还清借款之日止，标的：31240元;3.本案诉讼费，保险费保全费，邮寄费等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时40分(节假日顺延)在本院第八法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
袁铭炫：本院受理(2024)新2325民初4157号陈佳敏诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.判令被告立即支付原告的剩余借款70000元及资金占用利息，本息合计共80277.6元;2.本案诉讼费用由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日12时10分(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
彭瑞：本院受理(2024)新2325民初4161号吕发华诉你民间借贷纠纷一案、现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.要求被告立即返还借款本金20万元整。2.要求被告支付逾期利息26000元(自2019年12月12日起至2022年2月12日止，26个月×5‰)并从2022年2月13日起按照月息5‰承担利息至本金还清为止。3.本案诉讼费、邮寄费均由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时40分(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
公告专栏 　　5/8中缝
　　马金虎：本院受理(2024)新2325民初4162号郑世录诉你民间借贷纠纷一案、现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。1.判令被告立即向原告偿还借款本金30000元;2.本案诉讼费、邮寄费均由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日12时10分(节假日顺延)在本院第六法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
刘付领：本院受理(2024)新2325民初4102号程相龙诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.要求被告立即向原告偿还借款本金30000元。利息456元(30000元本金，按月利率3.8‰计算，自2021年7月15日至2021年11月14日4个月的利息456元)，共30456元。2.要求被告承担以借款本金30000元为基数，按月利率3.8‰计算，自2021年11月15日起至借款时至还清之日止的利息。3.本案的诉讼费，保全费，邮寄费等费用由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时40分(节假日顺延)在本院第六法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
赛旭忠、高年国、王青海：本院受理(2024)新2325民初3619号张天荣诉你民间借贷纠纷一案、现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.判令被告偿还借款本金350000元;2.判令被告支付利息289800元;并以借款本金350000元为基数，按照月利率12‰承担利息，自2018年2月27日起至2023年11月28日止，共289800元。本息合计639800元;3.判令被告自2023年11月29日起，以欠款本金350000元为基数，按月利率12‰承担利息至借款还清为止;4.本案诉讼费、保全费、保全保险费等费用均由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日12时10分(节假日顺延)在本院第五法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
田桂玲：本院受理(2024)新2325民初3113号新疆方瑞源商贸有限公司诉你买卖合同纠纷一案、现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.判令被告付清长期拖欠的货款13625元。2.判令被告支付32个月利息6540元。3.判令被告承担本案的诉讼费用。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时40分(节假日顺延)在本院第五法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
武永红：本院受理(2024)新2325民初3844号昌吉国民村镇银行有限责任公司奇台支行诉武永红金融借款纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据材料、应诉及举证通知书、开庭传票等诉讼材料。诉请：1.判令被告连带偿还原告借款现金49049.11元;2.判令被告承担利息合计2813.54元(自2023年9月16日至2024年2月20日，月利率9‰);并承担自2024年2月20日起至还款之日止的利息，月利率9‰;3.诉讼标的：51862.65元;4.本案保险费、保全费、诉讼费、邮寄费等均由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日17时40分(节假日顺延)在本院第四法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
蕉岭县东环金银币礼品中心、杨旋、王萍：本院受理五华惠民村镇银行股份有限公司诉你们确认合同无效纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、诉讼须知、诉讼风险提示书、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后次日9时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
杨旋、王萍：本院受理五华惠民村镇银行股份有限公司诉黄秋明、你们确认合同无效纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本、诉讼须知、诉讼风险提示书、应诉及举证通知书、开庭传票，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后次日9时(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
广东省蕉岭县人民法院
彭斌：本院受理漳州华阳耐磨材料有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初804号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于梅州市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
广东省蕉岭县人民法院
张祥：本院受理徐双双诉你离婚一案已审结，现依法向你公告送达(2024)苏0115民初11330号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省南京市江宁区人民法院
江苏圣森纺织科技有限公司：本院受理南通市通州区新星棉织厂与你公司买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2024)苏0281民初12618号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
公 告
　　2024年10月9日，申请人保利和乐(珠海)教育科技集团有限公司向我处提出申请，称因成都市武侯区人民法院、深圳市福田区人民法院先后向申请人公司发出协助执行通知书，冻结了深圳市邦德文化发展有限公司(以下简称“邦德公司”)在申请人公司的应收账款，故将应归还给邦德公司的借款本金320万元在我处办理提存公证，该提存款已于2024年10月9日提存至我处提存专户。
　　具体领取事宜请相关权利人详询本处。联系人：常田，联系电话：18971587949，联系地址：湖北省武汉市洪山区关山大道355号铭丰大厦2501-2505号。
湖北省武汉市尚信公证处
2024年11月18日
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　　遗失声明
郑琰遗失护照，护照号：EG7066525声明作废。
董超，男，遗失军人残疾证，证号2023L5022109206201****，现声明作废。
李洁康不慎遗失医师资格证书原件一本，编码：202386110650106199710311619，医师执业证书原件一本，编码：2023128611001383声明作废。
郭懿靓遗失河海大学学校学生证，学号：221601010016，声明作废
黄安细遗失身份证，身份证号：45272319730906****，特此声明
刘世旭遗失律师执业证，证号16201201870015814，流水号：公司律师，声明作废
湖南郴州资兴市公安局何雪权，身份证号码43108119801124****，不慎遗失警官证，证号152080，声明作废。
上海天眷律师事务所李兴军律师，因保管不善将上海市司法局2023年6月7日颁发的律师执业证遗失，执业证号：13101201410865843，声明作废。
龙海市角美新华工贸有限公司遗失陈艺彬和王汉节的职工养老保险手册各一份，声明作废
喀什鑫礼艳纺织有限公司不慎遗失农民工工资支付专用账户章一枚，编码：6531250024754，声明作废。
喀什美尼美装饰工程有限公司不慎遗失公章，编码：6531010084890声明作废。
莆田市闽通汽车运输有限公司不慎遗失闽B1152挂货车道路运输证壹份，证号为350302013329，现声明作废。
兴安盟国良建筑工程有限公司(统一社会信用代码：91152221MA13TAH56A)不慎遗失公章，声明作废。
贵州舜杰特建筑劳务有限公司遗失公章(编码5227016218998)、财务章(编码5227016218999)、发票章、合同章、法人章(编码52270162189002)，声明作废。
岳阳市绿水环保建材有限公司遗失公章(编码43069410003399)、合同专用章(编码43069410002147)、法人章(编码43069410003400)，声明作废。
那千寻(海南)民宿管理有限公司，统一社会信用代码：91460000MA5TQ8PEXT遗失公章，声明作废
三亚市日锦进出口贸易有限责任公司，统一社会信用代码：91460200MA5T4UE3X5遗失财务章，声明作废
遵义市弗克斯酒店管理有限责任公司(统一社会信用代码91520300590780173E)公章不慎损坏，特此声明作废。
阿克苏市联社欣农产品专业合作社联合社遗失公章，编号：6529010020020，声明作废。
福州金浴洗浴服务有限公司不慎遗失公章一枚，编码：3501210055332，财务章一枚，编号：3501210055333，现声明作废。
贵州渡韵商贸有限公司(统一社会信用代码91520330MABR31BF3Q)遗失公章，声明作废。
濮阳县亚峰钢材销售有限公司(统一社会信用代码91410928MAE1LGY59R)不慎遗失公章一枚，编码4109280028303，声明作废。
湖南天择城旅文化旅游有限公司遗失湖南立豪文化产业发展有限公司开具的增值税专用发票，发票代码4300234130，发票号04614804，金额：42000元，声明作废
濮阳市名航汽车销售有限公司(统一社会信用代码914109223450538881)遗失公章，声明作废。
浙江华康药业股份有限公司遗失海运提单，提单号：TYHWSENGB24090168，起运港：NINGBO，CN目的港地：ITAPOA，BR声明作废。
河南省钰诚融泰矿业有限公司(统一社会信用代码：91411325MADLPCJW1U)不慎将公司公章(编码4113250340339)、财务章(编码4113250340340)、发票章(编码41132503403401)、合同章(编码4113250340342)、法人章(编码411325030343)共五枚章丢失，现声明作废。
朝阳县金裕肉猪专业合作社遗失公章一枚，编号：211321001002525，声明作废。
盘州市翰林街道贝伶幼儿园不慎遗失公章(编码：5202025046457)，声明作废。
思南双龙广告传媒有限公司(统一社会信用代码91520624MA7EU3071Q)不慎遗失公章一枚，编码5206248804208，声明作废。
海南鑫毅劳务服务有限公司，统一社会信用代码：91460000MA5T9LL02A不慎遗失法人章(法人：朱赛毅)声明作废。
福建三明市兴野钻探工程有限公司不慎遗失公章(编码35042610005365)法人章(法人：陈汝取，编码35042610009483)各一枚，声明作废。
邵阳县下花桥镇中心完全小学不慎遗失邵阳县市场监督管理局2022年10月12日核发的食品经营许可证副本，编号JY34305230325311，声明作废。
海南惠源商务服务有限公司(统一社会信用代码：91469036MA5TW7J4XG)不慎遗失财务章，声明作废。
天津市中民建筑工程有限公司不慎遗失法人(赵俊鹏)人名章，统一社会信用代码：91120223MA06W1LN15，声明作废。
天津嘉华丽景信息技术有限公司不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人(戴颖)人名章，统一社会信用代码：91120110MA072D4050，声明作废。
北京陈庆连商店(注册号：110105602091637)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京掌上神通科技有限公司(统一社会信用代码：91110102783243489P)不慎遗失增值电信业务经营许可证，业务种类为信息服务业务(不含互联网信息服务)，许可证号：B2-20060264，特此登报公示。
北京恒远万顺建筑装饰工程有限公司(统一社会信用代码：91110111MA01WTP78E)遗失公章、财务专用章，声明作废。
北京盛泰君豪电脑配件商店(统一社会信用代码：92110111MA02HYTW0K)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京建康顺炸鸡店(统一社会信用代码：92110105MA01UBHF25)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京绪明长芳鲜肉经营部(统一社会信用代码：92110105MA010MP902)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
作废声明：北京果香鲜生商贸中心(统一社会信用代码：92110112MA010QU183)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京自然归循房地产开发有限公司(统一社会信用代码：91110107MADB67RF7W)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：中能城开(北京)建设发展有限公司(统一社会信用代码：91110118MAC8WDKB30)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京禹创浩麟餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91110108MA04D8XR4X)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
注销公告：浙江靖霖(北京)律师事务所(统一社会信用代码31110000MD0032050Q)经总所合伙人会议决议，决定注销浙江靖霖(北京)律师事务所，望有关债权债务人自公告之日起45日内向清算组申报债权债务，特此公告。