法治日报 -13版:公告-2024年11月26日

《习近平关于中国式现代化
论述摘编》阿拉伯文版出版发行　　新华社北京11月25日电　中共中央党史和文献研究院翻译的《习近平关于中国式现代化论述摘编》一书阿拉伯文版，近日由中央编译出版社出版，面向海内外发行。
　　《习近平关于中国式现代化论述摘编》由中共中央党史和文献研究院编辑，收录了习近平同志围绕中国式现代化发表的一系列重要论述。该书阿拉伯文版和此前出版的英文、法文、俄文版，对于国外读者深刻理解中国式现代化的理论体系和实践要求，深入了解中国共产党团结带领中国人民成功走出的中国式现代化新道路、创造的人类文明新形态、展现的现代化新图景，增强国际社会携手同行现代化之路，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化的共同认识，具有重要意义。

中办国办印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》　　新华社北京11月25日电　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
　　《粮食节约和反食品浪费行动方案》全文如下。
　　为贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的决策部署，深入实施全面节约战略，推动落实《中华人民共和国粮食安全保障法》、《中华人民共和国反食品浪费法》，加快形成切实管用的粮食和食物节约长效机制，加力解决粮食损失和食品浪费问题，制定本方案。
一、总体目标
　　牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识，坚持久久为功、常抓不懈、紧盯不放，聚焦重点领域和关键环节，切实降低粮食和食品损耗浪费。到2027年年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。通过持续努力和全民参与，推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。
二、粮食节约减损行动
　　（一）强化粮食机收减损。制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指引和机收作业质量标准，推广集中育秧、精量播种等技术，引导农户适时择机精细收获。加快推动农机装备产业高质量发展，加强农机装备创新研发，研制适用于丘陵山区的轻简型收获机械。实施农机购置与应用补贴政策，推广购置使用高效低损收获机具、粮食烘干机及成套设施装备、履带式收获机等先进适用农业机械。统筹推进区域农机社会化服务中心和区域农业应急救灾中心建设，提升应急抢种抢收装备技术水平和应急服务保障能力。深入实施专业农机手培训行动，提高农机手规范操作能力。
　　（二）减少粮食储存损失损耗。因地制宜推广科学储粮装具，积极引导农户科学储粮，逐步解决“地趴粮”问题。深入实施粮食绿色仓储提升行动，稳步推进绿色储粮标准化试点，推进现有仓房升级改造，鼓励建设高标准粮仓。加强政策性粮食仓储管理，加强绿色储粮技术创新系统集成，推广应用绿色储粮技术，促进粮食储存绿色优储、常储常新。加强智慧粮库建设，利用信息化手段推动政策性粮食承储企业降低储存损失损耗。
　　（三）加强粮食运输减损。深入推进铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施建设，推广专用装卸机械等粮食运输设备，不断完善粮食运输基础设施。加强粮食多式联运技术创新应用，大力发展粮食多式联运。围绕关键时节、重要产区、重点物资，细化完善粮食流通工作举措，减少运输过程中的粮食损耗。发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探索应用粮食高效减损物流模式，推动散粮运输设备无缝对接。
　　（四）减少粮食加工损失。引导粮食适度加工，合理确定粮食加工精度等指标，提高粮油出品率。推动粮油适度加工标准化，推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，推广低温升碾米、柔性碾米等设备。深入推动饲料粮减量替代，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。推动发展全谷物产业，促进粮食资源高效利用。
三、全民节粮意识提升行动
　　（五）减少家庭和个人食品浪费。深化中国居民健康膳食研究，发布谷薯类、蔬菜水果类、畜禽鱼蛋奶类、大豆和坚果类及烹调用油盐等5大类食物摄入量建议范围，倡导营养均衡、科学适量的健康饮食习惯，引导家庭按需采买、储存食材。持续推进移风易俗，倡导文明节俭操办婚丧事宜，遏制大操大办、铺张浪费等行为。
　　（六）加强引导规范。将粮食节约和反食品浪费融入市民公约、村规民约、行业规范，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设工作内容。在全国甲乙级旅游民宿评定中重点检查反食品浪费等情况。将制止餐饮浪费有关要求纳入全面提高中央和国家机关党建质量行动方案和年度工作安排。

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　　（七）强化青少年教育和勤俭节约家风建设。开展“青春守护中国粮”全国青少年节约粮食行动，将粮食节约作为共青团、少先队组织生活重要内容，推广开展“节约章”等红领巾奖章争章活动，常态化开展粮食节约志愿服务。把粮食安全教育、勤俭节约教育融入大中小学思政课、国情教育等教育教学活动，通过学习实践、体验劳动等形式，开展反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。结合“最美家庭”、“巾帼大宣讲”、“巾帼兴粮节粮”、中国农民丰收节等活动，提倡家庭爱粮节粮，弘扬勤俭节约良好家风。
四、餐饮行业反浪费行动
　　（八）深化“光盘行动”。引导餐饮服务经营者加强按需适量点餐提醒，明确标示并合理配置菜品和主食规格数量，积极推广小份餐品，主动提示剩余食物打包。鼓励餐饮服务网络平台支持商户积极参与反食品浪费。鼓励通过建立环保虚拟账户、授予节约积分、发放优惠券等方式引导消费者购买小份餐品。支持食品生产经营者、零售商等直接将符合安全和质量要求的食品定期捐赠给所在地的有关福利机构、救助机构。严格落实明码标价规定，餐饮服务经营者向消费者明示所提供餐饮及服务价格、套餐内各菜品价格。鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务，签订合同的可单列反浪费条款。鼓励消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等，探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。建立健全厨余垃圾分类收集、投放、运输、处理体系，推动厨余垃圾资源化利用和无害化处理。
　　（九）强化违法惩治。在餐饮行业食品安全监督检查中同频同步制止餐饮浪费，对不遵守反食品浪费有关规定的餐饮服务经营者按规定提醒约谈、督促整改。指导推行反食品浪费“简案快办”，从速依法纠正查处违法行为，公开曝光浪费食品等典型案例。
　　（十）促进行业自律。支持食品、餐饮行业协会等发布反餐饮浪费倡议，依法制定、实施反食品浪费等相关团体标准和行业自律规范，宣传、普及防止食品浪费知识，引导食品、餐饮行业协会会员自觉反食品浪费。推广《餐饮业减少食物浪费实施指南》等行业规范。规范外卖餐饮行业营销行为，将反食品浪费举措落实到业务全流程各环节。
五、单位食堂反浪费行动
　　（十一）机关食堂反浪费。全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，强化结果应用，将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容。实施《机关食堂反食品浪费工作指南》，健全机关食堂反食品浪费管理制度。督促指导机关食堂通过多种措施加强对食品浪费行为的监督。各地区各部门要严格公务活动用餐管理，科学合理安排饭菜数量，坚决反对餐饮浪费。
　　（十二）学校食堂反浪费。加强学校食堂采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理，对学校用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，做到计划生产、按需供餐、物尽其用。建立健全校外供餐单位择优引进和退出机制。推动学校食堂、校外供餐单位改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格和口味配餐选择，定期听取用餐人员意见建议，保证菜品、主食质量。强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，鼓励大学食堂推行称重取餐。
　　（十三）企业食堂反浪费。完善国有企业食堂管理等制度，开展厨余垃圾分析评估、实地督导调研检查，及时纠正浪费行为。指导国有企业探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。在有关国有企业内部巡视巡察、文明单位评选、年度评先评优中纳入反餐饮浪费要求。引导各类企业食堂加强反食品浪费工作。
六、加强损失浪费统计调查
　　（十四）建立健全统计调查制度。建立粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系。支持开展包括粮食、肉类、蔬菜、水果、水产品等在内的全口径食物损失浪费基础数据调查研究。
　　（十五）分领域开展专项统计调查。常态化开展粮食生产、储存、运输、加工等损失统计调查。常态化开展餐饮行业、机关食堂、学校食堂、国有企业食堂等食品浪费统计调查，组织青年志愿者开展食品浪费抽样调查。探索开展家庭及零售环节食品浪费评估，鼓励支持餐饮服务网络平台开展外卖食品浪费评估。
七、保障措施
　　（十六）强化组织实施。各地区各部门要站在保障国家粮食安全的高度，不断增强使命感、责任感、紧迫感，常态化长效化推进粮食节约和反食品浪费工作。在粮食安全、乡村全面振兴等考核中突出粮食节约和反食品浪费要求，坚持党政同责、压实责任，融入日常、抓在经常。国家发展改革委、中央农办要加强对粮食节约和反食品浪费工作的组织协调，统筹安排重点工作，细化分解目标任务，各有关部门要结合自身职责，综合施策、形成合力。推进落实中的重大事项，要及时按程序向党中央、国务院请示报告。
　　（十七）加大宣传力度。要采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传形式，结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等重要时间节点，常态化开展爱惜粮食、反对浪费宣传活动。刊发粮食节约和反食品浪费相关报道与评论，在春节、端午、中秋等年节精心制作播出粮食节约和反食品浪费公益节目。加强舆论监督，曝光食品浪费行为，严禁制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费食物行为的节目或音视频信息。
　　（十八）加强国际合作。举办好国际粮食减损大会。发挥国际粮食减损研发交流平台作用，鼓励支持多双边节粮减损联合研究、技术示范、人员培训等合作交流。积极参加减少食物浪费全球行动等，推动实现联合国2030年餐饮浪费减半目标。

最高法与全国妇联联合发布反家庭暴力犯罪典型案例　　本报北京11月25日讯记者张昊11月25日是国际消除对妇女暴力日，也被称为国际消除家庭暴力日。今天，最高人民法院与中华全国妇女联合会联合发布5件反家庭暴力犯罪典型案例。此次发布的案例，罪名涉及故意杀人罪、故意伤害罪、虐待罪等较为典型的家庭暴力犯罪；犯罪对象既包括家庭成员，也包括家庭成员以外共同生活的人员；类型除了最为常见的“打老婆”“打孩子”外，还包括家暴引发的杀人犯罪以及因违反人身安全保护令被追究刑事责任等。
　　本次发布的典型案例体现了人民法院全面贯彻宽严相济刑事政策。对于实施家庭暴力手段残忍或者造成严重后果，因酗酒、吸毒、赌博等恶习而实施家庭暴力等情节恶劣的犯罪分子，坚决依法从严惩处，此次发布的“被告人谢某宇故意杀人案”即属罪行极其严重，人民法院依法判处并核准死刑。同时，对因长期遭受家庭暴力，身心严重受损，不堪忍受愤而伤害、杀害施暴者的，综合考虑案件起因、行为性质、被害人过错等因素，依法从宽处理，此次发布的“被告人赵某梅故意杀人案”中，人民法院依法认定其故意杀人“情节较轻”，予以从宽处罚。
　　据介绍，此次发布的“被告人梁某伟故意伤害案”中，受害者主动报警并积极向当地妇联组织寻求帮助，运用法律武器，依托妇联等社会力量，及时摆脱家庭暴力。最高法希望此案能够起到示范作用，鼓励更多的受害者勇敢地对家庭暴力说“不”。此次发布的“被告人赵某梅故意杀人案”旨在从另一角度提醒家庭暴力受害者，一定要通过法律途径维护自己的合法权益，决不能以犯罪来制止犯罪，否则不但会使自己身陷囹圄，还会使子女、家庭陷入困境。
　　此外，本次发布的典型案例还体现了人民法院坚决捍卫人身安全保护令司法权威。自2016年3月1日反家庭暴力法创设人身安全保护令制度以来，最高法出台司法解释明确人身安全保护令案件的证明标准、裁判规则等，并会同全国妇联等单位发布《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见》。人身安全保护令签发率逐年提升，为预防家庭暴力提供了有力制度保障。但实践中仍有一些施暴者不能正确认识人身安全保护令的司法裁判性质，无视甚至公然违反，严重影响了人身安全保护令的实施效果，损害司法权威。此次发布的“被告人王某辉拒不执行裁定案”，是一起施暴者因违反人身安全保护令被追究刑事责任的典型案例，释放了人身安全保护令绝非一纸空文，无视禁令必被严惩的强烈信号。

护航高质量发展提供高质效服务广西政法机关力创更优法治化营商环境　　□ 本报记者　　　　　　　　　　吴良艺
　　□ 《广西法治日报》记者卢林锋
　　
　　潮涌海天，帆影逐霞。11月15日10时许，伴着响亮的鸣笛声，广西壮族自治区今年的首艘国际邮轮“蓝梦之歌”开航仪式在北海举行。这标志着西部陆海新通道建设的代表性项目——广西北部湾国际邮轮母港正式开港开航，广西出入境边防检查总站北海边检站量身定制“一船一策”专船查验方案，优化勤务组织部署，全流程保障邮轮顺利首航。
　　北部湾国际邮轮母港开港开航，是广西推动口岸提质增效、高质量开放发展迈出的新步伐，也是广西政法机关力创更优法治化营商环境，赋能高质量发展的生动缩影。
　　“2023年以来，广西政法机关锚定立法、执法、司法、守法全链条贯通发力、密切协作，开展优化法治化营商环境提升年活动，通过联系服务企业大走访、优化法治化营商环境大调研、‘人人都是营商环境，事事关乎营商环境’大讨论、提升服务发展法治保障能力大培训、执法司法质效大提升、‘政法机关护航高质量发展’大宣传等专项行动，为全区高质量发展提供优质高效的法治服务与保障。”广西壮族自治区党委政法委副书记于荣胜近日接受《法治日报》记者采访时说。
持续筑牢平安之基
　　平安建设是民之所盼，亦是发展之基。如何打造高水平安全，让企业和企业家放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展是政法机关的“必答题”。
　　“广西政法机关统筹发展和安全，依法惩处各类涉企违法犯罪，依法维护企业和企业家合法权益。同时围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的工作目标，组织开展执法司法质效提升年活动，依法平等保护各类市场主体合法权益。”于荣胜介绍。
　　立足打击犯罪的主责主业，广西公安机关亮利剑、出实招共破获各类经济犯罪案件5950起，挽回经济损失37亿余元。其中，聚焦涉投资交易平台和“解债”类非法集资活动，织密打防体系，依托跨警种跨部门协同机制，打掉多个犯罪团伙，摧毁各类违法犯罪资金转移通道。
　　打官司难，执行更难，及时兑现胜诉权益成为市场主体最关心的问题之一。“广西法院开展‘企业清淤’‘桂在执行·惠企暖企’、涉金融债权等系列专项执行行动，依法加大执行力度，确保有财产可供执行案件执行到位。”

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自治区高级人民法院党组副书记、副院长赵志军介绍，今年1月至10月，广西法院共执结涉企案件11.1万件，执行到位金额209.59亿元，同比增长16.44%。
　　“广西检察机关今年组织开展‘检察护企’专项行动，突出对插手经济纠纷、违法查扣冻等行为加强监督，对涉企刑事案件适用查封、扣押、冻结措施情况进行专门审查457件，依法监督纠正侦查机关超范围查扣冻案件48件，助力营造法治化营商环境。”自治区人民检察院党组成员、副检察长罗绍华介绍。
全力服务发展大局
　　围绕中心、服务大局是政法系统的职责所在、使命所然。
　　聚焦高质量发展这一首要任务，广西政法系统出台平等保护企业、促进公平竞争、支持企业创新配套举措665项；“桂警通办”平台119项事项实现全程网办，设立治安、出入境、交警“三合一”窗口334个，覆盖率达100%；制发涉企司法建议书、检察建议书、行政复议建议书和公安提示函共1149份，结合执法司法工作，帮助企业完善制度、防范风险……
　　一个个数字、一项项成绩，彰显着广西政法机关靶向发力、服务大局的忠诚与担当，映照着广西政法工作的质量与成效。
　　服务发展没有完成时，只有进行时。“广西公安机关积极融入西部陆海新通道建设、平陆运河建设等国家重大战略和重大项目，助推自治区‘营商广西·桂在便利’品牌建设，先后创新推出88项惠民强企措施，倾力护航经济社会高质量发展，全面提升公安政务服务效能。”自治区公安厅党委委员、副厅长罗卫东说。
　　行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度，是维护人民群众和企业合法权益的重要渠道。“自治区司法厅和各级行政复议机关进一步畅通涉企行政复议申请渠道。在立案阶段，提供申请书规范模板、举证清单和法律指引，实行容缺收件和一次性告知补正制度，涉企案件均实现行政复议申请当天收件、当天审查。同时开展行政复议服务企业年活动和护航企业高质量发展专项行动，积极推动涉企行政争议化解工作重心向企业、园区下沉。”自治区司法厅党委委员、副厅长梁和民介绍，2023年以来，广西共办理涉企行政复议案件2289件，案件办理质效不断提升。
创新推进涉外法治
　　广西具有沿海、沿边、沿江又面向东盟的独特优势，做活高质量发展这盘棋，“棋眼”就在扩大开放上。
　　法治始终同开放相伴而行，围绕“涉外法治建设”，广西政法机关纷纷拿出实招硬招——
　　广西政法机关加大涉外人才培养，设立人才交流培训基地，举办中国—东盟商事法律论坛、同堂培训，涉外法治人才队伍逐步发展壮大；
　　自治区高院建立健全涉外执法司法协助机制，2023年起可直接向海牙公约成员国发起送达民商事司法文书和司法外文书请求；
　　自治区检察院加强中国—东盟检务信息交流中心建设，建立全区检察机关涉外法治人才库，巩固深化中国—东盟成员国总检察长会议成果，持续服务跨境司法合作；
　　自治区公安厅与越南边境5省公安厅建立中越边境“1+5”跨国执法合作机制，加强边境执法协作；
　　自治区司法厅组织建设中国—东盟商事仲裁协作中心，中国（广西）自由贸易试验区南宁、钦州港和崇左3个公共法律服务中心，RCEP企业服务中心等涉外法律服务平台，助力提升涉外法治交流和法律服务水平。
　　对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。
　　着眼向海图强、开放发展和构建中国—东盟命运共同体法治需求，自治区党委政法委加快推进广西涉外法治建设2024年度重点任务清单，统筹推进涉外法治建设。特别是今年10月底，自治区党委政法委新设涉外法治工作指导处，具体指导和推动政法各部门加强涉外法治工作，让涉外法治建设的方向更为清晰。
　　以“法”提质，向“新”而行。下一步，广西政法机关将坚决扛牢优化法治化营商环境政治责任、法治责任，笃行不怠，奋楫争先，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献政法力量。

图片新闻

全方位排查全维度化解全链条防范上海金山清单化推进矛盾纠纷联排共处　　□ 本报记者余东明张海燕
　　
　　近日，上海中侨职业技术大学迎来一个特殊的评估组，评估的内容就是“校园安全综合治理”情况。今年初，该项目被纳入“金山区政法系统重点实事项目”，并以清单方式将任务分解到教育部门和相关政法单位。
　　据悉，这已经是上海市金山区连续3年开展政法系统办实事活动，有效推动解决了一批社会治理难点、痛点和堵点问题。今年以来，金山区根据“重点实事项目”实施的经验积累，进一步创新建立了“矛盾纠纷联排共处化解机制”，实现风险隐患排查化解的全领域覆盖、全方位推动和全周期管理。
　　“金山是上海的西南门户，面对‘南北转型’战略要求，金山区要依托更高水平的平安建设、法治建设护航高质量发展，着力营造安全稳定的社会环境。”金山区委书记刘健接受《法治日报》记者采访时说，“矛盾纠纷联排共处是主动适应基层社会治理新形势的能动之举，是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的创新之举，是回应人民群众新期待新要求的民生之举。”
抓点拓面办实事
　　日前，记者来到金山区某建筑工地，一辆辆绿色渣土运输车正有序进场，操作规范，驾驶员执照齐全，并接受全程监控……
　　曾几何时，渣土车手续不全、野蛮驾驶、污染道路及随意倾倒等问题成为“老大难”。2022年，金山区首次创新实施政法系统“重点实事项目”，将“渣土车专项治理”列入其中，并制定印发相关治理方案，由区扫黑办、区绿化市容局、市公安局金山分局、区生态环境局等多部门共同实施。
　　“专项治理方案细化了各单位参与社会治理的路线图和时间表，从找准风险隐患，到消除管理盲区，再到提升治理效能，为各单位相互协作提供了可行性方案。”金山区市容环境卫生管理所党支部书记、所长陈坚说。
　　近3年来，金山区先后推进了16项政法“重点实事项目”，有力解决人民群众反映强烈的问题。在对实事项目推进和评估过程中，金山区委政法委进一步探寻社会治理难的根源性问题，总结为三大原因：一是风险排查不彻底，二是跨部门纠纷化解能力受限，三是信息流转不畅导致联动处置效率不高。
　　那么，如何有效解决这三大问题呢？金山区委政法委创设性地建立了“矛盾纠纷联排共处化解机制”。同时通过充分走访调研，倾听民声民意，配套形成一份覆盖十大领域，共计138种矛盾纠纷的责任清单。

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　　金山区委政法委副书记干永飞说：“从‘重点实事项目’到‘矛盾纠纷联排共处化解机制’，我们通过抓点拓面，不断强化社会治理的‘神经末梢’，加强风险隐患感知能力，让群众反映诉求有渠道，职能部门化解纠纷有实招，确保社会面的长治久安。”
清单运作解民忧
　　“盛书记，我现在在杭州做电商，生活都安顿好了，谢谢你们的关心和帮助。”近日，金山区廊下镇党委副书记盛雪锋收到一条信息，此前发信人开网约车时发生车损事故，还因交通违法接受处罚，生活一度陷入困境。
　　“个人生活困顿极易导致社会不稳定因素发生，我们通过排摸走访了解情况后，立即与区交通委、区司法局等单位启动‘矛盾纠纷联排共处化解机制’，为其开展心理疏导，并帮助他申领了社会救助金。”盛雪锋说。
　　为实现对各类矛盾纠纷和涉稳风险的全方位排查、全维度化解、全链条防范，金山区依托超大城市精细化治理的经验优势，按“一纵一横”矛盾纠纷化解格局细分责任清单。
　　横向上，明确牵头部门和责任部门的清单目录，强化党委、政府主要领导承担平安建设第一责任人的责任，从联排、共处到化解，坚持资源整合、齐抓共管，形成合力；同时要求坚持群众路线，善于依靠群防群治力量，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
　　纵向上，明确区、街镇（园区）、村（居）三级清单目录，并要求三级联动排查化解矛盾隐患。具体做法是依托“智慧综治”平台，由村（社区）网格员、调解员实时上传排查隐患，对于案情简单、争议不大的案事件就地化解；对复杂疑难的案事件，协调相关部门解决，当事人可实时追溯进度和结果，辖区纠纷情况也一目了然。
　　“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，一方面要加强科技应用和数字赋能，做到风险隐患心中有数；另一方面坚持把治理力量下沉基层，确保解决问题手中有招。实践证明，矛盾纠纷的联排共处极大提升了社会治安综合治理的工作效能。今年以来，全区矛盾纠纷化解率达99.7%，成功防阻10余起高风险纠纷。”金山区副区长、公安分局局长姜伟良说。
评估督导落责任
　　近日，记者来到上海中侨职业技术大学时，大礼堂里正在举办一场“走好人生关键几步”的大思政课，驻校警官赵海斌结合其工作经历从“家风传承、信念坚定、青春奋斗、善做善成”等方面就如何树立正确人生观、价值观给学生授课。他告诉记者，“校园安全综合治理”纳入重点实施项目后，越来越多的民警、检察官和法官走进校园，指导开展思政、总体国家安全观、防范电信网络诈骗等工作。
　　“近些年来，校园安全风险多样化、复杂化，仅靠校园管理难以应对，‘重点实事项目’的实施，推进学校与政法各单位建立了信息共享、风险共防、问题共处的联排共处新机制，切实守牢校园政治安全、意识形态安全和治安安全的底线，并大幅提升了依法治校的水平和质效。”上海中侨职业技术大学党委书记平杰深有感触。
　　为了推进“重点实事项目”落地见效，金山区从时间、空间和队伍建设三大维度建立了督导评估机制，确保任务清单层层落实、人人有责。
　　在时间维度上，确定推进实施的时间表，要求定期将推进情况和阶段性成效及时上报区委政法委，最后递交完成情况评估表；在空间维度上，要求及时总结固化经验，加大品牌培育力度，打造一批在全市、全国具有一定影响力的“金山样本”；在队伍建设维度上，让广大青年干警广泛参与矛盾纠纷联排共处，学会用群众语言和群众方式化解矛盾纠纷，并使之成为评优选优的重要依据，打造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
　　“‘矛盾纠纷联排共处化解机制’要切实打造好事前、事中、事后的治理闭环，就必须时时扣紧责任链；唯有如此，才能更好编织坚实的基层治理网，推进系统治理、依法治理、综合治理和源头治理‘四治并举’，有效营造平安稳定和谐的社会发展环境。”金山区委常委、政法委书记唐卫星说。

共下政法“一盘棋” 打出工作“组合拳” 青岛市南区扎实做好推进政法工作现代化“潜功” 　　□ 本报记者　　曹天健
　　□ 本报通讯员石　　嵩
　　
　　虽已入冬，山东省青岛市著名旅游打卡地五四广场依然人流如织。
　　五四广场所在的市南区近年来两获“长安杯”殊荣。今年以来，市南区政法系统扎实做好推进政法工作现代化“潜功”，持续推动“横到边，纵到底”体系化建设，激发了政法工作活力。
　　“市南区政法系统坚持把建体系、强队伍、蓄合力摆在更加突出的位置，立足打基础、利长远，扎实深化政法领域改革创新，努力为政法护航高质量发展打下坚实基础。”市南区委常委、政法委书记王东接受《法治日报》记者采访时说。
“潜功”一：加力组织化建设
　　今年以来，市南区委加力组织化建设，坚持党对政法工作的绝对领导，注重顶格推进。对社会稳定风险隐患专项整治、常态化扫黑除恶等重点工作及时研究部署，确保执行到位、落到实处。
　　记者了解到，针对新时代政法工作涉及面广、系统性强等特点，市南区委加强统筹协调，推动“公检法”三长兼任区委政法委副书记，扩充调整区退役军人事务局等单位的负责同志兼任委员，将区民政局等作为常规列席单位，区委政法委员会的统筹协调能力进一步增强。以“看实景促交流、拓思路创特色、学方法补短板”为导向，采取实地观摩与会议相结合的方式，组织召开区委政法委员会全体（扩大）会议，形成互学互鉴、合作共进的良好氛围。
　　市南区委政法委狠抓基层基础工作，推动《中国共产党政法工作条例》在基层一线落地生根。市南区还制发促进街道政法委员充分履职的若干措施，进一步明确街道政法委员肩负的具体任务，形成“街道政法委员—区政法各单位”互评机制，形成互帮互助、比学赶超的向好态势。
“潜功”二：加力专业化建设
　　市南区委政法委分管日常工作的副书记邓英介绍说，全区政法系统坚持以“学”筑基，今年以来深入开展专题式、研讨式学习教育，组织政法领导干部原原本本认真学习《中国共产党纪律处分条例》，组织政法干警参观青岛市亲清政商关系廉洁教育馆，通过以案释纪、以案说法、以案施教等多种形式加强警示教育，切实让政法干警受警醒、明底线、知敬畏，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
　　据了解，市南区近年来在国内一流高校、高水平政法类院校相继举办5期全区政法系统政治建设专题研修班，聚焦坚持和发展新时代“枫桥经验”等重点内容，进行系统化培训、场景化锻炼，250余名政法干警参加培训。此外，市南区政法机关积极推进“四下基层”实践、组织“栈桥读书会”等特色活动，推动青年政法干警提高理论素养、练就过硬本领。
　　为实现以“建”聚力，区委政法系统举办推进涉外法治建设同堂培训，政法干警、公职律师、涉外律师等70余人以“共学”聚“共识”促“共进；
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组织青岛“海湾国家投资与涉外法律服务”交流会、以高水平涉外知识产权法律服务护航新质生产力发展主题论坛等涉外业务交流活动20余场，为打造涉外法治标志性成果积蓄力量。
“潜功”三：加力社会化建设
　　据悉，今年以来，市南区积极探索“工作力量立体化、工作资源网络化、纠纷处置扁平化、资源配置市场化、多元解纷智慧化”的“五化”纠纷化解新路径，依托司法所、公安派出所、律师事务所、基层法庭、区调解协会、区心理服务协会“三所一庭两协会”，吸纳32个行政单位、13个行业性专业性调委会、50个社区调委会、5个民办非企业，建立起500余人的调解力量库。
　　今年以来，市南区化解矛盾纠纷10289件，推广“警格+网格”警务融合工作机制，健全“警网融合”例会和联席协商制度，助推“琐事不出楼院、小事不出社区、大事不出街道”。
　　市南区组建了由120名律师组成的惠企法律服务团队，印发惠企法律服务“稳链强链”方案，在产业园区、商务楼宇设立工作站，开展重点产业链“一对一”法律服务，开设现代金融、生命健康等链上专题“律师直播间”等活动20余次，提供法律咨询5000余次，协助企业解决问题250余项。
　　记者了解到，市南区聘任首席法律咨询专家27名，在区社会治理服务中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心设立法学会专家驻点工作站，在楼宇经济体、历史城区、旅游景区等公共服务场所设立法学会“会员之家”“法律诊所”等基层服务站点，面对面为群众提供法律咨询服务，参与化解各类矛盾纠纷180余起，调解涉法涉诉案件150余件。
　　市南区不断健全完善见义勇为志愿服务制度，广泛开展精神文明宣传、社会面巡防、沿海旅游秩序维护、安全隐患排查、应急救援等志愿服务。今年以来，协助公安部门妥善处置涉旅游警情187起。

“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动开展重点整治大数据“杀熟”等问题　　本报讯记者刘欣为进一步深化互联网信息服务算法综合治理，中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅近日联合印发通知，部署开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。据悉，专项行动将持续至2025年2月14日。
　　通知提出，专项行动聚焦网民关切，重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。
　　通知从算法导向正确、算法公平公正、算法公开透明、算法自主可控和算法责任落实五方面明确了专项行动的工作目标。通知要求，各地网信部门要发挥统筹协调作用，牵头开展专项行动。加强与属地电信、公安、市场监管等相关部门联动，细化工作分工，压实工作责任。运用好央地各方有效技术支撑力量，积极有效推动各项任务落实，确保取得工作成效。要依法依规对违反有关法律法规的网站平台进行处置处罚，精准区分违法违规情形、影响、性质，实现宽严相济、过罚相当、有力有效。

明导向立标准重培养强监督湖北深化改革创新着力锻造新时代监狱铁军　　详细报道见十一版

守法是旅游出行的底线　　□ 杨佳艺
　　
　　近日，一段“游客夜爬大牯牛山纵火烧山”的视频在网络上引发广泛关注。根据云南省昆明市东川区联合调查组发布的情况通报，所谓的“纵火烧山”竟是游客为了夜间取暖而点燃草地灌丛，导致约165平方米植物受损。12名涉事游客为此受到行政处罚，并被要求对受损植被进行恢复。
　　近年来，游客破坏生态环境的事件层出不穷。从新闻报道来看，前有游客为登顶往山体打岩钉，现有人为取暖焚烧草地生火。不得不说，尽管人们的物质生活水平和受教育程度大幅提升，但部分人的法治意识、安全观念还未跟上，对法律、对大自然毫无敬畏之心。也难怪这些出格的行为遭到众多网友吐槽和谴责。
　　从通报来看，此次野外生火行为并未造成严重后果，

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联合调查组依据《中华人民共和国草原法》依法对涉事游客进行了行政处罚。但一次侥幸不等于次次都能侥幸。秋冬季节是森林火灾的高发期，在大牯牛山这样海拔高、生态环境脆弱、未经开发的“景点”游玩，更要自觉遵守相关法律法规、牢固树立防火意识。且当前正值全国消防宣传月，严格控制野外用火、防范森林草原火灾也是宣传内容之一，人人都应牢记心中。若因一己之私造成山林火灾，不仅危及自身和他人的生命安全，还可能对生态环境造成不可挽回的损害。
　　守法是旅游出行的底线。针对各类不文明旅游现象背后所反映出的环保意识和法治意识缺失等问题，除依法处理外，还应着重通过宣传教育提升公民素质。如相关地区和部门可以在旅游旺季、重要时间节点开展文明旅游相关的法治宣传活动，组织相关人员在旅游景区对游客进行多种形式的普法宣讲，在执法监督过程中释法说理等，力争让保护环境、全民消防等观念持续传播、入脑入心。行为的改善源于观念的转变，务必要让广大游客及全体公民明白：出门旅游，遵纪守法是基础，提高素质是关键。

深化相对集中行政许可权改革释放发展活力 2023年至今石家庄AI智能审批提供服务40万次

深化相对集中行政许可权改革释放发展活力

2023年至今石家庄AI智能审批提供服务40万次

（ 2024-11-26 ）稿件来源：法治日报要闻

　　图为群众在石家庄市政务服务中心办理业务。石家庄市行政审批局供图

□　本报记者李雯
　　
　　“能够在激烈的竞争中中标，让我们非常惊喜。”近日，金中方工程项目管理有限公司副总经理段志军谈到项目中标时仍难掩喜悦，“我们是唐山的公司，这次投标虽然没有到现场，但却感受到了整个投标过程的透明、公正、高效”。
　　此前，该公司参加河北省石家庄市某水利项目一个标段的招标，经过“双盲”评审，最终在竞争者中脱颖而出。
　　公开、公平、公正是招标投标的关键。2021年9月以来，石家庄市在全省率先探索推行招标投标“双盲”评审改革，通过“盲抽”专家、“盲评”投标文件、分散独立评标等机制，进一步维护公平竞争秩序，为市场主体注入新的发展动力。
　　党的二十届三中全会提出，要建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系。
　　“石家庄市坚持以法治政府建设为引领，以全国首批相对集中行政许可权改革试点为契机，以建立高效便民、廉洁规范的行政审批体制为目标，系统谋划、一体推进行政审批制度全方位、深层次变革，持续优化一流法治化营商环境。”石家庄市行政审批局有关负责人接受《法治日报》记者采访时说。
　　营商环境好不好，企业最有发言权。改革实施以来，河北招标投标经营主体库新增经营主体逾4.5万家，其中其他省份的经营主体逾1.9万家，占比超40%。今年9月8日，石家庄市“探索推进招标投标‘双盲’评审改革营造阳光高效的交易环境”改革经验，成功入选2024年全国优化营商环境创新实践十大案例。
　　“项目开工前要编制地质灾害危险性评估报告书，过去找第三方单位评估至少要1个月，现在有了区域评估成果，我们直接拿过来用就行了。”说起区域评估带来的便利，石家庄良村热电有限公司发展部相关负责人周龙不住称赞。
　　针对项目落地难、落地慢等问题，石家庄市制定《全市特定区域推行区域评估替代审批服务改革方案》，在全省率先推行区域评估成果共享机制，统一评估评价、形成整体成果、免费共享使用。这项机制实现单个项目评估向区域整体评估、企业付费向政府买单、被动审批向靠前服务的转变。
　　此外，石家庄市还搭建“云平台”，实现全市数据互通。搭建区域评估成果数据库，明确成果入库的责任分工和方法步骤，提升市政工程建设项目审批管理系统功能。完善评估区域范围、面积、坐标、评估成果有效期及后期可简化审批方式等信息，实现应用评估成果自动抓取、实时汇交、动态更新和数据共享。
　　截至目前，石家庄市19个园区共完成181项区域评估评价成果，应用事项2860余次，单个项目平均节约时间两个月左右，大幅降低了企业投资成本。
　　“秒批秒办，真是太方便了。”近日，河北卓睿酒店管理有限责任公司工作人员路莉娜通过AI智能审批为公司顺利办理了特种设备使用登记，不仅保住了公司订单，更体验到AI技术带来的政务服务革新。
　　啥叫AI智能审批？石家庄市行政审批局运行科工作人员刘明硕解释道：“这相当于搭建了一个智能审批平台，从‘人脑审批’变成‘电脑审批’。”
　　2022年以来，石家庄市瞄准群众急难愁盼问题，应用大数据、人工智能等先进技术，创新推出AI智能审批系统，为企业群众提供“无人工干预智能审批”服务。同时，智能机器人全天候在线，实现24小时在线监控办件。如果提交的材料不符合要求，程序会提示存在问题，转由人工处理。整个过程尽量减少人工干预，提高审批效率。
　　“以前核对申请材料基本信息等工作极为烦琐，有时审核一项业务要半个多小时。上线AI智能审批系统后，部分事项自动审批只需十几秒就可以完成。”刘明硕说，这极大提高了工作效率，缩短了群众办事时间。
　　目前，石家庄市企业设立登记、食品经营许可、小餐饮登记、教师资格认定、人力资源服务许可等20个高频事项都已实现AI智能审批。2023年至今，AI智能审批共提供服务40万次。

审批效能换挡提速

王振江率团访问柬埔寨和老挝　　本报讯记者赵婕 11月17日至23日，应柬埔寨司法部和老挝司法部邀请，司法部副部长王振江率团访问两国。
　　访问期间，代表团分别与来自两国国会、最高审判机关、最高检察机关、司法行政机关、律师行业主管机构的法律司法界人士举行会谈，宣介在习近平法治思想引领下中国法治建设取得的成就以及司法部在推进涉外法治工作、完善对外经贸领域立法、促进法律服务业对外开放等方面的系列举措，与两国司法部就共同推动建立澜湄国家法律司法交流合作机制达成共识，并与老挝司法部签署交流合作谅解备忘录。
　　代表团就中资企业和我律师事务所分支机构在两国投资经营和执业中面临的法律风险及涉外法律服务需求等情况进行了调研，介绍了司法部立足职能维护我企业海外合法权益及加快推进培育中国特色国际一流律师事务所有关举措，鼓励当地中资企业和律师事务所分支机构诚信经营、合作共赢。
　　会谈交流中，两国法律司法界对中共十八大以来中国法治建设取得的成就表示钦佩和赞赏，愿意推动与中方在法治领域交流合作取得更多务实成果，为中柬、中老命运共同体建设持续走深走实积极贡献法治力量。

虞爱华在合肥督导校园安全工作时指出防控结合做好风险隐患大排查大整治　　本报讯记者李光明 11月22日下午，安徽省委副书记、政法委书记虞爱华在合肥市督导校园安全工作时强调，校园安全事关全省千万学生健康成长、千家万户幸福安宁，要开展风险隐患大排查大整治，抓紧抓实意识形态安全、食品安全、消防安全、防范电诈、师德师风、师生心理健康等工作，确保为广大学生营造安全稳定的学习环境。
　　虞爱华在调研时首先来到合肥新站高新区，实地探访校警合作模式，通过校警校地综合警务共建，做到快速处置、有效出警，发挥出群防群治作用，覆盖了该片区内高校、中职、技校等学校30所、师生20余万人，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。要加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，建立健全各环节规章制度，强化防护防范措施，增强学生安全意识、自我防范和自护自救能力，做到不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保校园安全稳定。
　　虞爱华指出，要做到防控结合，严防发生重大安全事件，全力保障广大师生生命安全和社会稳定。要切实做好风险隐患和社会矛盾排查化解，确保社会大局稳定。每个校园内可探索设立更多“减压室”，让学生既有发奋努力的劲头，也有发泄压力的地方。要坚持安全防范有力度、校园管理有温度，保持对教育的情怀、加强对学生的关怀，包容个性、纠正任性，全力护航每位学生都能学有所成、业有所专。

浙江举行公安英模先进事迹报告会　　本报讯记者王春通讯员董文骐 11月22日，浙江省公安厅举行“无悔铸忠诚”公安英模先进事迹报告会。省委常委、政法委书记王成国，副省长、省公安厅党委书记、厅长杨青玖出席。
　　“无悔铸忠诚”浙江公安英模先进事迹报告会为“人民公安从这里走来”主题宣传活动之一，自10月25日启动以来，已先后进机关、进企业、进高校开展宣讲4场次。报告会紧扣“共富、共治、生态”三大警务建设主线，采取情景讲述、情景再现与舞台视听艺术融合的表现手法，综合运用音乐、朗诵等艺术形态，由11组宣讲员讲述一段段感人肺腑的“身边故事、警察故事、初心故事”。
　　故事的主角，既有不断总结破案、提炼理论的公安前辈，也有满怀激情、以青春热血投身警营的青年民警；既有打击犯罪、服务群众的一线民警，也有以一颗匠心钻研公安技术的幕后英雄——2024“最美基层民警”候选人楼仁斌，9年间救起溺水群众13人、参与救助群众118人，完成了一个又一个救援奇迹；台州猫狸岭隧道“8·27”起火事故处置组在最危急关头挺身而出、无畏逆行；分别来自嘉兴、台州、金华的民警方瑜淳、翁燕敏、吴敬警在预防网络犯罪、影像、经侦等多个领域不断发起新攻坚……他们的事迹生动展现了浙江公安队伍穿越时空、历久弥坚的忠诚信仰和人民至上、挺膺担当的赤子情怀。

云南举办“最美政法干警”宣传活动　　本报讯记者石飞 11月22日，云南省委政法委在昆明召开云南省“最美政法干警”学习宣传活动新闻通气会，向社会发布通报2024年度云南省“最美政法干警”人员名单和选树情况。
　　据云南省委政法委委员、政治部主任毛亚芳介绍，近年来，云南省坚持把培养选拔重大先进典型作为加强政法队伍建设的重要措施来抓，积极发现、挖掘、培养不同层次、不同类型的先进典型，并充分运用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台开展全方位、多层次、立体化的先进典型宣传，推出了“时代楷模”鲍卫忠、“新时代政法楷模集体”勐腊县委政法委、“新时代政法楷模个人”王昌鸿等一批先进典型，在全社会弘扬了云南政法队伍的时代正气、时代风采，为奋力推动全省政法工作高质量发展营造了良好的舆论环境。
　　着眼于及时发现、培养、树立政法战线先进典型，云南省与时俱进创新典型宣传的理念、内容、形式和载体。2021年政法队伍教育整顿中，云南省坚持“典型引路、以点带面、整体推进”的思路，组织开展了“双百新时代政法英模”“十百千”（十名政法英模、百名政法工作先进个人、千名政法之星）评选表彰、政法英模先进事迹报告会等系列集中选树宣传活动，通过深入挖掘宣传扫黑除恶、强边固防、执法司法、服务群众等工作中涌现出的先进典型，讲好新时代云岭政法铁军故事，用先进典型的感人事迹和崇高精神教育干警、鼓舞群众。

中办国办印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》　　新华社北京11月25日电　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
　　《粮食节约和反食品浪费行动方案》全文如下。
　　为贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的决策部署，深入实施全面节约战略，推动落实《中华人民共和国粮食安全保障法》、《中华人民共和国反食品浪费法》，加快形成切实管用的粮食和食物节约长效机制，加力解决粮食损失和食品浪费问题，制定本方案。
一、总体目标
　　牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识，坚持久久为功、常抓不懈、紧盯不放，聚焦重点领域和关键环节，切实降低粮食和食品损耗浪费。到2027年年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。通过持续努力和全民参与，推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。
二、粮食节约减损行动
　　（一）强化粮食机收减损。制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指引和机收作业质量标准，推广集中育秧、精量播种等技术，引导农户适时择机精细收获。加快推动农机装备产业高质量发展，加强农机装备创新研发，研制适用于丘陵山区的轻简型收获机械。实施农机购置与应用补贴政策，推广购置使用高效低损收获机具、粮食烘干机及成套设施装备、履带式收获机等先进适用农业机械。统筹推进区域农机社会化服务中心和区域农业应急救灾中心建设，提升应急抢种抢收装备技术水平和应急服务保障能力。深入实施专业农机手培训行动，提高农机手规范操作能力。
　　（二）减少粮食储存损失损耗。因地制宜推广科学储粮装具，积极引导农户科学储粮，逐步解决“地趴粮”问题。深入实施粮食绿色仓储提升行动，稳步推进绿色储粮标准化试点，推进现有仓房升级改造，鼓励建设高标准粮仓。加强政策性粮食仓储管理，加强绿色储粮技术创新系统集成，推广应用绿色储粮技术，促进粮食储存绿色优储、常储常新。加强智慧粮库建设，利用信息化手段推动政策性粮食承储企业降低储存损失损耗。
　　（三）加强粮食运输减损。深入推进铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施建设，推广专用装卸机械等粮食运输设备，不断完善粮食运输基础设施。加强粮食多式联运技术创新应用，大力发展粮食多式联运。围绕关键时节、重要产区、重点物资，细化完善粮食流通工作举措，减少运输过程中的粮食损耗。发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探索应用粮食高效减损物流模式，推动散粮运输设备无缝对接。
　　（四）减少粮食加工损失。引导粮食适度加工，合理确定粮食加工精度等指标，提高粮油出品率。推动粮油适度加工标准化，推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，推广低温升碾米、柔性碾米等设备。深入推动饲料粮减量替代，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。推动发展全谷物产业，促进粮食资源高效利用。
三、全民节粮意识提升行动
　　（五）减少家庭和个人食品浪费。深化中国居民健康膳食研究，发布谷薯类、蔬菜水果类、畜禽鱼蛋奶类、大豆和坚果类及烹调用油盐等5大类食物摄入量建议范围，倡导营养均衡、科学适量的健康饮食习惯，引导家庭按需采买、储存食材。持续推进移风易俗，倡导文明节俭操办婚丧事宜，遏制大操大办、铺张浪费等行为。
　　（六）加强引导规范。将粮食节约和反食品浪费融入市民公约、村规民约、行业规范，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设工作内容。在全国甲乙级旅游民宿评定中重点检查反食品浪费等情况。将制止餐饮浪费有关要求纳入全面提高中央和国家机关党建质量行动方案和年度工作安排。

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　　（七）强化青少年教育和勤俭节约家风建设。开展“青春守护中国粮”全国青少年节约粮食行动，将粮食节约作为共青团、少先队组织生活重要内容，推广开展“节约章”等红领巾奖章争章活动，常态化开展粮食节约志愿服务。把粮食安全教育、勤俭节约教育融入大中小学思政课、国情教育等教育教学活动，通过学习实践、体验劳动等形式，开展反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。结合“最美家庭”、“巾帼大宣讲”、“巾帼兴粮节粮”、中国农民丰收节等活动，提倡家庭爱粮节粮，弘扬勤俭节约良好家风。
四、餐饮行业反浪费行动
　　（八）深化“光盘行动”。引导餐饮服务经营者加强按需适量点餐提醒，明确标示并合理配置菜品和主食规格数量，积极推广小份餐品，主动提示剩余食物打包。鼓励餐饮服务网络平台支持商户积极参与反食品浪费。鼓励通过建立环保虚拟账户、授予节约积分、发放优惠券等方式引导消费者购买小份餐品。支持食品生产经营者、零售商等直接将符合安全和质量要求的食品定期捐赠给所在地的有关福利机构、救助机构。严格落实明码标价规定，餐饮服务经营者向消费者明示所提供餐饮及服务价格、套餐内各菜品价格。鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务，签订合同的可单列反浪费条款。鼓励消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等，探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。建立健全厨余垃圾分类收集、投放、运输、处理体系，推动厨余垃圾资源化利用和无害化处理。
　　（九）强化违法惩治。在餐饮行业食品安全监督检查中同频同步制止餐饮浪费，对不遵守反食品浪费有关规定的餐饮服务经营者按规定提醒约谈、督促整改。指导推行反食品浪费“简案快办”，从速依法纠正查处违法行为，公开曝光浪费食品等典型案例。
　　（十）促进行业自律。支持食品、餐饮行业协会等发布反餐饮浪费倡议，依法制定、实施反食品浪费等相关团体标准和行业自律规范，宣传、普及防止食品浪费知识，引导食品、餐饮行业协会会员自觉反食品浪费。推广《餐饮业减少食物浪费实施指南》等行业规范。规范外卖餐饮行业营销行为，将反食品浪费举措落实到业务全流程各环节。
五、单位食堂反浪费行动
　　（十一）机关食堂反浪费。全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，强化结果应用，将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容。实施《机关食堂反食品浪费工作指南》，健全机关食堂反食品浪费管理制度。督促指导机关食堂通过多种措施加强对食品浪费行为的监督。各地区各部门要严格公务活动用餐管理，科学合理安排饭菜数量，坚决反对餐饮浪费。
　　（十二）学校食堂反浪费。加强学校食堂采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理，对学校用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，做到计划生产、按需供餐、物尽其用。建立健全校外供餐单位择优引进和退出机制。推动学校食堂、校外供餐单位改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格和口味配餐选择，定期听取用餐人员意见建议，保证菜品、主食质量。强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，鼓励大学食堂推行称重取餐。
　　（十三）企业食堂反浪费。完善国有企业食堂管理等制度，开展厨余垃圾分析评估、实地督导调研检查，及时纠正浪费行为。指导国有企业探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。在有关国有企业内部巡视巡察、文明单位评选、年度评先评优中纳入反餐饮浪费要求。引导各类企业食堂加强反食品浪费工作。
六、加强损失浪费统计调查
　　（十四）建立健全统计调查制度。建立粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系。支持开展包括粮食、肉类、蔬菜、水果、水产品等在内的全口径食物损失浪费基础数据调查研究。
　　（十五）分领域开展专项统计调查。常态化开展粮食生产、储存、运输、加工等损失统计调查。常态化开展餐饮行业、机关食堂、学校食堂、国有企业食堂等食品浪费统计调查，组织青年志愿者开展食品浪费抽样调查。探索开展家庭及零售环节食品浪费评估，鼓励支持餐饮服务网络平台开展外卖食品浪费评估。
七、保障措施
　　（十六）强化组织实施。各地区各部门要站在保障国家粮食安全的高度，不断增强使命感、责任感、紧迫感，常态化长效化推进粮食节约和反食品浪费工作。在粮食安全、乡村全面振兴等考核中突出粮食节约和反食品浪费要求，坚持党政同责、压实责任，融入日常、抓在经常。国家发展改革委、中央农办要加强对粮食节约和反食品浪费工作的组织协调，统筹安排重点工作，细化分解目标任务，各有关部门要结合自身职责，综合施策、形成合力。推进落实中的重大事项，要及时按程序向党中央、国务院请示报告。
　　（十七）加大宣传力度。要采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传形式，结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等重要时间节点，常态化开展爱惜粮食、反对浪费宣传活动。刊发粮食节约和反食品浪费相关报道与评论，在春节、端午、中秋等年节精心制作播出粮食节约和反食品浪费公益节目。加强舆论监督，曝光食品浪费行为，严禁制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费食物行为的节目或音视频信息。
　　（十八）加强国际合作。举办好国际粮食减损大会。发挥国际粮食减损研发交流平台作用，鼓励支持多双边节粮减损联合研究、技术示范、人员培训等合作交流。积极参加减少食物浪费全球行动等，推动实现联合国2030年餐饮浪费减半目标。

共下政法“一盘棋” 打出工作“组合拳” 青岛市南区扎实做好推进政法工作现代化“潜功” 　　□ 本报记者　　曹天健
　　□ 本报通讯员石　　嵩
　　
　　虽已入冬，山东省青岛市著名旅游打卡地五四广场依然人流如织。
　　五四广场所在的市南区近年来两获“长安杯”殊荣。今年以来，市南区政法系统扎实做好推进政法工作现代化“潜功”，持续推动“横到边，纵到底”体系化建设，激发了政法工作活力。
　　“市南区政法系统坚持把建体系、强队伍、蓄合力摆在更加突出的位置，立足打基础、利长远，扎实深化政法领域改革创新，努力为政法护航高质量发展打下坚实基础。”市南区委常委、政法委书记王东接受《法治日报》记者采访时说。
“潜功”一：加力组织化建设
　　今年以来，市南区委加力组织化建设，坚持党对政法工作的绝对领导，注重顶格推进。对社会稳定风险隐患专项整治、常态化扫黑除恶等重点工作及时研究部署，确保执行到位、落到实处。
　　记者了解到，针对新时代政法工作涉及面广、系统性强等特点，市南区委加强统筹协调，推动“公检法”三长兼任区委政法委副书记，扩充调整区退役军人事务局等单位的负责同志兼任委员，将区民政局等作为常规列席单位，区委政法委员会的统筹协调能力进一步增强。以“看实景促交流、拓思路创特色、学方法补短板”为导向，采取实地观摩与会议相结合的方式，组织召开区委政法委员会全体（扩大）会议，形成互学互鉴、合作共进的良好氛围。
　　市南区委政法委狠抓基层基础工作，推动《中国共产党政法工作条例》在基层一线落地生根。市南区还制发促进街道政法委员充分履职的若干措施，进一步明确街道政法委员肩负的具体任务，形成“街道政法委员—区政法各单位”互评机制，形成互帮互助、比学赶超的向好态势。
“潜功”二：加力专业化建设
　　市南区委政法委分管日常工作的副书记邓英介绍说，全区政法系统坚持以“学”筑基，今年以来深入开展专题式、研讨式学习教育，组织政法领导干部原原本本认真学习《中国共产党纪律处分条例》，组织政法干警参观青岛市亲清政商关系廉洁教育馆，通过以案释纪、以案说法、以案施教等多种形式加强警示教育，切实让政法干警受警醒、明底线、知敬畏，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
　　据了解，市南区近年来在国内一流高校、高水平政法类院校相继举办5期全区政法系统政治建设专题研修班，聚焦坚持和发展新时代“枫桥经验”等重点内容，进行系统化培训、场景化锻炼，250余名政法干警参加培训。此外，市南区政法机关积极推进“四下基层”实践、组织“栈桥读书会”等特色活动，推动青年政法干警提高理论素养、练就过硬本领。
　　为实现以“建”聚力，区委政法系统举办推进涉外法治建设同堂培训，政法干警、公职律师、涉外律师等70余人以“共学”聚“共识”促“共进；
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组织青岛“海湾国家投资与涉外法律服务”交流会、以高水平涉外知识产权法律服务护航新质生产力发展主题论坛等涉外业务交流活动20余场，为打造涉外法治标志性成果积蓄力量。
“潜功”三：加力社会化建设
　　据悉，今年以来，市南区积极探索“工作力量立体化、工作资源网络化、纠纷处置扁平化、资源配置市场化、多元解纷智慧化”的“五化”纠纷化解新路径，依托司法所、公安派出所、律师事务所、基层法庭、区调解协会、区心理服务协会“三所一庭两协会”，吸纳32个行政单位、13个行业性专业性调委会、50个社区调委会、5个民办非企业，建立起500余人的调解力量库。
　　今年以来，市南区化解矛盾纠纷10289件，推广“警格+网格”警务融合工作机制，健全“警网融合”例会和联席协商制度，助推“琐事不出楼院、小事不出社区、大事不出街道”。
　　市南区组建了由120名律师组成的惠企法律服务团队，印发惠企法律服务“稳链强链”方案，在产业园区、商务楼宇设立工作站，开展重点产业链“一对一”法律服务，开设现代金融、生命健康等链上专题“律师直播间”等活动20余次，提供法律咨询5000余次，协助企业解决问题250余项。
　　记者了解到，市南区聘任首席法律咨询专家27名，在区社会治理服务中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心设立法学会专家驻点工作站，在楼宇经济体、历史城区、旅游景区等公共服务场所设立法学会“会员之家”“法律诊所”等基层服务站点，面对面为群众提供法律咨询服务，参与化解各类矛盾纠纷180余起，调解涉法涉诉案件150余件。
　　市南区不断健全完善见义勇为志愿服务制度，广泛开展精神文明宣传、社会面巡防、沿海旅游秩序维护、安全隐患排查、应急救援等志愿服务。今年以来，协助公安部门妥善处置涉旅游警情187起。

守法是旅游出行的底线　　□ 杨佳艺
　　
　　近日，一段“游客夜爬大牯牛山纵火烧山”的视频在网络上引发广泛关注。根据云南省昆明市东川区联合调查组发布的情况通报，所谓的“纵火烧山”竟是游客为了夜间取暖而点燃草地灌丛，导致约165平方米植物受损。12名涉事游客为此受到行政处罚，并被要求对受损植被进行恢复。
　　近年来，游客破坏生态环境的事件层出不穷。从新闻报道来看，前有游客为登顶往山体打岩钉，现有人为取暖焚烧草地生火。不得不说，尽管人们的物质生活水平和受教育程度大幅提升，但部分人的法治意识、安全观念还未跟上，对法律、对大自然毫无敬畏之心。也难怪这些出格的行为遭到众多网友吐槽和谴责。
　　从通报来看，此次野外生火行为并未造成严重后果，

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联合调查组依据《中华人民共和国草原法》依法对涉事游客进行了行政处罚。但一次侥幸不等于次次都能侥幸。秋冬季节是森林火灾的高发期，在大牯牛山这样海拔高、生态环境脆弱、未经开发的“景点”游玩，更要自觉遵守相关法律法规、牢固树立防火意识。且当前正值全国消防宣传月，严格控制野外用火、防范森林草原火灾也是宣传内容之一，人人都应牢记心中。若因一己之私造成山林火灾，不仅危及自身和他人的生命安全，还可能对生态环境造成不可挽回的损害。
　　守法是旅游出行的底线。针对各类不文明旅游现象背后所反映出的环保意识和法治意识缺失等问题，除依法处理外，还应着重通过宣传教育提升公民素质。如相关地区和部门可以在旅游旺季、重要时间节点开展文明旅游相关的法治宣传活动，组织相关人员在旅游景区对游客进行多种形式的普法宣讲，在执法监督过程中释法说理等，力争让保护环境、全民消防等观念持续传播、入脑入心。行为的改善源于观念的转变，务必要让广大游客及全体公民明白：出门旅游，遵纪守法是基础，提高素质是关键。

护航高质量发展提供高质效服务广西政法机关力创更优法治化营商环境　　□ 本报记者　　　　　　　　　　吴良艺
　　□ 《广西法治日报》记者卢林锋
　　
　　潮涌海天，帆影逐霞。11月15日10时许，伴着响亮的鸣笛声，广西壮族自治区今年的首艘国际邮轮“蓝梦之歌”开航仪式在北海举行。这标志着西部陆海新通道建设的代表性项目——广西北部湾国际邮轮母港正式开港开航，广西出入境边防检查总站北海边检站量身定制“一船一策”专船查验方案，优化勤务组织部署，全流程保障邮轮顺利首航。
　　北部湾国际邮轮母港开港开航，是广西推动口岸提质增效、高质量开放发展迈出的新步伐，也是广西政法机关力创更优法治化营商环境，赋能高质量发展的生动缩影。
　　“2023年以来，广西政法机关锚定立法、执法、司法、守法全链条贯通发力、密切协作，开展优化法治化营商环境提升年活动，通过联系服务企业大走访、优化法治化营商环境大调研、‘人人都是营商环境，事事关乎营商环境’大讨论、提升服务发展法治保障能力大培训、执法司法质效大提升、‘政法机关护航高质量发展’大宣传等专项行动，为全区高质量发展提供优质高效的法治服务与保障。”广西壮族自治区党委政法委副书记于荣胜近日接受《法治日报》记者采访时说。
持续筑牢平安之基
　　平安建设是民之所盼，亦是发展之基。如何打造高水平安全，让企业和企业家放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展是政法机关的“必答题”。
　　“广西政法机关统筹发展和安全，依法惩处各类涉企违法犯罪，依法维护企业和企业家合法权益。同时围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的工作目标，组织开展执法司法质效提升年活动，依法平等保护各类市场主体合法权益。”于荣胜介绍。
　　立足打击犯罪的主责主业，广西公安机关亮利剑、出实招共破获各类经济犯罪案件5950起，挽回经济损失37亿余元。其中，聚焦涉投资交易平台和“解债”类非法集资活动，织密打防体系，依托跨警种跨部门协同机制，打掉多个犯罪团伙，摧毁各类违法犯罪资金转移通道。
　　打官司难，执行更难，及时兑现胜诉权益成为市场主体最关心的问题之一。“广西法院开展‘企业清淤’‘桂在执行·惠企暖企’、涉金融债权等系列专项执行行动，依法加大执行力度，确保有财产可供执行案件执行到位。”

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自治区高级人民法院党组副书记、副院长赵志军介绍，今年1月至10月，广西法院共执结涉企案件11.1万件，执行到位金额209.59亿元，同比增长16.44%。
　　“广西检察机关今年组织开展‘检察护企’专项行动，突出对插手经济纠纷、违法查扣冻等行为加强监督，对涉企刑事案件适用查封、扣押、冻结措施情况进行专门审查457件，依法监督纠正侦查机关超范围查扣冻案件48件，助力营造法治化营商环境。”自治区人民检察院党组成员、副检察长罗绍华介绍。
全力服务发展大局
　　围绕中心、服务大局是政法系统的职责所在、使命所然。
　　聚焦高质量发展这一首要任务，广西政法系统出台平等保护企业、促进公平竞争、支持企业创新配套举措665项；“桂警通办”平台119项事项实现全程网办，设立治安、出入境、交警“三合一”窗口334个，覆盖率达100%；制发涉企司法建议书、检察建议书、行政复议建议书和公安提示函共1149份，结合执法司法工作，帮助企业完善制度、防范风险……
　　一个个数字、一项项成绩，彰显着广西政法机关靶向发力、服务大局的忠诚与担当，映照着广西政法工作的质量与成效。
　　服务发展没有完成时，只有进行时。“广西公安机关积极融入西部陆海新通道建设、平陆运河建设等国家重大战略和重大项目，助推自治区‘营商广西·桂在便利’品牌建设，先后创新推出88项惠民强企措施，倾力护航经济社会高质量发展，全面提升公安政务服务效能。”自治区公安厅党委委员、副厅长罗卫东说。
　　行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度，是维护人民群众和企业合法权益的重要渠道。“自治区司法厅和各级行政复议机关进一步畅通涉企行政复议申请渠道。在立案阶段，提供申请书规范模板、举证清单和法律指引，实行容缺收件和一次性告知补正制度，涉企案件均实现行政复议申请当天收件、当天审查。同时开展行政复议服务企业年活动和护航企业高质量发展专项行动，积极推动涉企行政争议化解工作重心向企业、园区下沉。”自治区司法厅党委委员、副厅长梁和民介绍，2023年以来，广西共办理涉企行政复议案件2289件，案件办理质效不断提升。
创新推进涉外法治
　　广西具有沿海、沿边、沿江又面向东盟的独特优势，做活高质量发展这盘棋，“棋眼”就在扩大开放上。
　　法治始终同开放相伴而行，围绕“涉外法治建设”，广西政法机关纷纷拿出实招硬招——
　　广西政法机关加大涉外人才培养，设立人才交流培训基地，举办中国—东盟商事法律论坛、同堂培训，涉外法治人才队伍逐步发展壮大；
　　自治区高院建立健全涉外执法司法协助机制，2023年起可直接向海牙公约成员国发起送达民商事司法文书和司法外文书请求；
　　自治区检察院加强中国—东盟检务信息交流中心建设，建立全区检察机关涉外法治人才库，巩固深化中国—东盟成员国总检察长会议成果，持续服务跨境司法合作；
　　自治区公安厅与越南边境5省公安厅建立中越边境“1+5”跨国执法合作机制，加强边境执法协作；
　　自治区司法厅组织建设中国—东盟商事仲裁协作中心，中国（广西）自由贸易试验区南宁、钦州港和崇左3个公共法律服务中心，RCEP企业服务中心等涉外法律服务平台，助力提升涉外法治交流和法律服务水平。
　　对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。
　　着眼向海图强、开放发展和构建中国—东盟命运共同体法治需求，自治区党委政法委加快推进广西涉外法治建设2024年度重点任务清单，统筹推进涉外法治建设。特别是今年10月底，自治区党委政法委新设涉外法治工作指导处，具体指导和推动政法各部门加强涉外法治工作，让涉外法治建设的方向更为清晰。
　　以“法”提质，向“新”而行。下一步，广西政法机关将坚决扛牢优化法治化营商环境政治责任、法治责任，笃行不怠，奋楫争先，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献政法力量。

以法治力量守护徽风皖韵安徽公益诉讼检察助力历史文化保护传承　　□ 本报记者李光明范天娇

　　有两千多年历史的安徽省黄山市屯溪区隆阜老街最近焕了新颜。与皖南古民居格格不入的违法建筑被拆了，戴震藏书楼等文保单位得到了妥善维护，隆阜抬阁、徽墨制作等非遗传统技艺也以文创体验的方式向游客亮相。
　　隆阜老街历史风貌的保护修复得益于检察机关的刚性监督。自去年11月起，安徽省人民检察院与省住房和城乡建设厅聚焦历史文化名城、名镇、名村、历史街区保护问题，联合部署开展“公益诉讼检察助力城乡历史文化保护传承”专项监督活动。一年来，全省三级检察机关通过分层监督、一体履职，共办理相关公益诉讼案件311件，制发检察建议284件，提起诉讼14件，以法治力量守护徽风皖韵。
精准发力
　　据了解，安徽省现有历史文化名城名镇名村82个，其中国家历史文化名城名镇名村42个，有历史文化街区37片、历史建筑6275处。
　　“城乡历史文化保护传承与人民的生产生活密切相关，也是发展文化旅游、创意产业的优势资源。检察公益诉讼以城乡历史文化保护传承为切口，积极与行政机关建立协作机制，全方位筑牢城乡历史文化遗产保护法治屏障，让历史文化遗产真正活起来、用起来。”安徽省检察院副检察长李卫东说。
　　专项监督活动中，检察机关的监督重点主要集中在五个方面：破坏历史城区以及历史文化名镇、名村的传统格局、历史风貌和空间尺度的行为；在历史城区以及历史文化名镇、名村保护范围内开展破坏性生产、开发活动，修建危险设施的行为；在历史城区范围内新建、改建建筑超出保护规划确定的建筑高度要求的行为；未经批准在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的行为；违反法律、法规、规章规定的其他行为。
　　聚焦这些监督重点，安徽检察机关精准发力，通过检察建议、行政公益诉讼磋商、提起诉讼等多元手段，灵活运用“调研报告+检察建议”、一体化履职、分层分级监督等多种方式，及时发现并纠正可能造成城乡历史文化遗产侵害的行政违法行为，促进负有城乡历史文化保护传承职责的行政机关依法行政，同时督促相关主体挖掘、盘活文物和文化遗产的社会价值、经济价值。
专案引领
　　徽文化是中华优秀传统文化的瑰宝和优秀乡土文化的金名片。
　　考虑到徽文化保护涉及职能部门多、衔接不畅，存在“九龙治水”等问题，2023年12月，安徽省检察院通过“以事立案”方式将“徽文化文物遗产保护公益诉讼案”作为省检察院自办案件办理，并部署黄山、宣城、池州三市成立办案分组，加大对文物文化遗产的保护力度，共摸排文物文化遗产保护案件线索127条，立案115件，制发检察建议98件。
　　屯溪区人民检察院针对省级历史文化街区隆阜老街存在违法搭建、展示不足等问题，将其纳入“徽文化”保护专案，省市区三级院组建联合办案团队开展调查，一体化推进案件办理，通过制发检察建议方式，督促相关部门加强对街区历史风貌保护修复与提升，推动街区历史文化展示并合理融入文旅开发。
　　专项监督活动中，针对历史文化街区、传统村落保护，安徽检察机关制发检察建议122条，助力解决城乡历史文化载体保护不到位、文物活化利用不足等78个问题，推动了一批历史街区和传统村落在“活下来”的同时“火起来”。针对非遗保护与传承，黄山、阜阳、合肥等地检察机关办理相关案件17件，其中，黄山市检察机关共走访调查非物质文化遗产项目100余处，针对重点非遗项目保护工作中存在的缺乏传承、扶持与保护等问题开展精准监督，助推徽州目连戏、汪满田鱼灯等一批非遗项目的保护传承。
府检联动
　　形成于明清时期的和县篾匠街，因篾匠、木匠、扳匠等手工艺人聚集而得名。街区建筑格局、传统工艺、历史风貌保留至今，但街区内私搭乱建现象普遍，历史建筑年久失修，存在住房和消防安全、人居环境卫生等系列问题。
　　今年4月，和县人民检察院在办案过程中，针对这些问题，牵头组织县住建、文旅、自规、城管等部门召开圆桌会议，推动建立公益保护共同体，在系统治理基础上，筹措专项资金打造特色文化街区，实现历史文化遗产整体保护、利用和传承目标。
　　“我们注重加强与行政机关协调联动，依托‘府检联动’机制，着眼区域治理与整体保护，建立健全多方联动、社会参与等工作机制，提升检察监督质效。”安徽省检察院公益诉讼检察部主任徐芳说。专项监督活动中，检察机关与住建、文旅等行政机关共开展磋商座谈277次、联合摸排线索78次，95%的问题在审前程序得到解决。
　　检察机关还注重延伸工作触角，将个案办理与社会治理相结合。旌德县人民检察院等在中国传统村落设立“古村落保护联络站”“古村落保护示范基地”，长效守护古徽州“诗意乡愁”。黄山市人民检察院向黄山市人大常委会提交《关于制定〈黄山市传统村落保护利用条例〉的立法建议》，被纳入2024年度市人大立法计划。
　　“在全省检察机关的支持下，我们强化‘府检联动’效应，发挥行政监管和法律监管的叠加作用，有利于从源头上防止破坏历史文化保护问题的发生，推进分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系建设。”安徽省住建厅二级巡视员汪恭文说。

解开纠纷“疙瘩” 补齐治理“短板” 湖北汉江检察机关找准切入点护民生　　□ 本报记者　　刘志月
　　□ 本报通讯员潘　　驰
　　
　　按期收到了毛纺公司支付的欠薪，曾在湖北省仙桃市这家毛纺公司务工的王先生很感激检察机关。
　　今年4月，在办理市人力资源和社会保障局与毛纺公司行政非诉执行案件时，仙桃市人民检察院的办案检察官发现人社部门在工作中存在未依法履职和履职不当等问题。
　　这家毛纺公司经营不善，导致156名职工工资久久未发。职工们多次催要无果，向人社部门寻求帮助。人社部门受理后，对毛纺公司作出限期支付工资的行政处理决定，又于同日对该公司拖欠工资的行为作出行政处罚。因公司一直未履行支付工资义务，人社部门向法院申请强制执行。由于该公司行政诉讼期未届满，法院驳回了人社部门的强制执行申请。案子结了，但职工们被拖欠的工资依然没有着落。
　　在厘清事实和法律关系基础上，仙桃市检察院向人社部门发出检察建议，力争找准案件症结，解开各方的“疙瘩”，做到既保障劳动者合法权益，又不侵害涉案企业合法诉权。
　　人社部门采纳了检察建议，组织办案人员重点自查近5年来行政非诉执行办案程序问题，对20余件欠薪类行政非诉执行申请案件进行一案一自查，并开展后续案件处理情况跟踪回访。
　　在法院监督下，人社部门将涉案公司库存原料变现，执行款180万元全部到位，并发到职工手中。
　　按照《湖北省检察机关“检护民生”专项工作方案》，湖北省人民检察院汉江分院推动汉江两级检察机关结合工作实际制定“检护民生”专项行动的相关实施方案，并细化措施，形成各责任部门工作清单，力争解开纠纷“疙瘩”、补齐治理“短板”。
　　在“检护民生”专项行动中，潜江市人民检察院走访调查辖区劳务派遣用工市场，发现部分公司劳务派遣人员社会保险购买率不足5%，且90%的劳务派遣公司存在利用协议规避法定义务的行为。
　　潜江市检察院联合市人社局、市总工会、市司法局等相关部门专题研究，就劳务派遣人员权益保护征求意见，厘清职责，并向人社部门制发社会治理类检察建议。
　　潜江市人社局联合市场监管部门、公安机关开展专项检查，推动劳务派遣公司与劳动者签订劳动合同、劳务协议等，同时督促7家劳务派遣公司为552名员工购买社会保险，为734名超龄员工购买商业险降低企业用工风险。
　　目前，潜江市劳务派遣公司参保人员达7025人，参保率从不足5%上升至86.7%，切实维护了劳动者合法权益。
　　“通过解决社保问题，避免因社保纠纷引发社会矛盾，维护了社会和谐稳定。”潜江市检察院检察长陈蓓说。
　　汉江两级检察机关还积极拓展涉及民生依职权监督领域范围，在依法一体履职、综合履职中，努力以法治“力度”提升民生“温度”。
　　在开展“检察蓝守护夕阳红”公益诉讼专项监督行动中，天门市人民检察院发现辖区内5家养老机构存在食品安全管理制度不完善、工作人员无健康证上岗、食品安全环境差、消防器材短缺过期以及水电气价格不符合国家优惠政策规定等问题。
　　天门市检察院进行行政公益诉讼立案，并牵头召开圆桌会议、制发检察建议、开展磋商，督促民政、消防、发改委、市场监管以及乡镇政府等多个职能部门落实监管职责。
　　天门市民政部门开展专项监督检查，推动整改问题10项，争取300多万元资金用于养老机构改造升级。市市场监管部门全面检查养老机构食堂，下达责令整改通知、行政建议书2份，立案3件。市消防部门全面排查养老机构，下达书面整改通知，限期整改到位，消除火灾隐患，完善落实消防安全制度。市发改委督促水电气企业严格按照国家优惠政策对所有养老机构用电、用水、用气按居民生活类价格执行，为养老机构节约开支近20万元。5个乡镇政府分别召开专题整改现场会，及时督促养老机构消除食品和消防等安全隐患。
　　“养老机构安全、规范运营以及相关优惠政策的落实，不仅降低了养老机构运营成本，还促进及时发现和清除养老运营过程中潜在的风险隐患，切实保障‘老有所养’社会福利价值得以真正体现。”天门市检察院检察长曾志军说。
　　“我们将持续在‘护’与‘实’字上下功夫、做文章、求极致，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民工作。”湖北省检察院汉江分院有关负责人说。

第三批全国检察机关党建与业务深度融合典型事例揭晓　　本报北京11月25日讯记者董凡超今天，第三批全国检察机关党建与业务深度融合典型事例征集评选结果揭晓。上海市人民检察院第四检察部党支部《“四联工作法”做优经济金融检察工作提升护航保障上海“五个中心”建设能级》等10个事例获评典型事例，福建省平潭综合实验区人民检察院第四党支部《淬炼“岚岛检察蓝”品牌成色打造党建与业务“三融合”平潭实践样本》等11个事例获评优秀事例。
　　据悉，这是最高人民检察院连续第三年组织开展全国检察机关党建与业务深度融合典型事例征集评选活动。今年5月，最高检联合党建研究杂志社、《党建》杂志社、机关党建研究杂志社、法制日报社以及人民网、新华网、中国网等单位，启动第三批全国检察机关党建与业务深度融合典型事例征集评选活动。
　　最高检政治部有关负责人介绍说，在总结前两批活动经验基础上，今年的评选更加注重评选范围的广泛性，首次将最高检机关基层党组织纳入征集评选范围，实现了四级检察机关全覆盖；更加注重评审方式的有效性，定评会评审方式由观看视频调整为现场听取汇报，让评委对事例有更直观清晰的了解；更加注重评选类型的代表性，入围事例涵盖各条线检察职能；更加注重评选效果的示范性，坚持把理念认识富有启示、经验做法务实管用、抓手载体易于推广作为重要标准贯穿评选全过程，力求评出的典型事例成为各级检察机关抓融合、促融合的示范样本。

江西浮梁成立陆生野生动物司法保护基地　　本报讯记者黄辉通讯员谢梓文龙浩然近日，江西省首个陆生野生动物司法保护基地在景德镇市浮梁县臧湾乡寿溪村成立。基地由浮梁县人民法院与县人民检察院、县公安局、县林业局等单位联合打造，旨在促进行政执法、检察监督与司法审判深度融合。
　　基地位于江西浮梁黄字号黑麂省级自然保护区内，保护区生态环境优良，森林覆盖率达95%，有黑麂、云豹、白颈长尾雉、猕猴等陆生野生动物，其中国家一级重点保护珍稀野生动物黑麂达数百头，占全省的50%以上，是黑麂分布的中心区域。
　　据了解，该基地成立后，相关部门将筛选辖区内重点陆生野生动物，采集其信息建立司法保护信息档案，形成台账管理，并进行常态化观察和保护。同时，通过召开联席会议、开展业务培训，做好线索通报、学术研讨、案件移送和会商等工作，打通部门间的“信息壁垒”，形成“预防预警-打击犯罪-公益诉讼监督-案后修复”长效机制，构建全覆盖、专业化、常态化的陆生野生动物保护新格局。

宁波奉化法院力破“终本出清”堵点最少程序最短时间最大比例兑现胜诉权益　　□ 本报记者　　王　　春
　　□ 本报通讯员郑德辉徐宁宁
　　
　　今年以来，浙江省宁波市奉化区人民法院聚焦“公正与效率”主题，联合党委、政府和属地镇街，织牢织密执行破难经纬网，打造“层层发动、虽远必执、善意执行”三把“金钥匙”，全力破解“终本出清”工作堵点、难点，将“为当事人兑现胜诉权益”作为基层治理分内事，以最少程序、最短时间、最大比例将当事人胜诉权益兑现为真金白银。
层层发动
　　执行破难不是法院一家之事，它关系着百姓的“钱袋子”，是社会和谐稳定的重要一环，需要各方参与、共同发力。
　　近年来，奉化区牢固树立全区“一盘棋”思想，由区委牵头成立领导小组，推动“综合治理执行难”融入基层社会治理，构建党委、政府领导下的区、镇街、村社三级联动执行攻坚新格局。
　　老陈曾经营一家制衣厂，后因身体原因无力经营，制衣厂陷入困境，上游供货商起诉制衣厂索要被拖欠货款1.4万元。案件进入执行阶段后，老陈制衣厂及其本人均无财产可供执行，案件陷入僵局。
　　今年3月，在奉化区委部署下，奉化法院全面梳理辖区内近三年终本库，并将案件信息下发至乡镇街道，由各镇街政法副书记作为“终本出清”责任人开展工作。
　　接到案件后，裘村镇平安法治办工作人员小张来到老陈的住处走访调查，了解到老陈身患尿毒症，家庭生活困难，制衣厂已停产停业，目前确无偿债能力。
　　在小张想要放弃之际，老陈却主动联系了小张：“这笔钱拖了四五年，做人还是要讲诚信，我借了一点钱先还一部分，给你们添麻烦了。”看到老陈言辞恳切的样子，小张当即联系执行法官一同与申请执行人对接协调。
　　申请人知晓老陈的情况后，表示愿意放弃剩余款项，希望老陈先治好身体，双方签订和解协议，案件得以圆满化解。
　　有感于老陈诚实守信的行为，在小张的联络下，奉化慈善总会裘村分会、奉化红十字会裘村分会了解了老陈的情况，很快便向老陈发放7000元慈善救助款，用于其疾病治疗。
　　据悉，奉化区委政法委于全市率先就“终本出清”工作发布通报，各镇街主动担当作为，凝聚工作合力，截至7月底，已成功出清各类案件320件。
虽远必执
　　属地街道的参与能够有效解决本辖区内“查人找物”问题，但若被申请人因各种原因移居外地，案件执行难度将进一步提升。
　　为切实贯彻终本案件“控增量、清底数、去存量”的清理目标，奉化区将打击拒执犯罪工作纳入“执行一件事”改革重要内容，由奉化区委政法委牵头成立公检法司打击拒不执行判决、裁定犯罪工作领导小组，共同发布《联合打击拒不执行判决、裁定犯罪工作机制（试行）》，提升打击拒执犯罪攻坚合力。
　　2023年，王某因一起民间借贷纠纷将徐某诉至法院，后因徐某无财产可供执行，案件进入终本程序。执行法官经过长期追踪发现，被执行人徐某曾有办理多张银行卡、开通新移动支付账号等疑似逃避执行的行为。仔细筛查其名下账户发现，徐某支出、收入行为频繁，可见其经济状况不错，具备一定履行能力。
　　经初步调查，徐某在案件判决生效之前便移居外地，结合以上逃避执行行为，奉化法院决定将徐某以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦查。公安机关收案后快速响应，最终在广东深圳成功抓获徐某。
　　近年来，奉化法院联合奉化区人民检察院、奉化区公安分局多次开展“深化打击拒执强化执行联动”专项行动，仅今年已向公安机关移送拒执犯罪线索10件，公安机关受理9件。
善意执行
　　“‘终本出清’一头连着当事人的胜诉权益，一头连着企业恢复生机的希望，这对优化法治化营商环境具有积极意义。”奉化法院执行局副局长王超文说。
　　“您有一条新的信息反馈。”王超文的电脑上收到一条提示信息，点开正是溪口镇最新反馈的“涉企终本案件办理清单”。负责走访的庭务主任在清单中详细注明了涉诉企业的联系方式、经营情况以及拟处理意见。
　　“除了提供案件信息，法院更重要的是要做好流程跟踪和方向把控，不能一推了之、撒手不管。”王超文说，“将正向、善意的执行理念贯穿工作全过程，更能确保‘终本出清’取得实际成效。”
　　周某经营一家服装厂，2022年因经营不善，欠下近60万元工人工资。周某将卖老家房子的27万元全部给付工人后，剩余款项仍无力支付。
　　街道工作人员走访发现，周某的工厂仍具备接单和生产能力。相关情况汇总至法院后，执行法官立即与街道对接商议，决定齐心协力帮周某渡过难关。
　　该案申请执行人均为外来务工人员且涉及多个省份，在街道工作人员的联络下，执行法官组建了一个微信群推进涉工人工资相关事项。最后，双方达成一致，周某找人入股工厂，凑到的资金立即转入法院执行账户，还清欠款。
　　下一步，奉化法院有关负责人表示，将坚持强制执行与善意文明执行同向而行，推动矛盾纠纷化解在执前，持续加强协同联动，不断健全“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作体系，为基层治理现代化持续赋能。

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开封示范区检察干警能力素质双提升　　本报讯记者赵红旗通讯员常玉洁河南省开封城乡一体化示范区人民检察院创新工作机制，激励干警能力素质双提升，助力实现“高质效办好每一个案件”。今年以来，该院所办案件入选市检察院案例库24个，同比上升167%；入选省检察院典型案例5个，同比上升400%；入选最高检典型案例1个。
　　据介绍，开封示范区检察院坚持党建业务两手抓，建立“双值周”高效推进机制，以两周为循环单元，定期于周一召开全体大会，党组成员轮流担任值周领导，全面通报最新业务进展、争先创优及综合工作成效，各部门负责人汇报近期工作情况及下一步工作重点，分管领导进行点评，党组书记、检察长对重点工作进行精准调度，增强干警高质效办案的意识和能力。与此同时，院党组深挖干警潜能，把40岁以下检察干警细分成案例、信息、宣传、调研等撰写小组，实施分级正向激励机制，鼓励干警实现“善述、善讲、善写”能力的全面提升。

全方位排查全维度化解全链条防范上海金山清单化推进矛盾纠纷联排共处　　□ 本报记者余东明张海燕
　　
　　近日，上海中侨职业技术大学迎来一个特殊的评估组，评估的内容就是“校园安全综合治理”情况。今年初，该项目被纳入“金山区政法系统重点实事项目”，并以清单方式将任务分解到教育部门和相关政法单位。
　　据悉，这已经是上海市金山区连续3年开展政法系统办实事活动，有效推动解决了一批社会治理难点、痛点和堵点问题。今年以来，金山区根据“重点实事项目”实施的经验积累，进一步创新建立了“矛盾纠纷联排共处化解机制”，实现风险隐患排查化解的全领域覆盖、全方位推动和全周期管理。
　　“金山是上海的西南门户，面对‘南北转型’战略要求，金山区要依托更高水平的平安建设、法治建设护航高质量发展，着力营造安全稳定的社会环境。”金山区委书记刘健接受《法治日报》记者采访时说，“矛盾纠纷联排共处是主动适应基层社会治理新形势的能动之举，是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的创新之举，是回应人民群众新期待新要求的民生之举。”
抓点拓面办实事
　　日前，记者来到金山区某建筑工地，一辆辆绿色渣土运输车正有序进场，操作规范，驾驶员执照齐全，并接受全程监控……
　　曾几何时，渣土车手续不全、野蛮驾驶、污染道路及随意倾倒等问题成为“老大难”。2022年，金山区首次创新实施政法系统“重点实事项目”，将“渣土车专项治理”列入其中，并制定印发相关治理方案，由区扫黑办、区绿化市容局、市公安局金山分局、区生态环境局等多部门共同实施。
　　“专项治理方案细化了各单位参与社会治理的路线图和时间表，从找准风险隐患，到消除管理盲区，再到提升治理效能，为各单位相互协作提供了可行性方案。”金山区市容环境卫生管理所党支部书记、所长陈坚说。
　　近3年来，金山区先后推进了16项政法“重点实事项目”，有力解决人民群众反映强烈的问题。在对实事项目推进和评估过程中，金山区委政法委进一步探寻社会治理难的根源性问题，总结为三大原因：一是风险排查不彻底，二是跨部门纠纷化解能力受限，三是信息流转不畅导致联动处置效率不高。
　　那么，如何有效解决这三大问题呢？金山区委政法委创设性地建立了“矛盾纠纷联排共处化解机制”。同时通过充分走访调研，倾听民声民意，配套形成一份覆盖十大领域，共计138种矛盾纠纷的责任清单。

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　　金山区委政法委副书记干永飞说：“从‘重点实事项目’到‘矛盾纠纷联排共处化解机制’，我们通过抓点拓面，不断强化社会治理的‘神经末梢’，加强风险隐患感知能力，让群众反映诉求有渠道，职能部门化解纠纷有实招，确保社会面的长治久安。”
清单运作解民忧
　　“盛书记，我现在在杭州做电商，生活都安顿好了，谢谢你们的关心和帮助。”近日，金山区廊下镇党委副书记盛雪锋收到一条信息，此前发信人开网约车时发生车损事故，还因交通违法接受处罚，生活一度陷入困境。
　　“个人生活困顿极易导致社会不稳定因素发生，我们通过排摸走访了解情况后，立即与区交通委、区司法局等单位启动‘矛盾纠纷联排共处化解机制’，为其开展心理疏导，并帮助他申领了社会救助金。”盛雪锋说。
　　为实现对各类矛盾纠纷和涉稳风险的全方位排查、全维度化解、全链条防范，金山区依托超大城市精细化治理的经验优势，按“一纵一横”矛盾纠纷化解格局细分责任清单。
　　横向上，明确牵头部门和责任部门的清单目录，强化党委、政府主要领导承担平安建设第一责任人的责任，从联排、共处到化解，坚持资源整合、齐抓共管，形成合力；同时要求坚持群众路线，善于依靠群防群治力量，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
　　纵向上，明确区、街镇（园区）、村（居）三级清单目录，并要求三级联动排查化解矛盾隐患。具体做法是依托“智慧综治”平台，由村（社区）网格员、调解员实时上传排查隐患，对于案情简单、争议不大的案事件就地化解；对复杂疑难的案事件，协调相关部门解决，当事人可实时追溯进度和结果，辖区纠纷情况也一目了然。
　　“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，一方面要加强科技应用和数字赋能，做到风险隐患心中有数；另一方面坚持把治理力量下沉基层，确保解决问题手中有招。实践证明，矛盾纠纷的联排共处极大提升了社会治安综合治理的工作效能。今年以来，全区矛盾纠纷化解率达99.7%，成功防阻10余起高风险纠纷。”金山区副区长、公安分局局长姜伟良说。
评估督导落责任
　　近日，记者来到上海中侨职业技术大学时，大礼堂里正在举办一场“走好人生关键几步”的大思政课，驻校警官赵海斌结合其工作经历从“家风传承、信念坚定、青春奋斗、善做善成”等方面就如何树立正确人生观、价值观给学生授课。他告诉记者，“校园安全综合治理”纳入重点实施项目后，越来越多的民警、检察官和法官走进校园，指导开展思政、总体国家安全观、防范电信网络诈骗等工作。
　　“近些年来，校园安全风险多样化、复杂化，仅靠校园管理难以应对，‘重点实事项目’的实施，推进学校与政法各单位建立了信息共享、风险共防、问题共处的联排共处新机制，切实守牢校园政治安全、意识形态安全和治安安全的底线，并大幅提升了依法治校的水平和质效。”上海中侨职业技术大学党委书记平杰深有感触。
　　为了推进“重点实事项目”落地见效，金山区从时间、空间和队伍建设三大维度建立了督导评估机制，确保任务清单层层落实、人人有责。
　　在时间维度上，确定推进实施的时间表，要求定期将推进情况和阶段性成效及时上报区委政法委，最后递交完成情况评估表；在空间维度上，要求及时总结固化经验，加大品牌培育力度，打造一批在全市、全国具有一定影响力的“金山样本”；在队伍建设维度上，让广大青年干警广泛参与矛盾纠纷联排共处，学会用群众语言和群众方式化解矛盾纠纷，并使之成为评优选优的重要依据，打造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
　　“‘矛盾纠纷联排共处化解机制’要切实打造好事前、事中、事后的治理闭环，就必须时时扣紧责任链；唯有如此，才能更好编织坚实的基层治理网，推进系统治理、依法治理、综合治理和源头治理‘四治并举’，有效营造平安稳定和谐的社会发展环境。”金山区委常委、政法委书记唐卫星说。

开启智能辅助驾驶模式后，驾驶员睡着了专家：智能驾驶非无人驾驶须尽快完善道路交通运输规范　　□ 本报记者　　　　韩丹东
　　□ 本报见习记者张婉莹

　　回忆起两个月前乘坐一辆新能源网约车时驾驶员开启车辆智能辅助驾驶模式后睡着的遭遇，北京市民张静（化名）仍是一脸担忧。
　　今年9月底，她乘坐一辆网约车回老家。在行驶途中，驾驶员开启了智能辅助驾驶模式。不一会儿，她发现驾驶员竟然睡着了，但车辆仍以每小时四五十千米的速度行驶。道路上车来车往，这让她一直战战兢兢，直至前车减速，车载雷达发出警报，驾驶员才被惊醒。
　　近年来，随着新能源车辆普及智能辅助驾驶技术，越来越多的驾驶员开始在车辆行驶中使用智能辅助驾驶模式，但部分驾驶员将其视为自动驾驶并过度依赖，忽视了作为驾驶员的基本职责，埋下了安全隐患。
　　受访专家认为，新能源汽车的智能辅助驾驶模式是交通运输技术现代化的产物，需要在完善相关技术、制定相关标准的同时，加快道路交通运输法律规范修改的步伐，为新能源汽车行业的发展保驾护航。
智能技术不够成熟
只能辅助司机驾驶
　　张静回忆说，她因为起得早，上车就开始睡觉，醒来后发现驾驶员也睡着了——车座放倒，整个人歪向车身，头靠着车窗。
　　她的睡意一下子没有了，紧张地盯着车窗外面的车辆，生怕发生交通事故，一直等到驾驶员被车载雷达报警惊醒。
　　“我不知道他睡了多久，也不敢在路上和他起冲突。”张静说，就这样一路到达目的地。下车之后，她就向某平台投诉。
　　某平台审核后，认定责任在驾驶员，决定对驾驶员进行再培训，同时给她发放10元优惠劵。她对某平台这样的处理并不满意：“驾驶员这样做，可能危及我的生命，平台这样处理，显得过于轻描淡写。”
　　遭遇新能源网约车驾驶员开启智能辅助驾驶模式并睡着的，并非张静一个人。今年8月底的一天傍晚，上海市民胡女士乘坐一辆网约车前往江苏省南京市，途中发现驾驶员仰头睡着了。当时天色已黑且下着小雨，她不敢大声吵醒驾驶员，只能轻轻将其摇醒，请他不要再睡觉了。但驾驶员却称，开启智能辅助驾驶模式后，这样开车没问题。
　　在社交平台和短视频平台上，有不少驾驶员开启智能辅助驾驶模式的视频，视频中，驾驶员因过于依赖智能辅助驾驶模式而呼呼大睡。在一则引起社会热议的短视频中，一名驾驶员在高速公路上行车时甚至盖着被子睡觉。
　　但许多网友对此表示担忧：新能源汽车的智能辅助驾驶模式的安全性是否可靠？出现意外事件时智能辅助驾驶模式无法及时反应怎么办？
　　对此现象，受访专家认为，新能源汽车的驾驶员可以开启智能辅助驾驶模式，但不能放弃作为驾驶人的法定责任。
　　北京交通大学法学院副教授孙向齐认为，具备智能辅助驾驶模式（即自动驾驶）的新能源汽车，并不意味着这项功能可以随意使用，我国对自动驾驶汽车运输管理遵循的是安全第一、有序推进的原则。在自动驾驶技术还不够成熟时，自动驾驶功能的使用受到限制。
　　孙向齐解释说，自动驾驶新能源汽车和其他机动车一样，也要区分为营运车辆和非营运车辆两大类而有不同的限制。非营运车辆自动驾驶功能的使用条件相对宽松，而营运车辆自动驾驶功能的监管要更加严格。同时，自动驾驶汽车的使用要符合国家规定，即自动驾驶汽车开展道路运输服务应当在指定区域内进行，并且要符合国家对自动驾驶汽车应用场景以及运输经营者、运输车辆、人员配备等方面的条件要求。
　　北京中银律师事务所高级合伙人索维华认为，在智能辅助驾驶技术尚不成熟的阶段，即使开启智能辅助驾驶模式，仍要求驾驶人员坚守岗位，随时做好接管汽车的准备，并不是可以离开驾驶位置甚至睡觉。
　　在她看来，车辆运行中，驾驶人员仍需对汽车的运行状态及周围环境尽到监控和注意义务，否则驾驶员在驾驶过程中因为睡觉或其他未尽责任的原因给乘客造成伤害或损失，需要承担相应的法律责任。
辅助驾驶出现故障
容易发生交通事故
　　多名新能源汽车驾驶员在接受记者采访时表示，他们在开启智能辅助驾驶模式确实遇到过各种故障问题。
　　重庆市民邓文博（化名）由于经常出差，购买了一辆新能源汽车，自带智能辅助驾驶模式。今年5月底的一天凌晨，他从重庆驾车前往四川省成都市，行驶中开启了智能辅助驾驶模式。凌晨3时许，由于天色黑沉，他的视线也变得模糊。
　　突然，他的右前方出现了一辆红色大货车。他以为智能辅助驾驶模式会选择正常超车，但在距离大货车三四十米时，车辆仍以每小时120千米的速度朝着卡车的方向开过去，此时，智能辅助驾驶模式才提示说“请立刻手打方向盘”。原本略带蒙眬睡意的他瞬间清醒，马上脚踩刹车同时向左转弯回到左侧道路。
　　“当时的情况，如果我反应迟钝两秒，车辆就会以每小时120千米的速度撞向大货车。”邓文博回忆说，他随后立即通过车载紧急呼叫系统联系厂家工作人员，工作人员记录下来并反馈说是系统本身的问题，但没有做进一步处理。
　　几天后，邓文博驾驶车辆返回重庆，走高速公路期间又使用了智能辅助驾驶模式，让他后怕的是，他在驾驶车辆试图超过前方一辆大货车时，车辆突然自行急刹并从每小时120千米的速度在3秒内降至每小时60千米，导致后车差点追尾他的车辆。
　　“幸好后车驾驶员反应较快，瞬间踩刹车与我拉开距离，否则的话，我们都会经历一场交通事故。”邓文博说。
　　与邓文博相比，在北京工作的周文（化名）却没有这么幸运。今年5月，她在一条道路上行驶时开启了智能辅助驾驶模式，但在没有任何外界干扰的情况下，车辆突然失控，尽管她多次踩下刹车，但车辆并没有减速，最终撞上了道路中央护栏。
　　根据周文的描述，她在事发时保持着清醒，眼睛始终注视着路面，双手也放在方向盘上。然而，方向盘突然不听使唤，车辆自己出现了“蛇形”走位。
　　“我多次踩了刹车，智能辅助驾驶模式理应退出，但不知道为什么，持续的刹车仍然不起作用；我也转不动方向盘，好像方向盘处于和我抢方向的状态，这违背了以人为主的驾驶模式。”周文说。
　　事故发生后，车辆受损严重，她联系车企要求提供相关数据，希望能够弄清楚事故原因。但车企工作人员拒绝提供数据，只是承认智能辅助驾驶模式需要一步步完善。
　　最终，保险公司对周文的车辆进行了全损赔偿。
　　还有新能源汽车驾驶员反映，他们遭遇的智能驾驶系统软件故障、紧急制动功能失效以及自动避障性能远未达到宣传效果等问题，给日常出行带来了不小的困扰。
　　其中一位车主说：“我之前跑高速开启智能辅助驾驶模式，有一段在修路，地面的车道线消失了，系统检测就失灵了。”
修改交通运输法律
加强配套设施建设
　　面对复杂的路面状况，许多新能源汽车驾驶员担忧，如果智能辅助驾驶模式出现问题导致发生交通事故，责任应该如何分担？
　　索维华认为，新能源汽车自动驾驶软件故障导致事故的责任归属，需要根据具体情况来判断，现行法律会分配给汽车制造商、技术服务提供商更重的举证责任，即要求其对自动驾驶软件产品无质量瑕疵举证证明，不能证明则需承担不利后果，因此其往往也会承担更重的实体责任。
　　在她看来，如果驾驶员未履行应尽的责任义务，在使用和操作自动驾驶软件上存在过错或失误，需结合其是否存在其他方面的过错和失误（如是否存在软件测试不合格、是否违法上路行驶等），综合考量其在事故中的过错大小；并比对其他责任主体对造成事故的过错大小，综合确定驾驶员应承担的责任比例。
　　孙向齐认为，使用智能辅助驾驶模式时，发生侵权或事故的责任分配要比传统道路交通事故复杂。由于自动驾驶系统智能化程度存在差别，在完全智能控制状态下，交通事故责任分配可能会变成自动驾驶汽车产品责任问题，事故责任与产品责任发生混同。自动驾驶汽车在运行过程中，除了驾驶员之外，还有汽车制造商、信息传输、数据处理运营商等在发挥作用，上述主体在分配责任时，都有可能成为承担责任的主体。
　　“自动驾驶汽车是交通运输技术现代化的产物，需要在完善相关技术、制定相关标准的同时，加快道路交通运输法律规范修改的步伐，为自动驾驶汽车的应用和普及保驾护航。自动驾驶汽车发生交通事故进行责任分配时，要充分考虑各主体之间的强弱对比关系，实现责任分配的实质公平。承运人对运输过程中乘客的伤害承担无过错责任、机动车与非机动车或行为相撞，机动车一方要依法承担一定的公平责任，这些规则不能改变。”孙向齐建议。
　　索维华认为，法律本身具有滞后性，在治理新兴领域问题上，更需要以良法善治规范和保障新技术健康发展，确保新技术在合理的制度框架内服务于人类对美好生活的追求和向往。
　　在她看来，责任分担上，驾驶员承担的责任应越来越小，否则自动驾驶将名不副实。要克服法律滞后性对新兴事物的阻碍效应，更要及时修订有关法律，为新质生产力的成长提供法治保障。
　　“还需加强自动驾驶的配套基础设施建设。自动驾驶的推广和交通事故的减少，不仅有赖于向善的道德理念和健全的法律制度，也有赖于公路、桥梁、电力设施和信号设备等交通基础设施的建设更新，最大限度降低事故发生的频次和损害程度。”索维华呼吁。
　　对于新能源汽车开启智能辅助驾驶模式发生交通事故涉及的保险理赔问题，索维华建议，面对智能驾驶所呈现的新特点，需要采取更为智能的手段措施制定更符合人性也更适应科技进步的保险费率和理赔政策。
　　“从风险评估和定价方面，保险公司需评估自动驾驶汽车发生事故的可能性，以及与人类驾驶员的差异。要收集自动驾驶汽车的运行数据，包括行驶距离、速度、路线等，以及任何已知的技术故障或事故记录，提高数据收集的精准度和密集度以更准确地评估风险。从理赔政策方面，保险公司要实现理赔过程的自动化，加快理赔速度并提高服务质量。要根据智能驾驶汽车的使用场景和用户的不同需求，特别针对商业用途或特定区域，提供定制化的保险产品。要提高保险条款的透明度，使车主清楚地了解保险覆盖范围和除外条款，减少理赔过程中的疑问和争议。”索维华说。
　　她还认为，从守法和建立标准方面，保险公司需要确保其保险产品和服务符合当地的法律法规要求，特别是关于自动驾驶汽车的相关法规。要积极参与或推动建立全国范围内自动驾驶汽车保险的行业标准，设定合理的费率和理赔标准，确保私人车主买得起、赔得起；确保经营车企风险低、活下去。从技术创新方面，要利用大数据和人工智能技术来分析驾驶行为和车辆性能，为保险费率和理赔政策提供科学依据。
漫画/高岳　　

推动行政机关自行纠错，防止“程序空转” 淮安法院多元推进行政争议实质化解　　□ 本报记者丁国锋

　　行政纠纷一头连着老百姓、一头连着行政机关，如何端稳“民告官”的天平，是行政审判肩负的重要使命。在曾经行政机关败诉率居高不下、诉讼矛盾紧张的江苏省淮安市，经过探索完善行政解纷“龙王山”模式，在保障司法公信、司法权威的基础上，补足了跨区域案件协调的短板，探索形成“党委领导、诉前化解、府院联接、属地联动、多方联调”的行政争议解纷五项机制，行政诉讼调解、撤诉率大幅上升，大量苗头性、倾向性矛盾纠纷在源头化解，行政争议纾解机制不断完善，一批“硬骨头”案通过“一案结”实现了“多案解”。
　　据统计，2023年，集中管辖淮安全市基层一审行政诉讼案件的淮安市清江浦区人民法院，审结一审行政案件1175件，其中，法定审限内结案率99.26%，位于全省前列。
打造行政解纷“龙王山”模式
　　淮安法院推崇的行政解纷“龙王山”模式，究竟从何而来呢？这要从2022年春节前夕，清江浦区法院收到盱眙县穆店镇龙王山村村民152份行政起诉状说起。
　　原来，早在2008年穆店镇政府实施拆迁时，龙王山村村民委员会与村民签订土地征用协议，将村民的承包地收回并支付土地补偿费及青苗补偿费，此后该村部分土地被分批次征收为国有，但征地安置补助费却迟迟未能支付。
　　面对涉及面广、对抗性强、影响力大的基层群体纠纷，清江浦区法院充分运用行政争议纾解机制，院领导和承办人第一时间到龙王山村村委会与村民面对面沟通，争取了1个月的诉前协调时间。
　　很快，该案件通过淮安市司法局行政纾解中心流转到纠纷所在地盱眙县司法局，并由盱眙县司法局携手清江浦区法院、盱眙县自然资源规划局、穆店镇政府建立“府院联动”协商化解机制，推进实质性化解纠纷。
　　在此期间，清江浦区法院与盱眙县人民法院开展协作，在送达、开庭、保全等方面积极配合，盱眙县法院也将案件协调情况通报当地政府，共同参与研判和化解。“针对行政争议极易引起对立情绪，通过引入检察机关加强检察监督，同时发挥公证、法律援助等机构作用加强答疑解惑工作，最终经过六轮谈判，纠纷获得解决。”清江浦区法院行政审判庭副庭长刘斐然介绍，3天后，全部安置补偿费用一次性拨付到村委会账户，由村民按照民主议定程序进行自主分配，百余件行政诉讼案件得以案结事了。
　　该案妥处后，清江浦区法院总结提炼出“党委领导、诉前化解、府院联接、属地联动、多方联调”的解纷模式，并将其称为行政解纷“龙王山”模式。
　　据了解，清江浦区法院作为淮安市集中管辖行政案件的法院，在案多人少、司法资源极其紧张的情况下，通过全市争议纾解“一张网”，借力司法行政部门枢纽作用，精简高效助力争议化解。
　　“仅去年便邀请检察机关、行业协会等参与协调化解纠纷30余件，其中12件已经化解。”清江浦区法院院长张强介绍。
　　除了“抓末端、治已病”的争议协调化解，更加重要的是“抓前端、治未病”规范争议预防。2023年9月，淮安市建立行政败诉案件评价机制，进一步明确评价标准、评价程序，依法依规追究主观失职单位和个人责任。
　　值得关注的是，江苏省高级人民法院将龙王山土地补偿系列案评选为全省实质化解行政争议典型案例，推动该模式在司法实践中不断应用和拓展。
搭建统一行政争议纾解平台
　　《法治日报》记者近日在淮安市公共法律服务中心四楼的市行政争议纾解中心看到，工作人员正在办公室埋头处理着案卷材料，时不时接听来电。“这里作为总调度室，负责研判分流、调度指导和纾解实战。”该中心负责人介绍，目前在淮安市中院、清江浦区法院都设置了分中心，还在16个涉诉较多的市直部门设置纾解工作站，负责本单位、本条线纠纷的前端纾解，在8个县区司法局设置联系点，根据市中心调度，纾解涉及本地的行政争议。
　　2021年初，淮安市中院与淮安市司法局、清江浦区法院共同实施行政纾解工程，通过搭建平台、完善制度、创新机制，综合运用调解、和解、协调等“纾解”手段化解行政争议。“2020年淮安市一审行政诉讼案件行政机关败诉率13.56%，必须抓紧应对，推动行政争议的源头化解。”淮安市中院行政审判庭副庭长丁然介绍。
　　“行政案件败诉率高位运行，客观上反映了县区和镇街一线的执法能力水平还有一定差距。通过推进行政纾解，可以发现并解决一些苗头性、倾向性、普遍性的问题，从而推动行政执法更加规范。”淮安市司法局局长李尚武认为，在法院行政审判专业力量的指导下，既要聚焦能“治已病”，又要能“防未病”，推动基层行政执法规范化，进而为淮安发展营造良好的法治环境。
　　为了解决一些行政机关中“关键少数”运用法治思维、法治方式处理改革发展稳定中问题的意识不强、能力不足等问题，淮安市努力打造了行政审判“同心圆”工程品牌，推动行政审判与行政相对人依法维权“同心”、与行政机关依法行政“同心”、与市域社会治理现代化“同心”，并推动了党委引领、司法协作、行政纾解、源头治理、普法宣传工程。
　　淮安市还坚持行政复议、行政诉讼、行政纾解多渠道联动，畅通信息传递，掌握行政争议信息，为具体纾解工作提供“可炊之米”。“市纾解中心接待群众来访咨询过程中，及时受理行政争议纾解申请，市县区司法局办理行政复议案件时，实行行政争议纾解前置，发现适合纾解的行政争议转入行政纾解程序处，打造信息归集的‘一条链’体系。”李尚武介绍。
　　“凡是经法院审查、征求当事人同意且适合进行争议纾解的案件，由主审法官团队负责全程对接、跟踪，提出专业审查意见，为行政争议纾解指明方向。”张强介绍。
　　据了解，自2021年3月淮安市行政争议纾解平台上线运行以来，累计分流审查1000余件，受理纾解案件716件，纾解成功351件，形成有人员、有机制、有平台、有考核的实质运转平台，较好地实现了将争议吸附在当地、化解在萌芽的解纷目标。
补齐弱项短板推动实质化解
　　记者采访了解到，随着淮安实质性化解行政争议的各项举措落地落实，府院携手、上下齐心，有效改善了行政争议化解的社会土壤。如清江浦区法院审理一起外企征收补偿纠纷中，经过历时5个月攻坚，最终促成当事人以149套不动产作价2.28亿元进行产权调换的方式，“一揽子”解决了案涉征收纠纷。
　　张强介绍，该起纠纷实质性化解，有效地维护了外资企业合法权益，维护了政府公信力，优化了区域核心商圈业态，实现了“双赢多赢共赢”的良好效果。
　　据介绍，清江浦区法院还探索建立了“三三制”工作模式，包括深化三项机制，即深化党委领导统筹机制，诉前、诉中、判后对接、纾解机制，行政败诉案件评价机制；畅通三个渠道，即畅通“源头治理”渠道、“多方联调”渠道、“自我纠正”渠道；做实三项工作，即做实府院良性“互动工作”、做实行政审判“年报工作”、做实行政庭审“季季看工作”。实现了坚持监督与支持并重、保护与规制并行、裁判与解纷并举。
　　近年来，清江浦区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以行政争议实质性化解为抓手，加大诉前调解及诉中化解的力度，先后有5000余件行政纠纷案件得到了妥善化解。淮安市中级人民法院通过实施“如我在诉促和谐、法护民生化争议”工程，整合了多元化解行政争议的资源，有效提升了行政机关依法行政的意识、能力和水平，切实提高了淮安市基层治理能力与治理水平。
　　“纵观淮安法院‘一案结、多案解’的成功实践，不仅从源头上减少了矛盾纠纷产生，减少了衍生诉讼案件发生，还成为了多元化解行政争议的重要创新，具有鲜明的理论价值以及回应现实需求的实践意义。”淮阴师范学院法学院教授林华东评价说，面对复杂多样的行政争议，法院在化解中需要得到更多外部支持，有利于补齐弱项短板，提升行政争议化解效果。
　　林华东认为，淮安两级法院在行政审判中始终坚持“实质化解”理念，挖掘原告提起诉讼的实质目的，厘清行政争议的根源，推动行政机关自行纠错，防止“程序空转”，让权利落地、让权力安定，实现一案结、多案解，既是在司法实践中践行“如我在诉”理念的缩影，也是法官在诉讼中换位思考与当事人同心同向的生动实践，更以最朴素的表达方式切实做到了让司法公平正义与老百姓心中那杆“秤”同频共振。
　　淮安市中院院长郁奇介绍，今后淮安法院将重点围绕进一步加强对行政非诉案件集中管辖的研究、优化行政案件集中管辖模式、不断完善行政机关主动纠错保障机制以及积极推动行政争议调处平台向属地法院延伸等五个方面积极探索和实践。

全国人大常委会法工委公布三件地方人大备案审查典型案例涉企平等保护等“问题文件”被叫停　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　全国人大常委会法工委近日公布3件备案审查工作指导案例。这3件典型案例均为地方人大备案审查案例。
　　近年来，各地人大常委会持续加强备案审查制度和能力建设，提高备案审查工作质量，形成了一批体现地方特色，具有较强针对性、实效性的典型案例，对地方立法和备案审查工作具有直接的借鉴意义。
　　此次公布的3件备案审查案例涉及涉企平等保护、信用惩戒措施设置以及规范性文件备案范围等3个领域，包括某自治州人大常委会审查纠正州政府规范性文件关于开发主体取得重点资源开发权后，必须在州内注册具有独立法人资格的企业具体进行资源开发事宜的规定；某市人大常委会审查纠正市政府部门规范性文件关于设置信用惩戒措施的规定；某市人大常委会审查纠正市政府办公厅文件作为内部文件规定了涉及公民、法人和其他组织权利义务的问题。
违法设置企业进入市场门槛被纠正
　　2023年，某自治州人大常委会法工委对州政府规范性文件《某自治州重点资源管理办法》（以下简称《办法》）进行了主动审查。经审查，发现《办法》第十二条第二款第五项规定与中共中央、国务院有关文件精神以及相关行政法规、本省地方性法规的规定不一致。
　　《办法》第十二条第二款第五项规定，“开发主体在取得重点资源开发权后，必须在州内注册具有独立法人资格的企业，具体进行资源开发事宜……”。
　　中共中央、国务院于2022年3月25日印发的《关于加快建设全国统一大市场的意见》规定：“清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法。除法律法规明确规定外，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业跨区域经营或迁移设置障碍。”
　　国务院《优化营商环境条例》第六十四条第一款规定：“没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预市场主体正常生产经营活动。”
　　《某省优化营商环境条例》第二十四条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当建立健全企业迁移综合服务协调机制，对企业跨区域变更住所提供便利。任何组织和个人不得强制要求市场主体在本地设立分支机构，不得干扰和阻碍市场主体依法办理注销登记或者退出本地市场，不得限制企业自由迁移。”
　　自治州人大常委会法工委审查研究认为，《办法》相关规定与《关于加快建设全国统一大市场的意见》《优化营商环境条例》及《某省优化营商环境条例》相关规定和精神不一致，但是在制定时，《办法》参考了该省政府规章《某省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》（以下简称《若干规定》）的相关条款，其第七条第二款规定“在民族自治地方从事资源开发利用的企业应当在资源开发地注册，在当地缴纳有关税费并接受税务、工商等行政部门的监督管理。法律、法规另有规定的除外”。这一情况涉及省人民政府规章的适用问题。
　　2023年4月，自治州人大常委会法工委向省人大常委会法工委发函征询意见并请求给予指导。省人大常委会法工委会同司法厅、自治州人大常委会法工委对《办法》和《若干规定》进行了认真研究，认为《办法》的相关规定不符合目前党中央关于优化营商环境、构建全国统一大市场、破除地方保护和区域壁垒的大政方针，应当予以修改。同时，《若干规定》的相关内容也应作相应修改。
　　在省州两级人大常委会法工委和相关制定机关的协商和推动下，2023年12月，自治州人民政府对相关文件进行了修改并重新发布。省级相关文件正在进行修改完善，省人大常委会法工委将及时跟踪了解文件修改进展情况。
设置信用惩戒措施缺乏明确依据被喊停
　　2023年，某市人大常委会对本市涉及信用惩戒的规范性文件开展专项审查。经审查，发现市住房和城乡建设委员会印发的《某市物业服务企业和物业项目负责人信用管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）的相关规定与国务院有关文件、市有关地方性法规的规定不一致。
　　《管理办法》第二十二条规定，对信用等级为B级及以下的物业服务企业，可以采取在物业服务项目招投标时建议招标人注意企业信用情况，限制参加政府采购、招标投标等公共资源交易活动，并采取限制申请财政性资金项目、享受税收优惠等惩戒措施。
　　国务院办公厅印发的《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》规定：“对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施，必须基于具体的失信行为事实，直接援引法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据，并实行清单制管理。”《某市社会信用条例》第三十四条规定：“失信惩戒措施实行清单制管理。对失信主体采取惩戒措施，应当严格按照全国失信惩戒措施基础清单和本市失信惩戒措施补充清单执行。”根据上述国务院文件及本市地方性法规的规定及有关精神，对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施，必须基于具体的失信行为事实，并以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据，不得擅自扩大信用惩戒范围及措施。
　　市人大常委会备案审查工委会同市人大财经委审查研究认为，在规范失信惩戒措施、将信用制度建设纳入法治轨道的背景下，设置失信惩戒措施应当遵循合法、关联、比例等原则，并基于具体的失信行为事实，且属于失信惩戒措施清单范围。《管理办法》第二十二条对信用等级为B级及以下的物业服务企业设置的信用惩戒措施，没有法律、法规或者党中央、国务院政策文件的明确依据，与国务院办公厅印发的《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》和《某市社会信用条例》有关规定不一致，不当限制了有关物业服务企业参加政府采购、招标投标等活动以及申请财政性资金项目、享受税收优惠等权利，涉嫌不当减损部分物业服务企业的权益，应予纠正。
　　市人大常委会备案审查工委与市政府有关部门沟通后，认定该规范性文件相关规定存在合法性问题，建议修改。2023年11月，市住房和城乡建设委员会重新制定并发布《某市物业服务企业和项目负责人信用管理办法》，删除了原《管理办法》第二十二条有关规定，同时废止了原《管理办法》。
　　内部文件规定涉及公民、法人权利义务被纠正
　　2023年，某市人大常委会法工委在办理公民审查建议工作时，对市政府办公厅文件《关于强化查控违法建设工作责任制的实施意见》进行了审查。经审查，发现该文件涉及公民、法人和其他组织权利义务，却没有按规范性文件而是按内部文件进行制定发布，文件也没有报送市人大常委会备案。
　　经调查，该实施意见于2011年7月以市政府办公厅名义印发并公开发布，就市强化查控违法建设工作提出实施意见。市政府办公厅及市城市管理综合执法局表示，该文件按内部文件制定和发布，且未作为有关行政强制行为的依据。但是，提出审查建议的公民却在互联网查到该文件。该文件中并未规定有效期。
　　市人大常委会法工委审查认为，虽然市政府办公厅将该文件定位为内部文件，未将文件作为有关行政强制行为的依据，但因为其规定的内容涉及公民、法人和其他组织权利义务，文件内容并未规定有效期，且已公开发布，公民、法人和其他组织难以判别公开的政府文件是否为有效的规范性文件。为落实党中央关于“把所有规范性文件纳入备案审查范围”和“禁止地方制发带有立法性质的文件”的要求，防止以内部文件规定类似规范性文件的内容，仍要对该文件进行审查监督。为确保文件不作为规范性文件而成为有关行政强制行为的依据，制定机关应作出废止该文件的通知并予以公开。
　　市人大常委会法工委与市司法局沟通，认为该文件按内部文件制定，内容涉及公民、法人和其他组织权利义务，且已公开发布，制定机关应作出废止该文件的通知并予以公开。2023年10月，市政府办公厅发布了废止该文件的通知。
制图/李晓军　　

文物保护法（第二次修订）学习座谈会在京举行依法推动文化遗产系统性保护　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了新修订的文物保护法，该法将于2025年3月1日起施行。
　　42年前，1982年11月19日，五届全国人大常委会第二十五次会议表决通过文物保护法并公布施行。作为我国文化领域第一部法律，文物保护法对保护文物安全、规范考古活动、加强文物管理利用等发挥了重要作用。
　　此次修法，是现行文物保护法的第二次修订。此前，该法曾作过5次修正，2002年作过1次全面修订。近日，中国文物学会法律专业委员会在京举办文物保护法（第二次修订）学习座谈会。这是此次文物保护法修订后举办的首次专题座谈会。会上，来自实务界和理论界的与会人员围绕此次修法重点和亮点，结合各自工作领域，多角度对贯彻落实好新修订的文物保护法进行热议。
历经十余年完成第二次修订
　　“这次文物保护法修订，是依法推动文化遗产系统性保护的重大成果。对于依法保护祖先留下的宝贵文化遗产，弘扬中华优秀传统文化，建设社会主义文化强国，具有十分重大而深远的意义。”国家文物局政策法规司副司长王汉卫说。
　　2002年，在经济建设、旅游发展、文物保护矛盾日益突出，文物保护工作面临新挑战的背景下，文物保护法迎来了第一次全面修订，基本奠定了现行文物保护法的主要制度，对于加强文物保护管理，提高文物保护法治化水平发挥了重要作用。
　　对于这次文物保护法的第二次修订，全程参与其中的王汉卫用了“来之不易”一词。
　　早在2012年，全国人大常委会启动文物保护法执法检查，并于2013年在执法检查基础上提出研究开展文物保护法修订工作，这也被视为第二次修订的起点。此后，修改文物保护法先后列入了十三届、十四届全国人大常委会立法规划。伴随今年11月8日全国人大常委会会议表决通过新修订的文物保护法，此次修法历经十余年终于画上圆满句号。
　　“进入新时代，党中央对文物工作进行系列决策部署，文物工作首次写入了党的历史决议，党领导文物事业取得重大成就，探索的宝贵经验迫切需要以法律形式固定下来。同时，文物事业发展面临新形势新任务，迫切需要新的法治思维。文物工作遇到的难题，也迫切需要以更加有力的法治手段来解决。”王汉卫指出，此次修法，确立了“保护第一，加强管理，挖掘价值，有效利用，让文物活起来”的工作要求，并以此为主线，从保护、管理、利用等各个维度来修订。
加快出台相关配套实施条例
　　中国文物学会法律专委会副主任委员孙玲曾全程参与文物保护法的第一次修订。
　　“2002年的修订，文物保护法从33条扩充到80条，全面建立了文物保护事业的法律框架，为文物全面纳入法治轨道起到了至关重要的作用。特别是总则中确定的‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理’的十六字方针，强调在快速发展经济的同时要正确处理好经济社会发展与文物保护的关系，意义重大。”在孙玲看来，本次修订总则中又增加了“保护第一，加强管理，挖掘价值，有效利用，让文物活起来”的工作要求，这是符合社会发展规律的，有利于文物事业进一步拓展。
　　徒法不足以自行。新修订的文物保护法完善了制定有关行政法规和其他配套规定方面的规定。比如，明确文物认定的主体、标准和程序，由国务院规定并公布；国家禁止出境的文物的具体范围，由国务院文物行政部门规定并公布。
　　谈及如何更好贯彻落实新修订的文物保护法，王汉卫表示，将抓紧制定、及时出台文物保护法配套规定，进一步明确、细化法律有关要求，提高文物工作法治化水平。同时，将加强法律解读和宣传引导，召开系列培训班，组织宣讲进机关、进学校、进企业等，推动法律全面有效落地实施。
　　“制定一部好的法律可以为事业发展指明航向，但法律的落实更为重要。”孙玲指出，本次文物保护法修订后，配套的文物保护实施条例应当尽早出台，并对法律中没涉及或者将来法律实施后可能会涉及的内容进行明确。比如，古玩市场的监管问题，目前法律中还没有明确的条款。再如，非国有博物馆的藏品交换问题，也应该有具体的实施准则，避免打着建博物馆的名义进行文物倒卖。又如，列入文物保护单位的非国有文物建筑的修缮问题，资金的来源等也都应该有具体的实施细则。
　　孙玲还特意提及了未定级不可移动文物的管理问题，建议国务院相关部门进行总体部署，把文物普查的资料进行公布，让全社会知晓了解，在执行时也会有法律依据。
更好发挥文物科学普及作用
　　让文物说话，让历史说话，让文化说话。
　　新修订的文物保护法进一步加强文物价值挖掘阐释，推动文物活化利用。第十五条规定：“国家支持和规范文物价值挖掘阐释，促进中华文明起源与发展研究，传承中华优秀传统文化，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，铸牢中华民族共同体意识，提升中华文化影响力。”第十六条规定：“国家加强文物保护的宣传教育，创新传播方式，增强全民文物保护的意识，营造自觉传承中华民族优秀历史文化遗产的社会氛围。”
　　受邀参加此次座谈会的天津大学建筑学院教授张龙还有一个身份，是天津大学建筑历史与遗产保护科普基地主任。他曾经参加过多场建筑物保护方面的科普活动。活动中，张龙发现很多孩子特别喜欢亲手装斗拱，也会很认真地听一些古建筑历史故事，进而产生古建筑保护意识。
　　在张龙看来，做好科普是进一步提升历史遗产文物保护水平的重要手段。“无论是一门学科还是一项事业，得到公众尤其是青少年的广泛关注，才最具生命力。”张龙指出，此次文物保护法修订，意味着国家将文物的科普放到与文物研究同等的位置，此举将共同促进文物保护水平的提升。希望政府部门能加大文物科普活动的支持力度，同时，能有更多的社会力量参与到文物科普活动中。通过专业、科学的科普活动，让社会公众尤其是青少年更好地投身文物保护工作。
贡献更多检察智慧和力量
　　新修订的文物保护法第九十九条对检察公益诉讼进行了规定，明确人民检察院可以对有关违法行为依照有关诉讼法的规定提起公益诉讼。
　　数字显示，今年1月至10月，检察机关办理了3600件左右文物公益诉讼案件，比去年增长了44%。
　　“检察机关是宪法法律规定的法律监督机关。检察公益诉讼是检察机关的一项职责和职权，具有督促纠正、协同平衡、弥补支持的作用。”最高人民检察院公益诉讼检察厅主办检察官、二级高级检察官刘家璞指出，此次文物保护法修法，从法律上明确了文物领域检察公益诉讼，这也意味着在文物工作领域，检察机关将大有可为。检察机关将认真贯彻落实新修订的文物保护法相关的要求，在文物和文化遗产保护领域履行好法律监督职责，为传承和弘扬中华优秀传统文化贡献更多的检察智慧和力量。

食品安全违法行为处罚力度引热议全国人大代表与专家建议提高违法成本守好食品安全红线　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　民以食为天，食以安为先。“舌尖上的安全”是人们最为关心的社会问题。
　　党和政府始终强调，要严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染。但近年来，一些食品安全问题仍不时见诸报端。
　　近期，相关部门通报上海一家餐厅为了提高菜品色泽，竟然在食物里添加会对人体造成危害的食品添加剂。
　　接受《法治日报》记者采访的全国人大代表与专家表示，食品安全与广大人民群众的身体健康、生命安全息息相关，必须加大对食品安全类违法行为的惩罚力度，提高违法成本，用法律底线守好食品安全红线。
餐厅违法使用禁用食品添加剂
　　亚硝酸盐，是亚硝酸钠、亚硝酸钾等一类无机化合物的总称，其会干扰人体红细胞携带氧气的能力，如食用过量，会引起全身缺氧、衰竭甚至死亡等中毒症状。
　　近期被曝出的上海这家餐厅，在食物中添加的正是亚硝酸盐。
　　据上海市市场监督管理局通报，黄浦区市场监督管理局委托食品检测机构，对某餐厅自制的“调味牛里脊”和“香茅草味猪小排”进行了抽样检测。根据检测机构出具的检验报告，检测样品中的亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）指标均不合格。
　　《食品安全国家标准—食品添加剂使用标准》中明确规定：亚硝酸钠、亚硝酸钾可作为护色剂、防腐剂在腌腊肉制品、酱卤肉制品和熏、烧、烤肉等加工中使用，且最大使用量不能超过0.15g/kg，最大残留量≤30mg/kg。鉴于亚硝酸盐过量摄入存在较大危害，为保证食品安全，确保公众身体健康，早在2012年，当时的卫生部和国家食品药品监督管理局便发布公告，禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐（亚硝酸钠、亚硝酸钾）。
　　据黄浦区市场监管局相关人员介绍，涉事餐厅为改善涉案菜品外观色泽，提高销量，自2024年4月1日起，在制作“调味牛里脊”和“香茅草味猪小排”时，自行在菜品中添加使用了亚硝酸钠。
　　食品安全法第三十四条第四项规定，禁止生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品。第一百二十四条明确，生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品是违法行为。
　　因违反食品安全法的相关规定，黄浦区市场监管局依法责令当事人立即改正违法行为，并作出没收违法所得并罚款5万元的行政处罚。
应采取从高从严处罚高压态度
　　“食品安全无底线，处罚应该无上限”“亚硝酸盐既已明令禁止餐饮商家添加，这种行为就属于明知故犯，处罚得太轻了”……事件曝光后，不少网友质疑针对商家这种不法行为的处罚力度是否“过轻”。
　　通报显示，截至被查处时，涉案菜品共计售出货值金额为9144元。根据食品安全法第一百二十四条规定，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并处五万元以上十万元以下罚款。
　　从法律条款看，相关部门的处罚符合规定，但对于网友们的质疑，中国人民大学法学院教授刘俊海表示可以理解，“食品安全问题屡屡发生的一大根源正是因为生产经营者有利可图，违法收益高于违法成本”。
　　“食以安为先，安以法为基。鉴于不少商家抱有侥幸心理，为降低违法收益、提高违法成本，建议执法机构在执法中对不法食品生产者和经营者采取在法定幅度内从高从严处罚的高压态势，加大对违法行为的震慑力。”刘俊海指出，食品安全问题直接关系到民众的生命健康，对于此类违法行为要坚决做到零容忍，除行政处罚外，也要视情节加大民事赔偿和刑事处罚力度，让不法分子付出沉重代价。
　　在中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江看来，除了相关部门要严厉处罚不法行为外，消费者在遭遇食品安全问题时也应积极用法律武器维权。
　　食品安全法第一百四十八条明确了惩罚性赔偿规则，规定生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。
　　“这一条款明确了消费者在遭受食品安全损害时的索赔权利，对商家不法行为的惩处力度较大。”陈音江认为，在保障食品安全问题上，除了要呼吁商家自律、相关部门加大监管力度外，消费者积极主动维权并向监管部门提供线索也是重要一环。实践中，部分消费者在遭受侵害时往往会出于怕麻烦或考虑没造成太大影响就放弃维权，却恰恰纵容了不法商家的违法行为，消费者在维护自己合法权益的同时也是对生产经营者的监督。
建立公益诉讼惩罚性赔偿制度
　　作为一名食品行业从业者，全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记买世蕊一直高度关注食品安全问题。
　　“对于食品安全违法行为，必须加大违法成本，让不法分子倾家荡产，无力翻身。”买世蕊提出，应不断加大对食品安全违法行为的惩处力度，用法律底线守好食品安全红线。
　　为全力守护民众“舌尖上的安全”，检察机关也在持续加大食品药品安全领域公益诉讼办案力度。据最高人民检察院发布数据显示，2023年共立案23754件，其中涉食品安全18827件。
　　食品药品安全民事公益诉讼也是买世蕊关注的领域。她在调研中发现，当前检察机关提起食品药品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿还缺乏法律明文授权，公益与私益诉讼惩罚性赔偿请求权衔接、惩罚性赔偿金与行政罚款、刑事罚金衔接，惩罚性赔偿金管理制度等问题亟待解决。
　　“对危害食品安全的行为进行惩罚性赔偿，发挥引领警示教育、预防再犯效果，不仅符合公益诉讼保护公共利益的职能作用，也有助于倒逼商家去追求产品品质、规范自身经营行为，促进社会诚信体系建设。”买世蕊建议，探索建立食品药品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，通过增加违法行为人惩罚性赔偿金额，加大其违法成本。
　　买世蕊认为，可在检察公益诉讼专门立法中对检察机关提起惩罚性赔偿的权力、适用规范、计算规则等作专门规定。当前，为解决司法实践中的法律依据供给不足问题，可先探索研究出台最高法、最高检联合发文的食品安全民事公益诉讼司法解释，明确惩罚性赔偿的适用条件等，为检察机关提起食品安全领域惩罚性赔偿，进一步保护食品安全提供法律依据。
制图/李晓军　　

安徽拟修订法律援助条例扩大范围降低门槛使更多公民平等享受法律保护　　□ 本报记者　　李光明　　范天娇

　　11月19日，《安徽省法律援助条例（修订草案）》（以下简称《修订草案》）提请安徽省十四届人大常委会第十二次会议审议。《修订草案》扩大了法律援助范围，对特困人员、最低生活保障对象等三类人员取消了法律援助事项限制，对为保护社会公共利益而遭受损害，请求赔偿或者补偿等六类情形取消了经济困难条件限制，进一步降低了法律援助门槛。
特困人员等不受法援事项限制
　　法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。
　　“随着法治政府建设的不断推进，人民群众对公共法律服务的需求不断增长，对法律援助服务质量的要求不断提高。”安徽省司法厅副厅长蒋文斌作关于《修订草案》的说明时说，《安徽省法律援助条例》（以下简称《条例》）已经不能很好地适应法律援助工作需要，与人民群众特别是困难群众日益增长的法律援助需求相比，法律援助工作还存在保障不够充分、援助范围亟待扩大、质量有待提高等问题，需要进一步加以完善。
　　对此，《修订草案》要求扩大法律援助范围，降低法律援助门槛，县级以上人民政府应当逐步扩大法律援助范围，使更多的公民获得法律援助，平等享受法律保护。
　　因经济困难没有委托代理人的，当事人可以向法律援助机构申请法律援助的事项增加至12项，其中新增了请求环境污染、生态破坏损害赔偿，请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，请求给予社会救助，请求确认劳动关系等内容。设区的市人民政府可以对规定以外的事项作出补充规定。
　　对符合经济困难条件并经有关部门和单位认定的特困人员、最低生活保障对象，无固定收入的重度残疾人，孤儿、事实无人抚养儿童、重度疾病儿童，因维护自身合法权益申请法律援助的，取消了法律援助事项范围限制。
　　对英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益，因见义勇为行为主张相关民事权益，再审改判无罪请求国家赔偿，遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益或为保护社会公共利益而遭受损害，请求赔偿或者补偿申请法律援助等六类情形，取消了经济困难条件的限制。
推行个人诚信承诺制度
　　《修订草案》进一步完善了法律援助程序，提升服务质量。法律援助机构可以根据不同申请事项确定提供法律援助的形式。案情简单、诉讼标的小的，法律援助机构可以提供法律咨询、代拟法律文书形式的法律援助，也可以指导当事人自行诉讼。申请法律咨询的，法律援助机构应当即时办理，不需提供申请材料。
　　《修订草案》明确法律援助人员应当及时向法律援助机构报告的有关情形，包括刑事法律援助案件的受援人拒绝其辩护或者代理；有依法应当终止法律援助情形；主要证据认定、适用法律等方面存在重大疑义；发现与本案存在利害关系或者因客观原因无法继续承办案件；涉及群体性事件；有重大社会影响；其他复杂、疑难情形。
　　对因经济困难申请法律援助的申请人，开展经济困难状况核查的方式也得到了优化。《修订草案》规定法律援助机构核查申请人的经济困难状况，可以通过在线核查、现场核查、协助核查等方式调查核实，或者由申请人进行个人诚信承诺。法律援助机构开展核查工作，有关部门、单位、村民委员会、居民委员会和个人应当予以配合。
　　想要更换法律援助人员怎么办？《修订草案》明确了受援人有证据证明法律援助人员7类情形之一的，可以申请法律援助机构更换法律援助人员，包括拖延办理法律援助事项，擅自终止或者转交他人办理法律援助事项，泄露在办理法律援助事项中知悉的国家秘密、商业秘密和当事人的隐私，向受援人索要、收取财物或者谋取其他不正当利益等。
建立值班律师法律帮助制度
　　自2002年10月1日起《条例》施行以来，安徽省共组织办理法律援助案件121.9万件，受援人次约130.42万，案件量和受援人次位于全国前列。
　　“《条例》在推动全省法律援助事业发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定中发挥了重要作用。各地在实施法律援助服务的过程中，积累了不少好的经验，如值班律师法律帮助、法律援助证明事项告知承诺制等，其经验成果有必要通过立法予以总结和固化。”蒋文斌说。
　　建立值班律师法律帮助制度被写入了《修订草案》。按照规定，法律援助机构可以在人民法院、人民检察院和看守所等场所派驻值班律师，依法为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、案件处理意见等法律帮助。
　　同时明确值班律师在认罪认罚案件中，还应当提供法律帮助，包括向犯罪嫌疑人、被告人释明认罪认罚的性质和法律规定；对人民检察院指控罪名、量刑建议、诉讼程序适用等事项提出意见；犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书时在场。
　　人民法院、人民检察院、公安机关应当为值班律师开展工作提供必要办公场所和设施，依法为值班律师了解案件有关情况、阅卷、会见等提供便利。
　　《修订草案》规定，建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制，鼓励和支持律师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。鼓励和支持法律援助申请全省通办。推动与长江三角洲等区域相关省市法律援助交流合作，建立健全法律援助异地协作、信息互通、资源共享等工作机制。
　　《修订草案》还要求县级以上人民政府司法行政部门应当有计划地对法律援助人员进行培训，提高法律援助人员的专业素质和服务能力。探索设立法律援助职称专业，促进职称制度与人才培养使用制度相衔接。

山东立法规范院前急救行为回应关切鼓励社会公众“敢救”“会救”“愿救” 　　□ 本报记者　　　　　　梁平妮
□ 本报通讯员　　张博韬

　　院前急救是卫生健康事业的重要组成部分，与人民群众的生命健康密切相关。11月20日，《山东省院前急救条例》(以下简称《条例》)经山东省十四届人大常委会第十二次会议表决通过，将于2025年1月1日起施行。
　　《条例》采用“小快灵”立法，注重务实管用，围绕院前急救事业发展中的重点难点问题作出具体规定。针对社会公众广泛关注的医疗急救收费、急救医院选择、院内急诊收治抢救、自动体外除颤器（AED）配置等焦点问题以及社会公众现场救护存在的“不敢救”“不会救”“不愿救”等现象作出具体规范，设置免责条款，回应社会关切。
　　“《条例》的制定，对于规范院前急救行为，提高院前急救水平，保障人民群众生命安全和身体健康具有重要意义。”山东省人大常委会法制工作委员会副主任刘源说。
列入立法计划
　　“近年来，我省院前急救工作取得显著成绩，但是与人民群众日益增长的急救服务需求和卫生健康事业高质量发展的要求相比，仍然存在一定差距，特别是区域和城乡发展不均衡、服务规范标准不完善、急救知识普及率和自动体外除颤器（AED）配备率不高等问题，制约了院前急救事业的发展。”山东省司法厅二级巡视员陈洪波坦言，有必要通过地方立法对院前急救体系建设与服务管理等方面进行系统规定，促进院前急救事业高质量发展。
　　记者了解到，《条例》被列入山东省2024年一类立法计划，省司法厅提前介入，会同省人大教科文卫委、常委会法工委以及省卫生健康委等成立专项立法起草小组，全程参与草案的起草审查和修改论证工作。先后赴济南、青岛、烟台、德州等市开展现场调研，实地考察市急救（指挥）中心、急救网络医院、急救站等院前医疗急救机构建设运行情况。专门到海岛等偏远、交通不便地区调研院前医疗急救资源布局和保障情况，并召开有关部门、急救（指挥）中心、急救网络医院、志愿者组织等参加的座谈会，深入了解山东院前急救工作现状，确保制度设计能切合各地实际，真正落实落地。
　　陈洪波说，草案经省政府常务会议讨论通过后，依照法定程序提请省人大常委会审议。在审议期间，省人大常委会专门组织召开立法听证会，听取社会各方面代表的意见建议，并根据相关意见建议对草案进行多次论证修改，经省人大常委会两次审议，正式表决通过。
设置免责条款
　　在健全院前医疗急救体系建设，合理分布急救资源方面，《条例》明确，科学布局院前医疗急救网络，综合考虑城乡布局、人口数量、医疗资源分布等因素设置市级急救（指挥）中心，合理布局急救网络医院、急救站点，并对省、设区的市急救（指挥）中心职责作出明确规定。院前医疗急救网络未覆盖的区域，依托有能力的医疗机构或设置县级急救（指挥）中心开展院前医疗急救工作。“推进卫生健康公共资源向基层延伸，促进城乡院前医疗急救体系一体化发展，加大对海岛、湖区、山区、矿区等院前医疗急救工作的支持。”刘源说。
　　为提高急救服务效率，《条例》明确，保障与急救需求相适应的呼叫线路，实行二十四小时值班制度，确保调度指令及时准确。规范院前医疗急救任务执行，对急救人员和救护车配备、急救收费、急救信息管理保存等全流程服务进行规范。加强院前院内急救衔接，规定首诊负责制，畅通急救绿色生命通道，推进中西医协同救治，提升急诊救治能力。
　　激励社会力量参与，加强社会公众现场救护。《条例》提出，政府及相关部门、新闻媒体等应当开展急救知识宣传普及，人民警察、教职员工等公共服务岗位人员应当参加急救知识培训，掌握急救技能。加大急救设备配置力度，明确机场、车站等人员密集场所配置AED等急救设施设备、药品，AED分布图应当纳入“120”指挥调度系统。
　　此外，为提高救助意愿，免去后顾之忧，《条例》鼓励社会公众现场救护，对现场紧急救助行为设置免责条款；因参与院前急救违反交通规则的，不予行政处罚；符合见义勇为条件的，按照规定给予表彰、奖励。
加大保障力度
　　围绕加大院前急救事业投入，强化院前急救保障，《条例》明确，加大院前急救经费保障力度，加强院前医疗急救人才队伍建设，完善其职称晋升渠道。加强急救运载工具配备，鼓励各地因地制宜配备航空器、舟船等运载工具，完善低空空域和水上医疗急救保障。
　　《条例》还提出，保障救护车通行权利，执行急救任务的救护车可不受行驶路线、信号灯等限制；救护车参与处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及社会安全等突发事件时，按照抢险救灾有关规定免交道路通行费。此外，还对违反急救职责以及扰乱急救秩序的行为规定了相应的法律责任。
　　山东省卫生健康委党组成员、副主任张延安表示，将制定贯彻落实措施，及时出台配套文件，建立任务清单，压紧压实责任，切实将《条例》要求落到实处。加强农村地区急救站点建设，深入推进航空医疗救护联合试点，进一步完善城镇乡村一体、陆地空中结合的院前医疗急救网络。强化院前医疗急救机构管理，规范120电话受理、精准调派、救治转运、院前院内衔接等全流程服务行为，加速推动院前医疗急救数字化转型。提升社会公众现场救护能力，大力普及公众急救技能，不断增强公众参与现场救护的意识和能力，让群众“敢救、会救、愿救”。
制图/李晓军　　

“你我有约·相约23”收集1204件意见建议和事项新疆乌苏市人大代表倾力解决群众烦心事　　□ 本报记者　　　　　　潘从武
□ 本报通讯员　　刘剑平　　赵飞

　　近日，新疆维吾尔自治区乌苏市人大常委会副主任郑子慧带领部分人大代表及相关部门负责人来到路园小区居民孙建萍家中，对小区用电情况进行回访。
　　此前在乌苏市“你我有约·相约23”“人大代表接待日”活动中，乌苏市南苑街道军民路社区路园小区居民代表来到军民路社区橄榄绿人大代表联络站，向人大代表反映小区电力设施和居民家电表老化导致用电供应不正常的情况。
　　收集到群众这一诉求后，人大代表立即行动起来，积极协调相关部门对路园小区电力设施及416户居民家电表进行改造更换。
　　孙建萍说：“经过人大代表协调，有关部门给我们免费更换了变压器等电力设施，还免费安装了智能电表，现在我们用电稳定了，还可以在手机上缴纳电费，非常方便。”
　　自2023年8月乌苏市人大常委会开展“你我有约·相约23”“人大代表接待日”活动以来，各基层党组织通过“日常+固定”的接待模式，倾听群众心声、了解社情民意、解决群众困难诉求，打通了代表联系群众、服务群众的“神经末梢”。
　　路园小区电力改造的成功实施，得益于人大代表牵线搭桥、街道社区积极配合协调、电力部门积极行动，多方通力合作解决了居民长久以来的烦心事，获得了居民的一致点赞。
　　国网乌苏市供电公司党总支书记、副经理蒋勇说：“此次改造不仅解决了居民的用电问题，更是对社会责任的担当。我们将秉持‘人民电业为人民’的初心和‘为民办实事’的态度，扎实推进优化营商环境工作，全力保障居民供电可靠。”
　　乌苏市南苑街道党工委副书记边树声说：“我们坚持以人民为中心，针对群众提出的一些热点、难点问题，积极协调市直有关部门对老旧小区一些公共设施进行维修和更换，使群众得到了实实在在的实惠。今后，我们将积极推进基层治理，为群众解决更多的急难愁盼问题，把基层治理落实到‘最后一公里’。”
　　据了解，乌苏市人大常委会积极强化服务保障，落实好“双联系”制度，常态化开展“万名代表进万家”主题实践活动，充分听取民声、汇集民意、凝聚民智。
　　截至目前，乌苏市17个乡镇、5个街道共设立53个人大代表联络站，1500余人次各级人大代表进代表联络站开展工作，接待群众1.9万人次，收集群众意见建议及急难愁盼事项共计1204项。全市各级人大代表以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的履职诺言。
　　郑子慧说：“乌苏市人大常委会将继续发挥‘双联系’制度，组织代表深入基层、深入各个街道社区了解老百姓的急难愁盼问题，民有所呼、我有所应，依法做好人大的监督工作，推动老百姓反映的各类问题有效解决。”

《云南省生态环境保护条例》施行以高品质生态环境支撑高质量发展　　本报讯记者石飞张贵志《云南省生态环境保护条例》（以下简称《条例》）经云南省十四届人大常委会第十二次会议审议通过，已于11月1日起施行。《条例》旨在深入做好全省生态环境保护工作，持续改善生态环境质量，为美丽云南建设提供坚实的法治保障。
　　随着云南省进入美丽云南建设的新阶段，对生态环境法治建设提出了更高要求。为此，云南省坚持用法治思维和法治方式推进生态环境保护工作，在生态文明建设、大气污染防治、高原湖泊保护、土壤污染防治、固体废物污染防治、生物多样性保护等重点领域进行了系列专项立法。
　　《条例》凝练固化了云南省改革创新实践的经验做法，彰显地方特色，积极回应社会关切和实践需要，坚持系统观念，凸显改革导向和问题导向，不断提升生态环境治理现代化水平。
　　《条例》共8章75条，内容涵盖总则、监督管理、保护和改善生态环境、污染防治、绿色低碳发展、信息公开与公众参与、法律责任以及附则等多个方面。
　　在紧密衔接国家政策目标的同时，《条例》放眼“大环保”概念，设置绿色低碳发展专章，以高品质生态环境支撑高质量发展提供制度支持。
　　此外，结合云南生态文明建设排头兵的战略定位，《条例》对构建国家西南生态安全屏障、生物多样性保护、高原湖泊保护、应对气候变化以及生态环境损害赔偿制度等内容作了明确规定。
　　《条例》的施行将为云南省的生态环境保护工作提供更加有力的法治保障，推动美丽云南建设不断取得新的成效。云南省生态环境厅相关负责人表示，《条例》的施行，标志着云南省在生态环境保护领域迈出了坚实的一步。未来，随着《条例》的深入实施，云南省的生态环境质量将得到持续改善，将为人民群众提供更加优美宜居的生活环境，为全省的生态环境保护事业作出积极贡献。

“我们盼了18年的房产证终于办下来了” 重庆巫山县人大常委会助推解决社区治理难题　　□ 本报记者　　　　　　战海峰
　　□ 本报通讯员　　陈玉梅

　　“感谢县人大常委会的帮助，我们盼了18年的房产证终于办下来了。”近日，重庆市巫山县大昌镇马家堡社区的居民们陆续拿到了期盼已久的房产证。“一张证”背后，是巫山县人大常委会通过专项工作组持续走访以及大昌镇人大组织力量多番努力的结果。
　　大昌镇是一个移民搬迁乡镇，马家堡社区位于大昌镇中心区域，历史遗留问题和城区建设问题交织，辖区内许多移民联建房的产权证一直没有办理。
　　为何办理房产证这么难？大昌镇人大主席高传东说，辖区内的联建房都是18年前的，那时为了让居民享有更多面积，是住房和门市一体化的设计。
　　“因消防安全鉴定、公摊面积计算等问题，算下来居民需要支付更多的钱。因此，不少人一拖再拖，认为已经住了十几年了，没有证也无妨。再加上是联建房，要有总证才能办理每一户的分证，如果一家不愿意，那么总证就办不了。”高传东说。
　　一张房产证，成为大昌镇社区治理的“顽疾”。
　　为助推解决社区治理难题，2023年，由巫山县人大常委会主任邓昌君牵头，成立了专项工作组，召开10余次研讨会及30余场社区会议，走访了400余户未办证居民，大多数居民办证意愿强烈。大昌镇人大也组织力量全面收集问题，为居民答疑解惑。
　　“县人大常委会将大昌镇移民联建房房屋产权证办理纳入重点建议进行办理，并成立工作专班积极推进。”巫山县人大代表、马家堡社区党支部书记邓超说。
　　这个证怎么办？第一件事，就是要入户搞测绘，要准确测出每家每户的房屋面积，才能计算办证需要多少钱。
　　“入户难”是需要解决的首要问题。
　　“有一栋联建房，我去了许多次，那栋楼5户人家只有1户愿意办。大多数反馈的问题也不属于房屋政策上的问题，心情不好不想办、子女没有工作也不办。”邓超说起这段经历很是无奈。
　　“遇到一些不愿配合的人，我们只要把其他人的工作搞好了，他(她)也自然能看到成效，就会相信我们。”让邓超印象最深的一户居民，一开始不肯办证，后来在镇人大工作人员的积极劝导下逐渐转变态度，并主动劝说同栋楼的其他住户办证。
　　历经三轮入户测绘，大昌镇人大推动有关部门完成社区21.18万平方米的测绘工作，为办证打下坚实基础。
　　“办理房产证有多重程序，第一次是提交材料，第二次才是办证。但对于多数居民来说，材料要准备什么、怎样才符合标准，都不太清楚。还有一些在外务工的居民，来回一趟既花时间又花钱，我们是不是可以考虑代办流程，等第二次领取分证的时候，他们再回来就可以了。”镇人大提出的建议，得到了镇政府和马家堡社区所有工作人员的支持。
　　“惠民的事，不能搞成‘糟心事’，让大家少跑路是第一步。”邓超组织马家堡社区工作人员主动到每家每户收集资料，再教大家熟悉办证流程，随后拿着材料为居民代办房产证。一些在外务工人员，则通过写授权书的方式委托社区工作人员代办，这样操作下来，为办证居民省下不少事，大家对此纷纷点赞。
　　“我一个老太婆搞不懂这么多流程，还好有社区工作人员帮忙，我就等着去行政服务中心拿分证就行了。”社区居民马婆婆高兴地说。
　　截至目前，大昌镇已成功办理总证94栋，另有19栋即将完成，预计将在11月底办理完所有总证。

助力法治公安建设提档升级江苏常熟公安打造一站式执法办案管理枢纽　　□ 本报记者　　　　　　丁国锋
　　□ 本报通讯员　　顾雪琴　　宗敏秋

　　2024年8月，江苏省常熟市公安局治安大队打掉一个赌博窝点，21名涉案嫌疑人被押解到市局执法办案管理中心，入区登记、安全检查、信息采集、医疗体检、人员看护、收押转运等工作由中心专人有条不紊地进行，各项业务宛如一条“流水线”。在这背后，是执法办案管理中心全方位、全天候的服务保障。
　　从资源融合到功能汇聚、从智能化提醒到全流程监管、从一体化医疗到专业化服务，2022年1月正式运行的常熟市公安局执法办案管理中心，经过提档升级，已成功打造为实体功能全、运行机制优、执法体验佳的一站式执法办案管理枢纽。
专业化部门支撑
　　走进执法办案管理中心，刑事速裁法庭、法律援助工作站、医疗体检组等配置齐全，门口墙上一块块标牌格外醒目，公安、检察、法院、司法局、卫健委等部门力量在中心深度融合。
　　“中心规范设置办案区、体检区、审核区、侦协办、速裁法庭等功能区，并为驻中心的民警、检察官、法官、法警、律师、医生等提供了专门的办公场所，全面汇聚了公检法司卫职能，实现中心案件繁简分流、侦诉判等业务规范高效开展。”常熟市公安局党委委员、副局长唐宇介绍。
　　执法办案提质效，专业融合“功不可没”，合成作战也必不可少，市局法制大队全体入驻中心，组建场所管理、案审、审核、监督4支队伍。办案民警将嫌疑人押解入中心后，场所管理民警规范管理、案审民警同步跟案、审核民警指导把关、监督民警全要素监管，有效破解了办案民警多头跑的难题，形成了高效办案的强大合力。
全流程监督管理
　　“由您负责主办的某案件即将到达时间节点，请及时处置。”在办案期限即将届满前，办案民警手机上会收到这样一条提醒信息，办案单位副所长、教导员也会收到提示短信，通过智慧执法监督手段，层层压实办案单位管理责任。
　　作为执法办案监督管理的大中枢，中心为了促进办案规范化，还聚焦“案件全生命周期”，坚持事前指导，制定接处警工作规范、办案手册通则等执法指引。中心还设置了警情巡查、案件监督、综合研判等岗位，积极搭建预警模型，对警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等执法要素进行监督提醒。
　　事后评估是促进执法质量提升的有力手段，中心建立个人执法档案，加强执法办案民警积分考评结果运用。依托市局“常态+专题”的“两级四类”综合研判分析机制，定期研究执法质态、落实常态通报和问题整改，还通过前置指导、全链监督、综合评估，贯穿执法办案全流程，促进执法质态有效提升。
　　今年6月，常熟市公安局创新建立“专业陪审队”，队伍由从各警种部门遴选出的11名办案经验丰富、审查能力过硬的老民警组成。办案民警按需进行线上申请，即可获取“对口”的“精准匹配服务”，截至目前已累计提供预约陪审服务437次。
　　“我们通过建立专业化队伍，既落实了双警审讯要求，加强了办案过程的监督把关，又发挥了老同志‘传帮带’作用。同时，通过双向评价机制进行分析复盘、总结改进，不断推进法治公安现代化建设。”常熟市副市长、公安局局长王志军表示。
一站式融合资源
　　今年1月，中心收审了一名危险驾驶案嫌疑人，其额头两侧有擦伤，观察到嫌疑人一直扶额，工作人员立即安排头颅CT检查，发现其颅内疑似轻微出血，及时送医抢救，将嫌疑人从死亡线上拉了回来。而这，得益于中心的专业化医疗服务。
　　常熟市公安局会同卫健委、相关医院建设“公安监管门诊部”，规范办理“医疗机构执业许可证”，专业配置血生化检测仪、血常规检测仪、CT机、B超、心电图等全套医疗检测设备，每天有1名医生、1名护士、3名医技人员开展24小时值守。自运行以来，执法安全事故零发生。
　　“通过推进机构、人员、标准、数据四个一体化建设，打造办案中心、看守所、拘留所一体化医疗体系，促进中心与监所医疗标准共认，嫌疑人在中心体检后，监管门诊部线上预审核通过后就能直接入所，切实减轻了基层负担。”常熟市公安局监管大队副大队长张建明介绍。
　　针对办案过程中涉案财物“物随案走、处置缓慢”的难题，中心创新构建了政法委牵头、公检法协同、财审参与、第三方运维的涉案财物共管模式，依托自研涉案财物管理系统，打通政法、财政、银行、网拍平台数据壁垒，汇聚涉案财物立案、侦查、起诉、审判、拍卖、缴款等全量信息，实现涉案物品“一站”保管、“一键”流转、“一网”快拍、“一码”缴款闭环管理。运行以来，涉案物品从判决生效到罚没处置平均时长缩减至20天，中心库房常态占用率仅1/3。
　　“嫌疑人带入中心后，有专人负责人员管理，远程视讯示证、集中送押、办案文书和随身财物邮寄等服务也一应俱全，省心又安心。”梅李派出所民警朱雪宇介绍。
　　目前，常熟公安刑事案件、复杂敏感类行政案件已实现全量入中心审查，执法办案管理中心正逐渐迭代升级成真正的“一站式办案总基地”。

内蒙古丰镇市红砂坝镇：解锁乡村善治的“平安密码” 　　□ 本报记者　　史万森　　常煜

　　从内蒙古自治区乌兰察布市沿208国道一路向南，驱车40余公里，便可到达丰镇市红砂坝镇，这里因坝沟土为红色砂砾而得名。京包铁路、208国道、G55高速公路和集大高铁线贯穿境内，是通往集宁与丰镇的交通要道。
　　近日，《法治日报》记者来到红砂坝镇综治中心，率先映入眼帘的是“践行枫桥经验建设和谐家园”12个红色大字，办公区是一排平房，整洁、明亮，大厅内法律服务、便民服务、信访代办等窗口秩序井然。
　　采访中，红砂坝镇党委副书记、政法委员宋海明提到一个矛盾调解事例时，至今还记得非常清晰：
　　2020年9月，集大原高速铁路项目开工建设，途经红砂坝镇王家卜行政村，占用大库联自然村43.17亩土地，当地村民李某某、穆某某等8户当时土地确权地块(高铁占地地块)和王某某等5户土地承包经营权证上所确权土地产生争议，多次协商无果，先后向信访、纪检监察部门反映，并且李某某、穆某某多次阻拦施工。
　　2023年3月，当事人来到红砂坝镇综治中心寻求帮助，“一站式”矛盾纠纷多元化解中心接办后，经镇党委、司法所和镇、村调委会工作人员的耐心调解，双方最终达成一致意见，并签订了调解协议。
　　“此次调解采用了‘三步诊疗’(一线会诊、多方坐诊、常态化巡诊)工作法。”宋海明说，京包铁路、208国道、G55高速公路和集大高铁线贯穿红砂坝镇境内，由此引发的各类矛盾纠纷尤为突出，基本上都得到有效化解。
　　为便捷高效处理各类矛盾纠纷，红砂坝镇综治中心统筹矛盾调解、法律服务、便民服务等各方面资源，打造“一站式”便民服务窗口，设立“党员先锋岗”“帮办代办”等窗口。建立“五个一”（一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底）矛盾纠纷包案工作机制，坚持“谁主管、谁负责”工作原则，及早介入，做到包化解稳控、包教育疏导，直至问题彻底解决。邀请乡贤熟人常态化开展“庭院话事”“墙根议事”“围炉夜话”，综合运用情感沟通、现身说法、诉讼维权多种方式共同协调解决问题。
　　红砂坝镇党委书记、党群服务中心主任安林元介绍说，红砂坝镇率先建立“群众点单、村委派单、共建接单”的“点单式”便民服务模式。创新信访代办“五步工作法”，建立前期排查、分级化解、部门联调、包案落实、督办代办工作机制，采用“分级诊疗”“坐堂会诊”工作方式，做到精准分析、精准服务、精准施策。今年以来，化解信访代办问题35项，2023年以来实现了“零上访”。
　　“耐心、细心、热心、诚心，是网格员日常工作的‘法宝’。”傍晚时分，刚调解完一件土地纠纷的网格员耿富生，回到红砂坝镇综治中心，做记录归档，调解成功的喜悦挂在嘴角。他从事网格员工作已7年有余，群众基础好、信任度高。
　　目前，红砂坝镇以村居为基础划分了网格79个，以“横向到边、纵向到底、覆盖全镇”的网格化管理工作机制，按照网格化管理“定人、定格、定责”原则，组建了“5+1”(镇党委小组、村干部、驻村单位、网格员、平安志愿者+热心群众)网格化服务力量，真正将网格“触角”延伸至基层“神经末梢”。另外，组建36人专职群防群治队伍一支，以网格化管理为抓手，扎实做好走访工作，针对纷繁复杂的乡村事务，对各村各户进行网格化分类治理。
　　红砂坝镇积极运用基础数据收集、网格化服务管理、大数据分析研判三大应用模块，搭建了横向连通各部门之间、纵向贯通“镇—村—网格”三级的信息互通流转渠道，依托“综治中心+网格化+信息化”治理体系，切实做到“各类信息一张网查清、重点目标一键通查控、隐患问题一站式解决”，有力提升了社会治理智能化水平。
　　“让群众办事解纷‘只进一扇门’‘最多跑一地’。”乌兰察布市委政法委常务副书记王高奎表示，近年来，红砂坝镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉承“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”工作机制，打造集法律服务、矛盾调解、社会治理、视频研判、信访代办、反邪教等于一体的镇级综治中心，创建“点单式”便民服务模式，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，提升了乡村综合治理水平，多方合力共建共治共绘乡村振兴“新画卷”。

泰安法院扎实开展精品案例培育工程　　□ 本报记者　　　　　　梁平妮
　　□ 本报通讯员　　马　　　　跃　　胡冰凝

　　1件全国盗采矿产资源犯罪十大典型案件，1件全国工商联“百佳商会调解典型案例”，3件中国法院年度案例，13件最高人民法院案例库案例，27件案例入选省级以上各审执业务条线典型案例……这一串串数字，是近年来山东泰安法院久久为功倾力实施精品案例培育工程的“成绩单”。
　　近年来，泰安法院把精品案例培育作为撬动工作高质量发展的有力抓手，以精品案例培树提能力、铸品牌、促审判，打造一系列在省内乃至全国有重大影响的精品案例，走出一条富有特色的精品案例培育之路。
　　“典型案例是人民法院审判经验和司法智慧的结晶，对于类案办理起着统一裁判尺度、规范法律使用的作用，是最生动的法治‘教科书’。”在谈及精品案例培树的重要性时，泰安市中级人民法院党组书记、院长孙晋梅强调。
　　在岱岳区人民法院法官刘春晓看来，要善于从案件事实、法律关系和社会效果方面捕捉案件背后的“闪光点”。
　　在一起机动车交通事故责任纠纷案中，刘春晓原本以为就是简单的责任认定，但随着对案情的深入了解，刘春晓发现案件当事人王某受伤的原因是为了救助同行的工友，其行为应予以褒奖和弘扬。为支持王某的善行义举，将案件案由从“机动车交通事故责任纠纷”变更为“见义勇为人受害责任纠纷”，并判决被告杨某赔偿原告王某损失。杨某扭转错误观念，从拒绝调解、拒绝应诉转变为服判息诉、主动履行。该案入选山东全省法院“小案事不小、小案不小办”典型案例，并被最高法“司法访谈”栏目推介。
　　“被告人张某胜犯非法采矿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三百万元……”这本是一起普通的非法采石案，但东平县人民法院立案庭的法官敏锐地发现了案件的“含金量”，及时进行立案标识，业务庭跟进培育，一场打造精品案例的“接力赛”上演。
　　“考虑到被告人非法开采的是黄河岸堤山体的山石资源，该案的审理对惩戒和预防破坏沿黄山体的违法犯罪行为、保护黄河生态环境和行洪安全具有重要意义。”东平法院将该案列为精品案例培育对象，优选具有良好理论功底和丰富审判经验的法官作为承办人，对案件定性、文书制作、案例撰写、价值定位等方面专门指导、全程跟踪，确保案件质量与案例品质均达到优质标准，该案最终成功入选全国法院依法惩处盗采矿产资源犯罪十大典型案例。
　　泰安法院从构建机制入手，制定了《精品案例培育管理办法》，建立精准识别、精心培育、精确运用、精细考核的“全链条孵化”机制，把一个个“小案”办成人民群众可感受、能体验、得实惠的精品案例。
　　通过“精品案例工程”这个抓手，以点带面，泰安法院争办精品、比学赶超的氛围日益浓厚，广大干警实现了工作只求“平不塌”到追求极致“排头兵”，从跟风观望“随大流”到奋勇创新“领跑者”的自我蜕变，见贤思齐、争先创优的精气神被充分激发出来，推动泰安法院质效益优、能力益强、风气益新。据悉，去年以来，全市法院审判质效持续向好，共有21项工作受到上级肯定和推广，37个集体、62名个人获得省级以上表彰表扬。

图片新闻

漳州发挥行政复议主渠道作用持续优化营商环境　　□ 本报记者　　　　　　赵文明
　　□ 本报通讯员　　高少全

　　福建省漳州市市县两级行政复议机关畅通行政复议申请渠道，赋能“调解端”，聚焦“审查端”，提振“监督端”，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显，行政复议的社会影响力不断增强，法治化营商环境持续优化。
　　漳州市市县已有8个“行政争议调解中心”实质运转。市司法局创新工作模式，出台公职律师担任行政复议调解员工作方案，并在漳州旗滨玻璃有限公司设立全市首个行政复议服务点；芗城区在金峰工业园区开展“园区枫桥”机制建设，配套设置职工法援室、调解工作室、劳动人事仲裁庭、劳动争议巡回法庭和行政复议服务点，为涉企行政争议提供预、调、裁、审一条龙服务，促进行政纠纷在法律框架内就近、从快化解；东山县依托7个司法所、6个企业联系点，开通涉企行政复议案件立案绿色通道，发挥基层联系点联络、咨询、指导、调解等职能，打通涉企服务“最后一公里”。今年以来，市县两级行政复议机关受理以企业为申请人的行政复议案件53件，调解率31.1%。
　　漳州市司法局相关负责人表示，漳州市市县两级行政复议机关建立完善了涉企行政复议案件“繁简分流”机制，根据案件情况分类处理。重大复杂案件充分听取企业意见，组织听证，完善证据核查等，充分保障企业合法权益；事实清楚、争议不大的案件，适用简易程序审理，节约企业维权时间成本。2024年市本级审理涉企行政争议平均时限50天，超九成涉企行政纠纷在复议阶段得到实质性化解。针对漳州小微食品企业集中、食品领域“职业索赔”多问题，行政复议机关坚持“专人办、专业审”，聚焦“三张函”、提升“三个度”，压缩恶意投诉举报行为的生存空间，推动行业健康发展。今年市县两级新收市场监管领域投诉举报类案件1272件，审结1019件，依法处理各类复议请求，案结事了率达99%，有力维护市场正常秩序。
　　漳州市市县两级行政复议机关还积极运用复议纠错决定，加大对涉企行政行为的纠错力度。坚持“抓前端、治未病”理念，通过制发意见书、建议书，提出改进意见建议，并将复议相关工作纳入绩效考核，进一步强化涉企行政复议案件的跟踪问效。如今越来越多的企业选择行政复议作为解决行政争议的途径，行政复议制度护航企业高质量发展的作用得到了广泛认可，法治化营商环境持续优化。

百色右江法院：依托小镇微法庭高效化解纠纷　　□ 本报记者　　　　　　吴良艺
　　□ 本报通讯员　　黄　　　　嘉　　岑　　　　岭

　　“陶庭长，之前我在建筑工地施工，现在工程结束了，老板却一直未支付报酬……”广西壮族自治区百色市右江区深圳小镇的住户韦某走进小镇内的微法庭求助。
　　在倾听韦某的讲述后，庭长陶秀宝详细解释了劳务合同纠纷相关法律规定，并向其讲解了诉讼流程和立案所需材料，指导其如何通过法律途径保障自身合法权益。
　　韦某心里豁然开朗：“家门口就有法庭可以解答我们的问题，心里踏实了，接下来该怎么做就更有底了。”
　　依托小镇微法庭，在“家门口”高效化解邻里、家庭琐事矛盾纠纷，获得精准法律指导和法律支持，是深圳小镇群众享受优质、高效司法服务的生动展现。
　　右江区深圳小镇是深圳、百色合作打造的跨区域易地扶贫搬迁重点示范工程，是百色市最大的易地扶贫搬迁安置点，安置来自9个县（市）易地搬迁户4000余户1.8万余人。
　　为满足易地扶贫搬迁群众的司法需求，右江区人民法院设立了深圳小镇微法庭，把法庭搬到群众家门口，为群众明法释理，提供优质法律服务保障。
　　超一万人的大社区里，如何精准提供司法服务？微法庭成立之初，这一问题摆在了陶秀宝面前。
　　“有事找小陶”，在深圳小镇每一栋楼的公告栏内，都贴着这样一张卡片。
　　小陶，正是深圳小镇微法庭庭长陶秀宝。微法庭与社区密切协作，打造“有事找小陶”快捷法律服务品牌，将陶秀宝的个人卡通头像和电话号码、微信二维码、抖音号印制成卡片，张贴在每一栋楼的公告栏中，群众随时随地“扫一扫”就能联系微法庭化解矛盾纠纷，寻求法律服务。
　　“我们打造‘法庭+N’模式，构建矛盾纠纷多元化解的有效格局，主动吸纳妇联干部、网格员、心理咨询师、社区法律顾问等进驻办公，充实多元解纷力量。”陶秀宝说。
　　“下一步，我们将继续把司法服务下沉、延伸到最基层，形成覆盖村社、网格、行业领域的城乡司法服务新布局，助力提升基层治理社会化、智能化、专业化水平，以司法助力巩固脱贫攻坚成果，让搬迁群众安居乐业。”右江区人民法院院长梁光辉表示。

河南鄢陵县法院：“三步调解法”实现案结事了　　本报讯记者赵红旗通讯员许芳王震近日，河南省鄢陵县人民法院通过“三步调解法”成功调解涉金额达8亿元的40余件金融借款合同纠纷案件，实现案结事了。
　　据鄢陵县法院院长蔡文慧介绍，全院干警始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极践行新时代“枫桥经验”，因地制宜开展调解工作，在实践中总结出“三步调解法”，将化解矛盾、定分止争职能向前端延伸，推动纠纷实质性解决在诉前。
　　据了解，“三步调解法”的第一步即人民调解员与被告先进行有效沟通，明确阐述调解益处，并分析调解与判决在法律效果和社会影响上的差异；第二步即法院工作人员详细说明调解对原被告的利好，进一步说服双方接受调解；第三步即对已做通工作的被告，在人民调解员的见证下，及时履行调解协议。

贵州剑河检察院：助推绿色发展　　□ 本报记者　　　　　　王鹤霖　　王家梁
　　□ 本报通讯员　　彭　　　　杨

　　近年来，贵州省黔东南州剑河县人民检察院充分发挥检察职能，严厉打击破坏森林资源违法犯罪，聚焦生态修复和古树名木保护，积极探索推广绿水青山转化为金山银山“碳汇+检察”路径，助推绿色发展。
　　据了解，剑河县检察院积极践行恢复性司法理念，以恢复生态环境资源为关键，最大限度降低生态环境资源被破坏程度。对非法占用林地、森林失火、滥伐林木等破坏森林资源的案件，在追究刑事责任的同时，通过提起民事公益诉讼方式责令违法者进行矿山修复、补植复绿，将犯罪嫌疑人是否进行补植复绿作为刑事案件办理的重要考量因素。
　　同时，该院打好刑事检察+公益诉讼检察“组合拳”，织牢古树修复+综合治理“保护网”，将古树修复贯穿办案始终，提出古大珍稀树木救治、复壮、惩罚性赔偿金等诉讼请求，增加违法犯罪成本。并通过检察建议，督促行政机关对古楠木进行救治复壮，开展了受损树干清创、消毒以及填充修补等修复救治工作，不少受损古树恢复往日生机。
　　在办理涉森林生态环境案件过程中，剑河县检察院大胆创新，探索让生态破坏者以认购碳汇方式替代性修复生态。该院先后成立了全国首个检校合作的“司法碳汇教育实践基地”和全国首个“司法碳汇助推乡村振兴实践基地”，积极推动县人民政府释放碳汇检察红利。

北京朝阳法院：不予执行公证债权文书诉讼总体低位运行　　本报讯记者张雪泓北京市朝阳区人民法院近日发布不予执行公证债权文书诉讼案件审理情况白皮书。白皮书显示，不予执行公证债权文书诉讼近5年收案量总体低位运行，公证债权文书被判令不予执行及部分不予执行的主要原因是金额计算错误，表明法院出具执行证书的精准度和严谨性有待提高。
　　据悉，近5年朝阳法院共受理不予执行公证债权文书案件89件，审结80件，其中以判决、撤诉、裁定驳回起诉方式结案的案件分别为41件、33件、6件，案件调解难、“试探性诉讼”多。在判决结案的案件中，案由以民间借贷纠纷居多，涉及合同类型包含借款、抵押、典当、保证合同等，此类案件覆盖多种法律关系，除基础债权债务关系外，往往还存在保证关系、婚姻家庭关系等，争议焦点既有实体问题也涉及程序问题。
　　朝阳法院温榆河法庭副庭长郝卓介绍，不予执行公证债权文书诉讼近5年收案量总体处于低位运行表明公证债权文书制度整体运行良好。经调研发现，作为执行依据的部分债权文书仍存在利息约定违反法律强制性规定、执行依据约定不明确等不规范问题。此外，借贷双方对公证债权文书的履行不当、公证机构对实体性事项审查不充分等也是导致此类纠纷发生的主要原因。
　　针对调研发现的公证债权文书制度现存问题，朝阳法院建议公证机构不断提升公证质量，规范从业行为；公证协会应加强监督指引，规范制度运行；金融机构应持续发挥行业上游优势，提升债权文书质量；社会公众应进一步提高法治意识，审慎缔约诚信履约。朝阳法院将积极发挥公证债权文书制度在非诉讼纠纷解决方面的作用，加强裁判文书释法说理和法治宣传，更好维护当事人的合法权益。

新疆和田检察院：多元救助传递检察为民温度　　□ 本报记者　　　　　　潘从武
　　□ 本报通讯员　　王潇翀　　邢振霞

　　金秋时节，新疆和田市吐沙拉镇迎来丰收。忙着采摘核桃的永安村村民阿山心情愉悦。
　　“我们与河南好想你控股集团签了《优先收购协议》，核桃成熟后直接送进工厂，现款现结。”8月20日，阿山对记者说，“这都要感谢和田市人民检察院。”
　　2019年，阿山和同村的肉某在河南省郑州市管城区某商城做干果生意时，与郑某结识。郑某提出从二人手中购买核桃。很快，三人商定好了合作事宜。
　　阿山、肉某回村后，将郑某收购核桃之事告诉了村民。2019年9月至2020年2月，郑某多次从阿山、肉某等22名村民处购买核桃，只支付了少量定金，承诺收到核桃后支付货款。后因生意不好，郑某拒绝支付192万余元货款。
　　2020年3月30日，阿山等人向管城区公安局报案，警方以郑某涉嫌诈骗罪立案。管城区人民检察院审查案件发现，郑某名下没有可供追缴的财产。
　　由于郑某欠付货款，22名受害人生活陷入困难。
　　和田市检察院将阿山等人的情况反馈给河南省人民检察院、郑州市人民检察院、管城区人民检察院，几方共商如何帮助22人渡过难关。
　　经多方协调，2023年10月28日，和田市检察院邀请河南省检察院、郑州市检察院、管城区检察院检察官来到和田市，参加联合司法救助仪式，共同向阿山等22人发放42万余元国家司法救助金。
　　与此同时，和田市检察院联合郑州市两级检察院，协调河南好想你控股集团参与此次救助。
　　和田市吐沙拉镇政府与河南好想你控股集团签订《优先收购协议》《就业意向书》，解决了22名受害人家庭农产品销售问题。
　　为了用法治力度守护民生温度，和田市检察院与市妇联、残联、教育局、民政局、乡村振兴局、医疗保障局等单位联合制定《关于健全检察机关国家司法救助与社会救助、帮扶双向衔接机制的意见》，明确救助、帮扶职能清单，将经济救助与法律援助、心理疏导等相结合，有效解决救助主体和救助方式单一的问题，努力构建以司法救助为主，法律援助、心理帮扶为辅的多元救助格局。
　　同时，和田市检察院建立以控申部门主动获取司法救助线索为主、各业务部门移送司法救助线索为辅的内部协作配合机制，将司法救助工作贯穿办案各个环节，做到一体化融合履职。
　　“我们还建立回访机制，坚持定期回访、动态跟踪，通过电话回访、实地走访等形式，跟踪记录救助对象家庭生产、生活情况，做到‘一次救助，终身关怀’。”和田市检察院党组书记马如骝说。
　　今年以来，和田市检察院与多部门协作办理综合司法救助案件24件，对16名救助对象开展回访，积极帮助他们解决心理、就学、就医等问题，巩固司法救助成果，让人民群众切身感受到检察为民的力度与温度。

与乌镇共历风雨十余载保峰会保出新质战斗力嘉兴公安随“峰”而新打造智慧警务　　□ 本报记者　　　　王春刘欣
　　□ 本报见习记者任锐
　　
　　11月20日，2024年世界互联网大会乌镇峰会在浙江嘉兴桐乡市乌镇开幕，乌镇峰会迈入了第十一个年头。回望过去十年，乌镇峰会形成系列丰硕成果：《乌镇倡议》《乌镇展望》以及2017年以来每年发布的世界互联网发展报告、中国互联网发展报告等推进了全球合作；“互联网之光”博览会参展商近3000家次，向全球发布800多项新产品新技术新应用；世界互联网领先科技成果发布活动共发布100余项全球顶尖科技成果……
　　古镇惬意之“慢”和新技术发展之“快”在这里碰撞，激荡起汹涌的数字浪潮。以乌镇峰会为契机，嘉兴公安随“峰”而新，以应用新装备提升公安机关新质战斗力，大力推进警务集成改革，为企业、居民、游客带来了更便捷、更舒心的体验。
“枫警”驿站守护好风景
　　嘉兴公安以新技术装备为支撑推进公安工作现代化。公安机关和科技公司合作，按照公安警务工作需求来进行共同研发，推出机器狗、无人艇、无人车、无人机等新技术装备，不断塑造新动能新优势。
　　嘉兴公安今年首次探索无人设备与公安工作的融合，构建水陆空立体化无人防控网，覆盖N个业务场景，包括侦查、探测、感知、通信、打击、计算等功能模块。桐乡市公安局情报指挥中心民警沈张汇介绍说：“新技术装备的持续投入回应了广大群众的平安需求，同时以机器换人实现集约化用警，为基层减负增效，让我们的民警尝到了科技创新的‘红利’。”
　　与古镇共经风雨十余载，共同见证了峰会十年历程，乌镇西栅景区警务室在西栅景区原有的警务室模式基础上进行迭代升级，建立“枫警”驿站。
　　驿站目前搭载应用多种警用前沿科技产品，吸收引入了“生态+”元素因子，并且扩大了涉外服务网，让平安守护与暖心服务不断靠前、不断交融。同时，为来景区旅游的境外游客提供的外语手册，主要有出入境政策、法治宣传等，还有展示中国文化、桐乡文化的宣传品。对于境外游客有关出入境政策或者是支付等环节的疑问，工作人员进行现场指导。在大会期间还邀请出入境民警参与，把桐乡县级签证点的职能前移到涉外驿站，为证件遗失、换发签证等境外游客提供证件受理服务。
　　“枫景”驿站叠加生态警务职能，组建“生态警长+网格员+景区员工”的生态“枫警”，定期开展“船巡+步巡+无人机巡”三位一体巡逻防控。同时，在景区内倡导低碳出行、无废景区创建等宣传工作，共同守护绿色旅游经济发展。
“车路云一体化”更智慧
　　全息数智道路的推广运用，涉及“车路云一体化”应用场景改革，让道路“更聪明”。“车路云一体化”即“聪明的车+智慧的路+强大的云”融合协同发展。对于作为世界互联网大会乌镇峰会永久举办地、全国首批“车路云一体化”应用试点城市的桐乡而言，“车路云一体化”的未来已来。今年3月在濮院试行，现在乌镇正在建设投放。11月13日，桐乡市首个“车路云一体化”样板路口——乌镇大道与二环北路交叉口进入试运行阶段，并在2024年世界互联网大会乌镇峰会期间正式亮相。
　　桐乡市公安局交警大队办公室主任宋扬介绍：“‘车路云一体化’应用场景的‘路端’实践的聪明之处在于，有摄像头作为‘眼睛’，有智能控制算法作为‘大脑’，而路口的信号灯变成了手势，实现‘车看灯’到‘灯看车’的转变。”
　　在桐乡市首个“车路云一体化”样板路口——乌镇大道与二环北路交叉口，可以直观感受到“智慧的路”带来的便利：前方堵车了，车主会提前收到提醒，告知车主哪些路段拥堵以及可以绕行路线；一旦有发生碰撞的风险，系统还会快速向车主发出预警，反应速度比“一眨眼”还要快4倍多。
　　借力云控平台，桐乡将实现红绿灯数据统一接入，面向智能网联汽车、本地公交车等及时发布信号灯动态信息，为自动驾驶算法测试、市民驾驶出行规划提供更精准的红绿灯信息，实现红绿灯上车应用。此外，还将通过云控平台统一接入“两客一危”等数据，提升监管效率、统一监管标准，进一步保障交通安全。
“小窗口”做优“大服务”
　　2024年，嘉兴市巩固深化全省民生实事项目“一窗通拍、全域应用”改革成果，以居民身份证号码为信任来源，全国首家实现“号、证、照、码”集成关联，一张身份证通办多业务，实施身份证电子证照“免证通办”改革。
　　随着乌镇知名度越来越高，当地民宿经济发展很快，目前旅馆民宿共743家，仅今年就新增67家。在乌镇政务服务中心，民宿业主一窗申请办成之后，短信通知取证，方便快捷。
　　为省去群众多次跑腿，桐乡公安还以“高效办成一件事”为抓手，率先在全省创新推出网约车办理“一件事”，积极深化业务协同，打通数据壁垒，缩短办理时限，实现“省时省心办”，提升群众办事满意度、获得感。推行以来，已成功为593名网约车驾驶员提供服务。
　　桐乡市公安局交警大队车管所所长沈吉玮介绍，网约车证业务已整合入公安窗口统一办理，采用“专区+专窗+专人”的工作模式，实现一窗办理，一次办结。此外，为持续深化公安交管“放管服”改革，桐乡各镇（街道）派出所综合服务窗口均可办理网约车证相关业务。据初步统计，自试点工作推行以来，已成功为桐乡1000余名网约车驾驶员提供服务。

关注·守护校园安全

成都金牛检察做实做细代表委员联络工作　　近年来，四川省成都市金牛区人民检察院坚持“面对面”沟通、“实打实”交流、“肩并肩”调研，邀请人大代表、政协委员“沉浸式”、融入式参与检察工作，以高质量代表委员联络工作推动检察工作高质量发展。
　　今年6月，金牛区检察院邀请人大代表、政协委员、师生代表，在位于院内的四川省青少年法治宣传教育基地，开展“检教同行、共护成长”检察开放日活动。
　　“法治校长制度在实践中仍存在到岗率不高等履职‘缩水’问题，希望检察机关与各中小学校加强联动，充分发挥法治校长示范带动作用。”金牛区政协委员纪师俊建议道。
　　一个月后，金牛区检察院牵头召开全区中小学校法治校长工作推进会，调整和优化法治校长配备情况，实现一名法治校长对应一所履职学校。同时，打造线上直播间“法治云课堂”，利用在线收看、回放功能开展“线上+线下”培训活动；加大精品课程研发力度，联合6家法治校长成员单位，建立法治宣传资源库，录制预防校园欺凌等精品视频课程20余套。
　　“希望检察机关切实保护企业合法权益，助力企业健康发展。”在一次集中征求代表委员意见建议会上，成都市人大代表甘新伟向金牛区检察院提出需求。
　　“您的建议很有针对性。近年来，涉企知识产权犯罪频发，我们会尽快安排一次专题交流，为保障企业合法权益提供法律支持。”该院第三检察部有关负责人当场承诺。
　　在之后召开的现场咨询会议上，金牛区检察院检察官向企业负责人介绍检察机关优化营商环境举措，详细了解企业在维权过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，帮助企业梳理案件事实、分析法律关系、明晰下一步举措，获得企业高度认可。
　　金牛区检察院在履行公益诉讼监督职责时，发现该区福临街道两栋40余年的国企宿舍严重老化，已被鉴定为危房，但仍有80余人居住其中，存在严重安全隐患。
　　该院随即制发行政公益诉讼检察建议，督促监管部门依法履行监管职责。同时，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、公益诉讼志愿者前往现场，跟进监督危房加固改造情况。
　　“我在现场监督了两栋楼的整治情况，楼宇安全状况得到明显改善，达到了检察院公益诉讼的目的，希望检察机关跟进解决电动自行车充停难题。”看着曾经墙面斑驳风化的老旧建筑重现生机，四川省人大代表舒洪波感慨道。
　　事后，金牛区检察院认真落实代表意见建议，加大安全生产和公共安全等领域公益诉讼检察监督力度，持续开展电动自行车“飞线充电”治理专项行动。同时，与行政机关加强沟通协作，在辖区开展危房排查活动，推动各街道建立健全“制度+巡查+技术”机制，切实保障群众居住安全。
王浩郭凤雏　　

集接警处警治安巡防交通管理应急处突等功能于一体吉林大安建好警务工作站高效处置警情　　□ 本报记者　　刘中全张美欣
　　□ 本报通讯员姜建龙
　　
　　今年以来，吉林省大安市公安局深入推进全省公安机关警地融合、警民融合、社会面协同管控“三项新机制”落实落地。
　　“我们建设了3个集接警处警、治安巡防、交通管理、应急处突等功能于一体的警务工作站，通过筑牢三大阵地、完善三项机制、突出三化举措，全面提升社会治安掌控力。”大安市副市长、公安局局长李忠良说，大安市公安局在党政机关所在地和中小学校集中区域建设长白警务工作站，将城区540余个视频点位资源全部接入警务工作站，开展24小时视频巡控。推动接处警模式由“备勤待警、坐等派警”向“巡中接警、就近处警”转变，实现“1、3、5分钟”快速反应，确保突发警情快速高效处置。
　　“为增强场所管理能力，以餐饮、娱乐等密集区域为重点，我们选址建设了南湖警务工作站。”李忠良说，以工作站为核心阵地，探索制定风险隐患双重预防处置工作流程，常态开展辖区52家重点场所清查、安全检查、隐患排查。自运行以来，累计滚动排查场所1130余家次，开展集中宣传230余场次，确保有影响案事件和重大安全事故“零发生”。
　　“嫩江湾旅游区作为国家4A级旅游景区，周边人员密集，为确保景区安全杜绝隐患发生，我们还选址建设了嫩江湾警务工作站。”李忠良说，该工作站以增强景区、大型活动安保能力为重点，健全完善常态化安保方案和应急预案，同时，强化规范文明执法，践行“民警就是导游、队伍就是风景、管理就是服务”工作理念。运行以来，开展系列大型文旅活动安保工作20余场次，引导车辆10余万次，疏导游客30余万人次，服务群众3100余人次，展现了公安机关良好形象。
　　“警务工作站建好了，如何提升服务质量和效率成为我们工作新的着力点。”李忠良说，本着实际、实用、实效的原则，将3个警务站67名警力科学编组，建立“战休备”三班两运转勤务机制，采取驻点巡与动态巡相结合的方式，24小时开展警情处置、高峰站点、平峰巡线工作。同时，与城区3个派出所建立支援协助、联勤联动机制，在执行安保任务、处置复杂警情等工作中形成治安管控合力。
　　截至目前，警务工作站调解矛盾纠纷120余起，调解成功率98%；按照构建“一体三翼”公安政务服务体系工作要求，在警务工作站开通便民服务窗口，组建便民服务队，推动39项交管业务下放警务工作站。运行以来，累计办理业务6.7万余笔，最大限度满足企业和群众就近办、一次办需求。
　　“我们联合教育、医疗、文旅等部门，在学校等人群密集场所首批安装5处可视化一键报警系统，并全部接入警务工作站。做到实时接警、定位出警、联动处警。”李忠良说，自运行以来，共查找走失人员30余名，救助流浪人员10余名，送治突发疾病患者20余名，破拆抢救事故被困人员10余名。截至目前，累计破获刑事案件80余起，抓获逃犯4人。
　　今年以来，大安市城区刑事、治安、交通事故数同比分别下降48%、52%、35%，群众安全感和满意度大幅提升。

毕节构筑“指尖普法”新阵地　　本报讯记者王鹤霖王家梁通讯员周伦虎记者近日从贵州省毕节市司法局获悉，近年来，毕节市司法局顺应信息化发展潮流，改进法治宣传教育方式，通过搭建“一中心两平台”，充分运用音视频、直播、普法剧等载体，构筑“指尖普法”阵地，提升普法产品吸引力、渗透力。
　　毕节市司法局有关负责人介绍说，“一中心两平台”是指探索建立毕节市普法指挥调度中心，整合新媒体资源建立普法矩阵，形成辐射传播效应；搭建普法资源共享平台，分类汇聚海量普法产品，通过“毕节司法”公众号、“乌蒙法趣”抖音号、快手号等适时在线推送，有效解决资源短缺的问题；打造融媒体普法直播间，制作推送普法音视频、短剧，常态化开展“直播带法”，聚焦群众“注意力”“兴趣点”引流引导，拓宽了普法宣传覆盖面。
　　据悉，2022年以来，毕节市司法局制作推出民法典普法连续短剧《法·点人生》200集，点击、观看量已突破3亿次，单集浏览量、点击量达3000万人次。

南昌经开区基层人民调解组织全覆盖　　本报讯记者周孝清通讯员徐燕燕近年来，江西省南昌经济技术开发区坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉承“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”理念，织密调解网络，着力构建“大调解”工作格局。截至目前，全区共设有人民调解委员会109个，实现镇（街道、管理处）、村（社区）基层人民调解组织全覆盖。
　　据了解，结合基层人民调解组织，南昌经开区不断加强人民调解员的选任与管理工作，全区共选聘388名人民调解员，其中专职人民调解员126名，并不断加强人民调解组织规范化建设，形成多层次、宽领域、规范化的人民调解组织网络体系。今年上半年，全区受理各类矛盾纠纷案件157件，调解成功率达96%。

浙江开化法院建“法院+商会”调解机制为企业累计节约诉讼成本319万元　　□ 本报记者　　万学忠
　　□ 本报通讯员黄金芬徐晰玙
　　
　　“谢谢你们，解了我的燃眉之急，货款到账了，企业也能继续运转了。”近日，浙江某科技公司负责人李某给浙江省衢州市开化县人民法院立案庭庭长邹炜翌打来感谢电话。
　　此前，该科技公司与衢州某电子公司就一起以物抵债协议的履行模式存在分歧，该科技公司到开化县社会治理中心申请商事调解服务。
　　商会调解工作室的人民调解员戴华中接手案件后，多次与双方沟通交流，但是无法协商一致。戴华中向定点联系的指导法官邹炜翌寻求帮助。
　　通过仔细梳理案情，邹炜翌从货物价值、提货方式、退款方式再到解除保全条件，提出多条实用建议，让双方心悦诚服。最终，双方当场达成调解协议。
　　这是开化法院开展商事纠纷多元化解的一个缩影。
　　据介绍，开化法院充分发挥审判职能，依法处理各类商事案件，通过专业的审判团队和高效的审判流程，确保商事案件得到及时、公正地处理。同时，整合商事调解资源，通过“法院+商会”调解机制，实行法官定点联系指导、诉前财产保全、提供高效优质司法服务等举措，提升商事纠纷多元化解的实效。今年以来，商会调解工作室已成功调解商事纠纷212件，为企业累计节约诉讼成本319万元。

南京秦淮规范互联网广告约谈网红达人　　“今后我一定加强法律知识学习，合法合规开展经营活动。”近日，江苏省南京市秦淮区市场监督管理局综合行政执法大队在辖区开展行政执法专项监督检查，被约谈的“网红达人”表态道。
　　近年来，随着短视频媒体平台的快速发展，虚假种草、数据造假、价格虚标等乱象频出。为进一步规范短视频平台广告发布行为，保障消费者合法权益，维护公平有序的市场竞争环境，秦淮区市场监管局综合行政执法大队将从事互联网广告业务的经纪公司作为重点检查对象，对多家公司的运行模式、审核机制、广告承接、发布流程等进行全面排查，并约谈部分“网红达人”。
　　针对在发布推广视频时未显著标明“广告”字样、虚假宣传等违法行为，执法人员通过以案说法等方式，详细讲解《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》，督促经纪公司和“网红达人”增强法律意识和主体责任意识，提升守法经营水平，推动互联网广告行业健康发展。针对检查中发现的违法广告发布者不在本辖区的相关涉案线索，依法进行移送。
　　接下来，秦淮区市场监管局将建立健全长效工作机制，加强对互联网广告发布者的监督和管理，进一步规范经纪公司和“网红达人”的经营行为，努力实现“监督一批、治理一片”的良好效果。
李锐　　

崇左开展甘蔗榨季消防安全检查　　本报讯记者吴良艺通讯员雷俊康近日，广西壮族自治区崇左市消防救援支队联合应急、农业农村等部门组成3个专项检查组，对崇左市所有制糖企业开展消防安全检查，主要围绕企业主体责任落实、火源管控、电气线路敷设等内容进行检查指导。根据专项检查结果，对各制糖企业消防安全情况，实施“红、黄、绿”3个火灾风险预警管控，指导企业逐一制定“一企一册”，明确整改时限和整改责任人，确保问题及时整改，管理更加规范。

集贤警方开展沙龙活动送法进企　　近日，黑龙江省双鸭山市集贤县公安局经济犯罪侦查大队在辖区开展“政商沙龙”活动。活动期间，该大队民警重点介绍涉税违法犯罪形势及公安机关打击涉税违法犯罪典型案例，详细讲解逃税、骗税、抗税等危害税收征管犯罪的具体表现形式，引导企业树立“依法纳税、诚信经营”理念。接下来，集贤县公安局将与县法院、检察院、税务局、市场监督管理局等单位加强协作配合，通过送法入企等方式，开展形式多样、内容丰富的“政商沙龙”活动，为企业高质量发展保驾护航。陈超　　

绍兴越城持续推进和美乡村建设　　今年以来，浙江省绍兴市越城区以“千村示范、万村整治”工程为契机，持续推进和美乡村建设。区委农村工作领导小组出台系列文件，加大土地、资金、劳动力等要素保障，激发乡村各类要素的潜能和发展活力。同时，坚持“乡村连点成片、组团协同发展”，重点推进省级“稽山鉴水”新时代美丽乡村共同富裕示范带建设，打造越乡名仕文化线、红色文化传承线等6条和美乡村精品线路。截至6月底，越城区共创建省级未来乡村3个、市级未来乡村5个，27个村被认定为省级和美乡村达标村。徐诗瑾　　

宁波钟公庙派出所破小案解民忧　　近日，浙江省宁波市公安局钟公庙派出所收到辖区某超市员工送来的一封感谢信。此前，该超市负责人向派出所反映，称超市人流量大，随时可能发生突发事件，员工亟需专业的急救培训。了解这一情况后，该所及时与鄞州区卫生健康局对接，组织专业人员讲解急救知识。针对部分顾客将高价商品装入随身包中，只结算低价商品的情况，民警建议超市在失窃区域增设收银台，引导顾客当场结算。今年以来，钟公庙派出所共办理超市商品盗窃案7件，帮助超市挽回经济损失4.3万元。王诗怡　　

深圳粤海街道禁毒宣传进企业　　近日，广东省深圳市南山区禁毒办联合粤海街道，在软件产业基地开展以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒宣传活动。活动现场，禁毒社工结合毒品犯罪典型案例，通过悬挂禁毒宣传横幅、发放禁毒宣传手册、展示仿真毒品模型等多种方式，详细讲解新型毒品的种类、特征及《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等法律法规。同时，引导员工加强禁毒知识学习，积极参与禁毒宣传活动，发现涉毒违法犯罪线索及时向公安机关举报。刘清梅　　

群众安全指数连续5年保持在98%以上解析江西公安的“平安密码” 　　□ 本报记者　　黄辉
　　□ 本报通讯员刘波

　　近年来，江西公安机关聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，充分利用得天独厚的红色资源优势，将井冈山精神、苏区精神等红色精神融入血脉、化作奋进力量，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，有力维护了全省政治社会大局持续安全稳定，为江西连续18年获评全国平安建设（综治工作）考评优秀省贡献积极力量。
　　2023年，江西全省刑事、治安警情较2019年分别下降17.5%、13%，群众安全指数连续5年保持在98%以上。
传承红色基因
　　近年来，江西公安机关积极组织民警深入革命旧址、纪念馆等地，持续强化政治忠诚教育，扎实推动政治机关建设，开展“人民公安从这里走来”主题宣传活动，不断铸牢政治忠诚。聚焦提升政治引领能力，高质量开展党内集中性学习教育，创新建立“三学联动”、公安大讲堂、青年干部理论学习小组代表轮流列席党委会议等制度，运用互联网、微信学习群等网络载体加强思想政治工作和理论学习，引导全警用心学进去、用情讲出来、用力做起来。
　　同时，注重用英模精神滋养警魂警心，每年举办“最美基层民警”评选活动，带动全警见贤思齐、奋勇争先。
　　5年来，江西公安机关共有47名民警、辅警因公牺牲，700余名民警、辅警因公负伤，涌现出全国“公安楷模”魏和友、全国“最美基层民警”艾金凤、刘文巍等一批重大典型。
护航高质量发展
　　江西公安机关坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴抓实防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。
　　——扎实推进打防管控建各项措施落实，纵深推进常态化扫黑除恶斗争、打击治理电信网络诈骗、黄赌毒、涉枪涉爆违法犯罪等专项行动，依法严厉打击各类突出违法犯罪。
　　——扎实开展“百万警进千万家”等活动，会同有关部门深入开展常态化矛盾纠纷排查化解，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态，矛盾纠纷化解率超过98%。
　　——高效推进道路交通风险隐患排查治理。2023年全省道路交通事故死亡人数、较大事故起数较2019年分别下降22%、48%。
　　——深入推进防溺水“1+4+1”工程。全省中小学生溺水事故、溺亡人数连续3年下降，今年同比分别下降75.6%、71.7%。
　　此外，江西公安机关出台全省公安机关进一步优化营商环境支持服务企业发展25条措施，在全国率先推出省级二手车交易信息查询平台，深化户籍制度改革，打造“赣警办”服务品牌，高频公安政务服务事项实现“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”。
健全执法制度
　　近日，江西省公安厅召开全省视频会议，部署深化法治公安建设和县级公安机关接报案中心建设。各级公安机关按照省厅部署，全面铺开县级公安机关接报案中心建设，统一接报案管理，开展受立案执法监督，防范执法源头问题。
　　江西公安机关牢牢把握执法公正价值取向，聚焦法治公安建设目标，持续推进执法规范化建设，深化执法权力运行机制改革，扎实推进“一案一码”执法办案系统、全警情案件全流程智能监督系统、政法大数据平台公安端2.0建设应用，健全执法制度，不断提升公安机关执法质量和执法公信力。
　　——发挥专业优势，创新打击治理电信网络诈骗犯罪方法，全省电诈发案数、损失数连续34个月保持下降态势。
　　——推行“情报、指挥、行动”一体化运行机制改革，建立健全110报警服务台和12345热线非警务警情分流衔接有效处理机制，110向12345、综治等平台分流非警务警情95.17万起，及时响应率达99.89%，按期办结率达99.61%。
　　——全面推行城区“1、3、5分钟”快速响应机制，全省3098个平安类社会组织、14万余名群众积极参与平安建设。
　　——深化派出所“两队一室”“一村（格）一警”“交所融合”等改革，出台进一步做实城乡社区警务的实施意见。
　　——深化公安大数据智能化建设应用，全省20个项目获得公安部科技创新等奖项。
　　在今后的工作中，江西公安机关将持续在深化政治建警、忠诚履职担当、服务发展大局、深化改革创新、锻造公安铁军上发力，努力建设更高水平的平安江西、法治江西，奋力开创江西公安事业高质量发展新局面，为谱写中国式现代化江西篇章贡献更多公安力量。

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山东诸城： “诸事有解”化解矛盾纠纷　　□ 本报记者　　梁平妮
　　□ 本报通讯员崔久良

　　近日，山东省诸城市“一站式”矛盾纠纷调解中心来了30余名情绪激动的工人，反映某公司因经营不善停工停产，拖欠他们工资总计90余万元，虽然经过劳动仲裁，但企业负责人一直躲藏，不予支付欠薪。工作人员了解详情后协助他们申请法院强制执行，并协调法院、司法局及企业所在片区管委会联动处理。各方联动处置后，工人们很快便拿到了工资。
　　“诸城市以创建‘诸事有解’品牌为切口，推动资源整合、平台搭建、机制完善，用品牌效应引领各方力量共建共治共享，努力答好矛盾纠纷多元化解‘诸城答卷’。”诸城市委常委、政法委书记李振华说。
　　据悉，诸城市坚持统筹谋划，由市委政法委牵头抓总，组织公安、司法行政、信访等12个部门会商研判，制定出台推进多元化解矛盾纠纷和依法治理信访工作的10条措施。在打造市级“一站式”矛盾纠纷调解中心的基础上，推动17处镇街区打造实体化矛盾纠纷调解中心，259个社区设置高标准调解室，形成上下三级贯通的矛盾纠纷多元化解综合体。
　　此外，诸城市“一站式”矛盾纠纷调解中心与联合接访中心一体化办公，设立群众接待、信访处置等功能区，设置住建纠纷、道路运输纠纷等8处调解室（功能室），对矛盾纠纷事项“一窗受理、对口分流、闭环处置”。
　　为做好矛盾纠纷源头治理工作，诸城市创新建立“网格呼叫、部门报到”机制，集中执法司法、公共服务、属地管理等力量，合力解决群众急难愁盼问题。建立政法干警结对包联机制，组织法官、检察官、警官、律师“三官一律”包社区联网格，面对面听取群众诉求，点对点提供法治服务。
　　为提升调解工作质效，诸城市为镇街、社区两级配备专兼职人民调解员队伍，注重动员律师、“五老”志愿者等社会力量参与调解，建立“主动介入、受理、调查、提出解决方案、达成协议”闭环机制。“我们充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，组建700余人的调解人才资源库，确保应调尽调、能调尽调，及时解民忧、帮民困。”诸城市委政法委二级主任科员臧玉新说。
　　对于一些涉及面广、情况复杂的矛盾纠纷，诸城市创新建立矛盾纠纷警情“双闭环”联动处置机制，推动市、镇两级矛盾纠纷调解中心与公安机关高效对接，实现工单闭环流转、警情依次推送、结果双向反馈。截至目前，已联动化解复杂矛盾61起，全市矛盾纠纷警情比去年同期下降13.6%。
　　此外，诸城市还坚持以信息技术赋能基层治理。“我们充分发挥线上平台便捷高效优势，及时研判交办从‘山东解纷码’、社会治理服务信息平台等渠道收集的矛盾诉求；建立动态监管机制，实现矛盾纠纷流转有序、过程可溯、结果可查。”诸城市社会治安综合治理服务中心主任梁学运说。
　　今年以来，诸城市依托省“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台，已受理调处矛盾纠纷5400余件，大量矛盾纠纷被及时化解在基层、化解在萌芽状态。

漯河高质效“府检联动”助力“三城建设” 　　□ 本报记者　　赵红旗
　　□ 本报通讯员黄鑫迪

　　近两年来，河南省漯河市积极构建“府检联动”机制，推动全市在“现代化食品名城、创新之城、幸福之城”建设上加速奔跑。
　　“市委坚持从高质量发展大局与实践出发，明确‘三城建设’的目标定位，更加凸显了漯河的鲜明特征，绘制出中国式现代化建设的漯河蓝图。‘府检联动’工作纳入市委、市政府‘周交办、月讲评’工作机制，形成交办、履责、督察、评价工作闭环，不断提升服务保障‘三城建设’水平。”近日，漯河市委常委、政法委书记李中华如是说。
　　2023年5月，漯河市人民检察院通过创新探索“府检联动”机制，与政府共同破解法律监督与依法行政中遇到的难题。同年8月，漯河市政府印发《关于建立“府检联动”工作机制的实施意见》，明确优化法治化营商环境、加强民生法治保障、推进法治政府建设等方面的重点任务。漯河市检察院先后制定《关于落实“府检联动”案件线索及相关交办事项工作流程》等规范性文件，推动“府检联动”案件线索、相关交办事项落到实处。
　　食品产业是漯河市的主导产业，漯河市检察院聚焦“现代化食品名城”建设，与市公安局、市场监督管理局等联合制定《食品企业知识产权行政执法和刑事司法衔接工作机制》，依法办理涉食品案件，对食品安全存在的风险隐患及时进行整改。
　　漯河市“府检联动”工作聚焦“创新之城”建设，“府检”双方在维护公平有序的市场环境、加强市场主体统一平等保护等方面共同服务企业发展，依法打击“傍名牌”等违法犯罪行为。市检察院设立“检察护企工作站”，及时了解企业法治需求，依法保护企业知识产权，助推企业快速步入创新发展之路。
　　漯河市“府检联动”工作聚焦“幸福之城”建设，“府检”双方找准切入点和着力点，建立研判沟通、信息共享、案情通报、专业技术支持等制度，以联动力度提升民生温度。市检察院与消防、税务、自然资源、水利等行政部门在公共消防安全、耕地保护、水资源保护等领域联合建立协作机制40余项，进一步增强具体领域问题治理的针对性和实效性，并针对城市、农村黑臭水体污染问题，督促行政机关治理被污染水源地6处、清除河道垃圾800余吨。
　　在“府检联动”机制下，漯河市形成“党委支持、‘府检’协作、信息共享、优势互补、良性互动”的工作格局，政法机关与行政机关相关数据打通数据壁垒，实现数据联通共享。
　　“全市检察机关聚焦主责主业，依托‘府检联动’机制促进行政机关依法行政、检察机关公正司法，共同推进社会治理创新和法治政府建设，为现代化漯河‘三城建设’提供有力司法服务和保障。”漯河市检察院党组书记、检察长杜永召说。

南京法院3年来审结涉物业纠纷案近5万件　　本报讯记者罗莎莎见习记者许瑶蕾记者近日从江苏省南京市中级人民法院召开的新闻发布会上获悉，2021年7月1日至2024年6月30日，全市两级法院审结涉物业纠纷案件49687件。
　　南京中院民四庭庭长李飞鸽介绍说，涉物业纠纷案件类型以物业服务企业向业主或物业使用人提出的追索物业服务费、公摊水电费、车位管理费为主，占比90%以上。为此，南京法院积极推行适用小额诉讼程序，研发“示范诉讼智能审判系统”，充分运用“互联网+”信息技术，实现简易物业纠纷速裁快审。
　　南京中院还联合市房产局推动成立南京市物业管理行业协会物业矛盾纠纷调解中心，建立全市统一的物业纠纷诉调对接平台。创新运用“示范诉讼+集中调解”方式，选取涉物业纠纷典型案件，推动类似纠纷依靠非诉方式集中协调化解。各基层法院联合街道、社区设立物业纠纷人民调解委员会，部分法院设立类型化调解室，邀请人民调解员进驻法院开展涉物业纠纷调解工作。3年来，南京法院一审审结案件的调解撤诉率为61.34%，二审审结案件的调解撤诉率为15.46%，有效化解物业服务领域矛盾纠纷，为全市基层社会治理工作提供了有力支撑。

重庆潼南区检察院：检察监督助力新业态健康发展　　□ 本报记者吴晓锋

　　近日，重庆市潼南区人民检察院检察官伍剑和人民监督员李文莉等对辖区换电柜整改情况开展“回头看”，发现换电柜均位于室外安全区域、消防灭火设施配备齐全……设置管理符合规范。
　　2024年4月，潼南区检察院公益诉讼部门在巡查中发现换电柜安全隐患线索，经初查后发现辖区换电柜存在选址不当、消防灭火设施配置不足等问题，遂依法立案调查。
　　检察官调查发现，辖区存在个别换电柜位于老旧建筑内，建筑耐火程度低；部分换电柜缺乏排风降温设施，未配备消防器材；少数换电柜布置过密，防火间距不足，换电区与停车区未隔离等问题。“这些问题极易引发火灾并失控蔓延，尤其重庆夏天的持续高温会加剧这种风险。”参与调查的“益心为公”志愿者、柏梓镇消防队消防员周锐说。
　　作为新业态，换电柜安全生产到底应当由谁来监管？为了厘清部门权责、共商整治措施，5月23日，潼南区检察院邀请区应急管理局、区经信委、区城管局、区市场监管局、区消防救援局、换电柜企业代表等召开座谈协商会。会上明确区应急管理局作为换电柜安全生产监管部门、区经信委作为牵头单位，共同对换电柜存在的安全隐患进行整治。随即，潼南区检察院向区应急管理局发出公益诉讼检察建议，建议其依法履行换电柜安全生产监管职责。
　　收到检察建议后，区应急管理局积极履行职责，联合相关部门对全区16个换电柜进行拉网式排查和专项检查，对1个选址不当的家电柜予以拆除，对发现的14处消防问题进行整改，指导辖区两家换电企业规范安装换电柜、落实消防安全责任和安全防范措施。至此，辖区换电柜安全隐患得到清除。

衢州衢江区强力整治电动自行车安全隐患　　□ 本报记者　　陈东升
　　□ 本报通讯员毛罕琦

　　为防范化解重大安全风险、强力推进电动自行车安全隐患全链条整治行动，浙江省衢州市衢江区强化基础设施建设，有效保障电动自行车充停安全。
　　为从源头上规范电动自行车充停行为，衢江区对全区住宅小区、自建房集中片区的电动自行车充停场所开展“起底式”大排查，全面建立充停场所现状底数和拟增建改建计划清单。今年4月以来，为70余个住宅小区增建、改建充停场所703处，安装充电接口9609个。
　　同时，衢江区成立电动自行车安全隐患全链条整治工作协调机制办公室，组建5个专项工作组，明确由区住建局牵头、区建投集团实施电动自行车充停场所建设，按照“五统一”（统一规划、统一建设、统一管理、统一电价、统一平台）工作机制要求，落实“一小区一方案”和“价费分离”，着力解决标准不统一、制度不健全、管理跟不上等问题。
　　此外，衢江区针对部分小区架空层电动自行车无序充停、消防设施配置不达标等问题，依法督促指导物业企业加强宣传、引导、管理。累计张贴宣传海报800余张，印制发放电动自行车消防安全宣传手册两万余份；通过在架空层入口设置告示牌、隔离墩等形式，引导广大业主将电动自行车有序停放至集中充停场所；对违规充停的电动自行车张贴警示单，针对屡劝不止的群众，通过上门劝阻、依法查处等措施督促落实整改。

武汉经开区：持续优化法治化营商环境护航高质量发展　　□ 本报记者刘欢

　　近年来，湖北省武汉市经开区政法机关聚焦经济建设和高质量发展，持续优化法治化营商环境，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
严打涉企犯罪
　　从客户退回的4000盒药品中，某医药公司销售部职工陈某发现“商机”。
　　陈某未向公司汇报退货事项，而是私自将药品截留出售。此后，他两次谎称客户有购药需求，在公司将药品发出后，联系客户以发错货为由要求退回，将退回的药品再次出售。案发后，陈某自愿认罪认罚。
　　为尽力追赃挽损减少公司损失，武汉经开区人民法院承办法官多次联系陈某家属进行释法明理，家属尽其所能代为退赔部分损失。
　　办案部门及时将该案移送执行，以最大限度减少被害公司的损失。
　　在武汉经开区人民检察院办理的一起职务侵占案中，被告人汪某利用职务便利，通过虚增租赁价格、私自转租等方式侵占公司钱款80余万元。
　　承办检察官不仅督促被告人及时全部退赃，最大化地为涉案企业挽回损失，还针对性地提出帮助企业堵漏建制、减少内部腐败风险的对策，助力企业做好管理的“后半篇文章”。
　　据统计，以“雷火2024”专项行动为载体，武汉经开区公安机关今年以来共破获各类刑事案件308起、刑事拘留452人，为企业、群众追赃挽损500余万元。
破解发展难题
　　今年9月，某汽车科技有限公司新车上市，但在外地市场遭到竞争对手的恶意举报。
　　“接到企业反映后，我们立即赶往当地，和当地市场监督管理部门面对面沟通，妥善解决了相关问题。”武汉经开区市场监督管理局局长鄢卫华说。
　　今年5月，武汉经开区法院为该公司量身定制涉诉案件体检报告，并在该公司挂牌成立法律保护工作站。报告不仅系统总结和梳理该公司近3年涉诉案件数量和案由，归纳案由占比较大涉诉案件的争议焦点、胜诉率、败诉原因，还从加强内部科学管理、完善人事管理制度、降低合同业务风险、强化商事信誉维护等方面提出具体建议。
　　今年以来，武汉经开区法院开展“知识产权护航百企”活动，走访辖区重点高新企业，听取企业需求、解答法律难题、开展知识产权培训，量身定制知识产权“体检报告”，形成风险防范提示清单，提供“一企一策”司法服务。
　　与此同时，武汉经开区深入推进综合行政执法规范化建设，规范行政执法行为，切实提升市场主体的法治获得感。
　　武汉经开区沌阳街道综合执法中心规范工作流程，明晰权责边界，逐步完善“街道综合执法”“投诉件办理”等智慧平台建设和运行工作，不断提升街道综合治理和服务效能。
　　2022年以来，该街道综合执法中心共受理办结区智慧城管平台、街道“民呼我应”平台投诉件5651件。
强化法治供给
　　“未实缴出资的股东将股权转让给新股东，未实缴的出资由谁负责支付？最迟应在什么时间支付？”近日，在武汉经济技术开发区现代服务业产业园内，专业律师一一回答企业代表提出的问题。
　　当天，由武汉经开区工委依法治区办、工委政法委组织开展的“服务零距离法治促发展”新公司法系列宣讲活动现代服务业产业园专场活动在华中智谷举行，吸引40余家企业参加。
　　像这样的宣讲活动，现已覆盖武汉经开区7大园区，有效满足企业法治需求，助力法治民企建设。
　　近年来，武汉经开区政法机关强化法治供给，努力为企业发展提供精准高效服务。依托“万所联万会”机制，11家律师事务所与12家商会组织签订框架协议，统筹发挥律师事务所法律专业优势和商会联络协调优势，形成法律服务整体合力。
　　同时，武汉经开区还优化公共法律服务基层供给，在智能制造产业园等园区设立4个公共法律服务工作站，在区综治中心、“网约车司机之家”户外驿站及沌口街综治中心建成3个首席法律咨询专家基层工作站。
　　今年以来，武汉经开区工委政法委组织开展“法律进企业”系列活动191场（次），挽回企业损失近500万元。
　　在2023年度湖北省法治建设和法治化营商环境群众满意度第三方测评中，武汉经开区综合排名全市第一。
　　“我们将继续以市场主体的期盼为努力方向，持续优化法治化营商环境，为经开区建设一流法治化营商环境、持续激发市场主体活力提供强有力的法治保障。”武汉经开区工委政法委分管日常工作的副书记谢永红说。

哈尔滨阿城区法院打造多元解纷新模式　　本报讯记者张冲通讯员李晶今年以来，黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院依托法院诉调对接中心和调解平台，吸纳区公安、检察、司法行政机关和区工商联等单位力量，汇聚乡镇社区干部、网格员、法律工作者、“两代表一委员”等100余名特邀调解员，推进“专业调解+联合调解”解纷模式常态运行。
　　据悉，阿城区法院4个法庭为辖区12个人民调解组织、“法律明白人”队伍提供法律指导培训16次；驻村法官指导村干部、乡贤、法律明白人组成“借款合同解纷团”，源头调处借款合同纠纷61件；联合民政部门指导村委会、法律明白人运用村规民约化解涉婚姻家庭纠纷90余件；推进诉讼服务线上平台建设，当事人足不出户便可完成诉讼全流程；宣传推广、高效运行“龙法和”云法庭小程序，利用其诉前解纷226件。

云南行政复议机构持续发力护航企业高质量发展　　□ 本报记者　　石飞
　　□ 本报通讯员李艳

　　“是行政复议帮助我们企业挽回了经济损失，从而快速回到正常经营轨道上来，我们切实感受到了行政复议便民助企、快捷高效的独特优势。”在云南省司法厅联合省发展改革委、省工商联共同举办的行政复议护航企业高质量发展座谈会暨行政复议开放日活动中，一位企业负责人感慨地说。
　　活动邀请了10余家省内重点行业商会和企业代表走进省政府行政复议机构工作场所，观看行政复议宣传视频，听取全省行政复议情况介绍，提高企业对行政复议的知晓度和认可度。
　　“今年以来，全省行政复议机构主动服务党委、政府中心工作，持续助力优化法治化营商环境。”云南省司法厅副厅长胡江天告诉《法治日报》记者，省司法厅与省发改委、省工商联成立云南省行政复议护航企业高质量发展专项行动工作小组，细化提出五个方面27项具体措施，持续发挥行政复议制度优势，护航企业高质量发展。
　　为解决部分企业不了解行政复议的问题，云南省各级行政复议机构通过行政复议进园区、进企业等方式主动面向各类市场主体高频次、全方位、多视角宣传普及新修订的行政复议法。胡江天说，通过在“掌上复议”小程序中开通企业申请行政复议专用通道、在全省1400余个司法所和有关商会协会设立行政复议宣传服务点等方式，畅通涉企行政复议案件申请“绿色通道”。
　　云南省各级行政复议机构在案件办理中严格落实新修订的行政复议法，持续提升涉企行政复议案件办理的公正性、效率性。今年前三季度，全省涉企行政复议案件纠错125件，纠错率为17.05%。今年将继续开展全省行政复议案件办理质量评查，实现对涉企行政复议案件评查全覆盖。
　　新修订的行政复议法通过后，为进一步提升执法人员执法能力和复议人员办案水平，创新采用直播培训方式，覆盖全省20万名行政执法、行政复议人员。
　　云南省各级行政复议机构坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分调动各方力量参与争议化解，实现涉企行政复议案件事前、事中、事后全流程调解、全链条帮扶，推动涉企行政纠纷实质性化解。
　　今年前三季度，全省涉企行政复议案件以调解、和解结案145件，为企业挽回经济损失1700余万元，最大限度实现争议高效实质化解。
　　今年以来，云南省司法厅与省高院、省公安厅、省信访局等多部门召开联席会、会商会，就加大对行政机关涉企执法监督指导、合力整治涉企执法领域突出问题等进行广泛交流和深入研究。与省法院、省检察院等部门共同推动建立“3+N”机制，今年首次与省高院召开新闻发布会并联合发布2023年度云南省行政复议和行政审判白皮书暨典型案例，共同为云南省行政执法情况“精准画像”，为提高执法能力水平“把脉开方”。
　　胡江天说，云南省司法厅将继续加强与省发展改革委、省工商联及相关执法部门的配合，持续深化行政复议护航企业高质量发展专项行动，不断发挥行政复议实质化解涉企行政争议主渠道作用，为谱写中国式现代化云南篇章贡献法治力量。

青海高院创新机制发挥典型引领作用　　□ 本报记者　　徐　　鹏
　　□ 本报通讯员亓娅楠龚怡

　　近年来，青海省高级人民法院充分发挥先进典型示范引领作用，围绕“公正与效率”工作主题，将典型培树与事迹宣传紧密结合，构建多层次、立体式的先进典型矩阵。通过立起“一根杆”，用榜样力量汇聚全省法院干警队伍蓬勃发展动能。
　　青海高院将先进典型选树纳入重要议事日程，年度有部署、季度有计划、月度有措施。逐级制定培养计划和成长路线，切实抓好先进典型的发现、培养、选树、推荐和宣传等重点环节。
　　为培养具有长期影响力的先进典型，青海高院制定了《青海省高级人民法院定期奖励工作方案》，定期奖励执法办案、服务发展、保护群众、承担急难险重任务表现突出人员。建立先进典型储备库，推行先进典型“育苗、蹲苗、优苗、出苗”工程，通过阶梯式培养，实现先进典型薪火相接。通过建立先进典型动态管理台账，分层分级建立信息数据库和管理档案，确保先进典型成长轨迹清晰明了。
　　自2020年以来，共有119个集体、152名个人荣获省级部门及以上表彰表扬；44个集体、172名个人荣获记功奖励。
　　同时，青海高院打造“院庭长上讲台”“青年干警小讲堂”等特色人才培养品牌，组织院领导、部门负责人及优秀青年干警授课交流。持续开展向鲍卫忠等英模学习活动，选树一批为大局服务、为人民司法的先进典型。
　　此外，青海高院建立先进典型关爱机制，兑现奖励待遇，及时做好先进典型享受待遇申报工作。开展定期走访慰问、休假疗养、健康体检等活动，帮助解决实际困难，让先进典型受尊重、得实惠。采取先进典型结对指导青年干警培养模式，促进青年干警职业道德、职业素能迅速提升。
　　除此以外，青海高院还将干部赋能与先进典型进步成长紧密结合。对甘于奉献、长期扎根基层和工作一线作出贡献的实干型先进典型，在职级晋升时予以优先考虑；注重针对性培养使用先进典型，对个人能力突出符合岗位需要的先进典型优先提拔重用。
　　为营造尊崇先进、学习先进、争做先进的鲜明导向，青海高院加强对先进典型事迹的挖掘、提炼、润色、打磨工作，形成感人动人的青海法院故事，制作“人民满意的公务员”宣传片，充分利用报纸、电视、网络、微信公众号等媒介载体，多维度宣传、多平台展示、多角度推广模范事迹。编印《青海法院干警先进事迹选编》，让先进典型精神注入青海法院文化，持续产生价值共振，不断牵引队伍建设。

新疆巴楚县：把法庭“搬”进交警队　　□ 本报记者　　潘从武
　　□ 本报通讯员延治璋古丽努尔·如孜

　　“原告、被告是否同意调解？”近日，在新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县公安局交警大队，巴楚县人民法院交通法庭正在对一起道路交通事故损害赔偿案件进行庭前调解。
　　半个小时左右，在交通法庭法官买买提·吐尔逊、人民调解员艾力·亚森、保险公司工作人员李小凤组成的调解团队的共同努力下，原告与被告就交通事故纠纷赔偿数额达成调解协议。这起道路交通事故损害赔偿案件画上了圆满的句号。
　　这是巴楚县人民法院交通法庭今年以来调解结案的第229起道路交通事故损害赔偿案。
　　巴楚县公安局交警大队大队长肖鲁新告诉《法治日报》记者，随着社会经济发展，人流量、车流量、物流量快速增长，巴楚县交通事故案件逐年增加。为应对道路交通事故激增的现实情况，2019年4月25日，巴楚县人民法院在交警大队揭牌成立了交通法庭，对道路交通事故损害赔偿纠纷启动“减讼快处”模式。
　　巴楚县人民法院党组书记张宇介绍说，以往，群众遇到交通事故纠纷，需要跑交管部门、保险公司，协商不成的还要到法院立案诉讼、申请执行，整个流程耗时较长。将法庭“搬”进交警队，交通法庭与交警部门、人民调解机构以及保险公司联合办公，实现了机动车交通事故案件就地调解、就近立案审理，能够更好地解决交通事故案件当事人之间的损害赔偿争议，依法保护当事人的合法权益。
　　“这也是我们法院就司法改革中构建专业化审判模式所做的尝试，是集中化、专业化处理同一类型案件的先行先试，是统一裁判尺度、快速解决纠纷、提升案件审理效率和节约司法资源的重要举措。”张宇对记者说。
　　记者了解到，交通法庭加强了诉前调解工作力度，将矛盾化解关口前移。指导帮助交警部门对损害赔偿纠纷进行调解，由巴楚县法院对交警部门调解成功的案件立即予以司法确认，赋予强制执行力；交警部门调解不成功的案件，迅速由交通法庭介入继续调解，调解成功的当场制发调解书，保险公司及时予以理赔；如果仍然调解不成功，则由法庭进入诉讼程序，依法开庭审理，真正实现了“一站式”“全程式”服务。
　　“在交警大队设立交通法庭，在方便当事群众的同时，也有利于交通民警以及保险公司相关工作的高效快捷开展，特别是对于保障交通事故中受伤的当事人能够得到及时治疗意义重大。”买买提·吐尔逊告诉记者。
　　他讲述了近期调解结案的一起案例。
　　不久前，托某驾驶一辆小轿车在巴楚县境内行驶时，与排某驾驶的相对方向行驶的车辆发生相撞，造成排某所驾驶车辆的乘车人阿某严重受伤。事故发生后，巴楚县公安局交警大队出具道路交通事故认定书，托某负事故主要责任，排某负事故次要责任。司法鉴定机构出具鉴定报告，阿某伤情为二级伤残，需要长期依赖护理。
　　后来，阿某将托某和排某起诉到交通法庭，要求赔偿医疗费、伤残赔偿金、未成年子女抚养费、误工费、护理费、营养费等高达175.8万余元。
　　该案由交通法庭法官、交警大队办案民警、保险公司工作人员等组成的调解团队进行诉前调解。为了让阿某尽快拿到赔偿金得到及时救治，调解团队根据现实情况，结合具体法律规定，耐心向各方当事人进行释法说理，最终达成调解协议，由保险公司先行支付被告托某驾驶车辆交强险赔偿金18万余元给原告阿某，再由被告托某赔偿阿某各项损失40万元，排某赔偿阿某20万元，合计赔偿原告损失78万元。
　　“经过我们协调，其中的25万元赔偿款目前已打入原告阿某的账户，确保了其后续治疗的费用。”买买提·吐尔逊说。
　　数据显示，近5年来，巴楚县人民法院交通法庭年平均受理机动车交通事故责任纠纷案件320件左右，调解率达91.5%，平均每件案件结案周期为3.6天。在所办结的案件中，当天立案当天调解占比达37.21%，为群众提供了更优质的司法服务，提高了审判效率，节约了司法资源。

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常山法院红旗岗法庭优化跨域纠纷解决模式　　□ 本报记者　　陈东升
　　□ 本报通讯员聂　　菁林子健

　　近年来，浙江省常山县人民法院红旗岗人民法庭立足辖区地处浙赣两省三县交界的区位特点，持续深化跨域司法协作，有力助推辖区经济高质量发展、基层治理体系和治理能力现代化。
重塑机制
　　“多亏了兄弟法院，我们才能这么快了解到被告的相关情况……”2023年10月13日，在被告户籍地完成线下调查后，红旗岗法庭法官感叹道。
　　被告户籍地位于江西省玉山县某村，为解决地方难找、语言不通等问题，玉山法院双明法庭副庭长张华陪着红旗岗法庭法官来到该村了解被告现状，为推进案件后续进展打下基础。
　　红旗岗法庭坐落在球川镇，毗邻江西省玉山县，两地经济往来密切，人员流动频繁，跨省纠纷时有发生。
　　“就拿文书送达来说，我们通过邮寄送达法律文书副本，跨省周转需要一个星期之久。”红旗岗法庭负责人方程说，类似的难题，几乎涉及整个诉讼环节。
　　为实现跨域案件快速审结，2022年7月22日，常山法院、玉山法院与江山市人民法院签署《浙赣边际合作（衢饶）示范区全方位司法协作框架协议》，建立健全跨域矛盾纠纷多元化解机制、执行联动协作机制、交流会商工作机制等多项常态化合作机制。红旗岗法庭今年以来共受理涉赣案件130件，平均立案时间缩短至半天。
创新路径
　　“我一定督促我儿子把钱还上。”浙江法院的干警不顾路途遥远线下送达起诉状副本等材料，住在江西省玉山县的余某母亲很受触动，当场给儿子打电话，当事人也当即作出承诺，很快归还了欠款，案件在诉前化解。
　　在提高案件办理效率上，一方面深化“网格法官+巡回审判+人民法庭”融合发展模式，建立快调快审工作机制，实现上门送达、就地开庭、就地调解、就地结案，累计现场化解矛盾纠纷26起，文书跨省送达时间平均缩短3天。另一方面强化人民法院在线服务小程序的运用，在江西设立共享法庭服务站，协同当地完成查人找物、委托送达、诉前调解等工作事项，协作办理时间压缩24%，案件平均审理天数降至27.8天。
源头解纷
　　“涉及土地的纠纷，必须妥善处理……”2022年11月，红旗岗法庭收到常山县同弓乡某村委会起诉的案件，要求解除与常山某果业合作社之间的农村土地承包合同。合同中约定将210余亩土地流转给合作社经营，但因租金支付方式、合作社经营不善等原因，在合同签订后第三年，合作社就未能按期缴纳租金。
　　法官多次牵头组织调解，终于促成双方和解。村委会收回土地承包经营权，土地得以重新分配流转，所欠租金也全部补缴。
　　红旗岗法庭每年案件受理量不少，但法庭干警只有5名。为实现少诉多调的目标，红旗岗法庭探索“融治理”工作机制，法庭法官定期轮驻镇级“融治理”中心和村级“融治理”服务站，指导当地成立“春霖浓”调解工作室，推动球川镇建立属地先调、逐级化解工作机制。
　　“下一步，我们将以创建‘枫桥式人民法庭’为抓手，推进人民法庭现代化建设，创新社会治理体制机制和手段，持续提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，全力保障省际协作行稳致远，为区域协调发展提供源源不断的司法动能。”常山法院党组书记、院长袁小荣说。

山东临朐县“三道关口”推动信访工作提质增效　　□ 本报记者　　姜东良李娜
　　□ 本报通讯员王玉太

　　近年来，山东省潍坊市临朐县以信访问题源头治理为着力点，严把“一次办好”“就地解决”“超前预防”三道关口，积极探索信访治理新模式。2022年、2023年，临朐县连续获评“全国信访工作示范县”。
　　信访事项“一次办好”。临朐县严格规范信访事项办理流程，“线上+线下”同步发力，实现受理、评估、分流、交办全程工作闭环，建立1天转送交办、两天告知受理、7天办结反馈的“127”网信提速办理机制，确保群众诉求及时回应、及时答复。
　　信访问题“就地解决”。临朐县锚定“县级终点站、镇级主阵地”功能定位，成立“一站式”接待中心，派出所、司法所、法律服务所等全面进驻集中办公，真正让群众办事解纷“最多跑一站”。统筹行政机关、行业性专业性调解组织等，先后打造覆盖14个镇街园区和重点行业领域的个人品牌调解工作室21个。
　　信访工作“超前预防”。临朐县注重前端预防，常态化组织全县1.9万名干部大走访，摸排化解各类矛盾隐患1100项。研发推广“朐稳评”App，组建评估审查专家库，全流程、全要素跟踪评估审查全县重大决策、重点项目。深入开展信访工作法治化宣传活动，向群众宣传依法依规信访“路线图”，引导群众依法理性表达个人诉求，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

2024“海南警方平安集市”（澄迈站）人气火爆　　本报讯记者邢东伟翟小功通讯员邢君怡近日，一场别开生面、生动有趣的“防范经济犯罪远离电信网络诈骗主题宣传暨2024海南警方平安集市（澄迈站）活动”在海南省澄迈县老城镇澄江广场热闹“出摊”。
　　当天上午，海南省公安厅经侦总队在海南生态软件园重点围绕企业内部易发多发的职务犯罪、合同诈骗、金融诈骗、涉税等常见的经济犯罪，以案说法，详细分析犯罪特点。针对如何避免出现类似犯罪，省公安厅经侦总队提出一系列具体且操作性强的防范措施，避免企业利益受到损失。通过真实案例分享，帮助企业人员更好了解涉企类经济犯罪的手段和方式，提升企业防范内部风险和外部侵害能力。
　　为扩大影响，本次活动还借助线上直播宣传防范电信诈骗知识。通过反诈知识问答、在线抽奖等方式与现场观众和广大网友进行实时互动，直播累计观众达72.4万余人，直播间及现场观众气氛热烈。
　　活动中，海南警方聚力拓展创新宣传形式和丰富宣传内容，以“最有趣的科普”“最有意义的互动”为目标，推动普法宣传提质增效，用实际行动奏响海南公安普法“最强音”。

温县检察院推进“四廉一体”建设　　本报讯记者赵红旗通讯员张建忠今年以来，河南省温县人民检察院深入推进思想筑廉、组织促廉、纪律护廉、文化育廉“四廉一体”建设，截至目前，全院干警无违法违纪行为发生。据悉，温县检察院围绕清廉主题，组织各部门建立廉政风险点排查台账、全体检察人员建立廉政风险清单，强化廉政风险防控，让干警受警醒、明底线、知敬畏。通过在办公楼里设置“廉政文化长廊”、办公桌上摆放“清廉提醒牌”等方式，营造浓厚的清廉文化氛围，着力构建风清气正的政治生态。

辽宁绥中高质量检察建议开出“善治良方” 　　□ 本报记者　　张国强韩宇
　　□ 本报通讯员陈丽媛

　　近年来，辽宁省绥中县人民检察院依托“四大检察”职能，以高质量检察建议赋能高质效检察履职，助推提升社会治理效能。近两年，该院共制发社会治理检察建议37份，回复率、采纳率均为100%。
　　“一纸检察建议，聚焦人民群众‘急难愁盼’和社会治理难点堵点，依据法律政策及时提醒、合理建议，促使一些部门或领域的行为更加规范，从而实现‘办理一案，治理一片’的效果。”绥中县检察院党组书记、检察长王军向《法治日报》记者介绍说。
找准监督重点
　　绥中县检察院针对在检察办案中发现的制度不健全、管理不完善等问题，综合运用多种方式依法开展全面深入的调查核实，提出具有针对性和可操作性的检察建议，为破解社会治理问题开具更加对症的“检察良方”。
　　绥中县检察院在办理赵某骗取贷款案时发现，某银行在对赵某215万元贷款进行贷款重组时，对其提供的抵押物进行内部评估是按照评估价值的50%为其贷款，贷款到期后，该行未对抵押物作任何处置，直接认定自己遭受损失。
　　此案反映出某银行在信贷业务方面存在的问题隐患。承办检察官在办理该案过程中，深入剖析案件反映出的问题，在调查了解贷款业务工作流程和规定后发现相关举措存在漏洞。今年6月，绥中县检察院针对发现的问题向该银行制发社会治理类检察建议，建议加强信贷人员业务培训、建立审贷分离制度、依法做好抵押物处置等。
　　检察建议制发后，该银行对建议内容全部采纳，并对抵押物开展了全面排查。
开展专项整治
　　今年年初，绥中县检察院就建筑行业借用资质监管不严问题向相关部门制发检察建议一案成功入选辽宁省人民检察院法律政策研究室发布的检察建议专刊，并获评2023年度优秀社会治理检察建议。
　　这份检察建议源于王军办理的一起农民工讨薪案件。他在办理康某等9人劳务合同纠纷裁判结果监督案中发现，县内存在无资质主体借用有资质施工单位名义承揽工程等违法“三包一靠”行为，间接损害农民工利益，影响建筑行业公平竞争有序发展。
　　为此，绥中县检察院制发检察建议书，推动行政机关就违法“三包一靠”问题开展专项整治。通过农民工实名制管理、违法“三包一靠”查处、畅通检举渠道等多管齐下，不仅维护农民工合法权益，也助推社会良性发展。
形成监督合力
　　“加强对检察建议落实情况的跟踪督促，对虚假落实、表面整改、反弹回潮等问题及时监督纠正，以高质效的检察履职促进共赢。”王军认为，检察建议指出的问题往往涉及多方面、多领域，需要多方携手。检察机关与被建议单位之间，不仅是监督与被监督的关系，更是良性建议与协作配合的关系。
　　为此，在落实检察建议的过程中，绥中县检察院不断强化与相关部门和行业领域的协作配合，做到“刚性”和“柔性”并重。为提升检察建议的刚性，制发检察建议过程中适时邀请人大代表、政协委员、人民监督员等第三方人员参加监督，以检察建议制发的规范性、严肃性倒逼被建议单位重视落实、整改反馈。同时不忘注重检察建议的“柔性”约束，制发前主动听取被建议单位的意见建议，尊重被建议单位的异议权，确保提出检察建议问题准确、措施得当、质效明显。
　　绥中县检察院在履行公益诉讼职责时发现，县内花鸟鱼市场存在部分商户饲养来源不明的受保护鸟类用以招揽客户的情形，在查明案件事实后，承办检察官走访相关主管部门，就陆生野生动物监管、野生动物保护宣传等问题进行座谈交流，主动听取该单位意见。会后，向该单位制发检察建议。相关单位收到检察建议后，表示全部采纳、积极整改，并召开专题会议研究部署，将详细的整改方案书面回复检察机关。

明导向立标准重培养强监督湖北深化改革创新着力锻造新时代监狱铁军　　搭手戒备、合肘戒备、提手戒备，每个戒备式动作各计10分；
　　前滑步、后滑步，每种滑步式动作各计10分；
　　前手防御、后手防御，每个外围防御技术动作各计10分；
　　掌根击、肘击、锤击，每个上肢击打技术动作各计10分。
　　评分要点：动作要领正确，力点准确，动作协调，战术意识强。
　　……
　　满分100分的徒手防卫与控制比武项目，是今年9月底湖北省监狱管理局举办的全省监狱系统中层领导干部能力素质提升培训班的警务技能比武内容之一。来自全省30所监狱的100名中层领导干部参加这次持续一周的培训班，接受理论知识、面谈、生产技能、警务技能、体能、才艺展示、随机测评等多项能力测试。
　　开盲盒式的现场提问、屏幕上的倒数计时……作为本次培训班最年轻的参训学员，荆州监狱四监区监区长张铁龙的最大感受是“紧”。“人人都当了一回‘热锅上的蚂蚁’，不仅锻炼了在急难情况下的心态和应急处置能力，也有效提升了中层领导干部的能力和水平。”张铁龙说。
　　培训班采取比分排名制，让不少参训领导干部产生了“山外有山、人外有人”的危机感，激发了干事创业、提升自我的内在动力。
　　“选人用人是十分重要的工作，此次培训班是加强民警队伍建设、优化选人用人机制的一项重要举措。”湖北省司法厅党委委员、省监狱管理局党委书记、局长熊亚平在培训班与大家交流时说。
　　推进监狱工作现代化，关键在人，关键在干部。如何按照新时代好干部标准，锻造一支堪当改革重任的民警队伍，新一届湖北省监狱管理局党委深度思考，不断探索实践路径。如今，全省监狱系统选人用人公信度、透明度、群众认可度明显提高，各项指标持续攀升。根据湖北省委组织部门反馈评议结果，2022年度，全省监狱选人用人工作满意率达91.5%，从严管理监督干部情况满意率达94.3%，新提拔任用干部认同率达98.9%，三项工作同比2021年增长近6%。2023年，全省监狱选人用人工作满意率为99.2%，达到历史最好水平，监狱系统政治生态持续向好。
明确选用导向
优者先能者上
　　全省监狱系统选人用人满意率不到60%，让4年前到省监狱管理局任党委委员、政治部主任的齐兴旺“压力山大”。
　　围绕选人用人开展密集调查研究后，新一届湖北省监狱管理局党委决定，将树立正确的选人用人导向作为工作切入口和改革重点。2022年5月，该局党委组织开展全省监狱系统领导班子和干部队伍大调研工作，聚焦解决领导班子和干部队伍建设中存在的突出问题，用好调查研究这个“传家宝”，近距离考察识别优秀干部，高质高效做好干部人才资源调配。
　　鄂东监狱党委书记、监狱长欧阳碧的提拔重用，是湖北监狱系统领导班子和干部队伍大调研成果运用的一个典型。
　　欧阳碧至今仍记得大调研时的情景。他时任鄂东监狱党委副书记、政委。“熊局长与我进行‘一对一’谈心谈话时，问及如何带好班子、管好队伍。我回答说，抓班子、带队伍，首先是严，其次才是关爱，要抱着‘宁听骂声、不听哭声’的心态从严管理。”欧阳碧回忆道。
　　这次大调研后不久，2023年1月，欧阳碧任鄂东监狱党委书记、监狱长。上任之初，他明确提出，监狱政治生态是否风清气正，核心在党委，关键看书记。
　　在鄂东监狱，每个党委班子成员都在监区有联系点，且要求党委班子成员每周下基层联系点做到“三必须”：必须与高危、重点罪犯进行“清单式”个别教育，必须与有思想苗头、问题苗头的民警谈心谈话，必须在基层一线破解工作难题、推进问题解决。近两年来，欧阳碧已与基层民警谈心谈话200余次，化解矛盾30余次。
　　此外，鄂东监狱创新推行民警离岗反思学习制度，即对有违纪苗头性、倾向性的民警，抢在追责问责前面，实行离岗学习、离岗反思、离岗考评，考核合格后重新上岗，做好监督执纪“前半篇”文章。近年来，鄂东监狱没有一名民警被刑事追责，政治生态风清气正，干事创业氛围日益浓厚。
　　一系列“组合拳”的推出，推动鄂东监狱各项工作迈入湖北监狱系统第一方阵：今年上半年，在全省监狱民警警务技能实战练兵会操中，鄂东监狱获得武汉片区第一名；鄂东监狱罪犯日常行为规范考核位列全省监狱系统第一名，罪犯违纪率降至历史最低水平。
　　与欧阳碧的经历相似，孝感监狱党委书记、监狱长孙昌盛于2022年12月由鄂东监狱党委委员、纪委书记提任现职，同样得益于全省监狱系统领导班子和干部队伍建设大调研成果的运用。
　　上任后，孙昌盛把孝感监狱以往存在的难点、堵点问题对照清单逐条解决，坚持“小问题立即整改、大问题分阶段整改”，力争在解决“旧账”中建立“新功”。目前，孝感监狱各项工作均在全省监狱系统名列前茅。
　　敢不敢扛事、能不能干事、干成多少事，逐渐成为湖北监狱系统选拔干部的重要导向。省监狱管理局党委明确提出持续培育“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的“五事型”领导干部和“俯首甘为孺子牛、创新勇做拓荒牛、勤恳乐当老黄牛”的“三牛型”民警。自2022年起，已连续举办三届“五事型”领导干部和“三牛型”民警评选活动，每年选树50名“五事型”领导干部和100名“三牛型”民警，营造了“学先进、比贡献、争优秀”的良好氛围。
　　2022年6月，时任汉阳监狱五监区监区长的甘霖被评为首届“五事型”领导干部之一。2023年3月，他被提拔为汉阳监狱党委委员、副监狱长。作为汉阳监狱信息化、机关事务和基建工作分管领导，甘霖带领团队攻坚克难，有序推进智能安防项目完成初步验收。同时，将服务基层民警摆在首位，大力推行监内民警点餐制度，进一步提升民警执勤期间的生活质量，增强队伍凝聚力和战斗力。2023年，甘霖荣获“全国监狱先进个人”称号。
　　在湖北监狱系统今年开展的第三届“五事型”领导干部和“三牛型”民警评选活动中，1985年出生的武汉女子监狱十监区副监区长、三级警长黄彦琦脱颖而出。参加工作以来，她积极发扬“三牛”精神，承担监区改造等工作，在摸排特殊罪犯、排查安全隐患、处置突发事件和改造重点罪犯等方面，主动承担棘手任务，帮助同事分担困难。
　　近年来，湖北省监狱管理局党委始终坚持把基层一线作为发现、培养、选拔干部的“主战场”。2023年以来，共选拔正处、副处级领导干部60余人，具有监（管）区一线工作经历的领导干部占比近90%。
积分动态排序
破除论资排辈
　　“书香警营青年说”读书分享会、“忠诚铸警魂、青春心向党”主题团建、“小家连大家、共话家国情”青年交友等活动，陆续在琴断口监狱开展。这些主题活动，均出自2023年7月起担任琴断口监狱团委书记、二级警长的杨崇宇之手。
　　1989年出生的杨崇宇能够获得提拔，得益于湖北省监狱管理局推行的民警积分制。2021年11月，该局制定《湖北省监狱民警基础积分和职业动态排序工作实施办法（试行）》，通过设置科学合理的评分指标，实行精准化、差异化考评，将积分排序作为监狱系统选拔任用干部、民警职级晋升、公务员年度考核和各级评先表彰的基础参考依据。
　　杨崇宇有基层监区和机关科室等多个岗位的工作经历，工作认真负责，一贯表现优异，多次获得上级表彰，他的基础积分显著增长，在同等条件民警中排序跃居第一名。
　　“实施民警基础积分和职业动态表现排序，充分释放了‘公开、公平、公正、公道’的正能量，有利于激励广大监狱民警把心思和精力集中到‘想干事、会干事、干成事、不出事、好共事’上来。杨崇宇的提拔进步就是一个典型例子，我们同等条件下的其他民警对监狱党委的选人用人导向心服口服。”琴断口监狱狱政科副科长陈盼说。
　　近年来，湖北监狱系统综合运用积分排序，加强分析研判，进一步提高职级资源配置能力，其中年均晋升一级至四级高级警长600余人，持续释放政策红利、优化干事环境、弘扬清风正气，充分调动各层级各岗位各年龄段干部的积极性。
　　“我们希望借此破除‘论资排辈’‘平衡照顾’等观念，解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，推动建立以实绩论英雄的干部管理机制，以‘公开、公平、公正、公道’正能量激励广大民警开拓作为、勇毅前行。”齐兴旺说。
　　2021年12月以来，省监狱管理局以湖北省委开展的党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动为契机，充分考虑各单位编制空缺、工作需要等情况，进一步畅通系统内民警交流渠道。该局连续两年实施民警“团圆工程”，综合考虑工作需要和民警工作表现、家庭困难等情况，采用“优先一批、优推一批、优选一批”的方式，在汉外监狱之间按规定程序完成调动，先后让235名基层民警回家团圆，做到“政治上关心、工作上支持、待遇上保障”，进一步提升监狱民警队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
　　王兆刚是凭借实干实绩受益于“团圆工程”的235名基层民警之一。当过兵的他，主动担任江北监狱二监区民警训练教官，带领其他民警勤练警务技能。省监狱管理局在全省开展罪犯队列会操、行为规范暨歌咏竞赛活动时，王兆刚积极创新练兵方式，分楼层进行小组观摩和培训，随时随地开展训练，他所在的二监区在江北监狱队列比赛中多次获得前三名。在2023年省监狱管理局组织的第二次“团圆工程”优选中，王兆刚脱颖而出，圆了自己的团圆梦，于今年2月正式调入襄南监狱八监区工作。
　　今年8月，襄南监狱党委结合其个人表现，决定抽调王兆刚参加全省监狱系统特警大比武。与20来岁刚入警的小伙子们一起参加比赛，对已经30岁的王兆刚来说是个不小的挑战。
　　王兆刚深知，体能是自己最大的短板。为此，他每天天刚亮就与队员们一起跑3公里热身、扛60斤沙袋、翻320斤轮胎，随后再独自一人去健身房进行撸铁训练。整整60天的训练，王兆刚坚持了下来，最终以良好成绩顺利通过考核，与其他特警队员们一起代表襄南监狱征战赛场。
　　湖北监狱系统民警基础积分和职业动态表现排序，将民警日常表现细化、量化，把奖惩情况、基层经历、履职评价等作为评分指标，以平时“小积分”的量变促进考核“大规范”的质变，激发民警干事创业热情，推动监狱警风持续向好。
　　“我们在坚持政治标准不动摇的基础上，变‘伯乐相马’为‘赛场选马’，努力营造‘个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心’的良好氛围，杜绝‘踩线就上、过线就躺’现象，引导干部持续奋斗、持续优秀。”湖北省监狱管理局党委副书记、政委段晓东说。
补齐短板弱项
提升六大能力
　　为党和人民履职尽责，还需要练就“铁肩膀”和“硬本领”。
　　湖北省监狱管理局党委深入落实省司法厅党委《关于大力发现培养选拔全省司法行政系统优秀年轻干部的实施意见》，切实抓好事业后继有人这个根本大计，努力培养造就可堪大用、能担重任的栋梁之材，印发《2024年度全省监狱系统优秀年轻干部“三个一百”工程实施意见》。“三个一百”工程包括“壮苗”“护苗”“育苗”三大行动，分别优选100名正科级干部进行重点跟踪培养，100名副科级干部进行全面培养，100名科级以下干部进行源头培养、跟踪培养、全程培养。
　　“我们通过‘比武选将’‘赛场选马’，进一步强化全省监狱系统优秀年轻干部的源头储备和磨砺锤炼，努力营造年轻干部争先创优、比学赶超的浓厚氛围。”湖北省监狱管理局政治部干部处处长党明说。
　　今年5月，时任汉口监狱办公室副主任的涂诗曼收到省监狱管理局关于优秀年轻干部“三个一百”工程的通知，她当即报名参赛“三个一百”副科级优选人员。
　　当天考试，当天出分，同场竞技，现场打分，当场淘汰。“一场场考试、一次次交锋、一关关突破，从知识储备到心态调整再到体能素质，考得很全面。”涂诗曼说。
　　让她记忆最深的是警体技能中的800米跑，这是横在不少女民警面前的难题。“大家都没有退缩，体能强的领跑，体能弱的跟跑，整个跑程没有一个人掉队，最后大家都以个人最好成绩通过了考试。”涂诗曼说。最终，她顺利通过“三个一百”考试，进入优选年轻干部队伍。今年8月，1991年出生的涂诗曼被正式任命为汉口监狱六监区（出入监监区）教导员，成为汉口监狱最年轻的正科级干部。
　　“走上新岗位，只有肯干才能赢得大家认可，只有想干才能发挥最大的主观能动性，只有敢干才能创造佳绩。”涂诗曼说。她立足六监区“监狱执行刑罚第一站和罪犯即将新生最后一站”的功能定位，积极思考如何激发入监罪犯改造动力，如何提升出监罪犯改造质量。
　　为此，涂诗曼组织开展以民警直接授课的“警”言有理小课堂、民警直接组织的“警”心辅导心理团、民警直接宣讲的“警”声嘹亮小广播为主要内容的民警直接教育“三警”主题活动，打造新入监罪犯“‘被’加珍惜”打背包比赛、“设‘规’知圆”行为规范情景剧比赛、“‘行’则将至，一路‘声’花”歌咏比赛三项比赛，让罪犯在学中思，在比中赛，激发赶帮超的改造激情，促进罪犯行为规范养成。
　　与涂诗曼一样，时任汉江监狱七监区党支部副书记、副教导员的王磊也是今年从“三个一百”工程中脱颖而出的副科级优选人员。选拔期间，正值江汉平原汛期，王磊顶风冒雨，多次到易产生倒灌的风险点位巡查，与同事们一起装沙袋、扛沙袋、垒沙袋直至凌晨，筑起一道道坚实的防线，将汛情防控的“战场”作为“三个一百”工程的“考场”。最终，1983年出生的王磊以综合成绩第一名入围“三个一百”副科级优选人选。比赛结束一个月后，今年7月，他被提拔为汉江监狱七监区党支部副书记、教导员。
　　“‘三个一百’工程创新年轻干部培养的‘选—育—管—用’全链条培育机制，打破背景、资历、年龄限制，营造公平、公正、公开、科学的选拔氛围，进一步激发了基层民警干事担当、开拓进取、勇争一流的工作热情。”王磊说。
　　湖北省监狱管理局按照“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”的思路，立足岗位职能，练思想、强动能，练体魄、强体能，练业务、强才能，练内功、强技能，练网技、强智能，练作风、强正能，练尖兵、强效能。
　　“要聚焦实战大练兵的重点内容，切实提升民警队伍的整体战斗力。”今年3月，2024—2026年湖北省监狱系统人民警察实战大练兵正式启动。
　　“通过会操演练，努力淬炼一支召之即来、来之能战、战之必胜的监狱精兵。”今年6月19日，湖北省监狱系统民警警务技能实战练兵沙洋片区会操比武如期举行，140名精兵同场竞技、巅峰对决。
　　烟雾弹、震爆弹齐发，战术手语、集火射击交替，特警队员虎虎生威。综合体能赛道上，特警队员身手矫健，180公斤重的轮胎在队员手下翻飞。警务技能场地中，民警威严干练，警械攻防动作干净利落，心肺复苏技术掌握熟练。警情处置场景中，民警执法规范，快速有效控制局面，成功处置突发事件。这是今年10月29日至11月1日，湖北省监狱管理局举办的全省监狱特警警务技能大比武活动的现场实景。通过比武，充分展现了监狱特警作为纪律部队所具有的听从指挥、训练有素、纪律严明的优秀品质和体能过硬、战术精湛、勇于争先的精神风貌。
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　　今年以来，湖北监狱系统扎实开展民警警务技能、实战练兵分片区集中会操、竞赛演练等活动，全系统1.3万名民警全员参训，培训教官208人，选派148名民警赴外省市跟班学习，4个督导组分8批对全系统400余名民警进行随机性测试，确保民警在练兵中锻造过硬本领。
　　犯人要规范，民警先规范。为进一步提高民警管教能力，2022年，湖北省监狱管理局在全系统开展罪犯队列会操、行为规范暨歌咏竞赛。
　　“要想罪犯对我们心服口服，就得公平公正，不能只靠言传，更要身教。”作为竞赛亲历者和参与者，江北监狱民警柳林对此颇有感触。
　　2023年4月26日，全省监狱系统青年民警执法技能竞赛如期举行。作为冠军代表队的一员，荆州监狱民警王维清感叹道：“此次比赛很有必要、很有意义。参与比赛的过程也是学习的过程，通过比赛，我的业务能力得到了显著提升。”
　　今年11月12日，由湖北省人社厅、总工会、监狱管理局主办的“湖北工匠杯”监狱民警“第二届”执法管教技能竞赛决赛如期举行。10月以来，全省各监狱结合工作实际，紧紧围绕“在练中战、在战中学、在学中用、在用中提升”，经过一个多月的紧张备战和层层选拔，最终共有8支代表队成功晋级决赛。本次竞赛是湖北监狱系统首次将监狱民警管教技能纳入“湖北工匠杯”技能竞赛。“通过比赛，我的管教业务工作能力得到明显提升，为履职尽责打下了坚实基础。”作为冠军代表队的一员，沙洋范家台监狱民警柳杨赛后说道。
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　　这些只是湖北监狱系统锻造过硬监狱铁军的一个个缩影。近年来，省监狱管理局扎实开展罪犯队列会操、行为规范暨歌咏竞赛、跨省跟班学习交流、实战大练兵等活动，通过以学带练、以练带战、以战促提升，全省监狱系统民警政治能力、斗争能力、管教能力、执行能力、创新能力、拒腐能力“六大能力”显著提升，队伍精神面貌焕然一新。
　　此外，湖北省监狱系统努力拓宽引才渠道、营造爱才氛围、优化留才环境，最大限度使用核定编制数，通过公务员招录、遴选等途径广纳人才。同时，综合考虑所学专业、学历层次等因素，科学设置考录计划，适当增加法律、医学、信息化等专业民警的招录计划，各监狱年均招录新警500人左右，省监狱管理局机关年均遴选公务员10余人，监狱系统干部队伍结构持续改善。
强化建章立制
从严管党治警
　　“要从湖北监狱光辉历程中汲取奋进力量，从湖北监狱改革发展中激发干事动力，从湖北监狱纪律严明中统一意志行动，强化政治引领，增强能力本领，锻造一支高素质湖北监狱铁军。”今年6月28日，在湖北省监狱管理局机关综合楼二楼会议室内，熊亚平以“重温光辉历史，继承优良传统，以严明纪律奋力推动湖北监狱工作现代化”为题讲授党课。
　　2023年11月30日，省监狱管理局党委召开全省监狱系统2023年度政治生态分析研判推进会暨培训会。
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　　如今，在湖北监狱系统，政治生态分析工作不是“选择题”，而是“必答题”。省监狱管理局党委深知，只有对各单位政治生态进行精准“画像”，监狱工作才能拥有高质量发展“沃土”。
　　近年来，全省监狱系统深入学习党的创新理论，对标对表分析研判指标体系，严格研判工作程序，牢牢掌握高质量分析研判的内因、外因和成因，推动政治生态分析研判工作规范化、科学化，以风清气正的政治生态引领监狱工作高质量发展。
　　从严管党治警，是加强新时代监狱民警队伍建设的题中之义，也是衡量湖北监狱系统“双一流”建设成效的重要标准。“要进一步强化政治监督，突出关键点位，丰富监督方式，不断提升监督质效”“以案为鉴，才能警钟长鸣。要用违纪违法的‘极少数’警示干事创业的‘绝大多数’，确保干部队伍干净纯洁”……今年湖北监狱系统巡察动员部署会、全省监狱系统警示教育大会再次释放强烈信号。
　　近年来，湖北监狱系统在省委巡视办指导下，切实扛牢政治责任，坚持系统谋划，着眼问题查摆，推动整改落实，充分发挥监狱作为警示教育基地的先天优势，组织党员民警“零距离”开展警示教育活动，引导民警“受警醒、明底线、知敬畏”。2022年以来，累计对31所监狱单位开展6轮次巡察工作，推动整改问题1465个，实现全系统巡察工作全覆盖。
　　此外，湖北监狱系统强化执法内控管理，健全刑罚执行内控机制建设，努力从源头防止违法违规减刑、假释、暂予监外执行等问题发生；与法院、检察院加强沟通联系，定期召开联席会议，进一步提高办案协同能力，持续深化内部监督，切实把好刑事司法“最后一道关口”。
　　湖北省监狱管理局今年聘任首届执法监督员34人，常态化邀请检察机关、人大代表、政协委员、律师、罪犯亲属、执法监督员等列席旁听评审委员会会议，强化外部监督。全省监狱系统以《中华人民共和国监狱法》施行30周年为契机，持续提升依法治监水平，圆满完成省人大常委会监狱法执法检查整改任务；扎实推进狱务公开，狱务透明度指数排名全国第7，连续4年进入前十名。
　　踔厉奋发向未来，笃行不怠开新局。“站在新的历史起点上，全省监狱系统将继续坚持问题导向、结果导向，守牢安全底线，践行改造宗旨，推进改革发展，进一步强基础、提质量、建机制、抓统筹，以高质量队伍建设护航监狱工作高质量发展，为推动湖北监狱‘树一流作风、带一流队伍，抓一流管理、创一流业绩’的‘双一流建设’，服务保障中国式现代化湖北实践作出新的更大贡献。”熊亚平说。
杜翔周喆宇杜安东　　

潍坊以高水平法治赋能产业链高质量发展　　“新增股权、债权作为非货币财产的出资形式如何认定”“股东不履行出资义务怎么办”“有限责任公司的股权转让需要征求其他股东同意吗”……今年6月，山东省潍坊市司法局组织公益律师走进临朐县企业发展促进会，为会员企业带来一堂以“新修订的《中华人民共和国公司法》施行后，企业组织架构的设计、调整及风险防范”为主题的法治公开课。
　　法治是最好的营商环境。近年来，潍坊市聚焦企业发展过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，实施法治赋能产业链工程，探索推行“产业链+法律服务”模式，为企业排忧解难，与企业共谋发展。
以政策引领力强链
厚植产业创新发展“软环境”
　　风筝是潍坊市独具特色的文化符号和熠熠生辉的城市名片，如何进一步提升风筝产业发展质效？
　　关键部门和单位加强协作，专家学者深入研究论证，人民群众广泛参与……在无上位法支持、无经验可借鉴的情形下，该市组建立法专班，于今年7月发布《潍坊市风筝文化产业促进条例》（以下简称《条例》）。作为一部具有潍坊地方特色的创制性立法，《条例》进一步明确对风筝文化产业的支持和鼓励措施，聚焦风筝文化传承交流及品牌培育保护，鼓励企业和个人探索风筝文化年轻化、时尚化表达。
　　产业要实现长足发展，离不开良性健康的发展环境。潍坊市制定《实施法治赋能产业链工程推进法治化营商环境建设工作方案》，打造“法治潍民·法汇民声”立法民意征集平台，征集助力产业发展意见和建议50余条。同时，制定《潍坊市行政规范性文件制定和监督管理办法》，对涉企文件制定程序作出专门规定；深化“法治双审”协同联动机制，审核“双招双引”、产业扶持、外资利用等各类涉及市场主体的政策措施100余件。
以执法监督力固链
筑牢维护企业权益“硬支撑”
　　“行政执法检查事前有报备、系统可查询、事后能评价，对企业而言，就像吃了一颗‘定心丸’。”近日，坊子区某食品公司总经理通过涉企行政检查报备系统，完成对市场监管和环保部门联合执法检查的满意度评价。
　　为有效解决检查频次过高、随意检查、重复检查等问题，潍坊市持续深化涉企执法阳光监督改革，搭建涉企行政检查报备系统，建立涉企行政检查和企业评价制度，对涉企行政检查实行“全过程”监督。系统运行以来，已报备和办结行政检查事项1万余件，涉及企业8900余家、企业评价9500余条。
　　此外，该市深入开展行政复议“入园区、进企业”活动，创新行政复议涉企联系点工作机制及涉企行政复议案件“听证+调解”双向联合模式，搭建园区企业和行政执法机关沟通桥梁，切实保障企业合法权益。截至9月底，共受理涉企行政复议案件203件，纠正和实质性化解行政争议79件。
以法律服务力护链
燃动助推产业升级“新引擎”
　　“您这次的‘法治体检’已经完成，这是体检报告，后续有什么疑问可以随时联系我。”近日，“企业法律管家”将涵盖8个风险模块、65项合规体检项目、90余个法律风险点的“法治体检”报告交到某受检企业负责人手中。
　　产业链发展到哪里，法律服务就延伸到哪里。潍坊市聚焦企业急难愁盼问题，推行“企业成长+法律服务”全链条融合服务模式，不断拓展法律服务的广度和深度，为产业发展装上“助推器”。
　　供应链公司是新兴的业态模式，合作对象多，商业活动频繁。潍坊某供应链公司法定代表人因出差无法完成签约，昌邑市公证处企业公证顾问通过线上平台远程视频形式，当天办理委托公证，帮助企业顺利签订合作协议。在“蔬菜之乡”寿光，“法律服务链+蔬菜产业链”双链融合机制将法律服务触角“全覆盖”延伸至产业各环节，为产业发展注入强劲动力。
　　此外，潍坊市还邀请律师、专家开设“定制法治培训课”，优化升级“律师来了”平台，进一步提高企业应对经营风险的能力。截至目前，“律师来了”平台共入驻律所255家，免费为企业和群众解答法律咨询256万余次。
秦帅　　

黑龙江农垦两级法院保护黑土地守好“大粮仓” 　　近年来，黑龙江省农垦两级法院贯彻落实《中华人民共和国黑土地保护法》《黑龙江省黑土地保护利用条例》，全面加强黑土地保护，着力构建“全周期、全要素、全链条、全领域”的司法服务和保障体系，用心用情守好“大粮仓”。
　　2021年12月至2022年2月期间，被告人石某在其位于北大荒农垦集团有限公司某地的农田私自挖土取砂，获利近20万元。经司法鉴定，该地块被破坏面积达33.73亩，耕地种植条件被严重毁坏。法院经审理认为，石某私自改变被占用耕地用途，造成耕地大量毁坏的行为，构成非法占用农用地罪。承办法官秉承“破坏者修复、损害者赔偿”的司法理念，在依法定罪量刑的同时，判令石某承担取砂地块修复责任，支付土地复垦静态投资费用43.1万元。
　　为有效解决因无人机使用、管理不规范造成的黑土地污染和矛盾纠纷，今年以来，农垦两级法院深入分析近5年来无人机药害引发的财产损害赔偿纠纷案件，向相关单位制发综合治理类司法建议，制定“一揽子”纠纷预防化解方案，确保“黑土优品”种得上、产得出、供得足。
　　绿水青山就是金山银山。农垦两级法院坚持山水林田湖草沙冰雪全要素协同保护和系统治理，积极探索符合黑土地生态环境保护特点的裁判方式。
　　2023年5月至6月，施某在没有固体废物处置资质，无权合法处置固体废物的情况下，从江苏省连云港市等地向黑龙江省宝泉岭农场某地运送、倾倒固体废物200余吨，严重破坏了当地的黑土地生态环境。
　　宝泉岭法院坚持“保护优先、修复为主”理念，依法审理这起破坏黑土地跨省犯罪案件。同时，联合危险废物处置中心，制定生态修复方案，督促被告单位及时对固体废物和被污染土地进行无害化处理，切实保障黑土地和生态环境安全。
　　此外，农垦两级法院落实刑事、民事、行政案件“三合一”归口审判机制，组建“3+4”审判合议庭，审结涉环境资源刑事案件17件，判赔损失95.05万元，恢复植被58.73万平方米。同时，加强黑土地保护区域协同治理，建三江法院联合洪河国家级自然保护区，设立生态环境司法保护基地，为区域生态文明建设和绿色发展提供优质高效的司法服务。
崔佳男　　

泰州高港“检察+应急”护航安全生产　　今年以来，江苏省泰州市高港区人民检察院联合区应急管理局，建立“检察+应急”模式，全力筑牢安全生产“防护墙”。一是依托派驻检察官办公室，建立信息共享机制，实现检察机关执法办案信息与应急管理部门实时共享。二是建立联动执法机制，由检察机关为应急管理部门行政执法工作提供法律咨询，应急管理部门配合检察机关做好公益诉讼案件证人、鉴定人出庭工作。三是建立专项监督机制，针对安全生产领域突出问题，每年至少开展一次专项行动；针对影响重大的安全生产隐患，共同挂牌督办。　　　　印勇周文琴

石柱金铃乡创新机制推动多元解纷　　今年以来，重庆市石柱土家族自治县金铃乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“贵和工作室”，探索建立“贵和工作队+干群+乡贤+商量”机制，推动矛盾纠纷多元化解。该乡落实“日分析、周研判、月总结、季复盘”工作制度，推动矛盾纠纷化解从“单打独斗”向“联合作战”转变，从个案化解向共商共调转变，努力为群众提供更加高效便捷的矛盾纠纷化解渠道。截至目前，金铃乡共依托该机制化解矛盾纠纷100余件，基本实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。隆太良　　

百色加强安全评价检测检验机构监管　　今年以来，广西壮族自治区百色市应急管理局强化安全评价检测检验机构日常监督检查，全面加强机构监管工作。该局对法定安全评价报告进行常态化复核，从严处罚出具失实、虚假评价报告及出租、出借或挂靠资质证书、资格证书等违法违规行为。同时，将检查与执法相结合，依托安全生产中介机构管理系统，进一步健全和完善违法行为查处衔接机制。截至目前，共检查安全评价检测检验机构6家、安全评价项目10个，发现问题32个，立案查处5家，责令停业整顿5家，上报典型执法案例1件。　　　　　　黄锋潘宏

广州昌华街道开展禁毒研学活动　　近日，广东省广州市荔湾区昌华街道在西关大屋社区开展以“解码西关、无毒青春”为主题的禁毒研学活动。活动期间，志愿者带领同学们参观荔湾博物馆，感受老城区的历史底蕴和文化魅力。同时，在研学路线设置禁毒、反邪教、反诈骗等流动宣传摊位，通过互动问答等方式，讲解新型毒品的种类、特征及识毒防毒技巧，引导同学们树立无毒生活理念。此次活动由荔湾区禁毒办指导，广州市公安局荔湾分局昌华派出所、昌华街道办事处、北斗星社会工作服务中心、“昌华前哨”群防共治队伍联合主办。　　　　蔡颖

大同新荣供电排查冬季取暖安全隐患　　近日，国网大同市新荣区供电公司组织太行黎明共产党员服务队，在辖区开展冬季取暖安全隐患排查活动。活动期间，服务队队员对电采暖用户的供电线路和设备开展特巡，监测配电变压器各项技术指标，及时消除安全隐患。同时，深入各中小学校、卫生院、敬老院，对采暖设备进行全面检查，及时更换老旧线路、开关等用电设备；与企业加强沟通联系，及时了解企业用电需求，解决用电难题。进入供暖季以来，共整改用电安全隐患219处，走访清洁取暖用户1.5万户，发放清洁取暖宣传手册2万余册。　　　　　　　　关波白泽然

吴忠供电开展专业仓物资管理审计　　近日，国网吴忠供电公司聚焦关键业务风险点，开展专业仓物资管理专项审计。该公司坚持有物必清，清理核对专业仓系统与仓库物资台账、出入库单据，全面摸清物资家底，实现物资“账、卡、物”一致。同时，合理消化库存物资，对结余、废旧物资开展差异化审计监督；按照“问题查深查透、结论定性准确、整改要求明确”的原则，建立物资部门指导、专业管“仓”、项目责任部门管现场的专业协同机制，明确物资出入库、领用、报废及盘点工作流程，强化检查考核，夯实班组管理基础。　　　　　　　　　　杨帆

通知　　为进一步优化营商环境，落实农民工工资保证金清退工作，合肥市人力资源和社会保障局将无法联系退还的保证金，于2024年9月24日提存至我处。
　　请以下单位和个人(见附件明细，具体内容以缴款方提供的银行进账单，并经由相关部门核对为准)携带相关清退申请材料及时到合肥市建设领域维护农民工权益办公室(地点：庐阳区沿河路111号，电话：0551-65617070)办理保证金清退的材料审核手续，审核盖章后材料交由合肥市人力资源和社会保障局审核资金信息，由市人力资源社会保障局通知我处退还提存保证金。
　　根据《民法典》规定，领取提存保证金的权利，自提存之日起5年内不行使而消灭，提存资金扣除提存费用后归国家所有。
　　合肥市人力资源和社会保障局地址：安徽省合肥市政务新区政务环路88号：联系人：张侨耘，联系电话：0551-63536453。本处地址：安徽省合肥市寿春路232号，联系人：马家春，联系电话：0551-62638148。
安徽省合肥市合肥公证处
2024年11月26日
附：无法退还保证金明细
序号，供应商名称，缴款金额(元)分别如下：
　　1，安徽电气集团股份有限公司，694633；2，合肥海筑房地产有限公司，990805；3，安徽新祥源房地产开发有限公司，746149；4，安徽浩文建设工程有限公司，79104；5，合肥金骏美合房地产开发有限公司，679590；6，南通华新建工集团有限公司，624864；7，合肥天沐房地产有限公司，174800；8，广州振中建设有限公司，1349867；9，江西建工第一建筑有限责任公司，477698；10，合肥凯琳制冷设备有限公司，125600；11，合肥蜀西祥源房地产开发有限公司，310656；12，中国共产党合肥市纪律检查委员会，832993；13，安徽城市管理职业学院，140000；14，合肥锦淮房地产开发有限公司，9647.78；15，广州振中建设有限公司，174000；16，中铁十二局集团电气化工程有限公司，200000；17，合肥锦淮房地产开发有限公司，11098.03；18，广州振中建设有限公司，568749；19，合肥溢丰房地产开发有限公司，241240；20，合肥太古可口可乐饮料有限公司，34093；21，安徽省立医院，1940544；22，筑地建设投资有限公司，870995；23，中国科学技术大学，396783；24，圣沃建设集团有限公司，510642；25，安徽省高速蜀西房地产开发有限公司，72804；26，中国建筑第二工程局有限公司，3109239；27，中国水电建设集团十五工程局有限公司，800000；28，安徽省路港工程有限责任公司，800000；29，合肥金骏美合房地产开发有限公司，611631；30，安徽露森娱乐有限公司，38000；31，合肥金骏美合房地产开发有限公司，67959；32，安徽宝鑫房地产有限公司，940000；33，合肥热电集团有限公司金源分公司，64000；34，安徽盛达镭射材料有限公司，435000；35，中建一局集团第一建筑有限公司，2475000；36，合肥市蜀山区南七街道办事处，217355；37，合肥新创投资控股有限公司，1284344；38，合肥蜀西祥源房地产开发有限公司，288464；39，浙江长兴荣欣建设工程有限公司，859689；40，合肥葛洲坝房地产开发有限公司，632162；41，合肥溢丰房地产开发有限公司，1001453；42，合肥蜀西祥源房地产开发有限公司，17446；43，中铁十七局集团有限公司，800000；44，中国电建市政建设集团有限公司，564868；45，瑞成建筑工程(安徽)有限公司，785000；46，先导薄膜材料有限公司，65021；47，浙江浙大中控信息技术有限公司，658200；48，合肥金水置业有限公司，598000；49，安徽省文一投资控股集团滨江置业有限公司，443119；50，安徽荣港置业有限公司，849950；51，安徽省文一投资控股集团滨江置业有限公司，584979；52，中建中环工程有限公司，471618；53，合肥通用机械研究院有限公司，422557；54，合肥苏宁悦城置业有限公司，681319；55，合肥滨湖资产管理有限公司，1242945；56，安徽省盛川装饰工程有限公司，69800；57，中国电子系统工程第四建设有限公司，8911；58，合肥聚星钢结构有限公司，29520；59，安徽美景庄园置业有限公司，373111；60，合肥金科天宸房地产开发有限公司，56243；61，安徽美景庄园置业有限公司，312450；62，合肥升阳机械制造有限公司，33600；63，安徽尚荣投资有限公司，876510；64，安徽润宜家商业运营管理有限公司，6800；65，安徽南方车业有限公司，106000；66，合肥市宝汇置业有限公司，4420422；67，安徽万泓置业投资有限公司，186600；68，合肥皖江球墨铸造有限公司，257630；69，合肥沃太尔医疗科技有限公司，196740；70，合肥城市轨道交通资源开发有限公司，1200450；71，安徽美景庄园置业有限公司，655854；72，合肥博宏汽车服务有限公司，162000；73，安徽振楷园林建筑工程有限公司，113580；74，合肥瑶海建筑安装工程有限责任公司，36192；75，合肥昌哲房地产开发有限公司，47079；76，合肥滨湖资产管理有限公司，620950；77，合肥质然房地产开发有限公司，1604650；78，合肥碧腾房地产有限公司，454916；79，先导薄膜材料有限公司，518034；80，大陆马牌轮胎(中国)有限公司，897559；81，北京市政建设集团有限责任公司，677716；82，安徽宝鑫房地产有限公司，633750；83，合肥东湖高新投资有限公司，637899；84，中城建设有限责任公司，293378；85，四川招港建设有限公司，869303；86，安徽金湖信达置业有限公司，698246；87，中铁四局集团第四工程有限公司，97000；88，合肥锦顺房地产开发有限公司，1400812；89，合肥蓝光宏景置业有限公司，245534；90，合肥蓝光宏景置业有限公司，130000；91，北京城建集团有限责任公司，2180486；92，绿地集团合肥美湖置业有限公司，43350；93，合肥国创酒店管理有限公司，52416；94，合肥新华书店有限公司，296800；95，合肥市蜀旺建设有限公司，356334；96，安徽粮食工程职业学院，217287；97，安徽香江投资置业有限责任公司，17.65；98，合肥市蜀山区小庙镇人民政府，1888986；99，安徽星凯生态建设有限公司，377701；100，安徽浒通建设工程有限公司，420000；101，合肥润置房地产开发有限公司，1099951；102，合肥万达城投资有限公司，283271；103，句容市银鹏建筑安装工程公司，78000；104，泰宏建设发展有限公司，766388；105，合肥质然房地产开发有限公司，797410；106，合肥蓝光宏景置业有限公司，530024；107，安徽医科大学，995825；108，合肥富华置业有限公司，1641470；109，合肥盛卓房地产开发有限公司，73924；110，安徽当代万国府置业有限公司，83529；111，安徽盛大建设工程有限公司，180000；112，安徽宝鑫房地产有限公司，568500；113，安徽美景庄园置业有限公司，315459；114，合肥质然房地产开发有限公司，816758；115，安徽凝聚建设工程有限公司，99955；116，合肥智汇文化传媒有限公司，230680；117，安徽宝鑫房地产有限公司，628500；118，合肥华宇业瑞房地产开发有限公司，507588；119，合肥市瑶海市政建设工程有限公司，212965；120，北京城建集团有限责任公司，1135021.57；121，合肥华宇业瑞房地产开发有限公司，852223；122，合肥盛卓房地产开发有限公司，50863；123，北京市政建设集团有限责任公司，127348；124，合肥中环亿城置业有限公司，670260；125，合肥蓝光宏景置业有限公司，991307；126，合肥永拓置业发展有限公司，330999；127，中民筑友建设有限公司合肥分公司，746550；128，安徽省交通航务工程有限公司，612511；129，合肥永拓置业发展有限公司，770943；130，安徽双玺置业有限公司，600000；131，合肥市蜀山区小庙镇人民政府，26710；132，中国邮政集团公司合肥市分公司，161999；133，安徽民航机场集团有限公司，749656；134，安徽美景庄园置业有限公司，366600；135，深圳市奇信建设集团股份有限公司，271781.44；136，合肥金巢房地产开发有限责任公司，26000；137，合肥碧荣房地产有限公司，41800；138，安徽金湖信达置业有限公司，7431；139，合肥非凡生物科技有限公司，40000；140，安徽蓝鼎置地集团有限公司，267910；141，大陆马牌轮胎(中国)有限公司，379113；142，安徽沪铁房地产开发经营有限公司，3254494；143，合肥星泓金融城发展有限公司，42690；144，安徽华厦大数据投资发展有限公司，270000；145，合肥职业技术学院，631900；146，安徽华厦大数据投资发展有限公司，30000；147，绿地集团合肥美湖置业有限公司，189736；148，合肥万科瑞宸地产有限公司，89729；149，安徽永辉超市有限公司，35200；150，合肥嘉东光学股份有限公司，300000；151，合肥富华置业有限公司，2229144；152，合肥城改紫元置业有限公司，970890；153，宣海浪，78670；154，合肥京商融合置地有限公司，900501；155，安徽亚华羽绒有限公司，52000；156，安徽金湖信达置业有限公司，357500；157，东华工程科技股份有限公司，481890；158，安徽省第一建筑工程有限公司，502800；159，合肥鑫城国有资产经营有限公司，363249；160，合肥福兆商贸有限公司，105200；161，绿地集团合肥紫峰置业有限公司，502045；162，合肥锐迈医院投资管理有限公司，657602；163，安徽北创建设工程有限公司，25600；164，合肥鼎昌五金制造有限公司，32000；165，合肥星泓金融城发展有限公司，328673；166，合肥星泓金融城发展有限公司，541401；167，绿地集团合肥紫峰置业有限公司，574815；168，合肥星泓金融城发展有限公司，177398；169，合肥星泓金融城发展有限公司，428854；170，安徽省公安厅，680148；171，安徽天怡投资有限公司，187200；172，张雨，70000；173，安徽粮食工程职业学院，384200；174，绿地集团合肥紫峰置业有限公司，866250；175，安徽斯瑞投资集团有限公司，760000；176，合肥国轩高科动力能源有限公司，507600；177，合肥嘉汇置业有限公司，505800；178，合肥星泓金融城发展有限公司，171838；179，江苏南通六建建设集团有限公司安徽分公司，1557600；180，合肥普尔德医疗用品有限公司，64680；181，安徽振荣置业投资有限公司，247500；182，绿地集团合肥紫峰置业有限公司，1011720；183，合肥滨湖投资控股集团有限公司，976966；184，合肥供水集团有限公司，180000；185，合肥市宝能房地产开发有限公司，162400；186，安徽凯创电子科技股份有限公司，285110；187，安徽运辰工程机械有限公司，360000；188，安徽万泓置业投资有限公司，1536000；189，天津宇昊建设工程集团有限公司，527703；190，合肥龙风皮件有限公司，210000；191，安徽金惠置业有限公司，671468；192，安徽福满城置业有限责任公司，305442；193，合肥品恩智能科技有限公司，800000；194，恒盛恒茂(合肥)房地产开发有限公司，532500；195，安徽运辰工程机械有限公司，316800；196，安徽建海建设工程有限公司，364380；197，绿地集团合肥紫峰置业有限公司，703230；198，安徽恒升汽车发展有限责任公司，120000；199，徽商银行股份有限公司，1719745；200，合肥市蜀山区财政国库支付中心，62172；201，安徽警官职业学院(安徽省财政厅国库支付中心缴款)，24902；202，合肥市蜀山区井岗镇财政所，850000；203，安徽警官职业学院，94961；204，大陆马牌轮胎(中国)有限公司，908570；205，合肥东环置业有限公司，1250000；206，江苏双楼建设集团有限公司合肥分公司，643369；207，安徽瀚森建设工程有限公司，54647；208，合肥市财政国库支付中心，541612；209，应芃，2400000；210，中国科学院合肥物质科学研究院，207067；211，安徽中汇国银德源置业有限公司，1200；212，安徽省花园宾馆有限责任公司，1254273；213，蜀山区住房和城乡建设局(交款人合肥市蜀山区财政国库支付中心)，290900；214，方德辉，168000；215，安徽万泓置业投资有限公司，216000；216，安徽万泓置业投资有限公司，504000；217，合肥美的电冰箱有限公司，0.01；218，合肥神力健身器材厂，551061；219，合肥庐阳华润房地产开发有限公司，25720；220，合肥市蜀山区南七街道办事处，930505；221，合肥通用机械研究院，152067；222，合肥宝维工贸有限公司，22160；223，合肥通用机械研究院，580922；224，广东美的暖通设备有限公司，0.02；225，安徽南方车业有限公司，40000；226，合肥和展机械技术有限公司，44000；227，合肥市财政国库支付中心(合肥市气象局观测站)，178287；228，合肥庐阳华润房地产开发有限公司，59817；229，合肥国轩高科动力能源有限公司，487200；230，合肥京商融合置地有限公司，512700；231，安徽金惠置业有限公司，444000；232，安徽医科大学第四附属医院，58900；233，安徽省财政厅国库支付中心，606800；234，安徽易特流焊割发展有限公司，20800；235，安徽万泓置业投资有限公司，420000；236，科大国创软件股份有限公司，599947；237，合肥远东印务有限责任公司，22800；238，合肥庐阳华润房地产开发有限公司，171400；239，安徽省第一建筑工程公司，245100；240，合肥明教寺，24000；241，合肥包公锁厂(普通合伙)，150000；242，合肥为春管业科技有限责任公司，48600；243，蔚清华，419434；244，井岗镇城中村改造补偿安置资金专户，22400；245，尹国友，231900；246，信地置业(合肥)有限公司，1226799；247，合肥三福建设工程有限公司，57773；248，江苏省苏中建设集团股份有限公司，819000；249，恒盛恒茂(合肥)房地产开发有限公司，167400；250，安徽联升餐厅食品有限公司，136000；251，安徽宝业住宅产业化有限公司，58400；252，安徽金惠置业有限公司，636475；253，安徽新祥源房地产开发有限公司，516017；254，井岗镇城中村改造补偿安置资金专户，39200；255，合肥市宝能房地产开发有限公司，1720700；256，大陆马牌轮胎(中国)有限公司，56782；257，合肥鼎昌五金制造有限公司，132000；258，刘云长，8000；259，安徽百大合家福连锁超市股份有限公司，199100；260，合肥市宝能房地产开发有限公司，1052300；261，安徽华瓴建工集团有限公司，224755；262，合肥拓基海纳房地产开发有限责任公司，309411；263，程竹勤，155005；264，蜀山区住房和城乡建设局，127400；265，安徽华发生态科技有限公司，510000；266，合肥市蜀山区井岗镇财政所，346832；267，合肥市蜀山区井岗镇财政所，162252；268，安徽省花园宾馆有限责任公司，398463；269，合肥汇博房地产开发有限公司，33000；270，合肥市永发塑胶有限公司，46000；271，安徽创伟林建筑装饰工程有限责任公司，32578；272，合肥市宝能房地产开发有限公司，686400；273，安徽城市管理职业学院，584000；274，合肥市妇幼保健院，53686；275，安徽新华印刷股份有限公司，189200；276，合肥市第二人民医院，44600；277，洪祖新，140000；278，安徽中医药临床研究中心附属医院，275910；279，中建一局集团第一建筑有限公司，685000；280，中建一局集团第一建筑有限公司，1758100；281，合肥市蜀山区井岗镇财政所，668143；282，合肥大杨企业集团总公司，390000；283，合肥蜀山经济开发区管理委员会，701200；284，合肥香馨建设集团有限公司，12000；285，合肥政务文化新区开发投资有限公司，495254；286，合肥源祥置业有限公司，271320；287，中国科学院合肥物质科学研究院，241319；288，深圳中海建筑有限公司，3805755；289，深圳市建业集团合肥房地产开发股份有限公司，851000；290，合肥东方节能科技股份有限公司，8822.13；291，合肥瀚海云天沐浴服务有限公司，4800；292，安徽省特种设备检测院，542891；293，合肥供水集团有限公司供水工程建设办公室，13000；294，安徽娄氏酒店管理有限公司，5200；295，安徽省中振建设工程有限公司，175700；296，绿地集团合肥紫峰置业有限公司，1950000；297，上海绿地集团合肥鼎峰置业有限公司，750000；298，合肥派河建筑安装工程有限公司，180000；299，合肥金巢房地产开发有限责任公司，34000；300，井岗镇城中村改造补偿安置资金专户，467293；301，合肥市城市建设重点工程指挥部供水工程办公室，105778；302，安徽奥来新能源有限公司，600000；303，安徽新东方烹饪专修学院，32920；304，合肥市包河城市建设投资有限公司，31700；305，合肥博飞服饰有限公司，280200；306，安徽南翔汽车智慧新城投资有限公司，67600；307，合肥市宝能投资有限公司，2900000；308，中建一局集团建设发展有限公司，735000；309，安徽江淮汽车股份有限公司，707600；310，合肥天麦生物科技发展有限公司，11072；311，沈阳远大铝业工程有限公司上海分公司，777911；312，安徽粮食工程职业学院，53700；313，安徽胜华投资管理有限公司，29800；314，合肥市蜀山新产业园区管理委员会，641761；315，合肥绝味食品营销有限公司，2780；316，安徽鸿粤鸿超汽车销售服务有限公司，79000；317，合肥盛偕电子工程有限公司，1960；318，安徽方圆建设有限公司，286718；319，安徽佳仕龙机械制造有限责任公司，48000；320，安徽南方车业有限公司，48000；321，合肥立方制药股份有限公司，150300；322，合肥市滨湖新区建设投资有限公司，202032；323，合肥清清水处理有限责任公司，56000；324，安徽省经济和信息化委员会，317800；325，合肥保利和恒房地产开发有限公司，10000；326，安徽亚坤建设集团有限公司，432000；327，安徽动力电缆有限公司，97600；328，黄俊童，607730；329，安徽饭店，31500；330，恒盛恒茂(合肥)房地产开发有限公司，120000；331，合肥飞跃职业技术学校，10400；332，安徽博澳置业投资发展有限公司，36000；333，安徽博澳置业投资发展有限公司，6000；334，安徽铜冠房地产开发有限公司，99000；335，合肥市第二建筑安装有限公司，221700；336，安徽医科大学第四附属医院，765700；337，安徽医科大学第四附属医院，1505300；338，合肥市保安服务总公司，129900；339，深圳市建业集团合肥房地产开发股份有限公司，1200000；340，合肥国轩高科动力能源股份公司，101150；341，合肥市蜀山区南七里站街道办事处，119835；342，安徽南方车业有限公司，3000；343，沈家法，45000；344，安徽省发展和改革委员会，41590；345，合肥凯铭餐饮娱乐管理有限公司，5700；346，杨晖，9900；347，合肥恒信德龙汽车商业管理有限公司，190000；348，合肥约翰芬雷矿山装备有限公司，213240；349，合肥光华学校，19200；350，合肥恒信德龙汽车商业管理有限公司，90000；351，安徽省振大投资发展有限公司，160000；352，合肥市第二人民医院，29092；353，合肥市蜀山区南岗镇人民政府，83213；354，合肥长江石油有限责任公司，19610；355，安徽省裕鑫进口汽车修理有限责任公司，60000；356，合肥市东舜置业有限公司，540000；357，合肥政务文化新区开发投资有限公司，152416；358，合肥安兴金水湾房地产开发有限公司，365014；359，合肥市庐阳区人民政府三孝口街道办事处，22700；360，安徽省钢润经济发展有限公司，312000；361，安徽合肥当代职业学校，326100；362，安徽毅昌科技有限公司，96000；363，安徽金农惠民生物技术有限公司，100000；364，安徽新月光酒店管理有限公司，3952；365，安徽豫润置业有限公司，100000；366，安徽工业经济职业技术学院，658897；367，安徽剑桥建设工程有限公司，5600；368，合肥丰乐房地产开发有限公司，23338；369，安徽华亿农牧科技发展有限公司，10000；370，合肥市庐阳区三十岗乡财政所财政统管专户，80100；371，合肥安兴金水湾房地产开发有限公司，369093；372，安徽高速公路房地产有限责任公司，8707；373，安徽燊元投资开发有限公司，699890；374，合肥国轩置业有限公司，60000；375，徐学峰，15000；376，吴涛，10800；377，合肥海藻餐饮管理有限公司，5780；378，张祖刚，42166；379，合肥圣联置业有限公司，65120；380，湖南中格建设集团安徽建筑工程有限公司，189302；381，安徽医科大学，544698；382，安徽文峰电子科技集团有限公司，99200；383，安徽省公路投资有限责任公司科技研发中心综合楼，680200；384，合肥蓝鼎国际酒店有限公司(筹建期)，551800；385，合肥包河房地产开发有限责任公司，515000；386，安徽兴邦建筑工程有限公司，66200；387，合肥飞跃职业技术学校，7400；388，中太建设安徽太徽工程有限公司，637302；389，安徽省兴利物流发展有限责任公司，19600；390，合肥中筑置业发展有限公司，960000；391，安徽星海房地产发展有限公司，14797；392，安徽燊元投资开发有限公司，175400；393，合肥华源物业发展有限责任公司，7000；394，合肥保利房地产开发有限公司，523191；395，合肥大道经济发展有限公司，656300；396，安徽融侨置业有限公司，35200；397，合肥市金盛纸品有限责任公司，27000；398，井岗镇城中村改造补偿安置资金专户，921841；399，安徽路易达投资咨询服务有限公司，11200；400，安徽聚荣建筑安装工程有限公司，37000；401，合肥蓝鼎国际酒店有限公司(筹建期)，1215000；402，安徽海外学者创业服务有限公司，630000；403，合肥市蜀山区会计核算中心教育分中心，164800；404，安徽新华房地产有限公司，755900；405，合肥保利房地产开发有限公司，20000；406，安徽省农村饮水管理总站，672084；407，安徽安心蔬菜绿色食品有限公司，19600；408，胡宏森，9900；409，李旭东，9900；410，合肥隆科兴非开挖工程有限公司，31800；411，合肥建达机电设备有限责任公司，35300；412，安徽中城联盟置业有限公司，160000；413，海南铭豪建筑工程有限公司安徽分公司，225000；414，安徽江淮汽车股份有限公司，34000；415，安徽省嘉信包装印务有限公司，56000；416，安徽省泰源工程机械有限责任公司，270200；417，安徽融侨置业有限公司，10000；418，合肥金晶水务有限公司，24400；419，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合肥兴泰置业发展有限公司，19890；625，安徽涉外经济职业学院，85600；626，安徽宝廷劳务有限公司，16622；627，安徽省立友谊医院，112000；628，合肥环冠华生生物工业园发展有限公司，292100；629，上海宝冶建设有限公司建筑分公司，184200；630，合肥市庐阳区财政局民生工程资金，9380；631，汇福置业(安徽)有限公司，450000；632，安徽省电力公司合肥供电公司，167840；633，新安传媒有限公司，139756；634，合肥立新菌种场，53800；635，合肥东海房地产发展有限公司，179600；636，王晨，7000；637，安徽省公益性项目建设管理中心，226240；638，安徽致远汽车销售服务有限公司，160000；639，合肥百盛置业有限公司，36935；640，上海浦东日角建筑有限公司第一分公司，175740；641，合肥高新技术产业开发区科技实业发展公司，595000；642，合肥高新技术产业开发区科技实业发展公司，621397；643，合肥星之宝汽车销售服务有限公司，180000；644，安徽博澳置业投资发展有限公司，720000；645，合肥市包河城市建设投资有限公司，28940；646，安徽耀华科技股份有限公司，180000；647，合肥圣泰房地产开发有限公司，500000；648，合肥市蜀山区南七里站街道办事处，755800；649，合肥志强通信器材有限公司，52000；650，安徽三联实业发展有限公司，600000；651，安徽省未成年犯管教所，58100；652，安徽利德房地产开发有限公司，8000；653，合肥政务文化新区商业街开发有限公司，28600；654，安徽省立儿童医院，47152；655，合肥市久环给排水燃气设备有限公司，56000；656，安徽派雅新能源股份有限公司，100000；657，潘守福，199637；658，合肥希迪尔新材料有限公司，73600；659，合肥喜客多百货有限责任公司，82000；660，安徽博澳置业投资发展有限公司，103800；661，合肥潘氏商贸有限公司，49200；662，合肥城投房地产发展有限公司，35712；663，深圳市建业集团合肥房地产开发股份有限公司，38000；664，合肥万事利房地产开发有限公司，540000；665，合肥万事利房地产开发有限公司，54200；666，合肥龙岗房地产开发有限责任公司，34000；667，合肥北方拉丝制钉厂，44800；668，合肥市淮河路改造工程指挥部办公，20000；669，安徽省天致装饰工程有限公司，81178；670，安徽桑铌科技股份有限公司，7200；671，合肥龙岗房地产开发有限责任公司，6000；672，合肥市包河区淝河镇财务管理中心，51136；673，合肥邮区中心局，17800；674，安徽省泰源工程机械有限责任公司，11700；675，合肥尚豪装饰材料经营部，49500；676，安徽省三义商业投资有限公司，10000；677，安徽医科大学第二附属医院，151300；678，深圳市建业集团合肥房地产开发股份有限公司，16591；679，安徽君子兰车业制造有限公司，124960；680，安徽省迪安房地产开发有限责任公司，390000；681，合肥市明青工贸有限公司，88000；682，合肥市蜀山区会计核算中心教育分中心(台账名称合肥市蜀山区会计核算中心)，99310；683，合肥知香居水疗主题酒店管理有限公司，12000；684，安徽燕青汽车用品有限公司，49600；685，安徽华龙机电零部件有限公司，50400；686，安徽省金光房地产开发有限责任公司，324000；687，合肥四维数控设备有限责任公司，62600；688，合肥晓星印刷有限责任公司，44000；689，合肥振海经济发展有限责任公司，107955.5；690，安徽省地震局，284344；691，安徽融侨金辉置业有限公司，14160；692，合肥滨湖投资控股集团有限公司，300000；693，合肥拓基房地产开发有限责任公司，17600；694，合肥荣成置业有限公司，280987；695，安徽储备物资管理局机关服务中心，876337；696，合肥鼎泰华孚置业有限公司，54000；697，安徽省公共政策咨询服务中心，9313；698，合肥市庐阳区教育局，25449；699，安徽柏亚置业投资有限责任公司，270000；700，安徽皖投置业有限责任公司，60000；701，合肥现代物流园区投资发展有限公司，618000；702，安徽耀华科技股份有限公司，140000；703，合肥华源物业发展有限责任公司，5750；704，安徽美邦投资管理有限公司，56000；705，合肥市滨湖新区建设投资有限公司，351301；706，合肥市庐阳区教育局，97200；707，合肥祥源房地产开发有限公司，9360；708，安徽亚华羽绒有限公司，14000；709，安徽省振大投资发展有限公司，284200；710，合肥市包河区常青街道办事处，33600；711，合肥耀华房地产开发有限公司，650000；712，合肥虹达电线电缆有限公司，52000；713，安徽信托大厦物业管理有限责任公司，2900；714，瑶海区财政局，55000；715，瑶海区财政局，22828；716，安徽中瑞集团包装有限公司，51780；717，安徽海特微波通信有限公司，150675；718，安徽华亿农牧科技发展有限公司，26000；719，合肥市蜀山区南岗镇人民政府，95658；720，合肥立明水电安装工程有限公司，59600；721，瑶海区财政局，6943；722，合肥市包河区常青街道办事处，19200；723，合肥泰裕纺织有限公司，19200；724，安徽能源技术学校，165900；725，安徽安超建设工程有限公司，17200；726，合肥平安出租汽车有限责任公司，32000；727，安徽海特微波通信有限公司，102951；728，安徽舜利电子科技有限公司，29000；729，合肥振海经济发展有限责任公司，192800；730，合肥工展工贸有限公司，31860；731，安徽加烨集团，7400；732，安徽加烨集团，300；733，合肥市西晨农业发展有限公司，21200；734，安徽博澳置业投资发展有限公司，814000；735，合肥市瑶海区磨店乡财政所，513420；736，合肥市瑶海区磨店乡财政所，274778；737，合肥市瑶海区磨店乡财政所，288862；738，合肥市瑶海区磨店乡财政所，369522；739，合肥市瑶海区磨店乡人民政府，564884；740，合肥市瑶海区磨店乡人民政府，624925；741，安徽新华印刷股份有限公司，53812；742，安徽涉外经济职业学院，91600；743，淮南市子元家餐饮管理有限责任公司，12000；744，中石化股份有限公司安徽合肥石油，3847；745，中国石油化工股份有限公司安徽合肥分公司，2976；746，顾国营，18000；747，安徽省天歌印刷厂，22027；748，安徽万基置业有限公司，630000；749，安徽电信器材贸易工业有限责任公司，86200；750，安徽华地置业有限公司，50960；751，安徽良苑商务会馆有限责任公司，16800；752，安徽世纪金源置业发展有限公司，52000；753，合肥市蜀山区房屋建设开发公司，41600；754，安徽政通物流有限公司，17200；755，安徽大学，31487；756，江苏广通建设工程有限公司，28700；757，合肥市三欣市政有限公司，13799；758，安徽中昊建设工程有限公司，167000；759，中泰新型建筑材料(合肥)有限公司，168750；760，合肥新都房地产开发有限公司，52160；761，合肥万事利房地产开发有限公司，540000；762，合肥市蜀山区南七里站街道办事处，618490；763，合肥市蜀山区南七里站街道办事处，690000；764，安徽金中大钢结构有限公司，16000；765，合肥兴泰置业发展有限公司，14259；766，上海地通建设(集团)有限公司合肥分公司，500000；767，合肥市蜀山森林公园管理处，13000；768，安徽职业技术学院，312050；769，安徽饭店，83720；770，合肥市蜀山区会计核算中心，32265；771，招商银行合肥分行，7477；772，安徽鸿翔房地产开发有限责任公司，3400；773，城东街道，329941；774，合肥华顺房地产开发有限公司，450000；775，合肥丰乐房地产开发有限公司，24131；776，安徽饭店，93680；777，合肥金恒房地产开发有限责任公司，1869.82；778，安徽饭店，83037；779，安徽储备物资管理局机关服务中心，94392；780，安徽海特微波通信有限公司，14000；781，杭州瑞德服饰有限公司，3000；782，安徽绿城房地产开发有限公司，53208；783，安徽永冠投资置业有限公司，50000；784，中国石油化工股份有限公司安徽合肥分公司，6400；785，无锡金城幕墙装饰工程有限公司，68974；786，中石化安徽合肥石油分公司，5600；787，中石化安徽合肥石油分公司，5200；788，合肥前源装饰公司，1960；789，合肥市公安局瑶海分局，24768；790，中石化安徽合肥石油分公司，9560；791，安徽金海港大酒楼有限责任公司，6000；792，安纺三厂，9000；793，合肥市蜀山区房屋建设开发总公司，567899；794，合肥依立腾服饰有限责任公司，6000；795，安徽绿宝铜业有限公司，2560；796，合肥君悦企业管理有限责任公司，34000；797，升辉投资发展(安徽)有限责任公司，535600；798，安徽能源技术学校，180760；799，安徽安凯物业管理公司，2200；800，安徽璜家装饰设计工程有限公司，2000；801，安徽省未成年犯管教所，26060；802，合肥祥顺包装材料有限责任公司，38640；803，合肥美的荣事达电冰箱有限公司，155800；804，安徽神剑科技股份有限公司，10000；805，合肥亚明物业管理有限公司，2360；806，合肥美科制冷技术有限公司，44000；807，合肥市城市建设重点工程指挥部包(台账合肥市城市建设重点工程指挥部包河区办公室)，15576；808，合肥市包河区骆岗街道官塘社区村(台账合肥市包河区骆岗街道官塘社区村民委员会)，143669；809，安徽省天汇新型建材有限公司，15600；810，安徽华誉装饰工程有限公司，7000；811，安徽省邮政通信重点工程办公室，66772；812，合肥大洋房地产开发有限责任公司，218649；813，安徽广源科技发展有限公司，10000；814，合肥市庐阳区会计核算中心，96944；815，安徽南方车业有限公司，4000；816，中国房地产开发合肥公司，5951；817，合肥国能新型建筑材料有限公司，36704；818，安徽盛通置业股份有限公司，18000；819，元太置业(合肥)有限公司，315000；820，安徽星海房地产发展有限公司，2080；821，城东街道，198082；822，合肥峰翔工贸有限公司，6520；823，安徽南方车业有限公司，39200；824，安徽省裕安集团友联房地产开发有限公司，183528；825，合肥合宁电工设备有限公司，81200；826，合肥市和鑫摸具有限责任公司，66600；827，安徽省安高投资有限公司，6000；828，合肥利华物流有限公司，51400；829，合肥合宁电工设备有限公司，60400；830，合肥峰翔工贸公司，19400；831，合肥市瑶海区磨店乡财政所，641687；832，安徽华龙机电零部件有限公司，66924；833，安徽皖投置业有限责任公司，24000；834，瑶海区磨店乡政府少荃家园C段(台账瑶海区磨店乡政府少荃家园C段工程农民工资)，328331；835，合肥新站区东科苑书刊批发部，34512；836，安徽省第三棉纺织有限公司，264000；837，安徽省第三棉纺织有限公司，96600；838，安徽耀华科技股份有限公司，69120；839，安徽天禾农业科技股份有限公司，46031；840，合肥市瑶海区磨店乡财政所，398425；841，安徽省经济信息中心，61665；842，合肥市天都楼百货商场，160；843，合肥市瑶海区磨店乡财政所，287470；844，安徽盐业房地产开发有限公司，27507；845，合肥市科学技术局，89728；846，李恒，40000；847，安徽饭店，118000；848，合肥市瑶海区磨店乡财政所，306459；849，合肥新奥中汽能源发展有限公司，56000；850，合肥市蜀山新产业园区管委会，365232；851，合肥市蜀山新产业园管委会(台账合肥市蜀山区新产业园管委会)，413594；852，合肥市瑶海区磨店乡财政所，410000；853，安徽省立友谊医院，629924；854，合肥汇鑫商务快捷宾馆有限公司，27000；855，科大创新股份有限公司，59800；856，合肥市蜀山区会计核算中心，39600；857，合肥宏图房地产开发有限公司，5720；858，合肥市城建房地产开发有限责任公司，577630；859，合肥商联投资发展有限公司，166270；860，安徽华亿农牧科技发展有限公司，38000；861，合肥福兆商贸有限公司，25714；862，合肥新辰置业有限公司，570000；863，合肥潘氏商贸有限公司，69600；864，安徽舜利电子科技有限公司，45600；865，合肥公交集团有限公司，80200；866，合肥英非科技投资管理有限公司，96400；867，合肥龙岗房地产开发有限责任公司，8591；868，合肥佰特微波技术有限公司，114436；869，安徽省邮政通信重点工程办公室，90749；870，安徽省康城房地产开发有限责任公司，103712；871，合肥正远机械电子有限责任公司，19040；872，合肥市庐阳区产业园建设投资有限公司，44110；873，安徽昌皖房地产投资有限公司，36360；874，安徽报元置业有限责任公司，36000；875，合肥正恒物业发展有限公司，6600；876，合肥市蜀山区南七里站街道办事处，548731；877，合肥高登酒店管理有限公司，24000；878，合肥亿利印务有限责任公司(台账名称合肥亿利印务有限责任公司厂房)，22860；879，安徽省泰源工程机械有限责任公司，65600；880，合肥公交集团有限公司，139300；881，安徽省建设工程质量安全监督总站，7760；882，合肥医博通医药科技有限公司，196600；883，肖宏慧，19600；884，安徽虹达道路桥梁工程有限公司，85600；885，安徽亿丰商业经营管理有限公司，19000；886，合肥远东印务有限责任公司，11904；887，合肥森隆机械制造有限公司，53033.64；888，安徽绿城联华房地产开发有限公司，177300；889，合肥工业大学财务处基建财务科，9800；890，合肥奥斯陆科贸有限公司，150000；891，合肥市特新型建材有限公司(台账名称合肥中特新型建材有限公司)，9700；892，安徽海峰环境艺术工程有限公司，45440；893，安徽省康博粮油有限公司，114600；894，合肥庐阳房地产开发公司，127708；895，安徽广源科技发展有限公司，10600；896，合肥市第六建设工程有限公司，10856；897，合肥市第六建设工程有限公司，12500；898，合肥市瑶海工业园区管理委员会，30147；899，合肥皖能发电有限公司，720；900，安徽广源科技发展有限公司(台账名称安徽文广源科技发展有限公司)，12720；901，安徽大平房地产开发有限公司，28640；902，庐阳会计核算中心杏花街道分中心，218758；903，元太置业(合肥)有限公司，54423.86；904，安徽星海房地产发展有限公司，18920；905，合肥工展工贸有限公司，31360；906，深圳市洪涛装饰股份公司(台账名深圳市洪涛装饰股份有限公司)，104000；907，安徽省思润谷物油精炼有限公司，22800；908，安徽电力修造厂，467500；909，合肥东方强力新型建筑材料有限责任公司，21166；910，合肥佳腾置业有限公司，100000；911，合肥皖能发电有限公司，32190；912，安徽易能生物能源有限公司，55960；913，安徽中环地产有限公司，70000；914，合肥华新电工有限公司，19800；915，安徽省徽商集团有限公司，5460；916，省立医院，560000；917，合肥市蜀山区南七里站街道办事处，477728；918，合肥市蜀山区南七里站街道办事处，427406；919，安徽建恒汽车零配件有限公司，11200；920，安徽省国税干部培训中心国瑞宾馆，77870；921，安徽锦宏投资发展有限公司，56800；922，汉德咨询(合肥)有限公司，19600；923，中国移动通信集团安徽有限公司，174293；924，安徽实嘉房地产开发有限公司，182442；925，安徽省新程建筑防水工程有限公司，10200；926，包河区望湖街道财政所，533920；927，合肥新康房地产开发有限公司，149200；928，合肥市振海经济发展有限责任公司，546660；929，合肥市城建房地产开发有限责任公司，233390；930，安徽皖投置业有限责任公司，4；931，省工商学校，182844；932，安徽双轮印务有限责任公司，105650；933，安徽省皮肤病防治所，4960；934，合肥福兆商贸有限公司，46304；935，合肥金华实业公司，21334；936，合肥亚星玻璃有限公司，47500；937，合肥新存印务有限公司，17500；938，合肥宝业房地产有限公司，4000；939，合肥市蜀山区教育局，30129；940，安徽省邮政通信重点工程办公室，21128；941，柏林春天二标段，100000；942，上海浦东日角建筑有限公司第一分公司，40000；943，合肥龙岗房地产开发有限责任公司，55440；944，浙江中南建设集团有限公司，120000；945，安徽省蜀山监狱，24680；946，合肥市弘齐立建筑修缮有限公司，36167；947，安徽龙之杰家俱制造有限责任公司，46334；948，合肥市包河工业区包河花园前进小区建设办公室，262897；949，合肥市庐阳商业控股有限公司，229375；950，合肥庐阳区瑶海塑料制品厂，12000；951，合肥万隆饮食服务有限公司，160200；952，元太置业(合肥)有限公司，244500；953，合肥金华实业公司，5666；954，安徽省思润谷物油精炼有限公司，30470；955，合肥迎春工贸有限公司，60800；956，合肥振安达工贸责任公司，14295.6；957，城建发展股份有限公司，12000；958，江苏安顺建设集团有限公司合肥分公司，56000；959，上海浦东日角建筑有限公司第一分公司，74400；960，合肥六建，103800；961，保障金本金，1270879.18；962，合肥城建发展股份有限公司，17906；963，合肥市重点工程建设管理局，781518；964，安徽江淮汽车集团有限公司，828329.82；965，安徽省佳禾建装有限责任公司，28500；966，安徽三建工程有限公司，383840；967，中铁四局集团有限公司，20000；968，合肥高新股份有限公司，1330566；969，合肥大唐置业有限公司，1433291；970，合肥市城东建筑安装工程有限公司，73400；971，合肥精密达机械制造有限公司，36000；972，颜友军，3000；973，合肥隆昊房地产投资有限公司，1022849.97；974，合肥海恒发展股份有限公司，1121700；975，华润置地(合肥)有限公司，895346；976，华润置地(合肥)实业有限公司，30200；977，合肥市瑶海区城建投资有限公司，1490860；978，合肥市包河区城市建设开发投资有限公司，187868.86；979，合肥市同创建设工程有限公司，13175；980，中铁二十局集团安徽工程有限公司，51800；981，安徽广播影视职业技术学院，100；982，新海家园A地块拆迁恢复楼建设领导小组，747236；983，合肥警官职业学院(台账名称安徽警官职业学校)，16363；984，合肥高新建设投资集团公司，568807；985，合肥乐富强房地产开发有限公司，964789；986，合肥建工集团有限公司工程总承包分公司，265300；987，合肥保利和盛房地产有限公司，2435821；988，合肥海亮投资有限公司，2962758；989，合肥万科瑞翔地产有限公司，742611；990，安徽海亮房地产有限公司，356790；991，安徽海亮房地产有限公司，177000；992，安徽海亮房地产有限公司，47280；993，合肥市财政国库支付中心，8564393；994，蜀山区民生工程办公室，2766386；995，安徽省财政厅国库支付中心，1376631.48；996，安徽大学艺术与传媒学院，2289190；997，合肥市瑶海区财政国库支付中心，886111；998，合肥市瑶海区重点工程建设管理局，479877.54；999，无户名(存现金)，20400；1000，合肥市蜀山区财政国库支付中心，1868340。

道歉声明　　致：广东省东莞电机有限公司
　　本公司东莞市聚易机电安装工程有限公司，特此通过本媒体向广东省东莞电机有限公司表达我们最深切的歉意与敬意。
　　2020年5月21日，由于增城新塘镇特大暴雨导致的河水倒灌事件，广州珠江国际创业中心一期广州增城凯悦酒店地下室遭受严重水淹。随后，该酒店业主公司委托我司进行灾后综合修复工程。
　　在酒店地下室中央空调项目相关器械(主要机器设备为格兰富PACO品牌水泵及配套PACO品牌电机)因水淹需更换维修的过程中，我司错误地仿冒了广东省东莞电机有限公司的铭牌于当时维修的10台电机上。此举对广东省东莞电机有限公司长期以来建立的品牌形象、市场领导地位以及客户信任造成了严重的损害。我司深知和深感贵司打击假冒伪劣产品的决心和举措，并且认可和赞同。我司对此将深刻反思和整改。
　　在此，我司不仅向广东省东莞电机有限公司表达最深刻的歉意，同时，我们也想借此机会重申对贵公司品牌价值的尊重。广东省东莞电机有限公司70余年的历史，以其精湛的技术、严格的质量控制以及对客户需求的深刻理解，赢得了业界的广泛认可与赞誉。我司承诺，将立即采取措施纠正错误，消除不良影响，并积极寻求与贵公司的合作机会，以实际行动弥补我们的过失。
东莞市聚易机电安装工程有限公司
2024年11月26日

公告专栏　　(2024)皖1504破14号本院根据六安市叶集区一品机电总汇的申请于2024年11月20日裁定受理六安诺迪森家居科技有限公司破产清算一案，并于当日指定安徽英锐律师事务所为六安诺迪森家居科技有限公司管理人。六安诺迪森家居科技有限公司的债权人应自2024年12月21日前，尽快向六安诺迪森家居科技有限公司管理人(联系人：周体18326331793；通讯地址：六安市金安区梅山南路1066号安徽英锐律师事务所)申报债权。未在上述期限内申报债权的，可以在破产财产分配方案提交债权人会议讨论前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。六安诺迪森家居科技有限公司的债务人或者财产持有人应当向六安诺迪森家居科技有限公司管理人清偿债务或交付财产。本院定于2024年12月21日10时0分在叶集区人民法院第三审判庭召开第一次债权人会议。依法申报债权的债权人有权参加债权人会议。参加会议的债权人系法人或其他组织的，应提交营业执照、法定代表人或负责人身份证明书，如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。参加会议的债权人系自然人的，应提交个人身份证明。如委托代理人出席会议，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证，委托代理人是律师的还应提交律师事务所的指派函。特此公告。
安徽省六安市叶集区人民法院
曹善国：本院受理原告杨守安与被告曹善国民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏0925民初4695号民事判决书。自发出本公告之日起，经过三十日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
(2024)苏0831民初3170号魏苏徵：本院受理原告管洪齐与你买卖合同纠纷一案。现因无法以其他方式向你送达，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定，向你公告送达开庭传票、起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内，并于举证期满后的第三日上午9时30分(遇节假日顺延)在本院宝应湖法庭西法庭公开开庭审理此案，逾期不到庭将依法缺席判决。
江苏省金湖县人民法院
(2024)浙0382民初11798号王绍旺：本院受理原告何艳红与被告宝鑫集团有限公司、刘素利、王绍旺合同纠纷一案，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、庭前调解通知书、开庭传票、适用令状式裁判文书告知书、风险提醒书、廉政监督卡、外网查询告知书、民事裁定书等诉讼材料。原告的诉讼请求为：1.判令被告一立即向原告支付人民币4733333元及利息损失2.判令解除《合作经营协议书》，被告一应立即向原告返还投资款人民币5000000元并支付利息损失;3.判令被告二、被告三对上述第一、二项的债务承担连带清偿责任：4.本案的诉讼费用由三被告承担。自本公告发出之日起，经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期届满后的十五日内。并定于2025年1月16日上午9时0分在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告
浙江省乐清市人民法院
(2024)浙0382民初11856号叶楠：本院受理原告熊晖与被告叶楠民间借贷纠纷一案，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书、庭前调解通知书、开庭传票、适用令状式裁判文书告知书、风险提醒书、廉政监督卡、外网查询告知书、民事裁定书诉讼材料。原告的诉讼请求为：1.依法判令被告立即偿还原告借款100000元并支付利息5000元(以100000元为基数按年利率一分五计算，暂算至2024年3月27日);2.本案诉讼费用由被告承担。自本公告发出之日起，经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期届满后的十五日内。并定于2025年1月16日上午10时0分在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。特此公告
浙江省乐清市人民法院
(2024)浙0382民初11782号郑永芳：本院受理原告姚卓均与被告郑永芳民间借贷纠纷一案，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证通知书庭前调解通知书、开庭传票、适用令状式裁判文书告知书、风险提醒书、廉政监督卡、外网查询告知书、民事裁定书等诉讼材料。原告的诉讼请求为：1.判令被告一次性偿还原告借款100万元及逾期还款利息(逾期还款利息以100万元为基数自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的年期贷款市场报价利率3.45%计算至被告实际履行完毕之日止);2本案的全部诉讼费用由被告承担。自本公告发出之日起，经过三十日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期届满后的十五日内。并定于2025年1月20日上午9时0分在本院第九法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判，特此公告
浙江省乐清市人民法院
淮南市应远玻璃有限公司：本院立案执行的安徽万纳电力电器有限公司与被执行人淮南市应远玻璃有限公司租赁合同纠纷一案，因你未履行生效法律文书确定的义务，本院依法委托安徽大众房地产资产评估造价有限公司对淮南市应远玻璃有限公司名下的玻璃陶瓷设备、水平辊道式强制对流平钢化玻璃机组进行价值评估，结果为：66.64万元。因你公司未在工商营业执照登记的地址从事经营活动，现向你公告送达评估报告及本院(2024)皖0422执2713号拍卖裁定书，如对评估报告有异议，可以在公告期满五日内以书面形式向本院提出。本公告自发布之日起经过30日视为送达，逾期则发生法律效力。
安徽省寿县人民法院
巴州蓝博商贸有限公司：本院受理和硕县豫新商店诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15 日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
杨喜玲：本院受理艾比不拉·玉素甫诉你土地承包经营权合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
李国生：本院受理原告陈旭东诉你车辆租赁合同纠纷一案，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、告知合议庭组成人员通知书及开庭传票。自公告之日起，经过三十日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(法定休假日顺延)在本院民事315法庭公开开庭审理，如逾期将依法缺席审理。
河南省平顶山市新华区人民法院
买力亚汗·卡不拉别克、得三伯克·卡不拉别克：本院受理的原告魏锋诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、传票、举证通知书、应诉通知书、转换程序裁定书、民事诉讼风险提示书、权利义务告知书、一审普通程序独任审理通知书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院审判庭公开审理此案，逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
买力亚汗·卡不拉别克、得三伯克·卡不拉别克、乌兰买力亚汗驼乳有限公司：本院受理的原告乌兰县德俊榨油坊诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、追加被告申请书、传票、举证通知书、应诉通知书、转换程序裁定书、民事诉讼风险提示书、权利义务告知书、一审普通程序独任审理通知书。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后的第3日上午9时(遇节假日顺延)在本院审判庭公开审理此案，逾期本院将依法缺席判决。
青海省乌兰县人民法院
(2024)辽0902民初2118号吕奎、王立红：原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜新市分行诉你金融借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(遇法定节假日顺延)在本院第五法庭开庭审理，逾期将依法判决。
辽宁省阜新市海州区人民法院
催告通知书
白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司：
　　2016年7月7日，贵司与原白银市旅游局签订了《白银丝绸之路黄河文化遗产博览城暨黄河石林景区项目合同书》。根据合同约定，贵司应按照景区建设总体规划方案，尽快开展相关旅游项目开发建设。合同签订后，贵司在未办理相关建设手续的情形下进行了部分建设，后因贵司资金紧张，该项目自2017年一直停建至今，已严重影响了黄河石林景区后续的开发建设进度。经白银市文化广电和旅游局授权，特通知贵司在本催告通知书送达后30日内履行合同义务，并与我单位积极对接后续项目建设事宜。如贵司未按期履行合同义务致使双方合同目的无法实现的，将依法解除《白银丝绸之路黄河文化遗产博览城暨黄河石林景区项目合同书》。
　　特此通知！
通知人：黄河石林大景区管理委员会
2024年11月26日
声明
　　中国老年法律工作者协会北京法律人才培训中心法制要案研究所(非法人)已于2024年9月23日撤销，其图章已作废。
中国老年法律工作者协会北京法律人才培训中心
遗失声明
　　本企业不慎遗失由杭州市市场监督管理局2006年10月12日核发的统一社会信用代码(纳税人识别号)：91330100793663508N，名称为：北京九盛资产管理有限公司杭州分公司的营业执照正、副本各一本，公章壹枚，法人章壹枚，声明作废。
北京九盛资产管理有限公司杭州分公司
武汉仲裁委员会公告
张晓航：本会于2024年8月28日受理了申请人河南吉乾汽车服务有限公司与你方租赁合同纠纷一案[(2024)武仲受字第000003912号]，现依法向你方公告送达仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册、组庭通知书、开庭通知书等材料。自公告之日起经过30日，即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限分别为公告期满后7日和10日内，开庭时间为公告期满后第30日上午9：00分(遇节假日顺延)在本会开庭审理，逾期将依法缺席审理。
武汉仲裁委员会

公告专栏　　申请人永康市森栋五金制品有限公司因遗失银行承兑汇票(票号31300051/48775017、出票日期2024年1月30日、金额30000元、出票人宁波泽瑞轴承有限公司、收款人慈溪市天马轴承厂、付款行浙江泰隆商业银行宁波慈溪支行、背书人慈溪市天马轴承厂等，持票人为申请人)一份，向本院申请公示催告，本院决定受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第230条规定，现予公告。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利。届时如无人申报权利，本院将依法判决，宣告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
浙江省慈溪市人民法院
潘伟：原告章润水与你承揽合同纠纷一案，依法向你公告送达(2024)浙0402民初7306号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第2法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
周一璞：原告周松与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)浙0402民初5190号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
韩龙：原告张有仁与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初4986号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
刘文文：原告孙侃礼与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初4902号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
李作壮：原告胡志强、胡艺峰与你非机动车交通事故责任纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初3707号、(2024)浙0402民初3707号之一民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
(2024)粤0606民诉前调49067号申请人梁国祥申请宣告梁焕冰自然人死亡一案。下落不明人梁焕冰，女，1966年11月12日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区陈村镇永兴苏地基路一巷3号，公民身份号码440623196611122346。申请人梁国祥称，申请人梁国祥与下落不明人梁焕冰系姐弟关系，梁焕冰于2005年3月离家后，至今没有回家，经多方寻找并向公安机关报案，一直没有音讯，生死不明。下落不明人梁焕冰应当自公告之日起一年内向本院申报本人具体地址及其联系方式。逾期不申报的，下落不明人梁焕冰将被宣告死亡。凡知悉下落不明人梁焕冰生存现状的人，应当自公告之日起一年内将知悉的下落不明人梁焕冰情况，向本院报告。期间届满，本院将依法裁判。
广东省佛山市顺德区人民法院
石素琴、贡国俊：本院受理吴榴华诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉/举证通知书、民事裁定书(简转普)、证据材料等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第十五法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
太仓市浮桥镇福华木材加工厂、太仓优木品贸易有限公司、郭秋兰、许建防：本院受理仲利国际融资租赁有限公司与你们融资租赁合同纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2024)苏0585民初2855号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
谢化金：本院受理董晶与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初4192号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
公告
昭通市三江科技有限公司：苏顺义以530699202301063号认定工伤决定书提出的劳动能力鉴定申请，现已鉴定完毕。因无法联系到你单位，现依法向你单位公告送达云南省昭通市劳鉴2024年5306992024CC01668号劳动能力鉴定结论书，被鉴定人苏顺义鉴定结论为：伤残九级；生活自理障碍程度：无。云南华源世纪水利水电工程有限公司：李绍平以530699202300901号认定工伤决定书提出的劳动能力鉴定申请，现已鉴定完毕。因无法联系到你单位，现依法向你单位公告送达云南省昭通市劳鉴2024年5306992024CC01243号劳动能力鉴定结论书，被鉴定人李绍平鉴定结论为：伤残八级；生活自理障碍程度：无。昭通昭阳区盛捷汽车销售服务有限责任公司：耿远滔以530699202300811号认定工伤决定书提出的劳动能力鉴定申请，现已鉴定完毕。因无法联系到你单位，现依法向你单位公告送达云南省昭通市劳鉴2024年5306992024CC00822号劳动能力鉴定结论书，被鉴定人耿远滔鉴定结论为：伤残十级；生活自理障碍程度：无。昭通爱丽诺美容整形有限责任公司：韩世艳以530699202300610号认定工伤决定书提出的劳动能力鉴定申请，现已鉴定完毕。因无法联系到你单位，现依法向你单位公告送达云南省昭通市劳鉴2024年5306992024CC00858号劳动能力鉴定结论书，被鉴定人韩世艳鉴定结论为：伤残八级；生活自理障碍程度：无。以上单位限你们自公告之日起30日内来昭通市昭阳区人力资源和社会保障局领取相应的文书，逾期则视为送达。如对本鉴定结论不服，可在公告期满后15日内向云南省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
昭通市昭阳区人力资源和社会保障局
仲裁公告
(2024)徐仲受字第130号江苏隧诚通讯工程有限公司、赵玉春：本委受理申请人朱震与你合作协议纠纷案，因被申请人下落不明，以其他方式无法送达，现依法向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发出之日起经过60日，即视为送达。仲裁庭由仲裁员徐学银、李红英、袁孟组成，徐学银为首席仲裁员。定于公告到期后第5日(遇节假日顺延)9时30分在本委一庭开庭审理，逾期不到庭将依法缺席审理。
徐州仲裁委员会
中晨路桥建筑(北京)有限公司：本会受理的河北旭建建筑安装工程有限公司与你(公司)之间装饰装修合同纠纷仲裁案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》的规定指定首席仲裁员王元斌与仲裁员冯瑞琳及申请人选定仲裁员靳旭共同组成仲裁庭。现向你公告送达(2023)邯仲案字第01015号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日到本会领取，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第10日9时(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理，逾期将依法缺席审理并裁决。本案申请人提交鉴定申请，你(公司)自公告之日起30日到本会领取，并于开庭前选定鉴定机构，逾期未选定由仲裁庭指定。(地址：邯郸市丛台东路298号科技中心1204室)
邯郸仲裁委员会
嘉兴新辉置业有限公司：申请人嘉善善能新能源科技有限公司与你方承揽合同纠纷一案，现依法向你方公告送达应裁通知书、仲裁申请书、证据、仲裁规则、仲裁员名册、选(指)定仲裁员声明书、举证通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。选定仲裁员、举证、答辩期限为本公告送达期满之日起15日内。期限届满后，将依法组成仲裁庭并定于2025年1月21日14时在本委第一仲裁厅开庭审理本案。
嘉兴仲裁委员会
谢光利：本会受理的奚彩建与你合同争议案，由仲裁员张范龙组成仲裁庭，并于2024年12月27日13时30分在本会(苏州市凤凰街334号1号楼)开庭。现向你们公告送达组庭通知书、开庭通知。自公告之日起30日即视为送达。逾期依法裁决。
苏州仲裁委员会
苏州景世鼎智能科技有限公司：本会受理的梵川精密机械(苏州)有限公司与你欠款纠纷争议案，现向你公告送达申请书副本和证据材料、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册及仲裁员选定书。限你自公告之日起30日内来本会(苏州市凤凰街334号1号楼，电话：0512-68701372)领取以上文书，逾期则视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
胡韬：本会受理申请人湖北阔达建筑装饰工程有限公司与你之间装饰装修合同争议一案[(2023)孝仲裁字第36号]已审结，因无法通过其他方式向你送达仲裁裁决书，现公告送达。请你自公告之日起30日内到本会领取仲裁裁决书，逾期视为送达。地址：孝感市新桥路3号信访大楼6楼603室，联系电话0712-2280895。
孝感仲裁委员会
蔡冰冰、蔡美燕、顾桂荣：本会受理的申请人湖州市农信融资担保有限公司与你们的金融借款合同纠纷案件，现依法向你们公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁暂行规则、仲裁员名册、组庭方式及仲裁员选定书和有关证据材料，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
计佳荣：本会受理的申请人北京天鸿尊逸物业服务(集团)有限公司湖州第一分公司与你方的物业合同纠纷案件，现依法向你方公告送达仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年1月6日9时30在本会425庭审室开庭审理。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
骆军静：本会受理的申请人马小坤与你方的借款合同纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁暂行规则、仲裁员名册、组庭方式及仲裁员选定书和有关证据材料，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
安徽省金大陆房地产开发有限公司：本会受理的申请人陶伟伟与你公司商品房买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达淮仲裁字〔2023〕342号裁决书。请你公司自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
安徽省金大陆房地产开发有限公司：本会受理的申请人吴晓侠与你公司商品房买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达淮仲裁字〔2023〕332号裁决书。请你公司自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会

公告专栏　　江油市康邦材料科技有限公司：原告江油市宏峻建材有限公司诉江油市康邦材料科技有限公司、陈浩买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、廉政监督卡等诉讼文书。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后15日内，并定于举证期限届满后第3日上午9时30分(遇节假日顺延)在江油市人民法院第八审判庭公开开庭审理本案，逾期将依法缺席判决。
四川省江油市人民法院
陈志芳：本院受理原告陈菊芳与你民间借贷纠纷一案已审理终结。因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初4415号民事判决书。判决：1.陈志芳于判决发生效力之日起十日内向陈菊芳返还借款15000元及逾期利息(逾期利息计算方式：自2023年7月1日起至15000元借款本金付清之日止，以15000元为基数，按年利率3.55%计算);2.驳回原告陈菊芳的其他诉讼请求。案件受理费91元由陈志芳负担。自公告之日起30日视为送达。如不服判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
四川省南部县人民法院
余东春：本院受理杨立成诉你赠与合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达：(2024)云0581民初6313号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
何超文：本院受理(2024)苏1183民初8915号闫响诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
王晓龙：本院受理(2024)苏1183民初5240号江苏飞巨玻璃科技有限公司诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
谭党生：本院受理中国人民财产保险股份有限公司镇江市分公司与你保证保险合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在后白人民法庭第五法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
黄元兵：本院受理尹庆华与你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在后白人民法庭第五法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
深圳市柔鑫电路有限公司：本院受理江阴骏驰新材料科技有限公司诉你公司分期付款买卖合同纠纷一案(2024)苏0281民初15659号，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、证据副本、财产保全民事裁定书、简转普民事裁定书及开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院长泾法庭第一审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
江阴市万康健康管理有限公司、江阴市万康门诊部(所)有限公司：本院受理南京仁诺医学检验有限责任公司与你们委托合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0281民初11941号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院临港经济开发区人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
江阴龙港仁亿汽车贸易有限公司、管彤、张亚林、孙丽娜：本院受理邵洋洋诉你等合同纠纷一案，现依法向你等公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、民事裁定书(简转普)、告知当事人权利义务书、廉政监督卡、诉讼参加人诚信诉讼须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
高正芹、南通合迈建筑装饰有限公司：本院受理句容市宝华镇宋氏不锈钢制品加工厂与你们买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第二法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
句容市大美置业有限公司、乔庆莹、许金贵：本院经受理句容美城桩基工程有限公司诉你们建设工程施工合同纠纷一案，本院于2024年10月31日立案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后的第3日9时(节假日顺延)在本院后白第六法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
张金柱：本院受理王友顺诉你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初6275号民事判决书。自公告之日起30日内来本院后白法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
张允函：本院受理句容市下蜀镇马勇轮胎经营部与你修理合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初5381号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院

公告专栏　　刘玉兵：我院受理魏萌与你买卖合同纠纷一案已审结，现向你送达(2024)新2325民初3808号民事判决书。判决：被告于判决生效后15日内向原告支付农资款15000元及支付违约损失6435元，合计21435元;被告继续以15000元为基数自2022年5月24日至借款给付清为止按照年利率14.80%计算向原告支付利息;驳回原告其他诉讼请求。案件受理费减半收取计219元，由原告负担35元，被告负担184元。本判决为终审判决。本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
杨培东、杨永琴、李建清：我院受理张建勇与你们民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你送达(2024)新2325民初3529号民事判决书。判决：1.杨培东、杨永琴于判决生效后十日内向原告返还借款本金50000元，支付利息44600元，两项合计94600元;并以借款本金50000元为基数，按照月利率1.2%承担自2024年1月15日起至实际履行之日止的利息;2.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费2165元，公告费300元，由杨培东、杨永琴负担。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
繁峙县鼎泰矿业有限责任公司：本会受理(2024)并仲裁字第0234号，申请人繁峙县鑫石嘉鸿新型建材有限责任公司与被申请人繁峙县鼎泰矿业有限责任公司的合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第0234号《裁决书》。自公告发出之日起30日内来本会领取《裁决书》，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
沙河口区香咖烘焙坊：我局作出《认定工伤决定书(辽0204工认(2024)571号)》，认定孙洪旭受到的事故伤害为工伤。如对本决定不服的，可自接到本决定之日起60日内向本级人民政府申请行政复议，也可自接到本决定之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。自公告之日起60日即视为送达
沙河口区人力资源和社会保障局
重庆睿勇建筑劳务有限公司：本委受理的刘春章、李毅成、万芳、罗向华、兰右华、谈一雄、刘清平、李松申请劳动仲裁，请求裁决你公司支付劳动报酬一案(都劳人仲案字[2024]114号、115号)，因无法联系送达到你公司。现向你公司公告送达仲裁申请书副本、应诉通知书、开庭通知书等法律文书。自本公告发布之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告发布期满后的10日内。本委定于2024年12月26日上午9：00在宜都市人力资源和社会保障局(地址：宜都市陆城长江大道219号)二楼劳动人事争议仲裁庭公开开庭审理此案。请准时参加庭审，逾期将依法缺席审理。(联系电话：0717-4728372)特此公告。
宜都市劳动人事争议仲裁委员会
劳动能力初次鉴定结论书
鄂0500劳鉴〔2024〕01107号　
　　被鉴定人：何宏亮，身份证号：42050019720926****
　　用人单位：中恒建设集团有限公司，工伤部位：全身多处
　　依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2014)、《湖北省工伤职工停工留薪期管理办法》国家标准，经劳动能力鉴定专家组鉴定，鉴定结论为被鉴定人伤情符合5.9.2.23款的规定，鉴定结论为伤残九级;停工留薪期符合S42.3条款的规定，确认为6个月，自2023年4月1日至2023年9月30日。对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
宜昌市劳动能力鉴定委员会
劳动能力初次鉴定结论书
鄂0500劳鉴〔2024〕01046号
　　被鉴定人：吴发育，身份证号：42282319871128****
　　用人单位：宜昌华峡玻璃工程股份有限公司，工伤部位：臀部
　　依据《湖北省工伤职工停工留薪期管理办法》国家标准，经劳动能力鉴定专家组鉴定，鉴定结论为被鉴定人停工留薪期符合S77条款的规定，确认为3个月，自2024年5月13日至2024年8月12日。对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。　
宜昌市劳动能力鉴定委员会
劳动能力初次鉴定结论书
鄂0500劳鉴〔2024〕01208号　
　　被鉴定人：王永冬，身份证号：42050319870222****
　　用人单位：中国船舶重工集团有限公司第七一0研究所，工伤部位：脚
　　依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2014)国家标准，经劳动能力鉴定专家组鉴定，鉴定结论为被鉴定人伤情符合5.10.1(定级原则)款的规定，鉴定结论为伤残十级。对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
宜昌市劳动能力鉴定委员会
劳动能力初次鉴定结论书
鄂0500劳鉴〔2024〕01186号　
　　被鉴定人：黎芳，身份证号：42052719870129****
　　用人单位：湖北锐视通科技有限公司，工伤部位：腰部
　　依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2014)、《湖北省工伤职工停工留薪期管理办法》国家标准，经劳动能力鉴定专家组鉴定，鉴定结论为被鉴定人伤情符合5.10.2.12款的规定，鉴定结论为伤残十级;停工留薪期符合S32.0条款的规定，确认为6个月，自2023年5月23日至2023年11月22日。对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
宜昌市劳动能力鉴定委员会
劳动能力初次鉴定结论书
鄂0500劳鉴〔2024〕01211号　
　　被鉴定人：甘元杰，身份证号：42052619640209****
　　用人单位：湖北久领建筑劳务有限公司，工伤部位：全身多处
　　依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2014)国家标准，经劳动能力鉴定专家组鉴定，鉴定结论为被鉴定人伤情符合5.6.1(定级原则)款的规定，鉴定结论为伤残六级。对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。　
宜昌市劳动能力鉴定委员会
劳动能力初次鉴定结论书
鄂0500劳鉴〔2024〕01102号　
　　被鉴定人：李正新，身份证号：42052819950709****
　　用人单位：湖北超众建筑劳务有限公司，工伤部位：会阴部
　　依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180-2014)国家标准，经劳动能力鉴定专家组鉴定，鉴定结论为被鉴定人伤情符合5.8.2.60款的规定，鉴定结论为伤残八级。对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
宜昌市劳动能力鉴定委员会

公告专栏　　遗失声明
徐爽于2024年11月22日不慎遗失身份证，身份证号：22011219860901****，特此声明
朱金遗失行政执法证，证号03060130078，声明作废。
张岭遗失行政执法证，证号03060130062，声明作废。
丁浩于2024年11月22日不慎遗失第二代身份证(身份证号：32068219970625****)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
杨文于2024年11月23日不慎遗失身份证，身份证号：52242319920721****，特此声明
刘洋不慎遗失执业医师执业/医师资格证书原件一本，编码：110340604000174声明作废。2024年10月之后执业信息、执业地点无效特此声明。
丁浩遗失军士证，证号：15025172317，声明作废。
王强于2024年11月24日不慎遗失身份证，身份证号：14042419820417****，特此声明
王振河遗失行政执法证，证号03060130077，声明作废。
吴昀泽于2024年11月23日不慎遗失身份证，身份证号：22020220050512****，特此声明
王长田遗失海南陵水龙光天境海岸小区9栋2单元1201号房认购协议书一份，编号：0000038，声明作废。
何木英身份证遗失，证号：44098119830904****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
陆米阳(性别：男，父亲：陆峰，母亲：杨盛婷)出生于2017年12月13日，编号R430318391出生医学证明遗失，声明作废。
晨玉梅于2024年11月21日不慎遗失第二代身份证，号码：230107197907150424，此证已失效。特此声明。
徐子阳身份证遗失，证号：130203199508260015，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明
杨乐群不慎遗失人民警察证，警号054537。特此声明作废
颜永亮遗失土地确权证，证号：黔(2018)金沙县农村土地承包经营权第158071号，声明作废。
(姓名：蒋雯)于2024年11月17日，本人在江苏省苏州市昆山市花桥不慎遗失第二代身份证，号码为：659001197909050921，有效期限：2009年05月13日-2029年05月13日，签发机关：石河子市公安局，自本声明发布注明遗失日起所有与本身份证有关事情与本人无关，特此声明。
本人李显丰于2024年11月19日遗失身份证，证号21062319780410****，声明作废。自登报之日起不承担被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
产权人李会芳不慎丢失全款购房收据和发票、不动产首次和转移登记证明、户口本、离婚证和身份证全部材料，声明作废。
父亲：李杨，母亲：申彩利，遗失女儿李雨桐出生医证明，出生日期，2013年6月13日，出生证编号：L412792083，声明作废。
独山飞越旅游开发有限公司5227266012028财务专用章，不慎遗失，声明作废。
汝州市卓越功夫俱乐部有限公司(统一社会信用代码：91410482MA9G0KGJXL)公章不慎遗失，特登报声明作废。
河南鑫宇养殖设备有限公司(统一社会信用代码91411423MA4457D82M)遗失公章一枚，编码4114230021117，声明作废。
河南聚佳裕电器商贸有限公司(统一社会信用代码91411626MA3X6N18X9)不慎遗失公章一枚，编码4116260025107，声明作废。
迈拓建设有限公司不慎遗失公章5202018708532、财务章5202018708533、发票章5202018708534、合同章5202018708535、白一涵法人章5202018708536，声明作废。
高州市曹江镇里村村新屋经济合作社(统一社会信用代码：N1440981MF4749021P)不慎遗失农村集体经济组织登记证正副本，声明作废。
海南励创文化科技有限公司(统一社会信用代码：91460000MAA93G7N6B)不慎遗失公章，声明作废。
重庆源昊装饰工程有限公司遗失源昊装饰公司孝感金科集美府项目一标段装饰工程技术专用章(该印章经济权益无效)和源昊装饰公司枣阳金科集美天宸项目装饰工程技术专用章(该印章经济权益无效)各一枚，声明作废
贵州景骐建筑劳务服务有限公司遗失公章(编号：5226302105107)，声明作废
台江县人力资源和社会保障局遗失贵州增值税普通发票，号码：03742412，代码：052002300104，金额：3429.89元，声明作废
宁夏安祺工贸有限公司，统一社会信用代码：91640121MA76HDJR5X，遗失公章、财务章、法人章(姓名：马雪连)各一枚，声明作废。
遗失翼城县凤凰实业有限公司不动产权证，证号第0000046号，权利人：翼城县凤凰实业有限公司。特此声明。
桐梓县风水镇虎脑村股份经济联合社遗失财务专用章、法人(吴元权)印章各一枚，声明作废
交通银行股份有限公司益阳分行遗失湖南省非税收入一般缴款书一份，湘财通字(2022)，票据号码4789089303，金额1484.33元，案号：(2022)湘0902民初941号，声明作废。
贵州印江三槐茶业发展有限公司不慎遗失单位专用章(编号5222260013152)、财务专用章(编号5222260013153)、法人章(编号5222260005791)各一枚，现特公告作废。
清丰县家蕾种植农民专业合作社(统一社会信用代码93410922MA9F6RYXXD)遗失公章一枚，声明作废。
上海帅创图文设计有限公司统一社会信用代码310112784265014遗失营业执照正副本，证照编号3101122102776，声明遗失
河南森垚建筑工程有限公司遗失公章4109020340459、财务专用章4109020340460、合同专用章4109020340461、发票专用章4109020340462，声明作废。
应城市饶五商贸有限公司遗失营业执照正、副本，统一社会信用代码：91420981MACEJK712L，核发日期：2023年4月7日，声明作废。
沈阳嘉盛诺商贸有限公司财务专用章210112001059832、公章210112001059831、崔凤霞法人章210112001059834，丢失声明作废。
辽宁蜂播文化传播有限公司公章210112000037562、财务专用章210112000037563、王怀博法人章210112000037566，丢失声明作废。
抚顺瑚省昌商贸有限公司公章210411000032088、财务专用章210411000032089、郭哲瑚法人章210411000032090，丢失声明作废。
抚顺泓汇昌装饰装修工程有限公司公章210411001002753、徐雯婷法人章210411000032072、财务专用章210411000032071，丢失声明作废。
抚顺江柄阳机械设备租赁有限公司公章210411000032097、财务专用章210411000032098、赵军(2)法人章210411000034529，丢失声明作废。
抚顺市镇徒文机械设备租赁有限公司公章210411000032167、财务专用章210411000032168、赵军(2)法人章210411000034530，丢失声明作废。
抚顺麾曾昌装饰装修工程有限公司公章210411000032170、财务专用章210411000032171、隋立新(2)法人章210411000033743，丢失声明作废。
抚顺广桥雯装饰装修有限公司公章210411000032120、财务专用章210411000032121、隋立新(2)法人章210411000033744，丢失声明作废。
钟山区顺奇通讯店不慎遗失中国电信股份有限公司六盘水钟山区分公司开具的风险抵押金收据(金额：10000元)以及门店保证金收据(金额8000元)，声明作废。即使后期找到原收据联，也不得再要求电信公司再次履行退款义务。

公告专栏　　遗失声明
河南省濮阳市濮阳县子岸镇刘梁庄村村民委员会遗失字样“中共濮阳县子岸镇刘梁庄村支部委员会”公章一枚，编码4109280019440，声明作废。
福建圣泽欣建设有限公司甘肃第三分公司(统一社会信用代码91620103MABNTKRN0U)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
福建圣泽欣建设有限公司第五分公司(统一社会信用代码91627100MABTYUAK8T)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
本溪市平山区英泽肉制品代销遗失公章(编号：210501000000818)、财务专用章、吴英泽的法人章，声明作废。
海南三亚合财实业有限公司(统一社会信用代码：91460108MAA95C45XB)不慎遗失公章，声明作废。
漳州市联宇物流有限公司不慎遗失车牌号闽E96956(黄色)道路运输证，证号：闽交运管漳字350629300058号、不慎遗失道路运输经营许可证副本，证号：闽交运管许可漳字350629201235号，声明作废。
福州航程体育发展有限公司不慎遗失公章一枚，印章编码：35010210013822，声明作废
成都中科云际智能科技有限公司(统一社会信用代码：91510107MADY48G31E)遗失公章，编号：5101076465498，声明作废
云南盛林体育文化传播有限公司(统一社会信用代码：91530112MA6Q0FLE0M)遗失公章一枚，特此声明作废。
印江土家族苗族自治县木黄镇桅杆村股份经济合作社(统一社会信用代码N2520625MF61138016)遗失编号NO：520625-1663704《农村集体经济组织登记证》正副本，声明作废。
上右国际工程(天津)有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人章，统一社会信用代码：91120116MAC8P2H9X4，声明作废。
中华洪博学者协会(统一社会信用代码51100000MJ0002961W)，遗失社会团体法人登记证书正本、副本各一份，协会法定代表人：黄文华，特此声明作废。
北京全花博美广告有限公司(注册号：110106014029724)遗失营业执照正、副本；税务登记证正、副本(税号：110106579072627)，声明作废。
华沈(北京)科技有限公司不慎遗失中华人民共和国增值电信业务经营许可证，许可证号：A2.B1.B2-20243074，特此声明作废。
北京昌雄伟业商贸中心(注册号：1101052981898)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京亿阳恒铁路信息技术发展有限公司工会，不慎遗失工会法人资格证书，编号：京工法证字第011171062号，声明作废。
北京盛雄广通咨询服务有限公司(注册号：110106014028354)遗失营业执照正、副本；税务登记证正、副本(税号：110106579080838)，声明作废。
北京海利存商贸有限公司(注册号：110113011448604)遗失公章、财务专用章，声明作废。
作废声明：北京瑞鑫恒盈投资咨询有限公司(统一社会信用代码：91110111069617658F)作废合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：点点在线(北京)科技服务有限公司(统一社会信用代码：91110117MA7EBJ1F3G)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
注销公告：湘潭市岳塘区蓓蕾幼教锦绣华庭幼儿园(统一社会信用代码：52430304738996764Y)经理事会2024年11月01日研究决议解散，拟向登记管理机关申请注销登记。为保护债权人的合法权益，请债权人自本公告发布后45日内向本单位清算组申报债权或要求提供相应的担保。法定代表人：李玲娜，联系电话：13873266616，特此公告。
注销公告：桂东县电子商务协会(统一社会信用代码51431027MJK229089J)经决议拟将注销，根据《民办非企业单位登记暂行办法》请相关债权人自本公告登报之日起45日内向本协会清算组申报债权。地址：桂东县沤江镇迎宾路，联系人：李根农13787748038
吊销转注销公告：北京盛雄广通咨询服务有限公司(注册号：110106014028354)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：张雄，清算组负责人：张雄，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京全花博美广告有限公司(注册号：110106014029724)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：张全花，清算组负责人：张全花，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销清算公告：藤县藤州镇东阳幼儿园(统一社会信用代码：52450422MJN835412E)经理事会决议注销，请各债权债务人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权债务。联系人：陆锐君，电话：15277486720
注销清算公告：藤县濛江镇那塘村龙昌界育树幼儿园(统一社会信用代码：52450422MJN858534H)经理事会决议注销，请各债权债务人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权债务。联系人：朱美桦，电话：14795420081
公告：北京海利存商贸有限公司(注册号：110113011448604)经股东会决议解散。清算组成员为：张利军、王艳飞，清算组负责人为王艳飞。特此公告。
公告：2016年4月27日，北京海利存商贸有限公司因吊销，拟向公司登记机关申请注销登记，请债权人自公告之日起45日内向清算组申报债权。联系人姓名：王艳飞，联系电话：18611788883。
债权转让暨催收公告
　　北京乐孚科技有限公司与程元稹于2024年10月16日签订《债权转让协议书》，北京乐孚科技有限公司将以下债权全部转让给受让人程元稹：广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院作出的(2024)桂0103民初4063号判决书项下的所有债权，具体为：债务人为霍尔果斯世瑞博元教育科技有限公司、霍尔果斯世瑞博元教育科技有限公司南宁青秀分公司、霍尔果斯万达儿童文化发展有限公司，债权为工程款(含质保金)22783.61元及利息。请各债务人自本公告发布之日起向程元稹履行还款义务。转让方北京乐孚科技有限公司，受让方程元稹
2024年11月22日
游宝斯关于侵犯“意尔康”、“YEARCON”
商标专用权的致歉声明
　　因法律意识淡薄，2023年底，本人在未经贵司授权的情况下，在皮鞋鞋垫、防尘布、防伪码等配件上使用了“意尔康”、“YEARCON”商标标识，侵犯了意尔康股份有限公司的注册商标专用权，损害了其合法权益，违反了相关法律规定。

　　作为全国知名鞋履品牌，意尔康坚持“品质立市，科技兴企”的经营理念，拥有1个省级企业技术中心、100余项技术专利。先后荣获“浙江省质量奖”、“中国真皮领先鞋王”等几十项荣誉。
　　本人深刻认识到该侵犯行为的错误和违法性质，特此向意尔康股份有限公司郑重道歉，以期消除不良影响。
　　本人承诺不会再实施类似行为，并已经向意尔康股份有限公司支付了补偿。今后，本人将强化法律意识，严格遵守社会公共道德、商业道德和法律法规，还请大家监督。
致歉人：游宝斯
2024年11月26日

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