法治日报 -07版:法治社会-2024年12月31日

新年戏曲晚会在京举行习近平李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席观看　　新华社北京12月30日电　2025年新年戏曲晚会30日晚在国家大剧院举行。党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等，同首都各界群众一起观看演出，喜迎新年的到来。
　　夜色中的国家大剧院华灯璀璨，剧场内气氛热烈。19时45分许，习近平等党和国家领导人来到晚会现场，同前来观看演出的戏曲界艺术家代表亲切握手、互致问候，全场响起热烈掌声。
　　弦歌琴韵迎新岁，古调新腔唱华章。欢乐喜庆的器乐演奏《百花满园迎新春》拉开整场晚会的序幕。《京剧流派展示》以行云流水、争奇斗艳的联唱，体现了京剧艺术的枝繁叶茂。京剧《秦香莲》、昆曲《西厢记》、评剧《刘巧儿》、黄梅戏《天仙配》等选段各具韵味，带领观众从经典故事中感受优秀传统艺术的底蕴魅力。京剧《沙家浜·智斗》和《杨门女将》选段生动彰显了英雄人物的家国情怀。京剧《皿方罍·再无别离》、《山花烂漫——民族地区戏曲选段》以古老剧种演绎现代题材，表现出鲜活的时代气息和多彩的民族风情。京昆少儿表演一招一式有板有眼，展现了戏曲艺术传承后继有人的喜人景象。昂扬澎湃的戏歌《春秋的回响》将晚会气氛推向最高潮，唱出广大文艺工作者坚持以习近平文化思想为引领，努力推动新时代文艺事业繁荣发展，投身建设社会主义文化强国的使命追求。艺术家们的精湛表演赢得全场阵阵喝彩和热烈掌声。
　　整场晚会，不同剧种异彩纷呈，经典剧目与新创佳作各具特色，展示了中华戏曲生机勃勃的繁荣景象，唱响同心逐梦的奋进凯歌。
　　党和国家有关领导同志，有关部门负责同志观看演出。

国家主席习近平将发表二〇二五年新年贺词　　新华社北京12月30日电　国家主席习近平将于31日晚7时通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二五年新年贺词。中央广播电视总台所属中央电视台综合频道、新闻频道、中文国际频道、4K频道，中国国际电视台各外语频道，中央人民广播电台，中国国际广播电台，以及人民网、新华网、央视新闻客户端等中央主要新闻媒体所属网站、新媒体平台将准时播出。

同球共济砥柱中流习近平主席引领2024年中国特色大国外交述评　　□ 新华社记者

　　2024年，百年变局加速演进，世界形势风云激荡。
　　“作为世界主要大国领导人，我们应该不畏浮云遮望眼，秉持命运共同体意识，扛起历史责任，展现历史主动，推动历史进步。”
　　这一年，习近平主席以大党大国领袖的全球视野、宽广胸襟和天下情怀，推动国际社会携手应对各种共同挑战，促进人类和平与发展的崇高事业。
（一）
　　2024年9月的中非合作论坛北京峰会，是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。峰会前后的5天时间里，习近平主席同与会非洲领导人等嘉宾举行近50场双多边活动。
　　一年来，元首外交“忙碌指数”不断刷新：既会老友，又交新朋；既进行战略沟通，又深化务实合作；既推动大国关系健康稳定发展，又引领“全球南方”团结自强；既推进睦邻友好，又夯实多边协作……
　　在元首外交引领下，中国特色大国外交不断拓展新空间、开辟新境界，和平发展、合作共赢的时代潮流更加强劲。
　　这是登高望远运筹大国关系的远见卓识——
　　大国关系事关全球战略稳定，大国肩上都承担着特殊责任。大国之间和睦，才能世界和平；大国相互合作，才有全球发展。
　　一年来，习近平主席以大胸襟、大格局、大担当，同大国领导人保持密切沟通，促进大国关系总体稳定、均衡发展：
　　从北京到阿斯塔纳再到喀山，同俄罗斯总统普京年内三度会面，中俄两大邻国保持高度战略互信和全面战略协作；
　　同美国总统拜登在利马会晤，向美国当选总统特朗普致贺电，在重要节点为中美关系发展提供战略指引；
　　中法建交岁满甲子之际，习近平主席再一次踏上法兰西土地。“中法作为两个有独立自主精神的大国，在历史长河的每一次相遇都能迸发出巨大能量，影响世界行进方向。”习近平主席一语道出推动中法关系发展的深远意义；
　　同德国总理朔尔茨漫步钓鱼台，同英国首相斯塔默实现中英领导人时隔6年再次会晤，同西班牙、意大利等国领导人深入开展战略沟通，促进中欧合作共赢；
　　同印度、日本等地区大国领导人会面，不断增信释疑，探索和睦相处之道……
　　从历史长周期把握世界大势，从全人类共同利益出发运筹大国关系，大国外交远谋而笃行。
　　这是携手并肩深化睦邻友好的坚定选择——
　　山水相连、唇齿相依。访邻国就像走亲戚，越走越近，越走越亲。
　　打造中国哈萨克斯坦关系新的“黄金三十年”、发展中国塔吉克斯坦新时代全面战略合作伙伴关系；越共中央总书记、国家主席苏林就任总书记后首访就来到中国，中越命运共同体建设实现良好开局；印度尼西亚总统普拉博沃在当选和就职后两度首访中国，打造发展中大国关系典范；马来西亚、新加坡、柬埔寨等国领导人相继访华，中国同周边国家携手建设友好共生的亚洲家园……
　　在元首外交引领下，中国的“邻里关系”历久弥坚，再谱新篇。
　　这是同心同向推进团结合作的务实作为——
　　马尔代夫、安哥拉、密克罗尼西亚联邦、赤道几内亚、秘鲁、芬兰……长长的来访国家名单贯穿春夏秋冬、涵盖五洲四海。
　　走进中国各地，遍访大江南北，感受中国式现代化万千气象。不论距离远近、体量大小、发展水平，中国都给予同样热情友好的礼遇。
　　今年1月，瑙鲁作出坚持一个中国原则、同中国恢复外交关系的政治决断。两个月后，阿迪昂总统就应习近平主席邀请来华访问。瑙鲁，不仅重新回到支持一个中国原则的国际大家庭，而且成为共建“一带一路”朋友圈的新成员。
　　谈得最多的是友谊和信任，形成最广泛的共识是合作与共赢。正如习近平主席指出的：“友好不分先后，只要开启，就会有光明前途。合作不论大小，只要真诚，就会有丰硕成果。”
　　数字，记录着2024年中国元首外交的高潮迭起、精彩纷呈：和平共处五项原则发表70周年纪念大会、中阿合作论坛、中非合作论坛北京峰会三大主场外交；欧洲之旅、中亚之旅、金砖之旅、拉美之旅四次重要出访；130多场外事会谈会见；近百封贺信复信贺电；以多种方式面向各国人民开展友好工作……

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　　元首外交擘画领航，全方位、多层次、立体化的大国外交图景跃然眼前。今日之中国，更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国形象愈发彰显。
（二）
　　“来北京之前，我到了云南、福建、浙江等地参观访问，亲眼见证了在您的领导下，中国消除贫困和发展取得的伟大奇迹和巨大成就。”
　　2024年8月20日下午，北京人民大会堂福建厅，斐济总理兰布卡向习近平主席分享他的访华感受。
　　30年前，兰布卡就曾作为总理访问中国。此次为期10天的中国之旅，这位太平洋岛国领导人走进中国城市和乡村，亲身感受中国现代化建设新成就、新飞跃。
　　现代化，世界各国人民的共同梦想。一代代接续奋斗，中国式现代化的壮美画卷愈发生机勃勃，人类文明新形态的魅力日益彰显，吸引并激励着广大“全球南方”国家共同逐梦。
　　“中国式现代化不是中国独善其身的现代化。”习近平主席深刻指出，“中方愿同各国分享中国发展机遇，实现美美与共、相互成就，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化而携手奋斗。”
　　——开放包容，为各国在现代化进程中合作共赢带来广阔机遇。
　　中欧班列累计开行突破10万列；秘鲁钱凯港向上海发出首批货物顺利抵达；印尼雅万高铁全线站点投入运营；中吉乌铁路项目启动……岁末，共建“一带一路”高质量发展喜讯频传。
　　走过10多年的“一带一路”建设，给共建国家现代化建设注入愈发强劲的动力，给各国人民带来更加充实的获得感。
　　155个国家加入共建“一带一路”合作大家庭，惠及世界的“幸福路”越走越宽广；中国扩大对最不发达国家单边开放受到普遍欢迎；进博会、链博会、服贸会、消博会等国际展会不断释放中国合作“磁吸力”；对38国实施单方面免签、54国实行过境免签，“中国游”风靡全球；外资准入负面清单持续缩减，制度型开放含金量持续提升……
　　“开放的大门越开越大”的中国，为各国共同逐梦现代化提供源源不断的新动能。
　　面对单边主义、保护主义逆流，中国高水平开放坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。12月2日，习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上指出：“勇于战胜各种风险挑战，坚定不移推进高质量共建‘一带一路’，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。”
　　——“鱼渔双授”，以治国理政经验交流拓宽通往发展繁荣之路。
　　“中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。”二十国集团领导人里约热内卢峰会上，习近平主席的真挚讲话，赢得长时间热烈掌声。
　　在摆脱贫困、谋求富强的发展进程中，探索出一条超越西方经验的中国式现代化道路，这是“勇敢者的创造”，是“文明形态的焕新”。
　　智利总统博里奇，专门随身携带西文版《习近平谈治国理政》第四卷，请习近平主席在扉页签名留念；
　　冈比亚总统巴罗表示，中国意味着希望和未来，唯有同中国深化合作，才有可能实现国家发展；
　　马来西亚最高元首易卜拉欣说，中国举世瞩目的伟大发展成就，为发展中国家树立了榜样……
　　“现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队”“中国不追求一枝独秀，更希望百花齐放”……在习近平主席引领下，携手各国实现现代化梦想，中国始终做实干家、行动派。
（三）
　　党的二十届三中全会胜利召开后，习近平主席首次出访，飞赴俄罗斯喀山，出席金砖国家领导人第十六次会晤。
　　习近平主席同与会各方领导人两张具有历史意义的合影，从伏尔加河畔千年古城传向世界——
　　一张是首幅“大金砖全家福”，记录下金砖国家实现历史性扩员后首次聚首的难忘时刻；一张摄于“金砖+”领导人对话会前，金砖国家领导人和25位受邀嘉宾国领导人或代表，及6位国际组织负责人并肩而立，以“金砖之约”共促“全球南方”大团结、大合作。
　　从上海合作组织阿斯塔纳峰会，到金砖国家领导人喀山会晤，再到亚太经合组织领导人非正式会议……人们注意到，一场场多边会议的合影中，东道主都不约而同邀请习近平主席站在“C位”。
　　这是对中国世界主要大国地位的敬重，更是对中国“全球南方”引领作用的认同。
　　“全球南方”大踏步走上历史舞台，是世界大变局的鲜明标志。世界局势变乱交织，国际形势波谲云诡，“全球南方”如何携手同行？
　　“站在新的历史起点上，‘全球南方’应当以更加开放包容的姿态携手共进，走在推动构建人类命运共同体的前列。”6月，和平共处五项原则发表70周年纪念大会上，习近平主席就“全球南方”团结合作作出重要指引。
　　从亚洲到非洲，从拉美到太平洋岛国……一年来，习近平主席在国内外交往最多的，仍然是广大“全球南方”国家的伙伴和朋友。
　　共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量——习近平主席深刻阐明“全球南方”的历史使命，就以“全球南方”之力破解当今时代和平赤字、发展赤字、治理赤字、信任赤字贡献中国方案。
　　无论是在双边场合还是在多边舞台，习近平主席时刻心系“全球南方”共同福祉，发出“全球南方”发展振兴的时代强音——
　　“中方愿同塞方在联合国等多边框架下加强协调配合，促进‘全球南方’国家团结合作”“将两国战略伙伴关系打造成中国同非洲以及‘全球南方’国家关系的典范”“同主要国际经济组织践行多边主义，促进国际合作，支持‘全球南方’国家发展”……
　　在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上，宣布支持“全球南方”合作的八项举措；在中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上，宣布愿同阿方构建“五大合作格局”；在中非合作论坛北京峰会上，宣布中非携手推进现代化十大伙伴行动；在亚太经合组织工商领导人峰会书面演讲中，呼吁不断提升“全球南方”的代表性和发言权；在二十国集团领导人里约热内卢峰会上，宣布支持全球发展的八项行动；在联合国贸发会议成立60周年庆祝活动上，呼吁让广大发展中国家更好融入数字化、智能化、绿色化潮流……
　　印度尼西亚、马来西亚、泰国、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌干达——年终岁尾，一份新公布的金砖伙伴国名单，吸引世界目光。“全球南方”联合自强再启新程。
　　时代的风浪越大，我们越要勇立潮头。
　　习近平主席的坚定宣示，引领“大金砖合作”乘风破浪：“以坚韧不拔之志、敢为人先之勇、识变应变之谋，把金砖打造成促进‘全球南方’团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。”
　　无论国际形势如何变化，中国始终心系“全球南方”、扎根“全球南方”——这是面向世界的郑重宣示，这是胸怀天下的责任担当。
（四）
　　“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”
　　巴西利亚时间11月20日上午，巴西总统卢拉在总统官邸为习近平主席对巴西进行国事访问举行隆重欢迎仪式。巴西艺术家用中文动情演唱《我的祖国》。
　　访问期间，两国元首共同宣布，将中巴关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。
　　以“携手构建更公正世界和更可持续星球”为目标引领，这是构建人类命运共同体在拉美的新实践、在双边范畴的新拓展。
　　面对地缘冲突、单边行径、保护主义上升以及气候变化等重大挑战和危机频发，习近平主席以大国领袖的深沉世界眼光观照人类前途命运——
　　“中国将始终坚定不移走和平发展道路，同各国一道，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，践行全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。”
　　一年来，同塞尔维亚启动构建新时代中塞命运共同体，实现命运共同体建设在欧洲的突破；共筑新时代全天候中非命运共同体，表明中非28亿多人民风雨同舟的共同心愿；一个个区域性命运共同体建设相继展开，不断拓展和合共生的文明新境界……构建人类命运共同体，日益成为各方共襄盛举的宏伟事业。
　　6月28日上午，北京人民大会堂金色大厅，《和平－命运共同体》乐曲庄严恢弘。
　　“面对和平还是战争、繁荣还是衰退、团结还是对抗的历史抉择，我们比以往任何时候都更加需要弘扬和平共处五项原则的精神内涵，朝着构建人类命运共同体的崇高目标不懈努力。”
　　习近平主席在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的坚定有力宣示，穿云破雾，指引方向。
　　积极为恢复热点地区和平安宁奔走——
　　在乌克兰危机问题上，秉持客观公正立场，积极劝和促谈，同巴西联合发布关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”，会同“全球南方”国家发起“和平之友”小组；在巴以问题上，推动联合国安理会通过首份加沙停火决议，促成巴勒斯坦各派别举行和解对话并签署《北京宣言》……
　　书写不同文明美美与共的动人篇章——
　　第78届联合国大会协商一致通过中国提出的设立文明对话国际日决议；中非携手推进现代化十大伙伴行动，将“文明互鉴伙伴行动”摆在首位；在希腊雅典设立中国古典文明研究院，推动古典文明在当今世界创造性转化、创新性发展；“中国·唐——一个多元开放的朝代（7至10世纪）”在法国展出，观众亲身感受中华文明深厚底蕴……
　　凝聚团结合作、守望相助的国际共识——
　　人类命运与共的理念多次写入联大决议和多边文件，网络安全、气候变化、卫生健康等各领域命运共同体目标陆续确立；120多个国家和国际组织支持全球发展倡议，82个国家加入“全球发展倡议之友小组”，119个国家和国际组织支持全球安全倡议，全球文明倡议为不同文明和合共生提供智慧滋养……
　　根植于亲仁善邻、讲信修睦、协和万邦的中华优秀传统文化，彰显中国外交自信自立、坚持正义、扶弱扬善的精神风骨，体现中国共产党人为人类作出新的更大贡献的世界情怀……构建人类命运共同体理念，深刻回答“人类向何处去”的时代之问，推动国际关系从和平共处向命运与共的历史跨越，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。
　　风云变幻志不移，沧海横流破浪行。
　　一年来，习近平主席多次同各国友人谈到“同球共济”：
　　“中国古人讲‘同舟共济’，现在国际社会则需要‘同球共济’”“各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上”“让‘同球共济’、团结协作、互利共赢成为时代主旋律”……
　　生动而深刻的话语，展现着天下一家、和衷共济的中国智慧，彰显着大道之行、天下为公的大国胸怀。
　　宇宙只有一个地球，人类共有一个家园。在习近平主席引领下，在习近平外交思想指引下，秉持命运与共、同球共济精神的中国，为促进人类和平与发展事业注入磅礴力量，同世界各国一道谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。
　　新华社北京12月30日电　　

习近平就吉米·卡特逝世向美国总统拜登致唁电　　新华社北京12月30日电　12月30日，国家主席习近平就美国前总统吉米·卡特逝世向美国总统拜登致唁电。习近平代表中国政府和中国人民，并以个人的名义，对卡特前总统逝世表示深切哀悼，向其家人表示诚挚慰问。
　　习近平表示，吉米·卡特前总统是中美建交的推动者和决策者，长期以来为促进中美关系发展和两国友好交流合作作出重要贡献。我对他的去世深感痛惜。中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中方愿同美方共同努力，着眼两国人民根本利益，顺应国际社会普遍期待，推动中美关系沿着健康、稳定、可持续的正确轨道向前发展。

《习近平文化思想学习纲要》出版座谈会在京召开　　新华社北京12月30日电　12月30日，《习近平文化思想学习纲要》出版座谈会在北京召开。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并讲话。
　　与会代表认为，习近平文化思想是我们党坚持“两个结合”、推进理论创新的重大成果，是新时代中国特色社会主义文化建设的根本遵循，为推动文化繁荣、建设文化强国提供了强大思想武器和科学行动指南。《纲要》出版，为广大党员、干部、群众深入学习领会习近平文化思想提供了权威辅助读物，将有力推动学习贯彻走深走实。
　　与会代表表示，要以《纲要》出版为契机，加强学习宣传，引导广大党员干部深刻把握习近平文化思想的重大意义、丰富内涵、精神实质，做到学深悟透、明道见行。要调动各方面力量、集聚优质学术资源，聚焦重大概念和核心观点、聚焦文化建设实践，以融通中外的格局眼界深化研究阐释，推出更多反映中国立场、能同国际学术界对话的高水平成果。要更加自觉地用习近平文化思想武装头脑、指导实践，锚定建成文化强国战略目标，推动文化体制机制改革各项举措落实到位，为筑牢强国建设、民族复兴的文化根基作出更大贡献。
　　座谈会由中宣部举办，中央有关部门、中央宣传文化单位、各省区市和新疆生产建设兵团党委宣传部有关负责同志、社科理论界专家学者参加。

最高法召开座谈会征求全国人大代表、全国政协委员意见建议共商做好新时代新征程司法审判工作　　本报北京12月30日讯记者张昊 12月30日下午，最高人民法院召开部分全国人大代表、全国政协委员座谈会，面对面听取对《最高人民法院工作报告（征求意见稿）》和司法审判工作的意见建议。最高人民法院党组书记、院长张军出席。
　　“报告站位高远、内容丰富，充分体现了人民法院践行习近平法治思想的务实成效”“人民法院着力解决群众急难愁盼问题，从报告中能够感受到质朴的为民情怀”“我在调研中发现基层法院在诉讼服务中心都用上了起诉状、答辩状的示范文本，这极大方便了当事人‘自助’诉讼”“营造法治化营商环境成效显著”“这几类案件数量明显下降，体现了综合治理的成效”“近些年，法官们通过普法宣传、巡回审判等形式，不断改善农村法治环境，既提高了村民的法治意识，也维护了农村和谐稳定”……全国人大代表王小云、王虹、朱少辉、朱征夫、李谢华、张荣、张涛、陆晓琳、陈晓拴、林正佳、郑月明、袁伟、惠凤莲、喻渝，全国政协委员伍爱群、刘广、刘梅林对过去一年法院工作取得的进展给予充分肯定，对最高法工作报告稿总体表示赞成。
　　“过去一年，法院在保护知识产权、服务新质生产力发展方面采取了很多很有效的举措，希望增加笔墨”“建议突出涉外审判工作取得的新进展新成效”“建议进一步充实人民法院‘抓前端、治未病’的工作成果”“希望加大对基层组织、专业机构调解的指导力度，合力化解矛盾纠纷”“建议严厉打击部分自媒体对民营企业家的污蔑行为”“建议法院与有关方面进一步加大对拖欠企业账款问题的治理力度”“建议增加一些群众身边的民生案例，对大家‘习以为常’但实际上‘深恶痛绝’的行为亮明态度”“希望能增加一些涉及老年人权益保护的案例、涉及妥善化解医患纠纷的案例”“希望进一步加大涉军执行工作力度”“希望法院能为高校法治建设提供更大支持”　　

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“建议进一步完善法官队伍成长体系和权益保障机制”“建议用好新媒体平台，加大对法院工作的宣传力度”“建议加大上级法院对下监督指导力度，促进提升整体审判质效”“我调研了解到一些地方法院的特色做法，会后提供给起草组参考”……大家结合自身履职和调研情况，对改进法院工作提出45项工作建议，对最高法工作报告提出具体修改意见。
　　“站位很高，内容丰富，情真意切，充分体现了代表委员为人民的高度责任感和初心使命。”听了大家的发言后，张军从强化政治建设、依法公正履职、锻造过硬队伍3个方面，向代表委员简要介绍了一年来人民法院的主要工作情况。他指出，代表委员提出的意见建议代表了人民群众的心声，鼓励和肯定也是期望和鞭策，要从中看到工作中的差距和不足，坚持干字当头、狠抓“九分落实”，不断总结、改进、提升，努力跟上、适应人民群众更高水平的司法需求。“接受代表委员监督，永远在路上。”要逐条逐项对照，进一步把报告改好，把工作做好，把全过程人民民主的要求不断落到实处。
　　“再次感谢大家。马上就是农历蛇年了，祝愿各位代表委员家庭幸福、事业顺遂，新的一年取得更大的成绩。”座谈结束时，张军向大家致以节日的问候。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。最高法副院长陶凯元，党组成员、副院长贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长茅仲华、沈亮、李勇，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅，最高法有关单位负责同志参加会议。

应勇在最高检检察官惩戒委员会成立大会上强调依法依规开展检察官惩戒工作进一步落实和完善司法责任制　　本报北京12月30日讯记者董凡超 12月30日，最高人民检察院检察官惩戒委员会成立大会和第一次全体委员会议在最高检机关举行。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并讲话强调，最高检检察官惩戒委员会成立，是进一步深化司法体制综合配套改革、落实和完善司法责任制的重要举措。要深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，依法依规开展检察官惩戒工作，充分发挥检察官惩戒委员会作用，强化检察权运行制约监督，进一步落实和完善司法责任制，推动做实“高质效办好每一个案件”，不断提升检察机关法律监督公信力，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　中央政法委副秘书长孙晓芳出席会议并讲话。最高检党组副书记、常务副检察长童建明通报惩戒委员会组建情况，党组成员、政治部主任滕继国宣布惩戒委员会组成人员名单并作说明。应勇任最高检检察官惩戒委员会主任，童建明、滕继国任副主任，史卫忠、侯亚辉、张相军、蓝向东、徐向春、郭兴旺任内部委员，周光权、皮剑龙、杨复晗、董朝阳任特邀委员。应勇分别为特邀委员颁发聘任证书。会议还审议通过了《最高人民检察院检察官惩戒委员会章程》。
　　应勇指出，检察官惩戒制度是落实和完善司法责任制的重要内容和关键一环。完善检察官惩戒制度，有利于强化检察权运行制约监督、推动做实“高质效办好每一个案件”；有利于通过专业审查确保检察官非因法定事由、非经法定程序不受司法责任追究，保证追责惩戒的权威性、公正性；有利于督促和保障检察官依法履行职责，公正行使职权。
　　应勇强调，要统筹落实《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》《人民检察院司法责任追究条例》和检察官惩戒工作有关规定，　　

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全链条完善司法责任归属、认定、追究机制，推动检察官惩戒制度实质化运行，真正让司法责任制形成闭环、长出牙齿。检察官惩戒制度实质化运行，前提是明晰责任归属，让检察官知道自己的职权是什么、责任在哪里，知责明责进而担责尽责；关键是科学认定责任，按照“谁办案谁负责，谁决定谁负责”要求，依规明确责任认定、划分和承担，确保惩戒工作公平公正；根本是责任追究到位，坚持实事求是、客观公正、主客观相一致，更加坚决、精准开展追责惩戒工作。要统筹完善追责惩戒与履职保护制度机制，既促进严格依法办案、公正司法，又鼓励担当作为、依法履职。
　　应勇指出，检察官惩戒工作由检察院与检察官惩戒委员会分工负责，惩戒委员会根据检察院调查核实情况开展专业审查，作出专业判断。要准确把握惩戒委员会职责界限，处理好惩戒审议和惩戒调查、惩戒处理的关系，推动形成检务督察部门调查核实、惩戒委员会提出审议意见、职能单位依法依纪依规惩戒处理的工作格局。要进一步加强惩戒委员会建设，以最高检检察官惩戒委员会设立为契机，指导地方检察院进一步规范惩戒委员会设置和运行规则。要优化检察官惩戒委员会工作机制，推动检察官惩戒工作与纪检监察、干部管理等相贯通，与检察业务管理、案件管理、质量管理相衔接，增强检察权运行制约监督合力，切实维护司法公正。
　　最高检检察官惩戒委员会全体委员，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组、最高检机关有关部门负责同志参加会议。

司法部召开全国监狱教育改造工作会议　　本报讯记者赵婕王春 12月28日，司法部召开全国监狱教育改造工作会议，深入贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，在全系统学习宣传浙江省女子监狱先进事迹，研究部署提升监狱教育改造质量、加快推进监狱工作高质量发展等工作。司法部党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。
　　会议强调，新征程上，全国监狱系统要深入学悟笃行习近平总书记关于司法行政工作的重要指示精神，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，加强平安监狱、法治监狱、文明监狱建设，以维护国家安全和社会稳定的实际成效践行“两个维护”，铸牢对党忠诚。要坚持以党的政治建设为统领，牢牢坚持党的绝对领导，扎实推进政治建设与监狱业务深度融合，加快提高广大干警的政治能力、法治思维和专业素养。要聚焦教育改造罪犯这个中心任务，用心用情开展精准矫治，健全出监教育模式，着力提升教育改造质效。要推进修订监狱法，完善监狱管理和罪犯教育改造制度规范体系。要把教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传作为整体来抓，统筹协调各方面资源力量，有效预防和减少重新犯罪。要扛牢扛实全面从严管党治警政治责任，深入开展大练兵活动，加强纪律作风建设，提高干警履职能力，下大气力落实从优待警政策，锻造忠诚干净担当的过硬监狱人民警察队伍。
　　司法部副部长赵昌华主持会议。中央有关部门相关负责同志，司法部有关厅局、直属单位负责同志，各省(区、市)司法厅（局）、监狱管理局和新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局主要负责同志参会。

“两高”发布第二批行政公益诉讼典型案例凝聚司法合力助推依法行政　　本报北京12月30日讯记者董凡超最高人民法院、最高人民检察院今天联合举行“凝聚司法合力助推依法行政”新闻发布会，发布了湖北省麻城市人民检察院诉麻城市住房和城乡建设局不履行燃气工程安全监管职责公益诉讼案等7个第二批行政公益诉讼典型案例。
　　最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍说，此次发布的典型案例，主要涉及安全生产、国有财产保护、食品安全、文物保护、无障碍环境建设、未成年人保护以及个人信息保护等多个领域，与人民群众的日常生活息息相关，充分体现了行政公益诉讼在促进行政机关依法行政、保障维护社会公共利益、推动国家治理现代化方面的积极作用。
　　本次发布的7个典型案例中既有诉请行政机关依法全面履职的，也有在行政机关整改后变更诉讼请求确认违法的。在湖北省麻城市人民检察院诉麻城市住房和城乡建设局不履行燃气工程安全监管职责公益诉讼案中，检察机关运用检察建议实现监督关口前移，在检察建议未获书面回复的情形下持续跟进监督，并依法提起行政公益诉讼。人民法院依法审理后采用公开当庭宣判的做法，不仅增强了司法透明度、提升了司法公信力，而且为燃气工程建设监管领域突出问题作出了示范裁判，实现了“审理一案、教育一片”的良好效果。在重庆市巴南区人民检察院诉巴南区城市管理局不履行无障碍设施监管职责公益诉讼案中，针对城市管理部门对破坏无障碍设施违法行为监管不力的情形，检察机关先后采取向城市管理部门发出检察建议、提起公益诉讼和邀请人大代表、政协委员听证等方式，督促行政机关依法全面履行监管职责；人民法院在案件审理中，查明行政机关在诉讼过程中已经履职到位的基础上，采用确认违法的裁判方式，起到了宣示效应；共同促使行政机关在全区范围内开展盲道管护情况大排查并采取了整改措施，有力推动了无障碍设施建设和保护工作。

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加快实现对行政执法全方位全流程常态化长效化监督加强行政执法协调监督工作体系建设成效初显　　详细报道见四版

连根拔除窝点彻底查清真相公安机关侦办缅北明家犯罪集团案件实录　　□　本报记者张晨
　　
　　“这些人都是钱，我们怎么会让他们轻易逃跑。”近日，透过浙江温州看守所的铁窗，《法治日报》记者见到了缅北明家犯罪集团的主要犯罪嫌疑人明珍珍。
　　2023年以来，缅北涉我电信网络诈骗犯罪多发高发，由此衍生了偷渡、非法拘禁等一系列犯罪活动，严重侵害我国人民群众财产安全和合法权益。2023年7月，公安部部署开展打击缅北涉我犯罪专项工作。在缅甸各方大力配合下，缅北果敢电诈犯罪集团重要头目明国平、明菊兰、明珍珍被成功抓获并移交我公安机关，明学昌畏罪自杀，缅北果敢“四大家族”之一的明家犯罪集团彻底覆灭，“10·20”枪杀中国公民案等一批恶性案件成功告破。
　　目前，经检察机关审查，明家犯罪集团案件已经提起公诉。
“关小黑屋、老虎笼是常态”
　　“去国外背手表，一趟十几万。”被挣快钱的信息诱惑，李某乾来到了边境，蛇头带着他偷渡出境后用皮卡车拉进电诈园区。一到园区，老板就警告李某乾：“现在你已经值30万了，不要有什么逃跑的想法，不然就打死你。”
　　铁丝网、围栏、监控——这是缅北电诈园区的基本配置。因大量人员参与其中，逐渐形成“‘金主’虚假高薪招工——蛇头组织偷渡——倒卖进窝点”的人口贩卖链条。
　　明氏家族是缅北果敢“四大家族”之一，他们利用其家族在果敢地区的影响力，在果敢老街设立多个电诈园区，招揽、吸引“金主”入驻园区，并为各园区“金主”的电诈集团大肆实施犯罪活动提供武装庇护，充当违法犯罪的“保护伞”。
　　李某乾所在的园区是臭名昭著的卧虎山庄，“入职”后生活相当严苛。“那边不把人当人，眯一下眼就用烟头烫我的脸，用钢筋敲手指头。需要按月交床铺费1000元、伙食费1800元，如果没有业绩，每时每刻都在欠园区钱。即便有进账，钱就是个数字，根本带不回去。”李某乾待了11天想逃跑，没跑掉，被民兵铐起来，捉回去打。
　　“主管打弯了好几根管子，肋骨都断了。让兽医来看，兽医说再打就死了，他们才停手，把我关进了小黑屋。”李某乾现在回想起来，依然心有余悸。
　　“在卧虎山庄极为残忍严苛、层层盘剥式的管理模式中，关小黑屋、老虎笼是常态。”温州市公安局刑侦支队副支队长杨国强说，不少人怀揣着淘金发财的美梦，往往迎来的是被殴打拘禁的噩梦，回去的时候没有一个带着钱，很多都是一身伤病。
　　幸运的是，通过公安机关的努力，李某乾被移交回国。20岁的小刘就没这么幸运，他进入明家诈骗园区两个多星期后殒命。据杨国强介绍，小刘是在提出想要返回国内时，被“金主”作为反面典型当众殴打致死。
“踏出国门，就是两个世界”
　　目前警方查到明家旗下的一批电诈园区，包括路易国际、玉祥国际集团等，高峰时期涉诈人员近万人。其中，卧虎山庄利润最大。明珍珍说：“最高时1个园区的月租金就有六七十万元。”
　　“为了保护这些日进斗金的电诈窝点，明学昌雇佣了大批武装人员，为‘金主’提供武装保护，伙同、放任‘金主’虐待、殴打、强奸甚至杀害园区中不服从管理、不能完成任务的人，逐渐形成以诈养兵、以兵护诈的模式。”杨国强说。
　　“为了防止员工逃跑，每层楼都有保安把守，大门紧锁的同时也有荷枪实弹的人值守。”在卧虎山庄民兵队长罗某良的印象里，园区最多有1500余人，有的是自愿前来、有的是强买强卖。
　　罗某良2005年就在明家当兵，曾担任明学昌的警卫。他说：“老板怕死人被发现，交代我处理干净。”
　　2023年7月，公安部组织开展打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项工作。在严打高压态势下，明家犯罪集团仍不收敛、不收手，继续大肆对我公民组织实施违法犯罪活动。同年8月，公安部指定温州市公安机关侦办缅北果敢明家犯罪集团专案。
　　“针对明家的罪恶行径，我们组成了常态化800人、最高峰时1000人的专案组，构建了专案指挥部以及攻坚小组，全力开展侦查。”温州市公安局常务副局长王造说。
“没有中国警察被杀害”
　　2023年10月20日，明家电诈园区里发生枪击中国籍人员的惨案，致4死4伤。
　　“在强大压力下，明家为了逃避打击，帮助‘金主’继续控制涉诈人员，谎称‘送想回家的涉诈人员回国’，把有回国意愿的人登记在册，但实际上是转移到其他地方藏匿。”王造说。
　　“转移途中，中国籍涉诈人员发现并不是送自己回国，在逃跑过程中，遭到武装人员开枪射击，发生了人员伤亡。”云南省昆明市刑警支队支队长纳新说。
　　纳新回忆，由于案件发生在境外，调查取证难度大，由昆明、临沧、温州三地公安机关联合开展调查。对缅北前期移交我方的上万名涉诈回流人员进行逐一筛查，筛查出400余名案件亲历者或知情人员，初步查明了案件事实并正式立案侦查。
　　据了解，2023年10月19日晚，明家安排武装人员伙同电诈集团“金主”，携带枪支分批押运电诈人员从卧虎山庄转移至“承德公馆”（“红房子”）以及“东湖山庄”等电诈园区看押。
　　“红房子”是明珍珍的地界，她告诉记者：“转移过程中出事后，我交代手下把枪击的痕迹抹掉，把尸体埋起来。”
　　何某威是“10·20”案件中的亲历者，他在逃跑过程中被枪打中了大腿，伤口留下的疤痕清晰可见。
　　在掌握犯罪事实的基础上，2023年11月12日，温州公安机关公开悬赏通缉缅北果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍。同年11月16日，在缅甸各方大力配合下，明国平、明菊兰、明珍珍被成功缉拿归案；缅方11月15日夜组织对明学昌抓捕，其间明学昌畏罪自杀身亡。
　　“为尽快查清案情，我们在临沧依法对3人进行了审讯。”纳新说，现场勘查、调查取证的时候，专案组民警多次冒着战事风险，与缅甸执法部门一道，赴果敢老街查获被藏匿的受害人尸体和大量关键物证。
　　2024年1月30日晚，云南昆明长水机场停机坪，白所成、白应苍、魏怀仁、刘正祥、刘正茂、徐老发等10名缅北果敢重大犯罪嫌疑人被押解回国，其中就包括“10·20”枪击案的4名重要犯罪嫌疑人。
　　“案件发生后，网上出现了一些谣言，有人说4名中国警察被残忍杀害，也有人说造成了上百人伤亡，经专案查明，这些消息都是不实信息。死伤的是电诈园区里的中国籍人员，没有中国警察被杀害。”王造说。
　　“串并出对我境内实施的电诈案件超万起”
　　“我们通过对明家电诈园区的料单、业绩表等相关物证进行核查，串并出明家电诈窝点对中国境内实施的电诈案件超万起。”专案组民警说。
　　在温州市涉案财物管理中心，硬盘、手机、纸质报表、一体机、pvc管，这些都是从卧虎山庄查封的物证书证。
　　在1年多时间里，专案组民警奔赴20多个省份100多个地市进行侦查调查、搜证固证，形成案卷1110本，梳理物证、书证近1.5万份，相关证据材料重达两吨。
　　目前，经检察机关审查，明家犯罪集团案件已经提起公诉。法律将给出最终的审判。
　　电影《孤注一掷》中有句台词：“人有两颗心，一颗是贪心，一颗是不甘心。”随着警方打击力度不断加大，犯罪团伙也在不断调整诈骗手法，更具隐蔽性和迷惑性。
　　“一条网购记录就可以构成诈骗起点。”温州刑侦支队民警吕国武归纳电诈模式，大量“拉手”拿着料单逐一拨打电话，筛选出“有退款意向”的人，再转到后方更高层级的“牵手”进行精准诈骗。
　　“总有一款适合你。”专案组民警杨国强说，“他们已经形成了生态圈，分工明确，有专门引流的、专门洗钱的、专门窃取公民信息贩卖给电诈园区的。受害者中有的被骗得倾家荡产，有的被骗得身心崩溃，甚至是家破人亡，承受了巨大的经济损失和精神创伤。”
　　诈骗与反诈骗的斗争驰而不息，押解回国的数字不断更新。11月21日，公安部发布消息称，自2023年部署开展打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项工作以来，中缅双方通过警务执法合作和一系列打击行动，累计抓获5.3万余名中国籍涉诈犯罪嫌疑人，临近中国边境的缅北地区规模化电诈园区全部被铲除。
　　明家的覆灭是一个里程碑。“我们将继续通过中缅执法安全合作机制，清剿诈骗窝点，缉捕涉诈人员，让他们接受法律严惩，坚决做到虽远必诛、除恶务尽。”王造说。

缅北电诈犯罪集团明国平等39人被提起公诉　　本报北京12月30日讯记者董凡超记者今天从最高人民检察院获悉，浙江省温州市人民检察院经依法审查，对长期盘踞缅北果敢，依托武装力量，大肆实施针对中国境内公民的电信网络诈骗等犯罪的明家犯罪集团成员及关联犯罪集团成员明国平（缅甸名MG MYIN SHAUNT PHYIN）、明珍珍（缅甸名MA THIRI MAUNG）、明菊兰（缅甸名MYIN SHUT LAN）、毕会军（缅甸名YAN SONE HWAR）、周卫昌（缅甸名KYO LOUK HLAN）、罗家良（缅甸名LUO JIA LIANG）等39人，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关规定，以涉嫌诈骗罪、故意杀人罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、开设赌场罪、贩卖毒品罪、组织卖淫罪等向温州市中级人民法院提起公诉。

境外不是“法外之地” 　　□　本报评论员
　　
　　12月30日，浙江省温州市人民检察院经依法审查，对长期盘踞缅北果敢，依托武装力量，大肆实施针对中国境内公民的电信网络诈骗等犯罪的明家犯罪集团成员及关联犯罪集团成员共计39人，依据刑法、刑事诉讼法等相关规定向温州市中级人民法院提起公诉。
　　电信网络诈骗是近年来发案最高、损失最大、群众反映最强烈的犯罪类型。随着我国打击力度的不断加大，一些电信网络诈骗犯罪集团作案手段不断翻新，并将犯罪窝点转移至境外。他们藏身所谓产业园区，大肆组织、拉拢、欺骗、利诱一些年轻人参与犯罪，并在管理控制成员过程中大肆实施故意伤害、非法拘禁等犯罪行为。在他们组织化、链条化运作下，人民群众的生命财产安全受到极大威胁，有人被骗得倾家荡产、身心崩溃，有人误入歧途、前程被毁，有人甚至付出了生命的代价。
　　为有效打击电信网络诈骗违法犯罪，我国建立了一整套多部门参与的高效工作体系，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合制定发布《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》等司法规范性文件，公安机关持续组织开展“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动。2022年，我国还专门制定了反电信网络诈骗法，为打击治理电信网络诈骗违法犯罪提供了坚实的法治保障。与此同时，我国积极开展国际执法司法合作，破获了一批特大跨境电信网络诈骗犯罪案件，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，遏制了电信网络诈骗犯罪多发高发态势。
　　此次检察机关对明家犯罪集团相关被告人提起公诉，符合国内法规定和我国所缔结或参加国际条约所确定的国际义务，也是依法行使我国司法主权、切实维护我国国家和公民合法权益的重要体现。对犯罪集团来说，等待他们的必将是正义的审判和法律的严惩，这也将极大震慑境外电信网络诈骗犯罪分子：境外不是“法外之地”，世上没有“避罪天堂”。
　　打击电信网络诈骗犯罪，是当前全球共同面对的治理挑战，也是一项需要久久为功的系统工程。面对电信网络诈骗犯罪呈现的专业化、产业化、集团化、国际化特征，一方面要深化国际执法司法合作，加大联合打击力度，让犯罪分子无处可逃；另一方面也要统筹推进打、防、管、控、治、宣、建各项工作，协同推进综合治理，从而彻底清除电信网络诈骗犯罪“毒瘤”，更好维护人民群众合法权益和生命财产安全。

第十届东亚民法学术大会举办　　本报讯记者韩宇第十届东亚民法学术大会近日在辽宁省沈阳市召开。本次会议由辽宁大学、中国法学会民法学研究会、中国人民大学民商事法律科学研究中心、辽宁省律师协会等联合主办，辽宁大学法学院承办。来自中外23所高校共计50余名专家学者与实务工作者参加本次研讨会。
　　本次大会主题是“人格权法比较研究”，设置人格权法总论、人格权侵害之非金钱的救济手段、人格权侵害之金钱赔偿及抚慰金、人格权之商业化4个单元专题研讨，与会人员分别围绕规定人格权的立法方式、概念理解、性质、种类、法律保护、历史变迁等内容，排除妨碍、恢复原状、赔礼道歉等人格权侵害的非金钱救济手段等内容，作为人格权侵害救济手段的金钱赔偿及精神损害赔偿的体系定位、具体类型、裁判现状等内容，人格权商业化利用的法律构造、人格权商业使用权的转让与继承问题、人格权的商业化利用的侵害与救济问题、人格权的商业使用权限和表现自由的衡量问题等内容作主题报告。
　　本次大会为东亚地区民法学术思想的交流创造了宝贵机会，为人格权法的比较研究提供了一个高水平的学术平台，为人格权法实践问题的解决提供有益参考，推动了人格权法理论研究的进步与发展。

山东兰陵创新法律援助便民举措　　本报讯记者梁平妮今年以来，山东省兰陵县法律援助中心紧密结合法律援助工作实际，坚持履职为民，聚力担当作为，推进法律援助工作惠民见效。据悉，该中心已接待群众来访咨询3000余人次，受理各类法律援助案件2633件，结案2135件，为受援人挽回或获得经济利益1000万余元，累计为当事人节省法律服务费用790万余元。
　　据了解，兰陵县健全县、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务便民服务机制，形成以法律援助中心为“主心骨”，以法律援助工作站为支撑，以“一村一法律顾问”为重要补充的体系，整合各方资源，与人社、退役军人、妇联、残联等部门建立联系转介机制，实现重点民生部门全覆盖，确保让群众及时有效获得法律援助服务。
　　同时，该中心创新优化便民服务措施，对符合条件的申请人“立即办”，基本实现当日受理、当日审查、当日指派；对因追索劳动报酬、请求工伤事故人身损害赔偿申请法律援助的进城务工人员以及无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人、低保户、五保户等开辟“绿色通道”“优先办”，优化受理流程，且不受经济困难条件的限制，免予核查经济困难状况；对行动不便的老年人、残疾人“上门办”；对于符合援助条件、具备主要申请材料，但非关键性材料存在瑕疵或缺失的申请人“容缺办”，先行受理，待申请人在承诺期内提交相关补正材料后，正式进入审批程序。
　　下一步，兰陵县将持续推进“法援惠民生”系列品牌活动，降低法律援助门槛，注重重点人群权益保护，强化“法援惠民生”普法宣传，打通法律援助“最后一公里”，把法治为民服务落到实处。

同球共济砥柱中流习近平主席引领2024年中国特色大国外交述评　　□ 新华社记者

　　2024年，百年变局加速演进，世界形势风云激荡。
　　“作为世界主要大国领导人，我们应该不畏浮云遮望眼，秉持命运共同体意识，扛起历史责任，展现历史主动，推动历史进步。”
　　这一年，习近平主席以大党大国领袖的全球视野、宽广胸襟和天下情怀，推动国际社会携手应对各种共同挑战，促进人类和平与发展的崇高事业。
（一）
　　2024年9月的中非合作论坛北京峰会，是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。峰会前后的5天时间里，习近平主席同与会非洲领导人等嘉宾举行近50场双多边活动。
　　一年来，元首外交“忙碌指数”不断刷新：既会老友，又交新朋；既进行战略沟通，又深化务实合作；既推动大国关系健康稳定发展，又引领“全球南方”团结自强；既推进睦邻友好，又夯实多边协作……
　　在元首外交引领下，中国特色大国外交不断拓展新空间、开辟新境界，和平发展、合作共赢的时代潮流更加强劲。
　　这是登高望远运筹大国关系的远见卓识——
　　大国关系事关全球战略稳定，大国肩上都承担着特殊责任。大国之间和睦，才能世界和平；大国相互合作，才有全球发展。
　　一年来，习近平主席以大胸襟、大格局、大担当，同大国领导人保持密切沟通，促进大国关系总体稳定、均衡发展：
　　从北京到阿斯塔纳再到喀山，同俄罗斯总统普京年内三度会面，中俄两大邻国保持高度战略互信和全面战略协作；
　　同美国总统拜登在利马会晤，向美国当选总统特朗普致贺电，在重要节点为中美关系发展提供战略指引；
　　中法建交岁满甲子之际，习近平主席再一次踏上法兰西土地。“中法作为两个有独立自主精神的大国，在历史长河的每一次相遇都能迸发出巨大能量，影响世界行进方向。”习近平主席一语道出推动中法关系发展的深远意义；
　　同德国总理朔尔茨漫步钓鱼台，同英国首相斯塔默实现中英领导人时隔6年再次会晤，同西班牙、意大利等国领导人深入开展战略沟通，促进中欧合作共赢；
　　同印度、日本等地区大国领导人会面，不断增信释疑，探索和睦相处之道……
　　从历史长周期把握世界大势，从全人类共同利益出发运筹大国关系，大国外交远谋而笃行。
　　这是携手并肩深化睦邻友好的坚定选择——
　　山水相连、唇齿相依。访邻国就像走亲戚，越走越近，越走越亲。
　　打造中国哈萨克斯坦关系新的“黄金三十年”、发展中国塔吉克斯坦新时代全面战略合作伙伴关系；越共中央总书记、国家主席苏林就任总书记后首访就来到中国，中越命运共同体建设实现良好开局；印度尼西亚总统普拉博沃在当选和就职后两度首访中国，打造发展中大国关系典范；马来西亚、新加坡、柬埔寨等国领导人相继访华，中国同周边国家携手建设友好共生的亚洲家园……
　　在元首外交引领下，中国的“邻里关系”历久弥坚，再谱新篇。
　　这是同心同向推进团结合作的务实作为——
　　马尔代夫、安哥拉、密克罗尼西亚联邦、赤道几内亚、秘鲁、芬兰……长长的来访国家名单贯穿春夏秋冬、涵盖五洲四海。
　　走进中国各地，遍访大江南北，感受中国式现代化万千气象。不论距离远近、体量大小、发展水平，中国都给予同样热情友好的礼遇。
　　今年1月，瑙鲁作出坚持一个中国原则、同中国恢复外交关系的政治决断。两个月后，阿迪昂总统就应习近平主席邀请来华访问。瑙鲁，不仅重新回到支持一个中国原则的国际大家庭，而且成为共建“一带一路”朋友圈的新成员。
　　谈得最多的是友谊和信任，形成最广泛的共识是合作与共赢。正如习近平主席指出的：“友好不分先后，只要开启，就会有光明前途。合作不论大小，只要真诚，就会有丰硕成果。”
　　数字，记录着2024年中国元首外交的高潮迭起、精彩纷呈：和平共处五项原则发表70周年纪念大会、中阿合作论坛、中非合作论坛北京峰会三大主场外交；欧洲之旅、中亚之旅、金砖之旅、拉美之旅四次重要出访；130多场外事会谈会见；近百封贺信复信贺电；以多种方式面向各国人民开展友好工作……

　　下转第二版
　　上接第一版

　　元首外交擘画领航，全方位、多层次、立体化的大国外交图景跃然眼前。今日之中国，更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国形象愈发彰显。
（二）
　　“来北京之前，我到了云南、福建、浙江等地参观访问，亲眼见证了在您的领导下，中国消除贫困和发展取得的伟大奇迹和巨大成就。”
　　2024年8月20日下午，北京人民大会堂福建厅，斐济总理兰布卡向习近平主席分享他的访华感受。
　　30年前，兰布卡就曾作为总理访问中国。此次为期10天的中国之旅，这位太平洋岛国领导人走进中国城市和乡村，亲身感受中国现代化建设新成就、新飞跃。
　　现代化，世界各国人民的共同梦想。一代代接续奋斗，中国式现代化的壮美画卷愈发生机勃勃，人类文明新形态的魅力日益彰显，吸引并激励着广大“全球南方”国家共同逐梦。
　　“中国式现代化不是中国独善其身的现代化。”习近平主席深刻指出，“中方愿同各国分享中国发展机遇，实现美美与共、相互成就，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化而携手奋斗。”
　　——开放包容，为各国在现代化进程中合作共赢带来广阔机遇。
　　中欧班列累计开行突破10万列；秘鲁钱凯港向上海发出首批货物顺利抵达；印尼雅万高铁全线站点投入运营；中吉乌铁路项目启动……岁末，共建“一带一路”高质量发展喜讯频传。
　　走过10多年的“一带一路”建设，给共建国家现代化建设注入愈发强劲的动力，给各国人民带来更加充实的获得感。
　　155个国家加入共建“一带一路”合作大家庭，惠及世界的“幸福路”越走越宽广；中国扩大对最不发达国家单边开放受到普遍欢迎；进博会、链博会、服贸会、消博会等国际展会不断释放中国合作“磁吸力”；对38国实施单方面免签、54国实行过境免签，“中国游”风靡全球；外资准入负面清单持续缩减，制度型开放含金量持续提升……
　　“开放的大门越开越大”的中国，为各国共同逐梦现代化提供源源不断的新动能。
　　面对单边主义、保护主义逆流，中国高水平开放坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。12月2日，习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上指出：“勇于战胜各种风险挑战，坚定不移推进高质量共建‘一带一路’，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。”
　　——“鱼渔双授”，以治国理政经验交流拓宽通往发展繁荣之路。
　　“中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。”二十国集团领导人里约热内卢峰会上，习近平主席的真挚讲话，赢得长时间热烈掌声。
　　在摆脱贫困、谋求富强的发展进程中，探索出一条超越西方经验的中国式现代化道路，这是“勇敢者的创造”，是“文明形态的焕新”。
　　智利总统博里奇，专门随身携带西文版《习近平谈治国理政》第四卷，请习近平主席在扉页签名留念；
　　冈比亚总统巴罗表示，中国意味着希望和未来，唯有同中国深化合作，才有可能实现国家发展；
　　马来西亚最高元首易卜拉欣说，中国举世瞩目的伟大发展成就，为发展中国家树立了榜样……
　　“现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队”“中国不追求一枝独秀，更希望百花齐放”……在习近平主席引领下，携手各国实现现代化梦想，中国始终做实干家、行动派。
（三）
　　党的二十届三中全会胜利召开后，习近平主席首次出访，飞赴俄罗斯喀山，出席金砖国家领导人第十六次会晤。
　　习近平主席同与会各方领导人两张具有历史意义的合影，从伏尔加河畔千年古城传向世界——
　　一张是首幅“大金砖全家福”，记录下金砖国家实现历史性扩员后首次聚首的难忘时刻；一张摄于“金砖+”领导人对话会前，金砖国家领导人和25位受邀嘉宾国领导人或代表，及6位国际组织负责人并肩而立，以“金砖之约”共促“全球南方”大团结、大合作。
　　从上海合作组织阿斯塔纳峰会，到金砖国家领导人喀山会晤，再到亚太经合组织领导人非正式会议……人们注意到，一场场多边会议的合影中，东道主都不约而同邀请习近平主席站在“C位”。
　　这是对中国世界主要大国地位的敬重，更是对中国“全球南方”引领作用的认同。
　　“全球南方”大踏步走上历史舞台，是世界大变局的鲜明标志。世界局势变乱交织，国际形势波谲云诡，“全球南方”如何携手同行？
　　“站在新的历史起点上，‘全球南方’应当以更加开放包容的姿态携手共进，走在推动构建人类命运共同体的前列。”6月，和平共处五项原则发表70周年纪念大会上，习近平主席就“全球南方”团结合作作出重要指引。
　　从亚洲到非洲，从拉美到太平洋岛国……一年来，习近平主席在国内外交往最多的，仍然是广大“全球南方”国家的伙伴和朋友。
　　共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量——习近平主席深刻阐明“全球南方”的历史使命，就以“全球南方”之力破解当今时代和平赤字、发展赤字、治理赤字、信任赤字贡献中国方案。
　　无论是在双边场合还是在多边舞台，习近平主席时刻心系“全球南方”共同福祉，发出“全球南方”发展振兴的时代强音——
　　“中方愿同塞方在联合国等多边框架下加强协调配合，促进‘全球南方’国家团结合作”“将两国战略伙伴关系打造成中国同非洲以及‘全球南方’国家关系的典范”“同主要国际经济组织践行多边主义，促进国际合作，支持‘全球南方’国家发展”……
　　在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上，宣布支持“全球南方”合作的八项举措；在中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上，宣布愿同阿方构建“五大合作格局”；在中非合作论坛北京峰会上，宣布中非携手推进现代化十大伙伴行动；在亚太经合组织工商领导人峰会书面演讲中，呼吁不断提升“全球南方”的代表性和发言权；在二十国集团领导人里约热内卢峰会上，宣布支持全球发展的八项行动；在联合国贸发会议成立60周年庆祝活动上，呼吁让广大发展中国家更好融入数字化、智能化、绿色化潮流……
　　印度尼西亚、马来西亚、泰国、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌干达——年终岁尾，一份新公布的金砖伙伴国名单，吸引世界目光。“全球南方”联合自强再启新程。
　　时代的风浪越大，我们越要勇立潮头。
　　习近平主席的坚定宣示，引领“大金砖合作”乘风破浪：“以坚韧不拔之志、敢为人先之勇、识变应变之谋，把金砖打造成促进‘全球南方’团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。”
　　无论国际形势如何变化，中国始终心系“全球南方”、扎根“全球南方”——这是面向世界的郑重宣示，这是胸怀天下的责任担当。
（四）
　　“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”
　　巴西利亚时间11月20日上午，巴西总统卢拉在总统官邸为习近平主席对巴西进行国事访问举行隆重欢迎仪式。巴西艺术家用中文动情演唱《我的祖国》。
　　访问期间，两国元首共同宣布，将中巴关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。
　　以“携手构建更公正世界和更可持续星球”为目标引领，这是构建人类命运共同体在拉美的新实践、在双边范畴的新拓展。
　　面对地缘冲突、单边行径、保护主义上升以及气候变化等重大挑战和危机频发，习近平主席以大国领袖的深沉世界眼光观照人类前途命运——
　　“中国将始终坚定不移走和平发展道路，同各国一道，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，践行全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。”
　　一年来，同塞尔维亚启动构建新时代中塞命运共同体，实现命运共同体建设在欧洲的突破；共筑新时代全天候中非命运共同体，表明中非28亿多人民风雨同舟的共同心愿；一个个区域性命运共同体建设相继展开，不断拓展和合共生的文明新境界……构建人类命运共同体，日益成为各方共襄盛举的宏伟事业。
　　6月28日上午，北京人民大会堂金色大厅，《和平－命运共同体》乐曲庄严恢弘。
　　“面对和平还是战争、繁荣还是衰退、团结还是对抗的历史抉择，我们比以往任何时候都更加需要弘扬和平共处五项原则的精神内涵，朝着构建人类命运共同体的崇高目标不懈努力。”
　　习近平主席在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的坚定有力宣示，穿云破雾，指引方向。
　　积极为恢复热点地区和平安宁奔走——
　　在乌克兰危机问题上，秉持客观公正立场，积极劝和促谈，同巴西联合发布关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”，会同“全球南方”国家发起“和平之友”小组；在巴以问题上，推动联合国安理会通过首份加沙停火决议，促成巴勒斯坦各派别举行和解对话并签署《北京宣言》……
　　书写不同文明美美与共的动人篇章——
　　第78届联合国大会协商一致通过中国提出的设立文明对话国际日决议；中非携手推进现代化十大伙伴行动，将“文明互鉴伙伴行动”摆在首位；在希腊雅典设立中国古典文明研究院，推动古典文明在当今世界创造性转化、创新性发展；“中国·唐——一个多元开放的朝代（7至10世纪）”在法国展出，观众亲身感受中华文明深厚底蕴……
　　凝聚团结合作、守望相助的国际共识——
　　人类命运与共的理念多次写入联大决议和多边文件，网络安全、气候变化、卫生健康等各领域命运共同体目标陆续确立；120多个国家和国际组织支持全球发展倡议，82个国家加入“全球发展倡议之友小组”，119个国家和国际组织支持全球安全倡议，全球文明倡议为不同文明和合共生提供智慧滋养……
　　根植于亲仁善邻、讲信修睦、协和万邦的中华优秀传统文化，彰显中国外交自信自立、坚持正义、扶弱扬善的精神风骨，体现中国共产党人为人类作出新的更大贡献的世界情怀……构建人类命运共同体理念，深刻回答“人类向何处去”的时代之问，推动国际关系从和平共处向命运与共的历史跨越，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。
　　风云变幻志不移，沧海横流破浪行。
　　一年来，习近平主席多次同各国友人谈到“同球共济”：
　　“中国古人讲‘同舟共济’，现在国际社会则需要‘同球共济’”“各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上”“让‘同球共济’、团结协作、互利共赢成为时代主旋律”……
　　生动而深刻的话语，展现着天下一家、和衷共济的中国智慧，彰显着大道之行、天下为公的大国胸怀。
　　宇宙只有一个地球，人类共有一个家园。在习近平主席引领下，在习近平外交思想指引下，秉持命运与共、同球共济精神的中国，为促进人类和平与发展事业注入磅礴力量，同世界各国一道谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。
　　新华社北京12月30日电　　

做实定分止争防范“程序空转” 最高法有关部门负责人就推动实质性化解矛盾纠纷指导意见答记者问　　□ 本报记者张昊

　　12月30日，最高人民法院发布《关于在审判工作中促进提质增效推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》（以下简称《指导意见》），对切实保障当事人诉讼权利，促进矛盾纠纷实质性化解、一次性解决作出规定。
　　围绕《指导意见》的起草背景以及在巩固立案登记制改革成果方面采取哪些举措等问题，最高法有关部门负责人回答了记者的提问。
　　问：请简要介绍一下《指导意见》的起草背景？
　　答：近年来，司法实践中不同程度地存在就案办案、机械司法等问题，导致案件进入诉讼后经历立案、审判、执行多个程序，在上下级法院之间来回反复，未能及时回应群众诉求、实质性化解纠纷，人民群众对此反映强烈。最高法高度重视防范“程序空转”，要求积极回应社会关切。
　　最高法深入分析“程序空转”现象背后的相关规定不尽完善、一定程度上存在规避管理等深层次原因，强化符合司法规律的审判管理，在立案、审判、执行各环节进一步做实定分止争、实质解纷工作提出明确要求，形成了《指导意见》。
　　《指导意见》力图以解决“程序空转”为小切口，指导各级法院用最优质量、最高效率、最佳效果处理好每一个案件，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
　　问：请问《指导意见》在巩固立案登记制改革成果方面采取了哪些举措？
　　答：《指导意见》突出强调各级法院要严格落实立案登记制要求，加强起诉受理阶段的释明指导，对属于人民法院受理案件范围的起诉事项不得随意以不符合条件为由不予登记立案。也不能仅仅因为诉讼代理人未提交授权委托书及相关证明材料、当事人起诉主张的案由明显错误、起诉材料缺少单位印章或者法定代表人、主要负责人签章就径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉。许多当事人因缺乏专业的法律知识，不能准确理解法定起诉条件，人民法院立案诉服部门应当耐心做好法律释明、诉讼指导等工作，引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状，依法行使诉讼权利。
　　此外，《指导意见》还强调，对当事人提起的符合法律规定的反诉、增加或者变更诉讼请求等，不得以“另行起诉”“执行阶段解决”等理由拒绝受理。
　　问：征收拆迁领域，多行政机关多程序多行政行为交织，存在较为突出的“一事多案”现象，个别法院还存在“人为”拆分共同诉讼的问题。对此，《指导意见》有什么规范措施？
　　答：行政诉讼法规定的共同诉讼主要包括两种：一是必要共同诉讼，依法应当合并审理；二是普通共同诉讼，依法可以合并审理。实践中，个别法院还存在对共同诉讼案件“人为”拆分，加剧“一事多案”现象。对此，《指导意见》作出规定，对符合法律规定的共同诉讼案件，人民法院依法应当合并审理的，必须合并审理；依法可以合并审理的，除当事人提出合理异议外，一般应当合并审理。
　　实践中，由于行政管理的复杂性，一个最终影响相对人权利义务的结果，可能是多行政机关多程序多行政行为共同造成的。征收拆迁领域尤其突出。原告通常要针对不同部门、不同行政行为单独起诉，老百姓的“一件事”最终演化成行政诉讼“多个案”。对此，《指导意见》明确了可以合并审理的情形，即规定原告同时针对同一行政机关或者不同行政机关作出的两个以上具有关联性的行政行为分别提起诉讼的，人民法院应当逐一认定是否符合法定起诉条件；符合法定起诉条件且合并审理有利于实质化解争议的，可以依法合并审理。这样处理虽然会加重人民法院的工作负担，加大法官审理与裁判的难度，但有利于综合审查多个实质相关的行政行为，及时高效化解行政争议，减少群众讼累。
　　问：民行交叉案件的处理一直是司法实践中的难点。《指导意见》对民行交叉案件的处理作了规定，请介绍一下主要思路和要点。
　　答：实践中，行政争议与民事争议交叉案件日益增多，此类案件往往法律关系复杂，容易导致循环诉讼、民行裁判冲突、争议实质化解难。有的原告诉讼十余年，收到数十份民事、行政裁判文书，但争议仍未得到有效解决，难以服判息诉。对此，《指导意见》的基本思路是聚焦当事人的实质争议，打破民行诉讼壁垒，力争实现相关争议的一揽子、一次性解决。
　　主要体现在两个方面：一是明确了一并审理民事争议的释明和裁判规则。民事争议为解决行政案件基础的，人民法院必须进行释明指导，告知当事人依法申请一并解决相关民事争议。当事人明确表示不申请一并解决相关民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。二是构建了民事案件与行政案件互相转换机制。人民法院发现受理的民事案件属于行政诉讼受案范围的，应当在征得原告同意后，及时将案件转为行政案件进行审理。同理，人民法院发现已经受理的行政案件属于民事诉讼受案范围的，应当在征得原告同意后，及时将案件转为民事案件进行审理。
　　因为民事、行政案件的管辖规则存在差异，人民法院对转换后的案件没有管辖权的，应当依法裁定移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院若对案件性质存在不同意见，不得再自行移送，而应当报请共同上级人民法院决定。这一新规定的本质是更好践行司法为民理念，要做深做实定分止争工作，不能因为法院内部审判职能分工而影响当事人行使诉讼权利。
　　问：今年以来，最高法努力推动“立审执一体化”，请问《指导意见》在这方面有哪些具体要求？
　　答：《指导意见》围绕执行程序如何防止“程序空转”，从源头上减少执行案件增量提出了具体要求。如要求做好风险告知。风险告知贯穿于调解、立案、审判和执行各个程序，在诉讼和执行风险提示书中，特别列明可能出现的败诉和“执行不能”风险，使当事人对诉讼和执行结果有合理预期。在自动履行提示书中，明确对人民法院生效法律文书确定承担的义务，债务人应及时、自动履行，以及不及时、自动履行所应承担的法律后果。
　　《指导意见》还从积极推进保全、强化裁判文书的可执行性、督促调解协议的自动履行等方面提出要求。此外，《指导意见》强调保障当事人、案外人依法提出执行异议权利的同时，要对恶意拖延执行、虚假提起执行异议等滥用执行异议权的行为，依法采取强制措施。
　本报北京12月30日讯　　

衢州柯城法院法治副校长接续“护苗” 在青少年心中播撒法治种子 □ 本报记者　　陈东升
□ 本报通讯员王茗逸张鸿曌

　　“未成年人遭遇家暴可以向谁求助？”近日，一场围绕高中政治课本《法律与生活》的讨论在浙江省衢州市柯城区人民法院展开。这是柯城法院“浙里春风·红青庭”未成年人审判工作室今年接待的第三十一批学生，也是柯城法院法治副校长工作融入学校法治教学的又一尝试。
　　早在2000年，柯城法院法官琚晓阳被任命为柯城区汪村乡中小学的法治副校长，将法治教育融入学生成长日常。此后，柯城法院以琚晓阳为代表的一代代法治副校长，相继开展不同形式的“护苗”行动……他们不忘初心、以爱护航，将法治种子播撒至青少年心中。
结对培养
　　期待、紧张、激动，小睿始终记得自己成为“小蜻蜓”法治宣讲员后第一次普法的心情。那是一个周六，他和另外几名小伙伴一起，在柯城法院两名法治副校长的陪伴下，来到鹿鸣大草原开展普法宣传。
　　“8周岁以下的小朋友属于无民事行为能力人。”“碰到校园欺凌，要敢于寻求帮助。”活动结束后，小睿自豪地说，“以前都是听老师、法官给我们上课，今天通过我的讲解让更多人了解法律知识，感到非常荣幸。”
　　今年3月，柯城法院联合区教育局，以“自主报名+学校推荐”的方式面向辖区中小学招募“小蜻蜓”法治宣讲员。经过层层选拔，14名同学们来到柯城法院，由法治副校长们结对培养，全面学习法律知识。
　　“小朋友们天生好奇、观察力强、反应灵敏，他们能够从与成人不同的角度去看待事物、发现问题，提出更多直观的意见建议，这正是开展未成年人保护工作所需要的。”谈及为何招募“小蜻蜓”法治宣讲员时，“浙里春风·红青庭”负责人、法治副校长孙宗玲解释道。
　　如今，在法治副校长的带领下，“小蜻蜓”法治宣讲员已开展民法典解读、情景剧表演等活动20余次。
合力帮扶
　　踏入小徐家门，首先映入眼帘的是满满一墙的奖状。小徐曾因盗窃罪被柯城法院判处缓刑，承办法官、法治副校长叶柳娟会定期跟踪回访。
　　“这孩子小时候一直很听话，学习成绩也不错。但自从他爸妈离婚以后，就像变了个人一样。”说起往事，小徐奶奶还是止不住地抹眼泪。
　　父母离婚的阴霾与家庭教育的缺失，让小徐变得沉默寡言，与父亲也日渐疏远。初中时，小徐结识了一群社会上的“好兄弟”，之后便经常逃课、打架。17岁那年，在“好兄弟”的撺掇下，小徐开始拉车门盗窃。
　　“青少年正处于世界观、人生观、价值观的打底塑形期，父母正确的引导至关重要。当他们在家中无法感受到存在感或自我价值时，很可能向外寻求榜样、价值感与被接纳感，就很容易受到错误群体的影响，进而误入歧途。这种现象，高发于离异家庭与留守儿童。”“红青庭”聘用辅导员、国家三级心理咨询师袁玮红表示。
　　找到“病灶”，承办法官与聘用心理辅导员对症下药。多次精准疏导下，小徐逐渐理解父亲挣钱养家的苦衷。小徐父亲也进行了反思，承诺以后多陪伴在孩子身边。如今，小徐主动学起了技术，希望尽早工作减轻父亲的压力。
　　面对未成年人犯罪，柯城法院始终坚持“宽容但绝不纵容”原则，以“青春期触法行为纠正”为主线，逐案落实审前调查、判后回访，用刑教结合的方式最大限度发挥司法力量在未成年人保护中的作用。积极做好源头预防，法治副校长结对帮扶留守儿童、流动儿童，联合志愿者开展学业辅导、亲情陪伴、爱心捐赠等活动，累计举行专项行动13次，帮助解决生活、学业等困难31个。
精准纠偏
　　“太感谢你们了，户口办好了，小满以后就能顺利上学了。”电话那头，小满母亲郑某高兴地说。
　　这是一起抚养费纠纷案件，因小满未满3岁，由母亲郑某代理起诉父亲周某，索要抚养费。案件审理过程中，柯城法院承办法官孙宗玲了解到，郑某与周某自2021年12月分居。分居期间，小满一直跟随郑某生活，生活费均由郑某支付。
　　此外，因出生证明原件遗失，周某一直不配合补办出生证，小满至今未办理落户。眼看小满到了入园年龄，但户口问题一直未解决，郑某担忧不已。
　　孙宗玲认为，当务之急是先解决孩子的户口问题。她不厌其烦地联系周某，耐心劝说周某以孩子利益为重。多次做思想工作后，周某同意协助补办孩子的出生证明，但表示，其在分居期间归还二人外债30余万元，故分居期间的抚养费应由郑某独自承担。
　　“抚养子女是父母应尽的法定义务。小满还小，正是需要父母呵护的时候，无论两人夫妻关系如何，都不能缺席孩子的成长。”经过孙宗玲的疏导，周某同意之后每月支付小满抚养费，但仍拒不支付此前的费用。最终法院判决周某支付小满自2021年12月起至2024年3月止的抚养费4万元。
　　判决后，孙宗玲开展判后答疑和释法说理，强化周某自动履行意愿。同时为修复亲情，呵护小满健康成长，向小满父母发出《家庭教育指导令》《关爱未成年人提示手册》，引导其承担起父母的抚养、照顾、教育之责。
　　近年来，柯城法院法治副校长针对履职过程中发现的离婚子女教育缺位、心理健康等问题，联合代表委员、专家、调解员、社工等在诉讼离婚案件中开展关爱未成年人提示工作，并将触角延伸至离婚登记过程中，发送家庭教育指导令71份、《关爱未成年人提示手册》500余册，提示离婚夫妻履行教养监护义务，以法治力量守护孩童成长。

“小窗口”释放“大能量” 大连甘井子法院“一窗通办”回应群众需求　　□ 本报记者张国强韩宇

　　“我代理的3个案子都在甘井子区法院，因为案件类型不同，原本要到不同窗口办理，现在一个窗口就能办好，太方便了。”近日，现场体验了辽宁省大连市甘井子区人民法院“一窗通办”服务后，陈律师赞不绝口。
　　为进一步推进诉讼服务“一站式”建设，实现助力优化营商环境的目标，今年5月，大连市中级人民法院出台《关于深入推进“一窗通办”、加强立案阶段诉讼辅导工作方案（试行）》，甘井子区法院应声而动，全力落实开展“一窗通办”工作。
重构工作流程
　　2023年，甘井子区法院线上线下收到的立案申请日均150余次，日均立案90件左右，立案窗口接待量大，以往专窗专办模式的“一站通办”已不能满足群众的要求。
　　甘井子区法院党组成员、分管日常工作的副院长李海东介绍说，改革中，甘井子区法院将三名有审判经验的法官助理充实到立案庭，全面梳理当事人需求，重构工作流程，打破以往的专窗专办模式，着力解决立案时当事人多窗排队、等待时间久等问题。
　　立案庭的立案窗口实现立案和诉讼服务事项“一窗通办”，加大为当事人提供网上立案、线上开庭、在线调解、电子送达等全流程“一站式”在线服务。
　　前不久，甘井子区法院诉讼服务中心接待了正为要到异地法院立案而发愁的当事人李某。在“一窗通办”工作人员的耐心指导下，李某很快完成了人民法院在线服务平台注册、认证和异地立案申请。
推进多元解纷
　　为保障“一窗通办”落实落细，甘井子区法院升级建设以“一窗通办”区、导诉服务区、诉讼辅导区、共享调解区、律师服务站为主要功能的“四区一站”诉讼服务中心，实现群众办理诉讼事项“走进一个厅，事项全办清”。
　　甘井子区法院立案庭庭长孙云芳介绍说：“‘一窗通办’区采取‘前台审核+后台登记’模式，确保当事人在一个窗口一次性办结全部诉讼事项。同时，‘一窗通办’窗口开通市场主体服务通道和绿色通道，为营商环境及老弱病残等特殊群体的立案提供便利。”
　　在立案审核阶段，甘井子区法院大力引导当事人选择先行调解的方式解决纠纷，通过调动基层调解组织、行业主管部门等各方力量，构造多元解纷体系，确保案件“应调尽调”。
　　今年9月，甘井子区法院、甘井子区住房和城市建设局与大连市物业管理协会共同搭建“法院+行业协会+行业主管部门”“一站式”多元解纷体系，以司法统筹、行业自治、行政监管对辖区内物业纠纷共同发力源头治理。
　　此外，在大连中院统一指导下，甘井子区法院开通全市案件查询功能，当事人持身份证或者委托代理人持授权手续，即可到任意一家法院查询当事人在全市范围内所有案件。
引导线上办理
　　在落实“一窗通办”中，甘井子区法院大力倡导当事人使用数字法院系统。
　　甘井子区法院通过在诉讼服务大厅展示辽宁微法院、人民法院调解平台等智慧法院二维码、在公众号上加大对线上应用的宣传、导服人员和“一窗通办”窗口人员在线下面对面引导等方式，使当事人愿用、擅用数字法院系统。在全国法院开展的“一张网”工程全面上线后，甘井子区法院持续向当事人推广“一张网”系统，引导当事人所有诉讼事项掌上办、指尖办，更加高效快捷。
　　据统计，“一窗通办”实施以来，甘井子区法院诉讼服务中心共接待群众上万人，网上无纸化立案率提高6个百分点，网上立案率已达97%，现场办结率达100%。
　　改革后，群众在甘井子区法院办事“一次取号、一窗受理、一次办结”，当事人即来即办，窗口接待量由日均110多人次降至30余人次。
　　司法为民，一直在路上。甘井子区法院将不断总结诉讼服务工作经验，巩固“一窗通办”改革成果，向“一窗快办”“一窗优办”迈进，着力为人民群众提供更优质、更高效、更便捷的诉讼服务。

最高检印发《关于加强涉外检察工作的意见》对涉外检察工作进行顶层设计总体部署　　本报讯记者董凡超最高人民检察院近日印发《最高人民检察院关于加强涉外检察工作的意见》（以下简称《意见》），全面总结近年来涉外检察工作经验，梳理涉外检察存在的短板弱项，立足国家法律监督机关定位，紧密结合检察工作实际，对今后一个时期涉外检察工作进行顶层设计、总体部署。
　　《意见》共6部分22条，涵盖涉外检察工作的总体要求和各项工作的具体内容。《意见》指出，涉外检察既包括检察外事工作，也包括具有涉外因素的检察业务工作，是检察机关的重要职责，是检察工作现代化的重要内容，是国家涉外法治工作的重要方面。
　　《意见》要求全国各级检察机关全面贯彻总体国家安全观，坚定维护国家安全，依法打击跨国犯罪，依法开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，健全完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”检察工作机制。自觉服务高质量发展和高水平对外开放，积极参与营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法维护我国公民、企业等各类主体在海外的合法权益，服务高质量共建“一带一路”。依法履行涉外领域法律监督职责，高质效办好每一个涉外检察案件，加强涉外刑事检察，依法有序开展其他涉外检察，规范高效办理刑事司法协助案件。深化国际交流合作，积极参与国际规则制定和适用，加强双边多边检察国际合作，加强涉外检察培训交流，构建更有效力的检察国际传播体系。夯实涉外检察工作基础，推动健全涉外检察工作制度规范，强化涉外检察工作组织领导，加强涉外检察理论研究，强化涉外检察工作保障，建设高素质涉外检察人才队伍。

河南创新涉外法治人才培养路径　　本报讯记者赵红旗通讯员贺辉记者近日从河南省高级人民法院获悉，郑州大学法学院携手河南自由贸易试验区郑州片区人民法院、郑州航空港经济综合实验区人民法院等法院开展涉外审判进校园、组建实务导师团队、提供实习实训岗位、开展就业创业指导服务以及共建涉外法治研究智库等方面展开一系列实质性合作，实现教学理论与司法实践的深度对接，着力构建新时代涉外法治人才培养体系，培养一批具有国际视野、通晓国际规则，能够参与国际法律事务、善于维护国家利益、勇于推动全球治理规则变革的高层次涉外法治人才。
　　据介绍，郑州大学法学院依托成功入选教育部首批“涉外法治人才协同培养创新基地（培育）”的机遇，还与中国贸促会河南调解中心、郑州仲裁委员会、河南省律师协会等单位签订共建协议，主动对接国家涉外法治建设需求，深化院校与调解组织、律师协会的合作，创新高质量涉外人才培养路径，全方位提升学生和司法实务人员的专业能力和综合素养。

山东莒南“和事佬”专职化助推信访预防法治化　　本报讯记者梁平妮通讯员王延楠记者近日从山东省莒南县司法局了解到，近年来，莒南县坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进人民调解员队伍建设，组建108支“和事佬”调解服务队，选聘526名“和事佬”调解员定分止争，以“和事佬”专职化助推信访预防法治化。
　　记者了解到，莒南县创新调解员队伍“县管镇聘、一体运行”模式，构建源头预防、重点管控、矛盾化解、应急处置的信访预防法治化工作机制。莒南县建立“村、片、镇”三级网络，组建以退休干部、老党员等为主体的“和事佬”人民调解服务队，出台实施方案，制定管理办法，明确工作任务，定期评比考核。“和事佬”调解工作全程通过“非诉在线”平台实行数字化管理，群众可通过平台“公众入口”提出诉求申请，镇、村“和事佬”队伍接到转办诉求后12小时内响应。实施“三级七天”制度，村“和事佬”调解员首次调解纠纷，时限两天；片“调解工作站”对“和事佬”调解失败的案件组织村委、部门等单位协同化解，时限两天；镇调解委员会对调解不成的疑难案件根据案情协调相关部门、指派镇专职人民调解员进行“派单调解”，时限3天，推动纠纷实质化解。
　　据悉，今年以来，“和事佬”已成功化解矛盾纠纷1005起、信访积案30起，实现全县信访案件同比下降50%，诉讼案件同比下降15.68%。

被告人张某某、李某、马某某故意杀人案一审宣判　　新华社石家庄12月30日电 2024年12月30日，河北省邯郸市中级人民法院一审公开宣判被告人张某某、李某、马某某故意杀人一案，对被告人张某某以故意杀人罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；对被告人李某以故意杀人罪判处有期徒刑十二年；被告人马某某依法不予刑事处罚。邯郸市中级人民法院、邯郸市人民检察院提出司法建议、检察建议，经专门教育指导委员会评估同意，相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。
　　法院经审理查明：被告人张某某、李某（均时年13周岁）与同班同学王某某（被害人，殁年13周岁）存在矛盾，经张某某提议，二人多次共谋杀害王某某后平分王某某钱财。张某某选定一废弃蔬菜大棚为作案地点，并提前携带铁锹挖坑进行犯罪准备。2024年3月10日下午，张某某将王某某骗出，因李某的电动自行车需置于被告人马某某（时年13周岁）家充电，李某骑马某某的电动自行车载马某某，张某某骑自己的电动自行车载王某某，共同前往张某某事先选定的蔬菜大棚。途中，李某受张某某指使将二人欲杀害王某某一事告知马某某。四人进入大棚后，张某某首先持铁锹动手并直接实施杀害王某某的行为，李某帮助控制王某某，马某某见状离开大棚。张某某、李某共同致王某某死亡后，将尸体掩埋。三被告人骑电动自行车逃离现场，张某某将王某某手机微信账户中的钱转入自己微信后与李某平分，将王某某手机卡取出指使马某某砸毁，将手机交由李某扔弃。案发后，马某某首先交代并指引公安人员找到埋尸现场。
　　河北省邯郸市中级人民法院认为，被告人张某某、李某故意非法剥夺他人生命，其行为均已构成故意杀人罪。张某某、李某经预谋后将被害人王某某杀害并埋尸，手段特别残忍，情节特别恶劣，作案时已满十二周岁不满十四周岁，依照《中华人民共和国刑法》第十七条第三款的规定，应当负刑事责任。张某某提议杀人并纠集他人参与，提前进行犯罪准备，直接实施致被害人死亡的行为，系共同犯罪中罪责最为突出的主犯。李某积极参与预谋并实施杀人行为，事后与张某某平分赃款，在共同犯罪中亦系主犯，罪责小于张某某。被告人马某某在去作案现场途中得知被告人张某某、李某欲杀害王某某，并跟随前往。在目睹实施杀人时，即离开现场，后帮助毁灭被害人的手机卡，参与了张某某、李某杀害王某某的共同犯罪。鉴于马某某在共同故意杀人犯罪中，未参与犯罪预谋，未实施具体加害行为，依照《中华人民共和国刑法》第十七条第五款的规定，不予刑事处罚。相关公安机关和教育部门依法决定对马某某进行专门矫治教育。

最高法召开座谈会征求全国人大代表、全国政协委员意见建议共商做好新时代新征程司法审判工作　　本报北京12月30日讯记者张昊 12月30日下午，最高人民法院召开部分全国人大代表、全国政协委员座谈会，面对面听取对《最高人民法院工作报告（征求意见稿）》和司法审判工作的意见建议。最高人民法院党组书记、院长张军出席。
　　“报告站位高远、内容丰富，充分体现了人民法院践行习近平法治思想的务实成效”“人民法院着力解决群众急难愁盼问题，从报告中能够感受到质朴的为民情怀”“我在调研中发现基层法院在诉讼服务中心都用上了起诉状、答辩状的示范文本，这极大方便了当事人‘自助’诉讼”“营造法治化营商环境成效显著”“这几类案件数量明显下降，体现了综合治理的成效”“近些年，法官们通过普法宣传、巡回审判等形式，不断改善农村法治环境，既提高了村民的法治意识，也维护了农村和谐稳定”……全国人大代表王小云、王虹、朱少辉、朱征夫、李谢华、张荣、张涛、陆晓琳、陈晓拴、林正佳、郑月明、袁伟、惠凤莲、喻渝，全国政协委员伍爱群、刘广、刘梅林对过去一年法院工作取得的进展给予充分肯定，对最高法工作报告稿总体表示赞成。
　　“过去一年，法院在保护知识产权、服务新质生产力发展方面采取了很多很有效的举措，希望增加笔墨”“建议突出涉外审判工作取得的新进展新成效”“建议进一步充实人民法院‘抓前端、治未病’的工作成果”“希望加大对基层组织、专业机构调解的指导力度，合力化解矛盾纠纷”“建议严厉打击部分自媒体对民营企业家的污蔑行为”“建议法院与有关方面进一步加大对拖欠企业账款问题的治理力度”“建议增加一些群众身边的民生案例，对大家‘习以为常’但实际上‘深恶痛绝’的行为亮明态度”“希望能增加一些涉及老年人权益保护的案例、涉及妥善化解医患纠纷的案例”“希望进一步加大涉军执行工作力度”“希望法院能为高校法治建设提供更大支持”　　

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“建议进一步完善法官队伍成长体系和权益保障机制”“建议用好新媒体平台，加大对法院工作的宣传力度”“建议加大上级法院对下监督指导力度，促进提升整体审判质效”“我调研了解到一些地方法院的特色做法，会后提供给起草组参考”……大家结合自身履职和调研情况，对改进法院工作提出45项工作建议，对最高法工作报告提出具体修改意见。
　　“站位很高，内容丰富，情真意切，充分体现了代表委员为人民的高度责任感和初心使命。”听了大家的发言后，张军从强化政治建设、依法公正履职、锻造过硬队伍3个方面，向代表委员简要介绍了一年来人民法院的主要工作情况。他指出，代表委员提出的意见建议代表了人民群众的心声，鼓励和肯定也是期望和鞭策，要从中看到工作中的差距和不足，坚持干字当头、狠抓“九分落实”，不断总结、改进、提升，努力跟上、适应人民群众更高水平的司法需求。“接受代表委员监督，永远在路上。”要逐条逐项对照，进一步把报告改好，把工作做好，把全过程人民民主的要求不断落到实处。
　　“再次感谢大家。马上就是农历蛇年了，祝愿各位代表委员家庭幸福、事业顺遂，新的一年取得更大的成绩。”座谈结束时，张军向大家致以节日的问候。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。最高法副院长陶凯元，党组成员、副院长贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长茅仲华、沈亮、李勇，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅，最高法有关单位负责同志参加会议。

应勇在最高检检察官惩戒委员会成立大会上强调依法依规开展检察官惩戒工作进一步落实和完善司法责任制　　本报北京12月30日讯记者董凡超 12月30日，最高人民检察院检察官惩戒委员会成立大会和第一次全体委员会议在最高检机关举行。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并讲话强调，最高检检察官惩戒委员会成立，是进一步深化司法体制综合配套改革、落实和完善司法责任制的重要举措。要深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，依法依规开展检察官惩戒工作，充分发挥检察官惩戒委员会作用，强化检察权运行制约监督，进一步落实和完善司法责任制，推动做实“高质效办好每一个案件”，不断提升检察机关法律监督公信力，持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　中央政法委副秘书长孙晓芳出席会议并讲话。最高检党组副书记、常务副检察长童建明通报惩戒委员会组建情况，党组成员、政治部主任滕继国宣布惩戒委员会组成人员名单并作说明。应勇任最高检检察官惩戒委员会主任，童建明、滕继国任副主任，史卫忠、侯亚辉、张相军、蓝向东、徐向春、郭兴旺任内部委员，周光权、皮剑龙、杨复晗、董朝阳任特邀委员。应勇分别为特邀委员颁发聘任证书。会议还审议通过了《最高人民检察院检察官惩戒委员会章程》。
　　应勇指出，检察官惩戒制度是落实和完善司法责任制的重要内容和关键一环。完善检察官惩戒制度，有利于强化检察权运行制约监督、推动做实“高质效办好每一个案件”；有利于通过专业审查确保检察官非因法定事由、非经法定程序不受司法责任追究，保证追责惩戒的权威性、公正性；有利于督促和保障检察官依法履行职责，公正行使职权。
　　应勇强调，要统筹落实《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》《人民检察院司法责任追究条例》和检察官惩戒工作有关规定，　　

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全链条完善司法责任归属、认定、追究机制，推动检察官惩戒制度实质化运行，真正让司法责任制形成闭环、长出牙齿。检察官惩戒制度实质化运行，前提是明晰责任归属，让检察官知道自己的职权是什么、责任在哪里，知责明责进而担责尽责；关键是科学认定责任，按照“谁办案谁负责，谁决定谁负责”要求，依规明确责任认定、划分和承担，确保惩戒工作公平公正；根本是责任追究到位，坚持实事求是、客观公正、主客观相一致，更加坚决、精准开展追责惩戒工作。要统筹完善追责惩戒与履职保护制度机制，既促进严格依法办案、公正司法，又鼓励担当作为、依法履职。
　　应勇指出，检察官惩戒工作由检察院与检察官惩戒委员会分工负责，惩戒委员会根据检察院调查核实情况开展专业审查，作出专业判断。要准确把握惩戒委员会职责界限，处理好惩戒审议和惩戒调查、惩戒处理的关系，推动形成检务督察部门调查核实、惩戒委员会提出审议意见、职能单位依法依纪依规惩戒处理的工作格局。要进一步加强惩戒委员会建设，以最高检检察官惩戒委员会设立为契机，指导地方检察院进一步规范惩戒委员会设置和运行规则。要优化检察官惩戒委员会工作机制，推动检察官惩戒工作与纪检监察、干部管理等相贯通，与检察业务管理、案件管理、质量管理相衔接，增强检察权运行制约监督合力，切实维护司法公正。
　　最高检检察官惩戒委员会全体委员，中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组、最高检机关有关部门负责同志参加会议。

加快实现对行政执法全方位全流程常态化长效化监督加强行政执法协调监督工作体系建设成效初显　　□ 本报记者张维

　　作为法治政府建设各环节的重中之重，一头连着各级政府，一头连着群众切身利益的行政执法，从来都是社会关注焦点，在即将过去的2024年，更是贯穿全年的“关键词”之一。
　　从年初的国务院首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，到年末的国务院常务会议审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》，其间，党的二十届三中全会、中央政治局会议、中央经济工作会议等重要会议均对强化执法监督、提升执法质效提出要求，多个顶层设计文件也与行政执法相关……
　　执法为民，监督为要。作为焦点中的焦点，新时代行政执法监督工作的系统部署正式在2024年作出——2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（以下简称《意见》），明确要求到2024年年底，基本建成省市县乡四级全覆盖的比较完善的行政执法监督工作体系。
　　“通过近一年的努力，《意见》贯彻落实成效已经初步呈现。”司法部行政执法协调监督局负责人近日在接受《法治日报》记者采访时说。毋庸置疑，随着行政执法监督对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督的加快实现，我们全面推进严格规范公正文明执法将更有保障，让人民群众从每一次执法中感受到公平正义的愿望必会落到实处。
规范涉企执法实实在在减负
　　位于江苏省苏州市吴中经济技术开发区友翔路18号的科沃斯机器人股份有限公司（以下简称科沃斯）刚刚荣登“2024福布斯中国·出海全球化30&30评选”榜单。
　　好的营商环境是企业聚力生产、赢得佳绩的重要助力。科沃斯负责人对此深有感触，他举例告诉记者：“从今年5月到现在，我们总共接受检查也就只有3次，这比去年同期真是少太多了。好多都改平台自查自纠了，连以前现场迎检所需的人力时间投入及纸质台账成本等都大大节省了。”
　　作为吴中区本土成长起来的全球领先服务机器人品牌，科沃斯见证了辖区执法单位涉企检查机制的持续转变与优化。变化的背后，正是行政执法监督在发力——为贯彻落实好《意见》，苏州全面推进“综合查一次”改革工作，推动基层设立涉企行政执法监督联系点，确保区域内所有镇（街道）全覆盖。苏州还编制形成全国首本基层综合执法制度“百科全书”，兼顾镇街共性要求与个性需求，为各镇街提供个性化、菜单式选择；起草完善《镇（街道）综合行政执法现场工作规程》，为执法人员现场执法提供模板；推动编制《行政执法协调监督工作规范》《行政执法协调监督权责清单》，探索解决基层执法协调监督不知道“做什么、怎么做”的难题……
　　行政执法监督工作体系建设正在让越来越多的市场主体体验到执法检查更为便利、合法利益被有效保护的喜悦。
　　在北京，自今年7月1日起，北京全面推行“扫码检查”机制，迈出了反向监督规范涉企执法的关键一步：执法人员不扫码，企业有权拒绝检查；检查结束后，企业可在线上平台上对检查行为进行评价。
　　“以前检查单上只呈现哪里要整改，但不了解具体的整改标准；现在，企业可以用客户端扫码查看，检查项和整改标准一目了然。”北京小白杨鸽子窝餐饮有限公司负责人说，完成问题整改后，基本能通过线上视频完成回访抽查，对商家来说也是“实实在在的减负”。
　　在重庆，以行政执法监督为抓手，构建“无事不扰、有求必应、严格规范、公正文明”的涉企行政执法新模式。“综合查一次”组团式执法，一次性列出问题清单，一次性集中整改，让重庆康辉机械制造有限公司负责人感受到了从“多头查”到“一次查”的便利。“检查出的问题都列入一张清单。整改清单涉及消防设施、食品安全、垃圾分类、用电安全等方面，待整改的事项一目了然，而且整改报告也是一次性提交，不像过去要将不同内容的整改报告提交给分管部门。”
强化督促指导确保落地见效
　　种种涉企执法的变化，是各地在《意见》的贯彻落实工作中，加大涉企执法监督力度的成效体现。
　　记者从司法部了解到，《意见》印发后，一个明显的变化是各地的执法工作方式有创新。行政执法监督部门立足新的职能定位，综合运用日常监督、专项监督、重点监督等方式推进监督工作开展，对行政执法突出问题进行专项整治，加大涉企执法监督力度，提高了监督的权威性、有效性。
　　这与从作为国务院执法监督部门的司法部，到地方政府的高度重视是分不开的。“行政执法监督要督促行政执法机关落实严格规范公正文明执法各项要求，维护社会主义市场经济秩序，增强人民群众的获得感。行政执法监督的目的是督促各级行政执法机关依法履行执法职责，推进党中央、国务院制定出台的重要行政执法制度和法律、法规、规章等各项规定落地见效，营造良好经济社会秩序，保护行政相对人合法权益不受侵犯。”司法部行政执法协调监督局负责人说。
　　就在上个月，司法部在山东省济南市召开行政执法监督工作体系建设督促落实会。会议指出，行政执法监督工作体系包括健全的组织体系、完备的制度体系、高效的实施体系、有力的保障体系、贯通的协同体系。各地区、各部门深刻认识行政执法监督面临的新形势新任务、新情况新问题，积极转变工作理念，以这“五大体系”作为工作目标和抓手，加强统筹，强化责任，确保《意见》确定的各项任务如期完成，落地见效。
　　这是司法部强化督促指导《意见》的贯彻落实方面的多个大动作之一。此前，司法部曾专门召开工作推进会部署落实有关工作；加强宣传培训，在中央组织部、中央依法治国办、司法部联合举办的培训班上，专门就贯彻落实《意见》进行深度解读；发布了第一批行政执法监督典型案例，聚焦群众身边事、平常事，突出涉企执法监督，着力解决不规范检查、过度检查等问题，以典型案例示范带动行政执法监督能力水平显著提高……
　　在地方上，目前32个省（区、市）印发了贯彻落实《意见》的重点任务分工方案、计划、清单等，28个省（区、市）司法厅召开专题工作推进会议。各地司法行政部门积极会同机构编制管理等有关部门，在加强行政执法监督队伍建设方面取得了重要进展，在重点难点工作上取得了突破，执法监督能力显著提升。
经验亮点纷呈执法质量提升
　　2024年年底已至，检验行政执法协调监督工作体系建设成效的时刻即将到来。
　　近日，在山东省济宁市汶上县的一处田间地头，烟雾滚滚，汶上县司法局中都行政执法监督办公室的两名执法监督人员对综合执法大队执法人员现场处置秸秆焚烧险情的执法过程进行监督，重点监督执法人员是否规范着装、使用文明用语，是否进行全过程记录、履行合法程序等执法要素。
　　行政执法权运行到哪里，执法监督就跟进到哪里，这是基层司法行政机关贯彻落实行政执法协调监督工作体系建设要求的一个缩影。
　　记者从济宁市司法局了解到，济宁市156个乡镇（街道）司法所全部加挂了行政执法监督办公室牌子，协助监督基层综合执法工作，全市形成了市行政执法监督局“一个大脑”指挥，县级执法监督局和执法监督大队“局队合一”、镇街执法监督办公室与司法所“室所联动”一套机制运行，依托行政执法监督数字平台搭建市县乡一张网的“济宁模式”。
　　2024年济宁市行政执法效能评估中心的大数据分析报告显示：今年前三季度，与去年同期相比，全市重点领域涉企检查下降33.76%，涉企处罚下降37.28%，罚没收入下降38.29%，实现了涉企检查、处罚“双下降”，切实维护了企业合法权益。
　　在全国多地，积极的探索、明显的效果、有益的经验正喷薄而出。
　　在浙江，以“大综合一体化”行政执法改革国家试点为牵引，以权力规则化、规则数字化、数字智能化为方向，着力打造省市县乡部门间、层级间协同贯通的执法监管数字应用，全面构建支撑有力的行政执法协调监督数字化治理体系，基本实现了职责更清晰、队伍更精简、机制更健全、协同更高效、行为更规范、监督更有力的改革目标。
　　在湖北，成立政府行政执法监督机构116个，挂牌110个，启用专用章104个，实现机构设置全覆盖；行政执法监督专职队伍从2022年初的172人发展壮大到现在的595人，增长245.93%；统一了行政执法监督标志、行政执法监督公务车辆外观，进一步完善行政执法监督设施设备；加强制度规范体系建设，实现了行政执法监督机制、监督标准、监督文书“三统一”，保障了行政执法监督工作开展的科学性、合法性、规范性。
　　司法部行政执法协调监督局负责人表示，司法部将下大力气、拿出硬措施，督促指导各地基本完成省市县乡全覆盖的比较完善的行政执法监督体系建设，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督，推动行政执法更加严格规范公正文明，行政执法质量不断提升。
漫画/高岳　　

记者手记
　　执法如山，离不开监督之力。
　　正是因为有了行政执法监督，行政执法中出现的种种问题：无论是法律适用错误问题，还是执法程序不规范，又或是行政执法人员行为不当，都将在其全方位、全流程监督下“现出原形”并被纠偏纠错，从而督促行政执法机关落实严格规范公正文明执法各项要求，维护人民群众合法权益。
　　与其他监督方式相比，行政执法监督是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式：行政执法监督基于上下级行政机关之间的领导关系，是一种依职权启动的主动监督，通过日常监督、专项监督、重点监督以及制发行政执法监督督办函、意见书和约谈等措施，精准高效纠正行政执法机关不当或者违法行为。
　　相信，随着省、市、县、乡四级全覆盖的行政执法监督工作体系的基本建成，行政执法监督对行政执法的统筹协调、规范管理、指导监督和激励保障作用将更加有力，我国行政执法的质量和效能必将不断提升，各级政府部门的公信力，人民群众的安全感、获得感和满意度也必将进一步提升，我国经济社会高质量发展将获得更多助力。

公园里，“格格”们商拍太烦人了专家：地方立法为公园平衡商拍需求和管理秩序　　□ 本报记者陈磊
　　
　　近日，北海公园门区及重点游览区域已全部增设抵制揽客商拍提示牌，提醒游客共同营造文明游园环境；天坛公园根据实际情况，对商拍扰序治理规定进行细化，祈年殿等古建院落和园内重点区域对商拍作出约束……本月以来，北京市部分市属公园对商拍予以规范引起社会广泛关注。
　　实际上，这并非个例，《法治日报》记者梳理公开信息发现，目前湖南省长沙市的综合性城市公园橘子洲、陕西省西安市的大型皇家园林式文化主题公园大唐芙蓉园等也已对商拍作出约束。
　　为何一些公园要对商拍“出手”？据调查了解，实践中，少数商拍从业者会长时间霸占最佳拍摄点或为了拍摄效果不惜践踏草坪、在禁入区域拍摄，这些商拍乱象往往会引发投诉，这也是商拍被公园约束的主要原因。
　　对此，有人表示赞同，因为这种行为扰乱了公园秩序，影响了其他游客的游览体验；也有人认为，游客商拍需求确实存在，公园方不该“一刀切”，加强规范管理即可。
　　在受访专家看来，城市公园的服务管理事项，可以由地方立法实现，公园可以对无序商拍进行管理，实践中，已经有数十个城市出台了公园条例授权公园管理机构行使管理权，其中包括对公园游览秩序的维护。对于没有破坏游览秩序的商拍，公园管理机构可以根据地方立法授权通过设定许可的方式予以允许，同时设定商拍规则，这样既避免游览秩序的破坏，又能满足游客的拍摄需求。
多地公园约束商拍
　　一块约一米高、半米宽的咖啡色告示牌竖在安检口，中间四个白色大字“谢绝带入”非常醒目，告示牌的上面是一行提示“共享文明游园抵制揽客商拍”，告示牌下半部分的提示是：“谢绝携带打光灯、遮光板等摄影摄像器材入园。谢绝携带有明显商拍信息、涉嫌商拍揽客的物品入园。”
　　这是记者今年12月19日在北京市北海公园南门看到的一幕。
　　通过安检后进入北海公园，路边竖着一块告示牌——北海公园游客不文明行为曝光台，右下角有一项是“占道拍照”。走过永安桥，顺着公园道路往前走，过陟山桥，一直走到公园北门，这里也竖着一块和南门一样的告示牌。再向左折行，往静心斋、五龙亭方向，记者看到，静心斋的告示牌文字提示是“谢绝商拍人员进入”，并附有投诉电话。
　　公园里的游客不少，其中有穿着古装拍照的游客，但记者没有发现有人带着大包小包的服装道具和拍摄器材。有工作人员在景区来回走动执勤，一旦有游客投诉商拍扰民情况，就会上前询问。
　　北京市民李婧（化名）向记者回忆，就在不久前，北海公园的商拍还很多，严重影响游览秩序。
　　“当时是周末，我带着10岁的女儿到这玩，从永安桥开始，就看到有不少穿着‘格格’服装的游客在拍照，给他们拍照的人则是大包小包各种器材，有的还现场化妆。”李婧说。
　　为了避开这些拍照的游客，李婧带着女儿绕往漪澜堂方向，但“格格”依然未见减少，因为这里的长廊景色好。她边走边和女儿数“格格”，等走到陟山桥时大吃一惊，竟然有130多名“格格”，其中有不少“格格”旁边跟着摄影师或摄影团队，明显属于商拍。在陟山桥上，更是有4名“格格”摆拍各种造型，摄影师差不多拍了20多分钟，“不少游客都在等他们，最后我们也没机会在桥上拍照”。
　　“这种商拍严重影响了游客的游园体验，就应该管管。”李婧说。
　　记者随后前往附近的景山公园，在公园里面登山的路口边，则是“谢绝商拍”的告示牌，上面写着“山体区域道路狭窄，禁止未经允许的商业拍照、拍摄、直播占道。”
　　记者梳理公开信息发现，除北京外，全国多地有多家公园明确对商拍进行约束。比如大型皇家园林式文化主题公园——大唐芙蓉园发布提示：景区内禁止占用通道或广场进行旅拍以及旅拍人员在园区内或大门广场推销旅拍产品等不文明行为；综合性城市公园——橘子洲景区从2024年10月底开始全面开展旅游秩序专项整治行动，其中包括禁止任何未经景区批准的商业性拍摄行为。登录橘子洲景区预约界面，在“游客注意事项”中也明确提及，未经景区允许，禁止进行商业性拍摄等非参观游览活动。
商拍游览易生冲突
　　值得注意的是，对于游客自拍和互相拍照，北海公园并未禁止。据了解，近期北海公园部分区域的告示牌从最开始的“谢绝商拍”替换成“禁止商拍扰序”，重点区域的告示牌提示为“谢绝商拍人员进入”，表明公园重点关注的还是扰序的商拍。
　　“游客经常会投诉，有些商拍长期占据热门景点，导致别人没法正常游玩，希望我们能好好治理这些商拍，由此引发的矛盾纠纷也不少。”有公园工作人员表示。
　　据了解，“商拍扰序”行为包括但不仅限于：携带大量服装、摄影器材、营地车等道具和载具进入市属公园，长时间占道、圈地进行化妆、换装、跟拍、聚集等拍摄行为及因商业拍摄引发的其他扰序行为。
　　公开资料显示，我国城市公园类型有10余种，其中既包括常见的综合公园、社区公园、游园，也包括专类公园例如动物园、植物园、滨水公园、城市湿地公园等。
　　城市公园承载着改善生态、休闲游憩、科普教育等多重功能，是群众生活和城市功能不可或缺的重要内容。据报道，目前全国城市综合公园、社区公园、专类公园等公园超2.8万个，北京、深圳等城市建成了“千园之城”。
　　北京市摄影行业一位人士向记者介绍，到公园游览拍照就是当前流行元素之一，特别是在具有文化底蕴的古建筑景点、风景秀美的热门景点拍一组个性化照片，成为人们旅游时的期望与追求，再加上社交平台的快捷沟通和拍摄设备的小型化、可移动，都促成了商拍热。
　　“一些商拍人士为了追求效果，不管不顾他人感受，踩踏草坪、闯入禁入区域，有时候还会进行大规模拍摄活动，携带大量器材、产生大量噪声，这些扰序行为让其他游客的游园体验感大打折扣，也让正常的商拍在他人眼里‘变了味’。”上述摄影行业人士说。　
地方立法精细管理
　　2024年12月1日，住房和城乡建设部发布的《城市公园管理办法》开始实施。其中规定，城市公园是公益性城市基础设施。
　　中国人民大学法学院教授杨建顺解释说，“公益性城市基础设施”在行政法理论上属于公物（学术概念，非法律用语）的范畴。城市公园属于一般性公物，即行政主体可以直接提供于公众之用，任何人都有权使用，同时无权排他使用，以维持和增进公共福祉。从这一层面讲，任何人包括商拍者都可以到公园里拍摄。因此，商拍可以看作对公园设施的特殊利用，只要其占用空间和时间不影响其他游客，不具有排他性，就应该被允许，而不应该单纯以占用时间长为识别标准，比如景点没有游客时，可以长时间占用进行商拍，这样能够鼓励公物使用效率最大化。
　　“但另一方面，其他游客的权利也需要保障，甚至在法益上，其他游客的权利共同构成的游园秩序要大于商拍权利，也就是说，商拍必须遵守公园的秩序管理。”他说。
　　如何实现游客商拍需求和景区秩序之间的平衡？受访专家认为，主要依靠的还是公园管理机构。
　　记者梳理发现，目前已经有数十个城市出台了公园条例，授权公园管理机构维护正常游览秩序，为当地城市公园服务管理提供了法规依据和保障。
　　北京部分市属公园禁止无序商拍主要是依据《北京市公园条例》《北京市旅游条例》有关规定进行管理。《北京市公园条例》第四十六条明确：禁止游人影响园容和游览秩序的行为。《北京市旅游条例》第三十八条规定：景区对擅自摆摊、圈地和占点的经营行为，有权采取制止、劝离或者拒绝提供服务等措施。
　　《广州市公园条例》规定，游客“不遵守公园管理规定，妨碍公园管理活动”“破坏公园游览秩序”的，由园林行政主管部门实施行政处罚。园林行政主管部门可以委托符合法律规定条件的公园管理机构实施这种行政处罚。此外，如果游客构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。
　　杨建顺认为，《广州市公园条例》的规定值得其他地方借鉴，既通过地方立法授权公园管理机构对公园的明确管理权限，又使公园管理机构受托对不遵守公园管理规定的行为依法实施行政处罚，还与公安机关执法形成衔接，职权范围完整且明确。
　　为多家公园文旅企业提供法律服务的北京志霖律师事务所高级合伙人邱莉认为，从法律实务的角度看，随着社会的进步和人们法治意识的提高，“法无禁止即可为”的观念深入人心，通过查询和检索，禁止无序商拍仅出现在一些公园的参观须知中，并无法律法规等上位法的明确规定，《北京市旅游条例》等地方立法也没有明确将无序商业拍摄纳入旅游不文明行为范围中，因此，公园管理机构或行政主管部门在禁止无序商拍时可能容易引发纠纷甚至诉讼。
　　邱莉解释道，根据现行行政诉讼法，法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为都被纳入受案范围。根据转变政府职能的需要，越来越多的公共管理和服务职能由社会组织承担，一旦公民认为这些组织（比如公园）的行为侵犯了自己的合法权益，也可能对其提起诉讼。虽然目前从公开信息中尚未检索到因无序商拍引发的诉讼，但相关法规可以在修订时对此予以明确规定，或者通过列举解释的方式予以明确。一旦实务中出现此类诉讼，则需要审判机关根据法律法规的立法目的及相关规定作出判决。
　　逛公园是平常事，杨建顺建议，还没有制定公园条例的地方应尽快立法，明确授权公园管理机构的管理权限；已经制定公园条例的地方，修订时明确授权公园管理机构的管理权限。在各地普遍制定公园立法的基础上，国家可以将《城市公园管理办法》上升到行政法规层面，制定城市公园管理条例，对相关问题予以规范。

推进监察工作规范化法治化正规化解读修改后的监察法　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过关于修改监察法的决定。修改后的监察法将于2025年6月1日起施行。
　　现行监察法于2018年审议通过，作为对国家监察工作起统领性和基础性作用的反腐败国家立法，对加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现对公职人员的监察全覆盖发挥了重要作用。
　　全国人大常委会法制工作委员会国家法室负责人在接受媒体采访时指出，鉴于反腐败斗争面临新的形势和任务，全面建设社会主义现代化国家对纪检监察工作高质量发展提出新的要求，修改监察法意义重大，是巩固拓展国家监察体制改革成果的重要举措，是解决新形势下监察工作中突出问题的现实需要，是推进监察工作规范化、法治化、正规化的有力保证。
聚焦五方面全面修改
　　中央纪委国家监委法规室负责人具体介绍了此次监察法修改聚焦的五大方面。
　　完善有关监察派驻规定方面，规定国家监委派驻本级实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位、国有企业的监察机构、监察专员，可以向驻在单位的下一级单位再派出；国家监委派驻监察机构、监察专员，可以向驻在单位管理领导班子的普通高等学校再派出；国家监委派驻国务院国有资产监督管理机构的监察机构，可以向驻在单位管理领导班子的国有企业再派出。
　　授予监察机关必要监察措施方面，构建了轻重结合、配套衔接的监察强制措施体系。具体包括：增加强制到案措施；增加责令候查措施；增加管护措施。
　　完善监察程序方面，在现行留置期限规定的基础上，增加规定经国家监委批准或决定，对可能判处十年有期徒刑以上刑罚的案件可以再延长二个月留置期限，省级以上监察机关发现另有重要罪行可以重新计算一次留置期限，以适应监察办案实际，解决重大复杂案件留置期限紧张的问题。同时，明确公安机关负责省级以下监察机关留置场所的看护勤务，对留置看护队伍的管理作出原则规定。此外，配套完善新增三项监察强制措施的时限、审批程序和工作要求。
　　反腐败国际合作方面，修改后的监察法充实了相关规定，与国际刑事司法协助法等法律相衔接，充实完善国家监委反腐败国际合作职责。
　　强化监察机关自身建设方面，修改后的监察法增加特约监察员监督相关内容。增加规定监察人员涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，为防止造成更为严重的后果或者恶劣影响，监察机关可以对其采取禁闭措施。结合新增监察强制措施、保护企业产权和自主经营权的要求，相应完善对监察机关及其工作人员违法办案的申诉制度和责任追究规定。
增设监察“再派出”制度
　　增设监察“再派出”制度是此次修改监察法的一大亮点。
　　中央纪委国家监委法规室负责人解释称，原监察法规定了监察派驻、派出制度，各级监委依法向党的机关、国家机关、国有企事业单位等派驻、派出监察机构、监察专员，有力推进了监察全覆盖。但在实践中，对于垂管系统而言，国家监委只能向其中央一级单位派驻监察机构，使得监督难以有效覆盖全系统。
　　本次修改增设监察“再派出”制度，规定经国家监委批准，国家监委派驻垂管系统中央一级单位的监察机构可以向其驻在单位的下一级单位再派出，有利于实现监察权向下延伸，破解垂管系统监察监督的瓶颈问题，增强监察监督全覆盖的有效性。
　　“中管企业虽不属于机构编制意义上的垂管单位，但在监察权运用的全覆盖方面存在与垂管单位相同的问题。”该负责人补充指出，对于教育部等中央单位所属的高校和国资委下属的委管企业，因不属于国家监委的“本级”，无法被授予监察权。相关企业、高校的监察对象人数多、地域分散，国家监委驻中管企业、国务院国资委、教育部等中央一级单位的派驻机构难以实现有效监督。因此，修改后的监察法将这些领域与垂管系统一并纳入监察“再派出”的范畴。
加强监察权监督制约
　　加强对监察权的监督制约，保障公民权利，是此次监察法修改的另一项重点内容。
　　全国人大常委会法工委国家法室负责人介绍，修改后的监察法强化监察执法工作规范化要求。在总则中将“遵守法定程序，公正履行职责”写入监察工作原则，进一步突出依法开展监察工作的总体要求。在第五章监察程序中增加规定，“调查人员应当依法文明规范开展调查工作”，并明确了不得以暴力方式收集证据的要求，坚决杜绝暴力取证。
　　为强化公民权利保障，修改后的监察法在监察工作原则中增写“尊重和保障人权”，将“保障当事人的合法权益”修改为“保障监察对象及相关人员的合法权益”，充分彰显依法全面保障人权的鲜明立场。同时，对监察机关依法保护企业产权和自主经营权作出专门规定，进一步强化监察调查工作中对各类企业产权和企业经营者合法权益的保障，避免或者减少对涉案企业正常生产、经营活动的影响。
　　修改后的监察法坚持授权与控权相结合，在依法授予必要监察强制措施的同时，对新增监察强制措施适用情形予以列举式规定，明确采取新增监察强制措施应当按照规定的权限和程序，经监察机关主要负责人批准，防止滥用。同时，专门增加关于依法变更强制措施的规定，以减少留置措施适用。
　　为加强对监察权的监督和约束，修改后的监察法完善了对监察机关及其工作人员违法办案的申诉制度和责任追究规定，促进严格依法行使监察权。

全国人大常委会委员审议企业国有资产法执法检查报告时建议加快推进修法工作做好相关法律衔接　　本报讯记者赵晨熙十四届全国人大常委会第十三次会议近日对全国人大常委会执法检查组关于检查企业国有资产法实施情况的报告进行了分组审议。
　　全国人大常委会委员在审议时指出，报告坚持目标导向、问题导向，将检查法律实施情况与修改完善法律相结合，是一份内容翔实、问题分析透彻、建议针对性强的报告，为下一步法律修改打下了很好的基础。
　　企业国有资产法修改已列入本届全国人大常委会立法规划。鹿心社委员建议利用好此次执法检查成果，加快推进企业国有资产法的修改工作，及时将改革成果上升为法律制度，做到改革与法治相统一。他指出，报告中提到民法典、公司法、证券法、审计法等多部法律都涉及企业国有资产管理内容，修法时要深入研究，注重做好与相关法律的衔接。
　　颜珂委员建议，建立健全更加科学、有效的国有资产监督体系，加强内部监督与外部监督的协同配合。比如，强化国家出资企业内部监事会的监督作用，同时充分发挥审计、纪检监察等外部监督力量的作用，形成监督合力；建立风险预警机制，实时监控国有资产的运营状况，及时发现潜在风险；进一步完善责任追究机制，明确在国有资产流失、违规经营等情况下，相关责任人员的具体责任和追究方式，确保责任落实到人。

全国人大常委会委员审议国家公园法草案二审稿时建议向社会公示国家公园服务提供者名单　　本报讯记者蒲晓磊十四届全国人大常委会第十三次会议近日对国家公园法草案二审稿进行了分组审议。
　　杜小光委员建议，向社会公示国家公园服务提供者名单以及选择方式，增加透明度。草案二审稿第四十条第一款规定，在国家公园区域内开展经营性服务的，可以由国家公园管理机构以竞争性方式选择服务提供者。具体办法由国务院国家公园主管部门会同有关部门制定。杜小光建议，在“可以由国家公园管理机构以竞争性方式选择服务提供者”后增加“并将选择方式以及被选中的服务提供者名册向社会公示”，由此加强社会公众参与和监督。
　　张道宏委员建议，对跨区域国家公园保护协同机制作出原则性规定，明确“探索建立跨区域保护协调机制和联席会议制度，加强信息互通、信息共享和执法协作”。
　　王毅委员提出，国家公园保护和管理的科学性非常突出，专业性强、跨学科特征以及区域差异大，可以借鉴黄河保护法第十四条设立专家咨询委员会的相关规定。建议在总则中增加设立咨询机制的内容，表述为：“国务院国家公园主管部门设立国家公园保护和管理专家咨询机制，为国家公园重大决策、重大规划、重大项目和重大保护问题等提供专业咨询。具体办法由国务院国家公园主管部门会同国务院有关部门制定。”

健全有利于高质量发展的增值税制度解读增值税法　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了增值税法。该法将于2026年1月1日起施行。
　　增值税是我国第一大税种。增值税作为流转税、价外税，对货物、服务、无形资产、不动产在流转过程中产生的增值额予以征税，采用“上征下抵”的征收机制，在保障税款征收的同时，可有效避免重复征税，具有良好的税收中性特点。
　　1993年，国务院制定增值税暂行条例，对增值税制度作出规定，并于2008年和2017年对增值税暂行条例进行了修订。全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任杨合庆在接受媒体采访时指出，增值税法保持增值税税制基本稳定、税负水平总体不变，同时，总结实践经验、体现改革成果，对于健全有利于高质量发展的增值税制度，规范增值税的征收和缴纳，保护纳税人的合法权益，具有重要意义。
　　增值税法共6章38条。规定了增值税的征税范围，明确在中华人民共和国境内销售货物、服务、无形资产、不动产，以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本法规定缴纳增值税；同时对应税交易、视同应税交易、不属于应税交易的情形等作出规定。
　　党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出全面部署，对优化税制结构、规范税收优惠政策、完善增值税留抵退税政策和抵扣链条等提出明确要求。杨合庆介绍，增值税法贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善了相关制度规定。
　　首先，坚持税收法定原则。对增值税的税制要素、税收优惠、征收管理等，能在本法中明确规定的都予以明确，减少和规范对国务院的立法授权。
　　其次，规范税收优惠政策。在维持现行13%、9%、6%三档税率不变的基础上，根据形势变化调整完善有关免税项目；授权国务院对支持小微企业发展、扶持重点产业、鼓励创新创业就业、公益事业捐赠等情形制定专项优惠政策，体现对重点领域和关键环节的支持；要求国务院对增值税优惠政策适时开展评估、调整。
　　此外，完善增值税留抵退税制度。对于当期进项税额大于当期销项税额的部分，明确纳税人可以选择结转下期继续抵扣或者申请退还，同时为进一步完善增值税留抵退税政策改革留出空间。
　　增值税法还注重做好与有关法律的衔接。比如，与关税法相衔接，对进口货物增值税的征收管理作出规定；与全国人大常委会有关决定相衔接，对由国务院制定中外合作开采海洋石油、天然气增值税的计税方法等作出规定。
　　“党的十八大以来，按照党中央关于落实税收法定原则的决策部署，全国人大常委会高度重视税收立法工作，先后制定出台11部税收法律，现行18个税种中已经有14个完成立法，涵盖了大部分税收收入，全面落实税收法定原则取得重要进展。”杨合庆表示，下一步，全国人大常委会法工委将会同有关方面按照党中央决策部署，加快推进有关税收立法进程，把全面落实税收法定原则的改革任务落实好、完成好，为在法治轨道上推动高质量发展提供坚实保障。同时，处理好改革和法治的关系，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，实现税收立法与改革决策相衔接、相统一，根据深化税制改革需要，推动及时制定、修改相关税收法律。

全面加强科普事业法治保障解读新修订的科学技术普及法　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　新修订的科学技术普及法由十四届全国人大常委会第十三次会议于12月25日表决通过，自公布之日起施行。
　　党的十八大以来，党中央高度重视科普事业，作出一系列重大决策部署，推动新时期科普事业高质量发展。全国人大常委会法制工作委员会社会法室主任石宏在接受媒体采访时指出，修订科学技术普及法是贯彻落实党中央有关决策部署的必然要求，是全面总结我国科普事业改革发展成果的重要举措，是全面加强科普事业法治保障的现实需要。
坚持问题导向尊重科普规律
　　谈及修订科学技术普及法的总体思路，石宏介绍说，修订工作主要注重把握了四大方面。
　　坚持党的领导。党的领导是做好科普工作的根本保证，新修订的科学技术普及法明确规定坚持中国共产党对科普事业的全面领导，将党中央重大决策部署通过法定程序转化为法律规范。
　　坚持问题导向。新修订的科学技术普及法根据科普面临的新形势、新变化、新要求，聚焦科普发展中的突出问题，完善科普体制机制，健全保障措施，加强科普人才队伍和科普设施建设，丰富科普产品和服务供给，提高科普质量。
　　尊重科普规律。新修订的科学技术普及法科学设置国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众性自治组织等单位和组织以及科技工作者等有关个人的科普权利与义务，调动各方面力量积极参与科普。
　　准确把握定位。作为科普领域的专门性法律，科学技术普及法的主要功能是保障和促进科普事业发展。新修订的法律紧紧围绕此主题完善相关制度，对于与科普相关但适宜由其他法律调整的活动，新修订的法律只作了衔接规定，实践中适用其他相关法律。
增设专章强化人才队伍建设
　　新修订的科学技术普及法增加了“科普活动”和“科普人员”两章，修订后的法律从6章34条增加到8章60条。
　　石宏具体介绍了法律修订的内容和亮点。
　　新修订的科学技术普及法突出了科普重要地位，明确科普是国家创新体系的重要组成部分，是实现创新发展的基础性工作，同时规定科普应当以人民为中心，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。还将每年9月确立为全国科普月。
　　新修订的科学技术普及法强调科普公益属性，完善政府科普工作职责。不仅规定了国家实施全民科学素质行动、制定全民科学素质行动规划。还明确提出，国家要完善科普工作评估体系和公民科学素质监测评估体系，开展科普调查统计和公民科学素质测评，监测和评估科普事业发展成效。
　　为促进科普活动开展，新修订的科学技术普及法增加“科普活动”专章。明确规定科普内容应当具有合法性、科学性，国家加强对科普信息发布和传播的监测与评估，对传播范围广、社会危害大的虚假错误信息，科学技术或者有关主管部门应当按照职责分工及时予以澄清和纠正。
　　新修订的科学技术普及法增加“科普人员”专章来强化科普人才队伍建设，规定国家加强科普工作人员培训和交流，提升科普工作人员思想道德品质、科学文化素质和业务水平，建立专业化科普工作人员队伍。同时明确，国家健全科普人员评价、激励机制，鼓励相关单位建立符合科普特点的职称评定、绩效考核等评价制度，为科普人员提供有效激励。
　　为回应数字时代新形势，新修订的科学技术普及法完善了网络科普制度。鼓励组织和个人利用新兴媒体开展多种形式的科普，拓展科普渠道和手段，并强调网络服务提供者发现用户传播虚假错误信息的，应当立即采取处置措施，防止信息扩散。
完善配套制度保障法律落地
　　“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”石宏指出，下一步，要做好三个方面工作贯彻实施新修订的科学技术普及法。
　　第一，要加大普法宣传力度，有关部门、单位和个人应当加强对科学技术普及法的宣传解读，准确理解把握法律中规定的新制度、新举措，为做好科普工作奠定良好基础。
　　第二，要完善配套制度机制，保障法律落地见效。比如，有关部门应当完善评价标准和制度机制，更好激发各方面参与科普的积极性和主动性；有关科普场馆应当依法完善针对青少年的免费或者优惠政策；科学技术或者有关主管部门应当健全虚假错误信息澄清和纠正机制等。
　　第三，要以新修订的科学技术普及法实施为契机，积极开展科普。新修订的科学技术普及法为各方面开展科普提供了制度保障和工作抓手，国家机关、企事业单位、社会团体等组织以及科普工作人员、科普志愿者等个人，应当充分利用法律营造的有利环境，积极开展科普工作。

郭雷：“抗干扰”的人生 □ 本报记者　　　　　　蒲晓磊
□ 本报通讯员　　徐　　　　利　　温美玲

　　全国人大代表、中国科学院院士郭雷，是北京航空航天大学的一名教授，已经扎根科研一线30多年。
　　在几十年的工作中，郭雷带领团队坚持抗干扰控制理论原始创新，把论文写在祖国实验基地上，把公式写进祖国的飞行器芯片中，完成了从基础理论创新到国家重大工程应用的跨越。他的团队先后为20余家航空航天单位提供了关键技术支撑，显著提高了我国多个智能无人系统装备的抗干扰能力。
　　“能在实现中华民族伟大复兴的新征程上发挥重要作用，我们感到无上荣耀。深知责任重大的我们，将继续发扬空天报国、锲而不舍的精神，解难题、激活力，为国家高水平科技自立自强贡献更大力量。”郭雷对《法治日报》记者说。
引领基础理论研究
　　自十九世纪以来，“消除干扰和不确定性的影响”就成为一代又一代控制学家的梦想，抗干扰控制成为控制科学和智能科学的基本问题之一。
　　“航空航天、先进制造等复杂工程系统，一般含有外部环境噪声、内部器件误差以及模型不确定性等多源和复合干扰的影响，先进的抗干扰控制理论已成为国际控制科学领域公认的理论难题和前沿领域。目前，干扰与不确定性量化问题也成为智能科学的一个基本问题。”郭雷说。
　　针对这个持续一个多世纪的理论难题，郭雷发扬“坐冷板凳、啃硬骨头”的钻研精神，率领团队历经20余年的刻苦攻关，引领并开展了多源异质干扰系统复合控制理论的研究。郭雷建立了从单一干扰到多源干扰、再到复合干扰的控制框架，提出了“认识干扰、抵御干扰、驾驭干扰”的控制思想，突破了传统理论的局限性；他提出的复合干扰滤波和动态闭环不确定性量化理论，已经成为国际控制和智能科学领域引领性理论方法。
　　潜心耕耘、终得正果。郭雷带领团队取得的研究成果，不仅推动了我国航空航天、先进制造等领域的发展，还被国际自控联合会主席等多位知名学者广泛引用和应用，论文长期位居知名期刊“最受欢迎”论文榜首，并被成功应用于航空航天、先进制造、能源交通、工业电子等多个实际工程领域，遍及几乎所有的精密运动控制领域。
践行空天报国梦想
　　在高动态、多约束、强对抗条件下，让飞行器实现智能自主控制，已成为航空航天和国防军工等领域的共性关键技术。自2006年来到北航工作，郭雷秉承“空天报国”的北航基因，率领团队开展了空天智能仪表及装备的研究。
　　“我们团队所有的研究和努力，只为实现一个目的——让祖国的飞行器具备更强的抗干扰能力。”郭雷说。
　　针对国家在空天装备领域的重大需求，郭雷带领团队积极投身到飞行器自主导航和控制等国防军工科研的主战场。经过十几年的奋斗和磨砺，郭雷带领团队最终突破了飞行器多源异质干扰溯源分析、复合干扰滤波与自主重构控制、空天装备智能评测等多项关键技术，克服了干扰对抗环境下飞行器控制系统量化设计和测试评估等若干瓶颈技术问题。
　　针对电子干扰和对抗条件下北斗/GPS等卫星导航技术应用受限的国家紧迫需求，郭雷带领团队承担了国家重大仪器科研项目和重点研发计划项目，克服了仿生导航领域黑箱和盲区，发明并研制了一系列仿昆虫复眼高动态自主组合导航软件、芯片与装置，成功应用于我国多类智能自主导航装备。
传承爱国奉献使命
　　作为一名身在北航的归侨人士，郭雷以钱学森、郭永怀等老一辈航天人为榜样，把无私奉献、服务社会、报效国家作为使命担当。
　　在繁重的教学和科研任务之余，郭雷还积极投身学校的学科和人才队伍建设。他注重青年人才培养和团队建设，将理论创新、工程应用、课题教学、实践教学和人才培养融为一体，为留学归国青年人才发展搭建了良好的平台。
　　自2012年以来，郭雷先后担任十四、十五届北京市人大代表和十四届全国人大代表。履职期间，郭雷长期为国家科技创新、科技安全、成果转化等方面积极建言献策。
　　近几年来，郭雷高度关注保护广大华侨华人特别是高科技领域的留学与工作人员的安全和保障问题。在他看来，新时代侨务工作要更加注重保护海外从事高科技领域留学和工作人员的合法权益。对此，他建议有针对性地设置海外华侨法律和人道援助中心，系统地统筹和整合侨务、外交、教育、科技、商务、公安和司法系统资源，提供法律指导和法律援助，最大程度地保护华侨和其他海外留学与工作人员的合法权益和人身安全，更有温度地团结凝聚广大海外侨胞，最大限度地画好中华民族同心圆。

全国人大常委会法工委不断提升备案审查制度建设和工作水平持续关注民生回应社会关切　　□ 本报记者　　蒲晓磊

　　对各类法规、司法解释等规范性文件开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要监督职权。全国人大常委会法制工作委员会关于2024年备案审查工作情况的报告显示，2024年，共收到公民、组织提出的审查建议5682件。
　　人们对于全国人大常委会法工委备案审查工作的关注，除了收到的审查建议数量，还有问题解决效果——法工委在提出审查处理意见后，有关制定机关是否落实到位？相关问题是否得到解决？
　　“一年来，我们综合运用多种审查方式，加大审查力度，共推动督促制定机关修改废止各类规范性文件1040余件。对于2024年在备案审查中发现的问题，我们都向制定机关明确提出了审查处理意见，有的问题已经在解决，有的问题正在推动处置当中。”全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任严冬峰说。
　　严冬峰在接受《法治日报》记者采访时表示，要不断提升备案审查制度建设和工作水平，持续关注民生问题、回应社会关切，组织开展集中清理和跟踪督促工作，努力通过备案审查工作更好发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进国家治理体系和治理能力现代化。
追踪督促问题整改
　　随着2025年春节的临近，关于燃放烟花爆竹的话题愈发引人关注。
　　全国人大常委会法工委在2023年备案审查工作情况报告中，披露了某省级地方性法规在本省内禁止销售燃放烟花爆竹的问题。一年来，问题整改情况如何？
　　严冬峰介绍说，在2023年备案审查工作报告公布之后，该省人大常委会按照报告的要求和法工委提出的审查意见，通过立法程序，及时对条例作了修改，将全面禁止销售、燃放烟花爆竹修改为“城市人民政府应当加强对销售和燃放烟花爆竹的管理，根据实际情况可以在一定区域、时段内采取禁放、限放的措施”，该条例已于2024年上半年修改完成，从禁放规定改为限放规定，符合大气污染防治法和国务院有关条例的规定，问题得到妥善解决。
　　根据法工委备案审查的意见，一些地方综合考虑保护人民群众生命财产安全、生态环保等方面的实际情况，主动调整出台本地区有关销售、燃放烟花爆竹的政策。比如，天津、上海、重庆等地实行中心城区禁放、郊区限放的政策。不少地方由禁改限，适当放宽了销售燃放烟花爆竹的范围。
　　法工委在督促问题整改的同时，关注到有的地方仍然实施全域禁止燃放烟花爆竹的规定。对此，法工委要求地方予以纠正。
　　“2024年，我们收到公民的审查建议，对某市6个区县政府2022年发布的政府通告，在这6个区县范围内实行禁售禁放政策，提出审查建议。我们研究后认为，这种禁售禁放的规定同上位法的规定是不一致的。这个设区的市只有这6个区县，这样的通告变相致使整个市范围内都不允许销售燃放烟花爆竹，违反了上位法。”严冬峰说。
　　对此，法工委将研究意见和审查建议移送给有关省人大常委会，请他们督促该市人大常委会和有关区县人大常委会依法对相关政府通告进行审查，督促制定机关予以纠正。2024年8月，上述6个区县分别发布新的公告，将禁售禁放政策调整为限售限放，明确在本行政区域内允许燃放烟花爆竹的区域和时段，同时废止了原通告。
连续多年关注民生
　　近年来，全国人大常委会法工委在备案审查工作中一直注重人民群众反映集中、涉及广大群众切身利益，涉及公民权利义务的法规、司法解释等规范性文件，依法开展审查。
　　近些年，涉及物业管理、城市停车管理等方面的有关问题受到广泛关注，法工委针对物业管理等方面问题，根据有关公民组织提出的审查建议，连续开展了相关审查研究工作。从2021年至2024年，法工委连续4年对有关物业管理的法规等规范性文件存在的问题开展审查。
　　比如，2024年备案审查工作报告中披露了两件审查案例：有关地方性法规规定将业主共有部位经营所得用于补贴物业费，法工委对此问题要求纠正；有关地方性法规规定经业委会同意即可将业主共有的车位对外出租，法工委明确提出审查意见，要求制定机关尽快作出修改。
　　针对城市停车管理的问题，法工委一直关注并通过备案审查工作开展相应的纠错工作。
　　2024年备案审查工作报告显示，有的经济特区法规规定，在道路停车泊位停放车辆不按规定缴纳停车费的，处二百元罚款。有公民对这一规定提出审查建议。法工委在了解全国10个城市关于道路停车收费管理的规定后发现，绝大多数地方都没有对道路停车欠费予以处罚作出规定，在这种情况下也不会影响道路停车秩序。对此，法工委在2024年备案审查工作报告中指出，道路交通安全法没有对道路停车收费作出规定，也没有对不按规定缴纳停车费予以处罚作出规定；对道路停车欠费是否规定处以罚款，应当遵循行政处罚法关于设定和实施行政处罚的相关原则和规定，宜由法律、行政法规作出规定。经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。
　　“我们将持续开展工作，持续跟踪监督，确保有关问题得到切实解决。今后在备案审查工作中还会持续关注涉及民生的问题，根据工作需要开展相应的专项审查。”严冬峰说。
在源头上加强监督
　　“近年来，备案审查制度不断完善和加强。我们同时也在思考，怎样推动工作从‘事后整治’向‘事前预防’转变，在源头上对规范性文件特别是有问题的文件进行监督，促进规范性文件更加法治化、更加规范化。”严冬峰说。
　　严冬峰介绍说，近年来，全国人大常委会法工委主要做了四个方面工作：
　　把牢宪法关，在备案审查工作中推进合宪性审查。法工委注重对备案的法规、司法解释等规范性文件从宪法层面进行监督，开展合宪性审查、涉宪性问题的研究。同时，明确地方人大和有关方面在规范性文件的起草审议阶段、在地方性法规的审查批准阶段、在规范性文件的备案审查工作中，如果认为一个规范性文件可能存在合宪性、涉宪性问题，统一向全国人大常委会提出审查请求，或者向全国人大宪法和法律委员会、全国人大常委会法工委进行工作沟通，依照法定程序来解决合宪性问题。
　　2023年12月通过的《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》第十四条明确，法规、司法解释被纠正或者撤销后，其他规范性文件存在相同问题的，制定机关应当及时修改或者废止。这一工作机制建立的目的，就是进一步让全国人大常委会法工委的审查意见、审查结论产生普遍效力，推动其他“带病”规范性文件的相关问题能够得到有效解决。同时，也给规范性文件制定机关提供指导性意见，预防制定机关再出现同样问题。
　　工作中关口前移，提前指导制定机关来研究处理一些疑难问题，特别是文件里存在的合宪性合法性问题。近些年来，一些制定机关在制定规范性文件过程中，经常会向全国人大常委会法工委征求意见，就工作中遇到的合宪性合法性问题提出询问。今年，某省人大常委会在审查批准设区的市的地方性法规过程中，就发现某市人大常委会制定的有关物业管理的条例存在限制业委会成员资格、要求建设单位交存物业保修金等相关问题，向全国人大常委会法工委提出法律询问，法工委对此进行及时研究和解答，让规范性文件制定过程中相应的问题得到解决。
　　以案释理，在备案审查工作中建立了案例交流指导制度，适时发布地方立法中共性问题和具有指导性意义的典型案例。2024年，全国人大常委会法工委首次选取了6件地方人大常委会在审查纠正过程中总结的典型案例，形成工作指导案例向社会公布，通过这些案例指导制定机关了解哪些文件可以制定、哪些问题要避免，从而有力提升了地方立法工作质量。
　　“同时，我们也意识到各级国家机关制定的规范性文件种类比较庞杂、数量繁多，要更好保证这些规范性文件合宪合法、满足人民群众的期待，还要在备案审查工作中继续把好审查关，推动提高规范性文件的质量。”严冬峰说。
制图/李晓军　　

新修订的《河北省法律援助条例》将于明年一月一日起施行让“温情法律援助”惠及更多困难群众 □ 本报记者　　　　　　李雯
□ 本报通讯员　　刘静　　杨蔚洁

　　“太谢谢了，没想到这么快就办好了。”近日，河北省秦皇岛市卢龙县法律援助中心成功援助一起未成年人纠纷案件，受援人一家向中心的工作人员表达感激之情。近年来，“法援护苗”“薪暖农民工”“拥军优属”“一村一法律顾问”等法律援助扩面提质工程正在河北省开展，法律援助工作质量和水平不断提高。
　　为提炼巩固成功经验做法，进一步提升法律援助工作质量，河北省十四届人大常委会第十二次会议近日表决通过了新修订的《河北省法律援助条例》（以下简称《条例》），将于2025年1月1日起施行。
　　新修订的《条例》共7章50条，使法律援助内容更加健全完善、举措更加精准，更具有可操作性，推动法律援助惠及更多困难群众。
扩大援助范围
　　老百姓能否享有法律援助，一看是否符合经济困难标准，二看是否符合法律援助事项范围。河北省结合多年司法实践，在《中华人民共和国法律援助法》相关规定的基础上，新修订的《条例》进一步放宽条件限制，扩大法律援助覆盖面。
　　在民事、行政代理事项上，新修订的《条例》增加了主张享受义务教育权利；因公共卫生事件、安全生产事故、产品质量事故造成人身损害或者财产损失请求赔偿；婚姻关系中一方重婚或者与他人同居，另一方要求离婚或者主张相关权益等6种可以申请法律援助的情形。
　　在刑事方面，新修订的《条例》增加了其他刑事案件中通知法律援助机构指派律师担任辩护人的，按照国家和省有关规定执行的内容。同时，鼓励和支持有条件的地区建立刑事诉讼法律援助律师团，合理确定承办律师，让重点人群享受到更为优质高效的法律服务。
　　对不受经济困难条件限制的情形，新修订的《条例》增加了七十周岁以上老年人就本条例第二十二条规定事项主张相关权益及失独家庭成员主张相关民事权益的情形。
　　“此次《条例》修订的基本思路就是‘扩面’‘提质’‘便民’，将有助于推动河北省法律援助工作高质量发展，对于保障人民群众合法权益，维护社会公平正义、促进社会和谐稳定具有重大意义。”河北省人大常委会法制工作委员会副主任马桂旺说。
简化申请程序
　　法律援助工作是一项重要的民生工程，旨在为困难群众打开法律服务的大门。新修订的《条例》进一步规范援助程序，对法律援助的申请形式、审查要求、免予核查情形、指派程序等进行了明确，并对无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请法律援助进行了规定，让群众法治获得感更充分更有保障。
　　为打通服务困难群众“最后一公里”，新修订的《条例》明确要简化申请程序，申请人可以通过服务窗口、网络平台等方式提出法律援助申请；法律援助机构应当采取措施，方便申请人线上办理、就近办理；对行动不便的老年人、残疾人、重病患者以及其他有特殊困难的当事人，可以提供上门服务。
　　此外，新修订的《条例》增加一类免予核查经济困难状况人员，即因突发重大自然灾害、事故灾难或者重大疾病导致生活出现暂时经济困难的人员。
　　新修订的《条例》进一步加强服务供给，提出建立健全法律服务资源依法跨行政区域流动机制，鼓励和支持律师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。同时，有针对性地提出对特殊案件律师的要求，鼓励和支持有条件的地区建立刑事诉讼法律援助律师团和未成年人法律援助律师团队。
　　新修订的《条例》还规定要加强与北京市、天津市及其他地区法律援助交流合作，建立健全法律援助异地协作、信息互通、资源共享等机制。鼓励和支持法律援助机构在案件办理和质量评估、人员培训、业务交流、宣传教育等方面深化区域协作，提高法律援助服务水平。
提高服务质量
　　质量是法律援助生命线，也是检验法律援助工作成效的重要标准。新修订的《条例》着重强化保障措施，不断完善质量管理，明确法律援助补贴标准的制定、及时发放补贴，规定对法律援助案件办理中调查取证、查询咨询、复制资料工作予以支持，减收或者免收相关费用。
　　此外，新修订的《条例》就受援人、法律援助人员权利保障作了规定，明确司法行政部门应当加强法律援助服务质量管理，分类规范法律援助事项办理流程，通过第三方评估等方式定期进行质量考核。法律援助机构应当通过案卷检查、回访受援人等方式，督促法律援助人员改进服务方式、提高服务质量。
　　为加强法律援助信息化建设，新修订的《条例》规定司法行政部门应当依托公共法律服务网络、实体、热线等平台，推动法律援助机构与有关部门实现信息共享和工作协同，提升法律援助数字化管理水平。
　　河北省连续两年将法律援助扩面提质工程纳入全省民生工程，扎实有效推进法律援助扩面提质。据统计，河北省设立法律援助机构187家，实现县级以上全覆盖。2023年全国法律援助案件质量评查工作中，法律援助刑事案件评估优良率86.67%、民事案件评估优良率93.33%，均居全国第二。
　　“《条例》的修订，是在法治建设道路上迈出的又一坚实步伐，我们将组织各地各有关部门广泛开展学习宣传，不断提高法律援助工作质量和水平，努力实现‘应援尽援’‘应援优援’，切实推动全省法律援助工作实现高质量发展。”河北省司法厅相关负责人表示。

全国人大常委会法工委推动备案审查工作向纵深发展助力地方人大增强备案审查“牙齿咬合力” 　　□ 本报记者　　蒲晓磊

　　12月22日提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议的2024年备案审查工作情况的报告表明，全国人大常委会法制工作委员会扎实开展备案工作，完善备案工作机制，努力实现有件必备。对报送备案的法规、司法解释依法开展主动审查；对有关方面提出审查建议的法规、司法解释开展依申请审查。
　　全国人大常委会法工委法规备案审查室主任严冬峰在接受《法治日报》记者采访时指出，推动地方人大尤其基层人大加强备案审查工作，增强备案审查工作的“牙齿咬合力”，是全国人大常委会法工委近年来在推进备案审查工作中的一项重要内容。
　　在全国人大常委会法工委的指导下，地方人大近年来不断加大备案审查力度，在制度建设、机构设置、人员配备、能力建设等方面着力推进，取得了显著成效。比如，全国人大常委会法工委2024年编辑出版的《规范性文件备案审查案例选编（二）》收录了298个案例，其中包括省级人大常委会审查纠正的案例87件，市级人大常委会审查纠正的案例109件，县级人大常委会纠正的案例45件。
　　“这些案例都是地方各级人大常委会开展备案审查工作的重要成果。”严冬峰说。
　　近年来，全国人大常委会法工委注重总结推广地方人大的工作成果。比如，建立案例指导制度，定期发布相关指导性案例。2024年，首次选取了6件地方人大常委会在审查纠正过程中的典型案例向社会公布，其中包括涉企平等保护、规范信用惩戒、明确备案审查范围等相关问题，为今后的规范性文件制定工作提供了指导。
　　近些年来，一些地方人大常委会在推进备案审查工作过程中不断制定新机制、采用新方法，形成了不少有益经验做法。
　　甘肃省人大常委会探索开展巡回指导审查工作，定期对区县备案审查工作进行巡回指导，努力破解区县人大常委会备案审查力量不足的问题。河南省濮阳市人大常委会探索将听证制度引入备案审查工作中，通过开听证会的形式来接受社会监督，广泛听取人大代表、专家学者、社会各界人士和广大群众的意见建议，增强备案审查工作的透明度。2024年5月，广东省人大常委会首次听取广东省政府的备案审查工作情况报告。浙江等地积极推进乡镇街道规范性文件的备案审查工作，努力打通备案审查的“最后一公里”。重庆等地探索开展政府部门规范性文件的双重备案制度。四川省人大常委会设立7个基层备案审查联系点，让群众在家门口就可以对“红头文件”提出意见建议，畅通民众诉求表达渠道。
　　“地方人大常委会的这些经验做法，都是加强备案审查制度刚性、增强备案审查‘牙齿咬合力’的有力举措。”严冬峰说。
　　近年来，全国人大常委会法工委持续加强对地方人大备案审查工作的联系和指导，采取一系列举措推动地方人大常委会加强制度建设，推进开展工作。2024年，推动31个省级人大常委会参照《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》，修改完善有关规范性文件备案审查的地方性法规，推动全国31个省（自治区、直辖市）人大常委会和绝大多数设区的市、县人大常委会，建立完善听取和审议备案审查工作情况报告制度，支持地方人大常委会探索开展乡镇街道规范性文件备案审查制度，推动备案审查工作向纵深发展。
　　报告在提及2025年备案审查工作的考虑时指出，要加强同地方人大的联系指导。举办备案审查工作培训，推动地方人大常委会完善备案审查制度，提高备案审查能力和质量。继续开展案例交流指导，支持地方人大探索开展乡镇(街道)规范性文件备案审查工作。推动地方人大常委会完善好、运行好省级法规规章规范性文件数据库，以数据库建设为抓手提高备案审查工作质量。推动建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。
　　“我们将持续加强对地方人大常委会备案审查工作的联系和指导，推动完善备案审查工作机制，拓展备案审查范围，细化审查重点内容，强化审查纠错程序，吸收、推广一些地方的成熟经验，推动备案审查工作向纵深发展。”严冬峰说。

《重庆市台湾同胞投资促进条例》明年1月1日起施行最大限度扩大台湾同胞投资权益 □ 本报记者　　　　　　战海峰
□ 本报通讯员　　戴雪琳

　　12月24日，重庆市人大常委会办公厅召开新闻发布会，通报《重庆市台湾同胞投资促进条例》（以下简称《条例》）相关情况。《条例》将于2025年1月1日起施行，1998年8月1日通过的《重庆市台湾同胞投资保护条例》同时废止。
　　据悉，《条例》共31条，主要内容包括：进一步落实同等待遇、突出重点支持领域和支持方式、强调对台湾同胞投资的保护、规范优化行政行为。
　　重庆市人大法制委员会副主任委员陈全介绍说，《条例》最大限度扩大台湾同胞投资权益。提出台湾同胞投资企业享受促进民营企业高质量发展的有关待遇，参照享受支持外商投资企业经营发展的政策措施，有效扩大政策享受范围。明确台胞投资可以依法平等进入除国家限制准入以外的行业、领域，扩大投资范围。强调依法应当由台胞投资者自主决策的事项，任何单位和个人不得干预，赋予台胞最大自主权。
　　同时，《条例》对台胞的诉求积极予以回应。例如台商反映希望通过立法保障投资中医药制剂权利的问题，为此，《条例》增加鼓励台湾同胞投资者按照有关规定参与中药材种植养殖、中医药产品加工生产等中医药产业，促进中医药事业发展；针对台胞集中反映使用居住证不便的问题，《条例》明确持证台胞享受同等待遇的范畴，提出台湾同胞在重庆市从事有关活动，可以使用台湾居民居住证证明身份。
　　《条例》的施行将进一步引导和保障投资。在发布会现场，重庆市司法局一级巡视员谢建军介绍说，《条例》第八条、第九条、第十条等明确规定：支持台企参与国有企业改革、支持台企同等享受国家战略支持政策和转型发展、支持台企参与政府采购，以引导支持台湾同胞抢抓重庆新的发展机遇、加大在渝投资。《条例》第十三条、第十四条、第十五条、第十八条等明确了在重点领域准入方面给予台胞台商台企创新合作、医疗合作、农业合作、金融等方面的支持。
　　《条例》还特别提出加强成渝两地区域协同。重庆市政府台办主任冉华章表示，下一步将合力发挥对台工作优势，加强川渝对台工作协作，服务成渝地区双城经济圈建设，努力打造两岸交流新高地、台资西移集聚地、台胞筑梦向往地，为推动成渝地区双城经济圈建设、奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出新的贡献。

人工智能赋能教育被寄予更多期待全国人大代表与专家建议加快法治建设推进人工智能与教育融合发展　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　Artificial General Intelligence（AGI）中文译名为通用人工智能；Artificial Intelligence Generated Content（AIGC）中文译名为人工智能生成内容……教育部近日公布了外语中文译写规范部际联席会议专家委员会审议通过的第十六批18组推荐使用的外语词中文译名。记者注意到，本次推荐使用的外语中文译名均与人工智能、信息技术相关。
　　近段时间以来，人工智能教育话题被广泛提起。教育部办公厅近日印发的《关于加强中小学人工智能教育的通知》（以下简称《通知》）提出，要探索中小学人工智能教育实施途径，加强中小学人工智能教育。
　　接受《法治日报》记者采访的全国人大代表与专家指出，数字化教育是信息化时代发展的必然趋势，推进人工智能与教育融合要以遵循教育规律和人才成长规律为基本，注重课程设置和教师队伍建设。此外，要不断完善教育数字化相关法律法规建设，对人工智能赋能教育的适用类型和边界等进行规范。
持续推进人工智能教育发展
　　随着人工智能技术的飞速发展，人工智能赋能教育，推进教育智能化转型，被寄予更多期待。“2030年前在中小学基本普及人工智能教育。”《通知》提出了中小学人工智能教育发展的规划。
　　早在2017年国务院印发的《新一代人工智能发展规划》中就强调，为抓住人工智能发展的重大战略机遇，构筑我国人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国，实施全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程。
　　近年来，特别是今年以来，教育部将推进中小学人工智能教育发展作为一项重点工作持续推进。
　　今年2月，教育部公布了184个中小学人工智能教育基地名单，通过基地试点，进一步探索人工智能教育的新理念、新模式和新方案，推动中小学人工智能教育深入开展。
　　“人工智能对教育系统来说是把‘金钥匙’，不仅影响未来的教育，也影响着教育的未来。”在今年3月十四届全国人大二次会议举行的民生主题记者会上，教育部部长怀进鹏明确指出，人工智能在未来将对教育发展产生重要意义。
　　3月28日，教育部启动了人工智能赋能教育行动，推出包括在国家智慧教育公共服务平台上线“AI学习”专栏、实施教育系统人工智能大模型应用示范行动等4项具体行动，用人工智能推动教与学融合应用，提高全民数字教育素养与技能。
　　人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，推进青少年人工智能教育的重要性不言而喻。在北京市社会科学院副研究员王鹏看来，人工智能教育不仅涉及技术层面的知识，也包括创新思维、问题解决能力、批判性思维等核心素养的培养。这些素养对于学生的全面发展至关重要，加速推动人工智能基础教育的普及，不仅是为了应对全球科技竞争，也是为了培养下一代具备科技素养的公民。
全面构建系统化课程体系
　　作为国内最早在中小学试水人工智能教育的省份之一，浙江省在几年前就逐步推进将人工智能内容渗透进中小学各阶段教学中；今年10月，北京市教委等4部门发布的《北京市教育领域人工智能应用工作方案》提出，北京市将推动中小学校通过义务教育阶段信息科技课程、高中阶段信息技术课程、综合实践课程、校本课程等方式开展人工智能教育……
　　近年来，不少地方和学校都在积极开展人工智能教育探索。但在华南师范大学教育信息技术学院教授钟柏昌看来，当前各地探索在教育目标、内容和方法上还是局限于过往的编程教育、机器人教育等，未能与时俱进对接新一代人工智能的发展。
　　作为一名教育工作者，全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静一直在思考如何更好地让人工智能应用于教育领域。
　　“要以人工智能和教育的深度融合，推动智能时代教育的变革创新，为中国式现代化培养一批批创新型人才。”刘晓静认为，应在教育模式转换方面进行发力。在智能时代，教育者是“教师+虚拟教师”，受教育者会变成“学生+虚拟伙伴”，教与学在现实空间和虚拟空间中交叉融合。因此，要改变长期以来只把信息技术当作辅助工具的局面，设计出可操作性强、接受度高的智能教育应用场景，使人工智能深深融入教育体系，与学科、专业、课程深度交融，在主体、目标、内容、手段、环境、途径等方面凝练出新的教育要素，形成可操作、可复制的新兴教育模式，构建出新的融合生态。
　　《通知》为人工智能教学指明了方向，提出构建系统化课程体系，统筹信息科技、科学类、综合实践活动、劳动等课程和课后服务，一体化实施。同时，进一步完善了相关课程中对人工智能教育的要求，明确了小学、初中、高中的教育目标定位和内容要求。对于小学低年级段，要侧重感知和体验人工智能技术；小学高年级段和初中阶段侧重理解和应用人工智能技术；高中阶段则侧重项目创作和前沿应用。
提高教师队伍数字化素养
　　推动人工智能教育发展，教师队伍建设是关键。
　　全国人大代表、重庆谢家湾教育集团党委书记刘希娅在此前调研中发现，在人工智能迅猛发展的当下，仍有不少学校与教师对人工智能发展缺少关注，这也导致当前我国教师数字化素养普遍不高，缺乏科学运用人工智能技术进行个性化学习指导、虚拟现实交互学习等能力。
　　对此，刘希娅建议加强对教师数字化素养提升的专项培训。要增加培训机会和平台，通过各类国培省培等项目，不限学科让更多教师参加数字化素养提升培训。同时，优化培训形式和策略，尤其是在人工智能发展的认识和使用方面，让教师利用人工智能技术进行实验场景模拟、互动教学、生成性学习资源供给等操作，提升教师利用人工智能转变学习方式的意识和能力。
　　《通知》提出，要加强中小学人工智能教育相关师资队伍建设，将人工智能教育教师培训纳入计划，提高教师专业化水平，并鼓励有条件的地区和学校充实人工智能教育教师队伍，积极引进高校、科研院所、高科技企业中符合条件的专业人才作为人工智能兼职教师。
　　刘希娅补充指出，还应强化对教师、学生数字化素养的专项评价，对学校教育数字化建设和人工智能使用意识、使用能力进行评价督导。评价过程中要注重从看硬件配备到深入课堂、深入日常看硬件使用的内涵转变，并将评价结果与学校综合办学水平挂钩。
应以学生成长发展为本
　　近年来，随着“人工智能+教育”被广泛提及，教育数字化如何良性发展引发了不少业内专家的思考。
　　“教育数字化只是手段而不是目的，人的成长发展规律、教育规律，例如‘遵从天性’‘因材施教’等不会随着新技术出现而改变。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，教育数字化虽然是教育发展的必然趋势，但必须在遵从教育原理与规律、坚守教育目的与价值基础上推动，要确定并落实将以人为本、以学生的成长发展为本作为教育数字化发展的基本准则，避免出现形式化、功利化、低效的教育数字化。
　　《通知》特别强调了“以人为本发展人工智能教学”这一理念，提出要坚持以人为本，遵循教育规律和人才成长规律，以人工智能引领构建以人为本的创新教育生态，为促进学生全面发展服务，引导学生正确处理人与技术、社会的关系，促进思维发展，培养创新精神，提高解决实际问题的能力。
　　“不能让教育数字化成为法外之地。”储朝晖提出，应重视并尽快同步开展数字化法治建设，及时、同步、加快与之相对应的法治与规范建设，比如，通过制定数字化法、教育数字化条例等法律法规，规范教育数字化发展，明确人工智能在具体教育情境中使用的标准等内容。要确保所有人在权利平等基础上使用数字化信息技术，确保用户的自主选择权，不能因教育数字化发展而造成师生以及教育管理者之间的权利不平衡、不平等。

社会工作数字化转型中的服务方略　　□ 张兰

　　在数字经济和信息时代背景下，社会工作开发线上服务并实现数字化转型是未来发展的方向，这对于促进社会工作专业发展、提升社会工作服务能力都有着不可估量的价值与深远影响。
以新技术赋能社会工作
　　数字技术为社会工作的服务对象提供了极大的便利，打破了传统社会工作的时空限制，实现了服务边界的极大拓展，服务范围囊括困难群体和偏远地区等因主客观条件阻碍难以获取线下服务的人群，有效扩大服务范围的同时兼顾服务对象的多元性，让更多有需求者融入社会工作的服务网络体系中。
　　在服务的精准度方面，数字技术助力社会工作者对案主的静态数据和动态行为数据进行全面分析，深入挖掘服务对象的个性化需求，从而提供高度定制化的服务。从静态数据的分析层面来看，借助数字技术搭建的专业信息管理平台，社会工作者能全面且系统地整合服务对象的基本信息并为其画像，在此过程中分析服务对象的心理特征与可能存在的潜在需求。在动态数据分析层面，社会工作者能及时追踪服务对象的社交互动模式、生活工作节奏、自我提升途径等不同场景下的行为动态变化，在后续的服务中提供具有前瞻性的预警信息，及时规避风险，加强对案主不良心态的疏导以及隐蔽社会问题的干预。
　　在数字技术深度嵌入社会工作实践的进程中，对案主数据的分析成果不仅有助于精准服务的提供，还能在跨部门合作中发挥关键作用，进而对整体的服务生态产生积极影响。在与社会工作紧密相连的教育、医疗、社会福利等相关部门进行数据库分享的过程中，可以为基于以往服务记录生成的高危人群提供专项服务项目，也可为相关部门的决策提供依据。
以高标准筑牢专业技能
　　随着数字技术在社会工作领域的广泛应用，对社会工作者的专业技能和身心素质提出了全新的要求，当前，社会工作者在知识结构更新、技术能力提升、服务理念转变等多方面都有进一步优化的空间。
　　从知识结构更新的角度看，新时代的社会工作者需要将自身的学科知识同互联网领域相关知识进行紧密结合，不断拓宽社会工作知识边界。例如在熟练掌握专业必备的社会学、心理学、伦理学基础上，对于大数据分析原理、人工智能应用基础、网络安全与隐私保护法规等知识也需要及时更新。
　　从技术能力提升的角度看，新时代的社会工作者需要对线上服务管理平台系统有较好的操作能力，同时配合使用数据挖掘与分析软件以便于从海量数据中提取有价值的信息，基于数据精准识别服务对象的需求，合理规划线上线下服务的方案，提升整体社会工作服务的及时性和有效性。
　　从服务理念转变的角度看，伦理议题的妥善解决对于保障服务对象权益、推动行业健康发展具有不可忽视的作用。社会工作者应树立更为清晰的数字领域的边界意识，在数字平台上积极主动地向服务对象阐释专业关系的本质与界限，通过教育与引导共同维护专业服务的独立性与客观性。
以严要求建立服务规范
　　在社会工作数字化转型过程中，严格制定服务规范对于保障服务质量、维护服务对象权益以及推动行业的稳健发展具有关键作用。在服务义务方面，应加快完善专业性保障制度体系，确立基于专业知识与技能运用的服务义务规范。在服务标准方面，应制定明确且可量化的评价指标体系，以便于机构和服务对象进行有效的监督问责。
　　明确且合理地规定数字社会工作的流程、原则和内容，对于引导从业者提供标准化、规范化的数字化服务具有重要意义。数字社会工作的流程设置方面，应具备一套完整且严谨的操作序列，涵盖从服务启动到服务结束的全过程。数字社会工作的原则确立方面，应秉持专业、公正、保密与尊重的核心原则，推动数字社会工作健康发展。数字社会工作的内容规范方面，应明确界定数字社会工作的服务范畴与具体内容模块，针对每个服务领域制定详细的服务内容清单与操作指南，使从业者在提供数字服务时有章可循、有据可依。
　　在数字社会工作的复杂生态中，明确可能出现的道德风险和伦理困境，并制定有效的引导应对策略，是保障服务质量的关键环节。对于社会工作者的角色职责限定应构建一套严谨且细致的规范体系，避免因角色模糊而引发的潜在伦理问题。在传统知情同意的基础上，融入数字技术元素，设计更为便捷、易懂且具有法律效力的知情同意流程，以保证服务对象的自主选择权与知情权在数字服务的动态发展过程中始终得到有效维护。制定全面且透明的风险告知制度，向服务对象详细阐释在数字服务过程中可能面临的隐私泄露风险源，告知服务对象相应的风险防范措施与权益救济途径，使其在风险发生时能够及时采取有效的应对措施，维护自身的合法权益。
（作者单位：杭州师范大学）　　

北京东城区：探索公益诉讼助力文物保护“东城路径” 　　□ 本报记者　　张雪泓

　　北京市东城区，北京文物古迹最集中的区域之一，坐拥4处世界文化遗产，365项、384处不可移动文物和14片历史文化街区，历史文化街区面积占全区总面积的四分之一。
　　近年来，北京市东城区人民检察院立足辖区文物数量多、等级高、分布广的特点，打造文物保护检察品牌，建立“三专三聚促三效”工作机制，探索公益诉讼助力文物保护的“东城路径”。2021年以来，该院已办理文物和文化遗产保护公益诉讼案件12件，制发检察建议11件，办理的案件获评最高人民检察院典型案例和“2023年度北京市检察机关十大法律监督案件”。
军地检察联合发力
　　“帽儿胡同5号四合院”建于清代后期，相传为清朝官员荣禄故居，是北京市级文物保护单位，现为部队使用。
　　2022年7月，东城区检察院联合北京军事检察院开展军队营区不可移动文物保护公益诉讼专项行动时，发现该院西厢房年久失修，后墙发生坍塌，文物完整性遭到严重破坏。经向相关部门了解，墙体坍塌发生于2019年夏季。事故发生后，市、区文物保护部门与属地街道指导使用单位开展应急抢险，并指导编制抢险修缮方案，但因资金筹措问题，修缮工作长期停滞。
　　了解情况后，东城区检察院立即联合军事检察院开展行动，一方面，向区文物保护部门、属地街道联合制发诉前检察建议，督促其依法履行文物保护职责，帮助文物使用单位承担起文物修缮利用的工作；另一方面，督促使用单位申请文物修缮经费，同时上报案件情况，协助争取经费支持。在军地检察机关的共同努力下，成功申请筹措专项修复资金。
　　如今，这片区域已完成施工企业招标等工作，即将按照文物修缮工程程序进行施工。在检察机关的推动下，久拖未决的文物保护难题得以解决。沉静古朴的四合院将重新焕发神采，继续为历史文化街区注入新的生命力。
建立机制培养人才
　　近年来，东城区检察院着力打造“检护文脉‘益’彩东城”品牌，以“三专三聚促三效”工作机制，探索文物保护新路径。据了解，“三专”即坚持党的领导，积极争取专门性支持；加强队伍建设，提升办案专业化水平；强化调查研究，为履职提供专业化支撑。“三聚”即外脑“聚智”、检行“聚力”、军地“聚行”，共筑“检察+”文物保护合力。“三效”即政治效果、法律效果和社会效果的统一，高质效办好每一个公益诉讼案件。
　　为此，东城区检察院打造了一支文物领域专业化办案团队，通过“以老带新”“同堂培训”等方式增强检察官线索发现、调查取证和沟通协商能力。办案过程中，检察官向文物专家和文物保护专门机构虚心请教，通过联合走访、调取证据、委托鉴定等多种方式明确文物的历史文化价值、受损情况和修缮保护情况等。同时，发挥“益心为公”检察云平台作用，邀请志愿者参与公开听证、追踪观察等工作，为办案提供智力支持。
　　在服务保障“中轴线申遗”工作中，东城区检察院携手行政机关同向发力，成功办理了督促保护中轴线重点文物天坛公园外坛墙行政公益诉讼案，督促相关单位恢复公园外坛墙原始风貌。中轴线申遗成功后，检察机关又与天坛公园、属地街道签署林长制协同合作协议，进一步释放“林长制+检察”机制在保护古树、文物等方面效能，做好中轴线保护“后半篇文章”。
联合整治安全隐患
　　祈年殿东北角的长寿松巍峨高耸，皇穹宇西侧的问天柏兀立挺拔，丹陛桥旁的卧龙槐虬枝盘曲……天坛公园现存古树3500余株，占全区古树总数的一半以上，是首都核心区古树分布最密集的区域。
　　这些拥有数百年历史的“老寿星”历尽沧桑仍枝繁叶茂、生机盎然，离不开检察机关与天坛公园的“双向奔赴”。通过发挥公益诉讼职能，东城区检察院启动了古树保护专项行动，全面了解排查天坛古树的生长和保护情况，并与公园管理部门建立协同工作机制。检察官多次开展古树保护专题宣传活动，引导公众共同参与古树保护工作。
　　私搭乱建、电线裸露、易燃杂物堆积……文物建筑的消防隐患牵动着检察官的心。
　　2021年6月，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》发布，明确提出要“积极稳妥拓展公益诉讼案件范围、探索办理文物和文化遗产保护领域公益受损案件”。东城区检察院检察官在调查走访中发现，位于帽儿胡同37号院的婉容旧居存在疏散通道处大量放置可燃杂物、消防设施缺乏等安全隐患。
　　发现问题后，检察官积极走访相关行政机关并制发诉前检察建议，督促相关行政机关动员群众清理疏散通道处可燃杂物，更新配置消防器材，并与相关行政机关联合开展宣传普法工作、加大日常巡查力度，筑牢安全防线。
　　东城检察院相继启动了孚王府等公益诉讼案。经联合整治，火灾隐患清除了，一些文物密集区域还建设了小型消防站，文物的“安全感”进一步增强。

中国法学会法治文化研究会启动
“红色法治文化资源采集与整理工程” 　　本报讯记者蒲晓磊通讯员朱乾乾红色法治文化是社会主义法治文化的重要组成部分。近年来，党中央和中央全面依法治国委员会围绕加强红色法治文化作出一系列重要决策部署。中国法学会法治文化研究会近日启动“红色法治文化资源采集与整理工程”，旨在发掘、研究、保护红色法治文化，传承红色法治基因，加强红色法治文化数字化建设，推动红色法治文化资源保护利用。
　　中国法学会党组成员、副会长，中国法学会法治文化研究会会长张苏军表示，法治文化研究会作为中国法学会专门从事法治文化研究的学术团体，切实做好红色法治文化资源的保护利用宣传阐释工作，是研究会主动担当作为，切实履行职责的重要举措。法治文化研究会拟通过实施“红色法治文化资源采集与整理工程”，有针对性、有重点地采集红色法治文化资源，弘扬红色法治文化，努力把红色法治文化保护和宣传运用作为建设社会主义法治文化、完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的重要内容。
　　中国法学会法治文化研究会制定了《红色法治文化资源采集与整理工程实施方案》，明确了采集工程的指导思想和基本原则，建立了采集工程组织机构，探索建立设备使用和经费保障机制。
　　据悉，第一期工程已经启动，计划用三年左右的时间，完成重要红色法治文化资源的采集整理工作，建成红色法治文化资源数字化档案库，依托相关政法院校图书馆、档案馆设立“红色法治文化博物馆”，组织法治文化领域专家学者深入开展红色法治文化资源的阐释研究，推动红色法治文化资源的高质量保护利用。

幸福人生，不可能指望虚构的“霸总” 　　□ 蒲晓磊

　　自2024年10月以来，国家广播电视总局网络视听司接连发布管理提示，涉及剧中“霸总”形象设定、中老年题材创作、微短剧片名审核等多个方面。
　　在不同题材的“霸总”微短剧里，有着相似的套路——持续不断的爽点，接二连三的反转，肆意挥霍的金钱，无所不能的权力。
　　这种有着相似套路的“爽剧”背后，是一系列不良价值观——人生成功并不靠奋斗，而是需要一个被“霸总”爱上的契机，从此之后就能成为“人上人”，凭借手里的金钱和权势，就能肆意调动一切资源，解决所有问题。这些通过拜金、炫富、炫权、享乐制造爽点的微短剧，对观众尤其是青少年的价值观势必会产生不良影响。
　　这些披着“霸总”外衣的低俗微短剧，不仅给青少年的成长带来不利影响，还专掏老人们的钱袋子——据媒体报道，一些有钱又有闲的老人，为了追“50岁保洁闪婚20岁霸总”等中老年题材的微短剧，一个月花费数千元。
　　此外，这种严重脱离生活实际和现实逻辑的低俗微短剧，还会破坏平台良好生态，扰乱网络视听节目传播秩序，导致“劣币驱逐良币”现象出现。
　　广电总局多次叫停“霸总”微短剧，给处于快速成长阶段的微短剧纠偏十分及时和重要。从治理效果来看，“霸总”微短剧野蛮生长的态势得到了有效遏制。
　　但也要看到，治理“霸总”网络微短剧不可能一蹴而就。从长期的治理经验来看，网络微短剧的健康有序繁荣发展，离不开法治的规范和保障。
　　从立法角度看，我国现在还没有针对网络不良信息治理的国家立法，也没有国务院制定的行政法规。为有效应对复杂的社会问题，有必要制定相关法律或者行政法规，推动建立更加完善的互联网法律制度体系。
　　从监管角度看，针对网络微短剧的特点，监管部门要建立相对应的监管模式，完善常态化管理机制；网络平台要建立和完善事前审核、事中监管、事后处置的管理机制，防止和减少偏离主流价值导向的微短剧上线播出。
　　对“霸总”短剧的依法治理，不是为了限制网络微短剧的发展，而是为了推动行业实现高质量发展，为了推动在全社会树立正确的价值观——幸福的人生，不可能指望虚构的“霸总”，唯有靠自己的拼搏奋斗。

大庆“码上入企”提升行政执法监督质效从事后监督向事前事中监管转变 □ 本报记者　　张冲
□ 本报通讯员张鹏远

　　“大庆市司法行政系统将持续提升行政执法协调监督工作效能，进一步规范行政执法行为，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用。”黑龙江省大庆市司法局局长姜世兴说。
　　按照黑龙江省行政执法协调监督体系建设工作部署，近年来，大庆市司法局深入贯彻《黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈黑龙江省落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》任务分工方案〉的通知》，“转化”工作举措，“实化”工作成效，聚焦重点领域和关键环节，紧盯行政执法监督体系的薄弱环节，多维度完善行政执法监督体系，全面提升行政执法规范化水平。
数字赋能避免多头执法
　　大庆市司法局充分运用互联网、大数据等技术手段推进监督方式创新，于2023年4月开发“码上入企”小程序，打破执法部门间的数据壁垒，行政执法监督部门利用执法数据分析模块对各部门行政检查数据、行政处罚数据、行政强制数据、市场主体好差评数据、市场主体回访数据、“码上响应”投诉举报数据进行比对分析，做到实时监督。
　　“这个‘码上入企’平台赋予企业对执法评价的监督权，让我们对营商环境更有信心了。”大商（大庆）新玛特商场副总经理孙英伟告诉记者。今年6月13日，大庆市市场监督管理局执法人员检查该商场时，通过“码上入企”二维码，把执法时间、检查内容、检查记录及发现问题的处罚结果等信息全都上传到“码上入企”平台。市司法局行政执法监督人员会逐条审查平台信息，被检查企业也会同步收到短信，评价执法单位的执法行为。
　　“码上入企”平台将执法监督的重心由“事后监督”向“事前、事中监管”转变，通过数字赋能，避免多头执法、重复检查、执法扰企，在很大程度上杜绝执法乱象的发生，从而减轻企业负担，持续降低企业经营的烦恼指数。自平台建成以来，备案执法数据17320件，纠正涉企不当检查47件次，受理、解决企业诉求148件。
梳理行政执法突出问题
　　近日，大庆市让胡路区创业城街道城管中队接到举报，某商服门前堆放装修物料。在执法人员耐心释法明理下，当事人主动承认错误、积极改正，在规定期限内完成违法行为的整改、恢复原状，消除了对市容环境卫生的不良影响。执法人员综合考量相关因素，决定对当事人减轻处罚，给予警告处理。
　　11月20日，大庆市司法局建立执法案例库。为深入推动法治化营商环境建设，推动市场主体合规化经营，营造稳定、公平、透明、包容、可预期营商环境，首批13个柔性执法案例和严肃惩戒案例已经入库运行。为有效规制行政执法行为，防止执法违法或侵害群众利益问题反复出现，大庆市司法局全面总结败诉案件、曝光案例和以往专项整治中发现的问题，全面梳理总结行政执法中容易出现的执法人员态度蛮横、行为散漫、语言过激、漠视群众利益等问题，从10个方面将166个易发生问题点汇总成文，形成《行政执法负面清单》，供行政执法人员作为提示提醒类的工作手册、反面对照手册对照使用。
全面开展专项整治行动
　　为全面开展行政执法问题专项整治行动，增强工作推进力，2024年以来，大庆市县两级司法行政机关共下发工作提示54次、工作函59次，逐一评价各县区、各部门24项工作任务，重点督导未过关单位。将“行政执法问题整治”作为法治政府建设考核指标，压实主体责任。共查摆各类突出问题1016个，针对发现问题制作台账，明确责任部门、责任人员、整改措施和完成时限，整改完成率100%。
　　10月31日，大庆市司法局以全市行政执法案卷评查工作为基础，从各执法部门全面自评自查过的卷宗中随机抽取行政处罚类、行政许可类、行政检查类97本执法卷宗作为“试题”，590余名行政执法、法制审核、执法监督人员同时参赛，以实战检验和提升行政执法能力水平。通过真实案件，让参赛人员看到自身和他人执法中存在的问题，进一步提升行政执法人员运用法治思维和法治方式的能力。
拓宽社会力量监督渠道
　　据了解，大庆市司法局进一步加大行政执法监督力度，拓宽社会力量参与行政执法监督渠道，搭建政企沟通平台，促进严格规范公正文明执法，营造法治化的营商环境。截至目前，已先后在企业、商会设立行政执法监督联系点12个，选任执法监督员70名，加强社会力量参与问题线索收集。2024年以来，全市共收集行政执法方面问题线索124条，已全部整改完毕。
　　此外，大庆市司法局与大庆市人民检察院联合建立健全优化法治化营商环境协同联动、行政检察与行政执法监督衔接等13项机制，以支持检察机关发挥法律监督作用、推动法治政府建设为主线，形成全方位、常态化的联动模式，深入推动行政和司法资源整合、功能融合。深入推进行政执法问题线索处理与纪检监察监督协作配合，调取2021年以来全市行政败诉案件判决，依据法律、认真评析、慎重判断，对存在违法行为的21件案件线索，移交市纪委监委处理。

我国将推进自然资源资产损害赔偿制度建设　　本报北京12月30日讯记者张维自然资源部今天对外公布《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》（以下简称《意见》），要求推进自然资源资产损害赔偿制度建设，逐步建立自然资源资产损害的发现、核实、索赔和报告机制，维护自然资源资产所有者权益。
　　《意见》明确，到2029年，自然资源保护水平和利用效率逐步提高，生态产品供给能力持续提升，生态产品价值实现路径明显拓展。到2035年，高水平保护和高效率利用自然资源的制度不断完善，绿水青山转化为金山银山的成效显著，为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。
　　《意见》要求实施自然生态系统整体保护、系统修复、综合治理，明确提升生态产品价值实现的资源要素供给和配置效能，要求创新生态产品价值实现新机制，提出健全生态补偿赔偿机制。

浙江江山“商会调解+司法确认”助企发展 □ 本报记者　　陈东升
□ 本报通讯员周凌云姜盛

　　“不用上法庭就为我们化解了纠纷，货款已经收到，还节省了诉讼费和鉴定费。”近日，某装饰材料公司负责人向浙江省江山市人民法院贺村人民法庭和贺村商事调解中心表示感谢。
　　2022年以来，贺村镇某装饰材料公司陆续向某门业公司供应板材，2024年上半年经双方结算，确认货款共计16万余元，但门业公司以板材存在质量问题为由拒不支付。双方协商无果后向贺村商事调解中心求助，商事调解中心调解员祝良广邀请江山法院贺村法庭副庭长刘建芬参与指导。
　　“司法鉴定费用较高、耗时也长。”当地木业行业专家就案涉产品质量问题提供征询意见，双方当事人对此表示认可并据此达成人民调解协议，法官及时予以司法确认。之后，门业公司依约主动结清货款。
　　这场纠纷能够在诉前顺利解决，得益于贺村法庭与贺村商事调解中心推行的“商会调解+司法确认”涉企纠纷多元化解机制。
　　据贺村法庭庭长何伟平介绍，法庭在审理辖区涉企案件时发现，各类企业上下游之间商事交易频繁，由此引发的纠纷呈逐年增长态势，而一旦产生纠纷就向法院起诉的案件占比超九成，其中涉及的产品质量争议等案件，存在司法鉴定费用高、时间长等诸多问题。
　　为从源头上有效预防和化解纠纷，减少诉讼对企业生产经营的影响，2024年6月，何伟平上门向贺村商会发送了司法建议，建议加强宣传，引导会员企业严格按合同约定履行义务，诚信经营；进一步发挥行业资源和专业优势，提高企业自主协调能力与管理水平，形成统一的行业管理标准和行业自治管理制度；充分发挥商会平台解纷功能，推动更多涉企纠纷就地解决和源头治理。
　　“打造一个为成员企业服务的平台，是商会一直以来的愿景，而法院的建议与我们的想法不谋而合。”贺村商会会长徐德生表示。
　　收到司法建议后，贺村商会对辖区内企业涉诉情况进行摸底，邀请贺村法庭参与会商，总结行业纠纷类型、潜在涉诉风险点。在分析企业行业各类法律问题和实际困难后，双方提出“商会调解+司法确认”共建形式，通过法官指导与商会调解相结合搭建双向沟通渠道，让商会调解逐步成为化解涉企矛盾纠纷的前沿阵地，实现“商人纠纷商会解”。

河北曲周检察推进未成年人犯罪预防工作　　本报讯记者李雯通讯员范清雪记者近日从河北省邯郸市曲周县人民检察院获悉，2024年以来，该院立足未成年人司法保护新形势新特点，联合多部门制定工作方案和联席会议机制，针对重点区域、行业、场所、人员实行综合防控，以“四坚持、四到位”推进预防未成年人违法犯罪工作走深走实。
　　据介绍，曲周县检察院坚持分级包联，督促梳理重点未成年人底数，全面落实包联责任，签订包联责任状，成立帮扶小组，及时掌握被包联未成年人各项动态，确保及早预防到位；坚持分域管控，全面开展娱乐场所违规接纳未成年人专项整治行动，以“零容忍”态度打击违规经营行为，确保依法整治到位；坚持分层宣传，开设“润苗普法”微课堂，开展“检察开放日”活动，确保法治教育到位；坚持分类观护，建成曲周县未成年人观护帮教基地，建立观护机制，针对性开展劳动技能和职业能力培训，确保精准矫治到位。

河南灵宝检察运用大数据模型锁定欠薪线索　　本报讯记者赵红旗通讯员胡伟东王宏杰近日，河南省灵宝市人民检察院通过开展“民事支持起诉”专项活动，帮助郑某等5名农民工追回劳动报酬25万元。这是该院应用“农民工讨薪领域民事支持起诉”大数据法律监督模型，通过调取人社部门数据筛查出的线索。
　　据了解，灵宝市检察院通过大数据法律监督模型精准锁定欠薪线索后，主动帮助农民工梳理证据材料，收集固定证据，构建起完整的证据链条，为支持起诉做好准备。与此同时，为实质性化解欠薪纠纷，该院检察官与劳动监察大队执法人员找到发包方与施工企业，阐明欠薪法律责任与企业涉诉风险，促使其明确支付农民工工资最后期限。如不能按约定期限支付工资款，检察机关则启动民事支持起诉程序。

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这里活跃着一群乡村调解能手福建永春推进人民调解员职业化建设 □ 本报记者　　赵文明
□ 本报通讯员赵明义

　　近日，在福建省永春县优秀农村实用人才表彰暨第二届“乡村调解能手”经验交流会上，25名“乡村调解能手”受到表彰。据了解，开展“乡村调解能手”培育工程“师带徒”活动，进一步夯实人民调解员队伍基础，巩固“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理成效，永春县将“乡村调解能手”上升到“乡村实用人才”并纳入泉州市第七层次人才，这一创新举措，已经在全省推广借鉴。
　　永春县司法局负责人表示，创新实施“乡村调解能手”培育工程，全力构建矛盾纠纷源头防范和前端治理新机制，就是要着力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代“枫桥经验”永春样板。
　　2018年林某乙、林某丙雇请林某甲等21人进行130亩山地造林补植，种植杉木21710株。2019年5月完成造林工程后，林某乙、林某丙以各种理由推脱支付剩余的5万元工资款。长期讨薪无果，林某甲等21人向“乡村调解能手”苏华兴寻求调解帮助。苏华兴了解当事人调解诉求和相关情况后，采取“一对一”释法明理的方式，向林某乙、林某丙普及相关法律法规，讲明如果拒不支付，林某甲等21人可以申请法律援助，向法院提起诉讼，判决后仍没有支付的情况下还可以申请强制执行，拒不支付就会上诚信“黑名单”。经释明法律法规后，林某乙、林某丙认识到欠薪可能造成的后果，同意支付5万元工资款。一场历时近4年的欠薪纠纷在苏华兴的努力下及时化解，防止了矛盾的激化升级。
　　永春县委常委、政法委书记余庆新接受《法治日报》记者采访时表示，永春县先后制定下发《关于在全县乡村“法律明白人”队伍中培育评选“乡村调解能手”的通知》和《永春县“乡村调解能手”评选标准（试行）》，开展“培育评选乡村调解能手”活动，每两年评选一次，明确评选标准，做到分级推荐、逐级公示。将“乡村调解能手”纳入泉州市高级人才评选，对于入选县级优秀农村实用人才的“乡村调解能手”，一次性给予5000元奖金，并推荐申报认定为泉州市第七层次人才，享受高层次人才相应的政策待遇，推动全县人民调解员职业化、专业化、规范化建设。
　　公、检、法、司、人社、农业农村、工青妇等10个部门共同下发《关于建立永春县“乡村调解能手”培养机制的通知》，把“乡村调解能手”纳入社会工作专业人才培养、职业水平评价和疗休养体系，采用自下而上，逐级评选的原则，建立健全村（社区）、乡镇、县“三级”逐级培养机制，全县共培育村（社区）调解能手380人、乡镇调解能手223人、县级调解能手163人。2023年全县共评选出10名县优秀农村实用人才，其中两名“乡村调解能手”获此荣誉，被纳入泉州市第七层次人才。2024年，8名“乡村调解能手”获评县优秀农村实用人才，推动基层人民调解员从“经验型”向“职业型”转变。
　　针对基层调解中面临的资源统筹难、力量调度难、治理不精准等问题，永春县健全完善“网格+调解”模式，将“乡村调解能手”纳入网格管理，发挥他们人头熟、威信高的优势，源头化解矛盾纠纷。2023年以来，全县共排查矛盾纠纷7243件，调处成功率达99.89%。在诉讼服务中心、各基层法庭实行“立案法官+特邀调解员”联合调解机制，78名“乡村调解能手”担任人民法院特邀调解员，参与调解涉诉案件200件，化解行政争议34件。在22个基层公安派出所设立驻所调解室，126名“乡村调解能手”担任调解员，参与“110”非警务警情事项化解122件。探索“德法兼济”双轮驱动模式，成立“全国劳模——苏天恭”“福建道德模范——林志军”“福建省劳模——陈建华”个人调解工作室，发挥典型引路，示范带动作用。

湖南常宁开展民情大走访活动以乡音解乡愁打通基层治理最后一米 □ 本报记者　　阮占江
□ 本报通讯员刘朝文

　　市级领导走访联点乡镇，常宁籍干部走访祖籍所在地，非常宁籍干部走访曾经工作地；2000多名干部深入田间地头、湾村屋场，以屋场恳谈会、专题座谈会、入户走访等方式，做到对困难群众、先进典型、政法重点人员、特殊群体、退役军人“五个必访”，把最新的政策带下去，最大的民情带上来，最真的问题找出来，最好的办法拿出来，面对面、心连心、实打实宣传政策，为老百姓解决实际问题……今年8月以来，湖南省常宁市创新启动“最是乡音解乡愁”民情大走访活动，大兴调查研究之风，广泛发动党员干部深入基层、深入群众，努力在基层一线发现问题、化解矛盾、推进发展，实现问题大起底、矛盾大化解、社会大稳定、民意大提升。
　　曲潭街道义田村79户村民用水全部改为大管网，水压更高了，水质更好了；常宁市至白沙镇59公里公交专线开通了，全部采用新能源车，每天往返发车40班次，沿途5个乡镇老百姓出行更方便了；胜桥镇渣石村电排由17千瓦增容到22千瓦，扬程由50米提高到100米，老百姓再也不用担心天旱无水灌溉了；通过走访，加强巡逻，素有“中国油茶第一市”名片的常宁油茶收摘秩序进一步规范，颗粒归仓，亩产鲜果1500斤，综合产值在去年49亿元的基础上再次刷新……
　　《法治日报》记者近日在常宁采访时发现，常宁各地几乎每天都发生着暖心的民生故事。人民群众在收获诸多民生福利的同时，对各级党委、政府的办事效率交口称赞。
　　“让干部回到家乡，畅叙乡情，宣讲政策，化解矛盾，支持家乡建设，就是要探索一种新方式，以乡音解乡愁，架起党心民意连心桥，打通基层社会治理最后一米。”常宁市委书记罗卫华介绍说，今年8月，为有效化解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，认真落实湖南省委“四下基层”活动意见，常宁结合工作实际，创新推出“最是乡音解乡愁”民情大走访专题活动。
　　“此次民情大走访活动，突出两大特色：乡音与乡愁。”据罗卫华介绍，为突出乡音，常宁选派本地干部回到老家走访。这些干部不仅熟悉当地的语言和文化，更与乡亲们有着深厚的情感纽带，心理上没有距离，更容易获得村民的信任与接纳。他们能够以乡音传递真情，让村民敞开心扉，反映真实情况，实现情感上的深度融合。
　　同时，活动紧扣“乡愁”，即紧紧围绕老百姓的所思、所想、所盼，以及热点、堵点、难点问题，深入田间地头，走进农家小院，与村民面对面交流、心贴心沟通。倾听他们的心声、了解他们的期盼、关注他们的需求。
　　“民情大走访活动中，干部扮演了三种重要角色：政策宣传员、矛盾排查员和社情民意信息员。”常宁市委副书记、市长邓艳红介绍说，作为政策宣传员，干部深入基层，将各种决策部署和政策精神及时充分传达给村民，让他们了解政策、理解政策、支持政策；作为矛盾排查员，干部通过召开全村党员大会、村民屋场恳谈会，开展“五必访”等方式，深入排查矛盾纠纷和安全隐患，耐心倾听村民诉求意见，积极协调各方力量化解矛盾纠纷，确保矛盾不出村、问题不上交；作为社情民意信息员，干部广泛收集村民的意见和建议，及时反映村民的诉求和关切，积极为村民排忧解难、出谋划策。
　　根据方案，走访人员收集老百姓“乡愁”问题后，一方面悉心做好解释说明工作，另一方面将问题整理后反映到当地乡镇（街道）。全市对汇总的问题进行归纳整合，统一交到相关单位对口办理。为确保实效，常宁市设立了五个工作专班，实行闭环管理。
　　截至目前，常宁专题走访活动共召开村干部会议648场，村党员会448场，屋场恳谈会868场，走访五类人员19056户。收集问题和意见4649件，合并同类意见后，下发交办函64份，交办问题1158件，转交群众意见1744件。所有问题和意见全部落实到位。市直单位和乡镇第一时间办结725件，涉及多个部门或要申请立项的问题，正在积极办理之中。

山东威海卫公证处构建服务新模式 □ 本报记者　　姜东良李娜
□ 本报通讯员董海鹏

　　2024年以来，山东省威海市威海卫公证处积极构建“公证+不动产事项”服务新模式，通过建设车位使用权备案服务平台、推行“电子公证书”、推行存量房“带押过户”公证模式等措施，不断提高公证服务质效。
　　针对城市无产权证车位使用权转让过程中出现的权属不明、交易风险高等问题，威海卫公证处推出车位使用权公证备案平台。平台依托微信小程序，通过运用区块链电子存证技术，存证开发商、业主提供的原始数据并生成电子数据保全证书，有效杜绝了因权属不清晰产生的多次交易等风险，确保车位使用权转让更加安全。目前，已办理车位使用权备案200余件。
　　为满足不动产公证领域中不动产交易双方和使用部门对公证文书真伪查验的实际需求，威海卫公证处探索开展公证书数字化改革，将纸质公证书同步转化为掌上数据材料，使用人可通过扫码方式一键实现公证书的真伪查询，降低了核实成本，提高了部门工作效率。同时，通过即时生成和发送电子公证书，可以使当事人快速获取文书信息，进一步提升了服务体验。2024年以来，已出具电子公证书440余份。
　　此外，威海卫公证处推行存量房“带押过户”公证模式，通过“公证提存”资金监管方式，实施“不动产+银行+公证”“带押过户”提存服务公证新模式，有效破解“转贷”周期长、交易风险高、资金负担重等难题。2024年以来，共办理“带押过户”公证30余件，在通过公证制度预防纠纷、保障二手房交易方面发挥了积极作用。

河南新野法院“AI智能法官助手”上岗　　今年以来，河南省南阳市新野县人民法院在全省率先试点“AI智能法官助手”审判辅助系统。该系统是中国电信研发的法律垂直领域大模型，具有辅助阅卷、阅卷笔记自动生成、AI智能问答、判决书生成、案件分析等多项功能，可将法官从重复性、事务性的工作中解脱出来，集中精力处理案件核心问题，进一步提高办案效率。自6月试点以来，新野县法院依托“AI智能法官助手”系统办理案件758件，案件审理用时24.28天，较之前缩短3.15天；案件服判息诉率达94.7%，提升1.12个百分点。
胡晓飞曹志　　

枣强供电保障返乡人员用电无忧　　年关将至，返乡潮即将到来。为确保返乡人员用上安全电、放心电，国网枣强县供电公司以供电所为单位，成立服务小分队，全面摸排返乡人员信息，建立动态档案。同时，根据摸排信息预测用电负荷增长情况，结合配电变压器和低压线路最大承载力，制定应对措施，有效解决负荷过大等问题；以“敲门行动”为契机，帮助已返乡人员检查进户线等用电设施，及时发现和消除各类安全隐患；持续优化业扩报装流程，开辟返乡人员用电“绿色通道”，进一步缩短办电时长、提高办电质效。
宋旭阳　　

新疆库车市法院： 8个品牌调解室诉前调处矛盾纠纷2864件 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员罗　　玉

　　“白杏调解室”“幸福鸟调解室”“石榴籽调解室”“夕阳红调解室”……去年以来，新疆维吾尔自治区库车市人民法院依托“法院+N”诉前调解工作机制，建成八大品牌调解室，引导工会、妇联、人大代表、政协委员等更多解纷资源向纠纷前端汇聚，以诉前调解“小切口”化解涉及民生“大纠纷”。
当庭履行有“速度”
　　“关系那么好的朋友，欠我5万元却一直不还，我也不想再留情面了，只能起诉他了。”10月11日，在库车市人民法院“白杏调解室”，当事人艾某激动地对承办法官说道。
　　艾某于2019年为好友吐某借款5万元，吐某当场写下借据，鉴于熟识的关系，未写明借款利息，仅约定2年内还清。如今二人关系破裂，艾某向法院起诉吐某偿还欠款5万元及逾期利息。
　　在“白杏调解室”里，承办法官一边聚焦争议焦点释法析理，一边向被告解答关于逾期利息的疑惑，最终双方当事人一致同意利息500元，被告当庭归还欠款，双方握手言和。
　　“‘白杏’谐音‘百姓’，我们不仅要接地气，还要为百姓主持公道，讲明法理和情理，尽力将开庭判决转换为温情调解，从根源上解决矛盾纠纷。”法官晏英军说。
　　自“白杏调解室”成立以来，累计调解190余起纠纷，调解率达90%。团队成员通过学习和培训，努力提高专业素养和调解能力，以“如我在诉”的工作理念，不断提升人民群众的司法获得感、幸福感和安全感。
守护民生有“温度”
　　“佐大姐，你的情况我们了解了，分三期给付的方案你看怎么样，有困难吗？”
　　“分三期我可以，你们放心，我一定会按时打款的。”被告佐某斩钉截铁地说道。
　　家住库车市某村的伊某因购买农资，向邻居亚某借款6万元，利息6000元。但天有不测风云，伊某不幸因病去世，原告亚某担心借款无人偿还，连忙将其妻子佐某和两个儿子诉至法院。
　　在调解室的主持下，双方达成了分3期付款的一致意见，被告为表歉意，当场履行了首期2.2万元，双方握手言和。该起纠纷就这样“平静”地化解了。
　　“我希望这间调解室能够像名称寓意的那样，不仅是一个解决矛盾的场所，更是一个传递温暖和正能量的温馨港湾，为大家带来和谐幸福。”法官助理木尼拉·许库尔说。
联动调解有“力度”
　　2013年4月，原告李某与被告某房地产公司签订《商品房买卖合同》，合同约定房屋面积为65.64平方米，原告按照约定全额支付了房款。后经核对《不动产权证书》显示建筑面积仅52.7平方米，原告李某遂诉至法院，请求被告返还差额价款及利息损失。
　　在接到当事人的诉讼材料后，库车市人民法院征得双方当事人同意，将案件转入诉前调解程序，同时邀请市政协委员程丽华参与本案的诉前调解工作。
　　程丽华耐心倾听原被告各自心声，主动为原被告双方进行利弊分析，经过长达一个多小时的调解，双方达成了和解。
　　该案的成功调解是法院联动政协委员参与社会治理、多元化解矛盾纠纷的一个缩影。“政协+法院”联动协同的多元解纷模式，也为库车市人民法院矛盾解纷工作提供了强大助力。
云上解纷有“广度”
　　2023年6月，家住库车的阿某通过他人介绍向乌鲁木齐的何某订购一批装修材料，双方约定好后，阿某通过微信转账的方式向何某支付了全部货款。何某随即找到从事货物运输的尼某将货物送到指定地点。阿某收到货物后以质量存在问题为由，拒绝支付运费1万元。尼某无奈下将阿某、何某诉至库车市人民法院。
　　调解室征求双方意见后决定通过网上在线进行远程调解，与双方当事人“面对面”沟通。在法官的耐心调解下，双方当事人最终达成调解协议，被告阿某当场把1万元运费转账给原告尼某。至此，这起买卖合同纠纷以调解方式圆满结案。
　　据统计，2024年以来，8个品牌调解室共调处矛盾纠纷2864件，占该院受理案件的42.34%，调解率达64.1%，有效保障了群众的合法权益，传递了法治的温暖和力量。

武汉轨道公安聚力破小案护民安 □ 本报记者　　刘　　欢
□ 本报通讯员张祖华

　　“太感谢你们了，这么快就帮我追回了手机！”从民警手上接过被盗的手机，甘女士喜悦之情溢于言表。
　　甘女士搭乘武汉地铁8号线在文昌路站下车后，发现放在斜挎包里的手机被盗。接到报案后，办案民警迅速展开侦查，很快锁定嫌疑人，不到10个小时就成功追回价值万元的被盗手机。
　　小案不小看，小案不小办。今年以来，湖北省武汉市公安局轨道交通管理分局建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，聚力“破小案、多挽损、控发案”，努力让人民群众有更多的安全感和获得感。辖区各类侵财案件破案率、结案率同比上升18%，为群众挽回经济损失100余万元。
　　7月14日，地铁某在建工地用作施工的电缆线被盗，总价值3万余元。武汉轨道公安分局情指中心接到报警，迅速调动就近警力赶往案发现场开展先期处置，并同步将警情线索和现场情况推送至侦查办案中心。
　　现场勘查情况反馈至侦查办案中心，民警迅速利用已有线索展开多维度研判。“线上+线下”多警配合，快速锁定嫌疑人身份。落网时，嫌疑人还未来得及销赃。
　　“如今的110不再是单一调度、单警作战，而是更加依靠科技赋能，实现多警种合成的一体化作战。”武汉轨道公安分局情指中心民警高阳介绍说，在打击涉民生小案中，由情指中心结合警情初研，快速判明警情所需调动的力量资源，支撑一线处置；对于重点案件警情，同步推送至侦查办案中心开展深度研判。各所队密切配合，协同作战，推动案件快侦快破。
　　抓捕犯罪嫌疑人时，武汉轨道公安同步开展追赃挽损工作，力争最大程度为群众挽回损失。
　　11月11日，武汉一大学生在大花岭地铁站被一陌生女子诈骗500元。民警紧盯资金流向，发现嫌疑人以同样手法骗取多名在校大学生钱财。抓获嫌疑人后，民警将3141元被骗资金全部追回。
　　打防并举，防范为先。今年以来，武汉轨道公安组织民警深入工地、企业、商铺，面对面开展反扒、防诈宣传活动100余场（次）。端午节前夕，民警将贴有“反诈小贴士”的粽子送到地铁工地工人手中。
　　拉满“安全感”，平安“看得见”。走入武汉的地铁站，进站安检处有执勤辅警值守，站台上、车厢里民警来回巡逻，重点车站、重要时段还有民警和武警、特警编队巡逻。
　　据悉，武汉轨道公安全面做实主动警务、预防警务，结合辖区特点和发案规律，科学用警，精准布警，通过警力叠加、巡区叠加等措施最大限度挤压违法犯罪空间。
　　今年，武汉轨道公安依托“平安地铁联盟”，全面整合各方力量共同参与安全防范，共发现、处置各类违法犯罪线索、安全隐患等1.7万余起。

富阳打造“数智+服务+实战”型防控治理中心 □ 本报记者　　王　　春
□ 本报通讯员郑莲花夏晓楠
　　
　　“这起家庭纠纷存在潜在较大隐患，请立即查收，指令民警走访了解，及时化解”。近日，浙江省杭州市公安局富阳区分局城西派出所收到分局防控治理中心推送的重点警情预警指令后，迅速通过“谐调共治一件事”平台对矛盾纠纷进行分析研判，后指令社区民警迅速介入，成功消除隐患。
　　这是富阳公安打造“数智+服务+实战”型防控治理中心的一个缩影。
　　今年以来，富阳公安创建防控治理中心，将16个业务警种、45个基础信息采集系统、89项基础业务工作，进行集中统一管理，依托“富春智联”“富春智流”“家和智联”等数智平台和支撑机制，撬动属地党委政府、区级部门、乡镇街道、村社网格积极参与矛盾纠纷防范化解，构建平安联筑共同体。
　　平安不平安，百姓说了算。
　　富阳公安利用“智安小区”建设开发“富春智联”平台，积极发动群众在平台上反映诉求，推动政府部门建立“倾听民声、关注民意、解决民需”民意感知体系，积极打造“人人有责、人人尽责、人人享有”基层社会治理共同体。今年以来，平台上报群众信息6.45万条，推动部门处理6.41万件。
　　今年12月2日，富阳区富春街道金苑社区一居民上报信息：永兴小学北面的某在建工地，连续两天在深夜11时、凌晨3时施工，施工噪声严重影响居民休息。
　　富春街道接收到这一情况后，于12月3日14时许，会同区综合执法局城西中队到工地核查，查证确有此事。执法人员现场告知项目经理必须严格遵守夜间施工相关规定，负责人表示配合，确保不再发生此类情况。执法队员于12月3日、4日夜间到现场复查，发现再无施工情况，并在事后电话回复反映人，居民对此结果表示满意。
　　同时，富阳公安与区委政法委合作开发“家和智联”平台，有效防范化解家庭矛盾纠纷。
　　此外，富阳公安延伸防控治理触角，将13个派出所打造成防控治理中心分中心，让派出所回归“主防”主业，让业务警种和基层所队有更多时间、更多精力、更多人手推进基层共治，实现业务警种的专业化建设与基层所队实战化效果同向并行。
　　富阳区万市镇杨家村村民高某与林某自父辈起，就因土地界线一事积怨较深。今年11月25日，林某在新房浇筑门前土地，高某认为林某浇筑的面积超过交界处土地，双方因此发生争吵。
　　万市派出所会同镇政府、司法所、网格调解员等多方力量，对双方矛盾根源进行研究，重新就土地界线问题进行现场确认。
　　11月27日，派出所牵头再次召集各方进行协商，经反复沟通，最终达成调解协议。这场跨度长达20年、涉及两代人的土地纠纷得以妥善化解。

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盐城大丰区检察院：发挥“益心为公”志愿者作用助力公益诉讼提质增效 □ 本报记者　　罗莎莎
□ 本报通讯员赵　　莉孙小婷

　　“谢谢你们提供线索和专业意见，让我们能更好地解决过期药品回收的问题！”近日，在江苏省盐城市大丰区人民检察院召开的“益心为公”志愿者联席会议上，参会的检察官在交流中向“食药健康守护小队”成员表达了感谢。
　　此前，该院“食药健康守护小队”成员反映，辖区内的药品经营店普遍未设置过期药品回收装置和回收台账，社会公众家庭过期药品缺少科学回收渠道，存在较大安全隐患。该院公益诉讼部门经核实确实存在该问题，遂决定开展“过期药品回收处理”公益诉讼专项行动。
　　在前期摸排中，“食药健康守护小队”成员从专业角度给予意见建议，大丰区检察院在此基础上摸清了全区292家药店、18家医院的详细情况。根据调查情况，检察机关向主管部门制发检察建议，督促主管部门开展专项整治，建立全方位过期药品回收机制和销毁渠道，坚决杜绝过期药品回流市场和污染环境的情况发生。
　　“食药健康守护小队”是该院实施“益心为公”志愿者分类管理工作后所设立的队伍之一。2023年7月以来，该院对不同年龄层次、不同行业分布的志愿者进行分组编队，以发挥各领域志愿者专业特长为目的，进一步开发志愿者在线索提报、专家咨询、公开听证、跟踪监督等方面的协助作用，实现志愿者队伍管理的科学化、制度化、规范化，助力检察公益诉讼提质增效。
　　此外，该院出台《盐城市大丰区人民检察院“益心为公”志愿者分类管理办法》（以下简称《管理办法》），对志愿者的权利义务、履职方式、线索提供等方面进行规范，并按专业类别成立了14个志愿者编目队伍，实现了对检察公益诉讼领域的全覆盖。《管理办法》还明确检察机关根据公益诉讼案件办案需求，可以通过线上或者线下向各行业领域专家等“益心为公”志愿者发起专业咨询。“在熟悉的领域内，志愿者们提供的线索更为精准，参与听证会时发表的意见也更有针对性，后续开展跟踪观察工作也更有热情。”大丰区检察院公益诉讼部门负责人卞姝华告诉《法治日报》记者。
　　截至目前，各小队志愿者提报案件线索63件，提供专业咨询12人次，跟踪观察21人次，分类解决相关问题40余件，有效提升公益诉讼案件的办理质效。
　　记者了解到，该院除了开展日常培训外，还会根据专业类别对志愿者小队进行专门履职培训，并保证其履行职责的必要费用开支。通过“益心为公”检察云平台不定期推送“益心为公”志愿者参与的典型案例、发布志愿者风采；通过检察院公众号等广泛宣传实践中涌现出的优秀“益心为公”志愿者事迹。
　　“自分类管理工作开展以来，志愿者不再仅提供线索，而是深度融入案件办理过程的方方面面，我院办理的各类公益诉讼案件数量和质量均有明显提升，也激发了更多志愿者参与到保护国家利益和社会公共利益的队伍中。”大丰区检察院副检察长苏学峰说。

北京海淀区检察院等单位启动未成年人网络保护“光合计划” 　　本报讯记者张雪泓近日，北京市海淀区人民检察院、中国社会科学院大学互联网法治研究中心携手相关成员单位启动未成年人网络保护“光合计划”，海淀区司法机关、行政机关、学校、网络相关行业组织、互联网平台企业、未成年人保护组织等各方力量进一步融合，将充分释放未成年人网络保护更大效能。
　　海淀区委政法委书记程培衡说，未成年人网络保护工作需凝心聚力，形成以党委领导、政府负责、部门协同、多方参与的工作格局。要延展保护范围，拓宽目标群体，充分利用海淀区教育、科技、人才区位优势，坚持首善标准，让未成年人网络保护海淀经验可持续、可推广、可复制。未成年人网络保护的关键在于优化网络环境与提升网络素养，前者有赖于严格的司法、有力的监督、高效的线索移送、安全的数据保障、健全的监测与预警机制，后者要依托于普法宣传、技术升级与行业自律。各成员单位要携手并肩，同向发力，为未成年人打造清朗的网络环境。
　　海淀区检察院党组书记、代检察长姜淑珍介绍说，“光合计划”是海淀区未成年人网络保护的又一次重大升级。各成员单位要以更畅通的协作、更充分的资源共享，匹配未成年人的安全上网需求，共建、共治、共享，让“光合计划”成为未成年人网络保护的坚实护盾；要在延续保护未成年人各项成熟机制做法的基础上，不断更新形式和理念，提升网络保护质效，利用大数据赋能拓宽科技守护未成年人网络安全的新路径、新思路；要扎实筑牢未成年人网络保护防线，搭建更加完善的未成年人网络保护机制新格局。
　　中国社会科学院大学法学院执行院长吴用教授认为，“光合计划”是未成年人网络保护的新事业和新平台，标志着未成年人网络保护事业进一步发展。中国社会科学院大学互联网法治研究中心作为研究机构，将继续致力于凝练检察经验，推动理论创新，通过“光合计划”的实施，与检察机关共同构筑未成年人网络保护的同心圆。

沈阳市于洪区： “于小法”日记让普法出“新”更入“心” 　　□ 本报记者韩宇
　　
　　“原来咱们社区也发生过这样的事儿啊，还以为这些电诈被骗的事儿离咱们远着呢，以后可得注意喽！”近日，辽宁省沈阳市于洪区城东湖街道青铜社区的居民李阿姨一边看着小区微信群里的“于小法”手机宣传海报一边说。
　　据介绍，“于小法”是于洪区社会治安综合治理中心（以下简称“于洪区综治中心”）推出的法治宣传虚拟人物，主要通过“于小法日记”手机宣传海报向群众开展普法宣传活动，通过发生在于洪区居民身边的各种案事例，警示大家做好防范。目前，“于小法”日记已在于洪区推出了30余期，受众达500余万人次。
　　在法治宣传活动中，于洪区综治中心依托“社区（村）+街道+区综治中心+政法各单位”联动宣传机制，整合各街道平安办、社区网格员、司法所人民调解员、基层办案民警及区直部门等一线资源，全面掌握矛盾线索、纠纷苗头、风险隐患，不定期组织各相关单位根据目前较集中的矛盾纠纷和案事件特点开展线下风险研判，做到早发现、早防范、早宣传、早化解。
　　“‘于小法’法治宣传活动的推出，明确了‘1+4+3’‘平安于洪’法治宣传工作体系。‘1’即明确‘用身边事警示身边人’一条主线；‘4’即整合区委政法委、政法各单位及相关区直部门、街道、社区（村）多部门宣传力量，开展“四轮驱动”式的法治宣传活动；‘3’即全面提升全民法治意识、全力降低行刑案件发案率、全效推进‘零事故、零案件、零纠纷’工作室建设的总目标。使于洪区法治宣传实现‘有形覆盖’向‘有效覆盖’转变，让普法出‘新’更入‘心’。”于洪区委政法委有关工作负责人说。

湖南道县梅花镇“五说一警”巧解群众“千千结” □ 本报记者　　阮占江帅标
□ 本报通讯员李　　敏

　　近年来，湖南省永州市道县梅花镇强化党建引领乡村治理，探索村民说事、“村嫂”说情、“村舅”说理、“村干部”说法、“村贤”说德、警民联调的“五说一警”多方预防调处化解机制，打通乡村治理“最后一米”。
　　据介绍，梅花镇在全镇18个村均设立村民说事室，推行乡村振兴月例会制度。2023年以来，全镇共召开说事会3207次，收集各类议题5698项，解决率达96.4%，群众满意率达95.6%。
　　梅花镇充分发挥女干部、女党员、妇女志愿者等“村嫂”作用，打好亲情、邻里情、乡情牌，以情动人巧解矛盾纠纷。2023年以来，“村嫂”成功调解邻里矛盾纠纷166件。
　　同时，梅花镇建立由村党员干部、村民代表、“五老”等组成的“村舅”说理团，通过以理服人化解邻里纠纷促和谐。梅花村、棠下村、宜新村通过“村舅”说理，成功化解82亩土地权属纠纷，解决300多万元征地补偿款分配问题。
　　梅花镇共培育农村“法律明白人”1369名，村干部参与法治轮训率达100%，形成了解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
　　据了解，该镇选出群众公认品行好、有能力、有影响、有声望的人为“村贤”，通过“村贤”的一言一行引导广大村民讲文明、树新风。2024年，该镇在道县率先开展“幸福之家”“最美乡贤”评选活动，营造了崇德向善的社会氛围。
　　此外，梅花镇还探索建立“1+1+2+N”警民联调工作模式，即1名民（辅）警、1名专职调解员、两名村干部以及若干名关系人（村民、“村嫂”、“村舅”、“村贤”）参与，通过上门调解、微信“云调解”、专家远程调解、一站式多方调解等方式，打通矛盾纠纷化解的“神经末梢”。

山东沂水县检察院：打出“检察护企”组合拳　　本报讯记者梁平妮通讯员巩玉成近年来，山东省沂水县人民检察院坚持“法治是最好的营商环境”理念，着力护航民营企业高质量发展。
　　沂水县检察院聚焦食品、纺织、机械三大支柱产业，研究出台15条服务保障民营经济发展的工作意见，细化30条具体工作措施。创新建立“检察长+行业会长”联络机制，召开“检察护企”座谈会，发放涉企犯罪风险提示函和调查问卷200余份，有针对性地提出预防建议。强化知识产权综合司法保护，在重点企业设立6个知识产权联系点，开展知识产权非遗保护专项行动。
　　此外，沂水县检察院依法严惩破坏金融管理秩序、破坏市场经济秩序等犯罪40件59人，积极维护公平有序的市场发展环境。沂水县检察院还探索构建“府检联动”机制，与县政府会签《关于建立“府检联动”工作机制的意见》，凝聚“检察护企”工作合力。加大涉企行政生效裁判案件和执行案件监督力度，办理涉企行政处罚检察监督案件8件，积极推进行政争议实质性化解。

屯昌县屯城镇开展“防毒护苗”宣传活动　　本报讯记者邢东伟通讯员王小梅近日，海南省屯昌县屯城镇联合县委社工部、县委宣传部等在屯城镇南岛康城小区开展“防毒护苗”宣传活动，加快推进未成年人“护苗”专项行动工作，全面提高辖区居民群众和未成年人防毒意识，构建健康无毒小区。活动现场，工作人员积极向小区居民讲解预防毒品知识，同时号召居民把学到的预防毒品知识及时分享给家人及朋友，教育引导未成年人远离毒品，追求健康文明的生活方式。

万宁市公安局以党建引领激发新质战斗力 □ 本报记者　　邢东伟翟小功
□ 本报通讯员吕　　顺韩志成
　　
　　冬天的海南万宁，温润绚烂，椰风海韵，帆影点点。在日月湾、石梅湾、神州半岛等热门景点，来自全国各地的游客开心地在海滩漫步、果海逐浪。
　　在岸上，佩戴着“党员先锋岗”臂章的旅游警察、海岸警察正在24小时不间断巡逻，守护着八方来客。
　　“多彩多情，万福万宁。”近日，万宁市副市长、市公安局局长梁一强接受《法治日报》记者采访时表示，近年来，万宁市公安局以争当护航市域高质量发展“优等生”为目标，推动党建工作与公安业务工作有机结合，以党建引领提升新质公安战斗力，创新推出“党建+N”基层治理新模式，为海南自贸港建设和万宁高质量发展创造安全稳定的社会环境。
“党建+队建”擦亮平安底色
　　2024年11月1日，万宁市委书记盖文启出席全市公安工作会议，充分肯定了全市公安战线近5年的工作成绩，并对党的建设、队伍建设、警务创新等提出明确要求。
　　万宁市公安局党委深入实施“公安心向党·护航自贸港”党建带队建强基工程三年行动计划，党建工作连续三年获万宁市委“好”评。
　　“3个派出所荣立集体三等功、2人分别获得全省公安机关青年民警荣誉称号和成绩突出个人，1人荣膺全省公安系统模范人民警察荣誉称号……”走进万宁市公安局办公楼大厅，荣誉墙上清晰记录着万宁市公安局党委这一年取得的成绩。
　　“‘党建+队建’模式，为‘党建+业务’提供了队伍人才支撑，为‘平安万宁’建设注入了不竭动力。”梁一强说，市公安局党委以党建工作统领业务工作，以业务工作检验党建工作成效，实现党建与业务工作深度融合、互促共赢。
　　今年以来，万宁市公安局党委逐渐做强“预防警务”“旅游警务”“智慧警务”，构建了“主动型”治安防控格局，在推进“平安建设”进程中不断交出万宁“平安成绩单”。
　　据统计，截至2024年12月中旬，全市刑事立案、受理治安案件实现“双下降”，分别同比下降17.6%和9.3%；全市共有132天“0”刑事警情。2019年至2024年，全市刑事类警情连续六年下降。
“党建+联调”增添和谐亮色
　　2024年9月8日，万宁市公安局东兴派出所接到辖区村民报案称，其种在苗圃基地处的6株苦楝树被砍。经初步调查，6株苦楝树系隔壁园主吕某为防御台风所砍伐。
　　鉴于双方系邻里关系，为了不激化矛盾，东兴派出所党员民警积极联动村委会党支部书记和村里威望高的老党员，请双方当事人到派出所喝茶。调解中，工作人员给双方各斟一杯“降火茶”，在喝茶唠家常中讲道理、讲法律。最终促成双方达成和解协议。
　　“喝‘老爸茶’是海南最常见的市井画面。我们将‘老爸茶’习俗引入调解领域。”万宁市公安局信访室主任吴昆海说，正是这一杯清茶，让双方当事人放下矛盾，打开心扉，解开心结。
　　小小一杯“降火茶”，背后是万宁公安民警别出心裁的治理智慧。据万宁市公安局副局长高芳忠介绍，今年以来，万宁市公安局党委坚持和发展新时代“枫桥经验”，推出“社区民警+村（居）委会干部+老党员+N”和“一壶降火茶”等调解新机制，探索区域共建、党群互融、多元调解的党建引领矛盾纠纷化解新模式。
　　今年以来，万宁市公安局共排查各类矛盾纠纷558起，化解率达96.1%，实现了公安部、国家信访局交办的信访案件办结率“两个100%”目标，赢得辖区群众和社会各界好评。
“党建+服务”提升幸福成色
　　2024年10月30日16时30分，万宁市公安局乌场海岸派出所在辖区防汛防风巡查中发现，由于保定河水位上涨，万城镇保定村一家三口被洪水围困在家中。
　　接到报警后，由乌场海岸派出所党员民警和辅警组成的抢险小分队，迅速联动保定村委会党员干部，蹚着齐腰的积水前往营救。经过两个多小时努力，成功将被困的一家三口及其贵重财物护送到安全地带。
　　“这是万宁公安联动基层党组织，全力保民安、护民生的一个缩影。”万宁市公安局副局长何书斌说，万宁市公安局党委紧密结合自身职能和保驾护航海南自贸港建设职责，全面深化公安“放管服”改革，开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”、党员志愿服务等活动。
　　服务无止境，点滴小事获民心。万宁市公安局党委积极推进“一网通办”工作部署和要求，落实各项便民利民措施。在市委、市政府支持下，建成政务服务公安分中心，实现户政、出入境、“车管驾”业务“一门通办”。运行15个警务便民服务站，建成1个“无人车管所”，让群众“就近办”“随时办”“自助办”“立可取”。
　　与此同时，交管部门“送考下乡”服务群众“零距离”，开展摩托车驾驶人考试活动，让群众在家门口就能办好摩托车“车驾管”业务，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

深圳用心用情用力打造社会心理服务体系 □ 本报记者　　唐荣
□ 本报通讯员万均

　　广东省深圳市现有实际管理人口2200万，平均年龄35岁。在这座年轻而充满活力的创业之城、奋斗之城居住生活，群众工作相对节奏快、竞争压力大，各类型社会矛盾纠纷与心理问题也相对不少。近年来，深圳坚持以人民为中心，锚定培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态目标，用心用情用力打造出均等普惠、突出重点的全方位、全人群、全周期、全覆盖的社会心理服务体系，取得了显著成效，为平安建设提供了有力的社会心态支撑。深圳连续五年获得平安广东建设考评“优秀”等次，群众安全感连续三年排名全省第一。
　　深圳市成立全市社会心理服务体系建设领导小组，构建政府负责、社会协同、公众参与的心理疏导和危机干预工作机制。打造种类齐全、规模适度、素养较高的心理服务队伍，构建以心理知识宣传为前端、心理问题监测预警为中端、高危人群精准干预为末端的全链条社会心理服务体系。
　　龙华区出台《龙华区社会心理服务体系实施方案》，组建“心理服务专家+精神科医生+心理咨询师+心理教师+心理社工+志愿者”六位一体的服务队伍，为群众提供全方位的心理健康服务。
　　光明区创新打造了区级“500米社会心理服务圈”，实现了心理服务的全覆盖，为群众提供“家门口”专业的心理健康服务。据统计，2024年光明区已服务群众8.2万人次，介入化解重大矛盾纠纷112例。
　　深圳市携手主流媒体共筑心理健康传播生态，举办全市心理卫生月、心理健康科普作品大赛等主题活动，动员群众提升心理素养。组织心理健康“六进”行动（进社区、学校、医疗机构、公共场所、机关、企业），打造社区“V爱之家”、青少年“阳光成长”基地、妇女儿童“馨和家园”。开展“安心行动”，将心理服务融入群众诉求办理、矛盾纠纷化解、妇女儿童维权、特殊人群关爱帮扶。近5年，累计开展宣传3万余场、受众7000万人，举办心理健康讲座、义诊咨询、心理疏导等1万余场，服务群众超过200万人次。
　　深圳市针对儿童青少年，构建“家校社医”四位一体心理健康教育体系，建立学生心理问题三级心理筛查体系，实施普遍性预防、选择性干预和针对性干预，做到心理危机及时发现预警，心理风险防范全面覆盖、全程跟进。针对老年人，建立“筛查评估—专科诊疗—分类干预”模式，为贫困、空巢、失能、失智以及独居老人提供心理关爱。针对孕产妇，建立抑郁筛查和干预网络，对抑郁、焦虑孕妇提供咨询、疏导、治疗。
　　面向社矫人群，引入专业机构同步实施心理矫治等全方位跟踪服务，促进社矫对象心态回归。面向流浪乞讨人员，将社会救助与心理服务有机融合，全覆盖提供心理评估、情绪疏导、应急介入和个案跟踪等心理援助。
　　面向残疾人群，依托全市84家残疾人康复机构，搭建“心灵E站”服务平台，从人文关怀、心理疏导、辅助治疗、技能培训四个层面为残疾人及家属提供服务。
　　面向信访群众，创建信访“心访”融合新模式，设置心理服务室，引入专业心理咨询师，实行跟踪式心理辅导或一对一心理咨询服务，引导建立健康心态。近两年为信访人员进行心理疏导650小时，助力信访事件“心事双解”。
　　深圳市推动风险防范精细化，多部门协同做好跨区域严重精神障碍患者服务管理工作，加强流动患者户籍地和居住地之间信息互通，做好风险管控。
　　推动患者管理常态化，建立多层级多部门精神卫生综合管理机制，组织社区服务“暖访”行动，保障患者随访服务无脱节、应急处置无耽搁、救治救助无差别。
　　此外，心理援助热线全天候服务，卫健、教育、民政、团委、妇联、工会均开设专线，为涉婚姻、亲子、人际关系、职场等多方面问题进行心理疏导或救援，每年接听10万余人次。

陕西制定党政机关法律顾问工作评价暂行办法　　本报讯记者孙立昊洋通讯员张东峰记者近日从陕西省委依法治省办获悉，为规范全省党政机关法律顾问工作，充分发挥法律顾问作用，陕西省委依法治省办制定了《陕西省党政机关法律顾问工作评价暂行办法》（以下简称《办法》）。
　　“我们通过省级统抓、分级负责，重点评价党委和政府履行领导推动职责、党政机关履行日常管理职责以及法律顾问履行服务保障职责情况。评价结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。”陕西省委依法治省办秘书处负责人介绍说。
　　《办法》明确，党委和政府履行领导推动职责的评价工作由上一级司法行政机关组织实施，主要聚焦组织领导、制度推行、作用发挥等方面进行评价；党政机关履行日常管理职责的评价工作由同级司法行政机关组织实施，从组织领导、推进全覆盖、管理机制、作用发挥4个方面综合评定；对党委和政府日常管理职责的评价，由上一级司法行政机关在评价其领导推动职责时一并进行，评价内容与评价党政机关履行日常管理职责内容一致。党委和政府、党政机关履行职责的评价结果将被纳入法治建设考核评价体系，作为法治建设考核评价的重要依据。
　　《办法》对法律顾问服务保障职责的评价也作出了明确规定，即由聘用法律顾问的党政机关组织实施，可采取述职评议等形式开展，评价结果会作为党政机关续聘、使用、奖惩法律顾问的重要依据。法律顾问被评为优秀等次的，可以优先聘用；被评为基本合格等次的，将教育引导其改进和提升工作；因存在“无正当理由，拒绝办理党政机关安排的相关任务”等情形被评为不合格等次的，将予以解聘，并会向同级司法行政机关报备，3年内各级党政机关不得聘其为法律顾问。
　　《办法》要求，相关评价工作应于每年12月1日前完成，组织实施评价工作的司法行政机关于每年12月31日前向上一级司法行政机关报告本年度党政机关法律顾问工作情况和评价情况。

广西平乐县法院：发挥环境资源审判职能守护漓江流域绿水青山 □ 本报记者　　吴良艺
□ 本报通讯员曹长青周翠仁
　　
　　“开庭！”近日，在漓江汇入桂江的地方，广西壮族自治区桂林市平乐县人民法院生态环境保护巡回法庭敲响了审理环境资源保护案件的法槌。
　　被告人陈某于禁渔期内在平乐县平乐镇南洲漓江流域，使用购买的地笼以及自制的虾笼非法捕捞鱼虾等水产品，后被民警当场查获。
　　“我以后不会再非法捕鱼了，大家要以我为戒，保护好生态环境，保护好我们的绿水青山”。庭审中，陈某深刻反省自身行为并以此为戒。
　　平乐县位于桂林南部，是漓江、荔江、茶江汇流之地。近年来，平乐法院充分发挥环境资源审判职能，开展巡回审判、生态司法修复、法治宣传，以司法之力用心守护好漓江流域绿水青山。
　　平乐法院高度注重提升环境资源审判的影响力，先后出台生态环境保护巡回法庭工作制度、工作方案等一系列规章制度，尽可能到案发地公开开庭审理，以案释法，向广大群众阐明裁判理由和依据，让群众直观地了解案件的审理流程，引起群众对保护生态环境的重视，发挥“以一案教育一片”的效果。
　　今年5月16日，平乐法院生态环境保护案件审判合议庭会同平乐县公安局生态环境保护大队民警以及县林业局工作人员，驱车20公里，深入大发乡福瑶村委汉冲村金子岭脚山场，对2022年底宣判的一起涉环境资源保护案件的履行情况进行实地查验。
　　赵某在未办理林木采伐手续的情况下，为种植砂糖橘而砍伐林木。平乐法院判决被告人赵某构成滥伐林木罪，同时要求赵某按照林业主管部门出具的修复方案限期修复所毁坏的林地。
　　经现场查看，赵某目前已经对毁坏的山场进行了补种，补种面积符合有关部门的要求，树苗均已成活，生态修复效果明显。
　　近年来，平乐法院落实恢复性司法理念，充分运用“补植复绿”“增殖放流”等方式，推动惩罚犯罪与生态修复有效衔接，将审判延伸至判后环境修复阶段，走实生态修复“最后一公里”，让“补植”能够真正“复绿”，以实际行动守护绿水青山。
　　此外，平乐法院把司法建议作为环资案件治理的重要抓手，坚持问题导向、强化跟踪问效，通过个案总结分析问题短板及漏洞，提出司法建议，进一步助推依法行政水平；主动与被建议单位及主管部门沟通交流，强化“发前沟通”“发后跟踪”，更好地推动平乐法院社会综合治理的能力。
　　人不负青山，青山定不负人。沿着山清水秀的漓江顺流而下，江美鱼丰，生态宜人，诉说着自然的壮丽与和谐。下一步，平乐法院将积极回应人民群众新期待，全面加强环境资源审判工作，切实守护好生态环境。

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连云港公安“擦亮窗口”推动政务服务再升级 □ 本报记者　　丁国锋
□ 本报通讯员张文声章程杨

　　今年以来，江苏省连云港市公安机关聚焦人民群众新要求新期盼，更新理念、优化措施，深入开展“擦亮窗口”提升服务满意度专项行动，不断深化公安政务服务窗口标准化、规范化、智能化建设，做实线上一网通办、线下一窗通办，将便民惠企工作延伸到群众家门口，“减掉条框”让便民服务更实在，让公安政务服务有“速度”更有“温度”。
　　家住海州区的王女士已落户连云港，想把孩子的户口从外地迁过来，得知海州分局新东派出所有“一窗通办”服务窗口，便赶紧前往咨询办理，从进门到完成仅用了10分钟。
　　今年10月以来，连云港公安机关让“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，实现只推“一扇窗”解决“一揽事”。目前，全市已有101个派出所实现户籍、出入境、车驾管等26项事项“一窗通办”，中心城区3公里15分钟便民服务圈初步形成。
　　该局还大力推进“互联网+公安政务服务”工作，从共享数据打通系统、统筹平台集成应用、升级迭代服务平台等方面入手，建强11个市县两级公安政务服务网办中心，梳理治安、交警等部门270项事项，着力打造智能化、网络化、自主化的“一网通办”服务。
　　专项行动启动以来，全市公安机关推行老年人户政业务预约上门，累计已提供“急事特办”便民服务超万次。灌云县、海州区等公安机关投入使用“24小时自助服务亭”，平台延伸进社区、进厂区，打造家门口的公安政务“便利店”。
　　专项行动中，连云港公安还把培养“全科民警”作为提升窗口服务的重要抓手，组织开展全市派出所综合服务窗口业务培训班，采取集中培训、岗位技能练兵、以赛促训等形式，对230余名“综窗”民辅警进行全方位培训，治安、交警等部门还开展了多轮次的随岗培训、送教上门活动，进一步推动窗口跨警种业务高效融合，实现窗口民警从“专业专家”向“全科全能”转变。
　　据介绍，交警部门还常态化开展整治公安交管窗口非法中介“净窗行动”，在车管所及违法处理窗口周边开展巡逻盘查，严厉打击非法中介人员违法行为。

烟台福山壮大基层法治队伍护航乡村振兴　　本报讯记者姜东良李娜通讯员李家盛2024年以来，山东省烟台市福山区把法治建设延伸到乡村基层最前沿，选优配强近2000名“法治带头人”“法律明白人”，与村居法律顾问、志愿者、网格员一起推进法治乡村建设，为乡村振兴提供法治服务和保障。
　　“目前，全区有370名‘法治带头人’、1392名‘法律明白人’，372名村居法律顾问，1040余名专兼职网格员及1万多名志愿者共同开展基层法治工作，形成了一支‘靠得住、结构优、能力强、用得上’的基层法治工作队伍。”烟台市福山区司法局局长王海艳介绍说。
　　为加强志愿服务工作，福山区与区社会组织合作，创设公益性普法基地，组建“福山区枫桥式普法调解服务队”，发挥70个志愿组织、1.3万名志愿者优势，提供常态化的人民调解、普法宣传等志愿服务。
　　同时，福山区挖掘社会普法资源，构建志愿者、网格员、法律顾问的普法模块，让更多有专业知识和丰富实践经验的人参与进来，满足群众对法律服务的需求。2024年以来，共提供各类法律服务事项5000余件。
　　如何充分发挥网格员作用，加强矛盾纠纷发现和化解？福山区将372名村居法律顾问全部就近纳入服务村居网格，使网格员与法律顾问精准对接、实时沟通，及时发现化解矛盾纠纷，为群众提供法律服务。2024年以来，共化解各类纠纷2500余起，实现“法律资源在网格内集聚、问题诉求在网格内解决、法治观念在网格内形成”目标。

本溪中院打好执行惠民组合拳　　本报讯记者张国强韩宇今年以来，辽宁省本溪市中级人民法院加强党建促执行工作思路，充分发挥党建在法院执行工作中的引领作用，积极创新执行机制，坚持问题导向，以执行管理为抓手，提升执行质效，推动党建与执行工作全面提升，为辽宁全面振兴新突破三年行动保驾护航。
　　本溪中院始终坚持把党的领导落到实处，以党的建设统筹推进执行队伍建设。通过集中学习、专题党课、参观廉政教育基地、开展组织生活会等活动，提高干警的政治站位和思想认识，激发队伍内生动力，厚植为民情怀，着力打造一支“忠诚、干净、担当”的高素质执行队伍。
　　与此同时，本溪中院聚焦解决人民群众急难愁盼，用心用情用力保障民生福祉。成立涉民生执行工作专班，组建工作团队，通过在全市两级法院统筹开展清理拖欠农民工工资、小标的案件执行等专项活动，加大涉民生案件执行力度。今年前三季度，执结相关案件4353件，执行回款3512.1万元；与多部门联合为近800户业主解决房屋登记问题，确保房屋所有人可期待利益兑现。
　　此外，本溪中院制定“执行质效提升年”专项活动方案，明确工作目标、分解工作任务，提出工作要求，通过交叉执行、终本清仓、执破融合、案款管理等措施，促进执行工作提质增效。截至目前，全市两级法院多项执行核心工作指标始终处于合理区间，执行质效持续向好。

长垣检察院加强涉罪未成年人帮教工作　　本报讯记者赵红旗通讯员王源近日，河南省长垣市人民检察院邀请一名市人大代表、一名市政协委员参与对一起涉罪未成年人的帮教工作，并对其成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。检察机关结合人大代表、政协委员的意见，及时召开不公开听证会，听取听证员对涉罪未成年人李某作相对不起诉的意见。
　　据长垣市检察院有关负责人介绍，家庭监护不力、家庭教育缺失是未成年人犯罪的主要原因之一。今年以来，人大代表、政协委员就帮教中发现的问题，提出加强涉罪未成年人帮教统筹问题的建议，检察机关联合妇联、民政、教育等相关部门积极构建规范化、立体化的帮教体系，帮助其回归到正确的人生轨道上来。

甘肃合水检察加强司法救助与社会救助紧密衔接　　今年以来，甘肃省庆阳市合水县人民检察院坚持多措并举、内外联动，全面整合救助资源，不断拓宽救助渠道，加强司法救助与社会救助紧密衔接，切实解决当事人实际困难，促进社会和谐稳定。
　　“司法救助不是终点，而是帮扶被救助人的起点。我们充分凝聚司法救助工作合力，探索建立司法救助线索内部移送机制，及时总结个案办理中好的经验做法，实现从‘救助个案’向‘救助类案’的转变。”合水县检察院有关负责人说。
　　该院刑事检察部门及时移送司法救助线索，控告申诉检察部门全面了解、准确掌握具体情况。针对符合救助条件的当事人，在检察办案第一环节进行救助，实现从“依申请救助”向“依职权救助”的转变。同时，依托“芳禾”未检工作室，组织多名法治副校长开展法治进校园、“检教同行、共护成长”检察开放日活动，进一步提高未成年人法律意识和法治观念。
　　合水县检察院联合县残联、妇联、民政局、红十字会、退役军人事务局，制定《关于建立联合救助协作机制的意见》，建立“1+N”司法救助与社会救助互通机制，实现“信息共享、计划共商、措施共举”。
　　梁某某等7人司法救助案中，原案被告薛某醉酒驾驶小轿车，拉乘梁某甲、梁某乙、赵某某3人，与对向由梁某某驾驶并拉乘梁某丙、梁某丁、贾某某3人的小轿车发生碰撞，造成梁某甲等3人死亡、梁某乙等5人受伤。梁某某等7人均是该交通肇事案的受害人。
　　合水县检察院与相关单位、社会组织加强沟通衔接，针对原案中因伤导致生活不能自理需要长期治疗及丧失劳动能力的受害人，通过发放司法救助金的方式，解决其经济困难；积极协调县民政局，对受伤需要持续性治疗的受害人进行临时救助。同时，协调县残联，为因案致残的受害人上门办理残疾证，使其享受残疾补贴；向因案遭受心理创伤的妇女儿童发放生活用品，定期开展心理疏导，助其积极面对生活。经过多方联合救助，被救助对象生活、精神各方面得到明显改善。
　　刘某某司法救助案中，刘某某是原交通肇事案受害人，急需资金救治。合水县检察院了解情况后，积极履行职责，为他申请并发放司法救助金9万余元。因刘某某年事已高、身体多病，该救助金一旦被挪用、滥用，刘某某可能出现返贫情形。为确保这笔资金安全有效使用，该院联合相关部门，与刘某某签订司法救助资金监管协议。同时，积极协调刘某某所在村“两委”，上门发放米面油等生活物资，帮助刘某某解决生活中的实际困难；联合多个部门，不定期开展回访活动，及时跟进研判救助后的社会效果，最大限度帮助被救助对象解决急难愁盼问题。
杨满权　　

贵州登记结算公司全力筑牢金融安全屏障　　近年来，贵州登记结算有限责任公司（以下简称贵州登记结算公司）采取多项措施，全力筑牢金融安全屏障。
　　在金融清算过程中，透明公开是提升公信力的关键。贵州登记结算公司坚持“公开、透明、公正”原则，开发金融清算信息公开平台，方便客户实时查询清算资金状况，了解资金流转的每一个环节。同时，建立资金监控机制，对每一笔清算资金进行实时跟踪和监控，确保资金合法合规使用；利用大数据、人工智能等技术手段，对资金流动情况进行实时监测和分析，及时发现并处理异常交易行为，防止资金被挪用或滥用。
　　为进一步提高服务效率，贵州登记结算公司持续优化业务流程，依托信息化管理系统，推动业务流程自动化、智能化，最大限度减少人工操作失误。同时，与其他金融机构加强沟通协调，共同推进金融清算业务标准化、规范化建设。
　　贵州登记结算公司将廉洁文化建设作为保障金融清算安全的重要途径，制定廉洁从业规定，明确员工在金融清算过程中的行为准则，努力从源头预防腐败行为发生。同时，设立专门的廉洁监督机构，加强员工行为监督管理，对违反规定的行为进行严肃处理；建立风险防控体系，通过风险评估、监控预警、应急处置等措施，有效防范金融清算过程中的风险隐患，确保清算业务顺利进行；通过设立廉洁文化示范点、培树廉洁典型、加强教育培训等多种方式，常态化开展廉洁文化建设系列活动，切实增强员工廉洁自律意识，让每一名员工都能成为金融安全的“守护者”。
　　面对复杂多变的经济形势和诸多风险，贵州登记结算公司密切关注国内外金融市场动态和政策变化，加强对金融市场风险的综合研判和监测预警，及时调整和优化金融清算策略，确保清算业务稳健运行。同时，及时向监管机构报告风险情况和业务进展，共同维护金融稳定。
　　成立以来，贵州登记结算公司成功防范多起金融诈骗案件，为客户资金安全提供有力保障。在某次清算过程中，该公司监测系统发现一笔异常交易行为，立即启动应急处置机制，对交易进行拦截和调查。经过深入分析和调查取证，最终确认该笔交易是金融诈骗行为。贵州登记结算公司迅速采取措施，冻结相关账户和资金，协助公安机关将犯罪嫌疑人抓捕归案。
　　接下来，该公司将继续秉承“安全、高效、透明”的金融服务理念，坚持“标本兼治、综合施策”，进一步健全制度机制、加强资金监控，推进透明公开，不断提升金融服务质量和水平。同时，与监管机构、司法行政机关和其他金融机构加强沟通协作，为构建更加安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场贡献力量。　　　　　　　　　　龚丛林

连云港强化立法保障力促行政争议多元化解　　近日，江苏省连云港市审议通过《连云港市行政争议多元化解办法》（以下简称《办法》），将于2025年2月1日起施行。
　　《办法》规定的行政争议多元化解，是指通过行政和解、行政调解、行政复议、行政诉讼等途径，构建“有机衔接、协调联动、高效便捷”的工作机制，及时有效预防和化解行政争议。
　　《办法》围绕解决行政争议预防和化解工作中遇到的实际问题，建立“一站式”纠纷解决机制，推动纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。同时，进一步拓展行政争议多元化解渠道，鼓励当事人优先选择调解和复议等非诉讼方式化解行政争议；规范行政复议和解工作，完善行政调解机制，规定政府可以建立行政调解委员会，授权司法行政部门组织调解；健全行政复议机制，建立和推行行政复议员和行政复议辅助人员制度。
　　为保障行政争议多元化解机制高效运行，《办法》对行政争议预防和化解程序的协调联动、衔接协同作了较为全面的规定，要求行政争议调处平台主动对接基层治理服务中心，开展分析研判、协同流转、协调督办等工作。同时，完善“府院联动”工作机制，构建行政复议与行政诉讼衔接机制，充分发挥行政机关化解行政争议的“分流阀”作用；完善行政争议多元预防调处化解综合机制，推动构建相互衔接联动的“大化解”工作格局。
于敏　　

山东昌邑检察助力堵塞未成年人租车监管漏洞　　“租车公司不审查承租人驾驶资格和身份证件，违规向未成年人租赁车辆，希望对这一情况开展公益诉讼监督……”今年6月，山东省昌邑市人民检察院未成年人公益诉讼观察员向该院相关部门反映，称其在办理交通类法律援助案件时，发现租赁豪车竟成为未成年人的一种“新时尚”。
　　收到线索后，昌邑市检察院邀请相关职能部门，召开公益诉讼案件公开听证会，听取各部门及人民监督员、未成年人公益诉讼观察员对案件事实、证据和整改方案的意见。各方达成加强车辆租赁市场监管的共识，进一步厘清相关部门监管职责，初步形成联合执法、信息共享、合力打击违法租赁车辆行为的协作机制。8月，该院依法制发诉前检察建议。
　　相关部门收到检察建议后，迅速整改落实，制定《小微客车租赁市场专项整治行动方案》，对涉案经营者进行处罚。针对检查中发现的问题，执法人员开具相关法律文书，要求涉案商户限期整改到位，责令主要负责人严格履行法定职责，对不符合条件的商户予以取缔。经过一段时间整改，辖区未成年人租车乱象得到明显改善。
　　接下来，昌邑市检察院将依托“青未了·小风筝”未检团队，继续督促相关部门加强对车辆租赁行业的监管，督促其告知租车人转借车辆的风险与法律责任，防止将车辆租赁或转租给未成年人。
沈晓燕　　

河南商城法院建立诚信企业白名单制度　　法治是最好的营商环境。今年以来，河南省信阳市商城县人民法院秉持善意文明司法理念，探索建立诚信企业“双免保”白名单制度，最大限度减少财产保全对企业正常生产经营活动的影响。白名单企业指在商城县注册、经营、纳税、信用良好、产品有市场、项目有前景、技术有竞争力，且注册资本不低于100万元、固定资产不低于100万元的涉诉企业。在财产保全案件中，白名单企业作为原告时，可以视情况免于担保；作为被告时，可以视情况适用免保措施和置换保全。
郭泽森　　

莆田开展危化品运输安全宣传活动　　为加强运输企业源头监管，进一步提高运输车辆驾驶员的安全意识和文明出行意识，今年以来，福建省莆田高速公路行政执法支队深入高速公路服务区和多家物流企业，开展危化品运输安全宣传活动。活动期间，执法人员结合典型案例，对超员、超载、疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等各类交通违法行为的危害及如何处置液体或有毒气体泄漏等情况进行详细讲解，督促各单位负责人严格落实安全主体责任，加强驾驶员交通安全培训，努力实现“防事故、除隐患、保安全”的目标。
游占平　　

大鹏新区大鹏办事处排查化解矛盾纠纷　　今年以来，广东省深圳市大鹏新区大鹏办事处采取多项措施，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作。一是依托网格化服务管理体系，定期组织网格员开展摸排走访活动，全面掌握各类矛盾纠纷信息。二是针对一般性矛盾纠纷，落实“访调联动”机制，组织相关部门及时进行调解，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是通过发放宣传手册等方式，开展《信访工作条例》学习宣传活动，引导群众依法理性表达诉求。截至12月初，大鹏办事处共办理群众诉求1050件，及时受理率、按期答复率均达100%。　　　　　　刘佩

锦州铁警开展线路治安整治行动　　近日，沈阳铁路公安局锦州公安处阜新车站派出所组织开展线路治安整治行动。该所民警采取徒步巡查与视频监控相结合的方式，加大铁路沿线巡逻力度，及时发现并消除各类安全隐患。针对铁路设施设备可能存在的盗窃、破坏风险，增派警力和护路队员，对重点路段、关键设施进行24小时不间断值守。同时，深入铁路沿线周边社区和学校，开展铁路安全知识宣传活动，进一步提高群众安全意识；与相关部门加强协作配合，建立信息共享、联合执法等长效机制，共同维护铁路治安秩序。　　　　　　　　范国强

巴南界石镇推进党建引领基层治理　　近年来，重庆市巴南区界石镇深入推进党建引领基层治理工作。该镇畅想社区推行“党建+全科网格”“自治+三级联动”“法治+多元调解”“德治+文明创建”“数治+智慧建设”“情治+精准服务”的“6+”工作法，做好老旧小区改造等各项工作。东城社区推行“123”工作法，“1”即坚持党组织领导核心地位，让党组织成为凝聚人心、团结群众的“主心骨”；“2”即发动群众参与基层治理，构建“社区+居民”共同治理格局；“3”即聚焦“一老一幼一妇”群体，提供精准服务，不断提升服务效能。　　　　　　潘美宏

南沙珠江街道禁毒反邪教宣传进社区　　近日，广东省广州市南沙区珠江街道平安法治办在区委政法委指导下，组织反邪禁毒宣传队、最小应急单元，在泰安社区开展禁毒反邪教宣传活动。活动期间，宣传队队员制作虾饺、千层糕等岭南特色早茶点心供居民品尝。同时，播放岭南特色咸水歌《水悠悠》，表演禁毒反邪教快板节目，让群众在品尝地道美食的同时，学习禁毒反邪教知识。此次活动将岭南早茶文化与禁毒反邪教宣传相结合，充分展现岭南文化的魅力，进一步提高群众参与禁毒反邪教工作的积极性，为建设“平安南沙”奠定了良好的群众基础。　　　　　　郑国明

公告专栏 2024年12月31日　　腾冲如选酒店有限责任公司：本院受理郝佳美诉你公司委托合同纠纷一案，现依法向你送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、廉政监督卡、开庭传票、合议庭成员通知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3天14：30(节假日顺延)在本院曲石法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
李莹：本院受理原告孟涛与你财产租赁合同纠纷一案，因你下落不明，依法向你公告送达本院(2024)苏1283民初7726号民事判决书。自公告发出之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
南京市江宁区明豪水泥制品加工厂、徐本刚：原告马鞍山市广顺物流有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审理终结。依法向你们公告送达(2024)皖0504民初3521号民事裁定书、判决书(徐本刚于本判决生效后十日内支付原告货款63290.8元，并支付以63290.8元为基数按年利率3.45%计算自2021年12月14日起至货款付清之日止的逾期利息。案件受理费1518元，保全费707元，公告费800元，由徐本刚负担)。限你自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
安徽省马鞍山市雨山区人民法院
戴朝海：原告万信玉与马鞍山市安润金属材料贸易有限公司、你买卖合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)皖0504民初4146号民事判决书(一、你于本判决生效后十日内退还原告货款900000元，并应自2024年4月26日起，以900000元为基数，以月利率1%为标准向原告支付利息至款项实际清偿之日止；二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费12858元，公告费800元，由你负担。)。限你自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
安徽省马鞍山市雨山区人民法院
戴朝海：原告万士红与马鞍山市安润金属材料贸易有限公司、你买卖合同纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)皖0504民初3480号民事判决书(一、你于本判决生效后十日内退还原告货款123万元，并支付按年利率3.45%计算自2024年7月15日起至实际支付完毕之日止的利息。二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费15870元，公告费800元，由你负担)。限你自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
安徽省马鞍山市雨山区人民法院
林余杭：原告王淮北与你销售代理合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、普通程序独任审理通知书、传票等，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院4号法庭开庭审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
(2024)粤0606民催33号申请人朱锦萍因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司3221股普通记名股票(号码：00058047；每股面值：1元；发行人：广东顺德农村商业银行股份有限公司；持股人：朱锦萍；发行日期：2009年12月22日)，向本院申请公示催告，本院决定受理。现予以公告。自公告之日起60日内，如无人申报权利，本院将依法公告上述股票无效。公示催告期间，转让该股票权利的行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
(2024)粤0606民催34号申请人梁仁玉因遗失其持有的广东顺德农村商业银行股份有限公司容桂东逸支行支票壹张(号码：3140443077829895；票面金额：13000元；付款人：中山市东凤镇格林顿五金厂；收款人：梁仁玉；出票日期：2024年11月5日)，向本院申请公示催告，本院决定受理。现予以公告。自公告之日起六十日内，如无人申报权利，本院将依法公告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
成虎：本院受理林二文与你民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)苏0585民初7275号民事判决书，自公告之日起30日视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
向煊：本院受理王大帅与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初7117号民事判决书、上诉须知、督促履行告知书等材料。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
钱羿潞：本院受理荆兴诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(一)开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
胡学早、李娟娟、胡学瑞：本院受理江苏百名装饰工程有限公司诉你们追偿权纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(一)开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
李崇军：本院受理吴纪红与你非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6867号判决书。自公告之日起30日则视为送达。本判决为终审判决。本判决一经送达即发生法律效力，双方当事人均不得提起上诉。
江苏省常州市天宁区人民法院
李云龙：本院受理常州萍安行新能源科技有限公司与你车辆租赁合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6669号民事判决书，自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
王良春：本院受理天宁区青龙笙箫五金经营部与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6586号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州天凯金属材料有限公司、常州童虎物资有限公司、周加锋、盛卫琴：本院受理常州投资集团担保有限公司与你们追偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初6053号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州天凯金属材料有限公司、常州童虎物资有限公司、周加锋、盛卫琴：本院受理常州投资集团担保有限公司与你们追偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初6054号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
闵文平：本院受理殷磊诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6999号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘巧兵：本院受理袁桂平诉你方民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7025号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
尹泽丰、江苏小安汽车科技有限公司：本院受理众诚汽车保险股份有限公司江苏分公司诉你方保险人代位求偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)苏0402民初6307号民事判决书，自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
天宁区天宁香格罗拉鲜花店：本院受理诺誓(北京)商业股份有限公司诉你著作权权属、侵权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日。并定于2025年2月18日9时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
吉林省礼诚投资有限公司：本院受理常州晋陵文化商业发展有限公司诉你方房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定监督卡、廉政监督卡、证据副本、开庭传票、简转普裁定等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日。并定于2025年2月18日10时30分在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
姚伟国：本院受理李晓荣诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初5862号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈应龙：本院受理中国平安财产保险股份有限公司常州中心支公司诉你保险人代位求偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6443号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州永健家居有限公司、陆艳红：本院受理常州新北区博创五金配件经营部与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6254号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
俞婷婷、俞汉忠、常州市盈通塑胶科技有限公司：本院受理吴国平、黄美芬与你方、郭宇民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初5604号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
张敏：本院受理马勺布诉你运输合同纠纷一案，依法向你公告送达(2024)苏0402民初6331号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
舒华保：本院受理刘清香与你非机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6617号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
蒉弋昂：本院受理庞国明诉你机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初5662号判决书。公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘银双：本院受理王永祥诉你方装饰装修合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7267号判决书。公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
倪超：本院受理刘起同诉你建设工程分包合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6560号裁定书。限你自公告之日起经过30日内来本院领取裁定书，逾期则视为送达。
江苏省常州市天宁区人民法院
张定军：本院受理唐帮国与你装饰装修合同纠纷一案，依法向你公告送达(2024)苏0402民初6901号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
时其路：本院受理管明艳与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6473号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陆培芳：本院受理吴建东与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初7319号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
汪涛：本院受理金寅与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初7416号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
白笑、常青华：本院受理中国人寿财产保险股份有限公司郑州中心支公司诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)豫1622民初6779号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
河南省西华县人民法院
黄宪炜：上诉人江苏瑞腾机电科技有限公司就本院(2024)苏0402民初5010号民事判决书提起上诉。因你下落不明，现依法向你送达上诉状副本。自公告之日起30日视为送达。答辩期为公告期满后十五日内，逾期将依法移送至江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陶平：本院受理胡绍毕与你机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6701号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
梅中良：本院受理中国平安财产保险股份有限公司常州中心支公司诉你保险人代位求偿权纠纷一案，现依法向你公告送达诉状、证据副本、应诉(举证)通知书、告当事人书、传票、简转普裁定等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(二)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
赵金龙：本院受理中国平安财产保险股份有限公司常州宜兴中心支公司诉你保险人代位求偿权纠纷一案，现依法向你公告送达诉状、证据副本、应诉(举证)通知书、告当事人书、传票、简转普裁定等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(二)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
耿丽丽、李士辉、黄益民、徐心英：本院受理江苏苏豪爱涛文化有限公司与你们与第三人江苏爱涛利园酒店管理有限公司清算责任纠纷一案已审结，并作出(2024)苏0585民初6404号民事判决书。因原告江苏苏豪爱涛文化有限公司不服本案判决，已提起上诉，现向你们公告送达上诉状副本。自公告之日起30日视为送达。
江苏省太仓市人民法院
汪涛：本院受理郭丰与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初7476号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
太仓市万鑫房地产开发有限公司、上海盛察实业发展有限公司：本院受理深圳市高新投三江电子股份有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审结，依法向你们公告送达(2024)苏0585民初6567号民事判决书;自公告之日起30日视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
姜玉亮、雷云、太仓市辉通机电设备有限公司：本院受理一汽租赁有限公司诉你们融资租赁合同纠纷一案已审结。依法向你们公告送达(2024)苏0585民初7096号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期限满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
彭华春：原告大安区和众水产品店诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你送达(2024)川0311民初2109号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。
四川省自贡市沿滩区人民法院
昆山雷英建筑装饰安装工程有限责任公司：由于以其他方式无法向你单位送达行政文书，现依法向你单位公告送达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令你单位自该文书送达之日起7天内按照我局公告送达的《劳动保障监察调查询问书》(昆人社察询字〔2024〕第055041号)的要求提供材料并接受我局调查询问(地址：江苏省昆山市前进西路1801号D幢8楼，联系电话0512-55216782)。本公告自发布之日起30日即视为送达。逾期拒不履行本指令的，将依据相关法律法规予以处理。
昆山市人力资源和社会保障局
江苏嘉丽美业品牌管理有限公司：接举报反映你单位拖欠离职人员劳动报酬，由于以其他方式无法送达行政文书，现依法向你单位公告送达《劳动保障监察调查询问书》(昆人社察询字〔2024〕第055076号)，请你单位自该文书送达之日起5个工作日向我局提交你单位两年内离职劳动者的工资支付材料，并接受我局询问(地址：江苏省昆山市前进西路1801号D幢8楼，联系电话：0512-55216782)。本公告自发布之日起30日即视为送达。如你单位未能提供上述材料并接受我局询问，我局将依法予以处理。
昆山市人力资源和社会保障局
仲裁公告
王培：申请人江苏巨易物业管理有限公司与你物业服务合同纠纷一案，依法由仲裁员彭富成独任仲裁。自公告发布之日起经过60天，即视为送达。仲裁庭公告到期后第五日9时在本委三庭进行开庭审理，如遇节假日顺延，逾期不到庭将依法缺席审理。
徐州仲裁委员会
秦龙：申请人江苏巨易物业管理有限公司与你物业服务合同纠纷一案，依法由仲裁员彭富成独任仲裁。自公告发布之日起经过60天，即视为送达。仲裁庭公告到期后第五日10时在本委三庭进行开庭审理，如遇节假日顺延，逾期不到庭将依法缺席审理。
徐州仲裁委员会
(2024)徐仲裁字第065号徐州市贾汪碧桂园房地产开发有限公司：本会受理的申请人徐州湘水工程技术咨询有限公司与你公司服务合同纠纷一案，现已仲裁终结，因你公司下落不明，现依法向你公司公告送达本会(2024)徐仲裁字第065号仲裁裁决书。裁决书自作出之日起发生法律效力。限你公司自本公告发出之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
徐州仲裁委员会
张孝权：本会受理(2024)芜仲字第441号张燕与张孝权建设工程分包合同仲裁案，因原首席仲裁员骆臣飞目前不能履职，芜湖仲裁委员会主任重新指定周伯俊为首席仲裁员，与陈寿进、杭仁庆为仲裁员组成仲裁庭审理本案。
芜湖仲裁委员会
陈忠海：本委受理的申请人中国邮政储蓄银行股份有限公司海宁市支行与你方金融借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2024)嘉仲字第278号裁决书。限你自公告发布之日起30日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
胡启迪：本委受理的雅润文化传媒(嘉兴)有限公司与你方的合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2024)嘉仲字第136号裁决书。自公告发布之日起30日内来本委领取裁决书，逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
杨晓军：本会受理的河北涉县农村商业银行股份有限公司与你和河北红钻婚庆服务有限公司、邯郸市梦梦家具有限公司、杨慧民、聂清风之间借款、保证合同纠纷仲裁案，仲裁庭已做出裁决，现向你公告送达(2023)邯仲裁字第0802号裁决书，请自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达，(地址：邯郸市丛台东路298号科技中心12楼，邮编056107，电话0310-3113605)
邯郸仲裁委员会
苏州尚臻餐饮管理有限公司：本会受理的夏磊与苏州尚臻餐饮管理有限公司特许经营合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1134号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定陈晔为独任仲裁员组成仲裁庭，并定于2025年2月10日13时30分在本会C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
苏州尚臻餐饮管理有限公司：本会受理的王天驰与苏州尚臻餐饮管理有限公司特许经营合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1135号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定陈晔为独任仲裁员组成仲裁庭，并定于2025年2月10日14时在本会C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
李斌：本会受理的丁小明与你合伙协议争议案[(2022)苏仲裁字第0336号]，由仲裁员徐军组成仲裁庭，并定于2025年2月13日13时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第一仲裁庭开庭审理。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
天津金诚铝业有限公司：本会受理中通(天津)铝业有限公司与你方承揽合同纠纷案[(2024)津仲字第2185号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2025年4月2日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
苏州市卡诗腾脚手架安装工程有限公司：本会受理的申请人中建二局第三建筑工程有限公司与你方建设工程分包合同纠纷仲裁案，案件编号为[2024]津仲字第0816号。仲裁庭已于2024年12月24日依法作出裁决。现向你方送达[2024]津仲裁字第0816号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
连云港智行建设咨询有限公司：申请人国网江苏省电力有限公司灌南县供电分公司已就与你方之间发生的供用电合同争议，向本会提出书面仲裁申请，本会已受理该申请。现依法向你方公告送达(2024)连仲字第0560号案件的仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、仲裁员名册、授权委托书、仲裁答辩书、仲裁庭及仲裁员选定书，法定代表人身份证明书。自公告之日起30日即视为送达。你方应在公告期满后5日内选定仲裁员，同时将仲裁庭及仲裁员选定书交回本会。你方可在公告期满后10日内提交答辩书。未提交仲裁庭及仲裁员选定书的，本会主任将依法指定；未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
连云港仲裁委员会
武汉恒兴王普建设工程有限公司：本会受理申请人湖北锦崆建材有限公司与你方合同纠纷案[〔2024〕黄仲案字第078号]已审结。现依法向你方公告送达〔2024〕黄仲裁字第058号裁决书。请你方自公告之日起30日来本会领取裁决书，逾期视为送达。
黄冈仲裁委员会
凤台县地龙房地产开发有限公司：本会受理的申请人凤台县陆亿混凝土有限公司与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司送达淮仲裁字[2024]739号裁决书。请你公司自公告之日起30日内前往本会领取，逾期视为送达。
淮南仲裁委员会
海口有家蚝客餐饮管理有限公司：本委已受理王桂丁与你司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕第567号)定于2025年2月8日15时开庭审理。因相关仲裁文书无法送达你公司，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市晋江横街30号三楼，089865336290)领取开庭通知书、申请书及证据材料副本等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会
海南瑞港恒星贸易有限公司：本委已受理许小生与海南瑞港恒星贸易有限公司劳动争议案(海美劳人仲案字〔2024〕第514号)本委定于2025年2月11日15时开庭审理，限你公司自公告之日起30日内来本委(海南省海口市美兰区晋江横街30号三楼089865336290)领取应诉通知书、开庭通知书、申请书及证据材料副本等，逾期未领取视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海南省海口市美兰区劳动人事争议仲裁委员会

擎旗奋进担使命强警赋能砺精兵广西开展实战大练兵锻造过硬监狱人民警察铁军　　本版图片由广西壮族自治区监狱管理局提供　　

　　今年以来，广西壮族自治区监狱管理局深入践行重要训词精神，结合司法部实战大练兵工作部署，把教育改造罪犯作为中心任务，突出目标导向、问题导向、结果导向，按照“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”总要求，在全区监狱系统开展监狱人民警察实战大练兵活动，以过硬素质确保监狱持续安全稳定，努力在平安广西、法治广西建设中展现新作为、彰显新担当。
强化思想引领筑牢信仰根基
　　广西监狱系统以高度的理论清醒筑牢信仰之基，通过党委理论学习中心组、党支部（党小组）、青年学习小组等多种形式开展学习讨论，全面提升监狱警察政治素质，为监狱发展注入强大精神动力。
　　今年4月下旬起，自治区监狱管理局选派122名厅管干部，参加自治区司法厅组织的专题政治轮训；组织326名局管干部，分批次赴柳州市委党校、贵港市委党校、北海市委党校开展专题政治轮训；组织全系统警察以视频会议形式收看“新时代广西政法大讲堂”2期，实现监狱警察政治轮训全覆盖。基层各监狱单位结合实际，分批次组织警察赴党校开展政治轮训61期，参训人员达12576人次。
　　一期期主题鲜明的政治轮训在广西监狱系统如火如荼地开展，这是一次次精神的洗礼，更是一次次力量的凝聚。
　　利用红色资源，铸牢忠诚警魂。自治区监狱管理局机关组织党员干部赴广西档案馆参观“中国共产党人的家风”档案展，教育引导广大党员干部从中华优秀传统文化和红色家风中汲取营养，以优良家风涵养清廉作风，自觉做“好家风”的传承者、引领者和守护者，助力开创清廉广西建设新局面。未成年犯管教所组织参训警察到红军长征湘江战役纪念园、八路军桂林办事处纪念馆开展革命传统教育活动，通过敬献花篮、重温入警誓词等方式，缅怀革命先烈，感悟初心使命。
　　学习时代楷模，传承时代精神。南宁监狱组织监狱警察到百色市乐业县新化镇百坭村参观黄文秀先进事迹展和工作旧址陈列馆，集体观看专题纪录片，全面了解黄文秀带领群众攻坚克难、打赢脱贫攻坚战的奋斗历程，真切感受黄文秀扎根基层、心系群众的真挚情怀，进一步提升监狱警察政治素养和理想信念。
　　补足精神之钙，凝聚奋进之力。女子监狱聚焦监狱工作高质量发展的新要求、新形势、新任务，邀请工作经验丰富的监狱领导进行授课，不断提高警察思维能力，力争在思想政治素质、综合能力素质、执法履职水平上有新提升，努力将学习成果转化为干事创业的强大动力。
　　多种形式结合，强思想提素质。桂中监狱以“课堂教学+现场教学+分组研讨”的方式开展政治轮训，邀请专家、教授进行专题授课。同时，组织参训警察到民族英雄刘永福、冯子材旧居接受爱国主义教育，开展分组研讨。参训警察围绕推动监狱工作高质量发展这一主题，结合所学所感和个人见解进行发言，加强交流学习，促进共同进步。
　　为推进清廉监狱建设，营造风清气正的政治生态，广西监狱系统开设读书班，组织开展党委理论学习中心组专题研讨、以案说法、警示教育等活动，把党纪学习教育与实战大练兵紧密结合起来。同时，将《中国共产党纪律处分条例》解析课作为各类培训必修课，多次邀请自治区直属机关纪检监察工委、自治区纪委监委驻自治区司法厅纪检监察组领导为监狱警察授课，着力锻造忠诚干净担当的政治品格。截至目前，共开展警示教育活动190场，参训人员达18813人次。
　　提高监狱教育改造质量，监狱警察的过硬作风是重要保障。近年来，广西监狱系统着力打造一支“讲政治、有血性、敢担当、善作为”的高素质监狱警察队伍，激励全体警察争当排头兵，推动监狱工作高质量发展。同时，将宪法、刑法、刑事诉讼法、监狱法、保密法等与监狱工作密切相关的法律法规纳入教育培训范围，切实增强监狱警察法治观念；通过组织监狱警察登录“保密观”App进行线上答题、选派具有法律工作经验的警察送教下基层等方式，努力将学习成果转化为依法决策、依法管理、依法办事的行动自觉。
强化培训学习提升业务能力
　　政治过硬是监狱警察的立身之本，业务精湛是监狱警察履职尽责的必要前提。
　　自治区监狱管理局围绕主责主业，扎实开展局机关处级领导干部送教下基层及各监狱单位领导班子成员“一月一课”、中层领导干部“一人一课”活动，充分发挥领导干部“以讲促学、教学相长、学用结合”的标杆作用。截至目前，全区监狱系统处级领导干部上讲台233人次、中层正职领导上讲台421人次、中层副职领导上讲台272人次。同时，紧扣基础警务技能，紧贴监狱执法需求，针对队列、体能、徒手防卫控制、警械具使用、警用武器使用、应急处突演练、警务现场急救等课程进行教学筹备工作，编写《2024年广西监狱系统实战大练兵警务技能教材》；分两期举办全区监狱系统警务技能教官培训班，对123名政治过硬、作风优良的“小教官”进行培训，确保实战大练兵警务技能规范化、统一化。
　　此外，自治区监狱管理局邀请中国监狱工作协会有关负责人，围绕“奋力推进中国监狱工作现代化”举办专题讲座，进一步提高监狱警察法治思维、法治素养、法治能力；邀请中央司法警官学院、浙江警官职业学院教授，分别围绕“实战大练兵组织、实施与考核”“一线监狱警察现场执法——情景、规律与对策”举办专题讲座。局机关及各监狱单位邀请驻地红十字会专家，赴单位开展急救课程实操课42期，确保参训人员“懂急救、会急救、能急救”。
　　女子监狱邀请心理矫正专家，举办“专家送课下基层”暨心理矫治和教育转化专题讲座，围绕罪犯心理矫治和教育转化等工作，与参训警察进行交流探讨，让大家在思维碰撞中学习新知识、新技能，进一步提升罪犯教育改造水平。
　　黎塘监狱邀请专业教官团队授课，讲授警务技能实战化等科目，开展情景演练活动。同时，邀请广西红十字会救护训练中心讲师专题讲授心肺复苏、AED实操、止血包扎、创伤急救等内容，400余名警察通过考核获得红十字救护员初级证书。
　　西江监狱联合贵港市委宣传部、网信办党支部，搭建党纪学习教育联学共建平台，加强师资力量、培训经费、脱产时间三方面保障，在拓展练兵广度和深度上下足功夫。
　　钦州监狱联合钦州市法院、检察院，开展联学联训活动5次，就打击狱内再犯罪行为开展交流探讨，达成共识。
　　梧州监狱组建行动学习促进师团队，探索推行“小课堂+小研讨+小交流”模式，围绕监狱主责主业，开展监管改造、刑罚执行、教育改造、应急救治等岗位技能培训活动，进一步提升监狱警察业务能力。
　　北海监狱开设“种子教官”培训班，充分发挥教官队伍在实战实训中的龙头作用和“传帮带”作用，不断规范监狱警察执法行为。
　　自治区监狱管理局突出重点岗位、“五个层级”实训，选派处级领导干部参加司法部监狱管理局、自治区党委组织部、自治区司法厅举办的各类业务培训班7期；聚焦主责主业，组织监狱业务科室及监区正职领导开展狱政管理、审计业务、教育改造等培训8期，参训人员达546人次，监狱单位中层正职领导综合能力素质明显提高。
　　为有效解决工学矛盾，自治区监狱管理局分桂林、柳州、梧州、北海4个片区，开展联学培训活动16期，各监狱单位监区副职领导和分监区领导1027人参训。培训内容以监管改造业务为主，通过“专题授课+分组研讨”方式，及时解决日常工作中遇到的问题。针对监区一线警察，中渡监狱、柳城监狱、北海监狱依托警察综合能力素质提升培训班（战训营、特训营），开展为期5天的全封闭脱产轮训活动，组织参训人员进监开展消防安全隐患排查、应急处突等实操演练。英山监狱、桂林监狱用活练兵手段，探索“红蓝对抗”模式，组织分监区以上领导开展案卷互查活动。截至目前，共开展战训营、特训营44期，参训人员达2110人次；依托“基础训练日”品牌，设置计分考核业务知识、考勤业务知识、绩效材料整理制作等6门专项培训课程，开展“小切口式”基础培训82期，参训人员达9049人次。
　　针对新录用监狱警察工作经验少、监管业务知识不熟悉等问题，自治区监狱管理局深化“青蓝传承”机制，由“师父”在思想政治、监管改造、警务技能等方面对“徒弟”进行系统全面的“一对一”教学，培养师徒1070对。
强化实训意识练就实战精兵
　　以行动学习促训，提升解决问题能力。广西监狱系统围绕“红蓝对抗演练复盘”“防范化解安全隐患”等主题，开展行动学习活动43场，由监狱内部行动学习促进师团队组织研讨，引导警察在干中学、在学中干。刑罚执行业务培训班紧扣刑罚执行工作实践要求，着眼理论业务、素质能力、实战操练等目标任务精耕细作、精准发力，采取现场授课教学、优质案件评比、业务技能竞赛等灵活多样的形式开展培训，努力营造“苦练内功、比学赶超、对标找差距”的良好氛围。
　　突出单警训练，提升警务技能水平。各监狱单位建立“每周训练日+补训日”制度，以党支部为单位开展警务技能训练，训练内容涵盖队列及队列指挥、擒敌拳、警棍操、警械使用、徒手防卫与控制、实弹射击和现场急救等。
　　柳城监狱创新采取“点单式”培训、“点将式”授课、“复习式”补课的方式，建立政治轮训、岗前培训、业务技能等多位一体集训和考核机制，确保实战大练兵更加灵活高效。
　　桂中监狱积极探索最小作战单元实战训练模式，制定13个应急预案，为快速处置提供指引。同时，建立警察个人练兵档案，要求每名警察每周参加训练不少于3学时；推行“学分+考分”考学机制，每月公布学分榜，评选标兵。截至目前，共开展警务技能训练1804期，参训人员达38万人次。
　　梧州监狱采取“教官轮值+学员预约”的方式开展训练，警察根据年龄、专业岗位、体能差异，通过小程序预约参加警务技能训练，让训练不再“齐步走”，实现“项目分类、方法分级、人员分层”。同时，以“平时考核+专项考核+定期考核”为抓手，围绕政治理论、业务工作、警务技能等内容，对参训警察进行考核；组织政工部门对练兵全过程进行实时监督，确保人人过关、取得实效。
　　柳州监狱成立大练兵领导小组，设置办公室和3个工作小组；以党支部为单位，组建20个练兵小组，明确各党支部大练兵第一责任人，层层压实练兵责任。同时，落实“练兵日”制度，按照警察年龄分层设置警务技能公共科目，要求每名警察每周训练不少于3小时，做到人人参训；充分发挥“学、研、传、帮、带”作用，采取“小教官+送教上门”方式，推动警务技能训练全面铺开。
　　黎塘监狱以党支部为单元，建立每周一天“全警练兵日”制度，按照练兵“周计划”和“月指引”，组织全体警察开展理论学习、业务培训、警务技能等科目训练。同时，对重点岗位实施分类培训，举办15期业务培训班，覆盖监管改造、政工业务、行政后勤等岗位，进一步提高警察业务能力和执法水平。在此基础上，对处级领导、科级领导、分监区领导、一线警察、新录用公务员等各层级警察进行分批培训，通过“走出去”“引进来”以及骨干、能手上讲台等方式，培训警察2000余人次，实现警察培训全覆盖。
　　突出应急演练，提升协同作战能力。为有效应对和处置突发事件，各监狱单位联合驻地消防救援部门、医疗疾控部门、公安机关及驻监武警部队，开展多警种、跨部门实战演练85次。演练过程中，科学设置演练科目和演练内容，健全完善应急预案，着力构建“统一指挥、快速反应、协调有序、运转高效”的应急机制，进一步提高维护监狱安全稳定的能力。
　　钦州监狱选派5名特警队员参加钦州市应急实训演练活动，邀请钦州市公安局特警支队、武警广西总队直属支队特勤中队到监狱参与实战演练。
　　梧州监狱与平安梧州建设领导小组各成员单位加强沟通联系，充分发挥联防联动合成作战机制作用，组织开展消防安全、防汛救援等演练活动，加强不同警种、部门之间协同配合，全面提升应对处置突发事件的能力和水平。
　　开展比武竞赛活动，提升警察业务技能。7月22日至26日，全区监狱系统开展宣传岗位练兵大比武活动，邀请新闻宣传、应急处突等领域专家教方法、讲流程、传技巧、授经验，通过“红蓝对抗”演练、岗位实战比武竞赛，进一步提高宣传队伍综合素质，加快提升新质战斗力。
　　8月12日，全区监狱系统举行应急处突比武竞赛，邀请中央司法警官学院、浙江警官职业学院、广东省监狱管理局和广西公安机关应急处突领域相关专家担任赛事评委，围绕处置过程中存在的问题进行点评。同时，对装备使用、环境侦查、处置流程、战术战法等内容进行讲解，通过竞赛补齐突发事件处置过程中的短板弱项，全面提升监狱警察实际操作能力。
　　8月19日，全区监狱系统举行信息化技能大比武选拔竞赛，来自19个监狱单位的参赛选手现场演示信息化领域专业技能和实战经验，详细介绍各信息系统的功能特点和应用场景，展示如何运用大数据分析工具解决实际问题的方法和技巧。
　　10月18日，广西司法行政系统监狱戒毒人民警察78名优秀代表，参加全国司法行政系统监狱戒毒人民警察实战大练兵展演活动，以出色表现完成分列式、突发事件处置2个项目展演。
强化学用结合检验练兵成效
　　广西监狱系统按照“真学、真训、实考”的原则，采用“1+N”考核方式，对警察实战大练兵成效进行检验。
　　“盲盒式”测试常态化。女子监狱制定“一考一答一练一次”岗位练兵考核模式，监区（科室）领导通过抽“盲盒”方式，每天对警察进行提问和测试。针对测试未通过的警察，将补课与复盘相结合，集中对问题进行点评讲解和复盘讨论，最大限度减少后续工作中的错误和失误。
　　基础知识考核智能化。柳州监狱、桂中监狱、梧州监狱依托“先锋党建云”App、广西监狱“一站式”综合业务管理平台的教育训练板块，组织警察在业余时间登录平台学习理论，对实战大练兵基础知识进行考核，系统后台随机生成考核成绩，努力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。
　　每月考核积分化。建立实战大练兵个人、部门积分榜，对警察实战大练兵基础知识、业务技能和警务技能等项目进行量化，检验练兵效果。北海监狱建立四级评比机制，每季度评选“最亮之星”；柳城监狱成立管教业务日考核小组，定期开展分监区规范管理考核评比工作，深入推进监区规范化建设。
　　交叉检查多元化。中渡监狱、鹿州监狱建立片区督查交叉检查机制和特警队联合巡查机制，组织片区单位之间交叉检查，及时总结问题、分享经验，着力提升监狱系统实战大练兵整体实效。
　　以学促干、以干践行、以行增效。
　　女子监狱以“规范罪犯日常行为”为切入点，在罪犯文明礼貌用语、队列操练、内务卫生等方面下功夫，强化罪犯身份意识和服刑意识。针对罪犯不规范行为，通过现场纠错、个别谈话、队前讲评等方式进行纠正，进一步严明监规纪律，强化罪犯行为养成，提升监管安全质效。
　　未成年犯管教所常态化开展谈心谈话活动，采用个别谈话等方式，精准摸排罪犯思想动态、心理状态，及时解决罪犯合理诉求。同时，帮助罪犯掌握调节情绪和应对压力的方法，及时有效疏导罪犯不良心理倾向；组织罪犯对近期改造成果进行自我评价，以小组互评的形式讨论改造收获和体会，形成相互学习的改造氛围；鼓励罪犯撰写家书，争取亲人谅解和情感支持，助其树立改造信心、适应改造生活。
　　中渡监狱试点推行分监区单元化日流程管理模式，细化各时段执勤单元管理流程，进一步规范警察执法行为；落实罪犯管理制度，对罪犯生活现场、劳动现场、学习现场定时进行巡查；细化罪犯日常改造行为、习艺场所管理等规范细则，坚持“强执行、严监管、促规范”，让罪犯每项改造活动都有章可循，切实维护良好的监管改造秩序。
强化队伍建设成果不断凸显
　　广西监狱系统以党纪学习教育活动为契机，组织开展全员政治轮训，将“学思想、强党性”贯穿实战大练兵始终，广大党员、警察捍卫“两个确立”更加坚定，践行“两个维护”更加坚决。
　　警察履职更加规范。通过实战大练兵活动，促进制度管人、流程管事，警察履职的标准化、精细化、规范化水平不断提升。
　　改造成效更加凸显。依托实战大练兵平台，大力开展教育改造业务大培训、个别谈话教育大比武、教育改造优秀课件大评比等活动，切实将活动成果转化为教育改造罪犯的过硬本领。
　　法治理念更加深入。在实战大练兵的浓厚氛围中，广大警察加强业务知识和法律法规学习，主动运用法治思维和法治方式开展执法工作，确保严格规范公正文明执法。
　　精神状态更加昂扬。广大警察立足本职、自我加压、精练技能，队伍战斗力、执行力不断增强，涌现出一大批专业知识扎实、业务技能精湛、创新能力突出的身边榜样。他们履职尽责、勇于担当，在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献。今年，全区监狱系统共有1人荣立个人一等功，6人荣立个人二等功，395人荣立个人三等功，2194人获嘉奖；2个集体、231名个人获司法部通报表扬，2个党支部获评自治区区级机关“四强”党支部，女子监狱职工书屋被中华全国总工会评为“全国工会职工书屋”；1人获评“广西壮族自治区先进工作者”，1人获评“广西三八红旗手”，1人获评“全区纪检监察系统先进工作者”，1人荣获第十一届广西文艺创作铜鼓奖（文学类）。
　　敢为人先、攻坚克难、持续发力、久久为功。在一次次主动作为、一次次奋力攻坚、一项项创新举措中，广西监狱系统队伍建设成果不断凸显，监狱警察队伍素质、形象、能力持续向好。“接下来，我们将持续深化监狱警察队伍建设，坚持在使用中培养、以使用促成长，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，为推动司法行政工作高质量发展贡献力量。”自治区监狱管理局相关负责人说。　　　　　　陈家兵刘冬

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　　刘达：本院受理(2024)苏1183民初6205号孔祥辉诉刘达民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日。定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第十三法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
宋静：本院受理刘晶诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
周笃福、李维芳：本院受理张映洪诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
宣城金莱桥鞋业有限公司：本院受理纪红英与你公司劳务合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、合议庭组成人员通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院后白法庭第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
尤中军：本院受理中国人民财产保险股份有限公司镇江市分公司与你保险人代位求偿权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、合议庭组成人员通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院后白法庭第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
保山市成宜民农业开发有限公司：本院受理腾冲市杨金妹蔬莱店诉被告保山一瓢商贸有限公司、杨春夏、罗明、第三人保山市成宜民农业开发有限公司、腾冲腾辉投资开发有限公司分期付款买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证及应诉通知书、廉政监督卡、开庭传票、“三个规定”告知书等诉讼材料。原告诉请：1.判令被告保山一瓢商贸有限公司及第三人向原告支付货款269510.40元及支付资金占用利息(自2024年11月6日起，以269510.40元为本金，按中国人民银行同期贷款市场报价利率(LPR)的1.5倍计付逾期利息直至全部清偿本息之日止);2.判令被告杨春夏、罗超对被告保山一瓢商贸有限公司欠付的货款269510.40元及资金占用利息承担连带清偿责任;3、本案诉讼费用由三被告承担。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后15日内。定于举证期满后第3日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
胡青松：本院受理施明道与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院下蜀法庭第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
梅诗明：本院受理许建港诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初4689号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
杨东平：本院受理(2024)苏1183民初9649号王锦国诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
李家芳：本院受理(2024)苏1183民初9647号李林诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
谢建：本院受理王凯与你民间借贷纠纷一案已审结。因你下落不明、无法联系，现依法向你公告送达(2024)黔2322民初3422号民事判决书。自公告之日起30日内来本院民事审判庭办公室领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生效力。
贵州省兴仁市人民法院
李展彦：我院受理原告席传龙诉你买卖合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初9723号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2025年2月18日16时在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
敬天彦：我院受理原告陈洪亮诉被告敬天彦买卖合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初9489号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2025年2月24日10时在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
丘剑平、钟媚：本院受理丘雪琴诉你们民间借贷纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2024)粤1427民初1182号民事判决书，自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。提出上诉的期限为公告期满后15日内。
广东省蕉岭县人民法院

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　　张明伟：本会依法受理申请人烟台大华投资有限公司与你及龙口嘉元东盛热电有限公司股权转让协议纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经30日视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后15日内，逾期将由本会主任指定首席仲裁员任广科、申请人选定的仲裁员于景利与本会主任指定的仲裁员周强组成仲裁庭于答辩期满后第10日9时(法定休假日及周末顺延)在本会开庭审理本案，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
王柳琪：本会依法受理申请人烟台欧克液压机械有限公司与你方关于买卖合同纠纷一案已经审理终结。现依法向你公告送达(2024)烟仲字第234号裁决书。自公告之日起经30日视为送达。
烟台仲裁委员会
琼中黎族苗族自治县国土环境资源局测绘中心：本委受理陈涛、陈勇等2人与你中心劳动争议一案，现已作出裁决。因无法送达至你中心，现依法向你中心公告送达(琼中劳人仲裁字〔2024〕第206号-第207号)裁决书。限你中心自公告之日起30日内到本委领取裁决书(地址：琼中县汽车站对面，国兴大道197号三楼，联系电话：0898-86231511)，逾期视为送达。
琼中黎族苗族自治县
劳动人事争议仲裁委员会
三亚天涯区利元吉生活超市、宋吉明(211005******023125)：本委已受理符又婷、吉秀芬诉三亚天涯区利元吉生活超市及宋吉明劳动争议一案，现依法向你两方公告送达应诉通知书、申请书副本、开庭通知及追加共同当事人决定书。限你两方自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年2月26日下午15：30在第一仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
三亚市桢晨文化传媒有限公司：本委已受理熊海波等5人诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年3月7日上午9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第五仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
许其泰(460031******135238)：本委受理你与海南诚成汽车贸易有限公司的劳动争议案，因你未按时出庭参加庭审，本委根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十六条规定，依法按撤回仲裁申请处理。现依法向你公告送达三劳人仲决字〔2024〕第1396号决定书。限你自公告之日起30日内到本委领取决定书(地址：三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)，逾期视为送达。如不服本决定，可在公告期满后15日内到三亚市城郊人民法院起诉，期满不起诉，本决定发生法律效力。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
三亚万娱天一影视企业管理有限公司：本委已受理武浩诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年3月6日上午9：00在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第六仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
武汉市黄陂区德创鑫美定制家具厂：唐又祥与武汉市黄陂区德创鑫美定制家具厂劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2024]540号)，已审理终结。现依法向武汉市黄陂区德创鑫美定制家具厂公告送达本委陂劳人仲裁字[2024]540号仲裁裁决书。自发出本公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后十五日内，向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
武汉市黄陂区梦迪欧门窗加工厂：李喜富与武汉市黄陂区梦迪欧门窗加工厂劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2024]598号)，已审理终结。现依法向武汉市黄陂区梦迪欧门窗加工厂公告送达本委陂劳人仲裁字[2024]598号仲裁裁决书。自发出本公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后十五日内，向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
柏润(武汉)展示制作有限公司：方宪章与柏润(武汉)展示制作有限公司劳动人事争议一案(陂劳人仲案字[2024]633号)，已审理终结。现依法向柏润(武汉)展示制作有限公司公告送达本委陂劳人仲裁字[2024]633号仲裁裁决书。自发出本公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后十五日内，向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。
武汉市黄陂区劳动人事争议仲裁委员会
调查(询问)通知书的送达公告
李慧彬：根据群众举报，你涉嫌在大连市甘井子区大连湾街道博艺南园26-3号存在未取得建设工程规划许可证建设建筑物的行为。我局依法启动调查程序，请你在本公告送达之日起5日内携带身份证、产权证等相关材料到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局大连湾执法大队接受调查，进行陈述申辩(地址：大连市甘井子区大连湾街道碧海山庄，电话：87120739)，逾期未提供相关审批手续的，我局将依法处理。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
《责令限期改正/停止违法行为通知书》的送达公告
周轼坤：根据群众举报，你涉嫌在大连市甘井子区大连湾街道金地檀境一期20号楼2单元101号存在未取得建设工程规划许可证建设建筑物的行为。我局依法启动调查程序，请你在本公告送达之日起5日内携带身份证、产权证等相关材料到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局大连湾执法大队接受调查(地址：大连市甘井子区大连湾街道碧海山庄，电话：87120739)，逾期未提供相关审批手续的，我局将依法处理。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局

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　　郑美丽：本院受理苏金城诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
克兰·巴特尔江：我院受理的原告帕格其克与被告克兰·巴特尔江房屋租赁合同纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)新2828民初1190号民事判决书。判决如下：被告克兰·巴特尔江定于本判决生效后三日内向原告帕格其克支付租赁费20，000元；驳回原告帕格其克其他诉讼请求。自公告之日起30日内来本院领取逾期视为送达如不服本判决可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
兰伟明：我院受理的原告刘万星与被告兰伟明无因管理纠纷一案，已审理终结，现依法向你公告送达(2024)新2828民初998号民事判决书。判决如下：被告兰伟明定于本判决生效之日起十日内向原告刘万星支付养护费13，000元。自公告之日起30日内来本院领取逾期视为送达如不服本判决可在公告期满后十五日内向本院递交上诉状上诉于巴州中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
高更亮：本院受理原告朱彦霞诉你买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)冀0107民初934号民事判决书。限你自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后的15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省石家庄市井陉矿区人民法院
牛海庭：本院受理原告马赤罗诉你劳务合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达(2024)青2821民初377号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15内，向本院递交上诉状及副本，上诉于青海省海西蒙古藏族自治州中级人民法院。
青海省乌兰县人民法院
刘莹楠：本院受理原告中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司与被告刘莹楠保险人代位求偿权一案，已审理终结。现依法向刘莹楠公告送达本院(2024)豫0402民初1758号民事判决书。自发出本公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河南省平顶山市新华区人民法院
何俊杰：本院已经受理原告胡德珍诉你离婚纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)苏1283民初10722号起诉状副本、证据、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书、廉政监督卡。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告期满后的15日。本院定于送达期满后的第三日(遇节假日顺延)9：30在高新法庭第五审判庭(燕头派出所对面)公开开庭审理。逾期将依法缺席审理。
江苏省泰兴市人民法院
(2024)辽0882执3502号
魏庆松：本院执行的申请执行人孙希华与被执行人魏庆松买卖合同纠纷一案，因你下落不明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定：向你公告送达执行通知书、传票、风险提示、财产申报表、报告财产令。执行通知书载明：1、欠款本金229600元及相应利息。2、诉讼费2372元、执行费3344元及公告费。自本公告发出之日起经过三十日即视为送达，特此公告。
辽宁省大石桥市人民法院
何军：本院受理原告何修元诉被告何军民间借贷纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达(2024)皖1502民初8678号民事判决书。限你自本公告发出之日起30日内来本院孙岗法庭领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
安徽省六安市金安区人民法院
成俊：本院受理原告蔡云强诉你民间借贷一案，现依法向你送达本院(2024)川0726民初2144号判决书。自发出公告之日起30日内来院领取判决书，逾期即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日向本院递交上诉状及副本，上诉于绵阳市中级人民法院，逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告
四川省北川羌族自治县人民法院
倪博文、陆志鹏：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你们根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执7028号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币4，941元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
陆路：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执7026号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币6，800元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处

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　　胡建忠：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执6959号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币3，486元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
胡亚运：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执6898号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币12，888元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
陶俊康：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执6815号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币3，280元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
黄飞：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2022)苏0509执8525号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币1，968元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2024年11月21日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执7022号《执行款提存通知书》(苏州市吴江区人民法院刑事审判庭与张天宇诈骗罪一案)项下的执行款人民币21，275元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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王明伟：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执6832号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币2，327元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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盖迪、朱亮宇：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你们根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执6889号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币5，520元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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张焘：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执6753号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币6，888元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
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吕家晨及相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2024年11月13日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执6755号《执行款提存通知书》(苏州市吴江区人民法院刑事审判庭与陈元元诈骗罪一案)项下的执行款人民币13，714元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
李佳：苏州市吴江区人民法院因无法联系到你根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2023)苏0509执6202号《执行款提存通知书》项下的执行款人民币4，360元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请你携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处

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　　遗失声明
魏华警官证遗失，警号：1211168，特此声明作废
王荣于2024年12月22日不慎遗失身份证，身份证号：53272419820918****，特此声明。
王莉，于2024年12月25日遗失身份证，身份证有效日期为2024年05月23日至2044年05月23日(身份证号：32038119800825****)自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
李威于2024年12月28日遗失身份证，身份证号：45010319720909****，自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
孟琦，于2024年12月28日将二代身份证遗失，证号：12010719921020****，自遗失之日起不承担被人冒用引发的一切法律责任，特此声明
宋国华不慎遗失车牌号闽HA9036道路运输证，证号：350722202175，声明作废。
崔善龙于2024年12月27日不慎遗失身份证，身份证号：23230119910805****，特此声明
徐佳道(性别：男，父亲：徐正祥，母亲：杨雪梅)出生于2014年11月14日，编号O430791669出生医学证明遗失，声明作废。
梁洪瑞于2024年12月27日在四川省成都市遗失第二代身份证(身份证号：41280120001108****)，本人已于公安机关挂失此证并申领新证，旧证自遗失之日起作废。特此声明。
黄群华于2024年12月27日不慎遗失身份证件，证号：31010819620412****，声明作废；旧身份证2025年6月14日到期，有效期内无任何债务。如挂失后引起的任何债务，与旧身份证本人无任何关联。
汤煜祺(性别：男，母亲：刘佳林，父亲：汤巍)出生于2014年12月13日，编号O430800496出生医学证明遗失，声明作废。
林献金不慎将合同编号：02015787的南平至龙岩铁路扩能工程火车北站房综合用地(一期)的房屋征收补偿安置协议遗失，声明作废。
沈昌红遗失执业医师执业证书，级别为：执业助理医师(师承)，证书编码：441431081000006，以及遗失传统医学医术确有专长证书，证件编号：43122120005，声明作废。
陈爱华不慎遗失社保卡，社会保障号码：350621197012313060，卡号：EA0677677，声明作废
本人常振强不慎将第二师乌鲁克垦区公安局发放的绿色就诊卡遗失，卡号622427199511115775，声明作废。
玛日耶姆古丽·库曲科丢失公证员执业证，证书编号：131081220110461，声明作废。
重庆炜林(渝北)律师事务所的聂定勇律师遗失重庆市司法局2009年12月14日颁发的《律师执业证》。执业证类别：专职律师；执业证号：15001200310477319；现声明作废。
江苏钟山明镜(宿迁)律师事务所的李光律师遗失律师执业证，执业证号：13213201010529470，现声明作废。
江苏钟山明镜(宿迁)律师事务所的王悦律师遗失律师执业证，执业证号：13213201311361242，现声明作废。
喀什地区篮球协会(统一社会信用代码：51653100MJX452620R)不慎遗失公章、财务章，声明作废。
喀什市妙诚工程管理工作室不慎遗失公章(编码6531010120984)、财务章(编码6531010120985)、法人章(法人：沈青明)声明作废。
纽姆(海南)科技发展有限公司(统一社会信用代码：91469027MADUU2322W)因公章破损，声明作废。
宁夏宁北律师事务所(统一社会信用代码：31640000MD026189X7)公章磨损严重，罗永珍的法人章不慎遗失，声明作废。
三亚市天涯林轩五金机电商行(统一社会信用代码：92460000MA5TD23J39)不慎遗失公章，声明作废。
漳平市新德物流有限公司(统一社会信用代码：91350881MA32BQK88A)不慎遗失公章，声明作废。
黑龙江九度东北特产商贸有限公司，(统一社会信用代码：91231121MABNECGB9H)遗失财务章，声明作废。
福建省福鼎市太姥建设工程有限公司遗失公章一枚，编号：35098210007212，声明作废
海南锦澳海洋科技有限公司，统一社会信用代码：91460000MA5TKCLU3W遗失公章，声明作废
襄阳玉青建材有限公司遗失公章，编号：42060710014402，法人(彭龙鹏)印章，编号：42060730030313，财务专用章，编号：42060730027362，合同专用章，编号：42060710014404，各一枚，声明作废。
福州天华企业管理有限公司遗失公章(印章编码：35010210122158)一枚。特此声明作废
明山区宋亿土石方工程队遗失公章一枚，编号：210504000020603，声明作废。
普定县万千汇农业综合发展有限公司遗失公章(字样：普定县万千汇农业综合发展有限公司5204220108237)、财务章(字样：普定县万千汇农业综合发展有限公司财务专用章5204220108238)，法人章(字样：陈乾刚)声明作废。
福州市仓山区雷特思美容店不慎遗失公章，编码：35010410077922声明作废。
贵州浩铭肥料有限公司遗失公章(编码5206231062852)、财务章(编码5206231062853)、法人章(黄荣印，编码5206231062855)、发票专用章，声明作废。
贵州贰叁肆柒商贸有限公司遗失公章5206028843881、财务专用章5206028843882、发票专用章5206028843883、刘腾的法人章5206028843884，声明作废。
福州先臣医疗美容诊所有限公司不慎遗失公章，编码：35011110030124声明作废。
沈阳金融商贸开发区不舍味道华府天地购物中心店210133600015659，公章、勾燕法人章丢失声明作废。
鲁甸县核桃产业商会(统一社会信用代码515306215688312295)法人：颜亨文，登记时间：2010年11月15日，遗失法人登记证书正副本，声明作废。
兴安盟晟誉建筑劳务有限公司(统一社会信用代码：91152201MA13PPEEXH)不慎遗失财务专用章，印章编码：1522010030342声明作废。
福建伊思特家具科技有限公司遗失公章(编号：3501210037615)一枚，现声明作废。
庆阳市西峰区龙翔职业培训学校有限公司遗失法人章一枚，编号6228015000046，(法人姓名：苏芳娟)声明作废。
昌江通顺运输有限公司(统一社会信用代码：91469031MA5RCJPT4Y)遗失公章，声明作废。
莎车县夏天物业服务有限责任公司不慎遗失中国银行股份有限公司莎车县新城路分理处开户许可证，核准号：J8946000728201声明作废。
宁波市民通典当有限公司遗失典当经营许可证副本，编号：33021225054，声明作废

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　　遗失声明
贵州胜琴建筑劳务有限公司(统一社会信用代码91520302MAC2X17D4M)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人章(周松波)，声明作废。
浙江磊杰供应链管理有限公司(曾用名：义乌市露衫贸易有限公司)遗失开户许可证，核准号J3387015637801，开户银行：宁波银行股份有限公司金华义乌支行，账号79040122000080279；及公章，编码3307250433268；财务专用章，编码3307250433269；原法人章(汪爱民)，各一枚，声明作废。
银川双马汽车租赁有限公司遗失公章一枚，声明作废
本单位苏尼特右旗建胜土产五金建材经销部不慎遗失在中国工商银行股份有限公司苏尼特右旗支行开立的基本账户0610237209100017833的开户许可证，核准号：J2015000170901，特此声明作废。
沈阳富荣通商贸有限公司公章2101020141457、财务章2101020141458、王爽法人章210102000205698，丢失声明作废。
定兴县华良商贸有限公司(统一社会信用代码：91130626MA0E70QU9Q)不慎将公章丢失，特此声明作废
国津能源(天津)有限公司不慎遗失财务专用章、发票专用章，统一社会信用代码：91120116MA07EUG97C，声明作废。
天津国开汇金融资租赁有限公司不慎遗失财务专用章，统一社会信用代码：91120118MA05KR864J，声明作废。
天津市东丽区顺航建筑材料中心不慎遗失公章，统一社会信用代码：92120110MA06WUMF1C，声明作废。
天津鲁德建筑工程有限公司不慎遗失公章、合同专用章，统一社会信用代码：91120111MA07BX4Q14，声明作废。
天津汇源教育咨询有限公司(统一社会信用代码：91120221MA072PMN03)遗失公章，声明作废
北京光耀清峰照明灯饰有限公司(统一社会信用代码：91110106781705360X)不慎遗失财务专用章，声明作废。
北京景秀恒星广告有限责任公司(注册号：110105011421539)不慎遗失公章和税务登记证副本(税号：110105681986708)声明作废。
北京纳涵商贸有限公司(注册号：110106010319896)不慎遗失营业执照正、副本；税务登记证正、副本(税号：110106664640836)声明作废。
作废声明：北京文德启餐饮管理有限公司(统一社会信用代码：91110108MA01M0RE48)作废财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京婕初一品影视文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01Q7L10G)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：熙博瑞联(宜昌)实业有限公司北京分公司(统一社会信用代码：91110105769905044B)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京市长丰源运输有限公司(统一社会信用代码：911101157382088792)作废法定名称章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京光耀清峰照明灯饰有限公司(统一社会信用代码：91110106781705360X)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京鲜康科技有限公司(统一社会信用代码：91110115MAD5K6WR5J)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京山泉房地产开发有限公司(统一社会信用代码：911101027433387589)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
注销公告：舞钢市建邦商贸有限公司(统一社会信用代码91410481MA40W6PR5D)经股东会决议注销，请各债权人自本公告登报之日起20日内向本公司清算组申报债权。另：公司营业执照副本遗失作废。
注销公告：湘潭市科达教育培训中心(人社民1804004000003号)现决定注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本中心清算组申报债权。联系人：贺舒武，电话：13975233375
注销公告：三亚灵酷智能代步车租赁有限公司(注册号：460200000135817)经股东会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本单位清算组申报债权，特此公告。
淮北仲裁委员会公告
王爱婷，段彬：本委受理的申请人安徽阡陌物业服务集团有限公司(原名称合肥阡陌物业服务有限公司)分别与你们物业服务合同纠纷案件，已审理终结。现依法向你们分别公告送达(2023)淮仲字第428号、(2023)淮仲字第429号裁决书。自本公告发出之日起30日内到本委领取裁决书(地址：淮北市人民中路招商大厦四楼)，逾期视为送达。
商铺租金催款公告
江苏农发市场经营管理有限公司：2011年11月6日，本人高小梅与江苏农发市场经营管理有限公司签订了江苏沿海国际农产品交易中心11幢113号商铺十年期委托经营管理合同，2014年11月6日至2021年11月6日，贵公司欠本人高小梅商铺租金58174.2元，滞纳金27018.48元，合计85192.68元，请贵公司在2024年12月31日前付清。特此公告！
公告人：高小梅
2024年12月26日
公告
投诉人：王仲恺
　　王仲恺：我机关受理的投诉人王仲恺投诉威海荣通司法鉴定所送达程序违法一案，已于2024年11月21日向投诉人送达投诉处理答复书，如实告知了投诉人案件调查事实和移交威海市司法局处理的事项。威海市司法局审查后认定，威海荣通司法鉴定所违反了《司法鉴定程序通则》第三十九条之规定，但该违规行为情节轻微，没有造成危害后果，不构成行政处罚的情形，我机关可依据《山东省司法鉴定执业活动投诉处理办法(试行)》第二十九条第一款第二项之规定进行处理。依据《山东省司法鉴定执业活动投诉处理办法(试行)》第二十九条第一款第二项之规定，我机关决定对威海荣通司法鉴定所作如下处理：对威海荣通司法鉴定所进行批评教育，责令其限期整改，并对机构负责人进行约谈训诫。特将该案处理结果告知投诉人，自公告之日起30日即视为送达。如对处理结果不服，可在公告期满60日内向荣成市人民政府或威海市司法局申请行政复议，或者6个月内向人民法院提起行政诉讼。
荣成市司法局
2024年12月31日

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