法治日报 -05版:法治政府-2025年01月03日

习近平和夫人彭丽媛向美国
华盛顿州中学师生代表回赠新年贺卡　　新华社北京1月2日电　1月1日，国家主席习近平和夫人彭丽媛向美国华盛顿州中学师生代表回赠新年贺卡，致以新年祝福，表示2025年是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利80周年。第二次世界大战期间，中美共同为和平和正义而战，两国人民的友谊经受了血与火的考验，历久弥新。希望中美两国青少年继续积极参与“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议，加强交流互动，增进相互了解，传承传统友谊，为推动中美关系发展、促进世界和平贡献力量。
　　此前，美国华盛顿州美中青少年学生交流协会和林肯中学、体育场中学曾参加“5年5万”倡议访华的师生代表向习近平主席夫妇和全中国人民致新年贺卡，100多位老师和同学在贺卡上签名。师生们在贺卡上用中文书写：“纪念抗战胜利80周年，纪念世界反法西斯战争胜利80周年。喜迎新年，和平万岁，中美友谊长存！”

习近平同厄瓜多尔总统诺沃亚
就中厄建交45周年互致贺电　　新华社北京1月2日电　1月2日，国家主席习近平同厄瓜多尔总统诺沃亚互致贺电，庆祝两国建交45周年。
　　习近平指出，中国和厄瓜多尔是全面战略伙伴。建交45年来，中厄关系始终保持良好发展势头。近年来，双方政治互信日益巩固，各领域务实合作成果丰硕，中厄友好更加深入人心。特别是中厄自由贸易协定顺利签署并生效，有力推动经贸合作提质升级，为两国关系发展注入新的动力。我高度重视中厄关系发展，愿同总统先生一道努力，以两国建交45周年为新起点，赓续传统友谊，深化各领域交流合作，推动中厄关系再上新台阶。
　　诺沃亚表示，厄中建交45周年是具有深远意义的里程碑。45年来，双方在相互尊重和信任基础上建立了全面战略伙伴关系，各领域合作取得丰硕成果。厄瓜多尔加入“一带一路”倡议和厄中自贸协定生效，有力增进了两国人民福祉。厄方愿同中方继续密切协作，深化友谊、对话与合作，建设共同繁荣的未来。

学习贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》座谈会在京召开　　新华社北京1月2日电　学习贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》座谈会1月2日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲话。
　　何立峰指出，习近平总书记重要论述内涵丰富、系统完整、逻辑严密、博大精深，为新时代做好自然资源工作提供了根本遵循，要深刻领悟其重大意义，深刻领会坚持和加强党对自然资源工作的全面领导是做好自然资源工作的根本保证，坚持以人民为中心的发展思想是自然资源工作的根本立场，把握好我国自然资源禀赋基本国情是做好自然资源工作的重要前提，服务建设人与自然和谐共生的现代化是自然资源工作的职责所在，优化国土空间开发格局等重大战略举措是做好自然资源工作的实践要求，加强制度建设、抓好制度落实是做好自然资源工作的重要保障。
　　何立峰指出，要把学习宣传贯彻《论述摘编》作为当前和今后一个时期自然资源系统的重大政治任务，完整准确全面学习贯彻其精髓要义，切实把学习成果转化为工作实效，不断开创自然资源工作新局面。
　　中央宣传部、中央党史和文献研究院、国务院办公厅、自然资源部等相关部门负责同志和专家学者代表参加会议。

应勇在最高检召开的征求专家学者意见建议座谈会上强调汇聚推进习近平法治思想检察实践的智慧力量　　本报北京1月2日讯记者董凡超2025年第一个工作日，最高人民检察院召开新年首场座谈会，征求专家学者对最高检工作报告和检察工作的意见建议。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，以高质效检察履职服务中国式现代化是一项长期任务，需要广大专家学者持续关心关注、建言献策，充分发挥检察机关“诤友”“智囊”作用，着眼党和国家工作大局，紧扣法律监督主责主业，加强前瞻性、战略性、实用性研究，以理论创新引领推动实践发展，把更多理论研究成果转化为检察实践成效，携手推进习近平法治思想的检察实践，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
　　座谈会上，卞建林、刘仁文、刘志伟、张平、张建伟、周光权、梁根林、韩大元、傅郁林、熊秋红等10位专家学者高度评价检察机关一年来的工作，对《最高人民检察院工作报告（征求意见稿）》总体表示赞成，同时围绕更好回应人民群众法治关切、加强趋利性执法司法行为法律监督、持续做实检察为民、一体推进犯罪治理与社会治理、进一步加强法律监督工作、优化完善检察管理等提出意见建议。应勇边听边记，不时插话与大家交流、回应，对专家学者给予检察工作的关心支持和所作的努力表示感谢。
　　应勇表示，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各项检察工作取得新发展新进步，离不开广大专家学者的参与和支持。

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广大专家学者积极参与重要司法解释和规范性文件起草论证，对重大疑难复杂案件提供专业意见，围绕检察理论与实践中的问题开展卓有成效的研究，有力推动法学理论研究和检察实践相融互促，为检察工作高质量发展提供了有力理论支撑和智力支持。
　　应勇指出，检察工作是政治性、实践性、专业性很强的工作，必须坚持理论与实践相统一，用理论创新推动实践发展。持续推进习近平法治思想的检察实践，不少实践中的难点热点问题需要广大专家学者共同研究、破题。希望各位专家坚持法治精神和问题导向，围绕检察制度、检察业务、检察管理、检察改革等，深化理论与实证研究、基础问题与前沿问题研究、国内法治与涉外法治研究，推出更多高质量、高水平研究成果，帮助检察机关不断提高法律监督质效，更好维护司法公正和社会公平正义，更好接受代表委员和人民群众的监督。
　　最高检领导童建明、葛晓燕、张雪樵、宫鸣、苗生明、滕继国，检察委员会副部级专职委员史卫忠，部分内设机构负责同志参加座谈会。

筑牢强国建设民族复兴的文化根基 2024年宣传思想文化事业展现新气象　　□ 新华社记者
　　
　　文化是一个国家、一个民族的灵魂。
　　在推进中国式现代化的进程中，唯有文化自信自强，才能为强国建设、民族复兴注入强大精神力量。
　　“不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。”主持二十届中央政治局第十七次集体学习时，习近平总书记深刻指出。
　　一年来，在习近平文化思想指引下，宣传思想文化战线着眼强国建设、民族复兴的战略高度，牢牢把握新时代的文化使命，赓续中华文脉、推动文化繁荣，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，推动宣传思想文化事业开辟新局面、展现新气象。
加强理论建设　夯实思想基础
　　2024年11月29日，马克思主义理论研究和建设工程工作会议在北京召开，会上传达了习近平总书记的重要指示。
　　“要坚持守正创新，聚焦学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，着力深化体系化、学理化研究阐释，着力增强学习宣传的针对性、实效性，推动党的创新理论更加深入人心。”
　　习近平总书记的重要指示，不仅为工程深入实施提供了重要遵循，也为加强党的思想理论建设指明了前进方向。
　　聚焦聚力用党的创新理论武装全党、教育人民的首要政治任务，宣传思想文化战线坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究宣传，不断走深走实。
　　深化理论研究，推进体系化、学理化建设，是加强党的理论武装的基本前提。
　　走进北京图书大厦，一楼大厅内，读者手捧不久前出版的《习近平文化思想学习纲要》，驻足翻阅。
　　这本近7万字的权威辅导读物，全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在文化领域的原创性贡献。习近平文化思想蕴含的科学真理价值、强大精神力量、博大文化情怀、鲜明实践品格跃然纸上。
　　深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想，阐明其中蕴含的道理、学理、哲理，推出高质量的研究成果，宣传思想文化战线重任在肩。
　　一年来，习近平同志《论教育》《论坚持和完善人民代表大会制度》和《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》等著作出版发行，理论研究佳作频现……
　　一系列理论成果从不同视野、不同维度，拓展了对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释，为深化党的创新理论武装提供了重要支撑。
　　既在学理化阐释上深耕，又在大众化宣讲上着力，把鲜活的思想讲鲜活。
　　一支立麦、一名理论讲解员。在浙江杭州“‘青’你来说·理论开放麦基层理论研讲”活动现场，青年们围绕“党的创新理论我来讲”主题，开麦畅言，气氛格外热烈。
　　“开放麦”形式是2024年浙江理论宣讲省级层面的新探索，通过将年轻人喜爱的脱口秀形式运用到理论传播中，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
　　用接地气、有生气、富有吸引力感染力的大众话语，才能架起科学理论通向群众的桥梁。
　　正如习近平总书记所指出的那样，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。
　　一年来，以百姓视角、百姓语言、百姓情怀推动理论与大众“零距离”“面对面”，宣传思想文化战线推动党的创新理论来到群众身边，走进百姓心田。
　　中央主要媒体创新打造“微镜头”“第一观察·现场”等融媒体产品，策划《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（第三季）等电视节目，通过大小屏幕，理论普及的半径持续拓展。
　　“学习强国”学习平台不断扩大理论阵地空间，助力“全员参与、全民学习”；“院坝小讲堂”“社区微课堂”深入乡村街道传唱“新思想”，理论学习载体日渐丰富、形式不断创新。
　　思想光芒照亮前路，理论学习直达心间。
　　当党员干部更加自觉读原著、学原文、悟原理，当大思政课上“青年讲给青年听”，当理论学习辅导读物上榜畅销书榜单，习近平新时代中国特色社会主义思想便已然成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论。
团结稳定鼓劲　凝聚精神力量
　　民族复兴离不开价值引领，漫漫征途尤需精神支撑。
　　“不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化。”习近平总书记为宣传思想文化战线指明方向。
　　胸怀大局、把握大势、着眼大事，一年来，宣传思想文化战线唱响主旋律，弘扬正能量，激励全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。
　　这是愈加充盈的爱国深情——
　　2024年9月29日，人民大会堂金色大厅灯光璀璨。伴随着《向祖国英雄致敬》雄壮激昂的旋律，习近平总书记亲自为国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章。
　　一枚枚勋章奖章，铭记着不可磨灭的功勋。通过媒体和网络，英雄们的事迹传遍大江南北，激发起亿万人民的爱国热情和对伟大事业的壮志豪情。
　　爱国主义是中华民族的民族心、民族魂，是我们民族精神的核心。
　　“让爱国主义成为每一个中国人的坚定信念和精神依靠”——习近平总书记的教导，道出中华儿女心之所系、情之所归。
　　2024年是新中国成立75周年，以重要节点为契机，宣传思想文化战线高擎爱国主义伟大旗帜，唱响礼赞新中国、奋进新征程的昂扬主旋律：
　　一方方舞台上，庆祝中华人民共和国成立75周年音乐会的动人旋律唤起听众对不平凡历程的真切记忆，

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庆祝新中国成立75周年优秀曲艺节目展演在传统与现代的碰撞中展现时代风貌；
　　荧屏银幕里，“与时代同行　与人民同心”电视剧展播汇聚《走向大西南》《山花烂漫时》等优秀作品，电影《志愿军：存亡之战》《解密》重温峥嵘岁月、延传红色血脉；
　　展厅展馆内，“风展红旗如画——馆藏红色经典文物展”“‘国社之镜·世纪光影’新闻摄影展”等激发观众心底最深层、最持久的爱国情感；
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　　宣传思想文化战线深入生活、扎根人民，倾情讲述中华民族的千年巨变、揭示百年中国的人间正道，爱国主义热情在亿万中华儿女心中澎湃。
　　这是愈加磅礴的改革之力——
　　“如何吸引外来人才，留住本地人才，让更多优秀年轻人返乡创业？”云南省澄江市右所镇党委书记刘云彬问得恳切。
　　从全会《决定》中完善城乡融合发展体制机制谈起，中央宣讲团成员就如何在引人、育人、留人、用人各环节持续发力等方面予以解答，现场互动频频、掌声阵阵。
　　这是学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团成员深入云南村镇宣讲时的一幕。
　　自2024年7月下旬以来，中宣部会同有关部门组成中央宣讲团，一个多月时间在全国各地共作报告52场，举办各种形式的互动交流活动57场，直接听众近98万人，通过电视直播、网络转播等渠道收听收看人数达2000多万。
　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。习近平总书记指出：“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。”
　　加强面向基层和群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，有助于筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。
　　新闻媒体开设“锚定现代化　改革再深化”等栏目、推出《改革开放新篇章》特别报道，广大记者编辑记录下改革一线的火热实践；
　　出版界推出《创新高地：深圳创新启示录》《海南自由贸易港热点释读》等精品书籍，展现改革高地的建设成果，提炼弥足珍贵的经验启示……
　　通过深入宣介全会精神、持续报道改革举措、充分讲好改革故事，全党全国各族人民的改革共识充分凝聚，智慧力量不断汇集。
　　既要为改革鼓与呼，又要全面落实好全会对文化领域提出的改革任务。
　　宣传思想文化战线紧紧围绕完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系、构建更有效力的国际传播体系等方面，加强研究谋划、制定具体方案，推动文化体制机制改革蹄疾步稳、纵深推进。
　　这是愈加坚定的发展信心——
　　2024年9月26日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。习近平总书记主持会议。
　　会议召开后，宣传思想文化战线特别是新闻媒体全方位深入解读会议精神，深刻阐释会议各项决策部署，增强砥砺前行的信心，激发干事创业的热情。
　　“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”在2024年中央经济工作会议上，习近平总书记强调了“信心”二字。
　　一年来，宣传思想文化战线不断加强经济宣传和舆论引导，合力唱响“强信心”主旋律。
　　聚焦思想引导，中央媒体刊发一批理论阐释文章和生动实践案例，深入阐释习近平经济思想的科学体系、形成脉络和世界意义，阐释发展新质生产力、促进城乡融合发展等重大决策部署。
　　做好政策解读，国新办新闻发布会邀请经济领域权威部门解读一揽子增量政策、各媒体围绕大规模设备更新和消费品以旧换新等政策推出系列报道，讲清楚一系列政策组合拳“解决什么问题”“怎么解决问题”“解决问题的意义”，切实增强社会公众对政策的理解度、认同度。
　　解析经济形势，系列深度观察稿件结合季度、月度经济数据发布进行辩证理性分析，讲清讲透经济运行稳中有进、指标明显回升的积极态势和我国经济长期向好的基本面，稳定经济发展长期向好预期。
　　展现发展成就，记者编辑围绕“推进现代化产业体系建设”“推进绿色低碳发展”“扎实推进乡村全面振兴”等主题，积极参与“高质量发展调研行”主题采访活动，充分挖掘报道各地典型案例和经验做法。各媒体还以第七届进博会等展会为观察窗口，透视中国各领域高质量发展成就。
　　宣传思想文化战线既从宏观层面讲好经济发展之“势”，也从中观层面把握市场变化之“态”，又从微观层面展现万家灯火之“实”，生动反映中国经济的强大韧性和巨大潜能，推动社会预期不断改善、信心不断增强。
　　这是愈加激昂的时代强音——
　　通过AI技术让老照片“动”起来，采用声纹克隆、智能翻译、唇形同步等技术一键翻译制作十余种外语视频……
　　用互联网思维主导资源配置，这是主流媒体在信息化条件下提升新闻舆论引导力、推进系统性变革的必然要求。
　　舆论是影响社会发展的重要力量。好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”。
　　习近平总书记指出，人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。
　　当前，我国网民规模近11亿人，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权。
　　举办2024年中国网络文明大会、2024年世界互联网大会乌镇峰会，“清朗”系列专项行动整治“自媒体”无底线博流量、网络直播领域虚假和低俗乱象……向上向善的网络文化日益壮大，风清气正的网络空间不断形成。
　　牢牢把握舆论主导权，推动互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量，亿万网民共同的精神家园中，“大流量”持续澎湃“正能量”。
　　以社会主义核心价值观为引领，宣传思想文化战线弘扬主流价值、践行为民初心。
　　公示第九届全国道德模范候选人，发布“时代楷模”“中国好人”“最美人物”“新时代好少年”，改进创新文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，榜样的示范作用愈发显著；
　　电影人关注时代、贴近现实、创新技术和表现方式，推出题材多元、类型丰富的作品，满足观众多样化观影需求，开展2024年全国电影惠民消费季惠及全国观众；
　　开设“重温经典”电视频道，“一个遥控器看电视”、专项治理酒店电视操作复杂等举措解决“看电视难”，广播电视领域不断提升用户体验感和满意度……
　　一项项具体举措扎实有力，人民群众文化获得感进一步增强，主旋律更加昂扬。
厚植文化自信　激扬创新活力
　　2024年9月10日，习近平总书记来到陕西宝鸡青铜器博物院考察。伫立于镇院之宝何尊前，总书记久久凝思，溯古言今：
　　“中华文明五千年，还要进一步挖掘，深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，从而让大家更加尊崇热爱，增强对中华文明的自豪感”。
　　泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基、力量之源。
　　一年来，宣传思想文化战线厚植文化自信，不断激发文化创新创造活力。中华文化“一池春水”生气盎然，神州大地升腾起“郁郁乎文哉”的盛大气象。
　　留住根脉，守护精神家园——
　　北京中轴线，“文化之脊”历久弥新。这条始建于13世纪、纵贯北京老城南北的世界最长城市轴线，彰显着中国传统都城规划理论和“中”“和”哲学思想，成为体现中华文明突出特性的重要标识。
　　2024年7月，联合国教科文组织第46届世界遗产大会通过决议，将“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”列入《世界遗产名录》。
　　“要以此次申遗成功为契机，进一步加强文化和自然遗产的整体性、系统性保护，切实提高遗产保护能力和水平，守护好中华民族的文化瑰宝和自然珍宝。”习近平总书记提出新的要求。
　　文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，蕴藏着中国人民的伟大创造、卓越智慧和共同记忆。
　　保护好、传承好文化遗产，功在当代、利在千秋，是建设社会主义文化强国的应有之义，也是我们的历史责任和文化使命。
　　一年来，我国文物和文化遗产保护传承的实践别开生面，中华文明生生不息。
　　“春节”申遗成功、“羌年”等3个遗产项目转入人类非物质文化遗产代表作名录，“非遗”系统性保护广受认可；丰邢叔簋等文物回归，武王墩墓等“考古中国”重大项目取得新进展，古老文明的面貌更加清晰；开展第四次全国文物普查、修订文物保护法，文化遗产保护安全屏障不断筑牢。
　　守护根脉、传承文明，弦歌不辍、薪火相传。
　　一系列重大举措彰显宣传思想文化战线对文脉的珍视与对未来的远见，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。
　　活化利用，引领创新发展——
　　“买到了，真的太好看啦！”国家博物馆内，捧着两枚刚买到的“凤冠冰箱贴”，观众小袁难掩兴奋之情。
　　这款文创产品以国博馆藏文物“明孝端皇后九龙九凤冠”为设计原型，一经推出便迅速成为现象级“爆款”，引得众多游客竞相收集。
　　古老文脉绵延不绝，也要与时俱进、开拓创新，更好适应时代发展和人民需求。
　　在创造性转化、创新性发展中，中华优秀传统文化正以更鲜活的方式走进生活，受到越来越多年轻人追捧。
　　新闻战线深入开展“文化中国行”主题宣传，策划推出“行走美丽中国”“人间好时节”“新文化‘兴’青年”“非遗有新人”“长江之歌”“传统村落人文影像志”“中华文化圈粉记”“假期看展攻略”“国宝画重点”“丹青中华”等一大批有新意、有美感、强互动的融合报道，240多个话题登上微博热搜榜单，阅读量超117亿，生动展示新时代新征程的文化成就和文化气象，进一步激发了全社会的文化创新创造活力。
　　新编越剧《新龙门客栈》持续火热，观众直呼“又美又‘飒’”；河南安阳殷墟博物馆运用数字技术，调动游客多维感官实现沉浸式体验；沉浸式家庭音乐剧《甪端》驻演版让故宫文物活起来……
　　今日之中国，“文博热”火爆、“文创风”劲吹，陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来，中华优秀传统文化因创新创造彰显出旺盛的生命力、创造力、影响力。
　　文旅融合，贯通传统现代——
　　“让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。”
　　2024年5月17日，全国旅游发展大会召开。习近平总书记对旅游工作作出重要指示，擘画“诗和远方”美好图景。
　　以文促旅，以旅彰文。一年来，“诗和远方”铺展开动人新画卷。
　　初夏午后，阿尔泰山苍翠欲滴，新疆哈巴河县齐巴尔镇吉林新村人头攒动，来自五湖四海的游客“打卡”热播剧《我的阿勒泰》拍摄地，一部剧带火了一座城。
　　在敦煌，万人星空演唱会“点亮”月牙泉夜景，如梦似幻；在西安大唐不夜城，“古画”中的“仕女”翩翩起舞，游客感叹“步入历史”……
　　把历史文化与现代文明融入旅游经济发展之中，旅游已成为宣传灿烂文明和现代化建设成就的重要窗口。
　　数据显示，2024年前三季度，国内出游人次42.37亿，同比增长15.3%；2024年1月至11月，2921.8万人次外国人来华，“China Travel”风靡世界。
　　宣传思想文化战线推动文化“出新”和旅游“出圈”双向奔赴，广大人民群众在游赏大好河山中，品味厚重文明，享受多彩生活。
展现中国形象　推动文明对话
　　赤金走龙活灵活现、三彩骑驼奏乐俑惟妙惟肖、嵌松石立凤金饰件工艺精湛……
　　步入法国吉美国立亚洲艺术博物馆地下一层展厅，“中国·唐——一个多元开放的朝代（7至10世纪）”展览上一件件充满东方古韵的展品，令海外观众赞叹“美妙又壮观”。
　　展览开幕之际，中法两国元首分别题写了序言。习近平总书记在序言中深刻指出，“我们要从历史文化中探寻启迪，深化人文领域交流互鉴和文化遗产保护合作，各美其美，美美与共”。
　　“各美其美，美美与共”，展现出中国共产党人开放包容的胸襟格局，诠释了平等、互鉴、对话、包容的文明观。
　　始终秉持这一文明观，宣传思想文化战线不断推动人文交流、文化交融、民心相通，全面提升国际传播效能。
　　以文相交，中华文化闪耀世界舞台——
　　“我听说中国电视剧《山海情》近期在科摩罗热播。”2024年9月2日，习近平总书记在北京会见科摩罗总统阿扎利时欣然说道。
　　跨越山海的共鸣，源于对美好生活的共同向往。有温度的中国故事正与世界“共情共振”。
　　全球玩家沉浸在《黑神话：悟空》的游戏世界，神话典故、传统民乐等文化元素也吸引着国际社会的目光；中国文学作品入藏大英图书馆，别具一格的东方文化在海外持续“圈粉”……一年来，更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化不断走向世界，也让中国形象更加亲和、愈发生动。
　　增进了解，中国智慧激荡世界——
　　“读懂中国，需要读懂进一步全面深化改革、推进中国式现代化。”
　　2024年12月3日，2024年“读懂中国”国际会议在广州举行。在贺信中，习近平总书记点明“读懂中国”的重要密码。
　　今日之中国，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。
　　中华文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。
　　一年来，宣传思想文化战线以更加开放的姿态拥抱世界，以更有活力的文明成就贡献世界。
　　全球文明倡议受到广泛欢迎，外国政要表示“这是推动世界实现和平之道”；多语种版《习近平谈治国理政》深受好评，外宾坦言进一步加深了对中国之路、中国之治、中国之理的理解；“理解中国道路”丛书英文版等发布，外商感慨“用图书诠释中国智慧，让世界充满期待”。
　　把继承中国传统又弘扬时代精神、扎根本土实际又顺应世界潮流的中国理念传播出去，国际社会对“世界之中国”形成愈发深刻的理念认同、情感认同。
　　开放包容，美美与共汇聚文明之光——
　　2024年11月7日，北京雁栖湖国际会展中心迎来八方宾客，首届世界古典学大会在这里拉开帷幕。
　　来自30多个国家的400多位专家学者在研讨中回溯思想之源、总结历史智慧、发掘文明传统，从古典文明中汲取营养，共寻现代问题的解决之道。
　　文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。
　　一年来，中国以海纳百川的宽广胸怀打破文化交往的壁垒，以兼收并蓄的态度汲取其他文明的养分，促进各国文明求同存异、取长补短。
　　以媒为介、以诚相交，全球主流媒体负责人齐聚第六届世界媒体峰会，共商如何讲好世界现代化建设故事，推动全球共同发展；
　　以诗会友、共话未来，来自金砖国家的诗人来到国际青春诗会，以文学为纽带，共同探索灵魂深处，关怀人类命运；
　　以乐传情、以艺通心，法国爱丽舍宫里弹起中国民歌《茉莉花》、中国国家大剧院里奏响意大利名曲《今夜无人入睡》，东西方音乐家奏响经典之声，不同文明的记忆彼此交融；
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　　中华文明与其他文明相互遇见、相互成就，写下和合共生的灿烂篇章。
　　2025年的大幕徐徐拉开。岁序更替，始终不变的是奋进者的身姿；华章日新，始终清晰的是前行者的脚步。
　　在习近平文化思想科学指引下，把文化体制机制改革引向深入，宣传思想文化战线坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新，满怀豪情踏上新的征程。
　　新华社北京1月2日电　　

最高法发布首批依法保护外商投资权益典型案例　　本报北京1月2日讯记者张昊在外商投资法施行五周年之际，1月2日，最高人民法院发布首批依法保护外商投资权益典型案例。本次发布的5个案例涉及损害公司利益责任纠纷、股东知情权纠纷、公司解散纠纷、公司证照返还纠纷、公司关联交易损害责任纠纷等多个类型，也是涉外商投资企业的常见纠纷，彰显了人民法院依法保护外商投资合法权益，维护外商投资秩序，贯彻外商投资国民待遇加负面清单管理制度，促进持续提升外商投资信心的重要作用。
　　据介绍，典型案例体现了规范外商投资企业高管行为，依法为遭受损害的外商投资企业提供救济。我国公司法规定，公司的董事、监事、高级管理人员对公司负有忠实义务和勤勉义务，董事、监事、高级管理人员未按公司章程的规定经董事会或者股东会同意，不得与本公司订立合同或者进行交易，董事、监事、高级管理人员违反该规定所得的收入应当归公司所有。外商投资企业作为公司法规定的市场主体之一，其高管人员的行为同样应受该规定的约束。在典型案例“上海兰某贸易有限公司与江某等损害公司利益责任纠纷案”中，人民法院准确认定高管的行为构成其与公司之间的自我交易，支持外商投资企业要求高管将违规交易所得归企业所有的诉讼请求，有力保障和促进外商投资企业有序发展。

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　　典型案例中，人民法院依法确定准据法，正确查明和适用域外法律解决争议。外商投资企业纠纷涉及的法律关系除中外合资经营合同关系、中外合作经营合同关系、股东与外商投资企业之间的关系外，往往还涉及外方股东与其任命董事之间的关系，根据涉外民事关系法律适用法及其司法解释的规定，应针对不同的涉外民事关系，依照法律适用规范的指引，分别确定应当适用的准据法。对于需要适用域外法律的，应通过适当途径准确查明并正确适用该域外法律。在“韩国T某株式会社与天某文化用品有限公司、曹某铉股东知情权纠纷案”中，人民法院针对不同的涉外民事关系，分别适用韩国法律和中国法律，保护了外国投资者对企业依法享有的知情权。
　　典型案例中，人民法院还为外国投资者提供及时充分的司法保护。在“日本东京A株式会社与松某申请行为保全案”中，人民法院依照民事诉讼法关于行为保全的规定，及时采取行为保全措施，避免了外商投资企业遭受进一步损害，有效保障了股东合法权利的行使，维护了企业正常经营，增进了外国投资者的信心。
　　此外，人民法院在审理外商投资企业纠纷时，结合外商投资企业经营实际情况，适时行使释明权，促推当事人作出更有利于问题妥善解决的决定。在“德国艾某国际货运代理有限公司与北京艾某国际货运代理有限公司公司解散纠纷案”中，法院在判决解散公司、破解公司僵局的同时，向当事人释明新的合作形式，为推动中外投资者合作提供更多可能。在“山东跃某胶带有限公司与优某橡胶有限公司、日本横某株式会社等公司关联交易损害责任纠纷案”中，经法院调解，中外当事人握手言和、继续合作，中外合资企业得以正常经营。

图片新闻　　▲ 1月2日，江西省南丰县公安局交警大队民警来到辖区翠云小学，通过以案说法、互动问答等方式，宣传交通安全知识。图为民警带领学生们熟读交通安全小知识。
本报记者黄辉　　
本报通讯员曾知英摄　　

以正当竞争赢得未来　　□ 马树娟

　　为有效引导经营主体依法合规经营，共同营造良好竞争生态，近日，国家市场监督管理总局公布7起网络不正当竞争典型案例，其中既有虚假宣传、商业诋毁等传统不正当竞争行为，也有利用网络技术手段实施的新型不正当竞争行为。
　　竞争是市场经济的灵魂，尤其在互联网经济中，竞争更是活力的源泉。互联网为经营者提供了广阔的发展空间，但形形色色的竞争失序问题随之而来。此次市场监管总局发布的典型案例，基本囊括了当前主要的网络不正当竞争行为，如有的以商业测评名义丑化贬低竞争对手产品，有的雇佣刷手给竞争对手“刷差评”，有的将竞争对手的商业标识设置为搜索关键词给自己吸引流量……这些行为不仅侵犯了消费者的知情权和选择权，也影响了其他经营者的合法权益，损害了公平竞争的市场秩序。监管部门及时出手予以规制，并将典型案例对外公布，既是在履行监管职责，也是在警示经营者参与市场竞争要有边界、守底线。
　　为了有效规制网络不正当竞争行为，我国的相关法律法规一直在不断完善中。如2017年反不正当竞争法在修订时增设了“互联网专条”，去年5月市场监管总局发布了《网络反不正当竞争暂行规定》，这些立法上的努力都为净化网络市场竞争生态发挥了积极作用。就在最近反不正当竞争法迎来第三次修改，此次修订草案中的一项重要内容就是完善网络不正当竞争监管制度，明确经营者不得利用数据和算法、技术、平台规则等实施恶意交易等不正当竞争行为。这是立法对当下网络竞争生态作出的及时回应。
　　守边界才能有秩序，守底线才能有未来。可以预见的是，随着技术的快速发展以及互联网商业模式的不断迭代演化，各种新型不正当竞争行为还会不断出现，花样也会持续翻新。这就需要与时俱进完善相关法律法规，强化监管执法，引导经营主体遵循诚实信用原则和商业道德准则，在合法的轨道上开拓创新，这样才能以正当竞争赢得未来，从而推动互联网经济规范健康持续发展。

新修订的行政复议法实施后行政复议主渠道建设取得积极成效 2024年前9个月全国新收行政复议案件48.8万件　　□ 本报记者张维
　　
　　新的一年迎面而来，亦正值新修订的行政复议法实施一周年之际。
　　栉风沐雨，春华秋实。回顾2024年，全国各级行政复议机构全面贯彻党的二十届三中全会精神，以新修订行政复议法贯彻实施为契机，围绕行政复议全面提质增效采取了一系列举措，着力提升监督和治理效能，行政复议主渠道建设取得积极成效。
　　收案数无疑是最直观可察的佐证。《法治日报》记者近日从司法部获悉，2024年1月至9月，全国新收行政复议案件48.8万件，达到同期行政诉讼一审案件数量的2.2倍。且经行政复议后，有35.1万件案件未再进入行政诉讼程序，行政复议案结事了率达90.1%。
利国为民
　　12月31日，2024年的最后一天，司法部发布了第五批贯彻实施新修订行政复议法典型案例。至此，司法部2024年发布的贯彻实施新修订行政复议法典型案例的数量已经达到27个。一年之中，多达五批典型案例发布，这样的高密度与快节奏足以体现司法部对此法贯彻实施的高度重视。
　　行政复议是行政系统内部的层级监督制度和解决行政争议的救济制度，是党和国家监督体系的重要组成部分。
　　于国家治理的大处看，新修订行政复议法的贯彻实施意义重大。“行政复议法的修订和实施是法治领域改革的重大成果。”中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显说，行政复议法不只是行政领域的一项制度设计，而且是国家治理和社会治理体系中的重要制度设计。“我们要宣传好贯彻好实施好新修订的行政复议法，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强法治保障。”
　　于普通人琐碎生活的小处看，新修订行政复议法的贯彻实施不亚于抚慰人心的“冬日暖阳”。上海一位曾遭遇交通事故伤害的外卖骑手就从中获得权益的保障，成为新修订行政复议法实施的受益者之一。
　　尽管交通事故已被交警部门认定为非本人主要责任，但上海市某区人力资源和社会保障局委托商业保险机构进行调查后，以发生交通事故时骑手处于下线状态为由，作出不予确认职业伤害结论书。骑手不服，理由在于，其行为符合《新就业形态就业人员职业伤害保障办法（试行）》关于在执行平台订单任务返回日常居所的合理路线途中受到非本人主要责任的交通事故，应当确认为职业伤害的规定，遂提起行政复议。
　　行政复议机构通过听取意见、听证、现场勘查等查明事故发生时骑手处于执行任务后返回日常居所的案件事实。经行政复议机构指出问题，作为被申请人的人社局重新启动调查程序，并自行纠错，骑手自愿撤回行政复议申请。
　　“就事论事”，从来不是行政复议的作风，这一个案件所带来的温暖已经扩及无数像这位骑手一样的新业态从业人员。为增强指导针对性，办理该起案件的行政复议机构还向人社部门和商业保险机构制发建议函，建议其严格规范职业伤害调查流程，

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把握新业态从业人员工作时间和工作地点非固定性的特点，全面调查核实事故情况，综合认定当事人工作状态，商业保险机构也对此进行了相应完善。
实质解纷
　　“复议为民”写进了新时代行政复议的基因里。在过去的一年，各级行政复议机关切实维护人民群众合法权益，积极畅通行政复议渠道，注重运用调解和解等方式解决人民群众的利益诉求。
　　2024年1月至9月，以调解、和解等方式办结行政复议案件10.2万件，调撤结案率达26.2%。有1.8万件行政争议通过行政机关的自我纠错实现实质性化解。“大批行政争议实现源头化解、前端化解、就地化解，行政复议便民为民的制度优势更为凸显。”司法部行政复议与应诉局负责人说。
　　在践行人民至上的同时，全国各级行政复议机构深入推进严格规范公正文明执法，倒逼各级行政执法机关提升依法行政水平，促进法治政府建设。2024年1月至9月，通过撤销、变更、确认违法等方式纠正违法和不当行政行为3.9万件，纠错率为13.1%。针对行政执法存在的共性问题制发行政复议意见书、建议书4271份，附带审查规范性文件420件，其中纠正不合法的规范性文件17件。
　　“新修订的行政复议法在规范设置上着力形成个案纠错与整体纠偏的前后联动，在‘治已病’的同时，‘抓前端、治未病’，以点带面推动提升行政执法的规范化水平，实现办理一案、治理一行、惠及一片的良好示范效果，助力法治政府建设。”湖南大学法学院副教授展鹏贺说。
　　市场主体同样从新修订的行政复议法的实施中获得高质量发展的动力。“真的非常感谢，行政复议让企业起死回生，也让我们深切感受到法治的力量。”云南省某药企负责人感慨地说。
　　原来，当地药监部门曾查封了该药企的一批药材，并认定该批药材为假药，给予该药企没收假药和违法所得、罚款50万元的行政处罚决定。该药企不服，申请行政复议。经行政复议机构与申请人、被申请人反复沟通、充分释法说理，药监部门决定自行撤销行政处罚决定，并对涉案药企重新开展调查处理。该药企自愿撤回行政复议申请。随后，行政复议机构协调执法部门共同深入涉案药企，帮助指导企业加强自身建设，避免相关风险。
　　记者从司法部了解到，2024年全国各级行政复议机构着力加强涉企行政复议工作，截至9月收到涉企行政复议案件5.1万件，以调解、和解等方式实质性化解1.05万件，纠正侵犯企业合法权益的违法、不当行政行为0.3万件，依法平等保护各类经营主体合法权益，助力优化法治化营商环境。
提质增效
　　一周年大考交卷之际，新修订行政复议法的贯彻实施这份答卷所呈现出来的是丰收之时的“硕果累累”，而“力透纸背”的是司法部这一年为此所作出的不懈努力。
　　这一年，司法部联合有关部门开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。为此发布的专项行动方案，围绕提高涉企行政复议工作水平提出5个方面18项具体举措，进一步畅通涉企行政复议渠道，做实涉企行政争议实质性化解工作。加强对涉企行政执法行为的监督纠错，依法平等保护各类经营主体合法权益，助力优化法治化营商环境。
　　这一年，司法部加快完善行政复议配套制度。积极推进行政复议法实施条例修订工作，召开三次行政复议法实施条例修订研讨会。印发《行政复议普通程序听取意见办法》《行政复议普通程序听证办法》《关于进一步加强行政复议调解工作推动行政争议实质性化解的指导意见》等配套规范性文件。推动在中国法学会行政法学研究会组建行政复议专业委员会，借助“外脑”智慧为完善行政复议配套制度提供理论支撑。
　　这一年，司法部组织行政执法人员云宣讲活动。以学习贯彻新修订的行政复议法为主题，聚焦解决当前行政执法中存在的突出问题，邀请实务工作者和专家学者剖析执法问题，解析执法案例，讲授经验做法，指导各地提高行政执法人员依法行政能力和水平。活动期间，培训平台总访问人次达510.2万，观看学习人次462.7万，有效增强执法人员依法履职和程序法治意识。
　　这一年，司法部通过发布典型案例，指导各地将行政复议法规定的新程序、新机制落到实处，不断提升办案质效。
　　……
　　新的一年已经开启。司法部行政复议与应诉局负责人表示，2025年，司法部将在行政复议提质增效、强基固本上下功夫，扎实推进行政复议主渠道建设和高质量发展，以行政复议现代化服务和支撑中国式现代化。加快配套制度建设，修订行政复议法实施条例，使行政复议制度供给更加规范、完备。完善“在线复议”各项功能，方便群众线上申请和参加复议。进一步发挥行政复议监督职能，规范涉企执法行为，优化法治化营商环境。加强行政复议“以案促治”，针对重点行政管理领域的突出问题发布行政复议典型案例，充分发挥行政复议意见书、建议书作用，推动严格规范公正文明执法。落实新修订行政复议法关于“国家建立专业化、职业化行政复议人员队伍”的规定，积极支持有条件的地方探索行政复议员制度。

聚焦隐患排查整治提升安全生产水平国务院安全生产和消防工作考核巡查扫描　　□　新华社记者周圆黄垚

　　配电箱和动力开关柜没有标识、插线板直接连在配电箱、氧气瓶和乙炔气瓶随意堆放……日前，国务院2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查组进驻宁夏。在位于贺兰县的一间汽车维修车间内，眼前的景象让考核巡查组专家倍感揪心。
　　“群众身边的安全生产和消防安全问题隐患，必须要解决在萌芽之时、成灾之前。”考核巡查组专家检查车间设施设备、查验电焊工作业证、抽问工作人员操作规程，随后将问题隐患详尽登记，交给当地相关部门，并跟进监督落实整改。
　　安全生产是经济社会发展的重中之重。2024年11月初，国务院2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查启动。由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的22个考核巡查组，进驻31个省级政府和新疆生产建设兵团，明查暗访、督促整改，切实提升安全生产水平。
　　“我们的‘黑气’是从正规气站出来的，进行了加工。给你算便宜一点。”在海南乐东县，考核巡查组进行暗访时，一名气站工作人员推销起掺假的液化气。
　　燃气安全涉及千家万户，考核巡查组立即固定证据，及时将“黑气”相关线索移交海南省安委会，并由海南省公安厅牵头，市场监管、应急、住建等部门参加的专案督导组展开核查。目前，专案组共发现12处“黑窝点”，扣押“黑气瓶”665个，对5起非法经营刑事案立案调查，已刑事拘留5人。
　　城镇燃气等重点行业领域往往事故多发易发，是本次考核巡查工作的重中之重。
　　在山西朔州市、忻州市，考核巡查组从生产、流通、使用环节着手，检查梳理出当地瓶装液化气存在的诸多问题；在河南，深入煤矿实地检查矿井安全生产、灾害治理、消防应急等举措；在江苏徐州市，走访抽查消防控制室、液氧站及电动自行车集中充电车棚等重点区域……
　　“我们紧盯突出风险隐患，跟着线索走、奔着问题去，突出强烈的问题导向。”国务院安委会办公室有关负责人介绍，此次考核巡查工作聚焦安全生产治本攻坚三年行动、城镇燃气安全专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治等11项重点工作开展情况，以及重大事故隐患和群众身边的隐患排查整治情况等，精准查找漏洞，督促整改落实，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。
　　为进一步增强考核巡查工作的实效性，本次以“必查+选查”的方式，运用重点检查、随机抽查、关联检查相结合的方式，确定明查暗访企业。“我们要求严格执行工作纪律，检查当天才告诉地方政府要去检查的企业名单，部分企业单位是沿途随机选择的，还有一些是发现问题隐患后，就近或者选择可能存在类似问题隐患的企业单位进行检查。”一名考核巡查组专家说。
　　考核巡查的目的在于解决问题、提升能力。做好专家指导服务，开展“一企一策”专业帮扶，则是重要手段。
　　在湖北武汉市，动态监控驾驶员不安全驾驶行为处理台账上，某客运公司一个月内有20条违章记录，其中10条是“看手机”“打电话”，8条是“视线不在正前方”。类似的情况几乎每月都有。
　　为何屡犯不改？考核巡查组现场把脉诊断，走访员工、调阅资料、召开座谈会后，发现了该公司存在的诸多问题。随后，来自交通运输、应急管理等领域的专家提供专业指导，从优化企业结构、加强安全管理和安全教育培训、培育安全文化等方面给出中肯建议。
　　在福建泉州市某燃气公司，考核巡查组当场指出问题隐患，并给出整改意见：现场要安装燃气报警器，尽快组织对钢瓶做抽残、去功能化处理。
　　在湖南常德某学校食堂，考核巡查组现场教学，指导后厨人员了解各岗位的安全风险并掌握相应的安全操作规范，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力……
　　目前，22个考核巡查组已按计划完成31个省级政府和新疆生产建设兵团现场考核巡查。经初步统计，共延伸考核巡查了64个市级政府，明查暗访重点行业领域企业单位1734家，发现问题隐患6567项，其中已核准重大事故隐患176项，移交倒查责任问题线索96项。
　　眼下正值岁末年初，各类安全风险交织叠加。“我们以此次考核巡查工作为契机，督促推动各地各相关部门关口前移、重心下移，将隐患排查整治与专家指导服务相结合，把安全隐患发现在前、解决在先，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定。”国务院安委会办公室有关负责人说。
　　新华社北京1月2日电　　

筑牢强国建设民族复兴的文化根基 2024年宣传思想文化事业展现新气象　　□ 新华社记者
　　
　　文化是一个国家、一个民族的灵魂。
　　在推进中国式现代化的进程中，唯有文化自信自强，才能为强国建设、民族复兴注入强大精神力量。
　　“不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。”主持二十届中央政治局第十七次集体学习时，习近平总书记深刻指出。
　　一年来，在习近平文化思想指引下，宣传思想文化战线着眼强国建设、民族复兴的战略高度，牢牢把握新时代的文化使命，赓续中华文脉、推动文化繁荣，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，推动宣传思想文化事业开辟新局面、展现新气象。
加强理论建设　夯实思想基础
　　2024年11月29日，马克思主义理论研究和建设工程工作会议在北京召开，会上传达了习近平总书记的重要指示。
　　“要坚持守正创新，聚焦学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，着力深化体系化、学理化研究阐释，着力增强学习宣传的针对性、实效性，推动党的创新理论更加深入人心。”
　　习近平总书记的重要指示，不仅为工程深入实施提供了重要遵循，也为加强党的思想理论建设指明了前进方向。
　　聚焦聚力用党的创新理论武装全党、教育人民的首要政治任务，宣传思想文化战线坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究宣传，不断走深走实。
　　深化理论研究，推进体系化、学理化建设，是加强党的理论武装的基本前提。
　　走进北京图书大厦，一楼大厅内，读者手捧不久前出版的《习近平文化思想学习纲要》，驻足翻阅。
　　这本近7万字的权威辅导读物，全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在文化领域的原创性贡献。习近平文化思想蕴含的科学真理价值、强大精神力量、博大文化情怀、鲜明实践品格跃然纸上。
　　深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想，阐明其中蕴含的道理、学理、哲理，推出高质量的研究成果，宣传思想文化战线重任在肩。
　　一年来，习近平同志《论教育》《论坚持和完善人民代表大会制度》和《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》等著作出版发行，理论研究佳作频现……
　　一系列理论成果从不同视野、不同维度，拓展了对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释，为深化党的创新理论武装提供了重要支撑。
　　既在学理化阐释上深耕，又在大众化宣讲上着力，把鲜活的思想讲鲜活。
　　一支立麦、一名理论讲解员。在浙江杭州“‘青’你来说·理论开放麦基层理论研讲”活动现场，青年们围绕“党的创新理论我来讲”主题，开麦畅言，气氛格外热烈。
　　“开放麦”形式是2024年浙江理论宣讲省级层面的新探索，通过将年轻人喜爱的脱口秀形式运用到理论传播中，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
　　用接地气、有生气、富有吸引力感染力的大众话语，才能架起科学理论通向群众的桥梁。
　　正如习近平总书记所指出的那样，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。
　　一年来，以百姓视角、百姓语言、百姓情怀推动理论与大众“零距离”“面对面”，宣传思想文化战线推动党的创新理论来到群众身边，走进百姓心田。
　　中央主要媒体创新打造“微镜头”“第一观察·现场”等融媒体产品，策划《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（第三季）等电视节目，通过大小屏幕，理论普及的半径持续拓展。
　　“学习强国”学习平台不断扩大理论阵地空间，助力“全员参与、全民学习”；“院坝小讲堂”“社区微课堂”深入乡村街道传唱“新思想”，理论学习载体日渐丰富、形式不断创新。
　　思想光芒照亮前路，理论学习直达心间。
　　当党员干部更加自觉读原著、学原文、悟原理，当大思政课上“青年讲给青年听”，当理论学习辅导读物上榜畅销书榜单，习近平新时代中国特色社会主义思想便已然成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论。
团结稳定鼓劲　凝聚精神力量
　　民族复兴离不开价值引领，漫漫征途尤需精神支撑。
　　“不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化。”习近平总书记为宣传思想文化战线指明方向。
　　胸怀大局、把握大势、着眼大事，一年来，宣传思想文化战线唱响主旋律，弘扬正能量，激励全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。
　　这是愈加充盈的爱国深情——
　　2024年9月29日，人民大会堂金色大厅灯光璀璨。伴随着《向祖国英雄致敬》雄壮激昂的旋律，习近平总书记亲自为国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章。
　　一枚枚勋章奖章，铭记着不可磨灭的功勋。通过媒体和网络，英雄们的事迹传遍大江南北，激发起亿万人民的爱国热情和对伟大事业的壮志豪情。
　　爱国主义是中华民族的民族心、民族魂，是我们民族精神的核心。
　　“让爱国主义成为每一个中国人的坚定信念和精神依靠”——习近平总书记的教导，道出中华儿女心之所系、情之所归。
　　2024年是新中国成立75周年，以重要节点为契机，宣传思想文化战线高擎爱国主义伟大旗帜，唱响礼赞新中国、奋进新征程的昂扬主旋律：
　　一方方舞台上，庆祝中华人民共和国成立75周年音乐会的动人旋律唤起听众对不平凡历程的真切记忆，

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庆祝新中国成立75周年优秀曲艺节目展演在传统与现代的碰撞中展现时代风貌；
　　荧屏银幕里，“与时代同行　与人民同心”电视剧展播汇聚《走向大西南》《山花烂漫时》等优秀作品，电影《志愿军：存亡之战》《解密》重温峥嵘岁月、延传红色血脉；
　　展厅展馆内，“风展红旗如画——馆藏红色经典文物展”“‘国社之镜·世纪光影’新闻摄影展”等激发观众心底最深层、最持久的爱国情感；
　　……
　　宣传思想文化战线深入生活、扎根人民，倾情讲述中华民族的千年巨变、揭示百年中国的人间正道，爱国主义热情在亿万中华儿女心中澎湃。
　　这是愈加磅礴的改革之力——
　　“如何吸引外来人才，留住本地人才，让更多优秀年轻人返乡创业？”云南省澄江市右所镇党委书记刘云彬问得恳切。
　　从全会《决定》中完善城乡融合发展体制机制谈起，中央宣讲团成员就如何在引人、育人、留人、用人各环节持续发力等方面予以解答，现场互动频频、掌声阵阵。
　　这是学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团成员深入云南村镇宣讲时的一幕。
　　自2024年7月下旬以来，中宣部会同有关部门组成中央宣讲团，一个多月时间在全国各地共作报告52场，举办各种形式的互动交流活动57场，直接听众近98万人，通过电视直播、网络转播等渠道收听收看人数达2000多万。
　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。习近平总书记指出：“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。”
　　加强面向基层和群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，有助于筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。
　　新闻媒体开设“锚定现代化　改革再深化”等栏目、推出《改革开放新篇章》特别报道，广大记者编辑记录下改革一线的火热实践；
　　出版界推出《创新高地：深圳创新启示录》《海南自由贸易港热点释读》等精品书籍，展现改革高地的建设成果，提炼弥足珍贵的经验启示……
　　通过深入宣介全会精神、持续报道改革举措、充分讲好改革故事，全党全国各族人民的改革共识充分凝聚，智慧力量不断汇集。
　　既要为改革鼓与呼，又要全面落实好全会对文化领域提出的改革任务。
　　宣传思想文化战线紧紧围绕完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系、构建更有效力的国际传播体系等方面，加强研究谋划、制定具体方案，推动文化体制机制改革蹄疾步稳、纵深推进。
　　这是愈加坚定的发展信心——
　　2024年9月26日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。习近平总书记主持会议。
　　会议召开后，宣传思想文化战线特别是新闻媒体全方位深入解读会议精神，深刻阐释会议各项决策部署，增强砥砺前行的信心，激发干事创业的热情。
　　“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”在2024年中央经济工作会议上，习近平总书记强调了“信心”二字。
　　一年来，宣传思想文化战线不断加强经济宣传和舆论引导，合力唱响“强信心”主旋律。
　　聚焦思想引导，中央媒体刊发一批理论阐释文章和生动实践案例，深入阐释习近平经济思想的科学体系、形成脉络和世界意义，阐释发展新质生产力、促进城乡融合发展等重大决策部署。
　　做好政策解读，国新办新闻发布会邀请经济领域权威部门解读一揽子增量政策、各媒体围绕大规模设备更新和消费品以旧换新等政策推出系列报道，讲清楚一系列政策组合拳“解决什么问题”“怎么解决问题”“解决问题的意义”，切实增强社会公众对政策的理解度、认同度。
　　解析经济形势，系列深度观察稿件结合季度、月度经济数据发布进行辩证理性分析，讲清讲透经济运行稳中有进、指标明显回升的积极态势和我国经济长期向好的基本面，稳定经济发展长期向好预期。
　　展现发展成就，记者编辑围绕“推进现代化产业体系建设”“推进绿色低碳发展”“扎实推进乡村全面振兴”等主题，积极参与“高质量发展调研行”主题采访活动，充分挖掘报道各地典型案例和经验做法。各媒体还以第七届进博会等展会为观察窗口，透视中国各领域高质量发展成就。
　　宣传思想文化战线既从宏观层面讲好经济发展之“势”，也从中观层面把握市场变化之“态”，又从微观层面展现万家灯火之“实”，生动反映中国经济的强大韧性和巨大潜能，推动社会预期不断改善、信心不断增强。
　　这是愈加激昂的时代强音——
　　通过AI技术让老照片“动”起来，采用声纹克隆、智能翻译、唇形同步等技术一键翻译制作十余种外语视频……
　　用互联网思维主导资源配置，这是主流媒体在信息化条件下提升新闻舆论引导力、推进系统性变革的必然要求。
　　舆论是影响社会发展的重要力量。好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”。
　　习近平总书记指出，人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。
　　当前，我国网民规模近11亿人，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权。
　　举办2024年中国网络文明大会、2024年世界互联网大会乌镇峰会，“清朗”系列专项行动整治“自媒体”无底线博流量、网络直播领域虚假和低俗乱象……向上向善的网络文化日益壮大，风清气正的网络空间不断形成。
　　牢牢把握舆论主导权，推动互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量，亿万网民共同的精神家园中，“大流量”持续澎湃“正能量”。
　　以社会主义核心价值观为引领，宣传思想文化战线弘扬主流价值、践行为民初心。
　　公示第九届全国道德模范候选人，发布“时代楷模”“中国好人”“最美人物”“新时代好少年”，改进创新文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，榜样的示范作用愈发显著；
　　电影人关注时代、贴近现实、创新技术和表现方式，推出题材多元、类型丰富的作品，满足观众多样化观影需求，开展2024年全国电影惠民消费季惠及全国观众；
　　开设“重温经典”电视频道，“一个遥控器看电视”、专项治理酒店电视操作复杂等举措解决“看电视难”，广播电视领域不断提升用户体验感和满意度……
　　一项项具体举措扎实有力，人民群众文化获得感进一步增强，主旋律更加昂扬。
厚植文化自信　激扬创新活力
　　2024年9月10日，习近平总书记来到陕西宝鸡青铜器博物院考察。伫立于镇院之宝何尊前，总书记久久凝思，溯古言今：
　　“中华文明五千年，还要进一步挖掘，深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，从而让大家更加尊崇热爱，增强对中华文明的自豪感”。
　　泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基、力量之源。
　　一年来，宣传思想文化战线厚植文化自信，不断激发文化创新创造活力。中华文化“一池春水”生气盎然，神州大地升腾起“郁郁乎文哉”的盛大气象。
　　留住根脉，守护精神家园——
　　北京中轴线，“文化之脊”历久弥新。这条始建于13世纪、纵贯北京老城南北的世界最长城市轴线，彰显着中国传统都城规划理论和“中”“和”哲学思想，成为体现中华文明突出特性的重要标识。
　　2024年7月，联合国教科文组织第46届世界遗产大会通过决议，将“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”列入《世界遗产名录》。
　　“要以此次申遗成功为契机，进一步加强文化和自然遗产的整体性、系统性保护，切实提高遗产保护能力和水平，守护好中华民族的文化瑰宝和自然珍宝。”习近平总书记提出新的要求。
　　文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，蕴藏着中国人民的伟大创造、卓越智慧和共同记忆。
　　保护好、传承好文化遗产，功在当代、利在千秋，是建设社会主义文化强国的应有之义，也是我们的历史责任和文化使命。
　　一年来，我国文物和文化遗产保护传承的实践别开生面，中华文明生生不息。
　　“春节”申遗成功、“羌年”等3个遗产项目转入人类非物质文化遗产代表作名录，“非遗”系统性保护广受认可；丰邢叔簋等文物回归，武王墩墓等“考古中国”重大项目取得新进展，古老文明的面貌更加清晰；开展第四次全国文物普查、修订文物保护法，文化遗产保护安全屏障不断筑牢。
　　守护根脉、传承文明，弦歌不辍、薪火相传。
　　一系列重大举措彰显宣传思想文化战线对文脉的珍视与对未来的远见，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。
　　活化利用，引领创新发展——
　　“买到了，真的太好看啦！”国家博物馆内，捧着两枚刚买到的“凤冠冰箱贴”，观众小袁难掩兴奋之情。
　　这款文创产品以国博馆藏文物“明孝端皇后九龙九凤冠”为设计原型，一经推出便迅速成为现象级“爆款”，引得众多游客竞相收集。
　　古老文脉绵延不绝，也要与时俱进、开拓创新，更好适应时代发展和人民需求。
　　在创造性转化、创新性发展中，中华优秀传统文化正以更鲜活的方式走进生活，受到越来越多年轻人追捧。
　　新闻战线深入开展“文化中国行”主题宣传，策划推出“行走美丽中国”“人间好时节”“新文化‘兴’青年”“非遗有新人”“长江之歌”“传统村落人文影像志”“中华文化圈粉记”“假期看展攻略”“国宝画重点”“丹青中华”等一大批有新意、有美感、强互动的融合报道，240多个话题登上微博热搜榜单，阅读量超117亿，生动展示新时代新征程的文化成就和文化气象，进一步激发了全社会的文化创新创造活力。
　　新编越剧《新龙门客栈》持续火热，观众直呼“又美又‘飒’”；河南安阳殷墟博物馆运用数字技术，调动游客多维感官实现沉浸式体验；沉浸式家庭音乐剧《甪端》驻演版让故宫文物活起来……
　　今日之中国，“文博热”火爆、“文创风”劲吹，陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来，中华优秀传统文化因创新创造彰显出旺盛的生命力、创造力、影响力。
　　文旅融合，贯通传统现代——
　　“让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。”
　　2024年5月17日，全国旅游发展大会召开。习近平总书记对旅游工作作出重要指示，擘画“诗和远方”美好图景。
　　以文促旅，以旅彰文。一年来，“诗和远方”铺展开动人新画卷。
　　初夏午后，阿尔泰山苍翠欲滴，新疆哈巴河县齐巴尔镇吉林新村人头攒动，来自五湖四海的游客“打卡”热播剧《我的阿勒泰》拍摄地，一部剧带火了一座城。
　　在敦煌，万人星空演唱会“点亮”月牙泉夜景，如梦似幻；在西安大唐不夜城，“古画”中的“仕女”翩翩起舞，游客感叹“步入历史”……
　　把历史文化与现代文明融入旅游经济发展之中，旅游已成为宣传灿烂文明和现代化建设成就的重要窗口。
　　数据显示，2024年前三季度，国内出游人次42.37亿，同比增长15.3%；2024年1月至11月，2921.8万人次外国人来华，“China Travel”风靡世界。
　　宣传思想文化战线推动文化“出新”和旅游“出圈”双向奔赴，广大人民群众在游赏大好河山中，品味厚重文明，享受多彩生活。
展现中国形象　推动文明对话
　　赤金走龙活灵活现、三彩骑驼奏乐俑惟妙惟肖、嵌松石立凤金饰件工艺精湛……
　　步入法国吉美国立亚洲艺术博物馆地下一层展厅，“中国·唐——一个多元开放的朝代（7至10世纪）”展览上一件件充满东方古韵的展品，令海外观众赞叹“美妙又壮观”。
　　展览开幕之际，中法两国元首分别题写了序言。习近平总书记在序言中深刻指出，“我们要从历史文化中探寻启迪，深化人文领域交流互鉴和文化遗产保护合作，各美其美，美美与共”。
　　“各美其美，美美与共”，展现出中国共产党人开放包容的胸襟格局，诠释了平等、互鉴、对话、包容的文明观。
　　始终秉持这一文明观，宣传思想文化战线不断推动人文交流、文化交融、民心相通，全面提升国际传播效能。
　　以文相交，中华文化闪耀世界舞台——
　　“我听说中国电视剧《山海情》近期在科摩罗热播。”2024年9月2日，习近平总书记在北京会见科摩罗总统阿扎利时欣然说道。
　　跨越山海的共鸣，源于对美好生活的共同向往。有温度的中国故事正与世界“共情共振”。
　　全球玩家沉浸在《黑神话：悟空》的游戏世界，神话典故、传统民乐等文化元素也吸引着国际社会的目光；中国文学作品入藏大英图书馆，别具一格的东方文化在海外持续“圈粉”……一年来，更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化不断走向世界，也让中国形象更加亲和、愈发生动。
　　增进了解，中国智慧激荡世界——
　　“读懂中国，需要读懂进一步全面深化改革、推进中国式现代化。”
　　2024年12月3日，2024年“读懂中国”国际会议在广州举行。在贺信中，习近平总书记点明“读懂中国”的重要密码。
　　今日之中国，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。
　　中华文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。
　　一年来，宣传思想文化战线以更加开放的姿态拥抱世界，以更有活力的文明成就贡献世界。
　　全球文明倡议受到广泛欢迎，外国政要表示“这是推动世界实现和平之道”；多语种版《习近平谈治国理政》深受好评，外宾坦言进一步加深了对中国之路、中国之治、中国之理的理解；“理解中国道路”丛书英文版等发布，外商感慨“用图书诠释中国智慧，让世界充满期待”。
　　把继承中国传统又弘扬时代精神、扎根本土实际又顺应世界潮流的中国理念传播出去，国际社会对“世界之中国”形成愈发深刻的理念认同、情感认同。
　　开放包容，美美与共汇聚文明之光——
　　2024年11月7日，北京雁栖湖国际会展中心迎来八方宾客，首届世界古典学大会在这里拉开帷幕。
　　来自30多个国家的400多位专家学者在研讨中回溯思想之源、总结历史智慧、发掘文明传统，从古典文明中汲取营养，共寻现代问题的解决之道。
　　文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。
　　一年来，中国以海纳百川的宽广胸怀打破文化交往的壁垒，以兼收并蓄的态度汲取其他文明的养分，促进各国文明求同存异、取长补短。
　　以媒为介、以诚相交，全球主流媒体负责人齐聚第六届世界媒体峰会，共商如何讲好世界现代化建设故事，推动全球共同发展；
　　以诗会友、共话未来，来自金砖国家的诗人来到国际青春诗会，以文学为纽带，共同探索灵魂深处，关怀人类命运；
　　以乐传情、以艺通心，法国爱丽舍宫里弹起中国民歌《茉莉花》、中国国家大剧院里奏响意大利名曲《今夜无人入睡》，东西方音乐家奏响经典之声，不同文明的记忆彼此交融；
　　……
　　中华文明与其他文明相互遇见、相互成就，写下和合共生的灿烂篇章。
　　2025年的大幕徐徐拉开。岁序更替，始终不变的是奋进者的身姿；华章日新，始终清晰的是前行者的脚步。
　　在习近平文化思想科学指引下，把文化体制机制改革引向深入，宣传思想文化战线坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新，满怀豪情踏上新的征程。
　　新华社北京1月2日电　　

用“平安底色”提升“幸福成色” 青岛公安完善体制机制助力建设最具幸福感城市 □　本报记者　　曹天健
□　本报通讯员辛　　磊
　　
　　近日，2024最具幸福感城市论坛在上海举行，山东省青岛市入选“2024最具幸福感城市”（省会及计划单列市）榜单，这也是青岛连续第5年进入这一榜单。
　　国泰民安，民之所盼。2024年以来，青岛市委、市政府坚持把平安建设纳入高质量发展全局，深入开展社会稳定风险隐患专项整治等系列行动，统筹谋划部署，高位组织推进。全市各级公安机关厚植民本理念，严实责任作风，进一步创新完善平安建设体制机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动，努力建设更高水平的平安青岛、法治青岛，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
严厉打击违法犯罪
　　2024年以来，青岛公安机关聚焦突出违法犯罪，保持严打高压态势，破获刑事案件1.4万余起，抓获处理违法犯罪嫌疑人3万余名。
　　近年来，以电信网络诈骗为代表的非接触式侵财类案件频发、高发，青岛市公安机关坚持以人民为中心的发展理念，不断创新工作方式方法，着力提升打击治理电信网络诈骗的力度、精度、广度，切实增强公众识诈防骗意识和能力，坚决守护好人民群众的“钱袋子”。
　　2024年11月24日18时许，青岛市公安局市北分局刑侦大队反诈中队接到预警：辖区王女士准备了19.8万元现金，约定次日交给网上“投资大师”用于炒股。接到指令后，反诈中队会同开平路派出所立即赶赴王女士家中进行劝阻。2024年以来，公安机关扎实推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动，破获案件2200余起，及时预警劝阻99.5万人次，电诈发案数、损失数同比分别下降39.1%、46.8%。
　　同时，持续开展“净网”和打击整治网络谣言专项行动，侦办网络谣言案件460余起；纵深推进禁毒人民战争，破获毒品案件206起，抓获犯罪嫌疑人460余名，积极创建全国禁毒示范城市；扎实推进“鲁剑”“昆仑”等系列专项行动，侦办非法集资、保险诈骗等经济犯罪案件650余起，挽回损失6.6亿余元；全链条打击破坏生态环境、食品药品、知识产权领域犯罪，破获案件470余起。
全力筑牢安全防线
　　“打防结合，预防为主”，这是公安工作的一项基本方针，也是解决社会治安问题的根本出路。建立立体化社会治安防控体系，既可以预防和控制发案，又可以及时打击现行违法犯罪，避免和减少损失，震慑违法犯罪，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
　　青岛灵山岛面积7.66平方公里，有13个村落2500余名居民。青岛市公安局海岸警察支队积米崖派出所灵山岛警务室依靠岛上居民建立司机巡防组等特色群防组织，打造民警、群防力量互为补充的治安防控网络。在海域管控方面，灵山岛警务室实行“一室一队一网”模式（灵山岛警务室、看船护港队、技防管控网），严格落实船舶、人员出入港和海钓船只报备制度，走出一条联管联控的海岛综合治理新路子。
　　2024年以来，青岛公安机关巩固深化全国社会治安防控体系建设示范城市创建成果，构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动公共安全治理向事前预防转型。坚持警力跟着警情走，完善“情指行”一体化运行机制，前置警力、屯警街面，严实武装巡逻和快反机制，违法犯罪类警情同比下降7.9%。深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，发起3波次集群收网战役，组织9轮次治安清查，有力维护旅游旺季治安秩序。
　　此外，全市深入开展人员密集场所和重点部位安全防范专项治理，“一校一策”加强校园周边安全综合治理，健全落实高峰勤务护校安园机制，中小学、幼儿园全部安装“一键报警”系统，“警校家社”多方联动，筑牢校园安全防线。深入推进道路交通事故预防“减量控大”，排查整治交通安全隐患13.6万处，加大路面巡查管控力度，依法严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”等违法行为，查处“飙车炸街”及非法改装行为3900余起；精准实施农村地区道路交通管理，治理“马路市场”、平交路口等突出隐患1931处。全市道路交通事故起数、死亡人数保持“双下降”。
主动作为靠前服务
　　公安机关要为国家守安全、为城市守底线、为人民守平安，也要为改革与发展提供有效法治保障，让高质量发展和高水平安全实现良性互动。
　　莱西市公安局李权庄派出所在北京汽车制造厂设立驻企警务室，选派1名民警、3名辅警进驻，以驻企警务室为中心，以民警包联制度为载体，为北汽和周边企业提供“一站式”服务。李沧公安分局与李沧区工商联建立“警联企·护发展”协作机制，定期走访服务营商主体，化解涉企矛盾纠纷。胶州市公安局围绕服务企业发展，做实驻企服务机制，在传化物流港高标准打造“服务上合综合保障中心”，让企业感受到实实在在的便捷服务……
　　聚焦高质量发展，青岛市公安机关主动靠前、优化机制、创新举措，与工商联建立服务保障民营经济发展协作机制，设立“项目警官”537名，前置驻企警务室、流动人口服务站1514处，全周期跟进服务441个省市级重大项目；同时，437项公安政务服务事项无差别受理、同标准办理，86项高频事项实现“全程网办”，助力提升城市能级和核心竞争力。
　　同时，深化法治公安建设，扎实开展法治公安建设年，系统推进“1+6”源头治理攻坚，深入整治执法突出问题，制定执法指引120余件，开设执法培训“微课堂”，每周一课、覆盖全警，规范完善执法办案管理中心，构建全过程、全链条执法监督管理体系，刑事行政案件办结率实现新提升。
　　道路交通是城市发展的基础和前提，青岛市公安交警部门多措并举服务城市发展。“一点一策”推进173处道路交通堵点治理，实施微循环改造42处，优化完善“全市一个停车场”建设运营，“青岛停车”平台汇聚1547处经营性停车场、44.9万个泊位，上线停车导航、预约停车等21项功能，向互联网导航平台推送应用泊位动态信息6000余万条，城市交通运行发展指数保持全国同类城市前列。

应勇在最高检召开的征求专家学者意见建议座谈会上强调汇聚推进习近平法治思想检察实践的智慧力量　　本报北京1月2日讯记者董凡超2025年第一个工作日，最高人民检察院召开新年首场座谈会，征求专家学者对最高检工作报告和检察工作的意见建议。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，以高质效检察履职服务中国式现代化是一项长期任务，需要广大专家学者持续关心关注、建言献策，充分发挥检察机关“诤友”“智囊”作用，着眼党和国家工作大局，紧扣法律监督主责主业，加强前瞻性、战略性、实用性研究，以理论创新引领推动实践发展，把更多理论研究成果转化为检察实践成效，携手推进习近平法治思想的检察实践，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
　　座谈会上，卞建林、刘仁文、刘志伟、张平、张建伟、周光权、梁根林、韩大元、傅郁林、熊秋红等10位专家学者高度评价检察机关一年来的工作，对《最高人民检察院工作报告（征求意见稿）》总体表示赞成，同时围绕更好回应人民群众法治关切、加强趋利性执法司法行为法律监督、持续做实检察为民、一体推进犯罪治理与社会治理、进一步加强法律监督工作、优化完善检察管理等提出意见建议。应勇边听边记，不时插话与大家交流、回应，对专家学者给予检察工作的关心支持和所作的努力表示感谢。
　　应勇表示，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各项检察工作取得新发展新进步，离不开广大专家学者的参与和支持。

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广大专家学者积极参与重要司法解释和规范性文件起草论证，对重大疑难复杂案件提供专业意见，围绕检察理论与实践中的问题开展卓有成效的研究，有力推动法学理论研究和检察实践相融互促，为检察工作高质量发展提供了有力理论支撑和智力支持。
　　应勇指出，检察工作是政治性、实践性、专业性很强的工作，必须坚持理论与实践相统一，用理论创新推动实践发展。持续推进习近平法治思想的检察实践，不少实践中的难点热点问题需要广大专家学者共同研究、破题。希望各位专家坚持法治精神和问题导向，围绕检察制度、检察业务、检察管理、检察改革等，深化理论与实证研究、基础问题与前沿问题研究、国内法治与涉外法治研究，推出更多高质量、高水平研究成果，帮助检察机关不断提高法律监督质效，更好维护司法公正和社会公平正义，更好接受代表委员和人民群众的监督。
　　最高检领导童建明、葛晓燕、张雪樵、宫鸣、苗生明、滕继国，检察委员会副部级专职委员史卫忠，部分内设机构负责同志参加座谈会。

最高法与中国贸促会建立商事纠纷
“总对总”在线诉调对接机制　　本报北京1月2日讯记者张维中国国际贸易促进委员会/中国国际商会调解中心（以下简称中心）今天在京正式挂牌。最高人民法院与中国国际贸易促进委员会联合印发的《关于建立商事纠纷“总对总”在线诉调对接机制的通知》（以下简称《通知》）同时发布。中国贸促会会长任鸿斌、最高人民法院副院长茅仲华出席《通知》发布暨中心挂牌活动并致辞。中国贸促会副会长于健龙主持活动。
　　任鸿斌指出，商事调解专业、灵活、高效的特点，决定其在商事纠纷化解领域具有重要的意义和独特的价值。中国贸促会与最高人民法院开展商事纠纷“总对总”在线诉调对接机制合作，将全面提升商事调解工作质效，为我国商事调解事业发展注入新动能。今后，要积极搭建国内国际调解交流平台，加强商事调解人才培养，努力把中国贸促会/中国国际商会调解中心建设成为世界一流调解机构。
　　茅仲华表示，人民法院要做实指导调解职能，完善诉调对接机制，加强业务培训，充分激发“法院+贸促会”多元解纷“1+1>2”的“联动效应”，会同贸促会进一步调动国内外商事领域行业专家、法律专家调解的积极性，提升商事纠纷解决效能，实现内行人在法治轨道上调处“专业事”，让更多群众享受到“总对总”机制带来的便捷、高效、低成本。
　　根据《通知》，最高人民法院依托人民法院调解平台、中国贸促会依托中国贸促会调解中心在线调解平台，双方通过平台对接的方式，畅通线上线下调解与诉讼对接渠道，为当事人提供委托调解、音视频调解、调解协议制作、申请司法确认调解协议、申请出具调解书等全流程在线解纷服务。
　　《通知》规定了商事纠纷在线诉调对接机制具体工作内容，包括职责分工、工作流程、调解队伍建设等，并对调解组织和调解员的选任、管理、培训、指导等工作提出具体要求。
　　《通知》强调，要把党的领导贯彻到矛盾纠纷多元化解全过程，推动形成党领导下内外联动、上下协同、有序衔接的多元解纷工作格局。加强沟通会商，推动各地建立工作协调和信息共享机制。完善调解队伍绩效评估激励体系，加强多元解纷案例库建设，充分发挥商事纠纷调解典型案例的示范指引作用，为商事纠纷在线诉调对接工作的开展营造良好氛围。
　　中心副主席沈四宝告诉《法治日报》记者，调解凭借高效、友好、不伤和气、一揽子化解纠纷等特点，在商事纠纷解决中发挥着重要作用。最高人民法院和中国贸促会长期致力于国内外多元化争议解决事业，此次双方建立合作，对于双方乃至中国多元化争议解决事业都具有重要意义。

北京四中院“特、精、专”型审判格局已形成　　本报讯记者黄洁徐伟伦记者近日从北京市第四中级人民法院了解到，作为整建制改革试点法院，该院成立10年来已审结案件45584件，涉外审判、行政审判、环境资源审判以及涉互联网、走私、铁路类案件的审判已成为独特的职能优势和鲜明特色，形成“特、精、专”型审判格局，涌现出众多在北京乃至全国产生示范效应和标杆效应的机制做法及典型案例。
　　据北京四中院党组书记、院长单国钧介绍，成立十年来，北京四中院立足在“特”字上做文章、在“专”字上下功夫、在职能作用上显风采，不断探索跨区划法院改革发展体制机制创新。在此过程中，持续优化跨区划法院案件管辖格局，先后推动北京法院国际商事纠纷“一站式”多元解纷中心、北京国际商事法庭在该院挂牌成立，审结多起全国首例案件和有影响的案件。妥善审理涉中轴线申遗、大兴机场建设、副中心建设等一系列疏解非首都功能重大项目案件，办理的环境污染民事公益诉讼案入选第四批联合国环境规划署中国环境司法案例、最高法院指导性案例，典型性、示范性案件审理成效显著。与此同时，切实以案件裁判完善互联网案件审理规则，为数字经济标杆城市建设提供优质司法服务保障。2023年，四中院又挂牌成立环境资源审判庭，进一步创新公益诉讼案件裁判方法，为深化生态文明体制改革贡献司法力量。
　　经过十年改革探索，四中院逐步形成了具有跨区划法院特色、符合司法审判规律的工作模式和业务格局，打造了一支符合特殊案件审判要求、有力服务首都中心工作的干警队伍。该院坚持“精品战略”，全院各部门主动加强典型案例选送培育工作，连续五年组织开展优秀裁判文书评选活动。

上海二中院立足小切口发布系列审判白皮书　　本报讯记者余东明张海燕上海市第二中级人民法院近日发布《2024系列审判白皮书》，选取网约车交通事故责任纠纷、老旧小区加装电梯纠纷、合伙合同纠纷等日常社会生活中高发频发的矛盾纠纷，深入分析类案整体情况、问题成因，提出具有针对性和可行性的法治建议。
　　据悉，此次发布系列白皮书是上海二中院连续第15年开展这项工作，继续沿用“1+N”的特色组合方式，包括1份法院工作年度报告及4份新类型纠纷白皮书。每一份白皮书均立足个案裁判这一“小切口”，把类案反映的普遍现象与高发问题放在大局中审视，为人民群众安居乐业提供支持保障。
　　《涉网约车交通事故责任纠纷案件审判白皮书》聚焦互联网时代下日常出行方式变革所带来的衍生问题，《老旧小区加装电梯纠纷案件审判白皮书》聚焦“适老改造”民生工程推进中的常见矛盾，《涉合伙合同纠纷案件合伙人权益保护审判白皮书》聚焦灵活就业、创业投资中合伙人维护自身合法权益的薄弱环节，《电信网络诈骗犯罪案件审判白皮书》聚焦电信诈骗及上下游黑灰产的综合治理，《青少年事务社工参与家事案件纠纷化解审判白皮书》聚焦专业社工参与柔性化解家庭纷争的实践探索。

宁波江北检察完善机制促进行刑反向衔接 □ 本报记者　　陈东升
□ 本报通讯员郑培金汪子桐

　　“不起诉不等于不处罚。鉴于你的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条的规定，市场监管部门将依法对你处以相应行政处罚。”2024年11月，浙江省宁波市江北区人民检察院成功办理一起涉及异地管辖的跨省行刑反向衔接案，并与安徽省合肥市包河区市场监督管理局达成共识，对涉案人员陶某落实行政处罚，实现“罚当其错”。
　　2024年3月至4月，家住安徽省合肥市的陶某在明知其销售的“H国减肥产品”含有违禁成分的情况下，先后通过微信将上述产品销售给河南的刘某与江苏的唐某，销售金额至少960元。该案系宁波市公安局江北分局在办理胡某等人销售有毒、有害食品系列案过程中案发，继而并案侦查，后移送江北区检察院审查起诉。因获利较少，犯罪情节轻微，具有自首情节，自愿认罪认罚，江北区检察院依法对陶某作出不起诉决定，后该案行刑反向衔接至行政检察部门。
　　经审查，陶某是通过网络销售减肥产品的，违法行为发生地并不在江北区。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十条，应由其住所地，也就是安徽省合肥市市场监督管理部门管辖。在征求当地检察机关意见后，2024年8月底，江北区检察院依法向合肥市包河区市场监督管理局发出检察意见，建议其依法处理陶某的违法行为。
　　收到检察意见后，包河区市场监督管理局高度重视，随即展开调查核实。考虑到陶某系首次违法，且违法持续时间短、获利少，江北区检察院与包河区市场监督管理局充分沟通，在对陶某减轻行政处罚上达成共识，确保“过罚相当”。2024年11月，陶某依法被处以行政罚款两万元。陶某随即缴纳了罚款。
　　此后，江北区检察院召开司法沙龙，邀请辖区公安、市场监督、综合执法、应急管理等行政机关以及高校专家学者共同探讨，就“检察机关在检察意见中能否提出量罚建议，行政机关能否提出异议”“刑事证据转化”“行刑倒挂”“小过重罚”等行刑反向衔接重点疑难复杂问题达成共识，促进了“检察+行政”的良性互动。
　　聚焦“小过重罚”，江北区检察院近日联合区法院、区司法局、区综合行政执法局出台《关于规范行政处罚案件过罚平衡工作的实施意见》，促进“首违不罚”“轻微不罚”等制度落实落地。

物业纠纷“一案结百案解” 江苏江阴法院多元联动破解基层治理难题 □ 本报记者　　丁国锋
□ 本报通讯员于　　颖
　　
　　随着城镇化进程的加速推进，江苏省江阴市规范化、封闭式住宅小区如雨后春笋般涌现。在物业服务行业蓬勃发展的同时，小区环境脏乱差、车辆违停乱放、业主拖欠物业费等现象屡见不鲜，各类矛盾纠纷愈演愈烈。
　　为此，江阴法院立足审判实践，突出源头预防、前端化解，在多方联动、诉前调解、补足短板上创新举措，着力形成物业纠纷审判的“江阴经验”，为打造基层善治新样本贡献法治力量。
　　据悉，江阴法院近三年物业纠纷收案数大幅下降，2022年、2023年分别收案521件、705件，2024年前三个季度收案仅103件。
办理一案规范一方
　　敔山湾坐落于江阴市中心城区与东部三大经济区——江阴国家高新区、云亭街道、周庄镇的交界处，是一个环境优美、高楼林立的高端居住区。但随着楼盘的不断开发和入住居民的逐渐增多，涉物业矛盾纠纷与日俱增。
　　2023年5月的一个周末，周庄人民法庭选取三起争议较大、矛盾复杂的案件，在敔山湾新城核心区首创瑞府小区公开开庭审理，吸引物业代表、业主代表、公安民警、街道社区干部群众等70余人旁听。
　　庭审结束后，审判法官跟随被告业主、物业负责人、业主代表和街道、社区负责人察看小区现场，就案件涉及的矛盾纠纷再次深入沟通，对症下药提出解决办法，力促属地相关职能部门及时整改到位。经调处，被告业主的烦心事解决了，久拖不付的物业费也履行了。
　　一案结，百案解。面对逐年攀高的物业纠纷案件，江阴法院充分发挥“司法审判+普法宣传”作用，同月启动物业纠纷巡回法庭。自此，法庭搬进小区，物业纠纷在家门口就能得到有效化解。“我们定期选取类型化、示范性的典型案件，到物业费收费率较低的小区常态化开展巡回审判工作，增强类案的辐射效应，达到‘办理一案、教育一片、规范一方’的法律效果。”江阴市人民法院党组书记、院长陆晓燕说。
　　针对部分物业矛盾纠纷多头交叉、涉及部门多、调处难度大等特点，江阴法院探索出一条“府院联动、多元联调、社会联治、和谐联创、幸福联享”的物业解纷新路径。2024年5月，物业纠纷调裁中心正式揭牌成立。当物业纠纷审理过程中出现棘手的“老大难”问题时，审理法官在与当事人充分沟通的基础上，厘清影响矛盾纠纷化解的难点堵点，通过调裁中心及时反馈至住建部门、镇街、社区等，进而调动相关职能部门加强对物业公司的指导、管理和监督，通过信息共享、资源共联、难题共商，合力化解矛盾纠纷。
打造调解品牌集群
　　物业纠纷案件居高不下，法官分身乏术如何破局？不少基层法院都面临案多人少的困境，为此，江阴法院充分发挥人民调解“第一道防线”作用，联手市司法局、云亭街道成立物业纠纷调解委员会，会集一批“法律明白人”凭借“人头熟、手面宽”的优势，积极做通当事人的思想工作，将纠纷矛盾有效遏制在萌芽状态。
　　为不断推进人民调解员队伍专业化、规范化建设，2023年12月，江阴法院“法官+工作站·智慧云法庭”揭牌成立。依托这一平台，周庄人民法庭法官黄静宇向全市110余名人民调解员开展物业纠纷调解培训，为矛盾纠纷防范在源头、化解在一线提供专业指导和法律服务。
　　同时，江阴法院找准司法服务基层治理的结合点，与镇街深度融合，鼓励基层干部走进法庭参与案件调处实践，推动“双进”工作模式提档升级。
　　在江阴市周庄镇周西村可以看到，以“全国优秀法官”陈教智命名的网格法官工作室内人来人往。当事人围桌而坐倾吐心声，经法官释法明理，许多当事人由针锋相对变握手言和，物业矛盾纠纷也迎刃而解。“实践中，对于一般物业服务纠纷，我们充分发挥业主委员会的自治功能，引导当事人先行协商解决；自行协商不成的，由物业纠纷调解委员会或法官工作室调解；调解不成的方进入诉讼程序。”陈教智介绍说。
　　自物业纠纷调解委员会成立以来，周庄人民法庭已组织辖区人民调解员旁听庭审、观摩调解、线上培训、业务研讨等共计8次，调解委员会现已成功调解物业纠纷62件。
聚焦短板精准施策
　　司法建议是人民法院参与社会治理的治本“良药”，其核心在于不仅要“精准把脉，开出良方”，更要“有建有纳，落地有声”。
　　2024年3月，江阴法院结合近五年审判实际，就物业服务违法转包现象严重、业主对物业服务存在认识误区、物业服务企业不当催费激化矛盾、业主委员会功能不彰等问题向江阴市住建局提出司法建议。此后，市住建局复函，一一回应法院提出的问题及建议。
　　江阴市人民政府印发《江阴市住宅小区物业管理水平全面提升行动实施方案》，就健全工作机制、梳理摸排突出问题、自治管理等方面推进工作，力促形成“业主自治有序、政府监管有力、行业自律有章”的工作格局。据统计，目前江阴市业主自治组织覆盖率已达100%。
　　在当地一些小区公告栏内，常能看到这样一则告示——《小区业主理性维权倡议书》，其中总结了业主拒交物业费的六大误区，倡导小区业主理性维权、合理维权。这是江阴法院归纳整理物业纠纷案件，深刻剖析典型、共性问题后作出的总结。
　　此外，江阴法院专门针对物业服务企业推出《物业服务企业法治体检表》，要求相关企业对照表中罗列的常见不规范问题，寻短板、补缺漏，进一步规范、提升服务，从源头上预防化解物业纠纷。

图片新闻　　近日，乌鲁木齐铁路公安局哈密公安处哈密东站派出所联合哈密铁路工务段，在辖区学校开展法治宣传教育活动。图为民警以法律知识有奖问答的形式与学生们进行互动。本报记者潘从武本报通讯员谢仁古力·托呼提摄　　

西安未央检察“三步走”做深检察护企　　本报讯记者孙立昊洋记者近日从陕西省西安市未央区人民检察院获悉，2024年以来，该院立足区域实际，围绕高质量发展首要任务，创新工作模式、延伸工作触角，通过出台制度、打击犯罪、问需于企“三步走”，推动“检察护企”专项行动走深走实。
　　据介绍，未央区检察院出台《“未检清风”检企约见会见制度》，连续召开4场“未检清风”检企约见会见座谈会，举办两次“以案讲法”集中宣讲会，邀请61家企业、69位企业代表来院座谈，通过检察官以案释法，切实增强企业人员法律意识，防控法律风险。
　　在打击犯罪方面，未央区检察院严厉打击侵犯市场主体合法权益的非法经营、合同诈骗、侵犯知识产权等破坏社会主义市场经济秩序案件，共办理审查逮捕案件67件115人，审查起诉案件46件68人。
　　为切实提升护企实效，未央区检察院建立常态化沟通机制，院党组班子成员走进辖区部分企业走访调研，了解企业法治需求，主动为企业排忧解难。同时，根据企业不同需求开展点对点专题培训，积极将企业“问题清单”转化为检察“履职清单”。

新修订的行政复议法实施后行政复议主渠道建设取得积极成效 2024年前9个月全国新收行政复议案件48.8万件　　□ 本报记者张维
　　
　　新的一年迎面而来，亦正值新修订的行政复议法实施一周年之际。
　　栉风沐雨，春华秋实。回顾2024年，全国各级行政复议机构全面贯彻党的二十届三中全会精神，以新修订行政复议法贯彻实施为契机，围绕行政复议全面提质增效采取了一系列举措，着力提升监督和治理效能，行政复议主渠道建设取得积极成效。
　　收案数无疑是最直观可察的佐证。《法治日报》记者近日从司法部获悉，2024年1月至9月，全国新收行政复议案件48.8万件，达到同期行政诉讼一审案件数量的2.2倍。且经行政复议后，有35.1万件案件未再进入行政诉讼程序，行政复议案结事了率达90.1%。
利国为民
　　12月31日，2024年的最后一天，司法部发布了第五批贯彻实施新修订行政复议法典型案例。至此，司法部2024年发布的贯彻实施新修订行政复议法典型案例的数量已经达到27个。一年之中，多达五批典型案例发布，这样的高密度与快节奏足以体现司法部对此法贯彻实施的高度重视。
　　行政复议是行政系统内部的层级监督制度和解决行政争议的救济制度，是党和国家监督体系的重要组成部分。
　　于国家治理的大处看，新修订行政复议法的贯彻实施意义重大。“行政复议法的修订和实施是法治领域改革的重大成果。”中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显说，行政复议法不只是行政领域的一项制度设计，而且是国家治理和社会治理体系中的重要制度设计。“我们要宣传好贯彻好实施好新修订的行政复议法，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强法治保障。”
　　于普通人琐碎生活的小处看，新修订行政复议法的贯彻实施不亚于抚慰人心的“冬日暖阳”。上海一位曾遭遇交通事故伤害的外卖骑手就从中获得权益的保障，成为新修订行政复议法实施的受益者之一。
　　尽管交通事故已被交警部门认定为非本人主要责任，但上海市某区人力资源和社会保障局委托商业保险机构进行调查后，以发生交通事故时骑手处于下线状态为由，作出不予确认职业伤害结论书。骑手不服，理由在于，其行为符合《新就业形态就业人员职业伤害保障办法（试行）》关于在执行平台订单任务返回日常居所的合理路线途中受到非本人主要责任的交通事故，应当确认为职业伤害的规定，遂提起行政复议。
　　行政复议机构通过听取意见、听证、现场勘查等查明事故发生时骑手处于执行任务后返回日常居所的案件事实。经行政复议机构指出问题，作为被申请人的人社局重新启动调查程序，并自行纠错，骑手自愿撤回行政复议申请。
　　“就事论事”，从来不是行政复议的作风，这一个案件所带来的温暖已经扩及无数像这位骑手一样的新业态从业人员。为增强指导针对性，办理该起案件的行政复议机构还向人社部门和商业保险机构制发建议函，建议其严格规范职业伤害调查流程，

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把握新业态从业人员工作时间和工作地点非固定性的特点，全面调查核实事故情况，综合认定当事人工作状态，商业保险机构也对此进行了相应完善。
实质解纷
　　“复议为民”写进了新时代行政复议的基因里。在过去的一年，各级行政复议机关切实维护人民群众合法权益，积极畅通行政复议渠道，注重运用调解和解等方式解决人民群众的利益诉求。
　　2024年1月至9月，以调解、和解等方式办结行政复议案件10.2万件，调撤结案率达26.2%。有1.8万件行政争议通过行政机关的自我纠错实现实质性化解。“大批行政争议实现源头化解、前端化解、就地化解，行政复议便民为民的制度优势更为凸显。”司法部行政复议与应诉局负责人说。
　　在践行人民至上的同时，全国各级行政复议机构深入推进严格规范公正文明执法，倒逼各级行政执法机关提升依法行政水平，促进法治政府建设。2024年1月至9月，通过撤销、变更、确认违法等方式纠正违法和不当行政行为3.9万件，纠错率为13.1%。针对行政执法存在的共性问题制发行政复议意见书、建议书4271份，附带审查规范性文件420件，其中纠正不合法的规范性文件17件。
　　“新修订的行政复议法在规范设置上着力形成个案纠错与整体纠偏的前后联动，在‘治已病’的同时，‘抓前端、治未病’，以点带面推动提升行政执法的规范化水平，实现办理一案、治理一行、惠及一片的良好示范效果，助力法治政府建设。”湖南大学法学院副教授展鹏贺说。
　　市场主体同样从新修订的行政复议法的实施中获得高质量发展的动力。“真的非常感谢，行政复议让企业起死回生，也让我们深切感受到法治的力量。”云南省某药企负责人感慨地说。
　　原来，当地药监部门曾查封了该药企的一批药材，并认定该批药材为假药，给予该药企没收假药和违法所得、罚款50万元的行政处罚决定。该药企不服，申请行政复议。经行政复议机构与申请人、被申请人反复沟通、充分释法说理，药监部门决定自行撤销行政处罚决定，并对涉案药企重新开展调查处理。该药企自愿撤回行政复议申请。随后，行政复议机构协调执法部门共同深入涉案药企，帮助指导企业加强自身建设，避免相关风险。
　　记者从司法部了解到，2024年全国各级行政复议机构着力加强涉企行政复议工作，截至9月收到涉企行政复议案件5.1万件，以调解、和解等方式实质性化解1.05万件，纠正侵犯企业合法权益的违法、不当行政行为0.3万件，依法平等保护各类经营主体合法权益，助力优化法治化营商环境。
提质增效
　　一周年大考交卷之际，新修订行政复议法的贯彻实施这份答卷所呈现出来的是丰收之时的“硕果累累”，而“力透纸背”的是司法部这一年为此所作出的不懈努力。
　　这一年，司法部联合有关部门开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。为此发布的专项行动方案，围绕提高涉企行政复议工作水平提出5个方面18项具体举措，进一步畅通涉企行政复议渠道，做实涉企行政争议实质性化解工作。加强对涉企行政执法行为的监督纠错，依法平等保护各类经营主体合法权益，助力优化法治化营商环境。
　　这一年，司法部加快完善行政复议配套制度。积极推进行政复议法实施条例修订工作，召开三次行政复议法实施条例修订研讨会。印发《行政复议普通程序听取意见办法》《行政复议普通程序听证办法》《关于进一步加强行政复议调解工作推动行政争议实质性化解的指导意见》等配套规范性文件。推动在中国法学会行政法学研究会组建行政复议专业委员会，借助“外脑”智慧为完善行政复议配套制度提供理论支撑。
　　这一年，司法部组织行政执法人员云宣讲活动。以学习贯彻新修订的行政复议法为主题，聚焦解决当前行政执法中存在的突出问题，邀请实务工作者和专家学者剖析执法问题，解析执法案例，讲授经验做法，指导各地提高行政执法人员依法行政能力和水平。活动期间，培训平台总访问人次达510.2万，观看学习人次462.7万，有效增强执法人员依法履职和程序法治意识。
　　这一年，司法部通过发布典型案例，指导各地将行政复议法规定的新程序、新机制落到实处，不断提升办案质效。
　　……
　　新的一年已经开启。司法部行政复议与应诉局负责人表示，2025年，司法部将在行政复议提质增效、强基固本上下功夫，扎实推进行政复议主渠道建设和高质量发展，以行政复议现代化服务和支撑中国式现代化。加快配套制度建设，修订行政复议法实施条例，使行政复议制度供给更加规范、完备。完善“在线复议”各项功能，方便群众线上申请和参加复议。进一步发挥行政复议监督职能，规范涉企执法行为，优化法治化营商环境。加强行政复议“以案促治”，针对重点行政管理领域的突出问题发布行政复议典型案例，充分发挥行政复议意见书、建议书作用，推动严格规范公正文明执法。落实新修订行政复议法关于“国家建立专业化、职业化行政复议人员队伍”的规定，积极支持有条件的地方探索行政复议员制度。

最高法发布首批依法保护外商投资权益典型案例　　本报北京1月2日讯记者张昊在外商投资法施行五周年之际，1月2日，最高人民法院发布首批依法保护外商投资权益典型案例。本次发布的5个案例涉及损害公司利益责任纠纷、股东知情权纠纷、公司解散纠纷、公司证照返还纠纷、公司关联交易损害责任纠纷等多个类型，也是涉外商投资企业的常见纠纷，彰显了人民法院依法保护外商投资合法权益，维护外商投资秩序，贯彻外商投资国民待遇加负面清单管理制度，促进持续提升外商投资信心的重要作用。
　　据介绍，典型案例体现了规范外商投资企业高管行为，依法为遭受损害的外商投资企业提供救济。我国公司法规定，公司的董事、监事、高级管理人员对公司负有忠实义务和勤勉义务，董事、监事、高级管理人员未按公司章程的规定经董事会或者股东会同意，不得与本公司订立合同或者进行交易，董事、监事、高级管理人员违反该规定所得的收入应当归公司所有。外商投资企业作为公司法规定的市场主体之一，其高管人员的行为同样应受该规定的约束。在典型案例“上海兰某贸易有限公司与江某等损害公司利益责任纠纷案”中，人民法院准确认定高管的行为构成其与公司之间的自我交易，支持外商投资企业要求高管将违规交易所得归企业所有的诉讼请求，有力保障和促进外商投资企业有序发展。

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　　典型案例中，人民法院依法确定准据法，正确查明和适用域外法律解决争议。外商投资企业纠纷涉及的法律关系除中外合资经营合同关系、中外合作经营合同关系、股东与外商投资企业之间的关系外，往往还涉及外方股东与其任命董事之间的关系，根据涉外民事关系法律适用法及其司法解释的规定，应针对不同的涉外民事关系，依照法律适用规范的指引，分别确定应当适用的准据法。对于需要适用域外法律的，应通过适当途径准确查明并正确适用该域外法律。在“韩国T某株式会社与天某文化用品有限公司、曹某铉股东知情权纠纷案”中，人民法院针对不同的涉外民事关系，分别适用韩国法律和中国法律，保护了外国投资者对企业依法享有的知情权。
　　典型案例中，人民法院还为外国投资者提供及时充分的司法保护。在“日本东京A株式会社与松某申请行为保全案”中，人民法院依照民事诉讼法关于行为保全的规定，及时采取行为保全措施，避免了外商投资企业遭受进一步损害，有效保障了股东合法权利的行使，维护了企业正常经营，增进了外国投资者的信心。
　　此外，人民法院在审理外商投资企业纠纷时，结合外商投资企业经营实际情况，适时行使释明权，促推当事人作出更有利于问题妥善解决的决定。在“德国艾某国际货运代理有限公司与北京艾某国际货运代理有限公司公司解散纠纷案”中，法院在判决解散公司、破解公司僵局的同时，向当事人释明新的合作形式，为推动中外投资者合作提供更多可能。在“山东跃某胶带有限公司与优某橡胶有限公司、日本横某株式会社等公司关联交易损害责任纠纷案”中，经法院调解，中外当事人握手言和、继续合作，中外合资企业得以正常经营。

陕西以高水平政法工作防风险保安全护稳定促发展三秦大地平安底色更亮群众幸福成色更足 □ 本报记者　　孙立昊洋马金顺
□ 本报通讯员范巍

　　初冬的三秦大地，山川纵横，烟火升腾。从城市到乡村，一幅幅和美画卷勾勒出平安陕西的绚丽图景。
　　“现在治安环境越来越好，遇事有民警、网格员，邻里有纠纷可以找调解员，这样的日子很安稳、很暖心。”陕西西安莲湖区北院门街道学习巷社区居民李先生对《法治日报》对记者如是说。
　　平安，民之所盼、发展之基。回眸陕西政法工作，呈现在眼前的是平安陕西、法治陕西建设的勃勃生机和丰硕成果：全省人民群众对平安建设满意度从96.16%提升到98.11%。
　　近年来，陕西省政法系统坚持以习近平法治思想为引领，以大平安理念落实总体国家安全观，积极深化改革，创新社会治理，深入推进更高水平平安陕西、法治陕西建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，交出了一份高水平的“平安答卷”。
守护平安
　　2024年3月21日，平安陕西建设工作会议在西安召开，对全省平安建设工作作出新部署。省委每年春季高规格召开平安建设工作会议在陕西已成为常态。
　　2023年，部署打好公共安全歼灭战、生产安全攻坚战等“六大战役”。2024年接续推进，部署全力确保政治安全、社会安定、人民安宁等六项重点任务，将平安建设纳入全省目标责任考核，作为领导班子和领导干部业绩评价的重要依据。
　　平安是极重要的民生，是最基本的发展环境。
　　陕西各级党委政府坚持统筹发展和安全，强化忧患意识、坚持底线思维，下好除险保安先手棋，打好维稳促治主动仗，不断推动更高水平平安陕西建设取得新成效。
　　陕西省在2023年度平安中国建设考评中被评为优秀等次。9个市（区）被命名为陕西省“2023年度平安市（区）”，93个县（市、区）被命名为“2023年度平安县（市、区）”，30个省级单位被命名为“2023年度平安建设先进单位”，2个市和14个县（市、区）被授予“平安银鼎”，17个县（市、区）被授予“平安铜鼎”。
　　2024年是总体国家安全观提出10周年。党的二十届三中全会强调，“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”，要求“必须全面贯彻总体国家安全观”。
　　为维护社会大局持续安全稳定，陕西各级政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解。2024年以来，全省各类矛盾纠纷调解成功率达97.6%。
　　“我抱着试一试的态度来这里解决交通事故理赔纠纷，没想到不到一个小时，对方现场就给我支付了全部赔偿款。”近日，在西安市长安区综治中心处理事故理赔纠纷的网约车司机李师傅看着到账的赔偿款，开心地说。
　　群众满意的同时，也为陕西平安建设工作积累了好做法、新经验。渭南富平县打造涉税费纠纷调处新模式，“一站式”化解实现矛盾不上交；榆林绥德县满堂川镇通过在镇、村综治中心创新建立“说事堂”，推动纠纷就地解决；韩城市金城街道创新推行“四联调解”工作法，通过分类别、分层次、分对象、多维度多元预防化解矛盾纠纷，切实做到了“小事不出村、大事不出镇”……这些创新做法被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。在全省开展“枫桥式工作法”评选活动，挖掘培育典型、总结亮点做法，对82个先进典型进行表扬推广。
　　陕西全面推进信访工作法治化，做实制度建设和运行，努力让群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。2024年7月7日至8日，中央信访工作联席会议推进信访工作法治化现场会在陕西召开。2024年以来，全省信访形势持续平稳向好。
　　平安是人民的福祉。陕西政法机关坚持打击犯罪护民安，组织开展“云剑”“秦鹰”“破小案、暖民心”等系列专项行动，2023年全省人民群众对社会治安的满意率达98.86%；常态化推进扫黑除恶斗争，完善防范整治、举报奖励等制度机制，在重点行业领域建立健全源头预防长效机制，持续巩固党委统一领导、领导小组牵头抓总、成员单位协同并进、社会力量共同参与的工作格局。
服务大局
　　2024年3月20日，陕西省委全面依法治省委员会召开会议，总结工作、部署任务，带头开展述法点评，听取部分地市和省直部门主要负责同志述法，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
　　与此同时，陕西省各地各部门坚持“应述尽述”要求，紧扣民生等重点领域明确述法内容、结合工作实际丰富方式方法、细化要求优化工作流程、完善机制规范运行程序、统筹安排落实保障机制，推动县级以上党政主要负责人述法点评实现全覆盖。
　　法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“完善中国特色社会主义法治体系”作出专章部署。
　　2024年以来，陕西省审议通过《陕西省知识产权保护条例》等省级地方性法规27件。“六省一市”人大秦岭协同保护工作座谈会在陕西召开，签署《备忘录》，正式启动秦岭协同保护工作；汉中、安康、商洛三市就陕南民歌保护传承开展协同立法，省际、省内区域协同立法取得新进展。
　　民之所望，政之所向。陕西在立法上坚持需求导向，更加注重维护人民群众的尊严和权利，更好满足人民群众对平安的多样化、多层次、多方面需要，推动“小切口”立法，确保立得住、行得通、真管用。
　　行政执法直接关系法治政府建设成效。陕西持续狠抓《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》落实，44个省级执法部门明确行政裁量权基准4723项，成立省政府行政执法协调监督局，四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系加快推进，行政机关负责人出庭应诉率在2024年第一季度首次实现100%，行政执法工作取得新进展。
　　只有坚持改革创新才能破解政法工作中的各项难题，才能促进政法事业的长远健康发展。
　　陕西政法机关加强工作统筹，省委改革办将政法改革重大事项列入省委年度改革工作要点，省级政法单位主要负责同志牵头推进重大改革任务落实，在榆林、商洛、西安、咸阳、延安5个市开展综合试点，推进破解执法司法难点堵点。
　　“办案团队维护了我们的合法权益，为我们代理企业的轴承注册商标专用权保驾护航。”2024年11月12日，广东刑宇知识产权咨询服务有限公司打假办主任刘连双接到西安市灞桥区人民检察院办案检察官的回访电话时感激地说，“这让企业经营更安心，发展更有信心”。
　　公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。陕西法院依法严惩犯罪，检察机关深入开展“检护企业”“检护民生”专项行动，公安机关制定加强知识产权保护《十条措施》，建成公安知识产权保护站120个，司法行政机关组织全省327家律所579名律师与600个重点项目结对提供“一对一”法律服务，让公平正义更加可感可触。
　　为不断涵养全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，陕西坚持把全民普法作为基础性工作，深入实施“八五”普法规划，建立全省党政机关“三单两书”普法工作制度，持续开展“十大法治人物”选树宣传。目前，在陕西，省市县乡村五级公共法律服务三大平台实现全覆盖。
　　作为古丝绸之路的起点、“一带一路”建设的重要节点，陕西加强“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，建成中国－中亚法律查明与研究中心，建立“涉外公证+领事认证”联办机制，273名律师进入“陕西涉外律师领军人才库”，30人入选“全国千名涉外律师人才库”，涉外法治工作开创了新局面、迈出了新步伐。
筑牢忠诚
　　“赶快闪开！”2024年4月10日，汉中市西乡县公安局城北派出所民警史礼海出警时，为保护群众，毫不犹豫用胸膛挡住了刺向群众的尖刀，经抢救无效壮烈牺牲。他的英雄壮举迅速传遍了天汉大地。
　　陕西政法机关大力弘扬政法英模精神，在全省政法系统部署开展“学英模、见行动、立新功”主题实践活动，组织全省政法干警认真学习宣传以史礼海同志为代表的政法英模先进事迹和崇高精神，教育引导政法干警在提升素质能力、锻造政法铁军上见行动，在立足本职岗位、做好政法工作上立新功。
　　陕西各级政法机关始终把加强党的政治建设作为首要任务，抓住领导干部这个“关键少数”，对全省各市（区）、县（市、区）党委政法委书记和省市政法单位领导干部等236人进行集中培训。
　　陕西政法单位按系统分层级、分期分批开展轮训，带动全省政法机关实现政治轮训全覆盖。
　　“这次活动促使党员干部真正做到学纪、知纪、明纪、守纪，是一次思想的再洗礼、理念的再对标、责任的再加压、工作的再鼓劲。”2024年5月10日，参加完西安市委政法委围绕“学党纪、明规矩、强党性”主题开展的党纪学习教育读书班研讨交流后，西安市委政法委机关党委专职副书记戚瑊说道。
　　开展党纪学习教育是加强党的纪律建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。陕西政法机关精心制定方案，抓实学习研讨、警示教育、解读培训、检视整改等各项重点工作，教育引导政法干警做到学纪、知纪、明纪、守纪，以严明纪律保障各项工作落实。
　　陕西省人民检察院制定持续推进整治形式主义为基层减负工作的16条措施，切实减轻基层负担，让基层把更多精力放在落实上；陕西省司法厅深化干部作风能力提升年活动，制定《“高效办成一件事”计划》，以干部能力提升促发展质效提升……一项项务实举措，是陕西政法机关加强政法队伍建设的真实写照。
　　陕西红色文化资源丰富，在此形成的延安精神、照金精神等不仅展现出陕西独特的红色文化优势，更是新时代强基铸魂的重要精神力量。陕西政法机关坚持用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，用足用好各地红色资源，经常性开展革命传统教育，传承红色血脉、赓续红色基因。
　　从国之安定到民生福祉，忠诚、干净、担当的新时代政法铁军，始终奋战在防风险、保安全、护稳定、促发展的最前沿。历经岁月洗礼和实践检验，平安陕西、法治陕西越来越根植于人民群众心中，三秦百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

群众一键享受“云端”优质法律服务 □ 本报记者　　孙立昊洋马金顺
□ 本报通讯员岳娟

　　“真是太方便了，咱县城居然有个会说陕西话的法律机器人，我们这些不太会说普通话的人也享受到科技的便利了。”2024年11月29日，陕西西安蓝田县公共法律服务中心大厅，当地居民陈先生用方言向“AI司小宣”法律问答数字机器人咨询民间借贷相关法律问题后感慨道。
　　除了“AI司小宣”法律问答数字机器人，大厅还放置了一台公共法律服务智能一体机。
　　蓝田县公共法律服务中心负责人贺琳用手指着大厅内的智能服务设备，一一向《法治日报》记者介绍：作为《吕氏乡约》的发源地，蓝田县司法局在“枫桥+乡约”基层治理模式基础上，将“智慧司法”理念引入促进基层治理能力现代化和公共法律服务体系建设中，使全体司法行政系统更迅速、更精准地回应群众和市场主体所需所盼。
　　采访过程中，一位女士匆匆走进来向工作人员咨询：“我弟弟在蓝田一工地干活摔伤导致小腿骨折，与公司产生纠纷，想申请劳动仲裁，但不知道接下来该怎么做？”
　　工作人员立即引导其在公共法律服务智能一体机上使用智能法律咨询功能，填写基本信息生成法律意见书，意见书内容包括纠纷解决指引、法律救济途径指引以及相似案例参考等。
　　“咱这机器太先进了，我弟弟受伤来不了现场，我把这些材料打印出来拿回去给他看，省了不少事呢。”这位女士边说边在工作人员指引下将法律意见书和《劳动仲裁申请书》模板打印出来。
　　目前，蓝田县司法局已实现智能法律咨询、法律文书模板智能生成、部分司法行政业务办理指引、法律法规查询、案例库查询5项服务的智慧化应用，并将所有服务同步加载到“法治蓝田”智慧司法“一码通”小程序上，只需通过微信扫描二维码或关注“法治蓝田”微信公众号，即可享受“云端”优质法律服务。
　　在“法治蓝田”智慧司法服务后台，记者看到页面上显示会员管理、内容管理、互动管理三大管理模块，其中互动管理项下可以实时看到群众在线填写的人民调解、法律援助等司法行政业务的申请。后台收到申请后可以联系申请人，核实案件基本情况后，及时将业务交办给相关科室，为申请人办理业务。
　　记者注意到，蓝田县司法局还在“法治蓝田”智慧司法服务平台上搭载了人民调解、法律援助、行政复议“直通车”，建成宣传普法微讲堂，组建县、镇（街）、村（社区）三级网格化公共法律服务队伍，采取“云端受理+后台接单+分级派单+三级服务+网格推动+跟踪问效”的闭环管理模式，实现司法行政工作一网通办。
　　自平台开通以来，蓝田县司法局线上线下结合，接单化解调处各类矛盾纠纷1689件，接受智能法律咨询1.1万余人次，即时问答咨询2.1万余人次，办理法律援助案件2106件，受理行政复议案件258件，切实打通了基层治理和服务群众“最后一公里”。
　　蓝田县司法局局长杜新选介绍，未来还将继续推进线上人民调解、行政复议和公证线上取证、远程智慧化视频办公等平台建设，打破时间和空间限制，将服务送到群众门前，将工作做到群众心里，擦亮蓝田“智慧司法”品牌，以建设更高质量的现代化基层治理体系，为法治社会建设增砖添瓦。

政府权力“瘦身”为企业发展“解缚” □ 本报记者　　孙立昊洋马金顺
□ 本报通讯员杨东红

　　“县政府重大决策律师审核把关，政府常务会议会前学法已成常态。”2024年12月2日下午，陕西宝鸡麟游县政府大楼内，县政府工作人员李鑫如数家珍般向《法治日报》记者介绍法治政府建设工作亮点。　　
　　近年来，麟游县政府将治麟兴麟各项事业纳入法治化轨道，以法治思维和法治方式，推动政府权力“瘦身”，助力全县经济社会高质量发展。
　　麟游县先后被陕西省委依法治省办评为全省法治政府建设优化营商环境示范项目、全省法治政府建设示范县；麟游县酒房镇花花庙村被民政部、司法部评为“全国民主法治示范村”。
　　记者走进麟游县政务服务大厅看到，工作人员正在热情地迎接前来办事的企业和群众，细微体贴的爱心帮办和热情周到的解释，令群众赞不绝口。
　　“申请登记一家公司需要多长时间？”“1个工作日全部搞定。”听到这个速度，陕西宝麟晟矿山设备有限公司负责人汤小民坐在县行政审批政务大厅，连连赞叹。
　　“‘交一摞证明’变成‘填一份承诺’，从企业名称核准到领取营业执照，从刻制公章到申领发票，只经一个窗口，只需跑一趟。”在汤小民看来，如此流畅的办事体验，得益于麟游县全面提升法治政府建设水平、持续推进简政放权，“有政府的支持、法治的护航，我们发展的底气怎能不足？”
　　据了解，麟游县持续开展“减证便民”行动，组织清理各类“证明事项”69项，为企业发展“松绑解缚”。
　　法治化营商“软环境”产生的强“磁力”吸引更多技术流、资金流、人才流奔向麟游，积蓄起高质量发展的澎湃动能。
　　“这下可以体体面面回家喽！”在麟游县市民中心一楼大厅，拿着在县调委会帮助下顺利到手的1.2万元血汗钱，来麟游打工的“川妹子”刘宁笑得合不拢嘴。
　　“讨薪，讨回的不只是钱款，还有人心。”调解员孙新科说，只有让写在调解书里的公平正义切切实实转化成群众可感可触的实惠，为民服务才不是一句空谈。
　　麟游县持续推出一系列看得见、摸得着、“干货十足”的法治惠民新举措，让法律服务“触手可及”，不断畅通司法服务群众的“最后一公里”。司法救助、法律援助等民生工程，维护妇女、农民工等特殊群体的合法权益，让法治的温度直达社会神经末梢。
　　如何将法治观念播撒到群众心田？麟游县也有自己的坚持与“巧思”——说快板、演小品、唱秦腔，进工厂、进学校、进社区，从娃娃抓起、让领导干部带头、以“考”促“学”，不断增强法治的影响力、渗透力和感染力。截至2024年底，麟游县共举办法治报告会80余场次，受众近2.3万人次；“民法典宣传月”开展活动90余场，发放资料1.2万余份。
　　一场场法润麟游的“春雨”，正“呵护”着经济社会的方方面面，推动生活方式持续变革，让麟游百姓生活得更有品质、更有尊严、更加幸福。

加快构建更高水平平安法治建设体系　　□ 姬亚平

　　法治既是中国式现代化的重要保障，也是现代化建设的重要内容；国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，也是人民群众安居乐业的前提条件。
　　近年来，陕西始终把法治和平安作为经济社会高质量发展、现代化建设的重要保障和基础，加快构建与陕西社会经济发展相适应的更高水平平安陕西、法治陕西工作体系，全省党政机关依法运行，社会大局安全稳定，为谱写陕西追赶超越新篇章、争做西部示范创造了良好环境。
　　党的领导全面加强。陕西省委高度重视平安、法治建设工作，将其融入经济社会发展全局予以推进，每年高规格召开平安陕西建设工作会议和省委全面依法治省委员会会议，对贯彻落实习近平法治思想、总体国家安全观和陕西省平安、法治建设工作作出总体部署。通过建立党政主要负责人述法点评制度、维护安全稳定责任制等，压实各地各部门主要领导同志履行推进法治建设第一责任人职责和“保一方平安、促一方发展”的政治责任。政法机关每年举办政法系统领导干部专题培训班，加强党的创新理论武装，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、防范风险、维护稳定、促进发展的能力水平。
　　法治建设步伐坚实。在科学立法方面，陕西坚持围绕中心、服务大局，开展“小切口”“小快灵”立法，推进省际协同立法，立改废协调推进，为法治陕西建设奠定良好的制度基础。在严格执法方面，深化实施法治建设“六大工程”，严格落实重大行政决策程序，努力做到决策科学化、民主化、法治化。加大食品药品、公共卫生、自然资源等关系群众切身利益的重点领域执法力度，三秦百姓的法治获得感不断提升。在公正司法方面，积极开展试点，破解难点堵点，加强知识产权保护，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为高质量发展提供了坚实司法保障。在全民守法方面，扎实推进“八五”普法规划实施，建立全省党政机关“三单两书”普法制度，推进办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全社会共识，全社会守法水平明显提升。特别是在涉外法治建设方面，大力推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，为陕西企业“走出去”提供了“法治护栏”。
　　平安基石更加牢固。陕西始终坚持把“护民安”“解民忧”的“小事”放在心上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过开展系列专项行动“治未病”，认真解决群众的教育、医疗、住房等急难愁盼问题，社会秩序和谐稳定。以全面推进信访工作法治化为契机，将矛盾纠纷预防化解纳入法治化轨道，推动多元化解和实质性化解，将矛盾风险遏制在萌芽阶段，形成了一批好经验、好做法。做实做细平安创建、平安宣传等工作，城乡居民安居乐业，企业生产经营环境良好，平安陕西建设正向更深层次、更宽领域、更高质量坚实迈进。
（作者系西北政法大学行政法学院院长）　　

建机制抓保障强队伍严纪律福建行政复议体制改革实现质效显著提升核心阅读
　　福建省司法厅认真贯彻执行新修订的行政复议法规定，全面深化行政复议体制改革，畅通行政复议申请渠道，加强部门间协作联动，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，在推进全省法治政府建设和优化营商环境上取得显著成效。

□　本报记者　　赵文明
□　本报通讯员苏琳伟
　　
　　2024年1月1日起，新修订的行政复议法正式施行。
　　行政复议工作是党和政府连结人民群众的重要桥梁。记者近日从福建省司法厅了解到，福建省司法厅根据司法部和福建省委、省政府部署要求，认真贯彻执行新修订的行政复议法规定，全面深化行政复议体制改革，畅通行政复议申请渠道，加强部门间协作联动，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，在推进全省法治政府建设和优化营商环境上取得显著成效。
复议作用日益凸显
新收案件增长六成
　　新修订的行政复议法实施一年来，福建行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用日益凸显，全省新收复议案件17361件，同比增长66.15%，是同期一审行政应诉案件数的2.43倍，后者收案数2024年同比下降11.14%。
　　行政执法活动的规范化是法治政府建设的关键。为此，新修订的行政复议法设置了变更、撤销、确认违法等决定类型，通过丰富和强化监督手段，倒逼严格规范公正文明执法，推动法治政府建设。
　　一年来，福建省各级行政复议机构紧盯行政执法合法性问题，用足用好新修订的行政复议法确定的复议监督手段，共直接纠正违法或者不当行政行为1290件，纠错率达12.81%。同时，结合办案制发行政复议意见书、建议书130份，并运用约谈、通报、抄告等手段实现“办结一案、规范一片、治理一行”，截至目前行政机关整改率达100%。
　　福建省司法厅与福建省高级人民法院联合发布2023年度行政诉讼行政复议案件分析报告，深度分析依法行政存在的问题，并以福建依法治省委员会办公室名义下发整改要求，明确责任、倒排时序、跟进督促。
　　行政执法活动的合理性问题是当前社会关注度比较高的事项，一些行政争议就源于这一分歧，甚至久拖不决成了历史遗留问题。为此，新修订的行政复议法坚持以人民为中心，确立了复议调解制度，以最大限度地维护人民群众合法权益。
　　福建省行政复议机构积极践行新时代“枫桥经验”，紧盯行政执法合理性问题，充分发挥统筹行政资源的制度优势，加大调解和解工作力度，依法稳妥解决了一批重大疑难、历史遗留的行政争议，有力地维护责任政府形象。2024年以来，全省以调解、和解方式结案2221件，复议后案结事了率超过90%；复议后败诉率仅2.17%，低于全国平均水平。
服务大局保障有力
营商环境持续优化
　　诚信是法治政府建设的外化形态，是优化营商环境的重要支撑。
　　行政复议护航企业高质量发展专项行动启动以来，福建省各级行政复议机构认真落实司法部等三部委部署要求，聚焦企业反映的重点突出问题，加大对涉企行政执法行为的审查力度，监督和保障行政机关依法履职，切实维护企业合法权益，通过监督纠错、调解和解等手段为企业挽回经济损失约3.73亿元。
　　同时，积极探索建立涉企行政复议案件回访工作机制，确保复议决定依法、及时、全面履行。据统计，福建省近5年来有履行内容的涉市场主体行政复议决定1251件，履行率达100%。
　　创新是引领发展的第一动力。福建省各地积极拓展延伸复议办案质效，创新以案促改、以案促治机制，探索以法治方式全力保障产业转型升级，助推企业高质量发展。
　　永春县行政复议机构在办理相关商标侵权举报案件时，积极延伸案后服务，鼓励引导“永春香”“永春老醋”等地方特色产业主动注册国家地理标志商标，并推动设立“中国香都”知识产权保护中心，从源头上减少企业违法风险。
　　厦门市行政复议机构在办理生态环境行政处罚复议案件时，发现一些口腔诊所对使用牙科CT机、X光机应当取得辐射安全许可的规定不了解，即积极协调生态、卫健等部门，推动建立新设口腔诊所信息共享机制，督促新设诊所依法及时取得辐射安全许可，促进相关产业规范发展。
　　漳州市行政复议机构针对与食品相关的配方标注、包装标识等投诉举报复议案件占比较高的情况，联合市场监管等部门定期会商分析，以问题清单形式向市场主体发出预警提示，同时推动企业、协会等制定和完善相关产品标准20余项，引导对照整改，提升产业经营水平。
体制改革一以贯之
复议工作强基固本
　　党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的指导思想，强调“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”。福建省各级司法行政机构自体制改革启动以来，始终坚持全面贯彻落实中央改革部署要求，结合工作实际情况，紧紧抓住行政复议工作质效这条生命线，建机制、抓保障、强队伍、严纪律，推动全省行政复议工作强基固本、提质增效。
　　在建机制上，福建省司法厅牵头做好涉及行政复议的地方性法规、规章和行政规范性文件清理工作，全省共梳理法规规章546件、行政规范性文件19805件，废止15件，修改7件。加强配套制度建设，制定出台《行政复议案件繁简分流审理指导意见》等规定，全省共建立相关制度机制58项，为新修订的行政复议法有效实施提供了坚实的制度保障。
　　在抓保障上，加强办案场所、装备等设施规范建设，推动各地普遍建设行政复议听证室、阅卷室、调解室等场所，实现各项工作提档升级。着力提升信息化建设水平，打造便民为民新渠道，推广运用“掌上复议”微信程序和行政复议服务平台，主动融入“闽执法平台”建设，让网上申请复议更加便利。
　　在强队伍上，督促指导全省各级行政复议机构开展专题培训、辅导讲座、线上宣讲等活动，认真做好行政复议和行政执法人员培训。全省共举办专题培训159场次，参训人员约9.2万人，推动学习培训全覆盖。在全国行政复议先进集体和个人评选中，全省7个集体和6名个人进入全国候选名单。福建省司法厅办结的一起案件入选司法部第一批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例。
　　在严纪律上，部署开展行政复议质量提升年活动，严格落实行政复议法关于管辖、申请、受理、审理、决定等各个环节的规定。加强对办案质量的审核把关，组织省市县三级案卷评查，及时发现并整改相关问题。推动各地建立行政复议（咨询）委员会，不断提升行政复议透明度和公信力。

“福建实践”彰显行政复议化解行政争议主渠道作用　　□　陈鹏

　　2024年1月1日起，新修订的行政复议法正式施行，该法立足新时代行政复议的定位和特点，全方位完善了行政复议制度，为行政复议工作高质量发展提供了新的历史机遇。
　　新修订的行政复议法施行一年来，福建省各级行政复议机构在司法部和福建省委、省政府有力领导下，以贯彻实施新修订的行政复议法为抓手，围绕党委、政府中心大局，积极采取务实举措，全力维护人民群众合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，持续推进法治政府建设，为中国式现代化福建实践提供了有力法治保障。
　　福建在贯彻实施新修订的行政复议法过程中，很好地把握了四个方面的要求：
　　一是彰显了行政复议化解行政争议主渠道作用。一年来，福建全省新收行政复议案件达一审行政诉讼案件数量的2.43倍，一审行政诉讼案件数量自身也在大幅度降低。这一变化说明，行政复议制度随着法律的修改而不断完善，越来越多的行政争议得以在行政复议阶段得到妥善解决，从而既缓解了法院的案件压力，也提升了行政争议解决的效率。“大复议、中诉讼、小信访”这一行政争议化解的理想格局正在逐步实现。
　　二是强化了对行政机关行使职权的法律监督。一年来，福建全省各级行政复议机构借助变更、撤销、确认违法等复议决定，纠正违法或不当行为1290件，纠错率达12.81%。同时，各级行政复议机构制发行政复议意见书、建议书130份，将合法性监督贯穿于行政复议工作的全链条之中，做好行政复议监督依法行政“后半篇文章”。这些举措充分发挥行政复议机构在专业性方面的制度优势和在权力监督体系中独特的制度能力，有助于及时确保行政机关合法、合理地行使职权，推动行政机关依法行政意识和能力的提升，促使行政机关严格审视自身职权行使的合法性。
　　三是为构建法治化营商环境提供了重要的制度保障。福建省各级行政复议机构不仅通过监督行政机关依法履职来维护市场主体的合法权益，还借助以案促改、延伸服务等制度创新来护航全省经济社会高质量发展，这些措施增强了行政复议制度的公信力和吸引力，为营造公平、透明、可预期的法治化营商环境奠定了坚实基础，为全省经济社会发展提供了有力法治保障。
　　四是为确保法治统一增添了新的动力机制。福建省司法厅牵头开展的涉及行政复议的地方性法规、规章和行政规范性文件清理工作，是以行政复议案件作为法治统一的“晴雨表”，在抽象规范审查和个案审理之间搭建起沟通的桥梁。这种从具体案件场景中发现问题、提炼问题的工作模式，有助于更加精准地定位需要清理和修订的内容，从根本上推动法律体系的协调性和一致性。
　　总体而言，新修订的行政复议法实施以来，福建省各级行政复议机构找准行政复议服务大局的切入点和着力点，依法落实案件审理的各项新机制、新要求，牢牢守住办案质量这条行政复议工作的生命线，不断强化行政复议监督的广度、力度、深度，使行政复议在推动法治政府建设方面发挥了更大的作用。
　　（作者系厦门大学法学院院长、教授、博士生导师）

北京首批“无事不扰”企业被检查量环比下降79.1% 　　本报讯记者张雪泓记者近日从北京市市场监督管理局获悉，2024年北京市聚焦降低主体负担、激发主体活力，推出了“无事不扰”企业清单试点改革。截至2024年11月底，全市纳入“无事不扰”清单的企业已达10.5万户，首批“无事不扰”企业被检查量环比下降79.1%。
　　据北京市市场监管局有关负责人介绍，这项改革举措充分运用信用激励和约束手段，将风险低、信用好的优质经营主体纳入“无事不扰”企业清单，要求各监管部门除因投诉举报、转办交办案件线索、专项检查及法律法规另有规定外，最大限度减少现场检查，为企业发展打造更加宽松的市场环境。
　　“‘无事不扰’确实给企业发展松了手脚，从‘被监管’到‘被服务’，体验完全不同。”大兴区入围首批“无事不扰”试点企业、北京富思特建设有限公司相关负责人说，试点改革后，最大的变化是日常检查量大幅减少，以前公司需要设置两个专岗和多个专员应对检查，现在只需1个负责合规工作的人员即可。企业应付检查的精力和成本减少，可以将更多精力投入生产经营中。
　　据介绍，“无事不扰”清单是以“风险+信用”分级分类评价结果为基础，经过与各监管部门的综合研判会商，最终形成的。只有信用好、风险低、合规度高的企业，才能进入清单。进入“无事不扰”企业清单后并不等于“高枕无忧”。企业只有一直保持良好的诚信合规状态，才能确保一直留在清单内，一旦被发现存在违反守信承诺、严重违法或失信行为，会被立即移出试点清单。这样的动态调整机制也能提升对企业的激励效果，促进企业重视自我管理、进入良性循环。
　　通州区的新源劲吾科技有限公司负责人说：“进入‘无事不扰’清单后，很多部门的检查由原来的线下实地检查，变为了线上检查。现场检查由原来的单个部门多次频繁来查，变成了多部门‘综合一次查’，企业内部时间和人员也更好统筹安排。‘无事不扰’改革让企业切实感受到政府部门在想方设法创造更好的经营发展环境。”
　　记者在采访中了解到，“无事不扰”改革举措实施以来，全市各级监管部门协同响应。执法人员在使用小程序开展“扫码检查”时，如果遇到“无事不扰”企业，系统会自动弹出提醒，方便执法人员结合检查任务实际情况调整检查方式。

以善治有为夯实高质量发展之基深圳福田晒出法治建设“年度答卷” 　　□　本报记者唐荣李文茜

　　2024年，广东省深圳市福田区全力推进法治领域体制机制创新改革，以善治有为夯实高质量发展之基，交出了一份亮丽的法治建设“年度答卷”。
扎实推进法治政府建设
　　福田区精准施策，重点突破，推动法治政府建设率先突破，切实将“法治是最好的营商环境”落到实处。
　　全面提升区街两级依法行政能力。奋力推进全国首个区街两级法治建设指标体系贯通实施，完善深圳法治街道指标体系建设，创新打造基层依法治理法制审核集中处理平台。建成重大行政决策法律专家库，遴选101位专家入库，提升重大行政决策科学化、法治化水平。
　　大力提升行政执法质效。开展职权下放重放轻管问题、行政执法裁量权基准等专项整治、督查，切实开展食品药品安全领域专项执法监督。以“沙场秋点兵”行政执法业务大比武提升行政执法队伍业务能力。
　　全面深化政务服务“高效办”“就近办”。在深圳全市首推“信用免申+上门办”新模式，率先实现335个高频事项全流程视频办理。在深圳全市首创“抵押房产租赁登记备案一件事”“教育入学一件事”主题服务线上一次办成。设立港人港企服务专区，设置“外国人来华一件事”服务专窗，累计服务外企、外籍人士办理相关业务3528件。
　　推动法治化营商环境再升级。优化“信用+免申即享”服务，落地“信福贷”“信福租”等8个“信福+”守信激励应用场景。探索包容审慎监管，依法作出从轻、减轻、免于处罚案件共139件，减免金额达159万元。健全“双随机、一公开”监管，完成联合检查290户次，联合检查占比同比翻一番。开展知产纠纷快速处理试点，专利案件结案周期平均压缩50%。组建涉外法治服务团、IPO法律服务宣讲团、生态环境服务专家顾问团，为不同发展阶段企业量身定制特色法律服务产品。
擦亮法治城区平安底色
　　福田区深化基层综合治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续提升辖区群众法治获得感、幸福感、安全感。
　　深化基层综合治理改革。示范创建市区街社“四级”共建平安建设中心“福田样板”，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，夯实“1+10+92+N”平安网络，实现全域平安阵地全覆盖、阵地平安服务全覆盖。开展“民意速办”改革，健全三级协调裁决机制，接收各类民意事件48.47万余件，办结率达99.65%。提升社区矫正效能，福田区社区矫正中心入选全省首批“智慧矫正中心”，建立深圳市首支“社区矫正监督员”队伍。福田区连续4年在平安深圳建设考评中总得分位居全市第一，实现“四连冠”，群众安全感连续4年位居全市前三。
　　以改革思维破司法难题、解新题。探索涉众金融刑事案件涉案财产处置工作机制改革，建设涉众金融刑事案件涉案财物共管平台，构建涉案财产清退管理人制度。成立全市首个区级金融纠纷诉前调解中心，上线云端调解服务，引入商事调解，健全金融纠纷全链条多元化解体系。深化“执转破”机制改革，成立全市首个执破融合事务中心，探索轻微刑事案件惩与治“福田模式”，创新引入“诉前社区公益服务”考察机制。深化“公开听证+公益服务”模式，促成当事人顺利回归社会。“涉案财物共管平台”入选2024年全国政法智能化建设创新案例。创新“数字员工”应用，提升审判工作效率，结案同比上升10.08%，存案同比下降37.28%。
　　探索服务保障高质量发展司法机制。揭牌成立河套合作区深圳园区人民法庭、深圳知识产权法庭河套巡回审判点，成立河套知识产权检察办公室，创新“速普精”审理模式等审判工作机制，开展知识产权反向衔接工作交流。“创新打造涉外知识产权争端解决‘优选地’，护航高质量发展”获评深圳市涉外法治建设首批创新成果。
延伸公共法律服务触角
　　福田区建强24小时“不打烊”公共法律服务网络。优化“福田法务掌中宝”小程序，提供全天候优质公共法律“云服务”，深化“1+4+N”现代化特色化公共法律服务集群建设，成立“1+10+N”民营经济基层解纷中心，延伸法律服务惠民助企的触角。
　　建优家门口“一站式”法律服务站。推进法院非诉解纷中心、街道平安中心协同共建，加快“一庭室一街道”“一分格一律师”等优质资源下沉，实现“一街道一公证团队”全覆盖，成立律所品牌调解工作室14个，设立仁和长者法律服务中心，深化“公证+律所”联动互通，共同守护长者权益。提升法律援助质效，全年累计办理法律援助案件1431件、办理法律帮助案件1136件，惠及群众2170余人，帮助受援人挽回损失或取得利益3441.17万元。
　　建强“法律明白人”基层治理队伍。全区413名社区“法律明白人”活跃在基层一线，深入10个街道92个社区开展社情民意收集、政策法律宣传、矛盾排查化解。
　　构建全民普法“大格局”。以评议促履职，推动“谁执法谁普法”履职评议全区职能部门100%覆盖，组织普法民生律师团等专业力量深入街道社区累计开展公益法律服务活动270场，服务人数1.5万人次，实现普法主体“多起来”。开展“点单式”“互动式”精准普法活动192场，打造普法直播间、普法情景剧等群众喜闻乐见的普法产品，实现普法形式“活起来”。作品《田小福学法记》获广东省“文化兴国运，法治护发展”法治动漫微视频优秀奖。健全完善青少年普法工作，“新雨计划”进校园累计授课1593节，让青少年普法活动“热起来”。
　　建强涉外法律服务平台。建强河套知识产权司法与仲裁协同保护中心、深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心等平台，“创新商事一站式多元解纷机制”入选深圳市首批法治政府建设优秀项目。“创新‘府院联动、社会多元共建’新模式，打造涉外商事‘一站式’解纷‘深圳样板’”获评深圳市涉外法治建设首批创新成果。
　　打造涉外法律服务机构集群区。将平安国际金融中心认定为福田区首座法律服务业专业楼宇（国际法律服务中心），与23家国际法律服务机构建立合作，支持福田律所加强海外布局。11家律所入选广东省卓越涉外律师事务所库。
　　强化涉外人才队伍建设。辖区律师14人、297人、157人分别入选国家、省、市涉外律师人才库。截至目前，福田区共有粤港澳联营所3家，粤港澳大湾区律师187名，粤港澳大湾区律师人数名列深圳市第一。

市场监管总局发布《公司登记管理实施办法》 “职业闭店人”“公司注销难”等棘手难题有望破解核心阅读
　　公司登记机关应当按照构建全国统一大市场的要求，规范履职，维护诚信安全的市场秩序。办理公司登记、备案，申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。

　　□ 本报记者万静
　　
　　为实施新修订公司法及配套行政法规，规范公司登记管理，维护交易安全，优化营商环境，针对舆论广泛关注的“调整认缴出资期限”“职业闭店人”“公司注销难”及虚假登记等问题，近日，国家市场监督管理总局制定出台《公司登记管理实施办法》（以下简称《实施办法》），将于2025年2月10日起正式施行。
规范公司登记管理
　　头一天还在正常营业，第二天就突然关门；刚刚储值充卡，一夜之间人去楼空；……近年来在教育培训、美容美发、运动健身等领域出现了一些不良商家敛财跑路的情况，但消费者在维权时却往往遇到“职业闭店人”操盘顶包。
　　“职业闭店人”是近年兴起的一个“网红名词”，是指专门协助经营不善的公司进行闭店、跑路和善后处理，从而牟利的群体。他们通常通过变更法定代表人、处理遗留维权纠纷等方式，帮助经营不善的公司逃避债务、转移资产，并从中获利。
　　“职业闭店人”的常见套路有：多次委托掩盖非法目的——“职业闭店人”通过多次委托办理变更登记，将法定代表人变更为没有债务偿还能力的征信“白户”，让真正债务人得以“金蝉脱壳”，从而逃避债务。
　　大肆促销收割预付资金——“职业闭店人”通过线上线下大肆宣传的促销活动，诱导消费者充值预付资金，随后突然关店跑路。
　　“职业闭店人”的行为不仅侵害了消费者的合法权益，扰乱了正常的市场经济秩序，还冲击了社会信用体系。他们在教育培训、美容美发、运动健身等领域尤为活跃，通过预付款消费机制欺诈、卷款跑路，给商家和消费者带来了巨大的经济损失和信任危机。
　　变更法定代表人、让原法定代表人得以套现出逃，通常是“职业闭店人”惯用的第一招。其核心关键就是通过不法手段办理虚假登记，将法定代表人变更为没有债务偿还能力的征信“白户”，并且反复多次重叠委托，逐渐洗白，从而达到逃避债务的目的。
　　对此，市场监管总局果断“亮剑”，在《实施办法》中对于“职业闭店人”种种不法行为给出了治病“良方”：
　　为提升公司登记质量，更好地维护交易安全，规定公司登记机关简化、免收住所或者经营场所使用证明材料的，应当通过部门间数据共享等方式验证核实。
　　对明显滥用公司法人独立地位和股东有限责任，恶意转移财产、逃避债务和行政处罚等情形，限制办理相关公司登记或者备案，已经办理的予以撤销。
　　公司存在名称不符合企业名称登记管理相关规定，公司注册资本、股东出资期限及出资额明显异常且拒不调整，经营范围中属于在登记前依法须经批准的许可经营项目未获得批准，涉及虚假登记的直接责任人自登记被撤销之日起三年内再次申请登记等情形的，公司登记机关不予办理相关登记或者备案。
　　提升住所真实性，公司登记机关应当验证核实申请人提交的住所或者经营场所客观存在且公司拥有所有权或者使用权，可以简化免收住所或者经营场所使用证明材料。
　　据市场监管总局有关负责人介绍，《实施办法》强调要规范公司登记管理，维护交易安全，优化营商环境。公司登记机关应当按照构建全国统一大市场的要求，规范履职，维护诚信安全的市场秩序。办理公司登记、备案，申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。
破解公司治理僵局
　　市场退出制度是现代化经济体系的重要组成部分。高效有序的退出制度，对于激发经营主体竞争活力、完善优胜劣汰的市场机制、加快建设统一大市场、推动高质量发展具有重要意义。一直以来，大量企业因注销程序复杂，而搁置办理相关手续。长期积累之后，不仅会占用企业名称等公共资源，还会产生大量异常企业，影响政府部门的宏观决策。因此，让企业“退得容易”，成为现阶段进一步深化“放管服”改革、优化营商环境的重点任务之一。
　　党中央、国务院高度重视解决市场退出难问题。2018年中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《加快完善市场主体退出制度改革方案》，明确提出要逐步建立起覆盖企业等各类主体的便利、高效、有序的退出制度。2020年施行的《优化营商环境条例》规定，政府有关部门应当优化市场主体注销办理流程。2021年印发的《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。
　　更具标志性意义的是2022年3月1日起市场主体登记管理条例正式施行，这是我国第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规。同日，由市场监管总局制定的市场主体登记管理条例实施细则也正式实施。针对市场主体“注销难”等问题，上述条例及实施细则提出很多创新性举措。
　　此次市场监管总局出台的《实施办法》也着力破解公司治理僵局，规定公司因股东死亡、注销或者被撤销导致公司无法办理注销登记的，可以由该股东股权的合法继受主体或者该股东的全体投资人代为依法办理注销登记。协助法院执行生效判决，有效维护社会公众利益，对公司未按期履行法院生效判决办理法人、董监高、股东等人员变更登记的，登记机关可依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示涤除信息。
　　《实施办法》细化公司另册管理制度，明确另册管理的对象、程序、后果以及恢复登记在册状态的条件，规定2024年7月1日前登记设立的公司被吊销营业执照、责令关闭、被撤销或者通过登记的住所、经营场所无法联系被列入经营异常名录，导致无法按公司法规定在2027年6月30日前调整出资期限的，由公司登记机关纳入另册管理。
　　被纳入另册管理的公司，可以向公司登记机关申请恢复登记在册状态。登记机关对其申请进行审查，符合条件的，可以恢复登记在册状态。公司登记机关对纳入另册管理的公司在国家企业信用信息公示系统上以统一社会信用代码代替其公司名称，隐去其他信息，不再按照登记在册的公司进行统计和管理。
　　同时，《实施办法》还专门强调，公司只能拥有一个统一社会信用代码。公司被撤销设立登记或者注销登记后，公司登记机关应当按照规定长期保存统一社会信用代码，确保可追溯可查询。
细化注册资本要求
　　党的二十大报告指出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。党的二十届三中全会强调，深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴。
　　此次市场监管总局发布的《实施办法》，就进一步细化公司缴纳注册资本的有关要求，规定有限责任公司增加注册资本的，股东认缴新增资本的出资按照公司章程的规定自注册资本变更登记之日起五年内缴足；股份有限公司为增加注册资本发行新股的，应当在公司股东全额缴纳新增股款后，办理注册资本变更登记；2024年6月30日前登记设立的有限责任公司，剩余认缴出资期限自2027年7月1日起不足五年或者已缴足注册资本的，无需调整认缴出资期限；有限责任公司股东认缴和实缴的出资额、出资方式和出资日期，股份有限公司发起人认购的股份数等信息应当自产生之日起二十个工作日内通过国家企业信用信息公示系统向社会公示；2024年6月30日前登记设立的公司存在认缴出资期限三十年以上、注册资本十亿元人民币以上或者其他明显不符合客观常识的情形的，公司登记机关经综合研判认定公司出资期限、注册资本明显异常，违背真实性、合理性原则的，依法要求公司及时调整。
　　同时，《实施办法》还强化公司备案义务，规定公司设置审计委员会的，应当在进行董事备案时标注相关董事担任审计委员会成员的信息；公司应当依法对登记联络员进行备案，确保有效沟通，真正起到联络作用；公司董监高存在任职资格限制情形的应当及时解除职务并办理备案。
　　此外，《实施办法》将矛头对准了“登记中介乱象多”的行业痼疾。实践中，“商务代理公司”等中介机构登记的业务规模不断扩大，回应和满足正常市场需求的同时，中介机构以欺诈手段进行虚假设立登记，利用代理登记开展洗钱等犯罪活动的情况也屡见不鲜。为此，《实施办法》强调压实中介机构责任，要求中介机构及其工作人员标明代理身份，并需要提交授权委托书。中介机构冒用他人身份办理登记或者提交虚假材料登记注册的，公司登记机关可以按照公司法第二百五十条规定，对中介机构、直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚。

《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》征求意见拟明确三种豁免方式两类豁免事项　　□ 本报记者李立娟
　　
　　为进一步加强对信息披露暂缓与豁免行为的监管，平衡公开原则与保密要求，增强规则的系统性、全面性，保护投资者的合法权益，近日中国证券监督管理委员会发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。
滥用豁免制度规避披露义务
　　据了解，证券法以公开为原则，设专章规定信息披露。上市公司和其他信息披露义务人应当及时依法履行信息披露义务。同时，保守国家秘密法、民法典、反不正当竞争法也规定了国家秘密、商业秘密的保密要求。考虑到上市公司活动复杂，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，证监会部分监管规则和交易所股票上市规则等规定了信息披露暂缓、豁免制度，在公开原则和保密要求之间作出平衡。
　　从实践看，豁免披露制度发挥了重要作用，但相关制度安排散见在不同规则中，部分信息披露义务人或者投资者不熟悉、不了解相关制度安排，不理解豁免披露的基本原则和精神。也有个别信息披露义务人以涉密为名开展业务宣传，引发泄密风险。还有个别信息披露义务人涉嫌滥用豁免制度，规避披露义务。
　　“《征求意见稿》作为证监会层面专门针对信息披露豁免的文件，弥补了规则分散和体系性不足的问题。”华北电力大学新金融法学研究中心主任、《法治日报》律师专家库成员陈燕红认为，“规章层级的提升不仅增强了规则的权威性和约束力，还细化了适用条件和操作流程，为公司提供了明确的合规指引，有助于减少实践中的争议，同时进一步完善了资本市场的信息披露制度，提升了市场的透明度与规范性。”
　　中国政法大学法学院教授刘俊海表示，资本市场的公信力在于公开、公平和公正三大原则的落地生根，如何完善信息披露制度至关重要。《征求意见稿》规范了信息披露行为、完善公司治理的需要以及国家安全和国家秘密保护方面的基本要求以及进一步全面系统地保护投资者的合法权益。
　　在陈燕红看来，《征求意见稿》以平衡多方法律权益为核心，充分体现了信息披露监管的科学性与合理性。在保障市场透明度、保护企业利益和维护国家安全之间找到了平衡点，为资本市场的稳定发展提供了更为科学的规则体系。
坚持披露原则完善相关规定
　　《征求意见稿》总结借鉴了现行监管规则关于暂缓、豁免披露的规定，结合市场诉求作了提升完善。
　　《征求意见稿》要求上市公司和其他信息披露义务人应当真实、准确、完整、及时、公平地披露信息，不得滥用暂缓或者豁免披露规避信息披露义务、误导投资者，不得实施内幕交易、操纵市场等违法行为。
　　具体来看，明确豁免方式，坚持披露原则。真实、及时、公平地披露信息是上市公司的基本义务，豁免披露是例外。《征求意见稿》明确豁免方式包括三种：豁免按照法定的时点披露临时报告（暂缓披露），豁免披露临时报告，采用代称、打包、汇总或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。同时，为保障投资者的知情权，要求上市公司审慎确定暂缓与豁免披露有关事项。
　　明确豁免事项，便于实践执行。《征求意见稿》将可以豁免的事项分为两大类：一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定要求的信息；另一类是商业秘密或者保密商务信息。对于商业类秘密，《征求意见稿》列举了允许豁免的前提条件，相关事项公开后可能严重损害公司或者他人利益的，可以豁免。
　　在陈燕红看来，相较于此前交易所规则，《征求意见稿》进一步明确了适用范围。它重申了上市公司应当真实、准确、完整、及时、公平地披露信息，不得规避披露义务、误导投资者，同时明确了上市公司可采用代称、打包、汇总或者隐去关键信息等方式实施豁免，如果还存在泄密风险的，再完全豁免。
　　刘俊海认为，披露暂缓和豁免行为一方面具有合理性和必要性，另一方面也有套利的隐患，因此有必要对上市公司信息披露暂缓和豁免作出防范风险化解风险的制度设计。暂缓或者豁免的范围越广，投资者知道的信息就越少，反而违背信息披露的真实性和准确性等。因此，《征求意见稿》允许暂缓豁免的同时划定了边界，以避免例外被曲解为一般原则，导致投资者权益受到损害。
压实公司责任强化外部约束
　　除了明确豁免事项和豁免方式外，《征求意见稿》从压实公司自身责任和强化监管外部约束作出了制度安排。
　　一方面，强化内部管理，压实公司责任。《征求意见稿》要求不得以任何方式泄密、不得以信息涉密为名进行业务宣传；要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序，并经董事会审议；要求上市公司实施豁免时应当履行内部审核程序，对豁免披露事项进行登记管理；要求上市公司定期向证监局和证券交易所报送。
　　另一方面，加强外部监管，防范滥用风险。《征求意见稿》明确违反规定的法律责任：对未按照规定建立制度的，依规责令改正、予以处罚；对不属于国家秘密、商业秘密或者不符合条件而豁免披露的，追究信息披露违法违规责任；对利用豁免披露从事内幕交易、操纵市场等违法行为的，依法处罚。
　　“为防止豁免披露被滥用，证监会从压实公司责任要求和加强外部监管两方面采取措施，体现了监管的系统性和全覆盖，这种内外结合的双重机制既防范了豁免披露被滥用的风险，又增强了规则执行的约束力。”陈燕红说。
　　刘俊海认为，“暂缓豁免规则体现了市场与政府的‘有形之手’的有机衔接和同频共振。上市公司是资本市场的微观细胞，为避免浪费不必要的行政监管资源，上市公司的自我约束、自我管理非常必要。同样，行政监管应当发挥兜底作用，若上市公司未能做到慎独自律，监管者需发挥行政指导或者行政处罚职能，以弥补治理失灵带来的不必要后果。”

图片新闻　　2024年12月30日，一列满载15个集装箱300吨温石棉的中亚货运专列从甘肃敦煌铁路西站缓缓驶出，一路向西开往塔吉克斯坦杜尚别。这趟专列的顺利开行，标志着敦煌与中亚地区的贸易往来日益频繁。据了解，2024年以来，敦煌机场海关监管温石棉出口量已达2.14万吨，呈稳步增长态势，其中通过中亚专列出口塔吉克斯坦的温石棉达854吨。图为兰州海关所属敦煌机场海关关员对出口温石棉进行包装查验。
本报记者李立娟　　　　
本报通讯员赵冠宏摄　　　　

市场监管总局严打制售“特供酒”违法违规行为查获“特供酒”超66万瓶捣毁窝点200余个　　本报讯记者万静自2024年3月以来，国家市场监督管理总局深入开展“特供酒”清源打链专项行动，严厉打击制售“特供酒”违法违规行为，切实维护党政机关和军队形象，维护良好市场秩序和消费者合法权益。
　　具体措施包括：线下全面排查治理。以包材库房、成品库房、销售场所等为重点，对酒类生产销售者开展“拉网式”排查；以酒水单、仓库、结算单等为重点，对高档酒店、特色餐厅等餐饮服务提供者开展深入排查。
　　线上全面监测清理。以网络交易平台、拍卖平台、广告发布媒介等为重点，全面开展对网络商品交易及互联网广告信息的监测排查。
　　严打重惩违法行为。各地市场监管部门会同公安、网信等部门定期开展线索会商、提前介入侦查、问题线索移交、联合执法办案、案情研判分析，对非法制售“特供酒”进行跨部门联合打击，形成整治合力。
　　铲断非法制售链条。在贵州、四川等白酒主产区物流园区设置检查卡点，阻断“特供酒”物流链条，开展循线溯源。彻查“特供酒”问题产品进货渠道、流向和购销台账，深挖“特供酒”生产源头、包材印刷制作源头、虚假广告和虚假宣传信息发布源头。截至目前，市场监管部门共查获“特供酒”超66万瓶、制假售假设备500余套（台）、包材490余万件（套），联合公安部门累计捣毁制假售假窝点200余个。
　　随着专项行动的持续深入，不法分子可能采取“暗语”交易等更为隐蔽的手段逃避打击。下一步，市场监管部门将坚持线上线下同步打击、强化部门高效协同联动、压紧压实企业主体责任、持续加大宣传引导力度，不断规范酒类制售及营销宣传行为，引导消费者警惕“特供酒”陷阱，全力铲除“特供酒”生存土壤，切实维护党政机关和军队形象，维护良好市场秩序和消费者合法权益。

新疆进一步规范特种设备检验检测行为集中约谈特种设备生产使用单位和检验检测机构　　本报讯记者潘从武近日，新疆维吾尔自治区市场监督管理局召开自治区特种设备生产、使用单位和检验、检测机构集中约谈会，进一步规范特种设备检验、检测行为，促进行业健康发展。
　　会上，自治区市场监管局组织特种设备生产、使用单位和特种设备检验、检测机构负责人学习特种设备相关法律规定，通报相关企业存在的问题，特种设备生产、使用单位和检验、检测机构代表签订并宣读了安全承诺书。
　　会议强调，各地、各单位要强化“党政同责、一岗双责”，持续加强特种设备安全责任的落实，各检验、检测机构要认真履行法定检验职能，严把特种设备检验关口，筑牢特种设备安全底线。
　　会议要求，新疆全区各级市场监管部门和相关单位、机构要压实特种设备生产、使用单位安全主体责任，压实特种设备检验、检测机构技术把关责任，压实属地安全监管责任，全力做好特种设备安全工作，守住安全底线。各级市场监管部门要持续加大特种设备治本攻坚三年行动的工作力度，结合季节特点，有针对性地开展特种设备安全隐患排查整治，重点检查生产单位是否办理安装告知、申报监督检验，充装单位是否进行气瓶充装前后检查、充装不符合安全技术规范的气瓶，使用单位是否办理使用登记、及时申报定期检验，检验、检测机构是否按照安全技术规范开展检验等。
　　据悉，前期市场监管部门对相关单位和机构检查时，发现部分单位和机构存在安全管理制度落实不到位、“日管控、周排查、月调度”制度未有效运行、未按照安全技术规范要求开展检验、检测及检验、检测结果失实等问题。

深化两岸仲裁机构紧密合作共谱融合发展新时代篇章核心阅读
　　加强两岸仲裁界的交流合作，推进两岸经贸仲裁进一步繁荣发展，是两岸仲裁机构的共同目标。贸仲与台湾中华仲裁协会已经建立了长期友好的合作关系，并形成了机制化的合作模式，为深化两岸仲裁机构紧密合作奠定了坚实基础。

　　□ 本报记者张维
　　
　　阔别5年后，海峡两岸最具代表性的两家有重要影响力、公信力，广受认可和欢迎的专业仲裁机构，再度牵手相会。
　　近日，由中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）和台湾中华仲裁协会共同主办、海峡两岸仲裁中心和宁波市贸促会协办的第十九届海峡两岸经贸仲裁研讨会在浙江宁波举办。自2001年起，上述两家机构即已启动以这一会议为代表的合作机制，迄今该会议已举办十八届。
　　中国国际贸易促进委员会副会长、贸仲副主任于健龙表示，中国贸促会、贸仲愿与各方一道，精诚合作，携手共进，积极应对仲裁发展新机遇、新挑战，搭建高水平两岸仲裁法律交流合作平台，共同谱写两岸融合发展新时代篇章。
仲裁为经贸发展注入动力
　　海峡两岸，同根同源，经贸往来源远流长。
　　在贸仲副主任兼秘书长王承杰看来，随着两岸经贸合作的规模持续扩大，领域不断拓展，层次日益加深，但与此同时，不可避免发生争议。而通过仲裁稳妥高效解决经贸纠纷，将有助于促进两岸经贸关系稳定发展。
　　以此次会议的举办地宁波为例。如宁波市政府党组成员、宁波经济技术开发区管委会主任叶苗所说，宁波是全国制造业大市、外贸大市和开放大市，2024年前三季度实现GDP增加5.3%，总量占浙江省20.2%，增量居全省第一。外贸稳中向好，2024年前三季度完成了2023年的总量，突破了万亿基础上全年有望进出口额实现1.4万亿元，出口超过9000亿元，分别居大陆第五和第四位。
　　宁波与台湾隔海相望，两地地缘相近，人缘相亲，商缘相连。据叶苗介绍，宁波的台资企业988家，规上工业台企158家，“双方经贸文化合作具有坚定的基础”。
　　不止宁波，整个浙江省，都是台胞台企投资兴业的热土。数据显示，截至2023年底，浙江累计批准台资企业11658家，实际利用台资达328亿美元。2023年新增台资实到金额13亿美元。
　　宁波及整个浙江所拥有的台资企业之多及其繁荣景象，给台湾中华仲裁协会理事长吴永乾留下了深刻的印象，“这么好的招商成绩，让我觉得非常可喜。这代表了浙江省、宁波市的投资环境是很不错的。”
　　吴永乾认为，在好的投资环境的构成中，非常重要的一环是争端解决机制，“要给外来投资者提供良好的、有效的、快速的经济争端解决机制，让境外投资者能做好风险管控，能够感觉到未来就算发生争议，也可以寻求诉讼以外的解决办法，让自己的权益能够得到很好保障”。
　　宁波的已有实践支撑了吴永乾的这一观点。在谈及宁波的成功经验时，叶苗非常看重仲裁在其中的作用。“在贸仲的支持下，甬台两地商事纠纷化解便捷、公正、高效，仲裁为两地经贸发展注入了强有力的动力。”数据显示，从2019年至今，贸仲受理涉及宁波企业的仲裁案件金额已达195亿元。
　　叶苗说，当前宁波市正全力推进高水平的对外开放，打造跨境电商枢纽城市，加快涉外法务集聚区的建设，打造一流营商环境，更希望把宁波打造成为两岸经贸仲裁合作的市域样板。
贸仲受理涉台案件近180件
　　有效预防和妥善化解两岸经贸纠纷，是两岸经贸关系健康发展的重要保障。仲裁作为高效专业的多元化争议解决方式，具有当事人意思自治、民间裁判、专家断案、高效灵活、一裁终局等特点，是两岸当事人解决商事经贸争议的有效手段，对于促进两岸经贸发展发挥着不可替代的重要作用。
　　这就意味着加强两岸的仲裁交流合作，正是充分发挥仲裁在解决经贸纠纷中的优势，为两岸经贸合作保驾护航的必由之路。如王承杰所说，“加强两岸仲裁界的交流合作，推进两岸经贸仲裁进一步繁荣发展，是两岸仲裁机构的共同目标。贸仲与台湾中华仲裁协会已经建立了长期友好的合作关系，并形成了机制化的合作模式，为深化两岸仲裁机构紧密合作奠定了坚实基础。”
　　已连续举办十八届的上述会议，即代表了两岸仲裁机构的远见卓识与合作愿望，“切实发挥了增进两岸仲裁交流合作、护航两岸经贸交往的作用，已成为两岸仲裁法律界具有重要影响力、广受期盼的专业活动。”于健龙说。
　　双方合作的成果，影响显然远超会议本身。以贸仲为例。贸仲是大陆第一家设立的涉外仲裁机构，成立近70年来，贸仲充分发挥仲裁定分止争的功能作用，累计审理仲裁案件近7万件，当事人来自165个国家和地区，仲裁裁决在全球得到广泛承认和执行。近年来，贸仲主要业务指标屡创新高，受案数量始终保持领先，涉案争议金额、当事人国别数均位居国际主要仲裁机构前列。
　　在以仲裁方式平等保护两岸当事人合法权益方面，近十年来，贸仲受理涉台案件近180件，争议金额达人民币33亿元，其中不乏适用台湾地区法律的案件。
　　贸仲仲裁裁决在台湾地区执行情况良好，2023年就有3个贸仲裁决在台湾地区获得认可和执行，总争议金额超过人民币5亿元。
　　目前，贸仲共有21名在册台湾地区仲裁员，这些仲裁员大部分源于台湾中华仲裁协会方面的推荐，其中有13名台湾地区仲裁员在近十年间参与办理贸仲案件54件。同时，台湾中华仲裁协会也通过贸仲推荐吸纳了19名大陆仲裁法律专家作为在册仲裁员。
　　“这些机制化安排和具体措施，为两岸当事人在经贸纠纷解决过程中提供了便利和保障。”于健龙说。
并肩打造仲裁服务新高地
　　上述交流机制因疫情原因中断后重启，具有重要意义——推动两岸经贸仲裁合作开启新的篇章，有助于为两岸企业提供更加专业、高效、公正的争议解决服务。
　　5年之后，大陆的仲裁发展已日新月异，诸多利好措施令人目不暇接。贸仲仲裁员曲竹君说，经济全球化和“一带一路”建设的不断深入，为仲裁提供了广阔的发展空间；大陆仲裁法实施近三十年，正在紧锣密鼓地修订中，在完善仲裁法律制度的同时，进一步扩大了仲裁的宣传推广和广泛的适用；社会各界对仲裁发展高度重视，包括司法环境的愈发友好、行政政策的大力支持，近年来最高人民法院出台了多项支持仲裁发展的司法性文件和司法解释，北京、上海等地出台了推进国际商事仲裁中心建设等有力的措施；人工智能、大数据的发展有效提高了仲裁效率，降低了仲裁成本，在提升仲裁透明度的同时增强了社会公众对仲裁的信任。
　　这些，必将为两岸的仲裁交流合作再添坚实基础。
　　对于两岸仲裁事业的未来，于健龙建议，坚持深化合作，携手推进两岸仲裁共同发展。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，仲裁事业发展面临新的机遇与挑战。要秉持合作共赢理念，深化交流、增进共识，不断总结两岸仲裁法律制度和实践中积淀的智慧成果和宝贵经验；加强宣传引导，扩大两岸企业对于仲裁制度的认识和了解，共同推动仲裁在两岸经贸纠纷解决中的更广泛适用，使仲裁在有效化解两岸争议中发挥更加重要的作用。
　　坚持开拓创新，并肩打造仲裁服务新高地。两岸经济合作活力的释放不可避免地带来摩擦纠纷案件的上升，与此同时，两岸经贸争议也更加复杂多样。在此背景下，两岸当事人对仲裁等争议解决方式的需求不断增强，仲裁公正性、高效性、专业性显得尤为重要。要坚持先进仲裁理念，探索示范引领性制度规则设计，进一步提高仲裁透明度和专业化水平，全面加强仲裁员队伍建设，为两岸当事人提供更高水平、更高效率、成本可期的仲裁法律服务，不断满足当事人日益增长的多元化争议解决需求。
　　坚持独立公正，共同铸造两岸仲裁公信力。仲裁公信力是仲裁制度的基石，也是仲裁的生命力。让当事人在每一起仲裁案件中都感受到公平公正，是仲裁公信力的源头活水。要积极促进完善仲裁法律制度，推动营造友好型仲裁司法环境，加强仲裁机构自身建设，推动两岸商事仲裁裁决的认可与执行，切实维护和保障两岸当事人合法权益。
　　王承杰表示，“相信在两岸仲裁界的共同努力下，我们一定能够充分发挥仲裁在解决经贸纠纷中的优势，为两岸经贸合作保驾护航！”

我国铁路高质量发展取得新成效预计2024年全国铁路旅客发送量约43亿人次　　□ 本报记者刘欣
　　
　　铁路是国民经济“大动脉”，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。越织越密、纵横交错的铁路网，织出一幅人享其行、物畅其流的美好图景。
　　截至目前，全国铁路营业里程约16.2万公里，其中高铁约4.7万公里，地方铁路超2.5万公里；预计2024全年全国铁路旅客发送量约43亿人次，同比增长11.7%左右；全国铁路货运发送量约51.8亿吨，同比增长3%左右……在近日召开的2025年全国铁路监督管理工作会议上，一组组数据、一项项成就，生动体现了我国推动铁路高质量发展的成效。
　　上述会议指出，2024年，铁路行业着力强化铁路安全监管，推进铁路规划建设，推动降低物流成本，推进大规模设备更新，加强铁路国际交流合作，完善铁路科技创新体系，加强铁路法规制度体系建设，全面加强党的建设，推动铁路高质量发展取得新成效，有力服务了国家重大战略实施，支撑了我国经济持续回升向好。
　　2025年，我国铁路行业将进一步统一思想、凝聚共识，奋力推动铁路高质量发展，加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。
推进交通物流降本提质增效
　　铁路是综合交通运输体系的骨干，在交通物流降本提质增效中发挥着重要作用。2024年，国家铁路局聚焦推进交通物流降本提质增效，着力抓好基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”，推进大宗货物运输“公转铁”、多式联运、国际联运。国家铁路局制定了交通物流降本提质增效行动铁路领域实施方案，对铁路领域降低物流成本部署了六个方面21项具体举措。
　　聚焦多种运输方式互联互通，国家铁路局将在基础设施“硬联通”方面，研究规范铁路专用线接轨建设和运营管理，着力推进专用线进厂矿、进码头、进园区，开展铁路专用线建设运营全流程工作试点，推动实现货物运输“宜铁则铁”，促进降低物流成本；在规则标准“软联通”方面，引导具备条件的联运企业提供一单制服务，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责。研究制定集装箱铁水联运装载和安全检查技术规范，推动铁水联运集装箱安检互认，实现一箱到底，中途不开箱检查。
　　以煤炭、铁矿石为重点，国家铁路局将进一步完善政策措施，推动大宗货物运输“公转铁”愿意转、转得了、转得好。通过规范铁路和专用线企业对外收费，推动完善铁路运价动态调整机制，推进专用线共建共用，降低铁路运输费用。通过加大普速铁路建设，提高重载铁路比重，优化运输组织，推动铁路物流与产业链供应链一体化融合发展。
　　多式联运方面的成效也可圈可点。近年来，铁路运单电子化、货物运输集装化快速发展，一单制、一箱制试点加快推进，电子运单比例达到97%以上。
　　国家铁路局有关负责人表示，下一步，国家铁路局将以规则标准为抓手，着重在“联”上做文章，通过规范标准，从设施衔接、安检互认、标准协同、信息共享几方面协同发力，推动多式联运高质量发展。
协同推进铁路沿线环境治理
　　作为国民经济“大动脉”，铁路安全事关国家形象、经济社会发展稳定大局和人民群众生命财产安全。抓好铁路沿线安全环境治理，意义重大、任务艰巨。
　　近年来，各地区、各有关部门和单位合力共为、攻坚克难，充分发挥铁路沿线安全环境治理部际联席会议制度作用，铁路沿线安全环境治理工作取得积极成效。铁路线路安全保护区全面划定，31个省份建立铁路地方110报警互通机制，时速120公里以上线路全部完成封闭，减少铁路平交道口1047处，铁路交通路外相撞事故件数和死亡人数持续保持双下降。
　　各地充分发挥主动性，结合自身情况开展综合治理，取得良好成效。
　　在山东，环境治理纳入16市高质量发展绩效考核，“一季一考”，压紧压实属地责任。坚持考核激励并重，表扬先进集体120个、先进个人420名，奖励隐患举报人员590人。
　　在贵州，贵州省铁路民航安全服务中心成立，为全省铁路沿线安全环境提供安全服务保障；邀请铁路领域专家参加铁路沿线环境安全治理交叉检查6次，利用厅际联席会议和“双段长”机制及时整治内六线威宁大桥下违建违占、沪昆高铁旁擅自修建高填方挡墙等重大事故隐患。
　　“铁路沿线安全环境治理工作重在协同治理。”国家铁路局有关负责人表示，“下一步，国家铁路局将统筹推进铁路沿线安全环境治理机制和护路联防、网格化治理、铁检互动等机制融合发展，开展联合督导检查和联动报警应急演练，加快推进重点地段全封闭、重大隐患整治、道口拆并改、公铁水并行地段安全管控、涉铁施工和油气管线风险隐患排查整治等重点任务，持续深化铁路沿线安全环境治理，守牢铁路运行安全生命线，以高水平安全保障铁路高质量发展。”
鼓励引导社会资本参与建设
　　2024年9月6日，杭温高铁正式开通运营。沿线浦江、东阳、磐安、仙居等县市区结束了不通高铁的历史，杭州、金义、温州三大都市圈1小时通达格局基本形成。
　　杭温高铁是地方铁路发展壮大的一个缩影。杭温高铁一期由民营资本控股投资、建设、运营，是国家混合所有制改革试点和社会资本投资铁路示范项目；二期由浙江交通集团投资建设，是浙江省首条省方全资建设的高铁项目。
　　党中央、国务院对铁路工作高度重视，陆续出台深化铁路投融资体制改革、推动市场主体多元化的一系列政策措施，地方铁路快速健康发展，带动城市群都市圈城际、市域（郊）铁路有序发展。
　　路网规模质量不断提升。地方铁路已拓展至28个省区，营业里程超2.5万公里。一批区域性高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、铁路专线支线相继建成投产，覆盖范围逐步扩大，层次体系逐渐清晰。
　　运输保障能力持续增强。预计2024年全年，全国地方铁路货物发送量达12.1亿吨，同比增长4.5%左右。
　　建设运营主体日趋多元。越来越多的社会资本参与铁路投资、建设和运营，经国家铁路局许可的地方铁路运输企业达到80家，铁路建设运营主体多元化格局初步形成。
　　国家铁路局有关负责人表示，下一步，国家铁路局将鼓励和引导社会资本依法依规参与铁路建设运营，支持符合条件的企业自主运营城际铁路和市域（郊）铁路，支持地方控股铁路企业自主选择运营管理模式，持续推进地方铁路高质量发展，大力推动轨道交通“四网融合”工作，着力打造具有中国特色的轨道交通融合发展模式。

超九成受访企业对中国对外投资前景持较为乐观态度中国贸促会：当好外资企业在华投资合作发展的“友谊之桥” 　　□ 本报记者张维
　　
　　近期，苹果CEO库克等世界500强企业高管受中国贸促会邀请参加第二届中国国际供应链促进博览会（以下简称链博会），受到各方广泛关注。这也被认为是外资企业看好中国的一个风向标。
　　中国国际贸易促进委员会近日在京发布的2024年版《中国企业对外投资现状及意向调查报告》（以下简称《报告》），以实际调查数据证明了这一点。《报告》显示，2024年，中国企业对外投资合作平稳发展，超八成受访企业扩大和维持对外投资意向，超九成受访企业对中国对外投资前景持较为乐观态度。
　　根据《报告》，全年中国企业对外投资主要呈现以下特点和趋势：从地域看，企业对外投资优先选择共建“一带一路”国家。从行业看，五成企业对外投资优先选择制造业，近三成企业优先选择批发和零售业。从目的看，近七成企业对外投资目的为开拓海外市场，近四成企业为提升品牌国际知名度，超三成企业为降低生产经营成本。从成效看，超六成企业对外投资收益率增加或保持稳定。从货币选择看，超六成企业考虑使用人民币开展对外投资，超八成企业使用人民币开展对外投资的意愿增强。从出海意向看，近五成企业有“抱团出海”意向，近七成企业“抱团出海”对象是产业链上的上下游企业。
　　此外，从社会责任看，87.5%的企业在东道国履行了社会责任，82.2%的企业表示其在东道国履行社会责任的效果基本满足预期。从出口促进看，近七成企业在开展对外投资后增加了对东道国的出口贸易额，其中超三成企业扩大了对东道国关键设备、原材料的出口。
　　在新的一年开始之际，中国贸促会在服务外资企业方面有哪些考虑，备受关注。对此，中国贸促会新闻发言人孙晓表示，党的二十届三中全会和中央经济工作会议均就深化外商投资促进体制机制改革作出重要部署。中国贸促会以服务中外企业为立身之本，既是“中国企业之家”，也是“外资企业之家”，责无旁贷将充分发挥服务外资企业工作专班职能，多措并举助力外资企业在华发展，推动更多外国企业来华投资。
　　中国贸促会将工作着力点放在“促进”二字上：促进交流。2024年以来，中国贸促会接待115家世界500强和相关外企负责人访华，多次受到党和国家领导人亲切接见，他们欣然而来、满意而归。特斯拉总裁马斯克在与中国贸促会会长任鸿斌会见时说，他是中国的超级粉丝；库克刚刚抵京就直奔第二届链博会苹果展台参观，他说：“没有中国的合作伙伴，苹果无法取得今天的成就。”这些都是外资企业看好中国、投资中国的经典故事。
　　据了解，2024年以来，中国贸促会组织各类外资企业座谈会近20场，超过800家外资企业受邀参加进行深入交流，中国国际商会外资企业工作委员会举办两场大规模中外企业交流活动。建立与美日欧主要贸易伙伴工商界互访机制。通过各种形式的坦诚交流交心交友，中外合作纽带更加紧密。
　　促进合作。2024年，中国贸促会举办多场外资企业地方行活动，先后赴海南、内蒙古、陕西、重庆等地交流访问，成功组织100余家外国在华商会、机构、外资企业与地方政府进行政企对话，现场办公解决外资在当地投资发展问题。截至目前，推动达成20余项投资合作意向。特别是在第二届链博会上，涉及69个国家、地区、国际组织的620家中外企业和机构参展，境外参展商占比上升到32%。大家在链博会上“找朋友”，成功找到了供应链上下游的合作伙伴，进一步坚定了扎根中国、赢在中国的发展信心。
　　促进服务。中国贸促会外资专班持续收集外资企业在数据跨境流动、平等参与政府采购、人员出入境等方面的诉求建议，成功推动近九成问题得以解决。中国贸促会所属中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会办理涉外资企业案件1700件，专利商标事务所、中国专利代理（香港）有限公司为近7000家外资企业提供知识产权服务。通过贸法通、贸企通等服务平台，为外资企业提供“7×24”全天候法律咨询以及调解仲裁、知识产权保护等服务，帮助外资企业维护正当权益。开展中国营商环境年度调研和外资营商环境季度调研并发布报告，在中国贸促会“投资中国”平台累计发布投资信息1567条、政策文件323份、研究报告45份、中英文招商引资项目818个，为外资企业打造投资中国信息“直通车”。
　　孙晓表示，下一步，中国贸促会将发挥联通政企、融通内外功能，当好外资企业在华投资合作发展的“友谊之桥”，为外资企业“在中国、为世界”提供更加优质、高效和有针对性的服务。

《矿山安全标准体系建设指南》印发　　本报讯记者宋胜男刘欣为进一步加强矿山安全标准工作顶层设计，充分发挥标准在矿山安全高质量发展中的基础性和引领性作用，国家矿山安全监察局、国家标准化管理委员会近日联合印发《矿山安全标准体系建设指南》（以下简称《指南》）。
　　《指南》以防范化解重大安全风险为主线，以遏制矿山重特大生产安全事故为目标，按照“一件事、全链条”的原则，规划了矿山安全领域国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的框架体系，涵盖了矿山安全基础通用、地质勘探、矿山建设、通风与粉尘热害防治、瓦斯防治、火灾防治、水害防治、地压灾害防治、地下开采、露天开采、尾矿库与选矿、防爆与设备设施、信息与智能化、矿山救援、安全管理等业务领域。在组织实施方面，提出了加强统筹协调、加快标准研制、加强标准应用、实施动态更新、加强国际合作5项保障措施，确保《指南》有效落地实施。
　　《指南》是矿山安全生产领域现有和预计制定标准的蓝图，是深入推进矿山安全治理模式向事前预防转型的重要举措，对进一步整合优化现有矿山安全标准资源、加大急需标准供给力度、健全完善矿山安全标准体系具有重要作用。《指南》的发布，将为我国能源和矿产资源安全生产提供有力的标准支撑保障作用。

市场监管总局部署开展稳价保质工作　　本报讯记者万静 2025年春节即将来临，民生消费进入传统旺季。为充分保障人民群众度过欢乐祥和的新年，国家市场监督管理总局近日印发通知，部署开展节假期间重要民生商品服务稳价保质工作。
　　通知要求，要持续关注节假日期间米、面、食用油、蔬菜、肉类、鸡蛋、奶制品及地方特色食品等生活必需品价格变动情况，重点关注本地年夜饭预订、文化娱乐、酒店住宿、交通运输等服务价格，警惕寒冷天气对感冒发热类药品需求的拉动及价格上涨风险。做好持续跟踪与分析研判，提升分析预测的精准度，更好地掌握市场价格变化情况。要加大市场巡查力度，提升巡查频次，依法查处哄抬价格、价格串通、价格欺诈、不按规定明码标价等违法违规行为。
　　通知指出，要加强食品生产经营环节监管，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，严防发生区域性、系统性食品安全问题。依法督促餐饮服务经营者切实落实食品安全和制止餐饮浪费主体责任，规范经营行为，保障消费者饮食安全。组织开展春节期间热销食品专项抽检，加大抽检力度，及时公布监督抽检结果信息，对监督抽检发现的不合格食品依法开展核查处置。
　　通知强调，要紧盯危险化学品及其包装物、消防产品、建筑材料、电线电缆、燃气用具、电动自行车及充电电池、烟花爆竹等涉及安全重点产品，组织开展质量安全隐患排查，全力防范化解各类风险，坚决避免节假日期间因质量安全问题导致公共安全事件。坚持问题导向和线上线下一体化监管，加强对与人民群众基本生活密切相关的节假日旺销品、羽绒服等冬用消费品相关产品的监督抽查，严防不合格产品流入市场。督促生产销售单位严格落实“日管控、周排查、月调度”机制要求，严把产品质量安全源头关。

国铁集团将深化铁路体制机制改革　　本报北京1月2日讯记者刘欣 1月2日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）工作会议在北京召开。记者从会上了解到，2024年，国铁集团研究谋划进一步全面深化国铁企业改革实施方案，深入贯彻党中央关于构建现代物流体系的决策部署，40个铁路物流中心有序运行，降低全社会物流成本约600亿元。构建公平开放、客观真实、科学合理的铁路运输市场化财务清算体系，优化联合运输清算规则，全面推进《国铁企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，推动118项改革措施落实落地。
　　2025年，国铁集团将深化铁路体制机制改革，充分激发铁路发展动力和活力。在强化国铁企业改革总体谋划方面，聚焦加快建设世界一流铁路企业战略使命，制定实施进一步全面深化国铁企业改革方案。制定国铁集团实施方案，进一步完善中国特色国铁现代企业制度。加强企业发展战略等重大课题研究，推动国铁企业做强做优做大。
　　在主动服务构建全国统一大市场方面，进一步开放铁路建设市场，深化铁路投融资体制改革，鼓励引导社会资本和更多符合资质条件的施工企业参与铁路建设；进一步开放铁路物资市场，鼓励符合质量标准要求的生产企业参与铁路物资招投标，建立优胜劣汰的市场机制，形成广泛参与、公平公开、竞争充分的铁路物资供应市场。
　　在有序推进竞争性环节市场化改革方面，遵循铁路网络化特征和行业运行规律，在铁路竞争性环节引入市场竞争机制。完善联合运输进款清算规则配套机制，健全客运商业化合作经营机制，鼓励支持社会企业参与投资铁路物流场站建设。

调解“有门道” 矛盾“去无踪” 柳州市创新开辟信访工作新路径 □ 本报记者　　　　　　马艳
□ 《广西法治日报》记者卢林锋
□ 本报通讯员　　　　刘付运宏

　　秋枫下、榕树脚、庭院内、阁楼中，一场场别开生面的村民议事活动，成为连通民意的桥梁，那些关乎群众切身利益的急难愁盼问题，在你来我往的热烈讨论中，商量出更具温度、更贴实际、更接地气的解决方案。
　　近年来，广西壮族自治区柳州市委、市政府高度重视信访工作，坚持发展和践行新时代“枫桥经验”，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，从源头上减少诉的形成、案的衍生、访的产生，提升基层治理效能，创新打造出新时代信访工作柳州样本。
　　截至2024年10月31日，柳州市信访总量批次、件人次同比2023年分别下降28.68%、29.89%，信访总量仅占广西信访总量的5.42%，全市信访总量持续下降，信访秩序持续向好。
打造议事协商品牌
　　寒冬时节，融安县浮石镇六寮村山背屯，一棵参天古榕，见证了村民民主协商议事的发展变迁。“村里的大小事情，大家就是坐在这里商议。”六寮村委会副主任，六寮村山背屯屯长、党支部书记李锡和说。
　　把“众人的事众人商量”作为治村重要“法宝”，榕树底下议事，让六寮村村民的意识发生转变，邻里关系更和谐，邻里矛盾不出屯、村屯纠纷不上交，乡村振兴其乐融融。
　　2021年12月，在六寮村山背屯榕树底下议事的基础上，浮石镇为各村简单改造议事场所，推出“融议心安”村级议事。
　　“让村屯议事有了阵地、有了场所，村民也有了归属感。”浮石镇人大常委会主席韦宇琪告诉记者，“融议心安”村级议事场所持续发扬群众“有事好商量”优良特点，让村民主动参与村屯治理，真正成为村民自治的主人。
　　从山背屯榕树底下议事出发，“融议心安”这一民主协商议事的生动实践在融安全县落地、开花。目前，融安县共建立123个“融议心安”议事协商示范点。
　　冬日暖阳下，柳城县寨隆镇寨隆村候车亭上方，用红色书写的“寨隆村人大代表联络站‘百姓心语’议事亭”，异常醒目。
　　据寨隆镇党委书记吴迪尔介绍，“百姓心语”寓意为干部与群众面对面、心贴心交流，用力推动群众急难愁盼问题的解决。
　　2024年，寨隆镇“百姓心语”议事平台共开展议事活动45场次，收集群众意见建议150余条，收集信访和矛盾纠纷线索48条，解决民生事项26项。
　　从树下议事到“遍地开花”，如今，鹿寨县、融水县、城中区等各自打造了自己的议事协商品牌。这些议事协商品牌以其通俗易懂、行之有效的特点根植于群众心中，将问题解决在基层，实现信访问题“预警在先、未诉先办、无诉自办”目标，有力推进信访工作预防法治化。
矛盾纠纷源头化解
　　一件闹了6年的邻里土地纠纷，在“猛佬党”调解工作室的努力下，最终尘埃落定。
　　2018年，柳南区洛满镇福塘村的覃某珍、覃某群因土地引发纠纷。经洛满镇政府处理后，又历经一二审法院乃至自治区高级人民法院判决，覃某群仍不服并拒绝履行。
　　为保证自己的宅基地不被侵占，2021年12月，覃某珍在自己的宅基地范围内砌了一道围墙，双方发生争执。
　　2024年7月，覃某群请福塘村“猛佬党”调解工作室出面帮助解决。
　　“猛佬党”调解工作室从法、理、情三方面入手，经过数次调解，双方达成和解协议：覃某珍从其宅基地的范围内丈量一部分土地，让出1米宽的道路给覃某群正常通行。纠纷解决，双方握手言和。
　　“猛佬党”调解工作室成立于2022年6月，因福塘村党支部书记咸作猛的名字而得名。
　　“‘猛佬党’调解工作室，坚持根植农村‘接地气’和坚持根植群众‘聚人气’，充分发挥人熟、地熟、社情熟优势，让矛盾纠纷化解有温度有速度。”洛满镇党委书记周婕说。
　　“猛佬党”调解工作室成立至今，共调处矛盾纠纷200多件，调解成功率达99%。
　　源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策，也是信访服务社会治理大局的重要方面。
　　2023年12月，柳南区成立基层社会治理联合调解中心，探索矛盾纠纷多元预防调处化解三级联合调解机制。同时，探索创新在各镇、各街道、村社区设立“和事佬”调解工作室，不断提升矛盾纠纷和信访维稳工作的参与度和影响力，切实为群众排忧解难。
　　柳南区司法局副局长陆玉乖告诉记者，2024年以来，柳南区共调解各类矛盾纠纷953件，调解成功918件，调解成功率96%。
　　调解“有门道”，矛盾“去无踪”。一支支多元解纷队伍穿梭于社区、村道、农舍中，将一个个矛盾化解在萌芽状态，这正是柳州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新利用人民调解，全力推进信访工作带来的可喜变化。
激发基层治理活力
　　“抨击劝阻歪风邪气，每一例加20分……大家可以凭积分到超市来兑换物品。”2024年12月4日，在鱼峰区白沙镇合作社第一门市部的“积分超市”，管理员指着墙上的积分细则耐心地向村民讲解道。
　　“1积分相当于1元，积攒积分可兑换洗衣粉、米和油等生活用品，就连修理摩托车、购药、吃粉等都可以使用，甚至还可以和银行授信挂钩。”白沙镇党委书记郭柳芳说。
　　“小积分”激发“大变化”。白沙镇白沙村将11个自然屯划分为11个网格，把挂点联系村的镇干部、村“两委”干部、村屯小组长编入网格，负责积分制“乡村钉”App下载宣传、活动开展、积分登记等工作，让积分制成为建设文明乡风、良好家风、淳朴民风的新载体。
　　融水苗族自治县融水镇因地制宜推进积分制管理，结合村屯实际挖掘孝贤、四德、劝学、清廉等文化融入乡村治理中，先后成立麻洞屯“家庭家教家风积分兑换站”、古选屯“四德银行”，以点带面示范带动各村屯创建打造“积分制”品牌，不断将积分制管理引向深入。
　　小积分兑换出大文明，激发基层治理新活力。积分制的实施，给无形的村规民约赋予看得见、摸得着的价值，精神奖励与物质奖励融为一体，充分发挥示范带头作用，让村民的言行有“镜子”可照、有“标杆”可学。
　　“做好新时代信访工作责任重大。我们要坚持和发展好新时代‘枫桥经验’，精准把握新时代信访工作要求，着力推进信访工作法治化，不断提升社会治理现代化水平，让平安之花处处绽放。”柳州市市长张壮说。

新疆阿克苏公安开启便捷服务新通道 “民情快递”搭建警民连心桥 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员吉万宏

　　2024年12月25日，家住新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿克苏市丽都社区的王某和刘某发生纠纷，经“民情快递”平台转办，社区民警、社区干部、网格员情理交融开展调解，很快促使双方握手言和，将矛盾化解于萌芽状态。
　　阿克苏地区公安机关打造的“民情快递”服务平台，深度融合现代信息技术与基层治理理念，为当地群众开启警方便捷服务的新通道。
　　“民情快递”服务平台的诞生，源于阿克苏地区公安局对提升为民服务水平的执着追求。自2024年8月起，阿克苏地区公安局以“枫桥经验”为指引，紧紧围绕“枫桥经验”核心，力求为群众排忧解难开辟高速通道，借助科技力量，以阿克苏市公安局为试点，打造推出为民服务领域的“民情快递”平台。民众只需轻松扫码，就能突破时空限制，将困难求助、业务办理等各类诉求一键上传。无论是户籍办理的繁琐流程咨询，还是治安隐患的及时反馈，抑或是邻里纠纷的调解申请，均可通过二维码精准传递，诠释了“让数据多跑路，百姓少跑腿”的便民宗旨。
　　漫步在阿克苏市的大街小巷、社区楼院、企事业单位，随处可见醒目的“民情快递”二维码。群众掏出手机，打开常用App轻轻一扫“码上反映”，便能迅速进入诉求提交页面，界面简洁、流程易懂。丰富且细致的诉求分类涵盖生活各个方面，平台支持电话、文字、图片、视频、语音等提交，问题呈现更为直观，群众精准“下单”，为后续高效解决筑牢根基。
　　据了解，平台的背后是一套严密高效的社情民意处理系统。诉求提交瞬间，信息便飞速推送至相关警务室与网格员手中，流转、认领、办理一气呵成。简单问题如户口迁移、身份证办理咨询，民警电话或线上即时回复，精准指引；复杂问题如治安案件线索、邻里纠纷调解，专业警力迅速介入，深入调查、依法处置，第一时间反馈结果。
　　据阿克苏地区公安局政治部副主任杨以宽介绍：“‘民情快递’平台的搭建，旨在打通警民沟通零距离。群众扫码即可反映诉求，操作便捷。我们整合各方资源，实现问题的快速流转与处理。自平台上线，大量民生问题得到精准解决。”
　　以“枫桥式公安派出所”为标杆，“民情快递”平台将调解触手延伸至基层网格、村（社区）。整合村（社区）民辅警、网格员、基层干部、金牌调解员等志愿者力量，构建起多层次、全方位调解矩阵，确保矛盾纠纷“大事化小、小事化了”，真正做到矛盾就地解决。
　　库车市城南街道黄河路社区居民李大爷与隔壁张大娘曾因楼道杂物堆放起争执，李大爷用手机向该平台电话提交了诉求，社区民警接单后主动上门调解，两人握手言和。民警还协调社区楼下设立公共杂物存放点，从根本上解决问题。
　　据介绍，“民情快递”平台持续创新，比如上线“志愿服务”功能，关爱孤寡、法律援助等暖心服务送到家；携手企业推出“便民服务”，解决群众的各类困难诉求，社会治理精细化水平显著提升。凭借便捷、聚合、高效的特性，平台运行至今，数千件涉及社会治安、交通管理、民生服务等领域的群众诉求得到高效解决，群众满意度不断提升。

湖州南浔加强电动自行车安全监管　　2024年以来，浙江省湖州市南浔区以生产、销售、改装、使用、停放充电、报废回收等环节为重点，全面加强电动自行车安全监管，着力构建电动自行车常态化、长效化监管机制。该区将一早一晚作为重点时段，采取“教育+劝导+整治”相结合的方式，严厉打击电动自行车非法改装等行为。区公安分局、消防救援大队、市场监督管理局等部门加强协调联动，累计检查电动自行车销售、维修单位450余家，整改风险隐患543处；查处非法改装电动自行车销售、维修单位8家，曝光个人非法改装电动自行车案例17个。　　　　　　沈奥　　

民权供电以增值服务助企降本增效　　近日，国网民权县供电公司在辖区开展“为企业办电，推广增值服务”活动，通过精准查找数据，将供电线路延伸至客户建筑区划红线外，助力企业降本增效，实现办电“零投资”。该公司将优化电力营商环境作为服务县域经济高质量发展的重要任务，坚持超前规划理念，积极对接招商引资部门，获取拟入驻企业清单，为企业提供“开门接电”服务。同时，主动上门指导企业优化用电策略，依托线上办电平台，进一步简化办电手续、提高办电效率，做好后续跟踪服务，不断提升“获得电力”服务水平。刘涛　　

法治宣传进校园　　图① 近日，南昌铁路公安局鹰潭铁路公安处贵溪车站派出所联合弋阳站派出所前往管内皖赣、沪昆线周边中小学开展路外安全宣传活动，民警通过知识问答等多种形式增强学生的自我保护意识。图为活动现场。
本报通讯员贺瑞明盛媛摄　　

　　图② 近日，北京海关联合中国海关出版社、北京互联网法院、北京市天康戒毒康复所前往北京市第二中学经开区学校开展普法宣传活动，工作人员向同学们介绍国门安全、防范网络沉溺、药物滥用和毒品危害等知识。图为活动现场。
本报记者徐伟伦　　
本报通讯员王晓龙摄　　

　　图③ 近日，山东省济南市公安局市中区分局白马山派出所举办“警营开放日”活动，邀请辖区小学生零距离感受“110”接处警等工作。图为民警向同学们展示警械。
本报通讯员郝鑫城摄　　

迎着新年第一缕曙光辽宁边检丹东党建示范协作区举行升旗仪式 □ 本报记者　　韩宇
□ 本报通讯员盖少铠

　　“正步走！”旭日东升，晨曦初照。2025年1月1日清晨，三名身着警礼服的民警护卫着国旗，新年的第一缕阳光照耀在他们身上，光彩熠熠。
　　国门界碑旁，来自辽宁丹东、丹东港出入境边防检查站以及丹东边境管理支队的40余名民警，正整齐列队，等待着即将开始的升旗仪式，这是丹东党建示范协作区在新年举行的首次集体活动。
　　“向国旗——敬礼！”洪亮的口令伴随着庄严的《义勇军进行曲》响彻国门边境，民警们高唱国歌，目送着五星红旗冉冉升起。
　　刚分配到丹东边境管理支队的实习新警杜盈霏，第一次参加这样的集体活动，心情十分激动，“有幸在国门前参加升旗仪式，倍感光荣，这更加坚定了我奋发向上、再建新功的信念。”
　　杜盈霏的爱人驻守在云南边陲，虽然远隔千里，但是两人的心紧紧拴在一起，每当有视频的时间，两人便会分享工作生活中的趣事，互相勉励、共同进步。
　　刘贤宇是担任此次升旗任务的民警之一，到丹东出入境边防检查站工作后，担任升旗手已达13年。谈到这些年在国门前升旗的感受，刘贤宇说：“总结起来就是越来越好了，工作环境越来越好了，国门边境秩序越来越好了。”
　　2024年年初，辽宁边检总站在“鸭绿江畔党性锤炼带”的基础上，策划启动“丹东党建示范协作区”，积极探索“锤炼带+桥头堡、抵边哨+示范岗”新模式，推行“党建+”协作工程，建立“丹心思政”教育体系，着力打造带有辽宁特色的党建品牌，构建起红色引擎驱动队伍发展、赋能中心主业的大党建格局。
　　迎着五星红旗飘扬的方向，民警们开始了新一轮的巡逻、站岗，眼前的平安祥和，让他们有了更足的干劲。

湖州钟管镇“微协商”助力发展　　本报讯通讯员梦跃近年来，浙江省湖州市钟管镇政协积极发挥作用，通过推行“政协+商会”“微协商”模式，三年来累计召开政企协商活动6场，200人次企业负责人参与，解决企业注册等问题20余个，助力区域经济高质量发展。
　　据介绍，围绕优化营商环境，钟管镇政协在“两山”协商驿站开展活动，相关意见建议被采纳落实。此外，强化一线导向，深入调研；强化集思广益，让协商出良策；强化跟踪对接，推动建议落地。新引进企业南泵流体科技遇到围墙建设难题，在钟管镇政协的积极协调下得到解决，获得企业好评。

公告专栏　　1/4中缝
　　舒亚：本院受理原告周雪与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)川1321民初7215号民事裁定书。自公告之日起30日内来本院领取民事裁定书，逾期视为送达。
四川省南部县人民法院。
汪中华、四川皓际建筑工程有限公司：我院受理原告张石全诉被告汪中华，四川皓际建筑工程有限公司劳务合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初8264号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2025年2月26日9时在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
赵思文：我院受理原告潘建康诉被告赵思文买卖合同纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达(2024)川1321民初9512号起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、权利义务告知书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日。定于2025年2月26日9时30分在本院第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
四川省南部县人民法院
王中保：原告孟庆福诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉及举证通知书、开庭传票等开庭手续。原告提出诉请：1.判令被告一次性偿还原告欠款金额10631.31元;2.判令被告承担逾期利息(以10631.31元为基数，按照年利率LPR3.85%标准计算自2023年4月7日起计算至实际清偿之日止);3.判令被告承担相关的法律维权费用共计980元。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院民一庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省石家庄市长安区人民法院
南京经典房地产开发有限公司句容分公司、南京经典房地产开发有限公司：本院受理张小珊诉你们债权人代位求偿权纠纷一案，已于2024年12月10日立案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院后白第六法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
韦川、孔杰、孔涛、第三人江苏木之森全屋定制家居有限公司：本院受理南京木立方装饰材料有限公司与你们股东损害公司债权人利益责任纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初7408号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
张银花：本院受理(2024)苏1183民初8576号周富荣诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
梁吉安：本院受理(2024)苏1183民初9782号侯义云诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
郑忠：本院受理曾斌与你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初7401号民事判决书。自公告之日起30日内来本院后白法庭领取，逾期视为送达。
江苏省句容市人民法院
　　本院2024年12月24日刊登的江阴市夏港理浪预制构件厂诉陆永刚公告中，原告应为江阴市夏港瑆莀预制构件厂，特此更正。
江苏省江阴市人民法院
　　本院2024年12月24日刊登的原告腾冲杰森建材有限公司公告中，被公告人中海建设(贵州)有限公司应为中沛建设(贵州)有限公司，特此更正。
云南省腾冲市人民法院
蔡东：本院受理黄智苓与你离婚纠纷一案，因你去向不明，无法以其他方式送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，现向你公告送达本院(2024)桂0703民初3113号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于钦州市中级人民法院。逾期本判决书发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
黄何秀：本院受理邓辉与你离婚纠纷一案，因你去向不明，无法以其他方式送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，现向你公告送达本院(2024)桂0703民初2832号民事判决书。自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于钦州市中级人民法院。逾期本判决书发生法律效力。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
李守财：李新诉你(2024)辽0115民初7897号买卖合同纠纷一案本院已受理，现依法向你公告送达开庭传票、举证通知书、起诉状副本，自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日10时在本院满都户法庭开庭审理(节假日顺延)，逾期将依法缺席判决。
辽宁省沈阳市辽中区人民法院
北京荣丰顺达实业有限公司：本委依法受理皖宣劳人仲案〔2024〕506号案件申请人邵先文诉你司关于工伤待遇等劳动争议一案，已审理终结，因与你无法联系，现向你公告送达本院皖宣劳人仲裁〔2024〕506号裁决书。裁决如下：一、对申请人与被申请人之间劳动关系于2024年7月28日解除的事实予以确认。二、被申请人支付申请人一次性伤残补助金51898元、一次性工伤医疗补助金46128元、一次性伤残就业补助金76880元、停工留薪期工资44484元、住院护理费1230元、住院伙食补助费120元、医疗费581元，以上款项合计人民币贰拾贰万壹仟叁佰贰拾壹圆整(￥221321元)，由被申请人于本裁决书生效之日起15日内一次性支付申请人。三、驳回申请人的其他诉请。自公告之日起经过30日，即视为送达。自视为送达之日起15日内，当事人可以依法向人民法院起诉；逾期不起诉的，本裁决即发生法律效力。
宣城市劳动人事争议仲裁委员会
三亚嗨旅拍文化传媒有限公司：本委已受理谭丽雪、洪丽珠、唐漫摇诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年3月5日15：30在第一仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南三喜广告有限公司：本委已受理张静诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年2月28日15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第六仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会

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　　三亚旭阳置地房地产顾问有限公司：本委已受理陈海霞诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年3月19日9：00在第一仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
海南三亚奥尔利酒店管理有限公司：本委已受理姚爱丽、高方全、李亚才诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年3月3日15：30在第六仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
第三人北京江尚建筑劳务分包有限公司：本委已受理赵中法诉你公司及成都市图万邦建筑劳务有限公司、北京佳和建设工程有限公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年3月18日15：30在第一仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
责令限期改正违法行为通知书的
送达公告
李红梅：你于2022年9月29日和2024年12月5日被发现在大连市甘井子区金柳路55号东侧、南侧、西侧、北侧未取得建设工程规划许可证及城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件进行建设2处建筑物(第一处面积25平方米，第二处面积38平方米，均为框架结构)、4处构筑物(面积共计285平方米，砖混结构)围墙的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款及《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》(建法[2012]99号)的规定，现责令你在本通知书公告送达之日起10日内改正违法行为，并接受复查。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
履行行政决定催告书的送达公告
刘傲：你于2021年8月20日被发现在大连市甘井子区恩泽东园56号18跃19层1号顶层、南侧未取得建设工程规划许可证及城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件建设建筑物3处(面积66.08平方米，框架结构)。我局已于2023年8月15日向你送达了《责令限期拆除决定书》辽(02)(04)综执限拆决字[2023]第04-149号，你在规定限期内未履行该决定的义务。依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条之规定，依法向你发出催告书，请你自本催告书送达之日起十个工作日内，拆除位于大连市甘井子区恩泽东园56号18跃19层1号顶层、南侧的3处违法建筑物，面积66.08平方米。你可自本催告书送达之日起十日内，向本机关提出陈述或者申辩，逾期视为放弃陈述、申辩权利。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
责令限期拆除决定书的送达公告
石云强：你未取得建设工程规划许可证及城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件建设建筑物5处(面积共计134.26平方米，框架、钢架、玻璃)，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》(建法[2012]99号)的规定，现责令你于收到本公告之日起十日内将此5处违法建筑物自行拆除，逾期不拆除将依法强制拆除。如不服本决定，可自收到本决定书之日起六十日内向甘井子区人民政府申请行政复议，也可在自本决定书送达之日起六个月内向甘井子人民法院提起行政诉讼。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
履行行政决定催告书的送达公告
周胜利：你于2021年12月2日被发现在大连市甘井子区红南园18号1跃3层1号南侧未取得建设工程规划许可证及城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件建设构筑物1处(面积42平方米，砖混结构)。我局已于2023年6月16日向你送达了《责令限期拆除决定书》辽(02)(04)综执限拆决字[2023]第04-116号，你在规定限期内未履行该决定的义务。依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条之规定，依法向你发出催告书，请你自本催告书送达之日起十个工作日内，拆除位于大连市甘井子区红南园18号1跃3层1号南侧的1处违法构筑物，面积42平方米。
　　你可自本催告书送达之日起十日内，向本机关提出陈述或者申辩，逾期视为放弃陈述、申辩权利。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局
张成开：本院受理库尔班·喀迪尔诉你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
甘肃省春盛碳投资有限公司：本委已受理华永红诉你单位要求支付拖欠工资、双倍工资等劳动争议案，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定向你单位公告送达《应诉通知书》《申请书副本》《法人身份证明书》及《授权委托书》，限你单位自本公告发布之日起30日内到本委应诉，逾期不到视为送达。现将《开庭通知书》一并公告送达你单位，并定于公告期满后的第16日上午11时00分(遇法定假日顺延)在本委仲裁庭(地址：兰州市城关区高新技术开发区陇星新能源大厦F座3楼仲裁庭)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席裁决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
(2024)浙0382民初10094号林峰：本院审理李安山诉你民间借贷纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初10094号民事判决书。自发出公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
徐东：本院受理原告蔡晶晶与你民间借贷纠纷(2024)苏0925民初6429号一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起，经过三十日，即视为送达。并定于2025年2月18日下午15时00分在本院第五审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省建湖县人民法院
杨行国：本院受理的周国川诉你民间借贷纠纷一案，现公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后的15日内；提供证据的期限为公告期满后的30日内。并定于举证期满后的第3日上午10时(节假日顺延)在本院审判庭公开开庭审理。
安徽省明光市人民法院

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　　遗失声明
朱婷遗失护士资格证书，证号：202152017483，声明作废。
李楠身份证遗失，证号：63010419900911****，自2024年12月27日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
王漪于2024年11月26日不慎遗失身份证，证号：3411031993****3841，本人已申领新证，此证已失效，特此声明。
仲义于2024年12月31日不慎遗失身份证，身份证号：32011319710714****，特此声明。
吴凤(身份证号码：522124200005044464)不慎遗失医师资格证书，编码：202352241522124200005044464；医师执业证书，编码：41520390000042，声明作废。
王曦冉，于2024年10月10日遗失身份证(身份证号：64032220040808****)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
韩武涛不慎遗失车辆合格证一张，车架号：LFV1A2156R6072492，发动机号：G19233，车辆型号：FV7122FADEG，声明作废
朱思涵身份证遗失，证号：23023120030324****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
纪燕琼遗失失业证，证号：5303230021002474声明作废
杨福廷于2025年1月2日不慎遗失身份证，身份证号：53213020020718****，特此声明。
莫树健不慎将警官证遗失，警官证号：303503，特此声明作废
傅光楠身份证遗失，证号：53011120020109****，2025年1月1日丢失，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
刘子芊于2024年12月30日不慎遗失第二代身份证，号码：320821199503140162，本人已申领新证，此证已失效。特此声明。
王有龙不慎遗失与辽阳浩开房地产开发有限公司签订的购买翰林北苑小区9号楼4单元12层108号商品房网签合同5份，合同编号：20160100344，声明作废。
赵必龙于2025年1月1日不慎遗失身份证，身份证号：37020319680511****，特此声明。
李晓红不慎遗失与辽阳浩开房地产开发有限公司签订的购买翰林北苑小区9号楼4单元12层107号商品房网签合同5份，合同编号：20160100220，声明作废。
任俊华遗失渔业船舶船员证书，职务：助理船副，证书编号：130225197912057619，声明作废。
马东升不慎遗失与辽阳浩开房地产开发有限公司签订的购买翰林北苑小区8号楼3单元1层46号商品房网签合同全部份，合同编号：20160400005，声明作废。
陈辉、唐菁霞不慎遗失小孩陈钰璐的出生医学证明，编号：T430664307，特声明作废。
房屋所有权张洪福不慎遗失中华人民共和国房屋所有权证，坐落地址：德惠市岔路口镇毛家村15社证号：吉房权德字第87548007763号。特此声明作废。
石峡镇库根村村民杨国栋，因其保管不慎，将证号为“西集建(1992)字第54278号”的集体土地使用证丢，声明作废。
贵州宜民律师事务所的刘海律师不慎将贵州省司法厅于2024年6月4日颁发的律师执业证遗失，执业证号：15206200910508017，现声明作废。
襄城县十里铺镇鲍坡社区居民委员会不慎遗失公章一枚，编码4110250013880，声明作废。
万昇兆业(三亚)投资集团有限公司(统一社会信用代码：91460200MAD0L3Q76P)不慎遗失营业执照副本，声明作废。
和润(海南)投资有限责任公司(统一社会信用代码：91460000MAA96GBQ2Y)遗失营业执照正副本、财务章、法人章(法人：黄凯强)声明作废。
东兰县红楼酒类中心4527280003207号发票专用章，因遗失，现声明作废。
遵义璟峤酒业有限公司(统一社会信用代码91520390MAALYCHB0P)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(雷兴利)，声明作废。
贵州省印江土家族苗族自治县宏宇房地产开发有限公司遗失与陈兴别于2011年4月25日签署的商品房买卖合同5份，合同编号GF—2000—0171，备案编号201101489，声明作废。
新疆拓舟劳务服务有限公司(统一社会信用代码：91653101MA7M27W038)不慎遗失公章，编码：6531010085993声明作废。
福州聚能赚电子商务有限公司不慎遗失公章，印章编码：35010510039734，声明作废。
疏勒县疏勒镇阔纳巴扎村股份经济合作社遗失疏勒县农村信用合作联社胜利南路信用社开户许可证，核准号：J8943000613901，账号：861140212010111597900，声明作废。
漳州羊仙斋餐饮服务有限公司遗失公章一枚，编码：35068110011796，声明作废。
茫崖兴元钾肥有限责任公司不慎将茫崖市财政局开具的青海省行政事业单位资金往来结算票据(票号：00126776，金额：25000元)遗失，声明遗失。
海南康铭再生能源回收有限公司，统一社会信用代码：91460108MADHDKYN61遗失公章，声明作废
衡山县有福气康复养老中心遗失华融湘江银行股份有限公司衡山县支行开户的银行开户许可证，核准号：J5543000330201，账号：83420309000006454，特此声明作废。
濮阳市三冠实业有限公司(统一社会信用代码914109007218956172)遗失公章一枚，声明作废。
怀化市洪江区横岩乡财政所不慎遗失中国农业银行股份有限公司洪江区支行开户的银行开户许可证，核准号：J5672000103501，账号：762901040001403，特此声明作废。
齐齐哈尔铖宽建筑装饰工程有限公司遗失公章一枚，声明作废
中铁五局集团第五工程有限责任公司不慎遗失刻有“中铁五局集团第五工程有限责任公司惠州国储II标项目经理部(公章)”一枚，声明作废。
吉顺丝房(沈阳)丝绸科技有限责任公司公章编码210102000193753，公章丢失声明作废。
六枝特区关寨镇郎节坝村供销合作社有限责任公司(统一社会信用代码91520203MAC72PTX9M)不慎遗失公章一枚，编码5202031032929，声明作废。
濮阳市博远创世文化传媒有限公司(统一社会信用代码9141090234488038XN)不慎遗失公章一枚，声明作废。

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　　遗失声明
海南谦元旅游发展有限公司(统一社会信用代码：91460106MAA9AE2W06)不慎遗失公章、财务章，声明作废。
三都县水澜山儿童游乐园(统一社会信用代码92522732MABMD3911H)不慎遗失公章(编号：5227323108945)，特此声明作废。
喀什菲凡医疗美容有限公司(统一社会信用代码：91653101MADYDUW405)不慎遗失公章，编码：653101057244声明作废。
青海魔鬼湖文化旅游有限公司遗失发票专用章，编号6328265005155，声明作废
天津凯丝兰暖通科技有限公司(统一社会信用代码：91120221MA05UG8186)遗失公章，声明作废。
速越供应链管理(天津)有限公司不慎遗失基本户银行开户许可证，账号：155788032，核准号：J1100079898701，开户行：中国民生银行股份有限公司天津河北支行，声明作废。
嘉诚城市运营管理(天津)有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120221MA07EEF03F，声明作废。
肯迈(天津)实业集团股份有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120104MA07DMNF3Q，声明作废。
天津市西青区坤霓美容美发店不慎遗失公章，统一社会信用代码：92120111MA06LUPP2K，声明作废。
天津意哥塑业有限公司不慎遗失营业执照副本，统一社会信用代码：91120116MADCYATD5H，声明作废。
北京国福缘商贸中心(统一社会信用代码：91110108MA0487YT70)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、法人人名章，声明作废。
北京温格斯动画设计工作室(注册号：110105604534927)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京中名诚装饰设计有限公司(统一社会信用代码：91110115MA052XJ544)不慎遗失营业执照正、副本和公章，声明作废。
北京隆泰宏安国际贸易有限公司(统一社会信用代码：91110105MACF4LYN63)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京石石靓石材护理技术中心(统一社会信用代码：91110108MA05HCLU6H)不慎遗失营业执照正、副本，特此声明作废。
北京弘伟餐饮有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01D8AW68)，不慎遗失营业执照正、副本，及公章、财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明作废。
运企晟(北京)企业管理有限公司(统一社会信用代码：91110117MADDRFPL1M)遗失营业执照正、副本，特此声明作废
作废声明：北京正在想文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110105318352794U)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：星空联航(北京)科技发展有限责任公司(统一社会信用代码：91110108MA01A1KK6K)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京子墨云轩科技发展有限公司(统一社会信用代码：91110119MA020BPWX6)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京仲壹建筑材料有限公司(统一社会信用代码：91110106MAE3ECLE25)作废公章、财务专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京金元发科技有限公司(统一社会信用代码：91110116MA018GEG5G)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京奇晟文化娱乐有限公司(统一社会信用代码：91110108MA02AA8A36)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京物尔美商贸有限公司(统一社会信用代码：91110119MAC3B93R6X)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京隆泰宏安国际贸易有限公司(统一社会信用代码：91110105MACF4LYN63)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京凤凰会文化传播有限公司(统一社会信用代码：9111010534837197X1)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京航润志铖科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA019XL19J)，作废公章、财务专用章各一枚，特此声明
作废声明：九达天衢(北京)文化发展有限公司(统一社会信用代码：91110105MA00DAK02X)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京凯木斯新型建材有限公司(统一社会信用代码：9111010559068064XL)作废公章一枚，特此声明。
注销公告：开原市靠山镇金娃娃幼儿园有限公司(统一社会信用代码91211282MA117GGE8C)经理事会决议注销，请各债权债务人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权债务。联系人：王丽13188667003
吊销转注销公告：北京温格斯动画设计工作室(注册号：110105604534927)经经营者决定，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：孙悦，清算组负责人：孙悦，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销清算公告：都安瑶族自治县地苏镇新苗幼儿园(统一社会信用代码：52451228MJN805475F)经主管部门同意，决定依法注销，现进行资产清算，敬告债权债务人，自公告之日起45日内与清算组负责人蓝艳仪联系，联系电话：15878678126，地址：都安瑶族自治县地苏镇大定村大定队9号。特此公告。都安瑶族自治县地苏镇新苗幼儿园2025年1月3日
撤销声明：本人杨雅2024年11月20日在法治日报上面刊登的四川大学硕士研究生毕业及学位证书遗失，因证书原件找到，现声明撤销刊登的遗失声明，特此声明。
公告
安徽省普顺机电安装有限公司：本委已受理的崔国民(身份证号码3723271969****5811)与你单位(案号为东区劳人仲案字[2024]第774号)的劳动争议案件已审结。因无法直接送达你单位，限你单位自本公告发布之日起30日内到东营市东营区劳动人事争议仲裁院办公室(东营市东营区区政府1号楼南楼1楼108室)领取该裁决书，逾期视为送达。如不服以上裁决，可于裁决书送达之日起15日内向东营区人民法院起诉，逾期裁决书即发生法律效力。仲裁院办公室电话：0546-8222098
东营市东营区劳动人事争议仲裁委员会

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