以高质量法律服务守护上海“绿肺”
崇明构建“一谷三链两网”公共法律服务新格局
□ 本报记者 余东明 张海燕
崇明岛是中国第三大岛，长江的“门户”，也是上海的“绿肺”，重要的生态屏障。近年来，上海市崇明区围绕世界级生态岛建设，致力于公共法律服务的科学布局和提档升级，创新构建“一谷三链两网”的服务格局，大力护航绿色产业发展，生态红利持续释放。
“近年来，崇明以高水平的法治建设护航‘生态资本’的价值转化，实现世界级生态岛的高质量发展。”近日，上海市崇明区委书记缪京接受《法治日报》记者采访时表示，“‘一谷三链两网’公共法律服务新格局既突出重点项目，又带动产业链，同时还覆盖所有民生领域，更好满足了人民群众的新期待、新要求。”
“硅谷效应”提品质
记者来到崇明区长三角农业硅谷时，入驻这里的某生物公司正为产品出海做准备。公司负责人告诉记者：“接外单最担心的是风险难以把控，‘东方大律师’的法律指引让我们消除了后顾之忧。”
据了解，近年来崇明区大力培育农业新质生产力，打造“长三角农业硅谷”。为此，崇明区在这里配套打造了“公共法律服务硅谷”，并首次引入上海“东方大律师”服务团队，为护航农业新质生产力注入头部法治资源。
“东方大律师”丁美红便是其中一员。在她看来，头部律师团队在处理涉外和复杂法律问题时具有专业优势，团队的成功入驻不仅能为企业创新发展把脉开方，还能形成资源的集聚效应。
除“东方大律师”服务团队外，一大批调解组织、公证机构、法治宣传志愿者等团队也入驻其中，并建立定期排摸、沟通协调、涉企服务、法治体检、派单上门等五项工作机制，全方位保障农业硅谷的健康发展。
“法治是新质生产力发展的内在需求和重要保障，全力打造‘公共法律服务硅谷’，旨在当好企业发展的‘全科医生’。同时借助‘硅谷’的集约效应，实现全区公共法律服务的提档升级，持续提升人民群众的法治获得感和满意度。”崇明区委常委、政法委书记龚朝晖说。
“三链两网”重实效
干了一年半河道疏浚，老陈却迟迟拿不到工资，有人指点他扫一下“向心码”试试。果然向化镇司法所调解员第一时间就与他取得联系，仅用了3天时间就完成了调解，帮老陈拿到拖欠的工资。
“‘向心码’为老百姓畅通了网上求助通道，镇综治中心则保留传统的工作窗口和调解中心，确保民生诉求‘一门式受理、一站点服务、一揽子解决’。”向化镇党委书记周忠涛说。
“向心码”的“走红”正是当地创新公共法律服务业态的缩影。近年来，崇明区打通线上、线下服务边界，实现线上网络平台、线下服务窗口的“两网融合”，为人民群众提供家门口的法律服务，同时又主动融入世界级生态岛的发展战略和重大任务，围绕农业、文旅、民生产业链，打造了三条专属公共法律服务链。
具体而言，在农业方面，除了打造以“公共法律服务硅谷”为代表的线下服务中心外，还整合了包括公证、行政复议、纠纷调解、自助服务在内的在线资源，为企业量身定制并提供点对点的法律服务。
在文旅方面，区司法局、区文化旅游局、区农业农村委等部门联合出台《崇明区乡村民宿依法经营指引》，在对民宿实行分级管理的同时，定期为他们开展法治体检和培训讲座，同时依托“三所联动＋N”调解平台，确保民宿纠纷妥善化解。
在民生方面，全区搭建了四级公共法律服务平台，并创设“智慧+公共法律服务”线上平台，实现群众诉求一键搜索、精准对接。
“三个足够”构生态
“家庭农场谨防农药超标，不管是否造成人身损害，都要受到行政处罚，严重的还会被判刑。”近日，公益法律服务律师选择了某家庭农场开展了一场依法科学使用农药的法治讲座，引来不少农民代表的关注和聆听。
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据悉，“绿色发展，生态先行”是崇明经济社会发展的基本理念，同时也是“一谷三链两网”建设的根本遵循。为此，崇明区司法局对公共法律服务提档升级提出了“三个足够”的工作要求。
一是“足够绿色”，崇明区聚焦生态产业门类，鼓励法律服务机构与企业平台融合发展，为企业和创业者提供市场准入、融资、知识产权保护等方面的法律服务，同时进一步普及生态环境保护方面的法律法规，对破坏生态的行为予以预警，提升企业依法保护生态环境的自觉性和主动性；
二是“足够专业”，充分释放公共法律服务的集约效能，吸纳相关领域的法律专家、技术顾问、法学教授等力量，组建生态环境服务专家顾问团、企业依法经营专家库，深化生态法治研究，完善生态保护制度，构建更加科学的生态法治保障体系；
三是“足够为民”，开展“法援惠民生”“关爱帮扶”“法治课堂”等活动，为经济困难或者符合特定条件的公民提供法律援助。同时针对生态环境损害赔偿案件，以专业的法律服务支持公益诉讼，持续提升公共法律服务的便利性、惠民性。
“下一步，我们将围绕高质量发展、高品质生活和高能级生态等需求，进一步提升法律服务供给的水平和质效，提高其与乡村治理体系和治理能力现代化的匹配度，为建设世界级生态岛贡献法治力量。”崇明区委副书记、区长李峻说。
“我们倍感荣幸与温暖”
习近平主席和夫人彭丽媛回赠新年贺卡让美国青少年和友好人士深受鼓舞
□ 新华社记者 吴晓凌 孙浩 乔继红
1月1日，国家主席习近平和夫人彭丽媛向美国华盛顿州中学师生代表回赠新年贺卡，致以新年祝福，希望中美两国青少年“加强交流互动，增进相互了解，传承传统友谊，为推动中美关系发展、促进世界和平贡献力量”。
面向未来的寄语，亲切温暖的鼓励，再一次跨越大洋引发热烈反响，为和平与友谊凝聚起广泛共识。
“我们倍感荣幸与温暖。”“我愿意成为美中友谊的传承者。”“我期盼同在中国结交的好朋友早日重逢。”从寄送贺卡的美国师生到多年从事对华交流合作的美国“老朋友”，他们在接受新华社记者采访时纷纷表示，将尽己所能，为促进中美友好继续贡献力量。
促进友好的桥梁
习近平主席和夫人彭丽媛在贺卡中鼓励中美两国青少年继续积极参与“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议。从农历龙年新春到2025年元旦，习近平主席夫妇两度向来自华盛顿州的师生代表回赠贺卡，都谈到这个共同的主题——“5年5万”倡议。
此前，美国华盛顿州美中青少年学生交流协会和林肯中学、体育场中学曾参加“5年5万”倡议访华的师生代表向习近平主席夫妇和全中国人民致新年贺卡。“喜迎新年，和平万岁，中美友谊长存！”贺卡上写满了百余个签名，一些签名旁还画着爱心、笑脸。
华盛顿州美中青少年学生交流协会共同主席周树琪说，当地友好人士和青少年连续两年收到习近平主席夫妇回赠的贺卡，彰显习近平主席对两国青少年交流的高度关注与支持，一封封跨洋而来的贺卡、信函是“两国友谊的象征”和“连接青少年的桥梁”，“给予我们前进的动力”。
据周树琪介绍，包括林肯中学在内，2025年面向更多学校的访华计划正在稳步推进，从人文到科技、环保领域，交流内容越来越多元化，对美国青少年很有吸引力。
体育场中学校长香农·马歇尔对记者说，收到习近平主席夫妇的新年祝福“真是一件美好的事情”。就在参与寄送贺卡前，她同2024年访华的学生们聚在一起，听孩子们回忆在中国的见闻，聊起同中国朋友一直保持着联系。“中国之行内容丰富，意义重大，美中学生之间建立起持久的友谊。”她期待着2025年能组织更多学生亲身感知中国。
林肯中学、体育场中学过去一年间组织多批学生访华交流。孩子们登上古老的长城、也走进现代的“鸟巢”，用毛笔写汉字，也一起演奏摇滚乐，真切感受中国人民的热情与友好，也结交了许多中国朋友。
参与寄送贺卡的林肯中学学生布赖恩·苏伊说，收到习近平主席夫妇回赠贺卡让他十分激动，令他重温起在中国访问时感受到的热情和友好。如果有机会重访中国，他想再次见到中国朋友。“我愿意成为美中友谊的传承者，我相信美中年轻一代加强联系会让世界变得更加美好。”
体育场中学学生露西·阿塞诺说，很荣幸能参与寄送贺卡。“我想通过贺卡表达的是，和平与友谊可以通过人们的共同努力实现”，这正是她中国之行的所思所感。
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“我在中国遇到的每个人都很友善、可爱，我永远不会忘记这段经历。一位中国朋友告诉我，‘我们在相处中逐渐意识到彼此并无不同’。我想这是对友谊最好的诠释。”
“为增进中美两国人民特别是青年间的友谊添砖加瓦”“与中国青少年交心交友、互学互鉴”“培养既了解中国也熟知美国的青年使者，为促进中美友好搭建更多桥梁”……过去一年间，习近平主席多次通过书信、贺卡寄语美国青少年和各界友好人士，鼓舞了许许多多年轻的心。
如今，“5年5万”倡议的年度规划已超额完成：一年来，1.4万名美国青少年赴华交流学习，打开了感知和了解中国的一扇扇窗户，搭建起两国年轻人相知相亲的一个个平台。
美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩告诉记者，与美国人民的会见交流、书信往来体现了习近平主席对人民友好往来的一贯重视。“在发展国与国之间关系时，习近平主席强调人民与人民之间关系的重要性。”
跨越时空的友谊
从面对面交流到书信往来，习近平主席多年来同林肯中学师生保持着温暖互动。1993年，时任福州市委书记的习近平同志曾到访林肯中学。2015年9月，习近平主席应邀访美时再次来到林肯中学，鼓励孩子们多到中国走走看看。
此次参与寄送贺卡的多位师生代表是这段友谊佳话的亲历者、传承者。
2015年，在林肯中学礼堂，习近平主席和夫人彭丽媛共同欣赏了林肯中学合唱团学生和福州教育学院附中学生的合唱表演。
当时的亲历者、学校音乐老师琳恩·艾森豪威尔2024年三次带领学生访华。“学书法、合唱、练太极拳，学生们与中国朋友沉浸在人文交流中，真是一件乐事，这些记忆值得永远珍藏。我鼓励他们讲述跨洋友谊的故事，友谊正是通过共同经历而成长。”
让她感触最深的是，2024年9月24日，同2015年林肯中学的演出时隔9年，彭丽媛教授在北京市第八中学出席“中美友好 青春同行”中美青少年文体联谊活动，同美国师生们亲切交流，鼓励“中美两国青少年相知、相交，为中美关系注入正能量”。活动最后，中美青少年齐声合唱中文和英文歌曲。
忆及这些难忘瞬间，艾森豪威尔感慨道：“我们应该携手努力为下一代留下一个更美好的世界，这是我们团结在一起的意义。”
美国学生庄棨宁是2015年参与演出的合唱团成员之一，也参加了2024年9月的联谊活动。2024年，从早春到金秋，在北京大学留学的他参与接待了多批访华交流的美国师生。
“习近平主席2015年在林肯中学鼓励我们‘读万卷书，还要行万里路’，激发了我到中国求学深造的梦想。”庄棨宁说，他欣喜地看到越来越多的美国青少年飞越太平洋，前来感知“魅力无限的中国”，这种交流合作“对于构建更加和谐稳定的国际关系具有宝贵价值”。
美国艾奥瓦州友好委员会董事会成员卢卡·贝隆很高兴得知，习近平主席夫妇在回赠华盛顿州师生的贺卡中欢迎更多青少年参与“5年5万”倡议。他说，艾奥瓦州过去一年积极响应倡议，“这让美国年轻人有机会到访中国，探索共同的兴趣，了解文化的相通和差异，继续发展彼此之间的友谊”。
贝隆说，2025年是习近平主席首次赴美访问、同艾奥瓦州人民结缘40周年。“我想告诉年轻人，习近平主席1985年之行种下的种子，已经成长为美中友好的大树，友谊和合作对美中两国人民意义重大。”
同样来自艾奥瓦州的友好人士盖瑞·德沃切克告诉记者，新年贺卡再次彰显习近平主席对美中民间交流、人民友好的一贯重视。“我深刻认同习近平主席的观点，中美关系希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方。传承友谊的最好方式就是让下一代通过这样的交流建立新的友谊纽带。”
“习近平主席提出的‘5年5万’倡议正是我们需要的，将对美中两国人民之间的关系产生深远影响。”美国“鼓岭之友”召集人穆言灵告诉记者，来自美国多地的青少年参与“5年5万”倡议，探访包括鼓岭在内的中国各地，同中国青少年交流互动，这很有意义。“交流是信任的基础，信任对友谊至关重要。”
维护和平的力量
2025年是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利80周年。美国华盛顿州中学师生代表在贺卡中致敬历史：“纪念抗战胜利80周年，纪念世界反法西斯战争胜利80周年。”习近平主席夫妇在回赠贺卡中说，第二次世界大战期间，中美共同为和平和正义而战，两国人民的友谊经受了血与火的考验，历久弥新。
华盛顿州美中青少年学生交流协会创会会长庄汉杰告诉记者：“我们在贺卡上写下‘和平万岁’和‘友谊长存’，希望向两国青少年传递维护世界和平的意义和对未来和平的憧憬，鼓励他们传承这份珍贵的友谊。”
庄汉杰说，习近平主席夫妇在回赠贺卡中强调中美在二战期间合作的历史，具有启示意义。“理解历史、铭记历史对年轻一代具有深远影响。即便双方存在分歧，也可以通过对话与合作实现和平共处，共同维护世界和平稳定。”
参与寄送贺卡的林肯中学学生威廉·费拉盖正是在中国之行中萌生对历史的浓厚兴趣。他曾听“飞虎队”老兵亲自讲述二战期间中国村民冒着巨大风险营救美国军人的故事。“我们的世界现在和未来都不需要战争，我希望美中两个大国之间只有和平与友谊。”
“很受鼓舞！”听到跨洋贺卡的新闻时，美中航空遗产基金会主席杰弗里·格林正在成都为组织新一批美国青少年参与“5年5万”倡议而联络奔走。格林告诉记者，习近平主席多次讲述“飞虎队”的故事，强调学习历史、传承“飞虎队精神”，他对此深感认同。
正是在习近平主席鼓励下，该基金会2024年积极推动“飞虎队友谊学校和青少年领袖计划”。目前已有60多所中国中学和大学、20多所美国中学和大学参与其中。一年来，基金会第一次组织美国青少年访华，来自美国11个州的学生到访北京、云南等地，亲身感知中国。2025年，访华交流规模预计还将继续扩大。
“我感到非常自豪。”格林说，“要让美国青少年自己了解中国，而不是仅仅依靠美国的电视、网络。他们逐渐理解了80年前美中合作的重要性，也领悟到未来美中人民之间存在着巨大的合作机会。”
新华社北京1月4日电
全国宣传部长会议在京召开
蔡奇出席并讲话
新华社北京1月4日电 全国宣传部长会议3日至4日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力用党的创新理论凝心铸魂，着力巩固壮大主流思想舆论，着力弘扬社会主义核心价值观，着力深化文化体制机制改革，着力构建更有效力的国际传播体系，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
蔡奇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，从理论上、实践上、制度上进行一系列探索创新，取得了极为丰富厚重的重大成果。最重要的就是形成了习近平文化思想，树立起新时代党的文化旗帜。这一重要思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义文化、怎样坚持和发展中国特色社会主义文化的重大课题，是做好新时代宣传思想文化工作的科学指南和根本遵循。要更加自觉学习贯彻习近平文化思想，更好担负起新时代的文化使命。
蔡奇强调，要落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，健全工作体系，创新方式方法，推动党的创新理论武装走深走实。要坚持正确舆论导向，强化经济宣传和预期引导，提高舆情应对能力，营造团结奋进的主流舆论。要推动理想信念教育常态化制度化，加强和改进思想政治工作。要提升文化服务和文化产品供给能力，激发文艺创作生产活力，推进文化遗产系统性保护，推动旅游业高质量发展。要讲好中国故事，拓展文明交流互鉴广度深度。要坚持和加强党的全面领导，落实意识形态工作责任制，加强队伍和作风建设，不断开创宣传思想文化工作新局面。
中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊作工作布置，强调要深入学习实践习近平文化思想，深化党的创新理论体系化学理化研究阐释，提高经济宣传和舆论引导水平，全面落实文化体制机制改革任务，增强思想政治工作实效性，营造良好文化环境，加强文化遗产系统性保护，推进城市文明建设和文明乡风建设，构建中国哲学社会科学自主知识体系，切实提升国际传播效能，大力推动基层工作创新，以高度政治自觉把各项任务落到实处。
全国人大常委会副委员长铁凝出席会议。
北京平谷“检护民生”深化特定群体权益保障
本报讯 记者张雪泓 近日，北京市平谷区人民检察院对外通报，2024年，该院受理各类“检护民生”案件1192件。
检察机关持续加强劳动者权益保障，办理支持起诉案件270件，帮助农民工讨薪378余万元，并加强对妇女、残疾人、老年人等特定群体权益保障。
据介绍，“检护民生”专项行动中，平谷检方发挥支持起诉职能，帮助张某某等126名外地超龄妇女追回劳务费38余万元。针对部分单位未缴纳残疾人就业保障金损害残疾人合法权益开展行政公益诉讼，督促相关行政机关依法追缴，推动企业缴纳残疾人就业保障金。聚焦重点人群，深化特定群体权益保障，办理国家司法救助案件13件，其中救助老年人、未成年人、残疾人、农村困难妇女9件9人。同时，针对辖区公园内存在儿童设施损坏、违规向未成年人销售盲盒、违规向未成年人提供文身服务、非法客运等问题开展了行政公益诉讼。
平谷检察院聚焦民生领域金融风险，对辖区某公司面向不特定公众吸收资金案提前介入引导侦查，引导涉案公司退还投资人损失共计600余万元。此外，审查起诉骗领失业保险金案18件18人，追回失业保险基金48万余元。
为促进办案质效提升，平谷检方强化数字赋能，建用大数据法律监督模型。为解决大货车超载超限违法行为治理难题，检察机关建用了大货车超载超限大数据监督治理模型，发现无证运输线索44条，北京其他区无证运输线索59条，“百吨王”大货车超载超限安全生产重大事故隐患线索6条，大货车遮挡号牌、超限行驶违法行为线索20条，相关线索均已移送。
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鲁甸推动综治中心实体化实战化运行
□ 本报记者 石飞
□ 本报通讯员 马林用 铁金向
近日，云南省昭通市鲁甸县小寨镇梨园村综治中心在处理岔河社村民所种耕地与茨院乡田合村张某某等人祖坟地因界线问题中，经多次调解，均未调解成功，随后立即上报给镇综治中心，正在值班的镇党委副书记兼政法委员王鑫接报后，立即与茨院乡分管领导电话对接，做好调查核实等相关证据材料。三天后，小寨镇党委政府再次组织综治中心、派出所、司法所、经管站、梨园村“两委”与茨院乡相关部门进行联合调解，历经5个小时，成功调解，最后纠纷双方当事人握手言和。
王鑫告诉《法治日报》记者，小寨镇通过对各类矛盾纠纷“一站受理、精准研判、定点分流、就地调处、实时督办、依法引导”，聚焦平台建设、信息收集、多元调解、普法宣传等关键环节推进综治中心实体化运行，有效破解了基层矛盾纠纷主动发现不及时、调解资源分散、数据汇聚单一等难点堵点问题，矛盾纠纷排查和分析研判持续深入，化解矛盾纠纷、防范风险整体质效实现有效提升。
近年来，鲁甸县持续践行新时代“枫桥经验”，以构建基层治理体系为主线，以平安稳定为目标，通过强制度建设，聚力量资源，推进乡、村两级综治中心实体化运行，积极探索矛盾纠纷多元化解新路子，全力激活基层社会治理“神经末梢”，切实发挥综治中心在基层治理中的“主阵地”作用，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”鲁甸实践不断深化，社会大局持续稳定，群众安全感、满意度不断提升。
“综治是整合接待、矛盾化解、法律服务、心理咨询、分析研判等功能于一体的公共服务部门，是解决群众急难愁盼问题的重要平台和服务窗口。”鲁甸县委常委、政法委书记马旭介绍说，鲁甸县高度重视县乡村三级综治中心建设，将县乡村三级综治中心规范化建设、实体实战化运行纳入政法工作重要议题，县委县政府统筹、政法委主抓、乡（镇、街道）、村（社区）主建、相关部门参与，结合地域实际，采取“先建一批、逐步推广”的工作思路，明确“时间表”和“路线图”，通过整合办公地点、扎实有序推进县乡村三级综治中心建设，在机制、人员、经费上予以强力保障，同时与全科网格对接并轨实体实战化运行。
鲁甸县逐步健全完善县级综治中心与县委信访工作联席会议机制集成融合、并轨运行，发挥“牵头抓总”作用；乡镇综治中心与乡镇（街道）平安法治办、乡镇（街道）信访工作联席会议机制、基层人民调解委员会集成并轨运行，重点发挥“中端把控”作用；村级综治中心与基层调解委员会工作实行常态化联动，重点发挥“第一哨”作用，形成“矛盾纠纷联调、综治工作联勤、社会治安联防、突出问题联治、平安建设联创”的社会治理格局，真正把治理触角延伸到群众身边。
目前，鲁甸县三级综治中心已逐步进入规范化运行轨道，在实战化运行中工作亮点纷呈、各具特色、成效明显。小寨镇充分整合综治中心、派出所、司法所、村（社区）等力量，打造了集信访接待、法律援助、人民调解、便民服务于一体的“一站式”综治服务平台，在综治中心内设置接待窗口、信息中心、法治资料室、多元调解室、普法微家大厅等功能室，贯通了信息收集、纠纷化解、普法宣传等关键环节，让群众“只进一扇门，办好所有事”。乐红镇官寨社区依托综治中心，将原来的信访接待室、人民调解委员会等整合集中办公实现“一室多用、多室共用”，弥补基层社会治理中条块分割的治理短板，真正做到“一站式办公、一条龙服务”。
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鲁甸县认真落实多元化层级化解机制，以网格为单元，将全县13个乡镇（街道）103个村（社区）划分为2411个网格（一般网格1817个，专属网格594个），配备网格长2411名，根据网格大小配备网格员1至2名，聚焦政治安全、民事邻里、市场风险、家事纠纷、校园安全、特殊群体服务管理、命案防控等易引发矛盾纠纷的重点风险领域，按照“网格初步解决、村级基本解决、乡级全面解决、县级兜底解决”的问题处理机制，开展矛盾纠纷大排查、大起底，建立社会稳定“风险池”。
随着综治中心实体化、实战化的深入实践，鲁甸县基层治理成效逐渐显现。马旭表示，近年来，全县先后有6个乡镇（社区）列为省级基层社会治理创新示范点，11家村（社区）、县直部门先后获得市级“先进平安单位”、3家县直部门获得市级“行业（牵头）先进单位”。
“源头治理是关键，我们将秉持‘综治为民’理念，充分发挥各级综治中心的职能作用，牵头统筹各职能部门和社会各方资源力量，顺畅机制，科学规范处置流程，真正打开群众办事‘只进一道门、最多跑一次’的新格局。”鲁甸县委政法委副书记米晓倩说。
深圳龙岗“法院+N”为高质量发展赋能
□ 本报记者 唐荣 李文茜
南海之滨，湾区东畔，这里风光秀美，历史人文底蕴深厚。广东省深圳市龙岗区人民法院就坐落在这方热土，是全市司法管辖面积最大、人民法庭最多的基层法院。近年来，龙岗法院积极延伸司法职能，以“法院+N”的方式融入基层治理，为辖区经济社会高质量发展深度赋能。
法院+商会：探索民营经济纠纷最优解
龙岗是深圳工业大区，伴随着经济发展，各类纠纷亦显复杂多样。民营经济纠纷“法院+商会”化解模式应运而生。
在一起群体性劳动纠纷中，某企业计划整体搬迁生产线，但有50多名员工拒绝随厂搬迁，要求就地安置并给予巨额经济补偿。劳资双方未能达成一致，员工们聚集在厂区门口，试图阻挠搬迁。龙岗法院全部劳动争议案件由坪地法庭集中审理。2022年10月，龙岗法院与坪地街道商会签署《关于民营经济纠纷多元化解工作合作框架协议》，并成立全市首个街道商会调解指导中心。得知上述情况后，龙岗法院立即要求坪地法庭指导街道商会协调解决。
“这起劳动争议涉及人员众多，我立即指导商会调解员向企业了解搬迁原因、员工人数和岗位、工龄等情况，然后指导调解员进行背靠背调解，再组织双方面对面商谈。”坪地法庭法官罗晓芳说。就这样，法官与调解员在两个调解室间穿梭，终于促使双方达成调解协议，法院第一时间予以司法确认。
目前，龙岗法院与龙岗区委统战部、区工商联、区司法局协同推进，在11个街道均成立了商会调解指导中心，将民营经济纠纷多元化解机制引向深入，又分别与区生态环境产业协会、电子行业联合会、物流商会、交通运输协会签署合作框架协议并成立调解指导中心，“法院+商会（协会）”解纷效能日益凸显。
法院+住建：一站式多元化解物业纠纷
“2024年8月初，某物业公司起诉一批业主，理由是他们拒交物业服务费。我接手了这起纠纷的诉前调解工作。”人民调解员张淑琼说。这是去年9月龙岗法院与区住建局联合成立物业纠纷调处中心时发布的10个典型案例之一。
“我分别与业主和物业公司负责人进行沟通，一边指出物业公司存在的一些问题，要求他们整改，一边向业主们解释物业管理的难处和成本，希望大家理解并交纳管理费，共促物业服务质量提升。”张淑琼说。经调解，物业公司承诺清理卫生死角，更换路灯，加强巡逻。业主们对物业公司的整改感到满意，纷纷结清了拖欠的物业管理费，小区又恢复了往日的宁静祥和。
2024年1月至12月8日，龙岗法院共受理物业相关纠纷案件1800余件，调解成功1100余件，调解成功率由2023年的38%提高到60%以上。
法院+交警：道交纠纷治理高效便民
“2023年10月的一天，庭领导安排我和人民调解员配合龙岗交警大队调处一起发生在多年前的道交事故赔偿纠纷。这次经历成为我法官生涯中的重要一笔。”提起此事，龙岗法院园山法庭法官曹玲记忆犹新。
2007年，司机张某驾车与一名行人相撞致其死亡。交警认定两人各负同责。行人身上没有可证明身份的物品，十多年过去，交警部门终于找到受害人父母，希望尽快解决这桩“悬案”。但事隔久远，按照当年和现行标准赔偿，金额相差近百万元。受害人家属坚持现行标准，司机坚决反对。交警部门向专门负责审理道交事故纠纷的园山法庭寻求专业支援。“我们把多年来法律法规的变化解释清楚，将法理情有机融合，把利弊得失分析透彻，一个多月后终于促成双方和解。”曹玲欣慰地说，这是园山法庭在交警处理阶段就介入指导调解成功的首例。
2024年1月，龙岗法院与龙岗交警大队签署道交事故纠纷多元化解合作框架协议，并成立全市首个法院指导交警调解的工作平台。该平台联络法官为交警部门提供调解指导、司法确认、诉调对接等服务。对于疑难复杂纠纷，法官与警员、人民调解员、保险消费者协会特邀调解员协同处理，提升纠纷实质化解效能。
法院+社区：“无讼社区”创建蔚然可观
“某小区这起纠纷始于2009年，开发商把4000余平方米的公共用房售与他人或作他用。小区业主、业委会与开发商纠纷不断。”法官李怡说。该小区位于吉华街道中海怡翠社区，2021年，龙岗法院联合该街道在这里开始创建全市首个“无讼社区”，这个任务主要落在了龙岗法院驻吉华工作站法官李怡肩上。李怡说，10多年来，该小区各方当事人以各种方式维权，社区和街道虽多次组织调解，但纠纷一直未决。业主与开发商之间相互诉讼，案件多达100余件。
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“我们制定了详细的化解方案，把工作具体到每个步骤、每个小目标。法官联手人民调解员及社区工作人员多次协调，为当事各方分析利弊得失，引导他们深入磋商，最终达成了一揽子调解协议。”李怡说。
这样的事例在6个驻街道工作站和龙岗区各社区并不罕见。龙岗区共下辖111个社区。2023年3月，龙岗法院与平湖街道签订创建“无讼社区”合作框架协议，同时为12个“无讼社区”创建工作室揭牌，开启了全区“无讼社区”创建全覆盖工作。如今，全覆盖已圆满完成。
“‘法院+N’就像一张细密的网，已经融入我院司法辖区社会治理的方方面面。我们将坚持和发展好新时代‘枫桥经验’，把‘全领域、全覆盖、全流程’多元解纷机制作为推进龙岗区和大鹏新区基层社会治理的重要抓手，落实落细落到位，切实助力两区法治社会建设。”龙岗法院党组书记、院长刘一粟表示。
28名专职“驻企警长”做实“园区警务”
群巴克派出所警企联络站服务企业零距离
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 古雪丽
“每周，派出所民警都会过来帮员工办理居住证、检查安防设施、询问我们是否有需要帮助的地方，我们和民警早就是老熟人了。”2024年12月6日，在新疆维吾尔自治区轮台县拉依苏工业园区新疆天运化工有限公司的生产车间，该公司负责人李先生对《法治日报》记者说。
拉依苏工业园区在轮台县公安局群巴克派出所辖区内，工业园区目前有77家企业，员工超过3000人，工业园区对警务服务需求较大。2024年以来，群巴克派出所做实“园区警务”，为企业排忧解难，让企业放心投资、安心经营。
警企联络不断线
群巴克派出所在28家重点企业设立了警企联络站，选派了28名警力担任专职“驻企警长”，定期深入企业，收集企业在生产经营过程中涉及安全、治安、纠纷调解、行政审批协助、周边环境治理、防范电信诈骗等方面的问题和诉求。
“冬季天干物燥，货物易燃，稍有疏忽就会酿成大祸，一定要保证仓库消防设施完好，经常查看消防栓水压。”2024年12月2日，群巴克派出所副所长、“驻企警长”郭俊元走进某纺织工厂开展消防安全大检查，其间不停地嘱咐该厂负责人赵女士。
冬季是该厂的生产旺季，但当地气候干燥寒冷，而纺织物资属于易燃物，一旦发生火灾，不仅会给企业造成损失，还可能危及周边群众的生命财产安全。
入冬以来，郭俊元多次与群巴克派出所拉依苏工业园区警务室民、辅警对工厂仓库、生产线以及员工宿舍和办公区域进行消防安全隐患排查，协助企业完善消防演练预案、优化消防安全管理制度等，帮助企业从源头预防事故发生。
群巴克派出所为加强与工业园区企业的联系建立了警企沟通专属微信群。目前，77家企业员工代表均加入该群，累计接收企业员工咨询与反馈信息44条，公安机关回复率达100%。
2024年5月，辖区群众赵先生在警企联络群反映，他和妻子在工业园区上班，孩子马上要读初中，但由于夫妻二人工作繁忙，无法每日往返接送孩子，住宿问题让夫妻俩发愁。得知情况后，群巴克派出所所长马尚书积极与县城多家企业沟通协调，终于帮赵先生找到一套合适的员工宿舍。8月20日，赵先生一家搬进宿舍。
助企守好“安全关”
安全是企业发展的重要保障。近年来，群巴克派出所常态化组织民警深入企业，为企业管理人员和员工开展消防安全、防盗防抢、网络电信诈骗防范等多方面的安全知识宣传，并通过案例分析、现场演示、模拟演练等多种形式，增强企业员工的安全意识，提高自我防范能力。
2024年11月19日下午，某化工有限公司财务人员李女士来到拉依苏工业园区警务室求助：“我们公司‘领导’添加我微信后安排我给一个银行账户转账98.5万元，领导的电话也打不通，这是诈骗吗？”
原来，当天骗子冒充李女士的领导添加其微信，又将她拉进“公司工作对接群”，让她给一个银行账户转账98.5万元。因涉及巨额资金，李女士不敢大意，准备按照财务走账流程核实，但“领导”言辞凿凿，一直催促她。李女士一时情急，慌忙准备转账时，同事提醒她，之前警务室民警给企业财务人员做过类似诈骗案例的宣传，小心被骗。
“这是一起典型的电信网络诈骗，千万别转账！”郭俊元果断制止了李女士的转账行为，当场为李女士和其同事普及了类似电信网络诈骗案例。
工业园区务工人员众多且流动性强，管理难度较大。同时，园区及周边盗窃案件时有发生。群巴克派出所整合企业安保人员、社区网格员、志愿者等力量，组建“红马甲”义警队伍，及时发现并处理各类安全隐患。2024年以来，派出所通过义警队伍提供的线索，已成功为工业园区排除安全隐患320多处。
矛盾纠纷及时解
工业园区矛盾纠纷数量多、类型杂。群巴克派出所在矛盾纠纷化解上下功夫，专门设立了“警企纠纷调解室”，构建起“警商社司”联动调解模式。
“我们选取了经验丰富、擅长沟通协调的民警担任‘首席调解员’，将社区干部、企业代表、司法所干部纳入调解队伍，其中，社区干部熟悉民情，司法所干部提出更专业的指导意见，企业代表则可凭借其对企业运营状况、行业规则熟悉的优势，及时阐释企业立场，在调解中为均衡各方利益提出参考意见。”马尚书介绍说，纠纷发生时，这支解纷团队能迅速集结并高效给出调解方案。
2024年11月25日，某化工企业因项目层层转包，二、三级转包商之间账目不清，导致部分工人被拖欠劳务费，员工们焦急万分，来到群巴克派出所求助。
派出所立即启动联调机制，在“警企纠纷调解室”组织调解。“我们一定会公正处理此事，问题肯定能得到妥善解决。”调解开始前，马尚书先给工人们吃下“定心丸”。
某化工企业详细介绍了项目转包及资金拨付情况，称已按合同规定向二级承包商支付有关款项，问题出现在二级和三级承包商之间。因双方存在账目争议，本应给工人支付劳务费的资金被挪用，导致无法及时发放劳务费。
社区干部说人情、司法所干部讲法规。调解中，各方围绕资金去向、支付计划等核心问题展开讨论。在众人的斡旋下，二级和三级承包商当场重新核对账目，某化工企业代表也表示会协助协调资金。经过约5小时的努力，双方达成调解协议——由某化工企业先行垫付部分资金，二级和三级承包商在规定期限内补齐剩余劳务费，并接受司法所监督支付。目前，工人被拖欠的劳务费已全部发放到位。
为妥善化解因欠薪引起的纠纷，2024年初，群巴克派出所主动与有关部门对接，由派出所及时告知项目启动情况，有关部门对项目资金进行监管，确保工停薪结。“2024年第四季度以来，工业园区仅发生一起因欠薪引起的纠纷，已顺利解决。”马尚书说。
五河法院村居微法庭走出多元解纷新路径
□ 本报记者 李光明 范天娇
□ 本报通讯员 吴东来
2024年以来，安徽省蚌埠市五河县人民法院以村居微法庭为创新引擎，打造独具特色的“1+3”多元解纷机制，推出“智慧法院进村居”“巡回审判在村居”等举措，将审判触角延伸至基层最末端，走出村居矛盾纠纷多元化解新路径。
2024年3月，一起涉及70名农民工追索劳动报酬的案件在五河法院主导下，通过村居微法庭与东刘集镇综治中心、矛调中心、调解组织“1+3”联合协作，得到圆满解决。
该案系因建设公司违法分包工程、包工头又迟迟不愿付清工资，引发东刘集镇农民工姜某等陷入追索劳动报酬困境。得知情况后，依托东刘集镇村居微法庭，法官联合镇综治中心工作人员、镇矛盾调解中心调解员、法律援助律师等多元力量，一起对这起纠纷进行调解，促成双方达成一致调解意见，目前已经基本支付到位。
如今在五河县，217个村居委会都设立了五河县法院的微法庭，并配备了专业的法院联系干警和庭务人员，形成了覆盖全县的司法服务网络。在村居微法庭的推动下，五河县法院还积极探寻多元解纷新机制，将诉前调解、信访化解、普法宣传、法律咨询等多项举措有机结合，不断加强与乡镇（街道）综治中心、矛调中心和人民调解组织的联合协作，形成矛盾纠纷调处化解“1+3”工作对接闭环，努力做到小事不出村居、大事不出乡镇（街道）。
为了减轻群众诉累，五河县法院依托微法庭，探索开展批量案件化解工作。
2024年4月，因公厕改造工程款问题，范某代理人找到了村居微法庭。经了解，2020年4月20日，该镇十家村民委员会分别与范某签订了旱厕改造合同，约定以“包工包料”方式将十个村子的旱厕改造项目交给范某施工。因部分旱厕质量检测一直未能通过，合同项下尚有30余万元工程款未支付。范某多次向十家村民委员会催要未果，便向村居微法庭申请帮助。
由于案件涉及百余户旱厕的工程质量问题，以及各村财政支出的合理性问题，微法庭法官建议从10起案件中挑一起争议较大的案件进行诉讼，在审理结果的基础上，再进行调解。2024年5月，五河县法院就范某与五河县某村民委员会建设工程施工合同纠纷案进行立案审理，于8月5日促成双方达成调解协议。在此基础上，微法庭法官与调解员组织双方当事人对剩余9起案件进行调解。仅用10天时间，9起案件均达成调解协议，后进行了司法确认。
“我们秉承‘和解为主、调解优先’的原则，想要为双方搭建一个良好沟通的平台，根据案件的特殊性，引导案件进行个案诉讼作指引，采取灵活多样的调解方法，力求找到双方都能接受的解决方案，最大程度上减少双方的损失。”五河县村居微法庭法官张淑婷说。
在推进微法庭建设过程中，五河县法院探索推行“智慧法院”司法服务模式，通过“视频通话、智能导诉”等现代科技手段，打破传统诉讼服务的地域限制，让村民和居民在家门口就能享受到高效、便捷的司法服务。五河县法院还建立“微法庭+巡回审判”模式，定期选取具有示范效果的案件，就地开展巡回审判，当场对旁听群众进行引导释明，拉近群众与法院距离，通过“审理一案”达到“教育一片、治理一方”的良好效果。
2024年以来，五河法院村居微法庭干警们深入村居60次，开展巡回审判11件，参与调解纠纷262件，成功调解251件。
“村居微法庭工作的推进，进一步助推村居矛盾纠纷多元化解、信访隐患预防排查等工作的开展，在优化村居诉讼服务中不断积极探索村居矛盾纠纷多元化解新路径，为构建和谐、稳定、法治的乡村社会作出更多贡献。”五河县法院院长潘伟荣说。
盐城公安警察蓝融入金色沃野
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 吴坚 张腾飞
在江苏省盐城市盐都区大纵湖镇陈长荣大闸蟹基地，一辆辆运蟹车辆有序进出，络绎不绝。车流中，盐城市公安局交警支队盐都大队民警全神贯注引导指挥，全力以赴护航“蟹经济”。2024年10月以来，为切实做好护农惠农工作，盐城公安机关积极排查安全隐患、宣传防范知识、化解矛盾纠纷，将警察蓝融入金色沃野，为乡村全面振兴保驾护航。
紧盯全流程
2024年9月26日，东台市民王先生和仇先生因卖蟹摊位发生纠纷，并破坏对方广告牌，双方发生肢体冲突。接警后，东台市公安局五烈派出所民警仲继春将双方带至“仲警官调解室”，引用三尺巷的故事劝导，最终双方握手言和。
据介绍，盐城公安紧盯螃蟹养殖、运输、休闲消费等各个环节，调解矛盾纠纷，严打违法犯罪，强化安全巡防。依托于平安服务中心、游其祥工作室、“都言和”云调解室等一线阵地解决群众烦心事，努力把蟹塘承包、地界划分、摊位划分等各类涉蟹矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
盐城公安还结合秋收和旅游旺季特点，着重加强水产养殖区和旅游度假区的巡逻防控，亮灯见警、屯警街面，联合“平安水乡”“红袖章”等志愿者巡逻队，提高路面管事率，最大限度挤压违法犯罪空间。
“盗窃螃蟹、恶意投毒案件直接损害养殖户的利益，快侦快破危害蟹农利益的侵财案件才能对得起他们的起早贪黑。”盐城市公安局刑事警察支队副支队长徐旭鸣表示，为最大限度减少“蟹忙”时节相关违法犯罪活动的发生，盐城公安及时研判当前易发的涉蟹违法犯罪类型，针对性部署“护航秋收”行动，快侦快破违法犯罪。2024年秋季以来累计侦破盗窃螃蟹、破坏生产经营案件30余起。
小案快侦破
“我们都还不知道菜籽被人偷了……”2024年10月8日下午，射阳县公安局四明派出所的民辅警来到辖区村民家中，归还一麻袋被盗菜籽，当时村民还未发现自家菜籽被盗。
此前，四明派出所接到群众报警称自家电动车被盗，经研判、摸排，10月8日抓获犯罪嫌疑人，在被盗电动车中发现一大麻袋菜籽。经审讯，嫌疑人对先后盗窃电动车和菜籽的事实供认不讳。
2024年10月15日，大丰区公安局城东派出所辖区居民报警称，卖粮食所得2000多元现金放在农用车上被盗。接到报警，民警迅速赶至现场勘查，锁定犯罪嫌疑人王某，并于当晚成功将其抓获。
秋收农忙，广大农民在田间劳作，家里大多是“锁头看家”，“血汗钱”容易被人“惦记”。为切实筑牢“护航秋收”安全屏障，秋收期间全市治安秩序持续稳定，盐城公安持续加大重点区域巡逻防控力度，快速侦破涉农案件，使群众真切感受到安全触手可及，平安就在身边。
“这些案件都关乎群众的切身利益，必须全力查处，及时挽损。”徐旭鸣介绍，盐城公安从影响群众利益的小案入手，强化联动协作、盯案快侦，全市侵财案件破案率同比显著提升。
平安“致富路”
秋收关键期，农产品运输车络绎不绝，各类农业机械作业车也在田间地头干得“热火朝天”。为确保秋收期间农机作业安全，全市各辖区派出所、交警部门持续开展秋收农机安全大检查，切实消除农机安全隐患，保障“秋粮归仓”。
面对各类农业机械车频繁作业可能带来的隐患，建湖县公安局交巡警大队民警坐地头、上农机，通过面对面讲解等方式，向村民讲解酒后驾驶、农用车违法载人、超员超载等交通违法行为的危害性以及严重后果。针对农村道路点多、线长、面广的特点，为保障农产品安全运输至市场，滨海县公安局交警大队根据农村地区群众作息规律，进一步完善道路交通设施，加强交通指挥疏导，确保人车安全通行。
“我们紧盯‘一早一晚’重点时段，组织警力深入乡村主要路段加强安全守护，确保秋收期间全市道路交通秩序安全有序。”盐城市公安局交警支队副支队长陈兆卫介绍，该局开展秋冬季道路交通安全整治行动，严查秋冬季突出交通违法行为，积极排除交通安全隐患，通过为农业机械及三轮车免费粘贴反光标识，高频次交通安全劝导，全力保障丰收过程中的道路交通安全。
自入秋以来，盐城公安交警部门先后开展“美丽乡村行”“交通安全教育大篷车”“‘普法’加油站”等宣传活动50余场次，覆盖人群3万余人次。
“我们倍感荣幸与温暖”
习近平主席和夫人彭丽媛回赠新年贺卡让美国青少年和友好人士深受鼓舞
□ 新华社记者 吴晓凌 孙浩 乔继红
1月1日，国家主席习近平和夫人彭丽媛向美国华盛顿州中学师生代表回赠新年贺卡，致以新年祝福，希望中美两国青少年“加强交流互动，增进相互了解，传承传统友谊，为推动中美关系发展、促进世界和平贡献力量”。
面向未来的寄语，亲切温暖的鼓励，再一次跨越大洋引发热烈反响，为和平与友谊凝聚起广泛共识。
“我们倍感荣幸与温暖。”“我愿意成为美中友谊的传承者。”“我期盼同在中国结交的好朋友早日重逢。”从寄送贺卡的美国师生到多年从事对华交流合作的美国“老朋友”，他们在接受新华社记者采访时纷纷表示，将尽己所能，为促进中美友好继续贡献力量。
促进友好的桥梁
习近平主席和夫人彭丽媛在贺卡中鼓励中美两国青少年继续积极参与“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议。从农历龙年新春到2025年元旦，习近平主席夫妇两度向来自华盛顿州的师生代表回赠贺卡，都谈到这个共同的主题——“5年5万”倡议。
此前，美国华盛顿州美中青少年学生交流协会和林肯中学、体育场中学曾参加“5年5万”倡议访华的师生代表向习近平主席夫妇和全中国人民致新年贺卡。“喜迎新年，和平万岁，中美友谊长存！”贺卡上写满了百余个签名，一些签名旁还画着爱心、笑脸。
华盛顿州美中青少年学生交流协会共同主席周树琪说，当地友好人士和青少年连续两年收到习近平主席夫妇回赠的贺卡，彰显习近平主席对两国青少年交流的高度关注与支持，一封封跨洋而来的贺卡、信函是“两国友谊的象征”和“连接青少年的桥梁”，“给予我们前进的动力”。
据周树琪介绍，包括林肯中学在内，2025年面向更多学校的访华计划正在稳步推进，从人文到科技、环保领域，交流内容越来越多元化，对美国青少年很有吸引力。
体育场中学校长香农·马歇尔对记者说，收到习近平主席夫妇的新年祝福“真是一件美好的事情”。就在参与寄送贺卡前，她同2024年访华的学生们聚在一起，听孩子们回忆在中国的见闻，聊起同中国朋友一直保持着联系。“中国之行内容丰富，意义重大，美中学生之间建立起持久的友谊。”她期待着2025年能组织更多学生亲身感知中国。
林肯中学、体育场中学过去一年间组织多批学生访华交流。孩子们登上古老的长城、也走进现代的“鸟巢”，用毛笔写汉字，也一起演奏摇滚乐，真切感受中国人民的热情与友好，也结交了许多中国朋友。
参与寄送贺卡的林肯中学学生布赖恩·苏伊说，收到习近平主席夫妇回赠贺卡让他十分激动，令他重温起在中国访问时感受到的热情和友好。如果有机会重访中国，他想再次见到中国朋友。“我愿意成为美中友谊的传承者，我相信美中年轻一代加强联系会让世界变得更加美好。”
体育场中学学生露西·阿塞诺说，很荣幸能参与寄送贺卡。“我想通过贺卡表达的是，和平与友谊可以通过人们的共同努力实现”，这正是她中国之行的所思所感。
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“我在中国遇到的每个人都很友善、可爱，我永远不会忘记这段经历。一位中国朋友告诉我，‘我们在相处中逐渐意识到彼此并无不同’。我想这是对友谊最好的诠释。”
“为增进中美两国人民特别是青年间的友谊添砖加瓦”“与中国青少年交心交友、互学互鉴”“培养既了解中国也熟知美国的青年使者，为促进中美友好搭建更多桥梁”……过去一年间，习近平主席多次通过书信、贺卡寄语美国青少年和各界友好人士，鼓舞了许许多多年轻的心。
如今，“5年5万”倡议的年度规划已超额完成：一年来，1.4万名美国青少年赴华交流学习，打开了感知和了解中国的一扇扇窗户，搭建起两国年轻人相知相亲的一个个平台。
美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩告诉记者，与美国人民的会见交流、书信往来体现了习近平主席对人民友好往来的一贯重视。“在发展国与国之间关系时，习近平主席强调人民与人民之间关系的重要性。”
跨越时空的友谊
从面对面交流到书信往来，习近平主席多年来同林肯中学师生保持着温暖互动。1993年，时任福州市委书记的习近平同志曾到访林肯中学。2015年9月，习近平主席应邀访美时再次来到林肯中学，鼓励孩子们多到中国走走看看。
此次参与寄送贺卡的多位师生代表是这段友谊佳话的亲历者、传承者。
2015年，在林肯中学礼堂，习近平主席和夫人彭丽媛共同欣赏了林肯中学合唱团学生和福州教育学院附中学生的合唱表演。
当时的亲历者、学校音乐老师琳恩·艾森豪威尔2024年三次带领学生访华。“学书法、合唱、练太极拳，学生们与中国朋友沉浸在人文交流中，真是一件乐事，这些记忆值得永远珍藏。我鼓励他们讲述跨洋友谊的故事，友谊正是通过共同经历而成长。”
让她感触最深的是，2024年9月24日，同2015年林肯中学的演出时隔9年，彭丽媛教授在北京市第八中学出席“中美友好 青春同行”中美青少年文体联谊活动，同美国师生们亲切交流，鼓励“中美两国青少年相知、相交，为中美关系注入正能量”。活动最后，中美青少年齐声合唱中文和英文歌曲。
忆及这些难忘瞬间，艾森豪威尔感慨道：“我们应该携手努力为下一代留下一个更美好的世界，这是我们团结在一起的意义。”
美国学生庄棨宁是2015年参与演出的合唱团成员之一，也参加了2024年9月的联谊活动。2024年，从早春到金秋，在北京大学留学的他参与接待了多批访华交流的美国师生。
“习近平主席2015年在林肯中学鼓励我们‘读万卷书，还要行万里路’，激发了我到中国求学深造的梦想。”庄棨宁说，他欣喜地看到越来越多的美国青少年飞越太平洋，前来感知“魅力无限的中国”，这种交流合作“对于构建更加和谐稳定的国际关系具有宝贵价值”。
美国艾奥瓦州友好委员会董事会成员卢卡·贝隆很高兴得知，习近平主席夫妇在回赠华盛顿州师生的贺卡中欢迎更多青少年参与“5年5万”倡议。他说，艾奥瓦州过去一年积极响应倡议，“这让美国年轻人有机会到访中国，探索共同的兴趣，了解文化的相通和差异，继续发展彼此之间的友谊”。
贝隆说，2025年是习近平主席首次赴美访问、同艾奥瓦州人民结缘40周年。“我想告诉年轻人，习近平主席1985年之行种下的种子，已经成长为美中友好的大树，友谊和合作对美中两国人民意义重大。”
同样来自艾奥瓦州的友好人士盖瑞·德沃切克告诉记者，新年贺卡再次彰显习近平主席对美中民间交流、人民友好的一贯重视。“我深刻认同习近平主席的观点，中美关系希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方。传承友谊的最好方式就是让下一代通过这样的交流建立新的友谊纽带。”
“习近平主席提出的‘5年5万’倡议正是我们需要的，将对美中两国人民之间的关系产生深远影响。”美国“鼓岭之友”召集人穆言灵告诉记者，来自美国多地的青少年参与“5年5万”倡议，探访包括鼓岭在内的中国各地，同中国青少年交流互动，这很有意义。“交流是信任的基础，信任对友谊至关重要。”
维护和平的力量
2025年是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利80周年。美国华盛顿州中学师生代表在贺卡中致敬历史：“纪念抗战胜利80周年，纪念世界反法西斯战争胜利80周年。”习近平主席夫妇在回赠贺卡中说，第二次世界大战期间，中美共同为和平和正义而战，两国人民的友谊经受了血与火的考验，历久弥新。
华盛顿州美中青少年学生交流协会创会会长庄汉杰告诉记者：“我们在贺卡上写下‘和平万岁’和‘友谊长存’，希望向两国青少年传递维护世界和平的意义和对未来和平的憧憬，鼓励他们传承这份珍贵的友谊。”
庄汉杰说，习近平主席夫妇在回赠贺卡中强调中美在二战期间合作的历史，具有启示意义。“理解历史、铭记历史对年轻一代具有深远影响。即便双方存在分歧，也可以通过对话与合作实现和平共处，共同维护世界和平稳定。”
参与寄送贺卡的林肯中学学生威廉·费拉盖正是在中国之行中萌生对历史的浓厚兴趣。他曾听“飞虎队”老兵亲自讲述二战期间中国村民冒着巨大风险营救美国军人的故事。“我们的世界现在和未来都不需要战争，我希望美中两个大国之间只有和平与友谊。”
“很受鼓舞！”听到跨洋贺卡的新闻时，美中航空遗产基金会主席杰弗里·格林正在成都为组织新一批美国青少年参与“5年5万”倡议而联络奔走。格林告诉记者，习近平主席多次讲述“飞虎队”的故事，强调学习历史、传承“飞虎队精神”，他对此深感认同。
正是在习近平主席鼓励下，该基金会2024年积极推动“飞虎队友谊学校和青少年领袖计划”。目前已有60多所中国中学和大学、20多所美国中学和大学参与其中。一年来，基金会第一次组织美国青少年访华，来自美国11个州的学生到访北京、云南等地，亲身感知中国。2025年，访华交流规模预计还将继续扩大。
“我感到非常自豪。”格林说，“要让美国青少年自己了解中国，而不是仅仅依靠美国的电视、网络。他们逐渐理解了80年前美中合作的重要性，也领悟到未来美中人民之间存在着巨大的合作机会。”
新华社北京1月4日电
以高质量法律服务守护上海“绿肺”
崇明构建“一谷三链两网”公共法律服务新格局
□ 本报记者 余东明 张海燕
崇明岛是中国第三大岛，长江的“门户”，也是上海的“绿肺”，重要的生态屏障。近年来，上海市崇明区围绕世界级生态岛建设，致力于公共法律服务的科学布局和提档升级，创新构建“一谷三链两网”的服务格局，大力护航绿色产业发展，生态红利持续释放。
“近年来，崇明以高水平的法治建设护航‘生态资本’的价值转化，实现世界级生态岛的高质量发展。”近日，上海市崇明区委书记缪京接受《法治日报》记者采访时表示，“‘一谷三链两网’公共法律服务新格局既突出重点项目，又带动产业链，同时还覆盖所有民生领域，更好满足了人民群众的新期待、新要求。”
“硅谷效应”提品质
记者来到崇明区长三角农业硅谷时，入驻这里的某生物公司正为产品出海做准备。公司负责人告诉记者：“接外单最担心的是风险难以把控，‘东方大律师’的法律指引让我们消除了后顾之忧。”
据了解，近年来崇明区大力培育农业新质生产力，打造“长三角农业硅谷”。为此，崇明区在这里配套打造了“公共法律服务硅谷”，并首次引入上海“东方大律师”服务团队，为护航农业新质生产力注入头部法治资源。
“东方大律师”丁美红便是其中一员。在她看来，头部律师团队在处理涉外和复杂法律问题时具有专业优势，团队的成功入驻不仅能为企业创新发展把脉开方，还能形成资源的集聚效应。
除“东方大律师”服务团队外，一大批调解组织、公证机构、法治宣传志愿者等团队也入驻其中，并建立定期排摸、沟通协调、涉企服务、法治体检、派单上门等五项工作机制，全方位保障农业硅谷的健康发展。
“法治是新质生产力发展的内在需求和重要保障，全力打造‘公共法律服务硅谷’，旨在当好企业发展的‘全科医生’。同时借助‘硅谷’的集约效应，实现全区公共法律服务的提档升级，持续提升人民群众的法治获得感和满意度。”崇明区委常委、政法委书记龚朝晖说。
“三链两网”重实效
干了一年半河道疏浚，老陈却迟迟拿不到工资，有人指点他扫一下“向心码”试试。果然向化镇司法所调解员第一时间就与他取得联系，仅用了3天时间就完成了调解，帮老陈拿到拖欠的工资。
“‘向心码’为老百姓畅通了网上求助通道，镇综治中心则保留传统的工作窗口和调解中心，确保民生诉求‘一门式受理、一站点服务、一揽子解决’。”向化镇党委书记周忠涛说。
“向心码”的“走红”正是当地创新公共法律服务业态的缩影。近年来，崇明区打通线上、线下服务边界，实现线上网络平台、线下服务窗口的“两网融合”，为人民群众提供家门口的法律服务，同时又主动融入世界级生态岛的发展战略和重大任务，围绕农业、文旅、民生产业链，打造了三条专属公共法律服务链。
具体而言，在农业方面，除了打造以“公共法律服务硅谷”为代表的线下服务中心外，还整合了包括公证、行政复议、纠纷调解、自助服务在内的在线资源，为企业量身定制并提供点对点的法律服务。
在文旅方面，区司法局、区文化旅游局、区农业农村委等部门联合出台《崇明区乡村民宿依法经营指引》，在对民宿实行分级管理的同时，定期为他们开展法治体检和培训讲座，同时依托“三所联动＋N”调解平台，确保民宿纠纷妥善化解。
在民生方面，全区搭建了四级公共法律服务平台，并创设“智慧+公共法律服务”线上平台，实现群众诉求一键搜索、精准对接。
“三个足够”构生态
“家庭农场谨防农药超标，不管是否造成人身损害，都要受到行政处罚，严重的还会被判刑。”近日，公益法律服务律师选择了某家庭农场开展了一场依法科学使用农药的法治讲座，引来不少农民代表的关注和聆听。
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据悉，“绿色发展，生态先行”是崇明经济社会发展的基本理念，同时也是“一谷三链两网”建设的根本遵循。为此，崇明区司法局对公共法律服务提档升级提出了“三个足够”的工作要求。
一是“足够绿色”，崇明区聚焦生态产业门类，鼓励法律服务机构与企业平台融合发展，为企业和创业者提供市场准入、融资、知识产权保护等方面的法律服务，同时进一步普及生态环境保护方面的法律法规，对破坏生态的行为予以预警，提升企业依法保护生态环境的自觉性和主动性；
二是“足够专业”，充分释放公共法律服务的集约效能，吸纳相关领域的法律专家、技术顾问、法学教授等力量，组建生态环境服务专家顾问团、企业依法经营专家库，深化生态法治研究，完善生态保护制度，构建更加科学的生态法治保障体系；
三是“足够为民”，开展“法援惠民生”“关爱帮扶”“法治课堂”等活动，为经济困难或者符合特定条件的公民提供法律援助。同时针对生态环境损害赔偿案件，以专业的法律服务支持公益诉讼，持续提升公共法律服务的便利性、惠民性。
“下一步，我们将围绕高质量发展、高品质生活和高能级生态等需求，进一步提升法律服务供给的水平和质效，提高其与乡村治理体系和治理能力现代化的匹配度，为建设世界级生态岛贡献法治力量。”崇明区委副书记、区长李峻说。
鲁甸推动综治中心实体化实战化运行
□ 本报记者 石飞
□ 本报通讯员 马林用 铁金向
近日，云南省昭通市鲁甸县小寨镇梨园村综治中心在处理岔河社村民所种耕地与茨院乡田合村张某某等人祖坟地因界线问题中，经多次调解，均未调解成功，随后立即上报给镇综治中心，正在值班的镇党委副书记兼政法委员王鑫接报后，立即与茨院乡分管领导电话对接，做好调查核实等相关证据材料。三天后，小寨镇党委政府再次组织综治中心、派出所、司法所、经管站、梨园村“两委”与茨院乡相关部门进行联合调解，历经5个小时，成功调解，最后纠纷双方当事人握手言和。
王鑫告诉《法治日报》记者，小寨镇通过对各类矛盾纠纷“一站受理、精准研判、定点分流、就地调处、实时督办、依法引导”，聚焦平台建设、信息收集、多元调解、普法宣传等关键环节推进综治中心实体化运行，有效破解了基层矛盾纠纷主动发现不及时、调解资源分散、数据汇聚单一等难点堵点问题，矛盾纠纷排查和分析研判持续深入，化解矛盾纠纷、防范风险整体质效实现有效提升。
近年来，鲁甸县持续践行新时代“枫桥经验”，以构建基层治理体系为主线，以平安稳定为目标，通过强制度建设，聚力量资源，推进乡、村两级综治中心实体化运行，积极探索矛盾纠纷多元化解新路子，全力激活基层社会治理“神经末梢”，切实发挥综治中心在基层治理中的“主阵地”作用，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”鲁甸实践不断深化，社会大局持续稳定，群众安全感、满意度不断提升。
“综治是整合接待、矛盾化解、法律服务、心理咨询、分析研判等功能于一体的公共服务部门，是解决群众急难愁盼问题的重要平台和服务窗口。”鲁甸县委常委、政法委书记马旭介绍说，鲁甸县高度重视县乡村三级综治中心建设，将县乡村三级综治中心规范化建设、实体实战化运行纳入政法工作重要议题，县委县政府统筹、政法委主抓、乡（镇、街道）、村（社区）主建、相关部门参与，结合地域实际，采取“先建一批、逐步推广”的工作思路，明确“时间表”和“路线图”，通过整合办公地点、扎实有序推进县乡村三级综治中心建设，在机制、人员、经费上予以强力保障，同时与全科网格对接并轨实体实战化运行。
鲁甸县逐步健全完善县级综治中心与县委信访工作联席会议机制集成融合、并轨运行，发挥“牵头抓总”作用；乡镇综治中心与乡镇（街道）平安法治办、乡镇（街道）信访工作联席会议机制、基层人民调解委员会集成并轨运行，重点发挥“中端把控”作用；村级综治中心与基层调解委员会工作实行常态化联动，重点发挥“第一哨”作用，形成“矛盾纠纷联调、综治工作联勤、社会治安联防、突出问题联治、平安建设联创”的社会治理格局，真正把治理触角延伸到群众身边。
目前，鲁甸县三级综治中心已逐步进入规范化运行轨道，在实战化运行中工作亮点纷呈、各具特色、成效明显。小寨镇充分整合综治中心、派出所、司法所、村（社区）等力量，打造了集信访接待、法律援助、人民调解、便民服务于一体的“一站式”综治服务平台，在综治中心内设置接待窗口、信息中心、法治资料室、多元调解室、普法微家大厅等功能室，贯通了信息收集、纠纷化解、普法宣传等关键环节，让群众“只进一扇门，办好所有事”。乐红镇官寨社区依托综治中心，将原来的信访接待室、人民调解委员会等整合集中办公实现“一室多用、多室共用”，弥补基层社会治理中条块分割的治理短板，真正做到“一站式办公、一条龙服务”。
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鲁甸县认真落实多元化层级化解机制，以网格为单元，将全县13个乡镇（街道）103个村（社区）划分为2411个网格（一般网格1817个，专属网格594个），配备网格长2411名，根据网格大小配备网格员1至2名，聚焦政治安全、民事邻里、市场风险、家事纠纷、校园安全、特殊群体服务管理、命案防控等易引发矛盾纠纷的重点风险领域，按照“网格初步解决、村级基本解决、乡级全面解决、县级兜底解决”的问题处理机制，开展矛盾纠纷大排查、大起底，建立社会稳定“风险池”。
随着综治中心实体化、实战化的深入实践，鲁甸县基层治理成效逐渐显现。马旭表示，近年来，全县先后有6个乡镇（社区）列为省级基层社会治理创新示范点，11家村（社区）、县直部门先后获得市级“先进平安单位”、3家县直部门获得市级“行业（牵头）先进单位”。
“源头治理是关键，我们将秉持‘综治为民’理念，充分发挥各级综治中心的职能作用，牵头统筹各职能部门和社会各方资源力量，顺畅机制，科学规范处置流程，真正打开群众办事‘只进一道门、最多跑一次’的新格局。”鲁甸县委政法委副书记米晓倩说。
古镇“枫”景因“和”而兴
邵武法院和平法庭着力打造“枫桥式人民法庭”
□ 本报记者 王莹 文/图
□ 本报通讯员 张慧
“石板街长古巷通，谯楼城堡聚和风。”和平古镇地处福建之北，武夷山南，建置始于唐朝，历史悠久。如今，在这片783平方公里的热土上，福建省邵武市人民法院和平人民法庭扎根基层、立足审判，为近7万人提供司法服务。
近年来，和平法庭围绕“和”字做文章，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，着力打造“枫桥式人民法庭”，做到“像呵护眼睛一样保护古镇”。2019年以来，和平法庭年均办案260件，年调撤率56.36%。
“和”风细雨 下好便民服务“先手棋”
“感谢你们，没想到一周内就解决了困扰我们几年的追讨问题。”2024年11月，和平法庭开启“夜间调解直通车”，联合邵武市司法局和平司法所成功调解系列涉民生纠纷案，有3起案件在立案后7日内便得到快速解决。
被告廖某系邵武市和平镇人，在工地包工，拖欠两名挖机师傅何某某、陈某某劳务工资与一名五金店老板黄某货款，3人追讨多年无果，将廖某诉至法院。
收案后，和平法庭庭长邓林泉迅速联系各方了解情况。当得知何某某、陈某某、廖某均在白天工作，邓林泉特地选在晚间调解案件，尽快化解纠纷。
为进一步健全完善便民诉讼机制，和平法庭在推出预约立案、上门立案、假日立案和“午间法庭”审案机制等便民举措的基础上，于2024年新设立了“和气茶室”，开通了“夜间调解直通车”，先后化解矛盾纠纷20余起，进一步打造订单式诉讼服务。
此外，和平法庭适时选取家事赡养、土地流转、民间借贷等类型案件开展“巡回审判+普法宣传”工作，将法庭开在村居院落、田间地头，就地定分止争、现场答疑解惑。近5年来，和平法庭共选取30余件典型案例开展巡回工作，让群众切实感受到了家门口的司法为民服务，达到“审理一案、教育一片”的效果。
“和”衷共济 画好优势资源“同心圆”
“现在我们的水质得到了很大的改善，真得感谢你们。”2024年6月，当和平法庭法官再次走进和平镇人民政府回访时，和平镇党委书记熊立高兴地说。
2023年，和平法庭联合和平镇司法所、综治中心，邀请村民代表、乡贤等人共同调解，成功推动和平镇一个废旧电站的征收工作，促成原被告双方就赔偿款达成一致，使得当地水资源得到很大改善。
“人民法庭植根最基层，处在预防和解决矛盾纠纷的第一线，在维护社会稳定、促进社会和谐方面具有特殊地位。”邓林泉介绍说，一直以来，和平法庭都在寻找解决矛盾的“真经妙招”，坚持“能调尽调，以调促和”的工作思路，探索出“庭所联动、职能并轨、资源共享、优势互补、纠纷同调”的“2+N+X”矛盾纠纷源头化解新模式。
“2+N+X”矛盾纠纷源头化解新模式，即以法庭员额法官（庭长）或法官助理和司法所工作人员为“2”位固定成员，由涉案纠纷的相关部门等“N”个部门参与，共邀村“两委”成员、乡贤、企业（行业）牵头人等“X”名乡村网格力量(网络员)组成的多维联动协同共治化解纠纷服务网，打通矛盾纠纷源头化解的“神经末梢”，精准提升“末梢细胞”的黏性与活力。
2023年以来，和平法庭通过该模式，协同开展突发事件处置、矛盾纠纷排查调解等工作35次，联合排处群体性纠纷隐患21个，化解纠纷118件。
“和”气生财 打好文旅发展“主动仗”
天成奇峡景区是邵武市肖家坊镇的一处4A级景区，自然生态景观独特，是群众闲暇时光融入自然、放松身心的好去处。
2022年，一游客在景区游玩时不慎从观光车摔下，造成头部受伤。送医救治后，游客与旅游公司就赔偿责任划分问题产生纠纷。和平法庭法官在景区法官工作室详细了解了双方情况，并联合肖家坊镇司法所所长一同开展调解工作，最终促使双方达成调解协议。
“感谢你们保住了我们旅游公司的口碑，今后我们一定吸取教训，加强安全管理，规避风险。”事后，涉事旅游公司诚恳地反思道。
民之所盼，政之所向。为更好地推进文旅融合高质量发展，和平法庭在和平古镇、天成奇峡、将石自然保护区设立法官工作室、文物和文化遗产保护示范点、生态司法实践教育基地。在旅游旺季，法官会不定期深入景区“坐堂问诊”，向游客宣传法律知识，答复游客法律咨询，调处涉旅纠纷。
和平法庭辖区内不仅有秀美的风景，还有丰富的物产资源。针对当地茶产业、制种业日益壮大的情况，和平法庭开通“涉茶”“涉种”案件诉讼“绿色通道”，并积极拓展司法职能，以“法律特派员”“平安指导员”等身份定期联系走访企业、行业协会、农民合作社，赋能“碎铜茶”、枫林窑青白瓷、和平游浆豆腐、禾坪绿谷·黄精面等特色产业发展。
“和”睦相处 守好边际关口“防护线”
“通过你们的答疑解惑，这个事情我们会心平气和地处理好。”近日，和平法庭与三明市泰宁县人民法院金湖人民法庭依托跨域司法联动共建协议，联合朱口镇司法所、综治中心共同化解了一起损害赔偿纠纷，帮助当事人解开心结，推动双方服判息诉。
“和平镇与泰宁金湖地理位置相接、风俗相似、文化同源、产业相近。与金湖法庭签订跨域司法联动共建协议，是和平法庭延伸司法服务、助力乡村振兴的又一新举措。”邓林泉说。
为疏通基层治理“毛细血管”，积极探索“共建、共治、共享”的县域社会治理新模式，2023年6月，和平法庭与金湖法庭签订跨域司法联动共建协议，成立“文化遗产司法保护跨域法官工作室”与“种业司法保护跨域法官工作室”，围绕着党建共建“党旗红”、环境共护“生态绿”、种业共守“稻花香”、文遗共创“古色靓”、边界共治“无讼村”、协同共联“解难题”六项内容开展工作，不断提升两地人民法庭建设水平和基层司法能力。
据了解，自签订共建协议以来，南平、三明两地法院融合创新“背包法庭+法特派”制度，联合开展矛盾化解、法治宣传等9场次，共同助力市际边界和平发展，刷新乡村振兴法治“底色”。
图① 和平法庭法官云调解一起跨国案件。
图② 和平法庭启动“夜间调解直通车”，联合司法局成功调解系列买卖合同案件。
“自己的社区自己管”
黎香湖镇“三同心”赋能候鸟式社区治理
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 盛余多
近年来，随着避暑康养产业蓬勃发展，越来越多的游客选择在重庆市南川区购置避暑康养房，成千上万的游客从四面八方涌入南川，寻求一份清凉与宁静。然而，人员管理、社区融合、居民和谐相处等问题也随之而来。对此，潜心发展避暑康养产业十多年的黎香湖镇给出了自己的答案。
黎香湖小区位于黎香湖镇南湖村，这里四季分明、气候宜人，是典型的避暑康养度假项目。近年来，黎香湖镇党委、政府大力推进“候鸟式社区幸福倍增计划”，探索实施“三同心”（同心同德、同心同向、同心同行）工作法，助力项目业主与当地村民和谐相处、交流交融，一幅舒适宜居、邻里和睦、文明祥和的画卷在黎香湖畔徐徐展开，让黎香湖镇更加生机盎然。
聚拢候鸟党员
同心同德打造红色引擎
同其他避暑康养度假楼盘一样，黎香湖小区具有外来人口多、流动性大、季节性强等特点，淡季时入住率低，不足500户，暑期旺季时入住率则超80%，近2000户，且多为“平时一老一小、周末家人小聚”模式，称之为“候鸟式”社区。据黎香湖镇副镇长李毅介绍，类似小区的治理既面临服务型、管理型矛盾纠纷，也面临“陌生人社会”的低融合性、“候鸟”来袭时的服务供给不足等难题。
想要治理好类似的“候鸟式”社区，关键还是在基层党组织、在广大党员。为此，黎香湖镇积极推动项目方重庆中海投资有限公司党支部整建制转入黎香湖镇党委，并通过“敲门行动”摸清业主及其家属中的党员人数，积极动员87名居住时间相对较长的党员以“流动党员”身份加入该党支部。
同时，精心打造“红色驿站”党建阵地，定期开展“三会一课”、主题党日等活动，为“候鸟”党员营造良好“栖息环境”，让党员活动有场所、学习有地方、参与有平台、身份有归属，为进一步推进社区治理、融合发展奠定了坚实的组织基础和人员保障。
凝聚众人之智
同心同向成就精治同盟
“农贸市场都是临时摊位，村民卖菜的时候顶着大太阳，太热了！”2024年暑期，业主林心治通过微信群向物业反映情况。原来，物业在小区侧门设置了潮汐农贸市场，既方便小区住户购买新鲜蔬菜，也为当地村民销售农产品提供了固定场所。因天气逐渐升温，眼见村民卖菜时酷热难当，林心治便向物业建议在摊位上增加遮阳设备。
黎香湖镇坚持“基层治理关键在人”的理念，按照党建统领网格治理“1+3+N”模式，其中“1”指网格长，为社区管理核心，负责全面掌握服务工作和上报重大事件，采集基础信息；“3”含专职、兼职网格员及网格指导员，分别负责信息采集、居民服务、纠纷调解及上级任务传达与落实；“N”则包含志愿者、水电气讯企业服务人员等，志愿者助力乡村振兴、社区治理，企业则通过线上平台快速响应居民需求，共同提升社区服务效率与质量。黎香湖镇指导该党支部配齐配强网格治理团队，并着重在“N”力量挖掘上下功夫，从而实现“自己的社区自己管”的基层自治局面。
一方面，广泛联系水电气讯等相关企业，落实“点对点”，实现业主关切一键直达、及时响应。另一方面，不断加强同业主中的党员、能人、贤人、热心人的密切联系，听取他们的意见建议，建立“黎香人家议事厅”，为社区高水平治理注入“源头活水”。同时，黎香湖镇还精准把握“一老一小”群体特征需求，与山城老年大学、团区委、公安机关共同开展活动，打通业主融入当地的“最后一米”。
举办丰富活动
同心同行促进和谐共融
黎香湖镇十分注重避暑康养小区与当地村（社区）的有机结合，鼓励并引导业主参与到当地村（社区）的活动中来，如共同举办文化节庆、体育赛事等。2024年8月初，黎香湖畔举办的“渝南水乡·黎香唱晚”夏季村晚活动，为游客和群众献上了一场精彩纷呈的乡村文化盛宴。
同时，黎香湖镇发动小区业主建立志愿者团队，积极参与当地的乡村振兴、社区治理、公益慈善等活动，为基层治理赋能增效，有力增强了居民之间的联系。通过定期组织座谈会和成立调解委员会，促进居民相互理解、和谐交流。
南川区委常委、政法委书记莫席成表示：“黎香湖镇以党建统领为引擎的‘三同心’工作法，为康养避暑‘候鸟式’社区治理提供了一个鲜活案例，也必将对南川打造‘重庆市文旅康养首选地’起到积极的推动作用。”
神木公安靶向发力推动平安建设
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 郭建飞
“每天都会看到警察巡逻的身影，我们在这里做生意觉得很安全。”近日，看着徒步巡逻的民警，陕西省神木市一店铺负责人如此说道。
群众满意，是平安建设最好的“答卷”。
2024年以来，神木公安充分发挥平安建设的主力军、生力军作用，勇于担当、忠诚履职，聚焦重点、靶向发力，推动平安建设向纵深发展，让群众感受到“触手可及”的安全。
为织密安全防线，神木公安持续开展“见警察、见警车、见警灯”行动，落实“1、3、5分钟”快速反应机制，依托5个街面警务站，统筹交警、巡警、派出所动态巡逻处警，有力推进警力前置，提高街面见警率和管事率。2024年7月25日，榆林市巡特警“四化”建设观摩交流活动在神木召开，神木公安的巡防模式在全市推广。
为确保校园及周边治安平稳可控，神木公安严格落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”制度机制，日均出动巡防警力300余人次。截至2024年9月底，全市打架斗殴和寻衅滋事类警情同比下降12%，纠纷类警情同比下降7.15%，巡防成效显著提升，社会治安大局持续平稳。
“刘警官在吗？我们一起过来给他个惊喜！”去年7月4日，3名受害人相约从各地专程来到神木市公安局刑侦大队，为办案民警送上锦旗。“夏季行动”期间，神木公安民警成功破获了一起租赁汽车抵押给他人套现的诈骗案件，追回并返还3名受害人汽车18辆……
2024年以来，神木市公安局常态化开展严打行动，依托“冬春行动”“夏季行动”，严打涉“民生小案”违法犯罪，同时，深入推进“云剑-2024”专项行动。截至去年9月底，该局共破获电信诈骗案件190起，抓获嫌疑人393人，上门劝阻高危预警当事人910人次，避免群众损失1500余万元。
同时，神木公安深入开展扫黑除恶专项斗争“回头看”，严厉打击治安乱象，深入摸排重点行业领域违法犯罪线索，强化源头治理，持续对各类违法犯罪保持严打高压态势，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。
截至去年9月底，全局共破获刑事案件1011起，刑事拘留793人，逮捕355人，起诉1148人，查处治安案件2376起，治安拘留947人。
在坚持严打违法犯罪的基础上，神木公安深入践行新时代“枫桥经验”，创新推出“互联函告”工作机制，将矛盾纠纷排查化解工作作为维护社会稳定、密切警民关系的有力抓手，以人口管理、矛盾纠纷排查化解、安全防范、治安管控等为主要内容，量身提供“套餐警务”，坚决做到矛盾纠纷不上交、小事不出村、大事不出镇。
贵港警校融合守护师生身边的安全
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 李颖
“吕警官，我被人电话骚扰了，我该怎么办？”2024年11月15日，广西物流职业技术学院大二学生小谭一脸愁容地走进学校的警校共建服务站——和润工作室，找到贵港市公安局狮子岭派出所派驻学院的民警吕少官。原来，小谭因为帮助自己一名同学和一名男生分手，而遭到对方电话骚扰报复，让小谭苦不堪言，于是主动找到了民警吕少官。随后，吕少官拨通了对方的电话，通过以案说法、以情梳理，很快对方便认识到了错误，并承诺会平和处理问题。
这是广西壮族自治区贵港市公安局港北分局推行“警校融合”机制，让新时代“枫桥经验”在高校中落地生根的一个缩影。
“全面推进高校‘一站式’学生社区建设，打造新时代高校版‘枫桥经验’，有助于提升学生的自治、法治、德治意识，提升学生社区综合治理效能，以多元化解矛盾方式，将校园内的矛盾纠纷化解在学生社区，避免激化和升级矛盾，进而促进高校和谐稳定和平安校园建设。”港北区副区长、分局党委书记、局长刘锦棉道出了建立警校融合工作机制的初衷。
广西物流职业技术学院、广西工业职业技术学院是贵港市仅有的两所高校，在校师生有约2.2万人。为更方便民警开展工作，港北公安分局在校园内设立警务室、“一站式”服务窗口、和润工作室、调解室，并发动学生志愿者、教职工加入，常态化排查和收集诉求或矛盾纠纷等不稳定性因素，通过每周召开一次工作例会、每月一次联席会议，达到信息畅通、工作联动，实现警、校一体化的目的。
走进广西物流职业技术学院“警校共建服务站”，“台前办事清单”映入眼帘。“一张清单，闭环服务，让师生享受到家庭化、管家式的安全服务，让我们感受到安全就在我们身边。”广西物流职业技术学院学工部干事覃耀汉说。服务站依托学校“一站式”社区服务，全天候、面对面为学生提供法律咨询、援助等服务。在处置学生之间的矛盾纠纷警情时，坚持教育引导和现场调解为主，着眼效果、简化程序，提升工作的“温度”。
“同学们，在学校或者外出实习时如果认为自己个人利益受到侵害时，可以直接联系我。”2024年11月18日晚，派驻在广西工业职业技术学院贵港校区的民警梁少波和学校的护校队在开展日常巡逻时说道。
记者了解到，警校办公室通过健全制度、完善网格，实现了警校融合管理规范化，不仅制定了工作会议制度、安全风险预警和应急处置工作机制、矛盾纠纷联调联处工作制度等，同时还根据校园功能区域布局和人员流动特点，将校园划分为边界和责任明确的6个管理网格，落实每个网格的管理责任人，以精细化、规范化的管理提高校园安全工作的效率和效果。警校办公室还通过建立微信工作群保持各层级信息畅通，并明确按照不同等级的警情或事项，由警校办、派出所和学校共同响应、联合处置。
2024年以来，两所高校的警校办公室共接受学生求助40余起，调解纠纷14起，共立电信网络诈骗案件4起，涉校警情案件同比下降63.6%，涉校安全暴力事件实现零发生。
长春南关法院锻造忠诚干净担当队伍
□ 本报记者 刘中全 张美欣
近年来，吉林省长春市南关区人民法院始终将党性教育作为重中之重，探索建设“沉浸式体验课堂”，充分利用省内红色资源，连续5年“走出去”，打造实境、实训、实践课堂，擎蓄发展动能，为打造一支忠诚干净担当的法院队伍奠定坚实基础。
“我们要全力建设一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”近日，南关区法院党组书记、院长房国华接受《法治日报》记者采访时说。
“走新”更“走心”
“学党纪不能照本宣科，必须对党纪的精神内核、本质内涵、原则要求作总体的、本质的把握，以更高站位、更深刻领会做到更加自觉严格遵守。”南关区法院政治部主任高晋说。
据了解，南关区法院把党纪学习教育与课程体系现有的革命传统教育、党风廉政教育、传统文化教育等有机结合，先后组织赴廉政教育基地、红色教育基地等开展现场教学，用传统文化精髓滋养从政为民之德。
2020年以来，南关区法院多次组织全体干警赴梅河口市委党校开展“传承红色基因 永葆初心使命”和“建功新时代 奋进新征程”党性教育培训，参观梅河口市红色资源、党建工作示范区，通过专题教学、现场教学、课堂教学等多种方式，学习梅河口市基层党组织建设先进经验。
“2021年，我们组织全体干警赴吉林杨靖宇干部学院开展‘传承红色基因 激发奋进力量’党性教育培训。”高晋说，此次活动用故事讲人物、用人物讲党史、用党史讲党性，力争通过“上红课、读红史、走红路”，进一步增强了党员干警的党性修养。
2023年，南关区法院赴吉林省党校长白山分校开展“重温红色记忆 汲取奋进力量”党性教育培训，参访吉林地方党史长廊、长白山森林民俗文化博物馆，感念家国故事、民族理想。赴临江市委党校开展“红色精神聚合力 品牌创建促提升”党性教育培训，感悟四保临江浴血奋战的故事。
“2024年，我们又赴珲春市委党校开展‘深学党史党纪 传承红色基因’党性教育培训。”高晋说，通过此次活动，让大家回顾百年历程和辉煌功绩，科学解读中国共产党有远大理想追求、有科学理论引领、有选贤任能机制、有严明纪律规矩、有自我革命精神、有强大领导能力等成功密码。
“入脑”更“入行”
“我们通过党性教育培训学员们实境教学，进一步凝聚不忘初心、牢记使命、砥砺前行、奋发有为、再建新功的强大正能量。”房国华说。
南关区法院组织干警参观梅河口市新时代文明实践中心、中共中央东北局梅河口会议会址，感受梅河口干部群众勇往直前、无私奉献的感人事迹。重走临江市花山镇珍珠门村八里沟子抗联路，体味老一辈革命英雄顽强不屈的革命意志和勇于牺牲的革命精神。在中共珲春市委党校防川校区举行升国旗仪式，号召全体党员干警不忘初心、牢记使命、接续奋斗。参观防川爱国主义教育基地，眺望中俄朝三国交界处，巡防边境线，了解历史，感受戍边战士的不易，激励干警们在司法岗位上为党和国家事业发展作出新的更大贡献。到珲春市红色文化民俗博物馆、图们江流域民俗文化馆，感受珲春的历史底蕴和文化魅力，凝聚全体党员干警司法为民、接续奋斗的共同思想基础。
据悉，南关区法院连续5年在梅河口市、靖宇县、临江市等地开展党性学习教育，锤炼锻造优秀队伍，1人获评“全国法院先进个人”，多人获市级以上表彰。
“培优”更“培强”
一直以来，南关区法院坚持党组统揽主抓，召开专题会议，抽调骨干力量成立专班，制定《党性教育培训方案》和工作计划，做好重点保障，确保培训科学高效。
“我们院党组系统谋划，精心组织，在教、学、住、行、研、谈等多方面强化沟通对接。”高晋说，在培训期间，院领导全程参与、创新形式，强化服务保障。参训干警通过谈体会、写感悟，更加珍视前辈们积累的宝贵经验和智慧，将这些优秀品质融入日常工作中，以高度的责任感和使命感，担当起时代赋予的重任。
南关区法院干警将以党性教育为契机，进一步加强自身党性修养和理论学习，持续建立健全“导师帮带制”，聚力青年干警快速成长、新老队伍实现年龄结构衔接，以提高基层法院干部队伍整体工作能力，全面推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
深圳龙岗“法院+N”为高质量发展赋能
□ 本报记者 唐荣 李文茜
南海之滨，湾区东畔，这里风光秀美，历史人文底蕴深厚。广东省深圳市龙岗区人民法院就坐落在这方热土，是全市司法管辖面积最大、人民法庭最多的基层法院。近年来，龙岗法院积极延伸司法职能，以“法院+N”的方式融入基层治理，为辖区经济社会高质量发展深度赋能。
法院+商会：探索民营经济纠纷最优解
龙岗是深圳工业大区，伴随着经济发展，各类纠纷亦显复杂多样。民营经济纠纷“法院+商会”化解模式应运而生。
在一起群体性劳动纠纷中，某企业计划整体搬迁生产线，但有50多名员工拒绝随厂搬迁，要求就地安置并给予巨额经济补偿。劳资双方未能达成一致，员工们聚集在厂区门口，试图阻挠搬迁。龙岗法院全部劳动争议案件由坪地法庭集中审理。2022年10月，龙岗法院与坪地街道商会签署《关于民营经济纠纷多元化解工作合作框架协议》，并成立全市首个街道商会调解指导中心。得知上述情况后，龙岗法院立即要求坪地法庭指导街道商会协调解决。
“这起劳动争议涉及人员众多，我立即指导商会调解员向企业了解搬迁原因、员工人数和岗位、工龄等情况，然后指导调解员进行背靠背调解，再组织双方面对面商谈。”坪地法庭法官罗晓芳说。就这样，法官与调解员在两个调解室间穿梭，终于促使双方达成调解协议，法院第一时间予以司法确认。
目前，龙岗法院与龙岗区委统战部、区工商联、区司法局协同推进，在11个街道均成立了商会调解指导中心，将民营经济纠纷多元化解机制引向深入，又分别与区生态环境产业协会、电子行业联合会、物流商会、交通运输协会签署合作框架协议并成立调解指导中心，“法院+商会（协会）”解纷效能日益凸显。
法院+住建：一站式多元化解物业纠纷
“2024年8月初，某物业公司起诉一批业主，理由是他们拒交物业服务费。我接手了这起纠纷的诉前调解工作。”人民调解员张淑琼说。这是去年9月龙岗法院与区住建局联合成立物业纠纷调处中心时发布的10个典型案例之一。
“我分别与业主和物业公司负责人进行沟通，一边指出物业公司存在的一些问题，要求他们整改，一边向业主们解释物业管理的难处和成本，希望大家理解并交纳管理费，共促物业服务质量提升。”张淑琼说。经调解，物业公司承诺清理卫生死角，更换路灯，加强巡逻。业主们对物业公司的整改感到满意，纷纷结清了拖欠的物业管理费，小区又恢复了往日的宁静祥和。
2024年1月至12月8日，龙岗法院共受理物业相关纠纷案件1800余件，调解成功1100余件，调解成功率由2023年的38%提高到60%以上。
法院+交警：道交纠纷治理高效便民
“2023年10月的一天，庭领导安排我和人民调解员配合龙岗交警大队调处一起发生在多年前的道交事故赔偿纠纷。这次经历成为我法官生涯中的重要一笔。”提起此事，龙岗法院园山法庭法官曹玲记忆犹新。
2007年，司机张某驾车与一名行人相撞致其死亡。交警认定两人各负同责。行人身上没有可证明身份的物品，十多年过去，交警部门终于找到受害人父母，希望尽快解决这桩“悬案”。但事隔久远，按照当年和现行标准赔偿，金额相差近百万元。受害人家属坚持现行标准，司机坚决反对。交警部门向专门负责审理道交事故纠纷的园山法庭寻求专业支援。“我们把多年来法律法规的变化解释清楚，将法理情有机融合，把利弊得失分析透彻，一个多月后终于促成双方和解。”曹玲欣慰地说，这是园山法庭在交警处理阶段就介入指导调解成功的首例。
2024年1月，龙岗法院与龙岗交警大队签署道交事故纠纷多元化解合作框架协议，并成立全市首个法院指导交警调解的工作平台。该平台联络法官为交警部门提供调解指导、司法确认、诉调对接等服务。对于疑难复杂纠纷，法官与警员、人民调解员、保险消费者协会特邀调解员协同处理，提升纠纷实质化解效能。
法院+社区：“无讼社区”创建蔚然可观
“某小区这起纠纷始于2009年，开发商把4000余平方米的公共用房售与他人或作他用。小区业主、业委会与开发商纠纷不断。”法官李怡说。该小区位于吉华街道中海怡翠社区，2021年，龙岗法院联合该街道在这里开始创建全市首个“无讼社区”，这个任务主要落在了龙岗法院驻吉华工作站法官李怡肩上。李怡说，10多年来，该小区各方当事人以各种方式维权，社区和街道虽多次组织调解，但纠纷一直未决。业主与开发商之间相互诉讼，案件多达100余件。
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“我们制定了详细的化解方案，把工作具体到每个步骤、每个小目标。法官联手人民调解员及社区工作人员多次协调，为当事各方分析利弊得失，引导他们深入磋商，最终达成了一揽子调解协议。”李怡说。
这样的事例在6个驻街道工作站和龙岗区各社区并不罕见。龙岗区共下辖111个社区。2023年3月，龙岗法院与平湖街道签订创建“无讼社区”合作框架协议，同时为12个“无讼社区”创建工作室揭牌，开启了全区“无讼社区”创建全覆盖工作。如今，全覆盖已圆满完成。
“‘法院+N’就像一张细密的网，已经融入我院司法辖区社会治理的方方面面。我们将坚持和发展好新时代‘枫桥经验’，把‘全领域、全覆盖、全流程’多元解纷机制作为推进龙岗区和大鹏新区基层社会治理的重要抓手，落实落细落到位，切实助力两区法治社会建设。”龙岗法院党组书记、院长刘一粟表示。
吕行菲：法庭内外皆为孩子重拾笑脸
图① 吕行菲与涉案未成年人拥抱。
图② 吕行菲为未成年当事人撰写判后信。 延庆区人民法院供图
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报实习生 高硕
“我坚信，这个社会携手共同为未成年人所做的每一点努力，都可能会改变一个孩子的一生，甚至整个家庭的未来。”这是未成年人法治教育短片《回归》的结束语，是北京市延庆区人民法院刑事审判庭（少年法庭）副庭长吕行菲对新时代少审工作意义的解读，也是她作为少审法官的工作动力。
近日，吕行菲获评“人民法院少年审判工作成绩突出个人”称号，她参加创作的这部短剧获评第十一届“金法槌奖”微电影类评委会特别奖。近年来，作为延庆法院少年审判工作探路者的吕行菲，在全市率先探索实践“融合式”少年审判工作模式，成立区级家庭教育指导机构，为涉案未成年人提供案件审理“前、中、后”全阶段的司法保障，将法庭教育、普法宣传与家庭教育指导工作有机融合，让一个个孩子重拾阳光笑脸。
裁判助孩子重拾自信
2023年年初灵灵因被同年级男生小东编造“黄谣”精神遭受巨大创伤，多次实施自残、自杀行为，无奈休学。第一期治疗结束后，灵灵以名誉权纠纷起诉小东及其父母，要求他们承担侵权责任。
开庭审理前，吕行菲约灵灵见了一面，孩子说话声音细小，低着头不停地使劲抠手指甲。当提到那个“黄谣”，孩子突然身体颤抖，反复说着：“我想让他承担责任，还我清白。”手腕上露出的醒目伤痕，仿佛急于替她诉说那段灰暗的惨淡时光。
为了让灵灵获得公正判决，吕行菲自学了社会学、青少年心理学知识，最终撰写出一份15000余字的判决书，剖析“黄谣”在学校中蔓延的后果和它对灵灵的伤害，支持了灵灵的诉讼请求。
12月29日是2023年的最后一个工作日，也是案件宣判的日子。在判决书的最后一段，吕行菲写下一段法官寄语，希望灵灵能够冲破过去的阴霾，成长为坚毅勇敢、珍惜生命的人；希望小东能以此为鉴，学会尊重他人；也写给万千她关心关注着的未成年人，向他们传递着可看见、可感受、可理解的公平正义和司法温情。判决作出后，双方均未上诉。
判决的落定并非终点，吕行菲在案件宣判当天交给了灵灵一封信，信中语言饱含鼓励与支持：“当你勇敢发声，寻求帮助的时候，你就是拯救自己的超级英雄！相信你的维权经验，也一定会帮助和鼓舞更多和你一样受‘黄谣’侵害的女孩子们。勇敢的你，值得一切称赞！”
在信件的最后一段，吕行菲向灵灵道了一声“新年快乐”，并祝福她拥有新的开始。而来自灵灵的回信也和2024年的第一缕晨光一起送到了吕行菲的手上：“看到了您的信后，我已经不那么悲观，身体也逐步恢复，我也会不负期望，好好生活。”灵灵的心结终于解开，合上信封，吕行菲也露出笑容。
灵灵的遭遇是不幸的，但她在法官的帮助下重展笑靥，又是幸运的。而这份幸运，得益于延庆法院在少审工作机制上的前沿探索。近年来，吕行菲所在的少年法庭在全市率先探索实践“融合式”少年审判工作模式，从审判理念、审判组织、审判模式、审判及社会治理四个融合维度开展改革工作，为涉案未成年人提供案件审理“前、中、后”全阶段的司法保障。
吕行菲说：“我们通过裁判传递正确价值导向的同时，采用判后信、判后寄语等形式，向青少年传递可看见、可感知、可理解的公平正义和司法温情，以此播撒法治信仰之种。”
“母爱”让孩子有梦敢为
“阿姨，我听过你讲的法治课，这次能请你帮帮我吗？”这份求助，来源于一位名叫小童的16岁高中生。小童父亲失联多年，母亲于2023年因实施犯罪行为被采取强制措施，他只能和姥姥、姥爷一起生活。面对猝不及防的家庭变故，小童陷入了迷茫，无奈之下，他联系到吕行菲，这位曾作为法治副校长给自己讲授法律知识的法官，同时也是办理自己母亲案件的法官。
经过多次实地走访，吕行菲了解到小童原来一直保持着优异的学习成绩，梦想考入医学专业成为一名大夫，救死扶伤。但变故发生后，小童每天心事重重，无法安心学习，成绩也因此大幅下滑，每当老师和姥姥、姥爷尝试对其进行劝慰，或提及他的母亲，他都会止不住流泪，闭口不愿交流。
同样身为人母的吕行菲心中百感交集，她惋惜于小童妈妈在孩子重要的人生阶段缺席，也悲悯于小童志学之年却遭此不幸。
“孩子，在你妈妈出狱之前，你生活、学习遇到任何问题，都可以随时找我。”吕行菲向小童作出了承诺。在随后的时间里，吕行菲每周都会听小童讲述自己生活中遇到的各种困惑，并给出自己的意见建议，她参加小童班级家长会，定期和班主任老师沟通，在小童每个关键的人生节点，送上礼物和祝福……
2024年的母亲节，吕行菲收到了小童送来的鲜花和一张写有“祝吕妈妈母亲节快乐”的贺卡。同时到来的，还有他最新的考试成绩。看着成绩单上进步了100多名的名次，吕行菲知道，小童正一步步踏进自己梦想的旅途。
如今，跟吕行菲一样的31名延庆法院法治副校长积极履职，探索构建以学校、学生需求为索引的全新服务模型，走出一条崭新的实质化履职路径。吕行菲说：“对于在履职过程中发现、获取的困境儿童线索，法治副校长们都会进行实地走访、调查核实，并会同有关单位向其提供贴合需求的必要帮助，帮助孩子们摆脱生活困境。”
巧招令孩子重获幸福
在吕行菲帮助下重新获得幸福的孩子，还有6岁的琦琦。琦琦父母此前经法院调解离婚，父亲王强获得抚养权，母亲刘甜支付抚养费。离婚后，王强组成了新的家庭，换了新的工作，需长期生活在外区，刘甜便常常将孩子接到自己身边直接照顾，也因此和王强多次发生矛盾。某日，王强和父母突然一起来到刘甜家，要求其支付拖欠的抚养费，并要将孩子强行抱走。
冲突现场，民警的执法记录仪记录下了当时混乱的场面，成年人们互相推搡、出言不逊，面对这场至亲间的“混战”，琦琦被吓得在墙角处团团转，她眼中噙着泪水，挥舞双手大喊“别打了，别打了，我回去”。
“混战”之后，王强接回琦琦并拒绝刘甜探望孩子，同时向法院申请强制执行，要求刘甜支付拖欠的抚养费。刘甜则一边申请强制执行探望权，一边起诉要求变更抚养关系。
“我隔着屏幕，都能感受到孩子的惊慌和无助。”承办这起案件的吕行菲表示，为了解琦琦和谁一起生活更加合适，她在案件审理过程中引入了社会调查、观护，并对王强、刘甜两人进行《家长核心胜任力测评》。开庭前，她结合社会观护报告和测评结果对两人进行了长时间的调解，并开展家庭教育指导。调解现场，吕行菲播放了那段执法记录仪录像，看着屏幕中横眉怒目的自己和角落里的琦琦，两人沉默良久。“别让孩子成为家庭矛盾的牺牲品。”吕行菲这样说。
最终，王强与刘甜达成调解协议，王强同意变更抚养权给刘甜，双方就各自申请的强制执行案件与对方达成和解。
在延庆法院，像王强和刘甜这样通过接受家庭教育指导而缓和矛盾、做出改变的离异夫妻不在少数。“父母是孩子的第一任老师。”在吕行菲看来，家庭教育对于培养未成年人法治意识、塑造其价值观和行为模式至关重要。
“为了让更多迷途的少年回归正轨，让更多破碎的家庭停止纷争，让更多遗失的笑容得以重现，我的工作不能止于裁判。”这是吕行菲的办案准则，让涉案青少年充分感受到公平正义及司法温情，是她对孩子们的态度，更是她对自己的要求。
（文中当事人均为化名）
吕京：让悬案“峰回路转”的“破译者”
图① 吕京拍摄现场证据。
图② 吕京核对指纹。
图③ 吕京整理证据材料。
图④ 吕京勘查现场。
无锡市锡山区公安局供图
□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 陈旭
辖区一旦发生案件，需要对现场进行勘查取证时，他都会第一时间赶到现场，手戴白手套，肩挂照相机，巡视着现场的一切。他就是江苏省无锡市公安局惠山分局刑警大队警务技术二级主管吕京。
从中国刑事警察学院毕业后，吕京一头扎进刑事技术岗位，14年如一日刻苦钻研，熟练掌握技术勘查手段，练就一身过硬刑技本领，多次在全国、全省公安刑事技术大赛中斩获佳绩。
排查现场每一处可疑痕迹，烈日下一寸寸寻找任何遗留痕迹，在恶臭垃圾堆中翻查关键物证，在荒山或洞穴中奋力挖掘线索，这都可能成为吕京的工作日常，只为了能够发现关键证据。
“辖区某新建大楼大量电缆线被盗，损失惨重。”面对案发现场极其复杂的环境，吕京凭借着多年的经验，将被盗楼层及出入口圈为重点部位先行开展勘查工作。当勘查至大楼高层平台时，天色已有些昏暗，隐隐有下雨的趋势，突然一枚可疑足迹引起了他的注意。为了不让雨水破坏关键证据，他立即上前对该枚足迹进行抢救性提取，不料被台阶处弯起的钢筋刺入了右腿，鲜血瞬间将警裤浸湿。为了争分夺秒提取，吕京忍着剧痛坚持到了勘查结束。正是凭借这枚至关重要的足迹，涉案犯罪嫌疑人身份迅速被锁定，并成功连带破获多起盗窃电缆案件。
“每个案件现场都会有各种情况发生，耽搁越久，留给我的线索就会越少，我必须和时间赛跑，做到快勘快检快出结果，为办案部门破案找到证据、争取时间。”吕京说。
身为技术员，吕京不仅要耐得住寂寞，还得克服得了恐惧。凌乱的现场、斑驳的血迹、冰冷的尸体……这得需要拥有足够的勇气、胆量以及专业精神投入到工作中。
“辖区居民谭某某失踪1个多月后，其尸体在一出租房床底下被发现。”正值深冬，接到报案后，吕京立即赶往案发现场。经法医检验判断死者系被勒颈窒息死亡，由于案发时间久，加之现场也已被凶手仔细清理过，相关痕迹物证的提取难上加难。在长达6个小时的工作后，现场勘查未有明显进展。
恶劣的天气环境消磨着所有人的体力和耐心，吕京握着指纹刷的手早已被冻得没有了知觉。但他仍在反复观察案发中心现场和周边环境，绝不遗漏每一个角落。突然，天井角落里一只不起眼的垃圾桶引起了他的注意，桶内已腐烂发霉的垃圾散发着阵阵恶臭。
“怎么办？”吕京一咬牙，“翻！”经过仔细翻找，发现了一团纸巾。经提取检验，成功在该纸巾上检出了关键证据，最终成功比中案犯，为顺利破获这起命案奠定了基础。
“干刑事技术的活儿，即要有不怕苦、不怕累、不怕脏的精神，也要有细致入微的观察力和超于常人的耐心。”面对每个案件现场，吕京从来都是一丝不苟、不知疲倦。
作为一名刑事技术民警，吕京不像侦查员一样同犯罪嫌疑人面对面较量，而是在无数案件侦破的背后默默付出，正是无数次的寻找、显现、比对，为认定犯罪提供了关键依据，让不少悬案“峰回路转”。
2020年，随着命案积案行动的深入推进，吕京从前辈手中接过了一起23年前抢劫杀人案案卷，当年现场提取到的一枚血掌印，成为了破案的关键突破口。但仅凭一枚20多年前的模糊掌印，比对工作进展困难。
“抽丝剥茧还原真相，要让证据说话！”吕京没有放弃，一次次编辑、一次次分析、一次次检索……功夫不负有心人，这枚血掌印成功比对中正在监狱服刑的罪犯焦某。专案组根据焦某提供的线索，又成功抓获潜逃22年的张某。至此，该起命案积案成功告破，告慰了死者，彰显了法律的公平正义。
“一个指纹往往会筛查出数以千计的结果，都需要逐一比对、细细查看，有时一看就是好几个日夜。”吕京坦言，“可一旦比对成功，那就是锁定了犯罪嫌疑人，即使再累再苦，付出的一切都是值得的！”
工作至今，吕京因工作业绩突出先后荣获“江苏省五一劳动奖章”“江苏省五一创新能手”“无锡公安破案能手”“惠山区十大优秀青年”等称号，在第三届全国刑事技术技能大赛中获传统组个人赛全国第三名。
莫时华：当好“法律明白人”要做好“三个点”
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 曹长青 陈明云
“在农村，很多矛盾纠纷都是邻里间鸡毛蒜皮的小事引起的，事情虽小，如果不及时处理好，后劲就很大，会引发重大矛盾纠纷。我们就是他们的‘和事佬’‘灭火器’。”广西壮族自治区平乐县张家镇榕津村党支部书记、村委会主任莫时华说。
学法律知识、学调解技巧，摸索工作规律，研究工作方法，不断强化运用法治思维和法治方式处理问题的能力……自开展“法律明白人”培养工程以来，榕津村被确定为桂林市“法律明白人”试点村，莫时华成为首批“法律明白人”，为了让自己真正成为群众身边的“明白人”，他可下足了功夫。
有村民说：“莫书记有一个口袋普法本，时不时变着花样从口袋里拿出你想了解的普法宣传单。”这是莫时华的一个习惯，下村开展工作时口袋里一定会装着一些普法宣传单。“这些法条都是我平时学习摘录的，自己学习的体会和案例及法条都有。”莫时华说。这些习惯也成了他的生活常态。按照普法要求，他经常给群众讲法律，群众都说莫书记讲法有一套，他讲得浅显通俗，大家听得进去，入脑入心。
莫时华深知作为一名优秀的“法律明白人”必须具备丰富的专业知识和良好的业务能力。他自学相关的法律法规知识，遇到不懂的问题就打电话请教村里的法律顾问，做到“缺什么补什么，干什么学什么”。他带头创建“大嫂子法治宣传服务队”，将法治知识融入快板的说唱中，以群众喜闻乐见的方式开展法治宣传活动，现场常常座无虚席，实现群众家门口学法。
有一天，榕津村委妙口村村民莫某找到正在村委会值班的莫时华气冲冲地说：“我的3亩地都被砖厂破坏了，但是砖厂那边不赔偿，如果再这样我就要去砖厂堵路去县里上访……”
听完事情原委，莫时华叫来“大榕树”调解工作室调解员一起劝阻安抚情绪激动的莫某。莫时华耐心地向莫某说：“你放心，这个事情会帮你处理好的，你千万不能采用一些极端手段。因为这种行为不仅不能解决问题，还可能会违法。”调解工作室调解员也一起语重心长地劝莫某。经过多次法律讲解，设身处地帮其想办法、出主意，最终莫某同意坐下来与砖厂协商。经过多方积极调解，双方在“大榕树”调解室成功签订协议书，砖厂支付6万元给莫某，双方达成和解。
近年来，榕津村创建“大榕树”法治文化主题公园、“大榕树”调解工作室、法治一条街等，莫时华依托榕津村法治宣传教育基地，“大榕树”法治大讲堂、“大榕树”调解工作室等践行大榕树“邻里说事点”调解制度，采取“邀邻里参加、听邻里意见、由邻里做主”的邻里说事方式，通过干部问事、村民说事、集中议事、及时办事、督促查事五个环节化解群众矛盾纠纷，共化解矛盾纠纷10余起。
莫时华善于在工作中总结经验，他认为当好“法律明白人”要做到“三个点”，法律知识多学一点，每当有新法律颁布施行，他总是第一时间去学习，并把法律条文转变成群众能接受的语言进行宣传；调解纠纷要把握关键点，他认为在调解中“法律明白人”要把充分了解双方当事人内心真实想法作为调解关键点，充分利用“人熟”的优势，采取迂回策略，把纠纷化解掉；找准双方矛盾的争议点和契合点，旁敲侧击，背靠背说情，使双方都能换位思考，切实把矛盾纠纷及时化解好，做到“事了心结解”。
莫时华作为“法律明白人”真正做到了知民情、解民忧，切实将法律知识送到群众身边，将矛盾化解在基层，彰显了“法律明白人”在基层矛盾纠纷化解、筑牢基层“第一道防线”中的重要作用。2024年以来，莫时华共调处各类矛盾纠纷50余件，收集社情民意180余条，解决群众各类难题50余个，开展法治宣传60余次。
国产水果穿“洋马甲”抬身价该如何杜绝
□ 本报记者 王娈
从秋月梨到柑橘，从葡萄到芒果，原本物美价廉的国产水果悄然变身——在商家的精心策划下，不少水果被层层包装，披上了各式“洋马甲”，贴上了一枚枚“洋标贴”，从朴实无华的本土佳果，变成货架上充满异域风情的“进口珍品”。
近日，多地水果市场曝出“改头换面”后的水果价格飙升现象，“如何看待‘洋包装’卖高价”的词条迅速冲上热搜，引发社会各界对水果市场诚信经营和消费者权益保护的关注。
国产水果的“换装”生意经
“最近我花了108.9元购买了20个新西兰进口苹果，到货后一尝就是国内最普通的嘎啦果。”一位消费者在网上分享了自己的遭遇，言语间难掩失望与愤怒。同样，另一位消费者也遭遇了类似经历：“购买了450元的‘日本静冈蜜瓜’，后来发现我国根本没有允许从日本进口蜜瓜。”
随着居民生活水平的提高和多元化全球化市场的发展，进口水果逐渐成为不少消费者的新宠。一些商家利用消费者对“洋货”的追捧心理，将国产水果精心包装后，冒充进口水果出售。
哥伦比亚麒麟果、日本蜜瓜……不少消费者吐槽，商家声称是进口水果，却无法提供进口证明和凭证。而业内人士指出，一些所谓的“洋”水果从未出现在国家准入的进口水果名单之列，它们很可能是国产水果的“改头换面”。
据悉，不少水果上的“进口”外包装和标签，可以轻易从电商平台购得。《法治日报》记者在购物网站上以“水果标签”“水果包装”等关键字进行搜索，出现数百家相关店铺。记者随机挑选了一家标签生产商家，商家称“只要发个设计图版过来，什么样的水果标签都可以印刷，价格为9元/210贴，48小时内快递发货”。
于是，只需一张价格低廉的商标或者包装盒，国产水果就“摇身一变”成为价格翻倍的进口水果。消费者在购买时往往难以分辨真伪。
对于“洋包装”卖高价的现象，有消费者表示，“洋包装”卖高价是市场行为的结果，是商家根据消费者心理作出的营销策略。然而，这种行为欺骗了消费者，损害了消费者的合法权益，让消费者付了高价却得不到应有的品质保证；还让消费者对水果市场的信任度大打折扣，破坏了市场的公平竞争环境。
粘贴假产地标识构成欺诈
国产水果“换装”的成因绕不开盈利因素——同样的水果，换个包装，贴个标签，就从论“斤”卖变成了论“个”卖。
去年4月曝出的一起案件显示，戴某某等3人使用假冒进口品牌注册商标的标贴包装国产猕猴桃销售，半年内累计销售额高达300余万元。
“这种行为属于典型的欺诈、误导消费者行为，侵犯了消费者的知情权。”针对国产水果被包装成进口水果高价销售的现象，中国农业大学法律系副教授梁伟亮指出，根据我国农产品质量安全法和消费者权益保护法的相关规定，农产品包装物或标识上应标明产品的品名、产地、生产者等内容，而消费者有权知悉其购买商品的真实情况，包括商品的来源、品质等信息。“我国消费者权益保护法还规定了惩罚性赔偿规则，经营者提供商品有欺诈行为的，应按照消费者要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品价款的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。”梁伟亮说。
《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红补充，我国广告法对发布虚假广告的行为有严格规定，此类行为还构成虚假广告行为，商家可能因此承担民事责任和行政责任。
针对此类情形，已经有消费者拿起法律武器捍卫自身权益。此前，北京市丰台区人民法院审理了一起国产火参果产地标注非洲案。超市无法提供产地证明等材料，且拒绝退货退款。法院认为超市张贴虚假产地标签系欺诈行为，理由是火参果具有地域性特征，标注与实际产地不一致会产生虚假宣传效果，误导消费者，最终认定商家构成欺诈。
对于商家假借洋包装的行为，相应的监管部门也在发力。此前，苏州一家水果店因将国产燕窝果贴上假冒进口标签被罚2万元。上述假冒进口品牌销售国产猕猴桃的戴某某等3人，被法院以假冒注册商标罪分别判处有期徒刑三年九个月，并处罚金55万元。
专家建议强化执法协同
消费者买到假“进口水果”绝非偶然现象。记者检索发现，国产水果贴“洋标签”穿“洋包装”行为，在10年前就已经存在。
那么为何水果产地造假屡禁不绝？梁伟亮指出，水果作为初级农产品，农产品标识监管涉及多个部门，但在实施监管时部门间缺乏有效的协调和联动，导致工作效率相对较低。
“监管协同和配套机制还需完善。”梁伟亮举例指出，在电商场景下，平台对水果标签的审核、监督作用未充分发挥，导致一些商家得以钻空子。“此外，对于违反农产品标签法规的行为，处罚力度不够，导致一些生产经营者抱有侥幸心理，难以形成有效的威慑。”梁伟亮说。他建议，监管机构应强化执法协同，常态化监管进口水果手续，加大对虚假广告和农产品标识违法行为的监管力度；电商平台需承担商品信息审核责任，通过完善系统+人工的精准审核机制，精准监测商家标识信息，对假冒进口水果采取严厉措施并建立黑名单；同时，建立消费者投诉快速反应机制，简化维权流程，对于生鲜投诉取证难的问题，市场监管部门可协助取证，降低投诉门槛，维护消费者权益。
马丽红则提醒消费者，在购买水果时可以向销售者索要检疫证书，并检查产品外包装上是否有中文或英文注明的水果名称、产地、包装厂名称或代码等信息。消费者还可以登录海关总署网站查询“获得我国检验检疫准入的新鲜水果种类及输出国家地区名录”，通过查“产地”来辨别进口水果真假。
充值点歌惹“爱情买卖”纠纷
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 黄伊铃 杨伟
在观看直播过程中，一些观众为给守护的那个“Ta”打榜、PK，为其刷礼物、冲流量、发红包，个别还发展为线下男女朋友关系。可双方一旦关系崩裂，纠纷也随之而来，一方诉请另一方返还充值打赏款的现象并不鲜见。近日，重庆市忠县人民法院审结一起不当得利纠纷案，依法判决驳回原告王某要求被告秦某返还其点歌充值款的诉讼请求。
秦某是一网络直播平台点歌房的男主播，平时在直播间里唱歌跳舞，赢得不少网友围观。单身女士王某闲暇之余沉迷于刷视频，2022年初，一个偶然的机会王某在直播间与秦某结识。年轻帅气的秦某让王某十分着迷，两人从最初在直播间线上互动，慢慢发展为线下约会，建立起男女朋友关系。好景不长，秦某的人气逐渐下降，为讨好男友，帮助其增长歌房业绩，王某在直播间为秦某付费点歌，累计充值数万元。
然而，2024年，双方因感情破裂结束恋爱关系，王某要求秦某返还其在直播间花费的款项。多番协商未果，王某以不当得利为由诉至法院，要求秦某返还点歌充值款8.9万元。
秦某辩称，王某自愿在歌房下单点歌，款项归歌房所在网络平台所有，其并非直接收款人，无须返还点歌费。
忠县法院经审理认为，一方获益无法律依据是不当得利的构成要件之一，也系产生不当得利返还请求权的本质性、基础性要件。本案中，秦某作为某网络平台点歌房主播，为付费用户提供演唱服务。王某作为完全民事行为能力人，自愿依照平台规则注册成为直播平台用户，并在使用直播平台的过程中，自愿在秦某所在歌房充值点歌，系正常的网络消费行为，王某应对其充值行为产生的后果负责。同时，王某充值点歌，实质上是与直播平台形成网络服务合同关系。秦某从歌房处获得的收入来自于直播平台间的收益分成，与王某并无直接法律关系，秦某不构成不当得利。综上，法院依法判决驳回王某的诉讼请求。目前，该案判决已生效。
承办法官方鸿雁表示，我国民法典规定，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。本质上来看，用户通过网络直播平台给主播充值打赏，此时用户与网络直播平台形成网络服务合同关系，系一种商业消费行为。在不违反法律法规强制性规定、不违背公序良俗原则的前提下，应认定充值打赏行为有效。
但是，未成年用户的充值打赏行为若与其年龄、智力水平不相适应，在未得到其法定代理人追认的情况下，以及充值打赏者与主播发展为婚外恋人关系，擅自将夫妻共同财产赠与主播，违背公序良俗等行为，应认定为无效。
网络直播丰富了群众的日常生活，也带来了诱惑和风险。法官提示，群众在观看网络直播时，要规范自身消费行为，警惕“温柔的陷阱”，避免大金额充值打赏。作为主播，也应当认识到互联网并非法外之地，要严格遵守法律法规和行业规范，自觉摈弃低俗直播内容，共同营造健康和谐的网络空间环境。
漫画/高岳
放射检查需防护，安全问题莫大意
□ 本报记者 李雯
当人体发生“小故障”时，拍个“照片”就能一探究竟，这张能把你看透的“照片”，就是在健康上替你把关的放射影像。
X射线影像检查，以其简便、快速、适用范围广故而广泛应用。殊不知，X射线是一种电离辐射，电离辐射照射人体后会产生各种生物效应，对人体具有一定的损害。因此，放射诊疗机构在开展放射检查或诊断过程中须对受检者进行必要的个人防护，否则可能面临被罚。
群众防护意识淡薄
河北石家庄市民闫先生的单位最近安排体检，在体检项目中，其中有一项为“X光胸正片检查”。闫先生此前就曾了解到，进行放射检查时，如果在没有防护且照射量较大的情况下，有可能会对人体产生危害。体检当天，闫先生走进医院放射室时，检查人员没有给他发防护服，他还特地问：“不是需要防护服吗？”检查人员回答说，“剂量很小的，没关系。”于是，闫先生在没有佩戴防护服的情况下，就接受了X光胸片照射。回到家后，闫先生上网搜索发现“国家规定拍胸片是必须要佩戴铅防护服的”。
“还有这样的规定？贴在哪里了？怎么去医院的时候也没有人提醒？”“我从没有穿，会不会得病？”“没有听说，估计知道的人就很少吧……”《法治日报》记者随机采访了几位石家庄市民，均对防护设备一无了解，也从未穿过。
X射线的辐射危害是必要防护的直接原因。受访专家表示，X射线在帮助发现疾病的同时，也可能对人体带来潜在伤害。过量照射X射线后，会影响生理机能，造成染色体异常，导致癌症的发生；对造血干细胞和生殖细胞有较大伤害，因此甲状腺、性腺、眼睛等部位都需要保护；孕妇及儿童是辐射危害的重点保护人群。
使用防护于法有据
接受X射线检查时对受检者进行必要的防护是有法律依据的，医护人员也有责任告知辐射对身体的潜在影响。
我国《放射诊疗管理规定》中明确规定，介入放射学与其他X射线影像诊断工作场所，应当配备工作人员防护用品和受检者个人防护用品；放射诊疗工作人员对患者和受检者进行医疗照射时，应当遵守医疗照射正当化和放射防护最优化的原则，有明确的医疗目的，严格控制受照剂量；对邻近照射野的敏感器官和组织进行屏蔽防护，并事先告知患者和受检者辐射对健康的影响。
2024年6月，任丘市人民检察院在开展“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督中，对辖区内6家从事放射诊疗工作的医疗机构进行实地走访调查，发现有个别医院没有为正在接受胸透检测和CT扫描的患者穿戴防护用具，对受检者产生辐射影响，造成安全隐患。
在调查取证的基础上，任丘市检察院邀请相关责任机关、任丘市医疗机构代表、人大代表、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者就此案召开公开听证会，围绕放射诊疗防护的必要性以及如何整改提高防护有效性展开讨论形成一致意见，并向相关行政机关公开送达了检察建议书。
相关行政机关接到检察建议书后，第一时间启动整治行动，督促未规范开展放射诊疗工作的医疗机构完成整改工作，配齐防护用具，及时告知受检者辐射影响，并对受检者进行有效防护。此外，对辖区内持有《放射诊疗许可证》的13家单位进行抽查，对两家违规单位下达《卫生监督意见书》。
为进一步扩大影响范围，检察干警利用“线上+线下”多元途径，将中国疾控中心发布的“医用X射线影像诊断中的放射防护”知识向市民广泛宣传。近日，任丘市检察院邀请“益心为公”志愿者进行公益诉讼“回头看”，对任丘市6家医疗机构进行抽查，就诊患者均根据需求规范穿戴防护用具，接受放射诊疗。
放射检查不宜过多
嫌麻烦，图省事，是一些医疗机构工作人员置规定于不顾的原因。这既是违规操作，也损害了患者的权益。普通人最常接触到的辐射源就是X射线检查与CT检查，这两种辐射都能够穿透人体细胞、破坏DNA。医务人员不能因为受检者仅仅来医院检查一次，就忽略对他们的防护。
作为患者来说，也要注意自身防护。据了解，每个放射检查室通常配有受检者使用的蓝色铅衣、铅帽、铅围脖、铅护目镜等防护用品，医生会根据不同受检部位具体选择使用。如遇到未提供的，患者要主动提出防护要求，同时配合医生指令，以尽量缩短检查时间，减少身体被辐射的时间。
“有些患者在一家医院拍完片子不放心，又去别家医院拍片子，这样是不对的。”相关专家表示，由于人体组织器官的密度和厚度不同，对X射线的吸收积蓄也不同，X射线可致部分机体细胞受损，这些受损细胞如果没能自我修复，就会残存于机体里，像“定时炸弹”，在免疫力低下或促癌因素存在的情况下，开始转化为病灶。
那么一次检查没有进行防护，会对身体造成严重伤害吗？专家表示，如果X射线曝射量在容许范围内，一般影响极小。随着技术的进步，目前大多数放射设备本身已具有一定防护措施，因此在大部分检查中，如受检者并非短时间内频繁接受检查，辐射剂量一般在安全范围。
专家建议，在健康检查中应严格控制放射检查频次和受照剂量，一般每人每年在健康体检中应用放射检查技术不超过1次。X射线检查只要做一次，就会对身体带来一定的危害，次数越多，危害越大。因此，建议患者在诊疗时，要根据实际情况进行判断，不到万不得已时，尽量不要主动要求做X射线照射检查。
街边小卡片看似涉黄实则涉诈
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 廖琬均
晚上停在路边公共车位的车辆，第二天一早却看到后视镜上被人张贴了涉黄小卡片；在商场、超市等公共场所的卫生间墙上，喷涂、张贴着涉黄小广告；热闹的步行街，路面上总有一张张充斥着同城约、上门服务等字眼的小广告散落，犹如“牛皮癣”破坏城市形象……
湖北警方揭示，这些街边涉黄小卡片，多为“挂羊头卖狗肉”的新型诈骗引流手段。
不法分子以“完成刷单任务即可免费约会”“押大小包赚不亏，还可以换取美女免费上门机会”“邀请视频裸聊”等为由头，让受害人扫描二维码下载涉诈App，这类软件可窃取通讯录、定位信息等敏感个人信息，再由境外诈骗犯罪团伙诱导被害人上钩，实施“网络刷单”“网络赌博”“裸聊敲诈”等诈骗。
此类诈骗套路加入了“特殊服务”的诱饵，抓住受害人碍于面子，受骗后忍气吞声不敢报警、自认倒霉的心理，肆无忌惮行骗。一旦被害人参与“裸聊”，不法分子将利用截屏、远程操作等技术手段截取、炮制被害人的不雅音像视频或图片，随后以公开上述不雅内容、举报被害人参与色情非法活动等理由勒索财物。即使被害人已经交付了财物，不法分子往往不会善罢甘休，反而变本加厉捏造更多非法“费用”，持续恐吓被害人，反复勒索钱财。
如何识别和防范这一套路重重的诈骗方式？
湖北警方提示，招嫖和嫖娼不仅是违法行为，往往也会成为诈骗滋生的温床，背后潜藏着诸多复杂且危险的诈骗陷阱。在日常生活中，广大群众务必时刻保持高度警惕，不要轻易扫描来源不明的二维码，这些二维码可能会直接链接到诈骗分子精心设计的虚假网站或恶意软件下载页面。同时，群众应坚决杜绝下载那些来源不清的App，此类应用程序很可能被植入窃取个人信息的恶意代码，或者是用于实施诈骗活动的诈骗工具。
群众一旦发现自己被骗后，要在第一时间向公安机关报警，全力配合公安机关开展取证调查工作，及时提供与诈骗相关的各类信息，如聊天记录、交易记录、相关链接或App信息等，以便警方能够迅速展开调查，精准打击诈骗犯罪，最大程度地减少个人损失，维护社会治安稳定。
目前，湖北省公安厅已正式上线“湖北净风”举报平台，该平台会自动识别卡片中的微信号、QQ号、手机号、二维码等账号，审查是否存在涉黄情况、诈骗风险，并采取短期、永久封号等措施，阻断各类违法犯罪行为。湖北警方欢迎广大群众通过“湖北净风”举报平台（关注“平安湖北”微信公众号，依次点击菜单栏“群众互动”“违法卡片举报”）随手拍照举报，共创平安和谐社会治安环境。
车辆在停车场被刮花，
三步操作保权益
□ 本报记者 张雪泓
□ 本报通讯员 高新宇
停放在收费停车场的车辆被人刮花，应该找谁赔偿？近日，北京市大兴区人民法院审理了一起侵权责任纠纷，判决经营停车场的某公司承担车主张先生车辆修理费2000元。法官提示，受损车主若不想吃“哑巴亏”，三步操作不能少。
张先生将私家车停放在某商场的路面停车场，当他返回时发现车辆后备箱有严重划伤，车衣和车漆损坏。报警后，交通管理部门出具道路交通事故认定书，载明因停车场无法提供监控，事故无法查清，成因无法判定，并出具交通证明。
收费牌显示该停车场由某公司经营管理，张先生已支付停车费8元。张先生当天联系停车场后，停车场称监控摄像头未打开，导致无相应监控记录。双方对赔偿责任产生争议，张先生诉至法院。
庭审过程中，张先生提交支付记录、维修收据，证明因喷漆、贴车衣产生修理费2000元。
大兴法院审理认为，本案中，某公司作为收费停车场经营管理者，其对经营管理停车场内停放车辆有一定安全保障义务。根据现有证据，张先生停放在该停车场的车辆遭受人为损坏，停车场停车监控未开启造成难以查清具体实施侵权行为的第三人的身份，某公司未能提供证据证明其对防范、制止侵权行为尽到安全保障义务，故某公司应对张先生的车辆因此造成的财产损失承担赔偿责任。根据受损照片、支付记录、微信收据，可以证实产生修理费2000元，故法院对张先生的诉讼请求予以支持。另外，某公司在承担赔偿责任后，如有证据能够确定实际侵权人，亦有权向直接侵权人进行追偿。
本案主审法官郭艳飞表示，因车辆维修支出的维修费用损失，一般应由实际侵权人承担损害赔偿责任，但在实际侵权人身份无法确定的情况下，也可向未尽到安全保障义务的公共场所管理者、经营者主张补充赔偿责任。车主应做好以下三个步骤来保障自己的权益：一是不要随意挪动车辆，全面确认车辆损坏部位并拍照记录车辆损坏情况，留存车辆损坏证据；二是向交管部门报警，由交警确认侵权人身份及责任划分；三是在公共场所管理者存在无法提供监控录像或其他未尽到安全保障义务的行为，导致侵权人身份无法查明的情况下，请求交警出具事故证明，并记下该场所经营管理者具体名称，留存好停车费支付记录，自行修理受损车辆的车主要保留好维修结算单及发票，以便后续维权有据可查。做好以上几点后，即便无法找到实际侵权人，车主亦可以向未尽到安全保证义务的经营者、管理者主张赔偿。
张大爷错取了快递之后
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 范燕 傅佳萍
近日，浙江省义乌市人民法院审结一起因邻里之间丢失快递引发的名誉权纠纷。
“我只是帮儿子拿个快递，又不是偷走了邻居家的东西，他们就在业主群里三番五次的辱骂我。法官，这事儿你一定要替我做主！”原告张大爷在法庭上诉说自己的委屈。原来，张大爷与被告小英同在一个小区，有一天，年近七旬的张大爷在小区的菜鸟驿站取快递时，因眼睛老花再加上取件码极其相似，错取了快递。扫码出库后，张大爷才发现快递信息不一致，当即将快递放回了菜鸟驿站。
“这老人谁家的，取走了我的快递？”苦寻快递的物主小英发现张大爷曾经动过快递，随后，在小区业主群中将张大爷的人像截图发在了小区业主群。
“他没拿错，已经和驿站讲过了，你们再去核实吧。”张大爷的家人在小区业主群看到后，赶忙为老人家澄清。
“去核实了，驿站说这老人随手又放一边，然后快递找了半天都没有找到。”小英回复。
“老人怎么了？老人又不是没文化？”张大爷的家人怒了。
“谁家都有老人，老人也都有文化，好端端的，你拿我们快递去扫干嘛？”不甘示弱的小英在群内回怼。双方你来我往，针锋相对，事态一发不可收拾。
张大爷的家人选择了报警处理，并带着警察来到小英家中进行调解。然而警察的到来并未平息这场战火。小英一怒之下将张大爷的家人照片发在了微信群并扬言称“打输住院，打赢进去”。张大爷一气之下将小英诉至法院，要求其赔礼道歉并赔偿精神损失。
法院审理后认为，民事主体享有名誉权，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。被告小英已在微信群内澄清是张大爷错扫快递但并未取走的事实，且是张大爷的家人与小英在微信群内发生了言语冲突，被告小英并未与张大爷发生直接冲突，不构成对张大爷的名誉侵权，因此驳回了张大爷的诉讼请求。同时训诫被告小英，其在微信群中也有不当言论，如双方各退一步，亦能妥善化解矛盾。
义乌法院法官提示，当前，小区快递驿站已是人们收取快递的重要场所，小区业主群更是街坊邻里互通有无、交流感情的重要平台。希望大家多些包容与体贴，隔绝冷气、戾气，将更多的耐心与爱心带进社区，莫因芝麻小事伤了邻里和气。
做实做优检察为民 切实保障民生民利
□ 本报记者 李雯
自2024年2月最高人民检察院部署开展“检护民生”专项行动以来，河北省检察系统紧盯民生领域事关人民群众切身利益、侵害人民群众合法权益、严重损害社会公益的突出问题，依法全面履行法律监督职责，综合运用法律监督手段，着力解决人民群众急难愁盼问题。
近日，河北省人民检察院发布一批“检护民生”专项行动典型案例，《法治日报》记者从中选取部分案例进行梳理，通过以案释法，持续引导企业依法经营，不断规范食品药品市场秩序，切实维护消费者合法权益，保障人民群众生命财产安全。
伪造授权制售假药
退补侦查准确定性
2023年10月至12月，李某某伪造辽宁某药业有限公司的授权书，委托廊坊某印刷有限公司、武汉某生物医药科技有限公司分别制作辽宁某药业有限公司外包装盒，加工有补气血功效的裸丸，由廊坊某印刷有限公司组装“全鹿大补丸”4526盒，除1316盒被公安机关依法扣押外，其余全部售出。
2024年4月，保定市公安局高新区分局以李某某涉嫌生产、销售伪劣产品罪移送审查起诉。检察机关退回公安机关补充侦查，要求公安机关向市场监管部门补充相关证据，对涉案药品性质重新认定。保定市市场监督管理局根据相关法律及司法解释，依法重新认定涉案“全鹿大补丸”属于以他种药品冒充此种药品，为假药。
检察机关审查后认为，李某某假冒辽宁某药业有限公司注册商标，生产与外包装标注成份完全不符的“全鹿大补丸”，涉案药品货值149万余元，销售金额70余万元，遂以生产销售伪劣产品罪、假冒注册商标罪、生产销售假药罪对李某某提起公诉，并提起刑事附带民事公益诉讼。
2024年12月，法院以被告人李某某犯生产、销售假药罪，判处其有期徒刑十年零六个月，并处罚金人民币300万元，支付惩罚性赔偿金738.3万元，并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
经办检察官表示，制售假药的行为不仅严重危害人民群众的身体健康，还给社会公众带来安全风险。本案中，检察机关积极引导侦查，保定市市场监督管理局依据相关证据最终认定涉案药品为假药，为案件准确定性提供了依据。检察机关通过该案的办理，有力震慑了危害药品安全违法犯罪活动，切实维护人民群众生命健康。
拖欠粮款不予给付
支持起诉联合调解
2019年12月至2020年6月期间，刘某某等4名农民先后将收获的18650斤玉米出售给深州市某粮食有限公司（以下简称某粮食公司），并将粮款31335元存入该公司。某粮食公司口头承诺可随时取款且支付利息，并分别出具收据。
2023年11月，刘某某等4名农民相继要求某粮食公司支付粮款，该公司以各种理由拖欠。经多次索要粮款未果，2024年3月，刘某某等4人向深州市人民检察院申请支持起诉。
深州市检察院审查后认为，刘某某等4人均系农民，平均年龄达61岁，法律知识水平低，诉讼能力较弱。粮款为4名农民的主要收入来源，某粮食公司拖欠粮款，严重损害了农民利益，影响正常生产、生活，刘某某等4人提出的给付粮款的诉讼请求依法应予支持。另查明，刘某某为最低生活保障家庭，其女儿为智力残疾人员。
法院立案后，检察机关与当地司法局、法院沟通，为刘某某等4人申请法律援助，检察官持续跟进案件进展，与法官、援助律师联合开展调解，经过释法说理，最终引导合同双方达成和解。同时，检察机关针对刘某某家庭生活困难现状，依法启动司法救助程序，向其发放救助款3000元；就粮食流通监管环节存在的盲区和风险隐患，向深州市粮食行业主管部门制发社会治理检察建议，广泛凝聚保护农民合法权益共识。
经办检察官表示，农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题。本案中，检察机关扎实开展服务“三农”检察工作，运用“支持起诉＋N”工作法，不仅促进矛盾纠纷实质性化解，还及时启动司法救助程序，帮助以粮款为主要生活来源的贫困当事人摆脱生活困境。同时，向粮食管理部门制发社会综合治理类检察建议，达到“办理一案，治理一片”的良好效果。
公积金拖欠未执行
检察建议督促履职
2019年8月，李某等23人向秦皇岛市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）投诉称，其23人在河北某科技股份有限公司（以下简称某科技公司）工作期间，该公司未为其缴纳住房公积金。公积金中心经调查后，于2021年5月作出责令某科技公司补缴住房公积金27万余元的决定。
某科技公司不服，先后向秦皇岛市海港区人民法院、秦皇岛市中级人民法院起诉、上诉，均被驳回。2023年3月，公积金中心向海港区法院申请执行，某科技公司又先后提出执行异议和复议申请。再次被驳回后，海港区法院于2023年10月恢复执行。由于执行一直没有进展，2024年1月，李某等23人向海港区人民检察院提交相关材料，该院依法启动监督程序。
海港区检察院审查后认为，海港区法院于2023年11月3日下达执行通知书和报告财产令，但某科技公司没有履行缴费义务，截至2024年1月24日，海港区法院未采取相应的执行措施。随后，海港区检察院向海港区法院提出检察建议，建议其及时采取有效的执行措施，维护李某等23人合法权益。
2024年1月29日，海港区法院采纳检察建议，向某科技公司开户银行发出协助扣划存款通知书。同时，海港区检察院联合相关部门多次找到某科技公司负责人，讲情理、释法理，公司负责人最终表示会履行生效判决。
2024年4月9日，公积金中心出具了执行案款收款信息确认书，案件执行完毕。
经办检察官表示，住房公积金制度是社会性、互助性、政策性的住房社会保障制度。本案中，检察机关通过督促法院积极履行执行行为，有效维护了职工的合法权益。通过充分的释法说理工作，有效化解了行政争议，保障了住房公积金制度的顺利实施，切实维护了广大人民群众的合法权益。
景区售卖假牛肉干
厘清职责规范经营
张家口市张北县草原天路曾被交通运输部评为“最有诗意的路”，吸引了大量游客前来游玩。2024年6月，张北县人民检察院收到“益心为公”志愿者反映线索称，草原天路沿线部分商户存在以猪肉干、鸭肉干冒充牛肉干销售，肉干产品质量安全不达标，销售肉干产品未明码标价等问题，侵犯了广大消费者的合法权益，破坏了公平有序的市场环境。
张北县检察院通过实地踏查、抽样快速检测、查阅进货台账、询问相关人员等方式，依法查明草原天路沿线部分商家存在将猪肉干、鸭肉干冒充牛肉干进行售卖，且未明码标价；散装售卖的肉干未标注相关产品信息，无法提供产品检测报告等问题。通过进一步调查发现，肉干生产厂家生产加工环境恶劣，未定期对产品进行检测，存在严重食品安全隐患。
同年7月9日，张北县检察院邀请县人大代表、政协委员、志愿者、草原天路管理处、市场监管局、文旅局等召开公开听证会，厘清行政机关职责，研究通过“精准寻源、部门合力、四长联动、长效治理”四位一体的治理措施，确定由县市场监督管理局全面履行整改职责，并于当日公开向县市场监督管理局送达检察建议。
同时，张北县检察院向县委、县政府进行专题汇报，推动成立专项整治领导小组，在全县范围内开展规范旅游市场秩序专项整治行动。相关行政机关共计开展联合执法15次，处理违法违规行为11起，处理消费者投诉13件，罚款1.4万余元，取缔流动商贩175个；督促经营户签订《涉旅经营单位守法诚信经营公开承诺书》208份，并全部明示所售肉干成分及价格；对肉干食品加工厂生产加工环境进行全面整改，确保消费者购买肉干等商品的质量。
经办检察官表示，旅游景区商家不规范经营带来的食品安全隐患等问题，不仅侵犯消费者的合法权益，亦影响公平有序的市场环境。本案中，检察机关立足公益诉讼检察职能，充分借助“益心为公”志愿者力量，通过制发检察建议，向党委、政府进行专题汇报等方式，推动相关行政机关依法履行监管职责，开展食品安全专项整治，规范当地旅游市场，保障食品安全，切实维护消费者合法权益。
法规集市
药品管理法相关规定
第九十八条 禁止生产（包括配制，下同）、销售、使用假药、劣药。
有下列情形之一的，为假药：（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符；（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品；（三）变质的药品；（四）药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围。
第一百一十六条 生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，责令停产停业整顿，吊销药品批准证明文件，并处违法生产、销售的药品货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；货值金额不足十万元的，按十万元计算；情节严重的，吊销药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证，十年内不受理其相应申请；药品上市许可持有人为境外企业的，十年内禁止其药品进口。
产品质量法相关规定
第三十九条 销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
第五十条 在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
滑雪“追尾”致人受伤 谁该为意外“买单”
□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 姚岚
近年来，滑雪运动成为最受欢迎的冬季户外运动之一。但由于滑雪运动具有较高危险性，自身摔倒或者碰撞他人引发的事故时有发生。近日，北京市西城区人民法院审理了一起滑雪场“追尾”引发的民事纠纷，法院认定前方滑雪者有雪道使用的优先权，综合案情后，判决后方滑雪者担责60%，滑雪场和前方滑雪者各担20%的责任。
法院查明，刘某在某滑雪场滑雪时与王某发生碰撞受伤。事故发生前，王某自上而下滑行，速度较快，刘某在前方曲线缓慢下行，此后双方发生碰撞。事发当日，刘某前往医院就医，经诊断为桡骨远端骨折等。
刘某认为，王某没有保持滑行速度和方向将其撞伤，应赔偿其各项损失，而某滑雪场没有安排安全人员和工作人员开展雪道巡逻，及时疏导秩序，及时救助，未尽到安全保障义务，应当与王某共同赔偿。为此，刘某诉至法院，要求王某和某滑雪场赔偿医疗费、误工费等各项损失共计30余万元。
王某辩称，自己当时在初级雪道自上而下正常滑雪，而刘某此时近乎在横向滑行，因此避让不及才发生碰撞，事故发生系因刘某自身不顾危险、违反滑雪规则、放任危险发生所导致，自己并无过错。
某滑雪场则认为，滑雪属于具有较高危险性的运动，滑雪场只是提供场地，且在场地内各个地方均设有风险提示，滑雪者应该选择适合自身情况的雪道，滑雪技能不熟练的可以聘请教练，也可以自行投保意外险，事故发生与雪场无关。
法院审理后认为，根据相关滑雪规则和各方陈述，事故发生时，处于雪道上方、滑行速度相对较快的王某，负有更审慎的控制滑行速度、方向及避开前方滑雪者的义务；处于雪道下方、滑行速度相对较慢的刘某，对雪道具有相对优先权。本次事故中，王某对案涉事故的发生有明显过失，且其过失与刘某受伤之间存在法律上的因果关系，故王某应当就刘某的损失承担赔偿责任，考虑王某并非故意，应适度减轻其赔偿责任。刘某作为完全民事行为能力人，应当知悉滑雪是一项具有较高风险的体育运动，其自愿参与该项运动，符合自甘风险的法律规定，滑雪时亦应谨慎观察，注意周边及自身安全。
对于滑雪场，法院认为，因其未能提交事发时以及事发前后的监控视频，未有充分证据证明其已经尽到了设置安全标识、进行安全提示等安全保障义务，因此亦应承担一定的过错侵权责任。
据此，法院综合认定刘某各项合理损失共计4万余元，判决由王某承担60%的责任，某滑雪场承担20%的责任，刘某自行承担20%的责任。
王某及某滑雪场不服一审判决，提出上诉。二审法院经审理后驳回上诉，维持原判。
滑雪应遵循安全准则且自甘风险
法官庭后表示，根据国际雪联滑雪安全准则，滑雪者应当让自己的滑行处于可控范围之内，其滑行速度和方式应当和其个人滑雪水平相符，并且应根据地势、雪质、天气和雪场人口密度来选择以何种方式滑行；前方滑雪者有雪道使用的优先权，后方滑雪者务必要选择不危及前方滑雪者的线路滑行；从后方或侧方超越其他滑雪者时，要保持足够的距离。
本案中，刘某具有雪道优先权，王某作为后方滑雪者未能控制滑行速度、保持足够的距离，导致不能及时躲避前方滑雪者，故对事故的发生具有过错，应当承担一定的侵权损害赔偿责任。
关于滑雪场的安全保障义务，法官指出，在雪场中，滑雪者较多且滑雪水平参差不齐，容易引发安全事故，若滑雪场安全保障义务不达标，则可能会导致事故的发生或损害后果的扩大。因此，滑雪场应履行高于一般经营场所的安全保障义务，理应具备较高标准保障消费者人身安全的技术条件、服务设施、救护设施，积极采取措施保障滑雪安全，降低该类体育运动风险。如滑雪场未采取或未能证明其已采取相关必要措施，则法院可能会认为其存在消极不作为的过错，且该过错与滑雪场内事故的发生存在因果关系，亦应承担相应的过错侵权责任，而不仅仅是补充责任。
法官表示，滑雪场不仅要提供符合安全标准的滑雪场地和设施，提供安全可靠的雪具和护具，通过广播、张贴安全警示牌等方式告知滑雪安全须知，还应配备足够数量的安全保障人员，持续开展雪场巡逻，提示、指导在雪场中存在安全隐患的滑雪者合理滑行，控制雪道的人流量，疏导不同水平的滑雪者，避免因滑雪水平差距导致发生危险。一旦发生事故，应及时实施救援，并保存监控录像。
对于滑雪参与者，法官提醒，滑雪运动属于风险系数较高的体育活动，通常适用“自甘风险”原则，参与者对此应有清楚的认知，在滑雪过程中应当正确佩戴头盔、护具，遵守滑雪规则、注意警示标识，选择适合自身情况的雪道，滑行过程中充分观察周围环境变化，采取合理避让措施，保持一定安全距离。
网络主播“直播带赌”
认罪认罚判处缓刑
□ 本报记者 梁平妮
□ 本报通讯员 陈政 何雨辉
“Y”网站是一个主要针对篮球、足球、电竞游戏比赛等进行投注赌博的境外网站。小西在大学期间学习播音主持专业，毕业后成为一名网络游戏主播，有3万余名粉丝。
在小西成为主播两个月后，“Y”网站的专员找到他，让他为赌博网站做宣传和推广。小西随后成为赌博网站的代理，在直播平台粉丝群中允许赌博网站的客服做宣传推广，将粉丝引流到赌博网站进行赌博投注。自2020年至案发，小西共计发展赌博下线30余人，非法获利62万余元。
小翔也是一名从事网络游戏解说行业的主播。2020年至2022年，小翔利用主播的身份，担任某境外赌博网站的代理，在粉丝群内推广赌博网站信息发展会员，共获利91万余元。
公诉机关以小西和小翔均犯开设赌场罪将两人起诉至法院。庭审中，小翔称其因年轻，没有忍受住诱惑，现在已经深刻认识到了自己的错误。小西也表示认罪认罚，请求从宽处理。
山东省济南市槐荫区人民法院认为，被告人小西和小翔明知是赌博网站，而为其提供发展会员服务，情节严重，其行为均构成开设赌场罪，公诉机关指控两被告人犯开设赌场罪成立。鉴于两人均具属从犯，能如实供述所犯罪行、自愿认罪认罚，并有签字具结、退缴全部违法所得等情节，依法可对其减轻处罚。
据此，法院以开设赌场罪判处小西有期徒刑两年，缓刑两年，并处罚金6万元，没收违法所得；判处小翔有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金9万元，没收违法所得。
法官说法
法官庭后表示，刑法规定，开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。本案中，两被告人明知是赌博网站，还为其提供发展会员服务，情节严重，其行为均构成开设赌场罪。
近几年来，跨境网络赌博案件时有发生，不法分子在境外架设服务器、开设赌博网站，并通过网络引流的方式在境内招揽赌徒，造成了严重的社会危害。法官提醒，网络赌博害人害己，莫要沾染赌博恶习；网络主播要抵御诱惑，莫因贪图钱财误入歧途；来历不明的链接不要点击，陌生App不要随意下载。
利用“爬虫”盗取漫画
获刑一年并处罚金
□ 本报记者 唐荣 李文茜
□ 本报通讯员 陈艺元
王某是某科技有限公司的法定代表人。2019年4月至5月期间，为牟取不法利益，王某策划通过漫画引流增加App访问量，并在App上卖广告位。王某指使员工开发了某漫画App、某漫画网站，在未获得漫画版权方授权的情况下，利用其自行编写的网络“爬虫”程序，爬取其他网站的漫画、网文等作品后，在漫画App和漫画网站上显示，供用户进行浏览和观看，通过赚取广告收入等方式牟取非法利益数万元。经鉴定，漫画App和漫画网站中，共有564部动漫作品与版权方作品相同。
广东省深圳市南山区人民法院认为，被告人王某无视国家法律，以营利为目的，未经著作权人许可，通过信息网络向公众传播作品，情节严重，其行为已构成侵犯著作权罪。王某使用其编写的网络“爬虫”抓取了该部分侵权作品，并上传至漫画App及漫画网站向公众传播，该行为构成侵犯著作权罪既遂。
综合考虑被告人王某的犯罪情节、社会危害性、认罪态度以及获得部分被害人谅解的情况，依法判处被告人王某有期徒刑1年，并处罚金3万元。
法官说法
法官庭后表示，随着自媒体和人工智能技术的快速发展，网络“爬虫”程序及技术在搜索引擎、大数据挖掘等多个领域具有广泛的应用。然而，不当应用网络“爬虫”技术存在较大的法律风险。如未经权利人允许，利用技术手段将他人享有著作权的作品，通过信息网络向公众传播，不仅构成民事侵权，情节严重的还将依法承担刑事责任。
司法实践中，法院判断侵权行为是否构成侵犯著作权罪，主要考量由侵权行为所获的违法所得数额、复制品数量等因素。自动化、高效化的网络技术虽然为信息的传播提供了极大的便利，但是也容易快速提升侵权行为的影响力，可能使侵权后果达到刑事犯罪的入罪标准。
撞击异物导致车损
路政尽责无须赔偿
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 齐媛媛 朱丽红
2023年6月5日凌晨1点，长途货车司机杨某驾驶小型汽车途径G25长深高速德清路段，车辆撞击到路面异物受损。高速交警出具《道路交通事故认定书》，载明事故发生事实，但未作出事故责任认定。杨某委托某保险公估有限公司进行评估，核定车辆损失为125300元。
杨某认为，高速公司收取过路费，应确保道路的安全畅通，便将事发路段的养护、管理、收费单位某高速公路公司诉至法院，诉求判令被告赔偿车辆维修费、拖车费等各项费用125950元。
某高速公路公司辩称，高速公路与一般经营场所不同，车辆通行受诸多因素影响，存在一定的危险性，收取过路费并不意味着要承担车辆行驶期间的无限安全义务。公司派出车辆对案涉路段完成日常巡查清扫，另外指派巡逻车在案涉路段进行巡查，已尽到安全保障义务，不存在管理失当行为。
浙江省德清县人民法院认为，公路养护标准由国家规范、行业标准或地方标准统一确定，法律不能苛求道路管理者承担更高的管理义务。高速公路公司负有定期清扫，及时清除杂物，保持路面和环境的清洁以及每日不少于一次的日常清扫和每日一次双向全程的日常巡查义务。但是，“及时”清扫杂物不能等于“随时”清扫杂物。
根据某高速公路公司提供的道路日常巡查日志、清扫记录，巡查、清扫车辆GPS轨迹等证据，其已按技术规范规定的频率和有关工作要求做到了定期清扫及巡查。对于清扫及巡查间隔期间路面上随时可能出现的散落物，某高速公路公司主观上无法预见，客观上也无法做到随时清除。
据此，法院判决驳回杨某的诉讼请求。
法官说法
法官庭后表示，根据民法典和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，遇到此类事故若能查明异物来源，由对应的行为人承担侵权责任；若无法查明来源，且能证明路段管理人未履行养护责任的，由该管理人承担相应的责任；若无法查明来源，管理人也已履职到位，对于这种意外情况，可通过机动车保险降低自身经济损失。
《广西壮族自治区多元化解矛盾纠纷条例》施行
推动多元化解矛盾纠纷纳入法治化轨道
□ 本报记者 吴良艺
近日，广西壮族自治区十四届人大常委会第十三次会议审议通过《广西壮族自治区多元化解矛盾纠纷条例》（以下简称《条例》）。《条例》共七章49条，从健全制度、落实责任、整合力量、科技支撑、强化保障等方面入手，对实践中行之有效的制度机制、经验做法予以总结提升，将有效促进和规范广西多元化解矛盾纠纷工作的创新发展，为推进社会治理现代化、建设平安广西提供坚强的法治保障。《条例》已于2025年1月1日起施行。
“随着经济社会快速发展，广西矛盾纠纷类型呈多样化特点，矛盾纠纷解决机制不完善、化解矛盾纠纷责任主体职责不明确、系统谋划和解决矛盾纠纷力度不够等问题日益突出。”广西壮族自治区人大常委会副秘书长陆波告诉《法治日报》记者，为建设更高水平的平安广西、法治广西，推动广西多元化解矛盾纠纷纳入法治化轨道，制定《条例》尤为必要。
验证式立法调研
为了贯彻和践行全过程人民民主的重要思想，确保《条例》实施能贴近民生，顺应民心，切实解决与群众密切相关的问题，自治区人大常委会专门在贵港市开展为期5个月的验证式立法调研。
据自治区人大常委会法制工作委员会副主任戴红兵介绍，2024年1月，自治区人大监察和司法委员会、自治区人大常委会法制工作委员会共同制定《条例》草案验证式立法调研工作方案和清单，由贵港市对《条例》草案试验运行，并进行全程指导。经过近5个月的试验运行，贵港市形成了以《条例》草案实施前后配套制度、主要数据、典型案（事）例对比以及反馈意见为主要内容的验证式立法调研工作报告，各有关部门在开展多元化解矛盾纠纷工作中，对草案规定的条款整体上能够贯彻执行。通过验证式立法调研，证明了《条例》具有可操作性、可行性和有效性。
随后，就贵港市对《条例》草案试验运行中提出的统筹协调机构不具体、一站式矛盾纠纷调处中心建设标准不明确、信息平台不统一等难点问题，自治区人大常委会法制工作委员会反复与自治区党委政法委等相关单位沟通研究，提出合理解决方案，达成立法共识。
为进一步了解行业性、专业性调解组织在多元化解矛盾纠纷工作上，职责是否明晰、程序是否顺畅、效果是否明显，自治区人大常委会法制工作委员会组织召开了医疗行业矛盾纠纷专题会、劳动人事争议矛盾纠纷专题会，就医疗行业和劳动人事争议领域分别听取了利害关系人意见建议，均认为《条例》草案实施有助于落实主体责任，促进矛盾纠纷合理分流，提高纠纷解决效率。
强调源头预防
矛盾纠纷只有源头预防到位，才能防止问题累积，矛盾爆发。
“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，深入研究诱发矛盾纠纷的深层次原因，进一步健全落实重大决策风险评估、重点风险预警等源头治理工作机制，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。”自治区人大法制委员会副主任委员陈伟雄介绍，《条例》明确各级人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院应当坚持源头预防，将预防矛盾纠纷贯穿重大决策、行政执法、司法等全过程，减少矛盾纠纷的发生。
《条例》规定，要健全重大决策风险评估机制。各级人民政府及其有关部门作出可能影响社会稳定的重大行政决策，应当事先开展社会稳定风险评估，对行政决策存在的社会稳定风险进行识别、分析、预防，依照法定程序，对行政决策作出可实施、暂缓实施、不实施的决定，从源头上预防社会稳定风险和重大群体性纠纷的发生。
在健全纠纷排查报告预警制度方面，《条例》明确各级人民政府应当建立健全矛盾纠纷集中排查、专项排查和经常性排查相结合的排查分析工作制度，及时消除矛盾纠纷隐患，防止引发极端案件。定期开展矛盾纠纷排查并逐级报告情况，健全矛盾纠纷源头发现和预警机制。完善应急处置、舆情监测、快速处理机制，提高防范处置能力。对纠纷易发、多发领域，应当重点开展矛盾纠纷排查和调处；发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件时，应当同步开展矛盾纠纷排查和调处。
此外，《条例》要求各级人民政府对所属有关部门履行化解矛盾纠纷工作职责进行监督，有关主管部门应当对本领域的行业调解组织的调解工作进行监督。各化解矛盾纠纷责任主体要自觉接受社会监督、司法监督、人大监督。通过设置法律责任，依法规范和促进多元化解矛盾纠纷工作的开展。
统筹各方参与
“要避免矛盾转化成纠纷，小事演化成大事，关键在于发现得早，化解在小。”自治区党委政法委副书记李文博介绍说，《条例》规定县级以上人民政府应当加强多元化解矛盾纠纷的组织协调；负责统筹协调多元化解矛盾纠纷的机构应当加强协调指导、调查研究、督促落实等；司法、公安、法院、检察院、信访等部门以及人民调解委员会、群团组织等按照职责分工构建各方参与化解矛盾纠纷的工作格局。
在综合化解方式方面，《条例》明确了当事人可以依法自主选择7种化解途径，即和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼和法律法规规定的其他途径。明确了负责统筹协调多元化解矛盾纠纷的机构对于适宜调解的事项，引导当事人选择合适的调解组织进行调解，对于跨区域、跨部门、跨行业或者重大疑难复杂等矛盾纠纷，可以组织协调有关单位和人员进行调解，形成多元化解合力。
为优化化解程序，《条例》明确了化解矛盾纠纷责任主体应当加强协调配合，通过委派、委托、邀请、移送等方式，推动程序衔接，建立健全联席会议、信访分流、协议效力确认与执行等工作机制，共同促进矛盾纠纷多元化解。
建强队伍是保障矛盾纠纷多元化解的关键，为此，《条例》要求各级人民政府加强对调解员法律法规、政策文件、专业知识和调解技能等方面的教育培训，鼓励高等院校和职业教育学校开展理论研究和实务培训，培养专业化的调解人才。鼓励社会力量开办调解人员培训机构，成立调解工作志愿者队伍，为化解矛盾纠纷提供人才储备。
人力有限，科技无边。《条例》明确各化解矛盾纠纷责任主体应当加强信息化建设，运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，强化矛盾纠纷的预测、筛选和排查，完善信息共享平台，开展在线协商、在线调解等工作，实现在线办理、咨询、监督以及联网核查，通过线上线下联动为当事人提供一站式化解矛盾纠纷服务。
为加强资金保障，《条例》明确，劳动人事争议仲裁机构、农村土地承包仲裁机构不得收取费用，其他仲裁机构按照规定收取仲裁费用。人民调解委员会、行政机关化解矛盾纠纷，不得向当事人收取费用或者以任何名义收取报酬。同时规定国家机关、符合条件的人民团体可以通过购买服务等方式，将化解矛盾纠纷工作委托社会力量办理。并鼓励社会各界为公益性矛盾纠纷解决服务提供捐赠、资助。
广西地处祖国南疆，是全国唯一沿海、沿边、沿江的民族自治区。针对这一特点，《条例》规定，边境地区要建立完善边境多元化解矛盾纠纷机制，健全边境调解组织和服务机构，为边民生产生活、边境旅游、边境贸易等提供化解矛盾纠纷服务。
漫画/高岳
患者看病隐私被泄露，医疗机构该担何责
□ 本报记者 朱婵婵
近日，有网友爆料称，乒乓球运动员王楚钦到长沙某医院看病时，被院方人员曝光隐私。随后，涉事医院总值班室工作人员向媒体表示，医院已经对此事依法依规进行了处理，对此事造成的不良影响表示歉意。针对网传信息是否对涉事医护扣除奖金，该工作人员给予了肯定答复。
近年来，医院泄露患者隐私事件，时有发生。去年7月，上海市东方医院创伤外科主任孙某新被举报私下传播患者麻醉时的裸照及180份患者手术信息，后被院方暂停医疗工作，并配合相关部门调查。
那么，患者就诊隐私都包含哪些方面？患者看病隐私被泄露，涉事医院及医生要承担哪些法律责任？患者又该如何维权？本期【你问我答】，由《法治日报》律师专家库成员、北京市盈科律师事务所高级合伙人于扬舟对相关问题进行解读。
问：患者就诊隐私都包含哪些方面？
答：所谓患者的隐私权，是指在医疗活动中患者拥有保护自身的隐私部位、病史、身体缺陷、特殊经历、遭遇等隐私，不受任何形式的外来侵犯的权利。具体包括患者在诊疗过程中形成的检验报告、住院记录、手术及麻醉记录、护理记录、用药记录等，以及其他与自己身体健康状况产生的相关信息，都属于患者的个人隐私。医疗机构和医务人员有义务保护患者的隐私权，未经患者同意，不得泄露、公开或不当使用患者的隐私信息。
问：患者隐私被泄露，涉事医院及医生要承担哪些法律责任？
答：首先可能承担民事侵权责任。民法典规定，自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。个人信息中的私密信息，适用有关隐私权的规定。同时规定，医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私和个人信息保密。泄露患者的隐私和个人信息，或者未经患者同意公开其病历资料的，应当承担侵权责任。另外，患者在接受诊疗时，即与医疗机构之间成立了医疗服务合同关系，医生曝光就诊信息违反合同保密义务，患者可依合同约定和法律规定要求医院承担违约责任，如赔偿损失等。
其次，可能会承担行政责任。根据基本医疗卫生与健康促进法、《医疗纠纷预防和处理条例》等，医生泄露患者隐私可被县级以上卫生主管部门给予警告、罚款。同时，根据医师法以及《护士条例》的规定，医师和护士在执业活动中泄露患者隐私或者个人信息的，会受到县级以上卫生主管部门警告、暂停执业活动，直至吊销执业证书的行政处罚。
最后，也可能涉及刑事责任。病历系在疾病预防、体检、诊断、治疗、医学研究过程中所涉及的个人身体、精神的健康状况和家族病史等信息，其涉及疾病类型、治疗方式等生理健康信息，同时具有可识别性及高度隐私性，属于刑法所保护的个人信息。根据刑法规定，医院或者医护人员，在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，情节严重的，可能涉嫌侵犯公民个人信息罪，并且应当从重处罚。另外，如果涉及散布患者私密部位照片等身体隐私，可能构成传播淫秽物品罪。
问：医生泄露隐私侵犯了患者哪些权益？患者该如何维权？
答：医生泄露患者病历、就诊照片以及患者术中麻醉照片，涉嫌侵犯患者的隐私权、人格尊严权及个人信息权。病历包含患者的个人身份、健康状况等私密信息，术中麻醉照片更是涉及患者的身体隐私。未经同意将包含患者身体状况、面容等敏感信息的照片留存、传播，违反民法典中关于公民隐私权保护的规定。若照片流出造成恶劣影响，可能导致患者名誉受损、人格尊严受到损害。此外，病历属于患者的个人信息，医院及医生有义务保护其安全，未经授权的泄露属于对患者个人信息权的侵犯。
面对此类情况，患者首先应及时收集相关证据，如被泄露的病历资料、照片的截图或复印件，相关的聊天记录等；其次，患者可与医院的医务处、投诉办公室等部门联系，要求医院展开调查并给出处理意见，要求其停止侵权行为、赔礼道歉并承担相应责任；另外，也可向当地卫生健康主管部门反映，要求其对涉事医院和医生进行调查和处罚；最后，可向人民法院提起民事诉讼，要求涉事方承担停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，如泄露行为情节严重，构成犯罪的，应及时向公安机关报案，追究其刑事责任。
问：医疗机构应如何避免患者就诊隐私被泄露？
答：医疗机构在患者隐私保护方面，需从多维度构建“防护网”。
在制度层面，建议制定严格且细致的隐私保护规章制度，明确医护人员在诊疗、护理、病历管理等各个环节对患者隐私信息的保密责任与操作规范，对违反者予以严厉惩处。
从设施设备角度来看，医院病房布局、检查室的设计等都应考虑隐私性，如病房的床位设置要有足够间隔与遮挡，检查室的门、窗要保证隔音且不易被窥视等。
在医护人员教育方面，医疗机构在员工入职培训时，应将患者隐私保护作为重要课程，让医护人员深刻认识到隐私保护的重要性，以及泄露患者隐私可能面临的相应法律责任。
总之，医疗机构应全方位、多层次地加强患者隐私保护工作，在完善规章制度的基础上，明确相关责任，加大惩处力度，避免类似隐私泄露事件再次发生。
规范适用生态环境修复费用实现高效利用
□ 王薇 焦梅
现阶段，生态环境修复费用已成为环境刑事附带民事公益诉讼中生态环境修复责任中最主要的承担方式。为了解生态环境修复费用的适用现状，笔者通过检索共获得有效环境刑事附带民事判决书样本149份，通过对样本进行研究分析，发现生态环境修复费用在适用中存在以下问题：
一是生态环境修复费用管理主体不清晰。样本中，部分判决书中并未明确生态环境修复费用的支付管理账户，而在对生态环境修复费用的支付管理账户进行了要求的判决书中，明确了包括支付至检察院专用账户、支付至国库、支付至环境公益基金账户等方式，但裁判文书中并未提及生态环境修复费用的管理、使用问题。当前，全国各地法院对生态环境修复费用“支付何处”的管理模式不一，可能造成生态环境修复费用的后续管理权责不明，影响生态环境修复费用的高效利用。
二是对生态环境修复费用用途未进行明确规定。样本中，关于生态环境修复费用的判项大多相对简单，且一般未载明用途。多数裁判文书并未载明生态环境修复费用的具体用途，有的裁判文书载明“按期履行修复义务，否则连带赔偿生态环境修复费用”，还有个别裁判文书笼统载明“生态环境修复费用用于修复环境”。从总体上看，裁判文书中不仅未具体明确生态环境修复费用的用途，亦未涉及生态环境修复费用的使用、监管以及修复完成后的验收等环节，裁判内容的不全面、不具体，直接影响生态环境修复的有效落实。
三是生态环境修复监管主体和程序不明。生态环境和生态系统一旦被破坏，需要较长时间进行修复，故生态环境的修复具有周期性、复杂性的特点。为确保修复成效，需要定期对生态环境修复情况进行监管、检测、验收等。此外，如果能统筹各方监管力量，确保生态修复裁判中行政监管机关的角色不缺位，将更有利于生态修复性司法的实践。
为使生态环境修复费用高效用于修复生态环境，笔者建议：可通过设立生态环境修复公益基金的方式确立资金管理模式，基金留存各级财政账户时实行单账管理，并成立生态环境修复公益基金管理委员会，负责制定基金管理细则、审核基金使用支出、考核基金使用效果等具体工作。
同时，应明确资金使用流程，通过审核基金使用申请，确定修复方案、审批所需资金等方面来制定科学合理的资金使用流程；确定监督主体和程序，充分发挥环保部门的行业优势和专家的专业优势使其参与到生态修复判决执行监督中，为确保修复成效，还应明确验收程序。
（作者单位：北京市延庆区人民法院）
一月新规
做一束光
□ 王军 恽知
“在这座城市的每一个角落，我们是隐形的守护者，是黑暗中的一束光。” ——《便衣警察》
一
那是一个寻常的夜晚。元旦刚过，大街上人来人往，每个人的脸上仍洋溢着节日的喜庆，店铺里商家的促销声依然此起彼伏。我们也像往常一样，全副武装在大街小巷巡逻。
“各巡逻小组注意，一名男子持械抢劫了16条金项链，请立即开展盘查……”
这年头还有抢劫金店的？我一时有些错愕，但疑惑很快就转化为兴奋，仿佛等待了很久的目标人物终于出现。前方的指挥中心又传来消息：犯罪嫌疑人在得手后骑了一辆共享单车一路向西骑行。
“别慌，大家分组徒步排摸，切记不要放过任何一个细节，有情况立即汇报！”五大队大队长赵华在电台里发出指令。我们沿路仔细搜索排摸，在一处共享单车还车点发现了一只口罩，通过与微信群里的监控截图仔细比对，发现这只口罩与犯罪嫌疑人所戴的口罩一模一样，立即向指挥中心报告。赵队提醒：“口罩不要用手拿，注意做好证据提取！”
“还车点车辆排放整齐吗？”
“还算整齐。”
“口罩附近的车辆排放整齐吗？”
“离口罩最近的一辆车停放比较突出。”
“干得漂亮，先查它！”赵队立即联系单车公司倒查犯罪嫌疑人骑行路线。果然，停放突出的单车轨迹异常，骑主正是抢劫嫌疑人陈某。
“第二组请注意，第二组请注意，即刻出发补位倒追，反复核实，务必胆大心细！”电台里传来赵队沉着低哑的声音，第二组警力与后台支撑同频配合，对犯罪嫌疑人陈某身份进一步研判，反复验证了整整5遍，断定陈某为本案犯罪嫌疑人。
“第三组，现在立即出发抓捕犯罪嫌疑人！”
案发3小时后，犯罪嫌疑人陈某被早已守株待兔的我们抓获。
二
寒冬腊月，北风凛冽，江南平原的气温一下骤降到了零下6℃。
凌晨3点，一对中年夫妇焦急万分地向我们求助：“警察同志，我爸爸下午跟我们赌气离家出走，至今还没有回家，我们找了好几个地方都没找到。”
这么冷的天，老人能去哪里呢？接到求助，值班领导董队出动了整整两组警力与时间赛跑。
老人家住农村，阡陌纵横，我们在村前屋后找了几遍都没有发现。更困难的是，野外一片漆黑，路面几乎没有监控设施，茫茫村野，哪里去找呢？“别慌，我们分组把村上所有人家门口监控调出来，老人不会避着监控走，总会有线索的。”董队坚定地说。
刻不容缓。我们挨家挨户上门做工作，调阅所有可以找到的监控，通过对零星身影和地理位置的摸排，我们大胆推测老人可能乘坐当天第一班公交车离开了村庄。
随后我们赶到公交中转站，当值的工作人员随口一问：“你们是来抓人的吗？”
“不是，我们是来找人的。”
“这些都是你们的人？”当时我们乌压压十几个人风尘仆仆，直接挤满了整个办公室。他诧异地起身说道：“哎哟，我从来没有见过为了找一个人，来了这么多警察？你们可真厉害！”说完，他指引我们来到了候车亭，一边走一边说：“刚才有个老人在这里等车，很像你们要找的那个人。”然而，候车亭已空无一人。
此时，天已经亮了，值班人员告诉我们第一班公交车刚发出不久，老人很可能还在公交车上。事不宜迟，我们立即驱车追赶，很快找到了第一班公交，发现了坐在车尾的老人。
当我们把老人移交给家属时，他们当场相拥大哭。
三
经过一段时间的侦查，我们掌握了一起案件中两名主要犯罪嫌疑人的落脚地。那是一幢高层居民楼，我和大刘先上楼常规踩点，电梯门开时，猝不及防，我们与犯罪嫌疑人直接打了个照面。电光石火间，惊诧、尴尬、迷茫、冷静……各种情绪喷涌而来。虽然我们面如常色，但内心早已波涛汹涌，我们默契而自然地转身背对着犯罪嫌疑人。
要不要现在抓？怎么抓？我俩体型都比他们魁梧，一对一不是问题，机不可失，抓抓抓。我感觉脑子热热的，浑身充满干劲，习惯性地瞥向大刘，只待他默契地朝我眨眼。然而，他却蹙眉紧闭双眼，微微地摇摇头，我不可置信地盯着他，他却始终没松口。
狡猾的犯罪嫌疑人下楼后很快分开行动。我们先紧盯其中一个不放并合力将其擒获，但另一个犯罪嫌疑人却消失得无影无踪。
3天后，我们经过调阅监控发现另一名嫌疑人躲藏在一幢废弃的大楼内，轻而易举将其缉拿归案。
因为这件事我对大刘颇有微词。他知道我的心结，专程找到我说，他当时不是不想抓，可是当时电梯里除了我们还有另外一名群众，在这种狭小的空间里行动不便，他不能也不敢贸然行动，他不仅要确保兄弟的安危，更要顾及普通群众的安全。
“甘作微光照归途，惟愿世间皆安宁”。也许我们找的人办的事不是什么惊天大案，但却与人民群众息息相关。他们感谢的泪水、灿烂的笑容都是我们前行的动力。哪里有需要，我们的脚步就不会停止，我们的使命和担当永不停歇！
（作者单位：江苏省常州市公安局）
漫画/高岳
陈警官历练记
□ 殷选择
陈警官本名陈都胤，想当初他还是新警的时候，第一天到少数民族乡派出所上班。半夜里，一个寨子的群众把一辆货车及司机给围了起来，群情激愤，即将上演全武行。接到报警时，所长正在偏远山村处警，教导员和副所长头天值班24小时，轮休回了市里的家。
作为所里唯一的民警，陈警官立即带领两名辅警前往现场。原来，在当地承包土地养殖山羊的老板经营失败，连村民们的土地流转租金都不想给了。老板自己没来，指使司机开了一辆货车把存栏的200只山羊装车，想趁着夜色悄悄拉走，不料被群众发现，控制起来。
年轻的陈警官哪里见过这个阵仗，立即电话报告所长。所长担心新警办事不周，只说先稳住，等他那边的事情结束后，就直接过来处理。
陈警官传下所长要求：所有人都不要离开，车不准走，羊不准走，司机也不准走，等待。
寒冬腊月，冷得不行，于是陈警官协调村民组长帮忙，在他家烧起一堆柴火。大家就这样烤着火，直到所长赶来解决了问题。
这件事对陈警官的触动特别大，自此以后，他用了6年时间学习实践矛盾纠纷调解，不忙的时候就去社区和村里转转，与群众摆“龙门阵”。
陈警官后来被抽调到市局专案组。有起案件需要到犯罪嫌疑人家中搜查。传言其母亲性格极端，贸然前去搜查，恐怕不会太顺利。其他民警都有些畏难情绪，长期在基层派出所工作的陈警官自告奋勇。
揣着搜查令，带着几个弟兄，一路上陈警官都在预判面对犯罪嫌疑人母亲时的各种突发状况。比如持刀对抗、自伤自残、耍横辱骂警务人员、点火烧房子……
这样想着想着，就到了犯罪嫌疑人家中。犯罪嫌疑人的母亲竟然热情地邀请陈警官一行进屋喝茶，直言她的儿子不学好，早就该让法律收拾收拾了、让国家管教管教。随后，把她儿子的房间指给陈警官一行，请他们随便搜查。
完成任务回到专案组，战友们都围上来追问陈警官情况怎么样、顺不顺利，有没有受到阻挠……
再后来，陈警官被安排到治安大队案件中队长岗位上。一起案件需要赴邻县的一个偏远村子找人取证，据说那名证人患有精神障碍疾病，找他取证得打问号。在案件讨论会上，其他人怕白跑一趟无功而返，一时沉默。只有陈警官踊跃发表自己的看法，说无论什么情况，总要有人走一趟。
于是，领导满面笑容地说：“小陈，这个调查取证的事，就辛苦你了。”
到了目的地，陈警官很快找到了那名证人。证人详细介绍了当时他所看见的案发现场，细致、生动，逻辑思维很清晰，根本不是一个精神障碍患者的表达。
末了，证人领着陈警官一行走进村小学，陈警官不禁问去小学做什么，对方说自己是村小学的老师，请大家先到办公室喝杯茶稍事休息，等放学了再一起到家里吃饭……
这两件事，都让陈警官记忆犹新，深有体会。他说当警察也得学学小马过河，不能尽听松鼠说的河水深，也不能尽听老牛说的河水浅，大小案件、矛盾纠纷、警情处置，都得亲自去看一看、问一问、办一办，就能一目了然。
如今，已经担任副所长的陈警官，依然用他的亲历亲为，总结出类似中医把脉问诊的“望闻问切”工作法，矛盾纠纷化解成功率达百分之百。
（作者单位：贵州省黔西南州公安局）
和风暖阳品紫苏
□ 梁德荣
这是一种别具一格的植物，皱缩卷曲的叶面呈鲜嫩的紫色，或者面青背紫，或者两面绿色，摆在众多蔬菜中，也可以一眼认得出来。尤其是它散发着特异的芳香气息，既可入药也可配菜，让人迷恋和喜爱。
它的名字也很特别，人们都叫它紫苏，还有桂荏、白苏、赤苏等好听的别名。在我的印象中，紫苏和螺蛳是绝配，紫苏炒螺是有名的南方地方小吃。人们在市场上买了螺蛳，是一定要顺手带一把鲜嫩的紫苏回去的。新鲜紫苏叶与螺蛳在油锅中翻炒之后，便成为一道散发着独特香味的佐餐佳品，在普通人家的饭桌上受到一致的喜爱和好评，这是十分难得的境遇了。
紫苏作为一种可吃的植物，它其实并不能直接用来做菜，却扮演着十分重要的佐料的角色。做鱼如果加入了紫苏，鱼的味道便更加美味可口。上了热锅的土鸡，一旦加入了紫苏，鸡的味道会更加妙不可言。那些操持家务的女人们，会在花香四溢的春天将紫苏采摘晒干。如此，一年四季都能享受到紫苏的美味和芳香，一家子的生活，也就显出厚实和丰足的成色来。
关于紫苏，有一个有趣的传说。据说在九九重阳节的时候，华佗带着徒弟去一个酒铺里喝酒，看见几个少年在比赛吃螃蟹，华佗觉得螃蟹性寒，吃多了可能会生病，便劝他们少吃，那些少年根本听不进去，还出言讽刺。妙手仁心的华佗虽然很生气，但他还是极力劝阻掌柜的不要再把螃蟹卖给少年，可是掌柜的不听华佗的话。很快，那些吃了太多螃蟹的少年突然都捂着肚子叫疼，看他们的样子，简直疼得要死。华佗赶紧表明了自己大夫的身份，告诉那群少年他们得的是什么病，并交待徒弟马上去附近挖些紫叶草给他们吃。那些少年喝了紫叶草煮的水，肚子很快就不疼了。少年们十分感激华佗，到处宣传华佗的医术如何高明。此后，华佗有意识地把紫叶草制成药丸给人治病。因为这种紫叶草吃到肚子里很舒服，华佗就给它起名叫“紫舒”，后来就演变成紫苏。紫苏的叫法就是这么来的。
其实，古人们早就将紫苏当药使用了。紫苏叶、梗、果均可入药，这在明代医圣李时珍的《本草纲目》里有明确记载。紫苏在我国种植应用有近2000年的历史，无论中药用、油用、香料、食用等方面，都显示出了这种小小植物的独特价值。近些年来，科学发现紫苏具备特有的活性物质和营养成分，由此成为一种备受世界关注的多用途植物，俄罗斯、日本、韩国、美国、加拿大等国对紫苏属植物进行了大量的商业性栽种，开发出了食用油、药品、腌渍品、化妆品等几十种紫苏产品。
“门迳风轻飞野马，亭台火尽及池鱼。海棠花下生青杞，石竹丛边出紫苏”，这是宋代诗人汪元量的一首诗。闻着紫苏的淡淡香味，走动在和风暖阳的季节，自然是有福的。
（作者单位：广东省佛山市三水区人民检察院）
最美之星
□ 潘生富
一个秋日的下午，张广浩收到了一条微信，“我父亲走了，走得很安详，谢谢您让他叶落归根。”发微信的人是远在陕西的老乌。
得到这个消息，张广浩觉得心中放下一个挂念，也有一丝暖意升起。
这事儿还得从2019年7月说起。张广浩到海岗村走访民情。有村民对他说，有个自称在村里落脚20年的流浪老人袁振武，近日突发疾病，有轻生的倾向。
跟随村民的指引，张广浩来到一间破旧的土坯房，推开虚掩木门，满面病容的老人趴在土炕上。面对张广浩亲切的问候，老人神情木然，漠然以对。这给大学毕业上班不到一年的新兵张广浩出了个难题，显然老爷爷不想让他管，可他又不能不管。怎样才能打开老爷爷的心扉？张广浩转身出去，在就近的小卖部，自己掏钱买了300元的米面油和面包牛奶，放在了老人炕头。
这一回，老爷爷的神情有些松动，终于开口说“谢谢，谢谢，给你添麻烦了”。然而，当张广浩问到他的来历，老爷爷吞吞吐吐地说他的老家在陕西乾县，就不往下说了。
回到派出所后，张广浩立刻打开电脑，通过各类应用平台查询袁振武，却查无此人。莫非他是犯事逃匿？张广浩又打开网上追逃平台查询，并无相关案底。
夜深了，张广浩还在苦苦思索。这一回，他开始逆向思考，既然是离家20年的人，户籍平台上查询不到，何不查询失踪人口呢？想到这儿，他再次联系乾县警方，仍未查询到袁振武的信息。但乾县警方说，辖区20年前有个姓乌的失踪人员与袁振武的信息高度吻合，并将他子女的联系方式告诉了张广浩。
张广浩立刻联系，传过去老人的照片，对方基本确认，就是离家20年的父亲。原来，老人在1999年把家里的钱全拿出来做生意，赔了个精光，害怕家中妻儿老小的抱怨和村邻的耻笑，生性倔强的他不肯原谅自己，就此离家出走，又怕家人寻找，故意改名换姓了。
老人这20年的境遇令两地民警唏嘘不已，在他们的共同努力下，5个子女从陕西老家赶到海岗村与老人相认。相认的那一刻，老人与子女抱头痛哭。20年的离别愁苦在团圆的欣喜泪水中释然了。一家人幸福的不知所以，扑通一声跪倒在张广浩的面前，张广浩惊呼：哎呀，使不得！赶紧上前把这一家人搀扶起来。老人就要跟上子女回老家了，他们忘不了的是这个费尽周折让他们一家团圆的民警娃娃，专门绣了一面“一心一意为人民”的锦旗，送到派出所。
张广浩接过锦旗说，“不用谢，乡亲们的事就是我们的事”。这话听了就让人舒心，只有把乡亲们当成亲人，做事才能这样贴心。
村里有一个17岁的男孩，母亲离家出走，父亲因病去世，跟着爷爷奶奶依靠政府低保生活的他，情绪低落。张广浩放心不下，买了米面油，送到男孩家中，还给男孩的奶奶放下了500元钱，鼓励男孩好好读书。感动得老奶奶直抹眼泪。
隆盛合镇是磴口县的一个大乡，有96个自然村，户籍人口17451人。派出所的5名民辅警每天都是睡醒一睁眼就要一直忙到熄灯。有天刚熄灯睡下，听到了妇女尖锐的哭声划破了夜空，赶紧起来，原来是她的智障小孩走失了，张广浩赶快连夜寻找。
青春，是人生最美好的年华。张广浩把他火红的青春献给了乡村，献给了乡亲们。最近，他走上了副所长的岗位，还被市县两级公安局评为“最美之星”，生活没有辜负他的奋斗。
（作者单位：内蒙古自治区磴口县公安局）
迎新辞
□ 王洪岩
天地轮回，周而复始
人间万物再迎新岁
前行的脚步
或春风得意，或满身沧桑
或任重道远，或步履铿锵
都是追梦路上新一季
无论经历过多少风雨迷茫
依然像一颗种子
蓄力破土 奋发新生
在春天的舞台上绽放
哪怕青春不再
也要光彩照人
散发不一样的光芒
站在新的起点
以自己的姿态出发
光阴汇成岁月
看吧
春风所到之处翻开新篇
必将引爆一个壮丽的春天
（作者单位：河南省郑州市公安局）
亲情账
□ 仲明珠
张家兄弟姊妹4人，从小到大和睦相处。大姐三姐都嫁到外地；二姐大学毕业后也留在外地工作；四弟一家和七十多岁的父母亲，在老家生活。
那年秋，父亲突发疾病，抢救后生命无大碍但半身瘫痪，生活不能自理。母亲年岁已大，照顾父亲的饮食起居一下子就落在了老四身上。吃喝还好，母亲可以搭把手，大小便就得专人伺候。尤其是夜晚，弄的老四一宿都睡不好个囫囵觉。
老四媳妇见老公照顾父亲，有时自己家的事都顾不过来，不满情绪就上来了。在老公面前撺掇：“爸这身体一时半会的也恢复不好，以后日子长着呢，他又不是只养你一人，还有3个女儿呢，总不能只用你一人伺候吧，要不就轮流照顾。”
老四觉得媳妇说得有理，但面露难色，说：“爸的退休金都给我们了，哪好意思张嘴呢？”
眼瞅着日历一天天翻过，父亲的身体依旧。老四媳妇有些急了，天天催着老公：“我是儿媳，说多了费口舌不说，好像是挑拨你们兄弟姊妹不和。你张不开口，就让妈去和3个姐姐说。”
待晚饭时分，没等老四开口，母亲就说：“你3个姐姐嫁得远，不能常回来照顾父亲。她们商量说每人每月拿出1000元补贴给你们，你两口子同意吗？”
老四媳妇本以为姐姐们对这件事装作看不见，谁知她们已经商议好了。她顺水推舟地说：“谢谢3个姐姐有这样的心思，那我们就听姐姐们的安排吧。”
父亲去世后，单位发了6万抚恤金。待忙完父亲的后事，母亲把姐弟4个叫到一起说，关于你们父亲的抚恤金分配，我每月都有退休金，我不分了，你们4个分吧。姐姐们有的说老四照顾父亲贡献最大，全部给他，有的说，老母亲也得有，老四和媳妇也推让说，姐姐们回来时也都忙前忙后，每月还都为我照顾父亲提供经济帮助，大家都有继承的权利，这钱不该归我一人所有。
母亲说，你们相互理解相互推让，手足亲情花多少钱也买不来的，我很欣慰。但老话说亲兄弟明算账，情要讲，账也要算清楚。这6万元，我和3个姐姐每人1万，剩下的两万给老四，就这么定了。
大姐说可以，我先拿着，以后家里有需要用钱的时候，身为长姐，我会及时拿出来的。二姐三姐也纷纷认同。就这样，一家人和和气气又合情合理地分配了6万元。既没伤感情，也没为以后留下一笔糊涂账。
（作者单位：天津唯睿律师事务所）
法治宣传礼赞
□ 刘鲁建
在历史的长河中徘徊眺望，
四十载法治宣传的征程，熠熠生光。
岁月的车轮滚滚向前，
从未磨灭那追求正义的渴望。
从改革开放的春风吹起，
法治宣传的号角就已嘹亮吹响。
走过大街小巷，深入千家万户，
法律的知识如繁星点点，照亮人们的心房。
多少个日夜，普法工作者们不辞辛劳，
用热忱与智慧，编织法治的网。
条文在他们口中化作温暖的关怀，
案例在讲述中成为警示的钟响。
校园里，孩子们聆听法治的教诲，
心中种下公平正义的苗秧。
社区中，居民们讨论法律的意义，
生活有了规范和保障。
在广袤的农村大地，法治宣传也未曾遗忘。
田间地头，普法人员耐心讲解，
让农民兄弟明白权益与规章。
农村法治建设稳步推进，
依法治理为乡村振兴保驾护航。
领导干部以身作则，带头学法守法用法，
引领着法治建设的方向。
他们以法治思维决策，以法律规范行政，
为社会树立了良好的榜样。
公民的法律素质在宣传中逐步提高，
尊法学法守法用法，成为行为的导向。
学会用法律武器维护自身权益，
共同构建法治社会的脊梁。
全社会形成尊法崇法的风尚，
企业依法经营，行业自律自强。
法治成为社会运行的准则，
稳定与繁荣得以久长。
媒体的风，舞动法治文化的旗，
把法治信仰，吹进心底。
文字如星，语音如幻，画面似梦，
在潜移默化中播种，
她是心灵的灯塔，
引领方向，
让我们在法治海洋中不断提高素养。
昨日的阳光，洒在法治的路上，
那是一场神圣的远航。
执法者，如坚毅的航标，
谁执法谁普法，
使命与担当的使然。
普法责任制，
是奋勇前行的船桨，
推动法治之舟，
破浪远航，
各部门协调一致，
为法治天空，
绘出绚丽风光。
四十年来，法治宣传不断成长，
从稚嫩走向成熟，从懵懂走向刚强。
它是社会进步的基石，
是文明发展的保障。
江山多娇
熊丹 广西壮族自治区桂林监狱
