法治日报 -13版:公告-2025年01月08日

习近平对西藏日喀则市定日县6.8级地震作出重要指示强调全力开展人员搜救　最大限度减少人员伤亡
妥善安置受灾群众　确保安全温暖过冬李强作出批示　　新华社北京1月7日电　北京时间1月7日9时5分，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，造成重大人员伤亡，大量房屋倒塌。
　　地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，造成重大人员伤亡。要全力开展人员搜救，全力救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，防止发生次生灾害，妥善安置受灾群众，做好善后等工作。要加强震情监测预警，及时调拨抢险救援物资，抓紧抢修损毁基础设施，安排好群众基本生活，确保安全温暖过冬。
　　中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要抓紧核实灾情和人员伤亡情况，全力以赴组织抢险救援，并加强震情监测，防范各类次生灾害，尽最大努力减少伤亡。地震灾区位于高原高寒地区，正值冬季，要千方百计保障灾区群众基本生活和温暖过冬。
　　根据习近平重要指示和李强要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴现场指导救援处置工作，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部启动国家地震三级应急响应，西藏自治区组织力量全力开展抢险救灾，妥善安置受灾群众。抗震救灾各项工作正在紧张有序进行。

以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障二十届中央纪委四次全会与会同志谈学习贯彻习近平总书记重要讲话精神　　□　新华社记者范思翔孙少龙
　　
　　习近平总书记6日在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党新进展新成效，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对深入推进全面从严治党作出战略部署。
　　与会同志表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保障。
　　进一步坚定反腐败斗争的决心和信心
　　2024年，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领社会革命，一以贯之推进全面从严治党，取得新的进展和成效。
　　“全党开展党纪学习教育，正风肃纪反腐力度持续加大……一年来，全面从严治党向纵深发展，成效卓著、令人振奋。”中央纪委委员，河南省纪委书记、监委主任张巍表示，这些成就的取得来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，再次充分证明，以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好一切工作的根本保证。
　　中央纪委委员，福建省纪委书记、监委主任迟耀云表示，正如习近平总书记强调“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂”“铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，从个案查处到领域治理全面发力，从根本上巩固来之不易的胜利成果。
　　“习近平总书记要求‘要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾’，进一步坚定了我们反腐败斗争的决心和信心。”中央纪委委员，内蒙古自治区纪委书记、监委主任刘爽表示，将坚决扛起“两个维护”的重大政治责任，不断提高政治站位，坚持正风反腐为民，厚植党的执政根基，将习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实到位。

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　　坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战
　　习近平总书记指出，“增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制”。张巍表示，要把权力关进制度的笼子，以“全周期管理”理念一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，通过运用典型案例，增强以案促改促治实效，着力在“不能腐”“不想腐”上取得突破，更加有效遏制增量、清除存量。
　　坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。
　　“近年来，我们在查办案件中坚持系统思维，深刻把握风腐同源、由风及腐的特征，深挖细查取得了工作实效。”中央纪委委员，中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组组长杨国中表示，将落实好习近平总书记重要讲话精神，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又要细查与腐败联系紧密、易演变成腐败的“四风”问题，强化“风腐同治”，在严惩风腐一体问题方面取得新突破。
　　中央纪委委员，中央纪委国家监委驻国家卫生健康委纪检监察组组长曲孝丽表示，习近平总书记的重要讲话生动诠释出以人民为中心的价值取向。我们要坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，露头就打、寸步不让，深入整治医药领域的“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，让人民群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。
　　坚持用改革精神和严的标准管党治党
　　习近平总书记指出，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。“落实好总书记重要讲话精神，要聚焦‘国之大者’，以高质量政治监督护航高质量发展。”中央纪委委员，贵州省纪委书记、监委主任李元平表示，要紧盯党的二十届三中全会重大部署强化专项监督，紧盯政绩观错位、“上有政策、下有对策”、搞“七个有之”等问题开展常态化监督，以严明政治纪律和政治规矩推动改革发展。
　　2024年，党纪学习教育在全党深入开展。以党纪为主题在全党开展集中性教育，在我们党的历史上是首次。
　　“严管就是厚爱，监督就是保护。”迟耀云表示，要巩固深化党纪学习教育成果，推动纪律教育常态化长效化，将纪律建设融入日常教育管理监督，准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为广大党员干部营造干事创业的良好环境。
　　习近平总书记指出，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。
　　“我们要始终牢记打铁必须自身硬，不负习近平总书记对纪检监察机关的殷切期望。”李元平表示，将进一步围绕纪检监察体制改革任务，以更高标准加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，以更严格要求打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为中国式现代化建设贡献新的力量。
　　新华社北京1月7日电　　

全力开展人员搜救　妥善安置受灾群众各方贯彻落实习近平总书记重要指示全力开展西藏定日县地震大救援　　□ 新华社记者

　　1月7日9时5分，在西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，震源深度10公里，地震造成重大人员伤亡，大量房屋倒塌。
　　地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要全力开展人员搜救，全力救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，防止发生次生灾害，妥善安置受灾群众，做好善后等工作。要加强震情监测预警，及时调拨抢险救援物资，抓紧抢修损毁基础设施，安排好群众基本生活，确保安全温暖过冬。
　　贯彻落实习近平总书记重要指示，各方力量迅速集结，全力展开搜救、救治伤员，妥善安置受灾群众，抓紧抢修受灾基础设施，严防余震、低温等次生灾害……抗震救灾各项工作紧张有序进行。
生命至上，全力开展人员救治
　　地震灾区位于高原高寒地区，震中10公里范围内平均海拔约4471米。
　　灾情就是命令。
　　地震发生后，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部将国家地震应急响应提升至二级；国家防灾减灾救灾委员会将国家救灾应急响应级别提升至二级；中国地震局迅速启动二级应急服务响应……
　　定日县、定结县、拉孜县等地震感强烈，人员伤亡大。救援力量迅速集结！
　　解放军和武警部队多支救援力量抵达地震灾区。西部战区设置前进指挥所，战区空军、武警西藏总队、西藏军区近两千人立体化、多层次开展救援。
　　10时50分许，武警西藏总队日喀则支队某部官兵赶到定日县森嘎村后，立即拉网排查，搬开震塌的水泥板和砖块，11时15分许，救出1名中年男子。
　　国家综合性消防救援队伍已派出1500余人、250余辆车赶赴现场开展救援。西藏消防救援总队已安排500人、90辆车、3876件（套）装备器材在营区集结待命。
　　西藏出入境边防检查总站第一时间启动应急预案，第一批200余人应急救援力量，携带各类救援器材物资300余件赶赴灾区。截至15时30分，救出被困群众21名，安全转移受灾群众600余名……
　　时间就是生命——
　　在定日县措果乡卫生院，院长格桑达瓦告诉记者，地震发生后，5名群众重伤，已经被送往定日县人民医院接受治疗，另有3名轻伤群众正在乡卫生院接受治疗。
　　争分夺秒！国家卫生健康委紧急调派北京协和医院、四川大学华西医院国家紧急医学救援队重症医学、骨科和急诊科等专业专家赶赴地震灾区，

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开展指导救治工作，周边省份国家紧急医学救援队伍做好救援准备，随时支援。
　　国家中医药管理局紧急调派北京中医医院、四川省骨科医院等专家赶赴灾区。日喀则市藏医院6名医护人员已到达定日县开展医疗救治工作，国家（西藏）中医紧急医学救援队16名队员赶赴灾区。
　　国家疾控局迅速派出国家突发急性传染病防控队（西藏）整建制赶赴灾区；组派国家疾控局工作组于当日赶赴灾区；组织中国疾控中心开展地震灾区灾后公共卫生风险评估。
　　西藏自治区人民医院已调派8辆医疗救援车辆和26名医务人员赶赴灾区，当地卫生健康部门配合有关部门开展伤员搜救等工作，灾区相关医院开通伤员救治绿色通道，伤员救援和医疗救治及公共卫生等工作有序进行。
　　在震中救援的定日县人民武装部政委杨斌说，现场抢险救援情况有序，正在做好应急和生活物资储备，为受灾群众搭建帐篷。
抓紧抢修，打通生命救援通道
　　强震来袭，当地部分水、电、交通、通信等基础设施受损。相关部门立即组织专业力量打通救援生命通道。
　　交通运输部紧急部署抗震救灾工作。西藏自治区交通运输厅启动二级应急响应，定日县措果乡G219线经紧急抢修已恢复半幅通行。国家区域性公路交通应急装备物资拉萨储备中心已进入待命状态。
　　受地震影响，拉日铁路停运1月7日日喀则至拉萨C886次旅客列车，加开1月7日日喀则至拉萨C924次旅客列车。中国铁路青藏集团公司对有震感的7个车站和区间，展开地毯式排查，全面检查铁路线路、桥梁等设备设施，密切防范余震和次生灾害。
　　日喀则交警支队启动全线交通管制，管制区域内的客运车辆根据实际情况调整运营线路或暂停运营。
　　通信是抗震救灾看不见的“生命通道”，保障畅通十分关键。
　　日喀则市定日县共有751个基站，截至7日13时，退服96个，退服率12.78%，影响用户600余户。目前，西藏移动曲洛乡光缆中断，西藏电信曲当乡1处本地网断点，西藏联通长所乡、措果乡2处本地网断点，暂未出现通信全阻乡镇。
　　工业和信息化部第一时间派出工作组携带卫星通信设备赴西藏组织协调应急通信保障工作，紧急调拨临近省份应急通信装备支援西藏。信息通信行业出动应急人员154人次、应急车辆57台次，开展通信设施抢修和应急通信保障。当地通信服务基本正常，受灾区域暂未出现乡镇级通信全阻。
　　奔赴日喀则！国务院国资委督促指导中央企业迅速排查电力、通信等基础保障设施受损情况，指导企业积极参与抗震救灾。中国安能集团调派156人的专业救援力量，携带装备54台（套）参与抗震救援行动；国家隧道应急救援中国中铁二局西藏队已分4批次投入23名救援人员、30余台（套）专业救援设备……
　　地震发生后，国网西藏电力有限公司累计派出6支应急队伍共141人、40辆抢修车、17辆应急保电装备赴现场。截至17时20分，定日县县城及协格尔镇、岗嘎镇、加措乡、绒辖乡、克玛乡已恢复供电。
　　截至1月7日下午，航天科技集团资源卫星中心安排卫星成像8次，及时提供灾情状况信息，持续为震后抢险救灾、灾害评估等工作提供遥感卫星数据保障和分析服务。
妥善安置，确保群众温暖过冬
　　时值寒冬，千方百计保障灾区群众基本生活和温暖过冬至关重要。
　　在定日县，记者在现场看到，震中所在的措果乡和受灾最严重的长所乡，部分民房已经损毁，大量群众撤离到开阔地带避险。在拉孜县，县城部分建筑物出现损坏，一些建筑物墙体脱落，车辆受损，当地在中小学操场等开阔地带安置群众。
　　在日喀则市，得知当地医院用血需求，西藏军区某团数百名官兵在献血点前排起长队献血。23岁的运输分队驾驶员刘志勇主动献血400毫升。顾不上休息，他和战友们又投入到搬运物资、救助伤员、清理道路的任务中。
　　国家发展改革委紧急下达1亿元中央预算内投资，重点用于灾区受损道路桥梁、学校医院等基础设施和公共服务设施应急恢复建设，推动尽快恢复正常生产生活秩序。
　　财政部、应急管理部紧急预拨1亿元中央自然灾害救灾资金，重点做好搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。
　　物资是保障灾区群众生活的关键环节。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局，紧急向灾区调拨棉帐篷、棉大衣、棉被等2.2万件中央救灾物资，以及高寒高海拔地区特殊救灾物资。
　　中国红十字会总会启动应急响应，派出工作组及救援队员赶赴震区，现场开展灾情需求评估及救援救助工作，紧急调拨棉帐篷、棉被等救灾物资4600件（套），用于支持灾区做好群众转移安置和生活保障工作。
　　住房城乡建设部启动地震应急二级响应，并派出工作组赴灾区，指导开展震后房屋建筑和市政设施安全应急评估、抢险抢修，以及活动板房建设等工作。
　　水利部启动水利抗震Ⅳ级应急响应，对震区水利工程和可能引发的堰塞湖等次生灾害开展拉网式排查和风险研判，落实危险区群众预警和转移措施。西藏自治区水利厅已在日喀则市及定日县、定结县、萨迦县、拉孜县等开展排查监测，未发现重大险情。
　　中国气象局提升地震灾害气象服务三级应急响应为二级，西藏自治区气象局围绕震中的定日、定结等6县开展专项服务。气象部门提醒，未来三天震区及周边有4至8摄氏度的降温过程，要防范大风和降温的不利影响。
　　夜幕降临，震区炊烟起。抵达定日县震区的一支救援官兵已展开炊事作业，预计可保障300余名灾区群众晚餐。
　　寒冬的深夜，高原上的救援仍在持续进行中。
　　新华社北京1月7日电　　

中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见（2024年12月30日）　　深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。为加快建设适合我国国情的养老服务体系，更好保障老有所养，让全体老年人安享幸福晚年，现提出如下意见。
一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持尽力而为、量力而行，增强科学预判、做好前瞻部署，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。
　　主要目标是：到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体系成熟定型。
　　二、加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络
　　（一）建设县级综合养老服务管理平台。依托县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统，建设综合养老服务管理平台，在承担兜底保障职能基础上，拓展和强化服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等综合功能，统筹推动县域养老服务资源高效利用。省级、市级养老机构要推动优质资源下沉，增强对县级综合养老服务管理平台的技术支持、示范引领、人才培养作用，促进区域联动。
　　（二）加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设。依托乡镇（街道）敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心，发挥专业照护、服务转介、资源链接等作用，促进上下联动，推动供需衔接。支持有条件的地方推动乡镇（街道）敬老院由县级民政部门直管，探索推广委托运营，提升服务管理质效。
　　（三）完善村（社区）养老服务设施站点。发挥乡镇（街道）区域养老服务中心带动作用，采取“中心+站点”等方式，大力发展嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点，完善老旧小区养老服务设施，加强与教育、卫生健康、文化等公共服务设施的综合利用，建设“一老一小”服务综合体。发挥设施站点连接家庭与社会服务的作用，及时收集和转介服务需求。
　　三、贯通协调居家社区机构三类养老服务形态
　　（四）巩固居家养老基础作用。完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施。健全家庭养老支持政策，探索为居家失能老年人建设具有连续、稳定、专业服务功能的家庭养老床位，

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开展老年人家庭成员照护技能培训。积极培育专业化服务机构，鼓励社区和家政、互联网平台企业等上门提供老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务，更好满足居家照护服务需求。加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造，支持老旧小区加装电梯，加强无障碍环境建设。
　　（五）强化社区养老依托作用。扩大社区养老服务有效供给，依托社区为居家养老提供有力支持。发展嵌入式社区养老服务，大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构，整合周边场地设施等资源，推行“社区+物业+养老服务”，增强专业照护、日间照料、康复护理、上门服务等能力。将社区养老服务纳入城市一刻钟便民生活圈建设重点内容。探索老旧小区养老服务供给有效途径，推动完整社区建设。探索开展“养老顾问”服务，提供专业咨询、委托代办等助老项目。村（社区）“两委”要把服务老年人作为重要职责，掌握辖区内老年人情况和服务需求，协助开展养老服务。补齐社区老年人活动场所短板，开展文体娱乐、社会交往等活动。加强孤寡老年人探访关爱服务。
　　（六）优化机构养老专业支撑作用。根据服务对象和设施条件，因地制宜推进养老机构分类改革，调整完善供给结构。兜底保障型养老机构主要收住特困老年人和经济困难失能老年人等；普惠支持型养老机构面向全体老年人开放，由设区的市级政府制定支持办法，加强收费引导管理；完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价，满足老年人多样化需求。健全公办养老机构运营机制，在做好兜底保障基础上，向社会开放空余床位，扩大普惠养老服务，建立健全收入管理和绩效激励制度。鼓励社会力量新建或改扩建养老服务设施，支持通过公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给。充分发挥养老机构技术创新示范、服务技能培训、设备推广应用等作用，推动专业化服务向居家和社区延伸。加强残疾、失能老年人照护服务，着力增加护理型床位供给，引导养老机构积极收住失能老年人，发展长期照护和认知障碍老年人照护服务。探索“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构或其他照护机构，支持有能力的养老机构收住重度残疾人。
　　（七）促进医养结合。强化医疗卫生服务与养老服务在政策体系、服务制度、业务流程等方面的有机结合，加强疾病防控。加强养老服务机构和医疗卫生服务机构协同，强化整合照护，健全稳定顺畅的双向转接绿色通道，简化转诊就医程序。根据养老机构内设医疗机构需要，依法依规赋予相应处方权。鼓励具备相应医疗条件的养老机构依法依规开展安宁疗护服务。加强失能高危人群早期识别和失能预防，开展健康指导和综合干预。
　　（八）加快补齐农村养老服务短板。因地制宜扩大农村养老服务供给。将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容，将农村养老服务设施纳入乡镇级国土空间规划或村庄规划。大力推进互助性养老服务，健全农村留守、高龄、失能、残疾等老年人探访关爱和应急救援服务机制。鼓励农村集体经济组织发展养老服务，引导社会力量积极参与。有条件的地方可按规定开发设置农村助老岗位。引导城市养老服务机构运营农村养老服务设施，促进城乡养老服务均衡发展。
　　（九）加强和改进养老服务综合监管。健全养老服务标准和评价体系。完善养老机构登记备案管理，加强预收费监管。建立健全居家社区养老服务管理制度，完善养老社区等监管机制。健全养老服务应急管理体系，全面落实安全生产责任制，压实养老服务机构、有关管理部门及地方党委和政府责任。加强老年用品质量监管。
　　四、构建养老服务事业产业发展三方协同机制
　　（十）发挥养老服务事业发展政府主导作用。强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。兜底性养老服务设施主要由政府依规划建设供给。完善基本养老服务清单制度，优化服务内容，健全服务供给、评价和动态调整机制。建立促进普惠养老服务高质量发展机制，加大设施建设和场地供给支持力度，大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务。完善老年人能力综合评估制度，评估结果全国范围互认、有关部门按需使用。建立常住地养老服务供给机制，完善养老服务补贴异地结算、服务资源对接等机制，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等养老服务一体化。
　　（十一）发挥养老服务产业发展市场配置资源作用。充分激发市场活力，支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务，完善社会化运营机制和扶持政策落实评价机制，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展。推动国有资本参与发展养老服务，完善分类考核评价。鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务，实行委托运营的，按稳定经营预期原则确定租期；运营方有较大投入的，租期可适当延长。鼓励外商投资国内养老服务产业并享受国民待遇。大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力。开发旅居养老市场，因地制宜发展康养旅居等新业态，推动旅居养老目的地建设。
　　（十二）发挥养老服务社会参与作用。强化社会互助共济功能，构建基层党组织领导，基层群众性自治组织统筹协调，社会组织、社会工作者、志愿者等力量参与的社会支持养老服务格局。通过政府购买服务等方式，大力培育养老服务社会组织、基层老年人组织，发展助老志愿服务，探索建立养老志愿服务时间储蓄管理制度。鼓励通过设立慈善信托、社会捐赠等方式支持开展养老服务。建立老年教育协同发展机制，依托老年大学等在养老服务机构和社区开展线上线下相结合的老年教育，完善社会力量发展老年教育扶持措施。积极开发老年人力资源，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。深化拓展“银龄行动”，鼓励老年人按规定参与乡村振兴战略实施、文明实践活动等。畅通老年人获得法律援助、公证服务绿色通道，探索建立老年人意定监护实施机制。
　　五、强化有力有效的养老服务要素保障
　　（十三）科学规划养老服务设施布局。根据人口老龄化程度和养老服务需求变化，逐步提高养老服务设施用地比例或增加养老服务设施空间安排。落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求，将养老服务设施纳入项目配套，严格规划审批管理，确保新建住宅小区按标准配建并按协议及时移交。推进县级老年人活动中心建设，拓展为老服务功能。支持闲置公共服务资源改建养老服务设施，省级政府要指导市、县依法依规解决规划调整、土地房产使用性质变更、消防改造和消防审验手续办理等问题。科学确定养老服务设施建筑消防、防震等标准。
　　（十四）完善财政支持相关政策。各地根据经济发展水平和人口老龄化程度，加大对养老服务支持力度。按照中央与地方财政事权和支出责任划分有关原则，加强基本养老服务经费保障。中央预算内投资积极支持养老服务体系建设。加快建立长期护理保险制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接。开展县域养老服务体系创新试点，支持试点地区优化资源配置。对符合条件的养老服务机构，按现行相关规定落实税费优惠、水电气热执行居民生活类价格等政策，水电气热暂不具备单独计量条件的，可采取定量、定比等方式计费。鼓励对社区养老服务机构提供减免场地租金等支持。
　　（十五）加强养老服务人才队伍建设。研究建立养老服务专业技术人才评价制度，规范养老服务领域职业设置，提高养老护理职业吸引力。建立健全技能人才与专业技术人才职业转换通道，构建与技能等级相衔接的技能岗位评聘制度。有条件的地方可探索在职业院校开展养老服务类专业公费培养试点，毕业后市场化社会化就业。根据老年人口数量合理配备社会工作者。引导养老服务机构完善薪酬分配办法，向一线工作人员倾斜。加大养老护理员、老年人能力评估师等职业技能培训、岗前培训力度，加强和规范等级认定、评价管理，强化职业道德建设，依法完善从业禁止制度。
　　（十六）大力发展养老金融。通过地方政府专项债券等资金渠道，支持符合条件的养老服务基础设施建设，积极满足养老服务机构信贷融资需求。加大政府性融资担保、再担保机构对养老服务小微企业贷款担保支持力度。支持符合条件的养老项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。拓展养老服务信托业务，推广包含长期护理责任、健康管理的商业健康保险产品。
　　（十七）加快养老科技和信息化发展应用。研究设立养老服务相关国家科技重大项目，重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用。深化全国智慧健康养老应用示范，推广智能化家居和智慧健康产品，探索开展居家养老安全风险预警和防范服务。完善全国统一的养老服务信息平台，促进养老服务供需对接。统筹开展全国人口普查、抽样调查等工作，形成统一的老年人和养老服务数据库，加强与国家人口基础信息库等的衔接。
六、加强组织实施
　　地方各级党委和政府要加强组织领导，高度重视养老服务工作，将养老服务体系建设纳入经济社会发展规划和重要议事日程。乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织要将养老服务作为联系群众的重要内容，引导各类组织共同做好养老服务工作。民政部门要加强统筹协调，会同有关部门完善养老服务改革发展相关政策，健全督促评价制度。各地区各有关部门要结合实际抓好本意见贯彻落实，积极稳妥推进改革，尊重老年群众意愿，不搞齐步走、“一刀切”。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
新华社北京1月7日电　　

王小洪同美国白宫国家禁毒政策
办公室主任古普塔视频通话　　本报北京1月7日讯记者张晨国务委员、国家禁毒委员会主任王小洪7日应约同美国白宫国家禁毒政策办公室主任古普塔视频通话。
　　王小洪表示，在两国元首战略引领下，过去一年中美禁毒合作取得积极进展。双方应坚持正确的战略认知、平等相待、开展对话和合作等成功经验，推动中美禁毒和执法合作行稳致远，更好回应人民期待，展现大国担当。希望美方展现更多合作诚意，重视并解决中方关切。
　　双方同意在禁毒领域继续保持合作交流。

张军在最高法2024年度基层党组织书记抓党建工作现场述职评议考核会上强调推进最高人民法院机关党建工作高质量发展　　本报北京1月7日讯记者张昊二十届中央纪委四次全会对坚持用改革精神和严的标准管党治党作出重要部署，人民法院如何抓好落实，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业？如何进一步贯彻落实习近平总书记“7·29”重要指示精神，不断压紧压实机关党建工作责任，以党建工作高质量发展促推审判工作高质量发展？1月7日下午，最高人民法院召开2024年度基层党组织书记抓党建工作现场述职评议考核会，最高人民法院党组书记、院长张军现场点评并提出要求。
　　刑二庭、刑三庭、民四庭、环资庭、督察局、法研所6个部门的党组织书记依次作现场述职。
　　最高法党组成员、副院长贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长李勇，审判委员会专职委员王淑梅结合分管工作和平时掌握的情况进行现场点评，针对性提出进一步做实党建工作的明确要求。
　　张军对6名党组织书记现场述职情况逐一点评，肯定各部门抓党建工作成效的同时，对下一步更好开展党建工作提出要求。
　　张军与大家一起认真学习了二十届中央纪委四次全会精神，重点学习习近平总书记在全会上的经典论述。围绕推进最高法机关党建工作高质量发展，张军提出四方面要求——

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　　把践行“两个维护”贯穿司法审判全过程。最高法作为中央和国家机关，是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。要坚决落实习近平总书记“同党中央保持高度一致必须说到做到”的重要指示，坚持为大局服务，深刻把握“两个确立”的决定性意义，以围绕中心、服务大局的实际行动践行“两个维护”。要坚持为人民司法，大力学习宣传弘扬韩旭辉等英模的先进事迹和崇高精神，以“如我在诉”的意识做好司法审判这项“守心”的工作。
　　抓实党建工作与审判业务深度融合。审判管理说到底是思想政治工作，坚持党建引领才能有好的效果。要坚决落实习近平总书记“使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业”的重要指示，把抓好党建与业务融合作为提高党建工作质效的突破口和主攻方向，在学习上抓融合，总结推广先进经验；在工作中抓融合，以党建成效促进提质增效；在考核上抓融合，抓实党建述职评议考核，树立起党建成效与审判质效综合评价、融合考核的鲜明导向。
　　持之以恒纵深推进全面从严管党治院。严管是为了做好工作，工作做好才能把严管落到实处。要坚决落实习近平总书记“一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战”的重要指示，持续强化纪律教育，让越往后越严的认识深入人心；持续做实严管厚爱，敢抓敢管、长管长严；持续深化以案促治，狠抓各项制度规定落实。
　　切实把党建主体责任扛在肩上、抓在手中、放在心里。抓好党建是每名支部书记必须精耕细作的责任田，没有哪个党组织和领导干部可以置身事外。要坚决落实习近平总书记“优化责任落实考评机制”的重要指示，强化责任意识，做到知责于心；压实责任链条，做到担责于身；加强实践创新，做到履责于行。
　　述职评议结束后，与会同志对现场述职的6个基层党组织及书面述职的33个基层党组织进行打分。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，副院长陶凯元，审判委员会专职委员刘贵祥参加会议。中央和国家机关工委基层组织建设指导部副部长张晓明到会指导。最高法机关党委委员、纪委委员，机关和直属单位党组织书记、副书记（纪委书记）和部分党员代表、机关党委代表参加会议。

陈文清在中央信访工作联席会议全体会议上强调深入学习贯彻习近平法治思想
把信访工作法治化不断推向深入　　本报北京1月7日讯记者蔡长春中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清7日在中央信访工作联席会议全体会议上强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央决策部署，以坚持再坚持的定力，把信访工作法治化不断推向深入、取得更大成效。
　　陈文清肯定了2024年推进信访工作法治化取得的成效。他强调，要全面落实《信访工作条例》，以打通“路线图”为关键，以督查督办和精准追责为抓手，推动信访工作法治化从中央、省级向市、县、乡，层层深入推进。要增强政治自觉，深化源头治理，注重程序推进，强化实质解决，确保群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进。要改进通报、督办、考核工作，压实职能部门责任，坚决纠治“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题。要发挥联席会议机制作用，加强组织领导，强化难点攻坚，更好维护群众合法权益，更好维护社会安全稳定。
　　国务委员兼国务院秘书长吴政隆主持会议，强调要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持干字当头、奋发有为，深入推进信访工作法治化，全面排查、实质化解各类矛盾纠纷和风险隐患，拧紧责任链条，推动各项任务措施一抓到底，取得扎实成效。
　　公安部分管日常工作的副部长亓延军出席会议。国家信访局主要负责同志通报了2024年推进信访工作法治化进展情况。河北、辽宁、上海、云南、陕西等5个省市信访工作联席会议召集人，中央纪委国家监委机关、公安部、司法部等3个单位负责同志在会上发言。中央信访工作联席会议全体成员参加会议。

司法部部署开展法律援助“安心行动”
多措并举维护劳动者合法权益　　本报讯记者赵婕近日，司法部印发《关于组织开展维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”的通知》，提出法律援助服务劳动者权益保障工作的“一个目标”“四个重点”和七项措施，帮助劳动者顺心生活、安心工作。
　　通知强调，要紧紧围绕服务保障民生、维护合法权益、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的目标，聚焦农民工、新就业形态人员等劳动者最关心最直接最现实的问题，在劳动者就业各行业及维护权益各环节提供精准、便捷、优质的法律援助服务。
　　通知明确四个工作重点。围绕劳动关系，通过普法宣传、法律咨询等方式，讲清可能涉及的法律问题，帮助劳动者规范签订合同协议。围绕劳动报酬，优化法律服务网功能，第一时间处理追索劳动报酬诉求，对新就业形态人员结合其特点提供服务。围绕保险保障，组织开展专项服务活动，帮助劳动者参加保险、申请救助。围绕身心健康，充分发挥法律援助志愿者作用，为劳动者提供心理疏导等服务。

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　　通知提出七项行动举措。及时响应援助需求，主动开展法律体检，全面了解、及时处理劳动者法律服务需求。提供免费法律咨询，综合运用线上线下法律服务平台，及时为劳动者解答法律问题，前移法律援助服务站点，为新就业形态人员等提供智能服务。优化法律援助流程，进一步畅通“绿色通道”，提供通办帮办服务、加强异地协作，降低劳动者维权成本。提供精准援助服务，抓住岁末年初等重要时间节点，结合劳动者不同特点需求提供有针对性的特色服务。组建专业服务队伍，完善指派机制、鼓励政府购买服务，为劳动者提供更加专业的法律援助。增强法律援助质效，加强案件质量管理，配合办案机关做好执行工作，确保案结事了。广泛凝聚各方力量，推动援调速裁对接，鼓励劳动者成为法律援助志愿者，多方协作及时有效化解矛盾纠纷。

中介组织要当好“看门人” 　　□ 林楠特

　　“量身定制”审计报告、核查验证“走过场”、协助企业修改财务数据……近日，最高人民检察院发布3件依法从严惩治中介组织财务造假相关犯罪典型案例，以案释法警示会计、审计、保荐、法律、资产评估等各类中介组织依法依规、履职尽责。
　　市场经济是信用经济、法治经济。财务真实性是市场健康发展的基础和前提。会计等中介组织承担着尽职调查、核验信息披露准确性、出具专业报告等方面的职责，通过提供专业、独立服务，保障信息披露真实有效，保障交易各方合法权益，是市场与投资者的“看门人”，其能否勤勉尽责对于市场健康发展至关重要。
　　我国多部法律法规对中介组织的相关执业行为作出了明确规定。为更好推动中介组织履职尽责，近年来有关部门陆续出台了多个政策规范，建立健全执业负面清单和诚信档案管理制度，建立中介组织“黑名单”制度等。尽管多数中介组织的执业质量有了显著提高，但部分中介组织为牟取不当经济效益，不惜丢掉职业操守，对企业瑕疵视而不见，甚至选择成为造假帮凶。
　　此次最高检发布的典型案例，揭露了当前中介组织财务造假相关犯罪的主要类型。

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从中我们看到一些注册会计师、资产评估师等中介组织人员未认真履行职责，严重不负责任甚至故意提供虚假证明文件，主动配合企业财务造假，极大破坏了市场诚信基础，侵害了投资者合法权益，已然逾越了法律红线。对此，检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策，既惩首恶，又打帮凶，让造假者受到应有惩处，彰显了依法严惩、全链条追责的司法态度。这些案例不仅对打击中介组织财务造假行为具有示范指导作用，也将起到有力的警示教育作用，提醒中介组织从业人员务必谨守“不作假账”的底线。
　　中介组织作为市场经济的重要参与者，有责任维护市场诚信，保护投资者的合法权益。希望会计等各类中介组织都能诚实守信、勤勉尽责，努力提升执业质量，切实承担起“看门人”的重任，为投资者决策行为和价值判断保驾护航，为市场的平稳健康发展贡献积极力量。

进一步坚定反腐败斗争的决心和信心论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委四次全会重要讲话精神　　□　人民日报评论员
　　
　　“腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。”在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记从推进中国式现代化建设的战略高度，充分肯定新时代以来推进全面从严治党和反腐败斗争取得的成效，深刻分析当前反腐败斗争形势，强调：“要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。”
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自我革命的高度自觉，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，带领全党深入推进全面从严治党和反腐败斗争，坚持有腐必反、有贪必肃，力度前所未有，成效有目共睹。过去一年，“打虎”无禁区，同时惩治“蝇贪蚁腐”，查处群众身边不正之风和腐败问题超70万件。新时代以来，党心军心民心空前凝聚振奋，一个重要原因就在于我们党始终以零容忍态度惩治腐败。习近平总书记在重要讲话中用赢得了“两个历史主动”作了高度概括：“赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。”
　　同时必须清醒看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。从现实情况看，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生。而从思想认识看，有的对形势还有一些错误的判断和认知。只有坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，才能进一步凝聚共识、增强行动自觉。
　　要看到，腐败和权力往往相伴而生，这决定了同腐败作斗争是一个长期的历史过程。只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争就永远在路上。深入分析党的二十大以来查处的腐败分子，其中绝大多数人的违纪违法行为都是从党的十八大前延续到党的二十大后，这既是增量，也是存量。在新的反腐败技术、手段、方法等面前，腐败分子越来越无所遁形。腐败损害公平正义、破坏营商环境、扰乱经济秩序。只有坚决割除这个毒瘤，才能使广大干部干净干事、大胆干事，使各类经营主体安心创业。
　　习近平总书记强调：“认识反腐败斗争，一定要有历史眼光、战略高度，着眼于实现党的使命任务。”何为历史眼光？关键是要善于从历史中汲取教训，从我们党百年奋斗中把握价值旨归，认识到我们党要始终坚守初心使命，必须清除腐败这个最大威胁。从战略高度看，当前处在中国式现代化建设的关键时期，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，只有坚定不移反腐败，永葆党的肌体健康、先进纯洁，才能走稳走好中国特色社会主义道路，在百年未有之大变局中始终立于不败之地。对于党员干部而言，面对各种诱惑、围猎，要多想一想我们党为之奋斗的革命理想，想一想无数抛头颅、洒热血的革命先辈，想一想党和人民在自己心中的分量，想一想贪污腐败的后果和危害，想一想世界马克思主义政党的不同命运。从思想上正本清源、激浊扬清，才能真正稳得住、守得住，始终保持共产党人政治本色。
　　对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，决不能松懈，决不能手软。必须保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，标本兼治、系统施治。在这个事关民心向背、前途命运的重大问题上，我们要深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的坚强决心和必胜信心。
　　新华社北京1月7日电　　

切实增强企业家的获得感和干事创业的信心遏制行政检查突出问题严禁违规实施异地检查　　本报北京1月7日讯记者张维国务院新闻办公室今天举行国务院政策例行吹风会，司法部党组成员、副部长胡卫列出席吹风会，介绍国务院办公厅近日印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称《意见》）的相关情况。针对违规异地行政检查问题，胡卫列表示，《意见》强调涉企行政检查要以属地管辖为原则，要求明确相关规则，严禁违规实施异地检查，国务院有关主管部门要在今年年底前建立健全行政检查异地协助机制。
　　近年来，国务院围绕提升行政执法质效作出一系列重要部署，有力提升了严格规范公正文明执法水平。但同时，执法不规范甚至不作为、乱作为的问题在一些地方和部门还时有发生。党中央、国务院对此高度重视，提出一系列明确要求，作出重要部署。“制定出台《意见》就是落实这些决策部署的一项具体举措，也是近期国家为解决经济运行中的突出问题推出的一揽子增量政策中的重要措施之一。”胡卫列说。
　　据胡卫列介绍，《意见》对严格规范涉企行政检查作出了系统全面的规定。
　　一是更加聚焦突出问题。《意见》规定的10项措施都是直奔着企业和群众反映强烈的行政检查方面的突出问题去的。针对企业反映强烈的检查频次过高问题，《意见》要求合理确定检查方式，能通过非现场方式实施的不得入企检查，能合并的要合并，能联合的要联合，同时，还限定了年度检查频次的上限。针对困扰企业的检查标准不透明、不一致问题，《意见》明确要求向社会公布检查标准，对不同部门检查标准存在冲突的，要主动进行协调，避免因标准不一致导致企业无所适从。针对社会诟病的运动式检查问题，《意见》要求严格控制专项检查，提高检查的精准性，特别是检查事项涉及多个部门的，要求有关部门联合拟订检查计划。
　　二是更加注重全面有效。《意见》强调对行政检查进行全方位、全链条、全覆盖规范管理。在检查主体方面，进一步明确了哪些主体可以检查，哪些主体不能检查，严禁不具备主体资格的组织实施检查。在检查事项方面，进一步要求有关主管部门要对现有检查事项进行清理，该调整的调整、该取消的取消，切实从源头上遏制乱检查。在检查程序方面，进一步细化检查各个环节的具体要求，杜绝随意检查。在检查行为方面，进一步明确提出检查要做到“五个严禁”“八个不得”。
　　三是更加注重夯实责任。《意见》着眼于推进各项制度措施的落地见效，健全完善责任落实机制。强化责任意识，明确规定各项工作的责任主体，并对建立分级分类检查制度、公布检查标准等规定了具体的完成时限。强化数字赋能，要求加快建成全国统一的行政执法监督信息系统，全面、统一、及时归集检查信息，对多头检查、重复检查、高频次检查等进行快速预警，提高监督的精准性和有效性。强化执法监督，要求执法监督机关要通过责令改正、公开约谈、直接督办、通报曝光等方式，严肃责任追究，对违规行政检查发现一起，查处一起。强化信息公开，要求严格落实执法公示制度，必须按照规定向社会公布检查主体、事项、依据、标准、计划、频次等信息，便于全社会对行政检查活动进行监督。
　　胡卫列补充道，此次出台的《意见》主要是为了遏制行政检查的突出问题，给企业创造宽松的发展环境。但是，对于人民群众十分关切的，与他们切身利益紧密相关的食品药品、安全生产等领域，特别是对于群众投诉举报或者有关部门转办交办的这些问题，该查的不但要查，而且要严格进行，确保检查能够务求实效、不走过场。他同时强调，要注意避免“卸责式”检查的倾向，防止“查了就免责、不查就追责”的错误观念，要真正做到既不越位也不缺位，既不干扰企业正常生产经营，又保证必要的检查能够有效开展。
　　一分部署，九分落实。胡卫列表示，“《意见》任务明确、责任明确、时限明确，下一步的关键就是抓落实、见成效，要让全社会真切感受到党中央、国务院坚决整治行政检查突出问题的决心，让企业感受到实实在在的效果，切实增强企业家的获得感和干事创业的信心！”

全力开展人员搜救　妥善安置受灾群众各方贯彻落实习近平总书记重要指示全力开展西藏定日县地震大救援　　□ 新华社记者

　　1月7日9时5分，在西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，震源深度10公里，地震造成重大人员伤亡，大量房屋倒塌。
　　地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要全力开展人员搜救，全力救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，防止发生次生灾害，妥善安置受灾群众，做好善后等工作。要加强震情监测预警，及时调拨抢险救援物资，抓紧抢修损毁基础设施，安排好群众基本生活，确保安全温暖过冬。
　　贯彻落实习近平总书记重要指示，各方力量迅速集结，全力展开搜救、救治伤员，妥善安置受灾群众，抓紧抢修受灾基础设施，严防余震、低温等次生灾害……抗震救灾各项工作紧张有序进行。
生命至上，全力开展人员救治
　　地震灾区位于高原高寒地区，震中10公里范围内平均海拔约4471米。
　　灾情就是命令。
　　地震发生后，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部将国家地震应急响应提升至二级；国家防灾减灾救灾委员会将国家救灾应急响应级别提升至二级；中国地震局迅速启动二级应急服务响应……
　　定日县、定结县、拉孜县等地震感强烈，人员伤亡大。救援力量迅速集结！
　　解放军和武警部队多支救援力量抵达地震灾区。西部战区设置前进指挥所，战区空军、武警西藏总队、西藏军区近两千人立体化、多层次开展救援。
　　10时50分许，武警西藏总队日喀则支队某部官兵赶到定日县森嘎村后，立即拉网排查，搬开震塌的水泥板和砖块，11时15分许，救出1名中年男子。
　　国家综合性消防救援队伍已派出1500余人、250余辆车赶赴现场开展救援。西藏消防救援总队已安排500人、90辆车、3876件（套）装备器材在营区集结待命。
　　西藏出入境边防检查总站第一时间启动应急预案，第一批200余人应急救援力量，携带各类救援器材物资300余件赶赴灾区。截至15时30分，救出被困群众21名，安全转移受灾群众600余名……
　　时间就是生命——
　　在定日县措果乡卫生院，院长格桑达瓦告诉记者，地震发生后，5名群众重伤，已经被送往定日县人民医院接受治疗，另有3名轻伤群众正在乡卫生院接受治疗。
　　争分夺秒！国家卫生健康委紧急调派北京协和医院、四川大学华西医院国家紧急医学救援队重症医学、骨科和急诊科等专业专家赶赴地震灾区，

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开展指导救治工作，周边省份国家紧急医学救援队伍做好救援准备，随时支援。
　　国家中医药管理局紧急调派北京中医医院、四川省骨科医院等专家赶赴灾区。日喀则市藏医院6名医护人员已到达定日县开展医疗救治工作，国家（西藏）中医紧急医学救援队16名队员赶赴灾区。
　　国家疾控局迅速派出国家突发急性传染病防控队（西藏）整建制赶赴灾区；组派国家疾控局工作组于当日赶赴灾区；组织中国疾控中心开展地震灾区灾后公共卫生风险评估。
　　西藏自治区人民医院已调派8辆医疗救援车辆和26名医务人员赶赴灾区，当地卫生健康部门配合有关部门开展伤员搜救等工作，灾区相关医院开通伤员救治绿色通道，伤员救援和医疗救治及公共卫生等工作有序进行。
　　在震中救援的定日县人民武装部政委杨斌说，现场抢险救援情况有序，正在做好应急和生活物资储备，为受灾群众搭建帐篷。
抓紧抢修，打通生命救援通道
　　强震来袭，当地部分水、电、交通、通信等基础设施受损。相关部门立即组织专业力量打通救援生命通道。
　　交通运输部紧急部署抗震救灾工作。西藏自治区交通运输厅启动二级应急响应，定日县措果乡G219线经紧急抢修已恢复半幅通行。国家区域性公路交通应急装备物资拉萨储备中心已进入待命状态。
　　受地震影响，拉日铁路停运1月7日日喀则至拉萨C886次旅客列车，加开1月7日日喀则至拉萨C924次旅客列车。中国铁路青藏集团公司对有震感的7个车站和区间，展开地毯式排查，全面检查铁路线路、桥梁等设备设施，密切防范余震和次生灾害。
　　日喀则交警支队启动全线交通管制，管制区域内的客运车辆根据实际情况调整运营线路或暂停运营。
　　通信是抗震救灾看不见的“生命通道”，保障畅通十分关键。
　　日喀则市定日县共有751个基站，截至7日13时，退服96个，退服率12.78%，影响用户600余户。目前，西藏移动曲洛乡光缆中断，西藏电信曲当乡1处本地网断点，西藏联通长所乡、措果乡2处本地网断点，暂未出现通信全阻乡镇。
　　工业和信息化部第一时间派出工作组携带卫星通信设备赴西藏组织协调应急通信保障工作，紧急调拨临近省份应急通信装备支援西藏。信息通信行业出动应急人员154人次、应急车辆57台次，开展通信设施抢修和应急通信保障。当地通信服务基本正常，受灾区域暂未出现乡镇级通信全阻。
　　奔赴日喀则！国务院国资委督促指导中央企业迅速排查电力、通信等基础保障设施受损情况，指导企业积极参与抗震救灾。中国安能集团调派156人的专业救援力量，携带装备54台（套）参与抗震救援行动；国家隧道应急救援中国中铁二局西藏队已分4批次投入23名救援人员、30余台（套）专业救援设备……
　　地震发生后，国网西藏电力有限公司累计派出6支应急队伍共141人、40辆抢修车、17辆应急保电装备赴现场。截至17时20分，定日县县城及协格尔镇、岗嘎镇、加措乡、绒辖乡、克玛乡已恢复供电。
　　截至1月7日下午，航天科技集团资源卫星中心安排卫星成像8次，及时提供灾情状况信息，持续为震后抢险救灾、灾害评估等工作提供遥感卫星数据保障和分析服务。
妥善安置，确保群众温暖过冬
　　时值寒冬，千方百计保障灾区群众基本生活和温暖过冬至关重要。
　　在定日县，记者在现场看到，震中所在的措果乡和受灾最严重的长所乡，部分民房已经损毁，大量群众撤离到开阔地带避险。在拉孜县，县城部分建筑物出现损坏，一些建筑物墙体脱落，车辆受损，当地在中小学操场等开阔地带安置群众。
　　在日喀则市，得知当地医院用血需求，西藏军区某团数百名官兵在献血点前排起长队献血。23岁的运输分队驾驶员刘志勇主动献血400毫升。顾不上休息，他和战友们又投入到搬运物资、救助伤员、清理道路的任务中。
　　国家发展改革委紧急下达1亿元中央预算内投资，重点用于灾区受损道路桥梁、学校医院等基础设施和公共服务设施应急恢复建设，推动尽快恢复正常生产生活秩序。
　　财政部、应急管理部紧急预拨1亿元中央自然灾害救灾资金，重点做好搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。
　　物资是保障灾区群众生活的关键环节。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局，紧急向灾区调拨棉帐篷、棉大衣、棉被等2.2万件中央救灾物资，以及高寒高海拔地区特殊救灾物资。
　　中国红十字会总会启动应急响应，派出工作组及救援队员赶赴震区，现场开展灾情需求评估及救援救助工作，紧急调拨棉帐篷、棉被等救灾物资4600件（套），用于支持灾区做好群众转移安置和生活保障工作。
　　住房城乡建设部启动地震应急二级响应，并派出工作组赴灾区，指导开展震后房屋建筑和市政设施安全应急评估、抢险抢修，以及活动板房建设等工作。
　　水利部启动水利抗震Ⅳ级应急响应，对震区水利工程和可能引发的堰塞湖等次生灾害开展拉网式排查和风险研判，落实危险区群众预警和转移措施。西藏自治区水利厅已在日喀则市及定日县、定结县、萨迦县、拉孜县等开展排查监测，未发现重大险情。
　　中国气象局提升地震灾害气象服务三级应急响应为二级，西藏自治区气象局围绕震中的定日、定结等6县开展专项服务。气象部门提醒，未来三天震区及周边有4至8摄氏度的降温过程，要防范大风和降温的不利影响。
　　夜幕降临，震区炊烟起。抵达定日县震区的一支救援官兵已展开炊事作业，预计可保障300余名灾区群众晚餐。
　　寒冬的深夜，高原上的救援仍在持续进行中。
　　新华社北京1月7日电　　

中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见（2024年12月30日）　　深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。为加快建设适合我国国情的养老服务体系，更好保障老有所养，让全体老年人安享幸福晚年，现提出如下意见。
一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持尽力而为、量力而行，增强科学预判、做好前瞻部署，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。
　　主要目标是：到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体系成熟定型。
　　二、加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络
　　（一）建设县级综合养老服务管理平台。依托县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统，建设综合养老服务管理平台，在承担兜底保障职能基础上，拓展和强化服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等综合功能，统筹推动县域养老服务资源高效利用。省级、市级养老机构要推动优质资源下沉，增强对县级综合养老服务管理平台的技术支持、示范引领、人才培养作用，促进区域联动。
　　（二）加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设。依托乡镇（街道）敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心，发挥专业照护、服务转介、资源链接等作用，促进上下联动，推动供需衔接。支持有条件的地方推动乡镇（街道）敬老院由县级民政部门直管，探索推广委托运营，提升服务管理质效。
　　（三）完善村（社区）养老服务设施站点。发挥乡镇（街道）区域养老服务中心带动作用，采取“中心+站点”等方式，大力发展嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点，完善老旧小区养老服务设施，加强与教育、卫生健康、文化等公共服务设施的综合利用，建设“一老一小”服务综合体。发挥设施站点连接家庭与社会服务的作用，及时收集和转介服务需求。
　　三、贯通协调居家社区机构三类养老服务形态
　　（四）巩固居家养老基础作用。完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施。健全家庭养老支持政策，探索为居家失能老年人建设具有连续、稳定、专业服务功能的家庭养老床位，

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开展老年人家庭成员照护技能培训。积极培育专业化服务机构，鼓励社区和家政、互联网平台企业等上门提供老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务，更好满足居家照护服务需求。加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造，支持老旧小区加装电梯，加强无障碍环境建设。
　　（五）强化社区养老依托作用。扩大社区养老服务有效供给，依托社区为居家养老提供有力支持。发展嵌入式社区养老服务，大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构，整合周边场地设施等资源，推行“社区+物业+养老服务”，增强专业照护、日间照料、康复护理、上门服务等能力。将社区养老服务纳入城市一刻钟便民生活圈建设重点内容。探索老旧小区养老服务供给有效途径，推动完整社区建设。探索开展“养老顾问”服务，提供专业咨询、委托代办等助老项目。村（社区）“两委”要把服务老年人作为重要职责，掌握辖区内老年人情况和服务需求，协助开展养老服务。补齐社区老年人活动场所短板，开展文体娱乐、社会交往等活动。加强孤寡老年人探访关爱服务。
　　（六）优化机构养老专业支撑作用。根据服务对象和设施条件，因地制宜推进养老机构分类改革，调整完善供给结构。兜底保障型养老机构主要收住特困老年人和经济困难失能老年人等；普惠支持型养老机构面向全体老年人开放，由设区的市级政府制定支持办法，加强收费引导管理；完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价，满足老年人多样化需求。健全公办养老机构运营机制，在做好兜底保障基础上，向社会开放空余床位，扩大普惠养老服务，建立健全收入管理和绩效激励制度。鼓励社会力量新建或改扩建养老服务设施，支持通过公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给。充分发挥养老机构技术创新示范、服务技能培训、设备推广应用等作用，推动专业化服务向居家和社区延伸。加强残疾、失能老年人照护服务，着力增加护理型床位供给，引导养老机构积极收住失能老年人，发展长期照护和认知障碍老年人照护服务。探索“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构或其他照护机构，支持有能力的养老机构收住重度残疾人。
　　（七）促进医养结合。强化医疗卫生服务与养老服务在政策体系、服务制度、业务流程等方面的有机结合，加强疾病防控。加强养老服务机构和医疗卫生服务机构协同，强化整合照护，健全稳定顺畅的双向转接绿色通道，简化转诊就医程序。根据养老机构内设医疗机构需要，依法依规赋予相应处方权。鼓励具备相应医疗条件的养老机构依法依规开展安宁疗护服务。加强失能高危人群早期识别和失能预防，开展健康指导和综合干预。
　　（八）加快补齐农村养老服务短板。因地制宜扩大农村养老服务供给。将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容，将农村养老服务设施纳入乡镇级国土空间规划或村庄规划。大力推进互助性养老服务，健全农村留守、高龄、失能、残疾等老年人探访关爱和应急救援服务机制。鼓励农村集体经济组织发展养老服务，引导社会力量积极参与。有条件的地方可按规定开发设置农村助老岗位。引导城市养老服务机构运营农村养老服务设施，促进城乡养老服务均衡发展。
　　（九）加强和改进养老服务综合监管。健全养老服务标准和评价体系。完善养老机构登记备案管理，加强预收费监管。建立健全居家社区养老服务管理制度，完善养老社区等监管机制。健全养老服务应急管理体系，全面落实安全生产责任制，压实养老服务机构、有关管理部门及地方党委和政府责任。加强老年用品质量监管。
　　四、构建养老服务事业产业发展三方协同机制
　　（十）发挥养老服务事业发展政府主导作用。强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。兜底性养老服务设施主要由政府依规划建设供给。完善基本养老服务清单制度，优化服务内容，健全服务供给、评价和动态调整机制。建立促进普惠养老服务高质量发展机制，加大设施建设和场地供给支持力度，大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务。完善老年人能力综合评估制度，评估结果全国范围互认、有关部门按需使用。建立常住地养老服务供给机制，完善养老服务补贴异地结算、服务资源对接等机制，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等养老服务一体化。
　　（十一）发挥养老服务产业发展市场配置资源作用。充分激发市场活力，支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务，完善社会化运营机制和扶持政策落实评价机制，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展。推动国有资本参与发展养老服务，完善分类考核评价。鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务，实行委托运营的，按稳定经营预期原则确定租期；运营方有较大投入的，租期可适当延长。鼓励外商投资国内养老服务产业并享受国民待遇。大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力。开发旅居养老市场，因地制宜发展康养旅居等新业态，推动旅居养老目的地建设。
　　（十二）发挥养老服务社会参与作用。强化社会互助共济功能，构建基层党组织领导，基层群众性自治组织统筹协调，社会组织、社会工作者、志愿者等力量参与的社会支持养老服务格局。通过政府购买服务等方式，大力培育养老服务社会组织、基层老年人组织，发展助老志愿服务，探索建立养老志愿服务时间储蓄管理制度。鼓励通过设立慈善信托、社会捐赠等方式支持开展养老服务。建立老年教育协同发展机制，依托老年大学等在养老服务机构和社区开展线上线下相结合的老年教育，完善社会力量发展老年教育扶持措施。积极开发老年人力资源，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。深化拓展“银龄行动”，鼓励老年人按规定参与乡村振兴战略实施、文明实践活动等。畅通老年人获得法律援助、公证服务绿色通道，探索建立老年人意定监护实施机制。
　　五、强化有力有效的养老服务要素保障
　　（十三）科学规划养老服务设施布局。根据人口老龄化程度和养老服务需求变化，逐步提高养老服务设施用地比例或增加养老服务设施空间安排。落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求，将养老服务设施纳入项目配套，严格规划审批管理，确保新建住宅小区按标准配建并按协议及时移交。推进县级老年人活动中心建设，拓展为老服务功能。支持闲置公共服务资源改建养老服务设施，省级政府要指导市、县依法依规解决规划调整、土地房产使用性质变更、消防改造和消防审验手续办理等问题。科学确定养老服务设施建筑消防、防震等标准。
　　（十四）完善财政支持相关政策。各地根据经济发展水平和人口老龄化程度，加大对养老服务支持力度。按照中央与地方财政事权和支出责任划分有关原则，加强基本养老服务经费保障。中央预算内投资积极支持养老服务体系建设。加快建立长期护理保险制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接。开展县域养老服务体系创新试点，支持试点地区优化资源配置。对符合条件的养老服务机构，按现行相关规定落实税费优惠、水电气热执行居民生活类价格等政策，水电气热暂不具备单独计量条件的，可采取定量、定比等方式计费。鼓励对社区养老服务机构提供减免场地租金等支持。
　　（十五）加强养老服务人才队伍建设。研究建立养老服务专业技术人才评价制度，规范养老服务领域职业设置，提高养老护理职业吸引力。建立健全技能人才与专业技术人才职业转换通道，构建与技能等级相衔接的技能岗位评聘制度。有条件的地方可探索在职业院校开展养老服务类专业公费培养试点，毕业后市场化社会化就业。根据老年人口数量合理配备社会工作者。引导养老服务机构完善薪酬分配办法，向一线工作人员倾斜。加大养老护理员、老年人能力评估师等职业技能培训、岗前培训力度，加强和规范等级认定、评价管理，强化职业道德建设，依法完善从业禁止制度。
　　（十六）大力发展养老金融。通过地方政府专项债券等资金渠道，支持符合条件的养老服务基础设施建设，积极满足养老服务机构信贷融资需求。加大政府性融资担保、再担保机构对养老服务小微企业贷款担保支持力度。支持符合条件的养老项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。拓展养老服务信托业务，推广包含长期护理责任、健康管理的商业健康保险产品。
　　（十七）加快养老科技和信息化发展应用。研究设立养老服务相关国家科技重大项目，重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用。深化全国智慧健康养老应用示范，推广智能化家居和智慧健康产品，探索开展居家养老安全风险预警和防范服务。完善全国统一的养老服务信息平台，促进养老服务供需对接。统筹开展全国人口普查、抽样调查等工作，形成统一的老年人和养老服务数据库，加强与国家人口基础信息库等的衔接。
六、加强组织实施
　　地方各级党委和政府要加强组织领导，高度重视养老服务工作，将养老服务体系建设纳入经济社会发展规划和重要议事日程。乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织要将养老服务作为联系群众的重要内容，引导各类组织共同做好养老服务工作。民政部门要加强统筹协调，会同有关部门完善养老服务改革发展相关政策，健全督促评价制度。各地区各有关部门要结合实际抓好本意见贯彻落实，积极稳妥推进改革，尊重老年群众意愿，不搞齐步走、“一刀切”。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
新华社北京1月7日电　　

以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障二十届中央纪委四次全会与会同志谈学习贯彻习近平总书记重要讲话精神　　□　新华社记者范思翔孙少龙
　　
　　习近平总书记6日在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党新进展新成效，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对深入推进全面从严治党作出战略部署。
　　与会同志表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保障。
　　进一步坚定反腐败斗争的决心和信心
　　2024年，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领社会革命，一以贯之推进全面从严治党，取得新的进展和成效。
　　“全党开展党纪学习教育，正风肃纪反腐力度持续加大……一年来，全面从严治党向纵深发展，成效卓著、令人振奋。”中央纪委委员，河南省纪委书记、监委主任张巍表示，这些成就的取得来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，再次充分证明，以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好一切工作的根本保证。
　　中央纪委委员，福建省纪委书记、监委主任迟耀云表示，正如习近平总书记强调“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂”“铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，从个案查处到领域治理全面发力，从根本上巩固来之不易的胜利成果。
　　“习近平总书记要求‘要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾’，进一步坚定了我们反腐败斗争的决心和信心。”中央纪委委员，内蒙古自治区纪委书记、监委主任刘爽表示，将坚决扛起“两个维护”的重大政治责任，不断提高政治站位，坚持正风反腐为民，厚植党的执政根基，将习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实到位。

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　　坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战
　　习近平总书记指出，“增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制”。张巍表示，要把权力关进制度的笼子，以“全周期管理”理念一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，通过运用典型案例，增强以案促改促治实效，着力在“不能腐”“不想腐”上取得突破，更加有效遏制增量、清除存量。
　　坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。
　　“近年来，我们在查办案件中坚持系统思维，深刻把握风腐同源、由风及腐的特征，深挖细查取得了工作实效。”中央纪委委员，中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组组长杨国中表示，将落实好习近平总书记重要讲话精神，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又要细查与腐败联系紧密、易演变成腐败的“四风”问题，强化“风腐同治”，在严惩风腐一体问题方面取得新突破。
　　中央纪委委员，中央纪委国家监委驻国家卫生健康委纪检监察组组长曲孝丽表示，习近平总书记的重要讲话生动诠释出以人民为中心的价值取向。我们要坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，露头就打、寸步不让，深入整治医药领域的“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，让人民群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。
　　坚持用改革精神和严的标准管党治党
　　习近平总书记指出，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。“落实好总书记重要讲话精神，要聚焦‘国之大者’，以高质量政治监督护航高质量发展。”中央纪委委员，贵州省纪委书记、监委主任李元平表示，要紧盯党的二十届三中全会重大部署强化专项监督，紧盯政绩观错位、“上有政策、下有对策”、搞“七个有之”等问题开展常态化监督，以严明政治纪律和政治规矩推动改革发展。
　　2024年，党纪学习教育在全党深入开展。以党纪为主题在全党开展集中性教育，在我们党的历史上是首次。
　　“严管就是厚爱，监督就是保护。”迟耀云表示，要巩固深化党纪学习教育成果，推动纪律教育常态化长效化，将纪律建设融入日常教育管理监督，准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为广大党员干部营造干事创业的良好环境。
　　习近平总书记指出，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。
　　“我们要始终牢记打铁必须自身硬，不负习近平总书记对纪检监察机关的殷切期望。”李元平表示，将进一步围绕纪检监察体制改革任务，以更高标准加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，以更严格要求打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为中国式现代化建设贡献新的力量。
　　新华社北京1月7日电　　

司法部部署开展法律援助“安心行动”
多措并举维护劳动者合法权益　　本报讯记者赵婕近日，司法部印发《关于组织开展维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”的通知》，提出法律援助服务劳动者权益保障工作的“一个目标”“四个重点”和七项措施，帮助劳动者顺心生活、安心工作。
　　通知强调，要紧紧围绕服务保障民生、维护合法权益、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的目标，聚焦农民工、新就业形态人员等劳动者最关心最直接最现实的问题，在劳动者就业各行业及维护权益各环节提供精准、便捷、优质的法律援助服务。
　　通知明确四个工作重点。围绕劳动关系，通过普法宣传、法律咨询等方式，讲清可能涉及的法律问题，帮助劳动者规范签订合同协议。围绕劳动报酬，优化法律服务网功能，第一时间处理追索劳动报酬诉求，对新就业形态人员结合其特点提供服务。围绕保险保障，组织开展专项服务活动，帮助劳动者参加保险、申请救助。围绕身心健康，充分发挥法律援助志愿者作用，为劳动者提供心理疏导等服务。

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　　通知提出七项行动举措。及时响应援助需求，主动开展法律体检，全面了解、及时处理劳动者法律服务需求。提供免费法律咨询，综合运用线上线下法律服务平台，及时为劳动者解答法律问题，前移法律援助服务站点，为新就业形态人员等提供智能服务。优化法律援助流程，进一步畅通“绿色通道”，提供通办帮办服务、加强异地协作，降低劳动者维权成本。提供精准援助服务，抓住岁末年初等重要时间节点，结合劳动者不同特点需求提供有针对性的特色服务。组建专业服务队伍，完善指派机制、鼓励政府购买服务，为劳动者提供更加专业的法律援助。增强法律援助质效，加强案件质量管理，配合办案机关做好执行工作，确保案结事了。广泛凝聚各方力量，推动援调速裁对接，鼓励劳动者成为法律援助志愿者，多方协作及时有效化解矛盾纠纷。

全国公安机关去年破获经济犯罪案件7.8万起　　本报北京1月7日讯记者张晨记者今天从公安部获悉，2024年，全国公安经侦部门依法严打严防各类经济犯罪活动，积极防范化解经济金融风险，全年共破获各类经济犯罪案件7.8万起，涉案金额超8000亿元。
　　在聚焦突出经济犯罪活动，组织专项打击整治行动方面，公安部组织开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款“歼击24”专项行动，共立案侦办各类地下钱庄和洗钱犯罪案件3000余起，强力斩断一批非法资金转移通道。聚焦群众关切，组织开展打击假币假发票犯罪“风云2024”及打击保险诈骗、涉税、非法集资、传销、证券期货、民营企业内部突出腐败犯罪专项行动，成功侦破一批重大案件，有力维护了社会主义市场经济秩序。
　　此外，全国公安经侦部门积极参与防范化解重大经济金融风险，推进《经侦部门便民利企十项工作指引》落地见效。公安部推动建立健全覆盖部、省、市、县四级经侦部门的案管工作机制，通过机制实体化、规范化、体系化运行，并与执法办案管理中心运行机制相融合，实现对经侦案件全要素、全方位、全流程监督管理，有力保障执法办案质量。围绕企业群众较为关注的涉案财物问题，部署开展排查整治，推动常态治理。全面推进“金析为证”，制定下发《资金数据分析成果转化工作指引（试行）》等规范文件，起草发布《法庭科学资金数据获取规程》《法庭科学资金数据清洗规程》《法庭科学资金数据检验规程》《法庭科学非法集资类案件资金数据分析规程》等标准体系，推动资金数据分析结果向“证据”转化、资金分析成果用途从辅助侦查拓展为服务刑事诉讼。

三部门加强“上头电子烟”违法犯罪打击整治　　本报讯记者张晨近日，国家禁毒委员会办公室、公安部、国家烟草专卖局联合印发《关于进一步加强“上头电子烟”违法犯罪打击整治工作的意见》（以下简称《意见》），进一步深化电子烟涉毒涉违禁物质打击整治工作，为加强部门协作，系统解决“上头电子烟”问题提供有力支撑。
　　当前，添加依托咪酯、合成大麻素等新型毒品及替代物质的“上头电子烟”在青少年群体滥用加剧，呈快速蔓延态势，严重侵害人民群众特别是青少年群体身心健康。为进一步加强对“上头电子烟”打击整治工作的统筹指导，坚决整治电子烟涉毒涉违禁物质乱象，严密防范、有力遏制“上头电子烟”在青少年群体中滥用蔓延，国家禁毒委员会办公室、公安部、国家烟草专卖局联合制定了《意见》。
　　《意见》明确，进一步加强各级禁毒办、公安机关、烟草专卖部门在打击整治“上头电子烟”违法犯罪中的职责分工，建立联络机制，强化部门协作，统筹推进打击整治工作。一是依法打击非法生产销售电子烟违法犯罪。二是系统整治电子烟油中添加毒品及替代物质违法犯罪。三是严厉打击非法制造依托咪酯等新型毒品及替代物质违法犯罪。四是及时查处登记吸食“上头电子烟”行为。五是清理整治网络“上头电子烟”违法犯罪。
　　《意见》指出，公安机关、烟草专卖部门要建立健全协作机制，加强信息共享，加强情况通报、案件移送、信息共享等工作；完善执法协作，加强执法联动，重点对非法生产经营电子烟、非法生产涉毒电子烟窝点进行溯源打击，形成工作合力；协作加强“上头电子烟”中添加的毒品替代物质预警监测，定期汇总、分析、评价，全面掌握“上头电子烟”非法添加物质信息及滥用情况。
　　《意见》强调，各地禁毒办、公安机关、烟草专卖部门要强化责任担当，建立职责清晰、协同联动、运转高效的打击治理体系，全面提升打击“上头电子烟”及新型毒品犯罪能力；加强宣传引导，广泛利用各类媒体，在青少年群体中开展“上头电子烟”危害和禁毒法律法规宣传；充分发挥国家毒品实验室及分中心技术优势，为打击“上头电子烟”违法犯罪提供科技支撑。

第三届长三角金融司法论坛在杭州举行　　本报讯记者王春通讯员李程为深入贯彻长三角一体化发展国家战略，为长三角区域培育和发展新质生产力提供更优金融司法保障，近日，由浙江省杭州市中级人民法院主办、杭州市上城区人民法院协办的第三届长三角金融司法论坛在杭州举行。
　　杭州市委副书记、政法委书记马小秋，浙江省高级人民法院党组成员、副院长蒋卫宇及部分金融单位相关负责人在开幕式上致辞。上海金融法院，杭州市中级人民法院，江苏省南京市中级人民法院、苏州市中级人民法院，安徽省合肥市中级人民法院在论坛上交流经验，总结长三角区域金融司法服务保障新质生产力发展的阶段性成果，共商金融司法赋能新质生产力发展的新结合点、着力点。
　　据介绍，2021年11月，沪、苏、浙、皖四地五家法院共同签署《长三角区域金融司法合作协议》，围绕金融司法协作、新类型案件研商、专业法官培训交流等开展全方位的合作。3年多来，四地金融司法协作不断深化，在共同打造金融司法工作示范标准的过程中积累了丰硕的实践经验。此次论坛，是长三角一体化发展纵深推进过程中、加快发展新质生产力背景下召开的金融司法论坛，旨在进一步推动完善区域金融司法合作机制、拓宽合作领域、强化合作成效，为长三角一体化高质量发展贡献法院力量。
　　“经济社会推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。杭州法院紧紧围绕上级部署要求，结合杭州法院实际，做优‘三庭一院’，做实为大局服务、为人民司法，充分发挥金融审判职能，主动融入金融治理格局，金融司法效能不断提升。”杭州中院院长陈志君表示。

青海用好司法救助纾困解难10年救助3200余人为困难群众撑起“暖心伞” 　　□ 本报记者徐鹏
　　
　　“谢谢你，钟法官。”卧病在床的张大娘眼含热泪，拉着前来回访的青海省高级人民法院立案庭庭长钟恩的手连连道谢。
　　正是在钟恩的努力下，张大娘获得国家司法救助，拿到了15万元救助金。
　　事情还要追溯到2018年10月，被害人吴某因被告人马某交通肇事受伤在送往医院途中死亡，去世时年仅28岁。该案因被执行人无可供执行的财产，刑事附带民事赔偿仍有51万余元无法执行，致使被害人年迈的母亲张大娘和年幼的女儿吴某的生活陷入困境。无奈之下，张大娘向法院提出国家司法救助申请。
　　案件受理后，钟恩第一时间梳理案情、调查走访，在了解到张大娘年事已高，长期卧病在床，无收入来源，孙女吴某尚在读书，家中仅靠外嫁的女儿帮助照顾，刑事附带民事赔偿确因被执行人无履行能力迟迟未能兑现后，积极汇报协调，搜集整理材料。青海省高院及时启动司法救助程序，经审理核准给予申请人张大娘司法救助金15万元。
　　国家司法救助一头牵着百姓疾苦，一头系着党和政府关爱。司法救助制度实施以来，青海坚持应救即救、应救尽救，细化救助标准，完善救助机制，以科技赋能堵塞漏洞提升效率，同时推动司法救助与其他救助有效衔接，为困难群众撑起一把“暖心伞”。
　　制度设计要先行。2017年，青海省委政法委制定《青海省国家司法救助资金量化标准实施细则》，进一步明确类别化的救助资金量化标准。2021年，青海省委政法委会同省财政厅及省直政法各单位修改完善《青海省国家司法救助制度实施办法》，主要对审核流程、各级财政分级保障、资金使用管理等作了细化完善，明确省级政法单位发挥主要作用，对本系统的司法救助案件进行全面审核并作出审批意见，从而提高了救助效率，提升了规范化水平。
　　科技赋能是青海司法救助工作的一大亮点，2021年，青海依托政法跨部门大数据办案平台，正式建成运行国家司法救助管理系统。该系统入选了2022年政法智能化建设智慧治理创新案例。
　　《法治日报》记者通过电脑端看到，该系统实现了司法救助线上申报、审核、审批及重复案件自动检索，并汇集全省司法救助案件数据，为政策制定和决策提供数据支持。进一步规范了审批流程，下放了审批权限，缩短了审批周期，对符合条件的人员可以第一时间予以救助。同时，打破了政法单位之间的信息壁垒，促进司法救助数据共享，实现对每一起案件申报、审批、资金发放的全程实时监督。
　　开展司法救助，线索摸排是关键。青海各级党委政法委和政法机关积极主动向困难当事人做好政策宣传，引导和协助困难当事人提出申请，对于符合救助条件的主动予以救助，对可能符合救助条件的当事人，主动摸排线索，最大范围让每一位符合条件的当事人得到救助。法院、检察院将移送救助线索纳入业绩考评范围，激发各部门工作积极性。
　　青海检察机关坚持把“主动关怀，主动告知”和“应救尽救”作为必经程序，控申部门加强与刑检、未检、案管以及民行等办案部门联系，逐案摸排是否有救助线索。充分发挥基层检察院控申部门与案管部门大都同属一个部门的优势，由案管部门在受案环节进行逐案摸排，对符合救助条件的案件线索及时移送控申部门审查处理，做到既不遗漏又不拖延。
　　同时，检察机关依托专项活动，提高工作质效和水平。先后开展了“司法救助助力国家脱贫攻坚大局”“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”等专项活动。2024年以来，开展了“检护民生”专项行动，对因案致贫的当事人强化精准救助、有效救助，努力在检察环节做到应救尽救。
　　青海省高院要求对司法救助案件申请人生活急困情况的调查核实由各级法院原案件承办部门负责，立案庭承办合议庭进行审查。除重大疑难特殊案件报请司法救助委员会讨论决定外，其他案件由合议庭经合议后直接决定。应救尽救、把好事办好，避免人情案、关系案，避免“枉法救助”，充分保障当事人合法权益，维护社会公平正义。
　　为做好“后半篇文章”，青海政法机关紧密结合乡村振兴工作，加强与民政、社保、教育、妇联、基层县乡的沟通，推动从单一救助向多元救助转变，建立“救助+帮扶”机制，构建司法救助、法律援助、政府帮助、心理辅导、社会救助“五位一体”救助模式。将司法救助对接低保、社保、失学等困难家庭，通过司法救助解决其当下生活急困，并协调衔接其他救助力量，做好对困难群众的兜底保障。
　　10年来，青海政法机关共救助困难当事人3200余人，让群众切实感受到了司法的温暖。

张军在最高法2024年度基层党组织书记抓党建工作现场述职评议考核会上强调推进最高人民法院机关党建工作高质量发展　　本报北京1月7日讯记者张昊二十届中央纪委四次全会对坚持用改革精神和严的标准管党治党作出重要部署，人民法院如何抓好落实，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业？如何进一步贯彻落实习近平总书记“7·29”重要指示精神，不断压紧压实机关党建工作责任，以党建工作高质量发展促推审判工作高质量发展？1月7日下午，最高人民法院召开2024年度基层党组织书记抓党建工作现场述职评议考核会，最高人民法院党组书记、院长张军现场点评并提出要求。
　　刑二庭、刑三庭、民四庭、环资庭、督察局、法研所6个部门的党组织书记依次作现场述职。
　　最高法党组成员、副院长贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长李勇，审判委员会专职委员王淑梅结合分管工作和平时掌握的情况进行现场点评，针对性提出进一步做实党建工作的明确要求。
　　张军对6名党组织书记现场述职情况逐一点评，肯定各部门抓党建工作成效的同时，对下一步更好开展党建工作提出要求。
　　张军与大家一起认真学习了二十届中央纪委四次全会精神，重点学习习近平总书记在全会上的经典论述。围绕推进最高法机关党建工作高质量发展，张军提出四方面要求——

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　　把践行“两个维护”贯穿司法审判全过程。最高法作为中央和国家机关，是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。要坚决落实习近平总书记“同党中央保持高度一致必须说到做到”的重要指示，坚持为大局服务，深刻把握“两个确立”的决定性意义，以围绕中心、服务大局的实际行动践行“两个维护”。要坚持为人民司法，大力学习宣传弘扬韩旭辉等英模的先进事迹和崇高精神，以“如我在诉”的意识做好司法审判这项“守心”的工作。
　　抓实党建工作与审判业务深度融合。审判管理说到底是思想政治工作，坚持党建引领才能有好的效果。要坚决落实习近平总书记“使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业”的重要指示，把抓好党建与业务融合作为提高党建工作质效的突破口和主攻方向，在学习上抓融合，总结推广先进经验；在工作中抓融合，以党建成效促进提质增效；在考核上抓融合，抓实党建述职评议考核，树立起党建成效与审判质效综合评价、融合考核的鲜明导向。
　　持之以恒纵深推进全面从严管党治院。严管是为了做好工作，工作做好才能把严管落到实处。要坚决落实习近平总书记“一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战”的重要指示，持续强化纪律教育，让越往后越严的认识深入人心；持续做实严管厚爱，敢抓敢管、长管长严；持续深化以案促治，狠抓各项制度规定落实。
　　切实把党建主体责任扛在肩上、抓在手中、放在心里。抓好党建是每名支部书记必须精耕细作的责任田，没有哪个党组织和领导干部可以置身事外。要坚决落实习近平总书记“优化责任落实考评机制”的重要指示，强化责任意识，做到知责于心；压实责任链条，做到担责于身；加强实践创新，做到履责于行。
　　述职评议结束后，与会同志对现场述职的6个基层党组织及书面述职的33个基层党组织进行打分。
　　最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，副院长陶凯元，审判委员会专职委员刘贵祥参加会议。中央和国家机关工委基层组织建设指导部副部长张晓明到会指导。最高法机关党委委员、纪委委员，机关和直属单位党组织书记、副书记（纪委书记）和部分党员代表、机关党委代表参加会议。

中介组织要当好“看门人” 　　□ 林楠特

　　“量身定制”审计报告、核查验证“走过场”、协助企业修改财务数据……近日，最高人民检察院发布3件依法从严惩治中介组织财务造假相关犯罪典型案例，以案释法警示会计、审计、保荐、法律、资产评估等各类中介组织依法依规、履职尽责。
　　市场经济是信用经济、法治经济。财务真实性是市场健康发展的基础和前提。会计等中介组织承担着尽职调查、核验信息披露准确性、出具专业报告等方面的职责，通过提供专业、独立服务，保障信息披露真实有效，保障交易各方合法权益，是市场与投资者的“看门人”，其能否勤勉尽责对于市场健康发展至关重要。
　　我国多部法律法规对中介组织的相关执业行为作出了明确规定。为更好推动中介组织履职尽责，近年来有关部门陆续出台了多个政策规范，建立健全执业负面清单和诚信档案管理制度，建立中介组织“黑名单”制度等。尽管多数中介组织的执业质量有了显著提高，但部分中介组织为牟取不当经济效益，不惜丢掉职业操守，对企业瑕疵视而不见，甚至选择成为造假帮凶。
　　此次最高检发布的典型案例，揭露了当前中介组织财务造假相关犯罪的主要类型。

　　下转第三版
　　上接第一版

从中我们看到一些注册会计师、资产评估师等中介组织人员未认真履行职责，严重不负责任甚至故意提供虚假证明文件，主动配合企业财务造假，极大破坏了市场诚信基础，侵害了投资者合法权益，已然逾越了法律红线。对此，检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策，既惩首恶，又打帮凶，让造假者受到应有惩处，彰显了依法严惩、全链条追责的司法态度。这些案例不仅对打击中介组织财务造假行为具有示范指导作用，也将起到有力的警示教育作用，提醒中介组织从业人员务必谨守“不作假账”的底线。
　　中介组织作为市场经济的重要参与者，有责任维护市场诚信，保护投资者的合法权益。希望会计等各类中介组织都能诚实守信、勤勉尽责，努力提升执业质量，切实承担起“看门人”的重任，为投资者决策行为和价值判断保驾护航，为市场的平稳健康发展贡献积极力量。

以法治“力度”提升民生“温度” 东营检察落实“检护民生”行动保障群众合法权益 □ 本报记者　　梁平妮
□ 本报通讯员来倩倩杨江娇

　　民生无小事，一点一滴、一桩一件都连着民心民意。2024年2月以来，山东省东营市检察机关全面落实最高人民检察院关于开展“检护民生”专项行动的部署要求，立足法律监督职能，聚焦人民群众急难愁盼，坚持高质效办好每一个案件，全力加强民生司法保障，持续做实可感受、能体验、得实惠的检察为民，以法治“力度”提升民生“温度”。
打好重点领域“攻坚战”
　　“现以非法吸收公众存款罪判处张某甲有期徒刑三年，并处罚金6万元……”随着法槌的敲落，一起涉众型经济犯罪案件的所有犯罪嫌疑人终都受到了法律制裁。
　　“大爷，免费白菜领不领，登记一下个人信息就行。”这是东营市河口区人民检察院办理的集资诈骗、非法吸收公众存款案中张某甲、张某乙等犯罪分子常用的诱惑手段。他们以免费领白菜、肥皂等为诱饵获取群众个人信息，随后不断打电话组织潜在“客户”听课、到外地参观，鼓励投资项目，并承诺“低门槛、高利率、零风险”，三年非法集资近1亿元。
　　该案涉案人员众多、案情复杂，检察机关提前介入后，引导公安机关全面调取张某乙非法集资前后个人的经济状况，公司的业务情况、收入情况、利润情况以及非法集资的资金去向，公安机关移送人员从最初的7人增加至20余人，将上游非法集资和下游洗钱犯罪的嫌疑人一网打尽，最终涉案人员被判处有期徒刑十个月至十四年不等，最高处罚金90万元。
　　对于事关人民群众切身利益的热点堵点问题，东营市检察机关高度重视，立足检察职能，加强重点问题、重点领域办案力度。2024年以来，就涉众型经济犯罪案件加大追赃挽损力度，共为受害人挽回损失5000余万元。全力守护人民群众“衣食住行”，办理食药类刑事案件6件60人，办理社保、医保刑事、行政检察监督案件9件，召开全市消防安全重点单位检察长约谈会，构建安全生产领域全流程衔接治理机制，立案办理涉安全生产、消防安全公益诉讼案件23件，办理的郝某等人教育设施重大责任事故案入选全省典型案例。构建“小区居民个人信息被非法泄露”法律监督模型，筛查有效线索71条，办理侵犯个人信息刑事案件12件15人，办理涉个人信息保护公益诉讼案件13件，1案入选全省典型案例。
织密合法权益“保护网”
　　“实心为民，扶弱济贫。”锦旗上金灿灿的八个大字表达了张大爷对检察机关的感激之情。
　　2018年张大爷的独子被林某某杀害后，二老带着孙子艰难度日，孙子考上大学后，急需学费和生活费。张大爷向人民法院申请强制执行11万元民事赔偿款，但林某某已死亡且无财产可供执行，无奈之下，张大爷向检察机关寻求帮助。
　　东营市东营区人民检察院立案后，开展了大量调查核实工作，最终查明，林某某与其妹妹林某兰恶意串通，在案件判决前就已将名下财产全部赠予了林某兰，导致11万元民事赔偿款6年未执行到位。
　　随后，东营区检察院支持张大爷夫妇起诉确认转移财产协议无效，同时针对张大爷一家因案致贫的情况，积极开展救助帮扶工作，不仅为其申请司法救助金1万元，还沟通相关部门，协助申请特别人员扶助金及综合保障保险，解了张大爷的燃眉之急。在检察机关多次释法说理的引导下，林某兰从一开始拒不配合，到主动参与调解并愿意足额支付赔偿金。2024年6月，林某兰与张大爷达成调解，并当场转账支付共计11万元。检察机关还联系社区长期跟踪帮扶张大爷家，让张大爷一家老小再次看到了生活的希望。
　　东营市检察机关不仅立足职能全力保障老有所养、幼有所长，在维护妇女、残疾人等困难群体合法权益方面也不遗余力地做好每一件为民实事。东营市人民检察院联合市妇联举办“法治守护半边天携手建功新时代”检察开放日活动，与民政、妇联、残联等单位共同开展“法律援助+长期关怀+综合救助”的多元化救助。联合人社、残联等五部门会签《关于在残疾人权益保障工作中加强协作配合的意见》，共同开展“司法有爱、救助无‘碍’”专项活动。
筑牢民生幸福“安全堤”
　　“我们打造‘心·薪相印’工作品牌，不仅是为了帮助辖区广大农民工解决可能遇到的欠薪问题，更希望通过办理涉欠薪类案件和化解矛盾等工作，推动这类问题彻底根治，这才是我们‘检护民生’的最终目标。”河口区检察院派驻仙河检察室负责人孟凡林谈起推进“心·薪相印”工作体会时说道。
　　“心·薪相印”工作品牌以“支持起诉+诉前和解”民事检察模式，将矛盾化解融入办案全过程，针对农民工讨薪纠纷案件，本着“调解优先、调诉结合”的司法理念，充分发挥诉前调解职能，通过释法说理、组织协商、检察听证等方式，促使双方在诉前达成和解，推动矛盾纠纷实质性化解。依托府检联动机制，加强与人社、住建等部门的配合协作，通过联席会议制度、常态化沟通配合机制、清单式督促落实机制，实现行政执法信息与检察监督信息共享共商，并根据办案发现的问题制发检察建议，督促有关部门完善监督制度，填补管理漏洞，助力源头预防欠薪问题产生。
　　东营市检察院与市总工会会签《关于加强检察监督与工会劳动法律监督协作的意见》，完善协作机制，推行“一函两书”，有效预防和化解劳动关系矛盾纠纷。2024年全市共受理劳动争议民事生效裁判监督案件23件，办理涉农民工讨薪民事支持起诉案件34件，涉农民工300余人，涉案金额190余万元，切实以检察初“心”让农民工安“薪”。

图片新闻　　▲ 近日，河南省许昌市建安区人民检察院组织干警深入乡村、社区开展“检护民生”法治宣传教育活动。图为干警在陈曹乡尚庄村文化广场，以案释法，为群众答疑解惑。
本报记者赵红旗本报通讯员刘丽艳摄

呼和浩特新城区检察整治售卖“烟卡” 　　本报讯记者史万森通讯员梁婧姝近日，内蒙古自治区呼和浩特市新城区人民检察院以近期在小学生中盛行的“烟卡”游戏作为“检护民生”专项行动的切入点，加大宣传力度，揭示游戏背后的法律风险，督促教育、市场监管及烟草等行政部门依法履职，为未成年人健康成长营造良好环境。
　　针对“烟卡”游戏中存在的法律风险，新城区检察院迅速启动联动机制，一方面，向新城区教育局制发《关于防止学生沉迷“烟卡”游戏的建议》，建议学校继续加强校园常规管理，禁止学生在校内玩“烟卡”游戏，同时引导家长发挥家庭保护作用，配合学校开展禁“烟卡”活动；另一方面，向呼和浩特市市场监督管理局、新城区烟草专卖局制发检察建议，要求依法履职，从源头上切断向未成年人销售“烟卡”的渠道。为扩大“烟卡”风险防范的普及面，新城区检察院联合媒体录制专题节目，向学生、家长、教师揭示“烟卡”游戏中存在的问题与隐患。
　　为确保检察监督效能，日前，新城区检察院联合市场监督管理、烟草管理部门对辖区内烟草专卖店，学校周边的文具店、玩具店等场所开展“烟卡”销售集中检查，对商户经营者进行一对一普法，告知商户经营者不得向未成年人销售“烟卡”。

北京通州“检护民生”聚焦民生热点　　本报讯记者张雪泓近日，北京市通州区人民检察院对外通报，自“检护民生”专项行动开展以来，该院聚焦民生热点问题，积极探索检察履职新路径，为城市副中心高质量发展提供坚实司法保障，已办理“检护民生”案件2500余件。
　　通州区检察院副检察长李峥介绍，在服务保障北京城市副中心高质量发展方面，该院聚焦副中心千亿投资重大项目建设，高质效办理四大检察案件。目前，北京环球度假区、三大文化设施文旅新地标均已建立检察服务保障基地，添力赋能文化旅游消费。
　　在“检护民生”专项行动中，通州区检察院聚焦服务区域经济、食品安全、医药健康、生态环境等民生领域，加大司法保护力度。其中，依法查处食品领域安全隐患，针对食品自动售货机未依法公示信息、织纹螺食品违规销售等问题，促成辖区内多项问题整改。
　　通州区检察院还发布了“检护民生”十大典型案例，包括环球度假区知识产权保护案件、医保药品倒卖案件、放射性污染防治公益诉讼案件等。在公益诉讼助推放射性污染防治案件中，检察机关通过大数据法律监督模型全方位排查辖区未取得辐射安全许可证的口腔医疗机构、动物诊疗机构提供放射诊疗服务问题，推动行政机关依法查处违法诊疗机构。

金融诈骗团伙现形记　　□ 本报记者张守坤周斌丁国锋

　　一摞厚厚的庭审示证提纲，几百页纸密密麻麻地列出了一起案件的所有证据，见证了一位检察官坚守“以事实为根据，以法律为准绳”，履行职责使命、精准指控犯罪的过程。
　　翻开卷宗，《法治日报》记者看到，这是一起复杂的经济类犯罪案件——不仅案件较为新颖，犯罪嫌疑人对所涉罪名避重就轻甚至不认罪，连侦查机关都对犯罪嫌疑人所涉罪名与检察机关产生过分歧。
　　“我们牢牢树立证据意识，通过引导侦查和补充侦查，把牢‘质检关卡’，提升办案质量。”该案承办人、江苏省南京市鼓楼区人民检察院经济犯罪检察部检察官季蓉近日接受采访时说。
　　这事还要从2021年7月说起。有两家公司为获取高额的场外贴息，经郝某等人介绍，分别在某银行存入2000万元、1000万元的定期存款。然而，到期后却发现存款被他人用于质押担保且已被银行划扣。两家公司负责人立即报案，随后银行也报了案。
　　随着警方调查深入，一个以场外贴息为诱饵、以企业大额存款为目标的金融诈骗团伙逐渐浮出水面。
　　郝某等人诱惑上述公司到其指定银行办理大额定期存单后，非法获取存款公司的资料并伪造公章，指使笪某某等人持假章到银行办理存单质押担保，骗取银行向郝某等人控制的公司授信并开具银行承兑汇票。开票后，郝某将汇票多手背书变现，并经多个私人账户转移后分赃。
　　收到两家公司和银行报案后，侦查机关以合同诈骗罪立案侦查。鼓楼区检察院提前介入、引导侦查。无数次的研讨、案情分析，季蓉认为本案并非一般的合同诈骗犯罪，而是一起金融诈骗犯罪，提出要“一案双查”，同步侦查上游犯罪和下游洗钱犯罪。
　　经过引导侦查，在审查批捕阶段，季蓉梳理现有证据发现，能够证实该犯罪团伙的作案方式，于是检察机关对犯罪嫌疑人以骗取票据承兑罪批准逮捕，并列明详细的继续侦查提纲，要求公安机关查明郝某等人有无非法占有目的，以明确上游犯罪定性，并重点围绕涉案资金的流转情况进行补充侦查，深挖洗钱犯罪线索。
　　最终，侦查机关以郝某涉嫌贷款诈骗罪、洗钱罪，笪某某涉嫌骗取票据承兑罪向检察机关移送审查起诉。
　　“这时，我们和侦查机关对笪某某是否涉嫌洗钱罪产生了分歧。”季蓉回忆说，而犯罪嫌疑人始终不承认自己犯的主要罪行，郝某仅供认其有骗取票据承兑行为，否认自己具有非法占有目的，认为自己仅构成骗取票据承兑罪，否认洗钱行为；笪某某辩解不知道所持公章是假章，自己只是帮助郝某去银行办理业务，认为自己不构成犯罪。
　　真相到底是什么？
　　“一切以证据说话。”季蓉说，语气坚定。
　　为此，季蓉又开展了自行补充侦查。她马不停蹄走访了银行及金融监管部门，查询当时的票据贴现政策，了解民间融资成本等，经过审查资金流和票流，证实郝某在明知当时银行贴现成本低于民间融资成本的情况下，于开票当日下午就将票据多次背书转让，并使用多个个人账户分散转移及归集资金，徒增了很多交易环节，产生了大量资金损耗，各方之间也不存在真实的业务交易，这异常操作明显具有掩饰、隐瞒上游犯罪所得来源和性质的目的，不是上游犯罪的自然延伸，而是自洗钱行为。
　　“笪某某的辩解也不能成立，其通过快递收取公章，并持他人公章去银行办理业务，明显不符合公司的正常印章管理规定，不符合常理，且笪某某在本案之前也参与过类似的业务。”季蓉说。
　　检察院通过审查资金流向后，发现有一位李某某也曾经提供账户帮助转移资金，之后依法监督公安机关对笪某某、李某某涉嫌洗钱罪立案侦查。
　　那段时间，季蓉经常工作到深夜十一二点，新证据、新进展也让案情逐渐明朗。庭审前，她充分复核证据情况，吃透全案卷宗，将每个细节都牢记于心；庭审时，对于辩护人提出的观点和意见，她用手中的证据进行一一回应。
　　在她办公室，记者翻开庭审示证提纲看到，每一组证据都包含着各种详尽的资料，如证人证言、被告人供述与辩解、银行流水、票据系统查询记录等。每组证据最后还有精心提炼的小结。单是犯罪嫌疑人的某张银行卡流水情况就有30多条记录并附有光盘。
　　最终，法院作出一审判决，全部采纳了检察机关指控意见，以贷款诈骗罪、洗钱罪判处郝某有期徒刑15年，并处罚金50万元；以骗取票据承兑罪、洗钱罪判处笪某某有期徒刑4年，并处罚金20万元。对其他人员以骗取票据承兑罪判刑。一审判决后，被告人郝某、笪某某提出上诉，前段时间，二审法院驳回上诉，维持原判。
　　“在司法体系运转中，检察机关肩负审查案件、精准指控犯罪的重任，通过引导侦查和坚持亲历性原则开展自行补充侦查，确保诉讼证据链的真实、完整、有效，对构建和完善以证据为中心的刑事指控体系起着重要作用。”季蓉说，“高质效办好每一个案件”是新时代赋予检察机关的高标准和严要求，必须为之不懈奋斗。
漫画/高岳　　

一切用证据说话，精准指控犯罪南京鼓楼检察推进以证据为中心的刑事指控体系　　□ 本报记者张守坤周斌丁国锋

　　“感谢检察官还我清白，我终于可以安心打工了。”得知检察机关依法对其作出不起诉决定，外来打工人员李某某激动不已。
　　原来，因琐事，李某某与同宿舍打工人员韩某某发生口角，在扭打中，李某某将韩某某打伤，经鉴定，韩某某面部有骨折构成轻伤二级，头皮两处外伤构成轻微伤。
　　轻伤可能构成故意伤害罪。正当李某某惶恐不安时，检察官费晓燕在办案中发现疑点，通过两次退回补充侦查、两次重新鉴定，最终查明被害人面部伤情为陈旧伤，依法对李某某作不起诉处理。
　　这是《法治日报》记者近日走进江苏省南京市鼓楼区人民检察院看到的一幕，也是该院推进完善以证据为中心的刑事指控体系的一个生动缩影。
　　鼓楼区检察院检察长颜畅表示，近两年来，鼓楼区检察院将高质效办案理念全面、准确、深入贯穿到刑事指控全过程、全链条，全面贯彻证据裁判规则，加强证据审查和补充侦查，落实庭审实质化要求，加快完善以证据为中心的刑事指控体系，有力提升办案质效。
全面审查
　　“轻伤和轻微伤，一字之差，但是承担的责任却完全不同，如果在证据认定上出现问题，可能影响一个人的整个人生。”向记者回忆起上述案件，费晓燕记忆犹新，该案移送检察机关审查起诉后，她通过仔细阅卷从细节中发现了疑点——
　　李某某攻击的是韩某某头部而非面部，韩某某的鼻骨、左侧上颌窦额突骨折是如何造成的？与李某某的伤害行为有无因果关系？
　　医学专业的问题，费晓燕决定借助“外脑”。她组织召开了两次听证会，第一次听证会邀请医学专家担任听证员协助审查案件证据，得知韩某某的面部伤情可能为陈旧伤后，检察机关将案件退回补充侦查，要求公安机关进行重新鉴定；第二次听证会邀请鉴定人到场就鉴定意见进行论证，回答听证员、人民监督员、被害人及家属疑问。
　　通过两次听证和两次重新鉴定，案件事实终于明晰。
　　“我们始终把证据审查摆在突出位置，以全面审查为抓手，以‘外脑’审查为补充，建立完善证据链，确保办案质量。”鼓楼区检察院副检察长王磊说，鼓楼区检察院要求检察官在司法实践中克服“重定罪，轻量刑”的办案倾向，既审查案件的主要犯罪事实，也对共同犯罪、关联案件的全部内容进行审查；既要审查涉嫌有罪、罪重的证据，也要审查无罪、罪轻的证据。
　　他举例道，为准确认定自首情节，鼓楼区检察院与公安机关共同研究起草并会签了《关于进一步规范电话通知到案的工作意见》，切实解决司法实践中电话通知嫌疑人到案缺乏统一规定、把握标准不一的问题。
　　围绕高质效办案要求，鼓楼区检察院总结提炼证据审查要点，制定规范的审查报告模板，引导检察官加强证据总结、分析和说理论证。常态化开展审查报告评查、评比，以好的审查报告为“教科书”，以差的审查报告为“警示”，倒逼检察官加强自身能力建设。
　　“现在，全面审查的理念已经根深蒂固。哪怕是犯罪嫌疑人认罪的案件，我们也不会一诉了之，而是要通过引导侦查取证、听取专家意见等方式，全面了解案情，切实维护犯罪嫌疑人和被害人双方的合法权益。”鼓楼区检察院检察官助理邱晨说。
提前介入
　　询问区、心理疏导区、检查取证区、观察通案区，记者走进南京医科大学第二附属医院“一站式”未成年人保护中心看到，该中心划分为四个功能区，能够在同一场所完成医疗检查证据提取、案件询问、心理疏导、司法救助、预防教育等工作。
　　“这样我们就能最大限度避免反复、不当询问给未成年被害人及其家属带来的次生伤害，实现对性侵害未成年人犯罪精准指控，有效保护、救助未成年被害人。”正在中心值班的鼓楼区检察院检委会专职委员王苏介绍说。
　　这是鼓楼区检察院推行提前介入专业化的重要举措——与区妇联共同发起成立了南京首个设在医院的“一站式”未成年人保护中心。
　　一起未成年人性侵案的办理让记者印象深刻：徐某某受孩子家人之托照顾不到8岁的陈某某，竟动起了邪念。本案报案距最后一次性侵长达一年时间，无客观证据相印证，嫌疑人徐某某拒不供述；被害小女孩年龄又太小，不知道如何正确表述嫌疑人的行为。鼓楼区检察院第一时间提前介入，引导公安机关侦查，委托相关机构对被害人心理状况进行评估。两份专家评估报告均证实被害人陈某某因被性侵产生创伤后应激反应，其心理状态有客观存在现实基础和事实依据，且与被性侵有直接因果关系。
　　2024年10月，被告人徐某某最终获刑十二年六个月。
　　证据是刑事诉讼的核心和基石。鼓楼区检察院出台文件规范提前介入，以提前介入制度化、实质化、专业化，守好前端过滤关。明确提前介入案件范围、时间节点、工作方式，改变提前介入方式单一、介入层次较浅的现状，从听取汇报式提前介入向阅卷式、勘查现场式提前介入转变，引导公安机关全面收集罪与非罪、量刑情节、追赃挽损等方面的证据，同时将引导侦查与侦查监督相结合，从事后监督转变为同步监督，从审查式监督转变为参与式监督，有力促进执法司法公正。
　　王磊介绍说，在深入推进“检察护企”专项行动中，鼓楼区检察院会同公安机关建立涉企刑事案件同步审查机制，明确对涉企案件在立案侦查后3日内开展同步审查，对可能产生较大影响的案件，可在线索审查期间进行同步审查。
　　前不久，在同步审查一起国家高新技术企业工作人员职务侵占案中，鼓楼区检察院提出对职务侵占罪、侵犯商业秘密罪同步侦查的方向，被公安机关采纳，之后以两个罪名提起公诉。
重亲历性
　　采访中，记者注意到，为织密证据指控网，越来越多鼓楼区检察院的检察官“走”出去，走出办公室、走出检察机关，以“亲历性”确保证据的准确性、实效性。
　　在杨某、赵某挪用资金案中，公安机关与检察机关对杨某、赵某涉嫌职务侵占罪还是挪用资金罪产生分歧。
　　表面上看，涉案资产已经完全脱离单位的控制，一般情况下可以认定二人具有非法占有的故意，以职务侵占罪定罪。但检察官姚烈凭借多年办案经验察觉到，二人在长达6年的时间内截留巨额资金而未被发现，长期以来几十名员工的奖金和福利开支等费用在公司账目上未见支出等现象异常，认为公司管理层存在私设“小金库”账外开支的可能。
　　为此，检察官开展自行补充侦查，一方面，姚烈到银行和公司调取相关证据，审查赵某银行账户的资金流向，发现部分资金确实用于职工奖金福利、业务开支等费用；另一方面，姚烈向公司管理层和财务人员调查核实，查明相关人员对于截留营业收入均知情，二人的银行账户确实作为公司“小金库”使用。所有证据指向被告人截留营业款并不具有非法占有的故意，而是违反单位财务管理制度的违规行为。
　　最终，鼓楼区检察院以涉嫌挪用资金罪提起公诉。2024年5月20日，法院采纳检察机关指控意见，以挪用资金罪判处杨某有期徒刑3年，缓刑4年，赵某有期徒刑2年，缓刑3年。
　　“我们改变‘坐堂阅卷’、电话询问的浅层侦查模式，注重亲历审查、亲身办案，综合运用看现场、阅卷宗、问情况等多种方法，主动发现和获取一手证据资料，实现补证精准、有效。”鼓楼区检察院检察官徐燕群说，同时及时跟进退回补充侦查，强化补充侦查的说理性、针对性和可操作性；发挥检察技术辅助作用，强化调查核实。
　　此外，鼓楼区检察院通过庭审前全面预测、充分准备，庭审中合理示证、加强说理，以及加强出庭能力建设，持续加强庭审质控水平，让高质效办好每一个案件在“庭上见”，有效维护司法权威性。

专家点评

　　□ 王刚

　　刑事检察位居“四大检察”之首，其履职过程主要是以证据证明或者否定犯罪，其履职结果涉及被追诉人罪与非罪、罚与不罚等极为重要的利益。为加快完善以证据为中心的刑事指控体系，近年来，以南京市鼓楼区人民检察院为代表，检察机关积极开展实践探索，形成了一套较为系统且有可操作性的刑事证据收集、审查、出示机制，具有以下值得借鉴的亮点。
　　其一，证据收集体系较为完整。对于涉黑涉恶、重大疑难复杂、新类型案件，为弥补侦查机关收集证据能力的不足，规范化提前介入，形成制度化、实质化、专业化的提前介入机制，有利于从源头上确保证据的合法性和充分性。在补充收集证据中，采取严格的证明标准，强化补充侦查的说理性、针对性和可操作性，增强与侦查机关、检察机关的沟通，有利于确保补充侦查后的证据达到排除合理怀疑的定罪标准。
　　其二，证据审查重点较为突出。检察机关的审查起诉是刑事诉讼的重要环节，审查起诉的对象主要是定罪证据和量刑证据。基于检察官客观公正立场，明确既要审查涉嫌有罪、罪重的证据，也要审查无罪、罪轻的证据，准确地把握了审查证据的重点内容。此外，邀请具备专业医学知识的听证员参加听证，也可填补检察官专业知识的短板。
　　其三，证据出示内容较为明确。对有争议和不认罪案件进行重点示证，精心排布证据出示顺序，必要时协调专家出庭辅助指控，有利于法庭采纳指控的证据。同时，以问题为导向，预测辩方观点，制定翔实的答辩提纲、质证方案，也可有效化解质证问题。
　　此外，构建以证据为中心的刑事指控体系，还要进一步处理好认罪认罚案件的证明标准和非法证据排除两个重点问题。
　　（作者系南京审计大学法学院（纪检监察学院）教授）

影视作品演绎真实事件要当事人同意吗专家称改编创作应有底线和红线意识　　□ 本报记者韩丹东

　　近日，一名网友自称“南大碎尸案”逝者的姐夫，发文喊话演员张译，称其主演电视剧《他是谁》给被害人家属带来了伤害——电视剧中的“余爱芹案”与“南大碎尸案”高度相似，剧中还虚构了“余爱芹婚外情”的剧情，导致年迈的父母被气病，卧床不起。
　　此事引起社会广泛关注讨论：影视作品演绎真实事件，到底需不需要经过当事人同意？如何避免可能涉及的侵权问题？《法治日报》记者就此采访了业内专家。
　　中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领介绍，近些年，部分影视作品为了突出艺术效果，塑造个性鲜明的人物形象，会对原型人物故事进行改编，有时会让原型人物难以接受，甚至对电影制作者提起名誉侵权诉讼。
　　“名誉侵权的表现形式包括侮辱和诽谤。”赵占领说，对真人真事改编形成的文学或影视作品，即便改编很大，也并不必然侵犯原型人物的名誉权，关键看是否满足侵权构成要件。影视作品属于再创作，如果不满足侵权构成要件，那么演绎真实事件并不一定要当事人同意。
　　北京市隆安律师事务所高级合伙人金作鹏指出，根据民法典相关规定，当事人的名誉权、声誉权以及死者的人格权利是受到保护的。影视作品改编真实事件的过程中，如果存在对原型人物或其家属进行夸大、负面影射或贬低等不当的改编行为，则极有可能侵犯原型人物或其家属的合法权益。
　　“在影视作品演绎真实事件时，底线和红线意识应当成为共识。”金作鹏认为，对于真实事件中涉及的人物敏感信息，比如身份信息、家庭背景等，在未获得合法授权的情况下，不能随意公开或过度曝光，应该谨慎处理这些信息，防止因为影视剧的传播而引发个人信息泄露风险，避免作品陷入侵权法律纠纷。
　　“制片方也应当尊重事实，在影视作品改编创作的过程中，最大限度地保持对事实的尊重，避免歪曲和不实呈现。”金作鹏说，影视作品具有广泛的传播性和影响力，作品创作要尊重公序良俗，避免传播不良的价值导向。
　　记者注意到，在本次事件中，倘若影视作品侵权事实成立，参演的演员和播出平台是否会陷入侵权纠纷也是公众热议的话题。
　　受访专家一致认为，演员不构成侵权，平台是否侵权则需考虑其是否尽到审查义务以及是否存在主观过错等因素。
　　“在影视作品拍摄过程中，演员仅仅是通过表演来展现自己的艺术价值，并没有参与作品创作的决策环节，所以演员并非影视作品拍摄和播放行为的主体责任人，因此其不构成侵权问题。”金作鹏说。
　　“影视作品由制片方制作并享有著作权，若其涉及侵犯他人合法权益，应由制片方承担。”赵占领指出，播出平台一般不承担直接侵权的法律责任，但若被侵权方发出侵权通知，要求其停止侵权即停止播出，而其未采取措施导致损害结果进一步扩大，则播出平台可能会就损害扩大部分与制片方承担连带责任。
　　那么，如果侵权事实成立，当事人应当如何维权？
　　金作鹏建议，当事人在察觉到侵权情况时，应先采取措施固定证据，比如保存录制的视频和截图、收集影视作品中涉及不当改编的表述的文字资料等，与出品方进行协商和解。若协商未能达成一致，则可以寻求专业调解机构的帮助，借助专业力量推动问题解决。当侵权事实得以认定后，当事人有权依据法律规定，主张出品方承担包括赔礼道歉、消除影响以及赔偿损失等在内的法律责任。
　　“在具体的责任判定中，通常会根据出品方在侵权行为中存在的过错程度，来确定其应承担的相应补充责任以及消除影响的具体责任范围和方式，如公开声明、积极协调、整改与补救措施等，保障当事人合法权益不受侵害。”金作鹏说。
　　实际上，近年来影视作品改编风波并不少见。比如，2018年电影《我不是药神》上映后，电影原型陆勇对制片方提起诉讼，原因是从电影筹备到制作完成的全过程，制片方始终未获取陆勇的合法授权，且影片所展现的部分情节与客观事实不符，对陆勇的个人形象造成了一定程度的负面影响。
　　那么，如何规避影视作品演绎真实事件带来的法律风险？
　　金作鹏指出，出品方需要注意作品本身是否符合社会公序良俗、是否遵循国家在出版领域以及影视作品传播方面的相关法规条例以及播出可能产生的社会效应。
　　“从演员的角度来说，只要其表演方式符合出品方和导演的既定要求，并且与剧本以及作品的发行平台和场景相契合，那么在正常情况下，其自身的表演行为不会引发侵权问题。但在特殊的表演方式中，应当根据实际情况进行适当删减或取舍，避免因表演不当而引发潜在的侵权风险。”金作鹏说。
　　对于播出平台，金作鹏认为，应当建立一套严格、完善的内容审核机制，对即将播出的内容进行初步审查，其核心目的就是确保播出的内容都是合法合规的。只有这样，播出平台才能从源头上把好关，有效规避侵权风险，营造一个健康、合法的影视播出环境。

规范涉企行政检查优化营商环境　　通过对涉企行政检查打出“法治组合拳”，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，有利于优化营商环境

　　□ 刘权

　　近日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称《意见》），对涉企行政检查作出了系统全面的规定。法治是最好的营商环境，通过对涉企行政检查打出“法治组合拳”，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，有利于优化营商环境。
　　行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，对引导规范企业合法经营、预防纠正违法行为具有重要作用。但在实践中，一些领域的行政检查事项多、频次高、随意性大，逐利检查、任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等问题突出，破坏了法治政府的公信力和权威性，损害了营商环境。为了确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，《意见》主要从以下几个方面作了规定：
　　一是明确行政检查主体，清理并公布行政检查事项。法无授权不可为，实施行政检查的主体必须具备法定资格。行政检查属于行使行政权的行为，必须于法有据。《意见》明确具有行政执法权的行政机关、被授权组织和受委托组织三大类主体，可以在法定职责范围内实施行政检查。同时严禁政府议事协调机构、检验检测机构、科研院所、中介机构等主体，以及未取得执法证件的执法辅助人员、网格员等人员实施行政检查。行政检查事项要按照权责透明、用权公开的要求向社会公布，接受企业和社会监督。有权必有责，用权受监督，是权力运行的基本原则。只有检查主体明确，检查事项透明，检查监督主体广泛，才能大大减少于法无据和不规范的行政检查。
　　二是最大限度减少入企检查频次。法定职责必须为，行政检查属于发现违法信息的重要手段，通过对行政相对人守法情况的监督，可以使法律得到切实执行，但行政检查并非越多越好。《优化营商环境条例》明确要求“最大限度减少政府对市场活动的直接干预”“针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围”。《意见》要求大力推进精准检查，防止重复检查、多头检查，优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查，推行简单事项“一表通查”。对明显超过合理频次的，行政执法监督机关要及时跟踪监督。过多的行政检查不仅会让企业员工感到疲惫不堪，而且会使得企业管理层无法集中精力开展业务创新。涉企行政检查应遵循“无事不扰”原则，最大限度减少对企业的干扰和干预，让企业能够安心经营、放心发展，以更好激发企业的创新活力。
　　三是严格行政检查标准、程序。《意见》要求国务院有关主管部门要梳理本领域现有的行政检查标准，并协调解决相互冲突的行政检查标准。实施行政检查前，要制定检查方案并报行政执法主体负责人批准。实施行政检查时，要出具行政检查通知书和执法证件，制作现场检查笔录，必要时进行音像记录。行政检查结束后，要将结果及时告知企业，并依法采取下一步措施。推进行政检查标准、程序的法治化，杜绝随意检查，有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
　　四是严格控制专项检查。对某一地区、领域的突出问题，通过依法部署专项检查可以有效预防化解相关风险，但在实践中，在一些广受社会关注的事件发生后，一些行政机关经常会上演“走过场式”、“卸责式”、运动式检查，这违背了专项检查的初衷。对此，《意见》要求专项检查要实行年度数量控制，事先拟订检查计划，并按规定备案，并向社会公布。通过严格控制专项检查的范围、内容和时限等，将有效杜绝“一人生病，大家吃药”的全覆盖、无差别检查。
　　五是防止逐利检查、任性检查。行政检查本来属于发现违法信息的重要手段，但实践中一些部门将行政检查作为获取不正当利益的工具。《意见》明确要求涉企行政检查要做到严禁逐利检查，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇等“五个严禁”“八个不得”，这有利于杜绝逐利检查、任性检查，防止滥用职权、权力寻租行为。
　　六是加强行政检查的监督和责任追究。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。《意见》要求运用人工智能、大数据进行统计分析，快速预警多头检查、重复检查、高频次检查等行为，对普遍、高发问题进行及时监督，并建立健全行政检查责任追究、尽职免予问责机制。通过强化数字技术赋能，有机贯通各类监督方式，不仅有助于对行政检查进行精准高效的监督，也有助于形成监督合力，实现常态化监督。
（作者系中央财经大学法学院副院长、教授）　　

求职者须警惕职称代办骗局　　近日，据媒体报道，张某因轻信职称“一站代办”机构，花费3万元却未能获得职称，反而陷入退费纠纷。该机构承诺的“一站式托管”服务并未兑现，所谓的“代发论文”根本无法在相关期刊上查到。张某的经历并非个例，众多职称代办机构的受害者面临类似困境。这些机构在电商平台、短视频平台等渠道大肆宣传，诱使求职者花钱代办职称，却迟迟无法兑现承诺。

　　职称评定是专业技术人员专业素养、工作实绩和学识水平的体现，其严肃性和公正性不容侵犯。职称代办骗局频发，反映出一些人在职业发展、职场晋升上的急功近利心态。试图通过“代评职称”等捷径获取职称，不仅是对职称评定制度的蔑视，更是对个人职业生涯的不负责任。要规避此类骗局，个人需摒弃侥幸思维，正确认识到职称评定的严谨性和公正性，尊重评定制度，按照规定的程序和要求申报职称。同时，要增强风险防范意识，避免上当受骗。此外，监管部门也应加大监管力度，严厉打击职称代办机构的欺诈行为。只有形成合力，才能有效遏制此类骗局的蔓延。（余明辉）　　

过期食品明着卖歪风要狠刹　　“郑重声明，请仔细阅读后购买，本品为某品牌火腿肠，因到期只能用于宠物饲养，品相好不变质，售出后不调不换。”据《法治日报》近日报道，在临期食品凭借“量大管饱还便宜”的特点刮起一阵流行风后，一些过期食品也在电商平台和二手交易平台堂而皇之地售卖起来。一些商家明知自己售卖的是过期食品，却试图在详情页通过文字声明免责或者模糊概念诱人下单。

　　销售临期食品在法律和市场允许的范畴内，只要商家全面、真实、准确标注和宣传，明码标价，保证商品质量，保障消费者的知情权和选择权，就属于正常的市场营销行为。而过期食品及其再加工食品蕴含着较高的安全风险，一直为法律禁止销售，因此即便商家发布了“过期声明”，满足了消费者的知情权，且通过降价给予消费者优惠，诱导消费者自主行使选择权，也无法改变销售过期食品的违法侵权性质，无法减轻或免除商家的法律责任。“明着卖”“混着卖”过期食品，刮起的是一股扰乱市场秩序、坑害消费者权益的歪风。对这股歪风，无论是电商平台，还是监管部门都必须依法狠刹。作为消费者，也要摒弃侥幸心理和贪便宜心理，自觉予以抵制。　　（李英锋）　　

药品有效期标注不能“躲猫猫” 　　“数字又小又浅，根本看不清。”近日，一则“把药品有效期改成黑色字体”的建议引发广大网友共鸣。如今，每家每户都备有各式各样的药品，然而，药品有效期的标注却杂乱无章，有的字体细小，有的位置隐蔽，寻找起来极为不便。对于视力逐渐衰退的老年人而言，准确判断药品是否过期更是难上加难。

　　药品有效期标注的混乱现状，不仅给患者带来困扰，更隐藏着巨大的安全隐患。特别是对老年人和急需用药的患者来说，这一问题更加严峻。其实，解决这一问题并不难。从药品有效期字体变黑、变粗开始，让药品包装更实用、更好用，就能大大降低误服过期药的风险。相关部门应多去医院、药店走走，倾听患者的真实需求，将患者的利益放在首位，积极推动药品包装和说明书的改进，尤其是药品有效期标注的位置、方式和颜色，要更贴近患者使用需求。同时，药企也要积极探索简洁、直观的药品标注呈现方式，包括尝试用语音、视频的方式将药品有效期及说明书的内容呈现给使用者，从而更好确保患者安全放心用药。总之，不能让药品有效期标注再玩“躲猫猫”了。（刘琼）　　

以法治撑起科普远航之帆　　□ 赵精武

　　科技强国战略的实施既需要推动科学技术高质量创新，还需要营造良好的科学技术创新环境，进而提高公民科学文化素养。尤其是在人工智能等信息技术取得跨越式发展的当下，全面推动科学技术普及更是关系到我国数字经济产业蓬勃发展的关键环节。2024年12月25日，《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称科普法）迎来自2002年公布施行以来的首次修订，为我国科技事业发展奠定了扎实的法治基础和制度保障。
　　修订科普法，是为了更好应对我国科普事业发展过程中出现的新问题、新情况，也是国家实施全民科学素质行动的必然选择。修订内容明确并强调科普工作具有与科技创新同等重要的位置，是国家创新体系的重要组成部分。修订的目的不仅在于规范各项科普活动的有序开展，还在于更好地传播科学知识，为科普工作提供必要的制度支撑。
　　科普法此次修订除了将每年9月设定为全国科普月，为全国科普活动提供专门的资源整合平台外，其创新性主要表现为三个方面：一是增设“科普人员”专章，建构专业化、体系化的科普人才培养机制和托举机制；二是强化伪科普信息的治理要求，严厉打击以科普名义传播伪科普、伪科学知识的行为；三是关注特殊人群的科普需求，细化对开放大学、老年大学、社区学院等主体的科普义务要求。
　　在科普人才培养和托举方面，此次修订全面回应了以往科普工作人才匮乏、科普队伍建设不健全等现实问题，强调了科普人才培养和托举的重要意义。此次修订专门提及国家加强科普工作人员培训和交流，建立专业化科普工作人员队伍。新增的“科普人员”章节，将以往零散、重复且不系统的培养方式，提升为系统性、专业化、领域化的培养体系，这一转变不仅意味着科普工作人员内在科学素养的提升，还意味着人员职业化程度的提升。再辅以新增章节提及的职称评定、绩效考核等评价体系，科普工作人员有望获得更为畅通的职业晋升通道，这有助于更好地激发科普工作人员的工作积极性，从而产生科研与科普双向激励的效果。
　　在伪科普信息治理方面，此次修订明确禁止传播虚假错误的网络信息，并针对网络服务提供者设置了相应的义务规则。实践中，各大网络平台、一些自媒体均在开展不同形式的科普活动，部分科普工作得到公众的广泛认可，但也有部分机构和个人滥用科普之名，行营销欺诈之实。这不仅严重影响正常科普活动的实施效果，还可能衍生出编造谣言、电信网络诈骗等刑事犯罪活动。因此，此次修订要求从事科普活动的组织和个人应当确保其提供的科普信息具有合法性、科学性，以防出现“同一个专家换件衣服，从事完全不相关领域的科普介绍”等现象。同时，对于从事伪科普的组织和个人，新修订的科普法明确要求有关主管部门责令改正，并依据情节严重程度，采取警告、通报批评、没收违法所得等行政处罚措施。
　　在对特殊人员科普工作方面，此次修订重点关注了未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的差异化科普需求，并明确了各类科普机构的社会责任。一方面，未成年人作为国家科技创新的新生力量，非常依赖科普工作为其塑造正确的科学观、培育扎实的科学知识素养。此次修订便要求各类教育机构要将科普作为素质教育的重要内容，结合未成年人的年龄特点和身心发展规律，设置针对性的科学教育课程和实践活动。另一方面，老年人、残疾人等特殊群体科学素养的提升直接关系到其合法权益的保障。以老年人为例，各类名目繁多的保健品广告、保健知识公众号文章使得老年人难以辨识其中的真假，有的甚至存在较高的电信网络诈骗风险。故而此次修订专门要求开放大学、老年大学等机构应当向老年人、残疾人等群体普及卫生健康、网络通信、应急安全等知识技能，提高他们获取、识别和应用信息等能力。
　　总结而言，此次科普法的修订将我国科普事业牵引至全新的法治化阶段，有效实现了科普机构、科普人才、科普活动等发展要素的高效整合。可以预见，我国科普事业也将在法治的有力支撑下扬帆远航。
（作者系北京航空航天大学法学院副教授）

图说世象　　近日，上海某博主发帖称有偿出让地铁16号线车厢座位，且已完成两次交易，引发网民关注。经警方查证，此事系该男子为吸引关注、提高流量而编造的虚假信息。最终，该男子被警方依法行政拘留。

　　点评：地铁座位乃公共资源，并非私人所有，编造“有偿占座”不实信息博眼球蹭流量，受到法律惩处实属咎由自取。
　　文/刘王京　　

强化监管是保护商业秘密的利器　　□ 翟巍

　　加强商业秘密保护，是优化营商环境和促进高质量发展的重要路径。国家市场监督管理总局近期公布了5起侵犯商业秘密典型案例，这些执法案例表明强化市场监管是保护商业秘密的利器。加强反不正当竞争执法监管，保护作为企业核心竞争力的商业秘密，不仅能够营造公平竞争的市场环境，而且可以激发企业创新创造活力，为新质生产力发展赋能。
　　通过分析这些典型案例可知，市场监管部门针对侵犯商业秘密行为的执法行动具有以下典型特征：其一，认定多元化的违法主体类型。在这些案例中，侵犯商业秘密的主体既包括经营者，也包括自然人等。依据反不正当竞争法相关规定，经营者以外的其他自然人、法人和非法人组织，也可视为侵犯商业秘密的主体。基于此，市场监管部门在其中几起案件中，依法将具有商业秘密权利人前员工身份的自然人认定为侵权主体，这可以最大程度保护商业秘密权利人的权益，并营造全社会共同尊重商业秘密的良好氛围。
　　其二，保护多种类型的商业秘密客体。商业秘密的客体包括技术信息、经营信息以及其他类型商业信息，这些信息具有非公知性、商业价值、管理性特征。在此次发布的5起典型案例中，有的受保护的商业秘密是技术代码等具有很高商业价值的技术信息，有的则是包括客户及订单信息在内的经营信息。由于这些信息都是权利人参与市场竞争的重要依据，因此监管部门都依法予以保护。
　　其三，查处的侵犯商业秘密手段兼具技术性和隐蔽性。例如，在有的案件中，当事人是在离职后擅自使用权利人密钥盗窃商业秘密，有的是通过自编程序代码的方式，通过互联网远程爬取权利人的商业秘密。这种电子侵入行为也是信息时代侵犯商业秘密的重要手段。由于侵犯商业秘密手段日益呈现出技术性和隐蔽性，这对反不正当竞争执法也提出了新的挑战。近年来，市场监管部门已经采取新型智慧监管手段，并通过确立电子证据效力标准的方式，实现对技术驱动型侵犯商业秘密行为的有效识别与监管。
　　其四，查处的侵犯商业秘密行为具有复合型特征。这类行为既表现为用多种方式侵犯商业秘密，又涉嫌违反反不正当竞争法、民法、劳动法等法律。例如，在一起离职员工侵犯权利人商业秘密案中，当事人既构成盗窃商业秘密的不正当竞争行为，又涉嫌违反劳动法项下的保密义务。在另外一起代理商侵犯权利人商业秘密案中，代理商先是通过互联网远程爬取权利人的客户信息，然后利用这些客户信息推销与权利人同类的产品。从商业惯例来讲，代理商本就负有约定的保密义务和竞业禁止义务，而这起案例中的代理商不仅利用电子侵入手段侵犯权利人的商业秘密，还利用不法获取的商业秘密，侵蚀和抢占权利人的市场份额，这不但违反了双方约定的义务，而且对权利人造成了实质性的替代后果，因而这一行为属于情节较为严重的侵犯商业秘密行为。
　　在制度建构层面，我国商业秘密保护采取以反不正当竞争法为核心，综合民事、行政、刑事规制的分散立法模式。基于此，侵犯商业秘密行为不仅会导致民事、行政法律责任，甚至会引发刑事法律责任。在前述代理商侵犯权利人商业秘密一案中，市场监管部门指导权利人与代理商协商侵权赔偿问题，并最终促成双方达成谅解退赔协议。这是市场监管部门建立针对侵犯商业秘密行为的行政执法与民事索赔衔接机制的一种有益尝试。以这批侵犯商业秘密典型案例为“锚点”，有必要举一反三，由点及面，探索构建反不正当竞争行政执法与民事索赔、刑事司法的有效衔接渠道，建立健全侵犯商业秘密行为的线索移送、行刑双向衔接、联络会商等机制，以凝聚各部门打击侵犯商业秘密行为的合力。
（作者系华东政法大学竞争法研究中心执行主任）

讲若画一　　□ 姬黎明

　　据《史记·曹相国世家》等记载，曹参担任西汉相国，前后有三年时间。曹参去世后，百姓歌之曰：“萧何为法，顜若画一；曹参代之，守而勿失。载其清静，民以宁一。”意思是说，萧何制定法令，明确划一。曹参接替萧何为相，遵守萧何制定的法度而不改变，采取清静无为的做法，百姓因而安宁不乱。这里“顜”通作“讲”，含有明确、简直、和谐的意思。
　　公元前206年，在刘邦的军队攻入秦朝的都城咸阳，诸将争抢金帛财货之时，萧何却四处寻找秦朝的律令、图书、档案和户口赋税簿册，为日后制定法律政策作准备，表现出了应有的政治远见和历史自觉。还军霸上当日，刘邦就与附近各县父老“约法三章”，宣布“杀人者死，伤人及盗抵罪，余悉除去秦法”。如此简洁明快的法令大顺民心，使“苦秦苛法久矣”的百姓如释重负，这无疑凝结着萧何的智慧。西汉建立后，以刘邦、萧何、曹参为代表的汉初统治集团，在深入调查研究的基础上，确立了无为而治、休养生息的治国方略以及与轻徭薄赋为一体的约法省禁刑事政策。萧何制定《九章律》，“捃摭秦法，取其宜于时者”“除三夷连坐之罪”，简化条文，禁网疏阔，使法律尽量少一些狰狞的面目。
　　公元前201年，刘邦委派曹参为齐国相国，辅佐齐王。曹参到齐地后，听说胶西有一位精通黄老之道的长者叫盖公，便去拜见求教。盖公说：“治道贵清静而民自定。”曹参采纳了他的建议，相齐九年，齐国大治，人称贤相。萧何病逝后，曹参继任为西汉相国，没有另起炉灶，而是“举事无所变更，一遵萧何约束”。一开始，汉惠帝有些失望，就让曹参的儿子回家时，问一下曹参“高皇帝刚刚去世，新皇帝又年轻，你却整日无所事事，为什么呢？”并叮嘱说：“不要说是我让你问的。”曹参的儿子回到家一问曹参，曹参闻听大怒，打了儿子二百板子。次日上朝，汉惠帝责备曹参说：“你为何笞打你儿子，那是我让他问你的。”曹参听后，对惠帝说：“陛下认为您与高祖相比，谁更有文治武功的能力啊？”惠帝说：“朕怎么敢与高祖相比呢。”曹参又说：“陛下认为我与先相国萧何相比，谁更有才德啊？”惠帝说：“你似乎不如萧相国。”于是，曹参就说：“陛下您说得很对啊，既然陛下的能力不及高祖，我的才德不及萧何。高祖与萧何已经制定了法令，公布天下，只要我们执行好，天下就会太平，这样不更好吗？”惠帝明白了曹参的用意，就按照清静无为的治国方略坚定地走下去，以统治者的“无为”换来百姓的“无不为”。
　　汉初统治者信奉黄老之道，书写了一段“萧规曹随”的历史佳话，不是偶然的，这既是深刻反思和吸取秦亡教训的自然结果，又是面对汉初严酷社会现实的理性选择。汉初思想家陆贾在《新语·无为》中总结秦亡原因时写到：“事愈烦天下愈乱，法愈滋而奸愈炽，兵马益设而敌人愈多。秦非不欲为治，然失之者，乃举措暴众而用刑太极故也。”汉初统治者面对常年战争给社会经济造成的严重破坏，以及许多地方出现人吃人、连皇帝都凑不齐四匹同样颜色的马驾车的凋零凄惨景象，保持了清醒头脑，把汉朝带上了正确的发展道路，使社会在逐渐恢复活力的同时创造了新的社会秩序。
　　这种不折腾、不扰民、制定和实施“讲若画一”法令的做法，不仅为“文景之治”和“汉武盛世”奠定了坚实基础，而且为后世发生类似情况时提供了可资借鉴的治国方略和法制建设带有规律性的经验。一言以蔽之：“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”

依法守护良田沃土　　□ 邓海建

　　为发挥典型案例示范引领和警示教育作用，前不久，自然资源部发布10起土地执法查处典型案例，涉及非法占地堆放渣土、破坏永久基本农田挖砂取土、非法占用耕地进行碎石加工、建设检测中心等行为。
　　客观而言，这些土地违法犯罪行为并不新鲜，但也从侧面反映出土地保护，特别是耕地保护工作的长期性和艰巨性。在办理这些案件时，自然资源主管部门加强与法院、检察院、公安机关等协作配合，严格执法，其中1个单位和6名自然人因将良田沃土改作他用、挖砂取土等违法犯罪行为被追究刑事责任，9名责任人因履行监管职责不力受到党纪政务处分，彰显了相关部门合力守护耕地保护红线、夯实粮食安全根基的决心和担当。
　　万物土中生，有土斯有粮。土地是人类生产和生活不可缺少的自然资源，是生产要素的核心。对于一个有着14亿多人口的大国来说，珍惜宝贵的土地资源是我们自古以来就有的忧患意识。中央经济工作会议在部署今年重点任务时继续“划重点”：要严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。如果说粮食安全是不折不扣的“国之大者”，那么依法守护良田沃土就是守护粮食生产的“命根子”。
　　耕地安，粮食稳。国家统计局发布的最新数据显示，我国粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，并于2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶。粮食生产连年丰收的背后，离不开耕地保护的日渐严格——从2021年起，我国耕地面积“三连增”，全国耕地持续多年减少的态势已被遏制。放眼全球，在国际局势复杂多变、自然灾害频发的背景下，粮食安全越是紧迫而重要，耕地保护就越是迫切而关键。
　　耕地面积“三连增”，背后离不开立法与执法层面的合力而为。在立法方面，土地管理法及其实施条例完成修订，黑土地保护法、粮食安全保障法相继实施；耕地保护和质量提升法正式列入立法工作计划；在执法方面，监管部门对违法占用耕地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。与此同时，我国土地资源利用效率也在不断提升。
　　“劳动是财富之父，土地是财富之母。”今天，我国人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，耕地占用与保护的矛盾和压力依然突出。自然资源部发布的10起土地执法查处典型案例，再次敲响了警钟：守护良田沃土，才能更好地端稳中国饭碗。长远来看，确保耕地数量不减少、质量不降低、生态有改善，严格的土地执法仍须永远在路上。

为两千多起刑事案件提供重大破案线索走近生物物证“解码人”杨帆　　□ 本报记者余东明张海燕
　　
　　时钟嘀嗒嘀嗒，上海市公安局刑侦总队刑技中心内，生物物证室副主任杨帆紧盯着检测进程。摆在他面前的是警方从化粪池中找到的检材，办案单位仅检测出其中属于受害人的皮肤组织，却迟迟无法检测出至关重要的内脏组织。
　　杨帆此刻在做的，便是用最先进的生物检测技术帮助外地办案单位完善证据链，确定内脏组织同样属于被害人。最终的结果证实了判断，这起震惊全国的恶性刑事案件得以顺利提起公诉。
　　上海市公安局刑侦总队因其门牌号为803号，又被称为“刑警803”，这里专破重特大案件，除了有一群市民群众耳熟能详的破案“神探”，还有一群坚守在隐蔽战线的无名英雄——刑事技术民警，杨帆正是他们中不可忽视的一员。
不畏艰辛找寻线索
　　2014年正值全国生物物证技术发展的上升期，各地急缺高精尖技术人才，杨帆从中国人民公安大学硕士毕业后毅然选择刑警职业，考入了刑技中心。这里有公安部首批重点实验室，曾培养出多位全国公安系统二级英雄模范、上海工匠。
　　杨帆仍记得刚入警时，随刑技中心领导马开军出命案现场的那个夏天。暴雨刚过，马开军带着他进树林里尸检，夏日的闷热使得女尸身体上的蛆堆成了小山包，他们戴着橡胶手套，虫体在手套上绕来绕去，马开军却毫不在意，直至取到一个特殊的检材。
　　“那一刻的震撼是难以描述的，一名优秀的刑事技术民警绝不是在实验室做好检验那么简单，更要有不畏艰辛的勇气和忘我付出的执着，才能维护活着的人的权利，为死去的人伸张正义。”杨帆说。
　　让逝者“发声”，他总能另辟蹊径：从一条勒死死者的毛巾背面提取到关键物证，从被遗弃的行李箱塑料内层角缝中找到凶手血迹，甚至刮下过一大片墙皮……
　　为侦破一起27年前的命案，杨帆团队将技术攻坚与侦查排查有机结合，不断碰撞关键线索“交汇点”，在嫌疑人身亡四年后，想方设法从其生前穿过的一件运动T恤上提取到关键生物信息，与当年现场遗留的血手套印比对同一。专案组历经近万天，辗转6省15市，行程30万公里，排查检验3万多人。久久为功，只为沉冤昭雪。
　　从警以来，他经手检验的生物物证超过1万件，为2000多起刑事案件提供重大破案线索；生物物证技术的应用也让许多陈年积案有了重新破获的希望，5年里，他直接助力破获命案积案46起。
反复论证追求极致
　　追求极致，是同行对杨帆的一致评价。他在处理检材时会反复论证，甚至略带点强迫症，对一些疑难检材更是会用不同检验方法交叉比对，并创新使用“化整为零”的提取方法，给物证“重新开口”的机会。
　　在面对一起无死者明确身份、无社会关系可排查、无侦查和技术手段可使用的“三无”案件时，杨帆敏锐地注意到，虽然在受害人衣物上只找到女性生物信息，但她身上压着的重石只有强壮的男性才能举起，他会不会和死者有特殊关系？
　　于是，杨帆把死者贴身衣物的隐私部位剪成几十片，交叉运用多种新科技，从中提取到两名男性的生物信息，之后运用前沿比对法，帮助侦查员找到其中一人，确认死者就是其妻。继而循迹找到真凶，正是其中另一名男性。
　　精通检验新技术，同样擅长从隐约可寻的线索中推演作案过程，用科学严谨、一丝不苟的工匠精神设计出最佳提取方案，这是杨帆为人称道的地方。
　　面对陈年命案中的唯一物证——从河水中打捞上来的一把橡胶榔头，他意识到，这把榔头经过河水浸泡加上岁月侵蚀，提取检验时既要考虑到流水冲刷、细菌蚕食的影响，又要尽可能排除后期污染，还得保护好这珍贵的检材，难度特别大。怎样才能唤醒这件尘封18年的物证？
　　“犯罪工具是一把橡胶榔头，与普遍认知中会用到的铁榔头不符，凶手应该是从事特殊职业，这把榔头在日常生活中会经常使用。而手柄处缠绕黑胶布，胶布黏面或多或少会留有使用者的痕迹，即使河水冲刷，也不会特别彻底。”杨帆说。
　　顺着这一思路，他重新设计提取方案，用多种方法交叉检验，两天后，终于从黑胶布内侧提取到可作为证据使用的完整生物信息。侦查员据此追踪，一周后将潜藏18年的凶手抓获归案，隐入尘烟的真相得以拨云见日。
技术创新引领侦查
　　生物密码能否成功破译，除了检测人的细致与耐心，更离不开持之以恒的技术创新，近年来，杨帆和他的团队在实践中不断探索新技术新手段，研发而成的“复杂亲缘指数计算软件”可推断出更复杂的亲缘关系，加速找到当事人；开创的新型交汇战法，生动诠释了科技引领侦查的重要作用；推动新型检测方法制定为地方刑事技术规范，并通过CMA评审（检验检测机构资质认定）。
　　2021年7月，家住上海的老胡向警方求助。63岁的他小时候由上海一户胡姓家庭领养，随着年岁增大，认祖归宗的愿望愈发强烈。
　　民警为老胡登记了信息、采集了血样，然而经全国打拐数据库比对，并没有比中结果。
　　此时，杨帆的“复杂亲缘指数计算软件”派上了用场，借助全国优势资源进行样本比对排查，发现江苏句容42岁的方先生可能与老胡属于同一个家族，方先生与老胡可能存在亲缘关系。不久后，民警在句容找到了69岁的方老先生和他的兄弟姐妹们，其中，年龄最大的已经82岁，最小的也有58岁。杨帆设法重建已去世的方家父母基因模型，再与老胡生物样本进行比对……九兄妹在时隔63年后重新团圆。
　　杨帆和他的同事们近期正在追热播电视剧《我是刑警》，“正义，不仅是你的信仰，也是脚下的土地”，这句话让他感触良多。他身旁的检验仪器上印着一行大字：科技为正义服务。这，也是他的心声。

涉案人数超五万人涉案金额逾百亿元株洲炎陵经侦起底“文玩竞拍”背后的传销局 □ 本报记者　　阮占江帅标
□ 本报通讯员史著原

　　近年来，随着文玩市场的逐渐升温，一些不法分子趁机而入，以“文玩竞拍”为噱头，编织起传销的罪恶网络。近日，湖南省株洲市炎陵县公安局经侦大队成功捣毁了一个以文玩字画竞拍为幌子的网络传销组织，全国涉案人数5万余人，涉案金额逾百亿元。
诱人提成吸引入局
　　当你看到聊天群、社交平台上“零投资、稳赚不赔”的推广，得知竞拍低价文玩商品再转售给他人就能赚钱的消息，会不会欣然入局？一些传销组织正是利用人们对文玩的兴趣和投资心理，通过新媒体进行宣传推广，精心设计层级计酬机制，吸引了大量参与者，一步步踏入传销的陷阱。
　　“刚开始，我以为可以轻松赚点零花钱，听朋友说只要在手机上报个名，每天在网站上操作几下就行了。”参与人李某到公安机关报案时，脸上写满了懊悔。回想起自己是如何一步步坠入“文玩竞拍”这一传销泥沼，他的心中五味杂陈。
　　2023年1月，通过朋友发来的链接，李某进入了一个名叫“文玩竞拍”的网络平台。该平台宣称通过交易可迅速累积财富，看到朋友隔三岔五就有收益入账，李某也忍不住投身其中。他凭借朋友的推荐码注册成为会员，加入所属团队成为直接下线。严密的层级结构和诱人的提成机制让李某成为这个网络传销组织链条中的一环。在利益的驱动下，他把平台推荐给了更多朋友，每当有新人加入，他都能获得一笔介绍提成费。
层层套路血本无归
　　那么，如何通过“文玩竞拍”平台赚钱呢？
　　李某告诉警方，平台就像一个网上商城，有字画、手串等各种古玩商品，每周一到周五都可以交易，需要通过“竞拍”转卖赚取差价。在竞拍前一天抢单报名，第二天上架卖单，价格比购买价格提高4%，会员可得到1.5%的溢价盈利，剩余2.5%逐级上交。平台的商品在会员们之间进行接龙买单出售，循环交易。
　　所谓的文玩商品是否真实存在？李某表示，从来没有收到过古玩、字画、手串等商品，自己也不懂到底价值几何，没有投资和收藏的想法，只是想跟着赚点钱。“只要在平台上选定商品并加入购物车，按照定价来支付，就可以看到商品持有人的账户信息。点对点转账后将截图上传平台，交易就完成了。”
　　开始时李某确实有所进账、尝到了甜头，但随着投入的“赌注”越来越多，到平台崩盘时，他和朋友的实际损失已有三四十万元。
　　显然，在交易过程中并没有产生实际的货物交割。“文玩竞拍”传销组织的套路是：通过线上搭建商城，出售低价劣质的文玩作为“道具”商品，会员之间通过反复买卖商品来获利。随着会员数量的不断增加，商品的价格也水涨船高。然而，这些高价商品并没有真正的市场需求，只是在封闭的传销网络中流通。当新会员的加入速度放缓，直至资金链断裂时，平台系统就会崩溃，导致大量会员血本无归。
重拳出击主犯服法
　　接到报案后，经侦民警迅速组织开展数据收集、分析研判和人员核查，逐步刻画出犯罪组织架构，最终以方某某为首的传销犯罪团伙逐渐浮出水面。2023年7月至9月，株洲警方先后抓获方某某等20名犯罪嫌疑人。
　　经查，方某某于2022年9月至2023年7月伙同他人在境外线上搭建了“文玩竞拍”网络传销平台，该平台通过新媒体媒介传播进行宣传推广，通过网络培训的方式进行会员培训，同时在线上出售低价劣质的文玩作为“道具”商品，进行竞拍转售活动。
　　参与者必须先通过老会员的推荐，登录网站注册账号绑定社交账号、银行卡等，老会员添加其进入相应聊天群，新会员在规定时间内进行接龙竞拍“道具”商品。次日，新会员将购得的“道具”商品溢价4%，通过向平台交纳原商品价格的2.5%作为“上架费”后进行转售，转售成功后成为正式会员。该组织利用会员对转售商品获利的期待和急于出售的被动，要求会员发展其他会员加入，形成上下线关系，同时，以下层会员店铺业绩为依据支付给上层会员的报酬，拉动会员发展其他人员，整个链条无真正消费需求，具有欺骗性。
　　该平台设置竞拍规则，商品每次竞拍上浮4%，其中2.5%作为“上架费”归平台所有，会员通过赚取商品原价的1.5%作为“转售获利”，还可以通过推荐新会员获得“直推获利”，以及升级为店长后还可获得“店铺管理奖”。平台内所有店铺的日营业额的0.3%至0.8%以“技术服务费”的名义流入方某某等顶层店长手中。
　　2024年11月，公安部经侦局部署全国公安经侦部门在此案基础上开展集群战役延伸打击，进一步摧毁了这个传销网络。12月，方某某等13名犯罪嫌疑人被湖南省株洲市炎陵县人民法院以组织、领导传销活动罪判处有期徒刑，并处罚金。
　　警方提醒，随着互联网的发展，传销犯罪从线下逐步转变为线上，通过虚拟的网络交易，构建出复杂的层级关系和利益链条。涉案人员直接或间接发展下线，组成层级并依此获利，扰乱市场经济秩序，造成大量人员资产损失。对于先交“入门费”“会员费”，再通过拉人头得提成、佣金和商品无限增值获利等不符合市场规律的所谓投资活动，一定要保持高度警惕，避免造成财产损失。
漫画/高岳　　

团伙以承包国企食堂为由诈骗2500余万元 □ 本报记者　　孙立昊洋
□ 本报通讯员辛甜李春华

　　2024年8月15日，随着最后几名违法嫌疑人顺利归案，西安铁路公安局西安公安处成功破获一起特大诈骗案。打掉犯罪团伙1个，抓获涉案人员22名，涉案金额2500余万元，收缴印章、手机、U盾、银行卡、POS机及伪造证件、合同等作案工具160余件。
　　时间回溯到一个月前，7月9日11时许，西安站派出所门口有一男子徘徊多时，民警上前询问得知，该男子姓王，被李某诈骗人民币280万元。
　　经查，王先生是上海某餐饮管理有限公司员工，2024年5月31日，经熟人介绍认识一名叫李某的男子，李某声称自己是某国企员工，负责管理西安某餐饮管理有限公司，承诺让王某承包该国企在西安的三家职工食堂，并签订食堂承包合同，约定于2024年6月份进场经营。王先生先后向李某转账280万元。后李某以各种理由拒绝、推脱王先生入场经营，并于7月8日彻底失联。
　　接警后，西安铁路警方立即成立专案组。专案组民警在走访调查时，恰巧遇到李某与一男子当街争执纠缠，民警立即将李某抓获。
　　经询问，与李某当街争执的男子陈某，是桐乡市某商贸有限公司的负责人。
　　经查，李某雇用多名“演员”冒充国企领导，组织他们学习该国企运营模式，编造诈骗话术。同时，组织众多中间人通过线上线下，大肆发布该国企职工食堂承包、转包信息。2024年5月，陈某在高某、龙某等中间人的介绍下，与李某签订了6份职工食堂联营合同，并先后支付给李某保证金360余万元，支付各类中介费近300余万元。2024年6月，约定的进场期限已到，陈某多次联系李某商谈进场经营事宜未果，经进一步核实，发现被骗。
　　2024年7月17日，西安铁路警方向社会公开征集李某违法犯罪线索，陆续接到11人报案，涉案金额220万元。
　　经过对案件梳理，西安铁路警方逐步挖掘出一个以犯罪嫌疑人李某为首，嫌疑人涉及全国9个省份1个直辖市的诈骗团伙。该诈骗团伙成员众多、分工明确，团伙主犯李某冒充某国企单位食堂承包商，具体负责与受害人签订食堂承包联营、转租合同。嫌疑人赵某等冒充国企领导，负责与受害人见面洽谈合作事宜。嫌疑人王某、燕某、刘某等以中间人的身份负责通过短视频平台、聊天群等发布该国企内部单位承包、转租信息，吸引受害人上钩。
　　据了解，该案35名受害人遍布全国16个省市，多为餐饮管理有限公司老板，他们被骗金额少则五六万元，多则300余万元，加上高额中介费、提前采购设备设施、雇用厨师及其他工作人员的费用，单个受害人最高经济损失高达700余万元。其中，直接经济损失100万元以上的12人。
　　为最大限度挽回受害人损失，专案组兵分9路，历时一个月，辗转河南省郑州市、云南省昆明市、贵州省贵阳市、深圳市等9个省市，追回赃款赃物共计价值116万余元。据悉，下一步，西安铁路警方将进一步加大追赃力度，同时与中间人联系，及时退赔受害人中介费用。
　　目前，犯罪嫌疑人李某已被依法批准逮捕，案件正在进一步侦办中。

假冒国外知名品牌卷烟纸22人被公诉 □ 本报记者　　丁国锋
□ 本报通讯员戴璐彤韩莹萱

　　横跨六省九市、涉及多个国家、牵扯几十余人、市值1亿余元……被告人罗某等人通过建立工厂、购买假冒标识等方式造假多个国外知名品牌卷烟纸，形成一条庞大的“内产外销”黑色产业链。近日，江苏省新沂市人民检察院对该起假冒注册商标案的22名被告人提起公诉。目前，案件还在进一步办理中。
　　2023年3月，某烟草品牌在国内的知识产权代理公司向烟草专卖局举报销售假冒卷烟纸的情况，相关部门随后在快递点查获卷烟纸包裹2件。同年4月，新沂市公安局立案侦查，侦办过程中累计查获卷烟纸207万余册、包装纸224.6万余个，涉案团伙非法经营市值高达1亿余元。
　　经查，2018年，罗某在网络平台结识赵某某，得知可以以正品十分之一的价格买到多个国外知名品牌的仿品卷烟纸。罗某购买了几册，拿到手后发现，这些烟纸和正品的相似度竟高达95%，连暗纹、水印等细节都做得十分逼真，非专业人士根本看不出区别。
　　这让罗某察觉到其中有巨大的商机，遂在深圳、香港分别注册成立公司，从赵某某等处订购大批假冒国外品牌的卷烟纸，并以科技公司身份在多个跨境电商平台上出口销售，收益颇为可观。随着销量的不断增加，罗某将目光投向了生产。2021年下半年，罗某与多人共同出资，在广西建立了烟纸生产工厂，并购买了印刷版、烟盒、防伪标识、烟纸等一系列原材料，自主进行假冒卷烟纸生产，从“二手”贩子变成了“一手”老板。
　　为了打通销售渠道，2022年，罗某等人通过招聘会、熟人介绍等招聘了8名业务员，其中7人是刚刚毕业的大学生。从福建、广东等地的公司购入包装，由广西、河北等地的工厂负责生产，业务员在多个跨境电商平台进行销售，由货运代理运输销往国外。至此，一个庞大的“内产外销”假冒烟纸犯罪网络产业链逐步形成。
　　为精准定罪，新沂市检察院建议公安机关进一步调取被假冒注册商标商品的商标注册证、商品类别等相关材料，全链条、分类别审查，准确梳理各环节被告人的不同犯罪事实，界定各环节人员、上下线人员及犯罪数额等。考虑到线上销售情况，该院还提出要调取银行卡、物流等电子数据，对假冒烟纸进行价格鉴定，夯牢证据链条。
　　在严审卷宗、审查证据后，新沂市检察院发现有大量资金流入一源头工厂的股东账户，据此成功追诉一名被告人。在审查起诉过程中，该院考虑到涉案的应届毕业生初入社会、法律意识淡薄等原因，综合自首、从犯、认罪认罚等情节，对7名担任业务员的大学生作出相对不起诉处理。
　　2024年11月，新沂市检察院依法以假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪和非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪对22名被告人提起公诉。通过对上下游生产方、经销方、包材供应方、机械供应方、物流服务方的全链条打击，这个庞大的假冒卷烟纸犯罪产业链终于被彻底摧毁。案件破获后，有外国大使馆专门发来了感谢函，对公安部及徐州执法部门表示感谢。
　　在严格办案的同时，新沂市检察院从案件侦查阶段即开展追赃挽损，通过释法说理等促进被告人认罪悔罪，为被害企业挽回损失300余万元人民币。针对出口产品真伪未能有效甄别等问题，还向涉案进出口贸易公司等企业制发法律风险提示函4份，引导企业加强管理。

五人因销售游戏外挂程序获刑　　本报讯记者刘欢通讯员余梦亭只需运行一个程序就能使角色能力大幅提升，这是许多游戏玩家深恶痛绝的“开挂”。记者近日从湖北省黄冈市蕲春县人民检察院获悉，该院办理一起销售外挂程序案件，5名犯罪嫌疑人均获刑。
　　去年2月28日，程某在网上购买一款游戏外挂，没玩多久即被游戏平台封号，遂向蕲春县公安局报案。蕲春县检察院依法提前介入，引导公安机关侦查。经查，温某自行研究开发这款外挂程序，将程序上传到某网盘后售卖给郑某，郑某将外挂程序寄售在王某搭建的寄售平台，并发展下级销售代理，王某为郑某提供交易和结算服务并从中收取5%服务费。温某通过售卖外挂程序，获利达21万余元，郑某获利1万余元。另查明罗某、盖某在王某的云寄售平台销售同款外挂，共获6万余元。
　　案发后，5名犯罪嫌疑人均积极退缴全部违法所得共计30.7万元，且经过检察机关的释法说理自愿认罪认罚。经蕲春县检察院依法提起公诉，2024年12月16日，法院以提供侵入计算机信息系统程序罪、帮助信息网络犯罪活动罪判处5人相应刑罚。

蚌埠警方破获假冒知名锅具案　　本报讯记者李光明范天娇通讯员吴姗姗近日，安徽省蚌埠市五河县公安局成功破获一起涉及国际知名品牌锅具的假冒注册商标案，截至目前已抓获犯罪嫌疑人20名，摧毁制假、售假窝点5处，涉案金额高达800余万元，为被侵权企业追赃挽损60余万元，后续追赃工作仍在持续推进中。
　　2024年7月，上海一知名品牌锅具公司委托第三方来到五河县公安局森林派出所报案，称五河地区有人在网上售卖假冒该品牌锅具，给企业造成重大损失。警方迅速锁定五河县三名开网店的嫌疑人杜某、陈某、罗某。三人售卖的锅具经品牌公司鉴定确为假货，构成侵权，且经警方核查，销售金额达刑事犯罪标准。
　　进一步调查发现，三人的货源指向河北某公司，该公司长期制作假冒品牌锅具进行批发销售。民警顺藤摸瓜，揪出生产包材及铸铁坯子的上下游工厂，目前已在安徽、河北、江苏等地抓获20名嫌疑人，现已查明涉案资金达800余万元，为被侵权企业追赃挽损60余万元。
　　目前，案件正在进一步侦办中，抓捕工作也仍在继续。

合川法院审结“考试挂靠”诈骗案　　本报讯记者战海峰通讯员向萍萍近日，重庆市合川区人民法院审结了一起以“考证入库挂靠一条龙”服务为名的网络诈骗案件，对被告人陈某等4人以诈骗罪分别判处四年至二年五个月不等的有期徒刑，并处罚金，责令各被告人退赔受害人损失。
　　陈某等人在未取得任何官方认证或许可的情况下，通过电话和网络平台发布虚假广告，声称能够帮助求职者轻松获得职业资格证书，并且承诺通过挂靠公司获得高额收入。
　　陈某等人以“咨询老师”的身份接触被害人，诱导其支付“服务费”。在收到首次服务费后，陈某等人会告知被害人考试合格，并主动联系帮忙挂靠公司。不久后，陈某团伙成员便伪装成某建筑公司经理，联系被害人声称证书越多挂靠费越高，诱导其办理更多证书。
　　经查证，陈某等人通过上述方式骗取93名被害人，共计117万余元。
　　法院经审理认为，被告人陈某等人的行为构成诈骗罪，根据各被告人的犯罪事实、性质、情节，遂作出上述判决。

代申公租房系列诈骗案被破获　　本报讯记者史万森郭君怡近日，通过三个多月的侦查取证、固定证据、走访核查，内蒙古鄂尔多斯市康巴什公安分局成功破获代办申请公租房系列诈骗案，抓获犯罪嫌疑人包某某，为群众成功挽回经济损失20万余元。
　　2024年9月底，康巴什公安分局陆续接到多名受害人报警称被人以代办申请公共租赁住房方式诈骗。康巴什分局立即成立专案组对案件做进一步核查深挖，同时对犯罪嫌疑人身份信息活动轨迹进行研判追查，在辽宁沈阳将犯罪嫌疑人包某抓获。
　　经进一步核查，犯罪嫌疑人包某自2021年起就以能够帮助办理鄂尔多斯市市级和康巴什区公租房为名，借机向多名受害人收取手续费和好处费，曾被康巴什公安分局依法刑事拘留并移送起诉。2024年6月20日，包某因诈骗罪被鄂尔多斯市康巴什区人民法院判处有期徒刑二年缓刑三年并处罚金5000元。
　　在缓刑期间，包某依然不思悔改继续实施诈骗，先后有上百名群众被骗受损，金额超过90万元。警方目前已成功为群众挽回损失20万余元，其余赃款仍在积极追回挽损中。

勇当蓝天探路先锋记空军航空兵某团团长董珺　　□ 本报记者廉颖婷

　　隆冬时节，华北某机场战机列阵、引擎轰鸣，空军航空兵某团一场多批次、多课目飞行训练拉开帷幕。
　　检查接收、关舱调试、听令滑出、加力起飞……空军航空兵某团团长董珺动作果断，顺利完成某型飞机战斗资格改装最后一个架次考核。至此，他可以驾驶多型战机搏击蓝天。
　　董珺告诉记者，飞行员好胜心强，永远不认输、果敢又细腻，这些职业特点不断在挑战自己，也促使他在赓续“领转变转型之先、砺研战胜战之锋”的探路先锋精神上担起更大责任、迈出更实步伐。
信仰领飞万里不迷航
　　“驾驶战机能够看到不一样的风景。”董珺说，执行任务时，从空中俯瞰万家灯火渐次亮起，直到结束任务后，看到灯光逐渐熄灭，有一种守护万家灯火的使命感。
　　董珺作为新型战机的先行者，是刀尖上的舞者。从招飞那一刻起，董珺就把听党话、跟党走、为党飞作为人生信条。毕业后，他一直从事新机领先试用、战术战法创新、训练问题解决等开创性探索性工作。他常说：“党和人民把先进的战机交给我们，我们必须飞出极限性能，以更强大能力、更可靠手段捍卫祖国领空！”
　　采访中，董珺多次提及换装先换脑。因为每次改装一种新机型，所有知识都需要从头学起。特别是面对跨代改装，更是思维跨越、理念革新，难度可想而知。
　　“从最开始接触歼-20时，大家就开始较劲。跟别人较劲，跟自己较劲，跟时间较劲。”董珺对刚改装歼-20时的场景记忆犹新。飞行结束后，一有时间他就埋头分析训练视频，一帧一帧过、一秒一秒看，反复复盘空中场景，从思路理念到操纵习惯，从发现不足到找到对策，不断思考、推演，又在一次次飞行训练中实践、提高。
　　“飞行在性能边界，总会遇到更多未知和挑战，也伴随着更大风险。”董珺说。一次训练中，董珺驾机正要降落，飞机突发特情，他顶住压力操控飞机平稳降落。面对身边战友的揪心和关切，他只是笑着宽慰了一句“放心，有我在，没问题！”就这样，他带领团队3个月突破10余项技术难题，实现新装备列装当年即形成战斗力。
　　作为团队“领头雁”，董珺率先试飞新机、开拓新路，无论急难任务还是高难课目，他都冲在先、站在前，第一个飞长航时、第一个实现低空加油、第一个担负战备值班……董珺用接连不断的“第一个”，践行着“搏击长空心向党、飞行万里不迷航”的铮铮誓言，见证和创造某型战机甚至一个兵种的转型。
　　随着一道道难关破解、一项项成果输出、一批批骨干成长，新装备跨代优势逐步转化为体系作战胜势，董珺时刻感受到源自时代强劲有力的推背感，向着更高更远的目标起飞。
向战奋飞一切为打赢
　　在战友眼里，董珺为人谦和，会为年轻官兵成长提供机会。在业务上他技术精湛，对空战判断敏捷。
　　“空中没有停机坪、战场没有第二名。”这是董珺的战斗格言。他坚持以空战问题研究带动部队新质战斗力生成，围绕“心理博弈+理论计算”强化空战战法创新研究，有效提高任务实施成功率。他善于在实践复盘中寻求制胜绝招，总结的空战战法多次在军委、空军评比中获奖。
　　2020年，西北大漠长空，来自全空军的“尖刀利刃”展开巅峰对决，一场场高强度自由空战对抗激战正酣。
　　“敌跟踪！”云端之上，告警声骤然响起。董珺临危不乱，迅即拉杆跃升至高位，进行机动规避。在战机频频出现极限过载、极限仰角告警情况下，他和队友密切配合，灵活运用战术战法，抓住攻击窗口，截获敌机一击命中，拿下对局胜利。
　　决战时刻，董珺机组愈战愈勇，60秒高速机动完成多个战术动作，以四战四胜大比分斩获某型机组首个“金头盔”，团队荣获“优胜单位”。
　　在董珺眼里，风浪越大，本领越要过硬。只有像打仗一样训练，胜战之刃才能越磨越锋。
　　2022年一次对抗演习中，董珺刚完成一个作战任务准备返航时，听到地面通报：“某方位有架‘敌机’”，问他能否打掉。对手漏出破绽，战机稍纵即逝，关键时刻必须迎敌而上。他决然回答“可以！”在完成空中加油后，董珺驾驶歼-20低空突袭，顺利击落对方重要目标。面对多架“敌机”疯狂追击，他从容应对、灵活处置，最终成功返航。既打掉“敌”重要目标，又保存自己，展现出强大的心理素质和胜战本领。
　　董珺感慨：“大家都知道中华人民共和国地图是什么样子，很少有人知道领空地图是什么样子。但是我们知道，每一条线、每一片区域都深深地刻在我们脑子里，那是坚决不容侵犯的。我们都做好了这种准备，时刻准备着！”
聚力高飞争当领头雁
　　“打仗不是靠几个人，全员能力强才是真的强。”董珺深知，作为歼-20首批飞行员，就像天空中的头雁，必须练硬翅膀，带领雁群飞向更广袤的天空。
　　从驾驶到驾驭，一字之差但任重道远。董珺始终把带教出一个个“战斗员”作为目标，毫无保留分享自己的飞行经验。他参与编写的某机型《战斗飞行大纲》在全空军普及，带教的百余名飞行员已经作为种子选手走向全空军部队，逐渐成长为守卫祖国领空的骨干力量。
　　推动新装备形成新质战斗力，继而推动新质战斗力孵化转化，董珺如一颗明星照亮前行的路。与此同时，他也成为大众心中的明星。
　　董珺驾驶歼-20战机第一次跟公众见面，是在2022年第十四届中国航展上。歼-20上演了一幕幕令人热血沸腾的场景：4架银灰色战机穿云加速飞来，4机钻石形编队盘旋，双机大速度迎头交叉，单机两次半滚转、水平翻转、斜下降急转……看着歼-20劲舞苍穹，观众激动不已欢呼不断，自豪感和荣誉感油然而生。表演结束后，走下战机的董珺成为人们关注的焦点。
　　2023年，董珺受邀到北京大学、清华大学、中国人民大学和部分军队院校授课交流，用他的事迹激励广大有志青年迎难而上、奋斗强国。
　　被评为“最美新时代革命军人”，董珺深感自己获得的每一份关注，都承载着祖国和人民期待。他对记者说：“生逢伟大时代，使命拓展、装备更新，让我们这一代飞行员拥有更多机遇、无限可能。我要更好地把个人奋斗融入强军实践，向战钻研、开拓奋飞，勇当蓝天探路先锋。”

中央军委纪律检查委员会（监察委员会）印发《精准规范问责常见情形》　　本报讯记者廉颖婷近日，中央军委纪律检查委员会（监察委员会）印发《精准规范问责常见情形》，深入贯彻中央军委政治工作会议精神，着力提高执纪问责工作规范化精准度，督促和激励各级党组织、党员领导干部认真履职、担当作为。
　　《精准规范问责常见情形》从加强党的领导、党的政治建设、领导备战打仗等12个方面，对法规文件明确的应当问责和容错免责减责问题情形进行细化阐释。强调各级要坚持失责必问、问责必严，突出管党治党政治责任、备战打仗等重点加大问责力度，对失职失责导致严重后果、恶劣影响的，严肃追究主体责任、监督责任、廉政主管责任和相关领导责任；要严格依规依纪依法开展问责，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，实事求是、综合考量，既防止当问不问、迁就照顾，又避免想问就问、简单泛化；要加强工作研究和督导指导，对照不同情形问责把握，增强对执纪要点、处理尺度、法规依据等理解掌握，着力发现和纠治存在的倾向性问题，不断提高问责工作质效，切实发挥问责的激励和鞭策作用。

编者按　　2025年开年，随着开训命令下达，全军部队以战促训、以战领训，迅速掀起新年度实战化军事训练热潮。官兵们全副武装、精神抖擞地奔赴训练场，以开训即开战的姿态，让演训场充满战味。全军官兵着眼打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，扎实开展新年度军事训练，从严从难从实战出发磨砺打赢能力。

江西省军区实战实训锤炼保障能力 □ 本报记者　　廉颖婷
□ 本报通讯员郭冬明皮文亚

　　“车队进入山地路段，附近5公里未发现加油站，车辆油量即将耗尽……”新年伊始，在江西省南昌市某山林地域，一场保障部队机动作战国防动员演练拉开帷幕。
　　演练开始，参演的江西省军区首长机关和国防动员专业力量就接到“特情”。接到情况通报，负责国防动员专项演练的徐斌冷静处置，迅速调集由地方专业力量组成的油料保障分队，驾驶油罐车赶至现场，第一时间解决车队油料补给难题。
　　“仗打到哪里，国防动员就跟进保障到哪里！”江西省军区领导介绍，他们聚焦国动援战职能使命，将现役官兵、民兵和国防动员专业力量捆在一起训练，设置防“敌”侦察、遭“敌”袭扰、战伤救护、油料补给、防化洗消等多个实战化科目，临时构设集“供、宿、储、运、救”多功能区域综合保障点，在实战背景下练指挥、练协同，着力检验军地一体遂行国防动员保障任务能力。
　　“接上级通报，‘敌’侦察卫星将于5分钟后，经过我方上空。”“依托附近遮蔽物，迅速隐蔽！”部队行军不久，一组险情接踵而至，参训官兵在指挥员指挥下快速处置。
　　战场情况瞬息变化，情况一个接着一个。“报告指挥员，我分队遭敌袭击，有2人受伤严重，无法继续参加‘战斗’。”“迅速组织伤员救护转移。”由地方医疗专业力量组成的医疗救护分队迅速反应，穿过浓烟赶赴“战场”，现场对“伤员”进行止血、包扎处理后，用担架转移至救护车内组织后送。
　　“我们按照战时卫勤保障需要，重点从外科、心理、护理等科室抽组‘懂卫勤、善组训、能战救’的专业力量，组成医疗卫勤保障分队，与军兵种部队开展挂钩联训，融入演练任务联演联训，真正让国防动员专业力量嵌入作战保障链条。”江西省军区某局刘韡介绍，这次演练，让国防动员专业力量与部队一起进入战位，既有效强化他们的敌情意识，又让他们在训练演练中查找短板弱项，提升国防动员保障技能。
　　提升民兵新质力量战斗力，是推动国防动员保障能力转型升级的关键所在。为推进民兵新质力量实战化准备，江西省军区组织10余支民兵新域新质分队，结合任务行动特点展开训练演练示范教学，为新年度训练全面展开立起样板。
　　“前方发生桥梁坍塌事故，上级命令你部迅速前出侦察，第一时间回传受伤人员情况……”在江西省九江市某基地，一场民兵支援保障作战行动实战化训练正在展开，接到上级命令后，无人机操控手占昌彬立即操作无人机前出侦察、穿越障碍，对人车不便到达的灾害核心区进行视频拍摄、信息回传。
　　“发现一名被困群众，左小腿疑似骨折，无法移动。”“立即出动载重无人机进行救援！”指挥所内，无人机拍摄的画面实时投送在大屏上，随着指挥员夏辉下达指令，一架载重无人机迅速飞往指定地点，通过吊运方式成功将被困群众救出。
　　“遂行任务需要什么能力，我们在训练中就重点强化什么能力。”江西省军区某局项洋说，他们针对应急应战任务需要，从指挥流程、处置要点、保障协同等全要素全链条进行针对性训练，不断提升新质力量遂行任务能力。
　　“因突发地震导致房屋损毁、人员被困，请立即出动民兵分队前往救援！”在江西省新余市某基地，一场模拟地震灾情的军地联合演练全面展开。接到地方救援请求后，江西省新余军分区迅速组织特种救护、工程爆破等新质民兵分队前往事发地域展开救援。救援现场，民兵分队利用无人机喊话器、生命探测仪、破拆工具等装备，一边对障碍物进行破拆、一边进行人员生命体征探测，很快将被困人员救出。
　　近年来，江西省军区坚持实战化练兵备战导向，紧贴国防动员使命任务，开展指挥研练、实战训练、综合演练，既练指挥，又练协同，着力锤炼国防动员支援保障能力，官兵实战化训练水平显著提升。

陆军第74集团军某旅从难从严以考促训 □ 本报通讯员林航姜继伟
□ 本报记者　　廉颖婷
　　
　　新年伊始，陆军第74集团军某旅各兵种专业严格按照陆军军事训练大纲要求，通过把基础科目练实、实战科目练精、险难科目练强，从难从严按纲施训，以首训、首考立起新年度实战实训风向标。
　　开训现场，官兵们斗志昂扬奔赴战位，展开实战化训练。在该旅装甲车障碍场上，数台装甲战车从出发地线呼啸而过，参考车组需要驾驶战车在规定时间内通过S型限制路、车辙桥、凹凸路等十余个复杂障碍物路段，并观察上报沿途出现的随机目标。
　　抵达预定位置后，一场班排协同战术训练随即展开。官兵们快速下车，随即组成纵向战斗队形，向“敌方”目标隐蔽接近。与此同时，无人机飞手也遥控无人机前出，从空中对“敌人”进行侦察，将掌握的情报汇报给指挥员。紧接着，战斗打响。步战车也快速突进，对“敌”发动猛烈进攻。
　　该旅李稳表示，此次训练主要以阵地进攻战斗为演练课题，以实战化为背景，按照实地筹划、分段实施、连贯演练、对抗检验、量化评估的模式展开实兵战术综合演练，重点是训练班排指挥员指挥控制能力，处置突发情况以及各分队遂行任务能力和连续作战能力。
　　进入新年度，该旅坚持高标准练兵，考核标准抬高一档、训练强度多提一成，着力提升整体战斗力。
　　“新的一年，我们制定了周密详实的训练计划。”该旅曾庆俊介绍，一是加强基础训练，夯基固本，打牢单兵单装单平台综合作战能力，提高兵种专业协同能力。二是基于任务强化合成联合训练。兵种专业分队基于任务，实现动态编组随机组合，以练指挥和练协同为重点，强化协同作战能力，打造即插即用的功能模块。三是建强体系支撑，以网信体系为重点，融入无人智能、认知攻防等新战法，完善训练条件支撑，提高新质力量对战斗力的贡献率。
　　武装侦察连是该旅一把尖刀，每名官兵都要有过硬的军事素质，不仅选拔标准高，训练也极其严苛。该旅程武豪说，现阶段训练更贴近于实战化，通过构设实战化环境来检验平时训练效果。训练改变以往比较单一的组训模式，在训练内容、组训方式以及考核标准方面都有较大变化，这样能够锤炼侦察兵在实战环境下遂行多样化任务的能力。
　　该旅着眼任务实际、紧贴实战需求，培养出一批狙击专业尖子能手。除了进攻性演练，该旅还将战场救护列为考核重点，检验官兵自救互救能力。
　　“调整改革以来，旅队抢占转型发展机遇，大抓实战化练兵，全面建设迈上新台阶。”该旅李志军说。

图片新闻　　近日，武警北京总队执勤第十四支队打响开训“第一枪”。图为官兵们投入实战化军事训练。
本报通讯员
位清洁
宋梦霜摄

图片新闻　　新年开训。图为1月2日，武警安徽总队合肥支队组织官兵进行刺杀训练。
本报通讯员
徐伟摄

公安部部署西藏公安机关迅速开展抗震救灾工作　　本报北京1月7日讯记者张晨记者从公安部获悉，1月7日，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震后，公安部立即启动应急机制，调度部署西藏公安机关全力以赴开展抢险救援、交通疏导、治安维护等工作，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定。
　　地震发生后，西藏公安机关第一时间启动应急预案和相关警种联勤值守，及时研究救援工作措施、调度跟进救灾工作进展，确保各项抗震救灾工作高效有序推进，确保各方救援力量、装备和物资安全顺利抵达灾区。截至7日中午，日喀则市、定日县及周边县区公安机关先后派出3批次460余名警力赶赴现场开展抢险救援、应急处突和治安巡逻防控各项工作，同时组建应急救援突击队奔赴定日县长所乡森嘎村、古荣村开展救援工作，会同有关部门全面排查灾区房屋、通讯设施受损情况，及时发现处置各类风险隐患，协助转移被困群众。当地公安交管部门及时发布道路交通管制提示，全力开展应急救援工作。
　　据国家移民管理局消息，地震发生后，西藏出入境边防检查总站第一时间启动应急预案，紧急调度日喀则方向20余个基层单位，及时组建第一批200余人应急救援力量，携带担架、药品等各类救援器材物资300余件赶赴受灾区域开展救援工作。其中日喀则边境管理支队移民管理警察在地震发生后10分钟内即抽调15名民警组成第一批应急救援小组到达受灾区域紧急开展救援。
　　在灾区，移民管理警察应急救援人员成立应急排查小组、抢险救援小组、物资保障组等不同小组，按照任务分工密切协调开展救援工作。截至7日15时30分，经过近7个小时的持续奋战，参与救援的移民管理警察已救出被困群众21人，安全转移受灾群众600余人，排查安全隐患116处，为受灾群众提供应急食物2吨，应急帐篷100顶。
　　据在现场负责协调救援的西藏出入境边防检查总站副总站长陈景平介绍，目前应急救援力量正在受灾较重的定日县长所、措果、曲洛乡等地持续开展救援工作。西藏出入境边防检查总站从全区抽调的第二批300余名机动增援力量也正在赶往受灾区域。

解放军和武警部队全力救援地震受灾群众　　本报讯记者廉颖婷 1月7日9时5分，西藏自治区日喀则市定日县发生6.8级地震。地震发生后，解放军和武警部队迅疾启动应急响应，加强指挥值守，指导任务部队科学组织救援行动。
　　西部战区联合组织指挥地面力量和空中力量前出勘察灾情，根据震区附近兵力、医疗、交通、天气等情况调派救援力量，同时编成前进指挥所赶赴现场。西部战区空军派出无人机赴定日县震中灾区勘察，同时组织多架运输机、医疗机、直升机和地面兵力待命，听令执行支援救灾任务。
　　截至7日15时30分，武警部队已出动595名官兵紧急赶赴受灾较重的定日县长所乡、措果乡、曲洛乡等地参与救援行动，转移受灾群众120余人，解救被掩埋群众32人，医疗救治12人。
　　16时许，西部战区空军运-20飞机运载战区前进指挥所抵达定日县，统筹指挥抗震救灾工作。定日机场海拔4000余米，冬季严寒、高原缺氧特点明显，该战区空军指导部队认真研究环境，精细规划航线，加强装备检查，完善应急处置预案，确保任务圆满完成。

国家卫健委调派医疗专家驰援地震灾区　　本报北京1月7日讯记者赵晨熙 1月7日9时5分，西藏自治区定日县发生6.8级地震。记者从国家卫生健康委获悉，地震发生后，国家卫健委立即进行部署，迅速了解灾情和人员伤亡情况，目前已紧急调派北京协和医院、四川大学华西医院国家紧急医学救援队重症医学、骨科和急诊科等专业专家赶赴地震灾区，并要求周边省份国家紧急医学救援队伍做好救援准备，根据需要随时支援。
　　地震发生后，当地卫生健康部门立即启动应急响应，配合有关部门开展伤员搜救等工作，西藏自治区人民医院已调派8辆医疗救援车辆和26名医务人员赶赴当地。灾区相关医院已开通伤员救治绿色通道，收治床位充足，伤员救援和医疗救治及公共卫生等工作正在有序进行。

图片新闻　　图为武警西藏总队日喀则支队官兵在定日县长所乡嘎丹村抢救群众财产。本报通讯员张钰摄　　

构建“线上+线下”立体化社会治理体系湖南长沙县分级分类完善矛盾纠纷调处化解机制 □ 本报记者　　阮占江
□ 本报通讯员汪果朱丹丹
　　
　　2024年以来，湖南省长沙县坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建“线上+线下”的立体化社会治理体系，深化数字赋能，完善工作机制，实现“五降一升”的治理成效（信访总量、万人起诉率、“利剑护蕾”发案数、刑事类警情量、命案数量下降，民调排名上升），聚力打造基层社会治理新模式。
线下建成立体化治理平台
　　2024年以来，长沙县坚持纵向到底，完成了县镇村三级综治中心建设。
　　为建强县级综治中心，长沙县全面整合资源，构建“1+1+4+N”模式，即一套“一网统管”平台、一个群众接待大厅、4个服务功能区、N个个性化工作室，20余个职能部门入驻，60余人常驻办公，导入信访接待、矛盾调解、法律服务、心理服务等窗口，优化群众诉求登记、受理、办理等工作流程，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。
　　为建优18个镇级综治中心，长沙县充分发挥镇一级承上启下、协调左右的功能，其中高桥、长龙、黄花等镇（街道）建成规范化综治中心，星沙、㮾梨、黄兴等创新构建“综治中心+三所一庭”新模式，综治中心与派出所合署办公，同步值班，由派出所提供非警务类警情数据资源，综治中心提供专业调解力量，快速受理、化解矛盾纠纷。2024年1月至10月，星沙街道由矛盾纠纷引发的重复警情同比下降7.98%。
　　为建实225个村级综治中心，长沙县充分激发群众共建共治共享的热情，发挥村一级在推进平安建设、维护社会稳定的第一阵地作用。同时，加快推进“网格星沙”建设，在小区治理中推进小区党支部、物业服务和业主委员会“三个全覆盖”，构建起“一网统管、一站到底”的基层社会治理格局。
　　同时，长沙县坚持横向到边，积极完成重点领域和重点企业工作站建设。
　　为着力优化重点领域矛调中心建设，长沙县进一步优化交通、劳资、物业、婚姻等九大领域的矛调中心实体化运行，设立了55个矛盾调解工作站，建立“互联网+调解”机制，聘用特邀调解员216人，特邀调解组织45家，着力从源头上化解矛盾纠纷，减少诉讼增量。
　　为积极完成重点护企工作站建设，长沙县在三一重工、山河智能、铁建重工等企业成立了“法治护企工作站”，整合法院、检察院、公安局、司法局等政法力量，打造企业家门口的“政法超市”。工作站成立以来，成功调处涉工程机械纠纷174件，涉案标的额1.3亿余元，平均调解时间仅28天。
线上健全数据融合体系
　　在建立线下治理体系的同时，长沙县健全线上数据融合体系，深化数字赋能，助力基层治理。
　　为完成数据融合，长沙县多次会商研究、外出学习调研，确定融合思路，由各部门安排专人负责并签订保密协议，每月完成数据脱敏后汇总至指挥平台，由指挥平台进行多方面数据融合，全面打通数据壁垒，实现了12345政务服务热线、网上群众工作部、县公安局（110警情）、县信访局（网上信访）等部门数据资源在保密前提下的充分融合。
　　为强化数据分析，长沙县建立了数据分析大模型，精准抓取特定字段，通过比对分析、关联分析、交叉分析等手段，分析出各镇（街道）和各领域矛盾纠纷样态和分布情况，并将分析结果以图表、报告等形式进行可视化展现，实现矛盾纠纷、投诉建议等治理数据的深度融合分析。同时，平台分析识别出恶意投诉、恶意报警、恶意行政复议、恶意信访以及在各渠道重复投诉举报等异常行为数据，筛选出部分重点人员，开展针对性治理。
　　为优化数据使用，长沙县依托现有的政务移动办公平台——“在星沙”App，整合利用App中移动办公、任务督查督办、四下基层调研等功能模块，充分立足现有渠道实现治理数据的快速传递和转交办理。
助推治理体系实体化运行
　　2024年以来，长沙县分级分类完善矛盾纠纷调处化解机制，推动全县基层社会治理体系高效运转。
　　为快速化解普通纠纷，长沙县建立普通矛盾纠纷的快速反应、快速调处工作机制，充分发挥镇级综治中心解决属地矛盾纠纷的实战效应，乡镇（街道）派出所精准梳理警情，110警务类警情按照公安部门原有流程办理；110非警务类警情请求司法所、律所、法庭给予资源支持，联动化解；“三所一庭”联动仍无法化解的，提请综治中心联动相关单位，推动矛盾纠纷就地化解。
　　为高效化解重点纠纷，长沙县建立联调联处机制，对于各镇（街道）、各条线无法通过快调快处化解的矛盾纠纷以及指挥平台识别预警等重点疑难矛盾纠纷，交由县综治中心组织联调联处。县综治中心建立由政法委主要领导召集，属地镇（街道）及公安、法院、人社、住建等业务部门参与的联席会议机制，会商研究重点矛盾纠纷，截至目前已组织召开19次，有效化解农民工工资、风险楼盘信访、异常数据治理等一系列矛盾纠纷，追发农民工工资3000余万元，惠及农民工2000余人。
　　长沙县委常委、政法委书记伍玉联说，下阶段，长沙县将进一步坚持好完善好运行好基层社会治理的“星沙模式”，为全县社会稳定和长治久安提供坚实政法保障。

焦作中站区法院提升执行工作质效　　本报讯记者赵红旗通讯员时俊亚 2024年以来，河南省焦作市中站区人民法院依托“府院联动”工作机制，进一步健全失信惩戒机制，加大与相关部门的协作力度，提高查人找物能力及执行威慑力，执结一批疑难复杂案件，执行工作质效显著提升。据介绍，中站区法院加强内部协作，构建判后答疑、执前督促工作机制，完善诉讼保全制度，积极提升生效裁判自动履行率。同时，坚持强制执行与善意文明执行并行，在惩戒违法失信行为的同时，运用各种手段降低对被执行企业的影响，优化法治化营商环境，提升执行工作质效。

集贤公安提高服务企业能力　　本报讯记者张冲通讯员闫俊龙为推动企业与公安机关建立良好互动关系，黑龙江省集贤县公安局食药环侦大队近日组织开展“政商沙龙”活动，以优化法治化营商环境为主线，以“问计于民”的方式扎实推进，同时以走出去的方式深入辖区，面向服务对象、商户和群众开展问卷调查活动，广泛征求意见和建议。以实际行动践行“人人都是营商环境”理念，召开警企座谈会，适时与企业代表围绕公安机关助企措施进行交流沟通，征求对公安机关服务企业方面的意见建议，切实提高服务企业能力。

深汕合作区禁毒办开展禁毒宣传　　本报讯记者李文茜通讯员蔡德森黄兴福近日，广东省深圳市深汕特别合作区禁毒办深入辖区开展禁毒宣传活动。工作人员结合真实案例和生动图片，向群众详细介绍毒品的种类、特征及严重危害，讲解如何识别毒品以及防范毒品侵害的方法，提醒群众要保持警惕，远离可能存在毒品的场所和人群。同时，对辖区内的重点场所进行清查，检查场所内是否存在涉毒违法犯罪活动，是否落实禁毒管理责任，是否张贴禁毒宣传标语等。

太铁公安开展冰雪天气预警演练　　本报讯通讯员张建中近日，为应对冬季雨雪冰冻等恶劣天气，太原铁路公安处针对可能出现的列车晚点、旅客滞留等情况，开展预警演练，完善机制，提前做好处置突发事件的准备。为迎接2025年春运的到来，确保旅客安全出行，太原铁路公安处调整警力部署，密切与地方公安机关和武警的联系，坚持科学精准投放警力，集中整治突出治安问题。同时，加大站区巡查整治力度，重点打击扰乱秩序、侵犯旅客权益等违法行为，全面净化治安秩序。

亚冬会筹备工作进入冲刺阶段　　新华社哈尔滨1月7日电记者王君宝 2025年第九届亚洲冬季运动会将在1月8日迎来开幕倒计时30天，目前各项筹备工作进入冲刺阶段。
　　亚冬会执委会7日召开新闻发布会，介绍赛事筹备有关情况。执委会体育竞赛部部长、竞赛指挥中心副指挥长李光介绍，本届亚冬会将于2月7日在哈尔滨国际会展体育中心举行开幕式，2月14日闭幕。目前，竞赛总日程和单元日程已经发布，其中冰球、冰壶比赛由于参赛队伍较多、赛程较长，按照国际综合性赛事惯例，分别提前到2月3日和4日比赛。因此，亚冬会比赛时间一共为12天。中国体育代表团的第一场比赛将是2月4日的冰壶混双比赛。本届亚冬会第一枚金牌将在2月8日上午产生。
　　李光介绍，为保证比赛顺利进行，从2024年9月起，执委会策划了14项“燃动哈尔滨”系列体育赛事作为亚冬会测试赛，实现了对所有比赛场馆和项目的全覆盖。除已经举办的比赛外，雪上项目测试赛正按计划在亚布力赛区逐步推进。数据显示，截至目前，本届亚冬会共收到来自亚洲34个国家和地区的1275名运动员（男755名、女520名）的报名信息。
　　与夏季项目相比，冬季项目受天气因素的影响更为显著。为确保比赛安全、顺利进行，黑龙江省和哈尔滨市的气象部门精心编制气象预报、监测网络、应急处置等全方位保障方案，组建了一支由北京冬奥会、内蒙古“十四冬”等首席专家组成的气象服务保障团队。在开闭幕式、比赛场馆（场地）以及高速公路沿线等关键区域，布设了60余套先进的自动气象监测设备，全力打造“分钟级、百米级”的精准预报服务系统。
　　此外，为确保亚冬会赛事车辆优先、安全通行，尽可能减少对公众出行影响，亚冬会专用车道将启用，哈尔滨公安交通管理部门通过增设警力、增设交通引导标识、泊位等方式，保障赛事交通运行和市民、游客的出行。

《全国统一大市场建设指引（试行）》发布　　本报北京1月7日讯记者万静国家发展改革委今天举行专题新闻发布会，介绍深入推进全国统一大市场建设有关情况，并发布《全国统一大市场建设指引（试行）》（以下简称《指引》）。
　　《指引》部署各地区和各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设，从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度，提出具体要求和目标，不断增强和巩固中国大市场优势，为高质量发展带来更多动力。
　　要求做的属于“规定动作”，是对各地融入全国统一大市场建设的共同要求。比如，《指引》针对交通设施仍存在部分断点卡点的问题，提出“破除区域间交通基础设施瓶颈制约”；针对各地监管标准不统一的问题，要求“进一步统一不同监管部门之间的数据采集标准、格式、字段等”；针对各地政务服务标准不统一的问题，明确“要制定并动态更新本级政务服务事项标准化清单，统一政务服务事项的名称、申请材料、受理条件等内容”。
　　禁止做的属于“底线红线”，如果触碰了就要承担相应的责任。《指引》强调若干“不得”，明确了违规设置地方保护和区域壁垒条件、妨碍经营主体依法平等准入和退出、影响公平公正招标投标和政府采购等方面的禁止性规定，相关问题线索一经核实就要限期整改，整改不到位还会通报、约谈有关负责人。
　　鼓励做的属于“自选动作”，引导有条件的地区先行先试。国家发展改革委体制改革综合司司长王善成表示，各地资源禀赋不同，在统一大市场建设中不可能做到齐步走，基础条件好、市场化程度高的区域可以先行一步，对标更高标准加快推进本地区以及跨区域的统一市场建设。比如，鼓励有条件的地区开展区域市场一体化建设，鼓励各地区进一步畅通异地、异店退换货通道等。
　　此外，国家市场监管总局规划和财务司副司长缪丹在新闻发布会上表示，下一步市场监管总局将加快出台《公平竞争审查条例实施办法》，进一步细化审查标准，压实审查责任，督促指导各地方、各部门贯彻实施好《公平竞争审查条例》，维护统一的公平竞争制度。同时，将充分发挥公平竞争审查抽查、督查、举报处理等监督保障机制的作用，确保条例各项要求落实落地，坚决破除各种形式的地方保护和市场分割，助力加快建设全国统一大市场。

全国妇联等16部门联合部署2025寒假儿童关爱服务活动　　本报讯记者朱宁宁 2025年寒假即将到来，全国妇联等16部门印发通知，聚焦思想引领润童真、安全知识护童行、亲子陪伴添童趣、关爱帮扶暖童心等方面，联合部署开展“把爱带回家同心护成长”2025寒假儿童关爱服务活动，呵护孩子们度过一个欢乐祥和的春节和有意义的假期。
　　通知指出，各地各有关部门要抓住寒假期间正值农历新年的有利契机，依托儿童活动中心等校外教育机构，发挥纪念馆等阵地作用，创新活动载体、挖掘特色资源，广泛开展写春联、剪窗花、游园会、闹元宵等年俗文化活动，组织传统文化体验活动，引导广大儿童感悟中华文化的深厚底蕴，厚植家国情怀。要着眼儿童寒假可能面临的意外伤害和违法侵害，做实前端预防，加大家庭科普公开课、“儿童关爱服务安全小锦囊”宣传力度，开展一次安全知识宣传进社区、进家庭活动，结合“法治护航·伴你成长”“法援护苗”等主题活动，加强对未成年人保护法等普法宣传，提升儿童法治观念和素养，增强自护能力。
　　通知强调，要点亮多彩假期，抓住寒假亲子欢聚时机，用好“幸福家·家庭教育服务园地”平台资源，组织开展生动有趣、富有内涵的益智科普、运动健身、劳动实践等亲子活动，帮助家长科学育儿，让儿童在亲子互动中释放纯真天性、欢享快乐寒假。要特别关注留守儿童、困境儿童、流动儿童等特殊群体的实际需求，加强入户走访，面对面了解情况需求，积极帮助解决。做好结对关爱，发挥爱心妈妈等志愿服务队伍作用，陪伴孩子们一起过大年、实现“微心愿”。统筹阳光驿站等项目和多部门资源，提供集体关爱、托管照护等暖心服务。
　　通知要求，各地各部门要加强统筹协调，集中优势资源和专业力量，推动形成关爱服务整体合力。要因地制宜，丰富活动形式，体现儿童视角，增强活动的吸引力和可及性。要加大宣传力度，挖掘典型案例，推广鲜活经验，推动形成全社会关心关爱儿童的良好氛围。

海南启动“两客一危一货”交通安全整治　　本报讯记者邢东伟翟小功为预防和减少交通事故，进一步加强道路交通安全管控，海南省公安厅交警总队决定1月6日起至4月底在全省组织开展“两客一危一货”（公路客运、旅游客运、危化品运输车辆及重型货车）道路交通安全专项整治行动，坚决防范群死群伤交通事故，全力确保全省道路交通安全形势持续稳定向好。
　　据悉，全省公安交警将紧抓源头监管，强化风险隐患排查治理，聚焦重点企业，压实安全主体责任，防范“带病”车辆上路行驶；加强路面管控执法，严查重点交通违法，科学部署勤务，深化科技应用，提升精准查缉成效；持续加强提示警示，营造宣传攻势，深入企业宣传；强化市县际协同，凝聚工作合力，开展错时勤务，抓实事故深度调查和联合惩戒。

乌海海南区凝聚法律专家力量解决基层治理难题　　□ 本报记者史万森常煜
　　
　　“感谢首席法律咨询专家和社区工作人员帮我们争取到了既宽敞又暖和的活动场所，真是太感谢你们了。”置身明亮宽敞的活动室，内蒙古自治区乌海市海南区青庭家园小区的业主们脸上露出了灿烂的笑容。
　　2024年6月以来，海南区充分发挥“法学会基层服务站+首席法律咨询专家”在社会治理中的积极作用和独特优势，创新推行“首席法律咨询专家+恳谈会”模式，畅通群众诉求表达通道，全面开展法律咨询服务和矛盾纠纷多元化解工作，使首席法律咨询专家更好地服务平安建设和基层社会治理工作。
　　“沙池荒废成垃圾池了，孩子们还怎么玩儿？”“现在是垃圾池，下一步会不会变成垃圾场，影响我们的日常生活？”前不久，拉僧仲街道新世纪社区邀请首席法律咨询专家出席海电小区恳谈会，居民们就小区沙池问题展开讨论。
　　针对居民们提出的问题，首席法律咨询专家从专业角度提出了建议，社区工作人员、物业公司人员、业委会成员和居民代表面对面沟通交流，共同为小区建设出谋划策。最终，各方确定了对原有沙池进行改造，提升沙池区域实用功能的方案。
　　不到两天时间，新世纪社区便完成了沙池翻新改造工作。“看着孩子的笑脸，我感到幸福感满满，真心为新世纪社区点赞。”社区居民高阿姨竖起了大拇指。
　　海南区探索创新“首席法律咨询专家+恳谈会”法治服务模式以来，广泛收集群众的法治诉求，定期分析研判社情民意，针对群众急难愁盼，适时组织居民举办恳谈会，邀请首席法律咨询专家参与讨论，积极回应居民关切，“零距离”为群众化解矛盾纠纷，确保群众反映的诉求件件有着落、事事有回音。
　　据悉，2024年以来，海南区运用“首席法律咨询专家+恳谈会”模式化解矛盾纠纷125件。为持续提供更贴近基层、更贴近群众、更贴近需求的法律服务，首席法律咨询专家为基层提供普法宣传350余次，真正让群众在家门口实现“找得到人、说得上话、办得成事”。

着力于“六个推进”
完善以实践为导向的法学教育培养机制　　□ 杜焕芳袁钢

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治人才培养工作，深刻认识到法治人才在推进法治国家建设和实现中华民族伟大复兴中的重要作用。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”，为进一步推进法学教育改革提供了基本遵循和重要指引。完善以实践为导向的法学教育培养机制，体现了法学学科的特性，反映了法学教育的规律，是贯彻落实习近平法治思想的应有之义。法学法律界应从“六个推进”入手，来完善以实践为导向的法学教育培养机制，不断培养高素质法治人才，为推进中国式现代化提供有力法治人才支撑。
　　一是推进完善法学教育管理体制。法治社会是构筑法治国家的基础。首先，坚持党的全面领导是我国法学教育管理体制的鲜明特色。党的全面领导体现为党中央对法学教育的集中统一领导和宏观指导。其次，加强国务院教育主管部门和司法行政部门对高等学校法学教育工作的指导，两个部门能够发挥各自的职能优势，在法学教育监管上相辅相成、相得益彰。再次，法治实务工作部门要加大对法学院校支持力度，积极提供优质实践教学资源。最后，充分发挥法学专家的咨询建议作用。发挥好高等学校法学类专业教学指导委员会、国务院学位委员会法学学科评议组、全国法律专业学位研究生教育指导委员会、全国司法职业教育教学指导委员会等专家委员会作用，增加有法治实践经验的委员比例，优化人员组成，提高法学教育指导管理水平。同时，还应发挥中国法学会法学教育研究会在法学教育指导上的重要作用。
　　二是推进法学教育教学体系更加完善。为完善以实践为导向的法学教育培养机制，应抓住学科体系、课程体系、教材体系建设等关键环节。首先，优化法学学科体系，要以我为主、兼收并蓄、突出特色。当务之急应当与时俱进推进法学基础学科转型升级，立足中国法治实践发展法学新兴学科，顺应新一轮科技革命推进法学交叉学科建设，坚持胸怀天下推进涉外法学学科建设，加快建构中国特色、世界一流的法学学科体系。其次，完善法学课程体系。法学课程体系的设置，直接决定法学实践教学的内容，应建立以培养法科学生实践能力、实战技艺为目的，以传授法律实务知识和经验为主要教学内容，体验式学习为主要教学方式的实践教学体系。法学院校开设法律诊所课程，让学生在教师的指导下为公众提供法律咨询服务；通过模拟法庭等实践教学手段，引领学生在模拟环境中进行角色扮演，培养法律思维；通过开设法律检索、法律写作课程，提升学生从事法律实务的基本能力。最后，完善法学教材体系。法学教材是法学教学的最权威文本，直接决定法学实践教学的专业规格。坚持以习近平法治思想为统领，重点抓好《法律诊所》《法律检索》《法律写作》《模拟法庭》《模拟仲裁》《模拟调解》《模拟谈判》等特色法学实践教材体系，提高法科学生面对大数据和人工智能挑战的能力，用数字化赋能以实践为导向的法学教育培养机制。
　　三是推进法学知识教学和实践教学深度融合。知识教学和实践教学是法学教育的两大环节，共同承担着培养学生理论素质和业务能力的重要功能。为更好发挥法学教育基础性、先导性作用，必须实现法学教育观念的根本转变，推进法学知识教学和实践教学融合，即知识教学和实践教学在法治人才培养环节、流程上的关系从传统的先后关系提升为同步关系，实践教学在法治人才培养中的性质从学生检验理论知识的手段提升为法治人才培养的抓手，实践教学在法治人才培养中的定位从培养的末端环节提升为贯穿培养的全过程。要深刻理解和把握以实践为导向的法学教育培养机制的科学内涵，用塑造法治实践能力的理念育人，用源于法治实践的知识体系育人，特别是法治建设所形成的经验育人，用投身法治实践的方法育人，用习近平法治思想引领育人。
　　四是推进健全院校与法治工作部门协同育人机制。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对创新法治人才培养机制作出具体部署，要求健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法治工作部门人员互聘计划，即“双千计划”。首先，在中央政法委统筹下，各省、自治区、直辖市政法委负责落实法学院校和法治工作部门之间协同育人机制，明确在法治人才培养中的作用，发现并解决阻碍协同育人机制的各种因素。其次，总结“双千计划”的工作经验，在符合党政领导干部兼职等有关政策规定基础上，推出“双千计划2.0”，继续实施高校和法治工作部门人员互聘。法治工作部门要选派理论水平较高的专家到高校任教，参与人才培养方案制定、课程体系设计、教材编写、专业教学，把社会主义法治国家建设实践的最新经验和生动案例带进课堂教学中。最后，建立法学教育、法学研究工作人员和法治工作部门之间的人员交流机制，实现相互交流、取长补短，把法学理论和司法实践更好结合起来。
　　五是推进法学教育与法律职业的有效衔接。为培养德才兼备的高素质法治人才，必须注重思想道德素养培育，结合社会实践，积极开展理想信念教育、中华优秀传统法律文化教育，大力弘扬社会主义法治精神，健全法律职业伦理和职业操守教育机制，培育学生崇尚法治、捍卫公正、恪守良知的职业品格。适应多层次多领域法治人才需求，扶持发展法律职业教育，夯实法学本科教育，提升法学研究生教育。完善法学一级学科博士、硕士学位基本要求，法律专业学位基本要求，法学类本科专业教学质量国家标准。更新职业教育法律相关专业教学标准。在法治工作部门支持下，建立法律专业学位研究生教育和法律职业资格衔接机制，研究探索法律专业学位研究生入学考试改革，开展法律专业学位研究生培养单位培养质量认证试点工作，提高培养质量。加强师资队伍建设，突出政治标准，落实立德树人根本任务，推进法学教师队伍建设改革，打造一支政治立场坚定、法学根底深厚、熟悉中国国情、通晓国际规则的高水平专兼职教师队伍。通过进一步搭建队伍交流平台、协同创新平台、支撑保障平台，保障和促进师资队伍建设高质量发展。要科学运用法教义学、法解释学用于实践教学，不断拓展社科法学，巩固政法传统，有计划、有步骤地结合法治实践培养不同领域不同专业的法治人才。
　　六是推进涉外法治人才培养机制的完善。要更好服务对外工作大局，应建立涉外法治人才培养支持机制，提高涉外法治人才培养质量。首先，有计划、有步骤地结合涉外法治实践培养不同领域不同专业的涉外法治人才。完善涉外法学相关学科专业设置，支持能够开展学位授权自主审核工作的高等学校按程序设置国际法学相关一级学科或硕士专业学位类别，支持具有法学一级学科博士学位授权点的高等学校按程序自主设置国际法学相关二级学科。其次，法学院校根据自身优势与特色推进涉外法治人才培养，探索国际组织法治人才和粤港澳大湾区法治人才培养。优化涉外法治课程设置，加强涉外法治专门教材体系建设，提高国际法、比较法、涉外法、国别法、国际关系等课程比例。建好用好国家级涉外法治人才协同培养创新基地，强化国际模拟法庭、模拟仲裁赛事课程化建设，不断加强与国际高水平大学和国际组织合作交流。最后，加强涉外法治师资队伍建设。法学院校既要通过本土化路径培育国际化师资，又要通过国际化师资打造共享平台，同时建好用好国家级涉外法治研究基地，通过进一步搭建国际交流平台、协同创新平台、支撑保障平台，促进涉外法治师资队伍建设高质量发展。
　　（杜焕芳，中国法学会法学教育研究会秘书长，中国人民大学法学院党委书记、教授；袁钢，中国法学会法学教育研究会副秘书长，中国政法大学法学院副院长、教授）

地方仲裁立法的法理基础与实践空间　　□ 刘晓红

　　2023年3月新修正的《中华人民共和国立法法》（以下简称立法法）将法律保留事项中的“仲裁制度”改为“仲裁基本制度”，为地方仲裁立法创造了空间。2024年11月《中华人民共和国仲裁法（修订草案）》（以下简称《草案》）正式公布，将为完善我国仲裁制度迈出坚实的一步。但《草案》却并未对地方仲裁立法作出回应和细化，因此建议《草案》应在附则部分增设一条“根据改革开放的现实需要，允许省级立法机关依法开展地方仲裁立法”。
　　仲裁法修订支持地方仲裁立法的动因
　　仲裁法施行以来，中国仲裁机构迅速发展，但受经济发展的东西差异和地域化格局影响，令各地仲裁发展存在不同需求。东部沿海一线城市的仲裁机构呈现更强的市场化和更高的国际化趋向，并开始致力于建设国际仲裁中心率先展开市场化改革。中西部地区仲裁机构更侧重于服务本地市场并主要关注基层民商事纠纷的解决。另外，仲裁法中仲裁机构均由地方政府设立的规定，令地域化成为中国仲裁的突出特征。故允许地方基于本地实际展开仲裁立法，将一定程度上解决仲裁地域发展差距引发的问题。
　　党的十八大以来，各地在“中央授权、地方立法”模式的推广下展开各项改革，也意图通过地方立法推进本地仲裁发展。无论是上海利用自贸区优势还是深圳、珠海等经济特区借助特区立法权加速仲裁改革的立法探索，虽有助于仲裁制度的完善，但为尽力避免与仲裁法条文冲突，无论立法措辞还是关注问题均较为谨慎。2021年中央立法授权上海制定浦东新区法规，再次激发上海借助浦东变通立法权进行仲裁立法的热情，但也带来了相关工作是否可以纳入变通立法范畴的争议。对此，全国人大通过立法法将“仲裁制度”改为“仲裁基本制度”，为地方制定相应的仲裁制度规则预留空间。仲裁法作为地方仲裁立法的上位法，也应与立法法保持一致并授予地方仲裁立法的权限，也有利于避免已有地方仲裁立法相关条文与修改后的仲裁法产生抵牾。
　　当前修订仲裁法，尤其是国际化和市场化改革的呼声愈加强烈。面对中国目前仲裁市场的地域差异，允许地方仲裁立法是一条可行路径。首先，要对标国际通行规则明确中国仲裁制度空白。一是缺乏仲裁地概念；二是缺少临时仲裁制度；三是缺乏全面的仲裁临时措施制度，在临时措施的种类和程序上区别于国际通行规则。其次，仲裁法要回应改革需求提升服务市场经济能力。一是仲裁机构法律属性不明，在市场经济活动中难以承担独立的法人责任并展开市场化运营；二是仲裁市场开放度不足，境外仲裁机构长期无法进入中国内地法律市场开展业务；三是沿用计划经济时代的组织化严格管理模式，强制封闭式仲裁员名册难以契合意思自治，仲裁机构的行政化色彩也难以获得市场主体信任，缺乏仲裁机构的设立与退出规则也影响着仲裁机构的市场化运营。《草案》对若干与国际接轨的仲裁制度加以了规定，但对于尚未规定的制度则可以在地方仲裁立法中加以弥补。
仲裁法修订后地方仲裁立法的空间
　　从“仲裁制度”变为“仲裁基本制度”形成了中央掌控仲裁基本制度框架、地方调整与创新仲裁一般制度的立法权分配模式。对“仲裁基本制度”的理解决定着地方仲裁立法的空间，需在制度与规则创制中避免侵蚀法秩序的统一。要在国家维护法秩序统一的过程中确定本国仲裁制度的基本框架，并为当事人意思自治保留更多的空间。旧版立法法第八条将“诉讼和仲裁制度”统归于法律保留事项的做法是将二者均划归为程序法而带有公法属性，为保证公法秩序统一而不允许地方立法。此次修法将仲裁与诉讼区分，提出“仲裁基本制度”的表述契合了仲裁的制度定位。对可仲裁范围、仲裁裁决的撤销与承认执行等涉及国家司法权或公共利益的内容多属于仲裁基本制度，地方立法仍应防止与仲裁法产生抵牾。对囿于私主体之间由当事人意思自治决定的契约性制度，则可以允许地方立法予以调整和更新。
　　“仲裁基本制度”是立法法中划定中央与地方的仲裁立法权边界表述，“仲裁基本制度”范畴的明确，应对照国际仲裁通行制度并结合仲裁法基本规定作出归纳。具体包括：其一，仲裁法基本原则支撑中国仲裁制度并指导地方立法，主要是指仲裁意思自治原则、仲裁独立原则和一裁终局原则。其二，仲裁法勾勒中国机构仲裁程序框架并已保留调整空间。现行仲裁法以机构仲裁为核心确立了“申请和受理”“仲裁庭的组成”及“开庭和裁决”等环节。地方仲裁立法不宜对上述基本程序进行删减。其三，仲裁法的司法审查关涉国家司法权的行使并表明基本司法立场。我国仲裁司法审查标准只能由仲裁法作出修订，地方立法无从僭越。
　　此外，对仲裁基本制度的解释要以服务和保障国家改革决策为导向。对于涉及涉外法律服务和保障高水平对外开放的地方立法，更应有侧重地限缩“仲裁基本制度”的解释范围，贯彻中央的政策意旨并鼓励地方扩大开放。尤其对于地方对标国际的立法，应尽可能限缩“仲裁基本制度”的适用而给予地方立法更大的空间，助力国际仲裁中心的建设。
　　地方仲裁立法的路径依循与实践探索
　　在立法法和仲裁法授权地方在仲裁的非基本制度范围内进行立法的基础上，地方仲裁立法需通过央地协调找准立法导向，在立法意图上与仲裁法保持一致，形成妥善的立法模式，抓住地方仲裁立法的关键任务。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》（以下简称《仲裁意见》）在当前中国仲裁制度改革中发挥着关键指引作用，故地方立法应重点关注该意见中需要通过立法落实的内容。
　　首先，地方立法要落实《仲裁意见》和仲裁法关于改革完善仲裁委员会内部治理结构的要求。包括明确仲裁机构非营利法人地位，健全仲裁监督和管理机制；在仲裁法基础上建立仲裁员推荐名册制度；细化仲裁机构设立、合并条件并探索建立自愿解散机制，推动仲裁机构的市场化改革。
　　其次，地方立法要为仲裁制度创新作出探索。要结合本地实际确立仲裁与诉讼和调解等机制的对接规则，增强仲裁在多元化纠纷解决机制中的作用。还要聚焦互联网仲裁发展，为与仲裁相关的虚拟听证、程序推进和数据管理等问题制定规则。
　　再次，地方立法要助力仲裁服务高水平对外开放。包括要对境外仲裁机构在内地开展仲裁和本地仲裁机构赴境外开展业务设立规则，要在尊重仲裁机构独立法人地位的前提下明确政府监管的权力边界。在立法模式上，全国人大常委会可充分利用备案和审查制度，围绕建设国际仲裁中心的现实需要，对地方可能出现的变通立法进行分类甄别。地方立法机关在立法法授权下，在满足本地需求的同时从国家法制统一的高度推进工作并保持与中央的沟通，并通过负面清单的方式明确地方仲裁立法的具体范围。
　　基于打造具有国际影响力的国际仲裁中心的关键要素，地方仲裁立法应重点关注两方面：一是通过地方立法率先对接国际通行规则的相关规定。与《联合国国际贸易法委员会国际商事仲裁示范法》对照，仲裁法在临时仲裁、临时措施等方面存在制度空白而无法满足当事人需求。所以，在相关地区建设国际仲裁中心的过程中，应在中央授权的空间内补齐制度短板；二是发挥立法激励作用，促进仲裁机构及仲裁从业者顺应市场经济规律展开服务，实现仲裁产业聚集。应结合实际明确政府等公权力的权力边界，为仲裁机构自主发展、仲裁从业人员自由流动创造空间并提供保障，吸引全球仲裁人才和机构集聚促进产业发展。
（原文刊载于《政法论坛》2025年第1期）　　

法学教育与法律服务高质量发展
联合大会举行　　本报讯记者黄洁日前，由中国政法大学法律硕士学院主办的法学教育与法律服务高质量发展联合大会在中国政法大学举行。
　　中国政法大学党委书记姜泽廷表示，中国政法大学积极推动落实教育强国战略部署，矢志建成服务中国式现代化的世界一流大学。学校在探索构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系，创新发展中国特色社会主义法治理论体系研究等方面做了大量工作，争做办好法学教育、培养法治人才、繁荣法治理论、推进法治建设的“排头兵”。学校在法学专业学位教育领域已深耕近30年，构建了比较成熟的法律服务人才培养体系。中国政法大学法律硕士学院以培养高层次、应用型、复合型法律职业人才为中心，推进法律硕士教育与法律职业的深度融合，形成了特色鲜明的法学教育模式，同时持续深化法律专业学位研究生教育教学改革，在涉外法治人才培养以及相关法律服务方面也积累了丰富经验。他希望与会专家学者携手并进，共同推动法学教育与法律服务事业高质量发展，为高素质法治人才培养、法治中国建设作出更大贡献。

第四届私法与社会治理国际论坛举行　　本报讯记者战海峰近日，由西南政法大学主办的第四届私法与社会治理国际论坛举行。本次论坛吸引了来自国内外众多高校和研究机构的专家学者齐聚一堂，共同围绕私法在社会治理中的关键作用及相关前沿议题展开研讨。
　　西南政法大学副校长胡尔贵表示，本次论坛旨在进一步推进私法研究，深入探讨和解决私法在社会治理中面临的难点和热点问题。他强调，本次论坛的交流与合作，将为私法与社会治理领域的研究和发展注入新的活力。
　　会议期间，与会专家在知识产权、网络法治、金融合同等多领域收获丰硕成果，为实践提供了重要指引。期待后续论坛延续优良传统，吸引更多力量参与，推动私法与社会治理研究持续前行，助力法治社会建设迈向新高度。

中国社会法学研究会2024年年会举行　　本报讯记者余东明日前，中国社会法学研究会2024年年会在上海政法学院举行。与会专家学者围绕“中国式现代化·共同富裕·社会法的新发展”主题开展交流研讨。
　　中国法学会党组成员、副会长兼秘书长、中国社会法学研究会会长张鸣起表示，“中国式现代化·共同富裕·社会法的新发展”这一主题具有现实意义和深远影响，深刻阐述了社会法在以中国式现代化扎实推进全体人民共同富裕进程中所发挥的关键作用。他分析了老龄少子化、数字化等社会背景下社会法面临的挑战，并对社会法的理论创新、实践发展和制度完善提出殷切期待，呼吁社会法学界的同仁在探索中不断前行，为构建更加完整规范的社会法体系共同努力。
　　上海政法学院校长刘晓红介绍了上海政法学院建校40周年来的发展历程和取得的阶段性成绩，回顾了社会法在法治建设进程中的印记，表示社会法是绘制共同富裕篇章的“精妙画笔”，在促进高质量就业、调节收入分配等方面肩负着不可替代的使命。此外，面对劳动数字化、人口老龄化等社会变迁带来的诸多挑战，同样需要社会法发挥重要作用。

武汉大学纪检监察研究院成立大会举行　　本报讯记者刘志月近日，武汉大学纪检监察研究院成立大会举行。纪检监察研究院将聚焦纪检监察学术研究、人才培养、资政建言三大任务，围绕全面从严治党等重大战略需求，开展有组织科研、高标准教学、高质量培训，助推湖北乃至全国党风廉政建设、纪检监察工作高质量发展。
　　武汉大学党委书记黄泰岩强调，纪检监察研究院要坚持高站位、大格局，牢牢把握正确的政治方向；坚持高质量、强阵容，充分发挥综合性大学的学科优势；坚持高标准、实举措，久久为功，坚定扛起纪检监察学科建设和人才培养的“武大责任”，努力建成纪检监察实务与学术交流的前沿高地，培养纪检监察专门人才和后备人才的重要阵地，服务纪检监察工作高质量发展的智库基地，争做全国纪检监察学科建设的示范平台。
　　武汉大学纪检监察研究院副理事长、院长秦前红介绍了纪检监察研究院的前期工作基础、组织架构和未来发展规划。

赵宏谈行政违法记录的规范建构—— 应建立相对完善的违法信息数据库　　北京大学法学院赵宏在《法商研究》2024年第5期上发表题为《行政违法记录的法治纠偏与规范建构》的文章中指出：
　　行政违法记录是行政机关对当事人违反行政法秩序的客观记载。广义上的违法记录既包含刑事犯罪也涵括行政违法，不少法律规范甚至将违法与犯罪并列。但鉴于我国法律对于违法与犯罪的明确区分以及不同评价，严格意义上的违法记录应仅指违反行政法秩序的记录。在法规范层面，行政违法记录常常会被作为量罚和量刑的参酌标准，但从其本质功能来看，行政违法记录又是一种典型的面向未来发生预防效果的评价机制，其作用也主要表现为特别预防，即通过对有人身危险性和再犯可能性的违法行为人予以特别标注，并对其资格和行为予以限制和剥夺，以避免其再犯给他人和社会造成危险。也因为承担着特别预防的功能，行政违法记录的法效果常常溢出规范之外，演变为社会性的负面评价。
　　行政违法记录如何能够被记载、以何种方式记载，其对个人未来的行为能力和资格担当会产生何种限制，立法缺乏明确规定；至于违法记录的属性确认，行政机关因操作不规范出现错登误登的现象以及公安机关将违法与犯罪互相捆绑时，当事人又该如何救济，司法裁判也并不统一。制度缺失和裁判的不统一直接导致行政违法记录的无序扩张和滥用，也对违法行为人产生了持续影响，必须予以法治纠偏和规范建构。这种规范建构不仅包括建立相对完善的违法信息数据库，明确可记载上传的违法信息类型和内容；还涉及构建以限制查询为原则的查询规则，清理恣意滥设的对有违法前科者予以限制从业等处罚和惩戒的行政法规范；另外，在违法记录的特别预防功能与作为量罚和量刑基准的现实作用不复存在后，逐步确立从局部封存到彻底消除的违法前科消灭制度。违法记录示范背后所反映的，是基于特别预防的考虑而对当事人未来违法风险的过度预防。但过度预防又总与重刑重罚相互依傍，并会最终导致个人权利保护弱化的风险。因此，对违法记录示范予以纠偏的核心，仍旧在于对过度预防的克服和警醒。

任颖谈数字立法基本范畴的形成—— 根源于数字生产环节带来的变革　　

　　广东外语外贸大学法学院任颖在《政治与法律》2024年第9期上发表题为《数字立法基本范畴的分层逻辑与统合方式》的文章中指出：
　　作为新兴领域立法，数字立法的发展和完善以基本范畴为基础。数字立法不能照搬已有范畴研究路径。数字立法基本范畴的形成根源于数字生产环节带来的变革，需要从目的论、对象论、方法论三个方面，对数字价值创造过程的目标导向、对象要素、方法路径进行分析，形成数字立法目的范畴、对象范畴、方法范畴论证路径。这三项范畴的确立以基本范畴、基石范畴、具体范畴的区分为前提。法学领域的具体范畴主要集中于部门法研究领域，基本范畴比具体范畴更抽象，比基石范畴更具体。与作为基石范畴的本体论范畴、认识论范畴、方法论范畴不同，数字立法基本范畴更加聚焦于相对具体化的立法目的、立法对象、立法方法的研究。
　　数字立法基本范畴结构由数字生产所决定，数字生产的本质是价值创造，数字立法的本质是针对数字生产所创造的价值进行权利配置。数字生产决定数字权利配置方式。数字立法基本范畴结构与数字价值创造环节具有同构性。在目的范畴方面，数字立法基本范畴的逻辑同构以“人本回归”为核心，以数字身份、数字契约、数字人格三元结构为基础，从不同单行立法之间的逻辑关联出发，为数据风险、信息风险、算法风险治理制度的衔接奠定理论基础。在对象范畴方面，数字立法基本范畴的分层逻辑，以数据、信息、算法三重社会关系调整为核心，形成数字立法基本范畴的分异结构。这一分异结构反映不同立法范畴之间的逻辑差异，奠定数据、信息、算法区分立法的理论基础。数字立法方法范畴的逻辑发展，从立法体系与范畴体系的内在对应关系出发，形成数字时代的赋能授权、私权规制、权利构造逻辑，推进数字公权力、平台私权力、社会私权利配置的结构性平衡。
　　作为新兴领域立法，数字立法应及时跟进数字社会关系法律调整的新需求，实现立法方式的完善和发展。数字立法方式应当将目的范畴、对象范畴、方法范畴联合起来加以考量，全面、联动反映各项范畴。以数字正义“人本回归”推动数字立法基本范畴统合，解决技术赋能和技术赋权的冲突，形成数理逻辑与法理逻辑相统一的逻辑进路；以数字立法对象范畴逻辑同构促进数字立法多层次协调，促进数字立法、信息立法、算法立法的协同发展与有效衔接，形成数字行为法、责任法、程序法协同发展格局；以数字权利（力）平衡配置推动数字立法基本范畴的跨公私法域统合，在健全和完善数字单行法的基础上，探索制定数字基本法，推动数字私益、数字公益、数字众益衡量机制建设，确保数字权利（力）配置均衡，促进多样化数据利益之间的有效平衡。
　　（赵珊珊整理）

推动新时代法治人才培养高质量发展　　□ 郝铁川（河南大学法学院教授）

　　党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。”这一战略部署，为法学教育的发展指明了前行的方向。在深入剖析实践导向的内涵时，不同法学学科从各自独特的视角出发，给出了精彩纷呈的诠释。法理学将实践导向与世界法治现代化的一般规律紧密相连，致力于探寻中国式法治现代化的理论根基与实践路径；法史学则将目光投向历史的长河，聚焦中华法系在中国式法治现代化进程中的转化与发展；宪法学紧扣依宪治国的核心要义，致力于让宪法长出“牙齿”，在实践中彰显宪法的权威与力量；行政法学聚焦有为政府、法治政府建设，深入剖析中国式法治政府的理论内涵与实践要求；诉讼法学以保障人权为核心，致力于构建多元纠纷调处化解体制机制；民商法学着眼于建立中国式自治、法治、德治三治融合的民商法律关系；国际法学则将视野拓展至全球，致力于构建服务我国外交、以构建人类命运共同体为宗旨的共商共建共享的全球治理观。
法学教育的“两个脱离”困境
　　长期以来，法学教育面临着理论脱离实际与实际脱离理论的“两个脱离”困境，这一问题的存在，严重制约了法学教育的发展与法治人才的培养。
　　（一）理论脱离实际
　　理论脱离实际不仅是一个作风问题，更是一个制度问题。王健教授曾指出，法律教育之事由既然因法律职业之需要而起，所以司法机关、法律实务部门或行业自治机构必然在法律人才培养的管理中担负重大责任。然而，在我国的法学教育实践中，法律实务部门对法学院校的办学方向、教学内容、课程设置等方面的影响力相对有限，导致法学教育与法律职业需求之间存在一定的脱节。
　　法学院校的师资队伍建设也面临着“走出去”与“引进来”的双向流动难题。一方面，法学院校的教师大多长期从事理论研究与教学工作，缺乏在法律实务部门挂职、兼职的经历，对法律实践的了解不够深入，难以将鲜活的实践案例与前沿的法律问题融入课堂教学之中；另一方面，法律实务部门的优秀人才进入高校从事教学与研究工作的渠道不够畅通，使得法学教育难以及时吸纳实践中的先进经验和创新思维。
　　（二）实际脱离理论
　　在法治改革的实践中，缺乏对法治基本原理的共识是一个突出问题。例如，宪法规定，人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。但在实际操作中，理念的转变与制度的调整却存在诸多分歧。
　　同时，习近平法治思想作为新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，蕴含着丰富的理论内涵与实践要求。然而，在法学教育的实践中，如何将这一思想贯穿于各个学科领域、融入教学的各个环节、体现在教材的编写与更新之中，使之成为引领法学教育与法治实践的强大动力，仍面临着诸多挑战与困难。
法学教育重在培养通才
　　早在20世纪40年代，杨兆龙教授就指出一些法学专家存在知识结构单一、视野狭窄的问题，如“只懂公法而不懂私法者”“只懂刑法而不懂民法者”等。这些问题警示我们在人才培养过程中要注重培养具有全面知识结构与综合素养的通才。
　　（一）古今通
　　要打通中华法系到全面依法治国的隧道，寻求中国法治的历史脉络。通过对中华法系的深入研究，挖掘其在法律思想、法律制度、法律文化等方面的独特价值与时代意义，分析其在不同历史时期对国家治理、社会秩序维护等方面的积极作用。在此基础上，将中华法系的优秀传统与现代法治理念相结合，为当代中国法治建设提供历史借鉴与文化滋养，增强法治文化的自信与底蕴。
　　（二）中外通
　　要进行中国和西欧法治的比较研究，通过比较，试图弄清楚中国和西欧的法治究竟是一种文明类型的差异，还是一种发展阶段的差异。在比较研究的过程中，既要关注西欧法治的发展历程、制度模式、法律文化等方面的特点与优势，也要深入剖析中国法治的独特性与创新性。通过比较，找出中国法治在借鉴西欧经验时的契合点与差异点，为我国法治建设的国际化发展提供科学的参考与指导，促进不同法治文明之间的交流与互鉴。
　　（三）交叉通
　　要打通法学与其紧密相关的经济学、政治学、宗教学、伦理学、历史学等学科的隧道。法学并非孤立存在，而是与诸多学科紧密相连、相互影响。通过跨学科的交叉融合，可以为法学研究注入新的活力与视角。例如，在研究经济法时，结合经济学的理论与方法，深入分析市场经济运行中的法律问题；在研究宪法与行政法时，融入政治学的分析框架，探讨国家权力的配置与运行机制；在研究法理学时，借鉴伦理学的道德哲学，思考法律与道德的关系等。这种交叉融合的培养模式，有助于培养具有复合型知识结构与创新能力的法治人才，更好地适应社会发展的多元化需求。
　　（四）体内通
　　对法学各个分支学科要有所通。目前我国法学院专业设置越来越细，把原来一个法学院拆分为民商法学院、经济法学院、法律学院、行政法学院、国际法学院、刑事侦查学院、应用法学院、国际金融法律学院、国际航运法律学院、知识产权学院、律师学院等。这种专业细分化趋势虽然有利于学生在某一领域深入学习与研究，但也容易导致知识的碎片化与视野的局限性。因此，在培养过程中，要注重加强法学各分支学科之间的联系与融合，使学生在掌握某一专业领域知识的同时，对法学的其他领域也有较为全面的了解与认识，形成完整的法学知识体系，提升综合运用法律知识解决复杂问题的能力。
　　（五）名实通
　　这里的“名”指理论，“实”指实际。“名实通”就是强调要从实践中提升理论。在法学教育中，要注重理论与实践的紧密结合，鼓励学生深入法律实务部门实习实践，参与真实的法律案件处理、法律文书撰写、法律咨询等活动，将所学理论知识应用于实际情境之中，从中发现理论的不足与实践的难题，进而推动理论的创新与发展。同时，也要引导学生关注社会热点问题、民生问题等，运用法律知识进行分析与研究，为解决实际问题提供理论支持与实践方案，培养具有强烈社会责任感与实践能力的法治人才。

物权法的本土性和实践性《物权法新论》序言　　□ 王利明

　　“作为法律制度一部分的物权法，包含着人类对财物进行支配的根本规则。”物权法是以民法典物权编为主要内容的，包括其他单行法所组成的完整体系。民法典物权编在总结我国社会实践、经济实践和司法实践的基础上，具有本土性和实践性的特点，回答了中国之问和时代之问。
　　物权法是维护基本经济制度的基本法。如何在公有制的基础上发展市场经济，是人类历史上从未遇到的重大难题。物权法规定了用益物权制度，在不改变土地所有权公有的前提下，使土地这一最为重要的生产资料进入市场，从而实现了公有制与市场经济的有机结合，这也奠定了我国市场经济发展的重要基础。同时，物权法规定了完善的担保物权制度，明确了担保物权的实现规则和保护规则，在鼓励担保、维护交易安全、构建市场秩序等方面发挥了重要作用。生产资料所有制是基本经济制度的核心和基础。我国目前处于社会主义初级阶段，在所有制形态上实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。物权法构建了以平等保护为核心的产权保护原则，有力维护了国家基本经济制度，促进了多种所有制共同发展。
　　物权法是贯彻平等保护财产权利的宣言书。民法典第二百零七条在法律上宣告了公私财产平等保护的原则，这也是我国物权法的重要亮点。这一规定在法律上明确了平等保护国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权的原则，把公、私财产置于平等保护的制度框架之下。另外，民法典第一百一十三条将物权平等保护原则进一步扩张为财产权利受法律平等保护原则，因而扩大了平等保护的范围。这两条规定不仅增加了“平等”二字，而且扩大了平等保护财产的范围，这就更加清晰、明确地确认了物权的平等保护原则。平等保护是建立和完善社会主义市场经济体制、营造良好的营商环境的必然要求，是构建市场经济秩序的基础，是鼓励人们创造财富的最根本动力，也是促进社会财富增长的需要。平等保护原则是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是实现“有恒产者有恒心”，促进社会财富增长的需要。坚持平等保护的法律原则，才能让亿万人民群众专心创新，放心置产，大胆投资，安心经营；才能对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，确保权利平等、机会平等、规则平等。
　　物权法是归属和利用并重的基本规则。一方面，物权法确认了一整套物权的体系，明确列举了各种物权的类型、内容和公示方法，以达到定分止争的目的。因此，物权法定原则既可以明确民事主体相互之间的权利义务关系，又可以防止产权纠纷。另一方面，自20世纪以来，物权不仅注重物的归属和对物的支配，而且更注重通过权利行使实现物的价值，以实现物尽其用的目的。用益物权不仅类型丰富，其地位和作用也日益凸显。
　　物权法是市场经济的基本法。高质量的市场经济必须靠物权法保障。一方面，物权法通过确认和保护物权，为市场交易确定了前提和结果，有助于提高交易的效率，降低交易成本。另一方面，市场经济本质上是信用经济，担保作为重要的增信措施是保障债权实现的手段，对促进资金融通、维护金融安全发挥着重要作用。我们还应看到，市场经济的发展需要维护交易安全，物权法正是通过公示公信等原则，维护信赖利益、保护交易安全。
　　物权法是保障老百姓基本财产权利的基础性法律。物权法是保护最广大人民群众财产利益的财产法。在一切法治国家，私有财产权都被视为公民最重要的权利之一，它与生命权、自由权并称为公民的三大基本权利。保护产权，实质上就是保护劳动，保护发明创造，保护和发展生产力。什么是“民生”？实际上最大的民生就是老百姓的财产权保护问题。老百姓的财产权保护问题解决不好，就不可能真正解决好民生问题。物权法平等保护原则的重要内容在于：不仅要保护老百姓的财产，而且要与保护公共财产一样，对老百姓的财产予以同等保护。
　　物权法是改善营商环境、鼓励担保、保障债权的法律。近几年，随着市场经济的迅速发展，在经济全球化的影响下，担保物权日益现代化，担保物权的类型日益丰富。担保物权朝着逐步扩大担保物和担保标的的范围、降低担保设立费用、提高担保物的利用效率、减少担保物的执行成本等方向发展。民法典物权编适应现代市场经济发展的需要，促进了担保制度的现代化。民法典物权编统一了动产和权利担保的登记制度，构建了以登记为中心的优先受偿顺位规则，扩张了担保合同的范围，衔接了担保物权与其他功能性担保之间的关系，承认了非典型担保，缓和了物权法定原则，允许当事人在担保合同中对担保财产作概括描述，为动产和权利担保提供了广阔的制度空间。
　　物权法正是在发挥上述作用的过程中，彰显其本土性和实践性。但物权法并不排斥国际性，在涉及交易的规则中，物权法也体现了鲜明的国际性。当然，从总体上说，物权法首先是立足中国国情和中国实践，回应中国的现实需求。
　　准确理解和解释物权法，特别是民法典物权编，完善物权编的配套法律法规，在实践中严格执法、公正司法，使物权法真正从“纸上的法律”变为“行动中的法律”，对于促进市场经济的高质量发展，保障人民群众的美好幸福生活，推动中国式现代化建设，具有至关重要的作用。

赁人屋而自起造　　李茂森赁人店舍，不待文约之立，不取主人之命，而遽行撤旧造新，固不无专擅之罪。但自去年十月初兴工，至今年三月末讫事，历时如此其久，蒋邦先岂不知之？若以为不可，则当不俟终日而讼之于官矣，何为及今而始有词？况当其告成之后，又尝有笔贴，令其以起造费用之数见谕。以此观之，则是必已有前定之言矣，不然，则李茂森非甚愚无知之人，岂肯贸然捐金縻粟，为他人作事哉！词讼之兴，要不为此，必是见李茂森具数太多，其间必不能一一皆实，所以兴讼以邀之，其意不过欲勒其裁减钱数耳，非果欲除毁其屋也。小人奸状，有何难见，两家既是亲戚，岂宜为小失大，押下本厢，唤邻里从公劝和，务要两平，不得偏党。
——《名公书判清明集·户婚门》

　　解析：依常情常理甄别虚假诉讼
　　“赁人屋而自起造”一案是宋朝时房东状告租客未征得其同意擅自改建房屋而产生的一起租赁纠纷。由于房东起诉时隐瞒部分案件事实，隐藏真实诉讼意图，本质上是一起较为典型的虚假诉讼。司法官在断案时，通过对不符合常情常理之处的仔细推敲，成功查明了案件真相，并由官府出面责令亲邻劝和。可以从中品味中华优秀传统法律文化中的断案智慧以及“以和为贵”的价值追求。
　　在房屋租赁关系中，承租人对房屋有妥善保管义务，除必要的局部修缮外，结构性改造需要征得出租人同意。“赁人屋而自起造”一案中，蒋邦先和李茂森二人是亲戚关系，李茂森租借了蒋邦先的房屋，并进行了拆旧盖新的大工程。蒋邦先状告李茂森“不待文约之立，不取主人之命”擅自改建，可见李茂森一方拿不出书面证据以证明改造前取得过蒋邦先的同意。倘若仅查至此，大可判李茂森“专擅之罪”。但司法官敏锐地觉察到事出有因，并未被案件表象和蒋邦先一方的供述所蒙蔽。按照常理，近半年时间如此大张旗鼓的改建，蒋邦先不可能一直不知情，如果他不同意改建，为何不及时制止，而且还书面要求李茂森罗列具体的起造费用。李茂森出资改建部分是无法拆除带走的，退租时只能由蒋邦先买下，如果蒋邦先不买，投入的资金就打水漂了，所以李茂森斥巨资大兴土木，绝非为他人做嫁衣，动工前必然会事先与蒋邦先对拆建事宜进行约定。推敲以上不合常理之处，便可认定此事乃“小人奸状”。案件真相是二人原有口头约定，只不过蒋邦先收到李茂森所报费用后反悔，遂利用诉讼以“除毁其屋”，而要挟李茂森“勒其裁减钱数耳”。出于对亲戚的信任，李茂森没有事前签订书面协议，才使蒋邦先觉得有机可乘而胆敢大兴词讼。
　　由上可见，此案是一起较为典型的虚假诉讼。虚假诉讼主要有两种表现形式：一种是原、被告双方串通合谋，捏造事实、伪造证据，以诉讼为手段谋求不当利益或损害第三方权益；另一种是原告利用证据优势，捏造事实、虚假陈述，通过诉讼达到侵害被告合法权益的效果。本案属于第二种情形，原告在向官府提起诉讼之前，对证据和事实进行了裁切、隐匿，诉讼过程中所展示的表面证据较为完备，非法目的具有很强的隐蔽性。
　　“赁人屋而自起造”一案中，司法官并未被虚假诉讼的表象所迷惑，而是透过现象看本质，细析案情始末，综合诸般情状，找到案件真实动因，即起造费用之争，而非除毁其屋之争。对案件真相的探寻，一是来自法官自身的审判经验，二是来自法官对审判权的敬畏。该案体现了古代司法官的断案智慧和秉公执法的操守。
　　中华传统文化强调“义利之辨”，崇尚“以和为贵”。“无讼”的司法理念和“于民详于劝，于吏详于规”的思想观念就是一个重要体现。宋代商品经济较为繁荣，利益争夺往往引发民间纷争。宋朝士大夫认为，“公其是非，正其曲直”是判官的首要任务，更重要的在于是否能够运用纲常伦理对当事人进行息讼教育，从而达至厚人伦、美教化的目的。因此，司法官对民间案件的处理一般采取调判结合的方式，或者官府亲自调停，或者责令亲邻参与劝和。“赁人屋而自起造”一案中，司法官从道德人伦的角度出发，认为“两家既是亲戚，岂宜为小失大”，于是“唤邻里从公劝和”，体现了息讼宁人、睦亲和族的精神。其实，这些理念对于现代司法工作也很有借鉴意义。随着经济的转型发展和社会的急剧变革，人民群众的权利意识日益增强，矛盾纠纷也大量增加，进入司法程序的诉讼案件激增。在“案多人少”的大背景下，被誉为“东方之花”的人民调解制度与以“枫桥经验”为代表的基层治理模式，具有重大实践价值。同时，人民法院积极探索并倡导矛盾纠纷多元化解机制，始终强调诉讼与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等非诉讼方式之间的相互配合与协调，努力将大量矛盾纠纷消灭于萌芽，化解在诉讼前。这与传统的“无讼”理念有许多相通之处，是传承发扬中华优秀传统法律文化的生动体现。
　　（文章节选自崔亚东主编的《法治文明溯源：中华法系经典案例解析》，商务印书馆出版）

社会本位的中国基本权利功能体系构建　　□ 李忠夏
　　赓续与变迁：以社会为本位的中国基本权利功能属性
　　宪法上的基本权利，除了强调其控制国家的功能之外，还需看到基本权利所具有的社会调控和社会秩序塑造的功能。所谓的社会本位，即直面基本权利于社会内部的调控功能，并以社会秩序的实现为枢纽，重塑国家、社会、个体三者之间的立体关系。
　　（一）基本权利社会本位属性的本质：由“人人”出发的基本权利观
　　西方的基本权利观念一经与中国的本土资源相结合，便产生出一种不同于西方、具有中国特色的基本权利观：一种以社会为本位的基本权利观念，或者说，从“人人”出发的基本权利观。由“人人”出发的、社会本位的基本权利逻辑着眼于未来，即本质上是以未来想要实现的社会秩序为目标，决定当下基本权利保护的范围和程度。
　　（二）宪法变迁背景下基本权利的双重功能
　　完全否定中国基本权利的社会秩序塑造属性，不仅不符合我国宪法的原旨，而且也无法适应时代的需求。中国的基本权利从一开始便具有很强的社会秩序塑造属性，这一属性并未因改革的开始而消失，而是需要在更高层面上予以实现。此外，现代社会的复杂性所导致的宪法功能转型，也开始促使基本权利承担起调控社会的功能。
　　在这个背景下，我国的基本权利研究，需要立足我国的立宪传统，秉承社会本位的理念，在社会变迁的背景下重塑基本权利的社会秩序塑造功能。
　　作为“社会总纲”的中国基本权利：规范表现
　　宪法调控社会的任务，主要通过基本权利来实现。基本权利在中国不仅具有个体自由保护的消极面向，还具有社会秩序塑造的积极面向。甚至其个体自由保护的消极面向，同样也蕴含了积极塑造的功能。对个体自由的保障，也必须融入社会秩序的塑造中，个体自由的保护范围始终会遭遇到社会的边界，这是难以回避的现实。只有从基本权利的社会功能出发，探明基本权利在社会秩序塑造方面的功能，着眼于社会、落脚于个体，从个体与社会的双重视角出发，才能洞悉中国基本权利保护的特点。
　　改革之后，各领域开始分化出来，建立相对自主的运行机制。各领域的自主化需要特定的制度予以支持，其中基本权利发挥了重要作用，起到了“维系社会系统功能分化”的作用。社会复杂性的提升，使得社会各子系统之间的冲突越发明显。这就需要基本权利越发频繁地介入社会内部秩序的调控，以维系各社会子系统的自治，使社会各子系统的功能都能得到良好实现。
　　基本权利社会功能的中国特色：基于社会本位的秩序理论
　　（一）作为框架秩序的基本权利：个体与系统的双重视角
　　基本权利的社会塑造功能，要求国家干预的存在，而不是放任社会自由、无序的发展，但基本权利对社会的塑造又需要受到特定限定。因此，国家干预一方面成为必要，另一方面又要受到限定。其限定来自个体自由和社会自治。正是在这个意义上，基本权利的功能在于厘清个体自由、社会自治与国家干预三者之间的关系。
　　“功能分化”是这三者的连接点，表达了一种社会秩序的形态，而该形态是现代性的一种体现。这意味着，“功能分化”是现代社会的一种应然性的要求。“功能分化”暗含了三者之间的关系。对于个体而言，应防范来自国家和社会的威胁，这是个体自由的要求。对于社会而言，一方面应防范来自国家的威胁，另一方面要适当约束因为个体自由之放任所带来的社会失序。对于国家而言，应区分国家强制与国家保护这两个不同的面向。在这三者复杂的关联中，“功能分化”是一个纽带。首先，个体自由与“功能分化”之间具有密切关联，个体自由和基本权利对于某个社会子系统的形成具有奠基作用。其次，“功能分化”当中所暗含的社会秩序，又反过来构成了对个体自由的一定限制。最后，“功能分化”对国家既提出了要求，又构成了限制。一方面，当社会的功能分化出现问题，导致社会失序时，国家要积极介入；另一方面，国家介入社会的边界是以维系社会系统的功能分化为必要。
　　（二）基本权利社会功能的动态属性和中国特色
　　在我国，基本权利功能和属性的特色主要体现在：第一，面向未来的社会调控。我国的基本权利具有很强的社会调控属性，这种调控是以未来为视角，以一种未来想要实现的社会秩序为基础，这也使得我国的基本权利具有非常强的社会连带属性；第二，社会本位理念的规范指引。正是由于基本权利在我国具有强烈的社会调控属性，因而基本权利的保护需要以社会本位理念作为规范指引和价值根基，指明基本权利社会塑造的方向，并处理好国家、社会、个体三者之间关系的平衡；第三，国家目标和国家整合对基本权利保护的影响。基于未来的社会塑造，中国的基本权利保护具有很强的时代性和阶段性，要根据不同社会发展阶段，调整国家目标，并具体反映到基本权利层面。
　　（三）宪法整体视野中的基本权利体系
　　基本权利的中国特色，需从宪法整体层面加以把握。基本权利保护与其所处的国家、时代、情境密切相关。整体的宪法结构所表征的是宪法所欲构建的社会秩序。基本权利不仅是静态的、对个体的保护，也是单个社会领域运行的结构基础，还是动态的、社会整体之内各社会领域相互之间的互容性结构。
　　中国基本权利社会秩序塑造功能的规范实现
　　基本权利调控社会的内在机理，关键在于处理国家、社会、个体三者之间环环相扣的关系。基本权利在其中起到的作用是：第一，确定个体自由或个体人格绝对不可受到侵犯的核心领域，并确定维系社会各领域不可或缺的基本权利之核心领域；第二，确定基本权利的内部边界，即基本权利在社会之内受到其他基本权利限定的边界，通过基本权利冲突的解决，确定个体与个体之间、个体与社会之间以及社会各领域相互之间的边界；第三，确定基本权利的外部边界，即国家目标和国家整合对基本权利的限制。
　　（一）基本权利的本质内容保留
　　每一项基本权利都有其不可剥夺的核心领域，也就是“本质内容”。基本权利的本质内容，应该结合基本权利的特性从人格和社会两个层面来界定。
　　（二）基本权利的内在边界：社会相容性条件的宪法塑造
　　基本权利的内在边界指的是，在社会之内，在人与人相处时，个体的自由和基本权利所遇到的边界。个体自由和基本权利的保护范围是在其内核的基础上，不断向外辐射和延伸，直至碰触到他人的基本权利、社会公共利益和国家利益等。内在边界，即人与人共处的界限，主要表现为基本权利冲突。
　　在塑造社会相容性条件这一功能指引下，解决基本权利冲突就不能是静态的，不能试图通过一个理性公式一劳永逸地去加以解决，而是需要注意是否触及基本权利之核心、对社会子系统运行影响的程度、私自治的必要性三个问题。
　　（三）基本权利的外在边界：国家整合目标的实现
　　在社会的内在边界之外，基本权利会遭遇国家的外在边界。基本权利的外在边界，不是解决社会各领域相互之间的关系，而是解决社会因为分化而导致的碎片化问题，要在分化基础上实现整合，在多样性当中实现统一性。在分化基础上的整合，主要通过宪法中的“社会主义”原则以及对之加以具体化的国家目标、国家任务、基本义务等条款来综合实现。
（原文刊载于《中国法学》2024年第5期）　　

自然犯是严重的民事不法吗？民刑关系“义务同一说”之法理反思　　□ 张峰铭

　　民事犯立场认为，侵犯个体法益的犯罪（如故意杀人、强奸、盗窃、诈骗）本质上就是严重的民事侵权或违约等民事不法，因此民法上评价正当的行为不可能构成侵犯个体法益的犯罪。传统上人们并不称故意杀人、强奸等侵犯个体法益的犯罪为民事犯，而是称为“自然犯”。如果民事犯这一概念成立，那么实际上就为自然犯的性质给出了一个明确回答：自然犯就是民事犯。笔者试图基于法哲学的视角考察将自然犯视作民事犯的看法是否成立。
民事犯立场之初步反思
　　民事犯立场主张侵犯个体法益的犯罪所关联的刑事义务就是民事义务，在来源和内容上都依赖于民法。民事犯立场包含了来源依赖命题和内容依赖命题两个部分。来源依赖命题主张，自然犯所关联的刑事义务的存在由民法（部分）决定。内容依赖命题主张，自然犯所关联的刑事义务的内容由民法（部分）决定。此处对民事义务的最佳理解应仅包含与民事侵权相关的、与民事绝对权相对应的义务，不包括契约义务以及其他义务。同时民事义务只应包含法律义务，不能包含非法律的社会义务。
　　目前对民事犯立场的两种典型辩护思路均存在缺陷。“法治论证”主张，民事犯立场能够保证法律判断的客观性和明确。然而，刑法分则规范本身有很强的行为指引属性。将行为与刑罚关联，恰恰是为了突出犯罪行为的严重性和刑法禁令的严肃性，将其与一般的法律禁令区别开来。此外，从民法中推导义务来源和义务内容，未必具有更强的明确性，也未必能提供充分的规范供给。“功能论证”主张，刑法并没有自身独立的调整对象，其功能就是保障前置法秩序，是一种秩序稳定机制，刑事义务必然来源于民事或行政义务。但刑法有着自身独立的调整对象——公民不法。除了维护前置法秩序外，刑法还有对公民不法施加公共谴责的独特功能。
新的起点：刑事程序的公共性
　　刑事程序的公共性是指国家意志而非私人意志主导刑事追诉的启动和推进。民事犯立场难以解释，如果侵犯个体法益的犯罪本质上违反的是民事义务，那么为什么被害人本人不享有刑事追诉的控制权，为什么国家有资格以独立的当事人身份参与诉讼？根据民法原理，除了少数不真正义务外，民事义务总是与特定当事人的请求权对应，且可以由权利人自由处分。这与刑事程序的公共性特征截然不同。
　　民事犯立场的支持者可能解释称，被害人自己行使惩罚权可能导致不公正情形发生，例如损害被告正当利益、浪费国家资源，或是被害人自身缺乏相应的侦查能力和资源，无法实现问责目的，因此惩罚权要由国家经正式程序垄断行使。但这只能支持禁止私刑、并由国家投入资源提供正式的侦查、审判和执行程序，并无法支持剥夺被害人关于是否追诉的处分权。另一种解释则认为，民事责任和刑事责任是违反单一义务、基于单一评价而产生的双重责任，自然犯和民事不法本质上是基于同一义务作出的法律评价（即“单义务—双责任”）。但这仍然无法解释为什么这两类责任一类可以由被害人自由处分，另一类则限制被害人的意志参与。即使需要对民事不法行为本身作出一个额外回应，这也可以通过在民法中增加惩罚性赔偿实现，不必然需要施加刑事责任。之所以一个行为会同时产生民事责任和刑事责任，是因为该行为违反了两个独立的义务，一个是个体之间的民事义务，一个是公民对国家负有的公民义务。
　　民事犯立场是错误的，因为该立场所蕴含的来源依赖命题不仅无法解释程序公共性，而且与程序公共性存在冲突。如果自然犯所违反的是民事义务，那么通常情形中就只有民事权利人才有资格以自己的名义追诉，否则将导致不正义，可称之为“追诉资格反驳”。理由在于，民事诉讼的基本特征本质上反映了民事责任的独特关系性结构，而这种独特结构源自民事义务的指向性特征。民事义务是一种针对权利主体的指向性义务，反映了公民之间的平等关系。所以，违反民事义务所产生的民事责任在程序上必定排斥公共性特征，来源依赖命题与程序公共性不能同时并存，自然犯所关联的刑事义务必定不是民事义务。
准民事犯立场之反思
　　准民事犯立场承认自然犯所关联的刑事义务是一种不同于民事义务的公共义务，但同时认为这一刑事义务的内容受到民事义务约束。
　　准民事犯立场的法治版本认为，犯罪的本质在于违反尊重法律权威的公共义务。自然犯相对于行政犯的特殊之处在于通过违反民事法律规范进而否定法律权威，在这个意义上可以被视作民事犯。这一观点的错误在于，一方面对自然犯本质的界定错置了重点，扭曲了人们对于自然犯之可罚性的一般理解；另一方面，以挑战法律权威作为犯罪的本质仍然无法解释为什么民事救济不足以确证法律权威，需要额外以刑罚方式来予以回应。
　　准民事犯立场的权利版本认为，自然犯的可罚性并不在于违反民事义务，也不在于挑战法律权威，而在于通过侵犯具体权利进而否定了一般性的权利理念。但是，既然行为人是通过违反民事义务的方式否定了权利理念，那么也可以通过民事救济的方式来确证权利理念，不需要诉诸刑事诉讼与刑罚。
　　准民事犯立场从根本上难以成功，因为如果对公共义务的违反以违反民事义务为形式，那么对公共义务的确证也能够以执行民事救济为形式，在此之外再施加额外回应是冗余的。
公民不法立场之提倡
　　公民不法立场认为，自然犯所关联的刑事义务的本质并不是民事义务，而是公民义务。公民义务的内容不是要求履行民事义务，而是要求尊重国家的基本公共价值。自然犯的本质是公民不法，即严重侵犯公共价值、需要以政治共同体整体名义施以刑罚责难的公民义务违反行为。自然犯所关联的刑事义务在来源与内容上都独立于民事义务，两者在内容上只存在偶然的重合关系。
　　公民不法立场相较于民事犯立场有两个优势：第一，公民不法立场更切合刑事制度的基本特征，捋顺了自然犯和民事侵权之间的关系；第二，公民不法立场比民事犯立场更切合正义价值。公民不法立场实现了对正义维度的一体化对待。
　　公民不法立场认为，一个行为是否应被犯罪化，不仅要考虑其是否涉及公共价值，还要考虑该行为是否具有不尊重乃至否定公共价值的社会意义。而且不是任何轻微的不尊重行为都构成公民不法，只有严重到需要以整个共同体名义施以刑罚责难的义务违反行为才构成公民不法。基于公民不法立场的刑法观会是一种有限的刑法观。
　　就司法中的刑事不法判断而言，公民不法立场在构成要件符合性阶层及违法性阶层都与民事犯立场存在不同。在构成要件符合性判断层面，刑法概念并不受到相关民法概念的绝对限制，民法不保护的利益也未必不受到刑法保护。在违法性阶层，公民不法立场并不将“不违反民事义务”作为绝对的正当化事由。民法内容并不在一般意义上约束刑事不法的判断，民法内容与刑法内容如何相互影响需要结合具体罪名逐一判断。
（原文刊载于《政法论坛》2024年第5期）　　

共益债务在破产程序中的优先受偿权研究　　□ 冯舸

　　在当今市场经济环境下，企业破产现象屡见不鲜，破产程序的公正与效率直接关系到债权人、债务人及社会经济秩序的稳定。共益债务作为破产程序中特殊且重要的债权类型，其优先受偿权的确定与实现对于保障破产程序的顺利进行、维护债权人整体利益具有至关重要的作用。
共益债务优先受偿权的法律依据
　　共益债务在破产程序中的优先受偿权，其法律依据主要植根于《中华人民共和国企业破产法》及《中华人民共和国民法典》的相关规定中。《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条明确规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，再依照法定顺序进行其他债权的清偿。这一条款直接确立了共益债务在破产程序中的优先地位，确保了其在破产财产分配中的优先受偿权。
　　同时，《中华人民共和国民法典》中关于债权、抵押权及留置权的规定，也为共益债务的优先受偿权提供了法律支撑。例如，民法典中提到的抵押权人优先受偿的原则以及留置权人在债务人不履行到期债务时对留置动产的优先受偿权，这些规定在破产程序中同样适用，进一步强化了共益债务的优先受偿地位。
共益债务优先受偿权的冲突
　　在破产程序中，共益债务优先受偿权的冲突主要体现在与其他类型债权的清偿顺序上。首先，共益债务与破产费用的清偿顺序可能存在冲突。尽管两者都享有优先受偿权，但根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，破产费用通常具有更高的优先级，这意味着在破产财产不足以清偿所有优先债权时，破产费用将优先于共益债务得到清偿。其次，共益债务与普通债权的清偿顺序也可能产生冲突。普通债权通常基于破产程序启动前的原因而产生，而共益债务则是为了全体债权人的共同利益在破产程序中产生的。在破产财产有限的情况下，共益债务优先受偿权的行使可能会影响到普通债权的清偿比例和顺序，从而引发债权人之间的利益冲突。再次，共益债务还可能与其他特殊类型的债权，如职工债权、税款债权等，在清偿顺序上产生冲突。这些冲突需要通过法律的规定和破产程序的安排加以协调和解决。
共益债务优先受偿权的实现机制
　　（一）优先受偿权的确认
　　在破产程序中，共益债务的优先受偿权需要得到确认。这一确认过程通常涉及对共益债务的性质、范围和数额的审查，确保其符合优先受偿的条件。破产管理人或法院会根据相关法律规定和破产程序的实际需要，对共益债务进行甄别和确认，确保其符合优先受偿的条件。如果破产财产不足以清偿全部共益债务，将按照法律规定的比例进行分配。这一过程不仅体现了对全体债权人共同利益的保护，也确保了破产程序的公正性和效率性。
　　（二）优先受偿权的行使方式
　　共益债务的优先受偿权可以通过协商行使和诉讼行使两种方式来实现。在协商行使方式下，权利人可以向债务人或破产管理人发出催告通知，要求其在合理期限内履行债务。如果债务人在该期限届满时仍未履行，权利人便可以依据优先受偿权要求优先清偿。在诉讼行使方式下，如果协商无果或债务人拒绝履行，权利人可以通过诉讼手段来行使优先受偿权。法院将依据相关法律法规对优先受偿权进行确认和保护，通过判决或裁定强制债务人履行债务。
　　（三）优先受偿权执行阶段的法律程序
　　在执行阶段，共益债务的优先受偿权需要通过一系列法律程序来实现。首先，享有优先受偿权的债权人需要向法院申请强制执行。法院在受理申请后，将依法对债务人的财产采取查封、扣押或冻结等措施，以确保债权人的优先受偿权得以实现。同时，法院还将依据债权人的申请，对债务人的财产进行拍卖或变卖，所得价款将优先用于清偿享有优先受偿权的债权。
　　（四）实践中的具体操作
　　在实践中，共益债务的优先受偿权通常与破产程序的各个阶段紧密相连。例如，在破产清算阶段，破产管理人会根据法律规定和破产程序的需要，对共益债务进行清理和确认，并确保其得到优先清偿。在破产重整或和解阶段，共益债务的优先受偿权也可能成为谈判和协商的重要内容之一，影响着重整计划或和解协议的制定和实施。
　　此外，共益债务优先受偿权的实现还受到一些特殊因素的影响。例如，如果债务人的财产不足以清偿所有共益债务，那么优先受偿权将按照法律规定的顺序进行分配。同时，如果共益债务涉及多个债权人或存在争议，那么优先受偿权的实现可能需要通过诉讼或仲裁等法律程序来解决。
　　综上，共益债务在破产程序中的优先受偿权实现机制是一个复杂而精细的系统。其涉及法律规定、程序安排、实践操作等多个方面，需要破产管理人、法院、债权人等多方主体的共同参与和协作。通过这一机制的有效运行，可以确保共益债务在破产程序中得到优先清偿，从而保障破产程序的顺利进行和债权人整体利益的最大化。同时，也需要不断完善相关法律规定和程序安排，以适应破产实践的不断发展和变化。

张迪谈网络犯罪数额证明难题的应对方案—— 需兼顾有效性和实效性两个指标　　华东政法大学张迪在《现代法学》2024年第5期上发表题为《网络犯罪数额证明难题及其应对》的文章中指出：
　　在我国刑事法律规范中，犯罪数额不仅是具体的量刑要素，也是法定刑升格的主要考量因素，更是犯罪构成中常见的罪量要素。犯罪数额主要包括违法所得数额、违法经营数额和特定数额，以具体数字型、幅度数字型和比例数字型等方式呈现在刑事法律规范中。承载着定罪和量刑双重功能的犯罪数额，一直存在证明难的问题。数字时代下，传统犯罪逐步走向网络化，网络犯罪案件发生率逐年上升，犯罪数额证明难的问题愈加凸显。
　　网络犯罪数额证明难题的实践样态多样，可分为证据短缺型与海量证据型两种，前者主要指因案件证据难以收集导致证据短缺，由此产生犯罪数额证明难题；后者是指案件证据较易收集，在案证据虽不短缺，但数量众多难以分析，由此产生犯罪数额证明难题。产生这些证明难题的深层原因在于，传统犯罪网络化加大了犯罪数额的证明难度，法律规范对证明对象、证明机制与证据种类的特殊设定内在地限制了司法人员的证明活动。有关部门通过出台司法解释和规范性文件来拓展定罪量刑要素、设置综合认定、确立推定规则及设立抽样验证等，以期解决网络犯罪数额证明难题。这种应激性的应对方式可能侵蚀法律规范的有效性，同时也存在实效性较低等问题。法律规范的有效性主要指法律规范具有形式和实质上的正当性，法律规范的实效性主要是法律规范实施的可行性和实施效果的目的性。
　　网络犯罪数额证明难题的应对方案需要兼顾有效性和实效性两个指标。考虑到司法解释和规范性文件在我国司法中的重要作用和地位，我们可以继续采用这一途径来引入各种网络犯罪数额证明难题的应对方案。但应摒弃碎片化的难题应对模式，通过体系化思路来应对网络犯罪数额的证明难题，宜采用双层次应对方案：第一层次方案从证明机理入手，通过重释传统法律规范、制定司法解释等方式，优化犯罪数额的证明机制，明确算法证据的法律地位与运用规则。其中，证明机制的体系优化是克服网络犯罪数额证明难题的首选方案；第二层次方案即为证明难题的例外性应对措施。在犯罪数额证明机理被澄清后，仍无法解决证明难题时，可采取例外性应对方案，包括合理调整定罪量刑要素和谨慎设置推定规则并限制其运用。

周建军谈人工智能刑事法律风险的未来性质—— 具有显而易见的自然政治特性　　云南师范大学法学与社会学学院周建军在《法学杂志》2024年第6期上发表题为《面向未来的人工智能刑事法律风险类型与治理》的文章中指出：
　　人工智能刑事法律风险，是指因人工智能技术严重威胁人类社会安全与福祉，不得不以刑事法律进行防卫的性质和状态。面向未来，人机关系奇点变数的颠覆性风险是人类社会务必整体防卫的重大问题，具有突出的未来性质。因此，人工智能刑事法律风险的未来性质，是指人工智能技术的革命性地位及其引发的人类安全问题共同决定的，人类社会基于自然维存的本性，统筹人类安全与社会发展，并以自然反应及其刑法方法实施整体防卫的性质。相应地，人工智能刑事法律具有在未来社会条件下，有别于传统社会的条件及其刑法方法，基于人类社会自然维存本性，以自然反应及其刑法方法实施整体防卫的任务和要求。
　　相对于传统社会的条件及其刑法方法，人工智能刑事法律风险的未来性质具有显而易见的自然政治特性。基于自然政治的人工智能刑事法律风险的未来性质包括三个方面的基本内涵：一是现在对未来的决定性作用（因果链条）——依据人工智能技术发展的现状和逻辑，推导出未来社会的人机关系问题；二是未来对现在的反作用——根据未来社会的人机关系问题，提出人类得以维存和发展的根本方法；三是基于未来社会人机关系问题，启动自然政治及其罪刑反应的必然性。结合人工智能刑事法律风险的未来性质，可以将人工智能的刑事法律风险分为两类：一是弱人工智能作为人工智能工具的刑事法律风险；二是强人工智能“奇点变数”刑事法律风险，即作为通用人工智能及其主体地位和性质不确定性的刑事法律风险。综合人工智能刑事法律风险的未来性质及其主要类型，敏感地应对网络时代的各种变化，人工智能刑法需要优先开展弱人工智能刑事法律风险的协同治理和强人工智能刑事法律风险的跨界治理研究。总的来说，就是要从“人是自然界的一部分”的理念出发，在人工智能刑法未来性质及其刑事法律风险防卫的根本任务的基础上，通过包括人类的人工智能刑事法律风险治理消除人机对立的因素，以奇点政治理性消解人工智能反控人类社会的重大危机。
　　（赵珊珊整理）

江苏海安检察院以检察力度提升民生温度　　2024年以来，江苏省海安市人民检察院充分发挥检察职能，聚焦妇女、“一老一小”、残疾人等特殊群体，深入推进“检护民生”专项行动，全面加强民生领域司法保障，以检察力度提升民生温度。
　　海安市检察院联合市妇联开展“检察开放日”活动，邀请全市各界妇女代表建言献策，推动形成尊重妇女、保护妇女权益的良好氛围；聚焦妇女群体关心关注的家庭暴力、子女抚养、婚姻关系等问题，开展“点单式”普法宣传活动30余场，进一步提高妇女依法维权意识。针对部分企业在招聘信息中限定性别或性别优先等情况，组建专门办案团队，及时予以立案。同时，定期召集相关部门进行会商，督促整改办案过程中发现的问题，依法保障妇女平等就业权。因工作成效显著，该团队入选“江苏省妇女权益保障立法和咨询专业团队”名单。
　　海安市检察院联合市法院、公安局、民政局等部门，会签《关于建立养老机构人员入职查询和从业禁止制度的意见》，建立健全养老机构人员入职查询和从业禁止制度，进一步细化养老机构从业准入门槛。2024年，共开展养老机构人员入职查询1989人次。同时，联合市民政局、市场监督管理局、消防救援大队，对全市14家养老机构入院评估、消防设施、食品安全等方面进行全面检查，持续监督整改落实情况，全力筑牢养老服务安全防线。
　　该院依托“安心护未”检察文化品牌，通过“模拟法庭”“检察开放日”“‘云’上法治课”等载体，开展青少年法治教育活动65场，切实增强未成年人法律意识和法治观念。同时，依托未成年人“一站式”办案中心，加强对未成年被害人的心理关爱和隐私保护，防止其受到“二次伤害”；联合市慈善总会成立“安心护未”慈善基金，制定《“安心护未”慈善基金管理细则》，充分发挥司法救助救急解困作用，帮助5名困境未成年人重拾生活希望；编印《女童保护手册》，为海安义工联合会、海安市“海燕”女律师公益服务团、海安惠心志愿服务社3个志愿者团队授旗，借助社会力量，凝聚女童保护合力。
　　此外，海安市检察院立足检察职能，延伸监督触角，对城区主干道和大型超市周边盲道被占用、绿灯通行时间过短、人行横道阻隔桩间隙过窄导致轮椅无法通行等问题强化监督，制发检察建议，推动完成无障碍改造。同时，坚持审慎办理涉残疾人案件，深入推进残疾人权益保障工作。在办理一起涉精神病人重残补助款纠纷案时，该院在支持起诉并给予司法救助后，针对相关部门未定期开展重残补贴复核等问题，及时制发检察建议，推动开展“户户到、人人访”大排查专项行动，让残疾人保障政策落到实处。该案入选全省检察机关“检察为民办实事”十大典型案例。　　　　　　　　卢佳

杭州钱塘破解电动自行车充停难题　　2024年以来，浙江省杭州市钱塘区聚焦学校、医院、住宅小区、工业企业、高层公共建筑等重点区域，持续开展电动自行车充停场所排查活动，有效解决电动自行车充电、停放难题。区消防救援大队实地检查项目310个，理清现有以及需新建、改建电动自行车充停场所、充电设施数量；严查电动自行车违规充电、停放行为，约谈物业服务企业16家。此外，钱塘区定期开展电动自行车充停安全日常巡查活动，督促电动自行车所有人及时整改违法违规行为。截至目前，共增建充停场所336处、充电设施3622处；配建新项目充停场所20处、充电设施1081处；改建老旧小区充停场所4处、充电设施28处。　　　　　　梅玲玲

中卫供电强化属地协调助推工程建设　　近日，“宁电入湘”工程宁夏段全线贯通。作为属地管理单位，国网中卫供电公司积极发挥协调保障作用，为工程顺利施工奠定坚实基础。工程核准前，该公司积极开展通道选址、用地审批等前期工作，实现工程关键协议4个月内全部取齐。工程核准开工后，精准规划并顺利完成5项线路迁改工程，新建线路27公里。同时，积极促请相关部门召开“宁电入湘”工程建设推进协调会议，完成甘塘750千伏变电站、天都山750千伏变电站核准批复。“宁电入湘”工程计划于今年9月完成竣工并投产，届时宁夏回族自治区电网外送能力将从1400万千瓦提升至2200万千瓦，可有效解决宁夏中南部地区新能源并网消纳难题。　　　　　　　　刘宣烨

公告专栏 2025年1月8日　　中科磊鑫建筑劳务有限公司、张亮：本院受理张景苍诉你们、中建新疆建工(集团)有限公司、腾冲市北海湿地生态旅游投资有限公司劳务合同纠纷一案，现依法向你送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、廉政监督卡、开庭传票、合议庭成员通知书。自公告之日起经30日视为送达，提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3天14：30(节假日顺延)在本院曲石法庭公开审理，逾期依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
袁姣凤、余姚市小彤星艺术特长培训有限公司：本院受理周晓俊诉你们民间借贷纠纷一案(2024)浙0411民初5310号，原告起诉要点为要求你们归还欠款本金80481.12元及信用卡分期手续费及费用。依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、证据副本及开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日，定于2025年3月28日14时30分在本院第七法庭公开审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市秀洲区人民法院
严飞飞：原告郑晓泽与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)浙0402民初5660号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
祖育中：原告周卫荣与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)浙0402民初5591号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
赵英杰：原告嘉兴市源点贸易有限公司与你租赁合同纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、普通程序独任审理通知书、传票等，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院3号法庭开庭审理，逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
郭建强、袁东京：原告钱焕堂与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)浙0402民初5587号民事判决书一份。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
包青、张健：原告王梁与你们民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
张红梅：原告张宁涛与你民间借贷纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0402民初6513号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
姜维：原告高越与你民间借贷纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
(2025)粤0606民催1号
　　申请人吴健明因遗失其持有的中国银行股份有限公司顺德环市支行空白支票共25张(号码起止为：1040443028508401至1040443028508425；出票人：吴健明)，向本院申请公示催告，本院决定受理。现予以公告。自公告之日起六十日内，如无人申报权利，本院将依法公告上述票据无效。公示催告期间，转让该票据权利行为无效。
广东省佛山市顺德区人民法院
陈长春、韩贵业、蒋小虎、卢庆唯、潘建军：本院受理江苏江南农村商业银行股份有限公司与你信用卡纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6163号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院
江苏省常州市天宁区人民法院
常州市涵宇纺织科技有限公司：本院受理常州保洁洗涤剂制造有限公司与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第九法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
江苏梓珂建设工程有限公司、王良春：本院受理江德龙与你方承揽合同纠纷一案，现依法向你方公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第九法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
上海佳伯骏企业管理咨询有限公司：本院受理上海英志装饰设计工程有限公司诉你方装饰装修合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)苏0402民初5226号上诉状。限你自公告之日起经过30日内来本院领取上诉状，逾期则视为送达。
江苏省常州市天宁区人民法院
董冰：本院受理叶丽玉诉你装饰装修合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、开庭传票、民事裁定书和证据材料等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期限届满之次日9时30分(节假日顺延)在本院十三法庭开庭审理。逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
吴斌：本院受理刘闯与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7204号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
李平：本院受理李俊与你追偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7011号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
仲新虎：本院受理戴丽娟、戴芳英与你与仲崇玲民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初8073号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
江苏鸿嵊建筑工程总承包有限公司、姜华：本院受理周进诉你方建设工程分包合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)苏0402民初6360号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州美铸金属材料有限公司：本院受理江苏阿洛伊新材料科技有限公司诉你定作合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6637号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
王杉：本院受理杨长林与你承揽合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6159号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
刘晶、常州市银湖同星商贸有限公司：
　　本院受理江苏银行股份有限公司常州分行诉你们金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初5998号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州市生产资料服务有限公司：本院受理林建华诉你方劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初4879号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
徐粉龙：本院受理张存来诉你合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7311号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
芳懿智能科技有限公司：本院受理汪青梅诉你劳务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7250号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州新民文化传播有限公司：本院受理常州大容纺织印染有限公司与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7112号判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州乐旭机械制造有限公司、陈相怡：本院受理常州市社会保险基金管理中心诉你方追偿权纠纷一案，现依法向你方公告送达诉状、证据副本、应诉(举证)通知书、告当事人书、传票、简转普裁定等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(二)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州荣霖自动化设备有限公司：本院受理常州市社会保险基金管理中心诉你追偿权纠纷一案，现依法向你公告送达诉状、证据副本、应诉(举证)通知书、告当事人书、传票、简转普裁定等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(二)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
王继鹏、刘学莲：本院受理丁抱龙诉你们民间借贷合同纠纷一案已审理终结。现依法向你们公告送达(2024)苏0402民初5195号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
周小华：本院受理李栋良诉你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7157号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
浙江新汉家具有限公司：本院受理太仓棉盛模具有限公司诉你方买卖合同纠纷一案，依法向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
太仓开喜纸塑包装材料有限公司：本院受理苏州旭和物流有限公司诉你方公路货物运输合同纠纷一案，依法向你方公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
徐大才：本院受理黄宝菊诉你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉/举证通知书、民事裁定书(简转普)、证据材料等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时45分(节假日顺延)在本院第十五法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
邓国民：本院受理武年忠诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、开庭传票、应诉/举证通知书、民事裁定书(简转普)、证据材料等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第十五法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
张旭、雷蕾、张祖发：本院受理王巧英诉你们健康权纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、告当事人书、三个规定/廉政监督卡、证据材料、传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈红谓、陈科润：
　　本院受理荀娟于你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票和证据材料等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
姚仕柳：繁昌县繁阳房地产开发有限公司与印荣军、孙淼、姚仕柳、朱翠屏追偿权纠纷一案，根据繁昌县繁阳房地产开发有限公司的申请，本院依法委托江苏国衡中测土地房地产资产评估咨询有限公司对印荣军、孙淼、姚仕柳、朱翠屏名下位于芜湖市繁昌区繁阳镇阳光城市花园3号楼5、201、202号网点的房产进行了评估，评估价格为516.57万元(含装饰62.01万元)。现向你公告送达(苏)国衡评房字(2024)第3401号评估报告书，自公告之日起30日内来本院领取该评估报告及相应材料，逾期视为送达。
安徽省芜湖市繁昌区人民法院
常州华融企业管理有限公司、世华智业投资集团有限公司、常州润安医疗器械有限公司、王诚忠、王文峰、姜霆、常州骏海管理咨询有限公司、第三人江苏逅夏餐饮管理有限公司：本院受理郦萍与你们股东损害公司债权人利益责任纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票、告当事人书、廉政监督卡、防止千预司法三个规定监督卡等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇法定节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
中庭装饰常州有限公司：本院受理常州亿圆建筑科技有限公司与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达传票、起诉状、证据材料、民事裁定书(小额转普)、告当事人书、举证通知书、应诉通知书、廉政监督卡、三个规定。自公告之日起30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于2025年2月24日9时30分在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
孔维谦：本院受理常州市晶安玻璃制品有限公司与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7491号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
周茶花：本院受理常州市晶安玻璃制品有限公司与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7438号民事判决书。自公告之日起30日则视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
张海燕：本院受理曾玉华与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7278号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
汤凤年：本院受理黎增美与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初7290号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
彭群英：
　　本院受理孙晓音与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6976号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
周海洋、常州好乐起重吊装有限公司：本院受理江苏江南农村商业银行股份有限公司与你方金融借款合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)苏0402民初6404号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
孙洪超、阜阳市鸿运运输有限责任公司：本院受理中国人寿财产保险股份有限公司常州市中心支公司与你方保险人代位求偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)苏0402民初7098号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。逾期不交，将作自动撤回上诉处理。
江苏省常州市天宁区人民法院
何娜、叶长春：本院受理陈罗军与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初7420号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
谢志华、云基存储(深圳)实业集团有限公司、中夏云信投资(厦门)有限公司：本院受理徐明、徐想容与你们委托理财合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票、告当事人书、廉政监督卡、防止千预司法三个规定监督卡等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(遇法定节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈耀忠：本院受理倪文中与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初7278号民事判决书、上诉须知、督促履行告知书等。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
曾伟：本院受理刘继秀与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初7022号民事判决书、上诉须知、督促履行告知书等。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
向玉兰：本院受理徐进与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0585民初6319号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
江苏省太仓市人民法院
王列娥：本院受理范磊诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达诉状、证据副本、应诉举证)通知书、告当事人书、传票、简转普裁定等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第2日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(二)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
芮志水：本院受理李月鑫诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达诉状、证据副本、应诉(举证)通知书、告当事人书、传票、简转普裁定等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(二)开庭审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
张鑫亮：本院受理刘裕双诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、合议庭通知书、证据材料、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(三)开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
张纪新：本院受理扬州恒通通讯光缆有限公司与被告张纪新、王尔泰、杨建业、章旭峰股东损害公司债权人利益责任纠纷一案，现依法向你公告送达传票、章旭峰补充证据。自公告之日起30日即视为送达。并定于2025年2月7日9时30分在本院第九法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
公告
昆山汤宝钢构工程有限公司：本中心受理你单位工伤职工陈华森提出的先行支付申请，并已依法先行支付陈华森工伤保险待遇63490.8元。因无法通过其他方式向你单位送达相关文书，现依法向你单位公告送达《行政强制执行催告书》(请你方在公告期满后10日内偿还本中心先行支付的费用63490.8元)，自本公告发布之日起30日即视为送达。逾期仍不偿还的，本中心将依法申请人民法院强制执行。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山庆恩金属制品有限公司：本中心受理你单位工伤职工彭廷均提出的先行支付申请，并已依法先行支付彭廷均工伤保险待遇101718.08元。因无法通过其他方式向你单位送达相关文书，现依法向你单位公告送达《行政强制执行催告书》(请你方在公告期满后10日内偿还本中心先行支付的费用101718.08元)，自本公告发布之日起30日即视为送达。逾期仍不偿还的，本中心将依法申请人民法院强制执行。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山市张浦镇高鹏百货商店：我中心受理你方工伤职工朱彩玲提出的先行支付申请，并已依法先行支付朱彩玲工伤保险待遇70606.05元。现依法向你方公告送达《工伤保险基金先行支付偿还决定书》(请你方在公告期满后10日内偿还我中心先行支付的费用70606.05元)，自公告之日起30日即视为送达。如对偿还决定书不服，可自公告期满之日起60日内向昆山市人民政府申请行政复议，也可自公告期满之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
昆山市社会保险基金管理中心
昆山佰仟亿机械有限公司：因通过邮寄方式无法向你单位送达《工伤保险基金先行支付陈述申辩告知书》(拟责令你单位收到本告知书之日起10日依法偿还我中心已先行支付赖教化的工伤保险待遇合计237478.83元)，现通过公告方式向你单位送达，你单位有权在公告期届满后5日内向我中心陈述申辩和申请听证(联系地址江苏省昆山市前进西路1810号政务服务中心西区C座，联系人钱毅力，联系电话0512-57532695)，逾期未陈述申辩和申请听证，视为放弃该权利。届时，我中心将依法作出责令偿还告知书。本告知书自公告之日起30日即视为送达。
昆山市社会保险基金管理中心
智宁波，男，地址：河南省开封县范村乡闫孟庄村二组，公民身份号码：41022419900418****，2024年9月2日，根据法律文书送达地址确认书，本机关通过EMS向你邮寄《行政处罚决定书》(文号：张卫医罚[2024]025号)，邮件被拒收，于9月9日退回。2024年9月18日，本机关将行政处罚决定书在《法治日报》予以公告。自公告之日起30日，即视为送达。你尚未履行本机关于2024年09月02日对你作出的行政决定(《行政处罚决定书》文号：张卫医罚[2024]025号)，根据《中华人民共和国行政强制法》第54条的规定，现本机关对你催告履行，你应当在收到本催告书之日起10日内，将罚款人民币叁万捌仟元整(￥38000.00)、逾期每日按罚款数额3%加处罚款缴至中国工商银行张家港支行各营业网点。如不履行上述义务，本机关将依法申请人民法院强制执行。如你对此有异议，根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，可在收到本催告书之日起10日内到张家港市职中路18号张家港市卫生监督所乐余分所进行陈述和申辩。2024年12月26日，本机关采取邮寄送达方式向你送达上述《催告书》(文号：张卫催[2024]004号)，2025年1月2日邮件被退回。现依法向你公告送达《催告书》。自公告之日起30日，即视为送达。
张家港市卫生健康委员会
乌苏市明鑫棉业有限责任公司：塔城地区人力资源和社会保障局受理张国锋申请工伤一案，张国锋系乌苏市明鑫棉业有限责任公司员工。2022年11月19日下午19点20分左右，张国锋在乌苏市明鑫棉业有限责任公司厂区卸棉花时不慎被卷入车辆底下碾压受伤，随后被送往医院救治。2023年11月15日张国锋申请工伤认定登记，2024年8月16日作出受理，现已作出认定工伤决定书(新工伤认字65429920230055605)，于2024年12月11日给乌苏市明鑫棉业有限责任公司送达无人接收，电话多次联系法人不接电话，现依法向乌苏市明鑫棉业有限责任公司公告送达张国锋工伤认定书(新工伤认字65429920230055605)自本公告发出60日即视为送达。如对工伤决定不服，在收到公告之日起60日内向新疆塔城地区司法局申请行政复议，或者收到公告之日起6个月内直接向新疆塔城市人民法院提起行政诉讼。
塔城地区人力资源和社会保障局
中栎苏川建设工程有限公司：我局受理谢羽的工伤认定申请，现已作出工伤认定申请受理决定书(琼9005工受〔2024〕0181号)及工伤认定举证通知书(琼9005工举〔2024〕0014号)。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来我局(海南省文昌市文蔚路55号2楼人力资源和社会保障局205室，联系电话：0898-63330471)领取工伤认定申请受理决定书及工伤认定举证通知书，逾期视为送达。
文昌市人力资源和社会保障局
仲裁公告
吴惠文、宋书敏、李书华：本会受理的申请人涉县隆盛国有资产运营有限公司与你们和河北洁神新能源科技有限公司之间借款抵押保证合同纠纷仲裁案，现依法向你们公告送达(2024)邯仲案字第0513号案的仲裁通知书等仲裁文书、仲裁申请书及证据材料，自公告之日起30日内来本会(邯郸市丛台东路298号科技中心1204室、0310-3113605)领取上述文书，逾期视为送达。提交答辩书和选定仲裁员的期限均为公告送达期满后15日内，答辩期满后，本会将依法组成仲裁庭。
邯郸仲裁委员会
天津瑞华房地产开发有限责任公司：本会受理的天津市市政工程实业有限公司与你方的建设工程施工合同纠纷案，案件编号为[2024]津仲字第0364号，仲裁庭已依法作出裁决。现向你方送达[2024]津仲裁字第0364号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
武艳林：本会受理的韩聪与你方及黄标其、黄媛、深圳我主良缘科技集团有限公司服务合同纠纷案[(2024)津仲字第1353、1354、1355号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。自公告之日起60日内到本会领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内领取组庭通知书。2025年4月10日9时30分在本会开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
王建军：本会受理吴少青与你方的装饰装修合同纠纷案[(2024)津仲字第1368号]后，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会领取仲裁答辩通知书等，逾期视为送达。公告期满后7日内进行答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期将由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会领取组庭通知书。本案将于2025年3月27日9时30分在本会开庭审理。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
中建新疆建工土木工程有限公司：本会受理湖南联智科技股份有限公司与你方的服务合同纠纷案[(2024)津仲字第1666号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会自贸中心领取组庭通知书。2025年4月10日10时在自贸中心开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
谢朝康：本会受理的赵建冲与你装饰装修合同争议案[(2023)苏仲裁字第0314号]，由仲裁员刘忠文组成仲裁庭，并定于2025年2月17日13时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第一仲裁庭开庭审理。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
裴红波：本会受理的申请人山东春卡不良资产处置有限公司与你方的合同纠纷案件，现依法向你方公告送达湖仲(2024)裁字第184号仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年2月18日14时在本会426庭审室开庭审理。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
徐二为：本会受理的申请人山东春卡不良资产处置有限公司与你方的合同纠纷案件，现依法向你方公告送达湖仲(2024)裁字第188号仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年2月18日16时在本会426庭审室开庭审理。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
徐竹宾：本会受理的申请人山东春卡不良资产处置有限公司与你方的合同纠纷案件，现依法向你方公告送达湖仲(2024)裁字第187号仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年2月18日15时在本会426庭审室开庭审理。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
彭仁忠：本会受理的申请人刘兴志与你方的买卖纠纷案件，现依法向你方公告送达湖仲(2024)裁字第207号仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年2月26日9时30分在本会425庭审室开庭审理。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
邵日涛：本会受理的申请人长兴科音手机店与你方的租赁合同纠纷案件，现依法向你方公告送达湖仲(2024)裁字第196号仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书各壹份，自公告之日起30日即视为送达。本会将定于2025年2月25日14时在本会425庭审室开庭审理。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
江苏莫斯肯实业有限公司：申请人东莞市东诚包装有限公司已就与你方之间发生的买卖合同争议，向本会提出书面仲裁申请，本会已受理该申请。现依法向你方公告送达(2024)连仲字第0445号案件的仲裁申请书副本、仲裁通知书、仲裁规则、裁员名册、授权委托书、仲裁答辩书、仲裁庭及仲裁员选定书，法定代表人身份证明书。自公告之日起30日即视为送达。你方应在公告期满后5日内选定仲裁员，同时将仲裁庭及仲裁员选定书交回本会。你方可在公告期满后10日内提交答辩书。未提交仲裁庭及仲裁员选定书的，本会主任将依法指定;未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
连云港仲裁委员会
连云港新旺角网络传媒有限公司：本会受理的江苏千蕈生物科技有限公司与你方土地租赁合同纠纷一案，现依法将(2024)连仲字第0553号案件有关材料公告送达，自公告之日起30日视为送达：本案仲裁庭由仲裁员孙刚组成，孙刚为独任仲裁员；自公告之日起第35日上午九时在本会开庭(遇节假日顺延)。
连云港仲裁委员会
海南金牌科技股份有限公司：本委已经受理申请人王逸安与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第297号)。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取仲裁申请书副本、应诉通知书、证据材料副本、，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南万速科技有限公司：本委已经受理申请人李海龙与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第267号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
青岛德匠建筑装饰有限公司海南分公司：
　　本委已经受理申请人于双武与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第250号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南虬椰食品贸易有限公司：
　　本委已经受理申请人陈磊、李珍乾与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第494、495号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南旗利人力资源有限公司、海南圣贤人力资源有限公司：
　　本委已受理翁佳静诉海南旗利人力资源有限公司、海南圣贤人力资源有限公司的劳动争议一案(东劳人仲案字〔2024〕第338号)，现依法向你们公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你们自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年3月6日15时30分在东方市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(东方市八所镇北九龙路17号，人社系统办公大楼二楼劳动人事争议仲裁委员会)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
东方市劳动人事争议仲裁委员会
丰光(东方)农业科技有限公司：
　　本委已受理何旭诉你公司的劳动争议一案(东劳人仲案字〔2024〕第353号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年3月6日9时在东方市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(东方市八所镇北九龙路17号，人社系统办公大楼二楼劳动人事争议仲裁委员会)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
东方市劳动人事争议仲裁委员会
启东市强盛机械有限公司、巴州满疆机械设备有限公司：本委受理如则·穆萨诉新疆鸿泰种业科技有限公司原种棉轧花厂、启东市强盛机械有限公司、巴州满疆机械设备有限公司确认劳动关系一案(轮劳人仲字(2024)156号)，现依法向你方公告送达仲裁裁决书，裁决内容如下：确认申请人如则·穆萨与被申请人启东市强盛机械有限公司之间从2022年10月28日-2023年1月19日期间存在劳动关系。自公告之日起30日视为送达，如不服本裁决，可自收到本裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，裁决书发生法律效力。
轮台县劳动人事争议仲裁委员会
债权转让通知函
北京金石文创科技有限公司：
李虹：
北京众行志远科技发展中心（有限合伙）：
　　根据北京华江文化集团有限公司（下称“转让方”）与北京儒跃文化科技有限公司（下称“受让方”）签署的《债权转让合同》，转让方已将其在（2022）京02民终12910号民事判决书项下所确定的转让方合法拥有的债权（包括但不限于货款本金、垫付的费用、违约金、利息、迟延履行金、案件受理费、执行费等)及相关权利〔执行案号为(2023)京0101执2602号〕依法转让给受让方。转让方对上述债权转让的事实予以确认；受让方已取得债权人的地位，有权行使债权人享有的各项权利。
　　现通知贵方上述债权转让之事实，并请贵方及/或贵方法定或约定的义务继受人立即向受让方履行上述合同约定的应当由贵方履行的全部义务。
　　受让方联系方式如下：
　　联系地址：北京市顺义区高丽营段顺于路122号
　　联系电话：13051634981
　　联系人：周丽琴
转让人：北京华江文化集团有限公司
法定代表人：卢路
受让人：北京儒跃文化科技有限公司
法定代表人：周丽琴
2025年1月8日

公告专栏　　2/3中缝
　　李万臣、李林国、郭卿：本院受理周连龙诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、诉讼风险告知书、开庭传票等，自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状期限为公告期满后15日内，定于答辩期满后第3日9时(节假日顺延)在本院城关法庭开庭，逾期不到庭将依法缺席审理。
河北省承德县人民法院
(2024)川1302民初12184号
李元刚：本院受理朱志杰诉你民间借贷纠纷一案，原告诉请：1.判令被告返还欠款100000元;2、判令被告支付原告逾期利息暂计为2587.5元;3.诉判令被告承担诉讼费。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。提交答辩状和举证期限为公告期满后15日，定于举证期满后第3日9：30(节假日顺延)在本院第八审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
四川省南充市顺庆区人民法院
周祥珍：本院受理(2024)川1302民初10656号中国工商银行股份有限公司南充分行与你金融借款合同纠纷一案，原告请求：1.你在继承刘广遗产范围内归还原告借款本金371914.70元、支付截止2024年5月7日的利息(含罚息)5088.85元，合计377003.55元，并支付至付清之日止的罚息等;2.诉讼费等由被告承担。现依法向你公告送达起诉书副本、应诉及举证通知书、民事裁定书、开庭传票等法律文书。自公告之日起经30日视为送达。定于举证期满后第3日(节假日顺延)9时在本院第五审判庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
四川省南充市顺庆区人民法院
阮香成：本院受理原告王跃武与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2024)皖1723民初2935号民事判决书及交纳诉讼费通知，自公告起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，并交纳上诉费，上诉于池州市中级人民法院，逾期即发生法律效力。
安徽省青阳县人民法院
王科成：本院受理沈易军与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)皖1723民初2949号民事判决书、交纳诉讼费用通知书。自公告起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
安徽省青阳县人民法院
刘秋君(港澳居民通行证H04251878)：本院受理原告杨燕廷与你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本(诉讼请求：1.判令被告向原告支付欠款人民币300000元;2.判令被告向原告以300000元为基数，自2024年7月1日起，按一年期贷款市场报价利率标准向原告支付逾期付款利息，暂计至2024年8月1日共计879.04元;3.本案受理费、保全费等诉讼费用由被告承担。)、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公开告知书、开庭传票。自公告之日起经过60日即视为送达，提出答辩状的期限和举证的期限为公告期满后的30日内。本院定于举证期限届满后第三日上午9时0分(遇法定休假日顺延)在本院B706法庭公开开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
天津市河西区人民法院
广州程纬建筑装饰工程有限公司：本院受理云南腾云建材有限公司与谢振中、郑旺友、刘会举、你公司分期付款买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公司公告送达(2024)云0581民初6635号民事判决书。判决：1.由被告郑旺友、刘会举、广州程纬建筑装饰工程有限公司于判决生效之日起30日内支付原告云南腾云建材有限公司货款32300元;2.驳回原告云南腾云建材有限公司的其他诉讼请求。案件受理费608元，减半收取计304元，由被告郑旺友、刘会举、广州程纬建筑装饰工程有限公司负担。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
郭荣艳：本院受理李向洪诉你装饰装修合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。原告诉请：1.判令被告郭荣艳支付原告装修尾款7200元，并支付原告资金占用费7257.60元;2.本案诉讼费用等由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第3日(休假日顺延)8：30在本院第六法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
腾冲市鑫田珠宝店(个体工商户)：本院受理刘广亮诉你单位信息网络买卖合同纠纷一案，现依法向你单位公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证通知书、受理民事诉讼案件监督告知书、廉政监督卡、开庭传票。原告诉请：1.判令被告返还原告价款55499元;2.本案诉讼费由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日8：30(节假日顺延)在本院第二法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
云南省腾冲市人民法院
吴小雷、雨花台区横暖皓网络技术服务中心、河北板芙汽车服务有限公司：本院受理霍佳敏诉你们机动车交通事故责任纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0115民初12982号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院。
江苏省南京市江宁区人民法院
晏昱晟：本院受理李保国与你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0281民初17402号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
南京步云建筑工程有限公司、高全平：本院受理江阴展创新材料科技有限公司与你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0281民初16807号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
王利飒：我委受理的申请人蔡艳芸诉你房屋租赁合同纠纷一案，经开庭审理已作出裁决，现依法公告送达张仲(2024)民裁字第263号裁决书，自公告之日起30日视为送达。
张家口仲裁委员会

公告专栏　　5/8中缝
　　潘孝贤：本院受理马晓路诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0281民初17613号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
张亚俐：本院受理汤尧军与你公路货物运输合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务书、廉政监督卡、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩、举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院临港经济开发区人民法庭第二法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
江阴市华士镇神威成人用品店：本院受理柯贤松诉你产品销售者责任纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏0281民初13549号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
宁波智丰振动盘有限公司：本院受理江阴瑞特斯自动化设备有限公司与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、证据副本、应诉通知书、举证须知、权利义务告知书、廉政监督卡、开庭传票、(2024)苏0281民初19295号民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于答辩、举证期满后第3日8时45分(节假日顺延)在本院临港经济开发区人民法庭第三审判庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省江阴市人民法院
王正顺：本院受理(2024)苏1183民初9056号罗自琴诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
曹祖积：本院受理(2024)苏1183民初7974号范鸿发诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时15分(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
张六元：原告沈道华与你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初7913号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
糜娟：本院受理郁兴忠诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初8902号案起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第八法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
雷中阳：本院办理(2024)新2201执恢1091号陈春霞与你婚姻家庭纠纷一案，根据本院作出的(2019)新2201民初1457号民事调解书中你们双方达成的调解协议：位于春天里小区69栋4单元602室房屋归陈春霞所有，你负有协助办理房产过户的义务，现申请执行人陈春霞申请被执行人雷中阳履行协助义务，因你下落不明，特此公告，公告期限30天，公告期满本院将强制办理过户手续。相关权利人于公告之日起15日内可以向本院提出书面执行异议，逾期不提出视为自动放弃，所有法律后果自行承担。
新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
武汉市宏达辉建筑劳务有限公司：袁选虎与你单位劳动关系争议一案(兴劳人仲案字〔2024〕49号)，已审理终结。现依法向你单位公告送达兴劳人仲决字〔2024〕44号仲裁裁决书。裁决内容如下：袁选虎2023年1月26日至2023年3月30日与你单位存在劳动关系。自发出本公告之日起30日内来本委领取仲裁裁决书，逾期即视为送达。如不服本裁决，可在公告期满后十五日内向兴山县人民法院提起诉讼，期满不起诉的，本仲裁裁决发生法律效力。特此公告。
兴山县劳动人事争议仲裁委员会
盐城市建湖新一华教育科技有限公司：我局查处你公司拖欠工人工资一案，因无法通过其他方式向你公司送达相关法律文书。依据《民事诉讼法》第九十五条规定，现向你公司公告送达《劳动保障监察调查询问书》(建人社察询字〔2024〕第225号)、《劳动保障监察举证通知书》(建人社察证字〔2024〕第211号)。请你公司按照文书的规定要求执行。文书自本公告发出之日起，经过三十日即视为送达。特此公告。
建湖县人力资源和社会保障局
谦学教育咨询(大连)有限公司：本中心受理你单位欠缴职工住房公积金一案，现依法向你单位公告送达《限期改正住房公积金违法行为通知书》(大房金高稽通字【2024】04039号)。自2024年7月至2024年11月合计欠缴职工住房公积金5200.00元。请你单位自公告期满后15日内到大连市住房公积金管理中心办理公积金补缴手续。自公告之日起经过30日即视为送达。如你单位对我中心上述认定的违法事实、依据等有异议，可向我中心提出陈述、申辩。如你单位未提出陈述、申辩，也未在期限内改正违法行为，我中心将根据上述事实，依据《住房公积金管理条例》等相关规定，对你单位予以行政处理。
大连市住房公积金管理中心
调查(询问)通知书的送达公告
林万坤：根据群众举报，你涉嫌在大连市甘井子区辛寨子街道金虹东路287-1、287-2、287-3存在未取得建设工程规划许可证建设建筑物的行为。我局依法启动调查程序，请你在本公告送达之日起5日内携带身份证、产权证等相关材料到大连市甘井子区城市管理综合行政执法局辛寨子执法大队接受调查，进行陈述申辩(地址：大连市甘井子区辛祥街6号，电话：86301609)，逾期未提供相关审批手续的，我局将依法处理。
大连市甘井子区城市管理综合行政执法局

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　　深州市思润丝网制品有限公司、李翠翠、安平县龙鼎丝网制品有限公司：本院受理的衡水恒赢企业管理有限公司诉深州市思润丝网制品有限公司、李翠翠、安平县龙鼎丝网制品有限公司借款合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)冀1125民初2075号民事判决书、诉讼费缴费通知书、判后答疑告知书等。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
河北省安平县人民法院
深州市思润丝网制品有限公司、李翠翠、宋彦京、安平县龙鼎丝网制品有限公司：本院受理的衡水恒赢企业管理有限公司诉深州市思润丝网制品有限公司、李翠翠、宋彦京、安平县龙鼎丝网制品有限公司借款合同纠纷一案已审结，现依法向你们公告送达(2024)冀1125民初2077号民事判决书、诉讼费缴费通知书、判后答疑告知书等。自公告之日起30日内来本院领取，逾期则视为送达，如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院，逾期本判决即发生法律效力。
河北省安平县人民法院
周磊：本院受理原告邢军造诉被告周磊买卖合同纠纷一案已经审结，现依法向你公告送达(2024)冀1125民初2301号民事判决书。自公告之日起30日内来本院城关法庭领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省安平县人民法院
甘肃蓝度空间建筑装饰工程有限公司：本委已受理邢亚利诉你单位要求支付拖欠工资等劳动争议一案，已审理终结，现依法向你单位送达兰城劳人仲裁字【2023】852号仲裁裁决书，本裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。被申请人不服本裁决的，可依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，自收到本裁决书之日起三十日内向甘肃省兰州市中级人民法院申请撤销裁决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
甘肃壁虎漫步教育科技有限公司：本委已受理王军强诉你单位要求支付经济补偿等劳动争议案，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定向你单位公告送达《追加仲裁请求申请书》，限你单位自本公告发布之日起30日内到本委应诉，逾期不到视为送达。现将《开庭通知书》一并公告送达你单位，并定于公告期满后的第16日上午9时30分(遇法定假日顺延)在本委仲裁庭(地址：兰州市城关区高新技术开发区陇星新能源大厦F座3楼仲裁庭)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席裁决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
甘肃壁虎漫步教育科技有限公司：本委已受理邵娟诉你单位要求支付工资等劳动争议一案，已审理终结，现依法向你单位送达兰城劳人仲裁字【2024】649号仲裁裁决书，本裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。被申请人不服本裁决的，可依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，自收到本裁决书之日起三十日内向甘肃省兰州市中级人民法院申请撤销裁决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
崔玉霞：本院受理的安平县富饶农业种子经销处诉崔玉霞买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、应诉须知、举证通知书、廉政监督卡、司法公开告知书、开庭传票等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内，并定于举证期满后第三日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院城关法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省安平县人民法院
(2024)浙0108民初6154号邓定旺：本院受理原告聂子珺诉被告邓定旺民间借贷纠纷一案，因你下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、开庭传票等。自本公告发出之日起经过三十日，即视为送达。答辩期及举证期为公告期满后的十五日。本案于2025年3月7日8点50分在本院第四法庭开庭审理。请准时到庭参加诉讼，逾期未到的，将依法缺席审判。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
左科周：本院受理(2025)川0726民初64号原告刘祖军与你建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自发出公告之日起经过30日内即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日。并定于2025年2月18日9时30分在北川羌族自治县人民法院陈家坝法庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
四川省北川羌族自治县人民法院
(2024)浙0382民初15939号黄世海：本院受理原告黄玲双诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本及证据副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票、外网查询告知书、民事裁定书等。自公告之日起经过30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满后次日起15日内。本案定于2025年2月27日14时30分在本院第十三法庭适用普通程序公开开庭审理，逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
蒋东全：本院受理和硕县世通商砼有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
许志平：本院受理原告阜新市细河区静华海鲜店与你买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)辽0902民初1638号民事判决书。自公告之日起30日内视为送达。如不服本判决，可在判决书送达后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
辽宁省阜新市海州区人民法院
根据申请给予更正的声明
杜金锁同志：
　　根据你本人的申请，在第一时间我单位通过申请情况进行了核对及查证等项程序，现证明你申请更正非你本人信息被公安系统收录的情况属实。
　　经法定程序已经完成对18年前收录的信息给予更正，现通过发布声明的形式再次通知你，同时致以最终心的感谢和致歉。
　　2024年12月20日，我单位通过河北省邮政公司的邮寄存档服务，向你本人身份证上的地址，发出了已经更正完毕你的信息为内容的通知。
石家庄市第一强制隔离戒毒所
2025年1月8日
武汉仲裁委员会公告
杨柳：本会受理的申请人成都芷麟文化传媒有限公司与你方合作协议争议案[(2021)武仲受字第000003235号]一案已审理终结，仲裁庭已于2022年12月2日作出裁决，现依法向你方公告送达(2022)武仲裁字第000003505号《武汉仲裁委员会裁决书》。请你方自公告之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
武汉仲裁委员会

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　　遗失声明
陈晴遗失法律职业资格证书副本，证号：C20144302240407，声明作废
李心亦(性别：男，母亲：黄美艳，父亲：李建飞)出生于2024年1月11日，编号X430300448出生医学证明遗失，声明作废。
王缦琳(性别：女，母亲：任艳红，父亲：王正青)出生于2018年12月28日，编号T430014757出生医学证明遗失，声明作废。
曹党枝遗失蕲春县人民法院开具的湖北省人民法院诉讼费专用票据一份，编号0003768577，金额138000元，声明作废。
罗远哲遗失士兵证，证件号：士字第20150072041号，声明作废。
周国荣遗失警官证，证号：4309516，声明作废。
吴立群身份证遗失，证号：23230219820309****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
持证人李洪余不慎遗失辽营渔25677渔业捕捞许可证，许可证编号：(辽营)船捕(2024)HY-200007号；遗失国内海洋渔船检验证书，证书编号：2108000240057，检验有效期：2026年08月01日；遗失渔业船舶所有权登记证书，编号：(辽营)船登(权)(2024)HY-200007号；遗失渔业船舶国籍证书，编号：(辽营)船登(籍)(2024)IY200010号，声明作废。
父亲：马哈克木，母亲：马录古牙遗失女儿马成梅出生医学证明，出生日期：2009年09月05日，声明作废。
贵州嘉栋贸易有限公司5227266303512公章不慎遗失，声明作废。
河南曲年酒业有限公司(统一社会信用代码：91411500MADYNQLR23)不慎遗失合同专用章(编码：4115080005715)，现声明作废。
赤水市陈咏建材经营部(个体工商户)(统一社会信用代码92520381MAALXRFN1W)不慎遗失公章一枚，编码5203813135009，声明作废。
临湘市龙源乡财政所遗失中国人民银行临湘支行核发的开户许可证，核准号J5572000047502、Z5572000001902声明作废。
临湘市白云镇财政所遗失中国人民银行临湘支行核发的开户许可证，核准号J5572000053902、Z5572000006602、Z5572000004602声明作废。
临湘市城南乡财政所遗失中国人民银行临湘支行核发的开户许可证，核准号J5572000033704，声明作废。
临湘市财政局财政信用资金管理站遗失中国人民银行临湘支行核发的开户许可证，核准号J5572000045002，声明作废。
临湘市非税收入管理局遗失中国人民银行临湘支行核发的开户许可证，核准号Z5572000017303，声明作废。
赫章县健豪大药房有限公司(统一社会信用代码91520527MAAK3FD46H)公章5205271077089、财务章5205271064669、法人章(王嘉瑞印，5205271069587)遗失作废。
安顺君民惠食品有限责任公司遗失公章(字样：安顺君民惠食品有限责任公司，编码：5204220200137)、财务章(字样：安顺君民惠食品有限责任公司财务专用章，编码：5204220200138)、法人章(字样：王林林，编码：5204220200141)、开户许可证(核准号：J7118000595501，开户行：贵州普定农村商业银行股份有限公司，账号820000000003807129)，声明作废。
中共保亭黎族苗族自治县加茂镇南茂社区总支部委员会不慎遗失刻有“中共保亭黎族苗族自治县加茂镇南茂居四区支部委员会”公章一枚，声明作废。
海南泽轩科技发展有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5U22EN7Q)不慎遗失公章，声明作废。
杭州孚达纺织品有限公司遗失提单号：SHA24091159，船名航次：MAERSK LEBU/440W的正本提单，申明作废。
中共清丰县韩村镇后沙窝村支部委员会，(信用代码410922198207103112)遗失支部章一枚，声明作废。
濮阳市国发工程机械租赁有限公司(统一社会信用代码91410922MA46RFCH35)遗失公章一枚，声明作废。
黔西林东医院有限公司(统一社会信用代码：91520522MAC5C0PR9J)遗失原法人章(詹建华)编码：5205810024204，声明作废。
上海铂纷贸易有限公司遗失财务章一枚，以及法人章(法人姓名：吴菊英)一枚，现声明作废。
封丘县陈固镇梅口村股份经济合作社遗失农村集体经济组织登记证正副本，统一社会信用代码：N2410727MF26303501，声明作废。
中尚建安工程股份公司黄石分公司遗失营业执照正、副本，注册号420281000029662，遗失公章、财务专用章，负责人章(刘合兵)各一枚，声明作废。
贵州省名丰商业管理有限公司遗失法人章(樊荣，编码5205810015499)、财务专用章(编码5205810015497)，声明作废。
福州星童科技有限公司遗失公章，编码：35010310074771，声明作废。
兹有字样为“汝南县三门闸街道公共资源交易中心”公章不慎遗失，特此声明作废。
福建尤溪恒春贸易有限公司不慎遗失公章一枚，编码：35042610002531，特此声明作废。
仁怀市悦和劳务服务有限公司，在中国工商银行股份有限公司仁怀国酒支行开具基本存款账户，现不慎遗失公章、财务章、法人章(刘虎)、银行u盾，声明作废。
衡阳金三禾农机有限公司遗失公章一枚，编号：43040710010997，声明作废。
岷县归芪殿中药材农民专业合作社不慎遗失公章一枚，编号：6211260001628，法人章一枚，法人杨张虎，声明作废。
贵州安顺融创药投中药材种植加工基地农场(统一社会信用代码91520421MA6J242C83)不慎遗失公章一枚，声明作废。
宁夏星影联合文化传媒有限公司遗失电影放映许可证副本，证号：【2023】003号，声明作废。
中睿银浩(海南)商贸有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TW8QL6E)不慎遗失营业执照正副本、公章、财务章、法人章(法人：姜银银)，声明作废。
福州市鼓楼区冠亚爱家酒店管理有限公司不慎遗失公章，印章编码：3501020208535，现声明作废。
都匀润恒广告有限责任公司(统一社会信用代码91522701MAAJR7PQ0P)不慎遗失公章一枚，声明作废。
岳普湖双亿云建筑服务有限公司不慎遗失公章(编码6531250047263)、财务章(编码6531250047264)、法人章(法人：图拉克·图德，编码6531250047265)，声明作废。
兹有威宁县丰源商务酒店不慎遗失“特种行业许可证”(正本)，证号：威公特二〇一三字第295号，法人：龙秀群，声明作废。
大理诚和安防工程有限公司遗失中国建设银行股份有限公司大理苍山大道支行预留的法人(苏锦鹏)私章(编号5329000082313)一枚，账号：53050171605300000624，登报作废。
恩施市烟草专卖局遗失开具的湖北省非税收入一般缴款书一份，收据编号：0008832638，收据金额：85.00元，声明作废。
西乡县汉水西钰茶叶有限公司遗失营业执照正副本，统一社会信用代码：916107243055829298，声明作废。
枣阳市七方镇赵岗村股份经济合作社(统一社会信用代码：N2420683MF57840723)遗失公章、法人章(赵胜军印)各一枚，声明作废。
国信典创(海南)供应链管理有限公司(统一社会信用代码：91460108MAD947MW1K)不慎遗失财务章，声明作废。

公告专栏　　10/11中缝
　　遗失声明
上海晓金财务咨询有限公司(注册号：3102252026341)遗失营业执照(正本/副本)和单位公章一枚，特此声明作废。
福建省悦佳通建设工程有限公司福州分公司遗失公章(印章编码：3501210062214)一枚。特此声明作废
贵州鑫跃矿山科技有限公司(统一社会信用代码：91520522MAAJN3GD47)遗失财务专用章一枚，编码：5205810008001，声明作废。
望谟县蔗香镇中心小学，账号：2409097009026411236；开户许可证核准号码：J7076000015603；账户类型：基本户；开户银行：中国工商银行股份有限公司望谟支行；现开户许可证已遗失，声明作废。
沿河土家族自治县后坪乡长海重晶石采矿厂(统一社会信用代码91520627L12890840X)遗失合同专用章一枚，编码5222280002146，声明作废。
天津市武清区昕亮采摘农场不慎遗失公章，统一社会信用代码：92120222MA06AT647D，声明作废。
天津市瑞尔制冷设备技术有限公司不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章，统一社会信用代码：911201117229741143，声明作废。
天津荣森通讯设备经营有限公司不慎遗失营业执照副本，统一社会信用代码：91120103MA07BGAX0P，声明作废。
天津市河东区亿元广告传媒工作室不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，统一社会信用代码：92120102MA826EPQ6W，声明作废。
天津市河东区聚财广告传媒工作室不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，统一社会信用代码：92120102MA826K2H26，声明作废。
天津德信建筑安装有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91120116MA7GNTH58A，声明作废。
北京德福厚装饰中心(注册号：110105601678719)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京招财幸运星饮品店(统一社会信用代码：92110101MAD062KE0R)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京洋里云海茶行(统一社会信用代码：92110105L580920439)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京五岳维思科技有限公司(统一社会信用代码：91110108599699793T)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
北京英辰电子仪器有限公司(统一社会信用代码：91110118MA050YDC55)不慎遗失营业执照正、副本，税务登记证正、副本(税号：110228102998537)和公章、财务专用章、法人人名章，特此声明作废。
北京优控科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MA01YM9Y9T)遗失公章，声明作废。
北京烈焰盛世商贸有限公司(注册号：110105012783273)不慎遗失公章，声明作废。
作废声明：北京缘聚众望房地产经纪有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01MU0G0P)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京莫卡无限科技有限公司(统一社会信用代码：91110114MA00BW6B23)作废财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：玲珑锐翼(北京)科技有限公司(统一社会信用代码：91110112MA01WCF78A)作废公章、财务专用章各一枚，特此声明。
作废声明：北京利升科技有限公司(统一社会信用代码：91110108MAC0D6FP64)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
减资公告：海南锦段如玉投资有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TWQTF55)经全体股东会决议，将本公司注册资本由1000万人民币减至100万人民币。债权人自本公告刊登之日起45日内，有权要求本公司清偿债务，特此公告。联系人：覃艳，联系电话：13718794339，地址：海南省三亚市天涯区天涯红塘村委会布营小组48号206室
注销公告：北京烈焰盛世商贸有限公司(注册号：110105012783273)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：李鹏，清算组负责人：李鹏，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销公告：北京一为科技有限公司(统一社会信用代码：91110106306395746H)经股东会决议，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：周晓斌，清算组负责人：周晓斌，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
简易注销：鑫铁利诚(北京)保洁有限公司，注册号：110111009928388，经股东会决议，拟向登记机关申请注销登记，并承诺承担未受清偿的债权债务，请债权债务人自见报之日起20天内向本公司申报债权债务，特此公告。
简易注销：北京昕海铭星建筑装饰有限公司，注册号：110111009921397，经股东会决议，拟向登记机关申请注销登记，并承诺承担未受清偿的债权债务，请债权债务人自见报之日起20天内向本公司申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京五岳维思科技有限公司(统一社会信用代码：91110108599699793T)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：毛健，清算组负责人：毛健，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京达因佳荣计算机系统有限责任公司(注册号：1101081506048)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：闫俊杰，柯闻东、郭洪兰、姚景辉清算组负责人：闫俊杰，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
吊销转注销公告：北京达因世纪家用电脑有限责任公司分公司(注册号：1101082466404)经股东决定，拟向公司登记机关申请吊销转注销登记，清算组成员：闫俊杰，逢明雪、周全、史晓冬清算组负责人：闫俊杰，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销清算公告：大化瑶族自治县岩滩镇良片幼儿园(统一社会信用代码：52451229MJN714020G)经主管部门同意，决定依法注销，现进行资产清算，敬告债权债务人，自公告之日起45日内与清算组负责人李相联系，联系电话：15878689300，地址：大化县岩滩镇常吉村良片屯。特此公告。
大化瑶族自治县岩滩镇良片幼儿园
2025年1月8日
公告
山东闽商亿汇置业有限公司：本会受理(2024)枣仲裁字第247号申请人山东德衡(枣庄)律师事务所与你方之间委托合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁申请书、答辩通知书、仲裁规则、仲裁员名册、组庭约定书、证据材料等。自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为已送达。提交答辩状和选定仲裁员的期限为公告期满10日内。本案定于2025年3月7日14时在本会开庭，逾期依法缺席审理、裁决。(本会地址：山东省枣庄市薛城区武夷山路1379号，0632-3351589)
枣庄仲裁委员会

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