中共中央政治局常务委员会召开会议
听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、
最高人民检察院党组工作汇报 听取中央书记处工作报告
中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京1月9日电 中共中央政治局常务委员会1月9日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会议指出，坚持党的全面领导，是我们的最大政治优势。坚持党中央集中统一领导，是我们不断取得胜利的根本所在。党中央听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，是坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的重要制度安排。实践证明，这一重要制度安排对于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，确保目标一致、步调一致、形成合力，是十分必要的，必须长期坚持下去。
会议认为，过去一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立实干为先的导向，强化使命担当、扎实履职尽责，加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，各方面工作取得新进展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。
会议认为，过去一年，在中央政治局、中央政治局常委会领导下，中央书记处履职尽责、积极作为，在推动党中央有关决策部署落实、加强党内法规建设、指导群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。
会议强调，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，树立和践行正确政绩观，坚持干字当头，奋发有为、攻坚克难，确保党中央各项决策部署落到实处，在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。
会议强调，新的一年里，中央书记处要围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足自身职责，增强政治能力，抓好党内法规、群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等重点工作落实，从严加强自身建设，高质量完成党中央交办的各项任务。
中共中央政治局常务委员会召开会议
研究部署西藏定日抗震救灾工作
中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京1月9日电 中共中央政治局常务委员会1月9日召开会议，研究部署西藏定日抗震救灾工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会议指出，西藏定日6.8级地震发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，有关地方和部门反应迅速、组织有力，广大党员干部群众团结奋战，特别是国家综合性消防救援队伍、解放军、武警部队和央企等救援力量，克服高寒缺氧困难，争分夺秒搜救被困人员，最大限度减少人员伤亡，抗震救灾总体顺利。
会议强调，现在抗震救灾工作处在关键阶段，不能有丝毫松懈。要把工作做得更细一些，坚决打赢抗震救灾这场硬仗。要继续开展救援善后工作。要组织医疗专家会诊，全力救治受伤人员。要用心用情保障受灾群众基本生活，统筹好临时安置和过渡期安置，确保受灾群众温暖过冬。要加快灾后恢复重建，抓紧做好基础设施修复和废墟清理工作，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。要切实做好社会稳定工作，及时排查化解各类矛盾纠纷，做好权威信息发布。要进一步提高重点地区房屋、基础设施抗震能力和地震灾害应对能力，做好各项应急准备。
会议要求，地方党委和政府要切实担起政治责任，各有关方面要密切协同配合，各级干部要坚守一线、全力以赴，基层党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
会议还研究了其他事项。
全国政法系统自觉扛起进一步全面深化政法领域改革的使命担当
奋楫“改革之舟” 支撑和服务中国式现代化再启新程
开栏的话
循大道，东风浩荡新时代；至万里，踔厉奋发新征程。过去一年，全国政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，聚焦着力维护国家安全，着力维护社会稳定，着力保障和促进社会公平正义，着力保障高质量发展，着力加强政法机关党的政治建设，推出了一系列扎实举措，取得了显著成效。
回望来时路，砥砺新征程。即日起，本报开设“2024政法工作回眸”专栏，全方位多角度展现政法工作取得的新进展、新成效。敬请关注。
□ 本报记者 董凡超
时间沉淀下“全局”与“一域”的空间哲学，记录下“稳与进”“立与破”的辩证关系。
刚刚过去的2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全面深化改革的又一个重要年份。
这一年，党的二十届三中全会科学擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，壮阔伟业在接续奋斗中掀开新的一页。
这一年，《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》发布，标注严格公正司法、定分止争的关键路径；《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》出台，与时俱进明确检察改革任务书……直探“深水区最深处”、直面“最难啃硬骨头”，政法领域的“改革之舟”始终风雨兼程。
发展出题目，改革做文章。
站在时间的交汇点上，全国政法系统提高政治站位，自觉在大局下行动，坚决扛起进一步全面深化政法领域改革的使命担当，为以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化提供强大动力和制度保障。
在更高起点上谋划和推进改革
不谋全局者，不足谋一域。
当前，我国正处于社会转型期，如何统筹好发展和安全，续写“两大奇迹”新篇章，确保国家长治久安、人民安居乐业？
“围绕推进中国式现代化这个最大的政治，把握时代方位，着力维护国家安全，着力维护社会稳定，着力保障和促进社会公平正义，着力保障高质量发展，着力加强政法系统党的政治建设，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。”2024年1月13日至14日在北京召开的中央政法工作会议作出的回应字字铿锵、句句提气。
一年来，全国政法系统深刻认识到，进一步全面深化政法领域改革是以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化的强大动力。坚持局部服从全局、“自转”服从“公转”，从全局谋一域、以一域服务全局，坚持把政法领域改革放到党和国家改革大局中思考、谋划、推进。
问题是时代的声音，改革是破题的关键，创新是奋进的鼓点。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，
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强调“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。
中央政法委员会每月召开全体会议研究政法改革重大事项，先后就贯彻落实党的二十届三中全会精神、全面准确落实司法责任制等作专题研究部署。
中央政法委对标对表《决定》部署，制定进一步全面深化政法改革实施方案，形成进一步深化政法改革的施工图、时间表、任务书。
中央政法各单位结合实际，分别研究制定深化本领域改革的具体方案，推动党的二十届三中全会部署落实落细。
……
一次次会议，一项项意见，中央政法各单位坚持强化顶层设计，锚定正确航向，对标对表制定实施方案，以钉钉子精神确保党中央决策部署在政法领域得到不折不扣贯彻落实。
以上率下，只争朝夕。各级政法系统秉持“改革再难也要向前推进”的信念，拿出“真刀真枪、大刀阔斧”的行动，抓住关键问题，扭住突出难题，改革发展路上“事虽难，做则必成”。
司法责任制形成闭环长出“牙齿”
2024年岁末，最高人民检察院检察官惩戒委员会成立大会和第一次全体委员会议在北京举行。
“司法责任制是司法体制改革的‘牛鼻子’，是健全检察机关司法制度机制的重要保障。”会议鲜明地指出，最高检检察官惩戒委员会成立，是进一步深化司法体制综合配套改革、落实和完善司法责任制的重要举措。
纲举则目张，执本则末从。
司法办案结果要做到政治效果、法律效果、社会效果相统一，除了办案人员需具备过硬专业素养和深厚工作经验，更离不开一套科学完善的制度体系保障。司法责任制改革就是构建新型司法权力运行机制的核心工程，是司法体制改革的“牛鼻子”。
过去一年，全国政法系统紧盯权力运行关键环节，探索构建全方位、全过程、全覆盖执法司法制约监督新机制，形成有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责的制度安排。
完善司法惩戒和错案追究制度，在规范问责上再细化——“两高”研究完善惩戒委员会设置和运行规则，细化司法惩戒标准，坚持放权与控权、惩戒与保护并重。
完善办案绩效考评，在制度机制上再优化——最高人民法院修订《审判质量管理指标体系》，引导各级法院严格依法履职。最高检取消一切不必要、不恰当、不合理考评指标，不再设置各类通报值等评价指标，重点加强办案质效分析研判。
完善法律统一适用，在办案指引上再提升——最高法推进“法答网”、案例库、裁判文书库规范建设和深度应用，完善类案检索机制，推动解决“类案不同判”问题。最高检印发办理知识产权案件、行刑反向衔接等工作指引，强化办案指导。
完善司法辅助人员管理，在队伍建设上再加强——最高法、最高检印发实施加强法官助理、检察官助理管理工作的意见，完善法官助理、检察官助理权责，规范聘用制书记员管理。
以明责定责、问责追责为着力点，以担责尽责、忠诚履责为落脚点。一年间，全国政法系统加快建立权责明晰，权责相当，公正、规范、高效、廉洁的权力运行机制，让司法责任制形成闭环长出“牙齿”。
公正执法司法体制机制不断健全
“这次行动抓获了38名犯罪嫌疑人，马上押入办案中心，现在启动大规模专案预案。”随着山东枣庄滕州市公安局执法办案管理中心指挥长宋子正一声令下，20余名民警各就各位，根据办案单位预约及前期掌握的案件情况，启动增设的4条快速登记通道，采用信息化手段快速采集涉案人员基本信息。在新的勤务机制模式下，原本近1小时才能完成的工作，10分钟内采集完毕，整个过程高效有序。
据枣庄市公安局法制支队支队长胡太山介绍，枣庄公安机关持续提升执法办案管理中心建设应用水平，打造集办案区、案件管理区、涉案财物管理区以及其他辅助功能于一体的“一站式”办案场所，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行，打造安全、规范、集约、智能、高效的执法办案模式，带动执法质量、效率和公信力不断提升。
这是2024年公安机关持续推动执法办案管理中心提质增效的一个缩影。
《决定》提出，健全公正执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。
过去一年，最高法、司法部出台加强行政复议行政诉讼衔接配合、推动化解行政争议的意见。在践行人民至上的同时，全国各级行政复议机构深入推进严格规范公正文明执法，倒逼各级行政执法机关提升依法行政水平，促进法治政府建设。公安部深化受立案改革、刑事案件“两统一”改革，国家安全部首次制定公布行政执法程序规定、办理刑事案件程序规定，确保依法依规办案。
坚持顶层设计和实践探索相结合是政法领域改革的现实途径。最高法会同最高检、公安部、国家安全部、司法部出台办理刑事案件庭前会议规程、排除非法证据规程，推进庭审实质化。最高检研究起草审查逮捕质量标准，牵头制定进一步规范认罪认罚从宽制度适用的意见，细化不批捕、不起诉标准。司法部、最高检深化审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖试点。最高法部署开展交叉执行工作，明确交叉执行适用范围、程序规范和工作要求……改革的耦合性、系统性、集成性进一步增强。
加强技术应用、强化数字赋能是政法领域改革的有效支撑。中央政法委在地方部署开展政法跨部门大数据办案平台提质增效试点，研究制定政法数据共享指导意见。检察机关加强大数据在跨区划法律监督工作中的深度运用，推动办案模式从“个案为主、数量驱动”向“类案为主、数据赋能”转变。
政法实践永无止境，制度完善永无止境，全面深化政法领域改革也永无止境。
中流击水逐浪高，奋楫扬帆再起程。一项项政法领域改革成果如同一朵朵与波澜壮阔相遇的浪花，正汇聚起推动中国式现代化巨轮前行的一股持续强劲的力量。
应勇在最高检党建暨部门工作述职评议会上强调
坚持把抓好党建作为最大的政绩
本报讯 记者董凡超1月8日，最高人民检察院召开2024年度党建暨部门工作述职评议会。最高检党组书记、检察长应勇强调，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，坚持把抓好党建作为最大的政绩，增强党的意识、党员意识、党建意识，做实党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同评议，坚持用改革精神和严的标准管检治检，以高质量党建引领推动高质效履职，以检察履职实效捍卫党的领导、厚植党的执政根基。
会上，最高检普通犯罪检察厅、职务犯罪检察厅、民事检察厅、公益诉讼检察厅、未成年人检察厅、控告申诉检察厅、国际合作局、计划财务装备局、离退休干部局、新闻办公室、机关服务中心、检察日报社、检察理论研究所等13个厅级单位党组织书记先后述职。其他厅级单位党组织负责同志书面述职。最高检党组副书记、常务副检察长童建明，党组成员、副检察长葛晓燕，党组成员、中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长刘炤，党组成员、政治部主任滕继国分别对各单位述职进行了点评。
应勇在对述职进行点评时指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高检党组带领机关各部门党组织深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，一体抓实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，进一步构建完善抓党建、带队建、促业务制度规范体系，以高质量党建引领高质效履职，推动机关党的建设取得新成效、检察工作实现新发展。机关各部门党组织深入贯彻党中央决策部署和最高检党组要求，着力强化党组织政治功能和组织功能，积极推动党建与业务融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关广大党员、干部求真务实、担当实干，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，推动“四大检察”全面协调充分发展。
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但在党建和具体工作中也存在一些问题和不足。既要肯定成绩、总结经验，也要举一反三、对照检视，进一步增强党的意识、党员意识、党建意识，不断加强和改进工作，更好推动党的检察事业长远高质量发展。
应勇强调，抓实检察机关党建，最根本是要加强党的政治建设，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治底色。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善学思践悟习近平法治思想常态化机制，带头坚持党对检察工作的绝对领导，严守党的政治纪律和政治规矩，深刻把握讲政治与讲法治的内在联系，善于运用政治视角、政治思维、政治效果审视检察工作，以检察履职的实际成效捍卫党的领导、厚植党的执政根基。
最高检领导张雪樵、宫鸣、苗生明，检察委员会副部级专职委员史卫忠参加会议。中央和国家机关工委基层组织建设指导部副部长翟淑华到会指导。中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组负责同志，最高检机关各内设机构、各直属单位党组织书记，部分厅级领导干部，党员和群众代表等参会。与会同志对述职情况进行了评议。
最高法党组务虚会强调
狠抓“九分落实” 不断把司法审判工作做深做实做好
本报北京1月9日讯 记者张昊 过去一年，审判执行工作抓得怎么样？还有哪些方面需要补短板、强弱项？如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会部署，践行习近平法治思想，扎扎实实做好今年的工作？1月9日，最高人民法院召开党组务虚会，最高人民法院党组书记、院长张军主持会议。
“落实习近平总书记提出的‘抓前端、治未病’，就要始终牢牢坚持党的领导，不断总结经验、解决堵点难点，与有关部门共同强化矛盾纠纷源头预防化解”“党中央高度重视涉外法治建设，三中全会对统筹国内法治和涉外法治作出重要部署，当前最要紧的就是涉外法治人才培养”“围绕落实三中全会改革部署，有必要确定若干重点题目，结合巡回办案等工作开展针对性的调研，分析梳理影响司法公正、制约司法能力的深层次问题”……会上，最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长茅仲华、李勇，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实党中央决策部署，结合分管工作，立足全国法院，就进一步做好司法审判工作交流研讨。
“建议以科学考核为抓手，进一步明确法官和法官助理的责任界限”“要通过改革涉外审判机制、规范裁判文书、打造精品案例等方式，不断提高中国司法的国际影响力”“要综合发挥好专业法官会议、院庭长阅核案件的作用，特别是要形成规则、解决类案问题”……最高法院领导在交流研讨中，对一些具体工作提出针对性、前瞻性的意见建议。
会议指出，新的一年，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢坚持党的领导，
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始终坚定信心决心，坚持干字当头、狠抓“九分落实”，坚持严格公正司法，不断深化改革、持续提质增效、做实定分止争，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
会议强调，做好新一年的司法审判工作，要在内部持续挖潜和外部形成合力上下功夫。要践行习近平法治思想，结合司法审判实际落实三中全会改革部署，不断在巩固中深化、在深化中创新、在创新中发展。要始终坚持严格公正司法，以“如我在诉”的意识妥善审理好每一起案件，把定分更重止争的要求落到实处。要压紧压实院庭长作为“关键少数”的关键责任，带好队伍、加强指导，把自身能力、经验等方面的优势转化成队伍的凝聚力、战斗力。要深化科学的审判管理，每个部门、各个环节、每名同志都要有管理的意识，向管理要规范、优质、高效，既要抓好现有各项管理举措的落地见效，打出“组合拳”、提高“生产力”，也要与时俱进优化完善，使之更符合司法规律、更利提质增效。
会议强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入党委领导的基层治理体系，努力与有关方面形成合力，促进矛盾纠纷源头预防、实质化解。要积极推动、融入社会治安综合治理中心规范化建设，发挥好维护社会公平正义“最后一道防线”的作用。要加强请示报告，对重大改革举措、重要工作情况等及时请示报告，紧紧依靠党的领导不断把司法审判各项工作做深做实做好。
最高法相关单位负责同志列席会议。
2024年度本报十大法治新闻、年度法治人物、十大国际法治新闻揭晓
本报北京1月9日讯 记者秦晶 由法制日报社主办，以“梳理年度法治新闻，推动中国法治进程”为宗旨的2024年十大法治新闻、年度法治人物、十大国际法治新闻评选结果今天揭晓。经初评委员会推荐、终评委员会定评等程序，“习近平亲切会见全国公安工作会议代表 激励广大公安民辅警挺膺担当接续奋斗”等入选十大法治新闻，北京金融法院审判第一庭庭长、党支部书记丁宇翔等10人（集体）当选年度法治人物。本次评选设年度法治人物提名奖，浙江省杭州市钱塘区人民检察院党组书记、检察长吕静等5人获得年度法治人物提名奖。“联合国未来峰会通过《未来契约》 中国以实际行动践行多边主义”等入选十大国际法治新闻。
《法治日报》年度法治新闻系列评选活动至今已有40多年历史，一直受到社会各界广泛关注和支持，具有很高的权威性和社会影响力。本次评选出的2024年十大法治新闻分别是：1.习近平亲切会见全国公安工作会议代表 激励广大公安民辅警挺膺担当接续奋斗；2.党的二十届三中全会《决定》开启改革新篇 专章部署完善中国特色社会主义法治体系；3.民营经济促进法草案提请人大常委会审议 巩固改革成果回应各方关切提振发展信心；4.渐进式延迟法定退休年龄改革决定出台 有利于依法有序推动人力资源充分利用；5.对涉外法治工作队伍首次进行集中培训 加强涉外法治专业人才培养和队伍建设；6.人民法院第六个五年改革纲要发布实施 明确九方面改革内容二百余项具体任务；7.最高检党组作出决定“一取消三不再” 让检察工作回归主责主业回归本职本源；8.最高检发布全面深化检察改革《意见》 绘制出检察工作高质量发展“路线图”；9.人民法院案例库正式上线向社会开放 促进法律统一适用提升法官司法能力；10.“人民公安从这里走来”主题宣传活动启动 充分展现新时代公安队伍新担当新作为。
当选2024年度法治人物的分别为（按姓氏笔画排序）：北京金融法院审判第一庭庭长、党支部书记丁宇翔，上海市公安局普陀分局“一站式”执法办案管理中心，山东省滕州市人民检察院党组副书记、副检察长刘玲，全国人大常委会法制工作委员会临洮基层立法联系点办公室主任张学调，贵州省兴义市司法局原局长邹礼琴，
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上海市普陀区曹杨新村街道人大工委科长周阮文，山西省定襄县公安局晋昌派出所原一级警员武霖，山西省长治市潞州区人民法院原一级法官韩旭辉，四川省成都市国力公证处驻甘孜州办证点主任舒馨，辽宁省清原满族自治县人民检察院原党组书记、检察长潘非琼。
同时获得年度法治人物提名奖的分别为（按姓氏笔画排序）：浙江省杭州市钱塘区人民检察院党组书记、检察长吕静，宁夏回族自治区平罗县人大常委会法工委主任刘仲富，浙江省浙杭律师事务所合伙人孙子见，广西壮族自治区都安瑶族自治县公安局安阳派出所原二级警长李燮，辽宁省盖州市人民法院万福人民法庭庭长何文辉。
入选2024年十大国际法治新闻的分别是：1.联合国未来峰会通过《未来契约》 中国以实际行动践行多边主义；2.巴勒斯坦各派签署《北京宣言》 中方贡献获多国人士高度评价；3.《联合国打击网络犯罪公约》通过 为开展国际合作提供法律框架；4.欧盟《人工智能法案》正式生效 全球人工智能治理正加速推进；5.特朗普竞选集会遭遇未遂刺杀 美国政治极化现象已愈演愈烈；6.COP29达成“巴库气候团结契约” 各国须团结合作应对气候危机；7.尹锡悦因戒严闹剧遭国会弹劾 韩政坛争斗激烈政局持续动荡；8.德国发布首张逮捕令欲抓真凶 “北溪”管道爆炸案疑云仍然难散；9.莫斯科恐袭事件造成大量伤亡 俄罗斯立法强化公共安全保障；10.多国对社交媒体平台实施监管 要求其承担更多数据保护责任。
相关报道见五版、六版、七版
为中国式现代化建设贡献法治力量
中国法学会积极投身新时代法治实践
□ 本报记者 蒋安杰
法治兴则国兴，法治强则国强。
过去五年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国法学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习研究宣传贯彻习近平法治思想，积极服务党和国家工作大局，充分发挥全面依法治国“智囊团”“思想库”“人才库”作用。
中国法学会团结带领广大法学法律工作者积极投身全面依法治国伟大实践，为在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化贡献智慧和力量。
坚持正确道路 加强自身建设
2023年12月，全国法学院校深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想专题培训班，以视频授课和研讨交流相结合的方式，首次对全国625所法学院校负责同志进行全覆盖集中培训。
中国法学会始终牢牢把握党的领导这一根本保证，确保法学会事业始终沿着正确政治方向前进。
坚持加强党的全面领导——
将“坚持党的全面领导”“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”写入《中国法学会章程》，修订实施《中国法学会关于坚决维护党中央集中统一领导进一步加强自身建设的若干规定》……广大法学法律工作者听党话、跟党走，确保法学会工作始终沿着正确政治方向前进。
强化思想政治引领——
五年多来，中国法学会团结带领广大法学法律工作者坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决反对和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点，坚定捍卫法学领域政治安全和意识形态安全。
不断加强自身建设——
五年多来，中国法学会自身建设不断加强。截至目前，全国县级以上法学会增加到3226个，县（市、区）法学会实现全覆盖。截至2024年底，中国法学会共有个人会员86万余名，成立学科、专业、专门研究会达51个，基本涵盖法学各个学科。
胸怀“国之大者” 投身法治实践
全程参与民法典编纂工作，积极推动民法典全面贯彻实施；
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围绕增值税法、能源法、民营经济促进法等重点立法项目建言献策；围绕区域重大战略、金融安全、网络安全等问题开展法治论证研究……
五年多来，中国法学会主动对接国家重大战略和重大任务，服务党和国家工作大局取得明显成效。
作为全面依法治国的“智囊团”，中国法学会各研究会、各地法学会组织法学法律工作者广泛参与立法调研、咨询、论证，有力服务科学立法、民主立法、依法立法。
服务更高水平的平安中国、法治中国建设。
2019年11月，中国法学会开展首席法律咨询专家工作试点，充分激发各地法学会投身法治实践积极性。2763个县级法学会已开展了首席法律咨询专家工作，23000多名首席法律咨询专家为6600件案件提供法律咨询意见。
加强法治宣传教育，让法治观念深入人心。
2024年，“百名法学家百场报告会”活动围绕“在法治下推进改革，在改革中完善法治”等16个建议宣讲选题在全国广泛开展。“双百”活动场次数、受众数、影响力进一步提升。
五年多来，中国法学会聚焦学习宣传习近平法治思想，贯彻落实“七五”“八五”普法规划，持续组织开展法治宣讲活动，推动宪法法律精神深入人心、走进群众。
截至目前，各级法学会累计举办“双百”报告会32.4万余场，直接听众达1.3亿余人次。
繁荣法学研究 培育法治人才
高质量完成马克思主义理论研究和建设工程重点教材《习近平法治思想概论》《新时代中国宪法理论》编写工作，积极推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
面对新时代法学研究和法治实践前所未有的广阔机遇，中国法学会坚持以习近平法治思想引领法学研究，扎实做好习近平法治思想研究中心工作，始终聚焦学术研究最前沿，推动中国特色社会主义法治理论创新发展。
2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，明确中国法学会要充分发挥学术团体引领职能，吸引和团结广大法学法律工作者更好服务法治中国建设。
培育德才兼备、德法兼修的高素质法治人才，是建设社会主义法治国家的基础性工程。
充分发挥全面依法治国“人才库”作用，中国法学会致力于繁荣法学教育，组织开展“全国杰出青年法学家”“董必武青年法学成果奖”评选；定期举办中国法学家论坛、中国法治论坛、中国法学青年论坛；做好中国法学会法治研究所博士后科研工作站工作，着力挖掘人才、培养人才、储备人才。
对外开放平台广阔，法学交流丰富拓展。
中国法学会连续三年举办中国法治国际论坛；组团赴俄罗斯、南非、巴西等国家进行法治交流；举办涉外法律研修班，对来自57个国家的1458名法学法律界人士进行培训……
以学术交流为牵引，五年多来，中国法学会各研究会、各地法学会积极开展对外法学交流合作，不断加强涉外法治理论研究与实践探索，为推进更高水平对外开放贡献法治力量。
新时代展现新风貌，新征程迸发新活力。中国法学会将始终团结带领广大法学法律工作者奋发进取、担当作为，积极投身全面依法治国伟大实践，为在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化积极贡献智慧和力量。
当好忠诚卫士 建设更高水平平安中国
□ 本报评论员
今天是第五个中国人民警察节，我们向每一位默默奉献的人民警察致以节日问候和崇高敬意。
自2021年起，我国将每年1月10日设立为“中国人民警察节”，这充分体现了党中央对人民警察队伍的高度重视与关怀关爱，体现了国家对人民警察为党和人民利益英勇奋斗的充分肯定。
人民警察是国家重要的执法司法力量，肩负着捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职责使命，是平安中国、法治中国建设的主力军。近年来，广大人民警察深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实总体国家安全观，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，坚持人民至上，用实际行动忠实履行党和人民赋予的使命任务，全力当好党和人民的忠诚卫士。
他们依法严厉打击各类违法犯罪，持续深化便民利企实践；在隐蔽战线开展斗争，有力消除危害国家安全的重大风险；用心用情用力照亮罪犯改造之路，帮教吸毒人员回归人生正道；依法维护司法工作秩序，保障公平正义……正是有了人民警察的守护，人民群众的获得感幸福感安全感不断提升、更加真切，平安已成为中国一张亮丽的国家名片。我国之所以成为世界上公认的最安全的国家之一，人民警察功不可没。
“从没有什么岁月静好，只是有人为之负重前行”。平安中国的背后，有人民警察的忠诚履职、负重前行、英勇奋斗。对于这支特殊的队伍，需要给予特殊的关爱。近年来，我国不仅设立了“中国人民警察节”，还从政治上关心、工作上支持、待遇上保障，全面落实从优待警措施，不断完善人民警察荣誉制度……人民警察的职业荣誉感、自豪感、归属感持续增强，涌现出一大批先进典型和模范人物，这些都激励着广大人民警察为党和人民再立新功，争取更大光荣。
今年是“十四五”规划收官之年。人民警察责任重大、任务艰巨。我们相信广大人民警察将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，牢记嘱托、不辱使命，全力以赴投身工作，努力为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。我们每个人都要加深对人民警察这一职业的理解，尊重、支持人民警察依法履职，为建设更高水平平安中国、法治中国而共同奋斗。
坚持打铁必须自身硬
论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委四次全会重要讲话精神
□ 人民日报评论员
“新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，努力取得更大成效”。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记着眼于实现新时代新征程党的使命任务，深刻阐述纵深推进全面从严治党、正风肃纪反腐一系列根本性方向性全局性重大问题，对深入推进全面从严治党作出战略部署。
我们党是马克思主义执政党，干的是前无古人的伟大事业，肩负着团结带领14亿多中国人民实现民族复兴的历史重任，只有搞好自身建设，才能以自我革命引领社会革命。新时代以来，从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，以习近平同志为核心的党中央对加强党的自身建设保持高度的历史自觉，在认识和实践上不断深化。从一体推进“三不腐”，到坚持党性党风党纪一起抓，再到健全全面从严治党体系……正是因为持之以恒推进全面从严治党，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力，引领和保障新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
当前，身处中国式现代化建设的关键时期，摆在我们面前的是更加艰巨繁重的任务，是绕不开、躲不过的各种风险挑战。如何把中国式现代化的宏伟蓝图变为美好现实？如何确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心？回答好这些重大课题，关键就是坚持用改革精神和严的标准管党治党，把全面从严治党引向深入，把党的伟大自我革命进行到底。
历史和实践反复证明，党的团结统一是党的生命，党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。习近平总书记强调：“同党中央保持高度一致必须说到做到。”这既是确保党的团结统一的内在要求，也是我们战胜挑战、赢得主动的迫切需要。新时代新征程，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进政治监督向具体聚焦、向精准问效、向常态落实，确保全党在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央各项决策部署落地见效，合力推动改革攻坚、促进高质量发展。
纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的重要保障。过去一年，党纪学习教育扎实开展，推动全党学纪知纪明纪守纪，推动广大党员、干部自觉做到忠诚干净担当，取得明显成效。同时要认识到，加强党的纪律建设是一项经常性工作，建立常态化长效化的纪律教育机制，严格执行党的纪律，准确运用“四种形态”，才能引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。党的纪律和干事创业是内在统一的，党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用，既是“紧箍咒”，更是“护身符”。要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。
一个地方和部门全面从严治党局面如何，关键在于党组织和领导干部特别是一把手是否尽到了责任。正因如此，兑现打铁必须自身硬的铿锵承诺，就要强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责，确保以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。要以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，推动廉洁文化建设实起来、强起来，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。纪检监察机关要牢记总书记殷切嘱托，肩负起党和人民赋予的职责使命，不断加强规范化法治化正规化建设，以更高标准、更高要求打造纪检监察铁军，始终做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。
“十四五”规划收官之年，改革发展稳定任务十分繁重，进一步全面深化改革时不我待，需要广大党员、干部坚持干字当头、奋发有为。牢记打铁必须自身硬，把管党治党的螺丝拧得更紧，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，我们定能以全面从严治党的新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。
新华社北京1月9日电
阿勒泰地区司法行政系统扎实推进法治为民举措
法律服务“暖民心” 调处纠纷“解民忧”
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 卡木拉别克 郭梦露
2024年以来，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区司法行政系统扎实推进法治宣传“释民惑”、公共法律服务“暖民心”、矛盾纠纷化解“解民忧”、社区矫正“焕新生”等系列法治为民举措，持续夯实基层法治建设基础。
“花式”普法
伴随一阵马蹄声，近日，在富蕴县库尔特乡的冬牧场，“普法轻骑兵”为群众送去了法治“大餐”。
库尔特乡辖区有3个牧业村，部分牧民居住在偏远区域，为增强牧民群众的法律意识，让牧民们能在家门口化解矛盾纠纷，富蕴县司法局库尔特司法所组织调解员、“法律明白人”等组建“马背宣讲队”，前往牧区为牧民普法，他们被牧民亲切地称为“普法轻骑兵”。
活动中，“普法轻骑兵”通过宣讲、发放宣传资料等方式，用通俗易懂的语言向牧民宣传防范电信网络诈骗、文物古迹保护等内容，营造尊法学法守法用法的良好氛围，鼓励牧民通过“12348”公共法律服务热线维护自身的合法权益。
“我们结合阿勒泰地区实际情况，组织‘普法轻骑兵’常态化深入乡村和牧区开展普法宣传，打通法治宣传教育‘最后一公里’。”阿勒泰地区司法局法治宣传科科长赵玉琴说，“在常态化开展线下普法的基础上，我们还借助短视频平台，打造‘法润金山·你问我答’直播节目，聚焦未成年人保护、司法救助、公益诉讼等群众关注的热点、难点问题，邀请地区优秀党员律师开展抖音普法宣传，推动普法从‘盲目给’变‘按需补’，实现边疆地区普法工作从‘有形覆盖’到‘有效覆盖’的转变。”
2024年以来，阿勒泰地区开展各类法治宣传活动2100余场次，法治讲座550余场次，抖音普法直播20场次，受教育群众达20万余人，“法律明白人”参与矛盾纠纷化解500余件。
法治为民
“公共法律服务中心解决问题真是又快又方便。”2024年11月27日，在阿勒泰市公共法律服务中心门前，务工人员董先生高兴地说。
2024年9月18日，董先生来到阿勒泰市公共法律服务中心寻求帮助。董先生称，2023年他受雇于刘某做泥瓦工，工程结束后，刘某一直未按约定支付1万元劳务费。董先生多次沟通、催要均无果。阿勒泰市公共法律服务中心立即启动维权“绿色通道”，当日受理、指派律师承办此案。经过工作人员和律师调解，刘某当场支付拖欠董先生的1万元劳务费。
“我们中心融合了法律咨询、法律援助、人民调解三大功能区，还设置了‘1+1法律援助志愿者律师’接待、咨询、受理的‘一站式’暖心窗口。自成立以来，共接待法律咨询3000余人次，受理法律援助案件298件，挽回困难群众经济损失350万余元。”阿勒泰市公共法律服务中心工作人员刘伟伟介绍说。
近年来，阿勒泰地区司法行政系统深入践行法治为民理念，不断加强“12348”公共法律服务热线驻线人员管理，制定《新疆“12348”公共法律服务热线平台阿勒泰地区驻线人员管理制度》，同时引进39台法律服务智能终端充实到乡村网格，打造智慧为民公共法律服务网络新格局，城乡公共法律服务水平稳步提升。
据统计，阿勒泰地区各级公共法律服务中心2024年现场解答群众法律咨询3000余人次，受理法律援助案件425件，“12348”公共法律服务热线接听热线咨询2700余人次。
就地解纷
“问题顺利解决。”近日，在青河县萨尔托海乡萨尔喀仁村“毡房”调解室，村民金恩斯露出了满意的笑容。
前不久，金恩斯因为家庭矛盾，夫妻二人争吵不休，金恩斯到乡里“毡房”调解室求助。调解室负责人吾勒甫汗·阿特斯了解情况后，邀请夫妻二人来到调解室。吾勒甫汗为他们倒上奶茶，拿起冬不拉弹奏起来。在美妙的琴声中，两人的情绪渐渐缓和下来，吾勒甫汗抓住时机，开导二人，最终为他们解开心结。
为妥善化解各类矛盾纠纷，阿勒泰地区实行调解员、相关行政调解部门在矛调中心定期坐班制度，打造富蕴县“库兰·阿新别克个人调解室”、吉木乃县“兵地一家亲调解室”等一批具有当地特色的品牌调解室，探索建立雪都公益法律服务站、欧域律师工作站等专业调解组织。
截至目前，阿勒泰地区已建立人民调解委员会689个，行业性专业性人民调解委员会94个，围绕矛盾问题多的重点领域、重点时段，组织各类调解组织开展针对性的矛盾纠纷重点排查，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。2024年，该地区各级调解组织共化解矛盾纠纷5392件，成功调处5253件，调解成功率达97.4%。
图片新闻
近日，陕西西安至香港直达高铁列车G828次列车正式开行，西安铁路公安处提前部署选派“长安花”女子乘警大队业务骨干执勤，为旅客出行提供安全舒适的乘车体验。图为“长安花”女子乘警大队民警在列车内执勤。 本报通讯员 张鑫 摄
为中国式现代化建设贡献法治力量
中国法学会积极投身新时代法治实践
□ 本报记者 蒋安杰
法治兴则国兴，法治强则国强。
过去五年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国法学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习研究宣传贯彻习近平法治思想，积极服务党和国家工作大局，充分发挥全面依法治国“智囊团”“思想库”“人才库”作用。
中国法学会团结带领广大法学法律工作者积极投身全面依法治国伟大实践，为在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化贡献智慧和力量。
坚持正确道路 加强自身建设
2023年12月，全国法学院校深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想专题培训班，以视频授课和研讨交流相结合的方式，首次对全国625所法学院校负责同志进行全覆盖集中培训。
中国法学会始终牢牢把握党的领导这一根本保证，确保法学会事业始终沿着正确政治方向前进。
坚持加强党的全面领导——
将“坚持党的全面领导”“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”写入《中国法学会章程》，修订实施《中国法学会关于坚决维护党中央集中统一领导进一步加强自身建设的若干规定》……广大法学法律工作者听党话、跟党走，确保法学会工作始终沿着正确政治方向前进。
强化思想政治引领——
五年多来，中国法学会团结带领广大法学法律工作者坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决反对和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点，坚定捍卫法学领域政治安全和意识形态安全。
不断加强自身建设——
五年多来，中国法学会自身建设不断加强。截至目前，全国县级以上法学会增加到3226个，县（市、区）法学会实现全覆盖。截至2024年底，中国法学会共有个人会员86万余名，成立学科、专业、专门研究会达51个，基本涵盖法学各个学科。
胸怀“国之大者” 投身法治实践
全程参与民法典编纂工作，积极推动民法典全面贯彻实施；
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围绕增值税法、能源法、民营经济促进法等重点立法项目建言献策；围绕区域重大战略、金融安全、网络安全等问题开展法治论证研究……
五年多来，中国法学会主动对接国家重大战略和重大任务，服务党和国家工作大局取得明显成效。
作为全面依法治国的“智囊团”，中国法学会各研究会、各地法学会组织法学法律工作者广泛参与立法调研、咨询、论证，有力服务科学立法、民主立法、依法立法。
服务更高水平的平安中国、法治中国建设。
2019年11月，中国法学会开展首席法律咨询专家工作试点，充分激发各地法学会投身法治实践积极性。2763个县级法学会已开展了首席法律咨询专家工作，23000多名首席法律咨询专家为6600件案件提供法律咨询意见。
加强法治宣传教育，让法治观念深入人心。
2024年，“百名法学家百场报告会”活动围绕“在法治下推进改革，在改革中完善法治”等16个建议宣讲选题在全国广泛开展。“双百”活动场次数、受众数、影响力进一步提升。
五年多来，中国法学会聚焦学习宣传习近平法治思想，贯彻落实“七五”“八五”普法规划，持续组织开展法治宣讲活动，推动宪法法律精神深入人心、走进群众。
截至目前，各级法学会累计举办“双百”报告会32.4万余场，直接听众达1.3亿余人次。
繁荣法学研究 培育法治人才
高质量完成马克思主义理论研究和建设工程重点教材《习近平法治思想概论》《新时代中国宪法理论》编写工作，积极推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
面对新时代法学研究和法治实践前所未有的广阔机遇，中国法学会坚持以习近平法治思想引领法学研究，扎实做好习近平法治思想研究中心工作，始终聚焦学术研究最前沿，推动中国特色社会主义法治理论创新发展。
2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，明确中国法学会要充分发挥学术团体引领职能，吸引和团结广大法学法律工作者更好服务法治中国建设。
培育德才兼备、德法兼修的高素质法治人才，是建设社会主义法治国家的基础性工程。
充分发挥全面依法治国“人才库”作用，中国法学会致力于繁荣法学教育，组织开展“全国杰出青年法学家”“董必武青年法学成果奖”评选；定期举办中国法学家论坛、中国法治论坛、中国法学青年论坛；做好中国法学会法治研究所博士后科研工作站工作，着力挖掘人才、培养人才、储备人才。
对外开放平台广阔，法学交流丰富拓展。
中国法学会连续三年举办中国法治国际论坛；组团赴俄罗斯、南非、巴西等国家进行法治交流；举办涉外法律研修班，对来自57个国家的1458名法学法律界人士进行培训……
以学术交流为牵引，五年多来，中国法学会各研究会、各地法学会积极开展对外法学交流合作，不断加强涉外法治理论研究与实践探索，为推进更高水平对外开放贡献法治力量。
新时代展现新风貌，新征程迸发新活力。中国法学会将始终团结带领广大法学法律工作者奋发进取、担当作为，积极投身全面依法治国伟大实践，为在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化积极贡献智慧和力量。
最高法党组务虚会强调
狠抓“九分落实” 不断把司法审判工作做深做实做好
本报北京1月9日讯 记者张昊 过去一年，审判执行工作抓得怎么样？还有哪些方面需要补短板、强弱项？如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会部署，践行习近平法治思想，扎扎实实做好今年的工作？1月9日，最高人民法院召开党组务虚会，最高人民法院党组书记、院长张军主持会议。
“落实习近平总书记提出的‘抓前端、治未病’，就要始终牢牢坚持党的领导，不断总结经验、解决堵点难点，与有关部门共同强化矛盾纠纷源头预防化解”“党中央高度重视涉外法治建设，三中全会对统筹国内法治和涉外法治作出重要部署，当前最要紧的就是涉外法治人才培养”“围绕落实三中全会改革部署，有必要确定若干重点题目，结合巡回办案等工作开展针对性的调研，分析梳理影响司法公正、制约司法能力的深层次问题”……会上，最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长贺小荣，党组成员、政治部主任李成林，党组成员、副院长茅仲华、李勇，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实党中央决策部署，结合分管工作，立足全国法院，就进一步做好司法审判工作交流研讨。
“建议以科学考核为抓手，进一步明确法官和法官助理的责任界限”“要通过改革涉外审判机制、规范裁判文书、打造精品案例等方式，不断提高中国司法的国际影响力”“要综合发挥好专业法官会议、院庭长阅核案件的作用，特别是要形成规则、解决类案问题”……最高法院领导在交流研讨中，对一些具体工作提出针对性、前瞻性的意见建议。
会议指出，新的一年，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢坚持党的领导，
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始终坚定信心决心，坚持干字当头、狠抓“九分落实”，坚持严格公正司法，不断深化改革、持续提质增效、做实定分止争，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
会议强调，做好新一年的司法审判工作，要在内部持续挖潜和外部形成合力上下功夫。要践行习近平法治思想，结合司法审判实际落实三中全会改革部署，不断在巩固中深化、在深化中创新、在创新中发展。要始终坚持严格公正司法，以“如我在诉”的意识妥善审理好每一起案件，把定分更重止争的要求落到实处。要压紧压实院庭长作为“关键少数”的关键责任，带好队伍、加强指导，把自身能力、经验等方面的优势转化成队伍的凝聚力、战斗力。要深化科学的审判管理，每个部门、各个环节、每名同志都要有管理的意识，向管理要规范、优质、高效，既要抓好现有各项管理举措的落地见效，打出“组合拳”、提高“生产力”，也要与时俱进优化完善，使之更符合司法规律、更利提质增效。
会议强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入党委领导的基层治理体系，努力与有关方面形成合力，促进矛盾纠纷源头预防、实质化解。要积极推动、融入社会治安综合治理中心规范化建设，发挥好维护社会公平正义“最后一道防线”的作用。要加强请示报告，对重大改革举措、重要工作情况等及时请示报告，紧紧依靠党的领导不断把司法审判各项工作做深做实做好。
最高法相关单位负责同志列席会议。
应勇在最高检党建暨部门工作述职评议会上强调
坚持把抓好党建作为最大的政绩
本报讯 记者董凡超1月8日，最高人民检察院召开2024年度党建暨部门工作述职评议会。最高检党组书记、检察长应勇强调，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，坚持把抓好党建作为最大的政绩，增强党的意识、党员意识、党建意识，做实党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同评议，坚持用改革精神和严的标准管检治检，以高质量党建引领推动高质效履职，以检察履职实效捍卫党的领导、厚植党的执政根基。
会上，最高检普通犯罪检察厅、职务犯罪检察厅、民事检察厅、公益诉讼检察厅、未成年人检察厅、控告申诉检察厅、国际合作局、计划财务装备局、离退休干部局、新闻办公室、机关服务中心、检察日报社、检察理论研究所等13个厅级单位党组织书记先后述职。其他厅级单位党组织负责同志书面述职。最高检党组副书记、常务副检察长童建明，党组成员、副检察长葛晓燕，党组成员、中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长刘炤，党组成员、政治部主任滕继国分别对各单位述职进行了点评。
应勇在对述职进行点评时指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高检党组带领机关各部门党组织深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，一体抓实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，进一步构建完善抓党建、带队建、促业务制度规范体系，以高质量党建引领高质效履职，推动机关党的建设取得新成效、检察工作实现新发展。机关各部门党组织深入贯彻党中央决策部署和最高检党组要求，着力强化党组织政治功能和组织功能，积极推动党建与业务融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关广大党员、干部求真务实、担当实干，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，推动“四大检察”全面协调充分发展。
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但在党建和具体工作中也存在一些问题和不足。既要肯定成绩、总结经验，也要举一反三、对照检视，进一步增强党的意识、党员意识、党建意识，不断加强和改进工作，更好推动党的检察事业长远高质量发展。
应勇强调，抓实检察机关党建，最根本是要加强党的政治建设，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治底色。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善学思践悟习近平法治思想常态化机制，带头坚持党对检察工作的绝对领导，严守党的政治纪律和政治规矩，深刻把握讲政治与讲法治的内在联系，善于运用政治视角、政治思维、政治效果审视检察工作，以检察履职的实际成效捍卫党的领导、厚植党的执政根基。
最高检领导张雪樵、宫鸣、苗生明，检察委员会副部级专职委员史卫忠参加会议。中央和国家机关工委基层组织建设指导部副部长翟淑华到会指导。中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组负责同志，最高检机关各内设机构、各直属单位党组织书记，部分厅级领导干部，党员和群众代表等参会。与会同志对述职情况进行了评议。
2024年度本报十大法治新闻、年度法治人物、十大国际法治新闻揭晓
本报北京1月9日讯 记者秦晶 由法制日报社主办，以“梳理年度法治新闻，推动中国法治进程”为宗旨的2024年十大法治新闻、年度法治人物、十大国际法治新闻评选结果今天揭晓。经初评委员会推荐、终评委员会定评等程序，“习近平亲切会见全国公安工作会议代表 激励广大公安民辅警挺膺担当接续奋斗”等入选十大法治新闻，北京金融法院审判第一庭庭长、党支部书记丁宇翔等10人（集体）当选年度法治人物。本次评选设年度法治人物提名奖，浙江省杭州市钱塘区人民检察院党组书记、检察长吕静等5人获得年度法治人物提名奖。“联合国未来峰会通过《未来契约》 中国以实际行动践行多边主义”等入选十大国际法治新闻。
《法治日报》年度法治新闻系列评选活动至今已有40多年历史，一直受到社会各界广泛关注和支持，具有很高的权威性和社会影响力。本次评选出的2024年十大法治新闻分别是：1.习近平亲切会见全国公安工作会议代表 激励广大公安民辅警挺膺担当接续奋斗；2.党的二十届三中全会《决定》开启改革新篇 专章部署完善中国特色社会主义法治体系；3.民营经济促进法草案提请人大常委会审议 巩固改革成果回应各方关切提振发展信心；4.渐进式延迟法定退休年龄改革决定出台 有利于依法有序推动人力资源充分利用；5.对涉外法治工作队伍首次进行集中培训 加强涉外法治专业人才培养和队伍建设；6.人民法院第六个五年改革纲要发布实施 明确九方面改革内容二百余项具体任务；7.最高检党组作出决定“一取消三不再” 让检察工作回归主责主业回归本职本源；8.最高检发布全面深化检察改革《意见》 绘制出检察工作高质量发展“路线图”；9.人民法院案例库正式上线向社会开放 促进法律统一适用提升法官司法能力；10.“人民公安从这里走来”主题宣传活动启动 充分展现新时代公安队伍新担当新作为。
当选2024年度法治人物的分别为（按姓氏笔画排序）：北京金融法院审判第一庭庭长、党支部书记丁宇翔，上海市公安局普陀分局“一站式”执法办案管理中心，山东省滕州市人民检察院党组副书记、副检察长刘玲，全国人大常委会法制工作委员会临洮基层立法联系点办公室主任张学调，贵州省兴义市司法局原局长邹礼琴，
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上海市普陀区曹杨新村街道人大工委科长周阮文，山西省定襄县公安局晋昌派出所原一级警员武霖，山西省长治市潞州区人民法院原一级法官韩旭辉，四川省成都市国力公证处驻甘孜州办证点主任舒馨，辽宁省清原满族自治县人民检察院原党组书记、检察长潘非琼。
同时获得年度法治人物提名奖的分别为（按姓氏笔画排序）：浙江省杭州市钱塘区人民检察院党组书记、检察长吕静，宁夏回族自治区平罗县人大常委会法工委主任刘仲富，浙江省浙杭律师事务所合伙人孙子见，广西壮族自治区都安瑶族自治县公安局安阳派出所原二级警长李燮，辽宁省盖州市人民法院万福人民法庭庭长何文辉。
入选2024年十大国际法治新闻的分别是：1.联合国未来峰会通过《未来契约》 中国以实际行动践行多边主义；2.巴勒斯坦各派签署《北京宣言》 中方贡献获多国人士高度评价；3.《联合国打击网络犯罪公约》通过 为开展国际合作提供法律框架；4.欧盟《人工智能法案》正式生效 全球人工智能治理正加速推进；5.特朗普竞选集会遭遇未遂刺杀 美国政治极化现象已愈演愈烈；6.COP29达成“巴库气候团结契约” 各国须团结合作应对气候危机；7.尹锡悦因戒严闹剧遭国会弹劾 韩政坛争斗激烈政局持续动荡；8.德国发布首张逮捕令欲抓真凶 “北溪”管道爆炸案疑云仍然难散；9.莫斯科恐袭事件造成大量伤亡 俄罗斯立法强化公共安全保障；10.多国对社交媒体平台实施监管 要求其承担更多数据保护责任。
相关报道见五版、六版、七版
全国政法系统自觉扛起进一步全面深化政法领域改革的使命担当
奋楫“改革之舟” 支撑和服务中国式现代化再启新程
开栏的话
循大道，东风浩荡新时代；至万里，踔厉奋发新征程。过去一年，全国政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，聚焦着力维护国家安全，着力维护社会稳定，着力保障和促进社会公平正义，着力保障高质量发展，着力加强政法机关党的政治建设，推出了一系列扎实举措，取得了显著成效。
回望来时路，砥砺新征程。即日起，本报开设“2024政法工作回眸”专栏，全方位多角度展现政法工作取得的新进展、新成效。敬请关注。
□ 本报记者 董凡超
时间沉淀下“全局”与“一域”的空间哲学，记录下“稳与进”“立与破”的辩证关系。
刚刚过去的2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全面深化改革的又一个重要年份。
这一年，党的二十届三中全会科学擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，壮阔伟业在接续奋斗中掀开新的一页。
这一年，《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》发布，标注严格公正司法、定分止争的关键路径；《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》出台，与时俱进明确检察改革任务书……直探“深水区最深处”、直面“最难啃硬骨头”，政法领域的“改革之舟”始终风雨兼程。
发展出题目，改革做文章。
站在时间的交汇点上，全国政法系统提高政治站位，自觉在大局下行动，坚决扛起进一步全面深化政法领域改革的使命担当，为以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化提供强大动力和制度保障。
在更高起点上谋划和推进改革
不谋全局者，不足谋一域。
当前，我国正处于社会转型期，如何统筹好发展和安全，续写“两大奇迹”新篇章，确保国家长治久安、人民安居乐业？
“围绕推进中国式现代化这个最大的政治，把握时代方位，着力维护国家安全，着力维护社会稳定，着力保障和促进社会公平正义，着力保障高质量发展，着力加强政法系统党的政治建设，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。”2024年1月13日至14日在北京召开的中央政法工作会议作出的回应字字铿锵、句句提气。
一年来，全国政法系统深刻认识到，进一步全面深化政法领域改革是以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化的强大动力。坚持局部服从全局、“自转”服从“公转”，从全局谋一域、以一域服务全局，坚持把政法领域改革放到党和国家改革大局中思考、谋划、推进。
问题是时代的声音，改革是破题的关键，创新是奋进的鼓点。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，
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强调“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。
中央政法委员会每月召开全体会议研究政法改革重大事项，先后就贯彻落实党的二十届三中全会精神、全面准确落实司法责任制等作专题研究部署。
中央政法委对标对表《决定》部署，制定进一步全面深化政法改革实施方案，形成进一步深化政法改革的施工图、时间表、任务书。
中央政法各单位结合实际，分别研究制定深化本领域改革的具体方案，推动党的二十届三中全会部署落实落细。
……
一次次会议，一项项意见，中央政法各单位坚持强化顶层设计，锚定正确航向，对标对表制定实施方案，以钉钉子精神确保党中央决策部署在政法领域得到不折不扣贯彻落实。
以上率下，只争朝夕。各级政法系统秉持“改革再难也要向前推进”的信念，拿出“真刀真枪、大刀阔斧”的行动，抓住关键问题，扭住突出难题，改革发展路上“事虽难，做则必成”。
司法责任制形成闭环长出“牙齿”
2024年岁末，最高人民检察院检察官惩戒委员会成立大会和第一次全体委员会议在北京举行。
“司法责任制是司法体制改革的‘牛鼻子’，是健全检察机关司法制度机制的重要保障。”会议鲜明地指出，最高检检察官惩戒委员会成立，是进一步深化司法体制综合配套改革、落实和完善司法责任制的重要举措。
纲举则目张，执本则末从。
司法办案结果要做到政治效果、法律效果、社会效果相统一，除了办案人员需具备过硬专业素养和深厚工作经验，更离不开一套科学完善的制度体系保障。司法责任制改革就是构建新型司法权力运行机制的核心工程，是司法体制改革的“牛鼻子”。
过去一年，全国政法系统紧盯权力运行关键环节，探索构建全方位、全过程、全覆盖执法司法制约监督新机制，形成有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责的制度安排。
完善司法惩戒和错案追究制度，在规范问责上再细化——“两高”研究完善惩戒委员会设置和运行规则，细化司法惩戒标准，坚持放权与控权、惩戒与保护并重。
完善办案绩效考评，在制度机制上再优化——最高人民法院修订《审判质量管理指标体系》，引导各级法院严格依法履职。最高检取消一切不必要、不恰当、不合理考评指标，不再设置各类通报值等评价指标，重点加强办案质效分析研判。
完善法律统一适用，在办案指引上再提升——最高法推进“法答网”、案例库、裁判文书库规范建设和深度应用，完善类案检索机制，推动解决“类案不同判”问题。最高检印发办理知识产权案件、行刑反向衔接等工作指引，强化办案指导。
完善司法辅助人员管理，在队伍建设上再加强——最高法、最高检印发实施加强法官助理、检察官助理管理工作的意见，完善法官助理、检察官助理权责，规范聘用制书记员管理。
以明责定责、问责追责为着力点，以担责尽责、忠诚履责为落脚点。一年间，全国政法系统加快建立权责明晰，权责相当，公正、规范、高效、廉洁的权力运行机制，让司法责任制形成闭环长出“牙齿”。
公正执法司法体制机制不断健全
“这次行动抓获了38名犯罪嫌疑人，马上押入办案中心，现在启动大规模专案预案。”随着山东枣庄滕州市公安局执法办案管理中心指挥长宋子正一声令下，20余名民警各就各位，根据办案单位预约及前期掌握的案件情况，启动增设的4条快速登记通道，采用信息化手段快速采集涉案人员基本信息。在新的勤务机制模式下，原本近1小时才能完成的工作，10分钟内采集完毕，整个过程高效有序。
据枣庄市公安局法制支队支队长胡太山介绍，枣庄公安机关持续提升执法办案管理中心建设应用水平，打造集办案区、案件管理区、涉案财物管理区以及其他辅助功能于一体的“一站式”办案场所，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行，打造安全、规范、集约、智能、高效的执法办案模式，带动执法质量、效率和公信力不断提升。
这是2024年公安机关持续推动执法办案管理中心提质增效的一个缩影。
《决定》提出，健全公正执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。
过去一年，最高法、司法部出台加强行政复议行政诉讼衔接配合、推动化解行政争议的意见。在践行人民至上的同时，全国各级行政复议机构深入推进严格规范公正文明执法，倒逼各级行政执法机关提升依法行政水平，促进法治政府建设。公安部深化受立案改革、刑事案件“两统一”改革，国家安全部首次制定公布行政执法程序规定、办理刑事案件程序规定，确保依法依规办案。
坚持顶层设计和实践探索相结合是政法领域改革的现实途径。最高法会同最高检、公安部、国家安全部、司法部出台办理刑事案件庭前会议规程、排除非法证据规程，推进庭审实质化。最高检研究起草审查逮捕质量标准，牵头制定进一步规范认罪认罚从宽制度适用的意见，细化不批捕、不起诉标准。司法部、最高检深化审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖试点。最高法部署开展交叉执行工作，明确交叉执行适用范围、程序规范和工作要求……改革的耦合性、系统性、集成性进一步增强。
加强技术应用、强化数字赋能是政法领域改革的有效支撑。中央政法委在地方部署开展政法跨部门大数据办案平台提质增效试点，研究制定政法数据共享指导意见。检察机关加强大数据在跨区划法律监督工作中的深度运用，推动办案模式从“个案为主、数量驱动”向“类案为主、数据赋能”转变。
政法实践永无止境，制度完善永无止境，全面深化政法领域改革也永无止境。
中流击水逐浪高，奋楫扬帆再起程。一项项政法领域改革成果如同一朵朵与波澜壮阔相遇的浪花，正汇聚起推动中国式现代化巨轮前行的一股持续强劲的力量。
着眼全诉讼流程法律规定 保障群众实现诉讼权利
最高法有关部门负责人解读民事起诉状、答辩状示范文本应用工作
□ 本报记者 张昊
日前，最高人民法院下发通知，要求针对金融借款、民间借贷、劳动争议等11类常见多发的民事案件，全面应用统一规范、要素齐全的起诉状、答辩状示范文本（以下简称示范文本）。这项工作受到老百姓、法律人关注，除了点赞，也有疑问。
什么是示范文本？为什么要推广应用示范文本？此前试行、推广工作情况如何？对于不熟悉示范文本的群众，人民法院推出哪些措施？《法治日报》记者就此采访了最高法立案庭、民一庭、民二庭负责同志。
助力群众诉讼更加便利
起诉状、答辩状是当事人为了维护自身合法权益，在提起和参加诉讼时向人民法院提交的用以陈述案件事实和证据，阐述理由和提出诉讼请求或者答辩意见的法律文书。
“人民法院历来重视对起诉状、答辩状进行规范化的指引，以方便人民群众诉讼。最高法制定示范文本，旨在助力人民群众诉讼更加便利。”立案庭有关负责人向记者介绍了开展统一起诉状、答辩状工作的背景。
最高法依照民事诉讼法、行政诉讼法等法律规定，自1992年试行法院诉讼文书样式，并不断更新完善。2016年发布的《民事诉讼文书样式》（以下简称2016版样式），对起诉状、答辩状等文书样式和制作要求作了原则规定。
最高法调研发现，不少当事人及律师反映以往法院诉讼文书样式存在一些不足。
“2016版样式较为简单，对当事人起诉、答辩指引性不足。”民二庭有关负责人说，2016版样式对起诉状文书样式中“诉讼请求”“事实与理由”两项内容如何起草未作具体指引，群众不一定能精准表达诉讼请求以及相应的事实和法律依据。
“在立案、审判过程中，2016版样式的起诉状、答辩状难以准确、及时反映是否符合受理条件或者确定争议焦点，存在退回补充补正或者需要进一步明确诉讼请求的情况，影响当事人合法权益的维护，也降低了审判质效。”立案庭有关负责人说。
“一些当事人提交的起诉状、答辩状极为简单，诉讼请求写得不准确、不全面，或者关键的事实和理由有遗漏，在立案阶段没有补正，等到进入诉讼程序后，经法官向当事人释明，再由当事人明确、增加、变更诉讼请求，补充提交证据，以及二审中将案件发回重审或者由当事人另诉，都会增加当事人诉累，不便于及时保护当事人权利。”民一庭有关负责人说。
民二庭有关负责人介绍说，为了更好满足新时代人民群众司法需求，为人民群众提供更加优质高效的诉讼服务，2023年5月起，最高法会同司法部、全国律师协会广泛开展调研，充分听取各方面意见建议。2024年3月4日，最高法、司法部、中华全国律师协会联合印发《关于印发部分案件民事起诉状、答辩状示范文本（试行）的通知》，在现行法律框架以及以往样式基础上，以群众需求为导向，针对11种常见多发的民事纠纷类型，形成民事起诉状、答辩状示范文本。
全面提示相关法律规定
“从司法实践看，自然人提起的诉讼案件中，多数没有聘请律师作为代理人。”立案庭有关负责人说，据初步统计，2024年，全国法院一审案件中，自然人未请律师代理自行提起诉讼的有888万件，占比达78%。对这些群众而言，多数都是第一次“打官司”，往往不知道该如何书写起诉状。
“为解决群众的需求和以往实践中发现的问题，最高法为便利当事人诉讼，推出了示范文本。”民二庭有关负责人向记者介绍了有关情况，在设计示范文本时，坚持以“方便当事人行使诉讼权利”为基本原则，关注立审执全诉讼流程，全面提示相关程序性、实体性要素内容，力争高质高效保障群众实现诉讼权利。
对于示范文本的设计，民二庭有关负责人作了详细介绍。
——起诉答辩内容要素化。示范文本将法律规定起诉或者答辩应当记明的当事人信息、诉讼请求、事实和理由、证据等各项内容，逐一进行要素化、表格化，各项填写要求一目了然、清清楚楚。
——填写工作简捷化。虽然每个案由示范文本有3至4页，但填写内容是表格化、要素式的，且直接提供的是勾选项，当事人只要勾选“是”或“否”即可，对于当事人认为与案件无关的，也可以填写“无”或者“不知道”。当事人按照指引逐项勾选填写，既提升起诉状、答辩状规范化水平，也大大方便了当事人包括代理人填写。
——提示指引精细化。第一批示范文本共有11类，每类根据不同类型案件特点及常见争议焦点，分门别类以列举方式对如何填写进行较为详细的指引和提示，并附有对应的填写实例，便于当事人及其代理律师根据诉讼情况准确填写。
民二庭有关负责人说，示范文本方便当事人及其代理律师在立案初始阶段就通过规范的诉辩文书明确诉讼请求、固定证据、确定争议焦点，不仅促推当事人及律师等诉讼参加人提高诉讼能力水平和质量，也便于法官或者调解员及时了解当事人诉辩要点以及固定争议焦点，既降低当事人诉累，又提高审判工作质效，保护了当事人权利，使群众能够尽快拿到判决，实现案结事了、定分止争、政通人和的目标。
“人民法院提供要素式、可勾选的规范化起诉状、答辩状示范文本，旨在方便当事人直接根据提示填写，准确表达诉求。”民一庭有关负责人说，以民间借贷纠纷为例，当事人可以直接根据民间借贷纠纷起诉状示范文本逐项填写合同签订情况、借款金额、借款利率、借款期限、有没有签订担保合同等，简明扼要地确定诉讼请求以及事实、理由，之后，当事人还可以通过示范文本的提示知道应当提交哪些证据，即便在没有专业律师代理的情况下，也能较好完成起诉状书写，并做好诉讼准备。
示范文本推广应用情况怎样？“据人民法院在线服务平台统计，2025年以来，6天时间，当事人下载使用示范文本日均达1.5万次。”立案庭有关负责人说。
民一庭有关负责人说，示范文本发布以来，不少法院将示范文本与要素式审判相结合，实现对物业、离婚、民间借贷纠纷等简单类案快审速裁，大幅缩短审理周期。同时，也能够在当事人选择调解等解纷方式时，引导围绕争议焦点开展协商和解工作，做到解法结更解心结，既定分更止争。
“需要指出的是，人民法院充分尊重当事人选择，对于当事人及其代理律师填写起诉状、答辩状示范文本的，不影响同步提交其按照自己表述习惯形成的起诉状、答辩状。”立案庭有关负责人介绍说。
有些群众担心不提交起诉状、答辩状示范文本，会影响立案，对此最高法有何回应？
“对于符合法律规定的起诉，人民法院严格贯彻立案登记制要求，做到有案必立、有诉必理。”立案庭有关负责人说，对有案不立的，发现一起，查处一起。
推出多项举措便利填写
采访中，记者了解到，示范文本试行以来，人民法院采取了多项举措推广应用。立案庭有关负责人说，各级人民法院通过诉讼服务大厅、人民法院在线服务平台等线上线下多种渠道，提供电子版起诉状、答辩状示范文本，不少法院张贴11类示范文本二维码，制作图文结合的填写指引，为群众提供下载或者扫码填写等服务。
群众刚接触示范文本，不会填写怎么办？“各级人民法院加大辅导指引力度，在诉讼服务中心均设有诉讼服务专员，积极开展对当事人填写起诉状、答辩状示范文本的指导帮助工作。对于老年人等自行填写有困难的特殊群体，或者涉及难以把握的法律专业问题，诉讼服务专员将提供引导、指导或帮填等服务，让当事人书写更无忧，解纷更便利。”立案庭有关负责人说。此外，还广泛邀请法律援助律师、法学专业志愿者等社会第三方入驻诉讼服务中心，为当事人提供引导辅导等法律服务。据初步统计，2024年全国共有5.36万名法律援助律师、法学专业志愿者等社会第三方人员入驻诉讼服务中心。
“最高法将建立评价反馈机制，吸收社会各界对优化示范文本内容的建议，不断让起诉状、答辩状示范文本更好用、更易用。”立案庭有关负责人说，同时，最高法将做好各个案由示范文本之间通用要素和基础信息的统一、规范工作，进一步提升示范文本统一性、规范性。
“示范文本的应用是落实人民法院‘六五改革纲要’要求的一部分。”立案庭有关负责人说，下一步，最高法将从多个方面加强诉讼文书标准化建设。
——做好示范文本深度应用工作。将示范文本更加广泛应用在立案后调解、审理等业务环节，更好地服务人民群众、服务诉调对接、服务审判执行工作。
——坚持数字赋能，加快智能辅助填写功能建设。将起诉状、答辩状示范文本全部要素转化为结构化数据，嵌入人民法院在线服务以及一体化办案平台，并在全国法院推广应用。同时，提供智能识别、回填等服务，如当事人输入身份证号即可自动填充有关个人信息；针对线下立案申请，支持通过系统扫描将当事人填写的纸质示范文本转化为电子信息，直接导入立案系统，把方便留给群众。
——逐步扩大起诉状、答辩状示范文本使用案由，逐步统一规范各类案件起诉状、答辩状、上诉状、申诉书等文书格式，为人民群众诉讼提供指引和便利，推动司法便民利民措施走深走实。
最高法回应起诉状、答辩状示范文本推广应用热点问题
采取多项措施便利当事人行使诉讼权利
本报讯 记者张昊日前，最高人民法院下发通知，要求针对金融借款、民间借贷、劳动争议等11类常见多发的民事案件，全面应用统一规范、要素齐全的起诉状、答辩状示范文本（以下简称示范文本）。示范文本推广应用以来，如何填写、不会填写是否影响立案等热点问题，受到广泛关注。记者采访最高法立案庭、民一庭、民二庭有关负责人时了解到，人民法院将在推广应用过程中采取加大辅导指引力度、优化示范文本内容、加快智能辅助填写功能建设等举措，便利当事人行使诉讼权利。与此同时，强化“不立案”监督，切实保障群众诉权。
对于一些群众关心的示范文本如何填写问题，立案庭有关负责人说，人民法院将通过老百姓易于理解、喜闻乐见的方式，做好示范文本中一些专业术语的解读工作，便于老百姓了解示范文本如何填、如何用、在哪里下载、如何提交等，进一步消除应用过程中的堵点难点问题。
部分当事人及其代理律师在使用过程中对示范文本提出改进建议，民二庭有关负责人回应说，为使群众在行使诉讼权利过程中，感受到使用示范文本更为便利，最高法将持续优化示范文本内容，让示范文本更好用、更易用。
立案庭有关负责人表示，最高法将依托12368热线、满意度评价系统等，强化“不立案”监督，坚决防止违规以强制应用示范文本为由对依法应该受理的案件有案不立，充分保障当事人依法行使诉权。同时，对推广应用过程中存在跑偏走样、执行“变味”等问题，加大督导力度，严肃予以纠治。
此外，最高法还将建立评价反馈机制。在四级法院的满意度评价系统中，增加示范文本应用满意度评价内容，支持律师、当事人对示范文本的获取方式、填写内容、使用体验进行在线评价，共同促推提高应用质效。
最高法发布依法惩治农村黑恶犯罪典型案例
本报北京1月9日讯 记者张昊 1月9日，最高人民法院发布5件依法惩治农村黑恶犯罪典型案例，聚焦农村地区重点行业领域，充分发挥审判职能作用，持续整治“村霸”，依法打击农村家族宗族黑恶势力及其“保护伞”，将案件审理与加强基层治理、普法宣传相结合，持续推动平安乡村、法治乡村建设。
本次发布的5件案例均对“村霸”和家族宗族黑恶势力予以严厉打击。人民法院坚持“打早打小，露头就打”的方针，对主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子，依法判处重刑，彰显重拳出击、从严惩治的立场。
本次发布的案例欧阳某臣等组织、领导、参加黑社会性质组织案中，以被告人欧阳某臣为组织者、领导者的黑社会性质组织开设并非法控制地下赌场；案例刘某良等组织、领导、参加黑社会性质组织案中，以被告人刘某良为组织者、领导者的黑社会性质组织插手农村土方工程；案例卜某勃等组织、领导、参加黑社会性质组织案中，以被告人卜某勃为组织者、领导者的黑社会性质组织非法占用农用地、控制当地煤炭运输行业；案例朱某平等恶势力犯罪集团案和王某好等恶势力犯罪集团案中，恶势力犯罪集团均通过侵占农村集体土地牟取非法利益。人民法院在对被告人依法定罪量刑的同时，加大“黑财”清缴力度，坚决摧毁黑恶势力经济基础，防止“死灰复燃”。
预防和治理黑恶犯罪是系统工程，人民法院坚持“抓前端、治未病”，根据办案过程中发现的社会治理漏洞，向有关部门提出了有针对性的司法建议。在案例王某好等恶势力犯罪集团案中，还将庭审现场打造成法治课堂，分批次邀请258个村（社区）党组织书记“零距离”旁听庭审，开展“沉浸式”警示教育。
据介绍，下一步，人民法院将依法惩治各类刑事犯罪，持续推进农村地区扫黑除恶斗争常态化，确保农村安宁稳定，为全面推进乡村振兴提供优质的司法服务和保障。
公安部部署开展治安复杂区域集中清查整治
本报北京1月9日讯 记者张晨 记者今天从公安部获悉，公安部近日部署全国公安机关开展治安复杂区域集中清查整治，深入推进“冬季行动”，全力防风险、除隐患、保安全，为人民群众欢度新春佳节营造安全、稳定、和谐的社会治安环境。
公安部要求，要结合当前社会治安规律特点，以治安复杂区域、人员密集场所等为重点，组织充足警力和群防群治力量，分批次开展清查整治，消除安全隐患和治安死角。要清查整治人员密集场所，针对体育场馆、会展中心等场所和大型商超、商业步行街、夜摊集市等商圈以及旅游景区、“网红”景点，严格落实安全管理措施，强化秩序维护，严防发生拥挤踩踏事故，确保安全有序。要集中清查重点部位，针对中小学幼儿园、医院和火车站、机场、港口、城市公交枢纽等，加强安全防范建设，强化巡逻防护，加强矛盾纠纷排查调处，维护良好秩序。
公安部要求，要集中清查重点行业场所，会同文旅、市场监管等部门，对酒店等场所进行联合检查，消除安全隐患；会同应急管理等部门加强对烟花爆竹行业的监督管理，压实企业主体责任，消除风险滋生土壤。要集中清查隐患突出部位，针对城乡接合部、城中村等部位和老旧小区等加强安全隐患清查整治，最大限度防范事故发生。要集中清查突出交通隐患，针对重要路段，强化路面勤务部署，加大检查力度，严处酒驾醉驾等重点违法行为。
公安部要求，要压实工作责任，强化宣传引导，规范执法执勤，积极发动群防群治力量广泛参与，确保工作到位，切实维护社会安全稳定，守护人民幸福安宁。
黄山市检察助力历史文化保护传承
本报讯 记者李光明 通讯员吴阳 汪文华 安徽省黄山市是古徽州的核心区域，是“徽”文化的核心发祥地。近年来，黄山市检察机关切实担负起守护文化根脉的检察责任，围绕文物保护、非物质文化遗产保护、古村落保护等方面，持续加强文物和文化遗产保护公益诉讼检察工作，相继开展守护“山水人文”服务保障“大黄山”建设检察专项监督活动、公益诉讼检察助力城乡历史文化保护传承专项监督活动等，在重点保护、路径探索、多元协作、创新发展等方面切实推进“徽”文化保护源头治理和系统治理，以检察之力助推“徽”名片在新时代发展中绽放夺目光彩。据统计，黄山市检察机关针对徽派建筑保护立案51件，制发检察建议50件，推动落实专项保护资金2.58亿元。
“徽文化保护任重而道远，我们将立足检察履职，让徽韵热曲成为黄山地方发展的协奏曲。”黄山市人民检察院党组书记、检察长杨基富说。
龙游推进跨县域联动共治机制
本报讯 记者王春 通讯员符翔杰 李月 浙江省龙游县横山镇与建德市大慈岩镇、兰溪市诸葛镇山水相依、莲子产业互通。2020年起，横山镇推进边界警务，实现案件侦破多方支援协作；2022年，三地创成全省首个“跨三地市”县域风貌区，促进联合治理；2024年12月，三地共建“三地莲动”治理中心，统筹警务资源，“三地莲动”治理中心建设3地政府、6支队伍、5轴联动，共同守护三地百姓365天的联动共治机制，做到龙游治理力量常态入驻，兰溪、建德实时响应。
太铁交警护航站区交通安全顺畅
本报讯 通讯员魏健申 为给2025年春运营造安全有序道路交通环境，太原铁路公安处交管支队立足辖区道路交通实际，通过“交通秩序整治，隐患排查整改，提升执法能力，收集社情民意”，全力保障车站周边道路交通安全。在旅客乘降集中的太原车站、太原南站重点区域，精准站区管控，设置明显的交通提示标志10处，提升道路交通安全风险管控能力。联合站前派出所、交通运输执法队深入开展站周交界区域的打击清理和交通整治，累计开展联合执法21轮次，出动警力179人次。
民政部动员引导慈善组织支援西藏地震灾区
本报讯 记者蒲晓磊 1月7日，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，造成重大人员伤亡。根据灾区需要，民政部动员引导全国慈善组织依法依规开展救灾慈善捐赠，积极有序支援西藏地震灾区，中国慈善联合会、中华慈善总会发布支援抗震救灾的倡议书。
全国慈善组织快速响应，其中，中华慈善总会已向地震灾区捐赠首笔资金200万元，用于地震救援和灾区群众生活保障；腾讯公益慈善基金会已启动首批捐赠2000万元，用于受灾地区的紧急援助、过渡安置、过冬物资、灾后重建以及以工代赈等工作；中国妇女发展基金会、中国初级卫生保健基金会等慈善组织已向地震灾区捐赠应急物资、御寒服装或派出救援力量。
民政部要求29家互联网公开募捐服务平台支持公募慈善组织按照《慈善组织公开募捐管理办法》要求先行开展救灾募捐活动，再依法做好补办备案手续。截至1月8日17时，已有超170万人次通过互联网公开募捐服务平台向121家慈善组织开展的募捐项目捐赠。初步统计，全国慈善力量捐赠和意向捐赠资金（物资）价值已超2.7亿元。
广州横沥镇反邪教宣传进企业
近日，广东省广州市南沙区横沥镇平安法治办联合广州市公安局南沙分局横沥派出所、广爱社会工作服务中心，走进广州岭南穗粮谷物股份有限公司，开展以“共筑平安齐反邪”为主题的反邪教宣传活动。活动现场，民警带领员工齐唱反邪教主题歌曲，揭露邪教反人类、反社会、反科学的本质。同时，设置“我对邪教说不”等游戏环节，用寓教于乐的方式普及反邪教知识，引导员工积极参与反邪教宣传活动，发现邪教组织违法犯罪线索及时向附近的派出所或最小应急单元举报。 陈玉玲
中卫供电提升云基地供电可靠性
近日，中国移动（宁夏中卫）数据中心110千伏变电站顺利投运，实现宁夏云基地供电电压从10千伏到110千伏的重大跨越，供电可靠性显著提升。云计算产业对电力供应的稳定性、可靠性要求极高，为此，中国移动（宁夏中卫）数据中心着力构建低碳环保的数字基础设施，规划建设输变电工程项目。项目启动以来，国网中卫供电公司紧盯云计算产业发展需求，为用户提供“一对一”服务。同时，克服低温、降雪等工程建设不利条件，顺利完成基础浇筑、组塔架线等工作，确保项目按期投运。 刘宣烨
债务清理公告
长顺县顺酒实业有限公司经股东会决议，决定将本公司所有股权及资产转让给贵州裕贡古老酒业有限公司，且已于2024年10月29日签订了《股权及资产转让协议》。根据《公司法》及公司《章程》的有关规定，现就公司债务清理有关事项公告如下：
一、请长顺县顺酒实业有限公司的债权人应于本公司登报后60天内携带有效身份证原件，复印件及合法债权凭证原件，复印件向公司申报债权。逾期申报，本公司不再接受补充申报，债权人风险自担。
二、申报债权联系人：唐明金，联系电话：15727015121；联系地址：贵州省黔南州长顺县威远社区长顺县顺酒实业有限公司办公室。
长顺县顺酒实业有限公司
2025年1月10日
辞退通知书
杨文治(身份证号码：37142619900208****)：
根据《中华人民共和国公务员法》及《公务员辞退规定》，经研究决定，你因请假期满无正当理由逾期不归连续超过15个工作日，自即日起被辞退。因无法联系到你本人，特公告通知你如下事项：
1.请配合机关办理公务交接和按照规定转递人事档案。
2.已参加失业保险的不领取辞退费。未参加失业保险的，请在人事档案转出15个工作日后持本通知到国家税务总局新沂市税务局按月领取辞退费。辞退费应发4个月，如遇《公务员辞退规定》第十八条所列情形之一的，停发辞退费。
3.如对辞退决定不服，可以自即日起30日内申请复核或者提出申诉。
4.公告期7天，期满视为送达。
国家税务总局新沂市税务局
2024年12月30日
图片新闻
1月7日定日县地震发生后，西藏自治区日喀则市定结县公安局组织应急救援小分队迅速赶往灾区展开救援。经过两天两夜的救援，灾区群众目前已住进帐篷，多方物资能满足群众基本生活保障。图为定结公安应急救援小分队队员询问群众需求。
本报记者 刘玉璟 本报通讯员 高静 摄
江西举行温向红同志先进事迹报告会
本报南昌1月9日电 记者黄辉 今天上午，江西省司法厅在南昌举行“警心向党别样红——温向红同志先进事迹报告会”，报告团成员用鲜活的事例和质朴的语言，从不同角度、不同侧面深情讲述温向红从警35年坚守改造一线帮助罪犯破茧重生的感人故事。
江西省委常委、政法委书记罗小云出席报告会并向温向红颁发“全省人民满意的公务员”荣誉证书和奖章。江西省副省长、公安厅厅长袁勤华出席。
温向红现任江西省温圳监狱党委副书记、政委，曾任江西省女子监狱党委委员、副监狱长，江西监狱援鄂抗疫工作队队长、临时党支部书记。自1990年入警以来，温向红先后荣记个人二等功两次、个人三等功4次，被评为“全省人民满意的公务员”“江西省法治为民好榜样”“第二届新时代江西十大法治人物”“全国司法行政系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”。
报告会以“现场+电视电话会议”的形式举行，全省14所监狱、7个省直强制隔离戒毒所设分会场同步聆听。整场报告会朴实真切、感人至深，引起与会人员强烈共鸣，现场不时响起热烈掌声。大家纷纷表示，要以温向红为榜样，坚定理想信念，强化使命担当，为建设更高水平的平安江西、法治江西作出更大贡献。
2024北京警方全力维护首都社会治安大局持续稳定
本报北京1月9日讯 记者张雪泓 在第五个人民警察节到来之际，1月9日，北京市公安局召开新闻发布会，向社会通报2024年持续维护首都社会治安大局稳定、高水平推进公安工作现代化取得的成效。记者在会上获悉，一年来，首都公安聚焦新型犯罪打防和传统案件攻坚，“更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案”，刑事立案总量创近15年新低，抢劫、抢夺和命案100%侦破，新型犯罪刑拘破案和发案损失“两升两降”。
2024年，北京警方深化执法办案管理中心2.0建设，将案件最大化在中心集中办、规范办、快速办，创建了“多元调处工作站”，深化轻罪快办与诉前调解，将“一站式”服务保障功能丰富至23项。为深化执法监督管理体系建设，北京公安构建完善市局、分局、基层所队三级执法监督管理体系，在全国率先出台案管工作现代化意见，深化执法源头管理，全面规范群众上门报案办理工作。此外，深入开展涉案财物防“四超”问题专项整治，强化执法办案全要素、全流程监督管理。
在攻坚新型犯罪方面，北京警方紧盯高损电诈案件及新型诈骗手段，强专业、建机制，推进全链条集群打击，全年电诈破案、刑拘数同比分别上升26.9%、36.8%。在此基础上，警方将涉诈黑灰产业链作为主攻方向，对线下取现、购买黄金等犯罪新手段，创新建立多部门综合联动打击治理机制，成功打掉取现团伙80余个、抓获犯罪嫌疑人500余名，实现涉诈线下大额交易逐步清零。特别是，在公安部统一组织下，北京警方赴境外开展警务合作，联合打击境外涉诈犯罪窝点，127名犯罪嫌疑人从境外押解回京。
筑起坚不可摧的海上长城
广西国安干警忠诚守护海洋安全践行无悔誓言
□ 本报记者 杜洋
少先队旗迎风招展，孩子的宣誓随风远传，国界碑的文字被描得更加鲜红……第五个中国人民警察节前夕，广西壮族自治区防城港市东兴市竹山村的北仑河口不远处的海面上，东兴市京族学校“红领巾护界碑小队”的小学生们在老师和国安干警的带领下，登上海上界碑开展了一场特别的国家安全宣传教育活动。
“我很荣幸成为护界碑小队中的一员，为国界碑擦拭、描红让我感到激动。今后我一定会努力学习，做一名边海国门护边卫士。”三年级学生阮心国激动地对《法治日报》记者说。
这次活动是广西国家安全机关大力开展国家安全宣传教育，防范化解海洋领域国家安全风险的一个缩影。
近年来，广西国家安全机关如同这海上的界碑一般，守护在祖国海疆，用汗水和鲜血筑牢海疆的安全稳定，坚定捍卫我国主权、安全、发展利益，不断书写维护国家安全、海洋安全的新篇章。
2023年的一天，在我国海疆深处，两艘海船在风浪中追逐，并渐渐靠近。“靠近对方船只后，我们就跳了过去，阻止境外组织人员继续实施危害我国国家安全的违法行为。”一名国安干警说。
记者得知，一名干警在湿滑的船甲板上执法时，一道巨浪打来，干警不慎掉入海中，瞬间被海浪吞没。所幸天还未黑，战友们连忙用配备的冲锋艇合力把他从海里捞了上来，否则在如此恶劣的环境中很容易消失在大海里。
查验船只、询问船员……被救上来的干警不顾全身湿透，立刻投入工作，及时固定了证据，又一次成功阻止境外“黑影”企图侵入我国海疆的非法活动。
“无私奉献和英勇牺牲是国安干警心中的信条，每一次成功的拦截，都是一次有力的宣示，那是我们捍卫国家海洋安全的决心。”国安干警向记者诉说自己的无悔。
波澜壮阔的海疆线上，他们用行动诠释着忠诚与担当，守护着亿万人民的和平与安宁。
“筑就坚不可摧的海上长城，守护祖国的碧海蓝天需要大家齐心协力。”国安干警农警官说，守护好海疆安全、海岛安全需要依靠人民群众和当地各个部门单位的全力配合。
近年来，国家安全机关联合多个部门和当地群众，将国家安全工作延伸到海岛，让岛屿成为稳疆固边、保卫海洋海岛安全的前沿阵地。通过对海域的实时监控和定期巡逻，他们构建起一道坚实的人民防线，有效提升了海洋安全防控能力。
广西某海岛的一个村庄突然来了个“热心肠”，说要为村庄通往附近某敏感区域的道路免费安装路灯。“天上掉的馅饼”引起了才和国安干警交流过的村民老胡的警觉，他随即拨通了12339国家安全机关举报电话。当地国家安全机关接到线索后，立即采取行动，成功消除了安全隐患；
东兴市一名渔民在出海打鱼时发现了可疑情况，马上想到孩子向他提到在学校学到的国家安全知识和真实案例，立刻拨打12339热线，协助当地国家安全机关及时消除了风险隐患；
……
一桩桩真实案例说明，筑牢边海国家安全人民防线离不开国家安全宣传教育的开展。
近年来，为更好引导青少年的国家安全意识，国家安全机关与当地共青团、少先队组织在全市18所边境一线抵边、抵海以及边境地区的学校建立“红领巾护界碑小队”，通过开展界碑守护、爱国主题班会等活动，培养青少年维护国家安全的责任感。
“我们已经组织青少年到国界碑开展爱国主义教育活动3年了，效果显著。”谢警官说，这种凝心聚力的宣传教育活动，让更多的人意识到国家安全的重要性，从而在日常生活的点滴中，发挥出守护国家安全的积极作用。
刚入职不久的国安干警小黄，从小努力学习，走出东兴市的京族社区考到了北京的大学。虽然他所学的专业具有较好的就业前景，但是在国安机关入校招聘时，毅然决然选择加入国安队伍，投身于国家安全事业中。
“爱国热情从小就已扎根心中，回到家乡为国家安全贡献自己的力量，像海上的界碑一样，成为守海固边先锋。”小黄眼神坚定地说。
福建公安实施“科技兴警”战略
改革创新激发八闽警务新动能
□ 本报记者 吴亚东 王莹
□ 本报通讯员 袁 灏
冬日的漳州古城，阳光和煦。穿梭在红砖古厝间的“漳州110”民警精神抖擞、步履坚定，他们身旁的警用智能“机器狗”也一路随行，吸引了不少行人的目光。
在憨态可掬的外表下，警用智能“机器狗”浑身都是“黑科技”。先进的机械结构设计，让它能够自如地跳跃、攀爬，轻松驾驭各种复杂多变的工作环境；灵活的模块化设计，赋予了它应对多样化警务需求、执行高难度及危险任务的能力。这正是福建公安实施“科技兴警”战略、不断深化科技应用的鲜活缩影。
2024年，福建公安深入贯彻落实全国、全省公安工作会议和全国公安厅局长座谈会精神，以推进公安工作现代化为主线，聚焦新警务理念、新运行模式、新技术装备和新管理体系，全面深化改革创新，深入实施科技兴警三年行动，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，构建“1+2+X”大数据实战应用体系，激发八闽警务新动能，提升公安机关新质战斗力，为推进更高水平的平安福建建设提供有力“智”撑。
建强运行机制 打造新模式
2024年11月27日凌晨，一名七旬老人在家附近不慎走失。厦门市公安局海沧分局接警后，迅速调度属地派出所巡逻警力搜寻，并通过“警务协同”App将研判结果发送给出警民警，不到1个小时，便成功找到了走失老人。
警情处置快一秒，群众安全多一分。厦门市公安局建立由指挥情报中心牵头，属地公安机关、警种部门协同运作的“1+N”合成作战体系，推出移动警务终端应用“警务协同”App，实现指挥与研判同步跟进、警情与信息同步碰撞、派警处警与信息采集同步推进、现场处置与后台支撑同步开展，做到预警准、防范早、处置快。
“警务协同”App推广以来，厦门市刑事警情降至近年新低，电信网络诈骗警情连续4年下降，24小时内破获的“盗抢”案件占比达90%。
“警务协同”App、5G智能执法记录仪、“行政案件1小时快办”App等一批数据实战应用的相继落地见效，这得益于福建公安科技兴警战略的扎实推进。
2024年以来，福建公安坚持实战导向、问题导向、基层导向，发挥“情指行”一体化运行机制的牵引作用，汇聚整合警务资源力量，畅通警务运行环节，进一步提升执法办案、为民服务效能；深入实施科技兴警三年行动，与福建省科技厅联合召开全省科技兴警暨数据实战应用工作推进会，打造要素齐全、交互便捷、服务智能的智慧警务新生态，为公安事业发展注入新动能。
深化数据运用 释放新动力
2024年12月12日20时许，漳州市公安局龙文分局的数智“护禾”平台响起了急促的警示音，信息汇聚模块同步接收到可疑线索，并发出预警提示：某小区正在发生一起“拉车门”盗窃犯罪。
警情随即被推送至附近110路面巡逻梯队，30分钟后，伺机盗窃的3名犯罪嫌疑人被步文派出所民警抓获。
“我们汇聚各系统资源，建立‘全量掌握、全时预警、全程管控’三位一体的数智平台配套机制，通过基础建库、穿透预警、分层处置，实现违法犯罪自动预警，迅速锁定违法犯罪行为和对象。”龙文公安分局治安大队负责人介绍。
数智“护禾”平台建成运行以来，龙文区违法犯罪警情同比下降44%，进一步提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
为了让人工智能技术更好地服务警务实战，莆田市公安局反诈中心根据不同的诈骗类型数据，结合不同场景需求，为AI机器人模拟定制冒充公检法诈骗、网络购物诈骗、刷单类诈骗等10余种预警应对系统。2024年以来，莆田市公安局已通过AI机器人开展预警达60万余人次。
这是大数据赋能背景下，福建公安提升打击效能的见证。2024年以来，全省公安机关坚持“数据贴着实战转”的思路，推进“1+2+X”大数据实战应用体系提档升级，聚焦重大风险防范，紧盯电信网络诈骗等违法犯罪，汇聚和联通各类数据，构建线索分析、安保预警等数据模型，及时发现处置动态线索，支撑处置各类案事件6.42万起，切实保障人民生命和财产安全。
推进智慧警务 实现新提升
“没想到一个窗口能办这么多业务，真的很方便。”2024年12月29日，袁女士来到宁德市公安综合窗口办理户口迁移登记时，发现还可以办理普通护照签发。准备出国旅游的她当场在窗口将护照一同办理了，整个过程仅用时15分钟。
而在综合服务窗口开设前，户政、交管、出入境等业务都有各自的办事地点，群众办事需要找相应的警种、到对应的窗口。
为解决群众进多门、到多窗、跑多次等问题，宁德市公安局落实福建省公安厅部署要求，分析总结近年来群众和企业高频申办事项，汇集各警种部门业务，实现8个业务警种、254项高频事项及涉企业务“一窗通办”，为群众提供便捷高效的服务。
深化公安改革之义，在于便民惠企。福建公安机关坚持以人民为中心，深入推进公安行政管理服务改革，推动公安政务服务事项入驻市、县两级综合服务窗口分别达136项和104项，实现“一窗通办”。公安政务服务事项清单也更加优化，316项实现群众办事“最多跑一趟”，占比达95.47%。
图片新闻
图① 1月9日，山东省枣庄市公安局市中分局交警大队组织民辅警走进校园，开展寒假前交通安全宣传活动，迎接第五个中国人民警察节的到来。图为民警向学生讲解交通安全标识。
本报通讯员 吉喆 张怡婷 摄
图② 1月9日，江西省分宜县公安局邀请剪纸艺人欧阳洪宜走进警营，现场传授非遗剪纸技艺，将公安元素与传统剪纸艺术相结合，精心剪出一幅幅通俗易懂、形象直观的警察节主题剪纸作品。图为警民同剪纸喜迎警察节。
本报记者 黄辉
本报通讯员 黄小军 摄
图③ 1月8日，安徽省含山县公安局交管大队和林头派出所民警走进林头中心学校，开展法治宣传进校园活动。图为民警用道交模型向学生讲解交通安全知识。
本报通讯员 冯善军 摄
安全 发展 改革 提优
解读2024年江苏公安向人民报告“四个关键词”
□ 本报记者 丁国锋
“一年来，公安部11次在江苏召开现场会、45次通令嘉奖或发来贺电、58次推介江苏经验做法。”1月9日，江苏省公安厅举行“向人民报告”新闻发布会，江苏省公安厅常务副厅长、党委副书记徐大勇向媒体通报2024年全省公安工作和队伍建设情况时介绍，可以从“安全、发展、改革、提优”四个关键词切入，解读2024年度江苏公安取得的亮眼“成绩单”。
从关键词“安全”看，过去一年，全省公安机关积极构建全方位有效覆盖、全天候发挥作用、全要素高效运行的公共安全防护网，坚决筑牢平安高地。
通过组织开展“夏季治安打击整治行动”，日均投入警力5.8万名、警车7650辆，重拳严惩突出犯罪、多维织密巡防网络，全省110接报刑事、治安警情均大幅下降；坚持以专业对职业、以团队打团伙，扎实推进合成侦查等机制建设，全省刑事案件破案率同比上升3.1%、立案同比下降23.1%，现行命案连续7年全破，电诈警情、立案、损失数同比分别下降26%、35%、51%。
人民群众痛恨什么，就坚决打击整治什么。针对电信网络诈骗多发的态势，江苏公安机关积极会同相关部门建立各类精准预警模型，多渠道挖掘潜在受骗群众，在全省成立1624支专职劝阻队伍，用大数据和“嘴皮子”挽救“钱袋子”，累计精准发出宣防短信200余万条、呼出劝防电话80余万通、派警上门化解涉诈风险12.6万次，避免群众受损206万人次，江苏电信网络诈骗预后被骗率降至0.01%，保持全国领先。
系统加强未成年人保护、溺水事故防范和道路交通安全治理，着力提升本质安全水平，并通过深化危货客货运输协同监管、电动自行车全链条监管，建立酒、醉驾溯源调查和结果通报机制，涉电动自行车事故和农村道路交通事故亡人数同比分别下降13.7%、17.7%，全省道路交通事故起数、亡人数连续3年“双下降”。
从关键词“发展”看，江苏公安机关统筹高质量发展需求侧与公安执法服务供给侧的有机结合和精准适配，系统性重塑服务民生发展体制机制。其中，通过靶向建立高新技术企业重点保护名录，打造431个警企工作站和20个知识产权保护前哨，建立“警联护企优商服务平台”，侵犯知识产权破案数同比上升10.2%，还依法惩治了一批金融、涉税、商贸、证券和制售假等犯罪，侦办一批破坏环境资源犯罪案件，全力维护市场经济秩序和绿色发展。
据介绍，通过持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，全省公安派出所综合服务窗口建成率已达九成，形成包含1个省级公安政务服务窗口、13个地市级窗口、95个县级窗口、423个“三进驻”（进社区、进企业、进村组）点位、1554个户籍派出所综合服务窗口、4200余个自助区和便民服务点的公安政务服务窗口运行体系。
从关键词“改革”看，过去一年，江苏公安机关持续深化改革、开拓创新，不断完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，打造协同高效的警务运行生态系统，警务潜能不断释放，公安机关新质战斗力厚积薄发、动力澎湃。
扎实开展110接处警“擦亮行动”，全省95%的接警区实现5G可视化110接报警，群众满意度实现新提升；在全省科学编织无人机智能巡控“低空警格”，构建起“站车摩航舟”立体巡处、快速合围新模式；深入推进“苏警数智”一号工程，省、市和体量较大区县公安机关全部建成大数据实战赋能中心，打造289个实战模型滚动输出赋能产品。在“情报、指挥、行动”一体化框架下，江苏公安机关继续完善跨警种融合作战体系和贯通省市县、所队站的扁平指挥体系，持续健全应急处突协作、110社会联动、跨区域警务合作等协同作战机制，实现一体联动、一呼百应。全省128个执法办案管理中心全年执法安全“零事故”，全省还率先全覆盖建用127个县级接报案中心、1597个所队接报案室，最大限度防止不如实受立案问题。
从关键词“提优”看，江苏公安机关始终把政治建设摆在首位，纵深推进全面从严管党治警，组织开展全省公安队伍建设提优年，着力锻造高素质过硬公安铁军，为履行好新时代职责使命提供坚强保证。
过去一年，江苏公安机关大力整治群众身边不正之风和腐败问题，制定实施24条整治形式主义为基层减负措施和问题清单，刚性执行各项铁规禁令，健全落实大监督暨队伍风险研判和违纪违法案件定期通报制度，警营生态不断优化，涌现出被辖区百姓称为“兜底警察”的2024年度全国“最美基层民警”江苏候选人、南京市公安局鼓楼分局中央门派出所教导员蔡文君，全国基层公安机关刑侦信息化应用的“排头兵”、光荣入选2024年全国“最美职工”的扬州市公安局江都分局刑警大队副大队长孔德年等先进人物。
2024年，江苏公安机关共有11个警种部门斩获全国公安系统比武竞赛第一名，3名民警被授予公安部二级英雄模范称号，5个集体和28名个人荣立一等功。
本报南京1月9日电
2024年十大法治新闻
习近平亲切会见全国公安工作会议代表
激励广大公安民辅警挺膺担当接续奋斗
2024年5月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国公安工作会议代表，向他们致以诚挚问候，勉励全国广大公安民警辅警奋力推进公安工作现代化，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。中共中央政治局常委李强、蔡奇、丁薛祥、李希参加会见。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清参加会见并在次日召开的全国公安工作会议上讲话。
点评：亲切关怀凝聚磅礴力量，巨大鼓舞激发奋斗豪情。习近平总书记的亲切关怀和殷切期望，在全国公安机关引发热烈反响，全国广大公安民警辅警一致表示，要把习近平总书记和党中央的关心关爱转化为强劲动力，挺膺担当、接续奋斗，在推进公安工作现代化上持续用力，在新时代新征程上履行好党和人民赋予的神圣职责使命，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。近年来，全国公安机关牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为续写两大奇迹新篇章、开创“中国之治”新局面作出突出贡献。
党的二十届三中全会《决定》开启改革新篇
专章部署完善中国特色社会主义法治体系
党的二十届三中全会2024年7月15日至18日在北京举行。会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，专章部署“完善中国特色社会主义法治体系”，重点围绕深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设方面，提出了法治领域改革任务要求。《决定》明确，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。
点评：法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会进一步廓清改革和法治的辩证关系，专章部署安排了全面依法治国的重大改革任务，提出了以法治推进改革、以改革完善法治的若干重大举措，是在法治轨道上进一步全面深化改革的政治纲领和时代宣言，是习近平法治思想的最新成果，为不断筑牢“中国之治”的法治根基提供了基本遵循。新征程上进一步全面深化改革，要善用法治思维和法治方式破解改革难题，以法治的确定性、引领性应对前进道路上各种不确定性，确保中国式现代化进程行稳致远。
民营经济促进法草案提请人大常委会审议
巩固改革成果回应各方关切提振发展信心
2024年2月21日，司法部、国家发展和改革委员会、全国人大常委会法制工作委员会共同组织召开民营经济促进法立法座谈会。此后，民营经济促进法立法紧锣密鼓加速推进。10月10日，司法部、国家发改委公布征求意见稿。12月21日，十四届全国人大常委会第十三次会议开始举行。会议审议国务院关于提请审议民营经济促进法草案的议案，受国务院委托，司法部部长贺荣对草案作了说明。草案共9章78条，明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定。
点评：立良法、促善治、谋发展。作为我国第一部专门促进民营经济发展的基础性法律草案，民营经济促进法草案首次被提请审议，备受关注。草案拟将改革开放以来特别是党的十八大以来党中央、国务院关于民营经济的方针政策和实践中的有效做法确定为法律制度，有助于巩固改革成果，回应各方关切，提振发展信心，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。
渐进式延迟法定退休年龄改革决定出台
有利于依法有序推动人力资源充分利用
2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，保障渐进式延迟法定退休年龄工作依法稳妥有序实施。根据决定，从2025年1月1日起，我国将用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。这是职工法定退休年龄自上世纪50年代确定后，70多年来首次进行调整。
点评：回应群众关切，推进民生立法。退休是事关每个人及其背后家庭的重要民生问题，与时俱进对法定退休年龄进行调整，健全完善与我国经济社会发展相适应的法定退休年龄制度，具有客观必然性和现实紧迫性，有利于提升我国人力资源开发利用效率、增加全社会劳动力有效供给。此次的方案出台前进行了多次专题论证和反复讨论修改，把发扬民主、集思广益贯穿全过程，是科学立法、民主立法的又一次生动实践。
对涉外法治工作队伍首次进行集中培训
加强涉外法治专业人才培养和队伍建设
2024年9月2日至6日，中央依法治国办、司法部举办涉外法治工作队伍培训班，首次对涉外法治工作队伍进行集中培训。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席开班式并讲话。中央依法治国办副主任、司法部部长贺荣主持培训班开班式并授课。培训班突出政治性、专业性、实践性，邀请中央政法单位有关负责同志和有关专家学者，围绕加强涉外法制建设、加强涉外司法审判、“一带一路”法治化体系构建等主题授课。
点评：涉外法治同对外开放相伴而行。作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，涉外法治事关我国对外开放和外交工作大局。习近平总书记指出，要“早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才”。本次培训班的举办，是贯彻落实习近平总书记关于涉外法治工作重要论述精神和党中央关于涉外法治工作决策部署的具体举措，是一体推进提升涉外干部队伍法治能力的有益探索，对加强涉外法治专业人才培养和队伍建设、更好统筹推进涉外法治体系和能力建设具有重要意义。
人民法院第六个五年改革纲要发布实施
明确九方面改革内容二百余项具体任务
2024年12月26日，最高人民法院发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》（以下简称《纲要》）。明确涉企案件常见行为罪与非罪界限、探索建立个人破产制度、推动建立轻微犯罪记录封存制度……《纲要》明确9个方面45大项改革内容，200余项具体改革任务。《纲要》将近年来中央针对政法领域涉及人民法院工作作出的各项改革部署全部纳入，并结合审判工作实际，作出细化分解、提出落实举措，确保中央决策部署在人民法院新一轮司法改革中事事有回应、件件有落实。
点评：司法实践永无止境，制度完善永无止境，司法改革也永无止境。《纲要》科学系统谋划了未来一个时期人民法院司法改革工作，最大限度凝聚了社会各界对人民法院改革发展的期望和共识，最大程度回应了人民群众对人民法院工作的新需求新期待。作为新时代、新征程上人民法院全面贯彻落实党中央决策部署的重要抓手，当前和今后一个时期指导人民法院改革规划和实施推进的纲领性文件，《纲要》的发布，标志着人民法院司法改革将开启新的航程。
最高检党组作出决定“一取消三不再”
让检察工作回归主责主业回归本职本源
2024年10月15日、16日，最高人民检察院先后召开检委会（扩大）会议和党组会议，研究加强和改进检察管理、为基层减负的措施。会议决定取消一切不必要、不恰当、不合理考核，不再执行检察业务评价指标体系，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报（以下简称“一取消三不再”）。强调要坚持严格依法、实事求是、遵循规律，切实把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来，把宏观案件质效分析与微观案件质量评查有机结合起来，进一步落实和完善司法责任制，推动高质效办好每一个案件。
点评：风成于上，俗化于下。“一取消三不再”是最高检党组在深入调查研究、广泛听取意见基础上审慎作出的决定，符合中央精神、符合实际情况、符合司法规律、符合基层期待。最高检下决心纠正检察管理中的不当考核等突出问题，让检察工作回归主责主业、回归本职本源，是对客观司法规律的遵循。基层检察干警可以将更多的精力投注到实实在在的办案工作当中，进而推动基层检察事业朝着更加务实、高效、公正的方向迈进。
最高检发布全面深化检察改革《意见》
绘制出检察工作高质量发展“路线图”
2024年12月5日，最高人民检察院对外发布《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》（以下简称《意见》），对检察工作各方面制度机制的优化、健全、完善作出36项规定。《意见》明确了健全坚持党对检察工作绝对领导制度体系、完善服务党和国家工作大局制度体系等方面的任务和目标，提出要增强检察改革的系统性、整体性、协同性，全面深化和落实司法体制改革，在法治轨道上深化检察改革，推动加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。
点评：发展出题目，改革做文章。《意见》通篇贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢牢锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”核心目标，明确了一系列事关检察事业长远发展的改革任务，绘制出新时代新征程以检察改革推进检察工作高质量发展、支撑和服务中国式现代化的“任务书”“路线图”。志之所趋，无远弗届。全面深化检察改革之路，是一场砥砺前行的征程，各级检察机关将以更高政治站位、更实履职担当、更优工作作风抓好各项改革任务落实，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
人民法院案例库正式上线向社会开放
促进法律统一适用提升法官司法能力
2024年2月27日，人民法院案例库正式上线并向社会开放。人民法院案例库收录经最高人民法院审核认为对类案具有参考示范价值的权威案例，包括指导性案例和参考案例，进一步提升案例的检索精度、认可程度、指导力度和应用广度，最大限度发挥案例的实用效能。截至2024年12月27日，人民法院案例库累计收录公布各类具有参考示范价值的案例4500余件，基本实现了常见罪名、多发案由的全覆盖。
点评：一个案例胜过一沓文件。建设人民法院案例库是深化司法公开的重要载体，是进一步完善中国特色案例制度的重要举措，也是最高法推出的新的“公共法律服务产品”。建设人民法院案例库是促进法律正确、统一适用的关键之举，也是提升法官司法能力的有效途径。人民法院案例库为社会各界学法用法提供了鲜活素材，有利于促进矛盾纠纷的源头预防、妥善化解，有利于弘扬法治精神、增强法治观念、促进全民守法。
“人民公安从这里走来”主题宣传活动启动
充分展现新时代公安队伍新担当新作为
2024年8月25日，“人民公安从这里走来”主题宣传活动在江西瑞金启动。本次主题宣传活动旨在庆祝中华人民共和国成立75周年，进一步加强公安队伍忠诚教育，传承人民公安革命传统。公安部组织两个媒体采访团分两路前往江西赣州、福建龙岩、上海黄浦、浙江嘉兴和安徽六安、河北石家庄、陕西延安等地公安基层一线进行“沉浸式”深入采访。主题宣传活动期间，公安部通过召开公安机关学习弘扬优良革命传统座谈会，组织全国“公安楷模”选树宣传，策划制作中国人民警察节特别节目、人民公安史主题系列微短剧，推出系列专题片等，集中宣传人民公安光辉历史，全面反映公安机关传承红色基因、建功伟大时代的生动实践。
点评：传承红色基因，忠诚履职尽责。本次主题宣传活动采用座谈交流、新闻宣传、表彰激励、文艺创作等方式，持续开展公安忠诚文化和优良革命传统教育，展现广大公安民警辅警砥砺从警初心、赓续红色血脉的良好风采。各级公安机关切实把开展主题宣传活动所激发出来的精神力量转化为奋力推进公安工作现代化的昂扬斗志，转化为抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作的实际行动，聚焦政治忠诚，突出为民服务，集中展现新时代新征程公安队伍的新担当新作为。
本版文字整理 刘子阳
本版图片均为资料图片
2024年度法治人物
2024年度法治人物
（2025-01-10） 稿件来源：新华每日电讯2024年度法治人物
丁宇翔 北京金融法院审判第一庭庭长、党支部书记
坚守法治匠心的专家型法官
丁宇翔扎根审判一线18年，先后审理了国内首例“被遗忘权案”、北京市首例民事公益诉讼案、季承诉北京大学返还原物纠纷案等重大疑难案件。他对法学理论和司法事业无限热爱，两本独著、8本合著、70多篇专业学术文章和2300余份判决书，是他坚持不懈、奋力追求公平正义的生动注脚。作为执笔人参加最高人民法院、中国法学会等省部级以上课题6项，3次在全国及北京法院系统学术讨论会中获奖。2021年丁宇翔被确诊肺部恶性肿瘤后，治疗期间仍审结各类案件20余件。他被授予全国五一劳动奖章，荣获“全国模范法官”“全国法院办案标兵”等荣誉称号。
点评：热爱铸就法治匠心，忠诚淬炼履职本领。他是金融强国建设进程中涌现的“专精特新”法官，是金融审判体制机制创新的专业带头人和积极参与者，也是心系民生、守护老百姓“钱袋子”的司法卫士……在长期司法实践中，丁宇翔信念坚定、胸怀大局，依法审理了一批首案、要案、难案，在一个又一个疑难复杂案件办理中攻坚克难，在一项又一项法律前沿问题前思考不停、笔耕不辍。他一心为民、如我在诉，倾力服务首都经济社会高质量发展。
上海市公安局普陀分局“一站式”执法办案管理中心
法治公安建设的标志性成果
上海市公安局普陀分局“一站式”执法办案管理中心于2023年10月建设运行，打造“大政法”工作格局，率先探索普陀“政法云”建设，推动法律文书、证据材料线上流转，打破公检法部门间数据壁垒。首创设置“三所联动”纠纷调解室，发挥“公检法司律”联合入驻优势，真正实现案结事了。曾荣立集体二等功1次，参评项目《智能化执法办案管理关键技术研究与应用》荣获公安部科学技术奖一等奖。2024年6月，公安部在上海召开全国公安机关执法办案管理中心提质增效现场会暨执法监督管理工作座谈会，对其经验进行总结并在全国推广。
点评：从重塑执法办案新模式到打造合成作战新平台，从探索法治公安建设新的增长极到努力将“一站式”中心建设成为习近平法治思想生动实践地、新时代法治公安建设的标志性成果，一年间，上海市公安局普陀分局“一站式”执法办案管理中心创新的脚步铿锵有力，如今已成为全国第一家办案区、案件管理区、涉案财物管理区均符合公安部建设要求的“一站式”执法办案管理中心，实现了让基层民警“少跑路、好办事”，警务要素资源真正转化为公安机关新质战斗力。
刘玲 山东省滕州市人民检察院党组副书记、副检察长
敢啃“硬骨头”的办案“急先锋”
从检22年，刘玲（图③左三）一直奋战在公诉、未检、民行、公益诉讼等基层岗位一线，主办、参办和审批办理各类案件2800余件，其中，主办重大复杂疑难案件100余件，无错案、无瑕疵，为国家法治建设、为法治宣传作出了突出贡献，为我国公益诉讼制度的日益完善提供了基层实践样本。她先后组织开展“水源地保护”“古树名木保护”等多个专项活动，促进了生态环境保护，保障了群众生活安全。曾荣获“全国模范检察官”“山东省人民满意的公务员”“山东省政法系统先进个人”“山东省优秀公诉人”“山东省优秀检察官”“齐鲁最美检察官”“‘感动枣庄’十佳政法干警”“枣庄市三八红旗手”等多项荣誉。
点评：她是公益诉讼战线的“铿锵玫瑰”，是绿水青山的守护者，是民本为怀的细心人。从破冰探索到公正办案，每一步都是刘玲坚守检察初心的体现。从起初的办案新手，到成长为部门业务骨干，再到走上领导岗位，她始终努力践行“高质效办好每一个案件”的价值追求，把党的事业放在心中最高位置，将对党忠诚融入司法办案实践，为大局服务、为人民司法、为法治担当。她闻令而动、勇挑重担，成为敢啃“硬骨头”的办案“急先锋”。
张学调 全国人大常委会法制工作委员会临洮基层立法联系点办公室主任
倾心擦亮品牌的“立法联络员”
张学调2010年8月参加工作，自加入立法大家庭、成为“立法联络员”以来，她经常深入基层，采集群众立法建议1900余条，其中经她整理上报后被立法机关采纳、写入法律正式文本中的立法建议有200多条，有效提升了临洮基层立法联系点在全国的影响力。自担任全国人大常委会法工委临洮基层立法联系点办公室主任以来，她充分发挥“国字号”基层立法联系点的品牌优势，按照“首创发源地、实践创新地、示范引领地”功能定位，从“点、线、面、体”四个维度谋划推进，优化形成了接地气、可触摸、有特色的基层立法联系点“临洮模式”。
点评：“吸纳民意、汇集民智”，秉持这样的信念，这些年来，张学调深入基层、贴近群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿，推动建好用好民情民意表达平台，将联系点建设成为国家立法“直通车”的亮丽名片、党和群众“连心桥”的知名品牌、丰富人大民意表达的鲜活窗口，让原汁原味的声音直达人民大会堂，让基层声音直抵国家立法机关，让立法更加接地气、聚民智。
邹礼琴 贵州省兴义市司法局原局长
为百姓真情解难的司法局长
2024年7月6日，邹礼琴（图⑤右四）因病医治无效去世，年仅52岁。2022年10月，邹礼琴被医院确诊为卵巢恶性肿瘤后，尽管身体每况愈下，仍然坚守在岗位上，一边与病魔顽强斗争一边忘我工作。作为一名司法行政干部，她想的最多、说的最多的就是如何让法治走进百姓心里、惠及千家万户。在每一个人民调解案件中，邹礼琴都注重在调解中普法、在普法中调解，有效推动群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。曾荣获“2011-2015年全国法治宣传教育先进个人”“全国信访系统先进工作者”“‘明礼知耻·崇德向善’贵州好人”等称号。
点评：践忠诚誓言办案，化万缕柔情为民。基层调解工作千头万绪、繁重冗杂，越是看似琐碎的“小事”，越是考验调解员的耐性。面对群众的来访，她坚持多听多问，耐心了解群众诉求；面对群众提出的争议，她积极走村入户调查掌握纠纷实情。邹礼琴把百姓的幸福深植心间，始终本着一个“真”字，真诚待人、真心做事、真情解难，用珍贵的年华岁月践行基层司法行政干部的担当奉献，用真情付出诠释了一名共产党员生命的厚度。
周阮文 上海市普陀区曹杨新村街道人大工委科长
“全过程人民民主”的实践者
2020年4月，曹杨新村街道成为第二批25家上海市人大常委会基层立法联系点之一。作为该基层立法联系点联络员的周阮文（图⑥左二），认真探索，创新形式，很好地发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用。在立法征询工作中引入理论和实践专业法律人才作为专业支撑，做好法言法语与群众语言的“两个转化”。他十分注重立法征询与群众急难愁盼问题相结合，持续拓展联系点功能，做到“四同步”（立法与守法普法同步、线下与线上同步、征询与建言同步、立法征询与促进社区治理同步）。截至目前，先后开展89部法律法规草案的立法征询工作，参与人数达上万人，提出意见建议2276条，被采纳吸纳315条，组织开展宣传普法活动100多场，参与人数超5万人次。
点评：基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着人民群众，是坚持和发展“全过程人民民主”的生动缩影。周阮文不断开拓创新、勇探新路，克服人手少等诸多困难，始终以饱满热情奋斗在基层立法联系点工作中，做发展“全过程人民民主”的实践推动者。他坚持“群众无小事，事事皆民心”，融入社区、扎根基层，倾听群众心声，让群众的“金点子”搭上国家立法“直通车”。
武霖 山西省定襄县公安局晋昌派出所原一级警员
新时代公安民警的先锋榜样
2024年4月，武霖（图⑦右一）在执行盘查任务时，面对持刀拒捕犯罪嫌疑人，英勇无畏、冲锋在前，与犯罪嫌疑人殊死搏斗，在身中数刀的情况下，仍顽强与战友合力将犯罪嫌疑人制伏，自己却因伤势过重，经抢救无效壮烈牺牲，年仅27岁。从警5年多来，武霖先后在刑警大队、派出所工作，参与侦办多起大案要案，办理各类刑事、行政案件200余起，调处化解矛盾纠纷300余起，为群众办实事500余起。牺牲后，他被评定为烈士，被追授全国公安系统二级英雄模范、山西青年五四奖章等。
点评：有一种前行是嫉恶如仇，舍生忘死；有一种前行是痛彻心扉，来生再见；有一种前行是心怀赤诚，人民至上。从警以来，武霖扎根打击犯罪一线，把最好的青春年华献给了公安事业，用实际行动践行了“为党和人民牺牲一切”的入党誓言。无论在刑侦一线，还是从事治安管理，他都勇于担当作为、甘于牺牲奉献，是广大公安民警的优秀代表，是新时代青年的先锋榜样。他用无悔青春和一腔热血践行了“人民公安为人民”的初心使命，用短暂而又光辉的生命谱写了一曲气壮山河的英雄赞歌。
韩旭辉 山西省长治市潞州区人民法院原一级法官
一心司法为民的模范法官
韩旭辉（图⑧左二），1963年7月出生，中共党员，生前系山西省长治市潞州区人民法院一级法官。韩旭辉在司法办案实践中总结形成了“先坐旁听席再坐审判椅，先敲农家门再敲小法槌，先断家务事再释法理情，先摸准良心再倾听民心，先上公正轨再开效率车”的“五先”工作法。他始终严守纪法规矩，与家人约法三章，承办的案件无一起关系案、人情案、金钱案。2023年3月8日晚，他在准备第二天的开庭工作时，突发心脏病，经抢救无效于3月9日不幸去世，终年59岁。人力资源和社会保障部、最高人民法院追授韩旭辉“全国模范法官”称号，山西省委追授韩旭辉“优秀共产党员”称号。
点评：一生守护正义，一心司法为民。韩旭辉在基层司法一线奋斗33年，始终听党话、跟党走，用心用情办好一件件民生“小案”，做实一件件民生“实事”，以恒心践初心、以生命担使命。他总结的“五先”工作法，是新时代人民法官为大局服务、为人民司法的生动实践。他是坚持和发展新时代“枫桥经验”、始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的优秀共产党员；是新时代政法干警忠诚为民、务实担当、清正廉洁的优秀代表。
舒馨 四川省成都市国力公证处驻甘孜州办证点主任
绽放在雪域高原的“格桑花”
2023年，当国力公证处甘孜州办证点的管理重任落在舒馨（图⑨左一）肩上时，面对高原缺氧、许多藏族同胞不了解公证法律服务的现状，她没有选择逃避，反而深入雪域高原，走进农牧民家中，用通俗易懂的语言讲解公证的作用和意义，用实际案例让各族群众感受到公证带来的便利和保障。到甘孜州办证点任职以来，舒馨带领团队办理了超过5000件公证案件，涵盖生态保护、公益事业、水电站建设、房屋分配等多个领域。每一次的公证援助，舒馨都展现极高的专业素养和无私奉献的精神。在她的带领下，国力公证处甘孜州办证点工作取得显著成效，不仅公证案件数量和质量得到大幅提升，而且公证服务的社会影响力和公信力也得到极大增强。
点评：为人民服务，不是一句口号，而是行动。作为公证员，舒馨将老百姓的事当作自己的事来办，身体力行践行为人民服务宗旨。不论是穿越曲折的山路，还是跋涉泥泞的小径，抑或是攀爬陡峭的雪山之巅，她始终不畏艰难险阻，毅然前行，只为公证服务的光芒照亮百姓最需要的地方。她用一颗为群众办实事火热的心，在平凡的岗位上成就了不平凡的事业。她在雪域高原不断书写公证故事，是绽放在雪域高原的“格桑花”。
潘非琼 辽宁省清原满族自治县人民检察院原党组书记、检察长
以生命践行使命的模范检察官
2022年12月17日，潘非琼因患白血病医治无效不幸去世，年仅49岁。从检26年来，潘非琼扎根基层办案一线，接待来访群众600余次，办理案件1300余个，无过错、无瑕疵，曾荣获辽宁省人民满意政法干警、省优秀青年卫士、省十佳公诉人，抚顺市劳动模范、优秀共产党员、优秀党务工作者等称号。潘非琼去世后，先后被抚顺市委追授“雷锋式模范政法干警”称号，被辽宁省委追授“辽宁省优秀共产党员”称号，被最高人民检察院追授“全国模范检察官”称号，中央政法委印发《关于学习宣传潘非琼同志先进事迹的通知》，号召全国政法机关和全体政法干警认真学习宣传潘非琼感人事迹和崇高精神。
点评：三尺公诉席，一生铸忠诚。面对大案、要案和疑难案件，潘非琼总是选择迎难而上，诠释了对法治和公正的坚定信仰。他对党忠诚、服务大局，临危受命带领落后基层检察院创新发展跻身先进行列；他心系群众、为民司法，用心用情为老百姓办实事做好事解难事；他精研业务、敢于担当，高质效办好每一个案件；他恪尽职守、敬业奉献，为人民检察事业奋斗到最后一刻；他严于律己、清廉自守，始终保持检察官良好职业操守。
2024年度法治人物
本版文字整理 秦晶
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年度法治人物按姓氏笔画排序
2024年十大国际法治新闻
联合国未来峰会通过《未来契约》
中国以实际行动践行多边主义
当地时间2024年9月23日，联合国未来峰会在纽约联合国总部闭幕。约130位国家元首和政府首脑出席峰会并通过了里程碑式的成果文件——《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代问题宣言》。多国专家学者指出，近年来世界动荡不断加剧，挑战前所未有，各国需要重新审视现有治理体系。此次未来峰会呼吁重振多边主义，为新时代全球治理带来机遇。中国对未来峰会给予旗帜鲜明的支持，以实际行动深入践行真正的多边主义，为构建更加公正合理的国际秩序作出重要贡献。中国始终真心诚意帮助发展中国家提升自主发展能力，已向160多个国家提供发展援助，同150多个国家携手共建“一带一路”，同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作，创设全球发展和南南合作基金，支持实施150多个项目。
巴勒斯坦各派签署《北京宣言》
中方贡献获多国人士高度评价
应中方邀请，巴勒斯坦14个派别高级别代表于2024年7月21日至23日在北京举行和解对话，各派共同签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》（以下简称《北京宣言》）。这是巴勒斯坦14个派别首次齐聚北京举行和解对话。多国人士高度评价中方为加强巴勒斯坦民族团结所作贡献，表示期待中国在中东和平进程中发挥更大作用。联合国秘书长古特雷斯发言人迪雅里克说，巴勒斯坦各派在北京共同签署《北京宣言》是促进巴勒斯坦民族团结的重要一步。古特雷斯对此表示欢迎，对中国及其他参与推动这一进程的国家表示感谢，并鼓励巴勒斯坦所有派别通过对话解决分歧，敦促各派履行在对话和宣言中作出的承诺。巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）负责国际关系的官员阿卜杜拉·阿卜杜拉高度评价中方为促进巴各派内部和解发挥的重要作用。他说，中方深刻理解巴勒斯坦人民“捍卫自身权利的决心”。
《联合国打击网络犯罪公约》通过
为开展国际合作提供法律框架
当地时间2024年8月8日，联合国打击网络犯罪公约特委会顺利通过《联合国打击网络公约》草案。公约系网络领域首个由联合国主持制定的普遍性国际公约，将在全球范围内为打击网络犯罪国际合作提供法律框架，对网络空间国际法发展也有重大意义。同年12月24日，联合国大会以一致同意的方式通过具有法律约束力的《联合国打击网络犯罪公约》。公约的通过使各会员国有了在预防和打击网络犯罪、保护人民及其在线权利方面加强国际合作的工具和手段。中国一贯倡导并支持在联合国谈判制定关于打击网络犯罪的全球性公约，并于2019年共提关于启动公约谈判的联大第74/247号决议。2022年以来，中国作为特委会副主席国，以网络空间命运共同体理念为引领，旗帜鲜明倡导加强打击网络犯罪国际合作，支持强化发展中国家能力建设，并在谈判中与各方开展建设性对话，引导各方为最终谈成公约发挥关键作用。
欧盟《人工智能法案》正式生效
全球人工智能治理正加速推进
随着人工智能技术和应用的快速发展，在全球范围内的人工智能治理也在加快推进。当地时间2024年8月1日，欧盟《人工智能法案》正式生效，这是全球首部有关人工智能的法规。其他国家也在积极制定和实施相关政策，以促进人工智能的合理使用和发展。10月，美国总统拜登签署一项行政命令，为人工智能安全制定了新标准，法德意三国正在制定人工智能战略愿景，商讨欧洲的联合项目和额外投资，并通过出台人工智能监管法规来管控风险。与此同时，国际社会也在加强交流与合作，积极制定国际标准和规则，应对人工智能技术带来的挑战和问题，推动全球范围内的人工智能技术健康有序发展。10月26日，联合国宣布成立“人工智能高级别咨询机构”，负责分析人工智能国际治理并提出政策建议。10月30日，七国集团发布针对开发先进人工智能系统的组织的国际行为准则，旨在促进安全、可靠、值得信赖的人工智能。
特朗普竞选集会遭遇未遂刺杀
美国政治极化现象已愈演愈烈
当地时间2024年7月13日，美国当选总统特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒举行的竞选集会上遭遇枪击。近年来，美国两党恶斗、政治极化愈演愈烈。从国会山骚乱到特朗普遭遇未遂刺杀，政治暴力事件不断上演。难怪英国等欧洲多国媒体就此作出犀利评论，认为类似事件一再上演，说明“政治暴力在美国已成新常态”。美国政治暴力的成因复杂多样，包括社会不平等、种族和宗教冲突、意识形态分歧，以及对政府的不信任。政治暴力对美国社会产生了深远的影响，它加剧了政治极化，使得民众对立加剧，政治对话更加困难。此次事件让原本就存在的社会矛盾更加公开化和激烈化，加剧了美国社会的分裂感，不同阵营的民众之间的信任和共识几乎荡然无存。促使更多的人以暴力作为表达不满的手段，形成恶性循环。
COP29达成“巴库气候团结契约”
各国须团结合作应对气候危机
当地时间2024年11月24日凌晨，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在延期30多个小时后在巴库闭幕。大会就新的气候融资集体量化目标、《巴黎协定》第六条国际碳市场机制等关键议题，达成了名为“巴库气候团结契约”的一揽子平衡成果。大会达成了2025年后气候资金目标及相关安排，设立了到2035年发达国家每年至少3000亿美元的资金目标及每年至少1.3万亿美元的气候融资目标，为发展中国家开展气候行动、2025年提交新一轮国家自主贡献奠定了基础。COP29中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民在闭幕全体会议发言时指出，2024年是《联合国气候变化框架公约》生效30周年。30年的气候公约治理进程历经考验，虽非一帆风顺，但始终在向前行。人类是命运共同体，面对气候危机，国际社会唯有团结协作，共同应对。
尹锡悦因戒严闹剧遭国会弹劾
韩政坛争斗激烈政局持续动荡
当地时间2024年12月3日晚，韩国总统尹锡悦突然进行电视直播，宣布实施“紧急戒严”。尹锡悦为“紧急戒严”列举了多项理由，称在野党裹挟国会频繁弹劾行政和司法官员搅乱国家，表示将肃清国内“反国家势力”。然而，大批在野党议员在民众支持下连夜突破军队阻挠进入国会，召集紧急会议通过了要求尹锡悦撤回戒严令的决议，尹锡悦不得不在数小时后宣布解除戒严。12月14日，韩国会通过了针对尹锡悦的弹劾案，由国务总理韩德洙代行总统职权，直至韩宪法法院对尹锡悦弹劾案作出最终裁决。然而，代总统韩德洙又成为新的政治风暴中心。12月27日，韩国国会再次表决通过了对代总统韩德洙的弹劾案，经济副总理崔相穆代行总统职权。总统和代总统在如此短时间内相继遭到弹劾在韩国宪政史上绝无仅有，反映了韩国朝野政治斗争的激烈程度。
德国发布首张逮捕令欲抓真凶
“北溪”管道爆炸案疑云仍然难散
在“北溪”天然气管道爆炸案发生近两年后，德国联邦检察院于当地时间2024年6月对一名嫌疑人发出了首张逮捕令。嫌疑人为乌克兰公民弗拉基米尔·Z。据调查，还有两名乌克兰公民被视为嫌疑人，其中包括一名女性。他们可能作为潜水员在管道上安装了爆炸装置。10月4日，应俄罗斯请求，联合国安理会召开会议，审议有关“北溪”天然气管道爆炸事件的调查情况。大多数与会代表重申，反对袭击或破坏关键基础设施的行为，强调有必要追究肇事者责任。但对有关国家已结束或仍在进行的调查，各方态度不一。“北溪”天然气管道从俄罗斯出发，经波罗的海海底抵达德国。2022年9月26日，管道发生爆炸，泄漏大量天然气。调查发现，4条管道中的3条发生泄漏，共有4个泄漏点，位于瑞典和丹麦附近海域。爆炸发生后，丹麦、瑞典和德国分别启动调查。瑞典和丹麦已于2024年初停止调查。
莫斯科恐袭事件造成大量伤亡
俄罗斯立法强化公共安全保障
当地时间2024年3月22日，俄罗斯首都莫斯科近郊克拉斯诺戈尔斯克市一家音乐厅发生枪击事件，造成人员大量伤亡。11月19日，俄罗斯莫斯科巴斯曼区法院批准将涉嫌参与“克罗库斯城”音乐厅恐怖行为的4名嫌犯的羁押候审期延长3个月至2025年2月22日。4名嫌犯分别是拉查巴利佐德、法伊佐夫、法里杜尼、达列尔忠。俄罗斯政府把这起事件定性为恐怖袭击。据俄媒报道，恐袭发生时，位于莫斯科西北部的“克罗库斯城”音乐厅正在举行乐队表演。至少有3名身穿迷彩服的枪手闯入现场，用自动武器开火。此外，枪手还投掷了手榴弹或燃烧弹，导致音乐厅起火。恐袭事件发生后，多家外媒均报道称，“伊斯兰国”已经宣布对此负责。恐袭事件发生后，俄升级安保措施，通过一系列法律法规强化公共安全保障。
多国对社交媒体平台实施监管
要求其承担更多数据保护责任
多项研究发现，不当使用社交媒体会对未成年人心理、认知、情绪和行为等产生负面影响。2024年，多个国家对社交媒体平台实施了更严格的监管政策，要求平台在内容审核和用户数据保护方面承担更多责任。英国正式实施了全面的《在线安全法》，试图从根本上减少虚假信息、煽动仇恨暴力的有害网络内容，并可能对一众科技巨头处以巨额罚款。澳大利亚联邦众议院和参议院相继通过了《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》，将该国社交媒体用户最低年龄提高到16岁，以保护该人群的心理健康。多次违反规定的平台最高可被处以4950万澳元的罚款，由于规定的条件苛刻，该法案堪称目前全世界“最严格的”社交媒体管理法律。希腊政府正在推进一系列措施，以规范15岁以下未成年人使用互联网和社交媒体的行为。
本版文字整理王卫
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检察官调查走访后，当事人眼里有了光
□ 本报记者 文丽娟 周斌 赵红旗
□ 本报见习记者 张婉莹
“我的养殖场无论是什么性质，镇政府都应该遵循法定的拆除程序吧？更何况我认为这不是违法建筑，镇政府不能说拆就拆！”
近日，《法治日报》记者跟随河南省新乡市人民检察院行政检察部主任张世光、检察官袁超来到新乡某村庄调查走访。只见，50多岁、身着黑白格纹棉衣的胡某急匆匆迎了上来，头发被风吹乱遮住了半张脸。
她背后，是一个被拆掉的养殖场，几根铁栏简易地围成一个四方形，在一望无垠的麦地衬托下显得格外突兀。十几头牛被圈养在里面，或趴在角落一动不动或沿着铁栏来回走动。
胡某开始诉说自己的遭遇——
她辛苦经营了一年的养殖场被当地镇政府以“占用耕地”为由强制拆除，她一纸诉状将镇政府告上法庭，诉请确认其强制拆除养殖场违法。
“最初政府扶持办养殖场，为改善生计，我家投进几十万元承包了2.82亩土地建了这个养殖场，当时镇里啥都没说。第二年却说我们占用耕地，要拆掉。他们硬生生把养殖场拆了，完全挡不住。如果确实不符合建设条件，为啥不在刚建的时候就制止，非要等到建好开始赚钱了才拆。”胡某用手比画着当时的情景。
一审法院裁定驳回起诉，理由是：胡某提供的证据能证明被拆除的养殖场系其所建，但不能证明其有合法所有权。胡某以案涉养殖场被拆除导致自身合法权益受侵犯为由提起诉讼，不具有原告诉讼主体资格。
胡某不服提起上诉。二审法院认为，虽然养殖场确系胡某所建，但其未提供任何审批手续，属于擅自改变耕地用途，其建的养殖场明显不合法，胡某不能证明其合法权益受到侵犯，故驳回上诉，维持原裁定。胡某申请再审也被驳回。
初冬的新乡田野上，寒风冷冽，胡某搓着手说道：“后来我听说可以向检察机关申请监督，就去找你们了。我就是想要讨一个公道！”
“实践中，一些案件反复纠缠于法院是否应当受理、立案的争执当中，无法进入实体审理，仅仅在兜圈子、走程序，我们称之为‘程序空转’。”张世光告诉记者，不少案件的当事人虽然走完寻求救济的程序，但结果仍是“竹篮打水一场空”。
他转头对胡某解释道：“这就和你看电影一样，你要拿着票才能进电影院看电影。但你现在没票，不让你进，就只能回去。”
当事人陷入“程序空转”怎么办？新乡检察院一方面加大行政生效裁判案件监督力度，通过调查走访，查明案件事实，对发现法院原审裁定确有错误的，依法提请抗诉，维护申请人合法权益；另一方面深入推进行政争议实质性化解，解决实质性法律问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“我们办案最突出的特点就是走访，几乎每一个案件我们都会到现场、到当事人家里去。你走进他家里，也就走进了他的心里。要是老百姓的家门都迈不进，能解决啥问题？”张世光和记者分享自己的办案经验。
这次收到胡某的监督申请后，张世光和承办检察官迅速研判案情，马不停蹄地赶到胡某的养殖场所在地，耐心听胡某诉委屈、道苦楚。一个多小时过去，来龙去脉听清楚了，张世光对胡某说：“对于你这个案件，我们现在要做的，就是想办法让你‘进’法院，再让法院去判断政府到底对不对，下一步再谈赔偿的事。”
紧接着，他又补充道：“但受多种因素影响，后面究竟能走到哪一步，我现在没法向你承诺。我们希望能给你解决一些问题，朝着你期望的方向去努力，中不中？”
“中！中！”胡某一直紧绷的脸上露出了笑容，十指交叉攥紧连声说：“感谢感谢，我终于看到希望了。”
“没想到检察官会到田间地头来办案。接到检察官打来的电话，我激动得不行，赶紧和厂长说我有急事儿得回去。”胡某告诉记者，她现在在隔壁村的服装厂上班，每天有八九十元收入，“家里还有4个孩子要养呢（胡某的丈夫和弟弟均患重疾，两兄弟育有4个孩子）”。
张世光竖着大拇指对胡某说道：“为你点赞！家里越是困难越要坚持啊，这4个孩子就是你的希望。我们一起努力，争取有一个好的结果。”
离开养殖场时，记者看到，寒风再次吹乱了胡某的头发，她迅速用手捋好，笑着与检察官告别，眼睛里也有了光。
“你看，每一起案件背后都是群众的急难愁盼，是他们的人生。我们用点点微光就能照亮百姓心光，所以哪怕案件再小，我们也要当作‘天大的事’来办。”返程途中，张世光透过车窗望着远处，似乎喃喃自语又似乎是在对记者说。
次日恰逢周六，为了尽快解决胡某的难题，张世光召开检察官联席会，邀请律师参加。会上，大家你一言我一语，就案件发表看法。
“镇政府强拆程序是违法的，没有走强制执行程序”“本案的争议焦点一是胡某对被诉强制拆除行为是否具有原告主体资格，二是其对建造养殖场的建筑材料是否具有合法权益”“胡某提起本案行政诉讼，已经满足成立法律上利害关系必须具备的两个要素，至于其对养殖场所拥有的权益是否合法，只影响其胜诉权，并不影响起诉权的成立”……
听完大家的观点后，张世光总结道：“从争议化解、公平合理的角度来看，我倾向于抗诉，先确认违法，再谈赔偿。在行政违法行为监督上，可以提出检察建议。”
“滴滴滴……”2025年1月3日上午，记者收到张世光发来的短信：“胡某案，我们已经研究决定向河南省人民检察院提请抗诉了。”
漫画/高岳
微信聊天记录如何成为呈堂证据
上海一中院法官详解审判思路
□ 本报记者 余东明 张海燕
□ 本报实习生 张 宁 张晓颖
大爷为改运花上万元购买水晶球仍倒霉，其微信聊天记录有部分删除，还能当证据吗？交往数年后女友另嫁他人，提交上千页微信聊天记录索要转账款项，该如何认定？昔日好友垫付5万元律师费，对方回复表情包，要怎么解读？
随着微信成为当下最常用的通信工具，越来越多的当事人在诉讼时将微信聊天记录作为电子证据提交法庭。上述情况正是来自上海市第一中级人民法院（以下简称上海一中院）审理的真实案件，它们共同反映出一个核心问题：微信聊天记录如何成为呈堂证据？
近日，《法治日报》记者走进上海一中院，专访民庭团队协助负责人、三级高级法官顾慧萍，就此问题给出详尽解答。
证据需符合“三性”
徐大爷近来运气不好，卖家李某不断向其吹嘘“转运水晶球”的功效，徐大爷不惜花费上万元买下并布置风水局后，却发现运气仍没好转。他一纸诉状将李某告上法庭，并附上双方微信聊天记录截图作为证据。
一审未支持徐大爷诉求，二审双方又提交了相同时间段的微信聊天记录，法官经比对后发现，双方当事人提交的聊天记录内容竟各自都有删除内容。对此，徐大爷表示，自己因手机内存小，故而有删除不重要的微信聊天内容的习惯。而另一方当事人无法给出合理解释。
“经仔细比对双方当事人提交的微信聊天记录，可以发现，徐大爷删除的部分内容实际对他本人有利，可以证明他的解释是合理的，对方当事人提交的于己不利的微信聊天记录，没有相反证据足以反驳的，真实性也可以得到确认，能够作为有效证据。”顾慧萍说。
根据《最高人民法院关于修改〈关于民事诉讼证据的若干规定〉的决定》，微信聊天记录亦可作为打官司的证据。微信聊天记录包括文字、图片、语音、视频、网络链接和转账支付信息等多种形式，这些记录可以通过电子数据的证据形式在法庭上使用。
“电子数据具有易被篡改和删除的先天缺点，但只要具备‘真实性、关联性和合法性’，仍可作为定案的根据。”顾慧萍说，在实践中，法官需严格审查微信聊天记录的真实性，确保它与案件所要查明的事实具有逻辑上的关联性，并且当事人依照法定程序提供，不得侵犯他人隐私和其他合法权益。
正确提交聊天记录
刘先生与相恋数年的前女友分手后不久，即得知她将与他人结婚，愤然将女方诉至法院，并把恋爱期间的微信聊天记录打印出上千页纸，作为“骗财”证据提交给法庭。
“实践中，很多诉讼参与人只是凭直觉将微信聊天窗口截屏后直接提交，然而法官很难从上千页的聊天记录中获取准确有效信息，更无从查证。”顾慧萍说。
类似的无序提交问题不在少数，有当事人一审时称微信聊天记录已经删除了，但在二审中又表示找人通过技术手段恢复了；还有当事人坚持主张聊天窗口显示的对方名字就是对方当事人，而遗漏了对聊天双方当事人的身份证明等。
对此，顾慧萍撰写《微信聊天记录如何提交，法官这样说》，该文在上海一中院官微“开庭”专栏发布后得到广泛转载和认可，从截屏打印、录屏提交、现场演示、身份证明以及有效质证五个方面对微信聊天记录的提交确定统一的操作规则。
例如，对于上千页聊天记录的截屏打印件，建议当事人在保证符合证据“三性”的同时，还要字迹清晰、要素完整、排列有序，编好页码并摘出关键页后再提交。
又如，在现场演示时，当遇到恢复数据的情况，需要提供充分证据加以佐证，否则该微信聊天记录就是存疑证据；在举证时，要先证明己方身份和对方身份；在质证时，建议另一方当事人对涉及关键内容的地方，提交同时段的微信聊天记录，并进行认真核实。
拨开迷雾还原事实
严先生帮好友垫付5万元律师费，他在微信中向对方发了一张律师费用的照片，对方回复了一个OK手势表情包，再无表态。二人关系破裂后，严先生将对方告上法庭，并提供了这张聊天记录截图作为证据，诉请返还垫付款项。
“表情包虽不如文字能直观表示当事人的思想，但其本质是一种图片，也属于电子数据的范畴。”顾慧萍说，对于此类聊天记录的认定，应当根据日常交流习惯和聊天语境进行确定，需要符合一般公众的认知行为原则，此案中的表情包足以认定对方知晓严先生为其支付款项。
事实上，在微信聊天记录中常常会遇到表意不明的情况，如何准确探寻当事人的真实意思，是法官需要仔细甄别的地方。
对此，顾慧萍介绍，法官可以联系对话的上下文，推导出真实意思表示；对当事人使用表情符号的解释应当符合普遍认知；将微信聊天记录作为证据之一，与其他证据相结合进行事实认定。
“实现法律事实与客观事实相一致是有相当难度的，法官只有充分运用经验和规则审查证据，去伪存真，尽可能拨开迷雾还原客观事实，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”顾慧萍说。
实质性解决群众难题，避免“程序空转”
新乡检察院全面深化行政检察监督
□ 本报记者 文丽娟 周斌 赵红旗
□ 本报见习记者 张婉莹
“感谢检察机关的监督，让我们一家人看到了生活的希望。”前不久，拿到丈夫工伤死亡赔偿金的张某给河南省新乡市人民检察院送来一面锦旗，直言自己多年来的委屈和苦楚终于放下了。
此前，在新乡市检察院行政检察部门的帮助下，一场困扰折磨张某3年的“48小时内死亡”之争得以实质性化解。
让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，必须注重实现案结事了人和。
近年来，为解决实质法律问题，避免“程序空转”，新乡市检察院探索创立行政争议“五心”化解模式、打造“五有”办案团队、构建“五个公开”工作机制，一些长达二三十年的疑难、复杂行政争议得到实质性化解，当事人35次赠送锦旗致谢。2024年，新乡市检察院提请抗诉和建议再审的5起案件全部改判，为当事人弥补损失200多万元。
“五心”解纷
“以我点点微光，照亮百姓心光。”
《法治日报》记者近日走进新乡市检察院“世光工作室”，被门口这样一句话所吸引。“世光工作室”以新乡市检察院行政检察部主任张世光的名字命名，成立于2022年10月，是河南省“十佳检察文化品牌”。
走廊两侧，“人民群众对公平正义的获得感需要通过具体的案例来供给”“一个案例胜过一沓文件”……一条条标语映入眼帘。
一旁的张世光介绍说，新乡市检察院行政检察部始终坚持行政检察与民同行的角色定位，聚焦人民群众急难愁盼，以行政争议实质性化解为牵引，以行政诉讼监督为重心，以案结事了政和为目标，全面深化行政检察监督，保障当事人合法权益。
“为高质效办好每一起案件，我们探索构建了初心引领、匠心办案、真心解难、耐心答疑、暖心帮扶‘五心’行政争议化解模式。”张世光说，“希望用我们的微薄之力、荧荧之光，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。”
张某诉河南省人力资源和社会保障局工伤认定检察监督案，就是检察官践行“五心”的一个生动缩影。
面对特大暴雨灾害，新乡市市场监管局职工杨某主动报名参加抢险突击队，连续5天奋战在抗洪抢险第一线。回到单位，杨某突发急性脑干出血，虽经医院全力抢救，仍不幸去世。单位为杨某申请工伤认定，市人社局以“杨某从抢救到宣告死亡超过了48小时”，不符合工伤保险条例相关规定，不予认定工伤。
“我爱人工作时总是冲在前面，这次抗洪抢险也一样，怎么就不能被认定为工伤呢？”杨某的妻子张某提起行政诉讼，法院终审驳回其诉讼请求。绝望之际，她得知可以向检察机关申请监督，便抱着最后一丝希望来到新乡市检察院。
检察官徐伟杰依法调取、审查了杨某住院期间形成的322页病历资料，请检察技术部门进行技术性证据审查，聘请5名临床医学专家对病史资料进行会诊，最终确认杨某入院48小时内已脑死亡。而家属坚持对杨某救治，为人之常情，遂启动监督程序。
经省、市两级检察机关上下协同、一体履职，最终法院经再审撤销了市人社局不予认定工伤的决定，责令其重新作出行政行为。新乡市人社局为张某出具认定工伤决定书，目前99万余元的工伤赔偿金已落实到位。
“这份来之不易的判决不仅告慰了逝者、安抚了英雄的家属，在河南省也是一个积极判例，会让更多群众相信公平正义。”张世光说。
该案例入选2024年最高人民检察院发布的“检护民生”行政检察典型案例（第十四批）。
“五个公开”
确定宅基地边界这件“小事”，让赵某在信访和诉讼路上来回奔波了29年——
时间回到20世纪90年代，赵某因土地确权问题起诉行政机关不作为、乱作为，要求撤销自然资源部门与镇政府、村民委员会共同出具的“不存在土地确权问题”的《调查情况》。
裁定驳回起诉、判决驳回诉讼请求、裁定撤销原判发回重审、判决撤销《调查情况》驳回赵某要求赔偿的诉讼请求、判决驳回上诉维持原判……进入诉讼程序后，历经4次一审、2次二审，赵某的实质诉求始终没有实现。
此时，赵某已过80岁。
“他前两年找到我们申请监督时，我们经审查发现该案件不符合法定的监督条件。如果仅按照司法程序来办，检察机关很快就可以结案。”张世光回忆说，可面对这位耄耋老人，听他诉说长达29年的经历，“我的心被深深刺痛，暗下决心，不管再难也要啃下这块‘硬骨头’。”
克服层层困难，查阅土地登记资料、现场测量数据，确定赵某与邻居之间的边界，再与邻居充分沟通并得到认同后，赵某牵肠挂肚的边界问题终于解决了。
为了使赵某更有获得感、尊严感，新乡市检察院组织行政和解公开宣告会，在人大代表、政协委员、人民监督员等见证下，邀请区政府和镇政府领导上门，送上赔偿金并表达歉意。其间，赵某多次流泪，表示案件到此为止。长达29年的行政争议得以成功化解。
“公开宣告将行政检察办案过程置于社会关注的镜头下、人民监督的目光中，变‘文来文往’为‘人来人往’，为当事双方搭建公开公正的沟通平台，有利于定分止争，实现案结事了。”全国人大代表买世蕊评价道。
针对部分行政案件长期未进入实体审理程序的问题，为实质性化解行政争议，新乡市检察院探索建立“五个公开”行政争议多元化解机制，即公开听证、公开宣告、公开审查、宣告送达、公开回复。
在“世光工作室”，记者看到，“五个公开”的具体内容以一个五边形的图案呈现，中间是一颗五角星。
“我们始终把人民放在心中最高位置，综合运用调查核实、公开听证、司法救助、促成和解等手段，积极回应群众的合法合理诉求，努力实现案结、事了、怨消、政和。”检察官袁超解释说。
围绕实质性化解行政争议，新乡市检察院制定了《行政诉讼监督案件公开听证实施办法》《不支持监督申请公开宣告实施办法》等5项实施办法，深化多元化解机制运用。对行政争议持续时间长、化解难度大或者有重大社会影响的案件，全面推行公开办案机制，以群众听得懂、愿意听、能接受的话释法说理。
数据显示，新乡检察机关运用“五个公开”机制有效化解行政争议277起。
“五有”队伍
因为半亩地的事情将当地基层政府告上法庭，在诉讼道路上奔波了近20年的孟某，直接将一麻袋相关材料扛到了张世光的办公室。
给孟某倒上水，倾听完其诉说，张世光从法院裁判证据采信和法律适用入手，深入分析在案证据，耐心细致地逐条向孟某解释，努力把事实辨明、把法律讲透。
经过一次又一次的解法说理，年近70岁的孟某终于心服口服：“我接受检察机关的决定，为你们的专业能力和敬业精神点赞。”
“行政检察一头连接着人民群众，一头连接着政府机关，每一起案件都关乎民生，牵连民心。一些看似很小的案件，对检察官来说仅仅是一起案件，对广大群众来说可能就是他们的人生，‘办案就是办别人的人生’。”张世光说。
他指着“世光工作室”天花板上印刻着“政治有悟性”“为民有情怀”“履职有担当”“攻坚有韧劲”“办案有温度”25个字告诉记者，这“五有”是新乡市检察院行政办案团队的座右铭。
据介绍，新乡市检察院聚焦初心使命、民生民利、公平正义、人民满意，坚持头雁示范引领，通过现场培训、以案代训、研讨交流及一体化办案等方式，打造“五有”行政检察队伍。
“理论讲解和实训课程相结合，为检察官带来一场场‘头脑风暴’，为我解答了很多办案中的疑惑。”前不久刚参加过培训的检察官韩宗波收获满满。
此外，针对人民群众反映强烈的行政处罚案件，新乡市检察院建立了行政检察大数据智能辅助监督平台，利用提前预警、监测、研判等功能，将行政执法行为和行政非诉执行的全过程纳入监督范围，及时发现行政执法、强制执行案件办理过程中存在的问题，提出检察建议督促纠正，进一步提升行政检察工作的质量和效率。
平台上线至今，先后联网了新乡地区13家检察机关、13家审判机关和453家行政机关，接入率100%，共享案件近7万件，发现非诉执行监督案件195件、已办理116件，发送检察建议75件。
采访结束，记者离开新乡市检察院时看到，院门口的石碑上刻着“崇法、守正、敬业、担当”。
“坚持把‘高质效办好每一个案件’作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，把每一个‘小案’都当作‘天大的事’来办，依法履职办到极致，真正做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。”这是张世光对这8个字的理解。
律师点评
□ 田世让
司法实践中，“程序空转”现象较为普遍，有不少案件在上下级法院之间来回反复，看似于法有据、但不解决实际问题，劳民伤财、严重损害司法公信。新乡市人民检察院坚持行政检察与民同行，聚焦人民群众急难愁盼，其探索创立的“五心”行政争议化解模式、打造的“五有”办案团队、构建的“五个公开”工作机制，在解决实质法律问题，避免“程序空转”方面取得了明显成绩，真正实现案结事了政和。
在代理案件过程中，我就和新乡行政检察有了交集。我切身地感受到，针对每一起行政诉讼监督案件，新乡市检察院都会努力把矛盾揭露出来，搞清案情，找出症结原因，制定具体方案，有的是公开听证，有的是去现场了解情况，与相关组织、行政机关沟通，再针对每一起案件背后纠缠的原因，对症下药做好实质性化解工作。
一种情况是判决没问题，他们通过公开听证，现场释法说理，使当事人息诉服判；一种情况是判决不对，他们通过监督，解决问题；还有一种情况是判决没问题，但背后有纠纷没解决，他们通过案件监督审查，采取府检联动，推动问题解决。
为了满足人民日益增长的美好生活需要，把案件做得更有实效、更有温度，检察官们不断加强学习探讨、刻苦钻研梳理，确保监督案件符合当下的法律政策和法治精神。这是他们在新时代新征程履职担当、做实行政检察的秘诀，他们将检察服务的精神体现得淋漓尽致，把检察为民落到了实处。
(作者系河南传德律师事务所执行合伙人)
公告专栏
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新疆三和公路建设有限公司、邓尚元：本院受理新疆志恒建筑工程有限公司和硕县恒达分公司诉你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)辽0882执33号 雷士芹：本院执行的申请执行人营口均鼎汽车销售有限公司与被执行人雷士芹、王贺、营口德顺运输有限公司追偿权纠纷一案，因雷士芹下落不明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定：向雷士芹公告送达执行通知书、传票、风险提示、财产申报表、报告财产令。执行通知书载明：1、欠款本金272540.92元及相应利息。2、诉讼费7408元、执行费3988元及公告费。自本公告发出之日起经过三十日即视为送达，特此公告。
辽宁省大石桥市人民法院
杜鹏鹏：本院受理原告贺胜龙诉你合同纠纷一案，现依法向你公告送达起民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定休假日顺延)在本院第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省邯郸市峰峰矿区人民法院
杜鹏鹏：本院受理原告王鹏诉你合同纠纷一案，现依法向你公告送达起民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票，自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，并定于举证期满后第3日上午10时(遇法定休假日顺延)在本院第四审判庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
河北省邯郸市峰峰矿区人民法院
黄雷、姚放：本院受理中国人民财产保险股份有限公司常州市分公司诉你保险人代位求偿权纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初5872号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
上海呈势建筑材料有限公司：本院受理常州创鼎照明电器有限公司与你买卖合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初5879号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
陈岑：本院受理乐风正与你民间借贷纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达(2024)苏0402民初6977号民事判决书。自公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。
江苏省常州市天宁区人民法院
吉安和骏铠泷房地产开发有限公司：本院受理上诉人河北九通重工股份有限公司与被上诉人山西鼎荣冷弯型钢有限公司、中至百恒建设工程集团有限公司、吉安和骏铠泷房地产开发有限公司、唐山灵鼎商贸有限公司、原审被告阜城县九工起重机械有限公司、河北星利工程机械有限公司票据追索权纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)冀11民终2005号民事判决书。自公告之日起经过30日即视为送达。本判决为终审判决。
河北省衡水市中级人民法院
中赛顺保交通运输服务(河南)有限公司：本院受理原告张先芝诉被告韩贻松、六安市祥景运输有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司安徽分公司、中赛顺保交通运输服务(河南)有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票。自本公告发出之日起30日内即视为送达。送达之日起15日内为举证期，举证期满后第三日上午9时在本院第七法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
[安徽]六安市金安区人民法院
吴红涛：本院受理衡水润誉建设工程有限公司诉你及褚鹏飞、山东益通安装有限公司等租赁合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)冀0109民初358号民事判决书。自公告起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于石家庄市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
河北省石家庄市藁城区人民法院
陈秀萍、陈宇：本院受理原告高原与被告陈秀萍、陈宇、陈秀明民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务通知书及开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满的15日内。并于2025年3月6日9点在本院第一法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省阜新市海州区人民法院
许志平：本院受理原告阜新市细河区东升速冻食品烧烤经销处诉你买卖合同纠纷一案，现已审理终结。现被告阜新市阜勤(集团)西山宾馆有限公司海州区西悦酒店分公司不服(2024)辽0902民初1631号民事判决书，向阜新市中级人民法院提起上诉，现依法向你公告送达(2024)辽0902民初1631号上诉状，自公告之日起30日内来本院领取上诉状，逾期则视为送达。
辽宁省阜新市海州区人民法院
许志平：本院受理原告阜新市细河区静华海鲜店与你买卖合同纠纷一案，上诉人阜新市阜勤(集团)西山宾馆有限公司海州区西悦酒店分公司就(2024)辽0902民初1638号民事判决书提起上诉。现依法向你公告送达上诉状副本，自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日内，逾期将依法审理。
辽宁省阜新市海州区人民法院
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仲裁公告
海南恒语进出口贸易有限责任公司：本委已受理韩磊、李新新、王超诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年2月28日上午9：00在第三仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心10楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
王望娥：本委受理申请人连云港律诚法律咨询有限公司瑞安分公司与你(被申请人)之间的法律服务合同纠纷一案，立案号为(2024)温仲字第768号。因以其他方式无法向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、举证通知书、本委仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函及相关证据材料。自公告发布之日起经过30日即视为送达。你的答辩期限、选定仲裁员期限、举证期限分别为公告期满后的5日、5日、10日内。选定仲裁员期限届满后，本委将依法组成仲裁庭，并定于2025年3月12日上午9：00在本委第三仲裁庭进行开庭审理。请你于开庭3日前来本委领取仲裁庭组成通知书及开庭通知书，逾期则视为送达。无正当理由不到庭，将依法缺席裁决。(联系电话：0577-88965660)
温州仲裁委员会
祁东湘祁建筑劳务有限公司：本委依法受理陈国峰与祁东湘祁建筑劳务有限公司因经济补偿争议一案，已于2025年1月5日作出仲裁裁决，因与你单位联系未果。现公告送达仲裁裁决书(伊区劳人仲字〔2024〕209号)，自本公告发布之日起经过三十日即视为送达。你单位自仲裁裁决书公告期满后十五日内，可向有管辖权的人民法院提起诉讼，逾期未起诉的，本裁决即发生法律效力。特此公告。
哈密市伊州区
劳动人事争议仲裁委员会
公 告
北京聚乙美美容店(孙亚娟 4104261983****2542)：
本机关依法查明北京聚乙美美容店(孙亚娟410426198310052542)存在未取得医疗机构执业许可证擅自开展医疗美容的行为。违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款;现依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定，本行政机关于2025年1月6日决定予以你：1.没收医疗器械；2.没收违法所得人民币叁佰陆拾捌元；3.罚款人民币伍万元整的行政处罚。同时责令立即改正上述违法行为。
因无法向你送达《行政处罚决定书》(京门卫医罚〔2025〕001号)、《责令改正通知书》和《北京市非税收入缴款通知单》；根据《中华人民共和国行政处罚法》第61条之规定，现向你公告送达《行政处罚决定书》和《责令改正通知书》。限你自公告之日起30日内到我委领取上述文书，逾期视为送达。
请你于本处罚决定书送达之日起15日内缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本处罚决定，可在本处罚决定书送达之日起60日内向北京市门头沟区人民政府申请行政复议，或者在六个月内向北京市门头沟人民法院提起行政诉讼，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。特此公告。
北京市门头沟区卫生健康委员会
中国经济传媒协会
关于变更经济消息报社
清算组的公告
经济消息报社（以下简称“报社”）已于2017年8月15日根据《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等规定，经中国经济传媒协会会长办公会决议及批准、公告，成立清算组开展清算工作。
现因工作需要和现实情况，经协会2024年12月30日专题办公会决议，决定变更报社清算组组成。原清算组成员莫新元、于勇、胡英暖、温小鹏、李晓桃、曾雪梅、刘为鹏、邓熙不再履行清算事务，清算组原印章作废。
变更后清算组联络方式：
伍 燕 010—83559057
17310893286
彭靖雯 18611723322
E-mail：bx83559057@126.com
中国经济传媒协会
2025年1月10日
公 告
邓鹏：你以中华人民共和国司法部为被申请人于2024年12月12日向本机关提交的行政复议申请收悉。本机关于12月18日向你邮寄发出《告知函》，但你拒收邮件，且拒绝接听电话，导致邮件被退回。现依法向你公告送达，请自公告之日起30日内来本机关领取，逾期则视为送达。领取地址：北京市朝阳区朝阳门南大街6号。
中华人民共和国司法部
公 告
梅昆昆：你以中华人民共和国司法部为被申请人于2024年12月11日向本机关提交的行政复议申请收悉。本机关于12月18日向你邮寄发出《告知函》，但你拒收邮件，且拒绝接听电话，导致邮件被退回。现依法向你公告送达，请自公告之日起30日内来本机关领取，逾期则视为送达。领取地址：北京市朝阳区朝阳门南大街6号。
中华人民共和国司法部
公 告
王东美：你以四川省司法厅为被申请人于2024年12月9日向本机关提交的行政复议申请收悉。本机关于12月16日按照你在行政复议申请书中载明的地址向你邮寄发出《告知函》，但由于该地址查无此人，且你在行政复议申请书中载明的电话无人接听，导致邮件被退回。现依法向你公告送达，请自公告之日起30日内来本机关领取，逾期则视为送达。领取地址：北京市朝阳区朝阳门南大街6号。
中华人民共和国司法部
公 告
朱燕：你以中华人民共和国司法部为被申请人于2024年12月12日向本机关提交的行政复议申请收悉。本机关于12月16日按照你在行政复议申请书中载明的地址向你邮寄发出《补正行政复议申请通知书》(〔2024〕司复决421号)，但由于该地址查无此人，且电话为空号，导致邮件被退回。现依法向你公告送达，请自公告之日起30日内来本机关领取，逾期则视为送达。领取地址：北京市朝阳区朝阳门南大街6号。
中华人民共和国司法部
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遗失声明
曾丹(性别：女，母亲：陈高云，父亲：曾定心)出生于2011年10月07日，编号K431024379出生医学证明遗失，声明作废。
陈晶于2025年1月9日遗失身份证，身份证号：23040519870301****，特此声明！
刘涛，身份证(证号：51021919820301****)于2025年1月9日上午8点左右在重庆市江北区丢失，声明作废。自登报之日起不承担他人冒用产生的法律责任，特此声明。
古岳鸣，男，身份证号23232419730804****，警官证丢失，警官证号：126813，声明作废。
刘开亮于2025年1月8日不慎遗失身份证，身份证号：43020219661018****，特此声明。
吕彦鹏，2025年1月9日因保管不善遗失四川省司法厅于2023年5月29日颁发的律师执业证，律师执业证书号：15114200910836221，现声明作废。
谢艺豪遗失警官证，证号045502，声明作废。
陈贵鑫2024年8月11日在中昱房产开发有限公司订购房子交了20000元认筹金，收据号：5022253，现在原票据丢失。
李梓豪(性别：男，父亲：李保成，母亲：翟园园)出生于2016年7月22日，编号Q410145012出生医学证明遗失，现声明作废。
詹春霞身份证遗失，证号：36048119820214****，现声明作废，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
夏隽琪于2025年1月8日不慎遗失身份证，身份证号：21110220020721****，特此声明。
杨明连于2025年1月8日遗失身份证，身份证号：51062319690106****，自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人周俊于2025年1月9日不慎遗失身份证，身份证号：37290119690101****，特此声明作废。自登报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
李廷荣、王章兰遗失桐达山韵一期5栋203购房收据(开具日期2014年2月27日，收据号TDSY001604，金额13元)(开具日期2015年1月27日，收据号TDSY103150，金额59808元，声明作废
兹注销樊定军名下车牌号湘LA5138(黄色)的道路运输证，证号：湘交运管郴字431002201033号，特此声明。
松溪县祥盟食用菌专业合作社(统一社会信用代码：933507243107590983)不慎遗失公章，编码：35072410003306，声明作废。
杞县宪忠商贸有限公司(统一社会信用代码：91410221MADDLP4Y92)不慎遗失公章，编码：4102210378302，声明作废。
贵州汇月星建设工程有限公司遗失财务专用章5205810032660、发票专用章5205810032661、法人章(王松，5205810032662)、公章5205810032659，声明作废。
湖南长晟欣合物业服务有限公司(统一社会信用代码91430521MA4R4P8N8G)遗失2020年2月28核发的营业执照副本2-1，声明作废。
喀什卓鸿建材有限公司(统一社会信用代码：91653101MA7H0UGP3J)不慎遗失公章，编码：6531010080904，声明作废。
福建耘乐体育产业发展有限公司遗失公章一枚，编号：3501340056652，声明作废。
大理洱蜜电子商务有限公司遗失公章一枚，编码：5329002035294，声明作废。
宁远多福餐饮管理有限公司遗失公章一枚，编号：43112610006162，声明作废。
榕江县华彬德生态种养殖农民专业合作社遗失公章(编码5226322101945)、财务专用章(编码5226322102157)，声明作废。
濮阳特睿邦科技发展股份有限公司(统一社会信用代码91410900584371015Q)遗失公章，编码4109020049431，声明作废。
舞钢市刘付安现代农业种植农场(个体工商户)(统一社会信用代码92410481MAD4NTBGXB)遗失公章，编码4104811073640，声明作废。
延平区童老二家庭农场(统一社会信用代码：92350702MA8RCKCK60)不慎遗失公章，材质：铜质40mm，编码：35070210018642，声明作废。
黔西县黔城汽车租赁行(统一社会信用代码92520522MA6FBFP871)不慎遗失公章一枚，声明作废。
莆田云上传承供应链管理有限公司(统一社会信用代码：91350304MA355LTF9E)不慎遗失公章，编码：35030410011695，声明作废。
孟州市铁哥们汽车养护有限责任公司丢失公章(编码4108830029900)，声明作废。
乌鲁木齐洋瑶工程建设有限公司(统一社会信用代码：91650104MA78X8GM0D)不慎遗失乌鲁木齐洋瑶工程建设有限公司驻新疆葱岭能源有限公司项目部财务专用章，现声明作废。
碧桂园生活服务集团股份有限公司贵阳分公司工会主席由穆世林变更为汪建，原工会主席章未在公安机关备案，不慎遗失，声明作废。
陕西云德(北京)律师事务所不慎遗失律师事务所执业许可证，证号：31110000MD0284944H，特此声明作废。
吐鲁番市高昌区老城路街道广场社区居委会遗失中国工商银行股份有限公司吐鲁番老城西路支行开户许可证，账号：3005292509000013257，核准号：J8830000221604，声明作废
贵州省铜仁市万山区下溪乡瓦田村股份经济合作社(统一社会信用代码N2520603MF4459067B)不慎遗失公章一枚，编码5206038816806，声明作废。
大连正鉴咨询管理有限公司，统一社会信用代码91210242MA11EN359K，2021年10月08日核发的营业执照正、副本丢失，声明作废。
长沙市岳麓区解忧炸货铺小吃店遗失营业执照副本，统一社会信用代码：92430104MAC9J0X00B，特此声明作废。
长沙市奥维文化传播有限公司(注册号：430103000011848)不慎遗失长沙市工商行政管理局天心分局2007年8月5日核发的营业执照正副本，声明作废。
长沙优彩广告有限公司(统一社会信用代码：91430111072616461B)不慎遗失长沙市工商行政管理局雨花分局2013年7月8日核发的营业执照正副本，声明作废。
贵州六盘水钟山区晨睿猪肉批发有限责任公司不慎遗失公章(编号：5202018622929)、法人章(何明境，编号：5202018622931)、财务专用章，特此声明作废！
范县森屿海木业有限公司(统一社会信用代码：91410926MA9M1X9R7K)不慎遗失公章，编码：4109260026577，声明作废。
宁强县魏家木桶鱼餐饮店(统一社会信用代码：91610726MAB3K1589K)不慎遗失公章，编码：6107260068194，声明作废。
北京市西城区人工耳蜗培训学校工会，不慎遗失基本户银行开户许可证，账号：01090374400120109070052，核准号：J1000121052903，开户行：北京银行华安支行，声明作废。
北京市穆家峪祥和寿衣花圈店(注册号：110228600246329)遗失营业执照正本，声明作废。
作废声明：北京任之翰墨文化传媒有限公司(统一社会信用代码：91110108MA01Q7P325)作废公章一枚，特此声明。
注销公告：北京市海淀区鼎闻培训学校(统一社会信用代码：5211010876215222XF)经理事会研究决定，向登记管理机关海淀区民政局申请注销登记。现组成清算小组，成员：张永军、任薇、任永健、黄继文、宗向州，组长：张永军，请债权人于本公告发布之日起20日(不超过45天)内向清算组申报债权。特此公告。
公告专栏
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公告：本企业北京素维东旭广告有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本已丢失，申明作废。本企业投资人徐京凤对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人徐京凤承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：徐京凤，电话：18669337270。
公告：本企业北京善言广告有限公司吊销已满三年，拟向登记机关申请简易注销登记，现登报申明，并郑重承诺：本企业债权债务已清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；正在被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。本企业营业执照正副本已丢失，申明作废。本企业投资人李英宝对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由本企业投资人李英宝承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。联系人：李英宝，电话：13671233391。
撤销公告：北京性腺轴疾病防治研究会于2024年10月12日在法治日报刊登的公章作废声明，因有疑议，现予以撤销，特此公告。
公告
2012年3月1日，耿志乘坐航班由首都国际机场进境时，携带濒危动物制品入境，未向海关申报，也未提供进出口许可证件，上述物品被首都机场海关依法扣留。请耿志见公告之日起3个月内主动联系北京海关(010-85735110)办理相关手续，逾期未办理海关手续，北京海关将依法予以处置。
债权转让通知
陈敏芬：根据张海燕与张彬于2025年1月3日所签订的《债权转让协议》，张海燕已将对你方所享有的人民币21130829元债权包括资金占用期间的利息损失自2025年1月3日起转让给张彬，请你方向张彬履行上述21130829元人民币及相应利息损失的全部付款义务。特此通知。注：债权受让人收款账户信息如下：户名张彬;开户行：招商银行股份有限公司;账号：6214865735947777联系电话：17605737776。
通知人：张海燕、张彬
2025年1月10日
债权转让通知
金仲民：根据张海燕与张彬于2025年1月3日所签订的《债权转让协议》，张海燕已将对你方所享有的人民币550000元债权包括资金占用期间的利息损失自2025年1月3日起转让给张彬，请你方向张彬履行上述550000元人民币及相应利息损失的全部付款义务。特此通知。注：债权受让人收款账户信息如下：户名张彬;开户行：招商银行股份有限公司;账号：6214865735947777;联系电话：17605737776。
通知人：张海燕、张彬
2025年1月10日
债权转让通知
王国昌：根据张海燕与张彬于2025年1月3日所签订的《债权转让协议》，张海燕已将对你方所享有的人民币250000元债权包括资金占用期间的利息损失自2025年1月3日起转让给张彬，请你方向张彬履行上述250000元人民币及相应利息损失的全部付款义务。特此通知。注：债权受让人收款账户信息如下：户名张彬;开户行：招商银行股份有限公司;账号：6214865735947777;联系电话：17605737776。
通知人：张海燕、张彬
2025年1月10日
债权转让通知
凌祖洪、曹清华、桐乡市荣顺皮革化工有限公司、凌国强、凌淑艳：根据张海燕与张彬于2025年1月3日所签订的《债权转让协议》，张海燕已将对你方所享有的人民币18637000元债权包括资金占用期间的利息损失自2025年1月3日起转让给张彬，请你方向张彬履行上述18637000元人民币及相应利息损失的全部付款义务。特此通知。注：债权受让人收款账户信息如下：户名张彬;开户行：招商银行股份有限公司;账号：6214865735947777;联系电话：17605737776。
通知人：张海燕、张彬
2025年1月10日
许昌仲裁委员会公告
银江技术股份有限公司：本会受理申请人中国电信集团有限公司许昌分公司申请仲裁你公司合同纠纷一案已仲裁终结。现依法向你公告送达许仲裁字(2025)第5号裁决书，自公告之日起30日内来本会领取，逾期视为送达。本会地址：河南省许昌市文峰路与八一路交叉口南100米许昌市公共法律服务中心院内四层。
二〇二五年一月十日
公告
滕州中伦电动车有限公司：本会受理(2024)枣仲裁字第255号申请人山东盛鸿消防工程有限公司与你方之间建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁申请书、答辩通知书、仲裁规则、仲裁员名册、组庭约定书、证据材料等。自公告之日起30日内到本会领取，逾期视为已送达。提交答辩状和选定仲裁员的期限为公告期满10日内。本案定于2025年3月14日14时在本会开庭，逾期依法缺席审理、裁决。(本会地址：山东省枣庄市薛城区武夷山路1379号，0632-3351589)
枣庄仲裁委员会
债权转让通知送达公告
廊坊万盛金属制品有限公司：根据沧州广和投资有限公司与保定市天鸿房地产开发有限公司于2024年10月9日签定的《债权转让协议》，沧州广和投资有限公司对廊坊万盛金属制品有限公司15149000元欠款及相应利息总额三分之二的债权转让给保定市天鸿房地产开发有限公司，自本公告之日起保定市天鸿房地产开发有限公司成为廊坊万盛金属制品有限公司的合法债权人，请廊坊万盛金属制品有限公司自公告之日起立即对保定市天鸿房地产开发有限公司履行15149000元本金及相应利息总金额三分之二的还款义务。特此公告
沧州广和投资有限公司
2024年12月11日
