法治日报 -01版:要闻-2025年02月07日

习近平同文莱苏丹哈桑纳尔会谈　　新华社北京2月6日电记者邵艺博董雪 2月6日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的文莱苏丹哈桑纳尔举行会谈。
　　习近平指出，中文传统友谊源远流长。建交30多年来，双方不断深化政治互信，积极对接发展战略，各领域务实合作取得丰硕成果，在国际和地区事务中保持良好配合，树立了大小国家平等相待、互利共赢的典范，也为地区和平稳定和发展繁荣作出了积极贡献。中国和文莱共建命运共同体，顺应时代发展大势，符合两国和两国人民根本利益，开启了两国关系崭新篇章。双方要乘势而上，深化互利合作和战略协同，彼此尊重、坦诚互信，永远做隔海相望的好邻居、相互信赖的好朋友、共同发展的好伙伴。
　　习近平强调，中方愿同文方在国家发展道路上携手前行，为两国人民带来更多福祉。双方要加强共建“一带一路”倡议同文莱“2035宏愿”战略对接，推进广西－文莱经济走廊、恒逸石化两个旗舰项目，打造中国－东盟东部增长区和“陆海新通道”双枢纽。中方愿鼓励更多企业赴文莱投资兴业，支持文莱发展数字经济、人工智能、新能源产业，助力文方经济多元化。中方支持两国开展杂交水稻研究合作，欢迎文方用好中国国际进口博览会、中国－东盟博览会等平台，扩大优质农渔产品对华出口。双方要弘扬人文交流优良传统，深化教育、文化、旅游、地方、体育交流合作，共同推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，捍卫国际公平正义，为促进国际和地区和平稳定发挥积极作用。
　　哈桑纳尔向习近平主席和中国人民致以蛇年新春祝福。哈桑纳尔表示，在习近平主席领导下，中国保持经济持续快速增长，让数亿人摆脱贫困，这是了不起的成就。中国提出三大全球倡议，为世界和平、稳定、发展发挥关键作用，展现了负责任大国担当。文莱和中国始终相互尊重、相互信任，两国关系持续发展，携手迈向文中命运共同体。感谢中方支持文莱经济多元化战略，两国合作使文莱人民受益。文方坚定奉行一个中国政策，愿同中方巩固战略合作伙伴关系，为两国人民带来更多福祉。文方愿与中方加强政治互信，深化贸易、农业、渔业、能源等领域合作，促进人文交流。当前，国际社会面临新的复杂局面和挑战，文方愿同中方加强合作，坚持多边主义和自由贸易，维护发展中国家共同利益。
　　双方发表《中华人民共和国和文莱达鲁萨兰国关于深化战略合作伙伴关系、推进中文命运共同体建设的联合声明》。
　　会谈后，两国元首共同见证签署司法、共建“一带一路”、经贸、媒体等领域多项合作文件。
　　会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为哈桑纳尔举行欢迎仪式。
　　天安门广场鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中文两国国歌。哈桑纳尔在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。
　　当天中午，习近平在人民大会堂金色大厅为哈桑纳尔举行欢迎宴会。
　　王毅参加上述活动。

习近平会见泰国总理佩通坦　　新华社北京2月6日电记者董雪邵艺博 2月6日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的泰国总理佩通坦。
　　习近平指出，中泰友好传承千年，“中泰一家亲”历久弥新。建交半个世纪以来，两国坚持相互尊重、平等相待、真诚互信、守望相助，始终坚定支持对方维护国家主权、安全、发展利益。今年是中泰建交50周年暨“中泰友谊金色50年”，双方要继往开来、携手前行，推动中泰命运共同体建设走深走实，更好造福两国人民，更多惠及地区和世界。
　　习近平强调，面对百年未有之大变局，中泰双方要巩固战略互信，坚定相互支持，以中泰关系的稳定性和确定性应对外部环境的不确定性。中方愿同泰方对接发展战略，拓展互利合作，实施好中泰铁路等旗舰项目，推动中老泰联通发展构想早日取得更多成果。深化数字经济、新能源汽车等新兴领域合作，携手打造更加稳定畅通的产业链供应链。中方赞赏泰方采取有力措施打击网赌电诈，双方要继续加强执法安全和司法合作，维护人民生命财产安全，维护地区国家交往合作秩序。要深化相知相亲，共同举办丰富多彩的建交50周年庆祝活动，打造更多暖人心、惠民生工程，让中泰友好深入人心、世代相传。中方支持泰国担任澜湄合作共同主席，祝贺泰国成为金砖伙伴国，愿同泰方密切沟通协作，坚定捍卫以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，增进全球南方团结合作，维护世界和平，促进共同发展。
　　佩通坦表示，很高兴在“泰中友谊金色50年”之际访华。50年来，泰中关系经历风雨，始终守望相助、共同发展，始终相互信任、尊重彼此核心利益，建立了特殊的友好合作关系。泰方坚定奉行一个中国政策，期待同中方一道，加强高层交往，密切互联互通、经贸、农业等领域合作，促进人文交流、民心相通，开启共享和平、共同繁荣的下一个50年，造福子孙后代。泰方愿同中方和其他邻国加强执法合作，采取坚决有效措施，打击网赌电诈等跨境犯罪。中国在国际事务中始终发挥负责任大国作用，坚定维护发展中国家利益，泰方愿同中方加强协调配合，共同应对全球性挑战。
　　王毅参加会见。

习近平将出席哈尔滨第九届亚洲
冬季运动会开幕式并举行外事活动　　新华社北京2月6日电　第九届亚洲冬季运动会开幕式2月7日晚在黑龙江省哈尔滨市举行。国家主席习近平将出席开幕式并宣布本届亚冬会开幕。
　　7日中午，习近平主席将为来华出席开幕式的外国领导人举行欢迎宴会。
　　出席开幕式的外国领导人有：文莱苏丹哈桑纳尔、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总统扎尔达里、泰国总理佩通坦、韩国国会议长禹元植等。
　　届时，中央广播电视总台将对开幕式进行现场直播，新华网进行图文直播。

应勇到检察日报社、中国检察出版社、检察理论研究所调研时强调更好服务推进习近平法治思想的检察实践　　本报北京2月6日讯记者董凡超 2月6日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇前往位于最高检香山办公区的检察日报社、中国检察出版社、检察理论研究所调研，看望慰问干部职工。应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体学思践悟习近平法治思想、习近平文化思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕党和国家工作大局、检察工作全局履职尽责，加强政治建设，强化使命担当，提升能力素质，抓实科学管理，更加有力保障“高质效办好每一个案件”，更好服务持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　在检察日报社，应勇详细了解检察新闻宣传、融媒体改革、人才队伍建设等工作。应勇强调，《检察日报》《人民检察》是最高检机关报、机关刊，最高检新媒体是最高检机关号，都是检察意识形态重要阵地、检察新闻宣传重要渠道。要把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，认真落实意识形态工作责任制，确保检察新闻宣传始终坚定正确政治方向和舆论导向。要聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，做深做优做强习近平法治思想检察实践的宣传阐释，生动讲好检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的高质效履职办案故事，持续巩固壮大检察主流思想舆论。要持之以恒推进媒体融合改革，加快推进检察全媒体传播体系建设，优化采编流程，创新工作机制，抓实科学管理，提升采编质效，提高检察新闻传播力、引导力、影响力、公信力，更好讲述中国法治好故事、传递检察好声音。
　　在中国检察出版社，应勇调研检察图书出版、经营发展、出版物管理等工作。应勇强调，检察出版工作是检察工作的重要组成部分，政治性、业务性都很强。要坚持正确出版导向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定中国特色社会主义司法制度、检察制度自信，将之贯穿检察出版工作全过程各环节，以高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力做好检察出版工作。要持续加大优质检察出版供给，

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强化内容导向把关和质量管理，增强重大选题策划的科学性、针对性、实效性，多出精品图书、经典图书、优质图书，切实帮助广大检察人员提升能力水平，以高质量检察出版助推高质效检察履职。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化传统出版与数字出版融合发展，创新经营模式，加快实现检察出版工作转型升级。
　　在检察理论研究所，应勇深入了解检察理论研究、课题管理、学术刊物编研等工作。“检察理论研究所是最高检党组的‘参谋’‘智囊’，应当发挥更大作用，更好服务党组科学决策。”应勇强调，检察理论研究是中国特色社会主义法治理论研究的重要组成部分。要坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，深入研究阐释中国特色社会主义检察制度的显著优势和鲜明特色，总结提炼具有中国特色的检察概念、检察观点、检察理论，自觉反对和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点。要紧紧围绕“持续推进习近平法治思想的检察实践”深化检察理论研究，以检察实践创新推动检察理论研究，以检察理论研究促进检察实践发展。
　　最高检领导童建明、苗生明、滕继国陪同调研。

安商亲商暖商安徽政法机关不断提升企业高质量发展的法治保障能力　　□ 本报记者李光明范天娇
　
　　高质量发展离不开高水平法治保障。
　　近年来，安徽政法系统不断提升法治保障能力和水平，紧扣市场主体需求需要，持续推动协同化机制化常态化依法护航企业高质量发展，进一步完善制度供给，提高案件办理质效，落实落细护企惠企各项举措，着力解决企业急难愁盼问题，以切实之举、务实成效提振市场发展信心，增强企业投资经营干劲，企业对法治环境满意度持续保持高位，努力书写法治化营商环境的安徽答卷。
“安商”护航
　　2024年9月9日，经合肥市高新区人民检察院提起公诉，合肥市高新区人民法院对全省首例“种子”商业秘密案进行宣判，以侵犯商业秘密罪，对骗领国内某知名种业公司亲本种子种植销售的邓某等四人，分别判处有期徒刑并处相应罚金。
　　“侵犯商业秘密案件办理难度很大，我们多次与公安机关开展案件研判，并聘请稻种专家辅助办案，在坚持证据审查规则的基础上，推动商业秘密确权与存证模式进一步完善，切实保护种子研发企业的合法权益。”合肥高新区检察院副检察长顾克说。
　　去年以来，全省检察机关起诉知识产权犯罪1234人，办理知识产权检察综合履职案件133件、同比上升270%，为保障新质生产力的发展提供坚实支撑。
　　安徽公安机关对涉企警情集中接处、涉企案件“有案必受”，去年快侦快办涉知识产权及制售伪劣商品领域刑事案件1043起，非法经营、合同诈骗、串通招投标等侵企经济犯罪案件1100起、帮助企业挽回损失2亿余元。针对具有高隐蔽性的企业内部腐败问题，去年8月，合肥市公安局指导合肥市50余家行业龙头企业联合发起成立全省首个企业内部职务犯罪预防联合会，开展反舞弊、抓预防、强内控、助打击等工作。
　　市场活力的激发离不开高质量制度供给保障。安徽省司法行政系统牵头涉及不平等对待企业行政规范性文件和政策性文件清理，清理涉及不平等对待企业法规规章政策983件，

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从制度层面解决企业痛点难点卡点问题，破除制约企业发展的障碍，构建更优政策体系。
　　安徽政法系统坚决打击侵企违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等黑恶势力及其“保护伞”，共打掉黑恶犯罪团伙142个，破获刑事案件4071起，“查扣冻”涉案财产8.75亿元。
“亲商”减负
　　如今，在芜湖市繁昌区，开展行政检查前，行政执法人员必须先“亮码”，被检查企业可以“扫一扫”了解执法人员、检查依据等信息，并对执法过程进行评议。
　　“从发起任务、亮码检查到评价反馈全在线上进行，形成全流程闭环管理，实现执法监督部门可溯源、市场主体可评价监督。”芜湖市司法局行政执法协调监督科相关负责人说，开发运用“检查码”是芜湖市推行“综合查一次”改革的一项创新举措。
　　自去年5月起，芜湖市先后发布两批“综合查一次”重点行业联查事项清单，将34个行业领域原有的194个检查事项整合为46个联查事项，并探索建立“自查清单+预先通知+柔性监管”工作机制，在减少企业迎检负担的同时，增强执法透明度和公信力。改革以来，芜湖市累计通过“综合查一次”联合检查企业1434家次，减少企业迎检次数2305次，同比减少约61.6%。
　　马鞍山市公安局聚焦群众和企业办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，探索开展公安“无证明办事”创新工作，由周克武科技创新团队研发“警民通·马上办”无证明办事系统，实现群众和企业“无感”办理多项公安业务。截至目前，马鞍山市证明材料免提交率达92.8%，累计为群众和企业免证办17万件次。
　　想企业所想，供企业所需，安徽政法机关立足职能，优化“亲商”服务，推进“无证明城市”建设、公共政策兑现和政府履约践诺、行政违法“轻微免罚”等多项工作出新出彩。
　　“公共政策和政府履约践诺事项兑现率达94.8%，‘免申即享、即申即享’兑付资金77.7亿元、惠及企业1.3万余家。全面推行轻微违法依法不予行政处罚清单制度，处理轻微免罚轻罚案件3.4万余起，为人民群众和经营主体减免罚款3.8亿元。”安徽省委依法治省办秘书处负责人说，全省持续优化打造一流法治化营商环境十大行动，清单化推进2024年度77项任务举措，企业对法治环境满意度持续保持高位。
“暖商”解忧
　　安徽省高级人民法院与省工商联等15家省直合作单位深入推进诉调对接，会同省总工会推动全省16个市实现“法院+工会”劳动争议在线诉调对接机制全覆盖、实质化运行。去年以来，全省法院委派总工会、工商联调解案件9万多件。
　　作为全国实现省市县三级综治中心机构化、实体化的省份之一，安徽着力推动“一站式”解纷平台建设，目前已建设线下实体平台708个、线上调解平台新入驻各类调解组织4000余个，为群众和企业提供便捷高效多元的解纷服务。
　　如何让企业发展无忧，安徽各地政法机关想在前、干在前：
　　法院系统深化立案服务一站通办，大力推行网上立案、在线保全、电子送达等线上服务，让数据多跑路、企业和群众少跑腿；
　　检察机关开展“检察官进企业百日体悟”等系列活动，巩固“企业家约见检察长”制度，三级院检察长接待民营企业负责人1013人次，解决实际问题670个；
　　公安机关组建“安商护企轻骑兵”，通过集中宣讲、主题沙龙等形式，开展宣传走访活动355场次，覆盖企业人员5000余人；
　　司法行政机关常态化开展“法律服务进万企”等活动，推广“六尺巷工作法”，深化“一杯茶”“作退一步想”等具有地域特色的调解品牌建设，助力涉企纠纷快速化解；
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　　2024年以来，安徽政法机关深入开展各种安商、亲商、暖商等护商活动，提升企业法治获得感，不遗余力为企业发展护航。
　　“优化营商环境只有进行时、没有完成时。全省政法系统将以市场主体司法需求为导向，坚持‘当下治’与‘长久立’结合，着力提供高效便捷的法律服务、善意文明的法治供给、安全稳定的法治环境，推动协同化机制化常态化护航，让企业和企业家放心投资、安心经营、舒心发展。”安徽省委政法委相关负责人说。

奋力开创平安新疆法治新疆建设新局面访新疆维吾尔自治区党委副书记、政法委书记陈明国　　□ 本报记者潘从武
　　
　　“前不久召开的中央政法工作会议，总结成绩实事求是、分析形势深刻透彻、部署工作系统全面，为建设更高水平的平安新疆、法治新疆提供了路线图、任务书。新疆政法机关坚决将思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和中央政法工作会议部署上来，坚定信心、干字当头，为中国式现代化新疆实践提供坚强安全保障。”近日，新疆维吾尔自治区党委副书记、政法委书记陈明国就深入学习贯彻中央政法工作会议精神接受《法治日报》记者采访时说。
　　始终把维护社会稳定摆在首位，坚定不移推进反恐维稳法治化常态化
　　陈明国指出，新疆是我国反恐斗争的前沿阵地和主战场，做好新疆工作特别是维护稳定工作意义重大。新疆政法机关将始终把反恐防恐作为头等大事，坚持高度警惕、警钟长鸣，抓细抓实各项工作，持续巩固来之不易的社会稳定局面。
　　新疆政法机关始终保持严打高压态势不动摇，时刻紧绷反恐怖反分裂斗争这根弦，坚持凡“恐”必打、露头就打，先发制敌，依法精准打击，坚决防止重大暴恐案件发生。同时，新疆政法机关全面提高社会面整体防控水平，强化街面巡防巡控，实行“五巡联动”和公安武警、兵地军地联勤联巡，因地制宜完善重点部位和人员密集场所防控模式，将检查站、警务站、警务室连点成线织网，加大边境和口岸管控力度，最大限度防范、过滤风险。扎实推进反恐维稳法治化常态化，健全依法维护社会稳定的体制机制，完善维稳力量下沉基层工作机制。

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优化完善反恐维稳方式方法，推动维稳工作始终在法治轨道上运行、向规范精细常态专业转变。推进铸牢中华民族共同体意识工作，促进各民族交往交流交融，夯实反恐维稳的社会基础。
　　全力维护社会大局和谐安宁，努力建设更高水平的平安新疆
　　陈明国表示，社会治理是维护国家安全和社会稳定的基础性工作，新疆政法机关将认真落实国家安全责任制、维护社会稳定责任制，扎实推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，不断提升平安新疆建设水平。
　　新疆政法机关将坚决维护国家政治安全，坚持总体国家安全观，统筹防范反恐维稳、意识形态、民族宗教等领域风险隐患，系统开展风险研判和源头治理。深化对网络政治谣言和有害信息的打击整治力度，加大“三非”活动源头治理，严防敌对势力渗透破坏颠覆活动。全力维护公共安全，依法严厉打击电信网络诈骗、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、食药环、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪，推动扫黑除恶常态化。开展道路交通、危化品等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。扎实推进矛盾纠纷排查化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进以县级为重点的区地县乡村五级综治中心规范化建设，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉等各类矛盾纠纷排查化解，防范发生极端案件。
　　深化法治领域改革，努力建设更高水平的法治新疆
　　陈明国强调，以法治护航中国式现代化建设是新时代赋予政法机关的重要职责，新疆政法机关将立足政法职能，抓住立法、执法、司法、守法和法律监督等关键环节，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
　　新疆政法机关将全面推进依法治疆，编制新一轮法治新疆建设规划，推动党政主要负责人述法全覆盖，加强基层法治宣传教育，提高各族群众法治意识。健全覆盖各层级各单位的执法责任制，严肃查处群众反映强烈的简单粗暴执法、选择性执法、逐利执法等问题。全面深化政法领域改革，优化政法机构职能体系，构建协同高效的警务体制机制，落实审判权和执行权分离改革，优化完善现行执行体制机制和管理模式。完善员额和编制区级统筹使用、动态调整机制，推动审判、检察资源向人案矛盾突出的地方倾斜。全面服务保障高质量发展，深入推进“放管服”改革，全面推行“一网通办”“跨省通办”，真正让企业少跑腿，让数据多跑路。加强金融重点领域风险监测预警，依法打击经济犯罪和涉企犯罪。持续深入开展优化法治化营商环境攻坚突破行动，切实维护企业合法权益。
　　全面落实党管政法工作制度，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军
　　陈明国说，党管政法工作制度是中国特色社会主义的本质要求，新疆政法机关将认真落实和完善党管政法工作制度，着力构建党委政法委归口管理、组织协调，政法机关党组（党委）主管主抓、各司其职的党领导政法工作总体格局和运行体系，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
　　新疆政法机关将坚持党对政法工作的绝对领导，完善落实党组（党委）“第一议题”、重大事项请示报告等制度，坚决贯彻执行习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，切实把对党忠诚落实到具体工作上。锤炼过硬新时代政法铁军，选优配强干部队伍，缓解“案多人少”矛盾。坚持专业化建设方向，提高干警风险防控、群众工作、科技运用能力，不断提升政法队伍新质战斗力。深入正风肃纪反腐，纵深推进政法领域全面从严治党。加大暖警爱警力度，及时帮助解决困难问题。推进政法力量下沉，真正把基层做实做强。加强党委政法委自身建设，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，着力在抓大事、抓统筹、抓关键、抓困难问题解决上下功夫，确保党的路线方针政策和宪法法律在政法系统贯彻落实到位、正确统一实施。
　　“征程万里风正劲，重任千钧再出发。”陈明国最后强调，新疆政法机关将更加坚定信心、昂扬斗志，锐意进取、真抓实干，加快建设更高水平的平安新疆法治新疆，为中国式现代化新疆实践作出新的更大贡献。

大黄村来了文艺普法宣传队　　□ 本报记者陈磊
　　
　　1月26日，农历腊月廿七，6级西北风刮过全国民主法治示范村——河南省平顶山市宝丰县大黄村，将村委会院子里飘扬的国旗猎猎作响，也将此前的雨雪天气一吹而净。
　　当天10时许，《法治日报》记者来到大黄村村委会多功能教室，和村民一起观看一场曲艺表演。

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　　站在多功能教室门口，东边靠墙设置成一个宽约5米、进深约3米的小舞台。其他空间摆放着8排椅子，每排8个位子，基本上都坐满了村民。背面墙上挂着一条红色横幅——宝丰县司法局“精准普法进乡村”文艺普法宣传活动。
　　“电信诈骗害人深，利用网络来行骗。个人信息被盗走，若不防范大隐患。盗取信息打电话，欠费涉案把你吓。担惊受怕把钱转，一不小心受了骗……”
　　这是当天文艺宣传活动的第一个节目，快板《网络安全记心间》，由全国普法工作先进个人、宝丰县曲艺家协会副主席金素珍带着两位“三八红姐”法治宣传队队员一起表演，她们穿着靓丽的表演服，声音洪亮。
　　接着，金素珍表演了三弦节目《民法典照亮前进路》：“树上喜鹊叫得欢，大妈我心里比蜜甜，大家要问我为了啥？只因为咱国家出了民法典……”
　　宝丰县司法局局长李宏伟告诉记者，这场文艺宣传活动是今年春节期间一道“开胃菜”，新的一年，宝丰县司法局将在全县范围内组织开展更多场次曲艺普法表演。这种活动，他们已经开展了十几年，目前已经形成一种独特的普法模式，即通过“法治+文艺”进行普法宣传，将法律知识融入好听好看好玩的曲艺表演，并用方言表演，使群众喜闻乐见、易于接受。
　　他举例说，宝丰县是中国“魔术之乡”，宝丰县司法局组织成立魔术普法小纵队，创新推出《空袋花箱》《丝巾变棒》《花盆自开》《拉箱》等法治魔术节目，将法律元素融入到魔术表演中，让观众在欢乐氛围中学法。
　　宝丰县探索出曲艺普法的缘起，主要是为了适应新时代普法工作的需求，创新普法手段，提高普法效果。
　　“宝丰县具有丰富的曲艺文化传统，我们的曲艺形式多样、深受群众喜爱。将法律内容融入曲艺表演之中，使普法工作更具趣味性、吸引力和感染力，让法律知识更广泛、更有效地传播给广大群众，从而激发群众学习法律的积极性和主动性，增强群众的法治观念和法律素养。”宝丰县委常委、宣传部部长王浩说。
　　在文艺宣传活动现场，一位年纪较大的男性村民告诉记者，这种形式让他更容易掌握了防范电信诈骗的知识。
　　在观众席上，今年40多岁的大黄村村民黄女士也向记者讲述了她“用法”的经历。几年前，她借给一位熟人两万多元。但当她要求对方还款时，对方总是以各种理由推辞，一直拖着没还钱。去年，她找到当地司法所求助。司法所了解情况后，组织双方进行调解，终于在去年12月份促成双方达成调解协议，她在腊月廿五拿到了第一笔还款。为了表达感激之情，她给司法所送上一面锦旗。
　　据王浩介绍，如今，在宝丰县，这种以本土优秀传统文化赋能法治宣传、传播法治理念的方式，已成为常态。仅“八五”普法以来，宝丰县共举办各类法治文化宣传活动360余场，受众18万人次。
　　2024年11月，宝丰县司法局荣获全国“八五”普法中期表现突出单位。
　　李宏伟说，宝丰县将继续发掘传统文化中蕴含的法治元素，将文化传承纳入普法实践，融入基层治理，不断强化文艺普法队伍建设，推动普法教育与文艺发展的深入结合，以更创新的普法方式和更丰富的普法内容，让普法宣传贴近生活、法治理念融入生活。
　　“普法工作并不是机械地向公民解读法律的内涵，而是要以群众关心关注的热点难点问题为‘靶心’，讲群众听得懂的话，用群众喜欢的形式，让法治信仰在人民群众心中落地生根。”李宏伟说。

记者手记
　　
　　在大黄村，随处可见法治元素——2000平方米的法治广场上，两块宽约5米、高约3米的广告牌分别展示着宪法内容和民法典内容；村里道路两边竖立多个小展示牌，图文并茂展现法律知识。
　　离开法治广场时，一回头，路边一棵一人多高的腊梅已在不经意间开放。呼吸之间，沁人心脾，就像村里随处可见的法治元素和宝丰县的曲艺普法，润物无声让群众接受了法治教育。

强化审核把好微短剧品质关　　□ 林楠特

　　2月5日，国家广播电视总局办公厅发布《关于进一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》（以下简称《通知》），要求落实“分类分层审核”制度。
　　近年来，微短剧因其短小精悍、节奏紧凑、内容多样等特点，受到众多观众的关注和喜爱，成为网络视听领域的新宠。然而，随着行业的快速发展，一些问题也逐渐暴露和显现。比如，部分微短剧存在内容同质、格调低俗、制作粗糙等问题，不仅严重降低观众的观看体验感，侵蚀社会价值观，而且对行业的整体形象造成了负面影响。
　　相比传统的影视剧来说，网络微短剧的投资门槛低、制作周期短，但这绝不意味着品质可以下降，甚至突破底线。为遏制网络微短剧行业的野蛮生长，一段时间以来，有关部门坚持严管与扶持并重，持续治理净化网络微短剧行业生态，在法治轨道上推动其规范化、精品化发展。去年6月1日实施的微短剧管理新规，从落实行业监管、属地管理、平台主体责任等方面进行了规范，明确对微短剧实行“分类分层审核”。
　　此次《通知》强调落实“分类分层审核”制度，是要充分用好审核监督的“指挥棒”，把好网络微短剧的品质关，把低质、低俗甚至违法违规的内容坚决驱逐出市场。可以说，通过对微短剧按三类分三个层级进行审核管理，既能提高审核效率，还能确保审核的精准性和科学性，

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从而有效筛选出优质内容，让观众能够享受到更加健康、精致的网络视听作品。同时，《通知》还要求网络视听平台不得上线传播未标注许可证或备案号的微短剧，这将进一步规范网络微短剧的传播渠道，确保上线作品都经过严格审核，坚决防止劣质有害微短剧上线播出，从源头上把好品质关。
　　微短剧作为一种新兴的文艺形态，有助于推动文艺创新、丰富人民多样化精神文化生活。微短剧不仅是娱乐消遣的工具，也是反映时代、传递社会价值的载体，应该“微而不弱、短而不浅、剧有品质”。也只有坚持高品质和正能量，微短剧才能真正赢得观众。我们期待《通知》的各项要求得到落地落实，指引网络微短剧行业高质量创新性发展，从“走红”迈向“长红”。

先后筹集725万元为79户英模家庭解决住房问题福建省见义勇为基金会扎实推进英模安居工程　　□　本报记者董凡超王莹
　　
　　春节前夕，在“全国见义勇为模范”罗成财烈士的故乡福建省福鼎市沙埕镇黄岐村，发生了温馨而感人的一幕：看着一栋建造80余年的破旧小房，变为如今焕然一新、安全舒适的温馨住所，罗成财烈士的家属眼里充满感激。
　　时光回溯到2006年，台风“桑美”肆虐之际，罗成财不顾个人安危，毅然决然地冲向汹涌的海浪，为救8名落海者献出了宝贵的生命，他的英勇事迹感动了无数人。然而，岁月流转，烈士家的房屋却年久失修，安全隐患重重。得知这一情况后，福建省、市、县三级见义勇为工作机构迅速行动，共同出资15万元，为烈士家庭修缮房屋，配齐家电家具。终于，烈士家属住进新居所，圆了多年的“安居梦”。
　　这仅是福建省见义勇为基金会扎实推进英模安居工程的一个缩影。近年来，福建省见义勇为基金会从家庭特困、大病医疗、安居工程、产业帮扶等多方面入手，多管齐下，切实为见义勇为人员困难家庭排忧解难，共帮扶763户见义勇为人员困难家庭，发放各类帮扶金2556万元。
　　“按照‘三级配套、一户一策’的原则，福建省见义勇为基金会先后筹集了725万元为79户英模家庭自建、翻新农村住房、购买城镇经济适用房，提供适当的购房补助，并为部分住房困难户申请公租房。”福建省见义勇为基金会副理事长兼秘书长朱永合表示。
抓部署
健全精准考察帮扶机制
　　2024年春节期间，福建省东山县杏陈镇前何村村民何敏端家里，张灯结彩、喜气洋洋。曾经，一家四口挤在危旧土砖房里，如今，住进了新建的三层别墅。境遇的改变，始于10年前那段惊险又感人的经历。
　　2014年10月5日，正值天文大潮，在海边经营大排档的店主林朝生和在店里打零工的中学生何敏端突然听到海滩上传来急切的呼救声：“有人落海了，快来救人啊！”
　　循声望去，只见离海滩约200米远的海面上，两名妇女和一名男孩在风浪中挣扎。何敏端和林朝生立即扑进水中，奋力向落水者游去。在风浪中拼搏了20多分钟后，两人终于将落水者成功救上岸。
　　2022年，福建省见义勇为基金会将何敏端家庭列为安居工程帮扶对象，和漳州市、东山县见义勇为协会共同配套出资18万元，为何敏端家庭在祖基地建起了二层半楼房。2023年考虑到其家庭实际困难，决定继续对其实施“定向帮扶”，由省、市、县见义勇为基金会（协会）以及爱心企业共同出资24.3万元，对其房屋进行装修并添置生活必需家具。
　　近年来，福建省见义勇为基金会每年召开专题会长办公会议研究，积极部署安排，结合福建实际情况，制定实施安居工程的工作方案，印发《关于申报全省见义勇为人员困难家庭精准帮扶对象的通知》，明确推荐条件、推荐名额和有关要求。
　　在各地调查推荐的基础上，由福建省见义勇为基金会领导带队，会同设区市见义勇为基金会（协会、促进会）以及推荐对象所在地的县区见义勇为工作协会、公安局（分局）见义勇为工作办公室和所在地的乡镇政府、村（居）委会等有关人员，逐户进行实地考察、核实，根据实事求是的原则，认真审核推荐对象。确定帮扶对象后，积极向当地党委、政府和主管部门汇报并争取大力支持，提出“定时间、定任务、定资金”的要求，确保“见义勇为英模安居工程”项目的有效实施和落实到位。
抓联动
层层签订协议落实责任
　　确定帮扶对象后，福建省见义勇为基金会根据《关于实施“全省见义勇为英模安居工程”项目的责任协议书》，按照“省、市、县三级配套项目款”的方式实施见义勇为英模安居工程。同时，各设区市见义勇为基金会（协会、促进会）与各县（市、区）见义勇为基金会（协会）签订责任协议书，各县（市、区）见义勇为基金会（协会）与安居工程资助对象签订责任协议书。
　　据朱永合介绍，在福建，安居工程资助对象中需要改建或翻建房屋的，均属于城市建设规划或新农村建设规范范围，所有安居对象的翻建、新建申请手续均获得所在乡镇政府批准，为推进安居工程建设提供了可靠的法律依据。
　　与此同时，各帮扶对象所在地的村委会还根据本村情况，从弘扬见义勇为精神、保障见义勇为人员合法权益等层面，在村民中进行宣传教育，积极支持见义勇为英模安居工程建设。
抓拓展
多措并举解决住房困难
　　在实施安居工程过程中，福建省见义勇为基金会对各个帮扶对象，按照“省、市、县三级配套”的方式进行并制定“一户一策”的具体方案推进建房工作，此外，还通过部门资助、企业捐资等方式解决见义勇为英模家庭住房困难。
　　福建省住建厅提出关于住房优先保障的举措，从见义勇为英雄模范优先享受保障性住房等方面作了具体规定，各地也出台了相关办法。上杭县政府出台《上杭县保障性住房暂行管理办法》对供应对象和条件的特殊家庭作出明确规定，优先解决符合本县经济适用房申购条件的受市级以上表彰的见义勇为模范，优先安排见义勇为模范参加抽签选房。
　　朱永合表示，从开展安居工程建设到新居落成，福建省见义勇为基金会工作人员多次到各受助对象所在地，为当地有关部门提供指导，严格管理资助款项，在建房经费、装修等预算中做到实事求是、量力而出，避免出现盖了新房导致负债等情况。
　　圆安居梦，暖英雄心。福建省见义勇为英模安居工程获得社会各界赞誉，让“德者有得、勇者有荣、助人有福”的价值理念发扬光大，营造出崇德向善的良好社会风尚。

山西省司法厅新春第一会要求以奋进姿态推动各项工作开好局起好步　　本报讯记者马超《法制与新闻》记者王泽宇 2月5日，山西省司法厅召开2025年第一次工作例会，深入学习贯彻山西省委十二届九次全会暨省委经济工作会议、省两会和全国司法厅（局）长会议精神，总结过去一年工作，动员各单位、各处室以干字当头、奋发有为的工作状态，以开局即决战、起步即冲刺的奋进姿态，推动厅机关各项工作开好局、起好步，引领全省司法行政系统向高而攀、向实而行、向新而进。山西省司法厅党委书记、厅长苗伟出席会议并讲话，厅党委班子成员、各处室负责人参加会议。
　　会议强调，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键一年。全厅上下要按照省委、省政府、司法部和省委政法委工作部署，锚定全年司法行政工作目标任务，坚持干字当头、实字打底、责字保证、成字为要，用心用力推动各项工作走深走实。
　　会议要求，要以科学的方法推进工作落实，做到善谋善为、善作善成。要把握好政治与业务的关系、局部与整体的关系、定力与能力的关系、部署与落实的关系、务实与创新的关系、共性与个性的关系、重点与一般的关系、基础与品牌的关系、机遇与挑战的关系、干净与干事的关系，以更加扎实的工作成效为平安山西、法治山西建设作出新的更大贡献。

一方坭兴陶铸形亦塑心钦州监狱以“非遗”点亮改造对象新生之路 □　本报记者　　吴良艺
□　本报通讯员谭苏利新华
　　
　　一块细腻的坭兴陶泥被稳稳地放置在飞速旋转的拉坯机转盘中心，“工匠”缓缓俯身，沾满陶泥的双手轻轻贴合在泥块上，随着转盘的转动，泥块逐渐成型。
　　拉坯机旁，另一位“工匠”手持刻刀，眼神如炬，仔细端详着坯体。随着刻刀在坯体上轻轻游走，时而轻挑，时而深挖，不一会儿，一个“福”字便跃然“陶”上。
　　这一场景，出现在广西壮族自治区钦州监狱的高墙之内。而技艺精湛的“工匠”，正是钦州监狱中一个个渴望重塑自我、努力找寻新生的罪犯。
　　春节前夕，钦州监狱各监区的罪犯家属会见工作陆续开展。高墙内的坭兴陶艺工作室里却格外安静，罪犯或全神贯注地进行泥块拉坯，或手持刻刀在成型的陶坯上精心雕刻。
　　钦州坭兴陶，被誉为“中国四大名陶”之一，承载着千年的历史文化底蕴，2008年钦州坭兴陶烧制技艺被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。自2010年以来，钦州监狱积极探索教育改造新路径，打造具有钦州监狱特色的文化品牌，创新引入坭兴陶雕刻技术，让罪犯在学习坭兴陶技艺的过程中感受非遗的魅力。
　　坭兴陶雕刻并非易事，是一项实打实的技术活，需要付出大量的精力与时间学习和制作。
　　“为了让坭兴陶创作小组的罪犯提升雕刻技术，我们在制度允许和条件许可的前提下，购置了大量的专业书籍供罪犯阅读学习，并邀请坭兴陶领域的专家走进高墙，传授自己的知识和经验。”钦州监狱教育改造科科长易定能说。
　　为进一步推进教育改造工作，2015年起，钦州监狱积极与民盟广西区委、民盟钦州市委对接，建立以“黄丝带帮教”活动为载体的社会帮教机制，充分发挥民盟组织人才和资源的优势，每年定期举办罪犯坭兴陶技艺培训班。专家通过一次次的帮教活动，给罪犯传授坭兴陶雕刻经验、答疑解惑，帮助他们提升技术水平，提振改造信心，增强改造动力。
　　一方小小坭兴陶，打磨技艺，更重塑灵魂。
　　“以前我性格急躁，做事缺乏耐心，接触坭兴陶雕刻后，一切都发生了改变。”罪犯潘某发自内心地感慨，坭兴陶雕刻工作急不得，也马虎不得，每一次刻下去都要把握好力度和角度。
　　学习坭兴陶雕刻技艺半年多来，潘某的技艺在不断尝试与改进中日益精湛，心性也在充满挑战的过程中经历着蜕变与升华。
　　有同样感受的，还有罪犯曾某。曾某在坭兴陶艺工作室主要负责拉坯。他说：“把泥块拉坯成型的过程就像人成长的过程。泥块随着双手的动作雏形渐显。然而，稍有不慎，泥块便开始偏离预定的轨迹，就如同人在成长道路上受到外界诱惑或不良影响，容易偏离，走上歪路。”
　　每一次拉坯的失败，仿佛人生偏离了正确的轨迹。而教育改造，如同一双及时调整力度和角度的手，努力将他们拉回正确的方向。
　　一门精巧的坭兴陶雕刻技术，也是帮助刑释人员就业开启新生活、实现自我价值的重要工具。
　　方某，曾是钦州监狱坭兴陶艺工作室的“元老”级人物，多年的磨炼让他练就了一手龙凤和人物浮雕的高超技术。回归社会后，凭借这门技艺，他开办了自己的坭兴陶工作室，成为自食其力的劳动者。“有了这门技术，我也有了回归社会的信心和勇气。”方某说。
　　记者了解到，为了让罪犯在刑满释放后能够更好地融入社会，拥有一技之长立足谋生，在教授坭兴陶雕刻技艺的同时，钦州监狱还按照严格的行业标准组织罪犯参加坭兴陶制作工艺的技能考核。通过考核的罪犯，将获得权威的行业技术认证证书，有助于解决罪犯刑满释放后的就业难题，降低他们重新犯罪的风险。
　　一刀一刻，给本无生命的陶器赋予生机，也潜移默化地矫正了一颗颗心灵。
　　“今天，我要把山水画雕刻在手中的坭兴陶上，还想在新的陶坯上雕刻一个‘福’字和一些春节的元素。”坭兴陶艺工作室内，潘某告诉记者，他想以此表达对家人的新春祝愿，也想通过这一方小小坭兴陶向家人展现自己的改造成果。

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应勇到检察日报社、中国检察出版社、检察理论研究所调研时强调更好服务推进习近平法治思想的检察实践　　本报北京2月6日讯记者董凡超 2月6日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇前往位于最高检香山办公区的检察日报社、中国检察出版社、检察理论研究所调研，看望慰问干部职工。应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体学思践悟习近平法治思想、习近平文化思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕党和国家工作大局、检察工作全局履职尽责，加强政治建设，强化使命担当，提升能力素质，抓实科学管理，更加有力保障“高质效办好每一个案件”，更好服务持续推进习近平法治思想的检察实践。
　　在检察日报社，应勇详细了解检察新闻宣传、融媒体改革、人才队伍建设等工作。应勇强调，《检察日报》《人民检察》是最高检机关报、机关刊，最高检新媒体是最高检机关号，都是检察意识形态重要阵地、检察新闻宣传重要渠道。要把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，认真落实意识形态工作责任制，确保检察新闻宣传始终坚定正确政治方向和舆论导向。要聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，做深做优做强习近平法治思想检察实践的宣传阐释，生动讲好检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的高质效履职办案故事，持续巩固壮大检察主流思想舆论。要持之以恒推进媒体融合改革，加快推进检察全媒体传播体系建设，优化采编流程，创新工作机制，抓实科学管理，提升采编质效，提高检察新闻传播力、引导力、影响力、公信力，更好讲述中国法治好故事、传递检察好声音。
　　在中国检察出版社，应勇调研检察图书出版、经营发展、出版物管理等工作。应勇强调，检察出版工作是检察工作的重要组成部分，政治性、业务性都很强。要坚持正确出版导向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定中国特色社会主义司法制度、检察制度自信，将之贯穿检察出版工作全过程各环节，以高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力做好检察出版工作。要持续加大优质检察出版供给，

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强化内容导向把关和质量管理，增强重大选题策划的科学性、针对性、实效性，多出精品图书、经典图书、优质图书，切实帮助广大检察人员提升能力水平，以高质量检察出版助推高质效检察履职。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化传统出版与数字出版融合发展，创新经营模式，加快实现检察出版工作转型升级。
　　在检察理论研究所，应勇深入了解检察理论研究、课题管理、学术刊物编研等工作。“检察理论研究所是最高检党组的‘参谋’‘智囊’，应当发挥更大作用，更好服务党组科学决策。”应勇强调，检察理论研究是中国特色社会主义法治理论研究的重要组成部分。要坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，深入研究阐释中国特色社会主义检察制度的显著优势和鲜明特色，总结提炼具有中国特色的检察概念、检察观点、检察理论，自觉反对和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点。要紧紧围绕“持续推进习近平法治思想的检察实践”深化检察理论研究，以检察实践创新推动检察理论研究，以检察理论研究促进检察实践发展。
　　最高检领导童建明、苗生明、滕继国陪同调研。

安商亲商暖商安徽政法机关不断提升企业高质量发展的法治保障能力　　□ 本报记者李光明范天娇
　
　　高质量发展离不开高水平法治保障。
　　近年来，安徽政法系统不断提升法治保障能力和水平，紧扣市场主体需求需要，持续推动协同化机制化常态化依法护航企业高质量发展，进一步完善制度供给，提高案件办理质效，落实落细护企惠企各项举措，着力解决企业急难愁盼问题，以切实之举、务实成效提振市场发展信心，增强企业投资经营干劲，企业对法治环境满意度持续保持高位，努力书写法治化营商环境的安徽答卷。
“安商”护航
　　2024年9月9日，经合肥市高新区人民检察院提起公诉，合肥市高新区人民法院对全省首例“种子”商业秘密案进行宣判，以侵犯商业秘密罪，对骗领国内某知名种业公司亲本种子种植销售的邓某等四人，分别判处有期徒刑并处相应罚金。
　　“侵犯商业秘密案件办理难度很大，我们多次与公安机关开展案件研判，并聘请稻种专家辅助办案，在坚持证据审查规则的基础上，推动商业秘密确权与存证模式进一步完善，切实保护种子研发企业的合法权益。”合肥高新区检察院副检察长顾克说。
　　去年以来，全省检察机关起诉知识产权犯罪1234人，办理知识产权检察综合履职案件133件、同比上升270%，为保障新质生产力的发展提供坚实支撑。
　　安徽公安机关对涉企警情集中接处、涉企案件“有案必受”，去年快侦快办涉知识产权及制售伪劣商品领域刑事案件1043起，非法经营、合同诈骗、串通招投标等侵企经济犯罪案件1100起、帮助企业挽回损失2亿余元。针对具有高隐蔽性的企业内部腐败问题，去年8月，合肥市公安局指导合肥市50余家行业龙头企业联合发起成立全省首个企业内部职务犯罪预防联合会，开展反舞弊、抓预防、强内控、助打击等工作。
　　市场活力的激发离不开高质量制度供给保障。安徽省司法行政系统牵头涉及不平等对待企业行政规范性文件和政策性文件清理，清理涉及不平等对待企业法规规章政策983件，

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从制度层面解决企业痛点难点卡点问题，破除制约企业发展的障碍，构建更优政策体系。
　　安徽政法系统坚决打击侵企违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等黑恶势力及其“保护伞”，共打掉黑恶犯罪团伙142个，破获刑事案件4071起，“查扣冻”涉案财产8.75亿元。
“亲商”减负
　　如今，在芜湖市繁昌区，开展行政检查前，行政执法人员必须先“亮码”，被检查企业可以“扫一扫”了解执法人员、检查依据等信息，并对执法过程进行评议。
　　“从发起任务、亮码检查到评价反馈全在线上进行，形成全流程闭环管理，实现执法监督部门可溯源、市场主体可评价监督。”芜湖市司法局行政执法协调监督科相关负责人说，开发运用“检查码”是芜湖市推行“综合查一次”改革的一项创新举措。
　　自去年5月起，芜湖市先后发布两批“综合查一次”重点行业联查事项清单，将34个行业领域原有的194个检查事项整合为46个联查事项，并探索建立“自查清单+预先通知+柔性监管”工作机制，在减少企业迎检负担的同时，增强执法透明度和公信力。改革以来，芜湖市累计通过“综合查一次”联合检查企业1434家次，减少企业迎检次数2305次，同比减少约61.6%。
　　马鞍山市公安局聚焦群众和企业办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，探索开展公安“无证明办事”创新工作，由周克武科技创新团队研发“警民通·马上办”无证明办事系统，实现群众和企业“无感”办理多项公安业务。截至目前，马鞍山市证明材料免提交率达92.8%，累计为群众和企业免证办17万件次。
　　想企业所想，供企业所需，安徽政法机关立足职能，优化“亲商”服务，推进“无证明城市”建设、公共政策兑现和政府履约践诺、行政违法“轻微免罚”等多项工作出新出彩。
　　“公共政策和政府履约践诺事项兑现率达94.8%，‘免申即享、即申即享’兑付资金77.7亿元、惠及企业1.3万余家。全面推行轻微违法依法不予行政处罚清单制度，处理轻微免罚轻罚案件3.4万余起，为人民群众和经营主体减免罚款3.8亿元。”安徽省委依法治省办秘书处负责人说，全省持续优化打造一流法治化营商环境十大行动，清单化推进2024年度77项任务举措，企业对法治环境满意度持续保持高位。
“暖商”解忧
　　安徽省高级人民法院与省工商联等15家省直合作单位深入推进诉调对接，会同省总工会推动全省16个市实现“法院+工会”劳动争议在线诉调对接机制全覆盖、实质化运行。去年以来，全省法院委派总工会、工商联调解案件9万多件。
　　作为全国实现省市县三级综治中心机构化、实体化的省份之一，安徽着力推动“一站式”解纷平台建设，目前已建设线下实体平台708个、线上调解平台新入驻各类调解组织4000余个，为群众和企业提供便捷高效多元的解纷服务。
　　如何让企业发展无忧，安徽各地政法机关想在前、干在前：
　　法院系统深化立案服务一站通办，大力推行网上立案、在线保全、电子送达等线上服务，让数据多跑路、企业和群众少跑腿；
　　检察机关开展“检察官进企业百日体悟”等系列活动，巩固“企业家约见检察长”制度，三级院检察长接待民营企业负责人1013人次，解决实际问题670个；
　　公安机关组建“安商护企轻骑兵”，通过集中宣讲、主题沙龙等形式，开展宣传走访活动355场次，覆盖企业人员5000余人；
　　司法行政机关常态化开展“法律服务进万企”等活动，推广“六尺巷工作法”，深化“一杯茶”“作退一步想”等具有地域特色的调解品牌建设，助力涉企纠纷快速化解；
　　……
　　2024年以来，安徽政法机关深入开展各种安商、亲商、暖商等护商活动，提升企业法治获得感，不遗余力为企业发展护航。
　　“优化营商环境只有进行时、没有完成时。全省政法系统将以市场主体司法需求为导向，坚持‘当下治’与‘长久立’结合，着力提供高效便捷的法律服务、善意文明的法治供给、安全稳定的法治环境，推动协同化机制化常态化护航，让企业和企业家放心投资、安心经营、舒心发展。”安徽省委政法委相关负责人说。

强化审核把好微短剧品质关　　□ 林楠特

　　2月5日，国家广播电视总局办公厅发布《关于进一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》（以下简称《通知》），要求落实“分类分层审核”制度。
　　近年来，微短剧因其短小精悍、节奏紧凑、内容多样等特点，受到众多观众的关注和喜爱，成为网络视听领域的新宠。然而，随着行业的快速发展，一些问题也逐渐暴露和显现。比如，部分微短剧存在内容同质、格调低俗、制作粗糙等问题，不仅严重降低观众的观看体验感，侵蚀社会价值观，而且对行业的整体形象造成了负面影响。
　　相比传统的影视剧来说，网络微短剧的投资门槛低、制作周期短，但这绝不意味着品质可以下降，甚至突破底线。为遏制网络微短剧行业的野蛮生长，一段时间以来，有关部门坚持严管与扶持并重，持续治理净化网络微短剧行业生态，在法治轨道上推动其规范化、精品化发展。去年6月1日实施的微短剧管理新规，从落实行业监管、属地管理、平台主体责任等方面进行了规范，明确对微短剧实行“分类分层审核”。
　　此次《通知》强调落实“分类分层审核”制度，是要充分用好审核监督的“指挥棒”，把好网络微短剧的品质关，把低质、低俗甚至违法违规的内容坚决驱逐出市场。可以说，通过对微短剧按三类分三个层级进行审核管理，既能提高审核效率，还能确保审核的精准性和科学性，

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从而有效筛选出优质内容，让观众能够享受到更加健康、精致的网络视听作品。同时，《通知》还要求网络视听平台不得上线传播未标注许可证或备案号的微短剧，这将进一步规范网络微短剧的传播渠道，确保上线作品都经过严格审核，坚决防止劣质有害微短剧上线播出，从源头上把好品质关。
　　微短剧作为一种新兴的文艺形态，有助于推动文艺创新、丰富人民多样化精神文化生活。微短剧不仅是娱乐消遣的工具，也是反映时代、传递社会价值的载体，应该“微而不弱、短而不浅、剧有品质”。也只有坚持高品质和正能量，微短剧才能真正赢得观众。我们期待《通知》的各项要求得到落地落实，指引网络微短剧行业高质量创新性发展，从“走红”迈向“长红”。

奋力开创平安新疆法治新疆建设新局面访新疆维吾尔自治区党委副书记、政法委书记陈明国　　□ 本报记者潘从武
　　
　　“前不久召开的中央政法工作会议，总结成绩实事求是、分析形势深刻透彻、部署工作系统全面，为建设更高水平的平安新疆、法治新疆提供了路线图、任务书。新疆政法机关坚决将思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和中央政法工作会议部署上来，坚定信心、干字当头，为中国式现代化新疆实践提供坚强安全保障。”近日，新疆维吾尔自治区党委副书记、政法委书记陈明国就深入学习贯彻中央政法工作会议精神接受《法治日报》记者采访时说。
　　始终把维护社会稳定摆在首位，坚定不移推进反恐维稳法治化常态化
　　陈明国指出，新疆是我国反恐斗争的前沿阵地和主战场，做好新疆工作特别是维护稳定工作意义重大。新疆政法机关将始终把反恐防恐作为头等大事，坚持高度警惕、警钟长鸣，抓细抓实各项工作，持续巩固来之不易的社会稳定局面。
　　新疆政法机关始终保持严打高压态势不动摇，时刻紧绷反恐怖反分裂斗争这根弦，坚持凡“恐”必打、露头就打，先发制敌，依法精准打击，坚决防止重大暴恐案件发生。同时，新疆政法机关全面提高社会面整体防控水平，强化街面巡防巡控，实行“五巡联动”和公安武警、兵地军地联勤联巡，因地制宜完善重点部位和人员密集场所防控模式，将检查站、警务站、警务室连点成线织网，加大边境和口岸管控力度，最大限度防范、过滤风险。扎实推进反恐维稳法治化常态化，健全依法维护社会稳定的体制机制，完善维稳力量下沉基层工作机制。

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优化完善反恐维稳方式方法，推动维稳工作始终在法治轨道上运行、向规范精细常态专业转变。推进铸牢中华民族共同体意识工作，促进各民族交往交流交融，夯实反恐维稳的社会基础。
　　全力维护社会大局和谐安宁，努力建设更高水平的平安新疆
　　陈明国表示，社会治理是维护国家安全和社会稳定的基础性工作，新疆政法机关将认真落实国家安全责任制、维护社会稳定责任制，扎实推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，不断提升平安新疆建设水平。
　　新疆政法机关将坚决维护国家政治安全，坚持总体国家安全观，统筹防范反恐维稳、意识形态、民族宗教等领域风险隐患，系统开展风险研判和源头治理。深化对网络政治谣言和有害信息的打击整治力度，加大“三非”活动源头治理，严防敌对势力渗透破坏颠覆活动。全力维护公共安全，依法严厉打击电信网络诈骗、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、食药环、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪，推动扫黑除恶常态化。开展道路交通、危化品等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。扎实推进矛盾纠纷排查化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进以县级为重点的区地县乡村五级综治中心规范化建设，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉等各类矛盾纠纷排查化解，防范发生极端案件。
　　深化法治领域改革，努力建设更高水平的法治新疆
　　陈明国强调，以法治护航中国式现代化建设是新时代赋予政法机关的重要职责，新疆政法机关将立足政法职能，抓住立法、执法、司法、守法和法律监督等关键环节，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
　　新疆政法机关将全面推进依法治疆，编制新一轮法治新疆建设规划，推动党政主要负责人述法全覆盖，加强基层法治宣传教育，提高各族群众法治意识。健全覆盖各层级各单位的执法责任制，严肃查处群众反映强烈的简单粗暴执法、选择性执法、逐利执法等问题。全面深化政法领域改革，优化政法机构职能体系，构建协同高效的警务体制机制，落实审判权和执行权分离改革，优化完善现行执行体制机制和管理模式。完善员额和编制区级统筹使用、动态调整机制，推动审判、检察资源向人案矛盾突出的地方倾斜。全面服务保障高质量发展，深入推进“放管服”改革，全面推行“一网通办”“跨省通办”，真正让企业少跑腿，让数据多跑路。加强金融重点领域风险监测预警，依法打击经济犯罪和涉企犯罪。持续深入开展优化法治化营商环境攻坚突破行动，切实维护企业合法权益。
　　全面落实党管政法工作制度，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军
　　陈明国说，党管政法工作制度是中国特色社会主义的本质要求，新疆政法机关将认真落实和完善党管政法工作制度，着力构建党委政法委归口管理、组织协调，政法机关党组（党委）主管主抓、各司其职的党领导政法工作总体格局和运行体系，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
　　新疆政法机关将坚持党对政法工作的绝对领导，完善落实党组（党委）“第一议题”、重大事项请示报告等制度，坚决贯彻执行习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，切实把对党忠诚落实到具体工作上。锤炼过硬新时代政法铁军，选优配强干部队伍，缓解“案多人少”矛盾。坚持专业化建设方向，提高干警风险防控、群众工作、科技运用能力，不断提升政法队伍新质战斗力。深入正风肃纪反腐，纵深推进政法领域全面从严治党。加大暖警爱警力度，及时帮助解决困难问题。推进政法力量下沉，真正把基层做实做强。加强党委政法委自身建设，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，着力在抓大事、抓统筹、抓关键、抓困难问题解决上下功夫，确保党的路线方针政策和宪法法律在政法系统贯彻落实到位、正确统一实施。
　　“征程万里风正劲，重任千钧再出发。”陈明国最后强调，新疆政法机关将更加坚定信心、昂扬斗志，锐意进取、真抓实干，加快建设更高水平的平安新疆法治新疆，为中国式现代化新疆实践作出新的更大贡献。

司法救助精准帮教追赃挽损柳州检察机关倾力纾民困解民忧 □ 本报记者　　吴良艺
□ 本报通讯员何伟理
　　
　　办理各类涉民生案件2316件，开展各类专项行动17项，建立、完善民生服务机制8项，入选最高人民检察院、广西壮族自治区人民检察院指导性案例、典型案例17件……2024年以来，一项项暖心的举措和数据，彰显着柳州检察机关聚焦民之所望、所需、所盼，以检察之力纾民困，以司法温度解民忧的司法为民举措。
　　“柳州市检察机关紧盯民生领域突出问题，综合运用‘四大检察’职能，切实解决人民群众急难愁盼问题，持续做实人民群众可感受、得实惠的检察为民，为保障民生福祉和推动高质量发展提供有力司法保障。”柳州市人民检察院党组副书记、副检察长吴虹近日接受《法治日报》记者采访时说。
重点关注特定群体
　　打开手机导航App搜索母婴室，页面立即跳出最近的母婴室位置；走进母婴室内，干净整洁、温馨私密的空间，用得舒心放心……在柳州，母婴“小空间”的变化，与检察机关积极履行公益诉讼检察职能息息相关。
　　2024年以来，柳州市检察机关持续聚焦特定群体深化履职，不断加强民生权益司法保障。
　　吴虹介绍，柳州市检察机关积极开展残疾人、老年人、妇女权益保障检察公益诉讼工作，推动开展无障碍环境建设、推进母婴室标准化建设、助推完善养老机构消防安全，充分运用法治力量为特定群体“撑腰”。同时全力推进司法救助工作，将司法救助融入服务保障经济社会发展大局，与市民政局、市教育局、市农业农村局、市医疗保障局等28家单位联合制定柳州市社会救助局际联席会议制度，进一步推动司法救助与社会救助有效衔接。
　　让青少年健康成长，是国家和民族的未来所系。“柳州检察机关依托支持体系开展罪错未成年人分级干预、精准帮教工作，引入专业社会力量为涉案未成年人提供社会调查、考察帮教、观护教育等服务，加强与专门学校的衔接合作，促进检察办案与社会化保护有机融合，确保矫治成效。对于情节恶劣、主观恶性较深的涉罪未成年人，依法批捕、起诉，绝不纵容，宽严相济、惩防并举。”柳州市检察院未成年人检察部主任黄端说。
　　对于在办理未成年人案件过程中发现的社会治理问题，柳州检察机关统筹运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能综合履职，维护未成年人合法权益，积极制发检察建议促进建立长效机制。同时对于专门学校、职业院校、各中小学等不同学校，开展各类主题法治宣传活动，并注重发挥法治副校长的重要作用，引领青少年树立正确的法治观念。
保障群众食药安全
　　食品药品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的“民生工程”。柳州市检察机关履行批捕起诉职能，严厉打击危害食品药品安全和污染环境的犯罪行为，通过刑事手段增强法律对危害“食药环”安全行为的威慑力和约束力。
　　数据显示，2024年以来，柳州市检察机关从严打击危害食药安全犯罪，办理生产、销售、提供假药罪，妨害药品管理罪，生产、销售不符合食品标准的食品罪案件共26件52人。积极推进食品药品安全领域公益诉讼工作，聚焦社区团购、网络营销、直播带货等新业态涉食品药品安全，处方药、麻醉药和精神类药品安全方面加强法律监督，办理食品药品安全领域公益诉讼案件88件。
　　融水苗族自治县人民检察院针对生猪检疫活动中存在的监管不到位等问题制发检察建议，推动被建议单位全面排查、专项整治、完善管理，推动解决畜牧机构改革后乡镇动物检疫的盲区，形成农业农村部门行业监管、乡镇属地管理，县、乡两级齐抓共管的动物检疫管理网格，切实保障生猪产品质量安全。
　　为持续保障群众“舌尖上的安全”，柳州检察机关主动将个案办理到类案监督再到社会治理这个链条拉得更长、做得更实，对于正在审查或已办案件中，发现存在的类案问题以及社会治理中存在的普遍性问题，灵活运用检察建议、专题报告、联席会议等方式向有关单位或部门提出建议，促进建立健全相关制度机制，努力做到案结事了人和。
持续打击电诈犯罪
　　电信网络诈骗往往具有涉案金额较大、涉案人员众多、受害群体不特定，以及较强隐蔽性、欺骗性，侦办和追赃挽损难度大等特点，致使老百姓遭受重大财产损失和个人隐私被非法侵犯，严重干扰正常经济、金融秩序，破坏社会诚信体系，容易引发社会风险。
　　聚焦此类涉众型犯罪，柳州市检察机关加强与金融、市场监管、信访等部门及公安、法院、司法行政机关的沟通协调，加强重点行业、重点场所的管控和排查，强化信息共享，强化打早打小，强化源头治理。同时对非法集资类案件、涉境外网络诈骗案件均提前介入，通过阅卷、参加案件讨论会等方式了解案件情况，针对案件存在的疑点、难点，提出侦查方向和完善证据意见，构建好以证据为中心的指控体系。
　　追赃挽损是人民群众在打击治理电信网络诈骗犯罪工作中最关心、最关注、最重视的问题。作为法律监督机关，柳州市检察机关对涉案款物及时采取查封、扣押、冻结措施，针对涉案款债权部分是否执行到位、分配方案是否合法合理、返还或分配是否及时、有无遗漏集资参与人或被害人，加强与审判机关沟通，做到及时监督和提醒。
　　“人民群众对美好生活的向往，就是我们努力的方向。”吴虹说，下一步，柳州市检察院将持续聚焦民生领域重点、热点、难点问题，以更大决心、更高标准、更实举措让人民群众切实感受到公平正义就在身边、就在眼前，实实在在感受到检察温度和力度。

民生小案专项执行集中攻坚 “荆楚雷霆2024武汉行动”破解民生领域执行难 □ 本报记者　　刘志月
□ 本报通讯员邓　　爽
　　
　　劳动争议案，第一笔3万元执行款发放当日，申请执行人李先生收到了来自湖北省武汉市黄陂区人民法院的短信提醒。
　　“没想到能第一时间获知案款发放进展，法院的司法服务让人感觉很温馨。”顺利拿到案款后，李先生有感而发。
　　李先生的司法获得感增强，与武汉法院涉民生案件实际执行到位率明显提升分不开。
　　2024年3月以来，武汉市中级人民法院组织开展“荆楚雷霆2024武汉行动”，以“民生小案”专项执行、强制执行集中攻坚等7项活动为抓手，着力解决人民群众执行领域的急难愁盼，持续全链条发力解决民生领域执行难。
　　《法治日报》记者从武汉中院获悉，通过专项执行行动，该市法院共执结案件15.49万件，执行到位229.93亿元，群众普遍关注的案件执结率、执行完毕率、实际执行到位率明显提升，长期未结案件数、“终本率”明显下降。
有温度
　　某医疗损害责任纠纷案执行过程中，执行法官不满足于就案办案，积极主动化解家属对申请人当初执意美容的不满情绪，帮助一家人重归于好。
　　小李家房屋漏水，造成老刘家卫生间受损，老刘诉至法院。判决后，因老刘不满意小李对房屋的整改，案件进入执行程序。执行法官多次实地调查，了解到双方的矛盾并不仅仅是一次漏水引起的，本着彻底解决纠纷的目的，执行法官积极组织调解，最终圆满解决这起邻里纠纷，双方握手言和。
　　……
　　用心用情全力解决群众烦心事、揪心事，类似场景在“荆楚雷霆2024武汉行动”期间不断涌现。
　　“涉民生执行案件关联的是人民群众实实在在的获得感，我们要加大涉民生案件执行力度，妥善办理特殊群体的执行案件，注重以多种形式化解小标的案件。”武汉中院党组书记、院长刘太平3次专题调研雷霆行动进展情况，就如何更好回应群众关切、提升群众司法获得感提出具体要求。
　　武汉法院执行部门全面梳理涉民生、小标的案件情况，挂图作战、精准施策，依法、灵活、高效兑现人民群众合法权益。
　　以涉民生、小标的案件为重点和牵引，武汉法院开展“强制执行攻坚月”“治理欠薪”攻坚等专项行动，持续推进“荆楚雷霆2024武汉行动”见行见效。
　　2024年3月以来，武汉法院共执结劳动报酬案5000余件，执行到位1.4亿余元，帮助7300余名劳动者兑现胜诉权益。
　　武汉中院还联合市检察院、市公安局发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定违法犯罪的公告》，集中开展惩治拒执违法犯罪专项行动。截至目前，全市法院作出有罪判决9件9人。
　　截至2024年底，武汉市两级法院共执结涉民生案件1.6万余件，执行到位9亿余元。
有力度
　　本应用于还债的6万平方米土地及近3万平方米土地建筑物被第三方长期占用经营。
　　该案涉土地及建筑物占地面积大、权属争议复杂……若法院强制腾退，申请人的合法权益可以得到保障，但建筑物内正常经营的公司和商户权益可能会受到影响。
　　执行中，武汉中院5次现场组织协商协调，最终不仅案涉土地及建筑物全部腾退交付完毕，公司和商户也得以继续经营。
　　法治是最好的营商环境。武汉法院在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，统筹兼顾各方利益，妥善解决债、人、案问题，获双方当事人和商户一致点赞。
　　2024年以来，武汉法院已为4.9万家企业执行到位案款103亿元，同时力求在服务经济高质量发展方面开展了一系列尝试与探索。
　　武汉中院在部分基层法院开展“执破融合”改革试点，推动执行不能企业案件及时进入破产程序，发挥破产“保护”和“出清”功能，对短期困难但有经营前途企业及时和解重整，对确无挽救价值企业及时出清。
　　截至2024年11月底，武汉法院通过深化“执破融合”改革，消化执行案件890余件，清理企业债务8亿余元。
　　在涉企执行案件中，武汉法院积极探索“预惩戒”制度，向被执行人公司发出“预执行”“预拘留”“预罚款”“预失信”等信用惩戒预警告知书，给“诚实而不幸”的被执行企业留有一定的主动履行空间，督促被执行人公司主动履行。
　　武汉法院还完善信誉修复激励履行机制，已出具信用修复证明书近千份，助力企业“诚”风启航。
有精度
　　2024年3月以来，武汉法院共向当事人推送重要流程节点信息25万余条。
　　以保障当事人知情权、监督权为出发点，武汉中院向科技借力，针对立案、分案、查封、扣押、罚款、冻结、拘留、评估拍卖、以物抵债等15个节点设置短信提醒功能。
　　“我们努力在执行各环节做优司法服务，让当事人了解执行进程，做到足不出户就知道案子进展到哪一步。”武汉中院相关负责人说，这既充分保障了当事人知情权、参与权，又倒逼执行工作更加规范化、高效化。
　　在执行工作信息化建设的道路上，武汉法院持续创新实践。
　　武汉中院依托“一窗式”终本终结案件管理平台，探索统一管理团队、统一评查阅核、统一登记分流、统一办理标准、统一退出机制，实现终本终结案件动态管理、平台流程管理及财产集约管理，将执行工作纳入全链条、显性化、规范化闭环管理轨道。
　　该机制推行以来，武汉法院首执案件终本率较前期降低8.6%，执行完毕率、执行到位率同比上升7.32%、1.98%。
　　武汉中院还与武汉市不动产登记中心建立“点对点”网络互通，实现不动产在线查询、查封和解封。2024年雷霆行动启动以来，线上成功查封不动产7200余套。
　　武汉东湖新技术开发区人民法院依托失联修复平台，对换号、空号、停机的被执行人进行失联修复。2024年以来，失联修复300余人次。
　　“我们将继续以‘荆楚雷霆2024武汉行动’为牵引，紧紧围绕‘切实解决执行难’的目标任务，持续推进执行工作高质量发展和执行工作现代化，为中国式现代化武汉新实践提供更加有力的司法保障。”刘太平说。

去年逾30万人参加“检察开放日”活动　　本报北京2月6日讯记者董凡超记者今天从最高人民检察院获悉，2024年，检察机关持续强化“以公开促公正”理念，不断拓展提升检务公开工作质效，32.6万人走进检察机关参加“检察开放日”活动。
　　深化和规范检务公开，是检察机关践行全过程人民民主、为人民司法的必然要求，也是自觉接受监督、增强检察工作透明度的重要举措。2024年，检察开放日活动继续创新内容形式，让社会各界面对面、“零距离”深入了解检察职能和检察工作。2024年4月，最高检机关举办第44次检察开放日活动，首次请刑事检察、民事检察、公益诉讼检察、未成年人检察、控告申诉检察条线一线办案检察官现场讲述案例故事，获各方好评，“检察官讲述案例故事”形式也被地方检察机关纷纷采用。一年间，全国检察机关以四级联动方式，围绕保护妇女权益、未成年人权益保护、检察科技主题同步举行开放日活动5600余场，32.6万人走进检察机关。
　　类案信息公开是检务公开的重要组成部分，是法治宣传教育的重要载体。最高检每季度在分析研判检察办案质效态势的同时，从办理的类案中总结规律、分析趋势、剖析问题、提炼风险、提出建议。2020年至今，已向社会公布19批50类案件办理情况，主题涵盖了惩治电信网络诈骗犯罪、监督纠正虚假诉讼、支持农民工起诉、惩治赌博类犯罪、食品药品安全领域公益诉讼、打击侵犯公民个人信息犯罪等，都与群众生产生活密切相关。
　　最高检办公厅（新闻办）主任李雪慧表示，下一步，检察机关将探索创新检务公开方式，持续优化公开内容、程序和方式，推进检务公开与便民服务集约融合，不断拓宽人民群众参与和监督检察工作渠道，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

去年全国公安打掉网络赌博平台4500余个　　本报北京2月6日讯记者张晨记者今天从公安部获悉，2024年，全国公安机关坚决贯彻党中央决策部署，认真落实全国打击治理跨境赌博工作电视电话会议要求，坚持打防并举、综合施策，集中力量资源，加强协同配合，强力推进打击治理跨境赌博各项工作。截至2024年12月，共侦办涉跨境赌博及关联案件7.3万起，打掉网络赌博平台4500余个，摧毁多个境外特大赌博集团在我境内的招赌吸赌网络和地下钱庄等非法资金通道，进一步巩固了对跨境赌博活动的压倒性态势。
　　一年来，公安部部署各地公安机关准确把握跨境赌博违法犯罪新形势新动向，坚持以打开路、重拳出击，强化网上网下一体、境内境外联动，摧毁了一大批特大跨境赌博团伙，抓获了一大批不法分子，铲除了一大批黑灰产业链条，有力形成“追着打、精准打、持续打”的高压态势。依托“夏季行动”等专项工作，全国公安机关针对45起重大跨境赌博案件开展4波次集群战役，抓获违法犯罪嫌疑人11000余名。重庆公安机关经过3年的缜密侦查和案件侦办，彻底摧毁了长期盘踞菲律宾向我境内招赌吸赌的“DC”赌博集团。中国警方不断深化国际执法合作，持续推进与有关国家联合执法行动，最大限度挤压涉我跨境赌博犯罪空间。2024年4月和11月，中柬警方先后两次开展包机押解遣返联合行动，湖北、山西公安机关分批将1200余名中国籍涉赌诈违法犯罪嫌疑人从柬埔寨押解回国。各地通过开展“金雕2024”行动，从境外遣返、劝返跨境赌博犯罪嫌疑人3700余名，包含一批头目、金主和骨干，沉重打击了境外涉我犯罪集团的嚣张气焰。
　　工作中，公安机关会同网信、外交、文旅、人民银行、商务、移民管理等部门，强化协同配合，多管齐下、多措并举，深入开展涉赌支付机构、直播式网赌、非法彩票、涉赌投资和劳务专项治理，深入推进跨境赌博旅游目的地“黑名单”等制度，强化涉赌资金链、技术链等全链条治理措施，取得积极成效。同时，各地各部门强化宣传教育，通过多种方式载体深入揭批赌博“十赌十骗、十赌十输”的害人本质，及时跟进曝光跨境赌博犯罪最新手段，有力提升了全民识赌拒赌反赌的意识和能力。

兵团律协建立中亚涉外法治实践基地　　本报讯记者潘从武通讯员顾玉婷近日，新疆生产建设兵团律师协会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克与战略合作伙伴签订兵团中亚涉外法治实践基地合作协议，并在中亚国际仲裁法院打造兵团律师协会中亚涉外法治实践基地。
　　签约仪式上，兵团律师协会与中亚国际仲裁法院达成一系列重要共识，其中打造的兵团律师协会中亚涉外法治实践基地将以实践为导向，适时组织开展中亚涉外法律业务培训、研究交流、案例研讨等。
　　兵团律师协会将积极组织律师参与基地相关活动，并提供必要的人力与资源支持，以确保基地高效运转和活动顺利开展。兵团律师协会还将充分发挥自身在法律服务领域的专业优势和行业影响力，为基地建设和发展提供指导和支持，推动兵团律师在中亚涉外法治领域不断提升专业水平和服务能力，更好服务兵团企业“走出去”战略和区域经济合作的需要。

赣州监狱“黄丝带帮教”基地揭牌　　本报讯记者黄辉通讯员张远超章白江西省赣州市“黄丝带帮教”基地揭牌仪式近日在赣州监狱举行，赣州市政协副主席、民盟赣州市委会主委陈秀华，赣州市司法局党组书记、局长郭佩群，赣州监狱党委书记、监狱长张辉，赣州监狱党委副书记、政委席永宏共同为“黄丝带帮教”基地揭牌，三方共同签署相关合作协议。
　　活动当日，民盟赣州市委会、赣州市司法局、赣州监狱组织民盟盟员律师、部分县（市、区）司法局社区矫正和安置帮教工作人员以及部分罪犯家属代表，开展了法律帮教、政策帮教、亲情帮教等活动，为200余名罪犯讲授法治教育课，为罪犯答疑解惑，打开心结，促使他们安心改造。
　　“黄丝带帮教”行动是由民盟中央和司法部联合发起的一项公益性活动，旨在针对罪犯等特殊人群开展关怀、帮扶和教育救治，促使他们更好地回归社会。长期以来，赣州监狱坚持以人为本，监地携手密切交流合作，丰富帮教举措，为帮助罪犯积极改造、刑满后顺利融入社会贡献力量。

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大黄村来了文艺普法宣传队　　□ 本报记者陈磊
　　
　　1月26日，农历腊月廿七，6级西北风刮过全国民主法治示范村——河南省平顶山市宝丰县大黄村，将村委会院子里飘扬的国旗猎猎作响，也将此前的雨雪天气一吹而净。
　　当天10时许，《法治日报》记者来到大黄村村委会多功能教室，和村民一起观看一场曲艺表演。

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　　站在多功能教室门口，东边靠墙设置成一个宽约5米、进深约3米的小舞台。其他空间摆放着8排椅子，每排8个位子，基本上都坐满了村民。背面墙上挂着一条红色横幅——宝丰县司法局“精准普法进乡村”文艺普法宣传活动。
　　“电信诈骗害人深，利用网络来行骗。个人信息被盗走，若不防范大隐患。盗取信息打电话，欠费涉案把你吓。担惊受怕把钱转，一不小心受了骗……”
　　这是当天文艺宣传活动的第一个节目，快板《网络安全记心间》，由全国普法工作先进个人、宝丰县曲艺家协会副主席金素珍带着两位“三八红姐”法治宣传队队员一起表演，她们穿着靓丽的表演服，声音洪亮。
　　接着，金素珍表演了三弦节目《民法典照亮前进路》：“树上喜鹊叫得欢，大妈我心里比蜜甜，大家要问我为了啥？只因为咱国家出了民法典……”
　　宝丰县司法局局长李宏伟告诉记者，这场文艺宣传活动是今年春节期间一道“开胃菜”，新的一年，宝丰县司法局将在全县范围内组织开展更多场次曲艺普法表演。这种活动，他们已经开展了十几年，目前已经形成一种独特的普法模式，即通过“法治+文艺”进行普法宣传，将法律知识融入好听好看好玩的曲艺表演，并用方言表演，使群众喜闻乐见、易于接受。
　　他举例说，宝丰县是中国“魔术之乡”，宝丰县司法局组织成立魔术普法小纵队，创新推出《空袋花箱》《丝巾变棒》《花盆自开》《拉箱》等法治魔术节目，将法律元素融入到魔术表演中，让观众在欢乐氛围中学法。
　　宝丰县探索出曲艺普法的缘起，主要是为了适应新时代普法工作的需求，创新普法手段，提高普法效果。
　　“宝丰县具有丰富的曲艺文化传统，我们的曲艺形式多样、深受群众喜爱。将法律内容融入曲艺表演之中，使普法工作更具趣味性、吸引力和感染力，让法律知识更广泛、更有效地传播给广大群众，从而激发群众学习法律的积极性和主动性，增强群众的法治观念和法律素养。”宝丰县委常委、宣传部部长王浩说。
　　在文艺宣传活动现场，一位年纪较大的男性村民告诉记者，这种形式让他更容易掌握了防范电信诈骗的知识。
　　在观众席上，今年40多岁的大黄村村民黄女士也向记者讲述了她“用法”的经历。几年前，她借给一位熟人两万多元。但当她要求对方还款时，对方总是以各种理由推辞，一直拖着没还钱。去年，她找到当地司法所求助。司法所了解情况后，组织双方进行调解，终于在去年12月份促成双方达成调解协议，她在腊月廿五拿到了第一笔还款。为了表达感激之情，她给司法所送上一面锦旗。
　　据王浩介绍，如今，在宝丰县，这种以本土优秀传统文化赋能法治宣传、传播法治理念的方式，已成为常态。仅“八五”普法以来，宝丰县共举办各类法治文化宣传活动360余场，受众18万人次。
　　2024年11月，宝丰县司法局荣获全国“八五”普法中期表现突出单位。
　　李宏伟说，宝丰县将继续发掘传统文化中蕴含的法治元素，将文化传承纳入普法实践，融入基层治理，不断强化文艺普法队伍建设，推动普法教育与文艺发展的深入结合，以更创新的普法方式和更丰富的普法内容，让普法宣传贴近生活、法治理念融入生活。
　　“普法工作并不是机械地向公民解读法律的内涵，而是要以群众关心关注的热点难点问题为‘靶心’，讲群众听得懂的话，用群众喜欢的形式，让法治信仰在人民群众心中落地生根。”李宏伟说。

记者手记
　　
　　在大黄村，随处可见法治元素——2000平方米的法治广场上，两块宽约5米、高约3米的广告牌分别展示着宪法内容和民法典内容；村里道路两边竖立多个小展示牌，图文并茂展现法律知识。
　　离开法治广场时，一回头，路边一棵一人多高的腊梅已在不经意间开放。呼吸之间，沁人心脾，就像村里随处可见的法治元素和宝丰县的曲艺普法，润物无声让群众接受了法治教育。

与朋友聊天视频秒变向父母要钱滥用AI换脸技术乱象调查　　调查动机
　　知名医生张文宏带货蛋白棒？不久前，某视频博主发布的视频中，张文宏医生强烈推销一款蛋白棒，让不少网友信以为真，一时销量近1200件。
　　张文宏随后作出回应称，视频是AI合成的，“我在发现这事后立即投诉过那个AI合成的视频，但是它的账号一直在换，自己最后也没精力了。这些假的AI合成信息就像蝗灾一样，一次又一次发生，像漫天飞过来的蝗虫一样害人”。
　　目前，该涉事视频已从发布账号中移除，且该账号已被平台永久封禁。
　　AI换脸技术的应用边界何在？如何打击和治理网络中滥用AI换脸技术的不法行为？对此，记者进行了调查采访。

　　□ 本报记者孙天骄
　　
　　“爸妈，我现在在医院，着急用钱，麻烦再给我转两万吧……”视频中，女生神态焦急地倾诉着最近遇到的难事，向父母要钱，语气恳切，看上去几乎毫无破绽。
　　随后，该视频发布者发布了原视频，视频中，女生只是在和掌镜的朋友正常交流对话，所说的内容和神态与上一条视频中的完全不一样。
　　原来，女生向父母要钱的视频是利用AI合成技术生成的视频。
　　随着AI技术发展，AI换脸图片和视频成为热门现象，娱乐之余，让人真假莫辨，风险与困扰也不少。
　　《法治日报》记者近日调查发现，互联网上，不仅有人随意兜售AI合成软件，“手把手教学”，使得制作生成AI“克隆人”视频的技术成了一门生意。还有人利用知名人士视频和声音AI合成新的视频，发在短视频平台上用来卖货。更有甚者，滥用AI换脸技术走上了违法犯罪的道路。
　　AI合成技术亟待加强监管。多位受访专家建议，完善立法，明确定义深度合成技术的应用范围和法律边界，细化平台、技术提供商、内容制作者及用户的法律责任。同时，构建多元主体协同治理的体系架构，全方位、全环节整治和打击涉AI犯罪活动和网络黑灰产业链。
“克隆人”成了生意
影音清晰真假难辨
　　在上述利用AI合成技术生成的视频介绍中，作者打出了“AI克隆人”“AI数字人”等标签。据作者介绍，只需提供一段有清晰人脸和声音的视频，就可以在短时间内生成一个和原视频相似的新视频，说话的内容可以自行编辑文本。
　　生成的视频中人物形态之自然，语言之流畅，让评论区一些网友直呼“恐怖”“真假难辨”。
　　记者查看视频评论区发现，该视频作者打起了“暗号”——在一些感慨技术逼真的网友评论下方留言“+薇4聊……教学，懂得来”(汉字与数字交替出现，用来代替聊天账号，暗示添加好友私聊)。
　　记者按照提示，添加其好友询问相关视频及制作方法。昵称“AI小米××”立刻回复道：“想自用还是直接代理赚钱？”
　　据其介绍，如果是自用，可以充值199元成为“AI幻影××”(某AI“克隆人”生成平台)的2年会员，可以立即生成AI合成视频共计38分钟，不限使用次数。而交纳499元则可以成为代理，号称“享受60%的首次分佣，躺赚20%的复购充值分佣，享受80%的招代理分佣”。
　　几天后，当记者再次试图打开上述视频时，显示“视频因违规无法播放”，违规原因“疑似为高风险的项目/引流行为”。
　　“视频里在海边游玩的不是我，而是我的数字人分身。你跟着我操作，就能定制自己的数字人，轻松实现视频流量起号……”在社交平台、短视频平台上，类似以AI数字人、“克隆人”视频引流的帖子有很多。
　　记者就制作AI数字人的流程咨询一博主。该博主在之前发帖中明确表明“不收费”“不用花钱”，但提出要加入群聊成为会员，他会在群内发布相关操作指南和课程。
　　此外，在多个网购平台、二手交易平台，AI“克隆人”商品也可以随意买到。记者在某网购平台检索“AI换脸”，显示搜索结果不存在，但更换关键词为“AI换人脸视频软件”后，立刻出现多款此类商品，价格从几元到上百元不等。
　　记者点进一款名为“AI数字人生成软件短视频制作对口型形象声音克隆定制AI分身”的商品，咨询店主后对方回复称：“使用软件时，您可以上传30秒以上的自己形象视频，然后输入文字，我们××数字人系统就可以给您生成对应口型和克隆您声音的视频了，2分钟左右就可以生成好。您下单后客服会一对一服务到您学会使用为止。”
　　随即，对方发来一个标价为98元的下单链接，称这是购买该软件的月卡，可以制作约30秒以内的视频32个，“短视频养号一个月足以快速起号”。
瞄准AI不法“商机”
利用技术违法犯罪
　　除了直接售卖AI换脸技术外，还有人瞄准了AI“克隆人”的不法“商机”。
　　前不久，天津红桥警方在一起AI诈骗案中，成功追回市民被骗的83万元。天津市民李先生此前收到了一条短信，对方自称是李先生单位的领导，要求加其社交软件详聊。
　　加上好友后，对方便以有急事需要资金周转为由，要求李先生向其转账，还保证事后钱款一定返还。对方还主动打来视频电话。看到视频那头出现的确实是“领导”，李先生瞬间放下戒备，分3笔向对方汇款95万元。当天下午，李先生与朋友聊天时提起这件事，越想越觉得不对劲，于是报警。
　　接到报警后，天津警方迅速与银行开启联动机制，及时对3张银行卡进行紧急止付操作。银行成功冻结了涉案资金83万元。
　　据办案民警介绍，一些不法分子利用AI技术，将他人的脸换成熟人或亲人的脸，冒充诈骗对象的重要关系人，通过合成视频或照片来“以假乱真”，扰乱被诈骗对象的视线进而实施诈骗。
　　据公开资料，此前，有人在社交平台用AI换脸成富商马云，视频连线获取网友信任，目标受众多为对AI缺乏认知的中老年人，之后再以“做扶贫项目”等为由骗取钱财。还有人在短视频平台上冒充演员靳东与中老年人接触，以需要钱拍戏为由诱使他人转账。
　　滥用AI换脸技术行不法之实的事件屡有发生。
　　对此，北京航空航天大学法学院副教授赵精武分析说，利用AI换脸技术进行带货等行为，如果仿冒他人，除了构成民法上对肖像权等人格权的侵害之外，根据情节轻重，还可能构成刑法上的虚假宣传、网络诈骗等犯罪行为。
　　“而随意售卖AI合成软件的行为，倘若存在主动为犯罪行为人提供相关软件服务等情形，则可能与犯罪行为人构成共同犯罪。”赵精武说。
　　“如果通过AI换脸技术编造险情、灾情等，还有可能构成编造、故意传播虚假信息罪。”北京盈科(上海)律师事务所数智化建设委员会副主任李悦举例说，前一阵子的“西藏小男孩被埋图”，虽然使用的AIGC技术不是深度合成AI换脸，但也是使用AI技术。据了解，该行为人已被追究行政责任。如果其情节更严重的话，或构成编造、故意传播虚假信息罪。
　　李悦强调，首先必须明确，技术本身是中立的。AI换脸作为深度合成技术的一种具体应用，虽然存在被滥用的风险，但其本身并无“原罪”。目前，一些平台上的个人“售卖技术”行为，教他人使用开源项目或某些应用，本质上是在利用信息差。然而，如果课程内容专门教授如何突破深度合成应用的内容审核机制，则应当被否定。平台可以通过限流、警告、冻结账号等方式对这些视频内容进行规制。
　　“虽然AI技术在不断进步，但目前而言，仔细看的话还是能识别AI合成的视频。”李悦说，AI合成视频往往在面部细节上存在较为显著缺陷：微表情缺失(如眼角细纹、嘴角抽动难以捕捉)、光影不匹配(轮廓和阴影过渡不符合光线反射规律)以及皮肤过于光滑(缺乏毛孔、纹理和瑕疵)。在眼神与表情方面，眼球运动机械化(转动不连贯、眨眼频率异常)，面部表情僵硬(转换生硬、笑容缺乏真实感)。
　　“在运动过程中也会出现明显的问题，比如脸部变形等。观看手部动作也是一个比较快速识别的技巧，曾经很长一段时间，AI在处理人手的时候会出现非常多的问题，比如关节畸形等。”李悦说。
　　“据我观察，AI生成的语音通常更加流畅，语速更快，且较少出现‘额’‘嗯’‘也就是说’等语气词或停顿。”李悦说，虽然声音克隆技术近年来取得了显著进步，几乎能够达到以假乱真的程度。但如果仔细辨别，仍然可以识别出AI生成的声音。毕竟截至目前，尚无任何一款AI能够通过图灵测试。
完善立法强化执法
企业备案内容标识
　　AI合成技术的广泛应用，需要法治的护航。
　　据赵精武介绍，我国目前对于AI合成技术已经作出了较为充分的规定，例如《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务暂行管理办法》等，明确要求深度合成服务提供者落实信息安全主体责任，使用者不得滥用深度合成服务。
　　李悦介绍说，我国于2023年颁布《互联网信息服务深度合成管理规定》，针对该技术的规范管理迈出了重要一步。在人工智能整体领域，我国也持续推出了一系列相关规定，包括目前正在研讨的人工智能法。
　　“当前全球范围内AI技术竞赛异常激烈，我国在这一领域仍处于‘追逐者’的位置。因此，我们应更深入地思考：究竟需要构建怎样的人工智能法律体系。这一体系既要能够适应技术快速发展的需求，保障社会公共利益，促进人工智能产业的健康可持续发展，又要助力我国在AI竞赛中提升竞争力，实现从‘追逐者’向‘引领者’的转变，从而在全球AI发展格局中占据更有利的位置。”李悦说。
　　受访专家指出，目前精准打击利用AI合成技术违法犯罪行为还存在一些难点。
　　李悦说，技术难题主要体现在匿名性，犯罪分子使用匿名身份和虚拟货币；取证困难，需证明视频真实性、来源及目的，以及跨境性，一些犯罪工具或行为涉及境外。法律难题则包括责任链条长，涉及AI工具提供者、制作者和传播者；主观性认定困难，需证明行为人明知违法，且证据标准高。
　　“滥用AI技术实施犯罪行为往往与传统犯罪行为(如电信诈骗、传播网络谣言等)相结合，需要公安机关联合各大网络平台采取更为直接、有效的治理措施。”赵精武说。
　　为此，他建议构建多元主体协同治理的体系架构：公安机关与网信、工信等部门联动执法，全方位、全环节整治和打击涉AI犯罪活动和网络黑灰产业链；执法部门同步更新监管技术，推动人工智能技术在刑事侦查等领域的应用，进而更高效、更精准地打击滥用AI犯罪活动；网络平台积极落实平台主体责任，积极配合执法活动，严格落实网络实名制和黑名单制度，严防各类犯罪行为人通过更换账号登录方式躲避平台监管。
　　李悦建议，立法方面，需明确定义深度合成技术的应用范围和法律边界，细化平台、技术提供商、内容制作者及用户的法律责任。同时，加大对利用AI技术实施犯罪行为的刑事处罚力度，并完善针对AI合成视频的证据规则，明确其法律效力。
　　“技术方面，推广AI合成视频的检测工具和溯源技术，研发高效、低成本的检测服务，并向公众开放。利用水印技术对AI生成内容进行标识，便于追踪和识别。”李悦说，此外，可以建立AI企业备案制度，加强对企业资质、数据安全和算法透明度的监管。
　　李悦提出，进一步强化平台责任，要求平台对用户发布的内容进行审核，及时处理违法信息。制定AI行业行为准则和道德规范，推动行业自律和技术应用的伦理合规性。建立跨国执法合作机制，共同打击跨境AI犯罪，并共享AI犯罪案例和犯罪手法信息，提升全球范围内的防范和治理能力。
　　“AI技术的宣传教育也很重要。”李悦说，对执法人员、司法人员进行AI技术知识培训，提升其专业能力和执法效率。同时，通过媒体宣传提高公众对AI犯罪的防范意识，普及AI技术的基本知识和风险。
漫画/李晓军　　

免“会员”阅读小程序竟是侵权“黑洞” □ 本报记者　　丁国锋许瑶蕾
□ 本报通讯员吴玉洁
　　
　　数字化时代，网络文学市场呈现出蓬勃发展的态势。由于网络文学作品具有极易被复制传播的特性，致使著作权利人的利益频繁遭受侵害。近期，经江苏省太仓市人民检察院提起公诉，短篇网络文学界头部平台知乎被侵犯著作权案一审宣判，两名被告均获刑。
　　知乎盐选故事是指经知乎平台审核通过后，发布于知乎盐选专栏内的短篇小说，其阅读权限设定为只有开通知乎盐选会员的用户，才可阅读全文。
　　2023年2月，软件测试工程师李某察觉到盐选故事拥有庞大的受众群体，但不少读者想看故事又不愿意开通会员，这让“有技术”的他动起了歪心思。随后，李某着手在电脑上编写用于爬取知乎盐选故事的爬虫脚本，并成功钻研破解了知乎平台的反爬虫技术措施。
　　2023年3月，在脚本测试成功后，李某将其上传至某云服务平台中执行，并开发了5个小程序。读者只需在小程序内输入想看的知乎盐选故事的链接，小程序就会自动调用脚本爬取网页链接中的盐选故事内容，成功后免费供读者阅读和下载。
　　读者若想免费阅读盐选故事，必须先看完小程序内的广告，李某便能获得相应的广告收益。
　　为获取更大利益，李某与兼职做小程序推荐的卢某达成合作，由卢某在网络平台上发布图文为李某引流，李某则向卢某提供2个类似的小程序供其运营，并为其提供技术维护，同时约定抽取卢某30%的广告收益。
　　2023年7月，知乎发现部分小程序存在免费阅读盐选故事的情况，怀疑有人恶意爬取盐选故事非法牟利。该公司遂向公安机关报案。
　　2023年8月，李某、卢某先后被抓获归案。两人到案后如实供述相关犯罪事实，退出全部违法所得，并下架涉案小程序。
　　该案系太仓市首起网络环境下侵犯著作权案。在公安机关立案侦查后，太仓市检察院第一时间受邀提前介入，引导公安机关及时与涉案云服务平台取得联系，调取、存证相关电子数据，围绕小程序和脚本功能、涉案作品数量、涉案作品与著作权权利人作品的同一性比对等方面，全力夯实证据链条。经鉴定，涉案作品与知乎盐选故事具有高度同一性，爬取小说共计3.2万余篇。
　　出于从快打击侵权行为的考虑，2024年5月，该案移送检察机关审查起诉后，在证据链完整、犯罪嫌疑人均认罪认罚的基础上，太仓市检察院依法建议法院适用简易程序。
　　此外，考虑到权利人若另行提起民事赔偿诉讼，将耗费大量时间和精力，太仓市检察院积极促推李某、卢某对知乎所遭受的损失进行赔偿。双方在太仓市检察院调解室内达成和解，知乎出具了《刑事谅解书》，并表示不再追究二人的民事责任。
　　近日，法院依法以侵犯著作权罪判处李某有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金10万元；判处卢某有期徒刑2年6个月，缓刑3年，并处罚金2万元。

乌市去年空气优良天数突破三百天乌鲁木齐市检察以公益诉讼织牢大气“防护网” □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员王　　晨
　　　　　　　　　　　　李春蕾

　　近日，一场大雪如约而至，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市处处银装素裹。雪过天晴，市民武女士深吸一口清冽的空气，望一眼透蓝的天空，心里无比畅快。
　　“以前乌鲁木齐的冬天，天几乎都是灰蒙蒙的，抓一把路边的雪，化在手中黑乎乎的。”武女士眼中的变化，是她对乌市大气污染防治工作最直观的感受。
　　对于乌鲁木齐市两级检察机关参与“乌—昌—石”区域大气污染防治公益诉讼专项监督活动的9个办案组、60余名检察官来说，点滴变化，都离不开专项监督活动的深入推进。
　　“乌—昌—石”区域包括乌鲁木齐市七区一县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、沙湾市，以及新疆生产建设兵团第六师五家渠市、第八师石河子市、第十二师，是天山北坡经济带的重要组成部分。该区域大气污染形势严峻，煤炭消费量占新疆全区近一半，冬季空气污染频发。
　　新疆维吾尔自治区人民检察院于2023年3月启动“乌—昌—石”区域大气污染防治公益诉讼专项监督活动，很快发现某公司存在多个违法问题，可能损害公共利益。2023年4月，该公司被作为第一批重点监督的企业，交由乌鲁木齐专案组办理。
　　专案组调查发现，该公司擅自停运污染治理设施，可能污染环境；将无效数据用于在线监测设施验收，并委托环保公司出具多份检测报告，存在造假行为。
　　虽然该公司存在污染环境的事实，符合民事公益诉讼立案条件，但生态环境损害赔偿一般优于检察公益诉讼，2023年11月，乌鲁木齐市人民检察院将该公司污染环境的线索移送至市生态环境局，建议对该案启动生态损害赔偿程序。
　　针对其他问题，乌市人民检察院向多家行政单位制发磋商函、检察建议书，并将可能涉及犯罪的线索移交市公安局米东区分局。
　　2024年5月，乌市人民检察院牵头多家行政单位，就某化工公司整改情况举行听证会，对环境污染系列案件的履职情况进行综合评议。听证员充分认可本案整治成效，认为社会公共利益得到有效维护。
　　目前，该企业已缴纳生态环境损害赔偿费用。在相关行政单位的督促下，该公司开展自查，对存在的隐患问题全部完成整改。
　　“2024年，乌鲁木齐市空气优良天数突破300天，与各方努力分不开，我们以‘乌—昌—石’区域大气污染防治公益诉讼专项监督活动为契机，依法办理检察机关移送的生态环境损害赔偿案件，追究企业污染责任，使企业进一步树牢‘环境有价、损害担责’意识，落实环境保护责任，助力提升环境空气质量。”乌鲁木齐市生态环境局法规科工作人员李瑞莉表示。
　　生态环境保护非一日之功，要坚持精准治污、科学治污、依法治污。2023年5月，自治区《“乌—昌—石”区域大气环境整治2023年行动方案》中明确提出，推进清洁取暖改造和农业散煤治理，按照宜电则电、宜热则热、宜煤则煤的原则，因地制宜稳妥推进冬季清洁取暖。
　　在“乌—昌—石”区域大气污染防治公益诉讼专项监督活动中，专案组坚持把燃煤污染控制作为监督方向，督促推动行政机关对区域5.86万散煤用户完成清洁取暖改造，6087台农业生产燃煤设施清洁能源完成改造，预计减少散煤消费约45万吨。
　　减少汽车排放污染物，是改善城市空气质量的一项重要举措。专案组督促行政机关对乌鲁木齐市38家机动车检测机构进行现场检查，发现问题109项，对违规情节轻微的12家检验机构采取立即整改、约谈、训诫等方式予以处理。
　　推进蓝天保卫战需要群策群力。专案组在专项监督活动中注重协同联动，通过与生态环境、发改、工信、公安、住建等相关行政机关座谈，商议大气污染防治难点、痛点，促成治理共识，实现同向发力。
　　例如，与自治区环境保护科学研究院合作，通过对违法企业排污行为进行证据固定，由专家出具赔偿金额意见，办理生态环境损害赔偿案3件，涉及金额516.4万元。同时，聘请人大代表、政协委员、高校环保专业专家、第三方检测机构人员担任“益心为公”志愿者，在线索研判、调查取证、整改评估等方面提供专业支持，聚力解决办案难题。
　　专项监督活动中，专案组发现某企业存在污染设施未与主体工程同时建设、施工现场无任何扬尘污染防治措施、开工建设前未征求相邻城市意见、未取得污染物排放总量指标等问题。目前，在行政单位和检察机关的共同努力下，该企业对存在的环保问题全部完成整改。
　　2024年9月29日，在“乌—昌—石”区域大气污染防治公益诉讼现场交流会暨天山北坡城市群大气环境整治公益诉讼工作推进会上，乌鲁木齐市政协委员刘颖和其他参会代表听取了该企业环保问题整改情况，了解企业污染防治情况，并实地对企业生产车间整改效果“回头看”。人大代表、政协委员、人民监督员和“益心为公”志愿者对企业整改效果进行现场测评。
　　“在‘乌—昌—石’区域大气污染防治公益诉讼专项监督活动中，我真切感受到了涉案企业积极整改的态度和执行力，看到了检察机关充分发挥公益诉讼检察职能、全力推动区域大气污染治理的力度和决心！”刘颖说。

六部门印发完善数据流通安全治理方案鼓励企事业单位设立首席数据官　　核心阅读
　　到2027年底，规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系基本构建，数据合规高效流通机制更加完善，治理效能显著提升，为繁荣数据市场、释放数据价值提供坚强保障。

　　□ 本报记者万静

　　近日，国家发展和改革委员会、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合印发《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》（以下简称《方案》），提出到2027年底，规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系基本构建，数据合规高效流通机制更加完善，治理效能显著提升，为繁荣数据市场、释放数据价值提供坚强保障。
明晰流通安全规则
确保数据“供得出”
　　随着数据开发利用不断深入，数据流通成为大势所趋，数据安全正在从以加强网络安全防护为主的“静态安全”，逐步转向以防范数据流通风险为重点的“动态安全”。
　　据国家数据局有关负责人介绍：“完善数据流通安全治理，在防范数据流通风险的前提下深化数据开发利用，既是守好安全底线的题中之义，也是释放数据价值的必然要求。”
　　数据具有非消耗性、弱排他性、低成本复制、规模效应强等特点，容易引起隐私泄露、数据滥用、权益受损等风险。《方案》针对这些痛点堵点问题，明晰企业数据、公共数据、个人数据的流通安全规则，有效降低数据供给顾虑，真正让数据“供得出”。具体包括：
　　明晰企业数据流通安全规则。《方案》规定，支持企业通过编制数据资源目录、分析流通过程安全风险、制定分类分级保护措施等方式，提升数据治理能力。鼓励企事业单位设立首席数据官，加强数据治理和数据开发利用。数据处理者应按照国家有关规定识别、申报重要数据，并依法接受监管部门的监督检查。对确认为重要数据的，相关地区、部门应当及时向数据处理者告知或公开发布。数据处理者对外提供重要数据时，应按照相关法律法规、行业主管部门要求，采取必要的安全保护措施，切实维护国家安全、经济运行、社会稳定、公共健康和安全。
　　加强公共数据流通安全管理。开发利用公共数据是激活数据要素潜能的引领工程。《方案》规定，政务数据共享过程中，数据提供方按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则，明确政务数据共享范围、用途、条件，承担数据提供前的安全管理责任，探索建立数据接收方数据安全管理风险评估制度，确保数据在安全前提下有序共享。数据接收方按照“谁经手、谁使用、谁管理、谁负责”的原则，承担数据接收后的安全管理责任。
　　强化个人数据流通保障。个人信息保护法对个人信息保护进行了全面规定，《方案》着重进行了细化落实，尤其是聚焦个人信息匿名化存在的规则不明确、实施无指引、效果认定无依据等突出问题，完善个人数据权益保障机制。比如，《方案》规定对于个人数据流通，应当依法依规取得个人同意或经过匿名化处理，不得通过强迫、欺诈、误导等方式取得个人同意。制定个人信息匿名化相关标准规范，明确匿名化操作规范、技术指标和流通环境要求。鼓励采用国家网络身份认证公共服务等多种方式，强化个人信息保护。
分级保护技术创新
确保数据“流得动”
　　近期，有关数据产业的利好政策频出，2025年数据产业有望迎来加速发展。比如，国家发展改革委等部门联合发布《国家数据基础设施建设指引》，意味着我国开启新一轮以数据为中心的数字基础设施布局；国家发展改革委等部门联合发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，意味着我国数据领域首份有关数据标注产业的文件出炉，整个数据标注产业将迎来加速期，年均复合增长率将超过20%。
　　据悉，2025年国家数据局将大力实施“东数西算”工程，加快推进全国一体化算力网建设。到2025年底，国家枢纽节点地区各类新增算力要占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点新建数据中心使用绿电占比要超过80%。
　　数据安全高效流通离不开数据安全技术的保障和数据基础设施的支撑。
　　据国家数据局有关负责人介绍，企业通常不知道需要采取何种技术和设施。一方面，不同数据的敏感性重要性不尽相同，安全保护需求也不同；另一方面，不同技术、设施提供的安全能力不同，成本投入也就不同。如何选择合适的流通方式，使技术能力与安全风险相匹配，以成本最小化实现安全最优化，是《方案》需要重点解决的问题。
　　为此《方案》明确提出，支持数据流通安全技术创新，完善数据流通安全标准，引导企业按照数据分类分级保护要求，采取不同的安全技术开展数据流通。对于不涉及风险问题的一般数据，鼓励自行采取必要安全措施进行流通利用。对于未认定为重要数据，但企业认为涉及重要经营信息的，鼓励数据提供方、数据接收方接入和使用数据流通利用基础设施，促进数据安全流动。对于重要数据，在保护国家安全、个人隐私和确保公共安全的前提下，鼓励通过“原始数据不出域、数据可用不可见、数据可控可计量”等方式，依法依规实现数据价值开发。
　　“《方案》细化落实国家数据分类分级保护制度，提出完善数据流通安全标准，引导企业针对不同安全等级的数据采取不同的安全技术进行流通，为数据‘流得动’指明了方向。”该负责人说。
丰富安全服务供给
确保数据“用得好”
　　加强数据流通安全治理，离不开市场化的安全服务供给。当前，我国数据安全产业加快发展，但面向数据流通安全的服务供给还需进一步提升。
　　《方案》提出要繁荣数据安全服务市场，壮大数据安全治理服务规模，创新数据安全服务业态。支持数据安全服务机构加强基础理论研究、核心技术攻关和产品创新应用，向规模化、专业化、一体化方向发展，提升安全服务效能，降低应用成本。培育数据流通安全检测评估、安全审计等服务，健全有利于数据流通主体互信的市场化机制。丰富数据托管等服务供给，研究探索为数据安全提供保险保障的可行方案，鼓励有条件的企业拓展面向中小企业的数据安全托管服务。
　　同时，《方案》还提出要防范数据滥用风险。依法严厉打击非法获取、出售或提供数据的黑灰产业，加强敏感个人信息保护，限制超出授权范围使用个人信息。依法依规惩处利用数据开展垄断、不正当竞争等行为，维护各方主体权益和市场公平竞争秩序。在国家数据安全工作协调机制统筹协调下，加强重点行业领域数据安全风险监测，持续增强风险分析、监测和处置能力，防范发生系统性、大范围数据安全风险，维护国家安全和经济社会稳定。研究完善数据流通安全事故或纠纷处置机制，提升流通风险应对能力。
　　中国科学院信息工程研究所副所长王伟平分析指出，丰富安全服务供给，是确保数据“用得好”的重要保障。网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、《网络数据安全管理条例》等法律法规对数据安全和个人信息保护制度作了明确规定。整体上看，近年来企业数据安全治理能力有所提升，但仍有很多企业的数据安全治理能力相对较低，特别是一些中小企业，由于自身能力有限、市场化服务成本较高等原因，数据安全合规落地困难。《方案》提出要丰富数据流通安全服务供给，可以极大助力企业提升数据安全治理能力，补足短板弱项。
　　据国家数据局有关负责人介绍，接下来国家数据局将会同有关部门，完善细化规则，加快个人信息匿名化、重要数据脱敏、数据流通安全审计等标准制定，组织发布数据流通安全治理典型案例，进一步明晰具体规则，保障相关法规政策落地实施。同时强化部门协同，加强数据安全、个人信息保护等方面的执法协同，推动行政执法信息共享、情况通报和协同配合，提高监管效能。

优化法治化营商环境厚植投资兴业沃土海口秀英区探索一体化检查新机制　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　涉企检查次数同比减少753次，检查频次缩减至58.2％，监管执法力量投入下降50％，执法类信访投诉下降59%……
　　检查减了，投诉少了，满意度增了，这主要得益于海南省海口市秀英区从市场主体需求出发，探索“审批+监管+执法”一体化检查新机制，形成多部门联动、全流程、全链条、立体化的执法监管服务体系，优化法治化营商环境，厚植海南自贸港投资兴业沃土。
　　海口市综合行政执法局秀英分局局长林琪告诉《法治日报》记者，秀英区将进一步深化“放管服”改革，依托全国划转执法领域最广、集中执法事项最多的海南“一支队伍管执法”改革，成立区级“审批+监管+执法”一体化工作专班，配强配齐一线监管执法力量，整合多层级多部门执法与监管职能，完善集监管、执法、信用、服务于一体的综合性检查机制，为海南自贸港建设和秀英区高质量发展贡献法治力量。
“一体化”执法监管
　　以前，传统监管执法检查常面临重复检查、多头执法以及执法扰企等问题，这些行为对企业正常生产经营活动造成不必要干扰，影响企业发展，甚至影响企业长期投资信心。
　　围绕涉企检查闭环管理需求，秀英区全面梳理市场主体登记、审批、监管、执法、信用修复各环节的“事项、人员、对象”等22个区级部门涉企监管执法要素，制定秀英区深化创新“综合查一次”检查方式实施方案等文件。
　　随后，逐项厘清从前期服务至后期执法整改的8个环节全生命周期服务责任链条，建立涉企检查统一检查标准、发起、实施、反馈、管理机制，牵头建立涵盖学校、医院、综合商业点、工业企业、在建工地等12个“一体化”检查清单，涉及区级行政检查事项254项，推动涉企检查由独立实施向多跨协同转变。
　　据介绍，秀英区通过构建全流程一体化监管执法体系，加强跨部门、跨区域、跨层级业务协同，实现事前事中事后全链条全领域监管执法，有效化解了市场主体综合监管方面的诸多痛点，赋能法治化营商环境提质增效。
　　针对市场主体虚假登记、冒用他人地址、无证经营而部门监管力量不足，给事中事后监管带来诸多挑战的堵点问题。秀英区从制度层面统筹协调各类监管执法资源，明确界定了检查权限，规范了检查行为，降低了辖区市场主体制度性交易成本，进一步培育和激发了市场主体活力，助力海南自由贸易港高质量发展。
“预约式”执法体检
　　聚焦多头重复低效检查痛点，秀英区创新推行“预约式”执法体检，驻点服务、双向预约，“一站式”整合涉企“综合查一次”协同联企服务，做到“无事不扰、有求必应”。
　　近年来，秀英区以海南首个“执法+服务+矛盾化解”工作模式执法服务站——美安执法服务站为载体，制定美安执法服务站服务项目清单，构建起灵活便捷的监管执法部门与企业“双向预约”机制，通过“一表覆盖、一队执法、一次检查”的模式为预约企业提供普法宣传、政策指导、信用修复、目录内免罚等行政指导，还提供罚款缴纳、文书送达等便利服务。
　　企业诉求，如何响应？面对企业主动申报围绕安全生产、卫生环境等隐患排查及治理指导的预约，秀英区分批梳理涉及多个监管主体、需要协同执法的各类对象及事项，形成“一体化”检查清单，并量身定制检查方案，确保问题隐患排查工作能够做到全面、精准。
　　“我们还利用海口市一体化平台、12345数字化指挥平台、三向反馈机制系统等线上平台，牵头部门发起预约检查，相关部门派员报到，共同为企业开出有效的‘药方’。”林琪表示。
　　据统计，秀英区推行预约式“综合查一次”检查机制后，辖区涉企检查次数同比减少753次，检查频次缩减至58.2％，监管执法力量投入下降50％。同时，在检查过程中，采取包容审慎监管和柔性执法方式，为企业提供精准、个性化行政服务，各类市场主体对政府的认同感和归属感明显增强。
“一站式”服务指导
　　位于美安科技新城北区椰海大道北侧海口粤铃物流中心的零跑汽车中心美安科技城店，未办理消防备案即投入使用。海口市综合行政执法局秀英分局住建规划行政执法大队现场执法检查，向企业负责人耐心开展消防安全普法宣传。
　　“我们聚焦源头治理机制，梳理制作应急管理、住建规划、劳动保障等领域企业高频违法风险点行政合规指导清单64项，实施企业服务专员、监管执法队伍、律师服务机制，在检查中建立普法教育、政策宣传、协调服务、信用修复等企业服务机制。”林琪说。
　　同时，出台“综合查一次”规上免检制度等，探索建立企业信用风险分类监管机制，推动“综合查一次”“普法+指导+信用”三种服务模式的一体化运行。
　　为此，秀英区建立企业全生命周期信用档案，实施差异化精准化监管执法，加强问题复盘和跟踪回访，形成涉企检查问题闭环整改113个，信用修复服务195宗，强化企业服务保障。
　　记者注意到，秀英区将普法教育、服务指导深度融入执法检查全过程，实现了事前指导和整改预防、事中联合审慎监管、事后巩固提升的全流程监管服务模式，将执法行为转化为服务行为，有效帮助企业防范和化解行政违法风险。
　　自2023年以来，秀英区各部门为规上企业提供法律咨询、行政指导、矛盾化解等执法服务共计106次，执法类信访投诉下降59%。

北京“无事不扰”企业清单今年将增至20万家　　本报讯记者张雪泓记者近日从北京市市场监管工作会议上获悉，北京市今年将持续深化一体化综合监管改革，扩大“无事不扰”企业清单范围，“无事不扰”企业清单从去年的10.5万家增加到20万家。4月底前，北京31.6万部电梯将实现“一梯一码”全覆盖。
　　2024年，北京市市场监管部门服务首都高质量发展成效显著，在全国率先推进一体化综合监管改革。北京市大力推动“扫码检查”和非现场监管，推行“无事不扰”企业清单制度，建立“标准不一致”协调机制，以“无事不扰、无处不在”的监管助力企业发展。改革实施以来，扫码检查率基本实现100%；全市非现场检查项占到全部检查项的77.6%，非现场检查量占比提升至38.6%，减少扰企检查6500余次；将10.5万家企业纳入“无事不扰”清单，首批“无事不扰”企业检查量降幅达到79.1%；协调解决32个“标准不一致”问题。
　　据介绍，今年，北京市将进一步扩大非现场监管覆盖范围，力争全市非现场检查量占比超过50%，非现场检查项占比超过80%。同时，扩大“无事不扰”企业清单范围，“无事不扰”企业清单从去年的10.5万家增加到20万家。健全“标准不一致”协调机制，推动跨部门、跨层级实现“同标同查”。深化落实“一标四维”高质量登记试点任务，持续推进经营范围规范化和登记住所（经营场所）标准化改革，积极研究释放更多住所资源。还将研究企业名称预防性保护机制，加大企业名称保护力度。
　　在食品药品安全全链条监管方面，北京将持续规范电商平台经营行为，推动线上线下食品药品同标同质。在校园食品安全方面，探索“中央厨房+微厨房”运行模式，试点推动净菜直供、集中配送等新方式，推动校园食品安全水平再上新台阶。

以公司善治赋能新质生产力发展　　□ 赵景琛尹春浩

　　公司作为科技创新的重要主体，其不仅是创新投入与成果转化的关键枢纽，更是产业协同融合的重要纽带。可从多维度精准发力，通过公司善治为新质生产力的培育与发展打造法治引擎。
　　激励创新适度宽容。企业家精神强调的激励创新与新质生产力所倚重的创新驱动理念完美契合，同时适度宽容的配套机制可为新质生产力的发展打造稳固基础。
　　激励创新是新质生产力发展的关键内核。前提在于董事会中心主义的强化，让董事会凭借成员专业优势在科技创新时代灵活决策、精准锚定发展方向，为创新铺就坚实路基。外在要求是营商环境的优化，这意味着应对民营企业、国有企业等一视同仁、平等保护，积极营造以大数据、人工智能为特征的、契合数字经济的营商生态，厚植创新土壤。内在动力是激励机制的设立，企业应合理确定薪酬水平、丰富薪酬结构，以及搭配科学的绩效评价体系，以激发企业家潜藏的创新活力。
　　适度宽容是新质生产力发展的必要保障。适度宽容强调精准问责，公司应当依董监高职责权限、过错程度构建差异化问责规范，实现责任界定精准以及“追首恶”的规制目标。适度宽容需要制度保障，商事判断规则可依循合理商业逻辑，审慎豁免或减轻企业家创新决策责任；董事责任保险则由公司为董事高管投保，为企业家筑牢风险“防护堤”，激励企业家勇拓创新边界。
　　优化公司治理结构。公司执行结构的高效性、监督结构的有效性，关乎新质生产力创新要素的集聚与效能释放，二者在发展逻辑上深度交织、相辅相成。
　　优化公司执行结构。一是要规制“双控人”（即控股股东和实际控制人）的滥权行为，应从行为规制、责任追究及执法监管三管齐下，细化禁止“双控人”滥用控制权的规范、建立严格的责任追究机制、加强针对关联交易等主要滥权行为的执法力度。二是要深度阐释忠实勤勉义务，在涉及新兴技术研发等场景中，董事应以更高忠实义务标准确保公司利益的优先性，积极投身对前沿知识的学习。
　　依法完善公司监督结构。以降本增效为主要目的，强化公司监督机构设立的灵活性，着重鼓励一元制治理结构的运用，其在信息传递、监督成本等方面均具有优势，又同国际公司治理趋同接轨。以强化外部监督为重要手段，拓展董事会中独立董事的席位，倚重其专业性和独立性，强化外部监督效能，筑牢公司治理监督防线。
　　强化公司社会责任。新质生产力追求高质量、可持续的经济增长，公司履行社会责任正是实现可持续发展、推动经济高质量发展的重要一环。
　　厘清社会责任的内涵。一是切实保护利益相关者利益，利益相关者是促成公司成功的重要因素，公司社会责任要求公司兼顾利益相关者的利益，并通过拓宽其参与机制、反馈渠道加强沟通与合作，凝聚协同创新合力。二是将社会责任理念融入经营过程，通过赋予董事社会责任与ESG（环境、社会和公司治理）义务，倡导企业自觉自愿参与社会活动、披露社会责任报告，塑造良好企业形象，厚植长期发展根基。
　　系统优化社会责任框架。注重国际化融合与本土创新，将国际先进经验与中国本土要素深度融合，使企业制定出更加符合本土实际、更具针对性的社会责任策略。完善软法赋能，充分发挥软法弹性优势，通过倡导“自愿”认证、设立奖惩机制挂钩、实行“遵守或解释”原则等方式引导企业行为向更加负责任的方向转变。完善公司内部治理架构，赋予董事非股东利益考量合法性，倡导设立可持续发展官及董事会社会责任委员会，保障社会责任履行公正高效。
　　完善公司资本制度。传统融资模式和资本配置方式难以满足新质生产力发展中公司的多样化需求，完善资本制度及发行制度成为公司实现创新发展的关键。
　　切实提高融资效率。一是丰富出资形式，公司应积极接纳股权与债权出资并审慎防控风险，深度挖掘数据等新型要素出资潜能，构建适配多元出资形式的价值评估准则与方法体系。二是支持授权资本制，授权董事会依公司发展阶段的不同资金需求，灵活决策，简化程序，削减时间成本与融资阻碍，驱动企业创新发展进程。
　　满足差异化持股需求。通过发布类别股满足多元需求，如发布优先股或劣后股，以差异化风险收益满足不同投资者偏好，通过类别股平衡表决权配置及员工激励等各方利益。通过发布无面额股实现灵活定价，促进要素融合，节省公司融资的前置程序成本，并通过无面额股权激励等方式，将人才与资本深度融合，优化创新要素配置。
　　（作者分别系广东财经大学英语国家市场法与印度法研究中心主任与中心研究人员）

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深入推进生态环境损害赔偿制度改革更进一步建立健全生态环境损害赔偿与行政执法衔接机制　　核心阅读
　　近日，生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院等11家单位联合印发了《关于深入推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》，旨在推动解决实践中突出问题，回应地方关切，是贯彻落实党中央、国务院部署安排，进一步深入推进生态环境损害赔偿制度改革的重要举措。

　　□ 本报记者张维

　　深入推进生态环境损害赔偿制度改革，迈出重要一步。
　　近日，生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院等11家单位联合印发《关于深入推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》（以下简称《意见》）。实践中存在的各地对于显著轻微案件、简单案件和重大案件判定原则和办案要求不明确、赔偿磋商有关规定需进一步完善、与行政执法衔接不够充分等问题，有望在《意见》出台后得以解决。
　　例如，针对与行政执法衔接不够充分的问题，《意见》提出，各地应当建立健全生态环境损害赔偿与行政执法衔接机制，主要包括生态环境损害赔偿与行政执法常态化联络、信息共享、案件线索移交、调查联动等内容，特别是生态环境损害赔偿的线索筛查、调查、赔偿责任履行情况与行政执法立案、执法调查、案件法制审核、作出执法决定等具体工作环节的衔接。
推动解决问题回应地方关切
　　建立健全生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系建设的重要组成部分，是党中央、国务院作出的重大决策。
　　2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。经过两年试点后，2017年，中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》（以下简称《改革方案》），部署在全国试行生态环境损害赔偿制度。
　　2022年，经中央全面深化改革委员会审议通过，生态环境部联合最高人民法院等13家单位印发了《生态环境损害赔偿管理规定》（以下简称《管理规定》）。
　　“在中央和地方的共同努力推进下，生态环境损害赔偿制度从零起步，经过一系列探索，制度体系已基本构建，完成了《改革方案》提出的阶段目标。”生态环境部有关负责人介绍说，截至2024年底，累计办案超过5万件、涉及赔偿金额超过300亿元，为持续深入打好污染防治攻坚战，保障国家生态安全，推进美丽中国建设提供了有力支撑。
　　近年来，党中央、国务院对生态环境损害赔偿工作提出了新的明确要求。全国生态环境保护大会强调“严格落实生态环境损害赔偿制度”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求“统筹推进生态环境损害赔偿”。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》以及《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》均对生态环境损害赔偿工作提出了要求。
　　近年来，生态环境损害赔偿制度改革取得了积极进展，但也如前所述，存在一些问题。如生态环境部有关负责人所说，《意见》旨在推动解决实践中突出问题，回应地方关切，是贯彻落实党中央、国务院部署安排，进一步深入推进生态环境损害赔偿制度改革的重要举措。
优化办案程序形成制度合力
　　通观《意见》，总共十八条规定，涉及多个实践中所关注的问题。
　　《意见》规定了索赔工作的具体负责部门或机构。明确省级、市地级政府（包括直辖市所辖的区县级政府）作为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人，可以根据有关职责分工，指定有关部门或机构负责生态环境损害赔偿的具体工作。
　　《意见》对案件办理程序进行优化，提出要求。其中，《意见》第三条明确了可以不启动索赔的情形；第六条明确在开展鉴定评估时，要求鉴定评估机构和专家按照技术标准开展鉴定评估工作；第七条规定了赔偿协议的内容，增补了磋商不成的两种情形；第十四条列出了3种无需开展修复效果评估的情形，避免“一刀切”。
　　《意见》明确了三类案件的判定原则。针对《管理规定》中的一些内容进行了细化，例如，对“环境污染或者生态破坏行为造成的生态环境损害显著轻微，且不需要赔偿的”案件进行了细化；对“损害事实简单、责任认定无争议、损害较小的案件”进行了细化，并提出可以采用简易评估程序，对参与简易评估的专家，提出了选取条件和工作能力要求；明确了属于《管理规定》有关规定的“重大案件”的5种情形。
　　《意见》包括了与行政执法和环境公益诉讼的衔接等其他内容。而这也正是《意见》的亮点之一。生态环境部有关负责人说，《意见》的主要亮点在于提高生态环境损害赔偿工作的规范性和可操作性，为地方“减负”“增效”。
　　具体来说，一方面通过明确可以不纳入线索筛查范围的情形、可以不启动索赔的情形、无需开展修复效果评估的情形，减轻地方工作负担。另一方面通过以下措施提升索赔工作效率：一是对案件繁简分流，分类施策；二是完善磋商不成的情形，解决“久磋不决”问题；三是统一规定《管理规定》提出的重大案件范围，推进重大案件办理督办；四是强化了与行政执法和环境公益诉讼的衔接，推动形成制度合力。
　　在强化和环境公益诉讼衔接方面，《意见》与2020年发布的《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》相比，新增了有关部门与人民检察院进行沟通对接的规定。提出部门或机构在启动调查、磋商、诉讼、修复、申请强制执行时，加强与人民检察院的相互配合，与环境公益诉讼互相支持、相互补充，共同保障受损生态环境得到修复。具体来说：开展生态环境损害赔偿磋商时，可以邀请人民检察院参与；提起生态环境损害赔偿诉讼时，可以提请人民检察院依法支持起诉；开展生态环境修复时，可以邀请人民检察院参与监督；在申请强制执行时，可以将有关情况通报人民检察院。
鼓励替代修复强调效果评估
　　生态环境损害赔偿以及时修复受损生态环境为目标，《意见》对于做好修复“后半篇文章”，提出了明确要求。
　　据生态环境部有关负责人介绍，《意见》将生态环境损害分为可以修复和无法修复或者无法完全修复两种情形，而后者是工作中的难点。对于可以修复的，赔偿义务人可以自行修复或者委托具备修复能力的社会第三方机构修复受损生态环境，赔偿权利人指定的部门或机构做好监督等工作。对于无法修复或者无法完全修复的，明确鼓励开展替代修复，提出构建替代修复项目库、建设生态环境损害赔偿修复基地，统筹使用赔偿资金，有助于推动无法修复的生态环境损害得到有效赔偿。同时，对赔偿协议签订前，赔偿义务人主动要求开展生态环境损害修复的情形，提出了具体的工作要求。
　　关于修复效果评估，《意见》一方面明确将修复效果评估作为必要内容纳入赔偿协议，强调了修复效果评估的必要性；另一方面增加了可以不组织开展修复效果评估的3种情形，有的放矢，避免地方在实践中盲目“一刀切”。
　　据了解，《意见》印发后，生态环境部将会同有关部门做好宣贯解读，让各地充分了解《意见》，正确适用《意见》。并强化部门协同联动机制，会同相关部门适时召开全国生态环境损害赔偿制度改革推进会，对各地进行工作部署，提出工作要求。同时指导各地做好线索筛查、案件办理、诉讼、资金管理、鉴定评估等工作，联合发布典型案例，推广地方先进工作经验，针对性开展指导帮扶，解决地方遇到的工作困难和问题。

六部门印发全面推进幸福河湖建设意见以各地“母亲河”为重点建设一批幸福河湖　　□ 本报记者刘欣

　　江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮。把江河湖泊打造成为造福人民的幸福河湖，是国家“江河战略”的出发点和落脚点。近年来，水利部与各地各有关部门一道，积极推进幸福河湖建设，越来越多的河湖水流活起来、水质好起来、风光美起来，成为群众家门口的“诗和远方”。
　　近日，水利部、财政部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、国家林业和草原局联合印发《关于全面推进幸福河湖建设的意见》（以下简称《意见》），从提升河湖安全保障水平、维护河湖健康生命、实现河湖清洁美丽、推动河湖生态产品价值转化、保护传承弘扬江河文化5个方面，部署了幸福河湖建设的任务。
　　《意见》明确到2030年，幸福河湖建设取得积极成效，以各地“母亲河”为重点建成一批幸福河湖；到2035年，江河湖泊保护治理能力和水平显著提升，河湖面貌全面提档升级，“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖基本建成。
发挥河湖长制关键作用
　　近年来，水利部会同各地各有关部门因地制宜开展幸福河湖建设实践探索，取得了十分显著的成效。
　　据水利部副部长朱程清介绍，国家层面，2022年以来，水利部会同财政部在全国遴选62条（个）河湖，实施幸福河湖建设项目。同时，水利部组织制定幸福河湖建设项目实施意见和负面清单指南，指导各地规范项目实施，有序推进幸福河湖建设。流域层面，长江、黄河、淮河等7大流域均通过流域省级河湖长联席会议部署推进流域内幸福河湖建设。地方层面，全国31个省份通过省级总河长令等方式部署开展幸福河湖建设。
　　河湖保护治理涉及上下游、左右岸、干支流，涉及不同行政区域和行业。在幸福河湖建设中，要充分发挥河湖长制的关键作用，健全河湖长责任体系，确保幸福河湖建设取得实效。
　　《意见》要求充分发挥河湖长制在幸福河湖建设中的关键作用，完善幸福河湖建设工作机制，加强河湖执法监管，凝聚全民治水管水合力。健全河湖长制责任体系，建立完善党政主导、河长牵头、属地负责、部门联动的工作机制。发挥“河湖长＋”作用，加强与各部门协作，为幸福河湖建设提供有力法治保障。
　　“河湖长制的核心是党政领导负责制，由党政领导担任河长湖长，建立完善党政主导、河长牵头、属地负责、部门联动的工作机制，可以发挥集中力量办大事的制度优越性，形成河湖保护治理的强大合力。”朱程清介绍说。
　　“七大流域省级河湖长联席会议机制建立以来，在凝聚流域区域部门治水管水合力、推进流域统一治理管理上发挥了重要作用。”朱程清表示，要用好流域省级河湖长联席会议机制，部署推动幸福河湖建设工作。水利部流域管理机构作为联席会议办公室，要强化协调指导，统筹推进跨省份河流和省际边界幸福河湖建设。
　　同时，要通过幸福河湖建设，进一步完善“河湖长＋检察长”“河湖长＋警长”等工作机制，健全部门联合执法、跨界河湖共保联治、涉河湖重大问题调查处置等机制，强化行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，为幸福河湖建设提供有力保障。
　　还要健全社会力量参与河湖保护治理和幸福河湖建设工作机制，积极培育“民间河湖长”，发挥“河小青”等志愿者服务组织作用，营造全社会爱河护河的浓厚氛围，凝聚幸福河湖共治共管共享合力。
重拳整治河湖库乱象
　　河道、湖泊、水库是行蓄洪水的重要空间，确保其空间完整、功能完好，事关防洪安全、供水安全、生态安全。
　　《意见》在提升河湖安全保障水平方面提出，以妨碍河道行洪和侵占水库库容问题为重点，纵深推进河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化；严格涉河建设项目许可监管等。
　　水利部公布的数据显示，2018年以来，依托河湖长制平台，指导督促各地累计清理整治侵占破坏河湖库的乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题28万余个，推动江河湖库面貌实现历史性转变。2024年，清理整治“四乱”问题4.2万个，恢复水库防洪库容2190万立方米，清理违法建（构）筑物634万平方米，清除阻水片林和高秆作物13.5万亩、阻水围堤1140公里，清理渣土垃圾520.7万吨，打击非法采砂船405艘。
　　据水利部河湖管理司司长陈东明介绍，水利部聚焦长江、黄河等国家重大战略实施，部署开展岸线利用项目排查整治、非法采砂打击整治、丹江口“守好一库碧水”等专项行动。开展为期两年的水库集中清理整治行动。
　　同时，强化河湖智能监管。应用卫星遥感+AI智能识别等技术手段，开展河湖库地物图斑解译，将疑似问题图斑推送地方核查整改。2024年首次使用亚米级卫星遥感影像助力“清四乱”，各地清理整治的4.2万个问题中近60%通过遥感发现。河北省打造全省河湖视频监控“一张网”，布设高监控点位摄像头10213个，每个摄像头监控范围为4公里，对全省1386条河流、23个湖泊全覆盖监控。
　　“下一步，水利部将充分发挥河湖长制作用，进一步健全工作机制，充分利用新质生产力手段，以钉钉子精神持续推进河湖库‘清四乱’工作取得实效，切实维护河湖库空间完整、功能完好，保障幸福河湖建设取得实效。”陈东明强调。
完善长效运行管护机制
　　《意见》提出了幸福河湖建设的工作路径，包括制定实施方案、拓宽投入渠道、实行名录管理、健全长效机制。2025年6月底前，省级河长制办公室将本行政区域幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）以总河长令等形式印发实施。
　　朱程清表示，下一步，水利部将会同有关部门，指导各地充分发挥河湖长制优势，以流域为单元，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化和岸线保护，全面推进幸福河湖建设，推动河湖面貌全面提档升级。
　　在加强顶层设计方面，水利部将会同相关部门指导地方结合实际，根据意见确定的重点任务，制定幸福河湖建设实施方案，明确建设目标、任务、路径，确保幸福河湖建设有力有序、扎实推进。
　　在拓宽投入渠道方面，水利部将会同财政部利用中央财政水利发展资金积极支持幸福河湖建设，并指导地方整合财力支持幸福河湖建设。同时，加大力度探索和创新投融资机制，特别是推动河湖生态产品价值转化，将水的资源优势、生态优势转化为经济优势，形成河湖生态产品价值转化为经济价值、继而回馈河湖保护治理机制，引导和撬动更多社会投资参与幸福河湖建设。
　　在强化指导带动方面，水利部将加快完善幸福河湖相关建设、评价技术标准，鼓励各省编制省级幸福河湖评价地方标准，依据技术标准开展幸福河湖评估工作。同时，发挥好河湖长制作用，推动幸福河湖建设。另外，在工作中不断梳理总结各地幸福河湖建设经验做法，发布具有示范引领作用的幸福河湖优秀案例，促进各地互学互鉴、取长补短。
　　在健全长效机制方面，着力构建上下游左右岸干支流贯通一体的河湖保护治理体系，完善幸福河湖长效运行管护机制，探索建立河湖保护者受益、破坏者赔偿的利益导向机制和河湖生态产品价值转化反哺河湖管护机制，持续提升河湖安全保障水平，维护河湖健康生命，让“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖可观可触可感，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

去年市场监管总局无条件批准经营者集中案件六百余件　　本报讯记者万静近日国家市场监督管理总局对外披露，2024年市场监管总局审结经营者集中案件643件，其中无条件批准623件、受理后申报方撤回申报19件、附加限制性条件批准JX金属株式会社收购拓自达电线株式会社股权案。总体来看，国内投资并购市场稳中有增，民企投资信心明显回暖，水电燃气、金融等行业交易较为活跃，无条件批准案件呈现以下特点：
　　从案件类型看，绝大多数经营者集中案件为简易案件并在初步审查阶段（受理后30天内）结案，审结简易案件566件，约占91%。在案件审查的决定类型中，初步审查阶段审结不实施进一步审查的案件558件，约占90%；进一步审查阶段审结不予禁止的案件65件。
　　从交易金额看，经营者集中案件交易金额合计约2.3万亿元，其中交易金额1亿元及以上的集中案件427件，约占69%；10亿元及以上的集中案件223件，约占36%；100亿元及以上的集中案件52件，其中最大单笔交易金额为1100亿元。
　　从境内外集中类型看，境内企业投资较为活跃。境内企业间集中数量最多，为356件，约占57%；境外企业间集中为183件，约占29%；境内外企业间集中为85件，约占14%。
　　从所有制结构看，国企与民企投资并购均呈现稳中向好态势，涉及国有企业参与的集中案件335件，约占54%；涉及民营企业参与的集中案件246件，约占39%；国企民企间持续加强协同合作，同时涉及国企与民企的集中案件171件，约占民企集中案件的70%；涉及外企参与的集中案件263件，约占42%。
　　从行业分布看，涉及制造业的集中数量最多，为213件，约占34%；其他交易数量较多的行业包括水电气热生产供应、批发零售、金融、交通运输、房地产、信息技术服务、采矿等。从细分行业类别看，制造业中涉及汽车制造的集中数量最多，为31件，约占制造业总数的15%；其他数量较多的行业包括电气机械和器材、化学原料和化学制品制造业、计算机和电子设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业等。

国家消防救援局出台《消防行政执法责任制规定》界定执法责任强化执法监督明确责任追究　　本报讯　记者刘欣　国家消防救援局近日制定出台了《消防行政执法责任制规定》（以下简称《规定》）。国家消防救援局新闻发言人、政策法规司高级指挥长刘激扬表示，“《规定》力图通过界定执法责任、强化执法监督、明确责任追究，来进一步激励消防执法人员担当作为，不断提高行政执法水平，努力让企业和群众在每一个执法行为、每一项执法决定中感受到公平正义。”
　　据介绍，在界定执法责任方面，《规定》从执法职责、执法制度、执法要求等方面提出明确要求。一是压实执法岗位职责。要求各级消防救援机构结合权责清单，将执法职责分解落实到所属部门和执法岗位，不得擅自增加或者减少执法权限。二是健全执法制度。全面推行执法公示公开、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，健全行政裁量权基准制度，建立“轻微免罚”和“首违不罚”清单。同时，按照国务院规范罚款设定与实施的要求，在制定行政裁量权基准时，严格设置顶格处罚和高额罚款的适用情形，规范罚款实施。三是明确执法行为要求。细化了消防救援机构实施行政检查、行政强制、行政处罚、行政许可等各项执法工作的基本要求，要求做到执法主体适格、适用法律准确、程序合法规范。
　　在强化执法监督方面，《规定》明确了执法考核评议、执法工作报告、执法专项监督、执法责任离任审核等执法监督的具体方式。一是规范执法考核评议。明确执法考核评议的原则、内容、方法、形式和结果运用，突出实地核查、加强信息化手段运用、科学设定项目指标、强化执法质效。二是规定执法专项监督。对人民群众普遍关注、社会反映强烈的重点执法问题和具有较大社会影响的案件，以及人大代表建议、政协委员提案、监察建议等开展专项监督，及时回应各方关注和建议。三是建立工作报告制度。要求下级消防救援机构每年向上一级消防救援机构，报告年度执法工作情况，进一步加强消防执法工作的内部层级监督。四是设置离任审核机制。要求市、县级消防救援机构主要负责人离任时，对其履行执法职责情况，进行离任审核，明确了审核方法和程序、问题整改等内容。
　　在执法责任追究方面，对因故意或者重大过失，未履行、不当履行或者违法履行执法职责的，造成危害后果或者不良影响，构成执法过错行为的，依法追究行政执法责任。结合消防行政执法工作实际，还明确了18项具体追责情形，涵盖了消防行政执法的全过程、全领域。同时，参照建立容错纠错机制、激励干部担当作为的相关规定，明确了12项不予追责的具体情形，实现失职问责与尽职免责相统一，督促和激励消防执法人员依法履职。

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受案争议金额连续七年破千亿元大关贸仲竞争力吸引力进一步增强　　核心阅读
　　在刚刚过去的2024年，作为中国国际商事仲裁的一面旗帜，中国国际经济贸易仲裁委员会的受理案件数量、标的额呈现双增长态势，国际化持续加强，贸仲竞争力、吸引力进一步增强。

　　□ 本报记者张维

　　新受理案件6013件，同比增长14.82%。争议金额达人民币1889.6亿元（以下均指人民币），同比增长25.12%，连续七年破千亿元大关。
　　案件涉及93个国家和地区，同比增加5个；当事人来自77个国家和地区，同比增加6个。在涉外案件中双方均为境外当事人的国际案件74件，同比增长19.35%。
　　仲裁裁决在美国、加拿大、澳大利亚、沙特阿拉伯、哈萨克斯坦、南非、阿根廷、越南等国外法院得到全部执行。
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　　管中窥豹，可见一斑。仅仅从上述涉及仲裁案件的业务指标来看，即可发现，在刚刚过去的2024年，作为中国国际商事仲裁的一面旗帜，中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）的受理案件数量、标的额呈现双增长态势，国际化持续加强，贸仲竞争力、吸引力进一步增强。在扎实推进仲裁事业高质量发展上，贸仲依旧保持着节节高升的态势，再上新台阶。
　　贸仲副主任兼秘书长王承杰告诉《法治日报》记者，贸仲高点定位建设国际一流仲裁机构，积极主动融入新发展格局，坚持仲裁独立公正，铸就中国仲裁公信力，在推进中国式现代化建设中书写了仲裁事业发展的新华章。
裁决在境外获广泛执行
两地保全具有独特优势
　　2024年5月15日，加拿大安大略省高等法院承认与执行贸仲仲裁裁决。这已经是2024年加拿大法院承认与执行贸仲仲裁裁决的第二例。
　　在这一案例中，一位陆姓商人此前未按照贸仲裁决向某公司履行支付义务，被某公司诉至加拿大安大略省高等法院申请承认和执行该仲裁裁决。最终，陆某应向某公司支付人民币1189535620元（约合2.33亿加元）的贸仲裁决被安大略省高等法院裁定承认并执行。法院同时裁决陆某向某公司支付部分赔偿金17750加元。
　　中国仲裁机构裁决在域外执行的标的额最高纪录由此被刷新。北京采安律师事务所高级法律顾问戴萍评述称，这体现了中国仲裁机构日益增长的国际公信力和国际影响力，并进一步增强了国际社会对仲裁制度的信任和信心。
　　这仅仅是贸仲仲裁裁决在境外获得广泛执行的其中一例。2024年，贸仲仲裁裁决在美国、加拿大、澳大利亚、沙特阿拉伯、哈萨克斯坦、南非、阿根廷、越南等国外法院得到全部执行。
　　其中，不仅有上述刷新标的额最高纪录的案例，还有其他具有标杆性意义的案例。如案涉执行标的人民币2.4亿元裁决成功经受住了伊斯兰教法的严格审查在沙特阿拉伯获得承认和执行，在该案中，2.4亿元亦为沙特法院承认和执行中国仲裁裁决最高金额记录。
　　贸仲还协助当事人在境外执行仲裁裁决，根据执行地尼日利亚、印度尼西亚等国法律要求，为当事人出具裁决真实性及生效证明、仲裁文书送达证明、执行申请注册文件等，切实服务当事人实际需求。
　　此外，作为《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》下首批符合资格的仲裁机构之一，贸仲香港仲裁中心累计向北京市、广东省、四川省、广西壮族自治区辖区内多地人民法院转递多份财产保全申请，当事人来自中国内地、中国香港、以色列、英属维尔京群岛、加拿大、美国等司法管辖区，个案平均保全金额达2949万元，所有保全申请均获内地人民法院裁定全额保全。这彰显了贸仲在“两地”保全中所具有的独特优势。
涉外案当事人优先选择
国际化程度进一步提升
　　上述涉及多个国家和地区的贸仲仲裁裁决境外执行，也是其案件国际化程度持续提升的折射。“贸仲已成为涉外案件当事人的优选机构，服务全球当事人能力进一步提升。”王承杰说。
　　根据贸仲近日公布的2024年工作报告，贸仲受理案件的国际化因素显著增强。例如，一方当事人为“三资企业”的案件1734件，争议金额达747亿元，总体上全年受案量41%的案件均具有明显涉外因素。适用英文或中英双语作为仲裁语言的案件106件。38个案件中当事人约定适用美国法、美国特拉华州法、英国法、英国及威尔士法、德国法、巴西法、泰国法、沙特阿拉伯法、柬埔寨法、开曼群岛法、乍得共和国法等。来自中国香港、中国台湾地区仲裁员及美国、英国、德国、法国、意大利、西班牙、新加坡、韩国等外籍仲裁员共141人次参与审理126件案件。
　　“一带一路”服务能力的不断提高，也在贸仲的国际化表现中颇为抢眼。据贸仲统计，2024年，贸仲受理涉“一带一路”案件377件，争议金额398.24亿元，个案平均标的额1.06亿元，当事人来自56个国家和地区。自“一带一路”倡议提出以来，累计受理涉“一带一路”案件3389件，总争议金额1983.25亿元，其中10亿元以上案件25件，当事人来自108个国家和地区，涵盖“一带一路”重大项目投资、经贸合作、境外建设工程、跨境投融资等多领域纠纷，处理涉“一带一路”纠纷经验更加丰富，为助力“一带一路”建设高质量发展提供了法律保障。
　　为护航“一带一路”走深走实，贸仲还牵头40家境内外成员方联合参与的《“一带一路”仲裁机构法律查明合作机制》获选第二届企业法治建设创新成果“法治保障创新”典型案例。
规则引领最佳仲裁实践
打造一流仲裁机构标杆
　　作为中国最早成立的仲裁机构，贸仲始终在努力扮演好行业先锋的角色。
　　以新的仲裁规则引领最佳仲裁实践。2024年1月1日，2024版仲裁规则全面落地实施，受到国内外业界广泛关注和高度好评，被誉为具有开创性、引领性和先进性的仲裁规则。程序设计在仲裁实践中体现了应用价值，新规则明确了仲裁前置程序对提起仲裁的效力，规范了前置程序的适用范围，切实保障当事人及时行使仲裁程序权利；扩大了多合同仲裁范围，涉及多合同仲裁的案件数量同比大幅增长71.85%；引入的早期驳回程序、第三方资助在实践中多起案件得到运用……
　　涉及新业态新模式等的新类型案件，经常出现在贸仲，在这里，可以看出纠纷处理的新趋势。例如，金融案件链条化、国际化趋势明显，“雪球”等金融衍生品场外交易纠纷法律关系更加复杂；数字经济背景下，跨境电商、网络服务类纠纷增长，全球科技巨头、高新技术企业之间软件许可、技术转让等知识产权争议涉及复杂尖端的技术难点和法律争议；新能源汽车行业争议涌现，碳排放权交易、碳资产核证、产能指标转让、清洁发展机制项目合作等案件迭出，反映绿色环保发展新趋势。
　　在践行国际商事仲裁中心建设方面，贸仲发挥专业和平台优势，支持北京、上海、深圳、海南等地国际商事仲裁中心建设，为有关部门制定建设条例提供专业意见建议，担任北京国际争议解决发展中心副理事长单位，被司法部聘为国际商事仲裁中心建设专家委员会委员，推动打造国际争议解决服务新高地，服务全面推进依法治国、进一步推进对外开放、统筹推进国内法治和涉外法治的重大部署。
　　贸仲的数字化建设也走在前列。贸仲完成全线上“一站式”智慧争议解决服务体系建设。全年网上立案2998件，同比大幅增长66.2%，占总立案量二分之一；网上开庭1766次，占总量近三分之一，为来自36个国家和地区的当事人提供视频庭审便利；累计316个案件中双方当事人及仲裁庭均使用贸仲电子交换平台进行电子化送达，进一步满足当事人对高效率、便利化、低成本的需求。
　　乘风好去，长空万里，直下看山河。“2025年，贸仲将深入贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，统筹推进国内法治和涉外法治，助力扩大高水平对外开放，全面深化改革创新，以打造制度更加完善、管理更加精准、服务更加周到的国际一流仲裁机构标杆为目标，坚持独立公正高效，大力推动仲裁数字化、智能化、信息化建设，提供高标准、高水平、国际化仲裁服务，不断提高仲裁公信力，在新起点上展现新作为新担当。”王承杰表示。

统筹协调综合施策持续深化车险综合改革新能源车险迎来系列利好举措　　□ 本报记者李立娟

　　近年来，新能源车险快速发展，有力服务国家绿色和战略性新兴产业发展。为进一步深化车险综合改革，提升保障能力和服务水平，更好维护消费者权益，促进新能源车险高质量发展，近日，国家金融监督管理总局、工业和信息化部、交通运输部、商务部发布《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
　　《指导意见》分为6个部分，共21条举措，按照强监管防风险促发展的整体思路，统筹协调、综合施策，持续深化车险综合改革。
创新优化新能源车险供给
　　“2020年以来，我国实施车险综合改革，推出新能源车险专属产品，新能源车险业务增长迅速，为新能源汽车产业发展提供了有效保障。同时，新能源汽车阶段性地出现了出险率和维修成本较高、部分车型保险风险与价格不匹配、少数车辆投保不畅、部分车型保费较高、新能源车险经营持续亏损等现象。”金融监管总局有关司局负责人介绍说。
　　《指导意见》推出一揽子政策举措，着力推进新能源车险供需两侧改革，通过综合施策来系统化解上述矛盾和问题，有效满足人民群众车险保障需求，更好服务新能源汽车产业高质量发展。
　　《指导意见》提出创新优化新能源车险供给，具体包括建立高赔付风险分担机制、稳妥优化自主定价系数浮动范围、丰富商业车险产品、优化商业车险基准费率。
　　在建立高赔付风险分担机制方面，《指导意见》提出引导保险行业建立高赔付风险分担机制和平台，为高赔付风险的新能源汽车提供有效保险保障，实现消费者愿保尽保。研究在高赔付风险分担机制内优化新能源商业车险自主定价系数的浮动范围及规则，健全以市场为导向、以风险为基础的费率形成机制。
　　1月25日，“车险好投保”平台上线运行。据金融监管总局有关司局负责人介绍，该平台是用中国特色方式，统筹行业力量，引导财险公司主动担当作为，从根本上解决高赔付风险新能源汽车“投保难”问题的重要举措。
　　据悉，该平台首批有10家大中型财险公司接入，第二批20家左右财险公司将在2月接入。
　　“任何新能源车主在常规渠道投保遇到困难时，可选择通过此平台链接保险公司投保，且保险公司不得拒保。财险行业将为高赔付风险的新能源汽车提供线上化的便利投保窗口，有效实现愿保尽保。”上述负责人表示。
加强新能源车险监管力度
　　“各财险公司要严格执行新能源车险相关监管要求，创新产品服务，充分满足消费者保险保障需求。要通过理赔绿色通道、预赔付、在线定损理赔等方式，提升理赔服务质量和效率，持续完善服务体系，增强消费者的获得感。”记者注意到，《指导意见》提出提升理赔服务质效系列举措，意在加强新能源车险监管。
　　据了解，《指导意见》关于加强新能源车险监管的举措还包括：规范市场秩序、优化费率回溯监管、加强行业自律、强化消费者权益保护。
　　在规范市场秩序方面，《指导意见》提出，各财险公司要结合实际合理确定业务考核指标，提高消保类、效益类指标权重，自觉维护市场秩序。各金融监管局要强化新能源车险“报行合一”监管，创新方式手段，推动压降不合规不合理费用，严格规范市场行为；要突出整治重点，严厉打击虚列费用、虚挂中介业务、违规计提责任准备金、业务财务数据造假等问题。
　　在强化消费者权益保护方面，《指导意见》要求各财险公司要健全完善承保理赔规则，做好新能源车险投诉处理工作，加强对消费者权益保护的考核，全流程提升服务质效。各金融监管局要加强对新能源车险投诉处理的督查督办，对于相关财险机构拒保或者拖延承保交强险等损害消费者权益的行为，依法严肃查处。
多领域发力确保政策落地
　　《指导意见》还提出探索建立保险车型风险分级制度。如研究制定低速碰撞试验标准，建立保险车型风险分级制度，充分利用社会化检测资源，降低汽车企业负担。综合考虑低速碰撞试验结果、易损零部件价格、常见维修项目工时等因素，及时优化保险车型分级等级，推动其与商业车险保费相挂钩，促进新能源汽车企业优化生产设计、完善零部件供给，提高维修经济性水平，助力新能源汽车产业链高质量发展。
　　在对外经济贸易大学保险学院教授、博士生导师王国军看来，保险车型风险分级制度促使车企在设计和生产过程中更加注重车辆的安全性、可靠性和维修经济性。车企会加大在安全系统、车身设计等方面的投入，市场资源也因此会向生产低风险、高质量车型的企业和品牌倾斜；还可以引导消费者在购买新能源汽车时，更加关注车型的风险等级，从而选择风险相对较低的车辆。对新能源汽车保险而言，保险车型风险分级制度可以使车险费率结构得以优化，综合考虑多方面因素，并将其与商业车险保费挂钩，使保费与风险更加匹配，从而提升新能源车险的效率和公平性。
　　新能源车险的高质量发展，离不开保险、汽车、交通、贸易等多领域共同发力。
　　《指导意见》提出，“金融监管总局、工业和信息化部、交通运输部、商务部建立常态化联系工作机制，形成工作合力，指导银保信公司、上海保交所、中国交通通信信息中心、中国国际电子商务中心等相关单位建立数据共享机制，依法依规开展新能源汽车相关数据共享。督促新能源汽车生产企业严格落实汽车维修技术信息公开制度，加快建设汽车全生命周期信息交互系统，促进汽车梯次消费，推动新能源车险降本增效。”
　　“新能源汽车的发展涉及多个部门，新能源车险的发展也绝非一个部门的事，也不是一个部门可以做好的，只有多部门合作，尤其是与新能源汽车发展相关的上述单位建立数据共享机制，依法依规开展新能源汽车相关数据共享，才能形成工作合力，提升数据共享效率，降低运行成本，提升消费者获得感，从而形成工作合力，确保政策有效落实，推动整个新能源汽车产业链的高质量发展。”王国军认为。

2024年全国林业产业总产值达10.17万亿元　　本报讯记者刘欣记者近日从2025年全国林业和草原工作视频会议上获悉，2024年我国持续推进集体林权制度改革和林业产业高质量发展，全国林业产业总产值达10.17万亿元，同比增长9.6%。全国木材产量1.37亿立方米，较2023年增长8%。践行大食物观，不断提升森林食物供给能力，森林食物年产量超2亿吨，成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品。
　　2024年，林草部门推出多项举措，持续深化集体林改。出台稳定林地承包关系、推进林权流转、培育规模经营主体、推动森林资源合理利用等10条措施，积极稳妥推进集体林权制度创新。自然资源部、国家林业和草原局、国家金融监督管理总局联合印发文件，指导各地规范高效做好林权类不动产登记工作。出台《林木采伐技术规程》，扩大森林可持续经营实施范围，面积超1000万亩。实施科技服务集体林改六大行动，推动全国集体林改走深走实。截至目前，“山定权、树定根、人定心”目标全面实现，集体林森林面积和蓄积量持续“双增长”，全国集体林森林面积比林改前增长了34%，森林蓄积量翻了近一倍。集体林业带动4700多万农民就业，集体林地亩均产出300元，比林改前增长了3倍多。
　　大力发展经济林和林下经济，加快推动森林食物生产扩面增量提质，积极构建多元化食物供给体系，油茶、油橄榄、核桃、板栗、林药、林菌等森林食物被列入重点发展范围。推进《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》实施，用好油茶奖补政策，支持200个油茶重点县营造油茶林，打造产业发展示范样板和高地。联合推出14条特色生态旅游线路，编制发布《生态产品目录（2024年）》，有力支撑绿色富民产业健康发展。
　　下一步，国家林草局将锚定生态美、百姓富目标，推动完善林权流转、林木采伐、林业金融等方面的政策措施，研究制定支持木竹产业、木本粮油和林下经济高质量发展的政策文件，鼓励支持各地开展先行先试，及时总结推广创新成果，推动集体林权制度改革实现新突破、林业产业发展再上新台阶。

指数化投资高质量发展行动方案出台　　本报讯记者李立娟　近日，中国证券监督管理委员会印发《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》从持续丰富指数基金产品体系；加快优化指数化投资发展生态；加强监管，防范风险等方面作出具体安排。
　　《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》明确提出，建立交易型开放式指数基金(ETF)快速审批通道，推动指数化投资发展。指数和指数化投资作为连接资本市场投融资两端的重要载体与工具，在优化市场资源配置、促进上市公司质量提升、满足居民财富管理需求、吸引中长期资金入市、维护市场稳定运行等方面发挥着重要作用。
　　《行动方案》的主要目标是，推动资本市场指数化投资规模和比例明显提升，加快构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展、互促共进的新发展格局；强化指数基金资产配置功能，稳步提升投资者长期回报，为中长期资金入市提供更加便利的渠道，助力构建资本市场“长钱长投”生态，壮大理性成熟的中长期投资力量。
　　其中，在加强监管，防范风险方面，《行动方案》提出加强指数基金特别是ETF产品的日常监管，完善ETF自律监管，规范ETF场内简称与上市管理，强化信息披露和风险揭示。建立健全数据信息共享机制。督促基金管理人加强信息系统建设和人员保障，夯实ETF产品稳健运行基础。严格落实投资者适当性制度，健全投资者保护机制。
　　《行动方案》还要求压实交易所市场风险一线监管职责，着力加强ETF产品风险监测预警与应对处置。加强对ETF产品申赎及交易行为的分析监测，及时识别、处置异常交易行为和结算交收风险，动态评估完善交易机制安排和流程管控。指导基金管理人规范ETF申赎清单、参考净值的制作发布，强化对ETF交易价格、交易规模的实时监控与风险应对。指导券商完善内部控制，实施客户分层分类管理，完善客户交易动态跟踪监测机制和应急处置安排。

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多元化解纠纷规范涉企执法深圳龙华司法局全方位推进法治化营商环境建设 □ 本报记者　　唐荣李文茜
□ 本报通讯员欧阳浴乔
　　
　　2024年，广东省深圳市龙华区司法局持续深化法治领域改革创新，践行新时代“枫桥经验”，着力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，充分激发企业的创新活力和投资热情，提升群众法治获得感。
推进行政复议体制改革
　　2024年1月，龙华区出台《深圳市龙华区司法局关于建立行政复议“四案机制”的工作指引》，以案件全过程调解、案中多环节释法、类案全覆盖复盘、案外全方位促治“四案机制”建设为抓手，将行政复议调解、释法、复盘、促治深度融合，进一步延伸行政复议的监督规范作用，并加大举行听证工作力度，严格落实繁简分流、听取意见等程序，推行说理式复议文书应用，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
　　在办理重点领域案件过程中，龙华区及时排查发现行政机关在行政执法过程中的共性、普遍性问题，起草制发提醒函、行政复议意见书等，达到“办理一案、规范一片”的效果。此外，龙华区不断探索行政复议阶段的非诉纠纷化解模式，以源头化解纠纷的理念，推动社会治理水平整体提升。
　　2024年，龙华区共收到行政复议案件1171件，在已审结的886件案件中，以调解、和解等方式结案334件，实质性化解行政争议取得明显效果。
推出“1+1+N”调解新模式
　　随着经济快速发展，各类社会矛盾日益凸显，调解力量不足、能力不足的现象逐渐显现。面对这一挑战，龙华区创新推出“1+1+N”调解新模式，以更加全面高效的方式解决社会矛盾。
　　构建1个调解中枢，成立区级综合调解院，线下成立专责机构，线上搭建解纷平台，打通多部门矛盾纠纷流转渠道。健全1套制度机制，试点“信访+调解”工作机制等，不断强化跨部门联动和纠纷处置能力。实施N项工作举措，包括建立制度保障、加强调解队伍培养、打造特色调解室、成立劳动争议人民调解委员会、吸纳涉外涉港澳法治人才参与商事调解等，全领域激发解纷活力。
加强“小切口”制度供给
　　龙华区各类商事主体超50万家、国家高新技术企业3765家，如何更好地营造法治化营商环境，为经济发展的“最小细胞”赋能？龙华区聚焦企业发展和产业升级痛点，加强营商环境领域“小切口”制度建设，让企业更安心、更舒心。
　　2024年，龙华区印发《深圳市龙华区优化法治化营商环境工作方案（2024—2025年）》，从完善营商环境制度体系、推进规范文明监管执法、推动严格公正高效司法、健全公共法律服务体系四个方面推出75条重点任务，以高质量法治护航高质量发展。
　　在企业合规方面，龙华区积极构建“1+N”企业合规管理体系，推进企业合规建设，邀请法学专家、资深律师等开展“专家谈合规”“龙企出海，法护启航”等宣讲活动30余场，惠及2000余家企业，区合规工作成果入选深圳市企业合规示范区建设典型案例。
　　营造一流的营商环境，不仅需要执法的力度，还需要宽容的温度。龙华区紧盯行政执法关键环节、关键要素，实施“综合查一次”制度，一次检查即全面“体检”，实现资源整合、市场减负、执法增效。此外，大力推行柔性执法，给予市场主体容错纠错空间，针对符合条件的企业轻微违法行为不予处罚，引导经营主体自觉学法、守法，增强自我纠错能力。
　　龙华区还持续擦亮“龙华‘执’播”品牌，通过移动视频端直播行政执法全流程，邀请市特邀行政执法监督员、区人大代表、政协委员以及市民代表等参与现场监督，形成浓厚监督氛围。自开播以来，“龙华‘执’播”已开展60期活动，累计观看量超5000万人次，实现“执法一个，影响一片”的良好效果。
提升涉外法律服务质量
　　随着深圳对外开放程度不断提高，大量外资企业、外籍人士入驻龙华区。对此，龙华区积极提升涉外法律服务质量，为辖区企业和居民提供更加全面的法治保障。
　　提升涉外法律服务水平，完善政策是首要，平台建设是关键。龙华区出台《深圳市龙华区加快推动涉外法治建设高质量发展工作方案（2024—2026年）》，从拓展调解渠道、集聚服务平台等方面推出31项创新举措，全方位推进涉外法律服务建设。
　　龙华区着力集聚和培养涉外法治人才，研究制定龙华区律师行业扶持政策，建设涉外法律服务聚集地，打造涉外法律及公证服务站，联动国际合作中心、调解院、知识产权服务中心等法务机构，为企业、群众提供涉外公证、法律咨询、纠纷调解等服务。同时，编制双语公共法律服务地图册，为辖区群众获取专业法律服务提供指引和便利。

列车上说反诈，还附带了一次“摸底考” 　　□ 本报记者范天娇
　　
　　“我们新店开张想要引客流，大家扫码关注可以领一杯咖啡，数量有限，先到先得。”2月5日17时40分，在黄山开往合肥的K8382次列车2号车厢里，“推销员”杨方明和叶成名拿着二维码图片，拜托旅客关注店铺，帮忙涨个人气。
　　架不住她们的恳求和礼品的吸引，部分旅客拿出手机“扫一扫”。令他们没想到的是，页面上并未出现店铺名称，而是显示两行文字：“陌生二维码不要扫，小心泄露信息。”
　　这是合肥铁路公安处乘警支队联合安徽省合肥市蜀山区司法局荷叶地司法所，在列车上开展防范电信网络诈骗宣传活动前的一次“摸底考试”。结果显示，被“推销员”当作目标的旅客，有一半都掉进了“陷阱”。
　　春运期间，为全力守护旅客财产安全，合肥铁路公安不仅把“反诈课堂”搬上了列车，还通过强化路地协作，成立“铁鹰”小分队攻坚涉旅财犯罪等一系列硬举措，筑牢安全防线。
　　“不法分子会以降价、奖励等为诱饵，让大家扫描二维码加入会员或领取优惠，这些链接附带木马病毒，一旦扫码关注或者下载安装，木马病毒就会盗取大家的银行账号、密码等个人信息。相信通过刚才的‘小测试’，大家有所感触。”此时，“推销员”杨方明脱下便衣，换上了警服，亮明乘警支队民警身份说，“今天，我们就给大家说说如何反诈，不能让好不容易挣来的辛苦钱落进骗子的口袋。”
　　原本熙熙攘攘的车厢，立马安静了下来，不少旅客放下手机，抬头聆听起反诈普法小课堂。
　　“首先我们要学会识别骗局，常见的电诈手段有冒充亲友、领导、政法干警等身份编造理由要求汇款，通过社交工具发布各种虚假活动引诱用户参与，发送植入病毒的链接诱导群众点击……”杨方明详细介绍了仿冒身份、虚构险情、利益诱惑等常见电诈手段以及相应的防范措施。荷叶地司法所司法助理员叶成名向旅客挨个发放反电信网络诈骗法宣传手册，边发边普及法律知识。
　　有了知识铺垫后，乘警支队民警任医博和孔怡然依次上场以案释法，两人分别讲述了受害人李某被不法分子利用AI换脸诈骗40万元、旅客王某点击“加急购票通道”链接被套走3万元购票款的真实案例，加深了旅客对电诈危害的认识。
　　“我朋友就被人冒充亲戚骗了，对方说自己生病需要1000块钱，结果钱一打过去就被拉黑了。”听完民警的讲述，旅客邵女士主动补充了一个“身边的案例”。
　　“诈骗手法千变万化，但万变不离其宗，大家要牢记未知链接不点击、陌生来电不轻信、个人信息不泄露、转账汇款多核实。”任医博说，如果遇到迷惑性强的AI换脸诈骗，可以通过让对方做面部动作、转换场景等方式辨别。
　　“一旦发现自己被骗，要第一时间报警。按照反电信网络诈骗法规定，有关单位会通过紧急止付、快速冻结等措施，帮助受害者挽回损失。”叶成名补充说。
　　为了巩固宣传的反诈知识，铁警还精心准备了小礼物，与旅客进行有奖问答。
　　“请听题，反诈专线电话是多少？”
　　“96110。”
　　“小朋友，国家反诈中心App如何下载？”
　　“通过官方网站。”
　　……
　　旅客们踊跃抢答，在与民警的一问一答中，检验自己的学习成果。
　　“我们这个年纪容易上当，听你们讲了以后就不会被骗了，反正就记着天上不会掉馅饼。”与老伴探完亲乘车回合肥的方阿姨现场分享起学习心得。
　　“这是第一次在火车上听‘反诈课堂’，我都拍下来了，回去发给父母看，叫他们平时千万别贪小便宜。”在合肥开店的旅客陈女士也觉得非常实用。
　　19时14分，随着列车抵达终点站，此次反诈宣传活动也在欢声笑语中接近尾声，旅客们带着反诈知识纷纷踏上路途。
　　“火车上普及这种知识很好，反诈宣传对老百姓很好。”下车前，陈女士把视频分享到了朋友圈，这样写道。

阿克苏铁警筑牢春运安全防线　　本报讯记者潘从武通讯员武陇慧为确保春运铁路运输安全稳定，库尔勒铁路公安处阿克苏站派出所组织民警前往铁路沿线乡镇，向辖区群众普及宣传铁路安全知识，并开展铁路安全巡视检查，特别对辖区铁道线路两侧防护网和铁路桥进行安全隐患排查。同时，民警积极向群众发放铁路安全法律法规、乘坐火车安全注意事项以及防范电信网络诈骗指南等普法宣传手册，并结合实际案例，现场向辖区铁道沿线附近的骆驼养殖户讲解如何防范各类安全风险，防止因大型牲畜攀上铁路线路造成危及行车案（事）件。民警还结合实际案例耐心细致解答辖区群众提出的各类法律问题，有效提升铁路沿线群众安全意识与自我保护能力。

宁铁公安护航务工专列平安开行　　本报讯记者吴良艺通讯员陈思安随着春节假期结束，春运返程务工潮开启，中国铁路南宁局集团有限公司加开务工专列，满足外出务工人员返程需求。为确保务工专列平安开行，南宁铁路公安处乘警支队民警加强巡逻频次、加强安全宣传，做好车上治安维护工作，全力确保外出务工人员乘车返乡旅途平安畅通。

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开封检察给企业量身定制法律风险提示函 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员张佩佩林蔚

　　“你们送上的这份法律风险提示函，是我们公司收到的最好‘年货’，帮助我们减少了用工风险，对我们的人力资源管理有着指导性意义。”2月5日，河南省开封市人民检察院检察官刘涛接到了某集团公司负责人的电话。
　　“送法律风险提示函与某集团公司一份劳务外包合同有关。”刘涛介绍说，春节放假前夕，他代表检察机关特意上门给某集团公司送来法律风险提示函。2021年10月，某集团公司将部分业务发包给某企业，双方签订劳务外包合同。某企业安排李某等多人参与前述合同中约定的劳务内容，在某集团公司厂房车间工作。2022年3月25日，李某于上班途中遭遇车祸，因某企业否认与其有劳动关系（仅承认劳务关系），李某申请认定工伤受阻，遂申请劳动仲裁部门确认劳动关系。
　　2022年9月5日，劳动仲裁部门认定，李某与某集团公司之间存在事实劳动关系。某集团公司不服，向法院提起诉讼。经一审、二审，开封市中级人民法院最终认定，李某与某集团公司存在事实劳动关系。某集团公司申请再审被驳回后，向开封市人民检察院申请监督。
　　“认定劳动关系的关键，主要从当事人所提供的劳动是否属于用人单位业务的组成部分、是否具有人身和组织上的隶属关系、是否具有经济上的依从性这3个方面，进行综合认定。”刘涛介绍说。
　　检察机关结合在案证据，经审查认为，李某与某集团公司无事实劳动关系：首先，李某从事的具体工作，属于某集团公司与某企业签订的业务外包合同中的岗位，为某企业对外承包的业务范围；其次，李某的工作地点，与业务外包合同中约定的某集团公司为某企业提供业务操作的工作场地一致，因此接受某集团公司必要且适当的管理应属合理，某集团公司员工在微信群中发布的“禁烟”“佩戴口罩”等指令以及李某持有出入证，均系维护正常生产秩序的需要，不足以证明与某集团公司之间的人身支配关系，且某企业在该车间设有正式的驻厂管理人员；再次，李某的工资由某企业实际支付，可认定二者之间具有经济上的从属性。
　　春节前夕，某企业与李某达成和解，给付其赔偿金13万元。
　　案件办结后，开封市检察院依托“首席服务检察官”工作机制，为某集团公司量身定制了一份法律风险提示函，针对企业从对外合同的签订、履行、内部管理、纠纷争议解决等方面给出风险提示和对策建议，帮助企业从案件中吸取经验。

亚冬会即将开幕哈尔滨准备好了　　新华社哈尔滨2月6日电记者王春燕王君宝第九届亚洲冬季运动会即将于7日在黑龙江省哈尔滨市拉开帷幕，从亚奥理事会与哈尔滨亚冬会组委会6日召开的媒体吹风会上可以感受到，哈尔滨已经准备好了！
　　本届亚冬会主新闻发言人柏志国介绍了亚冬会筹备工作的最新进展情况。本届亚冬会共有来自亚洲34个国家和地区的1200余名运动员报名参赛，已成为参赛国家和地区以及参赛运动员数量最多的一届。其中，来自柬埔寨和沙特阿拉伯的冰雪健儿将上演亚冬会首秀，这也标志着亚洲冰雪运动的版图进一步扩大。
　　尽管开幕式仍要等到7日晚，但冰球和冰壶项目的比赛已分别于3日和4日拉开战幕。备受关注的短道速滑比赛也将于7日开赛，本届亚冬会的首枚金牌将在8日产生。
　　亚奥理事会总干事侯赛因·穆萨拉姆对本届亚冬会的筹备工作之高效印象深刻。“在不到两年的筹备时间里，哈尔滨从城市层面，从设施层面，严格遵守了所有赛事要求，在如此短的时间内交付了项目，非常高效、专业。”
　　亚奥理事会副主席、体育委员会主席宋鲁增也给哈尔滨的筹备工作“点赞”，“我想祝贺亚冬组委会，他们的筹办工作做得非常好，要知道筹办时间非常短”。
　　对于备受关注的开幕式，亚冬会组委会大型活动部副部长、新闻发言人周巍介绍了相关安排，“开幕式计划总时长约80分钟，其中仪式部分约50分钟，文艺表演、点火仪式及主题歌演唱约30分钟”。
　　周巍说，本届亚冬会开幕式文艺演出的主题是“冰雪同梦，亚洲同心”。整体结构上围绕“哈尔滨、中国、亚洲”的地域递进层次进行设计：上篇立于冰城，讲述冰雪文化的精神力量与梦想情怀；中篇立于中国，讲述冰雪运动的燃情时速与全民热潮；下篇立于亚洲，讲述冰雪同梦的情感联结与携手同行。
　　此外，本届亚冬会开幕式的一大亮点是主分会场相结合。主会场设在哈尔滨国际会展体育中心，分会场设在举世闻名的冰雪主题乐园——哈尔滨冰雪大世界。
　　“今年的哈尔滨冰雪大世界特别设计了由亚洲国家/地区代表性建筑组成的主题冰雪乐园，与主会场表演同屏联动，引动亚洲人民共情共鸣。尤其是极具创意和特色的点火仪式，必将惊艳世界。”周巍信心满满地说。
　　当有媒体记者问到点燃主火炬的火炬手是否确定时，周巍表示：“点火仪式一直是历届赛会开幕式的重中之重，而且大家都非常关注。明天最后一刻我们才能揭晓。”
　　“他们不能说，也不可能告诉你们开幕式细节的，别问了。”侯赛因·穆萨拉姆的话引起了现场阵阵笑声。

2024年海关立案侦办走私案件逾5000起　　本报北京2月6日讯记者徐强记者今天从海关总署获悉，2024年全国海关缉私部门深入开展“国门利剑2024”联合行动，全年共立案侦办走私违法犯罪案件5719起，其中，涉税走私犯罪案件3687起，案值905.6亿元，非涉税、涉检及走私关联犯罪案件2032起。此外，全国海关立案调查走私行为案件30959起，案值84.3亿元，立案调查违规及其他违法行为案件67595起，案值328.2亿元。
　　同时，海关总署发布2024年打击走私十大典型案例。在黄埔海关缉私局“HP2024-05”服务保障自由贸易试验区建设打击伪报贸易性质走私电子产品专案中，涉案团伙利用控制的加工贸易企业加工贸易合同手册，将本应以一般贸易方式征税进口的集成电路等电子产品伪报成保税货物免税进口，“飞料”走私内销给国内客户，走私集成电路等电子产品18.7亿个，案值229.2亿元；在广州海关缉私局“智胜01”打击“水客”走私天然牛黄、虚开增值税专用发票案中，涉案团伙在境外采购天然牛黄后，通过“水客”人身夹藏从深圳、珠海走私入境，并冒用身份虚开增值税专用发票，在销售走私牛黄时抵扣销项增值税专用发票税额，走私部分案值23.6亿元，虚开部分价税合计55.1亿元；在拱北海关缉私局打击走私淫秽书籍系列案中，海关缉私部门对淫秽书籍走私开展3轮滚动打击，刑事立案9起，抓获嫌疑人21人，捣毁利用行邮、旅检、海上等3个渠道走私的团伙5个，阻断25299本淫秽书籍贩卖传播。
　　海关总署表示，2025年，全国海关将高压严打各类走私及关联违法活动，继续强化全员打私和综合治理。

第三届链博会将于今年7月举办已有近200家企业签约参展　　本报北京2月6日讯记者张维记者今天从中国国际贸易促进委员会获悉，第三届中国国际供应链促进博览会（以下简称链博会）定于2025年7月16日至20日在北京举办。较之于2023年和2024年的第一届和第二届链博会的举办时间，即均在当年11月底举办，第三届链博会的举办时间将较前两届提前4个月。
　　链博会作为全球首个以供应链为主题的国家级展会，是全球共享的国际公共产品。2023年以来，链博会已成功举办两届，成为展览展示特色鲜明、活动亮点纷呈、合作成果丰硕的全球经贸盛会，为建设更加安全稳定、开放包容的全球产业链供应链作出积极贡献。
　　中国贸促会有关负责人说，第三届链博会展区总面积12万平方米，设置先进制造链、清洁能源链、智能汽车链、数字科技链、健康生活链、绿色农业链6大链条和供应链服务展区。截至目前，已有近200家企业签约参展。

海疆北端的守岛卫士记丹东大鹿岛边境派出所 □ 本报记者　　韩宇
□ 本报通讯员李尧盖少铠
　　
　　“呜……”1月26日15时，伴随着一声悠长的汽笛声，辽宁丹东大鹿岛进岛船舶缓缓靠岸，甲板上堆满了水果、海鲜和返乡过年旅客的行李。
　　大鹿岛位于中国海岸线最北端，四面环海，乘船是唯一交通方式。夏天的大鹿岛是爆款景区，日均客流量最高近一万人，而冬天的大鹿岛，景区关闭，由于海上浮冰，每天只有一班船进出岛。这班客轮承载了大鹿岛上所有人的生活物资，也承载了春节期间归乡人的思念。
　　“来，行李往这边送，小心点，注意秩序。”民警赵晨光在船下维持着秩序，“明天就停航了，这两天每条船都爆满，所里加派了警力，确保上下船安全。”
　　赵晨光所在的大鹿岛边境派出所，是全国唯一的海岛边境派出所，也是大鹿岛唯一的行政执法机构。
　　从船上下来的最后一个人，是刚刚从岛外采购回来的派出所教导员王晓南，他拎着对联、灯笼和一包年货最后一个下了船。“船停了再通航就要年后了，也得给所里带点年货。”王晓南说。
　　每年国庆节之后，岛上的民宿、酒店、超市、饭店就会陆续关门，2000余户居民所有生活物资都在两个不足10平方米的小超市里采购，派出所也不例外。王晓南已经调任所教导员5年，每年都赶在最后一班船的时候，把年货买齐，他说：“人少就更得有点氛围，对民警来说，这就是他们的家。”
　　春节前不仅要备好年货，民警们还要再去村里走访一圈。淡季的岛上人员稀少，但是到了春节前，返乡团聚的人多了，岛上的生面孔也多了。
　　“原来这些住户民警都门儿清，现在有了新面孔，管控的压力也随之增大了。”王晓南带着3名民警，到村里挨家挨户走访了一圈。“岛上不禁放烟花，家家户户都有点存货，年前不做好安全提示，极容易发生火灾等安全事故。”王晓南说。
　　作为岛上唯一的行政执法机构，不论119、120还是其他求助电话，最终都会转到派出所，由派出所进行先期处置。所里10余名民警，人人都是多面手，守护着海岛的平安祥和。
　　冬天的海岛气候多雾，冰天雪地，坡陡路险，11公里的海岸线巡逻一圈下来比其他季节用的时间更多。“我们每天数着巡逻的步数，就知道今天又过去了多久。”赵晨光看着浮冰的光影变化，黄昏临近，这一年即将过去了。
　　1999年出生的赵晨光，是第二次在岛上过春节，已习惯了岛上的热闹和冷清。“说不想家是假的，但是大鹿岛这个家，我们不守护，谁来守护？”赵晨光圆圆的娃娃脸上稚气未脱，却已经成了守护大鹿岛的重要一员。
　　“砰砰砰……”漆黑的夜空忽然炸开了一片烟花，照亮了派出所院前的浮冰海面。一片绚烂后渐渐又回归了黑夜的寂静。
　　烟花绽放，归于宁静，如同大鹿岛的夏与冬，如同民警守望着的繁华与孤寂。

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　　赵伟：本院受理敖之凤诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初4578号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
潘晨：本院受理张传琴诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初9113号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
蒋忠雷、沈苏琴：本院受理鲁丽诉你们民间借贷纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
王放放：本院受理窦开杰诉你、贾陈东买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初6833号民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
浙江光炜新材料科技有限公司、孙曙光、杨玉梅：本院受理江阴市品邦新材料科技有限公司与你等买卖合同纠纷一案，现依法向你等公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日8：45分(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
林华：本院受理杨斌诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达民事起诉状、诉讼权利义务告知书、举证通知书、廉政监督卡、开庭传票等。原告诉请：1.判令被告向原告偿还借款790000元，并支付逾期还款利息至实际清偿之日，暂计算至2024年12月16日利息共计315231元;2.被令被告承担本案诉讼费、保全费、保全保险费、律师费，共中律师费20000元。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第3日(休假日顺延)8：30在本院第六法庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
(2024)桂0703民初3002号
韦红辉、韦香发、李秀鲜：本院受理林廪才、林忠相、林忠来、林忠文与你们，第三人紫金财产保险股份有限公司广西分公司机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本、第三人参诉申请书、追加第三人通知书、应诉及举证通知书、诉讼权利义务告知书、告知审判庭组成人员通知书、开庭传票、简易程序转普通程序裁定书等法律文书及证据材料。你须自公告之日起30日内到本院领取，逾期视为送达。提出答辩状期限和举证期限均为公告送达期满后15日内提交。定于2025年3月27日9时在本院第七审判庭公开开庭审理，逾期将依法缺席判决。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
王正维：本院受理任志飞与你承揽合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院后白第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
朱友军：本院受理郭海亮与你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院后白第一法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
胡俊：本院受理异议人刘升梁申请追加胡俊、张飞为(2024)云0581执2597号执行案件的被执行人一案，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你公告送达异议申请书、应诉及举证通知书、权利义务告知书、合议庭组成人员通知书。异议人请求为：请求腾冲市人民法院依法追加胡俊、张飞为(2024)云0581执2597号执行案件的被执行人，依法按各自出资比例对申请人债务承担清偿责任。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日内，逾期将依法裁决。
云南省腾冲市人民法院
高有群(公民身份号码120103198507031710)：本院受理原告田怡与被告高有群民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本(诉讼请求：1.判令被告偿还借款本金81215.3元;2.判令被告以81215.3元本金为基数，按全国银行间同业拆借中心同期贷款市场报价利率支付自实际起诉之日至实际给付之日止的利息;3.请求判令诉讼费由被告承担)、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起满30日即视为送达，提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第三日上午9时00分(遇法定休假日顺延)在本院B701法庭开庭审理，逾期将依法缺席审判。
天津市河西区人民法院
曹增铭：本会依法受理(2024)烟仲字第620号申请人龙口市畅想文化传播有限公司与你方合作协议纠纷一案，现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、选定或委托主任指定仲裁员声明书，自公告之日起经过30日即视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告送达期满后10日内，逾期将由本会主任指定独任仲裁员刘昌辉组成仲裁庭于答辩期满后第10日上午9时(法定假日及周末顺延)在本会开庭审理本案，逾期将依法裁决。
烟台仲裁委员会
三亚佳琦珍文化传媒有限公司：本委已受理陈余芬诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年3月27日15：30在三亚市劳动人事争议仲裁委员会第二仲裁庭(三亚市迎宾路285号市房地产服务中心11楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
杨凤娟：本会受理(2020)并仲裁字第1079号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行(原晋城银行股份有限公司太原分行)与被申请人杨凤娟的金融借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第1079号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
齐放、山西大德兴金融外包服务有限公司：本会受理(2020)并仲裁字第1760号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行(原晋城银行股份有限公司太原分行)与被申请人齐放、山西大德兴金融外包服务有限公司的金融借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2020)并仲裁字第1760号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
姚彩茹、杨平正、梁文琴、吴志明：本会受理(2021)并仲裁字第0198号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行(原晋城银行股份有限公司太原分行)与被申请人姚彩茹、杨平正、梁文琴、吴志明的金融借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2021)并仲裁字第0198号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
太原市弘旭昇房地产开发有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第0748号，申请人翟睿与被申请人太原市弘旭昇房地产开发有限公司的房屋买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第0748号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
郭浩然：本会受理(2024)并仲裁字第1494号，申请人山西宝鼎物业管理有限公司与被申请人郭浩然之间的物业服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第1494号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会

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　　杭州计算机外部设备研究所：本院受理乌鲁木齐市吉安技防有限公司诉你建设工程施工合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)冀0926执异1、2、4号
张亚娟、李艳艳、河北科莱达建材有限公司：本院受理刘广祥申请追加张亚娟、董宝财、李艳艳为被执行人一案，因用其他方式无法向你送达法律文书，现依法公告向你送达本院(2025)冀0926执异1、2、4号执行异议申请书、听证传票(听证时间为2025年2月27日上午9时)。限你自公告之日起15日内到河北省肃宁县人民法院执行局领取以上法律文书，逾期视为送达。同时，按本院确定的听证时间按时参与听证，逾期本院将依法处理。
河北省肃宁县人民法院
上海陆开餐饮管理有限公司：本院审原告浙江合隆节能科技有限公司诉被告上海陆开餐饮管理有限公司合同纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初10293号民事判决书。自发出公告之日起经过30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
(2024)浙0382民初11864号克拉玛依市瑞德建筑安装有限公司：本院审理银马电气有限公司诉你买卖合同纠纷一案，现已审理终结。依法向你公告送达(2024)浙0382民初11864号民事判决书。自发出公告之日起30日即视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于温州市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
浙江省乐清市人民法院
陈浩、廖延涛、刘善荣：本院受理原告安徽宏旭建材租赁销售有限公司诉你们租赁合同纠纷一案(2024)0304民初5017号，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内，并于举证期满后第三日9时(休假日顺延)在本院5号法庭公开审理，逾期将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
安徽禹润土石方工程有限公司、肖元刚：本院受理肖宝宝诉你们买卖合同纠纷一案(2024)皖0304民初4660号现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、民事裁定书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状及举证期限为公告期满后15日内，并于举证期满后第三日9时30分(休假日顺延)在本院马城法庭公开审理，逾期将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
孔庆美：本会受理众驰(天津)传媒有限公司与你方的合同纠纷案[(2024)津仲字第1488号]，因无法通过其他方式送达仲裁文书等，现公告送达。请自公告之日起60日内到本会自贸中心领取答辩文书等，逾期视为送达。公告期满后7日内答辩并提交证据材料；3日内选定仲裁员，逾期由本会主任指定。仲裁庭组成后2日内到本会自贸中心领取组庭通知书。2025年5月6日10时在自贸中心开庭审理本案。届时未出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
天津仲裁委员会
左权县太行明珠农业科技发展有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第1702号，申请人唐敏与被申请人左权县太行明珠农业科技发展有限公司之间的销售代理合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第1702号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
世纪瑞通(深圳)商务服务有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第1710号，申请人张变花与被申请人世纪瑞通(深圳)商务服务有限公司的服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第1710号裁决书。自公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
太原仲裁委员会
山西青科恒安矿业新材料有限公司、山西青科同德企业管理咨询中心(有限合伙)、山西青科同心企业管理咨询中心(有限合伙)、太原同力丰贸易有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第2297号，申请人潘从强、于俊兰、吕兴亮、王芳芳与被申请人山西青科恒安矿业新材料有限公司、山西青科同德企业管理咨询中心(有限合伙)、山西青科同心企业管理咨询中心(有限合伙)、太原同力丰贸易有限公司之间的合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、15日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西水越机械设备租赁有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第2341号，申请人山西信安环保建材有限公司与被申请人山西水越机械设备租赁有限公司之间的买卖合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
山西明智教育咨询有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第0055号，申请人任标与被申请人山西明智教育咨询有限公司之间的服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
道歉公告
　　本人自2023年5月从苏州爱洛克信息技术有限公司离职后，由于个人情绪原因及受他人误导，在网络平台发布了关于公司的负面信息，导致网络上对公司不利的评价持续发酵，已完全超出了本人最初应当预见到的影响，对苏州爱洛克信息技术有限公司的正常经营造成了严重的困扰，对公司的声誉造成了极大伤害，我就此向苏州爱洛克信息技术有限公司表达真诚的歉意！同时本人郑重承诺删除本人发布的所有相关信息，并郑重承诺今后不以任何形式在公共场合、公开网络及其他载体、平台发表对公司的任何负面言论。
致歉人：戴宝星
2025年1月27日
遗失声明
　　安徽禾森律师事务所的温震洋律师，因个人原因将安徽省司法厅2024年6月17日颁发的律师执业证遗失，执业证号：13401201910091005。现声明作废。
声明人：温震洋

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　　遗失声明
吴秦，广东鹏乾律师事务所实习人员，2025年2月6日因保管不善遗失深圳市律师协会2023年11月14日颁发的申请律师执业人员实习证，实习证号：190223112146369，现声明作废。
于洋不慎遗失警官证(证号：1203172)，声明作废。
蔡欣雅(性别：女，父亲：蔡飞跃，母亲：夏金菊)出生于2011年7月21日，编号K431113943出生医学证明遗失，声明作废。
蒲玖圣不慎遗失中华人民共和国行政执法证，证号：24050852038，声明作废。
曾繁星遗失中华人民共和国残疾军人证，证号：辽军C030523，声明作废。
陈民权遗失警官证，证号：004227，遗失时间：1月1日至2月5日，声明作废。
黄嘉豪遗失警官证，警号：101299，声明作废。
雷万保不慎于2025年2月4日遗失居民身份证，身份证号：32082619810502****。证件有效期是：2021年4月7日至2041年4月7日。自遗失之日起，该身份证作废。特此声明！
何梦希于2025年2月2日不慎遗失身份证，证号：41112319900324****，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
张蜀廷(性别：男，母亲：王丽莉，父亲：张春节)出生于2021年11月22日，编号V520280094出生医学证明遗失，声明作废。
蔡文学所属集体土地建设用地使用证丢失，证号：89字第10011410号，地址：吉林省长春市双阳区鹿乡镇石溪村杨纸房屯14社，特此声明。
黄小文、董香红夫妇之女黄苡澄不慎遗失出生医学证明，证号U350321690，声明作废。
广西明途农业有限公司遗失公章(编码4501261009864)、黄汉兴印的法人章(编码4501261012436)，声明作废。
安龙县钱相街道汇海建材经营部遗失公章(编码5223282111227)、法人章(周信华，编码5223282111228)，声明作废
包头市大管家科技有限公司(统一社会信用代码：91150203099920471N)不慎遗失公章、财务章、法人章(法人：杨福军)，声明作废。
三亚酷客科技有限公司(统一社会信用代码：91460000MA5TLBAX0D)遗失公章，声明作废。
新源县禾润节水灌溉有限公司不慎丢失开户许可证，核准号：J8996000259401，账号30737301040001101，开户银行中国农业银行伊犁阿合奇兵团支行，声明作废
福建和融重工设备有限公司不慎遗失公章一枚，章文：福建和融重工设备有限公司，编码：35018110003193，现声明作废。
海口尚正实业有限公司(统一社会信用代码：914601005949365939)公章、财务章、法人章(法人：徐奕飞)破损，特此声明。
吐鲁番市精信财务咨询管理有限公司遗失中国建设银行股份有限公司吐鲁番分行营业部开户许可证，账号：65050168603800000308，核准号：J8832000610002，声明作废
益阳市赫山区红鑫肠衣加工厂遗失财务章(编码43090310059498)、私章(徐拥军，编码43090310059499)，声明作废。
濮阳金堤国家水利风景区领导小组办公室财务专用章不慎遗失，印章编码：4109280087149，声明作废。
新疆维吾尔自治区喀什地区岳普湖县阿其克乡巴扎村委会不慎遗失刻有“岳普湖县阿其克乡巴扎村民委员会”公章一枚，编码：6531280003960，声明作废。
湖南省郴州生态环境监测中心工会委员会(统一社会信用代码：81431000MC60175286)不慎遗失公章，声明作废。
平山区明宸装修设计中心遗失公章210502000031508、财务专用章210502000031509、徐克平的法人章210502001020368，声明作废。
三穗县爱幼幼托育服务有限公司(统一社会信用代码91522624MABW9046XR)不慎遗失财务专用章，编码5226246005629，声明作废。
核安护卫(福建)保安服务股份有限公司遗失公章(印章编码：35011710025300)一枚。声明作废
湛江市开发区超盛商贸行(个体工商户)遗失公章一枚，编号：4408990052680，声明作废。
伊州区皖北瑞达租赁部(基本存款账户编号：J8840002965901)遗失公章、法人(李凯)私章，各一枚，声明作废
息烽御捷劳务有限公司原未备案公章不慎遗失，声明作废。
织金县猫场镇川硐村卫生室不慎丢失卫生室公章一枚、法人黄艳芬法人章一枚，声明作废。
沈阳市皇姑区鑫鑫国兴食品商行92210105MA0XD3HW6P，原法人章(法人：李敬云)丢失，声明作废。
海南德燊农业科技有限责任公司(统一社会信用代码：91460000MA5TY9GE9T)不慎遗失公章，声明作废。
松溪县福鑫农林专业合作社(统一社会信用代码：93350724MA348Q967D)遗失公章，声明作废。
杨国军，张海南不慎遗失威宁县诚爱医院《出生医学证明》1份，新生儿姓名：杨文博编号：U520563121，特声明作废。
南阳力悦工贸有限公司(统一社会信用代码91411329MAD7JNN93Y)不慎遗失公章一枚，编码4113290314859，声明作废。
大同市天马运输装卸有限责任公司(代码91140200586166381C)遗失公章一枚，声明作废。
天津道远人力资源有限公司于2025年1月16日不慎遗失合同专用章，统一社会信用代码：91120103MA06AC8A2P，声明作废。
天津市龙跃二手车销售有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120111MA05KR1K43，声明作废。
天津朋客来餐饮有限责任公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120112MA07A7YK7W，声明作废。
惠利美琴(天津)国际贸易有限公司不慎遗失公章，统一社会信用代码：91120223MA06F7PU8P，声明作废。
天津富奕鑫互联网科技有限公司遗失公章、财务专用章、法人(刘金迪)人名章，统一社会信用代码：91120112MA7FA0CK87，声明作废。
北京首新宏达科技发展有限公司西城分公司(统一社会信用代码：91110102MA02CLEW2Q)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京宝荣胜达五金销售中心(统一社会信用代码：92110112MA015QFW32)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京鸿翔恒通商贸有限公司(统一社会信用代码：91110112MA01F3K13M)遗失公章，声明作废。
北京市周强信息咨询中心(统一社会信用代码：92110102MA03FA6U2Q)不慎遗失营业执照正、副本和公章，声明作废。

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　　作废声明：北京日月七天药房有限公司崇外分店(统一社会信用代码：91110101MAD7N3EA1L)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京壹壹置顶科技有限公司(统一社会信用代码：91110229MA01XG3J6R)作废合同专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京壹杰展览展示有限公司(统一社会信用代码：91110117MA04H2EK1X)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京安捷荣盛商贸有限公司(统一社会信用代码：91110111MA020AJD3Y)作废公章一枚，特此声明。
注销公告：北京国嘉君强教育科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA01WCYG22)经股东决定，拟向公司登记机关申请注销登记，清算组成员：李胜浩，清算组负责人：李胜浩，请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务，特此公告。
注销清算公告：陆川县珊罗镇尚恩幼儿园(统一社会信用代码：52450922MJN822451U)经主管部门同意，决定依法注销，现进行资产清算，敬告债权债务人，自公告之日起45日内与清算组负责人罗天伶联系，联系电话：18076458524，地址：陆川县珊罗镇环西路33号。特此公告。陆川县珊罗镇尚恩幼儿园2025年2月7日
公告
王慧：六安仲裁委员会依法受理中国农业银行股份有限公司六安裕安区支行与你信用卡纠纷一案，因无法向你方直接送达仲裁法律文书，现依法向你方公告送达(2024)六仲裁字063号裁决书。自公告发出之日起经30日(2025年3月10日)即视为送达，本裁决为终局裁决，仲裁裁决自作出之日起具有终局法律效力。被申请人可在公告期内自行来本会签收仲裁法律文书。
六安仲裁委员会
2025年2月7日
药品风险警示和药品召回公告
　　本人孙雪梅违规销售(牙痛舒胶囊)，本药品在1999年取得吕梁地区卫生局生产(牙痛舒胶囊)的批准文号，2000年4月5日，山西省药品监督管理局下达《关于开展全省制剂整顿工作的通知》要求“由各地(市)卫生局核发的医院制剂批准文号至2001年6月30日一律废止，如继续进行销售一律按假药查处。为保障患者的用药安全，依据《药品管理法》及《药品召回管理办法》之规定，并立即停止销售，并积极配合我的召回工作，拒绝召回者，带来任何损害与本人无关，并承担全部相应法律责任。特此公告！
本人孙雪梅
山西省晋中市平遥洪善镇白家庄
2025年1月26日
上海市公安局徐汇分局行政处罚告知笔录
执行告知单位：上海市公安局徐汇分局徐家汇派出所
告知人：金吉晨、盛钰杰
被告知人：刘淼焱，单位法定代表人：无
告知内容：处罚前告知
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条之规定，现将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据告知如下：公安机关查明你于2024年11月15日13时许，在上海市徐汇区漕溪北路396号中亚银行门口，实施了殴打他人的违法行为。以上事实有证人证言、违法嫌疑人的陈述和申辩、书证、视听资料、被侵害人陈述、鉴定意见和辨认笔录等证据为证。公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，拟对你(单位)作出行政拘留七日并处罚款500元的处罚。
　　问：对上述告知事项，你(单位)是否提出陈述和申辩(对被告知人的陈述和申辩可附页记录，被告知人提供书面陈述、申辩材料的，应当附上，并在本告知笔录中注明)
　　答：对你提出的陈述和申辩，公安机关将进行复核。
被告知人：
年月日时分
行政处罚告知笔录送达公告
刘淼焱(男，汉族，1986年09月05日出生，身份证号：330822198609053351，户籍地：浙江省衢州市)：刘淼焱因殴打他人的违法行为，上海市公安局徐汇分局拟对你作出处罚，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条之规定进行处罚前告知，因你拒绝到公安机关到案，现根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十八条之规定，公告送达《上海市公安局徐汇分局行政处罚告知笔录》，详见告知笔录。
　　你对告知笔录中的告知事项依法享有陈述权和申辩权，如你对告知笔录中的告知事项提出陈述和申辩，请你及时联系上海市公安局徐汇分局徐家汇派出所(联系电话：021-23037526，联系人：金警官、盛警官)并当面提出，如你在自本公告之日起七日内未提出陈述和申辩，公安机关将依法对你作出行政处罚。特此告知
上海市公安局徐汇分局徐家汇派出所
2025年2月7日
附：《上海市公安局徐汇分局行政处罚告知笔录》
债权转让通知书
致：北京兰天大诚新型建材有限责任公司、张大力：根据宋庆华(“转让方”)与付军(“受让方”)于2025年2月5日签订的《债权转让协议》，宋庆华已将(2024)京0101执异151号裁定书执行案件中宋庆华对张大力、北京兰天大诚新型建材有限责任公司享有的债权(包括但不限于本金、利息、诉讼费)全部转让给付军，付军同意受让。
　　付军现为(2024)京0101执异151号执行案件所涉全部金钱给付债务的债权人，请北京兰天大诚新型建材有限责任公司、张大力从公告之日起向付军(身份证号110108196808213420)履行支付义务。
　　付军，联系方式：13501326921，住北京大兴高米店街道绿地西斯莱小区2-1-1702。特此通知！
通知人：宋庆华
2025年2月6日

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