内蒙古普法工作实效明显
让法治举目可见触手可及
□ 本报记者 常煜 郭君怡
12个盟市、25个旗县区、12所高校、24家企业分管领导走进直播间讲法述法;7个边境盟市、20个边境旗市地区开展“北疆普法万里行”集中宣传;在全国率先创新培育“网络法律明白人”……
2024年,内蒙古自治区司法厅紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,广泛开展法治宣传,深入推进依法治理,提升公民法治素养,普法工作实效明显,尊法学法守法用法已在全社会蔚然成风。
分类施策 夯实法治根基
“自治区党委常委会专门听取了全区‘八五’普法工作情况汇报,各地各部门党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任,将普法工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。”内蒙古自治区司法厅党委委员、副厅长王平介绍。
据了解,自治区司法厅出台了《关于改进全区法治宣传教育的实施方案》,制定年度普法工作要点和普法责任清单,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步健全工作联系、提示、督办、通报机制,巩固发展党委领导、政府实施、人大政协监督、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局。
记者注意到,自治区司法厅开办的《提升公民法治素养——“八五”普法大家谈》系列直播访谈节目累计收听收看人次超2.3亿,各地各部门充分展现各自开展“八五”普法的专业特色和经验成效,取得了良好效果。
此外,为进一步丰富和拓展自治区直属部门、单位普法宣传形式和载体,自治区党委依法治区办、自治区党委宣传部、自治区司法厅联合开展“每月一主题”普法宣传活动,82家普法责任单位将普法工作与业务工作相融合相促进,利用法律法规颁布日、施行日等重要节点开展86项专业特色普法活动。
据统计,全区还开展党委(党组)理论学习中心组学法1.2万次、领导干部法治讲座5100余场,3万余人次现场或网络旁听庭审,举办开学第一课、法律诵读、模拟法庭、法治观摩等青少年学法活动2.3万余场,开展“法律进农村牧区”“法律进社区”等活动3000余场次,为新就业形态人员提供法律服务2200多万人次。
强化实践 擦亮特色品牌
近日,锡林郭勒盟苏尼特右旗“法治乌兰牧骑”队员联合当地民警、检察官、法官、律师、普法志愿者,开展“送法进口岸”“送法进牧区”普法宣传活动,用通俗易懂的语言普及法律知识,让群众听得懂、记得牢。
记者了解到,自全区“北疆普法万里行”主题活动在满洲里市启动以来,兴安盟、锡林郭勒盟、乌兰察布市等7个边境盟市及20个边境旗市地区的普法宣传活动已同步陆续铺开,各边境盟市、边境旗市地区通过多种形式开展别具特色的普法宣传活动,各地宣传、政法、外事、商务、海关等单位积极参与,20个边境旗市地区的400余家普法责任单位横向联动、全面覆盖,营造起边境普法的强大声势,普法覆盖面和影响力进一步扩大。
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自治区司法厅普法与依法治理处处长郭天云告诉记者,全区各地“法治乌兰牧骑”队员加强法治歌曲、戏曲、舞台剧、相声小品等节目创作更新,持续开展“法治乌兰牧骑”进农村牧区、进边关巡演3200余场次,将“法治乌兰牧骑”金色普法品牌擦得更亮。
让法治举目可见、触手可及。2024年全区“宪法宣传周”活动中,12个盟市现场视频连线,推动宪法学习宣传接地气、聚人气、冒热气。全区“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动中,80.2万人次参加线上民族团结进步法律知识答题,各旗县(市、区)通过组织文艺演出、政策宣传、科普宣传、非遗展示、法律咨询等志愿服务活动,真正实现“群众在哪里,党的民族理论政策和民族法治宣传工作就开展到哪里”。
记者了解到,目前全区已建成1.8万个法治文化阵地,实现每个旗县(市、区)有一个法治文化主题公园(广场),每个苏木(乡镇)有一个普法大讲堂,每个嘎查村(社区)有一个法治文化宣传栏(长廊);已开办法治类广播电视节目40多个,举办2024年法治文艺作品征集评选、网络普法新媒体作品大赛等,让“小制作”演绎“大普法”。
培养培育 壮大普法队伍
“我认为普法更在于润物细无声,不能仅靠发资料、宣讲,灵活的方式和方法很重要。”乌兰察布市察右前旗郝家村村委会“两委”成员郭月青说。作为一名基层“法律明白人”,郭月青经常通过“围炉闲话”的方式开展普法工作。
一次聊天时,一户村民向郭月青说起自己的弟弟给女友的母亲转账了一笔大额资金作为彩礼,后弟弟与女友未能登记结婚,男方要求返还全部彩礼却遭到了女方的拒绝。郭月青及时向村民讲解了最高人民法院相关司法解释中关于返还彩礼的规定。
“通过我们的努力,郝家村511户常住户906口人,知法懂法的比例占90%以上,村民法治素养明显提升。”郭月青说。
记者了解到,为进一步发展壮大基层法治队伍,自治区司法厅深入推进“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,举办全区“法律明白人”示范培训班,培养5.7万名“法律明白人”、10402户“农村牧区学法用法示范户”、3.3万名普法志愿者,并创新培育“网络法律明白人”,开展法治宣传6.7万场次,依法化解矛盾纠纷5万余件。
为充分运用志愿力量开展公益普法,加强普法志愿者队伍建设,自治区党委社会工作部与司法厅联合下发《关于进一步加强全区普法志愿者作用发挥的通知》,整合所在地区普法志愿服务人力资源,组织、支持退休法官、检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务,吸收社会中熟悉法律、精通法律的人员加入志愿者队伍,提高队伍整体法治水平。
开展送法进企业(园区)活动1.5万场次,为企业提供“点单式”服务和免费“法治体检”2.8万余次……全区各地司法行政部门针对生产经营主体急难愁盼问题,通过“法治乌兰牧骑”进企业演出、“八五”普法讲师团宣讲等方式,开展嵌入式、融合式普法。自治区工商联与司法厅联合印发《关于加强民营经济人士普法宣传工作的实施意见》,建立由商协会普法讲师、社会普法志愿者、新时代文明实践中心法律志愿服务者、“法律明白人”、“法治乌兰牧骑”队员、双语普法宣传员等组成的民营经济人士普法宣传队,强化民营经济人士普法交流和培训。
为实现每个行政嘎查村(社区)至少有一名妇联“法律明白人”的目标,自治区扎实推进妇联“法律明白人”培育工作,组织全区所有嘎查村(社区)妇联主席(执委)参加线上学习及考试,共有9600余名妇联执委通过考试并由司法行政机关颁发“法律明白人”证书及徽章。
“下一步,我们将紧紧围绕自治区两件大事、六个工程、六个行动,进一步加强法治宣传教育,推动法治走到群众身边、走进群众心里,确保‘八五’普法圆满收官。”王平表示。
坚定不移推进更高水平平安中国建设
□ 本报评论员
近日,中共中央政治局就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,建设更高水平平安中国,事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观,在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力,把平安中国建设推向更高水平。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。置身百年变局加速演进的历史进程,面对改革发展稳定任务的千钧重担,平安中国建设既要守护好万家灯火的安宁,也要保障好经济社会的发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断完善国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系,完善社会治理体系,强化社会治安整体防控,着力提高公共安全治理水平,坚决维护国家主权、安全、发展利益,成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一,“平安中国”已成为一张亮丽的国家名片。
高质量发展离不开高水平安全。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。适应形势任务的发展变化,平安中国建设只能加强,不能削弱。政法队伍是平安中国建设的重要力量,也是维护人民利益和社会安定的重要力量,必须坚定不移推进更高水平平安中国建设,以高水平安全保障高质量发展。
推进更高水平平安中国建设,要坚决贯彻总体国家安全观。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想,是建设更高水平平安中国的重要遵循,必须坚定不移贯彻。要始终坚持党中央对国家安全工作、对政法工作的绝对领导,把捍卫国家政治安全摆在首位,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要坚持系统思维,进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念,自觉把发展和安全统一起来,共同谋划、一体部署、相互促进。要坚持全国一盘棋、上下齐发力,通过抓好一地一域一业的安全为国家整体安全创造条件,通过及时有效解决一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基。
推进更高水平平安中国建设,要坚持以人民为中心。人民是我们党执政的最大底气,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。建设更高水平平安中国,必须为了人民,紧紧依靠人民,从人民中找到根基,从人民中集聚力量。要不断增进民生福祉,扎实推进共同富裕,切实维护人民群众合法权益,维护社会公平正义。要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、文明礼让的时代新风。
推进更高水平平安中国建设,要防范化解各类风险,强化社会治安整体防控。当前,各种风险挑战相互交织、相互影响,若防范不及、应对不力,就有可能传导、叠加、演变、升级。要以草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力,科学预判潜在风险。要完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型,加强防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作。要着力防范重点领域风险。要把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来,发展壮大群防群治力量,筑起真正的铜墙铁壁。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作法治化,及时有效化解各种矛盾纠纷。
平安是发展之基,也是民之所盼。全国政法机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责,将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全保障高质量发展,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
过去一年办复提案5000余件
全国政协紧扣党和国家中心任务履职建言
本报北京3月3日讯 记者蒲晓磊 全国政协十四届三次会议新闻发布会今天在北京人民大会堂举行。大会新闻发言人刘结一表示,一年来,全国政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦推进中国式现代化目标任务,加强思想政治引领,积极建言资政,广泛凝聚共识,推动各项履职工作不断深化。
刘结一说,全国政协紧扣党和国家中心任务履职建言。聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面重点难点问题,组织重大问题专题研究42项,举办各类协商议政活动85场次,办复提案5000余件,报送信息1万余篇。各专门委员会发挥自身优势,组织委员进乡村、入工厂、访院校、下社区,与民主党派中央协同调研,与地方政协联动协商,一条条来自各行各业和基层一线的意见建议,转化为服务党和政府决策施策的政策选项,彰显了专门协商机构在国家治理体系中的重要作用。
同时,凝心聚力画好最大同心圆。坚持大团结大联合,做好民族、宗教、港澳台侨方面增进团结工作,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。统筹开展公共外交、民间外交、智库外交,促进中外友好往来和交流合作,讲好中国故事、中国人民民主故事。持续推进委员履职“服务为民”,34个界别的委员开展“科普万里行”“送文化下基层”“委员企业进校园促就业”等活动两万人次,帮助解决群众急难愁盼问题,当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
一年来,全国政协以改革创新精神推进政协自身建设。进一步发挥专门委员会基础性作用,召开10场座谈会听取各专门委员会意见建议,召开全国政协专门委员会工作会议,制定关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见。更好发挥委员主体作用,制定修订充分发挥委员履职作用等7个文件,扩大调研协商活动委员参与面,优化委员日常联络、服务管理、履职统计和反馈沟通机制,让委员在政协履职有舞台、有温度、有成效,建设“委员之家、民主之家、团结之家”取得新进展。
提高提案精准度和含金量
全国政协2024年推动提案工作高质量发展
□ 本报记者 蒲晓磊
提案工作是人民政协的一项全局性工作。
前不久,全国政协2024年度好提案公布,60件提案榜上有名。这些提案紧扣党和国家中心工作,内容覆盖“五位一体”总体布局的5个方面,在反映民声民意、促进科学决策、广泛凝聚共识等方面发挥了重要作用。
2024年,全国政协坚持围绕中心、服务大局,着力在提质增效上下功夫,提高提案精准度和含金量,推动提案工作高质量发展取得新进展。
提高提案质量
提案有质量,才有“生命力”。
民进中央提交的《关于加强水资源节约集约利用 落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的提案》,入选全国政协2024年度好提案。高质量的提案,得益于高质量的调研——近年来,民进中央与民进河南省委会、甘肃省委会等沿黄省级组织,持续开展相关调研,通过实地调研、查阅资料、检索数据等方式,深入了解当前黄河流域水资源协调利用中存在的突出问题,并有针对性地提出解决方案,从而形成了这件提案。
除了通过评选年度好提案来充分发挥示范引领作用,为不断提高提案质量,全国政协2024年还通过加强业务培训、工作交流等方式,引导提案者强化“提案不在多而在精”的理念。印发提案工作事宜致委员的一封信,为全国政协委员学习研讨班作提案工作专题讲座,面向政协委员、承办单位和政协组织进行提案业务培训10余次,引导提案者不断提高提案的精准度和含金量。拓展委员知情明政渠道,在委员履职平台发布提案参考选题,组织召开重点关切问题情况通报会,及时发布提案工作参阅材料,帮助委员知情明政、精准选题。
加大督办力度
好提案是起点,提案办理是落点。
《关于建立健全创新技能导向的产业工人激励机制的提案》被列为全国政协重点提案后,全国政协积极开展重点提案督办调研,调研组实地走访工会组织、工厂车间、职业教育和技能培训院校,深入了解情况,广泛听取建议,围绕产业工人队伍建设改革重点难点问题建言献策,为推动出台《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》贡献智慧和力量。
2024年,全国政协加大督办力度,推进提案办理落实。完善重点提案协商遴选机制,广泛征求各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、政协各专门委员会意见,召开重点提案选题协商会,进一步提升重点提案选题质量。完善主席会议审定重点提案、主席会议成员牵头督办重点提案、主席会议听取重点提案督办情况汇报机制,遴选重点提案77项,实现了主席会议成员督办重点提案全覆盖。探索非重点提案督办机制,推动各专门委员会结合履职工作督办非重点提案,助推提高提案办理成效。
健全制度机制
扎实推进提案工作,离不开机制创新。
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一年来,全国政协健全以《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》为统领的工作制度体系,推动提案工作科学化制度化规范化水平进一步提高。
2024年,全国政协健全制度机制,优化工作流程。完善大会提案审查工作机制,规范提案组初审、委员复审、主任会议研究疑难提案等各环节工作,把好提案审查政治关、政策关、内容关。健全平时提案审查机制,完善由提案委办公室初审、提案委员会领导审核、联系提案委员会的副主席审批的工作流程,确保平时提案流转有序、承接高效。着力提升提案线上审查水平,优化升级智能提案系统,实现提案审查处理全流程无纸化网上流转。建立提案全流程反馈机制,向委员发送收到提案、提案立案情况通知函,向所有联名委员逐一转送复文,向1800多位委员寄发提案办复证书,不断增强委员通过提案履职的获得感与荣誉感。
拓展交流渠道
拓展提办双方交流渠道,提案办理更加有效。
2024年11月19日,全国政协第八次提案工作座谈会在京召开,对做好新时代新征程提案工作作出部署。来自各党派团体、政协各专门委员会、提案承办单位、地方政协组织的代表,以及部分全国政协委员齐聚一堂,总结交流工作经验,深化提案工作规律性认识。
近年来,提案承办单位建立健全协商机制,通过电话联系、座谈调研、登门走访等形式加强与政协委员的交流协商,沟通说明情况,研究落实办法,得到了广大政协委员的认可。
一年来,全国政协拓展提办双方交流渠道,组织部分委员走访国家发展改革委、民政部、国家体育总局、国家林草局等提案承办单位,聚焦加快发展低空经济、健全养老服务体系、完善全民健身公共服务体系等重点提案深入协商交流,积极回应委员关切,提升提案办理成效。
2024年,全国政协以提案工作为抓手,深化研讨交流,增强整体合力,做深做实凝聚人心、汇聚力量工作。
最高检印发《人民检察院案件质量检查与评查工作规定(试行)》
本报讯 记者董凡超 为全面准确落实司法责任制,一体抓实业务管理、案件管理、质量管理,最高人民检察院近日印发《人民检察院案件质量检查与评查工作规定(试行)》(以下简称《规定》)。
《规定》是一体抓实“三个管理”、推进宏观管理与微观管理相结合的重要举措,明确了在检察业务“大管理”格局下,构建案件质量检查与案件质量评查相结合的案件质量“大检查”体系。《规定》强调,各级人民检察院应当建立健全每案必检工作机制,对办理的每一个案件探索由不同主体、不同层级,采用不同形式、各有侧重的案件质量检查与评查方式,推动实现案件质量检查与评查常态化、规范化。
在案件质量检查方面,《规定》明确案件质量检查工作由办案部门组织实施,为案件归档前的必经程序。办案部门可以根据案件类型、适用程序、复杂程度等情况,通过专人检查、交叉检查、重点检查等方式组织开展案件质量检查。重点对事实认定、证据采信、法律适用、释法说理以及遵守办案程序等进行全面检查。
在案件质量评查方面,《规定》列举了六项应当逐案重点评查的案件类型,相比原来的评查规定,增加了民事检察、行政检察、公益诉讼检察领域,实现了“四大检察”全覆盖。
在案件质量检查与评查工作衔接方面,《规定》明确了属于应当逐案重点评查的案件和已经开展案件质量评查的案件,办案部门也可以不再进行质量检查。并指出,办案部门在案件质量检查中已经对发现的问题及时纠正整改的,在评查确定等次时予以综合考虑。
在案件质量检查与评查结果运用方面,《规定》明确,发现办案人员可能存在违反检察职责行为,需要追究司法责任的,应当移送本院负责检务督察的部门依照相关规定处理。评定为不合格的案件,经相关部门依照程序认定应当承担司法责任的人员,该情形作为个人考核的重要参考。同时明确,评查发现的优秀法律文书、典型案例,以及办案业绩突出的单位、个人,办案单位、政工人事等部门可以按照相关规定给予表彰奖励。
用行动践初心 以真情赢口碑
石家庄公安做实做优民生警务
□ 本报记者 李雯
近日,河北省石家庄市公安局将2021年以来收到的967封感谢信整理成“口碑——石家庄市公安局感谢信主题展”,供全体民辅警参观。这一封封饱含深情的感谢信,不仅是群众对公安工作的肯定,更是石家庄公安践行初心使命、守护百姓平安的生动写照。
“口碑既是肯定也是鞭策,时刻激励着全警牢记重要训词精神,履行时代使命,为人民群众向往的美好生活贡献公安力量,持续为民生答卷增添‘温度’‘厚度’。”石家庄市公安局政治部主任崔勇对《法治日报》记者说。
近年来,石家庄市公安局始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦做实做优民生警务,着力把关乎群众利益的“关键小事”办实办好,将为民服务根植于心、外化于行。同时,积极服务保障经济社会发展大局,全力推进平安石家庄建设,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
守护百姓“大幸福”
群众利益无小事,桩桩件件系警心。石家庄市公安局始终把群众的“关键小事”当作公安机关的“心头大事”,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,用心用情用力解决群众的急难愁盼问题。
此前,市民顾女士前往桥西分局红旗派出所咨询办证业务,值班民警汪江耐心地为她讲解办理流程,并贴心地留下了联系方式。从此,顾女士多了一名“警察朋友”。以后的几年,顾女士无论是遇到居住证延期、身份证异地补办等问题,汪江总是在第一时间答疑解惑、热心服务。
顾女士在感谢信中这样写道:“一次次及时回应让我感到很温暖,也许这只是你工作中的一件小事儿。但对于我们普通老百姓而言,一次性的告知,‘一站式’的办结,真的是瞬间提升幸福感的事。”
近年来,石家庄市公安局推出了“预约服务”“上门服务”“延时服务”等一系列便民举措,切实解决群众办事难、办事慢等问题。
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同时,提升政务服务效能,聚焦出入境、户政等领域,建成全省首家出入境智慧大厅、自主研发上线“治安微服务”小程序、开通全市电子居住证办理业务,让公安窗口服务“有速度更有温度”。
此外,深化“互联网+交管”应用,打造交管民意智感中心,创建“交警网上枫桥大数据平台”,开通33项网上业务,交通违法视频举报平台“随手拍”经验做法在全省推广;研发上线“码上办”小程序,实现群众一键投诉、问题专人解决,群众满意率提升至92%;持续加大打击违法犯罪力度,全力维护群众切身利益,净化社会治安环境。
清除发展“拦路虎”
营商环境是一个地区经济发展的“晴雨表”,而平安稳定的社会环境则是优化营商环境的重要保障。石家庄市公安局找准公安机关服务保障经济社会发展大局的切入点和着力点,持续优化营商环境、提升服务效能、维护经济秩序,有力保障经济社会高质量发展。
“以前办理证件需要跑好几个部门,现在公安机关推出了‘一站式’服务,不仅效率高,还专门为我们企业开辟了绿色通道,真是太贴心了。”在石家庄市高新技术开发区,一家科技企业的负责人李先生对公安机关的服务赞不绝口。
近年来,石家庄市公安局深入推进“互联网+公安政务服务”,114个公安政务服务事项实现“一网办”,4大项35类便民业务全部“一窗办”,在全省率先推行“寄存办”业务模式,群众办事效率平均提升13.7%。在“冀时办”“石i企”等小程序上及时发布更新惠企政策,推送提醒企业及时关注,千方百计为企业群众提供更多更优质的贴心服务。
此外,在市县两级工商联设立“警企联系台”,与6130家企业建立警企联系,实现警企互动的良性循环。研发上线涵盖普法、互动、授课3个功能模块的“经侦益企行”小程序,6名讲师、1331名警员为注册企业提供全天候线上咨询,有效提升了企业法律意识和自我保护能力。
在打击涉企犯罪方面,石家庄市公安局纵深开展“猎狐”“夏季行动”“冬季行动”等系列专项行动,依法严打涉经济领域违法犯罪。强势发起涉税犯罪集中收网行动,在市税务稽查局挂牌成立“杜猛税侦工作室”,破获一批涉税案件,形成了强力震慑;成功侦办一系列扰乱经济秩序案件,有力清除阻碍省会高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。
撑起校园“保护伞”
校园安全关乎千家万户,关乎祖国未来。石家庄市公安局始终把校园安全作为重中之重,以平安校园建设为抓手,全力筑牢校园安全屏障,为师生营造安全稳定的学习环境,为孩子的健康成长撑起一片平安的蓝天。
不管晴天雨天,孩子的上学路上,总能见到警察叔叔的身影。尤为难忘的是每年的中高考期间,这份守护更加细腻周到。一名初三毕业生在中考当天给民警写信:“作文里我写了警察,是你们,不论严寒还是酷暑守护着我们,我以后也要像你们一样做对社会有用的人。”
近年来,石家庄市公安局深入推进“护校安园”行动,完善校园封闭化管理、专职保安员配备、护学岗设置、一键报警等“四个100%”建设。常态化开展街面巡控,确保力量前置、动中备勤,做到校园门口“见警察”、学生途经主要路段“见警车”、校园周边地区“见警灯”,全方位加强校园周边秩序维护和道路交通疏导。
此外,充分利用学校寒暑假期,采取“理论+实操”形式,对全市9766名专职校园保安员进行消防安全、道路交通、应急处突等技能的全覆盖业务培训,全面提升专职保安员安防能力水平。聚焦突发案事件应对处置,联合应急、消防、教育等部门,在全市开展校园联合应急演练和技能训练1152场次,全面提升校园安全防范能力。
为进一步加强法治宣传教育,全市公安机关持续选派1900余名优秀民警担任辖区中小学、幼儿园法治副校长、法治辅导员,定期开展法治宣传,上好校园法治宣传主题课,引导学生树立正确的价值观,预防和减少校园欺凌事件的发生。同时,组织家长进学校、教师进家庭、学生进警营,汇聚“警、校、家”三方力量,共同守护校园安全。
落笔“三个善于”,以检察担当捍卫公平正义
□ 本报记者 董凡超
又踏层峰望眼开。
2024年,党的二十届三中全会发出了向改革广度和深度进军的总号令,“将改革进行到底”的强音响彻寰宇,“中国号”巨轮满载着14亿人的梦想,驶入前所未有的“开阔水域”,沿着高质量发展航道加速前进。
善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神,善于在法理情的有机统一中实现公平正义……最高人民检察院党组创新提出坚持“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”,成为贯穿全年检察工作的一个鲜明特征。
在笔锋起落间沉着应变,在时代大考中慨然作答,全国检察机关坚持从政治上着眼、在法治上着力,依法履行法律监督职责,全面深化检察领域改革,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
知与行
红旗漫卷西风。从宁夏回族自治区固原市西吉县驱车向南30公里,横亘千年的秦长城沿途逶迤延绵,红军三大主力在此会师,胜利完成举世闻名的长征。
2024年3月20日,最高检党组书记、检察长应勇率队来到宁夏调研,首站到达将台堡红军长征会师纪念园,瞻仰红军长征会师纪念碑。
“长征永远在路上。我们重温历史、缅怀先烈,就是要从革命先烈的丰功伟绩中汲取奋进力量,走好检察事业新的长征路。”在巍然屹立的巨幅雕塑前,应勇坚定地说,要传承和弘扬伟大长征精神,始终坚持党对检察工作的绝对领导,始终把人民利益放在最高位置,不断把党的检察事业推向前进。
征程万里,人民至上。2024年,以应勇为班长的最高检党组清醒认识到,要把坚定理想信念作为终身课题,以“知”促“行”,以“行”促“知”,以知行合一的精神贯彻党的群众路线,以埋头苦干、砥砺奋进的姿态迎接大浪淘沙的考验。
号令即出,动若风发。过去一年,各级检察机关坚持法律监督的职能定位,围绕民生所向、发展所需,坚持“三个善于”办好关系人心向背的民生案件,向人民群众“交好账”。
亮正义之剑——批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人75万余人,提起公诉163万余人,坚决维护社会大局稳定,依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪。
守万家灯火——依法严厉打击生产销售伪劣商品犯罪、危害食品安全犯罪、危害药品安全犯罪,三类犯罪共提起公诉1.8万余件3.6万余人,依法惩治人民群众反映强烈的犯罪。
保安居乐业——起诉扰乱市场秩序犯罪4万余人,完善各类经营主体平等保护机制,依法监督纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违法查封扣押冻结财产特别是违规异地执法和趋利性执法司法问题。
怀中一寸心,千载永不易。
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历史永远铭记,在中国革命、建设、改革的伟大进程中,涌现出一代又一代优秀中国共产党人,习仲勋同志就是其中一位杰出代表。
1944年秋,在绥德地区召开的司法会议上,这位改革实干家在题为《贯彻司法工作的正确方向》讲话中明确指出:一、把屁股端端地坐在老百姓的这一面。二、不当“官”和“老爷”。三、走出“衙门”,深入乡村。不仅对司法干部要求如此,其他部门的干部也要深入基层,转变作风,真正为群众想办法,办实事。
时间的指针指向今年1月,中央政法工作会议、全国检察长会议刚刚结束,应勇与部分全国人大代表、全国政协委员座谈时突出强调:“检察院是人民的检察院,‘必须把屁股端端地坐在老百姓这一面’,确保检察权为人民行使、让人民满意。”
这是跨越时空的思想契合,也是颠扑不破的历史铁律——唯有取信于民,从人民中汲取力量,才能始终立于时代潮头。
破与立
越是前无古人的开创性工作,越是需要付出艰辛努力。
犹如一颗投向湖面的石子——2024年10月中旬,最高检党组提出“一取消三不再”的检察管理新要求,迅速在系统内外激荡起层层涟漪。
常青之道,贵在自胜。与时俱进、守正创新是马克思主义政党的鲜明品格。
过去一年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。
取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核,不再执行检察业务评价指标体系,不再设置各类通报值等评价指标,不再对各地业务数据进行排名通报,同时提出把检察业务管理从简单的数据管理调整到更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来。这正是最高检党组力破“繁琐哲学”,顺应检察工作发展、回应基层期待的重大决策,致力于贯通“最初一公里”和“最后一公里”。
沉疴尽去,万山将春。坚持从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,不断破除旧观念、旧传统、旧制度,方能为新制度、新事物的产生和发展开拓广阔天地。
“理念变革要求我们克服单纯的、简单的指标数据管理的旧观念,进一步回归高质效履职办案的本职本源上来。”最高检案件管理办公室主任申国军表示,现有的检察机关统计系统有3万余项数据统计项,未来要进一步“用足”这些数据,“把脉”检察工作质效,针对性开出“药方”。
时至当前,最高检对全国检察机关办案质效的分析研判,定位已从过去的“检察业务数据分析研判”调整为“检察办案质效分析研判”。
破的是沉疴积弊,立的是新风正气,守的是“高质效办好每一起案件”的本真本色。过去一年,最高检党组坚持破与立的辩证统一,在先立后破、破立并举中实现改革蹄疾步稳。
在古代,“破壁”一词曾与“画龙点睛”典故同时出现,借指画上眼睛的龙冲破墙壁腾空而去。
近年来,数字技术“破壁”动力澎湃,愈发成为检察办案中抽丝剥茧、察微析疑,准确把握实质法律关系的点睛之笔。
“要发挥北京检察机关在数字检察方面的优势,加强数据互联互通、法律监督模型共享共用,促进个案办理、类案监督、社会治理,继续走在全国前列。”2024年4月,应勇率最高检调研组深入北京三级检察机关调研时强调。
带着这份勉励与期许,北京市海淀区人民检察院将数字检察工作列为“一把手”工程,由院党组书记、检察长姜淑珍担任第一责任人,发起“民间借贷纠纷利息大数据法律监督模型”的研发建用“攻坚战”。
“我院以应用需求为导向,为模型推广提供多元支撑,对运用模型过程中遇到的监督点判断、监督方式选择、平台实操等各类问题,随问随答、有问必答,高效助力模型落地。”据姜淑珍介绍,该模型共计在1100余个检察机关应用成案,成案地区覆盖全国,充分释放了科学技术驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用。
从“星星之火”到“燎原之势”,过去一年,各地检察机关踊跃参与到全国检察机关大数据法律监督模型推广应用活动中去,实现在更大范围、更多层面的法律事实中准确把握实质法律关系,赋能司法办案。姜淑珍和同事们将数字检察工作一日千里的进展写进了一首名为《关山度》的数字检察概念曲中。
冬季的北京延庆,松柏青翠、蜡梅溢芳,2024年全国检察机关大数据法律监督模型推广活动座谈会在此举行。
“志不渝,初心如金不怕火炼。诺千金,不枉不纵是非明辨。过雄关,抽丝剥茧手握利剑。从头越,科技赋能真相显现……”当这首概念曲在会场唱响,天空有晶莹的雪花起舞,姜淑珍随着旋律打起节拍:关山虽远,努力向前,必能飞越!
点与面
唯有把身子“沉下去”,才能把眼前难迈的“坎”变成向上攀登的“梯”。
2024年12月13日,甘肃马玉林抢劫案被害人沈红(化名)一家等到期盼已久的结果——经最高检抗诉,最高人民法院指令甘肃省高级人民法院再审。甘肃高院依法公开宣判,以抢劫罪判处马玉林死刑,缓期二年执行,并限制减刑。
此时,距离马玉林被原判认定构成盗窃罪刑满释放仅剩8天。本案系被告人零口供案件,案发已近十年时间,又无目击证人,成功抗诉和改判的难度不言自明。
“我们认真审阅全部卷宗,全面听取原现场勘查人员、审讯人员、法医及省、市检察院承办人等办案情况和意见,通过一线办案人员亲身讲述,了解到一些案卷中未体现的案件细节。”最高检重大犯罪检察厅厅长元明认为,跳出书面的窠臼,注重亲历性审查,是打开突破口的关键所在。
最高检办案检察官先后两次提讯马玉林,实地查看被害人所住小区、埋尸地等重要涉案场所,增强对案件全貌的直观认识和判断;与最高检司法鉴定中心工作人员就案件中技术性证据问题反复沟通,指导当地检察机关做好相关补证工作,最终排除疑点,廓清真相。
登山不以艰险而止,则必臻乎峻岭矣。
“最高检是全国检察机关的最高领导机关,首先要带头高质效办好每一个案件。只有这样,才具能力、才更有底气加强对下管理和指导。”应勇曾多次在会议上语重心长地说。
在这一理念引领下,最高检各业务部门“沉下身子”啃最硬的骨头、接烫手的山芋,坚持从具体法律条文中深刻领悟法治精神,由点及面推动刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”全面、协调、充分、融合发展,实现静态法律规定和鲜活办案实践的良性互动。
为强化对刑事检察业务态势与共性问题的分析研判,最高检成立刑事检察工作指导小组,同时部署省级检察院和有条件的地市级检察院设立刑事检察工作指导小组,完善刑事检察基本业务指导机制。
针对民事支持起诉办案实践中存在的“必要性”把握不准等问题,最高检明确提出坚持支持定位、聚焦特定群体、秉持必要性的工作要求,推动把检察资源用在诉讼能力弱等真正需要帮助的特定群体上。
着眼健全检察监督与行政执法衔接机制,最高检探索“府检联动”机制建设,指导省级检察院与省级政府建立框架性协议联动机制,促进检察监督与法治政府建设良性互动。
2024年检察机关立案办理公益诉讼案件15万余件,最高检正在配合加快推进检察公益诉讼立法,推动这项“正青春”的检察制度在新起点上进一步发展和完善。
“上下同欲者胜。”不仅是一句出自《孙子兵法·谋攻》的格言,更是中华文明绵延不绝的精神密码。
过去一年,上下同心、以点带面地做到“三个善于”实践,深深镌刻在20余万检察干警的集体记忆中。
最高检对多起重大恶性案件第一时间挂牌督办、派员指导,及时回应社会关切,有力震慑犯罪;以上率下带头落实和完善司法责任制,对本级自办案件组织进行质量评查,带头落实“每案必检”,同时指导全国检察机关评查各类案件59万件。
“检察实务专家进校园”“法学名师进检察”活动深入开展,推动法律职业和法学教育有机衔接、双向奔赴——包括最高检院领导在内的200余名检察实务专家走进21所高校授课,把“法不能向不法让步”等实践案例带进课堂;百余名法学名师到检察系统授课。在最高检带动下,北京、上海、天津等地检察机关积极与本地高校合作,成效斐然。
锚定持续为基层纾困解难的目标,最高检确定院领导和内设机构基层联系单位62个;指导29个省份843个基层院结成共建对子;指导22个对口援助省份选派400人到受援地区帮助工作,8个受援地区选派381人到对口援助地区开展岗位锻炼,形成上下一体,齐抓队伍建设的良好态势。
“新的一年,我们将深化落实党中央和最高检党组关于抓基层强基础的决策部署,健全和落实基层院分类指导、业务部门对口指导等制度机制,持续推动基层检察院建设全面进步、全面过硬。”最高检政治部副主任肖玮如是说。
纵与横
奋斗的旅程,总在春天开启。
就在我们阅读此文的时刻,最高检民事检察厅检察官李萍正在进行着如何将做到“三个善于”与对外讲好中国检察故事有机融合的深入思考。
2024年9月,她与最高检普通犯罪检察厅检察官助理李迟晚一起参加了在瑞士日内瓦举行的知识产权检察国际研讨会,用英语向世界介绍中国知识产权保护的检察实践经验。发言得到与会者点赞,知识产权保护的中国检察实践备受认可。
“日内瓦之行让我深刻地感受到,时至今日,中国的司法制度和鲜活实践在国际上越来越受关注,国外同行想跟我们交流、合作的意愿越来越强烈。”李萍深有感触地说。
道合者,不以山海为远;相知者,不以万里为遥。
环球同此凉热。站在人类发展新的十字路口,今日之中国紧密联系世界,携手各方在时代的风浪中谋大势、担大义、行大道,成为动荡变革世界中的稳定力量、合作力量、进步力量。
时代为纵轴,世界为横轴。最高检锚定新坐标、扛起新使命,在落实元首共识的基础上,积极开展检察外事工作,以司法外事服务大国外交,以开放合作之笔在五洲四海纵横捭阖、张弛有度,着眼一隅谋全局,立足全局开新局。
过去一年,中国检察代表团先后参加金砖国家总检察长会议、上海合作组织成员国总检察长会议、中国—东盟成员国总检察长会议、国际检察官联合会相关会议等,同时邀请新加坡、沙特、古巴等多国检察代表团访问中国,广泛交流意见,凝聚合作共识,为构建人类命运共同体贡献法治力量。
2024年6月,在俄罗斯圣彼得堡参加第六次金砖国家总检察长会议期间,应勇接受俄罗斯《消息报》专访;10月,应勇以“中国式现代化进程中的中国检察”为题,在新加坡“总检察长讲堂”发表演讲,讲述中国检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的履职实践,受到国际社会广泛关注。
善弈者谋势。
新时代的斗争考验、大变革的风云际会,投射在检察机关所处的历史方位和时代坐标之上,不断扩大着司法协作“朋友圈”,也给全体干警提出了在更宽广领域做到“三个善于”的时代考题。
2024年11月,最高检首次专门就涉外检察工作召开全国性会议。会议明确了涉外检察工作的时代坐标和职责定位——涉外检察工作既包括检察外事工作,也包括涉外因素的检察业务工作。
2024年年底,最高检发布《关于加强涉外检察工作的意见》,站在更好统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事的高度,切实担负起服务中国特色大国外交、高水平安全、高质量发展、高水平对外开放的更重责任。
使命催人奋进,蓝图重在落实——
自觉将“三个善于”融入涉外法治工作大协同格局,持续深化双边多边检察国际合作,依法平等保护中外当事人合法权益,2024年前11个月,依法办理涉外刑事案件2.1万件、刑事司法协助案件269件,让“正义虽远必达”。
开通最高检英文官方网站,加强检察机关国际传播能力建设,让越来越多的中国检察故事以不同形式走向国际舞台,成为世界读懂中国式现代化、读懂中国的鲜活注脚。
会同中华全国归国华侨联合会联合发布《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》,加强组织保障,提升涉侨工作联动协同能力。
……
纵横交织谋发展,改革深处见真功。过去一年,一个个务实的中国检察主张、中国检察方案、中国检察行动,诠释着命运与共、同舟共济精神,铭刻下为人类司法文明谋进步、为世界谋大同的勇毅担当。
起与承
蜿蜒流淌在中华大地南部的珠江,是我国境内第三长河,也是全国人大代表、广东省罗定市黎少镇隆久村党总支书记、村委会主任李小兰的“母亲河”。
“走在江边,能看到货船如织、往来如梭。从前只感叹航运繁盛,却不料船舶污染物的排放曾经如此随意。最高检勇挑重担,在广东等7省区部署开展珠江流域水环境治理公益诉讼专案工作,促进实现全流域系统治理。”李小兰告诉记者说,最高检2024年4月3日正式立案办理珠江流域水环境治理公益诉讼专案,从纷繁复杂的监督案件中准确把握实质法律关系,逐一击破难题,扎实推动珠江流域船舶污染治理工作取得实质性成效。
污染退、生态进,“进退”之间,珠江之治印证公益保护中国方案之效——联合国副秘书长兼开发计划署署长阿西姆·施泰纳表示:“中国在环境司法制度建设和办理案件方面的实践,值得各国重视。”英国环境署首席检察官安妮·布鲁斯南说:“英国也正在考虑借鉴中国方案,建立由检察官提起公益诉讼的制度,以更好地保护生态环境。”
黄河九曲、长江浩荡,南四湖里、白洋淀中……万水千山入胸怀,检察机关提起公益诉讼制度探索建立“十年磨一剑”:办案规模稳健增长、领域持续拓展、质效不断提升,彰显了检察公益诉讼作为国家治理体系和治理能力现代化建设制度安排的独特价值。
溯流从源,这一原创性的检察探索,早在陕甘宁边区检察制度的发展过程中,已初露锋芒——地处陕西省延安市的陕甘宁边区检察史陈列室的墙上,设有公益诉讼专章:“不敢声者,由检察院实施检察”。
岁月峥嵘,精神赓续,跨越九十余载春秋的时空坐标,今天依然托举“起”与“承”的思辨,带着薪火相传的炽热,让每位检察改革探索者的内心从容坚定。
2024年7月18日,党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。来自高层的改革之风劲吹,“如何助推进一步全面深化改革”的考验随之而来。
扬起革新风帆,在“守正创新”中展示改革锐气——2024年7月24日,新修订的《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》和《人民检察院司法责任追究条例》率先亮相在大众视野中,推动全国检察机关全面准确落实和不断健全完善司法责任制,把“三个善于”融入司法实践中。
划好实干船桨,在“实干笃行”中积蓄改革底气——着眼检察官助理职业化建设的迫切需要,《关于进一步加强人民检察院检察官助理管理工作的意见》随之出台,明确职业预期、畅通职业通道,凝聚做到“三个善于”的工作合力,努力建设一支政治坚定、职责明晰、担当作为、管理规范、结构合理的检察官助理队伍。
锚定为民航向,在“民之所向”中强化改革勇气——2024年12月5日,《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》发布,牢牢锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”核心目标,明确了一系列事关检察事业长远发展的改革任务,以自我革新、砥砺奋进之笔,绘制出新时代新征程检察事业高质量发展的改革任务书。
从改革到全面深化改革,再到进一步全面深化改革,改革潮涌,如长河浩荡,冲关夺隘,一往无前。
最高检党组坚持继承和发展已有的改革成果,把“三个善于”与时俱进融入检察领域改革全过程各环节,努力向着前所未有的广度和深度进军,为新时代检察工作高质效发展注入源源动力。
法与情
法治是生活的多棱镜,它植根于法理与情理并存的现实。
孔子说:“听讼,吾犹人也,必也使无讼乎。”在中国传统司法文化中,诉讼的目的不是彻底界分权利义务,实现各自的明确化,而是息讼止争,营造一种互相理解宽恕的氛围。
卢梭说:“规章只不过是穹隆顶上的拱梁,而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上的不可动摇的拱心石。”管用而有效的法律,从来不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在人民的内心里。
过去一年,在最高检党组带领下,各级检察机关以“如我在诉”的理念,全面准确统筹“以事实为根据,以法律为准绳”,正确运用检察权,落实“三个善于”新理念,努力在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”,在法理情的有机统一中实现公平正义。
2024年12月30日,法槌落下,广受关注的“河北邯郸初中生被害案”宣判,经最高检依法核准追诉,两名低龄未成年被告人被追究刑事责任,向全社会传递了一个明确而坚定的信号:低龄不是大恶的“免罪金牌”。
在清华大学法学院教授张建伟看来,该案严格遵循了依法办案的法治原则。办理未成年人犯罪案件,应当坚持宽严相济、惩教结合,特殊预防与一般预防相统一。
北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华认为,该案的办理,既严格惩治犯罪,又充分考虑了被告人和被害人都是低龄未成年人的特点,相关法律适用将对我国司法机关和社会各界全面准确理解未成年人保护和犯罪预防的法律产生深远影响。
案件亦为镜鉴,折射出诸多问题与现象,引发法理与情理的深刻反思。过去一年,在保持严的震慑的同时,各级检察机关坚持依法从严与依法从宽并重,依法该严则严、当宽则宽,宽严相济、罚当其罪——
最高检召开强化未成年人犯罪预防和治理研讨会,携手各方、凝聚合力;坚持预防就是保护、惩治也是挽救,依法惩治低龄未成年人严重暴力犯罪;协同健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制,推动加强专门教育、专门矫治教育。
2024年前11个月全国检察机关依法规范完善认罪认罚从宽制度适用,超过87%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚,一审服判率96.8%;会同法院、公安、司法行政部门依法规范落实办理醉驾案件的意见,推动完善行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理机制。
“消未起之患、治未病之疾,医之于无事之前。”孙思邈在《千金要方》中提出“上医医未病”。有诉讼恰如已病,无诉讼恰如未病。
探源传统文化,可以从中找到“不能成为诉讼大国”这一时代命题的答案。
过去一年,检察办案各环节牢固树立矛盾纠纷实质性化解理念,持续加强信访矛盾源头治理和积案化解,深化检察听证,义正词严讲清“法理”,循循善诱讲明“事理”,感同身受讲透“情理”,实现法理情有机统一,创造更多检察版“枫桥经验”——
2024年1月至11月,涉检信访、涉检重复信访数量分别同比下降8%和20.9%,群众信访件件有回复“金字招牌”持续擦亮;举行信访听证1.8万件,推动矛盾纠纷法治化实质性化解;坚持“抓前端、治未病”,结合检察办案制发社会治理检察建议2.4万份,并持续跟进落实。
行政检察肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任。2024年,最高检首次向全国人大常委会专项报告行政检察工作,行政检察办案数量持续增长,办案程序不断规范——
2024年前11个月,全国检察机关在办理行政生效裁判监督案件中推动实质性化解行政争议2425件。对认为确有错误的行政裁判提出抗诉和再审检察建议560件,法院审结后改变率达84.4%,以行政争议实质化解力促政通人和、取信于民,努力消弭潜在之访。
时间已经见证,全面深化改革是中国“引领时代”的关键一招。将“大局所需”与“检察所能”相结合,将顶层设计与司法实践相结合,就是最高检党组应对进一步全面深化改革这场大考的关键所在。
未来正在书写,新时代的长征路上还有许多“娄山关”“腊子口”需要攻克,还有许多“雪山”“草地”需要跨越。在最高检党组带领下,各级检察机关必将以更高政治站位、更实履职担当、更优工作作风全面把握和做到“三个善于”,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
穿越历史周期,奋楫时代潮流,我们终将看到中国式现代化的壮阔图景,那里有“闯过千山关隘、跨过万水激流”的豁然开朗,有改革促进派和实干家的无限风光。
大道行思,取则行远,行则将至。
朱雪冰在兵团信访工作联席会议全体会上强调
强化信访问题源头治理
本报讯 记者潘从武 “要以深入推进信访工作法治化为主线,以督查督办和精准追责为抓手,以推进规范化信息化专业化建设为支撑,强化信访问题源头治理,推动信访事项实质化解,确保群众的每一项诉求都有人办理,群众的每一项诉求都依法推进,更好维护职工群众合法权益,更好维护社会稳定。”在3月1日召开的新疆生产建设兵团信访工作联席会议2025年第一次全体会议上,新疆生产建设兵团党委常委、政法委书记朱雪冰强调。
朱雪冰强调,2025年是信访工作法治化深入推进之年,是信访问题源头治理三年攻坚行动巩固深化之年,兵团各级各部门要强化政治自觉,进一步增强推进法治化信心决心,坚持以人民为中心,聚焦职工群众急难愁盼,纵深推进信访工作法治化,抓好突出矛盾化解,确保信访工作依规依法规范运行、信访问题依法依政策得到解决;要强化源头治理,进一步抓好矛盾纠纷前端化解,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化信访问题源头治理,认真落实信访积案化解常态化机制;强化程序推进,进一步打通信访“路线图”,落实诉访分离制度,做好登记、受理工作,加强调解、仲裁工作,深入推进依法分类处理,做实复查复核工作,依法导入司法程序;强化矛盾化解,进一步压紧压实职能部门责任,职能部门要实质解决信访问题,政法部门要实质解决涉法涉诉信访事项,严格落实领导干部接访下访要求;强化主动作为,进一步规范信访行为,维护信访秩序;充分发挥信访工作联席会议机制,强化成员单位“系统抓、抓系统”责任,形成推进信访工作法治化强大合力。
江西出台《行政执法案卷评查规范》
本报讯 记者黄辉 为进一步加强行政执法监督、规范行政执法行为,江西省司法厅近日制定《行政执法案卷评查规范》(以下简称《规范》),并被江西省市场监督管理局批准为江西省地方标准。据悉,这是江西省首个行政执法案卷评查地方标准,填补了行政执法监督领域的制度空白。
《规范》旨在为全省行政执法机关和司法行政机关开展案卷评查工作提供统一标准,明确了评查原则、评查方法、评查程序,细化了评查分值设定、等级划分、评查标准等。为便于开展结构化案卷评查,《规范》设计了涵盖行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等不同行政执法种类的流程图式评查指引,明确每个执法阶段的文书步骤、要求等,方便执法人员和案卷评查人员具体实际操作。
此外,《规范》总结江西省近年来开展案卷评查工作的经验,对执法案卷中存在的常见问题进行有针对性的指导与辨析,形成行政执法易错点清单,按照行政职权不合法、行政相对人违法、事实不清或证据不明、程序违法、适用依据错误、立案审查、调查取证、审查决定、送达与执行、立案归档等10个方面进行分类,便于执法人员和案卷评查人员系统学习掌握。
右江“水上蛟龙”守护群众平安
探访百色公安局特警支队水上救援大队
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 黄露婵
这是国内首例洞穴潜水救援成功案例:2月5日,两名科考队队员在广西壮族自治区百色市田阳区活旺河源头溶洞内潜水时失联。接警后,百色市公安局特警支队水上救援大队展开生死营救,多次下探排查水下洞穴,最终采用“人链接应”方式,帮助失联超69小时的科考人员成功脱险。
这是红城百色的一支水域“蛟龙”队伍:成立于2018年的百色特警水上救援大队是广西公安系统首支有编制、有机构、有装备、成建制的水上勤务救援大队。该大队共有队员20名,队员具备两栖作战能力,持有多种国际认证的等级证书。
“百色特警水上救援大队是一支作风硬、能力强、意志坚,关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的英雄队伍!这是对人民至上、生命至上,危急时刻舍生忘死、挺身而出的最好诠释!”近日,广西壮族自治区副主席,公安厅党委书记、厅长杨维林对“2·05”洞穴救援工作作出批示。
填补力量空白
百色市地处广西西部,右江作为其主要河流,蜿蜒贯穿市区,滋养着这片土地的同时,也带来了一系列水域安全问题。加之境内溶洞、暗河交织,水域环境复杂。
为填补公安机关水域应急处突力量空白,有效应对水域各种风险隐患及案事件,2018年6月,百色市公安机关立足市域内水域治安特点,创新水上警务机制,筹备组建特警支队水上救援大队。
百色市公安局巡警支队副支队长梁良介绍说,为确保水上救援大队具备过硬的素质和专业能力,百色市公安局在队员选拔过程中,不仅对报名者的耐力、力量、速度、柔韧性等方面做全面测试,还对其游泳技能、潜水技能、水上应急处置能力等专业技能进行严格考核。为确保队员在面对复杂危险的救援任务时能够保持冷静、果断应对,心理素质测试也成为选拔的重要环节。
为提升水上救援大队的救援效率和保障救援人员的安全,百色市公安局在装备升级上下足功夫,配备专业的潜水服、氧气瓶、潜水电脑表等,引进水下机器人、声呐探测仪等高科技装备,支撑队员在复杂的水下环境中快速、准确地搜索目标。同时,救援大队拥有指挥船、快艇、摩托艇、冲锋舟、橡皮艇等多种水上交通工具,能够满足不同水域环境和救援任务的需求。
淬炼硬核本领
谈及“2·05”洞穴救援,百色市公安局特警支队水上救援大队二级警长闫明说,“这次救援行动得以成功,离不开队员们刻苦的实战训练”。
2月26日,《法治日报》记者跟随闫明来到半岛水上训练基地看到,8名救援大队队员正驾驶着4艘橡皮艇在水面上进行交叉训练,即将撞在一起的千钧一发之际,队员们凭借精湛的操控技术灵活避开,迅速转弯掉头,向着远处奔去。
这样的场景让记者不禁为他们捏了把汗,救援大队队员谢常英却告诉记者,“这只是我们日常训练常见的画面”。
水上救援大队有3名女队员,曾是国家级帆板运动员的谢常英,退役后加入救援大队。从激流救援训练到各类水上交通工具驾驶训练,从早上7时到晚上7时,从脸晒黑到手脚泡白……她坦言,比以往在运动队里训练还要累,但自己必须坚持下来。“帆板运动竞速,拼的是名次;水上救援竞速,拼的是生的希望。”
多年来,水上救援大队紧扣实战需要,开展舟艇、潜水、摩托车等业务专项训,先后到云南、广东、山东等地开展高强度、标准化专业化训练。目前,该大队9名队员拥有多种高等级潜水等级证书,最大下潜深度可达60米、最大作业深度可达38米。
水上救援大队在实战实训中边研发边实施边改进,研发《水域警务实战训练课程》,涵盖公安民警水域执法、水域救援、水域警卫安保、基础技能等课程6个科目课件、56个教案,填补了国内水域警务实战训练空白,将实用且易懂的水域救援基础技能推广至基层,有效提升基层警务人员的水域作战能力。
筑起安全防线
回忆起一次惊心动魄的救援,水上救援大队队员岑万平仿佛瞬间被拉回到那个争分夺秒的时刻。
那是2022年的一天,百色市区的一座桥上,一名女子站在桥边想要轻生。她的同伴在一旁心急如焚地劝说。接到报警后,岑万平与队友争分夺秒,迅速穿戴整齐装备,驾驶着冲锋艇赶赴现场。就在他们行至半途时,该女子还是跳下桥。更为揪心的是,她的同伴也紧跟着跃下,试图营救。
岑万平赶到时,眼前的景象让他心头一紧。湍急的水流拍打着河岸,两名落水者在水中挣扎,随时都有被吞没的危险。岑万平没有犹豫,纵身跳入水中,凭借着过硬的专业技能和顽强的意志,双手稳稳地托住两名落水者,向着岸边艰难游去,成功将两人救助上岸。
“我是一名退伍军人,以前在部队学习过相关的水上技能,水上救援大队刚成立时,就加入了这支队伍。”岑万平说。
“害怕归害怕,但更让我难受的是失落、自责。”岑万平感慨地说,有时水下打捞遗体,或者救援失败时,看见遇难者亲人的悲痛,让他更加难过。“也正是如此,让我更加坚定要苦练技术的决心,可能再快几秒,就有多一分生机。”
自建队以来,水上救援大队先后开展各类水域、山地、自然灾害救援329次,救助群众700余人,协助抓获各类违法犯罪嫌疑人163人,成功营救溺水群众40名,被当地群众誉为右江“水上蛟龙”“右江河谷水域守护神”等称号。
落笔“三个善于”,以检察担当捍卫公平正义
□ 本报记者 董凡超
又踏层峰望眼开。
2024年,党的二十届三中全会发出了向改革广度和深度进军的总号令,“将改革进行到底”的强音响彻寰宇,“中国号”巨轮满载着14亿人的梦想,驶入前所未有的“开阔水域”,沿着高质量发展航道加速前进。
善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神,善于在法理情的有机统一中实现公平正义……最高人民检察院党组创新提出坚持“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”,成为贯穿全年检察工作的一个鲜明特征。
在笔锋起落间沉着应变,在时代大考中慨然作答,全国检察机关坚持从政治上着眼、在法治上着力,依法履行法律监督职责,全面深化检察领域改革,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
知与行
红旗漫卷西风。从宁夏回族自治区固原市西吉县驱车向南30公里,横亘千年的秦长城沿途逶迤延绵,红军三大主力在此会师,胜利完成举世闻名的长征。
2024年3月20日,最高检党组书记、检察长应勇率队来到宁夏调研,首站到达将台堡红军长征会师纪念园,瞻仰红军长征会师纪念碑。
“长征永远在路上。我们重温历史、缅怀先烈,就是要从革命先烈的丰功伟绩中汲取奋进力量,走好检察事业新的长征路。”在巍然屹立的巨幅雕塑前,应勇坚定地说,要传承和弘扬伟大长征精神,始终坚持党对检察工作的绝对领导,始终把人民利益放在最高位置,不断把党的检察事业推向前进。
征程万里,人民至上。2024年,以应勇为班长的最高检党组清醒认识到,要把坚定理想信念作为终身课题,以“知”促“行”,以“行”促“知”,以知行合一的精神贯彻党的群众路线,以埋头苦干、砥砺奋进的姿态迎接大浪淘沙的考验。
号令即出,动若风发。过去一年,各级检察机关坚持法律监督的职能定位,围绕民生所向、发展所需,坚持“三个善于”办好关系人心向背的民生案件,向人民群众“交好账”。
亮正义之剑——批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人75万余人,提起公诉163万余人,坚决维护社会大局稳定,依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪。
守万家灯火——依法严厉打击生产销售伪劣商品犯罪、危害食品安全犯罪、危害药品安全犯罪,三类犯罪共提起公诉1.8万余件3.6万余人,依法惩治人民群众反映强烈的犯罪。
保安居乐业——起诉扰乱市场秩序犯罪4万余人,完善各类经营主体平等保护机制,依法监督纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违法查封扣押冻结财产特别是违规异地执法和趋利性执法司法问题。
怀中一寸心,千载永不易。
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历史永远铭记,在中国革命、建设、改革的伟大进程中,涌现出一代又一代优秀中国共产党人,习仲勋同志就是其中一位杰出代表。
1944年秋,在绥德地区召开的司法会议上,这位改革实干家在题为《贯彻司法工作的正确方向》讲话中明确指出:一、把屁股端端地坐在老百姓的这一面。二、不当“官”和“老爷”。三、走出“衙门”,深入乡村。不仅对司法干部要求如此,其他部门的干部也要深入基层,转变作风,真正为群众想办法,办实事。
时间的指针指向今年1月,中央政法工作会议、全国检察长会议刚刚结束,应勇与部分全国人大代表、全国政协委员座谈时突出强调:“检察院是人民的检察院,‘必须把屁股端端地坐在老百姓这一面’,确保检察权为人民行使、让人民满意。”
这是跨越时空的思想契合,也是颠扑不破的历史铁律——唯有取信于民,从人民中汲取力量,才能始终立于时代潮头。
破与立
越是前无古人的开创性工作,越是需要付出艰辛努力。
犹如一颗投向湖面的石子——2024年10月中旬,最高检党组提出“一取消三不再”的检察管理新要求,迅速在系统内外激荡起层层涟漪。
常青之道,贵在自胜。与时俱进、守正创新是马克思主义政党的鲜明品格。
过去一年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。
取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核,不再执行检察业务评价指标体系,不再设置各类通报值等评价指标,不再对各地业务数据进行排名通报,同时提出把检察业务管理从简单的数据管理调整到更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来。这正是最高检党组力破“繁琐哲学”,顺应检察工作发展、回应基层期待的重大决策,致力于贯通“最初一公里”和“最后一公里”。
沉疴尽去,万山将春。坚持从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,不断破除旧观念、旧传统、旧制度,方能为新制度、新事物的产生和发展开拓广阔天地。
“理念变革要求我们克服单纯的、简单的指标数据管理的旧观念,进一步回归高质效履职办案的本职本源上来。”最高检案件管理办公室主任申国军表示,现有的检察机关统计系统有3万余项数据统计项,未来要进一步“用足”这些数据,“把脉”检察工作质效,针对性开出“药方”。
时至当前,最高检对全国检察机关办案质效的分析研判,定位已从过去的“检察业务数据分析研判”调整为“检察办案质效分析研判”。
破的是沉疴积弊,立的是新风正气,守的是“高质效办好每一起案件”的本真本色。过去一年,最高检党组坚持破与立的辩证统一,在先立后破、破立并举中实现改革蹄疾步稳。
在古代,“破壁”一词曾与“画龙点睛”典故同时出现,借指画上眼睛的龙冲破墙壁腾空而去。
近年来,数字技术“破壁”动力澎湃,愈发成为检察办案中抽丝剥茧、察微析疑,准确把握实质法律关系的点睛之笔。
“要发挥北京检察机关在数字检察方面的优势,加强数据互联互通、法律监督模型共享共用,促进个案办理、类案监督、社会治理,继续走在全国前列。”2024年4月,应勇率最高检调研组深入北京三级检察机关调研时强调。
带着这份勉励与期许,北京市海淀区人民检察院将数字检察工作列为“一把手”工程,由院党组书记、检察长姜淑珍担任第一责任人,发起“民间借贷纠纷利息大数据法律监督模型”的研发建用“攻坚战”。
“我院以应用需求为导向,为模型推广提供多元支撑,对运用模型过程中遇到的监督点判断、监督方式选择、平台实操等各类问题,随问随答、有问必答,高效助力模型落地。”据姜淑珍介绍,该模型共计在1100余个检察机关应用成案,成案地区覆盖全国,充分释放了科学技术驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用。
从“星星之火”到“燎原之势”,过去一年,各地检察机关踊跃参与到全国检察机关大数据法律监督模型推广应用活动中去,实现在更大范围、更多层面的法律事实中准确把握实质法律关系,赋能司法办案。姜淑珍和同事们将数字检察工作一日千里的进展写进了一首名为《关山度》的数字检察概念曲中。
冬季的北京延庆,松柏青翠、蜡梅溢芳,2024年全国检察机关大数据法律监督模型推广活动座谈会在此举行。
“志不渝,初心如金不怕火炼。诺千金,不枉不纵是非明辨。过雄关,抽丝剥茧手握利剑。从头越,科技赋能真相显现……”当这首概念曲在会场唱响,天空有晶莹的雪花起舞,姜淑珍随着旋律打起节拍:关山虽远,努力向前,必能飞越!
点与面
唯有把身子“沉下去”,才能把眼前难迈的“坎”变成向上攀登的“梯”。
2024年12月13日,甘肃马玉林抢劫案被害人沈红(化名)一家等到期盼已久的结果——经最高检抗诉,最高人民法院指令甘肃省高级人民法院再审。甘肃高院依法公开宣判,以抢劫罪判处马玉林死刑,缓期二年执行,并限制减刑。
此时,距离马玉林被原判认定构成盗窃罪刑满释放仅剩8天。本案系被告人零口供案件,案发已近十年时间,又无目击证人,成功抗诉和改判的难度不言自明。
“我们认真审阅全部卷宗,全面听取原现场勘查人员、审讯人员、法医及省、市检察院承办人等办案情况和意见,通过一线办案人员亲身讲述,了解到一些案卷中未体现的案件细节。”最高检重大犯罪检察厅厅长元明认为,跳出书面的窠臼,注重亲历性审查,是打开突破口的关键所在。
最高检办案检察官先后两次提讯马玉林,实地查看被害人所住小区、埋尸地等重要涉案场所,增强对案件全貌的直观认识和判断;与最高检司法鉴定中心工作人员就案件中技术性证据问题反复沟通,指导当地检察机关做好相关补证工作,最终排除疑点,廓清真相。
登山不以艰险而止,则必臻乎峻岭矣。
“最高检是全国检察机关的最高领导机关,首先要带头高质效办好每一个案件。只有这样,才具能力、才更有底气加强对下管理和指导。”应勇曾多次在会议上语重心长地说。
在这一理念引领下,最高检各业务部门“沉下身子”啃最硬的骨头、接烫手的山芋,坚持从具体法律条文中深刻领悟法治精神,由点及面推动刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”全面、协调、充分、融合发展,实现静态法律规定和鲜活办案实践的良性互动。
为强化对刑事检察业务态势与共性问题的分析研判,最高检成立刑事检察工作指导小组,同时部署省级检察院和有条件的地市级检察院设立刑事检察工作指导小组,完善刑事检察基本业务指导机制。
针对民事支持起诉办案实践中存在的“必要性”把握不准等问题,最高检明确提出坚持支持定位、聚焦特定群体、秉持必要性的工作要求,推动把检察资源用在诉讼能力弱等真正需要帮助的特定群体上。
着眼健全检察监督与行政执法衔接机制,最高检探索“府检联动”机制建设,指导省级检察院与省级政府建立框架性协议联动机制,促进检察监督与法治政府建设良性互动。
2024年检察机关立案办理公益诉讼案件15万余件,最高检正在配合加快推进检察公益诉讼立法,推动这项“正青春”的检察制度在新起点上进一步发展和完善。
“上下同欲者胜。”不仅是一句出自《孙子兵法·谋攻》的格言,更是中华文明绵延不绝的精神密码。
过去一年,上下同心、以点带面地做到“三个善于”实践,深深镌刻在20余万检察干警的集体记忆中。
最高检对多起重大恶性案件第一时间挂牌督办、派员指导,及时回应社会关切,有力震慑犯罪;以上率下带头落实和完善司法责任制,对本级自办案件组织进行质量评查,带头落实“每案必检”,同时指导全国检察机关评查各类案件59万件。
“检察实务专家进校园”“法学名师进检察”活动深入开展,推动法律职业和法学教育有机衔接、双向奔赴——包括最高检院领导在内的200余名检察实务专家走进21所高校授课,把“法不能向不法让步”等实践案例带进课堂;百余名法学名师到检察系统授课。在最高检带动下,北京、上海、天津等地检察机关积极与本地高校合作,成效斐然。
锚定持续为基层纾困解难的目标,最高检确定院领导和内设机构基层联系单位62个;指导29个省份843个基层院结成共建对子;指导22个对口援助省份选派400人到受援地区帮助工作,8个受援地区选派381人到对口援助地区开展岗位锻炼,形成上下一体,齐抓队伍建设的良好态势。
“新的一年,我们将深化落实党中央和最高检党组关于抓基层强基础的决策部署,健全和落实基层院分类指导、业务部门对口指导等制度机制,持续推动基层检察院建设全面进步、全面过硬。”最高检政治部副主任肖玮如是说。
纵与横
奋斗的旅程,总在春天开启。
就在我们阅读此文的时刻,最高检民事检察厅检察官李萍正在进行着如何将做到“三个善于”与对外讲好中国检察故事有机融合的深入思考。
2024年9月,她与最高检普通犯罪检察厅检察官助理李迟晚一起参加了在瑞士日内瓦举行的知识产权检察国际研讨会,用英语向世界介绍中国知识产权保护的检察实践经验。发言得到与会者点赞,知识产权保护的中国检察实践备受认可。
“日内瓦之行让我深刻地感受到,时至今日,中国的司法制度和鲜活实践在国际上越来越受关注,国外同行想跟我们交流、合作的意愿越来越强烈。”李萍深有感触地说。
道合者,不以山海为远;相知者,不以万里为遥。
环球同此凉热。站在人类发展新的十字路口,今日之中国紧密联系世界,携手各方在时代的风浪中谋大势、担大义、行大道,成为动荡变革世界中的稳定力量、合作力量、进步力量。
时代为纵轴,世界为横轴。最高检锚定新坐标、扛起新使命,在落实元首共识的基础上,积极开展检察外事工作,以司法外事服务大国外交,以开放合作之笔在五洲四海纵横捭阖、张弛有度,着眼一隅谋全局,立足全局开新局。
过去一年,中国检察代表团先后参加金砖国家总检察长会议、上海合作组织成员国总检察长会议、中国—东盟成员国总检察长会议、国际检察官联合会相关会议等,同时邀请新加坡、沙特、古巴等多国检察代表团访问中国,广泛交流意见,凝聚合作共识,为构建人类命运共同体贡献法治力量。
2024年6月,在俄罗斯圣彼得堡参加第六次金砖国家总检察长会议期间,应勇接受俄罗斯《消息报》专访;10月,应勇以“中国式现代化进程中的中国检察”为题,在新加坡“总检察长讲堂”发表演讲,讲述中国检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的履职实践,受到国际社会广泛关注。
善弈者谋势。
新时代的斗争考验、大变革的风云际会,投射在检察机关所处的历史方位和时代坐标之上,不断扩大着司法协作“朋友圈”,也给全体干警提出了在更宽广领域做到“三个善于”的时代考题。
2024年11月,最高检首次专门就涉外检察工作召开全国性会议。会议明确了涉外检察工作的时代坐标和职责定位——涉外检察工作既包括检察外事工作,也包括涉外因素的检察业务工作。
2024年年底,最高检发布《关于加强涉外检察工作的意见》,站在更好统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事的高度,切实担负起服务中国特色大国外交、高水平安全、高质量发展、高水平对外开放的更重责任。
使命催人奋进,蓝图重在落实——
自觉将“三个善于”融入涉外法治工作大协同格局,持续深化双边多边检察国际合作,依法平等保护中外当事人合法权益,2024年前11个月,依法办理涉外刑事案件2.1万件、刑事司法协助案件269件,让“正义虽远必达”。
开通最高检英文官方网站,加强检察机关国际传播能力建设,让越来越多的中国检察故事以不同形式走向国际舞台,成为世界读懂中国式现代化、读懂中国的鲜活注脚。
会同中华全国归国华侨联合会联合发布《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》,加强组织保障,提升涉侨工作联动协同能力。
……
纵横交织谋发展,改革深处见真功。过去一年,一个个务实的中国检察主张、中国检察方案、中国检察行动,诠释着命运与共、同舟共济精神,铭刻下为人类司法文明谋进步、为世界谋大同的勇毅担当。
起与承
蜿蜒流淌在中华大地南部的珠江,是我国境内第三长河,也是全国人大代表、广东省罗定市黎少镇隆久村党总支书记、村委会主任李小兰的“母亲河”。
“走在江边,能看到货船如织、往来如梭。从前只感叹航运繁盛,却不料船舶污染物的排放曾经如此随意。最高检勇挑重担,在广东等7省区部署开展珠江流域水环境治理公益诉讼专案工作,促进实现全流域系统治理。”李小兰告诉记者说,最高检2024年4月3日正式立案办理珠江流域水环境治理公益诉讼专案,从纷繁复杂的监督案件中准确把握实质法律关系,逐一击破难题,扎实推动珠江流域船舶污染治理工作取得实质性成效。
污染退、生态进,“进退”之间,珠江之治印证公益保护中国方案之效——联合国副秘书长兼开发计划署署长阿西姆·施泰纳表示:“中国在环境司法制度建设和办理案件方面的实践,值得各国重视。”英国环境署首席检察官安妮·布鲁斯南说:“英国也正在考虑借鉴中国方案,建立由检察官提起公益诉讼的制度,以更好地保护生态环境。”
黄河九曲、长江浩荡,南四湖里、白洋淀中……万水千山入胸怀,检察机关提起公益诉讼制度探索建立“十年磨一剑”:办案规模稳健增长、领域持续拓展、质效不断提升,彰显了检察公益诉讼作为国家治理体系和治理能力现代化建设制度安排的独特价值。
溯流从源,这一原创性的检察探索,早在陕甘宁边区检察制度的发展过程中,已初露锋芒——地处陕西省延安市的陕甘宁边区检察史陈列室的墙上,设有公益诉讼专章:“不敢声者,由检察院实施检察”。
岁月峥嵘,精神赓续,跨越九十余载春秋的时空坐标,今天依然托举“起”与“承”的思辨,带着薪火相传的炽热,让每位检察改革探索者的内心从容坚定。
2024年7月18日,党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。来自高层的改革之风劲吹,“如何助推进一步全面深化改革”的考验随之而来。
扬起革新风帆,在“守正创新”中展示改革锐气——2024年7月24日,新修订的《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》和《人民检察院司法责任追究条例》率先亮相在大众视野中,推动全国检察机关全面准确落实和不断健全完善司法责任制,把“三个善于”融入司法实践中。
划好实干船桨,在“实干笃行”中积蓄改革底气——着眼检察官助理职业化建设的迫切需要,《关于进一步加强人民检察院检察官助理管理工作的意见》随之出台,明确职业预期、畅通职业通道,凝聚做到“三个善于”的工作合力,努力建设一支政治坚定、职责明晰、担当作为、管理规范、结构合理的检察官助理队伍。
锚定为民航向,在“民之所向”中强化改革勇气——2024年12月5日,《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》发布,牢牢锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”核心目标,明确了一系列事关检察事业长远发展的改革任务,以自我革新、砥砺奋进之笔,绘制出新时代新征程检察事业高质量发展的改革任务书。
从改革到全面深化改革,再到进一步全面深化改革,改革潮涌,如长河浩荡,冲关夺隘,一往无前。
最高检党组坚持继承和发展已有的改革成果,把“三个善于”与时俱进融入检察领域改革全过程各环节,努力向着前所未有的广度和深度进军,为新时代检察工作高质效发展注入源源动力。
法与情
法治是生活的多棱镜,它植根于法理与情理并存的现实。
孔子说:“听讼,吾犹人也,必也使无讼乎。”在中国传统司法文化中,诉讼的目的不是彻底界分权利义务,实现各自的明确化,而是息讼止争,营造一种互相理解宽恕的氛围。
卢梭说:“规章只不过是穹隆顶上的拱梁,而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上的不可动摇的拱心石。”管用而有效的法律,从来不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在人民的内心里。
过去一年,在最高检党组带领下,各级检察机关以“如我在诉”的理念,全面准确统筹“以事实为根据,以法律为准绳”,正确运用检察权,落实“三个善于”新理念,努力在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”,在法理情的有机统一中实现公平正义。
2024年12月30日,法槌落下,广受关注的“河北邯郸初中生被害案”宣判,经最高检依法核准追诉,两名低龄未成年被告人被追究刑事责任,向全社会传递了一个明确而坚定的信号:低龄不是大恶的“免罪金牌”。
在清华大学法学院教授张建伟看来,该案严格遵循了依法办案的法治原则。办理未成年人犯罪案件,应当坚持宽严相济、惩教结合,特殊预防与一般预防相统一。
北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华认为,该案的办理,既严格惩治犯罪,又充分考虑了被告人和被害人都是低龄未成年人的特点,相关法律适用将对我国司法机关和社会各界全面准确理解未成年人保护和犯罪预防的法律产生深远影响。
案件亦为镜鉴,折射出诸多问题与现象,引发法理与情理的深刻反思。过去一年,在保持严的震慑的同时,各级检察机关坚持依法从严与依法从宽并重,依法该严则严、当宽则宽,宽严相济、罚当其罪——
最高检召开强化未成年人犯罪预防和治理研讨会,携手各方、凝聚合力;坚持预防就是保护、惩治也是挽救,依法惩治低龄未成年人严重暴力犯罪;协同健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制,推动加强专门教育、专门矫治教育。
2024年前11个月全国检察机关依法规范完善认罪认罚从宽制度适用,超过87%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚,一审服判率96.8%;会同法院、公安、司法行政部门依法规范落实办理醉驾案件的意见,推动完善行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理机制。
“消未起之患、治未病之疾,医之于无事之前。”孙思邈在《千金要方》中提出“上医医未病”。有诉讼恰如已病,无诉讼恰如未病。
探源传统文化,可以从中找到“不能成为诉讼大国”这一时代命题的答案。
过去一年,检察办案各环节牢固树立矛盾纠纷实质性化解理念,持续加强信访矛盾源头治理和积案化解,深化检察听证,义正词严讲清“法理”,循循善诱讲明“事理”,感同身受讲透“情理”,实现法理情有机统一,创造更多检察版“枫桥经验”——
2024年1月至11月,涉检信访、涉检重复信访数量分别同比下降8%和20.9%,群众信访件件有回复“金字招牌”持续擦亮;举行信访听证1.8万件,推动矛盾纠纷法治化实质性化解;坚持“抓前端、治未病”,结合检察办案制发社会治理检察建议2.4万份,并持续跟进落实。
行政检察肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任。2024年,最高检首次向全国人大常委会专项报告行政检察工作,行政检察办案数量持续增长,办案程序不断规范——
2024年前11个月,全国检察机关在办理行政生效裁判监督案件中推动实质性化解行政争议2425件。对认为确有错误的行政裁判提出抗诉和再审检察建议560件,法院审结后改变率达84.4%,以行政争议实质化解力促政通人和、取信于民,努力消弭潜在之访。
时间已经见证,全面深化改革是中国“引领时代”的关键一招。将“大局所需”与“检察所能”相结合,将顶层设计与司法实践相结合,就是最高检党组应对进一步全面深化改革这场大考的关键所在。
未来正在书写,新时代的长征路上还有许多“娄山关”“腊子口”需要攻克,还有许多“雪山”“草地”需要跨越。在最高检党组带领下,各级检察机关必将以更高政治站位、更实履职担当、更优工作作风全面把握和做到“三个善于”,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
穿越历史周期,奋楫时代潮流,我们终将看到中国式现代化的壮阔图景,那里有“闯过千山关隘、跨过万水激流”的豁然开朗,有改革促进派和实干家的无限风光。
大道行思,取则行远,行则将至。
最高法发布首批涉市场准入
行政诉讼十大典型案例
本报北京3月3日讯 记者张昊 3月3日,最高人民法院发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例。典型案例集中彰显了人民法院在破除市场准入隐性壁垒,促进公平竞争、激发市场活力方面积极有为的司法实践和成效,反映了人民法院在依法服务保障全国统一大市场建设进程中破藩篱、激活力、迎挑战,为完善市场准入制度提供坚实司法保障。
本次典型案例涉及市场准入范围广,包含了道路客运市场准入、融资租赁行业市场准入、燃气行政许可、企业名称争议行政裁决、政府采购、法定代表人变更登记等多个领域,与经济社会发展的各方面息息相关;涉及被告主体广泛,包括行政审批服务、市场监督管理、交通运输、文化广电、旅游体育、住房建设、商务、财政等职能部门;涉及原告主体多元,包含了国有企业、民营企业、外资企业、集体所有制企业、农民专业合作社等各类型经营主体;涉及法律问题多样,涵盖了特许经营审批、虚假申请责任、行政前置范围、行政职权交叉、限制他人经营、当事人陈述申辩权保护、不同所有制经济平等保护等问题。典型案例中,既有通过裁判对行政机关违法行政行为予以纠正的案件,也有通过裁判支持保障行政机关依法行使市场监管职权的案件,反映出人民法院以事实为根据,以法律为准绳,严格公正司法。
据介绍,全国法院近三年来审理涉市场准入一审行政案件57880件,占全部一审行政案件的6.46%,总体态势较以往稳中有增,反映出市场活跃度和完善市场准入制度的迫切性。完善市场准入制度是构建高水平全国统一大市场的关键一环,也是我国深化改革开放,推动高质量发展的重要举措。下一步,人民法院将不断提高涉市场准入行政审判工作的针对性、实效性、引领性,为各类所有制经济营造更加公平、透明、便利的发展环境,为加快建设全国统一大市场、完善市场准入制度凝智聚力,以审判工作现代化助推中国式现代化。
中缅泰联合打击跨国电信网络诈骗犯罪
部级协调会议在泰国曼谷召开
本报讯 记者张晨 据公安部消息,2月28日,中国和缅甸、泰国有关部门在泰国曼谷召开联合打击跨国电信网络诈骗犯罪部级协调会议,就进一步联合打击跨国电信网络诈骗犯罪问题深入交换意见并取得一系列共识。
会议指出,当前跨国电信网络诈骗犯罪形势严峻,极大危害区域经济发展和社会稳定,严重侵害各国公民合法权益。中缅泰有关部门要进一步深化国际执法合作,加大打击力度,积极有效应对此类犯罪高发态势,最大限度压缩犯罪团伙生存空间,共同铲除毒瘤,坚决保护各国公民人身财产安全。
会议强调,此次会议是中缅泰共同打击跨国电信网络诈骗犯罪执法合作重要阶段性成果。三方要深入落实联合打击电信网络诈骗犯罪的共识,建立常态化协调机制,加强信息共享,持续开展遣返工作并完善流程,不断提升打击质效,同时加强与其他国家执法合作,共同维护地区和平安宁。
据了解,近期中缅泰有关部门开展了一系列联合打击跨国电诈犯罪行动,成功遣返缅甸妙瓦底地区中国籍涉诈犯罪嫌疑人620余名。
精准发力 不断提升法律政策研究质效
访最高检副部级专委、二级大检察官史卫忠
□ 本报记者 赵 颖
□ 本报见习记者 胡建霞
“2024年,检察机关认真落实党中央涉检改革任务部署和《2023—2027年检察改革工作规划》等文件要求,完善‘六大制度体系’涉及的36个大项66个具体任务、94项举措,目前已完成近八成。”近日,最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、二级大检察官史卫忠接受《法治日报》记者采访时说。
全局谋划 压茬推进
为贯彻落实党中央改革部署、加强检察改革创新发展,最高检印发《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》。
史卫忠表示,最高检将坚持“一张蓝图绘到底”,对标对表党中央部署的各项涉检改革任务,一套实施方案、一本任务台账、一体深化落实,以系统思维全局谋划、压茬推进。
刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”是新时代新征程检察机关法律监督的主体框架,也是检察工作进一步创新发展的基本格局。
“最高检将聚焦主责主业,把‘四大检察’作为检察改革的基本框架,协同有关部门针对刑事、民事、行政、公益诉讼等领域执法司法实践中的难点堵点,重点突破、全面推进。”史卫忠说。
史卫忠举例道,最高检会同最高法、公安部等制定实施办理刑事案件排除非法证据、庭前会议两个规程,规范证据收集、审查、运用工作;加强跟进监督和上级检察院接续监督,规范民事再审检察建议案件办理;会同最高法健全再审检察建议机制,规范检察机关在履行法律监督职责中开展行政违法行为监督工作;同时,最高检配合加快推进检察公益诉讼立法,推动检察公益诉讼制度在新起点上进一步发展和完善。
内外监督 双向发力
检察机关承担着宪法法律赋予的法律监督职责,在严格依法办案、公正司法方面必须树立更高标准。
2024年,最高检对《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》进行全面修订,形成《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》(以下简称《若干意见》)。史卫忠指出,《若干意见》与同步修订的《人民检察院司法责任追究条例》等文件完善了司法责任归属、认定、追究机制。
史卫忠介绍,最高检新成立检察官惩戒委员会,指导地方检察机关进一步规范惩戒委员会设置和运行规则。同时,健全检察业务管理、案件管理和质量管理机制,坚持“高质效办好每一个案件”理念,取消一切对各级检察机关不必要、不恰当、不合理考核,使考核工作更为简便易行、务实高效。
同时,最高检进一步完善检察权运行内外部制约监督机制。
“在外部制约监督机制上,会同司法部印发《关于人民检察院和司法行政机关加强人民监督员工作信息双向反馈的意见》;对监察机关提请复议的不起诉案件和公安机关提请复议复核的不批捕、不起诉案件依法审查,确有错误的依法予以纠正。”史卫忠说,“在内部监督机制上,出台《人民检察院办理刑事申诉案件反向审视工作办法》,建立判决无罪案件和刑事申诉案件反向审视制度,推动建立健全纠错防错并举机制。”
政策研究 提质增效
据史卫忠介绍,2024年,最高检参与生态环境法典、法治宣传教育法、企业破产法等60余部法律、法规草案的立法、修法研究工作,结合检察职能提出了意见建议。深度参与《十四届全国人大常委会立法规划》中与检察职能最为密切的两项重要立法项目——检察公益诉讼法立法和刑事诉讼法修法。
“最高检落实党的二十大关于‘完善公益诉讼制度’的决策部署,加强检察公益诉讼立法中重大理论问题的研究,形成检察公益诉讼法(建议稿)。”史卫忠说,最高检同时做好刑事诉讼法修改检察环节的基本研究论证,面向全国开展深入调研,听取代表委员意见建议,充分了解一线检察人员实践需求,就热点问题形成报告报送立法机关。
一个案例胜过一打文件。
2024年,最高检加大案例指导工作统筹力度,通过案例积极回应司法实践中的疑难复杂和热点问题,发布指导性案例5批19件,编发典型案例69批502件。据史卫忠介绍,最高检把握好案例编发的时、度、效,切实把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上,合理控制案例发布批次和数量。
“2025年,检察机关将持续做好各项研究论证工作,精准发力,不断提升法律政策研究质效,及时研究和推动制定司法解释或司法解释性质文件,围绕立案和侦查活动监督、重大疑难案件刑事抗诉、行刑反向衔接等重点加强案例编发和指导工作,进一步提高社会治理检察建议制发质量,切实推动检察建议从‘办理’向‘办复’转变。”史卫忠说。
2024年公安机关破获民族资产
解冻类诈骗犯罪案件820余起
本报北京3月3日讯 记者张晨 记者今天从公安部获悉,2024年全国公安机关深入推进打击整治民族资产解冻类诈骗犯罪专项行动,依法严厉打击此类诈骗犯罪,共破获案件820余起,打掉犯罪团伙400余个,涉案金额127亿元,取得明显成效。
近年来,随着公安机关不断加大对民族资产解冻类诈骗犯罪打击力度,利用App实施的新型民族资产解冻类诈骗犯罪快速增多。该类犯罪窝点往往藏匿境外,幕后金主招募人员出境组成诈骗集团,雇佣黑产技术团队开发诈骗App,利用短视频平台广告引流发展下线,通过洗钱团伙转移赃款。此外,诈骗团伙还打着国家机关单位的幌子虚构项目,伪造国家机关公文,通过AI软件制作虚假图片或视频进行宣传,煽动受害人到指定地点聚集,领取所谓的“福利”,严重侵害人民群众财产安全,损害党和政府的形象,危害社会治安稳定。
工作中,公安部部署全国公安机关纵深推进专项行动,组织大案攻坚,强化研判分析,成功打掉了“圆梦行动”“智天金融”“云数贸”“福利中国”等一大批犯罪团伙。积极开展国际警务执法合作,先后派出工作组赴新加坡、马来西亚等国家开展工作,成功捣毁6个盘踞在境外的诈骗窝点,抓获张某豪、黄某红等幕后金主。同时,进一步加强源头治理、综合治理,组织相关地方公安机关集中开展整治排查,传统民族资产解冻类诈骗犯罪案件发案数大幅下降。
公安部有关负责人表示,公安机关将部署开展新一轮打击整治民族资产解冻类诈骗专项行动,保持高压严打态势,从严打击惩治幕后金主和骨干成员,集群打击各层级代理人和黑灰产人员,实现全链条、全环节打击整治,坚决维护人民群众财产安全和社会治安大局稳定。
以党建“红”引领检察“蓝”
海口擦亮椰城检察特色党建品牌
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
参观120急救指挥调度中心,体验急救知识实操教学……2月24日,海南省海口市人民检察院联合市120急救中心开展“党建联建促发展 急救应急护民生”主题党日活动。
这是海口市检察院探索党建工作联建联创机制,推动医疗救护和公益诉讼检察合作,把党建优势转化为检察工作提质增效新动能的一个生动缩影。
近年来,海口市检察院围绕海南自由贸易港建设大局,聚焦法律监督主责主业,握紧党建“硬抓手”,围绕“高质效办好每一个案件”要求,扎实推进党建工作和检察工作深度融合,精心打造具有海口检察特色的党建品牌,形成党建工作与检察业务同频共振、相辅相成的良好格局,以党建“红”引领检察“蓝”,推动全市检察工作高质量发展。
服务大局显担当
在办理全省首例海洋环保民事公益诉讼案中,海口市检察机关提出的907.5万元赔偿诉讼请求得到法院支持,案件入选最高人民检察院指导性案例,并被推荐至联合国环境规划署。
这得益于海口市检察院围绕生态环境保护,以“党旗红”引领“检察蓝”守护“生态绿”,通过“党建+公益诉讼”,守护海口绿水青山、碧海蓝天。
党的中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里。海口市检察机关主动将党建工作融入服务市委工作大局中,紧紧围绕中心任务履职尽责。
围绕清廉自贸港建设,海口市检察院职务犯罪与经济犯罪检察部党支部与海口市纪委监委案件审理室党支部签署党建共建协议书,在党建工作创新、融合等方面深度合作,以党建共建、业务交流促进办案。办理的陈某某行贿案入选中央纪委国家监委、最高人民检察院联合发布的典型案例。
海口市检察院自主研发的“琼粤桂地区反走私大数据协作模型”,在全省检察机关大数据法律监督模型竞赛中获得第一名,并于2024年入选全省检察机关改革创新项目。
据介绍,海口市检察院报送的《以“党旗红”引领“检察蓝”公益诉讼守护美好生活》《益心为公党建先行》两个案例,获市直机关“先锋杯”党建新成就案例,多篇论文获全省检察机关党建课题研究优秀论文。
同频共振提质效
春季开学后,海口未检“椰芽”团队以“预防校园欺凌”“远离毒品侵害”为主题,持续深入海南旅游经济贸易学校、海口市龙华小学等,向师生开展普法宣讲,营造安全、和谐、文明的校园环境。
近年来,海口市检察院创新“党建+未检”新机制,成立海口未检“椰芽”团队,开展多样化、常态化法治进校园活动,特别是将宣传资源向乡村等法治教育薄弱地区倾斜,充分发挥联建联创优势,加强与法院、教育等5个部门联动,努力实现未成年人保护“1+5>6”。
“院党组全链条压紧压实党建主体责任,始终把党建工作融入检察履职全过程各环节。”海口市检察院有关负责人表示,探索“党建+业务”新模式,印发关于党建与业务融合发展方案,通过创新学习制度、开展理论调研、推进品牌建设、组织典型案例评选等方式,促进党建与业务双融双促双提升。
品牌创建让党组织建设焕发新活力。海口市检察院推进党支部“一部一品”建设,各支部立足检察职能与工作特色打造专属品牌。职务犯罪与经济犯罪检察部党支部聚焦惩治腐败、护航自贸港经济发展,创建“海岛椰风”品牌。民事行政检察部党支部打造“民行检察为人民”品牌,控告申诉检察部党支部树立“阳光控申”品牌。
凝心铸魂强根基
一名检察官在办案中对当事人所送礼金坚决拒收、依规处理,一名犯错的年轻干警在组织的教育关怀下重新振作……
近年来,海口市检察院将党建作为队伍建设核心驱动力,以政治建设铸魂,以实践锻炼强能,以暖心关怀留人,正风肃纪扬清风,着力打造一支忠诚干净担当检察铁军。
记者注意到,海口市检察院党组大胆选用年轻领导干部,推荐提拔4名优秀年轻干部担任下辖区院领导班子成员,全省检察长述职述廉会议对海口市检察院干部年轻化予以肯定。打破检察官任职瓶颈,选任9名检察官为内设机构副职。拓宽检察官助理职业通道,晋升检察官助理职级27人次。
全市检察机关将干警身心健康、职业保障、解决实际困难作为抓党建带队建的重要内容,通过为干警申领保障性住房、帮助干警子女解决就近入学等举措解决干警后顾之忧,建设党群活动中心丰富精神文化生活,形成“拴心留人”良好氛围。
海口市检察院推进专业素能建设,用基层办案资源激发一线党建活力,带动提升基层队伍素能,5名党员干部获评全国检察业务专家、业务能手等称号,8名干警入选最高检人才库,3篇法律文书获评全国检察机关优秀检察文书。
据了解,海口市检察院抓实廉政风险防控,“线下”组织干警观看警示教育片、参观警示教育基地,“线上”依托内网平台每月发布违法违纪典型案例,形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,必须把党的建设贯穿检察工作各方面全过程。新的一年里,海口市检察机关将聚焦自贸港封关运作“一号工程”,围绕打造“六个之城”,以机关党的建设新成效,推动海口检察工作高质量发展,服务保障自贸港核心引领区建设。
图片新闻
近日,浙江省舟山市公安局普陀区分局巡特警大队联合沈家门派出所,组织民辅警利用警用无人机对辖区渔港码头进行空中巡查,加强海上治安防控工作,保障渔民生产安全。图为民警用无人机对码头进行巡查。
本报通讯员 邹训永 摄
内蒙古普法工作实效明显
让法治举目可见触手可及
□ 本报记者 常煜 郭君怡
12个盟市、25个旗县区、12所高校、24家企业分管领导走进直播间讲法述法;7个边境盟市、20个边境旗市地区开展“北疆普法万里行”集中宣传;在全国率先创新培育“网络法律明白人”……
2024年,内蒙古自治区司法厅紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,广泛开展法治宣传,深入推进依法治理,提升公民法治素养,普法工作实效明显,尊法学法守法用法已在全社会蔚然成风。
分类施策 夯实法治根基
“自治区党委常委会专门听取了全区‘八五’普法工作情况汇报,各地各部门党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任,将普法工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。”内蒙古自治区司法厅党委委员、副厅长王平介绍。
据了解,自治区司法厅出台了《关于改进全区法治宣传教育的实施方案》,制定年度普法工作要点和普法责任清单,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步健全工作联系、提示、督办、通报机制,巩固发展党委领导、政府实施、人大政协监督、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局。
记者注意到,自治区司法厅开办的《提升公民法治素养——“八五”普法大家谈》系列直播访谈节目累计收听收看人次超2.3亿,各地各部门充分展现各自开展“八五”普法的专业特色和经验成效,取得了良好效果。
此外,为进一步丰富和拓展自治区直属部门、单位普法宣传形式和载体,自治区党委依法治区办、自治区党委宣传部、自治区司法厅联合开展“每月一主题”普法宣传活动,82家普法责任单位将普法工作与业务工作相融合相促进,利用法律法规颁布日、施行日等重要节点开展86项专业特色普法活动。
据统计,全区还开展党委(党组)理论学习中心组学法1.2万次、领导干部法治讲座5100余场,3万余人次现场或网络旁听庭审,举办开学第一课、法律诵读、模拟法庭、法治观摩等青少年学法活动2.3万余场,开展“法律进农村牧区”“法律进社区”等活动3000余场次,为新就业形态人员提供法律服务2200多万人次。
强化实践 擦亮特色品牌
近日,锡林郭勒盟苏尼特右旗“法治乌兰牧骑”队员联合当地民警、检察官、法官、律师、普法志愿者,开展“送法进口岸”“送法进牧区”普法宣传活动,用通俗易懂的语言普及法律知识,让群众听得懂、记得牢。
记者了解到,自全区“北疆普法万里行”主题活动在满洲里市启动以来,兴安盟、锡林郭勒盟、乌兰察布市等7个边境盟市及20个边境旗市地区的普法宣传活动已同步陆续铺开,各边境盟市、边境旗市地区通过多种形式开展别具特色的普法宣传活动,各地宣传、政法、外事、商务、海关等单位积极参与,20个边境旗市地区的400余家普法责任单位横向联动、全面覆盖,营造起边境普法的强大声势,普法覆盖面和影响力进一步扩大。
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自治区司法厅普法与依法治理处处长郭天云告诉记者,全区各地“法治乌兰牧骑”队员加强法治歌曲、戏曲、舞台剧、相声小品等节目创作更新,持续开展“法治乌兰牧骑”进农村牧区、进边关巡演3200余场次,将“法治乌兰牧骑”金色普法品牌擦得更亮。
让法治举目可见、触手可及。2024年全区“宪法宣传周”活动中,12个盟市现场视频连线,推动宪法学习宣传接地气、聚人气、冒热气。全区“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动中,80.2万人次参加线上民族团结进步法律知识答题,各旗县(市、区)通过组织文艺演出、政策宣传、科普宣传、非遗展示、法律咨询等志愿服务活动,真正实现“群众在哪里,党的民族理论政策和民族法治宣传工作就开展到哪里”。
记者了解到,目前全区已建成1.8万个法治文化阵地,实现每个旗县(市、区)有一个法治文化主题公园(广场),每个苏木(乡镇)有一个普法大讲堂,每个嘎查村(社区)有一个法治文化宣传栏(长廊);已开办法治类广播电视节目40多个,举办2024年法治文艺作品征集评选、网络普法新媒体作品大赛等,让“小制作”演绎“大普法”。
培养培育 壮大普法队伍
“我认为普法更在于润物细无声,不能仅靠发资料、宣讲,灵活的方式和方法很重要。”乌兰察布市察右前旗郝家村村委会“两委”成员郭月青说。作为一名基层“法律明白人”,郭月青经常通过“围炉闲话”的方式开展普法工作。
一次聊天时,一户村民向郭月青说起自己的弟弟给女友的母亲转账了一笔大额资金作为彩礼,后弟弟与女友未能登记结婚,男方要求返还全部彩礼却遭到了女方的拒绝。郭月青及时向村民讲解了最高人民法院相关司法解释中关于返还彩礼的规定。
“通过我们的努力,郝家村511户常住户906口人,知法懂法的比例占90%以上,村民法治素养明显提升。”郭月青说。
记者了解到,为进一步发展壮大基层法治队伍,自治区司法厅深入推进“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,举办全区“法律明白人”示范培训班,培养5.7万名“法律明白人”、10402户“农村牧区学法用法示范户”、3.3万名普法志愿者,并创新培育“网络法律明白人”,开展法治宣传6.7万场次,依法化解矛盾纠纷5万余件。
为充分运用志愿力量开展公益普法,加强普法志愿者队伍建设,自治区党委社会工作部与司法厅联合下发《关于进一步加强全区普法志愿者作用发挥的通知》,整合所在地区普法志愿服务人力资源,组织、支持退休法官、检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务,吸收社会中熟悉法律、精通法律的人员加入志愿者队伍,提高队伍整体法治水平。
开展送法进企业(园区)活动1.5万场次,为企业提供“点单式”服务和免费“法治体检”2.8万余次……全区各地司法行政部门针对生产经营主体急难愁盼问题,通过“法治乌兰牧骑”进企业演出、“八五”普法讲师团宣讲等方式,开展嵌入式、融合式普法。自治区工商联与司法厅联合印发《关于加强民营经济人士普法宣传工作的实施意见》,建立由商协会普法讲师、社会普法志愿者、新时代文明实践中心法律志愿服务者、“法律明白人”、“法治乌兰牧骑”队员、双语普法宣传员等组成的民营经济人士普法宣传队,强化民营经济人士普法交流和培训。
为实现每个行政嘎查村(社区)至少有一名妇联“法律明白人”的目标,自治区扎实推进妇联“法律明白人”培育工作,组织全区所有嘎查村(社区)妇联主席(执委)参加线上学习及考试,共有9600余名妇联执委通过考试并由司法行政机关颁发“法律明白人”证书及徽章。
“下一步,我们将紧紧围绕自治区两件大事、六个工程、六个行动,进一步加强法治宣传教育,推动法治走到群众身边、走进群众心里,确保‘八五’普法圆满收官。”王平表示。
提高提案精准度和含金量
全国政协2024年推动提案工作高质量发展
□ 本报记者 蒲晓磊
提案工作是人民政协的一项全局性工作。
前不久,全国政协2024年度好提案公布,60件提案榜上有名。这些提案紧扣党和国家中心工作,内容覆盖“五位一体”总体布局的5个方面,在反映民声民意、促进科学决策、广泛凝聚共识等方面发挥了重要作用。
2024年,全国政协坚持围绕中心、服务大局,着力在提质增效上下功夫,提高提案精准度和含金量,推动提案工作高质量发展取得新进展。
提高提案质量
提案有质量,才有“生命力”。
民进中央提交的《关于加强水资源节约集约利用 落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的提案》,入选全国政协2024年度好提案。高质量的提案,得益于高质量的调研——近年来,民进中央与民进河南省委会、甘肃省委会等沿黄省级组织,持续开展相关调研,通过实地调研、查阅资料、检索数据等方式,深入了解当前黄河流域水资源协调利用中存在的突出问题,并有针对性地提出解决方案,从而形成了这件提案。
除了通过评选年度好提案来充分发挥示范引领作用,为不断提高提案质量,全国政协2024年还通过加强业务培训、工作交流等方式,引导提案者强化“提案不在多而在精”的理念。印发提案工作事宜致委员的一封信,为全国政协委员学习研讨班作提案工作专题讲座,面向政协委员、承办单位和政协组织进行提案业务培训10余次,引导提案者不断提高提案的精准度和含金量。拓展委员知情明政渠道,在委员履职平台发布提案参考选题,组织召开重点关切问题情况通报会,及时发布提案工作参阅材料,帮助委员知情明政、精准选题。
加大督办力度
好提案是起点,提案办理是落点。
《关于建立健全创新技能导向的产业工人激励机制的提案》被列为全国政协重点提案后,全国政协积极开展重点提案督办调研,调研组实地走访工会组织、工厂车间、职业教育和技能培训院校,深入了解情况,广泛听取建议,围绕产业工人队伍建设改革重点难点问题建言献策,为推动出台《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》贡献智慧和力量。
2024年,全国政协加大督办力度,推进提案办理落实。完善重点提案协商遴选机制,广泛征求各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、政协各专门委员会意见,召开重点提案选题协商会,进一步提升重点提案选题质量。完善主席会议审定重点提案、主席会议成员牵头督办重点提案、主席会议听取重点提案督办情况汇报机制,遴选重点提案77项,实现了主席会议成员督办重点提案全覆盖。探索非重点提案督办机制,推动各专门委员会结合履职工作督办非重点提案,助推提高提案办理成效。
健全制度机制
扎实推进提案工作,离不开机制创新。
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一年来,全国政协健全以《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》为统领的工作制度体系,推动提案工作科学化制度化规范化水平进一步提高。
2024年,全国政协健全制度机制,优化工作流程。完善大会提案审查工作机制,规范提案组初审、委员复审、主任会议研究疑难提案等各环节工作,把好提案审查政治关、政策关、内容关。健全平时提案审查机制,完善由提案委办公室初审、提案委员会领导审核、联系提案委员会的副主席审批的工作流程,确保平时提案流转有序、承接高效。着力提升提案线上审查水平,优化升级智能提案系统,实现提案审查处理全流程无纸化网上流转。建立提案全流程反馈机制,向委员发送收到提案、提案立案情况通知函,向所有联名委员逐一转送复文,向1800多位委员寄发提案办复证书,不断增强委员通过提案履职的获得感与荣誉感。
拓展交流渠道
拓展提办双方交流渠道,提案办理更加有效。
2024年11月19日,全国政协第八次提案工作座谈会在京召开,对做好新时代新征程提案工作作出部署。来自各党派团体、政协各专门委员会、提案承办单位、地方政协组织的代表,以及部分全国政协委员齐聚一堂,总结交流工作经验,深化提案工作规律性认识。
近年来,提案承办单位建立健全协商机制,通过电话联系、座谈调研、登门走访等形式加强与政协委员的交流协商,沟通说明情况,研究落实办法,得到了广大政协委员的认可。
一年来,全国政协拓展提办双方交流渠道,组织部分委员走访国家发展改革委、民政部、国家体育总局、国家林草局等提案承办单位,聚焦加快发展低空经济、健全养老服务体系、完善全民健身公共服务体系等重点提案深入协商交流,积极回应委员关切,提升提案办理成效。
2024年,全国政协以提案工作为抓手,深化研讨交流,增强整体合力,做深做实凝聚人心、汇聚力量工作。
早退不提醒事后算总账,行吗?
“因多次早退1分钟被辞退”劳动争议案办理始末
判词摘录
本院认为,解除劳动关系是较为严厉的处罚,认定劳动者严重违反规章制度,并以此为由行使劳动合同解除权的,除应审查制度的合法性之外,还应考量施行的合理性。本案中,公司提交的视频截图显示被告确有在中午12点前1分钟左右离开工位的情形,但以提前1分钟离开工位认定为“早退”明显欠缺合理性。另外,按照常理,用人单位按月发放工资并按月审查劳动者的出勤情况,但此前公司从未向被告提及早退事宜,亦未提出整改或进行处罚,其仅在最后发出解除通知时一次性提出,行为明显不当。
据此,公司解除劳动合同的行为,缺乏依据亦不合理,应认定为违法解除,其应当向被告支付赔偿金,被告在仲裁中主张的金额17587元未超出法律规定,本院予以确认。
□ 本报记者 刘欢
部门拆分,要求转岗,变相降薪。
收到辞退函前,公司的一套“组合拳”,让陈晗(化名)隐约感觉到,“离被扫地出门的日子不远了”。
此前,陈晗已经历两次互联网大厂裁员,“都是很体面的告别”。可这次,点开邮件那一刻,她不禁气笑了。
邮件大意是,她未经公司审批同意,多次早退1分钟,公司将依法与其解除劳动合同。
这样的理由,陈晗觉得很荒诞,无法接受。“不蒸馒头争口气”,他决定和公司“硬刚到底”。
这便是引起社会广泛关注的“因早退1分钟被辞退”劳动争议案。
历经仲裁、一审、二审,陈晗最终成功依法维权。
回顾来时路,陈晗清晰记得,当初收到湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院的一份11000余字、20多页的一审判决书时,内心无以言说的感动。她想哭。
陈晗说,这是她人生中第一次对法律的清晰感知,“感受到法律的温暖和对劳动者合法权益的坚决维护”。
多次早退一分钟遭辞退
陈晗的维权路,始于2022年12月6日。
那天,公司通过邮件向她发送了辞退函,上面写明:陈晗未经公司审批同意,于9月3日早退11分钟、10月22日早退1分钟、10月27日早退1分钟、11月18日早退1分钟、11月22日早退1分钟、12月5日早退1分钟,累计6次。公司将依法解除与她的劳动合同。
陈晗2022年2月21日到这家公司从事运营工作,双方签订了为期3年的书面劳动合同。当天,陈晗还签署了《〈员工手册V10.3〉阅读申明书》,确认其已详细阅读并理解《员工手册V10.3》及《奖惩制度》,并愿意按照该制度贯彻执行,如有违反同意接受处罚。
《员工手册V10.3》及《奖惩制度》载明:“工作日公司实施固定考勤管理,上班时间为9:00至12:00,13:30至18:00。”
“未经审批同意,在上班时间离岗的人员属于早退。在一个考勤周期内累计早退达3次以上者,属于严重违反公司纪律规定,须按照公司奖惩制度进行处理。”
“年度累计迟到、早退达6次及以上者属于严重违反公司劳动纪律,经人力资源调查核实后,将给予开除处理。”
公司监控显示,辞退函中载明的5次早退1分钟行为,均为陈晗在12点前1分钟左右离开工位等待电梯。
在这家公司里,曾有数名员工因相同理由相继被辞退。而这样的理由,陈晗无法接受。离职前,她与公司据理力争,双方不欢而散。
“9月3日那天我向公司请假了,并没有早退。”陈晗告诉《法治日报》记者,而另外5次早退1分钟,在公司提供的监控视频里,同时段有多名员工在电梯门口等候。
陈晗介绍,公司有400多名员工,中午吃饭时间紧张,很多员工在下楼时会留一分钟左右时间在等电梯时用手机打卡,“公司是默许这种行为的,从来没有提出整改或者进行处罚”。陈晗感到被“背刺”了。
2022年12月8日,陈晗向武汉市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请,要求确认其与公司在2022年2月21日至12月7日期间存在劳动关系,并要求公司出具离职证明,支付违法解除劳动合同赔偿金、未休年休假工资、休息日加班工资、调休未休工资、工作日延时加班工资、第四季度绩效奖金等。
在武汉市劳动人事争议仲裁委员会作出支持陈晗诉求的裁决后,公司不服,诉至武汉东湖高新区法院,请求判令其无需支付陈晗违法解除劳动合同赔偿金及有关加班工资、绩效奖金。
公司解除劳动合同违法
这起看起来并不复杂的劳动争议案件,让审判员焦质成有些犯难。
“本案中的最大的争议就在于怎样去平衡企业的自主管理权限和保护劳动者权利,这也是我们审理劳动争议案时面临的最大难题。”焦质成说。
“刚开始,我们内部对这个案子展开了激烈讨论。”焦质成坦言,争论的焦点在于:一方面,企业制定的规章制度,员工应该严格遵守;另一方面,如果规章制度太过于严苛,明显侵犯员工合法权益,如何确定规章制度的效力。“现在是提前1分钟,如果以后提前两分钟甚至10分钟早退,又该怎么办?”
经过反复思考,焦质成在判决书中认定,原告公司属于违法解除劳动合同,应当向被告陈晗支付赔偿金。
“用人单位与劳动者建立劳动关系后,在履行劳动合同过程中要相互协作。劳动者要自觉遵守用人单位的规章制度,关心用人单位的利益和发展;用人单位也必须关心、爱护劳动者,体谅劳动者的困难和需要,维护劳动者的合法权益。用人单位在设置、执行规章制度时应当秉持‘解除劳动合同是最后手段’的理念。”焦质成认为,以提前1分钟离开工位认定为“早退”明显欠缺合理性,且公司缺乏一个合理的规章制度或者渐进性的处罚方式来规范此类行为,仅在最后发出解除劳动关系通知时一次性提出,行为明显不当。此外,公司应支付陈晗绩效奖金和加班工资等。
作出上述判决,焦质成还有更深思量:一旦认定公司是合法解除劳动合同,在用人单位效益不好的情况下会产生一种示范效应,导致用人单位倒查考勤。在他看来,这种做法一旦得到法院判决书的支持,造成的后果非常严重。
焦质成说,在大部分劳动争议案件中,劳动者和用人单位愿意协商,用人单位依法给予劳动者一定的经济补偿。只要用人单位依法管理,法院也会依法维护用人单位的合法利益,不会一味偏向劳动者。
自从事审判工作以来,焦质成审理了不少劳动争议案件。有的案件在判决后,用人单位法务部门向他反映说,确实认识到自身在管理中的问题,并会相应地作出调整,“这也是法院以司法之力助力用人单位健康发展”。
公司不服一审判决提起上诉,武汉市中级人民法院依法驳回上诉,维持原判。陈晗依法获得了赔偿。
平衡劳资双方合法权益
维权路上,陈晗并不孤单。她不时分享自己的案件进展。她的每条分享,都有不少人收藏、点赞、评论。
“许多人都在等我的结果,看我能不能成功。我告诉自己一定要坚持。”在陈晗看来,用人单位和劳动者的合法权益均受到法律的保护,劳动者凭借自己的劳动获取报酬,也为用人单位创造着同等的价值。
被公司辞退不久,陈晗就找到了新工作。陈晗记得,当她分享自己案件胜诉的消息后,不少原公司同事给她发来私信,为她感到高兴。
陈晗发现,在现实生活中,许多劳动者在合法权益受到侵害后,不敢拿起或者不知如何运用法律的武器维权,“他们有很多顾虑,担心自己会失败而一无所获,甚至会影响自己今后的工作生活”。
陈晗精心记录自己的维权经历,梳理维权所需要的证据材料及步骤。有人向她请教,她也乐于分享。
湖北瀛楚律师事务所律师杨凯是该案一审和二审诉讼代理人。案件审结后,他也给自己服务的几家公司讲了一堂规范管理课。“我想给他们做个引导,用人单位的规章制度设计要合理,要满足基本朴素的价值观。”他说。
在杨凯看来,劳动法不是简单地偏向劳动者,而是旨在平衡劳动者与用人单位之间的权益关系。用人单位在制定规章制度时,应当公平公正,符合日常生活经验,为大多数人所接受。针对早退等轻微违规行为,要抓早抓小,及时提醒,采取设置全勤奖或者进行适当处罚的方式进行规范。
“我们保护劳动者的合法权益、规范用人单位管理,最终是为了促进用人单位的长远发展,保障和谐的劳动关系和社会的稳定。”在杨凯看来,法院对该案的公正审判,实现了双赢、多赢、共赢。
漫画/李晓军
被造谣四年后“大衣哥”决定起诉网暴者 专家建议
平台应对遏制网络造谣负起更多责任
□ 本报记者 韩丹东
近日,“大衣哥”朱之文诉网暴者侮辱、诽谤案在江苏省徐州市经开区人民法院开庭审理。据公开报道,法庭上,被告人认罪认罚,并称自己骂人是“一时头脑发热”。朱之文的代理律师、北京中定律师事务所主任杨安明律师告诉《法治日报》记者,朱之文只有“依法处理”一个诉求。据了解,该案将择期宣判。
朱之文的遭遇绝非个例。不久前,四川学生小赵因为在社交平台上对一家留学服务公司提出疑问,就被该公司通过微博私信、评论、短信和电话等方式进行没完没了地骚扰威胁。不仅小赵自己,连其家人的身份信息都被泄露。
小赵忍无可忍,联系律师对该公司提起了刑事自诉。“在此期间收集了很多证据,该公司发布内容的账号阅读量达到了起诉标准,最终顺利立案。”小赵说,不管法院判决结果如何,维权之路总是要走的。
从明星艺人到普通百姓,从公众事件的当事人到无辜的路人,在数字时代,谁都有可能成为网络暴力的受害者。这种暴力不仅给受害者带来了精神上的折磨和名誉上的损害,也严重破坏了网络环境的和谐与健康,侵蚀着社会文明和国家法律的底线。
受访专家表示,网络不是法外之地,每个人都要为自己的网络言行负责。只有个人、平台、执法部门等多方协同,才能让网络回归理性、文明与和谐,真正成为信息交流、知识传播的健康平台。
恶搞网暴造谣
形成利益链条
2011年,朱之文参加某选秀节目,凭借出色的表现,一路过关斩将,最终夺得冠军,“大衣哥”的名号不胫而走,让他从默默无闻到全国皆知。然而,一场网络暴力的阴霾却悄然降临。
据公开信息,从2020年起,一位自媒体博主在网络上对朱之文及其家人展开了一系列的恶意攻击。她通过P图、恶意剪辑等手段,制作了大量侮辱诽谤朱之文的视频。在这些视频中,朱之文的头像被P到低俗画面上,毫无底线地被恶搞;被编造出轨、逃税等谣言,声誉严重受损;连他年幼的孙子也未能摆脱这场攻击,纯真的模样被恶意篡改,家人也被编造不实情感故事,遭受网友无端指责。
2023年,在经历了几年的网络暴力并和对方沟通无果后,朱之文决定通过法律途径维护自己的权益,将网暴者告上法庭。
“截至公证当天,被告人一共发布了999个视频,80%以上都是辱骂‘大衣哥’的。由于数量太多,我们按照热度的高低一共公证了284个视频,其中播放量超过5000的视频数量就达29个,最高的一个视频播放量超过21万。”杨安明说。
类似的案例不在少数,无缘无故躺枪的大有人在。
卖文玩手串的河北女生小衡告诉记者,她曾被人在网上恶意造黄谣称“店主白天卖廉价的蜜蜡,晚上卖廉价的身体”,导致一些不明真相的网友网暴她。愤怒的小衡要求对方道歉,但对方毫无悔改之意。后来,她将对方和拒绝提供造谣者信息的平台一起告到了法院,“我一定会将此事追究到底”。
记者调查发现,网上有人设置群组,以“小群体”的方式进行造谣和网暴。来自江苏的张先生告诉记者,他就曾加入过这样的群组,群里经常组织网友随机“开盒”(通过非法手段进行网络搜索、挖掘,搜集个人隐私信息,并在网上公布)目标,很多被“开盒”的对象他们都不认识。“这已经形成了一条灰色利益链,发布一条恶评能赚2元,发布原创内容给5元。”
法律责任明晰
维权困难重重
中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心副主任程科说,网暴涉及多种行为方式,除朱之文案涉及的侮辱、诽谤外,还可能包括侵犯隐私、恐吓威胁、煽动歧视与仇恨等行为。
程科说,根据相关法律法规,就侮辱、诽谤而言,根据情节的严重程度,施暴者不仅可能承担民事责任,包括停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等,也可能涉及行政责任,比如罚款与行政拘留等,当网暴具备严重社会危害性时,施暴者还可能需要承担刑事责任。
记者采访发现,虽然现行法律法规对造谣者应当承担的责任有了明确规定,但相较于随意几句话就可能引发对他人的网暴,受害者想要维权、让网暴者受到应有的惩罚却困难重重。
杨安明直言,朱之文诉网暴者侮辱、诽谤案的办案难点主要集中在庭前的各种准备活动中。因为本案证据数量巨大,仅仅是筛选公证视频就花费将近一周时间,正式公证视频又耗费了近一整天。其次就是锁定被告人身份之后需要尽可能联系并锁定其位置,这项工作也是阻碍重重。
程科说,维权的难点首先是取证的困难,网暴者随时可能会注销账号,删除、篡改内容,导致证据难以固定,相应的取证成本也会增加;其次,网络施暴者的身份通常难以确定,匿名发言增加了追责难度,需要平台的配合才能取得施暴者的实名信息;再次,普通网民可能因维权周期长、诉讼成本高而放弃维权,即使最终司法判决胜诉,恶意言论的影响已扩散,名誉损害往往难以完全修复。
压实平台责任
加大审核力度
网暴话题备受关注,普通人面对网暴该怎么办?如何才能有效治理网暴?
程科介绍,被网暴者在遭遇此类问题时,首先需要做的是固定相关证据(比如截图、链接等),必要时可进行公证。也可以考虑向平台投诉,要求删除、屏蔽相关违法内容。如果涉及侮辱、诽谤、侵犯隐私、侵犯商誉等,视情节严重程度,可以选择提起民事诉讼、向有关部门举报、提起刑事自诉等多种手段维权。
2024年8月,《网络暴力信息治理规定》正式实施,进一步明晰了平台的权责。
程科说,平台应对遏制网络造谣负起更多责任。为了让受害者能够更好地维权,平台应建立便捷、高效的投诉和申诉机制,确保用户能够快速举报网暴内容,并及时获得处理反馈;对于网暴内容应及时删除、屏蔽,对于确认违规账号采取禁言、封号等措施,并保留相关数据配合司法调查;严格落实后台实名制,积极配合执法机关依法提供施暴者实名信息、IP地址等关键数据。
杨安明说,站在网络平台角度,需要不断加大审核力度和精准度,对于类似信息尽量做到早发现早处理早下架,并对施暴者采取一定程度的惩罚措施,从源头上杜绝此类信息的传播;相关部门需要从多个角度进行规制,比如强化对网络平台审核的监管、加大力度宣传文明上网等举措。
“希望所有网络参与者能够守住道德底线,所有平台运营者能够加强对该类信息的管理,建议相关部门推动制定统一的反网络暴力法,以有力规制类似行为。”杨安明说,过去的一年,一些网络平台对于发布内容的审核力度和对已发布内容的监管力度,相较以往已有所增强,这是一个非常好的趋势,有助于强化网络时代对个人权益的保护。
下班后用微信处理工作或构成隐形加班
□ 本报记者 刘欢
“和谐的劳动关系,有助于提升用人单位自身价值。”“因早退1分钟被辞退”一案的广泛传播,让湖北省武汉市洪山区人民法院法官周萍想起了曾经办理的一起劳动争议案件。
2021年5月,张权(化名)入职武汉一家团购公司,月工资16000元。双方签订了两年劳动合同,约定张权工作时间为每天8小时,每周工作6天,周日休息一天。
尽管合同对每日工作时长有明确约定,但张权经常在下班时间使用微信处理工作事务,有时是简单回复工作问题,有时是召开线上工作会议,短则几分钟,长则数小时。
同年11月,张权与公司解除了劳动关系,并申请了劳动仲裁。
因对部分仲裁裁决不服,2023年3月,张权向洪山区人民法院提起诉讼,要求公司支付延长工作时间的加班工资共计8万元。
庭审中,张权认为,从2021年7月到离职前,自己一直是24小时待命工作,下班后仍在微信上处理工作事务,经常工作到半夜,最晚的时候工作到半夜两点;公司还会半夜召开微信工作会议。微信加班已经严重影响了自己的正常休息和生活,超过了合同约定的工作时间,公司应该支付加班费。
公司则认为,在工作群里沟通属于正常工作交流,不存在加班行为。
“随着社会的发展变化,就业形态、用工形式、用工方式不断更新,司法审判在与时俱进。”周萍告诉《法治日报》记者。
周萍认为,隐形加班的认定,不能仅因劳动者未在用人单位场所工作而否定其加班事实,而应虚化工作场所概念,坚持“实质重于形式”,综合考虑劳动者是否提供实质工作内容,以及是否占用了休息时间来判断。下班后用微信处理工作或构成隐形加班。
本案中,劳动者存在利用休息时间微信回复工作相关问题,该回复不仅仅是简单沟通,需要对问题进行实质性处理,耗时耗力,应当认定属于加班。又因通过社交媒体进行加班不同于传统的加班情况,加班时长难以量化,全部时长认定加班有失公平,因此法院综合考量劳动者的工资情况、职务要求、加班频率、时长、内容等酌定该项加班费用为5000元。
公司不服提起上诉,2023年9月,二审法院维持原判,该判决现已生效。
周萍介绍,随着经济发展及互联网技术的进步,劳动者工作模式越来越灵活,可以通过电脑、手机随时随地提供劳动,除了工作时间上“007”“996”之外,很多劳动者苦于回复微信消息这些隐形加班形式已久。
然而,在司法实践中,大部分劳动者迫于生存、发展,没有明确反对,只有少部分劳动者会通过诉讼的方式来保障自身合法权益。
“法院可能不会评判劳动者拒绝或者忍受隐形加班是否正确,这是劳动者自己的选择,但本案以司法裁判的方式提醒用人单位要规范用工行为,重视和尊重劳动者的合法权益,在劳动者提供了实质性加班时,应当及时调休或者支付加班费用。”周萍说。
在周萍看来,劳动人民是社会价值的创造者,尊重劳动者的社会,理应把保障劳动者的合法权益摆在重要位置。而这也是武汉法院人共同的追求。
记者从武汉市中级人民法院了解到,2022年以来,该市两级法院部分或者全部支持劳动者诉请的案件占判决结案的比例约为86.36%。
近年来,武汉两级法院积极争取党委、政府支持,由党委、政府主导,人社、法院、工会、工商联、律协等多方参与搭建劳动争议多元联调机制,深入重点企业、重点园区进行矛盾纠纷前端化解工作,积极推动用人单位建立健全协商对话机制,畅通劳动者诉求表达渠道。
武汉法院还指导用人单位完善内部协商工作制度,支持工会统筹协调劳动法律监督委员会和集体协商指导员、法律援助志愿者队伍等资源力量,完善劳动者申诉渠道和争议协商平台建设,做好咨询解答、释法说理、劝解疏导、促成和解等工作,更好发挥工会实质性化解矛盾纠纷作用。近三年来,劳动争议案件调撤率为26.34%。
针对劳动争议高发领域,如因新就业形态用工、加班、休假待遇问题,用人单位未及时足额支付劳动报酬、社会保险参保率不高、滥用劳务派遣和外包等形式规避用工责任,涉竞业禁止等引发的纠纷,武汉法院发布典型案例,明确裁判标准,规范用人单位用工,引导劳动者合理维权,助推构建和谐劳动关系。
据统计,2024年,武汉市两级法院新收一审劳动争议案件同比下降5.07%。
全国人大常委会法工委积极探索创新
多个“首次”助推备案审查工作提质增效
□ 本报记者 朱宁宁
2024年,是全国人大常委会备案审查工作贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要一年,也是贯彻实施新修订的立法法和《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》的重要一年。
一年来,全国人大常委会法制工作委员会切实增强责任感、使命感,依法履职尽责,积极稳妥做好备案审查工作,备案审查工作取得诸多新进展——
全国人大常委会办公厅共收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件1999件;
法工委坚持问题导向,加大审查力度,共督促和推动制定机关修改、废止或者处理各类规范性文件1040余件;
对公民、组织提出的5682件审查建议逐一进行研究,提出审查处理意见;
全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成使用,纳入省级数据库的各类规范性文件共计38万多件。
推动创新 实现多个“首次”
2024年12月22日,全国人大常委会法工委关于2024年备案审查工作情况的报告亮相全国人大常委会会议。这是自2017年以来全国人大常委会法工委提交的第8份备案审查年度报告。
对比此前的年度报告,2024年度报告不但在体例上作了进一步完善与创新,共分为七个部分,是历年报告中最多的一次,而且在内容上也出现诸多“首次”——
首次召开全国性备案审查工作座谈会;
首次积极探索与执法检查等常委会监督工作相结合,在黄河保护法执法检查中将2023年涉及黄河保护清理工作中发现的74件地方性法规、单行条例的修改、废止情况和配套规定制定情况,作为执法检查的重要内容;
首次将常委会组成人员对2023年备案审查工作情况报告的审议意见连同报告,一并交由有关制定机关研究处理,更好开展跟踪监督;
首次向基层立法联系点发函,就法规、司法解释等规范性文件在基层的实施情况和面临的问题听取意见建议,探索发挥基层立法联系点作用的机制和方法;
首次选取地方人大审查纠正的若干典型案例作为指导案例印送地方人大,并在中国人大网公开;
首次对香港特别行政区提出的有关法律询问依法予以研究并作出答复。
诸多“首次”的背后,是全国人大常委会及其工作机构不断健全完善中国特色宪法监督制度、持续推进备案审查工作的职责使命与担当,不断提质增效的备案审查工作成为国家治理能力现代化的生动注脚。
积极探索 数据库建设成效显著
2024年3月15日,全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成并向社会公众开放使用。截至2024年11月底,各省级数据库收录本行政区域省市县乡四级国家机关制定的各类规范性文件共计38万多件。入库文件横向覆盖地方人大、政府、监委、法院、检察院五大系统,纵向覆盖省市县乡四级,“红头文件”实现了“阳光入库”。
全面建设国家法律法规数据库和省级法规规章规范性文件数据库,是推进全面依法治国、加快法治中国建设的一项基础工程,是提高备案审查工作质量的重要切入点,也是破解规范性文件法治化、规范化难题的有效路径,意义重大。
“任何一位公民、一个组织发现数据库中的法规规章规范性文件存在合宪性、合法性问题,都可以向有关备案审查机关提出审查建议,有关机关都会认真研究处理。”据全国人大常委会法工委法规备案审查室主任严冬峰介绍,2024年5月以来,法工委组织各省级人大常委会开展数据库建设“回头看”工作,明确收录范围,统一收录标准,开展数据分析研究和清理工作,健全数据库运营维护机制,确保数据库收录数据全面、准确、有效。
有错必纠 加大审查纠错力度
一年来,全国人大常委会法工委综合运用依申请审查、主动审查、专项审查、移送审查和联合审查五种审查方式,坚持问题导向,加大审查纠错力度。
“2024年的审查工作主要从两个方面着力。”严冬峰指出,一是着力围绕贯彻落实党中央决策部署,特别是对平等保护企业、优化营商环境、提振市场经济的部署要求开展审查工作;二是着力加强对公民、法人合法权益特别是宪法规定的公民基本权利的保护。
近年来,备案审查工作一直注重对人民群众集中反映的、影响老百姓切身利益的、直接涉及公民权利义务的法规、司法解释等规范性文件开展审查。
2024年,众多备案审查典型案例值得关注。例如,审查纠正有关法规、司法解释等规范性文件要求建设单位交存物业保修金,要求外地网约车平台公司在当地设立分支机构,新修订的公司法第八十八条是否溯及既往,对道路停车不按规定缴纳停车费能否处以罚款,利用共有部位从事经营所得的用途如何确定,将业主共有车位对外出租如何确定等等。
“下一步,我们将以钉钉子精神持续跟踪督促,确保有关问题得到切实纠正;同时,对涉及民生的问题保持关注,根据需要及时开展专项审查。”严冬峰说。
全国人大农业与农村委员会:
推动农业农村立法取得新进展
□ 本报记者 赵晨熙
2024年,全国人大农业与农村委员会坚持科学立法、民主立法、依法立法,推动农业农村立法取得新进展。
农业法修改是列入十四届全国人大常委会立法规划的立法项目。2024年1月,全国人大农业与农村委员会成立起草工作领导小组和工作小组,先后召开农业法修改座谈会、起草工作小组会议,赴山西、山东开展农业法修改调研。2024年11月,召开全国人大农业与农村委员会全体会议讨论并原则通过农业法修改草案稿,根据委员会审议情况修改完善后,发函征求中央和国务院有关部门、地方人大农委的意见。
2024年,全国人大农业与农村委员会积极配合做好农村集体经济组织法草案的继续完善和审议工作,同年6月,十四届全国人大常委会第十次会议审议通过农村集体经济组织法。这部法律是维护农村集体经济组织及其成员的合法权益、规范农村集体经济组织行为、促进农村集体经济高质量发展的重要法律规范,为巩固党在农村的执政基础提供了有力法治保障。
修改渔业法、制定耕地保护和质量提升法、修改水法……对于已经列入全国人大常委会立法规划并由全国人大农业与农村委员会联系审议的涉农法律,农业与农村委员会积极加强与起草单位沟通,了解起草工作进程和重点难点问题,积极推动立法工作进展。
全国人大常委会代表工委首个完整履职年度采取三大创新举措
代表建议工作制度化规范化水平进一步提升
□ 本报记者 朱宁宁
2023年6月28日,十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了全国人大常委会关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定。2024年,是代表工委成立的第二年,也是代表工委履职的第一个完整年度。
“2024年,代表工委牢记党中央赋予的职责使命、充分发挥代表议案建议统筹管理职能,强化全过程服务、全链条管理,代表建议工作制度化规范化水平进一步提升。”代表工委相关负责人近日在全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工委联合举行的新闻发布会上介绍说。
2024年,代表工委对代表建议办理工作实现全过程统筹管理。2024年4月,组织召开交办会,将9235件建议交由213家单位办理,压实承办单位的办理责任;2024年5月,首次举办建议办理工作培训班,进一步提升承办单位办理水平;2024年7月,召开推进会,中期通报办理进展情况,加强督促、确保承办单位按期办结,充分保证代表权益;2024年11月,组织召开建议办理工作座谈会,提出方、办理方、督办方、35个代表团以及代表工委五方参加,共同总结、一起交流,进一步提升建议工作质量;2024年12月,向常委会报告代表建议办理情况。
“在各有关方面共同努力下,9235件代表建议按期办理,代表满意率达98.38%,所提问题得到解决或计划逐步解决的占76.15%。”该负责人指出,正是因为全过程统筹管理,确保了代表建议按期办理,切实把代表的睿智之言转化为务实政策举措。
除了全过程统筹管理以外,代表工委还采取了三个创新举措。
第一个创新举措是重点督办建议首次由委员长会议研究确定。本届全国人大常委会高度重视代表建议工作,2024年4月,委员长会议围绕党中央重大决策部署、结合常委会重点工作,针对代表反映比较集中、人民群众普遍关注的重大问题,审议确定了20项225件重点督办建议,交由19家承办单位牵头办理,7个专门委员会负责督办。通过加强重点督办建议工作机制,加大办理力度,真正实现了办理一件、解决一片、推动一方面的工作,更好助推代表反映的民情民意融入国家大政方针。
第二个创新举措是全面实现代表建议提出、沟通、办理、答复、反馈全流程信息化。经过不懈努力,目前已实现代表通过信息化平台在线随时提交建议、代表工委及时批分交办、承办单位即时接收办理,提办双方时时沟通、互联互通,极大方便了代表履职,提升了工作效率,实现了24小时在线服务,全力保障代表依法履职。
第三个创新举措是深入分析代表建议、深挖蕴藏的民意民智。代表密切联系群众,在深入调研、认真思考的基础上,充分发挥专业特长提出高质量代表建议。代表工委围绕常委会立法、监督工作,开展代表建议专题分析,形成了涉及民营经济发展、养老事业发展、黄河保护和黄河流域高质量发展、非物质文化遗产保护等多个专项分析报告,印发常委会供审议有关议题时参阅;同时,送有关部门供制定政策、改进工作时参考。
“2025年,代表工委将紧紧围绕党和国家工作大局,认真履行法定职责,进一步加强统筹谋划、完善工作机制,为代表依法履职、充分发挥作用做好服务保障。”该负责人说。
全国人大华侨委员会:
积极推进华侨权益保护立法
□ 本报记者 赵晨熙
落实立法规划要求,积极推进华侨权益保护立法,是2024年全国人大华侨委员会的一项重要工作。
“我们牢牢把握提高立法质量这个关键,坚持开门立法,广泛凝聚共识,深入做好华侨权益保护法重点问题研究论证,扎实推进立法工作。”全国人大华侨委员会有关负责人介绍,华侨委召开华侨权益保护法立法工作座谈会,充分研讨立法重点、难点问题,认真总结地方在制定实施华侨权益保护条例过程中的好做法、好经验,进一步凝聚立法共识。同时,分赴浙江、江苏、广西、辽宁、云南、广东等6省(区)深入开展调研,形成了一批优质调研成果,为做好立法工作奠定坚实基础。
2024年,华侨委实施正确监督、有效监督、依法监督,组织实施好关于发挥侨务资源优势助力中国式现代化情况专题调研。
调研组坚持问题导向,深入基层、深入群众,进行22场座谈交流,实地考察侨资企业、基层侨务工作站点及侨胞侨眷较为集中的社区、农村、学校、科技园区等47处,与侨企负责人、侨务工作者、归侨代表、侨界群众面对面交流,全面了解侨界群众急难愁盼问题,形成关于发挥侨务资源优势助力中国式现代化专题调研报告。
2024年,华侨委深化拓展代表工作,共联系人大代表300多人次,邀请人大代表列席常委会会议、参加华侨委会议、参加专题调研、参与侨务外事活动等26人次,扩大人大代表对华侨委工作的参与,不断深化和拓展代表工作。
“为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”
□ 谭聪
1954年9月15日下午3时,一届全国人大一次会议在北京中南海怀仁堂开幕。在出席会议的1141位代表热烈的掌声中,中央人民政府主席毛泽东致题为《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》的开幕词。
全国人大图书馆珍藏了1954年9月16日的《人民日报》,报纸首版刊发了开幕词全文。历经岁月洗礼,泛黄的报纸上逐渐褪色的铅印字迹带着些微陈旧的油墨气息。
毛泽东在开幕词中阐明了这次会议“负有重大的任务”:制定宪法,制定几个重要的法律,通过政府工作报告,选举新的国家领导工作人员;指出了这次会议具有伟大的历史意义:“这次会议所制定的宪法将大大地促进我国的社会主义事业”;号召全党全国人民为实现总任务而团结奋斗;首次明确提出:“领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”;豪迈地表示:“我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。”
短短630字的开幕词,没有华丽的辞藻,没有复杂的句式,却金句频出,读起来格外铿锵有力,磅礴的气势和高远的视野鼓舞人心、催人奋进,彰显了为建设社会主义国家而奋斗的决心和信心。我们今天读来,依然心潮澎湃!
关于这篇开幕词还有一个小故事。会议开幕前,张治中找到周恩来和彭真,建议毛泽东在开幕式上讲话,但毛泽东拒绝了。之后,张治中直接写信给毛泽东,信中写道:“这次人大会议是中国历史上第一次真正的人民大会,您是国家主席,开幕时是主持人,怎能不讲话?”毛泽东对张治中说:“就是你一个人希望我讲话。”张治中说:“不,不是我一个人,是全体代表,全国人民都希望听到您的讲话。”即使这样,毛泽东仍不愿意发表讲话。但到大会开幕时,毛泽东除了主持会议之外,还是作了一个语言精练、内容丰富的开幕词。会议休息时,他幽默地对张治中说:“你胜利了。本来不准备讲话,只因开幕式我是主持人,不能不说几句,谁知一拿起笔来越写越多,就成了一篇讲话了。”
(作者单位:全国人大图书馆)
全国人大财政经济委员会:
发挥主导作用稳步推进财经立法
□ 本报记者 蒲晓磊
2024年,全国人大财政经济委员会充分发挥人大在立法工作中的主导作用,稳步推进财经立法。
财经委就企业破产法修改工作中的重点难点问题进行专项研究,并形成工作专报。召开11场工作座谈会和专家座谈会深入开展研究论证,加强与中央有关部门的沟通协调。进一步修改完善企业破产法修订草案,征求有关部门意见后,做好提请审议各项准备工作。
为做好企业国有资产法修改工作,财经委成立起草组,制定工作安排,听取修法建议。召开专家座谈会梳理研究重点难点问题,深入开展研究论证。结合组织实施企业国有资产法执法检查,赴江西、广东、湖南、内蒙古等地开展立法调研,开展文化类国有企业、政府引导基金专题调研,起草企业国有资产法修改大纲。
同时,财经委做好数字经济促进法、政府采购法(修改)、旅游法(修改)、节约能源法(修改)等立法工作,成立起草组,明确工作计划。收集和准备相关材料,围绕立法重点难点问题先后赴有关省市开展调研,与有关单位进行座谈交流,广泛听取各方面的意见建议,召开专家座谈会深入研究立法重点问题。
此外,财经委做好法律联系审议等工作。召开财经委联系审议立法工作座谈会,研究制定财经委承担联系审议立法任务的组成人员分工方案,及时更新立法项目台账。对提请全国人大常委会会议审议的会计法修正草案、统计法修正草案、能源法草案、反洗钱法修订草案、海商法修订草案、反不正当竞争法修订草案等提出审议意见。积极推动民营经济促进法立法工作,认真办理有关代表议案和建议,与提出相关立法建议的代表联系沟通46人次,召开座谈会与司法部等部门研究民营经济促进法立法工作,对法律草案研究提出审议意见。
抓实矛盾纠纷源头化解 赋能基层社会治理
访全国人大代表、重庆市丰都县委书记张国忠
□ 本报记者 吴晓锋
近年来,为防范化解风险隐患,重庆市丰都县进一步畅通诉求表达渠道、拓展情绪宣泄通道、强化依法治理轨道,抓实矛盾纠纷源头化解,赋能基层社会治理。
近日,《法治日报》记者就丰都县源头化解矛盾纠纷的经验做法,采访了全国人大代表、丰都县委书记张国忠。
畅通诉求表达渠道
张国忠在履职中发现,当前,群众诉求表达渠道虽然比较畅通,但也存在一些群体反映诉求多样、解决问题较难的情况。虽然有政府关心关注,但解决家庭难点、个人痛点还不够,需要进一步优化。
“群众通过网络表达诉求,是最快捷、最直接、最能引起关注的途径。”张国忠说,丰都县深入推行“抓前端搜集问题、抓跟踪督促整改、抓后续观察效果”的闭环运行模式,充分用好“民呼我为”应用连心桥,2024年办理民生诉求9201件,满意率居全市区县第一,真正把群众的“吐槽点”变成治理的“着力点”。
为了推动问题解决,丰都县要求党员干部实打实下沉一线、面对面了解情况,常态开展进网入格、“敲门扫街”等活动,全面摸排困难群体的个人诉求、心理状况、家庭情况,推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸拓展。
张国忠调研发现,提升基层治理水平,关键是通过“组织进群、党员入户、活动出圈”,精准管理服务到群体、家庭、个人。丰都县聚焦最复杂的重点人群、最新的社会群体、最难的特殊群体、最大的务工群体,深入开展矛盾纠纷“大排查、大起底”行动,建立重点风险隐患清单,确保群众反映的每一件事都有人管、有人办。
拓展情绪宣泄通道
面对负面情绪,如何采取健康的宣泄方式?
张国忠介绍,丰都县围绕“把群众组织起来”,引导群众自发成立各类组织,让每一个人都能加入不同的组织、参加不同的活动、解决不同的问题。
公益活动是政府活动的有益补充。丰都县大力扶持、培育、孵化社会公益组织,以社会公益组织名义,无偿开展情绪疏导、心理减压、关心关怀等活动,让群众在潜移默化中消除负面情绪。
“群众是社会情绪传播的参与者。”张国忠说,丰都县先后开展了“办丰都人民喜欢的教育”大讨论、“城市吉祥物、城市雕塑、市树、市花”投票等活动,让群众参与、讨论、支持政府决策,获得群众好评。
强化全面依法治理
“要从法治、德治、智治、自治等方面,引导群众走法律渠道解决问题。”张国忠介绍,丰都县在推进信访工作法治化过程中,坚持找准信访根源、加强源头防范、激发基层原动力,让群众通过法律程序疏导情绪、纾困解难,切实增强人民群众内心的法治意识,推动丰都县连续两年获评“全国信访工作示范县”。
丰都县通过围绕“选树典型”加强德治辅助,常态化开展遵纪守法、孝善人物、道德模范、感动人物、家风家教传承等评选活动,引导群众在“日用而不觉”中加强道德修养、遵守公序良俗。
以数字重庆建设为契机,丰都县依靠大数据、信息化等手段建立家庭数据库,抓好重点群体家庭监测,第一时间通过法律援助、解决就业就学就医困难等方式帮助群众打开心结、解决问题,有效防止家庭问题衍变为社会极端事件。
此外,丰都县着眼于建设“熟人社会”,把院落和网格建设成为“大家庭”,完善开会议事、老年食堂、视频连线、应急广播等功能,开展好群众性精神文化活动、地方特色活动,增强“大家庭”的凝聚力、归属感。
全国人大代表盛弘:
用充满“烟火气”的建议让百姓生活更加有滋有味
□ 本报记者 朱宁宁 文/图
“80后”全国人大代表盛弘是上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记。履职进入第三年,盛弘对如何当代表有了更多的想法。“人大代表要广泛倾听民意,把老百姓真实的想法和期望转化为人大代表的建议。”盛弘说。
作为一名扎根社区的全国人大代表,盛弘手机几乎24小时不关机,随时听取最真实的群众声音。通过与居民近距离接触,盛弘把听到的“民声”转化为代表建议,并推动落地成为真正的“民生”。正是通过这样的途径,民主的宏大叙事转化为百姓可感可触可及的生活改善。
建言立法
2024年,是全国人民代表大会成立70周年,又一部事关人民代表大会制度的法律迎来修改。2024年11月4日,代表法修正草案首次提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。
盛弘受邀列席了此次常委会会议。对于她来说,这是十分难得的机会。细细看完代表法修正草案,她找到了自己履职的方向。作为一名来自基层的全国人大代表,她也有很多话要说。在她看来,人大代表面对面与选民进行交流尤为重要。
在分组审议代表法修正草案时,盛弘提出了多个修改建议。“代表就近在基层立法联系点直接参与立法工作,感受是不一样的。”盛弘建议此次修法能借鉴相关做法,把人大代表家站点、法治观察点、人民建议征集点等有机衔接起来,融合发挥作用,构建多样、畅通和有序的人大代表联系群众的渠道。
根据工作安排,已经经过两次审议的代表法修正草案将提请十四届全国人大三次会议审议。“虹桥街道作为基层立法联系点,现在不只是基层人民群众参与立法工作的‘直通车’,也是各级代表闭会期间的一个履职平台。”在扎实调研的基础上,盛弘对这部法律的修改还有很多话要说,她将在今年全国人大会议期间继续结合履职提出更为扎实可行的修改意见。
使命在身
虹桥街道是首批“国字号”基层立法联系点之一。2016年,首批上海市人大常委会基层立法联系点启动运行,古北市民中心成为上海市人大常委会基层立法联系点,盛弘一直参与基层立法联系点相关工作。这也让她对自己的工作有着一份特殊的情怀和强烈的使命感。
“现在,越来越多的居民直接参与立法工作,每次有立法意见征询活动,居民都踊跃报名,看到自己的意见被采纳写进国家法律当中,大家的积极性越来越高,都觉得自己是立法的参与者,社区的法治氛围也愈加浓厚。”回顾这些年来基层立法联系点从无到有的过程,盛弘十分感慨。
从无到有直至发展壮大,基层立法联系点在实践中不断探索,扎实推进,为基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体。
2024年,全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点共开展13部法律的立法意见征询,上报意见建议854条,被研究吸纳68条。上海市人大常委会古北市民中心基层立法联系点共开展12部上海市地方性法规的立法意见征询,归纳整理意见建议410条,被研究吸纳56条。截至目前,虹桥基层立法联系点已经完成了103部法律草案和55部地方性法规草案的民意征集,不少真知灼见被转化为法律法规的“血肉”,成为全过程人民民主的生动注脚。
关注民生
当选全国人大代表以来,盛弘提出多件建议,这些建议都是她在日常工作中观察民生、倾听民意得来的,充满“烟火气”。正因如此,盛弘提出的建议十分贴近百姓生活,伴随建议的落地解决了许多实际问题。
2024年全国人大会议期间,盛弘提交了一件关于“银发经济”的建议。她留意到,社区的退休老人越来越多,老年人的各种生活需求也多了起来。通过走访调研周围老年群体,盛弘认为,60岁至74岁的低龄活力老人在未来十几年将成为中国老年人口的主体,同时也是银发经济的主要消费群体,而目前与之相匹配的服务产品存在开发不足、发展动力欠缺、质量良莠不齐等诸多问题。为此,盛弘从健康服务、文旅发展、新兴技术等方面提出了优化银发经济发展的多个建议,呼吁银发经济战略性聚焦低龄活力老人这一群体,为他们提供更优质、更让人安心的消费产品。
今年,盛弘依旧关注消费领域。她注意到,一些老字号开在了沿街小马路,生意红火,不少大商场的产品进入社区后也很受欢迎。观察到身边的这些现象,盛弘觉得提振消费不能忽视社区,社区周边的消费潜力巨大。如果将服务和产品引入社区,营造多种消费场景,将是提振消费的一个有效途径。盛弘准备在今年的全国人大会议上针对提振消费建言献策,继续用充满“烟火气”的建议让老百姓的生活更加有滋有味。
记者手记
当选全国人大代表以来,盛弘提出的建议都源自对日常生活的观察与思考,带着浓浓的“烟火气”,切实解决百姓生活中的实际问题,每一条都饱含着她对民生的关切。盛弘的这些建议,无一不是从百姓生活的细微之处出发,着眼于解决实际问题。让民主的理念深入人心,让每一条建议都能转化为改善民生的实际举措,让更多的人享受到民主带来的福祉,就是盛弘为之努力的目标。
全国人大代表陈灿:
每一份建议都与民生息息相关
□ 本报记者 周文馨 赵志锋 文/图
“电梯运行平稳吗?电费负担怎么样?大家满意吗?电梯和附属设施有没有挤占消防通道?”
春节过后,陈灿一上班便立刻投入工作中,他走进甘肃省兰州市城关区闵家桥社区,与居民聊起了加装电梯的事。
陈灿是全国人大代表、兰州市律师协会会长、甘肃锐城律师事务所主任。2024年,他将“建立老旧住宅电梯安装长效机制”的建议带到了全国人大会议上,得到了住房城乡建设部、财政部和国家市场监督管理总局等部门的积极反馈。
“随着老旧住宅安装电梯逐步推开,电梯运行情况、群众使用体验等一系列问题引起大家的关注。”陈灿说,今年春节前,他便把“加装电梯运行情况”纳入调研范畴。
陈灿认为,这些问题涉及商业、基层群众自治、消防、公共安全等领域,既是法律问题,也是现实问题。“调研细一些,了解多一些,从实践中总结经验,再运用法律专业特长,形成进一步建议,这很关键。”
在充分调研的基础上,陈灿决定把继续跟进老旧小区加装电梯的建议带到今年的全国人大会议上。“建议建立老旧住宅电梯安装长效机制,为居民住宅尤其是老旧小区安装电梯提供政策和资金支持,规范、指导居民小区电梯安装活动,保障电梯安装及运行过程安全,解决老年人出行难题。”
通过深入细致地调研和与群众面对面交流,提出惠及民生的高质量代表建议,是人大代表履职的重要体现。陈灿说,他的每一份建议都与民生息息相关。
在去年的全国人大会议上,陈灿提交了17件代表建议,其中一件被列为全国人大常委会重点督办建议。2024年以来,他对34部法律草案提出修改建议,共有6条被吸收采纳;对地方性法规、规章、规范性文件提出102条意见和建议。
“看到自己提出的建议受到重视、得到落实,我感到特别高兴,履职更有动力。”谈起过去一年的履职情况,陈灿打开了话匣子。
近年来,陈灿充分发挥专业优势,解决企业急难愁盼问题,助推打造法治化营商环境,在服务甘肃经济社会高质量发展中发挥重要作用。
自2020年起,他带领甘肃锐城律师事务所连续5年为“兰洽会”提供审查合同、法律咨询等服务,并在第33届“兰洽会”上首次设立法律服务港,数名资深律师驻守现场,为“兰洽会”及中外参展商、采购商现场提供全时段、面对面的法律服务。
“法律服务港一方面对重点项目设立咨询服务‘绿色通道’,进行及时、准确、专业的答疑解惑。”陈灿介绍,另一方面,招商引资主体“按需点单”,法律服务港协助他们处理涉法事务,解决企业后顾之忧,推动实现互利共赢。
作为一名基层代表,陈灿还参与基层矛盾化解,走进街道社区、田间地头倾听群众的呼声;积石山6.2级地震发生后,他带头捐款10余万元,组织号召兰州律师捐款捐物101万元;他多次率领律师前往积石山县东坪寺小学,开展捐赠慰问活动……
2024年全国人大会议上,陈灿除了关注老旧小区加装电梯外,还关注了养老服务立法、医疗保障立法等。今年,他将提出农村住房安全立法以及加大对甘肃省文化产业项目资金支持力度等建议。
“不管是医疗保障、养老服务,还是农村自建房安全管理,这些涉及民生的大事,更要依法规范,保护人民群众的合法权益。”陈灿说。
记者手记
人大代表建议,汇聚的是民声,反映的是民意。陈灿的履职故事,是法治为民的生动写照。
陈灿提出的建议都与民生息息相关,为解决群众和全社会共同关注的重点、难点问题贡献了智慧和力量。他表示,今后将始终站稳人民立场,忠实履行人大代表职责,发挥专业优势,密切联系群众,当好党和国家联系人民群众的桥梁。
全国人大代表林正佳:
推动漆艺文化传承创新
□ 本报记者 蒲晓磊
□ 本报通讯员 温美玲 宋晓慧 文/图
不久前,一幅高7.8米、宽5.6米的巨型脱胎漆画《永恒中轴》,展藏于北京正阳门城楼内。
2024年,为庆祝北京中轴线申遗成功,全国人大代表、中国侨联常委、佳信海坛控股集团董事长林正佳带领团队打造了《永恒中轴》。林正佳说,中华文化源远流长,大漆非遗是其中璀璨的明珠,“我们有责任让它在新时代焕发新的生机与活力”。
长期以来,林正佳立志做一名漆艺文化的坚定守护者与传承者,希望通过弘扬漆艺文化,向世界讲好中国故事,“在今后的工作中,我要继续以侨为‘桥’,履职尽责,提出高质量的建议,为推动漆艺文化传承创新贡献力量”。
推动中国漆艺文化走向世界
大漆工艺是我国宝贵的非物质文化遗产,又被称为“永不褪色的东方之美”。为推动大漆工艺的传承创新,林正佳倾注了大量心血与精力。
2020年10月17日,由林正佳创办的沈绍安漆艺博物馆面向社会公众开馆。这家以老字号命名的漆艺主题博物馆,收藏了千余件珍品,涵盖了不同历史时期、不同风格的漆艺作品,成为集收藏、展览、研究、科普于一体的综合性文化平台。
为推动大漆工艺实现创造性转化和创新性发展,林正佳还创办了沈绍安漆艺研究院,组建研究团队,取得了30项技术与产品专利,开发出20多个系列远销海外的漆艺文创品,将大漆文化与现代生活相结合,以更加新颖、多元的形式让大漆文化走向世界。
在推动中国漆艺文化走向世界的征程中,林正佳以侨为“桥”,积极开展国际合作与交流。
近年来,林正佳不仅多次邀请多个国家的漆艺专家来国内交流,还赴西班牙、意大利等国举办多场中国漆艺主题展和文化交流活动。去年,林正佳携手5位国内知名漆艺家亮相法国巴黎,让中国大漆文化再次站在国际艺术主流舞台之上。
让漆艺焕发新的生机与活力
当选全国人大代表后,林正佳结合多年的工作经验,多次围绕漆艺文化进行深入调研,在全国人大会议上提交相关建议。
在2023年全国人大会议上,林正佳在建议中提出,从政策扶持、文化交流活动开展、人才培养等多方面入手,借助“一带一路”的东风,让中国漆艺文化在沿线国家绽放更加绚烂的光彩,成为连接中外文化的重要桥梁,促进不同文化之间的交流与互鉴。
在2024年全国人大会议上,林正佳在《关于打造中国漆都推动传统漆艺产业创新发展的建议》中提出,整合地方优势资源,从文化传承、产业发展、品牌建设、市场拓展等多个维度协同发力,通过举办大型漆艺双年展、建设漆艺产业园区、培育漆艺品牌等具体举措,打造具有国际影响力的漆艺之都,推动传统漆艺产业实现创新性发展,让中国漆艺在新时代焕发新的生机与活力,在世界文化之林中占据更加重要的地位。
今年,林正佳将继续关注中华文化的传承保护和创新发展,“希望能用中华传统艺术去拥抱世界,提升中华文化在国际社会的影响力和美誉度,为中华文化走出去贡献一份力量”。
履职尽责推动侨务工作发展
党的二十大报告指出,加强和改进侨务工作,形成共同致力民族复兴的强大力量。
“华侨熟悉住在国文化,也熟悉本国文化,用中华优秀传统文化讲好中国故事,是华侨义不容辞的责任。对我来说,为侨胞发声,推动侨务工作发展,是一项重要履职工作。”林正佳说。
林正佳表示,要提高政治站位,凝聚各方力量,构建“大侨务”工作格局,整合资源,形成侨务工作的强大合力;倡导党建引领,强化侨商组织的社会责任意识,使其在发展自身事业的同时,积极投身国家建设和社会公益事业。
林正佳时刻关注海外侨胞的实际需求,着重强调增强为侨服务意识,全力推动和谐侨社建设,支持海外侨团规范、健康发展,为海外侨胞营造良好的发展环境。在侨务干部队伍建设方面,他建议加强专业培训,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的侨务工作队伍;在侨务宣传工作上,他主张创新宣传方式,充分利用新媒体平台,讲好中国故事和侨胞故事,增进国际社会对中国和侨胞群体的了解与认同。
记者手记
中华文化的传播推广要不断创新,要有新思路、新措施、新落点。新形势新开局下,要善用软实力,以艺为“桥”,融通民心;以侨为“桥”,快速建设海内外文化贸易通道。林正佳敏锐捕捉到“一带一路”倡议带来的重大机遇,提出通过“政府推动、国企带动、民企联动”的创新模式,鼓励企业抱团出海,参与国际竞争与合作,在全球舞台上展现中国企业的实力与担当,为国家经济发展和国际合作贡献侨界力量。
全国人大代表吉列子日:
讲好阿布洛哈村乡村振兴故事
□ 本报记者 赵晨熙 文/图
四川省凉山彝族自治州布拖县拉果乡阿布洛哈村坐落在金沙江大峡谷深处,三面环山,地势险峻,这个深山小村因成为“全国最后一个通公路的建制村”而受到关注。
阿布洛哈村的蝶变得益于国家脱贫攻坚政策,也离不开全国人大代表、阿布洛哈村党支部书记吉列子日夜以继日的坚守与奋斗。
“服务人民、推动乡村发展,是我永远不变的初心。”吉列子日表示,自己不仅要讲好阿布洛哈村乡村振兴故事,还要展现凉山人民脱贫后的良好风貌,反映群众心声和愿望,不辜负人民的重托。
深入调研倾听民声
“阿海”是吉列子日的小名,在阿布洛哈村,乡亲们一句“阿海”,即便再忙,他都会想办法帮大家解决问题。
有老人去医院看病,不会讲汉语和写字,他帮忙做翻译;乡亲的小孩要上学,家长不识字,他联系学校帮忙办理入学;连村民家里的热水器坏了,都是他帮着维修……自从有了全国人大代表这张“名片”,忙碌就成了他的常态。
吉列子日是来自基层的代表,如何履好职,为阿布洛哈村的发展贡献自己的力量是他一直思考的问题。
挨户走访,深入调研,了解当前乡村发展中存在哪些短板是吉列子日的日常。在多次深入走访农户、卫生院等场所,了解村民实际需求后,他发现交通不便、基层医疗卫生服务能力不足、医疗卫生条件落后是制约当地发展的主要瓶颈。他在去年的全国人大会议上提出了《关于加强基层医疗卫生服务体系建设的建议》《关于加快偏远山区交通基础设施建设的建议》等多件建议,建议加大对基层医疗机构的投入,提升乡村医生的专业水平,并呼吁加大对偏远地区交通建设的投入,改善村民出行条件。
2024年,他与承办单位反复沟通,推动建议落实,并实时针对村民急难愁盼问题提出新的完善举措。如今的阿布洛哈村有了翻天覆地的变化——村民从住茅草屋、挖水井吃水,到现在家家户户住进通水通电的小楼……
推动乡村教育发展
吉列子日是幸运的,他的父亲作为当时全村第一个走出去读书的人,也努力让他走出了大山,读书学习。深知受教育重要性的他一直将“推动教育公平,关注乡村教育”作为履职工作的重中之重。
为了让更多的孩子接受教育,即便工作再忙,吉列子日都活跃在学校各年级家长群里,碰到需要填写表格等事项,不识字的家长会请他帮忙。他每年还会送村里的孩子出山去考试,很多重要考试都是他接送。
在他的宣传和带动下,让孩子读书如今已成为全村的新风尚,村中适龄儿童无一辍学,阿布洛哈村办的小学还因教学质量高吸引了邻村学生前来就读。
“教育是乡村振兴的基础。”尽管村子的教育发展相比从前有了质的飞跃,但吉列子日依然不满足。去年,他多次走访学校,与一线教师座谈,了解当前教育还存在哪些问题。他发现乡村教师资源短缺、教学设施落后等问题依然突出。
“今年的全国人大会议上,我将继续呼吁优化乡村教育资源配置,推动城乡教育均衡发展。特别要关注乡村教师待遇问题,吸引更多优秀教师到乡村任教,提升乡村教育质量。”吉列子日说。
产业助力乡村振兴
曾经,阿布洛哈村的村民出行要么徒步攀爬悬崖边的羊肠小道,要么通过溜索过河。因为不通公路,村民种的东西运不出去,严重影响产品流通和经济发展。随着2020年6月30日,3.8公里长的通村公路建成,阿布洛哈村终于实现了“车路双通”。
路通了,产业发展必须跟上。吉列子日积极推动当地特色产业发展,通过种植脐橙、核桃、中草药,开发民宿酒店、星空营地等乡村旅游项目帮助村民增加收入。
“阿布洛哈村拥有丰富的自然资源和独特的文化底蕴,发展绿色产业和乡村旅游具有潜力。”但吉列子日深知,阿布洛哈村生态环境脆弱,如何在发展经济的同时保护好生态环境,推动绿色发展,实现经济与生态的双赢是他今年关注的重点之一。
时光流逝,吉列子日的初心不曾改变,那就是要为推动乡村高质量发展和提升全体村民幸福指数而奋斗。
记者手记
作为一名“95”后,吉列子日有着超乎年龄的成熟和稳健,在和他交谈中,能时刻感受到他的年轻有为、活力满满和干劲十足。他曾历尽万难走出大山,在城市落脚,而在村子需要他时,他又义无反顾地辞去城里的工作,回乡担起全村脱贫致富的重担。很多人说他“傻”,他却说这就是他的“命”,“村里的发展总要有人来带头,作为村里的读书人,那个人应该是我”。
吉列子日深知,村子离自己心中理想的样子还有很长一段路要走,他将目标坚定、步履不停,走好这段路。
新修订的文物保护法自3月1日起施行
筑牢文物“应保尽保”法治屏障
□ 本报记者 朱宁宁
新修订的文物保护法自3月1日起施行。为进一步加强文物保护法的学习宣传、贯彻实施,中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局、司法部、住房城乡建设部、全国普法办公室联合印发《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国文物保护法〉的通知》(以下简称《通知》)。国家文物局相关负责人近日对《通知》进行了解读。
以最严格制度最严密法治保护文化遗产
文物保护法于1982年11月19日颁布,是我国文化领域第一部法律。2002年进行第一次修订。此次修订为时隔20多年第二次全面修订,是提升文物事业依法治理水平的重要举措。新修订的文物保护法以最严格制度最严密法治保护文化遗产,筑牢文物“应保尽保”法治屏障。
“在保持文物保护基本框架制度稳定的基础上,此次修订增加了一些新的制度规范,对于推动新时代文物事业高质量发展,增强历史自觉,坚定文化自信,建设文化强国,具有重要而深远的意义。”国家文物局相关负责人指出,此次修法坚决落实党中央决策部署,进一步完善文物保护管理制度,大力推动文物活化利用并加大违法行为处罚力度。
新修订的文物保护法公布后,国家文物局立即组织开展宣传解读工作,配合全国人大常委会召开宣传贯彻座谈会,发布“一图读懂”等系列普法作品,组织专家学者进行多角度解读,取得初步成效。
全面准确完整掌握立法宗旨主要内容
为进一步引导社会各界自觉履行保护文物的义务,以更加强烈的责任感使命感保护好传承好祖先留下的宝贵遗产,《通知》提出了多项具体举措。
《通知》要求,各地区各部门要将文物保护法纳入领导干部应知应会国家法律清单。要广泛开展文物保护普法宣传活动,推动文物保护法进企业、进学校、进社区、进农村。各级各类新闻媒体要落实媒体公益普法制度,在全社会营造文物保护良好氛围。
《通知》强调,各地区各部门要秉持敬畏历史、热爱文化之心,坚持保护第一、合理利用和最小干预原则,要将学习宣传贯彻文物保护法作为当前和今后一个时期推进全面依法治国的重要任务,推动文化遗产系统性保护和统一监管,正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系,推动形成各地区各行业各负其责、齐抓共管的合力。
“各地区各部门要紧密联系工作实际,组织开展文物保护法学习宣传活动,全面准确完整掌握文物保护法修订的立法宗旨和主要内容,既要针对新增重要制度举措及修改内容重点学,深入理解坚持保护第一、合理利用和最小干预原则等重要理念,也要针对法律未作修改部分巩固学,形成全面完整的文物保护法律认知。”国家文物局相关负责人说。
对文物保护法相关内容重点学习宣传
国家文物局相关负责人对文物保护法学习宣传的重点作了介绍。
比如,“不可移动文物”一章是此次修订的重点章节。此次修订新增“先调查、后建设”保护前置机制,对尚未登记的不可移动文物提前介入保护,完善不可移动文物公布、安全管理、保护规划制度等。特别是在坚持修缮、保养、迁移和使用不可移动文物应不改变文物原状的基础上,增加遵守最小干预原则的规定,确保文物的真实性和完整性,防止过度修缮、过度使用。针对一些地方对历史文化街区、村镇进行过度开发的问题,新增相关规定。通过建立地下文物埋藏区制度,加强文物整体性保护。
又如,此次修订从法律上进一步明确了文物收藏单位开展收藏保护、展览展示、宣传教育和科学研究等方面要求,包括在征集购买文物时应当依法履行合理注意义务;提高服务水平,采取多样活动加强宣传教育,采取多种方式提高馆藏文物利用效率;支持学校、科研机构开展教育教学、科学研究等活动,做好开放和讲解服务。此外,法律明确规定要公平对待国有和非国有文物收藏单位。
再如,“民间收藏文物”一章在保持民间收藏文物合法来源渠道、文物经营活动许可等规定稳定的前提下,明确国家鼓励公民、组织合法收藏,加强对民间收藏活动的指导、管理和服务,同时进一步明确了禁止买卖的文物的范围。特别是新增推动文物流通领域诚信建设的规定。
此外,“法律责任”一章加大文物违法行为处罚力度,增强法律对严重违法行为的震慑。此次修订调整了文物流通领域部分行政处罚权实施主体,由原属工商行政管理部门(现市场监督管理部门)调整为文物行政部门;赋予文物行政部门监督检查行政强制措施,让文物行政执法“长出牙齿”;明确了人民检察院对文物保护的公益诉讼。特别是针对有的地方文物保护领域法人违法行为频发的情况,加大对公职人员违法行为的惩治,进一步明确了滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的主体,新增了单位违反本法规定受到行政处罚,情节严重的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款的规定。
加快推进实施条例等配套法规规章修订
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。
推动文物保护法宣传贯彻实施已列入国家文物局2025年度工作要点。国家文物局印发了任务举措分工安排,从配套规定、重要制度、原则要求、推进文物法治建设四个方面,按照法律依据、任务举措、责任司室、完成时限的框架结构,提出20项分工安排。
据国家文物局相关负责人介绍,下一步,将着力完善配套制度规定,加快推进文物保护法实施条例、博物馆藏品管理办法、文物进出境审核管理办法等法规规章修订。组织开展与新修订的文物保护法不一致、不衔接的法规规章和规范性文件清理。
同时,扎实开展文物保护法的宣传解读。组织开展文物保护法培训宣讲,通过举办文物保护法专题培训班、文物保护法青年骨干暑期班、巡回宣讲等形式,帮助文物系统工作人员、文物领域从业人员以及社会公众及时知悉、准确掌握、有效执行、自觉遵守相关规定。指导、组织开展第一届全国大学生文物保护法模拟法庭,充分利用国际博物馆日、文化和自然遗产日等时间节点,推出丰富生动的普法作品,举办形式多样的宣传活动。
此外,还将大力推进文物法治基础建设。推动国家文物局文物法治建设联系点建设,充分发挥有关文博单位、高等院校和科研机构的专业性、积极性,提高文物立法普法工作质量,促进文物法学研究。继续加强地方立法指导力度,指导各地制定、修订贯彻实施文物保护法的地方性法规,不断完善文物保护法律制度体系。
制图/李晓军
赓续“人民为本、法治为纲、党的领导为魂”精神血脉
□ 易玲
红色法治文化是中国共产党在艰苦卓绝的革命斗争中形成的具有法治内涵的精神文化、制度文化和物质文化总和的宝贵红色遗产。
2021年6月,《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》明确要求“加强红色法治文化保护、宣传、传承”。2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》指出,“加强对中国新民主主义革命法制史特别是革命根据地法制史的研究,传承红色法治基因,赓续红色法治血脉”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》进一步提出,“必须增强文化自信”“弘扬革命文化”。
立法是红色法治文化保护传承的重要路径。在《国务院2024年度立法工作计划》拟制定、修订的行政法规中,由司法部、文化和旅游部、国家文物局起草的《红色资源保护传承条例》位列其中。3月1日起施行的新修订的文物保护法将“与中国共产党有关文物的保护”单列一条并增加“伟大建党精神”的表述。
作为中国特色社会主义法治文化的重要组成部分,红色法治文化的保护传承对于坚持党的领导、推动中国法治建设、保证全过程人民民主、实现全面依法治国具有重要意义。
核心是“一切为了人民”
红色法治文化植根于新民主主义革命时期,贯穿于根据地法制建设的全过程,并在社会主义革命、改革开放及新时代持续发展与创新,中国共产党领导人民群众进行了大量的法治建设探索和实践,构成了红色法治文化的重要基础。
以山东沂蒙、陕甘宁边区等地的法治实践为起点,红色法治文化在根据地时期便孕育出标志性成果,例如《中华苏维埃共和国宪法大纲》的制定、“马锡五审判方式”的司法创新以及群众路线的法治实践,奠定了中国共产党法治探索的基石。
红色法治文化核心内涵以“人民至上”“公平正义”为价值导向,强调法律与革命实践的结合,通过调解化解基层矛盾、保障群众权益,实现了党的领导、群众参与和法治权威的有机统一。
红色法治文化的生成,是中国共产党在革命与建设实践中,将马克思主义法治理论与中国具体实际相结合的历史性创造。司法实践的创新则是红色法治文化生成的关键环节。
针对传统司法脱离群众、程序僵化的弊端,党创造性地将群众路线融入司法体系。“马锡五审判方式”的确立最具代表性:深入田间地头调查取证、邀请群众参与案件调解、以通俗语言阐释法理,这种“审判与教育结合”的模式,使司法不再是高高在上的权力行使。苏区时期设立的工农检察部、巡回法庭等机构,则将法律监督与群众监督相结合,通过“控告箱”“口头控告”等制度畅通民众维权渠道,构建起“法治为了群众、依靠群众”的治理生态。
红色法治文化的生成历程表明,其本质是中国共产党领导人民在法治领域进行的伟大创造。这种文化形态的形成,既源于对革命理想的坚守,也得益于对现实问题的精准回应,最终在制度建构、价值培育与社会变革的互动中,铸就了独具中国特色的红色法治文化基因。
红色法治文化的核心是“一切为了人民”,这一理念贯穿于中国共产党领导下的法治实践全过程,成为新时代法治建设的根本遵循。另一方面,红色法治文化自诞生之日起,就旗帜鲜明地将“听党话、跟党走”作为根本政治属性。作为中国共产党领导法治建设的实践结晶,红色法治文化始终以党的初心为初心、以党的使命为使命,在制度设计与价值追求上深刻体现党的意志、彰显党的立场。这种“法治姓党”的本质特征,既是百年法治探索的历史逻辑,更是新时代全面依法治国的行动指南。
以党的领导为最本质特征
红色法治文化始终将“人民性”作为法治建设的灵魂。从中央苏区劳动法确立劳动者权益,到新时代民法典对人格权独立成编的突破,红色法治文化一以贯之地将人民主体地位法律化。红色法治文化创造性转化的核心在于将“群众路线”升华为“全过程人民民主”的法治理念,构建以“人民集体意志”为根基的法治价值体系。通过立法协商、司法公开等制度设计,实现“人民意志—法律规范—治理实践”的闭环转化,使法治成为人民当家作主的制度载体。
从人民至上的价值根基到党领导一切的政治原则,红色法治文化的历史演进始终印证一个真理:党的领导是社会主义法治最根本的保证。红色法治文化以“党的领导”为最本质特征,为“中国特色社会主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现”提供了历史与逻辑相统一的理论支撑。
新时代法治为民的实践,是中国共产党“江山就是人民,人民就是江山”执政理念在法治领域的生动体现。早期法治实践探索为新中国宪法的制定及婚姻法、土地改革法等奠基,形成了“从群众中来,到群众中去”的立法传统。2020年颁布的民法典保护困难群体权益,如居住权制度保障低收入群体“住有所居”,继承法修订体现对非婚生子女平等保护,均延续了红色法治文化中“实质公平”的理念。
红色法治文化从苏区的“十户代表制”到新时代的“枫桥经验”,始终在基层土壤中孕育出的“中国之治”生气蓬勃。红色法治文化蕴含的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”治理智慧,为新时代构建共建共治共享的社会治理格局提供了方法论指导,是推进国家治理体系和治理能力现代化的实践源泉。
新时代“枫桥经验”始终坚持党的领导这一根本保证、为人民服务这一根本宗旨、群众路线这一重要法宝,体现了注重调解、司法为民、重在“治未病”等中国特色,是实践证明行之有效的人民内部矛盾预防和化解方案。同时,网格化管理传承红色基因,每个网格配备专职管理员,“精细化管理、贴心式服务”的模式,可追溯至中央苏区时期“乡苏维埃—村代表—十户代表”的治理架构,体现了红色法治文化“组织下沉”的传统。
强化立法措施保障红色文化
红色文化资源作为研究和传承红色法治文化的关键载体,其保护工作至关重要。强化立法措施,以保障红色文化,特别是红色法治文化的有效保护,显得尤为迫切和关键。
目前我国还没有红色法治文化资源保护的专门立法,但在党和国家的重视及推动下,我国先后出台了一些涉及红色资源、革命英烈、革命文物等法律法规,间接为红色法治文化的保护利用提供了重要遵循。
一方面,地方先行先试,形成地方红色法治文化保护制度体系。截至2023年,我国颁布关于红色文化资源保护的地方性法规55部。另一方面,国家层面通过出台爱国主义教育法、英雄烈士保护法、文物保护法等法律间接保护红色法治文化资源,同时持续推进《红色资源保护传承条例》等立法计划,推动红色法治文化保护工作制度化。
站在历史与现实的交汇点,红色法治文化既为新时代法治建设提供理论滋养,更在实践中淬炼出破解治理难题的中国方案。红色法治文化如长河奔涌,百年激荡中始终赓续着“人民为本、法治为纲、党的领导为魂”的精神血脉。新时代新征程上,我们更需要让红色法治基因在制度创新中焕发活力,在基层实践中扎根生长,在全球治理中彰显智慧,为实现中华民族伟大复兴筑牢法治根基,为人类法治文明进步贡献东方智慧。
(作者系中南大学教授。本报记者赵晨熙整理)
教育部按期办结
2657件两会建议提案
本报讯 记者赵晨熙 记者近日从教育部获悉,2024年,教育部共承办两会建议提案2657件,其中,人大建议1413件,政协提案1244件。目前,2657件建议提案均按期办结,继续实现了“办结率、沟通率以及沟通满意率”三个100%。
教育部办公厅副主任苏大林指出,教育部坚持从严审核把关建议提案复文,每篇建议提案复文都由党组成员审签,确保建议提案答复“质量过硬”;大力加强统筹协调和工作调度,在总体承办量较往年大幅提升的情况下,仍然确保全部建议提案“按时交卷”。
据介绍,针对人大代表和政协委员反映的学前教育保障机制不健全问题,教育部推动颁布的学前教育法,将于6月1日起施行,推动学前教育进入“有专门法可依”新阶段。针对人大代表和政协委员反映的孤独症儿童受教育难问题,教育部推动成立全国首个“国家孤独症儿童特殊教育资源中心”,更好发挥专业支撑作用。针对人大代表和政协委员反映的基础教育优质资源不足问题,教育部组织实施基础教育扩优提质行动,新增优质中小学学位1017万个,新增公办幼儿园学位325万个,更好满足群众就学需求。
对非法社会组织必须“露头就打”
□ 蒲晓磊
近日,民政部公布了新修订的《取缔非法社会组织办法》(以下简称《办法》),针对执法实践中存在的问题,从制度层面提出改进措施。
非法社会组织作为社会组织领域的“毒瘤”,打着社会组织旗号胡作非为,威胁国家安全、损害群众利益、扰乱社会秩序,给国家和人民带来很大危害,必须坚决打击整治。
近年来,民政部持续加大打击整治非法社会组织力度。2024年,各级民政部门依法处置非法社会组织1066个,进一步强化了“露头就打”的高压态势。但近年来,打击整治非法社会组织面临的形势日趋复杂,出现了一些新情况。例如,非法社会组织活动更加隐蔽,发现难、取证难;许多非法社会组织被取缔后,换个“马甲”继续开展活动;各地执法程序不统一,有的繁琐、复杂,有的简单、随意。这些都对打击整治非法社会组织的制度依据提出了新要求。
打击整治非法社会组织,需要强化执法协作。2021年,民政部、中央纪委机关、中央组织部等22个部门联合印发了《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》(以下简称《通知》),对企事业单位、社会组织、党员干部、新闻媒体、公共服务设施和场所、互联网企业、金融机构等相关主体提出要求。与《通知》相衔接,《办法》规定对参与非法社会组织活动或者为其活动提供便利的单位和个人,登记管理机关可以通报有关部门依法依规处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。这些规定将为民政部门与纪检、组织、公安以及相关主管部门加强协作、提升合力提供支撑。
打击整治非法社会组织,除了需要政府发力,还需要整个社会的配合。可以说,打击整治非法社会组织是一场“人民战争”,需要人民群众的广泛参与。必须充分相信群众、发动群众、依靠群众,营造非法社会组织“人人喊打”的社会氛围,才能更快捷、更准确地把非法社会组织从社会各个角落揪出来,让其无处藏身。
我们相信,随着相关法律制度的不断完善,社会方方面面的力量都动员起来、参与进来,非法社会组织的滋生土壤一定能被彻底铲除。
控烟工作仍面临诸多挑战 专家呼吁多方努力多管齐下
加快立法强化执法营造无烟健康环境
□ 本报记者 朱宁宁
2025年是中国履行《世界卫生组织烟草控制框架公约》20周年。2月28日,中国控烟与健康协会在京召开控烟与健康研讨会。会议围绕控烟立法、执法、提高烟草税、减少存量烟民、控制增量烟民和无烟环境建设等方面展开讨论。与会人员认为,控烟是一个系统工程,需要国家层面予以重视和全社会共同努力。多位与会人员呼吁加快全国层面的控烟立法,同时加大执法力度,严格执行现有法律法规相关规定,共同营造无烟的健康环境。
目前,我国控烟工作仍面临挑战。二手烟暴露率虽然从2010年的72.4%下降到2022年的52.4%,但家庭二手烟暴露问题仍较突出。电子烟使用率在2022年政策调整后有所下降,但青少年使用率仍需关注。
对此,中国疾病预防控制中心控烟办主任肖琳呼吁,进一步加强控烟宣传、提高烟草税、推动国家层面的无烟立法,并关注青少年控烟问题,如禁止向未成年人售烟、应对互联网烟草营销和新型烟草制品的挑战。此外,鉴于“烟卡”现象可能对青少年产生不良影响,肖琳建议采取行动消除其影响,并强调青少年控烟需要全社会的关注和努力,防止因外部因素导致尝试吸烟率反弹。
中国控烟与健康协会常务副会长兼秘书长贺青华提到,《健康中国行动(2019-2030年)》确定了15项重大行动,其中第4项是控烟专项行动。控烟不仅是单一行动,而且是贯穿于整个健康中国行动的核心内容,需要从多方面进行宣传和推动。
控烟立法对于降低吸烟率和营造无烟环境至关重要。北京、深圳、上海和香港等地的无烟立法已显著改善健康指标,如,北京立法后25个月内中风和慢阻肺加重病例大幅减少。深圳通过立法、社会动员、小程序监督、人大代表监督等措施,显著降低了吸烟率,成人吸烟率从19%降至16%,青少年吸烟率降至1.1%。
多位专家呼吁推动全国层面的控烟立法。
“根据多项调查,超过80%甚至90%的公众(包括吸烟者)支持公共场所禁烟。”新探健康发展研究中心创始主任王克安建议依据现有法律框架,进一步推动全国控烟立法,明确室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
全国高校体育教指委副主任、中国控烟与健康协会监事长廖文科强调控烟立法势在必行,一方面要推动国家层面的控烟立法,另一方面要通过地方立法和相关法律法规的修订增加控烟条款。
“控烟工作需要通过立法和健康传播来强化无烟社会规范。”复旦大学公共卫生学院教授、博士生导师郑频频建议,通过健康传播手段纠正公众对吸烟行为的错误估计,并在农村地区增加戒烟资源。此外,图形警示等措施对吸烟者的影响有限,需要进一步研究和政策支持。
此外,业内人士认为现有控烟相关法律法规的执行也十分重要。在中国中医科学院研究员杨金生看来,尽管目前已出台相关控烟法规,但在执行层面仍存在不足。例如,烟盒警示图案和文字标识未达到法规要求的面积比例;公共场所的定义不够明确,导致控烟执法难以有效开展;公共媒体中吸烟镜头的存在也对青少年产生不良影响,等等。他建议加强社区监督、推动中医戒烟服务,并通过立法保护青少年免受烟草危害。
中国载人航天工程今年将推进两大任务
本报北京3月3日讯 记者廉颖婷 记者今天从中国载人航天工程办公室获悉,今年,中国载人航天工程将扎实推进空间站应用与发展和载人月球探测两大任务,为推动科技强国、航天强国建设作出更大贡献。目前,中国空间站在轨运行稳定、效益发挥良好,载人月球探测工程登月阶段任务各项研制建设工作按计划稳步推进。
今年,工程规划了2次载人飞行任务和1次货运飞船补给任务,执行2次载人飞行任务的航天员乘组已经选定,正在开展相关训练。目前,中国空间站已在轨实施180余项空间科学研究与应用项目,涉及空间生命科学与人体研究、微重力物理和空间新技术等领域,取得多项开创性成果。
瞄准2030年前实现中国人首次登陆月球的目标,载人月球探测工程登月阶段任务各项研制建设工作按计划稳步推进。目前,长征十号运载火箭、梦舟载人飞船、揽月月面着陆器、望宇登月服、探索载人月球车等主要飞行产品处于初样研制阶段,已取得阶段性进展;文昌发射场登月任务相关测试发射设施设备正在有序开展研制建设,测控通信、着陆场等地面系统已完成总体方案,将陆续开展各项目建设。后续,船、器、箭、服等主要飞行产品将重点开展初样各项大型试验。为有效提高研制工作质量与效益,登月任务将持续推动工程数字化研制转型。
多部门推进普惠养老服务细化措施出台
本报讯 记者万静 近日,国家发展改革委等多部门印发《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》针对当前普惠养老服务供需匹配度不高、机构运营机制不畅、存量资产转型利用不足等问题,提出推动服务供给提质扩面、培育发展服务机构等举措,促进普惠养老服务高质量发展。
《若干措施》提出要推动服务供给提质扩面,在重点满足失能、失智等老年人群体照护服务需求的基础上,进一步拓展普惠养老服务内容、供给范围,通过政府支持、企业让利、家庭付费、社会参与等方式,实现连续性更强、惠及范围更广的服务供给。支持地方开展居家养老照护能力培训,推动居家养老服务不断丰富内容、提升质量。积极推动人工智能辅助诊疗、康复训练、健康监护等设备在普惠支持型养老机构应用。鼓励普惠支持型养老机构内设康复护理、老年食堂、活动场地等设施向社区开放,支持社区服务设施连锁化发展,为更多老年人群体提供助餐、助浴、助洁等生活服务和日间照料、康复护理服务。
今年年初发布的《关于深化养老服务改革发展的意见》,首次对推动养老机构分类改革、发展普惠支持型养老机构作出了统一部署。本次《若干措施》对发展普惠支持型养老机构提出了细化落实的系列举措。据发改委相关负责人披露,未来将统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债等资金渠道,继续加大对养老设施建设的投入,同时持续组织实施普惠养老专项行动,以公建民营等方式吸引社会力量参与,推动建设一批价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务机构。
芜湖繁昌区创新“有事找区委书记”机制解决群众诉求
实现“政府所为”和“群众所盼”精准对接
□ 本报记者 李光明
近年来,安徽省芜湖市繁昌区把群众诉求作为社情民意的“晴雨表”、改进工作的“风向标”,推动创新“有事找区委书记”的快速有效呼应民声机制,做到民有所呼、我必呼应,破解了惠民政策落不细、为民服务跟不上、群众意见上不来的难题,扎实解决人民群众急难愁盼,扛牢“繁昌事在繁昌解决”的担当。
搭建平台
“我们搭建‘有事找区委书记’平台,只要是群众认为需要找区委书记说的事,无论是工作中的困难、生活中的诉求,还是对繁昌发展的建议和意见,都可以通过扫码或点击链接来联系,我们都将第一时间回应、最快速度办理。”繁昌区委书记瞿辉说。
依托“繁昌发布”公众号,繁昌区开通“有事找区委书记”平台,群众在任意一条宣传信息首要位置均可扫描二维码留言,不限时、不过滤、不限量公开征集群众诉求、意见和建议。通过组建平台工作专班,每天专人负责不间断收集留言内容,第一时间与留言人取得联系,最快1分钟内实现回复、半小时内与诉求人见面。
平台开通之初,为了回应群众对平台办事效率不高的质疑,平台办了一起案例,收到了很好的效果。赵某某留言称自己系某民营企业员工,在未获得经济补偿的情况下被企业辞退,向企业讨要两年未果。区委书记接到诉求后当即要求必须解决到位,专班人员会同人社部门和属地镇政府主要领导上门,在充分调取证据资料后,成功地帮助诉求人拿到了补偿款。赵某某瞬间“路转粉”,平台强公信力、强回应力的决心和态度得到了有力证明。
为了进一步拓宽为民办实事的渠道,繁昌区坚持大抓基层的鲜明导向,区委书记带头践行“四下基层”,探索开展“上门办公会”“书记在社区”“精读繁昌”等活动。区委不断整合规范线上线下群众诉求渠道,“有事找区委书记”平台与其他渠道相比,办理流程更加简化、办理过程更加高效,群众的参与度更广、满意度更高,不见面就可以与区委书记互动,更直接、更原汁原味、更无顾虑地反映诉求。
确保质效
繁昌区创建“有事找区委书记”平台,实行“清单化+闭环式”管理,形成“建立台账、组织办理、情况报告、办结销号”的工作模式,以硬的举措、实的作风,做到必到诉求现场、必与诉求人见面、必拿出整改举措,既要“办结”也要“事了”。办理过程由区委办公室跟踪督办,运用“纪检+督查”工作机制确保办理质效。
“我们将心比心、设身处地为群众着想,既要用心用情,也要换位思考,以平等、尊重的态度倾听群众诉求,学会与群众交朋友,多给予人文关怀和困难帮扶,化解‘心结’促使化解矛盾。”繁昌区委常委、宣传部部长刘斌说。
桃园中央公园业主吴某反映,孩子去年刚上小学一年级,学校离家两公里,没有开通公交车,上下学只能由老人走路接送,“希望书记重视,让孩子出行有更多的选择,也可以让城市居民幸福感满满”。第二天早上7点,平台专班、交通局、教育局等单位主要领导到小区,实地查看交通路线,现场了解学生上学出行情况,并在两天内开通公交线路,在小区东门、西门及学校门口共设置3个站点。
“回复很快,办理更快,仅用了两天时间,孩子就能在家门口坐公交车上下学了,着实让我们感到既方便又温暖。”吴某由衷地说,该小区多达75名学生在同一小学就学,上下学出行问题成功解决。
此外,繁昌区还采取“四不两直”方式,随机抽查核查群众诉求办理情况,定期开展“四问”调查,详细了解群众诉求是否解决、办理是否满意、工作人员是否积极作为等,持续倾听群众心声,改进办理工作方式方法。截至今年2月10日,“有事找区委书记”平台开通一周年,共推动解决各类群众诉求943件。
提级办理
金帝豪是繁昌区一处烂尾小区,项目于2017年7月开工建设,由于开发企业债务纠纷造成资金困难,欠付工程费用,小区多项配套设施缺失,雨污水管网、地下车库存在安全隐患,绿化、安防、岗亭未有效配备,墙面、道路破损严重。
业主向“有事找区委书记”平台反映后,区委书记第一时间现场查看,多次接待来访群众,安排立即恢复施工。半年时间内,该小区完成雨污水管网、地下车库、绿化、步道、路灯、大门道闸等更新改造,相关问题得到有效解决。
根据研判结果,繁昌区按留言内容分轻重缓急进行跟进处理,“重要”事项由区分管领导“提级办理”,“紧急”事项由区委、区政府主要领导“顶格办理”。平台共收集的900多件群众诉求,区委书记每日签阅,区领导提级调度推进其中85件重难点诉求的办理工作,确保件件有落实、事事有回音。
为解决群众的“闹心事”,繁昌区委、区政府领导多次深入住宅小区调研,相关部门和社区深入问题多的小区了解情况、倾听民意,在全区范围内开展物业整治提升专项行动和“业主请上座”活动,以物业整治“小缺口”解决群众“烦心事”。
据统计,多数问题在成为信访事项之前得到有效化解,平台收集到的群众诉求办结化解率达97.4%,少数问题涉及政策规定无法办理的经解释后得到谅解,群众通过各种方式点赞平台办理质效。
“我们注重推动‘解决一件事’向‘办好一类事’成功转变,既要解决群众个案问题,也要以小见大认真‘解剖麻雀’,从个别到一般、由个性到共性,是解决群众诉求化解矛盾的根本保证。”瞿辉说,坚持问题导向与结果导向紧密结合,坚持个案解决与源头治理紧密结合,把解民忧暖民心落到实处,实现“政府所为”和“群众所盼”的精准对接。
五部门联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会
本报讯 记者李立娟 近日,中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。
会议要求,要实施好适度宽松的货币政策,发挥好结构性货币政策工具作用,强化监管引领,引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业,增加对民营和小微企业信贷投放。执行好金融支持民营经济25条举措,健全民营中小企业增信制度,加快出台规范供应链金融业务政策文件。强化债券市场制度建设和产品创新,持续发挥“第二支箭”的撬动引领作用。抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地,支持民营企业通过资本市场发展壮大。金融机构要强化金融服务能力建设,进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道,加大各类金融资源要素投入,将民营企业金融服务做实、做深、做精。
会议强调,各方要增强协同联动,推动完善融资配套机制,下大气力解决民营企业融资难、融资贵问题,共同营造更优的民营企业发展环境。各级工商联要充分发挥桥梁纽带和助手作用,深入调查研究,搭建对接平台,会同金融管理部门、金融机构提升民营企业融资可得性和便利性。民营企业要加强自主创新,完善治理结构,重视信用管理,加强风险管控,坚定不移走高质量发展之路。
山东冠县警方启动“护农助春耕”模式
随着气温逐渐回升,农民们忙着平整地块、修补田埂、清除杂草,到处是一派热火朝天的春耕景象。为确保农业生产有序推进,山东省聊城市冠县公安局坚持“从细节入手、从小事做起”,以“千警进万家”活动为契机,全面启动“护农助春耕”模式。该局贾镇派出所民警利用农户劳作间隙,在田间地头开设“安全小课堂”,用通俗易懂的语言普及反诈防骗知识,讲解反电信网络诈骗法相关规定,揭露“春耕补贴”“农业项目投资”等诈骗套路,引导农户提高警惕意识,守好自己的“钱袋子”。
秦国俊 钱新瑞
深圳航城街道上好开学“禁毒第一课”
为充分发挥学校在毒品预防教育中的主阵地作用,进一步提高师生识毒、防毒、拒毒意识和能力,近日,广东省深圳市宝安区航城街道禁毒办联合鹤洲社区工作站,在鹤洲学校开展以“上好开学‘禁毒第一课’”为主题的禁毒宣传活动。活动现场,禁毒社工通过播放禁毒宣传视频、进行禁毒知识问答、展示仿真毒品模型、发放禁毒宣传手册等多种方式,详细讲解新型毒品的种类、特征及识毒防毒知识,使同学们更加直观和深刻地认识到毒品对个人、家庭、社会的严重危害。
杨江慧 邓炜峰
关注·平安校园
图① 近日,重庆铁路公安处联合重庆铁路客运段、重庆车辆段等单位,到重庆市铁路小学,围绕“铁路安全教育进校园”主题,通过模型展示、案例讲解、有奖问答、互动游戏等形式,向学生宣传铁路安全常识、识毒防毒知识、防范电信网络诈骗知识等。图为民警向学生宣传防范电诈知识。
本报记者 战海峰
本报通讯员 胡勇 摄
图② 江苏省南通市通州区公安局近日组织民警来到辖区建筑职工中等专业学校,开展国家安全教育主题活动,引导学生准确识别、自觉抵制危害国家安全行为,牢固树立国家安全意识。图为民警向学生讲解保守国家秘密法。
本报记者 罗莎莎
本报通讯员 翟慧勇 摄
图③ 3月3日,安徽省阜南县迎来大范围降雪天气。阜南县公安局交管大队民警冒着风雪在城区一小学门口维持交通秩序,保障师生和家长出行安全。
本报通讯员 吕乃明 摄
公开道歉声明
广州麦驰网络科技有限公司(以下称“本公司”)自2015年7月起,通过本公司的子公司(包括但不限于霍尔果斯方驰网络科技有限公司,以下,本公司和各子公司合称为“我们”)以及各网络游戏运营商,上线运营了本公司开发的手游《口袋妖怪复刻》(又名“《口袋之旅》”,以下称“本游戏”)。
2021年12月,日本株式会社宝可梦(以下称“宝可梦公司”)向广东省深圳市中级人民法院提起了诉讼,主张本公司侵犯其著作权及构成不正当竞争。一审判决本公司著作权侵权及不正当竞争成立,赔偿宝可梦公司1.07亿元人民币。本案于2024年12月18日进行了二审开庭,在广东省高级人民法院的主持下,宝可梦公司与我们就赔偿问题达成了调解。
在广东省高级人民法院作出的相关判例及司法文件指引下,在本案二审开庭和调解过程中,我们已经深刻地认识到自身行为已经违反了相关法律。本游戏中大量使用了知名系列游戏《宝可梦》的设计元素,侵犯了《宝可梦》游戏的相关著作权,并攀附了《宝可梦》游戏的知名度和美誉度,构成了不正当竞争行为。我们的著作权侵权及不正当竞争行为给权利人造成了重大的经济损失,并对正版《宝可梦》游戏的形象造成了极为不良的影响,我们对此向宝可梦公司等权利人、广大玩家、消费者以及社会各界深表歉意。
本游戏目前已经全面下架,停止运营,同时,我们也为此付出了巨额的经济上的代价和高昂的声誉上的代价。我们对此进行了深刻反省,并汲取教训,在今后的公司运营中高度重视知识产权保护,不再侵犯任何《宝可梦》游戏和权利人相关的知识产权等权益,亦不再实施任何相关不正当竞争的行为。
特发布道歉声明如上。
广州麦驰网络科技有限公司
霍尔果斯方驰网络科技有限公司
2025年2月12日
用行动践初心 以真情赢口碑
石家庄公安做实做优民生警务
□ 本报记者 李雯
近日,河北省石家庄市公安局将2021年以来收到的967封感谢信整理成“口碑——石家庄市公安局感谢信主题展”,供全体民辅警参观。这一封封饱含深情的感谢信,不仅是群众对公安工作的肯定,更是石家庄公安践行初心使命、守护百姓平安的生动写照。
“口碑既是肯定也是鞭策,时刻激励着全警牢记重要训词精神,履行时代使命,为人民群众向往的美好生活贡献公安力量,持续为民生答卷增添‘温度’‘厚度’。”石家庄市公安局政治部主任崔勇对《法治日报》记者说。
近年来,石家庄市公安局始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦做实做优民生警务,着力把关乎群众利益的“关键小事”办实办好,将为民服务根植于心、外化于行。同时,积极服务保障经济社会发展大局,全力推进平安石家庄建设,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
守护百姓“大幸福”
群众利益无小事,桩桩件件系警心。石家庄市公安局始终把群众的“关键小事”当作公安机关的“心头大事”,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,用心用情用力解决群众的急难愁盼问题。
此前,市民顾女士前往桥西分局红旗派出所咨询办证业务,值班民警汪江耐心地为她讲解办理流程,并贴心地留下了联系方式。从此,顾女士多了一名“警察朋友”。以后的几年,顾女士无论是遇到居住证延期、身份证异地补办等问题,汪江总是在第一时间答疑解惑、热心服务。
顾女士在感谢信中这样写道:“一次次及时回应让我感到很温暖,也许这只是你工作中的一件小事儿。但对于我们普通老百姓而言,一次性的告知,‘一站式’的办结,真的是瞬间提升幸福感的事。”
近年来,石家庄市公安局推出了“预约服务”“上门服务”“延时服务”等一系列便民举措,切实解决群众办事难、办事慢等问题。
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同时,提升政务服务效能,聚焦出入境、户政等领域,建成全省首家出入境智慧大厅、自主研发上线“治安微服务”小程序、开通全市电子居住证办理业务,让公安窗口服务“有速度更有温度”。
此外,深化“互联网+交管”应用,打造交管民意智感中心,创建“交警网上枫桥大数据平台”,开通33项网上业务,交通违法视频举报平台“随手拍”经验做法在全省推广;研发上线“码上办”小程序,实现群众一键投诉、问题专人解决,群众满意率提升至92%;持续加大打击违法犯罪力度,全力维护群众切身利益,净化社会治安环境。
清除发展“拦路虎”
营商环境是一个地区经济发展的“晴雨表”,而平安稳定的社会环境则是优化营商环境的重要保障。石家庄市公安局找准公安机关服务保障经济社会发展大局的切入点和着力点,持续优化营商环境、提升服务效能、维护经济秩序,有力保障经济社会高质量发展。
“以前办理证件需要跑好几个部门,现在公安机关推出了‘一站式’服务,不仅效率高,还专门为我们企业开辟了绿色通道,真是太贴心了。”在石家庄市高新技术开发区,一家科技企业的负责人李先生对公安机关的服务赞不绝口。
近年来,石家庄市公安局深入推进“互联网+公安政务服务”,114个公安政务服务事项实现“一网办”,4大项35类便民业务全部“一窗办”,在全省率先推行“寄存办”业务模式,群众办事效率平均提升13.7%。在“冀时办”“石i企”等小程序上及时发布更新惠企政策,推送提醒企业及时关注,千方百计为企业群众提供更多更优质的贴心服务。
此外,在市县两级工商联设立“警企联系台”,与6130家企业建立警企联系,实现警企互动的良性循环。研发上线涵盖普法、互动、授课3个功能模块的“经侦益企行”小程序,6名讲师、1331名警员为注册企业提供全天候线上咨询,有效提升了企业法律意识和自我保护能力。
在打击涉企犯罪方面,石家庄市公安局纵深开展“猎狐”“夏季行动”“冬季行动”等系列专项行动,依法严打涉经济领域违法犯罪。强势发起涉税犯罪集中收网行动,在市税务稽查局挂牌成立“杜猛税侦工作室”,破获一批涉税案件,形成了强力震慑;成功侦办一系列扰乱经济秩序案件,有力清除阻碍省会高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。
撑起校园“保护伞”
校园安全关乎千家万户,关乎祖国未来。石家庄市公安局始终把校园安全作为重中之重,以平安校园建设为抓手,全力筑牢校园安全屏障,为师生营造安全稳定的学习环境,为孩子的健康成长撑起一片平安的蓝天。
不管晴天雨天,孩子的上学路上,总能见到警察叔叔的身影。尤为难忘的是每年的中高考期间,这份守护更加细腻周到。一名初三毕业生在中考当天给民警写信:“作文里我写了警察,是你们,不论严寒还是酷暑守护着我们,我以后也要像你们一样做对社会有用的人。”
近年来,石家庄市公安局深入推进“护校安园”行动,完善校园封闭化管理、专职保安员配备、护学岗设置、一键报警等“四个100%”建设。常态化开展街面巡控,确保力量前置、动中备勤,做到校园门口“见警察”、学生途经主要路段“见警车”、校园周边地区“见警灯”,全方位加强校园周边秩序维护和道路交通疏导。
此外,充分利用学校寒暑假期,采取“理论+实操”形式,对全市9766名专职校园保安员进行消防安全、道路交通、应急处突等技能的全覆盖业务培训,全面提升专职保安员安防能力水平。聚焦突发案事件应对处置,联合应急、消防、教育等部门,在全市开展校园联合应急演练和技能训练1152场次,全面提升校园安全防范能力。
为进一步加强法治宣传教育,全市公安机关持续选派1900余名优秀民警担任辖区中小学、幼儿园法治副校长、法治辅导员,定期开展法治宣传,上好校园法治宣传主题课,引导学生树立正确的价值观,预防和减少校园欺凌事件的发生。同时,组织家长进学校、教师进家庭、学生进警营,汇聚“警、校、家”三方力量,共同守护校园安全。
宝鸡法院:
以司法之力助推文旅融合“出圈”“出彩”
□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 仇阿睿
“2024年,全市法院深入贯彻落实‘两山’理念,审结非法采矿等环境资源案件45件,巩固‘三屏两水一平原’生态基底,筑牢生态之城、美丽宝鸡司法保护屏障……”近日,陕西省宝鸡市中级人民法院院长尤青在宝鸡市十六届人大五次会议上作法院工作报告时如是说。
近年来,宝鸡法院全力守护当地得天独厚的生态资源与文化根脉,以司法之笔绘就了助力保护与发展的生动图景,激活了文旅融合发展的“一池春水”。
筑牢司法屏障
2月19日,由中国社会科学院主办、中国社会科学院考古研究所承办的“2024年中国考古新发现”评选结果揭晓,宝鸡市周原遗址入选。
周原遗址位于宝鸡市扶风、岐山一带,是先周时期周人的都城所在、西周王朝的发祥地。因周原遗址文物遗存众多,盗掘文物的“黑手”也曾伸向了这里。
2021年3月至案发,王某、刘某某、李某某、刘某四人多次结伙流窜至周原遗址保护区内,使用金属探测仪等工具探测、盗掘文物,先后将盗出的青铜鼎、青铜编钟等多件青铜器出售。
面对周原遗址保护区核心区域的文物被盗掘的情况,扶风县人民法院雷霆出击,依法审理认定四人的犯罪行为均已构成盗掘古文化遗址罪,遂分别判处其有期徒刑十三年四个月至十一年四个月不等,并处罚金10万元至6万元不等。该案还成功追回包括两件国家一级文物在内的青铜器13件。
上述案件的办理是宝鸡法院以司法利剑守护文化根脉的一个缩影。
工作中,宝鸡法院依法对盗掘古墓、非法买卖文物、损害破坏遗址及其风貌环境的行为严惩不贷,撑起文旅资源“保护伞”。仅2024年,宝鸡法院共审结盗掘古脊椎动物化石和盗掘古文化遗址、古墓葬等犯罪案件24件。
同时,宝鸡法院严厉打击破坏环境资源犯罪,着力打造专业化环境资源审判团队,先后设立12个环境资源保护法庭,加大巡回审判力度,在案发地公开审理危害珍贵、濒危野生动物犯罪等案件,积极推广补植复绿、土地复垦等受损环境替代性修复方式,让司法判决从“一纸文书”化为“一抹青绿”,助力将当地山水之美、人文之韵转化为文旅产业蓬勃发展的新动能。
凝聚多元合力
去年9月,游客宋某在太白山景区一酒店客房内不慎摔伤,双方因医疗费等赔偿问题意见不一。
接到案件后,眉县人民法院汤峪人民法庭、镇司法所、旅游区管委会等有关人员第一时间响应,积极做好游客及其家属的情绪安抚工作。承办法官结合案件事实、损害后果等情况向游客和酒店释法明理,细算经济账、时间账、信誉账,妥善消解了双方的顾虑。最终,双方握手言和,达成和解。该纠纷的成功化解得益于汤峪法庭参与构建的“4+N”网格化调解网络。
为加大源头预防、前端化解工作力度,做实“抓前端、治未病”,当地组建了由法庭、矛调中心、派出所、司法所为固定主体,根据不同纠纷类型增加“N”个有关单位的“4+N”纠纷协同解决机制,对旅游合同、旅游服务、旅游消费等民事纠纷案件快介入、快调处,全力保障游客和经营者的合法权益。
2024年,汤峪法庭收案259件,其中调解181件,调解率为69.88%。法庭先后被评为全省“枫桥式人民法庭”和“三秦最美法庭”。
为构建协同治理“生态圈”,宝鸡法院主动融入党委领导下的“文旅发展一盘棋”格局,积极发挥司法保护基地集“预防—惩治—解纷—教育—修复”于一体的全链条治理作用,在重点生态旅游区域,联合检察院等单位跨区域设立多个环境资源司法保护基地,共同守护绿水青山。
赋能产业发展
在宝鸡始发、穿越秦岭的6063次列车内,金台区人民法院开设的“移动普法课堂”,正在为旅客提供各类法律咨询服务。
为让法治精神与本地文旅“名片”相辅相成,宝鸡法院努力将普法宣传融入文旅场景,每逢旅游旺季,在陇县关山草原等热门景点,法官干警化身宣传员、调解员、服务员,为广大游客和各类市场主体提供暖心、专业、高效的司法服务,满足文旅行业发展的多元司法需求。
2024年,宝鸡法院在各热门旅游景点开展普法宣传活动46场,为游客和市场主体提供法律咨询等服务5900余人次。
旅游因文化底蕴深厚而行稳致远,文化因法治赋能而焕发生机。宝鸡法院加强对传统非遗特色品牌的司法保护,深入调研“凤翔泥塑”“西秦刺绣”等国家级非物质文化遗产在品牌打造以及商业挖掘过程中对知识产权司法保护的现实需求,就商标注册、外观专利创新等提出针对性建议,从源头上减少非遗侵权纠纷发生,为地方特色非遗文化发扬传承保驾护航。
“法治是优化营商环境的稳固基石,更是推动文旅产业发展的坚实保障。我们将坚定以司法力量守护文化根脉、滋养产业沃土,让自然珍宝与文化瑰宝在法治润泽下焕发崭新光彩,以高质量司法助力书写文化赓续与经济融合发展的新篇章。”尤青说。
江西新干县公安局:
严把“三道关口”守护校园平安
□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 肖昆昆
自江西省公安厅部署开展矛盾纠纷排查化解、道路交通安全风险隐患排查治理、校园及周边安全治理“三大专项行动”以来,江西省新干县公安局牢固树立“校园安全可防可控、重在预防”工作理念,坚持“一校一策”标准,牢牢把住校园安防建设、综合治理、风险防控“三道关口”,全力打造平安校园。连续3年,全县保持校园安全事件、溺水亡人事故和涉校重大刑事案件“零发生”。
“春季雨水多,能不能通过增设移动挡雨棚的方式,解决家长进校接送学生的问题。”2月17日,新干县副县长、公安局局长曾红根在督导开学季校园安全工作时发现该县中心幼儿园存在接送学生的安全隐患问题,现场提出针对性整改意见,督促学校整改到位。
新干县公安局围绕校园安全制定专门工作方案,下发护校安园责任清单、校园安全事项清单和安全督导检查清单,明确警种工作职责,统一校园安全检查项目指标,完善“校园安全管理台账检查+一键报警抽查+民警安全知识考察”督导模式,推动形成“检查、整改、督导、反馈”的闭环管理机制,持续完善校园安防标准指导体系。
同时,该局在校园安防“四个一”(一键式报警器、一个安检门、一间会客室、一组存储柜)工程建设的基础上,成立校园安防一键报警系统管理使用工作专班,常态化组织线上测试,定期开展检修维护,确保防护预警系统全天候在线,升级完善校园安防工程设备。
“我们‘情指中心’坚持每日对‘护学岗’进行视频巡查,对巡查发现的问题隐患及时交办学校进行整改,确保全县涉校案事件、安全事故、重大矛盾纠纷‘零发生’。”新干县公安局“情指中心”负责人傅繁华说。
据介绍,新干县公安局依托“网格快警”勤务模式,加大上下学高峰时段校园周边巡逻力度,强化校园周边最小应急单元建设,将学校纳入“1、3、5分钟”快速处置圈,确保一旦发生涉校案事件,能够迅速反应处置。
该局交警大队结合辖区各学校周边的道路交通状况,按照“一校一策”原则,联合县教体局制定81个校园交通优化方案,划定临时停车位、接送点位,开展上下学高峰交通临时管控,有效缓解校园周边交通压力,并依托“公安+”矛盾纠纷多元化解机制,联合有关单位建立涉校矛盾纠纷联席会议制度,制定分级分类流转处置流程,实行台账化管理,明确责任单位和人员,及时化解涉校矛盾纠纷。
去年以来,全县共预警涉校风险隐患14个,处置涉校事件11起,化解涉校矛盾纠纷28起。
近年来,未成年人违法犯罪时有发生。在新干县委政法委牵头推动下,县公安局联合有关单位制发了预防未成年人违法犯罪管控方案。同时,积极探索推进“少年警校”建设,通过开展少年警校拓展训练班、女警进校当“班级辅导员”以及常态化开展法治教育等工作,进一步加强对学生的法治宣传教育,在警校共建中教育引导学生向上向好发展。
2024年,新干公安共列管、教育问题学生43名。全县未成年人违法犯罪发生率同比下降65.69%。
黑龙江林甸县法院:
巧用“活封”执行 帮助企业“重生”
□ 本报记者 张 冲
□ 本报通讯员 王传东
“本院已将案涉奶牛进行查封,查封期间,暂由被执行人负责饲养、妥善管理,未经本院同意不得擅自实施转移、变卖等行为……”近日,黑龙江省林甸县人民法院执行局依法查封了800头活牛,并交由被执行人照料,在依法保障胜诉当事人合法权益的同时,寻求双方利益平衡点和最大化,“活封”举措让企业有了“出路”。
今年年初,林甸法院受理了本县7个村民委员会与黑龙江某牧业有限公司合同纠纷一案,申请人向法院申请诉前财产保全,要求异地扣押该公司名下800头奶牛。
到达该牧业公司后,林甸法院执行人员向其送达了法律文书,并对800头牛的耳号进行了调查核实。在调查核实过程中,该牧场表示尊重法律并保证积极配合,但同时提出,生牛行业市场目前处于低谷状态,公司一直在努力经营。如将800头奶牛异地扣押,可能出现牛奶产量降低、裁减人员等情况,公司损失、失业风险因素“双重叠加”。
考虑到奶牛不同于一般的执行标的物,综合考量企业的实际情况,法院迅速组织申请人、被申请人和有关单位面对面沟通,努力寻求最优解决方案。“活牛在清点、核对、转移运输过程中可能存在防疫、伤病甚至死亡等风险,而且异地扣押期间,申请人饲养奶牛,饲养费用高、风险高,所需饲料、人员、场所等也均需解决。”会上,法院对异地扣押奶牛后可能存在的问题和风险进行分析说明。
经过近两个小时的讨论,最终申请人申请变更保全措施,将异地扣押变更为就地查封,允许企业继续经营、管理。变更保全措施后,执行人员对800头奶牛耳号进行逐一核对,并向被申请人告知了其权利义务。
“竭泽而渔”不如“放水养鱼”。“活封”等一系列措施既维护了申请执行人的权益,又降低了执行措施对被执行人生产经营带来的不利影响,实现了法律效果和社会效果的有机统一。下一步,林甸法院将坚持“刚柔并济服务大局、善意执行司法为民”的原则,以高质效司法服务经济高质量发展。
图片新闻
近日,河南省方城县人民法院干警走进辖区学校,通过举办法治讲座、发放法治宣传册等形式,对学生开展法治教育。图为该院干警在博望镇第一初级中学向学生发放法治宣传册。 本报记者 赵红旗 本报通讯员 程远景 摄
武汉青山区法院:
“智慧法庭”让群众急难愁盼“一键得解”
□ 本报记者 刘欢
□ 本报通讯员 杨兰
用力握了握手中材料,谢女士深吸一口气,走进湖北省武汉市青山区人民法院红钢城中心人民法庭。
“您这手是被谁打断的?要不要我帮您报警?”正在立案窗口值班的法庭工作人员张思琴见到谢女士右手的绷带,连忙问道。
“我丈夫打的。”谢女士摇摇头,“我已经报警了。今天过来主要想问问离婚的事,我手打着石膏,写不了字,而且说实话,我也不知道怎么写。”
见状,张思琴将谢女士带到导诉台。“我们新装了一个AI(人工智能)技术系统。我问,您说,我们把这个表格勾一勾,就能生成一份起诉状。”张思琴指着起诉状AI生成系统,向她介绍起“要素式”起诉状的用法和优点。
“麻烦帮我操作一下。”谢女士对着屏幕讲起自己是何时结婚、何时生下孩子、家庭财产等信息,并根据张思琴的专业指导与建议,仔细考量相关诉讼请求和可能产生的后果。
据介绍,谢女士与丈夫于2005年结婚,婚后育有一女。2022年以来,夫妻双方因经济问题多次发生冲突。近日,谢女士丈夫前往朋友处聚会饮酒,回家后双方再次发生激烈争吵,丈夫对她大打出手,致其右臂骨折。考虑到夫妻感情早已破裂,女儿已成年,谢女士想解除婚姻关系。
5分钟后,点击“生成文书”按钮,一份完整的要素式离婚起诉状出现在谢女士面前。“每项内容都写得很清楚,跟我想说得一模一样。”她一边签字确认,一边感慨道。
“您这种情况,除了起诉离婚,还可以申请人身安全保护令。我们也可以用这个系统生成申请书。”张思琴说着,便切换到人身安全保护令申请书的模板,将谢女士遭受家暴的时间、地点、手段以及造成的伤害程度等情形一一录入系统,将生成的申请书一并递交给谢女士。
这是1月16日,一个普通的冬日上午,发生在红钢城法庭的暖心故事。
作为湖北省法院系统首家智慧法庭试点单位,红钢城法庭探索无纸化质证,运用表格式裁判文书审理道交案件,探索婚姻家事案件要素式诉讼。
去年以来,红钢城法庭通过“智慧法庭”系统、人民法院在线调解平台等开展“云端解纷”近200件次,让410余名群众“只跑一趟”就能办成事。
“我们将探索更多‘智慧’举措,让人民群众的急难愁盼‘一键得解’,司法温暖‘立马到达’。”送走谢女士,张思琴环顾自己工作的法庭,充满信心地说。
北京新发地市场成立
“新发地地区融合共治服务中心”
本报讯 记者黄洁 张雪泓 “新发地地区融合共治服务中心”近日在北京市丰台区新发地市场正式揭牌。该中心整合了公安、法庭、消防、交通、食药监等多方资源,综合开展包括矛盾纠纷排查化解、信息收集、隐患清整、服务管理等在内的相关工作,以“矛盾不上交、不出市场”为原则,通过创新基层治理模式,努力提高新发地地区治安治理的效率和水平。
据了解,“新发地地区融合共治服务中心”将派出所、城管、市场监管、食药监、消防等部门及社会治理力量和资源深度整合,统一进驻、内外合力,并探索建立“一个中心+三个抓手+多种场景应用”的“1+3+N”服务管理模式,即以矛盾排查化解为中心,以人房信息摸排、安全隐患清整、商户服务管理为抓手,运用在多种工作场景中。
根据对涉及新发地市场的警情分析发现,纠纷类警情占比达85%,“新发地地区融合共治服务中心”的设立旨在探寻多元化的问题解决渠道,及时有效地化解市场商户在生产生活中的矛盾,将调解工作做到商户门前,不出市场“一站式”解决。
让“甜蜜事业”从舌尖甜到心尖
来宾市兴宾区政法机关全力推进“平安蔗区”建设
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 韦 晋 吴章安
2月18日,雨水节气。清晨的薄雾如轻纱般笼罩着广西壮族自治区来宾市兴宾区凤凰镇六安村优质“双高”糖料蔗基地。蔗农们忙碌的身影构成一幅生机勃勃的田园劳作图。
兴宾区,地处肥沃的桂中大地,被誉为“甜蜜事业”的糖料蔗种植是这里振兴乡村的支柱产业。
“蔗区治安好得没话说!大家都能一门心思种甘蔗,这多亏了兴宾区委政法委大力推进‘平安蔗区’建设。”六安村村民小组组长余云开满脸笑意地说。余云开是村里的种植大户,每到收获季节,堆积如山的甘蔗让他真切感受到“甜蜜事业”的甜蜜滋味。
从年头忙到年尾、从种植到砍运,偌大的糖料蔗基地难免会发生小摩擦。在六安村,问题总能在村头村尾、田间地头悄然化解,从未影响甘蔗正常生产。这背后的功臣,便是“甜蜜先锋”服务队、“机手大哥”服务队和“蔗大嫂”服务队等多支特色队伍。
为了让“甜蜜事业”更甜蜜,兴宾区政法机关主动作为,巧妙发力,为特色队伍量身定制法律知识培训,加快提升法治素养和调解能力。如今,这些队伍不仅是甘蔗生产的行家,也是化解矛盾纠纷的高手。在这些特色队伍的努力下,蔗区群众渐渐养成遇事找法、办事依法的好习惯。
记者了解到,近年来,兴宾区委政法委从“建、管、防、打、治、智”六个维度持续发力,在20个万亩连片“双高”示范片区,因地制宜打造出一系列特色阵地:“平安蔗区”警务站,时刻守护这片土地;“邻里蔗里”矛盾纠纷调解室,为蔗农提供心平气和解决问题的温馨场所;“甘蔗”巡回法庭,让法律的公正惠及每一位蔗农;“蔗”里最甜普法小广场,以轻松有趣的方式向群众普及法律知识。
为了保护蔗农合法权益,来宾市公安局兴宾分局联合市场监管等部门,对涉蔗种子、化肥、农药、农机具及配件等农资市场展开全方位检查监督,依法严厉打击制售假冒伪劣农资的行为,坚决遏制涉蔗警情发生,为蔗农保驾护航。
民有所呼,我有所应。兴宾区委政法委坚持将蔗区群众的呼声放在首位,把群众满意度当作第一标准,通过依托“乡呼县应”“民意通”等平台,将蔗区群众诉求纳入区、乡、村三级综治中心管理范畴,规范事件受理流程,畅通问题反映渠道。2024年以来,群众通过平台投诉的14397件事件,已有14365件得到成功处置。
在各蔗区,相关部门整合辖区派出所、司法所及综合行政执法队等执法力量,组建“蔗大嫂”服务队、“机手大哥”服务队、“五老”义工服务队等群防群治队伍。通过蔗区网格滚动排查机制,及时发现并解决问题。
此外,兴宾区构建起完善的“派出所+司法所+村委会+法庭+律师”五位一体多元解纷机制,依法妥善调处涉蔗企业、涉蔗农户纠纷;蔗区“闭环式”排查处置体系的建立,压实了各方责任,协同推动“平安蔗区”建设稳步前行。
赤峰“走失人员查找中心”:
暖心守护 送爱回家
□ 本报记者 常 煜
□ 本报通讯员 陈志浩 王墨石
在每一个家庭中,人员走失都是一场令人揪心的危机,而每起走失警情,都承载着群众信任与家庭希望,考验着公安机关的责任担当。2023年,内蒙古自治区赤峰市公安局率先打造“走失人员查找中心”,以“快速响应、精准研判、多警联动”模式,为无数家庭带来希望。截至目前,中心累计高效处置警情2600余起,成功找回2243人,挽救283名轻生者,赢得各界好评。2024年,中心荣获“全区学习雷锋活动先进试点”。
面对走失警情,赤峰市“走失人员查找中心”遵循“接报即查、秒级响应”原则,迅速启动多警种合成作战,联动蓝天救援队等力量,争分夺秒保障群众生命安全。
2025年2月9日0时37分,周某报警称其妻子方某某醉酒后失联。由于事发地位置偏僻,且方某某步行离家,寻找难度很大。“走失人员查找中心”持续开展轨迹研判,3小时后,民警成功在一处路边找到方某某。
2025年“元旦”“春节”期间,正值学生放寒假,家庭矛盾进入高发期。在此期间赤峰市公安机关成功找回了30余名未成年走失人员,让他们重新回到家人的怀抱。与此同时,赤峰市公安机关大力开展“百万警进千万家”活动,积极深入到每一个家庭中,用心倾听、耐心调解,全力推进未成年人与家长之间的矛盾纠纷化解工作,化解率达100%。
2025年1月1日,巴林右旗两名未成年人周某某、魏某某因家庭矛盾离家出走。赤峰市“走失人员查找中心”快速响应,及时启动失联人员查找机制,成功将两名未成年人找到。
2025年1月14日,赤峰市公安局“走失人员查找中心”接到北京警方的协查请求,一名患有抑郁症的安徽籍冯姓女子因家庭矛盾负气出走,进京后与家人失去了联系,并且已经购买了北京至赤峰的高铁车票。接函后,中心立即启动查找工作。在接下来的数个小时里,工作人员不间断地进行研判分析,终于在1月15日11时许,民警在“走失人员查找中心”的实时支撑下,成功找到冯某某,并第一时间通过区域警务协作平台通知了冯某某家属。这一刻,跨越千里的担忧与牵挂终于化作了安心与欣慰。
赤峰公安以机制创新为钥匙,破解了一个又一个走失人员查找难题;以科技赋能为翅膀,提升了服务群众的温度与高度。未来,赤峰市公安局“走失人员查找中心”将继续在实战中不断充实和完善走失人员查找工作机制,严格按照人员走失类警情“一刻不误、一人不漏、一查到底”的工作标准,全力以赴为民排忧、为民解难,为建设更高水平的平安赤峰贡献力量。
福建监狱开展“蓝风铃”恢复性司法活动
□ 本报记者 王 莹
□ 本报通讯员 谢伟英
罪犯被判处刑罚入监服刑后,施害方与受害方之间的矛盾并不会自然消失。随着罪犯刑满释放,这些矛盾还有可能被激化,引发新的社会问题。
为破解此难题,近年来,福建省监狱系统开展了“蓝风铃”恢复性司法活动。据了解,蓝风铃花的花语是牵绊、感恩与勇敢。“蓝风铃”行动寄语罪犯勇敢去解开与受害者之间的“心结”,怀抱一颗感恩之心与社会和解,重新融入社会。同时,风铃还包含“解铃还须系铃人”的深层含义,需要监狱搭建沟通与赔偿的桥梁,罪犯作为系铃人努力解开深埋于受害人心中的“结”,修复被犯罪行为伤害的社会关系,从源头化解矛盾纠纷,还社会一片和谐安定的蔚蓝晴空。
活动开展以来,福建监狱已成功完成恢复性司法案件64起,引导罪犯主动履行民事赔偿2000人次,帮助2800余名受害者获得赔偿300余万元,有力保障了受害者群体的合法权益。
文化浸润
近年来,泉州监狱结合闽南地域特色,将传统民俗文化、艺术文化引入恢复性司法活动,充分发挥其潜移默化的浸润作用,转变罪犯思想,促进真诚悔过,主动通过自身行动对受害人及亲属进行赔偿、补偿,共促和谐社会。
2018年,“三进宫”的张某某被转至泉州监狱。面对张某某的消极改造,泉州监狱抽调民警成立攻坚小组,定期召开改造分析会、多次开展谈心谈话,制定家人亲情帮教、文化知识教育、劳动技能培训等多种改造方案,渐渐帮助张某某驱除了心中的阴霾。
经过3年的攻坚转化,在一次监狱长接待日上,张某某询问道:“我想再多还一些赔偿款,该怎么做?”
抓住张某某认罪悔罪的苗头,民警趁热打铁鼓励其参加“蓝风铃”恢复性司法活动。
在民警指导帮助下,他写下了一封千字忏悔书,向受害者及其家属表达了心中悔意。
2023年以来,福建监狱累计开展各类认罪悔罪专项教育活动130余次,先后有13000余名罪犯向受害者群体寄送忏悔书。
融冰救赎
“报告警官,我想用狱内账户积攒的余额申请缴纳民事赔偿款,不知道法院能不能收?”在厦门监狱服刑的罪犯鲍某向监狱民警提出了这个问题。
了解情况后,民警积极帮助鲍某联系了原审法院。但由于受害者家属当时没有在法院执行局申请执行,导致法院执行局没有立案记录,原审法院不能接收无立案的民事赔偿款。
在当地司法局的协助下,民警联系上了受害者的父亲。2024年11月12日一早,在民警的协助下,受害者家属将表格材料递交给法院执行局窗口。
办完手续后,民警郑重地把鲍某的劳动所得缴纳凭证交到了受害者家属手上。同时,民警向他们展示了鲍某录制的忏悔视频和服刑改造“成绩单”。
据统计,2023年以来,全省监狱共电话联系受害者5300余次,派员1300余人次开展实地走访,并邀请受害者或其家属进监所,实地了解罪犯改造情况,直观感受罪犯改造表现。
“通过恢复性司法活动,我们积极搭建罪犯和受害者沟通交流平台,引导双方放下心中戒备,真诚沟通,为矛盾化解创造有利条件。”福建省监狱管理局有关负责人说。
解开“心结”
“受制于监狱职能有限,我们从罪犯方面了解的案情还不够全面,‘修复’的每一步都很困难。因此,需要借助其他单位的力量。”福建省监狱管理局有关负责人介绍说。
为此,福建监狱构建以监狱“一把手”总负责,多部门协同配合的矛盾纠纷化解工作专班,积极引入法院、检察院、公安机关、当地政府等相关职能部门力量,为施受害双方提供多重支持。
在一次走访慰问受害者家庭时,莆田监狱民警刚刚表明上门来意,就遭到了受害者家属的拒绝。
据了解,造成这起交通肇事案的郑某正在莆田监狱服刑,他深知自己对受害者家庭造成了不可逆的损伤,整日郁郁寡欢。
莆田监狱随即联系团委、法院以及社会工作服务指导中心等部门组成“蓝风铃”小队,先后走访受害者家庭、罪犯家庭了解情况,为郑某开展心理疏导,并为其录制忏悔视频。同时,莆田监狱还帮助受害者家庭申请司法救助金,邀请心理咨询师对其家庭成员进行创伤疗愈。
“我真的知道错了,我在积极地赎罪,希望你们可以原谅我……”视频中,郑某声泪俱下,并给受害者家属展示了赔偿款缴纳的单据。
监狱民警的倾情帮助和郑某的真诚悔过,让受害者家庭终于放下了“心结”。郑某也如释重负,安心接受改造。
据统计,2023年以来,福建监狱联系相关职能部门共走进监狱开展法治道德教育160余次,协助受害者申请司法救助131人次,同时,促进了罪犯积极改造,更好融入社会。
许昌检察机关:
一体履职汇聚监督合力
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 陈健飞 胡庆标
“民以食为天。商户不仅要确保食品安全,还不能假冒一些老字号招牌增加销售。魏都区人民检察院提起公益诉讼的那个案件,你们还记得吧?”2月22日,河南省许昌市的魏都菜市场热闹非凡,市场管理人员与几位商户代表交谈着。
让商户们记忆深刻的,是许昌市魏都区人民检察院办理的朱某销售非法制造的注册商标标识案。
朱某擅自购买带有注册商标标识的食品包装袋,卖给李某等人后,李某等人用于重新包装临期、过期食品,被公安机关以涉嫌销售非法制造的注册商标标识罪移送魏都区检察院审查起诉。刑事检察部门在办案中发现,此类现象在一些商户中较为普遍,具有警示教育意义,便及时将线索移送至公益诉讼检察部门。魏都区检察院经研究,提起刑事附带民事公益诉讼案。2024年8月6日,朱某因犯销售非法制造的注册商标标识罪被法院判处有期徒刑一年三个月,缓刑一年六个月,并处罚金1.5万元,同时责令其在新闻媒体上公开赔礼道歉。案件办结后,魏都区检察院通过以案说法的形式,在辖区农贸市场进行普法宣传。
这是许昌市检察机关聚焦法律监督主责主业,打破各业务部门之间就案办案问题,推进一体履职提升法律监督质效,让各项检察职能融合得更紧密的一个案件。
“随着经济社会的发展,越来越多的案件呈现出刑事、民事、行政、公益诉讼等多种案件类型交织的特点,这就要求检察机关不能就案办案,要通过一体履职,推进上下级检察机关、各业务部门纵向贯通、横向衔接、区域联动,更好集约司法资源、凝聚监督合力、提升监督质效,办出更多让人民群众有感受、社会有共鸣的高质效案件。”许昌市检察院党组成员、副检察长刘二宝介绍说。
许昌市检察院将内部移送法律监督线索作为一体履职赋能高质效办案的突破口和着力点,制定一体履职发现线索工作指引,从制度层面引导办案人员从个案、类案、数据中发现线索。为规范线索的移送、接收、办理等“线上”流程,许昌市检察院结合检察业务应用系统,还制定了《内部移送法律监督线索操作流程指引》,明确线索发现部门、案管部门、线索办理部门的工作职责,并明确线索录入、移送、办理、反馈等各环节的操作步骤,以线索流转示意图及节点流程图等形式进行详细说明。
许昌市检察院专职检委会委员张慧娟介绍说,在一体履职机制下,全市两级检察院结合实际开展探索创新,进一步释放机制效能,法律监督线索发现、流转和办理质效有明显提升。
“全市检察机关将把握好一体履职的思路和方法,形成上下统一、横向协作、总体统筹的一体化检察工作模式,自觉运用一体履职统一法律适用、提升监督效能、提升队伍素能,持续推动纵向一体履职,在全市域范围内汇聚监督合力。促进高质效办好每一个案件。”许昌市检察院党组书记、检察长赵艺林说。
图片新闻
近日,南宁铁路公安局南宁公安处民警走进候车室,“面对面”向旅客开展反诈宣传活动,进一步增强旅客安全防范意识,护航平安旅程。
本报记者 吴良艺
本报通讯员 陈思安 摄
西宁市司法局部署攻坚克难“破冰”行动
本报讯记者徐鹏近日,青海省西宁市司法局召开全市司法行政系统攻坚克难“破冰”行动暨2025年重点工作推进会。
会议部署中有很多实招亮招,比如规范涉企行政检查,强化行政执法监督问责,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封;加快建设市县乡三级全覆盖的行政执法监督工作体系,深化行政复议体制改革,强化行政复议监督纠错;探索推进司法所所长列席乡镇(街道)党政联席会议,依托司法所建成15分钟公共法律服务工作站;发挥西宁市招商引资法律服务团作用,聚焦新能源、新材料、绿色算力、高原康养、生态旅游等特色优势产业项目,做优“法律服务+产业链”“法律服务+供应链”,打造环唐道中芯法务区;迭代升级15分钟公共法律服务圈,推进“园区公共法律服务站”建设,开展党建引领有诉必应马上办“百名律师进千企”活动;落实“高效办成一件事”,持续推出就近办线上办、农牧区远程视频办、特殊群众上门服务等创新举措。
西宁市委政法委常务副书记刘东辉出席会议并讲话,西宁市司法局局长马祯青作2025年重点工作安排,各县区司法局就特色亮点工作作交流发言。会议还通报表扬了2024年实绩突出律师事务所、优秀青年律师、金牌调解员。
江西庐山市公安局:
打造“云中枫警”筑起平安堡垒
□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 陈云啸
近年来,江西省庐山市公安局聚焦基层治理,积极探索创新“共治警务”,以开拓群防群治新阵地为基础,致力于打造庐山云中“共治警务”品牌——“云中枫警”,通过成立多种服务队、设立多个服务站、建立统一微信群的形式,广泛发动各类社会主体参与到基层治理,逐步形成了警民“联动、联防、联管、联建”的共治新格局。
成立“云中枫警”服务队
“理赔类诈骗有以下几个特征……”2月5日,在庐山鑫缔酒店会议室内,庐山市公安局云中派出所民警正聚精会神地为新加入“云中枫警”法治宣防队的成员讲解各类诈骗的特征和应对方法,这些成员分别来自庐山的酒店、商铺和游客服务中心,处在与游客交流的最前端、反诈的最前沿。
近年来,庐山市公安局专注共治警务队建设,以“庐山志警”队伍为基础,不断细化功能,增强专业性,先后创立了“云中枫警”法治宣防队、“云中枫警”牯牛巡防队等服务队,充分发挥导游、商户、司机等人员与游客交流密切的优势,做到及时发现并化解纠纷隐患、零距离开展服务与宣传。同时,民警定期对各类队伍开展专业知识培训,并通过志愿服务积分制度、年终表彰奖励等方式,不断调动队员积极性,有效推动基层治理模式的升级。
目前,庐山市公安局共计创建“云中枫警”服务队6个,成员共有500余人。
设立“云中枫警”服务站
“根据景区的交通规定,这里全路段禁停,您可以到北山公路划线区域停车。”2月4日,在庐山新华书店内,“云中枫警”服务站站长戴女士正耐心地为游客解答停车问题。
2024年以来,庐山市公安局以“十户联防、邻里守望”工作机制为抓手,积极探索基层治理模式,以街面商铺为载体,十户设为一站,挂点立牌,并邀请其中的民宿、餐馆、副食店等商户的负责人担任站长,为游客提供景点介绍、交通指南、失物招领等服务。
此外,庐山市公安局充分将宣防与服务站融合,在被设为站点的商铺投放防溺水、禁毒、反诈等宣传资料,让游客在购物、用餐期间,可以了解安全知识,进一步扩大了宣传面。
建立“云中枫警”微信群
1月31日,庐山观光车司机程师傅通过警民共建的“云中枫警”微信群发布了一则失物招领信息。云中派出所民警立即根据背包特征和车次信息进行查询,筛查出了失主特征,随后发动失主下车站点的工作人员一同寻找失主,不久便与失主黄先生取得联系。
近年来,庐山市公安局深入探索“指尖警务”,充分整合观光车公司职工、景区网格员、导游等群防群治力量,通过网络平台搭建沟通“桥梁”,建立“云中枫警”微信群,广泛发动一线工作人员参与遗失物品、走失人员类警情的处置工作,有效提升了警务效率。同时,云中派出所在部分观光车站点设置“云中枫警”服务点,并放置储物柜用于存放遗失物品,进一步增强了遗失物品保管的安全性。
针对遗失物品找到后游客已离山的问题,庐山市公安局积极打通服务“最后一公里”,开通代寄服务,将遗失物品按照失主的意愿进行邮寄。
据统计,2024年11月以来,“云中枫警”微信群共计帮助寻回失物68件,找回老人小孩12人,有效增强了公安服务效能,获得游客一致好评。
阿克苏地区两级法院:
不断完善涉企纠纷多元化解模式
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 曹春华 宋玉姣
多元化解,减轻企业诉累;优化服务,护航经济发展……近年来,新疆维吾尔自治区阿克苏地区两级法院立足审判职能,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以司法之力助力辖区经济社会高质量发展。
为优化涉民营企业纠纷调处模式,阿克苏地区法院大力开展涉企纠纷多元解纷,完善“1+N”解纷模式,健全“法院+人大”“法院+工商联”“法院+政协”“法院+特邀调解员”联动工作机制,切实将联动优势转化为参与基层治理的效能,实现对企业利益最大化的保护。
在一起买卖合同纠纷中,沙雅县人民法院立案庭法官经分析研判,果断启动“立审执调”一体化绿色通道,运用“法院+特邀调解员”机制,仅用时半天就解开当事人的“心结”,实现了案结事了人和。
为促进金融纠纷多元化解,阿克苏地区法院组建金融案件速裁快审团队,开展金融纠纷调解、金融安全隐患排查等金融法律服务,有效减少诉讼案件,降低当事人诉讼成本。
2024年9月,柯坪县人民法院诉讼服务中心速裁团队一次性化解4起金融借款纠纷案件,在法官主持下,被告主动向银行还款11.96万元,跑出金融纠纷化解加速度。
为做好司法服务企业大文章,让更多涉企纠纷消弭于诉前,阿克苏地区两级法院组建法官服务团,“走上门”为企业把脉问诊,问需于企、问计于企,并在此基础上,开展“一季一课”普法讲座,不断优化法治化营商环境。
2024年以来,阿克苏地区两级法院针对企业设立、运营、发展全领域涉法风险,梳理出问题清单67条,制定对策建议并形成风险提示手册。筛选审结和执结的具有典型意义的涉建筑工程、公司、房地产、土地类等多发易发涉企案件13件,编制《涉企典型案例手册》,引导企业提高法治意识,规范经营,收到了良好效果。
交警王博:危险来临本能地冲在了前面
□ 本报记者 姜东良 李娜
□ 本报通讯员 罗 军
发现被查车辆行驶异常,为保护身后的战友和其他车辆他本能地迎到车前,举手示意停车……
这是山东省滨州市博兴县公安局交警大队二中队指导员王博在生命最后时刻的英勇举动。
2月6日下午,王博带领战友在路面设卡开展交通违法行为集中查处行动时,遭遇一名无证驾驶人员为逃避检查而冲撞闯卡,身受重伤,经抢救无效不幸因公牺牲。
2月8日上午,王博的遗体告别仪式在博兴县殡仪馆举行。亲人、战友眼中噙着泪花,心中满是不舍,怀着沉重的心情来送王博最后一程。
时间定格在2月6日下午,按照春节期间道路交通安全集中行动的统一安排,王博带领辅警张伟波、公益岗人员刘兴勇等共6人在博兴县锦秋街道办事处东风村北铁路桥附近设卡,查处酒驾醉驾等违法行为。
15时20分,一辆黑色轿车由东向西行驶,进入查控范围。该车驾驶员无证驾驶,意图逃避检查,突然冲入对向车道加速闯卡。
王博发现该车行驶异常,他本能地迎到车前,举手示意停车。但车辆却继续加速,朝王博直冲过去。王博来不及反应被车辆撞飞,重重摔在地上。车辆继续前冲,又将刘兴勇、张伟波撞倒,撞上对向车辆和停车路锥后停了下来。
在场的同事立即拨打120将3人送往医院,王博经抢救无效牺牲,生命定格在55岁。刘兴勇头部受伤,张伟波骨折,二人均无生命危险。犯罪嫌疑人被当场控制,目前已被依法刑事拘留。
“执勤时王队总是这样,有危险都是挡着我们,他先上!”与王博共事多年的交警大队辅警刘美鹏听到王博牺牲的消息后悲痛万分,但他对王博“冲上去”的行为表示并不意外。
今年55岁的王博入警已30年。30年来,王博扎根基层一线,先后在派出所、看守所、治安大队、特巡警大队、交警大队等岗位工作过。无论在哪个岗位,王博都爱岗敬业,是同事们眼中的业务骨干。
“王博是队上年龄最大的同志了,每次出勤平均要站三四个小时,不管什么天气,他都是带头上、盯到底。”博兴县公安局交警大队教导员王前进回忆说。
据了解,王博所在中队辖区位于滨州与东营交界处,两条省道经过,车流量大,危化品车辆多,道路交通状况非常复杂。工作期间,他参与设计危化品车辆管理平台,有效减少事故风险,提高货车安全通行效率。他和战友们深化农村地区道路交通管理,辖区乔庄镇梁楼村被推荐参评全省乡村道路交通安全治理示范村。近年来,王博先后荣获个人三等功3次、嘉奖4次。2023年,在他的带领下,博兴县公安局交警大队二中队被评为全省公安机关交通安全管理工作成绩突出集体。
和往年一样,王博的春节依然忙碌。除夕当天,他和战友们疏导路面交通、查处交通违法行为,从傍晚6点忙到第二天凌晨1点。
2月6日,王博出门前跟妻子说自己想吃米饭了,答应下班后给两岁多的孙子带回烤鸭。下午,妻子做好了热腾腾的米饭,却没有等来王博,可爱的小孙子也没有等来爷爷的烤鸭。
“昨天我们还说要照顾好身体,好好活到80岁!”王博的妻子没有想到,早上看似平常的分别竟是夫妻二人的最后一面,从此天人永隔。
“当天早上刚上班,王博还给我发了一段工作情况,怕我没看见又接着打来电话。”交警大队副大队长刘刚看着手机里王博发来的消息,久久不能平静,眼泪一直在眼眶里打转。
王博牺牲后,公安部政治部、交通管理局,山东省公安厅政治部、交通管理局发来唁电,对王博因公牺牲致以沉痛哀悼,并向其家属表示亲切慰问。
弘扬英雄精神,激发奋进力量。王博的精神激励着战友们为守护人民群众的生命和财产安全无畏前行。
长春南关区检察院:
构建“支持起诉+”联动机制推进欠薪治理
□ 本报记者 刘中全
“这下终于能安心过年了,太感谢你们了!”春节前夕,吉林省长春市南关区120名劳动者拿到了被拖欠的40万余元薪资,喜悦之情溢于言表。
取得这一成果是得益于长春市南关区人民检察院积极践行“支持起诉+”工作模式,深入推进治理欠薪冬季专项行动的不懈努力。
事情源于120名劳动者受雇于某物业公司,却遭遇工资拖欠,多次讨要无果后,他们来到南关区综治中心寻求帮助。南关区检察院接到案件线索后,迅速行动,第一时间派员介入处理。经审查发现,120名劳动者中57人符合劳动仲裁受理范围,63人因超法定退休年龄需由法院受理。
为了高效解决纠纷,减少群众诉累,南关区检察院主动作为,联合南关区仲裁院、南关区人民法院开展调解工作。三方从各自职能出发,共同约谈涉案公司负责人。承办检察官耐心释法说理,告知其拒不支付劳动报酬的法律后果。经过多轮调解,涉案企业与57名劳动者在劳动仲裁环节达成调解协议。对于另外63名劳动者,检察院积极支持起诉,帮助当事人固定线索、确定劳务关系,最终促使双方在审判环节和解。
据了解,南关区检察院积极响应最高人民检察院治理欠薪冬季行动部署,会同南关区有关部门构建联动机制,实现高效解纷“一站行”。
在具体工作中,形成了“支持起诉+”的多元联动模式,即“支持起诉+仲裁和解”是依托支持起诉职能,主动参与劳动仲裁调解,从根本上化解矛盾。“支持起诉+诉前调解”是融入民事诉讼诉前调解,与多方协作配合,降低当事人维权成本。“支持起诉+调查核实”是针对争议较大案件,综合运用多种方式支持困难群众维权。“支持起诉+宣传引导”是通过“检察开放日”“检察+网格”等形式,宣传支持起诉职能,运用新媒体宣传典型案例,引导群众依法维权、企业规范经营。
下一步,南关区检察院将以此次专项活动为契机,持续深入开展困难群众帮扶、矛盾纠纷调解等工作。
云南省第二强制隔离戒毒所:
真情书写延伸帮扶故事
□ 本报记者 石 飞
□ 本报通讯员 王如宏 史燕青
结束强制隔离后的后续照管该怎么进行?要如何帮助在人生道路上“迷路”的失足者回归社会?云南省第二强制隔离戒毒所不仅致力于构建规范化的工作机制,更关注个体的帮扶与转变,通过制定管理办法和实施方案,有效帮扶了不少迷途知返的失足者。
郭某出生在一个工薪家庭,大学毕业后顺利入职一家国企,生活一度顺风顺水。然而,在灯红酒绿的生活中他逐渐迷失自我,于2010年首次接触并吸食了冰毒。此后,他的生活和事业逐渐被毒品侵蚀,不仅婚姻关系破裂,还在2017年辞职,2019年被强制隔离戒毒。
解除强制隔离后,面对找工作的重重困难,他没有放弃,积极运用在戒毒所中学到的知识和技能尝试自主创业回归社会。了解他的情况后,云南省第二强制隔离戒毒所“一体两翼”社会化延伸工作站的工作人员从店铺选址、政策解读到合同签订等方面给予了郭某支持,帮助他开启新能源汽车充电装置安装的自主创业之路。目前,郭某在民警的帮助和自己努力下,不仅拥有了谋生的手艺和途径,还积极参与公益活动,成为安宁市未成年人司法项目工作领导小组办公室的“义工”。
“我现在的生活充实而有意义,以后我还要参加更多的社会公益活动,用自己的行动赢得社会的认可。”郭某说。
林某是名副其实的“三无”人员(即无妻子、无子女、无财产),在解除强戒后,由于没有收入来源且患有高血压、糖尿病等多种慢性疾病,林某无法独自正常生活。为确保林某在后续的生活中远离毒品,重新融入社会,派出所、禁毒大队、民政部门和戒毒所共同努力,为林某申请特事特办入住了一家敬老院,并定期组织工作人员和戒毒民警到敬老院与林某谈心,了解他的生活状况,在悉心的关怀和长期的帮扶下,林某的情绪逐渐放松下来,并以理性平和的心态积极融入敬老院的生活中。
据介绍,自2024年4月以来,云南省第二强制隔离戒毒所积极响应新形势下的戒毒工作要求,通过建机构、建队伍、建联动和建机制“四个举措”构建了强制隔离戒毒、戒毒康复与社区戒毒、社区康复的紧密衔接工作体系,以融入综合社会治理大格局为目标,依托楚雄市、安宁市、禄丰市的现有资源,成功建立了4个司法行政戒毒社会化延伸工作指导站和1个毒品预防教育基地,充分发挥戒毒所专业优势,为社区戒毒和社区康复工作提供了有力支持。
除做好强制隔离戒毒和社会化延伸帮扶外,云南省第二强制隔离戒毒所把开展禁毒法治宣传作为重点工作。据统计,近3年在楚雄彝族自治州和安宁市组织“六进”普法禁毒宣传,共涉及23所大中专院校及中小学、23个社区和8个村委会及13家企业,覆盖74场次8万余人次。2024年,完成涉毒人员社会回访调查1000余人次、走访慰问300余名社区戒毒社区康复困难人员,并“一对一”帮扶两名事实孤儿。
云南省第二强制隔离戒毒所党委书记、所长习松说,参与地方平安建设和社会综合治理,戒毒所要发挥专业优势和队伍优势,使社会化延伸与强戒工作一体推进,协同发展。
抚顺司法局:
吹响稳企护商“雷锋哨”
□ 本报记者 韩 宇
□ 本报通讯员 杜江宏
辽宁抚顺作为雷锋的第二故乡,是雷锋精神的发祥地。
近年来,抚顺市司法局将弘扬新时代雷锋精神与坚持和发展新时代“枫桥经验”有机融合,让服务经济发展的措施更实、道路更宽。
抚顺企业风险防控法律服务团的高律师在参加百名律师进百企义务“法治体检”活动中得知,抚顺市某地板企业收到北京互联网法院诉前调解中心送达的原告某传媒公司诉该企业宣传图片侵权案件的调解通知。
高律师一边安抚某地板企业负责人,一边开始全面分析案件细节,评估侵权责任风险,另外还与北京互联网法院诉前调解中心和某传媒公司反复沟通,经多次协商,促使双方最终握手言和,并达成合作协议,互利双赢。
近年来,抚顺市司法局以雷锋精神为凝聚,组织引导全市律师队伍成立企业风险防控法律服务团等5个专项法律服务团,签约260余家民营企业开展“全生命周期”的多项义务法律服务,累计走访企业500余家、审查各类合同240余件,解答各类法律问题800余个。
某建材企业不服被申请人作出的《行政处罚决定书》,向抚顺市人民政府提出行政复议申请。抚顺市行政复议办案中心了解到此案涉及该建材企业重大利益和未来发展后,快速理清本案争议焦点,全面把握案情。经仔细审查,案件承办人发现了被申请人在法律适用上存在的问题,并就该问题向被申请人进行充分释法,同时启动了纠错程序,企业也自行撤回行政复议申请,做到案结事了。
近年来,抚顺市司法局精准对接企业法治需求,着力破解制约发展的瓶颈;严格规范执法行为,用包容审慎监管释放行政温度;创新公共法律服务,以雷锋式服务由“便民”向“利企”拓展;探索“一站式服务”“一条龙解决问题”和“互联网+公共法律服务”供给新模式,回应群众企业法律服务新期待。
抚顺市“雷锋式司法所”——红透山司法所曾及时化解了一起土地纠纷。
“土地就是咱农民的命根子,地种不了,承包费也拿不到,让我们咋活啊。”
原来,26户村民近100亩土地被个体户李某承包后,拿不到承包费,也没有退还土地。
司法所所长赵俞锋找到李某,耐心劝导他要是不退地也不支付承包费,就要承担法律责任。李某最终决定退地并承诺分期支付承包费。这次调解,不仅维护了村民的利益,还为李某以后经营争取了缓冲时间。
近年来,抚顺市司法局大力弘扬新时代雷锋精神,全面倡导打造“雷锋式司法所”和“雷锋式人民调解员”活动,目前,全市共有35个司法所植入雷锋元素。将雷锋精神融入人民调解工作,培育“雷锋式人民调解员”40余人。全市调解案件量年均13000件,有96%的矛盾纠纷在基层一线得到成功化解。
用雷锋精神擦亮司法行政底色,抚顺市司法局稳企护商“雷锋哨”哨声嘹亮。
快速响应企业诉求 源头化解矛盾纠纷
深圳法院全覆盖设立“司法助企工作室”
□ 本报记者 唐荣 李文茜
近日,广东省深圳市中级人民法院召开全市法院司法助企工作推进会,现场推广南山区人民法院工作经验,安排全市法院全覆盖设立司法助企工作室,系统推出五大司法助企工作举措。
近年来,深圳法院将服务保障民营经济作为重点工作,先后出台优化法治化营商环境20条、服务保障高质量发展20条等政策,联合市工商联签署合作框架协议,开展司法保护专项行动。其中,南山法院创新设立的“司法助企工作室”成效显著,通过快速响应企业诉求、源头化解矛盾纠纷等机制,入选全省优化县域营商环境典型案例。
据介绍,本次工作举措主要以系统化思维推动司法助企机制构建,打造从诉求响应到风险防控、从纠纷化解到长效护航的闭环服务体系。
全市两级法院依托审判管理部门成立“司法助企工作室”,作为司法助企的“总调度台”。工作室统筹制定助企政策,集中受理企业法律诉求,健全企业需求快速响应机制,督导落实司法助企措施,同步协调立案、审判、执行全链条资源,推动涉企矛盾纠纷源头预防和前端化解。
在全市两级法院诉讼服务大厅设立“司法助企工作室”服务专区,专人受理涉企诉求。同步推出司法助企二维码,扫码即可提交法律咨询、纠纷调解等需求,结合法院官网、“12368”热线等线上线下融合渠道,构建立体化诉求通道。形成“前端汇集企业诉求、中端高效分拨办理、后端闭环监督管理”的企业诉求快速响应机制,确保企业需求“件件有着落、事事有回音”。
坚持需求导向,深圳法院持续完善司法助企措施:聚焦依法保护民营企业合法权益,加大知识产权司法保护力度,持续优化涉企财产保全工作机制,以善意文明执行助力解决拖欠民营企业账款问题;聚焦涉企纠纷预防化解,积极参与综治中心建设,大力推广“法院+商会”调解模式,促进涉企纠纷前端化解;聚焦企业法律风险防范,通过开展精准化普法宣传、编发各类法律风险防控指引和普法手册、发布涉企典型案例等,助力企业完善内部治理、防范法律风险。
深圳市中级人民法院副院长、新闻发言人黄志坚说,接下来,深圳法院将以设立“司法助企工作室”为新起点,进一步发挥司法审判职能作用,为深圳建设高质量发展高地提供更优司法保障。
图片新闻
近日,江苏省淮安市公安局淮安分局施河派出所深入辖区教具工厂开展安全生产专项检查,全面排查安全隐患,切实筑牢安全生产防线。图为民警向工厂员工普及安全生产注意事项。
本报记者 罗莎莎 本报通讯员 李明翔 蔡瑞永 摄
江西都昌县公安局:
竭“警”全力护航经济高质量发展
□ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 傅迪怡
近年来,江西省都昌县公安局立足县域经济发展实际,紧扣“防风险、保安全、护稳定、促发展”主线,以“平安护企”专项行动为载体,创新推出“全链条护航、全周期服务、全方位守护”工作模式,通过安全宣讲进招聘会、警企联系点精准帮扶、矛盾纠纷源头化解等务实举措,为县域经济高质量发展注入公安动能。
“应聘先学法,上岗先懂规!”2月18日,在都昌县2025年“春风行动”大型招聘会上,一块醒目的电子显示屏吸引了求职者的目光。
都昌县公安局联合人社部门,将反诈宣传、安全生产培训嵌入招聘流程,打造“岗前法治教育10分钟”特色环节。治安民警结合真实案例讲解安全生产法,反诈中心定制“刷单返利”“虚假招工”等涉工骗局预警视频,让求职者在签订劳动合同前先上好“平安第一课”。
这一举措覆盖全县6个乡镇招聘会场,累计开展集中宣讲13场次,发放企业安全生产指引手册2000余份,指导178家企业完善安全管理制度。
如今,在都昌县工业园区,“警企联系点”的蓝色标识牌已成为企业的“平安坐标”。
据了解,都昌县公安局推行“一企一警”结对机制,选派32名业务骨干担任“警务服务专员”,通过“日常走访+线上直联”模式收集企业需求,形成“问题清单—责任清单—销号清单”闭环管理。
针对企业反映集中的物流运输、证件办理等问题,都昌县公安局推出“惠企服务包”:交管大队开辟“绿色通道”,为运输民生物资车辆加急办理通行证;出入境管理科主动对接外贸企业,提供“预约办证”“集中面签”服务;治安大队建立特种行业许可证“容缺受理”机制,让企业“最多跑一次”。
更让企业暖心的是“法治体检”服务——都昌县公安局经侦大队梳理合同诈骗、职务侵占等常见涉企犯罪风险点,形成企业刑事风险防控指南,用公安专业力量守护企业核心竞争力。
“警企联系点”运行以来,已协调解决企业周边交通标线模糊、员工居住证集中办理等诉求36件,上门办理各类证件500余份。
“多亏了驻企调解室,不然这批订单肯定要耽误……”2月19日,都昌县辖区某服装厂负责人握着民警的手连连道谢。
原来,该厂因订单激增临时调整工时,引发部分员工不满。驻企民警通过“警企民三方议事会”迅速介入,联合劳动监察部门、工会代表现场调解,最终促成企业优化排班方案、员工理解配合,避免了矛盾升级。
这正是都昌县公安局构建“三级调解网络”的生动实践。该局在重点企业设立驻企调解室,在工业园区建立联合调解中心,在县公安局成立涉企纠纷专家库,形成“小事不出车间、大事不出园区、难事联合攻坚”的多元化解格局。
据介绍,都昌县公安局启用动态调整“护企勤务”模式,将60%的巡防力量向企业集中区倾斜,在案件高发区域增设移动警务站,积极助力企业发展跑出“加速度”。
在护航发展的道路上,都昌公安以高水平安全保障高质量发展,绘就了一幅警企同心、共谋发展的生动画卷。
宁波机场边检站筑牢国门安全屏障
本报讯 记者王春 通讯员陆哲明 近年来,宁波机场出入境边防检查站紧紧围绕宁波市委、市政府和浙江边检总站决策部署,锚定“全面争先创优”奋斗目标,抓住机遇、埋头苦干,为宁波开创现代化滨海大都市建设新局面注入强劲动能。
2024年以来,宁波机场边检站共查验出入境人员102万余人次,同比增长65.3%;查验出入境航班10000余架次,同比增长35.5%,其中客机7100余架次、货机2900余架次。
与此同时,宁波机场边检站立足省公安厅、浙江边检总站“地检融合”战略协议,深化“边检+出入境+N”建设,不断推进与宁波、丽水、绍兴等地公安机关深度融合,建立跨部门跨警种查缉甄别协作机制,密切与市公安局各警种常态业务交流,连续破获多起部督、局督案件,抓获涉案人员27人次,涉案金额千万元以上。
此外,宁波机场边检站全力营造优质高效营商环境,找准服务地方经济发展的切入点和着力点,多次向驻地党委、政府建言献策。持续优化“7×24”货机通关保障,助力宁波国际航空枢纽能级提升。
从“麻纱不断”到“零上访村”
解锁湖南省南县新口村“四步闭环”工作法“通关密码”
□ 本报记者 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 卢 静 余杰
2月20日清晨,湖南省益阳市南县浪拔湖镇新口村的田野间,新口村党总支部书记刘新华骑着摩托车,穿梭在乡间小路上。他时而停下脚步,与村民拉家常;时而在村道旁、房前屋后细细观察,用脚步丈量村庄的每一寸土地,用心记录着村里的点滴变化。
新口村曾因人口众多、村情复杂,被称为“告状村”。然而,自2017年以来,这里却悄然蝶变,连续8年保持“零上访”记录。如今的村庄,村容整洁,邻里和睦,村民的幸福指数节节攀升。
这一切的转变,离不开新口村探索实施的“四步闭环”工作法。
“群众选你干什么,你在任上就该干什么。”这是刘新华常挂在嘴边的一句话。他总结多年基层工作经验,提炼出“四步闭环”工作法:第一步深入走访,实地发现问题;第二步统筹谋划,制定解决方案;第三步跟踪督办,推动问题落实;第四步开展回头看,确保长效治理。
新口村面积广,村民居住分散,村组道路条件有限。刘新华给村委班子立下一条硬规矩:全体村干部不得开车上班,改为骑摩托车或步行。这样一来,既能快速到达偏远小组,又能随时停车与村民拉家常,真正做到“脚上沾泥土、心中有民情”。
村口曾有一个“T”字形路口,是村民心中的“隐患点”。去年,刘新华骑车经过时,目睹一辆小车急速转弯,险些酿成事故。
刘新华立即组织召开村“两委”会议,最终决定对该路口进行改道。改造完成后,该路段再未发生过交通事故。村民纷纷点赞,称这是“暖心的安全工程”。
新口村还创新推行“1+5”值班制度:每天安排1名村干部在村委便民服务中心坐班值守,负责接待来访群众、处理日常事务;其余5名村干部则下沉到5个责任片区,每周至少开展3次入户走访,做到“三必访”——困难群众必访、重点人员必访、矛盾纠纷必访。
据统计,新口村每年摸排化解矛盾纠纷20余起,真正做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。
刘新华说,从“麻纱不断”(麻纱:当地方言,指矛盾纠纷)到“零上访村”,新口村的“四步闭环”工作法是乡村振兴的“通关密码”。
村干部的用心,赢得了村民的支持。过去村里到处是泥巴路,这几年在全村努力下,硬化公路28公里,小车可以通到95%的村民家门口,路灯安装了700多盏。
铁警周博:
群众心里的“金胡杨”
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 武陇慧
“您往左边挪两步,这样我就能把您和胡杨都拍进去了。”在不影响执勤工作的前提下,民警周博充当起临时摄影师。
周博是乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处库车站派出所(以下简称库车所)负责线路治安工作的民警。
胡杨树有着“沙漠英雄树”的美称,寓意着无私奉献和坚韧不拔,而周博则是辖区铁路沿线群众心里的“金胡杨”。
随着库车市旅游热度的持续攀升,安静的小城逐渐热闹起来。特别是到了独库公路开放和秋季观赏胡杨林时节,游客大量涌入,为避免发生影响铁路行车案事件,铁路安全法治宣传显得格外重要。
在库车所领导的支持下,周博带领几名民辅警,在辖区游客相对聚集的地区当起了“安全员”和“宣传员”,提醒游客注意安全,宣传铁路安全、防范电信网络诈骗、禁毒等知识,同时主动帮扶有需求的游客。
“别看我们帮游客干的都是些小事情,在进行铁路安全宣传教育时,往往有意想不到的好效果。”周博拍完照后,紧接着给游客塞了张印有铁路派出所联系电话的卡片,嘴里还不忘叮嘱:“拍照重要,咱可得选对地方,别去铁路边上,危险!”
提供充电服务、为群众拍照、向游客推荐游览路线……在这一过程中,群众不但能开心地接受普法宣传,还纷纷承诺会注意铁路安全,有情况会及时拨打警民联系卡上的电话。
周博介绍说,每年10月底至11月初,库车市80余户牧民和两万余头牲畜将离开阿格乡牧场。转场全程180多公里,牧民们赶着牲畜要走两天才能抵达目的地。
为避免转场迁徙过程中出现牛羊侵占铁路线路问题,周博会和战友们一起前往牧道护航牧民转场。转场之前,需要深入牧民定居点,详细了解牧民转场时间与路线,对转场沿途路段进行勘查、标注,提醒牧民做好安全防护,并为转场困难的牧民提供援助。
听说辖区铁路护路员尼亚孜·米吉提的女儿已经工作了一段时间,铁路安全巡视检查工作结束后,周博顾不上休息,来到尼亚孜家走访。
“尼亚孜大叔,这几天姑娘上班的情况怎么样,还有什么困难?”一进家门,周博就询问起了孩子的工作情况。
“谢谢周警官!丫头说工作好得很,你们这次可是帮我们大忙了。”尼亚孜往周博手里塞了个苹果,感激地说。
尼亚孜自2007年起就在库车所从事巡防保安工作,管理着辖区11公里的铁路线路。后来巡防队伍移交至地方政府,他成为玉奇吾斯塘乡的一名专职护路员,17年来一直尽心尽力守护着铁路平安畅通。
尼亚孜的老伴患有心脏病、高血压,女儿高中毕业后一直没有找到合适的工作,这成了老两口的一块心病,周博知道后一直惦记着这件事。
周博向所里说明情况后,库车所领导打听到阿克苏车务段库车站正在招聘安检员,便推荐尼亚孜的女儿去应聘并被录用,帮助老两口解决了心病。
据了解,从警9年的周博,荣立个人三等功1次,个人嘉奖两次,被评为“优秀共产党员”1次,连续4年荣获“优秀公务员”称号。他就像胡杨一样,深深扎根,顽强生长,成为辖区群众的坚实依靠。
“周警官就像‘金胡杨’一样,他和库车所的民警都是热心肠的人,无论村民谁家遇到困难,他们都会热情地帮忙解决。”尼亚孜感慨地说,“我要向周警官学习,更加努力尽责,守好铁路安全。”
公告专栏
2025年3月4日
王伟:本院受理刘成义诉你与王帅买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内,并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
邓尚元:本院受理原告新疆志恒建筑工程有限公司和硕县恒达分公司与被告新疆三和公路建设有限公司、邓尚元买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达,并定于送达后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭,逾期不到庭,将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
王军:本院受理原告翟学贞诉你民间借贷纠纷一案,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起,经过三十日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(法定休假日顺延)在本院民事法庭公开开庭审理,如逾期将依法缺席审理。
河南省平顶山市新华区人民法院
王健、王亚华:原告武祁与你们及第三人祁冠秀民间借贷纠纷一案,已审理终结。现依法向你公司公告送达本院(2024)苏0925民初5524号民事判决书,限你公司自公告之日起三十日内来本院领取判决书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
陈文萍:本院依法审理原告刘镭、冯欢与被告陈文萍、曹树银、大冶一品物业服务有限责任公司排除妨碍纠纷一案,需对大冶市金湖大道49号一品人家南区31栋2单元1202室房屋内的装饰装修现状价格评估进行现场勘验,现依法向你公告送达现场勘验通知书,自公告之日起30日即视为送达。并定于公告期满后第3日上午10点(遇法定假日顺延)到案涉现场参加勘验,如不按时到场,不影响勘验进行。
湖北省大冶市人民法院
王兆磊、山东乾元盛达园林景观工程有限公司、山东恒森环境工程有限公司:本院受理原告袁少伟诉你们与被告刘延平、山东铭远园林景观工程有限公司承揽合同纠纷一案,本院作出(2024)鲁1326民初6849号民事判决书,被告刘延平对判决结果不服,提起上诉,因你们下落不明,现依法向你们公告送达民事上诉状。自公告发出之日起经过30日即视为送达。
山东省平邑县人民法院
(2024)浙0382民初14231号 长沙国辉电气科技有限公司:东瑞电气集团有限公司与被告长沙国辉电气科技有限公司买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、开庭传票、证据副本、举证通知书、应诉通知书、廉政监督卡、转普裁定书等。自公告之日起经过30日,即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告送达期满之日起15日内。本案定于2025年4月30日9:00在本院第九法庭适用普通程序公开开庭审理,逾期依法缺席判决。特此公告。
浙江省乐清市人民法院
(2024)浙0108民初6819号 锦慧鑫宇(浙江)生物科技有限公司:本院对原告宋涛诉被告锦慧鑫宇(浙江)生物科技有限公司劳动争议一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号:(2024)浙 0108民初6819号]。自公告之日起 30日内来本院领取裁判文书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2024)浙0108民初5610号 河北新康力健康管理咨询有限公司:本院对原告杭州百世网络技术有限公司诉被告河北新康力健康管理咨询有限公司快递服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号:(2024)浙 0108 民初 5610号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内,向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的,本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
淮安璟轩环保材料有限公司:本院受理原告江苏建源益成新材料科技有限公司诉被告淮安璟轩环保材料有限公司买卖合同纠纷一案,现已审理终结。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定,依法向你公告送达本院(2024)苏0831民初2880号民事判决书,裁判结果:被告淮安璟轩环保材料有限公司于本判决发生法律效力之日起二十日内向原告江苏建源益成新材料科技有限公司支付货款293849.70元及利息(以293849.70元为基数,从2024年9月19日至实际付款之日止,按LPR的1.5倍计算);案件受理费5708元,保全费1989元、公告费500元,合计8197元,由被告淮安璟轩环保材料有限公司负担。限你自公告之日起三十日内来本院领取判决书、结案提示函,逾期则视为送达。如不服本判决,可在公告期满之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省淮安市中级人民法院。特此公告。
江苏省金湖县人民法院
柏志文:本会受理了玉溪市华力汽车制造有限公司与你、沈清富之间的买卖合同纠纷一案,因用其他方法不能向你送达《玉溪仲裁委员会仲裁通知书》《玉溪仲裁委员会仲裁规则》《仲裁员名册》《选定仲裁员通知书》《仲裁申请书》副本及《开庭通知书》,现向你公告送达上述法律文书。自本公告之日起经过30日即视为送达,提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后的10日内。本案定于答辩和举证期满后的第5日(节假日顺延)即2025年4月18日下午15时00分在本会开庭审理,逾期不到将依法缺席裁决。
玉溪仲裁委员会
吴新玲:本院受理的苏赛诉吴新玲房屋买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、应诉须知、举证通知书、廉政监督卡、司法公开告知书、开庭传票等。自公告之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内,并定于举证期满后第三日上午9时(遇法定休假日顺延)在安平县人民法院第五审判庭公开开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
河北省安平县人民法院
吴启忠(身份证号2105031968****1219):本会受理的潘溪河与你、本溪市旭泰房地产开发有限公司之间以物抵债协议纠纷一案,已审理终结。现依法向你公告送达本会于2025年1月20日作出的[2022]本仲裁字第316号裁决书。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十七条之规定,本裁决书自作出之日起发生法律效力。特此公告!
本溪仲裁委员会
(2024)皖0304执恢540号 马玉龙:本院在执行申请执行人孔玲丽与被执行人蚌埠市德瑞兴汽车销售服务有限公司、马玉祥、唐桂芳、马玉龙票据纠纷一案中,依据已经发生法律效力的蚌埠市禹会区人民法院作出的(2015)禹民二初字第00401号民事调解书,责令马玉龙履行上述法律文书所确定的义务,但被执行人至今未履行。在执行中,现因马玉龙住址不详(下落不明),依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条之规定,向马玉龙公告送达执行裁定书(拍卖房产)、执行公告、网络询价结论报告、网络询价报告(阿里拍卖网询)网络询价结果通知书等相关法律文书。自公告之日起三十日视为送达。逾期将依法强制执行。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
陈小红:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市龙文区支行与你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)闽0602民初48号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于漳州市中级人民法院。
福建省漳州市芗城区人民法院
卢永胜:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市龙文区支行与你信用卡纠纷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、廉政监督卡等诉讼材料,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日8:30(节假日顺延)在本院第六法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
福建省漳州市芗城区人民法院
柯荣才:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市龙文区支行与你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)闽0602民初23号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于漳州市中级人民法院。
福建省漳州市芗城区人民法院
李琴:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市龙文区支行与你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)闽0602民初22号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于漳州市中级人民法院。
福建省漳州市芗城区人民法院
洪溪泉:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市龙文区支行与你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)闽0602民初72号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于漳州市中级人民法院。
福建省漳州市芗城区人民法院
洪云红:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市龙文区支行与你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)闽0602民初71号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于漳州市中级人民法院。
福建省漳州市芗城区人民法院
吴定勇:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市龙文区支行与你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)闽0602民初39号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于漳州市中级人民法院。
福建省漳州市芗城区人民法院
张俊龙:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市龙文区支行与你信用卡纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)闽0602民初27号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院立案庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于漳州市中级人民法院。
福建省漳州市芗城区人民法院
梁燕丹:本院受理周绍起诉你分期付款买卖合同纠纷一案。现依法向你公告送达起诉状副本及开庭传票。原告诉请:1.判令被告立即支付原告货款59441元;2.判令诉讼费、公告费用由被告承担。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩期限为公告期满后15日内。定于答辩期满后第3日(休假日顺延)8:30在本院第六法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
云南省腾冲市人民法院
何长新、新疆顺凌工程机械设备有限公司:本院受理新疆万汇建工集团有限公司与你们合同纠纷一案已审结,本院经审理作出(2024)新2325民初2790号民事判决书。现依法向你公告送达民事判决书,判决:1.何长新于判决生效之日起15日内向原告退还塔吊费70000元、赔偿吊车租赁费10700元、塔吊基础费16000元及利息3058元,合计99758元,并以96700元为基数,自2024年7月28日起按照一年期贷款市场报价利率继续承担利息直至款项还清为止;2.驳回原告其他诉讼请求。案件受理费4124元,由原告负担1802元,由何长新负担2322元。自公告之日起30日内来本院领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
四川夏桔文化旅游发展有限公司、罗显华:本院受理河南亿星实业集团股份有限公司诉你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状、应诉及举证通知书、开庭传票,自公告之日起经30日视为送达,定于2025年4月7日9时在本院纺织路法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
河南省周口市川汇区人民法院
无锡博海针织有限公司、王铁锋:本院受理无锡力丽针纺实业有限公司与你们加工合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0281民初19586号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
高冬寿:本院受理(2024)苏1183民初9651号张彩侠诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
(2024)桂0703执恢9号 杨蔚华、李东来、杨伟平:本院在执行申请执行人吴武坤、吴佰林、李文英与被执行人杨蔚华、李东来房屋买卖合同纠纷一案中,作出(2024)桂0703恢9号之一执行裁定:查封案外人杨伟平名下登记的位于钦州市钦州湾大道阳光金都B座1609号房;作出(2024)桂0703恢9号之二执行裁定:划拨被执行人李东来中国农业银行账户6228481520299559613存款人民币2079元;作出(2024)桂0703恢9号之三执行裁定:解除本院对案外人杨伟平名下登记的位于钦州市钦州湾大道76号阳光金都B座1609房的全部查封,钦州市钦州湾大道76号阳光金都B座1609房的所有权及建筑土地分摊面积归申请执行人吴佰林、吴武坤、李文英所有;作出(2024)桂0703恢9号之四执行裁定:终结本次执行程序。因你们三人无法以其他方式送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,现向你们三人公告送达(2024)桂0703恢9号之一、之二、之三、之四执行裁定书,自公告发出之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
(2018)桂0703执恢121号 钦州市九川石料开发有限公司、朱伟华、朱鹏程、魏俊方:本院在执行申请执行人邱茂洪与被执行人钦州市九川石料开发有限公司、朱伟华、朱鹏程民间借贷纠纷一案中,于2024年10月11日作出(2018)桂0703恢121号执行裁定:划拨被执行人魏俊方在中国农业银行股份有限公司南宁枫林路支行开设的账号为6228450838049475071账户内存款人民币631817.09元。因你们四人无法以其他方式送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,现向你们四人公告送达本院于2024年10月11日作出的(2018)桂0703恢121号执行裁定,自公告发出之日起30日内到本院领取,逾期视为送达。
广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
伍玉杰、陈智辉:本院受理陈美蓉与你们民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、廉政监督卡、开庭传票及相关证据、当事人权利义务须知、诉讼风险提示书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日8:30(节假日顺延)在本院第三审判法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
福建省漳州市芗城区人民法院
吴俊晖、曾华光、伍玉杰:本院受理陈美蓉与你们、伍玉杰民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、廉政监督卡、开庭传票及相关证据、当事人权利义务须知、诉讼风险提示书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日8:30(节假日顺延)在本院第三审判法庭公开审理,逾期将依法缺席裁判。
福建省漳州市芗城区人民法院
龙运陶:本院受理殷景林诉你、叶进军、杨顺德、龙运均、福泉市陆坪镇兴会建材采石厂租赁合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、审判人员告知书、防止干预司法“三个规定”告知书、开庭传票及民事裁定书等,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院陆坪法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
贵州省福泉市人民法院
涂锦城:本院受理中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市龙文区支行与你信用卡纠纷一案,因你下落不明无法直接送达,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、证据及开庭传票,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第九法庭公开审理,逾期将依法缺席判决。
福建省漳州市芗城区人民法院
江苏泽之塬建筑材料有限公司、蔺磊:本院受理镇江新蓝化工科技有限公司与你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、证据副本,应诉及举证通知书、举证须知、合议庭成员通知书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院后白法庭第六法庭开庭审理,逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
吴松:本院受理王创东诉你民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、审判人员告知书、防止干预司法“三个规定”告知书、开庭传票及民事裁定书等,自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日10时(节假日顺延)在本院陆坪法庭开庭审理,逾期将依法缺席判决。
贵州省福泉市人民法院
智俊峰、江阴市美家美居装饰经营部:本院受理江阴誉玖洲物资有限公司与你买卖合同纠纷一案,现依法向你公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日13:45(节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理,逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
辛集市俏皮仕皮草有限公司:河北中蔚实业有限公司与你公司借款合同执行一案,因涉案房地产需评估作价,根据相关法律规定,本院定于公告期满后第2个工作日9时在本院128室摇号确定本案的评估机构,定于公告期满后第5个工作日10时进行现场勘验。自公告之日起经30日视为送达。
河北省辛集市人民法院
崔尚武:本会依法受理了黄琼申请与你方之间关于民间借贷纠纷仲裁案[(2025)佛仲字第0030号]。因你下落不明,现依法向你公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、证据材料、仲裁规则、金融仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁员的函、举证通知书。自公告之日起经30日视为送达。答辩期及选定仲裁员期限为公告送达期满后10日内。答辩期满后本会将依法组成仲裁庭并定于2025年4月22日9时30分在本会开庭审理本案,签收结案文书的时间为2025年6月14日,逾期视为送达【见本公告后可到本会签收上述材料】。
佛山仲裁委员会
泉州众创美居装饰工程有限公司:本会受理申请人连文生与被申请人泉州众创美居装饰工程有限公司装饰装修合同纠纷一案,案号[2024]泉仲字394号。现依法向你方公告送达裁决书,请你方自公告发出之日起30日内到本会领取,逾期则视为送达。
泉州仲裁委员会
杨金波:本会受理申请人陈景贤与被申请人杨金波租赁合同纠纷一案,案号[2024]泉仲字408号。现依法向你方公告送达裁决书,请你方自公告发出之日起30日内到本会领取,逾期则视为送达。
泉州仲裁委员会
莱州朗湖国际广场有限公司:本会依法受理申请人张卫华与你方关于商品房预售合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本会(2024)烟仲字第426号裁决书。自公告之日起经过30日视为送达。
烟台仲裁委员会
谢丽雄、谢应军:本院受理张如秋与你们民间借贷纠纷一案,因无法通过其他方式向你们送达,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、开庭传票、廉政监督卡。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后次日(节假日顺延)14:30在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法缺席审判。
云南省腾冲市人民法院
新兴生态(河北)建设有限公司:本院受理瀛华生态环境股份有限公司与你公司建设工程分包合同纠纷一案,因无法通过其他方式向你公司送达,现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、受理民事诉讼监督案件告知书、开庭传票、廉政监督卡。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后次日(节假日顺延)14:30在本院第七法庭开庭审理,逾期将依法缺席审判。
云南省腾冲市人民法院
陈长光:本院受理樊在虎与你分期付款买卖合同纠纷一案已审结,因无法通过其它方式向你送达相关诉讼文书,现依法向你公告送达(2024)云0581民初6563号民事判决书。自公告之日起30日内到本院中和法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于保山市中级人民法院。逾期未上诉本判决即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
四川瑞恒昌建筑装饰工程有限公司:本院受理云南泽投建设工程有限公司与你司、云南新绿色药业科技发展有限公司建设工程分包合同纠纷一案已审结。因无法通过其它方式向你司送达相关,现依法向公告送达(2024)云0581民初5962号民事判决书及民事裁定书之一。自公告之日起30日内到本院中和法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
肖龙军:本院受理樊虹君诉你离婚纠纷一案已审理终结,依法向你公告送达(2024)苏1283民初11049号民事判决书,自公告之日起30日内来本院高新技术产业开发区人民法庭领取,逾期视为送达。如不服本判决,可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
江苏省泰兴市人民法院
周健欣:原告上海东辰聚力法律咨询有限公司与你追偿权纠纷一案,依法向你公告送达(2024)浙0402民初9082号起诉状副本、应诉及举证通知书、传票等,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院4号法庭开庭审理,逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
鲍聪、于玲琴:原告周建梅与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、通知书、传票等,自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限为公告期满后15日,定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院4号法庭开庭审理,逾期依法裁判。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
倪惠良:原告常州市常一会展篷房有限公司与你租赁合同纠纷一案已审理终结,依法向你公告送达(2024)浙0402民初10081号民事判决书。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决,可在判决书送达次日起15日内向本院递交上诉状及副本,上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
徐永丰:原告徐海光与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达(2025)浙0402民初1779号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第3法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
张雄伟:原告陈桂英与你民间借贷纠纷一案,依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达,提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理,逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
汪保友:本院受理顾强广与你运输合同纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状、证据副本、简转普裁定书、开庭传票、应诉/举证通知书、诉讼权利义务告知书等。自公告之日起30日即视为送达。答辩期和举证期均为公告送达期满后15日内,并定于2025年4月22日9时30分在本院第十法庭开庭审理。逾期将依法审判。
江苏省常州市天宁区人民法院
蔡新峰、中交第三航务工程局有限公司南京分公司、中交第三航务工程局有限公司:本院受理常州市厚瑞机电工程有限公司与你们买卖合同纠纷一案,现依法向你们公告送达起诉状副本、应诉和举证通知书、民事裁定书(简转普)、开庭传票、告当事人书等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理,逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
赵方彬:本委受理的杭州蜜果文化传媒有限公司与你方合同纠纷一案,已审理终结。现依法向你方公告送达本委(2024)嘉仲字第307号裁决书。限你方自本公告发布之日起30日内来本委领取裁决书,逾期即视为送达。本裁决为终局裁决。
嘉兴仲裁委员会
陈国亮:申请人江苏智临律师事务所与你诉讼、仲裁、人民调解代理合同纠纷一案,依法由仲裁员王纪独任仲裁。本公告自发布之日起经过30天,即视为送达。仲裁庭公告到期后第五日9时在本委三庭进行开庭审理,如遇节假日顺延,逾期不到庭将依法缺席审理。特此公告。
徐州仲裁委员会
孝感市金都房地产开发有限公司:本会受理申请人张义军、秦志勋与你方商品房买卖合同纠纷一案已审理终结。因你方无法直接送达,现依法向你方公告送达孝仲裁字〔2024〕第60号裁决书,自公告之日起30日内到本会(孝感市新桥路3号信访大楼603室)领取裁决书,逾期视为送达。
孝感仲裁委员会
孝感宇济大酒店有限公司、余汉江、张琼仙、湖北宇济房地产开发股份有限公司、张玉桃、周隆秀、余虎、沈湘芙、余雅芳、余汉生、刘又生、凤凰(孝感)投资有限公司:本会受理的孝仲裁字﹝2024﹞59号案,申请人中国工商银行股份有限公司孝感分行与你方合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁答辩(举证)通知书、仲裁申请书副本、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起30日视为送达,提出答辩及举证材料并选定仲裁员为公告期满后15日内,你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成人员和开庭通知。并定于2025年4月28日15时在本会105室参加庭审,逾期将依法缺席审理。
孝感仲裁委员会
孝感市孝建建筑工程有限责任公司、张迁维、桂伟恒、张玉桃、周隆秀、余汉江、张琼仙、湖北宇济房地产开发股份有限公司、张凡、余媚、康黎:本会受理孝仲裁字(2024)58号案,申请人中国工商银行股份有限公司孝感分行与你方合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁答辩(举证)通知书、仲裁申请书副本、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起30日视为送达,提出答辩及举证材料并选定仲裁员为公告期满后15日内,你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成人员和开庭通知。并定于2025年4月28日9时在本会105室参加庭审,逾期将依法缺席审理。
孝感仲裁委员会
湖北煜辉志通汽车销售服务有限公司、潘亚珍、陈军民、夏佩琼:本会受理孝仲裁字(2024)66号案,申请人中国工商银行股份有限公司孝感分行与你方合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁答辩(举证)通知书、仲裁申请书副本、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起30日视为送达,提出答辩及举证材料并选定仲裁员为公告期满后15日内,你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成人员和开庭通知。并定于2025年4月29日9时在本会105室参加庭审,逾期将依法缺席审理。
孝感仲裁委员会
湖北钦江市政工程建设有限公司、张凡、余虎、沈湘芙、陈保国、施玉娟、余汉江、张琼仙、湖北宇济房地产开发股份有限公司:本会受理孝仲裁字(2024)27号案,申请人中国工商银行股份有限公司孝感分行与你方合同纠纷一案,现依法向你方公告送达仲裁答辩(举证)通知书、仲裁申请书副本、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自公告之日起30日视为送达,提出答辩及举证材料并选定仲裁员为公告期满后15日内,你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成人员和开庭通知。并定于2025年4月29日15时在本会105室参加庭审,逾期将依法缺席审理。
孝感仲裁委员会
海口琼山汪光启餐饮店(个体工商户):本委受理蔡於栋与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2025〕第60号),并定于2025年5月9日9时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303,电话:65852550)领取仲裁申请书及相关资料等,逾期视为送达。如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
飞果(海南)品牌管理有限公司:本委受理莫瑞商与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2025〕第26号),并定于2025年4月30日9时开庭审理。因无法送达你公司,限你公司在公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303,电话:65852550)领取仲裁申请书及相关资料等,逾期视为送达。如不按时出庭,本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
陵水英州海野棠汐旅游服务俱乐部、刘中国:本委受理王吉芳与你司、第三人刘中国案(陵劳人仲案字〔2025〕第15号),定2025年4月22日9时开庭审理。因无法送达,限你司及第三人在公告之日起30日内到本委(陵水黎族自治县陵黎路2号,电话0898-83325026)领取应诉通知等文书,逾期视为送达。如不按时出庭将按缺席裁决。开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
陵水黎族自治县劳动人事争议仲裁委员会
海口秀英方糖民宿旅店:本委受理的陈洁、陈銮与你公司劳动争议案(海秀劳人仲案字〔2025〕第112-113号),现依法向你公司公告送达应诉通知书、调解建议书、申请书副本及开庭通知书,限你公司自公告之日起30日内来本委应诉,逾期视为送达。本委定于2025年5月13日9时在海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(秀英大道55-1号逸秀雅苑一楼铺面101-7、8、9号秀英区劳动人事争议仲裁院)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会
海南未来产业园投资营运控股有限公司:本委受理的吴家豪、叶梁茜梓、王双勤、蒋大越与你公司劳动争议案(海秀劳人仲案字〔2025〕第103-106号),现依法向你公司公告送达应诉通知书、调解建议书、申请书副本及开庭通知书,限你公司自公告之日起30日内来本委应诉,逾期视为送达。本委定于2025年5月23日9时在海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(秀英大道55-1号逸秀雅苑一楼铺面101-7、8、9号秀英区劳动人事争议仲裁院)开庭审理此案。请准时参加庭审,否则本委将依法缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书,逾期视为送达。
海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会
四川中宏达清洁服务有限公司:本委受理天劳人仲字〔2025〕第100号(图尔荪妮娅孜·艾合麦提)诉你单位关于支付拖欠工资一案,现依法向你公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知书,自公告之日起30日即视为送达,提交答辩书与相关证据的期限为公告送达次日起10日内。本委定于2025年5月7日15时30分(北京时间)在本委仲裁二庭(乌市碱泉二街199号)公开开庭审理,请准时参加庭审,否则本委将依法缺席裁决。
乌鲁木齐市天山区劳动人事争议仲裁委员会
上海妙世医疗科技有限公司:本委受理天劳人仲字〔2025〕第207号(田琳琳)诉你单位关于支付经济补偿金等一案,现依法向你公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知书,自公告之日起30日即视为送达,提交答辩书与相关证据的期限为公告送达次日起10日内。本委定于2025年5月9日10时30分(北京时间)在本委仲裁一庭(乌市碱泉二街199号)公开开庭审理,请准时参加庭审,否则本委将依法缺席裁决。
乌鲁木齐市天山区劳动人事争议仲裁委员会
春色国际贸易(上海)有限公司:本委已受理天劳人仲字〔2024〕第1277号(热孜宛古丽·加帕尔)诉你单位关于确认劳动关系等一案,现依法向你公告送达裁决书。自公告之日起经过30日即视为送达。
乌鲁木齐市天山区劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏
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武汉仲裁委员会公告
赵海兰:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000001212)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2024)武仲裁字第000006339号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
武汉仲裁委员会
武汉仲裁委员会公告
高建如:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000002078)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2024)武仲裁字第000006336号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
武汉仲裁委员会
武汉仲裁委员会公告
刘亚琳:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000001199)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2024)武仲裁字第000006138号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
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武汉仲裁委员会公告
方雨佳:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000002062)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2024)武仲裁字第000006338号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
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武汉仲裁委员会公告
戴彩桥:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000001207)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2025)武仲裁字第000000045号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
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张颖:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000001200)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2025)武仲裁字第000000048号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
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刘梦茹:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000001222)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2025)武仲裁字第000000016号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
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李奥玮:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000001218)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2025)武仲裁字第000000110号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
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白雪:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000002069)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2025)武仲裁字第000000111号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
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王晓雯:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000001213)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2025)武仲裁字第000000047号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
武汉仲裁委员会
武汉仲裁委员会公告
李洁:本委受理的武汉新屿星熠文化传媒有限公司与你方协议争议案(本案编号2022000001203)已审理终结,仲裁庭已作出裁决。现依法向你方公告送达(2024)武仲裁字第000006337号武汉仲裁委员会裁决书。请你方自公告之日起30日内来武汉仲裁委员会(地址:武汉市江汉区范湖路101号富强国际大厦)领取裁决书,逾期则视为送达。
武汉仲裁委员会
债权转让公告
根据赵世文(转让方,公民身份号码:37072519711108****)与陈锐(受让方,公民身份号码:22020219701102****)签订的的债权转让协议,转让方将其所持有的对曹增强(债务人,公民身份号码:37070219720604****)的债权本金238000元(大写:贰拾叁万捌仟元整)及利息依法转予受让方。为此,转让方特此公告,向与该债权相关的债务人、担保人及一切利害关系人,宣告本次债权转让事宜。自债权转让合同正式签署之时起,受让方陈锐合法行使债权人的一切权利。
特此公告。
赵世文
2025年2月28日
北京星河亮点技术股份有限公司
关于召开2025年第一次临时股东大会的公告
根据《中华人民共和国公司法》(2023年修订)(以下简称《公司法》)及《北京星河亮点技术股份有限公司章程》(2023年8月3日版)(以下简称《公司章程》)的相关规定,因董事会不同意召集并主持临时股东会,监事会未在公司章程限定期限内召开临时股东会,故该提议请求可由连续九十日以上单独持有北京星河亮点技术股份有限公司超过10%股份的股东北京星河亮点科技有限公司自行召集和主持。现北京星河亮点科技有限公司决定自行召集并主持本次临时股东大会,将会议相关事项公告如下:
一、会议基本情况
1.会议时间:本次临时股东大会定于2025年3月21日(星期二)上午10时整召开。
2.会议地点:(具体地址:北京市西城区复兴门外大街19号北京燕京饭店三层橄榄石厅(地铁一号线木樨地B1出口往东400m))。
3、参会人员:
1.股东:公司全体股东。股东可以亲自出席股东大会,也可以书面形式委托代理人出席会议和参加表决。
①个人股东亲自出席的,应当出示:(1)本人身份证或其他能够证明其身份的有效证件或证明原件;(2)北京星河亮点技术股份有限公司出具的《股东身份证明》原件。
②法人股东应由法定代表人出席会议的,应当出示:(1)法定代表人身份证;(2)法定代表人身份证明,能证明其具有法定代表人资格的有效证明原件;(3)北京星河亮点技术股份有限公司出具的《股东身份证明》原件。
2.公司董事、监事及高级管理人员:公司现任董事、监事及高级管理人员应当出席本次会议。
二、会议议题
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司罢免【李成】董事职务的议案(一)》;
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司罢免【吴昕】董事职务的议案(二)》;
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司罢免【翟文军】董事职务的议案(三)》;
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司罢免【孙一峰】董事职务的议案(四)》;
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司罢免【刘少明】董事职务的议案(五)》;
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司选任【韩兵】为董事的议案(六)》;
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司选任【朱坤】为董事的议案(七)》;
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司选任【刘昊倬】为董事的议案(八)》;
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司选任【刘喆】为董事的议案(九)》;
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司选任【程泰】为董事的议案(十)》;
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司罢免【杜程】监事职务的议案(十一)》
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司罢免【孙风星】监事职务的议案(十二)》
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司选任【李赛鹏】为监事的议案(十三)》
审议《关于北京星河亮点技术股份有限公司选任【胡祎凡】为监事的议案(十四)》
三、委托代理人出席
(一)个人股东委托代理人出席的,代理人应出示本人有效身份证原件、授权委托书原件、委托股东的身份证原件及复议件及《股东身份证明》原件及复印件:委托书内容以本章程及股东大会通知要求内容为准,委托权限包含代为行使投票权的,委托书应当经过公证。代理人身份证复印件、授权委托书原件、公证书原件,需提交至会议主持人处。
(二)法人股东委托代理人出席会议的,代理人应出示本人有效身份证原件、授权委托书原件、委托法人股东的法定代表人身份证原件及复印件、身份证明及法人股东《股东身份证明》原件及复印件;委托书内容以本章程及股东大会通知要求内容为准,委托权限包含代为行使投票权的,委托书应当经过公证。授权委托书、公证书、法定代表人身份证明原件,代理人身份证复印件、法定代表人身份证复印件,需提交至会议主持人处。
表决方式
本次表决采用填写议案表决票的方式进行表决。
请各位股东、监事和列席会议人员做好相应准备工作,并届时按时参加会议,会议将对上述议题进行讨论和审议。审议后表决。
会务常设联系人姓名:韩兵,电话号码:13801234813。
召集人:北京星河亮点科技有限公司
2025年3月4
公 告
陈清煜:你以河南省司法厅为被申请人于2025年2月19日向本机关提交的行政复议申请收悉。本机关于2月20日向你邮寄发出《告知函》,但你拒收邮件,导致邮件被退回。现依法向你公告送达,请自公告之日起30日内来本机关领取,逾期则视为送达。领取地址:北京市西城区平安里西大街41号甲。
中华人民共和国司法部
公告专栏
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遗失声明
蒋丽于2025年2月26日不慎遗失身份证,身份证号:53250119460322****,特此声明。
毛东青于2025年3月1日不慎遗失身份证件,证号:530125199410220813现声明作废。
荣林燕,2025年02月20日因保管不善,遗失河南省司法厅2023年08月08日颁发的律师执业证书,律师执业证书号:14103202311650885,现声明作废。
何锦汐(性别:女,母亲:张玉华,父亲:何朝军)出生于2013年10月9日,编号M350581197出生医学证明遗失,声明作废。
丁汝艳,于2025年2月27日遗失身份证(身份证号:37088219870727****)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
俞高宏于2025年1月3日遗失身份证(身份证号:33072219580805****)自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
吴皓轩(性别:男,母亲:刘迎,父亲:吴新茂)出生于2010年1月9日,编号K430463359出生医学证明遗失,声明作废。
杨琪斌(性别:男,父亲:杨建亮,母亲:李永记)出生于2006年1月16日,编号G430157239出生医学证明遗失,声明作废。
郭鹏宇文职人员证件于2025年2月27日丢失,编号文字第2023DE5007800号,特此声明该日期前发放的证件作废。
李炳辉于2025年2月18日不慎遗失身份证,证号:32108819531003****,本人已申领新证,原证已失效,特此声明。
姬丹丹遗失身份证,身份证号码37040219810310****,特此声明。
朱永全遗失士兵证,证号:兵字第202386022499号,声明作废。
鉴钰鑫于2025年2月27日遗失身份证,证号15020319970324****,声明作废。自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任,特此声明。
何妍希(性别:女,父亲:何建宝,母亲:孙满)出生于2022年3月20日,编号为V410886487出生医学证明遗失,现声明作废。
黄奕璇于2023年6月1日不慎遗失身份证,证号:64020220040417****,遗失日起,任何以此身份证明签署之具法律效力之文件均非本人授意,产生一切后果本人概不负责,特此声明!
任光强于2025年1月20日不慎遗失身份证,身份证号:52222619750421****,特此声明。
本人李菊香于2023年10月12日遗失身份证,证号:33022519370918****,已于2025年2月17日申领新证,原证失效。本人在此郑重声明,该身份证自遗失之日起至新证申领之日止,期间所产生的一切由他人冒用而引发的法律责任,均与本人无关。特此声明!声明人:李菊香
黄梅英不慎遗失营业执照正本,注册号:440803600334037,声明作废。
庞志勤不慎遗失营业执照正副本,注册号:4408033026244,声明作废。
南阳市源奔洪商贸有限公司(统一社会信用代码91411329MA9MHDYC6B)不慎遗失公章一枚,编码4113290315961,声明作废。
国汇贵恒(湖南)通信工程有限公司(统一社会信用代码:91430105MAE5BQ8D5U)不慎遗失公章(编号:43010510207274)一枚,声明作废。
常德健武劳务有限公司(统一社会信用代码91430722MA7B4CNM0X)不慎遗失公章一枚,编码43072210006045,声明作废。
湛江市霞山区庞志勤电脑经营部(工商注册号:440803600369058)不慎遗失营业执照正副本,声明作废。
三亚瓜西西餐饮管理有限公司(统一社会信用代码:91460106MAA9ADDA8K)不慎遗失公章,声明作废。
锦州德生交通机械有限公司遗失公章,编码:210700000018623、财务专用章,编码:210700000018624、法人章(张元秋)编码:210700000018625,声明作废。
海南宏元置业有限公司(统一社会信用代码:9146902807571258XD)不慎遗失法人章(法人:王鹏),声明作废。
喀什市优居民宿店(统一社会信用代码:92653101MACBGT099W)不慎遗失公章,编码:6531010161357,声明作废。
新疆双红树莓商贸有限公司(统一社会信用代码:91653101MA793G4F6J)不慎遗失公章(编码6531010161780)、财务章(编码6531010161781),声明作废。
梨树县孤家子镇华强种植农民专业合作社(统一代码93220322MA181UY0XB)遗失公章2203221466769、财务章2203221466445、李志远法人章2203222599962,现声明作废。
洛浦县阿其克土羊畜牧养殖农民专业合作社遗失公章一枚,编号:6532240003189,声明作废
鄂尔多斯市万力地产营销策划有限责任公司(统一社会信用代码9115069155812730XU)不慎遗失公章(编码1506270033614)、财务专用章(编码1506270033615),声明作废。
沈阳市皇姑区秦天猎人箭艺文化体育有限公司公章210105001042313、张成龙法人章210105001042316,丢失声明作废。
义县张卓大田种植专业合作社统一社会信用代码93210727MA10TEE71Q,原公章,财务专用章,法人(田冬)印章丢失,声明作废。
宁波振升电器有限公司工会委员会遗失开户许可证,核准号:J3325001919003,开户行:宁波慈溪农村商业银行股份有限公司范市支行,账号:95030101303020966,声明作废。
大连艺隆景观装饰工程有限公司遗失公章一枚,及开户许可证,开户行:中国建设银行股份有限公司松江河支行,核准号:J2220002852802,声明作废。
新疆中达世佳跨境电商贸易有限公司遗失中国银行股份有限公司霍尔果斯市支行银行开户许可证,核准号:J8994002903103,账号:107100136223,法定代表人:王龙鑫,声明作废。
中鸿亿博集团有限公司德钦分公司遗失公章、财务专用章、私章(段伟)各一枚,声明作废。
望谟县麻山纳良勤工增收农民专业合作社遗失公章(编码5223262002877)、法人章(法人:岑恩学,编码5223262020724)、法人章(法人:岑恩鼎,编码5223262002879)声明作废。
福清市陈佑水产养殖场(个人独资)因公章遗失,印章编码35018110070035,现声明作废。
四川风预更任建筑工程有限责任公司遗失公章(编码5108215034869)、财务专用章(编码5108215034870)、(胡梦杰)法人章(编码5108215034872)、发票专用章(编码5108215034871),声明作废
郴州市钦德建筑材料有限公司(统一社会信用代码91431000MA4R3HQJ2N)遗失公章(编码4310020871783)、法人章(罗福田印),声明作废。
巴铁专线国际物流(喀什)有限公司遗失公章(编码:6531010157930),财务章(编码:6531010157931),法人章(吴波)各一枚,声明作废。
大洼县金回实业有限责任公司素云收购站(统一社会信用代码:91211121MA0TPR8W6X)不慎遗失公章,编码:211121001017166,现声明作废。
沿河塘坝洞湾石材加工厂(统一社会信用代码91520627MA6E33953B)不慎遗失财务专用章,编码5222282000956,声明作废。
贵州启喻帆贸易有限公司遗失《基本存款账户信息》,账号:0159001600000449,开户行:贵州银行股份有限公司贵阳清镇支行,基本存款账户编号:J7010031473302,声明作废。
梁子湖区基督教三自爱国运动委员会遗失公章;法人章(法人姓名:余后胜)各一枚声明作废
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遗失声明
广西沐桂数字经济研究院遗失民办非企业单位法人登记证书副本,统一社会信用代码:52450000MJN8360875,发证日期:2021年6月23日,声明作废。
灵宝市立新石料厂(统一社会信用代码91411282MA466BEU7C)遗失公章4112820018718)、合同章4112820018720、范迪法人章4112820202299,声明作废。
襄阳市襄郡高级中学有限公司不慎遗失行政公章,编码:42060730060804;编码:42060730060805,各一枚将启用新的防伪印章,声明原印章作废。
淮河水利水电开发有限公司福鼎市磨石山至石头尾园区配水工程施工标项目部公章遗失,声明作废。
灵宝市立新石料厂阳平分厂(统一社会信用代码91411282MA9KLA5W70)遗失公章4112820206575、范迪法人章4112820206578、合同专用章,声明作废。
贵州共达电子科技有限公司(统一社会信用代码91522726MA6E232023)不慎遗失公章、法人章(彭万生)、财务专用章、合同专用章,声明作废。
甘肃泽昱晟商贸有限公司遗失印鉴卡公章91620802MACYG2HJ65声明作废
许昌福果婚姻介绍有限公司行政章(编码:4110020040654)、财务专用章(编码:4110020040655)、法人章(编码:4110020040656,王占辉印)不慎丢失,现声明作废。
天津爱刷科技发展有限公司遗失公章,统一社会信用代码:91120110340981407A,声明作废。
天津嘉年华汽车贸易有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章,统一社会信用代码:91120116MACX0NMYX5,声明作废。
天津思创教育科技有限公司不慎遗失法人(张启孝)人名章,统一社会信用代码:91120112MACLF1D562,声明作废。
天津乘乙乘技术咨询服务有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章,统一社会信用代码:91120222MA071T6H5L,声明作废。
天津红桥欢尔口腔诊所不慎遗失诊所备案凭证,备案编号:MA06Q0AG912010617D2152,备案日期:2023年10月24日,声明作废。
天津恺歌科技有限公司不慎遗失公章、财务专用章、合同专用章、法人人名章,统一社会信用代码:91120105MA06BE3N8D,声明作废。
天津市武清区国浩劳动服务队不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人(杨宝国)人名章,统一社会信用代码:92120222MA06X6QT1A,声明作废。
天津市西青区津会信息咨询部不慎遗失财务章,统一社会信用代码:92120111MA07GTBXXM,声明作废。
鼎尚美奇文化传媒(北京)有限公司(统一社会信用代码:91110108579030240W)不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章,声明作废。
北京跨世纪绿色科技发展公司(注册号:1101011014138)不慎遗失营业执照正、副本;税务登记证正、副本(税号:110101101318982000)和公章,声明作废。
北京金土地生物技术开发公司(注册号:1101021066562)不慎遗失营业执照正、副本;税务登记证正、副本(税号:110102101331538000)和公章,声明作废。
北京世纪恒康医疗投资管理咨询有限公司(注册号:110105011974276)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
北京玉娇童时尚服装店(统一社会信用代码:92110114MA04CCM84N)不慎遗失营业执照正、副本和公章,声明作废。
北京润微生活科技有限责任公司(统一社会信用代码:91110106MA00B37D60)遗失公章、财务专用章,声明作废。
快步易捷(广州)信息服务有限公司北京分公司(统一社会信用代码:91110000MA059YQK2Y)不慎遗失营业执照正、副本,声明作废。
北京卓尚酒店有限公司不慎遗失特种行业许可证副本,许可证编号:公特京旅字第EA2274号,声明作废。
作废声明:北京鑫燊科技发展有限公司(统一社会信用代码:911101065751660603)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:隆兴宝(北京)汽车科技发展有限公司(统一社会信用代码:91110107MA006AWK4H)作废财务专用章一枚,特此声明。
作废声明:北京南派商贸有限公司(统一社会信用代码:91110111MA003UQ51F)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚,特此声明。
作废声明:北京京乔张餐饮服务有限责任公司(统一社会信用代码:91110111MA0183C49Y)作废财务专用章、发票专用章各一枚,特此声明。
作废声明:北京品味佳缘餐饮有限责任公司(统一社会信用代码:91110108556850879B)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京锦鲤鱼跃信息技术有限公司(统一社会信用代码:91110105MA01UP659U)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京快乐至上餐饮管理有限公司(统一社会信用代码:91110111MA7J65D816)作废合同专用章、发票专用章各一枚,特此声明。
作废声明:北京华音智汇科技有限公司(统一社会信用代码:91110302MA01C5HEXA)作废公章一枚,特此声明。
作废声明:北京乐刻网络技术有限公司石景山八角东街分公司(统一社会信用代码:91110107MA00ER760T)作废公章,特此声明。
减资公告:中汇立新(北京)建设发展有限公司(统一社会信用代码:91110109MA020A719T)经股东决定,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币3000万元减少至1万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
减资公告:北京缘圆真善美美容美发有限公司(统一社会信用代码:91110113582589459P)经股东会决议,拟向公司登记机关申请减少注册资本,由原注册资本人民币10万元减少至5万元,请有关债权债务人自公告见报之日起45天内向本公司提出清偿债权债务或提供相应的担保请求,特此公告。
注销公告:黄梅县坤茂建筑劳务有限公司(统一社会信用代码:91421127MA49J7AK20)经股东会决议,即日起解散,拟向登记机关申请注销登记,请各位债权人自公告之日起45日内向本单位清算组申报债权,特此公告。黄梅县坤茂建筑劳务有限公司2025年3月4日
吊销转注销公告:北京上鼎贸易有限公司(统一社会信用码:91110106076627432F)经股东决定,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:朱海兰,清算组负责人:朱海兰,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
吊销转注销公告:北京润微生活科技有限责任公司(统一社会信用代码:91110106MA00B37D60)经股东决定,拟向公司登记机关申请吊销转注销登记,清算组成员:张夏文,清算组负责人:张夏文,请债权债务人自见报之日起45日内向本公司清算组申报债权债务,特此公告。
奇台县人力资源和社会保障局公告
福州信泰建筑劳务有限公司:王谢代于2024年7月2日向我局提交了工伤认定申请,2024年9月28日我局依法予以受理,并于2024年10月29日依法向你单位发出《工伤认定限期举证通知书》(登报公告送达),于2025年2月24日依法做出了认定工伤决定书(编号新工伤认字:65232520240233605)后,因与你单位无法取得联系,故现向你单位公告送达《认定工伤决定书》(编号新工伤认字:65232520240233605)。为维护双方当事人的合法权益,请贵单位自公告之日起20日内,到奇台县人力资源和社会保障局(奇台县奇台镇东关路125号4号楼111室)领取《认定工伤决定书》,逾期视为送达。特此公告。联系电话:0994--7240287
奇台县人力资源和社会保障局
二〇二五年三月三日
公告送达
北京金鼎瑞博贸易有限公司(统一社会信用代码:911101170612912863):位于北京市平谷区平谷大街50号的你单位于2024年10月开始至12月未取得《医疗机构执业许可证》擅自分别给5名顾客开展了清痘的医疗美容项目,违法所得无法认定具体金额。你的行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款的规定,依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定,依法对你单位作出:罚款人民币50000元整的行政处罚。罚款于收到本决定书之日起15日内缴至北京农商银行平谷支行。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项规定,每日可按罚款数额的3%加处罚款。如确有经济困难,可以自收到本处罚决定书之日起15日内,向本行政机关申请分期或者延期缴纳罚款。现依法向你公告送达行政处罚决定书(京平卫医罚[2025]001号)。自公告之日起30日视为送达。如你不服本处罚决定,可在公告送达之日起60日内向北京市卫生健康委员会或北京市平谷区人民政府申请行政复议,或者6个月内向北京市平谷区人民法院起诉。
北京市平谷区卫生健康委员会
二〇二五年三月四日