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前一版 下一版 2025年06月12日

法治引擎为高质量发展赋能提速 衡阳以良法善治绘就城市最美底色 □ 本报记者　　阮占江
□ 本报通讯员 王 帅 尹俊杰
　　
　　作为湖南唯一试点城市参与全国行政执法“三项制度”改革；2023年被命名为湖南第二批“法治政府建设示范市”；市政府12345热线获全国“公共服务先锋典范”称号；耒阳“湾村明白人”入选全国乡村治理典型案例……近年来，湖南衡阳市委、市政府坚持以法治建设为引领，让法治成为区域发展的核心竞争力。
　　蒸湘水涌春潮急，大雁腾飞正当时。衡阳正以法治引擎为“制造立市、文旅兴城”的高质量发展战略赋能提速，以良法善治绘就城市最美底色。
“三张清单”规范涉企检查
　　今年3月，衡阳在湖南率先公布《衡阳市乡镇（街道）涉企行政检查事项清单（通用版）》。
　　推出政府部门权责清单、公共服务事项清单、行政审批中介服务事项清单、“免予、从轻和减轻行政处罚事项清单”……近年来，衡阳正在用一项项清单把政府权力装进“制度笼子”。
　　《法治日报》记者了解到，衡阳一直坚持对各项清单实行动态调整并进行公示。截至目前，衡阳政府部门公示权责清单2620项，公共服务事项清单642项，行政审批中介服务事项清单80项，行政事业性收费目录清单35项和涉企行政事业性收费目录清单16项。全市各行政执法部门公示“免予、从轻和减轻行政处罚事项清单”1007项。
　　特别是今年以来，衡阳市以湖南省规范涉企行政检查工作和推行湖南省行政执法业务一体化平台两个试点任务为抓手，公布涉企行政检查主体、检查事项、年度检查计划“三张清单”，完成了市本级涉企行政检查主体清单审定工作。同时深入推进湖南省行政执法业务一体化平台使用，对试点单位一律要求在平台上执法，非试点单位限时过渡到平台上执法，逐步实现“平台之外无执法、平台之内全监督”。
　　“过去多头检查、重复检查让人疲于应付，现在‘三张清单’明明白白，检查频次少了、流程规范了，企业能腾出更多精力专注发展。”金杯电工衡阳电缆有限公司总经理夏君山说。
“十条举措”推进法治建设
　　“想不到奔走两年多都没解决的问题，最终还是靠公平竞争审查打破了政策封锁，让我们民营医院在全市公职人员体检市场竞争中有了一席之地。”

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来自衡阳市民营医院代表的由衷话语，凝聚了衡阳公平竞争审查工作数年来的心血结晶。
　　近年来，衡阳市委不断强化法治是区域竞争第一软实力理念，坚决扛牢法治建设主体责任职责，将法治建设纳入全市经济社会发展总规划和市委常委会年度工作要点，由市长担任法治政府建设领导小组组长。近年来，先后印发《衡阳市法治政府建设工作方案》《衡阳市贯彻落实省“一规划两方案”工作任务措施清单》《衡阳市法治政府建设重点任务清单》等文件，将法治政府建设示范创建写进政府工作报告，推出衡阳法治政府建设“十条硬核举措”。
　　衡阳市政府始终坚持依法履行职能，以法治理念为引领，稳经济、保公平、护稳定、惠民生、促发展，交出一份亮眼的“衡阳答卷”。
　　为积极融入全国统一大市场建设，衡阳全力构建高效规范、统一开放、竞争有序的市场环境，为市场主体清障除碍、松绑赋能。2024年共审查增量文件615件，有效预防和制止各类地方保护、行政壁垒等政策措施“带病”出台，确保市场经营主体平等享有市场资源要素。
“信用+”加强政务诚信
　　衡阳蒸湘区西外环路一宗已出让土地的使用权变更引发社会关注。为解决附近地块片区学位不足问题，政府在依法收回原属衡阳某房地产公司土地使用权的同时，严格按照法定权限和程序，对企业受到的财产损失予以了补偿。
　　近年来，衡阳坚持以契约精神为指引，将“言必信、行必果”的诚信理念贯穿行政全过程，以看得见的诚信建设成效守护企业和群众的信赖利益。
　　衡阳高度重视政务诚信建设工作，将“政务诚信”建设先后纳入《衡阳市“十四五”社会信用体系建设规划》《衡阳市创建全国社会信用体系建设示范区实施方案》。全面梳理近年来签订的150余件政府合同，对合同进行全生命周期监管，有效提升政府合同履约水平。为持续拓展“信用+”守信激励应用场景，衡阳创新开展对5240家重点企业推行“信用+风险”的分级分类涉企行政检查模式，对综合评价A级的284家企业，采取“企业自检+信用承诺”的非现场检查模式，实现“无事不扰”。“信用衡阳”成色更足，在城市信用监测中稳居全省第一，诚信正成为衡阳鲜明的城市品格。
“一网通办”优化政务服务
　　“以前办大件运输许可，要跑3个部门、交18份材料、等20个工作日，现在线上提交，最快当天就能拿证。”衡阳市交通运输局行政审批服务科科长宋杰道出了改革前后的巨大变化。
　　2024年，衡阳市交通运输局作为全省改革试点单位，会同市数据局、市城市管理局、公安交警等多部门反复研究，将以往市、县多头受理的审批模式进行了全面优化精简，探索出“市级统筹、分级负责”新模式，在省内率先实现大件运输通行普通公路、城市道路事项并联许可和“一网通办”“一证通行”。
　　近年来，衡阳市始终将“人民满意”作为法治政府建设的最高价值追求，当作衡量政府工作的根本标准，通过建立“服务效能电子监察系统”“好差评”实时反馈机制等创新举措，推动政务服务从“政府端菜”向“群众点菜”转变，真正让“门好进、脸好看、事好办”成为服务常态。
　　有问题只打“一个号”，12345热线整合38条部门专线，“12345，有事找政府”，已成为共识；办事情只进一扇门，1638项审批服务事项已实现政务中心全进驻；从“一件事一次办”到深入推进“高效办成一件事”，全市依申请政务服务事项网上可办率达97.42%，企业开办时间压缩至0.5个工作日，不动产登记实现“1小时办结”。在原“办不成事反映窗口”基础上新设“营商环境投诉窗口”，受理与市场主体、市民群众息息相关的营商环境问题投诉，构建“投诉——受理——督办——反馈”全链条服务机制。当前，衡阳市政务服务通过一个个“就近办”“帮代办”“兜底办”，已实现一窗通收、一网通办、一次办结、一门兜底。
　　“创建全国法治政府建设示范市，是推动衡阳高质量发展的关键举措。”衡阳市委副书记、市长朱健表示，要切实管好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”“简政放权高效为”。
习近平同刚果（布）总统萨苏分别向中非合作
论坛成果落实协调人部长级会议致贺信 　　新华社北京6月11日电　6月11日，国家主席习近平同刚果（布）总统萨苏分别向中非合作论坛成果落实协调人部长级会议致贺信，对会议召开表示热烈祝贺。
　　习近平指出，中非合作论坛成立25年来，有力带动中非合作蓬勃发展，成为全球南方团结合作的典范。去年9月，我同非洲领导人在论坛北京峰会上一致同意携手推进“六个现代化”，共同实施“十大伙伴行动”，引领中非关系进入共筑新时代全天候命运共同体新阶段。在双方共同努力下，峰会成果落实取得一批喜人的早期收获。中非双方还就筹办2026年“中非人文交流年”达成共识，相信这将为中非友好合作注入新的活力。
　　习近平强调，当前，国际形势变乱交织。中国坚持以中国式现代化新成就为世界提供新机遇，以中国大市场为非洲等全球南方伙伴提供新动能。中国愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措，同时为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利。中国愿同非方深入落实“十大伙伴行动”，加强绿色产业、电子商务和支付、科技、人工智能等重点领域合作，深化安全、金融、法治等领域合作，推动中非合作高质量发展。
　　习近平指出，开放合作是人间正道，互利共赢是民心所向。中非携手推进现代化，将有力促进全球南方团结合作，为世界和平与发展事业开辟更加光明的前景。希望中非双方继续扎实推进峰会成果落实，精心谋划论坛未来发展，携手建设新时代全天候中非命运共同体，为构建人类命运共同体贡献中非力量。
　　萨苏在贺信中表示，中非合作论坛北京峰会召开以来，非中战略务实合作取得丰硕成果。本届协调人会议恰逢中非合作论坛成立25周年。我将全力以赴、坚定不移同习近平主席一道推动非中命运共同体建设取得更大进展，增进双方民众福祉。刚果（布）作为中非合作论坛非方共同主席国，愿同中国和其他全球南方国家一道，加强在“一带一路”倡议下合作，共同构建远离单边主义和保护主义的多极世界，开启普惠包容全球化的新时代。
在现代化道路上坚定携手同行 习近平主席贺信凝聚起共建新时代全天候中非命运共同体的奋进力量 　　□ 新华社记者

　　中非合作论坛成果落实协调人部长级会议6月11日在湖南长沙举行，国家主席习近平向会议致贺信。中非各界人士表示，习近平主席贺信为中非携手推进现代化、建设新时代全天候中非命运共同体提供了重要指引，将持续激励中非双方扎实推进中非合作论坛北京峰会成果落实，精心谋划论坛未来发展，为促进全球南方团结自强、构建人类命运共同体贡献中非力量。
　　“我将全力以赴、坚定不移同习近平主席一道推动非中命运共同体建设取得更大进展，增进双方民众福祉。”刚果（布）总统萨苏在向会议发来的贺信中表示，中非合作论坛北京峰会召开以来，非中战略务实合作取得丰硕成果。刚果（布）作为中非合作论坛非方共同主席国，愿同中国和其他全球南方国家一道，加强在“一带一路”倡议下合作，共同构建远离单边主义和保护主义的多极世界，开启普惠包容全球化的新时代。
　　“习近平主席指出，中非合作论坛成立25年来，有力带动中非合作蓬勃发展，成为全球南方团结合作的典范。这令我们备受鼓舞。”埃及阿拉伯研究中心顾问阿布·贝克尔·迪卜表示，近年来在中非合作论坛引领下，中非关系实现跨越式发展。这充分表明，在相互尊重、利益共享的基础上，中非合作充满活力。
　　去年9月，习近平主席同非洲领导人在论坛北京峰会上一致同意携手推进“六个现代化”，共同实施“十大伙伴行动”。在双方共同努力下，峰会成果落实取得一批喜人的早期收获。坦桑尼亚外长孔博分享感触：“坦赞铁路运营了近半个世纪，是坦中、非中友谊的见证。去年峰会期间，中坦赞三国元首共同见证签署《坦赞铁路激活项目谅解备忘录》。相信通过现代化改造，铁路将焕发新的生机。”
　　习近平主席在贺信中指出，开放合作是人间正道，互利共赢是民心所向。作为中非经贸工作参与者，湖南省中非经贸合作促进研究会会长徐湘平对此深有感触。近年来，依托中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区等国家级平台，湖南加快对非洲地区开展合作。“在愈发紧密的交往互动中，中非合作日趋火热，相信伴随双方不断创新合作路径与模式，中非经贸合作将收获更多实实在在的成果。”徐湘平说。
　　中非合作论坛北京峰会开幕式上，习近平主席宣布，中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。此次在贺信中，习近平主席强调，中国愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措，同时为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利。

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　　“习近平主席的贺信传递出中国对非政策稳定与促进合作发展的信号。尤其在国际秩序面临挑战的大背景下，中国始终坚持大小国家一律平等，一以贯之以平等伙伴的身份与非洲同行，这十分珍贵，让中非合作成为全球南方国家合作的典范。”坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫西深有感触地说。
　　“无论国际环境如何变化，中非之间的友谊和团结从来没有改变。”冈比亚驻华大使康蒂表示，随着零关税政策扩大，更多非洲国家可以共享中国市场、中国机遇。目前已有一些冈比亚的海鲜产品出口到中国，期待未来能有更多冈比亚产品进入中国。
　　湖南大学非洲研究院常务副院长肖皓表示，在当前全球经济面临诸多挑战的背景下，中国进一步扩大对非开放合作的重要举措无疑将为更多非洲商品进入中国市场带来机遇。与此同时，中国坚定推进高水平开放，也将持续推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，让合作共赢惠及世界。
　　“习近平主席给会议发来的贺信具有重大意义，向世界表明中非合作行驶在正确道路上。”出席会议的津巴布韦外长穆尔维拉说，中非同为全球南方重要成员，总人口占世界三分之一。当前国际形势下，中非加强团结合作、携手迈向现代化、共同维护多边主义，对国际社会朝着正确方向前进具有重要而深远的影响。
　　“在地缘冲突加剧、发展鸿沟加深、单边主义抬头的今天，协调人会议的召开本身就是对多边主义和开放合作的有力支持。”塞内加尔通讯社社长莫马尔·迪翁格说，习近平主席在贺信中明确作出“以中国式现代化新成就为世界提供新机遇，以中国大市场为非洲等全球南方伙伴提供新动能”等坚定宣示，给非方各界留下深刻印象，让非洲国家感受到信心和力量。
　　加强绿色产业、电子商务和支付、科技、人工智能等重点领域合作，深化安全、金融、法治等领域合作……习近平主席在贺信中宣布的一系列举措令正在长沙筹备参展中非经贸博览会的肯尼亚客商杰奎琳·阿伊罗感到兴奋。她说，从报名、筹备到参展的各个环节中，都能感受到中国大市场正为非洲国家共同发展提供广阔机遇。非中合作创造的是共赢，促进的是非中人民的密切往来与共同福祉。
　　“习近平主席的贺信为中非深化务实合作指明了方向，也让我们坚定了同非洲国家开展经贸合作的信心。”重庆欧偌医疗科技有限公司董事长梁志忠说，非洲国家对基础设施建设有较大需求，中资企业产品也凭借高性价比受到非洲市场的青睐。“未来我们将努力和非洲伙伴一道，持续推进高质量共建‘一带一路’，深化经贸合作，将优质中国产品设备销往更多非洲国家。”
　　习近平主席在贺信中指出，中非双方还就筹办2026年“中非人文交流年”达成共识，相信这将为中非友好合作注入新的活力。浙江师范大学非洲研究院党委书记王珩说，习近平主席对深化中非人文交流提出殷切期望，鼓舞人心。作为中非关系研究者，将发挥好自身作用，为中非智库学者交流、推动文明互鉴贡献力量，为构建新时代全天候中非命运共同体提供智力支持。
　　肯尼亚国际关系学者阿德希尔·卡文斯表示，习近平主席的贺信将推动中非合作持续向高质量发展迈进，中非团结合作的成功范例将有力促进全球南方团结合作。正如中国人常说的“一花独放不是春，百花齐放春满园”，中非合作向世界表明，不同文明可以和平共处。中非在百年变局中坚定携手同行，将为世界和平与发展事业开辟更加光明的前景。
　　新华社长沙6月11日电　　
中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦举行 　　新华社伦敦6月11日电 记者吴黎明　韩洁 当地时间6月9日至10日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔在英国伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。双方进行了坦诚、深入的对话，就各自关心的经贸议题深入交换意见，就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致，就解决双方彼此经贸关切取得新进展。
　　何立峰表示，本次会议是在两国元首今年6月5日战略共识指引下开展的一次重要磋商。中方对中美经贸问题的态度和立场是明确的、一贯的。中美经贸关系的本质是互利共赢，中美在经贸领域合则两利、斗则俱伤。贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。双方应通过平等对话、互利合作解决经贸分歧，中方对经贸磋商是有诚意的，也是有原则的。下一步，双方要按照两国元首通话达成的重要共识和要求，进一步发挥好中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、减少误解、加强合作。中方重申，双方应相向而行，言必行、行必果，拿出恪守承诺的诚信精神和切实履行共识的努力行动，共同维护来之不易的对话成果，继续保持沟通对话，推动中美经贸关系行稳致远，为世界经济注入更多确定性和稳定性。
　　美方表示，本次会议取得积极成果，进一步稳定了双边经贸关系，将按照两国元首通话要求，与中方相向而行，共同落实好本次会议共识。
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打击非法集资绝不手软 　　□ 林楠特
　　
　　今年6月是全国“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法金融活动宣传月。为揭示非法集资的犯罪手段和危害，引导社会公众增强防范意识，近日，最高人民检察院发布一批检察机关打击非法集资犯罪典型案例。
　　当前，在全社会都抵制非法集资的同时，相关犯罪的手段也愈发多样和隐蔽。结合典型案例看，一些犯罪分子精心伪装，打着“养老金融”旗号，以养老公寓、旅居基地为诱饵，精准地将目标锁定在老年人群体上，骗取他们的资金。还有的借助互联网的便利，搭建虚假炒汇平台，吸引公众盲目投资；或以合法网络借贷为掩护，隐瞒资金真实用途与潜在风险，在不知不觉中归集资金，导致不少投资者血本无归。
　　面对这些犯罪行为，检察机关充分发挥职能作用。在案件办理中，依法提前介入引导侦查，并加强技术辅助证据审查工作，全面提取、审查电子数据，准确认定案件事实。通过细致审查，不仅查清业务违法性与实际经营模式，还对遗漏犯罪事实进行补充起诉，确保不漏罪、不漏犯。此外，检察机关深挖涉案财产线索，最大限度追赃挽损，努力为受害群众挽回经济损失。这些案件最终经审判机关依法审理，让犯罪分子受到了应有惩处，既有力震慑了犯罪分子，也为公众敲响了防范警钟。
　　打击非法集资绝非司法机关的“独角戏”，而是需要全社会共同参与的“持久战”。面对新技术催生的犯罪手段迭代，更需各方协同作战，绝不手软。有关部门要充分运用大数据、人工智能等技术手段，提升相关犯罪监测预警的智能化水平，进一步强化行刑衔接，实施全链条打击，依法从严惩治网络借贷、养老、区块链等领域新型非法集资。同时，加强源头防范，深入开展法治宣传教育，引导公众树立理性投资理念。互联网平台要切实履行社会责任，严格审核金融类广告，及时清理违规内容。广大公众也要增强风险防范意识，发现可疑线索及时举报。唯有各方携手，方能织密打击非法集资的“天罗地网”，切实守住百姓的“钱袋子”。
铁岭大力推进综治中心规范化建设 确保群众每项诉求依法高效处理 　　□ 本报记者 韩宇
　　
　　“要不是综治中心，真不知道我的事咋解决，太感谢你们了。”近日，伤愈的王某在丈夫搀扶下来到辽宁省铁岭市铁岭县综治中心表达谢意。
　　原来，在一次交通事故中王某右腿严重骨折。事故发生后，肇事司机态度敷衍，保险公司也未给予理赔，原本就不富裕的家庭已承担不起医药费。王某找到铁岭县综治中心后，综治中心立即联合县法院、司法局、法律援助中心等单位，最终帮助她通过法律途径要回了赔偿款。
　　王某一家重燃生活希望，得益于铁岭市综治中心规范化建设。
　　实践中，铁岭市同步推进市、县（市、区）、乡（社区）三级综治中心建设。经过多年建设，铁岭全市综治中心逐步实现有场所、有人员、有力量、有制度、有保障、有成效的工作目标。近年来，全市共排查矛盾纠纷67534件，化解率99.7%。2024年，群众对铁岭市综治中心工作成效满意度为93.50%，排全省第二位。
阵地升级
　　今年2月底，铁岭县综治中心在全市率先完成基础设施改扩建；3月17日，铁岭县人民法院诉讼服务中心入驻首日，便依托综治中心化解了多起劳务纠纷。
　　诉讼服务中心入驻综治中心快速化解纷争，源于铁岭市全域推动的综治中心规范化建设。
　　“要让群众只进一扇门，办成所有事。”2024年11月召开的铁岭市综治中心规范化建设工作推进会提出明确要求。
　　工作中，市级层面通过“月调研、季调度”，推动7个县（市、区）优化窗口设置、完善功能分区，确保综治中心如期实现实战化、实体化、实效化运行。
　　西丰县综治中心以“集约化管理、‘一站式’服务”为理念，拟建设530平方米综合服务空间，设置“1+7+N”功能布局，整合综合接待、信访登记、诉讼服务等7个常驻窗口及轮动入驻单位，集中调处化解、法律援助等社会治理职能，为群众提供政策咨询、诉求受理等全周期服务。
　　开原市综治中心选址交通便利地点，千余平方米场地改造后，一楼设置开放式接待大厅，

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法院、公安、司法行政等6部门常驻，民政、住建等11部门与群团组织轮驻。矛盾纠纷严格按“调解—仲裁—行政裁决—行政复议—信访三级办理—诉讼—法律监督”法治化路径解决，确保群众每项诉求依法高效处理。
　　“七个县（市、区）综治中心将通过资源整合与服务升级，构建起覆盖全流程的社会矛盾化解体系，切实提升基层治理效能与法治化水平。”铁岭市综治中心综合指导科科长周大鹏说。
数据赋能
　　“以前调解矛盾靠脚板，现在靠指尖。”铁岭市综治中心副主任杨志强展示手机上的“铁岭综治通”App（铁岭市社会治理综合服务平台）。
　　今年年初返乡季，昌图县昌图镇北街社区某小区物业与业主发生纠纷，“铁岭卫士”网格员立即拍照上传平台，系统自动生成工单派发给网格长、社区党支部书记，社区党支部书记立即请求昌图镇综治中心协调派出所、司法所相关人员共同参与化解，48小时内便促成物业公司与业主和解。
　　这起物业纠纷的及时化解，要得益于铁岭市综治中心推动的“双平台”融合——整合平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解工作平台与铁岭市社会治理综合服务平台，让全市矛盾纠纷数据在云端“活”了起来。
　　在市级统筹下，“数据赋能”贯穿治理全链条。
　　为解决基层数据“补录难”痛点，铁岭市委政法委协调相关单位出台《铁岭市基础信息采集核查和矛盾纠纷排查化解专项工作实施方案》，全市1400个村级平台1.5万余名“铁岭卫士”网格员开展“百日攻坚”，今年春节期间补录纠纷信息2.1万条；针对季节性矛盾特点，“农耕季土地纠纷”“烧烤季治安预警”等专项模块相继开发，平台研判后提前向乡镇推送风险提示。
　　前不久，清河区杨木林子镇九社村网格员将一起多次调解不成的春耕季土地纠纷上报给杨木林子镇综治中心。综治中心联合派出所、司法所、经管站等有关单位，多次实地走访，背对背调解，与村党支部书记一起通过实地测量、释法明理等方法促成两家达成和解。
闭环管理
　　“这起纠纷要是简单地一判了之，涉案企业可能两败俱伤。”近日，铁岭县法院法官高波指着辽宁某门业公司与铁岭县某防火材料公司的合同纠纷档案感慨道。
　　高波在办理这起合同纠纷中，双方当事人言辞激烈，高波立即向铁岭县综治中心作出预警。
　　铁岭县综治中心随即协调司法行政、信访和属地部门组成多元联调组、共同参与矛盾纠纷调处，通过现场走访，谈心交流、充分取证等方法，释法明理，引导双方客观看待争议。随后，高波提出了“以后续订单抵偿损失”的方案，最终让两家企业握手言和。
　　“这次的调解既挽回了经济损失，又让我们的合作关系得以继续，解决了大问题。”在铁岭县综治中心的后续回访中，辽宁某门业公司负责人说。
　　让这起纠纷双方当事人都满意的背后，是铁岭全市推行的矛盾纠纷实质化解“闭环管理”机制。
　　针对重大复杂矛盾，铁岭市建立“前端预警—中端联动—后端跟踪”全链条机制。
　　西丰县西丰镇一位居民患精神疾病多次对妻儿施暴。2023年2月，妻子和西丰镇综治中心工作人员将其送医治疗。今年2月，其二叔要求其出院，但妻子担心其回家后再度施暴，双方僵持不下。
　　西丰县综治中心接到派出所预警后，立即启动响应机制，组建公安、卫健、民政联合工作组介入调解。
　　今年3月，经评估确认，这位居民符合出院条件，其二叔自愿将其接至自家生活，各方生活恢复稳定。
　　另外，铁岭还从市级层面同步强化制度保障，明确各县区职责，累计发布数据通报166期，约谈责任人14名，推进综治中心规范化建设不断深入。
　　“小窗口托起大平安。从‘政府端菜’到‘群众点单’，从‘单兵作战’到‘兵团会战’，铁岭市综治中心规范化建设的实践走进了百姓的心坎里，让‘枫桥经验’在黑土地上焕发新活力。”铁岭市综治中心副主任杨志强说。
重庆巴南法院构建三维护企体系 跑出优化营商环境“加速度” □ 本报记者　　吴晓锋
□ 本报通讯员 王勤勤 黄金驹
　　
　　面对建设工程合同纠纷鉴定周期长、诉讼成本高难题，通过将建设工程造价鉴定前移，努力实现高效实质解纷和惠民利企；当中小企业无奈与大型企业签订“背靠背”条款而利益受损，通过审判明确否定协议效力，平等保障各类市场经营主体合法权益……护企兴商，近年来已成为重庆市巴南区人民法院重要工作。
　　近年来，巴南法院紧紧围绕“公正与效率”，立足职能定位，通过构建三维护企体系，从诉前到审判再到诉后，全过程、各环节保护市场主体合法权益，为营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争的营商环境提供优质司法服务和保障。巴南区执行合同指标连续多年排名全市前列，相关工作经验入选重庆优化营商环境案例。
完善解纷机制“以调护企”
　　“吴法官，重庆某园林公司拖欠我们公司几年的货款了，到现在还没有付给我们，你们能不能早点开庭？我们实在是拖不起了……”位于四川的某苗木公司诉称重庆某园林公司拖欠其货款40万余元。
　　“我们公司现在确实经营困难，能不能宽限一点期限，我们名下有房子可以担保……”承办法官收案后立即着手审查并联系被告企业，发现该案存在调解基础，遂在征得原告苗木公司同意后，立即启动商事多元解纷工作机制进行诉前调解。鉴于苗木公司在成都温江，根据成渝两地法院签订的司法协作协议，与温江区人民法院协同开展调解。
　　作为全国新时代“枫桥经验”先进典型，巴南法院迭代升级联动联调“在线司法确认”工作法，在商事纠纷领域进行推广应用，形成“调解优先、诉讼断后”“一站式”分层递进商事解纷机制，编制《新时代“枫桥经验”巴南实践》等多元解纷宣传资料送入园区企业，强化商事调解业务指导，探索设立企业园区法律服务站，以“一站式”模式推动涉企纠纷诉前高效化解。
　　经过两地法院不懈努力开展调解工作，四川某苗木公司与重庆某园林公司最终达成一致意见，并向法院申请司法确认。两地法院跨省联动联调，通过“在线司法确认”对该起纠纷实现“云化解”。
　　企业的日常运营依赖于稳定的资金流。快速回收应收账款可以确保企业持续拥有足够资金流，更好应对市场变化和经营风险，实现企业健康发展。某大型电商平台通过政府招商引资项目落户巴南区，该平台向客户提供赊购服务在便利买受人的同时也给自身带来了回款难的经营风险。对此，巴南法院创新运用以保促调，调判结合，诉前调解成功化解赊购纠纷2586件，利用速裁程序依法判决723件，

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助力平台回收债权1166万余元，企业权利保障跑出了“加速度”。2023年以来，已助力物流等6个行业718家小微企业在诉讼前快速实现债权，防止小微企业资产流失，为民营经济发展壮大提供有力司法服务和保障。
优化办案机制“以审护企”
　　品牌竞争是当前市场竞争的重要形式，商标是品牌的主要表现形式和核心。
　　在巴南法院审理的一起案件中，顾某某明知是假冒注册商标的某知名品牌纸质品仍销往重庆城区多家超市，销售金额、未销售货值共计132万余元，实际获利近33万元。
　　巴南法院审理后依法判决顾某某犯销售假冒注册商标的商品罪，判处有期徒刑三年，并处罚金35万元，彰显了人民法院严厉打击涉企犯罪，服务保障企业合法权益的坚定决心。
　　巴南法院坚持法治是最好的营商环境，严厉精准打击各类侵害民营企业和民营企业家合法权益犯罪，为企业正常发展保驾护航。近年来，审结生产、销售伪劣产品，非法经营，生产、销售有毒、有害食品等案件60件，为合法经营市场主体解除“后顾之忧”。
　　针对商事案件办理时间长，开庭次数多的问题，巴南法院实行商事案件专业化办理、办案团队专业化分工，形成了简案快办、系列案集中办、繁案专业办为显著特点的商事纠纷新型办案机制，以专业确保案件质量，助力企业高质量发展。加强商事案件流程管理，探索商事纠纷要素式审理新模式，明晰庭前、庭审、裁判三阶段要素式审判流程，进一步提升商事审判质效。2024年民商事案件平均结案时间同比下降20.03天，发改案件数量同比下降33.33%。
开展专项行动“以执护企”
　　对于企业债务人而言，财产保全将导致企业的资金账户被冻结，财产被查封、扣押，企业正常运营将直接受到负面影响。巴南法院秉持善意文明执行理念，审慎选择财产保全类型，灵活运用“活封活扣”“动态查封”“保全置换”等措施，最大限度避免对被执行企业正常生产经营活动造成不利影响，充分彰显人民法院着力优化营商环境的司法担当。
　　“我们公司及子公司共同承担重庆某污水处理项目，若直接冻结公司银行账户1500万元，便无法正常运营，我们愿意提供房产担保，请求解除对公司账户冻结。”这是重庆某集团公司工作人员向巴南法院执行局提出的申请。
　　因拖欠重庆某资产管理公司借款，重庆某集团公司被采取保全措施。保全中心负责人审查后发现，重庆某集团公司此前并无作为被执行人的历史记录，信用良好，有较强的偿付能力，遂从尽量减少对企业经营影响角度出发，在能够实现申请人保全目的的情况下，裁定准予被申请人重庆某集团公司的保全置换请求。
　　对于拖欠民营企业账款的执行案件，巴南法院采取“台账式”模式跟踪办结。2024年以来，巴南法院以终本清仓专项行动为抓手，共执结涉企案件12585件，为企业挽回“真金白银”17.17亿余元。探索建立“执前保全+执前督促+执前和解”执前涉企解纷工作机制，高效办理涉企执前保全案件7605件，促成1710件案件当事人达成执前和解，兑现权益2372万余元。
　　“优化营商环境只有进行时，没有完成时。我们将继续夯实‘强基础、谋创新、抓落实、赢口碑’四大定位，锐意进取、改革创新，为打造公正、透明、有序的法治化营商环境贡献更多司法智慧与力量。”巴南法院院长陈浩说。
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“边关有我，家国无恙” 五位移民管理警察讲述守护国门边境故事 　　□　本报记者 张晨
　　
　　国务院新闻办公室6月11日举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，5位移民管理警察分别从边境缉毒、涉外服务、空港查验、高原戍边、科技防伪等维度，讲述各自在“守护国门边境 服务开放发展”中的使命担当。
　　广大移民管理警察用无悔的守护，让风靡世界的“中国游”故事里，不仅有了风景的广度、文化的厚度，更有了安全的信度。
筑牢国门边境安全防线
　　“我的日常工作是在平均海拔4300米、高寒缺氧、地形复杂的环境下守护好2500平方公里边境辖区。”新疆维吾尔自治区边检总站喀什边境管理支队排依克边境派出所所长彭明有戍守中国、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦四国交汇处的瓦罕走廊，辖区已连续12年实现涉边事件“零发生”。
　　彭明有说：“去年以来，我和战友们实施救助近80起，将遇险牧民群众和游客全部安全带回，用我们的‘辛苦指数’换来大家的‘安全指数’，确保边境辖区‘百分百’平安。”
　　在祖国西南的雨林深处，另一场无声的较量从未停歇。“我所在的大开河边境检查站，既是进出西双版纳的‘咽喉门户’，更是我们打击跨境犯罪的‘雨林前哨’。”云南边检总站西双版纳边境管理支队大开河边境检查站教导员李秉徽驻守在昆曼国际大通道上，“我和战友们每天都要在车流中排查伪装藏匿的毒品、走私货物等违禁物品，在雨林深处设伏拦截那些逃避检查的违法犯罪人员，日均检查过往车辆1.5万余辆、人员4.2万余人、货物8000余吨。”
　　“从警17年来，无论是在丛林设伏中忍受蚊虫叮咬，还是在抓捕毒贩过程中殊死搏斗，即便是再苦、再累、再险、再难，我也始终坚信，我们多一份坚守，国家就能少受一份毒品的危害；我们多一份付出，人民就会多一份幸福安宁。‘边关有我，家国无恙’这句话，是我们全体戍边民警对祖国和人民最真挚的告白。”李秉徽说。
　　广州边检总站白云边检站一级警长于童入警9年来，在边检工作中不断学习成长，通过系统钻研200多个国家和地区的证件样本，逐渐积累起辨伪查假的经验，在超10万次的出入境人员查验中，准确查获偷渡等各类不法分子近240名。
提供更加便利签证服务
　　“我刚参加工作的时候，全上海一年也就两三千名外国人办理签证，现如今我们每年办理二三十万人次。”上海市公安局出入境管理总队证件管理二支队二级高级警长蔡宝弟从警30多年，致力于让更多来沪投资兴业、旅游经商的外国人成为“回头客”，“种草”上海。
　　蔡宝弟介绍道：“我们推出了签证电子化的政策建议，国家移民管理局也批复同意了在上海分步骤试点实施电子口岸签证。电子口岸签证可以实现全程网上办理，无需纸质材料，可以免交护照原件，免贴纸质签证。这种新的签证方式为外国人来沪投资、经商、访问、工作等提供了更多选择。同时，也助力我们上海自贸区临港新片区和浦东新区投资和贸易便利化，已覆盖超过30万家企事业单位。”
　　为了给外国人在华居留提供更多便利，去年蔡宝弟跟同事们推动上海7000多家宾馆、旅馆推出OCR（光学字符识别）护照信息识别应用，办理入住登记更加快速便捷。“我们主动对接协调和配合相关金融部门，为外国人身份信息提供核验服务，让这些外国人在使用电子支付、移动支付时跟我们一样，可以刷卡和扫码，享受‘中国速度’。”蔡宝弟说。
　　国家移民管理局信息科技司证件管理处副处长何守卫牵头研发了多款证件鉴别仪器设备，并获得了3项国家专利。其中，“便携式多光谱电子文检仪”可在强光、紫外光下快速识别伪假证件。
　　“在信息科技的支撑下，中外出入境人员的通关时长大幅压缩，人民群众办证办事的成本不断下降，企业营商环境不断优化，口岸边境管控能力不断增强，我们在打击妨害国（边）境违法犯罪活动方面也更加精准。”何守卫说，“目前，我正在参与我国新版出入境证件的设计与研发工作，希望通过我们的努力，能够让我国的出入境证件更加安全、更加好用。”
“中国游”热度持续高涨
　　伴随移民管理领域制度型开放的纵深推进，这两年国家出台了240小时过境免签等一系列便利外国人来华的政策措施，外国游客“中国游”热度持续高涨。这一点，于童在白云机场口岸感触明显：“去年，经白云机场口岸入境的外国人来自195个国家和地区，总入境的外国人数达到了237万余人次，同比增长92.6%。今年的前5个月，经白云机场口岸入境的外国人超120万人次，同比增长41.7%。”
　　于童所在团队组建多语种服务队，开设老弱病残孕等特殊旅客专门通道，为有临时入境需求的外籍旅客提供“7×24小时”全天候审批服务，实现临时入境许可“专区专办、速审快办”。
　　“今年春季广交会期间，一位持APEC商务旅行卡的巴西籍客商经白云机场口岸入境时，特别向我表达了他对我们中国文化、广州美食的喜爱，详细了解了很多湾区旅游景点的信息，也表达了以后要经常来中国的意愿。”于童说。
　　排依克边境派出所将75年戍边史的警史馆免费开放，如今已有6万余名游客走进警史馆参观，留言板上8000余封便笺记录着游客对边疆的热爱。
　　如今，深圳湾、拱北两个口岸试点开通了“免出示证件通道”，旅客通关时长更是降到了10秒以内。“未来，我们会继续将AI技术应用到证件鉴别以及新技术研发中，不断提升出入境证件安全水平。”何守卫说。
　　本报北京6月11日讯　　
辽宁开展法援案件质量管理巡回培训 　　本报讯 记者张国强 韩宇 为充分发挥法律援助在保障和服务民生方面的职能作用，今年4月至5月，辽宁省法律援助中心组织精干力量以“讲质量、讲品质、讲规范、讲标准”为目标，赴14个市开展法律援助案件质量管理巡回培训。
　　培训班上，培训专家围绕司法部有关服务规范，结合典型案例详细讲解案件受理条件、办案规范程序、质量评估标准等实务操作要点。同时，参训人员通过小组研讨交流的形式对案卷进行点评演练，切实提高了案件审查、卷宗归档、质量监督等实践操作技能。
　　此次培训实现了市、县（区）两级法律援助机构工作人员全覆盖。参训人员纷纷表示，这样的培训形式新颖、实操性强，对推动法律援助服务规范流程化、办理案件标准化、监督体系制度化，进而为打造辽宁法律援助质量品牌起到了重要作用。
　　下一步，辽宁省法律援助中心将继续聚焦法律援助服务提升、品牌培树等工作，紧贴实际，多措并举推进全省法律援助工作高质量发展。
黑龙江举办行政复议行政审判同堂培训 　　本报讯 记者张冲 通讯员王继红　近日，黑龙江省司法厅会同省高级人民法院举办了2025年全省行政复议行政审判工作同堂培训。省司法厅党委委员、副厅长滕凤洲，省高级人民法院审判委员会专职委员、一级高级法官郑颖辉出席开班式并讲话。
　　本次同堂培训紧扣实践需要，邀请了司法部、最高人民法院、省委党校的专家，围绕准确实施新修订的行政复议法、行政诉讼中的行民交叉问题及解决、DeepSeek在行政案件办理中的应用等作专题辅导。培训期间，参训学员代表就贯彻落实行政复议法新要求、推动制度机制建设等方面开展了座谈交流。
　　培训班指出，开展行政复议行政审判工作同堂培训，是加强行政复议与行政审判衔接联动的重要举措，是提升行政复议和行政审判队伍专业化水平的现实需要。要树牢“抓前端、治未病”理念，立足行政审判职能作用，推进行政争议有效预防和化解。要强化行政诉讼与行政复议有机衔接，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用、行政审判的司法最终裁判作用，健全完善联动会商机制，推进行政争议多元化解体系建设。
新疆兵团部署公共法律服务规范提升 　　本报讯 记者潘从武 近日，新疆生产建设兵团司法局印发《兵团公共法律服务规范提升专项行动方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)，明确到2027年底，兵团法律援助、公证、司法鉴定等重点领域突出问题得到有效治理，公共法律服务执业监管体系更加完善，服务更加规范，质量和公信力显著提高。
　　根据兵团工作实际，《方案》从切实加强全方位监管、深入开展重点领域规范治理、健全完善监管制度机制、实现兵团公共法律服务行业高质量发展4个方面提出11条具体举措。今年，在司法鉴定方面，聚焦法医临床鉴定、亲子鉴定、酒精检测、法医精神病鉴定等重点领域，紧盯违反司法鉴定程序等问题，开展司法鉴定案件质量评查，规范司法鉴定执业行为。在公证方面，聚焦公证机构办证速度慢、服务不到位等问题，提升公证服务质效。在法律援助方面，聚焦怠于履行法律援助义务等问题，开展法律援助案件质量同行评估工作，加强法律援助案件质量监管，提升法律援助办案水平。
　　《方案》要求，兵团各师市司法局要充分认识公共法律服务规范提升的重要性和紧迫性，进一步落实和完善监管约谈、投诉处理、通报警示、协同监管等制度机制，构建起行政监管、行业协会自律、法律服务机构自治、社会力量监督工作格局，形成共治共管的监管态势，推动公共法律服务监管工作落到实处、见到实效。
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在现代化道路上坚定携手同行 习近平主席贺信凝聚起共建新时代全天候中非命运共同体的奋进力量 　　□ 新华社记者

　　中非合作论坛成果落实协调人部长级会议6月11日在湖南长沙举行，国家主席习近平向会议致贺信。中非各界人士表示，习近平主席贺信为中非携手推进现代化、建设新时代全天候中非命运共同体提供了重要指引，将持续激励中非双方扎实推进中非合作论坛北京峰会成果落实，精心谋划论坛未来发展，为促进全球南方团结自强、构建人类命运共同体贡献中非力量。
　　“我将全力以赴、坚定不移同习近平主席一道推动非中命运共同体建设取得更大进展，增进双方民众福祉。”刚果（布）总统萨苏在向会议发来的贺信中表示，中非合作论坛北京峰会召开以来，非中战略务实合作取得丰硕成果。刚果（布）作为中非合作论坛非方共同主席国，愿同中国和其他全球南方国家一道，加强在“一带一路”倡议下合作，共同构建远离单边主义和保护主义的多极世界，开启普惠包容全球化的新时代。
　　“习近平主席指出，中非合作论坛成立25年来，有力带动中非合作蓬勃发展，成为全球南方团结合作的典范。这令我们备受鼓舞。”埃及阿拉伯研究中心顾问阿布·贝克尔·迪卜表示，近年来在中非合作论坛引领下，中非关系实现跨越式发展。这充分表明，在相互尊重、利益共享的基础上，中非合作充满活力。
　　去年9月，习近平主席同非洲领导人在论坛北京峰会上一致同意携手推进“六个现代化”，共同实施“十大伙伴行动”。在双方共同努力下，峰会成果落实取得一批喜人的早期收获。坦桑尼亚外长孔博分享感触：“坦赞铁路运营了近半个世纪，是坦中、非中友谊的见证。去年峰会期间，中坦赞三国元首共同见证签署《坦赞铁路激活项目谅解备忘录》。相信通过现代化改造，铁路将焕发新的生机。”
　　习近平主席在贺信中指出，开放合作是人间正道，互利共赢是民心所向。作为中非经贸工作参与者，湖南省中非经贸合作促进研究会会长徐湘平对此深有感触。近年来，依托中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区等国家级平台，湖南加快对非洲地区开展合作。“在愈发紧密的交往互动中，中非合作日趋火热，相信伴随双方不断创新合作路径与模式，中非经贸合作将收获更多实实在在的成果。”徐湘平说。
　　中非合作论坛北京峰会开幕式上，习近平主席宣布，中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。此次在贺信中，习近平主席强调，中国愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措，同时为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利。

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　　“习近平主席的贺信传递出中国对非政策稳定与促进合作发展的信号。尤其在国际秩序面临挑战的大背景下，中国始终坚持大小国家一律平等，一以贯之以平等伙伴的身份与非洲同行，这十分珍贵，让中非合作成为全球南方国家合作的典范。”坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫西深有感触地说。
　　“无论国际环境如何变化，中非之间的友谊和团结从来没有改变。”冈比亚驻华大使康蒂表示，随着零关税政策扩大，更多非洲国家可以共享中国市场、中国机遇。目前已有一些冈比亚的海鲜产品出口到中国，期待未来能有更多冈比亚产品进入中国。
　　湖南大学非洲研究院常务副院长肖皓表示，在当前全球经济面临诸多挑战的背景下，中国进一步扩大对非开放合作的重要举措无疑将为更多非洲商品进入中国市场带来机遇。与此同时，中国坚定推进高水平开放，也将持续推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，让合作共赢惠及世界。
　　“习近平主席给会议发来的贺信具有重大意义，向世界表明中非合作行驶在正确道路上。”出席会议的津巴布韦外长穆尔维拉说，中非同为全球南方重要成员，总人口占世界三分之一。当前国际形势下，中非加强团结合作、携手迈向现代化、共同维护多边主义，对国际社会朝着正确方向前进具有重要而深远的影响。
　　“在地缘冲突加剧、发展鸿沟加深、单边主义抬头的今天，协调人会议的召开本身就是对多边主义和开放合作的有力支持。”塞内加尔通讯社社长莫马尔·迪翁格说，习近平主席在贺信中明确作出“以中国式现代化新成就为世界提供新机遇，以中国大市场为非洲等全球南方伙伴提供新动能”等坚定宣示，给非方各界留下深刻印象，让非洲国家感受到信心和力量。
　　加强绿色产业、电子商务和支付、科技、人工智能等重点领域合作，深化安全、金融、法治等领域合作……习近平主席在贺信中宣布的一系列举措令正在长沙筹备参展中非经贸博览会的肯尼亚客商杰奎琳·阿伊罗感到兴奋。她说，从报名、筹备到参展的各个环节中，都能感受到中国大市场正为非洲国家共同发展提供广阔机遇。非中合作创造的是共赢，促进的是非中人民的密切往来与共同福祉。
　　“习近平主席的贺信为中非深化务实合作指明了方向，也让我们坚定了同非洲国家开展经贸合作的信心。”重庆欧偌医疗科技有限公司董事长梁志忠说，非洲国家对基础设施建设有较大需求，中资企业产品也凭借高性价比受到非洲市场的青睐。“未来我们将努力和非洲伙伴一道，持续推进高质量共建‘一带一路’，深化经贸合作，将优质中国产品设备销往更多非洲国家。”
　　习近平主席在贺信中指出，中非双方还就筹办2026年“中非人文交流年”达成共识，相信这将为中非友好合作注入新的活力。浙江师范大学非洲研究院党委书记王珩说，习近平主席对深化中非人文交流提出殷切期望，鼓舞人心。作为中非关系研究者，将发挥好自身作用，为中非智库学者交流、推动文明互鉴贡献力量，为构建新时代全天候中非命运共同体提供智力支持。
　　肯尼亚国际关系学者阿德希尔·卡文斯表示，习近平主席的贺信将推动中非合作持续向高质量发展迈进，中非团结合作的成功范例将有力促进全球南方团结合作。正如中国人常说的“一花独放不是春，百花齐放春满园”，中非合作向世界表明，不同文明可以和平共处。中非在百年变局中坚定携手同行，将为世界和平与发展事业开辟更加光明的前景。
　　新华社长沙6月11日电　　
重庆巴南法院构建三维护企体系 跑出优化营商环境“加速度” □ 本报记者　　吴晓锋
□ 本报通讯员 王勤勤 黄金驹
　　
　　面对建设工程合同纠纷鉴定周期长、诉讼成本高难题，通过将建设工程造价鉴定前移，努力实现高效实质解纷和惠民利企；当中小企业无奈与大型企业签订“背靠背”条款而利益受损，通过审判明确否定协议效力，平等保障各类市场经营主体合法权益……护企兴商，近年来已成为重庆市巴南区人民法院重要工作。
　　近年来，巴南法院紧紧围绕“公正与效率”，立足职能定位，通过构建三维护企体系，从诉前到审判再到诉后，全过程、各环节保护市场主体合法权益，为营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争的营商环境提供优质司法服务和保障。巴南区执行合同指标连续多年排名全市前列，相关工作经验入选重庆优化营商环境案例。
完善解纷机制“以调护企”
　　“吴法官，重庆某园林公司拖欠我们公司几年的货款了，到现在还没有付给我们，你们能不能早点开庭？我们实在是拖不起了……”位于四川的某苗木公司诉称重庆某园林公司拖欠其货款40万余元。
　　“我们公司现在确实经营困难，能不能宽限一点期限，我们名下有房子可以担保……”承办法官收案后立即着手审查并联系被告企业，发现该案存在调解基础，遂在征得原告苗木公司同意后，立即启动商事多元解纷工作机制进行诉前调解。鉴于苗木公司在成都温江，根据成渝两地法院签订的司法协作协议，与温江区人民法院协同开展调解。
　　作为全国新时代“枫桥经验”先进典型，巴南法院迭代升级联动联调“在线司法确认”工作法，在商事纠纷领域进行推广应用，形成“调解优先、诉讼断后”“一站式”分层递进商事解纷机制，编制《新时代“枫桥经验”巴南实践》等多元解纷宣传资料送入园区企业，强化商事调解业务指导，探索设立企业园区法律服务站，以“一站式”模式推动涉企纠纷诉前高效化解。
　　经过两地法院不懈努力开展调解工作，四川某苗木公司与重庆某园林公司最终达成一致意见，并向法院申请司法确认。两地法院跨省联动联调，通过“在线司法确认”对该起纠纷实现“云化解”。
　　企业的日常运营依赖于稳定的资金流。快速回收应收账款可以确保企业持续拥有足够资金流，更好应对市场变化和经营风险，实现企业健康发展。某大型电商平台通过政府招商引资项目落户巴南区，该平台向客户提供赊购服务在便利买受人的同时也给自身带来了回款难的经营风险。对此，巴南法院创新运用以保促调，调判结合，诉前调解成功化解赊购纠纷2586件，利用速裁程序依法判决723件，

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助力平台回收债权1166万余元，企业权利保障跑出了“加速度”。2023年以来，已助力物流等6个行业718家小微企业在诉讼前快速实现债权，防止小微企业资产流失，为民营经济发展壮大提供有力司法服务和保障。
优化办案机制“以审护企”
　　品牌竞争是当前市场竞争的重要形式，商标是品牌的主要表现形式和核心。
　　在巴南法院审理的一起案件中，顾某某明知是假冒注册商标的某知名品牌纸质品仍销往重庆城区多家超市，销售金额、未销售货值共计132万余元，实际获利近33万元。
　　巴南法院审理后依法判决顾某某犯销售假冒注册商标的商品罪，判处有期徒刑三年，并处罚金35万元，彰显了人民法院严厉打击涉企犯罪，服务保障企业合法权益的坚定决心。
　　巴南法院坚持法治是最好的营商环境，严厉精准打击各类侵害民营企业和民营企业家合法权益犯罪，为企业正常发展保驾护航。近年来，审结生产、销售伪劣产品，非法经营，生产、销售有毒、有害食品等案件60件，为合法经营市场主体解除“后顾之忧”。
　　针对商事案件办理时间长，开庭次数多的问题，巴南法院实行商事案件专业化办理、办案团队专业化分工，形成了简案快办、系列案集中办、繁案专业办为显著特点的商事纠纷新型办案机制，以专业确保案件质量，助力企业高质量发展。加强商事案件流程管理，探索商事纠纷要素式审理新模式，明晰庭前、庭审、裁判三阶段要素式审判流程，进一步提升商事审判质效。2024年民商事案件平均结案时间同比下降20.03天，发改案件数量同比下降33.33%。
开展专项行动“以执护企”
　　对于企业债务人而言，财产保全将导致企业的资金账户被冻结，财产被查封、扣押，企业正常运营将直接受到负面影响。巴南法院秉持善意文明执行理念，审慎选择财产保全类型，灵活运用“活封活扣”“动态查封”“保全置换”等措施，最大限度避免对被执行企业正常生产经营活动造成不利影响，充分彰显人民法院着力优化营商环境的司法担当。
　　“我们公司及子公司共同承担重庆某污水处理项目，若直接冻结公司银行账户1500万元，便无法正常运营，我们愿意提供房产担保，请求解除对公司账户冻结。”这是重庆某集团公司工作人员向巴南法院执行局提出的申请。
　　因拖欠重庆某资产管理公司借款，重庆某集团公司被采取保全措施。保全中心负责人审查后发现，重庆某集团公司此前并无作为被执行人的历史记录，信用良好，有较强的偿付能力，遂从尽量减少对企业经营影响角度出发，在能够实现申请人保全目的的情况下，裁定准予被申请人重庆某集团公司的保全置换请求。
　　对于拖欠民营企业账款的执行案件，巴南法院采取“台账式”模式跟踪办结。2024年以来，巴南法院以终本清仓专项行动为抓手，共执结涉企案件12585件，为企业挽回“真金白银”17.17亿余元。探索建立“执前保全+执前督促+执前和解”执前涉企解纷工作机制，高效办理涉企执前保全案件7605件，促成1710件案件当事人达成执前和解，兑现权益2372万余元。
　　“优化营商环境只有进行时，没有完成时。我们将继续夯实‘强基础、谋创新、抓落实、赢口碑’四大定位，锐意进取、改革创新，为打造公正、透明、有序的法治化营商环境贡献更多司法智慧与力量。”巴南法院院长陈浩说。
法治引擎为高质量发展赋能提速 衡阳以良法善治绘就城市最美底色 □ 本报记者　　阮占江
□ 本报通讯员 王 帅 尹俊杰
　　
　　作为湖南唯一试点城市参与全国行政执法“三项制度”改革；2023年被命名为湖南第二批“法治政府建设示范市”；市政府12345热线获全国“公共服务先锋典范”称号；耒阳“湾村明白人”入选全国乡村治理典型案例……近年来，湖南衡阳市委、市政府坚持以法治建设为引领，让法治成为区域发展的核心竞争力。
　　蒸湘水涌春潮急，大雁腾飞正当时。衡阳正以法治引擎为“制造立市、文旅兴城”的高质量发展战略赋能提速，以良法善治绘就城市最美底色。
“三张清单”规范涉企检查
　　今年3月，衡阳在湖南率先公布《衡阳市乡镇（街道）涉企行政检查事项清单（通用版）》。
　　推出政府部门权责清单、公共服务事项清单、行政审批中介服务事项清单、“免予、从轻和减轻行政处罚事项清单”……近年来，衡阳正在用一项项清单把政府权力装进“制度笼子”。
　　《法治日报》记者了解到，衡阳一直坚持对各项清单实行动态调整并进行公示。截至目前，衡阳政府部门公示权责清单2620项，公共服务事项清单642项，行政审批中介服务事项清单80项，行政事业性收费目录清单35项和涉企行政事业性收费目录清单16项。全市各行政执法部门公示“免予、从轻和减轻行政处罚事项清单”1007项。
　　特别是今年以来，衡阳市以湖南省规范涉企行政检查工作和推行湖南省行政执法业务一体化平台两个试点任务为抓手，公布涉企行政检查主体、检查事项、年度检查计划“三张清单”，完成了市本级涉企行政检查主体清单审定工作。同时深入推进湖南省行政执法业务一体化平台使用，对试点单位一律要求在平台上执法，非试点单位限时过渡到平台上执法，逐步实现“平台之外无执法、平台之内全监督”。
　　“过去多头检查、重复检查让人疲于应付，现在‘三张清单’明明白白，检查频次少了、流程规范了，企业能腾出更多精力专注发展。”金杯电工衡阳电缆有限公司总经理夏君山说。
“十条举措”推进法治建设
　　“想不到奔走两年多都没解决的问题，最终还是靠公平竞争审查打破了政策封锁，让我们民营医院在全市公职人员体检市场竞争中有了一席之地。”

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来自衡阳市民营医院代表的由衷话语，凝聚了衡阳公平竞争审查工作数年来的心血结晶。
　　近年来，衡阳市委不断强化法治是区域竞争第一软实力理念，坚决扛牢法治建设主体责任职责，将法治建设纳入全市经济社会发展总规划和市委常委会年度工作要点，由市长担任法治政府建设领导小组组长。近年来，先后印发《衡阳市法治政府建设工作方案》《衡阳市贯彻落实省“一规划两方案”工作任务措施清单》《衡阳市法治政府建设重点任务清单》等文件，将法治政府建设示范创建写进政府工作报告，推出衡阳法治政府建设“十条硬核举措”。
　　衡阳市政府始终坚持依法履行职能，以法治理念为引领，稳经济、保公平、护稳定、惠民生、促发展，交出一份亮眼的“衡阳答卷”。
　　为积极融入全国统一大市场建设，衡阳全力构建高效规范、统一开放、竞争有序的市场环境，为市场主体清障除碍、松绑赋能。2024年共审查增量文件615件，有效预防和制止各类地方保护、行政壁垒等政策措施“带病”出台，确保市场经营主体平等享有市场资源要素。
“信用+”加强政务诚信
　　衡阳蒸湘区西外环路一宗已出让土地的使用权变更引发社会关注。为解决附近地块片区学位不足问题，政府在依法收回原属衡阳某房地产公司土地使用权的同时，严格按照法定权限和程序，对企业受到的财产损失予以了补偿。
　　近年来，衡阳坚持以契约精神为指引，将“言必信、行必果”的诚信理念贯穿行政全过程，以看得见的诚信建设成效守护企业和群众的信赖利益。
　　衡阳高度重视政务诚信建设工作，将“政务诚信”建设先后纳入《衡阳市“十四五”社会信用体系建设规划》《衡阳市创建全国社会信用体系建设示范区实施方案》。全面梳理近年来签订的150余件政府合同，对合同进行全生命周期监管，有效提升政府合同履约水平。为持续拓展“信用+”守信激励应用场景，衡阳创新开展对5240家重点企业推行“信用+风险”的分级分类涉企行政检查模式，对综合评价A级的284家企业，采取“企业自检+信用承诺”的非现场检查模式，实现“无事不扰”。“信用衡阳”成色更足，在城市信用监测中稳居全省第一，诚信正成为衡阳鲜明的城市品格。
“一网通办”优化政务服务
　　“以前办大件运输许可，要跑3个部门、交18份材料、等20个工作日，现在线上提交，最快当天就能拿证。”衡阳市交通运输局行政审批服务科科长宋杰道出了改革前后的巨大变化。
　　2024年，衡阳市交通运输局作为全省改革试点单位，会同市数据局、市城市管理局、公安交警等多部门反复研究，将以往市、县多头受理的审批模式进行了全面优化精简，探索出“市级统筹、分级负责”新模式，在省内率先实现大件运输通行普通公路、城市道路事项并联许可和“一网通办”“一证通行”。
　　近年来，衡阳市始终将“人民满意”作为法治政府建设的最高价值追求，当作衡量政府工作的根本标准，通过建立“服务效能电子监察系统”“好差评”实时反馈机制等创新举措，推动政务服务从“政府端菜”向“群众点菜”转变，真正让“门好进、脸好看、事好办”成为服务常态。
　　有问题只打“一个号”，12345热线整合38条部门专线，“12345，有事找政府”，已成为共识；办事情只进一扇门，1638项审批服务事项已实现政务中心全进驻；从“一件事一次办”到深入推进“高效办成一件事”，全市依申请政务服务事项网上可办率达97.42%，企业开办时间压缩至0.5个工作日，不动产登记实现“1小时办结”。在原“办不成事反映窗口”基础上新设“营商环境投诉窗口”，受理与市场主体、市民群众息息相关的营商环境问题投诉，构建“投诉——受理——督办——反馈”全链条服务机制。当前，衡阳市政务服务通过一个个“就近办”“帮代办”“兜底办”，已实现一窗通收、一网通办、一次办结、一门兜底。
　　“创建全国法治政府建设示范市，是推动衡阳高质量发展的关键举措。”衡阳市委副书记、市长朱健表示，要切实管好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”“简政放权高效为”。
铁岭大力推进综治中心规范化建设 确保群众每项诉求依法高效处理 　　□ 本报记者 韩宇
　　
　　“要不是综治中心，真不知道我的事咋解决，太感谢你们了。”近日，伤愈的王某在丈夫搀扶下来到辽宁省铁岭市铁岭县综治中心表达谢意。
　　原来，在一次交通事故中王某右腿严重骨折。事故发生后，肇事司机态度敷衍，保险公司也未给予理赔，原本就不富裕的家庭已承担不起医药费。王某找到铁岭县综治中心后，综治中心立即联合县法院、司法局、法律援助中心等单位，最终帮助她通过法律途径要回了赔偿款。
　　王某一家重燃生活希望，得益于铁岭市综治中心规范化建设。
　　实践中，铁岭市同步推进市、县（市、区）、乡（社区）三级综治中心建设。经过多年建设，铁岭全市综治中心逐步实现有场所、有人员、有力量、有制度、有保障、有成效的工作目标。近年来，全市共排查矛盾纠纷67534件，化解率99.7%。2024年，群众对铁岭市综治中心工作成效满意度为93.50%，排全省第二位。
阵地升级
　　今年2月底，铁岭县综治中心在全市率先完成基础设施改扩建；3月17日，铁岭县人民法院诉讼服务中心入驻首日，便依托综治中心化解了多起劳务纠纷。
　　诉讼服务中心入驻综治中心快速化解纷争，源于铁岭市全域推动的综治中心规范化建设。
　　“要让群众只进一扇门，办成所有事。”2024年11月召开的铁岭市综治中心规范化建设工作推进会提出明确要求。
　　工作中，市级层面通过“月调研、季调度”，推动7个县（市、区）优化窗口设置、完善功能分区，确保综治中心如期实现实战化、实体化、实效化运行。
　　西丰县综治中心以“集约化管理、‘一站式’服务”为理念，拟建设530平方米综合服务空间，设置“1+7+N”功能布局，整合综合接待、信访登记、诉讼服务等7个常驻窗口及轮动入驻单位，集中调处化解、法律援助等社会治理职能，为群众提供政策咨询、诉求受理等全周期服务。
　　开原市综治中心选址交通便利地点，千余平方米场地改造后，一楼设置开放式接待大厅，

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法院、公安、司法行政等6部门常驻，民政、住建等11部门与群团组织轮驻。矛盾纠纷严格按“调解—仲裁—行政裁决—行政复议—信访三级办理—诉讼—法律监督”法治化路径解决，确保群众每项诉求依法高效处理。
　　“七个县（市、区）综治中心将通过资源整合与服务升级，构建起覆盖全流程的社会矛盾化解体系，切实提升基层治理效能与法治化水平。”铁岭市综治中心综合指导科科长周大鹏说。
数据赋能
　　“以前调解矛盾靠脚板，现在靠指尖。”铁岭市综治中心副主任杨志强展示手机上的“铁岭综治通”App（铁岭市社会治理综合服务平台）。
　　今年年初返乡季，昌图县昌图镇北街社区某小区物业与业主发生纠纷，“铁岭卫士”网格员立即拍照上传平台，系统自动生成工单派发给网格长、社区党支部书记，社区党支部书记立即请求昌图镇综治中心协调派出所、司法所相关人员共同参与化解，48小时内便促成物业公司与业主和解。
　　这起物业纠纷的及时化解，要得益于铁岭市综治中心推动的“双平台”融合——整合平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解工作平台与铁岭市社会治理综合服务平台，让全市矛盾纠纷数据在云端“活”了起来。
　　在市级统筹下，“数据赋能”贯穿治理全链条。
　　为解决基层数据“补录难”痛点，铁岭市委政法委协调相关单位出台《铁岭市基础信息采集核查和矛盾纠纷排查化解专项工作实施方案》，全市1400个村级平台1.5万余名“铁岭卫士”网格员开展“百日攻坚”，今年春节期间补录纠纷信息2.1万条；针对季节性矛盾特点，“农耕季土地纠纷”“烧烤季治安预警”等专项模块相继开发，平台研判后提前向乡镇推送风险提示。
　　前不久，清河区杨木林子镇九社村网格员将一起多次调解不成的春耕季土地纠纷上报给杨木林子镇综治中心。综治中心联合派出所、司法所、经管站等有关单位，多次实地走访，背对背调解，与村党支部书记一起通过实地测量、释法明理等方法促成两家达成和解。
闭环管理
　　“这起纠纷要是简单地一判了之，涉案企业可能两败俱伤。”近日，铁岭县法院法官高波指着辽宁某门业公司与铁岭县某防火材料公司的合同纠纷档案感慨道。
　　高波在办理这起合同纠纷中，双方当事人言辞激烈，高波立即向铁岭县综治中心作出预警。
　　铁岭县综治中心随即协调司法行政、信访和属地部门组成多元联调组、共同参与矛盾纠纷调处，通过现场走访，谈心交流、充分取证等方法，释法明理，引导双方客观看待争议。随后，高波提出了“以后续订单抵偿损失”的方案，最终让两家企业握手言和。
　　“这次的调解既挽回了经济损失，又让我们的合作关系得以继续，解决了大问题。”在铁岭县综治中心的后续回访中，辽宁某门业公司负责人说。
　　让这起纠纷双方当事人都满意的背后，是铁岭全市推行的矛盾纠纷实质化解“闭环管理”机制。
　　针对重大复杂矛盾，铁岭市建立“前端预警—中端联动—后端跟踪”全链条机制。
　　西丰县西丰镇一位居民患精神疾病多次对妻儿施暴。2023年2月，妻子和西丰镇综治中心工作人员将其送医治疗。今年2月，其二叔要求其出院，但妻子担心其回家后再度施暴，双方僵持不下。
　　西丰县综治中心接到派出所预警后，立即启动响应机制，组建公安、卫健、民政联合工作组介入调解。
　　今年3月，经评估确认，这位居民符合出院条件，其二叔自愿将其接至自家生活，各方生活恢复稳定。
　　另外，铁岭还从市级层面同步强化制度保障，明确各县区职责，累计发布数据通报166期，约谈责任人14名，推进综治中心规范化建设不断深入。
　　“小窗口托起大平安。从‘政府端菜’到‘群众点单’，从‘单兵作战’到‘兵团会战’，铁岭市综治中心规范化建设的实践走进了百姓的心坎里，让‘枫桥经验’在黑土地上焕发新活力。”铁岭市综治中心副主任杨志强说。
马鞍山检察全面推进听庭评议活动 创建“采石论案”品牌提升履职能力 　　□　本报记者 范天娇
　　
　　在全国具有影响力的典型案件是如何培育的，有办案检察官现身揭秘，提炼司法经验。公诉人出庭应诉表现好不好，有听庭评议团现场点评，接受各方检验。
　　今年以来，安徽省马鞍山市人民检察院在“高质效办好每一个案件”理念指引下，创新打造“采石论案”讲评品牌，全面推进听庭评议活动，持续强化办案质效联动研判等工作，多管齐下提升检察履职能力，促进检察工作高质效发展。
精心培育典型案例
　　“针对税收征管机制存在的漏洞，建立耕地占用税监督模型可以判断除个案线索之外可能存在批量类似情形……”4月24日，马鞍山市检察院举办第二场“采石论案”活动。聚焦全国检察机关大数据法律监督平台上架推广案例——含山检察“耕地占用税征缴大数据法律监督”案例，检察官生动讲述了案件攻坚细节，并接受人大代表、专家学者的点评。
　　“采石论案”是马鞍山市检察院打造的案件讲评工作品牌。“采石”二字取自该市景区采石矶，其以绝壁临江、水湍石奇闻名，是马鞍山市重要的城市名片。
　　“采石矶的每一块山石，都受江水的反复打磨。我们每一个案件，也都要接受各方的检验，构建‘办案－研究－转化’闭环，让每一次思想碰撞都迸发正义火花，在强化案例培育中筑基固本。”马鞍山市检察院党组书记、检察长李领臣说。
　　自3月4日以来，马鞍山市检察院陆续举办两场“采石论案”活动。首场活动聚焦公益诉讼，选取了和县人民检察院督促整治长江岸线环境污染行政公益诉讼案和花山区人民检察院督促整治长江金固港口环境污染行政公益诉讼案这两起全国典型案例，由办案团队对案件办理过程中遇到的困难、解决措施、取得的成效等进行充分解读。第二场论案围绕数字赋能检察监督，由含山县检察院检察官详细解析如何从一起非法占用农用地案件入手，破解税收征缴检察监督难题，由此引申出对模型创建、应用、推广的思考。
　　每个讲述结束后，现场会有人大代表、专家学者进行有针对性地点评。安徽省人民检察院第八检察部主任徐芳说，检察机关坚持依法办案、办无瑕疵案、办各方公认案，需从难度、精度、效度三个维度培育典型案例，注重办案效果延伸，达到办理一案、影响一片的效果。
提升出庭公诉质效
　　提升出庭履职能力，重点在日常练，真章在庭上见。自今年4月以来，马鞍山市检察院锚定“出庭履职能力提升”核心目标，构建“横向协同、纵向联动”工作体系，统筹推进听庭评议活动全域覆盖、全链贯通、全员参与。
　　在案件选择上，该院注重多维度筛选，既包括常见多发案件，也紧盯新型领域案件，既有资深检察官主办案件，也关注新入额检察官承办案件，推行“自主申报+随机抽选”双轨制，有针对性选取典型案件开展“定向听庭”，同时通过“推门听庭”，直击公诉人真实出庭水平。在人员组成上，组建检察业务条线“专家型”评议团队，发挥“传帮带”作用，并引入人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表等评议主体，拓宽监督视角，构建检察主导、外部协同、社会参与的开放式评议格局。
　　“我们建立‘庭审观摩－多维评议－规则转化’的闭环流程，围绕庭前准备充分度、庭审程序合法性、法律适用精准度、争议焦点把控力、突发情况应对力五大核心指标，听庭人员精准记录公诉人表现，锚定具体评议要点，开展‘解剖麻雀式’研讨，通过‘一庭一议一指引’机制，将个案经验转化为通用规则。”马鞍山市检察院第一检察部主任胡锋云说。
　　当涂县人民检察院就结合盗窃案听庭评议意见，制定《常见出庭问题提示单》，明确数额认定证据链构建、辩护意见分类回应策略等实务要点，固化听庭成效。截至目前，马鞍山市县两级院已累计开展听庭评议活动10场次。
　　“庭审评议不只是针对单个案件评价，而是要向共性规则提炼深化拓展，让每一次听庭成为破解共性问题的‘解剖课’、提炼司法经验的‘研磨机’。”李领臣说。
强化成果转化运用
　　每月，各部门对重点个案质效和本条线重要业务态势进行查摆研判；双月，案管部门对主要业务数据进行研判通报；每季度，院级层面组织办案质效分析会商研判……马鞍山市检察院强化办案质效联动研判，找准深层次问题和原因，把对策定实。
　　为了一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，该院制定了一系列硬举措，推行分类开展案件检查评查工作，设定“繁简分流”检查标准，分层分类推动实现“每案必检”，对侦诉判一致且认罪认罚案件作“快检”，对事实、罪名及重要量刑变化案件逐案作“详检”，对最高检规定的“九类”重点案件作“提级检”，对司法认识分歧、量刑建议调整多、质效问题集中的类案作“交叉检”，对民事、行政、公益诉讼案件新领域、新业态案件作“分类检”。同时对重点案件跟踪检视，确保见案见人见责任。
　　马鞍山市检察院积极探索人工智能与检察业务深度融合，建立上下贯通的模型研判按需统筹、模型创用月通报、院领导季调度工作机制，做实高质量模型推进高质量办案和数字检察典型案事例培育，并着力完善检学研一体化格局，成立检察实务研究工作团队，建立调研选题季度征集机制，加强检校共建，探索调研课题实务、理论双导师工作模式，不定期开展主题研讨活动，激励课题成果转化，促推案件高质效办理。
2025年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》显示 平均每分钟超100件案件实现“掌上立” 　　本报北京6月11日讯 记者张晨 中国社会科学院法学研究所今天在京发布2025年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》（以下简称蓝皮书）。蓝皮书总结了2024年人民法院信息化建设取得的进步，并对全国法院信息化建设进展情况进行评估。数据显示，去年以来，依托“人民法院在线服务”小程序，平均每分钟超过100件案件实现“掌上立”。
　　蓝皮书指出，人民法院信息化建设围绕人民法院各项工作，以解决问题、辅助办案办公为目标，以不断创新的信息技术为支撑，以完善和优化各类信息化应用为方向，着力提升司法为民和公正司法水平、提升审判辅助能力和审判质效、推进审判工作现代化、助力人民法院司法审判服务国家大局。
　　蓝皮书显示，全国法院深入开展跨域诉讼服务改革试点。最高人民法院在河北、浙江、山东、天津等16个地区开展民事、行政二审案件网上立案试点后，截至2024年12月，累计在线二审立案超过37万件，二审网上立案周期较试点前全国二审立案平均周期缩短七成以上，最快可以实现当天申请、当天立案。
　　蓝皮书指出，为解决当事人跨域参与诉讼的实际需要，最高法指导13家试点地区高院和辖区中基层法院为当事人提供跨域立案、阅卷、材料收转、文书领取、调查取证申请、延期开庭申请等服务，切实降低当事人诉讼成本，让企业和群众不用千里奔波，“家门口”就能办理各项诉讼业务。
　　在线解纷方面，蓝皮书显示，2024年人民法院信息化按照推动实质性化解矛盾纠纷的要求，坚持科技赋能提升纠纷就地预防化解能力。2024年，在最高法指导下，各级人民法院全面推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作。2024年4月，在人民法院调解平台上线基层单位解纷二维码，提供“扫码解纷”服务，基层治理单位自行受理纠纷5.68万件。截至2024年12月，1.01万家人民法庭依托调解平台与22.96万家村委会、居委会、人民调解委员会等基层单位实现在线对接，指导基层单位通过调解平台“三进”机制累计就地化解纠纷251.4万件。
法润未来 清朗童行 上海高院开展青少年网络安全法治教育活动 　　□　本报记者 余东明 张海燕
　　
　　法庭上，身着法袍的“法官”威严地敲响法槌，“辩护人”“公诉人”分坐两方唇枪舌剑，“书记员”飞速记录，“法警”守护秩序。定睛一看，这些都是10多岁的孩子，他们正在上海市高级人民法院法庭内进行一场模拟开庭。
　　近日，上海高院开展以“法润未来 清朗童行”为主题的法院开放日暨青少年网络安全法治教育活动。来自上海市徐汇区教育学院附属实验中学的同学们被邀请至法院，现场进行模拟法庭，并参与“法治文化市集”。
　　据了解，模拟法庭现场演绎《“免费游戏皮肤”背后的陷阱——被告人张图图诈骗案》，该案被告人同样是一名未成年人，他在上网时偶遇一名小哥哥，号称可以赠送一款限定款游戏皮肤，便被免费馅饼“砸”晕了脑袋，从“受害者”一步步滑向“加害者”，最终面临法律制裁。
　　扮演审判长角色的学生代表感受颇深：“以前总觉得法律离我很遥远，但今天的案例让我意识到，网络不是法外之地，法律时时刻刻都在保护我们的日常生活。”
　　当天，上海三级法院在大法庭内推出11个特色展台，各展台布置主题与网络生活、司法保护息息相关，如“网络二次元消费”、预防“网络欺凌”、防范“网络诈骗”等，邀请同学们通过互动游戏、趣味问答、展板研学等方式，边玩边学法律知识。
　　徐汇区人民法院带来的“法治飞行棋”吸引了一群孩子去掷骰子回答法律问题；静安区人民法院的投壶游戏也激发了孩子们的参与热情；黄浦区人民法院巧妙地把“二次元”和法律“联名”，一组“二次元知识问答”成功引爆学生热情；长宁区人民法院邀请小朋友们快速读完卡片的“神秘口诀”，又快又准地读完还能赢小奖品……
　　“希望你们做安全上网的‘小标兵’、文明上网的‘小先锋’、网络文明的‘传播官’。”上海高院党组书记、院长贾宇寄语小朋友们，遇到网络诈骗、不良信息时，能够第一时间识别，学会运用法律武器保护自己、维护权益；面对网络欺凌时，要勇敢说“不”，发现谣言和虚假信息时，要及时向家长、老师报告，也可以向公安、法院、检察院反映；让大家一起推动网络环境改善，共同维护清朗的网络空间。
河南开通“司法保护+科普研学”暑期专线 　　本报讯 记者王娈 近日，河南三级法院联合当地政府设立“老界岭南北气候分界线司法保护基地”，正式开通青少年“司法保护+科普研学”暑期专线，旨在以生态环境司法保护修复工作推动文旅事业发展，做好环资审判的“后半篇文章”，让绿水青山转化成金山银山。
　　老界岭位于河南省南阳市西峡县，是伏牛山世界地质公园的核心，属国家级自然保护区，是长江和黄河流域的分水岭。在河南省高级人民法院指导下，郑州铁路运输中级法院与南阳市中级人民法院、西峡县人民法院联合南阳市人民政府、南阳市文化广电和旅游局在西峡县共同挂牌成立“老界岭南北气候分界线司法保护基地”。
　　据介绍，研学专线设计结合自然生态特征、生物多样性资源、历史文化传承和司法保护实践，既可以近距离观察国家二级保护动物大鲵生态放养，了解伏牛山珍稀物种保护实践和丰富的动植物资源，又可以辨识300余种道地药材，体验中医药文化。
　　河南高院相关负责人表示，本次活动首创“生态保护+司法实践”叠加研学模式，贯彻“预防性司法+科普教育”理念，融合地理边界科考、生物多样性探寻和文化传承等核心价值导向，通过“生态+文化+法治”的立体化设计，打造“行走的生态法治课堂”，让青少年在山水之间读懂新时代人与自然和谐共生的法治密码。
北京朝阳法院护航银发经济高质量发展 　　本报北京6月11日讯 记者张雪泓 记者从北京市朝阳区人民法院今天召开的新闻发布会上获悉，近五年来，该院共审结涉养老诈骗犯罪案件66件，对190人判处刑罚，并审结养老服务合同纠纷500余件。依托“一法庭一样板”工作格局，朝阳法院进一步加强涉老审判专业化人民法庭建设，不断健全服务保障银发经济高质量发展的专业化审判体系。
　　朝阳法院党组副书记、副院长王国才介绍，近年来，朝阳法院保持对养老诈骗犯罪高压态势，严惩以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”等名目实施的各类诈骗犯罪，最大限度为受害老年人挽回经济损失。同时，扎实办理养老医疗案件，引导养老机构规范运营，守护“老有所养”。
　　据了解，朝阳法院积极参与综治中心建设运行，立足法院职能开展指导调解、释明引导等工作，促进银发经济领域矛盾纠纷源头预防、实质化解。此外，梳理分析银发经济纠纷案件态势，强化风险研判，调研形成研究报告、司法建议等，为党委、政府及行业主管部门提供决策参考。
成都检察去年以来参与安全生产事故调查239件 　　本报讯 记者杨傲多 6月10日，四川省成都市人民检察院召开“高质效检察履职护航安全生产”新闻发布会，通报全市检察机关安全生产领域案件办理情况以及安全生产行政执法与刑事司法衔接工作情况，并发布安全生产典型案例与《企业安全生产法律风险防范提示手册》。
　　成都全市检察机关依法惩治危害安全生产刑事犯罪。2024年以来，成都全市检察机关共办理危害安全生产审查起诉案件61件119人，案件所涉罪名主要包括重大责任事故犯罪22件34人，危险作业犯罪19件43人。1件入选最高人民检察院“检察机关依法办理危险作业犯罪典型案例”。成都检察配备专业办案力量，通过上下联动、一体履职的形式，全流程参与安全生产事故调查239件，实现受邀参与事故调查全覆盖。办理安全生产公益诉讼案件123件，制发检察建议119件，针对行政机关经督促未整改情形起诉两件。
图片新闻
深圳深汕法院推动矛盾纠纷源头预防前端化解 建“无讼村居” 绘和美“枫”景 □　本报记者　　 唐　　荣 李文茜
□　本报通讯员 吴晓媛
　　
　　风吹阵阵，树影婆娑，初夏时节，行走在广东省深圳市深汕特别合作区鲘门街道红泉村，便见屋舍俨然、村道整洁，一幅美丽乡村画卷映入眼帘，房前屋后处处体现着新农村文明气息。深汕特别合作区人民法院第一批“无讼村居”创建试点就设在这里。
　　近年来，深汕法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“无讼村居”创建试点为牵引，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、就地解决，促进“化讼止争”向“少讼无讼”转变，探索出了一条具有深汕特色的治理路径。
高位推动聚合力
　　深汕法院联合政法、公安、司法行政等部门，将新时代“枫桥经验”与乡村治理有机结合，高起点规划“无讼村居”建设模式，通过召开工作部署会、印发实施方案，明确创建目标和路径，确保创建工作有序推进，开展参与村域社会治理的有益探索。
　　为激活乡村治理动力，提升村民自治能力，推动乡村治理体系和治理能力现代化，深汕法院先后选取10个村作为试点，成立“无讼村居”课题组，深入一线开展专题调研。
　　2023年12月，在区党工委的支持和指导下，深汕法院率先以鲘门街道红泉村、鹅埠街道红罗村为试点村创建“无讼村居”，旨在从治理理念和基层治理力量上推动红泉村、红罗村乡村治理能力现代化，为深汕特别合作区打造乡村发展新样板。
　　“现在不一样了，村民有了法治意识，不会动不动就挥拳头了，大家的关系也更和谐了。”“办事依法、遇事找法，有什么矛盾直接找老同志来调解，讲理不讲‘力’了。”自“无讼村居”创建以来，文明乡风已在红泉村、红罗村落地生根，邻里互助、家庭和睦的和美景象已经是日常风景。
　　2024年12月，由深汕特别合作区政法和社会工作局、深汕法院联合举办的“一站两所两中心”签约仪式、“无讼村居（社区）”创建活动顺利举行，深汕法院与4个街道及试点村签订共建协议，确立创建目标和原则，并建立了纠纷处理、诉调对接、风险预警、巡回审判、重要会议列席、法官指导等机制。
　　这是继两个试点村后，深汕法院创建的第二批“无讼村居”。
多元解纷集众智
　　“不用打官司，赔偿款也及时到账了，我这悬着的心总算是放下了！”深汕法院与鲘门派出所、鲘门街道人民调解委员会高效联动，通过“人民调解+司法确认”解纷模式，成功化解了一起工伤赔偿纠纷，让当事人吃上了“定心丸”。
　　2024年9月，当事人汪某的丈夫曹某在深汕某产业园区作业时突感胸口不适，请假后回到宿舍休息，当天下午6时左右，工友在宿舍发现曹某身体僵硬，报警后法医到场查验，宣告曹某死亡。
　　后汪某就曹某的死亡赔偿申请政府部门进行调处，鲘门派出所、鲘门街道人民调解委员会得知此事后迅速介入，共同开展调解工作，促成双方当事人达成调解协议。
　　为赋予调解协议法律强制力，人民调解员当即联系深汕法院立案庭法官，协商司法确认事宜。当天中午，双方当事人通过“移动微法院”平台提交司法确认申请，在确认双方达成调解协议内容符合相关法律规定后，深汕法院随即向双方当事人送达了民事裁定书，整个过程不足一个小时。
　　这是深汕法院积极参与多元解纷，提升矛盾化解效能的一个缩影。
　　近年来，深汕法院搭建多元调解框架，健全基层治理工作体系，依托区、街道两级综治中心，将司法确认与诉讼服务站、司法所、派出所有机对接，完善“人民调解+司法确认”的梯次化解矛盾机制，引导当事人进行诉前调解，推动矛盾纠纷多元化解、彻底化解，构建“横向联动、纵向互动、协同推动”的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。
　　深汕法院还不断发掘基层“有心人”，培育排查纠纷的“侦察兵”，充分调动老党员、老干部、老教师等“五老”村级调解力量，组建8支民间调解志愿队，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，推动家事纠纷、借贷纠纷、邻里纠纷等多发性矛盾调处，确保小事不出村，矛盾不成讼。
“无讼”公约筑同心
　　在“无讼村居”的创建过程中，深汕法院制定了多个“硬”制度，同时也将“软”文化放在了突出位置，持续厚植“无讼”文化。
　　深汕法院从理念出发，指导试点村将法律知识、文明乡风和“无讼”理念融入公约，制定符合各村特色的“无讼”公约，通过巡回审判和现场调解，用村民看得见、听得懂的方式化解纠纷，弘扬“无讼”理念，推动家庭和睦、邻里和谐，形成良法善治、德法兼济的社会治理新格局。
　　近年来，深汕法院还推出“点单式”法律知识培训，开展“擂茶”说法、模拟法庭、法治游园等法治宣传活动，赠送法律书籍，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念。
　　目前，深汕法院挂牌成立的“无讼村居（社区）”已有10个。接下来深汕法院将进一步凝聚各方力量，积极推进基层治理，多元联动开展“无讼村居”创建工作，切实维护好村、社区和谐稳定，助推基层社会治理迈上新台阶。
浙江淳安法院探索劳务代偿助力生态修复 电鱼者变临时护渔员 □　本报记者　　王　　春
□　本报通讯员
　　　　　　　　　　 方凯莉
　　
　　千岛湖是我国极为难得的优质水资源，出境断面水质始终保持I类，被列入首批五个“中国好水”水源地之一。浙江省杭州市淳安县人民法院始终坚持严格公正司法，用最严格的制度、最严密的法治确保“一湖秀水”长治久安。
　　近日，一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案在浙江省淳安县法院千岛湖环境资源法庭公开审理。该案由淳安法院院长王莉担任审判长，刑事审判庭、千岛湖环境资源法庭的两名审判员及来自旅游、综合执法等领域的4名人民陪审员组成7人合议庭公开审理。人大代表、政协委员、媒体记者、学生代表和农业农村局、综合行政执法局、汾口镇部分工作人员全程旁听庭审。
　　2024年4月10日晚和11日凌晨，被告人郑某以盈利为目的，伙同被告人余某携带自行组装的电鱼设备，在淳安县汾口镇武强溪水域采用高压电击方式非法捕捞鳜鱼等水产品。这种“绝户式”捕捞手段将对水域生态系统造成不可逆损害。经评估认定，郑某、余某的电捕鱼行为造成水生生物资源损害价值不低于5万余元。
　　案件办理中，法官发现，郑某、余某家中经济条件较差，没有稳定收入来源，民事赔偿存在困难。考虑到两人认错态度较好并积极退赃，且主动表示愿意以劳动的方式对环境进行替代性修复，法院协同综合行政执法局多次沟通，探索劳务代偿替代性修复方式的可行性、实效性，最终达成一致意见，确定由综合行政执法局作为劳务代偿实施主体，安排其担任临时护渔员，从事巡湖、清理湖面垃圾等工作，“以劳代偿”还清“生态欠账”。
　　“相较以往一罚了之的处理方式，劳务代偿作为被告人用自身劳动代替金钱赔偿的一种责任承担形式，既符合‘谁损害、谁赔偿’的环境立法宗旨，又可达到生态环境替代性补偿的目的，更能让被告人通过实际行动起到惩罚教育效果，真正实现在修复环境的同时也修复观念，促进实现司法惩戒、宣传教育和环境修复的有机统一。”王莉介绍。
　　法院当庭作出判决，以非法捕捞水产品罪判处郑某、余某拘役5个月、缓刑6个月，并判决赔偿水生生物资源损害赔偿金5万余元，在杭州市市级以上媒体对其非法捕捞水产品行为公开赔礼道歉。除郑某、余某已经赔偿部分外，剩余部分由其通过劳务代偿的方式进行生态修复的替代性赔偿，如不积极履行修复生态义务，则需继续赔偿剩余修复费用。
从总监岗位调到前台工作 从总部派到偏远地区工作 企业员工遇到不合理调岗该怎么办？ □ 本报见习记者 王宇翔
□ 本报记者　　 赵 丽

　　某公司总监陈某某被调至前台工作，调岗后的待遇保持不变，但取消了打印机使用权限。陈某某认为，这是公司故意给他“穿小鞋”便申请仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同的赔偿金52万余元。仲裁委裁决，公司支付陈某某解除劳动合同的经济补偿26万余元。公司不服，提起诉讼。最终，法院判决认为，用人单位调岗的目的必须是正当的，不得带有侮辱性，而该调岗行为明显具有侮辱性和惩罚性，公司应支付陈某某解除劳动合同的经济补偿26万余元。
　　近日，“总监降职为前台公司被判赔26万”迅速冲上热搜榜。
　　《法治日报》记者通过调查采访得知，陈某的遭遇并非个例，面对企业的擅自调岗行为，不少劳动者“有苦难言”；而何种调岗行为才属于“合理”，不少企业也难以把握。
　　对此，受访专家表示，用人单位作为市场主体，根据自身生产经营需要而对劳动者的工作岗位、工作地点进行适当调整，是行使用工自主权的重要内容，对其正常生产经营不可或缺。但同时，用人单位用工自主权也必须在相关法律和政策的框架内行使。
调岗迫使员工辞职
　　来自上海的李先生告诉记者，他在一家数码科技公司工作多年，与公司签订了无固定期限劳动合同。今年5月初，分管领导通知他，由于设计研发等相关业务部门及工作设备都转移到了位于广东珠海的分公司，公司准备对他的工作进行调整并提供了两种方案，第一种是前往珠海分公司工作，另一种是自行辞职，公司给予适当补偿。
　　“我的孩子目前在上海读小学，妻子也在上海有稳定工作，无论是离开家人去珠海工作还是全家一起去都不现实。但公司很强硬，让我必须二选一，实际上就是让我变相辞职。”李先生透露，“我不是第一个被要求调岗的。公司的调岗安排很多都是不合理的，被调岗的大多是年龄超过40岁、在上海有家有室的‘大龄程序员’，公司想招年轻人，但不想支付给老员工高额解约费用，所以就通过针对性调岗，让我们自己提出辞职。”
　　李先生与家人充分沟通后，没有选择去珠海工作。目前他还在和公司协商，希望能得到多些经济补偿。
　　北京昌平的冯女士最近也遇到了相似的困境，2016年，冯女士入职某企业并担任研发部门负责人。今年1月，未经冯女士同意，公司直接给冯女士下发调岗通知，让她去后勤部门工作，同时在办公平台OA系统中将冯女士移出原部门，取消了她的办公权限。
　　“公司这几年效益不太好，于是他们想用调岗的方法降低我的待遇，如果我因此而提出离职对公司来说就更好了。目前我正在申请劳动仲裁，积极维护自己的权益。”冯女士告诉记者。
　　还有一些不愿具名的劳动者向记者表示，自己遭遇了不合理调岗，比如让技术型岗位员工去从事低技术含量的工作、将员工派到偏远地区开展工作等。在社交平台，也有很多人分享自己被迫调岗的经历：有人被调到“边缘”部门，公司称是“人才梯队建设”；有人上午还被夸工作能力强能“挑大梁”，下午就收到调岗通知，不仅“干的活跟原岗位不一样”，还多了“很多杂活”，却说这是“多岗位历练”……
　　为何有一些公司会出现不合理调岗现象？中国劳动关系学院法学院副教授张丽云告诉记者，假设用人单位想和劳动者解除劳动合同，直接解除的话赔偿金额通常比较高。于是有的用人单位会先给劳动者调岗，以此降低劳动者的薪资待遇或给员工扣上“严重违反用人单位规章制度”的帽子，再解除劳动合同，这样解约成本会下降很多。
　　“这种做法是违法的，用人单位明显侵犯了劳动者的合法权益。”张丽云说。
没有认清调岗逻辑
　　除了擅自调岗，一些公司的正常调岗行为也被员工视作不合理。
　　山东的周某在某燃化公司从事油品改质主操岗位工作。近年来，由于国家能源政策调整等原因，该公司不再从事炼油业务，撤销了油品改质主操岗位。为保障公司员工的合法权益，公司制定并经工会表决通过了《员工安置方案》，规定公司与员工协商一致完成内部转岗，在薪酬待遇、社保等方面做到不损害员工利益。
　　尽管公司为员工考虑了很多，周某仍不同意公司的调整，拒不签署调岗协议，双方因此对簿公堂。法院经审理认为，该公司因政策调整，将周某调整到其他岗位，劳动报酬及其他劳动条件未作不利变更，周某有服从安排的义务。最终判决该公司无需向其支付经济补偿金。
　　怎样调岗才合法又合理？
　　中央财经大学法学院教授沈建峰说，根据我国现行法律法规，用人单位调整劳动者的工作岗位，有以下几种合法合理的路径：
　　——第一种是法定调岗的情况，比如在安全生产的相关法律中，对特定情况下单方调整劳动者工作岗位有明确的规定等；
　　——第二种是劳动合同法第三十五条的规定，劳动者和用人单位可以通过协商一致来变更劳动合同；
　　——第三种是根据最高人民法院相关司法解释，用人单位与劳动者协商一致变更劳动合同，虽未采用书面形式，但已经实际履行超过一个月，在不违反法律法规及公序良俗的情况下，该调岗是有效的；
　　——第四种是用人单位在劳动合同里单方约定了调岗条款，在用人单位有经营需要的情况下，有权单方调整劳动者的岗位，在目前的实践中是有效的；
　　——第五种是在用人单位的规章中或者集体合同中规定用人单位在特殊情况下可以调整劳动者的工作岗位，这种情况取决于劳动合同是否约定了明确的岗位，如果约定了明确的岗位，通过规章或集体合同是不能调岗的，反之则可以；
　　——第六种是基于用人单位的用工自主权，但是这种情况各地的裁判口径不一致，比如在北京，前提是劳动合同没有约定岗位或者约定不明，此时用人单位可以基于经营管理的需要，调整劳动者的岗位，而在广东则并不以没有约定岗位或约定不明为前提条件。
　　在沈建峰看来，当前企业因调岗而产生纠纷多发，一个根本原因在于各方都没有正确认识到调岗的逻辑，没有意识到用人单位的调岗权限和劳动合同的规定，以及法律法规之间的关系。
　　“用人单位往往存在一种观念，就是企业有用工管理的权限，自然就有调岗的权限。但是在市场经济条件下，用人单位虽然有组织生产的权限，但是信守契约也是非常重要的。两者存在冲突是导致不合理调岗的根本原因。”沈建峰说。
遵循合理合法原则
　　受访专家认为，根据相关法律规定，用人单位依法享有自主用人权利，可基于生产经营需要对劳动者工作岗位及地点进行合理调整；但现代企业用工要合情合理合法，不能狭隘地理解法律的规定，要尊重劳动者正当权益，不得滥用权力或采取不当手段解除劳动关系。
　　“对于用人单位来说，在生产经营或管理调整时，首先应当选择与劳动者充分协商，尽量通过变更或补充签订劳动合同方式完成调整；若未能协商一致，在基于用工自主权调整劳动者工作岗位或地点时，也要充分考虑劳动者的权益保障问题。作为劳动者，在岗位发生调整时，要积极与用人单位开展协商。”张丽云说，如果劳动者与用人单位之间产生劳动争议，应先申请仲裁，等作出不予受理决定或仲裁裁决后，可以向法院起诉。若劳动者能够提供用人单位的工资欠条，且只诉请要求用人单位支付劳动报酬的，可以不经过劳动仲裁前置程序，直接向法院起诉。
　　受访专家表示，劳动监察部门应定期开展检查工作，如果过程中发现用人单位的工作安排确实违反相关法律规定，应依法责令用人单位限期改正违法行为。若用人单位在规定的期限内未按照要求进行改正或拒不改正，可依法对用人单位给予相应的行政处罚。
　　“相关部门还应加大普法宣传力度，通过典型案例引导等，让用人单位理解用人单位调岗权限的基础和边界，正确行使用人单位调岗权限。”沈建峰说。
漫画/李晓军　　
检察官：我的AI同事聪明又能干 海南琼中用AI为基层检察工作减负增效 　　□ 本报记者 邢东伟

　　海南省琼中黎族苗族自治县位于五指山北麓，是一个集少数民族聚居地、革命老区、偏远山区和生态保护核心区于一体的地方，目前有18万多居民。由于地理人文环境复杂多样，长期以来，琼中县人民检察院都面临着人才“难招难留”“人案矛盾”突出和基层办案类型相对单一、重复性机械性工作繁重的难题，浪费了大量检力。
　　“随着国产大模型DeepSeek火出圈，AI的应用为基层检察工作减负增效带来了新的契机。”琼中县检察院检察长庄二华告诉《法治日报》记者，琼中县检察院立足本地实际，以数字检察为突破口，在全省率先实现运用AI辅助检察办案，深度构建“AI+基层检察”工作体系，探索出一条用AI补充基层检力不足、以智能优化基层司法效能、让科技赋能基层法律监督的新路径，为新时代基层司法现代化提供了实践范本。
　　近日，记者来到琼中县检察院，探索正在这里进行的司法领域的“数字革命”。
助力队伍快速成长
　　作为一名基层检察院的检察官助理，郑德程每天都要面对堆积如山的案卷和文书，他常常在想：如果有个助手帮忙就好了。如今，AI真的成了他的智慧型“同事”，帮他解决了很多难题，减少工作量。
　　这得益于琼中县检察院依托检察工作网平台、探索开展“DeepSeek+”AI辅助办案工具本地化部署运用。该技术以刑事检察司法办案中危险驾驶罪、故意伤害罪应用场景为突破口，经过实践应用并取得初步成效。
　　当前，一些基层检察机关面临“案多人少”“质效失衡”“监督滞后”等难题；偏远地区基层检察机关条件更加艰苦，长期面临人才招聘难、留人难等困境，使得基层检察力量相对薄弱。这个矛盾在琼中县检察院显得尤为突出——近三年，该院调出各岗位骨干12人，占全院政法编制人员的近三分之一。
　　“AI的应用，为基层检察工作带来了新的契机。”庄二华说，琼中县检察院以“向科技要检力”为突破口，将AI技术深度融入日常办案，将一些烦琐的工作自动化，减少对人力的依赖，有效应对长期困扰基层检察的人才短缺问题。
　　AI如何助力检察队伍快速成长？琼中县检察院坚持“技术赋能人才培养”工作思路，将AI辅助检察司法办案工具纳入检察专业化队伍建设，探索“人机协作能力培养”实践路径，逐步形成“人工+智能”复合型办案能力提升模式，让有限的检力资源发挥最大效能。
　　“对于新入职检察人员而言，AI辅助检察司法办案工具提供了一个高效的学习平台。”庄二华说，AI案例分析和类案参考功能可以帮助检察新人迅速掌握案件办理的基本思路和常见法律适用问题，更快地熟悉证据提取、法律文书制作等实务技能，缩短了职业成长周期。
　　对于经验丰富的检察人员而言，AI辅助检察司法办案工具提供了一个优化办案流程的途径。通过系统的反馈机制，可以发现以往办案中的不足之处，并不断调整和改进工作方法，从而实现个人能力的持续提升。
显著提升办案质效
　　只要轻点鼠标，即可快速完成智能阅卷，自动形成对案件事实认定、证据分析研判的报告，自动识别类案并提供量刑建议，审查报告和起诉书初稿秒级生成……
　　“一名检察官经常要同时跟进多个案件，过去大量时间耗费在基础性工作上。现在AI成了我们的‘超级助手’，机械性文书工作量被大幅压缩，让检察官集中精力投入复杂案件的办理。”琼中县检察院检委会专职委员李少杰告诉记者。
　　在办理李某等人故意伤害案中，AI分析研判与人工阅卷审查后与公安机关补充侦查方向的契合度达到80%。随后，李少杰将公安机关起诉意见书、电子证据卷宗导入AI辅助检察司法办案工具，通过身份设定、要求设定等提问技巧，AI智能识别卷宗材料中的矛盾点和待补充证据，并提出针对性意见，帮助快速审视案件事实。
　　“AI工具通过图文识别OCR技术对证据中的客观证据、言词证据等快速完成智能阅卷，同步完成全案与法律条文匹配，5分钟内生成初步审查报告，较传统人工阅卷时间缩短了80%，证据分析准确率达90%以上。”李少杰说。
　　随着人均办案量逐年激增，传统人工审查模式效率较低且易受主观因素影响。琼中县检察院加强AI辅助检察司法办案工具的定向“投喂”和训练，将近两年来全院办理的危险驾驶类生效判决案例导入后，自动识别案情相似度高的类案参考，提供标准化量刑建议参考，提升案件处理的统一性和规范性。
　　“我们还建立提示词动态更新机制，当AI工具输出结果后，人工比对需补充完善的关键要素，引导AI输出结果与人工审查标准逐步趋近。”李少杰说，在王某某危险驾驶案中，通过5次提示词引导，生成的起诉书准确率达到95%以上。
　　作为基层检察院，琼中县检察院办理的案件类型相对单一，检察干警常常被大量的重复性、机械性任务所困扰。运用AI办案后，从立案到移送起诉，办案时长缩短至2日以内（不包括讯问、认罪认罚等环节），较传统办案模式省时约40%，将检察官从机械劳作中解脱出来，显著提升办案质效。
探索“AI+”新路径
　　海南热带雨林国家公园自然水系作为国家公园生态系统重要组成部分，具有为国家公园水源涵养、维护生物多样性和生态安全的重要功能。
　　琼中县检察院在办理督促保护该公园生态系统修复行政公益诉讼案后，调取公园行政执法案件信息，运用大数据法律监督管理平台，探索创建了“海南热带雨林国家公园数字检察综合监督模型”。
　　“我们结合本地实际，积极借助AI技术，探索涉农、生态保护等特色领域法律监督模型，助力基层治理向‘数智化’转型。”庄二华介绍，这一系列创新实践，彰显了新时代检察工作“向科技要生产力”的转型决心。
　　2024年以来，琼中县检察院完善“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”工作机制，加强新模型研发和外省模型本土化改造，持续深化数字赋能法律监督。2024年，该院获评全国检察机关大数据法律监督模型应用工作表现优异检察院。
　　“AI+基层检察”模式的出现，是科技与法律深度融合的生动体现，为基层检察工作注入了新的活力。它不仅提升了基层检察工作的效率和质量，更推动了基层检察工作的现代化进程。当前，琼中县检察院正拓展更多应用场景，推动AI技术全面融入基层检察工作各环节。
　　在庄二华看来，AI在案件分析和文书生成等方面表现出色，但检察官的专业判断、法律思维和人文关怀等方面的作用依然不可替代。“我们要在充分发挥AI技术优势的同时，注重培养和提升检察官的专业素养，实现人机优势互补，共同推动基层检察事业高质量发展。”庄二华说。
　　“琼中县检察院的实践表明，AI技术正以前所未有的深度融入基层检察工作，成为破解‘人案矛盾’、重塑司法效能的关键引擎。”海南省人民检察院智慧检务部有关负责人表示，全省检察机关将持续秉持“以科技赋能检察监督”理念，由省检察院统一搭建数据平台，基层检察院聚焦业务需求开发AI模型，探索“省级统筹+基层创新”模式，开辟新时代基层法律监督新赛道。
检察大数据“挖”出跨境赌博犯罪链条 　　□ 本报记者 张雪泓

　 近年来，随着网络技术的发展和对外交往的增加，跨境赌博犯罪呈现迅速蔓延的态势。北京市密云区人民检察院近日利用电子数据数智检察工作室，对一起利用境外赌博网站开设赌场案的嫌疑人账户进行资金穿透，通过深挖资金数据信息引导公安机关侦查。目前已查处2016年以来在北京市内多个区域实施网络赌博相关犯罪人员70余人。此外，还排查出38个高度疑似境外赌博网站收款账户线索，正在依法推进侦查中。
　　在密云检察院受理的一起利用境外赌博网站开设赌场案中，承办检察官发现，涉案人员碎片化资金流水多处存在可疑痕迹，但赌博网站通过频繁更换网址、每周强制作废已有会员账号的方式规避侦查，在案犯罪人员拒不供认自己的犯罪行为，也不指证其上下线人员，案件办理进入僵局。
　　“大数据时代，一切犯罪行为都会留下数据的印记。”检察官在穿透式审查中发现，涉案网络赌博包括赌资充值、参与赌博、赌资结算三个环节。其中，赌资充值和赌资结算过程中，赌资在犯罪链条上下线人员之间流转，形成了独特的轨迹和资金数据特征，通过赌资流转轨迹和资金数据特征可还原犯罪链条上下线人员。但是资金流水、手机鉴定等电子数据数量庞大，制约了检察官审查案件的视野。
　　办案组通过该院电子数据数智检察工作室将多维度业务规则转化为“资金穿透大数据监督模型”，对全部在案资金电子数据进行穿透式审查，“以赌资轨迹还原犯罪链条，以资金数据特征识别人员层级”的分析思路，对犯罪嫌疑人账户的资金数据进行首次数据侦查及情报分析，研判确定犯罪嫌疑人系能够在赌博网站生成会员账号的赌博网站代理。同时，挖掘出与犯罪嫌疑人存在密集资金往来的13人是其在区域内发展的下级代理，以及各下级代理发展的参赌人员。
　　据介绍，电子数据数智检察工作室是密云检察院以数字检察办公室为中枢打造的情报信息分析中心。工作室注重数据分析人才培养，聚焦涉财类犯罪资金穿透大数据法律监督模型建设，推动模型从资金流向人员流、信息流扩展，保持模型算力。
　　如何将数据侦查情报分析结论转化为定罪量刑的有效证据？办案组成员依据数据分析结论，按照“1名犯罪人员+多名下线人员”的模式精准引导侦查，形成认定犯罪的完整证据链条。在铁证面前，犯罪嫌疑人和13名下级代理由拒不认罪到全部认罪认罚，均被追究刑事责任。
　　此后，检察官对案件证据进行关联串并，从获取的证据梳理出未到案人员的姓名、绰号、账户等信息，调取未到案人员涉案账户资金数据，与既有网络赌博资金数据进行关联碰撞，确定可疑犯罪链条和上下线待取证对象。检察机关通过移送线索和数据侦查分析结论，引导公安机关精准侦查，目前收集到的线索均已移送公安机关侦查。
　　据了解，为推动“由案到治”，把办案成效拓展为推动社会治理的实效，密云检察院向区域网安部门反馈了涉案赌博网站的相关信息以及网络赌博行话和暗语，推动网安部门强化日常监管。同时，向涉案人员集中开户的区域金融机构通报犯罪人员名录，分享网络赌博资金流水的数据特征，引导金融机构对高风险人员账户进行监控。此外，还将网络赌博高发点位向属地派出所和村委会进行通报，引导基层组织发挥一线防控作用。
政法机关坚持保护与服务并重助力非遗传承 “老手艺”焕发耀眼新光彩 　　□ 本报记者 董凡超
　　
　　前不久，随着陕西省西安市莲湖区人民法院运用多元解纷机制、促成当事人达成调解协议并积极履行完毕，一起横跨黄土高原与关中平原的非物质文化遗产著作权纠纷尘埃落定。
　　2024年9月，陕西省延安市安塞区人民检察院接到非遗代表性传承人李某（已故）之子高某的求助——李某生前创作的剪纸作品《安塞腰鼓》被某公司擅自用于文创产品开发，既未署名也未支付报酬。侵权产品通过线上线下渠道销往全国，高某的合法权益遭受严重侵害。
　　受理案件后，陕西省、市、区三级检察院办案团队开启了一场历时三个月的“文化寻证”，调取李某1990年至2017年间创作的百余幅剪纸作品底稿，收集获奖证书、展览记录、公开发表证明等12组关键证据，形成完整的证据链，实现了案件的顺利办理。
　　这起案件是陕西省首例检察机关支持起诉的非遗作品著作权纠纷案，其辐射效应远超预期：陕西省人民检察院以该案为起点在全省组织开展非遗知识产权检察监督专项活动；西安市人民检察院检察官走访辖区文化企业十余家，了解非遗保护难题，为企业答疑解惑。
　　放眼全国，9100余家非遗工坊焕发着耀眼光彩，“老手艺”正成为人民群众就业增收新亮点。在“文化和自然遗产日”到来之际，《法治日报》记者采访了多地政法机关，探访他们为非遗保护传承提供法治护航的有益尝试。
服务产业发展
　　彝绣，即彝族刺绣，不仅是一种手工艺品，更是彝族人民对美好生活追求和向往的体现。这一国家级非物质文化遗产在云南省楚雄彝族自治州有着1700余年的传承历史，被誉为“穿在身上的历史”。
　　然而，由于彝绣版权保护工作起步晚、部分人版权保护意识薄弱，彝绣设计常被冒用，山寨产品不时混入市场。要实现彝绣从“指尖艺术”转化为“指尖经济”还面临诸多挑战。
　　“绣娘们对相关法律法规认识不足，有时遇到矛盾就求和，不知道如何保护自己的合法权益。”“有的绣品设计难度大，制作比较复杂，绣制工期长，可能持续数月、数年，但市场上可能出现仿造、抄袭的情况，希望检察机关有针对性地开展知识产权方面的法律宣传。”在走访调研中，彝绣企业及绣娘向楚雄彝族自治州人民检察院检察官反映了较多的法律问题。
　　针对上述问题，楚雄彝族自治州检察院成立专业团队，打造“彝绣花开”检察文化品牌，将知识产权综合履职、法律监督、特殊群体关护等工作贯穿其中，开展彝绣产业风险研判预警、延伸检察职能服务彝绣发展、强化法治宣传，以检察履职护航特色文化产业高质量发展。
　　两叶抱芽，扁平挺直，自然舒展，魁伟重实……创制于1900年的太平猴魁茶制作技艺，于2008年入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录。
　　为了使太平猴魁制作技艺得到传承与保护，带动乡亲们致富，该项目代表性传承人方某申请注册“猴坑”等商标。经苦心经营，“猴坑”牌太平猴魁被认定为“中国驰名商标”，被商务部授予“中华老字号”称号。一片茶叶，富了百姓，美了乡村。
　　随着“猴坑”牌太平猴魁知名度越来越大，“傍名牌”“搭便车”现象层出不穷。对此，安徽省黄山市中级人民法院先后判决6件侵犯“猴坑”注册商标专用权案件，化解其他纠纷11件。
　　“2023年，法院专门在我们村设立太平猴魁·茶乡法官工作室，联合茶叶协会、司法所、人民调解组织，建立普法宣传、风险预防机制，聚焦诚信经营、规范交易、风险防控、知识产权保护等重点，有效消除茶产业全流程法律‘盲点’。”方某说。
探索协作保护
　　广东佛山是岭南文化分支广府文化的发源地和兴盛地之一，拥有佛山咏春拳、香云纱染整技艺等国家级非遗代表性项目15项。
　　为加强对非遗的保护，佛山市政府将《佛山市非物质文化遗产保护办法》（以下简称《办法》）列为规章制定计划，围绕现实需求开展立法调研论证，多方听取意见，有效提高立法的针对性、适用性、可操作性。《办法》自2023年6月起施行。
　　佛山市司法局通过“1点1平台”（“1点”是指佛山市人民政府基层立法联系点；“1平台”是指佛山市政府立法工作微平台），构建线上线下相结合的民主立法新机制。通过与基层立法联系点佛山市博物馆开展立法意见征集、举办非遗保护立法圆桌论坛、发放征求问卷等方式，既助推《办法》顺利施行，也是一次生动的普法宣传。《办法》施行以来，佛山在非遗保护方面取得了显著成效，结合立法组织了专题培训和非遗周等多项活动，不断增强佛山传统文化影响力，让非物质文化遗产在社会中得到确认、尊重和弘扬。
　　世界文化与自然双重遗产，又名复合遗产或混合遗产，同时具备自然遗产与文化遗产两种条件，具有不可替代的历史、科学、艺术、社会、文化等价值。
　　当前，我国拥有4处世界文化与自然双重遗产，分别是泰山、黄山、峨眉山—乐山大佛、武夷山。2024年6月7日，山东省泰安市泰山区人民法院、安徽省黄山市黄山区人民法院、四川省峨眉山市人民法院、四川省乐山市市中区人民法院、福建省武夷山市人民法院共同签署跨区域协作协议，共同探索科学高效的办案机制、保护策略和行动计划，实现资源共享、信息互通、执行互助等方面的司法协作。
　　各地政法机关与文物行政部门通过依法、妥善执法办案，努力推动构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的科学体系，促进形成综合保护的强大合力。
融入普法宣传
　　“这个木偶戏把反诈知识演活了！”在江苏省高邮市南门大街的非遗市集，“高邮肩担木偶戏”变身反诈宣传新载体。
　　“民警”木偶与“诈骗分子”木偶上演斗智交锋，从识破“虚假投资陷阱”到拆解“冒充公检法骗局”，跌宕起伏的剧情，配合地道的方言唱白，引得游客掌声不断。这种“文化+警务”的创新模式，将平安守护与文化传承深度融合，成为塑造城市独特魅力与安全气质的鲜活注脚。
　　近年来，高邮公安机关培养了一支“文化讲解员”队伍。蝶园派出所民警李海军在西堤运河文化公园为年轻游客讲述明清古运河的漕运盛况，将警务工作与文化传承完美融合。“我们要做有文化底蕴的守护者。”这位从警38年的老民警如是说。
　　贵州西江千户苗寨是世界上最大的苗族聚居村。“嘎百福”作为苗族民间的艺术形式，具有说唱教化劝人向善的功能。
　　2021年“嘎百福”被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。考虑到“嘎百福”在当地广泛的传播性和影响力，贵州省雷山县人民法院根据这些特点借台唱戏，将民族文化与非遗同诉前调解有机结合，在西江人民法庭设立“嘎百福”调解室，聘请“嘎百福”非遗代表性传承人担任特邀歌师调解员，以歌释法、以歌明理、以歌促调，有效提高了调解的成功率及群众满意度。
　　保护文化遗产功在当代、利在千秋。各地政法机关坚持传承、保护、服务并重，努力在促进文化和自然遗产保护、传承中发挥出更加重要的作用。
漫画/高岳　　
科技为非遗保护装上“智慧大脑” 　　□ 申勇

　　新疆维吾尔自治区喀什地区是丝绸之路的重要节点，喀什古城更是全国各地游客向往的旅游打卡地。“喀什土陶”，作为古丝绸之路的重要文化载体，在鼎盛时期远销中亚、西亚，被誉为“泥巴艺术”。2006年，土陶烧制技艺被列入首批国家级非物质文化遗产名录，它不仅承载着丝路文化，更是中华民族智慧的结晶和中华文明绵延传承的生动见证。
　　近年来，喀什市公安局紧扣发展大局，在法治保障、科技赋能、服务旅游、保护非遗传承中创新警务运行模式，在统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管上下功夫、求实效，助力“喀什土陶”国家级非物质文化遗产在新时代焕发新生。
　　面对非遗保护中的复杂挑战，喀什市公安局突破传统保护模式的局限，构建起“天上有网、地上有格、线上有智”的立体防控体系，为非遗保护装上“智慧大脑”。
　　在喀什古城核心区域，智能感知设备悄然“上岗”。集成科技赋能的大数据技术传感器，如同24小时值守的“电子哨兵”，形成“地面+空中”新型警务运行模式，并依托大数据分析平台，建成“智慧喀什古城”安防平台集成分析模型，在旅游旺季提前研判游客密集区域的治安形势，科学调整警力部署，将警力投放在最需要的地方，实现“警力跟着警情走”的精准防控。
　　科技是手段，法治是根本。喀什市公安局始终以“零容忍”态度打击涉非遗违法行为，联合文旅、市场监管等部门，打通案件线索移送、证据固定、联合执法的“绿色通道”，形成打击合力。
　　针对故意损毁和销售假冒伪劣“喀什土陶”的行为，我们组织经侦、刑侦、治安、网安等多警种联动，与文化执法、市场监管等部门紧密协作；建立常态化的联合巡查执法机制，对查实的制假售假行为，坚决依法打击，追溯源头，摧毁网络；同时，强化对市场、物流寄递行业的阵地管控，利用视频追踪等技战法，全力阻断被盗土陶文物流失渠道。
　　此外，我们还积极化解风险矛盾，营造和谐传承环境，主动介入调解可能因技艺传承、作坊用地、邻里关系、商业合作等引发的矛盾纠纷，努力将问题化解在萌芽中。
　　公安的守护不仅是“硬”的执法与科技，更有“软”的温度与情怀。
　　在喀什古城，民辅警定期开展“安全课堂”进作坊，进行安全隐患排查，组织消防演练，结合真实案例，用通俗易懂的语言宣传防盗、防骗、防火及知识产权保护知识，在作坊醒目位置张贴安全告示和紧急联系电话。
　　夜幕降临，古城的灯光次第亮起，喀什公安民辅警沿着古城主干道开展巡查。遇到游客咨询，他们化身“文化导游”，热情介绍土陶的历史与工艺。在节假日和重大活动期间，更是全员上岗，设置临时执勤点，提供24小时服务，让游客安心游览。
　　从千年丝路到数字时代，“喀什土陶”的传承因科技赋能而更显从容，正是科技与人力的完美结合，使得“喀什土陶”非遗保护工作取得了显著成绩。如今的喀什古城，非遗代表性传承人安心创作，游客放心游览，土陶烧制技艺在平安的土壤中焕发新生。
（作者系新疆维吾尔自治区喀什市副市长、公安局局长，本报记者董凡超整理）
西安公安推行执法监督“133”机制 负面约束与正向激励“双向驱动” □ 本报记者　　 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 王曼

　　陕西省西安市公安局2023年创新执法监督“133”机制（以下简称“133”机制），即以“一张负面记录清单”为切入点，常态化开展“三查”（网上巡查、网下抽查、信访问题倒查），构建法制、法纪、信访“三部门”联动机制，形成了一套精准化、闭环式、全方位的执法监管格局。
　　自“133”机制运行以来，西安市公安局强力推动“正导向、强意识、提能力、养习惯、严监督、考绩效”“六位一体”法治公安建设提质增效。
　　2024年，西安市公安局行政诉讼败诉率同比下降20％，全局行政案件结案率同比上升13.6%，刑事破案率同比上升5.4％，行政机关负责人出庭应诉率100%，初信初访同比下降46.8%，重复信访同比下降59.1%，执法规范化水平实现“指数级跃升”。
建立负面清单
　　“某某派出所办理的‘曹某被敲诈勒索案’触碰负面清单第一项、第六项，给予副所长孙某、民警胡某责令检查，民警刘某警告。”这是西安市公安局执法监督“133”机制运行情况2025年第4期的一项内容。
　　自“133”机制实施以来，西安公安共记录负面清单200余条，累计发布运行情况通报17期，对触碰清单的单位和个人进行了严肃处理。
　　据介绍，工作中，西安市公安局坚持民意、问题和效果导向，明确将15项负面记录清单内容纳入日常记录和绩效考核，实行重大执法过错和重大涉警负面舆情考核评价机制，每月对触碰负面清单的单位和事项予以通报，动态跟踪督办上期问题整改情况及人员处理情况。
　　各分、县局参照市局运行情况，把本单位触碰负面清单的“高频问题”和“偶发问题”分类梳理、追根溯源，立足辖区特点谋划建立有本单位特色的负面清单，并深度挖掘本单位优秀做法、典型案例，梳理归纳构建正面清单，通过负面约束、正向激励引导“双向驱动”，建立起横向到边、纵向到底的监督管理体系。
　　同时，西安市公安局深入开展“六位一体”法治公安建设“一局一亮点一品牌”创建活动，建立科学务实的考核指标体系，进一步强化法治建设考核结果运用，打造具有时代特征、行业特色的法治公安建设品牌矩阵。
构建智能平台
　　“这起接处警视频没有关联上”“这个属于特殊涉案财物，需要分类管理、分库保管”……这是西安市公安局浐灞国际港分局法制监督员张东杰通过智慧法制平台进行执法监督的景象。
　　“133”机制运行以来，西安市公安局立足法治建设与数智技术深度融合，全面拓展智慧法制平台功能要素，深化市局、分县局、派出所三级立体化案管组织体系，分级履职尽责，做实常态监督，实现“总揽全局、牵引各方、信息共享”。派出所案管室、分局案管中心、市局案管中心三级巡查，派出所例会、分局网上专栏、市局主页动态三级通报，各级通过智慧法制平台切实严把受立案“入口关”、监督执法办案“过程关”，不断完善常态化、立体化执法监督工作机制。
　　针对“警、人、物、案、场、卷”执法六要素中的常见问题，西安市公安局设定“红黄蓝”三色预警等级，拓展风险智能预警、问题闭环管理、成效动态评估等功能，搭建执法风险监测模型，对执法风险隐患自动预警、实时推送、整改盯办、动态评估。
　　2025年以来，已通过数字模型高效预警信息31394条，执法问题同比下降84%，其中受立案超期同比下降87%。
　　在强化数字建模的基础上，西安市公安局坚持“日巡查、周通报、月考评”机制，法制部门每日穿透式巡查指导，调度点评各单位的警情处置、案件侦办及办案场所使用情况，将执法巡查的重心转移到执法问题预警上。围绕办案场所的规范使用、行政案件结案情况等11个方面每周挂网通报，并将监督结果点对点发送各单位主要领导，限时反馈整改情况，确保问题整改落实到位。
提升履职能力
　　2024年以来，西安市公安局面向一线民警累计开展培训练兵80余次、培训人次达6万人次。全年共计113名民警通过法律职业资格考试，29名民警通过高级执法资格考试，通过率同比增长68.7%和141.7%。
　　这得益于西安市公安局坚持将民警实战需求、执法规范要求有机结合，建立完善“教学研练战”一体化执法培训模式。通过法治大讲堂、法律练兵、法治夜校等执法培训机制，西安市公安局持续提升全警专业履职能力。
　　同时，西安市公安局为培育激发法治公安建设的内生动能，加强法治“智库”建设，实施“百千万”工程，用以打造百名业务专家、千名精英领导、万名高素质职业警察队伍，积极挖掘培育多层次、多领域的执法标兵、办案能手、案管行家。
　　围绕群众关注和集中反映的执法问题，西安市公安局坚持从“末端纠错”到“精准整治”，比如，分警种、按类别查找警情处置、案件办理、执法管理工作中存在的漏洞和薄弱环节。2024年，组织开展执法司法突出问题专项整治，共计检查排查案件4408起，发现问题案件339件，移送法纪部门问责145件。
　　“‘133’机制运行的背后是法治思维与执法为民的同频共振，是刀刃向内与规范执法的相互成就，我们要把公平正义的价值取向体现到每一项执法活动、每一个执法环节，以实际行动不断提升执法公信力，以实在做法保障人民群众合法权益。”西安市副市长、市公安局局长李启全表示。
宁夏检察组织庭审观摩评议活动 提升检察官出庭公诉能力 □ 本报记者　　 申　　东
□ 本报通讯员 单曦玺 贠莉叶

　　“被害人的死亡是怎么造成的？”
　　“不想说……”
　　“监控视频中，你说‘老婆你先走，二十分钟我就来’是什么意思？”
　　“忘记了……”
　　5月27日，马某某故意杀人案在宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院开庭审理，吴忠市人民检察院指派张烨华作为公诉人出庭指控犯罪。针对被告人始终拒不认罪、消极回应的“抵抗”，张烨华紧扣起诉书指控的犯罪事实展开讯问，并通过条理清楚的举证、严谨清晰的证据分析和鉴定人出庭作证，有力回击被告人辩解，同时在发表公诉意见环节开展入情入理的法庭教育。庭审最后，被告人表示愿意接受法庭判决。张烨华的出庭表现也被现场参与庭审观摩评议的13名检察同仁尽收眼底。
　　5月7日，宁夏回族自治区人民检察院在全区检察机关部署开展刑事案件出庭能力提升行动，开展庭审观摩评议就是其中一项重要内容。马某某故意杀人案正是此次庭审观摩评议的首起重大刑事犯罪案件。自治区检察院评议组及全区重罪检察部门骨干检察官参加庭审观摩。
　　“这起案件属于不认罪认罚的案件，当事人不配合，指控难度大，但公诉人庭前准备充分，法庭讯问出示证据详略得当，使用多媒体示证，增强了指控力度和效果。”参与庭审观摩的石嘴山市人民检察院检察官何清说。
　　“通过申请鉴定人出庭，有力提升了质证的专业性。庭审中及时调整质证节奏，公诉意见书体现出非常好的教育意义。”银川市兴庆区人民检察院普通犯罪检察部主任杨承杰说。
　　庭审结束后，来自各市、县（区）检察院刑事检察部门的检察官围绕案件的庭前准备、文书制作、法庭辩论等方面进行了深入的评议座谈，对出庭检察人员充分的庭审准备、灵活的庭审应变、有力的答辩回应进行了充分的肯定，同时也提出了宝贵的改进意见。
　　“审查报告中应增加对该家庭中未成年人保护方面工作的意见，在惩治犯罪的同时彰显了法治温度。”固原市人民检察院未成年人检察部主任张家萍建议道。
　　“庭审观摩和评议座谈活动实现了现场教学与实务指导的精准对接，对促进基层人员出庭公诉能力提升具有很好的指引作用。各基层检察院也将通过组织观摩、推门听庭等方式，不断从实战中总结经验教训，提升检察人员出庭的规范性和应变性。”吴忠市检察院检委会专职委员高剑表示。
圆梦路上，有他们护航 公安机关多举措保障2025年高考平安有序 　　图① 6月7日，江苏省南通市迎来降雨天气。南通市公安局民警在考点周边执勤，保障道路安全畅通。
本报通讯员 许丛军 摄　　

　　图② 6月7日，山东省济南市公安局市中区分局民辅警在山东省实验中学考点执勤，维护秩序。
本报通讯员 郝鑫城 摄　　　　

　　□ 本报记者 张晨

　　又是一年高考季，今年有1335万名考生走进高考考场。考场内外，一场围绕“平安高考”的守护行动也在同步进行。教育部专门印发通知，部署各地教育部门和招生考试机构联合宣传、网信、公安等多个部门，深入开展“2025高考护航行动”，进一步优化考试服务保障。
精密部署
　　“考场的监控设备要全面检查一遍，确保正常使用、无盲区……”近期，贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市公安局富民派出所所长张勇的时间表被“护考”填满。他带着民警辅警加班加点，对高考安保点位、考点安全设施、应急处置机制等内容进行全面检查。
　　“高考是人生的一道门槛，考场和考生的安全都至关重要，不能有一丝马虎。”张勇说，护考这么多年，每到高考临近，自己还是会有“考前焦虑症”。
　　连日来，各地公安机关精密部署，通过加强考点安全检查、维护考点周边交通秩序、优化考生证件办理流程等举措，为高考考生提供安全有序的考试环境。
　　——北京市公安局交管部门提前踏勘考点周边交通条件，“一校一图一策”制定疏导保障方案，完善交通设施、拓展停车资源，加强考点周边交通疏导，全力确保高考期间交通平稳有序。
　　——天津市公安局开辟“绿色通道”，为广大考生及家长提供高效便利服务。对接送考生及考务人员的小客车，实施机动车尾号不限行、外埠号牌和本市区域指标小客车高峰不限行措施。
　　——福建省公安机关组建工作专班，按照“一考点一方案”要求，细化安保预案，密切部门协作，逐点开展安全检查，确保考场及周边安全。
优化服务
　　“高考期间，噪声大的施工，一定要暂停。”张勇说。　　为给考生营造安静舒适的备考和考试环境，各地公安机关聚焦噪声治理问题科学施策。
　　——山西各地公安机关扎实开展噪声污染专项整治行动，全力为高考“静音护航”。太原市公安局迎泽分局围绕高考考点、居民住宅区开展24小时不间断巡逻，及时消除噪声污染源。
　　——上海公安会同市场监管、住建、城管、文旅、环保等部门，提前对各考点周边治安秩序开展“全覆盖式”排查整治，重点对建筑工地、文化娱乐场所等可能产生环境噪声的场所进行集中清查，确保考点周边治安环境良好。
　　——兴义交警加大对飙车炸街、违停等各类交通违法行为的整治力度，在校园周边秩序管制的同时，根据各考点实际情况，科学调配警力资源，组建护考组、机动组等专业化工作队伍，保障高考期间道路交通安全、有序、畅通。
　　走错考场、忘带证件、差点迟到……每年高考，总会有一些“小插曲”，民警们也在紧急护送、帮扶、办证……
　　“机动组由16名队员组成，他们随时待命，迅速响应和处置各类突发状况。”兴义市公安局交警大队教导员杨嘉昆介绍说，针对送考车辆，兴义交警采用“警车领航+铁骑护航”模式，为受困于证件遗失、交通堵塞或恶劣天气的考生，即时开辟“护考绿色通道”。
　　福建省漳州市公安局在各考点均设置了“爱心服务岗”，为多名忘带证件的考生提供应急服务。“我们提前演练过各种突发情况，就是要在关键时刻为考生保驾护航。”民警张道洪说。
　　北京市今年共设114个高考考点。针对可能出现的应急送考情况，北京警方设立了护考小分队，如遇考生紧急求助，将根据具体情况及时送考；针对部分考生急需补领、换领居民身份证的情况，北京警方开通办证“绿色通道”，组织派出所民警加强值守，及时为考生补证、换证，并提供开具临时身份证明服务，确保考生顺利赴考。
宣传反诈
　　“滴滴！高考真题要吗？”“进群吗？有绝密答案……”
　　近日，江西吉安公安网安部门接网民举报，钟某在互联网群组发布一份“高考答案”，疑似从事高考作弊行为。经查，钟某出于玩笑目的，于5月20日在互联网群组中发布其有今年高考答案的信息，并附一张所谓的“高考答案”图片，钟某并非高考考生，也无组织考试作弊动机和实际行为。民警依法对钟某批评教育，并要求其在群组中自行辟谣消除影响。
　　随着山西、河南等8个第五批高考综合改革省份迎来“新高考”的首考，今年实行“新高考”的省份达到29个，参加“新高考”的考生占全国的98%。“新高考”省份根据选考科目考试日程安排，全部考试结束的时间为9日或10日。河北、山西、吉林、江苏等地于9日结束全部考试；北京、天津、浙江、山东等地于10日结束全部考试。
　　“我收到了可以提前查分的短信，是真的吗？”“高考查分有官方渠道，这类诈骗短信不要相信。”6月7日，在江苏省昆山市周市高级中学门口，昆山市公安局周市派出所民警莫育良向等待考生的家长普及防诈骗常识。
　　高考前后是涉考诈骗和考生信息泄露的高发期。不法分子以“内部指标”“提前查阅分数”“志愿填报”等虚假话术，通过设局诈骗、篡改志愿、窃取信息等手段牟利。
　　公安机关在高考前后加大对涉考诈骗违法犯罪的打击力度，同时加强对网络平台的监督，广泛开展防范电信网络诈骗违法犯罪系列宣传教育活动，增强考生和家长的安全防范意识，助力“平安高考”。警方提示考生和家长警惕涉考骗局，不要轻信非官方渠道发布的不实信息和一些高收费的志愿填报辅导机构，谨防上当受骗。
重庆法院连续12年开展“迅雷行动” 打造执行品牌兑现群众胜诉权益 　　□ 本报记者 战海峰

　　“重庆法院直面人民群众最关心最直接最现实问题，破晓亮利剑、凛冬暖民心，以‘真金白银’兑现司法为民的庄严承诺，是解决人民群众急难愁盼、厚植党的执政根基的生动实践。”近日，在了解重庆法院涉民生执行案件“2025·迅雷行动”开展情况后，全国人大代表刘平感慨道。
　　2024年11月至2025年3月，重庆法院组织开展了涉民生执行案件“2025·迅雷行动”，这是重庆连续第12年开展以“迅雷行动”命名的专项执行行动。在本次专项行动期间，全市法院执行干警忠诚履职，执结涉民生案件共计7341件，执行兑现金额2.72亿元，以个案公正汇聚起司法公正的磅礴力量，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。如今，“迅雷行动”已成为具有重庆法院辨识度的执行工作品牌。
聚焦民生案件
　　在深入分析当前涉民生案件执行工作重点难点基础上，重庆法院将追索农民工工资、工伤赔偿等9类涉及群众最多、涉及利益最广的民生案件作为工作重点，以“真金白银”解决人民群众的急难愁盼。重庆法院集中调度警力、物力，用足用准强制执行措施，开展集中执行行动627次，出警4926人次，拘留418人次，移送追究拒执犯罪51人次。
　　2024年11月，重庆某建材公司因拖欠56名员工182万元工资被申请强制执行。南川区人民法院发现该公司已被另案冻结银行存款180万元并查封车辆，但仍具经营能力。南川区法院立足“保民生、稳企业、护债权”目标，及时将查封车辆扣回，并逐一核实被执行人可能实现的债权，基本确认被执行人有包括100余万元应收账款在内的部分债权。
　　最终，南川区法院以被执行人对外回款成功率高的债权动态置换已冻结的180余万元银行存款，并于当年12月将该款项优先用于兑付56名农民工工资。兑付农民工工资后，通过追回158万元经营款偿付另案债权人，返还资产恢复企业运营，同步引导公司诉讼追讨剩余应收款。
破解执行僵局
　　在“2025·迅雷行动”中，重庆法院充分运用督促执行、指令执行、提级执行、协同执行等交叉执行方式，推动执结涉民生案件665件，执行兑现金额2679.13万元。
　　同时，重庆法院推广使用“法治·渝诉快执”应用，实现执行立案、线索提交、案款申领等执行事项全流程线上办理，极大便利了人民群众。截至目前，该应用社会公众使用量已突破228万人次。
　　在一起机动车交通事故责任纠纷执行案中，经酉阳土家族苗族自治县人民法院调解达成协议，由事故当事人董某某分期支付殷某某赔偿款16.8万元。但因董某某打零工谋生，抚养五个子女且仅有农村房产，案件执行陷入僵局。
　　随后，酉阳县法院启动“内部交叉执行”机制，将案件移交被执行人所在地龚滩法庭办理。法庭依托属地优势，通过网格排查发现董某某在砖厂务工，联合司法所、村委会启动“三调联动”，一方面释明拒执后果，另一方面引导殷某某考虑对方困境。同时，法院引入砖厂动态监管董某某工资发放，最终促成双方和解。经属地监督，董某某筹足款项，僵持三年的纠纷得以圆满解决。
强化部门联动
　　在“2025·迅雷行动”中，重庆法院灵活运用联动机制、多元解纷手段，更加有效地解决涉民生案件执行难题。
　　在云阳县，某老旧小区加装电梯遇低层业主及相邻小区居民阻碍，云阳县人民法院判决后仍遭抵制。对相邻小区部分业主通过发出《禁止令》的柔性司法劝解无果后，法院联动住建委、公安、街道、社区等部门对案涉小区增设电梯进行强制执行，保护电梯公司进场施工。
　　执行中，由街道、社区、住建委组成专班进行“点对点”劝解，执行现场则由法院、公安进行秩序维护，并组织相邻小区业主代表现场见证安装过程，对电梯安装后是否影响通行进行现场演示和确认，通过各部门的相互配合和释法说理，电梯安装施工得以顺利进行。
　　最终，今年2月17日，案涉小区电梯加装主体工程完工并投入使用。
源头化解矛盾
　　为进行涉民生案件源头治理，重庆市高级人民法院主动对接市人力社保局，常态化推动劳动者权益保障、根治欠薪工作。
　　重庆某大型商超公司因经营调整引发众多劳动争议。在42名劳动者申请强制执行后，九龙坡区人民法院充分发挥府院联动机制进行矛盾纠纷实质化解，召集劳动者选举代表，与区委政法委、区商委、相关街道共同解决226名劳动者经济补偿金问题。
　　经过法院三次勘验现场、四次组织调解，最终促成对门店内无争议物品有序搬离方案。同时，法院创新财产变卖方式，将所得款项322万元全部汇入监管账户，剩余补偿金达成分期履行协议。法院严格督促履行，目前总共兑现金额逾545万元，226名劳动者受偿比例超72%。后续法院也将持续监督，从源头化解矛盾，确保公司足额兑现。
　　该案的劳动者众多、利益关系复杂，九龙坡区法院打破就案办案思维，主动联合多方力量，有效防止矛盾激化升级，实现了劳动者合法利益的平等保护。
　　重庆高院相关负责人表示，下一步，全市法院将牢固树立“小案件关系大民生”的工作理念，聚焦解决人民群众急难愁盼，依法公正高效办理涉民生执行案件，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
浙江法院将司法人文关怀融入诉讼服务全过程 老年人参与诉讼更省心更便捷 □ 本报记者　　王 春
□ 本报通讯员 吕佳慧

　　2020年12月，浙江省平阳县人民法院提出“适老型诉讼服务机制”概念，在全国率先揭牌设立“适老诉讼服务站”。
　　2021年3月，温州市鹿城区人民法院在全国率先系统提出了适老型诉讼服务机制的具体举措，发布《关于推进适老型诉讼服务机制的工作指引》，全力保障老年人享受普惠均等司法服务。
　　近日，记者走进温州市老龄化程度最高的桂柑社区，在活动中心，多位老人正围着法官咨询各种法律问题。为进一步保障老年人的合法诉讼权益，温州法院多元化延伸司法触角，拓展法官社会服务功能。
　　面对老年人涉诉纠纷频发和数字化司法改革的双重挑战，浙江各地法院积极探索适老扶弱诉讼机制，引入“陪同诉讼”，建立“老年人权益律师保护团”，将司法人文关怀融入诉讼服务全过程，照亮老年人的诉讼之路。
设置适老诉讼服务专窗
　　近年来，浙江各地法院纷纷设立“适老诉讼服务专窗”，窗口标识醒目、明了，让不善于或者不会使用智能手机的老年人群体，能够跨越“数字鸿沟”，更加方便参与诉讼。
　　“不用跑远路，在家门口就能把事办了，还有法官指导填表，对我们老年人来说太贴心了。”6月初，金华市民李奶奶在参与诉讼时感慨道。
　　金华市两级法院聚焦老年人群体司法需求，推出系列便民举措，通过“暖心专窗”“便捷文书”“全域通办”等服务，让老年人参与诉讼更省心、更便捷。
　　目前，在诉讼服务一线，金华市立案窗口已全部设立老年人“暖心专窗”，配备老花镜等适老设施，从立案咨询到材料提交，提供优先办理、全程引导的“一站式”贴心服务。据统计，全市诉服群众满意度持续保持在85%以上，老年人群体的获得感显著提升。
　　2023年8月，绍兴市中级人民法院出台《关于进一步完善“绿色通道”工作机制的指导意见》，推动全市法院、法庭诉讼服务中心（窗口）、在线诉讼服务平台、诉讼服务热线等线上线下服务渠道互通。
　　今年以来，绍兴市法院涉老案件收案6915件，在法定程序期限内对涉老案件实行优先办理、优先处置，彰显了“法院速度、法院效率、法院服务”。
　　衢州市两级法院始终高度重视老年人权益保护工作，对诉讼服务场所进行适老化改造，在诉讼服务中心设老年人优先窗口，配备专人提供立案、咨询、调解等“一对一”服务，满足老年人群体多元化司法需求。
保障银发一族劳动权益
　　如今，“银发就业者”日益增多，浙江法院高度重视银发群体的劳动权益保障问题并进行积极探索。
　　面对老年当事人数量年均增长近40%的现实，杭州互联网法院出台《关于为老年人提供优质在线诉讼服务切实保障诉讼权益的意见》，更好地满足老年当事人日益增长的涉网案件在线诉讼需求。
　　衢州法院加大涉老年人劳动权益案件执行力度，在衢州山顶公司破产清算一案中，为55名中老年农民追回钱款。
　　山顶公司自2021年起因对外销售不畅，导致资金链断裂并全面停工，欠付55名中老年农民劳务费44.9万元。衢州市衢江区人民法院以拒不执行判决、裁定罪判处被告人严某有期徒刑十个月。在该刑事案件处置过程中，严某主动清偿了山顶公司欠付55名中老年农民的劳务费用，有力保障了中老年劳动者的合法权益。
　　“蒋法官，我收到工资啦，没想到这么快！”近日，绍兴市上虞区人民法院百官法庭庭长蒋校军接到保洁员曹奶奶的电话，放下心来。
　　历时一个月，蒋校军以“线上分步调+线下代表调”的方案，解决了包括曹奶奶在内的19名“银发”保洁员被拖欠工资的问题。
　　绍兴法院充分发挥司法服务保障职能，积极探索多元纠纷化解体系建设，有力守护银发劳动者权益。
统筹多方力量参与服务
　　宁波市两级法院统筹社会力量参与到适老诉讼服务中来，依托共享法庭，建立完善老年人婚姻家庭等矛盾纠纷的预警、排查、调解机制，健全涉老年人矛盾纠纷联动化解体系，充分发挥经验丰富的调解员、离退休法官等优势和作用，采取“以老解老”方式，将涉老年人纠纷化解在成讼之前。
　　2024年7月，市民方奶奶因天花板漏水问题与楼上邻居小王产生争执，两家的矛盾越来越深。方奶奶诉至慈溪市人民法院浒山法庭，要求小王夫妇赔偿漏水损失，并修复好防水层。
　　浒山法庭将该案委派给经验丰富的人民调解员岑国明。他了解到方奶奶的老伴曾是国网浙江慈溪市供电公司的员工。正好几年前慈溪法院在该公司设立了钱海军志愿服务中心共享法庭，为更好地化解矛盾纠纷，岑国明与全国人大代表钱海军取得联系，邀请他共同参与调解工作。
　　两人分头做工作，释明房屋漏水所涉及相关法律规定，并从人情角度出发，劝导双方换位思考，经过几个小时的努力，双方都同意各退一步，就此实现案结事了。
“考前焦虑”背后的朴素承诺 　　□ 张晨

　　派出所所长也有“考前焦虑症”？每逢高考，贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市公安局富民派出所所长张勇总会习惯性焦虑。这位有着15年护考经验的基层民警，护送着一批又一批的考生平安进入考场。
　　对公安民警辅警来说，这同样是一场“大考”。今年全国有1335万名考生走进高考考场。考场内，是千千万万个奋笔疾书的“追光者”；考场外，是千千万万个像张勇这样的“守望者”。明明经验丰富，张勇还是会“考前焦虑”，在每场考试前化身“婆婆嘴”，叮嘱考生们准备好考试证件，认真备考。这份“考前焦虑”的背后，是无数公安民警辅警对“平安高考”的朴素承诺。
　　近日，教育部启动“2025高考护航行动”，联合公安等多部门在安全、安静、安心三个维度精准发力，在平安“三重奏”中进一步优化考试服务保障，确保高考安全平稳举行和考生顺利应考。
　　安全是底线，公安机关始终保持“零容忍”态度，持续依法严厉打击涉考违法犯罪，从考场安防到试卷押运，每个环节都有“保险”，以最高标准、最严举措维护高考公平公正；安静是默契，山西太原24小时巡逻队让考点周边的施工机械提前“休假”，上海公安“拉网式”排查让广场舞的旋律调低了音量，兴义交警的飙车炸街整治让考点周边的街道回归平静……工地停工、车辆绕行、广场舞调音，整座城市为青春按下“静音键”；安心是温度，各地民警及时为考生补证、换证，为受困于证件遗失、交通堵塞或恶劣天气的考生开辟“绿色通道”，让意外不再成为阻碍。
　　回望考期，“平安”二字贯穿始终：北京交管部门的“一校一图一策”，把考点周边的交通脉络摸得门儿清；福建“一考点一方案”的安保预案，将风险预判细化到每个路口……公安民警辅警们的“考前焦虑”，沉淀为每个角落的“万全准备”。
贵溪检察关注探店广告乱象 公益诉讼助力新业态治理 □ 本报记者 周孝清
□ 本报通讯员 王明青 黄羊
　　
　　当网红探店视频成为美食选择的“指南针”，当种草笔记左右着大众的消费选择，那些披着“真实体验”外衣的商业广告，正在悄然侵蚀消费者的知情权。近日，江西省贵溪市人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能，有力推动辖区探店广告从“野蛮生长”到“规范透明”的转变、告别“隐形推销”，为清朗网络消费环境注入检察力量。
　　“爆爆小龙虾，58元3斤，99元6斤，贵溪的‘排队王’，采用的都是清水虾，虾腮都是白的，爱吃小龙虾的左下角赶紧囤……”在各大短视频平台上，这类极具吸引力的探店文案随处可见，美食博主、探店达人穿梭于各类商家，以生动画面和诱人解说吸引观众打卡消费。然而，部分网红探店视频背后存在虚假宣传、夸大事实、误导消费等问题，侵害了消费者合法权益。
　　今年2月，贵溪市检察院接群众反映，某探店网红在短视频平台发布餐饮广告，并以普通食客身份对餐饮店铺的环境、菜品口味、优惠活动等进行生动描述，但广告中分享的食材、价格、味道等与实际不符。检察官调查发现，大量探店视频实为商业广告，却刻意规避“广告”标识，通过生活化场景拍摄、主观化情感渲染，让消费者误以为是真实的消费体验分享。
　　面对监管盲区，贵溪市检察院迅速启动公益诉讼程序，通过大数据筛查锁定200余条疑似违规探店视频，并询问了涉案探店网红，发现该探店网红所属公司系贵溪某传媒有限公司，该公司在各个短视频平台注册账号，并承接餐饮互联网推介业务，有偿发布探店广告但未标明“广告”字样，且该情形较为普遍，违反了《互联网广告管理办法》和广告法相关规定，侵害了消费者知情权，损害了社会公共利益。
　　今年3月，贵溪市检察院依法向广告主管部门制发检察建议。
　　广告主管部门收到检察建议后，立即开展专项行动，对各短视频平台上相关探店达人违法发布餐饮广告的情形进行地毯式搜索，依法作出行政处罚1件，对相关市场主体下达责令整改通知书5份，口头责令整改36家，对辖区内天虹、福润等大型商场圈开展集中宣传，惠及市场主体272家，并通过贵溪发布、贵溪市场监管等微信公众号对外发布《关于规范互联网广告活动的提醒告诫书》，要求各相关主体对照提醒告诫内容，认真开展自查自纠，及时整改存在的问题，有效增强互联网广告从业者合法经营的意识，规范网红探店新业态治理。
　　“现在打开本地热门探店视频发现，餐饮探店广告都标注了‘广告’字样，消费评价与商业推广的边界日益清晰，这切实维护了消费者的合法权益。”办案检察官在对案件整改效果开展“回头看”时，发现辖区内违法发布探店广告的现象得到了有效整改，新兴广告行业秩序也得到了有效规范。
　　贵溪检察院有关负责人表示，下一步，该院将持续聚焦网络消费等新兴领域，努力让每一份消费信任都经得起法律的检验，为构建诚信有序的市场环境贡献检察力量。
江苏优化服务推动涉外公证提质增效 增法治底气 护企业出海 　　□ 本报记者 罗莎莎

　　“不仅‘一站式’帮我司办好‘公证+海牙认证’，还积极引荐了外国法查明、商业证据数字存证、国际仲裁咨询等我司所需的一系列涉外法律服务。”近日，江苏省南京市南京公证处收到南京江北新区某企业的来信，对公证处提供的优质高效服务助力海外维权表达了谢意。
　　此前，该企业被发起反倾销调查，须在一周内提交经海牙认证的一系列商事公证书。南京公证处在提供公证认证服务的同时，主动帮该企业熟悉该国反倾销调查相关法律政策，提供必要的延伸服务，为两国律师快速协作应诉提供条件。
　　近年来，随着江苏企业“走出去”步伐不断加快，江苏公证行业持续创新优化服务方式，推动涉外公证提升质量和效率，为企业“走出去”增强法治“底气”。
一站式服务
　　目前，全省101家公证机构中，具有涉外公证资格的就有97家。“2024年，全省公证机构办理涉外公证27万余件，较去年增长17％，占到办证总数的35%。”江苏省司法厅公证管理处处长沈叶波介绍说，公证在预防营商风险、优化营商环境、推动高质量发展上的作用更加明显。
　　前不久，常州市某数字能源公司要紧急赶赴荷兰洽谈业务，亟须办理授权文书公证，江苏省常州市武进公证处公证员线上快速确认事项文书、公司代理人资质等法律事实真实性，采取容缺受理方式，并根据企业需求提供上门签字服务，5个工作日内完成公证，传统服务模式升级为“移动办证工作站”。
　　2023年7月，江苏省司法厅联合相关部门创新开展“涉外公证+领事认证”一体联办工作，目前已在全省13个设区市市属公证机构全面推行，实施以来已协同办理公证、认证事项2.5万余件。
　　据了解，申请人在有关公证认证联办实施机构办理涉外公证时，即可同步申请领事认证代办服务。公证机构可根据申请人意愿，在办理涉外公证时同时受理领事认证办理申请。这一工作开展后，实现了从涉外公证到领事认证“一站式”服务，一次申请、一窗受理、联动办理，从出具公证书到完成领事认证最快1天即可完成。
　　在创新打造一体联办的基础上，江苏省司法厅全力推进“推行远程公证服务”省政府民生实事项目，以科技赋能行业发展，在全国率先推出远程视频公证办证平台，综合运用区块链、电子签名等技术，实现公证事项“最多跑一次”，甚至“一次都不跑”。截至目前，全省已建成921个远程公证服务点，覆盖750余个乡镇（街道）。
一对一服务
　　去年11月，宿迁市泗阳县某知名水饺企业发现境外市场上出现仿冒其品牌的水饺产品，外包装设计与自家产品高度相似，涉嫌商标侵权。为维护合法权益，企业负责人紧急前往泗阳县公证处申请保全证据公证。
　　泗阳县公证处迅速响应，会同涉外法律服务律师全程监督侵权商品的购买、拆封及比对过程，并制作详实的保全证据工作记录，确保取证程序合法、证据链完整。企业据此向法院提起侵权诉讼并胜诉，不仅挽回经济损失，更有效维护了品牌声誉和市场秩序。
　　“在这起商标权跨国纠纷案中，公证处快速固定电子证据，律师团队结合海外法律实践制定应诉策略，最终成功驳回对方商标侵权指控，为企业避免重大经济损失。”宿迁市司法局党组书记、局长韩学艳介绍说。
　　《法治日报》记者了解到，2024年，宿迁市在打造企业出海法治护航新标杆行动中，针对企业涉外业务中公证认证程序繁琐、法律咨询与执行脱节等痛点，依托律师事务所在国外开设的分所平台和资源，创新构建“公证+涉外律师”联动互通、双向供给的涉外法律服务模式，打破传统业务壁垒，实现资源整合与流程再造。自该涉外法律服务模式实施以来，全市涉外公证办理量从2023年的270件增至2024年以来的2461件。
　　不仅是宿迁。江苏各地公证机构纷纷基于当地实际，探索推进涉外公证工作可行方案。江苏省无锡市锡城公证处紧跟市场需求，常态化为无锡电动车行业企业提供“管家式”一对一服务，成立全省首个电动车行业涉外公证服务站，动态了解涉外企业需求，协助引导企业处理国际经贸纠纷、应对海外知识产权维权等问题；江苏省南京市石城公证处依托江苏（南京）涉外法律服务中心设立涉外公证法律服务中心，整合资源为企业协同查明域外法律法规，并设置服务企业组，为“出海”企业提供一对一服务，让企业放心拓展海外业务。
一体化服务
　　对于企业而言，海外知识产权保护可以提高风险应对和控制能力，巩固提升市场地位和竞争优势。如何在数据知识产权登记管理工作中引入公证手段，加强数据知识产权保护，江苏公证行业一直在努力。
　　2023年，江苏省司法厅联合省知识产权局、省市场监管局，在全省推广数据知识产权和商业秘密在线保护公证平台，助力知识产权保护“一件事”集成服务。从申请、登记，到许可使用、转让、质押融资、纠纷解决，公证服务深度融入知识产权保护全链条。
　　跨境电商是全球贸易的重要组成部分，是我国企业“出海”的重要路径之一。随着产业规模持续扩大，如何确保跨境电商企业的知识产权得到保护，避免出现“赢得诉讼却失去市场份额”的窘境，江苏公证行业也有自己的探索。
　　4月23日，南京公证处与南京仲裁委员会、南京市知识产权保护中心共同签署《跨境电商知识产权协同保护协议》，在全国率先成立跨境电商知识产权保护联盟，为跨境电商企业提供包括确权、取证、维权、纠纷化解在内的一体化服务。
　　据介绍，该联盟将通过“仲裁+公证+行政”机制，形成跨境电商知识产权“预防—存证—维权—救济”全周期闭环，将传统“碎片化”保护模式升级为“横向协同化、纵向全周期”的防御化解体系，实现从“事后化解”到“事前预防、事中控制、事后解决”的全链条覆盖。
　　开展跨国公证服务，专业人员队伍的建设尤其重要。近年来，江苏着力打造高素质公证人才队伍，遴选符合条件的规模公证机构作为涉外法律服务重点培育对象，通过公证“实务导师”与高校“学业导师”，开展“校内学习+校外实践”一体化教育，培养出一支精通国际法律、公证业务和外语的复合型涉外公证队伍。目前，已建成规模公证机构12家，671名公证员具有涉外资格。
　　“涉外公证是国际间交往不可缺少的法律程序，是企业开展跨境贸易、参与国际竞争、进行海外维权的重要工具。”江苏省司法厅一级巡视员张亦军表示，全省公证行业将进一步优化涉外知识产权保护举措，持续提升涉外公证服务能力，通过高质量公证服务助力高水平对外开放。
天津将涉外人才培养融入律师行业发展大计 夯实人才基础提升涉外法律服务水平 　　□ 本报记者 张驰 范瑞恒

　　项目交易文件的合法性、是否存在融资性合同的违约情形、是否存在任何违法违规情形……去年，北京观韬（天津）律师事务所律师李雯负责的法律尽职调查，极大推动了国内某企业在境外顺利发行债券。
　　当某民营企业在境外遭遇维权难题时，李雯再次出手提供法律服务，为该民营企业挽回损失200万美元。
　　“精准，专业。”天津律师在国际舞台上展现出的专业力量受到当事人点赞。
　　2022年北京冬奥会上，国浩律师（天津）事务所律师白显月被任命为2022年北京冬奥会CAS特设仲裁庭仲裁员，成为其中唯一的中国籍仲裁员，为冬奥会提供高效的争议解决服务。
　　在天津，像李雯、白显月这样的律师不在少数。近年来，天津市坚持问题导向，突出国际视野，着力补短板强弱项，加快推进涉外法律服务业发展，取得显著成效。
　　数据显示，天津目前有超200名律师开展涉外法律服务，29名律师入围全国涉外律师人才库，并遴选出多家市级涉外法律服务示范机构。
　　在涉外律师人才培养方面，天津有着自己的路径。
　　2021年，为培训一大批政治素质高、通晓国际规则、具有国际视野的涉外法律领军人才，天津市司法局联合天津大学法学院成立天津市涉外律师学院，标志着天津涉外律师人才培养进入了一个新的发展阶段。
　　去年12月底，天津市涉外律师学院举办第五期涉外律师培训班，涉外争议解决中的常见问题、国际仲裁的基本流程等内容让30多名律师直呼“解渴”。
　　“我们始终把涉外人才培养作为重点工作，融入律师行业发展大计，不断完善培养机制，为行业发展提供坚实的人才支撑。”天津市律师协会会长牛同栩介绍说。
　　不仅如此，天津还在推动涉外法律服务发展上打出了一套“组合拳”。天津市司法局会同市商务局、市国资委、市发改委、市外办等12家单位建立发展涉外法律服务业联席会议制度，共同推动涉外法律服务业发展；联合天津市教委、市财政局、市国资委出台人才培养规划，实施“五个一工程”，统筹推进涉外律师“领军人才—专业人才—后备人才”多梯队培养机制，在十大涉外法律服务专业领域，培养了200余名政治素质高、通晓国际规则、具有国际眼光和国际视野的涉外律师人才。
　　天津市律师协会制定发展境外分支机构的指导意见，助力多家律师事务所先后“走出去”，开展涉外法律服务；先后与新加坡、韩国等国的法律服务行业加强沟通交流，举办相关主题讲座，为持续推进涉外法律服务工作升级，深化涉外纠纷多元化争议解决机制提供广阔平台。
　　助力“走出去”的同时，天津还注重提升律师的核心竞争力，组织开展律师专业水平评价工作，开辟海事海商专业律师专门申报通报和申报操作指南，持续壮大专业法律服务力量；举办法律服务产品大赛，在海事海商、涉外法律服务等领域，推出十大具有原创性、引领性、实用性和市场竞争力的法律服务产品和经典服务案例，提升行业影响力和竞争力。
　　“未来要不断拓展涉外法律服务领域，提升服务质量，谱写天津涉外法律服务新篇章。”天津市司法局相关负责人表示。
青岛推进涉外法治体系与能力建设 统筹人才资源跟踪服务重点企业 □ 本报记者　　 曹天健
□ 本报通讯员 薛　　元

　　前不久，在山东省胶州市公证处发生了暖心一幕。
　　一位在中国—上海合作组织地方经贸合作示范区(以下简称上合示范区)某培训机构工作的乌克兰籍女士，因签证即将到期急需办理公证以满足出入境管理部门签证延期要求。胶州市公证处开通“涉外服务绿色通道”，启动“容缺受理”机制，将原本需3至5个工作日的流程压缩到1小时，及时为其办理了公证，展现了涉外公证服务的“上合效率”。
　　近年来，山东省青岛市立足沿海开放特色，创新平台载体，强化服务保障，不断推进涉外法治体系与能力建设，为高质量发展、高水平开放提供了坚实法治保障。
　　青岛市聚焦服务上合示范区、自贸青岛片区等重大国家战略，高起点建设以“四区一平台”为支撑的青岛中央法务区。近日，《法治日报》记者走进青岛中央法务区，近距离了解和感受青岛涉外法治的创新特色。
　　在涉外法务区，记者注意到，青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭、青岛海事法院审判区、涉外警务工作站、仲裁等专门机构集聚，青岛市公共法律服务中心进驻，为5000余家企业提供“出海”法律服务。
　　在上合法务区，“法智谷”涉外法律服务大数据平台提供法律咨询、法企对接等，截至目前已提供服务1.5万余次，调解国际商事案件涉及标的额1.6亿元。
　　在自贸法务区，海事域外法查明研究中心在全国率先落地，并搭建了“自贸法律会客厅”。
　　在金融法务区，“金智谷”金融风险智慧治理综合体加强涉众型金融风险预警防范，止损超10亿元。数字法务平台接入数据48类2000余项，布设以AI数智人为载体的“青法小屋”，为外贸企业提供更加智能便捷的法律服务。
　　记者了解到，为着力提升涉外执法能力，由青岛市委政法委、青岛海事法院发起，联合涉海执法司法机关、高等院校、企业、社会团体等，组建“青岛海洋法治联盟”，汇聚海洋法治合力，深化海洋综合治理。
　　为着力打造国际商事纠纷解决优选地，青岛设立国际商事法庭，立体式推进诉仲调衔接，成立一年来审结涉外、涉港澳台案件397件，标的额92亿元，案件调撤率45%。青岛海事法院在全国率先设立自贸审判区，制定8大类标准合同范本，审理的“努萨”轮案、“利莫诺”轮案等成为“中国范式”。
　　为加大涉外知识产权保护力度，青岛市制定了商业秘密保护一站式服务指南、RCEP背景下知识产权法律保护体系等制度文件，迄今依法办理涉外知识产权案件239件，5起案件入选全国和山东省知识产权典型案例。
　　近年来，青岛市顺应国际形势新变化和涉外法治实践新要求，不断创新服务载体、模式，提高涉外法律服务能级。创新涉外法律服务载体，统筹全市1万余名法学法律英才，组建“青法先生”服务团，跟踪服务龙头企业、骨干企业。创新涉外法律服务模式，组织召开企业外贸法律风险防范与应对交流座谈会，编发《贸易摩擦背景下企业风险防范应对指引》，为企业“出海”增添法治力量，3个案例入选“一带一路”法律服务典型案例。创新涉外法治人才培养方式，与中国政法大学、西南政法大学等高校合作，打造涉外法治协同研究中心，30名律师入选全国千名涉外律师人才库。
　　青岛市还聚焦打造“一带一路”国际合作新平台，成功举办“上合组织国家法律服务高级研修班”“海湾国家投资与涉外法律服务交流会”等活动100余场次，“中国—上合组织国家地方法院大法官论坛”永久落户青岛，不断健全交流合作机制，以法治互鉴促进发展共赢。
　　“作为‘一带一路’新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市，青岛是对外开放的窗口和前沿。我们将进一步强化使命担当，锐意开拓进取，以实干实绩推动涉外法治建设开创新局面，为谱写中国式现代化青岛篇章贡献力量。”青岛市委常委、政法委书记程德智在接受记者采访时说。
检察机关办理涉外经济犯罪案件的挑战与应对 　　□ 贝金欣

　　随着跨境交往的频繁，经济犯罪案件中的涉外因素也不断增多，主要体现在以下方面：一是犯罪活动本身具有涉外因素，包括人员、资金、货物、行为等，如外国人在境外针对中国人犯罪、中国人在境外犯罪、中国人与外国人共同跨境犯罪，部分犯罪行为发生在境外；二是案件发生后形成的涉外因素，包括潜逃境外、跨境转移资产等引起的国际追逃、劝返、引渡、资产追缴工作。全国涉外检察工作会议指出，要找准涉外检察工作的时代坐标和职责定位，全面提升涉外检察工作能力和水平。从检察职责定位看，涉外经济犯罪检察工作主要涉及司法层面涉外法治实施体系建设问题，首要任务是高质效办好每一个具有涉外因素的经济犯罪案件。在办好涉外案件的基础上，如何立足检察职责，更加积极主动参与涉外法律法规体系建设、司法国际合作以及经济犯罪领域国际规则制定等，也是在办理涉外案件同时需要深入研究的课题。
　　涉外经济犯罪案件办理中的主要法律问题
　　检察机关办理前述具有涉外因素的经济犯罪案件中，遇到的法律问题主要包括：一是域外管辖与域外适用，比如刑法规定的属人管辖、保护管辖条款的具体适用问题，行政犯中我国行政法律规定的域外适用问题；二是跨境侦查取证，比如境外取证是否需遵循我国刑诉法规定，对于境外证据的采信规则等问题；三是跨境追逃相关程序，比如引渡规则与国内刑事诉讼程序衔接等问题；四是跨境追赃相关程序，比如没收违法所得程序对经济犯罪案件中境外财产的适用等程序问题。这些问题随着涉外经济犯罪案件数量的上升而出现，其中既有办案人员涉外法治工作意识、能力的不适应问题，也有现有法律制度相对原则需要进一步细化完善的问题。在涉外经济犯罪检察案件办理中，也需要从体系化、协同性的角度出发，从价值取向到具体制度机制进行整体研究。
　　高质效办理涉外经济犯罪案件的价值取向
　　法治精神是统率法律条文的法理内核，为法律条文的运用和实施提供价值引领，要善于从具体条文中深刻领悟法治精神。涉外经济犯罪案件办理中，价值取向问题直接影响办案的思路、方法和最终质效，其中既有共性要求，也有涉外因素影响下的个性特点。高质效办理涉外经济犯罪案件，实现公平正义，要准确适用法律，准确把握涉外法律条文背后的法治精神。
　　一是坚持维护国家主权、安全、发展利益，维护和发展人民利益。法律是人们对各种冲突的利益进行评价后制定出来的，实际上是利益的安排和平衡，某一法律制度本身所追求的或者所凝固的制度利益是其核心价值。维护国家主权、安全、发展利益，是涉外法治工作的根本任务，在解释涉外经济犯罪具体法律条文时，也应当成为指导和运用具体法律条文的重要价值取向。比如，在解释刑法时，在坚持罪刑法定原则的前提下，积极作出有利于维护国家主权、安全、发展利益的解释。在对程序法进行解释时，在法律未有明确规定的情况下，在判断是否符合法治精神时，应当将维护上述利益作为重要考察因素，比如，对刑事诉讼法规定的没收违法所得程序适用对象作出“等外”解释时，应当考虑当前经济犯罪跨境追赃挽损、维护国家和人民利益的实际需要。
　　二是积极适应更高水平的对外开放。法治是高水平对外开放的重要保障，条文背后的法治精神不是固定在立法当时，而是与时代一起不断演进。对刑法条文进行解释时，在文义可能范围之内，有必要在符合当前高水平对外开放的法治精神的指导运用下进行妥当解释，更好维护当下法律所保护的利益。比如，我国1997年刑法第八条规定的保护管辖适用于法定最低刑为三年以上有期徒刑的罪名，随着中国公民和企业走出去成为常态，基于当下维护我国国家主权、安全、发展利益和人民利益的需要，需在不超出条文文义的情况下对此处的“最低刑”作出符合当下实践的妥当解释。
　　三是坚持国际法平等统一适用。以法治方式处理涉外事务，应当坚持符合国际秩序公正合理、人类社会公平正义，确保国际法平等统一适用，这也包括妥当运用国际规则维护国家利益。比如，我国法律规定没收境外违法所得对涉案财产的证明采用“高度可能性”标准，在办理此类案件中，需要考虑外国法院对我国没收违法所得裁定的认可问题，办案时要坚持用规则说话、靠规则行事，比如通过检索对比资产所在国资产追缴相关证明标准和有关国际规则，判断我国的证明标准是否低于所在国的证明标准，如果两者相当，则不应拔高我国境内案件的证明标准。
完善涉外经济犯罪办案制度机制的路径
　　我国已经初步建立了较为完备的涉外法治体系，但对于检察办案而言，还存在体系整合度不够、可操作性不强等问题，需要从制度机制建设着手，建立健全支撑检察办案的制度体系。
　　一方面，国内法治与涉外法治高位统筹，建立健全涉外经济犯罪检察制度。作为国内法治的延伸，在涉外检察制度建设过程中，首先应当更加注重系统研究安排对涉外因素的具体处理规则，以备不时之需。同时，要主动借鉴吸收国际规则中有关合理有效规则，实现对等规范，在刑诉法修改中积极提出完善涉外刑事诉讼相关程序规则的立法建议。在参与国际规则制定中，要基于国内基础法律制度安排和执法司法实际情况，以坚实的国内法治为基础提出符合我国实际的规则主张，努力将中国法治规则转化为国际法治规则，并防止因国际规则的制定对国内基础法律制度体系造成不合理影响。
　　另一方面，实体法与程序法衔接配合，系统思维构建类型化检察履职机制。办案的过程，往往不是孤立地适用某一实体法或者某一程序，而是需要对涉外实体规则与程序规则进行组合应用，甚至还会涉及不同部门法之间的协调，只有通过系统履职才能有效解决问题。各项涉外法律制度立足于解决一个方面的问题，但办理案件时需要统筹运用各项规定形成体系化的解决方案，鉴于当前检察人员办理涉外案件经验相对缺乏等问题，有必要围绕办案需求对相关法律制度进行系统梳理整合，尽可能为一类涉外案件的处理提供体系化制度方案，这既有利于对涉外事务相对陌生的检察人员迅速找准履职切入点和法律依据，同时也有利于在对比研究中发现不同法律制度衔接配合当中的缺漏，及时补齐实体法或者程序法中的短板。
（作者系最高人民检察院经济犯罪检察厅副厅长）　　
聚力打造国际商事仲裁新高地 海南国际仲裁院第一届理事会工作亮点扫描 　　□ 本报记者 邢东伟 翟小功
　　
　　今年5月，海南国际仲裁院（以下简称海国仲）就一起中国与马来西亚企业间的国际货物买卖合同纠纷案作出的仲裁裁决，成功获得马来西亚高等法院的承认与执行。
　　这是海国仲在跨境争议解决领域彰显专业实力与国际影响力的生动缩影，也是海国仲朝着建设国际一流仲裁机构、打造国际仲裁优选地目标迈出的坚实一步。
　　自2020年7月海国仲第一届理事会由省政府聘任以来，以服务自贸港建设为核心，全面推进机构体制机制改革、规则创新、人才队伍建设、国际交流合作等各项工作，5年来成效显著、亮点纷呈，连续两届荣获仲裁公信力评估“全国十佳机构”和“涉外服务十佳机构”荣誉称号。
推动仲裁规则创新
　　2020年至今年4月，海国仲共受理仲裁案件13917件，标的额360.2936亿元，连续5年保持仲裁裁决被法院撤销零纪录……
　　这得益于海国仲以党建引领仲裁改革发展，创新争议解决规则，提升办案质效，完善监督机制，打造海南仲裁品牌的实践。
　　海国仲是海南省委、省政府为适应海南自贸港建设需要而改制设立的国际商事仲裁机构，2020年完成机构改制，实现了决策机构、仲裁员队伍、仲裁规则、治理机制、调解机制和执行机构“六个国际化”。
　　2022年，海南被确定为全国4个国际商事仲裁中心建设试点地区之一。海国仲被最高人民法院纳入“一站式”国际商事纠纷解决机制。
　　海国仲借鉴国际商事仲裁先进理念，推动仲裁规则创新。2020年，积极回应境内外商事主体需求，修订发布《海南国际仲裁院（海南仲裁委员会）仲裁规则》。今年3月，发布种业仲裁规则，全方位展现种业争议解决的海南方案。
　　5年来，海国仲持续完善制度建设，加强案件管理信息化建设，办案质效在规范管理中提档升级。
　　仲裁队伍是仲裁机构的核心竞争力。海国仲通过广泛选拔、严格考核、动态管理，建设了一支高水平、高素质仲裁人才队伍，并持续加强仲裁队伍业务培训工作，全面提高仲裁队伍纠纷解决能力。
　　此外，海国仲先后制定和完善了40多项规章制度，涵盖案件管理、仲裁员管理、内部监督等方面，形成一套科学规范、运行有效的制度体系，为巩固和深化海南仲裁改革奠定制度基础。
扩大国际“朋友圈”
　　随着海南自贸港加速推进，涉外商事活动活跃，跨境经贸摩擦与争议数量呈上升趋势。为精准对接自贸港建设对涉外法治保障的迫切需求，海国仲对标国际先进仲裁规则，打造与自贸港建设适配的仲裁服务体系。
　　海国仲积极发挥省字号仲裁机构优势和作用，持续拓展仲裁服务面，已在全省设立民营企业仲裁服务中心等20多个工作平台，实现仲裁工作全岛全领域覆盖。
　　同时，在第一届理事会决策指导下，推动形成海南关于国际商事仲裁中心建设工作方案。发挥专业优势，协助推动自贸港仲裁与调解地方立法工作。
　　目前，海国仲聘任了一批国内外知名的仲裁员和调解员，其中仲裁员1356名，调解员408名，来自40个国家和地区的境外仲裁员和调解员各占22%。
　　5年来，海国仲商事调解涉外案件的数量、标的额均实现历史性突破。案件当事人涉及英国、美国、澳大利亚、西班牙、莫桑比克、马来西亚等20多个国家和地区，覆盖区域进一步扩大。
　　据了解，海国仲通过对接国际通行做法，已与国际商会仲裁院、英国国际争议解决中心等境外知名争议解决机构、研究机构建立友好交流合作机制，持续扩大国际仲裁“朋友圈”。
　　与此同时，海国仲作为支持机构参加东盟法律协会年度大会等国际活动，受邀参加国际商事仲裁理事会大会，参与国际仲裁规则的制定和研讨，为推动国际仲裁创新发展贡献海南智慧和力量。
擦亮多元解纷品牌
　　6月6日，新加坡国际调解中心首席执行官全会民一行到访海国仲，就共同推动跨境争议解决及国际商事调解进行座谈交流。
　　“此次交流分享了更多国际先进调解理念、实践和方法，将为自贸港法治建设注入新的思路和活力。”海国仲新任理事长王帅在会上表示。
　　近年来，海国仲秉持“以和为贵”理念，推动“仲裁+调解”双轨运行多元解纷机制建设。
　　2020年6月，海国仲在全省率先设立国际商事调解中心，配套出台调解规则、调解收费办法等制度，建立专业化调解员队伍，精细设计调解转仲裁程序，实现调解与仲裁无缝衔接。
　　记者注意到，通过仲裁的支撑与保障，赋予商事调解“生命力”，使两种纠纷解决制度在海国仲互为补充、互相促进、共同发展，满足中外商事主体对多元化纠纷解决法律服务的需求。
　　此外，海国仲与10余家省内外法院、仲裁机构、商事调解组织等建立诉讼、仲裁和调解工作协作机制，共同构建“一站式纠纷化解平台”，为当事人提供多元化纠纷解决途径。
　　5年来，海国仲组织调研团队深入党政机关、企业、商协会等开展300余场宣传推广仲裁与调解制度讲座培训和座谈，将“仲裁+调解”服务向前延伸。借助消博会等活动平台，为参展商和观展商提供仲裁与调解咨询和服务。
　　2025年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。海国仲将持续巩固仲裁发展成果，推进国际商事仲裁中心建设，加强商事调解工作，充分利用覆盖全球的仲裁员人才资源，打造国际商事仲裁新高地，助力海南自贸港打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
今年第1号台风“蝴蝶”已生成 国家防总启动防汛防台风四级应急响应 　　本报北京6月11日讯 记者刘欣 记者从应急管理部获悉，国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部6月11日组织气象部门联合会商，研判台风发展态势，安排部署防汛防台风有关工作。国家防总11日12时针对广东、海南启动防汛防台风四级应急响应，派出两个工作组分赴广东、海南协助指导。
　　据气象部门预测，今年第1号台风“蝴蝶”已于6月11日8时生成，会商指出，台风“蝴蝶”造成的风雨影响持续时间长、累积降雨量大、局地极端性强，要树牢底线思维、极限思维，坚持“风雨同防”，加强滚动会商分析研判，发挥好国家防总办公室统筹协调作用，督促指导有关部门和地方落实防汛防台风各项责任措施，立足极端情况做好抢险救援准备，全力保障人民群众生命财产安全。
直播电商监督管理办法向社会公开征求意见 细化直播电商平台经营者责任义务 　　本报讯 记者万静 为加强直播电商监督管理，维护广大消费者和经营者合法权益，促进直播电商健康发展，近日，国家市场监督管理总局会同国家网信办研究起草了《直播电商监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），向社会公开征求意见。
　　《办法》细化了直播电商平台经营者的责任和义务，明确直播电商平台经营者在违规处置、资质核验、信息报送、培训机制、分级管理、动态管控、信息公示等方面的责任。要求平台经营者建立健全平台协议规则，加强对直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员的身份认证和资质审核，强化对违法违规行为的处置，依法依规报送数据信息，积极协助消费者维权，进一步压实平台企业的主体责任。
　　《办法》强化直播间运营者责任，要求直播间运营者建立健全商品或者服务信息发布审核、信息公示、身份核验等制度，不得作虚假或者引人误解的商业宣传。规范直播营销人员服务机构行为，要求加强对直播营销人员的管理，建立健全直播营销人员培训、直播选品、直播纠错等制度。要求直播营销人员真实、准确、全面地介绍商品或者服务，不得欺骗、误导消费者。
　　《办法》明确，市场监督管理、网信部门对调查核实违反市场监督管理、网信领域法律、法规、规章的直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员，依法要求直播电商平台经营者采取处置措施制止的，直播电商平台经营者应当予以配合。
国家知识产权局公布2025年全国知识产权
公共服务信息检索分析技能大赛相关事项 　　本报讯 记者张维 近日，国家知识产权局印发通知，公布2025年全国知识产权公共服务信息检索分析技能大赛相关事项，大赛主题为“促进科技创新与产业创新融合”。
　　据了解，大赛目标是深化数智化公共服务转型、强化高质量发展支撑、构建人才培养发展格局、推广知识产权公共服务产品、促进公共服务品牌升级。
　　大赛围绕与科技创新相关的国家战略性产业、新兴产业和未来产业相关技术热点问题设计检索分析题目。以考察关键核心技术挖掘、专利布局分析、专利导航等公共服务能力为出题方向。由大赛专家组按照机械、电子、化工医药三大组别研制赛题并确定评分标准。参赛对象在规定的时间内，使用指定的赛事用检索分析工具完成赛题。
北京丰台法务区发布法务人才就业（实习）岗 　　本报北京6月11日讯 记者徐伟伦 今天，北京市丰台法务区召开专题新闻发布会，发布涵盖司法机关、行政机关、专业机构等领域的首批法务人才就业（实习）岗位，将依托“学子回家”平台，以“线上+线下”双轨模式，搭建校地协同育人的创新合作桥梁。
　　据介绍，此次岗位发布是丰台区司法局法治促进中心落实聚焦法商融合、法治政府示范区建设、社会治理创新等方面的生动实践。相关岗位覆盖司法实务、法治建设、法律编辑、法学研究四大核心领域。相关领域岗位设置均以实践能力培养为导向，精准对接不同职业发展需求，形成“理论学习-实践淬炼-职业成长”的全链条培养体系。
　　记者了解到，丰台法务区将依托“学子回家”平台，以“青年视角”为政务服务“把脉开方”，设立“青年政务体验官”岗位，吸引优秀法学学子参与法治政府建设，在政策制定、行政执法监督等工作中贡献智慧，助力提升政府依法行政水平。
常熟多措并举推动法制审核工作提质增效 　　近年来，江苏省常熟市司法局落实基层法制审核能力提升工作要求，采取多项措施，推动法制审核工作提质增效。
　　细化法制审核目录清单。指导各镇（街道）明确法制审核工作机构、审核人员，编制法制审核目录清单，规范法制审核流程；鼓励各镇（街道）根据本地实际动态调整目录清单，确保法制审核工作在依法依规的基础上更具可操作性。目前，全市14个镇（街道）均以文件形式明确法制审核工作机构、分管负责人及工作人员，建立起目录化、清单化实施机制。
　　提升法制审核能力水平。今年5月起，常熟市司法局组织市综合行政执法局、各司法所法制审核人员，参加合法性审核培训、法制审核知识理论测试、现场法制审核知识竞赛等活动，引导法制审核人员在实战实训中填补知识“盲区”，将学习成果转化为工作实效，不断提升法律适用、风险研判能力。
　　拧紧法制审核责任链条。常熟市司法局要求各司法所定期研究部署镇（街道）合法性审查工作，通过示范引领、辐射带动，推进镇（街道）合法性审查规范化建设；明确各镇人民政府、街道办党政主要负责人对合法性审查工作承担第一责任人职责，要求各司法所所长列席镇（街道）党政工作会议，根据需要安排法制审核人员列席，充分发挥“法治参谋”作用；通过领导挂钩、科室结对、法律顾问协助审核等多种方式，为基础相对薄弱的镇（街道）提供法制审核辅导，讲解行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等方面法制审核工作要求，有效解决基层法制审核力量薄弱等问题。
胡辰　　
天津建海洋生态环保公益诉讼宣教基地 　　本报讯 记者范瑞恒 近日，由天津海事法院、天津市人民检察院第三分院与天津国家海洋博物馆共建的“海洋生态环境保护公益诉讼宣传教育基地”揭牌，并签署基地共建协议。
　　据了解，三方将在天津国家海洋博物馆内建设海洋环境保护公益诉讼展示区，通过图文展板、实物模型、多媒体演示等形式，全面展示海洋生态环境现状、面临的主要问题，海洋环境保护公益诉讼的法律依据、工作流程、典型案例，以及检察机关和人民法院在海洋环境保护方面的工作成果。
遂宁法院开展模拟法庭进校园活动 　　“现在开庭！”随着清脆的法槌声响起，一起非法捕捞水产品案模拟庭审正式开始。近日，四川省遂宁市中级人民法院联合安居区人民法院，在安居区第四小学开展“模拟法庭进校园，以案释法护成长”活动。同学们化身审判长、人民陪审员、被告人等角色，从法庭调查、法庭辩论、最后陈述到公开宣判，完整还原庭审现场，“零距离”感受司法威严。庭审结束后，法院干警设置“法治游园会”“法治飞行棋”等趣味游戏环节，向同学们赠送法律知识读本，引导孩子们争做“环保小卫士”。
刘礼 沈敏　　
甘肃全民禁毒宣传月活动启动 　　本报兰州6月11日电 记者赵志锋 今天上午，甘肃省全民禁毒宣传月启动仪式暨兰州市禁毒知识科普展在兰州举办，活动旨在引领全省各地广泛开展禁毒宣传活动，科学普及禁毒知识和禁毒法规，提升人民群众特别是青少年学生辨识和防范毒品的能力，营造新时代全民禁毒的浓厚氛围。
　　据介绍，活动启动后，全省各级各有关部门将持续开展禁毒宣传“八进”活动，以全覆盖、常态化、渗透式宣传教育让人民群众认清毒品危害、抵制毒品侵害、参与禁毒斗争，不断推进毒品预防宣传教育工作走深走实。活动现场展示了毒品和麻精药品样品，演示了吸毒检测、缉毒侦查等前沿装备。兰州市高校、中小学学生和禁毒工作者代表共500余人参加活动。
图片新闻 　　▲ 连日来，江西省分宜县公安局组织民警深入校园，开展“防范新型毒品 守护无毒青春”主题禁毒普法宣传活动。图为民警在洋江镇中心小学向学生讲解禁毒知识。
本报记者 黄辉　　
本报通讯员 黄小军 摄　　

　　▲ 近日，新疆维吾尔自治区库车市公安局民辅警走进辖区景区开展禁毒知识宣传。图为辅警向群众宣传禁毒知识。
本报记者 潘从武　　
本报通讯员 邓弟红 摄　　
柳州柳南构建多维禁毒宣传矩阵 　　本报讯 记者吴良艺 通讯员刘兴存 近日，广西壮族自治区柳州市开通全市首条禁毒主题公交专线，串联25个核心站点，日均受众上万人次，柳南区配套打造主题候车亭、灯箱矩阵，形成“流动+固定”的禁毒宣传阵地。
　　近年来，柳南区在禁毒治理中坚持预防为重、宣传在先，精心构建起融入百姓生活的多维禁毒宣传矩阵。创新打造禁毒公园、口袋公园，巧妙地将禁毒知识融入公共休闲设施。结合青少年认知特点与媒介使用习惯，推出“社工小南”等多个AI禁毒虚拟形象，开发“小南说禁毒”短视频IP，通过多样化、数字化和年轻化的传播方式，帮助青少年群体强化识毒防毒意识。
内蒙古鄂托克前旗组建信访代办工作专班 草原“小马扎”托起群众“大幸福” 　　□ 本报记者 刘玉璟 常煜
　　
　　在内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗辽阔的草原上，有一支带着“小马扎”的队伍格外引人注目。他们是敖勒召其镇“敖镇在你身边”、上海庙镇“法航护民”、城川镇“赤心解纷”、昂素镇“泰稳和德”的信访代办工作专班，他们用脚步丈量民情，以行动温暖民心，成为草原上践行新时代“枫桥经验”的亮丽风景线。
　　过去，农牧民遭遇问题时，常常不知该向哪个部门反映。信访代办工作专班的出现改变了这一局面。敖勒召其镇信访代办员贺彦强每天驾车穿梭于嘎查村与社区，带着“小马扎”走进农牧民家中，在闲话家常间摸排矛盾。他感慨：“以前大家有问题不知道去哪里解决，现在我们主动上门，他们都愿意聊聊心里话。”
　　在鄂托克前旗，众多像贺彦强这样的代办员与社会治理办、司法所、派出所协同作战，实现从“被动应对”到“主动服务”的跨越。
　　近日，敖勒召其镇育才社区宾馆暖水管破裂，殃及楼下5家商户。代办员即刻联动社区、司法所、镇综治办，迅速调处，促成双方签订调解协议，让“群众动嘴、干部跑腿”的“一站式”服务落到实处。
　　城川镇推行“定期听诊”“组织会诊”“研判确诊”和“专班施治”的“三诊一治”代办模式，将办公地点搬到群众“家门口”，及时介入草牧场、边界纠纷，2024年以来，成功化解83件重点疑难纠纷。
　　不久前，上海庙镇工业园区某化工企业扩建时，与周边居民因土地征迁补偿和环境污染产生纠纷，“法航护民”工作专班及时介入，历时近两个月，促成双方和解，保障企业建设与居民权益。此外，上海庙镇创新推出“马兰枫桥”基层治理工作法，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”新模式，牧民纷纷感慨：“现在打个电话，工作人员就上门，坐在‘小马扎’上就能解决问题，太方便了！”
　　《法治日报》记者了解到，今年以来，鄂托克前旗各信访代办工作专班已参与调解矛盾纠纷243件。
　　面对涉及多部门、盘根错节的信访问题，专班充分发挥协调优势，联合多部门合力攻坚。昂素镇24名供销社下岗职工因企业改制占地补偿问题上访20余年，专班采用“专班包案、定向施策、研判评估”模式，多方奔走，最终化解这一历史遗留矛盾。
　　鄂托克前旗联合接访中心秉持“群众点单 我来代办”理念，构建“全域代办、全程代办、全员代办”机制，创立“收集问题、甄别登记、调解办理、分类转办、办结反馈、整理归档”六步工作法，推行“点单代办”“派单代办”“挂号代办”模式，并对代办案件全方位“体检”。今年已受理群众代办事项151件，办结148件。
　　“信访代办为基层社会治理注入新动能。”鄂托克前旗信访局副局长达布希拉图表示，通过组建专班，推行旗、镇、村三级调解，访前、访中、访后三个环节和制度、人员、经费三个保障的“333点单挂号”运行模式，畅通了群众信访渠道，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为和谐稳定社会环境注入强劲动力，在基层治理中镌刻暖心注脚。
公告专栏 　　2/3中缝
　　巴音克西克：本院受理吾力再巴衣尔诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
(2025)豫0402民初2358号 李军然：本院受理原告巫留琴诉你买卖合同纠纷一案，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条的规定，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自公告之日起，经过三十日即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(法定休假日顺延)在本院速裁法庭公开开庭审理，如逾期将依法缺席审理。
河南省平顶山市新华区人民法院
阜新显衡浮法玻璃有限公司：本院审理刘旭春与阜新显衡浮法玻璃有限公司与公司有关的纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等。自公告起30日视为送达。答辩和举证的期限均为公告期满后15日内，定于举证期满后3日9时(节假日顺延)在本院第一法庭开庭审理，逾期将依法缺席审理。
辽宁省阜新市海州区人民法院
(2024)浙0108民初12083号 杭州泓汐信息咨询有限公司：本院对原告吴玉庭诉被告杭州泓汐信息咨询有限公司服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号：(2024)浙0108民初12083号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
(2024)浙0108民初9312号 杭州华展房地产开发有限公司：本院对原告上海飞视装饰设计工程有限公司诉被告杭州华展房地产开发有限公司建设工程设计合同纠纷一案已审理终结。现依法向你公告送达本院民事判决书[案号：(2024)浙0108民初9312号]。自公告之日起30日内来本院领取裁判文书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。逾期未上诉的，本判决即发生法律效力。特此公告。
浙江省杭州市滨江区人民法院
嘉兴富瑞企业管理有限公司：原告凌鼎宗与你、嘉兴市南湖区大树湘家荡颐乐园合同纠纷一案，依法向你公告送达(2025)浙0402民初5790号起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、合议庭成员通知书、证据副本。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰法庭第2法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
公 告
宋轶群：本委受理的申请人徽商银行股份有限公司六安分行与被申请人宋轶群纠纷一案，现依法向你方公告送达(2024)合仲字第2168号变更仲裁请求书、变更仲裁请求应裁通知书、第二次开庭时间等。自公告之日起经过30日，即视为送达。并于公告期满的第三日上午10时于本委20楼仲裁10庭开庭审理(上述期限期满日如遇节假日，均顺延至节假日后的第一个工作日)。
合肥仲裁委员会
公 告
湖北耀罗建筑工程有限公司：2025年4月16日，魏永平主张“2023年5月17日下午14时许在你公司承建的威彝高速TJ二标安装配料机时，被吊装的网格弹飞摔倒”，以你单位为用工单位申请工伤认定。因其他方式无法送达你公司，现通过公告送达。限你公司在本公告之日起30日内来我局(云南省昭通市昭阳区锁营路市民之家4楼昭通市人社局404室，联系电话：0870-2122454)领取工伤认定申请受理决定书和举证通知书，逾期视为送达。根据《工伤保险条例》第19条和《工伤认定办法》第17条之规定，请你公司于收到本通知之日起15日内，向我局提交魏永平受伤不属工伤或与你公司没有关系的证据，逾期不举证或举证无效的，我局将根据现有的证据依法作出工伤认定结论。
昭通市人力资源和社会保障局
仲裁公告
王美瑶、王敏玉、李济民、南京谱健企业管理合伙企业(有限合伙)、南京利健企业管理合伙企业(有限合伙)：本会受理的(2024)苏仲裁字第0049号，苏州国仟医疗创业投资企业(有限合伙)与LISHUWEI(李舒伟)、陈爱华、王敏玉、曹引梅、王美瑶、赵亦周、李济民、南京谱健企业管理合伙企业(有限合伙)、南京利健企业管理合伙企业(有限合伙)合同争议一案，由仲裁员韩阳、殷辉、薛春艳(首席)组成仲裁庭，并于2025年9月15日13时30分在本会(苏州市凤凰街334号)A厅开庭。现向你(单位)公告送达组庭通知书、开庭通知。限你(单位)自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
陕西百华盛建设工程有限公司：本会受理的赵峰与你公司及你公司象山分公司建设工程合同争议(2024)苏仲裁字第1797号案，因无法直接向你公司送达，现依法向你公司公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你公司自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书，逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后15日内。
苏州仲裁委员会
谢连：本会受理的刘云飞与你及陶舟滔建设工程施工合同争议(2024)苏仲裁字第1820号案，由仲裁员严建坤组成仲裁庭，并定于2025年7月16日13时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第六仲裁庭开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知。限你自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
成都恒铭弘劳务有限公司：本委受理内蒙古吉蒙建设工程有限公司与你公司租赁合同纠纷案，依法向你公告送达仲裁申请书、仲裁规则、仲裁员名单、选/指定仲裁员声明书等材料。自本公告之日起30日视为送达。答辩及选定仲裁员的期限为公告送达期满后15日内，届满后本委将依法组成仲裁庭，于2025年8月8日9时在本委开庭审理。2025年8月4日领取仲裁庭组成通知和开庭通知书，2025年8月15日领取裁决书，逾期视为送达。
赤峰仲裁委员会
海南威祥餐饮管理有限公司：本委受理刘荣与你公司劳动争议案(海琼劳人仲案字〔2025〕第133号)，并定于2025年8月20日15时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(琼山社保大楼三楼303，电话：65852550)领取仲裁申请书及相关资料等，逾期视为送达。如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。
海口市琼山区劳动人事争议仲裁委员会
三亚意隆运输有限公司：本委已经受理申请人吴孟月与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2024﹞第1013号)，现已作出裁决。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取裁决书，逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海南金旻安保服务有限公司：本委已经受理申请人王浩仁与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第15号)，并定于2025年7月21日14时30分开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
海口龙华宾致艺术餐吧：本委已经受理申请人张耀彬与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第252号)，并定于2025年7月17日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
洪雷(海南)文化娱乐有限公司：本委已经受理申请人张耀彬与你公司劳动争议案(海龙劳人仲案字﹝2025﹞第252号)，并定于2025年7月17日9时开庭审理。因无法送达你公司，限你公司在公告之日起30日内来本委(海口市龙华区劳动关系公共服务中心，电话：0898-66707914)领取应诉通知书及其他证据材料、开庭通知书，如不按时出庭，本委将依法缺席裁决。以上材料逾期视为送达。
海口市龙华区劳动人事争议仲裁委员会
三亚市综合行政执法局吉阳分局
行政处罚告知书送达公告
　　我局立案调查哈尔滨市骏鸿建筑劳务有限公司(统一社会信用代码：91230112MA1BGK2N1Y)涉嫌违法分包一案，已调查终结。根据《建设工程质量管理条例》第六十二条和《海南省住房城乡建设行政处罚自由裁量基准表》的规定，我局拟对该公司作出如下行政处罚：处工程合同价款0.6%的罚款，金额为人民币5810.6元。
　　因其他方式无法送达，现依法公告送达《行政处罚告知书》，该公司应当自本公告发布之日起30日内到我局领取《行政处罚告知书》，逾期未领取即视为已送达。
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十二条的规定，哈尔滨市骏鸿建筑劳务有限公司享有陈述申辩权利，可自本公告送达之日起五个工作日内向我局提交书面陈述申辩意见，或口头进行陈述申辩。逾期未进行陈述申辩的，视为该公司放弃陈述申辩权利。
　　联系地址：三亚市吉阳区迎宾路同心家园八期3号楼
　　联系部门：法规科
　　联系电话：0898-88223218
三亚市综合行政执法局吉阳分局
2025年6月12日
遗失声明
　　阜宁县阜城法律服务所基层法律工作者(身份证号码：3209231962****0016)，基层法律服务工作者执业证(执业证号：31012151100085、流水号No.0042186)不慎遗失，现声明作废，寻回后不再使用。
声明人：李建飞
公告专栏 　　5/8中缝
　　(2025)浙72民特358号 申请人宁波远洋运输股份有限公司于2025年5月21日向本院申请设立海事赔偿责任限制基金。申请人称：2025年3月29日，申请人所有和经营的“宁远北仑”轮与舟山弘通航运发展有限公司所属的“江海直达66”轮在浙江宁波北仑洋小猫岛附近海域发生碰撞。事故造成“江海直达66”轮及其所载货物沉没，船上13名落水人员全部被救起，但部分人员无生命体征，部分人员送医救治；“宁远北仑”轮的球鼻艏受损。“宁远北仑”轮的船舶识别号为CN20247800936，船籍港为宁波，总吨数为11736总吨，系航行于国内沿海港口之间的集装箱船。根据相关规定，申请人就前述碰撞事故产生的非人身伤亡赔偿请求，申请设立数额为1021706特别提款权及其自事故发生之日起至基金设立之日止的利息(按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)的海事赔偿责任限制基金；同时，申请人依照法律规定可以限制赔偿责任的，则对该海事赔偿请求承担责任的申请人的保险人，也有权享受相同的赔偿责任限制。本院已依法受理了申请人的申请，现将有关事项公告如下：一、凡与本次海事事故有关的利害关系人，对申请人宁波远洋运输股份有限公司申请设立海事赔偿责任限制基金有异议的，应自最后一次公告发布之次日起三十日内向本院提出书面异议；但经本院书面通知的，应在收到通知之日起七日内提出书面异议；二、本院在《法治日报》连续三次发布受理设立海事赔偿责任限制申请的公告，债权人应自最后一次公告发布之次日起六十日内就本次事故产生的属于《中华人民共和国海商法》第二百零七条规定的可以限制赔偿责任的海事请求，向本院申请债权登记；债权人对申请人申请设立基金有异议的，也应在该期间内申请债权登记。逾期不登记的，视为放弃债权。本院联系人：曾少坤，联系电话：0574-89285151，联系地址：浙江省宁波市鄞州区会展路727号。特此公告。
宁波海事法院 2025年6月12日
天津市赛驰物业服务有限公司(统一社会信用代码91120102690651264N)：本院受理(2024)津0103收调56938号原告谢继民诉闫家强、王志军、天津市排水管理事务中心与你健康权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公告告知书、传票、鉴定申请书。自公告之日起满30日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限均为公告期满后的15日内;并定于举证期满后的第三日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院B707法庭进行质证，质证结束后的下一周周三上午十点在本院B111法庭摇号选取鉴定机构，逾期不到将依法缺席选取鉴定机构。
天津市河西区人民法院
河南宇迈环保科技有限公司、齐艳军：本院受理高贺与你们买卖合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2025)冀1121民初504号民事判决书。判决：齐艳军于判决生效之日起五日内给付高贺货款136578元。案件受理费3032元，财产保全1220元，共计4252元，由齐艳军负担。自公告之日起30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于衡水市中级人民法院。逾期则发生法律效力。
河北省枣强县人民法院
朱海燕：本院受理吴廷斌诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票等。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。并于2025年8月1日9时在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
句容市金桥房地产开发有限公司、龙运忠：本院受理何明香诉你们买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏1183民初9662号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
郑娟：本院受理巫月诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初10243号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
唐芸芸：本院受理张彬诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初10408号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
谭芬莲：本院受理张彬诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2024)苏1183民初10411号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
周育连：本院受理孙才顺诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状及举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第三日9时(休假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理。逾期不到庭，本院将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
徐品品：本院受理王顺堂诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初1192号民事判决书、上诉须知，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，同时预交相应的上诉费用，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
王寒：本院受理夏有华诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏1183民初4992号案起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于2025年8月5日9时在本院第七法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
江阴市凯美瑞健康科技有限公司、王勇：本院受理江阴天平物流有限公司与你们公路货物运输合同纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2024)苏0281民初15622号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院长泾人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省江阴市人民法院
孙济润：本院受理申请执行人杨积增申请执行孙济润民间借贷纠纷一案中，案外人番啟升向本院提出异议，要求依法解除本院做出的(2024)云0581财保32号案中对车牌云MLA182野马牌小型普通客车、云MD00059华泰圣达菲牌小型普通客车二辆车的查封，现因你们现址不明，采用其他方式均无法送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，向你们公告送达该异议申请书、举证通知书、权利义务告知书、合议庭组成人员通知书。异议认为：案外人对车牌云MLA182野马牌小型普通客车、云MD00059华泰圣达菲牌小型普通客车享有所有权，案外人于2023年11月1日与被执行人签订书面协议分别以18000元、28000元购买上述二辆车，案外人已经支付全部购车款，并实际占有使用该车辆，不属于被执行人的财产范围，继续查封将严重损害申请执行人的合法权益。自公告之日起30日内来本院领取上述文书，逾期视为送达。如提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，逾期将依法裁决。
云南省腾冲市人民法院
孙少杰、孙钰清、宋翮：本院受理申请执行人腾冲市恒诚建筑工程有限公司商品混凝土搅拌分公司申请执行云南腾钰置业有限公司、张毅买卖合同纠纷一案中，申请执行人腾冲市恒诚建筑工程有限公司商品混凝土搅拌分公司向本院提出异议，要求追加孙少杰、宋翮、孙钰清为被执行人，现因你们现址不明，采用其他方式均无法送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，向你们公告送达该异议申请书、举证通如书、权利义务告知书、合议庭组成人员通知书。异议认为：云南腾钰置业有限公司作为案件被执行人，其财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，被申请人孙少杰、孙钰清、宋翮将不应再享有对被执行人云南腾钰置业有限公司的认缴出资期限利益，其出资期限应加速到期，被申请人孙少杰、孙钰清、宋翮应在其尚未出资的范围内对被执行人不能清偿的债务承担清偿责任。自公告之日起30日内来本院领取上述文书，逾期则视为送达。如提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内，逾期将依法裁决。
云南省腾冲市人民法院
刘智洋：原告刘建洋与你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)云0581民初1459号民事判决书。判决结果为：一、由被告刘智洋于本判决生效之日起15日内偿还原告刘建洋借款本金34865元，并支付原告自2024年12月1日起至借款清偿之日止以未偿本金为基数按年利率12.4%计算的逾期利息;二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费1142元，由原告刘建洋负担470元，由被告刘智洋负担672元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
李黎明、赵晓敏：段朱洛与你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)云0581民初261号民事判决书。判决结果为：一、由被告李黎明于本判决生效之日起30日内偿还原告段朱名借款本金63，000元及借款利息1，501.64元，并支付自2018年7月1日起至借款清偿完毕之日止，以未偿借款本金为基数按年利率10%计算的逾期利息;二、驳回原告段朱洛的其他诉讼请求。案件受理费2546元，由被告李黎明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于保山市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
云南省腾冲市人民法院
福建省丰登建筑工程有限公司：本院受理王伟诉你公司与陈兵建设工程施工合同纠纷一案已审理终结，现依法向你公司公告送达(2025)皖0322民初235号民事判决书及诉讼费缴费通知书，自公告发出之日起30日内来本院领取上述文书，逾期将视为送达，依据相关法律规定，提起上诉期限为送达之日起15天内，逾期则视为放弃上诉权利。
安徽省五河县人民法院
姚国斌：本会受理申请人中铭融资租赁(深圳)有限公司与你之间借款合同纠纷一案，现已审理终结。现依法向你公告送达本会盘仲裁字[2024]第74号裁决书。限你自公告之日起30日内到本会领取裁决书，逾期则视为送达。
盘锦仲裁委员会
琼中乡控足球俱乐部有限公司：本委受理殷礼泰与琼中乡控足球俱乐部有限公司劳动争议一案(琼劳人仲案字〔2025〕第68号)，因无法送达至你公司，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知书等材料。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。该案定于2025年7月31日9时在本委三楼(琼中县汽车站对面，国兴大道197号三楼)开庭审理此案。请准时参加庭审，如不按时出庭，本委将依法按缺席裁决。
琼中黎族苗族自治县劳动人事争议仲裁委员会
曹增铭：本会依法受理申请人龙口市畅想文化传播有限公司与你方关于合作协议纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达本会(2024)烟仲字第620号裁决书。自公告之日起，经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
中安(大连)智能工程安装有限公司：本会依法受理申请人天际健康医疗科技有限公司与你方关于承揽合同纠纷一案，已经审理终结。现依法向你方公告送达本会(2025)烟仲字第84号裁决书。自公告之日起，经过30日即视为送达。
烟台仲裁委员会
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　　遗失声明
陈晔不慎丢失车牌号辽LB8585的营运证(证号：211122002353，许可证号211122203435)，声明作废。
王伟于2025年06月10日不慎遗失身份证，身份证号：61062919980316****，特此声明。
程泽遗失军士证，证号：士字第08017245513号，声明作废。
周小龙(性别：男，母亲：杨斌，父亲：周义新)出生于2013年5月8日，编号N431056479出生医学证明遗失，声明作废。
陈胜洪于2025年6月10日在江苏省无锡苏南硕放机场将身份证遗失，证号：35082419831101****，现特发挂失声明：自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
张裕媛身份证于2025年6月9日遗失，身份证号：51011219940101****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
贾忠权遗失贵州省黔东南监狱人民警察证，警号：5225067，声明作废。
白建玲于2025年6月8日遗失居民身份证，公民身份号码：62010219620828****，特此声明！
潘雅灵(性别：女，父亲：潘宇，母亲：黄稳舟)出生于2019年2月6日，编号T430018700出生医学证明遗失，声明作废。
陈伟燕于2025年6月9日不慎遗失身份证，证号：44148119821227****，有效期限：2016.03.04-2036.03.04。现声明作废。
李泽慧(653126200702070329)遗失往来港澳通行证，证号：CD5348835，声明作废。
王雅稀(性别：女，父亲：王威，母亲：陈莎)出生于2015年12月8日，编号P430620821出生医学证明遗失，声明作废。
王桂迎，2025年6月10日因保管不善遗失律师执业证，律师执业证号：11101201811019434，现声明作废。
独山郭二汽车修理厂公章，编号5227266002893不慎在2025年1月11日遗失，现本修理厂特登报声明作废，并且声明，从2025年1月11日起至登报声明之日止，所有该印章签署的法律文件均与本公司无关！如有异议，请尽快与本修理厂联系！特此声明。
中共德化县葛坑镇蓝田村支部委员会不慎遗失公章一枚，声明作废。
扎赉特旗宝力根花苏木那金嘎查股份经济合作社(统一社会信用代码：N2152223MF72563616)不慎遗失法人名章(法人：吴阿拉坦仓，编码1522010035753)，声明作废。
德化绿洲农业科技发展有限公司(统一社会信用代码：91350526MA32ME8N1M)不慎遗失公章，声明作废。
福州市仓山区城门镇严腾电动车商行遗失公章一枚，印章编号：35010410078196，声明作废。
沈阳柒号创意装饰设计有限公司丢失：公章210114000018466、法人(杜文帅)章号210114000018470，声明作废。
宁夏森丹生物科技有限公司(统一社会信用代码：91640400MA76CHJB81)遗失财务专用章一枚，声明作废。
乐昌市越好安装维护服务部(统一社会信用代码：92440281MABRCELW0Q)不慎遗失公章，声明作废。
东方市永扬农业开发有限公司(统一社会信用代码：91460000MA7N430L2X)不慎遗失公章，声明作废。
耒阳国储能源燃气有限公司遗失财务专用章一枚，编码：4304819001864，声明作废。
福州久安万鑫医疗科技有限责任公司遗失法定名称章，编码：35012110042691，现声明作废。
北屯市禾润丰科农业有限公司公章6630210009472、财务章6630210009470、合同章6630210009471、发票章6630210009473，共四枚章遗失，现声明作废。
钦州市泰禾顺发汽车运输有限公司遗失中华人民共和国道路运输证，桂N66363(黄色)，证号：桂交运管钦字450703204578号，声明作废。
贵州丽特华贸易有限公司遗失公章5205021062981、财务专用章5205021062982、发票专用章5205021062983、法人章5205021062984，声明作废。
湘乡市金石镇供水工程项目部遗失中国银行湘乡支行开户许可证，账号：609360081275，核准号：L5532000036601；遗失公章，编号4303010082089，声明作废。
濮阳千润物业管理有限公司(统一社会信用代码91410900MA9K5E5RXQ)遗失公章(编码4109020243486)、财务专用章(编码4109020243487)，声明作废。
贵州业邦建筑劳务有限公司(统一社会信用代码91522725MABNJQH6XT)遗失公章(编码5227253118010)，声明作废。
邵阳县白仓镇老年协会(统一社会信用代码51430523MJJ530419X，法定代表人：龙解元)遗失《社会团体法人登记证书》正本，声明作废。
贵州省智洁矿业贸易有限公司5227266307198财务专用章，贵州省智洁矿业贸易有限公司5227266307200合同专用章，二枚印章不慎遗失，声明作废。
辽宁省京晟咨询有限公司公章210105001161264、财务专用章210105001161265、魏俊喜法人章210105001161268，丢失声明作废。
仙游县佛教协会不慎遗失建设银行开户许可证，核准号：J3942001732002、账号：35001636307050002097，声明作废。
福清市龙江小潘水果店(个体工商户)遗失公章一枚，编码：35018110082185，声明作废。
福清市龙江果篮水果店(个体工商户)遗失公章一枚，编码：35018110087605，声明作废。
贵州源炜桩基劳务有限公司(统一社会信用代码91520502MACCULBL2B)不慎遗失营业执照正副本，声明作废。
亿鑫瑶(天津)地毯有限公司不慎遗失营业执照正、副本和公章、财务专用章、发票专用章、法人(张喆)人名章，统一社会信用代码：91120222MACCULBJ6A，声明作废。
原名称：北京卓信认证有限公司，现名称：瑞岳认证(江西)有限公司，统一社会信用代码：91110105MABNRJT871，不慎遗失原名称对应的财务专用章，声明作废。
北京鑫京智能计量器具维修服务有限公司(统一社会信用代码：91110109MA052YNL3Q)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
债权转让通知
南京宝智文化传媒有限公司、南京邺必成文化传媒合伙企业(有限合伙)、王晨：现本单位已将对贵方的(2023)浙0681民初3246号民事判决书项下全部债权，包括诚意金、利息及迟延履行金等所有权益，依法转让给陈建华(电话：13757513115)、陈兰娟(电话：18758508889)，请贵方向陈建华、陈兰娟履行对应义务。特此通知！
函告人：丰邦建设集团有限公司
2025年5月28日
声明
　　北京人源劳务服务有限公司统一社会信用代码：91110109355253023X，因近期不法分子冒用我公司名义并伪造公章等，特声明自2021年8月22日至本声明发布之日期间，任何未经我公司法定代表人高锡民书面授权而以其名义或以公司名义，对外签署的任何合同、协议等书面或工程结算单等文件，或涉及我单位的连带保证合同，均视为无效。请广大合作伙伴，慎重核实，及时与我公司联系，以免遭受不必要的损失。特此公告，联系电话13301396978。
2025年6月11日
提存公告
深圳华侨饲料有限公司股东：深圳华侨饲料有限公司清算组依据经深圳市宝安区人民法院(2023)粤0306强清3号民事裁定书确认的《深圳华侨饲料有限公司清算方案》，已于2025年5月28日将清算财产中剩余股东分配款人民币20，193，353.96元提存至我处，请持经清算组或人民法院确认的股东身份等证明材料和清算组支付指令及时向我处申领。
　　根据《中华人民共和国民法典》《提存公证规则》相关规定，受领人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，无人领取的提存标的物，视为无主财产，在扣除提存费用后，余额上缴国库。
　　联系地址：深圳市前海深港现代服务业合作区梦海大道华润前海大厦A座28楼。联系电话：0755-61193332
广东省深圳市前海公证处