热地同志遗体在京火化
习近平李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希等到八宝山革命公墓送别
热地同志病重期间和逝世后，习近平李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对热地同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问
新华社北京6月12日电 中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，我国民族工作和社会主义法制建设的杰出领导人，藏族人民的优秀儿子，第十届全国人民代表大会常务委员会副委员长热地同志的遗体，12日在北京八宝山革命公墓火化。
热地同志因病于2025年6月6日2时15分在北京逝世，享年87岁。
热地同志病重期间和逝世后，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正、胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对热地同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问。
12日上午，八宝山革命公墓礼堂庄严肃穆，哀乐低回。正厅上方悬挂着黑底白字的横幅“沉痛悼念热地同志”，横幅下方是热地同志的遗像。热地同志的遗体安卧在鲜花翠柏丛中，身上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。
上午9时30分许，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等，在哀乐声中缓步来到热地同志的遗体前肃立默哀，向热地同志的遗体三鞠躬，并与热地同志亲属一一握手，表示慰问。
党和国家有关领导同志前往送别或以各种方式表示哀悼。中央和国家机关有关部门负责同志，热地同志生前友好和家乡代表也前往送别。
青海奋力推进更高水平平安建设
群众安全感满意度连续12年上升
□ 本报记者 徐鹏
从乡村到城市，从农区到牧区，从田间到企业……作为三江源头、中华水塔，当下青海正着力打造生态文明高地、建设产业“四地”，一幅幅实干担当、奋发有为的美丽画卷不断绘就，成为全省持续推进青藏高原生态保护和高质量发展的生动注脚。
奋力推进中国式现代化青海实践，离不开平安建设的坚强保障。《法治日报》记者近日从青海省委平安青海建设领导小组办公室获悉，2024年平安青海建设在2023年“进步最大”的基础上，如期实现“两年成效显现”目标，平安中国建设年度考核中，青海连续两年获评优秀等次。人民群众安全感满意度连续12年上升，达98.02%，创历史新高。
今年4月召开的青海省委平安青海建设领导小组会议指出，要认真践行总体国家安全观，以坚持党的领导为根本，以增进人民福祉为动力，以防范化解风险隐患为重点，理顺机制、整合力量、夯实基础、强化保障，努力建设更高水平的平安青海。
高起点高站位谋划平安建设
青海省委、省政府始终高度重视平安青海建设，作为重要政治任务和“一把手”工程牢牢抓在手上。
青海成立由省委书记、省长任双组长的省委平安青海建设领导小组，统筹谋划平安建设，研究解决重大问题。省委平安办发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，推动各市州、各部门落实平安建设重点任务。全省形成了条专块统步调一致、上下各级齐心协力的平安建设“一盘棋”格局。
立足稳疆固藏战略要地的重要定位，青海创新做好政治稳定、文化繁荣、生态良好、民族团结、人民幸福、社会安定各项工作，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，以防范化解重大风险为切入口，持续强化社会治安整体防控，突出打、防、管、控、建等重点环节，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂等活动，查处一批涉嫌危害国家安全和社会稳定的案事件，有力维护政治社会大局持续安全稳定。
基础不牢，地动山摇。为推动基层党组织切实扛起平安建设责任，青海全面建强基层党组织，开展村庄底数、驻村干部、派出单位、政策措施、制度机制、履职培训、工作职责“七个大起底”，加力推进软弱涣散村党组织排查整顿。持续推进青川甘交界地区平安与振兴工程，2021年以来，每年安排省级预算内专项资金2亿元，支持黄南州、果洛州实施36个强基础、惠民生、促稳定、保平安的工程项目，有力改善了青川甘交界地区安全稳定基础和基础设施建设水平。
践行“枫桥经验”为民排忧解难
海东市民和县社会治安综合治理中心位于中心城区，是一栋3层小楼，办公面积1200平方米，设有引导接待、多元调解、指挥调度3个功能区，整合综治维稳服务（信息）中心、人民调解中心、公共法律服务中心、信访接待中心、诉讼服务中心，拓展心理服务、专业性行业性调解、司法确认、“两代表一委员”服务监督等“N”个服务职能。
该中心确定党委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局6家常驻单位，诚信法律服务所等5家轮驻单位，卫健、住建、交通等16家随驻单位和社会力量按照“中心吹哨、部门报到”的形式参与中心工作。实行“综合登记—分流转办—事项办理—跟踪督办—办结反馈—回访”6步闭环工作法。
青海坚持和发展新时代“枫桥经验”，以县级为重点，大力推进综治中心规范化建设，整合资源力量、强化机制落地，推动各入驻部门按照法定途径依法履职，把各种矛盾纠纷纳入法治轨道依法化解，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。目前，各地正全力推进，确保如期高质量完成目标任务。
下转第三版
上接第一版
为深入推进矛盾纠纷预防化解，青海司法行政部门充分发挥人民调解作用，深入推进人民调解、行政调解、司法调解工作联动，与法院、检察院、公安、信访等多部门建立对接机制，在婚姻家庭、医疗、交通、金融等矛盾纠纷多发领域设立调解组织。近3年来，各类人民调解组织累计调解矛盾纠纷7.3万余件，调解成功率达99%。
青海省信访局出台《推进信访工作法治化重点任务落实二十条措施》等10余项制度，制定各类流程图、路线图、导引图24张。深化信访工作法治化联络员制度，建立会商研判和“信访+纪检+政法”联合督查督办机制。完善历史积案攻坚化解长效机制，压紧压实属事属地责任，实行带案督办、面见信访人等工作模式。坚持调解先行、访调对接，2600余件信访事项优先纳入综治中心调解和解。
青海公安机关扎实推进“百万警进千万家”活动，组织全警登门入户开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解，有效化解家庭、邻里、草山地界等各类纠纷。2024年以来，矛盾排查化解率达97%，跟进回访率达95%。
主动作为为高质量发展护航
2024年，青海全省生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降25.30%、10.31%和43.56%，未发生重大及以上生产安全事故，连续38年未发生重大森林草原火灾。
青海应急管理部门启动安全生产治本攻坚三年行动，推行“轻微首违不罚”柔性执法，受理安全生产举报7501件。加强“人防+技防”监测预警体系建设，全方位提升防灾减灾水平，全省火灾直接经济损失明显下降。制定《青海省突发事件应急预案管理办法》，完善总体预案54个、专项预案1112个，部门预案1945个，建立乡、村级“一张纸”预案体系。
安全是发展的前提。青海牢牢守住安全生产底线，全方位提升防灾减灾水平，依法严惩破坏环境资源犯罪，坚决打击各类扰乱金融秩序、市场秩序犯罪，不断优化法治化营商环境，为高质量发展保驾护航。
公安机关作为平安青海建设主力军，近年来，深入开展“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动，健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，为高质量发展营造安全稳定社会环境。
青海公安重拳打击严重暴力、涉黑涉恶、电信网络诈骗，以及盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪。2024年，刑事案件同比下降30.6%，治安案件同比下降18%，其中电信网络诈骗案件下降35%。严格落实公安武警联勤武装巡逻等“四项机制”和“1、3、5分钟”快处机制，深入开展“见警察、见警车、见警灯”行动，让群众时刻感受到警察就在身边。
青海省市场监督管理局在推进服务型执法过程中，坚持以法治思维引领执法方向，以服务理念优化营商环境，通过构建科学执法模式、优化法治化营商环境、提升执法规范化水平等措施，全力支持平安青海建设。
此外，青海严格落实严重精神障碍患者救助措施，落细刑释人员、社区矫正对象、吸毒人员、生活无着的流浪乞讨人员等群体帮扶措施，深入推进未成年人犯罪预防和治理。2024年，严重精神障碍患者服务指标均超出全国平均水平，未成年人违法犯罪案件明显下降。
记者了解到，青海检察机关联合公安、法院、教育等部门，构建集党建小课堂、家庭教育指导站、观护基地、云课堂、强制报告小程序等为一体的“未爱守心”品牌矩阵，努力为全省未成年人健康成长创造良好法律和社会环境。
要在“改有成效”上见真章
□ 本报评论员
习近平总书记指出，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，决定党和国家事业成败。当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对于推进作风建设常态化长效化，具有十分重要的意义。
此次学习教育着重强调“一体推进学查改”。理论学习如领航灯塔，照亮前行方向；查找问题如精准诊断，揭示作风病灶。而学有质量、查有力度，最终都要在“改有成效”上见真章，这既是正风肃纪的必然要求，也是我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针，最终目标是激励广大干部轻装上阵，在新时代的征程上奋勇当先、干事创业。
习近平总书记强调：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。”这就要求我们，一方面，要深刻领会加强党的作风建设的重要意义，深刻认识到工作作风绝非小事，不良风气若不坚决纠正，任其肆意蔓延，就会像一道无形的高墙，横亘在党和人民群众之间，使党丧失根基、血脉与力量。中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须常抓不懈、久久为功。另一方面，要充分把握党的纪律和干事创业的内在统一关系，锲而不舍落实中央八项规定精神，全面贯彻惩前毖后、治病救人的方针，以抓早抓小为基础，依法依规防止小错酿成大祸，秉持“改了就好”的理念，助力党员干部远离违规违纪的危险红线。让那些真正认识错误、真心实意改正、力求进取的党员干部，能够卸下思想包袱，重拾奋进信心，把该改的、能改的改好、改到位，以优良作风汇聚磅礴力量，让党的事业在风清气正的政治生态中持续焕发生机活力。
“改”，就要奔着问题，做到当下改。奔着问题去、盯着问题改，是深入贯彻中央八项规定精神的有效做法。学习教育成效如何，关键就看查摆出来的思想认识偏差和作风积弊，是否在“改”上动真格、下深功、见实效。明天很遥远，今天就行动。一次自觉的抵制奢靡应酬、一次主动的精文减会、一次扎实的深入基层调研，都是“改”的真实印记，远比千言万语的表态更为有力。要全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，深挖问题根源，做到见人见事见思想，防止大而化之、不痛不痒。要坚持立行立改，对查摆的问题，能够当下改的，不等不拖不观望，马上改、改到位，持续抓好集中整治，切实推动问题解决。
“改”，还要完善制度，坚持长久立。“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。学查改的成果如何巩固？如何避免“雨过地皮湿”“旧病易复发”？关键在于将实践智慧熔铸为长效制度，将学习教育的成果内化为规范权力运行、净化党内生态的刚性约束，确保整改真见效、作风真转变，才能如“流水不腐，户枢不蠹”般永葆党的生机活力。要深刻认识深入贯彻中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要总结和运用学习教育的经验做法，结合查摆问题和整改整治情况，深入剖析违反中央八项规定精神问题症结根源，健全完善制度规定，补齐制度短板，堵塞工作漏洞，强化制度执行，真正让铁规发力、禁令生威。
作风建设如逆水行舟，一篙不可放缓；如滴水穿石，一滴不可懈怠。中央八项规定深刻改变了中国，并将继续改变中国。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，紧扣新时代党的建设总要求，持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化，以清风正气凝聚干事创业的正能量，以作风建设新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。
按下增信“快捷键” 助企链接“信用桥”
安徽省法治政府建设系列报道④
□ 本报记者 李光明
□ 本报通讯员 彭继友 程尔聪
淮北市聚焦信用修复“高效办成一件事”，持续强化信用信息归集公示，实现数据零瞒报、零迟报、全合规；
黄山市全面宣传推广信用报告代替无违法违规证明，为信用报告“简”流程、信用修复“扫”障碍、信用承诺“快”办件，有效解决市场主体开具信用证明难、繁、久等问题；
滁州以企业信用信息为基础，对企业精准“画像”，建立“贷前+贷中+贷后”全流程风险预警机制，探索“政府部门+金融机构+担保机构”风险共担合作模式；
……
近年来，安徽省坚持政府引导、市场驱动、社会共建，坚持公共信用信息和市场信用信息相互融合，坚持推行信用修复“一件事”改革，构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。
应修复尽修复
社会信用制度是市场经济基础制度。信用贷款审批受限、信用评级下调……背负不良信用的企业，“失信”的烙印成为他们重返市场的“拦路虎”。
为进一步畅通信用修复渠道，简化信用修复流程，切实解决市场主体“信用修复难”等问题，安徽省发展和改革委员会、省市场监督管理局联合印发《关于建立行政处罚信息信用修复联动工作机制的通知》，以市场主体需求为导向，加强信用修复业务协同和信息共享，实现全省信用门户网站和国家企业信用信息公示系统（安徽）行政处罚信息信用修复结果公示同步，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”，实现“应修复尽修复”，有效助力优化全省营商环境。
“信用修复效率超乎想象。通过‘信用修复专窗’‘一站式’便捷实现信用修复，为我们企业节省了大量时间和人力成本。”4月15日，滁州市定远县陆航通物流有限公司经办人李连在谈及企业信用修复经历时感慨道，今年2月20日，他联系滁州市社会信用体系建设联席会议办公室（以下简称“滁州市信用办”），反映该企业在上海、江苏等地有行政处罚10余条，咨询如何办理信用修复。
滁州市信用办立即分头行动，对该企业在省内受到的行政处罚，请相关部门协助查询相关材料，即查即办即审；对企业在省外受到的行政处罚，向上海市信息中心、江苏省昆山市交通局发送协助函；对未满修复期限的行政处罚，工作人员打印修复委托书和承诺书，让企业盖章并留下联系方式，在满足时限后，协助企业提交修复申请。
下转第二版
上接第一版
4月15日，滁州市信用办指导该企业完成全部行政处罚信息修复。该市的做法是全省不断强化信用修复制度体系建设的一个缩影。
“根据相关规定，被处罚的企业在同时满足以下条件后，可申请信用修复：完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为；达到最短公示期限；公开作出信用承诺。”安徽省发改委财金信用处处长吴显涛说，全省构建了“修复提醒—帮扶辅导—高效修复”工作闭环，进一步加强信用修复协同联动，构建高效便捷的信用修复制度，保障信用主体合法权益。
一件事共分享
信用是市场经济的基石，也是企业经营的基础，随着社会信用体系建设的深入推进，“一处失信，处处受限”已成为现实。
“由于部门之间信息互通、区域之间协同不够，失信惩戒和信用修复制度体系还有待完善。”安徽省委依法治省办秘书处处长李世恩说，省内有关部门出台系列举措，切实加强部门之间信息互通、区域之间协同，失信惩戒和信用修复制度体系持续完善，各省级信用牵头部门和市场监管部门要建立和完善信用修复协同联动工作机制，做好各自系统内部、两个系统间的工作流程与技术适配，及时发现和解决问题，确保修复数据共享、修复结果互认，有力助企发展，助推创优营商环境。
为更好回应经营主体关切，安徽省不断优化信用修复办理流程，进一步完善市场监管领域警告及通报批评类行政处罚信息信用修复联动工作机制，拓展国家企业信用信息公示系统（安徽）与全省信用门户信用修复结果联动范围（对市场监管领域仅为警告类的行政处罚，经营主体在“信用中国（安徽）”网站申请信用修复，无需提交任何材料，申请后系统会自动审核），切实提升信用修复便利度。
安徽省委依法治省办拧紧责任链条，压紧压实督察整改政治责任。全省推行信用修复“一件事”改革，省发展改革委联合相关部门印发《安徽省信用修复“一件事”实施方案（试行）》，积极推进部门间信息共享，打造“一次办成”、修复结果“充分共享”的信用修复办理模式。在“皖企通”App设立“一口受理、一次办成”修复入口，解决企业在“信用中国”网站和“国家企业信用信息公示系统”平台多头修复问题，实现了“一网通办”高效办理。
“在信息技术方面，强化系统支撑，升级改造省信用平台信用修复系统，运用人工智能等新技术手段，提升信用修复受理、审核效率；在修复结果共享方面，执行统一数据标准，完善信用修复协同联动工作机制，明确在‘信用中国’网站、国家企业信用信息公示系统共享信用修复结果信息，完成信用修复制度体系建设。”吴显涛说。
释活力提效能
近年来，安徽省为更好满足市场主体实际需求，“三位一体”全面加强市场主体信用培育、信用服务和失信整治工作，为市场主体提供良好经营环境。
为落实完善信用修复机制、畅通企业信用修复渠道有关部署要求，更好发挥信用支撑优化营商环境的重要作用，安徽省不断引导企业纠正失信行为、修复自身信用，在参与招标投标、争取资金及税收优惠等环节免于失信惩戒。
安徽陆续开展了信用培育“释活力”活动，加强信用监管法律法规和政策宣传，全面提升企业信用合规意识；信用服务“提效能”，设立信用修复驿站，提供政策咨询、信用修复等“一站式”服务，落实信用报告代替无违法违规证明改革；失信整治“强意识”，组织开展高频失信企业专项治理行动，通过采取约谈提醒、发函提示等方式，帮助企业退出高频失信治理清单。
“我们以推进信用助企为抓手，纵深推进市场主体信用体系建设，加大信用培育力度，优化信用服务，为全省营商环境持续优化注入‘信’的力量。”李世恩说，建立经营主体诚信教育机制，通过“打铃提醒”帮助经营主体避免失信风险，建立行政处罚“两书同达”助企服务机制，实现“处罚即告知、期满即修复”，主动为履行义务的企业修复“诚信缺口”，助力企业重塑市场形象。
信用修复不是“开绿灯”，而是给主动纠错的企业一个“重生机会”。安徽省通过按下企业的增信“快捷键”，助力企业链接上“信用桥”，印发《关于商请做好“信用中国”网站严重失信主体名单信息信用修复“一网通办”工作的函》《关于加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理工作的通知》，实现“重大税收违法失信主体”“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象”等两类严重失信主体名单信息通过“信用中国”网站统一办理信用修复。
此外，在完善失信惩戒制度方面，陆续出台《安徽省推进社会信用体系建设高质量发展行动方案》等政策，随着一条条信用修复记录的持续更新，诚信经营的市场新风正在江淮大地涌动，为安徽经济高质量发展注入源源不断的动力。
第四届中国－非洲经贸博览会在长沙举行
新华社长沙6月12日电 记者朱超 张格 6月12日，第四届中国－非洲经贸博览会在长沙举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅，乌干达总理纳班贾、利比里亚副总统康格、肯尼亚内阁首席部长兼外长穆达瓦迪出席并致辞。
王毅说，设立中非经贸博览会是习近平主席亲自宣布的重要对非合作举措。本届博览会主题是“中非共行动 逐梦现代化”。实现现代化是中非28亿多人民的共同梦想，也是中非命运共同体的重要主题。无论国际风云如何变幻，中国都将与非洲坚定站在一起，为非洲现代化提供有力支持，做非洲携手发展的真朋友、肝胆相照的好兄弟。
一是进一步开展中非治国理政交流，共同探讨加快实现现代化的路径，支持非洲各国探索符合本国国情的现代化道路；二是进一步推动中非发展战略对接，加快落实“十大伙伴行动”；三是进一步扩大对非洲开放力度，商签共同发展经济伙伴关系协定；四是进一步深化对非洲务实合作，助力非洲推进工业化进程和数字化转型。
非方领导人表示，本届博览会“中非共行动 逐梦现代化”主题得到非洲国家广泛共鸣。“十大伙伴行动”为非洲打开了新的机遇之门，期待拓展经贸投资、工业园区、绿色能源、数字转型、物流交通、农业现代化等全方位合作。
本届博览会吸引了近4700家中非企业、3万余名中外朋友参加，初步达成的合作项目总金额超过110亿美元。
张军率最高法调研组调研青海法院时强调
提升审判质效 做实定分止争
本报讯 记者张昊 人民法院开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育必须联系司法审判工作实际，深入基层一线开展调查研究；必须坚持问题导向，一体推进学查改；必须落实到案件审理中，坚持“如我在诉”、提升审判质效、做实定分止争，增强人民群众对公平正义的获得感。6月10日至12日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在青海法院调研。
“抬起衙门就群众”，是青海法院围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”提出的要求。西宁市城北区法院廿里铺法庭发挥身处群众身边的优势，送法进社区、到校园、上田埂，运用示范判决推动矛盾纠纷源头化解。西宁市城西区法院积极支持综治中心规范化建设，通过业务培训、案例学习等方式履行指导调解的法定职责，推动更多矛盾纠纷在综治中心及时化解。西宁市城北区法院设置审前准备中心，根据当事人的情况引导用好合适的解纷方式，在立案、审判环节接续开展调解，超过半数纠纷通过调解得到妥善化解。海北州中院在立案阶段妥善做好诉讼保全、在审判环节努力促推自动履行、在执行环节分析案件审判中考虑的欠缺并及时反馈，
下转第三版
上接第一版
申请执行率持续下降，当事人合法权益得到更好保障。张军指出，开展学习教育、提升宗旨意识，就要不仅依法审案件、更要实质解纠纷。要深入践行习近平法治思想，以“如我在诉”的意识办好民生案，依法平衡各方当事人利益，努力实现案结事了人和。要传承中华优秀传统法律文化，充分运用调解这个“东方经验”，做实定分更重止争。要做实“抓前端、治未病”，在各级党委的领导下与有关方面共同推动矛盾纠纷源头预防、实质化解，切实维护政治安全和社会稳定。
在青海高院召开的座谈会上，全国人大代表王黎明、王华杰、贠红卫，全国政协委员王昆充分肯定法院工作并提出意见建议。青海高院党组书记、院长张泽军介绍了青海法院工作情况，青海省委常委、政法委书记何录春对青海法院工作提出要求。
结合调研中发现的问题和代表委员提出的意见建议，围绕学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行习近平法治思想，扎实开展学习教育，更好服务高质量发展，张军对青海法院下一步工作提出要求。
抓学习要靠自觉。加强党的建设、跟上高质量发展的需要，必须持之以恒加强学习。要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，自觉对标找差距，一体推进学查改。要坚持问题导向，检视工作中的短板弱项，自觉主动学习，融合抓实政治建设、业务建设。要发挥信息化建设先行先试的优势，自觉运用案例库、法答网、培训网开展针对性更强的订单式学习，提升能力素质。
抓落实要讲责任。推进审判工作根本靠抓落实，工作不落实就要跟进责任的落实。“关键少数”要全面履职、勇于担当，依法依规落实好主体责任、监督责任。信任不能代替监督，落实不到位就要追责问责。要落实好院庭长阅核案件、带头办案等要求，加强审判监督管理。要善于通过穿透式数据会商把面上的问题落实到具体业务庭、法官，压紧压实工作责任。
重自强要有情怀。“关键少数”要发挥好示范带动作用，通过严管厚爱调动干事创业积极性。要做实符合司法规律的审判管理，通过奖优罚劣传导压力、激发动力。要加强干部培养，发挥先进典型的激励作用，选派优秀干部到艰苦地区、吃劲岗位经风雨、长才干，厚植为民情怀，更好履职尽责。
调研期间，张军与青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军，省政协党组书记、主席公保扎西，省委常委、西宁市委书记王卫东，省检察院党组书记、检察长查庆九进行工作会谈。青海省委副书记、省长罗东川，省委常委、政法委书记何录春，省高院党组书记、院长张泽军参加调研。
最高法发布利用网络、信息技术侵害人格权典型案例
本报北京6月12日讯 记者张昊 6月12日，最高人民法院发布6个利用网络、信息技术侵害人格权典型案例，从四方面展示人民法院在案件办理中正确适用法律，加强对利用网络、信息技术侵害人格权的否定和整治，强化人格权司法保护力度。
人民法院严格落实民法典关于人格权保护等规定，加强人格利益司法保障。案例“殷某某诉甲公司、乙公司等人格权纠纷案”中，甲公司、乙公司、丙公司未经殷某某许可，利用AI技术（即人工智能技术）处理其声音，并提供给用户配音，使得殷某某的声音信息被用于多处。人民法院判令该三家公司承担侵权责任，体现了对自然人声音权益的充分保护。案例“某发展公司诉郑某某名誉权纠纷案”中，郑某某擅自发布悬赏广告征集某发展公司违法犯罪线索会降低该公司社会评价，侵害该公司名誉。人民法院依法判令郑某某承担侵权责任，既彰显对法人名誉权的切实保护，又引领将悬赏广告用于正当目的，避免滥用悬赏广告损害公序良俗。
当前，AI技术驱动的产业形态和经营模式不断涌现，人民法院聚焦网络、信息技术侵权新形态，引导和规范新兴技术正确运用。在“彭某某诉某软件运营公司肖像权纠纷案”中，
下转第二版
上接第一版
某软件运营公司通过AI技术开发运营“换脸”软件牟利。该公司在未获彭某某授权的情形下，利用其肖像供用户“换脸”。人民法院认定该公司构成侵害肖像权，有助于提示相关主体在开发和应用AI时，遵守法律法规，避免侵害他人人格权。
人民法院统筹人格权保护和网络侵权惩治，拓展技术蓬勃发展清朗空间。案例“陈某与孟某等名誉权纠纷案”中，涉案账号违规公示陈某信息并号召他人网暴陈某。孟某、高某作为共同注册和管理账号的责任人，人民法院判令该二人承担侵权责任，明确网络账号的注册人、使用人应切实承担管理责任，合法合理使用账号，防止账号成为网络暴力工具。
人民法院依法追究严重侵犯个人信息行为的刑事责任，加大惩治力度。案例“徐某、李某侵犯公民个人信息案”中，徐某、李某非法获取、出售公民人脸信息，情节严重，人民法院认定构成侵犯公民个人信息罪。案例“韩某非法控制计算机信息系统案”中，家庭监控摄像头被依法认定为计算机信息系统，韩某实施非法控制，侵犯个人隐私和信息安全，构成非法控制计算机信息系统罪。人民法院判处上述两案行为人有期徒刑并处罚金，加大对侵害公民人格权益行为的惩治力度，进一步增强警示作用。
养犬扰民引纠纷 多方调解促和谐
曲靖保渡社区综治中心速解群众烦心事
□ 本报记者 石飞
“太吵了。他家那只宠物犬一天到晚吠叫，搅得租我房子的人整日休息不好。”“要不是你们家平时动静那么大，我家的小狗又怎会叫个不停呢？”“大家别吵了，静下心来好好说，总能解决嘛。”
6月10日，在云南省曲靖市麒麟区白石江街道办事处保渡社区综治中心调解室内，一场因饲养宠物犬引发的邻里纠纷正在这里调解。
白石江街道办事处综治中心工作人员尹凤英和保渡社区综治中心副主任陈建勇，耐心引导正在争吵的双方当事人围坐在调解桌前，疏导双方当事人情绪，仔细厘清矛盾焦点。
原来，居民莫某和丰某是一墙之隔的住户，丰某饲养的宠物犬频繁吠叫，影响了莫某房内租户的正常休息。
“请大家都换位思考一下，莫某出租房子，是为了增加一份收入，如今因宠物犬叫声影响租户休息，导致租户退租，换你会怎么想？首先，饲养人有管理好宠物犬，避免干扰他人正常生活的责任。其次，宠物犬频繁吠叫可能是因为莫某租户都是新面孔和活动频繁，毕竟，养犬的初衷是看家护院的嘛。”陈建勇一席话，让剑拔弩张的双方当事人陷入沉思。
“邻里之间，低头不见抬头见，请多一点包容理解，都退一步，本来是小事，矛盾闹大了，
下转第三版
上接第一版
影响最大的是你们两家从小一起长大的孩子。”陈建勇劝说道。
“我回去交代一下租户动静小点。”“我会整改犬只管理问题，后续将加强对宠物犬的日常训练，并采取有效的降噪措施。”经过半小时的耐心调解，双方现场约定回去后相互整改，最终握手言和。
“关乎民生无小事，任何一起小纠纷尤其是邻里纠纷，对群众来说都是‘大事’。我们作为社区工作人员，就是要用心用情化解他们身边的烦心事，这样既可以增进邻里感情和谐相处，又有助于形成良好的社会风气，促进社会和谐稳定。”陈建勇告诉《法治日报》记者。
保渡社区下辖4个居民小组、19个小区及8个专业市场，总人口21000余人。辖区房屋产权类型多元，居民结构复杂，一直以来，由于居住空间密集、公共设施老化，邻里纠纷、物业矛盾等问题频发。为此，社区建立了“每日巡查+重点走访+定期研判”机制，让网格员在走访中发现问题及时妥善化解。同时，社区通过构建多元共治机制，整合社区民警、居民小组治安员、调解员等多方力量，对邻里纠纷就近调处，形成“多方联动、齐抓共管”的治理格局。
下沉一线查摆问题 “刀刃向内”全面“体检”
江苏、陕西、辽宁推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实
□ 新华社记者 沈汝发 李亚楠 张逸飞
在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，江苏、陕西、辽宁等地对标对表中央八项规定及其实施细则精神，坚持“刀刃向内”，深入基层一线查摆问题，开展全面“体检”，规范权力运行，堵塞制度漏洞，推动学习教育走深走实。
动真碰硬 全面对照问题清单“过筛子”
近日，江苏省淮安市淮安区有关负责人来到万达广场周边调研，对这一地区群众反映强烈的“进出堵、绕城烦、出行难”问题进行现场办公。
“我们多方调研，收集了群众关于施工不规范、进度不合理等方面的意见建议20余条。”淮安区交通运输局局长宗喜林在施工现场说，“我们在工程项目部第一时间公开晾晒，通过‘日跟进、周过堂、月调度’，确保项目加快推进。”
自深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动以来，江苏围绕11个方面突出问题，编印了48个典型案例，要求各层各级对照检视、边查边改、真管真严。针对各地各单位上报备案的查摆问题清单和集中整治台账，制定核查指导工作方案，开展全覆盖审核。
“对少数地方和单位存在的查摆问题不深不透、动真碰硬力度不够等问题，我们采取发放工作提示单、电话提醒、约谈等方式，督促纠正偏差、改进提升。”江苏有关部门负责人说。
辽宁坚持动真碰硬，全面排查纪检监察、巡视巡察、12345平台群众诉求等情况，通过召开座谈会、发放问卷等方式，广泛听取干部群众意见建议，对照违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单、隐形变异的作风问题清单“过筛子”，逐一查找和梳理问题表现，确保把问题找准找实，把根源找深找透。
深入基层 在服务群众一线查找问题
“夏桥新苑是一个老的安置房小区，一直以来存在车难停、灯难修、环境差等问题。”江苏省南京市浦口区星甸街道有关负责人在基层调研听到群众反映后，立即通过走访干部群众、专题座谈等形式，对问题追根溯源。
针对群众反映的问题，星甸街道通过申请民生“微实事”专项资金，以项目形式纳入预算编制，并按计划实施维修，受到群众欢迎。
在学习教育中，江苏、陕西、辽宁等地组织广大干部下沉一线调研走访，走进居民小区、走入企业车间，重点查找是否存在脱离群众、损害群众利益的不正之风，健全问题动态查摆机制，建立问题清单，推进整改整治。
节假日期间，陕西省汉中市汉台区前进路夜市附近部分共享单车乱停乱放，造成交通阻塞，游客多有抱怨。接到群众反映后，汉台区城管局随即组织共享单车企业对共享单车停放区域进行调整优化，加强节假日期间的车辆调度，避免阻塞交通行为。
汉中市有关负责人说，汉中市将群众参与、群众监督贯穿学习教育全过程，鼓励引导群众和企业反映问题，对问题集中的单位开展作风核查，倒逼问题整改到位、服务质效提升。
刀刃向内 查摆、堵塞制度漏洞
4个县级班子查摆问题42个、46个区直部门累计查摆问题220个……在学习教育中，辽宁省阜新市细河区压实领导干部主体责任，坚持“刀刃向内”，目前，县级班子已完成问题整改23个、持续推进19个，区直部门完成整改153个，持续推进67个，推动建立长效机制18个。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，辽宁、江苏、陕西等地推动作风问题精准起底，建立完善长效机制，切实堵塞管理漏洞，规范权力运行，确保查有力度、改有成效。
国网南京市溧水区供电公司坚持主动查、带头查、对照查，结合巡视巡察、专项检查、群众反映等途径，排查出保障用户用电需求、整治形式主义为基层减负、担当作为攻坚克难等三方面问题，逐一建立整改台账，逐项深挖问题症结，建立多项长效机制。
为进一步查摆、堵塞制度漏洞，汉中市目前已修订完善《汉中市党政机关国内公务接待管理办法》《关于进一步规范和改进市级领导同志赴基层调研的工作措施》等文件。
新华社北京6月12日电
西子湖畔“义”路生花
杭州西湖景区公安携手义警共绘平安新画卷
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 吕佳慧
进入旅游旺季以来，浙江省杭州市西湖景区每天游人如织。面对大客流、大车流的压力，杭州市公安局西湖风景名胜区分局岳庙派出所民警带领数十名身穿荧光绿马甲制服的“西子义警”，聚集在斑马线两端，指挥、疏导来往游客，筑起一道安全屏障，确保车流高峰期交通秩序井然。
据悉，“西子义警”是西湖景区公安精心培育的群防群治品牌。
近年来，为守护景区平安，西湖景区公安推行“警察冲在前，义警做后援”的共治警务模式，以“党政领导、公安主导、部门协同、社会参与”为实践路径，发动群防群治力量组建义警队伍，为平安美丽西湖景区建设赋能。目前，“西子义警”已衍生出“杭美人”“生态义警”“国际义警”等163支队伍，成员超1万人，成为景区一道亮丽风景线。
平安景区的守护者
近日，西子湖畔的密集人流里，一抹荧光绿显得格外清晰——“西子义警”程紫烨正在为问路的游客指路。
程紫烨是杭州万向职业技术学院的一名学生，一年多前加入义警队伍。在西湖景区民警的带动下，她不仅熟悉了方言、外语、手语，还在反诈宣传上做足功课，面对各类突发事件也能快速联动处置。
西湖景区公安将“西子义警”深度融入平安景区建设中，创新推出周末勤务、假日勤务模式，义警们化身多面手，凭借人熟地熟的优势，参与到交通疏导、秩序维护、隐患排查、矛盾化解、安全宣防等工作中。
针对老人孩童走丢、物品遗失等求助类警情，西湖景区公安进一步扩大寻助力量，把景区的商户也纳入“西子义警”中，组建“商盾联盟”，以警务室、西子驿站为核心枢纽，向外辐射串联各寻助点位，构建起全域贯通、协同联动的西子寻助网络。同时，依托“警小爱”平台组建微信群，实时与商家进行线上沟通，进一步提升寻助效率。
今年“五一”期间，西湖景区共设立165个寻助点位，620余家沿湖沿街商户（单位）加入“西子义警”商家联盟，发展西子寻助队员超1200人，累计帮助群众找回走失人员及遗失物品260余起，调处矛盾纠纷53起，赢得游客广泛赞誉。
随着中国免签“朋友圈”持续扩容，西湖景区也迎来了许多外籍游客。西湖景区公安在柳浪圣塘景区建起“国际驿站”，为外籍游客提供“一站式”综合涉外服务。
走进驿站，“双语”反诈宣传栏、导览地图一目了然，在英语服务岗里还有工作人员全时值班，零距离提供翻译、咨询等服务。
为进一步延伸便民服务触角，西湖景区公安相继与浙江警察学院、浙江科技大学等高校合作，吸纳学生力量组建“国际义警”队伍。
来自非洲坦桑尼亚的浙江警察学院警务留学生爱德华，就是“国际义警”的一员，他告诉《法治日报》记者：“在西湖边做义警不仅能帮助别人，我感觉自己的汉语水平也提高了。”
美丽景区的代言人
晨光暮色中，总能看到一群穿着绿马甲的“西子义警”在西湖边行走巡逻，默默守护着湖面上的鸳鸯。
“护鸳鸯”西子义警队队长王玲今年60岁出头，从2015年退休至今，志愿服务已成为她退休生活的主旋律。用她的话说就是：“退休后比退休前更忙。”
平日里，王玲还会带领“小义警”穿梭于西子湖畔开展巡逻工作。在她的引导下，“小义警”们以童言童语传递安全知识，成为湖光山色中灵动的风景线。
同时，王玲还是杭州市“五四宪法”历史资料陈列馆普法志愿者，连续8年参与宪法宣传教育，把宪法故事讲得绘声绘色。
生态绿是西湖景区的最亮底色。西湖景区公安持续推进生态警务建设，紧盯山、水、林、地、茶等生态要素，在西湖龙井核心产区（龙井村）建设全省首家以国家地理标志商标保护为主题的生态共治中心，在杭州植物园成立全省首家“涉案珍稀濒危植物保育基地”，为景区生态保驾护航。
茅家埠村属于西湖龙井茶基地一级保护区，茶山生态文明的守护刻不容缓。每到春茶季结束，“西子义警”沈晓晴总是跟着高荣生警务室的民辅警加入茶山清洁活动，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念。
智慧景区的赋能者
走进西湖景区公安分局水上派出所，“西子义警”吴坚青正在民警的帮助下训练使用智能打捞杆。
“如今，无论是细小的首饰、身份证，还是稍重的手机、无人机，我们都能通过智能打捞杆精准、高效打捞，为游客解燃眉之急。”吴坚青笑着说。
近年来，西湖景区公安紧跟科技浪潮，将无人机、无人车、无人船、机器狗等智能设备引入警务工作，打造智慧“AI义警”，携手“西子义警”开展治安防控与救援救助，全面提升公安机关新质战斗力。
自2024年以来，“西子义警”累计打捞物品180余件，救助落水、迷路等遇险群众80余人，落水物品找回率从不足10%跃升至95%，落水救助响应时间从5分钟缩短至1分钟内，极大增强游客的安全感。
西湖景区公安还创新“西子义警”智慧云平台，涵盖了义警招募、培训、任务分配、奖励激励等多个方面，进一步实现义警管理的全流程数字化。
图片新闻
图① 近日，新疆维吾尔自治区出入境边防检查总站布仑口边境派出所民警深入白沙湖景区开展普法宣传活动。图为民警向游客宣传边境法律法规。
本报记者 潘从武
本报通讯员 刘楠 葛高烽 摄
图② 近日，安徽省舒城县棠树乡数百亩荷花迎来盛开季。舒城县公安局棠树派出所推出“护游警务”，积极开展巡逻防控、便民服务等工作。图为民警向游客讲解安全出行知识。
本报通讯员 王可海 摄
图③ 近日，江西省遂川县公安局开启“旅游警务”模式，在加强景区安全检查和巡逻力度的同时，对游客开展反诈、禁毒、交通安全等系列宣传活动，织密景区安全防护网。图为民警在白水仙景区向游客讲解防范电信网络诈骗知识。
本报记者 黄辉
本报通讯员 张国平 曹小平 摄
辽宁高院明确“四个坚持”开展整改整治
本报讯 记者韩宇 记者从辽宁省高级人民法院近日举办的深入贯彻中央八项规定精神学习教育第2期读书班暨党组理论学习中心组专题学习会上获悉，辽宁高院就查摆出的问题，明确“四个坚持”开展整改整治，推动学习教育走深走实。
据悉，辽宁高院党组坚持问题导向，对照中央发布的责任清单，认真查摆在调查研究、司法为民、作风建设、担当作为、廉洁自律等方面存在的问题，将问题晒出来、责任列出来、举措摆出来。坚持“以上率下”抓整改整治，要求领导干部当好“领头雁”，以“关键少数”带动“绝大多数”；坚持“动真碰硬”抓整改整治，加大追责问责力度，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手；坚持以“开门纳谏”抓整改整治，依托辽法民意中心、“有信必复”平台等渠道，把群众急难愁盼的“问题清单”转化为整改整治的措施清单；坚持“建章立制”抓整改整治，及时总结学习教育好经验好做法，不断增强制度刚性的约束力。
自学习教育开展以来，辽宁高院通过召开党组扩大会议、党的建设工作领导小组会议、读书班暨理论学习中心组专题学习会等方式开展多轮学习。强化指导监督，推动三级法院一体推进学查改，坚持不懈纠“四风”、改作风、树新风，以作风建设新成效推动审判工作高质量发展，切实把学习教育成果转化为服务辽宁全面振兴新突破三年行动决战决胜的实绩实效。
最高法发布利用网络、信息技术侵害人格权典型案例
本报北京6月12日讯 记者张昊 6月12日，最高人民法院发布6个利用网络、信息技术侵害人格权典型案例，从四方面展示人民法院在案件办理中正确适用法律，加强对利用网络、信息技术侵害人格权的否定和整治，强化人格权司法保护力度。
人民法院严格落实民法典关于人格权保护等规定，加强人格利益司法保障。案例“殷某某诉甲公司、乙公司等人格权纠纷案”中，甲公司、乙公司、丙公司未经殷某某许可，利用AI技术（即人工智能技术）处理其声音，并提供给用户配音，使得殷某某的声音信息被用于多处。人民法院判令该三家公司承担侵权责任，体现了对自然人声音权益的充分保护。案例“某发展公司诉郑某某名誉权纠纷案”中，郑某某擅自发布悬赏广告征集某发展公司违法犯罪线索会降低该公司社会评价，侵害该公司名誉。人民法院依法判令郑某某承担侵权责任，既彰显对法人名誉权的切实保护，又引领将悬赏广告用于正当目的，避免滥用悬赏广告损害公序良俗。
当前，AI技术驱动的产业形态和经营模式不断涌现，人民法院聚焦网络、信息技术侵权新形态，引导和规范新兴技术正确运用。在“彭某某诉某软件运营公司肖像权纠纷案”中，
下转第二版
上接第一版
某软件运营公司通过AI技术开发运营“换脸”软件牟利。该公司在未获彭某某授权的情形下，利用其肖像供用户“换脸”。人民法院认定该公司构成侵害肖像权，有助于提示相关主体在开发和应用AI时，遵守法律法规，避免侵害他人人格权。
人民法院统筹人格权保护和网络侵权惩治，拓展技术蓬勃发展清朗空间。案例“陈某与孟某等名誉权纠纷案”中，涉案账号违规公示陈某信息并号召他人网暴陈某。孟某、高某作为共同注册和管理账号的责任人，人民法院判令该二人承担侵权责任，明确网络账号的注册人、使用人应切实承担管理责任，合法合理使用账号，防止账号成为网络暴力工具。
人民法院依法追究严重侵犯个人信息行为的刑事责任，加大惩治力度。案例“徐某、李某侵犯公民个人信息案”中，徐某、李某非法获取、出售公民人脸信息，情节严重，人民法院认定构成侵犯公民个人信息罪。案例“韩某非法控制计算机信息系统案”中，家庭监控摄像头被依法认定为计算机信息系统，韩某实施非法控制，侵犯个人隐私和信息安全，构成非法控制计算机信息系统罪。人民法院判处上述两案行为人有期徒刑并处罚金，加大对侵害公民人格权益行为的惩治力度，进一步增强警示作用。
按下增信“快捷键” 助企链接“信用桥”
安徽省法治政府建设系列报道④
□ 本报记者 李光明
□ 本报通讯员 彭继友 程尔聪
淮北市聚焦信用修复“高效办成一件事”，持续强化信用信息归集公示，实现数据零瞒报、零迟报、全合规；
黄山市全面宣传推广信用报告代替无违法违规证明，为信用报告“简”流程、信用修复“扫”障碍、信用承诺“快”办件，有效解决市场主体开具信用证明难、繁、久等问题；
滁州以企业信用信息为基础，对企业精准“画像”，建立“贷前+贷中+贷后”全流程风险预警机制，探索“政府部门+金融机构+担保机构”风险共担合作模式；
……
近年来，安徽省坚持政府引导、市场驱动、社会共建，坚持公共信用信息和市场信用信息相互融合，坚持推行信用修复“一件事”改革，构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。
应修复尽修复
社会信用制度是市场经济基础制度。信用贷款审批受限、信用评级下调……背负不良信用的企业，“失信”的烙印成为他们重返市场的“拦路虎”。
为进一步畅通信用修复渠道，简化信用修复流程，切实解决市场主体“信用修复难”等问题，安徽省发展和改革委员会、省市场监督管理局联合印发《关于建立行政处罚信息信用修复联动工作机制的通知》，以市场主体需求为导向，加强信用修复业务协同和信息共享，实现全省信用门户网站和国家企业信用信息公示系统（安徽）行政处罚信息信用修复结果公示同步，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”，实现“应修复尽修复”，有效助力优化全省营商环境。
“信用修复效率超乎想象。通过‘信用修复专窗’‘一站式’便捷实现信用修复，为我们企业节省了大量时间和人力成本。”4月15日，滁州市定远县陆航通物流有限公司经办人李连在谈及企业信用修复经历时感慨道，今年2月20日，他联系滁州市社会信用体系建设联席会议办公室（以下简称“滁州市信用办”），反映该企业在上海、江苏等地有行政处罚10余条，咨询如何办理信用修复。
滁州市信用办立即分头行动，对该企业在省内受到的行政处罚，请相关部门协助查询相关材料，即查即办即审；对企业在省外受到的行政处罚，向上海市信息中心、江苏省昆山市交通局发送协助函；对未满修复期限的行政处罚，工作人员打印修复委托书和承诺书，让企业盖章并留下联系方式，在满足时限后，协助企业提交修复申请。
下转第二版
上接第一版
4月15日，滁州市信用办指导该企业完成全部行政处罚信息修复。该市的做法是全省不断强化信用修复制度体系建设的一个缩影。
“根据相关规定，被处罚的企业在同时满足以下条件后，可申请信用修复：完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为；达到最短公示期限；公开作出信用承诺。”安徽省发改委财金信用处处长吴显涛说，全省构建了“修复提醒—帮扶辅导—高效修复”工作闭环，进一步加强信用修复协同联动，构建高效便捷的信用修复制度，保障信用主体合法权益。
一件事共分享
信用是市场经济的基石，也是企业经营的基础，随着社会信用体系建设的深入推进，“一处失信，处处受限”已成为现实。
“由于部门之间信息互通、区域之间协同不够，失信惩戒和信用修复制度体系还有待完善。”安徽省委依法治省办秘书处处长李世恩说，省内有关部门出台系列举措，切实加强部门之间信息互通、区域之间协同，失信惩戒和信用修复制度体系持续完善，各省级信用牵头部门和市场监管部门要建立和完善信用修复协同联动工作机制，做好各自系统内部、两个系统间的工作流程与技术适配，及时发现和解决问题，确保修复数据共享、修复结果互认，有力助企发展，助推创优营商环境。
为更好回应经营主体关切，安徽省不断优化信用修复办理流程，进一步完善市场监管领域警告及通报批评类行政处罚信息信用修复联动工作机制，拓展国家企业信用信息公示系统（安徽）与全省信用门户信用修复结果联动范围（对市场监管领域仅为警告类的行政处罚，经营主体在“信用中国（安徽）”网站申请信用修复，无需提交任何材料，申请后系统会自动审核），切实提升信用修复便利度。
安徽省委依法治省办拧紧责任链条，压紧压实督察整改政治责任。全省推行信用修复“一件事”改革，省发展改革委联合相关部门印发《安徽省信用修复“一件事”实施方案（试行）》，积极推进部门间信息共享，打造“一次办成”、修复结果“充分共享”的信用修复办理模式。在“皖企通”App设立“一口受理、一次办成”修复入口，解决企业在“信用中国”网站和“国家企业信用信息公示系统”平台多头修复问题，实现了“一网通办”高效办理。
“在信息技术方面，强化系统支撑，升级改造省信用平台信用修复系统，运用人工智能等新技术手段，提升信用修复受理、审核效率；在修复结果共享方面，执行统一数据标准，完善信用修复协同联动工作机制，明确在‘信用中国’网站、国家企业信用信息公示系统共享信用修复结果信息，完成信用修复制度体系建设。”吴显涛说。
释活力提效能
近年来，安徽省为更好满足市场主体实际需求，“三位一体”全面加强市场主体信用培育、信用服务和失信整治工作，为市场主体提供良好经营环境。
为落实完善信用修复机制、畅通企业信用修复渠道有关部署要求，更好发挥信用支撑优化营商环境的重要作用，安徽省不断引导企业纠正失信行为、修复自身信用，在参与招标投标、争取资金及税收优惠等环节免于失信惩戒。
安徽陆续开展了信用培育“释活力”活动，加强信用监管法律法规和政策宣传，全面提升企业信用合规意识；信用服务“提效能”，设立信用修复驿站，提供政策咨询、信用修复等“一站式”服务，落实信用报告代替无违法违规证明改革；失信整治“强意识”，组织开展高频失信企业专项治理行动，通过采取约谈提醒、发函提示等方式，帮助企业退出高频失信治理清单。
“我们以推进信用助企为抓手，纵深推进市场主体信用体系建设，加大信用培育力度，优化信用服务，为全省营商环境持续优化注入‘信’的力量。”李世恩说，建立经营主体诚信教育机制，通过“打铃提醒”帮助经营主体避免失信风险，建立行政处罚“两书同达”助企服务机制，实现“处罚即告知、期满即修复”，主动为履行义务的企业修复“诚信缺口”，助力企业重塑市场形象。
信用修复不是“开绿灯”，而是给主动纠错的企业一个“重生机会”。安徽省通过按下企业的增信“快捷键”，助力企业链接上“信用桥”，印发《关于商请做好“信用中国”网站严重失信主体名单信息信用修复“一网通办”工作的函》《关于加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理工作的通知》，实现“重大税收违法失信主体”“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象”等两类严重失信主体名单信息通过“信用中国”网站统一办理信用修复。
此外，在完善失信惩戒制度方面，陆续出台《安徽省推进社会信用体系建设高质量发展行动方案》等政策，随着一条条信用修复记录的持续更新，诚信经营的市场新风正在江淮大地涌动，为安徽经济高质量发展注入源源不断的动力。
深化府院联动力促行政争议实质化解
贺州法院全流程工作模式助力法治政府建设
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 胡 弓 陈彦伊
为破解行政机关一审败诉率高的难题，广西壮族自治区贺州市两级法院着眼于诉讼全流程，聚焦“诉前预防、诉中化解、诉后纠偏”三大环节，充分发挥府院联动机制的桥梁和纽带作用，实现人民法院与行政机关良性互动联动共治。
据介绍，2024年，全市法院审结一审行政案件238件，行政机关败诉3件，败诉率为1.26%，行政机关败诉率全区最低，同比下降18.88个百分点，实现了良性互动、优势互补、效能叠加。
诉前预防
近日，《法治日报》记者走进八步区人民法院诉讼服务中心看到，在行政案件受理专窗，工作人员正在耐心回答当事人咨询，一切显得有条不紊。
“八步区法院作为全市行政案件集中管辖法院，前来解决行政纠纷的当事人很多，为方便群众，我们在诉讼服务中心设立专门窗口接待当事人。”八步区法院审判委员会专职委员、立案庭庭长韦城介绍说。
调解比诉讼更具有方便快捷优势，是解决行政争议的重要方式。贺州两级法院实行专人专窗专岗导诉，向当事人发放《诉讼调解和协调告知书》，引导行政争议当事人申请诉前调解和协调；对复议前置、需要政府先行调处的行政纠纷，为当事人准确指明救济方式和申请渠道，有效促进纠纷高效解决。
“独木难成林，推进行政争议化解，单靠法院一家单打独斗力度还不够，需要深化府院联动法治共建机制，形成强大工作合力。”贺州市中级人民法院分管行政审判工作的副院长黄毅介绍说。为此，贺州中院与贺州市司法局联合成立贺州市行政争议调解中心，整合优质解纷资源，促进行政争议调解结案。2024年，全市行政争议调解中心调解成功145件，实现把纠纷化解在源头、把矛盾解决在诉前。
与此同时，贺州中院发布《2023年度行政机关败诉案件白皮书》，从案件分布类型、区域分布状况、行政执法存在问题等维度对2023年贺州市行政机关败诉案件全面梳理和深入剖析，从执法理念、尽责履职、府院联动等向行政机关提出可行性建议，推动行政机关提升规范执法、应诉工作效能，加强行政争议源头预防。
诉中化解
2024年11月29日，随着双方签订行政调解书，原告郑某发等14人和原告郑某忠等10人分别诉贺州市某区人民政府不履行房屋拆迁安置补偿协议两案正式画上圆满句号。
2010年10月28日，贺州市某工程建设指挥部与两案原告签订房屋拆迁安置补偿协议书，后指挥部虽支付了补偿款，但是还有其他约定内容没有落实，于是郑某发等14人和郑某忠等10人分别向法院提起诉讼。
“案件并不复杂，涉案协议为当时征收拆迁部门依法签订，行政机关没有履行涉案协议约定事项。”主办该案件的贺州中院审判委员会专职委员黎之燕在审阅诉讼材料时发现。“决不能一判了之，要主动提示行政机关不履行协议具有败诉风险，引导其自查自纠，只有这样才能最大程度实现案结事了”。
2024年7月2日，贺州中院向贺州市某区人民政府发送《败诉风险提示函》，阐明行政机关存在败诉风险，并积极组织双方进行调解，最终促成双方自愿达成调解协议，行政争议得到圆满解决。
行政争议化解事关群众切身利益、法治政府建设和社会和谐稳定。为引导行政机关妥善处理行政相对人诉求，实质性化解行政争议，贺州两级法院在裁判前向被诉行政机关进行败诉风险提示，发送《败诉风险提示函》，指出被诉行政行为存在的事实、证据、法律适用等方面的败诉风险，引导被诉行政机关自我纠错。2024年，全市法院发送《败诉风险提示函》21份，进行败诉风险提示30余次。
行政机关负责人出庭应诉是推动矛盾纠纷化解重要手段。贺州两级法院在用好败诉风险提示的同时，创新在行政审判中增设出庭应诉负责人最后陈述环节，由行政机关负责人对案件事实、执法依据等进行说明，就实质性解决行政争议发表意见，实现“出庭出声出效果”。
诉后纠偏
“感谢人民法院为我们发现漏洞，这个奖项实至名归。”近日，国家税务总局贺州市税务局相关业务科室负责人得知八步区法院关于加强成品油零售市场税收监管的司法建议入选全区法院2024年度优秀司法建议，欣慰地说。
贺州市某加油站作为成品油零售企业，通过加油站员工微信账号收取加油款等形式，采取账外经营的手段，隐瞒2017年至2018年销售收入1800余万元，导致少申报缴纳增值税等500余万元。于是，税务机关作出《税务处理决定书》，认定某加油站偷税行为，并追缴税款及滞纳金。在提起行政复议被维持后，某加油站向法院提起诉讼。经过法院一审、二审，均判决驳回某加油站诉讼请求。
“在案件审理过程中，我们发现逃避税收监管手段隐蔽、部门协作机制不完善、税收稽查取证难等问题。”案件主办人、八步区法院党组成员、副院长何学文介绍。2024年6月24日，八步区法院发出《关于加强成品油零售市场税收监管的司法建议书》，提出加强部门协作、加大普法宣传力度等4方面建议。
“收到司法建议书之后，针对暴露出来的税收监管短板、税收共治弱化等问题，我们高度重视，重塑税收管理流程，以案促治。同时加大普法宣传力度，以案说法，许多企业开始自查自纠，主动补缴税款。不仅维护了国家税收秩序，也促使其他企业深化了依法纳税的意识。”国家税务总局贺州市税务局相关业务科室负责人介绍说。
为进一步强化诉后纠偏作用，贺州法院实行定期通报制度，定期召开院联席会议，促进司法与行政良性互动，2024年发布行政机关败诉情况通报12期，组织召开4次府院联席会议，充分发挥好行政审判保障政策和法律统一正确实施、支持促进依法行政的职能作用。
天津法院去年执结案件27万余件
本报讯 记者张驰 范瑞恒 6月11日，天津市政府新闻办举行“牢记嘱托 善作善成·强协同抓落实促发展”系列第九场新闻发布会，记者从会上获悉，2024年天津法院共执结各类案件27.32万件，为当事人挽回经济损失629.1亿元。
为充分发挥执行工作职能，天津法院完善执行联动机制搭建服务平台，全市法院均落实“一站式”执行服务机制，集约办理线索材料收取、联络法官、终本案件接待等执行事务；部分法院开通“24小时”服务热线，将“一站式”执行服务机制工作内容延伸到“8小时”以外、“工作日”以外。
同时灵活运用预处罚、活封活扣等方式，督促被执行人自动履行法律义务。开展专项执行行动精准破解难题，推进交叉执行专项工作，开展司法拍卖专项整治。
此外，天津法院重视破产审判对优化法治化营商环境的积极作用，通过依法妥善审理破产案件，健全完善工作机制，强化高效协同配合，有效发挥破产审判促进经营主体优胜劣汰、助力企业纾困重生、防范化解重大风险等重要职能。天津破产法庭自成立以来，通过破产审判累计盘活资产1784.42亿元，化解不良债务4566.46亿元，以执行之护航天津法治化营商环境。
北京平谷检察召开公开听证会
督促整治“树线缠绕”安全隐患
□ 本报记者 张雪泓
□ 本报通讯员 谢济帆
近日，两起督促整治“树线缠绕”安全隐患行政公益诉讼案的公开听证会在北京市平谷区人民检察院召开。会上，平谷区园林绿化局、区城管委就协同推进消除安全隐患、建立长效机制等内容达成一致意见，听证员就整改方案展开讨论。人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者和相关企业参加了听证会。
此前，检察官在走访中发现辖区树木和电线互相缠绕的公益诉讼检察线索，并针对“树线缠绕”问题迅速开展排查工作。针对“树线缠绕”点多面广等问题，检察官深入走访了供电公司，对现存电力设施保护区内的隐患点段情况进行细致摸排，并梳理了近三年来因该隐患导致的安全事故案例。检察官详细了解了隐患点段的具体情况，并现场抽点，逐一拍照取证。
此后，平谷检察院与区城管委、区园林绿化局、区公路局、区供电公司联动履职，寻找问题根源。在明确隐患产生原因为保障电力线路安全与绿化美化生态空间之间存在矛盾后，平谷检察院制发检察建议，督促相关单位协同开展专项整治。专项整治共排查隐患46处，涉及电力线路25条、树木2989株，相关单位按照安全风险等级逐一制定了整改方案。
截至目前，相关单位按照“责任制+清单制+销号制”原则，已修剪树木963株，下一步修剪计划正稳步推进。检察机关督促相关单位签署了《平谷区林木种植养护及电力设施建设运维协作配合机制》，提出了加强隐患动态预警和联合巡查，明确了禁种、慎种和适宜种植的树种，最大限度减少安全隐患，保护绿化成果，实现安全与生态的双赢。
图片新闻
发出司法建议为物业纠纷“开良方”
广东英德法院以个案裁判推动提升物业服务水平
□ 本报记者 邓 君
□ 本报通讯员 谢秋君 黄国贤
“针对司法建议，我局将在物业服务管理日常巡查的基础上，进一步加强风险防控意识，督促物业服务企业严格履行设施设备管理和维护职责。”近日，广东省清远英德市某部门在收到英德市人民法院的司法建议后，复函表示。
“小物业”关乎“大民生”，司法建议的背后，是一起小区设施导致的人身损害赔偿纠纷。
铁门伤人暴露管理漏洞
阿煜是英德某小区业主，2023年10月2日，其母亲陈某在紧跟他人出小区时，被自动闭合的电动门撞倒在地，导致受伤住院，医院诊断为左股骨粗隆间骨折。事发后，阿煜多次与小区物业公司协商赔偿事宜，但始终无法达成一致意见，阿煜便将物业公司起诉至英德法院。
为进一步核实具体情况，英德法院承办法官易典兵联系双方当事人一同到现场进行勘查。勘查发现，涉案小区的大门为栅栏式铁门，业主出小区需按出口端的按钮，电动门向内打开，自动闭合时长约10秒钟，且开合过程中无缓冲。一般情况下，电动门处于无人值守状态，但出口端的铁门上以及按钮附近，均贴有“小心夹伤，请勿尾随”等警示标语。
“我们贴了警示标语，而且这铁门在我们物业接手前就已经安装好了，要是有什么安全隐患应该和我们关系不大吧？”物业公司负责人表示。
划清责任破解治理难题
尽管只是一例个案，但物业问题是涉及众多业主的“民生问题”，必须平衡好各方利益。
易典兵经过反复翻阅勘查现场的材料、查阅物业管理的相关资料，又与办理过此类案件的老法官进行深入交流后，他的思路渐渐清晰起来：尽管小区的公共设施并非物业公司安装，且产权属于业主，但物业公司接手物业管理服务后，有义务保障和维护公共设施的正常运行，及时消除已发现的或潜在的安全风险。
经审理，法院认为该案造成陈某受伤的主要原因是物业公司未尽到安全保障义务，对涉案电动门遇阻无法缓冲的安全隐患未消除，亦未对业主正确使用电动门进行相应的说明和引导，故物业公司应对陈某的损失承担相应赔偿责任。此外，陈某属于行动缓慢的老年人，其在有明确提示的前提下，没有亲自按电动门开关，而是尾随他人走出大门，自身对事故的发生亦有相应过错。但该过错并非损害结果发生的主要因素。物业公司在提供服务的过程中，存在安全保障义务重大过失，系事故发生的主要因素。故法院依法判决物业公司对陈某的损失承担80％的责任，赔偿两万余元。
制发建议保障业主权益
案子结了，但如何避免类似案件再次发生？易典兵经与同事探讨，以及对相关案例的分析，发现在类似纠纷中，大部分物业公司缺乏风险意识，不利于物业行业健康发展。
为提升物业公司规范化经营和管理能力，维护业主的人身和财产安全，共创美好家园，易典兵决定通过制发司法建议的形式堵塞漏洞。
“建议相关职能部门督促物业公司对小区公共设施设备进行安全自查、对小区业主规范使用公共设施设备，进行必要的安全教育、引导和提示工作；督促提高物业公司的管理风险意识，积极购买物业管理责任保险，以尽量降低物业公司在管理过程中潜在的责任风险损失……”
司法建议发出后，相关行政部门积极回应，对存在问题进行梳理和整治，向全市物业服务企业发出关于提醒做好物业管理区域设施设备管理及维护的通知，并组织有关物业公司座谈，及时通报相关案件，要求企业深刻吸取教训，在保障和维护物业管理区域内各项设施设备方面严格履行职责，保障业主权益。相关整治工作已取得积极成效。
铁岭发布二〇二四年度行政诉讼行政复议案件分析报告
行政机关负责人出庭应诉率百分之百
本报讯 记者韩宇近日，记者从辽宁省铁岭市中级人民法院和铁岭市司法局联合召开的2024年度铁岭行政诉讼行政复议工作新闻发布会上获悉，2024年，铁岭行政机关负责人出庭应诉率达100%，做实“出庭又出声，出声又见效”。
据介绍，铁岭中院、铁岭市司法局首次共同发布《2024年度行政诉讼行政复议案件分析报告》（以下简称《分析报告》），对新修订行政复议法实施以来，铁岭行政诉讼、行政复议工作总体情况、主要特点进行梳理总结。行政机关负责人出庭应诉工作扎实有效，成为促进法治政府建设一大亮点。
《分析报告》显示，2024年，铁岭两级法院新收一审行政案件240件，同比下降24.76%，全市行政复议机关新收案件709件，同比上升90.08%，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
《分析报告》指出，随着依法行政水平不断提升，行政机关败诉率下降趋势较为明显。2024年，铁岭全市行政机关败诉率同比下降7.01个百分点，行政复议机关纠错率同比上升5.42个百分点，行政复议的内部监督及自我纠错功能得到进一步发挥。
青海奋力推进更高水平平安建设
群众安全感满意度连续12年上升
□ 本报记者 徐鹏
从乡村到城市，从农区到牧区，从田间到企业……作为三江源头、中华水塔，当下青海正着力打造生态文明高地、建设产业“四地”，一幅幅实干担当、奋发有为的美丽画卷不断绘就，成为全省持续推进青藏高原生态保护和高质量发展的生动注脚。
奋力推进中国式现代化青海实践，离不开平安建设的坚强保障。《法治日报》记者近日从青海省委平安青海建设领导小组办公室获悉，2024年平安青海建设在2023年“进步最大”的基础上，如期实现“两年成效显现”目标，平安中国建设年度考核中，青海连续两年获评优秀等次。人民群众安全感满意度连续12年上升，达98.02%，创历史新高。
今年4月召开的青海省委平安青海建设领导小组会议指出，要认真践行总体国家安全观，以坚持党的领导为根本，以增进人民福祉为动力，以防范化解风险隐患为重点，理顺机制、整合力量、夯实基础、强化保障，努力建设更高水平的平安青海。
高起点高站位谋划平安建设
青海省委、省政府始终高度重视平安青海建设，作为重要政治任务和“一把手”工程牢牢抓在手上。
青海成立由省委书记、省长任双组长的省委平安青海建设领导小组，统筹谋划平安建设，研究解决重大问题。省委平安办发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，推动各市州、各部门落实平安建设重点任务。全省形成了条专块统步调一致、上下各级齐心协力的平安建设“一盘棋”格局。
立足稳疆固藏战略要地的重要定位，青海创新做好政治稳定、文化繁荣、生态良好、民族团结、人民幸福、社会安定各项工作，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，以防范化解重大风险为切入口，持续强化社会治安整体防控，突出打、防、管、控、建等重点环节，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂等活动，查处一批涉嫌危害国家安全和社会稳定的案事件，有力维护政治社会大局持续安全稳定。
基础不牢，地动山摇。为推动基层党组织切实扛起平安建设责任，青海全面建强基层党组织，开展村庄底数、驻村干部、派出单位、政策措施、制度机制、履职培训、工作职责“七个大起底”，加力推进软弱涣散村党组织排查整顿。持续推进青川甘交界地区平安与振兴工程，2021年以来，每年安排省级预算内专项资金2亿元，支持黄南州、果洛州实施36个强基础、惠民生、促稳定、保平安的工程项目，有力改善了青川甘交界地区安全稳定基础和基础设施建设水平。
践行“枫桥经验”为民排忧解难
海东市民和县社会治安综合治理中心位于中心城区，是一栋3层小楼，办公面积1200平方米，设有引导接待、多元调解、指挥调度3个功能区，整合综治维稳服务（信息）中心、人民调解中心、公共法律服务中心、信访接待中心、诉讼服务中心，拓展心理服务、专业性行业性调解、司法确认、“两代表一委员”服务监督等“N”个服务职能。
该中心确定党委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局6家常驻单位，诚信法律服务所等5家轮驻单位，卫健、住建、交通等16家随驻单位和社会力量按照“中心吹哨、部门报到”的形式参与中心工作。实行“综合登记—分流转办—事项办理—跟踪督办—办结反馈—回访”6步闭环工作法。
青海坚持和发展新时代“枫桥经验”，以县级为重点，大力推进综治中心规范化建设，整合资源力量、强化机制落地，推动各入驻部门按照法定途径依法履职，把各种矛盾纠纷纳入法治轨道依法化解，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。目前，各地正全力推进，确保如期高质量完成目标任务。
下转第三版
上接第一版
为深入推进矛盾纠纷预防化解，青海司法行政部门充分发挥人民调解作用，深入推进人民调解、行政调解、司法调解工作联动，与法院、检察院、公安、信访等多部门建立对接机制，在婚姻家庭、医疗、交通、金融等矛盾纠纷多发领域设立调解组织。近3年来，各类人民调解组织累计调解矛盾纠纷7.3万余件，调解成功率达99%。
青海省信访局出台《推进信访工作法治化重点任务落实二十条措施》等10余项制度，制定各类流程图、路线图、导引图24张。深化信访工作法治化联络员制度，建立会商研判和“信访+纪检+政法”联合督查督办机制。完善历史积案攻坚化解长效机制，压紧压实属事属地责任，实行带案督办、面见信访人等工作模式。坚持调解先行、访调对接，2600余件信访事项优先纳入综治中心调解和解。
青海公安机关扎实推进“百万警进千万家”活动，组织全警登门入户开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解，有效化解家庭、邻里、草山地界等各类纠纷。2024年以来，矛盾排查化解率达97%，跟进回访率达95%。
主动作为为高质量发展护航
2024年，青海全省生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降25.30%、10.31%和43.56%，未发生重大及以上生产安全事故，连续38年未发生重大森林草原火灾。
青海应急管理部门启动安全生产治本攻坚三年行动，推行“轻微首违不罚”柔性执法，受理安全生产举报7501件。加强“人防+技防”监测预警体系建设，全方位提升防灾减灾水平，全省火灾直接经济损失明显下降。制定《青海省突发事件应急预案管理办法》，完善总体预案54个、专项预案1112个，部门预案1945个，建立乡、村级“一张纸”预案体系。
安全是发展的前提。青海牢牢守住安全生产底线，全方位提升防灾减灾水平，依法严惩破坏环境资源犯罪，坚决打击各类扰乱金融秩序、市场秩序犯罪，不断优化法治化营商环境，为高质量发展保驾护航。
公安机关作为平安青海建设主力军，近年来，深入开展“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动，健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，为高质量发展营造安全稳定社会环境。
青海公安重拳打击严重暴力、涉黑涉恶、电信网络诈骗，以及盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪。2024年，刑事案件同比下降30.6%，治安案件同比下降18%，其中电信网络诈骗案件下降35%。严格落实公安武警联勤武装巡逻等“四项机制”和“1、3、5分钟”快处机制，深入开展“见警察、见警车、见警灯”行动，让群众时刻感受到警察就在身边。
青海省市场监督管理局在推进服务型执法过程中，坚持以法治思维引领执法方向，以服务理念优化营商环境，通过构建科学执法模式、优化法治化营商环境、提升执法规范化水平等措施，全力支持平安青海建设。
此外，青海严格落实严重精神障碍患者救助措施，落细刑释人员、社区矫正对象、吸毒人员、生活无着的流浪乞讨人员等群体帮扶措施，深入推进未成年人犯罪预防和治理。2024年，严重精神障碍患者服务指标均超出全国平均水平，未成年人违法犯罪案件明显下降。
记者了解到，青海检察机关联合公安、法院、教育等部门，构建集党建小课堂、家庭教育指导站、观护基地、云课堂、强制报告小程序等为一体的“未爱守心”品牌矩阵，努力为全省未成年人健康成长创造良好法律和社会环境。
张军率最高法调研组调研青海法院时强调
提升审判质效 做实定分止争
本报讯 记者张昊 人民法院开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育必须联系司法审判工作实际，深入基层一线开展调查研究；必须坚持问题导向，一体推进学查改；必须落实到案件审理中，坚持“如我在诉”、提升审判质效、做实定分止争，增强人民群众对公平正义的获得感。6月10日至12日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在青海法院调研。
“抬起衙门就群众”，是青海法院围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”提出的要求。西宁市城北区法院廿里铺法庭发挥身处群众身边的优势，送法进社区、到校园、上田埂，运用示范判决推动矛盾纠纷源头化解。西宁市城西区法院积极支持综治中心规范化建设，通过业务培训、案例学习等方式履行指导调解的法定职责，推动更多矛盾纠纷在综治中心及时化解。西宁市城北区法院设置审前准备中心，根据当事人的情况引导用好合适的解纷方式，在立案、审判环节接续开展调解，超过半数纠纷通过调解得到妥善化解。海北州中院在立案阶段妥善做好诉讼保全、在审判环节努力促推自动履行、在执行环节分析案件审判中考虑的欠缺并及时反馈，
下转第三版
上接第一版
申请执行率持续下降，当事人合法权益得到更好保障。张军指出，开展学习教育、提升宗旨意识，就要不仅依法审案件、更要实质解纠纷。要深入践行习近平法治思想，以“如我在诉”的意识办好民生案，依法平衡各方当事人利益，努力实现案结事了人和。要传承中华优秀传统法律文化，充分运用调解这个“东方经验”，做实定分更重止争。要做实“抓前端、治未病”，在各级党委的领导下与有关方面共同推动矛盾纠纷源头预防、实质化解，切实维护政治安全和社会稳定。
在青海高院召开的座谈会上，全国人大代表王黎明、王华杰、贠红卫，全国政协委员王昆充分肯定法院工作并提出意见建议。青海高院党组书记、院长张泽军介绍了青海法院工作情况，青海省委常委、政法委书记何录春对青海法院工作提出要求。
结合调研中发现的问题和代表委员提出的意见建议，围绕学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行习近平法治思想，扎实开展学习教育，更好服务高质量发展，张军对青海法院下一步工作提出要求。
抓学习要靠自觉。加强党的建设、跟上高质量发展的需要，必须持之以恒加强学习。要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，自觉对标找差距，一体推进学查改。要坚持问题导向，检视工作中的短板弱项，自觉主动学习，融合抓实政治建设、业务建设。要发挥信息化建设先行先试的优势，自觉运用案例库、法答网、培训网开展针对性更强的订单式学习，提升能力素质。
抓落实要讲责任。推进审判工作根本靠抓落实，工作不落实就要跟进责任的落实。“关键少数”要全面履职、勇于担当，依法依规落实好主体责任、监督责任。信任不能代替监督，落实不到位就要追责问责。要落实好院庭长阅核案件、带头办案等要求，加强审判监督管理。要善于通过穿透式数据会商把面上的问题落实到具体业务庭、法官，压紧压实工作责任。
重自强要有情怀。“关键少数”要发挥好示范带动作用，通过严管厚爱调动干事创业积极性。要做实符合司法规律的审判管理，通过奖优罚劣传导压力、激发动力。要加强干部培养，发挥先进典型的激励作用，选派优秀干部到艰苦地区、吃劲岗位经风雨、长才干，厚植为民情怀，更好履职尽责。
调研期间，张军与青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军，省政协党组书记、主席公保扎西，省委常委、西宁市委书记王卫东，省检察院党组书记、检察长查庆九进行工作会谈。青海省委副书记、省长罗东川，省委常委、政法委书记何录春，省高院党组书记、院长张泽军参加调研。
养犬扰民引纠纷 多方调解促和谐
曲靖保渡社区综治中心速解群众烦心事
□ 本报记者 石飞
“太吵了。他家那只宠物犬一天到晚吠叫，搅得租我房子的人整日休息不好。”“要不是你们家平时动静那么大，我家的小狗又怎会叫个不停呢？”“大家别吵了，静下心来好好说，总能解决嘛。”
6月10日，在云南省曲靖市麒麟区白石江街道办事处保渡社区综治中心调解室内，一场因饲养宠物犬引发的邻里纠纷正在这里调解。
白石江街道办事处综治中心工作人员尹凤英和保渡社区综治中心副主任陈建勇，耐心引导正在争吵的双方当事人围坐在调解桌前，疏导双方当事人情绪，仔细厘清矛盾焦点。
原来，居民莫某和丰某是一墙之隔的住户，丰某饲养的宠物犬频繁吠叫，影响了莫某房内租户的正常休息。
“请大家都换位思考一下，莫某出租房子，是为了增加一份收入，如今因宠物犬叫声影响租户休息，导致租户退租，换你会怎么想？首先，饲养人有管理好宠物犬，避免干扰他人正常生活的责任。其次，宠物犬频繁吠叫可能是因为莫某租户都是新面孔和活动频繁，毕竟，养犬的初衷是看家护院的嘛。”陈建勇一席话，让剑拔弩张的双方当事人陷入沉思。
“邻里之间，低头不见抬头见，请多一点包容理解，都退一步，本来是小事，矛盾闹大了，
下转第三版
上接第一版
影响最大的是你们两家从小一起长大的孩子。”陈建勇劝说道。
“我回去交代一下租户动静小点。”“我会整改犬只管理问题，后续将加强对宠物犬的日常训练，并采取有效的降噪措施。”经过半小时的耐心调解，双方现场约定回去后相互整改，最终握手言和。
“关乎民生无小事，任何一起小纠纷尤其是邻里纠纷，对群众来说都是‘大事’。我们作为社区工作人员，就是要用心用情化解他们身边的烦心事，这样既可以增进邻里感情和谐相处，又有助于形成良好的社会风气，促进社会和谐稳定。”陈建勇告诉《法治日报》记者。
保渡社区下辖4个居民小组、19个小区及8个专业市场，总人口21000余人。辖区房屋产权类型多元，居民结构复杂，一直以来，由于居住空间密集、公共设施老化，邻里纠纷、物业矛盾等问题频发。为此，社区建立了“每日巡查+重点走访+定期研判”机制，让网格员在走访中发现问题及时妥善化解。同时，社区通过构建多元共治机制，整合社区民警、居民小组治安员、调解员等多方力量，对邻里纠纷就近调处，形成“多方联动、齐抓共管”的治理格局。
智慧治理赋能强边固防 “一站式”调解化千纷解万忧
雪域高原奏响平安法治“最强和声”
□ 本报记者 王鹤霖
□ 本报通讯员 杨黎明
西藏，地处祖国西南边疆，位于青藏高原西南部，北与新疆、青海毗邻，东与四川、云南相连，南与缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国接壤。这里地域辽阔，边境线长达4000余公里，全区面积120.28万平方公里，人口370余万。
作为重要的国家安全屏障和生态安全屏障，西藏是我国西南边陲的重要门户，既是边疆民族地区，又是反分裂斗争的主战场，深化法治建设、平安建设更有特殊而重要的意义，更加现实而紧迫。
近年来，西藏自治区党委、政府深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于西藏工作的重要指示与新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，紧密结合反分维稳实际，将群众对法治、平安建设的需求作为努力方向，秉持创新理念，提出重大思路，出台有力举措，全力解决影响和谐稳定的突出问题，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。
如今，西藏奏响了平安法治“最强和声”——社会安定祥和，群众安居乐业，西藏群众安全感和拉萨市公共安全感多年居全国前列，全区群众安全感持续超99%，2024年达99.53%。
统筹部署推进
习近平总书记强调，各级党委和政府要加强对平安建设的组织领导，研究解决体制性、机制性、政策性问题，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
针对西藏经济社会发展的主要矛盾和特殊矛盾，自治区党委、政府紧扣西藏特殊区情，着眼实现长治久安，以深刻的战略眼光，创造性地成立以自治区党委书记、自治区政府主席任双组长的平安西藏建设领导小组。聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，建立健全平安西藏建设长效机制。从自治区到地(市)、县(市、区)、乡(镇)、村(居)，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为推动平安西藏建设提供了科学的机制保障。
自治区党委始终把法治西藏、平安西藏建设摆在突出位置，统筹部署推进。西藏自治区党委书记王君正多次主持召开区党委常委会会议和区党委全面依法治藏委员会、平安西藏建设领导小组等一系列会议，学习贯彻习近平总书记关于法治建设、平安建设的一系列重要指示，研究贯彻落实措施，提出工作要求；并数十次深入法治西藏、平安西藏建设一线调研指导，提出“用三流财政保证一流装备，以一流装备确保西藏稳定”等要求，不断加大法治西藏、平安西藏建设资金、人员、装备投入力度，为推进法治西藏、平安西藏建设提供了坚强保障。
着力加强政治建设，积极搭建“学习党的二十大·铁军铸忠魂”“党的二十大精神我来讲”“丹心向核心·护航新征程”等载体，广大党员干部不断提升“政治三力”，筑牢政治忠诚，确保党中央决策部署在雪域高原不折不扣贯彻落实。
抓基层打基础
习近平总书记强调，要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。
西藏坚持主动治理、专项治理与依法治理、系统治理、综合治理、源头治理相结合，始终把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。
顶层设计不断优化，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，积极谋划新时代平安西藏建设的方法路径，颁布《西藏自治区平安建设条例》，出台《关于建设更高水平的平安西藏的实施意见》《关于贯彻落实“十四五”平安中国建设规划的实施方案》等，为建设更高水平的平安西藏绘就了崭新蓝图。
基层治理不断创新，深入开展基层治理三年提升行动，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善干部驻村、驻寺以及“双联户”创建、网格化管理等机制，推进重心下移、资源下投、力量下沉，基层治理现代化水平不断提升。从2011年开始，西藏自治区连续15年每年选派2万余名优秀干部进驻5464个行政村(居委会)，实现干部驻村(居)工作全覆盖；全区划分联户单位92666个，配备联户长92666名；划分网格1.16万余个，配备专兼职网格员1.43万余名。
智慧治理不断提速，依托智慧政法、社会治安综合治理信息系统、智慧边防、政法跨部门大数据办案平台等信息化平台，加快推进“一张网、一平台”“一张表”建设，全力抓好综治中心规范化建设，不断提升社会治理信息化水平。目前，全区74个县区综治中心已实现“五个规范化”要求，正加紧推进乡镇(街道)综治中心规范化建设。
多元解纷机制不断健全，积极探索创新矛盾纠纷化解新模式，建立矛盾纠纷适时录入上传和定期分析会商机制，加强专兼职调解员队伍建设，着力推进风险矛盾分层次治理，防止矛盾问题升级、外溢、上行。全区建立调解组织7077个，设立市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调解中心773个，配备专兼职调解员4.2万人，创建“四季祥和”调解工作室等自治区金牌调解室37个。
基层党组织不断夯实，深入开展软弱涣散村(居)党组织专项整顿活动，加强网格党支部和新兴行业党组织建设，进一步做小做细基层治理单元，延伸基层治理触角，推进基础工作信息化、规范化、精细化，着力将安全稳定创建在基层、问题隐患解决在基层。近年来，整顿软弱涣散村(居)党组织1749个。
平安创建不断深化，坚持把平安创建活动作为更高水平平安西藏建设的重要载体，紧紧围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的创建目标，深入开展高标准、宽领域、大范围、多层面的平安创建活动，加快推动平安创建方式方法创新，着力解决影响安全稳定的突出问题。近年来，山南市和山南市乃东区、拉萨市城关区、林芝市朗县被授牌命名为平安中国建设示范市、县(区)，山南市琼结县连续2届获得“长安杯”，成为全国平安建设的标兵。
坚持依法治藏
习近平总书记强调，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重要原则。
近年来，西藏坚持依法治藏、法治政府、法治社会一体建设，立法质量不断提升，政法领域改革实现突破，精准普法纵深推进，司法质量、效率和公信力大幅提升，法治西藏建设取得显著成效。
政法维稳领域立法更加科学。深入开展政法维稳领域和基层社会治理立法专题调研，制定《政法维稳领域和基层社会治理立法规划(2023—2027年)》，提出立法计划，推动出台优化营商环境条例等法规22件。
法治化营商环境更加优化。召开优化法治化营商环境座谈会，以贯彻落实《全区政法机关贯彻落实党的二十大精神服务“四个创建”优化法治化营商环境的若干措施》为抓手，推动完善知识产权保护管理制度体系，部署开展行政执法案卷集中审查和突出问题专项整治，严厉打击扰乱市场秩序的违法犯罪，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，聚焦常见的141个法律风险问题，编写《企业法律风险防控指南》，有力维护了社会主义市场经济秩序。
政法领域改革效能更加明显。出台《关于深化政法领域执法司法权力运行机制改革的实施意见》，着力推动自治区以下法院检察院财物统管改革，建立完善执法司法办案权责清单和院庭长办案常态化机制，健全员额动态管理、遴选、退出和司法辅助人员管理等制度，着力健全执法司法制约监督体系，积极深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，执法司法案件“回头看”工作常态化推进，全面深化政法公共管理服务改革。政法领域96项改革任务完成，取得重大成果94项，形成制度成果1600余项，全区三级法院实现网上立案、跨域立案全覆盖，公安机关正式运行“互联网+公安政务服务”平台，自治区检察院创建的12309民族团结进步“央宗热线”被最高人民检察院作为全国检察服务热线试点样板予以推广。
行政执法更加规范。全面推行行政执法“三项制度”和轻微违法免罚清单，深入开展自治区级行政执法部门权责清单合法性审查，组织开展行政复议质量提升年活动，推广应用全国行政复议应诉平台，认真落实行政裁量基准制度，多层级开展行政执法案卷评查，大力推进法治政府建设。
公共法律服务体系更加完善。进一步加强和规范全区国家司法救助工作，加快自治区、地市、县(市、区)三级法律援助机构建设。2021年3月建成投入运行全国首家省级公共法律服务中心，目前挂牌运行自治区、地市、县(市、区)公共法律服务中心82个、乡镇(街道)公共法律服务站638个，在边境村(居)搭建12309检察服务中心，600余名律师担任村(社区)法律顾问，先后创建71个全国民主法治示范村、培育2752户学法用法示范户、培养2.21万余名法律明白人，受理法律援助案件31599件，为受援人挽回经济损失3.35亿元。
普法宣传教育更加精准。深入推进“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动和“青年普法志愿者法治文化基层行”活动。2024年以来举办“双百”报告会6021场、“基层行”普法活动3.9万余场次，受众达360余万人次，各族群众法治意识明显提升，在全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
小板凳搬到哪，纠纷调解就跟到哪
□ 本报记者 王鹤霖
□ 本报通讯员 杨黎明
“综治中心太好了，矛盾纠纷都能在这解决，再也不用到处跑了！”一位到西藏自治区拉萨市城关区综治中心办事的居民，满脸笑意地对工作人员竖起了大拇指。
作为西藏自治区首府城市中心城区，拉萨市城关区以综治中心规范化建设为有力抓手，将现代化治理理念巧妙融入雪域高原独特的人文底色，在离天空最近的基层一线，精心绘就共建共治共享的平安画卷。
《法治日报》记者近日来到城关区采访了解到，该区遵循便民利民原则，将区级综治中心选址于交通便利、辐射能力强的老城区核心区域，按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，科学设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等区域。充分发挥区位优势，强化资源整合，配套建设自助服务终端、无障碍通道、休息区、普法宣传区等。
记者走进综治中心看到，功能分区一目了然，接待区工作人员热情接待来访群众，调解室布置温馨，为化解矛盾纠纷营造和谐氛围，确保群众“找得到门、办得成事”。
在部门入驻方面，城关区狠抓落地落实，采用“常驻+轮驻+随驻”模式，统筹政法各单位、信访和人社等7部门业务骨干常驻区综治中心，轮驻部门按需动态调整。统筹用好调解组织77个、专兼职调解员506名，确保居民矛盾纠纷都有专业人员依法依规处理，实现“三官两员”全覆盖，形成“纵向到底、横向到边”的矛盾化解网络。
“咱这‘流动小板凳’调解模式可受欢迎啦！小板凳搬到哪，纠纷调解就跟到哪。”一位参与调解的社区干部自豪地说。
据悉，城关区调动群众在矛盾纠纷化解中的内生动力，探索出具有地域特色的矛盾纠纷调解模式，统筹培育了“流动小板凳”“卓玛调解室”等调解品牌，组建了由退休法官、律师、社区干部组成的“邻里话室”，充分发挥“接地气、聚人心、解真难”的优势作用，成为基层社会治理的“缓冲器”和“润滑剂”。
城关区还建立了纵横贯通的立体化机制，以抓好网格化服务管理为抓手，用好“网格吹哨、部门报到”这一关键举措，将网格打造为提升社会治安综合治理能力和水平的“一线战斗堡垒”。同时，制定了综治中心流程图，建立健全矛盾纠纷排查、受理、调解、反馈等全流程机制，确保群众诉求“一窗受理、一网分流、一跟到底、一站解决”。
围绕矛盾纠纷化解和社会治安风险防控核心任务，该区实行“函单令”督办方式(提醒函、预警单、督办令)，深入开展“双清单双督办”(任务清单、责任清单；区委效能办专项督办、人大代表政协委员视察督办)，通过“日巡查+周分析+月评比”倒逼服务提升。今年以来，通过书面、电话、实地等方式下发督办提醒函23件、风险预警单5件，推动疑难案件化解周期缩短至30天内。
信息化建设为综治中心注入了“新活力”。该区以数字化改革为牵引，引入法院调解平台、西藏阳光仲裁、检察院12309云接访平台，实现矛盾纠纷在线申请、远程调解、电子送达，线上服务达1.3万人次。
牦牛帐篷扎到哪，酥油茶话暖到哪
□ 本报记者 王鹤霖
□ 本报通讯员 杨黎明
海拔4500米的嘎尔德牧场泛起金辉，53岁的扎西顿珠半跪在光伏板旁，黝黑手指灵巧地拨弄着接线盒。他胸前的“双共（共建共治共享 共同增收致富）奋进队员”徽章随着动作闪烁，像雪域上跳动的星火。“以前等电工要3天，现在自己会修了。”他忽然抬头，眼神里满是自豪，“市里请专家手把手教，连藏语课件都配着动画。”
不远处的几顶牦牛帐篷前，穿着橘色马甲的奋进队员正带着牧民调试新型挤奶设备，欢声笑语惊起一群斑头雁。
这是《法治日报》记者近日走进那曲看到的场景。这场发生在那曲市1.6亿亩草原上的治理变革，始于2023年盛夏。
当市委政法委“双共”办负责人巴桑展开那张覆盖四级的组织架构图时，3.3万枚“星火”的坐标清晰可见——从羌塘草原到唐古拉山麓，1329支奋进队正将治理触角延伸至每个村落。在安多县扎仁镇纳色社区，支部书记岗亚的“牧区议事会”开得热火朝天，7名奋进队员围坐成圈，笔记本上密密麻麻记着牧民对草场轮牧的诉求。“现在矛盾不出村。”岗亚轻点着公示栏上本月的调解记录，“奋进队员就是移动的‘调解站’，他们用牦牛帐篷做调解室，用酥油茶话家长里短。牦牛帐篷扎到哪，酥油茶话暖到哪。”
跟随玛曲乡奋进队的巡护车攀上5000米山口，记者看见一幅震撼画面：20余名牧民队员呈扇形散开，手持定位仪记录着三江源头的生态数据。
队长次仁平措踩着冻土介绍道：“我们管这叫‘平战结合’，平时是生态哨兵，急时是救援先锋。”这种转变背后，是那曲市独创的“四个贯穿始终”教育体系——在色尼区奋进队培训基地，牧民们白日学习工程机械操作，夜晚则围坐在篝火旁研读民族区域自治法。保安公司经理达瓦次仁展示着排班表：“这批学员刚完成那曲机场扩建工程，下个月就要轮岗到社区巡防。”
数据印证着治理效能的跃升：全市矛盾纠纷化解率从68%飙升至96%，73%的农牧民主动参与治安联防。在比如县良曲乡，记者偶遇正在演练应急处突的奋进队员，他们列队时的跺脚声惊醒了蹲在不远处的藏獒。文化室里，56岁的格桑正用新学的汉字记录《反分裂国家法》要点，这个曾经的“上访专业户”如今成了村里的“法律明白人”。“以前总觉得政策是天上云，现在我是织云的人。”他轻抚着奋进队制服上的党徽，墙上的“三务公开栏”映得那抹红色愈发鲜艳。
夜幕下的羌塘草原星光璀璨，奋进队员们举着马灯巡逻的剪影与银河交相辉映。在双湖县，牧女央金带领的巾帼奋进队刚完成虫草交易点的秩序维护；在聂荣县，退役军人奋进队正用无人机监测牧场火情。市委党校教授索朗德吉的笔记本上，记录着这样的辩证法：“当3.3万名牧民成为治理主体，他们创造的不仅是平安，更是对家园的深情告白。”
如今的藏北草原，奋进队员徽章与绿水青山同辉。他们修缮的不只是光伏板，更是现代文明的基石；调解的不只是草场纠纷，更是民族共治的密码。在这片离天空最近的土地上，“感党恩、听党话、跟党走”化为涓涓细流，滋润着1.6亿亩草原的每个角落。
以良法善治筑牢长治久安根基
□ 次仁片多
近年来，西藏自治区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想和新时代党的治藏方略，在平安建设与法治建设方面取得显著成效。自治区党委、政府始终坚持以人民为中心的发展思想，以良法善治为引领，以公平正义为基石，以保障公民权利为根本，全面提升社会治理现代化水平，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，为西藏长治久安和高质量发展奠定了坚实基础。
西藏自治区立足特殊区情，将法治建设作为社会治理的核心抓手，先后制定和修订《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》等150余部地方性法规，构建了覆盖反分裂斗争、生态保护、民生改善等关键领域的法治体系。2021年出台的《西藏自治区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)的实施方案〉》明确提出“依法治藏、依法行政”的总体目标，推动政府治理规范化、程序化、法治化。在立法过程中，始终坚持党的领导，结合西藏实际，坚持“科学立法、民主立法、依法立法”的原则，使法治成为西藏社会稳定的“压舱石”。
针对农牧区法律服务资源不足的问题，西藏创新推行“流动法庭”“巡回检察”等模式，仅2024年就办理法律援助案件7988件，切实解决群众急难愁盼。此外，自治区还实施“法治惠民”工程，在就业、教育、医疗等领域强化法律保障，如《西藏自治区实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》确保各族群众平等就业权利，2023年全区新增城镇就业5.1万人，高校毕业生就业率保持在95%以上。这些举措生动诠释了“法治为民”的深刻内涵，让人民群众在每一个司法案件和行政决策中感受到公平正义。
公平正义是法治的生命线，也是社会稳定的基石。全区严格执行《西藏自治区平安建设条例》，将扫黑除恶与反腐败斗争相结合。2021年国家统计局调查显示，群众对西藏政法机关或政法队伍执法工作满意指标为93.44%，高于全国平均数8.32%，排在全国前列。此外，西藏自治区群众安全感满意度指数连续多年保持在99%以上。
在司法实践中，西藏注重运用现代化技术手段依法化解社会矛盾，各基层人民法院推行“智慧法院”建设，实现线上办案，大幅提升司法效率。同时，自治区深化“枫桥经验”，建立“联户平安”网格化管理机制，使矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
西藏始终将保障公民基本权利作为平安建设的核心目标。2025年3月颁布的《新时代西藏人权事业的发展与进步》白皮书，进一步明确西藏各族群众在政治、经济、文化、宗教信仰、环境等领域的权利，并建立权利救济机制。在教育领域，全区义务教育巩固率提升至97.78%，15年免费教育政策惠及所有适龄学生。在医疗保障方面，农牧区医疗制度参保率超过99%，人均预期寿命提高至72.19岁。
西藏的实践证明，法治是边疆民族地区长治久安的根本路径。未来，西藏将持续深化良法善治，筑牢长治久安根基，为中华民族伟大复兴贡献西藏智慧。
（作者系西藏大学党委委员、法学教授、博士生导师）
国家市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告（2024）》
去年办结垄断协议和滥用市场支配地位案件11件
核心阅读
2024年市场监管部门统筹纠治市场垄断和行政性垄断，系统加强事前事中事后全链条监管，推动反垄断工作迈上新台阶，竞争政策基础地位巩固强化，竞争监管执法效能进一步提升。
□ 本报记者 万静
全年办结垄断协议和滥用市场支配地位案件11件、审结经营者集中案件643件；聚焦医药、供水、供气、金融数据和互联网平台等重点民生领域，反垄断执法成效显著；已与我国签署协定的23个自由贸易区中，19个在协定中含有竞争章节或竞争条款，占比达82.6%……
近日，国家市场监督管理总局发布《中国反垄断执法年度报告（2024）》（以下简称《报告》），给出了去年我国反垄断执法工作的总结“成绩单”。
扎实推进执法
《报告》显示，2024年市场监管部门统筹纠治市场垄断和行政性垄断，系统加强事前事中事后全链条监管，推动反垄断工作迈上新台阶，竞争政策基础地位巩固强化，竞争监管执法效能进一步提升。
制止垄断协议和滥用市场支配地位执法扎实推进。全年办结垄断协议和滥用市场支配地位案件11件，对1起拒绝、阻碍调查案件作出行政处罚，罚没金额1.19亿元。特别是在民生领域反垄断执法专项行动纵深推进。集中全系统骨干力量查办医药领域系列重大专案，始终保持高压态势，纠治行业竞争乱象，推动涉案药品降价62%。依法查处威海水务、海南昆仑港华燃气、新疆岩棉等公用事业、建材领域垄断案件，从严从快查处机动车检测领域系列垄断协议案，对46家检测机构依法作出处理，有效降低群众生活成本和经营主体负担，依法对奔驰等5家品牌汽车供应商开展提醒敦促，公开发布专项行动典型案例，及时防范化解垄断风险。
切实提高建材行业反垄断执法强度。建材行业的垄断协议多发、频发，是反垄断监管的重点领域，反垄断执法机构紧盯建材行业垄断协议行为，促进行业规范健康发展。2024年新疆维吾尔自治区市场监管局依法对新疆顶臣科技有限公司等5家岩棉企业达成并实施垄断协议案作出行政处罚决定，责令停止违法行为，并处罚款合计520.55万元，有效震慑建材行业垄断行为，维护了人民群众的利益。
数字经济领域反垄断常态化监管逐步完善。严格督导阿里巴巴集团高质量完成三年整改并向社会公开整改情况，充分发挥重大典型案件示范效应。深入评估美团整改进展，要求限期整改到位。督导知网完成首年整改，推动其解除独家合作、降低学术文献数据库收费标准。查处金融数据领域第一案宁波森浦滥用市场支配地位案，规范数据市场竞争秩序。
记者通过梳理《报告》发现，2024年我国纠治地方保护和市场分割力度明显加大，全年立案查处滥用行政权力排除、限制竞争案件72件。各级市场监管部门切实强化行政性垄断执法，以经营主体反映突出的问题为重点，开展专项行动，案件立案数量、办结数均较2023年大幅增长。综合运用行政建议、执法约谈等手段，有力纠治不当干预市场竞争行为，进一步强化执法权威。同时推动《公平竞争审查条例》颁布实施，总结公平竞争审查制度实施8年来的实践经验，将改革成果上升为法律制度，填补了公平竞争审查领域的法律空白，有力强化了制度刚性约束。
《报告》披露，《公平竞争审查条例》实施以来，各级市场监管部门认真对照有关要求，对1.96万件重要政策文件开展公平竞争审查，有效预防不当干预市场竞争的政策措施出台。
提升监管质效
经营者集中反垄断审查的目的是对可能形成或者加强潜在的市场支配力的事前预防、控制，旨在维护合理的市场结构，防止市场力量过度集中，维护市场竞争。
《报告》显示，2024年我国经营者集中监管质效稳步提升。全年审结经营者集中案件643件，无条件批准623件。审查精准性不断增强。对4起重大交易提出竞争关注，附条件批准日本JX金属收购拓自达案，促使2起重点案件当事方主动放弃交易。依法审结国家管网集团收购中石油集团下属天然气储气库股权案，防止相关企业利用自然垄断优势排除、限制竞争。依法对英伟达涉嫌违反反垄断法开展立案调查。对2起未达申报标准但可能具有竞争问题的高科技领域经营者集中发起调查。对3起违法实施经营者集中案件公开处罚，对34起附条件案件监督执行，维护执法权威。
同时，对经营者集中的审查效率持续提高。全国市场监管部门平均受理和审结时间分别下降17.6%和 3.9%。市场监管总局强化制度建设，完成《国务院关于经营者集中申报标准的规定》修订工作。新规定大幅提高申报的营业额标准，申报数量较上年减少117件，同比下降15%，有效降低经营者集中制度性交易成本，提高企业投资并购效率。上线新版简易案件《申报表》《公示表》，申报材料从3份减为2份，申报信息从44项减为38项，极大降低企业申报负担。
此外，市场监管总局还发布《横向经营者集中审查指引》，系统总结我国自反垄断法实施以来横向经营者集中审查实践经验，为企业提供更加可预期的制度环境。形成《经营者集中申报规范》公开征求意见稿，加快制定《非横向经营者集中审查指引》，进一步增强审查可预期性，服务企业高效申报。
《报告》指出，2024年我国反垄断执法工作聚焦数据要素市场，依法查处国内金融数据领域反垄断第一案，打破相关市场数据垄断和封锁行为，恢复公平竞争市场秩序，为信息服务商进入下游市场、丰富产品供给和提高服务质量创造条件，促进金融数据合规高效流通使用，为服务相关市场高质量发展发挥积极作用。
加强务实合作
中国积极对接高标准国际经贸规则，深化反垄断国际交流，加强务实合作，积极扩大“朋友圈”，公平竞争政策国际影响力和感知度不断增强。
持续健全反垄断多双边国际合作机制，合作基础更加扎实。与意大利、巴基斯坦竞争机构签署合作谅解备忘录，与澳大利亚、蒙古国签署竞争领域合作谅解备忘录。
推动更多自由贸易协定纳入竞争章节，公平竞争规则作用进一步提升。目前，在已与我国签署协定的23个自由贸易区中，19个在协定中含有竞争章节或竞争条款，占比达82.6%。2024年，完成中国—萨尔瓦多自贸协定竞争章节谈判，基本完成中国—东盟自贸区3.0版竞争章节谈判，就中国—洪都拉斯自贸协定竞争章节文本达成一致，为多双边经贸往来营造公平竞争市场环境。
主动对接世界银行全球营商环境成熟度评估等高标准国际规则，深化全社会公平竞争共识。在市场监管总局“优化营商环境”工作专栏，通过专题问答形式全面介绍我国公平竞争治理情况，增进社会各界对反垄断工作的了解。
2024年，市场监管总局探索构建全链条、多维度合规监管机制，强化制度供给，推动合规要求深度嵌入企业经营全流程，全面提升经营主体合规经营能力与风险防控水平，切实将合规建设转化为促进企业发展的制度优势。
市场监管总局印发《关于完善经营者集中反垄断合规风险提示机制的通知》，指导各地进一步完善合规风险提示机制，提升风险提示机制精准性，强化线上线下协同，更好发挥机制“靠前一步”解读经营者集中反垄断法律政策作用，服务经营主体合规发展。
市场监管总局对重点企业开展提醒敦促，对平台企业开展行政约谈，要求全面规范自身竞争行为、建立健全反垄断合规长效机制，切实提高企业合规能力水平。召开平台企业常态化沟通座谈会，解读监管政策，听取企业诉求与意见建议，指导平台企业加强合规建设。丰富竞争合规促进手段，引导建立健全反垄断合规长效机制加强协同联动，推动关口前移，聚焦医药、燃气、保险、机动车检验等民生重点行业领域，举办反垄断合规讲堂，解读反垄断法律制度，剖析典型垄断行为，普及公平竞争理念，累计约3万人次线上、线下参加，进一步增强经营主体的反垄断合规意识和能力。
法治筑基激活数据要素
□ 张福坤
当前，全球数字化转型进程持续深化，数据作为新型生产要素的战略价值日益凸显，正深度重构社会生产方式和治理模式。数据要素的广泛渗透不仅重塑了生产、分配、流通、消费的经济运行全链条，更推动了社会治理体系的结构性变革。在此背景下，亟须推动数据要素的制度化激活，特别是推进数字政府法治化建设，构建涵盖数据确权、价值评估、流通交易和合规治理的制度体系。这既是激活数据要素潜能的核心抓手，更是培育新质生产力的制度基础和法治保障。
数据从“资源”向“资产”的转化，需在法治轨道上确立其经济属性、使用路径与公共责任。而法治化数字政府，则为数据要素的流通利用构建了平台型治理机制与制度型运作逻辑。要真正释放数据要素的制度潜能、市场价值与治理效能，应重点从制度供给、市场完善和治理转型三方面系统推进。
强化立法与制度供给，夯实数据要素流通利用的法治之基。要进一步健全数据权属与公共数据管理规则。当前，网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等已初步形成数据全生命周期法治监管框架，《政务数据共享条例》也通过分类共享、目录管理等制度打破“信息烟囱”。在此基础上，可加快出台《公共数据管理条例》，明确公共数据的定义范围、使用边界与归属权责，构建涵盖“采集—处理—共享—退出”的全流程规范体系，为数据的合法供给与合规利用奠定制度基础。
推动数据确权制度创新，适应数据自身的非物权属性特征。数据天然具备可复制性、非排他性、跨主体生成等特性，难以以传统“物权归属”逻辑加以界定。对此，应构建以可控性和使用权为核心的数据权属安排，引入互操作性原则，支持多元主体基于场景开展合法使用、协同治理与价值共创。各级政府应设立职责清晰的数据管理机构，明确其在数据统筹、资产管理、安全监管等方面的法定职能，确保治理责任与权限相匹配，真正实现“权责一致、法定有据、运转高效”的治理格局。
完善数据要素市场，推动数据资产化与市场化配置制度落地。以统一市场建设为核心，推动数据资产化与市场化配置制度落地。一方面，应完善全国统一的数据要素市场制度体系。当前，北京等地在数据资产评估、交易平台搭建方面已有初步试点，数据作为资产的可交易性初步显现，但制度层面尚缺统一规则体系、分类分级标准与交易合规机制。应在国家层面构建涵盖数据目录标准、合同范式、评估技术、信用体系的数据交易制度体系，建设全国一体化数据要素交易市场，打通数据跨行业、跨区域、跨平台流通路径。
另一方面，要推动公共数据市场化运营模式创新。政府持有的大量数据资源，在制度上长期处于“沉睡”状态，利用率与活化率偏低。可探索公共数据授权运营模式，在保障安全与隐私前提下，通过合规授权方式引入市场力量，实现公共数据的商业价值释放。如浙江实行“分级授权、平台流通”模式，推动政务数据服务产业创新；北京引入“数据收益凭证”制度，为企业参与数据价值链创造制度激励。此类机制不仅提升了公共数据的利用效率，也有助于培育多元数据供给体系，形成“政府—平台—企业”协同的生态结构。
以法治保障引领治理方式转型，推动数据驱动型政府治理机制成型。推动数据融入治理流程，实现治理逻辑数字化重构。数字政府的本质，不仅在于提升行政效率，更在于重塑公共决策与服务方式。应通过数据中台建设、治理数据资产管理、智能化模型分析等方式，实现数据在政务流程中的嵌入式运行。如天津滨海新区实现执法数据“采集一次、多端复用”；广东深圳“时空民政大数据平台”支撑应急资源调配，效率大幅提升。通过数据嵌入、任务驱动的方式，构建“智能感知—科学决策—精准执行”的现代治理机制。
要健全数据治理的法治保障体系，为数字化转型提供制度支撑。建议以《政务数据共享条例》为核心，配套制定数据接口技术规范、资源目录动态更新机制、数据安全脱敏标准等实施细则，通过标准化建设减少执行弹性，提升制度实效。同时，应构建“全流程可追溯、全链条可监管、全环节可追责”的政务数据治理体系，确保政府部门在数据共享、调取和应用过程中严格依法合规。在组织机制方面，要创新建立“业务需求牵引、数据资源整合、技术平台支撑”的协同治理模式，打破部门壁垒，提升跨层级协作效能。此外，还需完善公务员数字化能力培养体系，建立数据治理绩效评估机制，为政府数字化转型夯实人才基础和能力保障。
在迈向高质量发展的征程中，数据不再是简单的信息资源，而是制度供给与治理逻辑重构的核心力量。总体而言，数字政府法治化建设，是实现数据要素价值最大化的现实路径，也是推动新质生产力落地生根的制度基石。面向未来，应持续完善数据基础制度与交易规则，强化数据安全治理能力，探索数据跨境流动合规机制，推动形成全国统一大市场。更需统筹法治逻辑、平台技术与市场机制，协同塑造“数据—制度—治理”一体化格局，使数据真正转化为驱动中国式现代化和国家治理现代化的核心生产力。
（作者系重庆市永川区人民检察院检察委员会委员，西南政法大学刑事检察研究中心研究员）
破解多头检查随意检查过度检查等问题
海南发布新规严格规范涉企行政检查
本报讯 记者邢东伟 翟小功 近日，海南省政府办公厅印发《严格规范涉企行政检查的若干措施》（以下简称《若干措施》），自2025年7月1日起施行。《若干措施》明确涉企行政检查的频次、标准等内容，将各类涉企行政检查置于“阳光”之下，切实解决多头检查、随意检查、过度检查等问题。
《若干措施》共22条，严格规范全链条涉企行政检查，规定无法定依据、未经公布的行政检查事项不得实施，不具备法定资格的任何组织和个人不得实施行政检查。严格控制检查频次。除特殊重点领域外，对信用评价结果为最高等次的企业，同一主管部门对其开展的日常现场检查原则上一年不超过1次。
《若干措施》提出通过推行“综合查一次”等具体措施，能合并检查的，不得重复检查；能联合检查的，不得多头检查；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查，最大限度减少对企业生产经营的干扰。
涉企行政检查既要“长牙齿”，也要“有温度”。《若干措施》明确，一方面深入推进包容审慎监管，坚持过罚相当，更多采用柔性监管方式，通过风险提示、责任约谈、督促整改、合规指导等方式引导企业合规经营；另一方面保证必要的行政检查依法有效开展，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管，保证行政检查既不缺位也不越位。
《若干措施》还明确了企业拒绝权和企业知情权，依法保护企业合法权益。检查结果能够当场确定的，检查人员应立即告知，需经检验检测等程序不能当场确定的，应当在结果确定之日起5个工作日内告知。对于违反国家规定实施行政检查的，企业有权说“不”。
规范涉企行政检查是优化法治化营商环境的核心内容。《若干措施》的出台，是海南构建“无事不扰”企业服务体系的具体措施，也是提升政府治理效能，促进政府职能转变，优化法治化营商环境的有益实践，为严格规范涉企行政检查、提升监管质效给出了“海南方案”。《若干措施》靶向施策提升监管精准性，规范检查程序，降低制度性交易成本，将进一步减轻企业负担、激发市场活力，让企业放心干事、安心发展。
下一步，海南将持续畅通社会监督渠道、强化数字化监督，通过在涉企行政检查中全面推行“亮码检查”，严格录入并及时监督行政检查数据，保障各项规范涉企行政检查措施落地见效。
实现从“企业找服务”到“服务为企业”转变
北京推出市场监管部门对企服务事项清单
本报讯 记者张雪泓 为进一步提升对企服务效能，持续优化营商环境，北京市市场监督管理局近日发布《市场监管部门对企服务事项清单》（以下简称清单）。清单围绕企业从初创到成熟阶段的需求提供25类64项精准服务，实现从“企业找服务”到“服务为企业”的转变。
清单紧扣企业成长轨迹，系统划分为初创启动、经营成长、高质量发展、权益保护四个阶段，覆盖营业执照办理、经营资质变更、公平竞争和商业秘密保护等25类64项服务。其中，初创阶段，清单根据不同类型企业业务需求，提供内外资企业设立登记、食品生产经营许可、特种设备资质认定等15项服务。在经营成长阶段，清单聚焦企业变更、迁移、信用管理等核心需求，提供许可资质变更、“高效办成一件事”、信用修复、企业年报等34项服务。高质量发展阶段包括质量技术帮扶、标准化战略补助、企业标准“领跑者”行动等9项“硬核”支持措施。权益保护阶段则聚焦名称争议裁决、消费纠纷调解、预付卡管理合规指导等6项服务，全方位筑牢企业权益保护屏障。
据介绍，“便利化”贯穿了清单服务全链条。例如，企业开办可同步完成营业执照申领、社保开户、公积金缴存等，通过北京市政务服务网“高效办成一件事”专区线上提交材料，实现“一次申请、一窗通办”；企业数据填报可实现企业年报、财务报表、统计报表、社保信息、海关年报等7个事项集成填报，数据平台集成查询、统一指引，通过数据共享提供更加简洁便利的数据填报服务；京津冀登记注册“跨省通办”打通区域壁垒，实现区域内企业“异地办照无障碍、资质互认零障碍”，为京津冀协同发展注入新动能。
此外，清单还聚焦企业发展需求，提供反垄断、电子商务、广告审查等重点领域合规指导，帮助企业建立风险防控体系，助力合规经营与质量竞争力提升。在质量技术帮扶方面，清单整合计量、标准、认证认可等技术资源，推进重点工业产品质量安全风险隐患排查治理，促进生产单位提升产品质量水平和质量竞争力。
据介绍，北京市场监管局将根据企业的反馈和需要及政策调整，持续更新和完善清单内容，动态解决企业发展面临的问题。
图片新闻
工信部印发行动计划促进算力高质量发展
实现不同主体不同架构公共算力资源标准化互联
核心阅读
算力互联互通是在现有互联网体系架构基础上，通过构建统一算力标识、增强异构计算和弹性网络能力等方式，将不同主体、不同架构的公共算力资源标准化互联，形成可查询、可对话、可调用的服务能力，实现数据和应用在算力间高效供需匹配、流动互通、迁移计算，促进算力资源使用效率和服务水平提升，使算力像水、电一样便捷使用。
□ 本报记者 刘欣
当前人工智能产业快速发展，全球算力资源使用需求不断攀升，算力互联互通已成为国内外关注焦点。
工业和信息化部近日印发《算力互联互通行动计划》（以下简称《行动计划》），旨在加快构建算力互联互通体系，实现不同主体、不同架构的公共算力资源标准化互联，提高公共算力资源使用效率和服务水平，促进算力高质量发展。
使算力像水电一样便捷使用
党中央、国务院高度重视算力发展，明确“加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态”“优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群”等有关决策部署。
据工业和信息化部信息通信管理局有关负责人介绍，“人工智能发展催生算力互联需求，用户需要能够随时、随地、随需地接入算力资源。各方积极开展算力互联路径探索，地方政府推动算力调度平台建设，基础电信运营商提出算力网络和算力并网方案，推进算力互联互通已形成产业发展共识。”
在此背景下，工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门强化国家统筹布局，研究制定《行动计划》，推动更好整合利用各类公共算力资源，促进算力高效供需匹配，提升我国公共算力使用效率和服务水平，有力支撑我国数字经济高质量发展。
“算力互联互通是在现有互联网体系架构基础上，通过构建统一算力标识、增强异构计算和弹性网络能力等方式，将不同主体、不同架构的公共算力资源标准化互联，形成可查询、可对话、可调用的服务能力，实现数据和应用在算力间高效供需匹配、流动互通、迁移计算，促进算力资源使用效率和服务水平提升，使算力像水、电一样便捷使用。”上述负责人说。
《行动计划》提出，未来三年算力互联互通将实现如下目标：
到2026年，建立较为完备的算力互联互通标准、标识和规则体系。设施互联方面，推广新型高性能传输协议，提升算力节点间网络互联互通水平；资源互用方面，建成国家、区域、行业算力互联互通平台，统一汇聚公共算力标识，实现全国头部算力企业的公共算力资源互联；业务互通方面，推动算、存、网多种业务互通，实现跨主体、跨架构、跨地域算力供需调度；应用场景方面，开展算力互联网试验网试点，赋能产业普惠用算。
到2028年，基本实现全国公共算力标准化互联，逐步形成具备智能感知、实时发现、随需获取的算力互联网。
建立算力互联互通标准体系
《行动计划》立足提高公共算力资源使用效率和服务水平，促进算力高质量发展，部署了6方面16项重点任务。
据工业和信息化部信息通信管理局有关负责人介绍，《行动计划》在筑牢算力互联基础方面，部署了攻关核心技术、制定标准规范、构建互联规则等任务；在优化算力设施互联方面，部署了加速节点内互联、强化网络间互联等任务；在促进算力资源互用方面，部署了建立统一算力标识体系、提升算力接口互操作能力、建设多级算力互联互通平台、保障算力互联互通平稳运行等任务；在创新算力业务互通方面，部署了提升应用调度互通能力、提升数据与存储互通能力、提升算网融合能力等任务；在打造算力互联应用场景方面，部署了探索构建算力互联网体系、赋能典型应用场景等任务；在夯实算力网络和数据安全保障方面，部署了强化算力网络安全保障、增强数据安全保护能力等任务。
其中，在制定标准规范上，《行动计划》提出，制定算力互联标准化指南，建立算力互联互通标准体系。制修订通用技术标准，明确通信网络互通、算力资源互联、业务调度互通、数据传输流动以及应用架构适配等关键环节要求。制修订行业应用标准，促进人工智能、科学计算等行业场景算力互联和算力服务发展。推进国际标准创新，引领全球算力互联技术发展。
在构建互联规则上，《行动计划》明确，制定算力互联程序规则，统一各主体资源互联准备、连接、调度、运行和退出等要求。制定算力互联市场规则，完善算力度量、算力定价、算力交易等制度，明确隐私保护等要求。制定算力互联质量规则，规范算力资源可信度和稳定性等要求。
记者注意到，此次《行动计划》还明确将开展五大行动，即算力互联筑基行动、算力设施互联提速行动、算力互联互通平台体系建设行动、算力业务互通创新行动、算力互联领航行动。其中，算力互联筑基行动要求，推动技术攻关，发布算力互联互通技术目录；建立标准体系，联合产学研用等多方力量推进技术标准协同创新；开展算力市场评估，建立算力市场评价指标体系。
强化资源投入形成支持合力
“《行动计划》将推动算力互联互通赋能典型应用场景。”据上述负责人介绍，《行动计划》将推动算力互联在算力资源服务、任务调度、市场交易、开源社区运营等新业态场景应用。推动算力互联在人工智能、科学计算、智能制造、远程医疗、视联网等企业级场景，以及智能驾驶、云渲染、云电脑、云游戏等消费级场景应用。推动算力互联与能源互联网、工业互联网、移动互联网等融合创新应用。
如何保障《行动计划》落地实施？上述负责人表示，为促进政、产、学、研、用等各方协同联动、互促互补，《行动计划》提出了强化任务落实，细化工作举措；强化资源投入，形成支持合力；强化企业培育，优化行业生态三方面保障措施。
《行动计划》提出，各单位要将推动算力互联互通作为建设全国一体化算力体系的重要内容，结合实际制定具体实施方案，紧盯工作目标，明确任务要求，完善保障措施。要将推动算力互联互通作为加快信息通信业高质量发展和监管能力现代化的重要抓手，主动作为、敢于创新，形成可复制可推广的经验做法。
同时，要在政策、资金、人才、资源配套等方面完善支持措施，促进多方协作和信息共享，激发各方主体投入积极性。要积极争取地方政府支持政策，因地制宜制定工作方案，保障重点任务高质高效完成。
此外，要支持算力骨干企业、高新技术企业和专精特新中小企业发展，着力培育一批有竞争力的算力服务企业。要通过建设算力互联互通平台等方式，推动算力服务产业链上下游紧密合作，共建良好发展生态。有关支撑单位和行业协会要加强算力国际合作，推广算力互联互通中国方案。
国资委出台《中央企业发展规划管理办法》
构建全流程能监测可评估的央企规划管理体系
□ 本报记者 李立娟
近日，国务院国有资产监督管理委员会印发《中央企业发展规划管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》坚持引领企业优化布局和尊重企业发展实际并重，通过加强顶层设计、规范程序、强化执行、统筹联动，着力构建全流程、能监测、可评估的规划管理体系。
国务院国有资产监督管理委员会规划发展局有关负责人表示，《办法》的印发是加强出资人监管的有力抓手，是推动中央企业强化规划引领、推动规划落地的顶层制度安排，对推动中央企业坚决服务国家战略、履行使命责任、聚焦主责主业加快实现高质量发展具有重要意义。
优化布局尊重发展并重
发展规划是指中央企业在分析宏观环境和内部发展现状及其变化趋势的基础上，对未来一定时期内企业发展作出的方向性、全局性部署，突出对产业布局优化结构调整的战略性、整体性安排，是企业的发展纲领。
《办法》共6章39条，包括总则、发展规划管理机制建设、发展规划编制、发展规划执行、发展规划评估和调整以及附则等内容。
上述负责人表示，相较于2004年发布的《中央企业发展战略和规划管理办法（试行）》，此次修改完善后的《办法》具体体现为三个“更加突出”：
更加突出产业导向。《办法》提出建立“中央企业总体发展规划+重点任务规划+企业规划”三级规划体系，将产业优化调整作为三级规划的重点内容，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
更加突出闭环管理。完善国务院国资委和中央企业两个层面的规划编制、执行、评估、调整、评价等闭环管理工作机制，实现规划全链条、全过程、全级次监管。比如，编制阶段，“一企一策”审核企业规划，指导企业贯通承接国家、行业及国资央企规划指标和重点任务，明晰战略定位、发展目标和实施路径，形成规划体系合力。执行阶段，构建“长期战略—发展规划—年度计划”推进机制，将规划目标任务按年度细化分解和推动落实。
更加突出刚性约束。加强制度执行硬约束，将发展规划作为中央企业投资监管、财务预算、资本经营预算、专业化整合、考核分配、监督追责等工作的重要基础。
中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎认为，《办法》体现了对中央企业发展规划工作的全面统筹和系统谋划，明确了规划的编制、实施、评估等各个环节的要求，使中央企业在规划工作中有章可循，避免了规划工作的随意性和无序性。《办法》强调中央企业要坚决服务国家战略、履行使命责任、聚焦主责主业，这有助于引导中央企业将自身的发展目标与国家的整体发展战略紧密结合。通过规划的引领，中央企业能够在国家需要的关键领域和重要产业发挥更大的作用，承担起应有的社会责任和经济责任。
三级规划促进协同合作
“《办法》首次以制度形式明确建立国资央企三级规划体系，完善规划编制、执行、评估、调整、评价闭环管理等工作机制。”上述负责人表示。
具体来看，国务院国资委统筹总体发展规划、重点任务规划、企业规划三级规划编制和组织实施，加强与各管理部门战略协同。
《办法》明确国务院国资委按照国家规划周期，编制中央企业总体发展规划，明确未来五年发展总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。国务院国资委根据中央企业总体发展规划重点任务安排编制相关规划，明确具体目标和举措。
企业层面，中央企业依据上位规划编制本企业总体发展规划、重点领域规划和子企业规划，各级各类规划应当定位准确、功能互补、统一衔接。
在周丽莎看来，三级规划体系构建了一个从宏观到微观、从整体到局部的完整规划架构。总体发展规划站在国资央企系统的整体高度，明确了国资央企发展的总体方向和目标；重点任务规划聚焦于在实现总体目标过程中的关键任务和重点领域，起到承上启下的作用；企业规划则是将总体和重点任务落实到具体企业的行动指南，使每个企业都能在自身层面为实现整体目标贡献力量。
周丽莎进一步说：“三级规划体系能够有效促进国资央企系统内部的协同合作，总体发展规划为所有中央企业提供了统一的行动纲领，重点任务规划明确了不同企业之间协同的重点方向，企业规划则根据自身实际情况细化协同任务。”
建立多维监督纠偏机制
在发展规划执行层面，《办法》要求中央企业按照国务院国资委发展规划年度工作要求，对发展规划目标、任务等进行分解，形成企业发展规划年度工作计划，明确当年工作目标、重点任务、重大工程项目等。
根据《办法》，中央企业应当建立完善发展规划与投资、预算、考核等衔接机制，对发展规划年度工作计划明确的目标、任务进行责任绩效分解，作为责任主体和责任人年度考核依据。纳入发展规划的重大工程项目，应当纳入企业投资计划，配套资源支持。
而在发展规划评估和调整层面，《办法》对企业发展规划调整的方式和情形作出规定，强调发展规划的权威性、严肃性。明确国务院国资委将对企业发展规划执行情况进行监督检查，按照有关规定进行提示、约谈或通报，对偏离发展规划方向盲目投资等的，根据情节严重程度给予考核扣分处理等工作安排。
具体来说，《办法》明确，国务院国资委监督检查中央企业发展规划执行情况、重大工程项目实施情况、重点任务完成情况，对发展方向出现明显偏差、执行进度严重滞后、发展质量低下等问题，按照有关规定进行提示、约谈或通报，对偏离发展规划方向盲目投资等的，根据情节严重程度给予考核扣分处理。
中央企业违反《办法》有关规定，未履行或未正确履行发展规划管理职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的，由责任追究机构按有关规定严肃追责问责。涉嫌违纪违法的，移送有关纪检监察机构或司法机关处理。
在周丽莎看来，监管约束确保国家战略与规划刚性落实。《办法》建立全过程、多维度的监督纠偏机制。国务院国资委对执行进度、项目情况、任务完成进行监督，能及时发现偏差。从考核扣分等直接影响绩效薪酬的硬约束，再到对造成损失或严重不良后果的严肃追责问责，形成了清晰、有力、逐级递进的问责链条，显著增强了监管的威慑力。
图片新闻
重庆北碚“碚复调”柔性化解行政争议
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 李逸群 李杨阳
“通过行政复议化解争议，不仅减轻了我们的诉累，还降低了我们的维权成本。”近日，重庆市北碚区行政复议机关通过启用“碚复调”工作机制，成功化解一起某机动车检测公司不服行政处罚案件，将原处罚金额从2.5万元依法调整至裁量基准下限，为企业纾困解难，并优化营商环境。
近年来，北碚区司法局创新打造“碚复调”行政争议化解品牌，针对执法瑕疵启用“以调促纠”机制，推动行政机关自我纠错，围绕裁量争议实施“以调促解”促成政企共识，推动矛盾源头实质性化解。机制运行以来，累计受理案件145件，成功调解74件，调解成功率达51%，高效化解多起涉众型行政争议案件。去年，该机制成功入选全市首批“复调对接”创新机制。
此前，北碚区某行政执法机关在某机动车检测公司现场检查时发现，该公司未对货车栏板高度进行人工检测，未出具《机动车安全技术检验报告》。行政执法机关对此依法立案调查，依据《检验检测机构监督管理办法》的规定，对该公司处以罚款2.5万元。
收到《行政处罚决定书》后，该公司认为处罚金额与其违法情节、整改态度不匹配，向北碚区行政复议机构递交了行政复议申请书。该公司表示，自身作为新成立企业，本次系初次违法且检测项目收费仅为80元，事后也进行了全面自查和整改。接到申请后，北碚区行政复议机构立即启动了涉企行政争议审理程序。经查明，该公司失责行为确实应当接受行政处罚，考虑到该公司系初次违法、行为较轻且积极采取补救措施等裁量因素，案件承办人全面审查案件事实、多次听取双方当事人的意见，明确本案的争议焦点在于行政处罚幅度是否适当，是否完全符合过罚相当的原则。
“仅从法律适用、证据采信的书面角度去审视案件，合法性是无可争议的，但裁量因素也是本案不得不考虑的重要因素。”该案承办人表示，只有坚持宽严相济、法理相融，才能达成个案处理的最优效果。
为妥善化解行政争议，更好推动行政机关与当事企业达成调解，北碚区复议机关启用“碚复调”以调促解机制，指派行政复议调解员、市政协委员、某企业负责人杨某组织双方当事人进行调解。在调解过程中，杨某发挥专业优势和经验，充分释法明理，顺利促使双方达成调解合意。
从支持初创企业发展的角度出发，行政执法机关综合考虑裁量因素，同意按照裁量基准下限调整罚款金额，并免除逾期加处的罚款。复议机关随即制作行政复议调解书予以确认，使这场争议得以圆满解决，真正做到案结事了、实质性化解行政争议。这份带着“法治温度”的调解书，既守住安全检测底线，又传递出“包容审慎”的监管信号。
争议得以顺利化解，离不开“碚复调”工作机制的高效运转。据了解，下一步，北碚区司法局将进一步完善“碚复调”工作机制，通过常态化联络机制预防争议发生、依托镇街司法所等窗口共享信息资源、联合法院开展“错案讲评”“行政审判讲堂”以及强化执法培训等方式，打造“行政复议+行政机关+社会力量”调解链，推动争议源头预防。
楚雄以“数智”交易激活法治政府建设新动能
本报讯 记者石飞 通讯员李先发 杨俊淼 记者近日从云南省楚雄彝族自治州政务服务管理局获悉，近年来，该州认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》提出的“强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”要求，创新公共资源“数智”交易模式，构建起“技术支撑法治、法治规范权力”的良性互动格局。
加强数据留痕筑牢法治防线，构建权力运行“数字牢笼”。楚雄州构建跨部门、跨层级、跨区域监管体系，率先实行跨州市、跨省区远程异地评标，有效遏制围标串标乱象。建立多维立体交易监督见证体系，运用云存储技术对交易全流程核心文件、音视频等“秒级存证”，形成不可篡改的“数字台账”。目前，2.4万份文件实现上云存证，推动权力运行从“人为管控”转向“技术规制”。2022年以来，围标串标投诉量下降40%，项目平均流标率从12％降至3.5％。
通过透明运行增强法治公信，打造全链公开“数字橱窗”。楚雄州构建统一数据交互体系，将交易信息同步至省级及全国平台，实现交易12个关键环节100%线上公开，交易全过程“上云服务”和中标通知书、合同等“云上签署”。创新“网格化监管体系”，整合州、县市157个行政监督部门线上投诉渠道，选聘244名社会监督员，建立“一项目一评价”动态公开机制。交易全过程的透明化，使电子化交易平台成为法治政府公信力的“可视化载体”。2022年以来，受理线上质疑投诉169件，平均办结时限压缩至3个工作日，处理结果推送至质疑投诉人，群众满意度达100%。
加强协同共治优化市场环境，释放法治营商“数字红利”。楚雄州开展清除隐性壁垒专项行动，研发公平竞争小程序，对进场项目进行穿透式检查，发现、整改问题142个。建立“违法失信—联合惩戒—动态修复”管理体系，限制24家失信企业参与交易。联合多部门建立“双随机、一公开”联合检查机制，实现从“运动式整治”到“制度化治理”转变，全面落实中小企业预留份额政策，为市场主体营造公平竞争的法治土壤。2022年以来，投标企业使用保险保函代替现金保证金39552笔次，盘活企业资金59.79亿元，中小微企业中标率达93.84%，利用交易数据税务部门查补入库税款2.86亿元。
强化保护运用 优化创新生态 擦亮“龙江”地标
知识产权赋能黑龙江创新发展
核心阅读
黑龙江省知识产权局将聚焦知识产权强省建设，进一步强化知识产权保护与运用，优化创新生态，激发创新主体活力，擦亮“龙江”地标，加速创新成果向现实生产力转化，服务新质生产力培育壮大，以更高质量的知识产权工作，为维护国家“五大安全”、赋能龙江高质量发展、助力新时代东北全面振兴贡献更大力量。
□ 本报记者 张维
走进黑龙江股权交易中心，黑龙江科技成果和知识产权交易平台的蓝色大屏上实时闪现着的数据，让人眼前一亮。
这些涉及项目成交数量、项目成交金额、服务机构、专家人才、科技计划项目等的数据“长势喜人”，目前已累计协助成果持有人进行项目孵化、市场分析、专利盘活等工作100余次，聚集科技成果1.2万项，促成成交项目68宗，交易额逾3.3亿元，助力科创企业、专利优势企业融资16.52亿元，折射出当地创新活力的激越澎湃、经济发展的活力十足。
《法治日报》记者近日随国家知识产权局走进黑龙江，近距离观察和感受知识产权如何赋能龙江创新发展。
注册尔滨商标 打造城市品牌
夜幕降临，哈尔滨的中央大街上霓虹闪烁，游人往来如织，享受着专属“尔滨”的松弛感。
著名的马迭尔与波司登都在这条街上设有店面，且隔街对望、几步之遥，两个品牌之间事实上也有亲密合作。“一棍难求”的马迭尔与波司登的联名定制冰棍在社交平台上是网红打卡热门商品，而只能在哈尔滨这座城市才能买到的“尔滨×波司登”联名系列羽绒服，更是双方合作的经典案例。
2023年冬天，哈尔滨城市旅游火爆全网。借势“尔滨”火爆出圈，2024年初，哈尔滨市超前谋划品牌建设，哈尔滨马迭尔文化旅游投资集团（以下简称马迭尔文旅投集团）注册了“尔滨”商标，为城市品牌打造和产业落地打下坚实基础。
据马迭尔文旅投集团副总经理许冰介绍，“尔滨”等商标在国家知识产权局、黑龙江省知识产权局、哈尔滨市市场监督管理局的指导和大力支持下，已成功注册25个类别，其他类别正在审查意见中。这些商标及品牌的确立，使集团更加自信，更有底气走向市场、参与竞争，同时也吸引众多国内外企业加入“尔滨”城市IP平台，共谋发展。
其中就包括羽绒服生产商波司登集团。2024年6月，该集团与哈尔滨市人民政府、经开区管委会、马迭尔文旅投集团分别签订合作协议，文旅IP“尔滨”热度延伸至服饰消费领域。
记者在中央大街的波司登专卖店看到，“尔滨”品牌羽绒服有着独特的城市印记，在外观设计上别出心裁，引入了松花江、中央大街等“尔滨”文化元素。
“这种设计很有创意，让游客可以把纪念品穿到身上，又有意义又实用。尤其是在天冷的时候，可以穿着‘尔滨’打卡‘尔滨’。”一位正在店里闲逛的女士告诉记者。
“尔滨+百业”产业发展模式正在当地蓬勃生长。许冰告诉记者，集团正在与东方航空、中国联通、腾讯集团、361°集团、秋林里道斯等近30家行业龙头企业推进“尔滨+百业”相关合作。
此外，“尔滨礼物”文创产品也正在陆续开发。记者在“尔滨礼物”中央大街店看到，店里买家众多，可见这类产品备受游客喜爱。据了解，5月8日，当地已正式推出“尔滨礼物”共创计划，吸引了近60家创意高等院校、设计单位、文创企业以及行业企业参与合作。
激发创新活力 加速成果转化
除了打造文旅IP，科教资源丰富的黑龙江，在激发创新活力，推动知识产权成果加速向新质生产力转化中，也颇有心得。
在作为国家知识产权试点高校的哈尔滨工程大学（以下简称哈工程），记者看到了硬科技变“硬实力”的一个个例证。
哈工程材料科学与化学工程学院副教授孙高辉团队研发的“高性能阻燃降噪聚丙烯蜂窝材料”，突破行业痛点，形成高价值专利群。其核心专利技术已实现400万元转让，相关产品预计2025年在建筑、轨道交通领域创造10亿元到30亿元年产值，引领全球高端市场。
哈工程航天与建筑工程学院教授贺征团队开发的“长效抗菌除味室内污染治理药剂”，创新融合多种材料形成高效网状膜层，获得哈尔滨城投集团青睐，计划以500万元专利转让加股权形式转化，预计3年内带动产业链产值1亿元，服务城市更新、亚冬会场馆建设等重大场景。
据了解，哈工程创新引入人工智能技术，构建多维度专利评分体系（涵盖技术成熟度、市场前景、法律稳定性等），对全校专利资产进行深度“体检”和分类分级管理，率先完成6683件存量专利的系统盘活，获国家知识产权局通报表扬，并编制了《专利分类分级管理静态报告》和《科技成果知识产权目录》，为精准对接产业需求奠定坚实基础。
哈工程校长宋迎东表示：“学校将持续深化知识产权领域改革，以‘技术保护一批、转化运用一批、开放许可一批、专利池运营一批’为目标，强化高价值专利培育与运营，积极探索多元转化模式。”
据黑龙江省知识产权局局长王伟群介绍，黑龙江有包括哈工程等在内的78所高校和120个独立科研院所，这为黑龙江的创新发展提供了坚实基础。作为技术创新策源地，黑龙江全面推进专利转化运用专项行动，在高标准完成全省高校和科研机构存量专利盘点和价值分析的基础上，广泛开展“知识产权服务万里行”专利转化运用对接活动，组织全省4400余家企业对接匹配存量专利。举办“知惠龙江”专利转化运用大会、东北三省一区专利转化运用对接等系列活动，建立东北三省一区专利转化资源库及龙江普惠池，打造“知惠龙江”品牌。据不完全统计，自专项行动开展以来，全省重点院校新增专利转化近千项，转化金额近4亿元。
筑牢法治基础 助力龙江振兴
黑龙江地处世界三大黑土带之一和世界公认的黄金玉米种植带、畜牧养殖带，农产品、畜产品、森林食品品类丰富、量大质优，绿色有机食品认证面积超过1亿亩，位居全国首位。这也意味着，这片黑土地，在发展地理标志产业，助力经济发展方面也注定有不少亮点。
据王伟群介绍，目前黑龙江省共有地理标志产品77个，地理标志证明商标110件。在全国率先制定了示范区建设工作指引；组织开展地理标志资源普查；在全国范围内率先开展专用标志使用行为“双随机、一公开”抽查检查；连续多年组织开展地理标志保护专项行动。全省核准使用专用标志的地理标志产品生产者达到1072家，地理标志产品年产值228.60亿元。
在走访位于黑龙江绥化安达的鞍达实业集团股份有限公司时，记者看到了赫赫有名的“安达奶酪”，它们有些带有气孔，内部颜色从金黄色到深褐色不等，放入口中，具有浓郁醇厚的奶香味。
2025年2月，国家知识产权局发布第六一九号公告，“安达奶酪”被认定为地理标志产品并实施保护。据了解这是自2017年以来，绥化市被认定的第一件地理标志保护产品，也是全国首件被认定为地理标志产品保护的中国本土奶酪产品。“安达奶酪”地理标志产品保护产地范围为安达市现辖行政区域，总面积3586平方公里。
“被认定为地理标志保护产品后，安达市预计每年可生产‘安达奶酪’3000吨左右，产品年产值预计达4亿元左右，预计可带动280多人就业。”该公司董事长王增礼说。
在黑龙江采访期间，思哲睿智能医疗的手术机器人核心技术，飞鹤乳业将专利技术与行业标准深度融合，大庆油田将知识产权纳入百年油田建设，黑龙江省现代农业产业知识产权运营中心聚焦现代农业产业创新采取的制度举措等，都给记者留下了深刻的印象。
这些成果离不开法治的力量——黑龙江省制定了《黑龙江省知识产权保护条例》(以下简称《条例》)，于今年4月26日起施行。作为黑龙江省知识产权领域第一部综合地方性法规，《条例》为加快建立高效的知识产权综合管理体制奠定基础。
王伟群表示，黑龙江省知识产权局将聚焦知识产权强省建设，进一步强化知识产权保护与运用，优化创新生态，激发创新主体活力，擦亮“龙江”地标，加速创新成果向现实生产力转化，服务新质生产力培育壮大，以更高质量的知识产权工作，为维护国家“五大安全”、赋能龙江高质量发展、助力新时代东北全面振兴贡献更大力量。
知识产权助力辽宁老工业基地全面振兴取得新突破
□ 本报记者 韩宇
在辽宁省沈阳市知识产权服务业集聚区大楼二楼，科技感十足的“一站式”知识产权运营服务中心让《法治日报》记者眼前一亮，这里拥有“一站式窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务”五大功能。
“集聚区引机构、促运用、重转化、做活动、树品牌，以创新主体实际需求为依托，通过优化升级公共服务要素和服务内容，探索建立起知识产权市场化经营模式。”沈阳市知识产权服务业集聚区负责人李妍锋介绍说。
近日，记者跟随国家知识产权局走进辽宁省沈阳市、本溪市，深入当地企业、科研院所与服务机构，挖掘知识产权赋能辽宁老工业基地全面振兴新突破的精彩故事。
自主创新激发活力
在空无一人的本钢板材股份有限公司（以下简称本钢板材）冷轧总厂第三冷轧厂车间里，钢材在机器的轧制下变成不同规格的钢卷，天车有条不紊地夹取钢卷、吊运物料。在工厂集中控制中心内，工人通过电子屏幕远程操控生产流程。
本钢板材科技创新部部长周忠岐告诉记者：“如今炼钢早已实现远程智能操作，过去工人在生产一线忍受噪声、高温的场景一去不复返了。”
自主创新，是本钢板材成功转型升级的关键所在。数据显示，本钢板材近3年研发投入占总投入比例均在4%以上，主要用于汽车钢、家电钢等高端产品的研发与创新。
另外，本钢板材还借助辽宁省产学研创新平台，与多所高校联合申请专利，促进研发、试制同步开展。
在沈阳兴齐眼药股份有限公司（以下简称兴齐眼药）展示区，兴齐眼药董事、总经理高峨拿起一款该公司的产品介绍说：“这款产品是‘兹润®’0.05%环孢素滴眼液（Ⅱ），它采用了ailic-tech®眼用纳米微乳制剂技术，是自主研发的中国首个获批的干眼治疗型药物。”
在高峨看来，创新是企业发展的原动力。兴齐眼药不仅打造了一支专业性强、经验丰富的研发创新团队，还形成了一整套研发创新体系，支撑研发创新。
目前，兴齐眼药配备的全球领先的公用工程系统及十余条智能化生产线，为专利转化运用提供生产保障。
在中国科学院沈阳自动化研究所的展示视频中，记者看到该所研发的智能腔镜手术机器人通过一颗葡萄模拟缝合手术，穿针引线一气呵成。
沈阳自动化研究所副所长曾鹏介绍说：“我所面向国民经济和国家重大需求，研制出智能化制造装备、特种机器人、无线传感与通信技术、网络化测控系统、新型光电系统、自动化柔性生产线等具有技术领先优势的成果，涉及装备制造、海洋探测、空间探索、医疗健康等应用领域。”
依托文化丰富内涵
在位于沈阳市沈北新区的沈阳锡伯龙地创意农业产业有限公司（以下简称锡伯龙地农业）“稻梦空间”内，农民们正在水稻田里用不同颜色的水稻苗插秧，记者乘坐电梯登上水稻田中央的观景台，巨大的“国色山河”“探索DEEPSEEK”“夸父逐日”等稻田画雏形尽收眼底。
文化赋能，筑牢了锡伯龙地农业发展的根基。
早在2010年，锡伯龙地农业生产的清水大米就已获得国家地理标志认证。近几年，锡伯龙地农业凭借地理标志这块金字招牌，让清水大米从一众东北地区地标大米中突围，通过农文旅融合把一粒米的故事讲得有声有色。
原来，20世纪70年代前，沈北新区这片土地是低洼易涝的旱田，当年举全区之力将旱田改为水田。
“为了解决水稻种植技术问题，沈北新区从吉林等地引进朝鲜族农民做技术员，由各村拨出土地，组建了10个朝鲜族村，形成了民族之间相帮相学的美好画卷，之后这里年年丰收。2012年开始，我们通过稻田画让这片土地又化身为文旅圣地。”赵爱军说。
如今，“稻梦空间”已经成为以稻田画为特色的田园综合体，着力打造集稻田画、水稻加工、农业嘉年华、餐饮民宿、田园观光为一体的民族生态画卷。
同样重视文化赋能的，还有沈阳老牌的冷饮企业——沈阳德氏冷饮食品有限公司（以下简称沈阳德氏）。
“大政殿”“紫气东来牌匾”“八旗兵”……当下，在沈阳故宫景区，这些文创雪糕广受欢迎。这是沈阳德氏抢跑文创赛道的生动写照。
从铺满便利店的普通冷饮产品，到与各大景区、高校、知名企业品牌“联名”不断的文创雪糕，沈阳德氏积极拓展“文创”赛道，通过文化驱动，在竞争激烈的冷饮行业闯出一条独具特色的品牌发展之路。
目前，沈阳德氏拥有“德氏”“大宋红”等多个知名品牌，文创冷饮产品远销美国、英国等海外市场。
管理保护筑牢篱笆
记者在采访过程中了解到，知识产权管理和保护成为多家企业的“必修课”。
兴齐眼药充分做实知识产权法律保护、风险防控等工作，确保公司创新活动得到全方位保护。
高峨介绍说：“公司将知识产权工作视为创新发展核心驱动力，2021年10月，公司设立专门知识产权部全面负责知识产权工作，搭建起完善的知识产权管理体系，实现对知识产权从获取、维护到实施、保护的全生命周期管理，确保知识产权工作的规范化与专业化。”
目前，兴齐眼药已构建覆盖全技术链条的知识产权保护体系。专利方面，目前拥有130件有效专利，全面覆盖核心产品配方、工艺创新及临床适应症等方向，构筑起从技术创新到应用落地的坚实保护壁垒。
保护知识产权就是保护创新。
本钢板材制修订了一系列知识产权管理办法、工作方案，明确机构职责、权属管理，对知识产权保护、宣传教育培训、实施与评估、费用与激励、绩效评价与考核等方面作出具体规定。同时，制定知识产权未来5年发展规划工作方案，让管理工作制度化、规范化、流程化。
“公司详尽规定了在科技创新中对创新点的保护措施，要求重大科研项目立项前应进行专利检索，并在项目开发过程中及完成后持续跟踪行业现状，避免创新成果存在侵权或被侵权风险。”周忠岐举例说。
沈阳德氏董事长王德刚表示：“近40年来，因各类知识产权侵权行为，公司累计发出律师函百余件，并采取诉讼等形式，震慑侵权行为，既保护了企业的合法权益，也提升了企业的品牌影响。”
曾经有一家糖葫芦生产企业侵犯了沈阳德氏“大宋红”的著作权，沈阳德氏起诉至沈阳高新区法院，法院促成双方和解，最终这家企业赔偿了沈阳德氏的经济损失。
二〇二五海丝港口合作论坛法律专题论坛在宁波举办
共绘港航业高质量发展法治新图景
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 鲁姝婷
近日，以“规则与路径——港航业高质量发展的法律保障”为主题的2025海丝港口合作论坛法律专题论坛在浙江宁波举办。
本次论坛会聚了来自全球40余个国家和地区的近500位政府部门、国际组织、仲裁机构、港航企业、顶尖学府及法律实务界的精英代表，聚焦海事法律与海事仲裁前沿议题，共商规则创新、共探法治路径、共谋未来发展，为全球港航业应对挑战、实现高质量发展提供了坚实的法治智慧支撑，彰显了中国在推动国际海事法治合作中的积极作为与责任担当。
指引发展方向
共筑法治根基
法治是港航业行稳致远的基石，为未来我国乃至全球港航业的法治发展锚定方向，擘画新蓝图。
面对国际商事纠纷日益增多且复杂化的现状，优化营商环境对高效、可信赖的海事仲裁机制提出更高要求。司法部公共法律服务管理局副局长张红生系统介绍了司法部在制度规则、机构队伍、专业能力建设等方面工作实践，并发出三点倡议：完善制度规则，以海商法、仲裁法等修订为契机，深化专题研究，破解制约仲裁发展的关键性问题；推动协同创新，探索海事仲裁制度与工作机制创新，加强科技赋能，提升服务效能；搭建交流平台，促进资源共享与国际合作，为提升我国海事仲裁国际竞争力、服务高水平对外开放提供支撑。
海洋经济蓬勃发展需要稳定的法治环境支撑，而国际规则差异与衔接不畅成为制约因素。中国国际贸易促进委员会法律事务部部长于毅指出，未来将着力推动规则互认，加强制度型开放；提升仲裁效能，服务行业发展；深化国际合作，促进包容发展，体现了中国致力于建设开放型世界经济、参与全球治理的坚定决心。
浙江作为改革开放前沿和“重要窗口”，其国资国企高质量发展及参与国际竞争迫切需要法治护航。浙江省国资委副主任董正泉提出三点期望：以法治赋能改革，树立优化营商环境新标杆；以法治引领创新，打造全球港航治理新样板；以法治凝聚共识，开创“一带一路”合作新生态。
“法治是最好的营商环境”，而高水平法治人才是支撑行业创新发展的关键。据大连海事大学校长单红军介绍，该校强调法治人才培养的重要性，凸显了教育科研机构在法治中国建设中的基础性作用。
中国海事仲裁委员会（以下简称中国海仲）一直以来在浙江自贸区积极推进多元解纷机制建设。中国海仲副主任兼秘书长李虎提出未来将恪守服务理念、推动制度创新，坚持区域发展战略、优化营商环境，坚持全球视野、深化国际交流合作。
浙江省海港集团、宁波舟山港集团党委副书记、董事蒋一鹏强调，此次论坛旨在凝聚全球智慧，共话规则创新与协作，为行业变革提供“法治锚点”，为打造国内港航业首个专业法律论坛品牌、展示中国涉外法治建设成果奠定基础，彰显了浙江海港在推动行业法治化进程中的先行者角色。
展现中国实践
共促法治合作
本次论坛现场集中发布三项重量级成果。
跨境海事争议中，外国公文书认证程序繁琐、耗时长、效力认定标准不一，严重阻碍纠纷高效解决。宁波市中级人民法院发布的《〈取消外国公文书认证要求的公约〉适用指南》旨在解决这一痛点问题。宁波中院副院长邬先江说，该指南的适用将明确简化外国公文书认证流程、统一效力标准，为中外当事人提供“一站式”司法便利。
大连海事大学发布了《中国海洋法治发展报告（2024）英文版》。国际海洋法庭原法官、中国海洋法学会原会长、大连海事大学智库首席专家高之国说，该报告全景式展现了中国在海洋立法、执法、司法及参与全球海洋治理方面的成就与进展，对增强中国在国际海洋事务中的话语权和影响力意义深远。
为凝聚国际法律共识，以法治为纽带破解港航业发展的制度性障碍，本次论坛的与会单位联合发布了2025海丝港口合作论坛法律专题论坛《宁波倡议》。蒋一鹏说，《宁波倡议》以“规则共守、风险共担、成果共享”为核心理念，聚焦四大行动方向：一是规则共守，倡导全面遵守国际公约、多边协议和国际关系基本准则，维护港航法律体系的权威性；二是平等对话，尊重各国发展差异、文化多元和司法独立，搭建政府、企业、学界的常态化交流平台；三是互联互通，推动规则互认、监管互助、人员互通及学术互商，畅通合作共赢的“法治经络”；四是共享共建，构建国别国情、法律法规与案例资源共享机制，为全球港航业提供坚实的法治服务保障。
国际组织的规则创新思路为国内立法提供了镜鉴。上海海事大学校长初北平聚焦海商法修改的进程及焦点问题提出了自己的观点，为制定一部既符合国情又与国际接轨的海商法提供了宝贵的学术支撑。
理论探讨最终回归实践创新。宁波海事法院常务副院长沈晓鸣以大量翔实案例展现了我国人民法院坚持公正司法、守护安全底线、引领规则创新、深化改革服务的生动实践。其经验是发挥海事司法职能，服务保障国家重大战略实施和海洋新质生产力发展的典范。
把握行业变革
共议法治创新
本次论坛围绕海事法律和海事仲裁两大主题创新性地设置两个开放式对话环节，邀请十一位国内外嘉宾同台交流。
国际海事组织（IMO）脱碳新规等全球规则变革与中国海商法修订同步推进，对行业发展与法律适用带来双重冲击。在单红军主持的海事法律对话环节，国际海事组织法律事务和对外关系司司长Dorota Lost-Sieminska（多洛塔·洛斯特希明斯卡）、浙江省高级人民法院民四庭副庭长裘剑锋、礼德齐伯礼律师行高级合伙人李连君、中远（香港）航运有限公司副总经理林火平以及招商局港口集团风控审计部/法律合规部总经理李晓枫五位嘉宾围绕“全球视野下港航业的发展和海商法的变革与创新”展开对话。
专家们探讨了国家立法如何对接国际趋势、打造国际海事纠纷解决优选地的浙江实践、粤港澳大湾区法律协同的破题之策、中国深度参与国际航运标准合同制定的经验与展望，以及填补港口民事立法空白的迫切呼声，深刻揭示了法治创新是驱动港航业转型升级的核心引擎。
中国社会科学院海洋法治研究中心主任张文广主持的海事仲裁对话环节聚焦“海事仲裁新浪潮：全球化视野下的变革与创新”。波罗的海国际航运公会亚太区总经理庄炜、香港海事仲裁协会前任主席Danny Mok（莫世傑）、其礼新加坡联营律师事务所上海合伙人Nicholas Lum（林健良）、招商局能源运输股份有限公司法律风控部副总经理何熠明、香港城市大学法学院教授Mikis Tsimplis（迈克尔·蒂普利斯）、澳门大学法学院教授涂广建现场回应观众提问，围绕逆全球化下的挑战与机遇、高效处理复杂租约链仲裁的机制探索、脱碳与新兴领域带来的仲裁新机遇、AI赋能仲裁的风险防范与伦理边界等前沿热点各抒己见，为提升中国海事仲裁国际化水平、构建面向未来的多元化争议解决生态贡献了前瞻性思考。
作为主办方，浙江省海港集团、宁波舟山港集团表示，将以本次论坛为崭新起点，持续深化与全球伙伴的法律合作，积极推动《宁波倡议》落地生根，着力构建“港航+法律”融合发展的健康生态，助力打造世界一流强港、建设世界一流企业。各方期待，汇聚法治之力，共同书写港航业开放合作、共赢发展的崭新篇章，为构建海洋命运共同体、促进全球经济复苏与繁荣作出更大贡献。
图片新闻
以良法善治护航网络文明建设
2025年中国网络文明大会网络法治分论坛精彩纷呈
□ 本报记者 常鑫
□ 本报见习记者 任锐
江淮夏韵，万物并秀。6月10日，2025年中国网络文明大会网络法治分论坛在安徽合肥举行。
网络法治分论坛是2025年中国网络文明大会的14个分论坛之一，由中央网信办网络法治局、中央网信办网络执法与监督局、北京师范大学承办，北京师范大学法学院、中国网络空间安全协会、法治网协办。
论坛以“良法善治共筑网络精神家园”为主题，与会嘉宾围绕法治护航网络文明建设、AI治理的法治生态等内容进行热烈讨论，《法治日报》记者通过现场采访，感受法治在网络文明建设中的积极力量。
以法治之力护航网络文明建设
新时代以来，随着生成式人工智能、算法推荐等技术快速发展，网络安全面临的挑战更加复杂多样。聚焦网络领域的前沿课题，锚定网络安全与法治保障的交汇点，是以法治护航网络文明建设的应有之义。
围绕网络暴力问题，北京互联网法院党组书记、院长姜颖从三方面介绍该院以裁判树规则、促治理，依法惩治网络暴力违法行为，维护公民人格权益和网络秩序的司法实践：一是探索适用人格权行为禁令制度，及时制止网络暴力行为；二是合理界定网络大V的网上言行义务边界，防止网络暴力进一步升级；三是准确界定平台责任，推动网络生态治理。
西南政法大学校长林维认为，作为一种新的文明形态，如何为网络文明提供法治保障，没有现成的方案可以照搬。法治的最高价值追求是正义，而正义的关键在于正确的权衡。依法维护网络文明、更好实现数字正义，要正确权衡处理数字迭代带来的新旧关系问题、数字孪生带来的虚实关系问题、数据流动带来的内外关系问题三对关系。
数据关系的法治化是数字中国与法治中国相统一的内在要求。中国政法大学数据法治研究院院长时建中认为，数据法律制度的构建必须引入法律关系的范式作为分析处理法律问题的基本方式。只有这样才能够夯实数据法律制度的基础，才能最大程度激发数据的活力，赋能经济发展，推动社会进步。
北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括谈到，我国在2023年7月出台首部规制生成式人工智能的专门法规《生成式人工智能服务管理暂行办法》，以前瞻性的视野引入了安全评估和算法备案等重要制度，奏响了我国关于人工智能系统化立法的先声。同时，国务院在2025年将推进“人工智能健康发展立法工作”列入年度立法计划与全国人大常委会近三年立法工作计划中。关于人工智能健康发展的部署有效衔接，标志着国家层面的系统、综合性人工智能法律体系的构建已经进入了历史快车道。
积极完善AI治理的法治生态环境
网络法治是信息革命发展的时代要求，是网络强国建设的重要保障。当前，互联网已经成为加快培育新质生产力的战略前沿。面对网络法治建设的新形势、新任务，如何完善AI治理的法治生态，成为与会嘉宾的讨论重点。
就“网安协会助力AI法治生态建设”，中国网络空间安全协会有关负责人介绍，中国网络空间安全协会通过成立人工智能安全治理专委会、发布行业倡议、自律公约、推动标准建设等举措，构建AI法治生态。该负责人希望，在AI法治道路上，既保持创新灵活性又确保法律落地，通过动态协商平台协调多方利益，明确责任划分，最终形成技术赋能治理、共识驱动规则的长效机制。
“人工智能治理的生态，要把握以人为本、智能向善、可持续发展的建设原则。确定原则之后，才能够围绕技术、法治建立规则。”中国互联网协会副理事长黄澄清认为，AI治理需要把握“包容审慎”的尺度，在法律规范、行政监管、行业自律、技术保障多个维度建立协同机制，既不能因过度监管抑制创新，也不能因放任自流引发风险。
同济大学法学院院长蒋惠岭也强调，司法制度是国家能力和治理体系的骨干工程，非常关键。人工智能要想在司法领域里应用，也必然要经过更加严格的“过关”。
携手倡议人工智能技术向善
当前，人工智能已成为推动经济社会高质量发展的关键力量，如何确保人工智能向善而行、可靠可控，成为时代的一道“必答题”。
活动现场，中国网络空间安全协会联合八家单位，共同发布了《推动人工智能安全可靠可控发展行业倡议》（以下简称《倡议》），旨在凝聚行业共识、引导人工智能技术向善发展，为人工智能安全治理体系建设提供重要支撑。
据介绍，中国网络空间安全协会广泛动员包括部分国家机关、科研机构、高等院校、互联网企业等在内的60余家单位，调研形成《倡议》。《倡议》聚焦当前人工智能发展的关键问题，重点提出坚持法治引领，保障全程合规；构建安全底座，完善治理能力；筑牢技术根基，强化可靠可控；优化算法性能，保障可靠运行；守护数据安全、夯实发展基石；重视人才培育、提升全民素养；坚守伦理价值、引领技术向善；共享治理经验、推动公平普惠等内容。
中国网络空间安全协会也呼吁，推动人工智能安全、可靠、可控发展是一项系统工程，既需要政策引导，也需要行业自律，更离不开全社会的参与支持。希望以《倡议》为起点，凝聚行业共识、强化技术责任，为共同守护人工智能技术发展的安全底线、伦理红线和法治高线注入更多的智慧与担当。
关注·禁毒宣传
福建持续深化全民禁毒工程
建成禁毒教育基地七十九个
本报讯记者王莹近日，福建省召开2025年禁毒工作新闻发布会，通报全省禁毒工作总体情况，介绍今年全民禁毒宣传月主要活动安排。记者从发布会上获悉，2024年以来，福建省坚持以打开路、以防为先，持续深化全民禁毒工程，全面推进毒品综合治理，全省禁毒工作群众满意度连续4年保持在98.5%以上。
聚焦预防为先，福建构建多层次、全方位、互动式的全民禁毒宣传教育模式，建成禁毒教育基地79个、禁毒品牌村居258个、禁毒宣教点（室）3514个，开展各类禁毒宣传活动1.27万场次，群众禁毒知识知晓率连续4年保持在96%以上。
聚焦会战攻坚，福建省建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，强化禁毒科技赋能支撑，组织开展“清源断流”暨“飓风肃毒2024”会战，纵深推进区域会战、除冰肃毒、集群打零、戒治管控、防范治理“五大攻坚”。
2024年以来，福建省共破获毒品犯罪案件1700多起，抓获毒品犯罪嫌疑人2700多名，查处吸毒人员6400多人次，缴获一批毒品、制毒物品和非列管成瘾性物质，打击效能大幅提升。
6月3日，纪念林则徐诞辰240周年暨2025年全民禁毒宣传月活动在福州启动。宣传月期间，福建将通过举办纪念林则徐诞辰240周年学术研讨会禁毒分论坛、全省高校禁毒志愿宣讲活动暨首届大学生禁毒文化艺术节、禁毒科普展、禁毒宣传“进万家”等一系列活动，全面展现福建省毒品治理历史和工作实践，将禁毒知识送进千家万户。
多部门推进非法倾倒处置固体废物整治
严打非法倾倒处置行为及其背后利益链条
本报讯 记者张维 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，6月11日，生态环境部会同有关部门召开非法倾倒处置固体废物整治和生活垃圾填埋场治理工作视频会议。生态环境部副部长李高出席会议。
会议强调，各地区和有关部门要提高政治站位，充分认识非法倾倒处置固体废物整治和生活垃圾填埋场治理的重要性和紧迫性，准确把握当前面临的形势。要严肃认真开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，全面排查固体废物非法倾倒处置问题、抓好问题整改，严厉打击非法倾倒处置行为及其背后的利益链条。要深入细致做好生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理，聚焦填埋场渗滤液积存和污染地下水等突出问题，组织开展环境污染隐患排查治理，着力消除重大环境污染隐患。要深入分析问题根源，总结规律，研究治本之策，加快构建固体废物全流程管理长效机制，防止一边治理、一边发生污染问题。
最高人民法院、最高人民检察院、国家发展和改革委员会、公安部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部等部门和单位有关司局负责同志与生态环境部有关司局及部属单位负责同志在生态环境部主会场参会；部分省（区、市）政府副秘书长，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团有关部门和单位负责同志，生态环境部各流域局负责同志通过视频参会。
五位应急管理系统代表与中外记者见面交流
共话“勇担应急使命 守护人民平安”
本报北京6月12日讯 记者刘欣 国务院新闻办公室今天举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，五位应急管理系统代表围绕“勇担应急使命 守护人民平安”与中外记者见面交流。
中国地震局工程力学研究所研究员王涛作为一名从事防震减灾的科研工作者，多次深入地震现场收集房屋震害的数据，分析其倒塌的原因，提供加固和修复的技术方案，为群众排忧解难。
在工作中，四川省内江市资中县应急管理局局长赵军始终坚持“预防为主、预防与应急相结合”的理念，组织专业力量深入各类企业、公共场所、灾害隐患点进行全方位仔细排查。近年来，资中县生产安全事故持续下降。
今年是内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区南二环路消防救援站站长巴特尔参加工作的第17个年头，从初出茅庐到随队赶赴现场、再到现在带队逆火前行，他先后经历了4800余次灭火救援行动考验，多次与死神擦肩而过，始终在平凡的岗位上用实干诠释担当，用心守护人民群众的生命财产安全。
投身于防灾减灾救灾工作19年来，应急管理部国家减灾中心灾害评估部主任吴玮一直扎根在灾害遥感、监测预警、灾害评估等专业领域。“这些年，我去过高原高寒的藏区、高山峡谷的灾区、余震滚石不断的震区开展防灾救灾和灾害评估工作。”吴玮说。
国家安全生产应急救援勘测队副队长张亦海作为救援现场“雷达预警兵”，多次在高温湿热、严寒暴雪、高原缺氧等恶劣环境下参加应急救援行动，使用自主研发的边坡雷达装备，紧盯救援现场边坡垮塌风险，多次实现成功预警，提供了超过5000小时的安全监测，保障近3000名救援人员的安全，出色完成历次救援保障任务。
五部门出台意见进一步健全横向生态保护补偿机制
真正让保护者贡献者得到实惠
本报讯 记者万静 近日，财政部、生态环境部、国家发展和改革委员会等五部门公布《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》），提出推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
《意见》指出，到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成，各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制，跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设稳步推进，森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制建设得到有益探索。
在明确进一步健全横向生态保护补偿机制时间表的同时，《意见》还提到了中央层面统一建立大江大河干流补偿机制、地方层面自主深化重点流域补偿机制建设、拓展补偿领域、丰富补偿要素、完善补偿标准、创新补偿形式、夯实平台支撑七项重点任务。
值得关注的是，对长江、黄河等重点流域干流，中央层面建立统一的流域横向生态保护补偿机制，依据各省（自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团）干流入境、出境国家地表水考核断面水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额，实现经济利益省际合理横向转移，体现生态产品价值导向。
中国240小时过境免签政策适用国家扩展至55国
本报北京6月12日讯 记者张晨 国家移民管理局今天发布公告，自2025年6月12日起，印度尼西亚公民可适用240小时过境免签政策便捷来华，中国240小时过境免签政策适用国家增至55国。
目前，印度尼西亚、俄罗斯、英国等55国人员持有效国际旅行证件和确定日期及座位的联程客票，从中国过境前往第三国或地区，可从北京、上海等24个省（区、市）60个开放口岸中的任一口岸免签入境，并在规定区域停留活动不超过10天。停留期间可从事旅游、商务、访问、探亲等活动，工作、学习、新闻采访等需事先批准的活动仍应办妥签证。
据国家移民管理局相关负责人介绍，将印度尼西亚增加为240小时过境免签政策适用国家是深入贯彻中央周边工作会议精神、加强与东盟国家交流合作的重要举措，有助于提升中印尼两国合作交往良好势头，推动贸易、投资更加便利高效，促进文明互鉴和民心相通。下一步，国家移民管理局将持续深入推进移民管理制度型开放，不断优化移民出入境便利政策，持续提升外国人来华旅行、生活便利度，以更加优质的管理服务措施欢迎更多外国朋友来到中国。
抚顺战犯管理所旧址陈列馆恢复对外开放
本报讯 记者韩宇 6月10日，辽宁省公安厅在抚顺市举办抚顺战犯管理所旧址陈列馆恢复对外开放仪式，省委宣传部、省委网信办、省文旅厅、省监狱管理局有关领导，辽宁社会科学院专家学者，抚顺市委、市政府有关领导及学校师生、公安民警、社会各界代表约120人参加活动。
据介绍，抚顺战犯管理所旧址陈列馆占地面积约3万平方米、建筑面积约1万平方米，展厅共分《改造日本战犯历史陈列》、《改造末代皇帝专题展》、旧址重要历史遗迹三部分，保有展出相关内部文物210件套、图片视频近4000件。1950年改建以来，这里先后共关押改造日本战犯982名、伪满洲国战犯71名。
佳木斯东风法院推广应用“两状”示范文本
“要素式起诉状将传统冗长的文书拆解为当事人信息、事实与理由等模块，通过填空和勾选等方式引导当事人清晰表达诉求，进一步简化诉讼流程、降低诉讼门槛……”近日，黑龙江省佳木斯市东风区人民法院开展“两状”（民事起诉状、答辩状）示范文本推广应用培训，区司法局及多家律师事务所代表受邀参训。该院立案庭法官以典型案例为范本，对离婚纠纷、民间借贷纠纷等11类常见纠纷“两状”的文本结构、填写方法进行详细讲解和实操演示，帮助参训人员准确掌握操作要点，推动诉讼服务提质增效。
王蕊
广州黄阁镇反邪教宣传活动进校园
为进一步提高师生抵御邪教侵害的意识和能力，近日，广东省广州市南沙区黄阁镇组织“小黄帽”志愿服务队，走进辖区各中小学校，开展“全民反邪教，聚力护平安”主题宣传活动。活动现场，服务队队员通过设立咨询台、设置宣传展板、发放宣传手册等多种方式，详细讲解邪教种类、特征及危害，揭露邪教反人类、反社会、反科学的本质，使“珍爱生命、远离邪教”理念更加深入人心。接下来，黄阁镇将常态化开展形式多样、内容丰富的反邪教宣传活动，为建设“平安南沙”奠定良好的群众基础。 池浩前
南京老虎桥社区以“小茶吧”激活基层治理“大能量”
近年来，江苏省南京市浦口区江浦街道老虎桥社区依托“四季茶吧”服务平台，常态化开展“春饮亲民茶、夏品解忧茶、秋享交心茶、冬暖贴心茶”活动，建立“民意收集—民主协商—民生落实”全链条闭环机制，为基层社会治理赋能添力。
老虎桥社区发挥“四季茶吧”客流量大的优势，探索推行“线下茶桌+线上网格”民意收集机制。线下，建立“民情档案本”，组织网格员每周驻点记录居民诉求；线上，开辟“茶吧议事”收集渠道，居民可随时扫码提交建议，形成“问题清单”。今年第一季度，共收集物业管理、垃圾分类等方面意见7条。
高温天气容易使人情绪烦躁，矛盾纠纷相对高发。为此，老虎桥社区建立“网格员初筛问题、社区例会讨论、多方代表茶桌协商”的“三阶议事法”，努力将纠纷化解在萌芽状态。针对群众反映集中的暑托班课程设置问题，通过走访活动收集居民意见，联合家长代表、志愿者、社会组织负责人围桌而坐、共商共议，在原有课程基础上增设三门暑托班特色课程。
“参与环境整治积5分，参与纠纷调解积10分，积满50分可以兑换米面油……”在“秋享交心茶”活动期间，老虎桥社区党总支将党员、热心居民编入两支特色服务队伍，依托“群众点单—党支部派单—党员接单”服务模式，运用积分制调动居民参与社区治理的积极性。同时，组建由青年党员组成的“安全卫士随手拍”志愿服务队，义务担任楼道管家和矛盾纠纷调解员；组建“四季小花朵护苗队”，组织开展绘本阅读活动，进一步丰富辖区儿童文化生活。
冬日暖阳下，老虎桥社区以“冬暖贴心茶”活动为契机，将“四季茶吧”打造成“社区会客厅”，联合“青年夜校”充电站开设拉丁舞、直播、短视频剪辑等11门课程，惠及青年500余人；联合四季同行周末助学站开展“课业辅导+科学实验+红色宣讲”活动，打造“家门口”的成长课堂，助力青少年全面发展。
孙杰桢
查找家属启事
1、2021年7月15日，在北京市顺义区大孙各庄镇四福通大街110号发现一具无名干尸。尸长160cm，全身外形干瘪，皮肤和软组织皱缩、变硬，呈干枯状态。
2、2022年4月26日，在北京市顺义区仁和地区法医街3号院发现未知名尸骨。尸骨包括头颅骨(含10颗牙齿)、胫腓骨(右)，推断尸骨死亡时间为15年以上。
请知其情况者与顺义分局刑侦支队联系。
联系人：赵峥
联系电话：010-69462332
北京市公安局顺义分局刑侦支队
2025年6月13日
公告专栏
张功成：本院受理张志诉你土地承包经营权纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
兰州名盛商贸有限公司、黄伟光、黄杰：本委已受理姜慧诉你单位及股东黄伟光、股东黄杰要求支付拖欠工资等劳动争议案，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定向你单位及股东黄伟光、股东黄杰公告送达《应诉通知书》《申请书副本》《法人身份证明书》及《授权委托书》，限你单位及股东黄伟光、股东黄杰自本公告发布之日起30日内到本委应诉，逾期不到视为送达。现将《开庭通知书》一并公告送达你单位，并定于2025年8月4日上午09：30在本委仲裁庭(地址：兰州市城关区高新技术开发区陇星新能源大厦F座3楼仲裁庭)开庭审理此案，请准时参加庭审，逾期将依法缺席裁决。特此公告。
兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会
季洪兵：原告唐明军与你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2025)苏0925民初421号民事判决书，限你自公告之日起三十日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
单加成：原告陈国生与你买卖合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2025)苏0925民初1115号民事判决书，限你自公告之日起三十日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
马彭俊：原告杨敬与你民间借贷纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2024)苏0925民初7640号民事判决书，限你自公告之日起三十日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
江苏省建湖县人民法院
蚌埠市粮油贸易公司、蚌埠粮食局郊区分局、蚌埠市饲料公司：中国工商银行股份有限公司蛙埠分行与你们借款纠纷一案【(2004)再会字第300号】，申请执行人现申请变更主体为安徽中涂资产管理有限公司，现依法向你公告送达变更执行申请书等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
(2023)皖0304执恢42号 李凤龙、蚌埠市龙腾物业管理有限公司：申请人陈勇追加你们为被执行人一案，现依法向你公告送达追加被执行人申请书副本、证据材料等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
(2024)皖0304执977号 吴军：申请人安徽鸿煜资本管理有限公司追加你为被执行人一案，现依法向你公告送达追加被执行人申请书副本、证据材料等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
(2008)市执字第570号 邱洪敏、裴梦辰、裴丽娜、李阿娜：本院执行的申请执行人山东鲁建工程集团有限公司(原公司名称为山东鲁建工程有限公司)与被执行人裴海生企业承包合同纠纷一案，申请执行人山东鲁建工程集团有限公司(原公司名称为山东鲁建工程有限公司)向本院提出追加被执行人申请，请求人民法院追加邱洪敏、裴梦辰、裴丽娜、李阿娜为(2008)市执字第570号案件的被执行人，要求上述被申请人在继承遗产范围内承担责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，现依法向你公告送达执行异议申请书。限你自公告之日起30日内来本院领取执行异议申请书，逾期则视为送达。特此公告
山东省济南市市中区人民法院
余志健(公民身份号码352227197511175115)：本会受理申请人黄文斌与被申请人余志健民间借贷纠纷仲裁案，案号为[2025]泉仲南字545号。现依法向你方公告送达仲裁答辩通知书、仲裁申请书及证据附件、仲裁指南、选定仲裁员函，请你自公告之日起30日内前来本会领取，逾期则视为送达;提交答辩状期限、举证期限、选定仲裁员期限为公告期满后15日内。答辩、举证、选定仲裁员期限届满后当日，本会依据《泉州仲裁委员会仲裁规则》确定仲裁庭组成人员，请你方5日内来本会领取仲裁庭组成人员通知书、仲裁员声明书、开庭通知书，逾期则视为送达。定于2025年8月5日9时在本会南安分会开庭审理，请准时出席，逾期将依法裁决。
泉州仲裁委员会
行政处罚告知公告
被告知人：代瑞平，女，身份证号码：411725200601035321，户籍地址：河南省驻马店市确山县新安店镇代楼村大徐西。
公安机关查明：2020年9月13日上午你在苏州市虎丘区横塘汇金公馆204室盗窃同住人员汤玉恬的一部华为JNY-AL10型手机、一支口红、一双黑色皮鞋等物品。2020年9月13日下午你利用汤玉恬手机微信盗窃汤玉恬2900元。你又于2020年9月14日利用汤玉恬手机支付宝盗窃汤玉恬652.9元。
以上事实有当事人的陈述和申辩、检查笔录、提取笔录等证据为证。
你的行为已构成盗窃。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条“盗窃、诈骗公私财物，情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”第十二条“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚”第二十一条第一项“已满十四周岁不满十六周岁，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚”等规定，公安机关拟对你处行政拘留七日(不予执行)。
对上述告知事项，可向本单位提出陈述和申辩。
苏州市公安局苏州高新区分局
2025年6月11日
公 告
常熟市董浜镇浩江市政工程施工队：本局于2022年4月11日作出的常工伤认字(2022)第4号《认定工伤决定书》，因笔误导致文书内容错误，现决定将文书正文第二行“职工：葛志楼，男，38周岁，身份证号码：320923198112206839更正为“职工：葛志楼，男，38周岁，身份证号码：320823198112206839”，其他内容不变。
常熟市人力资源和社会保障局
公 告
云南第二公路桥梁工程有限公司：本院受理刘荣军诉贵公司工伤伤残赔偿劳动争议仲裁一案(镇劳人仲案字(2024)第436号)，因与你单位联系无果，现依法向你单位公告送达该案应诉通知书、开庭通知书、申请书副本。自公告之日起30日内到镇雄县劳动人事争议仲裁院领取，逾期则视为送达。该案定于2025年8月4日9时在镇雄县劳动人事争议仲裁院仲裁庭(镇雄县南部新区芒部路北段人社局四楼仲裁院)公开开庭审理，提出答辩和举证的期限为公告期满的15日内，无正当理由不到庭的，按缺席仲裁裁决。
镇雄县劳动人事争议仲裁院
领取提存款公告
淄博嘉周化工有限公司债权人：
淄博嘉周化工有限公司的破产程序已被淄博市周村区人民法院裁定终结，淄博嘉周化工有限公司管理人于2022年6月1日将未领取破产清算款的51位债权人的应付款项提存至我处，截至目前，仍有34位债权人经通知后未领取或无法联系。根据《民法典》第五百七十四条，债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。请尚未领取破产清算款的债权人及时到我处领取。
联系电话：0533-6191748
山东省淄博市周村公证处
2025年6月13日
遗失声明
叶明锴不慎遗失上海市司法局2025年1月14日颁发的律师执业证，执业证号：13101201910120236，特此声明作废。
声明人：叶明锴
公告专栏
致歉声明
致：尊敬的毕克化学有限公司
2024年10月本人王焰因销售假冒注册商标的商品行为被上海市公安局奉贤分局查处，目前案件已进入审查起诉阶段。我对于自己涉嫌违法犯罪行为认罪认罚，我深知自己的行为不但触犯了法律，还给贵公司带来了名誉影响和经济损失。为此，我深刻反省并郑重对贵公司表达诚挚的歉意，也将尽力赔偿贵公司的损失。此外，我郑重承诺：从今以后坚决不再违法销售贵公司注册商标的产品，并积极监督市场上出现的违法销售贵公司产品的行为，主动及时向贵公司提供违法线索。
致歉人：王焰
重庆市万州区交通运输委员会
行政处罚告知书公告
下列当事人涉嫌交通运输超限违法行为，现已依法对其作出行政处罚告知书。因其他法定方式无法送达行政处罚告知书。为充分保障当事人合法权益，现依法予以公告：1.南充市永胜物流有限公司，统一社会信用代码91511304MA6293EL8L。违法行为：川R60745于2024年11月23日15时35分在重庆市万州区李河镇万分路石宝塘处经超限运输检测系统，车货总质量51.5吨，超限定标准2.5吨行驶公路。行政处罚告知书编号：20251010384，行政处罚告知书时间：2025年04月17日，拟处罚金额1000元。
请自公告之日起30日内来本局(电话号码：023-87669585)领取行政处罚告知书，逾期则视为送达。送达后五个工作日内你有权向本机关提出陈述、申辩，逾期则视为放弃上述权利，本机关将依法作出处罚决定，特此公告。
二〇二五年四月十七日
重庆市万州区委员会催告通知书公告
下列当事人发生了交通运输违法行为，未按要求在规定时间内前往交通部门接受处理，现已依法对其作出催告通知书。因其他法定方式无法送达催告通知书，现予以公告：1、宁夏祥荣欣工贸有限公司，企业信用代码：91640100MA7615HE70，违法行为：宁AQ7876于2024年08月13日08时05分在万州区长岭镇万利路高洞子处存在超限运输行为，本机关于2025年04月18日下达万交执罚20251010174号处罚决定书，处罚金额1000元。因贵公司未按时履行义务，现作出编号为20251010174号催告通知书；2、李建文，身份证号：140822196902190019，违法行为：晋MX8329于2024年12月26日17时30分在万州区长岭镇万利路高洞子处存在超限运输行为，本机关于2025年04月18日下达万交执罚20241016019号处罚决定书，处罚金额1500元。因你未按时履行义务，现作出编号为20241016019号催告通知书；3、成都日日顺物流有限公司，企业信用代码：91510113MA6CA8B56X，违法行为：川AFH266于2024年12月30日12时18分在万州区长岭镇万利路高洞子处存在超限运输行为，本机关于2025年04月18日下达万交执罚20251010003号处罚决定书，处罚金额500元。因贵公司未按时履行义务，现作出编号为20251010003号催告通知书；4、临沂元合物流有限公司，企业信用代码：91371311MACD9DT69N，违法行为：鲁Q930GB于2025年01月03日17时55分在万州区长岭镇万利路高洞子处存在超限运输行为，本机关于2025年04月18日下达万交执罚20251010025号处罚决定书，处罚金额1500元。因贵公司未按时履行义务，现作出编号为20251010025号催告通知书；5、临沂元合物流有限公司，企业信用代码：91371311MACD9DT69N，违法行为：鲁Q930GB于2025年01月11日14时34分在万州区长岭镇万利路高洞子处存在超限运输行为，本机关于2025年04月22日下达万交执罚20251010075号处罚决定书，处罚金额1500元。因贵公司未按时履行义务，现作出编号为20251010075号催告通知书；6、南充勇安运业有限公司，企业信用代码：91511303MA689D3J41，违法行为：川R86636于2025年01月11日09时54分在万州区新田镇新茨路程家嘴处存在超限运输行为，本机关于2025年04月22日下达万交执罚20251010074号处罚决定书，处罚金额1000元。因贵公司未按时履行义务，现作出编号为20251010074号催告通知书；7、临沂元合物流有限公司，企业信用代码：91371311MACD9DT69N，违法行为：鲁Q930GB于2024年12月26日20时43分在万州区长岭镇万利路高洞子处存在超限运输行为，本机关于2025年04月25日下达万交执罚20241016021号处罚决定书，处罚金额1000元。因贵公司未按时履行义务，现作出编号为20241016021号催告通知书；
自公告之日起，经过30日内来本委(电话号码：023-87669029)领取催告通知书，逾期则视为送达。你(单位)逾期仍不履行的，本机关将依法采取以下措施：申请人民法院强制执行。特此公告
二〇二五年六月十一日
放弃继承权声明
声明人：林伯顺，男，身份证号码：21028319840613****。被继承人林俊章于2025年5月29日因病去世，无遗嘱。林伯顺是被继承人的儿子和合法继承人之一。经考虑，林伯顺决定放弃继承林俊章名下所有财产，以上情况均真实无误，特此声明。
公告
叶克红、杨小云：本会受理的(2025)巴仲字第79号邢盼成与你民间借贷纠纷一案，现向你公告送达，仲裁通知书，当事人权利义务告知书，仲裁庭审理和组成方式及仲裁员选定书，仲裁员名册，仲裁暂行规则，仲裁申请书副本，开庭通知书，仲裁风险告知书。申请人的仲裁请求为：1、依法裁决被申请人支付借款50万元。2、依法裁决被申请人支付逾期利息26983.56元，并自2025年3月12日起以本金50万为基数按LPR4倍向申请人支付利息至还清之日止。自公告之日起30日即视为送达，你提出答辩状和举证期限均为公告期满后的15日内，并于举证期届满后的第三日下午16时00分(遇法定节假日顺延)，在本会仲裁庭不公开审理，逾期将依法缺席裁决。
巴音郭楞仲裁委员会
2025年5月9日
重庆市万州区交通运输委员会
行政处罚决定书公告
下列当事人发生了交通运输违法行为，未按要求在规定时间内前往交通部门接受处理，现已依法对其作出行政处罚决定书。因其他法定方式无法送达行政处罚决定书，现予以公告：1、向先林，身份证号码：511204197104201915，违法行为：鲁RN5343于2024年12月14日15时23分在万州区李河镇万分路石宝塘处存在超限运输行为，行政处罚执行金额：罚款人民币3500.00元的行政处罚，行政处罚决定书编号：20241015929，行政处罚决定书时间：2025年05月29日；2、向先林，身份证号码：511204197104201915，违法行为：鲁RN5343于2024年12月12日11时23分在万州区李河镇万分路石宝塘处存在超限运输行为，行政处罚执行金额：罚款人民币4000.00元的行政处罚，行政处罚决定书编号：20241015900，行政处罚决定书时间：2025年05月29日；3、向先林，身份证号码：511204197104201915，违法行为：鲁RN5343于2024年12月13日14时06分在万州区李河镇万分路石宝塘处存在超限运输行为，行政处罚执行金额：罚款人民币3500.00元的行政处罚，行政处罚决定书编号：20241015916，行政处罚决定书时间：2025年05月29日；
自公告之日起，经过30日内来本委(电话号码：023-87669029)领取行政处罚决定书，逾期则视为送达。如果不服本处罚决定，可以在六十日内依法向重庆市万州区人民政府申请行政复议，或者在六个月内依法向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行。特此公告
二〇二五年六月十一日
重庆市万州区交通运输委员会
询问通知书公告
下列当事人涉嫌交通运输违法行为，限期内未按要求前往交通部门接受调查，相关文书经其他方式无法送达。为充分保障当事人合法权益，现依法予以公告：1.宋文军，身份证号422727197101073576。2025年04月19日20时03分宋文军驾驶大众牌小型轿车渝B537BD，在万州北站站对面滴滴上车点通过哈啰出行接单，从万州北站站对面滴滴上车点至太白重庆三峡医药高等专科学校附属医院(高笋塘院区)。询问通知书编号：20251010476，询问通知书时间：2025年04月30日，你有如实回答询问、协助调查的义务。2.陈小建，身份证号511221198304039079。2024年10月20日13时30分左右，自重庆市万州区信息学院金龙校区到万州区高笋塘街道万达广场，驾驶渝A7WF09小型普通客车非法营运载客。询问通知书编号：20251010594，询问通知书时间：2025年05月20日，你有如实回答询问、协助调查的义务。
请自公告之日起30日内来本单位(电话号码：023-87669585)领取询问通知书，逾期则视为送达。送达后五个工作日内到重庆市万州区交通运输综合行政执法支队周家坝大队接受询问调查，你有权向本机关提出陈述、申辩，逾期则视为放弃上述权利，特此公告。
二〇二五年四月三十日
公告专栏
遗失声明
王伟于2025年06月10日不慎遗失身份证，身份证号：61062919980316****，特此声明。
朱虎(653126198606010211)遗失昌吉学院毕业证，证号编号：109971200806000537，声明作废。
丁杨娟(性别：女，母亲：丁学丽，父亲：杨骐福)出生于2011年9月18日，编号K350318699出生医学证明遗失，声明作废。
柳芸析(父亲：柳静林，母亲：冯辉)出生于2014年3月6日，编号O430054494出生医学证明遗失，声明作废。
柳沐妍(性别：女，父亲：柳灿，母亲：冯瑶)出生于2019年8月7日，编号T430019582出生医学证明遗失，声明作废。
邹依诺(性别：女，父亲：邹庆波，母亲：赵泳)出生于2018年10月5日，编号R430926928出生医学证明遗失，声明作废。
郭有发身份证号：23102619540428****，遗失土地经营权证，证书编号：230382212209010347J，声明作废。
李东旭身份证遗失，证件号21080319840415****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一系列法律责任，特此声明。2025年6月12日。
高雨婷(性别：女，父亲：高志，母亲：凌莹)出生医院2013年7月25日，编号M430912116出生医学证明遗失，声明作废。
本人喻健不慎遗失由贵州苑通房地产开发有限公司开具购买南州国际清华苑11-1-304购房收据1份，登记号：0029372，金额：10000元，特此声明作废！
本人刘裕芳2025年06月04日不慎遗失身份证，证号：51012119680223****，声明作废。已补办新证，自登报之日起不承担被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
(父亲：吴铭，母亲：郭蕴仪)吴语汐遗失出生医学证明，编号：T430921104，2020年05月06日出生，声明作废。
内乡县陆船节能科技有限公司(统一社会信用代码：91411325MA48523A56)不慎遗失公章，财务章，法人章(高源)，现声明作废。
尤溪县西城镇思源养殖场(统一社会信用代码：92350426MA8T0ULM3Y)不慎遗失公章，编码：35042610002494，声明作废。
贵州盈海领亿物资贸易有限公司(统一社会信用代码91520527MAAJLJ9T3Y)遗失公章(编码5205271068818)、财务专用章(编码5205271068819)，声明作废。
长汀县见义勇为工作协会(统一社会信用代码：51350821746353259L)不慎遗失社会团体法人登记证书正副本，声明作废。
凯里市鑫胜贸易有限公司(统一社会信用代码91522601594188361C)遗失公章一枚，声明作废。
范县金粮仓种植农民专业合作社因被吊销，拟向登记机关申请注销，请债权人自本公告发布之日起45日内向本合作社申报债权，特此公告！
濮阳豪情酒店管理有限责任公司遗失公章4109020369905、财务专用章4109020369906、合同专用章4109020369907、发票专用章4109020369908，声明作废。
贵州钓台华堂酒庄有限公司(统一社会信用代码91520382MACCWK666Y)遗失法人章(徐永群印，编码5203823182607)，声明作废。
德化县德士尼游乐文化投资有限公司(统一社会信用代码：91350526310727117G)不慎遗失合同专用章，声明作废。
喀什市张公食尚馆(统一社会信用代码：92653101MACDRKWH50)不慎遗失公章(编码6531010106750)、法人章(法人：贺平)，声明作废。
喀什市花好月圆婚介服务中心(个体工商户)遗失公章6501040565393、财务章6501040565394、合同章6501040565397、法人加娜尼姑力·艾海提私章6501040565398，声明作废。
东方市永扬种养农民专业合作社(统一社会信用代码：93469007L11942514F)不慎遗失公章，声明作废。
仁怀市后山乡白云村股份经济合作社遗失农村集体经济组织登记证正本，统一社会信用代码：N2520382MF23075534，声明作废。
贵州省仁怀市木栏关养殖农民专业合作社遗失农村集体经济组织登记证正副本，统一社会信用代码：93520382MA6H2NPB6J，声明作废。
新疆富琛运输有限公司(原：巴州锡安山商贸有限公司)遗失原公章(代码：91652801MA7812948A)，法人章(张也)，声明作废。
宁夏地大科技有限公司遗失公章、法人章(李庆晶)，声明作废。
辽宁鑫洋矿业有限公司遗失财务专用章一枚，声明作废。
大方县工业和信息化局遗失大方富民村镇银行股份有限公司开户许可证，核准号：Z7092000135401，账号：201000338789938，声明作废
天柱县汇银矿业有限公司(原诚诚公司大湾金矿一坑口林世根组)遗失天柱县安全生产监督管理局开具的安全生产风险抵押金收据一份，金额：50000元，开具日期：2007年11月28日，特此声明作废。
广州市黄埔区幸福誉伟才幼儿园遗失公章一枚编号4401060182146，特此声明作废。
福州速想网络科技有限公司(统一社会信用代码91350102595966073A)不慎遗失公章一枚，编码3501020101209，声明作废。
贵州本固邦宁商贸有限公司法人由方华变更为杨斌，原公司公章5201009025400、财务章5201009025401、方华的法人章5201009025402遗失，声明作废。
沈阳亦菲商贸有限公司公章编码210104001113714、田宇法人章编码210104001113715，丢失声明作废。
沈阳胜芯商贸有限公司公章编码210106001247088，丢失声明作废。
辽宁恒鑫网络信息科技有限公司公章210112001003349、财务章210112001003350、发票章210112001003351、滕桂清法人章210112001216822，丢失声明作废。
漳州行兴新能源科技有限公司(统一社会信用代码：91350681MADRFMJ83D)遗失公章一枚，声明作废。
内蒙古极兔仓储有限公司兴安盟分公司(统一社会信用代码：91152201MA0QQ5BG74)不慎遗失公章，声明作废。
贵州铭锋动漫文化礼品有限公司5227266305377合同专用章，不慎丢失，声明作废。
盛业石油(大沙漠)有限公司遗失财务专用章，编号：6501050036126，声明作废。
中圭建设有限公司巴里坤分公司遗失财务专用章一枚，编号：6505210003022，现声明作废。
中圭建设有限公司不慎遗失财务专用章一枚，编号：6501060118594，现声明作废。
澜沧森旭耀商贸有限公司(统一社会信用代码：(91530828MAD1HJP136)不慎遗失公章一枚，编码：5327002080755，登报声明作废。
濮阳市财富广告装饰有限公司(统一社会信用代码91410900MAE0JAJD02)遗失公章一枚，声明作废。
盘锦龙辉室内公园娱乐有限公司(统一社会信用代码：91211103MA0UPGYF3K)不慎遗失法人章(蔡玉伟)，现声明作废。
德化县阿湘烟酒商行(统一社会信用代码：92350526MA33967EX7)遗失公章，声明作废。
榕江县富源矿业有限公司原公章、财务章、法人章遗失作废，现启用新备案章：公章(编码5226322124596)、财务专用章(编码5226322124597)、法人章(李绍云印，编码5226322124598)，特此声明。
湖南省岳阳市屈原管理区营田镇青山寺社区居委会遗失公章(编码：43069410000886)、财务专用章(编码：43069410000888)，声明作废。
清流县君胜网络科技有限公司(统一社会信用代码：91350423MA34311YX8)不慎遗失公章、李小军法人章各一枚，现声明作废。
新邵县科学技术局工会委员会不慎遗失开户许可证，核准号：J5552000413801，账号：1906025009025002620，开户行：中国工商银行股份有限公司新邵支行，声明作废。
独山县遥辰建筑劳务有限公司5227266019855公章不慎遗失，声明作废。
天津杰奥地毯有限公司不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人(高俊梅)人名章，统一社会信用代码：91120222073131749J，声明作废。
北京莱德旺商贸有限公司(统一社会信用代码：91110228748826259G)遗失公章、财务专用章、发票专用章、法人人名章，声明作废。
作废声明：北京本益特禽养殖繁育基地(统一社会信用代码：911102285620961040)作废公章、财务专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
注销公告：兴安县金蓓蕾幼儿园(统一社会信用代码：52450325355894648C)经理事会决议注销，请各债务人自本公告见报之日起45日内向清算组申请债权.联系人：李艳华，联系电话：13737334951
注销公告：衡阳市石鼓区基层卫生协会(统一社会信用代码：51430407591027888T)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：荣景世家幼儿园(统一社会信用代码52621102MJY003552E)经理事会决议拟向登记主管机关申请注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向本单位申报债权。逾期不申报视为放弃权利，特此公告！
注销公告：兴安县农村卫生工作者协会(统一社会信用代码：51450325569071436L)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：王运忠19807871989
注销公告：重庆市潼南区双江镇红星幼儿园(统一社会信用代码：52500152592279067M)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：重庆市潼南区柏梓镇新星幼儿园(统一社会信用代码：52500152582806732C)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
