法治日报 -01版:要闻-2025年06月17日

习近平同哈萨克斯坦
总统托卡耶夫会谈　　新华社阿斯塔纳6月16日电记者倪四义　胡晓光当地时间6月16日下午，哈萨克斯坦总统托卡耶夫同中国国家主席习近平在阿斯塔纳总统府举行会谈。
　　习近平指出，中哈关系历经国际风云变幻的考验，始终保持高水平运行，这得益于山水相连的地缘优势和世代友好的历史传承，也是两国共谋发展的必然选择。近年来，在我们共同擘画下，中哈命运共同体成色更足、内涵更丰富，实打实、惠民生的成果持续涌现，有力提升了两国人民的获得感。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中哈关系，愿同哈方一道，坚定不移巩固中哈友好，以中哈关系的稳定性和正能量为地区乃至世界和平和发展作出更多贡献。
　　习近平强调，中哈都处在各自发展振兴的关键阶段，两国要齐心协力推进全方位合作。一要以高水平战略互信引领双边关系发展，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续坚定相互支持，推进发展战略对接，在乱云飞渡中做彼此坚强的后盾，在发展振兴中做彼此有益的助力。二要以高质量共建“一带一路”促进两国合作提质升级，巩固贸易、投资、能源等传统合作优势，推进跨境铁路项目建设和口岸基础设施改造，提升互联互通水平，拓展高新技术合作，推动绿色可持续发展。三要以全方位安全合作维护两国和平安宁，扩大执法安全和防务交流，共同打击“三股势力”，深化应急管理和防灾减灾合作。四要以多元化人文交流夯实中哈友好根基，办好哈萨克斯坦“中国旅游年”，鼓励青年、媒体、智库、地方加强交流。
　　习近平指出，面对变乱交织的国际形势，中哈双方要坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，践行真正的多边主义，旗帜鲜明维护广大发展中国家共同利益。中方高度评价哈萨克斯坦为第二届中国－中亚峰会所做大量筹备工作，相信这次会议将书写中国同中亚合作新篇章。同时，作为上海合作组织轮值主席国，中国愿同各成员国一道，以今年天津峰会为契机，做实做强上海合作组织，展现新发展、新突破、新气象。
　　托卡耶夫表示，中国是哈萨克斯坦的友好邻邦、亲密朋友和可信赖伙伴。哈中永久全面战略伙伴关系正进入新的黄金时代，助力两国经济社会可持续发展，造福双方人民，堪称国与国关系的典范。哈中有着加强合作的强烈政治意愿，在主权、安全等涉及彼此核心利益问题上始终相互支持，不受国际局势变化影响。在习近平主席英明领导下，新时代中国特色社会主义事业取得伟大成就，哈方由衷感到高兴，坚信中国将不断取得更大发展成就。哈方愿同中方深化战略互信和全方位互利合作，将两国关系提升到新水平。两国要高质量共建“一带一路”，拓展贸易、投资、工业、农业、能源、交通等领域合作，密切文化、教育、体育、旅游等领域人文交流。哈方高度评价并积极支持中国维护国际公平正义的担当努力，愿同中方在联合国、上海合作组织、金砖、中国－中亚机制、亚信等多边机制中继续密切合作、相互支持，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
　　会谈后，两国元首共同见证双方交换10余份双边合作文件，涵盖贸易、投资、科技、海关、旅游、媒体等领域。
　　蔡奇、王毅等参加上述活动。

离京赴阿斯塔纳出席第二届中国－中亚峰会习近平抵达阿斯塔纳　　新华社阿斯塔纳6月16日电记者杨依军　张继业当地时间6月16日中午，国家主席习近平乘专机抵达阿斯塔纳，应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫邀请，出席第二届中国－中亚峰会。
　　习近平乘坐的专机进入哈萨克斯坦领空后，哈萨克斯坦空军战机升空护航。
　　习近平抵达阿斯塔纳纳扎尔巴耶夫国际机场时，托卡耶夫总统率总统办公厅主任达杰拜、副总理兼外长努尔特列乌、总统外事顾问卡济汉、阿斯塔纳市长卡瑟姆别克等高级官员热情迎接。身着盛装的哈萨克斯坦女青年向习近平献花。礼兵分列蓝地毯两侧致敬，哈萨克斯坦少年儿童手持中哈两国国旗热烈欢迎习近平到访。习近平在托卡耶夫陪同下观看仪仗队分列式，直升机悬挂中哈国旗从机场上空飞过。在机场贵宾楼内，两国元首还共同欣赏哈萨克斯坦少年儿童的文艺表演。
　　蔡奇、王毅等陪同人员同机抵达。
　　中国驻哈萨克斯坦大使韩春霖也到机场迎接。
　　习近平乘车从机场赴下榻饭店途中，中资企业和留学生代表聚集在道路两旁，手持“热烈欢迎习近平主席！”“中哈友谊万岁！”等红色横幅，热烈欢迎习近平到访。
　　新华社北京6月16日电　6月16日上午，国家主席习近平乘专机离开北京，应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫邀请，赴阿斯塔纳出席第二届中国－中亚峰会。
　　陪同习近平出访的有：中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局委员、外交部部长王毅等。

《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（国际版）
在中亚五国主流媒体播出　　新华社阿斯塔纳6月16日电　6月16日，《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（国际版）在中亚五国主流媒体落地播出。哈萨克斯坦总统托卡耶夫致贺信，对节目播出表示热烈祝贺。
　　中央广播电视总台精品节目《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（国际版）精心选取习近平主席重要讲话、文章、谈话中所引用的中国诗文典故，聚焦开放合作、科技发展、生态环保、文化创新等主题，以国际化视角和生动故事，向中亚受众阐释习近平主席治国理政思想的深厚历史文化根基，展示中国式现代化的万千气象。
　　节目即日起在哈萨克斯坦丝路电视台、吉尔吉斯斯坦国家电视广播公司、塔吉克斯坦“扎洪纳莫”国家电视台、土库曼斯坦新闻网、乌兹别克斯坦青年电视台等中亚五国主流媒体落地播出。

赵乐际主持召开十四届全国人大常委会第四十五次委员长会议决定十四届全国人大常委会第十六次会议6月24日至27日在京举行　　本报北京6月16日讯记者蒲晓磊　十四届全国人大常委会第四十五次委员长会议16日上午在北京人民大会堂举行。赵乐际委员长主持会议。会议决定，十四届全国人大常委会第十六次会议6月24日至27日在北京举行。
　　委员长会议建议，十四届全国人大常委会第十六次会议审议治安管理处罚法修订草案、反不正当竞争法修订草案、突发公共卫生事件应对法草案、海商法修订草案、法治宣传教育法草案、渔业法修订草案、民用航空法修订草案；审议全国人大社会建设委员会关于提请审议村民委员会组织法修正草案的议案、关于提请审议城市居民委员会组织法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议社会救助法草案的议案、关于提请审议医疗保障法草案的议案、关于提请审议食品安全法修正草案的议案；审议国务院关于提请审议批准《关于建立国际调解院的公约》的议案。
　　委员长会议建议的常委会第十六次会议议程还有：审议国务院关于2024年中央决算的报告，审查和批准2024年中央决算；审议国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告；审议国务院关于新质生产力发展情况的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。
　　委员长会议上，全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第十六次会议议程草案和日程安排等作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就有关议题作了汇报。
　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。

最高法发布网络消费民事典型案例强化经营者诚信经营提振消费信心　　本报北京6月16日讯记者张昊 6月16日，最高人民法院发布5个网络消费民事典型案例，充分发挥司法裁判的示范和引领作用，促进网络消费蓬勃健康成长。
　　网络直播营销具有“即时互动+场景化”的优势，但实践中容易出现虚假宣传、“货不对板”问题。网络消费案件审判中，人民法院坚守消费者权益依法保护之基础，依法制裁经营者违背销售承诺、破坏消费预期的侵权行为，做好消费者权益兜底保障。案例“侯某与张某某信息网络买卖合同纠纷案”中，经营者在直播营销中承诺商品“保真”“假一赔十”，但其向消费者交付的商品却并不符合承诺。人民法院判令经营者承担其承诺的高于法定标准的“假一赔十”责任，剑指直播营销中经营者欺诈行为，充分保护消费者合法权益，为营造良好的网络消费环境提供有力司法保障。
　　消费者通过在线方式消费时，通常难以对商品进行现实体验，容易产生争议和纠纷。人民法院统筹诚信经营和提振消费信心，引领强化经营者诚信经营的同时，注重提振消费者信心和安全感，促进网络消费行稳致远。案例“胡某与韩某等信息网络买卖合同纠纷案”中，人民法院结合具体的商品类型、退货对商品价值的影响等因素综合考虑，认定案涉商品不属于不宜退货情形，故不予支持经营者拒绝七日无理由退货的行为，充分保障消费者的七日无理由退货权，维护市场诚信。案例“张某与某家具公司信息网络买卖合同纠纷案”中，人民法院认定经营者在向消费者告知优惠规则时存在误导进而导致消费者权益受损，故判令经营者承担相应责任，督促经营者珍视消费者信任、兼顾消费者利益，实现网络消费良性运行。
　　此外，人民法院聚焦网络消费新领域和新问题，注重在个案中树立正确导向，发挥裁判示范引领作用。案例“方某与某票务平台网络服务合同纠纷案”中，人民法院充分注意到演唱会门票与一般日常消费品相比的特殊性，

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在审慎权衡经营者关注和消费者利益基础上，运用格式条款法律解释规则对退票条款作出有利于消费者的解释，促使类似行业经营者认真对待消费者权利，恰当兼顾好消费者利益。案例“马某与某公司个人信息保护纠纷案”中，人民法院认定网络服务提供者自动为用户勾选同意隐私政策、收集与其提供服务内容无关的用户信息，应承担侵权责任，警示网络服务提供者收集、使用消费者个人信息时坚持合理且必要原则，避免过度收集而对消费者造成次生的不当影响。

中宣部公安部联合部署在全国开展
“全民反诈在行动”集中宣传月活动　　本报北京6月16日讯记者张晨中央宣传部、公安部于6月16日联合启动“全民反诈在行动”集中宣传月活动，进一步加大反诈宣传力度，不断提升群众防骗意识，切实营造全社会反诈浓厚氛围。
　　此次集中宣传月活动的主题是“反诈是门必修课，筑牢防线守好责”。根据活动安排，各地各部门将在全国范围内组织开展防范电信网络诈骗犯罪“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”“五进”活动，着力构建立足社区、覆盖全社会的反诈宣传体系。为增强反诈宣传针对性，公安部联合中央广播电视总台共同推出《全民反诈公开课》普法宣传节目，通过剖析真实案例，全面普及反诈领域相关知识，揭批最新电诈犯罪手法，切实提升广大群众防范意识和反诈能力水平。其间，公安部刑侦局将会同国家反诈中心发布《2025版防范电信网络诈骗宣传手册》；组织第三届全国反诈短视频大赛，针对易受骗群体开展有针对性的防范宣传；会同相关行业主管部门督促金融机构、

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电信业务经营者、互联网服务提供者对本行业从业人员及服务对象深入开展反诈宣传。同时，主要新闻媒体和新媒体平台将持续推出反诈系列报道，不断扩大宣传范围、提高宣传精度，持续掀起全民反诈、全社会反诈的新热潮。
　　全国公安机关坚决落实党中央决策部署，认真贯彻反电信网络诈骗法，坚持“四专两合力”思路，统筹推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，深入开展“断卡”“断流”“拔钉”“斩链”等专项行动，严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙，2024年共破获电信网络诈骗案件29.4万起，抓获了一大批违法犯罪嫌疑人，其中诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干570余名，狠狠打击了诈骗分子嚣张气焰。各地各部门密切配合、通力合作，强化综合治理，堵塞监管漏洞，全力挤压涉诈违法犯罪活动空间。工信部扎实推进电信和互联网业务治理，推动企业落实反诈责任，组织开展多批次执法检查，推动反诈工作迈上新台阶。中国人民银行常态化推进“资金链”治理，形成部门联动、行业联防、系统联网治理体系。2024年以来，国家反诈中心全力推进预警劝阻和技术反制工作，累计下发资金预警指令183.8万条，会同相关部门拦截诈骗电话46.9亿次、短信33.7亿条，处置涉案域名网址1181万个，紧急拦截涉案资金3151亿元。各地公安机关累计见面劝阻477.8万人次，形成了齐抓共管、群防群治的整体合力，有力维护了人民群众财产安全和合法权益。

筑牢线上消费安全防线　　□ 马树娟

　　为进一步加强网络销售消费品召回监管，推动电子商务经营者切实履行消费品召回义务，保护消费者人身财产安全，营造良好消费环境，国家市场监督管理总局近日发布公告，对网络销售消费品召回监管提出新要求，相关举措旨在破解网络销售消费品召回监管的痛点问题。
　　缺陷产品召回是国际通行的产品安全管理举措，也是我国保护消费者合法权益的一项重要制度安排。我国消费者权益保护法明确规定，经营者发现商品存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应立即采取停止销售、警示和召回等措施。产品质量法也对产品缺陷作出明确法律界定。市场监管部门还制定了专门规定，为消费品召回工作提供了明确的操作规范。落实好缺陷产品召回制度，对于避免消费者因缺陷产品受到伤害、促使企业强化产品质量管控具有重要意义。
　　近年来，随着电商行业的蓬勃发展，网络销售已成为消费品流通的重要渠道。数据显示，2024年全国网上零售额达15.52万亿元，比上年增长7.2%，

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网络购物用户规模已超过9亿人。然而，网络交易在带来便利的同时，也给召回监管带来诸多挑战。例如，平台经营者召回信息获取不畅、履责困难，消费者获取召回信息的渠道有限，且很多人缺乏辨别产品是否存在缺陷的能力等。
　　此次公告从多方面入手，着力解决网络销售消费品召回的难点痛点问题。例如，要求电商经营者建立信息收集处理机制，能够从源头上减少缺陷产品在网络上的流通；由市场监管总局向电商平台常态化推送召回信息，可确保召回信息更快、更准确地传达至平台，提升网络销售消费品召回的精准度和时效性；要求电商经营者在经营主页或网站显著位置公布召回信息，有助于有效保障消费者的知情权。这些举措既是对消费者安全网购需求的及时回应，也是以机制创新筑牢消费安全防线、以精准监管服务高质量发展的重要实践。
　　消费品安全关系千家万户的福祉，网络销售监管关乎市场秩序的稳定与公平。相信随着网络销售消费品召回监管制度体系的不断完善，消费者的线上购物安全防线将愈发牢固，线上消费市场也将朝着更加健康、有序的方向发展。

以前办证得半天现在只用十几分钟探访安徽公安全面推进综合窗口改革一线新变化　　□ 本报记者范天娇

　　6月13日中午12时许，家住安徽合肥的赵女士接上小学刚放学的儿子小贾，来到合肥市政务服务中心公安综合窗口为孩子申办往来港澳通行证。
　　在工作人员引导下，赵女士在自助取号机上取了号，先带着孩子去采集电子照片，然后按要求填写了出入境证件申请表。
　　这边刚填完不久，就听到大厅叫号系统呼叫其去B4号窗口办理。
　　“来给小孩办往来港澳通行证，准备暑假过去旅游。”赵女士向窗口工作人员徐子润边说边递交了户口本、身份证以及填写好的申请材料。徐子润仔细核对，发现户口本上只有小贾和其父亲的信息，没有赵女士的信息。
　　“未成年人申办往来港澳通行证需要监护人陪同，户口本没办法证明你跟孩子的母子关系，带孩子的出生证明了吗？”徐子润问道。
　　“这个没带，需要回去拿吗？”想到可能白跑一趟，赵女士有些着急。
　　“不用拿了，我从系统上查。”徐子润熟练地打开了无证明办事系统，录入小贾的信息，查找到了其出生证明。

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　　材料齐全，业务顺利办理完毕。此时，距离赵女士来到合肥市政务服务中心才过去17分钟。“过去我也办过往来港澳通行证，在出入境窗口排队花了半天时间，这次没想到这么快就办好了。”赵女士对窗口办事效率大加赞赏。
　　《法治日报》记者在现场看到，合肥市政务服务中心公安政务服务大厅目前开放11个窗口，其中7个是一站式公安综合窗口，其余是咨询、涉企、出证、照相窗口各1个。
　　“为解决窗口排队、忙闲不均等堵点问题，我们采取业务警种跨部门、跨系统授权的方式，一个综合窗口就能分层级无差别受理治安户政、出入境、交管等294类事项，并积极对接省级系统平台，发挥数据资源优势，有17项政务类证明事项在线核验。”合肥市政务服务中心公安综合窗口负责人杨燕说。
　　目前，合肥市各级公安政务服务窗口均参照这一模式运行，共建成120个“综合窗口”，实现群众企业办事“随机叫号、一个窗口、一台电脑、一警多能、一窗通办”。
　　杨燕说，像赵女士这样没带孩子出生证明材料的情况，过去只办理出入境业务的民辅警没办法解决，但现在实行“一窗通办”，有了更多权限，就可以在线核验，不用群众来回跑，也节约了警力资源。
　　记者了解到，今年4月起，安徽公安机关积极推动“高效办成一件事”落地见效，全面深化“一窗通办”改革，全面梳理“一窗通办”受理事项清单，明确了市级和县（区）级的受理事项，统一了事项受理标准与材料要求，实现了111项294个场景服务事项的清单化、标准化管理，并建立动态调整机制，确保服务精准匹配群众需求。同时对窗口民辅警进行交叉授权和业务培训，培育了一批“一警多能”的复合型人才。通过跨警种部门深度融合，打破警种界限、窗口属性及数据壁垒，实现了从“分散受理”向“集成服务”“智能服务”的重大转变，全面达成“一个窗口办成所有公安的事”的目标。
　　截至6月10日，全省公安机关已将原市、县（区）两级政务服务中心1199个公安专业窗口全部升级为723个综合窗口，民辅警减少142人，窗口利用效率提高近40%。

“一张表”里看变化各地规范基层填表报数、推进“一表通”建设观察　　□　新华社记者

　　“表哥”“表姐”，这是不少因忙于填写各类表格而加班加点的基层干部自我调侃的称呼。
　　一段时间以来，部分地区在各类监督检查、考核评价、数据统计等压力下，存在基层填表报数种类繁多、重复报送、多头报送、限时报送等问题，一些基层干部不堪重负。
　　深入贯彻中央八项规定精神、切实整治形式主义为基层减负，各地按照国务院办公厅印发的《基层报表数据“只报一次”工作指引》，下大力气规范基层填表报数、推进“一表通”建设、促进数据资源共享，帮助广大基层干部卸下“包袱”、轻装上阵。
　　摸清底数、精简报表，切实减轻基层负担
　　“过去，我也曾是一名‘表姐’。”
　　重庆市永川区朱沱镇政府干部胡晓燕介绍，她主要负责镇上的民政救助工作，需要对接多个上级部门，光是搜集数据，填报各种日报、周报、月报、年报，就占掉大量工作时间。
　　不仅如此，一些地方找基层要数据、要报表成了常态，有的一个镇一年固定报送的报表就有160多张，有的要求按季度报、按月报，还有的上午布置下来，下午就要报……“山”一样的报表，压得基层干部喘不过气。
　　根治报表乱象，摸清底数是第一步。
　　记者了解到，重庆依托全市统建的一体化智能化公共数据平台开展报表需求梳理工作，按照去重、合并、转换、编目、审核、上线“六步工作法”，乡镇（街道）报表数量和数据项都实现了不同程度的压减。
　　在过去，朱沱镇向区残联等部门定时报送的残疾人相关报表就有10多张。如今，这些数据已全部归集到“一表通”的台账数据池中，相关数据信息能够涵盖各类报表所需要的内容。
　　“现在，上级部门需要相关报表时，只需输入需求信息，系统即可自动生成报表，和以前比节约了大量人力和时间成本。”胡晓燕说。
　　越来越多和胡晓燕一样的基层干部正在卸下“担子”。记者了解到，通过规范基层填表报数、推进“一表通”建设，不少地方实现了减报表、减时间、减人员、增效能的“三减一增”效果，有力减轻了基层干部负担，受到大家的普遍欢迎。
　　技术赋能、统筹协作，让报表数据高效共享
　　存量报表梳理工具可以让填表人用照片快速导入、自动拆字段，并进行查重、去重；分类精简工具主要用于对存量报表进行字段级整合、精简报表内容……
　　这是浙江建立的基层报表数据“只报一次”综合应用中已开发的部分实用工具。记者了解到，为助力基层高效填报、部门规范采集，浙江着力打造基层报表数据“只报一次”综合应用，让全省各级各单位依托该应用开展报表梳理、精简及报送等工作，实现“基层任务直达、报表一键合成”。
　　“制度保障+技术赋能，是为基层报表减负的关键。”浙江省数据局基层报表数据“只报一次”专班工作人员王宏宇说，制度上，既要完善报表准入机制，确保报表的合理性和必要性，对新增报表实行“凡进必审”，从源头上控制基层报表数量，也要建立长效监督管理机制，畅通问题反馈渠道，防止部门绕过系统，通过各种渠道向基层随意发放报表。
　　王宏宇介绍，综合应用建在浙江省一体化智能化公共数据平台这一基础底座上，依托平台解决数据共享问题，系统正式上线后，会做到数据一次采集、多方共享，实现“最小化”填报。
　　规范基层填表报数是一项系统性、长期性任务，需要技术和制度的双重保障。
　　记者了解到，有的地方在省一级统建“一表通”系统的基础上，支持各地结合实际增建个性化功能；有的地方制定村级基础数据“一表通”管理规范，明确数据指标采集原则、审核程序、进出机制等；有的地方健全“表外表”防范机制，常态化核查通报加重基层填表报数负担的典型问题……
　　一条条规定直指病灶、一项项举措落地落实，对整治形式主义为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”突出问题发挥了重要作用。
　　“担子”轻了、劲头足了，基层干部从“填表匠”回归“服务员”
　　在贵州，为解决基层报表数量多、报送频次高、填报系统多、多头重复报等问题，当地以全省村级基础数据“一张表”为契机，从过去“让基层报数据”到现在“在库里找数据”，为基层工作减负赋能。
　　“这‘一张表’流程清爽、操作简单，数据录入后，入户采集到数据有变动，再及时做调整。”贵阳市观山湖区金阳街道碧海社区党支部书记、居委会主任徐媛介绍，通过业务数字化智能化、规范社区工作事务、精简会议和文件等一系列综合减负措施，社区工作人员从繁重的填表报数、痕迹管理等中解脱出来，把时间与精力放到与主责相关、与群众相关的事务中。
　　“过去在落实80岁以上老人高龄补贴时，社工们很多时候只能电话了解情况、核实数据。”徐媛说，现在负担轻了、时间多了，社工们每个月都可以至少做一次上门家访，现场帮老人们进行手机操作，了解他们的实际需求。
　　基层干部的心声，反映出工作状态的大变化。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，以“一表通”建设为切入点切实为基层干部松绑减负，越来越多的基层干部正“走出表格”、走近群众，投身于推进中国式现代化建设的火热实践中。
　　新华社北京6月16日电　　

第十七届海峡论坛·两岸基层调解员联谊交流会举行　　本报讯记者何睿张淑秋 6月15日，第十七届海峡论坛·两岸基层调解员联谊交流会在福建省厦门市举行。本次联谊交流会以“扩大调解交流深化融合发展”为主题，来自两岸的调解员欢聚一堂，共同探讨调解工作的创新发展。
　　来自台湾台中、屏东、新竹等市县调解会的台湾调解员，与来自山西、西藏、山东、安徽、福建等地的人民调解员代表共70人参加座谈。交流会上，来自海峡两岸的10名调解员代表分别与大家分享了各自的调解经验与心得感悟，会场内调解专业技巧与同胞情谊交织升腾，气氛坦诚热烈。
　　自2011年第三届海峡论坛开启两岸基层调解员联谊交流会以来，至今年已连续成功举办15年，交流会以调解为桥连两岸，以专业交流促和谐，累计参会的两岸调解嘉宾达3000人，成为两岸调解工作交流的重要平台。

最高法发布网络消费民事典型案例强化经营者诚信经营提振消费信心　　本报北京6月16日讯记者张昊 6月16日，最高人民法院发布5个网络消费民事典型案例，充分发挥司法裁判的示范和引领作用，促进网络消费蓬勃健康成长。
　　网络直播营销具有“即时互动+场景化”的优势，但实践中容易出现虚假宣传、“货不对板”问题。网络消费案件审判中，人民法院坚守消费者权益依法保护之基础，依法制裁经营者违背销售承诺、破坏消费预期的侵权行为，做好消费者权益兜底保障。案例“侯某与张某某信息网络买卖合同纠纷案”中，经营者在直播营销中承诺商品“保真”“假一赔十”，但其向消费者交付的商品却并不符合承诺。人民法院判令经营者承担其承诺的高于法定标准的“假一赔十”责任，剑指直播营销中经营者欺诈行为，充分保护消费者合法权益，为营造良好的网络消费环境提供有力司法保障。
　　消费者通过在线方式消费时，通常难以对商品进行现实体验，容易产生争议和纠纷。人民法院统筹诚信经营和提振消费信心，引领强化经营者诚信经营的同时，注重提振消费者信心和安全感，促进网络消费行稳致远。案例“胡某与韩某等信息网络买卖合同纠纷案”中，人民法院结合具体的商品类型、退货对商品价值的影响等因素综合考虑，认定案涉商品不属于不宜退货情形，故不予支持经营者拒绝七日无理由退货的行为，充分保障消费者的七日无理由退货权，维护市场诚信。案例“张某与某家具公司信息网络买卖合同纠纷案”中，人民法院认定经营者在向消费者告知优惠规则时存在误导进而导致消费者权益受损，故判令经营者承担相应责任，督促经营者珍视消费者信任、兼顾消费者利益，实现网络消费良性运行。
　　此外，人民法院聚焦网络消费新领域和新问题，注重在个案中树立正确导向，发挥裁判示范引领作用。案例“方某与某票务平台网络服务合同纠纷案”中，人民法院充分注意到演唱会门票与一般日常消费品相比的特殊性，

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在审慎权衡经营者关注和消费者利益基础上，运用格式条款法律解释规则对退票条款作出有利于消费者的解释，促使类似行业经营者认真对待消费者权利，恰当兼顾好消费者利益。案例“马某与某公司个人信息保护纠纷案”中，人民法院认定网络服务提供者自动为用户勾选同意隐私政策、收集与其提供服务内容无关的用户信息，应承担侵权责任，警示网络服务提供者收集、使用消费者个人信息时坚持合理且必要原则，避免过度收集而对消费者造成次生的不当影响。

关注·平安校园

新疆兵团依法行政培训班开班　　本报讯记者潘从武新疆生产建设兵团依法行政培训班开班式近日在兵团政法干警培训中心举行，兵团党委常委、副政委、政法委书记朱雪冰出席开班式并作辅导。
　　培训班要求，兵团各级领导干部进一步提高政治站位，树牢法治观念、提升法治能力，把依法行政的要求落实到兵团工作各领域、各环节、全过程，为兵团高质量发展、高水平开放、高效能治理提供有力法治保障。
　　培训班明确，推进依法行政是兵团深化改革、健全和转变“政”的职能的迫切需要。兵团各级各部门要把握工作重点和关键环节，提升各级领导干部运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、防范风险、促进发展的能力；全面提升依法行政能力水平，厘清行政权力边界，提升依法决策能力；严格规范公正文明执法，强化行政执法监督，落实涉企行政执法专项行动各项任务要求，持续优化法治化营商环境，全面推进社会治理法治化。要切实发挥好“关键少数”作用，带头做尊法学法守法用法的模范，切实当好法治兵团建设的组织者、推动者和实践者。

辽宁开展巡特警实战技能大比武　　本报讯记者韩宇为切实提升全省公安机关应急处突能力水平，有效检验公安机关巡特警队伍常态化练兵成效，近日，辽宁省公安厅在抚顺市举行2025年全省巡特警系统跨区域实战拉动演练暨“平安护航”杯实战技能大比武活动。来自全省公安机关的168名特警突击队员围绕应急处突各项实战科目开展比武演练。
　　本次活动为期3天，分为“实战拉动演练”“实战技能大比武”两个环节。“实战拉动演练”抽调沈阳及环沈8支巡特警队伍约360人赶赴抚顺集结，随后由大连、抚顺巡特警支队依次演练“战术队形灵活转换”“红蓝对抗实战模拟”科目，完整演练、现场检验公安机关巡特警队伍应急处突技战方法和能力水平，展现强大的协同作战能力。随后在“实战技能大比武”环节，各地巡特警队伍围绕“追捕突击、快速射击、搜爆排爆、解救人质”4个科目展开激烈角逐，参赛队员们沉着冷静、积极应变，以过硬的专业本领和心理素质完成了多项高难度的比武挑战。
　　省公安厅有关负责人在开幕式上表示，全省公安巡特警系统将以此次大比武活动为契机，全面客观检验快速机动能力和应急处置水平，聚焦实战需求，磨砺实战本领，交流探索经验，锤炼血性胆气，以更高标准、更严要求履行好党和人民赋予的神圣使命，将辽宁公安巡特警队伍锻造成为一支维护社会稳定、守护人民安宁的“攻坚”力量。

高墙内的亲情救赎 □　本报记者　　徐伟伦
□　本报通讯员张赛白馨

　　金属安检门的反光面映出孩子们攥紧衣角的小手，30秒拥抱打破高墙内的寂静……“六一”国际儿童节前夕，一场特殊的“亲情重启”在北京市监狱管理局清河分局清园监狱上演。这场大墙内以“迟到的父爱不迟到的成长”为主题的团圆活动，不仅让罪犯与其子女完成了期盼已久的线下团聚，更借助亲情的力量，有效化解了罪犯因服刑导致的和家庭之间的矛盾与隔阂，为高墙内的改造工程注入温暖动能，促推罪犯积极改造，早日回归社会。
　　《法治日报》记者了解到，为组织好这场团圆会，清园监狱民警提前联系罪犯家属，录制了儿女想对父亲说的话，并制作成视频短片《我想对你说》。
　　“看到自己的小女儿这么可爱活泼，我更要好好改造，早点回去看看她、抱抱她。过去的一切都过去了，现在最重要的是好好改造，早日回家。”短视频的温情传递，唤醒了罪犯王某内心的亲情与责任感，成为他积极改造的强大动力。
　　在团圆会现场，不少罪犯看到短视频《我想对你说》时，再也控制不住自己的情绪，潸然泪下。面对许久未见的父亲，小朋友们脸上则有些局促和不安。
　　正在这时，亲子小游戏“平衡球挑战”开始。这一环节需两人配合保持球体平衡走向舞台另一端。“往左！爸爸稳住！”竞赛的紧张顿时驱散了孩子们的局促，大家迅速融入，在欢乐的气氛中拉近了与父亲的距离。
　　最动人的场景则出现在生日会环节。监狱前期了解到参加此次帮教活动的罪犯中，有3人从未陪孩子过过生日，便特意安排了一场不一样的集体生日会。当罪犯宁某看到烛光中女儿明媚而充满期待的目光时，不禁说道：“在梦中出现过无数次的场景成真了，这一切都要感谢监狱、感谢民警，今后我一定好好改造，争取早日和家人团聚。”
　　帮教现场的“特殊礼物”环节再掀高潮。“儿子，你做的衣服比我所有的衣服都珍贵。”帮教活动前，民警组织罪犯用劳动报酬购买布料，为儿女和父母亲手缝制衣服，并在现场给家人穿上。82岁的王奶奶穿上儿子亲手缝制的衣服，手指一遍遍抚摸着衣襟，眼泪止不住流淌下来。
　　除了《我想对你说》，清园监狱在活动现场还播放了罪犯教育改造成果短片《一个缝纫机工的成长日记》，看到罪犯在民警的教育帮助下取得了职业技能证书时，很多家属都红了眼眶。
　　“爸爸！下次我要带考100分的卷子来！”活动尾声，9岁的朵朵（化名）突然喊道，为这场特殊的团聚画上温暖注脚。
　　清园监狱相关负责人介绍，近年来监狱不断畅通罪犯与其亲属“零距离”感情交流渠道，助力罪犯树立改造信心、激发改造动力，最大限度将风险隐患解决在狱内。与此同时，监狱综合运用科学管理、规范执法、教育引导、心理疏导等手段，畅通罪犯表达诉求渠道，推动矛盾诉求源头解决、多元治理。下一步，清园监狱将进一步把“枫桥经验”应用到罪犯改造具体实践中，及时把矛盾纠纷化解在高墙内，推动监狱工作更好地服务社会治理大局。

运城政法系统刑事业务论辩赛举办　　本报讯记者马超《法制与新闻》记者王泽宇为扎实推进政法队伍思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，近日，由山西省运城市委政法委主办，运城市人民检察院承办，运城市公安局、运城市中级人民法院、运城市司法局、运城市法学会和运城市律师协会协办，189名政法干警参赛的全市政法系统刑事业务论辩赛圆满落下帷幕。
　　此次论辩赛以近年来全国真实案件为蓝本改编辩题，紧密结合刑事领域争议热点焦点，通过高强度、对抗性的论辩形式，全面考察、检验和提升政法干警对法律条文的理解、事实证据的剖析及实务能力的应用，进而搭建交流互动的法律职业化共同体建设平台，通过案例析疑断惑、明辨法理，不断提升政法干警刑事法律业务素养和专业化水平，为奋力谱写中国式现代化运城篇章提供坚实法律人才支撑。

筑牢线上消费安全防线　　□ 马树娟

　　为进一步加强网络销售消费品召回监管，推动电子商务经营者切实履行消费品召回义务，保护消费者人身财产安全，营造良好消费环境，国家市场监督管理总局近日发布公告，对网络销售消费品召回监管提出新要求，相关举措旨在破解网络销售消费品召回监管的痛点问题。
　　缺陷产品召回是国际通行的产品安全管理举措，也是我国保护消费者合法权益的一项重要制度安排。我国消费者权益保护法明确规定，经营者发现商品存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应立即采取停止销售、警示和召回等措施。产品质量法也对产品缺陷作出明确法律界定。市场监管部门还制定了专门规定，为消费品召回工作提供了明确的操作规范。落实好缺陷产品召回制度，对于避免消费者因缺陷产品受到伤害、促使企业强化产品质量管控具有重要意义。
　　近年来，随着电商行业的蓬勃发展，网络销售已成为消费品流通的重要渠道。数据显示，2024年全国网上零售额达15.52万亿元，比上年增长7.2%，

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网络购物用户规模已超过9亿人。然而，网络交易在带来便利的同时，也给召回监管带来诸多挑战。例如，平台经营者召回信息获取不畅、履责困难，消费者获取召回信息的渠道有限，且很多人缺乏辨别产品是否存在缺陷的能力等。
　　此次公告从多方面入手，着力解决网络销售消费品召回的难点痛点问题。例如，要求电商经营者建立信息收集处理机制，能够从源头上减少缺陷产品在网络上的流通；由市场监管总局向电商平台常态化推送召回信息，可确保召回信息更快、更准确地传达至平台，提升网络销售消费品召回的精准度和时效性；要求电商经营者在经营主页或网站显著位置公布召回信息，有助于有效保障消费者的知情权。这些举措既是对消费者安全网购需求的及时回应，也是以机制创新筑牢消费安全防线、以精准监管服务高质量发展的重要实践。
　　消费品安全关系千家万户的福祉，网络销售监管关乎市场秩序的稳定与公平。相信随着网络销售消费品召回监管制度体系的不断完善，消费者的线上购物安全防线将愈发牢固，线上消费市场也将朝着更加健康、有序的方向发展。

中宣部公安部联合部署在全国开展
“全民反诈在行动”集中宣传月活动　　本报北京6月16日讯记者张晨中央宣传部、公安部于6月16日联合启动“全民反诈在行动”集中宣传月活动，进一步加大反诈宣传力度，不断提升群众防骗意识，切实营造全社会反诈浓厚氛围。
　　此次集中宣传月活动的主题是“反诈是门必修课，筑牢防线守好责”。根据活动安排，各地各部门将在全国范围内组织开展防范电信网络诈骗犯罪“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”“五进”活动，着力构建立足社区、覆盖全社会的反诈宣传体系。为增强反诈宣传针对性，公安部联合中央广播电视总台共同推出《全民反诈公开课》普法宣传节目，通过剖析真实案例，全面普及反诈领域相关知识，揭批最新电诈犯罪手法，切实提升广大群众防范意识和反诈能力水平。其间，公安部刑侦局将会同国家反诈中心发布《2025版防范电信网络诈骗宣传手册》；组织第三届全国反诈短视频大赛，针对易受骗群体开展有针对性的防范宣传；会同相关行业主管部门督促金融机构、

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电信业务经营者、互联网服务提供者对本行业从业人员及服务对象深入开展反诈宣传。同时，主要新闻媒体和新媒体平台将持续推出反诈系列报道，不断扩大宣传范围、提高宣传精度，持续掀起全民反诈、全社会反诈的新热潮。
　　全国公安机关坚决落实党中央决策部署，认真贯彻反电信网络诈骗法，坚持“四专两合力”思路，统筹推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，深入开展“断卡”“断流”“拔钉”“斩链”等专项行动，严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙，2024年共破获电信网络诈骗案件29.4万起，抓获了一大批违法犯罪嫌疑人，其中诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干570余名，狠狠打击了诈骗分子嚣张气焰。各地各部门密切配合、通力合作，强化综合治理，堵塞监管漏洞，全力挤压涉诈违法犯罪活动空间。工信部扎实推进电信和互联网业务治理，推动企业落实反诈责任，组织开展多批次执法检查，推动反诈工作迈上新台阶。中国人民银行常态化推进“资金链”治理，形成部门联动、行业联防、系统联网治理体系。2024年以来，国家反诈中心全力推进预警劝阻和技术反制工作，累计下发资金预警指令183.8万条，会同相关部门拦截诈骗电话46.9亿次、短信33.7亿条，处置涉案域名网址1181万个，紧急拦截涉案资金3151亿元。各地公安机关累计见面劝阻477.8万人次，形成了齐抓共管、群防群治的整体合力，有力维护了人民群众财产安全和合法权益。

以前办证得半天现在只用十几分钟探访安徽公安全面推进综合窗口改革一线新变化　　□ 本报记者范天娇

　　6月13日中午12时许，家住安徽合肥的赵女士接上小学刚放学的儿子小贾，来到合肥市政务服务中心公安综合窗口为孩子申办往来港澳通行证。
　　在工作人员引导下，赵女士在自助取号机上取了号，先带着孩子去采集电子照片，然后按要求填写了出入境证件申请表。
　　这边刚填完不久，就听到大厅叫号系统呼叫其去B4号窗口办理。
　　“来给小孩办往来港澳通行证，准备暑假过去旅游。”赵女士向窗口工作人员徐子润边说边递交了户口本、身份证以及填写好的申请材料。徐子润仔细核对，发现户口本上只有小贾和其父亲的信息，没有赵女士的信息。
　　“未成年人申办往来港澳通行证需要监护人陪同，户口本没办法证明你跟孩子的母子关系，带孩子的出生证明了吗？”徐子润问道。
　　“这个没带，需要回去拿吗？”想到可能白跑一趟，赵女士有些着急。
　　“不用拿了，我从系统上查。”徐子润熟练地打开了无证明办事系统，录入小贾的信息，查找到了其出生证明。

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　　材料齐全，业务顺利办理完毕。此时，距离赵女士来到合肥市政务服务中心才过去17分钟。“过去我也办过往来港澳通行证，在出入境窗口排队花了半天时间，这次没想到这么快就办好了。”赵女士对窗口办事效率大加赞赏。
　　《法治日报》记者在现场看到，合肥市政务服务中心公安政务服务大厅目前开放11个窗口，其中7个是一站式公安综合窗口，其余是咨询、涉企、出证、照相窗口各1个。
　　“为解决窗口排队、忙闲不均等堵点问题，我们采取业务警种跨部门、跨系统授权的方式，一个综合窗口就能分层级无差别受理治安户政、出入境、交管等294类事项，并积极对接省级系统平台，发挥数据资源优势，有17项政务类证明事项在线核验。”合肥市政务服务中心公安综合窗口负责人杨燕说。
　　目前，合肥市各级公安政务服务窗口均参照这一模式运行，共建成120个“综合窗口”，实现群众企业办事“随机叫号、一个窗口、一台电脑、一警多能、一窗通办”。
　　杨燕说，像赵女士这样没带孩子出生证明材料的情况，过去只办理出入境业务的民辅警没办法解决，但现在实行“一窗通办”，有了更多权限，就可以在线核验，不用群众来回跑，也节约了警力资源。
　　记者了解到，今年4月起，安徽公安机关积极推动“高效办成一件事”落地见效，全面深化“一窗通办”改革，全面梳理“一窗通办”受理事项清单，明确了市级和县（区）级的受理事项，统一了事项受理标准与材料要求，实现了111项294个场景服务事项的清单化、标准化管理，并建立动态调整机制，确保服务精准匹配群众需求。同时对窗口民辅警进行交叉授权和业务培训，培育了一批“一警多能”的复合型人才。通过跨警种部门深度融合，打破警种界限、窗口属性及数据壁垒，实现了从“分散受理”向“集成服务”“智能服务”的重大转变，全面达成“一个窗口办成所有公安的事”的目标。
　　截至6月10日，全省公安机关已将原市、县（区）两级政务服务中心1199个公安专业窗口全部升级为723个综合窗口，民辅警减少142人，窗口利用效率提高近40%。

《未成年人检察工作白皮书（2024）》发布最高检去年依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪34人　　本报北京6月16日讯记者董凡超最高人民检察院今天发布的《未成年人检察工作白皮书（2024）》（以下简称《白皮书》）披露，2024年，最高检依法核准追诉初中生杀害同学埋尸案等低龄未成年人严重暴力犯罪34人。
　　《白皮书》从未成年人“四大检察”业务开展情况、坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”强化未成年人犯罪预防和治理、坚持“零容忍”态度依法严惩侵害未成年人犯罪、坚持“四大检察”综合履职深化未成年人权益保护、坚持一体抓实“三个管理”促进未成年人检察高质效履职办案、坚持立足检察职能促推未成年人“六大保护”融通发力、坚持加强队伍建设推动未成年人检察工作高质量发展七个方面进行了分析总结，梳理了对未成年人检察及司法保护工作具有一定影响的案事件、典型做法和工作机制。
　　《白皮书》显示，2024年，全国检察机关受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人65198人，同比下降1.1%，批准逮捕34329人，同比上升27.8%；受理审查起诉未成年人犯罪人数增幅放缓，受理审查起诉101526人，同比上升4.3%，提起公诉56877人，同比上升46%。办理的未成年人犯罪案件中，盗窃罪、诈骗罪、聚众斗殴罪、强奸罪、抢劫罪五类犯罪人数合计占受理审查起诉未成年人犯罪总数的69.4%。
　　《白皮书》透露，2024年，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪57156人，提起公诉74476人，同比分别上升7.3%、11%。从犯罪类型来看，强奸罪，猥亵儿童罪，抢劫罪，寻衅滋事罪，强制猥亵、侮辱罪五类犯罪人数合计占起诉侵害未成年人犯罪总数的67%。此外，成年人利用电信网络侵害未成年人犯罪呈现较快上升趋势。
　　《白皮书》介绍，2024年，全国检察机关立足法律监督职能，持续深化未成年人综合司法保护。在民事权益保障方面，全国检察机关结合办案共制发“督促监护令”31809份，共办理涉未成年人支持起诉案件5155件，审查后支持起诉4623件，办理涉未成年人民事诉讼监督案件725件。在行政检察领域，共办理涉未成年人行政诉讼监督案件77件。检察机关积极发挥公益诉讼职能，立案办理未成年人保护公益诉讼案件12062件。

北京知识产权法研究会2025年会召开　　本报讯见习记者杨幸芳记者郑小琼 6月14日，北京知识产权法研究会2025年会在北京召开，会议主题为“数字时代知识产权的严格保护”，来自最高人民法院、最高人民检察院、天津市高级人民法院、北京市人民检察院、河北省人民检察院、北京市法学会、北京市知识产权局、北京市相关法院、检察院以及北京、天津、江苏、吉林、广东、广西等地著名高校、企业、律师事务所共200余人齐聚一堂，展开热烈探讨。
　　国家哲学社会科学一级教授陈兴良发表了题为《侵犯知识产权犯罪司法解释的演变与发展》的主旨报告。该报告深入剖析了侵犯知识产权犯罪司法解释的演变历程，探讨了其在数字时代的发展趋势。
　　本次会议设置数字时代北京非物质文化遗产的知识产权保护、数字时代专利权的严格保护、数字时代数据与知识产权基础理论、数字时代著作权的严格保护、数字时代商标权的严格保护、数字时代公平竞争的严格保护6个分论坛。与会嘉宾围绕数字时代知识产权的严格保护展开深入探讨，分享了丰富的研究成果和实践经验，为推动我国知识产权保护制度的完善和数字经济的健康发展提供了宝贵的智力支持，为应对数字时代知识产权保护的新挑战、新问题提供了清晰的思路和方向。

河南新安检察建议推动县域红色革命遗址保护让红色资源“活起来用起来” □　本报记者　　赵红旗
□　本报通讯员张聚辉王合鹏

　　“目前，已完成工程量的92%，很快就能竣工了。”近日，在河南省文物保护单位——新安县黑扒村八路军军械所旧址修缮施工现场，工地负责人对前来走访的新安县人民检察院检察官王亚姣说。
　　据了解，黑扒村八路军军械所旧址保护性修缮，得益于新安县检察院的一份检察建议。
　　新安县是豫西革命老区，现有红色遗址53处，不可移动红色革命文物24处，其中省级8处、市级两处。
　　2024年8月初，新安县检察院公益诉讼团队干警在开展“行走河南、读懂中国”专项活动中发现，位于黑扒村的抗日民主政府旧址和八路军军械所旧址两处省级文物保护旧址建筑物自然损毁严重。干警通过实地勘察、走访周边群众和行政机关工作人员、查阅党史县志资料等方式，依法查明黑扒抗日民主政府和黑扒八路军军械所具有重要的文物保护价值，但两处革命遗址缺乏有效保护，文物严重损毁。
　　新安县检察院调查走访固定相关证据后，向县文物保护部门发出检察建议，建议其依法履行文物保护职责，采取有效措施对两处革命遗址实施保护，加强文物巡查、保护力度，及时发现和消除文物安全隐患。
　　新安县文物保护部门收到检察建议后，积极邀请文物保护专家指导编制文物修缮保护设计方案，同时向上级文物保护部门申请主体修缮。2024年底，修缮保护设计方案得到省文物局批复后，修缮专项资金及时到位。
　　“制发检察建议办理案件不是目的，关键是要以点带面，推动县域红色革命文化资源全面有效保护传承、活化利用，最大限度激活文物价值。”新安县检察院检察长杨玉田说，县检察院与县纪委监委、住建、文物保护等相关部门成立全县文化遗产保护传承工作专班，细化各单位职责分工，加强协调配合，形成文物保护工作合力，既让红色资源“活起来”，又要“用起来”。
　　截至目前，新安县已对县域内的红色革命遗址全部普查一遍，对需要修缮的全部编制出保护方案，建成9个红色革命旧址的数字档案，一体纳入红色旅游专线计划，吸引越来越多的游客前来参观学习。

筑牢反诈防线　

广东惠东法院用好“一间房”讲透“一张纸”搭建“一座桥” “三个一”构建护“未”“心”生态 □　本报记者　　章宁旦
□　本报通讯员罗晓燕
　　
　　“法官，经过你们指导，我和孩子的关系缓和了不少，孩子经常跟我分享在学校发生的事。”近日，陈妈妈在电话中兴奋地向广东省惠州市惠东县人民法院法官反馈道。
　　原来，在审理一起涉未成年人权益纠纷案件过程中，惠东法院法官发现，当事人小陈与其母亲陈女士之间的矛盾较为尖锐，陈女士主动请求法院进行家庭教育指导。法官邀请母子二人一同走进“一间房”——家庭教育指导室，为二人创造“面对面，共谈心”的空间。
　　《法治日报》记者近日从惠东县人民法院了解到，近年来，该院聚焦“三个一”工作机制（即用好“一间房”，讲透“一张纸”，搭建“一座桥”），在审理涉未成年人案件时灵活转变角色，以“法”与“家”的互动为核心，构建关爱未成年人“心”生态。
　　据介绍，惠东法院家庭教育指导室由该院联合县妇联成立。指导室集合法院、妇联、教育等多方面专业力量，以保护未成年人健康成长为目标，通过营造“家庭式”氛围，提供家庭教育指导、未成年人心理疏导、法律咨询等多项服务，通过“坐下来，静下来，解开来”的方式化解家长与孩子之间的矛盾。
　　“教育好孩子要学会讲道理，既要讲情理，更要讲法理。”前不久，一名家长签完《家庭教育责任承诺书》后感叹。
　　薄薄的一纸承诺书，托起的是“依法带娃”大责任。惠东法院结合家庭教育促进法等相关法律法规内容，制作出《家庭教育责任承诺书》，以清晰明了的“一张纸”，为广大家长送上“依法带娃”必修课。
　　家长签署承诺书前，法院干警会为他们讲清、讲透承诺书中法律规定的监护职责等内容，包括杜绝家暴、尊重孩子身心发展规律、营造良好和谐的家庭环境。承诺书虽薄，责任却很重，家长的签署，既是承诺也是担当。
　　“我院还积极搭建‘一座桥’，将司法关怀延伸至‘最后一公里’。”惠东法院副院长李丽丽介绍，秉持“教育为主，惩罚为辅”原则，惠东法院以“判后回访”方式，架起一座连接法院与社会的温情之桥。
　　前不久，作为案件承办法官的李丽丽回访一名刚刑满释放不久的未成年人。回访过程中，法官以拉家常方式与未成年人面对面交谈，询问其对未来的规划，引导其放下思想包袱，积极回归正常生活。
　　近年来，惠东法院以“法院+家庭”的机制，将司法刚性约束与家庭柔性教育深度融合，为未成年人撑起法治蓝天。

“检察+综治”打造家门口“解忧驿站” 无锡新吴区探索检察服务新路径 □　本报记者　　罗莎莎
□　本报通讯员张文碧

　　“这下解决了根本问题，心里的大石头终于落下了。”近日，家住江苏省无锡市新吴区的张先生专程来到新吴区社会治安综合治理中心，向入驻中心的12309检察服务分中心值班干警反馈小区接地线修复情况。
　　一年前，张先生居住的小区多栋住宅楼内电箱接地保护线被盗，且长期未能修复，安全隐患大。抱着试一试的心态，张先生向建在家门口的12309检察服务分中心反映了情况。
　　依托新吴区人民检察院“一窗受理、内部分办、协同履职”的检察便民服务机制，这一线索被迅速分流至新吴区检察院公益诉讼检察部门。经过分析研判，新吴区检察院向相关街道制发检察建议，建议其督促物业管理部门尽快修复接地线。街道及时摸排受损情况、开展全面修复，切实保障居民用电安全。
　　《法治日报》记者了解到，2023年4月，新吴区检察院在新吴区社会治安综合治理中心设立12309检察服务分中心，实施“一站式”联动解纷工作法，把依法办理涉法涉诉信访事项、法治化实质性化解矛盾纠纷、拓宽法律监督线索来源渠道、提供法律咨询等职能向基层延伸。
　　12309检察服务分中心构建了全流程、系统化、闭环式信访矛盾多元化解工作机制，发挥新吴区检察院“善治新吴”刑事和解工作室作用，探索公益律师代理首次刑事申诉，引入调解员、听证员、心理咨询师，采取公开听证、检调对接等方式有效化解矛盾，共对10余起轻伤害案件开展刑事和解工作，促成和解6起，以情法融合共治模式，实质性化解矛盾纠纷。
　　为进一步延伸触角，2023年9月，新吴区检察院在辖区6个街道综治中心设立检察联络点，在法治宣传、线索移送、矛盾化解等方面开展深入融合共建。为加强“检察+综治”有序衔接，2024年12月，新吴区检察院又与各街道综治中心会签《共同做好社会治理工作的联络协调机制》，规范案件流转、细化责任分工、明确协作事项，真正将检察服务驿站建到群众“家门口”。
　　新吴区检察院充分发挥综治中心连接街道、社区优势，优化“检察+”联动协作，以12309检察服务分中心为核心，融合法院、公安、司法行政和信访等职能单位建立“一核多元”多调联动机制，强化检察院与综治中心、与其他基层力量的衔接联动协作，让化解时间更短、范围更广、效果更好。机制建立以来，新吴区检察院收到各街道综治中心移送线索10余件，积极参与前端化解和解，切实将矛盾纠纷化解在前端、解决在首办环节。
　　2021年8月，张某驾驶电动自行车在下班途中摔倒受伤，治疗花费3万元。交警部门认定张某负全部责任，人社局作出不予认定工伤决定书。张某不服提起诉讼。一审、二审、再审均驳回其诉讼请求。
　　张某年近六旬，受伤后无法恢复劳动，且社保未缴足无法领取退休金，2023年10月，无奈的她向12309检察服务分中心求助。检察机关受理后，随即调阅全部交通事故材料，开展模拟实验，模拟事发时行驶路径、停靠过程，最终确定张某确负全部事故责任。
　　为进一步释理说法，新吴区检察院召开公开听证会，邀请民事行政联络员、熟悉交通事故认定及工伤认定的律师、电动自行车从业人员等参与。通过出具交通事故材料、播放模拟实验视频，细致解读法律规定，多方劝解，最终消除了张某关于事故责任认定的疑虑，张某撤回监督申请，行政争议得到圆满化解。
　　检察机关入驻综治中心，将法律监督职能下沉到社会治理最前沿，提前介入信访、民事纠纷、轻微刑事案件等，综合运用检察建议、公开听证、检调对接等方式，推动矛盾化解关口前移，减少信访上行和诉讼增量。同时，综治中心汇聚各类社会治理信息，检察机关能够更快捷掌握行政执法、治安管理、民生问题等方面的线索，增强立案监督、侦查活动监督、公益诉讼、民事支持起诉等工作的精准性，更直接回应群众诉求。
　　据了解，新吴区检察院将持续强化与区、各街道综治中心的协同联动，深度融入基层社会治理工作，持续探索创新检察服务方式与路径，真正让检察官走到群众家门口、将检察工作做到群众心坎上，高质效履行好“矛盾化解和协同推动社会治安风险防控”的检察职责。

两个小时直播过程吃了几十斤食物 “大胃王”吃播为何管不住？　　调查动机
　　近日，浙江杭州一知名吃播博主在下播后上演了一场惊心动魄的“抢救”——其因暴饮暴食后试图用牙刷催吐，结果牙刷不慎滑入咽喉，直达胃部。所幸经医院急诊胃镜手术，异物被成功取出。
　　据了解，该博主以“大胃王”挑战闻名，每次直播超量进食后，为缓解饱胀感及维持身材，经常用牙刷刺激喉咙催吐。
　　此事被曝光后再次引发公众对“大胃王”吃播的关注。
　　反食品浪费法明确规定，“禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》中明确提出，“严禁制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费食物行为的节目或音视频信息”。
　　禁令之下，为何“大胃王”吃播屡禁不止？记者对此展开调查采访。

　　□ 本报记者张守坤

　　深夜12点，“爱美食××”准时开启了直播。三四斤芒果、五六个黄桃、十几个溏心皮蛋……伴随着介绍，主播将带货的商品一一送入腹中。带货之余，她还不停吃着其他东西。“给大家表演个三文鱼消失术……”话音刚落，几条厚切三文鱼、大虾、皮皮虾等就进入其腹中。
　　以上是开播15分钟内她吃掉的东西。
　　《法治日报》记者粗略统计发现，在两个小时左右的直播时间里，该博主吃了20多种食物：四五斤芒果、四五斤荔枝、四五斤小龙虾、四五斤松花蛋、五斤哈密瓜以及无骨鸡爪、百香果、螺蛳粉……其一场直播吃的东西毛重估计有四五十斤。据记者观察，她已经连续这样直播6天了，为避免观众质疑这是录播，她还在身后放着写有当天日期的牌子。
　　据了解，自2020年起，中央和地方多次开展专项行动整治“大胃王”吃播乱象，中央网信办曾处置超1.36万个违规账号，反食品浪费法和《反食品浪费工作方案》等也明令禁止宣扬暴饮暴食的内容。然而记者近日调查发现，“大胃王”吃播在一些短视频平台上仍大行其道。
用“吃”引流直播带货
　　主播“爱××”拥有上百万粉丝，每周都会更新一两个吃播视频，有在家里吃饭的，也有去饭店以和老板谈自助形式吃放纵餐的。其吃播视频开头都是大口吃着各种食物的片段。
　　在其发布的一则去小龙虾店的视频中，视频开头就是桌子上摆放着满满一堆食物，店员用夸张的语气表示“你一个人肯定吃不完”。随后，正片开始，主播开始点餐，一口气点了一大堆食物，过程中店员不停确认“你真的能吃完那么多东西吗”，主播称没问题。
　　首先端上来的是一盘20多个的小龙虾锅贴，主播先是一口一个，随后将好几个锅贴用筷子串起来，一个还没咽下去另一个又迅速推入口中，嘴里塞得满满当当。接着又上了一盘羊棒骨，主播两口一个，很快消灭掉四五块。这时又有几名店员端来11盆各种口味的小龙虾。刚开始主播还一边剥着虾一边介绍着口味，镜头一转，所有的小龙虾虾肉都被剥了出来，还多了好几碗小龙虾盖饭、一大盆小龙虾拌面……11盆小龙虾吃完后，主播仍意犹未尽，招呼服务员要继续加龙虾。
　　从视频展示的内容来看，主播还吃了不少生蚝、扇贝、手工面等食物以及椰奶、矿泉水等饮品。这餐结束后，主播站起身来展示，他的肚子已经被撑得比怀孕四五个月的孕妇肚子还要大。
　　记者接连几天观察其账号发现，“爱××”会不定时开直播进食，短短一两个小时的直播里吃掉数倍于常人进食量的食物是常态。之后，直播内容往往会被剪辑成短视频发布，有不少点赞量和评论量都破万。
　　类似这样以“大胃王”暴饮暴食为卖点的主播还有很多。
　　在一些短视频中，主播面前摆满了大量食物，堆积如山的摆盘几乎要冲出画面。比如“××同学”的视频中，主播端着一盆满满当当的麻辣烫坐在桌子前，桌上的烧烤架上摆满了烤肠、烤鸡翅、虎皮鸡蛋等。主播全程不说话，底部用字幕写着食物和口感，随后将这些食物全部吃完。
　　当夜幕降临，许多“大胃王”主播就摇身一变成了带货主播。比如“回×”直播时，会一直吃一两个小时其带货的火鸡面；也有不少主播除了吃之外，还用颇具煽动性的语言与观众互动，吸引着大量网友观看和评论。
暴食催吐有害健康
　　吃播“邓××”为了证明自己是真吃，发布的很多视频中都会带着体重秤去饭店，吃饭前后当场测量体重。在其6月15日发布的视频中，吃之前他的体重是138.9斤，吃完后他的体重是154.6斤，以此说明他一顿饭至少吃了15.7斤食物。
　　记者调查发现，像这样一次性吃下十几斤甚至更多食物，在“大胃王”吃播的视频中很常见。
　　一个正常人，一顿饭是否能吃下十几斤甚至几十斤重的食物？又会对身体产生怎样的影响？
　　“正常成年人胃的容量为1升到2升，虽然人体的胃具有一定的容量和弹性，但是过量饮食后即使极度扩张，也很难容纳如此大量的食物。极个别人可能胃排空快，但是短时间内几乎很少有人能一次吃下十几斤甚至几十斤的食物。若真吃下去，可能会导致胃过度扩张，引发急性胰腺炎、胃破裂穿孔，还可能造成肠梗阻、血糖和血脂急剧升高等问题，长时间这样还会增加消化系统疾病及心脑血管疾病发作的风险。”南昌大学第一附属医院消化科副主任医师钟嘉玮告诉记者，一般人若不通过催吐、假吃等方式，是不可能隔几天就一顿进食十几斤食物的，更不可能出现长期暴饮暴食体重不增反减的情况。
　　记者注意到，对于夸张到不符合常理的“大胃王”吃播，网上有不少质疑的声音。实际上，已有吃播播主还因催吐或假吃被“抓现形”。
　　比如B站一位UP主“孙狗子××”误将未经剪辑的视频上传。视频中的他把满口食物吐到一边，被用户发现后，这名UP主注销了自己的账号。还有些主播被网友截图，直播时肚子已经吃得如同孕妇般隆起，但出去后没过几分钟再回来腹部就变得平坦，被质疑是“去催吐了”。
　　钟嘉玮提醒，长期催吐可能出现牙齿腐蚀、牙龈萎缩；会损伤食管和咽喉，导致食管炎、咽喉炎；严重时会引起贲门撕裂导致消化道大出血，危及生命；还会影响胃肠道功能，导致消化性溃疡等。“即使后续停止催吐，也有可能会留下一些后遗症，比如长期催吐引起贲门松弛，导致顽固性的反流性食管炎，食管胃黏膜变薄，更容易反复出现消化性溃疡、消化不良等。”
规避监管错误引导
　　记者咨询多家短视频平台工作人员并查阅相关规定了解到，平台对吃播有一定限制，比如严禁直播过程和视频内容中任何主播暴饮暴食、铺张浪费、吃明显过多的食物、吃播的引流行为，如桌子上摆出超出合理数量的食物等。
　　记者注意到，有些吃播为了逃避视频审核，会刻意在身旁加上文字提示“合理饮食杜绝浪费，视频中的食物不是一个人吃完”“作者声明：虚构演绎，仅供娱乐”等淡化自己的“大胃王”人设，但视频中基本只有主播一人出镜，视频全程仍是主播一人吃完一大桌食物。
　　在瀛和律师事务所律师施志广看来，“大胃王”吃播的行为本质是在公开场合大量浪费食物，违背反食品浪费法中“禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息”的规定，并且此类视频与我国勤俭节约的传统美德严重背道而驰，有悖公众道德与社会价值观。
　　施志广介绍，“大胃王”吃播若通过剪辑、催吐等制造“吃超多”“真实食用”的假象，再将食物与商品进行营销捆绑，即属于虚假不实的广告宣传，违反广告法。若行为情节严重，还可能构成虚假广告罪，应承担刑事责任。消费者可依据消费者权益保护法要求赔偿。平台作为内容传播媒介，应承担连带审核义务，对未履责者应给予平台账号封禁、整改等处罚。
　　“值得注意的是，‘大胃王’吃播类内容通过‘量大即吸睛’‘以浪费为娱乐’的逻辑，向青少年传递‘吸睛不顾后果’的错误价值观。容易导致饮食攀比、模仿风险。”施志广说。
　　“对于‘大胃王’吃播，一些直播平台存在监管盲区。平台监管依赖关键词过滤和人工抽查，但有的直播是夜间进行、内容量大，且发布的短视频会通过文字标识逃避系统检测，如标识‘非一人食’‘杜绝食品浪费’等。”施志广还提到，主播多以“吃播+带货”的形式出现，平台很难判断是否为纯吃播或带货行为。这种打“擦边球”的行为也加大了监管难度。
漫画/高岳　　

这种“恶性流量”要不得　　□ 张守坤

　　为了做好“大胃王”吃播报道，连续两个星期，我白天等着“大胃王”主播发吃播视频，晚上11点后等着“大胃王”主播开播，尽管看了上百个美食视频和十几场边吃边讲解的带货直播，我的内心却没有一点对于食物的渴望。我很清楚地知道，美食对于他们来说不再是享受，而是赚取流量的工具——吃得越多，流量越大。
　　有的主播吃东西全程基本无咀嚼，比如5斤牛肉涮熟后硬生生吞进喉咙，并喝下三四斤水，因为这样更容易催吐。他们眼中没有一丝对美食的享受，只剩下说出“我吃了××斤××”后能带来多少惊叹和流量的期待。
　　采访中，一名深谙吃播“流量密码”的业内人士说：“‘大胃王’吃播能够通过强烈的视觉冲击，快速聚集流量，带货植入效果明显，短期可实现打赏、广告、商品导购等收益，是一条能够快速引流并变现的赛道。”
　　“大胃王”吃播确实带来了流量：“爱美食××”每次开启直播，在线观众人数都会迅速突破2万人；“邓××”的多期视频点赞量在20万以上，评论在1万以上；每当“大胃王”主播在直播中不断吃进各种带货商品时，其销量总是很好。
　　也正因此，一些人在健康和流量之间果断选择了后者。然而，流量真的足以弥补暴饮暴食导致的健康损害吗？
　　近年来，关于“大胃王”吃播博主的健康悲剧不断上演。2021年3月，网红“泡泡龙”离世，年仅29岁，有网民称其长期过度饮食，体重已达320斤。2022年，网红“闻味哥”去世。据了解，其身患高尿酸血症、痛风、尿毒症等多种疾病，但仍选择疯狂进食，且以肉类为主。2024年，24岁的女网红“潘晓婷”在吃播直播时猝死，据报道，其刚结束胃出血的治疗，出院第二天还在不停地吃。
　　有些主播做吃播时间长了以后，年纪轻轻就患上了脂肪肝、高血压、高血糖等慢性疾病；还有的主播为了保持“大胃王”人设，采取催吐等极端手段，导致身体机能严重受损。
　　暴饮暴食等行为不仅对主播自身造成了难以挽回的伤害，也给社会带来了不良影响。一方面，这类内容消解勤俭美德，助长资源浪费风，尤其是对缺乏辨别能力的青少年，容易让他们形成不健康的饮食认知。比如在日本，有中学生模仿“大胃王”哽噎致死。另一方面，过度追求流量的“大胃王”吃播模式，破坏了网络生态环境，挤占了正常美食视频的空间，使网络内容趋于低俗化、畸形化。这种“恶性流量”必须加以遏制。应当通过严格监管让内容创作回归本质，从而传递饮食文化、倡导适度享受，让大众真正“食之有味”。

舌尖上的流量狂欢亟须全社会依法共治　　□ 席月民

　　在移动互联网时代，形形色色的网络直播已经深深融入我们日常生活和娱乐消费中，令人欲罢不能。针对“大胃王”吃播行为的批评声音近年来引起了主流媒体的广泛关注。对舌尖上的流量狂欢亟须从社会治理层面展开理性反思，“大胃王”吃播行为需要全社会依法共治。
　　在众多的直播行业类型中，吃播之所以具有独特魅力，原因在于其中隐藏着“饮食男女”的欲望密码。观看吃播过程，不但可以解馋解压，而且可以从中获得一些意想不到的美食信息，解决“今天吃什么”这个消费者选择难题。从法律上看，自然人享有生命权、身体权和健康权。正因为如此，每天吃什么、吃多少、怎么吃完全是我们每个人的自由。但需要明确的是，对吃播行业而言，法律上的这种自由并不是一种完全绝对的自由。
　　我国宪法第十四条规定，国家厉行节约，反对浪费。我国民法典第八条明确规定，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。
　　“大胃王”吃播之所以被诟病，原因在于其吃播行为不具有客观真实性，各种假吃、催吐乃至猎奇式的暴饮暴食，不仅伤害了当事人自己的身体，也伤害了社会公众朴素的饮食心理、饮食习惯以及勤俭节约的良好社会风尚。
　　吃播行业在传播良好饮食文化、进行消费者教育方面应发挥重要作用，着力培养全社会生态文明意识，拒绝食品浪费。长期以来，国家一直积极倡导文明、健康、节约资源、保护环境的消费方式，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式。2021年颁布实施的反食品浪费法是该领域专门立法的一例典型，在防止食品浪费、保障国家粮食安全、弘扬中华民族传统美德、践行社会主义核心价值观、节约资源、保护环境、促进经济社会可持续发展方面发挥着重要作用。该法第三条强调，国家坚持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的原则，采取技术上可行、经济上合理的措施防止和减少食品浪费。
　　当前，依法共治应当成为对吃播行业实施有效治理的重要原则。这里的“依法”，并不局限于前述宪法、民法典和反食品浪费法，实践中，还应包括广告法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等其他法律。这里的“共治”，重点突出的是治理主体的多元性，从吃播博主到短视频平台，从监管部门到社会公众，从新闻媒体到餐饮企业、工厂、学校等也都应包含在内。
　　整体而言，“大胃王”吃播的不良信息传播迅速，社会危害巨大。依法共治“大胃王”吃播行为，需要重点做好以下三方面工作：
　　一是加强对吃播博主及其背后MCN机构的职业培训。无论是短视频平台、MCN机构、餐饮行业协会的日常管理，还是市场监管部门的监管执法，都需要把有针对性地职业培训作为自身工作重点之一，严格制定和执行年度培训计划及其实施方案。在培训中，要把珍惜粮食、反对浪费真正纳入培训内容，不断增强从业人员反食品浪费意识，坚持正面引导与反面划线相结合，既要引导其养成文明、健康、合理饮食的吃播习惯，爱惜身体，注重科学营养配餐和饮食结构平衡，又应要求其及时主动对消费者进行拒绝食品浪费的提示提醒，守法合规，不能诱导、误导消费者暴饮暴食，从而积极营造浪费可耻、节约光荣的氛围。
　　二是强化市场监管部门的严格公正执法。在对吃播行业进行反食品浪费执法过程中，需要充分利用技术手段做好在线取证和数字化监管，正确区分与认定其中所涉及的违法广告以及虚假宣传等行为，对“大胃王”主播欺骗、误导消费者的违法行为严加查处，绝不姑息迁就。尤其对那些故弄玄虚、哗众取宠、弄虚作假、先吃后吐、边吃边吐等造成明显食品浪费的吃播行为，依照我国反食品浪费法以及广告法、反不正当竞争法等法律规定进行处罚，严格追究吃播平台及其从业者的法律责任，依法维护市场公平竞争秩序，不断巩固和提升消费者教育效果，谨防不同吃播平台出现花样翻新的假吃、催吐、猎奇式暴饮暴食等不良行为。
　　三是织密反食品浪费社会监督网。反食品浪费是全体社会成员的一项共同义务。因此，新闻媒体、餐饮企业、工厂、学校等各类企事业单位和社会组织都需要积极行动起来，旗帜鲜明地反对食品浪费行为，做好反食品浪费公益宣传，深入开展粮食节约行动。在各地美食节、美食街以及美食直播活动中共同织密社会监督网络，遏制餐盘里的肆意浪费。在构建社会监督体系方面，把反食品浪费法第二十七条规定的举报制度落到实处至关重要。任何单位和个人一旦发现吃播行业存在食品浪费行为，有权向国家有关部门和机关进行举报，接到举报的部门和机关应当及时依法处理。在这一方面，相关部门应积极鼓励和保护实名举报，确保举报热线等举报渠道畅通，不断完善相应的奖惩机制。
　　（作者系中国社会科学院法学研究所研究员本报记者张守坤整理）

用人单位“连环外包”隐蔽劳动关系杭州法院准确识别依法判决为劳动者“撑腰” □ 本报记者　　王春
□ 本报通讯员高源
　　
　　浙江省杭州市钱塘区人民法院在审理一起劳动争议案件中，准确识别用人单位“假外包”规避用工责任的“障眼法”，依法判决保护劳动者合法权益。不久前，该案二审维持原判。
　　成师傅于2020年6月应聘至一家保安公司工作。“入职后合同被公司收走了，之后我就被外派到一家电器城门店做保安。”
　　2023年2月的一个早晨，成师傅工作时突然倒地，后被送往医院治疗。经医院诊断，确定为“颅内出血、脑疝、昏迷、呼吸衰竭”，需要重症监护并接受住院治疗。出院后，成师傅打算申请认定工伤，却被告知自己与保安公司“不存在劳动关系”。
　　保安公司认为，该公司已通过与几家人力资源公司签订协议的方式，将部分劳务进行分包，成师傅就属于“被外包”的这部分，且已与其中一家人力资源公司签订了合同。因此，成师傅与保安公司不存在劳动关系，其公司并非认定工伤的用工单位。
　　成师傅申请了劳动仲裁，仲裁裁决认为其提供的证据不足以证明和保安公司之间存在劳动关系。成师傅于是向法院起诉。
　　受理案件后，法院先是厘清了需要参与诉讼的主体。
　　原来，成师傅工作的电器门店由某物业管理公司提供物业服务，而该公司曾与保安公司签订3份《秩序维护服务承包合同》，约定由保安公司承包某门店的秩序维护服务工作，并提供秩序维护员。
　　“成师傅就是合同约定的‘秩序维护员’。保安公司承接服务项目后，又先后与几家人力资源公司签订外包协议，名义上由外包公司提供保安服务。”承办法官管媛介绍。
　　为查明案件事实，法院同意了成师傅追加两家人力资源公司参与诉讼的申请。
　　工伤认定是关乎劳动者权益的大事，而解决问题的关键一步，就是确定建立劳动关系的主体。
　　成师傅认为，与自己有劳动关系的是保安公司。而被追加的其中一家人力资源公司则认为，其与成师傅签订有劳务协议，存在劳动关系，但他不能未经仲裁前置程序直接主张权利。
　　为进一步了解具体情况，钱塘法院联系“职工权益保护站共享法庭”，主动开展调查工作。“考量是否存在劳动关系，最主要的特征就是劳动者与公司之间是否具有管理与被管理、支配与被支配的人身依附属性。”法官介绍。
　　根据调查结果，法院发现，保安公司通过“钉钉”软件考勤、请销假等方式对包括成师傅在内的秩序维护人员进行日常管理，而考勤管理人员在软件“组织架构”中隶属于保安公司。成师傅所从事的安保服务劳动正是保安公司业务的组成部分。
　　法官仔细核对了各劳务承包主体、工资支付主体之间的合同、往来款等，还发现了其他问题。原来，几家公司签订的各份《劳务外包服务协议书》中约定的服务期限无法一一对应，结算时也并未按照协议约定履行。保安公司与人力资源公司签订的协议很有可能是规避用工关系的“障眼法”。
　　据此法院认定，保安公司与相应公司签订劳务外包服务协议系规避承担自身劳动用工责任的行为，成师傅与保安公司之间存在劳动关系。
　　案件中，劳动者和公司对于加班费的计算，也存在较大争议。
　　成师傅主张，其根据保安公司要求，平时、双休及法定假日存在经常性加班的情况，他认为，加班费应以最低工资标准按照每月考勤天数及时间计算，再扣除自己实际收到的工资。而保安公司对于已发工资的具体组成无法说明。当法院要求公司核对成师傅的出勤时，公司以其不负责考勤为由拒绝核对。
　　“用人单位有义务向法院提交考勤、工资等管理记录。保安公司无法提交证据又不予核对的，不利后果由其自行承担。”法院结合成师傅提供的考勤记录、加班工资计算表，对其主张的2021年4月至2022年6月少发加班费3.4万余元予以支持。
　　一审判决后，保安公司、人力资源公司不服判决，向杭州市中级人民法院提出上诉。二审法院维持原判。

推动工会工作在新时代法治轨道上提质增效随全国人大常委会工会法执法检查组在浙检查日记　　□ 本报记者　　蒲晓磊　　文/图

　　6月4日上午，浙江杭州，全国人大常委会工会法执法检查组到传化集团开展执法检查。
　　2010年，张抗从老家湖北来到杭州工作，十多年的时间，他从一名操作辅助工成长为传化化学大江东基地副经理。已经融入杭州的张抗，更习惯称自己为新杭州人。
　　“家里的冰箱、洗衣机等一半家电，都是通过集团的‘追梦行动’，用积分换的。”张抗笑着说。
　　全国人大常委会副委员长郑建邦肯定道：“集团工会开展的‘追梦行动’等项目，效果很好。职工对美好生活的向往，有了一个实际的支撑。”
　　6月3日至6日，郑建邦率全国人大常委会执法检查组在浙江检查工会法实施情况。《法治日报》记者一路随行，记录检查中的点点滴滴。
一
　　时间：6月3日
　　地点：杭州市
　　3日下午，执法检查组在杭州召开全国人大常委会工会法执法检查座谈会。
　　浙江省副省长李岩益在汇报时说，浙江用心用情贯彻实施工会法，强化政治引领，发挥工会桥梁纽带作用；推进产业工人队伍建设改革，打造高素质劳动者大军；增进职工福祉，促进职工全面发展；全面加强工会组织建设，增强引领力、组织力、服务力；加快建设法治浙江，营造浓厚法治氛围。
　　对于浙江省的经验做法，执法检查组给予充分肯定。执法检查组指出，要贯彻实施好工会法，推动工会工作在新时代法治轨道上提质增效、更好发挥桥梁纽带作用，充分发挥工人阶级的主力军作用，为实现第二个百年奋斗目标、扎实推进中国式现代化建设提供有力保障。
　　座谈会上，执法检查组还听取了杭州市政府、浙江省直有关单位、工会组织、企业负责人的法律实施情况汇报和意见建议。
　　“我们将认真研究大家提出的问题和建议，充分吸收到执法检查报告中，推动解决相关问题，促进工会法有效实施。”执法检查组副组长，全国人大常委会委员、全国人大社会委主任委员杨振武说。
二
　　时间：6月4日
　　地点：杭州市，诸暨市
　　4日上午，执法检查组来到杭州市上城区诺巢爱心驿家。
　　浙江诺巢控股有限公司董事长凌栋介绍说，诺巢爱心驿家开辟了3000平方米服务功能区域，设立职工书屋、小哥食堂、培训教室、争议调解室、共享充电站、职工休闲吧等多个功能性空间，提供“住、食、健、乐、学”于一体的服务空间，全年服务户外劳动者达1万多人次。
　　当天下午，执法检查组驱车一个多小时前往诸暨。
　　新建和改造职工“二室一宿”，设立“员工之家”，分三年改造700余套职工宿舍；建立完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，大力推进集体协商……海亮集团党委书记、董事长王黎红介绍说，集团工会构建福利、关爱、激励、成长全链条服务体系，助力企业与职工共生共荣。
　　执法检查组指出，维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责，工会维权工作如何准确契合职工需求，是始终需要深入研究的课题。要履行好工会基本职责，不断提升维权服务水平。
三
　　时间：6月5日
　　地点：诸暨市，义乌市
　　5日上午，执法检查组来到枫桥经验陈列馆，重温“枫桥经验”诞生演进历程，了解新时代“枫桥经验”创新发展情况。随后，执法检查组来到国网诸暨市供电公司枫桥供电所，了解枫桥供电所打造“枫桥式职工之家”的做法。
　　执法检查组指出，要总结运用好新时代劳动领域“枫桥经验”，推动工会工作在新时代法治轨道上提质增效、更好发挥桥梁纽带作用。
　　执法检查组在诸暨市总工会职工法律服务中心了解到，这个集“预、商、调、裁、诉、援、执”多个功能于一体的中心，为企业和职工提供法律咨询、法律援助、劳动纠纷调解等服务，同时指导入驻的社会组织联动乡镇、企业常态化开展就业指导等活动。
　　“我们在受理纠纷案件后，对于符合调解条件的，按照流程启动联合调解、中心直接调处等方案；对于不符合调解条件的，会告知当事人向相关部门申请处理。”工作人员介绍说，符合调解条件的案例占比达95%以上。
　　“如果这95%以上的案件都到法院，那法院压力就太大了。调解工作做得好，非常有意义。”郑建邦说。
　　下午，执法检查组来到义乌市，先后到义乌国际商贸城、李祖村检查工会法贯彻实施情况。
　　浙江中国小商品城集团股份有限公司工会委员会成立于1993年，下辖39个分工会及工会小组。工会成立以后积极吸纳集团职工和商户雇员入会，逐步形成集团职工会员和商户雇员会员的入会管理模式。集团工会现有集团职工会员5200余名，商户雇员会员1万余名。集团市场业务板块分为8个市场公司分工会，服务7.5万市场商户，助力市场稳定和谐发展。
　　李祖村积极吸收返乡创业人员，目前有71家业态，265名农创客，组建李祖国际创客村联合工会，依托创客工会，开展创客培训，激发创业激情。
　　执法检查组指出，要履行好工会基本职责，提升维权服务水平，既关注新就业群体，也不忘传统领域职工群众，了解他们的真实需求，通过有精度、有温度、有力度的维权服务，凝聚人心、化解矛盾、激发动力，团结带领广大职工群众在推进中国式现代化建设中充分发挥主力军作用。
四
　　时间：6月6日
　　地点：金华市
　　6日上午，执法检查组来到金华市，到今飞控股集团有限公司、金华汽车东站工会驿站（司机之家）、金华市亚虎工具有限公司开展执法检查。
　　在金华汽车东站工会驿站（司机之家），出租车司机、网约车司机、货车司机、环卫工人、快递员、外卖配送员等户外劳动者能享受到餐饮、休息、安全教育、普法宣传、纠纷调解、心理疏导等服务。
　　执法检查组指出，要针对职工群众维权、服务等方面存在的新情况新问题，及时分析研判，更好维护职工合法权益、竭诚服务职工群众。
　　今飞集团董事长兼总裁葛炳灶介绍说，今飞集团高度重视产业工人队伍建设，畅通职业发展通道，设多元序列、晋升考核、奖励机制及多元化激励手段，开展能级工资集体协商，实现“多劳多得，技高者多得”，职工的工资涨幅每年在5%至8%左右。
　　金华市亚虎工具有限公司副总经理盛晶介绍说，公司聚焦产业工人队伍建设，构建“在岗+在线+研修+校企合作”培训体系，以“培训+竞赛”提升职业素质；以“关怀+重用”增强归属感，设“阶梯式”职业通道，20%产业工人晋升管理岗。
　　执法检查组指出，各级政府和工会要提高对产改工作重要性的认识，及时出台具体举措，既要重视工匠人才的培养和使用，更要加强对广大职工的思想政治教育、提升产业工人队伍整体的技能水平，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍，确保其作为先进生产力的代表，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中，更好发挥骨干作用。

一届全国人大设立的委员会　　□ 常虹

　　1954年宪法规定，全国人大是最高国家权力机关，并规定了全国人大所设立的各种委员会。全国人大组织法第三章对全国人大各委员会作了进一步规定，分为经常性的和临时性的两种委员会。
　　依照1954年宪法第三十四条规定，全国人大设立民族委员会、法案委员会、预算委员会、代表资格审查委员会和其他需要设立的委员会。这些委员会都是经常性的组织。它们的任务是协助全国人大工作。根据工作情况，民族委员会和法案委员会在全国人大闭会期间还要协助全国人大常委会工作，而预算委员会和代表资格审查委员会只在全国人大开会期间进行工作。也就是说，在1954年宪法明确规定的这四个专门委员会中，又分为两类。对此，1954年宪法第三十四条第二款规定：“民族委员会和法案委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人民代表大会常务委员会的领导。”这就表明了这两类委员会工作情况的区别。
　　1954年9月15日，一届全国人大一次会议开幕，通过会议议程；1954年9月16日举行全体会议，通过一届全国人大代表资格审查委员会主任委员、委员名单；1954年9月28日举行全体会议，根据主席团的提名，分别通过一届全国人大民族委员会、法案委员会和预算委员会主任委员、委员名单。
　　依照1954年宪法第三十五条规定，全国人大认为必要的时候，在全国人大闭会期间全国人大常委会认为必要的时候，可以组织对于特定问题的调查委员会。这种委员会是临时性的组织，和常设委员会相比具有不同性质。同时，这种委员会既可以由全国人大设立，也可以由全国人大常委会设立；这与常设委员会仅由全国人大设立，也是不同的。不管是全国人大还是全国人大常委会所设立的调查委员会，都是为了监督其他国家机关的工作。“调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、人民团体和公民有义务向它提供必要的材料。”
　　专门委员会是全国人大或者全国人大常委会的重要常设工作机构。1954年9月18日，全体会议听取并通过了关于代表资格的审查报告，确认本届代表大会1226名代表的代表资格有效。法案委员会一成立即审议了全国人民代表大会组织法等五部基本法律草案。民族委员会针对少数民族地区的社会改革问题，组织多学科专家团队深入内蒙古、云南、贵州、四川、西藏等民族地区实地调研形成建议报告，为推进建立民族区域自治制度提供了重要依据。预算委员会在审查1955年国家预算时，发现基本建设投资比例过高，遂对工业投资规模提出调整建议，这一建议被国务院采纳。
（作者单位：全国人大图书馆）　　

代表建议完善劳动用工相关法律制度为新业态劳动者权益提供更有力保障　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　近年来，随着互联网技术的发展和数字经济的兴起，新业态用工模式如平台经济、共享经济等不断涌现，创造了大量新的就业机会，成为吸纳劳动力的重要渠道。与此同时，伴随企业经营方式的变化，劳动用工模式呈现诸多新特点，出现了各种非典型劳动关系，劳动者维权难等问题日益凸显。今年全国人大会议期间，方燕等30名代表提出关于修改劳动法的议案，建议进一步完善劳动用工相关的法律制度，为新业态劳动者权益提供更有力保障，推动新业态持续健康发展。
　　议案认为，现行劳动法建立在传统劳动关系基础之上，保护对象为“用人单位和与之形成劳动关系的劳动者”。然而，新就业形态领域的劳动用工模式在管理方式、工作时间、报酬支付等方面呈现灵活性、多元性、技术性等新的特点，还有部分企业存在故意规避建立劳动关系的现象，导致是否存在劳动关系判断困难。在实践中，因劳动关系认定不清，劳动者在遭遇工伤、欠薪等问题时，往往面临维权无门的困境。
　　议案建议在劳动法中增加专门章节，对新就业形态下的劳动关系认定、多层次社会保障体系建设、平台算法规范化等作出规定。首先，应细化劳动关系认定标准。结合新业态用工特点，劳动法应明确判断劳动关系的具体因素，对于符合劳动关系认定标准的新业态劳动者，应依法认定劳动关系。其次，引入“不完全劳动关系”概念。对于部分不完全符合传统劳动关系认定标准，但平台对劳动者存在一定程度劳动管理控制的用工形式，明确其为“不完全劳动关系”。针对不完全劳动关系，在劳动报酬、工作时间、休息休假、职业安全卫生等方面给予劳动者必要的保护。最后，建立多层次、多元化的社会保险体系。制定更加灵活的社会保险参保政策，特别是对不完全劳动关系劳动者，建立适合其特点的保险制度，并鼓励平台企业购买商业保险为劳动者提供补充保障。
　　议案还建议进一步规范平台算法规则。劳动行政部门应当开展算法公平性审查，通过设立专门的算法审查机构，对平台算法进行定期审查，确保算法的公平性，避免因算法不合理导致劳动者权益受损。

多名代表提出关于制定人工智能法的议案构建全面科学的人工智能法律制度体系　　□ 本报记者　　朱宁宁

　　人工智能为经济社会发展注入新动能，推动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革，同时也带来一系列挑战，加快人工智能领域立法呼声渐高。全国人大常委会2025年度立法工作计划将人工智能健康发展等方面的立法项目列为预备审议项目，由有关方面抓紧开展调研和起草工作，视情安排审议。
　　今年全国人大会议期间，权衡等代表提出关于制定人工智能法的议案，建议发挥立法的引领、推动作用，制定全面系统的人工智能法，推进新时代强国建设和中国式现代化。
　　议案认为，当前，人工智能产业发展亟须法治保障。人工智能技术和产业的发展带来了一系列新的风险，须专门立法规范动态风险分级与容错机制。现有法律存在局限性，数据安全法、个人信息保护法等与人工智能发展有一定关系的法律主要侧重于单一要素监管，《上海市促进人工智能产业发展条例》等地方性法规位阶相对较低，难以应对人工智能技术跨区域应用的复杂性。因此，制定人工智能法十分必要。
　　议案建议，人工智能立法应将重点放在多个方面：在促进创新与产业发展方面，应提供一系列激励政策，包括增加对人工智能技术研发和应用的财政性资金投入，制定有利于人工智能产业发展的金融政策，加强人工智能领域的人才培养和引进，明确人工智能产业的发展规划；在风险分类与监管措施方面，按照禁止的人工智能实践、严格监管的高风险人工智能系统、具有透明度风险的人工智能系统、低风险人工智能系统进行分类，并针对不同类型的风险制定监管措施；在社会影响与伦理考量方面，应要求对人工智能技术的社会影响进行评估，制定人工智能技术的伦理规范，明确技术使用的道德边界和行为准则；在国际竞争与合作方面，应关注国际竞争态势，提出相应的竞争策略和发展规划并强调国际合作与交流的重要性，提出加强国际合作与交流的具体措施；在法律责任与监管机制方面，明确人工智能技术的法律责任，包括违法行为的界定、法律责任的承担、赔偿机制、监管机制等。这些重点领域的明确和细化将有助于构建全面、科学、合理的人工智能法律制度体系，为人工智能技术的健康发展提供有力的法律保障。

生态环境法典对“生活环境”提供保护　　□ 吕忠梅

　　我国宪法第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”由此设定了国家环境保护的双重任务，既要保护生活环境，又要保护生态环境。
　　生态环境法典草案以“生态环境”命名，因此容易产生一个误解，我国生态环境法典并不保护生活环境。那么，生态环境法典是否保护生活环境？如何保护生活环境？是否可以保护所有的生活环境？一系列问题亟待厘清。
生活环境与生态环境既有区别又有联系
　　环境科学中的环境是以人为中心的客观存在，既有天然存在的自然状态，如阳光、空气、土壤、河流、湖泊、海洋、森林、草原、野生动物等，也有经过人工改造过的自然，如城市、村落、水库、园林等。
　　从环境保护的意义上讲，环境是指人生活的空间及其中影响人类生存和发展的各种自然的、经过改造的自然状况的总和，就是人的生活环境。
　　实际上，生活环境和生态环境是两个既有区别又有联系的概念。
　　从区别上看，前者侧重人类活动空间，保护目的在于满足人的直接生存需求；后者指向生态系统功能，保护目的侧重满足人的可持续发展基础。
　　从联系上看，一方面，生活环境与生态环境可能出现空间交叉，比如人类居住区周边生态系统（如城市森林）同时构成生活环境要素与生态环境要素；另一方面，生活环境可能影响生态环境，比如人类活动空间的不断扩大或者过量排放污染物，都会破坏生态环境。
　　因此，从生态环境法典“促进人与自然和谐共生”的价值目标看，生态环境的概念要大于生活环境并可以将其囊括其中，这也是生态环境法典命名的考量。
生活环境与生态环境保护制度有不同侧重
　　在法律上，生活环境的保护和生态环境的保护存在不同。生活环境保护的制度功能在于直接保障公众健康、维护个人生命健康权益。生态环境保护的制度功能在于维持生态平衡与代际公平、维护公共生态利益。
　　具体来说，生活环境的保护涉及个人权利与公共利益两个方面，主要是通过公法手段执行更严格的环境质量标准和污染物排放标准、对人们可能影响环境质量的生产生活行为进行规制，其救济手段包括私法和公法两种，比如，因污染环境行为造成个人生命健康损害或财产损失的，受害人可以根据民法典直接主张侵权赔偿；因环境污染行为可能造成公众健康损害威胁的，环境监管机关可以实施行政处罚。
　　生态环境保护主要涉及公共利益和集体权利，主要是通过公法手段严格监管自然资源开发利用活动、对人们可能破坏生态环境的行为进行控制，其救济手段以公法为主，侧重于生态系统服务功能恢复和生态系统平衡的维护。比如，因污染环境或破坏生态行为造成损害的，可以由相关政府主张生态环境损害赔偿、法律规定的机关和组织提起公益诉讼。两种不同的法律规范，意味着生活环境与生态环境保护制度会有不同侧重。
生态环境法典全面系统保护生活环境
　　生态环境法典草案对生活环境与生态环境进行协同保护，建立了促进“生产发展、生态良好、生活富裕”的系统性、整体性、协同性思维。
　　首先，草案建立了保护生活环境的立法目的和基本原则、基本制度。草案立足“以人民为中心”的法治立场，将增进人民福祉作为法典编纂目标，在总则中明确宣示防治污染和其他公害，保障公众健康，保护公民环境权益；建立了“预防为主、系统治理”的基本原则。同时，还从总体上建立了与保护生活环境有关的监督管理体制和工作机制，规定了环境保护规划、环境影响评价、环境监测、突发环境污染事故应急处理、信息公开和公众参与等多项直接关系生活环境保护的法律制度。比如，明确规定国家建立健全生态环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展生态环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染、生态破坏等有关的疾病。
　　其次，贯彻落实宪法原则和高度重视保护生活环境的国家任务，草案将污染防治编置于法典的第一分编。目前，草案污染防治编对现行大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法、环境保护法、海洋环境保护法等法律中关于污染防治的规定，进行系统整合、编订纂修、集成优化，形成9个分编525个条文，将现行生态环境法律规定的污染防治共性制度总结提炼为通则、一般规定，并将实践证明行之有效的成熟的污染防治经验上升为法律制度规定。同时，在体例结构上，优先考虑对公众生命健康影响最直接的大气、水、土壤的污染防治，其次是对固体废物、噪声、放射性污染源的治理，并对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性规定。
　　再次，草案在生态保护编、绿色低碳发展编中有针对性地规定了保护生活环境的相关制度。如，在生态保护编中规定“国家将具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物天然集中分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹纳入以国家公园为主体的自然保护地体系，实行统一设置、分级管理、分区管控，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需要”，从有特殊价值的生态系统保护角度体现保护生活环境。再如，草案绿色低碳发展编规定“国家鼓励开展气候变化健康风险和适应评估，加强气候敏感疾病的监测预警和防控，推进气候变化健康适应行动，提高气候变化和极端天气气候事件下健康适应水平”，从应对气候变化角度保护生活环境。
　　最后，草案法律责任编通过对不同性质的法律责任及其责任承担方式的衔接体现对生活环境的保护。草案从衔接私益损害与公益损害救济，协调行政责任、民事责任、刑事责任等方面，对损害生活环境行为的法律责任承担及其救济方式进行了制度安排。如，草案规定，因污染环境、破坏生态等行为应当承担民事侵权责任、行政责任、刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事侵权责任。又如，草案规定，生态环境主管部门和其他负有生态环境监督管理职责的部门、机构以及有关社会组织，可以依法支持因污染环境、破坏生态受到损害的当事人向人民法院提起诉讼。
　　总之，我国生态环境法典保护生活环境的立法目的十分明确，相关制度也会在广泛听取各方面意见建议的基础上得到进一步完善。
　　（作者系十四届全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员、中国法学会副会长。本报记者朱宁宁整理）

湖北省人大常委会出台决定强化各级职责使命动员全社会积极参与助推湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点 □ 本报记者　　　　　　刘　　　　欢
□ 本报实习生　　张馨雨

　　湖北，中国经济地理版图上“天元”之位，长江经济带关枢之地。
　　加快建成中部地区崛起重要战略支点，是湖北服务国家发展大局一脉相承的战略任务，是湖北必须一抓到底的战略机遇。
　　2月5日，湖北召开全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会，提出大力实施“七大战略”，吹响了加快建成中部地区崛起重要战略支点的冲锋号。
　　5月29日，湖北省十四届人大常委会第十七次会议审议通过《湖北省人民代表大会常务委员会关于大力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的决定》（以下简称《决定》）。
　　“加快建成支点涵盖经济社会发展方方面面。省人大常委会作出《决定》，就是要强化全省各级国家机关职责使命，动员全社会积极参与支点建设，汇聚起‘奋勇争先、建成支点、谱写新篇’的磅礴力量。”湖北省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲说。
将党的主张转化为全民意志
　　经济总量先后站稳4万亿、跨越5万亿、迈上6万亿。
　　近年来，湖北高质量发展保持强劲势头，支点建设不断走深走实。
　　“在湖北发展进程上，每当省委作出重大决策部署后，省人大及其常委会都及时跟进，作出决定或出台重要法规，有力推动全省经济社会发展，增进人民福祉。”湖北省人大常委会秘书长张爱国说。
　　《决定》共8条，全面对照湖北省委关于加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见，对支点建设“七大战略”行动方案等重点内容予以规定，明确支点建设的职责使命，汇聚起加快建成支点的磅礴力量。
　　《决定》明确支点建设的指导思想、显著特征、主攻方向和总体目标，强调到2030年基本建成支点，到2035年全面建成支点。
　　“制定《决定》正当其时、恰逢其势，是抢抓发展窗口期、重要机遇期的关键之举。”湖北省人大财经委副主任委员、常委会预算工委副主任黄明认为，省人大常委会通过法定程序，把党的主张转化为全省人民的共同意志，对于动员全省上下“一盘棋”推进支点建设意义重大。
　　近年来，湖北省人大常委会积极开展质量促进、知识产权保护等重点领域立法，运用执法检查和专题询问等方式，助推智能网联汽车、装备制造、生物医药等产业高质量发展，积极推动支点建设成势见效。
大力推动“七大战略”实施
　　大力推动“七大战略”实施是《决定》的核心内容。
　　当前，湖北紧紧围绕“支点建设”目标定位，大力实施能级跨越、科创引领、产业倍增、枢纽提能、美丽湖北、文化创新、区域联动“七大战略”。
　　《决定》对重点实施“七大战略”、整体提升“七个能力”逐一进行详细阐述，强调要整体提升支点的战略支撑力、创新策源力、产业竞争力、开放辐射力、生态承载力、文化影响力、区域协同力“七个能力”。
　　《决定》要求，加快推进关键核心技术攻关，全力促进科技创新成果转化，大力推动科技创新和产业创新融合发展，加快培育新质生产力，努力打造具有全国影响力的科技创新高地，在长江中游和中部地区更好发挥科技创新策源功能。
　　作为扎根荆楚大地的科技工作者，湖北省人大城环委委员、华中科技大学化学与化工学院院长谭必恩倍感振奋。
　　“作为人大代表和学科带头人，我将以《决定》的精神为指导，坚持‘四个面向’，聚焦关键核心技术攻关，以‘十年磨一剑’的定力服务国家战略需求。将深化产学研合作，推动成果转化落地，带领团队将论文写在荆楚大地上，以科技创新为加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出积极贡献。”谭必恩说。
　　此外，《决定》就如何推动产业升级、打造内陆开放高地、统筹推进长江大保护和长江经济带高质量发展、建设美丽湖北等重大战略进行了详细阐释和明确部署。
汇聚支点建设强大合力
　　加快建成支点离不开社会各界参与。
　　如何推动各领域、各层级工作都向支点建设聚焦发力？
　　《决定》要求充分发挥人大职能作用。围绕加快建成支点，明确各级人大及其常委会应当认真履行立法、监督、决定等职能，持续开展“聚力支点建设·代表行动”，着力“四个充分发挥”，为加快建成支点凝心聚力。
　　《决定》要求全面落实政府实施责任。明确省人民政府应当建立健全推动支点建设的体制机制，各级人民政府应当把加快建成支点纳入规划计划，认真落实支点建设“七大战略”行动方案。要求深化体制机制改革，加大政策制度支撑力度，不断优化发展环境，推动支点建设各项部署落实落细。
　　《决定》还特别强调要提升监察和司法效能。明确各级监察委员会应当围绕支点建设加强监督，细化落实“三个区分开来”，持续推进风腐同治。明确各级人民法院、人民检察院应当依法履行审判、检察职责，为加快建成支点提供有力司法保障。
　　人民群众是历史的创造者。
　　《决定》要求全省各级国家机关、社会团体、企事业单位应当健全吸纳民意、汇集民智工作机制，明确全省各级群团组织、基层群众性自治组织、市场主体、社会公众在支点建设中的职责。
　　“建议加强对《决定》的宣传、解读，让各社会团体、企事业单位、广大人民群众都能够完全理解，推动全社会形成共识、积极作为，为实现加快建成中部地区崛起重要战略支点的目标任务共同努力。”湖北省人大法制委员会副主任委员、中南财经政法大学教授胡弘弘说。

我国罕见病防治取得新突破全国人大代表建议加快立法提升罕见病防治法治化水平　　□ 本报记者　　赵晨熙

　　目前全国罕见病诊疗协作网医院达419家；罕见病目录扩展至207种病种；超过90种罕见病用药被纳入国家医保药品目录……在近日举办的2025年罕见病国际交流会上，这样一组数据彰显了我国近年来在罕见病筛查、治疗、多学科诊疗模式等方面取得的新突破。
　　与常见病相对应，罕见病是指发病率相对较低的病种，它们多数属于慢性严重性疾病，常常危及生命，确诊难、缺少药、治疗费用高等现实困难给患者和家属带来了巨大负担。
　　罕见病诊疗问题受到很多全国人大代表关注，多名受访代表指出，除了要不断强化罕见病诊疗水平外，还应加快推动专项立法，提升罕见病防治法治化水平。
罕见病诊疗和保障能力不断提升
　　党中央、国务院高度重视罕见病的诊疗和管理。国家卫生健康委医政司医疗管理处处长马旭东指出，多年来，我国通过采取制定罕见病目录、完善诊疗体系和质量控制体系、优化医保政策、推动药物研发等多项举措，不断提升罕见病诊疗和保障能力。
　　曾几何时，罕见病患者及家属四处奔波求医，却不知道到底得的什么病，又该如何治疗，罕见病目录的发布让他们找到了方向。2018年5月，国家卫健委等部门联合发布《第一批罕见病目录》，收录了121种罕见病；2023年9月，《第二批罕见病目录》公布，新增86种罕见病。至此，两批目录共收录207种罕见病。
　　面对罕见病挑战，需要集结更多医疗力量。2019年，国家卫健委遴选324家医院组建全国罕见病诊疗协作网，短短几年间，协作网医院总数已达419家。
　　“国家卫健委对提升各级医院的罕见病诊疗能力高度重视，在扩大全国罕见病诊疗协作网医院的基础上，积极构建罕见病医疗质控体系。”马旭东介绍，我国目前已建设国家罕见病质控中心和20余家省级罕见病质控中心、50余家地市一级罕见病质控中心，全面保障了罕见病医疗质量安全，推进各级医院的罕见病规范诊疗。
　　据悉，国家卫健委将进一步强化疾病早筛和预防，分类提升罕见病诊治水平，推进多部门综合施策，提高罕见病药械供应保障能力。
构建课程体系提升医生诊疗能力
　　尽管我国在罕见病防治领域取得了显著发展，但由于罕见病发病率较低、患者群体有限、药物研发成本高等原因，不少患者依然面临诊断难、治疗难、用药难、保障难等困境。如何破解罕见病医疗和救助难题，进一步保障罕见病患者合法权益，是多名全国人大代表长期关注的话题。
　　“能识别罕见病的医生，比罕见病患者还罕见。”全国人大代表、湖南中医药大学第一附属医院儿童医学中心主任张涤发现，由于大部分临床医生对于罕见病不了解，导致出现漏诊、误诊，许多患者因此错过最佳治疗时机。
　　“早发现、早干预是罕见病防治的最佳途径。”张涤建议完善罕见病课程体系，将罕见病作为独立模块纳入医学生必修课程，构建分阶段、多层次的罕见病知识框架和课程体系。同时，推进罕见病医学教育的师资与教材建设，培育专业化师资队伍，提升医生诊疗能力，缩短患者确诊时间。
　　资金保障是罕见病用药和诊疗的关键。全国人大代表、湖北省咸宁市中心医院感染管理办公室主任王雪静在临床工作中发现，尽管国家出台了一系列保障措施，但不少罕见病患者在治疗时仍受制于较高的药物价格。比如，全球首个精准靶向治疗罕见病脊髓性肌萎缩症（SMA）的药物——诺西那生钠注射液在被纳入医保后价格从曾经的70多万元一针降至约3万元一针，虽价格大幅降低，但对于普通家庭来说仍是一笔很大的开支。
　　对此，王雪静建议设立罕见病用药专项保障基金。基金的设立，既能通过多元化的筹资渠道和政策支持，降低罕见病药物的研发和使用成本，解决罕见病用药的高成本问题，减轻患者的经济负担。还能提高罕见病用药的可及性，使部分患者摆脱“有药用不起”的困境，确保患者及时获得治疗。此外，能有效分散医保基金风险，避免罕见病药物的高成本对普通医保基金造成过大压力，从而确保医保基金的可持续性。
加快推进专项立法明确部门职责
　　当前，药品管理法、基本医疗卫生与健康促进法、医师法等法律对罕见病预防诊疗、药品研发、医疗保障等作了规定，但罕见病防治政策仍存在较为突出的碎片化问题，缺乏部门协同和政策联动。多名代表认为，应加快推进专项立法，提升罕见病防治法治化水平。
　　全国人大代表、北京协和医院院长张抒扬在近两年的全国人大会议上均提出了加快推动罕见病立法的建议，通过立法进一步明确罕见病定义、诊治、药品审批、知识产权保护、费用筹资等内容，加强我国在罕见病领域的法律及政策协同，明确各部门在罕见病防治中的职责。
　　全国人大代表、中国医药投资有限公司董事、国药励展展览有限公司董事于清明注意到，当前已有江苏、山东等地在罕见病立法方面进行了探索。比如，2023年6月1日起施行的《江苏省医疗保障条例》规定建立罕见病用药保障机制，为患者带来了更多保障。
　　于清明建议从国家层面加快推动罕见病防治立法工作，对罕见病预防、诊断和治疗体系的建设与管理，药品研发、生产与市场供应保障，医保政策与多元支付体系等作出相关要求。同时强化罕见病防治的“三医”（医保、医疗、医药）协同治理，加强多部门协同联动，制定罕见病药物研发生产与供应保障激励政策，如专项扶持资金、税收减免、优先审批、专利保护等。

《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定（草案）》提请审议不得单纯以满意度差评等考核方式扣减劳动报酬　　□ 本报记者　　范天娇

　　不得违法限制新就业形态劳动者在多个平台就业，不得设置侵害新就业形态劳动者劳动权益的考核指标，不得单纯以满意度、差评等考核方式扣减劳动报酬……近日，《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定（草案）》（以下简称《草案》）提请安徽省十四届人大常委会第十六次会议审议。在保障新就业形态劳动者平等就业和选择职业、获取劳动报酬、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险等权益方面，《草案》作了细致规定。
　　近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，网约配送员、网约车驾驶员等新就业形态劳动者数量大幅增加，面临用工责任需明确、社会保障需完善等问题，有必要通过地方立法规范平台企业、平台用工合作企业的用工行为，切实保障新就业形态劳动者的劳动权益，推动平台经济健康有序发展。
　　《草案》确定新就业形态劳动者是指线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，并获取劳动报酬的劳动者。明确平台企业、平台用工合作企业应当依法依规履行用工责任，与新就业形态劳动者订立劳动合同或者书面协议；委托经营性人力资源服务机构为不完全符合确立劳动关系的新就业形态劳动者提供人力资源管理服务的，不改变平台企业、平台用工合作企业应当承担的用工责任。
　　平台企业、平台用工合作企业应当依法保障新就业形态劳动者平等就业和选择职业的权利，不得违法限制新就业形态劳动者在多个平台就业。新就业形态劳动者在多个平台就业的，安排其工作任务的平台企业、平台用工合作企业承担相应用工责任。
　　快递员、外卖员、网约车驾驶员常常“争分夺秒”，担心因为一个差评导致一趟白跑、一天白干。《草案》规定，平台企业、平台用工合作企业应当合理设置抽成比例，不得设置侵害新就业形态劳动者劳动权益的考核指标，不得单纯以满意度、差评等考核方式扣减劳动报酬。鼓励平台企业、平台用工合作企业建立奖补措施，增加新就业形态劳动者在恶劣天气、夜间等情形下工作的劳动报酬。
　　为新就业形态劳动者提供工作调度服务的平台企业、平台用工合作企业以及算法推荐服务提供者，应当保护劳动者取得劳动报酬、休息休假等合法权益，听取工会或者新就业形态劳动者代表的意见建议，建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法。
　　如何缴纳社会保险，是许多新就业形态劳动者关心关注的问题。对此，《草案》明确，平台企业、平台用工合作企业应当依法为符合确立劳动关系的新就业形态劳动者缴纳社会保险费。不完全符合确立劳动关系的新就业形态劳动者可以按照规定，以灵活就业人员身份自主选择在户籍地、就业地或者居住地参加企业职工基本养老保险、基本医疗保险。
　　鼓励平台企业、平台用工合作企业为不完全符合确立劳动关系的新就业形态劳动者参加补充工伤保险，或者购买人身意外险、雇主责任险等商业保险。探索建立新就业形态劳动者职业伤害保障制度，推动将符合条件的新就业形态劳动者纳入参保范围。
　　此外，《草案》还要求平台企业、平台用工合作企业按照规定，开展职业技能培训和职业技能等级认定，落实劳动安全卫生责任制，建立健全新就业形态劳动者申诉机制及客户投诉机制等，完善新就业形态劳动者相关劳动权益保障。

全过程人民民主的江西立法实践　　□ 周雍

　　近年来，江西省人大常委会始终坚持党的领导，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，发展更加广泛、更加充分、更加健全、更有效率的人民民主，无数生动鲜活的民主立法实践在赣鄱大地展现出蓬勃生机和强大生命力，一部部高质量法规诠释最广泛、最真实、最管用的社会主义民主真谛。
深化民主实践
　　立法是践行全过程人民民主的重要载体。江西作为我们党早期探索民主建政的地方，推进全过程人民民主具有光荣传统和独特优势。
　　江西省人大常委会通过立法过程实现“全链条、全方位、全覆盖”的民主，探索出一条保障地方性法规“立得住、行得通、真管用”的立法新路子。近五年来，共制定、修改地方性法规104件（次），批准设区的市法规和决定82件。
　　今年1月20日，江西省十四届人大三次会议通过的《江西省人民代表大会关于修改〈江西省立法条例〉的决定》，新增了“地方立法应当坚持和发展全过程人民民主，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，保障人民通过多种途径有序参与立法活动，体现人民意志，维护人民权益，保障和促进社会公平正义”的规定，进一步完善了地方立法践行全过程人民民主的制度机制。
提升立法效能
　　充分发挥人大代表作用，是发展全过程人民民主的必然要求，是人民当家作主的重要体现，也是做好立法工作的重要基础。
　　近年来，江西省人大常委会推动人大代表深入参与立法工作，提请省人大会议审议通过《江西省乡村振兴促进条例》，并完成对《江西省人民代表大会议事规则》和《江西省立法条例》的修正。在法规立项过程中，注重统筹代表议案建议办理与立法规划计划编制工作，及时把人民群众关心关切的事项提上立法日程。同时，不断完善法规草案征求省人大代表意见工作机制，积极邀请省人大代表参加立法调研、座谈研讨、立法评估等活动，认真听取代表意见建议，拓展听取代表意见建议的途径和方式，并重视对代表意见采纳情况的反馈。
　　今年3月，十四届全国人大三次会议通过关于修改代表法的决定。江西省人大常委会及时组织学习贯彻新修改的代表法。目前，正按照计划，陆续举办1期省人大常委会组成人员暨设区的市人大常委会主任学习班、1期省人大代表履职培训班、1场贯彻实施代表法的专题辅导。此外，还将组织视察、调研、执法检查等活动，推动新修改的代表法在江西全面有效实施。
紧贴人民期盼
　　在立法工作中践行全过程人民民主，必须始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，坚持把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法工作各领域全过程。积极回应人民群众新要求新期待，系统研究解决立法工作中人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用高质量立法保障人民安居乐业。
　　“电动自行车不能入楼入户？”“电池不能拿回家充电？”在开展立法调研时，有一位居民反映说，“看到全国不少地方出现因电动自行车充电引发火灾的新闻后，我很担心自己小区也会发生这种事情，希望你们通过立法把电动自行车管起来”。在深入调查研究论证的基础上，江西省人大常委会将《江西省电动自行车消防安全管理条例》列入今年的立法工作计划。
　　紧贴人民群众对美好生活的期盼，聚焦立法保障和民生改善，一直都是江西省人大常委会立法工作的重点。《江西省十四届人大常委会立法规划》安排了民生保障类项目15件，每年制定出台的民生类法规都占到全年法规总数的三分之一。
夯实民意纽带
　　基层立法联系点是反映民情、倾听民意、汇聚民智的“直通车”，是践行全过程人民民主的重要载体。
　　近五年来，江西省级基层立法联系点共提出各类立法意见建议1500多条，800余条被不同程度采纳。江西省人大法制委审议法规草案前都会对基层立法联系点的意见建议进行认真研究，用认真细致的工作重视支持和引导基层立法联系点更好发挥立法直通车作用。
　　从1991年开始，江西就率先探索建立立法联系点制度。2017年，江西省人大常委会将法制委、法工委基层立法联系点升格为省人大常委会基层立法联系点，经省人大常委会主任会议研究，确立了20家基层单位为立法联系点，标志着江西省十三届人大常委会基层立法联系点正式诞生。2023年，江西省人大常委会重新遴选省十四届人大常委会35家基层立法联系点。同时，带动全省11个设区的市建立基层立法联系点共202个。此外，江西省还有景德镇市人大常委会和赣州市章贡区人大常委会两个全国基层立法联系点，有效拓宽了立法联系基层人民群众形式，畅通了社情民意反映渠道。
畅通民声表达
　　近年来，江西省人大常委会积极推进立法协商实践，会同省委统战部就《江西省数据应用条例》《江西省先进制造业促进条例》《江西省税费保障条例》等法规进行立法协商，进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士在践行全过程人民民主中的独特优势和作用。
　　江西省人大常委会注重运用和发挥好立法顾问智囊参谋作用，针对专业性较强的法规，通过书面或者召开座谈会的形式充分征求立法顾问的意见建议，个别法规还专门邀请部分立法顾问全过程参与，以最大智慧凝聚立法工作合力，力求法规不抵触、有特色、好操作。
　　江西省人大常委会坚持所有法规草案都在江西人大新闻网、“江西数字人大”等媒体上全文公开向社会公众征求意见；同时还通过听证会、论证会和实地调研等方式听取利益相关方的意见。
　　江西省人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持守正创新，积极担当作为，以法治方式护航高质量发展，不断续写全过程人民民主立法的江西实践。
　　（作者系江西省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员。本报记者朱宁宁整理）

渑池兵站抗战烽火记　　□ 本报记者　　赵红旗

　　河南省三门峡市渑池县城关镇海露大街，一座“目”字形三进院落清幽古朴，门楣上挂着写有“刘少奇旧居”五个大字的匾额，旁边灰色砖墙上“八路军渑池兵站旧址”的牌子格外醒目。
　　“八路军渑池兵站旧址1963年被确定为河南省第一批重点文物保护单位，共由三处组成。一处是兵站站部，一处是刘少奇旧居，一处是中共豫西特委扩大会议旧址，共同组成了兵站建筑群。”讲解员杨宁对《法治日报》记者介绍说，为了缅怀革命先烈，传承红色基因，1985年，八路军渑池兵站纪念馆成立。
　　“抗战时期，兵站站部和中共豫西特委扩大会议旧址周围全是土崖，土崖下是一排颇具规模的窑洞。险要的地势，使这里成为兵站存放物资、开会和学习的最佳场所。”杨宁说。
　　在杨宁的讲解中，记者仿佛置身于当年的烽火岁月。
　　1937年日本帝国主义制造七七事变，发动全面侵华战争。1938年初，华北沦陷，日寇在河北、山西等地烧杀抢掠。八路军东渡黄河和国民党军队协同作战，以中条山为屏障与日军激战。由于当时大兵压境的紧张局势和受国贫民穷财力困乏的经济条件所限，抗日前线物资严重短缺。
　　1938年5月，豫东大片土地相继沦陷，河南形势严峻，国民党第一战区司令长官部由郑州迁至洛阳。中共中央考虑到豫西一旦沦陷，就要组织力量在伏牛、桐柏山区展开游击战争，于是决定在洛阳设立国民革命军第十八集团军办事处（通称“八路军办事处”）。
　　1938年10月，中央军委统战部负责人刘向三奉命带领一批干部和警卫人员从延安经西安办事处到达洛阳，建立“八路军驻洛通讯处”（1940年改为办事处，简称“洛八办”）。通讯处建立后，只留下十几名人员开展工作，其余的到渑池待命。考虑到渑池的战略位置，刘向三建议在此建立兵站。1938年11月，国民革命军第十八集团军渑池兵站在渑池东关小寨村建立。这是抗战初期中国共产党设在豫西的一个公开机构。
　　当时，八路军晋东南抗日根据地辖26个县，是抗击日本侵略者的主要战场之一。八路军作战所需的战略物资大都由西安、洛阳用火车经陇海线运到渑池车站，再由兵站安排的民夫、车辆、牲口等运力运往南村渡口，继而运往前线。
　　“八路军群众基础好，纪律严明，是实实在在抗日救国的军队，赢得了当地群众的认可。所以，当地群众都是自发运送军用物资。”杨宁说。
　　此后近两年时间里，渑池兵站到黄河边的南村渡口一段，成为八路军太行总部通往延安的交通要道，既为抗日前线运送了大批军需物资，又输送了前往革命圣地延安、华北、华东、苏北等地的大批干部和进步学生，是通往全国各地的交通枢纽之一。
　　1938年11月下旬，邓小平、杨尚昆等领导同志从延安到渑池兵站，并由此北渡黄河，奔赴太行前线。
　　党的六届六中全会后，刘少奇同志（当时化名胡服）由延安经西安八路军办事处到渑池，在渑池兵站停留近两个月。1938年12月20日，他在兵站召开中共豫西特委扩大会议（又称渑池会议），会议历时7天，传达了中共六届六中全会精神，并将豫西特委改为豫西省委，将下属的五个中心县委改为五个地委。渑池会议在党史上具有重要意义。
　　杨宁介绍说，抗战初期，大批爱国知识分子和青年学生来到延安和各敌后抗日根据地，其中相当数量的人员加入了中国共产党。由于新党员家庭出身和本人成分各不相同，而且是带着各种不同目的和动机来的，导致党内存在着诸多不正确的思想意识。对于他们的教育，是一个极重要的问题。
　　在渑池停留56天，刘少奇起草了《共产党员的修养》提纲，并利用电台指导中原局的抗战工作，还主动接触一些民主人士和国民党地方政府官员，做党的统战工作。渑池会议之后，他还指导豫西省委在渑池举办了两期党员训练班，并讲授了中共党史。在第一期训练班上，他首次宣讲了《共产党员的修养》。他撰写的《共产党员的修养》提纲随后被修订为《论共产党员的修养》一书。渑池会议和随后的两期党员训练班，为豫西各级党组织培养了一批优秀骨干力量，他们在抗日战争、解放战争和社会主义建设时期都发挥了重要作用。
　　1939年11月21日，国际著名医生巴苏·柯棣华率印度援华医疗队在渑池兵站停留两天，由兵站派人护送奔赴太行前线。
　　“朱德、彭德怀同志曾亲自到兵站指导工作。渑池兵站的建立对于发展壮大党的队伍，扩大抗日民族统一战线，巩固豫西革命根据地等都起了重要作用，为抗战胜利作出重大贡献。”杨宁介绍说。
　　“八路军渑池兵站初建时，主要任务是训练干部士兵，一旦豫西沦陷，即为武装斗争做准备。由于抗战形势变化，日寇一时难以西犯，兵站的工作重点也有所改变，主要是中转作战物资、接送保护过往干部、掩护地方党组织召开会议等。”杨宁介绍说。
　　1940年5月，八路军渑池兵站奉命撤离，站长李鹏带领部分战士首先返回延安。1940年7月，剩余人员全部撤回到八路军总部。

检察建议助兵站旧址修缮　　□ 本报记者　　赵红旗

　　在八路军渑池兵站旧址，看到前来寻找红色记忆的人络绎不绝，“80后”的河南省渑池县人民检察院检察长杨琼对《法治日报》记者感慨道：“留住历史红色记忆，不忘初心。”
　　“兵站旧址存在与民居混杂的问题，旧址外墙周围私拉乱设民用电线问题也比较突出，存在安全隐患。”2021年3月，渑池县检察院在履职中发现了八路军渑池兵站旧址存在的问题，影响了社会公众学习观瞻和受教育的效果。
　　在三门峡市人民检察院的支持下，2021年4月27日，渑池县检察院在与相关行政机关充分磋商，就修缮方案、资金来源及解决周边安全隐患等问题达成共识的基础上，向其发出诉前检察建议，建议及时委托有资质单位对渑池兵站进行修缮，对文物保护单位建设控制地带加强管控。
　　相关行政机关高度重视，按照上级主管部门批复的方案迅速开展修复工作，2021年5月启动渑池兵站旧址维修工程招标，并积极向上级争取资金150万元。
　　“2021年8月初，经检察机关实地复查，渑池兵站旧址维修工程全部完工。”杨琼说。
　　在检察机关持续跟进监督下，相关行政机关对旧址建设控制区内违法建设进行排查，协调对未经批准架设的民用电线进行迁移整改，拆除周边违法建筑30余平方米，并对进出口道路进行拓宽，较好维护了文物历史风貌。不仅统筹解决了文物本体修复及周边建设控制地带安全隐患问题，提升了红色资源保护水平，还扩大了红色文物在社会各界的影响力。
　　如今，八路军渑池兵站纪念馆围绕中国共产党“党性修养理论”诞生地这一主题，深挖红色文化内涵，扎实做好红色宣传，不断厚植红色文化沃土。八路军渑池兵站旧址已经成为豫西地区乃至全省全国研学游，机关团体、厂矿企业进行党性修养教育、社会哲学科学教育的红色文化圣地。
　　作为土生土长的渑池人，年轻的渑池县检察院政治部主任邵俊娜是听着八路军渑池兵站的故事成长的。
　　“遇到思想上的困惑，我常常来这里寻找答案。每一次来都有不同的感受。特别是对《论共产党员的修养》的研读让人体会更深。”邵俊娜若有所思地说。
　　“在司法体制改革中，《论共产党员的修养》对我们检察干警起到了极大的教育和激励作用。如今，传播红色文化、传承红色基因，让党建红色文化成为推动检察工作高质量发展的‘红色引擎’，已成为全院干警的自觉行动。”邵俊娜说，结合对《论共产党员的修养》的学习，渑池县检察院定期组织党员干警到八路军渑池兵站参观学习，谈体会、找目标，强化党员身份意识和初心使命。
　　像邵俊娜和她的同事一样，如今每年到八路军渑池兵站接受红色教育的人达数十万。
本版照片均由王爱霞摄　　

图片说明

抗日根据地民主政权的法治探索　　□ 黄兰松黄安笈

　　中国共产党领导的抗日根据地在艰苦卓绝的抗日战争中建立和发展起来，其作为抗日敌后战场的坚实依托，不仅承担了军事斗争和政治动员的重任，还开展了诸多治理实践。
　　1938年1月10日，在河北阜平召开的晋察冀边区军政民代表大会选举成立了第一个抗日民主政权晋察冀边区临时行政委员会，完成了民主政权建设由理论到实践的转变。
　　各根据地政权在马克思主义思想指导下，结合本地农村社会现实情况进行的一系列法治实践，不仅巩固了抗日民族统一战线，也为新中国法治建设积累了宝贵经验。
根据地民主政权的法治基石
　　1940年3月，中共中央发布《抗日根据地的政权问题》，正式提出并推行“三三制”，规定抗日根据地政权由共产党员、党外进步人士和中间派各占三分之一。
　　1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》进一步将“三三制”制度化，明确规定参议会应实行“三三制”原则，共产党员必须与党外人士实行民主合作，不得把持包办、独断专行。
　　按照这一原则，各根据地出台了《晋冀鲁豫边区政府施政纲领》《豫鄂边区施政纲领》《陕甘宁边区政府组织条例》等指导文件，建立起具有广泛代表性的基层政权体系。同时，《陕甘宁边区选举条例》等文件规定的选举规则保障了政权机关的群众性和合法性，米脂县参议会甚至出现共产党员主动辞去超额席位，确保中间派占比达标的情况。
　　这一政治制度的落实不仅确保了党在抗日战争中的领导地位，确立了党领导权力的合法性，也为发展进步势力、争取中间势力和孤立顽固势力提供了制度支撑。在此原则下形成的多阶级联合执政的法治模式，成为抗日根据地民主政权法治实践的基石。
刑事司法工作的建设
　　为了巩固抗日民族统一战线，服务抗战大局，各抗日根据地积极推动刑事司法工作，在惩治犯罪和维护根据地秩序方面积累了大量宝贵经验，取得了显著效果。
　　各根据地先后颁布了抗战时期惩治汉奸条例、惩治盗毁空室清野财物办法、危害军队及妨害军事工作治罪暂行条例等文件，以严厉打击破坏抗战秩序的敌对行为，有力保障了军队利益和战时物资安全。
　　此外，惩治贪污条例、妨害公务违抗法令治罪暂行条例、毒品治罪暂行条例、惩治贪污公粮暂行条例等一系列文件在遏制职务犯罪和规范行政行为方面发挥了重要作用。
　　在司法制度建设上，为了防止审判权分散并提高司法效率，各边区普遍由司法机关统一行使审判权。同时，边区司法工作始终坚持群众路线，积极探索与人民群众切身利益相结合的审判模式，形成了以“巡回审理”“群众参审”和“调解优先”为主要特点的基层审判机制。
多元矛盾纠纷解决机制
　　1942年起，晋察冀边区政府陆续颁布多项政策文件，建立起以三级调解制度为核心的矛盾纠纷解决机制，从而开创了群众矛盾调处的创新模式。
　　《晋察冀边区行政村调解工作条例》规定，对于民事纠纷及犯罪情节轻微、危害不大的刑事案件，边区政府及司法机关应尽可能化解矛盾纠纷，减少诉讼。随后出台的《关于加强村调解工作与区调处工作的指示》《关于区公所调处案件的决定》等文件，进一步明确了调解程序。对于群众矛盾纠纷，应坚持村级调解优先，区公所复查并指导，不服者可诉至县。
　　各根据地的调解工作始终坚持群众路线，以客观事实进行说服教育工作。这一制度设计不仅为战时社会治理提供了实践范例，其坚持群众参与、预防矛盾激化的理念对当代基层治理仍具有重要借鉴意义。
土地法定的制度先河
　　在各个根据地的经济建设和农业生产中，土地作为重要的生产要素，直接关系到人民群众的切身利益。中国共产党始终把解决土地问题作为中国革命的中心问题，在实践中逐渐探索出具有中国特色的革命道路。
　　抗日战争期间，频繁的人口迁移和不同政权土地政策的差异加剧了土地资源的紧张与分配矛盾。为了团结一切力量抗日，各根据地实施了以“减租减息”为主要特征的土地政策，并在《陕甘宁边区土地条例》《陕甘宁边区地权条例》《陕甘宁边区土地租佃条例》等法规中，进一步厘清了土地所有权、土地租佃等问题，并要求对土地进行登记管理。
　　这一系列探索与实践为国家开创了“土地法定、地权证定”的先河，奠定了新中国土地改革的基础。
新民主主义婚姻制度的推行
　　辛亥革命虽然推翻了封建君主专制，传播了民主共和的政治理念，但封建陋习依然猖獗。
　　为了加快以妇女为主体的大后方的建设，解决买办婚姻、包办婚姻、童养媳等问题，建立新民主主义法治化婚姻制度，各根据地结合当地实际状况，研究制定了《晋西北婚姻暂行条例》《晋察冀边区婚姻条例》《晋冀鲁豫边区婚姻暂行条例》等文件。
　　这些条例普遍规定婚姻自由、结婚与离婚条件与程序、离婚子女的抚养问题等内容，并确立有关婚姻登记制度，着重强调对军人婚姻的法律保护。这些条例不仅充分保障了妇女的权益，还为调解各根据地不断发展变化的婚姻家庭关系发挥了重要的作用。
　　（作者单位：山东大学国家治理研究院、山东大学纪检监察学院）

2025年全国“安全宣传咨询日”主场活动举行　　本报讯记者刘欣今年6月是第24个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。6月16日，国务院安委会办公室、应急管理部在河南省郑州市举行2025年全国“安全宣传咨询日”主场活动。
　　国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜指出，要广泛发动群众，推动“查找身边安全隐患”工作走深走实，积极开展丰富多样、群众喜闻乐见的安全宣传活动，把安全知识普及到企业车间、田间地头、校园课堂、社区家庭，持续筑牢安全生产人民防线；要压紧压实责任，把防范遏制重特大事故作为重中之重，深入推进安全生产治本攻坚三年行动和重点领域“一件事”全链条专项整治，大力提升隐患排查整改质效，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
　　活动现场进行了企业安全、家庭安全等主题情景剧表演，设置了“查找身边安全隐患”咨询服务、安全文化普及教育、应急科普宣传互动体验、应急装备展示等区域，面向公众开展形式多样的宣传咨询活动，进一步普及各类风险隐患的辨识方法和处置措施，提升公众安全意识和避险逃生能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围。

2025年“活力中国调研行”主题采访活动启动　　本报北京6月16日讯记者徐伟伦李立娟邹星宇中宣部组织中央主要媒体和有关地方媒体开展的2025年“活力中国调研行”主题采访活动，今天正式启动。
　　据介绍，活动计划聚焦五大主题，选择相应典型地区进行多批次调研采访。其中，16日启动的第一批次，将陆续深入北京、广东、安徽开展集中调研采访。
　　北京市发改委相关负责人表示，近年来，北京市不断强化对企服务力度，以首善标准的“北京服务”营造国际一流营商环境，近5年来连续实施营商环境务实举措超过1500项。通过完善企业“服务包”、服务管家机制，将独角兽、专精特新等高成长潜力企业纳入“服务包”开展专板服务，推动区域创新生态不断提升。
　　在推动传统产业全智全绿发展方面，记者了解到，北京市通过制定实施制造业数字化转型三年实施方案等措施，打造出5家世界“灯塔工厂”、23家国家级智能制造工厂和标杆企业。北京全力推动产业绿色低碳转型，构建制造业“全绿”工作体系，目前已拥有国家级绿色工厂161家、绿色供应链管理企业30家、绿色园区两个。

黔东南州“五位一体”书写铁路护路联防精彩篇章筑牢苗乡侗寨“钢铁动脉”安全防线 □ 本报记者　　　　王家梁
□ 本报见习记者胡特旗
□ 本报通讯员　　胡剑平

　　自上世纪八十年代末，贵州省实行铁路护路联防承包工作，就近聘请铁路沿线村民守护铁路，36年来，历届贵州省委、省政府始终把铁路护路联防工作摆在重要位置。
　　在贵州9个市（州）中，黔东南苗族侗族自治州的铁路护路联防工作尤为突出，2022年至2024年荣获全省铁路护路联防承包工作考核评比一等奖。特别是2024年，取得铁路交通事故、大牲畜上道、危及行车安全案事件“三个零发生”的优异成绩。
　　《法治日报》记者近日从黔东南州铁路护路办获悉，成绩的取得，源于该州创新构建的党建引领、科技赋能、路地协同、隐患闭环、法治浸润“五位一体”护路模式。
党建引领织密“责任网”
　　据介绍，黔东南州始终坚守“铁路安全无小事”的发展理念，建立“双组长”领导体制，由党委、政府分管领导和铁路部门负责人共同牵头，将护路工作纳入州县乡三级平安建设考核体系。
　　在州铁路护路办统筹下，全州创新推行“双段长+网格长”模式，铁路“专业段长”负责技术治理，地方“属地段长”统筹综合整治，在隐患治理中形成“铁路攻坚技术难题，地方化解群众矛盾”的路地共建平安线路工作格局。近年来，黔东南州聚焦重点时节、重点时期，开展现场调度、督促会议50余次，整改整治安全隐患300余个。
　　“桥墩沉降隐患点治理中，铁路部门用混凝土深柱加固技术提升承载力，地方政府同步设置警示标识、安装实时监测系统和防护栏，既解决了技术问题，又消除了群众误入风险。”州铁路护路办主任彭光明介绍，目前，全州铁路沿线地质灾害隐患点全部实现“一点一策”动态管理。
　　党建引领基层治理，是激发各级各部门工作活力的关键。近年来，黔东南州依托“一中心一张网十联户”基层治理平台，充分发挥铁路护路联防保安队伍的职能作用，积极发动群众、依靠群众，将沿线网格员、联户长纳入护路责任体系，推动铁路安全治理向末端延伸，构建了群防群治工作格局。
科技赋能构建“防控链”
　　近年来，黔东南州积极争取整合资源，将铁路沿线公共视频接入铁路生产调度指挥中心，并引入无人机、无线倾角振动传感器及AI智能动态监测报警系统等智能技术，构建了“人工巡查+智能监测”双轨防控体系。可以实时监测到坡体、桥墩等重要点位毫米级的位移，并能将警报信息第一时间发送到智能监测终端机上，快速准确捕捉到地质灾害及本体风险早期迹象，为应急救援和抢险工作争取宝贵时间。
　　2024年以来，全州护路队员在常规巡逻时，发现并制止翻网入线人员5次，成功解救轻生妇女两人；三穗县采用无人机航拍、卫星遥感智能监测预警，制定了重点隐患台账，按照风险等级分类管理，制定针对性整改措施。近年来，未发生安全隐患引发的事故。凯里市通过有效的人防、技防管控，实现多年安全稳定，连续多轮次荣获省、州铁路护路联防承包工作一等奖的好成绩。
路地协作打造“共同体”
　　“铁路安全不能单打独斗，铁路护路要和群众工作融合起来。”州护路办工作人员陈玉兵说。
　　近年来，黔东南州不断深化“铁路+地方+村寨”三级联动机制，积极推动将护路政策法规纳入沿线乡镇、村居的村规民约。
　　早在2016年，从江县洛香镇岩寨村的村规民约便添加了新条款——破坏铁路设施者需接受“三个120”（120斤肉、120斤酒、120斤米）的处罚，村民黄某某因私撬护网引水灌溉被依“规”处罚，此后沿线再未发生类似事件。
　　2024年，黔东南州创新性地将铁路安全防范纳入村规民约管理的护路联防工作模式，被省铁路护路办在全省推广施行。
　　2022年以来，在铁路和地方大力协作配合下，黔东南州积极整治铁路沿线环境安全隐患，加固彩钢瓦房1．24万平方米，修建便民便道1．2万米。
　　2024年汛期，黔东南州沪昆普铁沿线先后发生3起边坡溜塌、泥石流入侵铁路线事故，均被线路巡防员和护路队员及时发现并呼停列车，未发生危及列车行车及人员伤亡的安全事故。铁路部门和省铁路护路办分别给予他们1万元、3000元的现金奖励。
隐患治理实现“零遗漏”
　　近年来，黔东南州积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥“一中心一张网十联户”基层治理机制，深入推动“隐患排查+民生调解”治理措施，加强群众烧荒烧秸秆排查处置，强化沿线牲畜管理，加强精神障碍患者及盲、聋、哑等特殊人员管控，结合各级综治中心职能作用，积极建立“拉网排查-精准整治-长效监管”全链条机制，妥善化解涉铁路矛盾纠纷，形成基层一线发现问题、部门联动解决问题、层级向上反馈问题的治理闭环，实现“零遗漏”，有效维护铁路沿线社会和谐稳定。
　　2024年以来，台江县、三穗县高铁沿线安装自动化监测系统；凯里市积极协调联防资源力量，修建长110米、宽2米通行便道，并沿线安装防护网，确保安全。
　　近3年来，全州累计化解镇远县高铁下穿涵积水纠纷、施秉县群众扬言拆护网、麻江县占地青苗补偿、凯里市封闭道口等事件100余起，均通过路地联动得到妥善处置，确保全州铁路路段安全稳定。
法治浸润激发“内生力”
　　“铁路安全法规编成民歌，乡亲们听得进、记得住！”从江县护路办工作人员说。
　　近年来，黔东南州积极构建“线上+线下”融合宣传矩阵，结合民族文化，开展“靶向式”普法：将护路条款编成苗歌侗歌，制作苗歌侗歌宣传短片，并发动矩阵宣传。同时，利用“5·26我爱路”、综治宣传月集中宣传、播放爱路护路宣传短视频等方式，组织开展多形式铁路安全宣传教育。2024年以来，州、县两级开展宣传活动35场次，发放资料10万余份，深厚的宣传氛围，激发了群众爱路护路的“内生动力”。
　　近年来，黔东南州积极探索铁路护路有效做法，从“人防为主”到“科技赋能”，从“单兵作战”到“路地共治”，以创新实践书写了铁路护路的精彩篇章。
　　黔东南州委政法委副书记潘勇表示：“我们将继续坚持‘人民至上、安全第一’理念，持续深化护路联防体系建设，让‘钢铁动脉’在苗乡侗寨的青山绿水间安然畅行，为黔东南州乡村振兴和高质量发展保驾护航。”

将“学枫桥、用枫桥、创枫桥”付诸实践法治监管现代化建设“诸暨样板”扫描 □ 本报记者　　王　　春
□ 本报通讯员杨全锋吕煜明

　　地处“枫桥经验”发源地，浙江省诸暨市看守所坚持良法善治，至今已实现连续30年安全无事故。先后荣获全国公安监管部门信息技术应用先进单位、“医疗卫生专业化建设示范公安监所”，全省“平安建设突出贡献奖”等荣誉，全所共有68名民警立功受奖。
　　诸暨市副市长、公安局局长沈玉权近日向《法治日报》记者介绍说，诸暨市看守所忠诚履职，始终传承和发展新时代“枫桥经验”，将“学枫桥、用枫桥、创枫桥”付诸工作实践，秉持对社会和谐稳定的责任与担当，为基层治理体系和法治监管现代化建设提供了“诸暨样板”。
拧紧安全阀门
　　午夜时分，监所内一片寂静。走进监所数智巡控中心，几十面屏幕变换着画面，每个监室内人员的一举一动尽收眼底，正在值班的监控民警目不转睛地盯着自己的“责任田”，不敢有丝毫懈怠。
　　“面对形形色色的在押人员，巡控民警要在第一时间发现问题并纠正他们的违规行为，全力以赴排除监室不稳定因素。”巡控民警赵南挺说，看监控要有一双“火眼金睛”，不能放过蛛丝马迹。
　　今年4月上旬一个深夜，赵南挺在巡视时发现一名在押人员面色发白、呼吸急促，随即启动快速反应机制，将情况迅速告知带班领导和值班民警，并第一时间与驻所医生取得联系。相关人员在两分钟内便赶到监室，经医生初步诊断为突发心梗，立即将其送往医院抢救。由于处置及时、规范、准确，患者转危为安。
　　“我们通过‘人工+科技’手段，实现勤务立体化呈现、防控全域覆盖、管理全程留痕、监管全网运行，做到第一时间精确预测各类安全风险，真正让警力跟着监情走、执法跟着规范走，监所安全水平和应急处置能力大大提升。”诸暨市看守所副所长姚海超说。
唤醒浪子回头
　　“黄警官，谢谢你！刚进来时，我真的很绝望，没有了活下去的勇气。感谢你让我迷途知返，我一定好好改造，服从管理、重新做人。”小蔡（化名）临服刑前，含泪向管教民警黄江洪鞠躬致谢。
　　小蔡因涉嫌诈骗罪被羁押，入所后一直情绪不稳，时常出现失眠焦虑等症状。黄江洪根据这一情况制定了“1+3”管教方案，管教民警、心理医生、驻所检察官通过多次耐心劝导和帮扶，小蔡终于道出自己灰心丧气是因丈夫身患癌症。
　　黄江洪便利用“沐阳疏教工作室”和“共治警务室”，对小蔡进行心理疏导与法律援助，最终让她认识到自己的错误，找回对生活的信心。
　　“管教工作就是‘管理+教育’，不仅要维护司法权威，更要传递人性温度。”黄江洪解释道，疏导教育、善诱感化是看守所管教民警的必修课，正人先培根、治病要疗心。
　　近3年来，由诸暨市委政法委牵头，法院、检察院、司法行政等多部门联动，鼓励平安类社会组织积极参与，加上监所自创的“沐阳疏教品牌工作室”和“共治警务室”，通过“谈、教、引、化、帮”五字工作法，建立“管教民警+社会组织+心理医生”身心兼治一体化模式，实现“隐患不过夜，矛盾不出室，问题不上交”监管目标。
　　据介绍，诸暨市看守所将坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进“公安监管大脑”建设，不断提升法治化、专业化、智能化、社会化水平。
点亮回归之路
　　前不久，刑满释放的阿勇（化名）给管教民警阮建龙写来感谢信，对在拘役期间帮助自己重拾并精进电焊技术的老师和民警表达真诚谢意，称自己已在老家找到一份收入不错的工作。
　　像阿勇这样文化程度低又缺乏技能的在押人员不在少数，让他们在高墙内学到一技之长，是诸暨市看守所开展的一项有益探索。
　　在普及法律知识的前提下，诸暨市看守所积极拓展教育渠道，取得诸暨市人民检察院、民政局、德林社会服务机构的支持，先后与当地10多个职能部门及诸暨技师学院等单位签署合作协议，建立常态化“拘学同步”合作机制，开设传统面点制作、电焊技术、插花艺术、家电维修等10余项技能培训课，教授在押人员专业技能，帮助他们早日回归社会，重复犯罪率明显减少。
　　诸暨市看守所教导员吕迪虎说：“我们立足监所实际，结合留所服刑人员违法情形，延伸社会矛盾化解触角，通过技能培训，学到一技之长，提升新生动力，让他们体会到生命的美好和尊严，明白遵守法律才有最大的自由。”

关注·禁毒宣传　　图① 湖北省咸宁市强制隔离戒毒所“阳光”禁毒宣传小分队近日走进咸宁实验二小开展“无毒荆楚·向阳新生”主题活动。图为民警展示仿真毒品并向学生讲解毒品危害。
本报记者刘志月　　
本报通讯员马楚雄摄　　

　　图② 近日，广西壮族自治区北海戒毒康复所联合海城区第六小学开展禁毒教育实践活动，该校学生代表走进所内禁毒教育馆，通过沉浸式体验与互动教学相结合的方式，筑牢拒毒防毒的思想防线。图为活动现场。
本报记者吴良艺　　
本报通讯员吴文权苏瑞兴摄　　

　　图③ 近日，新疆维吾尔自治区温宿县公安局以“走进禁毒教育基地，筑牢禁毒思想防线”为主题，开展形式多样的禁毒宣传活动，进一步提升公众识毒防毒拒毒的意识和能力。图为民警组织辖区居民走进禁毒教育基地参观。
本报记者潘从武　　
本报通讯员刘新梅沈丹摄　　

伊春友好法院“上门开庭”调解继承纠纷　　本报讯通讯员杨春雷程娇近日，黑龙江省伊春市友好区人民法院法官走进一位高龄老人家中，成功调解一起法定继承纠纷案。
　　被继承人老郑去世后名下留有一处房产，其妻子牛某与子女因遗产继承产生纠纷诉至伊春市友好区法院。友好区法院充分了解案情后，考虑到牛某年事已高、行动不便，无法到庭参加庭审，为最大限度方便当事人诉讼、减轻诉累，在主动征得原、被告双方当事人同意后，派出法官“上门开庭”。法官以“家”为中心、以“家人”为着力点，耐心组织调解。最终各被告当庭表示愿意放弃对案涉房产继承权利，同意由原告牛某继承，双方达成调解协议，该案得到圆满解决。

来宾公安破解“时间错位”办事难题　　本报讯记者吴良艺通讯员陈子文 “创人民满意公安”活动开展以来，广西壮族自治区来宾市公安机关针对群众反映的“上班时间没空办、下班时间没处办”问题，立足本地实际，优化服务模式、创新服务举措，推行“全时守候”窗口延时服务机制，全市公安机关政务服务窗口实行工作日午间“不间断服务”“周六不打烊”等轮值措施，通过“桂警通办”平台、24小时“绿色通道”电话等途径，群众可以24小时在线预约非工作时间办理事项，着力破解了“时间错位”办事难题。今年以来，来宾市公安机关累计受理预约服务3万余人次。

讷河检察扎实做好司法救助工作　　近年来，黑龙江省讷河市人民检察院采取多项措施，扎实做好司法救助工作，让人民群众切实感受到司法温度。一是对内加强各业务部门协作配合，对外加强多部门沟通协调，进一步拓展司法救助线索来源渠道。二是加强救助对象资格审查，通过查阅卷宗、入户调查等方式，筛选出有效案源，为救助申请人发放司法救助金14万元。三是组织开展普法宣传进村（社区）、进企业、进校园活动，结合典型案例讲解司法救助政策，进一步提高群众对司法救助工作的知晓率。
李菲菲李新阳　　

吴忠供电以案为鉴强化廉洁教育　　近日，国网吴忠供电公司组织党委理论学习中心组成员、新提任领导干部、关键岗位人员及其家属，在宁夏回族自治区吴忠市党风廉政教育基地开展廉洁教育活动。在讲解员引导下，干部职工依次参观决策篇、纪法篇、警戒篇、抉择篇、楷模篇、践行篇6个主题展区，全方位了解吴忠市各级纪检监察机关查处的违纪违法典型案例，更加深刻地认识到腐败行为对个人、家庭和社会的严重危害。接下来，吴忠供电公司将坚持以案为鉴，常态化开展廉洁教育活动，努力营造风清气正的良好氛围。
　　　　杨静　　

“护苗”专项行动筑牢司法防线海南省文昌市法院擦亮未成年人司法保护品牌　　□ 本报记者邢东伟翟小功

　　“现在开庭！”5月27日上午，随着清脆的法槌声在海南省文昌中学“护苗”驿站响起，在文昌市人民法院法官助理林茂指导下，一场由学生担纲审判长、当事人的模拟法庭开庭。
　　这是文昌市法院持续开展法治进校园，创新青少年法治教育载体，纵深推进未成年人“护苗”专项行动的生动实践。该院始终立足审判职能，汇聚各方力量，为未成年人健康成长筑牢司法防线。
　　近日，文昌市法院党组书记、院长钟垂林告诉《法治日报》记者，今年是海南未成年人“护苗”专项行动的收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，该院将以更高的站位、更拼的干劲、更实的作风做好未成年人司法保护工作，探索未成年人保护亮点品牌，为文昌市高质量发展和自贸港建设培育健康守法新人。
筑牢护苗“司法堡垒”
　　2023年海南部署为期三年的未成年人“护苗”专项行动以来，文昌市法院把未成年人审判工作、“护苗”专项行动作为“一把手”工程高位推动，不断提高未成年人审判工作水平。
　　据介绍，该院依法从严从重打击侵害未成年人犯罪，2023年以来共审理侵害未成年人犯罪案件47件56人，审结40件46人，其中判处十年以上有期徒刑5人。对性侵未成年人的，依法适用从业禁止令，并将裁判结果送达教育部门。
　　文昌市法院指定审判经验丰富的法官团队负责审理涉未成年人犯罪案件，注重庭前社会调查、心理辅导、亲情感化的审判模式，发挥庭审教育功能，确保审判质效。2023年以来，审理未成年人犯罪案件29件46人，审结26件41人。
　　此外，该院还主动根据案件情况开展社会调查、社会关护、心理疏导、回访帮教等延伸工作，形成未成年人审判工作的闭环管理，促使涉罪未成年人顺利回归社会。
　　为有效开展行业监管，根据案件具体情况，文昌市法院向相关行政主管部门发出涉未成年人权益有关《司法建议书》5份，均收到回函且开展整改工作。
　　文昌市法院“护苗”专项工作和未成年人司法保护工作突出。2023年，民事审判庭荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”。2024年，法官助理程婉婉获评“人民法院少年审判工作成绩突出个人”。
协同共建“法治校园”
　　文昌市法院延伸审判职能，携手文昌中学、清华附中文昌学校开展模拟法庭活动，指导学生们参与模拟法庭角色扮演，在全校展演“剧本式”模拟法庭，调动青少年学习法律知识的兴趣，增强学生自我保护能力。
　　据介绍，该院以司法保护促推学校保护，成立一批“护苗驿站”，培训一批“小小法治宣传员”，每年开展一个主题的模拟法庭，打造一个青少年法治教育实践基地，开展一系列普法宣传，推动平安法治校园建设。
　　2023年以来，文昌市法院先后在文昌中学、清华大学附中文昌学校等中小学校设立以干警个人名义命名的“护苗驿站”，把“护苗”的触角延伸到校园每一个角落。
　　此外，文昌市法院与团市委联合开展培训“小小法治宣传员”活动。2023年以来开展“送法进校园”50次，开展文昌市法院“合家护苗行动”知识问答小游戏2次，制发青少年普法宣传视频13条。
督促家长“依法带娃”
　　在审理一起因校园暴力引发的生命权、身体权、健康权案件时，文昌市法院依法向校园暴力的施暴者监护人发出《家庭教育令》，责令监护人履行监护职责，并判决承担相应民事赔偿责任。
　　文昌市法院坚持以司法保护促推家庭保护，妥善化解家事纠纷，用活《家庭教育令》《家庭教育提示书》等，引导家长扛起家庭教育“第一责任人”担当，督促家长“依法带娃”。
　　为此，文昌市法院妥善审理婚姻家庭、涉未成年人抚养、监护等案件，坚持以最有利于未成年人健康成长的方式化解家事矛盾纠纷。2023年以来共审理涉未成年子女民事案件579件，其中调解301件、判决202件、撤诉59件。
　　记者注意到，文昌市法院龙楼法庭探索发挥多元解纷、审判职能、家庭情感“三个优势”，打造调判并重、劝和与关爱、法官+父母+子女纠纷化解“三个机制”，因地制宜打造离婚纠纷温和化解模式，引领文明家庭风尚，入选2024年最高人民法院发布的第七批新时代人民法庭建设案例。
　　2023年以来，文昌市法院向未成年人监护人发出《家庭教育令》15份、《家庭教育提示书》6份、《关爱未成年人提示》23份、《人身安全保护令》2份、《司法建议书》5份，以司法手段约束和惩戒家庭教育中“养而不教、监而不管”等行为。
　　据了解，该院探索涉未成年人案件优先分案、优先开庭、优先调判、优先送达的“四优先”制度。建立人身保护令案件受理“绿色通道”，在立案大厅及诉讼服务中心为当事人申请人身安全保护令提供服务。
　　此外，文昌市法院积极开展面向未成年人的法治宣传教育，制作的新媒体作品——《“护苗”行动｜天上不会掉馅饼》获评全国法院百优新媒体作品。

西宁市检察院联合市委社会工作部举办检察开放日活动检察官讲述如何保护“少年的你” 　　□ 本报记者徐鹏

　　来自湟源县检察院的者莉讲述了“小丫头案”，办案团队穿越多年时光迷雾，通过骨龄鉴定、村庄走访、病史追溯等多线取证，最终以铁证锁定犯罪嫌疑人王某的性侵事实，王某最终被判处有期徒刑四年，让被害人的眼眸中重新有了希望；
　　城北区检察院“北检护蕾”团队聚焦校园周边“小餐桌”乱象，针对食品卫生安全、消防设备隐患、从业人员管理不合规等问题，牵头市场监管、消防等部门开展“穿透式”治理，让109家“小餐桌”实现从“脏乱差”到“洁序安”的根本转变，守护了未成年人“舌尖上的安全”；
　　湟中区检察院打造的“荷华”一站式工作站，通过“询问、检查、疏导”一体化流程，让被害人小诗（化名）在首次询问中即完成全部证据固定，避免反复取证造成的创伤叠加；
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　　近日，青海省西宁市人民检察院联合西宁市委社会工作部举办“携手关爱共护未来”检察开放日暨首届“‘未’你而来——检察官讲办案故事”系列活动。活动中，8名检察官通过真实案例讲述法理情交融的办案历程，以“故事剧场”形式全景展现未成年人司法保护实践，让更多的人了解、支持未成年人检察工作。
　　这些鲜活的案例，不仅是西宁检察机关守护未成年人成长的生动实践，更彰显了法治的力量与司法的温情，每一起案件的成功办理，都是未检工作者对未成年人合法权益的坚定信念和对公平正义的执着追求。
　　城中区检察院在办理宾馆违规接纳未成年人涉罪案件时，发现某宾馆半年内违规接待未成年人47次，随即启动监督模式，联合公安机关召开全区未成年人接待警示会，建立“强制报告智慧平台”，从技术层面筑牢保护防线。
　　城西区检察院在办理一起未成年人故意伤害案中，通过附条件不起诉听证会构建“司法惩戒+家庭教育+社会观护”的立体化帮教体系，生动诠释了宽严相济刑事政策的深层价值。
　　记者了解到，目前，西宁市检察院已联合全市9家单位制定《西宁市罪错未成年人分级干预工作办法》，推动建立未成年人罪错行为干预体系。与青海师范大学法学与社会学学院联合主办“未成年人检察工作社会支持体系建设暨未成年人司法保护研讨会”。牵头与公安、教育等8部门会签《西宁市关于落实侵害未成年人案件强制报告制度实施办法的若干措施》。
　　西宁市检察院有关负责人介绍说，下一步，该院将持续完善专业化与社会化相结合的保护体系，加强未成年人检察社会支持体系建设，推进预防未成年人违法犯罪和罪错未成年人教育矫治工作再上新台阶。
　　具体而言，西宁市检察院将加强与社会组织和志愿团队的合作，深入推进社会工作服务，高质量开展好各项工作。加强未成年人司法保护理论研究，做优西宁未检品牌建设，增强示范、辐射和带动效应，持续推动未成年人违法犯罪预防和司法保护工作走深走实。做好宣传教育工作，在重要节点开展“法治进校园”“开学第一课”等系列宣传教育活动，为未成年人系好人生的第一粒扣子，并持续探索未成年人保护的前沿路径。

柔性执行护童心大连中山区法院成功执结一起涉儿童抚养权变更案件 □ 本报记者　　张国强韩宇
□ 本报通讯员梁喜民
　　
　　近日，辽宁省大连市中山区人民法院执行局执二团队在执行局副局长梁超升带领下，出动5名干警，以春风化雨般的细致工作，成功执结一起棘手的抚养权变更案件。在充分尊重7岁儿童真实意愿的基础上，不仅顺利将抚养权移交给申请执行人，更在执行程序中一揽子化解了抚养费支付与探望权行使等多项潜在纠纷，为离异家庭中的孩子构筑起爱的桥梁。
　　根据生效法律文书，中山区法院依法对申请执行人（母亲）要求被执行人（父亲）返还婚生女小蕊（化名，7岁）抚养权一案立案执行。案件被分到了执行二团队法官梁喜民手中。
　　执行干警现场调查时，被执行人情绪激动，反复强调“小蕊自己不愿走，只要她点头，我绝不阻拦”。而年幼的小蕊面对此情此景，惶恐不安，难以清晰表达自己的意愿。
　　面对这种情况，如何既保障生效法律文书的权威，又最大限度减少对小蕊的情感伤害，避免其在父母拉锯战中沦为“爱的牺牲品”，成为梁喜民面临的挑战。
　　思考过后，梁喜民迅速调整策略，确立了“儿童利益最大化”原则下的柔性执行方案。
　　首先是心理疏导先行，搭建安全表达空间。执行干警们选派亲和力强与擅长跟青少年沟通的女干警单独与小蕊交流，耐心引导她表达对生活环境、父母情感的真实感受与顾虑。3个小时贴心陪伴，逐步消解孩子的恐惧与不安。
　　其次是情理法交融，巧解父母心结。5名执行干警分工协作，分头与父母双方深入沟通。向被执行人释明生效判决必须履行，阻挠执行的法律后果不容忽视，同时引导其理解母亲对孩子的爱与思念同样深切，抚养权变更不等于父爱的剥夺。对申请执行人，则强调需体谅父亲的情感付出，未来共同维护孩子稳定健康的生活环境。
　　最后是洞察核心诉求，一揽子化解衍生矛盾。梁喜民敏锐捕捉到双方除抚养权交接外，对孩子是否转学、后续抚养费标准、支付方式及父亲探望权能否切实保障均存在隐忧，遂果断将调解范围扩展到这些紧密关联的“案外事”，避免日后再生讼累，真正实现案结事了。
　　在执行干警们循循善诱下，小蕊内心的真实意愿逐渐明朗，在确信父母之爱不会因分离而减少后，她轻声表达愿意尝试与妈妈共同生活。面对女儿的选择，被执行人最终释然，郑重承诺配合交接。更令人欣慰的是，在执行干警主持下，双方当场就小蕊未来抚养费的具体支付方案、被执行人灵活探望权的保障细节等事宜达成书面和解协议。
　　执行现场，小蕊在父母含泪的注视与执行干警的轻声鼓励下，投入母亲怀抱。
　　不久后，中山区法院收到了申请执行人的感谢信，字里行间是对法院人性化司法、切实保护儿童权益的深深谢意。

长江中下游11家沿江
基层法院开展司法协作　　本报讯记者黄辉通讯员张娅近日，江西省九江市中级人民法院、瑞昌市人民法院联合主办长江中下游沿江基层法院生态环境保护司法协作联席会议，来自湖南、湖北、江西、安徽四省6家中级法院、11家基层法院的50余名司法工作者齐聚长江之滨，共同谋划护航长江经济带高质量发展的司法新路径。
　　会议期间，湘鄂赣皖四省六地11家沿江基层法院共同签署《长江中下游沿江基层法院生态环境保护司法协作框架协议》，确立五项核心机制，即信息共享协作机制、司法事务协作机制、生态修复协同机制、能力建设协作机制、法治宣传联动机制。
　　同时，会议发布《长江中下游沿江基层法院司法护航美丽长江联合倡议书》，倡导流域法院贯彻绿色发展理念，推进系统治理，深化区域合作，创新修复方式，全面推广“增殖放流”“补植复绿”“劳务代偿”等多元生态修复方式，建立“生态修复”制度，将被告人生态修复情况纳入量刑考量，打造生态修复示范点，推动长江沿岸受损环境有效恢复。

图片新闻　　为提高铁路周边农户安全防范意识和法律意识，近日，乌鲁木齐铁路公安局哈密公安处治安支队民警对辖区铁路周边农户开展铁路安全普法宣传，与农户面对面交流，进一步构建和谐警民关系。图为民警与农户一边劳动一边交流。
本报记者潘从武本报通讯员谢仁古力·托呼提摄　　　　

成都郫都区：将公共法律服务送进园区企业　　□ 本报记者马利民

　　为深入贯彻落实四川省成都市“进万企、解难题、优环境、促发展”工作部署，近日，成都郫都区园区企业公共法律服务中心正式启动。40余名负责企业法务工作的人员自愿报名参加了“企业用工风险防范”法治讲座和“企业用工纠纷应对”法治沙龙，现场进行了《郫都区园区企业公共法律服务项目清单》推介。
　为更好地为园区企业提供法律服务，郫都区紧扣园区产业需求与企业实际，构建“产业护航、法律供给、行政保护、争端解决”四位一体的法律服务体系，整合律师、公证、调解、鉴定咨询等资源，打造了郫都区园区企业公共法律服务中心，为园区企业高质量发展提供全生命周期的一站式法律服务。
　　郫都区还发布了公共法律服务项目清单，其中包括了法律咨询服务、法治宣传与培训服务、专项法律服务、涉企调解服务、涉企司法行政服务、信息查询服务、涉企公证服务、涉企仲裁服务等8大类50项园区企业公共法律服务事项。
　　中心正式启动后，立即开展了法治培训，为园区企业提供“订单式”讲座服务，讲座根据企业需求清单，特邀律师王贵潘为企业开展“企业用工风险防范”专题法治培训，为企业构建和谐稳定的劳动关系提供了法律指南。
　　该中心还积极组织法治沙龙活动，活动中，企业代表结合生产经营中的法律问题踊跃提问，就“用工纠纷”“劳务合同签订”等问题进行了探讨，律师团队也针对企业提出的问题逐一分析，给出了专业、实用的法律建议。
　　郫都区园区企业公共法律服务中心立足园区、覆盖全域，坚持“五有”（“有载体”支撑、“有专班”统筹、“有资源”赋能、“有服务”反馈、“有机制”保障）工作模式，下设5个园区企业公共法律服务驿站并搭建“1+5”两级涉企法律服务网，成立工作专班并在5个驿站组建涉企法律服务小分队，同时，整合全市律师、鉴定、商事仲裁、公证、辖区高校等资源，实现为园区企业提供“常态化+点单式”法律服务，通过制定《园区企业公共法律服务工作办法》《园区企业公共法律服务项目清单》《服务流程图》，明确涉企法律服务网络布局、队伍保障等内容。
　　目前，该中心已开展园区企业法治需求座谈4次，为28家企业现场开展法律咨询，举办5场专题法治培训，开展主题法治沙龙4场，现场为120余家企业解答企业涉劳动用工风险防控、合同履行过程中风险防控与应对、合同纠纷处理、员工招聘离职流程中法律风险防范、知识产权保护等法律问题，进一步优化营商环境，为企业提供了更加便捷、高效、精准、细致的法律服务。

北京丰台区新村街道：不断提升信访工作法治化水平　　□ 本报记者张雪泓
　　
　　近年来，北京市丰台区新村街道将信访法治化纳入法治新村建设，构建起信访接、调、控、办一体化格局，对重点信访案件实行处级领导“双包案”，并创新开展信访代理，引导群众合理表达诉求。
　　新村街道是丰台区城市规划较早的区域，老旧小区多，流动人口多，矛盾纠纷也随之多发。新村街道党工委高度重视信访工作，不仅定期主持召开信访矛盾排查化解工作调度会，研究具体解决方案，还实行一人一案、一人一策工作机制，并由街道党工委书记挂帅，开展处级领导“双包案”制度，每个重点信访案件都有责任领导和包片领导进行包案，推动矛盾纠纷就地化解。
　　新村街道司法所所长曾昭烁告诉记者，在新村街道信访工作一体化格局中，“一站式”调解是关键的一环。街道统筹地区优势资源，深化诉调对接、警调对接、访调对接和检调对接，将各类解纷资源力量纳入基层人民调解工作体系，形成矛盾纠纷化解联动机制，取得了较好的成效。
　　此前，新村街道某社区发生了一起因房屋漏水引发的邻里纠纷，双方僵持不下。调解人员邀请专业鉴定人员进行现场勘查，并将矛盾双方约到了“一站式”调解中心开展释法说理。明确责任后，调解人员依据相关法律法规制定调解方案，最终促使双方达成和解，矛盾纠纷妥善化解。
　　记者了解到，今年以来，新村街道还创新开展了信访代理工作，引导群众合理表达诉求，推进信访问题多元化解。“信访代理是指代理人代表信访人向有关部门反映情况，提出意见和建议，进行协调联系、沟通反馈的工作方法。这是一种促使信访问题得到依法妥善处理的一种很好的信访模式。”曾昭烁介绍，新村街道某小区居住的大多是退休职工，小区房屋和硬件设施老化，存在安全隐患，给居民生活带来极大的困扰。因历史遗留原因，问题一直得不到解决，居民多次通过12345、信访渠道反映诉求。针对这种情况，新村街道信访办开展信访代理工作，组织居民代表到相关部门依法合理表达信访诉求。目前，相关问题正在推动解决。
　　2024年以来，新村街道共调处化解各类矛盾纠纷124起，成功率达94.3%。“我们将继续推进信访工作法治化建设，用好人民调解力量，让群众在遇到矛盾纠纷时有地方说理、有专业人员调解，问题能及时解决。”曾昭烁说。

重庆涪陵区：数字模块赋能行政执法监督工作　　
　　本报讯记者战海峰近日，重庆市涪陵区司法局依托重庆市“执法+监督”数字运用，打造“行政执法监督一体化数字功能”，有效破解了基层执法“多头查、重复罚”顽疾。该功能模块以“四维一体”为核心架构，深度整合行政执法数据监督、主体监督、问题监督、行为监督四大模块，目前已覆盖全区27个镇街、7支综合行政执法队伍，预计今年年底实现全区行政执法单位全覆盖。
　　据悉，“行政执法监督一体化功能”精准对接重庆市涉企行政执法改革目标，核心功能包括“检查留痕、计划备案、轨迹分析”，可自动抓取执法数据并智能预警“随意执法”“重复检查”等风险行为。通过与“扫码入企”机制融合，推行“综合查一次”联合执法和设置企业“宁静日”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。
　　据了解，该功能模块是以数据驱动和流程再造实现监督效能迭代升级，全面提升执法规范化水平。接下来，涪陵区司法局将重点围绕以下三方面优化功能：执法记录仪视频实时回传实现“执法过程云监督”；打通行政复议数据直连通道，构建“执法—监督—救济”闭环；开发移动端远程调度系统，实现执法监督全流程穿透式管理。
　　涪陵区司法局党委书记、局长马居军说，涪陵区司法局打造的这一数字化标杆项目是对标市委关于“数字赋能、机制创新”理念的积极实践，是在市司法局的统筹指导、科学安排部署下的创新举措。目前，已初步形成了“市级引领、区县创新、梯度迭代”的“雁阵式”发展格局，为迭代升级全市统一的“执法+监督”数字应用功能模块提供了全新的区县范本。

“伊路通”守护“平安之路” 新疆伊宁市法院推动道路交通事故纠纷一站式化解 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员张　　婷

　　“今天的调解我非常满意，不仅是对结果很满意，而且对这个调解的过程也很满意。”近日，当事人王某在新疆维吾尔自治区伊宁市“伊路通”道路交通事故纠纷调处中心由衷地赞叹道。
　　2024年11月，出租车司机张某驾驶一辆小型轿车，与正在人行横道上推行自行车的王某发生碰撞。伊宁市公安局交警大队民警出具交通事故责任认定书，认定张某为全责。此次事故导致王某身体多处受到不同程度的损害，经鉴定，属于十级伤残。王某与保险公司就精神损害赔偿金额无法达成一致意见，之后，保险行业协会调解员王燕萍将王某约至道交纠纷调处中心协商理赔事宜。
　　“除了误工费，我认为应该再给我赔偿5000元精神损失。”王某说。
　　“您并没有产生误工费，您提供的工资证明上也并没有显示工资减少了。”某保险公司的工作人员向王某解释道。
　　“我买的是你们的保险，而且还是全险，这个事儿不应该是你们解决吗？”司机张某也表达着自己的不满。
　　三方你一句我一句情绪越来越激动，吵得不可开交。
　　“诉讼解决纠纷成本高、时间长，大家都先别着急，约你们来，就是为了找个最佳的解决方案。”王燕萍安抚说。
　　在全面了解当事人的诉求后，为尽快解纷，维护当事人合法权益，王燕萍便联系中心调解指导员、伊宁市人民法院党组副书记、副院长卢建雯前来指导调解。
　　卢建雯耐心地对这起纠纷进行了析法说理。最终，在法官和行业调解员的共同努力下，三方达成一致意见，当场签署调解同意书，至此纠纷得到圆满解决。
　　近年来，随着机动车数量的逐年攀升，因道路交通事故引发的纠纷数量也呈逐年上升趋势。但是，道路交通事故损害赔偿纠纷，往往因多样化、调解难度大、理赔流程复杂等问题，给纠纷化解工作带来了诸多挑战。
　　今年初，为推进道路交通事故纠纷预防化解工作，伊宁市人民法院深化非诉讼纠纷解决机制，以做实定分止争为目标，联合市公安局交警大队、市司法局成立伊犁哈萨克自治州首家道交纠纷调处中心，构建“法院+行业”联调模式，将保险行业协会、交警大队退休干部、法院退休法官、实习律师等纳入人民调解员队伍，联合开展矛盾纠纷化解。该调处中心设在伊宁市交警大队内。
　　“公安交管部门受理交通事故案件后，进行责任认定，群众往往因为赔付问题产生纠纷，需要到法院进行调解或者是诉讼。过去，当事人往往面临在法院与交管部门之间来回奔波的困境，不仅耗费大量的时间和精力，也使得纠纷解决进程缓慢。调处中心的设立，有效地提升了纠纷解决效率，群众满意度也得到了大幅提升。”伊宁市公安局副局长乾龙说。
　　“中心坚持调解前置，调解员队伍在诉前对交通事故纠纷进行调解，调解不成的，由伊宁市人民法院道交巡回法庭就地开庭审理。同时，我们选派法官担任调解指导员，加强对调解组织、调解员的专业指导，定期对保险行业协会调解员及保险公司代表进行培训，确保调解工作有序开展。”卢建雯说。
　　“伊路通”道交纠纷调处中心自今年成立以来，通过多元联动、专业调解、巡回审判，三方发力，实现了“一门受理”“并联处理”，在矛盾纠纷萌芽状态提前介入，就地解纷，将交通事故处理从“多头跑”变为“一站结”，以法治力量守护群众的“平安之路”，彰显司法温情。截至目前，诉前多元化解交通事故纠纷2576件。

北京市西城区司法局：推动交通类行政争议妥善化解 □ 本报记者　　徐伟伦
□ 本报通讯员房美莹
　　
　　“没想到你们把罚款20元的小事当大事办，给你们点赞。”群众张先生的肯定，源于北京市西城区司法局近年来通过机制创新、平台搭建和技术赋能等，推动交通类行政复议案件从“末端治理”向“前端预防、过程控制、闭环解决”的转变。
　　据介绍，交通领域的行政复议案件数量历来居高不下，尤其是涉及简易处罚、非现场执法等问题，群众反映集中，复议申请频繁。针对这一现象，西城区司法局会同西城交通支队建立常态化联动机制，创新推出“前端预警+一站式调解+执法反馈”模式，将群众诉求解决在复议前端，从源头减少行政争议的发生。
　　对进入复议程序的案件，设置“调解优先”处理流程，引导当事人优先协商解决，调解失败再依法审理，提升处理效率和群众满意度。特别是针对20元小额罚款类案件，区司法局积极主动作为，推动大量争议在前端化解。
　　在信息化建设方面，西城区司法局通过推广“云调解”服务，结合视频连线、在线签署等功能，实现“远程调解、快速办结”。在日常工作中，该局借助数据平台的运行分析，及时发现高发类执法风险点，持续推动形成“调解—规范—反馈—优化”的全链条“以调促治”模式，实现“事前防范、事中控制、事后评估”的一体化管理。

图片新闻　　近日，重庆市开州区人民法院联合区人民检察院，前往“平浪箭楼”修复现场进行实地勘察，全面了解文物修复工程进展情况。图为法院和检察院干警与施工单位工作人员讨论箭楼修复细节。
　　本报记者战海峰本报通讯员边俊铭摄

江西泰和县公安局经侦大队：运用新型警务助力护企安商跑出“加速度” □ 本报记者周孝清
□ 本报通讯员任力杨
　　
　　近年来，江西省泰和县公安局经侦大队聚焦经济社会高质量发展，围绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，多措并举助力护企安商跑出加速度。
重拳出击护权益
　　“感谢警察同志为公司揪出了‘蛀虫’，及时帮我们避免了更大的损失……”某公司负责人刘先生激动地握着民警的手连声道谢。
　　今年3月，泰和县公安局经侦大队经数月侦查，查实某公司员工利用职务之便，收受20余万元“好处费”，并一举将涉嫌非国家工作人员受贿、行贿的两名犯罪嫌疑人温某、康某抓获。
　　泰和县公安局经侦大队坚持“以打开路、以打护航”，对涉企警情快速响应、对涉企案件即时快办。结合经济领域违法犯罪新变化、新特点，该局持续打造实战体系，不断优化作战机制，针对企业反映强烈的合同诈骗、串通投标、挪用资金、职务侵占等突出问题，搭建“两组一中心”专业队伍，即信息研判组、案件侦办组和合成作战中心，融合网上网下、人力技术，调动运用多警种资源手段，同步做好涉企案件的线索收集、分析研判、侦查取证、抓捕审讯、追赃挽损等工作，通过开设“经侦讲堂”，学习积累深度研判、多维分析、战法提炼和关联整合的作战经验，不断提升打击效能，实现打击“全要素、全环节、全链条”。
　　近年来，泰和县公安局共受理涉企经济犯罪案件60起，助企挽损7000余万元。
源头防范降风险
　　“傅警官，能否给我们公司员工上堂预防职务犯罪的培训课？”
　　3月20日晚，泰和县公安局经侦大队中队长傅文锋在“一企一警”微信群里接到辖区某公司“点单”后，立即“接单”，在该公司开展一堂普法和警示相结合的“定制”宣讲。
　　在推进“一企一警”机制基础上，泰和县公安局经侦大队设置项目警长“服务岗”，联同属地派出所，在工业园区设立项目警务室，逐一配备11名“项目警长”，指导督促企业加强内部安全防护和安全隐患排查等工作，助力企业、项目顺利建设投产、安全运转。
　　同时，该局在产业聚集区域常态化开展非法集资排查整治，持续筑牢防范金融风险“防火墙”。同时，主动搭建警企“连心桥”，今年以来，全局共走访辖区企业85家，向企业、项目提供安防意见建议100余条，排查化解各类涉企风险隐患52起。
送法上门常提醒
　　“求职擦亮双眼，招工谨防受骗”“高息承诺藏风险，暴利诱惑多陷阱……”5月1日，在泰和县首个经济金融风险防范宣教点的泰和客运站内，候车大厅电子屏、车站广播以及客运车载电视，都在循环播放着泰和县公安局经侦大队提前准备好的预防经济犯罪宣传音视频。
　　为服务好市场主体，泰和县公安局经侦大队推出“靶向服务”模式，结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日等契机，对全县重点企业开展送法上门。
　　同时，创新用好“指尖警务”，借助新媒体平台，全方位、立体式宣传公安机关打击经济犯罪战果成效，公布典型案例及经验做法，扩大预防经济犯罪宣传的覆盖面，提升公众参与打击和预防经济犯罪的积极性，共同营造全民参与、齐抓共管的工作格局。
　　今年以来，泰和县公安局累计推送发布安全防范、普法宣传、惠企举措等“经侦提示”300余条，为企业提供线上线下法律咨询服务110余次，组织防范经济犯罪宣传活动30余场，让市场主体充分感受公安护企安商的温暖。

天津宁河区： “流动检察车”激活乡村“法治细胞” 　　□ 本报记者范瑞恒

　　财产继承顺序、民间借贷的界定、维权讨薪如何开展……面对过往群众的咨询，天津市宁河区人民检察院干警通俗易懂的话语让他们满意而归。
　　“离得近、能听懂。”群众运大哥点赞。
　　这是宁河区检察院“流动检察车”近日在辖区七里海镇任凤村开展“‘典’亮生活，守护美好”主题宣传活动的场景。
　　在2025年的宁河区两会上，针对乡村法治服务供给不足这一痛点问题，宁河区人大代表、政协委员提出“到群众身边普法”的意见建议。
　　为进一步落实好“谁执法谁普法”普法责任制，回应群众期盼，宁河区检察院打造了“流动检察车”，用半年时间实现全区15个街镇普法宣传活动全覆盖，更加广泛普及法律知识，激活乡村振兴的“法治细胞”。
　　宁河区检察院副检察长杨立宁介绍，在宣传内容上，将会根据不同主题和各乡镇实际需求调整，重点宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，通过电信诈骗与非法集资典型案例的剖析，帮助群众提升识别和防范的能力，切实守护好群众的“钱袋子”。同时介绍“宁河区未成年人保护协调联动中心”的职能作用，呼吁社会各界共同关注未成年人身心健康。
　　在此基础上，“流动检察车”采取线上与线下相结合的方式，打造全方位、多层次、立体化宣传矩阵，实现不同渠道与途径优势互补。线下组织干警到各乡镇开展多样化的法治讲座与培训活动；线上利用官方网站和相关平台，发布简短精练、通俗易懂的短视频作品，定期开展网络直播活动，进一步拉近检民距离。
　　法治宣传不是“走过场”，更要做好“后半篇文章”，而效果的评估则是检验服务成色的“试金石”。宁河区检察院检察长宫宁介绍，该院形成了“两手抓”的效果反馈和评估机制，一方面通过多样化的方式收集反馈意见，通过五级量表的形式评估群众满意度，并邀请代表委员开展座谈交流，广泛听取群众呼声、收集群众诉求；另一方面，在每次活动结束后，由干警进行全面系统的复盘和总结，梳理特色亮点，深挖问题不足，进行全面、客观、科学的评估，真正做到让“流动检察车”落地生根。

宁夏监狱着力提升应急管理能力 □ 本报记者　　申东
□ 本报通讯员王冉

　　今年以来，宁夏回族自治区监狱系统围绕“建立现代化应急力量体系，筑牢监狱安全生产防线，助力社会应急力量发展”的顶层设计，深化与属地消防、医疗等部门联建联治，采取多项措施切实提升监狱应急力量基础建设和综合水平。
　　宁夏监狱管理局与宁夏消防救援总队建立联合研判、联席会议、共建长效三项机制，全面提升监狱消防安全管理水平。各地消防救援部门将所辖监狱消防救援力量纳入救援力量体系统筹规划。各监狱与联建单位通过组织开展廉政警示教育、联合主题党日等形式不断巩固深化联建成效。定期邀请专业讲师为全区监狱系统警察职工讲授消防安全、应急急救等课程，选派监狱消防员到属地消防站跟班培训，组织全体警察职工定期开展联合消防演练，让消防安全意识和防灾减灾意识深入人心，将监狱警察职工培养成为“义务消防员”，融入社会面消防安全网络。今年以来，宁夏监狱系统与自治区各级消防救援部门开展联合教育活动14次、联合演练7次、联合检查8次。
　　同时，宁夏监狱系统持续加强监狱系统消防安全基础建设，积极组建专业化消防救援力量。创新性地将职工队伍纳入监狱消防应急体系，以“警察+职工”的形式在全区各监狱分别建立由8至10人组成的专职消防队伍。今年以来，宁夏监狱管理局与消防救援专业部门联合举办两期培训班，对全区监狱系统18名警察消防员、61名职工消防员进行封闭式专业技能培训。
　　2023年以来，宁夏监狱投入1838万元用于消防安全设施改造、消防处置中心建设等工作，有效提高监狱消防安全设施设备运行质效。宁夏监狱严格按照《消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）》要求，以救早、灭小和“3分钟到场”扑救初起火灾为目标，每年更新监狱微型消防站装备，提升防灭火能力。目前，宁夏监狱系统配备消防车8辆，以及消防救援服、正压式空气呼吸机、便携式手持金属切割机等26类909具消防救援器材。

社区民警李欣家： “群众的笑脸是最好的奖章” 　　□ 本报记者　　赵红旗
　　□ 本报通讯员汪连红

　　9公斤重的警务背包，里面放有节能灯泡、速效救心丸、水电工具等20余件物品。近日，谈起警务背包的作用，河南省固始县公安局陈庙社区民警李欣家略显羞涩地说：“这些物品各司其职，辖区居民向我求助，就能解决问题。比如，今年以来，我为独居老人更换护眼灯泡41次，修复电路故障40余起，急救药品挽救突发心脏病群众3人……”
　　李欣家扎根基层15年，探索用“党建+网格+大数据”模式破解基层治理难题。他联合陈庙社区党支部，将辖区划分为7个网格，推行“1名党员民警+1名网格员+N名志愿者”模式，为30余名党员设置“治安巡逻岗”“矛盾调解岗”“法治宣传岗”，激发党员主动认领任务。
　　针对开放式小区安防薄弱难题，李欣家创新“无人机+义警”空地巡防模式，组建由12名义警、16名志愿者参与的“三警联动”队伍，形成“党员带头、群众参与”的良性循环。2024年夏季，巡逻队通过无人机热成像技术发现未锁门窗47处，夜间劝阻河边危险垂钓23人次，当场制止盗窃案件2起，带破系列案件5起，辖区盗窃类警情同比下降62%。他还积极发动居民开展“邻里守望”和“十户联防”治安防范模式，牵头组建“陈庙义警”队伍，吸引更多的热心人士加入到平安志愿者队伍中来。
　　前不久，辖区居民黄某家因遗产继承发生纠纷，李欣家积极开展调解，促成黄氏兄弟达成调解协议。针对常见的家事纠纷，他总结出“倾听—共情—释法—疏导—回访”五步法，发动人民调解员、律师等参与调解，调解成功率达90%以上。
　　李欣家将社区重点人员、孤寡老人、困境儿童信息纳入“三色管理”系统，红色标注需每日走访对象，黄色标注周关注群体，绿色标注常态服务对象。“李叔叔让我知道，冬天也可以是暖的。”孤儿殷某在日记中写道。2024年冬，李欣家为11名孤残儿童购置了羽绒服、书包。
　　“群众的笑脸是最好的奖章。让数据多跑路、干部迈开腿、群众齐参与，方能筑牢平安建设的根基。”在李欣家的努力下，陈庙社区警务工作从“单一执法”转向“多元共治”，警情同比下降40%，群众安全感满意度跃居全县前列，他先后荣获“全国青年岗位能手”“河南省先进工作者”等称号。

浙江金华： “平安前哨”守护城市烟火 □ 本报记者　　王　　春
□ 本报通讯员吴晓华陈美青
　　
　　5月的浙江金华江北商圈，商铺林立间流动着藏蓝身影。由金华市公安局婺城分局城中派出所牵头的“阳光·平安合伙人”工作队，正以“平安前哨”的姿态守护着城市烟火。这支融合公安、综合执法、市场监管、街道等多方力量的队伍，见证着新时代“枫桥经验”在城市商圈的创新生长。
　　“没想到半小时就找回了手机！”5月3日，方先生在商圈遗失存有重要资料的手机后，城中派出所立即启动“阳光坐席”机制，通过网格联动，民警30分钟内便将手机完璧归赵。这样的“民生速度”，源于该所构建的“阳光工作体系”——在值班大厅专设群众参与式“阳光坐席”，邀请群众参与信息核对、视频倒查、调查访问等办理过程，快办寻人寻物等民生“小事”，办好扶危解难等民安“大事”。
　　5月16日，一张跨越500公里的团圆合影从安徽传来：失联27年的徐师傅在“阳光坐席”机制下重续亲情。民警何宏亮依托警务平台精准比对，发动网格员全面排查，不仅找到当事人，更用暖心疏导解开其心结，使其与家人重聚。今年以来，城中派出所已通过“阳光云服务”等数字化手段解决群众诉求2130余件，找回失物1450余件，收获群众百分百满意。
　　夜幕下的西市街商圈，“啄木鸟”互助队正开展安全巡查。城中派出所创新“3+N”联动机制，以“强盾”应急处置队、“啄木鸟”商圈互助队、“花漾”文明劝导服务队为主力，联合28家企业、单位党支部，设立阳光联席中心2个、阳光联席工作站4个、阳光联席点138个，形成“大事全网联动、小事e网解决”的治理格局。
　　5月18日，某烧烤摊两桌客人发生争执，“平安合伙人”在微信群“吹哨”后，3分钟内民警丰登辉便带领处置警力赶到现场化解矛盾。这种“群防群治”模式，通过“警民驿站”“每日说法”等载体，将安防指导送到商户门口。数据显示，该机制运行以来，矛盾纠纷就地化解率超99%。
　　在“阳光联席中心”，由法律顾问、调解能手组成的“定制服务团”正为商户解答合同纠纷。该所创新“点兵点将”服务体系，建立含“一格一姐”调解能手、老娘舅帮帮团、商圈党建联盟、法律公益咨询律师等在内的，涵盖律师、心理咨询师等专家的人才库，实行“点名调解”“对症调解”。针对商圈特点开设“街面讲堂”，电子屏滚动播放量身定制的防范短语、300余张特色海报都成为了流动的安全课堂。
　　“从管理思维转向服务思维，让每件关键小事都成为民生改善的暖心大事。”城中派出所负责人介绍，通过贯通阳光联席与执法服务互动体系，创新建立社情民意雷达网格，配套七彩志愿服务队伍，实现服务供给与群众需求的精准对接。今年以来已提供定制化服务700余次，解决疑难问题300余个。
　　如今，行走在金华江北商圈，“阳光城中·警界前哨”品牌深植民心。从“阳光坐席”的贴心服务到“平安合伙人”的共治网络，从“云上调解”的智慧赋能到“定制服务”的精准破题，这座城市的平安底色在警民携手间愈发鲜亮。

做关键时刻不掉链子的“主力军” 宁波警航实现低空安防警务建设规范化发展 □ 本报记者　　王春
□ 本报通讯员徐超

　　“返航点已刷新，请留意返航位置……”按下屏幕上“起飞”键，一架无人机远程升空飞离智能机场，与地面警力形成“空地一体”立体巡逻防控新模式。
　　近年来，浙江省宁波警航主动对标无人系统应用与风险防范的难题，深入贯彻落实“专业+机制+大数据”理念，以“共治、共富、生态”三大警务工作为牵引，从低空治理“蜕变”入手，推动模块化整合向“裂变”迈进，最终锚定引领警种的一流“蝶变”。
探索低空治理
打造从无到有的“蜕变”
　　2020年9月，宁波市公安局警务航空队挂牌成立，使宁波成为浙江首个拥有应急救援航空队和警务航空队的城市。
　　2025年5月，警务航空队正式融入巡特警支队，成立宁波市公安局巡特警支队（公安警务航空队），成为一支重要实战力量。
　　“这对于我们来说，意味着肩负新的使命和责任，以更高水平的安全和更强的担当，来回应群众新期待。”宁波市公安局党委委员、副局长兼治安支队支队长周前程说。
　　建队之初，人员怎么训、队伍怎么带、组训选什么装备，如何实现从0到1的突破来满足本土化的警务实战需求，是需要宁波警航最先解决的问题。
　　宁波警航积极培育新战力，推进公安“全员人才”计划，健全完善人才培育模式。在机制上，宁波警航首创警航战队星级动态评定方法，全力打造“双五合一、六全八专”的专精力量。
　　在培训模式上，宁波警航将人才力量划分为八小单元组织三类培训——场地取证培训、实地进阶培训、战地精英培训，进阶式培养实战人才。目前，全市有275名民警取得公安部警航驾照，1名同志获评部级考官，3名专业骨干入选部级、省级专班。
　　巡特警支队（公安警务航空队）党委书记、支队长裘敏华介绍说：“我们立足‘实战+指导’定位，创新‘业务+警种’理念，探索低空安全新领域，开辟低空安防新赛道。”
　　经过宁波警航不断地实践和探索，最终在人员、装备、机制、训练、实战等方面，逐渐实现低空安防警务建设规范化、制度化、智慧化发展。
聚焦模块整合
打造从有到优的“裂变”
　　“建设低空安防不是简简单单的单一发力，我们围绕侦查、感知、打击、投送、获取、转移、侦测、反制八大功能，打造八类最小作战单元，挖掘各区县市和警种的优势特点，排兵布阵，纵横联动，形成具有宁波特色的低空警务工作机制体系。”巡特警支队（公安警务航空队）副支队长李劲松对低空警务体系建设有着自己的理解。
　　鄞州警航战队攻智猎抓捕，宁海警航战队攻山海搜救，技侦警航战队攻侦查侦听，海防警航战队攻海域巡控……今年以来，宁波警航深度应用市县两级纵向联动三项机制和警种分局横向联动三项机制，按照各自优势和差异化发展的路径进行实现和布建，围绕不同模块进行建设与合作，形成作战合力。
　　截至目前，宁波警航从建立之初的1支6人战队，到如今两支市本级、10支区县市、79支警种与派出所战队，面对重要任务可以随机组成N个模块警务实战单元。
　　去年，宁波警航以全省占比7%的警用无人机，飞行架次达10%，飞行时长达16%，参与破获案件数占比13%，抓获违法犯罪嫌疑人占比26%，救援人员数占比17%，打造省级经典案例5个，走在全省前列。
锚定多元联动
打造从优到精的“蝶变”
　　针对无人机新技术迭代快、无人机防控治理领域形势复杂的特点，宁波警航主张对标“高精尖”释放合作红利，完善市域低空治理体系，掌握低空安防主动权和话语权。
　　宁波警航坚持多元协作共治共享，坚持党政军警民企校融合发展的思路，在低空安防领域与领军企业、高等院校广泛合作。先后与中国人民警察大学共建教育教学基地、与中国安防协会共建无人系统安全研究基地，深度参与两个国家级课题研究。
　　前年，宁波鄞州警航战队查处全国首例网联无人机远程夜航3000米高层公寓偷拍案，现场人机并获。
　　宁波警航结合各区县实战经验，提炼出应对失踪人员搜救、夜间抓捕嫌疑人、高层建筑搜索、山林持续侦查追踪等情形的针对性强、实战性高的空地结合技战法，做关键时刻不掉链子的“主力军”。
　　2023年年初，镇海区蛟川派出所接情报线索称，发现有一处收购化工原料的窝点。由于窝点周边电磁环境特殊，犯罪嫌疑人反侦查意识较强，导致取证困难，镇海警航战队克服强电磁环境影响，高水平规划航线，高标准做好防护，在确保飞行安全前提下成功隐蔽侦查，获取关键交易证据。
　　“我们想在社会面上拓展共治力量，组建义警队伍，成立低空安全防范协会，鼓励民间无人机爱好者加入。”巡特警支队（公安警务航空队）警航大队教导员高晖说，警务航空队将充分发挥群策群力的作用，挖掘低空空间安防潜力。

开封禹王台公益诉讼守护红色文物 □ 本报记者　　赵红旗
□ 本报通讯员林　　蔚
　　　　　　　　　　　　王　　娜

　　“这面红砖墙居然有一百年历史？来这里参观学习，既接受了一次深刻的党史教育，又充分认识到保护红色文物的重要意义。”近日，河南省开封市禹王台区人民检察院邀请部分中小学生来到国共黄河归故谈判旧址参观学习，学生们对此行赞不绝口。
　　位于禹王台区金梁里街25号的国共黄河归故谈判旧址，始建于1917年，因其红砖砌就的墙体与独特的巴洛克式建筑风格，被当地群众亲切地称为“红洋楼”。这里不仅是近代中西建筑文化交融的实物标本，更承载着厚重的革命历史，2013年被国务院列为第七批全国重点文物保护单位。
　　“这里见证了国共黄河归故谈判的激烈场面，记录了一场没有硝烟的战争，记录着共产党‘要把黄河的事情办好’的壮志雄心。”办案检察官关曙光介绍说，1938年6月，当日寇进逼中原时，国民党为掩护其军队撤退，在郑州北部花园口扒开了黄河大堤，使黄河改道入淮，豫、皖、苏三省受灾地区达44个县、市，淹死89万人。1945年日本投降后，国民党又积极筹堵花园口，妄图达到“以水代兵”，分割和水淹解放区的目的。迫于舆论压力，国民党答应就黄河归故的时间、程序及有关事项与中国共产党谈判。国共首次谈判于1946年4月7日在开封举行。
　　2023年初，禹王台区检察院与郑州军事检察院在红色资源保护专项监督活动中发现，国共黄河归故谈判旧址因缺乏专业维护，不同程度地存在着木质门窗开裂、消防设施缺失等问题。
　　在郑州军事检察院支持下，禹王台区检察院公益诉讼团队通过现场勘查、调阅历史档案、组织文物专家论证，依法厘清文物管理权属脉络。2024年7月，禹王台区检察院检察长孔浩带领办案人员向区文旅部门送达检察建议，督促其履行法定职责。区文旅部门迅速向有关部门申请修缮资金110万元。在检察机关持续监督下，110万元文物保护资金拨付到位后，旧址修缮工程顺利进行，于2025年1月竣工，目前已通过验收。
　　“红色文物是历史的见证、文化的瑰宝。我们立足检察职能，充分发挥公益诉讼制度优势，强化红色资源司法保护，与行政机关、社会各界一起，形成红色资源保护合力，提升协同共治效能，让红色资源看得见、留得住、用得好。”孔浩说。

深圳福田企业重组服务助力企业摆脱困境　　□ 本报记者唐荣

　　“这是我们期盼已久的‘及时雨’！”近日，在广东省深圳市福田区企业重组服务中心揭牌仪式现场，一名参会的企业负责人说道。
　　该企业负责人的企业因行业竞争加剧等原因陷入困境，传统破产重整有着严格的法定程序规范，如在法定时限内重整不成功，将可能面临破产清算，企业对此有所顾虑。此外，过去庭外重组缺乏规范的流程和有力的协调机制，导致企业在实际操作中面临诸多阻碍。如今，福田企业重组服务中心的启用，为破解这一困局带来转机。
　　据了解，福田企业重组服务中心整合咨询指引、综合服务、协调联动、多元解纷、专业建设与普法宣传等基础功能，搭建“线上+线下”枢纽型企业重组服务平台。
　　“我们中心不是替代法院，而是搭建一个更灵活的前端平台，将企业和民营经济人士的债务危机的处置节点从‘病危抢救’前移至‘亚健康干预’，推动市场化重组和司法重整通过功能互补形成分层治理体系。”福田企业重组服务中心相关负责人介绍说。
　　为更好地服务企业摆脱困境，福田企业重组服务中心推出“1平台+6机制+4名录”的完善架构，六大机制分别为重组流程标准化机制、联合保障机制、金融机构协作机制、庭外重组与庭内重整衔接机制、企业信用修复支持机制、复合监督机制，同时配备重组协调人、中介机构、专家、投资人四个名录库，为企业提供全链条服务、全周期协同、全过程监督的“一站式”重组服务，助力困境企业及民营经济人士快速实现经济重生，做优增量、盘活存量，有效防范系统性金融风险和社会风险隐患。
　　该负责人进一步介绍，在政策方面，福田企业重组服务中心将借助福田“金融高地”和“法律服务集聚”的优势，探索与深港规则衔接，打造国际化的重组服务枢纽。在资源整合方面，汇聚司法、税务、金融等多部门力量，联合专业机构与行业协会，建立各类名录库，提供从咨询到信用修复的全流程服务。在“府院联动”机制方面，与市委金融办、深圳破产法庭紧密合作，建立协同平台，高效解决重组中的各类关键问题，形成行政与司法协同发力的良好局面。

图片新闻　　近日，四川省九龙县人民检察院结合虫草采挖季群众集中上山的实际情况，组织干警深入热枯虫草山开展“‘典’亮生活守护美好”普法宣传活动，将法律知识送到牧民群众身边。图为检察干警在虫草山开展普法宣讲活动。
　　本报记者马利民　　
本报通讯员陈雪松摄　　

巴州警方“流动驿站”打造便民服务新高地 □ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员朱祥明李桂华

　　近年来，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州公安局聚焦群众办事“最后一公里”难题，创新推出“流动驿站”服务模式，把政务服务从固定窗口拓展至田间地头、集市景区、校园社区，让政务服务与群众需求紧密结合。自推行该模式以来，群众办事平均时长缩短15%，政务服务事项一次性办结率提升至50%，便捷与关怀触手可及，群众满意度大幅提升。
创新驱动
　　“没想到在景区就能这么快解决难题，新疆的警察太贴心了！”3月29日，巴州轮台县阳霞镇举办杏花节赏花活动，各地游客云集。
　　一位来自河南的游客不慎丢失身份证，焦急万分，担心影响后续行程。
　　入驻景区的公安“流动驿站”服务小分队得知情况后迅速行动，利用移动办公设备，现场为该游客办理了临时身份证明。
　　巴州公安机关深度聚焦“放管服”改革，将“流动驿站”列为核心项目，全力破除传统服务壁垒。通过制定相关便民服务工作机制，明确了党委牵头、警种协同、考核驱动的推进路径，精心组建专业的“流动驿站”服务小分队，选拔政治素养过硬、业务能力精湛、服务态度热忱的民辅警充实到服务队伍中。
　　为确保“流动驿站”高效运作，巴州公安机关全方位保障，明确职责任务与经费保障机制，统一配备可移动办公设备、应急物资和宣传资料等基础装备。
　　在服务群众的过程中，巴州公安机关积极创新模式，依托民辅警入户走访、企业座谈会等渠道，广泛收集群众“需求清单”，采用“主动下沉+预约服务”双轨并行模式，实现服务与群众需求的精准对接。
精准施策
　　“真的太方便了！在棉田边就能办好居住证，不用来回跑，太省心了。”2024年10月，尉犁县公安局深入调研务工人员需求，结合实际情况，在棉田旁设立“流动驿站”，专门为采摘工办理居住证。自驿站设立以来，累计为120余名采摘工办理了居住证，同时服务偏远乡村群众1.2万人次，真正做到“群众办事不出村”。
　　巴州公安机关把“流动驿站”打造成服务群众的前沿阵地，围绕便民利民目标，全力提速业务办理。面对群众咨询的户籍办理、房屋出租、车驾管等17个事项，以及21个代办事项，民辅警当场给予精准答复与办理。
　　为实现服务效能最大化，驿站服务点位选取紧扣“人流密集、需求集中”原则。在巴扎日、节假日等特殊时段，以及景区、企业等重点场所，合理布局“流动驿站”，确保服务触达更多群众。
　　针对城乡差异，巴州公安机关还制定精准差异化服务策略。在城区，以商圈、社区为核心，全力打造“15分钟便民圈”，让居民在家门口就能便捷办理业务。在农牧区，充分考虑“巴扎日”人员集中、“农忙季”村民出行不便等实际情况，开展灵活的巡回服务，把服务主动送到田间地头。
传递温情
　　“实在太全面了，在这里不仅学到了反诈知识，还学会了用‘新疆公安微警务’小程序办理身份证。”3月23日，正在逛街的刘女士对库尔勒市公安局“流动驿站”的服务连声称赞。
　　巴州公安机关积极创新，将“流动驿站”的政务服务与安全教育、政务直播深度融合，打造出“流动驿站+直播带货”的全新模式。民辅警通过网络直播、现场讲解及发放宣传资料等多元方式，大力宣传户籍业务跨省通办、一窗通办的便捷流程，悉心指导群众使用“新疆公安微警务”“巴州公安微警务”“云叫号”等小程序，同时广泛普及防诈、禁毒、交通安全等重要知识。
　　此外，巴州公安机关全力深耕“一县一品牌”建设，精心培育“博湖西海枫警”“轮台白杏义警”“梨城午间驿站”等极具特色的驿站。通过统一醒目标识、规范标准化流程，塑造出深入人心的公安服务IP。不仅如此，还创新推出“驿站+”模式，积极吸纳社区志愿者、企业安全员共同参与服务，有效延伸警务服务触角。

三省区“毗邻三县”联动提升社矫质量　　本报讯记者张冲通讯员宁显达张佩为深入贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，全面落实司法部关于统筹推进“五项工作”的部署。近日，黑龙江省泰来县司法局联合吉林省镇赉县、内蒙古自治区扎赉特旗司法局召开三省区毗邻区域社区矫正联动工作会议，以“监管协同、数据协同、帮教协同”为核心，破解三省区交界区域社区矫正对象监管难题，推进三省社区矫正跨区域协作。
　　据了解，泰来县、镇赉县、扎赉特旗三地毗邻，当地居民在就医就学购物办事等方面来往交流密切，矫正对象因事需跨区域流动频繁，经常性跨市县活动的监管难度增大。通过监管协同，建立跨省活动审批“一次申请、三地互认”制度，进一步优化解决社区矫正对象跨省务工、探亲、经商等需求；通过数据协同，利用“智慧矫正”综合管理平台和电子定位装置，安排专职联络员共享跨区域信息，实现矫正档案、定位数据、风险评估等12类信息实时互通；通过帮教协同，整合三地职业培训、心理辅导、就业安置资源及优质教育课程，依托“一中心三基地”开展法律知识、个人素养、维护家庭关系等多领域教育活动，组建由律师、心理咨询师、就业导师构成的专家库，开展“跨区域问诊”服务。2024年，三地共联合开展社区矫正调查评估17件、协同管理31人次、跨区域教育55人次。
　　泰来县司法局局长姜飞说：“建立三省区毗邻区域社区矫正协同联动会商制度，将进一步加强交流合作，分享经验做法，启发创新思路，共同推动社区矫正、社会重返工作高质量发展，为维护毗邻三县区社会和谐稳定、提升法治建设水平作出积极贡献。”

东莞检察以高质效履职服务保障外贸可持续发展　　今年前4个月，全市外贸进出口货值4863.5亿元，同比增长19.4%，增速居全国外贸城市前列……黄埔海关近日发布的数据显示，在全球贸易环境复杂多变的背景下，广东省东莞市交出一份亮眼的成绩单。
　　外贸数据“飘红”的背后，有着“检察蓝”的加持。近年来，东莞市检察机关秉持“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥检察职能作用，从保护知识产权、化解涉企纠纷、维护外汇市场等多个维度发力，为外贸可持续发展提供有力法治保障。
完善制度机制
提升知识产权保护水平
　　东莞市是粤港澳大湾区重要节点城市和我国加工贸易发展最早的地区之一，被誉为“世界工厂”“加贸之都”。2024年，全市出口手机、电子元件、潮玩企业原创IP等自主品牌产品1275.9亿元，同比增长21.1%。
　　东莞市检察机关立足“科技创新+先进制造”城市特色，聚焦自主品牌知识产权保护需求，全面加强知识产权综合司法保护。2022年，市人民检察院设立知识产权检察办公室，建立知识产权案件“四检合一”办案机制，对知识产权案件同步审查刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼案件线索，形成对知识产权的闭环保护。2023年，分别在松山湖高新技术产业园区、滨海湾新区等高新技术企业聚集地设立知识产权检察联络站（点），开辟司法服务“绿色通道”，全面提升知识产权保护法治化水平。
　　2024年，东莞市第一市区检察院通过提前介入，办理陶某等4人秘密窃取尚未上市的某掌上游戏机样机并泄露商业秘密案件，涉案金额达1400余万元。鉴于该类型案件作案手法隐秘，取证存在一定难度，该院在立案前通过知识产权检察联络站提前介入、引导侦查，多次会同侦查机关与被侵害公司进行沟通，提出相关取证要求，成功批准逮捕陶某等4人。目前，该案已依法起诉至法院，案件正在进一步审理中。
加强协作联动
凝聚知识产权保护合力
　　2022年12月，东莞市第三市区检察院办理一起食品、药品领域网络售假案件，对林某等17人销售假冒注册商标商品和假药案提起公诉。2019年10月至2021年1月期间，林某等人明知他人出售假冒注册商标的红酒、孕期维生素、成人儿童驱虫药等伪劣产品，仍多次购入并通过网购平台加价销售，累计销售假冒注册商标商品非法获利230.88万元，销售假药非法获利10.45万元。
　　针对该案销售假冒伪劣产品行为存在链条式、产业化、跨区域的作案特征，第三市区检察院引导公安机关追查假货来源及去向，深挖上下游犯罪线索，查获8个上下游及平行制假售假团伙，全链条打击成效显著。
　　在案件审查过程中，检察官发现林某等人销售假冒伪劣商品和假药的行为危害群众身体健康、侵害消费者合法权益，于2022年11月14日以公益诉讼立案调查并公告，将案件线索移送至广东省消费者委员会，依法支持其提起民事公益诉讼。今年2月6日，东莞市中级人民法院作出判决，采纳检察机关的支持起诉意见，支持广东省消费者委员会全部诉讼请求，判决林某等人承担公益损害赔偿金797.14万元，上游黄某等人支付惩罚性赔偿金2369万元，对知识产权领域违法犯罪行为形成有力震慑。
　　“与有关单位加强协作联动，凝聚知识产权保护合力，是东莞市检察机关服务保障外贸可持续发展的又一重要举措。”东莞市检察院有关负责人说。
　　2023年，东莞市检察院与市中院、公安局、科技局、市场监督管理局建立知识产权协同保护机制。2024年4月，东莞市第一市区检察院与相关职能部门联合签署《关于建立知识产权协同保护机制的实施意见》，着力解决办案过程中遇到的涉罪案件移送标准、证据收集审查、犯罪数额认定、法律适用等方面问题，进一步健全“多方参与、有机衔接、协调联动、高效便捷”的知识产权协同保护机制。
高效化解纠纷
为外资企业注入“强心剂”
　　2024年6月，东莞市检察院成功办理一起涉外资企业合同纠纷民事抗诉案。
　　涉案企业徐某公司成立于1997年，是一家扎根东莞的港资企业。自2011年起，该公司与迪某公司签订为期10年的热力供应合同，由迪某公司为徐某公司投资建设生物质锅炉并提供蒸汽。后因环保政策要求，辖区所有企业须纳入集中供热，双方合作面临终止，徐某公司与迪某公司发生纠纷并诉至法院。法院基于公平原则，判定徐某公司向迪某公司补偿合同终止费410万元。案件经过二审、再审，均维持一审判决。徐某公司不服，向检察机关申请监督。
　　东莞市检察院受理案件后，多次询问双方当事人，发现双方已对提前解除合同进行约定，且迪某公司已通过提高供气单价的方式提前回收成本，解除合同并不会给迪某公司带来实际损失。鉴于原生效判决未彻底查明迪某公司是否存在实际损失，判决缺乏事实基础，该院决定提起抗诉。经过再审，法院最终采纳检察机关抗诉意见，改判驳回迪某公司全部诉讼请求，为徐某公司避免损失410万元。
　　案件的成功办理，为外资企业发展注入“强心剂”，有效提振了企业在东莞持续投资经营的信心。
深化行刑衔接
严厉打击非法买卖外汇
　　2023年5月，东莞市检察院制定《关于充分发挥检察职能服务保障东莞经济高质量发展的意见》，对依法护航制造业对外贸易发展空间作出明确规定，要求两级检察机关深刻认识到东莞依赖外贸起家、外贸依存度高的独特经济结构，聚焦当前对外贸易及外商投资领域的新形势，协同有关部门完善综合治理机制，依法严厉打击侵害各类投资者和在莞投资企业合法权益，以及扰乱投资秩序、妨害项目推进的违法犯罪行为。
　　东莞市检察机关严厉打击非法买卖外汇行为，建立外汇领域行刑双向衔接协作配合机制，维护外汇市场基本稳定。
　　2023年11月，东莞市第二市区检察院成功办理首宗外汇行刑反向衔接案件。犯罪嫌疑人李某受他人指使，提供银行账户收取人民币，用于帮助他人兑换外汇，涉案金额达529万余元。鉴于李某系从犯，认罪认罚并全额退缴违法所得，检察官对其作出不起诉决定。同时，按照外汇管理条例相关规定，将案件移送至外汇管理部门进行行政处罚。最终，李某被处以罚款248247元。
　　办案过程中，检察机关与外汇管理部门进行沟通协调，同步开展办案告知和证据调取互助。为进一步深化合作，双方以该案为契机，结合东莞外向型经济、外汇交易金额大等特点，于2024年1月联合签署《关于加强外汇领域行刑双向衔接工作实施意见》，明确在线索移送、取证互助、疑难会商、信息互通等方面加强多环节、全链条协作，实现行刑有序衔接。
　　该机制建立以来，共移送案件2件、线索19条。两部门还就行刑证明标准、罚款额度裁量、行政处罚时效等问题进行深入交流，共同为外贸可持续发展营造良好的法治环境。房于琪　　

漯河推动人民群众有序参与立法工作　　“近年来，村里依托贾湖遗址发展旅游业，发生了翻天覆地的变化。希望条例能够规范游客行为，加强遗址周边环境整治，不能让遗址遭到破坏……”近日，在《漯河市贾湖遗址保护条例（草案）》征求意见座谈会上，来自河南省漯河市舞阳县北舞渡镇、莲花镇等贾湖遗址周边乡镇的6名基层群众代表踊跃发言，围绕贾湖遗址保护范围、保护措施等进行讨论。
　　这是漯河市推动人民群众参与地方立法的一个缩影。近年来，漯河市人大常委会立足人大职能，深入践行全过程人民民主，坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断拓宽群众有序参与立法的渠道和途径，推动立法工作高质量发展。
　　漯河市人大常委会组织开展立法项目建议征集活动，通过走访调研、召开座谈会等方式，广泛听取各方面意见建议，科学选定立法项目。2020年以来，共征集立法项目建议189条，其中86条被纳入立法项目库；将群众关心关注、改革发展亟须的61件项目列入五年立法规划、30件项目列入年度立法计划。
　　过程中，漯河市人大常委会走进各村（社区），“面对面”倾听群众心声，“一对一”解决群众难题，真正立“群众需要、群众期盼、群众认可”的良法。同时，充分发挥基层立法联系点汇聚民意“直通车”作用，分三批设立48个基层立法联系点，覆盖全市各级各部门和各行各业；向共青团漯河市委员会、市总工会、市妇联及行业协会等印发征求意见的书面通知，听取相关部门意见建议；健全人大代表全过程参与立法调研、起草、论证、审议等各环节工作机制，推动立法“接地气、察民情、聚民智、惠民生”。2020年以来，共召开法规草案征求意见座谈会63场，开展实地调研活动70余次，印发调查问卷1.5万余份，征集社会各界意见建议2500余条。
　　漯河市抓实抓细法规实施工作，确保法规真正落到实处，不断增强群众法治获得感。《漯河市中小学校幼儿园规划建设条例》出台4年多来，全市共新建、改建、扩建公办幼儿园72所、中小学校17所，新增学位46900个，有效解决了群众反映强烈的“上学难”“入园贵”“大班额”等突出问题。　　　　　　李佳

灌南县司法局当好“三员”赋能法治建设　　今年以来，江苏省连云港市灌南县司法局充分发挥司法行政职能作用，当好政府决策“守门员”、行政争议“调解员”、法律知识“宣讲员”，为建设更高水平“法治灌南”赋能添力。
　　灌南县司法局建立“4+4”全周期管理体系，即事前规范报送、事中严格审核、事后备案评估、全程动态监管四大运行机制和组织保障、科学评估、人才培育、能力提升四项配套制度，全县重大行政决策合法性审查覆盖率达100%。针对基层合法性审查薄弱环节，探索推行“3+3”立体审查模式，纵向构建县、镇、村三级联审机制，横向整合律师、法律顾问、司法所工作人员三方力量，组建专家智库，统筹审查力量，推动合法性审查提质增效。
　　该局落实行政复议申请“一次性告知”制度，在受理环节主动与申请人进行沟通，制定科学的行政争议化解方案，努力将争议化解在受理阶段；深化府院联动，建立联席会商机制，定期召开案件协调会议，组织开展“点对点”“面对面”调解工作，推动行政争议实质性化解。
　　灌南县司法局落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，组建由各中小学校法治副校长、各村（社区）“法律明白人”等组成的普法队伍，常态化开展普法宣传进学校、进村（社区）、进企业等活动，努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。
徐恒　　

公告专栏 2025年6月17日林飞：原告白万茹与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)浙0402民初10304号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院；也可在公告期满后15日内向嘉兴市中级人民法院在线提交上诉状。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
彭保祥：原告王占杰与你民间借贷纠纷一案已审理终结，依法向你公告送达(2024)浙0402民初10299号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院；也可在公告期满后15日内向嘉兴市中级人民法院在线提交上诉状。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
邓丽娜：原告嘉兴市融资担保有限公司与叶叶，陈莉勤，你等追偿权纠纷一案已审理终结。依法向你公告送达本院(2025)浙0402民初1838号民事判决书。因原告嘉兴市融资担保有限公司对判决不服，在法定期间内提出上诉，依法向你公告送达(2025)浙0402民初1838号案件上诉状副本，自公告之日起30日视为送达。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
叶佳美：原告上海耳序信息技术有限公司与你追偿权纠纷一案，依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、开庭传票、普通程序独任审理通知书。自公告之日起30日视为送达，提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院新丰人民法庭公开审理，逾期依法判决。
浙江省嘉兴市南湖区人民法院
苏州圣意德建筑门窗有限公司、沈鑫：本院受理方洪信诉你们、浙江大虞建设有限公司劳务合同纠纷一案，依法向你们公告送达起诉状副本、开庭传票、证据副本及应诉通知书等。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院城厢法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省太仓市人民法院
江苏常得建设有限公司因其所持江苏江南农村商业银行股份有限公司夏溪支行银行汇票遗失，号码为00100041 29613141，票面金额为3000元，向本院申请公示催告，本院决定受理并依法予以公告。出票人为江苏常得建设有限公司，收款人为江苏省华厦工程项目管理有限公司宜兴分公司，出票日期为2024年7月10日，提示付款期限自出票之日起壹个月，最后持票人为申请人。自公告之日起60日内，利害关系人应向本院申报权利，届时如果无人申报权利，本院将依法作出判决，宣告上述票据无效。在公示催告期间，转让该票据权利的行为无效。
江苏省常州市武进区人民法院
陈学军：本院受理天宁区天宁雅司门商店与你定作合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉/举证通知书、民事裁定书、开庭传票和证据材料等诉讼文书。自公告之日起30日即视为送达。提出答辩状和举证的期限为公告期满后的15日内。并定于举证期满后第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十六法庭开庭审理，逾期将依法裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
　　本院于2025年6月4日刊登的上人为“高智”的公告中，被上诉人应更正为“上海证大投资咨询有限公司常州延陵西路分公司、上海证大投资咨询有限公司”。
江苏省常州市天宁区人民法院
卢昌友：本院受理任云红诉你与上海继宝建筑劳务有限公司建设工程分包合同纠纷一案。现向你送达起诉状副本、应诉/举证通知书、传票、证据、民事裁定书、三个规定/廉政监督卡、告当事人书等。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期均为公告期满后15日内，定于举证期满后的第3日9时30分(节假日顺延)在本院第十二法庭开庭，逾期将缺席裁判。
江苏省常州市天宁区人民法院
常州宜承装饰工程有限公司、郑承仙：本院受理江苏江南农村商业银行股份有限公司与你们金融借款合同纠纷一案，现依法向你们公告送达起诉状副本及证据材料、应诉/举证通知书、开庭传票、审判人员通知书、民事裁定书、廉政监督卡等法律文书。自公告之日起30日视为送达。答辩期和举证期为公告期满后的15日内，并定于举证期满后的第3日9进30分(节假日顺延)在本院速裁法庭(三)公开审理，逾期将依法判决。
江苏省常州市天宁区人民法院
行政强制执行事先催告书公告
行为人1：史晓波
身份证号：32048119811130****
联系电话：1852153****
住所：江苏省溧阳市昆仑北路*****
行为人2：苏予建筑劳务(海口)有限公司
统一社会信用代码：91460000MA5T9N303B
法定代表人：牛艳英
联系电话：1391785****
住所：海南省海口市美兰区国营桂林洋农场桂林洋大道23号
　　中国海南海花岛2#岛三(一)期346#、349#楼从事铝合金门窗项目施工工地存在拖欠工人工资的情况，行为人1作为直接用工责任主体，依法对工人工资负有法定支付义务;行为人2作为涉案项目施工单位，允许行为人1通过挂靠的方式承接工程，并导致拖欠工人工资，依法对工人工资负有法定支付义务；经我局分别责令后，行为人1和行为人2逾期未支付工人工资。我局依法对行为人1和行为人2作出行政处理决定，并已依法送达《儋州市人力资源和社会保障局行政处理决定书》(儋人社处字﹝2023﹞A001号)，行为人1和行为人2逾期未支付工人工资。现经我局多次联系，现均无法联系上行为人1和行为人2。
　　现要求行为人1和行为人2自本公告发出之日起30日内到我局领取儋人社强执催字﹝2025﹞第A6号《儋州市人力资源和社会保障局行政强制执行事先催告书》，事先催告书内容如下：责令行为人1和行为人2、西安高科幕墙门窗有限公司于本催告书送达之日起十日内支付王有行等7人、符锡兰等12人共计19人工资合计壹拾肆万捌仟陆佰柒拾捌元整(￥148678.00)。如逾期未领取视为已送达，此《儋州市人力资源和社会保障局行政强制执行事先催告书》即发生法律效力。
　　本催告书送达十日后，如上述行为人不履行上述法律义务，本机关将依据《中华人民共和国行政强制法》五十四条的规定，依法申请人民法院强制执行。如上述行为人对我局作出的本催告书不服，可于收到本催告书之日起3日内到我局进行陈述和申辩，逾期未进行陈述和申辩，视为行为人放弃陈述和申辩。
　　联系人：林玉芬
　　联系电话：0898—23320779
　　联系人：王振伟
　　联系电话：0898—23311212
　　地址：儋州市那大镇中兴大道西侧儋州市人力资源和社会保障局一楼接待区
儋州市人力资源和社会保障局
2025年6月10日
仲裁公告
叶新疆(身份证号码：65422419670918****)：本委受理申请人耿庆尊与你之间的合作协议纠纷一案，现本委依法向你公告送达仲裁申请书副本、答辩通知书、选指定仲裁员通知书及仲裁手册，自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提交仲裁员选定书和答辩书的期限为公告送达期满后的10日内。本委将于2025年8月4日组成仲裁庭，请你于仲裁庭组成之日起5日内至本委领取组庭通知书及开庭通知书。仲裁庭将于2025年8月17日9时30分在本委开庭审理此案。届时你如不出庭，仲裁庭将依法缺席裁决。
淮安仲裁委员会
保定宏泰物业管理有限公司：本会受理的申请人河北靓城建筑工程有限公司与你之间的合同纠纷一案(【2025】保裁字第0229号)，现依法向你送达仲裁通知书(二)、仲裁申请书及证据副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁费用表、选定仲裁员通知书，自公告起经30日即视为送达。提交答辩书、举证、选定仲裁员的期限为公告送达期满后15日内。答辩期满后本案将组庭并于2025年8月20日9时在本会第二仲裁庭开庭审理。逾期将依法裁决。
保定仲裁委员会
修玉兰：本会受理申请人邯郸市鑫佳物业服务有限公司与你之间的物业服务纠纷仲裁案，现已由本会主任根据《邯郸仲裁委员会仲裁规则》规定指定刘星为独任仲裁员成立仲裁庭。现向你们公告送达(2025)邯仲案字第0031号案组庭、开庭通知书，自公告之日起30日内到本会领取(邯郸市丛台东路科技中心12楼，0310-3113605)，逾期视为送达。仲裁庭定于公告期满后第7日9时30分(节假日顺延)在本会进行不公开开庭审理。
邯郸仲裁委员会
吉宝城镇开发(沈阳)有限公司：本会受理的申请人新沂市中圣物资贸易有限公司与你方的借款合同纠纷仲裁案，案件编号为﹝2024﹞津仲字第2205号。仲裁庭已于2025年6月12日依法作出裁决。现向你方送达﹝2024﹞津仲裁字第2205号裁决书。请你方自公告之日起60日内来本会领取裁决书，逾期视为送达。
天津仲裁委员会
海口富力会旅游发展有限公司：本委受理的陈彬与你公司劳动争议案(海秀劳人仲案字〔2025〕第136号)，现依法向你公司公告送达应诉通知书、调解建议书、申请书副本及开庭通知书，限你公司自公告之日起30日内来本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年9月10日15时在海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭(秀英大道55-1号逸秀雅苑一楼铺面101-7、8、9号海口市秀英区劳动人事争议仲裁院)开庭审理此案。请准时参加庭审，否则本委将依法缺席裁决。请在开庭结束30日后到本委领取裁决书，逾期视为送达。
海口市秀英区劳动人事争议仲裁委员会
纵目科技(湖州)有限公司：本会受理的申请人浙江湖州环太湖集团有限公司与你方的房屋租赁合同纠纷【湖仲(2025)裁字第51号】，现依法向你方公告送达变更仲裁请求申请书和有关证据材料，自公告之日起30日即视为送达。在此期间，你方也可以到本会领取上述法律文书及相关证据材料。本会地址：浙江省湖州市凤凰路730号经纬大厦4楼。
湖州仲裁委员会
王继明：本会受理的广州市宁骏物业管理有限公司苏州分公司与王继明物业服务合同纠纷一案[(2024)苏仲裁字第1128号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定陆伟光为独任仲裁员组成仲裁庭，并定于2025年7月24日9时30分在本会C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
金家壹(北京)建筑装饰有限公司：本会受理的朱兴广与金家壹(北京)建筑装饰有限公司合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1760号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定王宏为独任仲裁员组成仲裁庭，并定于2025年7月24日13时30分在本会C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
金家壹(北京)建筑装饰有限公司：本会受理的刘牛与金家壹(北京)建筑装饰有限公司合同争议一案[(2024)苏仲裁字第1765号]，按照本会仲裁规则，由本会主任指定王宏为独任仲裁员组成仲裁庭，并定于2025年7月24日14时在本会C厅开庭。现向你公告送达组庭通知书、开庭通知书。自公告发布之日起30日即视为送达，逾期则依法裁决。
苏州仲裁委员会
滁州品宅电子商务有限公司：本会受理的卢陈云与你公司装饰装修合同纠纷案[(2024)苏仲裁字第1264号]，由仲裁员俞超组成仲裁庭，并定于2025年7月21日13时30分在本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)第一仲裁庭开庭审理。现向你方公告送达组庭通知书、开庭通知书。限你方自公告之日起30日内来本会领取以上文书，逾期则视为送达。
苏州仲裁委员会
秦登帅：本会受理的苏州柯利达装饰股份有限公司与你合同争议案[(2024)苏仲裁字第0673号]，因无法直接向你送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。答辩期与仲裁员选定期为公告期满后7日内，逾期未选仲裁员的，本案将根据本会仲裁规则组成仲裁庭，并于2025年7月28日9时30分在本会第一仲裁庭开庭审理。
苏州仲裁委员会
上海恋予房地产经纪有限公司：本会受理的昆山快房网络科技有限公司与你公司合同争议案[(2024)苏仲裁字第0306号]，因无法直接向你送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。答辩期与仲裁员选定期为公告期满后7日内，逾期未选仲裁员的，本案将根据本会仲裁规则组成仲裁庭，并于2025年7月28日10时30分在本会第一仲裁庭开庭审理。
苏州仲裁委员会
江西恒奕环保工程有限公司：本会受理的南昌凯沃特环境工程有限公司与你公司买卖合同纠纷案[(2024)苏仲裁字第2215号]，因无法直接向你送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。答辩期与仲裁员选定期为公告期满后7日内，逾期未选仲裁员的，本案将根据本会仲裁规则组成仲裁庭，并于2025年7月29日9时30分在本会第一仲裁庭开庭审理。
苏州仲裁委员会
上海新辰通用航空有限公司：本会受理的上海尚香建筑设计工程有限公司姑苏分公司与你公司建设工程施工合同纠纷案[(2024)苏仲裁字第1572号]，因无法直接向你送达，现公告送达仲裁通知书、仲裁申请书及证据、仲裁规则、仲裁员名册等，限你自公告之日起30日内来本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取。答辩期与仲裁员选定期为公告期满后7日内，逾期未选仲裁员的，本案将根据本会仲裁规则组成仲裁庭，并于2025年7月29日13时30分在本会第一仲裁庭开庭审理。
苏州仲裁委员会
卡孚精密科技(嘉兴)股份有限公司：本会受理的苏州哈勒智能装备有限公司与你合同争议(2025)苏仲裁字第0647号案，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达仲裁申请书、证据及仲裁通知书、本会仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书等案件材料。请你自公告之日起30日内到本会(苏州工业园区苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取以上文书，逾期视为送达。提交答辩书及选定仲裁员的期限为公告期满后7日内。
苏州仲裁委员会
林国平：本会受理的苏州星诚医药连锁总店与你房屋租赁合同纠纷(2025)苏仲裁字第0279号案，因无法直接向你送达，现依法向你公告送达组庭通知书、开庭通知书材料。本案定于2025年7月21日13时30分在本会园区分部第一仲裁庭开庭，限你自公告之日起30日内来本会(苏州市苏州大道西9号中海财富中心西塔807室)领取，逾期即视为送达。
苏州仲裁委员会
措称：本会受理的申请人北京市盈科(拉萨)律师事务所与你之间的委托合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第108号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2025年7月22日10时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
尼玛：本会受理的申请人北京市盈科(拉萨)律师事务所与你之间的委托代理合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第123号案答辩通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函仲裁申请书副本和仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2025年7月22日11时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续。联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
穷达：本会受理的申请人中国银行股份有限公司拉萨市贡布塘路支行与你之间的金融借款合同纠纷一案。现依法向你公告送达(2025)拉仲裁字第70号案仲裁庭组成通知书。自公告之日起30日即视为送达。本会定于2025年7月28日10时时在本会仲裁庭开庭审理。请你单位及时到本会办理相关手续，联系电话：0891-6872729。
拉萨仲裁委员会
致歉声明
　　本人吴潜嘉，因法律意识淡薄，侵犯了公民个人信息，现已深刻认识到自己的错误，真诚悔过，承诺今后永不再犯，请广大公众给我一个改过自新的机会。
致歉人：吴潜嘉
2025年6月17日

查找家属启事　　2007年8月19日在北京市亦庄经济开发区文化园西园北侧绿化地发现一未知名男性尸体，男，30岁左右，无衣着。请知其情况者与大兴分局刑侦支队联系。
　　联系人：张警官
　　联系电话：010-61213844
北京市公安局大兴分局刑侦支队

查找家属启事　　2007年11月1日在北京市大兴区南五环外环39公里附近主路机动车道上发现一未知名男性尸体，男，身长166厘米，年龄约40岁左右，上身穿黄绿色迷彩服上衣，下身穿蓝色长裤、灰色和红色秋裤，双足穿白色运动鞋。请知其情况者与大兴分局刑侦支队联系。
　　联系人：张警官
　　联系电话：010-61213844
北京市公安局大兴分局刑侦支队

查找家属启事　　2008年在北京市大兴区发现一未知名男性尸体，男，身长160厘米，约20岁左右，上身穿深色衬衫、白色秋衣，下身穿军绿色长裤、灰白色秋裤，双足穿军绿色胶底解放鞋。请知其情况者与大兴分局刑侦支队联系。
　　联系人：张警官
　　联系电话：010-61213844
北京市公安局大兴分局刑侦支队

公告专栏　　6/7中缝
　　邵鹏：本院受理陈继峰诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初1250号民事裁定书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。
江苏省句容市人民法院
许有根、曹莉莉：本院受理陶大祥诉你们民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你们公告送达(2025)苏1183民初291号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院民事审判第二庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
腾冲星跃文化传媒有限公司、陈林：本院受理异议人邵宗巧申请追加陈林为(2024)云0581执1814号案件的被执行人一案，现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条规定，向你公告送达异议申请书、应诉通知书、权利义务告知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书。异议人的请求为：追加被申请人陈林为(2024)云0581执1814号案件的被执行人，并在其未缴出资范围内对腾冲星跃文化传媒有限公司的债务承担连带清偿责任。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15内，逾期将依法裁决。
云南省腾冲市人民法院
刘彪：本院受理中国建设银行股份有限公司兴仁支行与你金融借款合同纠纷一案，因你外出下落不明，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、诉讼风险提示书、适用普通程序通知书、案件跟踪监督卡、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日。定于举证期满后第3日15时(节假日顺延)在本院独任审判庭公开审理，逾期将依法缺席裁判。
贵州省兴仁市人民法院
刘惠利：本院受理原告刘宇与你机动车交通事故责任纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、裁判文书上网公布告知书及开庭传票。自公告之日起经过30日即视为送达，提出答辩状及举证的期限为公告期满后的15日内。本院定于举证期限届满后第3日下午2时30分(遇法定节假日顺延)在本院709法庭进行质证谈话，并于谈话日后的下一周周二上午9点30分在本院B111法庭选取鉴定机构，逾期将依法缺席审理。
天津市河西区人民法院
阴胜佳：本院受理陈绪旺与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初345号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。逾期即发生法律效力。
江苏省句容市人民法院
王杰：本院受理(2025)苏1183民初5382号孙理诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、举证须知、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日。定于举证期满后第3日9时(节假日顺延)在本院第十三法庭公开审理，逾期将依法缺席判决。
江苏省句容市人民法院
张冬冬：本院受理(2025)苏1183民初3655号王中枝诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
杨雄香：本院受理(2025)苏1183民初3561号苏九娣诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达民事判决书。自公告之日起30日内来本院第十三法庭领取，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
欧阳文鑫：本院受理程忠友诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏1183民初5431号起诉状、证据副本、应诉及举证通知书、诉讼权利义务通知书、举证须知、开庭传票、民事裁定书。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满后15日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院第十三法庭开庭审理。逾期将依法缺席裁判。
江苏省句容市人民法院
中财经文化发展(腾冲)有限公司、中财经文化发展(云南)有限公司、中财国咨融合发展(北京)有限公司：本院受理异议人云南凯马建筑工程有限公司申请追加被申请人中财国咨融合发展(北京)有限公司为本院(2024)云0581执1601号执行案件的被执行人一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院(2025)云0581执异17号裁定书。(裁定：1.追加被申请人中财国咨融合发展(北京)有限公司为本案的被执行人;2.由被申请人中财国咨融合发展(北京)有限公司对中财经文化发展(云南)有限公司的案涉债务承担连带清偿责任。)自公告之日起经30日视为送达。如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。
云南省腾冲市人民法院
王战士：本院受理余青霞诉王明义、张红平、你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
谢毅：本院受理颜家美诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
无锡双峻科技有限公司：本院受理李兴诉你公司确认劳动关系纠纷一案，现依法向你公司公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、权利义务告知书、证据、民事裁定书、开庭传票。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日9时(休假日顺延)在本院华士法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
贵州在水一方劳务服务有限公司：本委受理李开春诉你公司一案{仁劳(人)仲案字〔2025〕176号}。电话联系被申请人法定代表人韦祥盛领取仲裁申请书副本、应诉通知书、举证通知书、仲裁庭组成人员通知书和开庭通知书，因被申请人各种推脱、不配合，仲裁委依法适用公告送达。现定于2025年7月31日9时在兴仁市人力资源和社会保障局五楼劳动人事争议仲裁庭开庭，无正当理由不到庭的，本委将作缺席裁决。自公告发出之日起经30日视为送达。提出答辩状期限和举证期限均为公告期满后10日内，逾期将依法审理。
兴仁市劳动人事争议仲裁委员会
温州前方智能五金有限公司、文小波：本委受理申请人温州华路文化传媒有限公司与你们(被申请人)之间承揽合同纠纷一案，立案号为(2025)温仲裁字第68号。因以其他方式无法向你们送达，现依法向你们方公告送达(2025)温仲裁字第68号《裁决书》。自发布公告之日起经过30日即视为送达。(地址：温州市鹿城区锦江路458号深蓝国际大厦12楼;联系电话：88965665)
温州仲裁委员会
杨忠成、丹东市林昊建筑工程安装有限公司：本会受理[2025]丹仲字第29号申请人中国建设银行股份有限公司丹东分行与你(单位)纠纷一案，请你自公告之日起30日内到本会领取仲裁庭组成通知书，仲裁庭组成人员为：黄静、毕永华、丁营，黄静为首席仲裁员。公告期届满之日起第15日13时30分在本会开庭(遇法定节假日顺延)，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
蔡寰、元宝区蔡先森烤当家烧烤餐厅：本会受理[2025]丹仲字第42号申请人中国建设银行股份有限公司丹东分行与你(单位)纠纷一案，请你自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期届满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期届满之日起3日内，答辩期届满之日起第10日14时30分在本会开庭(遇法定节假日顺延)，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
郭建军、丹东边境经济合作区喜爱美甲美睫店：本会受理[2025]丹仲字第39号申请人中国建设银行股份有限公司丹东分行与你(单位)纠纷一案，请你自公告之日起30日内到本会领取仲裁申请书、仲裁员名册等相关仲裁文书，提出答辩书和仲裁员选定书的期限为公告期届满之日起15日内，领取仲裁庭组成通知书的期限为答辩期届满之日起3日内，答辩期届满之日起第10日13时30分在本会开庭(遇法定节假日顺延)，逾期将依法缺席仲裁。
丹东仲裁委员会
单三贵、李建国：原告中国平安财产保险股份有限公司上海分公司诉被告五河东弘汽车运输有限公司、张宗保、单三贵、李建国(2025)皖0322民初590号保险人代位求偿权纠纷一案。因被告单三贵、李建国无法送达，现向单三贵、李建国公告送达开庭传票、民事诉状副本、举证通知书、应诉通知书、证据副本、合议庭组成人员告知书，自公告之日起经30日视为送达，提出答辩、举证期限为公告期满后15日内，定于举证期满后第3日8时30分(节假日顺延)在本院第十二法庭开庭审理，逾期依法缺席判决。
安徽省五河县人民法院
曹文彪、胡建雨：本会受理(2024)并仲裁字第2289号，申请人刘超与被申请人曹文彪、胡建雨之间的合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲决字第2289-1号决定书。自公告之日起30日内来本会领取决定书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
申爱青：本会受理(2025)并仲裁字第0181号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人申爱青之间物业服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)并仲裁字第0181号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
赵翠红：本会受理(2025)并仲裁字第0169号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人赵翠红物业服务合同纠纷一案已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第0169号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
国家税务总局天津市税务局
天津港保税区税务分局公告
天津鹏宇体育健身服务公司：(纳税人识别号：91120116300774606R)
　　本局受理陈晓璇投诉你单位社会保险争议案，现依法向你单位公告送达《社会保险费限期缴纳通知书》(津保税空费限缴通〔2025〕019号)，自公告之日起满30日，上述《社会保险费限期缴纳通知书》即视为送达。
国家税务总局天津市税务局
天津港保税区税务分局
国家税务总局天津市税务局
天津港保税区税务分局公告
天津鹏宇体育健身服务公司：(纳税人识别号：91120116300774606R)
　　本局受理彭玥投诉你单位社会保险争议案，现依法向你单位公告送达《社会保险费限期缴纳通知书》(津保税空费限缴通〔2025〕020号)，自公告之日起满30日，上述《社会保险费限期缴纳通知书》即视为送达。
国家税务总局天津市税务局
天津港保税区税务分局
哈密市国防动员办公室
征收防空地下室易地建设费决定书
编号：2025001
康殿祥、金顺利、潘新华：新疆金坤房地产开发有限责任公司哈密分公司于2008年在哈密市建设东路南侧开发建设的领先花园小区项目，依据《中华人民共和国人民防空法》及《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》规定，应建而未建防空地下室的，按自治区计委、财政厅、建设厅人防办公室关于下发《新疆维吾尔自治区城市防空地下室易地建设收费办法》的通知(新计价房[2001]1410号)文件第三条第一款、第二款及第七条第一款、第二款的规定，该项目还应补缴5251333.2元(大写：伍佰贰拾伍万壹仟叁佰叁拾叁元贰角)。另查，新疆金坤房地产开发有限责任公司及哈密分公司分别于2021年7月16日、5月20日被注销，你三人系公司的股东，根据《公司法》相关规定，该项目欠缴的人防易地建设费应由公司股东承担清偿责任。现我办向你们个人追缴防空地下室易地建设费，限你们三人自收到本决定书之日起7日内缴纳人防易地建设费共计：5251333.2元。如对本决定书不服，应当自收到本决定书之日起60日内向哈密市人民政府或新疆维吾尔自治区人民防空办公室申请行政复议，或自收到本决定书之日起六个月内依法向哈密市伊州区人民法院提起行政诉讼。在上述期限内既未履行，又未提起行政复议或行政诉讼的，我办将依法申请人民法院强制执行。
哈密市国防动员办公室

公告专栏　　9/12中缝
　　栗宏波：本院受理原告李克诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午9时(遇法定节假日顺延)在本院工业园区人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省涡阳县人民法院
陈亮：本院受理原告燕庆仁诉你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午9时30分(遇法定节假日顺延)在本院工业园区人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省涡阳县人民法院
张贺峰：本院受理原告袁翠平诉你离婚纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。自本公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告送达期满后的15日内。并定于举证期满后第3日上午10时(遇法定节假日顺延)在本院工业园区人民法庭开庭审理，逾期将依法缺席判决。
安徽省涡阳县人民法院
新疆宝国矿业投资有限公司：本院受理单海云诉你房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉书副本、应诉通知书、民事诉讼权利义务须知、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票等。自公告发出之日起经过30日即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期满后的第三日上午10时(遇法定休假日顺延)准时开庭，逾期不到庭，将依法缺席审理。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
王伟：本院受理(2025)新2828民初399号原告刘成义与被告王伟、王帅买卖合同纠纷一案，已审理终结。因被告王帅向本院提出上诉，现依法向你公告送达该上诉状及巴州中级人民法院开庭传票。自公告之日起30日内即视为送达。提出答辩状的期限为公告送达期满后的15日内，并定于答辩期后的第三日上午10时30分(遇休假日顺延)在巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院民事审判庭公开开庭审理此案，逾期将依法缺席判决。
新疆维吾尔自治区和硕县人民法院
胡勇龙、许贵民、王建伟、新疆中熙腾达建设工程有限公司：本院执行的新疆祥泰永腾建筑工程安装有限公司与新疆中熙腾达建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，申请人新疆祥泰永腾建筑工程安装有限公司申请追加胡勇龙、许贵民、王建伟为被执行人。现依法向你们公告送达追加被执行人申请书及听证时间。自本公告发出之日起，经过30日视为送达。本院定于送达后的第三日下午16：00(遇节假日顺延)在本院20号法庭进行听证，逾期将依法缺席听证。
新疆维吾尔自治区
乌鲁木齐市天山区人民法院
(2024)皖0304执1049号胡军明、吴向阳、蚌埠佩航商贸有限公司：申请人高耐大因刀具(青岛)有限公司追加你们为被执行人一案，现依法向你们公告送达追加被执行人申请书副本、证据材料等法律文书。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状为公告期满后15日，期满后将依法裁判。
安徽省蚌埠市禹会区人民法院
贺孟雪：本院受理阜新市海州区伯乐物业有限责任公司诉你物业服务合同纠纷一案，现依法向你公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票。自公告之日起30日视为送达。提出答辩状和举证期限均为公告期满的15日内。并于举证期满后第3日8：40时(遇法定节假日顺延)在本院第三法庭开庭审理，逾期将依法缺席裁判。
辽宁省阜新市海州区人民法院
(2025)粤1971破51号本院于2025年6月4日裁定受理东莞市利振线路板钻孔有限公司破产清算一案，并指定了广东法制盛邦(东莞)律师事务所担任东莞市利振线路板钻孔有限公司管理人。东莞市利振线路板钻孔有限公司的债权人应自2025年7月15日前，向东莞市利振线路板钻孔有限公司管理人[广东法制盛邦(东莞)律师事务所，联系地址：广东省东莞市南城区会展北路东莞会展国际大酒店四楼，联系人：张佳，电话：15107694554]申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。未在上述期限内申报债权的，可以在破产财产分配方案提交债权人会议讨论前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，同时要承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权力。东莞市利振线路板钻孔有限公司的债务人或者财产持有人应当向东莞市利振线路板钻孔有限公司管理人清偿债务或交付财产。第一次债权人会议召开的时间定于2025年7月25日，地点和形式另行确定。相关公告将刊登在东莞市第一人民法院网或全国企业破产重整案件信息网。特此公告。
广东省东莞市第一人民法院
(2025)苏0312破16号之一本院根据债权人滕绍敏的申请，于2025年6月6日裁定受理徐州创启健身服务有限公司破产清算一案，并指定江苏苏淮律师事务所为该案管理人。债权人应于2025年8月1日前向管理人(通信地址：江苏省徐州市经济技术开发区金龙湖广场B座10层江苏苏淮律师事务所。联系人王灿培，电话：18252170669，联系人马邦超，电话：15312433216)申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提供相关证据材料。未在上述期限内申报的，可以在破产财产最后分配前补充申报，但对此前已进行的分配无权要求补充分配，并承担为审查和确认补充申报债权所产生的费用。未申报债权的，不得依照破产法律规定的程序行使权利。徐州创启健身服务有限公司的债务人或财产持有人应当向管理人清偿债务或交付财产。本院定于2025年8月13日上午9时30分在铜山区人民法院第一审判庭召开第一次债权人会议，依法申报债权的债权人有权参加。参会时应提交个人身份证明或单位营业执照、法定代表人或负责人身份证明书；委托代理人出席的，应提交特别授权委托书、委托代理人的身份证件或律师执业证及律师事务所指派函(由于债权人众多，会议场地有限，每家债权人仅限1人参加)。特此公告
江苏省徐州市铜山区人民法院
相关权利人：苏州市吴江区人民法院因无法联系你们于2025年5月14日根据《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》《苏州市中级人民法院、苏州市司法局关于执行款公证提存的实施办法(试行)》的规定将(2016)苏0509执8537号《执行款提存通知书》(万里霞合同诈骗罪一案)项下的执行款人民币5，020元提存我处。公证费、公告费等提存费用从提存款中扣除。请相关权利人携带身份证明、涉案款项证明材料等及时到本处办理领取手续。本处地址：江苏省苏州市吴江区松陵镇苏州湾大厦8楼，联系电话：0512-63988025。
江苏省苏州市吴江公证处
处罚告知公告
执行告知单位：常州市公安局天宁分局郑陆派出所；告知人：万俊杰、袁伟伟；被告知人：陶季红，性别：女，居民身份证号码 3204811981****0042。住址：江苏省常州市武进区嘉泽镇******27号。处罚前告知内容：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条、《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条之规定，现将拟作出行政处罚决定的内容及事实、理由、依据告知如下：2025年05月14日23时许，在常州市天宁区郑陆镇徐家村委奚家巷78号郑陆派出所调解室内，你与万东建因琐事发生口角，后你采用摔矿泉水瓶、手机的方式砸打万建东的手臂，导致万建东的左手肘受伤，后你被公安机关查获。以上事实有你的陈述和申辩、被侵害人陈述、辨认笔录、视听资料等证据证实。你的行为已经构成殴打他人。公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定，现拟对你处行政拘留三日。因公安机关采用电话联系、上门等方式，均无法有效查找通知你到案处理，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十八条“对违法行为事实清楚，证据确实充分，依法应当予以行政处罚，因违法行为人逃跑等原因无法履行告知义务的，公安机关可以采取公告方式予以告知。自公告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，可以依法作出行政处罚决定。”之规定，现对你公告告知，自公告之日起七日内，你可以向常州市公安局天宁分局郑陆派出所万俊杰警官(联系电话：15261198530)、袁伟伟警官(联系电话：15706168709)提出陈述和申辩，公安机关将进行复核。自公告之日起七日内，你未提出申辩的，公安机关将依法作出行政处罚决定。
江苏省常州市公安局天宁分局
道歉声明
　　本人因法律意识淡薄，销售有毒、有害食品的行为损害了社会公共利益，本人对此行为向公众诚挚道歉。
道歉人：谢文龙
债权转让通知书
陆磊(身份证号码：3421301972****0032)：你方于2021年5月30日向我方借款200万元，还款人为陆磊本人，我方张和平将上述债权、利息及与该债权有关的其他权利全部转让给阜阳市颍泉区平和壹号置业有限公司(统一社会信用代码：91341200MA2TKAMY16)。特此通知！
通知人：张和平
上海国瑜律师事务所停业公告
　　因本所内部业务调整，上海国瑜律师事务所（统一社会信用代码：313100006929128780）自本公告见报之日起正式停止营业，本所自公告之日起不再接受新的法律事务委托，原有在办案件将妥善处理并与当事人充分沟通后作出合理安排，确保当事人合法权益不受影响。本所将依法履行各项法定义务，妥善处理停业相关事宜，并由专人负责后续事务交接。特此公告。
　　联系人：郑瑜
　　电子邮箱：zy47395@163.com
上海国瑜律师事务所
2025年6月17日

公告专栏　　10/11中缝
　　遗失声明
李芳不慎遗失甘肃省司法厅2024年4月14日颁发的律师执业证(证号：16210201711010341号)，现声明作废。
刘伟于2025年06月12日在西安兵马俑不慎遗失身份证件，证号：42108719820523****，现声明作废。
伍杨于2024年6月14日不慎遗失身份证，证号：51172320070608****，本人已申领新证，原证已失效，特此声明。
任震身份证遗失，证件号52210119660905****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一系列法律责任，特此声明。2025年6月16日
周萍于2025年6月3日不慎遗失居民身份证，证号：43052319861006****，声明作废。自遗失当天起，如有他人冒用此身份证所产生的一切行为及法律责任，均与本人无关，本人概不负责。
张士兴不慎遗失护照(护照号码：EN6526700)，声明作废。
张子英于2025年6月10日不慎遗失身份证，身份证号：13282619550302****，特此声明。
王津怡于2025年4月1日遗失身份证，身份证号41138120020218****，自遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
王远风遗失黑龙江省司法厅2024年12月31日颁发的律师执业证书，执业证号：12327202411819242，现声明作废。
徐奕舟于2025年6月15日中午遗失身份证，身份证号：32010120070129****，自该日起他人持该身份证办理的一切业务，均与本人无关。
王诏楷于2025年6月14日不慎遗失身份证，身份证号：13063719860113****，签发时间2012年6月12日，特此声明作废。
段立波遗失警官证，证号：武字第9983005号，声明作废。
韦灼仪身份证遗失，证号：440921199502082127，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
张琼芬于2025年6月13日不慎遗失第二代身份证，号码：530123196311221224，本人已申领新证，此证已失效。特此声明。
陈悦怡遗失身份证，身份证号码4420001990*******0，特此声明。
樊庆桂身份证遗失，证件号32102519570803****，自见报之日起不承担被人冒用而引发的一系列法律责任，特此声明。2025年6月16日
石宇军遗失贵H32888(黄色)道路运输经营许可证正副本，证号：黔交运管许可黔东南字522622001089，声明作废。
郑永平遗失身份证，身份证号码21088119860120****，特此声明。
王子昱(性别：男，父亲：王宪，母亲：黄海菊)出生于2019年4月9日，编号T430015756出生医学证明遗失，声明作废。
杨正伟不慎遗失法人章一枚，编码：46010800029120，现声明作废。
吴寄石遗失身份证，身份证号码430408199209112016，特此声明。
孙永贵遗失身份证，身份证号码231085198508110512，特此声明。
杨建中遗失身份证，身份证号码510211196607073714，特此声明。
董学柱遗失身份证，身份证号码341181200105261610，特此声明。
王化鑫贵遗失林权证510525197810063297声明作废。
本人罗元伟于2025年6月13日遗失本人身份证，身份证号；4409241690215****。特此声明！
本人赵有琴不慎遗失身份证，证号：63212420010302****，声明作废。自登报之日起不承担被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
本人姚广成不慎遗失身份证，证号：32082119800130****，声明作废。自登报之日起不承担被他人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
雷开棚、郑琴不慎遗失大方县人民医院《出生医学证明》3份，新生儿姓名：雷宏森，编号：5220231777；雷煜淇，编号：P520093157；雷玉麟，编号：T520228416，特声明作废。
高州市泗水镇堂华村上村经济合作社张泽荣遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号：N1440981MF4442812W-0003，声明作废。
高州市曹江镇甲子坡村高坡经济合作社梁培德遗失高州市农业农村局印制的《高州市农村集体经济组织合作(股份经济合作)组织成员及股权证》，证号：N1440981MF4002075M-0085，声明作废。
福州海创合杰投资合伙企业(有限合伙)不慎遗失公章，编码：3501160021615，现声明作废。
福建中海创控股有限责任公司不慎遗失公章，编码：3501160019899，现声明作废。
福州海创智联投资合伙企业(有限合伙)不慎遗失公章，编码：3501160023107，现声明作废。
上蔡县利东商贸有限公司(统一社会信用代码91411722MA3X85ET6E)不慎遗失公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章，声明作废。
赫章县威奢乡人民武装部不慎遗失公章一枚，声明作废。
贵州悦筑房地产经纪有限公司(统一社会信用代码91520302MAE5LNT415)不慎遗失公章(编码5203020084261)、财务专用章、法人章(罗成)，声明作废。
朝阳县半边天土地股份专业合作社(统一社会信用代码93211321MA0QFCXU0L)不慎遗失公章一枚，编号：211321000000762，声明作废。
福建泉州益盛禽畜养殖有限公司，统一社会信用代码913505255692985260，不慎遗失铜制公章一枚，编码：3505250005698，特此声明作废。
福州隆飞腾科技有限公司遗失公章一枚，印章编号：35011110084133，现声明作废。
喀什鼎领电子科技有限公司公章(编号6531010056064)、财务章(编号6531010056065)，法人章(付坪炜印)均遗失，声明作废！
澄迈老城连连看文化艺术工作室(个体工商户)，统一社会信用代码：92460000MAD87PG9XN，遗失公章，声明作废。
贵州国牌酒业有限公司不慎遗失公章(编码5206271086353)、财务专用章(编码5206271086354)，声明作废。
海口琼山云龙昌盛汽车空调维修部遗失个体工商营业执照副本，注册号460107600110316，声明作废。
独山县茂鸿建材经营部(个体工商户)公章不慎遗失、特此声明作废。
贵州晟启建筑劳务有限公司公章5227266023820、财务章5227266023821、合同章5227266023824、法人章孟宪能5227266023822，四枚印章不慎遗失，特此声明作废。
清丰县佳家装饰工程工作室(个体工商户)(统一社会信用代码92410922MAE7QQ5DXG)遗失公章一枚，声明作废。
珠海岚越文化传播有限公司遗失公章，编号：4404060034411和张宝伟法人章，声明作废。
清丰县高堡乡才古庄村股份经济合作社(统一社会信用代码N2410922MF1437604J)遗失公章一枚，声明作废。
广州市黄埔区泊语湾伟才幼儿园遗失公章一枚，编号4401060882839，特此声明作废。
长沙链家立业房地产经纪有限公司明昇时代广场二分公司遗失长沙市雨花区市场监督管理局2024年9月2日核发的营业执照正副本，统一社会信用代码：91430111MA4L4HDQ7F，声明作废。
贵州聚颜堂化妆品有限公司遗失钟山区市场监督管理局2020年11月13日核发的食品经营许可证副本，许可证编号JY15202010175226，声明作废。
西峡县金沃实业发展有限公司(统一社会信用代码：91411323MA9NH7X65W)不慎遗失营业执照正副本、公章、财务章、法人章(法人：王恒志)，声明作废。
东兰县肥仔畜禽收购店4512240014030号公章、覃绵佳印4512240014031号法人章，因遗失，现声明作废。
贵州梵净山大健康医药产业示范区管理委员会遗失江口县农村信用合作联社开户许可证，核准号：J7052000559101，账号：820000000005254327，声明作废。
阿图什市上阿图什镇绿宫养殖业农民专业合作社遗失公章一枚，编号：6530010000376，声明作废。
南京理工大学遗失中央非税收入统一票据1205125001-1205145000，1308260001-1308280000，1409915001-1409920000，1409925001-1409950000，1207945001-1207946000，1207950001-1207951000，1414994001-1414995000，1420343001-1420348000，1631287001-1631289012，1631291001-1631295000，1744168067-1744169800中央行政事业单位资金往来结算票据1106595501-1106598000，1106955001-1106957500，1308385001-1308390000，1511155001-1511160000，1202896001-1202902000。空白票据和已开具票据存根，声明全部作废。
福建省安溪甲龙园艺有限公司(统一社会信用代码：91350524717328521E)遗失公章，声明作废。
灵宝市金澜保健服务有限公司(统一社会信用代码91411282MACXHFEK5W)不慎遗失公章一枚，编码4112823015808，声明作废。
泉州市建豪工艺品有限公司(统一社会信用代码：91350524MA8T31541Q)不慎遗失公章，编码：35052410009209声明作废。
武都川鸿石材销售部(统一社会信用代码92621202MA71WJ0Y5Y)不慎遗失财务章一枚，声明作废。
中国人民人寿保险股份有限公司咸阳市分公司工会委员会遗失在中国工商银行股份有限公司咸阳秦皇北路支行(账号2604045409000025507)预留的法人(刘海峰)章一枚，编号6104010087266，声明作废。
伽师县美佳新百货商行(统一社会信用代码：92653129MABUL3832W)不慎遗失公章，编码：6531290009234，现声明作废。
安龙县龙聪商贸有限公司(统一社会信用代码91522328MACTKAH344)于2025年5月30日遗失合同专用章，编码5223282113445，声明作废。
中国共产党宝山乡富海村支部委员会遗失党章一枚，编码：2302250101633，声明作废。
新疆云博信息科技有限公司(统一社会信用代码：91653122MA7919F03K)不慎遗失财务章，声明作废。
阿图什市扎帕尔库其商贸有限责任公司喀什分公司(统一社会信用代码：916531017611438909)不慎遗失公章、财务章、合同章，声明作废。
贵州博纳远贸易有限公司(统一社会信用代码：91520302MA6HW4YH4U)不慎遗失公章、法人(彭甫英)印章各一枚，声明作废。
岳阳市屈原管理区河市建筑劳务有限公司(统一社会信用代码914306000944630721)遗失公章(编码43068110000008)、财务专用章、法人章(黄其术)，声明作废。
贵州盛泰家具有限公司(统一社会信用代码91520623MAAJPRG55C)不慎遗失公章一枚，编码5206231052100，声明作废。
福泉市恒立矿业有限公司(统一社会信用代码915227027801818173)不慎遗失法人章(冯敬洪，编码5227023132096)，声明作废。
临高县临城佳华苑酒店(统一社会信用代码：92469028MA5RTC482X)遗失公章，声明作废。
北京科宏美太橱柜销售部(注册号：110114604165171，统一社会信用代码：92110114MA04PTC53P)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
北京祥利华科美整体橱柜经销部(注册号：110114604043478，统一社会信用代码：92110114MA00P7P60A)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
作废声明：北京东中堡书凤便民超市(统一社会信用代码：92110115MA00X0824P)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京蓝领匠人科技有限公司(统一社会信用代码：91110105MA04FWCM64)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京宏高利盛农产品产销专业合作社(统一社会信用代码：931102280785273207)作废公章一枚，特此声明。
作废声明：北京天璟富联电子科技有限公司(统一社会信用代码：91110114MADL79643T)作废公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
注销公告：岱山县幸福苑老年之家(统一社会信用代码：52330921MJ9784840T)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
注销公告：沈阳市于洪区洪爱公益服务中心，统一社会信用代码：52210114MJ2935589P，经理事会决议，业务主管单位同意，决定依法注销。请债权人于公告发布之日起45天内来本服务中心申报债权。地址：辽宁省沈阳市于洪区赤山路19号。联系人：窦志，电话：18802435410。
公告
　　原告莫琳诉被告高昂生命权、身体权、健康权纠纷一案。本院已作出(2023)京0105民初76415号民事判决书。一审法院认定事实：北京市公安局朝阳分局于2023年6月18日作出京公朝行罚决字[2023]56326号行政处罚决定书，查明“2023年5月25日17时许，高昂在北京市朝阳区麦子店街农业银行门口，故意将莫琳致伤。”，决定“给予高昂行政拘留五日的行政处罚”。本院判决如下：被告高昂于判决生效之日起七日内向原告莫琳进行书面道歉内容(致歉内容需经本院审核，如逾期未履行，则由法院择一全国发行报刊，刊登判决的主要内容，费用由高昂负担)。
北京市朝阳区人民法院
山东东岳国际经贸合作股份有限公司
破产清算案公告
　　2025年4月8日，济南市历下区人民法院裁定受理山东东岳国际经贸合作股份有限公司(以下简称：东岳公司)破产清算一案。请东岳公司的债权人及时向管理人申报债权，申报期限、申报要求及申报地址可查询全国企业破产重整案件信息网。
　　另东岳公司的债务人或财产持有人，应自公告之日起十五日内，向管理人清偿债务或交付财产。逾期清偿或交付的，自行承担相应法律后果。凡知晓东岳公司财产线索的自然人、法人和其他组织，可在本公告发布之日起十五日内，通过电话、邮寄、现场等方式向管理人提供财产线索。管理人联系人：周律师15053150398。特此公告。
山东东岳国际经贸合作股份有限公司管理人
2025年6月17日

01版：要闻

02版：法治

03版：政法

04版：法治经纬

05版：人大视窗

06版：人大视窗

07版：纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年特刊（三）

08版：综合

09版：地方新闻

10版：地方新闻

11版：地方新闻

12版：综合

13版：公告

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