《习近平生态文明文选》
第一卷出版发行
新华社北京7月6日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平生态文明文选》第一卷，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发，深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列新理念新思想新战略，引领我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐，形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大成果，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到新高度，为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。
《习近平生态文明文选》第一卷，收入习近平同志2012年12月至2025年4月期间关于生态文明建设最重要、最基本的著作，按时间顺序编排，共有报告、讲话、演讲、指示、批示等79篇。部分著作是第一次公开发表。
《习近平生态文明文选》第一卷的出版发行，为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想提供了权威教材，对于广大干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设，为实现中华民族永续发展开辟广阔前景，具有重要意义。
（《习近平生态文明文选》第一卷主要篇目介绍见二版）
习近平向美国马里兰州青少年匹克球
文化交流访华团师生回复口信
新华社北京7月6日电 近日，国家主席习近平向参加未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习倡议访华的美国马里兰州蒙哥马利郡青少年匹克球文化交流访华团师生回复口信。
习近平表示，祝贺你们访华取得成功，很高兴看到匹克球这项运动成为中美两国青少年交流的新纽带。中美关系的未来在青年，希望你们做两国友好的新一代使者，为增进两国人民友谊作出更大贡献。
此前，美国马里兰州蒙哥马利郡青少年匹克球文化交流访华团师生向习近平主席致信，感谢习近平主席提出“5年5万”倡议，介绍今年4月他们访华并开展匹克球交流的经历，表示此行同中国青少年朋友结下了难忘的友谊，希望邀请中国青少年到美国访问。
山海同心谱新篇
新时代高质量开展对口援疆工作巡礼
□ 新华社记者 李自良 刘兵 蔡国栋
天山泰山手牵手，塔河东海心连心。
对口援疆是国家战略，是实现新疆社会稳定与长治久安总目标的重要举措。习近平总书记深刻指出：“做好新疆工作事关大局，是全党全国的大事。全党都要站在战略和全局高度认识新疆工作的重要性，加大对口援疆工作力度，完善对口援疆工作机制，共同把新疆的工作做好。”
新时代高质量开展对口援疆工作硕果累累。如今，以就业为导向的产业援疆、持续深入推进干部人才交流合作等一系列“打基础、利长远”的援疆新举措、新成果，已精准实施并取得成效；19个援疆省市坚持每年将援疆资金总量的80%用于县及县以下、80%用于民生，惠及天山南北各族群众，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，助力新疆经济社会高质量发展。
变“输血”为“造血” 助力打造现代产业体系
在和田市产业园区一家纺织企业崭新的细纱车间里，女工祖丽阿亚·图孙托合提指尖翻飞，雪白的棉线在她手中化作如丝细的纱线。
“今年2月，看到招聘广告后，我就来应聘了，现在平均每个月工资有3500元左右。”祖丽阿亚·图孙托合提脸上洋溢着满足的笑容。
去年8月，北京市援疆和田指挥部促成这家企业在和田落地，构建起集互联网平台运营、高品质时尚服装加工、织布印染为一体的产业生态，开创新疆纺织服装全产业链发展新格局。
企业负责人黄浩铭介绍，目前一期工程已建成投产，吸纳就业700多人。项目全部建成运营后，可提供3000多个就业岗位，服务200多家服装企业，预计每年带动地区工业产值30多亿元。
2023年以来，19个援疆省市紧扣“以就业为导向”的目标，立足新疆资源禀赋、区位优势和产业基础，精准发力推动一批现代产业项目在辽阔戈壁与葱郁绿洲间落地生根、枝繁叶茂，为新疆经济高质量发展夯实根基、打造引擎。
产业援疆的硕果，既绽放在现代化厂房，也孕育于曾被遗忘的土地。当纺织机械在和田地区的车间里轰鸣，另一抹充满希望的新绿，正在数百公里外的喀什地区盐碱地上顽强舒展。
在喀什市阿克喀什乡，曾让种植户吐尔洪·亚森束手无策的重度盐碱滩，在上海援疆引入的科技公司手中焕发生机。科学配比的改良剂作用下，200亩青贮玉米苗破土而出，出苗率超95%，与周边荒芜形成震撼对比。
“以前，很多苗发出来就死了，看着心疼。现在这片地绿油油的，收完玉米还能接着种冬小麦养地，日子有盼头了！”种植户吐尔洪·亚森抚摸着青翠的玉米苗，喜悦溢于言表。
上海市第十一批援疆干部、喀什地区工信局副局长任庚坡说，援疆指挥部创新建立“首席服务官”制度，成立沪喀产业协作联盟，一批依托当地资源与成本优势的新项目落地，“这些项目已直接带动就业2.9万人，更多群众在家门口端稳了‘饭碗’”。
如今，从和田纺织全产业链的崛起，到喀什盐碱地上的“绿色奇迹”，再到戈壁滩上智慧农业大棚里各种果菜产销两旺，一批批产业带动力强、就业容量大、发展前景好的新兴项目，在天山南北落地生根，为新疆高质量发展注入澎湃动力。
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“帮钱帮物，不如帮建个好产业。”一位深耕援疆一线的干部道出关键，“我们集中力量办大事，聚焦受援地产业链关键环节补短板，打造现代产业体系，打通市场渠道，让新疆自己‘长’出发展动能。”
从“人”援到“智”援 培养“扎下根”的本地人才队伍
骨科医生借助新引进的3D成像设备，精准定位患者骨折部位；儿科诊室里，高清彩超仪让患儿病情诊断更直观清晰……在阿勒泰地区哈巴河县人民医院的数字化诊室里，3D成像设备、高清彩超仪等先进医疗装备有序运转，勾勒出智慧医疗的生动图景。
自2023年起，吉林省援疆指挥部陆续为哈巴河县人民医院购置覆盖骨科、麻醉科、妇产科等科室的高科技智能医疗设备，为援疆工作增添更多智能成色。
“智能化诊疗技术让患者的病历数据、影像资料等信息实现远程共享，双方医生借助智能分析工具，可共同对病情进行会诊并给出诊疗建议，让患者在本地就能获得及时有效的医疗服务，大大提高了诊疗效率，帮助受援地医生提升了诊治水平，还节约了患者的开销。”吉林援疆医生张晶说。
多年来，秉持着对国家的忠诚、对边疆人民的深情，一批又一批来自祖国各地的优秀人才，奔赴新疆这片广袤的土地。他们带着各自领域的专业知识、先进理念和丰富经验，在各关键领域发光发热，助力新疆的腾飞。
时代浪潮滚滚向前，援疆模式也与时俱进。眼下，传统的“人力”援疆模式已逐步转向更具意义的“智能”援疆新阶段，共享、远程、广域、高效成为新时代人才援疆工作的新亮点。
2023年以来，杭州援疆在持续开展“电商培育工程”、援建电子商务产业园和电商创业孵化基地大楼的基础上，引进头部MCN机构，设立直播培训基地，助力当地培育电商人才。
阿克苏市“95后”电商从业者米尔扎提·卡米力以前在外省卖干果，回乡探亲时看到很多人在家门口用手机直播就把农产品卖到全国，也萌生了做电商的想法。在杭州援疆的帮助培训下，他加入电商培训“蒲公英”计划，通过学习微营销运营、农产品社群营销技术和电商实训，1年时间就成为阿克苏地区有名的电商达人。
“是智力援疆带来的机遇，让我用勤劳敲开了人生新的大门。”他高兴地说。
“像卡米力这样的本地电商人才，就像蒲公英一样，已经撒播出致富的种子。”阿克苏市电子商务和信息服务中心主任杨哲说，在杭州援疆的指导下，阿克苏市先后引入阿里巴巴、遥望科技，梯次开展“天山计划”“蒲公英计划”“领航员计划”等电商培训班，形成以电商企业、院校、培训机构为主体的电商人才培育体系，截至2024年底，全市培育电商人才已达9500多人，带动了当地3万人就业。
为缓解和田地区农牧区师资力量不足的问题，北京援疆指挥部组织援疆教师常态化开展“送教下乡”活动，在国家通用语言文字推广、教师教研等方面进行针对性帮扶指导。同时，成立援疆教师“名师工作室”，发挥“传帮带”的引领示范作用，为受援地打造一支“扎下根”的本地优秀教师队伍。
天津援疆教师倪媛自去年8月任和田地区策勒县第一小学副校长以来，以“传帮带”为抓手，通过成立名师工作室、带头讲授示范课、组建校级教研资源库等方式，帮助14名结对的当地教师提升了教学水平，还促成“津策大中小美育一体化工作室”，开展送教下乡、非遗进校园等活动，累计培训教师百余人次，执教公开课10节，提升了当地教育水平。
策勒县第一小学教师赛迪尼撒·阿布杜拉感叹：“倪校长扎根边疆，潜心育人，用专业与情怀提升了我们学校的教学水平，老师们从她身上学到了很多。”
多年来，医疗人才“组团式”援疆机制，为守护新疆各族群众生命健康作出了突出贡献。受益于这一机制，新疆受援医院临床救治能力大幅提升，医院管理体系不断完善，在学科建设、人才培养、医院管理水平等方面取得了显著进步。
上海交通大学医学院附属第九人民医院采取“以院包科”模式，对口帮扶喀什第二人民医院口腔颌面外科，坚持“输血”与“造血”并重，将数字化医疗技术与正颌外科手术相结合，通过手术带教、病例讨论和科研指导，培养了一批专业过硬的当地骨干医师。
上海援疆医疗队队员、上海交通大学医学院附属第九人民医院口腔颅颌面科医生刘凯说：“尽管个人援疆工作有时限，但我们通过建立长效机制，为喀什二院留下了可持续发展的动力。”
随着经济社会发展业态的不断丰富，新疆对人才的需求已不止于教师、医生等职业。河南援疆积极组织基层党建、科教文卫、商贸物流、住建交通、政法等领域专家乃至两院院士，赴受援地哈密市“传经送宝”，举办的专题培训、学术交流已累计培训各类人才7.8万余人次。
双向奔赴聚人心 “石榴籽”抱得越来越紧
山海不为远，援疆情谊长。近年来，各援疆省市与受援地从政府间全面合作，到民间经贸文化频繁往来，在双向奔赴中交往交流交融日益密切。
“北京天安门、故宫、长城……曾无数次出现在课本上的北京在我面前变得具象、生动。”尽管时间已过去一年，新疆叶城县第十七中学学生阿布都徐库尔·努尔艾合麦提仍对“祖国情·中华行”新疆青少年暑期研学班念念不忘，“尤其是第一次来到天安门广场观看升国旗仪式，无比骄傲、自豪！”
2023年以来，各对口援疆省市已组织数以万计的受援地各族群众和青少年到祖国历史文化遗产、爱国主义教育基地、著名高校等交流研学，通过实地感受增进对伟大祖国的热爱。
天津援疆指挥部动员天津的学校、医院、企业、商协会与受援地22个乡镇结对子，让新疆少数民族学生与天津青少年手拉手；江西援疆指挥部举办“赣克两地一家亲，民族团结过大年”青少年足球冬令营活动；河南援疆指挥部在哈密市建立100所“焦裕禄书屋”，推进学习“焦裕禄精神”向各族青少年延伸……各援疆省市和新疆各族群众“三交”形式越来越丰富多样。
除了文化交流，随着物流畅通发达，如今各援疆省市与新疆各族群众在衣食住行等的联系也日益紧密。
在粤港澳大湾区“疆品南下 粤品北上”体验馆里，挑选新疆名特优产品的消费者络绎不绝，坚果、瓜果、牛羊肉等成为馆内的“抢手货”；在距离广东5000公里的新疆喀什，通过“疆品南下 粤品北上”线上平台，消费者动动指尖，即可买到广东菜、粤家电、岭南衣。
各援疆省市之间还打破结对关系限制，全方位推动援疆资源、信息等共享互补，不断提升对口援疆工作的综合效益，为新疆经济社会高质量发展注入更多活力。
今年6月，在北京援疆指挥部和宁波援疆指挥部的大力支持下，宁波青瓷瓯乐巡演活动在北京对口支援的和田市举办。慈溪市青瓷瓯乐艺术团的艺术家们手持青瓷瓯、瓷编钟等特色乐器，用悠扬的乐声带领现场各族群众穿越千年时光，感受历史与现代的美妙碰撞。
和田市观众依卜拉伊木·哈米提感叹：“这场演出不仅是艺术享受，更让我们深切感受到中华文化的丰富多元，期待未来有更多这样的文化交流活动。”
山东援疆指挥部推动年产30万吨钛白粉项目在上海对口支援的巴楚县签约落地；江苏援疆指挥部推动联发纺织在南疆落户21家企业……这种“打破结对、全域协作”的创新模式，让各援疆省市的资金、技术、人才与新疆的区位、资源、政策优势同频共振，进一步促进“优势互补、互利共赢”。
新疆各族群众在与对口援疆省市日益紧密的交往交流交融中，构建起情感共鸣、发展共谋、成果共享、文化共融的和谐关系，民族团结的“石榴籽”抱得越来越紧。
新华社乌鲁木齐7月6日电
云南政法领导干部齐聚一堂“充电蓄能”
强化履职担当坚决维护全省安全稳定
□ 本报记者 石 飞
□ 本报通讯员 裴卫国 李 阔
6月23日至27日，云南省委组织部、省委政法委、省委党校（云南行政学院）联合举办为期5天的“云南省政法领导干部深入贯彻中央八项规定精神 全面履职 勇于担当专题研讨班”，来自全省的140余名政法领导干部齐聚一堂，以昂扬饱满的精神状态，进行了一次思想的“充电蓄能”。
云南省委常委、政法委书记，省公安厅厅长胡大鹏作开班动员和专题辅导。他要求，要认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入贯彻中央八项规定精神，推动全省政法系统以优良的作风凝心聚力，干事创业，以履职担当的实际行动，着力防范化解矛盾风险，坚决维护全省政治安全和社会大局稳定。
“此次政治轮训针对‘关键少数’，安排有集中讲授、分组讨论，内容丰富、时间紧凑、管理严格，是一次理论武装的新加强，党性修养的新锤炼，本领能力的新提升。”参训的多名学员接受《法治日报》记者采访时说，通过学习培训，深切感受到政治上的认同感、组织上的归属感、精神上的获得感、事业上的使命感更强、更足，对在中国式现代化进程中开创云南发展新局面贡献政法力量有了更深刻的领悟、更明晰的答案。
铸魂正风
6月23日上午，胡大鹏以《深化作风建设 强化履职担当 为全省高质量发展营造安全稳定的政治社会环境》为题，为学员讲授“开班第一课”，谈问题发人深省，提要求掷地有声，折射出质朴务实的文风，展现全省政法系统以钉钉子精神深化作风建设的坚定决心。
“我们以‘时时放心不下’的责任感和‘事事心中有底’的行动力，坚决担负起维护祖国西南边疆稳固的重大政治责任。”胡大鹏说。
研讨班还邀请省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼作廉政辅导，以贯彻中央八项规定精神为切入点，深入剖析了近年来政法干警违反中央八项规定精神的典型案例及背后的问题根源，教育引导学员把“看在眼里的教训”化为“刻在心底的警醒”。
培训班围绕中央八项规定精神解读、中国共产党的作风建设史等开展研学，组织学员原原本本学、逐条逐项学、联系实际学，引导领导干部将中央八项规定精神融入自身的价值体系中，内化为“日用而不觉”的行为准则。
其间，学员们讲体会、谈认识，提及最多的词就是“转变作风、以身作则”——
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“领导干部必须为队伍树好榜样，主动对标中央八项规定精神校准自身行为，坚决破除顽疾问题和不稳定因素，确保队伍政治坚定、思想纯洁、自身干净……”
细密的笔记、真挚的发言、实干的决心，研讨班全程弥漫着热烈、坦诚、深入、务实的学风。
作风建设永远在路上，全面从严管党治警永远在路上。学员们一致表示，新时代云南政法队伍要不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉，把中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，一以贯之、从严从实，为谱写云南高质量开放高水平发展新篇章提供坚强作风保障。
聚焦主业
政法工作是专业性很强的工作，要履职担当，必须做到政治强、作风硬、业务精。
研讨班期间，省级政法各单位主要负责同志分别授课——省高级人民法院院长张宏伟立足抓牢主责主业，强化履职担当，明晰全省法院有力服务保障高水平安全和高质量发展的重点任务；省人民检察院检察长王光辉从加强检察机关法律监督和自我监督两个方面，明确改进司法作风、推动严格执法公正司法的具体落脚点；省委政法委分管日常工作的副书记杨政昆结合如何增强党管政法政治定力，围绕六个着力点，讲述如何推动党委政法委进一步履职担当；省公安厅副厅长张春泽结合云南实际，对加强作风建设、推动公安工作现代化的七项重点工作进行解读；省司法厅副厅长彭国军围绕矛盾纠纷排查化解六方面重点工作，对云南司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷排查化解工作作了阐述。
在抓好政法业务培训的同时，研讨班还结合云南多民族聚居、边情民情复杂多变等方面开展专题辅导，推动全省政法系统提高政治站位、补齐工作短板，更加有效防范化解矛盾风险。
“培训主题鲜明、形式丰富，内容充实、研讨深入，使我深思时代课题与形势任务，深修党性品格与为政之道，理论武装更加系统，理想信念更加坚定，纪律作风更加严实。”红河哈尼族彝族自治州委常委、政法委书记董万春说。
“大家带来的是工作上的难题，带走的是攻坚克难的益智良方。”德宏傣族景颇族自治州人民检察院检察长陈建安说，“各领域的专家教授精彩授课，让我们开阔了思维、增长了学识、坚定了信念、鼓足了干劲，收获满满、受益终身。”
学思践悟
为更好促进以思促学、交流互学，研讨班专门设置分组讨论和按政法系统分组学习环节，大家围绕坚决捍卫政治安全、着力化解社会矛盾纠纷、切实维护社会公平正义、服务保障高质量发展等议题深度研讨，结合授课内容和工作实际，积极建言献策，涵盖落实和完善司法责任制、综治中心规范化建设等多个方面，彰显了良好的学风作风。
下一步工作怎么开展？全体参训学员在学思践悟中给出了以下答案。
各级党委政法委要进一步加强统筹协调、督办落实；法院系统要在案结事了人和方面下大功夫，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；检察机关要全面履行法律监督机关职责，进一步加强民事检察、行政检察工作；公安机关要为维护祖国西南边疆安全稳定作出更大贡献；司法行政系统要充分发挥人民调解、行政复议、仲裁等手段作用，下大力气推动矛盾纠纷多元化解。
“党中央聚焦深入贯彻中央八项规定精神开展学习教育，彰显了驰而不息抓作风建设的坚定决心，释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。”曲靖市中级人民法院院长伍玉荣说。
“中央八项规定是新时代党的作风建设的‘动员令’‘宣言书’。”昆明市司法局局长刘毅说，要从政治高度、历史维度、实践角度，把握精髓要义、实践要求，结合实际抓好贯彻落实。
校园里，读书不觉夏日长；征程上，“关键少数”作用强。大家表示，充电蓄能，加钢淬火，回到工作岗位后，将以更加饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态，把学习培训成果转化为履职尽责、真抓实干的实际行动，以新的更加优异的成绩奋力推动云南政法工作现代化迈上新台阶。
图片新闻
抓执行就是抓治理
浙江诸暨将法庭执行力嵌入基层治理体系
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 陈宁
“抓执行就是抓治理。”
“多办一件执行案件，就少一起报警，就少一个风险隐患。”
……
不久前，浙江省诸暨市党委统筹法庭执行工作现场会上，来自乡镇街道的党委书记、派出所所长和法庭庭长们发出这样的共鸣。
这并非口号，而是将法庭执行力深度嵌入基层治理体系后，最真切的实践强音。
《法治日报》记者近日从诸暨市人民法院获悉，近年来，诸暨法院把深化执行“一件事”改革作为优化提升法治化营商环境、一体推进平安法治建设的突破性抓手。2024年5月以来，全市23个镇乡街道党委统筹执结案件2213件，源头化解纠纷2271件，精准兑付“纸面权利”5183.9万元。数字背后，是诸暨法院构建完善“党委统筹、平战结合、闭环治理”执行新模式的生动注解。
党委统筹
走进诸暨市枫桥镇社会治理中心，一场由镇党委副书记陈挺主持的“庭所例会”正在进行。“上周执行成果有所上升，法庭要记得总结经验。”“被执行人王某的案子我知道，我通过他的亲戚去做做工作。”……派出所、司法所、法庭以及村社负责人等与会人员围绕在手执行案件逐一分析研判，现场敲定协同攻坚方案。
这种由乡镇党委统筹、基层站办所等多部门力量联动配合的工作格局，正是诸暨法院执行新模式的核心引擎。
2024年，在上级法院统一部署下，诸暨法院乘势而为，依托市委政法委建立的《镇乡（街道）政法分管领导统筹指导基层政法力量工作机制》，
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推动5家人民法庭辖区所在乡镇党委全覆盖召开法庭工作会议，先后出台《乡镇党委统筹执行工作意见》等指导性文件12份，在全市基层扎牢“党委深度统筹、法庭有力执行”的工作根基。
曾几何时，法庭执行如“孤身闯关”的独行侠，力量薄弱、效率难显；如今，法庭与各站所“肩并肩”，触角更“纵向贯通”直达村社末梢。
“周法官，被执行人蒋某昨晚在村里现身。”诸暨市人民法院璜山人民法庭庭长周培洪着实惊喜——刚将案件线索同步发送至璜山镇社会治理中心，次日村级网格员的信息便“精准直达”，这起因被执行人下落不明而未能执结的案件瞬间迎来转机，最终在村社的协助下，成功得以化解。
“执行案件的本质是未化解的矛盾纠纷。”诸暨法院党组书记、院长陈键道出初衷，“我们将法庭执行工作融入党委领导的治理大格局，进一步完善‘法院主责、站所联动、村社协同’的三级联动工作格局，是‘枫桥经验’在新时代执行领域的深化实践。”
据了解，截至今年6月底，诸暨法院5个人民法庭依托村社力量查找被执行人2267次，协同化解纠纷453件，辖区涉执矛盾纠纷持续下降。
双月巡回
4月18日破晓时分，诸暨市牌头镇社会治理中心作为牌头片区集中执行行动的“指挥中枢”热闹非凡，牌头镇政法副书记坐镇调度，法院副院长、派出所所长、法庭庭长协同指挥，电子屏上实时更新着执行干警的定位轨迹和现场回传画面。
“长期隐匿行踪的王某已被控制。”“吴某拖欠的劳务工资款一次性付清了。”……对讲机里捷报频传，短促指令声此起彼伏。
这一高效联动的场景，是诸暨法院探索建立的“片区巡回集中执行”常态化的生动缩影。
这一模式萌芽于之前一起案件的执行。
电话空号、户籍地无人、名下也无财产可供执行，申请人等着赔偿款继续治疗……诸暨市人民法院牌头人民法庭在会商会议上，将该案核心难点上报镇社会治理中心协商化解。镇社会治理中心立即将该案列为重点攻坚目标，协调派出所民警、网格员、村干部等力量，迅速锁定王某的藏匿线索，由法庭干警和派出所民警提前蹲点守候，形成合围之势。最终，王某被拘传到案，并当场支付4.5万元货款及相应利息，案件圆满执结。
这次精准打击的成功实践，点燃了执行模式创新的引擎。
“突击式协作只能破解个案‘堡垒’，难除辖区执行痛点。唯有构建一套依托乡镇党委统筹力量、以综治中心为‘桥头堡’的协作新常态，方能实现执行质效的系统性跃升。”诸暨法院党组副书记、常务副院长陈仙萍感慨道，“激活基层治理网络的‘末梢神经’，正是执行难破局的‘密钥’。”
于是，一套机制迅速成型：诸暨法院以5家人民法庭辖区为基本框架，把全市划分为几个执行片区，每两月开展一轮片区巡回集中执行。行动期间，中心乡镇社会治理中心（综治中心）作为指挥中枢，由镇（街）政法分管领导统筹，法庭与派出所“双长”坐镇，网格员、调解员、村干部等基层力量协同配合，形成执行联动“铁三角”。
据统计，今年以来，诸暨法院已开展巡回集中执行两轮，拘传351人，执结269件，到位金额582.71万元。作为先行试点的牌头法庭，执行到位率等核心指标环比优化14个百分点。
多元解纷
强制执行仅是手段，实质化解矛盾、修复社会关系才是司法的核心价值和深层追求。
2024年，枫桥镇吴家三兄妹的继承权纠纷在诸暨市人民法院枫桥人民法庭一审判决，吴家老大就是不肯将拆迁款分给弟弟妹妹，案件进入执行阶段。
为真正让兄妹解开心结，枫桥法庭通过镇社会治理中心，协同镇司法所、妇联、调解组织和村干部联合开展矛盾化解，各方力量开展释法说理，不时温声劝解，化解着兄妹间的心结。
最终，在情与法的交融中，案件实现和解，近200万元的拆迁款全部分配到位，三兄妹握手言和。
“综合治理执行难最大的价值，就是将定分止争理念贯穿审执全链条。”诸暨法院执行局局长傅铁军深有体会。
执前，依托“共享法庭+网格”体系，以亲属劝诫、后果警示打好执前督促“组合拳”；执行中，依靠属地党委统筹各方聚力攻坚；在执行的“后半篇文章”中，不仅依靠法院干警的强制威慑，更辅以乡镇干部、村社书记等柔性力量的耐心协调，力求解开心结，实现履行或和解。最后，通过案例宣传营造守信践诺的法治氛围。
陈键说，从党委统筹综治中心的高效调度，到被充分激活的“枫桥式”基层治理队伍的力量展现，诸暨法院探索的执行模式有力证明着“抓执行就是抓治理”的深层逻辑，也将努力为新时代执行篇章注入更多“枫桥经验”的鲜活力量。
打造矛盾纠纷化解“全科门诊”
盘锦综治中心实现群众诉求快速解决
□ 本报记者 张国强 韩 宇
□ 本报通讯员 庞 莹
“原先反映问题要跑好几个地方，现在‘一站式’解决。”“这里办事不拖拉，我的工资终于要回来了。”“要是不及时调解，俺俩没准得干起来。”……在辽宁省盘锦市、县（区）两级综治中心，一个个化解矛盾纠纷的场景，生动演绎着新时代“枫桥经验”的盘锦实践。
“去年12月，盘锦市级综治中心挂牌运行，今年4月，县（区）级综治中心全部建成并规范化运行，并在部分镇（街道）开展综治中心规范化建设试点工作，2026年底将实现全覆盖。”盘锦市委政法委相关负责人向《法治日报》记者介绍说，盘锦市把资源在基层整合、问题在基层解决、民心在基层凝聚，通过打造矛盾纠纷“全科门诊”，让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。
资源整合力量下沉
一件看似鸡毛蒜皮的小事，可能是压在寻常百姓心头的一座大山，如不及时解决，小事拖成大事，直至难以解决。
为了让老百姓遇到问题有地方“找个说法”，盘锦市贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，大力推进各级综治中心规范化建设，推动资源整合和力量下沉，在人员、经费、场地、建设等方面予以充分保障，实现群众矛盾纠纷“‘一站式’接收、一揽子调处、全链条解决”。
前不久，盘锦市兴隆台区综治中心受理一起物业服务合同纠纷案件，经过驻兴隆台区综治中心物业纠纷人民调解委员会调解成功后，该案成为盘锦市开展综治中心规范化建设以来首例通过“人民调解+司法确认”模式化解矛盾的案例。
兴隆台区综治中心推行首接首办责任制，访调接待、行政复议、检察监督等窗口工作人员认真对接来访群众并将信息快速录入系统平台，随后纳入中心登记流转并全程跟踪，由综治中心向群众发放受理告知单，形成“登记受理、先行调解、分类流转、案结事了”闭环流程。
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盘锦市委政法委副书记田新臣介绍，市、县（区）综治中心整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等资源力量，完善“中心吹哨、部门报到”响应机制，实现群众社会诉求“一个窗口受理、最多跑一地”。
目前，盘锦市级综治中心以统筹协调为重点，履行工作指导、分析研判、协调联动、应急指挥、督查督办等职能，矛盾纠纷和社会治安风险防控策略全域统配。市、县（区）级综治中心发挥业务管理、研判预警、协调督办等职能，推动职能部门采取常驻或轮驻方式入驻，实现群众诉求快速解决、事件高效流转处置。
今年以来，盘锦市各级综治中心共接待群众来访上万人次，成功调解矛盾纠纷9791件，调成率98.3%，万人成讼率同比下降17%，案件平均审理期限压缩至26天，推动全市矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控水平大幅提升。
抱团作战联动调解
今年4月，盘锦市大洼区新兴镇园林村一家建设公司与一家砖厂的矛盾升级。
这场纠纷源于2023年。当时，砖厂在道路两侧以及建设公司承包的地块内堆砌建筑材料，不仅阻碍建设公司员工通行，还侵占其承租的土地。
园林村村委会多次出面调解均无功而返。大洼区人民法院调解后，双方虽达成一定共识，但矛盾根源并未彻底消除，建设公司因进出不便运营效率大幅下降。多次沟通无果后，双方矛盾彻底激化。
了解情况后，大洼区综治中心统筹协调，联合大洼区法院、新兴镇综治办、新兴司法所及区综治中心值班律师，组建联合调解小组。
在调解小组组织双方进行的面对面调解中，区综治中心工作人员以法律法规为依据，明确指出砖厂占道和侵占土地的行为违反了土地管理法和道路交通安全法，阐明不整改将面临的法律后果，同时引导建设公司理性维权。结合实际情况，区综治中心牵头提出多种切实可行的解决方案，最终推动双方签署调解协议，圆满化解了矛盾。
这一成功案例，为今后处理类似企业间纠纷提供了宝贵经验。
大洼区综治中心主任张强说：“过去，解决纠纷力量分散，各部门在调解纠纷时往往捉襟见肘。如今，法院、检察院、公安、司法行政、信访、人社等部门派员常驻综治中心，其他行政主管部门、群团组织和有关社会力量轮驻或随叫随到，化各自为战为抱团作战，有利于发挥部门优势，联动化解纠纷。”
速裁提效科技赋能
今年以来，随着盘锦市、县（区）级综治中心投入运行，这里的共享法庭先后响起速裁快审的法槌。
3月31日，随着一声清脆的法槌声在大洼区综治中心响起，夏某与冯某民间借贷纠纷一案在这里的速裁法庭公开开庭审理，敲响综治中心速裁团队正式运行的“第一槌”。
2018年，夏某因资金周转困难向冯某借款100万元，并出具借据。后经冯某多次催要，夏某迟迟未还。无奈之下，冯某提起诉讼。
入驻大洼区综治中心速裁团队的承办法官认为，双方系多年好友，有调解的可能性。庭审过程中，法官经过耐心工作，促使双方打开心结，签订了分期还款调解协议，矛盾得到妥善化解的同时也修复了多年的情谊。
盘锦市中级人民法院审判委员会专职委员杨敏说，在市、县（区）综治中心，法院选派至少1名员额法官和1名司法辅助人员组成诉讼服务团队，成立速裁法庭，坚持“调解优先、应调尽调”原则，承担指导调解、司法确认及立案、速裁快审等工作，推动基层矛盾纠纷“一站式受理、一体化调处、一揽子解决”。
前不久，盘锦市兴隆台区综治中心受理一起典型的物业服务合同纠纷案件，经过驻兴隆台区综治中心物业纠纷人民调解委员会调解成功后，该案成为盘锦市开展综治中心规范化建设以来首例通过“人民调解+司法确认”模式化解矛盾的案例。
在综治中心，当事双方虽经调解达成协议，但担心调解协议缺乏强制力，法官开通司法确认“绿色通道”，赋予调解协议强制执行力。
据介绍，盘锦市综治中心正在推动科技赋能治理体系，建设运行“盘锦市社会治安综合治理平台”，实现各类风险隐患和矛盾纠纷化解信息跨地域、跨部门、跨层级联动互通。通过探索运用“政法AI小助手”，形成矛盾纠纷大数据集成化立体化防控体系，构建矛盾纠纷全流程数字化管理，从时限、程序、结果等方面，督促按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”和工作流程依法化解每个矛盾纠纷。
二维码
比赛结束不到半小时六万余人安全有序离场
南京警方交出“苏超”赛场平安答卷
□ 本报记者 丁国锋
2025年江苏省城市足球联赛第六轮“南京VS苏州”一战，7月5日19时30分在南京奥体中心开赛，现场大屏幕显示的60396人，刷新了中国业余足球赛的观战人数纪录。
当天，南京最高气温达到了40℃，为了给赛场降温，南京奥体中心准备了1万块冰块，放置在现场球员区、座位区、过道区等进行防暑降温。在这片炙热的“海洋”中，南京公安全警动员，精心筹备、缜密部署，打响了“苏超”赛事安保战。
“金陵警鹰”警用无人机升空，将方圆3公里的动态尽收眼底，实时画面回传至安保指挥部，智能监控系统高速运转，于细微处察觉安全隐患；南京交警专门部署3组警力，提前对接苏州球迷大巴车队，赴沪宁高速服务区开展前端引导，优化进城路线；通过“导航诱导+现场指引”的方式对赛场及周边11处停车场开展引导分流，并安排接驳车循环接驳，球迷可以“一键扫码、导航即达”，有序停放车辆……
入场的人群如潮水般从四面八方涌入南京奥体中心体育场。“第一次到南京看球，没想到乘坐地铁真方便，出站仅用了3分钟，点赞。”一名来自陕西西安的球迷为顺畅的地铁秩序竖起大拇指。“为应对地铁乘客大客流，专门部署120余名警力，采取地铁站口限流、单向通行等措施，运用进站免检免票、出站补票等方式，引导乘客有序快速进出站。”南京市公共交通和城市轨道公安局治安大队大队长王剑向《法治日报》记者介绍说。
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在赛事安检方面，南京警方在场馆入口处设置了32条安检通道，对所有观众、工作人员落实实名制管理。对“黄牛”倒票问题，警方以打击技术抢票、现场兜售为重点，现场成功打击收网两个“黄牛”团伙。“我们提前6个小时左右就到达场地，场内的6万余个座位、每一条过道、每一个看台，都用脚步丈量过无数次。”南京市公安局特警支队安检排爆大队教导员尹光春说。
当天19时30分，随着主裁判一声哨响，赛事战幕拉开，欢呼声、呐喊声瞬间点燃全场。
赛场内，南京警方设置多个执勤岗位，实行“固定岗+流动哨”相结合的巡逻模式，不间断开展巡逻管控，及时发现处理各类安全隐患。比赛进行到第75分钟，看台一名女球迷疑似中暑，突然面色苍白，距离最近的巡逻民警和医疗点驻守医生接到指令后，立即将女子转移至室内，冷敷降温，补充糖分后，该球迷转危为安。
赛场外，警方组织警力在场馆外加强巡逻，采取“定点值守+动态巡逻”相结合的模式，对寄存处、停车场等重点区域进行检查，排查安全隐患。警方还同步采取“分区管控+动态巡查”模式，对市区直播户外大屏、商圈广场大屏周边加强分流引导和安全保障。
21时30分，随着终场哨声吹响，这场激烈的比赛以平局收场，球迷们带着比赛的余兴，踏上归途。此时，安保又一波“大考”开始了。
执勤警力在体育场各通道、楼梯口、场外广场关键节点疏导人流，严防逆行、滞留和拥挤。为保障6万余名球迷安全离场，南京交警采取“潮汐式”管控引导措施，优化交通组织，提升通行安全和通行效率。地铁、公交枢纽增派警力维持秩序，出租车、网约车在指定区域上下客。不到半个小时，球场观众全部安全有序离场。
一场90分钟足球盛宴的平安落幕，既点燃了城市沸腾的烟火气息，更守护了万千群众奔赴热爱的殷切期盼。记者感受到，“苏超”持续升温给赛事举办城市带来全新活力、无尽欢乐的同时，也深度检验了江苏城市治理水平、平安建设水平。
2025政法智能化建设典型案例、创新案例、创新论文名单
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《习近平生态文明文选》第一卷主要篇目介绍
新华社北京7月6日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平生态文明文选》第一卷，收入习近平同志2012年12月至2025年4月期间关于生态文明建设最重要、最基本的著作，共有报告、讲话、演讲、指示、批示等79篇。部分著作是第一次公开发表。现将《习近平生态文明文选》第一卷主要篇目介绍如下。
《实现永续发展必须抓好生态文明建设》（2012年12月7日－11日）这是习近平同志在广东考察工作时讲话的一部分。文中指出：中国现代化是绝无仅有、史无前例、空前伟大的。中国现代化建设之所以伟大，就在于艰难，不能走老路。我们要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
《良好的生态环境是最普惠的民生福祉》（2013年4月10日）这是习近平同志在海南考察工作结束时讲话的一部分。文中指出：良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能替代的。生态环境保护的成败，归根结底取决于经济结构和经济发展方式。经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。
《建设美丽中国，努力走向社会主义生态文明新时代》（2013年5月24日）这是习近平同志主持中共十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话。文中指出：建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，按照系统工程的思路，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，为人民创造良好生产生活环境。
《绿水青山就是金山银山》（2013年9月7日）这是习近平同志在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时答问的要点。文中指出：中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须要走出一条新的发展道路。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务。既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。
《用最严格制度最严密法治保护生态环境》（2013年12月－2021年5月）这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出：保护生态环境，不仅要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排。只有实行最严格的制度、最严明的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。要采取超常举措，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。
《保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力》（2014年3月7日）这是习近平同志在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时讲话的一部分。文中指出：正确处理好生态环境保护和发展的关系，也就是绿水青山和金山银山的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是我们推进现代化建设的重大原则。绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。要坚持以生态文明的理念引领经济社会发展，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美的有机统一。
《坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想》（2014年3月14日）这是习近平同志在中央财经领导小组第五次会议上讲话的一部分。文中指出：生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条。要统筹山水林田湖治理水，用系统论的思想方法看问题，统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。
《抓生态文明建设既要靠物质也要靠精神》（2014年3月－2021年8月）这是习近平同志讲话中有关内容的节录。文中指出：抓任何工作，都要有久久为功、利在长远的耐心和耐力。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深刻理解和落实生态文明理念，弘扬困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的奋斗精神，激励人们投身生态文明建设，持续用力，久久为功，为建设美丽中国而奋斗。
《共谋全球生态文明建设之路，努力建设清洁美丽的世界》（2015年9月－2020年1月）这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出：人类只有一个地球，保护生态环境、推动可持续发展是各国的共同责任。我们应该坚持人与自然共生共存的理念，像对待生命一样对待生态环境，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路，共筑生态文明之基，保护好人类赖以生存的地球家园。
《推进生态文明建设，改革我国环保管理体制》（2015年10月26日）这是习近平同志在中共十八届五中全会上所作的《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》的一部分。文中指出：推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。
《以新的发展理念引领发展》（2015年10月29日）这是习近平同志在中共十八届五中全会第二次全体会议上讲话的一部分。文中指出：发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。强调：绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》（2015年11月30日）这是习近平同志在气候变化巴黎大会开幕式上的讲话。文中指出：应对气候变化是人类共同的事业。我们应该创造一个各尽所能、合作共赢的未来，奉行法治、公平正义的未来，包容互鉴、共同发展的未来，为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平全球可持续发展、构建合作共赢的国际关系作出贡献。
《努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园》（2015年12月20日）这是习近平同志在中央城市工作会议上讲话的一部分。文中指出：城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，统筹生产、生活、生态三大布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市，使城市内部的水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地形成完整的生态网络。
《着力推进人与自然和谐共生》（2016年1月18日）这是习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上讲话的一部分。文中指出：生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。要坚定推进绿色发展，推动自然资本大量增值，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
《人不负青山，青山定不负人》（2016年2月－2021年7月）这是习近平同志讲话中有关内容的节录。文中指出：生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境投入不是无谓投入、无效投入，而是关系经济社会高质量发展、可持续发展的基础性、战略性投入。要坚决贯彻新发展理念，守住发展和生态两条底线，实现生态效益和经济社会效益相统一，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。
《推动形成绿色发展方式和生活方式是发展观的一场深刻革命》（2017年5月26日）这是习近平同志主持中共十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话。文中指出：推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，是发展观的一场深刻革命。要坚持和贯彻新发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。
《坚持人与自然和谐共生》（2017年10月18日）这是习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。文中指出：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
《加快生态文明体制改革，建设美丽中国》（2017年10月18日）这是习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。文中指出：我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要牢固树立社会主义生态文明观，推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
《健全生态文明制度体系》（2017年12月－2024年7月）这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出：经过党的十八大以来的持续改革，我国生态文明体制已初步搭建起四梁八柱的主体框架。要适应党和国家事业长远发展要求，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，健全横向生态保护补偿机制。强调：建立实施中央生态环境保护督察制度，是党中央作出的重大制度安排，也是重大改革举措，要加强组织领导，推进生态环境保护督察向纵深发展。要着力构建科学、规范、合理的审计评价指标体系，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。
《以绿色发展引领乡村振兴》（2017年12月28日）这是习近平同志在中央农村工作会议上讲话的一部分。文中指出：良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要守住生态保护红线，推动乡村自然资本加快增值，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。以绿色发展引领乡村振兴是一场深刻革命。实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。要健全以绿色生态为导向的农业政策支持体系，加强农业面源污染防治，强化土壤污染管控和修复，继续实施重要生态系统保护和修复工程，完善天然林保护制度，建立市场化、多元化生态补偿机制，让农民成为绿色空间的守护人。
《坚决打好打胜污染防治攻坚战》（2018年4月2日）这是习近平同志在中央财经委员会第一次会议上讲话的一部分。文中指出：打好污染防治攻坚战是关系中国人民切身利益的大事，也是建设美丽中国的必然选择。要坚定决心，明确目标任务，制定具体作战方案，明确责任主体、考核办法，打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理攻坚战，打好城市黑臭水体治理攻坚战，打好渤海综合治理攻坚战，打好长江保护修复攻坚战，打好水源地保护攻坚战，打好农业农村污染治理攻坚战。要坚持统筹兼顾、系统谋划，体现差别化，不要一刀切，不能搞运动式治污，避免影响群众生活。
《在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话》（2018年4月26日）文中指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新形势下，推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系，加强改革创新、战略统筹、规划引导，使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。
《推动我国生态文明建设迈上新台阶》（2018年5月18日）这是习近平同志在全国生态环境保护大会上的讲话。文中指出：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，我们党深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，提出一系列新理念新思想新战略，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。强调：建设生态文明的时代责任已经落在了我们这代人的肩上。新时代推进生态文明建设，必须坚持好以下原则：一是坚持人与自然和谐共生，二是绿水青山就是金山银山，三是良好生态环境是最普惠的民生福祉，四是山水林田湖草是生命共同体，五是用最严格制度最严密法治保护生态环境，六是共谋全球生态文明建设。
《共谋绿色生活，共建美丽家园》（2019年4月28日）这是习近平同志在二〇一九年中国北京世界园艺博览会开幕式上的讲话。文中指出：地球是全人类赖以生存的唯一家园。我们应该追求人与自然和谐，追求绿色发展繁荣，追求热爱自然情怀，追求科学治理精神，追求携手合作应对，像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路。
《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》（2019年9月18日）文中指出：黄河流域构成我国重要的生态屏障，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。
《心有国之大者，当好生态卫士》（2020年4月20日－23日）这是习近平同志在陕西考察时讲话要点的一部分。文中指出：要以对党、对历史、对人民高度负责的精神，以功成不必在我的胸怀，履行好职责，当好秦岭生态卫士。要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上。
《中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化》（2020年10月－2023年2月）这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出：尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。中国式现代化坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为实现中华民族永续发展开辟了广阔前景。
《实现碳达峰碳中和目标要坚持的原则》（2021年3月15日）这是习近平同志在中央财经委员会第九次会议上讲话的一部分。文中指出：实现碳达峰、碳中和是一项多维、立体、系统的工程，要坚持系统观念，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。强调：实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的原则。
《努力建设人与自然和谐共生的现代化》（2021年4月30日）这是习近平同志主持中共十九届中央政治局第二十九次集体学习时的讲话。文中指出：“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，坚持不懈推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，提升生态系统质量和稳定性，积极推动全球可持续发展，提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人与自然和谐共生的现代化。
《共同构建地球生命共同体》（2021年10月12日）这是习近平同志以视频方式在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话。文中指出：生态文明是人类文明发展的历史趋势。国际社会要加强合作，构建人与自然和谐共生的地球家园，构建经济与环境协同共进的地球家园，构建世界各国共同发展的地球家园。要秉持生态文明理念，携手同行，开启人类高质量发展新征程。要以生态文明建设为引领，协调人与自然关系；以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展；以人民福祉为中心，促进社会公平正义；以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系。
《科学有序推进实现碳达峰碳中和目标》（2022年1月24日）这是习近平同志主持中共十九届中央政治局第三十六次集体学习时讲话的主要部分。文中指出：实现“双碳”目标，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是一场广泛而深刻的变革，是一个复杂的系统工程。要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，注重处理好发展和减排的关系、整体和局部的关系、长远目标和短期目标的关系、政府和市场的关系。强调：推进“双碳”工作，必须加强统筹协调，推动能源革命，推进产业优化升级，加快绿色低碳科技革命，完善绿色低碳政策体系，积极参与和引领全球气候治理。
《坚持“三绿”并举，推动森林“四库”更好联动》（2022年3月－2025年4月）这是习近平同志讲话中有关内容的节录。文中指出：森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。绿化祖国必须坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。强调：增绿就是增优势，植树就是植未来。要一茬接着一茬种，一代接着一代干，不断增厚我们的“绿色家底”。
《推动绿色发展，促进人与自然和谐共生》（2022年10月16日）这是习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上报告的一部分。文中指出：大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。强调：要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
《推动“三北”工程高质量发展，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹》（2023年6月6日）这是习近平同志在内蒙古巴彦淖尔召开的加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上讲话的要点。文中指出：加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，以筑牢北方生态安全屏障为根本目标，打一场“三北”工程攻坚战，把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。
《新时代生态文明建设取得举世瞩目的巨大成就》（2023年7月17日）这是习近平同志在全国生态环境保护大会上讲话的一部分。文中指出：党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐，实现由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变。强调：我们深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，不断深化对生态文明建设规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生态文明思想，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到新高度，为新时代生态文明建设提供了根本遵循。
《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》（2023年7月17日）这是习近平同志在全国生态环境保护大会上讲话的一部分。文中指出：总结新时代十年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。强调：高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。在中国式现代化建设全过程中，我们都要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系。要通过高水平保护，不断塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲。
《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》（2023年7月17日）这是习近平同志在全国生态环境保护大会上讲话的一部分。文中指出：今后五年是美丽中国建设的重要时期，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展。强调：要持续深入打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，守牢美丽中国建设安全底线，健全美丽中国建设保障体系。
《加强党对生态文明建设的全面领导》（2023年7月17日）这是习近平同志在全国生态环境保护大会上讲话的一部分。文中指出：建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任，坚持生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”不动摇，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。要健全科学合理的考核评价体系，继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。要强化对生态和环境的统筹协调和监督管理，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。
《对首个全国生态日作出的指示》（2023年8月14日）文中指出：生态文明建设是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护，以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设。希望全社会行动起来，做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者，身体力行、久久为功，为共建清洁美丽世界作出更大贡献。
《新质生产力本身就是绿色生产力》（2024年1月31日）这是习近平同志主持中共二十届中央政治局第十一次集体学习时讲话的一部分。文中指出：绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，着力推进发展方式创新。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
《共迎时代挑战，携手推进全球气候治理》（2025年4月23日）这是习近平同志在气候和公正转型领导人视频峰会上的致辞。文中指出：全球气候治理虽然历经风雨，但绿色低碳发展终成时代潮流。要坚守多边主义，深化国际合作，推动公正转型，强化务实行动，推动全球气候治理和世界一切进步事业行稳致远，推动共建清洁、美丽、可持续的世界。强调：中国是世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者。无论国际形势如何变化，中国积极应对气候变化的行动不会放缓，促进国际合作的努力不会减弱，推动构建人类命运共同体的实践不会停歇。
抓执行就是抓治理
浙江诸暨将法庭执行力嵌入基层治理体系
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 陈宁
“抓执行就是抓治理。”
“多办一件执行案件，就少一起报警，就少一个风险隐患。”
……
不久前，浙江省诸暨市党委统筹法庭执行工作现场会上，来自乡镇街道的党委书记、派出所所长和法庭庭长们发出这样的共鸣。
这并非口号，而是将法庭执行力深度嵌入基层治理体系后，最真切的实践强音。
《法治日报》记者近日从诸暨市人民法院获悉，近年来，诸暨法院把深化执行“一件事”改革作为优化提升法治化营商环境、一体推进平安法治建设的突破性抓手。2024年5月以来，全市23个镇乡街道党委统筹执结案件2213件，源头化解纠纷2271件，精准兑付“纸面权利”5183.9万元。数字背后，是诸暨法院构建完善“党委统筹、平战结合、闭环治理”执行新模式的生动注解。
党委统筹
走进诸暨市枫桥镇社会治理中心，一场由镇党委副书记陈挺主持的“庭所例会”正在进行。“上周执行成果有所上升，法庭要记得总结经验。”“被执行人王某的案子我知道，我通过他的亲戚去做做工作。”……派出所、司法所、法庭以及村社负责人等与会人员围绕在手执行案件逐一分析研判，现场敲定协同攻坚方案。
这种由乡镇党委统筹、基层站办所等多部门力量联动配合的工作格局，正是诸暨法院执行新模式的核心引擎。
2024年，在上级法院统一部署下，诸暨法院乘势而为，依托市委政法委建立的《镇乡（街道）政法分管领导统筹指导基层政法力量工作机制》，
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推动5家人民法庭辖区所在乡镇党委全覆盖召开法庭工作会议，先后出台《乡镇党委统筹执行工作意见》等指导性文件12份，在全市基层扎牢“党委深度统筹、法庭有力执行”的工作根基。
曾几何时，法庭执行如“孤身闯关”的独行侠，力量薄弱、效率难显；如今，法庭与各站所“肩并肩”，触角更“纵向贯通”直达村社末梢。
“周法官，被执行人蒋某昨晚在村里现身。”诸暨市人民法院璜山人民法庭庭长周培洪着实惊喜——刚将案件线索同步发送至璜山镇社会治理中心，次日村级网格员的信息便“精准直达”，这起因被执行人下落不明而未能执结的案件瞬间迎来转机，最终在村社的协助下，成功得以化解。
“执行案件的本质是未化解的矛盾纠纷。”诸暨法院党组书记、院长陈键道出初衷，“我们将法庭执行工作融入党委领导的治理大格局，进一步完善‘法院主责、站所联动、村社协同’的三级联动工作格局，是‘枫桥经验’在新时代执行领域的深化实践。”
据了解，截至今年6月底，诸暨法院5个人民法庭依托村社力量查找被执行人2267次，协同化解纠纷453件，辖区涉执矛盾纠纷持续下降。
双月巡回
4月18日破晓时分，诸暨市牌头镇社会治理中心作为牌头片区集中执行行动的“指挥中枢”热闹非凡，牌头镇政法副书记坐镇调度，法院副院长、派出所所长、法庭庭长协同指挥，电子屏上实时更新着执行干警的定位轨迹和现场回传画面。
“长期隐匿行踪的王某已被控制。”“吴某拖欠的劳务工资款一次性付清了。”……对讲机里捷报频传，短促指令声此起彼伏。
这一高效联动的场景，是诸暨法院探索建立的“片区巡回集中执行”常态化的生动缩影。
这一模式萌芽于之前一起案件的执行。
电话空号、户籍地无人、名下也无财产可供执行，申请人等着赔偿款继续治疗……诸暨市人民法院牌头人民法庭在会商会议上，将该案核心难点上报镇社会治理中心协商化解。镇社会治理中心立即将该案列为重点攻坚目标，协调派出所民警、网格员、村干部等力量，迅速锁定王某的藏匿线索，由法庭干警和派出所民警提前蹲点守候，形成合围之势。最终，王某被拘传到案，并当场支付4.5万元货款及相应利息，案件圆满执结。
这次精准打击的成功实践，点燃了执行模式创新的引擎。
“突击式协作只能破解个案‘堡垒’，难除辖区执行痛点。唯有构建一套依托乡镇党委统筹力量、以综治中心为‘桥头堡’的协作新常态，方能实现执行质效的系统性跃升。”诸暨法院党组副书记、常务副院长陈仙萍感慨道，“激活基层治理网络的‘末梢神经’，正是执行难破局的‘密钥’。”
于是，一套机制迅速成型：诸暨法院以5家人民法庭辖区为基本框架，把全市划分为几个执行片区，每两月开展一轮片区巡回集中执行。行动期间，中心乡镇社会治理中心（综治中心）作为指挥中枢，由镇（街）政法分管领导统筹，法庭与派出所“双长”坐镇，网格员、调解员、村干部等基层力量协同配合，形成执行联动“铁三角”。
据统计，今年以来，诸暨法院已开展巡回集中执行两轮，拘传351人，执结269件，到位金额582.71万元。作为先行试点的牌头法庭，执行到位率等核心指标环比优化14个百分点。
多元解纷
强制执行仅是手段，实质化解矛盾、修复社会关系才是司法的核心价值和深层追求。
2024年，枫桥镇吴家三兄妹的继承权纠纷在诸暨市人民法院枫桥人民法庭一审判决，吴家老大就是不肯将拆迁款分给弟弟妹妹，案件进入执行阶段。
为真正让兄妹解开心结，枫桥法庭通过镇社会治理中心，协同镇司法所、妇联、调解组织和村干部联合开展矛盾化解，各方力量开展释法说理，不时温声劝解，化解着兄妹间的心结。
最终，在情与法的交融中，案件实现和解，近200万元的拆迁款全部分配到位，三兄妹握手言和。
“综合治理执行难最大的价值，就是将定分止争理念贯穿审执全链条。”诸暨法院执行局局长傅铁军深有体会。
执前，依托“共享法庭+网格”体系，以亲属劝诫、后果警示打好执前督促“组合拳”；执行中，依靠属地党委统筹各方聚力攻坚；在执行的“后半篇文章”中，不仅依靠法院干警的强制威慑，更辅以乡镇干部、村社书记等柔性力量的耐心协调，力求解开心结，实现履行或和解。最后，通过案例宣传营造守信践诺的法治氛围。
陈键说，从党委统筹综治中心的高效调度，到被充分激活的“枫桥式”基层治理队伍的力量展现，诸暨法院探索的执行模式有力证明着“抓执行就是抓治理”的深层逻辑，也将努力为新时代执行篇章注入更多“枫桥经验”的鲜活力量。
“漳”法有度，彰显执行力度司法温度
漳州法院扎实开展“惠民暖企”专项执行行动
□ 本报记者 王 莹
□ 本报通讯员 林娟娟
近日，一笔12万余元的工资款准时汇入福建省漳州市南靖县人民法院的账户，一大早就在法院等候的26位农民工接过执行款领取单，紧锁的眉头终于舒展开来。
“漳”法有度，是执行力度，更是司法温度。连日来，漳州市两级法院“惠民暖企”专项执行行动以雷霆之势，将司法为民的承诺转化为守护万家灯火的生动实践，让营商环境的法治底色更加鲜明。
办好“民生小案”
“请法院为我主持公道，健身房天天音乐轰鸣、会员照常健身，凭什么拖欠我工资？”6月9日，芗城区人民法院执行服务中心里，健身教练周某攥着判决书，要求执行被健身房拖欠的10万元工资。
执行法官随即来到健身房核实情况，发现健身房仍在正常营业，可墙角堆积的房租催缴单却显示这家健身房已拖欠房东半年的租金了。
“如果强制执行，查封设备，不仅工资难讨，健身房倒闭更会引发连锁反应。”执行法官心中已有判断，组织了第一次调解。可周某与健身房负责人却互不让步，最后不欢而散。
6月23日，漳州市中级人民法院执行局与芗城法院执行局以专项行动为契机开展联动执行，将健身房的会议室当成临时调解室。经过几个小时的“拉锯战”后，双方终于达成分期付款的和解协议。
就在同一天，漳浦县人民法院快速查控，帮助农民工追回工资4万余元；南靖县法院为交通事故受害者雪中送炭，一次性执结赔偿款3万元……
专项行动期间，漳州两级法院重点锁定追索劳动报酬、赡养费、抚养费、交通事故人身损害赔偿等涉民生案件，推动146件涉民生案件达成执行和解或执行完毕，执行到位金额390.68万元。
护企“轻装前行”
6月25日，当云霄县某新材料公司的生产线重启时，机器的轰鸣声仿如新生乐章再次奏响。
此前，该企业因资金链断裂拖欠货款，如果强制拍卖厂房设备，价格会压得很低，不利于债务清偿。云霄县人民法院多次走访后，提出了“活封”措施——依法查封权属、限制处分，同时允许企业继续使用设备生产。
“感谢法院给了我们重生的机会，保障了企业的正常运转，为我们履行还款义务创造了条件。”企业负责人吴某激动地说。
今年以来，漳州两级法院坚持“一企一策”，重点关注涉中小微企业、民营企业的合同、债务等纠纷案件，精准识别区分，秉持善意文明执行与强制执行措施相结合的理念，对暂时困难企业“活封活扣”，助企业盘活资产，维系“造血”功能。
专项行动中，全市两级法院共活封机器设备5件，信用修复47件，为企业正常生产经营留出空间。同时，先后推动165件涉企案件达成执行和解或执行完毕，执行到位金额1580.9万元。
啃下执行“硬骨头”
在5起土地纠纷中，龙海市人民法院判处林某祥将土地返还给林某强等5名村民。可林某祥早已在涉案土地上建造了虾池，又因土地坐标和使用范围一直存在争议，导致执行工作陷入困境。
经仔细研判，龙海法院作出决定，将5起涉土地返还纠纷集中交叉执行。
6月23日，执行法官来到涉案土地现场，在前期对涉案土地坐标精准定位、确定四至边界的基础上，联合区综治中心、司法所、村委会三方协调，召集各方当事人再次开展调解。
最终，5名村民同意将涉案的地块继续出租给林某祥，并移送综治中心处理好后续出租事宜。
专项行动期间，漳州两级法院强化联动，打破地域和层级壁垒，全面整合执行力量，因地制宜采取“分片包案、集中执行”等模式，综合运用督促执行、上下协同和同级协同执行等交叉执行方式，形成强大的执行合力，48个案件通过交叉执行取得实质进展。
针对跨区域财产线索，云霄县法院报请漳州中院启动交叉执行，请求属地漳浦、东山两地法院协助。两级法院迅速响应、互相配合，最终成功对3处涉案房产进行联合查封，促成当事人自动履行。
为了提升执行工作透明度，漳州两级法院主动接受监督，共邀请31名全国、省、市、区各级人大代表，政协委员见证专项行动的开展。
“解决执行难是民心所盼。通过见证执行行动，我深刻体会到了司法有力度又有温度，执行有智慧又有方法，切实提升了群众和企业的司法获得感。”全国人大代表郭晶晶感慨道。
漳州中院审判委员会专职委员邱小斌告诉《法治日报》记者，漳州法院还将建立涉民生、涉企执行案件清单，实行台账动态管理，推动专项行动的“攻坚力度”转化为长效治理的“制度厚度”。
抚州法院推行“巡回审判+法治宣讲”模式
家事案件既“审清”也“讲明”
□ 本报记者 黄 辉
□ 本报通讯员 李偲越 谢嘉琪
“天下之本在国，国之本在家，家之本在身。”近年来，江西省抚州市两级法院围绕家事审判工作，不断创新理念、完善机制，通过推行“巡回审判+法治宣讲”模式，打造“玉茗花开 和睦万家”家事审判品牌，让家事案件既“审清”也“讲明”，解开缠绕在当事人心间的“千千结”。
凝聚合力“手牵手”
近年来，随着城镇化进程加快以及社会和人口结构的持续演变，婚恋家庭矛盾纠纷也呈现出多样化、复杂化的特点。
为此，抚州法院主动加强同政府相关职能部门沟通协调，与妇联等部门共同发力，形成“党委领导、政府支持、法院主导、社会参与”的家事纠纷多元化解共治格局，真正将家事审判融入社会治理体系。
抚州市中级人民法院审判委员会专职委员陈剑波告诉《法治日报》记者，2024年以来，抚州中院推出家事案件“巡回审判+法治宣讲”创新举措，坚持调解优先，并汇聚法院、妇联、乡镇、村（居）委会等多方力量，从情、理、法多角度开展调解工作。
今年以来，抚州中院重点开展了以“与法同行 护未成长”为主题的“巡回审判+法治宣讲”活动，完善涉未成年人权益家事案件多元化纠纷解决机制，妥善解决在离婚、抚养、涉未成年人侵权等案件中的未成年人权益保护问题，凝聚社会合力，实现多主体参与、多资源利用、多方式处理。
“在巡回审判中，妇联负责与县（区）乡镇村组协调，组织干部群众、妇女主任、妇女群众代表参与。”抚州市妇联四级调研员魏萍介绍说，通过与法院、村镇等联合，抚州市妇联已组织巾帼志愿者、维权律师、基层妇联干部开展送法活动300余场次，覆盖群众两万余人。
激发活力“面对面”
金溪县石门乡政府广场旁的巡回审判车内，一方长桌，男女双方相对而坐。
随着法官的询问开始，双方你一言我一语，全然没有刚开始的沉寂与尴尬。这对因一时冲动而闹掰的夫妻，在这方小天地里，逐渐敞开心扉，在法官情理法交融、春风化雨般的调解下重修于好。
这种全新的“巡回审判+法治宣讲”模式，不仅拉近了法官与当事人的距离，也消弭了当事人之间的隔阂。
近年来，抚州两级法院组织巡回法庭走进街头巷陌，将司法服务送到群众身边。除了在各大乡镇广场，部分辖区法院还将庭审现场搬到乡镇社区的纠纷调解室，如南丰县人民法院的“和合家事调解室”、广昌县人民法院的“党建+妈妈法庭”家事审判多元化调解工作室、宜黄县人民法院的“宜室宜家”家事调解工作站等，均让家事纠纷在“家门口”得到化解。
陈剑波介绍说，将家事审判现场搬到群众“家门口”，一方面降低了群众的诉讼成本，另一方面也拉近了与群众的距离，让法官深切感受当地的风土人情，让说不清的“家务事”，一次性“面对面”说个透；让解不开的“心结”，通过“面对面”讲开来。
据了解，在每一次“面对面”的交流前，法官都会做足准备工作，从公开审理案件筛选、当事人意见预先征求、巡回审判效果预测、突发情况及潜在风险评估等方面确定巡回审判方案。同时，在法治宣讲内容选取、课件制作、主讲人确定等方面精挑细选，确保宣讲取得良好效果。
释放引力“心贴心”
巡回审判既是一场审判，也是一次普法。
“刚才案件中涉及的彩礼，其实在民法典中就有相关规定，接下来我给大家详细说说……”庭审结束后，法官助理趁着案件双方当事人调解之机，向当地村镇干部、“法律明白人”讲解法律知识，通过讲述发生在身边的生动典型案例，增强宣讲的趣味性和互动性。
这是近日发生在临川区连城乡政府会议室内的一幕。像这样的场景，在抚州已成常态。
当天，法院巡回审理的是一起婚约财产纠纷案件，因彩礼给付数额较高，被认定为高额彩礼，经法官释明裁判规则及多次沟通协商后，双方最终达成和解协议，一方自愿一次性返还彩礼比例达87%。
“诸如彩礼纠纷案件的裁判规则，我们前期作了大量调研，在宣讲时运用调研了解的数据和事例，既能更贴合群众生活，也能更好地引导群众了解、熟知并自觉宣传相关的裁判理念，提升群众对彩礼的正确认识。”陈剑波说。
据了解，通过“巡回审判+法治宣讲”模式，抚州中院去年巡回审理的案件调解撤诉率达70%，法官足迹遍布7个县（区）10个乡镇，并组织600余人参加庭审旁听，法治宣讲受众1000余人。而在全市，抚州两级法院共开展家事巡回审判33场，掀起了家事案件“巡回审判+法治宣讲”入基层、入乡村的浓厚氛围。
2025年生态文明贵阳国际论坛“司法
服务降碳减污扩绿增长”主题论坛举行
本报讯 记者张昊 7月5日，2025年生态文明贵阳国际论坛“司法服务降碳减污扩绿增长”主题论坛在贵州省贵阳市国际生态会议中心举行。中华人民共和国二级大法官、最高人民法院副院长杨临萍，贵州省人大常委会副主任李豫贵出席论坛并致辞。联合国助理秘书长、联合国环境规划署副执行主任伊丽莎白·穆雷玛视频致辞。260余名中外嘉宾围绕论坛主题共商全球绿色发展转型之道，共谋司法服务保障协同推进降碳、减污、扩绿、增长良策。
杨临萍在致辞中介绍，2014年6月至2024年12月，中国法院共审结各类环境资源一审案件228.2万件。2021年以来，环境资源一审案件呈现持续下降态势，人民法院促推生态环境治理取得积极成效。截至目前，中国法院设立环境资源专门审判机构、组织2400余个，其中有专门化环境资源法庭8个，已成为环境资源专门审判机构覆盖最广、体系最完整的国家。各级法院设立综合性生态环境司法保护（修复）基地1000余个，融合发挥审判、修复、教育、治理功能。中国法院持续深化环境司法国际交流合作，与联合国环境规划署联合举办世界环境司法大会，发布《昆明宣言》，完善国际环境司法治理规则。联合国环境规划署数据库收录绿孔雀预防性保护公益诉讼案、长江口码头公司绿色重整案等4批45件中国环境司法案例和8部司法报告，为国际环境法治贡献中国司法智慧。
论坛上，中华人民共和国二级大法官、贵州高院院长茆荣华、浙江高院院长李占国、湖南高院院长朱玉、重庆高院院长李永利，最高法环境资源审判庭庭长吴兆祥，华东政法大学原校长、中国法学会副会长叶青，巴西高等司法法院院长、首席大法官安东尼奥·本杰明，克莱恩斯欧洲环保协会创始人、牛津大学教授詹姆斯·桑顿等分别作主旨演讲。
本次论坛由最高法主办，贵州高院承办。最高法国际合作局局长段农根、贵州高院分管日常工作的副院长张洪武分别主持。
中缅泰联合打击电信网络诈骗犯罪第二次部级会议召开
全面清剿电诈园区 全量抓捕涉诈人员
本报讯 记者张晨 7月4日，中国、缅甸、泰国联合打击电信网络诈骗犯罪第二次部级会议在缅甸内比都召开。会上，三国有关部门就深化警务执法合作达成系列共识，将继续联手严厉打击妙瓦底等地电信网络诈骗犯罪，全面清剿电诈园区，全量抓捕涉诈人员，坚决铲除涉诈犯罪土壤，切实维护各国人民合法权益。
据了解，今年以来，中缅泰有关部门通力合作，联手对妙瓦底地区电信网络诈骗犯罪发起猛烈攻势，抓获并集中遣返中国籍涉诈人员5400余名，取得显著战果。
爱国将领滕久寿：甘将热血洒淞沪
□ 新华社记者 李凡
在贵州省三都县烈士陵园的山顶上，苍翠松柏间，一座纪念雕像巍然矗立，目视远方。他是为保卫中华民族而牺牲的爱国将领滕久寿。1932年，日本侵略军进攻上海，在淞沪抗战中，他在牺牲前的最后一刻发出指令：“我辈军人，负有保国卫民之责，速还炮杀敌，后退者枪毙！”
滕久寿，1899年出生，贵州省都江县（今三都水族自治县）人。滕久寿出生在书香门第，他为人正直，刚正不阿，从小就以精忠报国自励。
1917年，他考取贵州陆军讲武学校炮兵科，学习刻苦认真，精益求精。1919年毕业后，他历任黔军排、连、营、团长等职务，军事才能初露头角，并且颇有抱负，对当时贵州军阀间的争权夺利、互相倾轧等现象极为不满。
时值孙中山改组国民党，实现第一次国共合作，在中国共产党的帮助下建立国民革命军。滕久寿看到报国有门，于1926年离开贵州奔赴广州，投奔国民革命军，先后任中央军事政治学校（黄埔军校）潮州分校教官、潮梅警备司令部参谋处处长，后又调任国民革命军第十七军二师及第十军二十九师参谋长。1930年任吴淞要塞司令部参谋长。
1932年1月28日，日军悍然进攻上海，派重兵围攻吴淞要塞。驻守上海的国民革命军第十九路军和上海人民同仇敌忾，面对日军的猖狂进攻，滕久寿下令修整炮台防御工事，带领官兵积极备战。
2月3日，日军向炮台阵地开炮挑衅，滕久寿奉命指挥炮台官兵向位于吴淞口的日舰发炮还击，击沉一艘、击伤三艘，并击落敌机一架。
2月4日上午，日军派出军舰10余艘、飞机20余架，对吴淞炮台进行了开战以来最猛烈的轰炸，企图摧毁炮台，占领要塞。在这紧急时刻，滕久寿奉命督战，经过数小时的激战，吴淞要塞火光冲天，烟尘弥漫，炮台内到处是丈许深的弹坑。滕久寿临危不惧，继续指挥炮台官兵进行还击。
在激战中，敌人的弹片击中了他的左臂，鲜血染红了衣裳。随身护兵请他暂时退避，但滕久寿坚决地说：“我辈军人，负有保国卫民之责，速还炮杀敌，后退者枪毙！”话音未落，他的右腋又中敌弹，右手被炸断。接着，胸腹又被弹片穿透，顿时血流如注。最终壮烈殉国，时年33岁。战火中，属下将他的遗体用棉絮包裹好，就地掩埋。3月中旬，他的遗体被安葬在上海当时的永安公墓。
滕久寿为国捐躯后，十九路军军长蔡廷锴写下“血洒淞沪”条幅以慰英灵，并为之治丧。宋庆龄也发表演说，赞扬十九路军和滕久寿奋勇抗敌的爱国精神。上海的多家报纸都争先报道了滕久寿的英勇事迹。
1984年6月26日，北京市人民政府批准滕久寿为革命烈士。同年7月6日，民政部为滕久寿正式颁发了革命烈士证明书。2014年，滕久寿被民政部列入全国首批300名著名抗日英烈和英雄群体名录。
如今，三都县在重新规划建设的革命烈士陵园里，为他修建了一座纪念雕像。三都县的博物馆里还陈列展示了他生前仅存不多的肖像照片。
“我们将继续传承滕久寿的英雄精神，教导大家珍惜当今来之不易的幸福生活。”三都县烈士陵园管理中心主任吴秀梅说，烈士陵园为前来缅怀滕久寿的市民提供讲解服务。同时，当地多年来通过开展讲英烈故事进社区、进校园等“六进”活动，以传承爱国精神，汲取奋进力量。
“我的爷爷在抗日战场上英勇无畏，他的精神和爱国情怀一直激励着我们。”滕久寿之孙滕建松说。
新华社贵阳7月6日电
比赛结束不到半小时六万余人安全有序离场
南京警方交出“苏超”赛场平安答卷
□ 本报记者 丁国锋
2025年江苏省城市足球联赛第六轮“南京VS苏州”一战，7月5日19时30分在南京奥体中心开赛，现场大屏幕显示的60396人，刷新了中国业余足球赛的观战人数纪录。
当天，南京最高气温达到了40℃，为了给赛场降温，南京奥体中心准备了1万块冰块，放置在现场球员区、座位区、过道区等进行防暑降温。在这片炙热的“海洋”中，南京公安全警动员，精心筹备、缜密部署，打响了“苏超”赛事安保战。
“金陵警鹰”警用无人机升空，将方圆3公里的动态尽收眼底，实时画面回传至安保指挥部，智能监控系统高速运转，于细微处察觉安全隐患；南京交警专门部署3组警力，提前对接苏州球迷大巴车队，赴沪宁高速服务区开展前端引导，优化进城路线；通过“导航诱导+现场指引”的方式对赛场及周边11处停车场开展引导分流，并安排接驳车循环接驳，球迷可以“一键扫码、导航即达”，有序停放车辆……
入场的人群如潮水般从四面八方涌入南京奥体中心体育场。“第一次到南京看球，没想到乘坐地铁真方便，出站仅用了3分钟，点赞。”一名来自陕西西安的球迷为顺畅的地铁秩序竖起大拇指。“为应对地铁乘客大客流，专门部署120余名警力，采取地铁站口限流、单向通行等措施，运用进站免检免票、出站补票等方式，引导乘客有序快速进出站。”南京市公共交通和城市轨道公安局治安大队大队长王剑向《法治日报》记者介绍说。
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在赛事安检方面，南京警方在场馆入口处设置了32条安检通道，对所有观众、工作人员落实实名制管理。对“黄牛”倒票问题，警方以打击技术抢票、现场兜售为重点，现场成功打击收网两个“黄牛”团伙。“我们提前6个小时左右就到达场地，场内的6万余个座位、每一条过道、每一个看台，都用脚步丈量过无数次。”南京市公安局特警支队安检排爆大队教导员尹光春说。
当天19时30分，随着主裁判一声哨响，赛事战幕拉开，欢呼声、呐喊声瞬间点燃全场。
赛场内，南京警方设置多个执勤岗位，实行“固定岗+流动哨”相结合的巡逻模式，不间断开展巡逻管控，及时发现处理各类安全隐患。比赛进行到第75分钟，看台一名女球迷疑似中暑，突然面色苍白，距离最近的巡逻民警和医疗点驻守医生接到指令后，立即将女子转移至室内，冷敷降温，补充糖分后，该球迷转危为安。
赛场外，警方组织警力在场馆外加强巡逻，采取“定点值守+动态巡逻”相结合的模式，对寄存处、停车场等重点区域进行检查，排查安全隐患。警方还同步采取“分区管控+动态巡查”模式，对市区直播户外大屏、商圈广场大屏周边加强分流引导和安全保障。
21时30分，随着终场哨声吹响，这场激烈的比赛以平局收场，球迷们带着比赛的余兴，踏上归途。此时，安保又一波“大考”开始了。
执勤警力在体育场各通道、楼梯口、场外广场关键节点疏导人流，严防逆行、滞留和拥挤。为保障6万余名球迷安全离场，南京交警采取“潮汐式”管控引导措施，优化交通组织，提升通行安全和通行效率。地铁、公交枢纽增派警力维持秩序，出租车、网约车在指定区域上下客。不到半个小时，球场观众全部安全有序离场。
一场90分钟足球盛宴的平安落幕，既点燃了城市沸腾的烟火气息，更守护了万千群众奔赴热爱的殷切期盼。记者感受到，“苏超”持续升温给赛事举办城市带来全新活力、无尽欢乐的同时，也深度检验了江苏城市治理水平、平安建设水平。
山海同心谱新篇
新时代高质量开展对口援疆工作巡礼
□ 新华社记者 李自良 刘兵 蔡国栋
天山泰山手牵手，塔河东海心连心。
对口援疆是国家战略，是实现新疆社会稳定与长治久安总目标的重要举措。习近平总书记深刻指出：“做好新疆工作事关大局，是全党全国的大事。全党都要站在战略和全局高度认识新疆工作的重要性，加大对口援疆工作力度，完善对口援疆工作机制，共同把新疆的工作做好。”
新时代高质量开展对口援疆工作硕果累累。如今，以就业为导向的产业援疆、持续深入推进干部人才交流合作等一系列“打基础、利长远”的援疆新举措、新成果，已精准实施并取得成效；19个援疆省市坚持每年将援疆资金总量的80%用于县及县以下、80%用于民生，惠及天山南北各族群众，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，助力新疆经济社会高质量发展。
变“输血”为“造血” 助力打造现代产业体系
在和田市产业园区一家纺织企业崭新的细纱车间里，女工祖丽阿亚·图孙托合提指尖翻飞，雪白的棉线在她手中化作如丝细的纱线。
“今年2月，看到招聘广告后，我就来应聘了，现在平均每个月工资有3500元左右。”祖丽阿亚·图孙托合提脸上洋溢着满足的笑容。
去年8月，北京市援疆和田指挥部促成这家企业在和田落地，构建起集互联网平台运营、高品质时尚服装加工、织布印染为一体的产业生态，开创新疆纺织服装全产业链发展新格局。
企业负责人黄浩铭介绍，目前一期工程已建成投产，吸纳就业700多人。项目全部建成运营后，可提供3000多个就业岗位，服务200多家服装企业，预计每年带动地区工业产值30多亿元。
2023年以来，19个援疆省市紧扣“以就业为导向”的目标，立足新疆资源禀赋、区位优势和产业基础，精准发力推动一批现代产业项目在辽阔戈壁与葱郁绿洲间落地生根、枝繁叶茂，为新疆经济高质量发展夯实根基、打造引擎。
产业援疆的硕果，既绽放在现代化厂房，也孕育于曾被遗忘的土地。当纺织机械在和田地区的车间里轰鸣，另一抹充满希望的新绿，正在数百公里外的喀什地区盐碱地上顽强舒展。
在喀什市阿克喀什乡，曾让种植户吐尔洪·亚森束手无策的重度盐碱滩，在上海援疆引入的科技公司手中焕发生机。科学配比的改良剂作用下，200亩青贮玉米苗破土而出，出苗率超95%，与周边荒芜形成震撼对比。
“以前，很多苗发出来就死了，看着心疼。现在这片地绿油油的，收完玉米还能接着种冬小麦养地，日子有盼头了！”种植户吐尔洪·亚森抚摸着青翠的玉米苗，喜悦溢于言表。
上海市第十一批援疆干部、喀什地区工信局副局长任庚坡说，援疆指挥部创新建立“首席服务官”制度，成立沪喀产业协作联盟，一批依托当地资源与成本优势的新项目落地，“这些项目已直接带动就业2.9万人，更多群众在家门口端稳了‘饭碗’”。
如今，从和田纺织全产业链的崛起，到喀什盐碱地上的“绿色奇迹”，再到戈壁滩上智慧农业大棚里各种果菜产销两旺，一批批产业带动力强、就业容量大、发展前景好的新兴项目，在天山南北落地生根，为新疆高质量发展注入澎湃动力。
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“帮钱帮物，不如帮建个好产业。”一位深耕援疆一线的干部道出关键，“我们集中力量办大事，聚焦受援地产业链关键环节补短板，打造现代产业体系，打通市场渠道，让新疆自己‘长’出发展动能。”
从“人”援到“智”援 培养“扎下根”的本地人才队伍
骨科医生借助新引进的3D成像设备，精准定位患者骨折部位；儿科诊室里，高清彩超仪让患儿病情诊断更直观清晰……在阿勒泰地区哈巴河县人民医院的数字化诊室里，3D成像设备、高清彩超仪等先进医疗装备有序运转，勾勒出智慧医疗的生动图景。
自2023年起，吉林省援疆指挥部陆续为哈巴河县人民医院购置覆盖骨科、麻醉科、妇产科等科室的高科技智能医疗设备，为援疆工作增添更多智能成色。
“智能化诊疗技术让患者的病历数据、影像资料等信息实现远程共享，双方医生借助智能分析工具，可共同对病情进行会诊并给出诊疗建议，让患者在本地就能获得及时有效的医疗服务，大大提高了诊疗效率，帮助受援地医生提升了诊治水平，还节约了患者的开销。”吉林援疆医生张晶说。
多年来，秉持着对国家的忠诚、对边疆人民的深情，一批又一批来自祖国各地的优秀人才，奔赴新疆这片广袤的土地。他们带着各自领域的专业知识、先进理念和丰富经验，在各关键领域发光发热，助力新疆的腾飞。
时代浪潮滚滚向前，援疆模式也与时俱进。眼下，传统的“人力”援疆模式已逐步转向更具意义的“智能”援疆新阶段，共享、远程、广域、高效成为新时代人才援疆工作的新亮点。
2023年以来，杭州援疆在持续开展“电商培育工程”、援建电子商务产业园和电商创业孵化基地大楼的基础上，引进头部MCN机构，设立直播培训基地，助力当地培育电商人才。
阿克苏市“95后”电商从业者米尔扎提·卡米力以前在外省卖干果，回乡探亲时看到很多人在家门口用手机直播就把农产品卖到全国，也萌生了做电商的想法。在杭州援疆的帮助培训下，他加入电商培训“蒲公英”计划，通过学习微营销运营、农产品社群营销技术和电商实训，1年时间就成为阿克苏地区有名的电商达人。
“是智力援疆带来的机遇，让我用勤劳敲开了人生新的大门。”他高兴地说。
“像卡米力这样的本地电商人才，就像蒲公英一样，已经撒播出致富的种子。”阿克苏市电子商务和信息服务中心主任杨哲说，在杭州援疆的指导下，阿克苏市先后引入阿里巴巴、遥望科技，梯次开展“天山计划”“蒲公英计划”“领航员计划”等电商培训班，形成以电商企业、院校、培训机构为主体的电商人才培育体系，截至2024年底，全市培育电商人才已达9500多人，带动了当地3万人就业。
为缓解和田地区农牧区师资力量不足的问题，北京援疆指挥部组织援疆教师常态化开展“送教下乡”活动，在国家通用语言文字推广、教师教研等方面进行针对性帮扶指导。同时，成立援疆教师“名师工作室”，发挥“传帮带”的引领示范作用，为受援地打造一支“扎下根”的本地优秀教师队伍。
天津援疆教师倪媛自去年8月任和田地区策勒县第一小学副校长以来，以“传帮带”为抓手，通过成立名师工作室、带头讲授示范课、组建校级教研资源库等方式，帮助14名结对的当地教师提升了教学水平，还促成“津策大中小美育一体化工作室”，开展送教下乡、非遗进校园等活动，累计培训教师百余人次，执教公开课10节，提升了当地教育水平。
策勒县第一小学教师赛迪尼撒·阿布杜拉感叹：“倪校长扎根边疆，潜心育人，用专业与情怀提升了我们学校的教学水平，老师们从她身上学到了很多。”
多年来，医疗人才“组团式”援疆机制，为守护新疆各族群众生命健康作出了突出贡献。受益于这一机制，新疆受援医院临床救治能力大幅提升，医院管理体系不断完善，在学科建设、人才培养、医院管理水平等方面取得了显著进步。
上海交通大学医学院附属第九人民医院采取“以院包科”模式，对口帮扶喀什第二人民医院口腔颌面外科，坚持“输血”与“造血”并重，将数字化医疗技术与正颌外科手术相结合，通过手术带教、病例讨论和科研指导，培养了一批专业过硬的当地骨干医师。
上海援疆医疗队队员、上海交通大学医学院附属第九人民医院口腔颅颌面科医生刘凯说：“尽管个人援疆工作有时限，但我们通过建立长效机制，为喀什二院留下了可持续发展的动力。”
随着经济社会发展业态的不断丰富，新疆对人才的需求已不止于教师、医生等职业。河南援疆积极组织基层党建、科教文卫、商贸物流、住建交通、政法等领域专家乃至两院院士，赴受援地哈密市“传经送宝”，举办的专题培训、学术交流已累计培训各类人才7.8万余人次。
双向奔赴聚人心 “石榴籽”抱得越来越紧
山海不为远，援疆情谊长。近年来，各援疆省市与受援地从政府间全面合作，到民间经贸文化频繁往来，在双向奔赴中交往交流交融日益密切。
“北京天安门、故宫、长城……曾无数次出现在课本上的北京在我面前变得具象、生动。”尽管时间已过去一年，新疆叶城县第十七中学学生阿布都徐库尔·努尔艾合麦提仍对“祖国情·中华行”新疆青少年暑期研学班念念不忘，“尤其是第一次来到天安门广场观看升国旗仪式，无比骄傲、自豪！”
2023年以来，各对口援疆省市已组织数以万计的受援地各族群众和青少年到祖国历史文化遗产、爱国主义教育基地、著名高校等交流研学，通过实地感受增进对伟大祖国的热爱。
天津援疆指挥部动员天津的学校、医院、企业、商协会与受援地22个乡镇结对子，让新疆少数民族学生与天津青少年手拉手；江西援疆指挥部举办“赣克两地一家亲，民族团结过大年”青少年足球冬令营活动；河南援疆指挥部在哈密市建立100所“焦裕禄书屋”，推进学习“焦裕禄精神”向各族青少年延伸……各援疆省市和新疆各族群众“三交”形式越来越丰富多样。
除了文化交流，随着物流畅通发达，如今各援疆省市与新疆各族群众在衣食住行等的联系也日益紧密。
在粤港澳大湾区“疆品南下 粤品北上”体验馆里，挑选新疆名特优产品的消费者络绎不绝，坚果、瓜果、牛羊肉等成为馆内的“抢手货”；在距离广东5000公里的新疆喀什，通过“疆品南下 粤品北上”线上平台，消费者动动指尖，即可买到广东菜、粤家电、岭南衣。
各援疆省市之间还打破结对关系限制，全方位推动援疆资源、信息等共享互补，不断提升对口援疆工作的综合效益，为新疆经济社会高质量发展注入更多活力。
今年6月，在北京援疆指挥部和宁波援疆指挥部的大力支持下，宁波青瓷瓯乐巡演活动在北京对口支援的和田市举办。慈溪市青瓷瓯乐艺术团的艺术家们手持青瓷瓯、瓷编钟等特色乐器，用悠扬的乐声带领现场各族群众穿越千年时光，感受历史与现代的美妙碰撞。
和田市观众依卜拉伊木·哈米提感叹：“这场演出不仅是艺术享受，更让我们深切感受到中华文化的丰富多元，期待未来有更多这样的文化交流活动。”
山东援疆指挥部推动年产30万吨钛白粉项目在上海对口支援的巴楚县签约落地；江苏援疆指挥部推动联发纺织在南疆落户21家企业……这种“打破结对、全域协作”的创新模式，让各援疆省市的资金、技术、人才与新疆的区位、资源、政策优势同频共振，进一步促进“优势互补、互利共赢”。
新疆各族群众在与对口援疆省市日益紧密的交往交流交融中，构建起情感共鸣、发展共谋、成果共享、文化共融的和谐关系，民族团结的“石榴籽”抱得越来越紧。
新华社乌鲁木齐7月6日电
依法护航民营经济高质量发展
伴随着改革开放以来的社会主义建设伟大实践，我国民营经济从小到大、由弱到强，不断发展壮大，成为稳增长、促转型、惠民生的重要力量。于今年5月20日起施行的民营经济促进法，是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，首次明确了民营经济的法律地位。民营经济促进法的制定实施，既是对“两个毫不动摇”的法治化诠释，也是对服务保障民营经济发展的制度性承诺；既是护航民营经济发展壮大的现实需要，也是稳定预期、推动民营经济在法治轨道上高质量发展的长远考量。
新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。作为司法机关，近年来，陕西省西安市两级法院切实肩负起护航民营经济发展的政治责任、法治责任，立足审判职能，以服务实体经济、服务科技创新为导向，通过体制机制的支撑强化、案件裁判的规则引领、司法实践的多措并举，探析新时代民营经济司法保护的优化方向。
一、从“个案正义”到“规则之治”：让平等保护普遍化
高水平的社会主义市场经济就是高水平的契约经济、信用经济、法治经济、开放经济，蕴含了社会主义法治精神和价值追求，是现代化国家治理能力和治理水平的集中体现。各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，对于构建全国统一大市场、完善市场经济制度具有重要意义。
西安市两级法院秉持公正司法理念，努力将每一起案件办成经得起历史检验的精品案件。在某工程分包合同纠纷案中，明确合理付款时间，适当调整合同违约责任，对大型国有企业付款义务形成约束，彰显了法院对各类经营主体的平等保护，增强了中小民营企业的安全感和法治信心，有助于在全社会形成遵守契约精神、诚信经营的良好氛围。通过示范判决引领、常态化召开新闻发布会发布典型案例等举措，在“个案正义”中彰显“规则之治”，释放平等、有效保护各类市场主体的鲜明信号，进一步增强民营企业的信心和安全感，让其能够专心创业、放心投资、安心经营。
出台《关于服务保障民营经济高质量发展的实施意见》《加强中小投资者司法保护 为打造西安内陆改革开放新高地提供司法保障的意见》等42项制度文件，不断优化全流程诉讼服务。健全涉企纠纷多元化解机制，严格区分经济纠纷与刑事犯罪、违法所得与合法财产、个人财产与企业财产，妥善审理刑民交叉案件，加强刑事诉讼程序与民事诉讼程序的衔接协调，严禁采用超权限查封、扣押、冻结措施，善用“活封活扣”，进一步强化善意文明执行理念，将司法活动对企业生产经营可能造成的负面影响降到最低，全力保护民营企业产权和企业家合法权益。
二、从“创新实践”到“多维发力”：让权益保护全面化
近年来，在党中央方针政策指引下，民营经济已经成为我国科技创新领域的重要力量。数据显示，民营企业在国家高新技术企业、独角兽企业、科创板上市企业中占比均超90%。人民法院应从公平竞争、产权保护等方面，为民营经济的科技创新发展提供坚实法治支撑。
近年来西安市两级法院审理的涉科创企业案件呈现出侵权类案件占比高、调撤方式结案占比高的特点。针对科创企业“轻资产、重技术”特质，西安中院设立全省首家知识产权巡回审判庭，建立“法官+技术调查官+专业陪审员”案件审理机制，审结涉“卡脖子”技术、战略性新兴产业、未来产业等案件449件，有效发挥民营企业在技术路线选择中的重要作用，让其少一些对“试错成本”的顾虑，多一些去“创新发展”的魄力；审理的邓某等生产销售假冒国际奢侈品注册商标案入选全国“新时代推动法治进程2024年度十大提名案件”，对国际知名商标权的有力保护，让民营企业对品牌打造更有底气、更有心气。
同时，民营经济促进法以专章形式规定了“权益保护”，内容既包括对民营经济组织经营者人身权利、财产权利、经营自主权等的保护，也强调对物权、知识产权、合同债权等的保护。西安市两级法院多维发力，对民营企业合法权益进行全方位、全流程保护。2024年以来，健全拖欠中小微企业账款案件快立快审快执“绿色通道”，123项诉讼事项全部在线办理，81.79%的诉讼文书线上送达。深化案件繁简分流改革，民事案件平均审理时间同比缩短10天。开展“清理拖欠企业账款”“陕亮执行”专项活动，让民营企业胜诉权益及时兑现。
三、从“聚焦主业”到“府院联动”：让协同治理常态化
推动民营经济促进法有效实施，需要政府、企业、社会等各方共同努力，形成合力，回应民营经济在企业融资、产业升级、内部治理等方面的现实需求，鼓励引导民营企业经营者弘扬企业家精神、履行社会责任、实现高质量发展。
西安中院与市政府会签《关于建立府院联动机制的意见》，构建“法院+”助企共同体，为全方位、广覆盖的府院联动协同治理打好坚实基础。融资授信方面，精准区分“失信”“失能”，强化信用修复力度，让执行工作有节奏、有温度，与市市场监管局、市金融局等达成《关于构建地方金融监管与金融司法协作机制合作框架协议》，指导西安市金融纠纷多元调解机制实质化运行，成功调解金融纠纷9万余件；破产挽救方面，加强与市政府及相关部门协作，出台《关于推进执行转破产工作 着力优化营商环境的实施意见（试行）》，设立西北首家市级企业重整服务中心，引导困境民营企业通过破产重整、和解程序“早救”“真救”，持续推进破产配套制度完善，提升市场化重整效益；涉外解纷方面，完善涉外商事纠纷多元化解机制，联合中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心等创新“融解决”机制，化解日本某株式会社与陕西某公司买卖纠纷等案件，得到外方企业高度肯定，为助力中国企业出海、深化“一带一路”建设提供更多“中国法院方案”。
新时代新征程上，民营经济促进法正承载着时代使命，为广大民营企业的成长发展构筑起坚实法律屏障。今后，西安市两级法院将化良法为善治，全链条优化法治服务，为各类市场主体投身社会主义建设提供更全面、更完善的法治保障，助力市域营商环境不断优化。
以“五新”举措打造检察新质战斗力
新时代新征程，检察工作迎来新的发展机遇，也面临着更高履职要求。吉林省长春市人民检察院坚持以党的创新理论为指导，对照经济飞速发展、社会加快变革、新质生产力迭代升级对法治保障的新需求，对照党和人民对检察机关维护安全稳定、保障民生改善、促进司法公正等方面的新期待，紧紧围绕“高质效办好每一个案件”，以新司法理念为先导、以新指导模式为抓手、以新管理机制为内核、以新人才素能为关键、以新数智技术为支撑的“五新”举措打造新时代检察新质战斗力。
一、强化新司法理念，以科学理念引领高质效履职
理念是行动的先导。要深刻学思践悟党的创新理论对法治建设、司法工作、检察履职的要求，自觉运用科学理念引领高质效履职。坚持检察机关法律监督的宪法定位，做到敢于监督、善于监督、勇于自我监督，着力提升法律监督的刚性和总体效能。坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，从政治上着眼、在法治上着力，做到党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，在监督办案中坚持质量优、效率高、效果佳，让人民群众切实感受到公平正义。坚持自觉践行“三个善于”（即善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义），让监督办案符合法律规定、符合社会主义核心价值观、符合人民群众对公平正义的朴素基本认知。坚持科学运用“三个结构比”（即履职结构比、案件结构比、案源结构比），把握“四大检察”案件总体态势，做优强项、补齐弱项。坚持一体抓实“三个管理”（即检察业务管理、案件管理、质量管理），有机结合宏观案件质效分析与微观案件质量评查，为高质效履职办案提供更加科学全面的参考和依据。
二、实化新指导模式，为基层一线提供精准业务指导
基层检察院是检察工作的基石。对基层一线既要交任务又要教方法，我们编撰《长春市检察机关办案指引手册》，作为加强业务指导的指南和新手入门办案的“导航”，主要内容包含五个方面：绘制一套流程图，梳理“四大检察”中13个主要办案类型，制成57张流程图，挂图办案，一目了然；梳理一套《常见监督点及监督方式清单》，明晰监督办案中429个具体监督点，推动实现“监督依据可视、监督方式可知、监督效果可期”的目标；制定一套《典型案例培树要素清单》，引导检察人员高质效、精细化办好每一个案件；列明一张《司法办案风险防范工作清单》，梳理共性风险11项、领域风险34项，明确6类具体防控措施，并要求在案件审查报告中对本案廉政、信访和舆情风险进行分析研判，引导办案人增强防控意识、提高预判能力；建立一份检察官办案档案，明确“监督方式综合运用”等7项正面清单内容，以及“案件质量评查不合格”等5项负面清单内容，推动司法责任落实与队伍专业化建设双促进，树立奖优罚劣的激励导向。
三、优化新管理机制，构建检察“大管理”格局
如何管理是关乎政绩观的重大问题。我们坚决落实最高检关于构建检察“大管理”格局的部署要求，从五个方面探索一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理的实践路径。一是抓态势研判。坚持静态数据动态看，采取自身纵向比、省内横向比、“三个结构比”看态势、看问题、看特点的分析法，及时发现问题，优化业务决策，指导改进工作。二是抓重点类案。坚持“抓重点、破难点、明指引”，选取在类罪处理、类案监督上具有典型性、示范性、影响性的案件，总结经验问题、分类细化指引、促进精准监督。三是抓流程监控。建立“监管台账+提醒提示+逾期不改通报”机制，强化对重点案件、重要节点和重点文书的审查把关，将监控结果运用于对检察官和基层检察院的评价上。四是抓检查评查。构建常规自行检查、异地交叉评查、提级重点评查相结合的工作格局，促推实质化评查复盘。对存在严重分歧的案件由市检察院检委会审议，固定评查结论，坚决防止叠床架屋、反复评查。五是抓内部监督。建立机关纪委教育预防、案管部门评查监督、控申部门反向审视、检务督察追责问责的“四方联动聚合机制”，让履职办案全链条各环节得到有效管理和制约监督。
四、细化新人才培养，打造高素质检察人才队伍
事业成败，关键在人。我们持续深化人才强检建设，重点开展三方面工作。一是出台领军人才、年轻干部和公诉精英培养三年规划，完善检察人才发现、选拔、培育机制，通过集中培养、全科轮训等方式，高标准打造政治过硬、业务突出、实绩显著的优秀干部。二是建好用好首批全国检察机关重大职务犯罪案件办理基地、国家检察官学院教学实践示范基地、长春智慧法务区法治创新研究基地，擦亮“君廉”办案团队品牌，引领专业团队建设，促进检察理论与司法实践深度融合，系统培养复合型检察人才。三是通过开设“长检大讲堂”、开展实战化岗位练兵和业务竞赛等活动，不断加强检察人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，筑牢政治忠诚，增强实干才能，提升素能水平。
五、深化新数智赋能，以创新驱动工作质效提升
创新驱动发展，技术引领变革。我们持续落实数字检察战略，切实找准人工智能技术赋能法律监督的切入点、结合点，不断完善“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作机制，更好激发检察生产力、战斗力。一方面，持续探索利用大数据、人工智能等技术辅助司法办案，充分释放数据要素价值，有效发挥长春地区成熟数据模型和“数据校验管家”等智慧检务建设成果的支撑作用。坚持实事求是、实用为王，借力最高检已上架数据模型，务实有序深化应用，最大限度赋能法律监督。另一方面，正确看待人工智能技术的局限，在妥善处理技术证据应用、数据与隐私安全等新问题的基础上，将人工智能的运用着力点放在协助开展数据分析、案例检索等辅助性工作上。对于证据采信、事实认定、法理阐释等涉及价值判断的监督办案核心工作，坚持由检察人员亲自完成，以司法亲历性真正扛起让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的政治责任。
优化队伍管理赋能高质效办案
人才是检察事业发展的第一资源，队伍管理是提升履职效能的重要抓手。重庆市渝北区人民检察院立足法律监督职责，聚焦“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，与时俱进加强检察队伍管理，从能力锻造、激励驱动、制度规范“三个维度”精准发力，推动形成“队伍强促业务精、业务精带队伍强”良性循环，为检察工作高质量发展注入强劲动能。
一、坚持铸魂赋能，筑牢高质效办案人才根基
面对案件类型日趋多元、群众法治需求持续攀升的新形势，全面提升干警政治素养与专业能力是回应时代之需、履职之要的必答题。只有坚持以政治建设为统领，全方位、系统性地提升干警专业素能，才能为实现高质效办案筑牢坚实的人才根基。
构建精准化培育体系。坚持“全员、全面、全程”培训，建立政工与业务部门协同机制，实施规划、执行、评估、考核闭环管理。依托“领航讲堂”“起航公开课”“青雁学堂”三级学习平台，按人员类别、岗位职能定制个性化素能提升计划，实现从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。深化“传帮带”机制，充分发挥业务标兵、精品课程讲师作用，强化思想淬炼、业务精进、作风养成。常态化运用线上平台深化理论学习，定期邀请专家学者授课，确保干警思想与素能双提升。深化法检公司律同堂培训，聚焦证据标准、法律适用等争议焦点凝聚共识，促进监督与办案质效统一。
搭建实战化练兵平台。每年开办“青苗人才孵化营”，选拔具有潜力的人才进行跨部门、个性化集中培训，锻造核心办案技能。建立“年度有重点、三年全覆盖”的训赛练兵机制，轮流举办公诉人辩论赛、助理业务竞赛、优秀庭审评比、书记员技能竞赛等活动，通过以赛促学、以学促干、以干促用，加速干警业务素能提升。
强化案例化教学应用。建立健全经验即时分享、案例定期评比、课程持续开发机制，践行“办理一案、总结一法、培养一片”理念。充分发挥检委会、检察官联席会、法检公司律同堂培训、典型案件观摩庭等“实务课堂”作用，促进深度交流研讨。积极将办案实践中的成熟经验转化为精品课程，推动优质办案资源可复制、可推广、可传承。
二、强化激励保障，激发高质效办案内生动力
科学的激励保障是撬动干警主动作为、唯实争先的有力杠杆。只有构建起导向鲜明、路径多元、保障有力的激励机制，将个人成长与检察事业发展深度融合，才能真正激活干警投身高质效办案的内生动力，为检察履职注入持久动能。
树立鲜明用人导向。坚持管案与管人衔接互动、协调运转，构建“以案考人、以人促案”管理模式，将办案质效与绩效考评、晋级晋升、评先评优挂钩，及时为受到不实举报的干警澄清正名，对履职不力的干部果断调整，对违反检察职责的干警依法依规处理，实现奖优与评劣结合、惩戒与保护并重，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的干事创业鲜明导向。
拓宽职业发展通道。实施“横向锻炼+纵向发展+跨界培养”成长计划。常态化开展跨部门轮岗交流，选派干警到群团组织锻炼综合能力，培养复合型人才；有计划地输送骨干到上级检察机关、纪委监委跟案实训，重点培养高层次业务型人才；支持干警学习深造，提升学历，培养专业领军人才；积极向党政部门推荐输送优秀干部，以多领域实践拓宽干警施展才华的舞台。
营造唯实争先氛围。打造主题鲜明的“党建、廉洁、业务、队建、创新、荣誉”六大文化走廊，展示工作成效、创新举措、先进典型，营造担当作为的浓厚氛围。开展“我想对党说”短视频接力、“党旗线上传递”等主题活动，展现队伍昂扬风貌。严格落实节日慰问、带薪休假、健康体检等制度，增强队伍凝聚力和归属感。
三、严格制度规范，夯实高质效办案运行保障
高质效案件既靠专业能力“办”，更靠制度机制“管”。必须紧扣检察办案，构建常态化、长效化的业务、案件、质量一体管理体系，推动检察权公正、规范、高效、廉洁运行，使每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。
细化检察职权清单。围绕权责一致原则，对标重庆市检察机关办案组织职权清单，制定配套实施细则，为检察官履职提供清晰指引，促进依法履职、规范用权。针对“新类型案件”等模糊表述，通过列举具体情形，将抽象概念转化为可操作标准；明确检察官为司法救助等未列明办案事项及其法律文书的决定主体，推动“谁办案谁负责”司法责任制落地；补充制作7类法律文书，明确对应层级审批主体，有效填补职权运行空白，实现权力运行全程留痕、责任可溯。
构建过程管控机制。制定《数据质量管理与流程监管工作实施细则》，运用数智监管系统实时监控提醒，对流程问题实行分级处理，对实体问题及时移送线索并评查，实现案件办理从立案到结案全流程动态监管，确保办案程序规范有序。出台《关于进一步强化业务质效分析研判工作办法》，建立季度综合研判与不定期专题分析机制，聚焦重点案件类型、社会热点问题开展跨领域分析，并通过案管部门与政治部联合督办，推动研判成果转化为检察建议、调研报告等，服务检察决策和社会治理。
优化质量评查格局。建立案件质量检查评查衔接机制，建立“检察官自查、办案部门核查、案管部门统筹评查”多层级质量管理模式，既避免重复检查评查增加检察官负担，又多层发力确保问题案件“无遗漏”。组建由院领导、资深检察官等组成的专业评查队伍，配套保密承诺与讲评会议制度，制定涵盖办案全流程的“四大检察”自查核查登记表，推动“每案必检”“即办即检”落到实处。积极开展跨区域评查，与四川省邻水县人民检察院探索开展涉高竹新区案件质量交叉评查，助力办案理念和执法司法标准统一。
破解执行难助力民营企业发展
民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在推动经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。就贵州来说，全省民营经济贡献了38%的投资、42.5%的税收、51.7%的GDP和85%的就业岗位。然而，在可喜成绩的背后也要看到，部分民营企业长期受制于执行难问题，自身合法权益不能得到及时维护，致使正常经营活动受到严重影响，阻碍了发展进度。法治是最好的营商环境，是经营主体的“定心丸”。人民法院执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，扎实做好破解执行难工作，事关司法公信力提升、企业合法权益保护和法治化营商环境建设。
2024年5月，笔者参加了贵州省政协组织的关于“贵州省法治化营商环境中的立案难、执行难等突出问题”的专题调研，现结合民盟贵州省委法制专委会工作实践，就破解执行难问题及优化路径进行探讨分析。
导致执行难的主要原因
一是有财产可供执行，但执行存在阻碍。如查找被执行人财产较为困难、当事人下落不明等。部分被执行人缺乏守信意识，对生效判决不主动履行甚至逃避执行，提前将财产变卖、转移，甚至以虚假诉讼等手段抗拒执行、逃避执行，给执行工作带来阻碍。同时，部分申请执行人自身缺乏举证意识，没有及时收集被申请人的财产状况，也没有在诉前和诉中申请财产保全措施，导致案件进入执行阶段后无法取得应得的财产。
二是完全没有财产可供执行，法院穷尽各种手段也难以执行。部分企业陷入困境、负债较多导致无偿债能力甚至濒临破产，特别是部分企业的上游客户是政府部门，由于一些政府部门及时支付下游企业款项存在困难，导致下游企业无力偿付债务，继而引发企业间“三角债”。另外，部分被执行人涉案较多，其财产已经被其他债权人在诉讼中查封、扣押，导致申请执行人在申请执行时相关财产处于轮候查封状态，无多余财产可供执行，这种情况下案件也无法执行完毕。
三是法院执行案件年基数大，执行法官负担过重影响办案质效。随着民商事纠纷数量的增加，法院案多人少的矛盾日益突出，执行法官年人均办案量持续走高，工作负担不断加重。执行人员无暇进行业务理论学习培训，新知识掌握不足、专业能力受限，这也在一定程度上影响了工作质量和效率，进一步加剧了执行难。
四是执行信息推送缓慢，信息公开不及时，执行联动机制及查控系统还有待完善。今年以来，全省各级法院积极推进无纸化办公、智慧法院建设，但执行系统暂未实现短信自动发送、节点同步公开等功能，执行法官在办案过程中发起的财产查控等工作量并不能被当事人直观了解，容易造成当事人对执行工作、执行举措的不理解，引发不满情绪。同时，虽然法院与公安、不动产登记中心等部门已建立联动机制，但目前仅实现网上财产查询功能，暂未实现网络执行财产查封查控，对不动产和车辆的扣押机制也尚不健全，法院向公安机关发出点对点临控文书后收效甚微，执行协作机制有待进一步完善畅通。
破题执行难的举措
一是建立“终本案件库”，严把终本案件审核关，推动“终本出清”。通过设立终本案件库，终本案件由专门团队统一登记造册、分类管理，防止终本“失控”。设立终本案件工作组，对已结案件依法开展采取或解除查控、强制措施、核查财产线索等专项工作。严格遵循案件终本的标准、条件和审批流程，对带财产终本及申请执行人不同意终本的案件重点予以审查，防止有财产随意终本、违规终本。同时，终本裁定一律由分管副院长签发，不符合终本规定的一律退回承办人，整改合格后再签发。
二是建立“拟执转破案件库”，打好执破“组合拳”。依托终本案件库，通过调取和分析财产信息，筛选、识别出无财产的被执行企业，集中清理涉企终本案件，提供给清理破产庭进行预审查。充分发挥破产程序的制度价值，深入推进“执破融合”，畅通无财产可执行的案件“出清”，依法有序化解执行“历史包袱”，实现“以破促执”“以执助破”，促进执行和破产案件双效提升。
三是构建“立审执监访”一体化工作机制，探索建立执行风险预警机制。要以提升案件自动履行率、息诉服判率及降低衍生案件数为着力点，完善立审执监访各环节衔接，强化内部联动，最大限度减少执行衍生案件，确保案结事了。建立执行风险预警机制，如前置财产线索收集、收款账户确认；充分利用律师调查令，拓宽查人查物渠道；通过执行登记案号开展执源治理，依法加大财产保全力度，对案件进行登记后开展执行前财产保全，推动“以保促调”“以保促执”。
四是健全失信惩戒长效机制，精准区分“失信”与“失能”，强化善意文明执行理念。明确被纳入失信被执行人名单的范围和条件，不断规范信用惩戒行为。通过加强与党委、政府的联系，推动建立“一处失信，处处受限”的联合惩戒网。对有能力履行却恶意逃避、抗拒执行的，加大失信惩戒力度；对于申请执行标的在5万元以下的执行案件，存在当事人拒不报告财产等情况的，采取司法拘留等措施。同时，对被执行人的发展潜力、资本背景、经营质量等进行全方位分析，通过合理设置宽限期、发送预处罚通知书等方式积极促成执行和解，坚持依法平等保护，并审慎使用查封、扣押等司法强制措施，最大限度减少对企业生产经营的不利影响。
除了法院本身要积极采取举措，部门协作也必不可少。要强化府院联动机制，加强政府相关部门与法、检两院的信息共享。各主管部门应勇于担当，制定综合评估体系，建立企业“白名单”动态管理制度。适时构建由政府部门、法院、检察院、金融机构、行业协会、商会等组成的“绿色司法服务平台”，对于“白名单”上的企业，根据经营困难原因进行分类，当其面临诉讼纠纷导致的财产保全、查封冻结、执行追责等相关问题或遇到金融机构催贷、抽贷等行为时，有关部门应采取相关手段，助其度过艰难时刻。
夏季达沃斯论坛传递经济风向
从这里，世界持续看好中国机遇
□ 本报记者 吴琼
6月26日，为期三天的世界经济论坛第十六届新领军者年会（又称“夏季达沃斯论坛”）在天津落下帷幕。作为“世界经济风向标”的对话平台，本届论坛吸引了来自90余个国家和地区的1700余名商界、政界、社会组织、国际组织等代表参会，共同探寻世界经济未来成长和合作共赢之道。
论坛期间，与会嘉宾深切感受到中国坚定不移扩大开放的决心，普遍看好中国创新能力及中国经济发展前景，相信中国将始终以开放合作的姿态与世界共享发展机遇。
“中国展望”议题引热议
今年夏季达沃斯论坛以“新时代企业家精神”为主题，聚焦前沿领域、新兴热点，围绕“解读全球经济”“中国展望”“剧变中的产业”“投资人类与地球”“新能源与材料”五大议题，精心设计了平行论坛、双边会谈、经贸交流等活动。
论坛召开前夕，世界银行发布的《全球经济展望》报告预测，2025年世界经济增长2.3%，比年初预测下调0.4个百分点。在全球经济增长处于十字路口之际，“中国展望”议题在本届论坛上吸引了众多嘉宾热议，“关注中国”也成为嘉宾的共识。
许多与会嘉宾、海外人士在谈及“中国展望”议题时表示，应当“继续相信中国”“扎根中国”。他们对“（本国企业）在中国持续成长充满信心”，并相信中国将始终以开放合作的姿态与世界共享发展机遇。
沙特国际电力和水务公司董事长穆罕默德·阿布纳扬在论坛上说，投资者信任中国，也相信在中国取得的成功能带来全球市场共同繁荣。“中国是值得信赖的合作伙伴。”
南非独立传媒集团副董事长莱汉·瑟维在论坛期间指出，中国正通过投资、消费和强化伙伴关系提振全球经济，这对长期合作至关重要。无论世界形势如何变幻，中国始终是国际社会值得信任的理想合作伙伴。“中国助力世界经济复苏，是在共同创造未来，我们需要与中国加强合作。”
世界经济论坛执行董事梁锦慧认为，本届论坛在世界经济不确定性、不稳定性加剧的背景下举办，报名与会的嘉宾人数创近年新高。“这充分体现出国际企业和投资者对中国及亚洲市场的强烈兴趣。”
世界期待与中国共赢
在本届夏季达沃斯论坛的会场内外，不同的声音就一个话题产生了“同频共振”：会场内，与会嘉宾尤为关注中国的创新实践；会场外，海外人士同样看好中国创新能力，赞叹中国以创新驱动高质量发展……18年来，在夏季达沃斯论坛上展示的中国创新技术和前沿产品，许多都已经应用到实际生产中并带来巨大经济效益。来自会场内外的各界人士相信，新技术引领新增长，他们期待能够在包括上述领域在内的多个方面，与中国实现合作共赢。
世界经济论坛执行董事米雷克·杜塞克表示，在新兴科技不断涌现的时代，全球日益关注中国的创新生态系统，尤其是中国在能源转型、整体能源生态系统和人工智能等领域的创新发展。他表示，中国的经济规模以及整体消费市场对于发展新质生产力发挥了重要作用，也让中国在亚洲这个更大的生态系统中扮演着重要角色。他期待世界多国能够与中国共赢。
“中国聚焦数字技术、人工智能和绿色产业等领域的科技创新以推进新质生产力发展，在打造未来增长引擎方面发挥主导作用，助力全球经济复苏。”中日韩合作秘书处秘书长李熙燮称赞说。
美国哥伦比亚大学国际与公共事务和政治学教授杰弗里·弗里登指出，中国是全球非常重要的经济体，是全球最大的出口国和制造业大国，应该与中国合作而非对抗，世界才会变得更好。
沙特国际电力和水务公司董事长穆罕默德·阿布纳扬强调，若没有中国在设备制造、创新体系以及产业链方面的支持，沙特国际电力和水务公司将难以成功实现能源转型，也难以创造更大价值。“与中国的合作，已成为我们未来价值主张的重要组成部分。”
埃及规划、经济发展和国际合作部部长拉尼娅·马沙特等与会嘉宾充分肯定了中国在推动国际合作方面作出的努力。马沙特在“‘一带一路’将如何发展？”分论坛上表示：“埃及计划在2030年前将可持续能源占比提升至全国的45%，这与‘一带一路’倡议的理念高度契合。在交通、能源和港口建设等领域，中国的‘一带一路’倡议切实拉动了埃及的经济发展。”
彰显高水平开放决心
2007年，首届夏季达沃斯论坛在大连召开，并逐渐形成大连、天津两座城市轮流举办的“双城特色”。18年来，夏季达沃斯论坛不仅触摸世界经济脉动，也成为世界了解中国的重要窗口，为各国企业进入中国市场搭建起平台。
与会嘉宾和海外人士认为，夏季达沃斯论坛定期在中国召开，彰显中国践行高水平对外开放的决心。
李熙燮指出：“夏季达沃斯论坛为广泛讨论亚洲乃至全球经济问题和前景提供了平台，是亚洲和世界经济稳定、可持续发展的智慧宝库……在全球经贸环境不确定性加剧的背景下，今年的论坛尤为重要。当前，关税冲击等保护主义蔓延，对区域合作和可持续发展构成严峻挑战。中国的创新与开放有助于增强自由贸易和多边体制的韧性。”
“中国坚定不移扩大开放为国际合作创造了互利共赢的空间。中国坚持以其稳定的制造业体系、可靠的贸易合作和积极的国际投资为世界经济增长注入确定性。国际社会之所以持续看好中国，原因在于其始终致力于与各国尤其是发展中国家共享发展机遇。”南非自由州大学研究员、经济学家塔法兹瓦·鲁齐费说。
克罗地亚著名经济学家、前经济部长柳博·尤尔契奇等与会嘉宾指出，通过本届论坛，中国展示了在高质量经济发展中取得的非凡成就，也重申坚持高水平对外开放的决心。他还强调：“中国经济持续向好、中国已形成超大规模的消费市场、中国坚持合作共赢并不断向世界敞开大门，这正是中国经济实力和影响力不断增强的原因，而中国新发展必将为各国提供新机遇。”
特朗普“大而美”法案引爆各方争吵
□ 王一同
218票赞成、214票反对。当地时间3日下午，美国国会众议院表决通过了总统特朗普推动的“大而美”税收与支出法案。
围绕“大而美”法案，美国连日来已经上演多场博弈，特朗普与昔日竞选帮手马斯克交恶并持续骂战；民主党持续反对法案进而在国会山上演多轮拖延戏码；多名共和党议员投票时临阵倒戈凸显党内分歧……
“大而美”是一个什么法案？为什么会有这么激烈的博弈？
大规模收支法案
“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宫后推出的标志性立法议程。
该法案主要内容包括延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，让小费和加班工资收入免于纳税等，其核心条款是降低企业税。此前的众议院版本仅将减税举措从2025年延长到2029年，即特朗普政府任期结束之时，而参议院版本则将减税举措无限期永久化。
根据美国国会预算办公室的分析，仅法案中的延长减税措施在未来十年就将带来超过4.5万亿美元支出成本。同时，参议院版本法案在未来十年将使美国赤字增加近3.3万亿美元，美国债务上限也将提高5万亿美元。
另外，参议院版本法案将削减1.2万亿美元开支，其中9300亿美元来自对医疗补助项目和食品券的削减，具体措施包括提高领取补助的门槛、改变联邦政府对各州的报销政策等。《大西洋》月刊等援引多项研究报道，该法案可能导致数百万美国人失去医保。美国无医疗保险人数到2034年增加近1200万。数百家医院、诊所、养老院及长期护理机构将关闭，每年可能造成约5.1万美国人死亡。
依据法案，在美国超过一半的州，农村地区医院的医疗补助资金将减少20%以上。卫生部门担心，这可能引发乡村医疗系统崩溃危机。美国全国农村健康协会发表声明指出，法案削减医疗补助将给农村地区的医院带来巨大财政压力，“那里的许多医院已经面临关闭风险”。
代表低收入地区的共和党人，明确反对大幅削减针对有关地区的医疗补助。
美国媒体援引专家分析指出，根据参议院版本法案，医疗保险和其他联邦援助的削减，将抵消轻微税收减免给许多家庭带来的改善，最终受益者主要是富人。一些民主党参议员指责参议院版本法案是“劫贫济富”。
《纽约时报》评论，最新版本法案“将最大利益留给了富人，数以百万计低收入美国人可能因此遭受巨额经济损失”。
拖延战术未奏效
在参议院涉险过关后，当地时间7月3日凌晨，美国共和党掌控的国会众议院推进了“大而美”法案，以219票赞成、213票反对的微弱优势通过了程序规则，为晚些时候的全面辩论和最终投票扫清了障碍。
在众议院开始对法案进行最终表决前，当地时间3日凌晨4时53分，美国众议院少数党领袖、民主党人杰弗里斯开启了他为阻止“大而美”法案的最后拖延。
民主党之所以采取如此措施，是因为一个多小时前，美国共和党掌控的国会众议院通过了程序规则。杰弗里斯不得不通过漫长的讲话，尽力拖延最终投票的到来，以期让他的党内同僚们再从共和党议员处争取支持。
杰弗里斯当天的演讲持续了约8小时46分钟，一直到当日13时39分左右其发言才结束。这一演讲时长刷新了众议院的演讲时长纪录，比2021年加州共和党人凯文·麦卡锡8小时32分钟的漫长演讲还要长14分钟。
但是在杰弗里斯结束演讲后不久，众议院还是推进了对法案的表决，最终以218票支持、214票反对的结果让法案获得通过。
被批“劫贫济富”
美国各界普遍认为，美国贫富分化日益严峻的前景不仅会对社会稳定和经济增长带来不利影响，特朗普政府的政策反噬，最终还将对其执政产生实质性影响。
美国消费者新闻与商业频道近期进行的一项调查显示，特朗普政府对关税、通货膨胀和政府支出的处理方式已引发广泛不满，认为经济将恶化的受访者比例高于2023年以来任何时期。
此外，由于该法案内容涉及多个美国政治“敏感点”，在美国国内引发巨大争议，法案也遭到民主党抵制。
据美国《国会山报》7月2日报道，美国前总统奥巴马2日在社交媒体“X”上发文说：“由于国会共和党人急于通过一项削减联邦医疗补助资金并削弱《平价医疗法案》的法案，超过1600万美国人面临失去医疗保险的风险。”
与此同时，前众议院议长佩洛西也在“X”上接连发文抨击“大而美”法案。她写道：“该法案剥夺了数百万人的医疗保险，剥夺了儿童的食物，并导致国家背负（额外的）4万亿美元的债务，以给亿万富翁减税。众议院民主党人将竭力阻止这一法案的通过。”
7月2日上午，在美国国会众议院开会讨论参议院版本的所谓“大而美”法案之前，美国国会众议院民主党议员们聚集在国会大厦台阶前召开新闻发布会并表示，民主党在众议院的所有成员将一致投票反对所谓“大而美”法案。
参议院民主党领袖查克·舒默对该法案提出严厉批评，称“该法案窃取了人们的医疗保健，推高了他们的电费，夺走了他们的工作，所有这些都是为了向亿万富翁提供税收减免”。
参议员桑德斯称该法案是“对工薪家庭的背叛，是为亿万富翁量身定制的财政计划”。与此同时，一些共和党中间派议员也表达了担忧。缅因州参议员苏珊·柯林斯指出，削减联邦医疗资金将导致部分州“基础公共服务体系直接瘫痪”。
根据美国广播公司新闻节目最新民调，超过61%的美国人反对“大而美”法案，仅27%表示支持。反对者主要集中在医保削减、为富人减税与财政赤字大幅扩张上。
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谁是赢家？谁是输家？
□ 本报记者 赵阳
51票赞成、50票反对；218票赞成、214票反对。美国总统特朗普力推的“大而美”法案有惊无险地在参众两院获得通过。
正所谓几家欢喜几家愁。有人庆祝减税，有人因福利削减而愤怒。特朗普欣喜若狂，称又取得一项重大胜利。他口中的这一“经济良方”，究竟是治愈美国经济的灵丹妙药，还是加剧社会分裂的催化剂？
所谓“大而美”法案修正案，是特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简化叫法。该法案被看作是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级，也是对拜登政府“绿色新政”、福利与支出等政策的缩减与调整。从法案具体内容看，有增有减。增加的是特朗普心心念念的国防预算、美军军力建设，以及他关注的边境和移民问题。减少的部分包括电动汽车优惠关税，以及医保方面的投入。
特朗普把这一法案称为“大而美”，不难看出他的喜爱程度。有意思的是，“大而美”法案修正案在参议院表决的前一天，美国全国广播公司（NBC）发表题为《在共和党的“大而美”法案中，谁是赢家，谁是输家？》的文章称，企业和高收入家庭将是税务减免政策的最大受益者，而这些减税的部分资金来源是对低收入家庭医疗保险的削减。
比如，法案将大幅提高家庭可从联邦税中扣除的州和地方税额，从目前的10000美元上限提高到40000美元。根据联邦预算委员会的分析，此变化的最大受益者将是年收入在20万至50万美元的家庭以及拥有房产的家庭，因为他们更可能支付较高的财产税和所得税。这项政策还将特别惠及高税率州（如纽约、新泽西和加利福尼亚）的家庭。
富裕家庭和企业主还将从遗产税的永久性降低中受益。根据该法案，遗产价值低于1500万美元的继承人无需缴纳遗产税。这一上限原定于2026年降至700万美元。
而根据国会预算办公室的分析，法案最新版本中的条款将在未来十年导致近1200万低收入人群失去医疗保险，原因是削减了约1万亿美元的医疗补助，这是为贫困和残疾人士提供的医疗保险计划。
这些削减将对农村地区的人群造成特别大的影响，因为他们比城市或郊区居民更可能通过医疗补助获得医疗保险。乔治城大学的研究发现，小型和农村城镇40%的儿童通过医疗补助获得医疗保险。该法案还可能减少通过《平价医疗法案》获得保险的人数。
参议院法案版本还包括对补充营养援助计划（即食品券）的削减，通过要求18至64岁无残疾的成年人每月至少工作80小时来实现，除非他们照顾10岁以下的儿童。根据国会预算办公室的分析，新增的要求可能导致食品券支出减少3000亿美元。
美国有线电视新闻网（CNN）指出，该法案通过之后，那些买食物都很吃力的穷人日子将会更加难过。与此同时，有钱的美国人将从法案的税收方案中受益良多。大约60%的税收减免将会被那些年收入在21.7万美元或以上的人享受，年收入约为3.5万美元或以下的低收入家庭获得的平均减税幅度只有150美元。
难怪反对者将这一修正案称作“抢劫穷人，接济富人”的法案。
据美国广播公司（ABC）报道，来自缅因州的共和党参议员苏珊·柯林斯表示，她反对该法案中削减医疗补助计划的内容，“缅因州未来10年的医疗补助资金估计将大幅减少59亿美元，不仅可能威胁缅因州人获得医疗保健的机会，还可能威胁到我们州几家农村医院的生存。”
哈马斯研究停火方案
内塔尼亚胡誓言“连根铲除”
巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）2日说，正在研究斡旋方所提交的加沙地带停火方案，但哈马斯要求以色列军队必须完全撤出加沙。同一天，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡强硬表态，誓言要“连根铲除”哈马斯。眼下，越来越多民众呼吁尽快停火。
哈马斯在声明中说，正在研究斡旋方埃及和卡塔尔提交的最新停火方案，并与有关各方展开磋商，以弥合分歧，争取达成框架协议并启动实质性谈判。哈马斯表示愿意释放剩余被扣押人员，但作为交换，以军必须完全撤出加沙地带并结束冲突，同时允许人道主义援助进入加沙。
以色列与哈马斯今年1月达成加沙地带停火协议，但第二阶段停火谈判迟迟未能推进。以方以哈马斯拒绝接受美方提出的后续停火方案和释放以方遭扣押人员为由，3月18日起恢复对加沙地带大规模空袭及地面行动。以色列和哈马斯就多项核心议题争执不下。以方坚持要求哈马斯释放所有被扣押以方人员，缴械并解散，才会同意停止战事。但哈马斯拒绝以方的缴械投降要求，坚持以军必须撤出加沙地带并承诺停止战事。
（据新华社）
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《国际调解院公约》完善全球争端解决机制
□ 吴子曦
2025年5月30日，《关于建立国际调解院的公约》（以下简称《国际调解院公约》）签署仪式在香港举行，33个国家成为创始成员国，标志着国际社会在多元文明共存背景下探索“非对抗性”争端解决迈出重要一步。
传统争端解决机制面临诸多问题
传统“对抗式”争端解决机制正面临诸多问题，国际争端解决法律路径需要“多元化”和“多样性”。长期以来，国际争端解决机制主要建立在英美普通法诉讼制度的基础上，通过对争端双方进行仲裁或司法裁决的方式解决国际冲突，依赖裁决的强制性和判决的终局性。以“对抗性”方式处理国际争端虽然在确定性与约束力方面具有一定优势，但也存在形势不适应、文化不兼容及成本高昂等问题。
一是现有争端解决机制难以适应国际争端的新变化。随着国际争端类型日益多元、性质日趋复杂，特别是乌克兰危机和巴以冲突的出现强化了国际司法机构“能动”倾向，人权、气候等缔约国共同利益逐渐成为非受害国提起诉讼的新依据，国际仲裁或诉讼中“当事双方对抗，裁判者中立”的三角构造正在遭遇挑战。同时，诉诸国际司法咨询程序也成为各国维护权益的重要手段，彰显出“低对抗、高包容”的争端解决理念正在成为各国的优先适用规则。从联合国推动《新加坡调解公约》签署到本次《国际调解院公约》的签署，国际社会对替代性争端解决机制的制度共识正不断凝聚，协商与调解等“柔性”机制正在成为国际社会的共识。
二是西方的争讼文化和“普世价值”难以契合非西方法系国家的文化传统与法律习惯。西方法理传统往往将国际争端视为双方利益的此消彼长，忽视了东方文化语境下对双方共赢可能性的追求。在中国传统文化中，“调解”并非退让或妥协，而是一种追求利益平衡与社会和谐的智慧，主张通过对话、协商达成共识，这是西方法治传统中根深蒂固的“零和博弈”思维所难以接受的，也是国际争端解决中所欠缺的。
三是对抗式的争端解决方式，往往耗时长久且成本高昂。如国际法院程序平均耗时3至5年，WTO争端解决程序平均耗时1.5至3年，投资仲裁平均耗时3至4年。诉讼中涉及的律师费、仲裁员和法官费用、机构费用、专家证人费用等动辄数百万美元至数千万美元，有的甚至过亿，这对于许多欠发达的发展中国家以及中小企业而言是不小的负担。
《国际调解院公约》“促进和平解决国际争端、鼓励友好合作和善意精神”的目标宗旨正是在这一背景下所提出的。
现有国际争端解决制度偏中心化
现有国际争端解决制度建构深受西方中心主义影响，“形式中立、实质偏倚”的话语格局，压缩了非西方法律文明的表达空间。从《国际法院规约》借自然法话语嵌入自由主义价值体系，到《国际刑事法院规约》将西式人权理念与战争罪、反人类罪等概念深度绑定，国际争端解决机制在制度设计、规则解释与价值导向方面，呈现出明显的“中心化”倾向，具体表现为：
一是司法中心化。现有国家间争端解决机制采用“司法”或“准司法”方式的制度设计。国际争端解决机制的根本作用是维护国际公平正义，但国家间争端常常与政治、外交、历史、文化、经济、人权、环境、法律等问题相互交织，很难用简单的“是非对错”“非此即彼”加以精确判断，也绝非一纸裁决所能彻底解决。现有“胜负导向”的制度设计不仅无法满足有效化解国际争端的现实需要，更离国际社会对建立一个公平、合理、均衡国际秩序的期待相去甚远。如专门处理海洋争端的国际海洋法法庭（ITLOS）存在欧美法官占比过高、规则解释分歧、执行机制薄弱、新兴领域空白等问题，亟待改革。
二是国家中心化。现有国际争端解决机制“资本驱动”或“成员驱动”的内部权力结构分布，导致在规则解释和裁决执行等方面依赖“大股东”或“核心成员”的影响力背书，国际法治容易受到地缘政治影响。国际司法与仲裁机构的本质目标在于“定分止争”，而不是服务于某一方阵营或某一个成员的利益。“资本驱动型”的世界银行强调资本多数决，以此为基础所建立的国际投资争端解决中心（ICSID），历史上曾跟随世界银行西方“大股东”的自由主义进程脚步调整管辖范围和裁量尺度，在裁决公正性和一致性等方面长期饱受诟病。作为“成员驱动型”联合国的主要司法机关，国际法院的裁决也很难完全约束核心成员。一方面，由于权力不对称，大国可通过政治经济手段规避责任甚至冻结机制。另一方面，大国角力借助法律手段打政治战。美国在国际法院推进对俄诉讼、在国际刑事法院推进对俄官员战争罪行调查、推动建立特设国际刑庭追究俄侵略罪责等事例，都是明证。同时，一些国家将国家间领土主权争端“包装”成国际司法和仲裁机构具有管辖权的事项，借此影响和干预当事国外交磋商进程。
推动正义观重新定位与话语赋权
《国际调解院公约》通过“去司法中心化”的制度创新，努力推动对全球南方国家的话语赋权。“去司法中心化”并非对现有争端解决机制的破坏或挑战，而是要发挥各自所长，力求与“司法中心化”的争端解决机制互补形成“多元化”法律话语格局，推动全球治理从“独白”走向“对话”。公约不设强制性司法裁决机制、不强调强制执行，而是以“争议解决中的意思自治和方式的自由选择”为基本原则，以“善意和合作精神寻求友好解决国际争议”为基本指导。“去司法”的制度设计是非西方法律文明在全球法律秩序中争取表达权、参与权和建构权的重要突破。
《国际调解院公约》通过“去国家中心化”的制度创新，努力推动对争端解决正义观的重新定位。“去国家中心化”是指公约下的国际调解将争端解决从“信任基础薄弱”或“政治敏感性较高”的国家间争端场景中解放，使传统意义上的“国际调解”摆脱以“国家”主体为服务中心的局限性，从而具有更广泛的制度适配性和法律文化多元性。一方面，与国际法院、海牙常设仲裁法院等以公法属性和国家间强制程序机制不同，公约下的国际调解兼具公法和私法属性，其柔性设计不仅适用于以国家为中心的争端解决，也适用于企业之间或政府与私人主体之间的跨国矛盾解决。另一方面，与世界银行国际投资争端解决中心、世界贸易组织争端解决机制等传统制度相比，国际调解院不要求主权让渡、不依赖国家主权背书，而是以灵活、便利、友好的方式提供替代性争端解决方案。
（作者系武汉大学国际法研究所博士研究生）
欧美贸易谈判期限临近 欧盟已做好两手准备
□ 本报记者 王艺茗
近期，欧盟正在与美国就关税问题加紧谈判。随着7月9日欧美贸易谈判最后期限临近，久拖未决的贸易协议成为日前结束的欧盟峰会核心议题之一。欧盟委员会主席冯德莱恩在峰会期间说，欧盟已收到美国就关税问题提出的“最新文件”，但她并未透露美方具体要求，仅表示，“我们已经准备好达成协议，同时也在为不能达成令人满意的协议做准备，将在必要时捍卫欧洲的利益。”
分析人士认为，目前欧美分歧依然较大，即使双方能够按期达成协议，今后在执行层面仍将面临不少阻碍。
寻求达成贸易协议
过去几周，欧盟和美国已就关税问题开展多轮谈判。美国总统特朗普曾威胁称，如果7月9日前美欧贸易谈判没有取得突破，他将对欧盟商品征收50%关税。目前，美国对欧盟钢铝产品征收50%关税，对汽车领域征收25%关税，对几乎所有其他商品征收10%基准关税。作为回应，欧盟曾决定对总额210亿欧元的美国进口产品加征高达50%的关税。但为给贸易谈判留出时间，这一报复措施推迟至7月14日生效。
考虑到双方经贸联系的实际，若欧盟无法在美国此前宣布的暂缓实施“对等关税”的截止日期前与美国达成关税协议，将触发一系列连锁反应。此次欧盟峰会期间，欧盟各国领导人公开表态称寻求与美达成贸易协议，但侧重点有所不同。
作为出口大国，德国总理默茨是支持速签协议的主要声音之一。他说：“我们距离7月9日只剩不到两周时间。根本不可能在这段时间内达成一个复杂的贸易协议。”他认为，从化工、钢铁到汽车，众多行业都已经承受重压，企业岌岌可危。“我们必须尽快找到解决方案。”
然而，欧盟也担忧仓促推进协议可能造成利益严重失衡，即协议仅对美方有利而欧盟吃大亏。冯德莱恩表示，欧盟正在评估美方最新提议。“我们的立场很明确：我们愿意达成协议，同时也在为无法达成令人满意的协议做准备。”她说，“所有选项仍摆在谈判桌上”，欧盟将“在必要时捍卫自身利益”。
法国总统马克龙表示，法国希望达成一个“快速、务实”的贸易协议，但不会接受不平衡的条款。
分析人士称，欧盟眼下面临抉择：是在接下来的两周内签下速成协议，还是冒着长期贸易战风险，等待一个更优的结果。而这种拖延的风险在于特朗普可能以贸易“敌对”为由，重新审视美国对欧洲防务的承诺。
关键分歧依旧难解
为避免贸易战升级，欧盟先前提出相互取消工业品关税提议，而美方并不买账。目前，欧盟仍希望通过购买更多美国天然气、武器、农产品以及降低汽车关税等措施来减少对美贸易顺差。然而，美国一再对欧洲的增值税、数字服务法规、食品和环保标准等表示强烈不满，希望利用谈判继续施压欧盟让步。
欧盟则表示，愿意与美方共同讨论，但增值税、环保标准等涉及的欧盟法规是红线。冯德莱恩日前表示：“欧盟决策过程的主权‘绝对不可触碰’。”
欧盟委员会发言人托马斯·雷尼尔6月30日强调，欧盟《数字市场法》和《数字服务法》不在欧盟与美国的贸易谈判议题之列。雷尼尔说，冯德莱恩已非常清楚地表示，欧盟的主权决策和立法不在谈判桌上，欧盟不会更改包括数字相关立法在内的法律。他同时表示，欧盟仍在尽最大努力推进谈判，希望能在7月9日前与美方达成贸易协议。
有不具名的欧盟外交官向媒体透露，欧盟领导人可能会接受一项“瑞士奶酪式”的协议，即美国对欧盟商品征收一定的总体性关税，以避免钢铁、汽车、制药和航空航天等关键行业免受更多关税冲击。
欧盟谈判代表认为，汽车行业是欧美贸易协议中最困难的部分，必须在其他容易达成共识的领域先行取得进展，建立信任基础。德国希望建立“抵扣机制”，即允许在美国生产并出口的车辆冲抵从欧盟进口的关税部分，但该机制能多大程度缓解冲击仍不明确。
德国经济与能源部对外经济政策司司长克里斯蒂安·福尔维克表示，这些关税的不确定性和不可预测性更令人担心。如果关税每几周就变化一次，跨大西洋开展业务的企业将无法制定计划。
发起全新贸易倡议
过去6个月中，特朗普政府时而宣布惩罚性关税，时而暂缓施行以换取谈判，然后又威胁如若协议不合心意将重新加征，彻底搅乱了全球贸易秩序。随着欧美贸易谈判的最后期限临近，冯德莱恩认为，传统谈判策略已不再适用。
欧盟在制定应对美国关税战政策方面的考虑甚多，不仅涉及关税或者经贸问题，还要纳入地缘政治、外交安全乃至全球秩序等因素，这导致欧盟在现实中的纠结态度。而且，欧盟内部成员国众多，各自的经济模式、产业结构和对美经贸关系不尽相同，对美国的安全依赖也有所差异，导致欧洲各国对美国的认知并不一致，这就使欧盟应对美国关税战的统一声音有所减弱。
对于德国来说，无论是钢铝关税战还是汽车关税战，都将对其造成巨大损失，这让本就连续衰退的德国经济更难翻身，所以德国方面的态度是反对关税战。法国则更倾向于建设独立自主的欧盟，马克龙毫不掩饰自己愿意续接西方领导者角色的雄心，因此对美斗争的调门要比德国高，但前提是反制措施不能冲击法国的产品和利益。意大利总理梅洛尼对特朗普上台可谓感到满心鼓舞，声称意大利与美国是“姐妹般的情谊”，愿意为欧美充当中间人。但同时，美国发起关税战又会让意大利蒙受巨大损失，着实让自诩“民族主义者”的梅洛尼甚是为难。
鉴于此，冯德莱恩在欧盟峰会后的新闻发布会上提出，欧盟27国可以与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）相关成员联手，共同发起一项全新的贸易倡议，推动重塑全球贸易秩序。
冯德莱恩进一步表示，届时是否允许美国加入，将由欧盟和CPTPP成员决定。波兰总理图斯克也表示，欧盟必须“非常有创新力……有时也许要像我们大西洋彼岸的朋友那样不可预测”。他说：“我想我们都意识到，这是一种新的谈判方式、一种新沟通模式。”
俄乌第三轮谈判久悬不决 背后各方加剧博弈
□ 本报驻俄罗斯记者 史天昊
今年以来，俄罗斯和乌克兰两国代表团已经进行了两轮直接谈判，分别于5月16日和6月2日在土耳其伊斯坦布尔举行，间隔时间不到三周，然而迟迟不见第三轮谈判。俄罗斯总统普京近期表示，俄方已为俄乌第三轮谈判做好了准备，但目前双方仍未确定谈判时间。最近一段时间，俄军在前线和空袭双维度发力，乌军对俄进行顽强遏制，随着冲突背后各方的新一轮博弈，下次谈判恐将继续面临较长的筹备时间。
俄以打促谈
俄罗斯近日对乌克兰发动了2022年2月乌克兰危机全面升级以来“最大规模空袭”。据乌方表示，俄方6月28日夜间至29日凌晨向乌方发射477架无人机、60枚弹道导弹和巡航导弹。攻击范围覆盖乌克兰全境，导致乌境内6个地点遭到袭击。此外，据俄媒体报道，朝着乌中部腹地推进的俄军，已出现在控制了第聂伯罗彼得罗夫斯克地区的达赫诺耶居民点，这是俄军在该地区控制的首个居民点。乌方称，俄军集结11万重兵，“锁定”了顿涅茨克“焦点战场”红军村。
普京6月27日表示，在落实完成此前与乌克兰在土耳其伊斯坦布尔达成的协议内容后，俄乌双方将举行第三轮谈判，俄罗斯已为此做好准备。普京当天在白俄罗斯明斯克出席欧亚经济委员会最高理事会后举行的新闻发布会上表示，俄罗斯和乌克兰谈判小组负责人将保持密切联系并互相通话。下一轮谈判的主题将是关于两国解决冲突方案的备忘录草案的讨论。
有分析认为，俄近期对乌加大打击力度，目的是为了以打促谈。然而乌克兰总统泽连斯基认为，俄方提出举行新一轮谈判的倡议可能是试图拖延经济制裁。他表示，俄方肯定会拖延“伊斯坦布尔进程”，以推迟制裁等措施。“而我们将陷入真正艰难的抉择，是继续这样，还是另择道路？”他说。
7月1日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称，俄方有意实现其目标，但不会拖延与乌克兰的谈判进程。佩斯科夫表示，俄方重点关注的是实现既定目标，以及通过政治和外交手段达到“特别军事行动”的目的。此前，佩斯科夫曾表示，乌克兰和平进程的进展取决于乌方的表现以及美国行动的有效性。
美试图抽身
美国曾是乌克兰最大的支持者，但特朗普上任5个月仍未批准新的军事援助计划。7月1日，美国白宫和五角大楼证实，美国已暂停对乌克兰部分军援，被视为美国试图从俄乌冲突中抽身的信号。据美国媒体报道，这一决定源于对美国军火库存过度下降的担忧。
白宫和五角大楼没有透露暂停向乌克兰交付武器的类型和数量。但美国全国广播公司援引匿名国防部官员等消息人士的话称，其中包括数十枚“爱国者”防空导弹、数千枚155毫米高爆榴弹炮炮弹以及逾100枚“狱火”导弹等。
特朗普政府调解俄乌冲突的意愿在下降。在不久前举行的北约峰会上，涉乌克兰危机的议题明显降温。峰会声明对乌克兰加入北约一事只字未提。泽连斯基与特朗普的会面并未触及停火等核心议题，也没有作出关于和平谈判的具体承诺。特朗普及其团队认为，普京正在寻求结束与乌克兰的冲突，暂缓对俄实施更多的制裁可能促成停火。
据法国媒体报道，俄方对美国暂停向乌克兰运送部分武器的举动表示欢迎，并称减少对乌方的武器供应将有助于更快结束冲突。佩斯科夫在回答记者提问时表示，“无论如何，交付给乌克兰的武器越少，这场特别军事行动结束得就越快。”此外，据全俄国家电视广播公司电视节目主持人扎鲁宾经由社交媒体披露，俄对外情报局局长纳雷什金已与美中央情报局局长拉特克利夫通话，二人同意双方“可随时通话讨论共同关心的问题”。
乌方2日表示，正试图从美方获取有关白宫宣布暂停部分军援的具体信息。乌克兰总统顾问利特温表示，“我们正在明确情况。我认为一切将在未来几天明朗起来。”据报道，就在不久前，乌方曾召见一名美国外交官，表示美方军事援助在俄乌冲突中对乌克兰“至关重要”。
欧压力倍增
随着美国促成俄乌停火的外交努力受挫，美国对乌援助的不确定性也在增大，欧洲盟友如今压力倍增。根据6月25日发布的北约峰会宣言，北约32个成员国就未来军费支出目标达成一致，决定在2035年前将年度国防开支提高至国内生产总值的5%。据法媒报道，正是由于美国总统特朗普在乌克兰危机上的立场，推动了欧洲盟友意识到防御自主的必要性，各国才在预算紧张的情况下接受了大幅增加军费的决定。
然而，北约内部仍在如何实现新目标上存在分歧。部分欧洲成员国对由此带来的经济负担表示担忧，认为实现这一目标存在较大困难。西班牙仅承诺未来将国防开支提升至国内生产总值的2.1%。斯洛伐克总理菲佐在社交媒体发文称，斯洛伐克未来几年有比军备更重要的优先事项，无需增加国防预算。比利时也认为短期内大幅增加军费不现实，将寻求“在5%目标上的最大灵活性”。
7月1日，法国总统马克龙与普京通电话，这是两国领导人近三年来的首次通话。法国总统府爱丽舍宫在一份新闻公报中说，马克龙和普京交谈了两个多小时。在讨论乌克兰局势时，马克龙呼吁乌克兰和俄罗斯尽快达成停火协议，并启动谈判，以找到持久的解决方案。法国《巴黎人报》评论称，马克龙已成为泽连斯基最坚定的支持者之一。近几个月来他反复表示，只要他认为改变路线有益，他就会与俄罗斯重新建立联系。此次电话交谈表明，欧洲外交部门，尤其是德法英三国，渴望重新掌控这一问题。
普京则重申，乌克兰冲突是西方国家政策的直接后果。西方多年来无视俄罗斯的安全利益，在乌克兰建立“反俄据点”，纵容侵犯俄语居民的权利，当前仍通过向乌克兰提供各类现代化武器延长冲突。普京描述了对可能达成的协议的立场，即任何协议都应具有全面性和长期性，应消除乌克兰危机的根源，并以“新的领土现实”为基础。
法审议打击青少年犯罪法案
据法国媒体近日报道，法国国民议会正在审议一项有关打击青少年犯罪的法案。随着青少年犯罪事件的增加，民调结果显示，超九成法国人赞成加大对少年惯犯的惩罚力度。有多数人认为违法者的父母应该受到惩罚。由民调机构Odoxa为法国媒体制作的最新“法国安全晴雨表”显示，86%的法国公民认为，议会有必要通过一项关于未成年犯罪的法律。统计结果显示，这项法律得到了大多数民众的肯定，83%的法国父母支持立法，89%的12至17岁法国青少年也表示大力支持。此外，约70%的法国人相信，通过制定一系列强有力的措施，可以有效改善青少年犯罪日益增加的现状。除此之外，90%的12至17岁青少年和88%的成年人都赞同“被害者可立即起诉未成年人罪犯，并拒绝后者把年龄作为逃避或减轻惩罚的开脱借口”。据报道，此次提交的有关严惩青少年罪犯的法案中提到民众要求的部分措施。譬如对年满16岁的未成年人制定特殊程序，即造成严重后果时必须立即出庭，以及扩大父母对子女造成的损害承担连带责任的范围等。
意大利拟立法管控餐饮评价
在餐饮界，一条评论可能比一顿饭还值钱，即使它是假的。如今越来越多意大利消费者会根据网上评论来选择餐馆，而虚假评论严重损害了餐馆的声誉和营业额。为此，一项在数字领域保护餐饮市场的提案正在酝酿中。意大利《24小时太阳报》报道，意大利公共商业联合会FIPE-Confcommercio研究办公室最新资料显示，网络评论对餐饮企业营业额的影响高达30%，70%的消费者会依据社交媒体评价选择餐厅。旅游点评网站TripAdvisor数据显示，2024年8.6%的评论是伪造，66%的消费者表示经常遭遇不可信评价。调查显示，在米兰地区，高达77%的当地经营者认为主流平台的评论显著影响经营状况。意大利企业与意大利制造部部长阿道夫·乌尔索表示，参议院正在审议的中小企业年度法案包含了针对网络评论的硬性措施，包括要求评论需在消费后15天内发布，平台需验证真实性，被评企业有权反驳并要求删除误导性或过时内容等。法案还明确禁止评论买卖行为。
萨尔瓦多推进物理人工智能立法
萨尔瓦多国家比特币办公室近日通过社交媒体X（原推特）宣布，立法议会正在研究一项关于物理人工智能开发及其道德监管的法律提案。西班牙埃菲社报道，这项名为《机器人技术法》的提案，旨在“为物理人工智能的开发、应用与道德监管建立明确的法律框架”。国家比特币办公室指出：“该法案若获批准，将通过构建一个坚实的研究、产业与安全生态系统来推动创新，同时促进教育、能源、医疗、气象服务、网络安全及国防等领域的发展。”此外，这项法案还将进一步提升萨尔瓦多作为地区科技创新领导者的地位。值得关注的是，今年2月，国会已通过《人工智能与技术促进法》提案，旨在推动人工智能或相关技术的开发、研究与应用，并将其纳入教育体系，以及鼓励私营机构投资相关培训项目。根据这项法案，萨尔瓦多将设立人工智能实验室、研究中心及国家人工智能管理局。
（本报记者 王艺茗 整理）
过去勤检查挑毛病 现在送服务找通道
襄阳探索优化法治化营商环境新路径
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 刘 凤
用3件发明专利质押融资1000万元，这给湖北九阳防水材料科技有限公司发展注入了新活力。知识产权换来“真金白银”，多亏湖北省襄阳市襄州区市场监管局及时送政策上门。
在公司工作20多年，九阳公司党支部书记张素宏对政府部门职能转变感触很深：过去是勤检查、挑毛病，近年来是送服务、找通道、促成长。
优化法治化营商环境如何具体推进？襄阳市委依法治市办以法治化营商环境重点项目为载体，自2024年起每年由各地各单位申报形成项目清单，市委依法治市办统筹推进、加强调研督导、组织结项评审，形成常态化工作机制。
“我们坚持瞄准法治化营商环境重点、难点、痛点，以重点项目推动解决具体问题，完善联系服务企业常态化工作机制，持续为市场主体松绑减负、赋能增效，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，不断增强企业发展信心，切实保护企业发展积极性。”襄阳市副市长、市委全面依法治市委员会办公室第一副主任杨华堂说。
当好顾问
重新设计的产品外包装，令襄阳市襄州区一家食品公司收到异地法院传票。
浙江省杭州市一公司认为，襄州公司未经授权使用了其享有著作权的字体，要求停止侵权并索赔。
“这个外包装，由第三方公司设计，没想到侵权了。”襄州公司负责人闫毅说。
感到头大的闫毅找到湖北金卫（襄阳）律师事务所负责人何建国。
2024年，襄州区司法局、区工商联联合申报“公共法律服务进园区进企业”重点项目。何建国带队入驻襄州公司所在工业园区。
了解来龙去脉后，何建国与对方多次沟通，达成和解：襄州公司购买20个字体使用权，杭州公司撤诉。
何建国还建议襄州公司在外包装设计合同中增加了“如涉及知识产权纠纷，由乙方承担责任”等内容。
“不只是解决当下纠纷，何律师还帮我们完善了包括外包装设计合同在内的一系列合规工作。”闫毅说。
在襄州区司法局党组书记宋绍华看来，正是有了公共法律服务进园区进企业的重点项目，律师们参与优化法治化营商环境也就有了具体行动。
该重点项目要求开展律师进企业活动，5个月内建5处公共法律服务站，为企业开展“法治体检”活动。
当好优化法治化营商环境顾问，襄阳市司法局成立法治保障专班，2024年以来，对市委、市政府批转文件及65份合同（协议）进行合法性审查，为32家中小企业创新发展提供法律支持和服务。
做好参谋
接到监管部门就一起贷款客户投诉的问询电话时，宜城农村商业银行股份有限公司负责人王艳丽第一反应是：应该没问题。
王艳丽的底气来自这笔贷款协议当初做了“赋强公证”——由宜城市公证处审查协议后出具了《具有强制执行效力的债权文书公证书》。
经核实，此笔贷款确无瑕疵。
“我们提出‘公证服务要跑在风险前面’，公证员全面审查贷款中可能存在的真证假人、抵押登记错误等情况，及时与银行沟通，督促客户经理修改和补充。”宜城市公证处主任章学锋说。
目前，宜城市公证处已为宜城农商行出具赋强公证书8500余件、化解风险债务3500余万元。
宜城市公证处主动服务为银行业防范风险，是该市推进“创新法律服务大融合打造服务企业全覆盖”优化营商环境重点项目的成果之一。
宜城市委依法治市办统筹整合公安、法院、司法行政、人社、市场监管、工会、妇联、工商联等单位，利用职能优势分别在法治宣传、人民调解、企业经营风险等领域提供服务。
“适应发展新形势和企业新要求，我们还不断推进律师、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务资源平台融合、产品融合、力量融合。”宜城市司法局局长凌甲义说。
襄阳坚持从源头上用法治为行政权力划界立规，落实合法性审核与公平竞争审查联动机制，对重大项目进行全过程法治保障，对重大决策事项进行法律风险预判分析，为党委、政府最终决策提供可靠“防火墙”。
“我们努力当好法治参谋，用法治天平校准市场与政府的平衡点，寻求政府‘法无授权不可为’与企业‘法无禁止皆可为’的‘最大公约数’。”襄阳市委依法治市办副主任、市司法局局长何爱群说。
优化服务
大件核查不过夜、一对一帮扶整改、派专人专车护送到高速路口……说起交通综合运输执法部门“送上门的服务”，襄州区一家生产大型风电设备的公司有关负责人杨克俭停不下来。
为帮助大件生产运输企业更快、更安全把大件“运出去”，襄州区交通运输执法部门着力打造“护送小分队”服务品牌。
“我们主要做好上门核实大件运输尺寸、实地勘验承运车辆通行路段沿线重点桥梁及公路附属设施、特殊路段交通管制等工作。”襄州区交通运输综合执法大队副大队长何海清说。
襄州区交通运输执法的变化，是襄阳市交通运输系统落实“践行‘三度执法’优环境促发展”重点项目的成果。襄阳市交通运输局全面推行行政执法有力度、柔性执法有温度、包容审慎有尺度的工作机制，努力实现行政执法效能最大化、对企业生产经营活动影响最小化。
围绕市场主体资金与人才短缺、合同与劳动争议等纠纷集聚、技术创新难等发展瓶颈，襄阳市在湖北省率先出台《襄阳市涉企资金直达管理办法》《襄阳市培育有效市场主体和支持服务业发展补贴办法》等一揽子政策措施，助力企业降本、增效、强信心。
截至目前，襄阳市委依法治市办围绕“执法暖企”“司法安企”“服务惠企”组织实施了180个赋能发展、普惠群众的法治化营商环境重点项目，并从中评选出优质项目在全市推广。
西部地区专利转化对接活动举行
促成11个签约项目金额近7000万元
本报讯 记者张维 近日，西部地区专利转化对接活动在陕西西安举行。国家知识产权局副局长卢鹏起、陕西省副省长李钧出席活动。
卢鹏起表示，此次活动是纵深推进专利转化运用专项行动，促进西部地区创新资源高效流动的一项重要举措。要多措并举推动专利精准对接，大力盘活存量专利，促进产学研协同创新，从源头提升新增专利质量，加快构建良好转化生态，推进形成有利于专利转化的长效机制。
据了解，活动期间，开展了项目签约、技术需求发布、高价值专利路演等活动，共促成11个签约项目，签约金额近7000万元。来自国家知识产权局、中国银行、中国人保财险，西部地区各省市知识产权管理部门、高校、企业和金融机构代表200余人参加活动。
做“红船精神”的小小传播者
法治小记者参加“我为红船守一夜”活动见闻
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 吴宇哲
七一建党节前夕，浙江嘉兴南湖红船边迎来了受邀参加“我为红船守一夜”活动的法治小记者。
6月30日晚，嘉兴南湖公安“红船卫士”与辽宁抚顺公安“雷锋传人”、红船义警、党员群众以及法治小记者并肩接力，共同参与“我为红船守一夜”党建联建活动，在红船旁开启了一场精神的传承与守护。
他们环湖巡逻、登岛值守，接力守护中国革命精神之源。
来自“南湖小警”少年警校4名小警学员，在嘉兴市公安局南湖区分局七一派出所教导员朱月倩的带领下乘船登上湖心岛，开启“我为红船守一夜”特别实践活动。
夜色初显，一场特别的聘任仪式在红船畔拉开帷幕。
“接过这份聘书，大家就是‘红船精神’的小小传播者。”朱月倩开始为孩子们颁发“法治小记者”聘书。小朋友们个个挺直腰板，稚嫩的脸庞上洋溢着自豪与期待。
“法治小记者”的使命与践行“红船精神”的瞬间被定格在合影中。
“我非常期待，终于能再来守护红船了！”来自嘉兴市辅成教育集团穆湖部的顾馨悦，是队伍中4名受邀的法治小记者之一。尽管内心激动万分，但她仍整齐列队，听从带队民警的指挥，跟随队伍有序走向红船。
“1921年的夏天，就是在这条船上，11位代表秘密召开了中共一大……”南湖革命纪念馆讲解员的声音乘着晚风吹进耳朵，小记者们在红船边列队，挺直腰杆站得像一颗颗小松树般挺拔。
众人的目光紧紧凝视着船身，仿佛穿越回了那个风雨如晦却又充满希望的年代，仿佛听到了中共一大代表在船舱内激昂的讨论声，先辈们开天辟地的“红船精神”，正无声地浸润着他们的心田。
在民警带领下，4名法治小记者化身安全巡查员，来到南湖天地联勤警务站参观学习，众人还沿着环南湖绿道开展反诈活动和平安宣传，为沿途群众宣讲安全和反诈知识，途经南湖老渡口、老南湖革命纪念馆、壕古塔等著名历史景点，用脚步丈量南湖畔的安全，把守护的种子，播撒在历史与现实交融的土地上。
莫葭耀的奶奶郑熙华已经加入红船义警4年了，看到孙子参加了活动，她激动地在朋友圈晒出了文图——“双份荣光，双重担当”。
自2021年起，南湖公安持续在七一建党节前夕开展“我为红船守一夜”活动，至今已举行10余次。累计超1000个家庭参与。活动中，环湖巡逻、登岛值守，覆盖红船及周边10处历史景点，累计排查安全隐患32起。
市场监管总局印发广告法适用问题执法指南
进一步规范广告领域涉企执法行为
本报讯 记者万静 近日，为进一步规范广告领域涉企执法行为，有效区分商业广告和其他商业营销宣传，国家市场监督管理总局印发了《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（一）》（以下简称《指南》），为市场监管部门准确适用广告法、《互联网广告管理办法》等法律法规打牢坚实基础。
今年是广告法施行30周年，也是修订后的广告法施行10周年。近年来，在信息技术高速发展和商业模式迭代创新的“双轮驱动”下，我国广告业实现了大踏步、跨越式发展，但伴随着广告领域新技术、新业态、新模式的不断演进，商业广告与其他商业宣传的边界也日益模糊。
对此，《指南》聚焦“何为商业广告”这一核心问题，在广告法第二条和《互联网广告管理办法》第二条的基础上，对广告法调整范围作出阐释，明确指出商业广告应当由广告主自行或者委托发布，并同时具备营销性、媒介性、受众不特定性、非强制性等特性，为科学区分广告和其他商业信息提供了理论分析路径。
此外，《指南》针对广告执法实践中存在的广告与其他商业信息难以区分等疑难问题，结合具体业务场景，列举了广告法律法规适用的“负面清单”，以进一步厘清广告法律法规适用范围，明确广告监管职责边界，为广告监管执法提供更为明确的指引。
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打造矛盾纠纷化解“全科门诊”
盘锦综治中心实现群众诉求快速解决
□ 本报记者 张国强 韩 宇
□ 本报通讯员 庞 莹
“原先反映问题要跑好几个地方，现在‘一站式’解决。”“这里办事不拖拉，我的工资终于要回来了。”“要是不及时调解，俺俩没准得干起来。”……在辽宁省盘锦市、县（区）两级综治中心，一个个化解矛盾纠纷的场景，生动演绎着新时代“枫桥经验”的盘锦实践。
“去年12月，盘锦市级综治中心挂牌运行，今年4月，县（区）级综治中心全部建成并规范化运行，并在部分镇（街道）开展综治中心规范化建设试点工作，2026年底将实现全覆盖。”盘锦市委政法委相关负责人向《法治日报》记者介绍说，盘锦市把资源在基层整合、问题在基层解决、民心在基层凝聚，通过打造矛盾纠纷“全科门诊”，让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。
资源整合力量下沉
一件看似鸡毛蒜皮的小事，可能是压在寻常百姓心头的一座大山，如不及时解决，小事拖成大事，直至难以解决。
为了让老百姓遇到问题有地方“找个说法”，盘锦市贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，大力推进各级综治中心规范化建设，推动资源整合和力量下沉，在人员、经费、场地、建设等方面予以充分保障，实现群众矛盾纠纷“‘一站式’接收、一揽子调处、全链条解决”。
前不久，盘锦市兴隆台区综治中心受理一起物业服务合同纠纷案件，经过驻兴隆台区综治中心物业纠纷人民调解委员会调解成功后，该案成为盘锦市开展综治中心规范化建设以来首例通过“人民调解+司法确认”模式化解矛盾的案例。
兴隆台区综治中心推行首接首办责任制，访调接待、行政复议、检察监督等窗口工作人员认真对接来访群众并将信息快速录入系统平台，随后纳入中心登记流转并全程跟踪，由综治中心向群众发放受理告知单，形成“登记受理、先行调解、分类流转、案结事了”闭环流程。
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盘锦市委政法委副书记田新臣介绍，市、县（区）综治中心整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等资源力量，完善“中心吹哨、部门报到”响应机制，实现群众社会诉求“一个窗口受理、最多跑一地”。
目前，盘锦市级综治中心以统筹协调为重点，履行工作指导、分析研判、协调联动、应急指挥、督查督办等职能，矛盾纠纷和社会治安风险防控策略全域统配。市、县（区）级综治中心发挥业务管理、研判预警、协调督办等职能，推动职能部门采取常驻或轮驻方式入驻，实现群众诉求快速解决、事件高效流转处置。
今年以来，盘锦市各级综治中心共接待群众来访上万人次，成功调解矛盾纠纷9791件，调成率98.3%，万人成讼率同比下降17%，案件平均审理期限压缩至26天，推动全市矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控水平大幅提升。
抱团作战联动调解
今年4月，盘锦市大洼区新兴镇园林村一家建设公司与一家砖厂的矛盾升级。
这场纠纷源于2023年。当时，砖厂在道路两侧以及建设公司承包的地块内堆砌建筑材料，不仅阻碍建设公司员工通行，还侵占其承租的土地。
园林村村委会多次出面调解均无功而返。大洼区人民法院调解后，双方虽达成一定共识，但矛盾根源并未彻底消除，建设公司因进出不便运营效率大幅下降。多次沟通无果后，双方矛盾彻底激化。
了解情况后，大洼区综治中心统筹协调，联合大洼区法院、新兴镇综治办、新兴司法所及区综治中心值班律师，组建联合调解小组。
在调解小组组织双方进行的面对面调解中，区综治中心工作人员以法律法规为依据，明确指出砖厂占道和侵占土地的行为违反了土地管理法和道路交通安全法，阐明不整改将面临的法律后果，同时引导建设公司理性维权。结合实际情况，区综治中心牵头提出多种切实可行的解决方案，最终推动双方签署调解协议，圆满化解了矛盾。
这一成功案例，为今后处理类似企业间纠纷提供了宝贵经验。
大洼区综治中心主任张强说：“过去，解决纠纷力量分散，各部门在调解纠纷时往往捉襟见肘。如今，法院、检察院、公安、司法行政、信访、人社等部门派员常驻综治中心，其他行政主管部门、群团组织和有关社会力量轮驻或随叫随到，化各自为战为抱团作战，有利于发挥部门优势，联动化解纠纷。”
速裁提效科技赋能
今年以来，随着盘锦市、县（区）级综治中心投入运行，这里的共享法庭先后响起速裁快审的法槌。
3月31日，随着一声清脆的法槌声在大洼区综治中心响起，夏某与冯某民间借贷纠纷一案在这里的速裁法庭公开开庭审理，敲响综治中心速裁团队正式运行的“第一槌”。
2018年，夏某因资金周转困难向冯某借款100万元，并出具借据。后经冯某多次催要，夏某迟迟未还。无奈之下，冯某提起诉讼。
入驻大洼区综治中心速裁团队的承办法官认为，双方系多年好友，有调解的可能性。庭审过程中，法官经过耐心工作，促使双方打开心结，签订了分期还款调解协议，矛盾得到妥善化解的同时也修复了多年的情谊。
盘锦市中级人民法院审判委员会专职委员杨敏说，在市、县（区）综治中心，法院选派至少1名员额法官和1名司法辅助人员组成诉讼服务团队，成立速裁法庭，坚持“调解优先、应调尽调”原则，承担指导调解、司法确认及立案、速裁快审等工作，推动基层矛盾纠纷“一站式受理、一体化调处、一揽子解决”。
前不久，盘锦市兴隆台区综治中心受理一起典型的物业服务合同纠纷案件，经过驻兴隆台区综治中心物业纠纷人民调解委员会调解成功后，该案成为盘锦市开展综治中心规范化建设以来首例通过“人民调解+司法确认”模式化解矛盾的案例。
在综治中心，当事双方虽经调解达成协议，但担心调解协议缺乏强制力，法官开通司法确认“绿色通道”，赋予调解协议强制执行力。
据介绍，盘锦市综治中心正在推动科技赋能治理体系，建设运行“盘锦市社会治安综合治理平台”，实现各类风险隐患和矛盾纠纷化解信息跨地域、跨部门、跨层级联动互通。通过探索运用“政法AI小助手”，形成矛盾纠纷大数据集成化立体化防控体系，构建矛盾纠纷全流程数字化管理，从时限、程序、结果等方面，督促按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”和工作流程依法化解每个矛盾纠纷。
云南政法领导干部齐聚一堂“充电蓄能”
强化履职担当坚决维护全省安全稳定
□ 本报记者 石 飞
□ 本报通讯员 裴卫国 李 阔
6月23日至27日，云南省委组织部、省委政法委、省委党校（云南行政学院）联合举办为期5天的“云南省政法领导干部深入贯彻中央八项规定精神 全面履职 勇于担当专题研讨班”，来自全省的140余名政法领导干部齐聚一堂，以昂扬饱满的精神状态，进行了一次思想的“充电蓄能”。
云南省委常委、政法委书记，省公安厅厅长胡大鹏作开班动员和专题辅导。他要求，要认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入贯彻中央八项规定精神，推动全省政法系统以优良的作风凝心聚力，干事创业，以履职担当的实际行动，着力防范化解矛盾风险，坚决维护全省政治安全和社会大局稳定。
“此次政治轮训针对‘关键少数’，安排有集中讲授、分组讨论，内容丰富、时间紧凑、管理严格，是一次理论武装的新加强，党性修养的新锤炼，本领能力的新提升。”参训的多名学员接受《法治日报》记者采访时说，通过学习培训，深切感受到政治上的认同感、组织上的归属感、精神上的获得感、事业上的使命感更强、更足，对在中国式现代化进程中开创云南发展新局面贡献政法力量有了更深刻的领悟、更明晰的答案。
铸魂正风
6月23日上午，胡大鹏以《深化作风建设 强化履职担当 为全省高质量发展营造安全稳定的政治社会环境》为题，为学员讲授“开班第一课”，谈问题发人深省，提要求掷地有声，折射出质朴务实的文风，展现全省政法系统以钉钉子精神深化作风建设的坚定决心。
“我们以‘时时放心不下’的责任感和‘事事心中有底’的行动力，坚决担负起维护祖国西南边疆稳固的重大政治责任。”胡大鹏说。
研讨班还邀请省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼作廉政辅导，以贯彻中央八项规定精神为切入点，深入剖析了近年来政法干警违反中央八项规定精神的典型案例及背后的问题根源，教育引导学员把“看在眼里的教训”化为“刻在心底的警醒”。
培训班围绕中央八项规定精神解读、中国共产党的作风建设史等开展研学，组织学员原原本本学、逐条逐项学、联系实际学，引导领导干部将中央八项规定精神融入自身的价值体系中，内化为“日用而不觉”的行为准则。
其间，学员们讲体会、谈认识，提及最多的词就是“转变作风、以身作则”——
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“领导干部必须为队伍树好榜样，主动对标中央八项规定精神校准自身行为，坚决破除顽疾问题和不稳定因素，确保队伍政治坚定、思想纯洁、自身干净……”
细密的笔记、真挚的发言、实干的决心，研讨班全程弥漫着热烈、坦诚、深入、务实的学风。
作风建设永远在路上，全面从严管党治警永远在路上。学员们一致表示，新时代云南政法队伍要不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉，把中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，一以贯之、从严从实，为谱写云南高质量开放高水平发展新篇章提供坚强作风保障。
聚焦主业
政法工作是专业性很强的工作，要履职担当，必须做到政治强、作风硬、业务精。
研讨班期间，省级政法各单位主要负责同志分别授课——省高级人民法院院长张宏伟立足抓牢主责主业，强化履职担当，明晰全省法院有力服务保障高水平安全和高质量发展的重点任务；省人民检察院检察长王光辉从加强检察机关法律监督和自我监督两个方面，明确改进司法作风、推动严格执法公正司法的具体落脚点；省委政法委分管日常工作的副书记杨政昆结合如何增强党管政法政治定力，围绕六个着力点，讲述如何推动党委政法委进一步履职担当；省公安厅副厅长张春泽结合云南实际，对加强作风建设、推动公安工作现代化的七项重点工作进行解读；省司法厅副厅长彭国军围绕矛盾纠纷排查化解六方面重点工作，对云南司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷排查化解工作作了阐述。
在抓好政法业务培训的同时，研讨班还结合云南多民族聚居、边情民情复杂多变等方面开展专题辅导，推动全省政法系统提高政治站位、补齐工作短板，更加有效防范化解矛盾风险。
“培训主题鲜明、形式丰富，内容充实、研讨深入，使我深思时代课题与形势任务，深修党性品格与为政之道，理论武装更加系统，理想信念更加坚定，纪律作风更加严实。”红河哈尼族彝族自治州委常委、政法委书记董万春说。
“大家带来的是工作上的难题，带走的是攻坚克难的益智良方。”德宏傣族景颇族自治州人民检察院检察长陈建安说，“各领域的专家教授精彩授课，让我们开阔了思维、增长了学识、坚定了信念、鼓足了干劲，收获满满、受益终身。”
学思践悟
为更好促进以思促学、交流互学，研讨班专门设置分组讨论和按政法系统分组学习环节，大家围绕坚决捍卫政治安全、着力化解社会矛盾纠纷、切实维护社会公平正义、服务保障高质量发展等议题深度研讨，结合授课内容和工作实际，积极建言献策，涵盖落实和完善司法责任制、综治中心规范化建设等多个方面，彰显了良好的学风作风。
下一步工作怎么开展？全体参训学员在学思践悟中给出了以下答案。
各级党委政法委要进一步加强统筹协调、督办落实；法院系统要在案结事了人和方面下大功夫，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；检察机关要全面履行法律监督机关职责，进一步加强民事检察、行政检察工作；公安机关要为维护祖国西南边疆安全稳定作出更大贡献；司法行政系统要充分发挥人民调解、行政复议、仲裁等手段作用，下大力气推动矛盾纠纷多元化解。
“党中央聚焦深入贯彻中央八项规定精神开展学习教育，彰显了驰而不息抓作风建设的坚定决心，释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。”曲靖市中级人民法院院长伍玉荣说。
“中央八项规定是新时代党的作风建设的‘动员令’‘宣言书’。”昆明市司法局局长刘毅说，要从政治高度、历史维度、实践角度，把握精髓要义、实践要求，结合实际抓好贯彻落实。
校园里，读书不觉夏日长；征程上，“关键少数”作用强。大家表示，充电蓄能，加钢淬火，回到工作岗位后，将以更加饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态，把学习培训成果转化为履职尽责、真抓实干的实际行动，以新的更加优异的成绩奋力推动云南政法工作现代化迈上新台阶。
2025政法智能化建设典型案例、创新案例、创新论文名单
由法制日报社主办的2025政法智能化建设案例及论文征集宣传活动评选结果于近日揭晓，本次共评出智慧治理、智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法典型案例各10个、创新案例各20个、创新论文各30篇。7月23日至24日，由法制日报社、北京安全防范行业协会联合主办的2025政法智能化建设技术装备及成果展将在北京国家会议中心举办，届时将为案例单位及论文作者颁奖。
典型案例名单
智慧治理
1、粤平安|综治中心业务系统
中共广东省委政法委员会
2、威海市网格信息平台“五色管理”应用
中共威海市委政法委员会
3、林都特色“红松531”社会治理模式
黑龙江省伊春市社会治安综合治理中心
4、龙岩市数字赋能重点人员服务管理
中共龙岩市委政法委员会
5、平安张掖信息化支撑管理平台
中共张掖市委政法委员会
6、“平信办”小程序
中共四平市委政法委员会
7、无感互认信息平台
中共亳州市委政法委员会
安徽省亳州市人力资源和社会保障局
8、3D化解工作法
四川省成都市锦江区人民政府东湖街道办事处
9、数据中心协同平台
申合信科技集团有限公司
10、防范化解社会矛盾风险数字化平台
南京视察者智能科技有限公司
智慧法院
1、人民法院统一司法区块链平台建设与应用
人民法院信息技术服务中心
2、“法治·渝诉快执”应用
重庆市高级人民法院
3、福建高院智慧安防体系
福建省高级人民法院
4、跨部门大数据办案平台
青海省高级人民法院
5、“人+数智化”司法辅助事务社会化服务模式
广东汉普法务服务有限公司
6、南通法院“诉服e空间”平台
江苏省南通市中级人民法院
7、法院交叉执行之协同执行辅助办理系统
南京德视伟业软件技术有限公司
8、执行数字管理系统
江西省赣州市中级人民法院
9、金融类案智审平台
广东省湛江市中级人民法院
10、政法领域业务系统国产数据库信创替换方案
中电科金仓(北京)科技股份有限公司
智慧检务
1、“万象问数”大数据中心
北京市人民检察院第四分院
2、数字检察赋能市域治理的苏州范式
江苏省苏州市人民检察院
3、公益诉讼快速检测实验室
内蒙古自治区阿荣旗人民检察院
4、“城西检察官”刑事执行检察辅助系统
吉林省吉林市城西地区人民检察院
5、检察公益诉讼遥感辅助办案智能平台
浙江省嘉善县人民检察院
6、另案处理案件专项监督模型
广东省东莞市人民检察院
7、侦查活动监督类案发现法律监督线索模型
海南省海口市龙华区人民检察院
8、“搜法”小程序
湖北省武汉市黄陂区人民检察院
9、24小时自助检察服务中心
四川自由贸易试验区人民检察院
10、校园周边安全治理法律监督模型
河南省商丘市人民检察院
智慧警务
1、重庆公安“警快办”平台
重庆市公安局
苏州云政网络科技有限公司
2、AI智能笔录辅助系统
江苏省昆山市公安局
3、“打架克星”智能视频巡逻
广东省深圳市公安局光明分局
4、“情指勤舆”智慧警务体系
甘肃省兰州市永登县公安局
5、天津市公安刑侦合成作战平台
广东保伦电子股份有限公司
6、“天穹湖盾”空间多维一体化勤务体系
山东省泰安市东平县公安局
7、“排查-化解-巩固”的闭环管理模式
云南省昆明市公安局
8、一路多方智能道路管理系统
广西壮族自治区桂林市公安局
9、空中快警指挥平台
湖南警察学院
10、“掌上识毒”血液毒物快检仪
浙江省绍兴市公安局柯桥区分局
智慧司法
1、创新智能网联汽车事故数字化鉴定
司法鉴定科学研究院
2、“关证一链通”保税货物公证辅助销毁处置项目
江苏省苏州市公证协会
3、法治城市建设量化指标体系构建和智能化系统
深圳市大数据研究院
4、司法行政一网通办服务平台
内蒙古自治区司法厅
5、四川省戒毒大数据平台管理中心
四川省戒毒管理局
6、云戒通——基于移动互联网的智慧戒毒服务平台
云南省第一强制隔离戒毒所
7、智慧矫正中心
河北省衡水市冀州区司法局
河北司法警官职业学院
8、湖北省戒毒系统大数据慧治中心
湖北省戒毒管理局
9、兴安盟“智能+”半小时公共法律服务圈
内蒙古自治区兴安盟司法局
律品汇科技(北京)有限公司
10、警用具身智能平台
四川省嘉陵监狱
联通(四川)产业互联网有限公司
创新案例名单
智慧治理
1、南通市社会治安综合治理中心信息化平台
中共南通市委政法委员会
2、广东省政法跨部门大数据办案平台广州分中心
中共广州市委政法委员会
3、海晏在线——宁波市综治平台
中共宁波市委政法委员会
4、石景山区“云上综治”数智化综合治理平台
中共北京市石景山区委政法委员会
中数共治（北京)科技有限公司
5、兰州市高校网格化服务管理综合指挥系统
中共兰州市委政法委员会
6、宜昌市家庭风险摸排系统
中共宜昌市委政法委员会
7、德城区“善治首安”社会治安风险预警防控系统
中共德州市德城区委政法委员会
8、郫都区社会治安综合治理信息平台
中共成都市郫都区委政法委员会
电子科技大学公共管理学院
9、城市运行治理智能中枢
内蒙古自治区乌海市数字化城市运行和治理中心
10、智慧综治一站式服务平台
北京华宇信息技术有限公司
11、数字赋能新时代基层治理的“荔城路径”
中共莆田市荔城区委政法委员会
12、新余市文明积分平台
中共新余市委政法委员会
13、社会治理数智网格化+平台
丰图科技（深圳）有限公司
14、社会治理风险推演大模型
杭州天阙科技有限公司
15、数字广平——空天地全域感知综治平台
中共广平县委政法委员会
中国铁塔股份有限公司
16、智器云火眼金析数据分析系统
智器云南京信息科技有限公司
17、“中移獬智”智慧合同综合解决方案
卓望信息技术（北京）有限公司
18、通达海综治中心一体化平台
南京通达海科技股份有限公司
19、“云上长武”赋能社会治理现代化新模式
中共长武县委政法委员会
中国联合网络通信有限公司陕西省分公司
20、社会综合治理数字乡村管理平台
中共拜泉县委政法委员会
智慧法院
1、司法大数据经济发展和社会治理辅助决策系统
江苏省高级人民法院
2、“案款沙漏”执行案款期限预警系统
北京市平谷区人民法院
3、“天府智法院·e掌通”平台
四川天府新区人民法院(四川自由贸易试验区人民法院)
4、融合音视频调度系统
北京威泰视信科技有限公司
5、昌吉市法院执行事务集约化
新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院
科大讯飞股份有限公司
6、“法鼎大模型”助推数字法院建设
共道网络科技有限公司
7、创新型智慧庭审建设模式——“云专一体化”
湖北省咸宁市中级人民法院
8、天翼云国产化云平台
湖南省衡南县人民法院
9、人民法院基于绩效赋能审判质效与队伍管理一体化提升 方案
山西中汇数智科技股份有限公司
10、数字法院商用密码保障体系建设
吉林省高级人民法院
11、“和合丽法”线上多元化纠纷解决平台
云南省丽江市中级人民法院
上海讯传信息科技有限公司
12、“随时问”AI调解助手
中国司法大数据研究院有限公司
13、金融司法和监管“数字协同”机制
上海金融法院
14、“无书记员记录+笔录自动精简”庭审模式
陕西省西安市雁塔区人民法院
15、减假全域数智协同应用
浙江省衢州市中级人民法院
16、基于LLM的网络安全防御系统及运营监管
济南铁路运输法院
17、智慧法院知识服务平台
北京华夏电通科技股份有限公司
18、诉讼费缓减免智能联网核验系统
河北省邢台市中级人民法院
19、数字综合平台
江西省南昌市中级人民法院
20、全国产信创的无纸化法院数字审委会系统
威数智能科技有限公司
智慧检务
1、大数据一体化管理平台
黑龙江省牡丹江市人民检察院
2、诸暨检察“云端枫景”综合应用系统
浙江省诸暨市人民检察院
3、人工智能辅助检察办案平台
安徽省人民检察院
4、公益诉讼中心+基于华为擎云平板打造的调查取证终端
河南省人民检察院郑州铁路运输分院
华为终端有限公司
5、弱势劳动者民事检察监督模型
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民检察院
6、苏检一网通
江苏省人民检察院
7、法律监督线索库
湖北省随州市人民检察院
8、“数智枫桥·数治北京”解决方案
北京市人民检察院
福建福昕软件开发股份有限公司
9、数字公益检察办案系统
上海市崇明区人民检察院
10、海南检察机关行刑反向衔接智能应用
海南省人民检察院
11、“数检智融”系统
绵阳经济技术开发区人民检察院
重庆欧兰思创空间设计有限公司
12、人工智能赋能刑事审判监督工作应用场景建设
贵州省贵阳市云岩区人民检察院
13、“深检公益”公益诉讼智能取证辅助系统
河北省深州市人民检察院
海南融汇南海科技有限公司
14、智慧刑事执检解决方案
天地伟业技术有限公司
15、案件质量检查评查人工智能辅助系统
甘肃省人民检察院
16、“思睿”刑事案件智能审查系统
福建省厦门市思明区人民检察院
17、检察院数智平台暨智辅办案
同方赛威讯信息技术有限公司
18、“1+4”政法跨部门大数据办案平台
陕西省镇坪县人民检察院
19、DeepSeek+数字检察智能综合系统
新疆维吾尔自治区人民检察院阿克苏分院
20、法知大模型
同方知网数字科技有限公司
智慧警务
1、骆马湖防溺水智能感知预警平台
江苏省宿迁市公安局湖滨新区分局
2、执法办案管理中心
四川省成都市公安局高新技术产业开发区分局
3、“智汇警微、平安共治”基层融治理平台
山东省日照市公安局高新区分局
4、牟定县公安局NFC警民联系卡
云南省楚雄州牟定县公安局
5、数智化军警用XR射击实战训练系统装备
陕西省西安市公安局警察训练支队
陕西仁怀电子科技有限公司
6、“公安政务+DeepSeek壹警办”服务新体系
海南省东方市公安局
7、多功能警务背包——“蜀黍的背包”
浙江省平湖市公安局广陈派出所
8、基于DeepSeek大模型的公安实战应用平台
贵州省遵义市公安局汇川分局
贵州华城楼宇科技有限公司
9、无感智能审讯系统
浙江连信数字有限公司
10、“‘灵敏感知’社会风险隐患分析预警”数据模型
黑龙江省大庆市公安局科信处
11、大数据AI技术+预防处置个人极端案事件模型
四川省自贡市公安局
12、数字荆州建设项目（智慧公安一期“一标三实”和编码
赋码）
湖北省荆州市公安局
吉奥时空信息技术股份有限公司
13、“鹰眼云网”警务通信保障体系构建
甘肃省兰州市公安局科技通信处
14、信息化统筹运维管理模式
湖南省公安厅
15、良田综窗一体机解决方案
深圳市新良田科技股份有限公司
16、政务服务直通车
安徽省铜陵市公安局
17、公安综窗数字化解决方案
福建捷宇电脑科技有限公司
18、智慧案管平台
北京市公安局法制总队
19、涉赌资金查控“数字警察助理”
广西壮族自治区贺州市公安局
珠海金智维信息科技有限公司
20、警翼移动执法视音频整体解决方案
深圳警翼智能科技股份有限公司
智慧司法
1、天津市公共法律服务一体化平台
天津市司法局
2、大模型赋能监狱公正执法
浙江省监狱管理局
3、北京市监狱管理局移动执法管理系统
北京市监狱管理局（北京市戒毒管理局）
4、以“普法地图”助力智慧司法建设
内蒙古自治区乌海市司法局
5、“吴”感智管——吴中区社区矫正智能服务平台
江苏省苏州市吴中区司法局
6、黑龙江省安置帮教综合管理平台
黑龙江省司法厅
7、法治智慧监狱亲情会见一件事应用场景
重庆市监狱管理局
8、司法行政统一用户生态圈门户群
广西壮族自治区司法厅
太极计算机股份有限公司
9、武汉市行政执法监督云平台
湖北省武汉市司法局
10、基于区块链技术创新执法监督和法律服务行业监管新
模式
广东省深圳市司法局
11、公共法律服务“全时空”响应智能化解决方案
山东省烟台市福山区司法局
12、罪犯危险性评估与干预AI智能系统
湖南省长沙监狱
13、安徽监狱“狱务一点通”系统
安徽省监狱管理局
14、监狱项目人员点名系统
广东美电贝尔科技集团股份有限公司
15、涉企行政检查系统
北京北大软件工程股份有限公司
16、中国电信法治大模型平台
中国电信股份有限公司
17、移动应用服务创新方案助力系统移动智能化办公
成都鼎桥通信技术有限公司
18、福建省“谁执法谁普法”动态智能管理平台
福建省司法厅
19、法宝来合同——数据+大模型驱动的智能合同平台
北京北大英华科技有限公司
20、AI区域管控平台
江苏星云科技有限公司
创新论文名单
智慧治理
1、从事后灭火到源头防范的“信治之路”探索实践——以嘉
兴经开“信用+社会治理”模式为例
作者：应培国
浙江省嘉兴经济技术开发区管委会党工委
2、家庭矛盾纠纷外化的风险排查及化解——以宜昌市家庭
风险预警系统为例
作者：孔令迪 谢川豫 中国人民公安大学
3、南湖区深化数字法治建设构建平安稳定大格局的实践
研究
作者：杨海峰 中共嘉兴市南湖区委政法委员会
4、基层检察监督的数智化转型：逻辑、图景与进路——以
“检察e站”为视角
作者：徐军 汤夏越敏
浙江省杭州市临安区人民检察院
5、践行“六个坚持” 青岛数字化改革赋能政法工作现代化
作者：齐元星 中共青岛市委政法委员会
张知晓 王勃 毛爱平 山东省青岛市综治中心
6、大庆市坚持“网格化+数字化”机制 以矛盾风险数字化管
控解锁“和谐密码”
作者：杨建波 黑龙江省大庆市法学会
7、大模型人工智能技术在综治中心规范化建设中的探索实
践——以贵州省综治信息平台为例
作者：郭华东 贵州省社会治安综合治理服务中心
8、数字时代综治中心规范化信息化建设面临的挑战研究
——以山东X区综治中心为例
作者：于大川 赵传群 楼林鑫
山东省社会治安综合治理服务中心
9、基层智慧治理共同体的数据共享壁垒与协同机制重构
研究
作者：陶念 中移系统集成有限公司
10、大语言模型驱动行刑衔接监督的基层实践与创新
作者：池长该 梁松 浙江省温州市苍南县人民检察院
11、大城市智慧治理和服务的理论探赜与路径选择
作者：韩勇 杨善茜 中共广西壮族自治区委员会党校
12、智慧治理创新实践——应用数字技术赋能综治中心规
范化建设提升宝安区基层社会治理实效的探索与实践
作者：陈旦 中共深圳市宝安区委政法委员会
13、检察大数据视域下服务社会治理发展路径与建构研究
作者：刘强 广西壮族自治区桂林市秀峰区人民检察院
14、AI赋能基层治理创新 党政机关DeepSeek应用工作的
思考及建议
作者：王敏 山东省菏泽市郓城县人民检察院
15、全域智慧法治体系顶层设计路径建构
作者：崔倩如 浙江省杭州市人民检察院
叶书铭 物产中大集团股份有限公司
16、数字检察监督的应用、困境与基层思考
作者：毛培兵 山东省荣成市人民检察院
17、社会治理视野下未成年人检察工作数字化路径研究
作者：陈乐 林雪婷 浙江省丽水市云和县人民检察院
18、“数字枫桥”视域下“民转刑”犯罪动向及其应对
作者：朱昕怡 杭州铁路运输检察院
张 垚 浙江省人民检察院
19、数智化驱动下的综治中心规范化建设——以个人极端
案事件源头治理为例
作者：林 光 福建省社会治安综合治理中心
裴正良 新华智云科技有限公司
20、大城市社会风险的演化与智慧治理路径研究
作者：朱 懿 广西财经学院
杨善茜 中共广西壮族自治区委员会党校
21、探讨加强知识产权法治建设以助推新质生产力高质量 发展
作者：李长知 山东省平度市综合行政执法局
22、DeepSeek在黑龙江政法工作中的研究与探索
作者：彭德林 黑龙江司法警官职业学院
曲天翔 滕文达
黑龙江省社会治安综合治理中心
韩双彬 视联动力信息技术股份有限公司
23、紧扣“港澳+横琴”元素 以“数智融合”平台赋能基层治
理提质增效
作者：王守信 广东省珠海市香洲区湾仔街道办事处
24、社会治理现代化视域下智慧治理的理论创新与实践
路径
作者：沈光玲 江苏省南京市中级人民法院
戴博涛 江苏省南京江北新区人民法院
25、基层治理现代化之“云化”实践探析
作者：贺晓峰 江苏省宿迁市经济技术开发区原党工委
张国栋 王楚楚
江苏省宿迁市公安局经济技术开发区分局
王 刚 杨 允
中共宿迁市经济技术开发区工作委员会政法委员会
仇 征 江苏省宿迁市经济技术开发区人民检察院
26、价值引领型司法建议参与社会治理的范式构造
作者：王杰 陕西省宝鸡市中级人民法院
27、宝安区智慧化基层治理改革的路径实践与探索
作者：唐钊 梁志伟 张钰格 郑少君
广东省深圳市宝安区网格综合管理办公室
28、当前困境儿童现状、问题及对策研究
作者：王金利
山东省青岛市崂山区王哥庄街道人大工作委员会
刘婷婷
山东省青岛市崂山区链科社会工作服务中心
29、收缩型城市智慧治理创新实践——伊春市以大数据与
人工智能赋能社会治理的路径探索
作者：谭博文 孙晗
黑龙江省伊春市社会治安综合治理中心
30、数安筑基 智治赋能——政务微信助力基层融治理实现
智慧警务的探索与思考
作者：安亮 赵阳 惠云柯
山东省日照市公安局日照高新技术产业开发区分局
智慧法院
1、关于应用人工智能技术增强醉驾犯罪审判工作科学性的
研究与实践
作者：李萌 陕西省高级人民法院
2、走出“避风港”：区分共同侵权和竞合侵权视角下网络服
务提供者的侵权责任
作者：毛春联 北京互联网法院
3、生成式人工智能在刑事审判量刑建议中的精准化应用
——人民法院案例库从静态检索到动态输出的协同机制
作者：黄江南 浙江省台州市三门县人民法院
4、从“度量衡”到“情理法”：何以实现法院司法拍卖的规范
化、合理化、高效化
作者：江继业 广东省江门市江海区人民法院
5、感性需求驱动下的司法警察VR训练系统设计研究：基于
Kano模型
作者：林乐煌 潘银幼 福建省泉州市鲤城区人民法院
6、数字法治现代化视角下的基层智慧法院建设问题研究
作者：戴云涛 江苏省南京市鼓楼区人民法院
王政昱 江苏省南京市公安局栖霞分局
7、数字经济背景下智能辅助化司法应用的实践与探索
作者：江苏省高级人民法院课题组
江苏省高级人民法院
8、论生成式人工智能赋能智慧法院建设的现实契合与规范
进路
作者：姜卓群 吉林省长春市宽城区人民法院
9、人工智能辅助版权司法审判之路径探讨
作者：陈小鑫 寇玮萍 福建省泉州市德化县人民法院
10、总体国家安全观视域下智慧警务建设信息安全问题与
对策研究
作者：戴子龙 安徽省宣城市中级人民法院
11、基于“三维融合”视角的数字法院优质迭代路径研究
作者：李曙光 河北司法警官职业学院
12、数智靶向锁风险 全域感知护诉权——福建法院“分级
管控-联防闭环”智慧安防新范式
作者：申巧巧 叶晓丹 福建省高级人民法院
林成俊 福建嘉土信息科技有限公司
13、“数字法治”视角下破产审判智能化进路研究
作者：梁琳琳 刘旭涛
吉林省长春市中级人民法院长春破产法庭
14、区块链技术赋能电子卷宗管理路径
作者：王宇辉 孙兰芬 曹朋
河北省沧州市中级人民法院
15、DeepSeek赋能智慧法院建设：机遇、风险与应对
作者：姚胜利 罗强 赵芸芸
甘肃省白银市中级人民法院
16、智慧法院建设中虚假诉讼治理范式重构
作者：余家齐 北京市延庆区人民法院
17、浅谈未成年人犯罪治理中的数据融合问题
作者：杜通拉嘎
内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗人民法院
18、Prompt工程在民商事审判流程中的应用理论构造
作者：陈敏 浙江省杭州市西湖区人民法院
颜卉 西南政法大学
19、智慧法院建设中存在的问题及对策
作者：张歆梅 河南省安阳市汤阴县人民法院
20、人工智能场域下法律涵摄实现路径——以要件审判九
步法为视角
作者：张敏 广东省深圳市中级人民法院
21、智慧法院背景下人力资源内部挖潜的智能重构——基
于“选育管用”全周期管理机制创新研究
作者：冯辰 袁琪 江西省景德镇市中级人民法院
江妃 江西省景德镇市浮梁县人民检察院
22、人工智能时代人民法院探寻数字正义的现实路径
作者：夏瑞婷 江苏省淮安市中级人民法院
吴 晗 赵一丹 刘晗颖
江苏省淮安市涟水县人民法院
23、可信数据空间赋能电子卷宗应用
作者：苏靖 张碧锋 陕西省高级人民法院
24、人民法院信息化建设之新思考——以智慧法院适度发
展为视角
作者：付嘉威 王洪亮 黑龙江省穆棱市人民法院
25、智慧法院建设视域下智能诉服系统的创新实践——以
莱西市人民法院“我莱办”系统为例
作者：王涛 于佳欣 山东省莱西市人民法院
26、人工智能裁判中法官主体性重塑研究
作者：高海龙 重庆市渝中区人民法院
27、生成式人工智能在类案应用中的探索实践
作者：孙玲玲 邓颖 杜鹏 北京市高级人民法院
28、破产衍生诉讼的智能化前端治理探究
作者：宋卫华 杜文博
湖北省武汉市东西湖区人民法院
29、网络安全态势感知与威胁防控平台的探索与建设
作者：尤青 任笑生 陕西省宝鸡市中级人民法院
30、高质量在线庭审使用体验“得”分析
作者：张欣 江苏省徐州市中级人民法院
智慧检务
1、大模型与大数据驱动检察数智化融合路径研究
作者：林京伟
广西壮族自治区钦州市浦北县人民检察院
2、智能管理理念在检察案件管理中的应用研究
作者：苏金基 刘元见 广西壮族自治区人民检察院
唐智峰 广西壮族自治区南宁市人民检察院
3、刑诉法再修改视野下跨部门大数据办案平台远程视频取
证制度构建
作者：林国 黄羡迪 周紫璇
浙江省温州市瓯海区人民检察院
4、数字检察监督视角下激活机动侦查权的路径探索
作者：沈澄 陆佳丽 浙江省湖州市南浔区人民检察院
5、数字丝绸之路建设中检察机关的职能优化与实践创新
作者：王惠 单宁
宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院
6、类脑智能在数智检察领域融合发展与实现线路
作者：刘刚 张进丰 杨洪林
黑龙江省大庆市林甸县人民检察院
7、数字时代检察机关防范化解“民转刑”犯罪的逻辑与进路
作者：张 垚 浙江省人民检察院
朱昕怡 杭州铁路运输检察院
8、大数据法律监督模型体系化建设路径研究
作者：四川省成都市大邑县人民检察院课题组
四川省成都市大邑县人民检察院
9、大数据分析在检察电子证据关联挖掘与串并案中的创新
应用
作者：王忠 湖北省宜昌市伍家岗区人民检察院
颜昊 湖北省宜昌市人民检察院
10、事实无人抚养儿童发现救助大数据法律监督模型的实
践探索与路径完善
作者：李晨 内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院
11、人工智能赋能提升证据审查判断自动化的研究思考
——以检察机关法律监督实践为视角
作者：董龙枢 福建省福州市罗源县人民检察院
12、人工智能技术在刑事检察领域的应用与发展
作者：邱深金 王家云
江西省上饶市玉山县人民检察院
13、检察机关大数据法律监督模型建设应用情况分析与对
策研究
作者：马建刚 河南省人民检察院
14、数字检察：技术范式体系与业务体系深度融合
作者：伊凡 内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院
15、技术赋能公益诉讼检察的实践与路径创新
作者：迮银军 李姝漫 梁珊
江苏省盐城市滨海县人民检察院
16、数字检察在基层检察机关的实践难题
作者：杨长明 内蒙古自治区通辽市人民检察院
17、人工智能辅助量刑的动态监督机制创新——基于“三阶
程序”的检察实践探索
作者：李莲莲 黑龙江省牡丹江市爱民区人民检察院
18、自贸港建设背景下数字检察智能大数据平台建设研究
作者：高腾 海南省人民检察院
19、检察机关“数字案管”建设思考
作者：何文斌 江苏省南京市溧水区人民检察院
20、深度伪造技术对检察机关证据审查的影响及应对
作者：乔路 陕西省宝鸡市眉县人民检察院
21、数字检察建设路径：一体化履职管理平台建设
作者：江伟 赵希霞 福建省福州市晋安区人民检察院
22、新时代“数智枫桥”视域下基层检察机关推动信访法治
化的路径研究
作者：吕磊蕾 蔡潇逸 王丹
福建省福州市鼓楼区人民检察院
23、基层检察院以数字检察提升法律监督质效问题研究
作者：黄江兵 陕西省榆林市米脂县人民检察院
24、数字赋能检察法律文书释法说理的前景展望
作者：闫莹 内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民检察院
25、基层检察院智能化建设的理论思考与实践探索
作者：姜宝成 河南省安阳市北关区人民检察院
姚晓丽 河南省安阳市安阳县人民法院
26、医保基金监管类大数据法律监督模型的实践
作者：马惠萍 崔文英
陕西省宝鸡市千阳县人民检察院
27、数字检察背景下大数据法律监督模型的研发与应用
——基于SWOT模型分析实践
作者：蒋良伟 王赛男 黑龙江省佳木斯市人民检察院
28、数字检察助推市域社会治理的宿迁路径——基于大数
据法律监督模型的应用探索
作者：陆宝强 江苏省宿迁市人民检察院
江心东 江苏省宿迁市宿豫区人民检察院
29、数智赋能 闭环管理：威宁县检察院智能化案件评查的
实践探索
作者：王化宏 张雪 戴兴栋
贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县人民检察院
30、人工智能时代侵犯公民个人信息犯罪精准定罪量刑
模型
作者：戴传刚 茆文秀 沙中正
江苏省淮安经济技术开发区人民检察院
智慧警务
1、从痛点锁定到工具提炼：论IPA技术在海港边检治理语
境下的应用场景及交互路径
作者：倪海松 邹炉琳 徐宽 宁波出入境边防检查站
2、应对AI革命的基层思考——以重庆市公安局北碚区分
局的实践探索为例
作者：韦锋 段福刚 郝伟锋 陈海东
重庆市公安局北碚区分局
3、区块链隐私计算赋能公安协同治理现代化
作者：刘跃 张再勇 王磊 雍其江 崔娟
安徽省合肥市公安局科技信息化支队
4、深化公安机关数据建模工作的对策思考
作者：陈彦宇 浙江省台州市公安局网安支队
蔡 晨 浙江省台州市公安局路桥分局
5、基于DeepSeek多模态执法办案辅助决策大模型的研究
作者：贾 玻 顾莲军 贵州华城楼宇科技有限公司
周宣善 贵州省公安厅
陈 文 贵州华城楼宇科技有限公司
6、人工智能赋能人民法院司法警察工作——以警务应用视
角出发
作者：黄杏峰 福建省泉州市鲤城区人民法院
7、四新要求指引下的协同警务基层实践
作者：蕫襄江 江苏省南京市公安局大数据中心
王政昱 江苏省南京市公安局栖霞分局
8、刍议数字时代公安机关提升电信网络诈骗违法犯罪常
态化治理效能的“七种武器”
作者：王玉洲 河南省新乡市公安局凤泉分局
孟凡辉 河南省新乡市公安局
王继辉 高亚东 河南省新乡市公安局凤泉分局
9、新质战斗力赋能警用无人机在基层警务中的应用——基
于东平县公安局警用无人机实战研究
作者：姜宁 吴国瑞 山东省泰安市东平县公安局
10、襄阳交警科技赋能打造智慧平安畅通路
作者：张立勇 湖北省襄阳市公安局交警支队
11、以智赋能，移动查验助力湾区深度融合——以港珠澳
大桥珠海公路口岸为例
作者：傅晨军
珠海出入境边防检查总站港珠澳大桥边检站
12、人工智能技术对公共法律服务的潜在影响及其积极应
对策略
作者：谭庆芳 武汉警官职业学院
胡 寒 西藏自治区司法厅科技信息处
13、关于深化市县公安机关全警科技练兵的思考
作者：张可新 张继东
天津市公安局滨海分局科技信息化支队
14、打造智慧高效的低空警务之“翼”
作者：阳雄 湖南省长沙市公安局望城分局
15、构建“大数据+”警务模式赋能警务实战效能
作者：刘鹏里 甘肃警察学院
16、数智化时代人民警察职能的新发展研究报告
作者：施少伦 西藏自治区昌都市类乌齐县公安局
17、全面提升公安机关新质战斗力的理论与实践研究
作者：陆跃伟 周存仓 重庆市公安局
18、智慧警务“兰陵样板”：数据赋能下的现代警务新范式
作者：宋丹丹 山东省临沂市兰陵县公安局
19、公安办公室工作视角下DeepSeek本地化部署的“小切
口”应用与“可靠性”研判
作者：刘超
内蒙古自治区呼伦贝尔市公安局海拉尔分局
20、社会治理现代化视域下警民沟通挑战与对策研究
作者：王尊 四川省成都市公安局金牛区分局
21、以生态警务撬动绿色铜仁生态文明体制改革 全面构筑
“一核双域”生态安全法治屏障
作者：张建权 李杰 邱昌华 代成鸿 雷宇
贵州省铜仁市公安局
22、以“专业+机制+大数据”警务模式下矛盾纠纷实质化解
机制探索
作者：姜文 王雨农 姜波
安徽省宣城市公安局
23、基于AI大数据+交通仿真技术的高速交警实时管控与
指挥决策系统研究
作者：马鬃飘 石军 孙鸿亮
湖南省公安厅交通管理总队
24、创新与规制：情感分析人工智能技术在拘留所社会矛盾
化解中的应用与边界
作者：秦飞 尹晨佳 上海公安学院
25、DeepSeek人工智能大模型在公安监所管理中的应用初探
作者：张斌 江苏省公安厅监所管理总队
26、应用智能视频巡逻防范公共区域违法犯罪行为的实践
与思考
作者：吕炎翰 广东省深圳市公安局光明分局
27、DeepSeek等国产人工智能对我国“数字游民”签证制度
的构建助力分析
作者：徐宽 宁波出入境边防检查站
朱柠 广东省潮州市公安局指挥中心
28、湖南智慧公安发展建设的探索与研究
作者：文磊 湖南省公安厅科信总队
沈林 朱德军
湖南省永州市公安局大数据实战中心
29、低空经济下的共治警务新生态转型——“警民融合”无
人机共治新模式探究
作者：舒正秋 浙江省湖州市长兴县公安局
郭诗雨 华东政法大学政府管理学院
30、以枫桥式“驻村融治”服务保障高质效平安共富——现
代警务治理的柯桥范式
作者：陈福连 浙江省绍兴市公安局柯桥区分局
智慧司法
1、“套路贷”诈骗罪的认定出路
作者：曹津瑞 湖南大学
冯 钰 韦佳忆 杜颖迪 吉林大学
2、智慧司法视域下人工智能参与证据生成的现实挑战与规
制路径
作者：汪雅琪 江苏省南京市中级人民法院
3、数字“碚”矫——“碚矫行”云平台打造社区矫正对象外
出审批监管智慧闭环
作者：徐帆 林茜 许志东
重庆市北碚区司法局
4、监狱数字化改革中的大模型技术应用——基于智能体协
同的监狱治理能力现代化探索
作者：王争 浙江省监狱管理局
5、长江江豚濒危保护的智慧司法鉴定路径与机制创新
作者：郭雪艳 马栋 司法鉴定科学研究院
6、数据智慧技术嵌入司法建议应用机制问题研究
作者：荣明潇 杨富元 山东省淄博市中级人民法院
7、特殊人群安置帮教“一案三体”智慧服务系统建设探究
作者：姜广祝 江苏省盐城市司法局
张立稳 徐志富 江苏省盐城市社区矫正管理局
李凤奎 江苏省盐城市司法局
8、基于智能情感计算与知识图谱融合视角的罪犯个性化改
造策略研究
作者：邹和岩 吴金梁 王瑞东
山东省济南第二监狱
9、关于数字化时代智慧戒毒建设的思考
作者：成定明 四川省成都戒毒康复所
10、人工智能大模型在监狱工作中的应用研究
作者：李德胜 四川省监狱管理局
姚代兵 林巍 四川省邑州监狱
11、罪错未成年人矫治“RNR×”智慧应用系统建设探究
作者：王永忠 江苏省盐城市司法局
张立稳 江苏省盐城市社区矫正管理局
张 勇 江苏省盐城市盐都区司法局
李凤奎 江苏省盐城市司法局
12、面向交通事故调查的汽车事件数据解析仪开发与应用
作者：李 威 司法鉴定科学研究院
常 飞 上海机动车检测中心技术有限公司
周闽琪 上海市公安局交通管理总队
冯 浩 司法鉴定科学研究院
13、监狱安全可信数智化技能教育系统平台探索
作者：黄平 刘楠 芶军
中国移动通信集团四川有限公司
14、智慧监狱“数智巡查”应用场景的人机协同实践——基
于司法系统智能化建设的探索
作者：沈翔福 吴金梁 孙翰文
山东省济南第二监狱
15、破产领域虚假诉讼协同防范机制研究
作者：尹翠萍 四川省什邡市司法局
16、数字赋能另案处理案件监督管理的实践探索——基于
法律监督现代化的理论重构与实践创新
作者：张锐 广东省东莞市人民检察院第二检察部
吴逵 广东省东莞市人民检察院第九检察部
17、罪犯保外就医预警监测模型研究
作者：贺彦博 周乐
广西壮族自治区新康监狱
(广西南宁茅桥中心医院)
18、检察监督智能化建设的实践困境与优化路径——基于
司法行政强制隔离戒毒场景展开
作者：王 隆 浙江省乐清市人民检察院第二检察部
邱胜帆 西南政法大学
19、司法裁判中的算法黑箱困境：从“技术免责”到“穿透式 问责”的制度重构
作者：王雨嘉 张子瑜
黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院
20、探索AI赋能中医药戒毒新模式
作者：李文丽 宋宇鸿 吉林省女子强制隔离戒毒所
21、发挥甘肃智慧戒毒平台效能 推动司法行政戒毒工作
发展
作者：林晓龙 甘肃省兰州市司法局强制隔离戒毒所
22、智慧监狱视域下减刑案件智能化审核系统的构建与
实践
作者：张旭 辽宁省鞍山南台监狱
23、罪犯智慧矫正系统建设探究
作者：王丁军 江苏省溧阳监狱
李凤奎 江苏省盐城市司法局
24、企业视角下新质生产力时代数据知识产权保护的应对
之道
作者：张霈 广东美洋律师事务所
25、浅谈智能语音识别系统在监狱中的应用——以传统人
工监听的局限为切入点
作者：卢良川 林明 福建省莆田监狱
26、人工智能（AI）普法的效能审视及其深化进路
作者：刘京 海南省预防犯罪研究所
27、筑牢数安基石 深挖智治潜能 解锁戒毒所创新发展
密码
作者：那光宇 李曼 张璐 杨云茗
吉林省女子强制隔离戒毒所
28、借政法智能化建设装备展 催智慧监狱成长内生动力
——兼谈政法智能化建设装备展与智慧监狱成长的关
系发展
作者：范育林 山西省女子监狱
29、监狱治理“利器”：智能巡检机器人的技术优势与案例
应用
作者：刘诗睿 彭博 上海丰兆化科科技有限公司
30、司法救助的数字转型与协同治理实践
作者：王超 刘瑶 陕西省宝鸡市金台区人民检察院
公告专栏
5/8中缝
张晓华、范梅芳：本院受理童志方与你等承揽合同纠纷一案已审结。现依法向你等公告送达(2025)苏0281民初584号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
杨丹拉：本院受理夏长青与你劳务合同纠纷一案，现依法向你公告送达(2025)苏0281民初5621号民事判决书、上诉须知。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
江苏省江阴市人民法院
苏州艾得宝印刷有限公司：本院受理江阴市特广鑫贸易有限公司与你公司买卖合同纠纷一案，现依法向你公司公告送达民事诉状副本、证据材料副本、廉政监督卡、举证须知、权利义务通知书、诉讼参加人诚信诉讼须知、风险提示书、应诉通知书、民事裁定书及开庭传票等材料。自公告之日起经30日视为送达。提出答辩状和举证期限分别为公告期满后15日和30日内。定于举证期满后第3日13：45 (节假日顺延)在本院青阳人民法庭审理，逾期则依法缺席裁判。
江苏省江阴市人民法院
尹为田：本院受理江阴市再生缘贸易有限公司与你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你方公告送达(2025)苏0281民初4145号民事判决书、上诉须知、缴费通知书。自公告之日起30日内来本院青阳人民法庭领取，逾期视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院提交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。逾期未上诉，本判决即发生活律效力。
江苏省江阴市人民法院
贺凯：本院已经受理陈家行诉你劳务合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初994号民事判决书。自公告之日起30日内来本院后白法庭领取，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
徐伟：本院已经受理何朝霞诉你买卖合同纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初485号民事判决书。自公告之日起30日内来本院后白法庭领取，逾期不领视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
张学才：本院受理王基然诉保山旭龙劳务有限公司、罗雄标、你、张志胜装饰装修合同纠纷一案已审结，现依法向你公告送达(2025)云0581民初2151号民事判决书，判决：1.保山旭龙劳务有限公司自判决生效之日起十日内支付王基然装修款38366元;2.驳回王基然其余诉讼请求。案件受理费759元，由保山旭龙劳务有限公司负担。自公告之日起经30日视为送达。如不服本判决，可在公告期满之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于保山市中级人民法院。
云南省腾冲市人民法院
周锋：本院受理郭连培诉你民间借贷纠纷一案已审结。现依法向你公告送达(2025)苏1183民初551号民事判决书。自公告之日起经30日内来本院领取，逾期视为送达。如不服本判决，可自公告期满之日起15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于镇江市中级人民法院。
江苏省句容市人民法院
周士春：原告五河亿丰置业有限公司管理人诉你破产撤销权纠纷一案，已经审理终结。现依法向你公告送达(2025)皖0322民初1209号民事判决书。自公告之日起30日内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。
安徽省五河县人民法院
海口盛兴隆贸易有限公司：本委已受理符彩莲诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年8月18日9：00在第六仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
安徽越丰建设工程有限公司：本会于2025年4月30日受理了申请人合肥金富隆钢木家具有限公司与被申请人你公司工程施工合同纠纷仲裁一案，案号为(2025)亳仲字第204号。本会经多种方式均无法向你公司送达，故现向被申请人你公司公告送达本案仲裁申请书副本及证据材料、仲裁通知书、举证通知书、亳州仲裁暂行规则、仲裁员名册、仲裁庭及仲裁员选定书等。自本公告刊登之日起满30日，即视为送达。公告期满后定于2025年9月8日10时在本会第一仲裁庭准时开庭。联系电话：0558-5116897，地址：安徽省亳州市谯城区养生大道与漆园路交叉口海关大楼7楼。
亳州仲裁委员会
卫东、耿培琴、李家祥、李家林：本会受理(2021)并仲裁字第0384号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行(原晋城银行股份有限公司太原分行)与被申请人卫东、耿培琴、李家祥、李家林、山西鑫源兄弟实业集团有限公司、运城市恒隆国际购物中心有限公司的金融借款合同纠纷案，现依法向你方公告送达(2021)并仲决字第0384-2号《决定书》及仲裁庭组成人员变更通知书。自本公告发出之日起30日内来本会领取，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
朱亚琴、李家祥、李家林：本会受理(2021)并仲裁字第0386号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行(原晋城银行股份有限公司太原分行)与被申请人张璐、朱亚琴、李家祥、李家林、山西鑫源兄弟实业集团有限公司、运城市恒隆国际购物中心有限公司的金融借款合同纠纷案，现依法向你方公告送达(2021)并仲决字第0386-2号《决定书》及仲裁庭组成人员变更通知书。自本公告发出之日起30日内来本会领取，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
樊庚辛、何俊丽、樊梧桐、李家祥、李家林：本会受理(2021)并仲裁字第0387号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行(原晋城银行股份有限公司太原分行)与被申请人樊庚辛、何俊丽、樊梧桐、李家祥、李家林、山西鑫源兄弟实业集团有限公司、运城市恒隆国际购物中心有限公司的金融借款合同纠纷案，现依法向你方公告送达(2021)并仲决字第0387-2号《决定书》及仲裁庭组成人员变更通知书。自本公告发出之日起30日内来本会领取，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
淮海燕、李家祥、李家林、杨华、李丽平：本会受理(2021)并仲裁字第0388号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行(原晋城银行股份有限公司太原分行)与被申请人陈文正、淮海燕、李家祥、李家林、杨华、李丽平、山西鑫源兄弟实业集团有限公司、运城市恒隆国际购物中心有限公司的金融借款合同纠纷案，现依法向你方公告送达(2021)并仲决字第0388-2号《决定书》及仲裁庭组成人员变更通知书。自本公告发出之日起30日内来本会领取，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
郝守业、李家林、李丽平、李家祥、杨华：本会受理(2021)并仲裁字第0389号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行(原晋城银行股份有限公司太原分行)与被申请人郝晓鹏、郝守业、李家林、李丽平、李家祥、杨华、山西鑫源兄弟实业集团有限公司、运城市恒隆国际购物中心有限公司的金融借款合同纠纷案，现依法向你方公告送达(2021)并仲决字第0389-2号《决定书》及仲裁庭组成人员变更通知书。自本公告发出之日起30日内来本会领取，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
潘磊：本会受理(2022)并仲裁字第1257号，申请人山西鑫华鹏企业管理咨询有限公司与被申请人潘磊之间的借款合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2022)并仲裁字第1257号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
湖南玖百易供应链有限公司：本会受理(2024)并仲裁字第1610号，申请人山西瑞航环保科技有限公司与被申请人湖南玖百易供应链有限公司之间的租赁合同纠纷案已审理终结。现依法向你方公告送达(2024)并仲裁字第1610号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
陈巧瑞：本会受理(2025)并仲裁字第0165号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人陈巧瑞之间的物业服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第0165号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
白瑞：本会受理(2025)并仲裁字第0180号，申请人广州天力物业发展有限公司太原分公司与被申请人白瑞的物业服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第0180号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
谢力平、邵秀丽：本会受理(2025)并仲裁字第0237号，申请人祁县紫盛兴垃圾处理有限公司与被申请人谢力平、邵秀丽之间的技术服务合同纠纷一案，现依法向你方公告送达(2025)并仲裁字第0237号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
大宁洋名光电有限公司：本会受理(2025)并仲裁字第0324号，申请人山西众邦新创科技有限公司与被申请人大宁洋名光电有限公司服务合同纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达(2025)并仲裁字第0324号裁决书。自本公告发出之日起30日内来本会领取裁决书，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
张小萍：本会受理(2025)并仲裁字第0843号，申请人李明与被申请人张小萍之间的房屋租赁合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书、10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日15时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
张晓阳：本会受理(2025)并仲裁字第0866号，申请人山西银行股份有限公司太原分行与被申请人一张晓阳、被申请人二山西谐程房地产开发有限公司之间的金融借款合同纠纷一案，现依法向你方公告送达仲裁通知书、仲裁申请书、举证通知书、本会仲裁规则及仲裁员名册等。自发出公告之日起经过30日视为送达。你方应在公告送达期满后10日内提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，10日内提交答辩书、证据及相关文件。逾期未提交仲裁庭组成人员及庭审方式选择书，本会主任将依法指定仲裁员组成仲裁庭，你方应于仲裁庭组成后5日内来本会领取仲裁庭组成通知书及开庭通知。开庭时间定于举证期限届满后第10日9时(节假日顺延)，逾期仲裁庭将依法缺席审理。
太原仲裁委员会
王美霞、李家祥、杨华、李家林、李丽平：本会受理(2021)并仲裁字第0385号，申请人山西银行股份有限公司太原新建南路支行(原晋城银行股份有限公司太原分行)与被申请人王润高、王美霞、山西鑫源兄弟实业集团有限公司、运城市恒隆国际购物中心有限公司、李家祥、杨华、李家林、李丽平的金融借款合同纠纷案，现依法向你方公告送达(2021)并仲决字第0385-2号《决定书》及仲裁庭组成人员变更通知书。自本公告发出之日起30日内来本会领取，逾期即视为送达。
太原仲裁委员会
海南耀昌投资有限公司：本委已受理梁定清、杜益、周泽裔诉你公司劳动争议一案，现依法向你公司公告送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知。限你公司自公告之日起30日内到本委应诉，逾期视为送达。本委定于2025年9月5日15：30在本委第五仲裁庭(具体地址以三亚市劳动人事争议仲裁院微信公众号搬迁公告为准)开庭审理。请准时参加庭审，否则本委将依法按缺席裁决。请在开庭后15日内到本委领取裁决书，逾期视为送达。
三亚市劳动人事争议仲裁委员会
公告专栏
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遗失声明
翁洁琼于2025年7月4日不慎遗失身份证件，证号：33062119811012****，现声明作废。
罗俊宇(性别：男，母亲：黄晓燕，父亲：罗毅)出生于2014年6月22日，编号O610005363出生医学证明遗失，声明作废。
刘开聪身份证于2025年7月3日遗失，证号：44010619750808****，自证件遗失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
唐金荣身份证于2025年7月1日丢失，证号13108219890225****，自丢失之日起不承担被人冒用而引发的一切法律责任，特此声明。
乌筱茜，于2025-07-02在吐鲁番吐峪沟景区附近遗失身份证，证号61010319601123****，声明作废。本人已于2025-07-02在派出所挂失该身份证。现声明：任何冒用此身份证出现的贷款，开卡，诈骗行为，被入职、被法人、被开店(含网店)等产生的一切责任均与本人无关，特此声明。
本人傅妙葱、身份证332521197306106123，遗失吉米赛欧品牌联营合同，合同号：240327特此声明、本合同遗失作费，不在做本人向金华吉米赛欧服饰有限公司退款依据，如由此引发的任何纠纷与金华吉米赛欧服饰有限公司无关。
吐尔洪江·吐尔逊(身份证号码：65312119710910****)遗失结婚证，证号BJ653121-2024-000649，声明作废。
专卖店保证金收据丢失：本人遗失特百惠(中国)有限公司开具保证金收据2张，店主姓名：杜秋香，店面编号：32754，etup保证金金额：2000元，专卖店保证金金额：5000元，合计保证金金额：7000元，票据作废，特此声明。
宁化县林业局河龙林业站(统一社会信用代码：12350424488965649A)不慎遗失公章一枚，现声明作废。
民权县领纭信息咨询有限公司不慎遗失公章(编码4114210043565)、法人章(法人：师巧菊，编码4114210043567)，声明作废。
高州市荷塘镇童乐幼儿园不慎遗失广东高州农村商业银行股份有限公司荷塘支行开户许可证副本，账号：80020000010558099，核准号：J5922001496302，声明作废。
通许县曹三彩钢销售部(统一社会信用代码：92410222MA4553987U)不慎遗失公章，编码：4102220029149，声明作废。
清远市清新区石潭镇中所村委会马山石村经济合作社遗失农村集体经济组织登记证正、副本，统一社会信用代码：N15418273347727210，声明作废。
十堰福奇汽车工程技术有限公司(统一社会信用代码：91420300784493244G)遗失公章，法人章(石红杰)，声明作废。
大理市友谊轿车维修服务有限公司遗失公章一枚，编号：5329000039725，声明作废。
中科启程(海南)生物科技有限公司(统一社会信用代码：91460108MA5TT3E75A)不慎遗失公章，声明作废。
普定县悦诚餐厅遗失法人章(字样：王杰，编码：5204226007652)，现登报声明作废。
福州伽禾美买家庭服务有限公司不慎遗失公章一枚，编码：35010410031164，现声明作废。
三亚市璞宸旅游服务有限公司遗失公章一枚，编号：46020000336807，声明作废。
阿克陶县招财工程有限责任公司(统一社会信用代码：91653022MAC9MTL773)不慎遗失公章、财务章，现声明作废。
义乌市杰出再生资源利用有限公司遗失营业执照正副本，统一社会信用代码：91330782MA2DD95K31，声明作废。
福州凸柚文化传媒有限公司遗失公章(印章编码：3501340064222)一枚。特此声明作废。
福州市鼓楼区霞光办公用品店遗失公章(编码3501020117533)，财务章(编码：35010210103137)声明作废。
贵州万峰源生态农业开发有限责任公司(统一社会信用代码91522328MA6DKP4A4Q)不慎遗失公章一枚，编码5223280005553，声明作废。
贵州中棠传媒有限公司(统一社会信用代码91522301MAD2MDBR9H)遗失单位专用章，编码5223014088491，声明作废。
武冈市新起航培训学校公司遗失中国建设银行武冈市都梁路支行银行开户许可证，账号：43050165755100000266，核准号：J5556000940502，声明作废。
明溪县李贵小吃店(个体工商户)不慎遗失明溪县市场监督管理局2025年2月26日核发的食品经营许可证副本，许可证编号：JY23504210031645，声明作废。
濮阳市彩虹商贸有限公司(统一社会信用代码91410902MA9FHA1708)不慎遗失公章一枚，编码4109020205655，声明作废。
宁德市耐特信息科技有限公司(统一社会信用代码：91350902696613269X)遗失公章，声明作废。
江北区撒曼睿雅文化传播工作室遗失公章一枚及营业执照正副本，编号：5001057262985，声明作废。
新疆鼎渝食品加工有限责任公司不慎丢失开户许可证和银行印鉴卡，核准号：J8996000553901，账号：66711101302006802，开户银行：伊犁国民村镇银行有限责任公司七十一团支行，声明作废。
阿图什市嘉斌建筑材料销售店遗失公章一枚，编号：6530010015347，声明作废。
辽宁莎多拉贸易有限公司遗失公章一枚，编号：210112000067293，声明作废。
银川冠杨商贸有限公司遗失法人章(詹杨)一枚，声明作废。
六枝特区高峡木材加工厂(统一社会信用代码91520203MA6HWTJQ0T)不慎遗失公章、财务专用章、法人章(周宇鸿)，声明作废。
福州市仓山区桃熹饮品餐厅不慎遗失公章一枚，印章编码：35010410083667，声明作废。
黎平憨憨科技有限公司遗失公章5226316017528、财务专用章5226316017529、发票专用章5226316017530、法人章(石世俊印5226316017531)，声明作废。
贵州进娱传媒有限公司(统一社会信用代码91522601MADT629H1Y)不慎遗失公章一枚，声明作废。
永州市悦慧快运有限公司(统一社会信用代码91431103MA7B91P43F)不慎遗失永州市冷水滩区市场监督管理局2021年10月26日核发的营业执照正副本，声明作废。
涿州嘉玥科技有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91130681MADHM0LH91，声明作废。
涿州达倍科技有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人人名章，统一社会信用代码：91130681MADH7N0E16，声明作废。
天津鑫智信广告传媒有限公司不慎遗失公章、财务专用章、法人(李朝阳)人名章，统一社会信用代码：91120224MA06GUQM7T，声明作废。
北京李春齐商店(注册号：110228604092498)遗失营业执照副本，声明作废。
北京中筑九州建设有限公司(统一社会信用代码：91110112MADFXQFW2G)不慎遗失营业执照正、副本，声明作废。
作废声明：北京九九宏康生物科技有限公司(统一社会信用代码：91110108794085201J)作废财务专用章一枚，特此声明。
作废声明：北京中筑九州建设有限公司(统一社会信用代码：91110112MADFXQFW2G)作废公章、财务专用章、合同专用章、法人人名章各一枚，特此声明。
作废声明：北京薏仁科技有限公司(统一社会信用代码：911101083397629284)作废财务专用章一枚，特此声明。
注销公告：沈阳市辽中区蒲东街道社区社会组织联合会(统一社会信用代码51210122MJ2939766A)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权。联系人：刘依霖13889180055
注销公告：乳源瑶族自治县桂头镇小金童幼儿园(统一社会信用代码：52440232056778030A)经理事会决议注销，请各债权人自本公告见报之日起45日内向清算组申报债权，逾期不报视为放弃权利，特此公告。
撤销公告：儋州万福隆投资有限公司于2025年7月2日在《法治日报》刊登的遗失声明，现经公司股东会议决定撤销，特此公告。
公开致歉信
本人韩前定，因私自建立微信群对王炯先生进行不法人身攻击，发表讽刺言论并对王炯先生的个人照片进行丑化导致王炯先生的个人信息暴露及他人对王炯先生人格的曲解，侵犯了王炯先生的名誉权，降低了王炯先生的社会评价。本人韩前定特在此刊登致歉声明向王炯先生道歉，今后将遵纪守法，引以为戒！
致歉人：韩前定
2025年7月7日
